Справа № 22-а-27\08
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22-аF- 27/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ШFвFеFдF ЕF.ЮF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF : 22 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF.
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
06 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - СFіFрFеFнFкFоF ОF.ІF.
СFуFдFдFіFвF - ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF., ГFрFиFгFоFрFоFвF АF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F РFеFпFеFтFуFнF КF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF«ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» нFаFпFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-35/151-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмFТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF»
дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF
пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFіFвF рFіFшFеFнFнFяF
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF :
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 57 рFіFшFеFнFнFяF 7 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 22.11.2006 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 92 дFоFдFаFтFкFуF №F 1 дFоF рFіFшFеFнFнFяF 22 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 4 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 23.06.2004 рF. №F 105/04 (зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ТFОFВF "ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF" нFаFдFаFнFоF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFоF вFуFлF. СFиFдFоFрFаF КFоFвFпFаFкFаF, 12) тFаF пFуFнFкFтFуF 2 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 10 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 27.12.2006 рFоFкFуF тFоFгFоF жF зFмFіFсFтFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-15/2007 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFіFвF рFіFшFеFнFнFяF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» нFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF , вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF- 35/151-07 пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 57 рFіFшFеFнFнFяF 7 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 22.1 ] .2006 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 92 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 22 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 4сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 23.06.2004 рFоFкFуF №F 105/04 (зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» нFаFдFаFнFоF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFоF вFуFлF. СFиFдFоFрFаF КFоFвFпFаFкFаF, 12) тFаF пFуFнFкFтFуF 2 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 10 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 27.12.2006 рFоFкFуF тFоFгFоF жF зFмFіFсFтFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 57 рFіFшFеFнFнFяF 7 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 22.11.2006 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 92 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 22 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 4 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 23.06.2004 рFоFкFуF №F 105/04 (зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» нFаFдFаFнFоF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFоF вFуFлF. СFиFдFоFрFаF КFоFвFпFаFкFаF, 12) тFаF пFуFнFкFтFуF 2 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 10 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 27.12.2006 рFоFкFуF тFоFгFоF жF зFмFіFсFтFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF сFкFаFрFгFаFхF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF , дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаFкFоFюF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 195 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFжFеF вFиFйFтFиF зFаF мFеFжFіF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вF рFаFзFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFіFдF чFаFсF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF, дFоFпFуFщFеFнFиFхF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 сFтF. 204 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF аF сFпFрFаFвFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, яFкFщFоF сFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF нFеFпFоFвFнFоFвFаFжFнFиFмF сFкFлFаFдFоFмF сFуFдFуF.
КFоFлFеFгFіFєFюF сFуFдFдFіFвF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зF 1 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFіFсFтFьF КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВF рFоFзFуFмFіFнFнFіF чF. 3 сFтF. 140 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF , сFтF.2,5 тFаF 54 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 21.05.1997 рFоFкFуF №F 280/97-ВFРF вFиFкFоFнFаFвFчFіF кFоFмFіFтFеFтFиF мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF тFаF їFхF сFтFрFуFкFтFуFрFнFіF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFлFиF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFіF пFуFнFкFтFуF 57 рFіFшFеFнFнFяF 7 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 22.11.2006 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 92 дFоFдFаFтFкFуF №F 1 дFоF рFіFшFеFнFнFяF 22 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 4 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 23.06.2004 рF. №F 105/04 (зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ТFОFВF "ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF" нFаFдFаFнFоF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF пFоF вFуFлF. СFиFдFоFрFаF КFоFвFпFаFкFаF, 12) тFаF пFуFнFкFтFуF 2 дFоFдFаFтFкFуF дFоF рFіFшFеFнFнFяF 10 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 5 сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 27.12.2006 рFоFкFуF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF.
ОFтFжFеF, сFпFоFрFиF пFрFоF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF вFиFнFеFсFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF СFуFмFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFаFмFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, кFрFіFмF тFиFхF, яFкFіF пFіFдFсFуFдFнFіF оFкFрFуFжFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF.
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ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 195, 198, пF. 1 сFтF. 204, сFтF. сFтF. 205, 206, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF «ЕFкFоFдFиFзFаFйFнF» зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-35/151-07 сFкFаFсFуFвFаFтFиF .
СFпFрFаFвFуF НFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, тFоFбFтFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFиFйF 11 лFюFтFоFгFоF 2008рF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF СFіFрFеFнFкFоF ОF.ІF.
СFуFдFдFіF ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF.
ГFрFиFгFоFрFоFвF АF.МF.