Справа № 2-А-5/2008
Суддя: Чир П.В.
Дата ухвалення: 2008-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-5/08
Борщівський районний
суд Тернопільської області
складі головуючого П.В.
при секретарі І.М.Малинник
розглянувши у відкритому судовому
суду м.Борщева справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в
Тернопільській області про визнання
рішення комісії неправомірним,-

В С Т
А Н О
В И В :

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Тернопілській області про
визнання рішення комісії по розгляду
питань, із встановленням статусу учасника бойових дій (учасника війни) УМВС України в Тернопілській області
недійсним та зобов'язати комісію визнати
його учасником бойових дій і видати йому посвідчення встановленого зразка,
посилаючись на те, що навчаючись у Воронезькій
спеціальній середній школі міліції, він в період з 25 січня 1989 року по 24
квітня 1989 року, згідно наказу начальника Воронезької спеціальної середньої
школи міліції від 14.01.1989 року № 46, ніс
службу у Закавказзі у складі батальйону ВССШМ МВС СРСР в м. Кіровабад
Азербайджанської РСР. Повторно, згідно
наказу начальника Воронезької спеціальної середньої школи міліції від 29 червня
1989 року № 293 був направлений для
виконання спеціальних завдань в м. Кіровабад Азербайджанської РСР на період з 1
липня 1989 року по 1 вересня 1989 року. У зазначений період на території
республік Азербайджан та Вірменії, зокрема в Нагірно-Карабахській автономній
області відбувався збройний конфлікт між вірменським та азербайджанським
населенням, для припинення якого були введені підрозділи МВС СРСР. Під час проходження служби ним, в бойовій екіпіровці з автоматом та з
правом його застосування,
виконувалися завдання по охороні державних установ, військових комендатур,
територіальної оборони населених пунктів, осіб партійно-радянського та
господарського активу. У складі оперативно-військових груп та нарядів, з
придатною бронетехнікою внутрішніх військ, брав участь у військових операціях з
прочісування місцевості по виявленню та знешкодженню незаконних збройних
формувань, здійснював оборону на блокпостах. Разом з військовими та місцевими
органами внутрішніх справ контролював дотримання місцевим населенням умов
ведення комендантського часу, проводив вилучення зброї, а також забезпечував
громадський порядок у населених пунктах. При несенні служби у зазначений період
неодноразово, ризикуючи життям, попереджав кровопролиття серед озброєного
населення ворогуючих сторін, затримував та обеззброював озброєні угрупування. У
зв'язку з цим ним була подана заява до
УМВСУ в Тернопілській області про визнання його учасником бойових дій. Однак
рішенням комісії йому було відмовлено у визнанні його учасником бойових дій.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на мотиви
викладені в позові і просить його задовольнити, визнавши
недійсним рішення комісії
від 21 січня 2008 року.

Представник відповідача в судове
засідання не зявився, в письмовій
заяві просить справу
розглядати у його
відсутності, вказуючи, що
позивачу було відмовлено
у наданні статусу учасника бойових
дій, так як Азербайджанська
РСР відсутня в переліку держав
і періоду бойових дій на їх території.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі,
вважає, що позовні вимоги є підставні і підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно наказу начальника Воронезької
спеціальної середньої школи міліції від 14.01.1989 року № 46 ОСОБА_1. ніс службу на Закавказзі у
складі батальйону ВССШМ МВС СРСР в м.Кіровабад Азербайджанської РСР з 25 січня
по 24 квітня 1989 року. Згідно наказу начальника Воронезької спеціальної
середньої школи міліції від 29 червня 1989 року № 293 був направлений на
виконання спеціальних завдань на період з 1 липня по 1 вересня 1989 року, що
підтверджується виписками з наказів.

Позивачу ОСОБА_1. відмовлено у наданні
статусу учасника бойових дій УМВСУ в
Тернопільській області рішенням комісії
від 21 січня 2008 року.

Відповідно до Переліку держав і
періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 08.02.1994 року
№63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в переліки держав, де проводились бойові дії включено і інші
країни з грудня 1979 року.

Є загальновідомими факти, що в період,
який передував відокремленню колишніх союзних республік СРСР та створення на їх
території незалежних держав, а саме з 1988 року по 1991 рік, в СРСР, зокрема в
кавказьких республіках виникали непоодинокі етнічні конфлікти, що
супроводжувались збройними сутичками. Збройні сили СРСР і органи внутрішніх справ в даних регіонах виконували бойові завдання,
метою яких були захист мирного населення та приборкання конфліктуючих сторін.
На час існування СРСР та партійної ідеології , яка панувала в той період , не
визнавалось, що в союзних республіках могли вестись бойові дії, і реальна
інформація про їх трагічні наслідки замовчувались.

В постанові Кабінету Міністрів України
від 08.02.1994 року №63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « є
примітка , що бойові дії велися і в інших країнах після грудня 1979 року,
інформацію про участь в них надає Генеральний штаб Збройних Сил колишнього СРСР
відносно військових фахівців. Щодо осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які приймали участь
в бойових діях, питання отримання інформаційних документів законодавством не
передбачено.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до
учасників бойових дій належать
особи рядового, начальницького складу і
військовослужбовці Міністерства внутрішніх
справ колишнього Союзу РСР, які
за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи
перебували у відрядженні в державах, де
в цей період велися бойові дії і брали участь у бойових діях чи
забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Судом встановлено, що позивач перебував
у відрядженні в Азербайджанській РСР, де в цей період велися бойові дії і брав
участь у бойових операціях.

Таким чином суд приходить до висновку,
що рішення комісії УМВСУ в Тернопільській області по розгляду питань, пов'язаних
із встановленням статусу учасника
бойових дій ( учасника війни) є недійсним і слід зобов'язати комісію визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій
та видати йому посвідчення встановленого
зразка.

На
підставі наведеного та керуючись ст.ст.17,50,86,158,160,162,186 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, постановою
Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 року №63»Про організаційні заходи
щодо застосування Закону України»Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», суд

П
О С Т
А Н О
В И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення комісії УМВСУ
в Тернопільській області по розгляду
питань, повязаних із встановленням
статусу учасника бойових дій ( учасника війни) від 21 січня 2008
року про відмову в наданні ОСОБА_1
статусу учасника бойових дій .

Зобовязати комісію УМВСУ в Тернопільській області
по розгляду питань, повязаних із встановленням статусу учасника бойових дій ( учасника війни) визнати ОСОБА_1 учасником бойових дій і видати
йому посвідчення встановленого зразка.

Постанова може бути оскаржена до Львівського
адміністративного апеляційного суду через Борщівський районний
суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення та апеляційної скарги
протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий: підпис.

З
оригіналом згідно.

Суддя
Борщівського районного суду:
ЧИР П.В.