Справа № 2-а-69/2007
Суддя: Рибчинський В.П.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-69/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Рибчинського
В.П.

При
секретарі Горбенко Л.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

Справу за позовом ОСОБА_1до
Управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги
учаснику війни,-

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2007 року позивачка
звернулась з даним позовом в суд. В якому просить стягнути із відповідача
управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на її користь недоплачену разову щорічну до 5 травня
грошову допомогу як учаснику війни в розмірі 2250,35 грн.

Зазначивши, що вона є учасницею війни і відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-XII її
повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п. 3 ст. 22 Конституції
України, її грошова допомога за 2004
рік не виплачувалась взагалі, а в 2005-2006
роках виплачено по 50
гривен.

Представник позивачки в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив
стягнути з відповідача на користь позивачки недоплачену разову щорічну до 5 травня грошову
допомогу як учасниці війни в розмірі 2250,35 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що
дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачці в
розмірі 3-х мінімальних
пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні
роки, а саме 2004 році
учасникам війни кошти на одноразову грошову допомогу взагалі не виділялись, а в
2005-2006 роках її
було виділено кошти в сумі 50
гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів
і проводилась виплата не тільки позивачці, а і всім іншим учасникам війни. Тому
управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до діючого законодавства
і заборгованості перед нею немає. Виплатити суму заявленого позову управління
не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено бюджетом.

2

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до
задоволення з наступних підстав:

Зазначені правовідносини регулюються ч. 5 ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII відповідно
до якої щорічно до 5 травня
учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за
самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 23.02.2005
року відділом соціального захисту населення Немирівської районної державної
адміністрації ОСОБА_1. являється учасником війни і має право на пільги
встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни.

Всупереч п . 3 ст. 22 Конституції
України та вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-XII грошова
допомога позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році не
виплачувалась взагалі, в а 2005
-2006 роках її було виплачено всього по 50
гривень щорічно.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45
грн., мінімальна пенсія за віком у 2005
році складала 332 грн.,
мінімальна пенсія за віком у 2006
році складала 359 грн.,
тому таким чином, відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» сума виплат мала б скласти:

2004 рік - 92,45 грн. * 3 = 277,35 грн.

2005 рік - 332 грн.* 3 = 996 грн.

2006 рік - 359 грн. * 3 = 1077 грн.

Отже за період з 2004
року по 2006 рік
позивачці по справі відповідач мав би виплатити грошової допомоги в сумі 277,35 + 996 + 1077 = 2350 грн.35
коп.

Відповідно до довідки виданої управлінням праці та
соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації позивачці в 2004 році щорічна
грошова допомога до 5 травня
не виплачувалась, в 2005
та 2006 роках
позивачці виплачено по 50
гривень щорічно т.т. 100
гривень.

Таким чином сума
виплати становить :

2350 грн.35 коп. -
100 грн. = 2250 грн., 35 коп.

Статтею 17-1 Закону
України « Про
статус ветеранів війни ,
гарантії їх соціального захисту встановлено ,що виплата разової грошової
допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому
управління праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у
щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати
підлягає стягненню із управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій , оскільки це
суперечить вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту», згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього союзу
СРСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, нормативні акти
органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав
Конституційний Суд України в своєму Рішенні за № 20пр/204 від 1
грудня 2006 року
визнавши такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними)
деякі положення Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.

3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 14, 17, 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2250 гривень 35 копійок недоплаченої разової щорічної допомоги
учаснику війни.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судового
збору.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви про
апеляційне оскарження.