Справа № 2-а-998/2007
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-998/07
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е
М У К
Р А Ї
Н И

12 грудня 2007 року
10 годин 30 хвилин м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

в особі головуючого судді
Боймиструка С. В.

за
участю секретаря
Таустік Л. Г.

позивача
ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А1671
про стягнення заборгованості по грошовій компенсації взамін не отриманого
продовольчого забезпечення в сумі 9681 грн.78 коп.,-

В С
Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до
військової частини А1671 та просить суд стягнути з відповідача грошову
компенсацію за не отримане під час проходження військової служби продовольче
забезпечення в сумі 9681 грн. 78 копійки.

Свої вимоги мотивує тим, що за час проходження військової служби,
відповідно до ч.2 ст.9
Закону України „ Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" та згідно постанови КМ України № 316 від 12 березня 1996 року
„ Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших
військових формувань", він забезпечувався
продовольчим пайком за нормою № 7.

Згідно
статті 2 Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2000 року
№1459-111 який вступив в дію з 11 березня
2000 року, призупинено дію частини другої статті 9 Закону України 'Про
соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо одержання генералами, офіцерами, прапорщиками
та військовослужбовцями, які проходять службу за контрактом,
продовольчих пайків за нормою № 7, що призвело до втрати військовослужбовцями грошової
компенсації замість них.

Постановою КМ України № 426 від 29 березня 2002 року були затверджені нові
норми харчування військовослужбовців і згідно розрахунку з найменшої норми,
сума компенсації становить 9681 гривень 78 копійок.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився та
подав суду заперечення в якому позов не визнає та просить в його задоволенні
відмовити та розглянути справу за його відсутності.

Своє
заперечення мотивує пропуском строку на звернення до суду та тим, що дія ч.2
ст.9 Закону України "Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" щодо
одержання генералами, офіцерами, прапорщиками та військовослужбовцями,
які проходять службу за контрактом, продовольчих пайків зупинена статтею 2 Закону України "Про деякі заходи
щодо економії бюджетних коштів" який вступив в дію з 11 березня 2000 року, а Постанова КМ України № 316 від
12 березня 1996 року втратила чинність. Постановою КМ України № 426 від

29 березня 2002 року не передбачена норма за
якою забезпечуються генерали,
офіцери, прапорщики та військовослужбовці, які
проходять службу за контрактом
продовольчими пайками.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід
відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона
повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків, встановлених
статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він
заперечує проти
адміністративного позову.

На думку суду позивачем не доведено ті обставини на яких
ґрунтується його позов, а відповідачем доказана правомірність своїх дій, а тому
підстави для задоволення позову
відсутні.

Позивач проходив військову службу у військовій частині
А1766, правонаступником якої з 01 травня 2004 року стала військова частина
А1671 м. Рівне ( а. с. 6).

Наказом командира військової частини А1766 від 29
вересня 2004 року № 225 з 11листопада 2004 року він був виключений із списків
особового складу частини та знятий
із всіх видів забезпечення ( а. с. 5).

Згідно довідки з в/ч 1766 за № 893
від 11 листопада 2004 року розрахунок вартості продовольчого забезпечення
необхідного до видачі звільненому з військової служби ОСОБА_1. складає 9681
гривень 78 копійок ( а. с. 7).

Однак, ця сума не може бути
стягнута з відповідача.

Дія
ч.2 ст.9 ЗУ "Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", щодо
одержання генералами, офіцерами, прапорщиками та військовослужбовцями,
які проходять службу за контрактом, продовольчих пайків зупинена ст. 2 ЗУ "Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів" який вступив в дію з 11 березня
2000 року.

Відповідно
до вимог ч.3 ст. 9 ЗУ "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" порядок і розміри грошового та
матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового
майна і продовольчих пайків встановлюються
Кабінетом Міністрів України тобто законодавцем надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри і порядок компенсації за продовольчий пайок.

Також, відповідно до ЗУ „Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України з питань
соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та
резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і
деяких інших осіб" від 03 листопада
2006 року № 328, яким було внесено зміни в Закону України "Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей" взагалі не передбачена компенсація за продовольчий пайок.

Згідно ч. 2 ст.95 Конституції України, виключно законом про
Державний бюджет України визначаються будь - які видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Бюджетного Кодексу України,
при здійсненні бюджетного
процесу в Україні положення нормативно-правових актів
застосовуються лише в частині, в якій
вони не суперечать положенням
Конституції України, цього Кодексу та
закону про Державний бюджет України.

Законами
України "Про Державний бюджет України на 2001-2007 роки" витрати на забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців Збройних Сил України та
інших військових формувань, які проходять службу за контрактом або компенсації замість них не передбачені,
та з державного бюджету кошти на вказані
цілі не виділялись, то й підстав
стягувати зазначену суму з
відповідача - не має.

Крім того, позивачем пропущено встановлений ст..99 КАС
України річний термін на звернення до суду і його про поновлення позивач навіть не клопотав перед судом і
підстав для його поновлення суд не вбачає.

Зважаючи на вищевикладене
позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами і не
підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С
Т А Н
О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1
військової частини А1671 про стягнення заборгованості по грошовій компенсації
взамін не отриманого продовольчого забезпечення в сумі 9681 гривень 78 копійок
відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: