Справа № 22-а-673/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-
Головуючий 1 інстанції - Сьоря С.І.
Доповідач - Сіренко О.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2008 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі : Головуючого -
судді Сіренко
О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Подобайло З.Г.

За участю секретаря Спесивцевої О.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Крюківського
районного суду м. Кременчука Полтавської області від 3 вересня 2007 року по справі
за адміністративним позовом фізичної особи ОСОБА_1 до Кременчуцької об»єднаної
державної податкової інспекції Полтавської області про визнання нечинним
податкового повідомлення - рішення, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А :

13 серпня ОСОБА_1 звернулась до
суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об»єднаної державної
податкової інспекції в якому просила суд визнати нечинним податкове
повідомлення Кременчуцької ОДПІ у
Полтавській області НОМЕР_07/1/3206 від 26.06.2007 року в частині
нарахування податкового зобов»язання у вигляді податку з доходів
фізичних осіб у сумі 1262,18 грн.

Свої вимоги
мотивувала тим, що 25.05.2007 року вона отримала податкове повідомлення рішення
Кременчуцької ОДПІ від 10.04.2007 року, в
якому визначено суму податкового зобов»язання в розмірі 1591 грн. 19
коп. Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням, 06.06.2007 року вона
подала скаргу до Кременчуцької ОДПІ, а 26.06.2007 року отримала рішення з
Кременчуцької ОДПІ про відмову у задоволенні скарги.

Після отримання
даного рішення вона звернулася із скаргою до ДПА в Полтавській області, в
задоволенні якої також було відмовлено.

Вважає, що
податкове повідомлення рішення Кременчуцької ОДПІ №/1/3206 від
26.06.2007 року є нечинним в частині нарахування податкового зобов»язання у
вигляді податку з доходу фізичних осіб у сумі 1262,18 грн., оскільки це
зобов»язання нараховане із суми виплат громадянам України (їх спадкоємцям)
грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 02.01.1992 року в установи
Ощадного банку СРСР чи в установи державного страхування СРСР або у папери
цільової державної позики, емітованої на території колишнього СРСР, погашення
яких не відбулося, а відповідно до п.п.4.3.23 п.4.3
ст.4 Закону України «Про податок з доходу фізичних осіб» вказані доходи не
включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного
доходу.

Представник
відповідача - Кременчуцької ОДПІ проти задоволення позову заперечила та просила
суд у його задоволенні відмовити у зв»язку з його необґрунтованістю та
відсутністю законних підстав для його задоволення.

3 вересня 2007
року постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області в
задоволенні позову ОСОБА_1відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову про визнання нечинним
податкового повідомлення Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області №/1/3206 від 26.06.2007 року в частині
нарахування податкового зобов»язання у вигляді податку з доходів
фізичних осіб у сумі 1262,18 грн. При цьому посилається на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права, зокрема вимог п.п. 4.3.23 п. 4.3 ст.
4 Закону України «Про податок з доходу
фізичних осіб».

Кременчуцька ОДПІ у Полтавській області просить постанову суду
залишити без змін.

Колегія суддів, вислухавши суддю -
доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав :

Судом
встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 19.05.2006
року ОСОБА_1 отримала в спадщину після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька - ОСОБА_2.
До складу спадщини , крім іншого майна, зокрема ввійшли і грошові заощадження-з
належними відсотками та всіма видами компенсаційних
виплат, що зберігаються на рахунках у міському відділенні №62 ВАТ «Державний ощадний банк України», належних
померлому на підставі довідки, наданої вказаним відділенням 11.04.2006 року за №1232.

Згідно повідомлення ВАТ «Державний ощадний банк України» №4158 від 21.08.2007 року рахунки належні
ОСОБА_1 були переоформлені по праву на спадщину з рахунків, відкритих до
02.01.1992 року.

30.03.2007
року позивачкою подано до Кременчуцької ОДПІ декларація про доходи за період з
01.01.2006 року по 31.12.2006 року, одержані нею від прийняття у спадщину від
батька ОСОБА_2 право на прості іменні акції з належними девідентами відкритого
акціонерного товариства АКБ «АвтоКрАЗбанк» та ХК «АвтоКрАЗ» та право на грошові
заощадження, дохід від отримання спадщини складає 31638,7 грн. в тому числі
акції- 115,7 грн.

10
квітня 2007 року ОСОБА_1 Кременчуцькою ОДПІ надіслано податкове повідомлення №00025317 де визначено суду податкового
зобов»язання по податку з доходів фізичної особи в сумі 1591,19 грн. на
підставі п.п. « г « п.п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст.. 18 Закону України «Про
податок з доходу фізичних осіб «

06 червня 2007 року ОСОБА_1 до Кременчуцької ОДПІ подано
скаргу на податкове повідомлення №/1/3206 від 10.04.2007
року. Відповідно до рішення Кременчуцької ОДПІ від 22.06.2007 року прийнятого
за результатами розгляду первинної скарги в задоволенні скарги ОСОБА_1-
відмовлено.

26.06.2007 року
ОСОБА_1 Кременчуцькою ОДПІ надіслано податкове повідомлення №00025317 де визначено суду податкового
зобов»язання по податку з доходів фізичної особи в сумі 1591,19 грн.

11.07.2007
року ОСОБА_1 до ДПА у Полтавській області подано скаргу на рішення Кременчуцької
ОДПІ від 22.06.2007 року про результати розгляду первинної скарги.

Відповідно
до рішення ДПА у Полтавській області від 30.07.2007 року в задоволенні скарги
ОСОБА_1відмовлено, а рішення Кременчуцької ОДПІ від 22.06.2007 року залишено
без змін. Відповідно до п. 1.2 ст.1 Закону України «Про податок з доходів
фізичних осіб» (в подальшому Закон) під доходом розуміють суму будь - яких
коштів, вартість матеріального та нематеріального майна, інших активів, що
мають вартість, в тому числі і цінних паперів або деривативів, одержаних
платником податку у власність, або нарахованих на 'його користь або набутих
незаконним шляхом у випадках, визначених п.п.4.2.16 п.4.2 статті 4 цього
закону, протягом відповідного звітного податкового періоду з різних джерел як на
території України, так і за її межами.

Згідно п.п.4.2.14 п.4.2 ст.4 цього Закону до складу загального місячного
оподатковуваного доходу включаються доходи у вигляді вартості успадкованого
майна, у межах, що підлягає оподаткуванню цим податком за нормами ст.1З цього
Закону. Оподаткування доходу отриманого платником податку внаслідок прийняття
ним у спадщину майна, коштів, немайнових чи майнових прав визначено
ст.1З Закону і ставка встановлюється залежності від об»єкту спадщини та ступеню
споріднення спадкоємця із спадкодавцем.

Згідно п.п. «д», «в» п.13.1 ст.13 Закону під об»єктом оподаткування
визначено готівкові кошти або кошти, що зберігаються на рахунках
спадкодавця, відкритих у банках та небанківських фінансових установах, у тому
числі депозитні (ощадні), іпотечні сертифікати, сертифікати фонду операцій з нерухомістю; об»єкт комерційної власності, а саме
- цінний папір, корпоративне право, власність на об»єкт бізнесу як
такий, тобто власність на цілісний майновий комплекс, інтелектуальна (промислова)
власність або право на отримання доходу за нею.

При спадкуванні
коштів, що зберігаються на рахунках у спадкодавця, відкритих у банках та небанківських фінансових установах спадкоємцем
першого ступеню споріднення, обкладанню податком з доходів фізичних осіб за
ставкою, визначеною п.п. 7.2 ст.7 Закону у розмірі 5%, підлягає сума коштів,
яка не перевищує суму, що дорівнює стократному розміру мінімальної заробітної
плати, встановленої законом на початок року, в якому така спадщина
успадковується.

Вартість власності, визначено у п.п. «в» п.13.1 ст.13 Закону, яка успадковується
членом сім»ї спадкодавця першого ступеня споріднення оподатковується
за ставкою 13 % визначеною п.7.1 ст.7 Закону.

Відповідно до
п.п.4.3.23 п.4.3 ст.4 Закону не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу основна сума
депозиту (вкладу) внесеного платником податку до банку чи небанківської
установи, яка повертається такому платнику податку, основна сума кредиту, що
отримується платником податку, а також сума виплат громадянам України
(їх спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 2 січня
1992 року в установи Ощадного банку СРСР чи в установи державного страхування
СРСР або у цінні папери цільової державної позики, емітованої на території
колишнього СРСР, погашення яких не відбулося.

Відмовляючи
позивачці в позові, суд першої інстанції виходив з того, що п.п. 4.3.23 п. 4.3 ст. 4 Закону України «
Про податок з доходів фізичних осіб» стосується лише виплат громадянам - вкладникам та їх
спадкоємцям грошових сум таких знецінених вкладів з банківських рахунків, здійснених
відповідно до спеціальних нормативно - правових актів у відповідності із
спеціально встановленим механізмом. Зокрема такий механізм встановлений
Постановою кабінету Міністрів України від 30
травня 2005 р.1^409 «Про виплату у 2.005 році громадянам України компенсації
втрат від знецінення грошових заощаджень і страхових внесків, вкладених
до 2 січня 1992 р. в установи колишнього Ощадного банку СРСР, що діяли на
території України, і установи колишнього Укрдержстраху, та викуп облігацій Державної цільової безпроцентної позики 1990
року» та постановою Кабінету Міністрів України №1091 від 03.08.2006 року «Про виплату у 2006 році громадянам України
компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень і страхових
внесків, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР та
державного страхування СРСР, що діяли на території України, та викуп облігацій
Державної цільової безпроцентної позики 1990 року і державних казначейських
зобов'язань СРСР».

Колегія суддів
не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Згідно податкового повідомлення Кременчуцької
ОДПІ позивачці визначено суму податкового зобов'язання в
розмірі 1591,19 гривень.

До цієї суми
було включено податкове зобов'язання у сумі 1262.18 гривень нараховане із суми виплат громадянам України (їх
спадкоємцям) грошових заощаджень і грошових внесків, вкладених до 2
січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР чи в установи державного
страхування СРСР або у папери цільової державної позики, емітованої на
території колишнього СРСР, погашення яких не відбулося

У відповідності
до п.п.4.3.23. п.4.3. ст.4 Закону України «Про податок з доходу фізичних осіб»
вони є доходами, які не включаються до складу загального місячного або річного
оподатковуваного доходу.

Згідно ст.13
Закону України «Про податок з доходу фізичних осіб» кошти, а саме готівкові
кошти або кошти, що зберігаються на рахунках спадкодавця, відкритих
у банках та небанківських фінансових установах, у тому числі депозитні
(ощадні), іпотечні сертифікати, сертифікати фонду операцій з нерухомістю
оподатковуються за ставкою податку 5 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно
п.1.4 Постанови Національного банку України «Про затвердження Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» №22 від 21.01.2004
кошти грошові це грошова одиниця України, яка виконує функцію засобу платежу та
обліковується на рахунках у банках.

Заощадження,
які успадковані позивачкою не можуть виконувати функцію платежу так як по ним
виплачуються лише компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень і
страхових внесків, вкладених до 2 січня 1992 р. в установи Ощадного банку СРСР.

Згідно
ст.2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» від 7 грудня 2000 року
вклад (депозит) - це кошти в готівковій або у безготівковій формі, у
валюті України або в іноземній валюті, які розміщені клієнтами на їх іменних
рахунках у банку на договірних засадах на визначений строк зберігання або без
зазначення такого строку і підлягають виплаті вкладнику відповідно до
законодавства України та умов договору.

На момент
ухвалення постанови суду не існувало
механізму виплати вкладникам грошових заощаджень, вкладених до 2 січня
1992 р. в установи Ощадного банку СРСР, яким є позивачка.

За таких
обставин у Кременчуцької ОДПІ відсутні підстави для включення до складу річного
оподатковуваного доходу наступного спадкового майна та нарахування податкового
зобов'язання, а саме з:

·
грошових заощаджень з належними відсотками та всіма
видами компенсаційних

·
виплат, що зберігаються у міському відділенні № 62 ВАТ
«Державний ощадний банк

·
України» м. Кременчука на рахунках НОМЕР_1, НОМЕР_2,
НОМЕР_3, НОМЕР_4

·
загалом 3079.65 грн.;

·
грошових заощаджень з належними відсотками та всіма
видами компенсаційних

·
виплат, що зберігаються у філії №62/40 міського
відділення № 62 ВАТ «Державний

·
ощадний банк України» м. Кременчука на рахунках НОМЕР_5,
НОМЕР_6.

·
НОМЕР_7, НОМЕР_8. НОМЕР_9 загалом 5354,15 грн.;

·
грошових заощаджень з належними відсотками та всіма
видами компенсаційних

·
виплат, що зберігаються у філії № 62/045 міського
відділення № 62 ВАТ «Державний

·
ощадний банк України» м. Кременчука на рахунках НОМЕР_10,
НОМЕР_11, НОМЕР_12,

·
НОМЕР_13, НОМЕР_14, НОМЕР_15загалом 6741,40 грн.;

·
грошових заощаджень з належними відсотками та всіма
видами компенсаційних

·
виплат, що зберігаються у філії № 62/046 міського
відділення № 62 ВАТ «Державний

·
ощадний банк України» м. Кременчука на рахунках НОМЕР_16
НОМЕР_17 загалом

·
2182,95 грн.;

·
грошових заощаджень з належними відсотками та всіма
видами компенсаційних

·
виплат, що зберігаються у філії № 62/048 міського
відділення № 62 ВАТ «Державний

·
ощадний банк України» м. Кременчука на рахунках НОМЕР_18,
НОМЕР_19 загалом

·
7885,50 грн.

З огляду на
наведене вище, колегія суддів вважає, що постанова суду ухвалена з
порушенням вимог матеріального права, а висновки суду не відповідають фактичним
обставинам справи.

За таких обставин постанова суду підлягає скасуванню на
підставі п. 3, 4 ст. 202 КАС України та ухваленню нової постанови про
задоволення позову.

Керуючись
ст..ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3,
4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Крюківського районного
суду м. Кременчука від 03.09.2007 року та прийняти нову постанову .

Визнання нечинним податкового
повідомлення Кременчуцької ОДПІ Полтавської області № /2/3267 від
07.08.2007 року в частині нарахування податкового зобов'язання у вигляді
податку з доходу фізичних осіб у сумі 1262,18 гривень.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст постанови виготовлений та
підписаний 21 січня 2007 року.

Головуючий підпис Сіренко О.І.

Судді підпис Григоров А.М.

підпис Подобайло З.Г.

ВІРНО: СУДДЯ: