Справа № 22-а-167/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1-ої інст. Кортунович
Рядок статзвіту №50 Кузнецовський міськсуд Рівненської обл.
Справа № 22-а-167/08 (22-а-2597/07) Доповідач: Обрізко І.М.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 січня 2008 року м. Львів
Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря -
представника відповідача - Требика В.Б.
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовську Рівненської області на постанову Кузнецовського
міського суду Рівненської області від 14 травня 2007 року по адміністративній справі
№ 2-А-32/07 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті
Кузнецовську Рівненської області про перерахунок пенсії за страховий стаж ,-
28.03.2007 року в місцевий суд з позовом про зобов'язання управління Пенсійного
фонду України в м. Кузнецовську здійснити нарахування пенсії в плані збільшення
на один відсоток заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, починаючи з
Вимоги мотивовані тим,
що він являється пенсіонером та учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС другої категорії. Звернувшись до відповідача з приводу
перерахунку пенсії за понаднормативний стаж, як особа, яка постраждала від
наслідків означеної аварії, проте отримав відмову. Вважає, що відповідно до
ст.56 ч.2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року за
№796-ХП, надалі Закон №796-XII, він має право на пенсію в повному
розмірі із збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад 20
років. В наявності у нього стажу повних 41 рік.
Кузнецовського міського суду Рівненської області від 14 травня 2007 року позов
задоволено. Суд виходив з того, що оскільки позивачу призначено пенсію
відповідно до Закону України №796-XII, то і збільшення її має
відбуватись у розмірах встановлених нормами
цього Закону. Також у даному випадку має місце конкуренція загальної, тобто ст.
28 ч.1 абз.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
від 09.07.2003 року №1058-ІV, далі Закон №1058-ІV та спеціальної, ст.56 ч.2 Закону №796-ХП норм
права, і застосуванню підлягає спеціальна норма.
Крім того, відповідачем
не доведено правильності проведення нарахування доплати позивачу за
понаднормативний стаж.
зазначеним судовим рішенням управління Пенсійного фонду України в м.
Кузнецовську Рівненської області подало апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків
суду обставинам справи, просить його скасувати та відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог.
Покликання маються на
те, що позивачем при первинному призначенні пенсії було реалізовано право
відповідно до пільг, передбачених ч.2 ст.56 Закону №796-ХІІ. Станом на
01.01.2004 рік пенсія ОСОБА_1 перерахована за Законом №1058-ІV і розмір її значно збільшився. Поскільки
розрахунок пенсії потерпілим від Чорнобильської катастрофи проводиться за
нормами Закону №1058-ІV, той відповідно збільшення на один
відсоток розміру пенсії, обчислено відповідно до нього.
Судова колегія
заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши
матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне
Відповідно до ст.200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено,
підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону
України №796-ХІІ та являється учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, володіє посвідченням.
Розмір загального стажу
позивача сторонами не оспорюється і становить 41 повний рік.
Місцевий суд провівши
аналіз норм п.13 Прикінцевих положень, ст. 28 ч.1 абз.2 Закону №1058-ІV, ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення,
ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ, прийшов до вірної позиції, що оскільки ОСОБА_1 призначено
пенсію відповідно до норм останнього Закону, то і збільшення пенсії має бути
проведене у розмірах встановлених ним же.
встановлено, що в досліджуваних правовідношеннях має місце конкуренція
загальної норми права, ст. 28 ч.1 абз.2 Закону №1058-ІV
та спеціальної ст.56 ч.2 Закону №796-ХІІ, тому застосуванню підлягає спеціальна
Відповідно до ч.1 ст.9
КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності,
відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування,
їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Подібне передбачено ч.2 ст.19 Конституції України.
відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів у відповідності до ч.2 ст.71
КАС України правомірність своїх дій.
Судова колегія вважає,
що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та не складають підстав для
висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального
чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а
також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195,
196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-
управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області
залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської
області від 14 травня 2007 року без змін.
Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий : Обрізко
І.М.

судді :
Онишкевич Т.В.

Улицький
В.З.