Справа № 22-а-2460/2007
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1-ої інст. Мороз В.М.
Рядок статзвіту №36
Чемеровецький райсуд Хмельницької обл.
Справа № 22-а-2460/07
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Обрізко І.М., Онишкевича Т.В., Улицького В.З.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря -
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2007 року по
адміністративній справі №2а-23/07 за позовом ОСОБА_1до ДВС у Чемеровецькому
районі, третя особа Чемеровецький відділ державного казначейства про визнання
бездіяльності та стягнення матеріальних та моральних збитків,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1. звернулася до
місцевого суду з вище вказаним позовом, мотивуючи його тим, що в процесі
виконання рішення Кам'янець - Подільського міськрайсуду від 06.06.2003 року
держвиконавцем 12.07.2003 року відкрито виконавче провадження. 25.11.2003 року
останнім описано майно ПОП «Чорнянське» і призначено експерта для його оцінки,
однак в подальшому жодних дій не вчинено, чим було порушено вимоги Закону
України «Про виконавче провадження». Лише 22.03.2006 року згаданий виконавчий
лист направлено голові ліквідаційної комісії ПОП «Чорнянське», який також
рішення суду не виконує.

Постановою
Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2007 року в
задоволенні позову відмовлено. Суд виходив з того, що позивачкою пропущено строк
на звернення до суду щодо бездіяльності держвиконавчої служби.

Не погодившись із
зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1. подала апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків
суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким
направити справу на новий розгляд.

Покликання маються на
те, що позов нею подавався в цивільному, а не в адміністративному провадженні.

Судова колегія
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити
частково.

Відповідно до ст. 203
КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у
справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього
Кодексу.

Розглядаючи спір,
судова колегія вважає, що місцевий суд не правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено,
підтверджено матеріалами справи, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з
виконанням рішення Кам'янець - Подільського райсуду Хмельницької області від 06
червня 2003 року по справі за позовом ОСОБА_1. до сільськогосподарського виробничого
кооперативу «Чорнянський» про відшкодування матеріальних та моральних збитків.

З огляду на викладене,
рішення прийнято по цивільній справі.

Процесуальні відносини,
пов'язані із оскарженням рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби,
одночасно регулюються КАС (стаття 181), Цивільним процесуальним кодексом
України (розділ VII), Господарським процесуальним кодексом України (стаття 1212).
Хоча за предметною спрямованістю таке оскарження є публічно-правовим спором,
однак, виходячи із аналізу зазначених норм, вбачається доцільним здійснення
судового контролю за виконанням судових рішень саме судом, який видав
виконавчий документ.

Таким чином, до
юрисдикції адміністративних судів віднесено оскарження рішень, дій або
бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в
адміністративних справах, а також рішень інших органів та посадових осіб,
визначених статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог п.1
ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо її не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, доводи
апеляційної скарги в частині скасування судового рішення першої інстанції
являються суттєвими, врешті в їх задоволенні слід відмовити та справа підлягає закриттю,
позаяк порушення провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за
правилами КАС.

Керуючись статтями 157,
196, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задоволити
частково.

Скасувати постанову
Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28 травня 2007 року та
прийняти ухвалу, якою закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1до ДВС у
Чемеровецькому районі, третя особа Чемеровецький відділ державного казначейства
про визнання бездіяльності та стягнення матеріальних та моральних збитків.

Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий:

судді: