Справа № К-9047/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2007-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

К/С № К-9047/06

НИЙ СУД УКРАЇНИ

І
МЕНЕМ УКРАЇНИ
07.11.2007 р.

м. Київ
Вищий адміністративний су
д України в складі колегії су
головуючого судді Пилип
суддів Бивш
Ланченко Л.В.
Конюшк
а К.В.
Степашка
О.І.
при секретарі: Ільче
за участю представника
позивача: Федька В.М.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу Україн
ського державного підприємс
тва поштового звязку "Укрп
ошта" в особі Київської міськ
на постанову Київського ап
еляційного господарського с
уду від 15.06.2005 р.
у справі № 28/476
за позовом Українськог
о державного підприємства по
штового звязку "Укрпошта" в
особі Київської міської дир
до Державної податково
ї інспекції у Дніпровському
про визнання недійсним
податкового повідомлення-рі
ВС
Рішенням Господарського с
уду міста Києва від 26.04.2005 р. позо
в задоволено повністю. Визна
но недійсними податкові пові
домлення-рішення ДПІ у Дніпр
/0 від 13.09.2004 р. та №000571802/1 від 02.07.2004 р., № 000157
ягнуто з ДПІ у Дніпровському
районі м.Києва на користь Киї
вської міської дирекції Укра
їнського державного підприє
мства поштового звязку «Ук
рпошта» 203,00 грн. судових витрат
Рішення суду мотивовано ти
м, що відображення в земельно
му кадастрі відомостей про к
ористування позивачем земел
ьною ділянкою за період з 2001 по
2003 роки не відповідають факти
чним обставинам, оскільки пр
авовстановлюючі документи н
а цю земельну ділянку (свідоц
тво про право власності або п
раво користування чи договір
на користування) у позивача в
ідсутні, відповідне рішення
про надання йому земельної д
ілянки не приймалося. Позива
ч орендує нежитлове приміщен
ня на підставі договору орен
ди, укладеного з комунальним
підприємством по утриманню
житлового господарства та сп
лачує орендодавцю всі орендн
і платежі.
Постановою Київського апе
ляційного господарського су
ду від 15.06.2005р. рішення Господарс
ького суду міста Києва від 26.04.2
005 р. скасовано, у позові відмов
лено. Стягнуто з Київської мі
ської дирекції Українського
державного підприємства пош
тового звязку «Укрпошта» у
доход Державного бюджету Ук
раїни 42,50 грн. державного мита з
а подання апеляційної скарги
.
Скасовуючи рішення суду пе
ршої інстанції та відмовляюч
и у позові, суд апеляційної ін
станції виходив з того, що згі
дно із ст. 13 Закону України «Пр
о плату за землю» підставою д
ля нарахування земельного по
датку є дані державного земе
льного кадастру. Земельна ді
лянка, за яку податковим орга
ном визначено земельний пода
ток за 2002, 2003 роки, зареєстрована
за Київською міською дирекц
ією Українського державного
підприємства поштового зв
язку «Укрпошта».
Українське державне підпр
иємство поштового звязку «
Укрпошта» в особі Київської
міської дирекції подало каса
ційну скаргу, якою просить по
станову суду апеляційної інс
танції скасувати та рішення
суду першої інстанції залиши
ти без змін. Посилається на по
рушення судом апеляційної ін
станції норм матеріального і
процесуального права, а саме
: ст. 19 Конституції України, ст.с
т. 13, 14, 15 Закону України «Про пла
ту за землю», ст.ст. 125, 126, 193, 194 Земел
ьного кодексу України, ст. 32, 43 Г
ПК України. Зазначає, що відоб
раження в земельному кадастр
і відомостей про користуванн
я позивачем земельною ділянк
ою за адресою: вул. А.Малишка, 15/
1 за період з 2001 по 2003 роки не відп
овідають фактичним обставин
ам справи, оскільки правовст
ановлюючи документи відсутн
і, рішення про надання земель
ної ділянки державними орган
ами влади не приймалося.
Представник позивача в суд
овому засіданні підтримав ви
моги касаційної скарги та пр
осив її задовольнити.
ДПІ у Дніпровському районі
м. Києва, належним чином повід
омлена про дату, час та місце к
асаційного розгляду справи,
свого представника в судове
засідання не направила.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача, пояснення предс
тавника позивача, дослідивши
доводи касаційної скарги, ма
теріали справи, судові рішен
ня, суд касаційної інстанції
дійшов висновку, що касаційн
а скарга підлягає задоволен
ню.
Судами попередніх інстанц
ій було встановлено, що спірн
і податкові повідомлення-ріш
ення прийняті податковою інс
пекцією на підставі акта пер
евірки ДПІ у Дніпровському р
айоні м. Києва від 08.06.2004р. за № 3845/25-0
1189979, здійсненої за період з 01.01.2002
р. по 01.01.2004 р., якою зафіксовано по
рушення позивачем вимог ст.с
т. 13, 14 Закону України «Про плат
у за землю», що зумовило заниж
ення податку за 2002р. та 2003 р. у заг
альній сумі 4528,92 грн. Податкова
інспекція виходила з того, що
, згідно даних Державного зем
ельного кадастру та відповід
но до листа Головного управл
іння земельних ресурсів КМДА
за КМД УДППЗ «Укрпошта» знач
иться земельна ділянка за ад
ресою А.Малишка, 15/1, загальною п
лощею 550,01 кв.м, за яку вказаним п
ідприємством не сплачений зе
мельний податок.
Суд касаційної інстанції
вважає, що судом першої інста
нції надана правильна правов
а оцінка встановленим обстав
инам на підставі законодавст
ва, яке врегульовує спірні ві
дносини, і в результаті ухвал
ене законне та обґрунтоване
рішення, яке скасовано судом
апеляційної інстанції помил
ково.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 2 Закону
України «Про плату за землю»
від 03.07.1992 р. № 2535-XII (у редакції, чинн
ій у періоді, за який було визн
ачено земельний податок) вла
сники земельних ділянок, зем
ельних часток (паїв) та землек
ористувачі, крім орендарів т
а інвесторів - учасників угод
и про розподіл продукції, спл
ачують земельний податок. За
земельні ділянки, надані в ор
енду, справляється орендна п
лата.
Відповідно до ст. 15 вказаног
о закону власники землі та зе
млекористувачі сплачують зе
мельний податок з дня виникн
ення права власності або пра
ва користування земельною ді
лянкою.
Як було достовірно вс
тановлено судом першої інста
нції, спірна земельна ділянк
а не належить позивачу на пра
ві власності чи на праві кори
стування, яке б підтверджува
лося відповідними правовста
новлюючими документами, а то
му позивач не є субєктом пл
ати за вказану земельну діля
нку у вигляді земельного под
атку.
Позивачем, як орендарем в
ищевказаного нежитлового пр
иміщення, сплачувались оренд
одавцю Комунальному підпр
иємству по утриманню житлово
го господарства Дніпровсько
го району м. Києва орендні пла
тежі, у розрахунок яких включ
ена плата за землю. Комунальн
е підприємство по утриманню
житлового господарства Дніп
ровського району м. Києва, як к
ористувач спірної земельної
ділянки, проводило розрахун
ки та сплачувало до бюджету з
емельний податок.
За таких обставин, суд першо
ї інстанції дійшов правильно
го висновку про неправомірні
сть визначення позивачеві за
спірні періоди податкового
зобовязання з податку за з
емлю. При цьому, судом першої і
нстанції було досліджено пит
ання правомірності внесення
даних до Державного земельн
ого кадастру щодо спірної зе
мельної ділянки і в результа
ті чого достовірно встановле
но, що земельна ділянка була з
ареєстрована за Київською мі
ською дирекцією Українськог
о державного підприємства по
штового звязку «Укрпошта»
не на підставі правовстанов
люючих документів, які посві
дчують право власності чи ко
ристування вказаною земельн
ою ділянкою, а на підставі тех
нічного звіту по встановленн
ю зовнішніх меж землекористу
вання, який не є правовстанов
люючим документом.
В розрізі викладеного, суд а
пеляційної інстанції безпід
ставно ґрунтував свою позиці
ю щодо правомірності нарахув
ання податковим органом земе
льного податку лише на припи
сах ст.13 Закону України «Про п
лату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-XII, з
гідно із якими підставою для
нарахування земельного пода
тку є дані державного земель
ного кадастру.
З огляду на викладене, каса
ційна скарга підлягає задово
ленню, постанова суду апеляц
ійної інстанції скасуванню,
а законне та обґрунтоване рі
шення суду першої інстанції,
помилково скасоване, - залише
нню в силі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230, 231 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Укра
їнського державного підприє
мства поштового звязку "Ук
рпошта" в особі Київської міс
ької дирекції задовольнити.

Постанову Київського
апеляційного господарськог
о суду від 15.06.2005 р. скасувати, а рі
шення Господарського суду м.
Києва від 26.04.2005 р. залишити в сил
і.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верхо
вного Суду України протягом
одного місяця з дня відкритт
я обставин, які можуть бути пі
дставою для провадження за в
инятковими обставинами.

Головуючий суддя
Н.Г. Пилипчук

судді
Л.І. Бившева

Л.В. Ланченко

К.В. Конюшко

О.І. Степашко