Справа № 22а-255/2007
Суддя: Новодворська О.І.
Дата ухвалення: 2007-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а - 255 Головуючий
Категорія 38 Доповідач: Новодворська О.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2007 року Апеляційний
суд Донецької області в складі:

головуючого Новодворської О.І.

суддів Кіянової С.В.,
Сукманової Н.В.

при секретарі
Писарєвій Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ясинуватського міськрайонного суду
від Донецької області від 14
грудня 2006 року по
справі за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_2, Піськівської сільської ради про визнання технічної документації
проекту відводу земельної ділянки гр. ОСОБА_2 у мажах норм безоплатної
приватизації із земель комунальної власності незаконною та визнання рішення
Піськівської сільської ради та державного акту на право власності на землю
незаконними.

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2006 року позивач
звернувся до суду з позовом до Піськівської сільської ради про визнання
технічної документації проекту відводу земельної ділянки гр. ОСОБА_2 в мажах
норм безоплатної приватизації із земель комунальної власності незаконною та
визнання рішення Піськівської сільської ради незаконним, посилаючись на те, що
при приватизації ОСОБА_2 земельної ділянки із земель житлового й громадської
забудови для ведення селянського господарства використані дані, а саме
генеральний план 1977 року,
замість генерального плану 1961
року, що не відповідає дійсності, оскільки не має інформації про АДРЕСА_1 і
прилеглих земельних ділянках між будинками 4, 6, 3, 5, у зв'язку з чим порушені права інших
землекористувачів. Земельна ділянка, що виділена ОСОБА_2, раніше
використовувалася для проїзду, проходу й обслуговування прибудинкової території
будинків 3 і 5, 4 і 6, а також для
обслуговування водопроводу і водорозбірної колонки. Просив визнати технічну
документацію проекту відводу земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення селянського
господарства незаконною. Рішення сесії Піськівської сільради від 29.07.2005 року № 208/ХХІ - IV визнати
незаконним.

В ході розгляду
справи позивач звернувся до суду з письмовим клопотанням про визнання недійсним
державного акту про право власності на землю, виданого на ім'я ОСОБА_2

Постановою
Ясинуватського міськрайонного суду від 14
грудня 2006 року в
задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні вимог відмовлено.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить
постанову Ясинуватського міськрайонного суду від Донецької області від 14 грудня 2006 року скасувати,
постановити нову, якою визнати незаконними технічну документацію проекту
відведення земельної ділянки ОСОБА_2 у межах норм безоплатної приватизації

2

із земель комунальної власності та
рішення Піськівської сільської ради №
208/ХХІ -IV
від 29.07.2005 року.
Вважає, що при розгляді справи суд допустив неповноту судового слідства. Так, в
ході розгляду справи виникли суперечки щодо відсутності в Генеральному плані
забудови населеного пункту, розробленого в 1977 році, провулку, який фактично існує між будинками по вул.
Тарасенко. Суд повинен був призначити судову експертизу з приводу визначення
статусу спірної земельної ділянки. Крім того, при постановлені постанови суд
неправильно застосував Закон.

Заслухавши
доповідача, сторони та їх представників, апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що позивачу на праві власності належить житло за
адресою: АДРЕСА_2

28.09.2004 року ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_3, звернулася до
голови Піськівської сільради із заявою з проханням передати у приватну
власність земельну ділянку 0,03
га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 для ведення
особистого селянського господарства із земель загального користування. ОСОБА_2
за підписом сільського голови отримала дозвіл на розробку проекту відведення
земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Після
розробки проекту вона отримала погодження на відведення зазначеної земельної
ділянки: відділу земельних ресурсів, відділу культури Ясинуватської
райдержадміністрації, Центрально -
Донецької регіональної державної екологічної інспекції, відділу містобудування
та архітектури Ясинуватської районної держадміністрації, Ясинуватської районної
СЕС. Межі земельної ділянки ОСОБА_2, згідно акту про встановлення та погодження
зовнішніх меж земельної ділянки, на місцевості проходять: з півночі, півдня - землі Піськівської
сільської ради; з сходу -землі
ОСОБА_3; із заходу - землі
ОСОБА_2. Даний акт погоджено з усіма землекористувачами. Рішенням Піськівської
сільської ради від 29.07.2005
року про передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства затверджено технічні матеріали проекту відведення
земельної ділянки і передано безоплатно у власність земельну ділянку для
ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 Державний акт на прав
власності на земельну ділянку ОСОБА_2 отримала 12.верпесня 2005 року.

Вважаючи, що
права позивача порушені він просив визнати" недійсною технічну
документацію на відведення земельної ділянки, рішення про її виділення та
державний акт про право власності незаконними.

З указаного
убачається, що позивач оспорює право власності відповідачки ОСОБА_2 на спірну
земельну ділянку, тобто це цивільно -
правовий спір, який повинен розглядатися у порядку цивільного провадження..

З матеріалів
справи убачається, що позивач не заявляв вимоги в порядку адміністративного
судочинства, а вимоги про визнання не дійсним державного акту про право
власності на земельну ділянку в загалі заявлена, як клопотання, позовна заява з
цього питання до суду позивачем не подавалася, копія її відповідачці не
вручалася, доводи позивача в повному обсязі судом не були перевірені, фактичні
обставини встановлені не були.

Згідно п. 1 ст. 157 КАС України, суд
закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

У зв'язку з цим
постанову суду першої інстанції слід скасувати, справу направити до суду першої
інстанції для розгляду справи в порядку цивільно -процесуального судочинства.

3

Керуючись ст.ст.
202,206 КАС
України, апеляційний суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
задовольнити частково. Постанову Ясинуватського міськрайонного суду від Донецької області від 14
грудня 2006 року
скасувати. Провадження по адміністративній справи закрити. Справу направити до
суду першої інстанції для розгляду в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала набирає
законної сили з моменту оголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.

Головуючий :
Судді: