Справа № 2-а-4715/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 4715 /07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Літвина О.Т.

при секретарі Черноліхову С.В.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача Амза Ю.Х.

представника відповідача Юрченка Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до старшого державного інспектора з
енергетичного нагляду у Житомирській області Амзи Юрія Хаяловича про визнання
постанови № 90 від 20.09.2007 року про накладення штрафу за порушення
законодавства про електроенергетику незаконною, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що 21.06.2007 року при
проведенні перевірки з питань технічного стану та організації електроустановок
з приєднаною потужністю до 150 кВт 2 та
3 категорії відповідачем були виявлені порушення та зобов'язано усунути
недоліки до 21.07.2007 року відповідно до складеного припису. Для усунення цих
порушень та на виконання вимог припису, ним були укладено договір на технічне
обслуговування та ремонт електромереж з ТОВ „Елтех”, укладено угоду з
Житомирським експертно-технічним центром на проведення енергетичного аудиту для
встановлення відповідності обладнання та мереж вимогам діючого законодавства,
розроблено та затверджено план заходів на підтримання енергетичного
господарства в робочому стані. Вважає, що ним були усунуті порушення. Разом з
тим при повторній перевірці підприємства 23.08.2007 року знову був складений
акт перевірки про невиконання вимог припису і постановою державного інспектора
з енергетичного нагляду Амза Ю.Х. накладений штраф за ухилення від виконання
припису. Просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №90
від 20.09.2007 року про накладення на нього, як на суб'єкта підприємницької
діяльності штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі
5100 грн..

В
судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали в
повному обсязі.

Відповідач та його представник
позов не визнали. Вважають, що постанова про накладення на позивача
ОСОБА_1 штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, в розмірі 5100
грн., є правомірною та законною. Позивач не виконав вимог припису по усуненню
порушень, які були виявлені при проведенні перевірки 21.06.2007 року. Дана
обставина була виявлена при проведенні перевірки 23.08.2007 року. Не
погоджуючись з висновком перевірки та актом обстеження від 23.08.2007 року,
позивач мав подати заперечення. Але останній заперечень не подав, вимоги
припису не виконав, а тому за ухилення від виконання припису на ОСОБА_1 і був
накладений штраф.

Заслухавши
пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що
в ході проведення перевірки суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з питань технічного стану та
організації експлуатації електроустановок з приєднаною потужністю до 150 кВт 2
та 3 категорії державним інспектором Амзою Ю.Х. були виявлені порушення. 11.05.2007 року складено акт обстеження за №Ж-297. На підставі акту обстеження 21.06.2007 року було винесено припис з 2 пунктів, яким
позивача по справі зобов'язано усунути виявлені недоліки до 21.07.2007
року.(а.с.10).

Під час
проведення перевірки позивача 23.08.2007 року інспекторами з енергетичного
нагляду, було виявлено порушення, зазначене в пункті 5, а саме захистити та
закріпити кабеля, провода від механічних ушкоджень та деформацій (ПУЕ п. 2.3.15
і 2.1.47), припису №Ж-297 від 21.06.2007 року, яке не виконано. За результатами
перевірки був складений відповідний акт
перевірки №Ж-29. (а.с.14).

20.09.2007 року державним інспектором з
енергетичного нагляду, відповідачем по справі Амзою Ю.Х. була винесена
постанова за №90 про накладення на суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
за ухилення від виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду
за режимами споживання електричної та
теплової енергії, штрафу в розмірі 5100 грн.(а.с.15).

Судом
встановлено, що дійсно при проведенні перевірки діяльності позивача
ОСОБА_1 з питань технічного стану та
організації експлуатації електроустановок 21.06.2007 року, були виявлені
порушення. Встановлено також, що при проведенні перевірки 23.08.2007 року
встановлено, що пункт 5, який був зазначений в приписі №Ж-297 від 21.06.2007
року, не виконано.

Відповідно до
ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” у відповідності з яким на
позивача і був накладений штраф, суб'єкти підприємницької діяльності несуть
відповідальність за правопорушення в
електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи
приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної
інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з
енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та
порушення умов ліцензій у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

Разом з тим, в
ході судового розгляду справи, судом не встановлено факту ухилення від
виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної та теплової енергії від 21.06.2007 року №Ж-297 зі
сторони суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

Зокрема
встановлено, що позивачем після проведення перевірок з питань технічного стану
та організації експлуатації електроустановок, укладено угоду з ТОВ
„Інженерно-технічний центр ”Елтех”, що має відповідну ліцензію, про усунення
порушень, виявлених в ході перевірки інспектором з енергонагляду, частина вимог
зазначених в приписі була усунута самим позивачем, про що останній повідомляв у
своєму листі відповідача. Крім того, позивачем, на виконання вимог приписів,
розроблено план заходів по забезпеченню підприємства до роботи в
осінньо-зимовий період, укладено угоду з Житомирським експертно-технічним
центром та проведено енергетичний аудит для встановлення відповідності
обладнання та мереж вимогам діючого законодавства.

Крім того, в
судовому засіданні сам відповідач та його представник не заперечують того
факту, що порушення, які були виявлені в ході проведення перевірки позивача та
записані в приписі останнім на момент розгляду справи усунуті повністю.

За таких
обставин, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, оскільки
підстави для накладення на ОСОБА_1 штрафу саме за ухилення від виконання
припису відсутні.

Керуючись Законом України „Про електроенергетику”, ст.
ст. 69, 86, 94, 158 - 163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Постанову №90 від 20.09.2007 року,
винесену старшим державним
інспектором з енергетичного нагляду у Житомирській області Амзою Юрієм Хаяловичем
про накладення штрафу на суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1в розмірі
5100 грн., визнати противправною та скасувати.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі та
подання апеляційного скарги протягом 20
днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий
суддя
О.Т. Літвин