Справа № 22-а-1108/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
22-а-1108/08: не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 18.02.2008. Забезпечено надання загального доступу: 27.03.2008.
Номер судового провадження: не визначено
ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-1108 /08 (№22-а-3518/2007) Головуючий 1 інстанції: Садовський К.С.
Категорія: 48 Доповідач: Шевцова Н.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2008 рокум.Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді – Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В., Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

представника позивача: Дончик В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради на постанову Київського районного суду м. Харкова від 11.10.2007 року по справі №2а-340/07/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харвет»

доГолови Харківської міської ради Добкіна Михайла Марковича

Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради

прозобов’язання відповідача забезпечити укладання договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Харвет” (надалі по тексту позивач, ТОВ „Харвет”) звернулось до суду з позовом до Голови Харківської міської ради Добкіна М.М. (надали по тексту перший відповідач) та Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради (надалі по тексту другий відповідач), в якому просив суд:

- зобов'язати Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради виготовити три примірники договору оренди земельної ділянки по проспекту Машинобудівників в м.Харкові загальною площею 0,8057 га з Товариством з обмеженою відповідальністю „Харвет" та надати їх на підпис Голові Харківської міської ради;

- зобов'язати Голову Харківської міської ради Добкіна Михайла Марковича виконати всі необхідні дії та забезпечити укладання договору оренди земельної ділянки по проспекту Машинобудівників в м.Харкові загальною площею 0,8057 га з Товариством з обмеженою відповідальністю „Харвет" та підписати його.

Постановою Київського районного суду м.Харкова від 11.10.2007 року позов задоволено у повному обсязі.

Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради не погодившись із постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги другий відповідач посилається на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст. 12, 83, 125, 126 ЗК України, п.16 ч.3 ст.42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові”, затвердженого рішенням 22 сесії 24 скликання Харківської міської ради №88/04 від 23.06.2004 року та ст.159 КАС України. Крім того, другий відповідач посилається на недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими щодо погодження договору оренди земельної ділянки.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу другого відповідача без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 р. № 13/07 „Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" (надалі по тексту Рішення) земельна ділянка, що розташована по проспекту Машинобудівників площею 0,8057 га була надана ТОВ „Харвет" в оренду для будівництва торговельного центру з гостьовою стоянкою до 01.12.2009 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації).

Пункт 4.2. зазначеного рішення передбачає обов'язок юридичних та фізичних осіб, яким надані земельні ділянки, в трьохмісячний термін оформити у встановленому порядку акти встановлення меж земельних ділянок на місцевості, та відповідно: договори оренди землі. ...

Згідно з вимогами, що передбачає п.п. 3, 4.2 Рішення, ТОВ „Харвет" отримано акт встановлення меж земельної ділянки на місцевості реєстраційний номер № 337/07 від 19.04.2007 року та 24 квітня 2007 р. погоджений розмір орендної плата за користування земельною ділянкою. Управління містобудування та архітектури (висновок № 1024 від 01.02.2007 р.) та Харківське міське управління земельних ресурсів (висновок № 340 від 08.02.2007 р.) погодили технічну документацію про встановлення меж земельної ділянки та надання її в оренду позивачу.

В судовому засіданні судом встановлено, що ні Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради, ні Харківська міська рада в особі її голови не повідомляли позивача про існуючи недоліки поданої документації або про відмову укладення договору оренди.

На звернення ТОВ „Харвет" до Харківського міського голови Добкіна М.М, від 19.07.2007 року (отриманого Харківською міською радою 20.07.2007 р). відповідь позивач на час розгляду справи не отримав.

Задовольняючи позов суд виходив з того, що позивачем виконані всі необхідні дії для укладення договору оренди земельної ділянки по проспекту Машинобудівників м.Харкова, а бездіяльність відповідачів є безпідставною і такою, що порушує право ТОВ „Харвет" на укладення договору оренда земельної ділянки в строки, що встановлені Рішенням, тому суд дійшов до висновку про задоволення позову та зобов’язання відповідачів вчинити певні дії

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з п.3 Порядку оформлення договорів оренда землі у місті Харкові, затвердженим рішенням Харківської міської ради від 23.06.2004 року за №88/04 (надалі по тексту Порядок №88/04) підставою для оформлення договору оренди землі є рішення міської ради про надання в оренду земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи позивачу земельна ділянка площею 0,8057 га по проспекту Машинобудівників у м. Харкові було надано в оренду рішенням 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 року за №13/07.

Відповідно до п.5 Порядку №88/04 у разі не визначення меж земельної ділянки, що надається в оренду, на місцевості до оформлення договору оренди землі проводиться встановлення меж земельної ділянки на місцевості, про що Харківським міським управлінням земельних ресурсів складається відповідний акт, який погоджується орендарем.

Позивачем надавався до суду першої інстанції Акт встановлення меж земельної ділянки, реєстраційний номер 337/07 від 19.04.2007 р, який погоджено у відповідності до Порядку.

Згідно до п.4 Порядку №88/04 підготовка проекту договору оренди землі проводиться управлінням земельних відносин протягом трьох місяців з дня прийняття рішення міською радою, який відповідно до п.6 Порядку№88/04 у 20-денний термін попередньо погоджується орендарем, управлінням земельних відносин, Харківським міським управлінням земельних ресурсів, юридичним управлінням міської ради.

В матеріалах справи мається копія проекту договору оренди землі від 26.04.2007 року та довідка про розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, які погоджено позивачем.

Всі перелічені документи позивачем було надано відповідачу для укладання договору оренди землі.

Як вбачається з матеріалів справи позивач листом від 19.07.2007 року на ім’я Харківського міського голови повідомив про виконання всіх умов, передбачених Порядком для укладання договору оренди землі та просив вирішити питання щодо оформлення договору оренди земельної ділянки.

Проте, до часу розгляду справи відповідач не вчинив будь-яких дій на виконання рішення Харківської міської ради щодо оформлення договору оренди землі. Зазначена обставина не заперечувалась представником відповідача в суді першої інстанції.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на відсутність погодження проекту договору оренди землі зі структурними підрозділами Харківської міської ради, колегія суддів вважає хибними.

Так, відповідно до п.4 Порядку №88/04 підготовка проекту договору оренди землі має відбуватися у межах трьох місяців з дня прийняття рішення міської ради про надання в оренду земельної ділянки.

Рішення міської ради про надання позивачу в оренду земельну ділянку прийнято 21.02.2007 року, отже, кінцевий строк оформлення договору оренди сплив 21.05.2007 року.

Відповідач не надав суду першої інстанції та не послався в апеляційній скарзі на будь-які докази, які об’єктивно перешкоджали своєчасному оформленню договору оренди землі та докази повідомлення про ці обставини позивача.

Згідно ч.3 ст. 42 зазначеного Закону міський голова: забезпечує додержання Конституції та чинного законодавства; організує роботу виконавчого комітету ради; здійснює керівництво апаратом рада та її виконавчого комітету; забезпечує виконання рішень ради і її виконавчого комітету; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори; несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

За змістом ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльність суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі по справі заперечуючи проти позову не надали та не повідомили суд про наявність будь-яких доказів в обґрунтування своєї бездіяльності щодо оформлення договору оренди землі з позивачем та належного контролю за процедурою його оформлення.

Таким чином, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права, поклавши на відповідачів обов’язок вчинити певні дії на виконання рішення 11 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 21.02.2007 року за №13/07 щодо оформлення з позивачем договору оренди землі, які передбачені п.4, 6, 7 Порядку №88/04.

Доводи апеляційної скарги виводів суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Харвет»- залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м.Харкова від 11.10.2007 року по справі №2а-340/07/12– без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.Шевцова

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...