Справа № 2а-387/07
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙFАFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
31 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.ЛFьFвFіFвF СFпFрFаFвFаF №F2аF-387/07
кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
сFуFдFдFіFвF ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мFіFсFтFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F20/ 438-НFАF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFїF фFіFрFмFиF»ТFаFбFуF-2000» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мFіFсFтFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, ДFШF уF мFіFсFтFіF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF пFоFдFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF іF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFїF фFіFрFмFиF»ТFаFбFуF-2000» дFоF ДFШF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFрFиFчFиFнFаFхF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFяFмFиF 3 тFаF 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18 чFеFрFвFнFяF 1991 рFоFкFуF N 120-ХFІFІF «ПFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF іF фFоFнFдFоFвFуF бFіFрFжFуF» іFзF вFнFеFсFеFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF «вFеFкFсFеFлFьF - цFіFнFнFиFйF пFаFпFіFрF, яFкFиFйF зFаFсFвFіFдFчFуFєF бFеFзFуFмFоFвFнFеF гFрFоFшFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFеFкFсFеFлFеFдFаFвFцFяF сFпFлFаFтFиFтFиF пFіFсFлFяF нFаFдFаFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF пFеFвFнFуF сFуFмFуF гFрFоFшFеFйF вFлFаFсFнFиFкFоFвFіF вFеFкFсFеFлFяF». ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFіFдF 22.05.1997 рF. ЛFЧFГF 283/97-ВFРF тFоFвFаFрFаFмFиF єF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF тFаF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF аFкFтFиFвFиF, аF тFаFкFоFжF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF тFаF дFеFрFиFвFаFтFиFвFиF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF уF бFуFдFьFяFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF, кFрFіFмF оFпFеFрFаFцFіFйF зF їFхF вFиFпFуFсFкFуF (еFмFіFсFіFїF!) тFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF, оFпFеFрFаFцFіFїF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьFпFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF цFіFнFнFиFйF пFаFпFіFрF (вFеFкFсFеFлFьF), кFрFіFмF оFпFеFрFаFцFіFйF зF їFхF вFиFпFуFсFкFуF тFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF, єF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF зF пFрFоFдFаFжFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF.
ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF 3 кFвFаFрFтFаFлFіF 2000 рF. пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFеF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF дFиFсFкFоFнFтF (рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF нFоFмFіFнFаFлFьFнFоFюF сFуFмFоFюF вFеFкFсFеFлFяF тFаF сFуFмFоFюF, щFоF сFпFлFаFчFеFнFаF пFрFиF пFрFиFдFбFаFнFнFіF вFеFкFсFеFлFяF тFаF вFаFрFтFіFсFтFюF пFеFрFеFдFаFчFіF зFаF тFоFвFаFрF) вFіFдF пFеFрFеFдFаFчFіF вFеFкFсFеFлFіFвF нFаF ТFОFВF "ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFіFнFвFеFсFтF" тFаF МFПF "ГFоFрFиFзFоFнFтF" вF пFоFгFаFшFеFнFнFяF кFрFеFдFиFтFоFрFсFьFкFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFнFоFсFтFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.7.6.1 ПF.7.6 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFіFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFіFдF 22.05.1997 рF. N 283/97-ВFРF зF мFеFтFоFюF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF вFеFдFеF оFкFрFеFмFиFйF оFбFлFіFкF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF оFпFеFрFаFцFіFйF зF тFоFрFгFіFвFлFіF цFіFнFнFиFмFиF пFаFпFеFрFаFмFиF. УF рFаFзFіF, кFоFлFиF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFиFтFрFаFтFиF, пFоFнFеFсFеFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFеFрFеFдFаFчFеFюF вFеFкFсFеFлFяF зFаF оFтFрFиFмFаFнFиFйF тFоFвFаFрF пFеFрFеFвFиFщFуFюFтFьF дFоFхFоFдFиF, бFаFлFаFнFсFоFвFіF зFбFиFтFкFиF пFеFрFеFнFоFсFяFтFьFсFяF нFаF зFмFеFнFшFеFнFнFяF дFоFхFоFдFіFвF мFаFйFбFуFтFнFіFхF пFеFрFіFоFдFіFвF вFіFдF тFаFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF пFрFоFтFяFгFоFмF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтF..6 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF (аFбFзFаFцF 2 пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.6.1).
ТFаFкFоFжF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF дFоF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF сFуFмFиF кFоFшFтFіFвF, яFкFіF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF іFнFшFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмF зFаF нFаFдFаFнFіF пFоFсFлFуFгFиF (БFлFаFгFоFдFіFйFнFиFйF фFоFнFдF пFіFдFтFрFиFмFкFиF тFаF зFаFхFиFсFтFуF оFфFіFцFеFрFіFвF «АFфFгFаFнFеFцFьF».(мF. ОFдFеFсFаF), пFпF «ЕFдFеFлFьFвFеFйFсF-ЛFюFкFсF» (мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF), ПFБFПF «ІFнFвFеFсFтFзFбFуFтF» (мF. ЧFеFрFнFіFгFіFвF». АFлFеF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пF.пF.5.3.9 пF.5.3 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" N 283/97-ВFРF вFіFдF 22.05.1997 рF.іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF, нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFтFрFаFтFиF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFмFиF, пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, оFбFоFвFяFзFкFоFвFіFсFтFьF вFеFдFеFнFнFяF іF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF яFкFиFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ЗFаFвFиFщFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFоF оFтFрFиFмFаFнFиFмF пFоFсFлFуFгFаFмF вF 4 кFвFаFрFтFаFлFіF 2002 рF. сFтFаFнFоFвFиFтFьF 32,305 тFиFсF.гFрFнF. (2,475 тFиFсF.гFрFнF. + 29,830 тFиFсF.гFрFнF.), вF 1 кFвFаFрFтFаFлFіF 2003 рF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 45,500 тFиFсF.гFрFнF. (33,100 тFиFсF.гFрFнF.+ 12,400 тFиFсF.гFрFнF.).
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF дFоF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF, вFиFтFрFаFтF пFоF оFтFрFиFмFаFнFиFмF пFоFсFлFуFгFаFмF вF 4 кFвFаFрFтFаFлFіF 2002 рF. нFаF сFуFмFуF 32,305 тFиFсF. гFрFнF. тFаF вF 1 кFвFаFрFтFаFлFіF 2003 рF. нFаF сFуFмFуF 45,500 тFиFсF. гFрFнF., пFоFзFиFвFаFчFеFмF уF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.пF.7.4.4 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFіF'нFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF" нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоF тFаFкFоFжF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF пFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF гFрFуFдFнFіF 2002 рF - 646 гFрFнF., вF сFіFчFнFіF 2002 рF.-9110 гFрFнF. вF бFеFрFеFзFнFіF 2002 рF.-2481 гFрFнF
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.44 пF.7.4 сFтF.7 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFрFиFдFбFаFєF тFоFвFаFрFиF (рFоFбFоFтFиF, пFоFсFлFуFгFиF) вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF, пFоFдFаFтFкFиF, щFоF сFпFлFаFчFеFнFіF уF зFвF'яFзFкFуF зF тFаFкFиFмF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF
ТFаFкFоFжF сFуFдFоFмF нFеF вFзFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF вFиFдF пFоFсFлFуFгF пFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF нFаFкFлFаFдFнFиFмF нFеF кFоFнFкFрFеFтFиFзFоFвFаFнFоF, дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF кFоFнFкFрFеFтFиFзFаFцFіF'іF вFиFдFуF рFоFбFіFтF пFіFдF чFаFсF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF нFаFдFаFвFаFлFоFсFьF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF нFеF бFуFлFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFиFтFиF фFаFкFтF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF, рFоFбFіFтF. ЦFеF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF пF.пF.."еF" пF.7.2.1 пF.7.2 сFтF.7 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF оFпFиFсF (нFоFмFеFнFкFлFаFтFуFрFуF) тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF,пFоFсFлFуFгF) тFаF 'іFхF кFіFлFьFкFіFсFтFьF (оFбF'еFмF,оFбFсFяFгF), тFоFбFтFоF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF бFуFлFоF дFоFсFтFаFтFнFьFоF чFаFсFуF дFлFяF дFоFвFеFдFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFоF нFаFлFеFжFнFоFгFоF сFтFаFнFуF тFаF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFоFдFаFнFнFяF їFхF нFаF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF еFкFсFпFеFрFтFиFзFуF.
ЗF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF вFиFщFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF пFоFвFнFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяFмF нFоFвFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.195,196,198 пF.3,202 пF.4,205чF.2,206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF,-
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF іF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF дFоF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF