Справа № 2-а-604/2007
Суддя: Криворучко І.В.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6042007р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«13» грудня 2007 року.

Бориспільський міськрайонний суд Київської
області у складі:

Головуючого судді Криворучко І.В.,

при секретарі Бердник О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, КСП “Вишеньківське” до
Бориспільської районної державної адміністрації Київської області про
зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов зазначений позов обгрунтовуючи
і підтримуючи який у судовому засіданні представник позивача 1 зазначив, що
позивач є членом трудового колективу КСП “Вишеньківське”, яке створене на базі
колишнього радгоспу “Вишеньківський”. Розпорядженням Бориспільської РДА
Київської області №720, від 03.09.2004р. було погоджено проект землеустрою щодо
організації території земельних часток (паїв) КСП “Вишеньківське”, та було
надано дозвіл ДП “Інститут землеустрою” на виготовлення державних актів на
право власності на землю. На виконання вказаного розпорядження була виготовлена
технічна документація, яка пройшла технічні експертизи і отримала позитивні
висновки. В січні 2007р. вказана технічна документація була передана на
затвердження Голові Бориспільської РДА, однак відповідач до цього часу технічну
документацію не затвердив, зауважень щодо неї не надав і не відмовив у її
затвердженні. На підставі наведеного, вона просить суд зобов*язати відповідача
вчинити певні дії, а саме - затвердити вказану технічну документацію, та
зобов*язати відповідача видати їй державний акт на право власності на землю.

Представник позивача 2 у судовому засіданні
позов підтримав, повністю підтримав пояснення позивача один і його позовні
вимоги, та просив суд, задовольняючи позов, зобов*язати відповідати членам КСП
“Вишеньківське”, які зазначені в списку доданому до технічної документації
державні акти на право власності на землю.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав і пояснив, що технічна документація, подана до
Бориспільської РДА від 116-ти громадян, членів КСП “Вишеньківське” не
відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: у вказаній технічній
документації відсутній протокол зборів КСП “Вишеньківське” щодо розпаювання
земель; заяви громадян подані на ім.*я Голови КСП “Вишеньківське”; заяви
громадян не зареєстровані; відсутній дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності
на земельні ділянки, та відсутня документація щодо підтвердження
правонаступництва радгоспу “Вишеньківський”; відсутні документи щодо
підтвердження передачі земель державної власності в колективну, а з колективної
- в державну. Тому вони просять у позовах відмовити.

Суд дослідив, проаналізував та оцінив всі
зібрані по справі докази у їх сукупності і дійшов висновку, що позов
обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні Позивач ОСОБА_1
дійсно є членом КСП “Вишеньківське” (а.с.5), яке зареєстровано в ЄДРПОУ з
індентифікаційним кодом 00849681 з 23.03.2004р. і у якого визначено форму
власності, як колективну (а.с.42, 43-59), і яке є правонаступником
перетвореного радгоспу “Вишеньківського”.

Дійсно, згідно до вимог ст..78 ЗК України, в редакції
2001р., земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній
власності, і на підставі цього членам КСП “Вишеньківське” не було видано акту
на колективну власність на землю, а членам КСП сертифіката на право на земельну
частку (пай).

Відповідач видав розпорядження №720 від 03.09.2004р.
(а.с.13) погодила проект землеустрою щодо організації території земельних
часток (паїв) КСП “Вишеньківське” на території Вишеньківської та Гнідинської
сільських рад, розроблений ДП “Інститут землеустрою”, погоджений Бориспільським
районним відділом земельних ресурсів, відділом містобудування, архітектури та
житлово-комунального господарства, Вишеньківською та Гнідинською сільськими
радами, та було надано дозвіл ДП “Інституту землеустрою” на виготовлення
державних актів на право власності на землю.

На підставі затвердженого проекту землеустрою вже
виготовлено 4 книги технічної документації із землеустрою, що не заперечується
сторонами. Також, на підставі цього розпорядження було виготовлено технічну
документацію, якою передбачено виділ в натурі земельних часток решті 116 членам
КСП “Вишеньківське” і в січні 2007 р. вказана документація була передана
відповідачу для затвердження, чого ним не зроблено до цього часу.

До заперечень відповідача про відсутність в технічній
документації протоколу зборів КСП “Вишеньківське” щодо розпаювання земель КСП
суд ставиться критично, оскільки ст..8 Закону України “Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” не
передбачає включення в документацію із землеустрою щодо виділення земельних
часток (паїв) протоколу зборів КСП щодо розпаювання земель КСП.

Також суд критично ставиться до заперечень відповідача
відносно подання громадянами заяв на ім.*я голови КСП, оскільки п.3.4 Статуту
підприємства (а.с.45) передбачено право членів КСП отримувати свій пай, а питання
його отримання вирішувалось зборами КСП в залежності від стажу роботи.

Суд ставиться критично до доводів відповідача відносно
відсутності дозволу на виготовлення технічної документації на земельні ділянки
у розмірі земельної частки 116 громадянам, оскільки зазначеній дозвіл було
надано розпорядженням відповідача №720 від 03.09.2004р. і додаткового дозволу
на ту саму документацію законодавство не передбачає.

Крім того, КСП “Вишеньківське” створено шляхом
перетворення в процесі приватизації радгоспу “Вишеньківський” і є його
правонаступником, що є загальновідомою обставиною в межах Бориспільського
району, а тому члени КСП і мають право на земельний пай.

Щодо визнання недійсним висновку державної землевпорядної
експертизи від 17.01.2007р. №4-5900, суд до цих посилань також ставиться
критично, оскільки, згідно до ст..8 Закону України “Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”,
державній землевпорядній експертизі підлягає вибірково до 20 відсотків документації
із землеустрою, щодо виділення земельних часток (паїв) в натурі (на
місцевості), тобто - обов*язкова експертиза технічної документації не
передбачається.

Таким чином, слід дійти висновку, що відмова відповідача
затвердити технічну документацію та видати акти на право власності на землю
порушує право членів трудового колективу КСП “Вишеньківське” і ОСОБА_1 зокрема,
на виділ в натурі (на місцевості) земельної ділянки, отримання земельної частки
(паю) у власність, відповідно до чинного Законодавства.

За таких обставин позови підлягають
задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.78 ЗК
України; положеннями Закону України “Про колективне сільськогосподарське
підприємство”; ст..8 Закону України “Про порядок виділення в натурі (на
місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”; положеннями
Указів Президента України: “Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної
реформи у сфері сільськогосподарського виробництва”; “Про порядок паювання
земель, переданих уколективну власність сільськогосподарським підприємствам і
організаціям”, ст.. ст.ст. 10, 11, 69-72, 138, 139, 143, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позови задовольнити у повному обсязі.

Зобов*язати Бориспільську районну державну
адміністрацію Київської області вчинити певні дії, а саме: затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності
на земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) громадянам - членам
колективного сільськогосподарського підприємства “Вишеньківське” на території
Вишеньківської сільської ради Бориспільського р-ну Київської області КНИГА 5
(ДП-8, 10, 11, 12, 13, 17, 18), розробником якої є Державне підприємство “Головний
науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”.

Зобов*язати Бориспільську районну державну
адміністрацію Київської області видати членам трудового колективу КСП
“Вишеньківське”, які зазначені у списку, доданому до технічної документації,
зокрема ОСОБА_1, державні акти на право власності на землю.

Постанова може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайсуд Київської
області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 (десяти) днів
з дня проголошення постанови, з подальшим поданням апеляційної скарги протягом
20 (двадцяти) днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.В.Криворучко