Справа № 1/42/2008
Суддя: Бачун О.В.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м. Київ

04.03.2008 р.
№
1/42

За
позовом

ОСОБА_1

до Подільської районної у м.Києві державної
адміністрації 3-і особи Державний
комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва Товариство з обмеженою відповідальністю
«БОНО-Україна»

про

зобов"язання вчинити певні дії

Суддя О.В.Бачун

Секретар О.В.Саратова

Представники:

Від
позивача: ОСОБА_2-п/к (дов. від 01.02.08 р.)

Від
відповідача: Висоцька А.В. -спец. (дов. від 03.03.08 р. №291)

Від
3-ї особи-1: не з'яв.

Від
3-ї особи-2: ОСОБА_2-п/к (дов. від 01.12.07 р.)

Обставини
справи:

Позовні
вимоги заявлені про зобов'язання державного реєстратора Подільської районної у
м. Києві державної адміністрації вчинити реєстраційну дію -«Внесення змін до
відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих
документах», а саме: виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців відомості про керівника ТОВ «БОНО-Україна»ОСОБА_1 у
зв'язку з припиненням ним трудових правовідносин з ТОВ «БОНО-Україна».

В
судовому засіданні 04.03.08 р. оголошено резолютивну частину постанови про
відмову в задоволенні позовних вимог.

Ознайомившись
з матеріалами справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

30.11.04
р. рішенням загальних зборів ТОВ «БОНО-Україна»(протокол №5) на посаду
генерального директора обрано позивача -ОСОБА_1, з яким укладено трудовий
договір згідно ст. 23 КЗпП України.

06.07.07
р. позивач звернувся до загальних зборів учасників ТОВ «БОНО-Україна»з заявою
про звільнення з посади генерального директора товариства.

Зазначене
питання загальними зборами не вирішене.

Позивач
вважає, що згідно п.8.38.8 статуту ТОВ «БОНО-Україна»йому як керівнику надано
право прийому та звільнення працівників, тобто, він також може прийняти рішення
про звільнення себе з посади.

Наказом
по товариству від 17.12.08 р. за підписом позивача як генерального директора
товариства позивача звільнено з займаної посади.

Таким
чином, позивач вважає, що з 17.12.07 р. його звільнено з посади генерального
директора товариства, і з ним припинилися трудові відносини.

23.01.08
р. до відділу з питань підприємництва Подільської районної у м.Києві державної
адміністрації уповноваженою особою ТОВ «БОНО-Україна»подано пакет документів
для здійснення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що
не пов'язані зі змінами в установчих документах (щодо виключення відомостей про
позивача як про керівника товариства).

23.01.08
р. державним реєстратором Подільської районної у м. Києві державної
адміністрації Осколок О.М. видано повідомлення про залишення документів без
розгляду.

Позивач вважає, що зазначене рішення
державного реєстратора прийняте з порушенням вимог законодавства та на
порушення прав позивача, так як факт наявності відомостей про позивача як про
керівника товариства примушує його виконувати обов'язки керівника товариства та
бути відповідальною особою за дії товариства перед третіми особами.

3-я
особа -ТОВ
«БОНО-Україна», яке представляє сам позивач, підтримало позовні вимоги.

Відповідач -Подільська районна у м. Києві
державна адміністрація -проти задоволення позовних вимог заперечила з таких
підстав.

Підставою
для внесення змін до Єдиного державного реєстру, пов'язаних зі зміною
керівника, є реєстраційна картка (форма №4) з вказанням нового керівника.

Розділ
ІІІ реєстраційної картки, поданої ТОВ «БОНО-Україна», містить відмітку графи
-«зміна керівника», але не містить відомостей про призначення нового.

Тобто,
фактично державному реєстратору подано заяву про видалення певних відомостей, а
не про внесення до них змін, тоді як такі дії законодавством не передбачені.

Відповідач
зазначає, що прийняття позивачем рішення про звільнення самого себе з посади
генерального директора товариства суперечить ст.ст. 41, 59 Закону України, так
як це виключна компетенція загальних зборів учасників товариства.

Відповідно,
державному реєстратору мав бути наданий протокол загальних зборів учасників ТОВ
«БОНО-Україна», згідно якого його звільнили з посади і призначили нового
керівника.

Проаналізувавши
матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до висновку
про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з
таких підстав.

Згідно
ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців»у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в
Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів
юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган
юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати
рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням
реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення
змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному
реєстрі.

Відповідно
до ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб -підприємців»в Єдиному державному реєстрі містяться відомості
щодо юридичної особи, в тому числі, прізвище, ім'я, по батькові та
ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків, які обираються
(призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених
представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які
мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому
числі, підписувати договори.

Таким
чином, в Єдиному державному реєстрі з моменту державної реєстрації юридичної
особи має обов'язково міститися інформація про особу (осіб), уповноважених
представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами. Без цієї
інформації державна реєстрація юридичної особи неможлива, як і неможливе
виключення таких відомостей з Єдиного державного реєстру.

В
даному випадку ТОВ «БОНО-Україна»звернулося до державного реєстратора саме з
такою заявою, яка передбачала виключення відомостей про позивача як керівника
підприємства з Єдиного державного реєстру без зазначення іншого керівника.

За
таких обставин, з врахуванням положень ст.ст. 17, 19 Закону суд дійшов висновку
про те, що юридична особа згідно ст. 19 Закону може звернутися із заявою про внесення
змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних зі зміною керівника,
проте, не може звернутися з заявою про виключення таких відомостей з
Єдиного державного реєстру.

Задоволення
державним реєстратором заяви ТОВ «БОНО-Україна»та виключення відомостей про
позивача з Єдиного державного реєстру було би порушенням ст. 17 Закону.

Згідно
ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті
(вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано;
обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно;
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.

В врахуванням
викладених обставин суд вважає, що суб'єкт владних повноважень -орган державної
реєстрації -відмовив ТОВ «БОНО-Україна»у проведенні реєстраційної дії
обґрунтовано, і його дії відповідають законодавству.

Також
вивчення матеріалів справи дає суду підстави для висновку про те, що у ТОВ
«БОНО-Україна»не було підстав для звернення до державного реєстратора з заявою
про виключення відомостей про керівника товариства, так як рішення щодо
переобрання керівника (генерального директора) товариства у встановленому
законодавством порядку не приймалося.

Питання
про обрання керівника виконавчого органу у господарському товаристві (в тому
числі, товаристві з обмеженою відповідальністю) регулюється ЦК України, а також
спеціальним актом законодавства -Законом України «Про господарські товариства».

Зокрема,
згідно ст. 145 ЦК України, ст. 41 Закону України «Про господарські
товариства»до виключної компетенції загальних зборів учасників відноситься
створення та відкликання виконавчого органу товариства; зазначене повноваження
є виключним і не може бути передане до компетенції інших органів товариства.

Також
у статуті ТОВ «БОНО-Україна»питання ухвалення рішення про обрання та припинення
повноважень генерального директора товариства належить до компетенції загальних
зборів учасників (п. 8.6.3), і є виключним повноваженням згідно п. 8.7 статуту.

Відповідно,
на генерального директора не поширюється п. 8.38.8 статуту товариства, згідно
якого до компетенції генерального директора відноситься прийом та звільнення
працівників товариства, так як питання щодо обрання та відкликання генерального
директора (і, як наслідок, виникнення та припинення між ним і товариством
трудових відносин) регулюється спеціальними нормами законодавства і статуту.

Таким
чином, позивач не мав повноважень приймати наказ від 17.12.07 р. про своє
звільнення з посади генерального директора, і зазначений наказ не є підставою
для припинення трудових відносин позивача з товариством.

Єдиним
документом, що є підставою для відкликання позивача з посади генерального
директора і внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру, є
рішення загальних зборів учасників ТОВ «БОНО-Україна».

Для
оформлення припинення своїх трудових відносин з ТОВ «БОНО-Україна»позивачу
необхідно звертатися з відповідним позовом до товариства та/або його учасників.

На
підставі вищенаведеного, ст. 2, 160-163, 186 КАС України, ст. 145 ЦК України,
ст. 41, 59 Закону України «Про господарські товариства», ст. 17, 19 Закону
України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб
-підприємців»суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимогОСОБА_1
до Подільської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов'язання
державного реєстратора Подільської районної у м. Києві державної адміністрації
вчинити реєстраційну дію -«Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що
не пов'язані зі змінами в установчих документах», а саме: виключити з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про
керівника ТОВ «БОНО-Україна»ОСОБА_1 у зв'язку з припиненням ним трудових
правовідносин з ТОВ «БОНО-Україна»- відмовити.

2. Постанова може бути оскаржена в
порядку ст. 186 КАС України.

Суддя
Бачун
О.В.