Справа № К-7853/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ К-7853/06
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31травня2007 року

м. Київ

Вищий адміністратив
ний суд України у складі коле
гії суддів:
головуючого судді-допов
ідача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.І., К
остенка М.І., Маринчак Н.Є., Шипу
ліної Т.М.
при секретарі
Гончаренку Р.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні

касаційну скаргу ві
йськової частини А-3258
на постанову Житомирсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 02.06.2005р.
у справі №6/3397господа
рського суду Житомирської об
ласті
за позовом Малинськ
ої міжрайонної державної под
аткової інспекції
до військової частин
и А-3258
про стягнення 26 092,56 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського
суду Житомирської області в
ід 26.01.2005 р., залишеним без змін по
становою Житомирського апел
яційного господарського суд
у від 02.06.2005 р., задоволено позов М
алинської міжрайонної держа
вної податкової інспекції до
військової частини А - 3258 про с
тягнення податкового боргу в
сумі 26092,56 грн.
Стягнуто з відповідача на к
ористь бюджету 26092,56 грн. заборг
ованості перед бюджетом, у то
му числі: заборгованості по п
одатку з власників транспорт
них засобів -25563,20 грн.; збору за г
еологорозвідувальні роботи
в сумі 289,72 грн.; заборгованості
по збору за забруднення навк
олишнього середовища - 239,64 грн.

Судові рішення судів першо
ї та апеляційної інстанцій в
мотивовані висновком про ная
вність у відповідача податко
вого богу в зазначеній сумі т
а правом позивача в силу пунк
ту 11 ст.10 Закону України «Про де
ржавну податкову службу в Ук
раїні» на звернення до суду з
позовом про стягнення сум за
боргованості перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами.
В касаційній скарзі військ
ова частина А-3258 просить скасу
вати ухвалені по справі судо
ві рішення та постановити но
ве рішення про відмову в задо
воленні позову, посилаючись
на порушення судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального права, зокрем
а, ст.ст.1,2,3 Закону України «Про
правовий режим майна у Зброй
них Силах України»,ст.14 Закону
України «Про Збройні Сили Ук
раїни», ст.1 Закону України «Пр
о податок з власників трансп
ортних засобів та інших само
хідних машин і механізмів», п
ідпункту 4.4.1 пункту 4.4 ст.4 Закону
України «Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
».
Перевіривши правильність
застосування судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку,що касаційна скарга
не підлягає задоволенню з та
ких підстав.
Судами першої та апеляційн
ої інстанцій встановлено, що
відповідач має податковий б
орг у сумі 26 092,56 грн., у тому числі
заборгованість по податку з
власників транспортних засо
бів - 25 563,20 грн.; збору за геологор
озвідувальні роботи -289,72 грн. (у
тому числі пеня, нарахована н
а суму податкового боргу, - 0,98 г
рн.) та збору за забруднення на
вколишнього середовища 239,6
4 грн.
Перевіривши дану судом пер
шої інстанції юридичну оцінк
у обставин справи та повноту
їх встановлення, дослідивши
правильність застосування н
орм матеріального та процесу
ального права, колегія судді
в дійшла висновку про відсут
ність підстав для задоволенн
я касаційної скарги враховую
чи наступне.
Відповідно до ст.1 Закону Ук
раїни "Про податок з власникі
в транспортних засобів та ін
ших самохідних машин і механ
ізмів" платниками цього пода
тку є підприємства, організа
ції, установи, які є юридичним
и особами та мають зареєстро
вані в Україні згідно з чинни
м законодавством власні тран
спортні засоби, визначені в с
татті 2 цього Закону як об'єкт.
Згідно ст. 39 Закону України "Пр
о власність" майно, що є держав
ною власністю та закріплене
за державною установою, нале
жить їй на праві оперативног
о управління. На праві операт
ивного управління, як передб
ачено ч. 2 ст. 14 Закону України "П
ро Збройні Сили України", нале
жить військовим частинам і м
айно, яке закріплене за ними.

Аналіз зазначених правови
х норм дає підстави для висно
вку, що, оскільки платниками п
одатку з власників транспорт
них засобів є підприємства, о
рганізації й установи безвід
носно до форми власності, на я
кій вони засновані, в тому чис
лі й державні, та враховуючи, щ
о державні установи можуть м
ати закріплене за ними майно
лише на праві оперативного у
правління, при відсутності з
аконодавчо встановленого ви
ключення щодо державної уста
нови як платника цього подат
ку та при чітко визначеному с
т. 4 Закону України "Про подато
к з власників транспортних з
асобів та інших самохідних м
ашин і механізмів" кола осіб, я
кі звільняються від сплати ц
ього податку, застосоване в с
т. 1 цього Закону поняття "влас
ні транспортні засоби" наряд
у з правом власності на транс
портні засоби, означає також
їх перебування у платника по
датку на праві повного госпо
дарського відання та на прав
і оперативного управління.

У зв'язку з набранням чиннос
ті Законом України "Про внесе
ння змін до деяких законів Ук
раїни щодо фінансування доро
жнього господарства" від 16 07.1999 р
., установи та організації Мін
істерства оборони України ви
ключено з переліку осіб, що зв
ільняються від сплати податк
у з власників транспортних з
асобів та інших самохідни
х машин і механізмів.
Частиною 3 ст. 1 Закону Україн
и "Про систему оподаткування
" визначено, що ставки, механіз
м справляння податків і збор
ів (обов'язкових платежів), за
винятком особливих видів мит
а, і пільги щодо оподаткуванн
я не можуть встановлюватися
або змінюватися іншими закон
ами України, крім законів про
оподаткування. Цей Закон є сп
еціальним законом про оподат
кування. В той же час, як випли
ває з преамбули Закону Украї
ни "Про Збройні Сили України",
останній не є законом про опо
даткування.
Згідно ст. 14 Закону України "П
ро Збройні Сили України" Збро
йні Сили України можуть здій
снювати господарську діяльн
ість згідно з законом. Земля, в
оди, інші природні ресурси, а т
акож майно, закріплені за вій
ськовими частинами, військов
ими навчальними закладами, у
становами та організаціями З
бройних Сил України, є держав
ною власністю, належать їм на
праві оперативного управлін
ня та звільняються від сплат
и усіх видів податків. Особли
вості правового режиму майна
Збройних Сил України визнач
аються відповідним законом.

Оскільки Закон України "Про
Збройні Сили України" не є зак
оном про оподаткування, то ві
дповідно до вимог ст. 1 Закону
України "Про систему оподатк
ування" суди першої та апеляц
ійної інстанції дійшли прави
льного висновку, що відповід
ач не звільнений від сплати п
одатків, зборів / обовязков
их платежів /, платником яких в
ін є в силу відповідних закон
ів про оподаткування, зокрем
а тих, з приводу стягнення заб
оргованості за якими виник с
пір, що є предметом судового р
озгляду по даній справі.
Враховуючи, що Закон Україн
и "Про систему оподаткування
" є спеціальним законом про оп
одаткування, виходячи із пра
вил співвідношення загально
ї і спеціальної правових нор
м у разі їх конкуренції, його н
орми підлягають застосуванн
ю при вирішенні спору, зокрем
а, щодо пільг з оподаткування
у випадку встановлення таки
х пільг іншими законами, крім
законів про оподаткування.

Відповідно до пункту 5.1 ст.5 З
акону України "Про порядок по
гашення зобов'язань платникі
в податків перед бюджетами т
а державними цільовими фонда
ми" податкове зобов'язання, са
мостійно визначене платнико
м податків у податковій декл
арації, вважається узгоджени
м з дня подання такої деклара
ції та не може бути оскаржени
м платником податків в адмін
істративному чи судовому пор
ядку.
Відповідач самостійно узг
одив податкові зобов'язання
по вищевказаних податках і з
борах та сумах, подавши подат
ковому органу відповідні док
ументи податкової звітності
.
Відповідно до підпункту 5.4.1 п
ункту 5.4 статті 5 Закону Україн
и "Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами" узгоджен
а сума податкового зобов'яза
ння, не сплачена платником по
датків у встановлені цією ст
аттею строки, є податковим бо
ргом.
Органами, уповноваженими з
дійснювати заходи з погашенн
я податкового боргу (органам
и стягнення), є виключно подат
кові органи, а також державні
виконавці у межах їх компете
нції ( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 стат
ті 2 Закону України від 21.12.2000 р. №
2181-ІІІ).
Право податкових органів н
а звернення до суду з позовом
про стягнення заборгованост
і перед бюджетом і державним
и цільовими фондами передбач
ене пунктом 11 ст. 10 Закону Украї
ни "Про державну податкову сл
ужбу в Україні".
Відповідно до ст. 3 Закону Ук
раїни від 21.12.2000р. № 2181-Ш активи пла
тника податків можуть бути п
римусово стягнуті в рахунок
погашення його податкових зо
бов'язань виключно за рішенн
ям суду.
Згідно з пунктом 1.7 ст. 1 Закон
у України "Про порядок погаше
ння зобов'язань платників по
датків перед бюджетами та де
ржавними цільовими фондами"
активами платника податків є
кошти, матеріальні та немате
ріальні цінності, що належат
ь юридичній або фізичній осо
бі за правом власності або по
вного господарського віданн
я.
Відсутність у платника под
атків / юридичної особи / актив
ів, на які може бути звернено с
тягнення з метою погашення п
одаткового боргу, не звільня
є його від обовязку щодо сп
лати податкового боргу, оскі
льки відповідно до частини 3 с
т.9 Закону України «Про систем
у оподаткування» обовязок
юридичної особи щодо сплати
податків і зборів / обовязк
ових платежів / припиняється
із сплатою податку, збору / об
овязкового платежу / або йо
го скасуванням або списанням
податкової заборгованості в
ідповідно до Закону України
«Про відновлення платоспром
ожності боржника або визнанн
я його банкрутом».
Наведеним спростовуються
доводи касаційної скарги про
порушення судами першої та а
пеляційної інстанцій норм ма
теріального права.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України,
УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу військ
ової частини А-3258 залишити без
задоволення, а постанову Жит
омирського апеляційного гос
подарського суду від 02.06.2005р.-б
ез змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення,
але може бути переглянута Ве
рховним Судом України з підс
тав та в порядку, передбачени
х статтями 236-238 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.

Головуючий

Усенко Є.А.

Судді

Бившева Л.І.

Костенко М.І.

Маринчак Н.Є.

Шипуліна Т.М.

З оригіналом згідно
Суддя
Усенко Є.А.