Справа № 22-а-1753/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
№22-а-1753/08 Головуючий 1 інстанції:
48 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 29.11.2007 року
по справі № 2-а-114/2007

за позовом суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1

до Комсомольської
селищної ради Зміївського району Харківської області

про визнання протиправною
бездіяльності та спонукання до вчинення дій

ВСТАНОВИЛА:

Суб'єкта
підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, в якому
просив визнати протиправною бездіяльність
Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області та зобов'язати Комсомольську селищну раду
Зміївського району Харківської
області провести приватизацію нежитлових приміщень, розташованих по АДРЕСА_1 Зміївського району Харківської області.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської
області від 29.11.2007 року відмовлено у відкритті провадження по справі.

Позивач не погодившись із ухвалою суду
першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції, оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу на новий розгляд у
новому складі до суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги
позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права,
а саме ч.1 ст.18 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим
загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідачем
по справі є Комсомольська селищна рада Зміївського району Харківської області,
яка у розумінні п.7 ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Згідно до
ч.1 ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування” сільська рада є органом
місцевого самоврядування.

З огляду на положення п.1 ч.1 ст.18
Кодексу адміністративного судочинства України, ч.1 ст.10 Закону України „Про
місцеве самоврядування”, та виходячи із суб'єктного складу сторін по справі,
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції відмовляючи у відкритті
провадження у справі з підстав її не
підсудності справи суду загальної юрисдикції, як адміністративному суду порушив
норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо
прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.3 ст.199 Кодексу адміністративного
судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду
першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і
постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
подовження розгляду справи.

Відповідно до
п.4 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на зазначене колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд зі
стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст..
ст. 195, 196, ч. 3 ст. 199, ч.4 ст.202, ч.1 п.6 ст.205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 29.11.2007 року по справі № 2-а-114/2007 - скасувати.

Адміністративну справу за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності
фізична особа ОСОБА_1 до Комсомольської
селищної ради Зміївського району Харківської області про визнання протиправною
бездіяльності та спонукання до вчинення дій направити до Зміївського районного
суду Харківської області на новий розгляд зі стадії вирішення питання про
відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис)
Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова