Справа № 22а-146/2007
Суддя: Панько В.Ф.
Дата ухвалення: 2007-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
квітня 2007 року м.
Ужгород

Колегія суддів палати з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської
області в складі:

Головуючого - Панька В.Ф., суддів: Готри Т.Ю., Мацунича
М.В., при секретарі Боклах Г.І, з участю сторін та їх представників,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційні скарги представників військової частини Т-0110,
Адміністрації Державної спеціальної
служби транспорту на
постанову Ужгородського міськрайонного суду від 14 грудня 2006 року по справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про
поновлення на квартирному обліку, -

встановила:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
звернулися з адміністративними позовами до військової частини Т-0110,
Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства транспорту
та зв'язку України, третя особа Ужгородський міськвиконком про поновлення на
квартирному обліку.

Свої вимоги обгрунтували тим, що вони військові пенсіонери залізничних військ
і проходили військову службу у військовій частині А-4254, яка дислокувалась у
місті Ужгороді, звідки були звільнені у запас із залишенням на квартирному
обліку у даній військовій частині.

В подальшому зазначена частина була передислокована, а згодом розформована
у зв'язку з чим вони були поставлені на квартирний облік у військовій частині
А-0554 (м.Львів).

Згідно Указу Президента України від 27 січня 2003року за №46/2003 "Про
передачу залізничних військ Збройних Сил України у підпорядкування Міністерству
транспорту України", військова частина А-0554 була переформована у
військову частину Т-0110 і підпорядкована Міністерству транспорту та зв'язку
України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 січня 2004року залізничні
війська Збройних сил України перетворені у Державну спеціальну службу
транспорту та зв'язку України.

Житловою комісією військової частини А-0554 (протокол засідання №82 від 7
липня 2004року) позивачам та членам їх сімей розподілено житло в будинку
АДРЕСА_1.

Рішенням житлової комісії вже перетвореної військової
частини Т-0110 (протокол №88) від 29 квітня 2005року попереднє рішення
скасовано і позивачам відмовлено у перебуванні на квартирному обліку і
рекомендовано встати на квартирний облік у військовому комісаріаті за місцем
проживання.

Справа
№22а-146/07

Зазначене рішення житлової комісії позивачі вважають
незаконним і необгрунтованим, а тому просили суд визнати його незаконним та
постановити рішення, яким поновити їх на квартирному обліку.

Постановою суду
першої інстанції адміністративні позови задоволено.

В апеляційній скарзі представник військової частини Т-0110 просить
постанову скасувати як незаконну та необгрунтовану, а по справі ухвалити нову
постанову, якою відмовити в задоволенні адміністративних позовів.

Межі оскарження: представник апелянта вважає, що висновки суду першої
інстанції не відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального
права, що регулюють правовідносини між сторонами.

Представник апелянта вважає, що позивачі повинні бути забезпечені житлом у
військовому комісаріаті за місцем проживання.

Представник Адміністрації Державної спеціальної служби
транспорту в своїй апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати як
незаконну та необгрунтовану, а по справі ухвалити нову постанову, якою відмовити
в задоволенні адміністративних позовів.

Межі оскарження: представник апелянта вважає, що позивачі повинні бути
забезпечені житлом за кошти Міністерства оборони України.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін та їх
представників, дослідивши матеріали справи і перевіривши доводи апеляційних
скарг, колегія суддів прийшла до висновку, що вони не підлягають до задоволення
з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що всі позивачі проходили військову службу
у залізничних військах Збройних Сил України у військовій частині А-4254, з якої
були звільнені у запас із залишенням на квартирному обліку в цій частині.

У 2001 році зазначена військова частина розформована і позивачів як
пенсіонерів залізничних військ було постановлено на квартирний облік у
військовій частині А-0554 (бригаду залізничних військ м.Львів), як
правонаступника військової частини А-4254.

Протоколом засідання житлової комісії за №82 військової частини А-0554 від
7 липня 2004року стверджено, що позивачам розподілено житло в будинку АДРЕСА_1.

