Справа № 2а-2801/2007
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“15” жовтня 2007 року м.
Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - Судді Зінченка А.В.,

За участю секретаря - Пономарьової
Ю.А.,

За участю представника позивача Попової
К.М.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши в попередньому судовому
засіданні адміністративну справу за
позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про
відшкодування матеріальних збитків в сумі 1783,06 грн.,

встановив :

Позивач
- Харківський обласний центр зайнятості 18.09.2007 року звернувся до суду з
позовною заявою про стягнення з відповідача виплаченої одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності
в розмірі 1783,06 грн.

При
цьому позивач вказав, що згідно
розділу 7 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 20.11.2000 N 307 та зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 14
грудня 2000 р. за N 915/5136 (далі Порядок), безробітним, яким виповнилося 18
років та які не можуть
бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у
зв'язку з відсутністю на
ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності. Одноразова виплата допомоги по
безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному
безробітному. Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по
безробіттю, то виплачується її залишок.

Відповідно до власноручно написаної відповідачем заяви та
згідно п. 7.4. Положення, директором Зміївського районного центру зайнятості
було прийнято рішення про одноразову виплату
допомоги по безробіттю на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності, щодо здатності безробітного до підприємницької
діяльності. Висновок комісії надано, виходячи з результатів професійної діагностики безробітного, набутих ним
знань з організації підприємницької діяльності та аналізу його бізнес-плану. Прийняте директором центру зайнятості рішення про
одноразову виплату допомоги по безробіттю оформлено наказом № 28 від 26.06.2006
р., з яким безробітний ОСОБА_1 був ознайомлений
під особистий підпис 26.06.2006р. Після
чого була проведена одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності в розмірі
залишку за період з 29.06.2006р. по 13.12.2006р. за 168 днів в сумі 1783 грн.
06 коп.

На адресу Зміївського
районного центру зайнятості
органом державної податкової служби,
згідно з порядком обміну інформацією, була надіслана інформація, де зазначалося, що Кононенко В.Є. протягом періоду з III кварталу 2006 року по IV квартал 2006 року не подавав податкову звітність,
що підтверджує фактичне не провадження підприємницької
діяльності та не сплачував єдиний (фіксований) податок протягом вказаного
періоду.

Комісією Зміївського районного центру зайнятості у
відповідності з п.6 Порядку повернення у 2006
році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької
діяльності, 20.06.2007р. було проведено засідання з розгляду питання повернення
коштів. Про дату засідання комісії
відповідач був повідомлений у письмовій
формі не пізніше ніж за п'ять календарних днів до проведення засідання
14.06.2007р., але на засідання комісії не
з'явився. У зв'язку з
нез'явленням на засідання комісії відповідача та на підставі відповіді ДПІ у Зміївському районі Харківської області було
прийняте рішення про повернення коштів, яке затверджене наказом директора Зміївського районного центру зайнятості
№ 108 від 21.06.2007 року. Копія зазначеного наказу була направлена відповідачу
та отримана ним 27.06.2007 року. В
порушення вимог п. 7 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності, кошти відповідачем не
були перераховані протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу
центру зайнятості через установи банків на
рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства. Згідно п. 9 Порядку повернення у 2006 році коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі коли кошти не
повернено в установлений строк,
питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Представник
позивача в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила
позов задовольнити.

Відповідач в попередньому
судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та пояснив несплату збитків
відсутністю коштів на даний час.

Суд,
дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, приходить до висновку
що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав та вважає,
що рішення у справі можливо постановити при проведенні попереднього судового
засідання.

Відповідно
до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем
адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про
задоволення адміністративного позову.

В
судовому засіданні було встановлено, що відповідач 19.12.2005 року звернувся за
сприянням у працевлаштуванні до
Зміївського районного центру зайнятості Харківської області, де був
зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. За його ж
заявою відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата
допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати.

20.06.2006 року Кононенко В.Є. подав до
Зміївського районного центру зайнятості Харківської області заяву з проханням
виплатити йому одноразово для організації підприємницької діяльності допомогу
по безробіттю у розрахунку на рік.

22.06.2006 року комісією Зміївського
районного центру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності було рекомендовано директору
Зміївського РЦЗ надати одноразову допомогу по безробіттю для організації
підприємницької діяльності відповідачу.

26.06.2006 року Наказом №28 директора Зміївського РЦЗ
було здійснено одноразову допомогу Кононенко В.Є. для організації
підприємницької діяльності. З даним наказом та п.п.2,3,4 «Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого постановою
КМУ від 12.04.2006 року №511, відповідач був ознайомлений про що мається його
особистий підпис в цьому наказі. Після
чого відповідачу була проведена одноразова виплата допомоги по безробіттю для
організації безробітними
підприємницької діяльності в розмірі залишку за період 29.06.2006 року по 13.12.2006 року за 168
днів в сумі 1783,06 грн.

29.06.2006 року Зміївською РДА Харківської
області Кононенко В.Є. був зареєстрований фізичною особою-підприємцем, а
22.08.2006 року до державного реєстратора була подана нотаріально посвідчена
заява відповідача про припинення державної реєстрації підприємницької
діяльності за власним бажанням.

Державна податкова інспекція Зміївського
району листом від 06.06.2007 року повідомила Зміївський РЦЗ, що Кононенко В.Є. протягом періоду з III кварталу 2006 року по IV квартал 2006 року не подавав податкову звітність,
що підтверджує фактичне не провадження підприємницької
діяльності та не сплачував єдиний (фіксований) податок протягом вказаного
періоду.

Відповідно до «Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого
постановою КМУ від 12.04.2006 року №511, строк
дії якої продовжено на 2007 рік, згідно з Постановою КМУ N 98 від 31.01.2007 року, комісією Зміївського районного центру зайнятості 20.06.2007 року було проведено засідання з
розгляду питання повернення коштів
(протокол № 3 від 20.06.2007 року). Про дату засідання комісії відповідач був
повідомлений у письмовій формі не
пізніше ніж за п'ять календарних днів до проведення засідання 14.06.2007 року,
але на засідання комісії не
з'явився. Рішенням комісії було вирішено, що Кононенко В.Є. повинен повернути одноразову допомогу для організації безробітними
підприємницької діяльності.

Дане
рішення комісії про повернення коштів відповідач не оскаржував у встановленому
законом порядку, тобто на даний час воно є дійсним і його правомірність ніким
не оспорюється.

На
час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він отримав як
допомогу по безробіттю у розрахунку за 168 днів
виплачену йому
одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі 1783,06
грн.

На
підставі викладеного, керуючись «Порядком
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого
постановою КМУ від 12.04.2006 року №511, строк дії якої продовжено на 2007 рік, згідно з
Постановою КМУ N 98 від
31.01.2007 року та ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ
:

Позов
Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування
матеріальних збитків в сумі 1783,06 грн. - задовольнити.

Стягнути з
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 1783 (одну тисячу сімсот вісімдесят три) грн. 06 коп. коштів виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності на користь
Харківського обласного центру зайнятості.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного
суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.

Суддя
А.В. Зінченко