Справа № 22-а-428/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
І
Головуючий у 1-й інст.Станьк
о Л.Л.
Рядок
статзвіту №35
Господарський суд Львівсь
кої області
С
права № 22-а-428/08 (22-а-3144/07)
Справа №5/773-13/115 А
12лютого2008 року колег
ія суддів Львівського апеляц
ійного адміністративного су
ду в складі: головуючого - судд
суддів: Любашевс
ького В.П., Яворського І.О.
при секретар Поворознику
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду у місті Львові адміністра
тивну справу за апеляційною
скаргою Державного територі
ально-галузевого обєднанн
я «Львівська залізниця»на
постанову господарського су
ду Львівської області від 02
встан
Оскаржуваною постановою в
ідмовлено у задоволенні позо
вних вимог ДТГО «Львівська з
алізниця», м. Львів до Державн
ої податкової інспекції у м. Л
ьвові, м. Львів провизнання пр
отиправними та скасування по
даткових повідомлень-рішень
ДПІ у м. Львові від 20.11.2006 року № 6223
Постанову оскаржило Д
ТГО «Львівська залізниця» з
підставнеповного з'ясування
м судом обставин, що мають зна
чення для справи, порушенням
норм матеріального та проце
суального права, невідповідн
ості висновків суду обставин
ам справи. Просить постанову
скасувати та прийняти нову п
останову про задоволення поз
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
позивача, представників відп
овідача, дослідивши матеріал
и справи та доводи апеляційн
ої скарги, колегія суддів при
ходить до висновку, що апеляц
ійна скарга підлягає задовол
енню з наступних підстав.
Як встановлено з матеріал
ів справи, за результатами пл
анової документальної перев
ірки Державного територіаль
но-галузевого об'єднання «Ль
вівська залізниця» за період
01.01.05 р. по 31.03.06 р. ДПІ у м. Львові скл
адено акт від 20.11.2006 № 140/23-0/01059900 «Про р
езультати виїзної планової д
окументальної перевірки ДТГ
О «Львівська залізниця» з пи
тань дотримання вимог податк
ового, валютного та іншого за
конодавства за період з 01.01.2005 по
31.03.2006» та прийнято податкове по
відомлення-рішення від 20.11.06 р. №
но суму податкового зобов'яз
ання за платежем: «21010100 відра
хування частини прибутку» у
розмірі 4631666,20 грн., у тому числі о
сновний платіж 3308333,00 грн. та ш
трафні (фінансові) санкції
1323333,20 грн. За наслідками провед
еної процедури апеляційного
оскарження ДПІ у м. Львові при
йнято повторне податкове пов
ідомлення-рішення від 01.02.07 р.
№ 622301/1/1787 на цю ж суму із змін
еним строком сплати.
В акті перевірки зазнач
ено, що ДТГО «Львівська заліз
ниця» за 2005 рік занижено фінан
совий результат (чистий приб
уток) шляхом безпідставного
списання дебіторської забор
гованості в сумі 6616,66 тис. грн. та
порушено статтю 65 Закону Укра
їни «Про Державний бюджет Ук
раїни на 2005 рік» № 2285-ІV від 23.12.2004 т
а п.1, 2, 4 постанови Кабінету Мін
істрів України № 50 від 15.01.2005 «Про
затвердження Порядку і норм
ативу відрахування господар
ськими організаціями до зага
льного фонду Державного бюдж
ету України частки прибутку
(доходу) господарськими орга
нізаціями за результатами що
квартальної фінансово-госпо
дарської діяльності у 2005 році
», занижено нарахування част
ини прибутку в розмірі 3308,33 тис
Даючи правову оцінку прийн
ятої постанови суду першої і
нстанції, а також рішення від
повідача суд виходив з насту
Між Державним управління
м справами (Сторона 1) та Держа
вною адміністрацією залізни
чного транспорту України «Ук
рзалізниця» (Сторона 2) було ук
ладено договір від 20.06.2002 № 321/02.
Згідно з п.1 Договору від
20.06.2002 № 321/02 Державна адміністрац
ія залізничного транспорту У
країни «Укрзалізниця» надає
Державному управлінню справ
ами фінансову допомогу для п
роведення капітального ремо
нту об'єктів Державного упра
вління справами. Сума фінанс
ової допомоги, обумовленої ц
им Договором, уточнюється До
датком до цього Договору (п. 2 Д
оговору). На підставі пп. 3.2 Дого
вору Сторона 2 зобов'язується
виконати свої обов'язки, пере
дбачені п.1.2 Договору, згідно з
графіком фінансування викон
аних робіт по капітальному р
емонту об'єктів Державному у
правлінню справами, згідно з
пп.4.1 Договору Сторона 2 здійсн
ює фінансову допомогу шляхом
перерахування грошових кошт
Державне управління сп
равами та Державна адміністр
ація залізничного транспорт
у України «Укрзалізниця» 20
.06.2002 уклали Додаток №1, згідно з
яким сторони домовились, що з
гідно умов п.2 Договору Держав
на адміністрація залізнично
го транспорту України «Укрза
лізниця» надає безповоротну
фінансову допомогу Державно
му управлінню справами в сум
Між вищезазначеними с
торонами та Державним підпри
ємством «База матеріально-те
хнічного постачання» Держав
ного управління справами (Ст
орона 3), 22.08.2002 укладено Угоду №1 п
ро зміну порядку виконання д
оговору від 20.06.2002 № 321/02, згідно з у
мовами якої Державна адмініс
трація залізничного транспо
рту «Укрзалізниця» зобов'язу
ється здійснити фінансову до
помогу шляхом перерахування
коштів, передбачених догово
ром № 321/02 від 20.06.2002, на рахунок Дер
жавного підприємства «База м
атеріально-технічного забез
печення» Державного управлі
ння справами (п.2 Угоди). При цьо
му, Державне підприємство «Б
аза матеріально-технічного з
абезпечення» Державного упр
авління справами виконувати
ме зобов'язання, що виникли по
Договору від 20.06.2002 № 321/02 відповід
но до ст. 164 Цивільного кодексу
України (п.1 Угоди).
Відповідно до ст. 164 ЦК Україн
и виконання зобов'язання, що в
иникло з договору, може бути п
окладене в цілому або в части
ні на третю особу, якщо це пере
дбачено встановленими прави
лами, а так само якщо третя осо
ба зв'язана з однією з сторін а
дміністративною підлегліст
ю або відповідним договором.
У цьому разі відповідальніс
ть за невиконання або ненале
жне виконання зобов'язання н
есе сторона за договором, з як
ого воно виникло, якщо законо
давством Союзу РСР і Українс
ької РСР не передбачено, що ві
дповідальність несе безпосе
редній виконавець. Якщо з зак
ону, договору або з суті зобов
'язання не випливає обов'язок
боржника виконати зобов'яза
ння особисто, кредитор повин
ен прийняти виконання, запро
поноване за боржника третьою
Державна адміністрація
залізничного транспорту Укр
аїни «Укрзалізниця» та Держа
вне управління справами 04.10.2002 у
клали Додаток № 2 до Договору в
ід 20.06.2002 №321/02 та Угоди № 1 від 22.08.2002, зг
ідно умов якого: Державна адм
іністрація залізничного тра
нспорту «Укрзалізниця» (Стор
она 1) надає поворотну фінансо
ву допомогу Державному підпр
иємству «База матеріально-те
хнічного забезпечення» Держ
авного управління справами (
Сторона 2) в сумі 39,7 млн. грн. стро
ком на 5 років (п.2 Договору та п.
