Справа № 22а-120/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ського 2 тел.261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції
суддя Скрипчук О.С.
Господарський суд Тепнопі
лької області, справа № 12/243-3379
Доповідач у 2-й інстанції су
ддя Яворський І.О.

рядо
к статзвіту № 48
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 року Спр
ава № 22а-120/08 (2403/07) м. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого судді-
Яворськог
о І.О.
суддів:
Любашевс
ького В.П.

Довгополов О
.М.
при секретарі:
Федунів Б.Б.

розглянувши у відкрито
му судовому засіданні апеляц
ійну скаргу Тернопільського
державного комерційно-вироб
ничого підприємства «Залізн
ичник» на постанову господар
ського суду Тернопільської о
бласті від 25 січня 2007 року в спр
аві за позовом Тернопільсько
го державного комерційно-вир
обничого підприємства «Залі
зничник» до Виконавчого комі
тету Тернопільської міської
Ради, Тернопільського міськ
ого бюро технічної інвентари
зації про визнання нечинним
та скасування п.8 додатку до рі
шення Виконавчого комітету Т
ернопільської міської Ради в
ід 28.11.2001 року №1457 «Про надання в о
ренду нежитлових приміщень т
а внесення змін»; п.5 «Про нада
ння в оренду нежитлових прим
іщень»; п.6 додатку до рішення
виконкому Тернопільської мі
ської Ради від 13 квітня 2005 року
№335 «Про надання в оренду нежи
тлових приміщень та внесення
змін», -

В С Т А Н О В И Л А :

28 серпня 2006 року Тернопільс
ьке державне комерційно-виро
бниче підприємство «Залізни
чник» звернулось до господар
ського суду Тернопільської о
бласті до Тернопільської міс
ької Ради про визнання нечи
нними та скасування рішень ч
астково.
З адміністративного позов
у вбачається, що у господарсь
кому віданні позивача знаход
иться державне майно-нежитло
ве приміщення по вулиці Тран
спортній,7 у місті Тернополі ,
загальною площею 581,9 метрів кв
адратних, що підтверджується
рішенням господарського суд
у Тернопільської області від
01.04.2005 року.Відповідачем поруше
но право господарського віда
ння позивача на державне май
но шляхом прийняття виконавч
им комітетом рішень; від 28.11.2001 р
оку №1457 «Про нарахування в оре
нду нежитлових приміщень та
внесення змін»; від 23 червня 2004
року №558 «Про надання в оренду
нежитлових приміщень»; від 10.
11.2004 року №1115 «Про надання в орен
ду нежитлових приміщень»;від
13.04.2005 року №335 «Про надання в оре
нду нежитлових приміщень та
внесення змін», де в додатках
до названих рішень в перелік
у підприємств, організацій, с
уб'єктів підприємницької дія
льності, яким надаються в оре
нду нежитлові приміщення ком
унальної власності вказано п
риміщення по вулиці Транспор
тній,7, яке відноситься не до к
омунальної, а до державної вл
асності. Про прийняття відпо
відачем оспорюваних рішень п
озивач не був належно повідо
млений, про їх наявність пози
вачу стало відомо 04 серпня 2006 р
оку при ознайомленні з матер
іалами справи, яка на момент п
одачі позову знаходилась у г
осподарському суді Тернопіл
ьської області.
Постановою господа
рського суду Тернопільської
області від 25 січня 2007 року в за
доволенні адміністративног
о позову відмовлено. Суд перш
ої інстанції в мотивувальній
частині постанови вказав на
те, що рішенням господарсько
го суду Тернопільської облас
ті від 01.04.2005 року по справі №9/45-702 Т
ернопільським міським бюро т
ехнічної інвентаризації вид
ане реєстраційне посвідченн
я, яким приміщення площею 581,9 к
в. метрів, яке розташоване за а
дресою місто Тернопіль, вул. Т
ранспортна, 7 зареєстроване з
а Тернопільським державним к
омерційно-виробничим підпри
ємством «Залізничник» на пра
ві повного господарського ві
дання. Матеріалами справи та
кож доведено, що постановою Л
ьвівського апеляційного гос
подарського суду від 17 листоп
ада 2005 року в справі №13/134-1902 за нас
лідками перегляду в апеляцій
ному порядку рішення господа
рського суду Тернопільської
області від 15 липня 2005 року за а
пеляційною скаргою Управлін
ня обліку та контролю за вико
ристанням комунального майн
а департаменту економіки Тер
нопільської міської Ради ріш
ення господарського суду ска
совано, прийнято нове рішенн
я, яким у задоволенні позовни
х вимог ТДКВП «Залізничник»
до СМП «Тернотранс» та до Упр
авління обліку та контролю з
а використанням комунальног
о майна департаменту економі
ки Тернопільської міської Ра
ди про усунення перешкод в ко
ристуванні майном - магазино
м по вулиці Транспортній, 7 у м
істі Тернополі відмовлено. П
останова Львівського апеляц
ійного господарського суду в
ід 17.11.2005 року мотивована тим, що
твердження Тернопільського
ДКВП «Залізничник» про те, що
останнє має на праві повного
господарського відання прим
іщення площею 581,9 м квадратних
вбудоване в житловому будин
ку №7 по вулиці Транспортній,7
у місті Тернополі з посиланн
ям на рішення господарського
суду Тернопільської області
від 01.04.2005 року, судом апеляційн
ої інстанції до уваги не було
взято, так як власником майна
є Управління обліку та контр
олю за використанням комунал
ьного майна Департаменту еко
номіки Тернопільської міськ
ої Ради.
Постанова суду першо
ї інстанції оскаржена до Льв
івського апеляційного адмін
істративного суду Тернопіль
ським державним комерційно-в
иробничим підприємством «За
лізничник». Апелянт, зокрема
, вказує, що відповідно до Стат
уту, зареєстрованого виконко
мом Тернопільської міської Р
ади 22.05.1998 року за реєстраційним
номером 2187 апелянт ТДКВП «Зал
ізничник» засноване на держа
вній власності, яка закріпле
на за ним на праві повного гос
подарського відання (п.4.2 Стат
уту).
Колегія суддів, перев
іривши у відкритому судовому
засіданні повноту встановле
ння обставин справи та прави
льність їх юридичної оцінки
в судовому рішенні суду перш
ої інстанції, заслухавши осі
б, що приймають участь в розгл
яді справи, суддю-доповідача
, дійшла до висновку про без пі
д ставність апеляційної скар
ги та законність рішення суд
у першої інстанції.

