Справа № 2-а-9386/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

28 січня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Ружинської райдержадміністрації, головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в
с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом. Просить стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Ружинської райдержадміністрації на його користь різницю недоплаченої
разової грошової допомоги, як учаснику
бойових дій за 2004-2007 роки у розмірі 5067 грн. 25 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п”яти
мінімальних пенсій. Однак вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат
за 2004-2007 роки у неповному розмірі.

Позивач в судовому
засідання позовні вимоги уточнив, та просить стягнути на його користь разову грошову допомогу з
обох відповідачів в розмірі 5067 грн. 25 коп.

Представник
управління праці та соціального захисту населення Ружинської
райдержадміністрації в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих
підстав, що вони такі виплати не проводили і не проводять. Разову грошову
допомогу учасникам бойових дій виплачував виплатний центр за списками наданими
військкоматом.

Представник
головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився. Про день, час
та місце розгляду справи відповідач повідомлений вчасно та належним чином. Про
причини неявки суд не повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника
відповідача, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1 є ветераном війни
-учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 13.01.2003 року. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня таким
особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій
за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат №3227/19 від 28.01.2008 року, позивач отримав разову грошову допомогу до
9 травня у 2005 році в розмірі 250 грн., у 2006 році в розмірі 250 грн., у 2007
році в розмірі 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами
України «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006
рік»,«Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Беручи до уваги
річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4
ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного
року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770
грн. 40 коп.(2050 грн.30 коп.-280 грн.).

Разова грошова
допомога підлягає стягненню з головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, як головного
розпорядника коштів.

В задоволенні
позову до управління праці та соціального захисту населення Ружинської
райдержадміністрації, суд відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити.

Стягнути
з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005)
на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість по
виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1770 грн. 30 коп.

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Ружинської райдержадміністрації відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак