Справа № К-5120/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд
адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Міністерства праці
та соціальної політики України, -
в с т а н о в и л а :
В листопаді 2003 року ОСОБА_1звернулась до суду із вказаною скаргою, в якій
зазначала, що вона відповідно до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" є учасницею війни і згідно змін,
внесених до вказаного Закону, вона має право на отримання щорічної грошової
З проханням про здійснення таких виплат скаржниця зверталась до Управління
праці та соціального захисту населення Христинівської РДА Черкаської області,
УПФ України в Христинівському районі, однак відповіді не отримала.
Через це скаржниця 19.09.2003 року звернулась до суб'єкта оскарження із
заявою, де ставила ряд питань в межах компетенції міністерства, проте відповіді
на поставлені питання не отримала, а її заяву було направлено до Головного
управління праці та соціального захисту населення Черкаської ОДА.
В зв'язку з наведеним просила визнати бездіяльність Міністерства праці та
соціального захисту населення України неправомірною та зобов'язати суб'єкта
оскарження розглянути її заяву від 19.09.2003 року.
Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 28 січня 2004 року,
залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 27 липня 2004 року, у
задоволенні скарги відмовлено.

В касаційній скарзі ОСОБА_1просить скасувати ці судові рішення та направити
справу на новий судовий розгляд.

В скарзі вона посилається на порушення судами норм матеріального і
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Як було встановлено судами, 19 вересня 2003 року ОСОБА_1звернулась до
відповідача із заявою, в якій порушувала питання щодо роз'яснення порядку та
умов виплати разової грошової допомоги до Дня Перемоги відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту".

Оскільки надання мотивованої відповіді було можливе за умови вивчення
конкретних обставин, відповідач на підставі "Положення про Міністерство
праці та соціальної політики України", затвердженого Указом Президента
України від 30 серпня 2000 року N 1035/2000, доручив Головному управлінню праці
та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації
надати ОСОБА_1 детальні роз'яснення, що і було зроблено останнім листом від
17.11.2003 року за № 04-Г1117/23.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про звернення громадян", якщо
питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого
самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм
власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять
до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за
належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється
громадянину, який подав звернення.

У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття
обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін
повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Згідно ст. 15 цього ж Закону, органи державної влади, місцевого
самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств,
установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до
повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і
вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення
відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти
громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку
дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого
входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом
керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Таким чином, судами зроблено правильний висновок про те, що відповідь на
порушені позивачкою питання була надана належним органом - Головним управлінням
праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної
адміністрації, а відтак пересилання заяви ОСОБА_1 Міністерством праці та
соціальної політики України не є порушенням Закону України "Про звернення
громадян".

Враховуючи наведене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 в
задоволенні скарги, з чим правильно погодився і суд апеляційної інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги
зроблених судами висновків не спростовують і при ухваленні оскаржуваних судових
рішень порушень матеріального та процесуального права ними допущено не було.

За правилами ч.3 ст. 2201, ч.1 ст.224 КАС України, якщо відсутні
підстави для скасування судових рішень, то суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221,
223, 224, 230 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Печерського
районного суду м. Києва від 28 січня 2004 року та ухвалу апеляційного суду м.
Києва від 27 липня 2004 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :