Справа № 2-а-9/2008
Суддя: Чайка І.В.
Дата ухвалення: 2008-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа - 2-а-9/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2008 року
м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого - судді Чайка И.В.,

при секретарі - Красюк Н.С. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до начальника Балаклійського РВ УМВС
України в Харківській областіОСОБА_2., третя особа прокурор Балаклійського
району Харківської області ОСОБА_3. про визнання дій/ бездіяльності/
протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з
потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний
час, суд на підставі ч.3 ст.160 КАС України вважає за необхідне проголосити
вступну та резолютивну частини.

Керуючись
ст.ст.9,12 ,71,94,158-163 КАС України, суд
-

П О С Т
А Н О В И В:

Адміністративний
позов ОСОБА_1до начальника Балаклійського РВ УМВС України в Харківській
областіОСОБА_2., третя особа прокурор Балаклійського району Харківської області
ОСОБА_3. про визнання дій/ бездіяльності/ протиправними - задовільнити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1понесені ним судові витрати в сумі 4,90 грн.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської
області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею ії копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України .

Мотивована постанова буде виготовлена не
пізніше п'яти днів з дня Ії оголошення,
тобто , 16 січня 2008 року .

СУДДЯ -

Справа - 2-а-9/08

П О С Т
А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2008 року

Балаклійський
районний суд Харківської області в складі :

Головуючого - судді Чайка І.В.

при секретарі - Красюк Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до начальника Балаклійського РВ ГУМВДУ ОСОБА_2, прокурора Балаклійського району Харківської області
ОСОБА_3про визнання дій/ бездіяльності/ при розгляді заяви про злочин
протиправними ,-

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до начальника
Балаклійського РОУМВДУ ОСОБА_2 прокурора Балаклійського району Харківської області
ОСОБА_3 про визнання дій/ бездіяльності/
при розгляді заяви про злочин протиправними .

У
судовому засіданні позивач відмовився від позову відносно прокурора
Балаклійського району, так як вважає, що він вже прийняв до винуватих осіб
заходи реагування.

У
судовому засіданні позивач пояснив ,
що 25.09.2007 року Балаклійський
районний суд Харківської області відмінив постанову від 25.04.2007 року
Балаклійського РВ ГУМВДУ про відмову в
порушенні кримінальної справи по факту
дій ОСОБА_4по відношенню ОСОБА_5, та матеріал був направлений для додаткової
перевірки в порядку ст.97 КПК України. З того часу ніяких дій, райвідділом міліції не вжито , то б то порушена ст. 97 КПК України Балаклійський райвідділ зобов'язаний був відмовити або порушити кримінальну справу , про що винести
відповідну постанову впродовж 3-10 днів. Таким чином порушений встановлений
законом термін та порядок розгляду зави
про злочин. Позивач просить визнати дії/
бездіяльність начальника Балаклійського РВ ГУМВСУ в Харківській області
протиправними та забов*язати останнього
вжити невідкладних заходів по виконанню постанови Балаклійський районний
суд Харківської області від 29.09.2007 року та винести окрему ухвалу що до
порушення закону та направити її для
реагування начальнику ГУМВСУ в Харківської області.

Представник
відповідача позов визнав частково, та пояснив, що не було підстав порушувати кримінальну справу
, тому що не було складу злочину за ознаками ст. 190 КК України,а матеріали надійшли до
суду без конкретних вказівок
про подальші
заходи реагування.
Винесення окремої ухвали вважає
передчасним, тому що вже вжити заходи дисціплінарної відповідальнсті до
віновних осіб Балаклійського райвідділу.

Вислухавши
пояснення позивача, представника відповідача
, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою
Балаклійського районного суду від
25.09.2007 року відмінена постанова про
відмову в порушенні кримінальної справи від 25.04.2007 року відносно ОСОБА_4и
матеріали були повернути для проведення додаткової перевірки . Копія постанови
була направлена начальнику Балаклійського РВ ГУМВСУ, прокурору Балаклійського
району./ а.с. 3/

17.10.2007
року / вих. № 2924/ Балаклійський районний суд у зв'язку з закінченням розгляду
скарги ОСОБА_1 направив матеріали про відмову в порушенні кримінальної справи
відносно ПП ОСОБА_4№ 184 начальнику Балаклійського РВ ГУМВСУ / а.с. 13/

З
вивченого матеріалу про відмову в порушенні кримінальної справи і це не
оспорював представник відповідача у судовому засіданні, вбачається, що після відміни судом постанови про відмову в
порушенні кримінальної справи відносно
ПП ОСОБА_4Балаклійським РВ ніякої додаткової перевірки не провадилося.

Згідно подання прокурора Балаклійського району
про усунення порушень законності при розгляді відділом ДМБЕЗ Балаклійського РВ
ГУМВСУ в Харківський області заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або
готуються, причин і умов, що їм сприяють
від 23.01.2008 року за неналежно виконання своїх службових обов'язків ,
що виразилося в допущенні грубих порушень вимог кримінально-процесуального
законодавства при вирішенні заяв та повідомлень про злочини, що вчинені або
готуються / у тому числі за заявою ОСОБА_5 щодо шахрайських дій ПП ОСОБА_4/
ставиться вимога про притягнення до
дисциплінарної відповідальності робітників Балаклійського РВ ГУМВСУ в Харківський області

Як
вбачається з наказів №№ 28-39 від 24.01.2008 року т.в.о. начальника
Балаклійського РВ ГУМВСУ за порушення
норм КПК під час розгляду заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або
готуються ОСОБА_6.,ОСОБА_7, ОСОБА_8,ОСОБА_9 оголошено догану.

Суд
вважає, що вище зазначені заходи є достатніми
для усунення причин та умов, що
сприяли порушенню закону.

Згідно
до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори.

Частина 1 ст. 97 КПК України передбачає,
що прокурор, слідчий, орган дізнання
зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані
злочини.

У
відповідності до ч. 2 ст. 97 КПК України
по заяві про злочин, прокурор
слідчий, орган дізнання зобов'язані
не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

- порушити кримінальну справу,

- відмовити в порушенні
кримінальної справи,

- направити заяву або повідомлення за належністю.

Частиною
3 ст. 97 КПК України передбачено,
що коли необхідно перевірити заяву про
злочин до порушення кримінальної справи , така перевірка здійснюється
прокурором ,слідчим або органом дізнання в строк не більше 10 днів шляхом
відібрання пояснень, витребування документів.

Судом було встановлено, що відповідач , в
порушення вимог ст.. 97 КПК України, в
строк від 3 до 10 днів не виніс постанови ні про порушення кримінальної справи
ні про відмову в порушенні кримінальної справи.

У
відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись
ст.ст.4, 8-12 ,71,94,158-163 КАС України, суд
-

П О С Т
А Н О В И В:

Визнати бездіяльність начальника
Балаклійського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2 по неналежному розгляду
заяви від 12.01.2007 року ОСОБА_5 по факту протиправних дій ОСОБА_4, відповідно
до постанови Балаклійського районного суду від
29.09.2007 року протиправними.

Забов*язати
начальника Балаклійського РВ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_2 розглянути
заяву від 12.01.2007 року ОСОБА_5 по факту протиправних дій ОСОБА_4, відповідно
до постанови Балаклійського районного суду від
25.09.2007 року у відповідності
до ст. 97 КПК України.

Стягнути з Державного бюджету України на користь
ОСОБА_1понесені ним судові витрати в сумі 3,40 грн.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської
області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею ії копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України .

СУДДЯ -