Справа № 2-23/2008
Суддя: Баранкевич В.О.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-23/08
Е М У К Р А Ї Н И
Новоодеський районний суд
Миколаївської області в складі: головуючого судді - Баранкевич В.О., при
секретарі - Свиренчук Н.Є., за участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача - Головного управління Державного казначейства в Миколаївській
області Покрищенко Н.О., представника відповідача - Управління Пенсійного Фонду
України в Новоодеському районі - Шевченко О.В., прокурора Радченка В.І.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Головного Управління Державного Казначейства в Миколаївській області та
Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі про визнання
неправомірними дій владних органів та їх посадових осіб та стягнення соціальної
звернулася до суду з позовом до
відповідачів про визнання неправомірними дій владних органів та їх посадових
осіб та стягнення соціальної допомоги, посилаючись на те, що з 09.07.2007 року
пенсії дітям війни були підвищені на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Тобто станом на 09 липня 2007 року підвищення пенсії повинні становити 123 грн.
02 коп. 19 вересня 2007 року позивач звернулася до відповідачів про виплату
відповідного підвищення, але отримала відмову на тій підставі, що для
підвищення пенсії відсутнє законодавче забезпечення. На підставі викладеного
позивач звернулася до суду та просила суд визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного
Фонду України в Новоодеському районі та Головного управління державного
казначейства в Миколаївській області як розпорядника державних коштів по
Миколаївській області та стягнути з них на користь позивача щомісячну соціальну
судовому засіданні позивач змінила позовні вимоги та просила суд визнати дії
відповідачів неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України
в Новоодеському районі Миколаївської області здійснити перерахування та виплату
призначеної пенсії, підвищивши її на 30 % мінімальної пенсії за віком.
відповідача - Головного управління державного казначейства України в
Миколаївській області позов не визнала та пояснила, що в компетенцію Державного
казначейства не входить нарахування, перерахування пенсій, а вони є лише
розпорядниками коштів.
відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі
Миколаївської області в судовому
засіданні позов не визнала та пояснила, що на сьогоднішній день відсутнє
законодавче забезпечення щодо підвищення та перерахування пенсій дітям війни.
позов підтримав та в судовому засіданні просив суд позов задовольнити.
вбачається з матеріалів справи позивач є пенсіонеркою та має статус дитини
війни, що підтверджується наявним у неї посвідченням.
до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20
років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік
страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком
збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього
Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком,
зазначеного в абзаці першому цієї частини. За наявності страхового стажу меншої
тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком
встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з
мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, у позивача нараховано
відповідний розмір мінімальної пенсії, яку відповідач повинен враховувати при
обчисленні 30 % підвищення державної соціальної допомоги.
до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії
або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року,
положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»,
які зупиняють дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Наведені
положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України зазначеного рішення,
тобто з 09 липня 2007 року. З цього ж часу позивач має право, як дитина війни,
на 30 % підвищення мінімальної пенсії за віком.

Відповідно
до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» перерахунок призначеної пенсії в разі виникнення права на її
підвищення проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно і з першого числа наступного місяця, якщо заяву
з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа, тому відповідач -
Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі Миколаївської
області згідно з заявою позивача про перерахунок повинен був здійснити
перерахунок пенсії позивача з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, так
як Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік» до ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни» внесені зміни, відповідно до яких з 01
січня 2008 року дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної
допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у
розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Таким
чином суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, тобто суд визнає
бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі
Миколаївської області протиправною та вважає, що відповідач - Управління Пенсійного Фонду України в
Новоодеському районі Миколаївської області повинен зробити відповідний
перерахунок пенсії позивача. В інших позовних вимогах позивачу необхідно відмовити.

За таких
обставин, на підставі ст.ст.28,44,45,50
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст..ст.9,11,71, 161 - 163
КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському
районі Миколаївської області.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в Новоодеському районі Миколаївської
області здійснити перерахування та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з
01.10.2007 року по 31.12.2007 року включно, підвищивши її на 30 % мінімальної
пенсії за віком та з урахуванням вже проведених позивачу виплат відповідно до
ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В
задоволенні інших вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до
адміністративного апеляційного суду Одеської області через Новоодеський
районний суд шляхом подачі в 10 -ти денний термін з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий: