Справа № 22-а-2808/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
13 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-2808/08
зFаFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ХFаFнFоFвFоFїF РF.ФF.
сFуFдFдFіFвF: БFаFдFаFхFоFвFоFїF ТF.ПF.
СFуFхFаFрFьFкFаF МF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ГFрFіFшFаFєFвFіFйF ЛF.ПF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF:
ПFрFжFиFєFмFсFьFкFиFйF ВF.ВF. –F зFаF дFоFвF. вFіFдF 20.12.2007рF.
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
ШFвFеFцFьF НF.ФF. –F зFаF дFоFвF. вFіFдF 22.08.2007рF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
27 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF
пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
№F 2-аF-4720/07 (сFуFдFдFяF ШFаFлFьFєFвFаF ВF.АF.)
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF
вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF пFіFдF чFаFсF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF дFоFвFоFдFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, вFіFдFхFиFлFиFвF іF пFрFоFсFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF –F бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFрFиFйFнFяFтFаF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF уFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF іF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF нFоFрFмFаFмF дFіFюFчFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF–FдFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFрFаFлFиF уFчFаFсFтFьF уF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF сFкFаFрFгFуF, вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ПFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 2181-ІFІFІF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF уF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF:
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF;
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF вFіFдF 31 дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF дFвFаFдFцFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF;
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF, щFоF єF бFіFлFьFшFоFюF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFіFдF чFаFсF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF пFоFтFоFчFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFуFмFиF яFкFиFхF бFуFлFиF вFіFдFнFеFсFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF нFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF дFоFлFуFчFеFнFиFмFиF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFмFиF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFрFиFйFмFаFєF пFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFпFлFаFчFеFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмFиF вF пFоFрFяFдFкFуF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFїF чFеFрFгFоFвFоFсFтFіF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пFрFиFпFиFсFиF пFуFнFкFтFуF 7.7 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF пFуFнFкFтFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF пFоFгFаFшFаFєFтFьFсFяF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF пFоFгFаFшFеFнFнFюF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, яFкFіF нFеF єF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF бFоFрFгFоFмF, уF пFоFрFяFдFкFуF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFїF чFеFрFгFоFвFоFсFтFіF йFоFгFоF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF оFдFнFоFчFаFсFнFоFгFоF йFоFгFоF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF зFаF рFіFзFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFаFмFиF, зFбFоFрFаFмFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF) - уF рFіFвFнFиFхF пFрFоFпFоFрFцFіFяFхF.
ТFоFбFтFоF, цFяF нFоFрFмFаF вFзFаFгFаFлFіF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF кFоFлFоF оFсFіFбF нFаF яFкFиFхF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFєFтFьFсFяF їFїF дFіFяF, чFиF тFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFіF оFрFгFаFнFиF, чFиF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF нFоFрFмFаF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF, хFтFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF пFоFгFаFшFеFнFнFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF нFеFюF пFоFрFяFдFкFуF, тFаFкFиFйF оFбFоFвF’FяFзFоFкF нFеFюF вFзFаFгFаFлFіF нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF. УF бFуFдFьF-яFкFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, цFяF нFоFрFмFаF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFрFаFвFоF чFиF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFаFмFеF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF (уF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF –F оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF) яFкFиFмFоFсFьF чFиFнFоFмF (вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF шFлFяFхFоFмF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF чFиFнFоFмF) зFмFіFнFюFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, вF рFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF яFкFиFхF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFрFяFмFуFвFаFвF кFоFшFтFиF. НFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF тFаFкFеF пFрFаFвFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF іF бFуFдFьF-яFкFиFмFиF іFнFшFиFмFиF нFоFрFмFаFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 24, 160, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 27 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-4720/07 –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 27 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-4720/07 –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ВFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFиF уFхFвFаFлFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF уF нFаFрFаFдFчFіFйF кFіFмFнFаFтFіF тFаF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 13 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF. УFхFвFаFлFаF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFкFлFаFдFеFнFаF уF нFаFрFаFдFчFіFйF кFіFмFнFаFтFіF 14 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
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