Справа № К-4285/07
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01
листопада
2007 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого судді: Бутенка В. І.,

Суддів: Лиски
Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Весельської Т. Ф.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської
області, Президента України Ющенка Віктора Андрійовича про внесення змін до
запису в трудовій книжці від 11.07.05, про виплату середнього заробітку за час
вимушеного прогулу та поновлення на роботі на посаді голови Петрівської
районної державної адміністрації Кіровоградської області, за касаційними скаргами ОСОБА_1 на
ухвали судді Апеляційного суду Кіровоградської області від 06 лютого 2007 року
та від 05 березня 2007 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У грудні 2005 року ОСОБА_1
звернувся до Петрівського районного суду Кіровоградської області з позовом до
Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому
просив скасувати розпорядження РДА № 546-р від 11.07.2005 року, розпорядження
про внесення до нього змін, зобов'язати відповідача змінити формулювання
причини його звільнення з роботи відповідно до вимог п.2.25 Інструкції «Про
порядок ведення трудових книжок…», поновити на посаді голови Петровської
районної державної адміністрації та виплатити середній заробіток за час
вимушеного прогулу.

Рішенням Петрівського від 24 лютого
2006 року позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Ухвалою Апеляційного суду
Кіровоградської області від 06 червня 2006 року рішення суду першої інстанції
скасовано, а справа направлена на новий судовий розгляд до Долинського
районного суду Кіровоградської області з тих підстав, що суду відповідно до
вимог ст. 52 КАС України необхідно вирішити питання про притягнення до участі у
справі другим відповідачем Президента України, і з огляду на це справа
розглянута неповноважним складом суду.

Постановою Долинського районного суду Кіровоградської
області від 05 грудня 2006 року позов ОСОБА_1 до Петрівської районної державної
адміністрації Кіровоградської області, Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича про внесення змін до запису в трудовій книжці від 11.07.05, про
виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та поновлення на роботі
на посаді голови Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської
області задоволено частково. Зобов'язано Петрівську районну державну
адміністрацію Кіровоградської області внести в трудову книжку ОСОБА_1 зміни формулювання причини звільнення, а
саме: «звільнити з займаної посади відповідно до п. 9 ст. 9 Закону України «Про місцеві державні
адміністрації» за власним бажанням». В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою,
ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції, який
ухвалою від 06 лютого 2007 року залишив апеляційну скаргу без руху та встановив
строк до 20 лютого 2007 року для
усунення недоліків. Ухвалою судді від 05 березня 2007 року апеляційна скарга
ОСОБА_1 визнана неподаною та повернута
йому в зв'язку з невиконанням вимог, вказаних в ухвалі від 06 лютого 2007 року.

У касаційних скаргах на ухвали судді Апеляційного суду Кіровоградської
області від 06 лютого 2007 року та від 05 березня 2007 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування оскаржуваних
ухвал в зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права та
направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційних
скарг, заперечення на них, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційні скарги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі
зазначається ім'я (найменування), поштова
адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса
електронної пошти, якщо такі є.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначив
своє ім'я, поштову адресу та телефон, оскільки є позивачем і особою, яка подає
апеляційну скаргу та зазначив найменування і поштові адреси відповідачів -
Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області і Президента України Ющенка В. А. (а.с. 149).

Тобто, позивач виконав вимоги, встановлені ст.. 187 КАС України. Проте,
суддя Апеляційного суду Кіровоградської області ухвалою від 06 лютого 2007 року
залишив його апеляційну скаргу без руху, оскільки дорученням № 29-32/647 від
09.10.06 (а.с. 92) Міністром Р. Зваричем надано повноваження на представлення інтересів
Президента України Кіровоградському обласному управлінню юстиції, однак
апеляційній скарзі скаржником зазначено другим відповідачем Президента України
Ющенка В.А., і це позбавляє суд апеляційної інстанції виконати вимоги ст.. 190
КАС України.

Це висновок суду апеляційної інстанції не відповідає процесуальному закону,
оскільки позивачем були виконані вимоги ст.. 187 КАС України, в зв'язку з чим
були відсутні перешкоди для відкриття апеляційного провадження.

З огляду на вищевикладене, ухвали судді Апеляційного суду Кіровоградської
області від 06 лютого 2007 року та від 05 березня 2007 року підлягають
скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги за правилами ст. 227 КАС України, оскільки порушення
норм процесуального права допущені цим судом.

Керуючись ст.ст.
221, 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвали судді Апеляційного суду Кіровоградської області від 06 лютого 2007
року та від 05 березня 2007 року - скасувати.

Справу направити до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС
України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

Т.
Ф. Весельська