Справа № 22-а-3205/2007
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий у 1-й інст. Губар Н.В. Рядок
статзвіту № 39

Березнівський районний суд Рівненської області Справа
№ 22-а-3205/07

Справа № 2-а-10/07

25 грудня 2007 року колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді
Довгополова О.М.

суддів:
Любашевського В.П., Олендера І.Я.

при секретарі Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові
адміністративну справу за апеляційною скаргою Березнівської районної державної
адміністрації Рівненської області на постанову Березнівського районного суду
Рівненської області від 24 травня 2007
року, -

встановила:

Оскаржуваною постановою визнано незаконним та скасовано розпорядження
голови Березнівської районної державної адміністрації від 15.12.2006 року про
притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді догани.

Постанову оскаржила Березнівська РДА з підстав неправильного застосування
норм законодавства, просить постанову скасувати.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що на підставі доповідної записки заступника
голови Березнівської РДА В. Лашти від 05.12.2006 року розпорядженням голови
Березнівської РДА від 15.12.2006 року позивачу - начальнику відділу культури
Березнівської РДА оголошено догану за неналежне виконання службових обов»язків.

Судом
першої інстанції відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» правильно
встановлено, що призначення та
звільнення директорів сільських будинків культури є повноваженнями сільського
голови і не входить в коло обов»язів начальника відділу культури РДА. Тому й
контроль за трудовою дисципліною директорів сільських будинків культури позивач
не здійснює. Відповідно й виконання доручення щодо вирішення питання про
відповідність займаним посадам директора будинку культури у селі та завідуючих
сільськими клубами позивачем не повинне здійснюватися.

Що
стосується невиконання позивачем доручення голови РДА відповідно до протоколу
наради з керівниками відділів апарату, структурних підрозділів адміністрації та
районних служб від 02.10.2006 року щодо забезпечення використання коштів від
реалізації вузла обліку теплової енергії для ремонту службового автомобіля, то
судом першої інстанції на підставі пояснень сторін правильно взято до уваги те,
що таке доручення позивачу не направлялося і останньому про таке не було відомо. Оскільки обов»язок щодо
доведення до відома позивача доручення від 02.10.2006 року покладений на
відповідача, у діяннях позивача не вбачається неналежного виконання службових
обов»язків.

Відповідно
до умов договору від 14.04.2006 року, укладеного між відділом культури
(замовник) та «Євробуд-М» (виконавець), погодженого з першим заступником РДА,
виконання робіт повинне бути здійснене у строк до 31.12.2006 року. Згідно цього
договору виконавець робіт зобов»язувався виконати у тому числі роботи щодо
забезпечення проточною водою адмінприміщення відділу культури РДА. У дорученні
першого заступника голови РДА від 22.11.2006 року № 01/39-1212 вказано, що роботи
щодо забезпечення проточною водою адмінприміщення відділу культури РДА повинні
бути завершені до 30.11.2006 року, проте ці роботи згідно довідки відділу
Березнівської РДА № 71 від 22.05.2007 року були завершені 26.12.2006 року.
Судом першої інстанції правильно враховано, що виконання вищевказаного договору
від 14.04.2006 року було завершене 26.12.2006 року, тобто до настання
граничного строку його виконання. Внесення змін до договору, у тому числі й
щодо строку його виконання, здійснюється в порядку і за умов, передбачених
цивільним законодавством України. Зміни до договору в односторонньому порядку,
зокрема, шляхом видання доручення посадовою чи службовою особою сторони
договірних відносин не допускається і не є обов»язковим для виконавця, а тому
відсутня вина позивача у тому, що даний договір не був виконаний у строк до
30.11.2006 року.

За таких обставин колегія суддів приходить до
висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм
матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Березнівської районної державної адміністрації
Рівненської області залишити без задоволення, постанову Березнівського
районного суду Рівненської області від
24 травня 2007 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
В.П. Любашевський

І.Я.
Олендер