Справа № 2а-3836/2007
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-3836/07
Харківський окружний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“21” грудня 2007 року
10 годин 40 хвилин
м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Зінченко А.В.,

За участю секретаря - Пономарьової Ю.А.,

За участі сторін :

позивача ОСОБА_1

представників відповідача Анацького
Є.М., Гузенко С.М.

прокурора Стовбер Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 до Куп'янської
об'єднаної держаної податкової інспекції про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення, -

встановив :

ФО-П ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Куп'янської об'єднаної держаної податкової інспекції про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення від 06.09.2007 року за
№/0. Свій позов обґрунтувала
тим, що 06.09.2007 року податковим
повідомленням-рішенням №/0 Купянської об'єднаної податкової інспекції їй було відмовлено в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у
розмірі 235971 грн. Це повідомлення-рішення
було винесено на підставі акта «Про результати документальної невиїзної
перевірки з питання правомірності задекларованих до відшкодування сум ПДВ» від 08.09.07 року №1281/17-НОМЕР_2. При цьому в самому
акті вказано, що позивачка його отримала
06.09.2007 року.

Вважає, що повідомлення -
рішення Куп'янської ОДШ №/0 від 06.09.2007 року повинно бути визнане
не чинним оскільки воно не відповідає законодавству з наступних підстав:

При винесенні
оскаржуваного повідомлення-рішення відповідач виходив з того, що позивачка не має права на бюджетне відшкодування на
підставі п.п. а) п.п. 7.7.11 п.7 ст. 7 Закону України
"Про податок на додану вартість": 7.7.11. Такі особи не мають права
на отримання бюджетного
відшкодування: а) особа, яка: була зареєстрована як платник цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до
місяця, за наслідками якого подасться
заява на бюджетне відшкодування, та/або мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші,
ніж: заявлена сума бюджетного відшкодування
(крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів; не
провадила діяльність протягом останніх дванадцяти календарних місяців.

Дана норма права містить
в собі вичерпний перелік обставин при яких позивачка не мала б права на бюджетне
відшкодування ПДВ. Так у неї обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних
місяців більші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування, діяльність протягом
останніх дванадцяти календарних місяців нею проводилась, як платник ПДВ вона була
зареєстрована за 12 місяців до бюджетного відшкодування. Таким чином у
відповідача не було ніяких законних підстав для відмови їй в бюджетному відшкодуванні.

Виносячи повідомлення -
рішення №/0 від 06.09.2007 Куп'янська ОДШ відмовила мені у відшкодуванні у
зв'язку з тим що платник податку протягом перших 12 календарних місяців після
своєї реєстрації платником податку на додану вартість не має права на отримання бюджетного
відшкодування. Така позиція відповідача
не відповідає вимогам п.п. 7.8.1. ст. 7 Закону України "Про податок на
додану вартість": Податковим періодом є один календарний місяць, а у
випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням
того, що:

якщо особа реєструється
платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим
податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується
останнім днем першого повного календарного місяця;

Позивачка була зареєстрована як платник ПДВ
13.07.2006 року, тобто в інший, ніж перший день календарного місяця і згідно п.п. 7.8.1. ст. 7 Закону України "Про
податок на додану вартість" її перший податковий період розпочався
13.07.2006 року. Заяву про бюджетне відшкодування
нею було подано 20.08.2007 року, тобто за період в 12 календарних місяців.
При таких обставинах у відповідача не було ніяких правових обґрунтувань для
винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала в повному
обсязі та просила суд задовольнити позов в повному обсязі. Також вона додала,
що податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2006 року вона
до ДПІ не здавала, так як працівники ДПІ цю декларацію від неї не прийняли і
першою податковою декларацією з податку на додану вартість яку вона подала до
ДПІ була за серпень 20006 року.

У судовому засіданні представники відповідача
заперечували проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просили
відмовити в їх задоволенні в повному обсязі, надавши суду письмові заперечення
та пояснивши суду, що позивачкою
по декларації за липень 2007р. був задекларований до відшкодування на розрахунковий рахунок ПДВ в розмірі
235971 грн.

За результатами
документальної невиїзної перевірки (акт від 06.09.07 № 1281/17-НОМЕР_2) відмовлено у
наданні бюджетного відшкодування в повному обсязі, з огляду на наступне.

