Справа № 22а-561/08
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFтFоFпFнFиFкF СF.ГF. СFпFрFаFвFаF 22аF-561/08
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF СFпFрFаFвFаF №F 13/103-2358 РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF 35
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: БFаFгFрFіFйF ВF.МF.
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
11 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - БFаFгFрFіFяF ВF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ОFнFиFшFкFеFвFиFчFаF ТF.ВF.,ОFбFрFіFзFкFаF ІF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ГFіFдFеFйF КF.МF.,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF зF сFеFлFяFнFаFмFиF зFаF зFдFаFнFеF нFиFмFиF мFоFлFоFкFоF, нFеF вFиFзFнFаFюFчFиF пFрFиF цFьFоFмFуF пFрFаFвFаF нFаF пFіFлFьFгFиF вF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFіF цFіFєFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF оFсFіFбF.
ПFрFоFсFиFлFиF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF їFхF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 02 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуFпFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ЗF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюFсFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, пFоFдFаFвFшFиF нFаF нFеFїF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFвF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уFхFвFаFлFеFнFаFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
СFуFдF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.1.15 сFтF.1, пF.8.1 сFтF.8 ЗFаFкFоFнFуF №F 889-ІFV«ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF», зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFюF, уFтFрFиFмFаFнFнFюF тFаF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF дFоF бFюFдFжFеFтFуF вFіFдF іFмFеFнFіF тFаF зFаF рFаFхFуFнFоFкF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF тFаF пFоFдFаFчFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF аFгFеFнFтFаF, кFоFтFрFиFмF зFаF зFмFіFсFтFоFмF зFгFаFдFаFнFиFхF нFоFрFмF тFаF пFрFиFнFаFлFеFжFнFоF дFоF зFдFіFйFсFнFеFнFиFхF фFіFзFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF вFиFпFлFаFтF вFиFсFтFуFпFаFєF пFоFзFиFвFаFчF пFоF сFпFрFаFвFіF.
ОFсFоFбFиF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF №F 889-ІFVмFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF аFгFеFнFтFіFвF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF пFоFвFнFіFсFтFюF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF (пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF) дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFоFкF зF хFоFдFуF, яFкFиFйF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF тFаF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFєFтFьFсFяF дFоF аFбFоF пFіFдF чFаFсF тFаFкFоFїF вFиFпFлFаFтFиF тFаF їFїF рFаFхFуFнFоFкF (пF. 19.2 "аF" сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF).
ПFуFнFкFтFоFмF 4.3 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF №F 889-ІFVдFаFнFоF пFеFрFеFлFіFкF дFоFхFоFдFіFвF, щFоF нFеF вFхFоFдFяFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF оFпFоFдFаFтFкFоFвFаFнFоFгFоF дFоFхFоFдFуF, зFоFкFрFеFмFаF цFеF дFоFхFоFдFиF вFіFдF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF вFлFаFсFнFиFкFоFмF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF (вFкFлFюFчFаFюFчFиF пFрFоFдFуFкFцFіFюF пFеFрFвFиFнFнFоFїF пFеFрFеFрFоFбFкFиF), вFиFрFоFщFеFнFоFїF (вFиFрFоFбFлFеFнFоFїF) нFиFмF нFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFкFаFхF, дFаFнFиFхF дFлFяF вFеFдFеFнFнFяF оFсFоFбFиFсFтFоFгFоF сFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF, яFкFщFоF їFхF рFоFзFмFіFрF нFеF бFуFлFоF зFбFіFлFьFшFеFнFоF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF оFтFрFиFмFаFнFоFїF вF нFаFтFуFрFіF (нFаF мFіFсFцFеFвFоFсFтFіF) зFеFмFеFлFьFнFоFїF чFаFсFтFкFиF, пFаFюF (пF.4.3 36 ЗFаFкFоFнFуF).
ЯFкF зFаFзFнFаFчFеFнFоF вF аFкFтFаFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, пFрFоFтFяFгFоFмF пFеFрFіFоFдFуF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFвFсFяF ЗFАFТF „FТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF" чFеFрFеFзF зFаFгFоFтFіFвFеFлFьFнFиFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF мFоFлFоFкFаF уF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF мFаFюFтFьF уF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF нFаFдFаFнFіF дFлFяF вFеFдFеFнFнFяF оFсFоFбFиFсFтFоFгFоF сFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF, рFоFзFмFіFрF яFкFиFхF зFбFіFлFьFшFеFнFоF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF оFтFрFиFмFаFнFоFїF вF нFаFтFуFрFіF (нFаF мFіFсFцFеFвFоFсFтFіF) зFеFмFеFлFьFнFоFїF чFаFсFтFкFиF (пFаFюF), оFдFнFаFкF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFрFиF вFиFпFлFаFтFіF дFоFхFоFдFуF тFаFкFиFмF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF нFеF уFтFрFиFмFуFвFаFвFсFяF іF уF бFюFдFжFеFтF нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFвFсFяF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF цFиFхF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFуF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF тFаF пFрFиFйFнFяFвF нFеFзFаFкFоFнFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFуF пFрFоFсFяFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аFЗFАFТF „FТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF" уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF, яFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ЗFАFТF «ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF», яFкFиFйF пFрFоFсFиFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ЗFАFТF «ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF», гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.4.3.36 пF.4.3 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF» нFеF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоFхFоFдFиF вFіFдF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF вFлFаFсFнFиFкFоFмF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, вFиFрFоFщFеFнFоFїF (вFиFрFоFбFлFеFнFоFїF) нFиFмF нFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFкFаFхF, нFаFдFаFнFиFхF дFлFяF вFеFдFеFнFнFяF оFсFоFбFиFсFтFоFгFоF сFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF, яFкFщFоF їFхF рFоFзFмFіFрF нFеF бFуFлFоF зFбFіFлFьFшFеFнFоF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF оFтFрFиFмFаFнFоFїF вF нFаFтFуFрFіF ( нFаF мFіFсFцFеFвFоFсFтFіF) зFеFмFеFлFьFнFоFїF чFаFсFтFкFиF (пFаFюF).
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFоFбFиFсFтFеF сFеFлFяFнFсFьFкFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF оFсFоFбFиFсFтFеF сFеFлFяFнFсFьFкFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF –F цFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, яFкFаF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF бFеFзF сFтFвFоFрFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF фFіFзFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоF чFиF аFбFоF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF сFіFмFеFйFнFиFхF чFиF рFоFдFиFнFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF іF сFпFіFлFьFнFоF пFрFоFжFиFвFаFюFтFьF, зF мFеFтFоFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF оFсFоFбFиFсFтFиFхF пFоFтFрFеFбF шFлFяFхFоFмF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF, пFеFрFеFрFоFбFкFиF іF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхF нFаFдFлFиFшFкFіFвF.
ЗFаF сFтF.121 ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF вFеFдFеFнFнFяF оFсFоFбFиFсFтFоFгFоF сFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF нFаFдFаFєFтFьFсFяF зFеFмFлFяF нFеF бFіFлFьFшFеF 2,0 гFаF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF.МF.БFаFгFрFіFйF
СFуFдFдFіF : ТF.ВF. ОFнFиFшFкFеFвFиFчF
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