Справа № 2а-11/2007
Суддя: Биба Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-11/2007 рік.
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 березня 2007
року м. Миронівка

Миронівський
районний суд Київської області в складі :

головуючого - судді Биби Ю. В.

при секретарі - Бойко О.П.
Гнатовській О. В. Корнієнко А.Ю.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області про порушення
норм діючого законодавства при
перерахунку пенсії.

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернувся позивач мотивуючи свої вимоги тим, що він направив заяву про
перерахунок пенсії 20 липня 2006 року з
урахуванням страхового стажу та заробітної плати після призначеної пенсії.
Перерахунок пенсії не проводили протягом п'яти місяців . Незважаючи на
його неодноразові звернення до працівників пенсійного фонду перерахунок пенсії
йому не проводився .

19 грудня 2006
року йому направлено відповідь, що йому відмовлено в перерахунку пенсії.
Крім того Управлінням Пенсійного фонду України в Миронівському районі на його
думку всупереч діючого законодавства не провело перерахування пенсії з
урахуванням всіх виплат доходу (оренди, підряду, додаткова оплата за цукрові
буряками, доплата за продукцію ,
госпрозрахунок, надбавка за стаж за роботу на одному тракторі , рентабельність
премія за збільшення виробництва та продажу цукрових буряків за рахунок
коштів заготівельної організації.

Вважає що при
обчисленні пенсії повинні враховуватись всі види премій які передбачені діючими
системами оплати праці на даному підприємстві та вважаються трудовими наслідками
на підставі положення про оплату незалежно від їх періодичності.

Просить
зобов'язати управління пенсійного фонду України у Миронівському районі зробити
перерахунок пенсії на наданими ним документами та зобов'язати управління
пенсійного фонду України у Миронівському районі провести донарахування пенсії
за згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 306 та п.8 Порядку (надбавка за стаж за збільшення
виробництва сільськогосподарської продукції)

2

в судовому засіданні позивач ОСОБА_1підтримав свої позовні вимоги
посилається на обставини викладені в позовній заяві.

Представник
відповідача а судовому засіданні позовні вимоги не визнав .

Заслухавши
пояснення представника позивача ОСОБА_2. представника відповідача Пушенко О.М.
Вивчивши матеріали справи ,
оглянувши матеріали пенсійної справи позивача суд приходить висновку, що
позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав. Судом
встановлено, що згідно оригіналу оглянутої в судовому засіданні пенсійної
справи № 120957 та долученої до пенсійної справи трудової книжки позивач
ОСОБА_1знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м.
Славутичі Київської області з 30.05.95 року після призначення пенсії постійно
працював до 26 .06.2006 року на різних
посадах.

Як вбачається з
матеріалів пенсійної справи пенсія ОСОБА_1. призначена за віком 30.05.1995 року
та в подальшому було проведені відповідні перерахунки пенсії 1 березня 1996
року 1 серпня 1996 року 26 лютого 1998 року 1.12.1999 року, 10.11.2000 року
23.01.2001 року 14.03.2001 року, 27.06.2001 року 27.07.2001 року 3.01.2001
року, 13.03.2002 року , 20.06.2003 року,

20 липня 2006
року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду з заявою про
перерахунок пенсії. 19 грудня 2006 року Відповідачем надано відповідь позивачу
в якій відмовлено в перерахунку пенсії оскільки позивач має менше двох років
страхового стажу після 01.01.2004 року ,

Відповідно до .4 ст 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у разі коли особа після призначення пенсії
продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії. Кожен наступний перерахунок проводиться не
раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням
страхового стажу.

Як вбачається з
матеріалів справи, листом Міністерства праці та соціальної політики України і
Пенсійного фонду України, який надійшов до управління ПФУ в м Миронівка 27.03 2006 року було надано
огляд запитань та відповідей з питань застосування ч.4 ст 42 Закону України , Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» зареєстрований 23.03.2006 року у Міністерстві праці та соціальної політики України
за З 2680706, у пенсійному Фонді України за № 3470/02 -20, яким передбачено, що у разі , якщо
застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії продовжувала
працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після ( призначення)
перерахунку пенсії , незалежно
від тривалості страхового сажу ,яким і
керувались в своїй роботі працівник управління Пенсійного фонду України в
Миронівському районі Київської області.

11 липня 2006
року до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі
Київської області надійшов спільний
лист Міністерства праці та соціальної

3

політики України
і пенсійного фонду України зареєстрований 5 липня 2006 року у Міністерстві
праці та соціальної політики України за № 4463 014-06039 у Пенсійному фонді
України за № 868302, яким відкликано раніше наданий огляд запитань та
відповідей з питань застосування ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зазначено, що з дати
офіційного надходження листа не можуть проводитись перерахунки пенсій за ст 42
, що мають менше двох років страхового
стажу після 01.01.2004 року.

24 липня 2006
року Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства юстиції за
роз'ясненням щодо виникнення права на перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яке 26 липня 2006 року за № 21-46-915 в межах своїх
повноважень надало роз'яснення про те що особа ,яка на момент призначення пенсії не працювала ( або була
звільнена з дати призначення пенсії) а згодом працевлаштувалась і відпрацювала
два роки, то така особа буде мати право на перерахунок пенсії відповідно до ст 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

4 вересня 2006року до Управління Пенсійного фонду в
Миронівському району надійшов лист Пенсійного Фонду України від 1.09.2006 року за № 111440-02, в
якому зазначено, що при проведенні перерахунків пенсій відповідно до ч.4 с 42 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» слід керуватись листами
Міністерства юстиції України від 10.07.2006
року та від № 21
46-915 з урахуванням того, що особа матиме право на перерахунок
пенсії відповідно до ч. 4
ст 42 Закону
за умови якщо така особа відпрацювала не менше як два роки після призначення
(перерахунку) пенсії. Уразі якщо документи подані заявниками до органів
Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсій згідно до ч. 4 ст 42 Закону не
відповідають умовам , зазначеним
вище, а також по них не здійснено перерахунок пенсії, такі документи
підлягають, поверненню заявникам.

Згідно п.4
Положення про міністерство юстиції України затвердженого Указом Президента
України від 30,12.1997 року № 139697
Міністерство юстиції України відповідно до покладених на нього завдань дає
роз'яснення чинного законодавства державним органам, підприємствам установам
організаціям.

Відповідно до
п.2 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого Указом Президента від 1 березня 2001 року № 1212001
Пенсійний фонд України узагальнює практику застосування законодавства з питань
що належать до його компетенції. Розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства
і в установленому порядку вносить їх розгляд Міністрові праці та соціальної
політики України. У межах своїх повноважень Пенсійний фонд України організовує
виконання актів законодавства та здійснює контроль за їх реалізацією.

Відповідно до
п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах та
містах затвердженого

4

Постановою
правління Пенсійного фонду України 30.04.2002
року № 8-2, зареєстрованого
МЮУ 21 травня 2002 року за № 4426730
управління в своїй діяльності керуються Конституцією і законами України
Положенням про Пенсійний фонд України Затверджений Указом Президента України
від 1 березня 2001 року № 121 постановами
правління, та наказами фонду, наказами та розпорядженнями регіональних
управлінь, а також цим Положенням.

Таким чином
управління Пенсійного фонду Україна в Миронівському районі відмовляючи в
проведенні перерахунку пенсії позивачеві керувалось розпорядженням головного
управління Пенсійного фонду України в Київській області та Пенсійного фонду
України діяло в межах свої повноважень
відповідно до вищевказаного Положення.

Вимога позивача
в частині зобов'язання відповідача зробити донарахування пенсії згідно
Постанови Кабінету Міністрів України №
306 від 20 квітня
2005року також не підлягає до задоволення оскільки як вбачається зі " змісту вказаної
постанови до суми заробітної плати доходу для обчислення пенсії згідно з цим
порядком зараховуються суми виплат (доходу) з яких сплачувались внески на
державне пенсійне , страхування
або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, включались до заробітної плати з якої
обчислювалась пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Як вбачається з
матеріалів справи надбавка за стаж випрлачувалась одноразово у кінці року,
премії не є видом оплати праці за результатами періоду або після закінчення
роботи термін якої перевищує календарний місяць тому вони не можуть входити до
сум заробітної плати для обчислення пенсії відповідно до Порядку затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 20
квітня 2005 року.

Порушення
Управлінням Пенсійного фонду
України в Миронівському районі Київської області строку розгляду заяви позивача про проведення перерахунку пенсії
за відсутності правових підстав для перерахунку не може бути підставою для задоволення позовних вимог.

За таких
обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

На підставі
викладеного та керуючись ст 160
КАС

України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позову відмовити.

Заява про апеляційне
оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складання в повному обсязі відповідно до ст 160 КАС України з
дня складання в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову може бути подана
через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.