Справа № К-15704/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2007 року м.
Київ

Вищий
адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого
судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Бившевої Л.І.,
Костенка М.І., Маринчак Н.Є, Шипуліної Т.М.

при секретарі: розглянувши у відкритому судовому
засіданні

Павлушку Р.С.

касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

на ухвалу Харківського
апеляційного господарського суду від 01.03.2006 р.

у справі №
АС-27/597-05 господарського суду Харківської області

за
позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Чугуїв-продукт»

до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

про визнання
нечинним податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою
господарського суду Харківської області від 22.12.2005р., залишеною без змін
ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 01.03.2006р., позов
про визнання нечинним повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова
від 01.08.2005р. № /0 про застосування до ТОВ «Чугуїв-продукт»
фінансових санкцій у сумі 537 080,60 грн., накладених на підставі пункту 1
статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», задоволено.

Судові рішення
вмотивовані тим, що в силу положень пункту 1 статті 9 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» позивач, здійснюючи впродовж листопада-грудня 2004 року,
січня - червня 2005 року виїзну торгівлю рослинною олією власного виробництва
та оформлюючи розрахунки за такими операціями прибутковими касовими ордерами,
не зобов'язаний був при здійсненні розрахунків у готівковій та безготівковій формах
при продажу вказаної продукції застосувати розрахункові книжки, а відтак і
реєстратори розрахункових операцій, обов'язкове застосування яких суб'єктами
підприємницької діяльності, які здійснюють торгівлю через засоби пересувної
торгівельної мережі з використанням розрахункових книжок, чинним
законодавством, на порушення якого посилається відповідач, пов'язано з
перевищенням розміру річного обсягу розрахункових операцій, що досягає 200 тис.
грн.

В
касаційній скарзі ДПІ у Київському районі м. Харкова просить скасувати
постановлені у справі судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в
позові, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального
і процесуального права, зокрема, пункту 1 статті 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від
23.08.2000р. № 1336 «Про забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», пункту 2 додатку до постанови Кабінету Міністрів України
від 07.02.2001р. № 121 «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької
діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі
із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій».

Заперечуючи
проти касаційної скарги, позивач просить залишити скаргу без задоволення як
необґрунтовану.

Перевіривши
правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і
процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами
попередніх інстанцій встановлено, що фактичною підставою для застосування до
позивача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 537 080,60 грн. на
підставі пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
згідно податкового повідомлення-рішення від 01.08.2005р. № /0 слугувала
така обставина як здійснення позивачем розрахункових операцій на суму 107
416,12 грн. при продажу через засоби пересувної торговельної мережі
(автоцистерни) олії рослинної рафінованої без проведення цих операцій через
реєстратор розрахункових операцій, а з використанням розрахункової книжки після
настання 28.12.2004р. перевищення визначеного постановою Кабінету Міністрів
України «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій» від 07.02.2001р. № 121 граничного річного
обсягу розрахункових операцій (200 тис. грн.). При цьому річний обсяг
розрахункових операцій позивача контролюючим органом був визначений з
врахуванням обсягу розрахункових операцій, здійснених позивачем при продажу
СПД-фізичній особі ОСОБА_1 та ПП «Бакалея - Торг» продукції власного
виробництва (олії рослинної рафінованої) в безготівковій та готівковій формі
шляхом внесення готівки в касу підприємства з оформленням приходних касових
ордерів та видачею відповідних квитанцій.

Відповідно
до пункту 1 статті 9 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при
здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг
підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств
торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих
підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових
касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених
печаткою у встановленому порядку.

Судами
попередніх інстанцій встановлено, що згідно довідки Головного управління
статистики у Харківській області № 3721 одним із видів діяльності позивача є
виробництво рафінованої олії та жирів.

Як
свідчать матеріали справи і встановлено судами, реалізація позивачем рослинної
рафінованої олії власного виробництва була здійснена на підставі договорів від
01.11.2004р. № М11/01 та від 06.04.2005р. № М6/4 СПД-фізичній особі ОСОБА_1 та
ПП «Бакалея-Торг». Розрахунок за вказану продукцію цими покупцями був
здійснений в безготівковій формі та в готівковій шляхом внесення готівки до
каси товариства з оформленням прибуткових касових ордерів.

З огляду
на те, що законом не вимагається застосування розрахункових книжок у зв'язку з
продажем продукції власного виробництва з оформленням готівкових розрахунків
прибутковими касовими ордерами, суди попередніх інстанцій, даючи правову оцінку
встановленим фактам, дійшли правильного висновку про відсутність у позивача
обов'язку по застосуванню розрахункових книжок при здійсненні розрахункових
операцій з СПД-фізичною особою ОСОБА_1 та ПП «Бакалея-Торг» безвідносно до тієї
обставини, що позивач вів розрахункові книжки та видавав розрахункові квитанції
покупцям при здійсненні виїзної торгівлі.

За
відсутності у позивача обов'язку вести облік розрахункових операцій при
здійсненні продажу продукції власного виробництва із застосуванням
розрахункових книжок обсяг цих операцій не повинен був враховуватися при
визначенні річного обсягу розрахункових операцій, з досягненням граничного
розміру якого статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та
пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2000р. № 1336 «Про
забезпечення реалізації статті 10 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
пов'язують обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності проводити розрахункові
операції із застосуванням реєстратора розрахункових операцій.

Такий
висновок випливає із змісту статті 10 зазначеного Закону, якою граничний розмір
річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання послуг), при
перевищенні якого застосування реєстраторів розрахункових операцій, пов'язується
з окремими формами та умовами проведення діяльності у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові
операції з використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових
операцій. При цьому вказана стаття містить застереження, що розрахункові книжки
не застосовуються у випадках здійснення підприємницької діяльності, визначених
статтею 9 цього Закону.

Наявним
у справі додатком до акту перевірки від 30.06.20005р. № 203115462330
підтверджується, що без врахування обсягу розрахункових операцій, здійснених
позивачем з ПП «Бакалея-Торг» та СПД ОСОБА_1, станом на 28.12.2004р. річний
обсяг розрахункових операцій позивача не перевищив 200 тис. грн. (т. 2, а.с.
10, 11, 19-21).

З огляду
на це, застосування до ТОВ «Чугуїв-продукт» фінансових санкцій на підставі
пункту 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не відповідає
правильному застосуванню норм матеріального права.

Наведені в
касаційній скарзі доводи правильність висновків судів не спростовують, у
зв'язку з чим постановлені у справі судові рішення підлягають залишенню без
змін як законні та обґрунтовані.

Керуючись ст.ст.
220, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова залишити без задоволення, а ухвалу Харківського
апеляційного господарського суду від 01.03.2006 р. - без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України
з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий Усенко
Є.А.

Судді Бившева
Л.І.

Костенко
М.І.

Маринчак
Н.Є.

Шипуліна
Т.М.

З оригіналом
згідно

Суддя Усенко
Є.А.