Справа № 22а-2497/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
суддя у 1-ій
Категорія - 38 інстанції
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В.

суддів -
Стежко В.А., Уханенка С.А.,

при секретарі судового
засідання - Хапатько А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації на постанову
Голованівського районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2007 року у справі №2а-43/07
за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації про
доплату щорічної допомоги ветеранам війни,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним
позовом до Управління праці соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації Кіровоградської області та просила стягнути
з відповідача на ії користь недоплачену
разову грошову допомогу у розмірі 3136,00 грн. В обґрунтування позову вказує на
те, що має статус ветерана війни і користується всіма правами та пільгами, що
передбачені чинним законодавством для цієї категорії осіб, а тому відповідно до
ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» їй щорічно до 5 травня повинна виплачуватись одноразова грошова
допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Фактично за 2005, 2006 та
2007 роки призначена грошова допомога нараховувалась не в повному обсязі
всупереч вимогам Конституції України, Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту». Виплати було здійснено за 2005 та 2006
роки - по 50 грн., за 2007 рік - у сумі 55 грн. за рік, в той час як на думку
позивача у 2005 році їй мали виплатити
996,00 (332,00 грн. x 3), у 2006 році - 1077,00 грн. (359,00 грн. x 3), у 2007 році - 1218 грн. (406,00
грн. x 3), тобто позивач вважає, що їй була недоплачена разова грошова допомога
на загальну суму 3136 грн. 00 коп., що підтверджується наступним розрахунком:
(996,00грн. - 50грн.) + (1077,00грн. - 50 грн.) + (1218,00 грн. - 55 грн.) =
1163 грн. 00 коп.

Постановою
Голованівського районного суду
Кіровоградської області від 31
жовтня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Не погодившись з постановою суду, відповідач
- Управління праці та соціального захисту
населення Голованівської райдержадміністрації подало апеляційну скаргу.

В
апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження по
справі, оскільки вважає, що судом не
правильно застосовані норми матеріального права.

Відповідач посилається на те, що органи
праці та соціального захисту населення при здійсненні виплати щорічної разової грошової допомоги відповідно до ч.4 ст.48 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII
керуються постановою Кабінету
Міністрів України № 177 від 18.02.2004 р. «Про забезпечення щорічної виплати
разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».
Даною постановою встановлено, що розмір виплати щорічної разової
грошової допомоги встановлюється Законом про Державний бюджет на відповідний
рік.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, судова
колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1. має статус
ветерана війни на підставі посвідчення серіїНОМЕР_1 і має
пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року N 3551-XII.

Зупинення дії положень законів, якими визначено права і
свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати
місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України. У статті 64
Конституції України вичерпно визначено такі випадки, а саме передбачено, що в
умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження
прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд
прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних обставин.

Оскільки предмет закону
про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, Кодексі,
то цей закон не може скасувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг,
компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції не було допущено порушень матеріального
права, і доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду,
а тому підстав для його скасування не вбачається.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Голованівської
райдержадміністрації залишити без задоволення.

Постанову Голованівського районного суду Кіровоградської
області від 31 жовтня 2007 року у
справі №2а-43/07 залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та
може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України
шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий суддя:

Судді: