Справа № 22а-566/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22а-566/08 (22а-2476/07)
Головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 21
інстанції Черненкова Л.А.
(справа
№ 2а-40/2007)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого
2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого -
Стежко В.А.,

суддів - Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.,

при секретарі -
Хапатько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від 27 липня 2007 року у справі №2а-40/2007
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та спонукання до вчинення
дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2007 року
ОСОБА_1. звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про
визнання протиправним вилучення із складу заробітної плати при призначенні
пенсії державного службовця, 15% винагороди за вислугу років. Позивач
зазначила, що перед призначенням пенсії працювала на посаді головного державного податкового ревізора-інспектора
відділу ДПА у Дніпропетровській області і отримувала винагороду за вислугу
років у розмірі 40 % посадового окладу.
Відповідач при обчисленні заробітку для призначення їй пенсії державного
службовця зменшив розмір винагороди за
вислугу років з 40% до 25%. Зазначені дії позивач просила визнати протиправними
і зобов `язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити нарахування та виплати пенсії з 06.04.2005
року з урахуванням винагороди за вислугу
років у розмірі 40% відсотків посадового
окладу (з надбавкою за спеціальне звання).

Представник
відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що при
призначенні пенсії державного службовця, стаж державної служби ОСОБА_1 складає 19 років 5 місяців 7 днів, тому розмір
винагороди за вислугу років для обчислення пенсії державного службовця не може
перевищувати 25% посадового окладу.

Постановою Ленінського
районного суду м. Дніпропетровська від
27 липня 2007 року позов ОСОБА_1 задоволено, дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська щодо вилучення із складу середньомісячної
заробітної плати при призначенні та перерахунку її пенсії як державного
службовця 15% винагороди за вислугу років, визнано неправомірними,
зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з
06.04.2005 року з урахуванням повної суми винагороди за вислугу років у розмірі
40% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському
районі м.
Дніпропетровська просить скасувати постанову районного суду, посилаючись на те, що висновки суду суперечать ст.. 33
Закону України «Про державну службу», де зазначено, що розмір надбавки за
вислугу років при стажі державної служби понад 15 років не може перевищувати
25% посадового окладу з урахуванням доплати за ранг.

Колегія
суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови за
наведеними в апеляційній скарзі доводами, вважає, що скаргу слід задовольнити,
постанову - скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом першої
інстанції і не оспорюється сторонами, перед виходом на пенсію державного
службовця під час роботи в ДПА у Дніпропетровській області ОСОБА_1 виплачувалась винагорода за вислугу років у
розмірі 40% за стаж робот, до якого крім державної служби був зарахований
період, який не відносився до державної служби на підставі постанови Кабінету
Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 « Про порядок виплати винагороди
за вислугу років службовим особам
Державної податкової адміністрації України та місцевих державних
податкових адміністрацій, які мають спеціальні звання »

Закон України «Про
державну службу», постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року №
283 «Про порядок обчислення стажу державної служби» не містять винятків щодо
можливості збільшення стажу державної служби та розміру надбавки(винагороди) за
вислугу років при призначенні пенсій державним службовцям - працівникам
податкових органів.

За таких обставин при
обчисленні розміру пенсії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська обґрунтовано зарахувало
до стажу державної служби ОСОБА_1 лише 19 років 5 місяців 7 днів (а не 25 років 7 місяців 29 днів) та
відповідно до ст.. 33 Закону України «Про державну службу», зменшило розмір
надбавки за вислугу років з 40% до 25%.

Такі дії відповідача
відповідають вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, зокрема, щодо їх
обґрунтованості та дотримання принципу
рівності перед законом всіх громадян ,
які мають право на пенсію державного
службовця.

З урахуванням наведених
обставин та вимог закону, постанову районного суду необхідно скасувати і відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
позову.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст.
198, с. 202 КАС України , колегія суддів ,-

П О С Т А Н О В И ЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська - задовольнити.

Постанову Ленінського районного
суду м. Дніпропетровська від 27.07.2007 року
скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій протиправним та зобов`язання перерахувати
пенсію з врахуванням винагороди вислуги років в розмірі 40% посадового окладу - відмовити.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді :