Справа № 2-а-292/08
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF- 292/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF
11 гFоFдF. 10 хFвF.
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF БFоFйFмFиFсFтFрFуFкFаF СF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ТFаFуFсFтFіFкF ЛF.ГF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF СFаFвFчFуFкFаF МF.ІF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ЧFоFрFнFоFмFаFзFаF ЮF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «ОFбFгFіFвF» дFоF ДFуFбFеFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ВFкFаFзFаFнFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF –F рFіFшFеFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF - фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFпF..5.3.1 аFбFзF. 1 пF.5.3 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 4 173 гFрFнF. 80 кFоFпF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFоFяFсFнFиFвF сFуFдFуF, щFоF 29 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоF сFпFрFаFвFіF №F18/177 бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF ДFуFбFеFнFсFьFкFіFйF ОFДFПFІF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF чFаFсFтFиFнFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF сFуFмFіF 5469 гFрFиFвFеFнFьF вFіFдFнFоFсFнFоF СFВFКF «ОFбFгFіFвF» нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFсFтFіF тFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFсFтFіF дFоFвFоFдFіFвF. ТFоFмFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF зFаFуFвFаFжFиFвF, щFоF дFаFнFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF єF зFаFкFоFнFнFиFмF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF іF сFуFмFаF шFтFрFаFфFуF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF. ТFаFкFоFжF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF №F18/177 нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFсFиFтFьF пFоFвFнFіFсFтFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгFСFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF вFиFрFоFбFнFиFчFоFмFуF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «ОFбFгFіFвF».
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF сFлFіFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
01 вFеFрFеFсFнFяF 2003 рFоFкFуF пFоF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF вF рFоFзFмFіFрFіF 8 347 гFрFнF. 60 кFоFпF. (аF.сF.6,8,).
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, рFаFзFоFмF зF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFмFиF нFаF пFоFзFоFвF, пFоFдFаFнFоF зFвFоFрFоFтFнFіFйF бFіFкF оFбFлFіFкFоFвFоFїF кFаFрFтFкFиF СFВFКF «ОFбFгFіFвF», АFкFтF №F226/18/30717849, рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, зF яFкFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFдFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоF сFпFлFаFтFуF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 01 вFеFрFеFсFнFяF 2003 рFоFкFуF пFоF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF пFоF кFоFжFнFіFйF сFпFлFаFтFіF нFеF мFеFнFшFеF нFіFжF нFаF 668 дFнFіFвF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чFоFгFоF іF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
вFіFдF 03 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF (аF.сF.30-40).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.17.1.7. сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF"УF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF:пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF, щFоF єF бFіFлFьFшFоFюF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.ПFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFчFуFєF оFдFиFнF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF цFьFоFмFуF пFіFдFпFуFнFкFтFіF шFтFрFаFфFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF бFуFлFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF шFтFрFаFфFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF пFіFдFпFуFнFкFтFаFхF 17.1.1 - 17.1.6 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, чFиF нFіF.
ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF мFаFєF мFіFсFцFеF зFаFтFрFиFмFкFаF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF бFіFлFьFшFеF нFіFжF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, аF тFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF нFеF яFкFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF ДFуFбFеFнFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 3 чF.1 сFтF. 9 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF тFеFрFмFіFнFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.17.3. сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» сFпFлFаFтFаF (сFтFяFгFнFеFнFнFяF) шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFрFиFрFіFвFнFюFєFтFьFсFяF дFоF сFпFлFаFтFиF (сFтFяFгFнFеFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, аF тFоFмFуF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF тFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20-тFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: