Справа № 22а-418/2007
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
березня 2007р. м.Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого: Градовського Ю.

суддів: Артеменко І.А.

Суворова В.О.

при
секретарі: Лабунській Т.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за, апеляційною скаргою
Головного управління МВС України в Одеській області на постанову Приморського
районного суду м.Одеси від 18 грудня 2006р., по справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління МВС України в Одеській області про визнання нечинним
нарахування розміру пенсії у розмірі 775,26грн. на місяць та про зобов'язання
обчислити розмір пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, з виплатою різниці пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до
Головного управління МВС України в Одеській області про визнання нечинним
нарахування розміру пенсії у розмірі 775,26грн. на місяць та про зобов'язання
обчислити розмір пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, з виплатою різниці пенсії. В обгрунтування своїх
вимог зазначив, що з 01.08.1985р. по 18.02.1994р. він проходив службу в
Збройних Силах, а з 21.05.1996р. по 31.07.2006р. проходив службу в органах
внутрішніх справ України. Наказом ГУ
МВС України в Одеській області за № 318 о/с від 31.07.2006р. він був звільнений
згідно п.64 „ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України. Обчислена
йому вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить 18
років 07 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні - 20років 04 місяці 04 дні.
Управлінням фінансових ресурсів та економіки ГУ МВС України в Одеській області
йому призначена пенсія в розмірі 775,26грн., про що свідчить довідка №21020 від
26.10.2006 року.

Але з таким рішенням щодо визначення розміру нарахованої йому пенсії
позивач не згодний з наступних підстав.

Згідно ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" розмір пенсії особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та які мають вислугу 20 років і більше (пункт
"а" ст.12): за

Справа
№22а-418/07 Категорія
АП: 38

Головуючий у інстанції: Ільченко
Н.А. Доповідач: Градовський Ю.М.

2

вислугу 20 років
-50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст.43); за кожний рік вислуги
понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не
повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення (ст.
43).

Згідно ст.43 Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного та соціального захисту військовослужбовців" від
06.04.2006 року вищезгаданій категорії осіб пенсії обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством.

Оскільки згідно наказу ГУ МВС України в Одеській області за № 318 о/с від
31.07.2006 року вислуга років у нього, тобто у позивача, на день звільнення у
пільговому обчисленні складає 20 років 04 місяці04 днів, а тому згідно ст.13
вищезгаданого Закону розмір його пенсії повинен складати 50 % від грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.

Згідно довідки ГУМВС України в Одеській області,
Управлінням фінансових ресурсів та економіки за №505 від 01.11.2006 року його
грошове утримання на день звільнення з ГУ МВС України в Одеській області станом
на 31 липня 2006 року складало 3126,94
гривень.

З огляду на викладене позивач вважає, цю згідно Закону
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від
17.07.1992 року „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом",
та „Інструкції про організацію роботи з пенсійного забезпечення
військовослужбовців внутрішніх військ та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ України і членів їхніх сімей", затвердженої
наказом МВС України за №1276 від 31.10.2003р., розмір його пенсії повинен
становити 1563.47грн. а саме: 3126,94грн.: 100x50= 1563,47грн.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 18 грудня 2006р. позов
задоволений. Визнано нечинним нарахування Управління фінансових ресурсів та
економіки ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_1 розміру пенсії в сумі
775,26грн.

Зобов'язано ГУ МВС України в Одеській області обчислити
ОСОБА_1 розмір пенсії з розміру його грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, з виплатою ОСОБА_1 різниці пенсії.

В апеляційній скарзі ГУ
МВС України в Одеській області просить постанову суду скасувати, прийняти по
справі нову постанову про відмову у позові, посилаючись на порушення норм
права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді доповідача, доводи
апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та
обгрунтованність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає необхідним скаргу залишити без задоволення, з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що
ОСОБА_1 має право на пенсію за вислугу років, однак при оформленні пенсії йому
неправильно провели її нарахування.

3

Вирішуючи спір по суті, судова колегія вважає, що суд
першої інстанції повно і всебічно дослідив матеріали справи, надані сторонами
докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який
їх регулює.

Так, судом встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовується
сторонами, що з 01.08.1985р. по 18.02.1994р. ОСОБА_1 проходив службу в Збройних
Силах, а з 21.05.1996р. по 31.07.2006р. проходив службу в органах внутрішніх
справ України.

Наказом ГУ МВС України
в Одеській області за № 318 о/с від 31.07.2006р. він був звільнений згідно п.64
„ж" (за власним бажанням) „Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ України". Обчислена йому
вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні становить 18 років
07 місяців 26 днів, у пільговому обчисленні -20років 04 місяці 04 дні.
Управлінням фінансових ресурсів та економіки ГУ МВС України в Одеській області
йому призначена пенсія в розмірі 775,26грн., про що свідчить довідка №21020 від
26.10.2006 року.

Відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
№2263-XII від 9 квітня 1992р. (із змінами) розмір пенсії особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та які мають вислугу 20 років і
більше (пункт „а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 відсотків, а
звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 відсотків
відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад
20 років - 3 відсотки відповідних сум грошового забезпечення.

Згідно п.6 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992р. „Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом", особам начальницького і рядового Складу органів
внутрішніх справ пенсії обчислюються із суми грошового забезпечення, що
виплачується цим особам на день звільнення зі служби.

Відповідно до п.7 вказаної постанови, пенсії особами начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно
(надбавка за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Виходячи з наведеного суд першої інстанції дійшов до висновку про те, що
відповідач при визначенні розміру пенсії провів неправильні нарахування, а тому
задовольнив вимоги ОСОБА_1

Судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно визначив, що права
позивача на належний розмір пенсії порушенні.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом норм
права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для
висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального
чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного
вирішення справи по суті.

При таких обставинах, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені фактичні обставини по справі, ухвала суду відповідає
вимогам ст.ст.159,165КАС України, а тому не вбачає підстав для його скасування.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст.202,206КАС України, колегія суддів

4

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Одеській області
залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 18 грудня 2006р. залишити
без зміни.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.