Справа № 22-а-699/2007
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Перегінець Л.В. Справа
№ 22-а-699/07
Івано-Франківський міський суд Рядок
статзвіту № 21
Доповідач: Шавель Р.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2007 року Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого- судді Шавеля
Р.М.,

суддів: Улицького
В.З. та Багрія В.М.,

при секретарі - Соколовській
А.С.,

з участю представника відповідача /апелянта/ Муца Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м.
Івано-Франківськ на постанову Івано-Франківського міського суду від 27 лютого
2007 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Івано-Франківського міського суду від 27 лютого 2007 року
задоволено адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України
в м.Івано-Франківськ: зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1згідно постанови КМ України № 268 від 09 березня 2006 року “Про
упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” та включити до
заробітку, з якого перераховувалася пенсія, суму премії за січень 2006 року в
розмірі 30 відсотків від посадового окладу за посадами головних спеціалістів
міського центру зайнятості згідно довідки Івано-Франківського міського центру
зайнятості № 3406/01-12/04 від 25 вересня 2006 року в сумі 156 грн.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в м.
Івано-Франківськ просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти
нову, якою відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог, покликаючись
на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вважає, що ОСОБА_1не має законного права на врахування зазначеної
премії при перерахунку пенсії, тому дії працівників відділу з призначення
пенсій щодо відмови про включення премії у розмірі 30 відсотків при перерахунку
пенсії державного службовця були правомірними.

Вказує, що згідно п.4 постанови КМ України № 865 від 31 травня 2000 року
“Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії”, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно до рішень КМ України після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 року № 432-IV “Про внесення змін до Закону України
“Про державну службу”, заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України “Про державну службу”
визначається в такому порядку: на підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з якої призначено /перераховано/ пенсію, на
момент виникнення права на перерахунок. Відповідно до ч.2 ст. 37-1 Закону
України “Про державну службу” перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум
заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На момент виникнення права на перерахунок, тобто станом на 01 січня 2006
року, працюючий державний службовець відповідної посади і рангу, премії в
розмірі 30 відсотків від посадового окладу не отримував, що підтверджується
актом перевірки довідки про зарплату від 01 лютого 2007 року, складеним
працівниками Управління Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківськ.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача на підтримання
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга в межах заявлених вимог підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Згідно постанови КМ України № 268
від 09 березня 2006 року “Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів” затверджено нові схеми посадових окладів керівних працівників,
спеціалістів і службовців органів державної влади, в результаті чого збільшено
заробіток працюючих державних службовців.

Як слідує з ч.2 ст. 37-1 Закону України «Про державну
службу» перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на
які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади і рангу на
момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до п.п.4, 5 постанови КМ України № 865 від 31 травня 2000 року
“Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії”, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно до рішень КМ України після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 року № 432-IV “Про внесення змін до Закону України
“Про державну службу”, заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України “Про державну службу”
визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із
сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній
посаді, з якої призначено /перераховано/ пенсію, на момент виникнення права на
перерахунок. Премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких
виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа
вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру
заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та
довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію згідно Закону
України “Про державну службу”.

У зв'язку з введенням в дію
постанови КМ України № 268 від 09 березня 2006 року позивач подав відповідачу
для перерахунку пенсії довідку міського центру зайнятості від 25 вересня 2006
року про заробіток головного спеціаліста Івано-Франківського міського центру
зайнятості станом на 01 січня 2006 року в загальній сумі 1124 грн. 62 коп., в
який включена премія за січень 2006 року в розмірі 156 грн. (а.с. 4).

По результатах перевірки довідки про
заробітну плату, встановлено, що премія за січень 2006 року за загальні результати
по зазначеній посаді була виплачена в лютому 2006 року згідно наказу №19 від 23
лютого 2006 року і складає 30 відсотків від посадового окладу, у зв'язку з чим
відповідачем не було включено суму премії до заробітку, з якого проводився
перерахунок пенсії (а.с. 15).

Як слідує з листа
Івано-Франківського міського центру зайнятості від 23 лютого 2007 року,
середній розмір премії за загальними результатами роботи за січень 2006 року за
посадами головних спеціалістів міського центру зайнятості склав 30 відсотків
від посадового окладу, така була виплачена в лютому 2006 року (а.с. 22).

Виходячи з того, що право на пенсію у позивача виникло з 01 січня 2006
року, заробіток якого на вказану дату є визначальним для перерахунку пенсії,
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до невірного висновку
про те, що премія за загальними результатами роботи за січень 2006 року за
посадами головних спеціалістів міського центру у розмірі 30 відсотків від
посадового окладу підлягала включенню до заробітку, з якого перераховувалася
пенсія.

Як слідує з наявних матеріалів справи, на момент виникнення права на
перерахунок пенсії, тобто на 01 січня 2006 року, працюючий державний службовець
відповідної посади і рангу, премії у розмірі 30 відсотків від посадового окладу
не отримував, а тому ОСОБА_1не має права на врахування зазначеної премії при
перерахунку пенсії.

З урахуванням вище наведеного та
обставин справи в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку про те,
що позивачу в задоволенні позову слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають
підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
матеріального права, які призвели до невірного вирішення справи.

Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207 КАС
України, ч.2 ст. 37-1 Закону України «Про
державну службу», постановою КМ України № 268 від 09 березня 2006 року
“Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів”, п.п.4, 5
постанови КМ України № 865 від 31 травня 2000 року “Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії”, колегія
суддів -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківськ задоволити.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 27 лютого 2007 року
скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня набрання
постановою законної сили.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Улицький
В.З.

Багрій
В.М.