Справа № 22-а-1379/2007
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інст.суддя Островський Л.Є.
ряд. ст. зв. № 37
Івано-Франківський міський суд
справа №2а-5/07
Доповідач у 2-й інст.суддя
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007
року
м.Львів
справа № 22а-1379/07

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Довгополов О.М.

секретаря
судового засідання Гідей К.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - ОСОБА_1., ОСОБА_2

від відповідача - Семків М.Н., доручення № 4 від
05.04.2007р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Редакції газети «Галичина»

на постанову Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 05.04.2007р. у справі № 2а-5/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до відповідача - міського
голови Шкутяка З.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на
стороні відповідача - Редакція газети «Галичина»

про визнання неправомірними дій та розпорядження № 736-р від
20.12.2001р. «Про скасування державної реєстрації редакції газети «Тижневик
Галичини», -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 05.04.2007р. у справі № 2а-5/07
позов ОСОБА_1задоволено. Визнано неправомірним та скасовано розпорядження
міського голови № 736-р від 20.12.2001р. «Про скасування державної реєстрації
редакції газети «Тижневик Галичини».

Третя
особа на стороні відповідача не погоджуючись з постановою суду першої інстанції
з підстав викладених в апеляційній скарзі, просить суд апеляційної інстанції
скасувати дану постанову та відмовити у задоволені позову. Зокрема апелянт
зазначає, що позивач - ОСОБА_1. не навів жодного його права, яке було порушено
при скасуванні державної реєстрації газети «Тижневик Галичини». Щодо законності
ліквідації газети «Тижневик Галичини», то у відповідності до ст.34 Закону України
«Про підприємства» ліквідація і реорганізація підприємства провадяться з
дотриманням вимог антимонопольного законодавства за рішенням власника, або
уповноваженого ним органу. Тому, ліквідація газети «Тижневик Галичини»
проведена згідно оскаржуваного розпорядження відповідно до чинного
законодавства.

Позивач
у заперечені на апеляційну скаргу
погодився з висновками суду першої інстанції і просить постанову суду залишити
в силі.

З'ясувавши
обставини справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,
заслухавши представників сторін колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Згідно наказу головного редактора газети
"Галичина" № 81 від 12.10.2000 року прийнято
рішення про ліквідацію газети "Тижневик Галичини" та утворено
ліквідаційну комісію по ліквідації газети.

Передумовою для
прийнятгя такого рішення став акт ревізії КРУ в Івано­Франківській області
фінансово-господарської діяльності редакції газети "Тижневик
Галичини" від 06.09.2000 року, акт ревізії КРУ в Івано-Франківській
області окремих питань фінансово-господарської діяльності редакції газети
"Галичина" від 21.08.2000 року та акт перевірки ДПІ в
м.Івано-Франківську з питань дотримання вимог податкового законодавства редакцією
газети "Тижневик Галичини" від 26.09.2000року, у зв'язку з чим
відносно ОСОБА_1було порушено кримінальну справу.

Вказані акти
ревізій не відповідали Закону України "Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні" та Інструкції "Про організацію проведення ревізій і
перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби на звернення
правоохоронних органів", і в подальшому повністю спростовані висновком
судово-бухгалтерської експертизи від 03.12.2004 року, яка призначалась за
постановою суду у зв'язку із розглядом кримінальної справи порушеної щодо
ОСОБА_1і постановою прокуратури м. Івано­-Франківська від 18.12.2006 року
кримінальна справи закрита на підстав ст. 6 п. 2 КПК України.

Поряд із цим,
рішенням Івано-Франківського міського суду від 08.06.2001 року та ухвалою
апеляційного суду Івано-Франківської області від 27.09.2001 року встановлено,
що 20.06.2000 року у відповідності до вимог ст. 20 Закону України «Про
друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» між редакціями газет
"Галичина" та "Тижневик Галичини" укладена угода у
відповідності до якої редакція газети "Галичина" перестала бути
засновником "Тижневика Галиини" і уступила своє правонаступництво
редакції газети «Тижневик Галичини».

07.09.2000 року
Державним комітетом інформаційної політики, талебачення та радіомовлення
України газета "Тижневик Галичини" була перереєстрована із обласної у
загальнодержавну та видано свідоцтво серії КВ № 4537, згідно якого засновником
газети "Тижневик Галичини" є її редакція.

В силу ст. 18 Закону України "Про
друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", згідно якої випуск
друкованого засобу масової інформації може бути припинено за рішенням
засновника чи суду, редакція газети "Галичина" не будучи станом на
12.10.2000 року засновником газети "Тижневик Галичини" не вправі була
приймати рішення про ліквідацію редакції газети "Тижневик Галичини".

Отже.
посилання апелянта на те, що засновником редакції газети "Тижневик
Галичини" як юридичної особи та друкованого засобу була газета
"Галичина" і тому 12.10.2000 року редакція газети
"Галичина", будучи засновником видала наказ про ліквідацію
"Тижневика Галичини", як самостійної особи та створення ліквідаційної
комісії є незаконним і суперечить встановленим обставинам справи.

У відповідності
до ст. 23 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в
Україні» редактор (головний редактор) призначається (обирається на посаду і
звільняється з посади в порядку, встановленому засновником (співзасновниками) у
статуті редакції відповідно до чинного законодавства України про працю.
Редактор (головний редактор) обраний на посаду трудовим колективом редакції, не
може бути звільнений з посади без згоди трудового колективу редакції.

Із протоколу
загальних зборів працівників редакції газети "Тижневик Галичини" № 3
від 02.11.2000 року, який не визнаний недійсним, вбачається, що зборами
прийнято нову редакцію статуту редакції газети "Тижневик Галичини" та
обрано головним редактором газети ОСОБА_1. (а.с.-15), тому на
ОСОБА_1поширюється положення ч.3 ст. 23 Закону України «Про друковані засоби
масової інформації (пресу) в Україні».

Таким чином,
твердження апелянта про те, що оскаржуваним розпорядженням не зачіпаються
інтереси позивача є необґрунтованим.

З огляду
на викладене суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та з
дотриманням норм матеріального та процесуального права прийняв постанову у
справі № 2а-5/07 від 05.04.2007р.

Згідно ст.200 КАС України - суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або
ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення
з додержанням норм
матеріального і процесуального
права.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Редакції газети «Галичина» на постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 05.04.2007р. у справі №
2а-5/07 залишити без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.Любашевський

О.М.Довгополов

С.П.Нос