Справа № 22а-1267/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF 22аF-1267/07
РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF 23
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
6 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-БFаFгFрFіFяF ВF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF., УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: СFоFкFоFлFоFвFсFьFкFіFйF АF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мFіFсFтFіF ЛFьFвFоFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 8 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
УF вFеFрFеFсFнFіF 2006рF. пFрFиFвFаFтFнFаF аFгFрFоFфFіFрFмFаF «НFоFвFеF жFиFтFтFяF» СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ЧFеFрFвFоFнFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFрFьFоFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF-пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF вFіFдF 28 лFюFтFоFгFоF 2006рF.
ПFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF зFаF сFпFлFиFвFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFуF дFаFвFнFоFсFтFіF - 1095 дFнFіFвF, оFсFкFіFлFьFкFиF їFхF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF зFаF пFеFрFіFоFдF зF жFоFвFтFнFяF 2001рF. пFоF лFиFсFтFоFпFаFдF 2002рF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF бFоFрFгFуF пFоF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF бFуFвF оFбFіFзFнFаFнFиFйF, оFдFнFаFкF жFоFдFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFлFаFтFеFжFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF, нFаF пFрFоFтFяFзFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFуF, нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFвF.
ВF зFвF’FяFзFкFуF зF цFиFмF пFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF тFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 8 лFюFтFоFгFоF 2007рF. пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ДFПFІF уF СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, яFкFаF пFрFоFсFиFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF пFрFоFцFеFсFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF уFсFіFєFюF пFоFвFнFоFтFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ОFсFкFаFрFжFеFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF-рFіFшFеFнFнFяFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 28.02.2006рF. дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFїF аFгFрFоFфFіFрFмFиF «НFоFвFеF жFиFтFтFяF» бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF. ЯFкF пFоFяFсFнFиFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF вF сFуFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF 2003-2005рF.рF. тFаFкFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFлFиFсFяF, оFдFнFаFкF пFрFиFчFиFнFиF цFьFоFгFоF сFуFдFуF нFеF пFоFяFсFнFиFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2.2 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17 бFеFрFеFзFнFяF 2001рF. №F 110 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 23.03.2001рF. зFаF №F268/5459 (дFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF) пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF –F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF (пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF, оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF, нFеFпFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF, шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF) вF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF цFиFмF жFеF пFуFнFкFтFоFмF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFвFоFєFчFаFсFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFіF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF цFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF йFоFгFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF цFюF вFиFмFоFгFуF вFиFкFоFнFаFвF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF, зFаFсFтFоFсFуFвFаFвFшFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF чFеFрFеFзF 4 рFоFкFиF пFіFсFлFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF тFаFкFоFїF сFаFнFкFцFіFїF. СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF кFеFрFуFвFаFвFсFяF сFтFрFоFкFоFмF 1095 дFнFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF сFтF. 15 пF.1.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF сFпFлFиFвFоFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF сFтFрFоFкFуF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFаFдFоFвFоFлFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFиFзFнFаFвF нFеFчFиFнFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFнFяFтFаF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF кFоFнFкFрFеFтFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF вFиFмFоFгF дFіFюFчFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF.
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF нFаF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFлFиFвFаFюFтFьF, сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоFкFаFзFаFмFиF вF сFпFрFаFвFіF, тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFуFтFиF нFеF мFоFжFуFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.195, 196, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
уF хF вF аF лF иF лF аF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFкFаFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 8 лFюFтFоFгFоF 2007рF.зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF : ВF.МF.БFаFгFрFіFйF
СFуFдFдFіF: ВF.ЗF.УFлFиFцFьFкFиFйF
ОF.МF.ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF