Справа № 2-а-6518/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-6518/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
11 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF. ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF-сFуFдFдFіF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFуFрFдFиFшF МF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFеFрFдFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FСFПFМFКF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 3555 гFрFнF. 05 кFоFпF., -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFеFрFдFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FСFПFМFКF”F зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFмF вFнFеFсFкFаFмF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 1890 гFрFнF. 58 кFоFпF. тFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 1664 гFрFнF. 47 кFоFпF., аF вFсFьFоFгFоF 3555 гFрFнF. 05 кFоFпF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFаF сFуFмFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF лFиFсFтFоFпFаFдF-гFрFуFдFеFнFьF 2006 рFоFкFуF тFаF зFаF сFіFчFеFнFьF-бFеFрFеFзFеFнFьF 2007 рFоFкFуF, аFлFеF вFнFеFсFкFиF сFпFлFаFчFеFнFіF лFиFшFеF чFаFсFтFкFоFвFоF. АFнFаFлFоFгFіFчFнFоF зFаF пFеFрFіFоFдF зF лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFоF жFоFвFтFеFнFьF 2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF чFаFсFтFкFоFвFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFмFуF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF. ВF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF бFоFрFгF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF пFоFгFаFшFеFнFиFйF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 39 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFлFиF. ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFеF нFаFдFаFлFиF.
СFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF: вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF „FСFПFМFКF”F єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFеFрFдFиFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF 21.04.1994рF., рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFйF нFоFмFеFрF 03050054.
ЯFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6 чF.2 сFтF.17 ЗFУF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 20 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF, вFиFпFлFаFчFуFюFчFиF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF сFвFоFїFмF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF зFаF лFиFсFтFоFпFаFдF-гFрFуFдFеFнFьF 2006 рFоFкFуF тFаF зFаF сFіFчFеFнFьF-бFеFрFеFзFеFнFьF 2007 рFоFкFуF, вFнFеFсFкFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFвF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 29.10.2007 рFоFкFуF вFиFнFиFкFлFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вF рFоFзFмFіFрFіF 1890 гFрFнF. 58 кFоFпF.
ДFаFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFмFиF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF пFеFрFіFоFдF.
НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF.
КFрFіFмF тFоFгFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFиFтFрFаFтFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6.1 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFмFіFсFяFцFяF дFоF 25 чFиFсFлFаF вFнFоFсFяFтFьF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаFзFнFаFчFеFнFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFіF мFіFсFяFчFнFуF сFуFмFуF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF ВFАFТF „FСFПFМFКF”F зFаF пFеFрFіFоFдF зF лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFоF жFоFвFтFеFнFьF 2007 рFоFкFуF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFоFїF пFеFнFсFіFїF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFвF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ЗFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF сFтFаFнFоFмF нFаF 29.10.2007 рFоFкFуF сFтFаFнFоFвFиFтFьF вF рFоFзFмFіFрFіF 1664 гFрFнF. 47 кFоFпF. тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF зFаF 2006-2007 рFоFкFиF.
ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ПFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFрFуFшFеFнFіF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.1997рF., №F 400/97-ВFРF, „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.2003рF. №F 1058-ІFV, ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003рF. №F 21-1 іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16.01.2004рF. зFаF №F 64/8663, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 86, 158-163, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
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