Справа № 2а-151/2007
Суддя: Бораковський В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-151/2007р.
ПОСТАНОВА

іменем України

14 грудня 2007 р.

Стрийський міськрайонний суд Львівської обл.

в складі: головуючого-судді
Бораковського
В.М.

при секретарі Юзік
Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Стрию справу за позовом ОСОБА_1 до ГУМВС України у Львівській
області, 3-тя особа Головне управління Державного казначейства України в
Львівській області про стягнення грошової компенсації взамін належного до
видачі речового майна, -

встановив:

В
обґрунтування позовних вимог позивач покликаються на те, що він проходив службу
в органах внутрішніх справ України, інспектором патрульної служби групи
патрульної служби Стрийського міського відділу УМВСУ, старшиною міліції. Згідно
наказу начальника Управління МВС України у Львівській області №372 о/с від
31.10.2006р. він був звільнений з служби у відставку на підставі п. 65 “а”
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ України. На підставі цього наказу він був виключений з
31.10.2006р. зі всіх видів забезпечення. На протязі тривалого часу він не
отримував належне йому до видачі забезпечення. Після видання наказу про
звільнення відповідні посадові особи повинні були його повністю розрахувати, що
стосується видів забезпечення, на яких він перебував під час проходження
служби. Однак на сьогоднішній день, йому не видано речове майно та не виплачено
грошову компенсацію за нього. На його звернення щодо проведення виплати
грошової компенсації взамін речового майна, він отримав безпідставну відповідь
про те, що відповідно до наказу МВСУ від 30.12.2005р. №1265 йому така не
належить, оскільки компенсація за речове майно нараховується лише тим, хто
звільнений до 29.12.2005р.

У
судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги і суду пояснив, що після
звільнення зі служби за віком йому не було виплачено компенсації взамін
належного до видачі речового майна, крім того не було видано довідки вартості
речового майна на компенсацію. На його звернення та звернення адвоката такої
довідки йому не надали. В листі з ГУМВСУ у Л/о його повідомили, що відповідно
до наказу МВСУ від 30.12.2005р. №1265 “Про внесення змін та доповнень до наказу
МВСУ від 05.12.2003р. №1489” компенсація нараховується лише тим, хто звільнений
до 29.12.2005р. Так, як він був звільнений зі служби 01.11.2005р., йому така не
належить. Вважає заперечення представника відповідача безпідставними, оскільки
існує судова практика по даній категорії справ в яких вирішено стягувати
грошову компенсацію взамін належного до видачі речового майна, про що долучив
копію судового рішення і згідно чинного законодавства він має право на таку
компенсацію, тому просить суд стягнути з відповідача в його користь 1840 грн.
90 коп. грошової компенсації взамін належного до видачі речового майна відповідно
до виданої відповідачем довідки.

Представник
ГУМВСУ у Львівській області проти задоволення позовних вимог заперечив і суду
пояснив, що Стрийський МВ УМВСУ у Л/о та ГУМВСУ у Л/о є бюджетними установами.
Відповідно до ст. 24 ЗУ “Про міліцію” фінансування та матеріально-технічне
забезпечення міліції здійснюється за рахунок коштів республіканського і
місцевих бюджетів, а чисельність міліції, що утримується за кошти
республіканського бюджету і витрати на її утримання визначається Кабінетом
Міністрів України. ЗУ “Про Державний бюджет” щорічно встановлюється, що
керівники бюджетних установ утримують чисельність осіб рядового і
начальницького складу та здійснюють фактичні видатки на грошове забезпечення,
включаючи видатки на премії, заохочення, винагороди та матеріальну допомогу, в
тому числі компенсацію за невикористане речове майно, лише в межах фонду
грошового забезпечення, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах або
планах використання бюджетних коштів. Відповідно до ч. 5, 6 ст. 51 Бюджетного
кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та
проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених
кошторисами. Будь-які зобов'язання, взяті фізичними і юридичними особами за
коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань, не
вважаються бюджетними зобов'язаннями. Виплата коштів на стягнення компенсації
за речове майно здійснюється в межах бюджетних асигнувань, виділених на ці
цілі. Наказом МВСУ від 05.12.2003р. №1489 було передбачено виплату компенсації
замість належного на день звільнення обмундирування, однак наказом МВС України
від 30.12.2005р. №1265 були внесені зміни до вищевказаного наказу, якими
виключено пункти, що передбачали можливість виплати грошової компенсації за
неотримане речове майно. У 2007р. асигнувань загального фонду на придбання
форменого одягу передбачені тільки для військовослужбовців строкової служби,
курсантів перших курсів та випускників вищих навчальних закладів. Тому
забезпечення речовим майном осіб рядового та начальницького складу здійснюється
за рахунок власних надходжень підрозділів. Якби відповідач звернувся в період,
коли така компенсація виплачувалась, вони би йому її виплатили. А на даний час
така компенсація не виплачується. Вважає, що відсутні будь-які законні підстави
для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, тому просить у задоволенні позову
відмовити.

Представник
3-тьої особи Лисович Л.З. проти задоволення позовних вимог не заперечила і суду
пояснила, що після задоволення позовних вимог кошти по компенсації будуть
перераховані відповідачу для їх повернення позивачу.

Відповідно
до наказу від 21.10.2006р. №372 о/с ОСОБА_1 було звільнено з 31.10.2006р. з
органів внутрішніх справ у відставку за п. 65 “а” (за віком).

Відповідно
до довідки-розрахунку вартості речового майна на компенсацію ОСОБА_1, належить
до видачі 1840 грн. 90 коп.

Відповідно
до ст. 19 Закону України “Про міліцію” п. 12 Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, особи
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ одержують грошове і
речове забезпечення за нормами, встановленими законодавством.

Згідно
пункту 5 наказу Міністерства внутрішніх справу країни від 15.02.2002р. №148
“Про заходи щодо виконання Постанови Кабінету Міністрів України “Про формений
одяг осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх,
військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції, внутрішніх військ
МВС України та осіб начальницького складу податкової міліції” особам рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються у запас або
відставку, виплачується грошова компенсація за не використане під час служби
речове майно.

Відповідно
до ст. 35 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” (на час
звільнення позивача) списання коштів за відповідним рішенням на користь
працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу
бюджетної установи, які мають право на безоплатне або пільгове матеріальне і
побутове забезпечення, здійснюється Державним казначейством України з єдиного
казначейського рахунку за рахунок і в межах бюджетних асигнувань, встановлених
на утримання цієї установи.

Відповідно
до ст. 31 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” списання
коштів за відповідним рішенням на користь працівників, військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу бюджетної установи, які мають право на
безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, здійснюється
Державним казначейством України з єдиного казначейського рахунку за рахунок і в
межах бюджетних асигнувань, встановлених на утримання цієї установи.

Враховуючи
вищенаведене, суд вважає, що доводи представника ГУМВСУ у Л/о про недостатність
бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості перед звільненими
працівниками за не використане під час несення служби речове майно, є
необґрунтованими, позивач має право на виплату грошової компенсації за не
використане під час служби речове майно, тому позовні вимоги підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 161 КАС України, ст. 19 Закону України “Про міліцію”,

п. 12 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів
України №114 від 29.07.1991р, ст. 35 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2006
рік”, ст. 31 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2008 рік”, суд -

вирішив:

Позов
задоволити.

Стягнути з ГУМВСУ у Львівській області в користь ОСОБА_1
- 1840 грн. 90 коп. грошової компенсації взамін належного до видачі речового
майна, 30 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення, а всього 1870
(тисячу вісімсот сімдесят) грн. 90 коп.

Стягнути
з ГУМВСУ у Львівській області - 51
(п'ятдесят одну) грн. судового збору в користь держави.

Зобов'язати
Державне казначейство України списати кошти з єдиного казначейського рахунку за
рахунок і в межах бюджетних асигнувань, встановлених на утримання ГУМВСУ у
Львівській області в сумі 1870 грн. 90 коп. на користь ОСОБА_1.

Постанову можна оскаржити до Львівського апеляційного адміністративного
суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
проголошення рішення та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Рішення виготовлене в одному примірнику і має силу оригіналу.

Головуючий-суддя
В.М.
Бораковський