Справа № 22-а-545/2008
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а-
54508 Головуючий 1
інстанції: Ковригін О.С.
Категорія : 79 Доповідач: Подобайло З.Г.
Ухвала

Іменем України

16 січня 2008 року

м. Харків

Колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Подобайло З.Г., Григоров А.М.

за
участю секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу завідуючого
відділом освіти виконкому Чугуївської міської ради О.І.Якуніна на рішення
Чугуївського міського суду Харківської області від 21 серпня 2007року по справі
№ 2-а-15/2007 рік

за позовом
ОСОБА_1

до відділу освіти виконкому
Чугуївської міської ради

про визнання переведення на роботу
незаконним і поновлення на посаді

встановила
:

Позивачка,
ОСОБА_1, звернулась до Чугуївського міського суду Харківської області з позовом
до відділу освіти виконкому Чугуївської міської ради, в якому просить визнати
незаконним її переведення з посади заступника директора з навчально-виховної
роботи Чугуївської загальноосвітньої школи 1-ІІІ ступенів № 8 та поновити її на
посаді заступника директора з навчально-виховної роботи Чугуївської загальноосвітньої
школи 1-ІІІ ступенів № 8.

Постановою
Чугуївського міського суду Харківської області від 21 серпня 2007року по справі
№ 2-а-15/2007 рік за позовом ОСОБА_1 до
відділу освіти виконкому Чугуївської міської ради про визнання переведення на
роботу незаконним і поновлення на посаді позовні вимоги задоволено.

Відповідач,
відділ освіти виконкому Чугуївської міської ради, з постановою суду першої інстанції не
погодився та подав апеляційну скаргу. Скаржник вважає рішення суду першої
інстанції неправомірним, необґрунтованим та винесеним з порушенням норм
матеріального та процесуального законодавства з підстав, викладених в
апеляційній скарзі, тому просить суд апеляційної інстанції Скасувати Рішення
від 21 серпня 2007 року винесене Чугуївським міським судом Харківської області
по справі № 2-а-15/07 та винести нове рішення, яким відмовити позивачці в
позові.

ОСОБА_1 заперечує
проти доводів, викладених в апеляційній скарзі та просить суд апеляційної
інстанції залишити без задоволення апеляційну скаргу, а постанову суду першої
інстанції без змін з підстав, викладених в запереченнях на апеляційну скаргу.

Представник
відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги в повному
обсязі.

ОСОБА_1 в
судовому засіданні підтримала свої заперечення.

Колегія суддів,
заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши
рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню,
постанова суду першої інстанції - скасуванню, а провадження по справі закриттю,
виходячи з наступних підстав.

Постановляючи рішення по справі суд першої
інстанції виходив з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.

Проте, з таким висновком колегія суддів погодитися
не може.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 працювала заступником директора з навчально-виховної роботи Чугуївської
загальноосвітньої школи 1-ІІІ ступенів № 8.

07.12.2005 р.
відділом освіти виконавчого комітету Чугуївської міської ради було видано наказ
№ 419-К про звільнення ОСОБА_1 по п.3 ст. 40 КЗпП України - у зв'язку з
систематичним невиконанням своїх обов'язків без поважних причин ( а.с. 31). З
наказом ОСОБА_1була ознайомлена, про що свідчить її підпис на наказі.

В той же день,
07.12.2005 р. відділом освіти було видано наказ № 420-К, яким наказ № 419-К від
07.12.2005 р. скасовано (а.с.30).

В той же день,
07.12.2005 р. відділом освіти видано третій наказ № 421-К, згідно якого ОСОБА_1
переведено з посади заступника директора з навчально-виховної роботи ЗОШ № 8 з
07.12.2005 р. на посаду вчителя російської мови та літератури.

Колегія суддів
вважає, що предметом спору в даній справі
є трудові правовідносини, які не витікають ні з публічної служби та не є
публічно - правовими відносинами . Дані відносини є трудовими відносинами .

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу
адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства
є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здіснення ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.2
ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.

В розумінні ч.1
ст. 3 п.15 КАС України публічна
служба - це діяльність на
державних політичних
посадах, професійна діяльність
суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба,
служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого
самоврядування.

Відповідно ч.1
ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають
із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Отже, колегія суддів, вважає, що
справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За правилами ч.1 ст.203 Кодексу
адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує
рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених ст. 157 цього Кодексу.

За таких обставин, оскаржуване рішення суду
першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.4 ч.1 ст.198,
ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів , -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу
завідуючого відділом освіти виконкому Чугуївської міської ради О.І.Якуніна на
рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 21 серпня 2007року
по справі № 2-а-15/2007 рік задовольнити частково.

Рішення
Чугуївського міського суду Харківської області від 21 серпня 2007року по справі
№ 2-а-15/2007 рік скасувати.

Провадження у
справі закрити.

Роз'яснити, що
справа підлягає вирішенню в порядку цивільно-процесуального судочинства.

Ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку
протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала в повному
обсязі виготовлена та підписана 21 січня 2008 року.

Головуючий суддя Сіренко О.І.

Судді Подобайло
З.Г.

Григоров
А.М.