Справа № 2а-72-2007
Суддя: Ковальчук В.Д.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-72-2007
Постанова

іменем України

17 січня 2008 року Горохівський
районний суд

Волинської
області

в складі:

головуючого - Ковальчука
В.Д.,

при секретарі - Домбровській
З.П.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Васюренка
Р.Р.,

Батюка
І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Горохові справу за позовом ОСОБА_2 до управління земельних
ресурсів у Горохівському районі Волинської області про визнання неправомірним
рішення про припинення використання земельної ділянки та скасування постанови
про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся з позовом
до управління земельних ресурсів у Горохівському районі Волинської області, в
якому просить визнати неправомірним рішення начальника управління земельних
ресурсів у Горохівському районі від 16 листопада 2007 року щодо припинення ТзОВ
«Мірмекс» використання земельної ділянки розміром 6,42 га, скасувати постанову
начальника управління земельних ресурсів у Горохівському районі від 23
листопада 2007 року про накладення на нього штрафу за ст.53-1 КупАП в сумі 1500
гривень та закрити провадження в справі.

Мотивує свій позов тим, що
при складанні протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, припису
та винесення постанови про накладення адміністативного стягнення були грубо
порушені вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема про
дату складання вищезазначених документів його ніхто не повідомляв, з їх змістом
він ознайомлений не був. Постанова була винесена під час перебування позивача в
лікарні, на той час виконуючим обов'язки директора ТзОВ «Мірмекс» було
призначено ОСОБА_2. Земельною ділянкою площею 6,42 га підриємство користується
правомірно, так як є власником розміщених на ній заводських приміщень. ТзОВ
«Мірмекс» розпорядженням Горохівської районної державної адміністрації від 1
жовтня 2004 року № 276 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної
ділянки приблизно площею 6,42 га для обслуговування ливарно-механічного заводу
на території Цегівської сільської ради, в даний час підприємство виробляє
технічну документацію на землю, а тому в посадових осіб управління земельних
ресурсів у Горохівському районі Волинської області не було правових підстав
вважати, що підприємство самовільно зайняло земельну ділянку та припиняти
використання ним земельної ділянки площею 6,42 га.

В судовому засіданні
представники відповідача Васюренко Р.Р. та Батюк І.Ф. позову не визнали. Вважають,
що в задоволенні позову слід відмовити в зв'язку з тим, що ТзОВ «Мірмеск»
використовує земельну ділянку неправомірно, без будь-яких документів.

Суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Згідно з статтею 123
Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у
постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у
постійне користування із земель державної або комунальної власності,
звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної,
міської ради.

Відповідна районна державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на
розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Розпорядженням Горохівської
районної державної адміністрації від 1 жовтня 2004 року № 276 про припинення права
постійного користування земельною ділянкою та дозвіл на розробку проекту
відведення земельної ділянки для обслуговування ливарно-механічного заводу
стверджується, що ТзОВ «Мірмекс» надано дозвіл
на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 6,32 га для обслуговування
ливарно-механічного заводу на території Цегівської сільської ради.

Розпорядженням Горохівської
районної державної адміністрації від 31 березня 2005 року в розпорядження від 1
жовтня 2004 року № 276 було внесено зміни, ТзОВ «Мірмекс» надано дозвіл
розробити проект відведення земельної ділянки
площею 7,05 га для обслуговування ливарно-механічного заводу,
господарських будівель та споруд на території Цегівської сільської ради.

З матеріалів справи
вбачається, що ТзОВ «Мірмекс» є власником приміщень ливарно-механічного заводу,
в передбаченому законом порядку отримало дозвіл на відведення земельної ділянки
для обслуговування заводу, а тому правомірно володіє земельної ділянкою.

Зі змісту ст.144 Земельного
кодексу України випливає, що припинення використання земельної ділянки до
повноважень Держземінспекції не відноситься, а тому суд вважає, що рішення
начальника управління земельних ресурсів у Горохівському районі від 16
листопада 2007 року щодо припинення ТзОВ «Мірмекс» використання земельної
ділянки розміром 6,42 га є неправомірним.

З наказу № 23/к від
01.11.2007 року видно, що у зв'язку з хворобою та проходженням лікування
директора ТзОВ «Мірмекс» ОСОБА_2 призначено виконуючим обов'язки директора ТзОВ
«Мірмекс» ОСОБА_2 з 1 листопада 2007 року.

Згідно з лікарняними листками, ОСОБА_2 перебував на
лікарняному в період складання протоколу про адміністративне правопорушення та
припису.

Відповідно до ст.268 КУпАП, справа про адміністративне
правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може
бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про
місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення
розгляду справи.

Судом встановлено, що
справа про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності
розглядалася у його відсутності, без належного повідомлення про час та місце
розгляду справи, в період притягнення до адміністративної відповідальності не
виконував обов'язків керівника та перебував на лікарняному.

Враховуючи, що допущені
управлінням земельних ресурсів порушення вимог чиного законодавства при
розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 є
істотними, суд скасовує постанову начальника управління земельних ресурсів у
Горохівському районі від 23 листопада 2007 року про накладення на нього штрафу
за ст.53-1 КупАП в сумі 1500 гривень та провадження в справі закриває.

Керуючись ст.ст. 11, 86,
163 КАС України, ст.ст.123, 144 Земельнго кодексу України, ст.268 КУпАП,

суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Рішення начальника управління земельних
ресурсів у Горохівському районі від 16 листопада 2007 року щодо припинення ТзОВ
«Мірмекс» використання земельної ділянки розміром 6,42 га визнати
неправомірним.

Постанову начальника управління
земельних ресурсів у Горохівському районі від 23 листопада 2007 року про
накладення на нього штрафу за ст.53-1 КупАП в сумі 1500 гривень скасувати та
закрити провадження в справі.

Постанова суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого Кодексом адміністративного судочинства, якщо таку заяву не було
подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга
не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду
першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження

Головуючий В.Д.Ковальчук