Справа № 22-а-735/2007
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Обідняк В.Д. Справа
№ 22-а-735/07
Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської обл. Рядок
статзвіту № 21
Доповідач: Шавель Р.М.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2007 року Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - судді Шавеля Р.М.,
суддів: Улицького
В.З. та Багрія В.М.,
при секретарі - Соколовській А.С.,
з участю представника відповідача ОСОБА_2.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломиї
Івано-Франківської обл. на постанову Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської обл. від 30 березня 2007 року,
в с т а н о в и л а:
Оскаржуваною постановою позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України
в м. Коломиї Івано-Франківської обл. задоволений та визнано нечинною відмову
Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської обл. від 11
грудня 2006 року в призначенні ОСОБА_1пенсії за віком на пільгових умовах,
зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської
обл. призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах з 27 листопада 2006
року, тобто з часу її звернення до Пенсійного Фонду м. Коломиї.
В апеляційній скарзі відповідач Управління Пенсійного Фонду України в м.
Коломиї Івано-Франківської обл. просить постанову суду скасувати та ухвалити
нову, якою відмовити в задоволенні позову, покликаючись на порушення і
неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що
призвело до невірного вирішення справи.
Апелянт вважає, що судом першої інстанції порушено вимоги п.3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників
при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383
від 18 листопада 2005 року, який визначає, що при визначенні права на пенсію за
віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи
Оскільки на період роботи ОСОБА_1. на Коломийському деревообробному заводі
оздоблювачем меблевих виробів /з 17 грудня 1975 року по 12 березня 1986 року/
чинною була постанова Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року “Про
затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає
право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах”, яка не
передбачала зазначеної професії, то при отриманні заяви та відповідних
документів на призначення пенсії за віком на пільгових умовах пенсійним органом
правомірно відмовлено у призначенні даного виду пенсії.
Вважає, що за таких обставин судом неправомірно застосовано постанову Ради
Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року “Про затвердження списків виробництв,
професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне
забезпечення” до трудових відносин, які тривали з 17 грудня 1975 року по 12
березня 1986 року і припинилися на момент прийняття даного акта, що також
суперечить вимогам ч.1 ст. 58 Конституції України.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача на
підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та апеляційну
скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Із змісту ст. 100 Закону України від 05 листопада 1991 року “Про пенсійне
забезпечення” слідує, що особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами
праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком в розмірах,
передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем,
встановлених раніше діючим законодавством.
Відповідно до вимог п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затв.наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до
пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за
професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.
Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1., остання з 17 грудня 1975
року по 12 березня 1986 року працювала на Коломийському деревообробному заводі
оздоблювачем меблевих виробів /а.с. 8-13/.
Згідно листа Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломиї
Івано-Франківської обл. №6377/03 від 11 грудня 2006 року, ОСОБА_1. було
відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки у період
її роботи застосовувався Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, яким
професія оздоблювача меблевих виробів не була передбачена, через що цей період
до пільгового стажу не зараховується /а.с. 16/.
Проаналізувавши матеріали справи та оцінюючи їх в сукупності, колегія
суддів приходить до висновку, що відмова Управління Пенсійного Фонду України в
м. Коломиї Івано-Франківської обл. в призначенні ОСОБА_1. пенсії за віком на
пільгових умовах є обґрунтованою та підставною, що стверджується наступним.
В період роботи позивачки на Коломийському деревообробному заводі
оздоблювачем меблевих виробів (з 17 грудня 1975 року по 12 березня 1986 року)
діяла постанова Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року “Про
затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає
право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах”, яка не
передбачала зазначеної професії.
Професія оздоблювача меблевих виробів до переліку виробництв, професій,
посад і показників, які дають право на пенсію на пільгових умовах, була
включена постановою Ради Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року “Про
затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, які дають право
на пільгове пенсійне забезпечення”, зворотна дія якої не передбачена.
чином, правових підстав для зарахування періоду роботи ОСОБА_1. на посаді
оздоблювача меблевих виробів на Коломийському деревообробному заводі
оздоблювачем меблевих виробів до пільгового стажу не має.
урахуванням вище наведеного та обставин справи в їх сукупності, колегія суддів
приходить до висновку про те, що підстави для визнання відмови Управління
Пенсійного Фонду України в м.Коломиї Івано-Франківської обл. в призначенні
ОСОБА_1. пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною є відсутніми, а тому
позивачці в задоволенні її позовних вимог слід відмовити.
Доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про
неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які
призвели до невірного вирішення справи.
Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207 КАС
України, ст. 100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, п.3 Порядку
застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників
при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затв.наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383
від 18 листопада 2005 року, постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня
1956 року “Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота
на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових
розмірах”, постановою Ради Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року “Про
затвердження списків виробництв, професій, посад і показників, які дають право
на пільгове пенсійне забезпечення”, колегія суддів -
п о с т а н о в и л а:
скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломиї Івано-Франківської обл.
Постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської обл. від 30
березня 2007 року скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця з дня набрання постановою
законної сили.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Улицький
В.З.

Багрій
В.М.