Справа № 22а-590/2007
Суддя: Плавич Н.Д.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2007 року м.
Одеса

Судова колегія
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого -
Плавич Н.Д.

суддів -
Галушко Л.А., Левенець Б.Б.

при секретарі - Котової Д.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника
ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м.
Одеси від 20.10.2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання права на
перерахунок пенсії, -

встановила:

В квітні 2006 року позивач
звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що з 01 серпня 2003р. на
підставі ч.2ст.25 Закону
України „Про Державну прикордонну службу України" він має право на
начислення і перерахунок пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення,
встановленого відповідній категорії військовослужбовців Державної прикордонної
служби України.

Позивач просив
суд задовольнити його вимоги в повному обсягу, визнати його право на
перерахунок пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру
призначеної йому пенсії з урахуванням грошового забезпечення -

з 01 серпня 2003р., з
урахуванням передбаченої Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002р. " Про посилення
соціального захисту..." надбавки у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення;

з 01
серпня 2003р., з урахуванням передбаченої Указом Президента України №389 від

05 травня 2003р." Про надбавки військовослужбовцям
збройних сил України..." надбавки

за безперервну військову службу у розмірі 30 відсотків;

з 01 січня 2004р.,
передбачені п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №1167 від 28 липня 2003р. " Деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби"
надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію і виконання особливо важливих
завдань в розмірі 50 відсотків;

У судовому
засідання представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсягу та
просив позов задовольнити.

Представник
відповідача вимоги позову не визнав, вказуючи, що діючим до 01.01.2005р.
Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" не передбачено
право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового
забезпечення, які були встановлені після звільнення позивача з військової
служби.

Постановою
Приморського районного суду м. Одеси від 20
жовтня 2006 року у
задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.

Справа №
22а-590/07 Категорія
КАС: 38

Головуючий у першій інстанції - Шенцева О.П.
Доповідач - Плавич
Н.Д.

2

В апеляційній скарзі представник позивача просить скасувати постанову суду,
ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсягу, посилаючись
на те, що судом були порушення норми матеріального права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність і обгрунтованість постанови суду в межах позовних вимог і доводів
апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню, з таких підстав.

Судом 1-ої інстанції
встановлено, що позивач в званні прапорщика проходив військову службу в
Прикордонних військах України, перед звільненням займав посаду контролера 1 категорії
відділення прикордонного контролю „Южне".

Наказами №6-ос
від 10 лютого
2000р. та №7-ос від 18 лютого
2000р. позивач був звільнений в запас Збройних Сил України за станом здоров'я.

На день
звільнення загальний стаж військової служби позивача склав 20 років 06 місяців 11 днів, зокрема
календарних - 14 років 06 місяців 18 днів і пільгових
- 05 років 11 місяців 23 дні.

На день
звільнення із служби позивач одержував грошове забезпечення, що складається з
посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років,
„прикордонної надбавки" і премії.

Згідно протоколу
про призначення пенсії позивачу призначена щомісячна пенсія за вислугу років у
розмірі 103,50грн. (норма пенсії -
50%) з розрахунку грошового забезпечення у розмірі 207,00грн., зокрема:
посадовий оклад-80,00грн.; оклад за військове звання-60,00грн.; надбавка за
вислугу років-35,00грн.; середньомісячна надбавка-32,00грн.

Діюча до 01 січня 2005р.
редакція ч.Зст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" визначала, що для обчислення пенсій вказаним
категоріям військовослужбовців враховуються відповідні оклади за посадою,
військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку
і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Тому, відповідно
до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17липня 1992р. №393 „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються
з таких видів грошового забезпечення: окладу за військове або спеціальне
звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Надбавки, які
були введені Указами Президента України №173
від 23 лютого
2002р. та №389 від 05 травня 2003р.,
Постановою Кабінету Міністрів України №1167
від 28 липня
2003р. віднесені до додаткових видів грошового забезпечення і повинні враховуватися
при обчислення пенсій особам, які отримували їх під час проходження служби та
були звільнені після їх введення.

Встановлено, що
позивач був звільнений в запас 18
лютого 2000р. і надбавок, введених Указами Президента України №173 від 23 лютого 2002р. та
№389 від 05 травня 2003р. не
отримував, тому відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1167 від 28 липня 2003р.,
дія вказаних Указів Президента України на нього не розповсюджується.

П.8 ч.З
Постанови Пленуму Верховного Суду України №4
від 15 квітня
2005р., визначено, що законодавством з питань пенсійного забезпечення
військовослужбовців, яке діяло до 01
січня 2005р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених
пенсій у зв'язку з запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб,
які мають право на пенсію згідно Закону №2262-12,
нових місячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби, а також премій.

3

Закон України „Про внесення
змін до ст.43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який набув чинності з 01
січня 2005р., не має зворотної сили, тому суд 1-ої
інстанції правильно відмовив позивачу у задоволені позовних вимог.

Закон України „Про державну
прикордонну службу України" набрав чинності 01 серпня 2003р., тобто після звільнення позивача з
військової служби.

З урахуванням
визначеного, колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і
процесуального права при вирішені даної справи не допустив, а приведені в
апеляційній скарзі доводи, правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.195, 198ч.1,п.1, 200, 205ч.1п.1, 206, 254ч.5 КАС
України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 за довіреністю
ОСОБА_2 -відхилити.

Постанову
Приморського районного суду м. Одеси від 20.10.2006р. по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в
Одеській області про визнання права на числення та перерахунок пенсії -залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності негайно.

Ухвала може бути
оскаржена на протязі
одного місяця безпосередньо
до адміністративного суду касаційної інстанції.

Судді
апеляційного суду Одеської області

Плавич Н.Д. Галушко Л.А. Левенець Б.Б.