Справа № 22а-158/2007
Суддя: Буренкова К.О.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№22а - 158/07 р. Суддя по 1 -ї інстанції:
Категорія 39 Доповідач
апеляційного суду: Буренкова К.О.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2007
року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Миколаївської області в складі:

головуючої Буренкової К.О., суддів Довжук Т.С., Козаченка
В.І.,

при секретарі
судового засідання Негрун І.О.,

без участі
сторін,

розглянувши в
відкритому судовому засіданні у м. Миколаєві адміністративну справу за
апеляційною скаргою

представника військової частини А -
2183

на постанову
Первомайського міськрайонного суду від 22
вересня 2006 p.,
ухвалену за позовом ОСОБА_1 до військової частини А - 2183 про визнання
неправомірними дій щодо відмови в перерахунку надбавки за безперервну військову
службу, премії, допомоги на оздоровлення та покладення на відповідача обов'язку
здійснити відповідний перерахунок грошового забезпечення,

встановила:

В липні 2006 р. ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до військової частини А - 2183 про визнання
неправомірними дій щодо відмови в перерахунку надбавки за безперервну військову
службу, премії, допомоги на оздоровлення та покладення обов'язку здійснити
відповідний перерахунок грошового забезпечення.

Позивач свої
вимоги мотивував тим, що проходить службу в Збройних Силах України і з серпня 2002 р. перебуває на
грошовому забезпеченні у військовій частині А - 2183. Станом на 1
травня 2003 р. його
безперервна військова служба складала 20
календарних років. В порушення Указу Президента України від 5 травня 2003 р. №389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну за безперервну службу»
(далі - Указ
Президента), наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003
р. №149 «Про
затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України» відповідач, починаючи з
травня 2003 p.,
вказану надбавку нараховував та виплачував йому не в повному обсязі, а
відповідно недо нараховувалася щомісячна премія і щорічна допомога на
оздоровлення.

Посилаючись на наведені обставини,
позивач просив визнати вказані дії відповідача неправомірними та зобов'язати останнього
визначити з урахуванням

2

інфляції заборгованість щодо
зазначеної надбавки за безперервну службу, а також щомісячної премії та
щорічної допомоги на оздоровлення.

Постановою
Первомайського міськрайонного суду від 22
вересня 2006 р.
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

В апеляційній
скарзі відповідач просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову
про відмову ОСОБА_1 в позові.
Апелянт посилається на те, що висновки суду суперечать положенням
нормативно-правових актів, якими врегульовано порядок нарахування та виплати
зазначеної надбавки.

Заслухавши
доповідь судді, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в
межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1 суд виходив з того, що позивач має право на зазначену
надбавку за безперервну військову службу, а відповідач безпідставно її
нараховував та виплачував в розмірі меншому, ніж передбачено Указом Президента,
чим порушив його (позивача) права.

Проте з таким
висновком суду погодитися не можна, оскільки суд дійшов його внаслідок
помилкового тлумачення нормативно-правових актів, якими врегульовано порядок та
підстави нарахування зазначеної надбавки, що згідно п.4 ст. 202 КАС України є
підставою для скасування оскаржуваної постанови і ухвалення нової постанови.

Так, Указом
Президента визначено максимальний розмір надбавки військовослужбовцям за
безперервну службу, а право щодо її призначення, визначення порядку і умов
виплати надано Міністру оборони України.

Відповідно до
п.2.4 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони №149 від 26 травня 2003 p., виплата
надбавок здійснюється у межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в
кошторисах військових частин.

Зазначеним
наказом також передбачено, що розмір щомісячної надбавки за безперервну
військову службу щорічно встановлюється, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

Як вбачається із
матеріалів справи, щомісячні надбавки за безперервну службу нараховувалися
позивачу у відповідності до вище згаданих нормативних актів та розпоряджень
Міністра оборони України. Тому районний суд безпідставно вважав, що у
відповідача існує заборгованість по вказаним виплатам на користь позивача.

Доводи ОСОБА_1
стосовно того, що розмір надбавки за безперервну військову службу, встановленої
Указом Президента, наказами Міністра оборони України протягом 2003 -2005 p. p., незаконно
визначався у розмірі меншому, ніж 70%
грошового забезпечення не заслуговують на увагу, оскільки Указом Президента
встановлені лише граничні межі такої надбавки, а право на визначення її розміру
надано відповідним посадовим особам Міністерства оборони України.

Тому оскаржувана
постанова підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову позивачу
в задоволенні його вимог.

Керуючись ст.
ст. 195, 202, 207 КАС
України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу військової
частини А-2183 задовольнити частково. Постанову Первомайського міськрайонного
суду Миколаївської області від 22
вересня 2006 р.
скасувати та ухвалити нову постанову.

2

Відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до військової частини А - 2183 Міністерства
оборони України про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку
надбавки за безперервну військову службу, премії, допомоги на оздоровлення та
покладення обов'язку здійснити відповідний перерахунок грошового забезпечення,
премії та грошової допомоги на оздоровлення.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту її проголошення.

Головуючий:

Судді:

Згідно з оригіналом

підпис підписи К. О.Буренкова