Справа № 2-а-83/2007
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-83, 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007 року Ставищенський
районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Галича Ю.М.,

при секретарі:
Данилюк Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації
Київської області про зобов'язання надати статусу інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернулася з вказаним позовом ОСОБА_1, посилаючись на те, що 20 листопада 2003 року їй була встановлена ІІ група
інвалідності.

31 липня 2007 року вона звернулася
до відповідача з заявою з проханням встановити їй статус інваліда війни
відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту", згідно якого до інвалідів війни належать
особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали
інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Листом № 1247 від 31 липня 2007
року відповідач відмовив їй у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на
безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики.
Вказана відмова є необґрунтованою, оскільки відповідно до довідки управління з
питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації №
01-08/665 від 23.07.2007 року вона виконувала поставлені завдання по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування
об”єднання служби торгівлі і харчування Цивільної оборони.

Позивачка просить зобов'язати
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області встановити їй статус інваліда війни.

Позивачка в судове засідання не
прибула, про розгляд справи була повідомлена належним чином, причини неявки
суду не повідомила.

Суд вважає можливим розглядати
справу у відсутність позивачки за наявними матеріалами справи.

В судовому засіданні представник
позивачки ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав, підтвердив обставини, на які
посилається позивачка в позовній заяві.

Представник відповідача Мороз О. П.
позов не визнала, суду пояснила, що позивачка дійсно зверталася до їх
управління із заявами про встановлення їй статусу інваліда війни, приклавши до
заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні цього питання
управління керується листами Міністерства праці та соціальної політики України
з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та листа
Головного управління праці та
соціального захисту населення Київської
облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких
чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гарантії їх
соціального захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивачку, яка
приймала участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі
невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної
норми.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивачки, представника відповідача, та
дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

З копій листа управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної
держадміністрації від 2 липня 2007 року за № 01-08/591 (а. с. 8), судом
встановлено, що позивачка в 1986 році (на час аварії на ЧАЕС) працював в
Ставищенському районному споживчому товаристві і відповідно до розпоряджень начальника Цивільної оборони УРСР - Голови
Ради Міністрів УРСР від 26 квітня
1986 року та 30 квітня 1986 року і розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області - Голови
обласної ради від 26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в періоди з 18 по 19 та з 22 по 23 липня
1986 року приймала участь в ліквідації
наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування
служби торгівлі і харчування цивільної оборони Ставищенського районного
споживчого товариства та була залучений до забезпечення заходів цивільної
оборони в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачці з 20 листопада 2003 року
була встановлена друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи, що підтверджується витягом із довідки МСЕК серії
КИЕ-І № 069398 (а.с. 4), копією посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році,
(категорії 1) серії НОМЕР_1 (а.с. 3), вкладкою до вказаного посвідчення №
НОМЕР_2 (а.с. 3).

Судом встановлено, що 31 липня позивачка
звернулася до відповідача із заявою про встановлення їй статусу інваліда війни
(а.с. 6). Листом від 31.07.2007 року № 1247 відповідач дав роз'яснення
позивачці про причини незадоволення його заяви, мотивувавши це тим, що згідно
роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України чинність п.
9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гарантії їх соціального
захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у складі формувань чи підрозділів різних
міністерств, чинність вказаної норми не
поширюється. Позивачці було роз'яснено, що підставою для надання учасникам
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки, що
надаються управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до
складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 7).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту” до інвалідів
війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами
внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка
була залучена до складу формувань Цивільної оборони та стала інвалідом
внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до
вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений
статус.

Суд не бере
до уваги надані представником відповідача листи Міністерства
праці та соціальної політики України від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та
лист Головного управління праці та соціального захисту населення Київської
облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, оскільки вони не являються нормативними актами та
суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та іншим матеріалам справи.

Таким чином, враховуючи викладене,
суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача надати позивачці статус інваліда війни.

Керуючись ст.
ст. 4, 7 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, п. 7
Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни,
затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994
року № 302, ст. ст. 11,
12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Зо6ов”язати
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської
області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни.

Постанову може бути оскаржено до
апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської
області шляхом подачі в десятиденний
строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя