Справа № 2а-6/2008
Суддя: Оксенюк М.М.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 «а» - 608
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2008
року Козельщинський
районний суд Полтавської області

в
складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.

суддів
- Самосьонок В.М., Мурашко А.О.

при
секретарі: Шуліка Л.Г.

позивачки
- ОСОБА_1

представника
відповідача - Мурич Л.О.

- Ткаченко В.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Козельщина справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у
Полтавській області про визнання неправомірними дій у частині відмови
здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номера, утримання від внесення
інформації до інформаційного фонду Державного реєстру і про зобов'язання зроби
відмітку в паспорті про надання права на здійснення податкового обліку без
ідентифікаційного номера, -

встановив :

У січні
2008 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до районного суду в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2. з адміністративним
позовом, в якому прохала визнати неправомірними дії у частині відмови
здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номера, утриматись від внесення
інформації до інформаційного фонду Державного реєстру і про зобов'язання
зробити відмітку в паспорті про надання права на здійснення податкового обліку
без ідентифікаційного номера, посилаючись на те, що є членом православної
християнської общини і за своїми релігійними переконаннями не може мати
ідентифікаційного номера.

В судовому
засіданні позивачка ОСОБА_1 позов
підтримувала і прохала його задовольнити, посилаючись на вимоги Конституції України
і Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків і
інших обов'язкових платежів», мотивуючи свою вимогу належністю неповнолітньої
ОСОБА_2. до членів православної церкви.

Представник
відповідача Мурич Людмила Олександрівна в судовому засіданні заперечувала проти
позову та пояснила, що податкові органи
не порушили право позивачів здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера, оскільки це право вони можуть реалізувати відповідно «Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного коду..», зареєстрований Мін'юстом
України 20.10.2004 року за №1345/9944, який визначає процедуру внесення
відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші
переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно
повідомила про це орган державної податкової служби.

Представник
третьої особи Міністерства внутрішніх справ України в судове засідання не
з'явився, про місце і час розгляду справи був своєчасно та належним чином
повідомлений.

Представник Міністерства юстиції України
Ткаченко В.Я. позов не визнав і пояснив, що відповідно діючого законодавства
ОСОБА_2. забезпечено право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номера відповідно до «Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного коду..», а тому вважає, що позов не
підлягає задоволенню.

Суд,
вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові
докази по справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню повністю з наступних
підстав.

Відповідно
до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюються на засадах змагальності
сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом
їх переконливості .

Відповідно
до ст. 35 Конституції України кожен має
право на свободу світогляду і віросповідання. Здійснення цього права може бути
обмежене законом лише в інтересах охорони громадського порядку, здоров'я і
моральності населення або захисту прав і свобод інших людей.

В судовому
засіданні встановлено, що неповнолітня ОСОБА_2. є віруючою православною християнкою, сповідує
православну релігію і через свої релігійні переконання має право на здійснення податкових платежів
та зборів без надання їй
індивідуального ідентифікаційного номера, що підтверджується довідкою
настоятеля Свято-Троїцької церкви. (
а.с. 13 ).

Також, в
судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2. про свою відмову від прийняття
індивідуального ідентифікаційного номеру та надання їй права на внесення
податкових платежів без ідентифікаційного номера повідомила Козельщинське
відділення Кобеляцької МДПІ у 2007 року (
а .с. 16 ).

Відповідно
до вимог ст. 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків та Інших обов'язкових платежів" від 22.12.1994р. №
320/94-ВР встановлено, що Державний реєстр фізичних осіб платників податків та
інших обов'язкових платежів (далі-Державний реєстр) - це автоматизований банк
даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які
зобов'язані сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до бюджетів та
внески до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими
актами України.

Для
осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
Ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні держані
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

Частина
2 статті 5 Закону передбачає, що до Державного реєстру не вноситься інформація
про осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні
державні органи.

Обов'язок
внести до паспорта громадянина України відмітку про наявність права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера відповідно Порядку унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів затвердженого наказом
ДПА України, МВС України 19.10.2004р. за № 602/1226 зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2004р. за № 1345/9944 покладено на
посадові особи органів внутрішніх справ.

Суд
вважає, що внесення указаних відміток до паспорта громадянина України
посадовими особами органів внутрішніх справ не порушує вимоги ст. 35
Конституції України.

Позивачка не довела в суді, що відповідачі мають намір
без їхньої згоди збирати, зберігати і використовувати конфіденційну інформацію
про них і їх пояснення ґрунтуються на припущеннях. Суд не приймає до уваги
доводів позивачки про те, що вказаний «Порядок…» порушує Конституцію України і є не чинним ,
оскільки він затверджений МЮ України і визначає порядок реалізації Закону України щодо ведення обліку платників податків. Позивачка не надали
доказів про не чинність вказаного
«Порядку…», а тому приймає доводи представника відповідачів.

Також, суд не
знаходить достатніх підстав для визнання неправомірною бездіяльність посадових осіб ДПА і їх структурних
підрозділів, оскільки Козельщинське відділення Кобеляцької МДПІ визнало право
позивачів здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного
номера і рекомендувало реалізувати їх права на відмову від індивідуального
ідентифікаційного номера відповідно діючого «Порядку унесення відмітки до
паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів» ( а.с. 16).

На підставі
викладеного, керуючись ст. 35 Конституції України, ст.ст. 1-5 Закону України
«Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів», «Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів» ,затвердженого наказом ДПА України, МВС України від
19.10.2004 року за № 602/1226 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
від 20 жовтня 2004 року за № 1345/9944, ст. 2 ЗУ «Про державну податкову службу», ст.ст. 6-16, 24,
71, 86, 159-163 КАС України, суд, -

постановив:

В задоволенні
позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до
Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області
про визнання неправомірними дій у частині відмови здійснювати податковий облік
за раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального
ідентифікаційного номера, утримання від внесення інформації до інформаційного
фонду Державного реєстру і про зобов'язання зроби відмітку в паспорті про
надання права на здійснення податкового обліку без ідентифікаційного номера - відмовити
за безпідставністю.

Постанова
набуває чинності після спливу строку на подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заява не подана.

Постанова
може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подачі заяви про апеляційне
скарження і протягом наступних двадцяти днів
шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського Апеляційного
адміністративного суду через Козельщинський районний суд.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Головуючий суддя: М.М.
Оксенюк

Судді: В.М.Самосьонок

А.О.Мурашко