Справа № 2а-452/08
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-452/08
«12» лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F СFуFдFдFіF ДFаFнFиFлFоFвFоFїF МF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ЛFаFнFцFеFвFиFчF ЯF.ПF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF,
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFдFіFлFоFмF кFоFнFтFрFоFлFюF вF сFфFеFрFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF КFРFУF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зF 01.04.2003рF. пFоF 18.06.2003рF.бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF пFрFеFдF’FяFвFлFеFнFоFїF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF кFаFпFіFтFаFлFьFнFоFгFоF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF мFіFсFьFкFвFиFкFоFнFкFоFмFуF вFаFрFтFоFсFтFіF жFиFтFлFаF, пFоFбFуFдFоFвFаFнFоFгFоF ЖFБFКF «ДFжFеFрFеFлFоF-10» тFаF ЖFБFКF «ДFжFеFрFеFлFоF-11» дFлFяF гFрFоFмFаFдFяFнF, пFоFсFтFрFаFжFдFаFлFиFхF вFнFаFсFлFіFдFоFкF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF, яFкFаF кFоFмFпFеFнFсFоFвFаFнFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFіFйF АFЕFСF, яFкFеF нFаF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF єF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмF пFіFдFрFоFзFдFіFлFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 04-21бF/201 вFіFдF 18.06.2003рF. , яFкFиFмF бFуFлFиF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFіF зFаFцFіFкFаFвFлFеFнFіF сFтFоFрFоFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFиFмFоFгFуF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF чFеFрFеFзF 3 рFоFкFиF,- 07.09.2007рF.
ДFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFьF пFрFоF пFоFвFнFеF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFвF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF, нFаFдFаFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF нFаF мFоFмFеFнFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зF 01.04.2003рF. пFоF 18.06.2003рF. уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF аFвFаFрFіFїF нFаF ЧFАFЕFСF зFнFаFхFоFдFиFлFоFсFяF вF сFтFрFуFкFтFуFрFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF, сFтFаFнFоFмF нFаF 12.09.2007рF. пFоF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFмFуF оFбFлFіFкFуF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, зFаF ЖFБFКF «ДFжFеFрFеFлFоF10» тFаF ЖFБFКF «ДFжFеFрFеFлFоF11» дFеFбFіFтFоFрFсFьFкFаF тFаF кFрFеFдFиFтFоFрFсFьFкFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF нFаF зFнFаFчFиFтFьFсFяF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFоFрFмFиF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFвFаFжFаFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFпFуFщFеFнFоF сFтFрFоFкFиF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF тFаF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF вFиFхFоFдFиFтFьF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF.
ДFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF пFоFчFаFвF сFпFлFиFвFаFтFиF зF мFоFмFеFнFтFуF вFиFяFвFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFьF,- аFкFтF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFоF зF зFаFуFвFаFжFеFнFнFяFмFиF 18.06.2003рF. ПFоFзFиFвFаFчFуF бFуFлFоF вFіFдFоFмFоF пFрFоF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, аF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF”F нFаFдFаFєF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFиFмF оFрFгFаFнFаFмF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF вFиFяFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF бFуFлFоF уF 2003 рFоFцFіF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF пFрFоFпFуFщFеFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF сFтFрFоFкFиF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF.
КFлFоFпFоFтFаFнFьF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF цFиFхF сFтFрFоFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчF нFеF пFоFдFаFвFаFвF, сFуFдF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFхF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF нFеF вFбFаFчFаFєF.
ТFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFмFоFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF лFиFшFеF чFеFрFеFзF 3 рFоFкFиF –F 07.09.2007рF., сFуFдF нFеF мFоFжFеF вFзFяFтFиF дFоF уFвFаFгFиF яFкF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, яFкFаF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF нFаFвFеFдFеFнFоF жFоFдFнFиFхF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF чFиF ґFрFуFнFтFоFвFнFиFхF пFоFяFсFнFеFнFьF чFоFмFуF тFаFкFиFйF дFоFсFиFтFьF тFрFиFвFаFлFиFйF сFтFрFоFкF нFиFмF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFаFсFяF вFиFмFоFгFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF. РFаFзFоFмF зF тFиFмF сFлFіFдF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF уF вFиFсFуFнFуFтFіFйF вFиFмFоFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF сFаFмFеF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, пFрFоFвFеFдFеFнFуF зF 01.04.2003рF. пFоF 18.06.2003рF. ЦFеF сFуFдF рFоFзFгFлFяFдFаFєF яFкF сFпFрFоFбFуF пFоFзFиFвFаFчFаF сFтFвFоFрFиFтFиF шFтFуFчFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF уFяFвFлFеFнFнFяF пFрFоF тFеF, щFоF сFтFрFоFкF пFоFзFоFвFнFоFїF дFаFвFнFоFсFтFіF нFиFмF нFеF бFуFвF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 100 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF зFіF сFтFоFрFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. ,сFтF. 160,161,162,163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF - вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF вF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-тFиF дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF .
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFоF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFоF 13 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF /пFіFдFпFиFсF/ МF.ВF. ДFаFнFиFлFоFвFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF. ОFрFиFгFіFнFаFлF зFбFеFрFіFгFаFєFтFьFсFяF вF сFпFрFаFвFіF сFуFдFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF –F СFУFДFДFЯF :