Справа № 2-А-22/2007
Суддя: Орел А.С.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа №
2-А-22/2007

16 квітня 2007 року
Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С, при
секретарі Потапенко
О.О., з участю позивача ОСОБА_1.,
представниці відповідача Волкович В.М.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою ОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про
перерахунок пенсії, -

УСТАНОВИВ:

У лютому 2007
року до суду звернувся ОСОБА_1з
адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі
Київської області щодо оскарження відмови у проведенні перерахунку раніше
призначеної пенсії.

Позивач просив визнати дії відповідача незаконними і
зобов'язати виключити з періоду, за який обчислюється заробітна плата для
призначення пенсії, 60 календарних
місяців підряд (2001-
2005 роки), зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 29.10.68 р. по 10.12.68 p., з 03.10.69 р. по 11.11.79 р. та з 28.11.72 р. по 11.07.73 р. загальною
тривалістю 10 місяців, зробити перерахунок пенсії з врахуванням цих змін за
період з 01.01.06 p., нарахувати втрату частини пенсії у зв'язку з цими
порушеннями та виплатити перераховану пенсію.

При цьому позивач посилався на те, що відмова відповідача
суперечить положенням Конституції України та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки період
тривалістю 60 календарних місяців, на виключення якого він має право згідно ст.
40 п. 1 цього Закону, слід обчислювати, виходячи із загального страхового стажу
у пільговому обчисленні, який становить 66 років і 3 місяці, а 10 місяців
спірного страхового стажу достатньо підтверджені записами у трудовій книжці і
не викликають сумнівів.

Відповідач подав письмові заперечення проти вимог про
виключення спірного періоду з посиланням на їх безпідставність.

Представник відповідача проти позову заперечувала,
посилаючись та те, що спірний період 60
календарних місяців має обчислюватися виходячи лише з періоду роботи, за
який сплачені страхові внески, тобто в одинарному розмірі. Спірний період
страхового стажу 10 місяців
може бути врахований лише за умови підтвердження первинними документами,
оскільки записи у трудовій книжці не відповідають встановленим вимогам.

Позов не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стосовно
виключення спірного періоду страхового стажу 60 календарних місяців.

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1., - позивача у
справі, видно, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України
у м. Славутичі Київської області, -
відповідача у справі.

З 25.02.2000
р. йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення" від 05.11.1991
р.№ 1788-ХІІ.

З 01.01.2004
р. проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 p. № 1058-IV (далі
Закон №1058-IV).

2

На підставі заяви
від 15.06.06 р. проведено
індивідуальний перерахунок пенсії позивача з урахуванням страхового стажу після
попереднього перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 Закону №
1058-IV перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40
цього Закону.

Згідно ч. 1
ст. 40 Закону № 1058-IV для
обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 1
липня 2000 року,
незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За вибором
особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна
плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних
місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу.

Як видно з розрахунку стажу позивача (а.с.36 об. пенсійної
справи №104635), при
перерахунку пенсії враховано загальний стаж 42 роки 3
місяці 4 дні, в т.ч. у пільговому
(кратному) обчисленні 14
років 4 місяці 16 днів за період
роботи на Чорнобильській АЕС та 6
років 4 місяці 15 днів за періоди
роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З розпорядження про перерахунок пенсії позивача від 18.10.2006 (а.с.36 пенсійної справи
№ 104635) видно,
що при обчисленні коефіцієнту стажу враховано 795 місяців та нарахована доплата за 41 рік
понаднормативного стажу.

З розрахунку заробітної плати позивача (а.с.37-38 пенсійної справи
№104635) видно,
що заробітна плата для обчислення пенсії врахована за 60 повних
календарних місяців підряд до 1
липня 2000 року та
за 24 повні
місяці після 1 липня 2000 року до липня 2002 року включно.
Виключено період 41 місяць з
серпня 2002 року по
грудень 2005 року
включно.

Відповідно до ч. 1
ст. 24 Закону № 1058-IV страховий
стаж - період
(строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному
пенсійну страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не
меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Згідно ч. З цієї статті страховий
стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим
Законом.

У розумінні ч. 1
ст. 40 Закону № 1058-IV зазначені
у ній періоди страхового стажу можуть враховуватись лише в одинарному розмірі,
оскільки за періоди у пільговому (кратному) обчисленні страхові внески не
сплачуються. Іншого зазначеною нормою Закону, яка регламентує порядок
визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, не передбачено.

Як видно з розрахунків стажу та заробітної плати позивача
для перерахунку пенсії, при здійсненні оптимізації заробітної плати період,
який виключений, обмежено 41
місяцем, оскільки він становить 10%
страхового стажу позивача в одинарному обчисленні.

Виходячи з викладеного, судом не встановлено порушення
відповідачем передбаченого Законом №
1058-IV порядку обчислення заробітної плати для перерахунку
пенсії позивача.

Стосовно
10 місяців спірного
страхового стажу.

Як видно з копії трудової книжки позивача, яка долучена
до цієї справи та пенсійної справи №104635,
у графі 4 проти
записів № 1,2,3 за
період роботи з 29.10.1968
р. по 10.12.1968 р.
відсутні номер документа про прийом на роботу та номер документа про звільнення
з роботи. У графі 4 проти
записів № 6,7 за
період роботи з 03.10.1969
р. по 11.11.1969 р.
відсутній номер документа про звільнення. У графі 4 проти записів № 9,10,11 за період роботи
з 28.11.1972 р. по 11.07.1973 р. відсутні дати
документів про прийом на роботу та звільнення з роботи.

Відповідно до п. 2.21
Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої
наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та
Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 р. № 58, у

3

графі 4 зазначається підстава
для внесення запису
до трудової книжки
- наказ (розпорядження) керівника підприємства, дата його
видачі і номер.

Згідно п. 2.6
Інструкції у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей
про роботу виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де
було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим
місцем роботи зобов'язаний надати працівникові в цьому необхідну допомогу.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637, основним
документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно п. З Порядку
за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці
відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про
періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки
з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання
та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Зазначені
документи у пенсійній справі №
104635 відсутні.

Порядком подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення", затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної
політики України та Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №
224/30, на орган, що призначає (перераховує) пенсію, не покладено
обов'язку здійснювати підтвердження стажу роботи заявників.

Виходячи з викладеного, судом не встановлено порушення
відповідачем Закону №
1058-IV при обчисленні страхового стажу позивача при перерахунку
пенсії.

Керуючись
ст. 160 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

У
задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного
адміністративного суду Київської області. Заява про апеляційне оскарження може
бути подана протягом десяти днів з дня виготовлення постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі складена 20 квітня 2007 року.