Справа № К-3168/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Гор
дійчук М.П., Леонтович К.Г., Чало
го С.Я.
при секретарі - Кулеші А.О
.

розглянувши у судовому з
асіданні касаційні скарги Ви
конавчого комітету Луганськ
ої міської ради та Повного то
вариства “Арефєв і К” на по
станову Луганського апеляці
йного господарського суду ві
д 18.01.2007 р. у справі за позовом Пар
тії захисників Вітчизни до В
иконавчого комітету Лугансь
кої міської ради та Повного т
овариства “Арефєв і К” про
визнання недійсним рішення
та зобовязання поновити до
говір оренди

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-3168/07
Доповідач Фадєєва Н.М.
03.07.2006 р. Партія захисників
Вітчизни (далі по тексту по
зивач) звернулась до Господа
рського суду Луганської обла
сті з позовом до Виконавчого
комітету Луганської міської
ради (далі по тексту відпов
ідач 1, Виконком Луганської мі
ськради) та Повного товарист
ва “Арефєв і К” (далі по текс
ту відповідач 2, ПТ “Арефє
в і К”) в якому просить: 1) визнат
и рішення Виконкому Луганськ
ої міськради від 05.12.2005 р. №366/15 про
передачу нежитлових приміще
нь за адресою: м. Луганськ, кв. Л
уганський, 13а в оренду недійсн
им; 2) зобовязати Виконком Лу
ганської міськради поновити
договір оренди нежитлового
приміщення від 25.11.2003 р. №89/03-А з Лу
ганською обласною організац
ією Партії захисників Вітчиз
ни.
Постановою Господарського
суд Луганської області від 17.
08.2006 р. у справі №14/300н-ад у задовол
енні позовних вимог відмовле
но в повному обсязі.
Постановою Луганського ап
еляційного господарського с
уду від 18.01.2007 р. у справі №14/300н-ад ч
астково скасовано постанову
Господарського суду Лугансь
кої області від 17.08.2006 р.; визнано
недійсним рішення Виконкому
Луганської міськради від 05.12.20
05 р. №366/15 про передачу нежитлови
х приміщень за адресою: м. Луга
нськ, кв. Луганський, 13а в оренд
у; в іншій частині позовних ви
мог відмовлено.
Виконком Луганської міськ
ради та ПТ “Арефєв і К” не по
годжуючись з постановою Луга
нського апеляційного господ
арського суду від 18.01.2007 р. у спра
ві №14/300н-ад звернулись з касаці
йними скаргами, в яких просят
ь її скасувати та залишити в с
илі постанову Господарськог
о суду Луганської області ві
д 17.08.2006 р.
25.10.2007 р. Виконкомом Лугансько
ї міськради подано заяву про
відмову від касаційної скар
ги на постанову Луганського
апеляційного господарськог
о суду від 18.01.2007 р. у справі №14/300н-а
д, яку Вищий адміністративни
й суд України відповідно до ч
. 1 ст. 218 Кодексу адміністративн
ого судочинства України визн
ає обґрунтованою та такою, що
підлягає задоволенню.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
сторін, Вищий адміністративн
ий суд України вважає, що каса
ційна скарга ПТ “Арефєв і К
” підлягає частковому задово
ленню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що 25.11.2003 р. Луган
ською обласною організацією
Партії захисників Вітчизни
в особі її голови ОСОБА_1 т
а Виконкомом Луганської місь
кради укладено договір №89/03-А, в
ідповідно до умов якого відп
овідачем 1 передано в оренду с
троком до 25.11.2018 р. Луганській об
ласній організації Партії за
хисників Вітчизни нежитлове
приміщення загальною площею
123,7 кв. м. за адресою: м. Луганськ
, кв. Луганський, 13а.

01.12.2005 р. ОСОБА_1 здано до Вик
онкому Луганської міськради
датовану 09.11.2005 р. заяву про розі
рвання договору від 25.11.2003 р. №89/03-А
, підписану нею як головою Луг
анської обласної організаці
ї Партії захисників Вітчизни
.
Рішенням Виконкому Луганс
ької міськради від 05.12.2005 р. №366/12 с
пірне приміщення передано в
оренду ПТ “Арефєв і К”.
06.12.2005 р. між Луганською обласн
ою організацією Партії захис
ників Вітчизни та Виконкомом
Луганської міськради укладе
но угоду №1, відповідно до умов
якої дія договору оренди від
25.11.2003 р. №89/03-А припинена.
01.01.2006 р. на підставі рішення Ви
конкому Луганської міськрад
и від 05.12.2005 р. №366/12 між відповідач
ами укладено договір оренди
приміщення площею 123,7 кв. м., що р
озташоване за адресою: м. Луга
нськ, кв. Луганський, 13а
Суд першої інстанції відмо
вляючи у задоволенні позовни
х вимог Партії захисників Ві
тчизни виходив з того, що Андр
еєва О.М. як на момент укладанн
я, так і на момент розірвання д
оговору оренди від 25.11.2003 р. №89/03-А
мала повноваження голови Луг
анської обласної організаці
ї Партії захисників Вітчизни
, оскільки лише 12.12.2005 р. ОСОБА_1
виключено з лав партії на п
ідставі її особистої заяви в
ід 10.12.2005 р. та звільнено її від ке
рівництва обласною організа
цією, що підтверджується ная
вним в матеріалах справи вит
ягом з проколу засідання Цен
тральної Ради Партії захисни
ків Вітчизни від 12.12.2005 р.
Поряд з цим, суд апеляційної
інстанції задовольняючи поз
овні вимоги Партії захисникі
в Вітчизни в частині визнанн
я недійсним рішення Виконком
у Луганської міськради від 05.1
2.2005 р. №366/15 про передачу нежитлов
их приміщень за адресою: м. Луг
анськ, кв. Луганський, 13а в орен
ду виходив з того, що повноваж
ення ОСОБА_1 в якості голо
ви Луганської обласної орган
ізації Партії захисників Віт
чизни припинено рішенням Цен
тральної Ради Партії захисни
ків Вітчизни від 18.11.2005 р., що підт
верджується витягом з відпов
ідного протоколу.
Таким чином, Вищий адмініст
ративний суд України звертає
увагу на те, що суди попередні
х інстанцій при дослідженні
матеріалів справи прийшли до
суперечливих висновків, які
є взаємовиключними та значн
о впливають на вирішення дан
ого спору.
Зазначене неповне встанов
лення обставин справи є сутт
євим порушенням ст. 86 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України та відповідно до
положень ч. 1 ст. 220 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни виключає можливість в
исновку суду касаційної інст
анції щодо правильності заст
осування судами першої та ап
еляційної інстанцій норм мат
еріального права при вирішен
ні спору.
Відповідно до вимог Постан
ови Пленуму Верховного Суду
України “Про судове рішення”
рішення є законним тоді, коли
суд, виконавши всі вимоги про
цесуального законодавства і
всебічно перевіривши обстав
ини, вирішив справу у відпові
дності з нормами матеріально
го права, що підлягають засто
суванню до даних правовіднос
ин, а при їх відсутності - на пі
дставі закону, що регулює под
ібні відносини, або виходячи
із загальних засад і змісту з
аконодавства України. Обґрун
тованим визнається рішення,
в якому повно відображені об
ставини, які мають значення д
ля даної справи, висновки суд
у про встановлені обставини
і правові наслідки є вичерпн
ими, відповідають дійсності
і підтверджуються достовірн
ими доказами, дослідженими в
судовому засіданні
Згідно з ч. 2 ст. 227 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни підставою для скасува
ння судових рішень судів пер
шої та (або) апеляційної інста
нцій і направлення справи на
новий судовий розгляд є пору
шення норм матеріального чи
процесуального права, які пр
извели або могли призвести д
о неправильного вирішення сп
рави і не можуть бути усунені
судом касаційної інстанції.

Вищий адміністративний су
д України зазначає, що оскіль
ки допущені судами першої та
апеляційної інстанцій поруш
ення норм процесуального пра
ва призвели до неправильного
вирішення спору та не можуть
бути усунені судом касаційн
ої інстанції, то всі винесені
судові рішення підлягають с
касуванню, а справа направ
ленню на новий розгляд до суд
у першої інстанції.
Під час нового розгляду слі
д врахувати викладене та вир
ішити спір відповідно до зак
ону.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 227, 232 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів

УХВАЛИЛА:

Задовольнити заяву Викона
вчого комітету Луганської мі
ської ради про відмову від ка
саційної скарги на постанову
Луганського апеляційного го
сподарського суду від 21.11.2006 р. у
справі №14/300н-ад.
Касаційну скаргу Повного т
овариства “Арефєв і К” на п
останову Луганського апеляц
ійного господарського суду в
ід 18.01.2007 р. у справі №14/300н-ад задов
ольнити частково.
Постанову Господарського
суду Луганської області від
17.08.2006 р. та постанову Лугансько
го апеляційного господарськ
ого суду від 18.01.2007 р. у справі №14/30
0н-ад скасувати.
Справу направити на новий р
озгляд до суду першої інстан
ції.
Ухвала остаточна і оскар
женню не підлягає.

Судді