Справа № 2а-2946/2007
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2946/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2007 року м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченко А.В.

суддів Бартош Н.С., Перцової Т.С.

при
секретарі Пономарьової Ю.А.

за
участю позивача - ОСОБА_1,

представника
відповідача - Стовбер Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генеральної
прокуратури України про зобов'язання розглянути
заяву та прийняти рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до
Генеральної прокуратури, в якому просить суд зобов'язати відповідача розглянути заяву та прийняти рішення.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на
те, що він звернувся до відповідача з заявою від 12.01.2007 року, в якій просив
порушити кримінальні справи щодо ректора Національної Академії культури
М.Поплавського за ст. 364 КК України та щодо батьків і продюсера неповнолітньої
ОСОБА_2 за ст. ст. 150, 156 ч.2, 304 КК України. Заява позивача не була
розглянута відповідачем у відповідності до КПК України, а була направлена без
розгляду до Державного комітету телебачення і радіомовлення України.

Вважає, що бездіяльністю відповідача порушені його
громадянські права закріплені Конституцією та Законами України.

Ухвалою Печерського
районного суду міста Києва від 04 червня 2007 року було відкрито провадження по
адміністративній справі.

14 червня 2007 року
відповідно до ч.1 ст.22 КАС України Ухвалою
Печерського районного суду міста Києва позовна заява була передана на розгляд Орджонікідзевському районному
суду міста Харкова.

28 серпня 2007 року відповідно до
ч.1 ст.22 КАС України Ухвалою
Орджонікідзевського районного суду міста Харкова позовна заява була передана на розгляд Харківського окружного адміністративного суду.

В судовому
засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі, просив його
задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник Генеральної
прокуратури за довіреністю проти позову заперечувала, мотивуючи тим, що заява
позивача відповідачем не була розглянута, так як зі змісту заяви не вбачалися
будь-які приводи та підстави для прийняття рішення по ст. 97 КПК України, і
таким чином коли заява була направлена відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення
громадян» до Державного комітету телебачення і радіомовлення України, то Генеральна прокуратура діяла в межах чинного законодавства.

Вислухавши пояснення
учасників судового розгляду, їх доводи, дослідивши надані сторонами
документальні докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до вимог
ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності
із ст.97 КПК України за наслідками перевірки
заяви про злочин прокурор зобов'язаний
не пізніше триденного строку порушити кримінальну справу, відмовити в
порушенні кримінальної справи, або направити заяву за належністю. Коли
необхідно перевірити заяву про злочин
така перевірка здійснюється в строк не більше десяти днів. Якщо в результаті
перевірки заяви не встановлено підстав
для порушення кримінальної справи,
прокурор своєю постановою відмовляє в порушенні кримінальної справи, про що
повідомляє зацікавлених осіб.

З матеріалів даної адміністративної справи
вбачається, що 20 січня 2007 року до
Генеральної прокуратури України надійшла письмова заява ОСОБА_1 про злочини, в
якій він просив порушити кримінальні справи щодо ректора Національної Академії
культури М.Поплавського за ст. 364 КК України та щодо батьків і продюсера
неповнолітньої ОСОБА_2 за ст. ст. 150, 156 ч.2, 304 КК України.

22.01.2007 року
листом №19-6308-07 за підписом прокурора відділу прийому громадян, розгляду
звернень та запитів народних депутатів України Л.Сахно заява ОСОБА_1 була
направлена відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» до
Державного комітету телебачення і радіомовлення України.

Також Державний
комітет телебачення і радіомовлення України не є органом, який відповідно до
КПК України є належним органом для розгляду заяви про злочин відповідно до ст.
97 КПК України.

Тобто, висновок
відповідача не відповідає вимогам ст.97 КПК України, оскільки вказаною статтею на прокурора покладено
обов'язок щодо прийняття заяви про злочин та
регламентується порядок її
розгляду. Висновок Генеральної
прокуратури України щодо недостатності підстав для прийняття рішення по результатах перевірки
заяви про злочин є необґрунтованим, оскільки ст.97 КПК України встановлює
обмежений перелік рішень та обов'язковість їх прийняття.

Генеральною
прокуратурою України заява ОСОБА_1 про злочин розглянута відповідно до вимог
Закону України „Про звернення громадян”,
тобто в порушення вимог ст. 12 цього Закону, оскільки його дія не
поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений
кримінально-процесуальним законодавством.

За таких обставин,
суд вважає, що розглядаючи заяву ОСОБА_1 про злочин, Генеральна прокуратура
України не прийняла жодного з рішень:
про порушення кримінальної справи, про відмову в порушенні кримінальної справи, про направлення
заяви за належністю, а тому порушила вимоги ст.97 КПК України.

З урахуванням
викладеного, позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71,
160-164, 167, 186, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про зобов'язання розглянути заяву та прийняти рішення - задовольнити в
повному обсязі.

Зобов'язати Генеральну прокуратуру України розглянути
заяву ОСОБА_1 від 12.01.2007 року та
прийняти мотивоване рішення по неї, відповідно до вимог ст. 97 КПК України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський
окружний адміністративний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
частини 5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28.11.2007 року.

Головуючий:

Судді: