Справа № 22-а-598/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Г
оменюк З.П.
Справ
а № 22-а-598/08
Господарський суд Львівсь
кої обл. (№ 2/573-6/121А)
Рядок статзв
іту № 75
Доповідач: Шавель Р.М.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2008 року

м.Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого - судді Шавел
я Р.М.,
суддів Оленд
ера І.Я. та Кушнерика М.П.,
при секретарі Сок
оловській А.С.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу Відділення виконавч
ої дирекції Фонду соціальног
о страхування від нещасних в
ипадків на виробництві та пр
офесійних захворювань Украї
ни у Буському районі Львівсь
кої обл.на постанову господа
рського суду Львівської обл.
від 03.07.2007р. по справі за позовом
Управління Пенсійного фонду
України в Буському районі Ль
вівської обл. до Відділення в
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків на виробництв
і та професійних захворювань
України у Буському районі Ль
вівської обл. про спонукання
до вчинення дій, -

в с т а н о в и л а:o:p>/o:p>

26.04.2007р. позивач Управління П
енсійного фонду України в Бу
ському районі Львівської обл
.звернувся до господарсько
го суду з адміністративним п
озовом, в якому просить зобов
язати відповідача Відді
лення виконавчої дирекції Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України у Буському р
айоні Львівської обл. підпис
ати акт щомісячної звірки ви
трат за особовими справами п
отерпілих за березень 2007 року
, який є необхідним для узагал
ьнення та узгодження довідки
про відшкодування Фондом со
ціального страхування від не
щасних випадків на виробницт
ві та професійних захворюван
ь Пенсійному фонду витрат, по
вязаних з виплатою пенсій
по інвалідності та пенсій у з
вязку із втратою годувальн
ика (а.с.4-5).

Постановою господарського
суду від 03.07.2007р. позов Управлін
ня Пенсійного фонду України
в Буському районі Львівської
обл. задоволено, зобовязан
о Відділення виконавчої дире
кції Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
на виробництві та професійн
их захворювань України у Бус
ькому районі Львівської обл.
підписати акт звірки за бере
зень 2007 року (а.с.38-40).

Не погодившись із винесени
м судовим рішення, його оскар
жив відповідач Відділення
виконавчої дирекції Фонду с
оціального страхування від н
ещасних випадків на виробниц
тві та професійних захворюва
нь України у Буському районі
Львівської обл., який покли
каючись на невідповідність в
исновків суду обставинам спр
ави, порушення норм матеріал
ьного права, що призвело до не
правильного вирішення спору
, просить постанову господар
ського суду скасувати та зак
рити провадження у справі.
Апелянт вказує, що оскільки
в акт звірки позивачем включ
ено суму пенсії Звірінського
В.-Р.В., 1933р.н., що суперечить вимо
гам ст.9 Закону України “Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування”, то в
ідповідач відмовляється вкл
ючити в акт звірки суму випла
ченої пенсії та підписувати
його.
Окрім цього, Порядком відшк
одування Фондом соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни Пенсійному Фонду України
витрат, повязаних з виплат
ою пенсій по інвалідності вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання та пенсій у зв
язку з втратою годувальник
а, який помер внаслідок нещас
ного випадку на виробництві,
затв. постановою правління П
енсійного фонду України та п
равління Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань України №
5-4/4 від 04.03.2003р., встановлено прави
ло підписання актів звірки р
озрахунків у разі відсутност
і спору між сторонами.
У разі незгоди на підписанн
я актів з боку органів Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків на вироб
ництві та професійних захвор
ювань України вимоги про стя
гнення мають вирішуватися у
судовому порядку, а не шляхом
предявлення вимог про під
писання актів звірки (а.с.44).

Заслухавши суддю-доповіда
ча по справі, перевіривши м
атеріали справи та апеляційн
у скаргу в межах наведених у н
ій доводів, колегія суддів ді
йшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає до частково
го задоволення, з наступних п
ідстав.

Відповідно до ст.202 КАС Укр
аїни суд апеляційної інстанц
ії скасовує судове рішення т
а ухвалює нове, коли має місце
неповне зясування судом о
бставин, що мають значення дл
я справи; недоведеність таки
х обставин; невідповідність
висновків суду обставинам сп
рави та порушення норм матер
іального або процесуального
права, що призвело до неправи
льного вирішення справи чи п
итання.

Як встановлено судом перш
ої інстанції, відповідач в по
рушення вимог п.5 Порядку ві
дшкодування Фондом соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань Ук
раїни Пенсійному Фонду Украї
ни витрат, повязаних з випл
атою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професій
ного захворювання та пенсій
у звязку з втратою годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві, затв. постановою правлін
ня Пенсійного фонду України
та правління Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни № 5-4/4 від 04.03.2003р., у встановлені
строки не підписав акт звірк
и витрат за особовими справа
ми потерпілих за березень 2007р
. (а.с.12-20, 25-35), після чого 18.04.2007р. позив
ачем було направлено на його
адресу претензію № 1302/06-21 з вимо
гою підписати вказаний акт (а
.с.6), що була залишена без відпо
віді.

Задовольняючи позов, суд пе
ршої інстанції вірно виходив
з того, що ст.ст.21 і 28 Закону Укра
їни “Про загальнообовязко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання” передбачен
о обовязок Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни відшкодовувати шкоду, за
подіяну працівникові внаслі
док ушкодження його здоров
я або в разі його смерті при на
станні страхового випадку, в
иплачуючи йому або особам, як
і перебували на його утриман
ні пенсію по інвалідності вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання та пенсію у зв
язку із втратою годувальни
ка, який помер внаслідок неща
сного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня.
Відповідно до ч.2 п.5 ст.24 цього
Закону якщо після призначен
ня застрахованій особі матер
іальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом
соціального страхування від
нещасних випадків і страхов
иками з інших видів соціальн
ого страхування виникають сп
ори щодо понесених витрат, ви
плата здійснюється страхови
ком, до якого звернувся застр
ахований. При цьому, страхови
к, до якого звернувся застрах
ований, має право звернутися
до відповідного страховика
з інших видів соціального ст
рахування щодо відшкодуванн
я понесених витрат.
Таким чином, Фонд соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни зобовязаний відшкодов
увати Пенсійному Фонду Украї
ни виплачені суми.
Механізм відшкодування Фо
ндом соціального страхуванн
я від нещасних випадків на ви
робництві та професійних зах
ворювань України Пенсійному
Фонду України витрат, повя
заних із виплатою пенсій по і
нвалідності внаслідок нещас
ного випадку або професійног
о захворювання та пенсій у зв
язку з втратою годувальник
а, який помер внаслідок нещас
ного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня визначений Порядком від
шкодування Фондом соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
професійних захворювань Укр
аїни Пенсійному Фонду Україн
и витрат, повязаних з випла
тою пенсій по інвалідності в
наслідок нещасного випадку н
а виробництві або професійно
го захворювання та пенсій у з
вязку з втратою годувальни
ка, який помер внаслідок неща
сного випадку на виробництві
, затв. постановою правління П
енсійного фонду України та п
равління Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань України №
5-4/4 від 04.03.2003р. (надалі - Порядок).

Між тим, аналіз вказаного По
рядку вказує на те, що обраний
позивачем спосіб захисту (ві
дновлення) порушеного права
є таким, що не відповідає зміс
ту прав Пенсійного Фонду Укр
аїни, оскільки ним встановле
но правило підписання актів
звірки розрахунків лише у ра
зі відсутності спору між сто
ронами.
У разі незгоди на підписанн
я актів з боку органів Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків на вироб
ництві та професійних захвор
ювань України вимоги про стя
гнення мають вирішуватися у
судовому порядку, а не шляхом
предявлення вимог про під
писання актів звірки.
Наведені обставини судом
першої інстанції не були вра
ховані при винесенні рішення
по справі, через що заявлений
позов слід вважати безпідст
авним, а тому в його задоволен
ні слід відмовити.

Таким чином, доводи апеляці
йної скарги є суттєвими і скл
адають підстави для висновку
про невідповідність висновк
ів суду обставинам справита
порушення судом першої інста
нції норм матеріального прав
а, що призвело до неправильно
го вирішення справи, через що
постанова суду підлягає ска
суванню.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.195, п
.3 ч.1 ст.198, п.п.1, 4 ст.202, ч.2 ст.205, ст.ст.207, 254
КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Відділе
ння виконавчої дирекції Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків на вироб
ництві та професійних захвор
ювань України у Буському рай
оні Львівської обл.задоволит
и частково.
Постанову господарського
суду Львівської обл. від 03.07.2007р.
скасувати та прийняти нову
постанову, якою в задоволенн
і позову Управління Пенсій
ного фонду України в Буськом
у районі Львівської обл. до Ві
дділення виконавчої дирекці
ї Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Бусько
му районі Львівської обл. про
спонукання до вчинення дій в
ідмовити за безпідставністю
.

Постанова апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту її проголошення, але мо
же бути оскаржена у касаційн
ому порядку шляхом подачі ка
саційної скарги безпосередн
ьо до адміністративного суду
касаційної інстанції протяг
ом одного місяця з дня набран
ня постановою законної сили.

Головуючий:

Р.М.Шавель

Судді:

І.Я.Олендер

М.П.Кушнерик