Справа № 3-879/2008
Суддя: Гуцал Л.В.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 3-879/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 року
м.Балаклія

Суддя
Балаклійського районного суду Харківської області Гуцал Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
матеріал, який надійшов з
головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю
управління Служби безпеки України в
Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за п
«г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» ОСОБА_1, який
народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в сел. Андріївна
Балаклійського району Харківської області, працює на посаді заступника начальника
Жовтневої виправної колонії № 17 УГДІН в Харківській області, одружений, мешкає
поАДРЕСА_1,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1., працюючи на посаді першого
заступника начальника Жовтневої виправної колонії № 17 УГДІН в Харківській
області, і будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, при
виконанні обов'язків голови тендерного комітету колонії в порушення вимог
Закону України «Про закупівлю товарів, робот і послуг за державні кошти», сприяв
учаснику процедури закупівлі - ТОВ «ТСМ» в досягненні перемоги в тендері.

Так, на
підставі наказу начальника колонії № 29 від 05 січня 2007 року ОСОБА_1. був
призначений головою тендерного комітету колонії у зв'язку з чим на підставі п.4
ст. 12 Закону України «Про закупівлю товарів, робот і послуг за державні кошти»
на нього покладались обов'язки по
організації роботи тендерного комітету і персональна відповідальність за
виконання покладених на комітет функцій.

21
серпня 2007 року Жовтневою виправною колонією № 17, як замовником, проводився
тендер по закупівлі за державні кошти нафтопродуктів ( бензину, кількістю 13200
літрів, дизельного палива, кількістю 3000 літрів ). Для участі у тендері
пропозиції надали три учасники: ТОВ «ТСМ», ТОВ «Солар», приватне підприємство
«Три А», проте ОСОБА_1. сприяв ТОВ «ТСМ» в досягненні перемоги в тендері.

Так,
відповідно до реєстру видачі тендерної документації тендерна документація ТОВ «ТСМ» була видана 16 серпня 2007 року,
тоді як зазначена комерційна структура ще 10 серпня 2007 року за № 43 надіслала
на адресу колонії свої тендерні пропозиції, що свідчить про те, що ТОВ «ТСМ»
ознайомилось з тендерною документацією до офіційного її отримання.

Відповідно
до п.6 тендерної документації ТОВ «ТСМ»,
як складову частину тендерною документації зобов'язано було подати технічну частину, яка повинна була
містити повну інформацію про характеристики товару (країну походження, назву
виробника, назву предмета закупівлі). Крім цього, відповідно до технічних вимог
пропозиція ТОВ «ТСМ» повинна була відповідати технічним вимогам, тобто повинні
бути зазначені адреса АЗС і можливість
заправки транспортного засобу замовника на них (у випадку розміщення АЗС
учасника на відстані не більше 20 км). Матеріали проведення тендера свідчать
про те, що технічна частина тендерної пропозиції ТОВ «ТСМ» в тендерний комітет
не подавалась, як і інформація о відповідності пропозицій технічних вимогам
замовника.

Згідно
п. 9 тендерної документації ТОВ «ТСМ», як учасник торгів, зобов'язано було
подати, як частину своїх пропозицій, документи, що підтверджують відповідність
встановленим кваліфікаційним вимогам; оригінал довідки із податкової інспекції
про відсутність заборгованості по обов'язковим платежам станом на 10 липня 2007
року або іншу пізнішу дату. Даний документ був виданий ТОВ «ТСМ» податковою
інспекцією тільки 04 вересня 2007 року,
тобто після акцепту тендерних пропозицій 27 серпня 2007 року. В протоколі
тендерних пропозицій і визначення переможця
№ 31 від 27 серпня 2007 року
вказано, що всі тендерні пропозиції були розглянуті на предмет
відповідності кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації, і всі
надані пропозиції відповідають цим вимогам. Зазначений протокол був підписаний
ОСОБА_1, що свідчить про те, що 21 вересня 2007 року під час розкриття
тендерних пропозицій, 27 серпня 2007 року під час оцінки тендерних пропозицій і
визначення переможця, ТОВ «ТСМ» не були представлені документи, які відповідали
встановленим кваліфікаційним вимогам.

Незважаючи
на перелічені вище порушення вимог Закону України «Про закупівлю товарів, робот
і послуг за державні кошти» тендерні пропозиції ТОВ «ТСМ» не були відхилені, а
були акцептовані, що і призвело до перемоги в тендері.

ОСОБА_1.
в судове засідання не з'явився,
але надав письмову заяву, в якій зазначив, що з протоколом згоден і просив
розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши
матеріали справи, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1. складу
корупційного діяння, передбаченого п. «г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про
боротьбу з корупцією» за змістом якої особа, яка уповноважена на виконання
функцій держави не має право сприяти, використовуючи своє службове становище,
фізичним і юридичним особам - учасникам процедур закупівель у досягненні
перемоги всупереч вимогам Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг
за державні кошти».

Вина
ОСОБА_1. об'єктивно
підтверджується наступними доказами:

- поясненнями
ОСОБА_1., які наявні в матеріалах справи;

- протоколом про порушення спеціальних
обмежень, направлених на попередження корупції, від 06 лютого 2008 року;

- наказом № 29 від 05 січня 2007 року про
утворення постійно діючого тендерного комітету Жовтневої виправної колонії №17

- тендерною документацією;

- іншими матеріалами справи.

Враховуючи
вищевикладене, характер вчиненого правопорушення та особу правопорушника,
вважаю за необхідне притягти ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності та
накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в
розмірі 15 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.

Керуючись ст.
1, п.»г» ч.1 ст. 5 Закону України «про боротьбу з корупцією», суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягти до адміністративної
відповідальності та накласти адміністративне стягнення в розмірі 255 грн..

Копію постанови направити ОСОБА_1.

Постанова
остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