Справа № 4-2701/07
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого:

Харченка В.В.

Суддів:

Гончар Л.Я.

Васильченко Н.В.

Кравченко О.О.

Чалого С.Я.

при секретарі : Мельник І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
дочірнього підприємства фірми ”ГЕРД” на рішення Апеляційного суду Київської
області від 21 вересня 2004 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, дочірнього підприємства фірми ”ГЕРД” до
Києво-Святошинської районної державної адміністрації, за участю третьої особи
ДПІ у Києво-Святошинському районі про визнання недійсним рішення Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області
про скасування державної реєстрації ВАТ
” Києво-Святошинський Райагропостач”, -

в
с т а н о в и л а :

У січні 2003 року ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., дочірнє
підприємство фірма ”ГЕРД” звернулися до суду з позовом до Києво-Святошинської
районної державної адміністрації, за участю третьої особи ДПІ у
Києво-Святошинському районі про скасування державної реєстрації ВАТ
”Києво-Святошинський Райагропостач”.

В обґрунтування своїх вимог заявники посилалися на те, що 2 липня 2003 року
в судовому засіданні Києво-Святошинського районного суду при розгляді цивільної справи за їх участю було оголошено
повідомлення про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької
діяльності ВАТ ”Києво-Святошинський Райагропостач”.

Раніше 21 лютого 2003 року Києво-Святошинським районним судом постановлена
ухвала, якою було заборонено ліквідаційній комісії ВАТ ”Києво-Святошинський
Райагропостач” проводити будь-які дії з майном та коштами ВАТ
”Києво-Святошинський Райагропостач”.

Вважають що рішення
Києво-Святошинської районної державної адміністрації № 122 від
30.05.2003 року про скасування державної реєстрації ”Києво-Святошинський
Райагропостач” суперечить вимогам ст. 35 Закону України „Про підприємства в Україні",
вимогам ст. ст. 20, 21 Закону України „Про господарські товариства",
пунктам 34, 35 постанови Кабінету Міністрів України № 740 від 28 травня 1998
року ”Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності”,
оскільки відсутній акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом, відсутня
довідка аудитора про проведення аудиторської перевірки, відсутнє рішення
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Просили визнати недійсним рішення
Києво-Святошинської районної державної адміністрації № 122 від
30.05.2003 року про скасування державної реєстрації ”Києво-Святошинський
Райагропостач” та зобов'язати Києво-Святошинську районну державну адміністрацію
направити до ДПІ в Києво-Святошинському районі, Київського обласного
статуправління повідомлення про поновлення в реєстрації ВАТ
”Києво-Святошинський Райагропостач”.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду від 12 травня 2004 року позов
ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., дочірнього підприємства фірми
”ГЕРД” задоволено.

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 21 вересня 2004 року
апеляційна скарга Києво-Святошинської районної державної адміністрації
задоволена, а Рішенням Києво-Святошинського районного суду від 12 травня 2004
року скасовано. Позов залишено без задоволення.

У поданій касаційній скарзі позивачі, з посиланням на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просив
скасувати оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та
постановляючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, обґрунтовано
виходив з того, що ухвала
Києво-Святошинського районного суду
від 21 лютого 2003 року про заборону ліквідаційній комісії ВАТ «Києво-Святошинський Райагропостач» проводити будь-які дії з майном та коштами ВАТ не стосується дій
відповідача по скасуванню державної
реєстрації товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, до винесення зазначеної ухвали , 29 квітня 2002 року
загальними зборами акціонерів ВАТ «Києво-Святошинський Райагропостач» прийнято рішення про ліквідацію товариства, а 16 та 18 травня
2002 року зроблені відповідні повідомлення в газетах «Голос України» і «Новий
день».

Вірним є висновок апеляційного
суду про відповідність чинному
законодавству документів, які були
підставою для прийняття рішення про скасування державної реєстрації.

Згідно з п. 34 «Положення про
державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності», затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів № 740 від 25 травня 1998 року скасування державної реєстрації суб'єкта
підприємницької діяльності - юридичної особи здійснюється органом державної
реєстрації шляхом виключення його з
Реєстру суб'єктів підприємницької діяльності після проведення
ліквідаційною комісією заходів щодо
ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності і подання до органу державної
реєстрації таких документів:

- заяви
(рішення) власника (власників) або уповноваженого ним (ними) органу чи рішення
господарського суду у випадках, передбачених законодавством;

- акта ліквідаційної комісії
з ліквідаційним балансом, затвердженого
органом, що призначив ліквідаційну комісію;

- довідки аудитора, якщо це необхідно
відповідно до вимог законодавства для перевірки достовірності ліквідаційного
балансу;

- довідки установ банків про
закриття рахунків;

- довідки органу державної податкової служби про зняття
з обліку;

- підтвердження про
опублікування у друкованих засобах масової інформації оголошення про ліквідацію
суб'єкта підприємницької діяльності;

- довідки архіву про
прийняття документів, які підлягають довгостроковому зберіганню;

- довідки органу внутрішніх
справ про прийняття печаток та штампів;

- оригіналів установчих
документів;

- свідоцтва про державну
реєстрацію.

Акціонерними товариствами , що
зареєстрували випуск акцій, додатково
подається оригінал або нотаріально
засвідчена копія розпорядження Державної комісії з цінних паперів та
фондового органу про скасування реєстрації випуску акцій.

Як вбачається з матеріалів справи
ліквідаційною комісією ВАТ були подані до Києво-Святошинської
райдержадміністрації перераховані у Положенні документи, які підлягали обов'язковому наданню.

Позивачі не довели необхідність
надання довідки аудитора для
встановлення достовірності
ліквідаційного балансу товариства . Крім
того, податковою інспекцією у
Києво-Святошинському районі проведена комплексна позапланова
документальна перевірка
фінансово-господарської діяльності ВАТ «Києво-Святошинського
Райагропостач» на момент скасування його
державної реєстрації.

Також до матеріалів справи додане розпорядження Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку від 22 травня 2002 року про зупинення обігу акцій ВАТу
у зв'язку з його ліквідацією.

Відповідно до п.п 1.5 пункту 1 Порядку скасування реєстрації випуску акцій
та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року №
222, починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в
одному з офіційних друкованих видань реєстру- вального органу, забороняється
здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено.

Позивачі не зазначили, чи були
порушені їх права як акціонерів у зв'язку з тим, що згідно з їх доводами, не
було вчасно скасовано реєстрацію випуску акцій та анульовано свідоцтво про реєстрацію випуску
акцій , за умови зупинення здійснення
дій з акціями, і як це вплинуло на законність рішення про скасування державної
реєстрації товариства.

За правилами ч.1 ст.224 КАС України , якщо суди не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень,
то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

З урахуванням наведеного та керуючись
ст., ст.220, 221, 224, 230 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, дочірнього підприємства фірми ”ГЕРД” залишити без
задоволення, а рішення Апеляційного суду
Київської області від 21 вересня 2004 року
- без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді : (підписи)

З оригіналом згідно.

Суддя

Вищого адміністративного

суду України Л.Я.Гончар