Справа № 2-"а"-470/2007
Суддя: Міщенко Т.М.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-"а"-470
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі: головуючого - судді Міщенко
Т.М. при секретарі - Баснарьової
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці, соціального
захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської Ради про
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги члену сім 'ї
до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь
недоплачену разову щорічну грошову допомогу як члену сім'ї загиблого в сумі 4418,45 грн. і зазначає,
що він визнаний членом сім'ї загиблого та відповідно до ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
щорічну, до 5-го травня,
одноразову грошову допомогу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, однак
всупереч вимогам законодавства призначена йому грошова допомога в 2004-2006 р.р.
виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 4418,45 грн., яку він і
В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої
відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що міське
управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської Ради орієнтуються на Закон України «Про державний
бюджет України», який затверджується на кожний рік. Згідно до цього закону
Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької
облдержадміністрації розпоряджується бюджетними коштами, а в компетенцію
міського управління входить лише направлення списків людей, які повинні
отримувати грошову допомогу. Крім того, відповідно до ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України строк позовної давності встановлений не в
моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення свого
права. Позивачу при видачі посвідчення повідомлялось про всі права та пільги,
тому вважає, що позивач пропустив строк позовної давності.
Суд, вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити
справі ОСОБА_1 визнаний членом сім'ї загиблого, що підтверджується копією
посвідчення серії Г №
НОМЕР_1, виданого Управлінням праці, соціального захисту населення
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради від 25.05.2006 р./а.с.6/.
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. позивач, як
член сім'ї загиблого, має право на щорічну, до 5-го травня разову грошову допомогу в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
В ст. 17 Закону України
"Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від
закріплено, що мінімальний розмір пенсії за віком включається до числа
державних соціальних гарантій і він не може бути нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
позивач просить стягнути недоплачену одноразову щорічну грошову допомогу за
період з 2004 по 2006 р.р., однак п.2
адміністративного судочинства України встановлений річний строк звернення до
суду з адміністративним позовом.
порядку п.1 ст. 102 Кодексу
адміністративного судочинства України не заявляв клопотання про поновлення
порушеного строку звернення до суду. Крім того, згідно п.1 ст. 100 Кодексу
адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, за умови якщо на
цьому наполягає одна із сторін.
В судовому
засіданні представник відповідача наполягає на порушенні позивачем строку
звернення до суду і тому суд виходить з однорічного строку позовної давності,
встановленого ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України.
чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком станом на 5 травня 2006 р. складав 332 грн.
підставі ч. 5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. та з
урахуванням офіційно встановленого розміру мінімальної пенсії за віком розмір
разової грошової допомоги повинен був складати в 2006 р. -
1660 грн. (332 грн. х 5).
вимогам вищевказаного закону позивачу виплачувалась разова грошова допомога не
в повному обсязі. Так за 2006
р. йому було виплачено лише 130
Згідно до ст. 22 Конституції
України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Тому відсутність
коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє ветерана війни права на таку
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено
обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
відповідності до п. 2 Постанови
Пленуму Верховного Суду України №
9 від 1.11.1996 року
«Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція
України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами дії, суди при розгляді
справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового
акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках
застосовувати Конституцію, як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися
на Конституції України.
Згідно до ст. 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5-го
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального
захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.
урахуванням строку позовної давності, який визначається в один рік, суд вважає,
що виплаті підлягає щорічна разова грошова допомога за 2006 р. в сумі 1530 грн. (1660 грн.-130 грн.).
Таким чином, суд
вважає можливим частково задовольнити позовні вимоги в частині стягнення
одноразової грошової щорічної допомоги, з урахуванням строку позовної давності,
та стягнути з відповідача грошову допомогу у розмірі 1530 грн.
17, 18, 99-102, 158-164,
167 КАС України, ст. ст. 2,
15, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», 22
Конституції України, суд
Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської Ради про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги члену сім 'ї загиблого задовольнити частково.
Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
в УЖІ Запорізької області, МФО
08193086) на користь ОСОБА_1недоплачену суму щорічної разової грошової
допомоги в розмірі 1530 грн.
Постанова може
бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області через Мелітопольський
міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної заяви протягом десяти днів з дня її
проголошення, а потім апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в десятиденний строк
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копії
апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя: