Справа № 2-а-1256/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-1256/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Хаюка С.М.,

при секретарі
Савчук Є.С.,

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача Герасимчук М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського міського центру зайнятості про
скасування наказу №663 від 27.07.2007 року,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2007 року позивачка звернулась до суду із позовною заявою і вказує,
що 18.07.2006 року Житомирським міським центром зайнятості їй було виплачено
одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності,
яка нею була організована і проводилась. 24.07.2007 року директором
Житомирського міського центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності (протокол №15 від 24.07.2007 року)
було видано наказ №663 від
27.07.2007 року про повернення нею коштів , виплачених як одноразова допомога
по безробіттю для організації
підприємницької діяльності. Вважає даний наказ неправомірним та безпідставним і
просить його скасувати , мотивуючи тим, що
підприємницькою діяльністю вона займалась і на даний час займається,
податкову звітність постійно подає та здійснює оплату єдиного податку.
Надходження єдиного податку за перший квартал
2007 року відсутні в зв”язку з тим, що знаходилась на навчанні і доходу
від підприємницької діяльності не отримувала.

В судовому засідання позивачка підтримала позовні вимоги повністю з підстав
зазначених в заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав , надав письмові
заперечення на обґрунтування своїх доводів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до
висновку , що позов підлягає задоволенню повністю із слідуючих підстав.

Судом встановлені наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

Наказом директора Житомирського міського центру зайнятості №663 від
27.07.2007 року „Про повернення коштів , виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності” зобов”язано вжити
заходів по поверненню коштів у сумі 1133,20 грн. , виплачених ОСОБА_1 як
допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності у
зв”язку з відсутністю інформації про надходження платежів до бюджету за період,
який включає шість календарних місяців з дня отримання коштів.

Підставою для винесення такого наказу став висновок комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності та лист державної податкової інспекції у м.Житомир за №35667/10/17-2
від 19.06.2007 року про відсутність платежів до бюджету.

Відповідно до
ст. 22,23 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхуваня
на випадок безробіття” №1533-111 від 2.03.2000року, допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації
підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у
зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Порядок надання
допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації
безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за
погодженням з правлінням Фонду.

Статтею 111 Закону України „Про Державнитй бюджет України на 2006 рік”
№3235-1У від 20.12.2005 року , передбачено, що у 2006 році в
порядку,встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги.

Порядком
повернення у 2006 році коштів,виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності, завтердженим
постановою Кабінету Міністрів україни №511 від 12.04.2006 року, визначено
механізм поверення у 2006 році коштів,виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі
непровадження такої діяльності протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги.

На підставі наказу директора Житомирського міського центру зайнятості №477 від 7.06.2006 року , ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності за умови , що у разі
нездійснення підприємницької діяльності протягом шести календарних місяців з
дня отримання допомоги кошти , виплачені
як допомога по берзробіттю для організації підприємницької діяльності,
підлягають поверненню.

8.06.2006 року
позивачка була зареєстрована як суб”єкт підприємницької діяльності фізична особа- підприємець і взята на облік
платників податків.

Позивачка з дня
реєстрації по 15.09.2006 року знаходилась на загальній системі оподаткування ,
з 15.09.2006 року по 15.12.2006 року перейшла на спрощену систему оподаткування
і сплачувала єдиний податок , що підтверджується квитанціями, а з 15.12.2006
року перейшла на загальну систему оподаткування і постійно звітується перед податковою інспекцією про одержані
доходи, що підвтерджується деклараціями.

Та обставина , що
позивачка не отримувала доходу знаходячись на загальній системі оподаткування
не може свідчити про непровадження нею підприємницької діяльності протягом
шести місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності.

При наданні
допомоги по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності ОСОБА_1 не ставилась обов”язкова
умова сплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів
єдиного (фіксованого)податку.

Враховуючи
викладене, суд прийшов до висновку, що позов обгрунтований ,заявлений
відповідно до діючого законодавства і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України « Про
загальнообов”язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” №1533-111 від 2.03.2000року, Закону України „Про Державнитй бюджет України на 2006 рік”
№3235-1У від 20.12.2005 року, постанови Кабінету
Міністрів України №511 від 12.04.2006 року, керуючись ст. ст.6,9,10,11,70,71,
94, 158 - 163, 167, 254 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов
задоволити повністю.

Наказ
директора Житомирського міського центру зайнятості №663 від 27.07.2007 року
„Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності” визнати неправомірним та скасувати.

Заява про апеляційне оскарження постанови та апеляційна скарга може бути подана протягом
10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Хаюк С.М.