Справа № 22а-635/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Міськевич О.Я.
Справа 22а-635 /08
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської обл.
№2-а-45/07 Рядок статзвіту 49
Доповідач:Багрій В.М.
25 лютого 2008 року м.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі Троцькому Є.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від
20 липня 2007 року в справі за позовом
ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового комісаріату,
головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про
визнання протиправними дій при призначенні пенсії,
в с т а н о в и л а :
В травні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Івано-Франківського обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання
протиправними дій при призначенні пенсії.
проходив службу у військовій частині А 1807 на посаді техніка відділу
забезпечення ракетами та боєприпасами.
Наказом командувача військами Західного
оперативного командування від 15.02.2006 року №6-ПМ його звільнено з військової служби в запас за п.63 п. «В»
Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського
складу та прапорщиками ЗС України за станом здоровя, а наказом командира
військової частини А 1807 від 29.03.2006 року №67 його виключено зі списків
особового складу частини та всіх видів забезпечення.
При нарахуванні пенсії йому невраховано
підвищення посадового окладу за військову службу на території гірського
насельного пункту, хоча під час проходження служби він отримував вказане
підвищення посадового окладу і воно включено в грошовий атестат.
рішення, яким визнати протиправними дії Івано-Франківського комісаріату при
призначенні йому пенсії і зобовязати відповідачів зробити перерахунок пенсії з
часу її призначення з врахуванням підвищення посадового окладу 25% за військову
службу.

Постановою Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської області від 20 липня 2007 року позов
задоволено частково.

Визнано
протиправними дії Івано-Франківського обласного військового комісаріату при
призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язано головне
управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зробити
перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 29.05.2006 року з
врахуванням підвищення посадового окладу 25% за військову службу в гірській
місцевості.

Зобов»язано головне
управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 29.05.2006
року з врахуванням підвищення посадового окладу 25% за військову службу в
гірській місцевості.

З постановою суду не погодилось головне
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, подавши на
неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що
постанова прийнята з порушенням норм матеріального права.

Суд першої інстанції, зокрема, не
врахував, що головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області не є належним відповідачем по даній справі, оскільки не являється
правонаступником Івано-Франківського військового комісаріату.

На даний час Івано-Франківський обласний
військовий комісаріат не ліквідований та відповідно до Порядку подання та
оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»
приймає заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності
від осіб звільнених з військової служби, які мають право на пенсії за вислугу
років та по інвалідності від осіб, звільнених зі служби, які мають право на
пенсію згідно із Законом для подальшої передачі до органів Пенсійного фонду.

Крім того, позивач не має права на
перерахунок пенсії з врахуванням надбавки 25% за службу в гірській
місцевості, оскільки це призведе до
надання подвійної пільги, що не передбачено чинним законодавством.

Просить скасувати постанову
Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 20 липня 2007 року як незаконну.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив
військову службу в Збройних Силах України, наказом командувача військами
Західного оперативного командування від 15.02.2006р. звільнений в запас, а
наказом командира військової частини А 1807 від 29.03.2006р. виключений зі
списків особового складу частини та знятий зі всіх видів забезпечення.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1,
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області правильно керувався положеннями ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в тій частині,
що при визначенні розміру пенсій військовослужбовцям в грошове забезпечення включаються оклад за
останньою штатною посадою перед звільненням, оклад за військове звання, процентна надбавка за
вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії в
розмірах, встановлених законодавством.

Суд обґрунтовано вважав, що відповідно
до Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від
5.03.2001р., військовослужбовцям, які проходять військову службу у військових
частинах на території населених пунктів, яким надано статус гірських, оклади
підвищуються на 25% в період проходження військової служби в даному населеному
пункті.

Оскільки
пенсія позивачу була обчислена без врахування надбавки в розмірі 25% до окладу за проходження
військової служби на території населеного пункту, який має статус гірського,
яку він отримував під час несення військової служби до моменту звільнення в
запас, суд першої інстанції на законних підставах визнав неправомірними дій в
цій частині військового комісаріату.

При цьому суд правильно не вбачав
жодного правового зв'язку 25%-ї надбавки за службу в гірській місцевості з
20%-ною надбавкою пенсіонерам, які постійно проживають в гірських населених
пунктах, приймаючи до уваги різну правову природу зазначених надбавок.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 в
частині зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України провести
перерахунок пенсії позивачу, суд першої інстанції правильно виходив з вимог
чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про Державний бюджет на
2007р.», постанови Кабінету Міністрів України від 2.11.2006р. «Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян», згідно яких з 1.01.2007р. функції призначення,
перерахунку та виплату пенсій військовослужбовцям покладено на органи
Пенсійного фонду України, а в даному випадку - на головне управління Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській області.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, зібраним в ній доказам, об'єктивно оціненим
судом, правильно застосованим нормам матеріального та процесуального права,
тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду
не спростовують, тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути не
можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Надвірнянського
районного суду Івано-Франківської області від 20 липня 2007 року
залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В. Онишкевич

І.М.Обрізко