Справа № 22а-1771/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Канівець Л.Ф.
Рядок статзвіту № 41
Володимир-Волинський міськсуд Волинської обл.
№2а-74/07
Справа №22а-177108
Доповідач:Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2008р. Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ШАВЕЛЯ
Р.М.

при
секретарі: СОКОЛОВСЬКІЙ А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові
справу за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Пан Продукт» на ухвалу
Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 12 вересня 2007р.
про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Фермерського
господарства «Пан Продукт» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій
протиправними, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою
Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 12.09.2007р.
фермерському господарству «Пан Продукт» відмовлено у відкритті провадження у
справі за позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними.

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у
відкритті провадження у справі на підставі ст.109 ч.1 п.1 КАС України, з
підстав того, що акт виїзної планової документальної перевірки від
27.06.2007р., складений відповідачами, не є актом, обов'язкового характеру, їх
дії не були протиправними.

Фермерське господарство «Пан Продукт» оскаржило дану ухвалу, вважає таку
постановлено з порушенням норм процесуального права, мотивуючи безпідставністю
такої відмови, оскільки оскаржує дії службових осіб державної податкової
інспекції, даний спір є публічно-правового характеру.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Фермерське господарство «Пан Продукт» звернулося до державних податкових
ревізорів-інспекторів Володимир-Волинської ОДПІ Волинської області ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними їх дій щодо встановлення в пункті
3.1.5.9 акту перевірки №23-33309000 від 27.06.2007р. завищення зарахування
від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду до складу
податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

В
п.7 ч.1 ст.3 КАС України зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ст.2 Закону України «Про державну
податкову службу в Україні» передбачено, що завданнями
органів державної податкової служби, в т.ч. є здійснення контролю за
додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених
законодавством.

Згідно
зазначеного Закону органи державної податкової
служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами
України, мають право проводити планові, позапланові виїзні перевірки, підстави
та порядок яких регламентується ст.ст.11, 11-2.

Відповідно
до ст.17 ч.1 п.1 КАС України - компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з фабули адміністративного позову, апеляційної скарги та
пояснень представника апелянта в судовому засіданні, фермерське господарство
«Пан Продукт» фактично оскаржує пункт складеного відповідачами акту, а не дії
працівників суб'єкту владних повноважень щодо його складання, визнаючи
правомірність їх повноважень, т.т. предметом оскарження є результат перевірки -
п.3.1.5.9 акту, який, як вірно зазначив суд першої інстанції, не може бути
оскаржений в суді, оскільки такий не має обов'язкового характеру.

Виходячи з викладеного, колегія суддів, вважає, що судом при прийнятті
рішення не допущено порушення норм процесуального права, а тому оскаржувану
ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. 160ч.3,195, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1
п.1, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу Фермерського господарства «Пан Продукт» - залишити без задоволення, а ухвалу
Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 12 вересня 2007р. про відмову у відкритті
провадження у справі за позовом Фермерського господарства «Пан Продукт» до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