Справа № 2-а-74/2008
Суддя: Льон С.М.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-74/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2008 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді
Льон С.М.

при
секретарі
Сидоренко Ю.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
Кіровоградської міської ради, третя особа - Державне підприємство “Центр
земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів” - про
зобов”язання укласти договір оренди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Кіровоградської міської
ради, третя особа - Державне підприємство “Центр земельного кадастру при
Державному комітеті земельних ресурсів” - про зобов”язання укласти договір
оренди. Вказав, що за договором купівлі-продажу придбав виробничу базу у м.
Кіровограді по вул. Панфіловців, 20-а. Зазначена база, що розташована на
земельній ділянці площею 13330 кв.м., перебувала у користуванні ОКВП
“Дніпро-Кіровоград” на підставі державного акту на право користування. З метою
укладення договору оренди земельної ділянки було розроблено технічну
документацію щодо встановлення її меж в натурі (на місцевості), яка погоджена
Кіровоградським міським управлінням земельних ресурсів, Кіровоградським міським
управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин.
Відповідачем, у свою чергу, відповідне рішення за його заявою від 16.08.2007
року з приводу укладення договору оренди ділянки, до сих пір не прийнято.
Просить суд зобов”язати КМР укласти з ним договір оренди зазначеної земельної
ділянки строком на 49 років для розміщення виробничої бази згідно технічної
документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та зобов”язати
третю особу провести державну реєстрацію укладеного договору.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги
підтримав, посилаючись на обставини викладені у позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав як безпідставні. При цьому зазначив, що позивач дійсно звертався до КМР з заявою щодо укладення договору оренди земельної ділянки, яка не розглянута у зв”язку з тим, що засідання сесії КМР по земельним питанням не проводились через відсутність встановленого законом кворуму.

Представник третьої особи вказав, що реєстрація договору оренди може бути проведена лише за наявності відповідного рішення КМР.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи,
суд, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встановлено, що на підставі
договору купівлі-продажу за № 141 від 26.12.2006 року позивачу належить
незавершене будівництво виробничої бази, що розташоване за адресою: вул.
Панфіловців, 20-а, м. Кіровоград.

Судом також встановлено і те, що
земельна ділянка, загальною площею 13330,00 кв.м., на якій розташована вказана вище
виробнича база, надана у постійне користування ОКВП “Дніпро-Кіровоград” на
підставі Державного акту на право користування земельною ділянкою за № 71
виданого згідно з рішенням Кіровоградського міськвиконкому № 571 від 29.10.1991
року.

Відповідно до статті 120 частини 2
Земельного кодексу України, при відчуженні будівель та споруд, які розташовані
на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно
з договором оренди земельної ділянки.

Частиною 1 статті 124 Земельного
кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

У судовому засіданні з”ясовано, що з
метою укладення договору оренди земельної ділянки на замовлення позивача було
розроблено необхідну технічну документацію, яка погоджена висновком Управління
містобудування, архітектури, екології та земельних відносин Кіровоградської
міської ради від 25.06.2007 року за № 2370 та висновками Кіровоградського
міського управління земельних ресурсів від 09.07.2007 року за №№ 2034, 2035.
16.08.2007 року позивач звернувся до Кіровоградської міської ради з заявою про
передачу йому в оренду строком на 49 років земельної ділянки по вул.
Панфіловців, 20-а у м. Кіровограді, під розміщення виробничої бази.

Статтею 26 Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні” вирішення відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин віднесено до виключної компетенції сільських,
селищних, міських рад. При цьому частиною 5 статті 46 Закону встановлено, що
сесія ради з питань відведення земельних ділянок скликається не рідше ніж один
раз на місяць.

Відповідно до статті 72 частини 3
КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед
судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо
достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Так, судом з”ясовано, що відповідне
рішення на підставі заяви позивача до теперішнього часу Кіровоградською міською
радою не винесено у зв”язку з відсутністю при вирішенні питань регулювання
земельних відносин повноважного складу сесії ради. Даний факт у судовому
засіданні підтверджено представником відповідача.

З огляду на викладене, суд приходить
до висновку, що у даному випадку відповідачем дійсно порушено вимоги чинного
законодавства з питань відведення земельних ділянок, тим самим безпідставно
допущено бездіяльність при вирішенні даного питання при розгляді заяви ОСОБА_1,
а тому його вимоги у частині зобов”язання КМР укласти договір оренди земельної
ділянки по вул. Панфіловців, 20-а у м. Кіровограді є цілком обґрунтованими.

Суд не вбачає підстав для
задоволення позову у частині вимог щодо зобов”язання ДП “Центр державного
земельного кадастру при Держкомземі України” провести державну реєстрацію
укладеного договору оренди, оскільки порушень з боку останнього при вирішенні
даного питання судом не виявлено у зв”язку з відсутністю такого рішення в
наявності.

На підставі викладеного та керуючись Законом України “Про місцеве
самоврядування в Україні”, ст.ст. 120 ч. 2, 124 ч. 1 Земельного кодексу
України, ст.ст. 72 ч. 3, 159-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов”язати Кіровоградську міську раду укласти із ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 13330,00
кв.м., що розташована за адресою: м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 20-а,
строком 49 років під розміщення виробничої бази згідно технічної документації
щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з
дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
виготовлена у повному обсязі 22.02.2008 року.

Суддя
Льон С.М.