Справа № 22-а-35/2007
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Навроцький В.А.
Справа № 22-а-35
Доповідач: Олендер І.Я.
№ 38
14 травня 2007 року.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
головуючого-судді
суддів
при секретарі Поворознику
у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань в м. Хмельницькому на постанову
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19 лютого 2007 року
по справі № 2а-61/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань в м. Хмельницькому про зобов'язання
виплатити компенсації втрати частини страхових виплат у зв'язку з порушенням
строків їх виплати та відшкодування моральної шкоди, -
в с т а н о в и л а:
19 лютого 2007 року Хмельницьким міськрайонним судом
прийнято постанову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому про зобов'язання
виплати компенсації втрати частини страхових виплат у зв'язку з порушенням
строків їх виплати та відшкодування шкоди, якою позов було задоволено частково
та стягнуто з відповідача на користь позивачки компенсацію втрати частини
страхових виплат у зв'язку з порушенням строків їх виплати за період з
01.04.2005 року по 01.02.2006 року в сумі 881 гривню 50 копійок та 50 гривень
моральної шкоди, 03 грн. 40 коп. судового збору.
Вказану постанову суду в апеляційному порядку
оскаржило Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Хмельницькому,
яке в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана постанова
суду першої інстанції винесена з порушенням процесуального та матеріального
права, в зв'язку з чим просить постанову скасувати та в задоволені позовних
доводи, в своїй апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Хмельницькому покликається на те, що судом першої інстанції
при прийняті постанови не враховано, що виплатити належні позивачці суми
відшкодування страхових виплат відповідач зміг лише в травні 2006 року, а тому
вимоги позивачки про стягнення компенсації втрати частини таких виплат через їх
несвоєчасну виплату є безпідставними. Крім того судом першої інстанції всупереч
вимог п. 3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати”, затверджених постановою
КМУ № 159 від 21.02.2001 року, компенсовано одноразову допомогу. Також при задоволені
вимог про відшкодування моральної шкоди судом не мотивовано стягнення такої та
не взято до уваги того, що жодних доказів заподіяння такої позивачкою
представлено не було.
чергу позивачка в своїх письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи,
вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на вимогах закону і не
підлягає скасуванню, оскільки прийнята з дотриманням норм процесуального та
матеріального права. Просить в задоволені апеляційної скарги відмовити.
доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань в м. Хмельницькому, вивчивши матеріали
справи, судова колегія вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково,
а постанову суду першої інстанції частково змінити, відмовивши в задоволені
частини позовних вимог.
Судом
апеляційної інстанції встановлено, що з позивачкою ОСОБА_1 07.09.2004 року по
місцю праці стався нещасний випадок, що встановлений Актом форми Н-1 та Актом
форми Н-5, що були затверджені в передбаченому законом порядку. Їй
медико-соціальною експертною комісією 28.03.2005 року було встановлено ступінь
втрати професійної працездатності у розмірі 10% до 01.04.2006 року, а
03.04.2006 року в розмірі 15% довічно.
відповідності до вимог ч. 1 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, позивачка
09.04.2005 року звернулась до відповідача за призначенням страхових виплат,
однак такі з порушенням були призначені лише 04.05.2005 року та зразу ж
неправомірно виплата таких була припинена, що встановлено судовими рішеннями
року відповідачем була винесена постанова № 731/2 про призначення ОСОБА_1
щомісячної грошової суми - 107 грн. 43 коп.
року відповідачем було проведено, на підставі поданих ОСОБА_1 11.05.2006 року
документів, перерахунок призначених страхових виплат і встановлено виплатити
року позивачці виплачено заборговані суми страхових виплат в розмірі 12 243
грн. 83 коп., що стверджується платіжним дорученням (а.с. 14).
року позивачка звернулась до відповідача з вимогою провести компенсацію їй
втрати частини доходів в зв'язку з порушенням строків їх виплат за період з
01.04.2005 року по 01.02.2006 року, однак їй в цьому було відмовлено.
Судом
першої інстанції правильно було встановлено, що позивачка має право на
компенсацію їй втрати частини грошових доходів, до яких в силу закону
відносяться вказані страхові виплати, за період з 01.04.2005 року по 01.02.2006
року, однак судом неправильно визначено вид грошових доходів та їх розмір, що
підлягали компенсації.
Так суд
першої інстанції провів нарахування компенсації з суми страхових виплат в
допомоги та щомісячні виплати в розмірі 111 грн. 87 коп. за означений період,
та визначив розмір компенсації в сумі 881 грн. 85 коп.
з таким висновком погодитись не можна, оскільки відповідно до п. 3 Порядку
проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати, затверджених постановою КМУ № 159 від
21.02.2001 року, компенсації підлягають щомісячні грошові доходи, в даному
випадку, щомісячні страхові виплати за період з 01.05.2005 року по 01.02.2006
року в сумі 1093 грн. 83 коп., компенсація по яких, що підлягає стягненню на
користь позивачки, становить - 52 грн. 68коп., що ж стосується одноразової
допомоги, то компенсації така не підлягає.
Суд же
першої інстанції, в даному випадку стягуючи суму компенсації в розмірі 881 грн.
85 коп., дійшов до неправильного висновку та неправильно застосував
Суд
апеляційної інстанції не погоджується і з висновками суду першої інстанції,
якими встановлено факт заподіяння відповідачем моральної шкоди позивачці
внаслідок не проведення компенсаційних виплат, оскільки в обґрунтування
стягнення такої не наведено жодних доказів, судом не встановлено жодних
фактичних обставин, що свідчили про наявність такої. Позивачка голослівно
покликалась на наявність такої, не подавши жодних доказів, однак суд,
незважаючи на недоведеність таких обставин, вважав їх встановленими.
висновок суду першої інстанції свідчить і про невідповідність висновків суду
встановленим обставинам справи, що вказують на недоведеність факту заподіяння
моральної шкоди позивачці.
Враховуючи вище наведене, суд апеляційної інстанції вважає,
що висновки суду першої інстанції грунтуються на недоведених осбставинах
справи, які він вважав доведеним та такі невідповідають обставинам справи,
внаслідок чого неправильно було застосовано матеріальне право.
195, 196, 198, 202, 205, 206 КАС
України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних
захворювань в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 19 лютого 2007 року по справі № 2а-61/07 задовольнити
Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 лютого 2007 року по справі № 2а-61/07 в частині стягнення
компенсації втрати частини страхових виплат у зв'язку з порушенням строків їх
виплат за період з 01.04.2005 року по 01.02.2006 року змінити та стягнути таку
з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійних захворювань в м. Хмельницькому на користь
ОСОБА_1 в розмірі 52гривень 68 копійок і 03 грн. 40 копійок судового збору.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 19 лютого 2007 року по справі № 2а-61/07 в частині стягнення
моральної шкоди з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в м.
Хмельницькому на користь ОСОБА_1 - скасувати та відмовити в задоволені цієї
Постанова набирає законної сили після проголошення.

На постанову апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.П.Кушнерик

М.А.Пліш