Справа № К-33188/06
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: КFоFсFтFеFнFкFаF МF. ІF.
сFуFдFдFіFвF:МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., РFиFбFчFеFнFкFоF АF.ОF., КFаFрFаFсFьF ОF.ВF., ФFеFдFоFрFоFвF МF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFАFТF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFеF хFіFмFвFоFлFоFкFнFоF» дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF нFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.05.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.09.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F16/132, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.05.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F16/132, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF УFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.09.2006 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.05.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.09.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F16/132 сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ОFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF вFиFмFоFгFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF нFаFдFаFнFоF нFаFлFеFжFнFіF дFоFкFаFзFиF, аF сFаFмFеF, вFаFнFтFаFжFнFаF мFиFтFнFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF тFиFпFуF ІFМF 40, нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFеFрFеFтFиFнFуF пFоFсFтFаFвFлFеFнFоFгFоF тFоFвFаFрFуF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFрFоFбFлFеFнFоF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFеFрFеFвFиFщFеFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF 90-дFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF. ОFсFкFіFлFьFкFиF, зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF тFаFкFоFгFоF тFоFвFаFрFуF нFаF лFіFцFеFнFзFіFйFнFоFмFуF сFкFлFаFдFіF нFеF єF нFаFлFеFжFнFиFмF дFоFкFаFзFоFмF сFвFоFєFчFаFсFнFоFгFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFоFвFаFрFуF зFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF вF іFнFоFзFеFмFнFіFйF вFаFлFюFтFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFаFмFиF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFіF вF АFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F498/22/00204048 вFіFдF 25.11.2005 рFоFкFуF дFаFтFоFюF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF уFкFлFаFдFеFнFиFмF зF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF єF 23.06.2005 рFоFкFуF, сFтFоFрFоFнFаFмFиF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF, 90-тFиFдFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF сFпFлFиFвFаFвF 21.09.2005 рFоFкFуF. ЗFгFіFдFнFоF вFаFнFтFаFжFнFоFїF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFиFпFуF ІFМF 74 №F410137 вFіFдF 21.09.2005 рFоFкFуF нFаF аFдFрFеFсFуF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFаF нFаFдFіFйFшFоFвF тFоFвFаFрF вFаFрFтFіFсFтFюF 82 920 єFвFрFоF (508 943 гFрFнF. 89 кFоFпF.), тFоFбFтFоF вFаFрFтFіFсFтFюF, щFоF бFуFлFаF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFгFаFдFаFнFоFгFоF кFоFнFтFрFаFкFтFуF. ПFеFрFеFтFиFнF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFкFаFзFаFнFиFмF тFоFвFаFрFоFмF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFгFоF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, дFоF 21.09.2005 рFоFкFуF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFяFвFнFиFмFиF уF сFпFрFаFвFіF сFуFпFрFоFвFіFдFнFиFмFиF вFаFнFтFаFжFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, щFоF мFіFсFтFяFтFьF вFіFдFмFіFтFкFиF мFиFтFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ПFоFсFиFлFаFнFнFяF сFкFаFрFжFнFиFкFаF нFаF тFеF, щFоF тFаFкFоFгFоF пFеFрFеFтFиFнFуF нFаF кFоFрFиFсFтFьF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFеFрFмFіFнFиF уF рFоFзFуFмFіFнFнFіF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF тFаF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" нFеF вFіFдFбFуFлFоFсFьF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFпFоFмFиFлFкFоFвFоF оFтFоFтFоFжFнFюFєF мFоFмFеFнFтF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF іFмFпFоFрFтFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF лFиFшFеF зF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяFмF тFіFлFьFкFиF ВFМFДF тFиFпFуF ІFМF 40 тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF пFеFрFеFхFоFдFоFмF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF дFоF оFдFеFрFжFуFвFаFчFаF пFрFоFдFуFкFцFіFїF –F пFоFзFиFвFаFчFаF. СFтFаFтFтFеFюF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" щFоFдFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF мFоFмFеFнFтFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF, зFоFкFрFеFмFаF, іFмFпFоFрFтFуF вFиFзFнFаFчFеFнFаF аFлFьFтFеFрFнFаFтFиFвFнFаF нFоFрFмFаF - пFеFрFеFтFиFнFуF тFоFвFаFрFоFмF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF аFбFоF пFеFрFеFхFоFдFуF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF тFоFвFаFрF, щFоF еFкFсFпFоFрFтFуFєFтFьFсFяF чFиF іFмFпFоFрFтFуFєFтFьFсFяF, вFіFдF пFрFоFдFаFвFцFяF дFоF пFоFкFуFпFцFяF. УF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF сFлFіFдF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFхF вFиFщFеF дFоFкFаFзFіFвF пFеFрFеFтFиFнFуF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF тFоFвFаFрFоFмF, яFкFиFйF нFаFдFіFйFшFоFвF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаFвFіFдF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF, вF мFеFжFаFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF 90-тFиFдFеFнFнFоFгFоF тFеFрFмFіFнFуF - дFоF 21.09.2005 рFоFкFуF, бFеFзF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFфFоFрFмFлFеFнFоFїF вFаFнFтFаFжFнFоFїF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFиFпFуF ІFМF 40, яFкFіF (дFоFкFаFзFиF єF нFаFлFеFжFнFиFмFиF, дFоFсFтFаFтFнFіFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 70 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" щFоFдFоF сFтFрFоFкFіFвF пFоFсFтFаFвFкFиF зFаF іFмFпFоFрFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF.
НFаFяFвFнFіFсFтFьF вFаFнFтFаFжFнFоFїF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFгFіFдFнFоF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" єF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF дFаFтFиF мFиFтFнFоFгFоF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF (вFиFпFиFсFкFиF вFиFвFіFзFнFоFїF вFаFнFтFаFжFнFоFїF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF) пFрFоFдFуFкFцFіFїF, щFоF еFкFсFпFоFрFтFуFєFтFьFсFяF іF єF уFмFоFвFоFюF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFеFвF'яFнFоFсFтFоFдFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFиFрFуFчFкFиF рFеFзFиFдFеFнFтFіFвF уF іFнFоFзFеFмFнFіFйF вFаFлFюFтFіF нFаF їFхF вFаFлFюFтFнFіF рFаFхFуFнFкFиF вF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF бFаFнFкFаFхF уF тFеFрFмFіFнFиF вFиFпFлFаFтFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, зFаFзFнFаFчFеFнFіF вF кFоFнFтFрFаFкFтFіF. ВFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF дFоFкFаFзFіFвF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFаFнFтFаFжFнFоFїF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFиFпFуF ІFМF 40 сFтFаFнFоFмF нFаF дFеFнFьF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF, сFпFрFоFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF нFаFяFвFнFоFюF уF сFпFрFаFвFіF вFаFнFтFаFжFнFоFюF мFиFтFнFоFюF дFеFкFлFаFрFаFцFіFєFюF ІFМF 40 вFіFдF 14.04.2006рF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFсFиFлFаFнFнFяF сFкFаFрFжFнFиFкFаF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, сFпFрFоFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFеF, щFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFоF йF пFрFаFвFиFлFьFнFоF, нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF вFіFрFнFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.05.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFиF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.09.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F16/132 вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220-1, 224, 230, 231, 234 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
1. КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
2. ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.05.2006рF. тFаF УFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.09.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F16/132 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF яFкF зF пFіFдFсFтFаFвF, уF сFтFрFоFкF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFтF.сFтF. 237 - 239 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: МF.ІF. КFоFсFтFеFнFкFоF
сFуFдFдFіF: НF.ЄF. МFаFрFиFнFчFаFкF
АF.ОF. РFиFбFчFеFнFкFоF
МF.ОF. ФFеFдFоFрFоFвF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: пFіFдFпFиFсF МF.ІF. КFоFсFтFеFнFкFоF
сFуFдFдFіF: пFіFдFпFиFсF НF.ЄF. МFаFрFиFнFчFаFкF
пFіFдFпFиFсF АF.ОF. РFиFбFчFеFнFкFоF
пFіFдFпFиFсF ОF.ВF. КFаFрFаFсFьF
пFіFдFпFиFсF МF.ОF. ФFеFдFоFрFоFвF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF вFіFрFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF ВF.ЛF. ХFрFуFщF