Справа № 2-а-7/2007
Суддя: Свитка С.Л.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2 -а-7/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
квітня 2007 року о 09-00 Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області
в складі:

головуючого
- судді Свитки С.Л.,

при
секретарі Порпленко Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі
суду в м.Корсунь-Шевченківський цивільну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до НЕТЕРЕБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОННОГО
ВІДДІЛУ ЧЕРКАСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ ДП "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КАДАСТРУ ПРИ ДЕРЖАВНОМК КОМІТЕТІ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИМ РЕСУРСАХ", з участю
третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог
КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОННОГО ВІДДІЛУ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ про визнання
рішення незаконним,

суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся у суд з даним позовом до Нетеребської сільської ради Черкаської
області /далі Сільрада/ та Корсунь-Шевченківського районного відділу Черкаської
регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельним ресурсах" /далі Земкадастр/ і просить:

визнати
незаконним рішення Нетеребської сільської ради № 7-6 від 10.01.2007 року та
скасувати його;

зобов*язати
Нетеребську сільську раду відкликати лист від 22.01.2007 року № 7 з зобов*язати
Корсунь-Шевченківський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсах" вилучити запис про скасування Державного акта на право
приватної власності на землю від 11.06.2006 року, виданого на його ім*я.

зобов*язати
Корсунь-Шевченківський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсах" зняти заборону на розпорядження позивачем належною
йому на праві приватної власності земельною ділянкою. Зазначені вимоги
позивача, які підтримані ним в судовому засіданні, обґрунтовуються посиланням
на порушення Нетеребської сільською радою норм земельного законодавства України
та законодавства про місцеве самоврядування в Україні при винесенні рішення №
7-6 від 10.01.2007 року про скасування попереднього рішення № 4 від 23.04.1997
року тієїж ради, на підставі якого йому було видано державний акт на право
приватної власності на землю. На підставі оскаржуваного рішення районний відділ
земельного кадастру, керуючись повідомленнями відповідача, вніс записи у
реєстраційні документи про недійсність правовстановлюючих документів позивача
та заборонив останньому вчиняти дії по розпорядженню спірною земельною
ділянкою.

Ухвалою
суду у справу в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє
самостійних вимог притягнутий Корсунь-Шевченківський районний відділ земельних
ресурсів /далі Земресурс/.

Представник
сільради Поскрипко Т.Я. у суді позов не визнала і пояснила, що оскаржуване
рішення прийняте на підставі рішення суду про скасування Державного акта
позивача на право приватної власності на землю.

Представник
земкадастру Павленко М.М. у суді позов визнав частково та пояснив, що записи
щодо скасування державного акта позивача були внесені на підставі повідомлення
сільського голови. За умови визнання рішенням суду незаконності оскарженого
рішення Нетеребської сільської ради вказані записи будуть анульовані.

2

Представник земресурсу Манчук О.А.
у суді проти задоволення позову заперечив, оскільки вважає, що сільська рада
мала право скасувати своє рішення щодо надання у користування земельної ділянки
позивачу.

Суд, вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до повного задоволення.

В суді достовірно встановлено, що
27.12.1999 року позивач отримав Державний акт на право приватної власності на
землю № ЧР-9-16-436. Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської
області у справі за позовом ОСОБА_2. до ОСОБА_1М. /позивача у даній справі/ від
ЗО. 12.2004 року вказаний акт було визнано недійсним та зобов*язано ДП
"Корсунь-Шевченківський районний відділ земельного кадастру"
виготовити, а Нетеребську сільську раду видати нові Державні акти на право
приватної власності на землю, в т.ч. і позивачу. Рішення щодо інших підстав
отримання позивачем правовстановлюючих документів на землю, в т.ч. щодо
скасування рішення виконавчого комітету Нетеребської сільської рада №4 від
23.04.1997 року про передачу у приватну власність позивачу земельної ділянки
0,57 га, судом не приймалося /а.с.а.с. 21-22/.

На виконання вказаного рішення суду
Корсунь-Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби було
відкрите виконавче провадження, наслідком якого стало видача позивачу нового
Державного акта на право приватної власності на землю ЯГ № 635833 від
10.11.2006 року. Підставою для виготовлення даного акта стало теж саме рішення
виконкому Нетеребської сільської ради №4 від 23.04.1997 року /а.с.а.с. 34-47/.

Далі рішенням сесії Нетеребської
сільської ради від 10.01.2007 року, тобто після виготовлення і видачі позивачу
нового державного акта, було скасоване вказане вище рішення виконкому сільради
від 26.04.1997 року ( яке слід розуміти як від 23.04.1997 року), з мотивів
того, що виготовлений новий державний акт на земельну ділянку ЯГ № 635833
гр.ОСОБА_1. є копією скасованого судом попереднього державного акта./ а.с. 6/

На час звернення позивача до суду з
даним позовом, повторно виданий позивачу Державний акт ЯГ № 635833 ніким до
суду не оскаржений і є чинним.

Крім того, з мотивів прийняття
рішення сесією Нетеребської сільської ради від 10.01.2007 року щодо недійсності
державного акта позивача, сільським головою Прутас М.В. начальнику
Корсунь-Шевченківського ДЗК було направлено лист, в якому було повідомлено
зміст прийнятого рішення та викладено прохання вважати державний акт недійсним
/а.с. II

Вказані обставини стали підставою
для внесення земкадастром записів у книгу реєстрації державних актів на право
приватної власності на землю про скасування державного акта позивача та
заборону ОСОБА_1. вчиняти
дії по розпорядженню належною йому земельною ділянкою /а.с.а.с.9, 50/

За таких обставин, враховуючи
положення ст.12 ЗК України щодо
повноважень сільських рад у галузі земельних відносин, положення ст.140 ЗК
України щодо підстав для припинення права власності на земельну ділянку та
положень ст.143 ЗК України і ч.1 ст.51 Закону України "Про
власність", ст.378 ЦК
України щодо лише судового порядку примусового припинення прав на земельну
ділянку, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про скасування рішення
виконкому Нетеребської сільської ради, яким було передано безкоштовно земельну
ділянку 0,57 га позивачу у приватну власність, сесія Нетеребської сільської
ради вийшла за межі своєї компетенції щодо примусового припинення права власності
позивача на земельну ділянку, а тому вказане рішення не грунтується на вимогах
закону і в зв*язку з цим, у відповідності до положень ст.ст.56, 57 Закону України "Про власність",
ст.393 ЦК України
останнє підлягає скасуванню.

З тих же підстав суд приходить до
висновку, що обставини, які викладені в листі голови Нетеребської сільської
ради на адресу начальника Корсунь-Шевченківського ДЗК від 22.01.2007 року щодо
недійсності державного акта позивача, не можуть братися посадовими особами до
уваги, вчинені на виконання даного листа дії посадових осіб земкадастру щодо
обмеження прав позивача на земельну ділянку є незаконними, а записи в
реєстраційних документах щодо реєстрації державного акта позивача підлягають
поновленню.

За таких
обставин, враховуючи положення ч.2 ст.48 Закону України "Про
власність", суд приходить до висновку про законність вимог позивача щодо
поновлення порушених відповідачами його прав, які виразилися у прийнятті рішень
та вчиненні дій, які порушують права ОСОБА_1. щодо володіння і розпорядження належною йому на праві
приватної власності земельною ділянкою, а тому задовольняє позов повністю.

3

Задовольняючи
позов, враховуючи клопотання позивача, суд не вирішує питання про стягнення
судових витрат по справі в користь останнього.

На підставі викладеного, ст.ст.48, 51, 56, 57 Закону
України "Про власність", ст.ст.12, 140, 143 ЗК України, ст.ст.378,
393ЦК України, керуючись ст.ст. 21, 94, 104,158-163,186 КАС України,

Суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1до НЕТЕРЕБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОННОГО
ВІДДІЛУ ЧЕРКАСЬКОЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ ДП "ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КАДАСТРУ ПРИ ДЕРЖАВНОМК КОМІТЕТІ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИМ РЕСУРСАХ", з участю
третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог КОРСУНЬ-ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО
РАЙОННОГО ВІДДІЛУ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ про визнання рішення незаконним
-задовольнити повністю.

Визнати
рішення Нетеребської сільської ради № 7-6 від 10.01.2007 року в частині
скасування рішення виконавчого комітету Нетеребської сільської ради від
23.04.1997 року про передачу ОСОБА_1.
земельної ділянки площею 0,57 га незаконним та скасувати його.

Зобов*язати
Нетеребську сільську раду відкликати лист від 22.01.2007 року № 7 направлений
до Корсунь-Шевченківського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсах" про визнання недійсним державного акта на право
приватної власності на землю, виданого ОСОБА_1.

Зобов*язати
Корсунь-Шевченківський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсах" поновити запис про реєстрацію Державного акта на право
приватної власності на землю гр.ОСОБА_1.
ЯГ № 635833 від 11.06.2006 року.

Зобов*язати
Корсунь-Шевченківський районний відділ Черкаської регіональної філії ДП
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельним ресурсах" зняти заборону на володіння, користування і
розпорядження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1р.н.
жит.АДРЕСА_1належною йому на праві приватної власності земельною ділянкою.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про її апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом
10 днів після проголошення даної постанови до Київського апеляційного
адміністративного суду /02093 м.Київ вул..Поліська,3-Б/ через
Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області з наступним поданням
апеляційної скарги протягом 20 днів через той же суд.

Апеляційна
скарга може бути подана протягом 10 днів після проголошення даного рішення до
Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський
районний суд Черкаської області.