Справа № К-5537/06
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
жовтня
2007 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за скаргою ОСОБА_1 на рішення Броварської міської ради народних депутатів
Київської області № 442-21-24 п.1.6 від 15 квітня 2004 року, третя особа -
відкрите акціонерне товариство «Броварський завод будівельних
конструкцій», за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 січня 2005
року та ухвалу Апеляційного суду Київської області від 12 квітня 2005 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У червні 2004 року ОСОБА_1 звернулася до Броварського міськрайонного суду
Київської області із скаргою на рішення Броварської міської ради народних
депутатів Київської області № 442-21-24 п.1.6 від 15 квітня 2004 року, в якій
просила визнати недійсним вказане рішення в частині надання в оренду за рахунок
земель міста земельної ділянки ВАТ «Броварський завод будівельних конструкцій»
пл. 0,5380 га, в тому числі 0,2347 га землі обмеженого використання, для
будівництва багатоквартирного жилого будинку АДРЕСА_7 терміном на два роки.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 19 січня
2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від
12 квітня 2005 року, скарга залишена без задоволення.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою до Верховного
Суду України, який передав її в порядку, визначеному п. 10 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення
до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі на рішення Броварського міськрайонного суду Київської
області від 19 січня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Київської області
від 12 квітня 2005 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування судових рішень в
зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права
та направлення справи на новий судовий розгляд.

В обґрунтування доводів касаційної скарги заявник посилається на те, що
Броварська міська рада, надаючи в оренду земельну ділянку ВАТ «Броварський
завод будівельних конструкцій» площею 0,5380га для будівництва житлового
будинку, порушила вимоги ст. 16 Закону України «Про планування і забудови
територій», а саме відсутній проект розподілу прибудинкових територій існуючих
і запроектованого житлового будинку.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Справа розглянута судами першої та апеляційної інстанцій до набрання
чинності Кодексом адміністративного судочинства України, а тому суд касаційної
інстанції перевіряє додержання норм матеріального і процесуального права, що
діяли під час розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, проект нової забудови та зміни до
генплану міста внесені рішенням Броварської міської ради 27 березня 2002 року,
погоджені на засіданні архітектурно-містобудівної ради і це підтверджується
протоколом засідання від 13 листопада 2003 року (а.с.67).

Спірний проект отримав позитивний
висновок державної землевпорядної експертизи від 29 березня 2004 року, а вся
технічна документація по затвердженому проекту погоджена з Броварським відділом
земельних ресурсів (а.с.94), відділом містобудування та архітектури (а.с.92),
районною санепідемстанцією (а.с.90), екологічною регіональною інспекцією,
обласним центром з охорони пам'яток історії, археології та мистецтв (а.с.89),
Броварським відділом культури (а.с.86), а також при цьому були враховані і
громадські інтереси через публікацію статті у місцевій газеті «Нове життя» від
30 липня 2003 року (а.с.78), в якій громадян міста Бровари було повідомлено про
початок розробки містобудівної документації у зв'язку з будівництвом житлового
будинку по АДРЕСА_7та запропоновано надати свої пропозиції щодо розробки
проектної документації на зазначений об'єкт, що відповідає вимогам ст..8 Закону
України «Про планування і забудову територій».

Щодо порушень прав заявника, то
проектом передбачається розміщення майданчиків для відпочинку дітей та
дорослих, ігор дітей, спортивний майданчик, тимчасові стоянки для автомобілів
та господарські майданчики. Розрахункові розміри необхідних майданчиків та
відстані від них до житлових будинків виконані відповідно до таблиці 3.2 ДБН
360-92**. Розрахунок інсоляції квартир виконано з використанням розрахункової
інсоляційної лінійки. Вільна від забудови територія благоустроюється та
озеленюється. Зелені насадження, які підпадають під місце забудови, підлягають
вирубці з корчуванням пнів. По всьому майданчику, який підпадає під озеленення,
влаштовується газон та посадка декоративних дерев.

Відмовляючи в задоволенні скарги, суди обґрунтовано виходили з того, що
ОСОБА_1 не надала доказів порушення її прав і законних інтересів, а її
обґрунтування полягають лише в припущеннях, які спростовуються висновком
спеціалістів „Київоблінвестекспертизи», що не суперечить діючим нормам ДБН
№360-92**.

За таких обставин, суди дійшли правильного висновку, що вимоги заявника є
безпідставними, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень є правомірним та
прийнятим в межах повноважень, тому обґрунтовано відмовили в задоволенні
скарги.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Броварського міськрайонного
суду Київської області від 19 січня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду
Київської області від 12 квітня 2005 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман