Справа № 22а-559/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Поровський В.А.
Справа 22а-55908 (3394 /07)
Володимирецький районний суд Рівненської області №2-а-62/07 Рядок
Доповідач:Багрій В.М.
12 березня 2008 року м.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі Фацієвичу М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційними скаргами Володимирецької селищної ради Рівненської
області та ОСОБА_1на постанову Володимирецького районного суду Рівненської
області від 5 червня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Володимирецької селищної
ради,третя особа Відділ державної виконавчої служби головного управління
юстиції у Рівненській області, про визнання бездіяльності неправомірною,
виселення з наданням іншого житла та стягнення моральної шкоди,
в с т а н о в и л а :
В березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Володимирецької селищної ради,третя особа Відділ державної виконавчої служби
головного управління юстиції у Рівненській області, про визнання бездіяльності
неправомірною, виселення з наданням іншого житла та стягнення моральної шкоди.
Посилався на те, що Володимирецька селищна рада тривалий
період зволікає у виконнанні взятих на себе зобов»язань щодо забезпечення його
житлом позачергово, порушуючи виконання зобовязань та видаючи ордери на житло
ухвали суду від 16 липня 2002 року про затвердження мирової угоди Державною
виконавчою службою у Володимирецькому районі проведено опис та арешт кв.
АДРЕСА_1 та передано йому у користування дану квартиру з 2003 року.
19 грудня 2006 року апеляційним судом Рівненської області
було прийнято рішення без його участі про його виселення з даної квартири.
Просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача в
частині ненадання йому житла, зобовязати надати йому житло відповідно до
мирової угоди, затвердженої Володимирецьким районним судом від 16.07.2002р. та
стягнути з відповідача відшкодування моральної шкоди в розмірі 6000 грн.
Постановою Володимирецького районного суду Рівненської
області від 5 червня 2007 року позов
задоволено частково.
Володимирецьку селищну раду Рівненської області забезпечити ОСОБА_1 житлом
відповідно до умов мирової угоди, затвердженої ухвалою Володимирецького
районного суду від 16.07.2002 року, а в решті позовних вимог відмовлено за їх
З постановою суду не погодились Володимирецька селищна рада
Рівненської області та ОСОБА_1, подавши на неї апеляційні скарги.
Володимирецька селищна рада Рівненської
області в своїй апеляційній скарзі зазначає, що дана постанова прийнята з
порушенням норм матеріального та
процесуального права, а тому підлягає скасуванню. Вважають, що даний
спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства, оскільки в даному
випадку існують договірні зобов'язання, а не публічно-правові.
Просять провадження у справі закрити на
підставі п. 1 ст.157 КАС України.
в своїй апеляційній скарзі вказує, що постанова в частині відмови
задоволення його позовних вимог є незаконною та необґрунтованою, такою що
порушує норми матеріального та процесуального права.
Судом першої інстанції не взято до уваги
положення ст. 55 Конституції України, за якою права та свободи людини та
громадянина захищаються судом.
Суд не прийняв до уваги, що його житлові
проблеми не вирішені протягом тривалого часу з вини відповідача.
Просить постанову Володимирецького районного
суду Рівненської області від 5 червня 2007 року змінити.
Прийняти іншу постанову, яка б гарантувала
дотримання захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина у сфері публічно-правових відносин, щодо
усунення порушеного його права на житло
з боку Володимирецької селищної ради.
Вислухавши суддю-доповідача,
представника Володимирецької селищної ради, який апеляційну скаргу селищної
ради підтримав, а апеляційну скаргу позивача просить залишити без задоволення,
ОСОБА_1, який свої апеляційні вимоги підтримав, а апеляційну скаргу
Володимирецької селищної ради просить відхилити, дослідивши обставини справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційні скарги задоволенню не підлягають з таких підстав.
Частково задовольняючи позов ОСОБА_1,
Володимирецький районний суд Рівненської області встановив, що ухвалою того ж
суду від 16.07.2002р. затверджено мирову угоду, згідно якої, зокрема,
Володимирецька селищна рада зобов'язувалася надати ОСОБА_1 позачергово житло, яке буде в наявності.
Розглядаючи спір по суті, суд першої
інстанції встановив, що на протязі тривалого часу - більше 7 років відповідач
не виконує свого обов'язку та не надає ОСОБА_1 житла.
За таких обставин суд правомірно
зобов'язав селищну раду надати позивачу житло відповідно до умов мирової угоди,
затвердженої судом.
Постанова суду першої інстанції в цій
частині відповідає вимогам закону, тому підстав для її скасування колегія
суддів не знаходить.

Доводи представника відповідача в тій
частині, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства, а підлягає розгляду за нормами ЦПК України не можуть бути взяті до
уваги, оскільки предметом судового розгляду є неправомірна бездіяльність
відповідача як суб'єкта владних повноважень в забезпеченні позивача житлом,
тому на даний спір поширюється компетенція адміністративного суду.

Доводи ОСОБА_1 про те, що суд першої
інстанції не задоволив його позовні вимоги в частині відшкодування моральної
шкоди та виселення з наданням іншого житла і при цьому порушив норми
матеріального та процесуального права, не ґрунтуються на законі.

Суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку про відсутність
підстав для відшкодування моральної шкоди, оскільки таких підстав не
довів позивач в процесі судового розгляду справи.

Його вимоги в частині виселення з
квартири з наданням іншого житла не підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно встановлених обставинах справи, зібраних в ній доказах,
правильно застосованих нормах матеріального та процесуального права, тому
підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційних скарг висновків суду
першої інстанції не спростовують, оскільки не відповідають нормам матеріального
та процесуального права, тому підставою для задоволення таких скарг бути не
можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційні скарги Володимирецької селищної ради
Рівненської області та ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від 5
червня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В. Онишкевич

І.М.Обрізко