Справа № 2-а-165/2007
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-165/2007p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30
березня 2007 року Томашпільський
районний суд

в складі
головуючого Ставнійчука B.C.

при секретарі Ярош Т.М.

з участю
адвоката ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Томашпіль справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Томашпільської районної
державної адміністрації про стягнення
невиплаченої разової щорічної допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту
населення Томашпільської райдержадміністрації про отримання невиплаченої
разової щорічної допомоги учаснику бойових дій, вказуючи на те, що він
являється учасником бойових дій і згідно ст. 12, 13, Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на
отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової допомоги у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. У 2004 році відповідно до Закону України
"Про державний бюджет України на 2004 рік" йому виплатили 120 грн., у
2005 році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на
2005 рік " йому виплачено 250 грн., у 2006 році відповідно до Закону
України "Про державний бюджет України на 2006 рік"
йому виплачено 250 грн.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги змінив і
попросив стягувати з управління праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації на користь позивача щорічну разову грошову
допомогу за 2004 -2006 роки в сумі 3297 грн.25 коп. , просить позов
задовольнити.

В судовому засіданні
представник управління праці
та соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області
Урянський О.С. не визнав . Суд,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких
підстав. Судом встановлено, що позивач являється учасником бойових дій, про що
свідчить посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 видане Томашпільським РВК 19 грудня
1996 року на ім'я ОСОБА_1 З
довідки виданої 15. 03. 2007 р. управлінням праці та соціального захисту
населення Томашпільської райдержадміністрації вбачається , що щорічна разова
грошова допомога учасникам
бойових дій виплачувалась у таких розмірах : у 2004 році -120 грн., 2005 році - 250 грн.,
2006 році - 250 грн. За змістом ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
від 09.07.03 року ( з наступними змінами і доповненнями) у 2004 році розмір
мінімальної пенсії за віком становив 92 грн. 45 коп. у 2005 році -332 грн.,
2006 році - 359грн.

Таким
чином позивачу у 2004 році підлягало до виплати 462 грн. 25 коп. (92 грн. 45
коп. х 5), у 2005 році - 1660,00 грн. (332 грн. х 5), у 2006 році - 1795 грн.
(359 грн. х 5), однак вказані суми позивачу не були виплачені у повному
розмірі, тому недоплата склала у 2004 році 342 грн. 25 коп. (342 грн.25 коп.
(462 грн.-120 грн.), у 2005 році - 1410 грн. (1660 грн. - 250 грн.), у 2006
році - 1500 грн. (1750 грн. - 250 грн.), а всього: 3297,25 грн., з наступних
підстав .

За таких
обставин, з відповідача підлягає стягненню у примусовому порядку на користь
позивача недоплачена частина разової щорічної грошової допомоги в розмірі
3297,25 грн.

Рішенням
Конституційного суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за конституційним
поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 44,47,78,80 Закону України «Про державний
бюджет України на 2004 рік» та конституційним поданням Верховного суду України
щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини 2,
3, ,4 статті 78 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»
(справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення
статті 44 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік», якими
встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно
до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

2

здійснюється
"в таких розмірах: інвалідам війни 1 групи - 195 грн., інвалідам війни 2
групи - 160 грн., інвалідам війни 3 групи - 130 грн., учасникам бойових дій -
120 грн., особам які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, -195 грн.,
членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визначених за життя інвалідами, - 65 грн.

Відповідно
до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішеннями
Конституційного Суду України визнаються неконституційними втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність;'

Незважаючи
на те, що виплата одноразової грошової допомоги позивачу за 2004 рік відповідно
Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» відбулася в травні
2004 року, тобто до винесення вищевказаного рішення Конституційного Суду
України , суд, вважає, що недоплачена частина одноразової грошової допомоги
підлягає стягненню на користь позивача у примусовому порядку, в зв'язку з
визнанням неконституційними положень закону, згідно яких її виплатили.

Аналогічним
чином повинно вирішуватись і питання щодо виплати одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій за 2005 та 2006 роки, оскільки її виплата проводилась вже
після винесення рішення Конституційного Суду України.

Наведенні
вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в позивача достатніх законних
підстав для обґрунтування своїх вимог, доказів про відсутність асигнувань суду
не надано, але й за умови наявності таких доказів, невиконання чи неналежне
виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати не є
підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам бойових дій.

Заперечення
представника відповідача про відсутність законних підстав та бюджетних
асигнувань для задоволення вимог позивача суд до уваги взяти не може, оскільки
наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього достатніх
законних підстав для обґрунтування своїх вимог, доказів про відсутність
асигнувань суду не надано, але й за умови наявності таких доказів, невиконання
чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати
не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам війни.

Відповідно
до Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 01.U.1996
р. " Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя" Конституція України, як зазначено в ст. 8 Конституції України,
має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді
конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції України і
в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію України як нормативний акт
прямої дії.

Оскільки
позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно до ст.
94 КАС України слід компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету
України.

На
підставі викладеного, керуючись ст 12 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту", ст. ст. 70, 71, 94, 158,161-164,
186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1 невиплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2004-2006 роки в сумі 3297,25 гривень (три
тисячі двісті дев'яносто сім грн. 25 коп.).

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

На
постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з
дня проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви , до
апеляційного суду Вінницької області
через Томашпільський районний суд.