Справа № 22-а-530/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№2а-116/07
Головуючий 1 інстанції: Саркісян О.А.
31 Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2008 р.
Справа № 22-а-530/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська
Н.С., Шевцова Н.В..

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2

відповідача - Івакіна І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1., на постанову
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі
№2-а-116/07

за позовом ОСОБА_1

до Харківського обласного військового комісаріату та ГУ ПФУ
в Харківській області

про поновлення порушеного права та спонукання проведення
перерахунку пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач
звернувся з адміністративним позовом до відповідачів, яким просив поновити його
порушене право на отримання пенсії військовослужбовця з урахуванням всіх
надбавок та премій, передбачених законодавчими актами України, а також
спонукати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області
провести перерахунок та виплатити йому пенсію з урахуванням з 01.07.1994 року
щомісячної 40-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України №615
від 14.07.1995 року "Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України", з 01.09.1998 року щомісячної
40-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президенту України №847/99 від
14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України", з 01.01.2002 року
щомісячної 100-відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України
№173/2002 від 23.02.2002 р. "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ", з 01.05.2002 року щомісячної 70-відсоткової надбавки, встановленої
Указом Президента України №389/2003 від 05.05.2003 року "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу, Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року, з
05.03.2000 року щомісячної премії 33,3 відсотки, передбаченої п.З Постанови
Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року "Про грошове
забезпечення військовослужбовців" та розділом 34 Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 року.

Постановою
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі
№2-а-116/07 в задоволенні позову відмовлено.

Не
погоджуючись з постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі №2-а-116/07 позивач подав
апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову, якою позов
задовольнити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми матеріального
права.

Відповідач,
ГУ УПФУ в Харківській області, вважає, що постанова Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі №2-а-116/07 прийнята у
відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для її скасування
відсутні.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія
суддів встановила, що позивач проходив службу у Збройних Силах Радянського
Союзу і був звільнений зі служби наказом Міністра оборони СРСР №017 від
05.01.1990 року/.

Наказом
начальника Харківського вищого авіаційного училища №122 від 05.03.1990 року
позивач був виключений зі списків особового складу училища та всіх видів
забезпечення.

З
06.03.1990 року позивачу була призначена пенсія за вислугою років, яка
обчислювалася з грошового забезпечення, яке він отримував до виходу на пенсію,
а саме: посадовий оклад, оклад за військовим званням, 40% надбавка за вислугу
років. Та зважаючи на вислугу років, пенсія склала 75% від всіх видів грошового
забезпечення.

Види
грошового забезпечення, які повинні були враховуватись при обчисленні пенсій
військовослужбовцям на день призначення пенсії позивачу і до 01.01.2005 року,
були визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» і саме з цих видів грошового забезпечення була нарахована пенсія
позивачу.

Лише
Законом України «Про внесення змін до ст..43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004 року, який набрав
чинності з 01.01.2005 року встановлено, що особи, яким раніше призначено пенсії
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» мають право на перерахування пенсій з 01.01.2005 року з урахуванням
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення /надбавки, доплати,
підвищення/ та премії в розмірах, встановлених законодавством та виплату 50%
перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, а з 01.01.2005 року-100%.

Як видно
з довідок, та не оспорюється позивачем, з 01.01.2005 року йому було зроблено
перерахунок пенсії на підставі ст..43 Закону і склала 725 грн.38к. з 22.03.2005
року розмір пенсії склав 913 грн.44к., а з 01.01.2006 року склав 1826
грн.88к/а.с.28/.

Додаткові
види грошового забезпечення, які передбачені Законами України та на які
посилається позивач, були введені в дію вже після звільнення позивача з військової
служби, і враховувались при обчисленні пенсії тільки тим пенсіонерам, які їх
отримували до звільнення з військової служби.

Колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно послався на роз'яснення з
цього приводу Пленуму Верховного Суду України в Постанові від 15 квітня 2005
року N 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової
служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб», п.8, де зазначен, що
відповідно до ст. 63 Закону N 2262-ХП та п. 8 постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 р. N 393 перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим
Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі
служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Звернути
увагу судів на те, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло
до 1 січня 2005 р., не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом N
2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби, а також премій. Закон N 1769-ІУ, який набув чинності
1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 р., задоволенню не підлягають.

На
підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі
№2-а-116/07 залишити без змін.

Апеляційну
скаргу позивача, ОСОБА_1., на постанову
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.08.2007р. по справі
№2-а-116/07 залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її
повного тексту.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 11.02.2008р.

Головуючий
суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов