Справа № 2-А-1/2008
Суддя: Смаль І.А.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-1/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2008 року Сосницький
районний суд Чернігівської області у складі

головуючої судді Смаль І.А.,

при
секретарі Шуляр І.В,

з
участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача - Шевченко О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Сосниця у приміщенні суду адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в
Сосницькому районі Чернігівської області про визнання дій відповідача
неправомірними та зобов»язання нарахування пенсії на пільгових умовах, -

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся
до суду із
адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі Чернігівської області про визнання
дій відповідача неправомірними та нарахування йому пенсії на пільгових умовах,
обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він в 1969 році був прийнятий учнем каменяра
Понорницького міжколгоспбуду, в цьому ж році йому було присвоєно 2-й розряд
каменяра. Після проходження служби в збройних силах він продовжив свою трудову
діяльність в Понорницькому міжколгоспбуді, пізніше ПМК-87 «Чернігівсільбуд»,
будівельно-монтажному управлінні «Промжилбуд», Сосницькому райміжколгоспбуді»,
Менській ПМК-84 та інших будівельних організаціях. Згідно ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » право на пенсію за віком на пільгових умовах
мають працівники, зайняті повний робочий
день на роботах із шкідливими умовами праці
за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затвердженим Кабінетом Міністрів
України, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них
не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Після досягнення 55 років, та маючи достатній стаж, він
звернувся до УПФ України в Сосницькому районі із заявою про призначення пенсії
на пільгових умовах, оскільки працював на роботах з шкідливими і важкими
умовами праці, які відносяться до списку №2 робіт зайнятість в яких дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, але отримав відмову. Він вважає, що відповідачем порушене його право
на пенсію на пільгових умовах, оскільки він має загальний стаж роботи більше 25
років ,з них більше 12 років 6
місяців він працював у будівельних організаціях на посадах які відповідно до Списку №2 дають право на
отримання пільгової пенсії, що підтверджується поданням філії «Сосницький
автодор» до УПФ в Сосницькому районі, довідкою ДП «Чернігівський
облавтодор» філії «Сосницький автодор»,
трудовою книжкою, довідкою Сосницького «Райагробуду» та наказами.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в
повному обсязі і просить позов задовольнити, в своїх поясненнях посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві. Представник відповідача Шевченко О.В. в судовому засіданні позов не визнала і
пояснила, що право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. Б ст. 13 Закону України « Про
пенсійне забезпечення» має працівник, зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом
Міністрів України від 16.01.2003 року №36, і за результатами атестації робочих
місць: чоловіки - після досягнення 55 років
і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на
зазначених роботах. Пунктами 2,
3 постанови КМУ від 01.08.1992 року №442
«Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці»
встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України « Про пенсійне
забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також пенсії,
що можуть встановлюватися підприємствами і організаціями за рахунок власних
коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов
праці, призначаються за результатами
атестації робочих місць. Також КМУ постановою №442 від 01.08.1992 року зобов»язав керівників
підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання
провести атестацію робочих місць. Атестація робочих місць в філії «Сосницький
райавтодор» була проведена лише 13.04.2006 року. Відповідно до довідок доданих до позовної
заяви загальний пільговий стаж роботи ОСОБА_1
складає лише 12 років 4 місяці й 13 днів. Згідно п.»б» ст..13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком на пільгових умовах
необхідний пільговий стаж роботи -12 років 6 місяців. Але враховуючи ,що
атестація робочого місця обов»язково
потрібна для зарахування до пільгового стажу роботи після 01.08.1992 р.,то
загальний пільговий стаж ОСОБА_1 становить 6 років 8 місяців 13 днів, що є
безумовною підставою для відмови у призначенні пенсії.

Суд заслухавши
доводи позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Шевченко О.В.,а також дослідивши матеріали справи,
вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1,
оскільки посилання і доводи позивача не знайшли свого підтвердження в судовому
засіданні.

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 з 20.09.1976 року по 07.09.1978 року
працював в Сосницькому міжколгоспбуді на
посаді майстра по будівництву і дана посада дає право на пільгове пенсійне
забезпечення за Списком №2,що підтверджується записом в трудовій книжці ,відповідними наказами №89 від 29 вересня 1976 року та №83 від 07 вересня 1978 року та довідкою,яка
видана Сосницьким районним міжгосподарським будівельно-монтажним об'єднанням
«Райагробуд» №19 від 21.06.2004 року.

З 07.04.1987 року по 01.09.1997
року ОСОБА_1 працював в Сосницькому
РайДу на посаді майстра по будівництву автодоріг і дана посада дає право на
пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 ,що підтверджується записом в
трудовій книжці ,відповідними
наказами №12-к від 07 квітня 1987 року
та №67 від 01 вересня 1997 року та
довідкою, яка видана філією «Сосницький
райавтодор» №61 від 23.06.2005 року.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 має загальний
пільговий стаж роботи 12 років 4 місяці і 14 днів.

Відповідно до п. б ст. 13
Закону України « Про пенсійне забезпечення »
право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті
повний робочий день на роботах із
шкідливими умовами праці за Списком № 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць, зокрема : чоловіки - після досягнення 55
років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Пунктами 2,3 постанови КМУ від
01 серпня 1992 р.№442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за
умовами праці» встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками №1 та 2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, затвердженими КМ України ,а також пенсії, що можуть
встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів
працівникам інших виробництв, професій
та посад залежно від умов праці , призначаються за результатами
атестації робочих місць.

Відповідно до даної Постанови
КМ України керівники підприємств та організацій незалежно від форм власності й
господарювання зобов»язані провести атестацію робочих місць, визначити за її
результатами перелік місць ,виробництв, робіт, професій і посад з пільговим
пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним працюючих осіб. Так,
з досліджених в судовому засіданні: копії переліку підприємств, установ
і організацій області, яким видано висновки про якість атестації робочих місць
за умовами праці та про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення,
затвердженої заступником начальника УПФ, видно, що атестація робочих місць
вперше в філії «Сосницький райавтодор»
була проведена 13.04.2006 року і по результатам атестації була видана
довідка за №16-27/2315.

З довідки, яка надана
філією Сосницький ДЕД ДП «Чернігівський облавтодор» від 22 січня 2008 року №8
вбачається ,що атестація робочих місць майстра будівельних і монтажних робіт не проводилася. Атестація
робочих місць філією «Сосницька ДЕД» проводилася у 2000 році ,робоче місце
майстра не було атестоване через відсутність нового будівництва.

Таким чином, якщо атестація з 01.08.1992 року не проводилася ,то до пільгового стажу зараховується лише
період роботи до 01.08.1992 року, тобто до введення в дію зазначеного порядку.

За таких обставин
,враховуючи ,що дії управління Пенсійного фонду в Сосницькому районі по відмові
у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 є правомірним, суд не знаходить підстав для задоволення
позовних вимог позивача. .

Враховуючи
викладене та керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
Постановою КМУ від 01 серпня 1992 р.№442 «Про порядок проведення атестації
робочих місць за умовами праці» ст. ст.
160- 163 КАС
України, суд-

П О С Т А НО В
И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Сосницькому районі про визнання дій відповідача неправомірними
та зобов»язання нарахування пенсії на
пільгових умовах, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду через
Сосницький районний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви на
апеляційне оскарження, та протягом
двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної
скарги.

Головуюча: