Справа № 22а-5547/2007
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка
І.І.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Межевича М.В.,

при секретарі судового засідання - Горобцовій Я.В.,

за участю представника відповідача,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в Драбівському районі Черкаської області (надалі - УПФУ в Драбівському
районі) на постанову Драбівського районного суду Черкаської області від 24
травня 2007 року в адміністративній справі №2-а-3/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області
про перерахунок пенсії державного службовця,

в с т а н о в и в :

У березні 2007 року ОСОБА_1 пред'явила в суд позовну заяву, у якій, посилаючись на
порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну службу» та постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» №865
від 31.05.2000р., просила визнати неправомірними дії УПФУ в Драбівському
районі з питання визначення заробітку при нарахуванні пенсії з 1 січня 2006
року та зобов'язати провести перерахунок у відповідності до діючого законодавства.

Постановою Драбівського районного суду Черкаської області від 24 травня
2007 року позов задоволено.

Мотивуючи рішення суд першої інстанції застосував положення ст.37-1 Закону
України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України «Про
деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії» №865 від 31.05.2000р., на підставі яких дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог. При цьому суд зазначив, що роз'яснення
Міністерства праці та соціальної політики України від 18.07.2005р., на які
посилався відповідач, суперечать вимогам названої вище постанови.

В апеляційній скарзі УПФУ в Драбівському районі, посилаючись на порушення
судом норм матеріального права, зокрема, роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України
від 18.07.2005р., просить скасувати постанову Драбівського районного суду
Черкаської області від 24 травня 2007 року повністю та прийняти нову постанову
суду та прийняти нову постанову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника
відповідача в підтримку вимог апеляційної скарги та, перевіривши доводи
апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, до 2001 року ОСОБА_1 працювала на посаді
начальника Драбівського районного відділу Пенсійного фонду України,
після чого вийшла на пенсію, як інвалід II групи загального захворювання. З
призначенням пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня
2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку
для обчислення пенсії» з наступними змінами, після чергового підвищення заробітної плати державним службовцям відповідач
провів їй перерахунок пенсії з 1 січня 2006 року.

Однак, відповідач не включив при перерахунку пенсії
премію у розмірі 30 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг,
вислугу років на державній службі та інших надбавок, яка була нарахована та
отримана начальником управління ПФУ в Драбівському районі 15 лютого 2006 року
згідно наказу начальника головного управління Пенсійного фонду України в
Черкаській області від 30 січня 2006 року №12.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу»
передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним
службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення
державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше
призначених пенсій.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України
№865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії», у разі підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України
(для службовців Національного банку України відповідно до рішень його
Правління) після набрання чинності Законом України від 16.01.2003р. №432-IV
«Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності
Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку, зокрема,
премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші
надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством
таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки
особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до
державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення
заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії
(премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено
(перераховано) пенсію.

За наведених обставин, колегія суддів вважає висновок
суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача вірним, а наведені
вище твердження апеляційної скарги - необґрунтованими.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Зважаючи на те, що Драбівський районний суд Черкаської
області вірно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу
належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198,
200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Драбівському районі Черкаської області залишити без задоволення, а постанову
Драбівського районного суду Черкаської області від 24 травня 2007 року в
адміністративній справі №2-а-3/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________
І.Бараненко

Судді:
__________________ Я.Глущенко

__________________ М.Межевич

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 25 ГРУДНЯ 2007 РОКУ