Справа № 2-а-1358/2008
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2008 р. Справа № 2-а-1358/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчака В.Ю.

суддів:
Мельник-Томенко Ж.М.

Федчука В.В.

При
секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

За
участю представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1., представник позивача- ОСОБА_2

відповідача : Радіщев В

відповідача ІІ: Уманець Д.А.

розглянув адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління міністерства внутрішніх справ у Вінницькій
області

до: Головного управління пенсійного
фонду України у Вінницькій області

про:
перерахунок пенсії

Заявлено позов ОСОБА_1, м.
Вінниця до управління МВС у Вінницькій області, м. Вінниця про перерахування
пенсії з урахуванням пільгової вислуги
21 рік, збільшення пенсії з 50% до 53 %,
включити в перерахунок 90 % антитерористичну надбавку.

Позов мотивований, зокрема, тим, що
дійсна пільгова вислуга позивача
складає 21 р.(оскільки стаж роботи
у вибухотехнічній службі зараховується в пільгову вислугу з коефіцієнтом рік за
півтора), а не 20 років як зафіксовано в
таблиці, а тому дана вислуга дає право
на призначення пенсії у розмірі 53%, тоді як встановлено 50%.

Крім того, в перелік додаткових видів грошового
забезпечення повинна бути включена 90
відсоткова антитетористична надбавка від окладів грошового забезпечення.

За клопотанням відповідача, залучено в другого
відповідача головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Представники відповідачів позов не визнають з підстав
викладених у запереченнях та просять в його задоволені відмовити, як заявленому
безпідставно.

Крім того, перший відповідач просить відмовити у позові,
в зв'язку з пропущенням строку звернення позивача до суду.

Розглянувши матеріали справи та додані докази,
вислухавши пояснення позивача., відповідача
та представників відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звільнений на
пенсію з 15.11.2000 р.

Згідно даних пенсійної справи ОСОБА_1. вислуга років для
призначення пенсії складає 20 років.

Виходячи зі стажу визначеному у пенсійній справі
ОСОБА_1. та керуючись п. “а”, абз. 1, ст. 13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”останньому й нараховувалась пенсія у розмірі 50% відповідних сум грошового
забезпечення.

Крім того, до
розрахунку пенсії ОСОБА_1. з 1.01.2005 р. були включені:35% надбавки за вислугу
років, 50% надбавки за ОУС, 100% надбавки встановленої Указом Президента
України від 23.02.2002 р. № 173, 70 % надбавки за безперервну військову службу
відповідно до Указу Президента України від 5.05.2003 р. № 389/2003 та 33,3%
премії, передбаченої Указом Президента України від 4.10.1996 р. №926.

Разом з тим, як вважає позивач, в перелік додаткових видів грошового
забезпечення повинна бути включена 90 відсоткова анти терористична надбавка від
окладів грошового забезпечення.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 р. № 393 до вислуги років для призначення пенсій особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ зараховуються:

військова
служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії,
Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України та інших військових
формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі
зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту;

на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця:

на посадах, де виконання обов'язків пов'язано з роботами
по знешкодженню вибухонебезпечних предметів, у період виконання робіт,
переліки яких визначаються керівниками відповідних міністерств і відомств.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи позивача
вбачається, що відповідні періоди виконання робіт по знешкодженню
вибухонебезпечних предметів зараховано в пільговому обчислені в розрахунку
1:1,5 місяці.

Відповідно до Указу Президента України від 14.04.1999 р.
№ 379/99 передбачено виплату 90% надбавки штатним співробітникам
Антитерористичного центру при СБУ України, які залучаються центром та його
координаційними групами при регіональних
органах СБУ України до проведення заходів із запобігання терористичним проявам
та їх припинення. Встановлення зазначеної надбавки проводиться за визначенням
Головою СБУ України переліком посад.

Проведення виплат цієї надбавки здійснюється на підставі
рішень Антитерористичного центру та його координаційних груп при регіональних
органах СБУ України.

Відповідно до ст. 2 Указу Президента України від
27.10.1999 р. №1402 “на військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ вищезазначена надбавка виплачується за рахунок
власних коштів військових формувань за переліком посад, що визначається
керівником відповідного військового формування.

Крім того, слід зауважити, що відповідно ч.
3 ст. 43
Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”(в редакції Закону від 15 червня 2004
р. N 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня
2005 р.) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а
також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262, та членам
їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів
за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу
років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Під час проходження служби на останній штатній посаді
позивач не отримував надбавку як
співробітник Антитерористичного центру
при СБУ України, а отже не має права на включення даної надбавки до
розміру пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач
вважає, що доплату при
перерахунку пенсії на 1.01.2005 йому не
включили, а отже позивач мав/повинен був
дізнатися про порушення своїх
прав ще в 2005 р., однак звернувся з позовом до суду в серпні 2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення
строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому
наполягає одна із сторін.

Так, як будь-яких доказів, пояснень в обґрунтування
поважності пропущення строку звернення до суду позивач не надав, а відповідач
наполягає на тому що строк звернення до
суду позивачем пропущено, та враховуючи вищевикладені обставини, суд, відмовляє в задоволенні адміністративного
позову.

Керуючись ст.ст. 17, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено
04.02.2008

Головуючий суддя /підпис/ Сторчак Володимир Юрійович

Копія вірна

Головуючий суддя:

Секретар: