Справа № К-30131/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
Іменем України
“22” січня 2008 Вищий адміні
стративний суд України у скл
аді колегії суддів:
Головуючого
Федорова М.О.
суддів:
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченко А.О.
секретар судового засідан
ня Каліушко Ф.А.

за участю представників зг
ідно протоколу судового засі
данні від 22.01.08 (в матеріалах сп
рави)
розглянувши касаційну ска
ргуДПІ у Ленінському райо
ні м. Запоріжжя на постанов
у господарського суду Запорі
зької області від 22.05.2006 та ухвал
у Запорізького апеляційного
господарського суду від 15.08.2006

у справі № 3/148/06-АП
за позовом ТОВ «Наш клу
б»
до ДПІ у Лені
нському районі м. Запоріжжя

про визнання п
ротиправними податкових пов
ідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою в
ідповідальністю «Наш клуб» з
вернулось до господарсько
го суду Запорізької області
з позовом до Державної пода
ткової інспекції у Ленінсько
му районі м. Запоріжжя про виз
нання нечинними податкових п
овідомлень-рішень № /0, №/
0, №/0 від 27.12.2005р.
Постановою господарського
суду Запорізької області ві
д 22.05.2006, яку залишено без змін ух
валою Запорізького апеляцій
ного господарського суду від
15.08.2006 у справі № 3/148/06-АП, позовні ви
моги задоволено повністю.
Не погоджуючись з зазначен
ими рішеннями судів попередн
іх інстанцій, відповідач зве
рнувся із касаційною скаргою
до Вищого адміністративного
суду України, в якій просить ї
х скасувати та прийняти нове
судове рішення, яким відмови
ти в задоволені позову.
Касаційна скарга вмотивов
ана тим, що судами першої та ап
еляційної інстанцій при вирі
шенні спору по даній справі п
орушено норми матеріального
права.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши надані письм
ові докази в їх сукупності, Ви
щий адміністративний суд Укр
аїни вважає, що касаційна ска
рга задоволенню не підлягає
з таких підстав.
Судами першої та апеляційн
ої інстанції встановлено, що
уповноваженими фахівцями ДП
І у Ленінському районі м. Запо
ріжжя проведена невиїзна док
ументальна перевірка Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Наш клуб» з питання до
тримання граничного строку с
плати узгодженої суми податк
ового зобов'язання.
За результатами перевірки
складений акт від 19.12.2005р. № 260.
Перевіркою встановлено, що
в порушення підпункту 5.3.1 пунк
ту 5.3 статті 5 Закону України «П
ро порядок погашення зобов'я
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами» від 21 грудня
2000 року N 2181-ІІІ підприємством п
орушені граничні строки спла
ти податкового зобов'язання.

По податку на прибуток підп
риємством несвоєчасно сплач
ено суму узгоджених зобов'яз
ань у самі 10 500,02 грн.
Судом апеляційної інстанц
ії також встановлено, що 11.11.2003 р
оку ТОВ «Наш клуб» подано дек
ларацію з податку на прибуто
к підприємства за 3 квартали 20
03 року, вх. № 38296.
Згідно рядку 14 вказаної дек
ларації податкове зобов'язан
ня звітного періоду склало 10,6
тис. грн., а сума податку до спл
ати (рядок 17 декларації) склал
а 10,5 тис. грн.
Відповідно до облікової ка
ртки ТОВ «Наш клуб», сплата по
даткового зобов'язання, само
стійно визначеного платнико
м податків у податковій декл
арації № 38296, проведена: платіжн
им дорученням № 26 від 25.11.2003р., спл
ачено 1.000,00 грн.,
Платіжним дорученням від 23.
12.2003р., сплачено 100,00 грн.
25.02.2004 року до ДПІ у Ленінськом
у районі м. Запоріжжя позивач
ем надано уточнюючий розраху
нок податкових зобов'язань у
зв'язку з виправленням самос
тійно виявлених помилок за т
ри квартали 2003 року. В цей же де
нь податковою інспекцією зар
еєстровано декларацію за № 2521
.
Згідно рядку 7 цього розраху
нку сума переплати, нарахова
ної у зв'язку з виправленням п
омилки, склала 10,4 тис. грн.
Відповідно до облікової ка
ртки ТОВ «Наш клуб», у зв'язку
з наданням уточнюючого розра
хунку № 2521, позивачу проведено
зменшення податкового зобов
'язання згідно декларації № 382
96 від 11.11.2003р. на суму 10.400,00 грн.
25.02.2004р. зараховано погашення
заборгованості.
Як вбачається з матеріалів
справи, керівником ДШ у Ленін
ському районі м. Запоріжжя, на
підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону
України "Про порядок погашен
ня зобов'язань платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами" в
ід 21 грудня 2000 року N 2181-Ш, прийнят
і податкові повідомлення-ріш
ення, якими до ТОВ "Наш клуб" за
стосовані штрафні санкції, а
саме:
- податковим повід
омленням-рішенням № /0 від 27.
12.2005р. на суму 4.700,01 грн. за затримку
на 98 календарних дня гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язанн
я в розмірі 9.400,02 грн. (50%);
- податковим повід
омленням-рішенням № /0 від 27.
12.2005р. на суму 20,00 грн. за затримку
на 34 календарних дня гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язанн
я в розмірі 100,00 грн. (20%);
- податкове повідо
млення-рішення № /0 від 27.12.2005р.
на суму 100,00 грн. за затримку на 6
календарних дня граничного
строку сплати узгодженої сум
и податкового зобов'язання у
розмірі 1000,00 грн. (10%)...

Приймаючи рішення про задо
волення позовних вимог суди
мотивували тим, що штрафні са
нкції, передбачені пп. 17.1.7 П. 17.1 ст
. 17 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами" податковим органом за
стосовано неправомірно, оскі
льки з поданням уточнюючого
розрахунку, що містить випра
влені показники, відомості, з
азначені у раніше поданій по
датковій декларації, втрачаю
ть силу. За відсутності самої
наявності податкового боргу
, застосування штрафних (фіна
нсових) санкцій за порушення
терміну сплати цього неісну
ючого податкового боргу (узг
одженої суми податкового зоб
ов'язання), є незаконним.
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України п
огоджується з висновками суд
ів попередніх інстанцій з ог
ляду на таке.
Як зазначено вище, декларац
ія ТОВ «Наш клуб» про прибуто
к за три квартали 2003 ріку зареє
стрована в ДПІ у Ленінському
районі м. Запоріжжя 11.11.2003р.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону
України «Про порядок погаше
ння зобов'язань платників по
датків перед бюджетами та де
ржавними цільовими фондами»
від 21 грудня 2000 року N 2181-Ш податк
ове зобов'язання, самостійно
визначене платником податкі
в у податковій декларації, вв
ажається узгодженим з дня по
дання такої податкової декла
рації.
Зазначене податкове зобов
'язання не може бути оскаржен
е платником податків в адмін
істративному або судовому по
рядку.
Якщо у майбутніх податкови
х періодах (з урахуванням стр
оків давності, визначених ст
аттею 15 цього Закону) платник
податків самостійно виявляє
помилки у показниках раніше
поданої податкової декларац
ії, такий платник податків ма
є право надати уточнюючий ро
зрахунок.
В зв'язку з самостійним вияв
ленням помилок у показниках
раніше поданої декларації з
податку на прибуток за три кв
артали 2003 року, ТОВ «Наш клуб» 2
5.02.2004р. подано до ДПІ у Ленінсько
му районі м. Запоріжжя "Уточню
ючий розрахунок податкових з
обов'язань у зв'язку з виправл
енням самостійно виявлених п
омилок".
В цей же день уточнюючий роз
рахунок зареєстровано ДПІ.

Відповідач не заперечує пр
оти права платника податків
подавати відповідні докумен
ти і спір стосується, у цьому в
ипадку, права податкового ор
гану застосовувати штрафні с
анкції у відповідності з пп. 17
.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про п
орядок погашення зобов'язань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами".
Сукупний аналіз Закону Укр
аїни "Про порядок погашення з
обов'язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами", Закон
у України "Про оподаткування
прибутку підприємств" та Пор
ядку складання декларації з
податку на прибуток підприєм
ства, затвердженого наказом
Державної податкової адміні
страції України 29.03.2003 N 143, беззап
еречно свідчить про те, що з по
данням уточнюючого розрахун
ку, що містить виправлені пок
азники, відомості, зазначені
у раніше поданій податковій
декларації (в даному випадку
- це декларація ТОВ «Наш клуб»
про прибуток за три квартали
2003р.. яка зареєстрована в ДПІ у
Ленінському районі м. Запорі
жжя 11.11.2003р.) втрачають силу
.
Крім того, згідно з пп. 17.1.7 п. 17.1 с
т. 17 Закону України "Про порядо
к погашення зобов'язань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами" у разі коли платник по
датків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язанн
я протягом граничних строків
, визначених цим Законом, таки
й платник податку зобов'язан
ий сплатити штраф у відповід
них розмірах.
Сума, визначена ТОВ «Наш клу
б» у декларації з податку на п
рибуток, не погашена ним, а зме
ншена платником податку само
стійно, згідно уточнюючого р
озрахунку.
За відсутності самої наявн
ості податкового боргу, заст
осування штрафних (фінансови
х) санкцій за порушення термі
ну сплати цього неіснуючого
податкового боргу (узгоджено
ї суми податкового зобов'яза
ння), є незаконним і неможливи
м.
Правомірність даного твер
дження підтверджується відс
утністю у пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону
застереження щодо застосува
ння цієї норми незалежно від
подачі уточнюючого розрахун
ку податкових зобов'язань у з
в'язку з виправленням самост
ійно виявлених помилок.
За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України суд касаційної інс
танції залишає касаційну ска
ргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визна
є, що суди не допустили поруше
нь норм матеріального і проц
есуального права при ухвален
ні судових рішень чи вчиненн
і процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги н
е спростовують правильності
зазначених висновків суду а
пеляційної інстанції, зробле
них у відповідності з вищена
званими нормами матеріально
го права, у звязку з чим підс
тав для зміни чи скасування о
скаржуваного судового рішен
ня не встановлено.
З огляду на вищевикладене, В
ищий адміністративний суд Ук
раїни дійшов висновку про те
, що касаційна скарга ДПІ у Лен
інському районі м. Запоріжжя
задоволенню не підлягає, а по
станова господарського суду
Запорізької області від 22.05.2006 т
а ухвала Запорізького апеляц
ійного господарського суду в
ід 15.08.2006 у справі № 3/148/06-АП зали
шаються без змін.
На підставі викладеного, к
еруючись ст.ст. 220, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ДПІ у Ле
нінському районі м. Запоріжж
язалишити без задоволення
.
Постанову господарського
суду Запорізької області від
22.05.2006 та ухвалу Запорізького ап
еляційного господарського с
уду від 15.08.2006 у справі № 3/148/06-АП б
ез змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, встановлених статте
ю 237 Кодексу адміністративног
о судочинства України.

Головуючий

М.О. Федоров

Судді

А.І. Брайко

Г.К. Голубєва

О.В. Карась

А.О.Рибченко

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

Ф.А.Каліушко