Справа № 22-а-2098/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №
Головуючий 1 інстанції: Мальована В.В.
32 Доповідач: Шевцова Н.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Житєньова Н.М.

заявника: ОСОБА_1

представника зацікавленої особи:
Маслова В.В,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.
Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 11.12.2007 року по справі №6а-14/2007

за заявою ОСОБА_1

зацікавлена особа: Підрозділу примусового виконання
рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у
Сумській області

Управління Міністерства Внутрішніх
справ України в Сумській області

про заміну сторони виконавчого
провадження

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про
зміну сторони у виконавчому провадженні, посилаючись на те, що Постановою
Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року № 1522 «Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», яка набрала чинності 07 листопада 2006 року, функцію
держави з призначення і виплати пенсій, яку виконувало Міністерство Внутрішніх
справ України передано органам Пенсійного фонду України. При цьому колегія
суддів зазначила, що , повноваження щодо призначення та перерахунку пенсій
військовослужбовцям у 2007 році передані до Головного управління Пенсійного
фонду України. Таким чином, ОСОБА_1 просив суд здійснити заміну сторони
виконавчого провадження: Управління Міністерства Внутрішніх справ України в
Сумській області замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в
Сумській області.

Ухвалою
Зарічного райсуду м. Суми від 11.12.2007 року
заяву про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено
сторону виконавчого провадження з УМВС України в Сумській області на Головне
управління Пенсійного Фонду України в Сумській області по виконавчому листу
виданого Зарічним районним судом м. Суми 22.05.2006 року на виконання постанови
Зарічного районного суду м. Суми від 16.02.2006 року по справі № 2-а-97/2006 за
позовом ОСОБА_1 до УМВС України в
Сумській області про призначення пенсії за вислугою років.

Не
погодившись з ухвалою суду Головне управління Пенсійного фонду України в
Сумській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали норм матеріального
права, а саме постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року „Про передачу органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян ”, просить
суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення, яким
відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

ОСОБА_1 та УМВС України в Сумській області надали заперечення на апеляційну
скаргу, в якому посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду
першої інстанції просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу Головне
управління Пенсійного фонду України в Сумській області без задоволення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та дослідивши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.05.2007 року Постанова Зарічного районного суду м. Суми
від 16.02.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх
справ України в Сумській області залишена в силі. Зазначеною постановою
було визнано неправомірною відмову у призначенні пенсії Управління Міністерства Внутрішніх справ України в
Сумській області і зобов'язано вказане Управління
признати пенсію ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». На підставі ухвали
Вищого адміністративного суду України судом був виданий відповідний виконавчий
документ. Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Сумській області від 30.08.2007 року відкрите виконавче
провадження № 2-а-97/06.

Задовольняючи
заяву ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», яка стала чинною з 07.11.2006 року, функцію держави з
призначення та виплати пенсій, яку виконувало в даному випадку Міністерство
Внутрішніх справ України, передано органам Пенсійного фонду України та
зобов'язано Міністерство фінансів України передбачити у Державному бюджеті
України кошти для виплати пенсій відповідно
до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб». Зазначеним Законом (із змінами та доповненнями), а
саме ст. 10 визначено, що призначення і виплата пенсій особам, які зазначені у
ст.1-2 цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст. 99 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного Фонду України. В той же час,
видатки МВС України на зазначений бюджетний період на призначення пенсій не
передбачені.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 02.11.2006 року №1522 затверджено порядок передачі органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким
категоріям громадян.

Згідно вказаних норм виділення
коштів на призначення і виплату пенсій цим особам, в тому числі і військовослужбовцям,
особам начальницького і рядового складу, з 1 січня 2007 року передбачено
Пенсійним фондом України.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, УМВС
України в Сумській області позбавлений можливості та не має законних підстав
призначити заявнику пенсію за вислугою років, тоді як Головне управління
Пенсійного фонду України у Сумській області наділено такими повноваженнями , що
фактично є правонаступництвом в частині вказаних функцій.

Отже,
колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків
щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних
правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги
виводів суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205,
ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській
області - залишити без задоволення, а ухвалу Зарічного районного суду м.
Суми від 11.12.2007 року по справі
№6а-14/2007- без змін

Ухвала набирає чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з
дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис)
Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова