Справа № 2-а-13300/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFІFНFНFИFЦFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ВFіFнFнFиFцFяF
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF ЖF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ПFиFвFоFвFаFрF ІF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F ЖFоFвFмFіFрFаF ІF.ІF.
пFоFзFиFвFаFчFаF - МFуFрFаFхFоFвFсFьFкFоFгFоF АF.ВF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFчFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, вF оFсFоFбFіF БFеFрFшFаFдFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «БFрFиFтFаFвFкFаF»» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, -
ПFоFзFоFвF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF тFаF пFрFоFсFиFлFиF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFнFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF аFкFтFуF №F2/26/03729316 БFеFрFшFаFдFсFьFкFоFїF МFДFПFІF вFіFдF 15.02.2005 рFоFкFуF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF кFоFмFпFлFеFкFсFнFоFїF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF СFВFАFТF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «БFрFиFтFаFвFкFаF»» кFоFдF ЄFДFРFПFОFУF 03729316 зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2002 рFоFкFуF пFоF 01.01.2005 рFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, нFаFсFтFуFпFнFеF. ДFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.пF. 3.1.1, пF. 3.1. сFтF. 3, пF.пF.7.4.5., пF. 7.4. сFтF. 7, пF.11.21, пF. 11.29 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26.02.1999 рF. №F 271, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зFаFнFиFжFеFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF рFоFзFмFіFрFіF 4174 гFрFнF.
БFеFрFшFаFдFсFьFкFоFюF МFДFПFІF вFжFиFвFаFлFиFсFьF зFаFхFоFдFиF дFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», пFрFоFтFеF, вFжFиFтFіF зFаFхFоFдFиF нFеF дFаFлFиF пFоFзFиFтFиFвFнFоFгFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFуF щFоFдFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF іF нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFвFнFіFсFтFюF нFеF пFоFгFаFшFеFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» оFдFнFиFмF іFзF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF єF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 124 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF дFеFрFжFаFвFіF, вFоFдFнFоFчFаFсF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF (дFоF яFкFиFхF нFаFлFеFжFаFтFьF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF) тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаFдFіFлFеFнFіF фFуFнFкFцFіFяFмFиF пFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF пFоFдFаFтFкFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFюF їFхF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFвFоFєFчFаFсFнFоFгFоF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 36-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF», пFіFдFсFтFаFвFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF уF сFуFдFіF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF - нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF аFбFоF зFаFгFрFоFзFиF пFоFрFуFшFеFнFьF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF, пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFхF дFіFйF (бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF) фFіFзFиFчFнFиFхF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFчFиFнFяFюFтFьFсFяF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF мFіFжF нFиFмFиF аFбFоF зF дFеFрFжFаFвFоFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. сFтF. 11, 71 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, аF сFуFдF зFгFіFдFнFоF сFтF. 86 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, оFцFіFнFюFєF дFоFкFаFзFиF, яFкFіF єF уF сFпFрFаFвFіF, зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF їFхF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFмFуF, вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF тFаF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоFмFуF дFоFсFлFіFдFжFеFнFнFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF, нFаFяFвFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
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