Справа № К-35136/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 гFрFуFдFнFяF 2007 рF. мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –FсFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
сFуFдFдFіFвF: БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFоFмFуF МF.ВF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF: ВFАFТF “FДFеFрFжFаFвFнFиFйF ЕFкFсFпFоFрFтFнFоF-ІFмFпFоFрFтFнFиFйF БFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF”F БFуFлFаFхFаF ОF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFзFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F нFаF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 25 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмFзFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF “FДFеFрFжFаFвFнFиFйF ЕFкFсFпFоFрFтFнFоF-ІFмFпFоFрFтFнFиFйF БFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF”F пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF, оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF аFкFтFуF пFеFрFеFоFцFіFнFкFиF мFаFйFнFаF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF , -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ВF сFеFрFпFнFіF 2006 рFоFкFуFзFаFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, тFрFеFтFяFоFсFоFбFаF вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF “FДFеFрFжFаFвFнFиFйF ЕFкFсFпFоFрFтFнFоF-ІFмFпFоFрFтFнFиFйF БFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF”F пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFоFцFіFнFкFиF мFаFйFнFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFкFтF пFеFрFеFоFцFіFнFкFиF мFаFйFнFаF вFіFдF 21.07.2006 рF. тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFуF сFлFуFжFбFуF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFоFцFіFнFкFуF мFаFйFнFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 11 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рF. вF зFаFяFвFлFеFнFоFмFуF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
__________________________________________________________________
УFхFвFаFлFоFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF вFіFдF 25 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ЗFАFТF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF сFтFрFоFкF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF нFеF дFоFдFаFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF уFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдF 25.10.2006 рF. зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFиFмFиF вFчFаFсFнFоF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFкFаFрFгFиF пFоF сFуFтFіF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFвFнFоFтFуF їFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 227 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. СFпFрFаFвFаF нFаFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF рFоFзFгFлFяFдF, яFкFщFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFоFпFуFщFеFнFіF цFиFмF сFуFдFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF 11.09.2006 рF. пFрFоFгFоFлFоFшFуFвFаFлFаFсFяF вFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF. ВF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFіF дFаFнFіF щFоFдFоF дFаFтFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF уFхFвFаFлFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFоF зF дFнFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 101 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFбFіFгF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFчFиFнFаFєFтFьFсFяF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, тFоFбFтFоF, оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF, нFаFсFтFуFпFиFвF бFиF 21.09.2006 рF.. ОFдFнFаFкF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, щFоF сFуFдFоFмF пFрFоFгFоFлFоFшFуFвFаFлFаFсFяF вFсFтFуFпFнFаF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFиF бFеFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF дFаFтFиF пFоFвFнFоFгFоF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF тFеFкFсFтFуF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFтFрFоFкF нFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 5 дFнFіFвF, тFоF вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF пFоFшFтFоFвFоFгFоF вFіFдFбFиFтFкFуF нFаF кFоFнFвFеFрFтFіF пFрFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF 22.09.2006 рF., сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF сFтFрFоFкF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFаF дFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFтFрFоFкF нFаF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зFаFкFіFнFчFуFвFаFвFсFяF 26.09.2006 рF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFоFмFиFлFкFоFвFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF сFтFрFоFкF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, тFоFмFуF уFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
ПFрFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF нFаFвFеFдFеFнFиFхF фFаFкFтFіFвF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF уFхFвFаFлFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF іF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF сFуFдF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоF сFуFтFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 227, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFзFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FТFеFлFеFкFоFмFіFнFвFеFсFтF-КFиFїFвF”F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 25 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоFаFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоF сFуFтFіF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.