Справа № 22-а-2169/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа№22-а-2169/08 Головуючий 1
інстанції: Нестеренко С.Г.
Категорія:48 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2008 року

м.Харків

Колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів
Шевцової Н.В., Водолажська Н.С.

за участю

секретаря Житеневій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20.12.2007 року по справі
№ 2-а-427/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці
та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної
ради м. Кременчука

Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації

про стягнення
невиплаченої щорічної разової допомоги,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Автозаводської районної ради м. Кременчука, Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, в якому просив суд
стягнути з відповідачів невиплачену частину щорічної разової грошової
допомоги в сумі 1770,30 грн.

Ухвалою Автозаводського
районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20.12.2007 року позовну
заяву повернутоОСОБА_1 у зв'язку з її непідсудністю Автозаводському районному
суду м. Кременчука, як місцевому адміністративному суду.

ОСОБА_1 не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм
процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу
скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. В
обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом
першої інстанції ч.2 та 3 ст. 18 та ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного
судочинства України, що призвело до неправильного прийняття ухвали суду.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що
зазначена заява непідсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука
Полтавської області, як місцевому адміністративному суду та в зв'язку з тим, що
її належить розглядати відповідним окружним адміністративним судом, а саме:
Полтавським окружним адміністративним судом.

Колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду, виходячи з
наступного.

Одним з відповідачів за
даним позовом є Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука .

Відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам,
як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС
України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача.

Одним з відповідачів за
даним позовом є Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради
м. Кременчука, яке згідно статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування
в Україні" є виконавчим органом
органу місцевого самоврядування.

Крім того, у відповідності до розділу XII п. 5
ч. 1 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

На день звернення позивача до Автозаводського
районного суду м. Кременчука Полтавської області Полтавський окружний
адміністративний суд не розпочав свою діяльність, оскільки про початок
діяльності кожного окружного та апеляційного адміністративних судів Державна
судова адміністрація України повідомляє через загальнодержавні та відповідні
місцеві офіційні друковані видання.

Отже, виходячи з
викладеного, місцевим загальним судом, як адміністративним судом, який повинен
розглядати даний позов є Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської
області.

З огляду на зазначене
колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з порушенням норм
процесуального прав, а саме п.1
ч.1 ст.18 та розділу ХІІ п.5 ч.1
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, що призвело до неправильного
вирішення питання про відкриття
провадження по справі, а тому ухвала
підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції на
новий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, ч. 3 ст. 199, ч.4 ст.202, ч.1
п.6 ст.205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від 20.12.2007 року по справі № 2-а-427/07 - скасувати.

Адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, Головного
управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної
державної адміністрації про стягнення невиплаченої щорічної разової допомоги
направити на новий судовий розгляд до Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області зі стадії
вирішення питання про відкриття
провадження по справі.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складання ухвали у повному обсязі.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.С.Водолажская

(підпис) Н.В.Шевцова

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.Шевцова