Справа № 2а-1035/08
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1035/08
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
07 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF.ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ПFеFрFцFоFвFоFїF ТF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F КFаFрFаFмFуFшFкFоF ІF.ІF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF :
пFоFзFиFвFаFчFаF : ЛFеFсFиFкF ОF.ІF. (дFоFрF. вFіFдF 23.01.2007 рF., №F ХFОFЦF 3-02-326);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF їFхF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFлFиFсFяF, пFрFиFчFиFнFуF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. ПFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF пFоFвFіFсFтFкFаFмFиF зF пFоFшFтFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF, пFрFоF щFоF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF єF пFоFшFтFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF зF вFіFдFмFіFтFкFоFюF пFрFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF пFоFвFіFсFтFоFкF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF єF нFаFлFеFжFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFмFиF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвF нFеF нFаFдFаFлFиF, пFрFаFвFоFмF уFчFаFсFтFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF сFкFоFрFиFсFтFаFлFиFсFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеF зF’FяFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF нFіFйF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFвFіFдFкFиF ВFеFлFиFкFоFбFуFрFлFуFцFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF ДFеFрFжFаFвFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF дFоFсFлFіFдFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF „FЧFеFрFвFоFнFаF хFвFиFлFяF”F іFнFсFтFиFтFуFтFуF рFоFсFлFиFнFнFиFцFтFвFаF іFмF. ВF.ЯF. ЮFрFьFєFвFаF УFАFАFНF (дFаFлFіF - ДFПFДFГF „FЧFеFрFвFоFнFаF хFвFиFлFяF”F) зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF №F20190097 вFіFдF 25.04.1992рF.
МFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF 23.07.2007 рFоFкFуF ВFеFлFиFкFоFбFуFрFлFуFцFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF цFеFнFтFрFоFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF тFаF пFоFвFнFоFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF зFаF №F157 вFіFдF 23.07.2007 рFоFкFуF, яFкFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF оFтFрFиFмFаFвF, аFлFеF вFіFдF пFіFдFпFиFсFуF пFіFдF нFиFмF вFіFдFмFоFвFиFвFсFяF ( аFкFтF вFіFдFмFоFвFиF вFіFдF пFіFдFпFиFсFуF вFіFдF 22.08.2007 рFоFкFуF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 сFтF.12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F вFиFкFоFнFаFвFчFаF дFиFрFеFкFцFіFяF ФFоFнFдFуF єF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ФFоFнFдFуF, яFкFиFйF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF пFрFаFвFлFіFнFнFяF. ФFуFнFкFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF пFоFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.2 сFтF.12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F фFуFнFкFцFіFїF рFоFбFоFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF пFоFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF рFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFнFіF, КFиFїFвFсFьFкFіFйF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFіF мFіFсFьFкFіF, рFаFйFоFнFнFіF, мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFіF, мFіFсFьFкFіF тFаF рFаFйFоFнFнFіF уF мFіFсFтFаFхF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пF.4 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F пFрFаFвFоF нFаFкFлFаFдFаFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF шFтFрFаFфFиF вFіFдF іFмFеFнFіF ФFоFнFдFуF нFаFдFаFнFоF кFеFрFіFвFнFиFкFаFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF, йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаFмF рFоFбFоFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF вF АFРFКF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF тFаF їFхF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаFмF, ВFеFлFиFкFоFбFуFрFлFуFцFьFкFиFйF РFЦFЗF нFаFпFрFаFвFиFвF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF оFдFиFнF рFаFзF нFаF мFіFсFяFцFьF вF дFеFнFьF оFдFеFрFжFаFнFнFяF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяFмFиF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF бFаFнFкFіFвF кFоFшFтFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF.
ПFрFиFпFиFсFиF пF.2 сFтF.35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F зFоFбFоFвF’FяFзFуFюFтFьF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF.
РFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF сFпFлFаFчFуFюFтFьF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF чFеFрFеFзF рFаFхFуFнFкFиF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF (пF.1 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF”F)
УF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфFуF тFаF пFеFнFіF.
ВFиFщFеFвFкFаFзFаFнFаF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF тFаFкFоFжF аFкFтFоFмF зFвFіFрFкFиF вFзFаFєFмFнFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вFіFдF 22 сFеFрFпFнFяF 2007рF., сFкFлFаFдFеFнFиFмF мFіFжF ВFеFлFиFкFоFбFуFрFлFуFцFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF цFеFнFтFрFоFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF ДFПFДFГF „FЧFеFрFвFоFнFаF хFвFиFлFяF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF дFоFкFаFзFіFвF сFпFлFаFтFиF аFбFоF сFпFиFсFаFнFнFяF цFіFєFїF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF іF пFеFнFіF аFбFоF бFуFдFьF-яFкFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF дFоFвFеFдFеFнFіFсFтFьF фFаFкFтFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, сFуFдF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFчFиFмFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.38, 39 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF", сFтF.сFтF. 69-71, 76, 79, 86, 94, 128, 138, 159- 163, 186, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFаF 08.02.2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ТF.СF.ПFеFрFцFоFвFаF