При цьому колегія суддів
враховує наступне:

Згідно ст.2 КАС України завд
анням адміністративного суд
очинства є захист прав, свобо
д та інтересів фізичних осіб
, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правов
их відносин від порушень з бо
ку органів державної влади, о
рганів місцевого самоврядув
ання, їхніх посадових і служб
ових осіб, інших субєктів п
ри здійсненні ними владних у
правлінських функцій на осно
ві законодавства, в тому числ
і на виконання делегованих п
овноважень. До адміністратив
них судів можуть бути оскарж
ені будь-які рішення, дії чи бе
здіяльність субєктів влад
них повноважень, крім випадк
ів, коли щодо таких рішень, дій
чи бездіяльності Конституці
єю чи законами України встан
овлено інший порядок судовог
о провадження.
У відповідності з ст
.69 КАС України доказами в адмі
ністративній справі є будь-я
кі фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявніс
ть або відсутність обставин,
що обгрунтовують вимоги і за
перечення осіб, які беруть у ч
асть у справі, та інші обстави
ни, що мають значення для прав
ильного вирішення справи. Ці
дані встановлюються судом н
а підставі пояснень сторін, т
ретіх осіб та їхніх представ
ників, показань свідків, пись
мових і речових доказів, висн
овків експертів.
Згідно ст.159 КАС Україн
и судове рішення повинно бут
и законним і обґрунтованим. З
аконним є рішення, ухвалене с
удом відповідно до норм мате
ріального права при дотриман
ні норм адміністративного пр
оцесуального права. Обґрунто
ваним є рішення, ухвалене суд
ом на підставі повно і всебіч
но зясованих обставин в ад
міністративній справі, підтв
ерджених тими доказами, які б
ули досліджені в судовому за
сіданні.
Матеріалами справ
и, оглянутими та перевіреним
и у судовому засіданні апеля
ційної інстанції доведено, щ
о 06 січня 2001 року 16 сесією 3 склик
ання Тернопільської міської
Ради прийнято рішення «Про п
ередачу у комунальну власніс
ть міста відомчого житлового
фонду Дистанції цивільних с
поруд Львівської залізниці»
, яким вирішено, зокрема, затве
рдити акти прийняття-передач
і житлового фонду Дистанції
цивільних споруд Львівської
залізниці у комунальну влас
ність міста;оформити право в
ласності за Тернопільською м
іською Радою на житлові буди
нки згідно актів прийняття-п
ередачі відомчого житлового
фонду Дистанції цивільних с
поруд Львівської залізниці у
комунальну власність міста;
дистанції цивільних споруд
Львівської залізниці переда
ти, а комунальним підприємст
вам ЖЕК №№3,4,5,7,11 та відповідним с
лужбам прийняти на баланс і т
ехнічне ослуговування житло
ві будинки та інженерні мере
жі, вказані в актах прийняття
-передачі відомчого житловог
о фонду Дистанції цивільних
споруд Львівської залізниці
ц комунальну власність міст
а, оформивши прийняття-перед
ачу відповідними документам
и. 15 травня 2001 року на підставі р
ішення 16 сесії 3 скликання Тер
нопільської міської Ради від
16.01.2001 року та переліку будинків
, які передаються Дистанцією
цивільних споруд у комуналь
ну власність міста Тернопіль
ським міським бюро технічно
ї інвентаризації видане реєс
траційне посвідчення, яким п
освідчено, що житловий будин
ок, що розташований за адресо
ю місто Тернопіль, вулиця Тра
нспортна, 7 зареєстрований за
Тернопільською міською Радо
ю на праві комунальної власн
ості і знаходиться в операти
вному управлінні Житлово-екс
плуатаційної контори №4. Беру
чи до уваги той факт, що житлов
ий будинок за вказаною вище а
дресою був зареєстрований за
Тернопільською міською Радо
ю, виконавчий комітет розпор
ядився спірним приміщенням ш
ляхом надання його в оренду с
убєктам підприємницької д
іяльності.
З врахуванням виклад
еного вище, колегія суддів вв
ажає рішення суду першої інс
танції законним, прийнятим з
дотриманням норм як матеріа
льного так і процесуального
права.
Ухвалена судом постан
ова прийнята на підставі пов
но і всебічно з'ясованих обст
авинах справи, підтверджених
тими доказами, які були дослі
джені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1
п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляцій
ного адміністративного суду
, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу зал
ишити без задоволення.
Постанову господарсь
кого суду Тернопільської об
ласті від 25 січня 2007 року залиш
ити без змін.
Ухвала апеляційного а
дміністративного суду набир
ає законної сили з моменту її
проголошення та може бути ос
каржена до касаційної інстан
ції протягом одного місяця з
дня набрання нею законної си
ли.

Головуючий суддя-
І
.О.Яворський

Суддя
В.П
.Любашевський

Суддя
О.
М.Довгополов