Справа № к-38681/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
31січня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрати
вного суду України в складі:
Головуючого Харченка
В.В., суддів Васильченко Н.В
., Гончар Л.Я., Кравченко О.О., Шкл
яр Л.Т., розглянувши у попередн
ьому судовому засіданні ка
саційну скаргу Чернівецьког
о обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів на постанову Львівського
апеляційного господарськог
о суду від 7 грудня 2006 року у спр
аві за позовом Чернівецького
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до товариства з обмеженою
відповідальністю «Машзавод
» про стягнення, -
Постановою Господарсь
кого суду Чернівецької облас
ті від 27 вересня 2006 року позов Ч
ернівецького обласного відд
ілення Фонду соціального зах
исту інвалідів до товариства
з обмеженою відповідальніст
ю «Машзавод» про стягнення з
Вказане судове рішення обґ
рунтоване ст. ст. 19, 20 Закону У
країни "Про основи соціально
ї захищеності інвалідів в Ук
раїні", п. п. 4, 11 Порядку сплати пі
дприємствами (об'єднаннями), у
становами і організаціями шт
рафних санкцій до відділень
Фонду соціального захисту ін
валідів, акумуляції, обліку т
а використання цих коштів, за
твердженого Постановою Кабі
нету Міністрів України від 28 г
рудня 2001 року №1767.
Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 7 грудня 2006 року вищезаз
начене рішення суду першої і
нстанції скасоване та прийня
то рішення про відмову в позо
Рішення суду апеляційної і
нстанції вмотивоване тим, що
відповідач своєчасно нада
в належний звіт регіональном
у фонду соціального захисту
інвалідів, вказавши в ньому н
аявність робочих місць для м
ожливого працевлаштування і
нвалідів, та дотримався норм
ативу створення робочих місц
ь.
Не погоджуючись з рішенням
суду апеляційної інстанції
Чернівецьке відділення фонд
у звернулося з касаційною ск
аргою, у якій просить постано
ву Львівського апеляційного
господарського суду від 7 гру
дня 2006 року скасувати.
Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, дослідивши матер
іали справи та доводи касаці
йної скарги колегія суддів п
риходить до висновку, що каса
ційна скарга не підлягає зад
оволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 19 Зако
ну «Про основи соціальної за
хищеності інвалідів в Україн
і» в редакції від 5.07.2001 р. для під
приємств (обєднань), устано
в і організацій незалежно ві
д форм власності і господарю
вання встановлюється нормат
ив робочих місць для забезпе
чення працевлаштування інва
лідів у розмірі чотирьох від
сотків від загальної чисельн
ості працюючих, а якщо працює
від 15 до 25 чоловік у кількос
ті одного робочого місця.
Наказом Держкомстату
України № 49 від 10.01.2002 р. затвердж
ено звіт за формою № 10-ПІ, який
подають підприємства не піз
ніше 1 лютого після звітного
періоду регіональному Фонду
України соціального захисту
інвалідів.
Згідно пунктом 1.2 затвердже
ної наказом Державного коміт
ету статистики України від 6 л
ипня 1998 р. №244 та зареєстрованій
в Міністерстві юстиції Укра
їни 17 липня 1998 р. за N 464/2904 Інструкц
ії щодо заповнення державної
статистичної звітності за ф
ормами N 3-ПН "Звіт про наявніст
ь вільних робочих місць (вака
нтних посад) та потребу в прац
івниках" і N 4-ПН "Звіт про вивіль
нення працівників" підприємс
тва, установи і організації (н
адалі - підприємства), розташо
вані на території відповідно
го регіону, незалежно від фор
м власності і господарювання
та відомчої підпорядкованос
ті, щомісячно в повному обсяз
і подають державній службі з
айнятості інформацію про ная
вність вільних робочих місць
(вакантних посад) за формою N 3-П
Н "Звіт про наявність вільних
робочих місць (вакантних пос
ад) та потребу в працівниках".

Отже, на відповідача поклад
ено обовязок створення роб
очих місць та інформування п
ро це позивача та органів зай
нятості, у порядку, встановле
ному вищезазначеними нормат
ивними актами.
Згідно ст. 8 Закону прац
евлаштування інвалідів на пі
дприємствах здійснюється ор
ганами Міністерства праці Ук
раїни, Міністерства соціальн
ого захисту населення Україн
и, місцевими радами народних
депутатів, громадськими орг
анізаціями інвалідів.
Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положе
ння про робоче місце інвалід
а і про порядок працевлаштув
ання інвалідів, затвердженог
о постановою КМУ від 3.05.95 р. № 314 п
ередбачено, що підприємства
інформують центри зайнятост
і, місцеві органи соціальног
о захисту населення та відді
лення Фонду про створення ро
бочих місць для працевлаштув
ання інвалідів, а працевлашт
ування інвалідів здійснюєть
ся державною службою зайнято
сті, органами Мінсоцзахисту,
місцевими радами народних д
епутатів, громадськими орган
ізаціями інвалідів з урахува
нням повноважень, стану здор
овя, здібностей і професій
них навичок відповідно до ви
сновків МСЕК.
Отже, нормами чинного з
аконодавства щодо соціально
ї захищеності інвалідів в Ук
раїні на підприємства поклад
ено обовязок по забезпечен
ню певної кількості робочих
місць для працевлаштування і
нвалідів, а не обовязок їх п
рацевлаштування.
При дослідженні матер
іалів справи встановлено, що
визначеними органами інвалі
ди для працевлаштування на п
ідприємство відповідача не н
аправлялись, так само як і не б
уло безпосереднього звернен
ня інвалідів на підприємство
для працевлаштування.
В матеріалах справи (а.
с. 10-12 т.1) наявні докази того, що п
ідприємство зверталось до ра
йонного центру зайнятості пр
о можливість працевлаштуван
ня інвалідів.
За таких обставин коле
гія суддів вважає, що на відпо
відача не може бути покладен
а відповідальність за ненале
жне виконання обовязків по
працевлаштуванню інвалідів
органами, зазначеними у ст. 18 З
акону.
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС Укр
аїни суд касаційної інстанці
ї відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
анні відсутні.
Керуючись ст. 220-1Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргуЧерні
вецького обласного відділен
ня Фонду соціального захисту
інвалідів відхилити, постан
ову Львівського апеляційног
о господарського суду від 7 гр
удня 2006 року залишити без змін
.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її оголошення, і о
скарженню не підлягає.
Головуючий /підпис/
В.В.Харченко
Судді /підпис/
Н.В.Васильченк
о
/підпис/
Л.Я.Гончар
/підпис/
О.О.Кравченко

/підпис/
Л.Т.Шкляр
З оригіналом згідно
суддя
Н.В.Василь
ченко