Справа № 22-а-300/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№2-а-6/07 Головуючий 1 інстанції: Марущак
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого
2008 р.
Справа № 22-а-300/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Шевцова Н.В..

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Ковалик В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1., на постанову
Глобинського районного суду Полтавської області від 06.07.2007р. по справі
№2-а-6/07

за позовом ОСОБА_1

до УПФУ
в Глобинському районі Полтавської області

третя
особа Управління
праці та соціального захисту населення Глобинської РДА Полтавської області

про порушення пенсійного
законодавства при перерахунку пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом, яким просив визнати
такими, що не відповідають чинному пенсійному законодавству України дії
відповідача - прив'язування розрахунку заробітку під час перерахунку пенсії до
середньої заробітної плати по народному господарству за листопад 1999р., а не
за грудень 2003р. - місяць, що передує місяцю звернення за перерахунком пенсії,
визнати такими, що не відповідають чинному пенсійному законодавству України дії
відповідача відносно того, що при при обрахунку пенсії відповідно до ч. ІІІ
ст.. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» обмежений розмір пенсії
двома з половиною величинами середньої заробітної плати працівників, зайнятих в
галузях економіки України за календарний рік, що передує місяцю, з якого набрав
чинності Закон України №1222, тобто 07.12.1999р., зобов'язати відповідача
здійснити розрахунок заробітку позивача при перерахунку пенсії на підставі
заяви про перерахунок пенсії від 08.01.2004р. у відповідності з підпунктом «а»
п.7 Постанови Кабінету Міністрів України №418 від 21.07.1992р., тобто прив'язав
його розрахунок до середньої заробітної плати в галузях економіки народного
господарства України за місяць, що передує місяцю звернення за перерахунком
пенсії, тобто січню 2004р., та після обчислення пенсії призначити її у розмірі,
що не перевищує двох з половиною середніх заробітних плат в галузях економіки
України за календарний рік, що передує місяцю призначення цієї пенсії, тобто за
календарний рік, що передує 2004р.

Постановою
Глобинського районного суду Полтавської області від 06.07.2007р. по справі
№2-а-6/07 в задоволенні позову відмовлено.

Не
погоджуючись з постановою Глобинського районного суду Полтавської області від
06.07.2007р. по справі №2-а-6/07позивач подав апеляційну скаргу, просить її
скасувати та прийняти нову, якою позов задовольнити, вважає, що судом першої
інстанції порушені норми права.

Відповідач
вважає, що постанова Глобинського районного суду Полтавської області від
06.07.2007р. по справі №2-а-6/07 прийнята у відповідності до вимог чинного
законодавства, а тому підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія
суддів встановила, що ОСОБА_1 з 27 серпня 1987 року перебуває на пенсії за
вислугою років як особа льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації.

8 січня
2004 року, в зв'язку з набранням чинності 1.01.2004 року Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", він
звернувся до управління ПФУ із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії
із більшого заробітку на підставі довідки про заробітну плату за 60 місяців
підряд за період з 1.01.1980 року по
31.12.198 4 року. Подання такої заяви узгоджувалося з ч. І ст.4 3 вищеназваного
Закону, якою визначено підстави для перерахунку пенсії.

Колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що
позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Матеріали
справи свідчать про те, що позивач 7.08.2003 року звертався до суду зі скаргою
на незаконні дії управління ПФУ в Глобинському районі, яка за змістом близька
до тексту позову, поданого ним до суду 26.09.2005 року (того, що є предметом
розгляду). Єдиною відмінністю є те, що він оскаржував перерахунок пенсії за
його зверненням в березні 2003 року, а нині перерахунок пенсії за його
зверненням 8 січня 2004 року. Підстави для оскарження дій управління ПФУ були
ті ж - прив'язування ним перерахунку пенсії до середньої заробітної плати по
народному господарству за листопад 1999 року, а не до їх розміру в місяці , що
передував зверненню за перерахунком пенсії. При цьому він посилався на висновок
науково-правової експертизи при інституті держави і права НАН України від
26.05.2003 року № 126/96-с, в якому йшлося про порядок обчислення коефіцієнта
підвищення пенсії та порядок застосування при цьому середньої заробітної плати
працівників народного господарства.

Таким
чином суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що про порушення свого права позивачу було
відомо відразу після проведення перерахунку пенсії згідно його заяви від
8.01.2004 року в 2004 році.

Тому
позивач мав звернутися до суду в строки
передбачені ст.2485 ЦПК України, що діяла на той час.

Суд
першої інстанції правомірно не взяв до уваги пояснення позивача, який
наполягав, що про порушення свого права він дізнався лише 29.08.2005 року з
відповіді УПФУ, оскільки це спростовано встановленими обставинами та змістом
його звернень до відповідача та до голови Глобинської райдержадміністрації.

На
підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
Глобинського районного суду Полтавської області від 06.07.2007р. по справі
№2-а-6/07залишити без змін.

Апеляційну
скаргу позивача, ОСОБА_1., на постанову Глобинського районного суду Полтавської
області від 06.07.2007р. по справі №2-а-6/07 залишити
без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після виготовлення її
повного тексту.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 03.03.2008 р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов