Справа № 22а-563/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

інстанції Свіреда І.С. Справа 22а-563/08
міський суд справа №2а-42/07 Рядок статзвіту 49
Доповідач: Багрій В.М.
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при секретарі: Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в м. Нетішині
Хмельницької області на постанову Нетішинського міського суду від 22 червня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині, третя особа ВАТ «Будівельне управління № 3", про визнання та зарахування пільгового стажу в
період роботи на ВАТ "БУ-3"
за Списком № 2,

в с т а н о в и л а :

В
червні 2007р.ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області про визнання та зарахування до
пільгового стажу період його роботи на ВАТ "Будівельне управління № 3"
за Списком
№ 2 з 22 серпня 1981 року по 20 листопада 1987 року та з 22 березня по 21
серпня 1992 року.

Посилався на те, що у вказаних періодах він працював у ВАТ "Будівельне
управління № 3" на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій на будівництві житлових будинків м.
Нетішина.

Відповідно
до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових
умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників після досягненнями ними 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із зменшенням
віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців
такої роботи.

Робота, відносно якої він
ставить питання в суді, дає йому право на пільгову пенсію за Списком №2.

На його звернення до
управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині з приводу призначення йому пенсії на пільгових умовах він
отримав відмову, яка обґрунтовувалася тим, що за даними його трудової книжки він працював слюсарем-монтажником, а
зазначена професія не передбачена
Списком № 2.

В
період з 24 серпня 1981 року по 20 листопада 1987 року та з 22 березня по 21
серпня 1992 року він виконував роботу саме монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій на
будівництві житлових будинків м. Нетішина.
Просив задоволити його позовні вимоги.

Постановою Нетішинського міського суду від 22 червня 2007 року позов задоволено повністю.

Визнано, що
ОСОБА_1 працював у ВАТ "Будівельне управління № 3" на посаді
монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій за Списком № 2 в періоди з 24 серпня 1981 року по 20 листопада
1987 року та з 22 березня по 21 серпня 1992 року.

Зобов'язано Управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішині Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його
роботи у ВАТ "Будівельне
управління № 3" на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій за Списком № 2 з 24
серпня 1981 року по 20 листопада 1987 року та з 22 березня по 21 серпня 1992
року.

З постановою
суду першої інстанції не погодився відповідач, подавши на неї апеляційну
скаргу, в якій зазначав, що її ухвалено порушенням норм матеріального права, що призвело
до неправильного вирішення спору.

Відповідно
до ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи:

б)
працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і
важкими умовами праці, - за
Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць;

чоловіки
- після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6
місяців на зазначених роботах.

Таким
чином, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених списком №
2, право яких підтверджено атестацією робочих місць та виконання яких
проводиться на протязі повного робочого дня.

Відповідно до записів трудової книжки,
ОСОБА_1 в період з

24.08.1981 р. по 20.11.1987
р. працював слюсарем - монтажником 4-го розряду;

з
22.03.1992 р. по 21.08.1992 р.. - монтажником 5 розряду.

В період
роботи ОСОБА_1, який оспорюється, чинним був список №2 робіт, професій,
посад і показників, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР 22.08.1956 р. №
1173.

В зазначеному Списку ні посада слюсаря -
монтажника, ні монтажника
не передбачена.

В Списку № 2 значиться лише посада монтажника
з металевих
та залізобетонних конструкцій.

Суд цих вимог закону не дотримав, ухвалив
незаконну постанову.

Тому просить скасувати постанову Нетішинського
міського суду від 22 червня 2007 р. та закрити провадження в справі.

Вислухавши суддю - доповідача, представника управління Пенсійного фонду
України в м.Нетішині Хмельницької області, який апеляційну скаргу підтримав,
дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до «Списку №2 виробництв,
цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну
пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах», затвердженого постановою
Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р., до такої роботи відноситься робота
монтажників з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій.

Нетішинський міський суд Хмельницької області встановив, що позивач ОСОБА_1
з 22.08.1981р. по 20.11.1987р. та з 22.03.1992р. по 21.08.1992р. працював у ВАТ
«Будівельне управління №3» (м.Нетішин) саме на зазначених роботах, однак по
вині працівників відділу кадрів в трудову книжку позивача було занесено невірні
дані про характер його роботи в цей період.

При цьому посилався на докази - уточнюючу довідку підприємства та показання
свідка в судовому засіданні.

Суд першої інстанції прийняв до уваги, що відповідно до ст..101 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»
підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за
видачу недостовірних документів та відшкодовують її.

Уточнююча довідка про характер роботи позивача з шкідливими умовами праці
на час розгляду справи судом ніким не анульована, тому суд першої інстанції
правомірно визнав її в якості доказу в справі.

Жодних об'єктивних доказів на спростування відомостей в такій довідці
відповідач не подав суду першої та апеляційної інстанції.

Колегія суддів визнає можливим погодитися з доводами міського суду в тій
частині, що неправильний запис в трудовій книжці позивача про характер його
роботи в Будівельному управлінні №3 в спірний період, мав місце не з вини
ОСОБА_1, а з вини посадових осіб підприємства, де він працював.

Ця обставина призвела до порушення
права позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, встановленого Конституцією України,
тому суд першої інстанції обґрунтовано захистив його.

Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, принципам адміністративного
судочинства, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині протилежного визнає непереконливими,
які на висновки суду першої інстанції не впливають, тому підставою для
задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

у х в а
л и л а :

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного
фонду України в м. Нетішині Хмельницької
області залишити без задоволення.

Постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 22 червня 2007
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді : Т.В.Онишкевич

І.М.Обрізко