Справа № 2-а-9/2008
Суддя: Яковець О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

О С Т А Н О В А 2-а-9/08р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї
лютого 2008 року м.
міськрайонний суд Сумської області в складі
судді Яковець О.Ф.
секретарі Твердохліб
Розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради про стягнення 5067 грн. 65 коп. , -
В С Т А Н О В И В :
року ОСОБА_1 звернувся із
адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради про
стягнення 5067 грн. 65 коп. .
В позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що
він являється учасником бойових дій і відповідно до вимог ст. 12
Закону України « Про статус ветеранів
війни , гарантії їх соціального
захисту» йому щорічно до 5
травня повинна виплачуватись грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних
Станом на квітень 2004 року
мінімальна пенсія за віком становила 92
грн. 47 коп. Йому повинні були сплатити
462 грн. 35 коп., а виплатили тільки 120 грн. 00 коп.
Станом на квітень 2005 року
мінімальна пенсія за віком становила 332
грн. 00 коп. Йому повинні були сплатити 1660 грн. 00 коп., а виплатили
тільки 250 грн. 00 коп.
Станом на квітень 2006 року
мінімальна пенсія за віком становила 359
грн. 00 коп., і йому повинні були сплатити
1795 грн. 00 коп., а виплатили тільки
Станом на квітень 2007 року
мінімальна пенсія за віком
становила 406 грн. 06 коп. , і
йому повинні були сплатити 2050 грн. 30
коп., а виплатили тільки 280 грн. 00 коп.
. Не здійснили виплату грошової допомоги у розмірі 1770 грн. 30 коп. посилаючись на те, що Законом «Про державний бюджет» на 2007 рік
зупиненні положення ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни ,
гарантії їх соціального захисту» і
встановлений новий розмір виплат в розмірі 280 грн. 00 коп.
Позивач вважає , що розмір отриманої ним допомоги суперечить закону , і , крім того, посилається на рішення Конституційного Суду
від України від 09.07.2007 року згідно
якого Положення Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік» про
зменшення розміру виплат учасникам війни
визнано не конституційним.
В зв»язку з цим просить стягнути на
його користь 5067 грн. 65 коп.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої позовні
вимоги , просив стягнути на його користь
5067 грн. 65 коп. за період за 2004 - 2007 роки.
Представник відповідача позовні
вимоги не визнала , посилаючи на те, що
виплата проводилась на підставі державних бюджетів в межах грошових сум , які виділялись згідно
бюджету на протязі 2004 - 2007 років.
Крім того , відповідач вважав , що
позивачем пропущений строк для
звернення до суду в частині стягнення заборгованості за 2004-2006 роки і з цих підстав просили
відмовити в задоволенні адміністративного позову в цій частині .
Вислухавши пояснення сторін , дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку,
що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню .
В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 є учасником бойових дій,
згідно посвідчення, виданого 7.05.1999 року ( а. с. 4). Як учасник війни, в 2004 році він отримав грошову допомогу в розмірі 120 грн., в 2005 році - 250 грн., в
2006 році - 250 грн., в 2007 році - 280 грн. ( а. с. 18-21).
Даний розмір грошової допомоги виплачувався ОСОБА_1 на підставі Законів України « Про державний бюджет на 2004 рік» , « Про
державний бюджет на 2005 рік» , « Про державний бюджет на 2006 рік» , « Про
державний бюджет на 2007 рік» .
В той же час розмір отриманої
ОСОБА_1 грошової допомоги в 2007 р. не відповідає діючому
Відповідно до ст. 12 п.5 ЗУ « Про
статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» щорічно до
5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5
мінімальних пенсій за віком.
На підставі ст. 17-1 даного
закону щорічну виплату разової грошової допомоги , здійснюються органи праці
та соціального захисту населення.
Відповідно до ст. 22 Конституції
України при прийнятті нових законів або
внесені зміни до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
В ст. 2 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» передбачено , що
нормативні акти органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів війни , передбачені даним
законом , є недійсним.
Законом України « Про загально обов»язкове державне пенсійне страхування» встановлено , що розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється
в розмірі прожиткового мінімуму
для осіб , які втратили
працездатність ( ст. 28 ч.1 )
Розмір мінімальної пенсії
за віком станом на 1.05.2007 року становив 410 грн. 06 коп.
Тому ОСОБА_1 мав отримати грошову допомогу в розмірі 2050 грн. 70 коп. до 5 травня 2007
року , а фактично отримав лише 280 грн.
Це свідчить про те, що права ОСОБА_1
на отримання грошової допомоги
були порушені і вони підлягають захисту
шляхом стягнення з відповідача
неотриманої грошової допомоги в
2007 р. в розмірі 1770 грн. 30 коп.
Суд не бере до уваги заперечення відповідача в тій частині , що виплата грошових сум в 2007 р.
проводилась відповідно до п.13
ст. 71 Закону України
« Про державний бюджет України на 2007 р.»
, згідно з яким дію ч.5 ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на 2007 рік.
зупинено і виплата грошової
допомоги проводиться в розмірі 280
При цьому суд виходить з того, що ці зміни суперечать ст. 22 ч.3 Конституції України , а також те , що рішеннями Конституційного Суду України від 9.07.2007 року визнано неконституційним та таким, що втратив
чинність п.13 ст. 71 ЗУ « Про державний
бюджет України на 2007 рік», яким
зупинено на 2007 р. дію ч.5 ст.12 ЗУ « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» в частині
визначення розміру виплат щорічної
грошової допомоги .
Позовні вимоги ОСОБА_1
про стягнення недоплаченої
грошової суми за період
2004-2006 р. не підлягають задоволенню із слідуючих підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 100 КАС
України позовні вимоги приймаються
до розгляду адміністративним судом
незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.
В той же час , згідно ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку
звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови , якщо на ньому наполягає одна із сторін.
Відповідач по справі - Управління
праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради
наполягав на застосуванні наслідків
пропущення строків звернення до суду в
частині позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по грошовим виплатам за період 2004-2006 роки.
З заявою про поновлення пропущеного строку та визнання поважними
причин пропущення строку звернення до
суду ОСОБА_1 не звертався. В суді
встановлено , що на протязі 2004 -2006
року ОСОБА_1 із скаргами про стягнення
заборгованості до відповідача та в інші
органи не звертався . Цього не заперечував і сам позивач в
судовому засіданні.
При таких обставинах, суд
приходить до висновку про необхідність
відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
щодо стягнення на його користь не
отриманої грошової допомоги за 2004
-2006 р. в сумі 3297 грн. 35 коп. у зв»язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 94,95 КАС з
відповідача на користь позивача
необхідно стягнути понесені та
документально підтверджені
судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.
Керуючись ст. 22 Конституції України
, ст. ст. 2, 12 ч.5 ЗУ « Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» , ст. ст. 6, 7, 11,
70,71,86, 94,98,159,160,161,162,163 КАС України , -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради 1770 грн. 30
коп. на користь ОСОБА_1 , в іншій частині позову відмовити .
Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської міської
ради на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 3
Постанова суду може бути
оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду
через Роменський міськрайонний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви
про оскарження ухвали суду і
подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги.

СУДДЯ підпис...

КОПІЯ ВІРНА :

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ О.Ф.
ЯКОВЕЦЬ