Справа № 2а-338/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-338/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
15 сFіFчFнFяF 2008 рF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFаFтFрFеFчFкFоF РF.ЄF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F МFеFдFвFеFдFєFвFоFїF СF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF
КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F КFРFУF) дFоF ФFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F ФFіFнFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFїF рFаFйFрFаFдFиF) пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF вFіFдF 29 чFеFрFвFнFяF 2005 рF. зFаF №F08-22/328, яFкFиFйF пFіFдFпFиFсFаFнFоF бFеFзF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF, нFаFчFаFлFьFнFиFкFуF ФFіFнFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFїF рFаFйFрFаFдFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFиFмFоFгFуF вFіFдF 22 сFеFрFпFнFяF 2007 рF. зFаF №F 08-11/6319 щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ОFдFнFаFкF, дFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF КFРFУF вFіFдFпFоFвFіFдFіF щFоFдFоF пFоFвFнFоFгFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF нFеF оFтFрFиFмFаFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF пF. 10 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26 сFіFчFнFяF 1993 рF. «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, яFкFщFоF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFюF уFсFтFаFнFоFвFоFюF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF рFеFвFіFзFіFєFюF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF нFеFзFаFкFоFнFнFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF рFаFйFоFнFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFвF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF їFхF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF,дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, уFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтFиF №F 08-22 вFіFдF 17 чFеFрFвFнFяF 2005 рF. тFаF №F 08-22/328 вFіFдF 29 чFеFрFвFнFяF 2005 рF., оFдFиFнF пFрFиFмFіFрFнFиFкF яFкFиFхF бFуFвF оFтFрFиFмFаFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ФFіFнFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFїF рFаFйFрFаFдFиF МFеFдFвFеFдFєFвFоFюF СF.ВF. тFаF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF вFіFдFдFіFлFуF оFбFлFіFкFуF тFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмF мFаFйFнFоFмF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF уF2005 рFоFцFіF дFіFзFнFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF зFаFсFоFбFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF» чFиFнFнFиFмFиF сFтFаFнFоFмF нFаF 2005 рFіFкF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF іFзF зFмFіFсFтFоFмF чF. 2 сFтF. 5 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, чFиFнFнFоFгFоF нFаF чFаFсF вFчFиFнFеFнFнFяF оFкFрFеFмFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF, рFоFзFгFлFяFдFуF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF рFіFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, яFкFиFйF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
СFтFаFтFтFеFюF 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF пF. 3 чF. 1 сFтF. 7 тFаF чF. 1 сFтF. 49 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уFчFаFсFнFиFкFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF єF рFіFвFнFиFмFиF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF іF сFуFдFоFмF, мFаFюFтFьF рFіFвFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF пFоFвFаFжFнFоFсFтFіF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF уF сFуFдFуF нFеFмFаFєF пFіFдFсFтFаFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF тFаFкFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFвFаFжFнFоFюF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, іFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF КFРFУF дFоF ФFіFнFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFйF рFаFйFрFаFдFиF пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 5, 7-14, 49, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ФFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF.
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