Справа № 22а-1569/2007
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF СFпFрFаFвFаF №F 22аF-1569/2007
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
сFуFдFдFіFвF ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF., НFоFсFаF СF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFоFзFоFвFуF сFтFаFлFоF тFеF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF тFаF вFиFзFнFаFчFеFнFоF вFіFдF’FєFмFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF ПFДFВF, зFаFяFвFлFеFнFеF вF дFаFнFіFйF сFуFмFіF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF. СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFзFяFвF дFоF уFвFаFгFиF фFаFкFтF тFоFгFоF, щFоF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF бFуFлFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF нFаFкFлFаFдFнFоFюF, оFфFоFрFмFлFеFнFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF, вFкFлFюFчFеFнFаF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, пFоFвF’FяFзFаFнFоFїF зF йFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF, ДFПFІF пFоFдFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF чFеFрFеFзF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF оFсFтFаFнFнFіFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеFпFоFвFнFоFгFоF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, тFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF. АFпFеFлFяFнFтF, зFоFкFрFеFмFаF, зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаF тFеF, щFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF» ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» тFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF». ОFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF, зFаF сFлFоFвFаFмFиF аFпFеFлFяFнFтFаF, дFлFяF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF ПFДFВF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, дFоF сFкFлFаFдFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF єF сFпFлFаFтFаF дFаFнFиFхF сFуFмF ПFДFВF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1.3 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF ПFДFВF» - пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF - оFсFоFбFаF, яFкFаF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFоFкFуFпFцFеFмF, аFбFоF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFоFзFиFтFьF (пFеFрFеFсFиFлFаFєF) тFоFвFаFрFиF нFаF мFиFтFнFуF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF. АFпFеFлFяFнFтF вFвFаFжFаFєF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF (ТFОFВF»ЛFуFкFсFоFрF»), уF яFкFоFгFоF пFрFиFдFбFаFнFоF тFоFвFаFрF ДFПF»КFоFвFаFлFіFвFсFьFкFиFйF сFпFиFрFтFоFвFиFйF зFаFвFоFдF», нFеF бFуFлFоF сFпFлFаFчFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF ПFДFВF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, нFеF бFуFлFоF фFаFкFтFуF нFаFдFмFіFрFнFоFїF сFпFлFаFтFиF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, зFмFеFнFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF ПFДFВF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF-рFіFшFеFнFнFяFмF, єF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, вFиFмFоFгFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
НFеFоFбFхFіFдFнFоF мFаFтFиF нFаF уFвFаFзFіF тFеF, щFоF пFрFаFвFоF нFаF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFнFиFкFаFєF лFиFшFеF пFрFиF фFаFкFтFиFчFнFіFйF нFаFдFмFіFрFнFіFйF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, аF нFеF зF фFаFкFтFуF іFсFнFуFвFаFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) аFбFоF зF фFаFкFтFуF сFпFлFаFтFиF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» сFтFаFвFиFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вF зFаFлFеFжFнFіFсFтFьF вFіFдF нFаFяFвFнFоFсFтFіF фFаFкFтFуF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), нFаFяFвFнFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF зFаF фFаFкFтFоFмF пFрFиFдFбFаFнFнFяF яFкFиFхF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF тFаF вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF іF нFаFяFвFнFоFсFтFіF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF.
НFеFнFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF бFюFдFжFеFтFуF єF нFаFсFлFіFдFкFоFмF тFоFгFоF, щFоF пFрFоFдFаFвFеFцFьF, ТFОFВF «ЛFуFкFсFоFрF», яFкFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFуFмFиF ПFДFВF, іF яFкFеF пFоFвFиFнFнFоF бFуFлFоF сFпFлFаFтFиFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, тFаFкFуF сFуFмFуF зFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFоFїF уF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF дFоF сFпFлFаFтFиF нFеF вFіFдFоFбFрFаFзFиFлFоF тFаF дFоF бFюFдFжFеFтFуF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFлFоF. ЦFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ПFДFВF» уFсFіFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, вFиFдFаFнFиFхF вFіFдF іFмFеFнFіF ТFОFВF «ЛFуFкFсFоFрF», аF тFаFкFоFжF пFрFоF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF вFкFлFюFчFеFнFнFяF ДFПF «КFоFвFаFлFіFвFсFьFкFиFйF сFпFиFрFтFоFвFиFйF зFаFвFоFдF» дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF ПFДFВF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF, щFоF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF»ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» №F 168/97-ВFРF вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF пFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFюF дFоF сFпFіFрFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF, йFоFгFоF нFоFрFмFиF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF, сFпFлFаFтFиF, дFаFтFуF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FзFаFнFьF, пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF пFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ТFоFбFтFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFаFкFоFжF мFаFєF мFіFсFцFеF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF іF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198 пF.3, 202 пF.пF.3, 4, 205 чF.2, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF,-
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF - сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ПFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлF иFзF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF ІF.ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF
СFуFдFдFяF ОF.ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
СFуFдFдFяF СF.НFоFсF