Справа № 2-а-4790/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2007-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 4790 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 20078року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.

при секретарі Савчук Є.С.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення коштів у
сумі 7568грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду із вказаним позовом і
зазначає, що проживає в смт. Першотравневе, Овруцького району ,Житомирської
області яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення. Має
статус потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС /категорія №3/. В період з 01.09.1996
року по 1.04.1999 року відповідач
неправомірно виплачував їй доплату до заробітної плати у розмірах, передбачених
постановою КМУ № 836 від 26 липня 1996 року, хоча розмір цих виплат суперечить
вимогам ст. ст. 37, 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який передбачає
виплату коштів у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати. У зв»язку з
цим з боку відповідача виник борг за
ст.39 у сумі 7568грн., який позивач просить
стягнути.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав
зазначених у заяві.

Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не з”явились
хоча про час та місце судового розгляду були повідомлені у встановленому законом
порядку, про що свідчать рекомендовані листи, а тому суд вважає за можливе
розглядати справу за наявними матеріалами.

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року із змінами та
доповненнями, Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року
“Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно
ч.1 ст. 39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, працюючим на
територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні
гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати
щомісяця.

Позивачка, проживає в смт.Першотравневе,Овруцького
району, Житомирської області, яке
віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, і працювала з вересня
1996 року по березень 1999 року на посаді медсестри першотравневої загальноосвітньої школи, що
підтверджується копією трудової книжки(а.с.4-6) та повинна була отримувати доплату до заробітної плати в розмірі двух
мінімальних заробітних плат щомісяця, проте у вказаний період позивачці вона
виплачувалась частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати,що вбачається
із довідки(а.с.3). Тобто, права позивача були порушені.

9 липня 2007 року Конституційним Судом України прийнято
рішення про визнання неконституційними положень Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» абз. 3 ч. 1 ст. 37 та абз. 2 ч. 1 ст. 39 Законом
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради
України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету
Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивача.

Розмір
мінімальної заробітної плати з 01.09.1996 року становив 2 вересня 1996 року -
15 грн., з 1 січня 1998 року - 45 грн.,
з 1 липня 1998 року - 55 грн., з 1 січня 1999 року - 74 грн., з 1 квітня
2000 року - 90 грн., з 1 липня 2000 р.-
118 грн., з 1 січня 2002 року -140 грн., з1 липня 2002 року - 165 грн., з1
січня 2003 року - 185 грн., з 1 грудня 2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004
року 237 грн, з 1 січня 2005 року 262 грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1
липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня 2005 року - 332 грн., з 1 січня 2006 року-
350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375 грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня
2007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року - 460
грн.

Таким чином, за ст.39 Закону, відповідач за період з 01.09.1996 року по
1.04.1999року мав виплатити позивачу 2124грн. (120 грн.+ 360грн.+540 грн.+660
грн.+444 грн=2124грн.), отримав по 10,50
грн.та 5,25грн. за вказаний період всього
262,5грн., а тому на користь позивача підлягає стягненню сума в
1861,5грн. (2124грн.-262,5 грн.),саме з Управління праці та соціального
захисту населення у Овруцькому районі як розпорядника цих коштів і в спірний період часу і тепер. Строк давності,
на виплати, які стосуються заробітної плати - не розповсюджується.

В іншій частині позовних вимог необхідно відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці і соціального захисту
населення Овруцької РДА на користьОСОБА_1 - 1861,5грн. доплати до заробітної
плати.

В іншій частині позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Хаюк