Справа № 22-а-1050/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа №2-а-412/07 Головуючий 1 інстанції:
Категорія: Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого
2008 р.
Справа № 22-а-1050/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,
Шевцова Н.В..

при секретарі Волошиній Я.В.

за
участю представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- Горевий А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1., на постанову
Зарічного районного суду м. Суми від 15.10.2007р. по справі №2-а-412/07

за позовом ОСОБА_1

до УПФУ в Зарічному районі м. Суми

про визнання дій неправомірними, зобов'язання
зробити перерахунок пенсії та виплатити недонараховану пенсію

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1., звернулась до суду з
адміністративним позовом, яким просила визнати дії управління пенсійного фонду
України в Зарічному районі м. Суми неправомірними, зобов'язати провести
перерахунок державної пенсії, зобов'язати виплатити недонараховану пенсію, свої
вимоги мотивувала тим, що з 18 по 25 червня 1986року приймала участь в
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. В 1991 році визнана інвалідом 2-ї
групи, втрата працездатності становить 80%, захворювання пов'язане з роботою по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно ст.54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір її пенсії повинен складати 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 вказаного закону також повинна призначатися додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Але управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми в порушення
вказаних вимог закону керується постановою Кабінету Міністрів України № 1 від
03.01.2002року, де розрахункова величина мінімального розміру пенсії за віком
визначена в розмірі 19грн.91коп.

Постановою Зарічного
районного суду м. Суми від 15.10.2007р. по справі №2-а-412/07 в задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись з
постановою Зарічного районного суду м. Суми від 15.10.2007р. по справі
№2-а-412/07 позивачка подала апеляційну скаргу, просить її скасувати та
прийняти нову, якою позов задовольнити, вважає, що судом першої інстанції
порушені норми права.

Відповідач вважає, що
постанова Зарічного районного суду м. Суми від 15.10.2007р. по справі
№2-а-412/07 прийнята у відповідності до
вимог чинного законодавства, а тому підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія суддів
встановила, що ОСОБА_1. з 18 по 25 червня 1986року приймала участь в ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС. В 1991 році вона визнана інвалідом 2-ї групи,
втрата працездатності становить 80%, захворювання пов'язане з роботою по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1. отримує пенсію
призначену відповідно до ч.4ст.54 Закону України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Порядок обчислення пенсії
ОСОБА_1. визначений управлінням пенсійного фонду України в Зарічному районі м.
Суми у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 1 від
О3.01.2002року, де розрахункова величина мінімального розміру пенсії за віком
визначена в розмірі 19грн. 91коп.

Колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що дії управління пенсійного
фонду України в Зарічному районі м. Суми повністю відповідають вимогам діючого
законодавства виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4ст. 54
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по 2-й
групі інвалідності, ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Частина 5 цієї ж статті
зазначає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

На виконання Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1 від
03.01.2002року, якою визначив порядок обчислення пенсії по інвалідності, і якою
встановив розрахункову величину
мінімального розміру пенсії за віком в розмірі 19грн.91коп.

Саме цими нормами
керується управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми при
обчисленні пенсії позивачці.

Твердження ОСОБА_1. про те, що розмір її пенсії слід
обраховувати з розрахунку встановленого мінімального розміру пенсії за віком не
нижче прожиткового мінімуму 410грн.06коп. на місяць помноженого на 8, виходячи
з Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону
України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та
Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік»не може вважатись є
необґрунтованим, оскільки, зокрема, ч. З ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті
застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим
Законом.

Пенсія ОСОБА_1. призначена
не за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
а за іншим спеціальним законом, а саме - Законом України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Не можуть бути визнані
обґрунтованими доводи позивачки про те, що при обчисленні їй пенсії необхідно
керуватися Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яким визначено поняття мінімальної пенсії за віком, а також її
розмір (410грн.06коп.) згідно Закону України «Про державний бюджет України на
2007рік», які мають вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України
№ 1 від 03.01.2002року, якою встановлена розрахункова величина 19грн.91коп. В
Законі України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначено, що порядок обчислення пенсії
визначається Кабінетом Міністрів України., і постанова КМ України № 1 від
03.01.2002року була прийнята на виконання цього закону, а не всупереч йому.

На підставі викладеного
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 15.10.2007р. по справі №2-а-412/07 залишити без
змін.

Апеляційну скаргу
позивача, ОСОБА_1., на постанову Зарічного районного суду м. Суми від
15.10.2007р. по справі №2-а-412/07 залишити без
задоволення.

Роз'яснити сторонам, що
вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після виготовлення її
повного тексту.

Справу направити до суду
першої інстанції.

Повний текст ухвали
виготовлений 04.03.2008 р.

Головуючий
суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов