Справа № 2-а-2/2008
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2-а-2/08
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 року м.
Дніпропетровськ

Суддя
Дніпропетровського окружного адміністративного суду Головко О.В.

при секретарі судового
засідання Воронові Ю.В.

розглянувши
одноособово в попередньому судовому засіданні позов фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1

до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель;
Антимонопольного комітету України,

треті особи: Рахункова палата України; Тендерна
палата України; Військова частина 3027 внутрішніх військ МВС України; Державне
казначейство України в особі Управління державного казначейства у
Вишгородському районі Київської області

про оскарження рішення, -

в с т а
н о в и в:

Відповідно до
ухвали окружного адміністративного суду м. Києва від 04.12.2007 передано справу
за позовом ОСОБА_1. до Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель;
Антимонопольного комітету України за територіальною підсудністю до
Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В поданому
позові ОСОБА_1. просить визнати дії Антимонопольного комітету України щодо
направлення до Управління Державного казначейства у Київській області рішення
Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель про відміну торгів Військової
частини 3027 внутрішніх військ МВС України при проведенні процедури закупівлі
за державні кошти вугілля кам'яного «АС 6-13 мм» - незаконними; визнати рішення
Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель про відміну торгів Військової
частини 3027 внутрішніх військ МВС України при проведенні процедури закупівлі
за державні кошти вугілля кам'яного «АС 6-13 мм», направлене Антимонопольним
комітетом України на адресу Управління Державного казначейства у Київській
області таким, що не підлягає виконанню; визнати рішення Міжвідомчої комісії з
питань державних закупівель про відміну торгів Військової частини 3027
внутрішніх військ МВС України при проведенні процедури закупівлі за державні
кошти вугілля кам'яного «АС 6-13 мм» - недійсним.

В попереднє
судове засідання сторони та треті особи не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання
належним чином повідомлені, що підтверджується наявними в матеріалах справи
повідомленнями про вручення поштового відправлення.

В матеріалах
справи міститься заява позивача про проведення попереднього судового засідання
без участі його представника, заяв про розгляд справи за їх відсутністю від
відповідачів та третіх осіб не надійшло.

Керуючись ст.
128 КАС України суд вважає можливим провести попереднє судове засідання без
участі сторін по справі.

Вивчивши
матеріали справи, дослідивши надані докази суд доходить висновку, що справа не
підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно
до ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів
Антимонопольного комітету України оскаржуються до господарського суду.

Згідно зі
статтею 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам
підвідомчі справи за заявами органів Антимонопольного комітету України,
Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими атами до їх компетенції.

Відповідачами по
справі є Антимонопольний комітет України та Міжвідомча комісія з питань
державних закупівель.

Міжвідомча
комісія з питань державних закупівель створена та діє при Рахунковій палаті
(ст. 3-3 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти»).

Положенням про
Міжвідомчу комісію з питань державних закупівель, затвердженим рішенням Комісії
від 21.03.2007 №01/1 рш, також встановлено, що Комісія у своїй діяльності керується Конституцією
України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом
України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», іншими
законами України, а також цим Положенням.

З урахуванням
викладеного суд вважає, що предметом спору у даній справі є захист інтересів
особи при здійсненні ним господарської діяльності, а відповідачами у справі є
суб'єкти владних повноважень зі спеціальним статусом, оскарження дій яких
передбачено ГПК України.

Згідно
з ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства (п.1 ч.1 ст.157 КАС України).

При цьому суд
роз'яснює, що позивач має право звернутися для вирішення цього спору до
місцевого господарського суду відповідно до правил територіальної підсудності,
встановлених ГПК України.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 2, 121, 128, 157 Кодексу адміністративного
судочинства України суддя, -

п о с т
а н о в и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за
позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань
державних закупівель; Антимонопольного комітету України, треті особи -
Рахункова палата України; Тендерна палата України; Військова частина 3027
внутрішніх військ МВС України; Державне казначейство України в особі Управління
державного казначейства у Вишгородському районі Київської області про
оскарження рішення.

Копію ухвали
надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду
першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Ухвала суду може
бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а
апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Головко

З оригіналом згідно

Суддя