Справа № К-3425/07
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

4 жовтня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г., Шкляр Л.Т.,

секретар: Мудрицька Ю.В.

за участю представників відповідача та
третій особи - Ковтун Л.В. та Коренчук О.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів
України, Державної інспекції з контролю за охороною, захистом, використанням та
відтворенням лісів, третя особа :
Міністерство охорони навколишнього природного середовища про скасування
Постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2005 року №896, скасування
наказу про звільнення та поновлення на роботі за касаційними скаргами Кабінету
Міністрів України та Міністерства охорони навколишнього природного середовища
на постанову Апеляційного суду м.Києва від 22 січня 2007 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив
скасувати Постанову Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2005 року №896,
скасувати наказ Державної інспекції з контролю за охороною, захистом,
використанням та відтворенням лісів про звільнення позивача з посади Заступника
начальника Державної інспекції з контролю за охороною, захистом, використанням
та відтворенням лісів та поновити його на роботі. Свої вимоги мотивував тим, що
під час його перебування на лікарняному Кабінет міністрів України своєю
постановою №896 від 14 вересня 2005 року звільнив його з займаної посади.
Прибувши 18 жовтня 2005 року до Державної інспекції з контролю за охороною,
захистом, використанням та відтворенням лісів йому була вручена трудова книжка
та копія наказу про звільнення. На думку позивача, його звільнення є
незаконним, що він не порушував присяги державного службовця. Як зазначено в
поданні Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 31
серпня 2005 року, а тому оскаржувані накази підлягають скасуванню.

Постановою Печерського районного суду м.Києва від 18 вересня 2006 року у
задоволенні позову було відмовлено.

Постановою Апеляційного суду м.Києва від 22 січня 2007 року рішення суду
першої інстанції скасовано, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Кабінет Міністрів
України та Міністерство охорони навколишнього природного середовища звернулися
з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в яких просять скасувати рішення суду апеляційної
інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі, оскільки суд
апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального та
процесуального права, а саме : судом залишено поза увагою обставини, які
вказують на відсутність трудових відносин між ОСОБА_1 та Кабінетом Міністрів
України; висновки суду апеляційної інстанції є помилковими та не відповідають
обставинам справи; суд вийшов за межі повноважень, наданих КАС України,
скасувавши оскаржувану постанову КМУ.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги за
матеріалами справи , колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до ч.3
ст.40 КЗпП України не допускається звільнення працівника з ініціативи власника
або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності.

Але такий
висновок суду апеляційної інстанції є помилковим, оскілки позивача було
звільнено з займаної посади за порушення Присяги державного службовця
відповідно до п.6 ст.30 Закону України «Про державну службу», а не за правилами
КЗпП України.

Закон України
«Про державну службу» не містить обмежень щодо неможливості звільнення
працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його
тимчасової непрацездатності.

Інших підстав для скасування рішення суду першої
інстанції апеляційний суд у своєму рішенні не вказав. Тому колегія суддів
Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що рішення суду
першої інстанції скасовано помилково.

Оскільки судом апеляційної інстанції
невірно застосовано норми матеріального права та помилково скасовано рішення
суду першої інстанції, то рішення суду апеляційної інстанції підлягає
скасуванню з залишенням в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 226, 230 КАС України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства охорони
навколишнього природного середовища задовольнити.

Рішення Апеляційного суду м.Києва від 22 січня 2007 року скасувати, а
рішення Печерського районного суду м.Києва від 14 вересня 2005 року залишити в
силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Ліпський

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

М.І. Гурін

М.Г. Кобилянський

Л.Т. Шкляр