Справа № 1/7
Суддя: Бачун О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м. Київ

25.02.2008 р.
№
1/7

За
позовом

Відкритого акціонерного товариства
"Національний депозитарій України"

до

Подільської
районної у м.Києві державної адміністрації
3-я особа ОСОБА_1

про

оскарження дій, зобов'язання вчинити дії
та утриматися від вчинення дій

Суддя О.В.Бачун

Секретар О.В.Саратова

Представники:

Від
позивача: Панченко О.В. -п/к (дов. від 17.01.08 р.)

Від
відповідача: не з'яв.

Від
3-ї особи: не з'яв.

Обставини
справи:

Позовні
вимоги заявлені про визнання протиправними дій Подільської РДА у м. Києві щодо
резервування найменування ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ
ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»за заявником -ОСОБА_1, зобов'язання виключити з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців зарезервоване
найменування ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»та
в подальшому утриматись від резервування найменування за будь-якими заявниками,
крім позивача.

Викликаний
до судового засідання відповідач -Подільська районна у м. Києві державна
адміністрація -належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи -не
направив представника до судових засідань. В матеріалах справи наявні докази
належного повідомлення відповідача про розгляд справи (повідомлення про
вручення поштового відправлення від 16.01.08 р., 30.01.08 р.).

Відповідно
до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідач -суб'єкта владних
повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового
розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття
розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних
у ній доказів.

В
судовому засіданні 25.02.08 р. представником позивача подано заяву про перехід
до судового засідання в порядку ч. 3 ст. 121 КАС України.

В
судовому засіданні 25.02.08 р. оголошено резолютивну частину постанови про
задоволення позовних вимог.

Ознайомившись
з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
-ВАТ «Національний депозитарій України»22.10.07 р. звернувся до відділу
державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Шевченківської
районної у м. Києві державної адміністрації із заявою про резервування
найменування: ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ».

Проте,
позивачу відмовлено у проведенні резервування найменування юридичної особи на
підставі наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців тотожного найменування.

Згідно
листа від 26.11.07 р. №8914 Державний комітет України з питань регуляторної
політики та підприємництва за даними Державного реєстру найменування ВІДКРИТЕ
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»зарезервоване 18.09.07
р. заявником -ОСОБА_1.

Позивач вважає, що дії посадової особи
Подільської РДА у м. Києві щодо резервування 18.09.07 р. найменування ВІДКРИТЕ
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»є протиправним та
вчинені з порушенням вимог чинного законодавства, з таких підстав.

Відповідно
до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про Національну депозитарну систему та
особливості електронного обігу цінних паперів в Україні»для забезпечення
функціонування єдиної системи депозитарного обліку у формі відкритого
акціонерного товариства створюється Національний депозитарій; в назву інших
депозитаріїв забороняється включати слова «національний»чи «центральний».

Таким
чином, найменування, що містить слово «депозитарій», що передбачає здійснення
створеним у майбутньому товариством депозитарної діяльності, таке найменування
не може включати слова «національний»чи «центральний».

Відповідач -Подільська районна у м. Києві
державна адміністрація -відзиву на позов не надав.

Проаналізувавши
матеріали справи та пояснення представника позивача, суд приходить до висновку
про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення з таких
підстав.

Відповідно
до ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців» юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить
інформацію про її організаційно-правову форму (крім органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим,
державних, комунальних організацій, закладів та установ) та назву.

Засновник
(засновники) юридичної особи має право зарезервувати найменування юридичної
особи строком на два місяці, а для відкритих акціонерних товариств - строком на
дев'ять місяців.

При
цьому, державні реєстратори як і інші фізичні та юридичні особи, зобов'язані в
своїй діяльності дотримуватися вимог законодавства.

Згідно
ст. 19 Конституції України органи державної влади, та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом
України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу
цінних паперів в Україні»передбачена заборона використання у назвах інших
депозитаріїв (крім Національного депозитарію) слів «національний»та
«центральний».

Впровадження
зазначеної заборони означає неможливість резервування найменування депозитарію
з використанням слів «національний»та «центральний»у назвах інших депозитаріїв
(крім Національного депозитарію), а також неможливість реєстрації юридичної
особи -депозитарію з використанням у назві цих слів.

Зазначені
обмеження мають враховуватися державними реєстраторами при розгляді заяв про
резервування найменування або реєстрацію юридичних осіб, незважаючи на їх
відсутність безпосередньо у Законі України «Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців».

Інші
закони України обов'язкові для застосування державними реєстраторами, якщо вони
регулюють питання, що безпосередньо стосуються вчинення реєстраційних дій.

Відповідно
до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Належно
повідомлений про розгляд справи відповідач -суб'єкт владних повноважень
-заперечень на позов не надав, у зв'язку з чим суд робить висновок про те, що
відповідач проти задоволення позову не заперечує.

Окремо
суд зазначає, що в даному випадку резервування найменування ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ
ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»порушувало вимоги законодавства
незалежно від того, хто подав заяву про резервування.

У
зв'язку з тим, що особа заявника в даному випадку не впливає на судове рішення,
суд вважає за можливе розглянути справу та прийняти рішення за відсутності
притягнутої до участі по справі 3-ї особи.

Щодо
вимоги про зобов'язання утриматись від резервування найменування за будь-якими
особами, крім позивача, то зазначені вимоги не можуть бути розглянуті в якості
окремої позовної вимоги, так як вона стосується можливих дій, що можуть бути
вчинені в майбутньому, а не конкретно прийнятого рішення, вчиненої дії чи бездіяльності.

На
підставі вищенаведеного, ст. 71, 160-163, 186 КАС України, ст. 2 Закону України
«Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних
паперів в Україні», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Подільської
районної у м. Києві державної адміністрації щодо резервування найменування
ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ»за заявником
-ОСОБА_1.

3. Зобов'язати Подільську районну у м. Києві
державну адміністрацію виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців зарезервоване за ОСОБА_1 найменування ВІДКРИТЕ
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕПОЗИТАРІЙ УКРАЇНИ».

4. Стягнути з Подільської районної у м.
Києві державної адміністрації на користь Відкритого акціонерного товариства
«Національний депозитарій України»3, 4 грн. судового збору.

5. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Бачун
О.В.