Справа № К-8217/07
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:

Головуючого:
Харченко В.В.

Суддів:

Гончар Л.Я.

Васильченко Н.В.

Кравченко О.О.

Матолича С.В.

при секретарі : Кулеші
А.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у адміністративну справу за
касаційною скаргою Калінінс
ької районної у м. Донецьку ра
ди на рішення господарського
суду Донецької області від 24
лютого 2005 року та постанову До
нецького апеляційного госпо
дарського суду від 14 квітня 2005
року у справі за позовом Това
риства з обмеженою відповіда
льністю «Олві» до Калінінськ
ої районної у м. Донецьку ради
, третя особа: Комунальне підп
риємство «Бюро технічної інв
ентаризації міста Донецька»
, про визнання недійсним ріше
ння виконавчого комітету, -

в с т а н о в и л а :

Товариство з обмеженою від
повідальністю «Олві» зверну
лося до суду з позовом до Калі
нінської районної у місті До
нецьку ради, третя особа: Кому
нальне підприємство «Бюро те
хнічної інвентаризації міст
а Донецька», про визнання нед
ійсним рішення виконавчого к
омітету виконавчого комітет
у Калінінської районної у м. Д
онецьку ради № 553 від 11 серпня 2004
року, яким було скасовано ріш
ення виконкому Калінінської
районної у м. Донецьку ради №
127 від 19 лютого 2003 року.

В обґрунтування своїх вимо
г заявник посилався на те, що
рішенням виконавчого коміте
ту Калінінської районної у м
. Донецьку ради № 127 від 19 лютого
2003 року затверджено акту прий
ому в експлуатацію кафе «Бру
клін» ТОВ «Олві». 11 серпня 2004 ро
ку виконкомом Калінінської р
айонної у м. Донецьку ради бул
о прийнято рішення № 553 від «Пр
о розгляд питання щодо скасу
вання рішення виконавчого ко
мітету Калінінської районно
ї у м. Донецьку ради № 127 від 19 лют
ого 2003 року «Про затвердження
акту прийому в експлуатацію
кафе «Бруклін» ТОВ «Олві». За
явник вважав, що прийнявши рі
шення про відміну свого ж ріш
ення про ввід в експлуатацію
кафе «Бруклін» виконавчий к
омітет порушив права і закон
ні інтереси субєкта підпри
ємницької діяльності передб
ачені ст.ст. 41, 42 Конституції Ук
раїни.

Рішенням господарського с
уду Донецької області від 24 лю
того 2005 року, залишеним без змі
н постановою Донецького апел
яційного господарського суд
у від 14 квітня 2005 року, позовТ
ОВ «Олві» задоволено.

У поданій касаційній скарз
і Калінінська районна у м. Дон
ецьку рада, з посиланням на по
рушення судами норм матеріал
ьного і процесуального права
, просила скасувати оскаржув
ані судові рішення та прийня
ти нове, про відмову в задовол
енні позову.

Касаційна скарга задоволе
нню не підлягає з наступних п
ідстав.

Задовольняючи позов, суд пе
ршої інстанції обґрунтовано
виходив з того, а апеляційний
суд підставно погодився з ти
м , що субєкт оскарження вий
шов за межі наданих йому зако
ном повноважень.

Відповідно до ст..19 Конститу
ції України органи державної
влади та органи місцевого са
моврядування, їх посадові ос
оби зобовязані діяти лише
на підставі, в межах повноваж
ень та у спосіб, що передбачен
і Конституцією та законами У
країни.

Згідно з п.15ст..26 Закону Укра
їни «Про місцеве самоврядува
ння в Україні» (далі по тексту
Закону) виключно на пленарни
х засіданнях сільської, сели
щної, міської ради вирішують
ся питання скасування актів
виконавчих органів ради, які
не відповідають Конституції
, чи законам України, іншим акт
ам законодавства, рішенням в
ідповідної ради, прийнятим у
межах її повноважень.

Як зазначено у ч.2ст. 41 Закону
районні у містах ради та їх в
иконавчі органи відповідно д
о Конституції та законів Укр
аїни здійснюють управління р
ухомим і нерухомим майном та
іншими обєктами, що належа
ть до комунальної власності
територіальних громад район
ів у містах, формують, затверд
жують, виконують відповідні
бюджети та контролюють викон
ання, утворюють за погодженн
ям з відповідними головними
управліннями, управліннями М
іністерства внутрішніх спр
ав України в Автономній Респ
убліці Крим, областях, містах
Києві та Севастополі місцев
у міліцію; погоджують призна
чення на посади та звільненн
я з посад керівника місцевої
міліції, начальників структ
урних підрозділів та дільнич
них інспекторів цієї міліції
; вносять у встановленому пор
ядку пропозиції щодо їх заох
очення або притягнення до ві
дповідальності; заслуховуют
ь звіти начальників органів
внутрішніх справ про стан бо
ротьби з злочинністю, а також
керівників місцевої міліції
про стан громадської безпек
и та охорони громадського по
рядку на відповідній територ
ії; порушують перед відповід
ними органами питання про зв
ільнення з посад цих керівни
ків у разі визнання їх діяльн
ості незадовільною, а також
здійснюють інші повноважен
ня, передбачені цим Законом, в
обсягах і межах, що визначают
ься міськими радами.

Рішенням Донецької місько
ї ради № 3/24 від 25 вересня 1998 року в
становлено, що скасування ак
тів виконавчих органів район
ної у місті ради належить до
виключної компетенції район
них рад.

Відповідно до п.9 ст.59 Закон
у рішення виконавчого коміте
ту ради з питань, віднесених д
о власної компетенції викона
вчих органів ради, можуть бут
и скасовані відповідною радо
ю.

Суди вірно витлумачили та з
астосували вказані норми Зак
ону України «Про місцеве сам
оврядування в Україні» та по
ложення рішення Донецької м
іської ради, підстав для пере
гляду судових постанов не ма
є.

З урахуванням наведеного т
а керуючись ст., ст.220, 221, 224, 230 КАС У
країни, колегія суддів,-
у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Калінін
ської районної у м. Донецьку р
ади залишити без задоволення
, а рішення господарського су
ду Донецької області від 24 лют
ого 2005 року та постанову Донец
ького апеляційного господар
ського суду від 14 квітня 2005 б
ез змін.

Ухвала набирає чинності з м
оменту проголошення і оскарж
енню не підлягає.

Судді :