Справа № 22а-4103/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-4103/08
Головуючий суддя у
категорія статобліку - 47
1-й інстанції - Троценко Т.А.
(справа №2а-107/08)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
- судді Мартиненка О.В.
(доповідач),

суддів
- Поплавського В.Ю., Уханенка
С.А.,

при секретарі судового засідання -
Яловий Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу Бердянського міжрайонного
прокурора в інтересах громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2на
ухвалу судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня
2008 року у справі №2а-107/08 за позовом
Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах громадян ОСОБА_1,
ОСОБА_2до відділу земельних ресурсів у Бердянському районі Запорізької області
треті особи на стороні відповідача:
Бердянський районний відділ центру Державного земельного кадастру,
Луначарська сільська рада Бердянського району про скасування державних актів,
зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

03.01.2008 р. Бердянський міжрайонний прокурор
в інтересах громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2звернувся
до Бердянського міськрайонного суду Запорізької
області з адміністративним позовом до відповідача та третіх осіб про
скасування державних актів на право власності на земельні ділянки (серія ЯЕ
№260838 та серія ЯЕ №260837) від 19 вересня 2007 року, як такі, що не
відповідають вимогам закону, та зобов'язати Бердянський районний відділ центру
державного земельного кадастру та відділ земельних ресурсів у Бердянському районі
Запорізької області оформити та видати ОСОБА_3. державні акти на право
власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку,
господарський будівель і споруд та для ведення особистого селянського
господарства у відповідності до рішення виконавчого комітету Луначарської
сільської ради №03 від 15.01.2004р. за адресою:АДРЕСА_1

Ухвалою судді Бердянського
міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2008 року у
відкритті провадження у адміністративній справі було відмовлено. Підставою для
відмови у відкритті провадження в адміністративній справі є висновок судді, що
прокурор просить скасувати державні акти, які не є нормативно-правовими, тому
на думку судді даний спір не повинен розглядатися в порядку адміністративного
судочинства, оскільки не підпадає під юрисдикцію КАС України.

Прокурор, не погодившись з вказаною ухвалою, звернувся з
апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 14
січня 2008 року та направити справу на новий розгляд до суду першої
інстанції. Апеляційну скаргу мотивовано порушенням суддею норм процесуального права.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваного судового рішення норм процесуального права, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню у зв'язку з
наступним.

З матеріалів
справи вбачається, що відмовляючи у відкритті провадження у справі суддя першої
інстанції не вірно зробив висновок, щодо
непідсудності даного спору адміністративному суду. Даний спір відноситься до публічно -
правових, оскільки виник з публічно-правових відносин за участю суб'єкта
владних повноважень, а саме відділу земельних
ресурсів у Бердянському районі Запорізької області, щодо скарження його рішень.

Скасування державних актів на право власності на
земельні ділянки, видані відділом земельних ресурсів у Бердянському районі
Запорізької області на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від
09 серпня 2007р., ВЕР №013958, реєстр 1560 та ВЕР №013957, реєстр 1558, - є
системним та логічним відновленням порушеного права громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2і відповідає
основним завданням адміністративного судочинства, які визнані ч.1 ст. 2 Кодексу
адміністративного судочинства України щодо захисту прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносинах від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування.

Проте, суд першої інстанції не прийняв до уваги
вищезазначені вимоги процесуального законодавства, що призвело до прийняття
неправильного судового рішення.

За таких обставин оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню з направленням адміністративної справи до суду першої інстанції для
вирішення питання щодо прийняття позовної заяви.

Керуючись
ст. ст. 196, 199, ст. 202, ст. 205, ст. 206
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и
л а:

Апеляційну скаргу Бердянського міжрайонного прокурора в
інтересах громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2задовольнити
частково.

Ухвалу Бердянського
міськрайонного суду Запорізької області від 14 січня 2008 року у справі
№2а-107/08 скасувати.

Справу направити до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області для
вирішення питання щодо прийняття позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: