Справа № К-29966/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2007
року
м.Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі суддів:

Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

розглянувши в
попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову апеляційного суду Житомирської області від 16 серпня 2006 року у
справі 2-3714/05 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового
комісаріату, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Овруцького
об'єднаного військового комісаріату про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся в суд
із вказаним позовом і просив зобов'язати відповідачів провести перерахунок по виплатам
компенсацій, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі
- Закон) посилаючись на те, що у вказаний період він одержував компенсаційні
виплати у розмірах, передбачених
Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді, коли за Законом повинен одержувати ці виплати
у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати.

Рішенням Овруцького
районного суду Житомирської області від 08 грудня 2005 року позов задоволено
частково. Зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат провести донарахування ОСОБА_1 за ст.37
Закону - доплат на чисте харчування за період з 1 вересня 2002 року по 31
грудня 2002 року
в сумі 255,6 грн.; за ст.39 Закону - доплати до пенсії за період зі вересня
2002 року по 31 серпня 2005 року в сумі
15150 грн. з відрахуванням необхідних платежів та податків, та подати платіжні документи з зазначеними донарахуваннями
до Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації; Овруцький об'єднаний міський військовий комісаріат провести донарахування
за ст.37 Закону - доплат на чисте харчування за період з 1 січня 2003
року по 31 серпня 2005 року в сумі 2774,4
грн. та подати платіжні документи з зазначеними нарахуваннями до Управління
праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області; Головне
управління праці та соціального захисту Житомирської обласної державної адміністрації прийняти платіжні документи від
Житомирського обласного військового комісаріату
для проведення перерахунку позивачу компенсаційних виплат; Управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації
Житомирської області прийняти платіжні документи від Овруцького об'єднаного міського
військового комісаріату для перерахунку позивачу компенсаційних виплат.

Постановою апеляційного суду Житомирської
області від 16 серпня 2006 року рішення суду першої інстанції скасовано, а в
задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в
силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
визначено, що щомісячні виплати на потерпілу дитину, допомога у зв'язку із
споживанням продуктів харчування місцевого виробництва, компенсації за роботу
на території радіоактивного забруднення, за
шкоду, заподіяну здоров'ю та щорічна допомога на оздоровлення виплачуються у розмірах, які залежать від встановленого
розміру мінімальної заробітної
плати.

Статтею 62 цього вказаного Закону
визначено, що роз'яснення порядку застосування Закону провадиться у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання
міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання
незалежно від їх відомчої підпорядкованості та
форм власності.

Порядок застосування Закону щодо
виплати компенсацій Кабінет Міністрів України роз'яснив у Постанові №836 від 26
липня 1996 року « Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» і встановив розмір компенсаційних виплату твердих сумах без
урахування встановленого мінімального
розміру заробітної плати.

Відповідно до ст.2 Закону України «
Про встановлення розміру
мінімальної заробітної плати на 2002 рік» Кабінету Міністрів України надано
право до прийняття
Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується
мінімальна зарплата, здійснювати застосування цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного
бюджету України.

Законами України «Про Державний бюджет України» на
відповідні роки, за які пред'явлено позов про
стягнення заборгованості, фінансування чорнобильських соціальних виплат
здійснювалось відповідно до розмірів
цих виплат, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836.

За таких обставин суд апеляційної
інстанції дійшов правильного висновку про те, що нарахування компенсаційних
виплат позивачу у вказаний ним період проводилось правильно, а тому підстав для
перерахунку їх і стягнення у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати, немає.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не
спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції
при розгляді справи допущені порушення норм матеріального та процесуального
права, які регулюють спірні правовідносини.

Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 відхилити, а постанову апеляційного суду Житомирської області від 16
серпня 2006 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: