Справа № 2-а-64/2008
Суддя: Іванюта Т.Є.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а- 6408 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
березня 2008 року Кагарлицький районний суд Київської
області в складі:

головуючого - судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Зайченко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2
до управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА
про стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення,-

встановив
:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що
він являється учасником ліквідації
аварії на ЧАЕС категорії 1А та інвалідом
2 групи, а ОСОБА_1 являється учасником
ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії, а тому маєють право на виплату щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат кожен.
Управління праці та соціального захисту населення виплатило їм в 2005 -2007 роках значно нижчі суми
одноразової допомоги на оздоровлення. А тому
позивачі просять стягнути з
відповідача недоплачені суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2005-2007
роки в розмірі ОСОБА_1
- 5273,3 грн., ОСОБА_2 - 4393,3 грн.

В
судовому засіданні позивачі кожен свій
позов підтримали.

Представник
відповідача в судове засідання не з”явився, про день і час слухання справи
повідомлений належним чином.

Заслухавши
пояснення позивачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позови слід
задоволити повністю з слідуючих підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач ОСОБА_2 має статус
особи, яка постраждала від
Чорнобильської катастрофи 1
категорії та 2 групу інвалідності, а
ОСОБА_1 являється учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС в 1986 році,
що стверджується відповідними посвідченнями. Відповідно до вимог ст..48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” позивачі мають право на виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Управління
праці та соціального захисту населення
Кагарлицької РДА виплатило позивачам
допомогу на оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від
26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” : ОСОБА_1 в 2005 р. в розмірі 26,7
грн., в 2006 р. та 2007 р. - по 100 грн., ОСОБА_2 у січні 2005 року - 26,7 Грн.., в червні 2006 та
травні 2007 року по 100 грн., що
стверджується довідками управління
праці та соціального захисту населення .

Згідно
з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом
1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України
визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно
до ст..48 ч.4 п.3 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та особам, які постраждали від аварії на
Чорнобильській АЕС та мають 2 групу
інвалідності виплачується в розмірі 5
мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).

Відповідно
до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної
заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290 грн. на місяць,
з 1 липня 2005 року - 310 грн на місяць, а з 1 вересня 2005 року - 332 грн. на
місяць.

Законом
України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати встановлений
з 1 січня 2006 року 350 грн., з
1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.

Законом
України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 квітня 2007 року 420
грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн..

Зі змісту вимог
вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

Виходячи
із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими
актами, суд вважає, що при вирішенні
даного спору слід застосовувати не
Постанову КМ України №836, а ст.. 48
Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Тому
суд вважає, що з відповідача слід стягнути
недоплачені суми одноразової допомоги
на оздоровлення на користь ОСОБА_2.
за 2005 рік в розмірі 1310,3 грн.
( 262 грн.х 5- 26,7 грн.), за 2006 р. 1650 грн. (350 грн. х 5 - 100 грн.); за 2007 рік
2100 грн. ( 420 грн. х 5 - 100 грн.), а всього 4933,3 грн.;

ОСОБА_1
за 2005 рік в розмірі 1523,3 грн. ( 310
грн. х 5- 26,7 грн.), за 2006 р. 1650 грн. (350
грн. х 5 - 100 грн.); за 2007 рік 2200 грн. ( 440 грн. х 5 - 100 грн.), а
всього 5273,3 грн.

Від
сплати держмита сторони слід звільнити на підставі ст..4 Декрету Кабінету Міністрів України.

Враховуючи викладене,
керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,

Постановив
:

Позов
задоволити .

Визнати
відмову Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення ОСОБА_2 та ОСОБА_1, неправомірною.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 5273,3 грн., ОСОБА_2 - 4933,3 грн. недоотриманої щорічної допомоги
на оздоровлення за 2005, 2006 та 2007 роки .

Постанова
може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя :