Справа № 3-2572/2007
Суддя: Стародуб Г.А.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 3 -2572/07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2007 года Красноперекопский горрайонный суд АР Крым в
судьи - Стародуб Г.А.
при секретаре - Дзюмак О.А.
прокурора - Сокол Д. Г..
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.
Красноперекопске материал, поступивший от Красноперекопского межрайпрокурора о
рождения, уроженца с.Ташлак, Ахунбабаевского р-на Ферганской обл., Узбекистан,
татарина, гражданина Украины, женатого, имеющего на иждивении 3-х несовершеннолетних детей, образование
средне-специальное, работающего Воинским сельским головой, проживающий
с.АДРЕСА_1Красноперекопского р-на . По
п.»г» ч.3 ст.5, ст.8 ч.1 Закона Украины « О борьбе с коррупцией», -
избранным Воинским сельским головой, полномочия
которого признаны с 1.04.2006
уполномоченным на выполнение
функций государства,
должностным лицом местного самоуправления 4 категории 9
специальные ограничения, выразившиеся в том, что 22.01.2007 года в
нарушении требований
действующего законодательства Украины - Земельного кодекса
Украины, Закона Украины
«Об аренде земли», Закона Украины «О государственной
землеустроительной документации», действуя в интересах субъекта
деятельности ОСОБА_2совершил незаконные действия ,
незаконного преимущества субъекту
деятельности ОСОБА_2. в период подготовки и принятия решения на 7 очередной сессии Воинского сельского
утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка СПД ОСОБА_2. и
передаче ему его в аренду общей площадью 0,01 га. сроком на 5 лет из земель общего пользования, находящихся в введении
сельского совета для коммерческого использования, заведомо зная, что вопрос
месторасположения объекта торговли ОСОБА_2. не был согласован соответствующими
Так, в частности, на 5 очередной сессии Воинского сельского
вынесено решение «О разрешении ОСОБА_2. на сбор материалов предварительного
согласования месторасположения объекта торговли».
Согласно данного решения ОСОБА_2.
было разрешено производить сбор материалов предварительного согласования
месторасположения объекта торговли по ул.Ленина в с.Воинка Красноперекопского
р-на, которые необходимо было оформить в соответствии со ст. 151 Земельного кодекса Украины .
15.01.2007 года ОСОБА_2. обратился в Воинский
сельский совет с просьбой выдать разрешение на разработку проекта отвода
земельного участка площадью 0,01 га.
в с.Воинка по ул.Ленина 111
для строительства торгового павильона.
На 7 очередной сессии Воинского сельского
22.01.2007 года было
вынесено решение «О разрешении на
разработку проекта землеустройства по отводу
разработка проекта отвода земельного
участка площадью 0,01 га.
для строительства торгового павильона в с.Воинка ул.Ленина 111 . В этот же день на данной сессии
Воинского сельского совета было вынесено решение « Об утверждении проекта
землеустройства по отводу земельного участка и передачи его в аренду СПД
Согласно п.1 данного решения был
утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка СПД ОСОБА_2., п. 1.1. - для содержания и обслуживания
торгового павильона по ул.Ленина, 111
в с.Воинка общей площадью 0,0101 га.
Согласно п.2 данного решения
земельный участок, общей площадью 0,0101 га.
передан ОСОБА_2. в аренду сроком на 5 лет и земель общего пользования Воинского сельского
совета для коммреческого использования.
Согласно п.4 данного решения на
ОСОБА_2. были возложены обязанности, в соответствии с требованиями ст.ст.
кодекса Украины, а также возложена обязанность в месячный срок, после принятия
настоящего решения, выполнить работы по выносу границ земельного участка в
натуре и заключить с сельским советом договор аренды вышеуказанного земельного
До настоящего времени
договор аренды земельного участка по ул.Ленина, 111 в
с.Воинка, общей площадью 0,0101 га. ОСОБА_2. с Воинским сельским
не заключен, также не
проведена оценочная стоимость данного земельного участка.
Правоустанавливающие документы на земельный участок
экспертизе, которая по настоящее время ОСОБА_2. не пройдена.
Строительство торгового павильона на
вышеуказанном земельном участке ОСОБА_2. так и не начиналась.
На момент принятия решения на 7 сессии Воинского сельского совета 5 созыва 22.01.2007 года « О разрешении на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка», а также принятия решения «Об
утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и передачи его
в аренду СПД ОСОБА_2.», проект отвода вышеуказанного земельного участка
находится в стадии разработки в ЧП фирмы «Геосервиз» в г.Джанкой АР Крым.
Правоустанавливающие документы на
земельный участок общей площадью 0,0101 га.
по ул,Ленина111 в с.Воинка на момент принятия 22.01.2007 года решения 7 сессии Воинского сельского совета 5 созыва « О разрешении на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка», а также принятия решения « Об утверждении проекта
землеустройства по отводу земельного участка и передаче его в аренду СПД
ОСОБА_2.», ОСОБА_2. были собраны не в полном объеме, государственная экспертиза
землеустроительной документации не была пройдена, проект землеустройства по
отводу земельного участка не был полностью разработан .
Акт выбора и обследования земельного
участка общей площадью 0,0101 га.
в с.Воинка на сессиях Воинского сельского совета не утверждался.
Договор между СПД ОСОБА_2. и ЧП
фирмой «Геосервис» о разработке проекта отвода землеустройства об отведении
земельного участка был заключен только 8.02.2007 года. По данным инженера - землеустроителя ЧП фирмы «Геосервис»
Нагула Н.В., в настоящее время проект землеустройтсва по отводу земельного
участка СПД ОСОБА_2. не прошел государственную экспертизу землеустроительной
документации в отделе госземэкспертизы и контроля за соблюдение лицензионных
условий Резкомзема АР Крым, также не готово заключение Республиканского
комитета по охране культурного наследия.
Также между ОСОБА_2. и Воинским
сельским советом не заключен в срок до 22.02.2007 года договор аренды вышеуказанного
земельного участка, нет заключения землеустроительной экспертизы .
Согласно ст. 40 Закону Ураины « О государственной экспертизы
землеустроитль ной документации» правонарушением в сфере государственной
экспертизы является реализация
проектных решеницй по
обектам, подлежащим обязательной
реализация проектных решений по
обектам, подлежащим обязательной государственной экспертизе, до получения
положительных заключений государственной экспертизы.
Решение о передаче в аренду СПД
ОСОБА_2. вышеуказанного земельного участка, принятое на 7 очередной сессии Воинского сельского
разрешение сессии головой Воинского сельского совета ОСОБА_1. и, рассмотрено по
существу сессией в нарушение ст. 16 ЗУ
«Об аренде земли», ст.9 ЗУ «О государственной экспертизе землеустроительной
Таким образом, ОСОБА_1., являясь
лицом уполномоченным на выполнение функций государства, Воинским сельским
головой , должностным
лицом местного самуправления 4 категории
9 ранга, предоставил
незаконное преимущество субьекту предпринимательской деятельности ОСОБА_2., в
связи с чем совершил административное правонуршение, предусмотренное п.»г» ч.3
ст.5 ЗУ «О борьбе с коррупцией».
В судебном заседании прокурор,
поддержал составленный протокол в отношении ОСОБА_1. о совершении им
правонарушения, предусмотренного п.»г» ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией», в связи с чем
просит суд привлечь ОСОБА_1. к административной ответственности,
предусмотренной ч. 1 ст
8 Закона Украины « О борьбе с коррупцией».
Будучи допрошенный судом ОСОБА_1.
данное правонарушение им совершено ввиду того, что ОСОБА_2. его заверил в том,
что правоустанавливающие документы на оформление земли находятся в стадии
разработки и, после прохождения государственной экспертизы, он их предъявит
Воинскому сельскому совету, однако свои заверения ОСОБА_2. не выполнил.
Учитывая то, что он работает
непродолжительный период времени в должности Воинского сельского головы,
отсутствие опыта и знаний в области земельного законодательства, просит суд
учесть эти обстоятельства при наложении на него административного взыскания, а
также учесть то, что на его иждивении находятся 3-е несовершеннолетних детей.
прокурора, правонарушителя ОСОБА_1. , исследовав материалы
дела, суд
считает, что в действиях ОСОБА_1. усматривается правонарушение,
п.»г» ч.3 ст.5 Закона Украины « О
борьбе с коррупцией»,
выразившееся в предоставлении незаконного преимущества субъекту
деятельности в период подготовки и принятия решения на 7-й очередной сессии Воинского сельского
В связи с малозначительностью
совершенного правонарушения, с учетом личности правонарушителя, имеющего на
иждивении 3-х несовершеннолетних
детей, суд считает возможным освободить его ответственности за совершенное
коррупционное деяние.
На основании изложенного и руководствуясь ст.5 ч.3 п
.«г», ст.8 ч.1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст.ст. 22,
283-285 КУоАП, суд
Освободить ОСОБА_1 от
административной ответственности по п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией» в связи с
малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ему устное замечание.
Постановление обжалованию не