Справа № 22а-106/2007
Суддя: Власов С.О.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
березня 2007 р. м.Ужгород.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Закарпатської області
в складі:

головуючого : Власова CO., суддів; Куцина
М.М., Кожух О.А., при секретарі: ШпонтакВ.В.,

з участю ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Солотвинської селищної ради, ОСОБА_4 про визнання
недійсним і скасування рішення селищної ради та за позовом ОСОБА_4 до
Солотвинської селищної ради, ОСОБА_1 про
визнання недійсним і скасування рішення Солотвинської селищної ради ,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Тячівського районного суду від 27 грудня 2006 року позовну заяву
ОСОБА_1
задоволено. Судом визнано незаконним та скасовано рішення Солотвинської
селищної ради від 22 жовтня 2004 року за № 231 "Про відміну п. 65 розділу
1 рішення Солотвинської селищної ради № 280 від 08.02. 2002 року "Про
передачу земельних ділянок у приватну власність", що стосується передачі
земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для
ведення підсобного господарства АДРЕСА_1 та рішення Солотвинської селищної ради
від 22 жовтня 2004 року № 232 "Про передачу ОСОБА_4 у власність земельну
ділянку площею 0,07 га для ведення індивідуального садівництва АДРЕСА_1".

Вказаною постановою позовну заяву ОСОБА_4 задоволено. Судом визнано
незаконним та скасовано рішення Солотвинської селищної ради від 8 лютого 2002
року № 280 " Про передачу земельних ділянок у приватну власність " в
частині передачі ОСОБА_1у
приватну власність земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення підсобного
господарства АДРЕСА_1.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться
питання про скасування

постанови в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_4, як такої що

не відповідає вимогам закону, та
направлення справи на новий судовий розгляд з

підстав порушення судом
норм-процесуального і матеріального права.

Судова колегія, заслухавши доповідь
судді - доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її
задовольнити частково з наступних підстав.

Справа №
22а -10607

З матеріалів справи вбачається що спір виник між
сторонами щодо їх права власності та права користування спірними земельними
ділянками, які були їм виділені за
рішенням Солотвинської селищної ради.

ОСОБА_1, та
ОСОБА_4 в позовних заявах просили суд вирішити їх спір за правилами цивільного
судочинства. а.с. 2-4, 53- 55, 67\

ОСОБА_4 подала позовну заяву в порядку КАСУ а.с.
189.

22 листопада 2006 року головуючий по справі з власної ініціативи, протокольно,
визнав третю особу ОСОБА_4 відповідачем по справі а.с.293.

Суд першої інстанції при розгляді справи не врахував вимоги ст. 50 КАС
України зміст якої не передбачає можливості у адміністративному судочинстві
притягнення громадянина України у якості відповідача за позовом інших громадян
України.

Розглядаючи адміністративний спір між громадянами та
суб'єктом владних повноважень та скасовуючи рішення Солотвинської селищної ради
суд першої інстанції фактично позбавив права володіння громадян землею, яку
вони раніше отримали в установленому законом порядку та отримали Державний акт
на землю.

Частина 2 ст. 171 КАС України надає право оскаржити нормативно правовий акт
в порядку адміністративного судочинства лише особам, щодо яких його
застосовано.

Оскільки, даний спір виник не між особою і суб'єктом
владних повноважень, а фактично є спором між громадянами щодо права власності
та користування земельною ділянкою, то на підставі ст. 393 ЦК України, ЗК
України, ч. 1 ст. 15 ЦПК України він повинен розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

Наведені обставини є підставою для скасування постанови суду та закриття
провадження у адміністративній справі.

Разом з тим, колегія суддів констатує, що спочатку ухвалою судді
Тячівського районного суду позов ОСОБА_1
був правильно прийнятий до розгляду у порядку цивільного судочинства а. с 1.

Тому колегія суддів скасовуючи постанову суду та
закриваючи провадження у адміністративній справі, направляє справу до того ж
суду, для розгляду у порядку цивільного судочинства, іншим складом суду.

Наведені обставини є підставою для виходу за межі доводів апеляційної
скарги, відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, застосування аналогії закону,
п. 5 ч. 1 ст.311 ЦПК України.

Керуючись 4.7
ст.9, ст. 196, п. 4 ст. 198, 204,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Тячівського районного
суду від 27 грудня 2006 року скасувати і провадження у адміністративній справі
закрити.

Справу направити на новий розгляд у порядку
цивільного судочинства до того ж суду, іншим складом суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України

протягом
одного місяця.