Справа № к-26761/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого - судді Харченка
В.В., суддів: Васильченко Н.В., Чалого С.Я., Леонтович К.Г., Матолича С.В. при секретарі Мельник І.М., за
участі представників СДП ФО ОСОБА_1 ОСОБА_2, та ВАТ «Львівський мехсклозавод»
Павліва І.М., розглянувши в судовому засіданні
касаційне подання заступника прокурора Львівської області на постанову
господарського суду Львівської області від 23-24.02.2006 р. та ухвалу
Львівського апеляційного господарського суду від 18.05.2006 р. по справі № 153-1311А за позовом прокурора міста Львова
в інтересах держави в особі виконавчого
комітету Львівської міськради до Шевченківської районної
адміністрації Львівської міської ради ,
обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки», ВАТ «Львівський мехсклозавод», суб'єкта
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про визнання недійсними
свідоцтв про право власності, витягів з реєстру прав власності на нерухоме
майно та договорів купівлі-продажу будівель -

в с
т а н
о в и
л а:

У січні 2006 р. прокурор м. Львова звернувся до суду з
позовом в інтересах держави в особі
виконавчого комітету Львівської міської ради, Шевченківської
райдержадміністрації, обласного комунального підприємства «Бюро технічної
інвентаризації та експертної оцінки», ВАТ «Львівський мехсклозавод», фізичної
особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсним свідоцтв про право власності,
витягів з реєстру прав власності на нерухоме майно та договорів купівлі-продажу
будівель.

Постановою господарського
суду Львівської області від 23-24.02.2006 р. , яка залишена без змін ухвалою
Львівського апеляційного господарського суду від 18 травня 2006 р. у позові
прокурора в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності на
будівлі, які видані Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської
ради від 15.07.2005 р., згідно розпорядження від 15.07.05 р. № 766 та визнання
недійсним договорів купівлі-продажу цегляних будинків ІНФОРМАЦІЯ_1 від
24.11.2005 р. № 4205 та № 4209 - відмовлено.

В частині визнання
недійсними витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно від
04.08.2005 р. № 7963577 та від 02.08.05 р. № 7947450; визнання недійсними
витягів з реєстру прав власності на нерухоме майно № 8214654 від 01.09.05 р., №
7947450 від 02.08.2005 р., які видані Львівським обласним державним комунальним
бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки провадження у справі закрито.

Не погоджуючись із
прийнятими судовими рішеннями, заступник
прокурора Львівської обласні подав касаційне подання, в якому просить постанову
суду першої інстанції та ухвалу апеляційної інстанції скасувати, прийняти нове
рішення про задоволення позову. В обґрунтування подання посилається на
порушення судами норм матеріального права та невірне встановлення характеру
спірних правовідносин.

Заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності їх дослідження і
обґрунтованості доводів касаційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга
підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 3
Кодексу адміністративного судочинства справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції та основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Стаття 17 цього Кодексу
визначає, що компетенція адміністративних судів поширюється, в тому числі, на спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень,
дій чи бездіяльності.

Прокурор міста Львова
пред'явив позов, в тому числі до суб'єкта
владних повноважень, про визнання недійсним свідоцтв на право власності,
які видані на підставі розпорядження
Шевченківської районної адміністрації № 766 від 15.07.2005 р.

Разом з тим, в позові не
оспорюється розпорядження Шевченківської
районної адміністрації № 766 від 15.07.2005 р. і не
ставиться питання про визнання
рішення суб'єкта владних повноважень
недійсним.

При такій правовій позиції
прокурора спір, про вирішення якого
заявлений позов до суду, не можна вважати публічно-правовим, таким що належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів дійшла
думки, що прийняті на підставі положень
норм Кодексу адміністративного судочинства рішення судів першої та апеляційної
інстанцій підлягають скасуванню, а
провадження в порядку адміністративного судочинства по справі
- закриттю, оскільки вказаний
спір не є публічно-правовим.

На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 157, 220, 221, 223,
228, 230 КАС України, колегія суддів -

у х в
а л и
л а:

Касаційне подання
заступника прокурора Львівської області задовольнити частково.

Постанову господарського
суду Львівської області від 23-24.02.2006 р. та
ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 18 травня 2006
р. по справі № 153-1311А скасувати,
провадження в порядку адміністративного судочинства по цій справі закрити.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий /підпис/ В.В.Харченко

Судді /підпис/ Н.В.Васильченко

/підпис/ К.Г.Леонтович

/підпис/ С.Я.Чалий

/підпис/ С.В.Матолич

З оригіналом згідно

суддя Н.В.Васильченко