Справа № 22а-568/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -568/08 (22а-2478/07) Головуючий суддя у
Категорія статобліку - 39 інстанції
(справа № 2а-17/07)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Стежко В.А.

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.В..,

при секретарі - Хапатько О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 15 червня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до
Дніпропетровського представництва генерального замовника - Національного
космічного агентства України про визнання відмови в нарахуванні щомісячної
надбавки за безперервну службу та премії незаконною, зобов'язання видати довідку для обчислення пенсії з урахуванням
щомісячної надбавки за безперервну службу в розмірі 90% і премії в розмірі 33,3% , -

В С Т А Н О В И Л А :

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати
постанову Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська від 15 червня 2007 року, якою йому відмовлено в задоволені позову про визнання дій
неправомірними, про зобов`язання
Дніпропетровського представництва
генерального замовника - Національного космічного агентства України,
виплатити позивачу грошове забезпечення за період з квітня 2004 року по червень
2006 року з урахуванням щомісячно 90% надбавки за безперервну службу та 33,3%
премії.

ОСОБА_1 посилається на те, що суд не врахував його доводи
про відсутність у відповідача підстав для зменшення розміру надбавки за
безперервну службу та позбавлення премії, оскільки протягом останніх 24 місяців
у позивача не було порушень військової дисципліни. Крім того, за наявності 28
років безперервної військової служби розмір надбавки за неї повинен становити
90% щомісячно.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість постанови
суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач з
05.08.1977 року по 13.06.2006 року проходив службу в Збройних Силах України.

Наказами Міністра оборони України
від 26.05.2006 року № 41 та Генерального директора НКАУ від 29.05.2006 року №
7 його було звільнено в запас за п. 67
п.п. «б» (за станом здоров`я) з посади начальника
контрольно-ревізійної групи Дніпропетровського представництва генерального
замовника - Національного космічного агентства України (ДПГЗ-НКАУ).

При звільненні йому була надана
довідка про додаткові види грошового забезпечення та премії за 24 останніх
календарних місяці служби підряд перед звільненням, з якої видно, що премія
позивачу нараховувалась не щомісячно, а надбавка за безперервну службу
виплачувалась у меншому ніж 90% розмірі.

Однак, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку, що зазначені обставини не є підставою для
визнання дій відповідача неправомірними та для зобов`язання його доплатити
премію та надбавку в граничному розмірі за кожен місяць 2004 - 2006 років.

Указом Президента України від
05.05.2003р. №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу»
та наказом Міністра Оборони України від 26.05.2003р. №149 «Про затвердження
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України» встановлено, що розміри щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються,
виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра Оборони
України. Розмір надбавки за безперервну військову службу військовослужбовцям
які мають стаж роботи понад 25 років становить до 90% грошового забезпечення. Таким чином, встановлено
лише максимальний розмір надбавки, а
конкретний розмір визначається із наявного фонду грошового забезпечення.

Відповідач надав суду докази, які
свідчать про те, що додаткове грошове забезпечення позивача здійснювалось
відповідачем у межах фінансування Дніпропетровського представництва генерального замовника - Національного
космічного агентства України на рівні з іншими військовослужбовцями
відповідного підрозділу та посади. Також з наданих суб'єктом владних
повноважень документів, наказів, видно, що
асигнування коштів з Державного Бюджету України на додаткові види грошового забезпечення, премії -було
обмеженим і не залежало від начальника Дніпропетровського представництва генерального замовника - Національного
космічного агентства України, який лише дотримувався кошторису і діяв у
відповідності до наказів та інструкцій Національного космічного агентства
України.

Зокрема, преміювання
військовослужбовців та встановлення розміру надбавки за безперервну службу
здійснювалось ним згідно з Інструкцією про преміювання працівників (військовослужбовців)
представництв генерального замовника - Національного космічного агентства
України, затвердженою наказом НКАУ від 11.02.2005 року №40, та Інструкцією про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу
військовослужбовцям, відрядженим до НКАУ, затвердженою наказом Генерального
директора НКАУ від 04.06.2003 року №109.

Порушень вимог зазначених
нормативних документів при грошовому забезпеченні ОСОБА_1 у 2004 - 2006 роках
судом не встановлено.

З
урахуванням наведених обставин та вимог закону колегія суддів дійшла висновку,
що постанова Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 15 червня
2007 року про відмову ОСОБА_1 у
задоволенні позову є обґрунтованою і скасуванню не підлягає.

Керуючись п.1
ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення.

Постанову Індустріального районного
суду м. Дніпропетровськ від 15 червня 2007 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення
її у повному обсязі.

Головуючий суддя:

Судді: