Справа № К-23836/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
“F16”FжFоFвFтFнFяF 2007 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
сFуFдFдFіFвF: БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF.
МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ЯFрFцFеFвFаF СF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF зFгFіFдFнFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдF 16.10.07рF. (вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF)
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFНFоFвFоFвFоFлFиFнFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.04.2006 тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.02.2006 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 05/35/6-2 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFоFїF фFіFрFмFиF «ВFоFлFиFнFьFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтFаFцFіFяF» дFоF НFоFвFоFвFоFлFиFнFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFоFїF фFіFрFмFиF «ВFоFлFиFнFьFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтFаFцFіFяF» зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF НFоFвFоFвFоFлFиFнFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.02.2006, яFкFуF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.04.2006, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF іFзF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF .
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, сFкFлFаFдFеFнFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 16.09.2002 №F429, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 29.12.2002 зFаF №F1023/7311 (дFаFлFіF - ПFоFрFяFдFоFкF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF).
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеFмFоFжFлFиFвFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF зFрFоFбFлFеFнFіF бFеFзF пFоFвFнFоFгFоF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоFгFоF зF‘FяFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF.17.1.7, пF.17.1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" №F 2181-111 вFіFдF 21.12.2000 рF .уF рFаFзFіF, кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF.
ПFрFоFтFеF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF кFоFнFцFеFнFтFрFуFюFтFьF уFвFаFгFуF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF ПFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF нFеF зF'яFсFоFвFуFюFчFиF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF, тFаF нFеF дFоFсFлFіFдFжFуFюFчFиF вFсFіFхF дFоFкFаFзFіFвF уF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF.
ВFсFуFпFеFрFеFчF пFрFиFпFиFсFаFмF сFтF. 86 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFаFмFиF нFеF зF’FяFсFоFвFаFнFоF: чFиF бFуFлFоF фFаFкFтFиFчFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ВFТFФF «ВFоFлFиFнFьFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтFаFцFіFяF» пFоFлFоFжFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» щFоFдFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF сFуFтFьF сFпFоFрFуF, хFаFрFаFкFтFеFрF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF сFпFіFрF бFуFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиFйF сFуFдFаFмFиF нFеF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, щFоF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFрFиFнFцFиFпFуF вFсFеFбFіFчFнFоFгFоF, пFоFвFнFоFгFоF іF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, тFаF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF тFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFьF ПFлFеFнFуFмFуF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF пFуFнFкFтFіF 1 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдF 29.12.76 №F 11 «ПFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF», рFіFшFеFнFнFяF єF зFаFкFоFнFнFиFмF тFоFдFіF, кFоFлFиF сFуFдF, вFиFкFоFнFаFвFшFиF вFсFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF вFсFеFбFіFчFнFоF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF нFоFрFмFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF дFоF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF мFеFжFіF пFеFрFеFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF дFаFюFтFьF їFйF пFрFаFвFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF пFоFпFеFрFеFдFнFіFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF іFнFсFтFаFнFцFіFяFмFиF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 227 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 223, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
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УFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.04.2006 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.02.2006уF сFпFрFаFвFіF №F 05/35/6-2 сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
СFпFрFаFвFуF №F 05/35/6-2нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
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