Справа № 2а-2811/07
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-2811/07
ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
19 12 2007 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - КFуFрFиFлFоF ЛF. ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFяFхF –FПFоFлFяFхF НF.АF., ДFеFмF’FяFнFеFнFкFоF ЄF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFіF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ШFеFбFаFнFіFцF НF.МF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F БFоFкF ВF.ІF., АFгFаFфFоFнFоFвFоFїF ЛF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF СFпFеFцFіFаFлFьFнFаF дFоFсFлFіFдFнFоF –F тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFаF лFаFбFоFрFаFтFоFрFіFяF “F СFтFоFмFаF –F ТFеFхFнFоFлFоFгFіFяF”F, 3-яF оFсFоFбFаF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF –F ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF, -
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вFиFмFоFгFиF пFоFзFоFвFуF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF сFаFнFкFцFіFюF тFаF пFеFнFюF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFмFоFгFиF пFоFзFоFвFуF нFеF вFиFзFнFаFлFиF тFаF пFоFяFсFнFиFлFиF, щFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF бFуFлFоF сFтFвFоFрFеFнFеF оFдFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFаF, пFрFоF щFоF бFуFлFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF дFоF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF. ПFрFоFтFяFгFоFмF 2006 рFоFкFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF бFуFлFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF іFнFвFаFлFіFдFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF, тFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF пFоFрFуFшFуFвFаFлFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF фFоFрFмFиF 10-ПFІF “F ЗFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F зFаF 2006 рFіFкF сFеFрFеFдFнFьFоF оFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF - тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF СFпFеFцFіFаFлFьFнFаF дFоFсFлFіFдFнFоF –F тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFаF лFаFбFоFрFаFтFоFрFіFяF “F СFтFоFмFаF –F тFеFхFнFоFлFоFгFіFяF”F сFтFаFнFоFвFиFлFаF 10 оFсFіFбF.
ПFуFнFкFтFоFмF 5 “FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF, пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03 05 1995 рFоFкFуF №F 314 пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF ( пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF 2006 рFоFцFіF нFоFрFмFаFтFиFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFкFлFаFдFаFєF 1 рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF дFаFнFиFхF, нFаFдFаFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF уF зFвFіFтFіF , сFеFрFеFдFнFьFоF оFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF –F шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 0 оFсFіFбF.
СFтFаFтFтFеFюF 20 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, дFеF сFеFрFеFдFнFьFоF оFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF сFтF. 19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, уFсFтFаFнFоFвFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF. ПFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF сFпFлFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF лFиFсFтFаF вFіFдF 12 01 2006 рFоFкFуF зFаF вFиFхF. №F 3, нFаFдFіFсFлFаFнFоFгFоF дFоF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвF пFрFоF пFоFтFрFеFбFуF уF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF іFнFвFаFлFіFдFаFхF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 18-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F дFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF зFдFіFйFсFнFюFєF пFоFшFуFкF пFіFдFхFоFдFяFщFоFїF рFоFбFоFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF МFСFЕFКF, нFаFяFвFнFиFхF уF іFнFвFаFлFіFдFаF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF тFаF зFнFаFнFьF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF йFоFгFоF пFоFбFаFжFаFнFьF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоF сFуFдFуF дFоFкFаFзFіFвF щFоFдFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFбFоF щFоFдFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF тFаF вFіFдFмFоFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2006 рFоFцFіF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF щFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 18-1, 19, 20 ЗFУF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F, пF.55 “FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF, пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03 05 1995 рFоFкFуF №F 314, сFтF. сFтF. 35, 160, 161, 162, 163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF СFпFеFцFіFаFлFьFнFаF дFоFсFлFіFдFнFоF –F тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFаF лFаFбFоFрFаFтFоFрFіFяF “F СFтFоFмFаF –F ТFеFхFнFоFлFоFгFіFяF”F, 3-яF оFсFоFбFаF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF –F ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF –F гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFеF зFаFйFнFяFтFіF мFіFсFцFяF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFіF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2006 рFоFцFіF вF сFуFмFіF 7787 гFрFнF. 35 кFоFпF. вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
2. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFбFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
3.ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, уFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяFаFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 24 12 2007 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ЛF.ВF. КFуFрFиFлFоF
ЗFгFіFдFнFоF оFрFиFгFіFнFаFлFуF:
СFуFдFдFяF ЛF.ВF.КFуFрFиFлFоF