Справа № 22-а-35/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15"
січня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-35/08

Категорія: 31
Головуючий 1 інстанції: Ярмак О.М.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній
Я.В.

за участю представників:

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання
ніхто не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою військової
частини А4104 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області
від 26.03.2007 року по справі № 2-а-66/2007р.

за позовом ОСОБА_1

до
військової частини А4104

про стягнення
компенсації втрати частини грошового забезпечення в розмірі 1304, 31 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з позовом, в
якому просив стягнути на його користь з військової частини А-4104 Харківського
університету Повітряних Сил України компенсацію втрати ним частини грошового
забезпечення в розмірі 1304,31 грн. у зв'язку з порушенням відповідачем
термінів виплати грошового забезпечення та стягнути 65,0 грн. за надану
юридичну допомогу.

Постановою
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.03.07 р. по справі №
2-а-70-2007 р. позовні вимоги були задоволені і на користь позивача з
військової частини А-4104 Харківського університету Повітряних Сил України
стягнуті кошти в сумі 1304,31 грн. як компенсація втрати ним чистини доходу у
зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з травня
по жовтень 2003 р. та з січня по серпень 2004 р. Також на користь позивача були
стягнуті з Державного бюджету України кошти в сумі 65,0 грн. як компенсація понесених
витрат, пов'язаних з наданням правової допомоги.

Відповідач не
погодився з постановою суду і звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати дану постанову в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нову
постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга
вмотивована тим, що рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської області
від 21.06.06 р. по справі № 2 а-53 2006 р. на користь позивача по даній справі
була стягнута заборгованість з виплат грошового забезпечення. У зв'язку з
відсутністю коштів на апеляційне оскарження дане рішення не було оскаржене
частиною, але це не може означати, що
ОСОБА_1 має право на виплату суми компенсації страти частини грошового
забезпечення в розмірі 1304,31 грн.

Відповідач про час
та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, але його представник
в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Позивач був
належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, але в судове
засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши судове рішення, дослідивши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено, що рішенням Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 21 червня 2006 р. з військової частини А-4104 м. Чугуїв на
користь позивача була стягнута сума невиплаченого грошового забезпечення в
розмірі 4316,8 грн. (а.с.15,16). Дане судове рішення відповідачем не було
оскаржене і воно у встановлені строки набрало чинності.

З довідки
військової частини вбачається, що ОСОБА_1 не було виплачене грошове
забезпечення в повному обсязі та сума нарахованого до виплати грошового
забезпечення, зокрема щомісячної надбавки за безперервну військову службу,
складає: за травень 2003 р. - 269,8 грн., червень 2003 р. - 269,8 грн., липень
2003 р. - 269,8 грн., серпень 2003 р. - 269,8 грн., вересень 2003 р. - 269,8
грн., жовтень 2003 р. - 269,8 грн., листопад 2003 р. - надбавка виплачена в
повному обсязі (50%), грудень 2003 р. -
надбавка виплачена в повному обсязі (50%), січень 2004 р. - 269,8 грн.,
лютий 2004 р. - 269,8 грн., березень 2004 р. - 269,8 грн., квітень 2004 р. -
269,8 грн., травень 2004 р. - 269,8 грн., червень 2004 р. - 269,8 грн., липень
2004 р. - 269,8 грн., серпень 2004 р. - 269,8 (а.с. 12).

Вказана сума
заборгованості була виплачена ОСОБА_1 18.12.06 р. (а.с. 13).

Відповідно до ч.
1, ч. 4 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий статус
військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує
військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян у військовій службі. Порядок і розміри грошового
забезпечення військовослужбовців встановлюються Кабінетом Міністрів України з
урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.

В ст. 1 та ст. 2
Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у
зв'язку з порушенням строків їх виплати" передбачено, що підприємства,
установи та організації всіх форм власності та господарювання здійснюють
компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених
строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу
(особи), а під доходами слід розуміти грошові доходи громадян, які вони
одержують на території України і які не мають разового характеру, в тому числі
і грошове забезпечення.

Згідно п. 3
Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затв. Постановою КМУ № 159 від
21.02.01 р., компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою
індексації, які одержують громадяни у гривнях на території України і не мають
разового характеру, в тому числі і грошове забезпечення.

В п. 1.1.
Положення «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України», затв. Наказом Міністра оборони України № 75 від 05.03.01
р., передбачено, що до грошового забезпечення відносяться оклади за військовими
званнями та посадові оклади, підвищення посадового окладу, надбавки, доплати,
одноразові й місячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та
грошові допомоги, премії.

З Указу
Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
МВС України, Адміністрації державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" від 29.10.03, Інструкції
про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу
у Збройних Силах України, затв. Наказом Міністра оборони України від 26.05.03 №
149, довідки розрахунку (а.с. 12) та встановлених рішенням Конотопського
міськрайонного суду фактів (а.с. 13-15) вбачається, що надбавка позивача за
безперервну військову службу у Збройних Силах за період з травня 2003 року по
серпень 2004 року носила постійний характер, мала виплачуватися щомісячно

Колегія суддів
погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що щомісячні
надбавки за безперервну військову службу у збройних Силах України відносяться
до грошового забезпечення, а тому за порушення термінів її виплати має бути
нарахована компенсація.

Колегія суддів не
приймає доводи апелянта стосовно того, що позивач не має права на отримання
вищевказаної компенсації, оскільки рішення, яким на користь позивача була
стягнута щомісячна надбавка на думку відповідача є незаконним.

Позивачем до
матеріалів справи надане вищевказане рішення, яке набрало законної сили і є
обов'язковим для виконання, а тому у відповідача відсутні підстави для
твердження про його незаконність.

Оскільки судом
першої інстанції нарахування компенсації проведене у відповідності до вимог
чинного законодавства і відповідачем не заперечувалися, колегія суддів
погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність заявлених
позовних вимог, що були задоволені і підстав для скасування судового рішення не
вбачається.

Керуючись ст. ст.
158, 159, 160, 164, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 209, 254 КАС України колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
військової частини А4104 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від
26.03.2007 року по справі № 2-а-66/2007р. - залишити без задоволення.

Постанову
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 26.03.2007 року по справі № 2-а-66/2007р. за
позовом ОСОБА_1 до військової частини А4104 про стягнення компенсації втрати
частини грошового забезпечення в розмірі 1304, 31 грн. - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21.01.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська