Справа № 2а-3523/07
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-3523/07
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЗFіFнFчFеFнFкFоF АF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF –F ПFоFнFоFмFаFрFьFоFвFоFїF ЮF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FЖFоFвFтFнFеFвFеF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмFиF нFеFсFпFлFаFчFеFнFоFгFоF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF.,-
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “F ЖFоFвFтFнFеFвFеF”F тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмFуF нFеFсFпFлFаFчFеFнFоFгFоF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF.ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF 02.11.2006 рFоFкFуF УFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFюF оFсFоFбFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF СFтFеFпFаFнFоFвFоFюF ВF.СF. бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F 59-ХFАF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зF яFкFиFмF ВFАFТF „FЖFоFвFтFнFеFвFеF”F уF тFеFрFмFіFнF дFоF 30.04.2007 рFоFкFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF нFаFдFаFтFиF рFеFгFуFлFяFрFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF рFіFчFнFоFгFоF зFвFіFтFуF еFмFіFтFеFнFтFаF зFаF 2005 рFіFкF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, яFкFеF нFеF бFуFлFоF вFиFкFоFнFаFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF 29.05.2007 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ДFКFЦFПFФFРF бFуFлFаF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 86-ХFАF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF ВFАFТF „FЖFоFвFтFнFеFвFеF”F шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF., яFкFаF бFуFлFаF нFаFдFіFсFлFаFнFаF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFоFшFтFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF , аFлFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF 15 дFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF нFеF бFуFлFаF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
НFаF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF шFтFрFаFфFнFуF сFаFнFкFцFіFюF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFКFЦFПFФFРF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF, пFрFоFсFиFвF сFуFдF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFуF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, зFаFяFвF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF нFеF нFаFдFаFвFаFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 8 сFтF. 35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF шFлFяFхFоFмF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF пFоFвFіFсFтFоFкF зF пFоFшFтFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFнFеFсFеFнFоFюF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, яFкFіF пFоFвFеFрFнFуFлFиFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFіFдFмFіFтFкFоFюF пFрFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFвFтFоFрFнFеF нFеF зF’FяFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF нFіFйF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFаFкFіF фFаFкFтFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF їFмF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F 59-ХFАF УFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFїF оFсFоFбFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF СFтFеFпFаFнFоFвFоFїF ВF.СF. ВFАFТF „FЖFоFвFтFнFеFвFеF”F уF тFеFрFмFіFнF дFоF 30.04.2007 рFоFкFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF нFаFдFаFтFиF рFеFгFуFлFяFрFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF рFіFчFнFоFгFоF зFвFіFтFуF еFмFіFтFеFнFтFаF зFаF 2005 рFіFкF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, яFкFеF зFгFіFдFнFоF зF пF. 10 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F єF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF.
УF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF вF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF сFтFрFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF бFуFлFаF нFаFдFаFнFаF вFкFаFзFаFнFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF 29.05.2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 14 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ДFКFЦFПFФFРF бFуFлFаF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 86-ХFАF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF ВFАFТF „FЖFоFвFтFнFеFвFеF”F шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF., яFкFаF нFаFдFсFиFлFаFлFаFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFоFшFтFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF, аFлFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пF. 19.1 рFоFзFдFіFлFуF 19 „FПFрFаFвFиFлF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF”F 15 дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF вFкFаFзFаFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFеF бFуFлFиF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFіF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF тFаF кFоFпFіFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеF бFуFлFиF нFаFдFаFнFіF дFоF ХFТFУF ДFКFЦFПFФFРF пFрFоFтFяFгFоFмF 5 дFнFіFвF пFіFсFлFяF сFпFлFаFтFиF , яFкF тFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пF. 19.3 рFоFзFдFіFлFуF 19 „FПFрFаFвFиFлF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF”F. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.19.4. рFоFзFдFіFлFуF 19 вFкFаFзFаFнFиFхF ПFрFаFвFиFлF уF рFаFзFіF нFеFсFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFуF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF вF тFеFрFмFіFнF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFуFнFкFтFоFмF 19.1 цFиFхF ПFрFаFвFиFлF, шFтFрFаFфF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF дFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF сFуFмFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF уF рFоFзFмFіFрFіF 255 гFрFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
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