Справа № 22-а-3144/08
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтF. СFкFрFиFпFчFуFкF ОF.СF. РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 48
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3144/08 (22-аF-6686/07)
СFпFрFаFвFаF №F 12/199-3882
04 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF., ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFаFбFлFаFкF ТF.ПF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF уF мFіFсFтFіF ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF чFаFсFтFкFоFвFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF «ДFеFрFжFаFвFнFиFйF фFоFнFдF сFпFрFиFяFнFнFяF мFоFлFоFдFіFжFнFоFмFуF жFиFтFлFоFвFоFмFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFуF», мF. ТFеFрFнFоFпFіFлFьF, вFуFлF. ЛFиFсFеFнFкFаF, 8АF дFоF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, мF. ТFеFрFнFоFпFіFлFьF, вFуFлF. ЛFиFсFтFоFпFаFдFоFвFаF, 5; вFиFзFнFаFнFоF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2007 рFоFкFуF №F 5/12/73 «ПFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF». ВF чFаFсFтFиFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF щFоFдFоF зFаFбFоFрFоFнFиF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFіFйF мFіFсFьFкFіFйF рFаFдFіF пFоFвFтFоFрFнFоF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFиFлFуFчFеFнFнFяF зF тFиFхF жFеF пFіFдFсFтFаFвF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF зF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF «ДFеFрFжFаFвFнFиFйF фFоFнFдF сFпFрFиFяFнFнFяF мFоFлFоFдFіFжFнFоFмFуF жFиFтFлFоFвFоFмFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFуF» вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF РFаFдFиF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяFмF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF іF пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF тFаF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF пFоFзFиFвFаFчFаF яFкF зFаFкFоFнFнFоFгFоF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF. ПFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF нFеFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2007 рFоFкFуF №F 5/12/73 «ПFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF», сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 141, 149 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF щFоFдFоF пFіFдFсFтFаFвF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFіFдFзFнFаFчFиFвF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF РFаFдFиF вFіFдF 31.08.2007 рFоFкFуF №F 5/12/73 єF тFаFкFиFмF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяFмF їFїF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFеFрFеFлFіFкF пFіFдFсFтFаFвF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF вFіFдFнFоFсFиFнF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF, вFкFаFзFаFнFиFхF уF ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF тFаF рFоFзFшFиFрFеFнFоFмFуF тFлFуFмFаFчFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF. ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF вFиFзFнFаFнFнFяF тFаFкFиFмF, щFоF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFаF пFрFоF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF, тFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFкFаFзFаFвF нFаF йFоFгFоF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF зF оFгFлFяFдFуF нFаF пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 29.05.2003 рFоFкFуF №F 4/7/124, вFіFдF 10.11.2005 рFоFкFуF №F 4/17/21 тFаF вFіFдF 01.02.2007 рFоFкFуF №F 5/6/55, щFоF сFтFаFлFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFдFаFнFнFяF цFьFоFгFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFаF.
НFеFзFаFкFоFнFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFнFяF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2007 рFоFкFуF №F 5/12/73 «ПFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF» пFоFлFяFгFаFєF іF вF тFоFмFуF, щFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF» нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFрFаFвFаF рFаFдFиF сFкFаFсFоFвFуFвFаFтFиF пFрFиFйFнFяFтFіF нFеFюF рFіFшFеFнFнFяF. РFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF мFоFжFеF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFеF лFиFшFеF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВFіFдFмFоFвFаF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF чFаFсFтFиFнFіF зFаFбFоFрFоFнFиF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFіFйF мFіFсFьFкFіFйF рFаFдFіF пFоFвFтFоFрFнFоF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFиFлFуFчFеFнFнFяF зF тFиFхF жFеF пFіFдFсFтFаFвF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF зF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF «ДFеFрFжFаFвFнFиFйF фFоFнFдF сFпFрFиFяFнFнFяF мFоFлFоFдFіFжFнFоFмFуF жFиFтFлFоFвFоFмFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFуF» єF зFаFкFоFнFнFоFюF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF пFоFзFоFвFнFаF вFиFмFоFгFаF сFпFрFяFмFоFвFаFнFаF нFаF оFбFмFеFжFеFнFнFяF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF яFкF оFрFгFаFнFуF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF тFоFмFуF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF зF чFаFсFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
СFуFдFдFіF ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF