Справа № 2-А-75/2007
Суддя: Щаслива О.В.
Дата ухвалення: 2007-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-75/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6
квітня 2007 року
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого - судді Щасливої
О.В., при секретарі Морозової В.М., розглянувши в відкритому судовому засіданні
в залі суду справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Запорізького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області про визнання неправомірними дій з
нарахування пенсії та зобов'язання проведення перерахунку пенсії військовослужбовцям,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом про визнання неправомірними дій
Запорізького обласного військкомісаріату з нарахування їм пенсії та про
зобов'язання управління Пенсійного фонду провести перерахунок та виплату
пенсій.

В обгрунтування позову представник позивачів суду пояснив таке. Його
довірителі проходили службу в лавах Збройних Сил України та в 2006 році звільнені в
запас з зв'язку з реформуванням Збройних Сил. Згідно зі ст. 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб" пенсії особам офіцерського складу обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. Між тим
пенсію його довірителям в Запорізькому обласному військкомісаріаті нараховано
виходячи з розміру грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці
служби, що передували звільненню, розмір якої є меншим ніж при нарахуванні
пенсії за останнім грошовим забезпеченням.

Представник позивачів просить визнати дії Запорізького обласного
військкомісаріату з нарахування пенсії неправомірними. Оскільки відповідно до
ст. 97 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" функцію
призначення та виплати пенсії військовослужбовцям покладено на місцеві органи
Пенсійного фонду України, просить зобов'язати головне управління Пенсійного
фонду в Запорізькій області перерахувати пенсію позивачам виходячи з вартості
їх грошового забезпечення за останній місяць перед звільненням та виплачувати
пенсію, обчислену таким чином, з 1 січня 2007 року.

Представник першого відповідача проти задоволення позову
заперечує, посилаючись на те, що Законом України „Про державний бюджет України
на 2006 рік"
(статтею 40) встановлений порядок обчислення пенсій військовослужбовцям та
іншим категоріям осіб, що мають право на пенсію відповідно до Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб", згідно із яким до грошового забезпечення враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна
надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою
перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки відповідно до п. 7
Постанови Кабінету міністрів України №
393 від 17.07.1992 року
„Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і

2

грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом..." розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається за 24 останні
календарні місяці служби підряд перед звільненням, при обчисленні пенсії
позивачам військовий комісаріат керувався положеннями зазначеної постанови.

Так як пенсію позивачам обчислено у відповідності до
вимог законодавства про державний бюджет, в порядку, встановленому кабінетом
Міністрів України, вважає дії відповідача такими, що грунтуються на законі, а в
задоволенні позову просить відмовити.

Представник другого позивача підтримала доводи, на яких ґрунтуються
заперечення співучасника, просить про залишення позову без задоволення.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь в справі, дослідивши письмові
докази, суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з
наступних міркувань.

Відповідно до частини третьої статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб "
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Згідно із частиною третьою статті 11 зазначеного
Закону зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом,
здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Відповідно до п. 6
ст. 1 Закону
України „Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які
звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та
членів їх сімей" особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб ",
пенсії обчислюються виходячи з розміру їх місячного грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням (посадовий оклад, оклад за
військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, вчене звання, науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби, усі щомісячні додаткові види грошового
забезпечення) та премії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1.
на підставі наказу командира військової частини А 1978 № 251 від 19.10.2006 року, ОСОБА_2. - на підставі
наказу командира військової частини А 1978
№ 187 від 31.07.2006 року,
ОСОБА_3. - на
підставі наказу командира військової частини А 3309 № 229 від 13.11.2006
року звільнено з лав Збройних Сил у зв'язку з реформуванням ЗС України.

Пенсію позивачам призначено з розміру посадового окладу
за останньою штатною посадою перед звільненням, а додаткові види грошового забезпечення
- за останні 24 місяці, що
передували звільненню.

Згідно із ст. 22 Конституції
України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Вирішуючи позов на користь позивачів, суд виходить з того, їх право на
отримання пенсії в певному розмірі встановлено законами України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " та „Про державні
гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються зі служби у
зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей", чинних
на момент вирішення спору, тому застосування порядку обчислення пенсії, який
погіршує становище позивачів, є
таким, що порушує
їх право
на отримання

3

пенсії в обсязі,
що встановлено законодавством про гарантії їх соціального захисту.

Оскільки згідно
із ст. 77 Закону
України "Про державний бюджет України на 2007

рік"
призначення та перерахування пенсій військовослужбовцям в 2007 році здійснюють

органи Пенсійного
фонду України, суд
вважає за необхідне
зобов'язати головне

управління Пенсійного фонду в
Запорізькій області перерахувати пенсію позивачам

виходячи з
вартості їх грошового забезпечення, з урахуванням всіх його видів, за

останній місяць
перед звільненням, яке становить у ОСОБА_1.
1540 грн. 61 коп., у

ОСОБА_2. - 1508 грн. 22 коп., у ОСОБА_3.
- 2142 грн. 41 коп., та

виплачувати
пенсію, обчислену таким чином, з 1
січня 2007 року .

Керуючись ст. 22 Конституції
України, п. 6 ст. 1
Закону України „про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,
які звільняються зі служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та
членів їх сімей", Ч. З СТ. 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та
деяких інших осіб
", СТ. СТ. 69-71, 159,161, КАС України,

суд

ПОСТАНОВИВ:

ПОЗОВ ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3до Запорізького обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій
області задовольнити.

Визнати неправомірними ДІЇ Запорізького обласного військового комісаріату
з нарахування пенсії
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 виходячи з
вартості їх грошового забезпечення, з урахуванням всіх його видів, за останній
місяць перед звільненням, яке становить у ОСОБА_1 1540 грн. 61 коп., у ОСОБА_2
-1508 грн. 22 коп., у ОСОБА_3- 2142 грн. 41 коп., та виплачувати пенсію,
обчислену таким чином, з 1 січня 2007 року .

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області
через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної
скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або
шляхом подання апеляційної скарги впродовж терміну, встановленого для подання
заяви про апеляційне оскарження.