Справа № 22-а-1156/2007
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Юрдига О.С. Справа
№ 22-а-1156/07
Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської обл. Рядок
статзвіту № 38
Доповідач: Шавель Р.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2007 року м.Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Шавеля
Р.М.,

суддів: Олендера
І.Я. та Пліша М.А.,

при секретарі - Поворознику
Д.Б.,

з участю: позивача
ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської обл. від 10 квітня 2007 року про повернення
позовної заяви, -

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою адміністративний позов ОСОБА_1до Управління МВС
України в Тернопільській обл. про надання статусу та присвоєння рангу
державного службовця, проведення перерахунку заробітної плати повернута
позивача через невиконання вимог ухвали судді від 27.03.2007р. про залишення
позовної заяви без руху, а також по причині того, що заявлені позивачем вимоги
не відносяться до компетенції суду.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1. просить ухвалу судді скасувати і
направити справу до суду першої інстанції для розгляду справи по суті,
покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Апелянт вважає, що мотивація ухвали судді не відповідає матеріалам справи,
є ухиленням судді від розгляду спору. Позовні вимоги є реалізацією його прав на
отримання статусу і рангу державного службовця відповідно займаної посади, що
передбачено ст.ст. 4, 15, 26 Закону України «Про державну службу» та Положенням
про ранги державного службовця, затв. постановою КМ України № 638 від
19.06.1996р. Ним оскаржується бездіяльність керівника відповідача, яким
неналежно оформлена документація, необхідна для присвоєння статусу та рангу
державного службовця. До позовної заяви були додані необхідні письмові докази,
які суддя повинен був використати в своїх дослідженнях та ін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача на підтримання апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у
ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення, з наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи,
ухвалою судді від 27.03.2007р. позовна заява ОСОБА_1. про визначення статусу
державного службовця, проведення перерахунку стажу роботи та нарахування
заробітної плати була залишена без руху для усунення недоліків позовної заяви,
а саме: нечіткості позовних вимог та викладу обставин, якими обґрунтовуються
заявлені вимоги, відсутності вказівки на відомі позивачу докази по справі, при
цьому заявлені вимоги не відносяться до компетенції адміністративного суду
(а.с. 80).

На виконання вказаної ухвали
позивачем були представлені додаткові письмові пояснення, де він змінив свої
позовні вимоги і визначив предмет спору, надав додаткові докази (а.с. 82-89).

З врахуванням наведеного, колегія
суддів вважає невірним висновок судді про те, що позивачем не були усунуті
недоліки позовної заяви, через що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.

Також колегія суддів вважає
передчасним твердження судді щодо непідвідомчості адміністративному суду спору
щодо надання статусу та присвоєння рангу державного службовця, проведення
перерахунку заробітної плати.

Слід також зазначити, що згідно ст.
111 КАС України уточнення позовних вимог, визначення фактів, що необхідно
встановити для вирішення спору, з'ясування кола доказів можливе під час
проведення попереднього судового засідання, чим суддя не був позбавлений
можливості скористатися.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суддею
постановлена з порушенням норм процесуального права, а відтак вона підлягає
скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд зі
стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 195, п.6 ч.1 ст. 199,
п.4 ч.1 ст. 202, ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу судді Тернопільського міськрайонного
суду Тернопільської обл. від 10 квітня 2007 року про повернення позовної заяви
- задоволити частково.

Ухвалу судді Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської обл. від 10 квітня 2007 року про повернення
позовної заяви скасувати і направити справу до суду першої інстанції на новий
розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження в
адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий Р.М.Шавель

Судді: І.Я.Олендер

М.А.Пліш