Тобто, протоколом засідання житлової комісії військової частини А-0554
відповідно до протоколу №82 від 7 липня 2004року було вирішено питання щодо
забезпечення житлом позивачів в конкретному житловому будинку відповідно до
положення "Про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах
України".

Протоколом засідання житлової комісії військової частини Т-0110 за №88 від
29 квітня 2005року попереднє рішення житлової комісії про забезпечення житлом
відмінено без зазначення правових підстав визначених законами України та у
відсутності самих позивачів.

На підставі викладеного колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої
інстанції обгрунтовано задоволив адміністративні позови визнавши протиправним
та скасував рішення житлової комісії військової частини Т-0110 (протокол
засідання №88 від 29 квітня 2005року) в частині відміни рішення житлової
комісії частини А-0554, згідно протоколу №82 від 7 липня 2004року щодо
виділення позивачам квартир в АДРЕСА_1.

А також підставно зобов'язав військову частину Т-0110 та Адміністрацію
Державної спеціальної служби транспорту Міністерства транспорту та зв'язку
України поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та членів
їх сімей на квартирному обліку у військовій частині Т-0110, застосувавши вимоги
СТ.47 Конституції України та ст.137 ЖК України, які регулюють правовідносини
між сторонами.

Крім цього, Указом Президента України від 27 січня
2003року за №46/2003 "Про передачу залізничних військ Збройних Сил України
у підпорядкування Міністерству транспорту України" постановлено про
доцільність виведення залізничних військ зі складу Збройних Сил України та
передачі їх у підпорядкування Міністерству транспорту України. Кабінету
Міністрів України даним Указом доручено подати законопроект про створення у
складі Міністерства транспорту України військового формування - залізничних
військ.

Відповідно до
прикінцевих положень Закону "Про Державну спеціальну службу
транспорту" на виконання Указу Президента України від 27 січня 2003року
.№46/2003 "Про

передачу залізничних військ
України у підпорядкування Міністерства транспорту .України" Кабінету
Міністрів України доручено передати залізничні війська Збройних Сил України з
підпорядкування Міністерства оборони України до Міністерства транспорту України
і перетворити їх на Державну спеціальну службу транспорту.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 червня 2004ро'ку №389-р, у
підпункті 2 пункту 2 Міністерству оборони України доручено передати до сфери
управління Мінтрансу закріплене за залізничними військами нерухоме майно, серед
яких АДРЕСА_1

Наведені нормативні акти свідчать про те, що позивачі пенсіонери, які
перебували на обліку у військових частинах залізничних військ Збройних Сил
України, що мають житловий фонд, мають право перебувати на квартирному обліку у
військовій частині Т-0110, оскільки залізничні війська Збройних Сил України не
розформовані, а існують на даний час, виконують свої функції, а тільки змінили
свою назву, яку перетворили на Державну спеціальну службу транспорту передавши
в підпорядкування Міністерства транспорту України.

Зазначені обставини стверджують, що у житлової комісії військової частини
Т-0110 не було правових підстав приймати рішення (протокол засідання №88 від 29
квітня 2005року) скасовувати рішення житлової комісії військової частини А-0554
щодо виділення позивачам квартир в АДРЕСА_1

Доводи апеляційних скарг не спростовують наведених обставин та не
грунтуються на вимогах закону, який регулює правовідносини між сторонами і який
підлягає до застосування.

Постанова суду першої інстанції є законна та
обгрунтована, відповідає матеріалам справи, тому підстав для її зміни чи
скасування немає.

Судові витрати
сторонами не заявлено.

Керуючись ст.ст.
198,206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційні скарги представника першого об'єднаного загону
Держспецтрансслужби, представника Адміністрації Державної спеціальної служби
транспорту - відхилити.

Постанову Ужгородського міськрайонного суду від 14 грудня
2006року - залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня проголошення,
шляхом подачі скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.