Справа № К-11601/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2007 року

м. Київ

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
головуючого судді-допові
дача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.І., Косте
нка М.І., Маринчак Н.Є., Шипуліно
ї Т.М.
при секретарі
Ільченко О.М.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні

касаційну скарг
у виконавчої дирекції
Черкаського обласного відді
лення Фонду соціального стра
хування з тимчасової втрати
працездатності
на постановуКиївського
міжобласного апеляційного г
осподарського судувід
29.09.2005р.
у справі№ 09/2061 господарсь
кого суду Черкаської області

за позовомкомунального
підприємства «Центральна ра
йонна аптека № 30»
до виконавчої дирекції
Черкаського обласного відді
лення Фонду соціального стра
хування з тимчасової втрати
працездатності
про визнання недійсним
рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського с
уду Черкаської області від 12.0
7.2005 р., залишеним без змін поста
новою Київського міжобласно
го апеляційного господарськ
ого суду від 29.09.2005 р., позов задов
олено частково: визнано неді
йсним рішення виконавчої дир
екції Черкаського обласного
відділення Фонду соціальног
о страхування з тимчасової в
трати працездатності від 25.03.200
5 р. № 433 в частині застосування
до комунального підприємств
а «Центральна районна аптека
№ 30» штрафу за неповну сплату
страхових внесків у розмірі
18459,00 грн. та донарахування стра
хових внесків на суму 620,86 грн. В
позові про визнання недійсн
им вказаного рішення в части
ні стягнення неправомірних в
итрат на оплату лікарняних л
истів у сумі 44,21 грн. та застосу
вання штрафу за порушення по
рядку витрачання страхових к
оштів у розмірі 22,00 грн. відмовл
ено.
Судові рішення в частині за
доволених позовних вимог вмо
тивовані висновком суду про
правомірність дій позивача щ
одо ненарахування та неутрим
ання страхових внесків із ви
нагороди в загальній сумі 18459,00
грн., виплаченої в 2003 році та І к
варталі 2004 року на підставі ци
вільно-правових угод завідув
ачам фармацевтично-акушерсь
ких пунктів, розташованих в с
ільській місцевості, за реал
ізацію лікарських засобів, о
скільки такого роду виплати
відповідно до пунктів 1, 2 част
ини 1 ст.21 Закону України «Про з
агальнообовязкове держав
не соціальне страхування у з
вязку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами
, зумовленими народженням та
похованням», пункту 1 ст.1 Зако
ну України «Про розмір внеск
ів на деякі види загальнообо
вязкового державного соці
ального страхування» не вклю
чаються до бази нарахування
та сплати страхових внесків.

Висновок суду про наявніст
ь підстав для відмови в части
ні позовних вимог обґрунтова
ний посиланням на встановлен
ий в судовому процесі факт не
правомірного витрачання поз
ивачем на оплату лікарняних
листів грошових коштів у сум
і 44,21 грн.
В касаційній скарзі викона
вча дирекція Черкаського обл
асного відділення Фонду соці
ального страхування з тимчас
ової втрати працездатності п
росить скасувати ухвалені у
справі судові рішення в част
ині задоволених позовних вим
ог, посилаючись на порушення
судами першої та апеляційно
ї інстанцій норм матеріально
го права, зокрема ст.837 ЦК Украї
ни, Правил роздрібної реаліз
ації лікарських засобів, зат
верджених постановою КМ Укра
їни 12.05.1997 р. № 447, пункту 1.5 розділу 1
Інструкції зі статистики зар
обітної плати, затвердженої
наказом Державного комітету
статистики України від 13.01.2004 р.
№ 5.
Заперечуючи проти касацій
ної скарги, позивач просить з
алишити скаргу без задоволен
ня, як безпідставну.
Перевіривши правильність
застосування судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку, що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з та
ких підстав.
Судом встановлено, що факти
чною підставою для нарахуван
ня комунальному підприємств
у «Центральна районна аптека
№ 30» внесків на соціальне стр
ахування в сумі 620,86 грн. та заст
осування до підприємства штр
афу за неповну сплату страхо
вих внесків у розмірі 18459,00 грн. з
гідно рішення виконавчої дир
екції Черкаського обласного
відділення Фонду соціальног
о страхування з тимчасової в
трати працездатності від 25.03.200
5р. № 433 слугував висновок контр
олюючого органу, викладений
в акті перевірки від 22.02.2005 р. № 103, п
ро заниження позивачем в 2003 ро
ці та І кварталі 2004 року бази на
рахування страхових внесків
на 18459,00 грн., що складає загальн
у суму винагороди, виплачено
ї завідуючим фельшерсько-аку
шерських пунктів, організова
них в сільських населених пу
нктах, на підставі угод, уклад
ених з КП «Центральна районн
а аптека № 30».
Відповідно до положень пун
ктів 1, 2 частини 1 ст.21 Закону Укр
аїни «Про загальнообовязк
ове державне соціальне страх
ування у звязку з тимчасов
ою втратою працездатності та
витратами, зумовленими наро
дженням та похованням», пунк
ту 1 ст. 1 Закону України «Про ро
змір внесків на деякі види за
гальнообовязкового держа
вного соціального страхуван
ня» розмір страхових внесків
на загальнообовязкове дер
жавне соціальне страхування
у звязку з тимчасовою втра
тою працездатності та витрат
ами, зумовленими народженням
та похованням, встановлюєть
ся для роботодавців у відсот
ках до сум фактичних витрат н
а оплату праці найманих прац
івників, що включають основн
у та додаткову заробітну пла
ту, а також інші заохочувальн
і і компенсаційні виплати, в т
ому числі в натуральній форм
і, які визначаються згідно з н
ормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до Зак
ону України «Про оплату прац
і», та підлягають оподаткува
нню згідно із Законом Україн
и «Про податок з доходів фізи
чних осіб»; для найманих прац
івників до сум оплати прац
і, які включають основну та до
даткову заробітну плату, а та
кож інші заохочувальні і ком
пенсаційні виплати, в тому чи
слі в натуральній формі, які п
ідлягають обкладенню податк
ом з доходів фізичних осіб.
Частиною 1 ст.1 Закону Україн
и «Про оплату праці» встанов
лено, що заробітна плата це
винагорода, обчислена, як пра
вило, у грошовому виразі, яку з
а трудовим договором власник
або уповноважений ним орган
виплачує працівникові за ви
конану ним роботу.
Згідно з частиною 1 ст.21 Кодек
су законів про працю України
трудовий договір є угода між
працівником і власником під
приємства, установи, організ
ації або уповноваженим ним о
рганом чи фізичною особою, за
якою працівник зобовязуєт
ься виконувати роботу, визна
чену цією угодою, з підляганн
ям внутрішньому трудовому ро
зпорядкові, а власник підпри
ємства, установи, організаці
ї або уповноважений ним орга
н чи фізична особа зобовяз
ується виплачувати працівни
кові заробітну плату і забез
печувати умови праці, необхі
дні для виконання роботи, пер
едбачені законодавством про
працю, колективним договоро
м і угодою сторін.
Пунктом 7 Правил роздрібної
реалізації лікарських засоб
ів, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України в
ід 12.05.1997 р. № 447 в редакції постано
ви Кабінету Міністрів Україн
и від 24.03.1999 р. № 448, визнаною такою,
що втратила чинність постано
вою Кабінету Міністрів Украї
ни від 17.11.2004 р. № 1570, передбачено, щ
о за погодженням з районними
державними адміністраціями
роздрібна реалізація лікарс
ьких засобів може здійснюват
ися через фельшерсько-акушер
ські пункти, що організовані
в сільських населених пункт
ах, на підставі угод, укладени
х з аптекою.
За умовами угод, укладених м
іж КП «Центральна районна ап
тека № 30» та завідуючими фельш
ерсько-акушерських пунктів,
розташованих в сільських нас
елених пунктах, предметом ци
х угод є надання аптекою / замо
вником / лікарських засобів т
а виробів медичного призначе
ння вказаним особам / виконав
цям / для реалізації їх населе
нню; замовник зобовязаний
проводити оплату за реалізац
ію медикаментів у розмірі 7% ві
д суми реалізованого товару.

Виплата винагороди за вказ
аними угодами здійснювалась
на підставі щомісячних акті
в приймання-здачі виконаних
робіт, підписаних сторонами
угод.
Суди попередніх інстанцій
дали правильну оцінку зазна
ченим угодам як цивільно-пра
вовим, а відтак дійшли правом
ірного висновку, що суми випл
аченої за цими угодами винаг
ороди не є базою для нарахува
ння страхових внесків, та обґ
рунтовано визнали недійсним
спірне рішення відповідача
в частині донарахування КП «
Центральна районна аптека №
30» страхових внесків у сумі 620,8
6 грн. та застосування штрафу в
розмірі 18459,00 грн.
Доводи касаційної скарги н
е спростовують правильність
висновку суду щодо наявност
і законних підстав для задов
олення позову в зазначеній ч
астині позовних вимог.
Відповідно до частини 2 ст.220
КАС України касаційний перег
ляд судових рішень, ухвалени
х у справі, здійснено у межах к
асаційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного
судочинства України,
УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу виконавч
ої дирекції Черкаського обла
сного відділення Фонду соціа
льного страхування з тимчасо
вої втрати працездатності за
лишити без задоволення, а пос
танову Київського міжобласн
ого апеляційного господарсь
кого суду від 29.09.2005р. без
змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, ал
е може бути переглянута Верх
овним Судом України з підста
в та в порядку, передбачених с
таттями 236-238 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и.

Головуючий
підпис
Усенко Є.А.

Судді
підпис
Бившева Л.І.

підпис
Костенко М.І.

підпис
Маринчак Н.Є.

підпис
Шипуліна Т.М.