Справа № 22а-777/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Голов.у 1-ій інст.Цибик І.Й.
Справа №22а-777/08
Великоберезнянський райсуд Закарпатської обл.№2а-40/07
Рядок статзвіту №47
Доповідач Кушнерик М.П
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2008р. Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА
М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ШАВЕЛЯ
Р.М.

при секретарі: СОКОЛОВСЬКІЙ
А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу за апеляційною скаргою Приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову
Великоберезнянського районного суду Закарпатської області від 19 липня 2007р. у
справі за позовом ОСОБА_2 до Стужицької сільської ради, треті особи: Приватного
підприємця ОСОБА_1, приватного підприємця ОСОБА_3 про скасування рішення 22
сесії 4 скликання від 24.01.2006р. «Про надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки ОСОБА_3. для будівництва молодіжно-розважального
закладу в с.Стужиця біля кафе-магазину «Каштан», скасування рішення 3 сесії 5
скликання від 05.11.2006р. «Про відмову у довиділенні земельних ділянок
«Приватному підприємцю ОСОБА_2 біля кафе-магазину «Каштан» та «Про надання дозволу
на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва кафе» ОСОБА_1.
в с.Стужиця біля кафе «Каштан»,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Великоберезнянського районного суду
Закарпатської області від 19.07.2007р. задоволено позов ОСОБА_2 до Стужицької
сільської ради, треті особи: Приватного підприємця ОСОБА_1., приватного
підприємця ОСОБА_3, а саме поновлено строк звернення до суду та скасовано
рішення 22 сесії 4 скликання від 24.01.2006р. «Про надання дозволу на розробку
проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_3. для будівництва
молодіжно-розважального закладу в с.Стужиця біля кафе-магазину «Каштан», а
також рішення 3 сесії 5 скликання від 05.11.2006р. «Про відмову у довиділенні
земельних ділянок «Приватному підприємцю ОСОБА_2 біля кафе-магазину «Каштан» та
«Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для
будівництва кафе» ОСОБА_1. в с.Стужиця біля кафе «Каштан».

Постанова мотивована тим, що про оскаржуване рішення від
24.01.2006р. ОСОБА_2 стало відомо в листопаді 2006р., тому поновлено строк для
звернення до суду.

Крім того, порушено вимоги ч.6 ст.16 Закону України «Про
оренду землі» від 06.10.1998р. (із змінами та доповненнями), оскільки до
відповідача було подано дві заяви на оренду однієї і тієї ж самої земельної
ділянки.

ПП ОСОБА_1. оскаржила дану постанову та вважає її такою,
що прийнята у зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального та
процесуального права, оскільки вважає, що даний спір між юридичними особами і
такий слід розглядати господарським судом.

Крім того, вважає, що рішення Стужицької сільської ради
від 05.11.2006р. «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної
ділянки для будівництва кафе» ОСОБА_1. в с.Стужиця біля кафе «Каштан» є
законним, оскільки вона подала заяву швидше ніж ОСОБА_2

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції,
ОСОБА_2 23.01.2006 року звернулася з письмовими заявами до Стужицької сільської
ради про надання їй земельних ділянок для садівництва гаражного та дачного
будівництва біля ферми в с.Стужиця.

24.01.2006р. до
сільської ради звернувся з заявами ОСОБА_3. про виділення земельної ділянки для
будівництва житлового будинку на місці колишньої ферми біля кафе-магазину
«Каштан» та для будівництва молодіжно-розважального закладу біля кафе-магазину
«Каштан».

Рішеннями Стужицької сільської
ради від 24.01.2006р. «Про надання дозволу на розробку проекту відведення
земельної ділянки» надано дозвілОСОБА_3. на розробку проекту відведення
земельної ділянки для будівництва молодіжно-розважального закладу в с.Стужиця
біля кафе-магазину «Каштан», а ОСОБА_2 відмовлено, з підстав надання
такоїОСОБА_3., чим порушено ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» від 21.05.1997р. (із змінами та доповненнями), де зазначено, що місцеве
самоврядування здійснюється на принципах, зокрема, законності, за яким органи
державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи
зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

02.11.2006р. ОСОБА_2 звернулась
до відповідача про виділення їй земельних ділянок для розширення будівництва
кафе-магазину «Каштан» та для благоустрою прилеглої території.

29.09.2006р. до
сільської ради звернулася також приватний підприємець ОСОБА_1. з заявою, в якій
також просила виділити їй земельну ділянку в оренду біля кафе-магазину
позивачки «Каштан» для будівництва кафе-магазину.

Рішенням Стужицької
сільської ради від 05.11.2006р. ОСОБА_1. надано дозвіл на розробку відведення
земельної ділянки для будівництва кафе-магазину в с.Стужиця біля кафе «Каштан»,
а ОСОБА_2 відмовлено, у зв'язку з наданням такої іншим громадянам.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що органом місцевого
самоврядування не дотримані вимоги ч.6 ст.16 Закону України Про оренду землі»
від 06.10.1998р. (із змінами і доповненнями), т.я. у разі надходження двох або
більше заяв на оренду однієї і тієї самої ділянки, що перебуває в комунальній
власності, органи місцевого самоврядування проводять аукціон або конкурс щодо
набуття права оренди земельної ділянки, тому оскаржувані рішення підлягають
скасуванню.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи
змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись
ст. 160 ч.3, 198 ч.1п.1,200,205ч.1п.1,206,254
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Великоберезнянського
районного суду Закарпатської області від 19 липня 2007р. у справі за позовом
ОСОБА_2 до Стужицької сільської ради, треті особи: Приватного підприємця
ОСОБА_1, приватного підприємця ОСОБА_3 про скасування рішення 22 сесії 4
скликання від 24.01.2006р. «Про надання дозволу на розробку проекту відведення
земельної ділянки ОСОБА_3. для будівництва молодіжно-розважального закладу в с.Стужиця
біля кафе-магазину «Каштан», скасування рішення 3 сесії 5 скликання від
05.11.2006р. «Про відмову у довиділенні земельних ділянок «Приватному
підприємцю ОСОБА_2 біля кафе-магазину «Каштан» та «Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва кафе» ОСОБА_1. в
с.Стужиця біля кафе «Каштан», - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