Справа № 22а-2451/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

інстанції Музичук Н. Ю. Справа22а-2451/07
Рівненський міський суд Рівненської області № 2А-293/07 Рядок
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Багрія В.М.,
суддів: Онишкевича Т.В., Улицького В.З.,
при секретарі: Фацієвичу М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського
міського суду Рівненської області від 03
березня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне,
третя особа Головне управління
Пенсійного фонду України в Рівненській області, про визнання відмови в
перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання проведення перерахунку пенсії з моменту
25 грудня 2006 року ОСОБА_1
звернувся в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в місті
Рівному про визнання відмови в
перерахунку пенсії неправомірною та
зобов'язання здійснення перерахунку пенсії з моменту звернення.
призначення пенсії по віку 28 серпня 2001 року він продовжував
Перебуваючи на пенсії, пропрацював сім місяців
і три дні - із 01.01.2004 по 03.08.2004
року зі сплатою страхових внесків за відповідний період. Останній раз йому здійснено перерахунок призначеної пенсії
в 2004 році, яку він отримує по даний час. Від знайомих і зі змісту спільного
листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 23.03.2006 року №268/0/7-06 і
3470/02-20, яким було роз'яснено
відомо, що громадянин, який працював після призначення пенсії, має право на перерахунок пенсії з урахуванням стажу
та заробітної плати після призначення пенсії.
Відповідно, він має право на перерахунок
оскільки після призначення пенсії працював ще сім місяців і три дні. Водночас
перерахунку його пенсії, що був здійснений управлінням пенсійного фонду України в м. Рівне, минуло більше двох
У зв'язку з цим, 31 жовтня 2006 року він
звернувся в управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із проханням зробити
перерахунок пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та спільного листа
Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 23.03.2006 року №268/0/7-06 і 3470/02-20.
2006 року управління відмовило йому в проведенні перерахунку пенсії на тій підставі, що вищенаведений спільний лист
відкликано спільним листом Міністерства праці і соціальної політики та
Пенсійного фонду України від 05.07.2006 року №4463/0/14-06/039, №8683/02-50.
23 листопада 2006 року він повторно звернувся
в УПфУ в м. Рівне з проханням
зробити перерахунок пенсії на підставі та відповідно до ч.4 ст.42 Закону
України №1058-ІУ з урахуванням семи місяців трьох днів стажу після перерахунку
пенсії, проте і на цей його лист
відповідачем було надано відмову від 01.12.2006 року. Відмову вважає незаконною,
оскільки такою відмовою порушене його конституційне право на рівність громадян перед законом, ст.24 Конституції України, так як
громадянам, що звернулись і подали необхідні документи до відкликання
листа було здійснено перерахунок пенсії, відповідно до вищенаведеного листа.
Враховуючи, що норми конституції є нормами
прямої дії /ст.8 Конституції України/,
а відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб, вимушений звернутись до суду за захистом порушеного права.
визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Рівне в
проведенні перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача провести такий
перерахунок з врахуванням страхового стажу - 7 місяців, 3-х днів.
Постановою Рівненського міського суду Рівненської
області від 03 березня 2007 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено за безпідставністю позовних вимог.
З постановою суду першої
інстанції не погодився ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі посилається на те, що дана постанова винесена без
врахування всіх доводів по суті справи, судом першої інстанції порушено норми матеріального і
процесуального права.
Зокрема, суд першої
інстанції неправильно застосував норми матеріального права - ст.42 Закону
України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Конституції
України та процесуального права - ст.71
В зв'язку із викладеним просить постанову
Рівненського міського суду Рівненської області від 03 березня 2007 року скасувати і
ухвалити нове рішення, яким позов задовільнити.
Вислухавши суддю - доповідача,
представника управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, яка просить
апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без
змін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
Встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію
за віком з 28.08.2001р., з 1.01.2004р. проведено перерахунок пенсії позивача за
нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Після перерахунку пенсії позивач
працював з 1.01.2004р. по 3.08.2004р., в зв'язку з чим має додатковий страховий
стаж 7 місяців та 3 дні.
Відповідно до п.4 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пе5нсійне страхування»у разі, якщо застрахована
особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок
пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з
врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Міністерство юстиції України листом від
26 липня 2006р. дало роз'яснення, в якому підтвердило, що кожний наступний
перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» провадиться лише тоді, коли особа після
призначення (перерахунку ) пенсії відпрацювала два роки.
Ст.102 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007р. перерахунок пенсії
відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» провадиться з врахуванням не менше, ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку пенсії).
За таких обставин, провівши системний
аналіз норм матеріального права, Рівненський міський суд прийшов до правильного
висновку про відсутність у позивача права на перерахунок пенсії з врахуванням
додаткового страхового стажу 7 місяців та 3-х днів та обгрунтовано прийшов до
висновку про відмову в позові.
Постанова суду першої інстанції
відповідає обставинам справи, наявним в ній доказам, є законною та
обґрунтованою, тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги
колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині
протилежного спростовуються доказами в справі, на висновки суду першої
інстанції не впливають, тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути
не можуть.

Спільний лист Міністерства праці та
соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 23.03.2006р. № 268/0/7-06 і 3470/02-20, на якого
покликається позивач як на підставу для задоволення позову, відкликано.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а
л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Постанову Рівненського міського
суду Рівненської області від 03 березня
2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала протягом одного місяця може
бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
В.З.
Улицький

Т.В.Онишкевич