Справа № 2а-8071/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

25
січня 2008 року
м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Літвина
О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить
стягнути з відповідачів різницю недоплаченої
щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 3148 грн., визнавши
дії відповідачів по нарахуванню та виплаті вказаної допомоги в розмірі, меншому
ніж передбачено законом, - незаконними. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику
війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі
чим були порушені його права.

Дружина
позивача, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, просить допустити її до участі у справі,
оскільки вона проживала разом з позивачем. Суд вважає за необхідне допустити
ОСОБА_2 до участі у справі в якості позивача.

В судовому
засіданні ОСОБА_2. підтримала позов.

Представники
відповідачів Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат та Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної
державної адміністрації до суду не з'явилися,
про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом
порядку.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши ОСОБА_2., суд приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. був учасником
війни, що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 і помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що
стверджується копією свідоцтва про смерть. Відповідно до ст. 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову
допомогу до 5 травня у 2005 році - 50
грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році
- 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про
державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006
рік», «Про державний бюджет України на
2007 рік».

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що померлий 28 .12.2007 року ОСОБА_1
мав право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту».

Відповідно до
ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи
праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову
грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, визнавши дії
управління по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 вказаної допомоги в меншому
розмірі, ніж передбачено законом, - незаконними.

Відповідно до
ст..17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом
і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включаються до складу
спадщиниі виплачуються батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій
передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом
з нею.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням
отриманої ОСОБА_1. разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає
необхідним стягнути на користь його дружини , яка проживала разом з ним,
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.
(410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду
по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,14,171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ст.ст. 86,158-163,
167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в
и в :

Позов
задовольнити частково.

Визнати
дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації по
нарахуванню та виплаті разової грошової допомоги ОСОБА_1. у розмірі, меншому ніж передбачено законом, -
незаконними.

Стягнути
з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин