Справа № 2-а-732/2007
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-732/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» листопада 2007 року

12год. 10хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під
головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Шульжук
Т.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача:
представник ОСОБА_1 (дов. у справі)

відповідача: представник Ковальчук Г.Ю. - нач.відділу
(дов. у справі)

відповідача:
представник Янчевська М.Г. нач ОВ №4 (дов. у справі).

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального
захисту населення Радивилівської районної державної адмінстрації; до
Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного
управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної
державної адмінстрації про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги

В С Т А Н О В И
В :

Позивач - ОСОБА_2 - звернувся до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом про стягнення виплати щорічної разової
допомоги з відповідача - Управління праці та соціального захисту населення
Радивилівської районної державної адміністрації.

Відповідач -
Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської
районної державної адмінстрації, подав заперечення на адміністративний позов,
позовні вимоги заперечує. Вважає, що позов поданий не до тієї особи, яка має
нести відповідальність.

В судовому засіданні встановлено, що нарахування щорічної
разової допомоги та її фінансування здійснювалось Центром по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту
населення Рівненської обласної державної адміністрації, у звязку з чим до
участі в справі як другого відповідача залучено Центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту
населення Рівненської обласної державної адміністрації.

Відповідач - Центр
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації,
подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує.

Позивач у судовому засіданні надав пояснення, які
повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах
справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів
позивач суду не надавав.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення
представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за
своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності,
суд прийшов до висновку, що в позові слід відмовити

Суд виходив з такого.

Позивач - ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи Великої
Вітчизняної війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам Великої Вітчизняної
війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком у 2005 році - 332грн.00коп., у
2006 році (станом на травень місяць) - 359грн.00коп., у 2007 році - (станом на
01.04.07р.) - 410грн.06коп.

Як вбачається із матеріалів справи органами управління
праці та соціального захисту населення позивачу виплачено за 2004 рік
120,0грн., за 2005 рік - 330,0грн., за 2006 рік - 330,0грн., за 2007 рік -
360грн. (а.с. 8).

На думку позивача грошова допомога до 5 травня за 2005,
2006 та 2007 року виплачувалась не в повному обсязі, заборгованість держави у
виплаті разової грошової допомоги за вказаний період становить 7788,00грн.
Просить таку заборгованість стягнути на його користь.

Проведеним правовим аналізом норм Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законів
України «Про Державний бюджет України на
2005 рік», «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», Рішень Конституційного суду України №20-рп/2004 від 01
грудня 2004 року та №6-рп/2007 від 09.07.07р. встановлено таке.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2005 рік»
(стаття 34) установлено, що у 2005 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни I групи -
400 гривень, інвалідам війни II групи - 330 гривень, інвалідам війни III групи
- 270 гривень, учасникам бойових дій - 250 гривень, особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, - 400 гривень, членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя
інвалідами, - 130 гривень, учасникам війни - 50 гривень.

Дана норма Закону України «Про Державний бюджет України
на 2005 рік» не змінювалася, неконституційним не визнавалася, а відтак є чинною
для застосування та виконання відповідно до статті 68 Конституції України.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2006
рік» (стаття 30) установлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни I групи -
400 гривень, інвалідам війни II групи - 330 гривень, інвалідам війни III групи
- 270 гривень, учасникам бойових дій - 250 гривень, особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, - 400 гривень, членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя
інвалідами, - 130 гривень, учасникам війни - 50 гривень.

Дана норма Закону України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік» не змінювалася, неконституційним не визнавалася, а відтак є чинною
для застосування та виконання відповідно до статті 68 Конституції України.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» (стаття 29) установлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань” здійснюється у
таких розмірах: інвалідам I групи - 450 гривень, інвалідам II групи - 360
гривень, інвалідам III групи - 300 гривень; учасникам бойових дій та колишнім
неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового
тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового
тримання їх батьків, - 280 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя
інвалідами, - 150 гривень; учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних
таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно
вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників
боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 55 гривень.

Рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від
09.07.07р. положення статті 29 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини Рішення
Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.07р. положення статей 29, 36,
абзацу третього частини другої статті 56, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 103,
111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення,
тобто з 9 липня 2007 року.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що в
задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 52, 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Центр
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Рівненської обласної державної адмінстрації
(33028, м.Рівне, вул.16 Липня, 79)

Позивачу - ОСОБА_2 - в позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Юрчук М.І.

Постанова законної сили не набрала.

Суддя М.І.
Юрчук