Справа № к-17834/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Роздільнянського районного суду Одеської області від 30.11.2005р., в
частині відмови у відшкодуванні надбавки за безперервну службу, та постанову
апеляційного суду Одеської області від 14.03.2006р. по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Державного департаменту України з питань виконання
покарань в Одеській області та Державного департаменту України з питань
виконання покарань про стягнення частини грошової допомоги при звільненні,
надбавки за особливі умови служби та надбавки за безперервну службу, -

встановила:

У
березні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Роздільнянського районного суду
Одеської області з позовом до управління Державного
департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області та
Державного департаменту України з питань виконання покарань про стягнення
частини грошової допомоги при звільненні, надбавки за особливі умови служби та
надбавки за безперервну службу.

Рішенням Роздільнянського районного суду Одеської області
від 30.11.2005р. позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Стягнуто з управління
Державного департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області
на користь ОСОБА_1 надбавку за особливі умови служби з 01.07.2003р. по
10.11.2003р. в розмірі 543, 55грн. і грошову допомогу, яка виплачується при
звільненні, в розмірі 1080, 90грн. Стягнуто з управління Державного
департаменту України з питань виконання покарань в Одеській області на користь
держави судовий збір в розмірі 51грн. В задоволенні позову до Державного
департаменту України з питань виконання покарань відмовлено.

Постановою апеляційного суду Одеської області
від 14.03.2006р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 було відхилено. Апеляційну скаргу управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в
Одеській області було задоволено. Рішення Роздільнянського
районного суду Одеської області від 30.11.2005р. скасовано, у задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено.

ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій
просить рішення Роздільнянського районного суду Одеської області
від 30.11.2005р., в частині відмови у відшкодуванні надбавки за безперервну
службу, та постанову апеляційного суду Одеської області від 14.03.2006р. скасувати, та направити справу на новий судовий розгляд до
суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 17
Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня
2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та
апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в
даному випадку спірні правовідносини склалися між фізичною особою та суб'єктами
владних повноважень, спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних повноважень
необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судом першої інстанції позов ОСОБА_1 було розглянуто за
нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи в суді першої
інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є безумовною
підставою для скасування постановленого з порушенням норм процесуального права
судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України. Судом апеляційної інстанції не звернуто
уваги на грубе порушення норм процесуального права першою інстанцією, що
призвело до винесення помилкового судового рішення.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова апеляційного
суду скасуванню, так як вона постановлена з порушенням норм процесуального
права, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Керуючись
ст.ст. 212, 220, 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Одеської області від
14.03.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в Одеській області та Державного
департаменту України з питань виконання покарань про стягнення частини грошової
допомоги при звільненні, надбавки за
особливі умови служби та надбавки за безперервну службу скасувати.

Справу направити на новий розгляд до апеляційного суду
Одеської області.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий В.І.
Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно
з оригіналом Суддя
С.В. Білуга