Справа № 22а-150/2007
Суддя: Василенко Л.І.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа
№ 22а-150 2007
р. Головуючий
№ 22 Федотов
апеляційній Інстанції Василенко
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2007 р. колегія
суддів Судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області
в складі:

головуючого Бурлаки В.О.

суддів Василенко Л.І. Бабенка В.М.

при
секретарі Петренко
С.П.

з участю
прокурора

адвокатів

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Кіровоградського
обласного військового комісаріату на постанову військового місцевого суду
Черкаського гарнізону від 3
листопада 2005 р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до
Кіровоградського обласного військового комісаріату щодо перерахунку призначеної
пенсії за вислугою років,

встановила:

31.08.2005 р.
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Кіровоградського обласного військового
комісаріату щодо перерахунку призначеної пенсії за вислугою років.

В обгрунтування заявлених вимог вказав, що він проходив
службу в Збройних Силах, у 1991
р. був звільнений з дійсної служби та йому була нарахована пенсія. В
порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», розмір його пенсії призначеної як військовослужбовцю звільненому із
служби у 1991 р. не перерахований у зв'язку з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Просив суд визнати неправомірними дії Кіровоградського обласного
військового комісаріату щодо не перерахунку призначеної пенсії з урахуванням
щомісячної 100 % надбавки з 1 січня 2003 p.,
надбавки за безперервну військову службу з 1 травня 2003 р. та премії в розмірі
33,3 % грошового забезпечення з 1 січня 2002 p., зобов'язавши
провести вказаний перерахунок та стягнути на його користь з відповідача
недоплачене пенсійне забезпечення з урахуванням надбавок. Стягнути з
відповідача понесені судові витрати.

Постановою військового місцевого суду Черкаського
гарнізону від 3 листопада 2005 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Дії Кіровоградського обласного військового комісаріату
пов'язані з не проведенням перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії за
вислугою років з урахуванням 33,3 % премії, 100 % надбавки, встановленої Указом
Президента України від

2

23.02.2002 p. № 173 та надбавки за безперервну
військову службу, встановленої
Указом Президента України
від 05.05.2003 p.
№ 389/03 визнано
неправомірними і зобов'язано здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням вищевказаних надбавок та премії не більш ніж за 12 місяців з часу
ухвалення рішення.

Стягнуто
з Кіровоградського обласного військового комісаріату в дохід держави судовий
збір у розмірі 3,40 грн.

В
апеляційній скарзі Кіровоградський обласний військовий комісаріат просить
постанову суду, як постановлену з порушенням норм матеріального та
процесуального права скасувати, ухвалити нову постанову, якою відмовити у
заявлені позовних вимог позивача.

При
цьому вказується на те, що суд при винесені постанови не врахував, що позивач
під час проходження служби спірних надбавок та премії не отримував та був
звільнений зі служби до їх запровадження, тому право на надбавки, які просить
включити в перерахунок призначеної пенсії він не набув.

Судова
колегія, заслухавши доповідь судді -
доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної
скарги, вважає за необхідне її задовольнити.

Задовольняючи
позовні вимоги позивача військовий місцевий суд виходив з того, що укази
Президента України, якими встановлені щомісячні надбавки, свідчать про те, що
на їх підставі відбулося підвищення грошового забезпечення військовослужбовців,
тому раніше призначена пенсія, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення
повинна бути перерахована і позивачеві.

Однак
погодитись з таким висновком районного суду не можна, оскільки висновки суду не
відповідають обставинам справи, суд не правильно застосував норми матеріального
права.

Судова
колегія вважає, що вказані порушення призвели до неправильного вирішення справи,
тому суд апеляційної інстанції на підставі п. п. 3, 4 ст. 202 КАС України
рішення суду першої інстанції скасовує, ухвалює нове рішення із наступних
підстав.

Судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач наказом МО СРСР від 21.11.1990 р. № 01641 звільнений в
запас зі служби в Збройних Силах по скороченню штатів з призначенням йому
пенсії військовослужбовця. Йому була нарахована пенсія виходячи з усіх видів
отримуваного ним грошового забезпечення на час служби.

У
відповідності до положень ст. 43
Закону України від 09.04.1992
р. № 2262- XII
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при обчисленні
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні
оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за
вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992
р. № 393 «Про

порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової
допомоги

особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям

надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» передбачено, що пенсії
особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюється із суми грошового
забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. №
452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців»,
якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України, премія, що виплачується, військовослужбовцям, не
віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

3

Зазначене
преміювання військовослужбовців було запроваджене на підставі Указу Президента
України від 04.10.1996 р. № 923 «Про грошове забезпечення військовослужбовців»
та здійснювалось на підставі постанови Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 р. № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців». Проте
наведеними нормативними актами не визначено, що ці премії віднесені до
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців і що вони
підлягають врахуванню при визначенні суми грошового забезпечення, з якої
обчислюється премія.

Оскільки
премія в розмірі 33,3 % не
віднесена до додаткових видів грошового забезпечення, вона не могла бути
врахована позивачу при нарахуванні пенсії.

Що
стосується інших надбавок, про врахування яких просить позивач, то щомісячні
надбавки військовослужбовцям ,
встановлені Указом Президента України від 23.02.2002 р. №
173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців» у розмірі 100 %, Указом
Президента України від 05.05.2003
р. № 389 «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» у розмірі 90 % не є підвищенням
грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, а новими видами
грошового забезпечення, яких позивач під час його служби в Збройних Силах
України не отримував, а тому ці надбавки не могли бути враховані позивачу при
перерахунку пенсії.

Крім
цього, зазначеними указами не передбачено перерахунку пенсії
військовослужбовцям у зв'язку із запровадженням цих надбавок.

Виходячи
з викладеного колегія суддів приходить до висновку, що передбачених чинним
законодавством підстав для проведення позивачу за період до 1 січня 2005 р. перерахунку
призначеної пенсії з урахуванням премії та інших надбавок немає, тому в
задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись
ст. ст.195, 196, 198,
202, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

Постановила:

Апеляційну
скаргу Кіровоградського обласного
військового комісаріату
задовольнити.

Постанову
місцевого суду Черкаського гарнізону від 3
листопада 2005 р.
скасувати.

Відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Кіровоградського обласного військового
комісаріату про перерахунок призначеної пенсії за вислугою років.

Постанова набирає чинності одразу після проголошення і
може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в касаційному порядку протягом
одного місяця.