Справа № К-19666/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
травня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

Загороднього А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі
Проценко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на рішення Київського
районного суду м. Одеси від 20 жовтня 2003 року та ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 19 лютого 2004 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про
перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У серпні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду
із позовом до управління Пенсійного фонду України в Київському районі
м. Одеси про перерахунок пенсії. Посилався на те, що
з 07 грудня 1999 року йому був здійснений перерахунок пенсії, її розмір склав
411 грн. 70 коп. З 01 квітня 2002 року пенсія ОСОБА_1 була збільшена до 481
грн. 01 коп. В подальшому відповідач не
проводив перерахунку пенсії відповідно до вимог Закону України „Про пенсійне
забезпечення”. Внаслідок бездіяльності відповідача виникла недоплата пенсійних
виплат. Просив визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати
відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до вимог
законодавства.

Рішенням Київського
районного суду м. Одеси від 20 жовтня 2003 року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Одеської області від 19 лютого 2004 року, позов
задоволено.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси просить скасувати зазначені рішення судів, посилаючись на
неправильне застосування норм матеріального права, та постановити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального права, вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи вимоги позивача, суди виходили
з доведеності факту незаконної бездіяльності відповідача з перерахунку пенсії.
Однак, з такими висновками погодитись не можна виходячи з наступного.

Законом України «Про
внесення змін до деяких законів України» від 17.11.99 року частину 3 статті 53
Закону України «Про пенсійне забезпечення» було викладено у такій редакції:
«Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і бортоператорам які виконують спеціальні роботи в
польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає
право на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69),
одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених
частинами 1-3, статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не
можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного складу та
75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації
(пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть
перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в
галузі економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого
призначається пенсія».

Відповідно до підпункту
"в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин
положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про
підвищення пенсії приймає Уряд України.

28.03.2002 року Кабінет
Міністрів України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів пенсії,
призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також пенсій,
призначених відповідно до інших законів
України, які раніше не підвищувалися». Дія цієї постанови поширюється на
пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної авіації
відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і
передбачає збільшення пенсій з
01.04.2002 року непрацюючим пенсіонерам на 12%.

Інших рішень Уряду України, після внесення 17.11.1999 року змін до
статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про підвищення розміру
пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не приймалось.

Отже, перерахунок пенсії позивача не передбачений пенсійним
законодавством України і не може вважатись порушенням прав ОСОБА_1.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами
невірно застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів
першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового
рішення про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 20 жовтня
2003 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 19 лютого 2004 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському
районі м. Одеси про перерахунок пенсії скасувати.

Постановити нове рішення - в задоволенні позову ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про
перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
Співак В. І.

Судді
Білуга С. В.

Гаманко О. І.

Загородній А. Ф.

Заїка М. М.

З оригіналом згідно суддя Гаманко
О. І.