Справа № 22-а-2130/2007
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
в першій інстанції Машкаринець І.М.
Справа № 22-а-2130/07
Ужгородський міськрайонний суд
Закарпатської області
Справа
№ 2-а-254/07
25 жовтня 2007 року колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі
головуючого судді Носа С.П.
суддів Любашевського В.П.
при секретарі Петлеваній Н.А.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Львові адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної
інспекції з контролю за цінами в Закарпатській області на постанову
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.02.2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної
інспекції з контролю за цінами в Закарпатській області про визнання
протиправним і скасування наказу про відсторонення від виконання повноважень за
Постановою Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області від 19.02.2007 року адміністративний
позов задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ начальника Державної
інспекції з контролю за цінами від 08.12.2006 року № 255 про відсторонення ОСОБА_1
від виконання повноважень заступника начальника Державної інспекції з контролю
за цінами в Закарпатській області на період службового розслідування.
Державна інспекція з контролю за цінами в Закарпатській області. Вважає, що постанова
суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та
прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити,
покликаючись на обставини, викладені в апеляційній скарзі.
суддю-доповідача, пояснення сторін та представників сторін, перевіривши
матеріали справи, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних
Судом першої інстанції
встановлено, що наказом в.о. начальника Державної інспекції з контролю за
цінами в Закарпатській області від 04.12.2006 року № 78 було створено комісію
для проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1.
інспекції з контролю за цінами № 255 від 08.12.2006 року позивача було
відсторонено від виконання повноважень за посадою на період службового
розслідування на підставі подання в.о начальника Державної інспекції з контролю
за цінами в Закарпатській області від 05.12.2006 року № 03-11/753.
проведення службового розслідування стосовно державних службовців,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 року № 950
встановлено, що рішення про відсторонення приймається за поданням голови
комісії з проведення службового розслідування керівником державного органу, в
якому працює службовець.
Відповідно до посадової
інструкції заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами в
Закарпатській області, затвердженої наказом Державної інспекції з контролю за
цінами в Закарпатській області від 10.11.2005 року № 83 заступник начальника
призначається на посаду та звільняється з посади начальником Державної
інспекції з контролю за цінами за клопотанням начальника Державної інспекції з
контролю за цінами в Закарпатській області. Заступник начальника безпосередньо
підпорядковується начальнику інспекції. Позивач з даною посадовою інструкцією
ознайомлена 01.12.2005 року (а.с. 21).
Колегія суддів вважає, що
висновок суду першої інстанції про те, що рішення про відсторонення позивача
від виконання повноважень за посадою прийнято не керівником державного органу,
в якому працювала ОСОБА_1, є безпідставним, оскільки, як вбачається з
наведеного вище, оскаржуваний наказ прийнятий керівником органу, в якому
вбачається з матеріалів справи, головою комісії з проведення службового
розслідування, створеної відповідно до наказу Державної інспекції з контролю за
цінами в Закарпатській області № 78 від 04.12.2006 року, було направлено
подання на ім'я в.о. начальника цієї інспекції про відсторонення заступника
начальника інспекції ОСОБА_1 від виконання повноважень за посадою на строк до
закінчення службового розслідування. В.о начальника Державної інспекції з
контролю за цінами в Закарпатській області аналогічне подання було направлено
Начальнику Державної інспекції з контролю за цінами, який, відповідно до вказаних подань, прийняв
рішення про відсторонення ОСОБА_1 від виконання повноважень за посадою на строк
до закінчення службового розслідування. Таким чином, колегія суддів приходить
до висновку, що наказ Державної інспекції з контролю за цінами № 225 від
08.12.2006 року про відсторонення ОСОБА_1, заступника начальника Державної
інспекції з контролю за цінами в Закарпатській області від виконання
повноважень за посадою на період службового розслідування, прийнятий відповідно
до вимог Порядку проведення службового розслідування стосовно державних
службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000
року № 950. Підстав для визнання
протиправним і скасування оспорюваного наказу у суду першої інстанції не було.

Таким
чином, судом першої інстанції правова оцінка обставин по справі дана невірно, а
тому апеляційну скаргу слід задовольнити.

Враховуючи
наведене вище, керуючись ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 206, 207
КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в
и л а:

Апеляційну
скаргу Державної інспекції з контролю за цінами задовольнити.

Постанову
Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.02.2007 року
скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної
інспекції з контролю за цінами про визнання протиправним та скасування наказу №
225 від 08.12.2006 року «Про відсторонення ОСОБА_1 від виконання повноважень за
посадою» відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання постановою
законної сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді В.П.
Любашевський

І.О.
Яворський