Справа № к-26293/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Гуріна М.І.,

при секретарі Дашківській
О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Тернопільського
обласного військового комісаріату на постанову Тернопільського міськрайонного
суду від 02.06.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від
18.07.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1. до Тернопільського обласного
військового комісаріату щодо зарахування премії в грошове забезпечення з якого
нараховується пенсія та перерахунок пенсії, -

встановила:

У травні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Тернопільського міськрайонного суду з позовом до
Тернопільського обласного військового комісаріату щодо зарахування премії в
грошове забезпечення з якого нараховується пенсія та перерахунок пенсії.

Постановою
Тернопільського міськрайонного суду від 02.06.2006р. позов ОСОБА_1. було
задоволено частково. Зобов'язано Тернопільський обласний військовий комісаріат
зарахувати премію в грошове забезпечення, з якого нараховується пенсія
ОСОБА_1., провести перерахунок розміру пенсії та виплатити донараховану суму
пенсії за період з 10.08.1998р. по 01.01.2005р. У решті позовних вимог було
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від
18.07.2006р. апеляційну скаргу Тернопільського обласного військового комісаріату
було залишено без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду
від 02.06.2006р. - без змін.

Тернопільський обласний військовий комісаріат
подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Тернопільського
міськрайонного суду від 02.06.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської
області від 18.07.2006р. скасувати та прийняти нове
судове рішення про відмову у задоволені позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що позивач у 1998 році був звільнений з військової служби в запас і виключений
із списків особового складу. З 10.08.1998 року йому була призначена і
виплачувалася пенсія від Міністерства оборони України. Оскільки, на думку
ОСОБА_1., відповідач неправомірно не перераховував розмір його пенсії до 2005
року, він звернувся до суду.

Закон України „Про внесення змін до ст.43 Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня
2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням надбавок та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року
задоволенню не підлягають. Встановлено, що особи, яким раніше призначено
пенсії відповідно до цього Закону, мають право на перерахунок пенсій з
урахуванням положень Закону України від 15 червня 2004 року N 1769-IV та
виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня
2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992р. № 393 пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене
звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Премії
не належать до категорії обов'язкових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії, що встановлено постановою
Кабінету Міністрів України № 452 від 6.04.1998р. Відповідно до п. 3 постанови Кабінету
Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 „Про грошове забезпечення
військовослужбовців” командирам (начальникам) лише надано право преміювати
військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат
роботи в межах фонду преміювання.

Укази Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002, від 05.05.2003р. №
389/2003 та інші нормативно-правові акти, на які посилається позивач, вимагаючи
перерахунку пенсії, були прийняті та набрали законної сили вже після звільнення
його з військової служби на пенсію, а тому їх дія на вимоги позивача не
поширюється.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанції
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволені
позову ОСОБА_1.

Відповідно до статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України
поворот виконання постанови про присудження виплати пенсій чи іншого грошового
утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова
була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або
поданих ним підроблених документах. Інших підстав статтею 266 Кодексу
адміністративного судочинства України не передбачено.

Беручи до уваги, що задоволення позову було зроблено в зв'язку з помилковим
застосуванням норм матеріального права, саме судами першої та апеляційної
інстанції, та оскільки при розгляді даної справи позивачем не було порушено
вимоги статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України, у задоволені
клопотання про поворот виконання постанови суду слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу Тернопільського обласного військового комісаріату задовольнити частково.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від
02.06.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від
18.07.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обласного
військового комісаріату щодо зарахування премії в грошове забезпечення з якого
нараховується пенсія та перерахунок пенсії - скасувати.

Постановити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії - відмовити.

У задоволенні клопотання Тернопільського обласного військового комісаріату про поворот виконання
постанови Тернопільського міськрайонного суду від 02.06.2006р. - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І.
Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.І.
Гурін

ВИЩИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01010 Україна, місто Київ, вул. Московська, 8

01.08.2007р. № к -
23579/06

ОСОБА_2

АДРЕСА_1

Сумському
обласному

військовому
комісаріату

вул. Кірова, 30

м. Суми, 40030

Вищий
адміністративний суд України направляє копію ухвали від 26.07.2007р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Сумського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Додаток: копія ухвали

Суддя Вищого адміністративного

суду України
С. В.
Білуга