Справа № 22а-342/2007
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
березня 2007р. м.Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Одеської області у складі:

Головуючого: Градовського Ю.

суддів: Артеменко І.А.

Суворова В.О.

при
секретарі: Лабунській Т.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Южненського міського суду Одеської області від 7 грудня 2006р., про
відмову у відкритті провадження по справі,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні
2006 р. ОСОБА_1. звернувся в суд із позовом до Командира військової частини А -
3438 про визнання рішення суб'єкту владних повноважень нечинним та зобов'язання
виконати певні дії." Свої вимоги обґрунтував тим, що звертався
неодноразово до командира військової частини А - 3438 щодо надання додаткової
відпустки у зв'язку зі складанням вступних екзаменів, при цьому було додано
довідку з навчального закладу. Начальник групи капітан Потапенко О.Є. і начальник
загону підполковник Пархоменко
О.С. клопотали перед командиром частини про задоволення рапорту. Проте
рапорт не було розглянуто і командиром була накладена резолюція: "
Розглянути на атестаційній комісії". Позивач також вказує, що він
звертався до начальника загону з проханням надати йому відпустку у зв'язку з навчанням
на період установочної сесії з 19 по 21 вересня 2006р. Командир військової
частини підполковник Пархоменко
О.В. відмовив йому у наданні такої відпустки мотивуючи тим, що ним не було
отримано дозволу на навчання.

18 вересня 2006 року протестом прокурора Одеського гарнізону було скасовано
рішення начальника загону і було поновлено права позивача на навчання.

Позивач просить суд: 1) визнати п.1. наказу командира
військової частини А-3438 Ю віл 15 вересня 2006 року нечинним, 2) зобов'язати
командира в/ч А-3438 скасувати п.1 наказу командира військової частини А-3438
№580 від 15 вересня 2006 року. 3) зобов'язати командира в/ч А-3438 внести
відповідні зміни до картки обліку стягнень.

Ухвалою Южненського міського суду Одеської області від 7 грудня 2006р. відмовлено
у відкритті провадження по справі, з тих підстав, що вказана справа не підлягає
розгляду у порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить ухвалу суду скасувати, справу
направити на новий розгляд, посилаючись на порушення норм права.

Справа №
22а-342/07

Головуючий у інстанції: Вовченко
О.А.

Доповідач: Градовський Ю.М.

2

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді
доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність
та обгрунтованність ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія
суддів дійшла до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження по справі суд першої інстанції виходив
з того, що вказана справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного
судочинства, оскільки вимоги ОСОБА_1. стосуються трудових відносин.

Проте з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова
колегія, оскільки висновок суду не відповідає дійсним обставинам справи, суд
неправильно застосував норми процесуального права.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм процесуального права
призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд
відповідно до СТ.199КАС України ухвалу суду скасовує, а справу направляє на
новий розгляд, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про загальний військовий обов'язок і
військову службу" військова служба у Збройних Силах України та інших
військових формуваннях є державною службою особливого характеру, яка полягає у
професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян
України.

Згідно п.15 ст.3 КАС України публічна служба - це діяльність на державних
політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба,
альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба,
служба в органах влади АРК, органах місцевого самоврядування.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_1. проходив військову службу в
військовій частині А-3438, рішенням командира частини порушення його права щодо
відпустки у зв'язку із навчанням.

Таким чином, судова колегія вважає, що дії та рішення командира військової
частини пов'язанні з проходженням публічної служби, а тому вказана справа
підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

Враховуючи, що при прийнятті ухвали про відмову у відкритті провадження по
справі порушені права ОСОБА_1., судова колегія вважає, що ухвалу не можливо
вважати законною та обгрунтованною, а тому вона підлягає скасуванню, а справа направленню
до суду першої інстанції для розгляду по суті.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст.199,206КАС України, колегія судців

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Южненського міського суду Одеської області від 7 грудня 2006р. скасувати.

Справу направити
на новий розгляд до того ж суду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.