Справа № К-33156/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Гордійчук
М.П., Леонтович К.Г., Маринчак Н
.Є., Чалого С.Я.
при секретарі - Кулеші А.О
.

розглянувши у судовом
у засіданні касаційну скаргу
Військового прокурора Черка
ського гарнізону на рішення
господарського суду Черкась
кої області від 01.06.2006р. та ухвал
у Київського міжобласного ап
еляційного господарського с
уду від 19.09.2006р. у справі за позов
ом Військового прокурору Чер
каського гарнізону в інтере
сах держави в особі квартирн
о-експлуатаційного відділу м
. Черкаси до Черкаської міськ
ої ради про визнання недійсн
им рішення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-33156/06
Доповідач Фадєєва Н.М.

Військовий прокурор Черка
ського гарнізону в інтересах
держави в особі Квартирно - ек
сплуатаційного відділу м. Че
ркаси звернувся до господарс
ького суду Черкаської област
і з позовом до Черкаської міс
ької ради, третьої особи, яка н
е заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні в
ідповідача Черкаського регі
онального управління Держав
ного фонду сприяння молодіжн
ому житловому будівництву пр
о визнання нечинним рішення
відповідача від 27.10.2005р. № 8-622, яким
було погоджено третій особі
місце розташування житловог
о будинку та дано дозвіл на ро
зробку проекту відведення зе
мельної ділянки. В обґрунтув
ання заявлених вимог прокуро
р посилався на те, що земельна
ділянка, на якій погоджено мі
сце розташування будинку та
на яку оспорюваним рішенням
дозволено зробити проект від
ведення знаходиться в корист
уванні позивача згідно Держа
вного акту на землю і в останн
ього не вилучалась. Прокурор
вважає, що оспорюване рішенн
я не відповідає вимогам ст.. 149 З
емельного кодексу України.

Рішенням господарськог
о суду Черкаської області ві
д 01.06.2006р. відмовлено у задоволен
ні позовних вимог.
Ухвалою Київського міжобл
асного апеляційного господа
рського суду від 19.09.2006р. апеляці
йна скарга залишена без задо
волення, а рішення господарс
ького суду Черкаської област
і від 01.06.2006р. без змін.
Не погоджуючись з вищезазн
аченими судовими рішеннями,
Військовий прокурор Черкась
кого гарнізону звернувся з к
асаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду Укра
їни, у якій просить скасувати
вищезазначені судові рішенн
я, направити справу на новий р
озгляд, посилаючись на поруш
ення норм матеріального та п
роцесуального права.
Заслухавши суддю-допов
ідача, пояснення представник
ів сторін, Вищий адміністрат
ивний суд України вважає, що к
асаційна скарга підлягає зад
оволенню з наступних підстав
.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що рішенням в
иконавчого комітету Черкась
кої міської ради народних де
путатів № 454 від 11.08.1982р. « Про вида
чу акту на право користуванн
я землею Черкаській КЕЧ райо
на» затверджено план закріпл
ення меж землекористування Ч
еркаської КЕЧ району, розмір
землекористування в межах п
лану загальною площею 360, 07 га. т
а доручено вручити Черкаські
й КЕЧ акт на право користуван
ня землею. На виконання даног
о рішення видано Державний а
кт на право користування зем
лею.
27.10.2005р. Черкаською міською ра
дою прийнято рішення №8-622 "Про п
огодження Черкаському регіо
нальному управлінню Державн
ої спеціалізованої фінансов
ої установи "Державний фонд с
прияння молодіжному житлово
му будівництву" місця розташ
ування 4-секційного 10-12-поверхо
вого житлового будинку по ву
л. Байди Вишневецького, 93 та на
дання дозволу на розробку пр
оекту відведення земельної д
ілянки" погоджено місце розт
ашування 4-секційного 10-12-повер
хового житлового будинку з в
будовано-прибудованими прим
іщеннями по вул. Байди Вишнев
ецького, 93 на земельній ділянц
і площею 7610 м2 за рахунок земель
Черкаської міської ради зі з
несенням двох старих однопов
ерхових будинків та надано д
озвіл на розробку проекту ві
дведення відповідної земель
ної ділянки.
Колегія суддів вважає, що су
ди попередніх інстанцій не в
становили і не дослідили пос
илань прокурора Черкасько
го гарнізону на ту обставину
, що спірна земельна ділянка н
алежить МО України. Крім того
, не була предметом досліджен
ня і та обставина, кому належа
ть два одноповерхови будинк
и, які підлягають знесенню.

Зазначене неповне встанов
лення обставин справи є сутт
євим порушенням ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України та відповідно до
положень ч. 1 ст. 220 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни виключає можливість в
исновку суду касаційної інст
анції щодо правильності заст
осування судами першої та ап
еляційної інстанцій норм мат
еріального права при вирішен
ні спору.
Відповідно до вимог Постан
ови Пленуму Верховного Суду
України “Про судове рішення”
рішення є законним тоді, коли
суд, виконавши всі вимоги про
цесуального законодавства і
всебічно перевіривши обстав
ини, вирішив справу у відпові
дності з нормами матеріально
го права, що підлягають засто
суванню до даних правовіднос
ин, а при їх відсутності - на пі
дставі закону, що регулює под
ібні відносини, або виходячи
із загальних засад і змісту з
аконодавства України. Обґрун
тованим визнається рішення,
в якому повно відображені об
ставини, які мають значення д
ля даної справи, висновки суд
у про встановлені обставини
і правові наслідки є вичерпн
ими, відповідають дійсності
і підтверджуються достовірн
ими доказами, дослідженими в
судовому засіданні
Згідно з ч. 2 ст. 227 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни підставою для скасува
ння судових рішень судів пер
шої та (або) апеляційної інста
нцій і направлення справи на
новий судовий розгляд є пору
шення норм матеріального чи
процесуального права, які пр
извели або могли призвести д
о неправильного вирішення сп
рави і не можуть бути усунені
судом касаційної інстанції.

Вищий адміністративний су
д України зазначає, що оскіль
ки допущені судами першої та
апеляційної інстанцій поруш
ення норм процесуального пра
ва призвели до неправильного
вирішення спору та не можуть
бути усунені судом касаційн
ої інстанції, то всі винесені
судові рішення підлягають с
касуванню, а справа направ
ленню на новий розгляд до суд
у першої інстанції.
Під час нового розгляду слі
д врахувати викладене та вир
ішити спір відповідно до зак
ону.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 227, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Військов
ого прокурора Черкаського га
рнізону на рішення господар
ського суду Черкаської облас
ті від 01.06.2006р. та ухвалу Київськ
ого міжобласного апеляційно
го господарського суду від 19.0
9.2006р. у справі № 11/1549а задовольни
ти.
Рішення господарського су
ду Черкаської області від 01.06.20
06р. та ухвалу Київського міжоб
ласного апеляційного господ
арського суду від 19.09.2006р. у спра
ві № 11/1549а скасувати.
Справу направити на новий р
озгляд до суду першої інстан
ції.
Ухвала остаточна і оскар
женню не підлягає.

Судді