Справа № 2-а-7815/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

09 січня 2008року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат
про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року
позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить
визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй разової грошової
допомоги, як члену сім”ї померлого інваліда війни, в меншому розмірі та просить
стягнути з Житомирського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат на її користь недоплачену
таку допомогу за 2005-2007 роки в розмірі 5095 грн. 30 коп. Вимоги мотивує тим,
що їй, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у
розмірі п”яти мінімальних пенсій за
віком. Однак за 2005-2007 роки вона
виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Вважає неправомірними дії
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат та
просить стягнути разову грошову допомогу з обох відповідачів.

Представник відповідача
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
судове засідання не з”явився. Просять справу розглядати у їх відсутність. До
суду подали письмові заперечення у яких зазначають, що кошти виплатили в
повному обсязі. Вони не є розпорядниками коштів. В їх функції входить
виготовлення документів для проведення виплат.

Представник відповідача головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської ОДА в судове засідання не з'явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки
суду не повідомили, заперечень суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є членом сім”ї загиблого (померлого)
ветерана війни (дружиною померлого інваліда війни), що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від31.01.2002
року. Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту щорічно до 5
травня таким особам виплачується разова
грошова допомога у розмірі п”яти
мінімальних пенсій за віком.

З довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат №24867/26 від 08.11.2007 року, позивачка отримала разову
грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в розмірі 130 грн., у 2006 році в розмірі по 130 грн., у 2007 році - 150 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України
«Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік»,
«Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка
має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі
зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк
позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі
виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість
лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачкою
разової грошової допомоги за 2007
рік у розмірі 150 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь
недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900 грн. 30
коп. (2050 грн.30 коп.-150 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Оскільки головним розпорядником
коштів в області є саме головне управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, суд стягує дані
виплати саме з зазначеного відповідача.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення позовних
вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254
КАС України, суд

п
о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_2) заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1900 грн.
30 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак