Справа № 22-а-659/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Данилова М.В.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2008 року

№ 22-а-659/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Сіренко О.І.

при секретарі: Спесивцева О.В.

за участі:

представник відповідача - Гончар
Н.М.

третя особа - ОСОБА_1

представник третьої особи -
Курочкін В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Харківської
міжрайонної прокуратури та апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від
28 серпня 2007 року по справі № 2а-573/07

за позовом Харківської міжрайонної прокуратури

до
Покотилівської селищної ради,

3-я особа: ОСОБА_1

про скасування рішень сесій Покотилівської селищної ради,

ВСТАНОВИЛА:

Харківська міжрайонна прокуратура звернулась до суду з
позовом до Покотилівської селищної ради, 3-я особа: ОСОБА_1 про скасування
рішень сесій Покотилівської селищної ради.

Постановою Харківського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2007 року в задоволенні позову Харківської
міжрайонної прокуратури до Покотилівської селищної ради, 3-я особа: ОСОБА_1
скасування рішень сесій Покотилівської селищної ради відмовлено.

Харківська міжрайонна прокуратура та
ОСОБА_1 не погоджуються з вказаною постановою, подали апеляційні скарги,
вважають, що судом першої інстанції при прийнятті постанови неповно з'ясовані
обставини, які мають значення для справи, порушені норми матеріального та
процесуального права, невірно застосовані норми матеріального права, які
підлягають застосуванню, що у відповідності з п.4 ч.1 ст. 202 КАС України є
підставою для його скасування та прийняття нового рішення.

Враховуючи наведене, Харківська
міжрайонна прокуратура та ОСОБА_1 просять суд апеляційної інстанції скасувати
постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2007
року по справі № 2а-573/07 та прийняти нове рішення, згідно з яким позовні
вимоги Харківської міжрайонної прокуратури задовольнити повністю.

Колегія суддів вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційних скарг, приходить до висновку, що апеляційні скарги
підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Справу розглянуто Харківським окружним адміністративним судом,
як судом першої інстанції та постановою
в задоволенні позову відмовлено.

Але відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні:
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи
службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Враховуючи те, що Покотилівська
селищна рада є органом місцевого самоврядування, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18
КАС України, дана справа повинна була розглядатися відповідним місцевим загальним
судом, як адміністративним судом.

Таким чином, справа розглянута судом
першої інстанції - неповноважним складом суду, і відповідно до п. 1 ст. 204 КАС
України, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа
направленню на новий розгляд при якому необхідно визначитися в порядку
передбаченому ст. 22 КАС України, щодо підсудності справи.

В зв'язку з наведеним, посилання на
неповне з'ясування обставини, які мають значення для справи та неправильне
застосування законодавства судом першої інстанції, викладені в апеляційних
скаргах не впливають на рішення апеляційного суду за наслідками розгляду
апеляційних скарг.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 18,
195, 198, п. 1 ст. 204, ст. ст.
205, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Харківської
міжрайонної прокуратури та ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 28 серпня 2007 року
по справі № 2а-573/07 скасувати.

Справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та
підписано 21 січня 2008 року

Головуючий
Мельнікова Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Сіренко
О.І.