Справа № 22а-2894/2008
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-2894/08
головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 36
інстанції - Колодій С.Б.
(справа №02-11/119
У Х В А Л А

27 лютого
2008 року м. Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду Коршун А.О., ознайомившись з матеріалами апеляційної скарги
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

на ухвалу Господарського
суду Кіровоградської області від 03.12.2007р. по справі. №02-11/119

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

до:

1.
Волинської міжрайонної державної податкової інспекції, м.
Долинська, Кіровоградська обл..

2.
Державного казначейства України, м. Київ

про : визнання неправомірними дій та визнання недійсним акту

та
матеріалами адміністративної справи №02-11/119, -

встановив:

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 03.12.2007р. у
справі №02-11/119 копії документів, які
мають бути додані до позовної заяви, надіслані заявою №5/2 від 28.11.2007р.
(вх. №02-05/44645) повернути фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 / а.с. 1-2/.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі ПП ОСОБА_1), який 11.12.2007р.
отримав вищезазначену ухвалу суду, не погодившись з нею 17.12.2007р. подав до
Господарського суду Кіровоградської області апеляційну скаргу на ухвалу суду
від 03.12.2007р. у справі №02-11/119.

24.12.2007р. до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ПП ОСОБА_1 на
ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 03.12.2007р. у справі
№02-11/119, з доданими до неї матеріалами, та справа №02-11/119.

Як вбачається з наданих суду ПП ОСОБА_1 разом з апеляційною скаргою копій
документів:

- ПП
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до
Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, Державного казначейства
України про визнання неправомірними дій та визнання недійсним акта, за цією
позовною заявою судом було заведено справу №02-11/68 та ухвалою суду від
23.04.2007р. цю позовну заяву було залишено без руху на підставі п. 1 ч. 1 ст.
108 КАС України,

- ухвалою
Господарського суду Кіровоградської області від 26.06.2007р. цю позовну заяву було повернуто позивачу, і у
цих ухвалах номер справи було зазначено №02-11/68.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від
25.09.2007р. ухвала Господарського суду Кіровоградської області від
26.06.2007р. у справі №02-11/68 була скасована та справа була повернута до
Господарського суду Кіровоградської області для подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 02.11.2007р. у
справі №02-10/213 за позовом ПП ОСОБА_1 до Долинської міжрайонної державної
податкової інспекції, Державного казначейства України про визнання
неправомірними дій та визнання недійсним акта, позовна заява була залишена без
розгляду та позивача було зобов'язано
усунути зазначені у ухвалі суду недоліки у строк до 01.12.2007р.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали Господарського суду Кіровоградської
області від 03.12.2007р. у цій ухвалі судом зазначено усі вищенаведені
обставини стосовно руху позовної заяви ПП ОСОБА_1 до Долинської міжрайонної
державної податкової інспекції, Державного казначейства України про визнання
неправомірними дій та визнання недійсним акта, але судом зазначено, що ця
ухвала постановлена у справі №02-11/119.

У матеріалах адміністративної справи №02-11/119, яка надійшла з
Господарського суду Кіровоградської області, знаходиться лише оскаржувана
ухвала від 03.12.2007р.

Розділом 5 «Формування судових справ» Інструкції з діловодства в
апеляційних і місцевих адміністративних судах, яка затверджена наказом
Державної судової адміністрації України №155 від 05.12.2006р., та зареєстрована
в Міністерстві юстиції України за №1345/13219 від 22.12.2006р. (далі
Інструкція), передбачено, що документи
адміністративної справи підшиваються в міру надходження до суду чи формування у
суді з дотриманням такої послідовності (п. 5.3.):

- бланк опису
документів (чисті аркуші для продовження опису, початого на другій сторінці
обкладинки);

- документи,
що підтверджують сплату судового збору та оплату витрат на правову допомогу
(якщо такі проводилися);

- позовна
заява (первинна позовна заява в разі, якщо позовну заяву було залишено без руху
і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви позивачем, заявником усунуто);
конверт, у якому надійшла позовна заява;

- якщо
позовну заяву було залишено без руху і недоліки позивачем усунуто, - ухвала
про залишення позовної заяви без руху та документи, надані позивачем,
заявником, скаржником (крім документів, що підтверджують сплату судового збору,
а також позовної заяви, що надійшла в порядку усунення недоліків, які
підшиваються відповідно до абзаців четвертого та п'ятого цього пункту);

- супровідний
лист про надіслання копії ухвали про залишення адміністративного позову без
руху;

- адміністративний
позов, який надійшов в порядку усунення недоліків (у разі, якщо позовну
заяву було залишено без руху і недоліки щодо форми чи змісту позовної заяви
позивачем усунуто);

- документи,
додані до позовної заяви;

- конверт,
у якому надійшла позовна заява;

- ухвала
про відкриття провадження у справі;

- заяви
про забезпечення позову чи доказів, ухвали суду, винесені за результатами
розгляду заяв про забезпечення позову чи доказів;

- документи
і матеріали, що надійшли до суду в стадії підготовки справи до судового
розгляду;

- розписки
про одержання сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, судових
повісток про розгляд справи (судових повісток про виклик у судове засідання);

- інше
листування (у хронологічному порядку).

Документи справи, у якій позовну заяву було
залишено без руху і недоліки позивачем не усунуто, підшиваються в міру
надходження до суду, чи формування в такій послідовності ( п. 5.4. ) ухвала про
залишення позовної заяви без руху;

- конверт, у якому
надійшла позовна заява;

- копія
супровідного листа щодо надіслання ухвали про залишення позовної заяви без руху
позивачеві;

- інше
листування з приводу залишення позовної заяви без руху;

- ухвала
про повернення позовної заяви як такої, що вважається неподаною;

- супровідний
лист щодо надіслання позивачеві ухвали про повернення позовної заяви;

- супровідний
лист щодо повернення позовної заяви позивачеві;

- інше
листування (у хронологічному порядку).

Враховуючи вищенаведене вважаю, що справа №02-11/119 сформована
Господарським судом Кіровоградської області з порушенням вимог Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих
адміністративних судах, яка затверджена наказом Державної судової адміністрації
України №155 від 05.12.2006р., та зареєстрована в Міністерстві юстиції України
за №1345/13219 від 22.12.2006р. , оскільки у матеріалах
справи, яка була заведена за позовною заявою ПП ОСОБА_1 до Долинської міжрайонної
державної податкової інспекції, Державного казначейства України про визнання
неправомірними дій та визнання недійсним акта повинні бути зібрані у
хронологічному порядку, у міру надходження до Господарського суду
Кіровоградської області усі документи стосовно цієї позовної заяви та ухвали
суду першої та апеляційної інстанції,
які відображують рух даної справи.

Приймаючи до уваги що, ці
порушення роблять неможливим об'єктивний розгляд апеляційної скарги ПП ОСОБА_1
на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 03.12.2007р. у справі
№02-11/119 вважаю за необхідне справу №02-11/119 повернути до Господарського
суду Кіровоградської області для оформлення справи за позовом ПП ОСОБА_1 до
Долинської міжрайонної державної податкової інспекції, Державного казначейства
України про визнання неправомірними дій та визнання недійсним акта відповідно
до вимог Інструкції з діловодства в
апеляційних і місцевих адміністративних судах, яка затверджена наказом
Державної судової адміністрації України №155 від 05.12.2006р., та зареєстрована
в Міністерстві юстиції України за №1345/13219 від 22.12.2006р.

Керуючись ст. 189, 190 КАС України, Інструкцією з діловодства в
апеляційних і місцевих адміністративних судах, яка затверджена наказом
Державної судової адміністрації України №155 від 05.12.2006р., та зареєстрована
в Міністерстві юстиції України за №1345/13219 від 22.12.2006р. -

ухвалив:

Справу
№02-11/119 повернути до Господарського суду Кіровоградської області для
оформлення справи за позовом ПП ОСОБА_1 до Долинської міжрайонної
державної податкової інспекції, Державного казначейства України про визнання
неправомірними дій та визнання недійсним акта відповідно до вимог Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих
адміністративних судах, яка затверджена наказом Державної судової адміністрації України №155 від
05.12.2006р., та зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №1345/13219
від 22.12.2006р.

Суддя А.О. Коршун