Справа № 2а-6454/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 січня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі
9760,60 грн.. Вимоги мотивує тим, що йому як інваліду війни 1 групи відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007
роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені
його права. Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки має право на
виплату в розмірі встановленому законом.

Під час судового розгляду до участі у справі було допущено
правонаступника ОСОБА_2, після смерті
позивача у справі ОСОБА_1.

Позивачка ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримала.

Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час та
місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить
до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, мав статус інваліда війни 1 групи,
що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 09.02.2006 року (а.с.4).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни 1 групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахування та
здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5
травня у 2005 році - 330 грн., у 2006 році - 400 грн., у 2007 році - 450 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний
бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про
державний бюджет України на 2007 рік»
(а.с.3).

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання разової грошової
допомоги в розмірі, визначеному ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Однак, як свідчить копія свідоцтва про смерть (а.с. ), ОСОБА_1 помер
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч. 7 ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі
згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не
включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині),
дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам,
що проживали разом з нею.

Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_2 є дружиною померлого ветерана війни
ОСОБА_1 та проживала разом з ним, що підтверджується довідкою відділу РАЦС
Житомирського МУЮ, копією паспорта позивачки та довідкою КВЖРЕП №6 (а.с. ).

За таких обставин, суд вважає, що позивачка ОСОБА_2 має право на отримання
суми разової грошової допомоги, що належала ОСОБА_1 і залишилася не одержаною у
зв'язку з його смертю.

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку
звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2007
рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги ( ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням отриманої ОСОБА_1 разової
грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає необхідним стягнути на користь позивачки недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650,60 грн. (410,06 грн. х 10 -
450 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,13,171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1,
як інваліду війни 1 групи, щорічної разової грошової допомоги у розмірі
меншому, ніж це визначено ст.. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованість
по виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 3650,60 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
О.Т. Літвин