Справа № К-32986/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
складі:
головуючого судді Харче
нка В.В,
суддів: Васильченко Н.В., Лео
нтович К.Г., Матолича С.В., Чалог
о С.Я.,
при секретарі Капустинс
ькому М.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні суду справу за касаційною
скаргою Приморської селищно
ї ради м. Феодосія Автономної
республіки Крим на постанов
у господарського суду Автоно
мної республіки Крим від 23 тра
вня 2006 року та ухвалу Севастоп
ольського апеляційного госп
одарського суду від 18 вересня
2006 року у справі за позовом тов
ариства з обмеженою відповід
альністю “Лабіринт-Полюс” до
Приморської селищної ради м
. Феодосія Автономної респуб
ліки Крим про спонукання до в
иконання певних дій, -
ВСТАНОВИЛА:
У квітні 2006 року ТОВ “Лабіри
нт-Полюс” звернулося в суд з п
озовом до Приморської селищ
ної ради м. Феодосія Автономн
ої республіки Крим в суд з поз
овом про спонукання до викон
ання певних дій, а саме: у зобо
вязанні відповідача нада
ти позивачу згоду на виконан
ня проекту відведення земел
ьної ділянки площею 0,16 га для
укладення договору оренди .

Постановою господарського
суду Автономної республіки
Крим від 23 травня 2006 року, залиш
еною без змін, ухвалою Севаст
опольського апеляційного го
сподарського суду від 18 верес
ня 2006 року, заявлений позов
__________________________________________________________________
Справа № К-32986/06 Д2

Доповідач: Леонто
вич К.Г.
задоволений.
Не погоджуючись з постанов
леними судовими рішеннями Пр
иморська селищна рада зверну
лася до Вищого адміністратив
ного суду України з касаційн
ою скаргою, в якій просить ска
сувати постанову суду першо
ї інстанції і ухвалу суду апе
ляційної інстанції, посилаюч
ись на порушення апеляційним
судом норм матеріального і п
роцесуального права та прийн
яти нове рішення з відмовою в
заявленому позові.
Перевіривши юридичну оцін
ку обставин справи та повнот
у їх встановлення, проаналіз
увавши правильність застосу
вання судами норм матеріальн
ого та процесуального права,
колегія суддів Вищого адмін
істративного суду України вв
ажає, що касаційна скарга під
лягає частковому задоволенн
ю з наступних підстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій ТОВ “Лабіри
нт-Полюс” звернулося до відп
овідача про виділення додатк
ово земельної ділянки в орен
ду.
Задовольняючи позовні вим
оги суди першої та апеляційн
ої інстанції посилалися на т
і обставини, що позивач має на
праві власності споруди, том
у відповідно до ст.120 ЗК Україн
и до нього відповідно перехо
дить право власності на земе
льну ділянку згідно до цивіл
ьно-правових угод, а право кор
истування на підставі догов
ору оренди. При цьому поперед
ні судові інстанції свої ріш
ення мотивували тим, що позив
ач у відповідності до законо
давства звернувся з клопотан
ням до Приморської селищної
ради щодо виділення земельн
ої ділянки в оренду, однак, від
повідач у встановлений закон
ом строк його не розглянув.
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України н
е погоджується з висновками
судів першої та апеляційної
інстанції.
Так, ТОВ “Лабіринт-Полюс”
17.02.2006 р. звернулося з клопотан
ням до Приморської селищної
ради про виділення додатк
ово земельної ділянки пло
щею 0,011 га для благоустрою аера
ріума та прилеглої території
бази відпочинку “Гренланді
я”, тому посилання судів на пр
аво користування спірною зем
ельною ділянкою у звязку з
переходом права власності н
а будівлі безпідставні, оскі
льки позивачем як у клопотан
ні так і в позовних вимогах ст
авилося питання про надання
додатково земельної ділянки
в оренду для благоустрою. Не
відповідають дійсності поси
лання судів на ті обставини, щ
о відповідачем не прийняте р
ішення щодо клопотання позив
ача про виділення земельної
ділянки в оренду. При винесен
ні судом першої інстанції по
станови від 23.05.2006 р. мало місце р
ішення відповідача, прийняте
на 3-й сесії Приморської селищ
ної ради 5-го скликання від 06.05.2
006 р. про відмову на дачу згоди
щодо виділення спірної земе
льної ділянки позивачу у зв
язку з порушенням останнім з
емельного законодавства. Дан
е рішення винесене до прийня
ття рішення суду першої інст
анції, не скасоване та має юри
дичну силу.
Виходячи з вищенаведеного
судами першої та апеляційн
ої інстанції не перевірені д
оводи відповідача, щодо прав
омірності його дій, не переві
рено правомірність прийнято
го рішення відповідача щодо
спірної земельної ділянки, щ
о не дає можливості касаційн
ому суду визначитися відносн
о законності та обґрунтовано
сті прийнятих судами першої
та апеляційної інстанції рі
шень.
Судами першої та апеляційн
ої інстанції при розгляді по
зовних вимог не зясовані о
бставини справи, що мають зна
чення для правильного виріше
ння справи та не дають можлив
ості суду касаційної інстанц
ії визначитися в правильност
і правової оцінки обставин у
справі, що являється грубим п
орушенням ст.ст.159,195 КАС Україн
и.
При встановленні наведени
х фактів судами першої та ап
еляційної інстанції порушен
і норми процесуального прав
а, які призвели до необґрунто
ваного прийняття судових ріш
ень і не можуть бути перевіре
ні та усунуті судом касацій
ної інстанції.
Відповідно до ст. 227 КАС Украї
ни підставами для скасування
судових рішень судів першої
та апеляційної інстанцій з н
аправленням справи на новий
судовий розгляд є порушення
норм матеріального чи проце
суального права, які призвел
и до неправильного вирішення
справи і не можуть бути усун
ені судом касаційної інстан
ції.
За таких обставин доводи ка
саційної скарги висновки суд
ів першої та апеляційної інс
танції спростовують, касаці
йна скарга підлягає частко
вому задоволенню із скасув
анням рішень судів першої і а
пеляційної інстанції та напр
авленням справи на новий суд
овий розгляд до суду першої і
нстанції.
Керуючись ст.ст.220,221,223,227,230,231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України колегія судді
в Вищого адміністративного с
уду України,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Примо
рської селищної ради м. Феодо
сія Автономної республіки К
рим задовольнити частково.

Постанову господарського
суду Автономної республіки К
рим від 23 травня 2006 року та ухва
лу Севастопольського апеляц
ійного господарського суду в
ід 18 вересня 2006 року скасуват
и, справу направити на новий с
удовий розгляд до суду першо
ї інстанції в іншому складі.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Судді: