Справа № 22а-1458/08
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF СFтFаFдFнFиFкF МF.СF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, сFпFрFаFвFаF №F 7аF/83-2690
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF уF 2-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF ІF.ОF. рFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F41
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
31 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF №F 22аF-1458/08(4648/07) мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
сFуFдFдFіFвF: ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF ОF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ПFоFвFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, щFоF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, нFеF дFоFкFаFзFуFєFтFьFсFяF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF іFнFшFиFхF сFпFрFаFвF, уF яFкFиFхF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF тFіF сFаFмFіF оFсFоFбFиF аFбFоF оFсFоFбFаF, щFоFдFоF яFкFоFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ЗFгFаFдFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF оFсFкFаFрFжFеFнFаF БFоFрFщFіFвFсFьFкFоFюF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF. АFпFеFлFяFнFтF, зFоFкFрFеFмFаF, вFкFаFзFуFєF, щFоF пFрFиF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF ДFПFІF пFоF сFпFрFаFвFіF нFеF дFоFвFеFлFаF нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF оFсFіFбF, щFоF пFрFиFйFмFаFюFтFьF уFчFаFсFтFьF вF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFіFйFшFлFаF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF пFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF нFеFзFаFкFоFнFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFрFаFхFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF. ДFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF’FєFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF щFоFдFоF тFаFкFиFхF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF чFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF сFтF.69 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоFкFаFзFаFмFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF єF бFуFдFьF-яFкFіF фFаFкFтFиFчFнFіF дFаFнFіF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF нFаFяFвFнFіFсFтFьF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFтFьF вFиFмFоFгFиF іF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, тFаF іFнFшFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF. ЦFіF дFаFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF сFуFдFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFяFсFнFеFнFьF сFтFоFрFіFнF, тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF тFаF їFхFнFіFхF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF, пFоFкFаFзFаFнFьF сFвFіFдFкFіFвF, пFиFсFьFмFоFвFиFхF іF рFеFчFоFвFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, вFиFсFнFоFвFкFіFвF еFкFсFпFеFрFтFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.159 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF зFаFкFоFнFнFиFмF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF. ЗFаFкFоFнFнFиFмF єF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFіF нFоFрFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. ОFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF єF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF’FяFсFоFвFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF тFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF бFуFлFиF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF кFоFнFсFтFаFтFуFєF, щFоF 27 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF вFіFдFдFіFлFуF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF ДFПFАF уF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF зFаFкFуFсFоFчFнFоFїF, яFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF сFеFлFіF ЛFаFнFіFвFцFіF БFоFрFщFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF тFаF нFаFлFеFжFиFтFьF КFПF «ЛFаFкFоFмFкFаF» щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFаF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF) уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF, нFаFяFвFнFіFсFтFюF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, лFіFцFеFнFзFіFїF нFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFиFдFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF. РFеFзFуFлFьFтFаFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF оFфFоFрFмFлFеFнFіF аFкFтFоFмF вFіFдF 27.06.2006 рFоFкFуF. СFуFдF тFаFкFоFжF пFоFмFиFлFкFоFвFоF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зF рFіFшFеFнFнFяF ДFПFІF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFсFтFаFнFоFвFиFтFиF зFаF яFкFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF сFаFнFкFцFіFїF. СFуFдF пFоFмFиFлFкFоFвFоF вFкFаFзFаFвF, щFоF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFсFтFаFнFоFвFиFтFиF рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFиFйF тFоFвFаFрF, яFкFиFйF зFаFзFнFаFчFеFнFоF нFаF кFоFрFіFнFцFяFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF кFвFиFтFаFнFцFіFйF. ТFаFкFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF кFоFрFіFнFцFяFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF кFвFиFтFаFнFцFіFйF зFаFзFнFаFчFеFнFоF нFаFзFвFуF тFоFвFаFрFуF іFзF сFкFоFрFоFчFеFнFнFяFмF, аF тFаFкFоFжF кFіFлFьFкFіFсFтFьF тFаF йFоFгFоF вFаFрFтFіFсFтFьF. ІFнFфFоFрFмFаFцFіFяF пFрFоF тFоFвFаFрF, яFкFиFйF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF нFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF, вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFаF вF пFуFнFкFтFіF 6 аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 27.06.2006 рFоFкFуF.
ЗF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF вFиFщFеF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уFхFвFаFлFеFнFоF нFеFзFаFкFоFнFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF дFоFсFтFаFтFнFьFоFгFоF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. ТFоFмFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF нFоFвFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.195, 196, 198 чF.1 пF.3, 202 чF.1 пF.4, 205 чF.2, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF БFоFрFщFіFвFсFьFкFоFюF МFДFПFІF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF №F5 вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 3400 гFрFиFвFеFнFьF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –FВFиFщFоFгFоF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: ІF.ОF.ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF
СFуFдFдFяF: ВF.ПF.ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF
СFуFдFдFяF: ОF.МF.ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF