Справа № К-35485/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
ІМЕНЕМ УКРА
11 грудня 2007 року

м. Київ
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Украї
головуючого
Фадєєвої Н.М.
суддів
Васильченко Н.В.

Кравченко О.О.
розглянувши у попередн
ьому судовому засіданні адмі
ністративну справу за кас
аційною скаргою Націонал
ьної комісії регулювання еле
ктроенергетики України на
постанову господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 22.06.2006р. та ухвалу Львів
ського апеляційного господа
рського суду від 17.10.2006р. у спр
аві за позовом ВАТ «Прикар
паттяобленерго» до Націонал
ьної комісії регулювання еле
ктроенергетики України, трет
я особа - державне підприємст
во „Енергоринок» про визнанн
я неправомірними дій,-
У грудні 2005 рокуВАТ «Пр
икарпаттяобленерго» звер
нулось до господарського с
уду Івано-Франківської облас
ті з позовом до Національної
комісії регулювання електро
енергетики України, третя ос
оба - державне підприємство „
Енергоринок» про визнання не
правомірними дій Національн
ої комісії регулювання елект
роенергетики України по відм
ові видання постанови про вс
тановлення стовідсоткового
нормативу відрахування кошт
ів на поточний рахунок ВАТ «П
рикарпаттяобленерго» та зоб
овязання Національної ком
ісії регулювання електроене
ргетики України винести пост
анову про встановлення стові
дсоткового алгоритму перера
хування коштів на поточний
рахунок постачальника елект
ричної енергії за регульован
В обґрунтування своїх в
имог позивач послався на пос
танову Кабінету Міністрів Ук
раїни №1136 від 19.07.2000р. "Про врегулю
вання відносин на оптовому р
инку електричної і енергії У
країни", якою затверджено пол
оження "Про порядок затвердж
ення розрахунків за електри
чну енергію", Постанову НКРЕ №
311 від 03.04.2001р. «Про здійснення ро
зрахунків в разі відсутності
постачальника електричної
енергії за регульованим тар
ифом перед оптовими постачал
ьниками», розпорядження КМУ
від 07.04.2001р. №133-е "Про систе
му заходів, спрямованих на ст
ворення сприятливих умов для
розвитку електроенергетичн
ої галузі", на Інструкції пр
о порядок використання кошті
в оптового ринку електрично
ї енергії України, яка є Додат
ком № 4 до Договору Членів Опто
вого ринку електричної енерг
ії, які надають йому право отр
имувати 100-відсоткових кошті
в з розподільчого рахунку на
свої поточні рахунки.
Постановою господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 22.06.2006р., залишеною без з
мін ухвалою Львівського апел
яційного господарського суд
у від 17.10.2006р., позов задоволено
частково. Дії Національної к
омісії регулювання електрое
нергетики України по відмові
видання постанови про встан
овлення стовідсоткового нор
мативу відрахування коштів н
а поточний рахунок ВАТ «Прик
арпаттяобленерго» визнані н
еправомірними, зобовязано
НКРЕ встановити енергопоста
чальній організації - В
АТ «Прикарпаттяобленерго» с
товідсоткове відрахування к
оштів з поточного рахунку із
спеціальним режимом викорис
тання на поточний рахунок вк
азаного товариства згідно по
даних ним документів.
На зазначені судові ріш
ення надійшла касаційна скар
га Національної комісії ре
гулювання електроенергетик
и України, в якій ставиться
питання про їх скасування та
прийняття нового рішення, як
им відмовити в задоволенні п
озову ВАТ «Прикарпаттяобл
енерго», посилаючись на неп
равильне застосування судам
и норм матеріального та проц
Третя особа державне підпр
иємство «Енергоринок» подал
а заяву про приєднання до кас
ВАТ «Прикарпаттяобленерго
» у запереченні на касаційну
скаргу просить залишити її б
ез задоволення, а судові ріше
Заслухавши суддю-допов
ідача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи к
асаційної скарги, заяви про п
риєднання до неї та заперече
нь на скаргу , колегія суддів в
важає, що касаційна скаргаН
аціональної комісії регулюв
ання електроенергетики Укра
їни задоволенню не підляга
є виходячи з наступного.
Матеріалами справи встано
влено, що з метою реалізації с
вого права на отримання 100-від
соткових коштів з розподільч
ого рахунку на свої поточні р
ахунки, Товариство звернулос
ь до відповідача листом №02/6252 в
ід 08.11,2005р. (т. 1 а.с. 124), в якому просил
о встановити 100-відсотковий но
рматив відрахування коштів н
а поточний рахунок Товариств
а шляхом прийняття постанови
. В підтвердження відсутност
і заборгованості НКРЕ позива
чем надано рішення господарс
ького суду Івано-Франківсько
ї області по справі № П-1/252 від 17.
10.2000р., рішення по справі №1/147 від
29.01.2001р. за позовом ДП "Енергорин
ок" до ВАТ "Прикарпаттяоблене
рго" про стягнення 152 566 475грн.15коп
. заборгованості, відповідно
до яких вимоги ДП "Енергорино
к" визнано неправомірними та
підтверджено відсутність вк
азаної заборгованості, (т.1 а.с
Листом №01-34-10/5732 від 05.12.2005р. Н
КРЕ відмовила товариству у в
становлені 100-відсоткового пе
рерахування коштів на поточн
ий рахунок ВАТ "Прикарпаттяо
блепсрго" з посиланням на не
представлення документів, як
і свідчать про відсутність з
аборгованості перед ДП «Енер
горинок» та на відсутність п
ідписаної з ДП «Енергоринок»
додаткової угоди про дію осо
бливого порядку розрахунків
за купованої електроенергії
, що передбачено п.5.13 Типового д
оговору купівлі-продажу елек
тричної енергії, затверджено
ї постановою НКРЕ від 01.06.2001р. №597.
Відповідно до п. З Поло
ження про порядок проведення
розрахунків а електричну ен
ергію, затвердженого Постано
вою Кабінету міністрів Украї
ни № 1136 від 19.07.00 "Про врегулювання
відносин на оптовому ринку е
лектричної енергії України"
передбачено, що у разі відсут
ності заборгованості енерго
постачальника, що провадить
підприємницьку діяльність з
постачання електричної енер
гії за регульованим тарифом,
перед оптовим постачальнико
м НКРЕ протягом 2 днів з дати н
адання їй документів, що підт
верджують відсутність забор
гованості (акти звіряння роз
рахунків тощо), вносить зміни
до алгоритму оптового ринку
електричної енергії України
, які передбачають перерахув
ання у повному обсязі коштів
з розподільчого рахунка так
ого енергопостачальника на й
Розпорядженням КМ України
№ 133-р "Про систему заходів спря
мованих на створення сприятл
ивих умов для розвитку елект
роенергетичної галузі" перед
бачено, що згідно з постаново
ю НКРЕ від 3 квітня 2001 р. № 311 енерг
опостачальні компанії, які п
овністю розраховуються за от
риману від ДП "Енергоринок" ел
ектричну енергію, матимуть п
раво отримувати 100 відсотків к
оштів з розподільчого рахунк
а на свої поточні рахунки.
Згідно п. 1 Постанови НКРЕ ві
д 03.04.01 № 311 зазначається, що перех
ід на 100-відсоткове перерахува
ння коштів на поточний рахун
ок постачальника електрично
ї енергії за регульованим та
рифом здійснюється у разі ві
дсутності заборгованості ен
ергопостачальника (з урахува
ння договору реструктуризац
ії боргу) перед оптовим поста
чальником електричної енерг
ії та підписання з ДП "Енергор
инок" графіка здійснення пла
тежів за куповану на оптовом
у ринку електричну енергію.
Судова колегія погоджу
ється з висновками судів обо
х інстанцій про те, що факт від
сутності заборгованості ВАТ
"Прикарпаттяобленерго" пере
д ДП «Енергоринок» підтвердж
ений рішенням Івано-Франківс
ького господарського суду по
справі № 1/1 від 13.02.06, яке залишене
без змін Постановою Львівсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 23.05.06, Постановою
Вищого господарського суду
України від 03.10.06, відповідно вс
тупило в законну силу. Зазнач
еним рішенням господарськог
о суду по справі № 1/1 підтвердж
ено наявність суми авансовог
о платежу ВАТ "Прикарпаттяоб
ленерго" за електроенергію к
уплену у ДП «Енергоринок» у с
умі 3 903 711,33 грн. станом на 01.12.05. За св
оєю правовою природою факт в
ідсутності заборгованості В
АТ "Прикарпаттяобленерго" пе
ред ДП "Енергоринок" є преюдиц
іальним фактом, який у відпов
ідності до норм ст. 72 КАСУ дока
зуванню не підлягає.
Крім того, судова колег
ія погоджується з висновком
суду першої інстанції про ві
дсутність імперативних норм
законодавства щодо необхідн
ості укладення додаткової уг
оди між державним підприємст
вом "Енергоринок" та ВАТ "Прика
рпаттяобленерго" до діючого
договору між сторонами № 1138/01 в
ід 30.08.02, як передумови встановл
ення 100-відсоткового норматив
у відрахування коштів на пот
очний рахунок енергопостача
Суд касаційної інстанції, п
еревіряючи правильність пра
вової оцінки обставин у спра
ві та правильність застосув
ання до спірних правовідноси
н норм матеріального та проц
есуального права, дійшов вис
новку, що судами обох інстанц
ій вказаних порушень не допу
щено. Відповідно до ст. 220 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії не може досліджувати дока
зи, встановлювати та визнава
ти доведеними обставини, що н
е були встановлені в судовом
у рішенні, та вирішувати пита
ння про достовірність того ч
Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КА
С України суд касаційної інс
танції відхиляє касаційну ск
аргу і залишає рішення без зм
ін, якщо відсутні підстави дл
я скасування судового рішенн
Доводи касаційної скарг
и не дають підстав для виснов
ку, що при розгляді справи доп
ущено неправильне застосува
ння норм матеріального чи по
рушення норм процесуального
права, які передбачені ст.ст.
225-229 КАС України як підстави дл
я зміни, скасування судового
рішення, залишення позовної
заяви без розгляду або закри
ття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене,
колегія суддів вважає, що кас
аційну скаргу слід відхилити
, оскільки судовірішення
судів першої таапеляцій
ної інстанцій постановленіз
додержанням норм матеріальн
ого та процесуального права,
правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи ка
саційної скарги є необґрунто
ваними, підстави для передач
і справи на розгляд складу ко
легії суддів Вищого адмініст
ративного суду України відсу
тні.
Керуючись статтями
220,220-1,230Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів -

Ух в а л и л а:

Касаційну скаргуНаціона
льної комісії регулювання ел
ектроенергетики України від
хилити, а постанову госпо
дарського суду Івано-Франків
ської області від 22.06.2006р. та ухв
алу Львівського апеляційног
о господарського суду від 17.10.20
06р. залишити без змін.

Ухвала набирає чинності
з моменту її проголошенняі о
скарженню не підлягає.

Судді:

З оригіналом згідно: