Справа № 2а-3059/2007
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-3059/07
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

19
листопада 2007 року Харківський окружний адміністративний
суд

у складі:
головуючого - судді Ральченка І.М.

при секретарі
Спіріній О.С.

за участі:

позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача - Гур”янової Н.С.

розглянув
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок
пенсії,

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом у якому просив визнати недійсним
розмір пенсії встановленої йому Головним управлінням Пенсійного фонду України в
Харківській області, обчисленої в середньому розмірі додаткових видів грошового
забезпечення за останні 24 місяця служби без урахування пенсійної надбавки та
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області
здійснити перерахунок його пенсії за
вислугу років у відповідності до частини 3 статті 43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб” згідно до грошового атестату, в розмірі грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, з 1 квітня 2007 року, судові
витрати покласти на відповідача. В обґрунтування позовних вимог, позивач
зазначив, що він підполковник міліції у відставці, проходив службу в різних
підрозділах органів внутрішніх справ та з 31 березня 2007 року був звільнений з
органів внутрішніх справ у відставку за віком та отримав розрахунок пенсії згідно, якого йому призначена пенсія за вислугу
років в розмірі 73% грошового забезпечення, що становить 1512
гривень 04 копійки (1309 грн. 04 коп. основний розмір пенсії + 203 грн. на
утримання одного неповнолітнього члена сім'ї, що не відповідає вимогам чинного
законодавства. Крім того позивач зазначив, що посилання відповідача на ст..37
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” при обчисленні та
призначенні йому пенсії за віком є неконституційним, бо звужує його права і
порушує гарантії надані Державою.

Позивач у судовому засіданні
підтримав позов, просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник УПФУ в Харківській області Гур'янова Н.С. проти позову заперечувала,
просила відмовити в його задоволенні, з посиланням на ст. 37 Закону України
„Про державний бюджет України на 2007 рік” вказала, що статтею 71, зазначеного
Закону, зупинена на 2007рік дія частини третьої статті 43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”.

Вислухавши пояснення позивача та
представника УПФУ в Харківській області, дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позов не підлягає
задоволенню виходячи з
наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач проходив службу в підрозділах
органах внутрішніх справ України та наказом начальника лінійного управління на
Південній залізниці УМВС України на транспорті №33ос від 03.04.2007р.
звільнений у відставку за віком. На час звільнення календарна вислуга років
ОСОБА_1 становить 25 років, а пільгова 26 років.

З 01.04.2007 року ОСОБА_1 була
призначена пенсія за вислугою років в розмірі 1309 грн. 04 коп., на утримання
одного неповнолітнього члена сім'ї в
розмірі 203 грн. 00 коп., разом - 1512 грн. 04 коп.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, установлених законодавством.

Однак, пунктом 25 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”
на 2007 рік зупинена дія частини третьої статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб".

Одночасно статтею 37 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік
встановлено, що звільненим у 2006 - 2007 роках особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та членам їх сімей до грошового забезпечення для
обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не
включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право
на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та
в інтересах справи на службі.

Таким
чином, розрахунок пенсії позивачу був проведений згідно діючого на час його
проведення законодавства, а тому відсутні підстави для визнання зазначеного
розрахунку від 01.04.2007 року незаконним та внесення до нього змін до нього.

Доводи позивача про те, що Законом України „Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців” від 4 квітня 2006 року № 3591-IV, стаття 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” була викладена у новій
редакції не спростовують висновку суду про зупинення дії зазначеної норми на
час призначення пенсії позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,37 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, Законом „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб”, ст.ст. 2, 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС
України, суд,-

П О С Т А Н О В
И В :

У
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Харківської області про визнання недійсним розміру пенсії та
зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний
текст постанови виготовлений 21 листопада 2007 року.

Суддя