Справа № К-16457/07
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Ліпського Д.В. -
головуючий,

Амєліна С.Є. -
суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши
у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська на
постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2007 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Луганська про зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним
адміністративним позовом.

Просив визнати нечинними рішення та зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська
призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Постановою Жовтневого районного суду міста Луганська від
28 грудня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду
від 24 липня 2007 року скасовано рішення суду першої інстанції та задоволено
позов.

В касаційній скарзі відповідач зазначає, зокрема, що
ОСОБА_1 не надав уточнюючу довідку на підтвердження пільгового стажу, тому не
може бути призначено пенсію за віком на пільгових умовах. Посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення
апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й
процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 1976 року
по 1990 рік ОСОБА_1 працював на посаді слюсаря-ремонтника на гарячих дільницях
Ворошиловградського емальзаводу імені Артема (зараз ЗАТ «Луганський
емаліровочний завод»).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в
Першотравневому районі міста Чернівці від 14 серпня 2006 року йому відмовлено у
призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність уточнюючої
довідки підприємства про роботу у вказаний період.

Відповідно до частин 1 й 4 статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», яка регулює питання призначення пенсії за віком на
пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають, незалежно від місця
останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Відповідно до статті 100 Закону особам, які працювали до введення в дію
цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених
раніше діючим законодавством, та мають на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно
до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня
1956 року №1173 посада слюсаря-ремонтника, яку займав ОСОБА_1 з 1976 року по
1990 рік, віднесена до Списку №2 виробництв, цехів, професій
і посад із важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах та у пільгових розмірах.

Вимоги суб'єкта владних повноважень про надання
уточнюючої довідки про пільговий стаж суперечать положенням статті 62 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», де зазначено, що основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи
відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в поряду
встановленому Кабінетом Міністрів України.

З огляду на обставини встановлені судами та приведені вимоги
законодавства апеляційний суд прийшов до обґрунтованого висновку про те, що на
час звернення до територіального органу Пенсійного фонду України позивач набув
право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах й правомірно
зобов'язав суб'єкта владних повноважень призначити йому такий вид пенсії.

Рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з додержанням
норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 226 Кодексу
адміністративного судочинства України підстав для його скасування та залишення
в силі рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Луганська залишити без задоволення, а постанову
Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2007 року - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

Д.В.
Ліпський С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко