Справа № к-26171/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Гуріна М.І.,

при секретарі Дашківській О.Є.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1. на постанову Ялтинського міського суду від 21.02.2006р. та ухвалу
апеляційного суду АР Крим від 19.06.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1. до
відділення фінансових ресурсів та економіки Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в АР Крим про визнання неправомірними дій щодо відмови
в призначенні пенсії, -

встановила:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до
Ялтинського міського суду з позовом до відділення фінансових ресурсів
та економіки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР
Крим про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за
вислугу років з 23.06.2003р.

Постановою
Ялтинського міського суду від 21.02.2006р. у задоволенні позову ОСОБА_1. було
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 19.06.2006р.
апеляційну скаргу ОСОБА_1. було відхилено, а постанову Ялтинського міського
суду від 21.02.2006р. залишено без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить
постанову Ялтинського міського суду від 21.02.2006р. та
ухвалу апеляційного суду АР Крим від 19.06.2006р. скасувати
та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що 04.02.2005р. позивач звернувся до відділу фінансових ресурсів і економіки
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим із заявою
про призначення йому пенсії за вислугу років на підставі пункту «б» статті 12
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». У відповіді від 13.05.2005р. позивачу було відмовлено у
призначенні даного виду пенсії, тому він звернувся до суду.

Відповідно до пункту «б» статті 12 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу,
прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені
зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку,
крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із
служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням
свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з них, що є
інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців
становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в
державній пожежній охороні.

Законом передбачено, що
право на отримання пенсії за вислугу років, настає при вищенаведених
умовах, передбачених пунктом «б» статті
12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», а не на момент звільнення.

Отже, виходячи з вищенаведеного законодавства, для розрахунку віку,
загального трудового стажу та вислуги років у органах внутрішніх справ беруться
відомості на момент звернення за призначенням пенсії, а тому відмова органів
внутрішніх справ включити до загального трудового стажу ОСОБА_1. 5 років 3
місяців 22 дні державної служби, після звільнення з органів внутрішніх справ, є
неправомірною.

Оскільки на момент звернення за призначенням пенсії за вислугу років
позивачу виповнилося 49 років, його загальний трудовий стаж становив 29 років 7
місяців 13 днів (з урахуванням державної служби після звільнення з органів
внутрішніх справ) та вислуга в органах внутрішніх справ складала 13 років 16
дні, то відмова управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим в
призначенні ОСОБА_1. пенсії за вислугу років є неправомірною та такою, що
суперечить вимогам законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей можуть (за
їх бажанням) призначатися пенсії на умовах і за нормами, встановленими Законом
України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно частини 1 статті 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Виходячи з вищенаведеного законодавства, право на пенсію за вислугу років у
позивача виникло з моменту звернення із заявою про
призначення йому пенсії за вислугу років до відділу
фінансових ресурсів і економіки Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в АР Крим, тобто з 04.02.2005 року.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанції
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення
позову ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Ялтинського міського суду від 21.02.2006р. та
ухвалу апеляційного суду АР Крим від 19.06.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1
до відділення фінансових ресурсів та економіки Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим про визнання неправомірними дій
щодо відмови в призначенні пенсії -
скасувати.

Постановити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до відділення фінансових ресурсів та
економіки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим
про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії задовольнити
частково.

Зобов'язати відділення фінансових ресурсів та економіки
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, відповідно до пункту «б» статті 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 04.02.2005
року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.І.
Гурін

ВИЩИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01010 Україна, місто Київ, вул. Московська, 8

___________№ к -
20373/06

ОСОБА_2

АДРЕСА_1

Управлінню
Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

вул. Кірова, 23

м. Суми, 40008

Вищий
адміністративний суд України направляє копію ухвали від 22.05.2007р. по справі за позовом ОСОБА_2 до управління
Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про призначення пенсії
за вислугу років.

Додаток: копія ухвали

Суддя Вищого адміністративного

суду України
С. В. Білуга