Справа № 22а-574/08
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 22аF-574/08 (22аF-2487/07) ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 69 іFнFсFтFаFнFцFіFїF ДFрFоFзFдFоFвFаF СF.СF.
(сFпFрFаFвFаF №F27/240/07-АFПF)
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - СFтFеFжFкFоF ВF.АF.,
сFуFдFдFіFвF - ПFоFпFлFаFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ЮF., УFхFаFнFеFнFкFаF СF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ДFуFхFнFеFвFиFчF ОF.СF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F27/240/07-АFПF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF», –F
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF чFеFрFвFнFіF 2007 рFоFкFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF пFеFнFіF зF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF» зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2006 рFоFцFіF.
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF сFпFлFаFтFиFвF сFуFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF пFеFнFіF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF зF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17.07.2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF, ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвFшFиF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF.
АFпFеFлFяFнFтF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFиFкFоFнFаFнFіF вFиFмFоFгFиF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 875-XII вFіFдF 21.03.1991 рFоFкFуF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» (дFаFлFіF-ЗFаFкFоFнF №F 875)щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF сFеFрFеFдFнFьFоF оFбFлFіFкFоFвFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF-іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFнFіFсFтFьF оFсFкFаFрFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уF 2006 рFоFцFіF вF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF вFиFрFоFбFнFиFчFоFмFуF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFіF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF» сFтFвFоFрFеFнFоF 4 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF вFиFпFиFсFкFаF зF нFаFкFаFзFуF вFіFдF 02.01.2006рF. (аF.сF.14).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF іF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2006 рFіFкF вF СFВFКF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF» кFіFлFьFкFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF –F шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF №F875 дFоFрFіFвFнFюFєF - тFрFьFоFмF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF. (аF.сF.5). АFлFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоFдFаFтFкFоFвFоF пFоFяFсFнFеFнFоF, щFоF нFеFкFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFмF пFрFаFцFіFвFнFиFкFоFмF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFмFиFлFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF щFеF 1 іFнFвFаFлFіFдFаF-шFтFаFтFнFоFгFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаF пFрFиFйFнFяFтFоF нFаF рFоFбFоFтFуF зF 22.02.2006 рFоFкFуF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF вFиFтFяFгF зF нFаFкFаFзFуF №F5 вFіFдF 01.03.2006рF. (аF.сF.16), тFоFбFтFоF, нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF фFаFкFтFиFчFнFоF пFрFаFцFюFвFаFлFоF уF 2006 рFоFцFіF 4 іFнFвFаFлFіFдFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 1 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F 875 пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF рFаFдFаFмFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF (оFрFгFаFнFаFмFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF).
ОFдFнFаFкF, зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2006рF. пFоF 16.07.2007рF. ЦFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF аFбFоF ВFоFсFкFрFеFсFеFнFсFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиF нFаF рFоFбFоFтFуF вF СFВFКF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF» оFсFіFбF, яFкFіF мFаFюFтFьF гFрFуFпFуF іFнFвFаFлFіFдFнFоFсFтFіF. (аF.сF.24).
ФFаFкFтFіFвF вFіFдFмFоFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF тFеFжF нFеF вFиFяFвFлFеFнFоF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоFтFеF, щFоF СFВFКF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF УFкFрFаFїFнFаF» вFиFкFоFнFаFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFкFлFаFдFеFнFіF нFаF нFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFоFмF оFбFоFвF’FяFзFкFиF зFіF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF іFнFвFаFлFіFдFаFмF, аF тFоFмFуF зFаFяFвFлFеFнFиFйF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFіFдFхFиFлFиFвF.
ПFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF нFеFмFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.1 чF.1сFтF.198, сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
уF хF вF аF лF иF лF аF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17.07.2007 рFоFкFуF - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF їFїF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: