Справа № 22-а-361/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-361/08
Категорія - 33 Головуючий
1 інстанції - Спірідонов М.О.
Доповідач - Мельнікова Л.В.
17 січня 2008 року судова колегія Харківського апеляційного адміністративного
суду
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.
секретарі - Спесивцевій О.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова про зобов'язання відповідача суб'єкта
владних повноважень вчинити дії, -
В с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернулась до Харківського
окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, яким, визнавши її право здійснювати конституційний
обов'язок сплати податків і зборів під власним ім'ям, просила зобов'язати
відповідача виконати відносно неї вимоги ч. 2 ст. 1 Закону України «Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів», застосувати до неї раніш встановлені форми обліку платників податків
та інших обов'язкових платежів, а саме за ім'ям та по батькові, і анулювати
інформацію стосовно неї з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів» та
зобов'язати Державну податкову інспекцію у Фрунзенському районі міста
Харкова зробити таку відмітку у її паспорті на сторінках 7-9, - «має
право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного
номеру», завірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою
Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова.
Постановою Харківського окружного адміністративного
суду від 10 серпня 2007 року в
задоволені вимог ОСОБА_1 відмовлено в
своє рішення, суд першої інстанції виходив з положень ч. 2 ст. 1 Закону України
“Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів”, наказу ДПА України і МВС України від 19 жовтня 2004 року за №
1345/9944 „Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів”.
незгодною з постановою суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального
та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне
з'ясування судом обставин, що мають значення для справи ОСОБА_1, просить частково скасувати постанову першої
інстанції та прийняти нове судове рішення, яким
задовольнити її позовні вимоги в
засідання колегії суддів представник відповідача вважає апеляційну скаргу
необґрунтованою, просить в її задоволенні відмовити.
засідання колегії суддів позивачка не прибула, хоча про місце, дату та час
слухання справи повідомлена належним
суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 10
серпня 2007 року слід залишити без змін
відповідно правил ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства
України, з наступних підстав.
думку колегії, суд першої інстанцій обґрунтовано виходив з положень ч. 2 ст. 1
Закону України “Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів” відповідно до якої, - для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються
раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
1.1 наказу ДПА України і МВС України від 19 жовтня 2004 року за № 1345/9944
„Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України
щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів” передбачено, що цей Порядок, розроблений згідно із
Законом України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів” та
Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ „Про
затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва про
народження”, та він визначає механізм та процедуру внесення відмітки про
наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до
паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється
від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це орган
державної податкової служби.
Пунктами 4 і 5 цього наказу визначено, що
фізична особа, яка відмовляється
ідентифікаційного номера, подає до органу внутрішніх справ за своїм
місцем реєстрації довідку за формою В3 та паспорт громадянина України, а
посадова особа органу внутрішніх справ при зверненні громадянина за місцем його
реєстрації щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає цю довідку щодо
повноти і правильності її заповнення та у відповідності пред'явленому паспорту
і в разі відсутності невідповідностей вносить на 7-9 сторінку паспорта
відмітку, зміст та форму якої наведено в додатку 4.
вищенаведеними нормами Порядку, які були чинними на момент звернення ОСОБА_1 до
суду, обов'язок унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів покладено на органи внутрішніх справ, та встановлено
послідовність дій, які має бути вчинено громадянином при відмові від
ідентифікаційного номеру, форму заяви про це та перелік документів, які мають
бути до такої заяви додані.
апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції норм матеріального
права ґрунтуються на довільному трактуванні положень Закону України „Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів”, а тому правових висновків суду першої інстанції не спростовують.
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1, п. 1, 200, 205,
206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 10 серпня 2007 року - без змін.
Ухвала
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений
21.01.2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова