Справа № 22а-1761/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-1761/08 головуючий
суддя у 1-ій
категорія статобліку-37
інстанції - Квітка О.М.
справа № 163/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
лютого 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко
В.А.,

суддів Поплавського
В.Ю., Уханенка С.А.,

при секретарі Усевич
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 жовтня 2007р. у справі
№2а-163/2007 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради про зобов'язання виплатити допомогу на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради про зобов'язання відповідача виплатити суму недоплаченої йому
грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2006рр. в сумі 7547,50грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є інвалідом
ІІІ групи ЧАЕС, а тому має право на
щорічну допомогу на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської у 2000-2006рр. виплатило
йому одноразову грошову допомогу в меншому розмірі, всього 287,50грн. замість
належних 7935,50грн., тому позивач просив стягнути недоплачені суми допомоги на
оздоровлення в розмірі 7547,50грн.

Під час розгляду справи позивач доповнив позов
вимогою про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5000грн.

Відповідач проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що позивачем стосовно вимог про стягнення грошової допомоги
на оздоровлення за 2000-2005рр. пропущений річний строк для звернення з позовом
до суду, а стосовно вимог за 2006 рік - у зв'язку з зупиненням дії абз. 3 ч. 4
статті 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2006 рік в частині виплати компенсацій
і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із
Законом України від 20.12.2005 р. №3235-IV.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 02 жовтня 2007 року позовні вимоги позивача
задоволені частково, стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради заборгованість з виплати щорічної
допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. в сумі 4962,5грн., в решті позовних
вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
просить скасувати постанову суду в частині стягнення на користь позивача
щорічної допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. в сумі 4962,5грн. та в позові
цій частині відмовити.

Апелянт посилається на те, що допомога на
оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету
міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами і доповненнями,
внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року №562, тому
підстав для її виплати в більшому розмірі немає. Крім того, у позові слід було
відмовити за пропуском строку звернення до суду.

Колегія суддів,
перевіривши законність та обґрунтованість постанови в оскарженій частині,
вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої
інстанції в частині стягнення з відповідача на користь позивача виплати разової
грошової допомоги за період з 2000-2005рр. скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом
першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку у Управління праці та соціального
захисту населення Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС І категорії, до лютого 2007 року мав статус інваліда ІІІ групи,
що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим Кіровоградською обласною
державною адміністрацією 26.09.2002р. (а.с. 3), та користується пільгами,
встановленими Законом «Про соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно копії довідки до
акту огляду МСЕК Серії 2-18 ВБ №122317 від 25.05.2007 року ОСОБА_1 встановлена
ІІ група інвалідності.

З урахуванням наведених
обставин як інвалід ІІІ групи позивач мав право на отримання одноразової
допомоги у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат згідно ст. 48 Закону
України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» .

Суд першої інстанції
зазначені обставини не врахував і помилково обчислив розмір недоплати ОСОБА_1,
виходячи з п'яти мінімальних заробітних плат.

Крім того,
міськрайонний суд не звернув уваги на той факт, що позивач звернувся до суду
про стягнення сум допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. лише у червні 2007
року, тобто з пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99
КАС України.

У відповідності до ст.
100 КАС України пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна
із сторін.

З клопотанням про
поновлення строку позивач не звертався.

Враховуючи наведене,
колегія суддів вважає, що постанову суду в оскарженій частині слід скасувати і
прийняти нову постанову у справі про відмову в задоволенні позову в частині
стягнення недоплаченої разової грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005
роки.

Керуючись п.3ч.1 ст.
198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради задовольнити, постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 02 жовтня 2007р. в частині стягнення на користь
ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради 4962,50грн щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005
рр. скасувати і в позові ОСОБА_1 в зазначеній частині відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня
виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий

Судді