Справа № 22а-2453/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Ковтунович М.І. Справа22а-2453/07
Кузнєцовський міського суду .№2-а-37/07 Рядок
Доповідач:Багрій В.М.
У Х В А Л А

Іменем України

12
листопада 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів: Улицького В.З., Онишкевича Т.В.,

при секретарі: Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного
фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської
області від 17 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахунок
пенсії за страховий стаж,

в с т а н о в и л а :

В квітні 2007 року ОСОБА_1 звернулася в суд з
позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахунок
пенсії за страховий стаж.

Покликалася на те, що є
пенсіонером і ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії та має право
на пенсію в повному розмірі із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік
роботи понад 15 років стажу. Загальний стаж роботи - 42 роки 9 місяців.

З 1.01.2005р. її проводиться до плата до
пенсії в розмірі 1% за кожний рік стархового стажу понад 20 років, а не 15
років, як це передбачено для громадян, які потерпіли внаслідок Чорнобильської
катастрофи. Просилапостановити рішення, яким зобовязати відповідача провести
таку доплату з 1.04.2004р.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 17
травня 2007 року позов задоволено.

Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити нарахування збільшення
пенсії ОСОБА_1 на один відсоток заробітку за
кожний рік роботи понад 15 років, а саме - за 27 років стажу, починаючи з 01.01.04р.

З постановою суду першої
інстанції не погодилось управління
Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі посилається на те,
що при винесенні постанови суд першої інстанції
допустив порушення норм матеріального права.

ОСОБА_1 пенсія була призначена вперше із 01.04.1991р. за
Законом України „ Про пенсійне забезпечення" . Відповідно до ст.19 цього Закону розмір пенсії складає
75 відсотків заробітку, але не нижче мінімального розміру пенсії. Оскільки
пенсіонерка має посвідчення учасника ліквідації
аварії на ЧАЕС (категорія 2), і у неї було право на збільшення пенсії на 1 відсоток заробітку за кожний рік понад 15
років, то при первинному призначенні
пенсії було реалізовано це право відповідно до пільг, передбачених ч.2
ст.56 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян,що потерпіли від аварії на ЧАЕС".

Станом
на 01.01.2004 р. пенсія позивачки перерахована за Законом України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і розмір її збільшився
(до 01.01.2004р - 161,17 грн., з 01.01.2004 р. - 638,98 грн.). На даний час після
проведених масових перерахунків розмір її пенсії складає 1029,87 грн., в т.ч. доплата за
понаднормовий стаж проводиться за 22 роки, оскільки страховий
стаж заявниці становить 42 роки, 09 місяців, і складає 90,21 грн.

Управління Пенсійного фонду
України в місті Кузнецовськ виконує свої функції
та обов'язки в межах повноважень, визначених Положенням, а при призначенні ОСОБА_1 пенсії та визначенню її
розміру керувалося діючим в Україні
пенсійним законодавством, зокрема, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Просить скасувати постанову Кузнецовського міського суду Рівненської
області від 17 травня 2007 року і
ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1, яка
просить апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити
без змін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Встановлено, що
ОСОБА_1 є пенсіонеркою, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС другої категорії. Відповідно до ст.56 ч.2 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28 лютого 1991р. № 796-Х11 (далі Закону №796-Х11) має право на
пенсію в повному розмірі із збільшенням на 1% заробітку за кожний рік роботи
понад 15 років.

Позивачці була
призначена пенсія з 1.04.1991р. за нормами Закону України «Про пенсійне
забезпечення», а з 1.01.2004р. її розмір було перераховано відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003р.
№ 1058-1У (далі Закон № 1058- 1У).

Доплата за
страховий стаж позивачці проводиться за ст.28 Закону №1058-1У на загальних підставах, згідно яких за кожний
повний рік страхового стажу у жінок понад 20 років пенсія за віком збільшується
на 1 % розміру пенсії, але не більше 1% мінімальної пенсії за віком.

Суд першої
інстанції правильно встановив, що предметом судового спору є різні підходи
сторін в частині правової підстави для збільшення розміру пенсії - за Законом
№796-Х11 (понад 15 років), як на цьому наполягає позивачка та Законом № 1058 -
1У (понад 230 років), як про це твердить відповідач.

При цьому
правильно вважав, що оскільки пенсія ОСОБА_1 була призначена відповідно до
Закону №796-Х11, то і збільшення її розміру на 1 % за страховий стаж повинно
здійснюватися за нормами цього закону, який є спеціальним законом, а не Закону
№1058-ІУ, який є загальним законом та обґрунтовано зобов'язав управління
пенсійного форду провести перерахунок доплати позивачці за нормами спеціального
закону.

Постанова міського
суду є законною, обґрунтованою, а в зв'язку з чим достатньо переконливою,
оскільки ґрунтується на повно встановлених обставинах справи, правильному
застосуванню норм матеріального права, тому підстав для її скасування та
задоволення апеляційної скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної
скарги в тій частині, що позивачка реалізувала свої пільги як потерпіла від
наслідків Чорнобильської аварії на доплату до пенсії за страховий стаж при первинному
призначенні пенсії спростовуються доказами в справі, нормами матеріального
закону, тому на висновки суду першої інстанції не впливають та підставою для
задоволення позову бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а
л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
м.Кузнецовську Рівненської області
залишити без задоволення.

Постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області
від 17 травня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили після
її проголошення.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
В.З. Улицький

Т.В.Онишкевич