Справа № 3-2012/2006
Суддя: Шестаковская Л.П.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дело №3-2012/2006
об оставлении протеста прокурора без
Судья
Армянского городского суда Автономной Республики Крым Шестаковская Л.П., с
участием прокурора Головко Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в
помещении суда в г. Армянске АР Крым протест прокурора г. Армянска на
постановление Армянского городского суда по делу об административном
правонарушении № 3-2012/2006 от
отношении ОСОБА_1по признакам п. «г» ч.З ст.5 Закона Украины «О борьбе с
в Армянский городской суд поступил протест прокурора г. Армянгска АР Крым
Щербакова Ю.В. на постановление Армянского городского суда по делу 3-2012/2006
от 20.12.2006 г. об административном правонарушении
в отношении городского головы г. Армянска АРК ОСОБА_1по признакам п. «г» ч.З
ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», которым производство по делу было
прекращено в соответствии с ч. 1 ст.
отсутствием в деяниях лица состава указанного правонарушения.
Суд,
рассматривая дело № 3-2012/2006, пришел
к выводу о том, что должность городского головы не подпадает под требования,
предъявляемые к специальному субъекту правонарушения, предусмотренного п. «г»
ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», поскольку ч.3 ст. 5 указанного Закона указывает на то,
что субъектом всех правонарушений, предусмотренных данной частью может быть
только государственный служащий, являющийся должностным лицом. Городской же
голова г. Армянска является должностным лицом местного самоуправления, имеет 3 категорию 5 ранг должностного лица местного
самоуправления и не является государственным служащим.
полагает, что постановление суда от 20.12.2006 г. не отвечает требованиям закона, а
городской голова г. Армянска ОСОБА_1 является субъектом указанного выше
правонарушения и в его действиях имеется состав правонарушения, который ему
вменялся. К такому выводу прокурор пришел, основываясь на п.2 Порядка
исчисления стажа государственной службы, утвержденного постановлением КМУ № 283 от 3.05.1994 г. с последующими изменениями и
дополнениями, исходя из которого в стаж государственной службы засчитывается
работа (служба) на должностях в органах местного самоуправления (городские
Украины «О прокуратуре», ст.ст. 12, 17 Закона
Украины «О борьбе с коррупцией», ст.ст. 250, 290, 293 КУоАП прокурор принес протест и
просит постановление Армянского городского суда по делу 3-
административном правонарушении в отношении городского головы г. Армянска АРК
ОСОБА_1по признакам п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»
отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В суде
прокурор Головко Р.Ю. протест поддержал и настаивает на его удовлетворении.
доводы прокурора относительно принесенного протеста, исследовав отказной
материал № 46 в
отношении ОСОБА_1, поступивший из прокуратуры г. Армянска для рассмотрения
протеста, суд пришел к выводу о том, что протест не основан на Законе, принесен
по надуманным основаниям и не может подлежать удовлетворению. Опротестованное
постановление вынесено судом законно и обоснованно.
ст. 2 Закона Украины «О
борьбе с коррупцией» прямо и непосредственно разделяет в отдельные различные
группы субъектов коррупционных деяний и иных правонарушений, связанных с
коррупцией, а именно: п.п. «а» ст. 2 этого Закона к таким субъектам относит государственных
служащих, а п.п. «в» ст. 2 Закона
к таким субъектам относит должностных лиц местного самоуправления, что четко
разграничивает эти две категории лиц, уполномоченных на выполнение функций
государства.
правовой статус государственных служащих регулируется Законом Украины «О
государственной службе», а правовой статус должностных лиц местного
самоуправления регулируется Законом Украины « О службе в органах местного
постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 25.05.1998 г. № 13 «О практике рассмотрения судами дел о
коррупционных деяниях и иных правонарушениях, связанных с коррупцией» обращено
внимание на то, что административную ответственность по п.п. «а» - «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией» может нести лишь специальный субъект - государственный служащий, являющийся
Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением
КМУ № 283 от 3.05.1994
изменениями и дополнениями, положенный прокурором в основу своего протеста, не
относится к антикоррупционному законодательству и не может приниматься во внимание
судом при определении субъектного состава того или иного правонарушения,
связанного с коррупцией.
Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст.ст. 290, 293-294 КУоАП, судья
прокурора г. Армянска на постановление Армянского городского
суда
по делу 3-2012/2006 от
в отношении городского головы г. Армянска АРК ОСОБА_1
по признакам п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О
с коррупцией» - оставить
без удовлетворения, а опротестованное
оставить без изменения.
обжалованию не подлежит.