Справа № 2а-51/2007
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2007-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-51/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2007 року

Малиновський
районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді
Джабурія О.В.

при секретарі - Філімович І.М.

розглянувши
у відритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання призначити
та проводити щомісячні виплати відшкодування шкоди з наступним перерахунком
згідно діючого законодавства та стягнення одноразової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Малиновському районі м. Одеси про зобов'язання призначити та
проводити щомісячні виплати відшкодування шкоди з наступним перерахунком згідно
діючого законодавства та стягнення одноразової допомоги, посилаючись на те, що
він працював вчителем хімії в Домницькій восьмирічній школі Котовського району
Одеської області. 15.10.1977 року він був травмований в кабінеті хімії, при
вибуху хімічної суміші у нього були ампутовані 4 пальці лівої руки в зв'язку з
чим на виробництві був складений Акт № 7 про нещасний випадок на виробництві за
формою Н-1. Після лікування він був оглянутий 15.02.1978 у лікувально-трудової
експертної комісії де йому була встановлена ill група
інвалідності у зв'язку з травмою на виробництві безстроково. Але щомісячне
відшкодування шкоди йому не призначалось, так як на той час при призначенні
відшкодування шкоди враховувалась заробітна плата, яку він отримував після
травми, пенсія по інвалідності та інші доходи. А так як він після травми весь
час працював і йому стійку втрату професійної працездатності не встановлювали,
щомісячне відшкодування шкоди йому не призначалось. На думку позивача, після
створення Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві у
нього виникло право на щомісячне відшкодування шкоди та одноразову допомогу
згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ в зв'язку з
тим, що він ніколи ніяких виплат не отримував так як стійку втрату професійної
працездатності йому МСЕК вперше було встановлено лише 24.10.2006 року. При
зверненні до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському
районі м. Одесі з проханням призначити йому страхові виплати - одноразову
допомогу та щомісячне відшкодування шкоди, йому було відмовлено. Він вважає, що
у відповідності з вимогами ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від
22.02.2001 року, суд має право встановити йому право на страхові виплати та
визначити розмір страхових виплат, так як йому відшкодування шкоди у зв'язку з
травмою на виробництві ніколи не призначали та не виплачували. На його думку,
він має право на щомісячне відшкодування шкоди у розмірі втраченого заробітку
та на одноразову страхову виплату у розмірі щомісячних страхових виплат за
кожний процент втрати професійної працездатності, та у відповідності з ч. 1 ст.
1197 ЦК України має право на обчислення середньомісячного заробітку, з якого
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському
районі м. Одеси повинно проводити страхові

2

виплати складає
1875 грн. (375 грн. - мінімальна заробітна плата з 01.07.2006 року, х 5 = 1875
грн.), а щомісячне відшкодування шкоди 937 грн. 50 коп. (1875 грн. х 50% -
ступень втрати професійної працездатності у відсотках,: 100% = 937, 50 грн.).
Відповідно до частини 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року №
1105-ХІУ, позивач вважає, що йому повинно виплатити одноразову допомогу у
розмірі середньомісячного заробітку потерпілого за кожний відсоток втрати
потерпілим професійної працездатності, але не вище чотирикратного розміру
граничної суми заробітної плати (доходу) з якої справляються внески до Фонду.
Якщо середньомісячний заробіток для розрахунку відшкодування шкоди не може бути
менш п'яти мінімальних розмірів, тобто 1875 грн., одноразова допомога буде
складати - 1875 грн. х 50% = 75 000 грн., але відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 225 від 07.03.2001 року розмір граничної суми заробітної
плати, з якої справляються внески до Фонду з 01.10.2006 року становить 5050
грн. Таким чином одноразова допомога складає 20 200 грн. (5050 грн. х 4 = 20200
грн.). На підставі наведеного ОСОБА_1. просить суд зобов'язати відповідача
призначити та проводити йому щомісячні виплати відшкодування шкоди, починаючи з
24.10.2006 року в розмірі 937 грн. 50 коп. з наступним перерахунком згідно до
діючого законодавства. Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Малиновському районі м. Одеси одноразову допомогу в
розмірі 20 200 грн.

У
судовому засіданні позивач підтримав доводи позову та просив суд його
задовольнити в повному обсязі.

Представник
відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Малиновському районі м. Одеси в судове засідання не з'явився, про час і місце
розгляду справи повідомлявся належним чином. Від Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси до суду
надійшов лист № 01/47 від 26.02.2007 року, згідно якого ВД Фонду в
Малиновському районі м. Одеси зауважень по справі ОСОБА_1. не має, питання по
суті позову просить розглядати без їх участі (а.с. 21).

Суд,
заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов
про зобов'язання призначити та проводити щомісячні виплати відшкодування шкоди
з наступним перерахунком згідно діючого законодавства та стягнення одноразової
допомоги підлягає задоволенню частково за наступними підставами.

Судом
установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами
справи встановлено, що позивач ОСОБА_1. працював вчителем хімії в Домницькій
восьмирічній школі Котовського району Одеської області. 15.10.1977 року він був
травмований в кабінеті хімії, при вибуху хімічної суміші у нього були
ампутовані 4 пальці лівої руки, що підтверджується актом про нещасний випадок
на виробництві № 7 за формою Н-1 від 24.11.1977 року (а.с. 5-5 оберт.).

Судом
встановлено, що позивач отримав травму у вигляді ампутації 4 пальців лівої руки
у зв'язку з нещасним випадком на виробництві 15.10.1977 року, тобто до
01.04.2001 року, у зв'язку з чим суд встановлює право позивача ОСОБА_1. на
отримання від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Малиновському районі м. Одеси страхових виплат та надання соціальних послуг, що
відповідає вимогам ст. 7 Закону України «Про страхові тарифи на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
від 22.02.2001 року. Зазначене право на отримання страхових виплат та
соціальних послуг позивач має з 24.10.2006 року, тобто з моменту огляду МСЕК та
встановлення позивачеві III групи інвалідності. Як углядається з виписки з акту
огляду МСЕК № 429 та довідки від 24.10.2006 року про результати визначення
ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових
видах допомоги, ОСОБА_1. вставлена III група
інвалідності безстроково; огляд первинно; ступень втрати професійної
працездатності - 50% у зв'язку з трудовим каліцтвом; потреба у додаткових видах
допомоги: 1) санаторно-курортне лікування за висновком ЛКК; 2) медикаментозне
лікування за висновком ЛКК (а.с. 6-6 оберт.).

3

Інших
доказів проходження позивачем комісій, щодо встановлення ступеню інвалідності
позивач суду не надав.

Відповідно
до вимог ст.ст. 10,11,69,70,71 КАС України, судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх
переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін
та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно
до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд
приймає до уваги лист №05/145 від 27.07.2006 року з боку відповідача на адресу
позивача про те, що ОСОБА_1. фактично має право на щомісячні виплати, та не має
права на одноразову виплату на підставі вимог ст. 1197 ЦК України, так як
цей закон почав свою дію з 01.01.2004 року та не має зворотної сили відповідно
до перехідних положень. Суд вважає, що відповідач повинен розрахувати позивачу
розмір щомісячних виплат та провадити їх починаючи з 24.10.2006 року.

Аналізуючи
наведені вище обставини, суд вважає, що відповідачем не надано суду доказів в
обґрунтування своєї позиції, на підставі чого задовольняє позов, та зобов'язує
відповідача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Малиновському районі м. Одеси призначити та проводити ОСОБА_1. щомісячні
виплати відшкодування шкоди, починаючи з 24.10.2006 року з наступним
перерахунком згідно до діючого законодавства.

Суд
відмовляє позивачеві у вимогах, щодо стягнення одноразової виплати за
наведеними вище обставинами.

Керуючись
ст.ст.10, 11,17,69,70,71,158-163,167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Встановити,
що ОСОБА_1 має право на щомісячні виплати у рахунок відшкодування шкоди,
внаслідок нещасного випадку на виробництві, та зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси
призначити та проводити ОСОБА_1 щомісячні виплати у рахунок відшкодування шкоди
внаслідок нещасного випадку на виробництві, який мав місце 15.10.1977 року,
починаючи з 24.10.2006 року з наступним перерахунком згідно до діючого
законодавства.

В іншій частині
позову відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської
області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції в порядку ст. 186 КАС України.