Справа № 2а-120/2007
Суддя: Головін В.А.
Дата ухвалення: 2007-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-120
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2007
року

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ГОЛОВІНА
В.А.

при секретарі ГРОМ Л.М.

з участю адвоката

розглянув у
відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

цивільну справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1до Вінницького обласного військового
комісаріату про визнання дій Вінницького обласного військового комісаріату
незаконними та стягнення недоплаченої заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Вказав, що він
проходив дійсну військову службу в Збройних силах України і був звільнений в
запас з військової служби на підставі наказу Командувача Сухопутних військ
Збройних сил України від 27.12.2005
року №250 на
підставі п.67, підпункту "б" (за станом здоров"я). Йому була
встановлена щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах
України у відсотках до грошового забезпечення. Відповідно до Указу виплата
надбавок здійснюється за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті
України на утримання Збройних Сил України, причому Кабінет Міністрів України
зобов"язано передбачати під час розроблення проектів законів про Державний
бюджет видатки на грошове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України
з урахуванням надбавок, установлених цим Указом. Умови і порядок виплати
зазначеної надбавки, викладені в Інструкції про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України,
яка була затверджена наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149. Згідно вказаної
Інструкції в нього стягнень та порушень військової дисципліни, що тягнуть
зняття даної надбавки не було. З 01.05.2003
року він мав вислугу років понад 15
років, у відповідності до Указу Президента з 01.05.2003 року надбавка повинна була виплачуватись в розмірі 50%, а з січня 2005 року по грудень 2005 року надбавка
має складати 70% в
зв"язку з тим, що вислуга років становила понад 20 років. Але за
винятком листопада-грудня 2
003 року надбавка безпідставно виплачувалась позивачу в заниженому розмірі. З
травня 2003 року
відповідач на виплату коштів по грошовому забезпеченню фінансування в повному
обсязі, кошти для виплати надбавки були передбачені в бюджеті на відповідний
рік та поступали в повному обсязі. Виплачуючи надбавку в заниженому розмірі
відповідач тим самим зрівняв позивачів з особами, у яких стаж військової служби
є меншим, що суперечить вимогам ст.24 Конституції України, відповідно до якої
громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Тому він вимушений звернутися до суду з даним адміністративним позовом.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Надав суду
заперечення, в якому просить суд справу слухати в їх відсутність. Позовні
вимоги не визнають. Просять
суд в задоволенні позову відмовити в повному об"ємі, поскільки ніякі права
позивача порушені не були. В запереченні пояснили, що нарахування та виплата
надбавки за безперервну службу в заниженому розмірі здійснювалась на підставі
відповідних розпоряджень Міністерства оборони України, якими встановлювався
розмір зазначених надбавок для окремих категорій військовослужбовців, в
залежності від того, скільки років вони прослужили у Збройних Силах. Коли
Міністерством оборони України давався дозвіл на виплату надбавки у повному
обсязі, то вони це виконували. В частині 2
п.1 Указу Міністра оборони України передбачено, що

2

порядок і умови виплати
зазначених надбавок визначаються Міністром Оборони України. Пунктом 2 зазначеного
Указу встановлено здійснювати виплату надбавок з 01.05.2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті
України на утримання Збройних Сил України. Згідно з пунктом 2 Наказу Міністра
оборони України "Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України", розміри надбавки встановлюються, виходячи з наявного фонду
грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши надані документи,
суд вважає, що позовні вимоги підлягають до повного задоволення в частині
визнання дій Вінницького обласного військового комісаріату щодо неправомірного
нарахування заробітної плати військовослужбовцю та проведення перерахування
надбавки, встановленої Указом Президента від 05.05.2003 року, поскільки позовні вимоги знайшли своє підтвердження
наданими суду доказами, що відповідають ст.ст.19,22 Конституції України та ст.2
Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей", згідно якого ніхто не в праві обмежувати
військовослужбовців та членів їх сімей в правах та свободах.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1.
проходив військову службу у Збройних Силах, де прослужив понад 15 календарних
років, в зв"язку з чим має право на отримання надбавки за безперервну
службу, згідно Указу Президента України №389
від 05.05.2003 року
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України". Враховуючи
вище викладене, суд вважає встановленим, що відповідачем було порушено права
позивача щодо нарахування заробітної плати військовослужбовцю та нарахування
надбавки, встановленою Указом Президента України від 05.05.2003 року. В решті
частині позову суд вважає відмовити, так як позовні вимоги в даній частині
нічим не обгрунтовані.

Згідно зі ст.94 КАС України позивач звільнений від сплати судового збору,
тому його слід стягнути з відповідача в розмірі 3 гривень 40
копійок на користь держави.

Дані правовідносини врегульовані ст.ст.1, б,8,19,22,24,25 Конституції
України, ст.ст.2,9 Закону України "Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх членів їх сімей", Указом Президента
України від 05.05.2003 року,
ст.ст.2,4-6,10 п.2
Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.158,159,160,161,162,163
Кодексу Адміністративного судочинства України, і на підставі ст.ст.1,6,8,19,22,24,25 Конституції
України, ст.ст.2,9 Закону України "Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх членів їх сімей", Указом Президента
України від 05.05.2003 року,
ст.ст.2,4-6,10 п.2
Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний
позов задоволити частково.

Визнати дії Вінницького обласного військового комісаріату щодо
неправомірного нарахування заробітної плати військовослужбовцю ОСОБА_1в період
з 01.05.2003 року до 30.12.2005 року
незаконними.

Зобов"язати Вінницький обласний військовий
комісаріат провести з 01.05.2003
року до 01.01.2005 року
перерахунок надбавки, встановленої Указом Президента України від 05.05.2003 року в розмірі 50%, а з 01.01.2005 року по 30.12.2005 року 70% надбавку
грошового забезпечення за безперервну службу у Збройних Силах України,
встановлену Указом Президента України від 05.05.2003
року з урахуванням премії в розмірі 33,3%.

Стягнути з Вінницького обласного військового комісаріату судовий збір в
розмірі 3 гривень 40 копійок на
користь держави.

В решті частині
позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області
протягом десяти днів з часу її проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження даної постанови через Ямпільський районний суд.

ГОЛОВУЮЧИЙ В.А.ГОЛОВІН