Справа № К-28061/06
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
УХВАЛА
Іменем України

“04” грудня 2007 р.

Справа № 30/4-06

к/с № К-28061/06

Вищий адміністративний
суд України у складі колегії
суддів:
Головуючого
Голубєвої Г.К.
Суддів
Усенко Є.А.
Карася О.В.
Рибченка А.О.
Федорова М.О.

при секретарі судових засі
дань: Ликовій В.Б.

розглянувши касаційну
скаргу Броварської міжр
айонної державної податково
ї інспекції Київської област
і
на постановуКиївського
міжобласного апеляційного г
осподарського судувід
07.07.2006р.
у справі№ 30/4-06
за позовомсільськогосп
одарського відкритого акціо
нерного товариства Агрокомб
інату «Калита»
до Броварської міжрайо
нної державної податко
вої інспекції Київської обла
сті
за участю прокуратури К
иївської області
проскасування податкових
повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2006 року позивач -
сільськогосподарське відкр
ите акціонерне товариство Аг
рокомбінат "Калита"зверну
вся до Господарського суду
Київської областіз позо
вом до Броварської об'єдна
ної державної податкової інс
пекції Київської області
про скасування податкови
х повідомлень-рішень №/0 ві
д 17.11.2005 року та №/0/0 від 19.12.2005 року
, якими Позивачеві визначено
суму податкового зобов'язан
ня за платежем "податок на дод
ану вартість" в сумі 1222026,00 грн. за
основним платежем..
Постановою господарсько
го суду Київської області ві
д 24.03.2006р. позов задоволено частк
ово. Скасовано податкове пов
ідомлення-рішення Броварськ
ої об'єднаної державної пода
ткової інспекції № /0/0 від 19.12
.2005р. В частині позовних вимог п
ро скасування податкового по
відомлення-рішення Броварсь
кої ОДПІ № /0 від 17.11.2005р., яким ви
значено суму податкового зоб
ов'язання з податку на додану
вартість у розмірі 1 222 026,00 грн. ві
дмовлено.
Господарським судом зазн
ачено, що існування спеціаль
них режимів оподаткування ок
ремих операцій сільськогосп
одарських підприємств, а так
ож наявність скороченої форм
и декларації для таких опера
цій не звільняє платника под
атку від обов'язку відобража
ти інші свої зобов'язання в зв
ичайній податковій декларац
ії, за якою здійснюються розр
ахунки з бюджетом.
Підставою скасування под
аткового повідомлення-рішен
ня № /0/0 від 19.12.2005р., яким визнач
ено суму податкового зобов'я
зання з податку на додану вар
тість у сумі 1 222 026,00 грн. господар
ський суд визначив його не ві
дповідність п.4.3 Порядку напра
влення органами державної по
даткової служби України пода
ткових повідомлень платника
м податків та рішень про заст
осування штрафних (фінансови
х) санкцій.
ПостановоюКиївського міжо
бласного апеляційного госпо
дарського судувід 07.07.2006р.
частково скасовано постанов
у господарського суду Київсь
кої області від 24.03.2006р. у справі
№ 30/4-06 та прийнято нову постано
ву, резолютивну частину якої
викладено в наступній редак
ції: "Визнати нечинними подат
кові повідомлення-рішення Бр
оварської ОДПІ № 1/0 від 17.11.2005 р
., яким визначено суму податко
вого зобов'язання з податку н
а додану вартість у сумі 1222026,00 г
рн. та № /0/0 від 19.12.2005 р., яким визн
ачено суму податкового зобов
'язання з податку на додану ва
ртість у сумі 1 222 026,00 грн."
Задовольняючи позовні вим
оги та скасовуючи рішення су
ду першої інстанції, суд апел
яційної інстанції виходив з
того, що оскільки витрати СВА
Т Агрокомбінат "Калита" відно
сяться до складу валових вит
рат, пов'язаних з виробництво
м та переробкою у власних пер
еробних цехах продукції, сум
а податку на додану вартість
, зазначена у податковому век
селі, була правомірно включе
на до скороченої, а не до загал
ьної декларації.
В касаційній скарзі відпов
ідач просить скасувати поста
нову Київського міжобласног
о апеляційного господарсько
го суду від 07.07.2006р. у даній справ
і та залишити в силі постанов
у господарського суду Київсь
кої області від 24.03.2006р.. Посил
ається на неправильне застос
ування до спірних правовідно
син судом апеляційної інстан
ції норм матеріального права
, а саме п. 1.16 ст. 1,п. 11.5,11.21, 11.29 Закону У
країни „Про податок на додан
у вартість" від 03.04.1997р. №168/ВР,п. 19 По
рядку випуску, обігу та погаш
ення векселів, які видаються
на суму податку на додану вар
тість при (пересиланні) товар
ів на митну територію Україн
и, затверджений постановою К
МУ від 1 жовтня 1997 № 1104, (зі змінами
внесеними Постановою КМУ ві
д 26.05.05р. № 395).

Перевіривши правильність
застосування судами поперед
ніх інстанцій норм матеріаль
ного та процесуального права
, юридичної оцінки обставин с
прави, колегія суддів Вищого
адміністративного суду Укра
їни приходить до висновку, що
касаційна скарга підлягає з
адоволенню з наступних підст
ав.
Судами попередніх інстан
цій встановлено, що СВАТ Агро
комбінат "Калита" 19.09.2005р. подав д
о Броварської ОДПІ податкові
декларації з податку на дода
ну вартість за серпень 2005р. вх.№
27653 та податкову декларацію з п
одатку на додану вартість (ск
орочену) за серпень 2005р. вх. №27654.

За результатами камеральн
ої перевірки поданих деклара
цій, яка проводилась Відпові
дачем 08.11.2005р., складено акт № 677/16-2-09
від 08.11.2005р., згідно з яким переві
ркою встановлено, що розмір п
одатку, зазначеного платнико
м у декларації з податку на до
дану вартість за серпень 2005р. є
меншим, ніж визначено за резу
льтатами перевірки, оскільки
при заповненні податкової д
екларації за серпень 2005 року п
латником в рядок 19.2 не включен
о вексель від 27.07.2005р. № з терм
іном погашення 25.08.2005р. на загаль
ну суму 1 222 026, 00 грн., та не збільше
но на цю суму значення рядку 20
декларації, у зв'язку з чим, на
підставі підпунктів 7.7.5 та 7.7.7 с
татті 7 Закону України "Про под
аток на додану вартість" пози
вачеві була збільшена сума, щ
о за результатами звітного п
еріоду підлягає сплаті платн
иком податку до бюджету на су
му 1 222 026 грн., зменшена сума, що пі
длягала нарахуванню в особов
ому рахунку платника, що зали
шається у розпорядженні плат
ника податку для цільового в
икористання рядок 23 декларац
ії від 19.09.2005р. № 27654 (скороченої) в с
умі 1214218 грн., та зменшена сума ПД
В минулого звітного періоду,
яка в поточному звітному пер
іоді зменшує суму податку, що
залишається у розпорядженні
платника податку для цільов
ого використання рядок 22 декл
арації від 19.09.2005р. № 27654 (скорочено
ї) на 113529 грн. і за результатами к
амеральної перевірки станов
ить 7808 грн.
На підставі даного акта, від
повідно до пп. 4.2.2 п.4.2 статті 4 Зак
ону України "Про порядок пога
шення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и" № 2181-ІІІ та п.11.5 статті 11 Закону
України "Про податок на додан
у вартість" відповідачем бул
о прийнято податкове повідом
лення-рішення №/0 від 17.11.2005 рок
у, яким позивачеві визначено
суму податкового зобов'язан
ня за платежем "податок на дод
ану вартість" в сумі 1 222 026,00 грн.

Податковий вексель № в
ід 27.07.2005р. на суму 1 222 026,20 грн. датою п
огашення 25.08.2005р. виданий позива
чем при митному оформленні о
бладнання, імпортованого Поз
ивачем за контрактом купівлі
-продажу №22042005 від 22.04.2005р., укладен
им між Позивачем та компаніє
ю Біг Дачмен Еквіпмент Гмбх (Н
імеччина).

Відповідно до приписів п.11.5 с
татті 11 Закону України "Про по
даток на додану вартість" в ре
дакції станом на 27.07.2005 року плат
ники податку при імпорті тов
арів на митну територію Укра
їни та при умові оформлення м
итної декларації (за винятко
м тимчасової чи неповної, пер
іодичної чи попередньої декл
арацій) можуть за власним баж
анням надавати органам митно
го контролю податковий вексе
ль на суму податкового зобов
'язання, один примірник якого
залишається в органі митног
о контролю, другий надсилаєт
ься органом митного контролю
на адресу органу державної п
одаткової служби за місцем р
еєстрації платника податку,
а третій надається платнику
податку; податковий вексель
підлягає обов'язковому підтв
ердженню комерційними банка
ми шляхом авалю.
На виконання зазначеної ви
моги Позивач уклав з Акціоне
рним комерційним банком «Юне
кс» Договір про надання банк
івської гарантії (аваля) № 09-010705-
ГР від 25.07.2005р.
Відповідно до абзацу 4 п.11.5 ст
атті 11 Закону України "Про под
аток на додану вартість" в ред
акції чинній з 23.06.2005р. сума, зазн
ачена у податковому векселі,
включається до суми податко
вих зобов'язань платника под
атку у податковому періоді, н
а який припадає тридцятий ка
лендарний день з дня поставк
и такого податкового векселя
органу митного контролю.
На виконання абз.8 п.11.5 статті
11 Закону України «Про податок
на додану вартість» Постано
вою КМУ № 1104 від 01.10.1997 року затвер
джено Порядок випуску, обігу
та погашення векселів, які ви
даються на суму податку на до
дану вартість при імпорті то
варів на митну територію Укр
аїни.
Відповідно до п.19 зазначено
го Порядку в редакції, чинній
з 24.07.2005р., сума, зазначена у подат
ковому векселі, включається
до суми податкових зобов'яза
нь платника податку в податк
овому періоді, на який припад
ає тридцятий календарний ден
ь з дня надання такого податк
ового векселя органу митного
контролю. При цьому податков
ий вексель вважається погаше
ним, а сума податку, визначена
у векселі, окремо до бюджету н
е сплачується та враховуєтьс
я у розрахунках податкових з
обов'язань за результатами п
одаткового періоду, в якому п
одатковий вексель погашено.
Сума податку на додану варті
сть, зазначена в податковому
векселі, відображається в по
датковій декларації окремим
рядком.
Суми податкових векселів
, термін погашення яких припа
дає на поточний звітний пері
од підлягають включенню у ря
док 19.2 податкової декларації
з податку на додану вартість
, форму якої затверджено Нака
зом ДПА України №166 від 30.05.1997р. Пр
о затвердження форми податко
вої декларації та Порядку її
заповнення і подання.
Таким чином, задовольняючи
позовні вимоги, суд апеляцій
ної інстанції помилково вихо
див з того, що у відповідності
до Наказу Державної податко
вої служби України № 166 від 30.05.97р
. (у редакції Наказу ДПА Україн
и від 15.06.05р. № 213), та оскільки витр
ати СВАТ Агрокомбінат "Калит
а" на купівлю обладнання за Ко
нтрактом № 22042005 купівлі-продаж
у від 22.04.05р., укладеним з Біг Дач
мен Еквіпмент Гмбх (Німеччин
а), відносяться до складу вало
вих витрат, пов'язаних з вироб
ництвом та переробкою у влас
них переробних цехах продукц
ії, сума податку на додану вар
тість, зазначена у податково
му векселі, була правомірно в
ключена до скороченої, а не до
загальної декларації.
Водночас, колегія суддів
погоджується з висновком Гос
подарського суду Київської о
бласті щодо неправомірност
і застосування позивачем в п
одатковій звітності окремої
(скороченої) декларації з под
атку на додану вартість у спі
рній ситуації, оскільки пода
тковий вексель № від 27.07.2005р. в
иданий при митному оформленн
і операції, що не підпадає під
дію спеціальних режимів від
повідно до пунктів 11.21, 11.29 статт
і 11 Закону України "Про подато
к на додану вартість", а також
враховуючи те, що податковий
вексель посвідчує письмове
безумовне грошове зобов'язан
ня платника податку перед бю
джетом, то і відображати суму
такого зобов'язання платник
податку повинен у окремому р
ядку 19.2 декларації з податку н
а додану вартість, за якою зді
йснюються розрахунки з бюдже
том. При цьому судом було слуш
но зауважено, що існування сп
еціальних режимів оподаткув
ання окремих операцій сільсь
когосподарських підприємст
в, а також наявність скорочен
ої форми декларації для таки
х операцій не звільняє платн
ика податку від обов'язку від
ображати інші свої зобов'яза
ння в звичайній податковій д
екларації, за якою здійснюют
ься розрахунки з бюджетом.
А відтак суд дійшов вірно
го висновку, що відповідачем
правомірно визначено суму п
одаткового зобов'язання з по
датку на додану вартість, а то
му позов в частині скасуванн
я податкового повідомлення-р
ішення №/0 від 17.11.2005 року задов
оленню не підлягає.
Таким чином, на думку судов
ої колегії, постанову господ
арського суду Київської обла
сті від 24.03.2006р. у справі №30
/4-06 скасовано постановою Київ
ського міжобласного апеляці
йного господарського судуві
д 07.07.2006р. помилково.
З огляду на викладене, суд
першої інстанції, приймаючи
рішення про часткове задовол
ення позовних вимог, вирішив
спір по суті правильно, з дотр
иманням вимог матеріального
та процесуального права.
Відповідно до ст. 227 КАС Укр
аїни суд касаційної інста
нції скасовує судове рішення
суду апеляційної інстанції
та залишає в силі рішення суд
у першої інстанції, яке ухвал
ено відповідно до закону і ск
асоване або змінене помилков
о.

Керуючись ст.ст. 220, 223
, 226, 230, 231 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргуБроварс
ької міжрайонної держа
вної податкової інспекції Ки
ївської областізадоволь
нити.
Постанову Київського між
обласного апеляційного госп
одарського судувід 07.07.2006р
. у справі № 30/4-06скасув
ати, постанову господарс
ького суду Київської області
від 24.03.2006р.залишити в силі.

Справу № 30/4-06повернути до
Господарського суду Київ
ської області.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення, а
ле може бути переглянута Вер
ховним Судом України з підст
ав та в порядку, передбачених
статтями 236-238 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни.

Головуючий

підпис
Голубєва Г.К.

Судді

підпис
Усенко Є.А.

підпис
Карась О.В.

підпис
Рибченко А.О.

підпис
Федоров М.О.

З оригіналом згідно
В. секретар

В.Б. Ликова