Справа № 22-а-255/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Савічев В.О.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2008 року

№ 22-а-255/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Сіренко О.І.

при секретарі:
Спесивцева О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління
Державного казначейства України у Полтавській області на постанову
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 березня
2007 року по справі № 2а-19/07

за позовом
ОСОБА_1

до Державної виконавчої служби Полтавської області,

Головного управління
Державного казначейства України у Полтавській області

про скасування постанови про закінчення
виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
суду з позовом до Державної виконавчої служби Полтавської області про
скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Постановою Автозаводського
районного суду Полтавської області від 28.03.2007 року по справі №2а-19/2007 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Полтавської
області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження -
задоволено, а саме: скасовано постанову від 30.03.2006 року про закінчення
виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-6314/05
від 22.11.2005 року, як незаконну. Змінено спосіб та порядок виконання з
примусового «конання виконавчого листа №2-6314/05 від 01.12.2005р.
Автозаводським районним судом м. Кременчука
про стягнення з
Автозаводського відділу державної
виконавчої служби Кременчуцького
районного управління юстиції на користь ОСОБА_1. 5262,77 грн. з стягнення з
Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького районного
управління юстиції на стягнення з держави в особі Кременчуцького відділення
Державного казначейства України у Полтавській області. Стягнуто на користь ОСОБА_1. з держави в особі Головного
управління Державного казначейства України у Полтавській області 5262,77 грн.

Головне управління Державного
казначейства України у Полтавській області не погоджується з вказаною
постановою, подало апеляційну скаргу,
вважає, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене, Головне управління
Державного казначейства України у Полтавській області, просить суд апеляційної
інстанції скасувати постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука
Полтавської області від 28.03.2007 року по справі №2а-19/07 та постановити нову
постанову, якою в частині стягнення матеріальної шкоди
з держави в
особі Головного управління
Державного казначейства України у Полтавській області відмовити.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ст. 204 КАС
України постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню а справа
направленню на новий розгляд, якщо справу розглянуто неповноважним складом
суду.

Як вбачається з матеріалів
справи, постанови суду, відповідачем по
справі визначена Державна виконавча
служба Полтавської області, тоді як відповідно до ст. 181 КАС України, ст. 3
Закону України «Про державну виконавчу службу», відповідачем по справі повинен
був бути на момент винесення постанови
відділ державної виконавчою служби відповідного управління юстиції,
але суд належним чином не провів заміну
відповідача. При розгляді справи у суді першої інстанції замість представника відділу
державної виконавчої служби управління юстиції, брав участь представник підрозділу даного відділу, що не відповідає
ст. 181 КАС України.

Крім того, суд не мав повноважень
одночасно розглядати позовну заяву щодо оскарження рішення, дій, бездіяльності
державної виконавчої служби, сумісно з зміною способу виконання рішення, і
відповідно не було підстав залучати у якості відповідача орган державного казначейства України.

Зміна способу виконання рішення
проводиться по іншій процедурі, в межах провадження по справі по якій
постановлено рішення. В даному випадку, враховуючи предмет первинного спору,
щодо якого виконується рішення, нормою за якою з урахуванням Перехідних та
прикінцевих положень КАС України, є ст. 263 КАС України. Наведена норма
передбачає, інший ніж ст. 181 КАС України порядок вирішення питань, щодо заміни
способу виконання рішення.

Таким чином, враховуючи вище
наведені обставини справа розглянута з порушенням процесуальних норм і вирішена
не повноважним складом суду.

За таких обставин, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню на новий розгляд.

В зв'язку з наведеним посилання на
незаконність та необґрунтованість прийнятої судом першої інстанції ухвали та
постанови, викладені в апеляційній скарзі, посилання та заяви сторін не
впливають на рішення апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної
скарги, а питання щодо заміни відповідача повинно вирішуватися при новому
розгляді справи.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 195, 198, п. 1 ст. 204, ст. ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління Державного казначейства України у Полтавській області задовольнити
частково.

Постанову Автозаводського
районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 березня 2007 року по
справі № 2а-19/07 скасувати.

Справу направити на новий
розгляд до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та
підписано 25 лютого 2008 року

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Сіренко
О.І.