В порушення п. п. 7.7.11
п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від
03.04.1997р. із змінами та
доповненнями, позивачка не мала право на отримання бюджетного відшкодування в
сумі 235971 грн., оскільки відповідно до підпункту 7.7.11 пункту 7.7 статті 7
Закону не має права на отримання бюджетного відшкодування особа, яка була зареєстрована як платник цього
податку менш ніж за 12 календарних місяців
до місяця, за наслідками якого подасться заява
на бюджетне відшкодування, та/або мала обсяги
оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних
фондів); яка не провадила діяльність протягом
останніх дванадцяти календарних місяців.

Враховуючи зазначене,
платник податку протягом перших 12 календарних місяців після своєї реєстрації
платником на додану вартість (незалежно від обсягів оподатковуваних операцій)
не має права на отримання бюджетного відшкодування незалежно від причин, які призвели
до виникнення такого від'ємного значення.

Право на декларування
бюджетного відшкодування (подання розрахунку бюджетного відшкодування) такий платник отримає лише за результатами
звітного періоду який настане після
закінчення дванадцяті повних календарних місяців, наступних за місяцем, у якому
здійснено його реєстрацію платником податку на додану вартість. Для
позивачки, яка була зареєстрована платником
ПДВ в липні 2006 р. (свідоцтво № НОМЕР_1 від 13.07.2006 р.) останнім з
дванадцяти повних календарних місяців з моменту реєстрації вважається липень 2007 року. Так, право на декларування бюджетного відшкодування (подання Розрахунку бюджетного відшкодування) платник отримає лише за
результатами звітного періоду, який настає
після закінчення дванадцяти повних календарних місяців, наступних за місяцем, у
якому здійснено його реєстрацію
платником податку на додану вартість. Для позивачки останнім з дванадцяти повних календарних місяців
з моменту реєстрації вважається липень 2007
року.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи,
установив такі обставини.

Позивачка була зареєстрована як платник ПДВ 13.07.2006 року та
отримала індивідуальний податковий номер платника ПДВ НОМЕР_2.

20.08.2007 року позивачка подала до Куп'янської ОДПІ заяву про повернення суми
бюджетного відшкодування в розмірі 235971 грн. визначеній у податковій
декларації з податку на додану вартість за липень 2007 року.

Куп'янською ОДПІ було проведено з
06.09.2007 року по 06.09.2007 року документальну невиїзну (камеральну)
перевірку відповідача за результатами якої було складено акт
№1281/17- від 06.0.2007 року і в якому були зазначено, що останнім з
дванадцяти повних календарних місяців з моменту реєстрації вважатиметься липень
2006 року, і Розрахунок бюджетного відшкодування, таке підприємство отримає
право подати за результатами серпня 2007 року. На підставі акту було винесено
06.09.2007 року повідомлення-рішення про відмову у наданні бюджетного відшкодування в повному
обсязі за №/0.

Те що в акті зазначено дату складання 08.09.2007 року суд
вважає опискою, так як даний акт позивачка особисто отримала 06.09.2007 року а
також підтверджується записом №1281 від 06.09.2007 року в журналі реєстрації
актів перевірок.

Відповідно до
підпункту 7.7.11 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість"
«не має права на отримання бюджетного
відшкодування особа, яка була
зареєстрована як платник цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця за наслідками якого подасться заява на бюджетне відшкодування».

Право на декларування бюджетного
відшкодування (подання розрахунку бюджетного відшкодування) такий платник отримає лише за результатами
звітного періоду який настане після
закінчення дванадцяті повних календарних місяців, наступних за місяцем, у якому
здійснено його реєстрацію платником податку на додану вартість.

А згідно підпункту статті 7.8.1. 7 Закону України "Про податок
на додану вартість" Податковим періодом є один календарний
місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з

урахуванням того, що якщо особа реєструється платником
податку з дня іншого, ніж перший день
календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається
від дня такої реєстрації та

закінчується останнім днем першого повного календарного
місяця.

Враховуючи, що позивачкою було
подано заяву повернення
суми бюджетного відшкодування в розмірі 235971 грн. визначеній у податковій
декларації з податку на додану вартість за липень 2007 року, та враховуючи що
вона була зареєстрована як
платник ПДВ 13.07.2006 року, та згідно положення статті 7 Закону України
"Про податок на додану вартість", висновки відповідача викладені в
акті перевірки №1281/17-
грунтуються на вимогах Закону і позивачка дійсно має право на отримання
бюджетного відшкодування лише за наслідками серпня 2007 року.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст. 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

ПОСТАНОВИВ
:

У задоволенні
позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Куп'янської об'єднаної держаної податкової
інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена
26.12.2007 року.

Суддя А.В.
Зінченко