Справа № 2а-310/2007
Суддя: Дужич С.П.
Дата ухвалення: 2007-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-310/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2007 року м.
Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі судді Сидорук Є.І., при
секретарі Мельничук Н.В. з участю позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_2. представника
відповідача Ольховець В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне в порядку письмового
провадження адміністративний позов ОСОБА_1та ОСОБА_2до в/частини А-0796 м.
Рівне про стягнення заборгованості по виплаті винагороди за тривалу безперервну
службу, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2007 року ОСОБА_2. та ОСОБА_1. звернулись до суду з
адміністративним позовом до в/частини А-0796 м. Рівне про стягнення грошової надбавки за тривалу безперервну
військову службу.

Представник суб"єкта оскарження в судовому засіданні позов не визнав і
в обгрунтування своєї позиції пояснив, що відповідно до Постанови КМУ від
09.03.2006 року № 268 " Про упорядкування структури та умов оплати праці
апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших
органів" затверджено нові схеми посадових окладів усіх категорій
працівників органів прокуратури. Пунктом 5 вказаної Постанови встанлвлено, що
на військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на
прокурорсько- слідчих посадах не поширюється дія Постанови КМУ від 07.02.01 року
№ 104. Отже з 1 квітня 2006 року військовослужбовцям, які проходять військову
службу в органах військові прокуратури виплата додаткових видів грошового
забеспечення не виплачується.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали та пояснили, що відповідно
до Постанови КМУ № 452 від 16.04.1998 року " Про впорядкування додаткових видів грошового забеспечення
військовослужбовців" ВП ЗРУ видав наказ"№ 152 про виплату їм
винагороду за тривалу безперервну службу відповідно у розмірі 1545 грн. для
ОСОБА_2. та наказ № 153 для ОСОБА_1. у розмірі 1474 грн. Однак відповідач
відмовив у виплаті вказаної надбавки мотивуючи тим, що Постанова КМУ від
06.04.1998 року № 452 не поширюється на військовослужбовців військових
прокуратур. Просять суд стягнути з в/частини А-0796 заборгованість у сумі 1474
грн. та 1500 грн. моральної шкоди на користь ОСОБА_1. , 1545 грн.
заборгованість за тривалу безперервну військову службу та 1500 грн. моральної
шкоди на користь ОСОБА_2. Представник відповідача у судовому засіданні пояснив,
що відповідно до Постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268 " Про
упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів" затверджено нові схеми
посадових окладів усіх категорій працівників органів прокуратури. Пунктом 5
вказаної Постанови встановлено, що на військовослужбовців, які проходять службу
в органах прокуратури на прокурорсько- слідчих посадах не поширюється дія
Постанови КМУ від 07.02.01 року № 104. Отже з 1 квітня 2006 року виплата
військовослужбовцям, які проходять військову службу в органах військові
прокуратури виплата додаткових видів" грошового забеспечення зупинена.

Суд , заслухавши сторони, всебічно
дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку. Судом встановлено,
що ОСОБА_2. та ОСОБА_1. проходять військову службу на посадах відповідно старшого помічника
військового прокурора та помічника
військового прокурора Рівненського гарнізону
і мають по 20 років тривалої
безперервної військової служби.

Відповідно до Постанови КМУ № 452 від 06.04.1998 року " Про
впорядкування додаткових видів грошового ззабеспечення
військовослужбовців" - винагорода за тривалу безперервну військову службу
виплачується за 20 років -у "розмірі 1,5 оклада грошового забеспечення.

Згідно наказу МО
України № 75 від 05.03.01 року " Про затвердження
Положення про порядок виплати грошового забеспечення військовослужбовцям
ЗСУ" встановлено, що особам офіцерського складу , прапорщикам ( мічманам),
солдатам (матросам) сержантам і старшинам, які проходять службу за контрактом,
одноразово виплачується винагорода за тривалу безперервну військову службу у
розмірі 1,5 окладу грошового утримання за 20 років безперервної військової
служби.

Як вбачається з матеріалів справи, головним розпорядником коштів, які
виділяються на утримання військових прокуратур є Міністерство оборони України.
Відповідно до ст. 46-1 Закону України " Про прокуратуру" -
військовими прокурорами і слідчими призначаються громадяни України з числа
офіцерів, які проходять військову службу абоперебувають у запасі і мають вищу
юридичну освіту. Військовослужбовці військових прокуратур у своїй діяльності
керуються Законом України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) і проходять
службу відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і
військову службу" ( 2232-12 ) та інших законодавчих актів України, якими
встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види
постачання і забезпечення, передбачені законодавством для осіб філерського
складу Збройних Сил України. ( Закон доповнено статтею 46-1 згідно із Законом
N3662-12 від 26.11.93). Згідно ст. 9. Закону України « Про соціальний і
правовий захист війстковослужбовців та членів їх сімей» - держава гарантує
військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в
обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення
кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять:
посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати,
винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види
грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно
від посади, військового звання,

тривалості,
інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня
і вченого звання військовослужбовця.

У відповідності до вищевказаної Постанови КМ України
наказом ВП ЗРУ № 152 та 153 від 30 жовтня 2006 року було встановлено виплатити
за тривалу безперервну військову службу Ткачуку М.В. та ОСОБА_1. відповідно по
1545 грн. та 1474 грн.

Що стосується роз»яснення Департаменту фінансів МО України від 15.12.06 року № 248/9/686 щодо непоширення на
військовослужбовців військових прокуратур Постанови КМ України № 452 від
06.04.1998 року, то суд не береїх до уваги, оскільки вказане роз»яснення не
являється законодавчим актом і не зареєстроване в Міністерстві юстиції України.

За таких підстав, суд рахує, що позивачі перебувають на
військовій службі в МО
України, фінансуються також з МО України і на них розповсюджується нормативні акти МО України, то вони мають право на отримання вищевказаної надбавки як
військовослужбовці ЗС України.

Щодо стягнення моральної шкоди, то вона не підлягає до
задоволення у відповідності до вимог ст. 1167 ЦК України та Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995
року « Про судову практику в справах про відшкодування моральної ( немайнової)
шкоди» .

Суд, оцінюючи представлені сторонами докази, вважає, що
вимоги позивачів є обгрунтованими, а бездіяльність відповідача, пов"язана
з не виплатою надбавки за безперервну військову службу в сумі 1545 грн. та 1474
грн., суд вважає неправомірними й такими, порушують право позивача,

На підставі ст. 22 Конститщї України, ст. 9 Закону
України " Ппро соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей" , ЗУ
" Про прокуратуру України", Постанови КМ
України № 452 від 06.04.1998 року, керуючись ст. ст. 70,72,94,159,160,161,163,167,185,186, 255
Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні позови ОСОБА_1та ОСОБА_2 задовольнити частково. Стягнути з
в/частини А-0796 м. Рівне на користь
ОСОБА_1 невиполачену надбавку за
безперервну військову службу в сумі 11474 грн. та на користь ОСОБА_2 1545 грн.

Стягнути з в/частини А-0796 на користь ОСОБА_2 та
ОСОБА_1по 51 грн. судових витрат.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подається апеляційному суду Рівненської області через Рівненський міський суд.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до
апеляційного суду Рівненської області. Постанова суду, якщо інше не встановлено
КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження , встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.