Справа № 22-а-391/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31"
січня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-391/08

Категорія: 48 Головуючий 1
інстанції: Гетя Н.Г.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

представника позивача - Потреба С.М.

представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Господарського суду Полтавської області від 19.07.2007 року по справі № 5/200

за позовом Малого колективного підприємства «Граніт»

до
Кременчуцької міської ради Полтавської області

третя особа ОСОБА_1

про скасування рішень
органу місцевого самоврядування ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Мале
колективне підприємство «Граніт», звернувся до Господарського суду Полтавської
області з позовом до відповідача, Кременчуцької міської ради Полтавської
області, третя особа - ОСОБА_1, про скасування рішення XXXV сесії ІV
скликання Кременчуцької міської ради від 28.09.2005 року «Про передачу фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_1 в оренду до 01.11.2008 року земельної ділянки для
експлуатації та обслуговування малої архітектурної форми - торгівельного кіоску
та сезонного майданчика для реалізації продовольчих товарів в кварталі 278, в
районі жилого будинку №22 в м. Кременчуці»; скасування рішення XIII сесії V
скликання Кременчуцької міської ради «Про надання, вилучення та оформлення
земельних ділянок в оренду фізичним і юридичним особам в м. Кременчуці» в
частині відмови МКП «Граніт» в передачі в оренду на два роки земельної ділянки
загальною площею 4136 кв. м. для будівництва багатоповерхового жилого будинку
№27 із вбудованими адміністративно-торговельними приміщеннями в мікрорайоні №
278, III планувальний район м. Кременчука; зобов'язання Кременчуцьку міську
раду прийняти рішення про передачу в оренду Малому колективному підприємству
«Граніт» земельної ділянки загальною площею 4136 кв. м. у мікрорайоні № 278 м.
Кременчука для будівництва житлового будинку із вбудованими
адміністративно-торговими приміщеннями № 27; позов третьої особи, що заявляє
самостійні вимоги на предмет спору СПД-ФО ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради
Полтавської області, треті особи МКП "Граніт", виконавчий комітет
Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним
рішення №420 від 16.05.2005 року "Про передачу МКП "Граніт" функцій
замовника на будівництво багатоповерхового житлового будинку №27 в мікрорайоні
278 в м. Кременчуці", та витребувати певні докази.

Постановою
Господарського суду Полтавської від 19.07.2007 року позовні вимоги Малого
колективного підприємства «Граніт» до Кременчуцької міської ради
Полтавської області про скасування рішення органу місцевого
самоврядування були задоволені повністю, та було відмовлено в задоволенні
позову третій особі - ОСОБА_1.

Третя особа не
погодилась з зазначеною постановою суду та подала
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Господарського суду
Полтавської області від 19.07.2007 року
по справі № 5/200 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову,
посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Представник
позивача направив на адресу суду заперечення на апеляційну скаргу, в яких
просить залишити без задоволення апеляційну скаргу, а постанову суду першої
інстанції - без змін.

Представник
відповідача про час, місце та дату судового засідання був повідомлений належним
чином, але в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши постанову суду, матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в судове
засідання, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З першого вересня
2005 року набрав чинність Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.
1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відносини, що
виникли при винесені рішення XXXV сесії ІV скликання Кременчуцької міської ради
Полтавської області від 28.09.2005 року є публічно-правовими.

Отже, спори про
законність та правомірність винесення зазначених рішень Кременчуцької міської
ради Полтавської області підлягають розгляду судами за правилами КАС України.

Відповідно до п.
1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

В ст. 19 КАС
України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним
судом за місцезнаходженням відповідача. Відповідачем по справі є Кременчуцької
міської ради Полтавської області, юридична адреса якої: м. Кременчук,
Полтавська обл., пл. Перемоги, 2. На зазначену адресу поширюється територіальна
юрисдикція Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Враховуючи
вищевикладене, колегія дійшла до висновку, що Господарський суд Полтавської
області є неповноважним судом у даній справі.

Керуючись ст. ст.
19, 160, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 209, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Господарського суду Полтавської області від 19.07.2007
року по справі
№ 5/200 - задовольнити частково.

Постанову
Господарського суду Полтавської області від 19.07.2007 року по справі № 5/200 - скасувати.

Справу за позовом
Малого колективного підприємства «Граніт» до Кременчуцької міської ради
Полтавської області про скасування рішення органу місцевого
самоврядування направити до Автозаводського районного суду м. Кременчука
Полтавської області на новий судовий розгляд.

Копію ухвали
направити до Господарського суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 05.02.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська