Справа № 22а-565/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Галіян
Л.Є. Справа 22а-565/08
Тернопільський міськрайонний суд Рядок статзвіту 49
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2008 року

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія
В.М.,

суддів: Обрізка І.М.,
Онишкевича Т.В.,

при секретарі:
Троїцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 01 червня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Тернополі про перерахунок розміру пенсії.

встановила:

У січні 2007 року позивачка ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом
до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про перерахунок розміру пенсії.

Посилалась на те, що при перерахунку
їй пенсії у 1995 році, коли вона повернулася з Росії на постійне місце
проживання в Україну, управлінням соцзабезу Підволочиського району Тернопільської області, не враховано існуючий на той момент курс валют,
а саме не перевели її заробітну плату за роботу в Росії в період з 1.01.1993р.
по 31.12.1994р. з російських рублів на українські карбованці.

До 2004 року це не впливало на розмір
пенсії, оскільки існувало обмеження щодо максимального її розміру.

З внесенням змін до Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 01.01.2004 року, в зв'язку із
скасуванням обмеження максимального
розміру пенсії, усім пенсіонерам здійснювався перерахунок пенсії.

Однак, УПФУ в м. Тернополі заробітну плату для обчислення
пенсії за цей період роботи в Росії знову ж
таки не перевели згідно курсу валют щодо російських рублів і українських
карбованців.

Тому просила суд зобов'язати УПФУ в М.Тернополі
перерахувати їй розмір пенсії з урахуванням курсу валют станом на момент
звернення до управління соцзабезу в
Підволочиському районі, тобто на 30.09.1995 року.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 01 червня 2007 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Тернополі здійснити перерахунок пенсії позивачки станом на 01.01.2004 року з середньомісячного заробітку за період
роботи в Росії з 01.01.1993 року по 31.12.1994 рік з урахуванням офіційного курсу НБУ російського рубля до українського карбованця, який
існував станом на 30,09.1995 рік. У решті позовних вимог - відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу, в якій вважає дану постанову такою, що підлягає скасуванню, оскільки судом
неправильно застосовані норми матеріального
права та порушено норми процесуального права.

В зв'язку з цим просять постанову
суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог позивачки.

Вислухавши суддю - доповідача, представника управління
Пенсійного фонду України в М.Тернополі, яка
апеляційну скаргу підтримала, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна
скарга задоволенню підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що з
03.07.1992р. громадянці ОСОБА_1 в момент перебування її на території Росії призначено пенсію за віком за Списком №2 згідно законодавства
Російської Федерації.

Міждержавні відносини у сфері
пенсійного забезпечення між Україною та Російською Федерацією регулюються Угодою «Про гарантії прав громадян держав-учасників СНД
в галузі пенсійного забезпечення» (далі Угоди) від 13.03.1992р.

Відповідно до зазначеної Угоди
пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території
якої вони постійно проживають.

Відповідно до п.З ст.6 Угоди у
випадках, коли у державах - учасницях Угоди введена національна валюта, розмір заробітку
(доходу) обчислюється, виходячи з
офіційно встановленого курсу на момент призначення пенсії.

Суд першої інстанції уваги не
звернув, що згідно Указу Президента України "Про реформу грошової системи
України" від 07.11.1992 року встановлено, що єдиним законним засобом
платежу на території України починаючи з 23-ї години 12 листопада 1992р. став український карбованець, представником якого в готівковому
обігу виступає купон Національного банку України, припинено функціонування рубля.

Зазначеним Указом національна валюта
в Україні запровадженою не була, оскільки запроваджений український карбованець
виступав єдиним засобом платежу.

У 1995р. у зв'язку з переїздом на
постійне місце проживання до України, управління соціального забезпечення м. Підволочиська Тернопільської області позивачці
призначило пенсію згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення" із середньомісячного заробітку 2904 купонокарб., взятого за період роботи з
01.07.1990р. по 30.06.1992р. при стажі
роботи 35 р. 6 м. Ід. (станом на 31.08.1994 р.).

Розмір пенсії з 01.08.1995 р.
становив 720000 купонокарб., а з 01.07.2003р.- 150,00 грн.

З 01.01.2004р. гр. ОСОБА_1 відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" проведено перерахунок з середньомісячного заробітку 621,75 грн., взятого за період роботи з 01.07.1990р. по 30.06.1992р. (306,45х 2,02889), де
2,02889- індивідуальний коефіцієнт
обчислення заробітку, а 306,45 грн. - середня заробітна плата працівників, зайнятих у народному господарстві
України за 2002р. при страховому
стажі 458 міс, коефіцієнт страхового стажу 0,38167. (Зараховано в пільговому обчисленні стаж роботи в
районах Крайньої Півночі, а саме: з
14.10.1984 р. по 31.12.1990 р., а також період роботи після призначення пенсії). Станом на 15.12.1999р.
загальний трудовий стаж дорівнює 38
р. 2 м. 13 дн. Розмір пенсії склав 237,30 грн.

Згідно поданої заяви від 08.11.2004
р. гр. ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії з середньомісячного заробітку 1499,56 грн., взятого за період роботи з 01.01.1993 р. по
31.12.1994 р. ( 306,45х 4,89332 ), де 4,89332 - індивідуальний коефіцієнт обчислення заробітку,
а 306,45-середня заробітна плата
працівників, зайнятих у народному господарстві України за 2002 р., при страховому
стажі 465 міс, коефіцієнт страхового стажу 0,38750. Загальний трудовий стаж становить 38 р. 9
м. 16 дн. Розмір пенсії з 01.01.2004 р.
склав 581,08 грн.

Таким чином, довідка про заробітну
плату позивачки за період роботи з
01.01.1993 р. по 31.12.1994 р. була прийнята до уваги при вирішенні заяви позивачки про перерахунок пенсії від 08.11.2004р.

Згідно Указу Президента України
"Про грошову реформу" в Україні з 2 вересня 1996 року введено в обіг національну валюту -
гривню.

Тому при перерахунку пенсії
позивачки з 01.01.2004р. заробітна плата в російських рублях позивачки за період вказаної нею
роботи з 01.01.1993 р. по
31.12.1994 р. була переведена в гривні згідно офіційного курсу гривні до російського рубля, встановленого
Національним банком України з 02.01.2004 року - 10 російських рублів - 1,8101 грн. (довідка Управління Національного банку України в
Тернопільській області від 22.04.2004р. №13008-137/1232, яка є в матеріалах справи)

На час запровадження гривні на
території України заробітна плата, пенсії перераховуються в гривні у співвідношенні - 1 гривня дорівнює 100000 карбованців. ( Постанова КМУ
від 26.08.1996 р. № 1002).

Задовольняючи позовні вимоги
ОСОБА_1, Тернопільський міськрайонний суд не прийняв до уваги, що станом на 1995р. в Україні не
було введено національної
валюти - гривні, тому перерахування середньомісячного заробітку позивачки за час її
роботи в Росії з 1.01.1993р. до 31.12.1994р. станом на той час суперечило б положенням
Угоди.

В справі встановлено, що з
1.01.2004р. пенсія ОСОБА_1 перерахована з дотриманням всіх норм пенсійного
законодавства, в тому числі з переведенням її заробітної плати за період
1.01.1993р. по 31.12.1994р. в гривні згідно офіційного курсу національних валют України та
Російської Федерації.

Порушення судом першої інстанції норм
матеріального права потягнуло за собою ухвалення незаконної постанови. Остання підлягає скасуванню з
ухваленням нової про відмову в
задоволенні позову позивачки з наведених вище підстав.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202,
205, 207 КАС України, колегія суддів,

постановила :

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в місті Тернополі задоволити.

Постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 01 червня 2007 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1
в позові до управління
Пенсійного фонду України в М.Тернополі про перерахунок розміру пенсії
відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення.

Постанова протягом
одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду
касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді :

В.М.Багрій Т.В.Онишкевич
І.М.Обрізко