Справа № 2-а-13/2007
Суддя: Іванова І.В.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-13/2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 квітня 2007 року Жовтневий
районний суд міста Харкова

у складі: головуючого судці Іванової І.В.

при
секретарі Грищенко
Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові адміністративний
позов ОСОБА_1до
Харківського міського управління УМВС в Харківській області про встановлення
пенсійної надбавки, суд-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2006 року позивач
звернувся до суду з вищевказаним позовом.

У обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що проходив
службу в органах внутрішніх справ з 28
травня 1981 року до 6 серпня 2001 року в ХМУ УМВС
в Харківській області.

6 серпня 2001 року він згідно
з Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС
України в Харківській області в званні майора міліції був звільнений у
відставку за ст. 65 п. «А»
за віком, та йому була нарахована пенсія.

Згідно довідки УМВС України в Харківській області від 14 лютого 2006 року за №100/25297 на момент
звільнення вислуга років складала 24
роки 6 місяців 12 днів.

Згідно довідки обліково-розрахунковій частини ХМУ УМВС в Харківській
області від 7 лютого 2005 року №108/235 надбавка - доплата від суми
пенсії 25-50 %, що
передбачена Постановою KM
№257 від 2 квітня 1993 року і наказу
МВС України №577 від 29 серпня 1995 року йому не
була встановлена та не виплачувалася.

На думку позивача, він має повне право на перерахунок призначеної йому
пенсій х урахуванням вказаної надбавки, яку повинні були йому виплачувати після
досягнення їм 20-річної вислуги.

З приводу цього він неодноразово звертався до посадових осіб ХМУ міліції,
однак йому відмовлено в перерахуванні пенсії з урахуванням надбавки.

Позивач не може погодитися з такими відмовами, так як Указ Президента
України від 4 жовтня 1996 року №926/96 та наказ МВС
України від 31 жовтня 1996 року №750 дозволяє
керівникам внутрішніх справ встановлювати особам рядового та начальницького
складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років
згідно з законодавством і залишені за їх згодою і в інтересах справи на службі
щомісячну доплату у розмірі від 25
до 50 % суми
пенсії, що могла би їм бути нарахована.

Згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців , осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших
осіб», ч. ч. 3,9 Закону
України №1769-!У від 15 липня 2004 року «Про
внесення змін у ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та
рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» розрахунок пенсії
провадиться з урахуванням цієї надбавки та з часу її нарахування та виплати.

По досягненню 20 річної
вислуги він продовжував службу в інтересах справи і робив це сумлінно та
самовіддано, тому маються всі законні підстави для нарахування йому цієї
надбавки.

Представник відповідача проти позову заперечував і
посилався на те, що вимог діючого законодавства не порушав. Указом президента
України від 4 жовтня 1996 року №926/96 « Про умови
грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу та

2

оплати труда робітникам
органів внутрішніх справ» надано право керівникам органів внутрішніх справ в
межах виділених асигнувань установлювати особам рядового і начальницького
складу, які мають право на пенсію за вислугу років згідно з чинним
законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі,
щомісячну доплату в розмірі 25%
від суми пенсії, яка могла бути їм нарахована.

Протягом 1999-2003 років
органи внутрішніх справ фінансувалися недостатньо, тому надбавка в розмірі 25% від можливої
пенсії не встановлювалася всім співробітникам ХМУ УМВС України в Харківській
області.

На момент надання позовної заяви до суду , позивач не має
право на цю надбавку, оскільки у відповідності з вищевказаним Указом Президента
України №926/96 надбавка
може бути встановлена особам рядового та начальницького складу ВВС. Позивача
звільнено з ВВС у серпні 2001 року та з тих
пір він не є співробітником органів внутрішніх справ, а тому не має право на її
встановлення.

Суд, вислухав пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов ОСОБА_1 не
підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 104 КаСУ
України , до
адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа,
яка вважає, що порушено її право, свободи чт інтереси у сфері публічно-правових
відносин.

ОСОБА_1проходив
службу в органах внутрішніх справ з 28
травня 1981 року до 6 серпня 2001 року в ХМУ УМВС
в Харківській області.

6 серпня 2001 року він згідно
з Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС
України в Харківській області в званні майора міліції був звільнений у
відставку за ст. 65 п. «А»
за віком, та йому була нарахована пенсія.

До 2005 року
позивач не звертався до компетентних органів, а також до суду з заявою про захист
своїх прав відносно встановлення йому пенсійної надбавки за вислугу років з
моменту досягнення ним 20-річної вислуги у розмірі 50% суми пенсії,
хоча йому було відомо про порушення на йому думку його прав.

Так, згідно з Указом Президента України від 4 жовтня 1996
року №926 «Про
умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати
праці працівникам органів внутрішніх справ», доплата від 25 до 50 % суми пенсії, яка
б могла бути нарахована особам, які мають право на пенсію за вислугу років і
залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, встановлюється
керівниками органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на
утримання цих органів, тобто ця оплата не є обов'язковою виплатою і залежить
від наявності коштів на виплату грошового забезпечення, а також встановлюється
по кожній особі персонально.

Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються наказом
Міністерства внутрішніх справ України від 29
серпня 1995 року №577.

Протягом 1999-2003 років
органи внутрішніх справ фінансувалися недостатньо, тому надбавка в розмірі 25% від можливої
пенсії не встановлювалася всім співробітникам ХМУ УМВС України в Харківській
області, у тому числі і позивачу у справі.

Суд немає ніяких підстав для встановлення позивачу пенсійної надбавки за
вислугу років з моменту досягнення ним 20
річної вислуги в розмірі 50%
суми пенсії, а також в ніякому розмірі.

Не встановлюючи позивачеві пенсійної надбавки за вислугу років, відповідач
діяв в межах закону.

Керуючись ст. 2,6,9,17,104,
158,159,160,161,162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Указом
Президента України від 4
жовтня 1996 року №926 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівникам органів внутрішніх справ», суд-

ПОСТАНОВИВ:

3

У
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до Харківського міського управління
УМВС в Харківській області про встановлення пенсійної надбавки за вислугу років
з моменту досягнення ним 20 річної вислуги у розмірі 50% суми пенсії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до
апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі
в 10-денний
строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.