Справа № 2-а-3925/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

28 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі, -

в с
т а н о в и в :

У жовтні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить
визнати незаконними дії відповідачів по нарахуванню йому щорічної разової
грошової допомоги у розмірах, нижчих, ніж передбачено законом, та стягнути з
головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА
різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 6945 грн.
Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій. Однак за 2004-2007 роки вона виплачувалась Житомирським
обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному
розмірі.

Позивач у судовому засіданні
підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не
повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторони, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат № 23736/08-01-26 від 11.10.2007 року, позивач отримав разову грошову допомогу до 9
травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році -
250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто
з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на
2004 рік», «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006
рік», «Про державний бюджет на 2007
рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному
судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться
до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачем
разової грошової допомоги за 2007
рік у розмірі 280 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь
недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770 грн. 30
коп. (2050 грн.30 коп.-280 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати
ОСОБА_1разової грошової допомоги у меншому розмірі.

Стягнути з головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь
ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний
номер НОМЕР_2) заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в
розмірі 1770 грн. 30 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю
заявлених вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.
Євпак