Справа № 2-а-3413/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2007 року Справа
№ 2-а-3413/07

Категорія 21

Житомирський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Щавінський В.Р.

при секретарі Кравчук Н.В.

за участю представників сторін:

- від позивача:
не з'явився,

- від відповідача:
Погорлецький Є.А. - представник за довіреністю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області про зобов'язання проведення перерахунку пенсії, стягнення заборгованості по пенсії, -

в
с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що він в квітні 1988
року був звільнений в запас. На підставі Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від
09.04.1992 року отримує пенсію за вислугу років. Відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України „Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” № 594 від 28.03.2007 року наказом Міністра оборони України №175 від
14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям
Збройних Сил України» з квітня 2007 року були введені граничні розміри премії , яка може бути
виплачена військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення,
виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби. На думку позивача, це
давало підстави для перерахунку розміру його пенсії, проте його заява з цього
питання відповідачем була залишена без
задоволення. Вважає, що з урахуванням посадового окладу та стажу безперервної
служби розмір щомісячної премії, яка
повинна враховуватись при перерахунку
пенсії становить 89%. Вважає бездіяльність
головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області
щодо відмови у проведенні йому такого перерахунку неправомірною.

Просить зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії шляхом включення при перерахуванні наступного виду
грошового забезпечення: щомісячна премія в розмірі 89% від всіх видів грошового
забезпечення, яка встановлена Постановою Кабінету міністрів України від 28
березня 2007 року. №594 «Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році» та
Наказу Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року «Про встановлення
граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», який ввів
в дію нові граничні розміри заробітної
плати. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Житомирській
області зробити йому перерахунок пенсії і в подальшому виплачувати пенсію з
урахуванням перерахунку, а також стягнути з відповідача заподіяну матеріальну
шкоду у вигляді недоплати суми пенсії з 01.04.2007 року в розмірі 3968,02грн.

В судове засідання відповідач не з'явився, хоча про час і дату був
повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд вважає, що
позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером та отримує пенсію
відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб” (далі Закон №2262). З
01.01.2007 року виплату пенсії та перерахунок пенсії таким особам проводять органи Пенсійного фонду
України.

Відповідно до ст. 63 Закону №2262, усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку
зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом,
або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій
у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі
питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і
начальницького складу в 2007 році” дозволено Міністерству оборони України
преміювати військовослужбовців понад
встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового
забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на
квітень-грудень 2007 року.

Виданий у відповідністю з даною постановою
наказ Міністра оборони України
№175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій
військовослужбовцям Збройних сил України”, також передбачає введення в дію
граничних розмірів премії лише на 2007 рік.

Прийняті нормативні акти, на які посилається позивач, не передбачають змін
до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише
тимчасове, на квітень-грудень 2007 року, встановлення граничних розмірів
премій військовослужбовцям Збройних Сил
України.

Міністерство юстиції України за дорученням Кабінету Міністрів України
висловило свою думку в листі №22-9-9290 від 29.10.2007 року і зазначило, що
підстав для здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх
сімей не вбачається, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №594 від
28.03.2007 року носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших
правових актів у частині розміру фонду преміювання. Крім того зазначило, що
наказ Міністра оборони України №175 від
14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям
Збройних сил України” виданий в межах компетенції Міністерства оборони
відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28.03.2007 року №594, має
організаційно розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету
Міністрів України, не містить нових правових норм і державній реєстрації в
Міністерстві юстиції не підлягає.

З урахуванням зазначених обставин по
справі, суд не знаходить підстав для задоволення позову про проведення
перерахунку пенсії позивачу. Відповідно, у відповідача не виникла і
заборгованість перед ним.

Керуючись Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб”, Постановою Кабінету Міністрів України
№594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році”, ст.ст. 158-163, 254 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області про зобов'язання проведення перерахунку
пенсії, стягнення заборгованості по пенсії відмовити за безпідставністю
позовних вимог.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної
сили відповідно до ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному
обсязі і подання апеляційної скарги в
такому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.Р.
Щавінський