Справа № 2а-43/2008
Суддя: Копичинський О.В.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-43, 2008р.
ПОСТАНОВА

И М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17
січня 2008 р. м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді: О.В.
Копичинського

З
секретарем: Є.Ф.
Кузьменко

розглянув у відкритому
судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Саки АР Крим про оскарження дій суб'єкта владних
повноважень та про спонуку виконати певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із
адміністративним позовом до УПФ України в м. Саки АРК. про визнання
протиправними дії по відмові виплачувати йому пенсію у розмірі 8-ми мінімальних
пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі
75% мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст.ст.50,54,60 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», про спонуку провести перерахунок цих виплат з
01.04.07р. відповідно до вимог цього Закону і виплатити недоплачену за цей
період пенсію.

Позов мотивований тим, що він, як учасник
ЛНА на ЧАЕС і інвалід 2 групи, отримує в УПФ України в м. Саки АРК. пенсію в
сумі 1.314гр. і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в сумі
12гр.47коп., які є значно меншими ніж передбачено зазначеним Законом. Його
письмові звернення до УПФУ в м. Саки про виплату пенсії і додаткової пенсії у
належних розмірах, залишені без задоволення.

У судовому засіданні позивач підтримав
позовні вимоги, які просив задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала
з тих підстав, що позивач є інвалідом 2 групи і отримує в УПФ України в м. Саки
пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». Відповідно до вимог ч.4 ст.54 цього Закону розмір
цих пенсії визначається Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з цим, УПФУ в м.
Саки здійснює розрахунок цих пенсій на підставі відповідних постанов КМ України
позивачу, згідно яким з 01.10.07р. позивач отримує пенсію в сумі 1.314гр.20коп.
і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в сумі 12гр.47коп.

Думка позивача про те, що розмір його
пенсії має бути рівним 8-ми мінімальним пенсіям за віком, а додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, - 75% мінімальних пенсій за віком, є помилковою
тому, що відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується
виключено для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Але
зазначені положення не застосовуються при призначенні пенсії за Законом України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд дійшов
висновку про необхідність відмовити у задоволені позову з наступних підстав.

З пояснень сторін і матеріалів справи,
а.с.5,6,7, судом встановлено, що позивач, як інвалід 2 групи, отримує в УПФ
України в м. Саки пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю,
згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З 01.10.07р. позивач отримує пенсію в сумі
1.314гр.20коп. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в сумі
12гр.47коп., з відповідними доплатами, а.с.7,13.

Зазначені розміри цих пенсій розраховані
УПФ України в м. Саки відповідно до вимог п.2 постанови КМ України «Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету» від 03.01.02р. №1, згідно яким установлено, що виходячи з розміру 19
гривень 91 копійка провадиться розрахунок:

а) пенсій, призначених
відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" ;

б) додаткової пенсії,
передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,
під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення" (крім пенсій
працівникам, передбаченим у частині третій статті 53 зазначеного Закону), а
також пенсій, передбачених частиною четвертою статті 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Суд визнає обґрунтованими дії УПФ України
в м. Саки АРК. по застосуванню вимог зазначеної постанови КМ України при
розрахунку розмірів пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
які виплачуються позивачеві, з наступних підстав:

-Відповідно до ст.49 Законом України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91р. - пенсії
особам, віднесеним до категорії 1 (інваліди з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - ч.1 ст.14 Закону), встановлюються у
вигляді державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка
призначається після виникнення права на державну пенсію;

-Згідно ч.5 ст.54 цього Закону - порядок
обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,
і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів України;

-Відповідно до ст.116 Конституції України
- Кабінет Міністрів України забезпечує здійснення внутрішньої політики держави,
виконання Конституції і законів України, актів президента України та здійснює
інші повноваження визначені конституцією та законами України.

Згідно ст.117 Конституції України -
Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження,
які є обов'язковими до виконання.

*

Думку позивача про те, що розмір його
пенсії має бути рівним 8-ми мінімальним пенсіям за віком, а додаткова пенсія за
шкоду, заподіяну здоров'ю, - 75% мінімальних пенсій за віком, суд визнає
помилковою з наступних підстав:

-При розгляді теперішньої справи суд
визнав законними і обґрунтованими дії УПФ України в м. Саки АРК. по
застосуванню вимог зазначеної постанови КМ України від 03.01.02р. №1 при
розрахунку розмірів пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю,
які виплачуються позивачеві;

-Відповідно до ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. - мінімальний
розмір пенсії за віком, застосовується виключено для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим законом;

-Згідно ст.9 цього Закону - за цим Законом
за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі
пенсійні виплати:

1. пенсія за віком;

2. пенсія по інвалідності внаслідок
загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою,
інвалідності з дитинства);

3. пенсія у зв'язку з втратою
годувальника.

-З зазначеного виходить, що положення
ст.28 цього Закону не застосовуються при призначенні пенсії за Законом України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

*

Враховуючи зазначене і той факт, що
позивач є інвалідом 2 групи, а.с.6, а також згідно ст.94 ЦПК України, суд
вважає за необхідне судові витрати по справі віднести на рахунок державного
бюджету.

*

На підставі ст.ст.116,117 Конституції
України, Законів України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від
28.02.91р., «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від
09.07.03р., постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.02р. №1, та
керуючись ст.ст. 11,70,71,94,160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Саки АР Крим про оскарження дій суб'єкта владних повноважень
та про спонуку виконати певні дії - залишити без задоволення.

Судові витрати по справі віднести на
рахунок державного бюджету.

*

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду АР Крим шляхом
подачі до Сакського міськрайсуду АРК заяви про апеляційне оскарження у
10-денний строк з дня проголошення постанови і подання після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного адміністративного
суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: