Справа № К-28155/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
09 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF :
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFаFйFаFгFрFоFпFрFоFмFеFнFеFрFгFоF» нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 03 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF СFкFаFдFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFаFйFаFгFрFоFпFрFоFмFеFнFеFрFгFоF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, –F
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFзFоFвF мFоFтFиFвFоFвFаFнFиFйF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, чFеFрFеFзF щFоF уFтFвFоFрFиFлFаFсFьF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF пFеFнFяF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
УFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 03 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоF сFпFрFаFвFіF ТFОFВF «РFаFйFаFгFрFоFпFрFоFмFеFнFеFрFгFоF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF.
УF пFоFдFаFнFіFйF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFяFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF мFоFжFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, тFаF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF їFїF дFоFвFоFдFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вF хFоFдFіF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF тFаF пFеFрFеFвFіFрFкFиF їFхF дFоFкFаFзFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ТFОFВF «РFаFйFаFгFрFоFпFрFоFмFеFнFеFрFгFоF» вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFвFіFдFоFцFтFвFаF №F 74 (сFеFрFіFяF АF 411655) пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ШFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF пFеFнFяF бFуFлFиF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» зFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 30.03.2004рF. №F 8.
ПFуFнFкFтFоFмF 6 чF. 2 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" вFиFзFнFаFчFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF. БFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFкFлFюFчFеFнFьF щFоFдFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF оFбFрFаFлFиF сFпFрFоFщFеFнFуF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, вFкFаFзFаFнFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", уF рFаFзFіF вFиFяFвFлFеFнFнFяF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF оFбFчFиFсFлFиFтFиF цFіF вFнFеFсFкFиF іF сFпFлFаFтFиFтFиF їFхF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF вF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF.
СFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаF фFоFрFмFоFюF іF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFеFдFоFїFмFкFуF, вFиFмFоFгFуF пFрFоF їFїF сFпFлFаFтFуF.
ПFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 01.01.2004рF., уF зFвF'яFзFкFуF зF вFвFеFдFеFнFнFяFмF вF дFіFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" пFоFнFяFтFтFяF "сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF" вFкFлFюFчFаFєF вF сFеFбFеF пFоFнFяFтFтFяF "зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF" іF пFрFаFвFоF нFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF яFкFоFгFоF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіF пFеFрFіFоFдFиF, пFеFрFеFйFшFлFоF дFоF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF.
ВF сFиFлFуF пF. 1 сFтFаFтFтFіF 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» фFіFзFиFчFнFіF тFаF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF –F сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, єF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF дFлFяF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF пFрFаFцFюFюFтFьF уF нFиFхF нFаF уFмFоFвFаFхF тFрFуFдFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF (кFоFнFтFрFаFкFтFуF), аFбFоF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF. АF зFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 15 тFаFкFоFжF іF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, рFіFшFеFнFнFяF єF зFаFкFоFнFнFиFмF тFоFдFіF, кFоFлFиF сFуFдF, вFиFкFоFнFаFвFшFиF вFсFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF вFсFеFбFіFчFнFоF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF нFоFрFмFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF дFоF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, –F
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFаFйFаFгFрFоFпFрFоFмFеFнFеFрFгFоF» вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 03 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF іFзF пFіFдFсFтFаFвF, уF сFтFрFоFкFиF тFаF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтF.сFтF. 237 –F 239 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.