Справа № 4-2062/05/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Проценко О. О.,

розглянувши
в порядку письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Запорізької області
від 16 березня 2004 року у справі за його позовом до управління Пенсійного
фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У травні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду
із позовом до управління Пенсійного фонду України в Комунарському
районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії. Позивач зазначав, що з 05.11.1991
року отримує пенсію за вислугу років як працівник льотно-випробного складу. До
2001 року відповідач проводив перерахунок пенсії, яка з 01.12.2000 року
складала 391 грн. 37 коп. У вересні 2001 року УПФ України в Комунарському
районі м. Запоріжжя провело новий перерахунок раніше призначеної пенсії, яка
після цього стала складати 293 грн. 23 коп. Вважаючи зазначені дії незаконними,
ОСОБА_1 просив задовольнити його вимоги.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25
листопада 2003 року позов задоволено.

Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 16
березня 2004 року рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25
листопада 2003 року скасовано і постановлено нове, яким відмовлено в
задоволенні позову.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення
апеляційного суду Запорізької області від 16 березня 2004 року, посилаючись на
порушення судом норм матеріального права, та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції
правильно зазначено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законів
України» від 17.11.1999 року частину 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» було викладено у такій редакції: «Працівникам льотно-випробного
складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам
які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з
середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років
(частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням,
і призначаються в розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21
цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для
працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні
роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини середньої заробітної
плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний рік, що
передує місяцю, з якого призначається пенсія».

Відповідно до підпункту
"в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин
положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про
підвищення пенсії приймає Уряд України.

28.03.2002 року Кабінет
Міністрів України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів пенсії,
призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також
пенсій, призначених відповідно до інших
законів України, які раніше не підвищувалися». Дія цієї постанови поширюється
на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної
авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і передбачає збільшення пенсій з 01.04.2002 року непрацюючим пенсіонерам на
12%.

Інших рішень Уряду України, після
внесення 17.11.1999 року змін до статті 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», про підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу
цивільної авіації не приймалось.

Отже, судом апеляційної інстанції вірно зроблено висновок, що
виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду України помилки щодо
невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і
приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного законодавства
не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

На підставі викладеного, колегія суддів
вважає, що порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка
обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судове рішення - без
змін.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у
х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а рішення
апеляційного суду Запорізької області від 16 березня 2004 року у справі за його
позовом до управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя про перерахунок пенсії -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Співак
В. І.

Судді
Білуга С. В.

Гаманко О. І.

Загородній А. Ф.

Заїка М. М.

З оригіналом згідно суддя Гаманко
О. І.