Справа № 2-а-57-1/2008
Суддя: Вовк С.В.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-57-1/08
У Х В А Л А

29 січня 2008 року
Печерський районний суд міста Києва в складі:

Головуючого - судді Вовк С.В.,

при секретарі
Горовій Н.Г.,

розглянувши
клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Житомирської обласної територіальної виборчої
комісії, третя особа Житомирська обласна рада
про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Житомирської обласної
територіальної виборчої комісії, третя особа Житомирська обласна рада про визнання незаконною бездіяльності та
зобов'язання вчинити дії.

Разом із
позовною заявою до суду надійшло клопотання про забезпечення вказаного позову,
в якому позивач просить заборонити Житомирській обласній раді, її посадовим
особам, а також депутатам Житомирської обласної ради реєструвати, допускати до
участі в пленарних засіданнях Житомирської обласної ради, в тому числі примати
участь у голосуванні з питань порядку денного, певних осіб, в тому числі
заборонити Житомирській обласній раді, посадовим особам, депутатам, працівникам
правоохоронних органів, ДСО та іншим охоронним фірмам допускати вказаних осіб в
приміщення сесійної зали, а також в будь-яке інше приміщення, в якому
проводиться чергове чи позачергове пленарне засідання Житомирської обласної
ради, а також заборонити цим особам приймати участь в пленарних засіданнях
Житомирської обласної ради, в тому числі заборонити їм використовувати
депутатські мандати, реєструватись для участі в пленарному засіданні,
голосувати з питань порядку денного, проходити в приміщення сесійної зали.

Клопотання про
забезпечення адміністративного обґрунтовано тим, що Рішеннями
Ради блоку „Блок Юлії Тимошенко» від 02.06.07 року та Конференції
виборчого блоку «Наша Україна» від 14.07.07 року, було
позбавлено депутатських повноважень певних осіб, щодо яких позивач
просить вжити заходи забезпечення позову.

Вивчивши
матеріали, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Повноваження
щодо прийняття рішення про припинення повноважень депутата місцевої ради
встановлено нормою підпункту 2) пункту 1 статті 5 Закону
України «Про
статус депутатів місцевих рад» у відповідності до якої, повноваження депутата
місцевої ради припиняються достроково у разі відкликання його політичною
партією (виборчим блоком політичних партій), за виборчим списком відповідної
місцевої організації якої його було обрано депутатом місцевої ради, або з інших
підстав, встановлених вищим керівним органом політичної партії (виборчого блоку
політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої
він був обраний депутатом місцевої ради.

Рішеннями
Ради блоку „Блок Юлії Тимошенко» від 02.06.07 року та Конференції
виборчого блоку «Наша Україна» від 14.07.07 року, було
позбавлено повноважень депутатів місцевих рад певне коло осіб.

Водночас, невиконання вказаних рішень Ради блоку „Блок Юлії Тимошенко» та Конференції виборчого блоку «Наша
Україна» призводить до неповоротних
наслідків: участь у сесіях Житомирської обласної ради приймають неуповноважені
на те особи, що позбавлені депутатських повноважень, і, зважаючи на велику
кількість таких депутатів, а саме 14 осіб від загальної кількості депутатів у
95 чоловік, може призводити до прийняття незаконних рішень, які суперечать
статутній діяльності, програмам діяльності
політичних партій, між якими укладено відповідні угоди про співпрацю, а
також те, що станом і по сьогоднішній день, не забезпечено прийняття бюджету області, не вирішено ряд
важливих соціально - економічних питань, що суттєво впливає на права та
охоронювані законом інтереси позивача та виборців.

Відповідно до
ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,
якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам
позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав,
свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх
відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо
очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень.

Виходячи зі
змісту передбаченим ч.4 ст. 117 КАС України, адміністративний позов може бути
забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Керуючись ст.
ст. 117, 118 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН
НОМЕР_1) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити
Житомирській обласній раді (адреса АДРЕСА_16, код ЄДРПОУ НОМЕР_2), її посадовим
особам, а також депутатам Житомирської обласної ради реєструвати, допускати до
участі в пленарних засіданнях Житомирської обласної ради, в тому числі приймати
участь у голосуванні з питань порядку денного, наступних громадян України:
ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_3), ОСОБА_5 (АДРЕСА_3, ІПН НОМЕР_4),
ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_4, ІПН НОМЕР_5), ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_5, ІПН
НОМЕР_6), ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_6, ІПН НОМЕР_7), ОСОБА_9 (адреса:
АДРЕСА_7, ІПН НОМЕР_8), ОСОБА_10
(адреса: АДРЕСА_8, ІПН НОМЕР_9), ОСОБА_11 (адреса: АДРЕСА_9, ІПН НОМЕР_10),
ОСОБА_12 (адреса: АДРЕСА_10, ІПН НОМЕР_11), ОСОБА_13 (АДРЕСА_11, ІПН НОМЕР_12)
ОСОБА_14 (АДРЕСА_12, ІПН НОМЕР_13), ОСОБА_15 (АДРЕСА_13, ІПН НОМЕР_14),
ОСОБА_16 (АДРЕСА_14, ІПН НОМЕР_15), ОСОБА_17 (АДРЕСА_15, ІПН НОМЕР_16), (відома
адреса місцезнаходження осіб: АДРЕСА_16) в тому числі заборонити Житомирській
обласній раді, посадовим особам, депутатам, працівникам правоохоронних органів,
ДСО та іншим охоронним фірмам допускати вказаних осіб в приміщення сесійної
зали, що знаходиться за адресою АДРЕСА_16
четвертий поверх, а також в будь-яке інше приміщення, в якому проводиться
чергове чи позачергове пленарне засідання Житомирської обласної ради.

Заборонити
ОСОБА_13, ОСОБА_17, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_4, ОСОБА_5 приймати участь в
пленарних засіданнях Житомирської обласної ради, в тому числі заборонити їм
використовувати депутатські мандати, реєструватись для участі в пленарному
засіданні, голосувати з питань порядку денного, проходити в приміщення сесійної зали, що знаходиться за адресою
АДРЕСА_16 четвертий поверх, а також в будь-яке інше приміщення, в якому
проводиться чергове чи позачергове пленарне засідання Житомирської обласної
ради.

Строк
пред'явлення ухвали до виконання - 3 роки.

Ухвала підлягає
негайному виконанню.

Ухвала з питань
забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не
зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду м. Києва, через суд першої інстанції, протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана
протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :