Справа № 22-а-208/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23"
січня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-208/08

Категорія: 30
Головуючий 1 інстанції: Данилова М.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

представників відповідача - Подус М.О., Колотілова Н.В.,
Харіна Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою
Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на
постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2007 року по
справі №2-а-203/2007р.

за позовом СПДФО ОСОБА_1

до
Департаменту державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України

про
визнання незаконною
і скасування постанови №25/6-33-8951 від 26.10.2006 року виконуючого
обов'язки директора Департаменту ДВС Міністерства юстиції України про передачу
виконавчих проваджень з виконання наказів Господарського суду Харківської
області №30/243-03 від 16.02.2004 року та №37/69-04 від 05.07.2004 року на
виконання до відділу примусового виконання рішень ДВС Запорізької області, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому
просив суд визнати незаконною і скасувати постанову Департаменту державної
виконавчої служби міністерства юстиції України № 25/6-33-8951 від 26.10.06 р.,
прийняту виконуючим обов'язки директора Департаменту державної виконавчої
служби міністерства юстиції України про передачу виконавчих проваджень з
виконання наказів Господарського суду Харківської області № 30/243-03 від
16.02.04 р. та № 37/69-04 від 05.07.04 р. на виконання до відділу примусового
виконання рішень Державної виконавчої служби Запорізької області.

Постановою
Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.07 р. по справі №
2а-203/07 адміністративний позов був задоволений і визнана незаконною і
скасована постанова № 25/6-33-8951 від 26.10.06 р. виконуючого обов'язки
директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про передачу виконавчих проваджень з виконання наказів Господарського суду
Харківської області № 30/243-03 від 16.02.04 р. та № 37/69-04 від 05.07.04 р.
на виконання до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої
служби Запорізької області.

Відповідач не
погодився з вказаною постановою суду і звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від
12.07.07 р. по справі № 2а-203/07 та винести ухвалу, якою відмовити
представнику суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 у задоволенні адміністративного позову, посилаючись на неправомірність
судового рішення.

Позивач проти
доводів апеляційної скарги заперечує, посилаючись на обставини, викладені у
правовому обґрунтуванні від 23.01.078 р.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши судове рішення, дослідивши доводи апеляційної
скарги та заперечення на неї, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено, що Господарським судом Харківської області у
виконання рішень по справам № 30/243-03 та № 37/69-04 були видані накази від
16.02.04 р. та від 05.07.04 р. відповідно, по яким було порушено виконавче
провадження Державною виконавчою службою у Дзержинському районі м. Харкова.

Відповідачем в
особі виконуючого обов'язки директора було винесено постанову № 25/6-33-8951
від 26.10.06 р. про передачу виконавчих проваджень, відповідно до якої
виконавчі провадження з виконання наказів Господарського суду Харківської
області № 30/243-03 від 16.02.04 р. та № 37/69-04 від 05.07.04 р. були передані
на виконання до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої
служби Запорізької області.

Суд першої
інстанції, з посиланням на положення Закону України „Про виконавче
провадження" та ГПК України, зробив висновок стосовно того, що даний спір
безпосередньо не пов'язаний з виконанням рішень господарського суду, а тому
підсудний адміністративному суду.

Колегія суддів не
погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції, зважаючи на те, що
відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Згідно ст. 4 КАС
України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення.

Як було
встановлено судом першої інстанції, в обґрунтування необхідності передачі
виконавчих проваджень відповідач в оскаржуваній постанові посилався на резонанс
у органів місцевої влади, що суттєво вплинуло на хід виконання та призвело до
порушення строків здійснення виконавчих проваджень. Крім того, відповідач
вказував на наявність наказу про задоволення заяви начальника державної
виконавчої служби Харківської області Бояринова Д.В. від 29.09.06 р. про відвід
від виконання всіх державних виконавців по виконанню наказів господарського
суду № 30/243-03 від 16.02.04 р. та № 37/69-04 від 05.07.04 р.

З наведених
обставин випливає, що прийняття відповідачем оскарженої в даному провадженні
постанови здійснювалося в межах виконавчого провадження по виконанню наказів
Господарського суду з урахуванням обставин, що утруднювали дане виконання.

Виходячи з
наведеного, колегія суддів зауважує, що даний спір стосується виконання наказів
Господарського суду і згідно приписів ст. 121-2 ГПК України підлягає розгляду в
порядку господарського судочинства.

Відповідно п. 1
ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на
вказані обставини і відповідно вимогам п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст.
157, 160, 165, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту
державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2007 року по справі
№2-а-203/2007р. - задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від
12.07.2007 року по справі №2-а-203/2007р. - скасувати.

Провадження по справі за позовом СПДФО
ОСОБА_1 до Департаменту державної виконавчої
служби Міністерства юстиції України про визнання незаконною і скасування постанови №25/6-33-8951 від
26.10.2006 року виконуючого обов'язки директора Департаменту ДВС Міністерства
юстиції України про передачу виконавчих проваджень з виконання наказів
Господарського суду Харківської області №30/243-03 від 16.02.2004 року та
№37/69-04 від 05.07.2004 року на виконання до відділу примусового виконання
рішень ДВС Запорізької області закрити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесений до суду
господарської юрисдикції.

Ухвала набирає
чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30 днів з моменту
виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 28.01.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Н.С. Водолажська