Справа № 22-а-316/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Онишкевича Т.В. Багрія В.М.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Фацієвича М.Р.
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Рівненського міського суду від 19 червня 2007 року по
адміністративній справі № 2а-84/07 за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного
військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області про перерахунок розміру пенсії та її виплату,-
ОСОБА_1. звернувся до
місцевого суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Рівненського обласного військового
комісаріату щодо відмови в перерахунку та виплаті недоплаченої суми пенсії за минулий час, з урахуванням: 40 % надбавки
посадового окладу, введеної Указом Президента
України №847/99 від 14 липня 1999 року, 100 % надбавки
грошового забезпечення, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ», 90
% надбавки за безперервну службу, введеної
Указом Президента України №389/2003 від 05 травня 2003 року, премії в розмірі 33,3 % грошового забезпечення,
передбаченої п. 2 Указу Президента України №615/95 від 14 липня 1995 року «Про
надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», п.3 Указу Президента України №923/96 від 04 жовтня 1996 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців», п.3 постанови КМ України
№829 від 22 травня 2000 року, п. 34 наказу Міністра оборони України №75 від 05 березня 2001 року «Про преміювання військовослужбовців», зареєстрованого Міністерством юстиції України за
№251/5442 від 20.03.2001 року.
Постановою Рівненського міського суду від 19 червня 2007 року в задоволенні
позову відмовлено. Суд виходив з того, що
законодавством яке діяло до 01.01.2005 року не передбачалось можливості
перерахунку раніше призначених пенсій та премій, а з вище означеної дати у
Закону України від 15.06.2004 року «Про
внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», позивачеві
неодноразово проводився перерахунок пенсії з врахуванням всіх передбачених ним надбавок, доплат та премій.
Головуючий 1-ї інст. Кухарець В.М. Рядок статзвіту № 21 Рівненський міський суд цієї ж області.
Справа № 22-а-316/08 Доповідач:
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм
матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду
обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким
задоволити його позовні вимоги. Покликання маються на подібні обставини
викладені в позовній заяві.
Судова колегія
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст.200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини
по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено,
підтверджено матеріалами справи та сторони не заперечують, що ОСОБА_1. в 1989 році була призначена пенсія за вислугу
років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).
Всі надбавки, які були
предметом розгляду місцевого суду, введені в дію вже після виходу на пенсію
позивача, а саме 40 % надбавки посадового окладу, введеної Указом Президента
України №847/99 від 14 липня 1999 року, 100 % надбавки грошового забезпечення,
введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ», 90 % надбавки за безперервну службу, введеної
Указом Президента України №389/2003 від 05 травня 2003 року, премія розміром
33,3%, що передбачена п. 2 Указу Президента України №615/95 від 14 липня 1995
року «Про надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України», п.3 Указу Президента України №923/96 від 04 жовтня 1996 року «Про
грошове забезпечення військовослужбовців», п.3 постанови КМ України №829 від 22
травня 2000 року, п. 34 наказу Міністра оборони України №75 від 05 березня 2001
року «Про преміювання військовослужбовців», зареєстрованого Міністерством
юстиції України за №251/5442 від 20.03.2001 року. Причому, означена премія не
відносилась до додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при
обчисленні пенсій військовослужбовцям і також не враховується при нарахуванні
пенсії чи проведенні перерахунку її розміру.
З огляду на викладене,
місцевим судом вірно проаналізовано ст. 43 названого вище Закону, позаяк пенсії
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового
забезпечення. При цьому для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року за № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»
пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне
звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Судом першої інстанції
дотримано вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», оскільки в редакції що діяла до 01.01.2005 року, не було передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій та вказаний закон не має
зворотної сили. Аналогічна позиція викладена також у постанові Пленуму
Верховного Суду України №4 від 15 квітня 2005 року «Про окремі питання
застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
З викладеного випливає,
що ОСОБА_1. пенсія призначена у відповідності
вимог чинного законодавства, а з 01 січня 2005 року останньому було здійснено
відповідний перерахунок пенсій згідно Закону України «Про внесення змін до ст.
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
від 15.06.2004 року.
Таким чином, судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення
справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195,
196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Рівненського міського суду від 19 червня 2007 року без
Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Онишкевич
Т.В. Багрій В.М.

Головуючий:

судді: