Справа № К-28064/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.,
МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF.,
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF –F КFуFлFеFшFіF АF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFАFТF пFоF гFаFзFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFюF іF гFаFзFиFфFіFкFаFцFіFїF «ПFоFлFтFаFвFаFгFаFзF» вF оFсFоFбFіF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.09.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF дFоF ВFАFТF пFоF гFаFзFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFюF іF гFаFзFиFфFіFкFаFцFіFїF «ПFоFлFтFаFвFаFгFаFзF» вF оFсFоFбFіF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 22 139 гFрFнF. 35 кFоFпF., -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
ПFоFзFиFвFаFчF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFАFТF «ПFоFлFтFаFвFаFгFаFзF» вF оFсFоFбFіF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 22 139 гFрFнF. 35 кFоFпF. фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеF сFтFвFоFрFеFнFнFяF оFсFтFаFнFнFіFмF 5 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF 2001рF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.09.2005рF. чFаFсFтFкFоFвFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, ВFАFТF пFоF гFаFзFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFюF іF гFаFзFиFфFіFкFаFцFіFїF «ПFоFлFтFаFвFаFгFаFзF» вF оFсFоFбFіF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 19 ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» мFіFсFцFеFвFіF РFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF сFпFіFлFьFнFоF зF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF /оFбF'єFдFнFаFнFнFяFмFиF/, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаF уFчFаFсFтFюF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF оFрFгFаFнFіFвF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF щFоFрFіFчFнFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF нFоFрFмFаFтFиFвFиF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
НFоFрFмFаFтFиFвFиF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF дFлFяF вFсFіFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF /оFбF'єFдFнFаFнFьF/, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF /нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF/ уF рFоFзFмFіFрFіF нFеF мFеFнFшFеF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF; яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 15 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF - вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF, (сFтFаFтFтFюF зFмFіFнFеFнFоF зFгFіFдFнFоF іFзF ЗFаFкFоFнFоFмF N 204/94-ВFРF вFіFдF 14.10.94 рF.)
СFтFаFтFтFяF 20. ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF /оFбF'єFдFнFаFнFнFяF/, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF /нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF/, нFаF яFкFиFхF пFрFаFцFюFєF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFеF, нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF щFоFрFіFчFнFоF вFіFдFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF дFоF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFтFяFхF, мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF цFіFлFьFоFвFіF кFоFшFтFиF нFаF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF нFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF їFхF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-тFрFуFдFоFвFоFїF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFїF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF
РFоFзFмFіFрF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF сFеFрFеFдFнFьFоFюF рFіFчFнFоFюF зFаFрFоFбFіFтFнFоFюF пFлFаFтFоFюF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF /оFбF'єFдFнFаFнFнFіF/, вF уFсFтFаFнFоFвFіF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
ВFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF дFоF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF сFтFаFтFтFіF 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF /оFбF'єFдFнFаFнFнFяF/, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, (сFтFаFтFтFюF зFмFіFнFеFнFоF зFгFіFдFнFоF іFзF ЗFаFкFоFнFоFмF N 204/94-ВFРF вFіFдF 14.10.94 рF.).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF'єFдFнFаFнFьF), уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 15 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF —F уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF.
КFеFрFіFвFнFиFкFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF'єFдFнFаFнFьF), уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF уF рFаFзFіF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF нFеFсFуFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (зF оFбF'єFдFнFаFнFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
ПFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF іFзF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF зFаF кFоFжFнFиFйF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF дFеFнFьF сFпFлFаFтFиF, вF рFоFзFмFіFрFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF.
СFпFлFаFтFуF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF пFрFоFвFаFдFяFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF зFаF рFаFхFуFнFоFкF пFрFиFбFуFтFкFуF, яFкFиFйF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF вF їFхF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF пFіFсFлFяF сFпFлFаFтFиF вFсFіFхF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
УF рFаFзFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF кFоFшFтFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF шFлFяFхFоFмF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF мFаFйFнFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF...."
СFтFаFтFтFеFюF 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" (зF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF №F 2606-111 вFіFдF 05.07.2001 рF.) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF'єFдFнFаFнFуF, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 15 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF - уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2001 рF., сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF 2001 рFоFцFіF сFкFлFаFдFаFлFаF 183 оFсFоFбFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF 2001 рFоFцFіF зFгFіFдFнFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFкFлFаFвF 7 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF. ФFаFкFтFиFчFнFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF 2001 рFоFцFіF пFрFаFцFюFвFаFлFоF 2 іFнFвFаFлFіFдFаF, тFоFбFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFвF 5 іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF" пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (вF оFбF»єFдFнFаFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF. ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF сFеFрFеFдFнFьFоFрFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF 2001 рFоFцFіF, . сFкFлFаFлFаF 4427 гFрFнF. 87 кFоFпF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF зFаF 5 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF нFеF зFаFйFнFяFтFиFхF іFнFвFаFлFіFдFаFмFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF 5 мFіFсFяFцFіFвF ( зF 01.08.2001 рF. пFоF 31.12.2001 рF.) 2001 рFоFкFуF вF сFуFмFіF 9224 гFрFнF. 73 кFоFпF. (вF рFеFдFаFкFцFіFїF уFтFоFчFнFеFнFьF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдF 20.09.05 рF.).
ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF кFоFшFтFиF дFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFіF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 тFрFаFвFнFяF 1995 рF. №F 314, вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF - цFеF оFкFрFеFмFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF аFбFоF дFіFлFяFнFкFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоFїF пFлFоFщFіF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (оFбF'єFдFнFаFнFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF сFтFвFоFрFеFнFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіF уFмFоFвFиF дFлFяF пFрFаFцFіF іFнFвFаFлFіFдFаF (пF. 1).
РFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF вFвFеFдFеFнFоF зF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF (пF. 3). ЗFгFіFдFнFоF пF. 5 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFхF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF сFтFоFсFоFвFнFоF рFоFзFрFоFбFкFиF нFиFмF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF пFоFлFяFгFаFюFтFьF вF вFкFлFюFчFеFнFнFіF їFхF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFіF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF (пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, оFкFрFіFмF цFьFоFгFоF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF, щFоF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF сFтFвFоFрFеFнFіF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ЗF цFьFоFгFоF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFжFиFтFоF вFсFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF зFаFхFоFдFиF пFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFюF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF лFиFсFтFаF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 16.06.05 рF. №F 02-15/6027 тFаF лFиFсFтFаF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFіFдF 07.04.04рF. №F395 вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF 2001 рF. нFеF нFаFдFаFвFаFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF сFтFоFсFоFвFнFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ПFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFтFрFиFмFаFнFоFїF вFіFдF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтFаFтFтFіF 18 ЗFаFкFоFнFуF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ОFбFоFвF»яFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFіF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFбFоFвF»яFзFкFоFмF зFаFйFмFаFтFиFсFяF пFоFшFуFкFоFмF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF.
ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF мFаFюFтFьF іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, яFкF пFрFаFвFиFлFоF, шFлFяFхFоFмF нFаFдFсFиFлFаFнFнFяF зFвFіFтFуF зFаF фFоFрFмFоFюF №F 3-ПFНF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 2.1. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF щFоFдFоF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зFаF фFоFрFмFоFюF №F 3-ПFНF зFвFіFтF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF мFіFсFцFеFвFоFмFуF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF 28 чFиFсFлFаF щFоFмFіFсFяFчFнFоF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFвF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFПF ВFАFТF пFоF гFаFзFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFюF іF гFаFзFиFфFіFкFаFцFіFїF «ПFоFлFтFаFвFаFгFаFзF» вF оFсFоFбFіF КFоFбFеFлFяFцFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.09.2005рF. - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.