Справа № 22а-0110/08
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-0110/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF -
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 41 ВFаFсFіFнFаF ЛF.АF. (сFпFрFаFвFаF №F 2аF- 74/07)
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
29 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуFуF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ПFоFпFлFаFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ЮF.(дFоFпFоFвFіFдFаFчF),
сFуFдFдFіFвF –F УFхFаFнFеFнFкFаF СF.АF., СFтFеFжFкFоF ВF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - УFсFеFвFиFчF РF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF
нFаF уFхFвFаFлFуF КFіFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЕFнFеFрFгFоF МFИFГF» дFоF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFуF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF –F пFеFрFшFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF №F1/30 вFіFдF 13.12.2006 рFоFкFуF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF лFюFтFоFмFуF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFуF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF –F пFеFрFшFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF №F1/30 вFіFдF 13.12.2006 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFоFюF КFіFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF бFуFлFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF зFаFяFвFаF ТFОFВF «ЕFнFеFрFгFоF-МFИFГF» пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF шFлFяFхFоFмF зFаFбFоFрFоFнFиF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF вFчFиFнFяFтFиF бFуFдFьF-яFкFіF дFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.2000 рF. №F 2181-III нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFеFрFшFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF №F1/30 вFіFдF 13.12.2006 рF., вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFаFбFоFрFоFнFиF рFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFуF зFаFсFтFаFвFуF нFаF мFаFйFнFоF ТFОFВF «ЕFнFеFрFгFоF-МFИFГF», нFаFпFрFаFвFлFяFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF ТFОFВF «ЕFнFеFрFгFоF-МFИFГF», пFрFоFвFоFдFиFтFиF бFуFдFьF-яFкFіF дFіFїF щFоFдFоF оFпFиFсFуF, аFрFеFшFтFуF, сFтFяFгFнFеFнFнFяF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF, вFиFлFуFчFеFнFнFяF гFоFтFіFвFкFиF, вFиFлFуFчFеFнFнFяF тFаF пFрFиFмFуFсFоFвFоFїF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF мFаFйFнFаF ТFОFВF «ЕFнFеFрFгFоF-МFИFГF».
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF, яFкFоFюF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF пFоFдFаFлFьFшFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF зFаFхFоFдFиF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеF мFоFжFнFаF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 пFрFеFаFмFбFуFлFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181-IIIвFіFдF 21.12.2000 «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF цFеFйF ЗFаFкFоFнF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, яFкFиFйF уFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), вFкFлFюFчFаFюFчFиF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, щFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF уF сFфFеFрFіF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, тFаF вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFоFцFеFдFуFрFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF оFрFгFаFнFіFвF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
ПFуFнFкFтFоFмF 6.2. «ПFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF:
6.2.1. УF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFаFдFсFиFлFаFєF тFаFкFоFмFуF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF.
6.2.3. ПFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьFсFяF:
аF) пFеFрFшFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF вFиFмFоFгFаF - нFеF рFаFнFіFшFеF пFеFрFшFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF. ПFеFрFшFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF вFиFмFоFгFаF мFіFсFтFиFтFьF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF фFаFкFтF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF тFаF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFсFтFаFвFиF нFаF аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоFгFаFсFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF тFаF мFоFжFлFиFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF нFеFпFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF уF сFтFрFоFкF;
6.4. ВFіFдFкFлFиFкFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF іF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFиFмFоFгF
6.4.1. ПFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF вFіFдFкFлFиFкFаFнFиFмFиF, яFкFщFоF:
вF) рFіFшFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFрFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF аFбFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF сFкFаFсFоFвFуFєFтFьFсFяF чFиF зFмFіFнFюFєFтFьFсFяF сFуFдFоFмF;
ПFуFнFкFтFоFмF 5.2 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFрFоFцFеFдFуFрFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, яFкFаF єF дFоFсFуFдFоFвFоFюF. УF рFаFзFіF зFвFеFрFнFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF нFеFуFзFгFоFдFжFеFнFиFмF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFоFмF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
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ТFаFкFоFжF, сFуFдF нFеF пFрFиFйFнFяFвF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтF. 117 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFзFиFвFаFчF нFеF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFвF тFаF нFеF дFоFвFіFвF сFуFдFуF, яFкFаF сFаFмFеF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.3, чF.1 сFтF.199 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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УFхFвFаFлFуF КFіFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вFіFдF 23 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуFсFкFаFсFуFвFаFтFиF. СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF тFоFгFоF жF сFуFдFуF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.