Справа № К-24116/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду Укра
їни у складі:
головуючого:
судді Фадєєвої Н.М.,
суддів: Гордійчук М.П., Б
им М.Є., Леонтович К.Г., Маринчак
Н.Є.,.
при секретарі: Без
палому Д.В.,
за участю представників ст
орін: Яремка П.С., Мешака М.М.,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в міст
і Києві касаційну скаргу в
иконавчої дирекції Чернівец
ького обласного відділення Ф
онду соціального страхуванн
я з тимчасової втрати працез
датності на постанову господ
арського суду Чернівецької о
бласті від 01 березня 2006 року та
ухвалу Львівського апеляцій
ного господарського суду від
17 травня 2006 року у справі за поз
овом Державного територіаль
но-галузевого обєднання «Л
ьвівська залізниця» до Черні
вецького обласного відділен
ня Фонду соціального страхув
ання з тимчасової втрати пра
цездатності, виконавчої дире
кції Чернівецького обласног
о відділення Фонду соціально
го страхування з тимчасової
втрати працездатності про ви
знання частково недійсним рі
шення,

встановила:

У липні 2004 року Державне те
риторіально-галузеве обєд
нання «Львівська залізниця»
звернулося до суду з позов
ом до Чернівецького облас
ного відділення Фонду соціал
ьного страхування з тимчасов
ої втрати працездатності, ви
конавчої дирекції Чернівець
кого обласного відділення Фо
нду соціального страхування
з тимчасової втрати працезд
атності про визнання частков
о недійсним рішення №65 від 09.03.200
4 року і рішення №81 від 24.03.2004 року
про застосування та стягнен
ня сум штрафних санкцій, непр
авомірних витрат, донараховн
их сум внесків та пені за пору
шення законодавства по загал
ьнообовязковому державно
му соціальному страхуванню
.
Позивач зменшив свої позов
ні вимоги і просив визнати не
дійсним лише рішення № 81 від 24.0
3.2004 року у частині донарахуван
ня страхових внесків на суму
367,93 грн. та накладення штрафу у
сумі 10821,37 грн., через невключенн
я до сукупного оподатковуван
ого доходу громадян вартості
путівок.
Позов вмотивовано тим, що ос
каржуване рішення прийнято в
порушення вимог чинного зак
онодавства України.
Постановою господарського
суду Чернівецької області в
ід 01 березня 2006 року позов задо
волено.
Ухвалою Львівського апеля
ційного господарського суду
від 17 травня 2006 року рішення су
ду першої інстанції залишено
без змін.
Не погоджуючись з рішенням
и судів першої та апеляційно
ї інстанцій виконавча дир
екція Чернівецького обласно
го відділення Фонду соціальн
ого страхування з тимчасової
втрати працездатності зверн
улася з касаційною скаргою.

У поданій касаційній ска
рзі відповідач просить скасу
вати зазначені рішення судів
першої та апеляційної інста
нцій та постановити по справ
і нове рішення, яким у задовол
ені позову відмовити, посила
ється на порушення судами но
рм матеріального і процесуал
ьного права.
У запереченнях на касаційн
у скаргу позивач просить кас
аційну скаргу залишити без з
адоволення, а судові рішення
судів першої та апеляційної
інстанцій без змін, як такі
, що постановлені з дотриманн
ям вимог матеріального і про
цесуального права.
В судовому засіданні ка
саційної інстанції представ
ник касатора просив задоволь
нити скаргу з викладених в ні
й підстав, представник позив
ача вважав постановлені ріше
ння законними та обґрунтован
ими.
Відповідно до ст. 220 КАС Укр
аїни суд касаційної інстанці
ї перевіряє правильність зас
тосування судами першої та а
пеляційної інстанції норм ма
теріального та процесуально
го права, правової оцінки обс
тавин у справі і не може дослі
джувати докази, встановлюват
и та визнавати доведеними об
ставини, що не були встановле
ні в судовому рішенні, та вирі
шувати питання про достовірн
ість того чи іншого доказу.
Розглянувши касаційну ска
ргу та обговоривши її доводи
за матеріалами справи, колег
ія суддів приходить до висно
вку про відсутність підстав
для її задоволення.
Відповідно до ст. 224 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України суд касаційної ін
станції залишає касаційну ск
аргу без задоволення, а судов
і рішення - без змін, якщо визн
ає, що суди першої та апеляцій
ної інстанцій не допустили п
орушень норм матеріального і
процесуального права при ух
валенні судових рішень чи вч
иненні процесуальних дій.
Судами першої та апеляційн
ої інстанцій в ході зясува
ння обставин по справі та пер
евірки їх доказами встановле
но наступне: на підставі спіл
ьного рішення адміністрації
та профкому підприємства по
зивача за № ПЧ-11 від 21.08.2003 року пр
ацівникам, які звернулись з в
ідповідними заявами виділен
о путівки у відомчі пансіона
ти «Львівський залізничник»
та «Галичина» за певний відс
оток вартості путівки.
Під час перевірки відпо
відачем Чернівецької дистан
ції колії Львівської залізни
ці структурного підрозділ
у Львівської державної заліз
ниці встановлено зменшення н
арахувань страхових внесків
на суму 404, 09 грн., через невключе
ння до фонду оплати праці зде
шевленої частини вартості пу
тівок, що надавались позивач
ем у 2002-2003 роках своїм працівник
ам у зазначені вище відомчі п
ансіонати, що підтверджуєтьс
я актом № 255 від 13.02.2004 року.
13 січня 2006 року проведено дод
аткову перевірку, що підтвер
джується актом без номера ві
д 13.01.2006 року. Як вбачається з мат
еріалів даного акту, перевір
кою встановлено, що донараху
вання у зв'язку з невключення
м до фонду оплати праці здеше
вленої частини вартості путі
вок становить 12 035 грн. 93 коп., з як
их 10821 грн. 37 коп. штраф, 367 грн. 93 к
оп. сума донарахованих стр
ахових внесків.
На підставі акту № 255 від 13.02.2004 р
оку прийнято рішення за № 65 пр
о застосування та стягнення
сум штрафних (фінансових) сан
кцій, неправомірних витрат, д
онарахованих сум внесків та
пені за порушення законодавс
тва по загальнообов'язковому
державному соціальному стра
хуванню. Це рішення в подальш
ому скасовано та замінено рі
шенням за № 81 від 24.03.2004 року.
Останнім рішенням Черніве
цькій дистанції колії донара
ховано страхові внески в роз
мірі 367 грн. 93 коп. та застосован
о штрафні (фінансові) санкції
в розмірі 10 821 грн. 37 коп. прихова
ної (заниженої) заробітної пл
ати за невключення до фонду о
плати праці здешевленої част
ини вартості путівок.
У відповідності до вимог п.
п. 1 п. 1 ст. 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державн
е соціальне страхування у зв
'язку з тимчасовою втратою пр
ацездатності та витратами, з
умовленими народженням та по
хованням» розмір страхових в
несків на загальнообов'язков
е державне соціальне страхув
ання у звязку з тимчасовою
втратою працездатності вста
новлюється для роботодавців
у відсотках до сум фактичних
витрат на оплату праці найма
них працівників, що підлягаю
ть обкладенню податком з дох
одів фізичних осіб.
У відповідності до вимог ч.
1 ст. 1 Закону України «Про розм
ір внесків на деякі види зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування» р
озміри внесків на загальнооб
ов'язкове державне соціальне
страхування у зв'язку з тимча
совою втратою працездатност
і та витратами, зумовленими н
ародженням та похованням для
роботодавців встановлено 2,9 в
ідсотка суми фактичних витра
т на оплату праці найманих пр
ацівників, що включають витр
ати на виплату основної та до
даткової заробітної плати, і
нші заохочувальні і компенса
ційні виплати, у тому числі в н
атуральній формі, які визнач
аються згідно з нормативно-п
равовими актами, прийнятими
відповідно до Закону України
«Про оплату праці», та підляг
ають обкладанню податком з д
оходів фізичних осіб
Згідно з підпунктом «н» п. 1 с
т. 5 Декрету Кабінету Міністрі
в України «Про прибутковий п
одаток з громадян» до сукупн
ого оподатковуваного доходу
, одержаного громадянами в пе
ріод, за який здійснюється оп
одаткування, не включається
вартість путівок на лікуванн
я, відпочинок та у дитячі оздо
ровчі табори, крім туристськ
их і міжнародних.
Відповідно до вимог чинног
о законодавства України, ріш
ення є законним тоді, коли суд
, виконавши всі вимоги процес
уального законодавства і все
бічно перевіривши всі обстав
ини справи, вирішив справу у в
ідповідності з нормами матер
іального права, що підлягают
ь застосуванню до даних прав
овідносин.
Враховуючи вищевикладе
не суд касаційної інстанції
погоджується з висновками су
дів першої та апеляційної ін
станцій щодо задоволення поз
ову.
Судами першої та апеляційн
ої інстанцій були вірно заст
осовані норми матеріальног
о і процесуального права, дан
а вірна правова оцінка встан
овленим у справі обставинам.

Доводи касаційної скарги н
е спростовуються викладених
вище висновків судів, оскіль
ки ґрунтуються на неправильн
ому тлумаченні відповідачем
норм матеріального права.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів,

ухвалила:
Касаційну скаргу вико
навчої дирекції Чернівецько
го обласного відділення Фонд
у соціального страхування з
тимчасової втрати працездат
ності залишити без задово
лення, постанову господарськ
ого суду Чернівецької област
і від 01 березня 2006 року та ухвал
у Львівського апеляційного г
осподарського суду від 17 трав
ня 2006 року без змін.
Ухвала набирає чинності з м
оменту проголошення і оскарж
енню не підлягає, крім із підс
тав, у строки та порядку, визна
чених ст.ст. 237 239 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни.

Судді: