Справа № 22а-513/2007
Суддя: Фальчук В.П.
Дата ухвалення: 2007-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2007
року. м. Одеса

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - судді Фальчука В.П.

суддів: Сидоренко І.П., Троїцької Л.Л.,

при секретарі - Петренко Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської
області від 14 грудня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Білгород-Дністровської
міжрайонної прокуратури, Державного казначейства України про визнання
незаконною бездіяльність з виконання постанови суду, про зобов'язання надати
постанову за результатами додаткової перевірки та стягнення моральної шкоди -

встановила;

Ухвалою
Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від 14.12.2006 року
закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1. у зв'язку з
тим, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, так
як позивачем
оскаржуються дії відповідача, які пов'язані з вирішенням питання про порушення
кримінальної справи, або про відмову в порушенні кримінальної справи. Відповідно до
п.2ч.2ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_2. просить ухвалу суду скасувати у зв'язку з порушенням
судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи вказуючи, що у позові він оскаржує не дії слідчого щодо проведення
слідчих дій в процесі досудового слідства, а бездіяльність відповідача щодо
виконання постанови суду та невидачу постанови про результати додаткової
перевірки, яку призначив
суд у своєму рішенні.

Колегія суддів заслухавши
суддю-доповідача, який доповів в необхідному обсязі зміст судового
рішення, що оскаржується, апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав;

Судом першої інстанції законно та
обгрунтовано встановлено, що постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської
області від 17.11.2005 року, в порядку кримінально судочинства, скасована постанова
старшого слідчого Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури про відмову в
порушенні кримінальної справи щодо ОСОБА_3., та справу
направлено для додаткової перевірки до тієї ж прокуратури.

В адміністративному позові до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.03.2006 року ОСОБА_1просить суд
визнати незаконною

Справа №22а-513/07 Категорія АП;

Головуючий у пєршій інстанції Ступакова І.Г., Доповідач
Фальчук В.П.

2

бездіяльність Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури щодо
проведення додаткової перевірки за вказаною
постановою суду, зобов'язати відповідача надати йому копію постанови за результатами додаткової перевірки та стягнути моральну
шкоду в розмірі 500000 гривен, спричинену в
результаті незаконної бездіяльності.

Питання про проведення додаткової перевірки у разі скасування постанови про
відмову в порушенні кримінальної справи вирішується
в порядку ст.236-2 КПК України, і додаткова перевірка проводиться на підставі
ч.4ст.97 КПК України.

Статтею 236 КПК України визначено, що дії прокурора можуть бути оскаржені
до суду та розглядаються судом першої інстанції в
порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження бездіяльності прокурора кримінально-процесуальним судочинством
не визначено, тому бездіяльність прокурора може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства відповідно до ст.55
Конституції України.

Згідно п.1ч.1ст.3 КАС України адміністративною справою визнано публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування. їхня посадова чи службова особа, або
інший суб'єкт владних повноважень, який
здійснює управлінські функції на основі законодавства.

Таким чином, судом першої інстанції в порушення норм процесуального права
постановлено ухвалу, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів визнає, що відповідно до п.4ч.1ст.202 КАС України ухвала
суду підлягає скасуванню, з постановлениям нової ухвали та направленням справи для продовження
розгляду до того ж суду.

Керуючись ст.196г
п.3ч.1ст.199, п.4ч.1ст.202, п.3ч.1ст.205, ст.206, ч.5ст.254 КАС України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

ухвалила;

Апеляційну скаргу ОСОБА_1-
задовольнити.

Ухвату Білгород-Дністровського міськрайсуду Одеської області від
14 грудня 2006 року - скасувати, справу направити
для продовження розгляду до того ж суду, іншим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця, з дня набрання
законної сили.