Справа № 22-а-1673/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-16732008
Головуючий 1 інстанції: Блажко І.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого
2008 р.
м. Харків

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Подобайло З.Г.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача,ОСОБА_1на ухвалу Октябрського
районного суду м. Полтава від 27.09.2007р. по справі № 2-а-352/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Полтавського КП БТІ "Інвентаризатор"

про

виконання відповідачем не вчиненої дії

встановила:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до Полтавського КП БТІ "Інвентаризатор",
в якому просить зобов'язати відповідача невідкладно повернути позивачу справу
стосовно реєстрації складу у с. Середняках в повному обсязі, стягнути з
відповідача на користь позивача моральну шкоду, завдану відповідачем в розмірі
8000 грн.

Ухвалою Октябрського
районного суду м. Полтава від 27.09.2007р. по справі № 2-а-352/07 відмовлено у
відкритті провадження у справі за вказаним позовом. В апеляційній скарзі
позивач просить скасувати ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду
першої інстанції в іншому складі суду.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті
провадження суд першої інстанції посилався на ч. 5 ст. 109 КАС України, згідно
якої повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим
адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не допускається.

Зазначивши ухвалу, якою
відмовлено у відкритті провадження, суд першої інстанції мав на увазі ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтава від 31.05.2007р. по справі № 2-а-251/07
за позовомОСОБА_1 до КП БТІ "Інвентаризатор" про стягнення з
відповідача коштів на відшкодування шкоди, завданої позивачу діями та
бездіяльністю.

Позивачем була надана
копія вказаної ухвали суду разом з апеляційною скаргою.

Дослідивши зазначену
ухвалу, колегія суддів дійшла висновку, що у суду першої інстанції відсутні
підстави для відмови у відкритті провадження за даним позовом виходячи з
наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній
справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з
тих самих підстав є такі, що набралди законної сили: простанова суду чи ухвала
суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про
закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від
адміністративного позову або примиренням сторін.

Аналізуючи зазначену
норму, колегія суддів дійшла висновку, що обов'язковою вимогою для відмови у
відкритті провадження є наявність ухвали суду, якою вже відмовлено у відкритті
провадження за абсолютно ідентичним позовом.

У даному випадку
ідентичними є лише сторони, а позовні вимоги не є однаковими, оскільки за
первинним позовом вимагалось лише відшкодування заподіяної, на думку позивача,
шкоди, в той час як за даним позов вимагається ще й вчинення певних дій.

На підставі викладеного
колегія суддів вважає, що суд першої зробив помилковий висновок щодо відмови у
відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського КП БТІ
"Інвентаризатор" про зобов'язання відповідача невідкладно повернути
позивачу справу стосовно реєстрації складу у с. Середняках в повному обсязі, а
також стягнення з відповідача на користь позивач моральну шкоду, завдану
відповідачем в розмірі 8000 грн.

Відтак ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до
суду першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 195, 198, 199, 204, 205, 206, 209, 254 КАС
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Октябрського районного суду м. Полтава від
27.09.2007р. по справі № 2-а-352/07 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського КП БТІ
"Інвентаризатор" про зобов'язання відповідача невідкладно повернути
позивачу справу стосовно реєстрації складу у с. Середняках в повному обсязі, а
також стягнення з відповідача на користь позивач моральну шкоду, завдану
відповідачем в розмірі 8000 грн. направити на новий розгляд до суду першої
інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Повний текст ухвали виготовлений 25.02.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Подобайло З.Г.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов