Справа № 22а-1601/2007
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді - Бараненка І.І.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Межевича
М.В.,

при секретарі судового засідання -
Горобцовій Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Коропського районного суду Чернігівської
області від 4 квітня 2007 року в адміністративній справі №2-а-8/07 за позовом ОСОБА_1 до
начальника УМВС України в Чернігівській області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання перевірити заяву про злочин і прийняти по ній
рішення в порядку ст.97 КПК України,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Коропського районного суду Чернігівської
області від 4 квітня 2007 року провадження у справі закрито.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
просить оскаржувану ухвалу скасувати, а справу - направити на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача про
обставини справи та, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга на ухвалу Коропського районного суду
Чернігівської області від 4 квітня 2007 року підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Оскаржувана ухвала від 4 квітня
2007 року мотивована тим, що ОСОБА_1 є потерпілим в кримінальній справі
№08/3451 та наділений правами учасника процесу відповідно до положень КПК
України, тому його взаємовідносини з органом, що розслідує кримінальну справу,
регламентовані кримінально-процесуальним законодавством України і регулюватися
законодавством про адміністративне судочинство не можуть.

З таким висновком суду першої
інстанції погодитись не можна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення
(нормативно-правових чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Статтею 19 Конституції України
встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас, згідно з вимогами ст.97
КПК України, по заяві або повідомленню про злочин прокурор зобов'язаний не
пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну
справу; відмовити в порушенні кримінальної справи; направити заяву або
повідомлення за належністю. Відповідно до вимог ст.ст.98, 99 КПК України про
порушення кримінальної справи чи відмову в порушенні кримінальної справи
виноситься постанова. КПК України імперативно встановлює, що про відмову в порушенні
кримінальної справи прокурор повинен винести ухвалу.

Таким чином, предметом даного спору
є оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, а отже суд мав
розглянути позов ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства та перевірити
чи вчинене оскаржуване діяння, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням
повноваження з метою, з якою це повноваження надано (ст.3 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.202 КАС
України, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду і постановляє нову
ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду
справи, у разі порушення норм процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання.

Зважаючи на те, що вказане
порушення норм процесуального права призвело до неправильного вирішення
питання, ухвала Коропського районного суду Чернігівської області від 4 квітня
2007 року підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду.

На підставі викладеного та,
керуючись ст.ст.160, 199, 200, 202, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Коропського районного суду Чернігівської області від 4 квітня 2007 року
задовольнити частково.

Ухвалу Коропського районного суду
Чернігівської області від 4 квітня 2007 року в адміністративній справі
№2-а-8/07 скасувати і постановити нову ухвалу з направленням справи до
Коропського районного суду Чернігівської області для продовження розгляду.

Дана ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і не може бути оскаржена в касаційному порядку,
оскільки вона не перешкоджає подальшому провадженню у справі. Заперечення проти
цієї ухвали можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення,
ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий підпис І.Бараненко

Судді: підпис Я.Глущенко

підпис М.Межевич