Справа № 2а-7069/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-70690708
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 січня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

в
с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги у розмірі
5280 грн., визнавши дії відповідачів
по нарахуванню вказаної допомоги у розмірі нижчому ніж передбачено законом -
незаконними. Вимоги мотивує тим, що
йому, як члену сім”ї загиблого
(померлого) ветерана війни, відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2006-2007 роках вона
виплачувалась відповідачами в неповному
розмірі чим були порушені його права. Вважає дії відповідачів неправомірними
щодо виплати разової грошової допомоги в
меншому розмірі, оскільки він має право на виплату в повному розмірі.

Позивач в судове засідання не прибув
.в заяві, адресованій суду, просить розглянут справу без його участі.

Представники відповідачів до суду не прибули, про час та місце слухання
справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом сім”ї загиблого (померлого) ветерана
війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни
виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня
у 2006 році - 130 грн., у 2007 році -
150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про
державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік» .

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової
допомоги в розмірі, визначеному ст.15
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, визнавши дії управління по нарахуванню та виплаті позивачу щорічної
разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж передбаченому законом -
незаконними.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку
звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах
починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги ( ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік ,
суд вважає за необхідне стягнути на його користь недовиплачену допомогу за вказаний період в розмірі
1900,30грн.(410,06грн. х 5 -150грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,15,171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті
ОСОБА_1 щорічної разової грошової
допомоги у розмірі, меншому ніж передбачено законом - незаконними. Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1900,30 грн..

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя О.Т. Літвин