Справа № 2-а-8/2008
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку 13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2008 року 16 год. 55 хв. Справа № 2-а-8/08

Суддя Дніпропетровського
окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Дніпропетровську

при секретарі
Савенковій Ю.В.

за участю представника:

позивача - Воропай С.В.
довіреність від 02.07.07 р. №2700/08-23

відповідача - не з'явився

адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському
районі Дніпропетровської області, смт. Ювілейне Дніпропетровського району
Дніпропетровської області

до суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, смт. Ювілейне
Дніпропетровського району Дніпропетровської області

про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків, -

в с т а н о в и
в:

01 лютого 2008 року
управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області звернулось до адміністративного суду із позовною заявою
до суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1 з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне страхування за грудень 2007 року у розмірі 155, 02
грн.

03 березня 2008 року позивач змінив позовні вимоги, вимагаючи до сплати від
відповідача сум заборгованості зі сплати страхових внесків на
загальнообов'язкове пенсійне страхування за грудень 2007 року у розмірі 30, 46
грн., січень 2008 року у розмірі 105, 60 грн. у загальній сумі 136, 06 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на:

- Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від
26.06.97 р. N 400/97-ВР, «Інструкцію про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затв. постановою
правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. N 21-1, зареєстр. в
Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за N 64/8663, відповідно до яких на
відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню сплаті в установлені
строки і в повному обсязі страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- розрахунок грошових вимог до боржника, яким нараховане 155,02 грн. по
внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно додатка 23
за грудень 2007 року;

- розрахунок грошових вимог до боржника, яким нараховане 105,60 грн. по
внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно додатка 23
за січень 2008 року;

- фактичне погашення частини заборгованості за грудень 2007 року у сумі
124,56 грн.

Відповідач не подав заперечення на позовну заяву, до суду не з'явився,
відмовившись від отримання судових повісток та іншої кореспонденції від суду,
про що свідчать помітки на конвертах, що долучені до матеріалів справи.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов
задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд дійшов до
висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі за наступних
підстав.

Згідно пункту першого «Положення про Пенсійний фонд України», затв. Указом
Президента України N121/2001 від 01.0301 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що,
зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір,
акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п.1.1 «Положення про управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах», затв. постановою правління Пенсійного
фонду України

від 30 квітня 2002 р. N 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах,
містах і районах у містах є органами
Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими
управліннями утворюють систему органів Фонду.

Основними функціями
управління згідно п.2.1. вказаного Положення є, зокрема, облік платників
страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору
на обов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), збирання
та акумулювання в районі (місті) страхових внесків та інших коштів, призначених
для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на
виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що
здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Підпунктом 7) п. 2.3.
зазначеного Положення встановлено право управління стягувати з платників
страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

З наведеного випливає, що Управління, при прийнятті рішення про стягнення
простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, діє як орган державної
влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як
суб'єкт владних повноважень.

За змістом статті 106 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, саме
територіальним органам Фонду надано право приймати рішення про сплату
простроченої заборгованості із сплати страхових внесків.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003
року N 1058-IV, спори, що виникають із
правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в
судовому порядку.

Статтею 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV встановлено,
що обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2,
5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється
страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до
яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування
(обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно
до цього Закону нараховуються страхові внески.

Сплата страхових внесків
здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум
страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих
органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи
пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на
банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного
фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банківських рахунків.

З ч.6 ст.20 вищевказаного Закону
1058-IV виходить, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески,
нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1,
2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5
статті 14 цього Закону, - квартал.

При цьому, днем сплати страхових
внесків вважається:

- у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з
банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного
фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального
фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства
України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку
страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу
Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхових
внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу
чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного
фонду та/або Накопичувального фонду.

Страхові внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З матеріалів справи виходить, що Дніпропетровською районною державною
адміністрацією Дніпропетровської області ОСОБА_1 зареєстрований у якості
суб'єкта підприємницької діяльності, про що 07.12.99 р. йому видане Свідоцтво
про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи та зроблений запис в журналі обліку реєстраційних
справ за №04052264Ф0010293.

Суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в
Дніпропетровському районі Дніпропетровської області у якості платника внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі поданої ним
заяви.

Відповідач 18.01.08 р. та 20.02.08 р. подав позивачу Розрахунок суми
страхових внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007 року
(вх.№1775 від 18.01.08 р.), відповідно до якого до сплати належить 155, 02
грн., та за січень 2008 року (вх. №365 від 20.02.08 р.), відповідно до якого до
сплати належить 105, 60 грн. Базовим звітним періодом для відповідача є
календарний місяць.

З матеріалів справи виходить, та не заперечується представником позивача,
що відповідач платіжним документом №200868747 від 29.02.08 р. сплатив суму
страхових внесків за 11 та 12 місяці 2007 року у загальній сумі 500 грн.

За поясненнями представника позивача, що підтверджується також наданим
розрахунком грошових вимог станом на 03.03.08 р., сплачені відповідачем грошові кошти
зараховані в рахунок сплати заборгованості зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2007 року у
розмірі 65, 40 грн., за жовтень 2007 року у розмірі 155, 02 грн., за листопад
2007 року у розмірі 155, 02 грн., та частково за рахунок заборгованості за
грудень 2007 року у розмірі 124, 56 грн.

Таким чином, непогашена відповідачем сума заборгованості зі сплати внесків
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007 року
складає 30, 46 грн. (= 155, 02 грн. сума зобов'язань зі сплати за грудень 2007
року - 124,56 грн. фактично сплачених відповідачем).

Суд приходить до висновку, що
відповідачем не сплачено суми заборгованості зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007 року у
розмірі 30, 46 грн. та за січень 2007
року у розмірі 105,60 грн. у встановлений законодавством строк. Загальна сума
заборгованості за вказані періоди складає 136, 06 грн., отже позовні вимоги
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

п о с т а н о в
и в:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі
Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України
в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська
область, Дніпропетровський район, смт Ювілейне, вул. Теплична, буд. 23, р/р
3186 в ВАТ «Державний ощадний банк», ОКПО 21928522, МФО 305482) суми
заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне
страхування за грудень 2007 року у розмірі 30, 46 грн., січень 2008 року у
розмірі 105, 60 грн. у загальній сумі 136, 06 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження відповідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та
подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.О.
Верба

Постанова складена у повному обсязі 14.03.08 р. 09-00