Справа № 22а-0843/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -0843/08 Головуючий суддя у 1-ій інстанції
Категорія статобліку- 35 Пахоменко О.Г. (справа №2а-3/07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7
лютого 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю. (доповідача),

суддів - Уханенка
С.А., Стежко В.А.,

при секретарі -
Хапатько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ДПІ у м. Енергодар Запорізької області

на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 липня 2007 року у адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Енергодар
Запорізької області, управління Державного казначейства в м. Енергодар Головного управління державного
казначейства України у Запорізькій області про визнання неправомірними дій
суб'єкта владних повноважень та стягнення суми зайво сплаченого податку і суми
штрафу, -

В С Т А Н О В И Л А :

В жовтні 2006 року позивач звернувся
з адміністративним позовом до ДПІ у м. Енергодар Запорізької області, в якому просив стягнути з відповідача суму
податку з доходів за 2005 рік, яка належить до повернення внаслідок
застосування права на податковий кредит у сумі 104, грн., а також штраф за несвоєчасне
повернення зайво сплаченого податку з простроченням більш ніж 91 календарний
день від встановленого строку у розмірі 104 грн.

Під час
судового розгляду справи до участі у якості
другого відповідача було залучено управління Державного казначейства в м.
Енергодар Головного управління державного казначейства України у Запорізькій
області.

Позивач неодноразово уточнював вимоги та остаточно
просив визнати неправомірними дії відповідача
стосовно проведення розрахунку суми повернення зайво сплаченого ним податку з
доходів фізичних осіб за 2005 рік, при застосуванні права на податковий кредит,
та щодо нездійснення і відмови від здійснення повернення належної йому суми
зайво сплаченого податку за 2005 рік. Просив зобов'язати управління державного казначейства в
м. Енергодар Головного управління державного казначейства України у Запорізькій
області повернути йому суму надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб
за 2005 р. у зв'язку з правом на податковий кредит у сумі 104,00 грн. за
рахунок коштів міського бюджету м. Енергодар, а також стягнути на його користь
з ДПІ у м. Енергодар Запорізької області на відшкодування збитків штраф за несвоєчасне повернення зайво сплаченого
податку з простроченням більш ніж 91 календарний день від встановленого строку
у розмірі 104,00 грн.

Мотивуючи свої вимоги, позивач
посилається на те, що відповідачем при проведенні розрахунку належної йому суми
повернення податку за 2005 рік та при застосуванні права на податковий кредит
були порушені його права та вимоги ст.1 п.1.6, ст.1 п.1.16, ст.3 п.3.5 Закону
України „Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р. № 889-ІУ

Постановою Енергодарського міського
суду Запорізької області від 23 липня
2007 року позов задоволено в частині визнання протиправними дій Державної
податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області, які полягають в проведенні розрахунку, який занижує розмір
суми надмірно сплаченого податку ОСОБА_1, внаслідок застосування права
на податковий кредит за 2005 рік. Суд
стягнув з управління державного казначейства у м. Енергодар Головного
управління державного казначейства України у Запорізькій області на користь
позивача суму надмірно сплаченого податку з
доходів фізичних осіб, внаслідок застосування права на податковий кредит за
2005 рік в розмірі 43 грн. 50 коп. за рахунок доходів місцевого бюджету м. Енергодар, до якого зарахований податок, а
з бюджетного рахунку Державної
податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької
області на користь ОСОБА_1 стягнуто суму штрафу за несвоєчасне повернення зайво сплаченого податку за 2005 рік з
простроченням більш ніж 91 календарний день від встановленого строку у розмірі
43 грн. 50 коп. В задоволенні інших
позовних вимог ОСОБА_1 судом відмовлено, судові витрати віднесені на
рахунок держави.

ДПІ у м. Енергодар Запорізької області звернулася з апеляційною скаргою, в
якій посилаючись на невірне застосування судом
норм Закону України «Про податок з
доходів фізичних осіб» N 889-1У від 22 травня 2003 року, в частині визначення розміру
суми податкового кредиту, просить скасувати постанову суду та прийняти
нову постанову, якою в позові ОСОБА_1
відмовити.

Перевіривши
матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем неправильно був
проведений розрахунок сум загального річного оподаткованого доходу позивача, що
призвело до незаконного позбавлення його права на податковий кредит. За
висновками суду сума податку з доходів
фізичних осіб, яка підлягає поверненню позивачу за 2005 рік становить 43 грн.
50 коп., оскільки його загальний
річний оподаткований доход за 2005
рік складав 46365,46 грн., в тому числі у вигляді заробітної плати у сумі 45899,88 грн., а його витрати,
понесені для компенсації вартості навчання сина ОСОБА_2 в 2005 р. складали суму в розмірі 800,00 грн.

Проте вказаний висновок щодо розміру повернення податкового кредиту є
помилковим, оскільки був зроблений судом тільки на підставі судово-економічної
експертизи від 14.03.2007 р., проведеної приватним підприємством «Аудиторська
фірма «Запоріжаудитконсалтинг», яка не може вважатися судовою незалежно від
того, що проведена на підставі ухвали суду, оскільки не є установою яка
отримала відповідний дозвіл на проведення судових експертиз.

Судом не була надана належна оцінки
обставин справи та не були враховані інші наявні в матеріалах справи докази, які
свідчать про невірне визначення експертом загальної суми річного доходу позивача, що сталося в результаті прийняття
до уваги не тих довідок, які були представлені позивачем до ДПІ при подачі
декларації, а отриманих судом при розгляді справи довідок (а.с.61).

Відповідно до довідок, наданих позивачем, сума загальнорічного
оподатковуваного доходу складає 45915,46
грн., а сума утриманого прибуткового податку - 5969,01 грн.

Згідно п. 5.3.3 ст. 5 Закону України
«Про податок з доходів фізичних осіб» до складу податкового кредиту включається
сума коштів, сплачена позивачем за навчання його сина у ВУЗі - 800 грн.

Таким чином, сума податку, яка підлягала сплаті позивачем за 2005 рік
склала - (45915,46 грн. - 800 грн.) х 13%
= 5865,01 грн.

Враховуючи вищенаведене, відповідачу належить до
повернення внаслідок застосування права на податковий кредит 5969,01 грн. -
5865,01 грн. = 104,00 грн.

Судом першої інстанції правильно застосовано п.п. 20.4.2, 20.4.3 ст. 20
Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», щодо сплати штрафу за неповне або несвоєчасне повернення суми надміру сплаченого податку, але
неправильно визначений розмір штрафу, тому необхідно стягнути на користь
позивача з ДПІ у м. Енергодар Запорізької області на відшкодування збитків штраф за несвоєчасне повернення зайво сплаченого
податку з простроченням більш ніж 91 календарний день від встановленого строку
у розмірі 104,00 грн.

Крім того, під час судового розгляду було
проведено вищезазначений математичний розрахунок сум оподаткування по отриманим
позивачем доходам, з яким представник відповідача погодився.

Оскільки, позовні вимоги позивача було задоволено, на підставі ст.87, 94
КАС України судові витрати у розмірі 3,40 грн. та 2,08 грн. Необхідно віднести
за рахунок держави, оскільки при подачі позову позивач на підставі п. 20.4.4 ЗУ
„Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003 року №889-IV. Звільнений від сплати судового збору.

Керуючись п.3 ст.202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької
області задовольнити частково.

Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 23 липня 2007 року змінити:

Зобов'язати
управління державного казначейства у м.
Енергодар Головного управління державного казначейства України у Запорізькій
області повернути ОСОБА_1 суму надмірно сплаченого податку з доходів
фізичних осіб, внаслідок застосування права на податковий кредит за 2005 рік, в
розмірі 104 грн. за рахунок доходів
місцевого бюджету м. Енергодар, до якого зарахований податок.

Стягнути
з бюджетного рахунку Державної
податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької
області на користь ОСОБА_1 суму штрафу за несвоєчасне повернення зайво сплаченого податку за 2005
рік у розмірі 104 грн.

Судові витрати у розмірі 5,48 грн. віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення
повного тексту.

Судді: