Справа № 22-а-179/2008
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-179/08 Головуючий у 1
інстанції Верещак А.М.
№2-а-609/07 Суддя-доповідач Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Малиніна
В.В.,

Суддів: Бєлової
Л.В., Бистрик Г.М.,

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

за
участю представників відповідача (УПФ України) - Башняк Т.М., Дишлюк Т.М.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 лютого 2007 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду
України в м. Біла Церква про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У
грудні 2006 року позивач звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду
Київської області з позовом до управління
Пенсійного фонду України
в м. Біла Церква про
зобов'язання відповідача
провести перерахунок пенсії.

Свої позовні
вимоги позивач обґрунтовує тим, що управління УПФ України в м. Біла Церква
відмовляє їй у перераховані пенсії, призначеної на підставі Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якого розмір
призначеної їй пенсії, як інваліда 2-ї групи захворювання, пов'язаного з Чорнобильською
катастрофи, не може бути нижчим 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Крім того, відповідно до вказаного Закону вона має право
на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75 %
мінімальної пенсії за віком, та на доплату в розмірі однієї мінімальної
зарплати як пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, в
зв'язку з чим вона просить зобов'язати відповідача провести перерахунок
призначеної їй пенсії у відповідності з даними нормами Закону.

05.12.06. вона зверталась до
відповідача із заявою про переведення її з одного виду пенсії на інший, тобто з
призначеної їй пенсії за віком на чорнобильську пенсію, але по
невідомим їй причинам вона не була переведена пенсію як учасник ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1 -ї категорії та інвалід 2-ї групи внаслідок
захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою.

Постановою
Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22.02.07. в задоволенні
позову ОСОБА_1. відмовлено
повністю.

Не
погоджуючись із вказаним рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що при постановленні рішення суд першої інстанції порушив норми
матеріального і процессуального
права, що
призвело до неправильного вирішення справи по суті.
Просить її скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні
вимоги та зобов'язати УПФ України в м. Біла Церква провести перерахунок
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від
мінімальної пенсії за віком. Крім
того, просить розглянути справу без її участі.

В свою
чергу відповідач надіслав до суду заперечення на апеляційну скаргу, з яких
вбачається, що позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і на цій підставі не
має права на перерахунок пенсії відповідно до норм ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Просить суд відмовити в задоволені апеляційної скарги.

В
судовому засіданні представники відповідача
заперечували проти апеляційної скарги, вважають рішення суду першої інстанції
законним та обґрунтованим.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
з»явившихся учасників процесу,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1. являється учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом 2-ї групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою.

Також
встановлено, що позивачу з 30.05.05. призначена пенсія за віком, яку вона
отримує по даний час відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

05.12.06. ОСОБА_1. звернулась до
відповідача з письмовою заявою про переведення
її на пенсію відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на яку їй 27.12.06. було направлено роз'яснення щодо порядку
подання та оформлення документів для переведення з одного виду на інший пенсії.

Відповідно до п.37 Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій, зареєстрованого
27.12.05. в Міністерстві юстиції України, орган, що призначає пенсію,
розглядає питання про переведення з одного виду пенсії на ішли зверненні
особи з відповідною заявою (додаток №4), тобто встановленого зразка.

Відповідно до вказаної
постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.02. розрахунок пенсій,
передбачених ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і додаткових
пенсій, передбачених ст.50 Закону, проводиться виходячи з розміру 19,91
гривень.

Згідно ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів
України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є
обов'язковими до виконання.

Необхідно зазначити, що п.1
ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а
у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом, а тому
ствердження позивача, що розмір її додаткової пенсії необхідно розраховувати
відповідно до мінімальної пенсії за віком, яка встановлена в розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не приймаються до уваги.

Так, ст. 62 Закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» затверджений прожитковий
мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380 гривень, з 1
квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Проте в п.3 ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що
цей мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Тому застосувати
зазначену норму Закону для призначення пенсій відповідно до ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» не має правових підстав.

Відповідно до
ч.3 ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги,
що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий
прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розмір пенсії, яку отримує ОСОБА_1., є вищим від прожиткового
мінімуму встановленого законом, отже норми ст. 46 Конституції України УПФ
України в м. Біла Церква не порушено.

Таким чином, суд першої інстанції
вірно встановив, що управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква,
відмовляючи в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.,
діяло в межах своїх повноважень відповідно до п.2 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01.
№121/2001.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС
України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205,206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 лютого
2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22
лютого 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м. Біла Церква про перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,
проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом
одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-179/08 Головуючий у 1
інстанції Верещак А.М.

№2-а-609/07 Суддя-доповідач Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого:
Малиніна
В.В.,

Суддів: Бєлової
Л.В., Бистрик Г.М.,

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

за
участю представників відповідача (УПФ України) - Башняк Т.М., Дишлюк Т.М.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 лютого 2007 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду
України в м. Біла Церква про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Керуючись
ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205,206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22 лютого
2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 22
лютого 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України
в м. Біла Церква про перерахунок
пенсії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,
проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом
одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: