Справа № 2-а-15/2007
Суддя: Іванюк Т.І.
Дата ухвалення: 2007-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-l 5 / 2007
ПОСТАНОВА

іменем України

6 квітня 2007
року Козелецький районний
суд Чернігівської області в складі:

головуючого Іванюка
Т.І.,

при секретарі Дідовець
М.І.,

за
участю: прокурора Крупина
Л.Г.,

особи в інтересах якої заявлено позов ОСОБА_1.,

представника
відповідача ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Козелець Чернігівської
області справу за адміністративним позовом заступника прокурора Чернігівської
області в інтересах ОСОБА_1 про приведення у відповідність до вимог чинного
законодавства розпорядження № 214 від 15.08.2005 року „ Про створення
Остерської гімназії ",

установив:

із адміністративним позовом про зобов"язання Чернігівскої обласні'
державної адміністрації привести у відповідність до вимог чинного законодавства
розпорядження від 15.08.2005 року № 214 „ Про створення Остерської гімназії
" шляхом вирішення питання щодо механізму створення гімназії, визначення
статусу навчального закладу І ступеню та вирішення питання щодо імені ОСОБА_3
до суду звернувся заступник прокурора Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1
до Чернігівської обласної адміністрації.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та пояснив, що
розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації не
відповідає вимогам чинного законодавства, а тому необхідно зобов"язати
відповідача привести його у відповідність до чинного законодавства. В даному
розпорядженні не вказано механізм створення Остерської гімназії, не зазначено
про початкові класи та якого саме ступеню даний навчальний заклад. Не вирішено
питання щодо ім"я чувашського поета ОСОБА_3. Також зазначив, що Остерську
гімназію було створено шляхом реорганізації з Остерської ЗОШ І-ІП ступеню, а не
шляхом ліквідації останньої, оскільки дані навчальні заклади мають один і тойже
ідентифікаційной код. А отже ім"я ОСОБА_3 повинно бути збережено за
Остерською гімназією.

Особою, в
інтересах якої заявлено позов, вимоги повністю підтримані.

Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнав
та при цьому пояснив, що розпорядження голови Чернігівської обласної державної
адміністрації є законним. Підстав для задоволення позову немає, оскільки на
базі Остерскої ЗОШ І-ІП ступеню було створено іншу юридичну особу Остерску
гімназію ІІ-ІП ступеню. Зазначив, що відповідно до п.5 ст.90 ЦК України юридична
особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи. З
приводу присвоєння Остерській гімназії ІІ-ІП ступеню імені ОСОБА_3

проводилося
голосування колективом даного начального закладу. Після підрахунку голосів було
встановлено, що з 36 осіб, що брали участь у голосуванні, за продовження роботи
щодо присвоєння гімназії імені ОСОБА_3 проголосувало 13 працівників, а за
збереження назви „Остерська гімназія"-23.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні показала, що дійсно
педагогічним колективом Остерській гімназії проводилося голосування щодо
присвоєння даному навчальному закладу імені чувашського письменника ОСОБА_3.
Вона входила до складу лічильної комісії. Підрахуванням було встановлено, що "за"
віддало свої голоси 13 працівників, а "проти"-23.

У судовому
засіданні встановлені такі факти і відповідні правові відносини:

15 серпня 2005 року головою обласної державної
адміністрації було видано розпорядження № 214 „Про створення Остерської
гімназії" слідуючого змісту: „ 1. Створити на базі Остерської
загальноосвітньої школи І-ІП ступенів № 1 ім. ОСОБА_3 Остерську гімназію.
2.Козелецький районній державній адміністрації організувати та забезпечити
діяльність новоствореного навчального закладу з 1 вересня 2005 року. 3.Контроль
за виконанням розпорядження покласти на заступника голови обласної державної
адміністрації ОСОБА_5";

на виконання розпорядження голови Чернігівської обласної державної
адміністрації від 15 серпня 2005 року за № 214, голова Козелецької районної
державної адміністрації видав розпорядження від 15 серпня 2005 року за № 276
слідуючого змісту : „ 1. Створити на базі Остерської загальноосвітньої школи
І-ІП ступенів № 1 ім. ОСОБА_3-Остерську гімназію . 2.Зареєструвати статут
Остерської гімназії. 3. Відділу освіти районної державної адміністрації
(ОСОБА_6) : 3.1 Організувати та забезпечити діяльність новоствореного
навчального закладу з 1 вересня 2005 року. 3.2 Забезпечити Остерску гімназію
педагогічними кадрами, підручниками. 4.Контроль за виконанням розпорядження
покласти на заступника голови районної державної адміністрації ОСОБА_7;

на виконання вищевказаного розпорядження, 25 серпня 2005 року начальником
відділу освіти Козелецької РДА було видано наказ № 115 про створення на базі
Остерської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №1 імені ОСОБА_3-Остерської
гімназії та забезпечення діяльності новоствореного навчального закладу з 1
вересня 2005 року. В даному наказі також зазначено про забезпечення Остерскої
гімназії педагогічними кадрами, підручниками, підняття клопотання перед
Козелецькою районною радою про затвердження статуту Остерської гімназії,
надання методичної та практичної допомоги керівництву гімназії відділом освіти
райдержадміністрації та районним методичним кабінетом протягом 2005-2006 року;

рішенням двадцятої сесії четвертого скликання від 17 березня 2006 року
Козелецької районної ради було затверджено статут Остерської гімназії. Другим
пунктом даного рішення було зобов"язано відділ освіти райдержадміністрації
провести перереєстрацію гімназії, виготовлення печатки, штампів, вивіски
відповідно затвердженого статуту та вчинити інші дії, згідно з чинним
законодавством;

відповідно рішення четвертої сесії п"ятого скликання
від 24 листопада 2006 року Козелецької районної ради пункт 1.1 розділу 1
(Загальні положення) статуту Остерської гімназії викладено в новій редакції: „
Гімназія - загальноосвітній навчальний заклад ІІ-ІП ступенів з поглибленим
вивченням окремих предметів відповідно до профілю. Відповідно до п.П Положення
про загальноосвітній навчальний заклад затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 14.06.2000 року № 946 при гимназії ІІ-ІП ступенів
функціонують початкові класи ";

Заслухавши
прокурора, особу в інтересах якої
заявлено позов, представника відповідача, суд вважає, що
позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав :

Відповідно до ст. 10 Закону України „Про загальну середню освіту" від
13 травня 1999 року, загальноосвітній навчальний заклад є юридичною особою;

Згідно довідки управління статистики в Козелецькому
районі, Остерська ЗОШ І-ІП ступенів № 1 ім. ОСОБА_3 та Остерська гімназія мають
один ідентифікаційний код -НОМЕР_1, одну юридичну адресу, один основний
телефон. На даний час в Україні юридичні особи вважаються такими, що припинили
своє існуванняз моменту вилучення їх з Єдиного державного реєстру підприємств і
організації України. Факт вилучення юридичної особи з державного реєстру
підтверджується довідкою органі статистики.

Відповідно до ст. 104 ЦК
України Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого
майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам-правонаступникам (злиття,
приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є
такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про
її припинення, а отже відповідно до вищевказаного, на даний час існують дві
юридичні особи з одним ідентифікаційним кодом, юридичною адресою та телефоном -
Остерська ЗОШ № 1 І-Ш ступенів ім.ОСОБА_3 та Остерська гімназія.

У розпорядженні голови Чернігівської ОДА від 15 серпня 2005 року № 214 „
Про створення Остерської гімназії ", не зазначено, яким чином створено
гімназію на базі школи: шляхом перетворення (реорганізації), під час якої до
Остерської гімназії переходить все майно, усі права та обов'язки в тому числі і
і"мя Остерської ЗОШ І-ІП ступеня № 1 чи ліквідації вищевказаного
навчального закладу, під час якої юридична особа перестає існува без переходу
прав та обов"яків у порядку правонаступництва до інших осіб, а отже в цій
частині розпорядження голови Чернігівської ОДА від 15 серпня 2005 року № 214
необхідно вказати, яким саме шляхом на базі Остерської загальоосвітньої школи
І-ІП ступенів № 1 ім. Сеспеля створено Остерську гімназію.

Що стосується позовних вимог в частині визначення статусу навчального
закладу І ступеню, то вони не підлягають задоволенню, оскільки, відповідно до
ст. ст.9 Закону України „Про загальну середню освіту" від 13 травня 1999
року гімназія - загальноосвітній навчальний заклад ІІ-ІП ступенів з поглибленим
вивченням окремих предметів відповідного профілю. В п. 1.1 статуту Остерської
гімназії Козелецької районної ради вказано, що відповідно до п.П „Положення про
загальноосвітній навчальний заклад", затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України, від 14.06.2000 року № 946 при гімназії функціонують
початкові класи. Отже питання щодо початкових класів, тобто статусу І ступеню,
відображено в статуті Остерської гімназії.

В частині позовних вимог, що стосуються вирішення питання
щодо імені ОСОБА_3 суд вважає за необхідне відмовити, оскільки в розпорядженні
голови Чернігівської ОДА не зазначено яким чином створено Остерску гімназію на
базі школи: шляхом реорганізації чи ліквідації закладу. Згідно до вимог п. 1.1
наказу № 65 Державного комітету України з питань регулярної політики та
підприємництва від 09.06.2004 року "Щодо написання найменування юридичної
особи або відокремленого підрозділу" Юридична особа повинна *мати своє
найменування. У найменуванні юридичної особи зазначаються її
організаційно-правова форма та назва. Згідно до вимог п. 1.3 цього закону,
найменування юридичної особи не моЖЬ бути тотожним найменуванню іншої юридичної
особи.

Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України
від 16 грудня 2004 року № 910-р „Про тимчасове припинення рогляду питань присвоєння
імен" тимчасово, до законодавчого врегулювання порядку присвоєння імен,
припинено розгляд матеріалів із зазначеного питання щодо об"єктів, яким
присвоєння імен провадилося Кабінетом Міністрів України. У зв"язку з цим
Міністерством освіти і- науки України тимчасово

призупинено розгляд
документів щодо присвоєння імен загальноосвітнім

навчальним закладам.

Керуючись ст.ст. 104 ЦК
України, ст.ст. 10 Закону України „Про загальну середню освіту" ст.ст.
17, 18, 70, 71, 104, 122, 158 та 159 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

позов заступника прокурора Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1 до
Чернігівскої обласної державної адміністрації задовольнити частково.

Зобов"язати Чернігівську обласну державну адміністрацію
привести у відповідність розпорядження від 15.08.2005 року № 214 „Про створення
Остерської гімназії"", де вказати механізм створення на базі
Остерської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів № 1 ім.ОСОБА_3 Остерску
гімназію.

В решті позовних
вимог відмовити.

Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження
постанови суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20-ти днів з
дня поданя заяви про апеляційне оскарження.