Справа № К-37021/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада
2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі :

головуючого Співака В.І.

суддів
: Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Заїки
М.М.

Загороднього А.Ф.

при секретарі Лелюку О.П., з участю позивача ОСОБА_1 його
представника ОСОБА_2 та представника відповідачів Бондаря А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
апеляційного суду Херсонської
області від 22 листопада 2006 року у
справі за його адміністративним позовом
до Виконавчого комітету Херсонської міської ради та Херсонського міського
голови Сальдо В.В. про скасування розпорядження щодо звільнення ОСОБА_1 та
поновлення на роботі,

встановила :

У вересні 2006
року ОСОБА_1 звернувся з
адміністративним позовом до суду, в
якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Херсонського
міського голови Сальдо В.В. від 16.06.2006 року № 667-к в частині звільнення
його з посади начальника управління містобудування і архітектури, головного
архітектора виконавчого комітету Херсонської міської ради та поновити його на
роботі.

Постановою Суворовського
районного суду м. Херсона від 09 жовтня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Скасовано розпорядження Херсонського міського голови Сальдо В.В. від 16.06.2006
року № 667-к в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління
містобудування і архітектури, головного архітектора виконавчого комітету Херсонської
міської ради з 16 липня 2006 року.
Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника управління містобудування і
архітектури, головного архітектора виконавчого комітету Херсонської міської
ради з 16 липня 2006 року.

Постановою апеляційного суду
Херсонської області від 22 листопада 2006 року постанову Суворовського
районного суду м. Херсона від 09 жовтня
2006 року скасовано і у задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить
скасувати постанову апеляційного суду
Херсонської області від 22
листопада 2006 року та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Перевіривши доводи касаційної
скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності
застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Суди
першої та апеляційної інстанції, встановлюючи порушення вимог Кодексу законів
про працю під час звільнення ОСОБА_1, правильно виходили з того, що позивач
реалізував своє право на відкликання заяви про звільнення, коли правовідносини
щодо проходження публічної служби між сторонами продовжували існувати.

Судами також встановлено, що
відповідачі за справою не наполягали на
відмові у задоволенні позову ОСОБА_1 з
підстав пропуску строку звернення до суду.

Статтею 100 КАС України передбачено, що пропущення строку
звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Тому суд апеляційної інстанції помилково вказав на
порушення судом першої інстанції, під час розгляду справи, норм процесуального
права щодо пропуску строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на вищезазначене колегія
суддів приходить до висновку, що оскаржуване судове рішення підлягає
скасуванню, а постанову Суворовського районного суду м.Херсона від 09 жовтня
2006 року необхідно залишити в силі, так як вона є законною
і обґрунтованою,
оскільки постановлена
з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 221,
223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

ухвалила :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Постанову апеляційного суду Херсонської області від 22 листопада 2006 року скасувати, а постанову
Суворовського районного суду м. Херсона від 09 жовтня 2006 року у справі
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради та Херсонського
міського голови Сальдо В.В. про скасування розпорядження щодо звільнення
ОСОБА_1 та поновлення на роботі залишити
в силі.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

судді:
(підписи)
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній