Справа № 22а-2463/2007
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1-й інстанції Бучинська Г.Б.
Справа № 22а-2463/07
суд Тернопільської області №15а/350-4859 Ряд. стат.звіту №37
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада
2007 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізко І.М.

секретаря:
Фацієвича М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційні скарги Тернопільської міської ради та Громадської організації
«Громадська альтернатива» на постанову господарського суду Тернопільської
області від 08.05.2007 року, -

встановила:

У грудні 2006 року Товариство з
обмеженою відповідальністю «Тернопільський речовий ринок» звернулося з позовом
до Тернопільської міської ради, треті особи - Громадська організація
«Громадська альтернатива», Тернопільське обласне головне управління земельних
ресурсів, Управління з контролю за використанням та охороною земель у
Тернопільській області про визнання нечинним рішення Тернопільської міської
ради № 4/17/66 від 13.12.2005 року, у зв'язку з чим ухвалою господарського суду
від 07.12.2006 р. відкрито провадження у адміністративній справі № 15а/350-4859.

У березні 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю
«Тернопільський речовий ринок» звернулося з позовом до Тернопільської міської
ради про визнання нечинним рішення Тернопільської міської ради № 4/16/141 від
05.10.2005 р.; об'єднання зазначених позовних вимог, згідно ст.. 116 КАС
України, із позовними вимогами у справі № 15а/350-4859 та їх розгляд в одному
провадженні.

Свої позовні вимоги Товариство з обмеженою
відповідальністю «Тернопільський речовий ринок» мотивувало тим, що користується
земельною ділянкою на підставі договору оренди, який між Тернопільською міською
радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільський речовий
ринок», який зареєстровано у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради
26.03.2002 р. за № 472. Згідно договору земельна ділянка по вул. Живова, 9,
площею 12835,50 м. кв. передана орендарю
в оренду терміном на 15 років. Вказаний договір оренди на сьогодні чинний,
оскільки 02.08.2005 року господарський суд Тернопільської області прийняв рішення
у справі № 8/91-1712 про відмову в
задоволенні позову Тернопільської міської ради до ТОВ «Тернопільський речовий
ринок» про розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.03.2002 р.
Просило позов задоволити.

Постановою господарського суду Тернопільської
області позовні вимоги Товариству з обмеженою відповідальністю «Тернопільський
речовий ринок» задоволені. Визнано нечинними
рішення Тернопільської міської ради № 4/16/141 від 05.10.2005 р. та № 4/17/66 від 13.12.2005 р.

Постанову суду оскаржили Тернопільська
міська рада та Громадська організація «Громадська альтернатива». Вважають, що
судом порушено норми матеріального і процесуального права. Стверджують, що
судом не повністю з'ясовано обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, третіх осіб,перевіривши
матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги Тернопільської
міської ради та Громадської організації «Громадська альтернатива» не підлягає
задоволенню з наступних підстав :

Судом встановлено, що підстави припинення
права користування земельною ділянкою наведені у статті 141 Земельного кодексу
України. Зазначений у даній статті перелік є вичерпним, тобто інші юридичні
факти, які не перераховані даною правовою нормою, не можуть розглядатись як
правомірні при вирішенні питання про припинення права користування земельною
ділянкою. Земельний кодекс України також передбачає дві процедури примусового
припинення права користування земельною ділянкою, а саме: за рішенням органу місцевого
самоврядування або органу виконавчої влади; за рішенням суду. Орган виконавчої
влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про
припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею лише в
порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140 - 149 Земельного
кодексу України.

Встановлено, що позивачем не допущено
порушення земельного законодавства при користуванні земельною ділянкою,
переданою в оренду договором оренди від 26.03.2002 року для обслуговування
приватизованого майна, що могло б бути правовою підставою для прийняття рішення
щодо припинення права користування.

Крім того правомірною підставою для
дострокового припинення права користування земельною ділянкою ТзОВ
«Тернопільський речовий ринок» на умовах оренди повинно бути рішення суду про
розірвання договору оренди земельної ділянки, що укладений 26 березня 2002 р.
між Тернопільською міською радою в особі міського голови Кучеренка Анатолія
Івановича, який діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільський речовий
ринок» в особі директора Тванюка Миколи Миколайовича, який діяв на підставі
Статуту товариства, зареєстрованого виконавчим комітетом Тернопільської міської
ради 8 травня 1996 р. за № 136

Однак рішенням господарського суду
Тернопільської області від 02.08.2005 р. у справі № 8/91-1712 за позовом
Тернопільської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю; треті
особи: Тернопільська міська громадська організація «Громадська альтернатива»,
Тернопільська громадська організація Спілка підприємців «Ринок» про розірвання
договору оренди земельної ділянки , зареєстрованого 26.03.2002 року за № 472 в
частині земельної ділянки площею 12835, 50
кв. м. в задоволенні позовних
вимог відмовлено. Згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду
від 20.09.2005 р. та постанови Вищого господарського суду України від
26.01.2006 р. рішення господарського
суду Тернопільської області від 02.08.2005 року у справі № 8/91-1712 залишено
без змін, а апеляційну та касаційну скарги - без задоволення.

З вищенаведеного
випливає, що суд першої інстанції правомірно застосував статтю 72 КАС України,
згідно з якою обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За таких
підстав рішення суду відповідає зібраним доказам, доводи скарги не спростовують
висновків суду.

Колегія
суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду.

Керуючись, ст. ст. , 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України колегія
суддів, -

ухвалила:

Апеляційні скарги Тернопільської міської ради та Громадської організації
«Громадська альтернатива» - залишити без задоволення, а постанову
господарського суд Тернопільської області від 08.05.2007 року - без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення.

На
ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головучий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій