Справа № 22а-2026/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Кухарець В.М.
Рядок статзвіту №31
Рівненський міськсуд Рівненської обл. №2а-66/07
Справа 22а-202608
Доповідач Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2008р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі:
головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М.,
ПЛІША М.А.

при секретарі: КУЧЕР
Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського
суду Рівненської області від 08 травня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Рівненського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного
Фонду України в Рівненській області про перерахунку пенсії та її виплату, -

в с т а н о в и л а :

Постановою
Рівненського міського суду Рівненської області від 08.05.2007р. ОСОБА_1
відмовлено в задоволенні позову до Рівненського обласного військового
комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській
області про перерахунок розміру пенсії та її виплату.

Постанова мотивована тим, що відповідно до ч.3 ст.43 Законом України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та
військові служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію
згідно з цим Законом, пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних
окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за
вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після
звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005р., безпідставні.

ОСОБА_1 оскаржив дану постанову
з підстав порушення норм матеріального права, що привело до неправильного
вирішення спору.

Свою
позицію обгрунтовував тим, що право на перерахунок пенсії передбачено ч.3 ст.63
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», де зазначено, що призначені військовослужбовцям та членам їх сімей за
цим Законом пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців.

Крім того, п.8 Постанови Кабінету Міністрів
України від 17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військові
служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їх сімей», передбачено, що перерахунок раніше
призначених пенсій, у зв»язку із зміною грошового забезпечення, що сталося
після звільнення із служби, проводиться щорічно, виходячи з установленого за
станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія.

п.118
«Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України
державних пенсій і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей»,
затвердженої наказом Міністерства оборони від 08.08.1994р. №205, передбачає, що
перерахунок призначеної пенсії у зв»язку із зміною хоча б одного з видів
грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, після звільнення із служби
військовослужбовців, проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з
наступного:

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач проходив службу в
Збройних Силах.

Згідно наказу командира військової частини польової пошти №35879 від
жовтня 1992р. №256 ОСОБА_1 звільнений у запас за п.46 підпункт "в"
(за скороченням штату) та виключений із списків особового складу частини.

Згідно з ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до ст.63 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та п.8 постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N393 перерахунок раніше
призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію
згідно із цим Законом, проводиться у зв'язку зі зміною (що сталася після
звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого
обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й
окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як
відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового
забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких
визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за
класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо), у тому числі
після набуття чинності з 19.01.2000 р. постановою Кабінету Міністрів України
від 8 січня 2000 р "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 р. N 393".

Крім того, законодавством з питань пенсійного забезпечення
військовослужбовців, яке діяло до 01 січня 2005 р., не було передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв”язку із запровадженням
після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію
згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби, а також премій.

Закон України „Про державні
гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у
зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей", який
набув чинності 01.01.2005 р., не має зворотної сили.

За таких обставин судове рішення
першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального
права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують, підстави для
скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.198
ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської
області від 08 травня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського
обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного Фонду
України в Рівненській області про перерахунку пенсії та її виплату - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