Справа № 22а-4971/2007
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Деркач Ю.Б. Справа
№ 22а-4971/07
Господарський суд Львівської обл. (№ 3/307-26/178) Рядок
статзвіту № 37
Доповідач: Шавель Р.М.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2007 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - судді Шавеля Р.М.,
суддів Олендера
при секретарі - Соколовській А.С.,
з участю осіб, які взяли участь у справі:
пред-ка позивача - Мачіхи М.Я.,
пред-ка відповідача - Марушка Ю.В.,
довіреність № 301/02-13 від 04.05.2006р.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з
обмеженою відповідальністю «Столяр» на постанову господарського суду Львівської
області від 03.09.2007р. у справі за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю /ТзОВ/ «Столяр» до Жовківської міської ради про надання
дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки,
в с т а н о в и л а:
07.05.2007р. позивач ТзОВ «Столяр»
звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Жовківську міську раду
надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою земельної
ділянки по вул.Равській, 15 в м.Жовкві Львівської обл. (а.с.6).
Постановою господарського суду від
03.09.2007р. в задоволенні заявленого позову відмовлено.
Постанова суду мотивована тим, що
згідно вимог чинного законодавства виготовлення документації із землеустрою на
земельні ділянки здійснюється у разі надання, передачі, вилучення (викупу),
відчуження земельних ділянок.

Під час розгляду справи відповідачем прийнято рішення № 85 від
27.06.2007р., яким відмовлено позивачу в наданні дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки, з метою надання в оренду для обслуговування
виробничих об'єктів нерухомості по вул.Равській, 15 в м.Жовква; докази
оскарження такого суду не представлено.

Оскільки позивач лише звертався до відповідача із заявою від 01.03.2007р.
про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою на земельну
ділянку по вищевказаній адресі, яку не можна ототожнювати з відповідною заявою
про оформлення права землекористування на вказану земельну ділянку, то суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, спростовуються
матеріалами справи і не підлягають до задоволення (ас.62-64).

Не погодившись із винесеною
постановою господарського суду, її оскаржив відповідач ТзОВ “Столяр”, який в
своїй апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та
прийняти нове рішення, яким заявлений позов задоволити, покликаючись на
порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Апелянт вказує, що суд невірно застосував норми ст.377 ЦК України та ст.120
ЗК України, трактуючи їх як обов'язок позивача укласти договір оренди земельної
ділянки. Оскільки позивач не звертався до відповідача із заявою про відведення
землі, що було проведено ще в минулому із земель запасу міста в землі
промисловості, то невірним є покликання суду на рішення № 85 від 27.06.2007р.

Хоча доказів звернення позивача для оформлення права власності чи
користування земельною ділянкою не має, однак до ТзОВ “Столяр” право
користування землею перейшло по закону - на підставі ст.377 ЦК України та
ст.120 ЗК України (а.с.68-69).

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача на підтримання
апеляційної скарги та заперечення представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з
наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст.81, 92, 93 ЗК України земельна ділянка, на якій
знаходяться належні на праві власності позивачу будівлі та споруди, може
перебувати у його власності чи орендуватися ним.

Ст.15 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що невід'ємною
частиною договору оренди є план або схема ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень у її використанні
та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в
натурі; акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної
ділянки у випадках, передбачених законом.

Зазначені документи виготовляються на час оформлення договору оренди
земельної ділянки, як це передбачено ст.50 Закону України “Про землеустрій”, в
якій зазначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок
складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних
ділянок.

Приписами ст.56 Закону України “Про землеустрій” передбачено склад
технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які
посвідчують право на земельну ділянку.

Згідно ст.93, ч.1 і 3 ст.124 ЗК України передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають в комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач на підставі договору
купівлі-продажу комунального майна державно-комунального підприємства “Столяр”
від 18.08.1995р., зареєстрованого розпорядженням Жовківської районної ради №
575 від 01.09.1995р., є власником нерухомого майна (а.с.8-11, 12).

01.03.2007р. ТзОВ “Столяр” звернулося із заявою до Жовківської міської ради
про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою на земельну
ділянку, розташовану по вул.Равській, 15 в м.Жовква Львівської обл. (а.с.7).

07.05.2007р. позивач звернувся до господарського суду з позовом про
зобов'язання надати дозвіл на виготовлення технічної документації із
землеустрою земельної ділянки (а.с.6).

На час розгляду справи лісопильний цех по вул.Равській, 15 в м.Жовкві
Львівської обл. відчужений позивачем на користь іншої особи (а.с.24).

Також під час розгляду справи Жовківська міська рада прийняла рішення № 85
від 27.06.2007р., відповідно до якого в порядку ст.ст.12, 123 ЗК України,
ст.ст.35, 62 Закону України “Про землеустрій” відмовила в наданні ТзОВ “Столяр”
дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, з метою надання в
оренду для обслуговування виробничих об'єктів нерухомості по вул. Равській, 15
в м.Жовкві Львівської обл. (а.с.57), яке позивачем не оскаржувалося.

Також суду не було представлено належних доказів про звернення позивача до
відповідача з клопотаннями про оформлення права власності або землекористування
вказаною земельною ділянкою.

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції вірно виходив з того, що
наявна в матеріалах справи заява позивача від 01.03.2007р. про надання дозволу
на виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку, розташовану по
вул.Равській, 15 в м.Жовква Львівської обл., не можна розцінювати як заяву про
оформлення права землекористування на вказану земельну ділянку.

Між тим, колегія суддів підкреслює, що з моменту набуття права власності у
1995р. на об'єкти нерухомості позивач жодного разу не звертався до відповідача
з приводу оформлення спірної земельної ділянки; невірним є покликання
останнього на норми ст.377 ЦК України, оскільки вказаний Кодекс не регулює земельних
відносин і набув законної сили після виникнення права власності у позивача на
об'єкти нерухомості по вищевказаній адресі.

Твердження ТзОВ “Столяр” про відсутність відповіді на його заяву від
01.03.2007р. не відповідає дійсності, оскільки в матеріалах справи наявні копії
листів, адресованих відповідачем на адресу ТзОВ “Столяр” з приводу
розглядуваних питань (а.с.23-25).

Твердження апелянта про те, що ТзОВ “Столяр” набуло право законного
користування спірної земельною ділянкою, є безпідставним, оскільки наведене
обгрунтовується покликанням на вимоги ст.120 ЗК України, який на час виникнення
у позивача права власності на об'єкт нерухомості по вул.Равській, 15 в м.Жовкві
Львівської обл. ще не діяв, а відтак вказані відносини не регулював.

Доводи апелянта про те, що він звертався із заявою про отримання дозволу на
виготовлення технічної документації, а не отримання дозволу на збирання
матеріалів попереднього погодження для відведення земельної ділянки,
спростовуються вимогами ст.50 Закону України “Про землеустрій”, в якій
зазначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються
у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Також слід врахувати й те, що на час розгляду справи спірна земельна
ділянка передана рішеннями Жовківської міської ради в приватну власність
громадян для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських
будівель і споруд, останнім також видані державні акти про право власності на
землю (а.с.49-56).

Таким чином, позовні вимоги про надання дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою земельної ділянки є необгрунтованими і не
підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і
повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують
висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів
не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195, 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254
КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Столяр» на
постанову господарського суду Львівської області від 03.09.2007р. залишити без
задоволення, а згадану постанову господарського суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.М.Шавель

Судді: І.Я.Олендер

М.А.Пліш