Справа № 2-а-1073/2007
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-1073/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 року 11 годин 00
хв. м.
Рівне

Рівненський окружний
адміністративний суд

під головуванням: судді

Боймиструка С.В

за участю

секретаря судового засідання
прокурора

Таустік Л.Г. Квятковського Я.А.

представника позивача

Тхорик В.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора
Костопільського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає
Фонд загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі
Костопільського районного центру зайнятості

до приватного
підприємця ОСОБА_1

про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 1 411 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення з
відповідача 1411 гривень виплаченої
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Прокурор та представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримали та просять стягнути з відповідача вказану
суму заборгованості.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини
неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час
і місце судового розгляду. Суд вважає за
можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов слід задоволити в повному обсязі з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви
ОСОБА_1. від 13 червня 2006 року Костопільським районним центром зайнятості був
прийнятий наказ за № НТ 060613, яким відповідачу наданий статус безробітної з
виплатою допомоги по безробіттю (а.с.6).

Згідно з п.п.7.1-7.5 п. 7. Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності безробітним
(надалі - порядок), яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості
протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці
підходящої роботи, за їх
бажанням допомога по безробіттю
може виплачуватися одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності. ( Абзац перший пункту 7.1 із змінами,
внесеними згідно з Наказом
Міністерства праці та соціальної політики
№ 375( 21429-05 )
від 14 листопада 2005 року ). Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної
суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному безробітному. Якщо безробітний вже отримав частину
призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її
залишок. Одноразова
виплата допомоги по безробіттю здійснюється через банки у встановленому порядку за умови
подання безробітним до центру
зайнятості протягом 10 календарних днів після прийняття рішення про
одноразову допомоги по
безробіттю засвідченої в установленому порядку копії свідоцтва про державну реєстрацію його як суб'єкта підприємницької діяльності, а в разі
створення юридичної особи
- суб'єкта підприємницької діяльності - також копії установчих документів.

На підставі заяви від 26 вересня 2006 року відповідачу було виплачено
одноразово залишок допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності за період з 29 вересня 2006 року по 25 травня 2007 року в сумі 1 411
гривень.

Дані обставини стверджені
дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви від

26 вересня 2006 року, копією
свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, копією довідки про
виплату відповідачу допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності (а.с.9-12).

Відповідно
до «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених, як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року
№511, дію якого продовжено постановою від 31 січня 2007 року №98 та ст. 107
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» у разі не провадження такої
діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги
визначено механізм повернення цих коштів.

Відповідно до проведеної звірки між
Костопільський РЦЗ та Костопільської міжрайонною державною податковою
інспекцією у Рівненській області, щодо суб'єктів підприємницької діяльності,
яким була виплачена одноразова допомога по безробіттю для зайняття
підприємницької діяльністю встановлено, що ОСОБА_1. не подавала до державної
податкової служби передбаченої законодавством звітності та не сплачувала
єдиного податку, що є безумовною підставою для повернення вищезазначених
коштів.

Костопільським
районним центром зайнятості 14 вересня 2007 року, на підставі висновку комісії
з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності (протокол №13 від 13 серпня 2007 року), було прийнято
наказ №100 та надіслано копію відповідачу про повернення суми одноразової
виплати допомоги по безробіттю в розмірі 1411 гривень (а.с.13,14).

Даний наказ був
отриманий відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення
(а.с.15). Однак, відповідач належним чином не прореагувала та кошти по даний
час не сплатила.

Відповідно
до ст.8 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" фонд
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття є державним цільовим фондом, створеним для реалізації державної політики зайнятості
населення, для управління страхування на випадок безробіття, провадження
збору та акумуляції коштів страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати, забезпечення та надання соціальних
послуг та здійснення інших функцій згідно із цим Законом.

Використання коштів Фонду
не за цільовим призначенням призводить до порушення інтересів держави в частині формування джерела
коштів для забезпечення здійснення гарантованого ст.46 Конституції України
права громадян на соціальний захист, в тому числі і у разі безробіття, шляхом
виплати відповідної допомоги.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
прокурора Костопільського району задоволити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (м. Костопіль,

АДРЕСА_1) код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на
користь Фонду загальнообов'язкового
соціального страхування на випадок безробіття в особі Костопільського районного
центру зайнятості (35 000, м. Костопіль, вул. Чубинського,14) р/р
0705 в ГУДК в Рівненській області, МФО 833017 код 13979391 допомогу
по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі

1411 гривень.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: