Справа № 4/5
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2007-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
27.08.2007 р.

№ 4/5

За позовом
70 управління начальника р
обіт Міністерства оборони Ук
раїни

До
Державної податкової інсп
екції у Шевченківському райо
ні м. Києва

Про
скасування податкового по
відомлення-рішення № 07992/1510/0 від
22.06.07

Суддя
Вовк П.В.

Секретар с
удового засідання Саратова О
.В.
Представники:

Від позивача
Дишлюк Т.І

Від відповідача
Гавронська С.С.

На підставі ч. 3 ст. 160 КА
С України в судовому засідан
ні 27.08.07 проголошено вступну та
резолютивну частини постано
ви. Повний текст постанови ск
ладено та підписано 31.08.07.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Позивач звернувся до Окр
ужного адміністративного су
ду м. Києва з позовною заявою п
ро скасування податкового по
відомлення-рішення Державно
ї податкової інспекції у Шев
ченківському районі м. Києва
№ 07992/1510/0 від 22.06.07.
Ухвалою суду від 11.08.07 відкрит
о провадження у адміністрати
вній справі № 4/5. Попереднє суд
ове засідання призначено на
20.08.07.
20.08.07 у попередньому засіданн
і представник Позивача позов
ні вимоги підтримав та проси
ть суд позов задовольнити.
Представник Відповідача п
роти позову заперечував з пі
дстав викладених у письмових
запереченнях № 2983/9/10-214 від 20.08.07, як
і залучено до матеріалів спр
ави. На підтвердження запере
чень представник
Ухвалою суду від 20.08.07 закінче
но підготовче провадження та
призначено справу до судово
го розгляду на 27.08.07.
23.08.07 на виконання вимог ухвал
и суду про відкриття провадж
ення у адміністративній спра
ві Відповідач з супровідним
листом № 2475/9/10-214 надав суду копі
ї корінців податкових повідо
млень рішень № № 07993/151/0, 07992/1510/0, 07991/1510/0 в
ід 22.06.07; копію акту про результ
ати перевірки № 189/1510 від 15.06.07; копі
ю акту про відмову від підпис
ання акту перевірки № 94/1510 від 15.
06.07, які залучено до матеріалів
справи.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що позивач є державною ус
тановою, форма фінансування
якої є госпрозрахунок. Діяль
ність підприємства проводит
ься згідно планів органу, до с
фери управління якого воно в
ходить, а тому відповідно до п
п. 7.3.5 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Пр
о податок на додану вартість
»перерахування податків і за
гальнообов'язкових платежів
до бюджету, в тому числі подат
кових зобов'язань з податку н
а додану вартість, позивач зд
ійснює відповідно до надходж
ень коштів від Міністерства
оборони України. За вказаних
обставин позивач вважає, що н
есвоєчасне погашення ним узг
одженої суми податкових зобо
в'язань по податку на додану в
артість не може бути підстав
ою для застосування Відповід
ачем штрафних санкцій, перед
бачених пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Ук
раїни «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами», ос
кільки відповідно до пп. 7.3.5 п. 7.3
ст. 7 Закону України «Про пода
ток на додану вартість»№ 168/97-ВР
від 03.04.97 датою виникнення пода
ткових зобов'язань у разі пос
тавки товарів (робіт, послуг) з
оплатою за рахунок бюджетни
х коштів є дата надходження т
аких коштів на поточний раху
нок платника податку або дат
а отримання відповідної комп
енсації у будь-якому іншому в
иді, включаючи зменшення заб
оргованості такого платника
податку за його зобов'язання
ми перед таким бюджетом.
Відповідач проти позову
заперечує, посилаючись на те
, що перевіркою встановлено п
орушення Позивачем строків в
становлених п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зако
ну України «Про порядок пога
шення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и»для сплати самостійно узго
дженого податкового зобов'яз
ання з податку на додану варт
ість за березень 2007 року. Позив
ач перерахував кошти на пога
шення суми податкового зобов
'язання 15.05.07 при граничному тер
міні сплати 03.05.07 тобто з затрим
кою 12 днів. Також, Відповідач з
азначає, що при самостійному
обчисленні суми податку на д
одану вартість за березень 2007
року Позивач, враховуючи ная
вність поставки товарів (роб
іт, послуг) з оплатою за рахуно
к бюджетних коштів в звітном
у періоді, про що він зазначає
в позовній заяві, повинен був
самостійно застосувати пп. 7.3
.5 п.7.3 ст.7 Закону України «Про по
даток на додану вартість»при
обчисленні суми податкового
зобов'язання та зазначити її
в декларації з ПДВ за березен
ь 2007р. Та вказує на те, що нерегу
лярне фінансування Позивача
Міністерством оборони Украї
ни не с підставою для звільне
ння його від відповідальност
і за порушення стоків сплати
самостійно узгодженого пода
ткового зобов'язання.
Оцінивши докази, які є у с
праві, заслухавши пояснення
представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:
Державною податковою і
нспекцією у Шевченківському
районі м. Києва здійснено пер
евірку Позивача на предмет д
отримання вимог податкового
законодавства в частині сво
єчасності подання платіжних
доручень до установ банку за
грудень 2006 р., січень, лютий, бер
езень 2007 р. Під час перевірки до
тримання вимог податкового з
аконодавства в частині подан
ня платіжних доручень до уст
анов банку встановлено поруш
ення строків сплати податков
их зобовязань по ПДВ перед
бачених п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук
раїни «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами»№ 2181-
ІІІ, а саме: по декларації за б
ерезень 2007 р. № 70121 від 20.04.07 сума бор
у 2454,88 грн. термін сплати 03.05.07 р., фа
ктично сплачено 15.05.07 р., затримк
а -12 днів.
15.06.07 співробітниками Відпов
ідача складено Акт № 94/1510 про не
прибуття посадових осіб Поз
ивача на підписання акту пер
евірки.
22.06.07 на підставі Акту переві
рки № 189/1510 від 15.06.07 Відповідачем в
инесено податкове повідомле
ння-рішення № 07992/1510/0, яким на підс
таві, пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
аборгованості платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами»д
о Позивача застосовано штраф
ні санкції в розмірі 10% у сумі 24
5,49 грн. за порушення строку спл
ати узгодженої суми податков
ого зобовязання встановле
ного абз. 2 пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону У
країни «Про податок на додан
у вартість», абз. «а»пп. 4.1.4 п. 4.1 ст
. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 «Про порядок пог
ашення заборгованості платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами»у розмірі 2454,88 грн.
Позивач не заперечує проти
фактичного порушення ним гр
аничного строку сплати узгод
женої суми податкового зобов
язання, встановленого в ак
ті перевірки.
Згідно з преамбулою Зако
ну України «Про порядок пога
шення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и»№ 2181-111 від 21.12.00 цей Закон є спеці
альним законом з питань опод
аткування, який установлює п
орядок погашення зобов'язань
юридичних або фізичних осіб
перед бюджетами та державни
ми цільовими фондами з подат
ків і зборів (обов'язкових пла
тежів), включаючи збір на обов
'язкове державне пенсійне ст
рахування та внески на загал
ьнообов'язкове державне соці
альне страхування, нарахуван
ня і сплати пені та штрафних с
анкцій, що застосовуються до
платників податків контролю
ючими органами, у тому числі з
а порушення у сфері зовнішнь
оекономічної діяльності, та
визначає процедуру оскаржен
ня дій органів стягнення.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону
№ 2181-111 від 21.12.00 податкове зобов'яз
ання, самостійно визначене п
латником податків у податков
ій декларації, вважається уз
годженим з дня подання такої
податкової декларації.
Згідно з пп. 5.3.1. п. 5.1 ст. 5 Закону
України «Про порядок погаше
ння зобов'язань платників по
датків перед бюджетами та де
ржавними цільовими фондами»
№ 2181-111 від 21.12.00 платник податків з
обов'язаний самостійно сплат
ити суму податкового зобов'я
зання, зазначену у поданій ни
м податковій декларації, про
тягом десяти календарних дні
в, наступних за останнім днем
відповідного граничного стр
оку, передбаченого підпункто
м 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зак
ону для подання податкової д
екларації.
Згідно з пп. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону
№ 2181-111 від 21.12.00 податкові деклара
ції подаються за базовий под
атковий (звітний) період, що до
рівнює: а) календарному місяц
ю (у тому числі при сплаті міся
чних авансових внесків), - прот
ягом 20 календарних днів, насту
пних за останнім календарним
днем звітного (податкового) м
ісяця; б) календарному кварта
лу або календарному півріччю
(у тому числі при сплаті кварт
альних або піврічних авансов
их внесків), - протягом 40 календ
арних днів, наступних за оста
ннім календарним днем звітно
го (податкового) кварталу (пів
річчя); в) календарному року, к
рім випадків, передбачених п
ідпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьог
о пункту, - протягом 60 календар
них днів за останнім календа
рним днем звітного (податков
ого) року; г) календарному року
для платників податку на дох
оди фізичних осіб (прибутков
ого податку з громадян), - до 1 кв
ітня року, наступного за звіт
ним.
Як вбачається з матеріалів
справи, позивачем було поруш
ено строк сплати узгодженого
податкового зобов'язання з п
одатку на додану вартість, са
мостійно визначеного ним у п
одатковій декларації за бере
зень 2007 року.
Відповідно до пп. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 З
акону № 2181-111 від 21.12.00 у разі коли п
латник податків не сплачує у
згоджену суму податкового зо
бов'язання протягом гранични
х строків, визначених цим Зак
оном, такий платник податку з
обов'язаний сплатити штраф у
таких розмірах: при затримці
до 30 календарних днів включно
, наступних за останнім днем г
раничного строку сплати узго
дженої суми податкового зобо
в'язання, - у розмірі десяти ві
дсотків погашеної суми подат
кового боргу.
Враховуючи викладене, ріше
ння відповідача щодо застосу
вання до позивача штрафних с
анкцій на підставі до пп. 17.1.7. п.
17.1 ст. 17 Закону № 2181-111 від 21.12.00 є прав
омірним та винесено відповід
но до вимог чинного законода
вства.
Доводи позивача щодо засто
сування пп. 7.3.5 п. 7.3 ст. 7 Закону Ук
раїни «Про податок на додану
вартість», судом не приймают
ься, виходячи з наступного.
Відповідно до пп. 7.3.5. п. 7.3 ст. 7 З
акону України «Про податок н
а додану вартість»датою вини
кнення податкових зобов'язан
ь у разі поставки товарів (роб
іт, послуг) з оплатою за рахуно
к бюджетних коштів є дата над
ходження таких коштів на пот
очний рахунок платника подат
ку або дата отримання відпов
ідної компенсації у будь-яко
му іншому виді, включаючи зме
ншення заборгованості таког
о платника податку за його зо
бов'язаннями перед таким бюд
жетом.
Пунктом 1.11 ст. 1 Закону № 2181-111 від
21.12.00 визначено, що податкова де
кларація, розрахунок (далі - по
даткова декларація) - докумен
т, що подається платником под
атків до контролюючого орган
у у строки, встановлені закон
одавством, на підставі якого
здійснюється нарахування та
/ або сплата податку, збору (об
ов'язкового платежу).
Платник податків самостій
но обчислює суму податкового
зобов'язання, яку зазначає у п
одатковій декларації, крім в
ипадків, передбачених підпун
ктом «г»підпункт 4.2.2 пункту 4.2, а
також пунктом 4.3 цієї статті (
пп. 4.1.1. п. 4. 1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ від
21.12.00).
Як вбачається з матеріалів
справи, позивачем було подан
о до контролюючого органу по
даткову декларацію з податку
на додану вартість за березе
нь 2006 року, в якій позивачем сам
остійно було обчислено суму
податкових зобов'язань з под
атку на додану вартість, дата
виникнення яких позивачем в
изначалась відповідно до пп.
7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про
податок на додану вартість»,
згідно з яким датою виникнен
ня податкових зобов'язань з п
оставки товарів (робіт, послу
г) вважається дата, яка припад
ає на податковий період, прот
ягом якого відбувається будь
-яка з подій, що сталася раніше
: або дата зарахування коштів
від покупця (замовника) на бан
ківський рахунок платника по
датку як оплата товарів (робі
т, послуг), що підлягають поста
вці, а у разі поставки товарів
(робіт, послуг) за готівкові г
рошові кошти - дата їх оприбут
кування в касі платника пода
тку, а при відсутності такої -
дата інкасації готівкових ко
штів у банківській установі,
що обслуговує платника пода
тку; або дата відвантаження т
оварів, а для робіт (послуг) - да
та оформлення документа, що з
асвідчує факт виконання робі
т (послуг) платником податку.

Враховуючи викладене, у ко
нтролюючого органу не було п
ідстав для застосування пп. 7.3
.5. п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про п
одаток на додану вартість», о
скільки дата виникнення пода
ткових зобов'язань була визн
ачена позивачем самостійно.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС
України в адміністративних
справах про протиправність р
ішень, дій чи бездіяльності с
уб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування п
равомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності поклада
ється на відповідача, якщо ві
н заперечує проти адміністра
тивного позову. Правомірніст
ь спірного податкового повід
омлення-рішення доведена від
повідачем в повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, с
уд прийшов до висновку, що поз
овні вимоги є не обґрунтован
ими та такими, що не підлягают
ь задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 160-163, 167, 25
4 КАСУ, суд,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволені позо
ву 70 управління начальника ро
біт Міністерства оборони Укр
аїни до Державної податково
ї інспекції у Шевченківськом
у районі м. Києва про скасуван
ня податкового повідомлення
рішення № 07992/1510/0 від 22.06.07 відмовит
и повністю.
Постанова відповідно до ч
. 1 ст. 254 КАС України набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, встановл
еного цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля
хом подання через суд першої
інстанції заяви про апеляці
йне оскарження з наступним п
оданням протягом двадцяти дн
ів апеляційної скарги. Апеля
ційна скарга може бути подан
а без попереднього подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня, якщо скарга подається у ст
рок, встановлений для поданн
я заяви про апеляційне оскар
ження.

Суддя

П.В. Вовк