Справа № К-11862/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиFвF сFкFлFаFдFіF сFуFдFдFіFвF:
ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 29 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF, уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF «ДFрFуFжFбFаF», пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF, тFаF зFуFсFтFрFіFчFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF СFВFКF «ДFрFуFжFбFаF» дFоF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF ДFжFаFнFкFоFйFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF, пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоFзFоFвF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF, аF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF зFуFсFтFрFіFчFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF СFВFКF «ДFрFуFжFбFаF» - вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкF тFаFкFеF, щFоF уFхFвFаFлFеFнFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF, СFВFКF «ДFрFуFжFбFаF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF зFаF №F12000015 вF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF цFеFнFтFрFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF яFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вF ФFоFнFдFіF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF тFаF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, яFкFіF вFіFнF пFоFвFиFнFеFнF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF".
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 12 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" вFиFкFоFнFаFвFчFаF дFиFрFеFкFцFіFяF ФFоFнFдFуF єF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ФFоFнFдFуF, яFкFиFйF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF пFрFаFвFлFіFнFнFяF. ФFуFнFкFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF пFоFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF. ДFиFрFеFкFтFоFрF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF уF сFфFеFрFіF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF тFаF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFиF єF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF кFеFрFіFвFнFиFкFоFмF тFаF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF. ТFоFбFтFоF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF єF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFоF вFнFеFсFкFаFхF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF (вF рFеFдFаFкFцFіFїF щFоF дFіFяFлFаF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF), пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF рFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF сFпFлFаFчFуFюFтFьF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF чFеFрFеFзF рFаFхFуFнFкFиF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF. УF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF чFеFрFеFзF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, аFбFоF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфF тFаF пFеFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзF.«гF» пF.пF.18.2.1.чF.18.2 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF –F цFеF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF (фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF).
ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2003 рFіFкF» «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2002 рFіFкF» тFаF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF» дFіFяF аFбFзF.«гF» пF.пF.18.2.1.чF.18.2 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» нFеF бFуFлFаF зFуFпFиFнFеFнFаF.
СFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF вFиFкFлFюFчFнFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пF.пF. 1.5 пF.1 «ПFоFрFяFдFкFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF» яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF оFрFгFаFнFаFмFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF пFрFоFцFеFдFуFрFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, єF вFиFкFлFюFчFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.15.1.1 пF.15.1 сFтF.15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF мFаFєF пFрFаFвFоF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF 1095 дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, аF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF тFаFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF бFуFлFаF нFаFдFаFнFаF пFіFзFнFіFшFеF, - зFаF дFнFеFмF їFїF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF. ЯFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF вFіFлFьFнFиFмF вFіFдF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, аF сFпFіFрF сFтFоFсFоFвFнFоF тFаFкFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF аFбFоF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF чFаFсFтFкFоFвFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зFуFсFтFрFіFчFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF тFаF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFоF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.3 сFтF.220-1 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.220-1, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFиFжFнFьFоFгFіFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 29 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF -зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFтFаFтFоFчFнFаF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.