Справа № 22-а-2404/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

11 березня 2008 року справа № 22-а-2404/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Геращенка
І.В.

при секретарі
судового засідання

Чуріковій
Я.О.

за участю прокурора:
представників:

не з'явився

від позивача:

не з'явився

від відповідача:

Коханова Ю.І. - за дов. від 04.03.2008р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі
м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

22 листопада 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4373/07 (суддя Галатіна О.О.)

за позовом

Прокурора Пролетарського району м. Донецька в інтересах
ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Пролетарському
районі м. Донецька

про

скасування
рішення та зобов'язання провести перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного
суду від 22 листопада 2007 року задоволені позовні вимоги Прокурора
Пролетарського району м. Донецька в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі м.
Донецька (надалі - Управління),
внаслідок чого скасовано рішення Управління від 25 вересня 2007 року № 502 та
зобов'язано Управління провести перерахунок пенсії за заявою позивача, наданою
до Управління 5 вересня 2006 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить
суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти
нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач письмовою заявою просила
розглянути справу без її участі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, з ІНФОРМАЦІЯ_2
отримує пенсію за віком.

5 вересня 2006 року позивач звернулася з
заявою до Управління (відповідача у справі) про перерахунок пенсії за віком з
урахуванням її страхового стажу після призначення пенсії, а саме 1 рік 11
місяців 19 днів.

25 вересня 2006 року позивачу було
відмовлено в перерахунку пенсії за заявою від 5 вересня 2006 року (арк. справи
5) з огляду на те, що право на перерахунок згідно частини 4 статті 42 Закону
України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” № 1058-4 від 9 липня 2003 року
виникає за умовою наявності двох років страхового стажу, набутого після 1 січня
2004 року (з дати набрання чинності наведеним Законом), і періоду роботи
заявника (позивача у справі) недостатньо для такого перерахунку.

Суть спору у межах даної справи
стосується права позивача на перерахунок державної пенсії.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон
України від 9 липня 2003 року „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” № 1058-4, який, серед іншого, відповідно до його преамбули
визначає призначення, перерахунок і виплату пенсій, і відповідно до статті 8
передбачає право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи
(підпункт 2 частина 1 статті 8) особам, яким до набрання чинності цим Законом
була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Такою особою є позивач у справі.

Розділом 6 зазначеного Закону регулюється, у тому числі перерахунок
пенсій, зокрема статтею 42, яка на момент звернення позивача з заявою про
перерахунок складалася з чотирьох частин, спірною у межах даної справи є норми
частини четвертої даної статті. Зазначені норми (абзац перший) передбачають, що
у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії. Згідно абзацу другого даної статті кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Страховий стаж в розумінні статті 1
розділу першого даного Закону, це період (строк), протягом якого особа
підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір
на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло
раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню
згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Існуюча на момент звернення позивача (5
вересня 2006 року) за перерахунком пенсії норма надавала право на перший
перерахунок після призначення тільки за
умови продовження праці після призначення пенсії, наявність інших умов
не передбачалася.

Дію частини четвертої статті 42 зупинено
на 2007 рік згідно із Законом від 19 грудня 2006 року № 489-5, ним встановлено,
що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться
з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії. Виходячи із загальноправового принципу дії
норми права у часі, змінені норми спірних відносин не стосуються, внаслідок
чого колегія суддів вважає неправомірною відмову відповідача 25 вересня 2006
року в перерахуванні пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону
України № 1058, яка регулює у тому числі строки перерахунку пенсії,
перерахунок провадиться в такі строки:

у
разі виникнення права на підвищення пенсії
- з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком
пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано
ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа. Аналіз зазначених норм доводить право позивача на
перерахунок з 1 вересня 2006 року.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку,
що судом першої інстанції повністю з'ясовані обставини, що мають значення для
справи, а також дотримані норми матеріального права при прийнятті
постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного
фонду України в Пролетарському районі м.
Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22
листопада 2007 року у справі № 2-а-4373/07 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 22 листопада 2007 року у справі № 2-а-4373/07 -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 березня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 13 березня 2008
року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий Р.Ф.
Ханова

Судді Т.П.
Бадахова

І.В.
Геращенко

З
оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф.
Ханова