Справа № 22-а-180/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30"
січня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-180/07

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Перцова Т.С.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній
Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2007 року по
справі № 2а-1349/07

за позовом ОСОБА_1

до Прокурора Харківської області
Синчука В.Л.

про визнання
незаконними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до
відповідача, Прокурора Харківської області Синчука В.Л., про визнання
незаконними його дії щодо нерозкриття злочину, скоєного відносно ОСОБА_1, не
притягнення до відповідальності осіб причетних до скоєння злочину, не
роз'яснення їй прав при проведенні судової медичної експертизи, не проведення
судової медичної експертизи для встановлення ступеню тяжкості тілесних
ушкоджень, не закінчення досудового слідства, не застосовано запобіжного заходу
до ОСОБА_2, не притягнення ОСОБА_3 до відповідальності в якості обвинуваченого,
підозрюваного, не притягнення ОСОБА_2 до відповідальності в якості
обвинуваченого, не проведення ОРМ очної ставки, відтворення обстановки та
обставин події по встановленню осіб, які скоїли злочин, не проведення інших
слідчих дій, не надання прокурором Харківської області оцінки діям: працівників
Жовтневого РВ ГУ МВС України в Харківській області, прокурора Жовтневого
району, працівників Московського РВ ГУ МВС України в Харківській області, прокурора
Московського району м. Харкова, працівників Ленінського РВ ГУ МВС України в
Харківській області, прокурора Ленінського району м. Харкова, які проводили
дізнання та досудове слідство.

Ухвалою
Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2007 року відмовлено у
відкритті провадження по адміністративній справі № 2а-1349/07 за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області Синчука
В.Л. про визнання незаконними дій.

Позивачка не
погодилася з зазначеною ухвалою та звернулася з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від
20.07.2007 року по справі № 2а-1349/07 та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на обставини, викладені
в скарзі.

Відповідач в
судове засідання не прибув, хоча про час, місце та дату судового засідання був
повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши судове рішення, дослідивши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.
1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Згідно ст. 3 КАС
України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади,
орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно п. 1
ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Виходячи з
наведених основоположних норм, колегія суддів не погоджується з висновком суду
першої інстанції стосовно того, що даний спір повинен розглядатися за правилами
кримінального судочинства.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів
дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Харківського окружного адміністративного
суду від 20.07.2007 року по справі № 2а-1349/07 прийнята з порушенням норм
чинного процесуального права і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160, 164, 195, 196, 198, 204, 205, 207,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 20.07.2007 року по справі № 2а-1349/07 -
задовольнити.

Ухвалу
Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2007 року по справі №
2а-1349/07 - скасувати.

Справу за позовом
ОСОБА_1 до Прокурора Харківської області
Синчука В.Л. про визнання незаконними дій направити на новий судовий розгляд до суду першої
інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 04.02.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська