Справа № 22-а-110/2008
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Київський апеляційний
адміністративний суд
Справа: №22-а-110/08 Головуючий у 1-й інстанції: Мазур
Доповідач: Бистрик Г.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2007 року м. Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Бистрик Г.М.

суддів Бєлової Л. В.,

Малиніна В.В.

при
секретарі Пономаренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київського міського військового комісаріату
на постанову Солом'янського районного
суду м.Києва від 12.03.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Київського
міського військового комісаріату про визнання неправомірними дій відповідача та
зобов'язання провести компенсацію, -

в с т
а н о в и
л а:

ОСОБА_1( далі - позивач ОСОБА_1.)
звернувся в грудні 2006р. до суду із позовом до Київського міського військового
комісаріату (далі КМВК ) в якому просить визнати неправомірними
дії КМВК, щодо позбавлення його, а також
його дружини ОСОБА_2. права на пільгове забезпечення санаторно-курортним
лікуванням у 2006 р. у санаторіях Міністерства Оборони України з оплатою 25
відсотків вартості путівки (для дружини
- 50 відсотків),а також компенсувати позивачу та його дружині різницю придбаних
за свої кошти путівки 6320,00грн. та
реальною вартістю пільгових путівок в сумі 1241,16грн. виходячи з
розрахунку ОСОБА_1. 25%, що становить -413,72грн., а ОСОБА_2.50%, що становить -827,44грн..

Постановою Солом'янського районного суду м.Києва від 12 березня 2007
року позов задоволено повністю.

Задовольняючи позовні вимоги
позивача, суд виходив з того, що
відповідно до діючого законодавства відповідач є ветераном військової служби, а
також що 02.06.2006р. у відповідності до
Закону України «Про статус ветеранів
військової служби ..." він
звернувся до КМВК з проханням надати
йому та його дружині путівки на пільгових умовах до Філії Військово медичного
центру Повітряних сил України (м. Судак). Також позивач зазначив, що офіційно
КМВК відмовив йому та його дружині у праві на санаторно - курортне лікування
листом від 01.08.2006 року, в якому сповістив його про те, що у 2006 році він
користувався санаторно - курортним лікуванням, а відповідно до наказу
Міністерства оборони України від 20.10.2005 року "Про вдосконалення
організації санаторно - курортного забезпечення в Збройних Силах України та
запровадження ..." санаторно -
курортні путівки ветеранам військової служби та членам їх сімей надавати не
частіше одного разу на два роки.

Сторони
в судове засідання не з»явились, про
час та місце судового розгляду апеляційної скарги повідомлені судом у встановленому законом порядку.

Колегія вважає, що справу можливо розглянути у відсутності сторін.

Заслухавши
у засіданні суддю-доповідача,
розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи,
проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність
застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом
встановлено, що 01.08.2006 року КМВК надіслав ОСОБА_1. відповідь листом № 2325
на його запит, про те, що у 2005 році
він користувався санаторно - курортним лікуванням в санаторії «Сакський», а
відповідно до наказу Міністерство оборони України № 637 від 20.10.2005 року
"Про вдосконалення організації санаторно - курортного забезпечення в
Збройних Силах України та запровадження прозорої системи розподілу санаторних
путівок», пункт 2 зазначає, що санаторно-курортні путівки надавати ветеранам
військової служби та членам їхніх сімей
не частіше одного разу на два роки

Задовольняючи позовні вимоги, суд вказав, що, оскільки,
відповідно до ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів військової
служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний
захист" ветеранам військової служби надаються такі пільги:

- переважне
право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням у санаторіях Міністерства
оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України,
інших центральних органів виконавчої влади та військових формувань з оплатою 25
відсотків вартості путівок ветеранам військової служби, ветеранами органів
внутрішніх справ і ветеранами державної пожежної охорони і 50 відсотків -
членам їх сімей;

- безоплатний проїзд (туди
і назад) у межах України один раз на рік залізничним транспортом у купейному
вагоні швидкого чи пасажирського потягу або водним чи автомобільним транспортом
міжміського сполучення для лікування та відпочинку у санаторіях та будинках
відпочинку.

Відповідно до
Наказу Міністерства оборони України від 20.10.2005 року № 637 "Про
вдосконалення організації санаторно - курортного забезпечення в Збройних Силах
України та запровадження прозорої системи розподілу санаторних путівок"
санаторні путівки видавалися не частіше ніж один раз на два роки. а тому, на
думку колегії, відповідач, КМВК,
вірно визначив використання путівки ОСОБА_1. у 2005р. в санаторії «Сакський» про, що надав відповідну відповідь не
порушуючи прав і свобод, позивача передбачених Конституцією України.

Колегія вважає, що було порушено норми процесуального
законодавства,оскільки у відповідності до ст. 106 КАС України позовна заява
підписується всіма позивачами. Проте позовна заява була від ОСОБА_1., а вимоги
в ній ставилися від нього і його дружини -ОСОБА_2., суд помилково виніс
постанову, порушуючи норми процесуального права.

За таких
умов постанову суду не можна визнати
законною і обґрунтованою, що відповідає вимогам ст.159 КАС України.

Відповідно до ст. 202 ч. 1
п.4 суд апеляційної інстанції скасовує
судове рішення та ухвалює нове
в разі порушення судом першої
інстанції норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205,
207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу військового
комісару Київського міського комісаріату задовольнити.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 12.03.2007 року
по справі № 22-а-110/08 - скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 про
визнання неправомірними дій Київського
міського комісаріату - відмовити.

Справу №22-а-110/08 повернути до Солом*янського
районного суду м. Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.

Головуючий: підпис

Судді: підпис