Справа № 22а-3291/2007
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуюча по 1-ій інст. Бадівська І.В. Справа
№ 22а-3291/07
Буський районний суд Львівської обл. (№ 2а-16/07) Рядок
статзвіту № 21
Доповідач: Шавель Р.М.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2007 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - судді Шавеля Р.М.,
суддів Олендера
при секретарі - Рахмановій Н.І.,
з участю осіб, які взяли участь у справі:
позивача - ОСОБА_1,
пред-ка відповідача - Зеліска Т.М.,
довіреність № 3163/06-14 від 05.09.2007р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області на постанову Буського
районного суду Львівської області від 02.07.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської обл., третя
особа Головне Управління Пенсійного Фонду України у Львівській обл., про
скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
в с т а н о в и л а:
13.03.2007р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом,
в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника
Управління Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської обл. про
накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення правопорушення,
передбачене ч.1 ст.165-1 КУпАП України, у виді штрафу в розмірі 136 грн.
Постановою Буського районного суду Львівської обл. від 02.07.2007р.
заявлений позов задоволено; постанову начальника Управління Пенсійного фонду
України у Буському районі Львівської обл. про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбачене ч.1
ст.165-1 КУпАП України, у виді штрафу в розмірі 136 грн. скасовано (а.с.36-37).
Постанову суду оскаржив відповідач Управління Пенсійного фонду України у
Буському районі Львівської обл., який покликаючись на неправильне застосування
судом першої інстанції норм матеріального права, просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову,
якою в задоволенні позову відмовити.
Апелянт вважає, що судом першої інстанції не враховані вимоги ч.6 ст.18,
ч.6 ст.20, ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Згідно Статуту ВАТ «Буська СПМК» голова ліквідаційної комісії
виконує функціональні обов'язки керівника підприємства, тобто є відповідальним
за нарахування і сплату підприємством загальнообов'язкових платежів , в тому
числі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Перебування вказаного товариства у стадії ліквідації не може бути підставою
для звільнення від сплати страхових внесків, а також підставою для скасування
постанови у справі про адміністративне правопорушення (а.с.39-40).
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача на
підтримання апеляційної скарги, заперечення позивача перевіривши матеріали
справи, та дослідивши апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення, з наступних підстав.
Як слідує з матеріалів справи,
26.04.2007р. спеціалістом відділу надходження доходів Управління ПФ України в
адміністративне правопорушення, яким при перевірці ВАТ «Буська СПМК-46»
встановлено порушення строків перерахування страхових внесків за березень
Постановою начальника Управління
Пенсійного фонду України у Буському районі Львівської обл. від 03.05.2007р. на
ОСОБА_1, голову ліквідаційної комісії ВАТ «Буська спеціалізована пересувна
механізована колона», накладено адміністративного стягнення за вчинення
правопорушення, передбаченого ч.1 ст.165-1 КУпАП України, а саме за порушення
строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування за березень 2007р. (термін сплати страхових внесків 20.04.2007р.),
у виді штрафу в розмірі 136 грн. (а.с.6).
Судом першої інстанції з'ясовано та не
заперечується сторонами, що на момент складення протоколу про адміністративне
правопорушення ВАТ «Буська спеціалізована пересувна механізована колона»
перебувала (з 12.03.1997р.) в стадії ліквідації, припинило господарську
діяльність (з 29.12.2006р.),через що не мала жодних коштів для виконання
зобов'язань перед органами пенсійного фонду.
При цьому нарахування заробітної
плати та страхових внесків проведено без жодних порушень, що підтверджено Актом
перевірки Управління ПФ України в Буському районі Львівської обл. від
10.05.2007р.; при першому ж надходженні коштів підприємством були сплачені
належні платежі (а.с.___).
При цьому позивач своєчасно
повідомив орган пенсійного фонду про розпочату ліквідаційну процедуру
підприємства (а.с.___).
За наведених обставин судом першої
інстанції зроблено правильний висновок про те, що оскаржувана постанова про
накладення адміністративного стягнення прийнята без врахування всіх обставин в
порушення вимог ст.ст.14, 34, 35 КпАП України і через відсутність вини позивача,
тобто умисного порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування, підлягає до скасування.
З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
постанови суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не
вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст.94, 195, 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України,
колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області на постанову
Буського районного суду Львівської області від 02.07.2007р. залишити без
задоволення, а згадану постанову суд - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної
сили.

Головуючий: Р.М.Шавель

Судді: І.Я.Олендер

М.А.Пліш