Справа № 2а-45/2008
Суддя: Тихопой О.О.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -45/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
січня 2008 року м.
Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у
складі головуючого судді Тихопой О.О., при секретарі Кулікової Т.В., за участю представника позивача
Горбової Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління труда та соціального захисту
населення Київської районної ради м. Сімферополя (УТСЗН) про стягнення
недорахованої щорічної грошової допомоги,

В с т а н о в и в:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до
УТЗСН в якому просить стягнути на його користь з відповідача 6260,25 грн. не
донарахованої щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2003-2006 роки і як інваліду другої групи
в 2007 році.

Свої
вимоги позивач і його представник у судовому засіданні підтримали,
обґрунтовують їх тим, що на підставі Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантіях їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від 22.10.1993 року
одноразова щомісячна грошова допомога йому, як учаснику бойових дій має
виплачуватися у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, а у 2007 році, після
встановлення інвалідності 2-ї групи - у розмірі восьмі пенсій. Проте ця
допомога у повному обсязі йому виплачена не була. Рішеннями Конституційного
Суду України від 2004 і 2007 року положення законів України про бюджет на
відповідний рік щодо обмеження розміру виплати були визнані неконституційними.
За аналогією права вони просять застосувати ці рішення і до законів про бюджети
на 2003, 2005 і 2006 роки.

Представник відповідача
у попередніх судових
засіданнях проти задоволення
позову заперечувала, представила
письмові заперечення. У судове
засідання 17.01.2008 року представник відповідача, будучи належним чином повідомлений,
не з'явився. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття
відповідача - суб'єкту владних повноважень, належним чином повідомленого про
дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній доказів. Оскільки позивачем пред'явлено
позов не до конкретного представника відповідача, а до юридичної особи -
суб'єкту владних повноважень, то неможливість явки одного з представників
відповідача суд не вважає поважною причиною неявки.

Вислухавши
позивача, його представника, з'ясувавши обставини справи, суд вважає позов
таким, що підлягає задоволенню частково.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, маючи статус учасника бойових дій, що підтверджено
посвідченням НОМЕР_1, має право за ст. 12 Закону України № 3551-ХІІ на
отримання до 5 травня щорічно грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних
пенсій за віком.

Позивачу
ОСОБА_1 31.05.2006 року було встановлено другу групу інвалідності, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_2. З цього часу, тобто у 2007 році позивач
має право на підставі ст. 13 Закону № 3551-ХІІ на отримання грошової допомоги
до 5-го травня у розмірі 8-мі мінімальних пенсій за віком.

Положення
цих статей в зазначених частинах були зупинені відповідними законами України
«Про державний бюджет України на 2003 рік», на 2004, 2005, 2006, 2007 роки.
Рішеннями Конституційного Суду України № 20-рп/2004 та № 6-рп/2007, положення
Законів України «Про державний бюджет України
на 2004 рік» та «Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо цього обмеження
були визнані неконституційні.

За
таких підстав грошова допомога позивачу у 2004 році повинна була бути
встановлена і виплачена відповідачем у
розмірі 462,25 грн., однак вона йому була виплачена у розмірі 120 грн. Проте,
оскільки у своєму запереченні до прозову представник відповідача просить
застосувати строк позовної давнини щодо цих вимог, тому на підставі ст. 100 КАС
України, вимоги позивача в частині стягнення різниці не донарахованої грошової
виплати у 2004 році і по визнанню дій відповідача неправомірними у цей період
не підлягають задоволенню у зв'язку із пропуском строку звернення до
адміністративного суду. Підстав для його поновлення судом не вбачається.

В
частині виплати не донарахованої допомоги за 2007 рік суд задовольняє вимоги
позивача і стягує з відповідача різницю між сплаченою і не донарахованою сумою
грошової допомоги у сумі 2736 грн. (3096-360).

Задовольняючи
позов в цієї частині суд виходить з того, що відповідно до ст. 152 Конституції
України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України
визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Оскільки
вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому здійснювати виплати
одноразової щорічної грошової допомоги на підставі ст. 13 ч. 5 Закону №
3551-ХІІ ґрунтуються на законі, вони також підлягають задоволенню.

В
решті позовних вимог суд відмовляє з таких підстав. Оскільки положення Законів
України «Про державний бюджет України на 2003 рік», «Про державний бюджет
України на 2005 рік» та «Про державний бюджет України на 2006 рік» свою
чинність не втрачали, то вони є дійсними правовими актами, за якими розмір
виплати грошової допомоги, передбачений ст. 12 Закону № 3551-ХІІ у зазначених роках був обмежений певними
сумами, які були виплачені позивачу, чого не заперечувалося.

На
підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 11, 17, 69, 86, 94, 100, 159-164, КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Управління труда та соціального захисту населення Київської
райради м. Сімферополя по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 в зниженому розмірі
одноразової грошової допомоги як інваліду війни другої групи у 2007 році.

Зобов'язати
Управління труда та соціального захисту населення Київської райради м.
Сімферополя провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги як інваліду
війни другої групи у 2007 році до розмірів восьмі мінімальних пенсій за віком.
Стягнути з Управління труда та соціального захисту населення Київської райради
м. Сімферополя на користь ОСОБА_1 2736 грн. недоплаченої зазначеної грошової
допомоги за 2007 рік.

Зобов'язати
Управління труда та соціального захисту населення Київської райради м.
Сімферополя провадити в подальшому нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
одноразової грошової допомоги у відповідності із ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від
22.10.1993 р., як інваліду війни другої групи у розмірі восьмі мінімальних
пенсій за віком.

В
задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова
суду може бути оскаржена у Апеляційний суд АР Крим протягом 10 днів з дня
проголошення постанови шляхом подання заяви
про апеляційне оскарження постанови, апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду АР Крим, через Київський
районний суд м. Сімферополя.

Суддя:

Справа № 2а -45/08

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
січня 2008 року м.
Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у
складі головуючого судді Тихопой О.О., при секретарі Кулікової Т.В., за участю представника
позивача Горбової Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління труда та соціального захисту
населення Київської районної ради м. Сімферополя (УТСЗН) про стягнення
недорахованої щорічної грошової допомоги,

п о с т а н о в и в:

Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Управління труда та соціального захисту населення Київської
райради м. Сімферополя по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 в зниженому розмірі
одноразової грошової допомоги як інваліду війни другої групи у 2007 році.

Зобов'язати
Управління труда та соціального захисту населення Київської райради м.
Сімферополя провести перерахунок ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги як інваліду
війни другої групи у 2007 році до розмірів восьмі мінімальних пенсій за віком.
Стягнути з Управління труда та соціального захисту населення Київської райради
м. Сімферополя на користь ОСОБА_1 2736 грн. недоплаченої зазначеної грошової
допомоги за 2007 рік.

Зобов'язати
Управління труда та соціального захисту населення Київської райради м.
Сімферополя провадити в подальшому нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної
одноразової грошової допомоги у відповідності із ч. 5 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» № 3551-ХІІ від
22.10.1993 р., як інваліду війни другої групи у розмірі восьмі мінімальних
пенсій за віком.

В
задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова
суду може бути оскаржена у Апеляційний суд АР Крим протягом 10 днів з дня
проголошення постанови шляхом подання заяви
про апеляційне оскарження постанови, апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне
оскарження до Апеляційного суду АР Крим,
через Київський районний суд м. Сімферополя.

Суддя: