Справа № к-7332/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
14 листопада 2007 року
Колегія суддів Вищого адміністративного суду
головуючого Співака В.І.,
суддів:
при секретарі Дашківській
за участю позивача ОСОБА_1, представника Головного управління Державного казначейства
України в Черкаській області Іляшенка С.В., та
представника Державної
податкової інспекції у м. Черкаси Радченко О.П.
розглянувши в судовому засіданні касаційні
скарги Головного управління Державного казначейства
України в Черкаській області та Державної податкової інспекції у м. Черкаси на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.12.2006р. та
ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 29.03.2007р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Черкаси, відділення
Державного казначейства у м. Черкаси, третя особа управління Пенсійного фонду
України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій неправомірними та
в с т а н о в и л а:
У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського
районного суду м. Черкаси з позовом до
Державної податкової інспекції у м. Черкаси, відділення Державного казначейства
у м. Черкаси, третя особа управління Пенсійного фонду України в Соснівському
районі м. Черкаси про визнання дій неправомірними та стягнення шкоди.
Постановою Соснівського
районного суду м. Черкаси від 04.12.2006р. позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано дії відділення
Державного казначейства України в м. Черкаси та Державної податкової інспекції
у м. Черкаси неправомірними. Стягнуто з відділення Державного казначейства
України в м. Черкаси на користь ОСОБА_1 за заподіяння моральної шкоди 5000грн.
З Державної податкової інспекції у м. Черкаси на користь ОСОБА_1 за заподіяння
моральної шкоди стягнуто 5000грн. Відшкодовано ОСОБА_1 за рахунок коштів
Державного бюджету судові витрати в сумі 300 грн.
Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 29.03.2007 р. апеляційні скарги Державної
податкової інспекції та Головного управління Державного казначейства в
Черкаській області були відхилені, а постанова Соснівського районного суду м.
Черкаси від 04.12.2006р. залишена без змін.
Головне управління Державного казначейства в
Черкаській області подало касаційну скаргу в якій просить постанову
Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.12.2006р. та ухвалу апеляційного
суду Черкаської області від 29.03.2007р. скасувати, та прийняти нове рішення
про відмову в задоволенні позову.
Державною податковою інспекцією у м. Черкаси
було також подано касаційну скаргу на ті ж самі судові рішення по тій самій
справі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України
від 08.11.2007р. касаційні скарги Головного управління Державного казначейства
в Черкаській області та Державної податкової інспекції у м. Черкаси були
об'єднані в одне провадження.
Перевіривши наведені доводи в касаційних
скаргах, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо застосування судами
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційні
скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що на підставі свідоцтва № 22 позивач має право на зайняття адвокатською
діяльністю та згідно свідоцтва про державну реєстрацію № 0092/15 від 20.12.2001
року є суб'єктом підприємницької діяльності. З січня 2002 року на підставі
свідоцтва про сплату Єдиного податку № 203475 оподатковує доходи по наданню
юридичних послуг по спрощеній системі оподаткування. Оскільки за період з
01.01.2005р. по 31.03.2005р. відділенням Державного казначейства України в м.
Черкаси не були перераховані 42% з суми єдиного податку до управління
Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, відповідно до пункту
2 Указу Президента України № 727/98 від 03.07.1998р., у позивача виникла
заборгованість по внескам до Пенсійного фонду і його трудовий стаж був
перерваний. Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.08.2005р.
було зобов'язано відділення Державного казначейства України в м. Черкаси
перерахувати до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.
Черкаси 252грн. заборгованості. Відділення Державного казначейства України в м.
Черкаси, виконуючи рішення суду, перерахувало кошти не з єдиного податку
сплаченого ОСОБА_1 в першому кварталі 2005 року, а кошти з рахунку по платежам
у податкову інспекцію, створивши недоїмку по платежам до податкових органів. Не
з'ясувавши природи виникнення даної заборгованості Державна податкова інспекція
у м. Черкаси наклала арешт на все рухоме майно позивача. Вважаючи дії суб'єктів
владних повноважень неправомірними, ОСОБА_1 звернувся до суду.
Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України
передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у
тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право
звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом
заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
Суди першої та апеляційної інстанції,
розглядаючи та приймаючи рішення, не звернули увагу на те, що, оскільки
позивачем по даній справі виступає суб'єкт підприємницької діяльності
- фізична особа ОСОБА_1, а відповідачами Державна податкова інспекція у м.
Черкаси та відділення Державного казначейства у м. Черкаси, то
даний спір відносився до компетенції господарських судів.
Виходячи з викладеного, колегія
суддів вважає, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню, рішення
судів першої та апеляційної інстанції скасуванню із закриттям провадження у
справі.
Керуючись статтями 220, 221, 228, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційні скарги Головного управління Державного казначейства України в Черкаській області
та Державної податкової інспекції у м. Черкаси задовольнити частково.
Постанову Соснівського районного
суду м. Черкаси від 04.12.2006р. та ухвалу апеляційного суду Черкаської області
від 29.03.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції
у м. Черкаси, відділення Державного казначейства у м. Черкаси, третя особа управління
Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій
неправомірними та стягнення шкоди - скасувати.
у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м.
Черкаси, відділення Державного казначейства у м. Черкаси, третя особа
управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про
визнання дій неправомірними та стягнення шкоди закрити.
Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий
В.І.
Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка