Справа № 22-а-788/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа№22-а-778/08
(№ 22-а-3130/2007)
Головуючий 1 інстанції:.Яковенко Н.Л.
Категорія: 30 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня
2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

представник зацікавленої особи:Солодкий О.В.,
Катунін В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області на ухвалу Київського районного суду м. Полтави від 31.08.2007 року по справі №
2а-551/2006

за заявою державного виконавця Підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській області

зацікавлені особи
Полтавський обласний військовий
комісаріат

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області,

ОСОБА_1

Головне управління Державного казначейства України в
Полтавській області

про заміну сторони виконавчого провадження по справі -

ВСТАНОВИЛА:

Державний виконавець Підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження,
в якій просить замінити боржника у виконавчому
провадженні Полтавський обласний військовий
комісаріат на Головне Управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 31.08.2007 року зазначена
заява задоволена. Замінено боржника- Полтавський обласний військовий комісаріат
у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа
№2а-551/06, виданого 20.02.2007 року Київським районним судом м. Полтави про
зобов'язання Полтавського обласного військового комісаріату виплатити на
користь ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії в розмірі 762 грн. на Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області.

Не погодившись з ухвалою суду Головне управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області подало апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті
оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, а саме: Закону України «Про державний
бюджет України» на 2007 рік», Постанови Кабінету Міністрів України від
02.11.2006 року „Про передачу органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян ”, просить суд апеляційної інстанції визнати нечинною ухвалу суду першої інстанції та закрити провадження по справі.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, пояснення представників зацікавлених осіб, перевіривши рішення суду
та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
на виконанні у підрозділі примусового виконання рішень державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче
провадження № 268 по виконанню виконавчого листа №2- а-551/06 виданого
20.02.2007 року Київським районним судом м. Полтави про зобов'язання
Полтавського обласного військового комісаріату виплатити на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої пенсії в розмірі 762 грн.

Суд першої інстанції задовольняючи заяву про
заміну сторони виконавчого провадження
виходив з того, що з метою забезпечення права
стягувача на соціальний захист та одержання належної йому пенсії,
а також приймаючи
до уваги те, що
функції по нарахуванню та
виплаті пенсії, відповідно
до внесених у
чинне законодавство змін, і покладені
на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, заяву державного
виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Полтавській області необхідно задовольнити, та замінити сторону виконавчого
провадження.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік»
від 19 грудня 2006 року №489-У військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб
звільнених з військової
служби, та деяких
інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються)
органами Пенсійного фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від
02.11.2006 року №1522 затверджено порядок передачі органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення та
виплати пенсій деяким категоріям громадян.
Згідно вказаних норм виділення коштів на призначення і виплату пенсій цим
особам, в тому числі і військовослужбовцям, з 1 січня 2007 року передбачено
Пенсійному фонду України. Полтавському обласному військовому комісаріату кошти
для виплати пенсій не виділяються, пенсійні справи, які знаходились у них,
передані до Головного управління Пенсійного Фонду України у Полтавській області

Таким чином Полтавський обласний військовий комісаріат на
даний час не має повноважень для виконання рішення суду, щодо виплати
заборгованості з

пенсії ОСОБА_1,
оскільки кошти для здійснення перерахунку та виплати

заборгованості з Державного бюджету
України йому не виділені.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що Полтавський обласний
військовий комісаріат вибув із вказаного виконавчого провадження.

Відповідно до ст.264 КАС України в разу вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням державного виконавця суд може замінити
сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 104 ЦК України Головне управління Пенсійного фонду
України в

Полтавській області не є
правонаступником Полтавського обласного військового

комісаріату, проте згідно чинного
законодавства вказаний орган
наділений повноваженнями, яких на даний час позбавлений Полтавський
обласний військовий комісаріат, а саме повноваженнями щодо
призначення та перерахунку пенсій.

Кодексом адміністративного
судочинства України не передбачено можливості заміни . сторони у виконавчому
провадженні в разі зміни повноважень суб'єктів публічно-правових відносин і покладання
на них функцій інших органів, і
це питання не врегульовано іншими
нормативно - правовими актами .

Проте, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого
висновку, що з метою забезпечення права
стягувача на соціальний захист та одержання належної йому пенсії,
а також приймаючи
до уваги те, що
функції по нарахуванню та
виплаті пенсії, відповідно
до внесених у
чинне законодавство змін, покладені
на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, заяву державного
виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Полтавській області необхідно задовольнити, та замінити сторону виконавчого
провадження.

Таким чином, колегія суддів,
підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції
дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і
правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище
підстав, висновків суду не спростовують.

На підставі вище наведеного, керуючись ст.. 195, п.1 ч.1 ст. 199, ст.
200, п.1 ч.1ст. 205, 206 КАСУ України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області - залишити без задоволення, а ухвалу Київського районного суду м. Полтави від 31.08.2007 року по справі №
2а-551/2006- без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова