Справа № 22а-2355/2007
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ряд.ст.зв. №37
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2007 року Справа №22а-2355 м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі

Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

Суддів Любашевського
В.П..

Носа С.П.

при секретарі
Гідей К.М..

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Новороздільської міської Ради Львівської області на постанову
Миколаївського районного суду Львівської області від 12 червня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Новороздільської міської Ради Львівської області про визнання
протиправним, скасування рішення та зобов'язання призначити і виплатити
державну допомогу, -

В С Т А Н О В И Л А :

З позовної заяви та матеріалів
справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1, під час короткочасного перебування у
Великобританії в ОСОБА_1 народилася
дитина - дочка ОСОБА_2.Факт народження дитини за діючим законодавством
Великої Британії засвідчено відповідним Сертифікатом про народження,
виданим 09 березня 2006 року за
НОМЕР_1.Після повернення в Україну у червні-липні 2006 року позивач звернулась
до Новороздільського управління соціального захисту населення для призначення та одержання одноразової
допомоги при народженні дитини, для чого подала відповідачу необхідну заяву та
копію наявного у неї свідоцтва про народження дитини - сертифікату про народження дочки. Проте, 28 вересня
2006 року позивач отримала відповідь-рішення Управління про відмову в призначенні державної допомоги. Тому, в позові до суду позивач просила суд першої
інстанції визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та
соціального захисту населення Новороздільської міської Ради Львівської області
про відмову в призначенні їй одноразової
державної допомоги при народженні дитини; зобов'язати Відповідача
призначити та виплатити позивачу одноразову допомогу при народженні дитини.

Постановою Миколаївського
районного суду Львівської області від 12 червня 2007 року адміністративний
позов задоволено. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення
Новороздільської міської Ради Львівської області призначити та виплатити
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, одноразову допомогу при народженні дитини -
дочки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 народження. Стягнуто також на користь позивача
витрати за сплату судового збору та 150 гривень витрат за послуги адвоката.

Згадана вище постанова оскаржена
в апеляційному порядку з мотивів неправильного застосування норм матеріального
права.

Колегія суддів, перевіривши у
відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та
правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, констатує наступне.

Згідно ст..64 Конституції
України конституційні права і свободи... не можуть бути обмежені, крім
випадків, передбачених Конституцією України. Відповідно до норми ст..46
Основного Закону України громадяни мають право на соціальний захист... у
випадках, передбачених законом. Закон України ”Про державну допомогу сім'ям з
дітьми” передбачає право громадян України, в сім'ях яких виховуються та
проживають діти (стаття 1 Закону) на одноразову допомогу при народженні
дитини(пункт 2 частини першої статті 3 Закону).Одноразова допомога при
народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини за
умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше шести місяців з
дня народження дитини (ст.11 Закону).

Відповідно до норми Закону
України ”Про міжнародне приватне право”, документи, що видані уповноваженими
органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними на
території України, в разі їх легалізації (ст.13).Тобто, іноземні офіційні
документи мають доказову силу на території України за умови завірення
апостилем.

Згідно ст..6 Закону України ”Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” за наявності письмової заяви особи, яка
претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних
причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених
документів покладається на органи, що призначають допомогу.

Суд першої інстанції правильно
визначив своєчасне, у межах ст. 11 Закону ,звернення позивачки із заявою про
виплату допомоги у зв'язку з народженням дитини.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову(ст.71ч.2).

З врахуванням викладеного
вище, підстав для скасування рішення суду першої інстанції немає. Судом
правильно застосовано норми матеріального права, зокрема, Закон України ”Про
державну допомогу сім'ям з дітьми”, ”Порядок призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми”, затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року №1751.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні будь-які
докази сплати позивачем коштів за
надання юридичної допомоги. Тому, в цій частині постанова підлягає зміні,
шляхом виключення з резолютивної частини посилання на стягнення 150 гривень за
надання юридичної допомоги.

Керуючись ст.ст. 195, 198
ч.1 п.2, 201 ч.1 п.1, 205 ч.2, 207 КАС
України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду,
-

П О
С Т А НОВ И Л А :

Апеляційну скаргу
задовольнити частково.

Постанову Миколаївського
районного суду Львівської області від 12
червня 2007 року змінити. Виключити з
резолютивної частини постанови - стягнення з управління праці та
соціального захисту населення Новороздільської міської Ради Львівської
області в користь ОСОБА_1 150 гривень
витрат за послуги адвоката.

В решті постанову суду від
12 червня 2007 року залишити без змін.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О.Яворський

Суддя
В.П.Любашевський

Суддя
С.П. Нос