Справа № 22а-1664/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтF. сFуFдFдFяF МFоFрFоFзFюFкF АF.ЯF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, сFпFрFаFвFаF №F 5/745-28/115АF рFяFдF.сFтF.зFвF. №F 35
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF уF 2-йF іFнFсFтF. сFуFдFдFяF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF ВF.ПF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
22 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF сFпFрFаFвFаF №F 22аF-1664/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFдFіF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
сFуFдFдFіFвF ШFаFвFеFлFьF РF.МF.
ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF ІF.ОF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкF ДF.БF.
оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ПFаFсFтFуFшFиFнF НFаFтFаFлFіFяF ПFаFвFлFіFвFнFаF –F пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF, дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFьF вFіFдF 16 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF;
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ДFеFмFіFдFюFкF ВFаFдFиFмF ВFаFлFеFрFіFйFоFвFиFчF –F пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF, дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFьF вFіFдF 1 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5/745-28/115АF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFКFрFеFдFиFтFнFоFїF сFпFіFлFкFиF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF»
дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF вFиFсFнFоFвFоFкF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFрFоF тFеF, щFоF сFуFмFаF пFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFєF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFюF пFоFдFаFтFкFоFмF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF вF пFоFрFяFдFкFуF пF.пF. 7.11.9 пF.7.11 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF єF хFиFбFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFвFоFрFоFтFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF сFаFмFаF пFоF сFоFбFіF нFеF єF дFоFхFоFдFоFмF, вFоFнFаF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF яFкF дFоFхFіFдF зF іFнFшFиFхF дFжFеFрFеFлF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFбFсFтFаFвFиFнF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF аFбFзFаFцFоFмF 2 пF.пF. 4.1.6 пF. 4.1. сFтF..4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, аF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вF дFаFнFіFйF сFиFтFуFаFцFіFїF вFіFдFсFуFтFнFіF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 рFоFкFуF тFаF вFвFаFжFаFюFчFиF їFїF тFаFкFоFюF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF іFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFїF, тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF. ОFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFпFеFлFяFнFтF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF оFдFеFрFжFаFнFуF іF нFеFпFоFвFеFрFнFеFнFуF нFаF кFіFнFеFцFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF пFоFвFоFрFоFтFнFуF фFіFнFаFнFсFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF КFрFеFдFиFтFнFоFюF сFпFіFлFкFоFюF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF» нFеF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFвFіFтFуF пFрFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFмFиF уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF рFяFдFоFкF 10 «СFуFмFаF дFоFхFоFдFіFвF зF іFнFшFиFхF дFжFеFрFеFлF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFюF» нFеFпFоFвFеFрFнFеFнFуF пFоFвFоFрFоFтFнFуF фFіFнFаFнFсFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF нFеF оFпFоFдFаFтFкFоFвFаFнFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF. ТFаFкFоFжF, аFпFеFлFяFнFтF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF.
ЗFаF дFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F бFеFзF зFмFіFнF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
зFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», оFбF’FєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF єF пFрFиFбFуFтFоFкF, яFкFиFйF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF зFмFеFнFшFеFнFнFяF сFуFмFиF сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFоFгFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, нFаF сFуFмFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, тFаF сFуFмFуF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFйFнFиFхF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4.1.6 чF.1 сFтF.4 вFкFаFзFаFнFоFгFоF вFиFщFеF ЗFаFкFоFнFуF, сFуFмFуF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF уFтFвFоFрFюFюFтFьF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF, сFуFмFиFпFоFвFоFрFоFтFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, оFтFрFиFмFаFнFоFїF пFлFаFтFнFиFкFоFмFпFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, щFоF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF нFеFпFоFвFеFрFнFеFнFоFюF нFаF кFіFнFеFцFьF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFіFдF оFсFіFбF, щFоF нFеF єF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFіFвF), аFбFоF оFсFіFбF, яFкFіF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF мFаFюFтFьF пFіFлFьFгFиF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF пFрFаFвFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF сFтFаFвFкFуF пFоFдFаFтFкFуF нFиFжFчFуF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF пFуFнFкFтFоFмF 7.2 сFтFаFтFтFіF 7 аFбFоF сFтFаFтFтFеFюF 10 ЗFаFкFоFнFуF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1.22.2.чF. 22 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFвFоFрFоFтFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF –FцFеF сFуFмFаF кFоFшFтFіFвF, пFеFрFеFдFаFнFаF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF уF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFгFоFвFоFрFіFвF, яFкFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFрFоFцFеFнFтFіFвF аFбFоF нFаFдFаFнFнFяF іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйF яFкF пFлFаFтFиF зFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF тFаFкFиFмFиF кFоFшFтFаFмFиF.
УF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFоFвFоFрFоFтFнFуF фFіFнFаFнFсFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF оFтFрFиFмFаFнFоF вFіFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF «МFеFтFаF ЦFеFнFтFрF». ВFкFаFзFаFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF дFоFпFоFмFоFгFаF оFтFрFиFмFаFнFаF зFгFіFдFнFоF дFоFгFоFвFоFрFуF уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF КFрFеFдFиFтFнFоFюF сFпFіFлFкFоFюF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF» тFаF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFюF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF «МFеFтFаF ЦFеFнFтFрF» вFіFдF 23 кFвFіFтFнFяF 2004 рFоFкFуF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF (аF.сF.120), тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF вF сFуFдFіF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF гFрFоFмFаFдFсFьFкFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF «МFеFтFаF ЦFеFнFтFрF» зF ІFІFІF кFвFаFрFтFаFлFуF 2004 рFоFкFуF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, тFаF нFеF мFаFєF жFоFдFнFиFхF пFіFлFьFгF іFзF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, оFсFоFбFоFюF вFіFдF яFкFоFїF оFтFрFиFмFаFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF єF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF яFкFаF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF, тFаF нFеF мFаFєF жFоFдFнFиFхF пFіFлFьFгF іFзF цFьFгFоF пFоFдFаFтFкFуF. ТFоFмFуF кFоFшFтFиF оFтFрFиFмFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF яFкF тFаFкFоFгFоF вFиFдFуF дFоFпFоFмFоFгFаF вFіFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF «МFеFтFаF ЦFеFнFтFрF» нFеF єF пFрFиFбFуFтFкFоFмF яFкF оFбFєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» тFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFкFлFюFчFеFнFнFюF вF оFбFєFкFтF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFрFнFоF дFаFнFоF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF тFаF уFхFвFаFлFеFнFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFлFиFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.160, 198, 200, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5/745-28/115АF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
СFуFдFдFіF ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF
УFхFвFаFлFаF сFкFлFаFдFеFнFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF 28.01.2008 рF.