Справа № 2а-8/2007
Суддя: Мельник І.І.
Дата ухвалення: 2007-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2007 р. м.Галич

Галицький
районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого
судді - Мельника І.І.

секретаря - Матейко О.С.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі справу за адмінстративним
позовом ОСОБА_1 до Галицької районної державної адміністрації про скасування
розпоряджень голови Галицької районної державної адміністрації, -

встановив:

Позивачка
звернулася до суду з адміністративним позовом і просить скасувати розпорядження
голови Галицької райдержадміністрації №
89 від 19.04.2005 року та № 240 від 26.09.2005 року.

В судовому
засіданні представник позивачки позов підтримав і суду пояснив, що відповідно
до регіональної програми "Про реформування власності в агропромисловому
комплексі", затвердженої рішенням Івано-Франківської обласної ради від 31.07.1995 року головою
Галицької райдержадміністрації 29.03.2000 року було видано розпорядження за №
104 "Про затвердження розміру земельної частки (паю) власників та заміну
сертифікатів обласного зразка на державний". Цим розпорядженням було
затверджено списки пайовиків спілки селян "Колос" та розміри середніх
земельних часток (паїв) в розрізі населених пунктів Кінчаківської сільської
ради, які становили по селах: Нові Кінчаки - 1.30 га, Старі Кінчаки -3.84 га,
Кремидів - 4.05 га, Садки - 2.73 га та Озерце - 2.89 га.

Рішенням
Галицького районного суду від 19.09.2002 року частково задоволено позов
жительки с. Нові Кінчаки ОСОБА_2 та визнано незаконним розпорядження голови
Галицької райдержадміністрації № 104 від 29.03.2000 року в частині затвердження
розмірів земельних

2

часток (паїв) по
с. Кінчаки та
зобов'язано Галицьку райдержадміністрацію провести перепаювання землі по с. Кінчаки (Старі
Кінчаки та Нові Кінчаки).

19 квітня 2005
року на виконання рішення суду Галицька райдержадміністрація прийняла
розпорядження "Про розпорядження №
104 від 29.03.2000 року",
яким відмінила розпорядження №
104 в частині затвердження розмірів земельної частки (паю) та списків їх власників
по Кінчаківській сільській раді і передала
останній повноваження по здійсненню перепаювання земель. Розпорядженням за
№ 240 від 26.09.2005 року Галицька райдержадміністрація затвердила розміри
земельних часток (паїв), переданих у колективну власність спілці селян
"Колос" згідно державного акту на право колективної власності,
зареєстрованого за № 34 від 29.03.2000 року різними для всіх власників
сертифікатів на право на земельну частку (пай) по Кінчаківській сільській раді.

Вищевказані
розпорядження Галицької райдержадміністрації вважає незаконними, виходячи із
слідуючого:

Надання
Галицькою райдержадміністрацією Кінчаківській сільській раді повноважень щодо
перепаювання земель є неправомірним, оскільки паюванню підлягають землі,
передані у колективну власність, а відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України до повноважень сільських, селищних рад належить розпорядження землями
територіальних громад.

Крім того,
рішенням Галицького районного суду від 19.09.2002 року розпорядження Галицької
райдержадміністрації № 104 від 29.03.2000 року було визнано незаконним тільки в
частині затвердження розмірів земельних часток (паїв) по с. Кінчаки (Старі і
Нові), а щодо решти населених пунктів Кінчаківської сільської ради вищевказане
розпорядження є чинним.

В зв'язку з тим,
що в даний час згідно земельного сертифікату на земельну частку (пай),
позивачка має право на таку частку в розмірі 3.84 га, а після перепаювання цей
розмір суттєво зменшиться вважає, що видані Галицькою райдержадміністрацією
розпорядження № 89 від 19.04.2005 року та № 240 від 26.09.2005 року суперечать
ст. 38 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" і
порушують не тільки права та законні інтереси позивачки, щодо належності їй
земельної частки (паю) у визначеному раніше розмірі, але й права інших
пайовиків спілки селян "Колос", видані з порушенням діючого
законодавства, через що їх слід скасувати.

Представник
Галицької райдержадміністрації в судовому засіданні позову не визнав і суду
пояснив, що розпорядження Галицької райдержадміністрації № 89 від 19.04.2005
року "Про розпорядження № 104 від 29.03.2000 року" було видано на
виконання рішення Галицького районного суду від 19.09.2002 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до Галицької

3

райдержадміністрації,
яким частково позов задоволено, визнано незаконним розпорядження № 104 та визнано за
ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) рівну, як і всім членам бувшої спілки
селян "Колос" в розрізі населеного пункту с. Кінчаки (Старі і
Нові). Розпорядженням за №
89 від доручено відділу земельних ресурсів спільно з місцевою радою
забезпечити попередню роботу по перепаюванню землі. На сьогоднішній день
вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх
членів колишньої спілки селян "Колос" є рівними. Зроблено розрахунок
земельних часток по Кінчаківській сільській раді (територія бувшої СС
"Колос") в рівних частках і списки осіб затверджені Кінчаківською
сільською радою. Розпорядженням за № 240 від 26.09.2005 року затверджено
розміри земельних часток (паїв), переданих у колективну власність спілці селян
"Колос" рівними для всіх власників сертифікатів на право на земельну
частку (пай) по Кінчаківській сільській раді, що відповідає п.4 Указу
президента України "Про порядок паювання земель, переданих в колективну
власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям". В зв'язку з
вищенаведеним вважає, що при винесенні розпоряджень, які оспорюються
позивачкою, будь-яких порушень діючого законодавства допущено не було, через що
підстав для їх відміни не має.

Крім того,
постановою Галицького районного суду від 07.06.2006
року відмовлено в задоволенні аналогічного позову про скасування
розпоряджень Галицької райдержадміністрації № 89 від 19.04.2005
року та № 240 від 26.09.2005 року. Ухвалою
Апеляційного суду Івано-Франківської області від 21.07.2006 року вищевказану постанову Галицького райсуду залишено в силі.

Допитані в
судовому засіданні в якості свідків сільський голова Кінчаківської сільської
ради ОСОБА_3, бувший голова правління спілки селян "Колос" ОСОБА_4,
землевпорядник ОСОБА_5 суду пояснили, що паювання земель по Кінчаківській
сільській раді, як і по інших населених пунктах Івано-Франківської області,
попередньо було проведено відповідно до регіональної програми "Про
реформування власності в агропромисловому комплексі", затвердженої
рішенням Івано-Франківської обласної ради від 31.07.1995 року. При цьому на загальних зборах спілки селян
"Колос" були затверджені списки пайовиків спілки селян
"Колос", а також працівників соціальної сфери, які проживали на
території сільської ради та розміри середніх земельних часток (паїв) в розрізі
населених пунктів Кінчаківської сільської ради, які становили по селах: Нові
Кінчаки - 1.30 га, Старі Кінчаки - 3.84 га, Кремидів - 4.05 га, Садки - 2.73 га
та Озерце - 2.89 га. З такими розмірами земельних часток всі погодились. Однак,
рішенням Галицького районного суду від 19.09.2002
року було частково задоволено позов жительки с. Нові Кінчаки ОСОБА_2 та

4

визнано
незаконним розпорядження голови Галицької райдержадміністрації № 104 від 29.03.2000 року в частині
затвердження розмірів земельних часток (паїв) по с. Кінчаки та зобов'язано Галицьку райдержадміністрацію
провести перепаювання землі по с.
Кінчаки (Старі Кінчаки та Нові Кінчаки).

Заслухавши
пояснення сторін, свідків та перевіривши матеріали справи суд вважає, що
позовна заява до задоволення не підлягає.

Судом
встановлено, що розпорядженням Галицької райдержадміністрації за № 104 від 29.03.2000 року затверджено
спмски пайовиків спілки селян "Колос" та розміри середніх земельних
часток (паїв) в розрізі населених пунктів Кінчаківської сільської ради, які
становлять: Нові Кінчаки -1.30
га, Старі Кінчаки -
3.84 га, Кремидів - 4.05 га,
Садки - 2.73 га та
Озерце - 2.89 га.
Вважаючи це розпорядження таким, що суперечить Указу Президента України
"Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність
сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08.08.1995 року в
частині рівності вартості і розмірів земельних часток (паїв) всіх членів
колективного підприємства, жителька с. Нових Кінчак ОСОБА_2 звернулася до
Галицького районного суду з позовом про визнання недійсним розпорядження від
29.03.2000 року і перепаювання землі. Рішенням Галицького районного суду від
19.09.2002 року позов було задоволено частково і вищевказане розпорядження в
частині затвердження розмірів земельних часток (паїв) по с. Кінчаки визнано
незаконним та зобов'язано Галицьку райдержадміністрацію провести перепаювання
землі по с. Кінчаки (Старі Кінчаки та Нові Кінчаки). Рішення суду набуло
законної сили.

На виконання
цього рішення суду Галицькою райдержадміністрацією розпорядженням за № 89 від
19.04.2005 року доручено відділу земельних ресурсів спільно з місцевою радою
забезпечити попередню роботу по перепаюванню землі, виходячи з того, що на
сьогоднішній день вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних
часток (паїв) всіх членів підприємства є рівними. Зроблено розрахунок земельних
часток по Кінчаківській сільській раді (територія бувшої СС "Колос")
в рівних частках і списки осіб затверджені Кінчаківською сільською радою.
Розпорядженням за № 240 від 26.09.2005 року затверджено розміри земельних
часток (паїв), переданих у колективну власність спілці селян "Колос"
рівними для всіх власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) по
Кінчаківській сільській раді, що відповідає п.4 Указу президента України
"Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність
сільськогосподарським підприємствам і організаціям".

Таким чином.
Галицька райдержадміністрація була в праві зобов'язана винести розпорядження,
які оскаржила ОСОБА_1 з метою перепаювання землі по с. Кінчаки у відповідності
з вимогами Указу Президента України "Про порядок паювання земель,

5

переданих в
колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям"
від 08.08.1995 року.

Крім того,
постановою Галицького районного суду від 07.06.2006
року відмовлено в задоволенні аналогічного позову про скасування
розпоряджень Галицької райдержадміністрації № 89 від 19.04.2005
року та № 240 від 26.09.2005 року. Ухвалою
Апеляційного суду Івано-Франківської області від 21.07.2006 року вищевказану постанову Галицького райсуду залишено в силі.

За наведених
вище в рішенні обставин і доказів суд приходить до висновку, що в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі ст. 25 Земельного
кодексу України, ст.ст. 2,
4 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих в
колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям"
від 08.08.1995 року,
керуючись ст. ст. 158,
159, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

В позові ОСОБА_1
до Галицької районної державної адміністрації про скасування розпоряджень
голови Галицької районної державної адміністрації № 89 від 19 квітня 2005 року та № 240 від 26 вересня 2005 року - відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі
в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги
через Галицький районний суд.