Справа № К-23742/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 листопада
2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

головуючого Співака В.І.,

суддів : Білуги
С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі
Лелюку О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від
06.04.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 18.05.2006 р.
у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії, -

встановила:

У
листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про перерахунок
пенсії.

Постановою
Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 06.04.2006 р., залишеною без змін
ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 18.05.2006 р., в задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить рішення судів першої та апеляційної
інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким задовольнити
його позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши
доводи касаційної скарги та рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо
правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 з 06.06.1995 р. по
17.02.2000 р. займав посаду начальника відділу в регіональному відділенні Фонду
державного майна України по Запорізькій області. Після досягнення позивачем
пенсійного віку з 05 жовтня 1996 року йому була призначена пенсія згідно Закону
України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 - ХІІ.

У
зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з
01.09.2003 р. та 01.11.2004 р. ОСОБА_1 були зроблені перерахунки пенсії, але
управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя виключило
із заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, премії в розмірі 161,97 грн. та
223,2 грн.

Статтею
37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також, у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим
Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до
статті 33 цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та
інших надбавок.

На премії, які виплачені ОСОБА_1 у вересні 2003 року на
підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по
Запорізькій області «Про відзначення працівників регіонального відділення, у
зв'язку з значним вкладом при виконанні планових завдань приватизації по
результатам роботи за перше півріччя 2003 року» від 10 вересня 2003 року
№156/к, та у листопаді 2004 року на підставі наказу регіонального відділення
Фонду державного майна України по Запорізькій області «Про преміювання
працівників регіонального відділення із спецфонду» від 10 листопада 2004 року
№270/к, було нараховано збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Посилання судів на те, що постановою Кабінету Міністрів України «Про
впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,
місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури та інших
органів» від 13.12.1999 р. №2288 не передбачено виплату премій із спеціального
фонду Державного бюджету України є помилковим, оскільки вказаною постановою
керівникам органів надано право здійснювати будь-яке преміювання працівників,
як у межах установленого фонду оплати праці, так і з економії фонду оплати
праці.

Твердження судів
про те, що одноразові премії, виплачені із спеціального фонду Державного
бюджету України, є матеріальним заохоченням та не входять до складу заробітної
плати державного службовця спростовуються положеннями статті 2 Закону України
«Про оплату праці» від 24.03.1995 р. №108/95-ВР, згідно якого до структури
заробітної плати входить і премія.

За таких
обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової
перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але
допущено помилку в застосуванні норм матеріального права - судові рішення судів
першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з ухваленням нового
рішення про задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 232, 265 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

постановила:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову
Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 06.04.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 18.05.2006 р. у справі за його
позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Запоріжжя про перерахунок пенсії - скасувати.

Прийняти нову
постанову.

Позов ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про
перерахунок пенсії задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
перерахувати ОСОБА_1 призначену раніше пенсію державного службовця з
врахуванням премій, виплачених йому відповідно у вересні 2003 року на підставі
наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій
області від 10 вересня 2003 року №156/к «Про відзначення працівників
регіонального відділення, у зв'язку з значним вкладом при виконанні планових
завдань приватизації по результатам роботи за перше півріччя 2003 року» з
01.09.2003 р. та у листопаді 2004 року на підставі наказу регіонального
відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 10
листопада 2004 року №270/к «Про преміювання працівників регіонального
відділення із спецфонду» з 01.11.2004 р.

Постанова
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М.
Заїка

А.Ф.
Загородній