Справа № 22-а-699/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-699/2008 Головуючий 1
інстанції - Яремчик В.І.
Доповідач - Сіренко О.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого
2008 року Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду в складі : Головуючого - судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Подобайло
З.Г.

За участю секретаря
Репетун К.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 17 вересня 2007
року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки
України в Харківській області і Головного управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області про перерахунок розміру пенсії, колегія суддів -

ВСТАНОВИЛА:

18 січня 2007р.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання недійсним
розміру встановленої йому 29 грудня 2006 року фінансовим підрозділом Управління
СВ України в Харківській області розміру пенсії за вислугу років та про
зобов'язаня Управління Служби безпеки України в Харківській області перерахувати
розмір пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення одержаних
за останній місяць служби та пенсійної надбавки. В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказав,
що він проходив службу в УСБУ і був звільнений у грудні 2006р. в запас за
станом здоров'я. З 29.12.2006 року фінансовим відділом УСБУ йому була
призначена пенсія за вислугу років у розмірі 1781грн. 96коп., з яким він не
згоден.

При визначенні
розміру пенсії середній розмір додаткових видів грошового забезпечення був
нарахований за останні 24 місяця служби як 2019 гривень 78 коп., а повинні були
нарахувати із розміру додаткових видів грошового забезпечення за останній
місяць служби, а саме за листопад 2006р., у якому ця сума становила 3758грн.
32коп. Крім того, до додаткових видів грошового забезпечення не була включена
пенсійна надбавка, що виплачується військовослужбовцям, які прослужили на
дійсній військовій службі 20 та більше років.

Київський
районний суд м. Харкова 31.01.2007р. залучив у якості другого відповідача
Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області і 13.04.2007р. передав справу на розгляд до
Московського районного суду м. Харкова.

Представник
відповідача ГУ ПФУ позов не визнала, вказала, що розмір пенсії
позивачу нарахований відповідно до вимог діючого законодавства.

Представник
відповідача УСБУ, в судове засідання не з»явився.

17 вересня 2007
року постановою Московського районного суду м. Харкова У адміністративному
позові ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області і
Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про
перерахунок розміру пенсії - відмовлено.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1. просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову,
якою задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

В запереченнях
на апеляційну скаргу головне управління Пенсійного фонду України в Харківській
області.

Колегія
суддів вислухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав :

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в
Управлінні Служби безпеки України в Харківській області.

Наказом Голови
СБ України № 2010-ос від 22.12.2006 року він був звільнений в запас Служби
безпеки України за підпунктом «а» пункту 65 та підпунктом «б» пункту 67 (за
станом здоров'я) «Положення про проходження військової служби за контрактом та
кадрової військової служби у Службі безпеки України» і наказом начальника
Управління СБ України в Харківській області № 338-ос від 26.12.2006 року був
виключений із списків особового складу з 28.12.2006 року. З 29.12.2006 року
фінансовим відділом Управління СБ України в Харківській області йому була
призначена пенсія за вислугу років. На час звільнення вислуга становила 26
років 5 місяців 27 днів, із яких календарна вислуга років становила 24 роки 04
місяці 18 днів. Пенсія нарахована у розмірі 1781 грн. 96 коп.

Відмовляючи в позові ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що дії
відповідача є правомірними, а пенсія
позивачу призначена у відповідності до вимог чинного законодавства.

Колегія
суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно до ч.3
ст.43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" в редакції від 04.04.2006 р. № 3591-IV,
пенсії особам офіцерського складу обчислюються з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою,
військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та
премії в розмірах, встановлених законодавством.

Однак ст.
40 Закону України № 3235 "Про державний бюджет України на 2006 рік"
встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам
офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям
надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" та членам їх сімей до грошового забезпечення
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за
вислугу років у розмірах, встановлених
за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у
розмірі, що визначаються за останні 24 календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. А відповідно
до п.30 ст.77 Закону України № 3235 "Про державний бюджет України на 2006
рік", з метою приведення окремих законів у відповідність з цим Законом, дія
ч.3 ст.43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб" призупинена на 2006 рік.

Враховуючи викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006 року №
3591-IV (набрав чинності 29.04.2006 р.)
"Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та
соціального захисту військовослужбовців" в
частині нарахування видів грошового
забезпечення при обчисленні
пенсії у 2006 році має
здійснюватися з урахуванням вимог ст. 40 Закону України " Про державний
бюджет України на 2006 рік".

Крім
того, як вбачається з матеріалів справи документи на пенсію позивач оформляв у
2007 році, за пенсією звернувся у 2007 році що підтвердив представник позивача
у судовому засіданні, рішення щодо пенсії прийнято у 2007 році. На момент звернення за пенсією та її призначення діяла
ст.. 37 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" яка
містить аналогічні положення зі ст. 40 Закону "Про державний бюджет
України на 2006 рік".

Таким
чином пенсія ОСОБА_1 призначена
відповідно до зазначених норм, тобто з визначенням середньомісячного розміру
додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням і включенням його до розміру грошового забезпечення, з
якого обчислена пенсія і дії суб'єкта владних повноважень при призначенні
позивачу розміру пенсії правомірні та відповідають діючому законодавству у
сфері військово-пенсійних відносин.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої
інстанції, постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів не вбачає підстав для скасування
постанови.

Керуючись
ст..ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України,

колегія суддів -

У Х В А Л И ЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Московського районного
суду м. Харкова від 17 вересня 2007 року

по справі №
2 - а - 213/2007р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали виготовлений
та підписаний 11 лютого 2008 року.

Головуючий
підпис
Сіренко О.І.

Судді
підпис
Григоров А.М.

підпис
Подобайло З.Г.

ВІРНО: СУДДЯ: