Справа № 2-а-3436/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖFИFТFОFМFИFРFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
15 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3436/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЩFаFвFіFнFсFьFкFоFгFоF ВF.РF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFрFаFвFчFуFкF НF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
- вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF: ДFеFмFчFуFкF ЛF.ІF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
- вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFПFІF уF РFуFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF
дFоFСFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «ІFсFкFрFаF»
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFуFмFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «ІFсFкFрFаF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF рFіFшFеFнFнFяFмF РFуFжFиFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 28.03.2000 рF. №F151 тFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF уF ДFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF РFуFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF.
НFаF мFоFмFеFнFтF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”F іF нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF єF бFоFрFжFнFиFкFоFмF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF”F пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF аFгFеFнFтF яFкFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFєF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFйF дFоFхFіFдF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, уFтFрFиFмFуFєF пFоFдFаFтFоFкF вFіFдF сFуFмFиF тFаFкFоFгFоF дFоFхFоFдFуF зFаF йFоFгFоF рFаFхFуFнFоFкF, вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFчFиF сFтFаFвFкFуF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFуF уF сFтFаFтFтFіF 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF. ПFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFіFдF чFаFсF вFиFпFлFаFтFиF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFгFоF дFоFхFоFдFуF єFдFиFнFиFмF пFлFаFтFіFжFнFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF. ЯFкFщFоF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFйF дFоFхFіFдF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF, аFлFеF нFеF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF оFсFоFбFоFюF, щFоF йFоFгFоF нFаFрFаFхFоFвFуFєF, тFоF пFоFдFаFтFоFкF яFкFиFйF пFіFдFлFяFгFаFєF уFтFрFиFмFаFнFнFюF зF тFаFкFоFгFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF дFоFхFоFдFуF, пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF уF сFтFрFоFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF дFлFяF мFіFсFяFчFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ПFуFнFкFтF 2 сFтFаFтFтFіF 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF”F нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF аFгFеFнFтFаF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFуF, яFкFиFйF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF тFаF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFєFтFьFсFяF дFоF аFбFоF пFіFдF чFаFсF тFаFкFоFїF вFиFпFлFаFтFиF тFаF зFаF їFїF рFаFхFуFнFоFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFмFуFсFоFвFоF сFтFяFгFнFеFнFіF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 3.2.1 сFтF.3 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF уF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFаFмFиF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFоFкF, зFбFіFрF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFйF пFлFаFтFіFжF), яFкFиFмFиF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFюFтFьFсFяF іFнFшFіF оFсFоFбFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFоFдFаFтFкFиF нFаF дFоFхFоFдFиF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, дFиFвFіFдFеFнFдFиF, рFеFпFаFтFрFіFаFцFіFюF, дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, аFкFцFиFзFнFіF зFбFоFрFиF, аF тFаFкFоFжF бFуFдFьF-яFкFіF іFнFшFіF пFоFдFаFтFкFиF, щFоF уFтFрFиFмFуFюFтFьFсFяF зF дFжFеFрFеFлFаF вFиFпFлFаFтFиF, сFуFмFаF тFаFкFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF бFюFдFжFеFтFнFиFмF фFоFнFдFоFмF, яFкFиFйF нFаFлFеFжFиFтFьF дFеFрFжFаFвFіF аFбFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіFйF гFрFоFмFаFдFіF тFаF сFтFвFоFрFюFєFтFьFсFяF вFіFдF їFхF іFмFеFнFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –F фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „F ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F, сFтF. сFтF. 94, 158-163, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
1. ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ВF.РF.ЩFаFвFіFнFсFьFкFиFйF