Справа № 2а-7627/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 січня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом прокурора Малинського
району в інтересах ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Малинської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та
стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Малинського району в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом, в якому вказує, що ОСОБА_1 є одинокою матір'ю малолітньої дитини
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» управлінням праці та
соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації їй було
призначено державну допомогу на її малолітню дитину. Однак, з 01.03.2007 р.,
відповідачем припинено виплату ОСОБА_1
цієї державної допомоги, на тій підставі, що її малолітня дитина з 01.02.2007
р. відвідує дитячий садок, тобто перебуває на повному державному утриманні.
Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки, на його думку, відвідування
ОСОБА_2 дошкільного закладу не є повним державним утриманням такої дитини.

Просить визнати дії відповідача незаконними, а також стягнути з відповідача
заборгованість по цих виплатах з 1 березня
2007 року по 31 жовтня 2007 року в розмірі 1104,60 грн.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання неприбула. Надіслала заяву, в якій
просить справу розглянути у її відсутність, позов підтримує.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила, що малолітня ОСОБА_2 з
01.02.2007 р. відвідує дитячий садочок і її мати ОСОБА_1 не сплачує кошти за
утримання дитини у дошкільному закладі, оскільки дитина має статус потерпілої
внаслідок аварії на ЧАЕС, а тому згідно з абзацом 2 п. 25 постанови КМ України
від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми» виплата державної допомоги була припинена у зв'язку з
перебуванням малолітньої ОСОБА_2 на повному державному утриманні.

Заслухавши думку прокурора, пояснення представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з
таких підстав.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які
не перебувають у шлюбі).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є одинокою матір'ю і дана обставина
підтверджується копіями паспорта та свідоцтва про народження малолітньої дитини
ОСОБА_2(а.с.11-13).

Абзацом 5 п. 33 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року
№1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям
з дітьми» встановлено, що допомога на дітей одиноким матерям не призначається у
разі перебування дитини на повному державному утриманні.

Як свідчить лист Управління праці та соціального захисту населення
Малинської районної державної адміністрації (а.с.6-8), ОСОБА_1 припинено
виплату державної допомоги на малолітню дитину ОСОБА_2 з 01.03.2007р., з
підстав перебування останньої на повному державному утриманні.

Разом з тим, статтею 30 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим дітям
гарантується повне державне забезпечення до вступу їх до школи (не старше 8
років) шляхом безплатного виховання (утримання) їх у державних та комунальних
дошкільних навчальних закладах і надання щомісячної грошової допомоги, розмір
якої визначається Кабінетом Міністрів України.

Як видно із матеріалів справи, малолітня ОСОБА_2 є потерпілою внаслідок
аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 27.01.2006 р.
(а.с.24).

Постановою Кабінету Міністрів України №226 від 05.04.1994 «Про поліпшення
виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що
повне державне утримання включає
забезпечення вихованців протягом усього періоду навчання, включаючи вихідні,
святкові дні й дні канікул, безоплатним харчуванням, житлом, одягом, взуттям,
м'яким інвентарем, предметами першої потреби.

Довідкою Чоповицької селищної ради від 23.07.2007 року підтверджено, що, ЗНКВ «Школа-сад», яку відвідує дитина
позивачки, працює з 8.30 до 17.30 годин з 5-ти денним робочим тижнем та крім
забезпечення продуктами харчування, селищна рада інших витрат по забезпеченню
дітей, які відвідують дитячий садок, не надає (а.с.3).

Таким чином суд вважає, що відповідач незаконно припинив виплату цієї
державної допомоги, оскільки перебування дитини та її харчування в дошкільному
закладі за рахунок держави не є повним державним утримання такої дитини, а тому
позивачка, як одинока матір, має право на отримання державної допомоги, яка
встановлена Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», на
малолітню дитину ОСОБА_2.

Відповідно до п.37 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року
№1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям
з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається органами праці та
соціального захисту населення за місцем їх проживання, а тому суд вважає, що
державну допомогу слід стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Малинської районної державної адміністрації.

За таких обставин, суд задовольняє позовні вимоги і в частині стягнення
заборгованості по невиплаченій ОСОБА_1 державній допомозі за період з 1 березня
по 31 жовтня 2007 року в розмірі 1104,60 грн.

Керуючись Законом України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми», постановами Кабінету Міністрів України
№1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми» та №226 від 05.04.1994 «Про поліпшення
виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення
дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», ст.ст. 86, 94,
158-163, 167, 254 КАС України,
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення
Малинської районної державної адміністрації щодо припинення виплати державної
допомоги одинокій матері ОСОБА_1 на малолітню дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Малинської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по
невиплаченій державній допомозі у розмірі 1104,60 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
О.Т. Літвин