Справа № 2-А-9/2007
Суддя: Вдовенко В.О.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

районний суд Запорізької області
Справа№2-А-9/07
11 квітня 2007 року смт
районний суд Запорізької області в складі
судді ВДОВЕНКО В. О.
Секретаря ГАВРИШ О.А.
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача ОСОБА_3 Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського
району Запорізької області про
скасування рішення
Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району № 44 від 1 лютого 2006 року,
звернулась до суду з адміністративним позовом в якому вказує, що 1 лютого 2006 року
Новомиколаївською селищною радою було прийнято рішення № 44 «Про продаж
гаражів АДРЕСА_1, згідно якого селищна рада вирішила продати гаражі, які
належать до комунальної власності територіальної громади Новомиколаївської
селищної ради за ціною не нижче експертної оцінки. Згідно п. 4 цього рішення
всі витрати, пов'язані з процедурою купівлі-продажу зазначених гаражів
покладені на покупців. Позивачка вказує, що один з цих гаражів вона орендувала
і селищний голова, на той час ОСОБА_2,
запевнив її, що вона може його купити. На виконання п. 4 рішення № 44 від 1 лютого 2006 року вона за
власний рахунок оплатила проведення експертної оцінки цих гаражів. Згідно
договору від 2.08.06 р вона
сплатила експерту 1200 грн. 2.08.06 р вона отримала
документи по оцінці гаражів і передала їх в селищну раду. Крім того, вона
сплатила 320,29 грн за
оформлення технічної документації та свідоцтв на право власності на гаражі.
Коли вона звернулась до селищної ради з вимогою про продаж їй гаража то їй
повідомили, що гараж вона зможе купити тільки за результатами аукціону і по
стартовій ціні 9000 грн.
Така ціна її не задовольнила і вона попросила повернути їй кошти сплачені за
оцінку гаражів і оформлення технічної документації, але їй було відмовлено. В
вона звернулась до суду з позовною заявою про стягнення з селищної ради
сплачених її коштів в сумі 1520,29
грн. При розгляді цього позову в судовому засіданні з'ясувалось, що селищна
рада не мала права приймати рішення про продаж цих гаражів, так як на момент
прийняття селищна рада не мала документів ,
які б посвідчували право комунальної власності на ці гаражі. Свідоцтво про
право власності на нерухоме майно було видано тільки 27 квітня 200,6 р .
знаючи що продаж комунального майна здійснюється шляхом проведення аукціону,
селищна рада пунктом 4 рішення
покладає всі витрати, пов'язані з процедурою купівлі-продажу гаражів на
покупців. Цей пункт рішення є незаконним, так як на момент, проведення аукціону
всі документи, що до права власності та оцінки майна повинні бути виготовлені,
а хто буде покупцем майна може встановити тільки за результатами аукціону,
вказує, що пропонує їй сплатити оцінку гаражів та оплатити виготовлення
технічної документації на них, селищна рада ввела її в оману зарані знаючи, що
гаражі будуть продаватися з аукціону і що за результатами аукціону вона може й
рішення селищної ради №
44 від 1 лютого 2006 року є
незаконним їй стало відомо в судовому засіданні наприкінці лютого 2007 року просить суд
поновити їй строк для звернення до суду з адміністративним позовом і скасувати
рішення Новомиколаївської селищної ради №
44 від 1 лютого 2006 року.

Представник
відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, пояснила суду, що
гаражі АДРЕСА_1 протягом останніх 2-3
років здавалися в оренду мешканцям смт Новомиколаївка, в тому числі і
ОСОБА_4 чоловіку позивачки. Орендарі зверталися до селищної ради с заявами продати
їм гаражі, тому на сесії було прийнято рішення про продаж цих будівель. Рішення
про визнання ї права комунальної власності на ці гаражі було прийнято в січні 2006 р, але технічної
документації на них не було і селищна рада не мала коштів для її виготовлення.
Оскільки гаражі були в комунальної власності територіальної громади їх можна
було продати тільки з аукціону. Для того, щоб продати з аукціону треба було
провести оцінку гаражів, виготовити технічну документацію. Селищна рада не мала
коштів для оплати оцінки і виготовлення технічної документації. Запропонували
оплатити ці витрати орендарям, які виявили бажання їх купити. ОСОБА_4 погодилась.
На проведення оцінки був складений договір, де замовником проведення оцінки
гаражів була селищна рада, виконавцем оціночна фірма, а платником ОСОБА_1
ОСОБА_4 оплатила вартість робіт згідно договору, оплатила послуги БТІ по
виготовленню технічної документації. Селищна рада передала всі права на продаж
цих гаражів товарної біржі «Гілея» встановила стартову ціну 9000 грн за кожен
гараж. Бажаючих купити гаражі по такій ціні ні виявилось. До даного часу гаражі
не продані. Селищна рада вважає, що рішення про продаж гаражів було прийнято
законно.

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Гаражі,
розташовані по АДРЕСА_1 були здані в 2004
році Новомиколаївською селищною радою в оренду мешканцям смт Новомиколаївка
на підставі договорів оренди нерухомого майна. Так, 19.05.2045 р такій договір
був укладений між ОСОБА_4, чоловіком позивачки, та селищною радою строком на 1 рік, після чого 20.05.05 р був
продовжений ще на рік.

Рішенням № 24 від 11 січня 2006 року сесія
Новомиколаївської селищної ради визнала право комунальної власності на нерухоме
майно - гаражі
розташовані в смт Новомиколаївка за адресою АДРЕСА_1

Орендуючи
протягом де кілька років гараж, ОСОБА_1 звернулась до селищної ради з заявою
про продаж їй гаража. їй було роз'яснено, що для продажу гаражів необхідне
виготовите технічну документацію на будівлі, получити свідоцтво на право
власності, оцінити гаражі, але селищна рада не має на це коштів

1 лютого 2006
року селищна рада прийняла рішення №
44 «Про продаж гаражів по АДРЕСА_1». Згідно вказаного рішення продаж цих
гаражів здійснити на біржових торгах на Запорізької товарної біржі «Гілея».
Будь-якого рішення по поводу договорів оренди вказаних гаражів селищна рада не
прийняла. Орендарі заяв про припинення договорів оренди в селищну раду не
надавали.

Пунктом 4 вказаного
рішення селищна рада вирішила всі витрати пов'язані з процедурою
купівлі-продажу зазначених в п. 1
цього рішення гаражів покласти на покупців.

Для того щоб
здійснити продаж гаражів на біржових торгах, селищної раді необхідно було
підготовити технічні документи на ці будівлі, оформити документи на право
власності, провести експертну оцінку будівель, але як пояснила в судовому
засіданні представник відповідача селищна рада не мала коштів для оплати цих витрат.

За згодою
селищної ради ОСОБА_1 оплатила в квітні 2006
р послуги БТІ по

оформленню
технічної документації на всі гаражі, видачу свідоцтв про право власності.

3

Свідоцтва про
право комунальної власності на ці
гаражі були видані 27 квітня 2006

року.

Крім того, 21 липня 2006 року селищна
рада укладає договір з ООО
«Оціночно консалтингова фірма «Бізнес-Експерт-Сервіс», де
селищна рада виступає
замовником експертної оцінки гаражів, а платником цих робіт згідно
договору є ОСОБА_1

ОСОБА_4 Л.С
погодилась оплатити експертну оцінку гаражів, так як представники селищної ради
її запевнили, що продаж гаража їй гарантована, в противному випадку вона ніколи
не погодилась б оплачувати послуги фірми по оцінки гаражів. 2 серпня 2006 р
ОСОБА_1 сплачено експертної фірмі 1200 грн за оцінку гаражів згідно договору
від 21.07.06 р

Суд вважає, що
Новомиколаївська селищна рада ввела в оману ОСОБА_1 пропонує їй оплатити
експертну оцінку нерухомого майна, в той час коли прийняла рішення про продаж
цього майна с аукціону
на товарної біржі.

Селищної раді
було відомо, що щоб продати нерухоме майно з аукціону продавцю, тобто селищної
раді, необхідно підготувати всі документи на це нерухоме майно, яких станом на 1 лютого 2006 року селищна
рада не мала і не мала можливості виготовити їх за браком коштів. Але в
порушення прав покупців, в порушення умов підготовці документів для проведення
аукціону, селищна рада всі витрати пов'язані з процедурою купівлі-продажу
гаражів поклала на покупців.

Таким чином суд
вважає, що п. 4 рішення
Новомиколаївської селищної ради №
44 від 1.02.2006 р не
може бути визнаним правомірним.

Про те що
селищна рада не повинна була покладати витрати пов'язані з процедурою
купівлі-продажу гаражів з аукціону на покупців ОСОБА_1 стало відомо в січні 2007 року.

ОСОБА_1 просить
поновити їй строк для звернення до суду з адміністративним позовом так як вона
пропустила його з поважних причин.

Суд вважає, що у
судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 пропустила строк для звернення до
суду з поважної причини. Про те що вона не повинна була оплачувати витрати
пов'язані з процедурою купівлі-продажу гаража їй стало відомо лише в січні 2007 року.

Керуючись ст.. 18,69,70,102,159,160 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського району Запорізької області
про скасування рішення Новомиколаївської селищної ради Новомиколаївського
району № 44 від 1 лютого 2006 року
задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1
строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Скасувати п. 4 рішення двадцять
другої сесії четвертого скликання Новомиколаївської селищної ради
Новомиколаївського району Запорізької області № 44 від 1
лютого 2006 року
«Про продаж гаражів АДРЕСА_1» .

Заява про
апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня
складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна
скарга може бути подана протягом 20
днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.