Справа № 2а-175/2007
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2007-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-175/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 серпня 2007
року м.Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Судді -
Спірідонова М.О.

за участю
секретаря - Ібадова В.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу
за адміністративним позовом Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській
області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про затримання та примусове
видворення за межі України та заборону в'їзду, -

встановив :

05.06.2007 року позивач,
Богодухівський РВ ГУМВС України в
Харківській області звернувся до суду з позовом до громадянина Російської
Федерації ОСОБА_1 про затримання та примусове видворення за межі України та
заборону в'їзду, в якому зазначив, що
15.05.2007 року співробітниками ВПРФО Богодухівського РВ ГУМВС України в
Харківській області в с. Воскресенівка Богодухівського району Харківської області під час проведення спеціальних
заходів щодо запобігання, своєчасного виявлення і припинення фактів
незаконної міграції на території Богодухівського
району Харківської області виявлено громадянина Російської Федерації
ОСОБА_1.

Представник позивача також вказав, що громадянин
Російської Федерації ОСОБА_1 прибув в Україну 15.04.2003 року через тяжке
матеріальне-положення та проживав в м.Харків. З червня 2003 року по квітень 2006 року проживав в с.Воскресенівка
Богодухівського району Харківської
області. Термін останньої реєстрації іноземця закінчився в травні 2003 року, після чого він з питання продовження
реєстрації до ОВС не звертався та територію України не покинув.

За проживання в Україні без реєстрації та документів на
право проживання ОСОБА_1 21.03.2006 року був притягнений до адміністративної
відповідальності за ч.1 . 203 КУпАП та 06.04.2006 року УГІФО
ГУМВС України в Харківській області було прийнято рішення про видворення за межі
України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 із забороною в"їзду на територію України строком на 6 місяців. Але
ОСОБА_1 територію України не покинув, тривалий час проживав в м.Харкові. З квітня 2007 року проживає за адресою: АДРЕСА_1.

15.05.2007
року громадянина Російської Федерації ОСОБА_1
співробітниками ВГІРФО Богодухівського РВ ГУМВС України в Харківській області було притягнуто до
адміністративної відповідальності за ч.1ст.
203КУпАП

На теперішній час у громадянина Російської Федерації
ОСОБА_1 підстав для подальшого перебування на території України,
а також гарантій приймаючої сторони немає. Своїми діями він
грубо порушує Закон України „Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства".

Просив суд на підставі ч.5 ст.32 Закону України «Про
правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 року, ст.41
Постанови КМ України № 1074 від 29.12.1995 року "Про
правила в'їзду іноземців
та осіб без громадянства в Україну , їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" затримати та видворити
в примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 за межі
України, а також заборонити громадянину
Російської Федерації ОСОБА_1 в'їзд в Україну строком на один рік .

Представник
позивача в судове засідання з'явився та підтримав свої позовні
вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання з'явився та з позовом погодився частково, вказавши, що він
не залишив територію України за браком коштів, а також просив суд не забороняти йому в'їзд до території України .

Суд, вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи дійшов до висновку що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, ОСОБА_1 -
громадянин Російської Федерації, паспорт
виданий відділом внутрішніх справ «Люблено» м.Москва 10.01.2001 року серія
паспорту НОМЕР_1.

Як вбачається із матеріалів справи,
за проживання на території України без реєстрації, скоєння правопорушення,
передбаченого ч.1 ст.203 КУ про АП (перебування на території України без
державної реєстрації і документів на право проживання в Україні) постановами
Богодухівського районного суду Харківської області від 17 травня 2007 року та
26 березня 2006 року на відповідача накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу у розмірі 340 грн.

З матеріалів справи судом
встановлено, що 28.03.2006 року ГІРФО Богодухівського РВ УМВС України в
Харківській області у відношенні до
ОСОБА_1 було прийнято рішення про видворення її за межі України та
заборону в'їзду в Україну терміном на шість місяців, зобов'язання її покинути
територію України в зазначений термін.

Відповідач не виконав зобов'язання залишити територію України в установлений строк і
по теперішній час мешкає на території України.

Таким чином, суд доходить до
висновку про те, що своїми діями, а саме : ухилення від виїзду, ОСОБА_1 порушує вимоги ст.32 Закону України
„Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, вимоги Постанови КМУ
„Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та
транзитного проїзду через її територію” і підлягає видворенню в примусовому
порядку з території України.

Що стосується вимог позивача,
щодо дозволу на затримання то у
відповідності до вимог ч. 5 ст. 32 Закону
України «Про правовий статус іноземців
та осіб без громадянства» від 04.02.1994 року «орган внутрішніх справ чи орган
охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України
іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови
адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу
внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України,
якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття
рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть
ухилятися від виїзду». В судовому засіданні представник позивача не надав
доказів, згідно яким суд міг би зробити висновок, що відповідач ухиляється від виїзду або буде ухилятись від
виїзду.

Крім цього, що стосується вимог
позивача щодо заборони відповідачу
в'їжджати до України строком на один рік, то суд аналізуючи вимоги ч. 1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без
громадянства» від 04.02.1994 року «Рішення про видворення його за межі України
після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення
приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним
повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця за межі України може
супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років»
приходить до висновку, що це входить до компетенції органу внутрішніх справ.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України
судовий збір з відповідача - фізичної особи не стягується.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 110, 111, ч.3 ст.112, 161, 162, 163, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України, ч.1,5 ст.32 Закону України „Про правовий
статус іноземців та осіб без громадянства”, суд,-

ПОСТАНОВИВ
:

Адміністративний позов РВ ГУМВС
України в Харківській області до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про
затримання та примусове видворення за межі України та заборону в'їзду-
задовольнити частково.

Видворити в примусовому порядку
громадянина Російської Федерації ОСОБА_1ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

В частині
дачи дозволу на затримання та заборони в'їзду в Україну громадянина
Російської Федерації ОСОБА_1 строком на 1 (один) рік - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду
апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Суддя М.О.Спірідонов