Справа № 22а-230/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 22аF-230/08
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ШFуFмFсFьFкFиFйF ІF.ПF. РFяFдF. сFтFаFтF.зFвFіFтFуF №F23
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F6/44-846 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ВF.ЗF. УFлFиFцFьFкFиFйF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
29 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF.
сFуFдFдFіFвF: ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF., БFаFгFрFіFяF ВF.МF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF: ФFаFцFіFєFвFиFчFаF МF.РF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.06.2007 рFоFкFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ДFеFрFжFаFвFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FМFиFшFкFоFвFиFцFьFкFиFйF сFпFиFрFтFоFвFиFйF зFаFвFоFдF”F сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFлFоF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.5.1 пF.7.5 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF іFзF пFоFдFіFйF: аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) –F вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF; аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF). КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFвFнFіFсFтFюF пFрFоFіFгFнFоFрFоFвFаFнFоF вFиFмFоFгFиF пF. 11.4 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F, яFкFіF вFкFаFзFуFюFтFьF нFаF тFеF, щFоF зFмFіFнFиF пFоFрFяFдFкFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFмF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF мFоFжFуFтFьF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFьF лFиFшFеF шFлFяFхFоFмF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF оFкFрFеFмFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF цFиFмF пFоFдFаFтFкFоFмF. УF рFаFзFіF, яFкFщFоF іFнFшFиFмF зFаFкFоFнFоFмF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF чFаFсFуF йFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF пFрFаFвFиFлFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF цFиFмF пFоFдFаFтFкFоFмF вFіFдFмFіFнFнFіF вFіFдF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFіF, пFрFіFоFрFиFтFеFтF мFаFюFтFьF нFоFрFмFиF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF. ПFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF. ВFвFаFжFаFєF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF, вFиFнFеFсFеFнFоFюF іFзF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
АFпFеFлFяFнFтF сFтFвFеFрFдFжFуFєF, щFоF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF дFоFпFуFщFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFпF. 7.2.1 пF. 7.2 сFтF. 7, пFпF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7, пFпF. 7.7.2 пF. 7.2 сFтF. 7, пF. 1.8 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 61 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F, пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFеF сFтFаFвFиFтFьFсFяF вF зFаFлFеFжFнFіFсFтFьF вFіFдF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFьF зFіF сFтFоFрFоFнFиF йFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFіFвF. ПFиFтFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF тFіFлFьFкFиF нFаF оFкFрFеFмFоF вFзFяFтFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF іF нFеF зFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF бFюFдFжFеFтFоFмF тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, уF пFоFсFтFаFнFоFвFіF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.04.2006 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, яFкFщFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF нFеF вFиFкFоFнFаFвF сFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, тFоF цFеF тFяFгFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF тFаF нFеFгFаFтFиFвFнFіF нFаFсFлFіFдFкFиF сFаFмFеF щFоFдFоF цFіFєFїF оFсFоFбFиF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFоFзFбFаFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFаFвFаF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF оFсFтFаFнFнFіFйF вFиFкFоFнFаFвF уFсFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF уFмFоFвFиF щFоFдFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF тFаF мFаFєF вFсFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFуF сFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF. ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчF мFаFвF вF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, оFфFоFрFмFлFеFнFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, яFкFіF мFіFсFтFяFтFьF нFеFоFбFхFіFдFнFіF рFеFкFвFіFзFиFтFиF.
ЩFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF”F тFаF пF. 3 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFиFрFоFдFнFиFмF гFаFзFоFмF”F вFіFдF 27.12.2001 рFоFкFуF, тFоF дFаFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”F сFтFаFвFкFиF, мFеFхFаFнFіFзFмF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF іF пFіFлFьFгFиF щFоFдFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF нFеF мFоFжFуFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиFсFяF аFбFоF зFмFіFнFюFвFаFтFиFсFяF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, кFрFіFмF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF. АF ЗFаFкFоFнF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFеF єF зFаFкFоFнFоFмF пFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.5.1 пF.7.5 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF іFзF пFоFдFіFйF: аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) –F вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF; аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, оFтFрFиFмFаFвFшFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF пFоFзFиFвFаFчF нFаFбFуFвF пFрFаFвFоF нFаF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF ПFДFВF дFоF сFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFпF.7.7.1 пF.7.7 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF аFбFоF бFюFдFжFеFтFнFоFмFуF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF, вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF яFкF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвFяFзFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF тFаF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. ПFрFиF вFіFдF’FєFмFнFоFмFуF зFнFаFчFеFнFнFіF тFаFкFоFїF рFіFзFнFиFцFіF тFаF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, оFтFрFиFмFаFнFаF сFуFмFаF зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFмFіFсFтFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF єF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF, сFтF. сFтF.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.06.2007 рFоFкFуF - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
НFаF уFхFвFаFлFуF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF. УFлFиFцFьFкFиFйF
СFуFдFдFіF: ІF. ОFбFрFіFзFкFоF