Справа № 2-а-92/2008
Суддя: Костенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-92/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
березня 2008 року
Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого
- судді Костенко І.В

при
секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманої суми одноразової
допомоги на оздоровлення,

В С Т А
Н О В И В :

Позивач
звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він являється
ліквідатором наслідків аварії Чорнобильської катастрофи 2 категорії, і має
право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат. Оскільки управління праці та соціального захисту населення за
його зверненням не провело перерахунок одноразової допомоги і не провели її
виплати, то він просить стягнути з відповідача недоплачену суму одноразової
допомоги на оздоровлення за 2005-2007 роки
в розмірі 5198,30 грн. та визнати
в зв'язку з цим дії відповідача
неправомірними.

В
судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив стягнути з
управління праці та соціального захисту населення одноразову допомогу на
оздоровлення на загальну суму 5198,30 грн.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився,
про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розгляд справи
відповідно до вимог ч.4 ст. 128 КАС України і знаходить, що позов слід
задоволити з слідуючи підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач являється ліквідатором
наслідків аварії Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що стверджується копією
посвідчення № 027884 серії А від
22.01.1993 року. Відповідно до вимог ст.48 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на
виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА
виплатило позивачу у червні 2005 р. -
26,70 грн., у серпні 2006 р. - 100,00 грн.,
у липні 2007 р. - 100,00 грн. допомоги на оздоровлення в розмірі,
встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Пунктом
1 ст. 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України
визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно
до ст.48 ч.4 п.3 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на
оздоровлення ліквідаторам наслідків аварії Чорнобильської катастрофи 2
категорії виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При
цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати ( частина
7 ст.48 Закону).

Відповідно
до ст. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір
мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290
грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн. на місяць, а з 1 вересня 2005
року - 332 грн. на місяць.

Законом
України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 січня 2006 року 350
грн., з 1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.

Законом
України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 квітня 2007 року 420
грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн..

Зі змісту вимог
вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми ст. 48 Закону
України №796-ХІІ.

Виходячи
із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими
актами, суд вважає, що при вирішенні
даного спору слід застосовувати не
Постанову КМ України №836, а ст. 48
Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

За
таких обставин суд знаходить відмову відповідача у перерахунку щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення - неправомірною, а тому з відповідача на
користь позивача слід стягнути
недоплачені суми одноразової допомоги загальною сумою 5198,30 грн.,
зокрема за 2005 рік в розмірі 1423,30
грн. ( 290 грн. х 5 - 26,70 грн.), так як виплата одноразової допомоги
на оздоровлення позивачу в сумі 26,70 грн. виплачувалася у червні 2005р., за
2006 р. 1775 грн. (375 грн. х 5 - 100
грн.), так як виплата проводилася у
серпні 2006р. в сумі 100 грн.; за 2007
рік 2000 грн. ( 420 грн. х 5 - 100
грн.), так як 100 грн. були позивачу виплачені в липні 2007р.

Від
сплати судового збору відповідача слід звільнити на підставі ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне
мито”.

Враховуючи викладене,
керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задоволити.

Визнати
відмову Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення ОСОБА_1 неправомірною.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 5198,30 грн. недоотриманої щорічної допомоги
на оздоровлення за 2005, 2006 та 2007 роки .

Постанова
може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя:
підпис

З
оригіналом згідно: суддя