Справа № К-30383/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2007
року
м.Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі суддів:

Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

розглянувши в
попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Зарічного районного суду м. Суми від 22 червня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Сумської області від 15 серпня 2006 року у справі №2-а-430/06
за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до
Сумського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що він являється
пенсіонером військової служби, а також учасником бойових дій, і отримує пенсію
військовослужбовця відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Відповідач проводить
перерахунок пенсії в разі підвищення
грошового забезпечення, а також змін у діючому законодавстві. На підставі п.
«г» ч.1 ст.15 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб", а також ч.3 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" він позивач мас право на пільгу
підвищеної пенсії яка повинна виплачуватись щомісячно у розмірі 150 %
мінімальних пенсій за віком. Названу
виплату відповідач здійснював з 1998 року по 2003 рік у незмінному розмірі
24,93 грн., на місяць, а з 2003 року по теперішній час у незмінному розмірі 29,87
грн. Вважає що відповідач порушує його права на отримання пенсії у повному
розмірі і чим завдає йому шкоди на
суму 32112,17 грн., просить суд визнати дії відповідача неправомірними, визнати за ним право на отримання підвищеної
пільгової пенсії, стягнути з відповідача матеріальну шкоду розміром 32112,17
грн., а також в зв'язку з тим, що відповідач тривалий час порушував його права, компенсувати йому втрату
частини заробітку в зв'язку з порушенням
строків його виплати на підставі Закону України „Про компенсацію громадянам
втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" у
розмірі 13585,98 грн.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 22 червня
2006 року, яка залишена без змін ухвалою
апеляційного суду Сумської області від 15 серпня 2006 року, в
задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та
ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено
судами позивач
є пенсіонером військової служби, а
також учасником бойових дій і отримує
пенсію військовослужбовця відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Згідно із ст. 58 Конституції України закони
та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли
вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ст.43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії військовослужбовцям обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому
для обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка
за вислугу років, надбавки за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

У зв'язку з підвищення
посадового окладу військовослужбовцям відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від
22.05.2000 року №
829 "Про грошове
забезпечення військовослужбовців" посадовий
оклад відповідно до
якого провадився перерахунок
пенсії позивача збільшився . Пенсії від Міністерства оборони України призначаються у відповідності до Закону
України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" , яким визначені умови,
норми та порядок виплати пенсій військовослужбовцям та членам
їх сімей.

Пунктом
1 ст.28
Закону України „Про
загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування
„ визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до вимог позивача
в цій частині у чоловіків 25, а у
жінок 20 років страхового стажу
встановлюється в розмірі прожиткового
мінімуму для осіб які втратили
працездатність (у 2005 році 332 грн. відповідно
до Закону України від
19.10.04 року №2089). У п.3 ст.28
Цього Закону України
з урахуванням змін до нього
внесених Законом України від 25.03.2005
року №2505 зазначено, що встановлений вище
розмір мінімальної пенсії за
віком застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій
призначених згідно з
Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при обчисленні
додаткових пенсій,
підвищень надбавок та інших соціальних виплат, які
виплачуються пенсіонерам Міністерства оборони України, розрахунок
провадиться виходячи з розміру 19,91 грн. визначеного Постановою Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002 року №1 „Про підвищення розмірів пенсії та
інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету".

Згідно
ст. 12 Закону України „Про внесення
змін до Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005 року № 2939 учасникам
бойових дій пенсії або щомісячне довічне
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість
пенсії підвищуються в розмірі 25
% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Цей Закон набирав чинності з 01.07.2006 року.

За таких обставин суди попередніх інстанцій
дійшли правильного висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не
спростовують і не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи
допущені порушення норм матеріального та процесуального права, які регулюють
спірні правовідносини.

Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 відхилити, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 22 червня
2006 року та ухвалу апеляційного суду Сумської області від 15 серпня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: