Справа № 22а-309/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

у 1-ій інстанції Кихтюк Р.М. Справа22а-309/08
Луцький міськрайонний суд №2а-164/07 Рядок
Доповідач:Багрій В.М.
У Х В А Л А

Іменем України

21
січня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.

при секретарі: Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Луцького міськрайонного суду Волинської області від 5 липня 2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Підгайцівської
сільської ради Луцького району Волинської області про визнання нечинним рішення
№10-13 від 11 грудня 2006 року та зобов'язання прийняти рішення про надання
йому у власність земельної ділянки у садівничому товаристві «Маяк»,

в с т а н о в и л а :

В січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Підгайцівської сільської ради Луцького
району Волинської області про визнання нечинним рішення №10-13 від 11 грудня
2006 року та зобов'язання прийняти рішення про надання йому у власність
земельної ділянки у садівничому товаристві «Маяк».

Ухвалою Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 5 липня 2007 року провадження у справі закрито, оскільки
в ході судового засідання встановлено, що даний спір виник з приводу володіння,
користування земельною ділянкою між позивачем та відповідачем, а тому даний
спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

З ухвалою суду першої
інстанції не погодився ОСОБА_1 , подавши на неї апеляційну скаргу.

В
апеляційній скарзі покликається на те, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального
та матеріального права.

Суд
невірно трактував відносини сторін, як цивільно-правові , оскільки суб'єктом
оскарження є суб'єкт
владних повноважень, а предметом спору- оскарження рішення та бездіяльності
органу місцевого самоврядування.

Відносини
між сторонами є владно-адміністративними та порушення прав, свобод та інтересів, виникає з дій та бездіяльності
владного органу, а саме прийнятям оскаржуваного рішення.

Просить скасувати ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від
5 липня 2007 року.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1 та
його представника, які апеляційну скаргу підтримали, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про
те, що апеляційна скарга задоволенню підлягає з таких підстав.

Закриваючи провадження в даній справі як
адміністративній, Луцький міськрайонний суд Волинської області виходив з того,
що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства,
оскільки позивач оспорює рішення Підгайцівської сільської ради через наявність
земельного спору з приводу володіння, користування земельною ділянкою між
позивачем та відповідачем, що викликає необхідність розгляду справи за нормами
ЦПК України.

Проте, з такими висновками суду першої
інстанції погодитися не можна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства.

За ч.1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб з суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Спір, за вирішенням якого позивач
звернувся до суду, виник з публічно-правових відносин за участю суб'єкта
владних повноважень - Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області
як органу місцевого самоврядування, який реалізовував владні управлінські
функції щодо регулювання земельних відносин.

За таких обставин справа підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного, як помилково
вважав суд першої інстанції.

В зв'язку з наведеним оскаржувана ухвала
Луцького міськрайонного суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду
першої інстанції для продовження її розгляду за нормами КАС України.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 202, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а
л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від
5 липня 2007 року скасувати, постановити нову ухвалу про направлення справи до
суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
І.М.Обрізко

Т.В. Онишкевич