Справа № 22-а-980/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-76/07
Головуючий 1 інстанції: Моргун О.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2008 р.
Справа № 22-а-980/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача -ОСОБА_1

відповідача - не прибув

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу відповідача, УПФУ в м. Глухові на постанову Глухівського
міськрайонного суду Сумської області від 02.10.2007р. по справі № 2-а-76/07

за позовом ОСОБА_1

до УПФУ
в м. Глухові

про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років

встановила:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до УПФУ в м. Глухові, в
якому просить скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії та
зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років.

Постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від
02.10.2007р. по справі № 2-а-76/07 позов задоволено, скасовано протокол
засідання комісії призначення та виплати пенсій при управлінні пенсійного Фонду
України в місті Глухові від 10 червня 2007 року про відмову в призначенні
пенсії ОСОБА_1, зобов'язано Управління пенсійного Фонду України в місті Глухові
призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 26 березня 2007 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та
прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову. Вважає, що судове рішення
ухвалене при неповному з'ясуванні обставин справи, а також з порушенням норм
матеріального права.

Заперечень на апеляційну скаргу надано не було.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та позивачку,
колегія суддів встановила, що ОСОБА_1 в 1972 році закінчила Глухівське медичне
училище за спеціальністю медична сестра про що видано диплом Ц № 248959.

Згідно зведеної таблиці обчислення стажу роботи стаж роботи за вислугу
років ОСОБА_1 становить 37 років 4 місяці 17 днів.

Згідно наказу № 173 від 11 грудня 1986 року Глухівської рай СЕСОСОБА_1прийнята
на посаду дезінструктора з 11 грудня 1986 року. Наказом Глухівської рай СЕС №
69 від 6 липня 1992 рокуОСОБА_1призначена завідуючою відділом профілактичної
дезінфекції. Наказом № 74 від 10 червня 1998 року по Глухівській рай
СЕСОСОБА_1переведена на посаду дезінструктора, наказом № 33 від 26 березня 2007
рокуОСОБА_1переведена з посади інструктора дезинфектора на посаду дезінфектора
відділу профілактичної дезинфекції. Наказом № 26-с від 7 березня 2007 року до
трудової книжки ОСОБА_1 внесено зміни в частині зміни назви посад дезінструктор
змінено на дезінфектор. Згідно довідки про стаж роботи ОСОБА_1 працювала на
посаді інструктора дезинфектора з 11 грудня 1986 року по 26 березня 2007 року.
Станом на 26 березня 2007 року медичного стажу має 26 років 1 місяць 20 днів.
Згідно підтверджуючої довідки про стаж за вислугою років від 26 березня 2007
року № 470ОСОБА_1дійсно працює в Глухівській райСЕС з 11 грудня 1986 року на
посаді інструктора дезинфектора відділу профілактичної дезинфекції, з 2 липня
1992 року призначена завідуючою відділом профілактичної дезинфекції. Характер
роботи шкідливі умови праці.

Згідно протоколу засідання комісії призначення та виплати пенсій при
Управлінні пенсійного Фонду України в м. Глухові від 10 червня 2007 року
прийнято рішення відмовити в призначенні пенсії за вислугу роківОСОБА_1

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з наступного.

Згідно п. 16 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» положення Закону України "Про пенсійне
забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком
на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за
вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах,
виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності
до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за
вислугу років мають: працівники охорони здоров'я.

Статтею 55 п. «є» Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено,
що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я
та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до
30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом
Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженого
постановою КМУ від 4 листопада 1993 року № 909 до осіб , що мають право на
пенсію за вислугу років відносяться лікарі та середній медичний персонал
незалежно від найменування посад в санітарно епідеміологічних закладах.

Пенсії за вислугу років працівникам охорони здоров'я призначаються при
наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.

Судом першої інстанції правомірно визнано необґрунтованим посилання
представника відповідача на Наказ Міністерства охорони здоров'я від 29 березня
2002 року № 117 «Про впровадження випуску Довідника кваліфікаційних
характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров'я"
згідно якого посаду «інструктора дезинфектора» повинен обіймати фахівець з
неповною вищою освітою за напрямком підготовки «Медицина» спеціальністю «Медико
профілактична справа» і невідповідність спеціальності позивачки вимогам
довідника, оскільки вказаним підзаконним актом встановлюються кваліфікаційні
характеристики посад які є специфічними для галузі охорони здоров'я і враховані
класифікатором професій. Кваліфікаційні характеристики професій працівників є
обов'язковими для встановлення кваліфікаційних категорій під час тарифікації
робіт на підприємствах усіх галузей економіки де зазначенні в виданні види
робіт.

Перебування ОСОБА_1 на посаді дезінфектора Глухівської рай СЕС та
відповідність її освіти займаній посаді ніким не оскаржувалось , накази про
призначення та переведення ОСОБА_1 по Глухівській райСЕС щодо відповідності
займаній посаді ніким не опротестовувались.

Згідно постанови КМУ від 4 листопада 1993 року № 909 пенсія за вислугу
років призначається при наявності спеціального стажу роботи середньому
медичному персоналу незалежно від найменування посад.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за
необхідне зазначити, що посилання відповідача на те, що спеціальність
відповідачки не відповідає займаній посаді є необґрунтованими, оскільки
спеціалізація має значення при прийнятті на посаду та подальшому переведенні на
інші посади. В той час, як для призначення пенсії має значення стаж роботи та
факт того, що особа займала конкретні посади.

Стаж роботи позивачки на посадах, за якими вона отримала право на пенсію за
вислугу років підтверджується матеріалами справи та відповідачем не
заперечується, а відтак колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав
для скасування постанови суду першої інстанції.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Глухівського міськрайонного суду Сумської
області від 02.10.2007р. по справі № 2-а-76/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу УПФУ в м. Глухові залишити без
задоволення.

Роз'яснити сторонам, що дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і
може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом місяця з дня виготовлення її повного
тексту.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 04.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов