Справа № К-33376/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Гордійчук
М.П., Гончар Л.Я. Леонтович К.Г.,

Костенка М.І.
при секретарі - Кулеші А.
О.

розглянувши у судовому з
асіданні касаційну скаргу Мі
жгосподарського торгово-ком
ерційного центру “Прут” на п
останову Господарського суд
у Івано-Франківської області
від 21.03.2006 р. та ухвалу Львівсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 26.09.2006 р. у справі за
позовом Міжгосподарського т
оргово-комерційного центру “
Прут” до Виконавчого комітет
у Коломийської міської ради
та Коломийської міської ради
про визнання недійсним ріше
ння та визнання права власно
сті на приміщення

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-33376/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
27.08.2001 р. Міжгосподарський
торгово-комерційний центр “
Прут” (далі по тексту позив
ач, МТКЦ “Прут”) звернувся до Г
осподарського суду Івано-Фра
нківської області з позовом
до Виконавчого комітету Коло
мийської міської ради (далі п
о тексту відповідач 1, Викон
ком Коломийської міськради),
в якому просить: 1) визнати нед
ійсним рішення Виконкому Кол
омийської міськради від 19.06.2001 р
. №255; 2) визнати за МТКЦ “Прут” пр
аво власності на будівлі в м. К
оломиї на пл. Відродження б/н,
приміщення кафе “Червона кал
ина” та на вул. Ринок б/ мага
зин “Арніка”; 3) зобовязати В
иконком Коломийської міськр
ади оформити документи на пр
аво власності на вищевказані
приміщення.
Ухвалою Господарського су
ду Івано-Франківської област
і від 11.09.2001 р. у справі №А-2/220 Оренд
не підприємство “Коломийськ
ий центральний ринок” залуче
но до участі у справі в якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предме
т спору на стороні відповіда
ча.
Рішенням Господарського с
уду Івано-Франківської облас
ті від 27.11.2001 р. у справі №А-2/220, яке з
алишено без змін постановою
Львівського апеляційного го
сподарського суду від 12.03.2002 р. п
озовні вимоги МТКЦ “Прут” за
доволено; визнано недійсним
рішення Виконкому Коломийсь
кої міськради “Про питання п
рава власності на нежитлові
приміщення в м. Коломиї по вул
. Відродження б/н кафе “Черв
она калина” та по вул. Ринок б/
н магазин “Арніка” від 19.06.2001
р. №255; визнано за позивачем пра
во власності на нежитлові пр
иміщення в м. Коломиї по вул. В
ідродження б/н кафе “Черво
на калина” та по вул. Ринок б/н
магазин “Арніка”.
Постановою Вищого господа
рського суду України від 10.09.2002
р. у справі №А-2/220 скасовано ріш
ення Господарського суду Іва
но-Франківської області від
27.11.2001 р. та постанову Львівсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 12.03.2002 р.; справу пере
дано на новий розгляд до Госп
одарського суду Івано-Франкі
вської області.
11.10.2005 р. МТКЦ “Прут” подано зая
ву про уточнення позовних ви
мог, в якій просить визнати не
чинним рішення Виконкому Кол
омийської міськради “Про пит
ання права власності на нежи
тлові приміщення в м. Коломиї
по вул. Відродження б/н каф
е “Червона калина” та по вул. Р
инок б/н магазин “Арніка” в
ід 19.06.2001 р. №255; в іншій частині поз
овні вимоги залишити без змі
н.
Ухвалою Господарського су
ду Івано-Франківської област
і від 04.11.2005 р. у справі №А-2/220-14/407 зал
учено до участі у справі в яко
сті відповідача Коломийську
міську раду (далі по тексту
відповідач 2, Коломийська міс
ькрада).
Постановою Господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 21.03.2006 р. у справі №А-2/220-14/407
у задоволенні позовних вимог
МТКЦ “Прут” відмовлено.
Ухвалою Львівського апеля
ційного господарського суду
від 26.09.2006 р. у справі №А-2/220-14/407 скас
овано постанову Господарськ
ого суду Івано-Франківської
області від 21.03.2006 р. в частині ві
дмови у задоволенні позовних
вимог МТКЦ “Прут” до Коломий
ської міськради про визнання
права власності на нежитлов
і приміщення: кафе “Червона к
алина” і магазин “Арніка” та
в частині відмови у зобовя
занні оформлення свідоцтва п
ро право власності на ці прим
іщення; в частині відмови МТК
Ц “Прут” у задоволенні позов
них вимог до Виконкому Колом
ийської міськради про визнан
ня нечинним рішення від 19.06.2001 р
. №255 постанова Господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 21.03.2006 р. залишена без зм
ін.
МТКЦ “Прут” не погоджуючис
ь з постановою Господарськог
о суду Івано-Франківської об
ласті від 21.03.2006 р. та ухвалою Льв
івського апеляційного госпо
дарського суду від 26.09.2006 р. у спр
аві №А-2/220-14/407 подав касаційну ск
аргу, в якій просить: 1) скасува
ти постанову Господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 21.03.2006 р.; 2) скасувати ухв
алу Львівського апеляційног
о господарського суду від 26.09.20
06 р. в частині відмови у задово
ленні позовних вимог; 3) прийня
ти нове рішення, яким задовол
ьнити позовні вимоги МТКЦ “П
рут” до Виконкому Коломийськ
ої міськради про визнання не
чинним рішення Виконкому Кол
омийської міськради про визн
ання нечинним рішення від 19.06.20
01 р. №255 та зобовязання оформ
ити документи на право власн
ості на нежитлові приміщення
: кафе “Червона Калина” (м. Кол
омия, пл. Відродження, б/н) та ма
газин “Арніка” (м. Коломия, вул
. Ринок, б/н).
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
сторін, розглянувши надані п
исьмові докази в їх сукупнос
ті, Вищий адміністративний с
уд України вважає, що касацій
на скарга МТКЦ “Прут” підляг
ає частковому задоволенню з
наступних підстав.
Так, судами попередніх інст
анцій встановлено, що МТКЦ “П
рут” створено на підставі рі
шення Агрофірми “Прут”, яка б
ула засновником позивача, ві
д 14.03.1988 р. з виділенням його на са
мостійний баланс зі своїм ро
зрахунковим рахунком в банку
, своєю печаткою та штампом, ді
є на підставі Положення від 18.
05.1988 р. і є юридичною особою.
Рішенням правління Агрофі
рми “Прут” від 23.08.1988 р. МТКЦ “Пру
т” підпорядковано управлінн
я колгоспним ринком та зобов
язано позивача здійснити б
удівництво та реконструкцію
ряду обєктів, на виконання
якого позивачем здійснено р
оботи по будівництву нежитло
вих приміщень в м. Коломиї по в
ул. Відродження б/н кафе “Че
рвона калина” та по вул. Ринок
б/н магазин “Арніка”.
21.05.1996 р. між Агрофірмою “Прут”
та МТКЦ “Прут” укладено угод
у, відповідно до умов якої під
тверджено вихід Агрофірми “П
рут” з числа засновників МКТ
Ц “Прут” та закріплено остан
нім право власності на части
ну приміщень, в яких позиваче
м виконувались роботи та буд
івництву та реконструкції, в
т.ч. на нежитлові приміщення в
м. Коломиї по вул. Відродження
б/н кафе “Червона калина” т
а по вул. Ринок б/н магазин “
Арніка”.
Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону
України “Про власність” (нор
ми якого застосовувались до
спірних правовідносин на мом
ент подання позову МТКЦ “Пру
т”) право колективної власно
сті виникає на підставі: добр
овільного обєднання майна
громадян і юридичних осіб дл
я створення кооперативів, ак
ціонерних товариств, інших г
осподарських товариств і об
єднань; передачі державних п
ідприємств в оренду; викупу к
олективами трудящих державн
ого майна; перетворення держ
авних підприємств в акціонер
ні та інші товариства; безопл
атної передачі майна державн
ого підприємства у власність
трудового колективу, держав
них субсидій; пожертвувань о
рганізацій і громадян, інших
цивільно-правових угод.
Таким чином, судова колегія
звертає увагу на те, що чинним
на момент укладення зазначе
ної угоди від 21.05.1996 р. між Агрофі
рмою “Прут” та МТКЦ “Прут” за
конодавством передбачалось
виникнення права колективно
ї власності на підставі циві
льно-правових угод.
Суди попередніх інстанцій
відмовляючи у задоволенні п
озовних вимог МТКЦ “Прут” ви
ходили з того, що рішенням Гос
подарського суду Івано-Франк
івської області від 11.02.2003 р. у сп
раві №А-5/140-10/254, яке набрало закон
ної сили у визначеному чинни
м законодавством порядку, вс
тановлено, що Агрофірма “Пру
т” у 1987 році не набула права вла
сності на майно колгоспного
ринку (в подальшому Коломийс
ького центрального ринку).
Поряд з цим, судами також вс
тановлено, що відповідно до д
овідок Коломийського бюро те
хнічної інвентаризації на пр
иміщення кафе “Червона калин
а” та магазину “Арніка” заве
дені окремі інвентарні справ
и з визначенням площі по кожн
ому окремо, що спростовує вис
новки судів про те, що спірні н
ежитлові приміщення віднося
ться до майна колгоспного ри
нку або є частиною його ціліс
ного майнового комплексу.
З урахуванням викладеного
, Вищий адміністративний суд
України вважає за необхідне
зазначити, що рішення Виконк
ому Коломийської міськради “
Про питання права власності
на нежитлові приміщення в м. К
оломиї на пл. Відродження, б/н
та пл. Ринок, б/н” від 19.06.2001 р. №255 пр
ийнято без урахування всіх о
бставин, що мають значення дл
я його прийняття, а отже має бу
ти визнано нечинним.
В частині позовних вимог МТ
КЦ “Прут” щодо зобовязання
відповідача оформити свідоц
тво на право власності на спі
рні приміщення Вищий адмініс
тративний суд України зверта
є увагу на те, що згідно з п. 2 ч. 2
ст. 162 Кодексу адміністративно
го судочинства України у раз
і задоволення адміністратив
ного позову суд може прийнят
и постанову про зобовязанн
я відповідача вчинити певні
дії, а отже, за умови визнання
нечинним рішення Виконкому К
оломийської міськради “Про п
итання права власності на не
житлові приміщення в м. Колом
иї на пл. Відродження, б/н та пл
. Ринок, б/н” від 19.06.2001 р. №255, такі ви
моги позивача є обгрунтовани
ми та такими, що підлягають за
доволенню
Згідно зі ст. 229 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії має право скасувати судов
і рішення судів першої та апе
ляційної інстанцій та ухвали
ти нове рішення, якщо обстави
ни справи встановлені повно
і правильно, але суди першої т
а апеляційної інстанцій пору
шили норми матеріального чи
процесуального права, що при
звело до ухвалення незаконно
го судового рішення.
Вищий адміністративний су
д України вважає за необхідн
е зазначити, що судами попере
дніх інстанцій в частині від
мови у задоволенні позовних
вимог щодо визнання нечинним
рішення Виконавчого комітет
у Коломийської міської ради
“Про питання права власності
на нежитлові приміщення в м. К
оломиї на пл. Відродження, б/н
та пл. Ринок, б/н” від 19.06.2001 р. №255 та
зобовязання відповідача о
формити свідоцтво на право в
ласності на спірні приміщенн
я прийнято судові рішення з н
еправильним застосуванням н
орм матеріально та процесуал
ьного права, що призвело до ух
валення незаконних судових р
ішень в цій частині.
В частині висновків суду ап
еляційної інстанції про те, щ
о вимоги МТКЦ “Прут” щодо виз
нання права власності на спі
рні приміщення носять виключ
но приватно-правовий характе
р, Вищий адміністративний су
д України погоджується з вис
новками про те, що такі вимоги
мають вирішуватись за прави
лами господарського судочин
ства, а отже судом апеляційно
ї інстанції провадження в ці
й частині позовних вимог пра
вомірно закрито на підставі
п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України.

Виходячи з вищевикладеног
о, судова колегія дійшла висн
овку про те, що касаційна скар
га МТКЦ “Прут” є обґрунтован
ою та такою, що підлягає задов
оленню, а постанова Господар
ського суду Івано-Франківськ
ої області від 21.03.2006 р. підлягає
скасуванню в повному обсязі
, ухвала Львівського апеляці
йного господарського суду ві
д 26.09.2006 р. у справі №А-2/220-14/407 підляга
є скасуванню в частині відмо
ви у задоволенні позовних ви
мог Міжгосподарського торго
во-комерційного центру “Прут
”, з ухваленням в цій частині н
ового рішення про часткове з
адоволення позовних вимог МТ
КЦ “Прут”. В іншій частині ухв
ала Львівського апеляційног
о господарського суду від 26.09.20
06 р. у справі №А-2/220-14/407 має бути за
лишена без змін.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 229, 232 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Міжгосп
одарського торгово-комерцій
ного центру “Прут” на постан
ову Господарського суду Іван
о-Франківської області від 21.0
3.2006 р. та ухвалу Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 26.09.2006 р. у справі №А-2/220-14/407 з
адовольнити.
Постанову Господарського
суду Івано-Франківської обла
сті від 21.03.2006 р. скасувати повні
стю
Ухвалу Львівського апеляц
ійного господарського суду в
ід 26.09.2006 р. у справі №А-2/220-14/407 скасув
ати в частині відмови у задов
оленні позовних вимог Міжгос
подарського торгово-комерці
йного центру “Прут”.
Ухвалити в цій нове рішення
, яким позовні вимоги Міжгосп
одарського торгово-комерцій
ного центру “Прут” задовольн
ити частково.
Визнати рішення Виконавчо
го комітету Коломийської міс
ької ради “Про питання права
власності на нежитлові прим
іщення в м. Коломиї на пл. Відр
одження, б/н та пл. Ринок, б/н” ві
д 19.06.2001 р. №255 нечинним.
Зобовязати Виконавчий к
омітет Коломийської міської
ради оформити документи на п
раво власності на нежитлові
приміщення в м. Коломиї на пл.
Відродження, б/н та пл. Ринок, б
/н.
В іншій частині ухвалу Льві
вського апеляційного господ
арського суду від 26.09.2006 р. у спра
ві №А-2/220-14/407 залишити без змін.

Постанова остаточна і оска
рженню не підлягає.

Судді