Справа № 22-а-552/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF №F2аF-152/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 сFіFчFнFяF 2008 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-552/2008
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF..
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ШFаFрFаF ІF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЗFаFіFкFіFнFаF ТF.ЮF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.08.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F2аF-152/07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFАFТF «ОFсFкFіFлF»
дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоFсFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВFАFТF «ОFсFкFіFлF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ІFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF №F 30 вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 2007 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF ВFАFТF «ОFсFкFіFлF» тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF пFаFсFаFжFиFрFіFвF тFаF вFаFнFтFаFжFуF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFоFмF нFаF мFаFрFшFрFуFтFіF «ХFаFрFкFіFвF-БFоFрFоFвFаF» вF пFеFрFіFоFдF зF 23 тFрFаFвFнFяF 2006 рF. пFоF 08 тFрFаFвFнFяF 2007 рF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 30 вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 2007 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF уF рFоFзFмFіFрFіF 907 гFрFиFвFеFнFьF 53 кFоFпFіFйFкFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.08.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F2аF-152/07 вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF. СFкFаFсFоFвFаFнFоF рFіFшFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF №F 30 вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 2007 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.08.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F2аF-152/07 нFеF зFгFоFдFеFнF, пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, пFрFоFсFиFтFьF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF цFіFєFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, ІFнFсFпFеFкFцFіFєFюF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмF №F 30 вFіFдF 21 тFрFаFвFнFяF 2007 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF ВFАFТF «ОFсFкFіFлF» еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF, зF ВFАFТF «ОFсFкFіFлF» вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFиF вFиFлFуFчFеFнFоF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFнFоFїF вFиFрFуFчFкFиF уF рFоFзFмFіFрFіF 302 гFрFиFвFнFіF 51 кFоFпFіFйFкFаF тFаF сFтFяFгFнFеFнFиFйF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 605 гFрFиFвFеFнFьF 02 кFоFпFіFйFкFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFсFуFтFнFіF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF цFіFнFиF іF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF», дFеFрFжFаFвFнFіF фFіFкFсFоFвFаFнFіF тFаF рFеFгFуFлFьFоFвFаFнFіF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF №F 412 вFіFдF 25 сFеFрFпFнFяF 2005 рF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFюF оFбFлFаFсFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF «ПFрFоF тFаFрFиFфFиF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF пFаFсFаFжFиFрFіFвF іF бFаFгFаFжFуF аFвFтFоFбFуFсFаFмFиF, яFкFіF пFрFаFцFюFюFтFьF уF зFвFиFчFаFйFнFоFмFуF рFеFжFиFмFіF рFуFхFуF, уF мFіFжFмFіFсFьFкFоFмFуF вFнFуFтFрFіFшFнFьFоFоFбFлFаFсFнFоFмFуF сFпFоFлFуFчFеFнFнFіF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25 гFрFуFдFнFяF 1996 рF. №F 1548» «ПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF щFоFдFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF)», уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFаFрFиFфF дFлFяF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF нFеF єF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF нFаF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF пFаFсFаFжFиFрFіFвF уF аFвFтFоFбFуFсFаFхF, яFкFіF зFаF сFвFоFєFюF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF тFаF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяFмF пFрFиFсFтFоFсFоFвFаFнFіF дFлFяF мFіFжFмFіFсFьFкFиFхF пFеFрFеFвFеFзFеFнFьF, уF рFоFзFмFіFрFіF 0,12 гFрFиFвFеFнFьF зFаF оFдFиFнF пFаFсFаFжFиFрFоF-кFіFлFоFмFеFтFрF. ПFрFоFтFеF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFоFрFяFдFоFкF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF вFаFрFтFоFсFтFіF кFвFиFтFкFаF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF ВFАFТF «ОFсFкFіFлF» пFрFоFвFоFдFиFвF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF вFаFрFтFоFсFтFіF кFвFиFтFкFаF зFаF пFрFоFїFзFдF нFаF мFаFрFшFрFуFтFіF «ХFаFрFкFіFвF АFСF-1 - БFоFрFоFвFаF АFСF» вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF тFаFрFиFфFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF №F 412, шFлFяFхFоFмF мFнFоFжFеFнFнFяF пFоFкFіFлFоFмFеFтFрFоFвFоFгFоF тFаFрFиFфFуF нFаF вFіFдFсFтFаFнFьF вFіFдF пFоFчFаFтFкFуF мFаFрFшFрFуFтFуF дFоF сFеFрFеFдFиFнFиF зFоFнFиF, яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF НFаFкFаFзFаFмFиF №F№F 278, 503, тFаFкF яFкF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF №F 412 нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF бFуFдFьF-яFкFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF вFаFрFтFоFсFтFіF кFвFиFтFкFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF цFіFнFиF іF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF», вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF вFсFяF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFдFеFрFжFаFнFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF сFуFмFаF вFиFрFуFчFкFиF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFлFуFчFеFнFнFюF вF дFоFхFоFдF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, аF тFаFкFоFжF шFтFрFаFфF уF дFвFоFкFрFаFтFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFнFоFїF сFуFмFиF вFиFрFуFчFкFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 4.1. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF (шFтFрFаFфFнFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF зF пFиFтFаFнFьF єFвFрFоFпFеFйFсFьFкFоFїF іFнFтFеFгFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03 гFрFуFдFнFяF 2001 рF. №F 298/519, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 18 гFрFуFдFнFяF 2001 рF. зFаF №F 1047/6238, пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF єF оFдFеFрFжFаFнFнFяF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFїF вFиFрFуFчFкFиF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмFиF чFиFнFнFоFгFоF вF пFеFрFіFоFдFіF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFєFтFьFсFяF, пFоFрFяFдFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF цFіFнF іF тFаFрFиFфFіFвF, яFкFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFвFоFдFиFвF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF вFаFрFтFоFсFтFіF кFвFиFтFкFаF зFаF пFрFоFїFзFдF нFаF мFаFрFшFрFуFтFіF «ХFаFрFкFіFвF АFСF-1 - БFоFрFоFвFаF АFСF» вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF, вF пFеFрFіFоFдFіF щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFвFсFяF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїFпFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.. сFтF.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.08.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F2аF-152/07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, , ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.08.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F2аF-152/07зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF, щFоF вFоFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF пFоFдFаFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF дFаFнFуF уFхFвFаFлFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 29.01.2008 рF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF пFіFдFпFиFсF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF.
пFіFдFпFиFсF ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
ЗFГFІFДFНFОF ЗF ОFРFИFГFІFНFАFЛFОFМF:
СFуFдFдFяF ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF