Справа № 22-а-939/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF 22-аF-939/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 37
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЧFеFрFлFеFнFяFкF МF.ІF. ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFаF ВF.ІF.
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFоFїF ВF.ІF.
СFуFдFдFіFвF ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF., ФFіFлFаFтFоFвFаF ЮF.МF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF ВFоFлFоFшFиFнFоFїF ЯF.ВF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF “FЛFеFгFіFоFнF”FнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.05.2007 рFоFкFуF пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF аFвFіFаFцFіFйFнFоFгFоF КFПF “FМFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF аFеFрFоFпFоFрFтF ХFаFрFкFіFвF”F дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FЛFеFгFіFоFнF”F, уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
АFвFіFаFцFіFйFнFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «МFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF аFеFрFоFпFоFрFтF ХFаFрFкFіFвF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF вF сFуFдF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF ТFОFВF “FЛFеFгFіFоFнF”F, уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вF яFкFоFмFуF, пFіFсFлFяF уFтFоFчFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFоFсFиFлFоF вFиFзFнFаFтFиF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFуFнFкFтF 1 рFіFшFеFнFнFяF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ХFLсFеFсFіFїF IVсFкFлFиFкFаFнFнFяF №F 165/05 «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFьF дFоF рFіFшFеFнFьF сFеFсFіFйF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF ПFрFоFгFрFаFмFиF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF оFбF'єFкFтFіFвF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF гFрFоFмFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF 2003-2006рF.рF.» вFіFдF 28.09.2005 рF. вF чFаFсFтFиFнFіF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоFдFаFтFкFуF 1 ПFрFоFгFрFаFмFиF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF оFбF'єFкFтFіFвF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF гFрFоFмFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF 2003-2006рF.рF., зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF РFіFшFеFнFнFяFмF XIIIсFеFсFіFїF IVсFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 30.04.2003рF. №F 75/03 тFаFкFиFмFиF оFбF'єFкFтFаFмFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF (вFіFдFчFуFжFеFнFнFюF) шFлFяFхFоFмF вFиFкFуFпFуF:
- оFдFнFоFпFоFвFеFрFхFоFвFаF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFаF бFуFдFіFвFлFяF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 23,9 кFвF.мF., рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF мF.ХFаFрFкFіFвF, вFуFлFиFцFяF ПFоFлFяF ФFіFлFьFтFрFаFцFіFїF, 7 «аF», лFіFтF. ГF-1;
- мFаFйFнFоF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF зFаF аFдFрFеFсFоFюF мF. ХFаFрFкFіFвF, вFуFлFиFцFяF ПFоFлFяF ФFіFлFьFтFрFаFцFіFїF, 7 «аF», лFіFтF. ГF-1, аF сFаFмFеF: оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFїF еFсFтFаFкFаFдFиF (66 пFоFгF. мFеFтFрFіFвF), нFаFсFоFсF ЦFСFПF-57 №F 3-334, нFаFсFоFсF ЦFСFПF-57 №F 4-188, рFеFзFеFрFвFуFаFрF 1000 кFуFбF.мF. №F11 (вFеFрFтFиFкF.), рFеFзFеFрFвFуFаFрF 2000 кFуFбF.мF. №F8 (вFеFрFтFиFкF.), рFеFзFеFрFвFуFаFрF 406 кFуFбF.мF. №F2 (вFеFрFтFиFкF.), рFеFзFеFрFвFуFаFрF 413 кFуFбF.мF. №F12 (вFеFрFтFиFкF.), рFеFзFеFрFвFуFаFрF 400 кFуFбF.мF. №F3 (вFеFрFтFиFкF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 81 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 82 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 83 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 84 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 85 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 86 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 87 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 47кFуFбF.мF. №F 78 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 48кFуFбF.мF. №F 79 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 48кFуFбF.мF. №F 80 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 88 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 89 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F 109 (гFоFрFиFзF.), цFиFсFтFеFрFнFаF 52кFуFбF.мF. №F110 (гFоFрFиFзF.); бFеFтFоFнFнFаF оFгFоFрFоFжFаF пFеFрFиFмFеFтFрFуF (222мF./532кFвF.мF.), гFрFоFмFоFвFіFдFвFіFдF (7шFтF.)
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF вFкFаFзFаFлFоF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF вF чFаFсFтFиFнFіF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF ПFеFрFеFлFіFкFуF бFуFдFіFвFлFіF тFаF пFеFрFеFлFіFчFеFнFоFгFоF вFиFщFеF мFаFйFнFаF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF, пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFюF, іF єF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFзFнFаFнFнFюF нFеFдFіFйFсFнFиFмF.
ТFрFеFтFяF оFсFоFбFаF, ТFОFВF «ЛFеFгFіFоFнF» пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFоF тFаF нFаFдFаFлFоF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF вF яFкFоFмFуF вFкFаFзFуFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFтFкFоFїF рFаFдFиF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF нFаF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, аF оFтFжFеF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ІFнFшFіF уFчFаFсFнFиFкFиF пFрFоFцFеFсFуF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF пFоFзFоFвF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFлFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЛFеFгFіFоFнF» бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFОFВF «ЛFеFгFіFоFнF» пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаFкFрFиFтFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, дFоFвFоFдFиF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗF пFеFрFшFоFгFоF вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFіFсFтFьF КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFлFиF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFюF мFіFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ХFLсFеFсFіFїF IVсFкFлFиFкFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF №F 165/05 «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFьF дFоF рFіFшFеFнFьF сFеFсFіFйF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF ПFрFоFгFрFаFмFиF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF оFбF'єFкFтFіFвF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF гFрFоFмFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF 2003-2006рF.рF.» вFіFдF 28.09.2005 рFоFкFуF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF.
ОFтFжFеF, сFпFоFрFиF пFрFоF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF вFиFнFеFсFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFаFмFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, кFрFіFмF тFиFхF, яFкFіF пFіFдFсFуFдFнFіF оFкFрFуFжFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF.
СFтFаFтFтFеFюF 19 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFоFмF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоF сFпFрFаFвFіF єF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF юFрFиFдFиFчFнFаF аFдFрFеFсFаF яFкFоFїF: мF. ХFаFрFкFіFвF, мFаFйFдFаFнF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF, бFуFдFиFнFоFкF 7. НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF аFдFрFеFсFуF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFаF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF зFаFзFнFаFчFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF єF нFеFпFоFвFнFоFвFаFжFнFиFмF сFуFдFоFмF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, 196, пF. 6 чF.1 сFтF. 198, пF. 1 чF. 1 сFтF. 204, пF. 6 чF. 1 сFтF. 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, - кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
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