Справа № 22а/436/2007
Суддя: Зарицька Г.В.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа 22 а/436 Головуючий
Категорія 69 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 квітня 2007року
апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючого Зарицької Г.В.

суддів: Балашкевича С.В., Рафальської І.М.

при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" за апеляційною скаргою управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі на рішення Овруцького районного суду
Житомирської області від 9
грудня 2005 року,

встановив:

У серпні 2005 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з даним позовом та просила стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
компенсаційні виплати передбачені ст. 37
Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №
796-XII).
з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі компенсаційні
виплати, передбачені ст.39 вказаного Закону в розмірі 14570 грн.

На обґрунтування
позову зазначала, що такі виплати раніше проводилися їй у розмірах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, що
суперечить в частині розміру цих виплат положенням ст. ст. 37, 39 Закону № 796-Х11.

Рішенням
Овруцького районного суду Житомирської області від 9 грудня 2005 року позов
задоволено.

2

Стягнуто з
обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації на користь ОСОБА_1. заборгованість по виплатах,
передбачених ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2914 грн.

Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь ОСОБА_1.
заборгованість по виплатах, передбачених ст.39 Закону № 796-Х11 в розмірі 14570 грн.

У задоволенні
позовних вимог до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської облдержадміністрації відмовлено.

У поданій
апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
просить судове рішення скасувати через неправильне визначення підсудності
розгляду даної справи, направити справу на новий судовий розгляд за правильно
визначеною підсудністю та визначити належного відповідача. Апелянт посилається
на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна
скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_2.,
суд першої інстанції при визначенні розміру щомісячної грошової допомоги у
зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства (ст. 37
Закону № 796-Х11) ), підвищення до
пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного
забруднення (ст. 39 Закону № 796-Х11),
виходив з положень вказаних статей Закону №796-Х11.

Проте, такий
висновок суду першої інстанції є помилковим.

Відповідно до
ст. 63 Закону № 796-Х11 фінансування
витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок
Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11
передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими
для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади
України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри
всіх доплат, передбачених Законом №
796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня
1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок
Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової
частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачці
виплачувалася грошова допомога в зв'язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (по 2,10
грн.
щомісячно -
а.с. 4),
підвищену
пенсію як

3

непрацюючому пенсіонеру,
який проживає на
території гарантованого
добровільного відселення (по 10,50
грн. а.с.9).

За таких
обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини
справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, апеляційний суд скасовує судове рішення та
ухвалює нове про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 202,
205, 207 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити
частково.

Рішення
Овруцького районного суду Житомирської області від 9 грудня 2005 року скасувати
та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1відмовити за безпідставністю.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього ж часу може бути
оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.