Справа № 22а-2498/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2498/08
Головуючий суддя у
категорія статобліку - 38
1-й інстанції - Гут Ю.О.
(справа
№2а-45/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В.

суддів -
Стежко В.А., Уханенка С.А.,

при секретарі судового
засідання - Хапатько А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Голованіської райдержадміністрації на постанову
Голованівського районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2007 року у справі №2а-45/07
за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Голованіської райдержадміністрації про
стягнення недоотриманої суми одноразової компенсації,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2007 року
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці соціального
захисту населення Голованівської райдержадміністрації Кіровоградської області та просив стягнути з
відповідача по справі на його користь
компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат в сумі 9960 гривень. В
обґрунтування позову вказує на те, що має статус постраждалого внаслідок
Чорнобильської катастрофи і користується всіма правами та пільгами,
передбаченими діючим законодавством для цієї категорії осіб, а тому відповідно
до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на одноразову
компенсацію в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

Постановою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволенні частково. Суд стягнув з
Управління праці та соціального захисту населення
Голованівської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову
грошову компенсацію за 2005 рік у сумі 7670 грн. 40 коп.

Не погодившись з постановою суду, відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Голованівської
райдержадміністрації подало апеляційну скаргу.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати
постанову суду першої інстанції та закрити провадження по справі, оскільки вважає, що судом не правильно
застосовані норми матеріального права.

Відповідач посилається на те, що органи праці та
соціального захисту населення при здійсненні виплати одноразової компенсації, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії
відповідно до ч.1 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» керуються постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Даною постановою встановлено, що розмір
виплати одноразової компенсації інваліду 3 групи, учаснику ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 1 категорії складає 189,60 гривень.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених
позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, судова
колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1. має статус
учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії і є інвалідом
третьої групи на підставі посвідчення серії НОМЕР_1, яке було видане на
підставі експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої
комісії 16.12.2004 року та витягу із акту огляду МСЕК серія 2-18ВБ №087168 від
10.01.2005 року (а.с.4) і користується пільгами встановленими Законом України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Згідно
до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач являється інвалідом
третьої групи Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з
Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах:

інвалідам III групи - 30 мінімальних заробітних
плат.

Виплати, зазначені в цій статті, провадяться
протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності чи смерті потерпілого.

Розмір мінімальної заробітної плати
визначається на момент виплати.

Як
вбачається з матеріалів справи в лютому
2005 року ОСОБА_1. звернувся до відповідача з заявою про виплату одноразової
компенсація як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В
березні 2005 року позивач отримав 189,60грн. одноразової компенсації (а.с.18).

Оскільки
Постанова Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» суперечить Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», то суд керується нормативно-правовими актами, що не суперечать
Конституції України.

Зупинення дії положень законів, якими визначено права і
свободи громадян, їх зміст та обсяг, є обмеженням прав і свобод і може мати
місце лише у випадках, передбачених Основним Законом України. У статті 64
Конституції України вичерпно визначено такі випадки, а саме передбачено, що в
умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження
прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень, та визначено ряд
прав і свобод, які не можуть бути обмежені за жодних обставин.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що
судом першої інстанції не було допущено порушень матеріального права, і доводи
апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду, а тому підстав
для його скасування не вбачається.

З
урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а
ухвала суду - без змін.

Керуючись
ст. 64 Конституції України, Законом України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст. 196, 198, ст. 200, ст.
205, ст. 206 КАС України колегія суддів,
-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації залишити без
задоволення.

Постанову Голованівського районного суду Кіровоградської області від 31 жовтня 2007 року у справі №2а-45/07
залишити
без змін.

Ухвала
суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у
місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання
касаційної скарги.

Головуючий суддя:

Судді: