Справа № 2-а-7/2008
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/2008 рік
П О С Т А Н О В А

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

31січня 2008 року Первомайський міськрайонний суд
Харківської області

у складі : судді - Донець Л.О.

при секретарі
- Рекало Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Первомайський адміністративну справу за
адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату, Головне управління Пенсійного Фонду у Харківській області про визнання бездіяльність протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом та просить
його задовольнити, посилаючись на те, що
восени 2006року звернувся до співвідповідача по справі Харківського
обласного військового комісаріату про призначення пенсії по лінії Міністерства
оборони України, але йому було
відмовлено. Вважає, що має право на отримання
вказаної пенсії оскільки досяг 45-ти річного віку, має загальний трудовий
стаж 25 років, з яких не менше 12 календарних днів і 6 місяців становить військова служба, тому просить
суд визнати відмову співвідповідача протиправною та зобов”язати його
прийняти рішення про призначення мені
пенсії по лінії МО України з дня звернення за її призначенням, з
22.03.2006року.

Представник
співвідповідача Харківського обласного військового комісаріату пояснив, що не
визнає позовні вимоги, що позивач після звільнення з військової служби проходив
службу у органах МВС України, куди
повинен звертатись за призначенням пенсії. Відмову установи у
призначенні пенсії пояснює тим, що
позивач підпадає під дію Закону України “Про Державний бюджет на 2007рік” та їм
пенсії призначаються та (перераховуються)
органами пенсійного Фонду України.

Представник
Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, позовні
вимоги не визнав, пояснив це тим, що позивач просить про призначення пенсії
відповідно до Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців , осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”. Даний Закон каже, що пенсія призначається з дня звільнення зі служби, тобто не раніше
того дня, але позивач був звільнений не з військової служби, тому пенсія йому
призначена не може бути.

Суд, дослідивши
інші докази, встановив слідуючи обставини та відповідні до них правовідносини.

Позивач
звернувся до співвідповідача по справі Харківського обласного військового
комісаріату 22.03.2006року через
Первомайський районний військовий комісаріат Харківської області з заявою з доданими документами про призначення йому пенсії по лінії
Міністерства Оборони України (пояснення свідка ОСОБА_2, пояснення позивача),
але відповідь на звернення не отримав.

Представники
противної сторони не заперечили у суді
даний факт, а напроти представник
співвідповідача Харківського обласного військового комісаріату пояснив, що
дійсно існує такий порядок передачі документів до установи, в період дії змін
до Закону України до ст.12 Закону
України “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” з
1.08.2002року по 29.04.2006року,коли
набрав чинність Закон України “Про внесення
змін до деяких законів України” керівництвом установи по даному питанню
була відпрацьована позиція по відмові даній категорії громадян.

Як було
встановлено під час огляду конверту про відправлення документів позивачем, згодом він ще раз звернувся до Харківського обласного
військового комісаріату 29.04.2006року (дата , зазначена в поштовому
штемпелі-місця відправлення заяви),з вищеназваною заявою з додатком документів
про призначення йому вказаної пенсії, та отримав відповідь про повторну
( як зазначено у листі ) відмову
(арк.спр.3). Заперечення представника співвідповідача щодо того, що слово
повторно помилково вказано він більш нічим не підтвердив.

Як вбачається
із оглянутих під час судового
засідання оригіналу особової справи та
копії трудової книжки, пояснень позивача він має загальний трудовий стаж більш як
25 календарних років, з яких більш 14 років становить
військова служба, а на день звернення досяг 45-ти річного віку.

За змістом
статті 12 Закону України “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб”, в період з 1.08.2002 року по
29.04.2006року, коли набрав чинність Закон України “Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців” від4.04.2006року, незалежно від підстав та часу звільнення
правом на призначення пенсії за вислугу років користувалися перелічені в цій
статті особа, які досягли на час звернення за призначенням пенсії 45-річного
віку, мали загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в
органах внутрішніх справ (крім осіб,
позбавлених військових або спеціальних
звань, а також використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного
діяння).

Щодо заперечень
представників співвідповідачів що позивач після військової служби працював в
органах внутрішніх справ, тому повинен звертатися до органів внутрішніх справ
за призначенням пенсії, та те, що на день звернення позивач вже не мав право на
надану пенсію оскільки був раніш звільнений, та звернувся до співвідповідача
після 29.04.2006року, то п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України”
Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців(крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб ” каже, що на підставі цього Закону
починаючи з 6.08.2002 року право
на пенсію мають військовослужбовці раніше звільнені зі служби, незалежно
від підстав та часу звільнення, а
відповідно до п.1 абз.4 вищезгаданої
Постанови Пленуму ВС України звернення за призначенням обраної пенсії може
здійснюватися в будь-який час після виникнення права на її одержання, пенсія
призначається одна на їх вибір (ст.7
Закону №2262-ХП), та згідно до п.11
даної Постанови Пленуму ВС України
днем звернення за пенсією вважається день прийняття заяви про
призначення пенсії з усіма документами, які заявник зобов'язаний подати.

Обґрунтованих
заперечень щодо ненадання позивачем необхідного пакету документів до
установи - співвідповідача до суду не надійшло.

Таким чином суд
не знайшов підстав про відмову у задоволені позивачу у позові.

Але суд, вважає,
можливим скориставшись правилами ст.11ч.2 КАС України вийти за межі позовних
вимог для повного захисту позивача, та задовольняючи позовні вимоги поновити
порушене право шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного Фонду у
Харківській області - співвідповідача по справі
призначити позивачу дану
пенсію починаючи з дати звернення
22.03.2006року(функції, покладені ст.99
Закону України “Про державний бюджет України на 2007рік”).

Суд, вважає, що
при цьому строки отримання пенсії за минулий час не будуть порушені (п.14
вищеназваної Постанови Пленуму ВС України).

На підставі
ст.ст.7, 12 Закону України “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб”, керуючись ст.ст.10,11, 69- 86,
94ч.1, 159-165 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату, Головного управління
Пенсійного Фонду у Харківській області про визнання бездіяльність протиправною задовольнити частково.

Визнати
бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо не призначенню ОСОБА_1 пенсії за вислугою
років протиправною.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду у
Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років
з 22.03.2006року.

Постанова може
бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення, апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
надруковано власноручно в нарадчій
кімнаті.

Суддя - підпис

З оригіналом
згідно:

Суддя Л.О.Донець