Справа № 22а-2065/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

« 12 » березня 2008р.
справа № 22а-2065/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Геращенка І.В.

суддів Міронової Г.М., Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Скопинській А.О.

за участю представників сторін:

від позивача -
Гордієвський Д.П., Лєвков В.С. - за усною заявою

від відповідача - Тахтарова А.Є. - довір. від 28.12.2007р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Старобешівського районного суду
Донецької області

від 24.12.2007р.

у справі № 2а-6/07

за позовом ОСОБА_1

до відповідачів:

1.
ОСОБА_2- начальника Старобешівських районних електричних мереж Відкритого
акціонерного товариства “Донецькобленерго”;

2.
ОСОБА_3- заступника начальника Старобешівських районних електричних мереж
Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”;

3.
Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”

про стягнення 75875 грн.

ВСТАНОВИВ:

26.09.2006р. Гордієвський Дмитро Петрович звернувся до
Старобешівського районного суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_2-
начальника Старобешівських районних електричних мереж Відкритого акціонерного
товариства “Донецькобленерго”; ОСОБА_3- заступника начальника Старобешівських
районних електричних мереж Відкритого акціонерного товариства
“Донецькобленерго” про стягнення 75875 грн.

Позовна заява заявлена за нормами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвалою від 14.11.2007 року відкрите провадження в цивільній справі за
нормами ст. 122 ЦПК України.

Ухвалою від 27.12.2006 року справа призначена до судового розгляду за
нормами ст. 156 ЦПК України.

Ухвалою від 05.04.2007р. до участі у справі в якості співвідповідача
на підставі ст. 33, 168, 191 ЦПК України залучене Відкрите акціонерне
товариство “Донецькобленерго”.

Ухвалою Старобешівського районного суду Донецької області від 24.12.2007
року провадження у справі закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
оскільки відповідачі у справі не є суб'єктами владних повноважень та справа не
повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява по суті розглянута за нормами КАС України, ухвала суду,
також, прийнята по нормам Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати судове
рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовної заяви
відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом першої
інстанції норм процесуального та матеріального права.

Зазначає, що він звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до
суб'єктів владних повноважень, тому такий спір повинен розглядатись
адміністративними судами, та вказує на те, що суд першої інстанції
необгрунтованно розглядав справу в порядку ЦПК України.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції на новий
розгляд, з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги до ОСОБА_2- начальника
Старобешівських районних електричних мереж Відкритого акціонерного товариства
“Донецькобленерго”; ОСОБА_3- заступника начальника Старобешівських районних
електричних мереж, до участі у справі залучений співвідповідач - Відкрите
акціонерне товариство “Донецькобленерго” про стягнення грошової суми в якості
відшкодування шкоди.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень
або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових
відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування
шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Представник позивача в засіданні суду апеляційної інстанції визначив, що у
позовній заяві не ставиться питання про визнання дій відповідачів
неправомірними, оскільки неправомірність дій встановлена під час перевірки
прокуратури.

Таким чином, в порушення зазначених процесуальних норм, суд першої
інстанції розглядаючи позов в порядку ЦПК України, який за своєю природою є
цивільним, але заявлений відповідно до вимог КАС України, прийняв рішення в
порядку КАС України, замість надання часу на усунення недоліків позовної заяви
або відмови у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час
розгляду справи допустив грубе порушення вимог процесуального закону, тому
ухвала суду підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду першої
інстанції для продовження розгляду, з урахуванням процесуальних принципів
цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України,
ст. 3, ст. 6, ст. 7, ст. 17, ст. 167,
ст. 195, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст.
202, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст.
211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Старобешівського районного суду
Донецької області від 24.12.2007 року у справі № 2а-6/07 - задовольнити.

Ухвалу Старобешівського районного суду Донецької області від 24.12.2007
року у справі № 2а-6/07 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2- начальника
Старобешівських районних електричних мереж Відкритого акціонерного товариства
“Донецькобленерго”; ОСОБА_3- заступника начальника Старобешівських районних
електричних мереж Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго” про
стягнення 75875 грн. - скасувати.

Справу направити до Старобешівського районного суду Донецької
області для продовження розгляду.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили
з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга
подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні 12.03.2008 року проголошена вступна та резолютивна
частина ухвали, повний текст ухвали виготовлений 15.03.2008 року.

Головуючий
І.В.Геращенко

Судді
Г.М.Міронова

М.Г.Сухарьок

З оригіналом згідно

головуючий суддя
І.В.Геращенко