Справа № 2-а-1/2008
Суддя: Рябченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1 2008 р.
06 лютого 2008 року Шишацький районний суд Полтавської області ( як
окружний адміністративний суд) в складі головуючого - голови суду Рябченка В.В.
за участю секретаря Барабан Ю.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
смт. Шишаки справу за позовом ОСОБА_1 до Шишацької райдержадміністрації № 291
від 30.08 2007 року та № 86-К від 03.09 2007 року про накладення
дисциплінарного стягнення, та скасування надбавки до посадового окладу, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Шишацької
райдержадміністрації з зазначеними позовними вимогами, в позовній заяві
зазначив, що розпорядженням голови Шишацької райдержадміністрації № 291 від 30
серпня 2007 року на нього було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді
догани за відсутність на робочому місці 30.07 2007 року, а розпорядженням № 86
- К від 03.09 2007 року, в зв'язку з накладенням даного дисциплінарного
стягнення, йому було скасовано надбавку до посадового окладу.
Вважаючи дані розпорядження голови райдержадміністрації незаконними, так як
він, працюючи на посаді начальника відділу освіти Шишацької РДА, крім посадових
обов'язків, здійснював ряд адміністративно- господарських функцій 30.07 2007
року, а саме, займався організацією ремонту службового автомобіля, перебуваючи
за межами свого відділу, але здійснюючи свої посадові обов'язки, просив суд визнати
неправомірними і скасувати розпорядження голови Шишацької райдержадміністрації
№ 291 від 30.08 2007 року про накладення на нього дисциплінарного стягнення, та
розпорядження голови Шишацької райдержадміністрації № 86-К від 03.09 2007 року
про скасування йому надбавки до посадового окладу на термін дії дисциплінарного
В судовому засіданні позивач підтримав свій позов, просив суд задоволити
його позовні вимоги.
Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, просили суд
відмовити позивачеві в позові обґрунтовуючи свої заперечення на позов тим, що
позивач 30.07 2007 року був відсутній на робочому місці, порушив пункти 11,29
Регламенту роботи відділу освіти.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши та
оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не
підлягають до задоволення з слідуючих підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, працюючи на посаді начальника
відділу освіти Шишацької райдержадміністрації, по 27 липня 2007 року включно
знаходився у відпустці і 30 липня 2007
року мав приступити до виконання своїх посадових обов'язків.
Згідно Регламенту роботи відділу освіти Шишацької райдеражміністрації,
затвердженою позивачем (а.с.46-49), щопонеділка начальник відділу освіти
проводить апаратні наради з працівниками апарату та райметодкабінету з метою
аналізу та підведення підсумків роботи, постановки чергових завдань, а також
проводить прийом громадян, пунктами 11, 29, що не було виконано позивачем в
понеділок 30 липня 2007 року, в день його виходу на роботу, що підтвердив в
судовому засіданні сам позивач, представники відповідача, а також свідки
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які в судовому засіданні пояснили, що 30 липня 2007
року вони не бачили позивача на робочому місці, ніяких нарад він з апаратом
відділу освіти не проводив і ніяких вказівок по роботі їм не давав.
Крім цього, свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що вона
виконувала обов'язки начальника відділу освіти на час відпустки позивача.
Поскільки позивач 30.07 2007 року на робоче місце не з'явився, то на апаратну
нараду на 9.00 годин ранку до голови райдержадміністрації ходила вона, так як
позивач їй сказав 27.07 2007 року, що якщо в понеділок його не буде то на
апаратну нараду до голови райдержадміністрації повинна піти вона, про причину
відсутності 30.07 2007 року їй позивач не говорив і в цей день вона його не
бачила і не спілкувалась з ним ні особисто ні за допомогою засобів зв'язку.
Допитаний в судовому засіданні як свідок начальник господарської групи
відділу освіти Шишацької райдержадміністрації ОСОБА_5 суду пояснив, що 30.07
2007 року, після 8 годин ранку, приблизно на протязі 20- 30 хвилин він
спілкувався з позивачем біля адміністративного приміщення в якому знаходиться
відділ освіти, вирішував питання ремонту службового автомобіля, більше в цей
день він ОСОБА_1 не бачив.
Допитаний в судовому засіданні як свідок майстер виробничого навчання
Шишацької спеціалізованої школи ім.В.І. Вернадського ОСОБА_6 суду пояснив, що
30.07 2007 року він ремонтував службовий автомобіль відділу освіти на прохання
ОСОБА_1 та ОСОБА_5. В цей день ОСОБА_1 приносив йому запчастини один раз і ще
один раз заходив в післяобідній час.
Допитаний в судовому засіданні як свідок приватний підприємець ОСОБА_7 суду
пояснила, що 30.07 2007 року до неї в магазин приходив ОСОБА_1 домовлявся щоб
вона дала запчастини до автомобіля, а гроші за них відділ освіти перерахує
пізніше. Скільки разів ОСОБА_1 заходив до неї в магазин в цей день вона не
пам'ятає, але той факт що він дійсно замовляв запчастини підтверджується
записом в її журналі про видачу йому запчастин без оплати.
Допитана в судовому засіданні як свідок суддя Шишацького районного суду
ОСОБА_8 пояснила, що 30.07 2007 року до неї звернувся позивач ОСОБА_1 в зв'язку
з розглядом цивільної справи за позовом ОСОБА_9 до відділу освіти Шишацької
райдержадміністрації про стягнення матеріальних та моральних збитків, яка була
призначена на 01.08 2007 року і повідомив, що 01.08 2007 року йому потрібно
їхати на нараду в обласний відділ освіти в м. Полтаву, запитав, як бути, на що
вона йому відповіла, щоб він написав заяву про відкладення розгляду справи, ця
розмова відбувалась в коридорі суду після 09 години ранку, а поскільки вона
знаходилась в нарадчій кімнаті то запропонувала ОСОБА_1 щоб він написав заяву
про відкладення розгляду справи на слідуючий день, що він і зробив 31.07 2007
Таким чином суд вважає, що голова Шишацької райдержадміністрації правомірно
наклав на позивача дисциплінарне стягнення у вигляді догани за відсутність на
робочому місці 30.07 2007 року більше трьох годин протягом робочого дня та
порушення регламенту роботи відділу освіти, яке само по собі є підставою для
притягнення до адміністративної відповідальності, а також правомірно скасував надбавки до його
посадового окладу на термін дії дисциплінарного стягнення.
Посилання позивача на те, що він 30.07 2007 року на протязі всього дня
займався організацією ремонту службового автомобіля не може бути прийняті до
уваги, так як вони спростовуються показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6.
Керуючись ст.ст. 158-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання до Шишацького районного суду протягом 10
днів з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження та наступного
подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України.

Головуючий