Справа № 22-а-1754/2007
Суддя: Колтунова А.І.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-1754/07 р. Головуючий 1
інст. - Смірнова Н.А.
Категорія: на дії ДПІ Доповідач - Колтунова А.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
березня 2007 року Судова колегія судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого
- Колтунової А.І.

суддів -
Малійської СМ., Солодкова А.А.

секретар - Мелешко Т.Г.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції в
Харківській області на постанову Лозівського міськрайонного суду Харківської
області від 29 січня 2007 року по адмі­ністративній справі за позовом ОСОБА_1,
який діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції в Харківській області про визнання права здійснення
будь-яких платежів без індивідуального ідентифікаційного коду та зобов'язання
Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області
внести відповідну відмітку, -

ВСТАНОВИЛА:

03 січня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах неповноліт­ньої
ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції в Харків­ській
області про визнання права здійснення будь-яких платежів без індивідуального
ідентифіка­ційного коду та зобов'язання Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції в Харківській області внести відповідну відмітку в
свідоцтво про народження.

Позивач посилався на те, що в листопаді 2006 року він
звернувся до відповідача по справі із заявою про не присвоєння його доньці
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народжен­ня, ідентифікаційного номеру, про внесення
в свідоцтво про народження доньки відповідної відмі­тки та про видачі довідки
про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без індивідуаль­ного
ідентифікаційного номеру, оскільки це суперечить її релігійним переконанням,
однак своїм листом від 17 листопада 2006 року Лозівська об'єднана державна
податкова інспекція в Харківсь­кій області відмовила в задоволенні вказаної
заяви.

У зв'язку з чим, позивач просив суд визнати право
неповнолітньої ОСОБА_2 здійсню­вати податковий облік за раніше встановленими
формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру,
зобов'язати Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію в Хар­ківській
області проставити в свідоцтві про її народження відмітку про право здійснювати
будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру, при досягненні
16-ти річного віку вказану відмітку внести до паспорту ОСОБА_2

У подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги і просив
визнати право його неповнолі­тньої доньки здійснювати будь-які платежі без
індивідуального ідентифікаційного номеру, зо­бов'язати Лозівську об'єднану
державну податкову інспекцію в Харківській області зробити відпо­відну відмітку
в свідоцтві про народження дитини та надати йому довідку про право його доньки
здійснювати податковий облік без застосування індивідуального ідентифікаційного
номеру.

Постановою Лозівського міськрайонного суду Харківської
області від 29 січня 2007 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Лозівську об'єднану державну податкову
інспекцію в Харківській області нада­ти довідку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження про право здійснення по­даткового обліку без застосування
Ідентифікаційного номеру для подання її відповідному органу внутрішніх справ
для внесення до свідоцтва про її народження відмітки про наявність у неї права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.

В апеляційній скарзі Лозівська об'єднана державна
податкова інспекція в Харківській обла­сті просить скасувати постанову суду,
постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що
постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуально­го
права.

2

Рішення суду
першої інстанції протирічить вимогам Порядку внесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів, затвердженого спільним наказом ДПА
України та МВС України від 19.10.2004 р. № 602/1226 та Положення про паспорт
громадянина України, затвердженого Поста­новою Верховної Ради України від
26.06.1992 р. № 2503-ХП, у зв'язку з чим, неможливо його ви­конати.

В засідання
апеляційної інстанції представник Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції
в Харківській області підтримував апеляційну скаргу.

ОСОБА_1 проти задоволення
апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши
пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеля­ційної
скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з на­ступних підстав.

Згідно зі
статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в
порядку і розмірах, встановлених законом.

Функції по
контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислен­ня,
повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків
та інших обов'язкових платежів, а також обліку платників податків - фізичних
осіб, покладено на державні податкові органи.

Законом України
від 16 липня 1999 року № 1003 були внесені зміни до Закону України «Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів». Від­повідно до доповненої ч. 2 ст. 1 цього Закону для осіб, які
через свої релігійні або інші переконан­ня відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відпо­відні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

Таким чином,
названим Законом передбачено, що вказаний платник податків у рамках дію­чого
законодавства вправі виконати конституційний обов'язок сплати податків і зборів
без присво­єння ідентифікаційного номера, обравши альтернативну форму обліку
платників податку.

Особи, які не
досягли 16-ти річного віку, користуються тими ж правами та обов'язками по
виконанню податкового законодавства, тому обмеження їхнього права здійснювати
будь-які пла­тежі без ідентифікаційного коду, спричинить порушення їх прав.

У зв'язку з чим,
судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого ви­сновку,
що неповнолітня ОСОБА_2 вправі виконувати конституційний обов'язок сплати подат­ків
та інших обов'язкових платежів, обравши альтернативну форму обліку, тобто без
присвоєння індивідуального ідентифікаційного номеру.

Разом з тим,
судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково вказав, що до видачі
паспорта ОСОБА_2 органами державної податкової інспекції їй повинна бути видана
довідка для внесення до свідоцтва про її народження відмітки про наявність у
неї права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного коду, оскільки
діючим законодавством не передбачена процеду­ра внесення вищевказаних даних до
свідоцтва про народження.

Згідно ст.. З Порядку
внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифіка­ційного
номеру фізичної особи-платника податків, затвердженого спільним наказом ДПА
України та МВС України від 19 жовтня 2004 року № 602/1226 та Мінюстом України
20 жовтня 2004 року під № 1345/9944, передбачено порядок внесення органами
внутрішніх справ за місцем реєстрації громадянина відмітки у паспорті на
підставі довідки форми В-3 щодо наявності права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера.

Внесення таких
даних до свідоцтва про народження або іншого документу, що посвідчує особу
громадянина, в законодавчому порядку не передбачено.

Крім того,
внесення вказаних даних до свідоцтва про народження фактично неможливо, так як
відсутні необхідні графи для цього.

За таких обставин судова колегія вважає, що рішення суду
в частині задоволення вимог по­зивача про зобов'язання Лозівської об'єднаної
державної податкової інспекції в Харківській облас­ті надати довідку форми В-3
для подання її відповідному органу внутрішніх справ для внесення до свідоцтва
про її народження відмітки про наявність у неї права здійснювати будь-які
платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру підлягає скасуванню, та в
задоволені адміністративного позову в даній частині слід відмовити.

3

Право неповнолітньої
ОСОБА_2 до видачі їй паспорту здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру може бути реалізовано шляхом видачі їй довідки ДШ про
наявність у неї такого права.

У зв'язку з вищевикладеним судова колегія приходить до
висновку, що на Лозівську об'є­днану державну податкову інспекцію у Харківській
області слід покласти обов'язок видати ОСОБА_2 довідку про наявність у неї
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного но­меру до досягнення
нею 16-річного віку на підставі вказаної довідки.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 201, ст. 207 КАС України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції в
Харківській об­ласті задовольнити частково.

Постанову Лозівського міськрайонного суду Харківської
області від 29 січня 2007 року змі­нити.

В задоволенні позову ОСОБА_1, який діє в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції
в Харківській області про зобов'язання Лозівської об'єднаної державної
податкової інспекції в Харківській обла­сті надати довідку форми В-3 для
подання її відповідному органу внутрішніх справ для внесення до свідоцтва про
її народження відмітки про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі
без індивідуального ідентифікаційного номеру - відмовити.

Покласти на Лозівську об'єднану державну податкову
інспекцію в Харківській області обов'язок видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, довідку про наяв­ність у неї права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру на підставі вказаної довідки до досягнення нею
16-річного віку.

Постанова суду набирає чинності негайно, але може бути
оскаржена безпосередньо до Ви­щого адміністративного суду України протягом
одного місяця після її проголошення.