Справа № 2-а-127/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 127 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетроської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко Т.В.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2., представника
відповідача Сіневич Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області про
перерахунок та стягнення заборгованості з
виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку , суд

В С Т А Н
О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним позовом посилаючись
на те, що з березня 2006 року вона перебуває на обліку у відповідача у зв'язку
з народженням дитини, відповідно до Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми”. Відповідачем їй була призначена одноразова допомога при
народження дитини ( яку вона вже отримала) та допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з квітня по вересень місяць включно 2007 року в
розмірі 129 грн. 03 коп., з жовтня 2007 року вона отримує 130,64 грн.,
щомісяця.

ОСОБА_1 вважає, що відповідач невірно нараховував і
здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, оскільки
статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01 квітня
2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470 грн.. Отже, позивачкою недоотримана
допомога у 2007 році : за квітень - вересень, щомісячно, по 333,97 грн., з розрахунку 463 - 129,03 = 333,97 грн.;

з жовтня по грудень,
щомісячно, по 339,36 грн. , з розрахунку 470 - 130,64 = 339,36 грн. Загальна
сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною становить на грудень 2007
року - 3021,90 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить стягнути моральну шкоду в сумі
1000 грн.. та судові витрати понесені нею при подачі позову.

В судовому засіданні позивач та її представник
підтримали позовні вимог. Представник відповідача Сіневич
Н.В. позовні вимоги не визнала. Пояснила, що відповідно до ч.1 ст.15 Закону
України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Проте п. 14 ст. 71 Закону
України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія ч. 1 ст. 12, ст. 15
Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” зупинена на 2007
рік. Статтею 56 Закону України „Про Державний бюджет України
на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році допомога при народженні дитини та по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України „ Про державну
допомогу сім'ям з дітьми” здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції
з державного бюджету місцевим бюджетом у
такому розмірі : допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму встановленого для
працездатних осіб , та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців,
але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб. Тому просила в позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Що стосується стягнення недоотриманої допомоги по догляду
за дитиною до трьох років, то в даній частині позов підлягає повному
задоволенню.

В матеріалах справи мається копія свідоцтва про
народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с.12).

Мається копія довідки Управління праці та соціального
захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської ради про те, що
ОСОБА_1 отримувала від них допомогу по
догляду за дитиною до 3- років з квітня по вересень 2007 року по 129,03 грн., з
жовтня по грудень 2007 року по 130,64 грн. (а.с.14).

Згідно із ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” прожитковий мінімум для дітей
віком до 6 років встановлений з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.

Відповідачем була призначена відповідна державна
допомога, що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71
Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік” яке визнано неконституційним відповідно до рішення
Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007р.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 червня 2007 року по 01 жовтня 2007 рік у розмірі 463 грн.,
щомісячно, з 01 жовтня 2007 року - 470 грн., щомісячно. Враховуючи зазначені
суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, за період з квітня 2007 року по грудень 2007 рік, включно,
складає 3021,90 грн. з наступного розрахунку: прожитковий мінімум для дітей
віком до 6 років встановлений з 01
квітня - 463 грн., розмір щомісячної отриманої допомоги позивачем складає 129,03
грн. Отже, позивач недоотримала 333,97 грн. з розрахунку 463 - 129,03 = 333,97
грн. Заборгованість за період з квітня по вересень 2007 рік складає 333,97 х 6
= 2003,82 грн.

З 01 жовтня 2007р. прожитковий мінімум для дітей віком до
6 років встановлений - 470 грн.

Розмір щомісячної отриманої
допомоги позивачем складає 130,64 грн. Отже, позивач недоотримала 339,36 грн. з
розрахунку 470 - 130,64 = 339,36 грн. Заборгованість за період з жовтня по
грудень 2007 рік складає 339,36 х 3 = 1018,08 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною за період з 01 квітня 2007 року по
грудень 2007 року складає :
2003,82+1018,08=3021,90 грн., яка підлягає стягненню з відповідача
одноразово.

Що стосується моральної шкоди, то з урахуванням моральних
страждань позивачки, що вона недотримувала допомогу для дитини, що ставило її у
скрутне матеріальне становище, з
урахуванням розумності, виваженості та справедливості суд вважає можливим позов задовольнити
частково на суму 300 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове
рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень,
суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з
відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування.

На підставі вище викладеного,
керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15 Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку задовольнити частково .

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської міської
Ради Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у розмірі 3021 грн. ( три тисячі двадцять одна ) грн.. 90 коп.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1
щомісячну допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного
віку , з 01 грудня 2007 року до 01 березня 2009 року у розмірах, які дорівнюють
прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1
300 ( триста ) грн.
моральної шкоди.

Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 судові
витрати в розмірі 31 ( тридцять одна) гривня.

Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської
області в доход держави

08 (вісім) грн. 50 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський
міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський
міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко