Справа № 2"а"-11/2007
Суддя: Войнаревич М.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2 «a»-11/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 березня 2007 року Теплицький районний суд Вінницької
області в складі:

головуючого судді
Войнаревича М.Г.

при секретарі Скоробресі
О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_2, представника
відповідача Поник Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт
Теплик адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Теплицької райдержадміністрації про утримання
недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому
2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управлінння праці та
соціального захисту населення Теплицької райдержадміністрації про стягнення
недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни. Вказавши, що є
учасником війни і відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травня повинна
виплачуватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, але всупереч ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та ч.2 ст. 22 Конституції України, якою передбачено, що
при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, грошова допомога
у 2004 році не виплачувалась, а в 2005р. та 2006 р. була виплачена не в повному
обсязі, зокрема по 50 грн., відповідно до Законів України « Про державний
бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік». Відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
суми виплат мали б складати: у 2004 році -277,35 грн., у 2005 році - 996 грн.,
у 2006 році -1077 грн. і враховуючи частково виплачені суми, недоплата склала
всього -2250,35 грн., просить стягнути з відповідача вказану суму недоплаченої
разової щорічної допомоги за 2004-2006 роки.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 змінив заявлені позовні вимоги, зменшивши
розмір позовних вимог, відмовившись від виплати разової щорічної грошової
допомоги за 2006 рік в сумі 1027 грн., просить суд стягнути з відповідача на
його користь 1223грн. 35 коп. невиплаченої разової щорічної грошової допомоги.

Представник
відповідача Поник Л.М., яка діє за дорученням, позов визнала погоджується на
виплату управлінням праці та соціального захисту населення разової щорічної
грошової допомоги за 2004-2005 роки в сумі 1223 грн. 35 коп..

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується
посвідченням серія В-ІИ № НОМЕР_1, яке видане управлінням праці та соціального
захисту населення Теплицької районної державної адміністрації і отримувала
щорічну разову допомогу в 2005-2006 роках по 50 грн., що підтверджується
довідкою виданою управлінням праці та соціального захисту населення Теплицької
райдержадміністрації № 87 від 27 лютого 2007 року.

Відповідно
до ст. 12 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Розмір
мінімальних пенсій за віком становив, відповідно: у 2004 році - 92 грн.45 коп.,
у 2005 році - 332 грн., у 2006 році - 350 грн.. Таким чином позивачу підлягало
до виплати у 2004 році 277 грн. 35 коп., у 2005 році - 996 грн., всього 1223
грн. 35 коп., враховуючи виплату по 50
грн. у 2004 - 2005 роках.

Рішенням
Конституційного Суду України №20-рп/2004 року від 01.12.2004 року у справі за
конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень статтей 44, 47, 78, 80 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та Конституційним поданням
Верховного суду України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень частин другої, третьої, четвертої статті 78 Закону
України « Про Державний бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення або
обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними), положення статті 44 Закону України «
Про Державний бюджет України на 2004 рік», якими встановлено, що у 2004 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантіїїх соціального захисту» здійснюється у таких розмірах:
інвалідам війни 1 групи -195 грн., інвалідам війни 2 групи -160 грн., інвалідам
війни 3 групи -130 грн., учасникам бойових дій -120 грн., особам, які мають
особливі заслуги перед Батьківщиною -195 грн., членам сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних
за життя інвалідами - 65 грн.

Постільки в рішенні Конституційного суду України , яким визнано
неконституційними положення ст. 44 Закону України «Про Державний бюджет
України» не зазначено учасників війни відповідно до ст. 9 ч.7 КАС України суд
застосовує аналогію закону.

Відповідно
до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішенням
Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій
частині, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин позов підлягає задоволенню і з відповідача необхідно
стягнути на користь позивача недоплачену частину разової щорічної грошової
допомоги за 2004-2005 роки в сумі 1223, 35 грн..

Оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому
згідно зі ст. 94 КАС України слід компенсувати дані витрати за рахунок
державного бюджету України.

На
підставі викладеного, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», керуючись ст.ст. 70, 71, 94,158,161-164, 186 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Теплицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1невиплачену
частину щорічної разової грошової допомоги за 2004 - 2005 роки в сумі 1223
(одна тисяча двісті двадцять три) грн. 35 коп.

Судові витрати
компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду

Вінницької області через Теплицький районний суд шляхом подачі, в 10-денний
строк з дня

проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом

20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ст. 186 ч.5 КАС України.