Справа № 22-а-3016/2007
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22-а-3016/07
Головуючий 1 інстанції
Доповідач Ємельянова В
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2007 року
м. Харків

Колегія суддів Харківсь
кого апеляційного адміністр
ативного суду в складі :
Головуючого судді
Ємельянової В.І.
Суддів
Шевцової Н.В.

Філатова Ю.М.
За участю секретаря
Волошиної Я.В.
Розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміще
нні Харківського апеляційно
го адміністративного суду ап
еляційну скаргу комунальног
о підприємства «Сумське місь
ке бюро технічної інвентариз
ації» на постанову господарс
ького суду Сумської області
від 03 вересня 2007 року по адміні
стративній справі за позовом
Сумського обласного виробни
чого управління водного госп
одарства до КП «Сумське місь
ке бюро технічної інвентариз
ації», Сумської міської ради
про визнання права власност
і та зобовязання вчинити п
евні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :
18 липня 2007 року Сумське об
ласне виробниче управління в
одного господарства звернул
ось до суду з позовом до КП «С
умське міське бюро технічної
інвентаризації», Сумської м
іської ради в якому просило с
уд визнати право власності з
а державою на нежитлові прим
іщення, які розташовані за ад
ресою: м. Суми, вул. 1-а Замостянс
ька, 98, та перебувають в операт
ивному управлінні Державног
о комітету України по водном
у господарству і балансоутри
мувачем, котрих є Сумське обл
асне управління водного госп
одарства. Також позивач прос
ить зобов'язати КП «Сумське м
іське бюро технічної інвента
ризації» провести державну р
еєстрацію нежитлових приміщ
ень по вул. 1-ій Замостянській,
98: літер «А» службово-технічн
е приміщення -площа 94, 6 кв.м, літ
ер «Б» гаражно-складський бл
ок - площа 129, 0 кв. м, літер «В» пун
кт управління ПММ - площа 4,5 кв.
м, літер «Г» склад -площа 69,2 кв. м
, літер «Д» підвал зберігання
ПММ - площа 17,5 кв. м, літер «Е» га
раж - площа 311,0 кв. м, літер «Ж» ск
лад - площа 39,6 кв.м, літер «З» скл
ад -площа 29, 8 кв. м. за позивачем.

Відповідачі проти позову
заперечують, просили в задов
оленні позову відмовити.
03 вересня 2007 року постановою
господарського суду Сумсько
ї області адміністративний п
озов задоволено частково.
Зобов'язано КП «Сумське міс
ьке бюро технічної інвентари
зації» зареєструвати право в
ласності на нежитлові приміщ
ення, розташовані в м. Суми по
вул. 1-ій Замостянській, 98: літер
«А» службово-технічне примі
щення -площа 94, 6 кв.м, літер «Б» г
аражно-складський блок - площ
а 129, 0 кв. м, літер «В» пункт управ
ління ПММ - площа 4,5 кв. м, літер «
Г» склад - площа 69,2 кв. м, літер «Д
» підвал зберігання ПММ - площ
а 17,5 кв. м, літер «Е» гараж - площа
311,0 кв. м, літер «Ж» склад - площа
39,6 кв.м, літер «З» склад - площа 2
9, 8 кв. м, за державою в особі Сум
ського обласного виробничог
о управління водного господа
рства.
В іншій частині вимог пози
вача - провадження у справі за
крити.
КП «Сумське міське бюро тех
нічної інвентаризації» пода
ло апеляційну скаргу на вказ
ану постанову суду, в якій про
сить скасувати постанову суд
у першої інстанції, в позові в
ідмовити, оскільки постанова
прийнята з порушенням норм м
атеріального та процесуальн
ого права.
Колегія суддів, вивчивши ма
теріали справи, перевіривши
доводи апеляційної скарги, в
ислухавши пояснення предста
вника відповідача, приходить
до висновку, що апеляційна ск
арга підлягає частково
му задоволенню, рішення суду
першої інстанції підлягає
скасуванню з постановленням
нової постанови, виходячи із
наступного.
Відповідно п.1 ч.1 статті 17 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, компетенція
адміністративних судів поши
рюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із субєкто
м владних повноважень щодо о
скарження його рішень (норма
тивно-правових актів чи прав
ових актів індивідуальної ді
ї), дій чи бездіяльності.
Позивач, Сумське обласне
виробниче управління водног
о господарства, звернувся до
суду з позовною заявою в якій
просив визнати за ним право в
ласності на нерухоме майно т
а зобовязати відповідачів
його зареєструвати.
Відповідно до ч.1 ст.2 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, завданням адмі
ністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтере
сів фізичних осіб, прав та інт
ересів юридичних осіб у сфер
і публічно-правових відносин
від порушень з боку органів д
ержавної влади, органів місц
евого самоврядування, їхніх
посадових чи службових осіб,
інших субєктів при здійсн
ення ними владних управлінсь
ких функцій на основі законо
давства, в тому числі на викон
ання делегованих повноважен
ь.
За змістом п.1 ч.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України справа адміністр
ативної юрисдикції переда
ний на вирішення адміністрат
ивного суду публічно-правови
й спір, у якому хоча б однією з
і сторін є орган виконавчої в
лади, орган місцевого самовр
ядування, їхня посадова чи сл
ужбова особа або інший суб
єкт, який здійснює владні упр
авлінські функції на основі
законодавства, в тому числі н
а виконання делегованих повн
оважень.
Позовні вимоги, заявлені
Сумським обласним виробни
чим управлінням водного госп
одарства щодо визнання пра
ва власності на нежитлові пр
иміщення не випливають з пуб
лічно-правових відносин. В ць
ому випадку є спір про право, т
обто предметом спору є право
власності на нерухоме майно
. Захист права власності не р
озглядається у порядку адмін
істративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст
.157 КАС України суд закриває пр
овадження у справі, якщо спра
ву не належить розглядати в п
орядку адміністративного су
дочинства.
На підставі вищенаведено
го колегія суддів, вважає, що
провадження у справі у час
тині позовних вимог щодо виз
нання права власності на неж
итлові приміщення за Сумськи
м обласним виробничим управл
інням водного господарства н
еобхідно закрити.
Колегія суддів не погоджу
ється з висновком суду першо
ї інстанції щодо зобов'язан
ня КП «Сумське міське бюро те
хнічної інвентаризації» зар
еєструвати право власності н
а нежитлові приміщення, розт
ашовані в м. Суми по вул. 1-ій Зам
остянській, 98 за державою в ос
обі Сумського обласного виро
бничого управління водного г
осподарства.
Відповідно до п. п. 1.3., 2.1. "Тимча
сового положення про порядок
державної реєстрації прав в
ласності на нерухоме майно", з
атвердженого наказом Мініст
ерства юстиції України від 07.0
2.02 р. №7/5, державну реєстрацію пр
ав власності на нерухоме май
но здійснюють підприємства б
юро технічної інвентаризаці
ї у межах визначених адмініс
тративно-територіальних оди
ниць. Для реєстрації виникне
ння, існування, припинення пр
ав власності на нерухоме май
но та оформлення прав власно
сті на нерухоме майно до БТІ р
азом із заявою про реєстраці
ю прав власності подаються п
равовстановлювальні докуме
нти, їх копії (нотаріально зас
відчені), а також інші докумен
ти, що визначені цим Положенн
ям.
Відповідно до п.3.3. вищеназ
ваного Тимчасового положенн
я, у реєстрації прав на нерухо
ме майно може бути відмовлен
о, якщо подані документи не
відповідають вимогам, устано
вленим цим Положенням та інш
ими актами чинного законодав
ства України, або не дають змо
ги установити відповідність
заявлених прав і поданих док
ументів вимогам законодавст
ва.
Із матеріалів справи вбач
ається, що 14 лютого 2007 року, Сумс
ьке обласне виробниче управл
іння водного господарства зв
ернулося до КП "Сумське міськ
е БТІ" з заявою про реєстрацію
права власності на будівлі т
а споруди за адресою: м. Суми, в
ул. 1-а Замостянська, 98 та надало
в якості правовстановлюючих
документів - копію дові
дки з єдиного державного реє
стру підприємств та організа
цій України, копію свідо
цтва про державну реєстрацію
юридичної особи, оригінал те
хнічного паспорту.
Оскільки Сумське обласне
виробниче управління водног
о господарства в порушення в
имог зазначеного Тимчасовог
о положення не надало КП "Сумс
ьке міське БТІ" ні оригіналів
ні нотаріально засвідчених
копій правовстановлюючих до
кументів, якими засвідчено п
раво власності за Сумським о
бласним виробничим управлін
ням водного господарства неж
итлових приміщень, розташова
них в м. Суми по вул. 1-ій Замостя
нській, 98: літер «А» службово-т
ехнічне приміщення -площа 94, 6 к
в.м, літер «Б» гаражно-складсь
кий блок - площа 129, 0 кв. м, літер «
В» пункт управління ПММ - площ
а 4,5 кв. м, літер «Г» склад - площа
69,2 кв. м, літер «Д» підвал збері
гання ПММ - площа 17,5 кв. м, літер «
Е» гараж - площа 311,0 кв. м, літер «
Ж» склад - площа 39,6 кв.м, літер «З
» склад - площа 29, 8 кв. м, то реєст
ратором КП "Сумське міське БТ
І" було прийнято рішення від 01
.03.2007р. про відмову в реєстрації
права власності на будівлі т
а споруди за адресою: м. Суми, в
ул. Замостянська, 98 за Сумськи
м обласним виробничим управл
інням водного господарства (
а.с. 87).
За таких обставин висново
к суду першої інстанції, що ві
дмова КП "Сумське міське БТІ" у
проведенні державної реєстр
ації права власності на неру
хомість є неправомірною та н
еобґрунтованою і зобов'язанн
я КП «Сумське міське бюро тех
нічної інвентаризації» заре
єструвати право власності на
нежитлові приміщення, розта
шовані в м. Суми по вул. 1-ій Зам
остянській, 98 за державою в ос
обі Сумського обласного виро
бничого управління водного г
осподарства, не відповідає в
имогам чинного законодавств
а.
Відповідно до п.4.ч.1 ст. 202 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, порушення но
рм матеріального або процесу
ального права, що призвело до
неправильного вирішення спр
ави або питання є підставою д
ля скасування постанови суду
першої інстанції та ухвален
ня нового рішення.
На підставі вищенаведеног
о, колегія суддів вважає за не
обхідне постановити нову пос
танову, якою відмовитив задо
воленні позовних вимог Сумсь
кого обласного виробничого у
правління водного господарс
тва до КП «Сумське міське бюр
о технічної інвентаризації»
про зобовязання вчинити п
евні дії,
Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.4.ч.3
ст.202, ч.2 ст. 205, 207 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу КП «Сумс
ьке міське бюро технічної ін
вентаризації» задовольнити
частково.
Постанову господарського
суду Сумської області від 03 ве
ресня 2007 року по адміністрати
вній справі за позовом Сумсь
кого обласного виробничого у
правління водного господарс
тва до КП «Сумське міське бюр
о технічної інвентаризації»
, Сумської міської ради про ви
знання права власності та зо
бовязання вчинити певні ді
ї скасувати.
Постановити нову постанов
у, якою провадження у справ
і за позовом Сумського обла
сного виробничого управлінн
я водного господарства до КП
«Сумське міське бюро техніч
ної інвентаризації», Сумсько
ї міської ради про визнання
права власності на нежитлов
і приміщення за Сумським обл
асним виробничим управління
м водного господарства - закр
ити.
Розяснити особам, як
і беруть участь у справі, що за
значені позовні вимоги підля
гають розгляду у порядку гос
подарського судочинства.
У задоволенні позовних
вимог Сумського обласного в
иробничого управління водно
го господарства до КП «Сумсь
ке міське бюро технічної інв
ентаризації» про зобовяза
ння КП «Сумське міське бюро т
ехнічної інвентаризації» пр
овести державну реєстрацію н
ежитлових приміщень, розташо
ваних в м. Суми по вул. 1-ій Замос
тянській, 98: літер «А» службов
о-технічне приміщення -площа
94, 6 кв.м, літер «Б» гаражно-скла
дський блок - площа 129, 0 кв. м, літ
ер «В» пункт управління ПММ - п
лоща 4,5 кв. м, літер «Г» склад - пл
оща 69,2 кв. м, літер «Д» підвал зб
ерігання ПММ - площа 17,5 кв. м, літ
ер «Е» гараж - площа 311,0 кв. м, літ
ер «Ж» склад - площа 39,6 кв.м, літе
р «З» склад - площа 29, 8 кв. м. - від
мовити.
Постанова набирає ч
инності негайно і може бути о
скаржена в касаційному поря
дку протягом одного місяця ш
ляхом подання касаційної ска
рги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду Укра
їни.

Головуючий (п
ідпис) В.І. Ємельянов
а

Судді
(підпис) Н.В. Шевц
ова

(п
ідпис) Ю.М. Філатов

Повний текст постанови виг
отовлений 23.12.2007 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ
Суддя
В.І. Ємельянов
а