Справа № 2-а-4/2007
Суддя: Ковригін О.С.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а - 4 / 2007 рік.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03
квітня 2007 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі: головуючого судді -Ковригіна О.С., при
секретарі Фатєєвої С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м. Чугуєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Чугуївської міської ради, інспекції державного архітектурно-будівельного
контролю, третя особа : ОСОБА_2, про скасування рішення виконавчого комітету
Чугуївської міської ради та дозволу на виконання будівельних робіт,

встановив:

ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Чугуївської міської ради,
інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, про скасування рішення
виконавчого комітету Чугуївської міської ради № 208/44 від 17.08.2005 року про
надання дозволу ОСОБА_2 на будівництво заскленого балкону до квартири АДРЕСА_1
та скасування дозволу на виконання будівельних робіт № 8 від 14.11.2005 року,
вважаючи те, що це рішення порушує її права як власника суміжної з ним
квартири. Також в обгрунтування своїх вимог позивач пояснила, що виконавчим
комітетом Чугуївської міської ради 29.12.2004 року були прийняті "Правила
забудови м. Чугуєва" згідно з якими при проведенні реконструкції житлових
та нежитлових приміщень багатоповерхових будинків додатково додаються -
письмові нотаріально завірені згоди власників квартир суміжних з реконструюємою
квартирою, у разі відсутності об'єднання співвласників.

В
порушення п.8.6 вище вказаних "Правил забудови м. Чугуєва" ОСОБА_2
при зверненні до виконкому Чугуївської міської ради з вимогою надання йому
дозволу на будівництво, її згоди на це не отримав.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала та просила їх
задовольнити.

Представник
відповідача, за дорученням ОСОБА_3 проти позову заперечував, та пояснив, що
08.10.2004 року ОСОБА_2 звернувся до виконавчого комітету Чугуївської міської
ради про подовження строку дії рішення виконкому Чугуївської міської ради

№ 25/15
від 20.03.2002 року про дозвіл на будивництво заскленого балкону до квартири за
місцем проживання, посилаючись на поважні обставини пропуску строку
будівництва. Але, так як згідно ст. 24 Закону України "Про планування і
забудову територій" у разі якщо фізична або юридична соба не розпочала будівельні
роботи протягом двох років від дня отримання дозволу на будівництво об'єкта
містобудування, цей дозвіл втрачає чинність, поновлення дозволу відбувається в
такому ж порядку, як і його надання. У зв'язку з чим 17.08.2005 року виконкомом
Чугуївської міської ради, на підставі наданих документів: свідоцтва про право
власності на житло посвідченого Харківською КЕЧ району 06.07.1999 p.,
висновку відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету про
технічну можливість даного будівництва, було винесено рішення № 208/44 про
дозвіл ОСОБА_2 будівництва заскленого балкону до кв. АДРЕСА_1

2

Третя
особа ОСОБА_2 проти позову заперечував та надав пояснення аналогічні поясненням
представника відповідача.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

09.01.2002
року до БУ № 2 Чугуївської КЕЧ району ОСОБА_2 подав заяву про надання йому
дозволу на вдосканалення балкону за місцем свого проживання, проти чого
начальник будинкоуправління № 2 не заперечував (а.с. 92). Рішенням виконкому
Чугуївської міської ради № 25/15 від 20.03.2002 року ОСОБА_2 надано дозвіл на
влаштування заскленого балкону до кв. АДРЕСА_1 Однак строк початку будівельних
робіт, встановлений ст. 24 ЗУ
"Про планування і забудову територій", ОСОБА_2 пропустив,
в наслідок чого наданий дозвіл втратив свою чинність.

У
зв'язку з чим він знову звернувся до виконкому Чугуївської міської ради з
вимогою надання йому дозволу на будівництво та на підставі наданих їм
документів, а саме : свідоцтва на право власності квартири, виданого 06.07.1999
року Харківською КЕЧ району, та висновку КП "Архітектурне бюро м.
Чугуєва" про технічну можливість будівництва житлового будинку та
господарчо-побутових будівель від 15.08.2005 року, наданого після обстеження
квартири АДРЕСА_1 про те, що місто для будівництва є, і задовольняє
будівельним, санітарним та протипожежним вимогам (а.с. 124), рішенням
виконавчого комітету Чугуївської міської ради № 208/44 від 17.08.2005 року,
ОСОБА_2 дозволено будівництво заскленого балкону орієнтованим розміром у плані
3,0 м х 7,0 м з влаштуванням несучої конструкції в рівні існуючої балконної
плити до кв. АДРЕСА_1 (а.с.45).

Свідок -
представник КЕВ м. Харкова, ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2
отримав свідоцтво про право власності від 06.07.1999 року на вище вказану
квартиру, про що є запис в реєстровій книзі за № 2748.

Однак
ОСОБА_2 не є власником квартири тому, що право власності на квартиру АДРЕСА_1не
було оформлено належним чином шляхом реєстрації в Чугуївському МБТІ, що
підтверджується поясненнями самого ОСОБА_2, довідкою Чугуївського міжміського
бюро технічної інвентаризації № 176 від 24.02.2006 року про те, що згідно з
реєстраційними матеріалами Бюро право власності на кв. АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2
- не зареєстровано.

Таким
чином при наданні дозволу на будівництво виконком Чугуївської міської ради
керувався тим, що ОСОБА_2 та члени його родини є власниками квартири АДРЕСА_1
згідно наданого свідоцтва про право власності від 06.07.1999 року, але фактично
вони не мають права власності на вказану квартиру.

Відповідно
до ст. 24 Закону України "Про планування і забудову територій"
фізичні особи заінтересовані в здійсненні будівництва об'єктів містобудування,
подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу
відповідної ради, при цьому до заяви додається документ, що засвідчує право
власності чи користування земельною ділянкою, або документ про згоду власника
земельної ділянки на забудову цієї ділянки. Перелік інших документів та матеріалів,
необхідних для отримання дозволу на будівництво, які додаються до письмової
заяви, порядок їх розгляду визначаються регіональними правилами забудови.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 24 Закону України "Про планування і
забудову територій" № 1699-ІІІ від 20.04.2000 року, "Правила забудови
м. Чугуєва" від 29.12.2004 року, ст. ст. 2, 7-9,153,158-163,167, 170 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чугуївської міської ради, інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю, третя особа : ОСОБА_2, про
скасування рішення виконавчого

3

комітету
Чугуївської міської ради та дозволу на виконання будівельних робіт
задовольнити.

Скасувати
рішення виконавчого комітету Чугуївської міської ради № 208/44 від 17.08.2005
року про дозвіл ОСОБА_2 на будівництво заскленого балкону орієнтованим розміром
у плані 3,0 м х 7,0 м з влаштуванням несучої конструкції в рівні існуючої
балконної плити до кв. АДРЕСА_1

Скасувати
Дозвіл інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на виконання
будівельних робіт № 8 від 14.11.2005 року виданий ОСОБА_2 на будівництво
заскленого балкону АДРЕСА_1

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС
України.