Справа № К-22340/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки
М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі
Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Краматорського міського суду Донецької
області від
26.01.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від
18.04.2006 р. у справі за його позовом
до управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Краматорської міської ради та відділення Державного казначейства у м.
Краматорську Донецької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги, -

встановила:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Краматорської міської ради та відділення Державного казначейства у м.
Краматорську Донецької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області
від 26.01.2006 р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Донецької
області від 18.04.2006 р.,
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить рішення судів першої
та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким
задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та
рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно
пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу до початку діяльності
окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у
першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте судом першої інстанції позов ОСОБА_1 про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги було розглянуто за нормами
Цивільного процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи в суді першої інстанції за
правилами Цивільного процесуального кодексу України є підставою для скасування
постановленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та
направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

За
таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню частково. Ухвалу апеляційного суду Донецької області від
18.04.2006 р. необхідно скасувати, так як вона постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справу направити на новий апеляційний розгляд.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу
апеляційного суду Донецької області від 18.04.2006 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Краматорської міської ради та відділення Державного казначейства у м.
Краматорську Донецької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги - скасувати, а справу направити на новий розгляд до
апеляційного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді (підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній