Справа № К-31262/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2008 року
м.Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Украї
ни в складі суддів:
Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Леонто
вич К.Г., Чалого С.Я., Шкляр Л.Т.

розглянувши в попереднь
ому розгляді справу за касац
ійною скаргою Приватного під
приємства інформаційно-конс
ультаційного центру юриди
чне бюро «Діалог» на постано
ву господарського суду Київс
ької області від 14 липня 2006 рок
у та ухвалу Київського міжоб
ласного господарського суду
від 08 вересня 2006 року у справі
№134/4-06 за позовом ПП ІКЦ Юридичн
е бюро «Діалог» до управлінн
я Пенсійного фонду України у
м. Василькові Київської обла
сті про визнання вимоги про с
плату боргу недійсною, -
ВСТАНОВИЛА:
Приватне підприємство Інф
ормаційно-консультаційний ц
ентр - Юридичне бюро «Діалог»
звернулося до суду з позовом
до управління Пенсійного фо
нду України у м. Василькові пр
о визнання недійсною вимоги
№ 10-У-20 від 04.04.2006 р. про сплату борг
у зі страхових внесків на сум
у 2100,07 грн.
Постановою господарського
суду Київської області від 14
липня 2006 року, яка залишена без
змін ухвалою Київського між
обласного господарського су
ду від 08 вересня 2006 року, в задо
воленні позову відмовлено.

В касаційній скарзі ПП ІКЦ Ю
ридичне бюро «Діалог» просит
ь скасувати рішення судів пе
ршої та апеляційної інстанц
ій та задовольнити позовні в
имоги, посилаючись на поруше
ння судами норм матеріальног
о та процесуального права.
В запереченнях на касаційн
у скаргу УПФУ у м. Василькові К
иївської області просить суд
залишити касаційну скаргу б
ез задоволення, а судові ріше
ння без змін як законні та обґ
рунтовані без змін.
Перевіривши матеріали спр
ави, правильність застосуван
ня судами попередніх інстанц
ій норм матеріального і проц
есуального права, правової о
цінки обставин у справі, обго
воривши доводи касаційної ск
арги та заперечень на неї, кол
егія суддів вважає, що касаці
йна скарга задоволенню не пі
длягає виходячи з наступного
.
Як встановлено судом, ПП ІКЦ
Юридичне бюро «Діалог» заре
єстрований в якості платника
страхових внесків до ПФУ 04.01.2003
р. УПФУ в м. Василькові. При цьо
му позивач знаходиться на сп
рощеній системі оподаткуван
ня.
Відповідно до акту № 14 від 01.03.
2006 р. управлінням Пенсійного ф
онду у м. Василькові Київсько
ї області проведено позаплан
ову документальну перевірку
правильності обчислення, по
вноти нарахування та своєчас
ності сплати позивачем внеск
ів на загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
за період з 01.04.2005 р. по 31.12.2005 р. Перев
ірка проведена з відома кері
вника підприємства ОСОБА_1
та головного бухгалтера
ОСОБА_2. В ході перевірки вст
ановлено, що за період з квітн
я по грудень 2005 року платником
на фонд оплати праці не нарах
овувались страхові внески за
тарифною ставкою 32,3%. Зокрема,
не було нараховано страхові
внески за липень 2005 р. в сумі 403,75 г
рн., серпень 2005 р. - 403,75 грн., вересен
ь 2005 р. - 431,53 грн., жовтень 2005 р. - 431,53 грн
., листопад 2005 р. - 431,53 грн., грудень
2005 р. - 431,53 грн. Таким чином, згідно
акту перевірки виявлено зан
иження страхових внесків з к
вітня по грудень 2005 р. на суму 2533
,64 грн. Акт перевірки підписан
ий головним бухгалтером та к
ерівником позивача без заува
жень.
На підставі вказаного акту
перевірки відповідачем наді
слано позивачеві вимогу № 10-У-
20 від 04.04.2006р. про сплату недоїмки
зі страхових внесків на зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування загалом на
суму 2100, 07 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону Ук
раїни «Про загальнообовяз
кове державне пенсійне страх
ування», страхувальники - роб
отодавці та інші особи, які ві
дповідно до цього Закону спл
ачують страхові внески на за
гальнообов'язкове державне п
енсійне страхування.
Сфера дії зазначеного Зако
ну поширюється на відносини,
що виникають між суб'єктами с
истеми загальнообов'язковог
о державного пенсійного стра
хування. Дія інших нормативн
о-правових актів може поширю
ватися на ці відносини лише у
випадках, передбачених цим З
аконом, або в частині, що не су
перечить цьому Закону. Виклю
чно цим Законом визначаються
принципи та структура систе
ми загальнообов'язкового дер
жавного пенсійного страхува
ння, коло осіб, які підлягають
загальнообов'язковому держа
вному пенсійному страхуванн
ю, а також платники страхових
внесків.
Згідно п. 1 ст. 14 Закону робото
давцями є підприємства, уста
нови і організації, створені
відповідно до законодавства
України, незалежно від форми
власності, виду діяльності т
а господарювання, об'єднання
громадян, профспілки, політи
чні партії (у тому числі філії
, представництва, відділення
та інші відокремлені підроз
діли зазначених підприємств
, установ, організацій, об'єдна
нь громадян, профспілок, полі
тичних партій, які мають окре
мий баланс і самостійно веду
ть розрахунки із застрахован
ими особами), фізичні особи - с
уб'єкти підприємницької діял
ьності та інші особи (включаю
чи юридичних та фізичних осі
б - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особл
ивий спосіб оподаткування (ф
іксований податок, єдиний по
даток, фіксований сільського
сподарський податок, придбал
и спеціальний торговий патен
т), які використовують працю ф
ізичних осіб на умовах трудо
вого договору (контракту) або
на інших умовах, передбачени
х законодавством, або за дого
ворами цивільно-правового ха
рактеру, - для осіб, зазначених
у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього За
кону.
Стаття 15 Закону передбачає,
що платниками страхових вне
сків до солідарної системи є
страхувальники, зазначені в
статті 14 цього Закону.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону стра
хувальник зобов'язаний нарах
овувати, обчислювати і сплач
увати в установлені строки т
а в повному обсязі страхові в
нески.
Відповідно до ст. 18 Закону ст
рахові внески є цільовим заг
альнообов'язковим платежем,
який справляється на всій те
риторії України в порядку, вс
тановленому цим Законом. Стр
ахові внески не включаються
до складу податків, інших обо
в'язкових платежів, що склада
ють систему оподаткування. Н
а ці внески не поширюється по
даткове законодавство. Страх
ові внески не можуть зарахов
уватися до Державного бюджет
у України, бюджетів інших рів
нів, не підлягають вилученню
з Пенсійного фонду або з Нако
пичувального фонду і не можу
ть використовуватися на цілі
, не передбачені цим Законом. З
аконодавством не можуть вста
новлюватися пільги з нарахув
ання та сплати страхових вне
сків або звільнення від їх сп
лати.
Частиною 6 ст. 20 Закону передб
ачено, що страхувальники зоб
ов'язані сплачувати страхові
внески, нараховані за відпов
ідний базовий звітний період
, не пізніше ніж через 20 календ
арних днів із дня закінчення
цього періоду. Базовим звітн
им періодом для страхувальни
ків, зазначених у пункті 1 стат
ті 14 цього Закону, є календарн
ий місяць.
Відповідно до пп. 1 ч. 8 розділ
у XV «Прикінцеві положення» За
кону страхові внески, що пере
раховуються до солідарної си
стеми сплачуються страхувал
ьниками та застрахованими ос
обами на умовах і у порядку, ви
значених цим Законом та в роз
мірах, передбачених Законом
України «Про збір на обов'язк
ове державне пенсійне страху
вання» для відповідних платн
иків збору.
Статтею 1 Закону України «Пр
о збір на обов'язкове державн
е пенсійне страхування» вста
новлено перелік осіб, що є пла
тниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня. Зокрема, відповідно до п. 1 с
т. 1 цього Закону, платниками з
бору на обов'язкове державне
пенсійне страхування є суб'є
кти підприємницької діяльно
сті незалежно від форм власн
ості, їх об'єднання, бюджетні,
громадські та інші установи
та організації, об'єднання гр
омадян та інші юридичні особ
и.
Стаття 4 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування», пере
дбачає, що для платників збор
у, визначених пунктом 1 ст. 1 цьо
го Закону встановлюються ста
вка збору в розмірі 32 відсотки
від об'єкта оподаткування.
Указ Президента України ві
д 03.07.1998 р. «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та зві
тності суб'єктів малого підп
риємництва» в редакції Указу
Президента України від 28.06.1999 №
746/99 передбачає, що суб'єкти під
приємницької діяльності - юр
идичні особи сплачують єдини
й податок щомісяця не пізніш
е 20 числа наступного місяця на
окремий рахунок відділень Д
ержавного казначейства Укра
їни.
Відділення Державного каз
начейства України наступног
о дня після надходження кошт
ів перераховують суми єдиног
о податку у таких розмірах: до
Державного бюджету України
- 20 %; до місцевого бюджету - 23 %; до
Пенсійного фонду України - 42 %; н
а обов'язкове соціальне ст
рахування - 15 % (у тому числі
до Державного фонду сприянн
я зайнятості населення - 4 %) для
відшкодування витрат, які зд
ійснюються відповідно до зак
онодавства у зв'язку з тимчас
овою втратою працездатності
, а також витрат, зумовлених на
родженням та похованням. При
цьому суб'єкт малого підприє
мництва, який сплачує єдиний
податок, не є платником збору
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування.
Тобто, вказаним вище Указом
Президента України регулюют
ься відносини пов'язані зі сп
латою податків, зборів інших
обов'язкових платежів, що скл
адають систему оподаткуванн
я. Страхові ж внески, як зазнач
алося вище, не відносяться до
складу податків, інших обов'я
зкових платежів, що складают
ь систему оподаткування.
За таких обставин позивач б
ув зобов'язаний у 2005р. на загаль
них підставах нараховувати т
а сплачувати страхові внески
за ставкою 32,3 відсотки від сум
и фактичних витрат на оплату
праці своїх працівників.
Доводи касаційної скарги з
азначених висновків суду не
спростовують та не дають під
став вважати, що судами попер
едніх інстанцій при розгляд
і справи допущені порушення
норм матеріального чи проце
суального права.
Оскаржувані судові рішенн
я ухвалені з додержанням нор
м матеріального і процесуаль
ного права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, -
УХВАЛ
ИЛА:
Касаційну скаргу Приватно
го підприємства інформаційн
о-консультаційного центру
юридичне бюро «Діалог» відх
илити, а постанову господарс
ького суду Київської області
від 14 липня 2006 року та ухвалу Ки
ївського міжобласного госпо
дарського суду від 08 вересня
2006 року -залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: