Справа № 2-А-2/2008
Суддя: Вдовенко В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

районний суд Запорізької області
Справа № 2 - А-2/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 лютого 2007 року
смт
Новомиколаївка

Новомиколаївський районний
суд Запорізької області в складі

Головуючого судді ВДОВЕНКО
В.О.

Секретаря ГАВРИШ О.А.

З участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Коломоєць Р.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської РДА про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і відповідно до ч. 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
йому, як учаснику бойових дій, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися
грошова допомога в розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком, і оскільки, як посилається позивач, в 2007 році грошова
допомога йому була виплачена не повному обсязі, просить зобов*язати відповідача
виплатити недоплачену суму грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1750
грн.

У судовому засідання
позивач позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити і
зобов*язати УПСЗН Новомиколаївської РДА виплатити йому недоплачену суму
грошової допомоги в розмірі 1750 грн.

Представник відповідача
начальник відділу УПСЗН
Новомиколаївської РДА Коломоєць Р.В. в судовому засіданні позов не визнала і
пояснила суду, що одноразова грошова допомога учаснику бойових дій ОСОБА_1
виплачена в сумі визначеної Законом
України «Про державний бюджет України на 2007 рік» 280 грн., тому виплата вказаної допомоги в
більшому розмірі ніж було передбачено зазначеним законом неможлива, крім того
вважає, що управління праці та соціального захисту населення не може бути
відповідачем по справі так як на цей
орган покладені функції лише по виплаті
допомоги, а не встановлення розміру цих виплат.

Вислухавши пояснення осіб
які беруть участь у справі, встановивши обставини справи і перевіривши їх
доказами, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Позивач є учасником
бойових дій, що підтверджується посвідченням
НОМЕР_1, виданим Новомиколаївським РВК 23 квітня 1996 року.

В 2007 році він отримав
280 грн разову грошову допомогу до Дня Перемоги як учасник бойових дій.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі
Закон) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова
допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Ст.17-1 Закону встановлено, що виплату разової
грошової допомоги до 5 травня щорічно в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16
цього Заокну, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через
відділення зв*язку або установи банків.

Враховуючи, що мінімальний
розмір пенсії за віком згідно ст. 61 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» станом на 1 травня 2007 року становив 406 грн то позивачу повинно було виплачено 2030 грн,
йому виплачено 280 грн, тому вимоги позивача про стягнення недоплаченої разової
грошової допомоги до Дня Перемоги в сумі
1750 грн (2030 - 280 = 1750) є обругтованими та підлягають задовольнянню.

Ствердження відповідача
про те, що виплата щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій за 2007 рік
здійснена у повному обсязі згідно виділених з державного бюджету коштів та те
що УПСЗН є неналежним відповідачем по справі, суд не може прийняти до уваги,
оскільки відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» виплату разової грошової допомоги до 5 травня
в розмірах передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи праці та
соціального захисту населення за місцем проживання учасника бойових дій.

Крім того, відповідно до
ст. 22 Конституції України звуження змісту та обсягу гарантованого ч. 5 ст. 12
Закону права позивача шляхом прийняття нових законів або внесення змін до
чинних законів не допускається.

Зменшення Законом України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» розміру щорічної допомоги до Дня
Перемоги також суперечить ч.2, ч. 3 ст. 2 Закону, згідно з якими права та
пільги ветеранів війни, членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України чи законодавством колишнього СРСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, які обмежують права та пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом, є недійсними.

Із зазначених підстав суд
приходить до висновку, що саме внаслідок бездіяльності управління праці та
соціального захисту населення Новомиколаївської РДА щодо своєчасної виплати
грошової допомоги учаснику бойових дій в розмірі встановленим ч. 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
позивач не отримав цю допомогу у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 12, 17,18, 69,70, 159, 160, 162, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської
районної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги учаснику бойових дій,

Задовольнити.

Стягнути з управління
праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 1750
грн в рахунок недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги
учаснику бойових дій за 2007 рік.

Заява про апеляційне
оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня
складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ
В.О.ВДОВЕНКО