Справа № 2а-71/2008
Суддя: Гамрецький М.О.
Дата ухвалення: 2008-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 71
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня
2008 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Гамрецького
М.О.

суддів
Бондара О.О., Чорного С.Б.

при
секретарі
Щербініній І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Волочиську справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4до Міністерства
фінансів України, Міністерства
праці та соціальної політики України, Державного казначейства України,
управління праці та соціального
захисту населення Волочиської районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої разової грошової
допомоги учасникам війни
та сім”ї померлого інваліда
війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з зазначеними позовами, із позовних
заяв та матеріалів справи щодо ОСОБА_4.
(в позовній заяві ОСОБА_4. допущена помилка, а тому в силу вимог ст. 11 ч. 2 КАС України суд
виходить за межі її вимог), вбачається,
що позивачі є, крім ОСОБА_4., яка є дружиною померлого інваліда війни, учасниками війни і згідно ст. 14 п. 20, а щодо
ОСОБА_4ст. 15 п. 23, Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” їм щорічно до 5 травня, повинна
виплачуватися щорічна разова
грошова допомога в розмірі
3-х, а ОСОБА_4. - 5-ти мінімальних пенсій за віком, проте в порушення
зазначеного закону: в 2004 році допомога не виплачувалася; крім
ОСОБА_5., якій виплачено 65.00 грн.; в
2005 році виплачено 50 грн., ОСОБА_4-
130 грн.; в 2006 році виплачено 50 грн., ОСОБА_4. - 130 грн.; в 2007 році
виплачено 55 грн., ОСОБА_4. - 150
грн., за
відповідними розрахунками в 2007 році необхідно було б
виплатити - 1230.18 грн., ОСОБА_4. - 2050.30 грн.

Ухвалами судді
від 12.12.2007 р., при підготовці справи до розгляду, справи об`єднані в одне провадження.

З
дотриманням вимог ст. 122 ч.3 КАС
України справа розглядається
в порядку письмового провадження.

Ухвалою
суду від 14.01.2008 р. позивачам
поновлено строк звернення до
суду.

В
письмових запереченнях проти позову - лист Міністерства фінансів України
від 26.12.2007 р. № 28748, лист Міністерства праці та соціальної
політики України від 4.12.2007 р., відповідачі позов не
визнали, не заперечуючи права
позивачів на допомогу учасникам війни та сім”ї померлого учасникам війни
в повному об`ємі, посилаються на відсутність належного бюджетного фінансування
зазначених видатків при затвердженні Державних бюджетів на
відповідні роки, аналогічні підстави наведені в листах
управління праці та соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації.

Судом
встановлені обставини, викладені
в описовій частині
постанови, які підтверджуються
наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами.

Згідно
рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від
09.07.2007 р. (справа про соціальні
гарантії громадян), визнано
неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на
2007 рік» від 19.12.2006 р., за
якою виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни
здійснюється у розмірі 55 грн., дружинам померлих інвалідів війни - 150 грн..

А тому,
вимоги позивачів в частині стягнення
недоплаченої разової грошової допомоги за
2007 рік є обгрунтованими, сума
недоплати становить 1175.18 грн.
(410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги), дружині померлого інваліда
війни - 1900.30 грн. (410.06 х 5 - 150
грн, отриманої допомоги).

Щодо
вимог позивачів про виплату допомоги за
2004-2006 роки, враховуючи, що рішенням Конституційного
Суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року не визнано неконституційним
положення ст. 44 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2004 рік»
стосовно виплат щорічної разової допомоги учасникам війни, а Закони України про Державні бюджети на
2005 і 2006 роки в частині виплат зазначеної допомоги неконституційними
не визнавалися, тому вони не втратили
законну силу, а тому вимоги в частині
виплати недоплаченої допомоги за
2004-2006 роки задоволенню не
підлягають.

Крім
того суд вважає, що позивачами пропущений 3-х річний загальний строк позовної давності (ст. 257 ЦК України), оскільки Бюджетним кодексом України
зазначені бюджетні відносини
неурегульовані, відповідно не можуть суперечити бюджетному законодавству, зазначена норма
підлягає застосуванню (ст.ст. 1. 8 ЦК України), відповідачі Мінфін
України та Держказначейство України просять застосувати строки давності, що є
підставою для відмови в задоволенні позовних
вимог в частині недоплаченої
допомоги за 2004 рік.

Керуючись ст.ст. 159-162 КАС України, ст.ст. 257, 267 ч. 4 ЦК України, БК України, ст.ст. 15, 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково,
стягнути з державного бюджету в
особі Міністерства фінансів України
та Державного Казначейства України
на користь Міністерства праці та
соціальної політики України для
подальшого перерахування управлінню
праці та
соціального захисту населення Волочиської районної державної
адміністрації для виплати:

- ОСОБА_1 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

- ОСОБА_2 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

- ОСОБА_3 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

 ОСОБА_4
1900.30 грн. недоплаченої допомоги.

Відповідачів
від сплати судових витрат звільнити.

На
постанову може бути подана до
Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд
заява про апеляційне оскарження протягом
10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Головуючий суддя: підпис

Судді: підписи

Копія вірна:

Голова Волочиського

районного суду Гамрецький М.О.