Справа № 2а-5813/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 січня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги та компенсації втрати частини
грошових доходів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача
різницю недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги у розмірі 8130,25 грн., визнавши дії відповідача по
нарахуванню та виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, -
незаконними. Вимоги мотивує тим, що йому
як учаснику бойових дій та інваліду
війни 2 групи, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися
разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком, а з 2005 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному
розмірі, чим були порушені його права.

Судом притягнуто в якості відповідача головне управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації.

Позивач в судове засідання не
прибув, в позовній заяві просить розглянути справу без його участі.

Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час та
місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, з 2005 року має статус інваліда війни 2 групи,
що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1. Відповідно до ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав
разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році-330 грн., у 2006 році-330 грн., у 2007 році -360грн.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової
допомоги в розмірі, визначеному ст.13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку
звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2007
рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги ( ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920,48 грн. (410,06 грн. х 8 -
360 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду по щорічних
виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,12,171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2920,48 грн., визнавши дії управління по нарахуванню
та виплаті допомоги в меншому розмірі ніж передбачено законом, -
незаконними.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
О.Т. Літвин