Справа № 2-а-1042/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -
М У К Р А Ї Н И
року Ялтинський
міський суд Криму
у складі судді :
за участю адвоката: ЧМАРОВА
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за позовом
до Голови Масандрівської селищної Ради ОСОБА_2, виконкому Масандрівської
селищної Ради про визнання протиправним дій та зобов'язання розглянути заяву,
суд
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними
дії Голови Масандрівської селищної Ради щодо відмови йому в дачі дозволу на
складання проектно - дослідницьких робіт для будівництва житлового будинку та
зобов'язати виконком Масандрівської селищної Ради розглянути його заяву та дати
дозвіл на виробництво проектно - дослідницьких робіт на будівництво жилого
Вимоги мотивує тим, що він неодноразово звертався до Голови Масандрівської
селищної Ради із заявами, в яких просив дати йому дозвіл на виробництво
проектно - дослідницьких робіт на будівництво жилого будинку на земельній
ділянці, що належить йому на праві власності. Але його заяви не були розглянуті
на засідання виконкому, а дана лише письмова відповідь за підписом
Масандрівського селищного Голови, з якої вбачається, що в дачі дозволу йому
відмовлено до закінчення розгляду справи по незаконній вирубці їм дерев. Разом
з тим, на час звернення ним із заявою, перевірка по даному факту вже була
проведена та в порушенні кримінальної справи відносно нього було відмовлено за
відсутністю складу злочину, на підтвердження чого він додав до своєї заяви відповідне
повідомлення, але воно не було прийнято до уваги відповідачами.
Представники відповідача в судове засідання не зявилися, були повідомлені
про день та час слухання справ належним чином, причин поважної неявки суду не
Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження
в суді рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб.
Судом встановлено, що 14 травня, 22 червня, 26 червня 2007 рокуОСОБА_1
звертався до Голови Масандрівської селищної Ради із заявами, в яких просив дати
йому дозвіл на виробництво проектно - дослідницьких робіт на будівництво
житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою:АДРЕСА_1, яка
належить йому на праві власності (а.с. 8, 14, 15).
Відповідно до п. 9 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування, до
повноважень виконавчихї органів місцевих, сільських Рад належить надання
відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування
незалежно від форм власності.
Відповідно до п. 6 ст. 59 Закону, виконавчий комітет сільської, селищної,
міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень
приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні
більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються
сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.
Разом з тим, ні одна з заяв ОСОБА_1не була розглянута на засіданні
виконкому, а на його адресу були направлені лише витяги з протоколів засідання
постійної комісії Ради по будівництву, благоустрою, житлово - комунальному
господарству і обєктам комунальної класності, відповідно до яких 24 травня 2007
року був призначений виїзд на місце
(а.с. 10), а після виїзду на місце 31 травня 2007 року було вирішено в дачі
йому доволу на проектно - дослідницькі роботи відмовити (а.с. 11). Після
чергового звернення ОСОБА_1, на засіданні постійної комісії від 21 червня 2007
року було вирішено звернутися до прокуратури для скасування постанови про
відмову у порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_1(а.с. 12). На засідання
комісії від 05 липня 2007 року було знову вирішено відмовити ОСОБА_1в дачі
дозволу на виробництво проектно - дослідницьких робіт, оскільки ним не був
наданий розрахунок вартості збитку та не отриманий ордер на знесення зелених
насаджень (а.с. 13).
04 вересня 2007 року ОСОБА_1знову звернувся до Голови Масандрівської
селищної Ради із заявою про дачу дозволу на виробництво проектно -
дослідницьких робіт. При цьому він додав до заяви відповіді начальника 1-го
відділу ЯМУ ГУ МВС України в Криму, прокурора м. Ялта, відповідно до яких перевірка по факту знищення ним дерев
проведена та в порушенні кримінальної справи відносно нього відмовлено за
відсутністю складу злочину, а також розрахунок компенсаційної вартості за
знесення зелених насаджень і квитанція, згідно якої, матеріальний збиток за знищені
дерева ним повністю відшкодований (а.с. 16, 19, 20, 21).
Разом з тим, після цього його заява знову не була розглянута на засідання
виконкому, а лише на засіданні постійної комісії Ради та йому знов направлений
протокол, відповідно до його в задоволенні заяви йому відмовлено до закінчення
розгляду справи по незаконній вирубці дерев в Першому ГОВД (а.с. 18).
Суд вважає дану відмову неправомірною та такою, що не відповідає матеріалам
справи та дійсності, оскільки на момент розгляду заяви ОСОБА_1на комісії,
розгляд справи відносно нього в Першому ГОВД по факту незаконної вирубки дерев
вже був закінчений та в порушенні кримінальної справи відмовлено, а тому це не
може бути підставою для відмови в дачі йому дозволу на виробництво проектно -
дослідницьких робіт.
Відповідно до державного акту на право власності від 13 червня 2007
року,ОСОБА_1 є власником земельної
ділянки площею 0,1000 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1(а.с. 7). Цільовим
призначенням земельної ділянки зазначено - для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруджень, а тому суд вважає, що
у виконкому Масандрівської селищної Ради взагалі немає підстав для відмови в
дачу ОСОБА_1дозволу на виробництво проектно - дослідницьких робіт для
будівництво житлового будинку.
Таким чином, суд вважає його вимоги про зобов'язання виконком розглянути
його заяву та дати йому дозвіл на виробництво проектно - дослідницьких робіт
обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Що стосується його вимог про визнання незаконними дій Голови Масандрівської
селищної Ради, то в цій частині позову слід відмовити, оскільки розгляд таких
заяв є компетенцією виконавчого комітету, а не особисто Голови виконкому, а
відмовлено йому в дачі дозволу було також не Головою, а постійною комісією Ради
з будівництва, землеустрою, житлово - комунального господарства і об'єктів
комунальної власності.
підставі викладеного, керуючись ст.. 55 Конституції України, Законом України
«Про місцеве самоврядування», ст. ст. 9, 69,
158-160 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати виконавчий комітет Масандрівської селищної Ради на найближчому
звсідання розглянути заяву ОСОБА_1 та ухвалити рішення про дачу йому дозволу на
виконання проектно - дослідницьких робіт на будівництво жилого будинку,
господарських будівель та споруджень за адресою: АДРЕСА_1.
В інший частині позову - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський
міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя
: