Справа № К-30265/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка
провівши в порядку касаційного провадження попередній
розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління служби безпеки
України в м. Севастополі про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по
У вересні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що наказом голови Служби
безпеки України № 483 від 02.04.1999р. його було звільнено зі служби в запас з
посади начальника відділення Управління Служби безпеки України в м.
Севастополі, і з 14 квітня 1999 року йому призначена пенсія згідно Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
В той же час позивач вважав, що при призначенні йому пенсії відповідач з
порушенням діючого законодавства не включив до складу грошового забезпечення, з
якого обчислюється розмір пенсії, щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового
забезпечення, встановлену Указом Президента України від 04.10.1996р. N 925/96,
щомісячну надбавку в розмірі 70% грошового забезпечення за безперервну військову
службу, передбачену Указом Президента України від 24.04.2003р. N 370/2003 та
щомісячну премію в розмірі 33,3 % згідно Указу Президента України від
04.10.1996р. N 925/96.
Крім того, позивач вказував на те, що до складу грошового забезпечення, з
якого обчислюється розмір пенсії, відповідачем не включено компенсацію за
Після уточнення позовних вимог ОСОБА_1 просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок призначеної йому пенсії із урахуванням вказаних надбавок
та компенсації, а також стягнути з Управління служби безпеки України в м.
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від 07 липня 2006
року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від 23 серпня
2006 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
В касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм
матеріального і процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення
та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з
Суд першої інстанції встановив, а суд апеляційної інстанції обґрунтовано
погодився з тим, що при звільненні у квітні 1999 року зі служби ОСОБА_1
призначена пенсія у відповідності з правилами Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб".
Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” (яка діяла на час
призначення пенсії) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію та умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей” встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки
за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто
звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у
Таким чином, зазначеними нормами права визначено, що
грошове забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб складається
із основних видів (окладу за штатною посадою, окладу за військове або
спеціальне-звання та процентної надбавки за вислугу років) і додаткових, що
надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію
При призначенні пенсії основні види грошового забезпечення враховуються в
установленому розмірі за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням,
а додаткові види грошового забезпечення - середньомісячної їх суми за 24 або 60
календарних місяців.
За змістом ст.63 “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію
цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на
подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.
При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців
з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього
Призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію за цим Законом.
На підставі зазначених правових норм судами зроблено вірний висновок про
те, що щомісячна премія в розмірі 33,3 % згідно Указу Президента України від
04.10.1996р. N 925/96 не може нараховуватись при розрахунку та перерахунку
пенсії, а щомісячна надбавка в розмірі 100% грошового забезпечення, встановлена
Указом Президента України від 04.10.1996р. N 925/96 в редакції Указу Президента України від 31.07.2000 р. N
939/2000 та щомісячна надбавка в розмірі 70% грошового забезпечення за
безперервну військову службу, передбачена Указом Президента України від
24.04.2003р. N 370/2003 відносяться до додаткових видів грошового забезпечення
та приймаються в розрахунок при нарахуванні чи перерахунку пенсії особам, які
отримували їх в період проходження служби.
Щодо вимог позивача провести перерахунок пенсії з урахуванням компенсації
за продовольчі пайки, то судами правильно зазначено, що постановою Кабінету
Міністрів України № 463 від 28.06.1995 року вказана компенсація виключена зі
складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Враховуючи наведене, а також те, що позивачем зазначені надбавки під час
проходження служби не отримувались, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив
ОСОБА_1 у задоволенні позову, з чим
правильно погодився і суд апеляційної інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги
зроблених судами висновків не спростовують і при ухваленні оскаржуваних судових
рішень порушень норм матеріального та процесуального права ними допущено не
За правилами ч.3 ст. 2201, ч.1 ст.224 КАС України, якщо відсутні
підстави для скасування судових рішень, то суд касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу і залишає рішення без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221,
223, 224, 230 КАС України,
колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Ленінського
районного суду м. Севастополя від 07 липня 2006 року та ухвалу апеляційного
суду м. Севастополя від 23 серпня 2006 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :