Справа № 22-а-1928/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-19282008
Головуючий 1 інстанції: Майстренко О.М.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2008 р.
м. Харків

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажської Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача -ОСОБА_1., ОСОБА_2

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача,ОСОБА_1. на ухвалу Московського районного суду м.
Харкова від 05.11.2007р. по справі № 2-а-589/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Московської районної ради м. Харкова

про

оскарження дій суб'єкта владних повноважень

встановила:

Позивач,ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Московської районної ради
м. Харкова, в якому просить визнати незаконними дії відповідача та зобов'язати
відповідача укласти з позивачем договір найма жилого приміщення у квартирі
АДРЕСА_1 замість попереднього наймача.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 05.11.2007р. по справі №
2-а-589/07відмовлено у відкритті провадження у справі за вищевказаним позовом.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду та направити
справу до суду першої інстанції для розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, позивача та його
представника, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції посилався на те,
що предметом спору є житлові правовідносини, а тому позивач повинен був
звертатись до суду з позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Проте колегія суддів не погоджується з таким висновком суду, оскільки, як
вбачається з позовної заяви, вона містить дві вимоги, а саме: визнання дій
суб'єкта владних повноважень незаконними, а також зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Зі змісту позову вбачається, що під визнанням дій незаконними позивач має
на увазі дії відповідача в частині його відмови у переоформлення особового
рахунку на ім'я позивача.

Для оскарження таких дій суб'єкта владних повноважень не передбачено іншого
порядку судового провадження окрім адміністративного, а відтак суд не мав
підстав для відмови у відкритті провадження за позовом у цій частині.

Що стосується відмови у відкритті провадження в частині зобов'язання
відповідача укласти з позивачем договір найма жилого приміщення, колегія суддів
погоджується з висновками суду, оскільки ці вимоги дійсно мають житловий
характер.

Згідно ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відтак вимоги позивача щодо укладення договору найму повинні розглядатись в
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга має бути задоволена частково, а ухвалу суду скасована в частині відмови
у відкритті провадження за вимогою про визнання дій незаконними.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 195, 198, 199, 204, 205, 206, 209, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 05.11.2007р. по справі №
2-а-589/07 скасувати в частині відмови у відкритті провадження щодо визнання
дій незаконними.

В іншій частині ухвалу Московського районного суду м. Харкова від
05.11.2007р. по справі № 2-а-589/07 залишити без змін.

Справу направити до суду першої інстанції зі стадії вирішення питання про
відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена
шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Повний текст ухвали виготовлений 11.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М.
Філатов