Справа № 22-а-1575/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
№22-а-1575/08 (№ 22-а-4030/2007)
Головуючий 1 інстанції: Князєв
30 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
січня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

представника відповідача: Селегей Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в
м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області на
ухвалу Ковпаківського районного суду
м.Суми від 28.11.2007 року по справі №2-а-560/07

за позовом Головного управління пенсійного фонду України
в Сумській області

до Головного управління
юстиції у Сумській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби

про скасування постанови
про відкриття виконавчого провадження-

ВСТАНОВИЛА:

Головне
управління пенсійного фонду України в Сумській області звернулося до
суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Сумській області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби, в якому
просило скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження.

28.11.2007 року ухвалою Ковпаківського
районного суду м. Суми позовну заяву повернуто позивачу для
подання до належного суду.

Позивач не погодився з ухвалою
суду першої інстанції та звернувся із апеляційною скаргою, в якій посилаючись
на неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, а
саме щодо визначення підсудності справи, просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для
продовження судового розгляду.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
заслухавши пояснення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Приймаючи
ухвалу про повернення позовної заяви позивачеві суд першої інстанції виходив з
того, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, а повинна бути
розглянута та вирішена адміністративним судом за місцем знаходження
відповідача.

Колегія
суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції через наступне.

Як
вбачається з позовної заяви позивачем оскаржується постанова про відкриття
виконавчого з виконання виконавчого листа №2-а-407, виданого 19.10.2007 року.

За
змістом ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, вирішуються адміністративним судом за
місцезнаходженням відповідача. Адміністративні справи з приводу оскарження
правових актів індивідуальної дії, які стосуються інтересів конкретної
особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання,
перебування, знаходження позивача.

Оскільки позивачем оскаржується рішення державного виконавця, яке
стосується інтересів не тільки позивача, який є у виконавчому провадженні
боржником, а й іншої особи - ОСОБА_1, який є стягувачем за виконавчим листом,
колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно визначив
територіальну підсудність розгляду справи - за місцем знаходження відповідача.

Відповідно
до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява
повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Отже, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції позовну заяву повернуто обґрунтовано, оскільки позивачем
оскаржуються рішення суб'єкту владних повноважень, яке не є правовим актом
індивідуального дії та стосується інтересів декількох осіб, тому позов повинен
бути розглянутий за місцем знаходження відповідача.

Доводи апеляційної скарги виводів
суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1
ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України
в Сумській області - залишити без задоволення , а ухвалу Ковпаківського
районного суду м.Суми від 28.11.2007 року по справі №2-а-560/07 -без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис)
Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова