Справа № 2-а-97/08
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-97/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«16» січня 2008 року
10год. 50хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адмі
ністративний суд під головув
анням судді Юрчука М.І. за учас
тю секретаря судового засіда
ння Шульги О.В. та сторін і інш
их осіб, які беруть участь у сп
раві:

позивача: представник Де
мчук М.Д.
відповідача: представник
Костюк-Москалюк Г.М.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом Упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни в Острозькому районі до
Відділення виконавчої дирек
ції Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійни
х захворювань України в Здол
бунівському районі про зобов
'язання прийняти до заліку ви
плачені пенсії та включити д
о щомісячних актів звірок мі
сячну суму пенсії
В С Т А Н О В И В :
Позивач - Управління Пенсій
ного фонду України в Острозь
кому районі - звернулося до Рі
вненського окружного адміні
стративного суду з позовом п
ро зобов'язання прийняти до з
аліку виплачені пенсії та вк
лючити до щомісячних актів з
вірок місячну суму пенсії до
відповідача - відділення вик
онавчої дирекції Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань У
країни в Здолбунівському рай
оні.
Відповідач подав заперече
ння на адміністративний позо
в, позовні вимоги заперечує.

По даній справі здійснено т
ехнічну фіксацію судового пр
оцесу на комплексі "Камертон
", інвентарний номер SN125318. Для ст
ворення архівної копії фоног
рами надано компакт-диск, сер
ійний номер IFPI A393.
Головуючий доповів про змі
ст позовних вимог, які позива
ч у судовому засіданні підт
римав.
Відповідач надав поясненн
я, які повністю співпадають і
з позицією, яка викладена в за
переченні на позовну заяву.

Судом досліджені письмові
докази, наявні у матеріалах с
прави, які подані позивачем о
дночасно із позовною заявою.
Нових доказів позивач суду н
е надав.
Судом досліджені письмові
докази, наявні у матеріалах с
прави, які подані відповідач
ем одночасно із запереченням
и на адміністративний позов.

Заслухавши у відкритому су
довому засіданні пояснення п
редставників сторін, досліди
вши подані ними письмові док
ази, оцінивши їх за своїм внут
рішнім переконанням, що ґрун
тується на всебічному, повно
му і об'єктивному розгляді у с
удовому процесі всіх обстави
н справи в їх сукупності, суд п
рийшов до висновку, що позива
чу в позові слід відмовити.

Суд виходив з такого.
Відповідно до статей 21, 28 Зак
ону України "Про загальнообо
в'язкове державне соціальне
страхування від нещасного ви
падку на виробництві та проф
есійного захворювання, які с
причинили втрату працездатн
ості" від 23 вересня 1999 року N 1105-XIV (д
алі по тексту постанови Зако
н-1105) Фонд здійснює страхові ви
плати та надає соціальні пос
луги в разі настання страхов
ого випадку, в тому числі і вип
лату пенсій. При цьому статте
ю 35 Закону-1105 та Інструкцією пр
о порядок передачі документі
в, що підтверджують право зас
трахованого або членів його
сім"ї на страхову виплату, зат
вердженою постановою правлі
ння Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві від 24.04.01 р. № 10, пер
едбачено перелік документів
, що подаються до робочих орга
нів Фонду для призначення ст
рахових виплат.
Як зазначив у судовому засі
данні представник відповіда
ча у відділенні виконавчої д
ирекції Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві або профе
сійних захворювань України у
Здолбунівському районі відс
утня особова справа ОСОБА_1
. Тобто документи у втановле
ному порядку та обсязі перед
ані не були.
Позивач доказів передачі с
прави або документів зі спра
ви для відповідача не надав, у
судовому засіданні не підтв
ердив.
Таким чином суд приходить д
о висновку, що у відділення ві
дсутні правові підстави для
відшкодування Пенсійному фо
нду України витрат, пов'язани
х з виплатою пенсій по втраті
годувальника.
Відповідно до статті 3 Угоди
країн - учасниць СНД про гаран
тії прав громадян держав спі
вдружності у галузі пенсійно
го забезпечення (підписана - 13
.03.1992р., набула чинності для Укра
їни - 13.03.1992р.) призначення та випл
ата пенсій громадянам інших
країн - учасниць СНД у галузі п
енсійного забезпечення та чл
енам їх сімей здійснюється з
а законодавством держави, на
території якої вони прожива
ють. Всі витрати, пов'язані із
здійсненням пенсійного забе
зпечення, несе держава, яка на
дає забезпечення.
Для призначення, перерахун
ку і виплати пенсій, надання с
оціальних послуг створено та
діє Пенсійний фонд України к
ошти якого включаються в Дер
жавний бюджет України.
Згідно з ст.46 Закону-1105 кошти н
а здійснення страхування від
нещасного випадку не включа
ються до складу Державного б
юджету України та використов
уються виключно за їх прямим
призначенням, тобто для здій
снення виплат застрахованим
особам.
Проведення взаєморозрахун
ків між Фондами по даній Угод
і не передбачено.
Потерпілі, які отримали кал
іцтво за межами України не є з
астрахованими в Україні і за
них не сплачувалися до Фонду
страхові внески, тому здійсн
ення страхових виплат за рах
унок страхових коштів Фонду
є нецільовим використанням.
Відповідно до ст.7 Закону Укра
їни "Про страхові тарифи на за
гальнообов'язкове державне с
оціальне страхування від нещ
асного випадку на виробництв
і та професійного захворюван
ня, які спричинили втрату пра
цездатності" Фонд сплачує ст
рахові виплати та надає соці
альні послуги працівникам (ч
ленам їх сімей), які потерпіли
на виробництві до 01.04.2001 року, з т
ого часу коли відповідні під
приємства передали в установ
леному порядку Фонду докумен
ти, що підтверджують право ци
х працівників (членів їх сіме
й) на такі страхові виплати та
соціальні послуги, або таке п
раво встановлено в судовому
порядку. Потерпілі, документ
и яких не передані до Фонду, пр
одовжують отримувати належн
і виплати та соціальні послу
ги від свого роботодавця, Пен
сійного фонду України та Фон
ду соціального страхування У
країни. При цьому кошти, випла
чені потерпілому страхуваль
ником (роботодавцем, в силу ст
.6 Закону-1105), зараховуються Фон
дом у рахунок його страхових
внесків на загальнообов'язк
ове державне соціальне страх
ування від нещасного випадку
на виробництві та професійн
ого захворювання, а між страх
овиками з інших видів страху
вання і Фондом в подальшому в
ідбуваються відповідні розр
ахунки.
Механізм відшкодування Фо
ндом соціального страхуванн
я від нещасних випадків Пенс
ійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій
по інвалідності внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві або професійного захворю
вання та пенсій у зв'язку з втр
атою годувальника, який поме
р внаслідок нещасного випадк
у на виробництві або професі
йного захворювання, визначен
о Порядком відшкодування вит
рат, затвердженим Постановою
правління Пенсійного фонду
України, правління Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків від 04.03.2003р. №5/4/4. В о
снову цього механізму поклад
ено щомісячне проведення орг
анами Пенсійного фонду Украї
ни з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних вип
адків в районах та містах обл
асного значення звірок витра
т на відповідні виплати. Акти
цих звірок подаються Головн
им управлінням Пенсійного фо
нду України та управлінням в
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків в Автономній
республіці Крим, областях, мі
стах Києві та Севастополі, як
і узагальнюють і узгоджують
довідку про відшкодування ві
дповідних витрат та подають
її Пенсійному фонду України
та Фонду соціального страхув
ання від нещасних випадків н
а виробництві. Тобто передба
чено проведення розрахунків
на централізованому рівні м
іж Фондом соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та Пенсійним
фондом України.
Крім того, в п.5 Порядку вказа
но, що органи ПФУ щомісячно до
10 числа місяця, наступного за
звітним, на підставі списку о
сіб, яким виплачені пенсії по
інвалідності внаслідок неща
сного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня і пенсії в зв'язку з втратою
годувальника, який помер вна
слідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання та списку пом
ерлих осіб і осіб, що зняті з о
бліку по іншим підставам, які
отримали пенсію по інвалідн
ості внаслідок нещасного вип
адку на виробництві або проф
есійного захворювання і пенс
ії в зв'язку з втратою годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві та профзахворювання пови
нні проводити з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду с
оціального страхування від н
ещасників випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України в районах, міста
х обласного значення звіренн
я затрат по особистим справа
м потерпілих та складають ак
т щомісячної звірки по особи
стим справам потерпілих, под
ають до 15 числа місяця, наступ
ного за звітним відповідно г
оловним управлінням ПФУ та у
правлінням Фонду соцстрахув
ання від нещасних випадків н
а виробництві.
Окрім того, відповідно до ст
.99 КАС України адміністративн
ий позов може бути подано в ме
жах строку звернення до адмі
ністративного суду, який вст
ановлено в один рік
Позивач - управління Пенсій
ного Фонду України у Острозь
кому районі просить прийнятт
я до заліку витрати, пов'язан
і із виплатою пенсії ОСОБА_
1 за період з 01.10.05р. по 01.10.07р.
Відповідно до частини 1 стат
ті 100 КАС України пропущення с
троку звернення до адміністр
ативного суду є підставою дл
я відмови у задоволенні адмі
ністративного позову за умов
и, якщо на цьому наполягає одн
а із сторін.
З огляду на вищевикладене п
озивачу у задоволенні позову
слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 160-163 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позивачу - Управлінню Пенсі
йного фонду України в Остроз
ькому районі - в позові відмов
ити повністю.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо таку зая
ву не було подано. Якщо заяву п
ро апеляційне оскарження бул
о подано, але апеляційна скар
га не була подана у встановле
ний строк, постанова набирає
законної сили після закінче
ння цього строку. У разі подан
ня апеляційної скарги постан
ова, якщо її не скасовано, наби
рає законної сили після закі
нчення апеляційного розгляд
у справи. Постанова може бути
оскаржена до Львівського ап
еляційного адміністративно
го суду через суд першої інст
анції, який ухвалив постанов
у. Заява про апеляційне оскар
ження подається протягом 10 дн
ів з дня складення постанови
в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду пер
шої інстанції подається прот
ягом 20-ти днів після подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня. Апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.
Суддя
М.І.Юрчук
Постанова законної сили не
набрала
Суддя Юрчук М.І.