1 Угоди); Сторона 2 зобов'язуєть
ся повернути фінансову допом
огу на протязі 5 років згідно з
Графік повернення фінанс
ової допомоги від 04.10.2002 передба
чає, що повернення фінансово
ї допомоги повинно було здій
снюватися в термін з 31.01.2007 по 31.09.20
Повідомленнями (авізо) ві
д 27.12.2002 № 521 на суму 5 866 666,0 грн. та від 2
8.03.2003 № 82 на суму 750 000,00 грн. Державна
адміністрація залізничного
транспорту повідомила фінан
сово-економічну службу Львів
ської залізниці про передачу
суми поворотної фінансової
допомоги Державному Управлі
нню справами згідно договору
№ 321/02 від 22.08.2002 та додатку № 2 від 04.10
Представник відповідач
а зазначає, що повідомлення (а
візо) від 27.12.2002 № 521 на суму 5866666,0 грн.
та від 28.03.2003 № 82 на суму 750000,0 грн. вип
исано після видання Розпоряд
ження Керівника Державного у
правління справами від 05.11.2002 № 5
29 «Про ліквідацію Державного
підприємства «База матеріал
ьно - технічного забезпеченн
я», а повідомлення від 28.03.2003 № 82 н
а суму 750000,0 грн. датовано після с
касування державної реєстра
ції підприємства та зняття з
Вказані повідомлення (аві
зо) виписано відповідно до п.2
розділу «Внутрішні та внутрі
шньогосподарські розрахунк
и» Порядку економічних взаєм
овідносин на залізничному
транспорту України, затверд
женого наказом Державної адм
іністрації залізничного тра
нспорту «Укрзалізниця» від 0
3.07.2000 № 251-Ц, відповідно до якого п
ри внутрішніх та внутрішньог
осподарських розрахунках мі
ж учасниками, які входять до с
кладу зведеного балансу Укрз
алізниці, вимога платежу офо
рмляється шляхом виписки пов
Тобто, повідомлення (авізо
) не є платіжними дорученнями
і не підтверджують самого фа
кту перерахування фінансово
ї допомоги, а підтверджують л
ише факт передачі суми вже ра
ніше наданої Державною адмін
істрацією залізничного тран
спорту «Укрзалізниця» повор
отної фінансової допомоги пі
дпорядкованому підприємств
у Державному територіальн
о-галузевому обєднанню «Ль
Згідно листа Державного у
правління справами № 02-02-02/1-2812 від
18.10.2005 повідомлено, що на підста
ві Розпорядження Керівника Д
ержавного управління справа
ми від 05.11.2002 № 529 Державне підприє
мство «База матеріально-техн
ічного забезпечення» ліквід
овано без визначення правона
ступника прав та обов'язків.
Відповідно до витягу з арх
івних реєстраційних даних по
коду ЄДРПОУ та Довідки ДПІ
у Печерському районі м. Києва
про зняття з обліку платника
податків встановлено, що 21.0
3.2003скасовано державну реєстр
ацію Державного підприємств
а «База матеріально-технічно
го забезпечення» та знято йо
го з обліку як платника подат
Відповідно до п. 1.25 Закону
України «Про оподаткування
прибутку підприємств» п. 1.25 За
кону України «Про оподаткува
ння прибутку підприємств» бе
знадійною заборгованістю вв
ажається заборгованість, яка
відповідає будь-якій з навед
ених нижче ознак, а саме:
заборгов
аність по зобов'язаннях, за як
ою минув строк позовної давн
ості;

прострочена заборговані
сть, яка виявилася непогашен
ою внаслідок недостатності м
айна фізичної особи, за умови
, що дії кредитора, направлені
на примусове стягнення майн
а позичальника, не призвели д
о повного погашення заборгов
аності;

заборгованість, яка виявил
ася непогашеною внаслідок не
достатності майна: фізичної
особи, на яке відповідно до за
кону може бути спрямовано ст
ягнення; фізичної особи
- суб'єкта підприємницької ді
яльності або юридичної особи
, оголошених банкрутами у пор
ядку, встановленому законом,
або при їх ліквідації (зняття
з реєстрації як суб'єкта підп
риємницької діяльності);
з
аборгованість, яка виявилася
непогашеною внаслідок недос
татності коштів, одержаних в
ід продажу на відкритих аукц
іонах (публічних торгах) майн
а позичальника, переданого у
заставу як забезпечення заз
наченої заборгованості, за у
мови, що інші юридичні дії кре
дитора щодо примусового стяг
нення іншого майна позичальн
ика не призвели до повного по
криття заборгованості;

заборгованість, стягненн
я якої стало неможливим у зв'я
зку з дією обставин неперебо
рної сили, стихійного лиха (фо
рс-мажору), підтверджених у по
рядку, передбаченому законод
авством; простроч
ена заборгованість померлих
фізичних осіб, а також визнан
их у судовому порядку безвіс
но відсутніми, померлими або
недієздатними, а також прост
рочена заборгованість фізич
них осіб, засуджених до позба
влення волі.
Методологічні засади форм
ування в бухгалтерському обл
іку інформації про дебіторсь
ку заборгованість та її розк
риття у фінансовій звітності
визначаються Положенням (ст
андартом) бухгалтерського об
ліку 10 «Дебіторська заборгов
аність», затвердженим наказо
м Міністерства фінансів Укра
їни від 08.10.1999 № 237.
Відповідно до Методичн
их рекомендацій по застосува
нню на залізничному транспор
ті Положення (стандарту) бухг
алтерського обліку 10 “Дебіто
рська заборгованість”, затве
рджених наказом Укрзалізниц
і від 30.12.1999 р. № 379-Ц, сумнівний борг
поточна заборгованість, щ
одо якої існує невпевненість
її погашення боржником.
Обліковою політикою У
крзалізниці, затвердженою на
казом Укрзалізниці від 19.01.2000 р.
№ 17-Ц, передбачено створення р
езерву сумнівних боргів. П(с)Б
О 10 “Дебіторська заборговані
сть” визначено, що нарахуван
ня резерву сумнівних боргів
відображається у Звіті про ф
інансовий результат у складі
інших операційних витрат у р
Отримання ДТГО «Львівськ
а залізниця» письмового пові
домлення від Державного упра
вління справами (лист від 18.10.2005
№ 02-02-02/1-2812) про лік
відацію ДП «База матеріально
-технічного забезпечення» бе
з визначення правонаступник
а його прав та обов'язків є під
ставою для віднесення заборг
ованості, яка виникла в зв'язк
у із виконанням вимог Догово
ру від 20.06.2002 № 321/02 та Додатку № 2 від
04.10.2002, до категорії сумнівного
боргу, попередньо здійснивши
переведення її із довгостро
А тому, погашення такої за
боргованості повинно провод
итись у відповідності із вим
огами п. 11 Положення (Стандарт
у) бухгалтерського обліку 10 «Д
ебіторська заборгованість»
, затвердженого наказом Міні
стерства фінансів України ві
д 08.10.1999 № 237, тобто за рахунок ство
реного підприємством резерв
у сумнівних боргів, оскільки
встановлення факту ліквідац
ії ДП «База матеріально-техн
ічного забезпечення» вказує
на відсутність визначеного
договірними умовами джерела
погашення наданої поворотно
ї фінансової допомоги.
На підставі викладеного, ДТ
ГО «Львівська залізниця» у 4 к
варталі 2005 року проведено спи
сання дебіторської заборгов
аності, яка виникла в результ
аті виконання Управлінням сп
равами Укрзалізниці вимог До
говору від 20.06.2002 № 321/02 та Додатку №
Правомірність віднесен
ня в грудні 2005 року ДТГО «Львів
ська залізниця» суми дебітор
ської заборгованості, яка ви
никла в межах дії договору ві
д 20.06.2002 № 321/02 (та додатків до нього
), до категорії сумнівної та ві
дповідного списання її за ра
хунок створеного резерву сум
нівних боргів підтверджуєть
ся також висновком Львівсько
го науково-дослідного інстит
уту судових експертиз № 1214 від
Крім цього, відповідно до ч.
3 ст. 1 Закону України «Про сист
ему оподаткування» ставки, м
еханізм справляння податків
і зборів (обов'язкових платеж
ів), за винятком особливих вид
ів мита та збору у вигляді ціл
ьової надбавки до діючого та
рифу на електричну та теплов
у енергію, збору у вигляді ціл
ьової надбавки до затверджен
ого тарифу на природний газ д
ля споживачів усіх форм влас
ності, і пільги щодо оподатку
вання не можуть встановлюват
ися або змінюватися іншими з
аконами України, крім законі
в про оподаткування. Згідно з
ч. 1 ст. 2 цього ж Закону під пода
тком і збором (обов'язковим пл
атежем) до бюджетів та до держ
авних цільових фондів слід р
озуміти обов'язковий внесок
до бюджету відповідного рівн
я або державного цільового ф
онду, здійснюваний платникам
и у порядку і на умовах, що виз
начаються законами України п
В той час, обовязок сплати
ти частину прибутку (доходу) в
становлюється Законами Укра
їни про Державний бюджет Укр
аїни на відповідний рік, які н
е належать до категорії зако
нів з питань оподаткування.
Порядок і норматив відраху
вання частини прибутку (дохо
ду), встановлюються Кабінето
м Міністрів України з інформ
уванням Комітету Верховної Р
ади України з питань бюджету
, зокрема: Порядок і нормативи
відрахування господарським
и організаціями до загальног
о фонду Державного бюджету У
країни частини прибутку (дох
оду) за результатами фінансо
во-господарської діяльності
у 2004 році та щоквартальної фін
ансово-господарської діяльн
ості у 2005 році, затверджений по
становою Кабінету Міністрів
України від 15.01.2005 № 50 та Порядок
і нормативи відрахування гос
подарськими організаціями д
о загального фонду державног
о бюджету частини прибутку (д
оходу) за результатами фінан
сово-господарської діяльнос
ті у 2005 році та щоквартальної ф
інансово-господарської діял
ьності у 2006 році, затверджений
постановою Кабінету Міністр
ів України від 17.05.2006 № 678.
Також відповідачем заз
начається, що статтею 4 Бюджет
ного кодексу України від 21 чер
вня 2001 року N 2542-III встановлено, що
при здійсненні бюджетного п
роцесу в Україні положення н
ормативно-правових актів зас
тосовуються лише в частині, в
якій вони не суперечать поло
женням Конституції України,
цього Кодексу та закону про Д
ержавний бюджет України.
Згідно з ч. 8 ст. 1 Закону Ук
раїни «Про систему оподаткув
ання» зміни і доповнення до ц
ього Закону, інших законів Ук
раїни про оподаткування стос
овно надання пільг, зміни под
атків, зборів (обов'язкових пл
атежів), механізму їх сплати в
носяться до цього Закону, інш
их законів України про опода
ткування не пізніше, ніж за ші
сть місяців до початку новог
о бюджетного року і набирают
ь чинності з початку нового б
юджетного року. Закон Україн
и «про Державний бюджет Укра
їни на 2005 рік» прийнятий 23.12.2004 за
№ 2285-ІV, а Закон України «Про Дер
жавний бюджет України на 2006 рі
к» прийнятий 20.12.2005 за № 3235-ІV, а так
ож постанови Кабінету Мініст
рів України № 50 та № 678 прийняті
відповідно 15.01.2005 та 17.05.2006.
Обовязок відрахування ч
астини прибутку не відповіда
є принципу рівності, встанов
леному п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону Україн
и «Про систему оподаткування
», оскільки поширюється тіль
ки на державні некорпоратизо
вані, казенні чи комунальні п
ідприємства, а не на всіх суб
єктів господарювання, як пер
едбачає Закон України «Про с
истему оподаткування».
У матеріалах справи наявне
розяснення Міністерства ф
інансів України, надане на за
пит Державної податкової адм
іністрації України від 25.11.2005 N 1408
5/15/15-0315, у якому вказано, що дивіде
нди і частина прибутку (доход
у) є хоч і подібні, але різні ек
ономічні категорії, які в пер
шому випадку стосуються в бі
льшій мірі прав акціонерів, а
в другому випадку - зобов'язан
ня емітента в першочерговому
порядку забезпечити вимоги
Таким чином, обовязковий
платіж частина прибутку (дох
оду) не відноситься до податк
ів, зборів (обовязкових пла
тежів), отже, виходячи з Преамб
ули Закону України «Про поря
док погашення зобов'язань пл
атників податків перед бюдже
тами та державними цільовими
фондами», не може стягуватис
ь в порядку та за процедурою, в
становленими цим Законом, а т
ому спірні податкові повідом
лення-рішення не відповідают
ь встановленому законодавст
Також не відповідає вимога
м чинного законодавства заст
осування відповідачем штраф
них (фінансових) санкцій з цьо
Відповідно до п. 9 Інструкці
ї про порядок застосування т
а стягнення сум штрафних (фін
ансових) санкцій органами де
ржавної податкової служби, з
атвердженої наказом Державн
ої Податкової Адміністрації
України від 17.03.2001 року № 110, зазна
чені в підпунктах 6.1.1 - 6.1.6 цієї Ін
струкції штрафні санкції зас
тосовуються щодо податків, і
нших платежів і внесків, за як
ими встановлено обовязков
е подання органам державної
податкової служби податкови
Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону
України «Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» під податковою декларацією
або розрахунком розуміється
документ, що подається платн
иком податків до контролюючо
го органу у строки, встановле
ні законодавством, на підста
ві якого здійснюється нараху
вання та/або сплата податку, з
бору (обовязкового платежу
Протягом періоду з 01.01.2005 по 31.03.2
006, що перевірявся відповідаче
м, та періоду (ІV квартал 2005 року
), в якому позивачем проведено
списання дебіторської забор
гованості, чинним на той час н
ормативно-правовим актом щод
о встановлення нормативу і п
орядку відрахування частини
прибутку (доходу) була постан
ова Кабінету Міністрів Украї
ни від 15.01.2005 року № 50.
Згідно з постановою Кабіне
ту Міністрів України від 15.01.2005
року № 50 подання обовязков
ої декларації або розрахунку
частини прибутку (доходу) до о
ргану державної податкової с
лужби не передбачалося. Пода
ння такого обовязкового ро
зрахунку з цього платежу бул
о запроваджено лише у другій
половині 2006 року згаданою вищ
е постановою Кабінету Мініст
рів України від 17.05.2006 року № 678 та
виданим на її підставі наказ
ом Державної Податкової Адмі
ністрації України від 19.07.2006 № 421
«Про затвердження форми Роз
рахунку частини прибутку (до
ходу), що підлягає сплаті до за
гального фонду Державного бю
джету України за результатам
и фінансово-господарської ді
яльності в 2005 році та щокварта
льної фінансово-господарськ
ої діяльності в 2006 році та Поря
дку його складання». Перший р
озрахунок частини прибутку (
доходу) відповідно до вказан
их нормативно-правових актів
був поданий позивачем 08.11.2006 за
звітний період «три квартали
2006 року», який до спірного пері
оду не має відношення.
За ІV квартал 2005 року, в якому п
озивачем проведено списання
дебіторської заборгованост
і, позивач жодних розрахункі
в частини прибутку (доходу) до
органу державної податкової
служби не подавав, оскільки ц
е не було передбачено чинним
на той час нормативно-правов
им актом постановою Кабін
ету Міністрів України від 15.01.
2005 року № 50.
Таким чином, застосування в
ідповідачем штрафних (фінанс
ових) санкцій з частини прибу
тку (доходу) суперечить вимог
ам п.9 Інструкції про порядок з
астосування та стягнення сум
штрафних (фінансових) санкці
й органами державної податко
вої служби, затвердженої нак
азом ДПА України від 17.03.2001 року
№ 110.
Стягнення штрафних (фінанс
ових) санкцій з платника пода
тку згідно із статтею 6 Закону
України «Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» передбачено шляхом надсила
ння йому податкових повідомл
ень. Відповідно до п.6.1 цієї ста
тті у разі коли сума податков
ого зобовязання розрахову
ється контролюючим органом в
ідповідно до статті 4 цього За
кону, такий контролюючий орг
ан надсилає платнику податкі
в податкове повідомлення, в я
кому, зокрема, зазначаються п
ідстава для такого нарахуван
ня, посилання на норму податк
ового закону, відповідно до я
кої був зроблений розрахунок
або перерахунок податкових
зобовязань, сума податку ч
и збору (обовязкового плат
ежу), належного до сплати, та ш
трафних санкцій за їх наявно
В той же час, сплата частини
прибутку (доходу) передбачен
а законами України про Держа
вний бюджет України на 2005/2006 рок
и, які не належать до категорі
ї законів з питань оподаткув
Згідно з абзацом першим пре
амбули Закон України «Про по
рядок погашення зобовязан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами» є спеціальним
законом з питань оподаткуван
ня, який установлює порядок п
огашення зобовязань юриди
чних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами з податків і з
борів (обовязкових платежі
в), включаючи збір на обовяз
кове державне пенсійне страх
ування та внески на загально
обовязкове державне соціа
льне страхування, нарахуванн
я і сплати пені та штрафних са
нкцій, що застосовуються до п
латників податків контролюю
чими органами, у тому числі за
порушення у сфері зовнішньо
економічної діяльності, та в
изначає процедуру оскарженн
я дій органів стягнення.
Оскільки сам платіж «відра
хування частини прибутку (до
ходу)» не є податком або зборо
м (обовязковим платежем) в р
озумінні Закону України «Про
систему оподаткування» та
Закону України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами»,застосування штрафн
их (фінансових) санкцій до поз
ивача з цього платежу супере
чить нормам п. 6.1 ст. 6 тапп. 17.1.3 п. 17.1
ст. 17 Закону України «Про поря
док погашення зобовязань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами», а також п. 9 Інструк
ції про порядок застосування
та стягнення сум штрафних (фі
нансових) санкцій органами д
ержавної податкової служби,
затвердженої наказом Держав
ної Податкової Адміністраці
ї України від 17.03.2001 року № 110.
За таких обставин колегія с
уддів вважає, що постанова су
ду першої інстанції є необґр
унтованою, прийнята з неправ
ильними застосуванням норм м
атеріального права, доводи а
пеляційної скарги спростову
ють висновки суду, а тому апел
яційна скарга підлягає задов
оленню, а постанова скасув
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 К
АС України, колегія суддів, -
пос
Апеляційну скаргу Держав
ного територіально-галузево
го обєднання «Львівська за
лізниця»задовольнити, пос
тановугосподарського суд
у Львівської області від 02лип
ня2007 року скасувати та прийн
Позовні вимогиДержа
вного територіально-галузев
ого обєднання «Львівська з
алізниця», м. Львівдо Державн
ої податкової інспекції у м. Л
ьвові, м. Львів задовольнити, в
изнати протиправними та скас
увати податкові повідомленн
я-рішення ДПІ у м. Львові від 20.1
Стягнути з Державного
бюджету України на користь Д
ержавного територіально-гал
узевого обєднання «Львівс
ька залізниця», м. Львів 03,40 грн
. судових витрат.
Постанова може бути оскар
жена протягом місяця з часу п
роголошення шляхом подачі ка
саційної скарги безпосередн
ьо до адміністративного суду
касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополо
в

Судді
В.П. Люба
шевський

І.О. Яворський