Справа № 2-а-17283/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFІFНFНFИFЦFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 гFрFуFдFнFяF 2007рFоFкFуF мF. ВFіFнFнFиFцFяF
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF ЖF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFиFвFоFвFаFрF ІF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F СFкFрFжFеFшFеFвFсFьFкFоFгFоF МF.СF. –F пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ВFіFнFнFиFцFіF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, -
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. ВFіFнFнFиFцFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4».
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4» бFіFлFьFшFеF рFоFкFуF нFеF пFоFдFаFєF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF, чFиFмF пFоFрFуFшFуFєF пF. 4.1.4 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF №F2181-ІFІFІF.
ЗFаF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4».
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ЗFгFіFдFнFоF пFоFшFтFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFдFрFеFсFаFтF зFаF вFкFаFзFаFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF нFеF зFнFаFчFиFтFьFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.сFтF. 122, 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF уFхFвFаFлFиFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF 25.07.2000 рFоFкFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFиFйF кFоFдF 31041508.
ВFкFаFзFаFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF дFіFяFлFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтFаFтFуFтFуF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вFиFкFоFнFкFоFмFоFмF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFтFяFгFуF зF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF, сFтFаFнFоFмF нFаF 21.08.2007 рFоFкFуF, вF дFаFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF зFнFаFчFиFтFьFсFяF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4», іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFиFйF кFоFдF –F 31041508, аFдFрFеFсFаF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF вFуFлF. КFвFяFтFеFкFаF, 5АF/19, мF. ВFіFнFнFиFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF №F 3590 вFіFдF 24.05.2007 рFоFкFуF ДFПFІF мF. ВFіFнFнFиFцFіF, тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4» нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF зFаF аFдFрFеFсFоFюF вFуFлF. КFвFяFтFеFкFаF, 5АF/19 вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.4.1.4 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.2000рF №F2181-ІFІFІF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF пFоFдFаFюFтFьFсFяF зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, щFоF дFоFрFіFвFнFюFєF:
аF) кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF –F пFрFоFтFяFгFоFмF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF;
бF) кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF кFвFаFрFтFаFлFуF аFбFоF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF пFіFвFрFіFчFчFюF –F пFрFоFтFяFгFоFмF 40 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) кFвFаFрFтFаFлFуF (пFіFвFрFіFчFчFяF);
вF) кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF рFоFкFуF –F пFрFоFтFяFгFоFмF 60 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) рFоFкFуF;
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF:
- вFеFсFтFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFйF оFбFлFіFкF, сFкFлFаFдFаFтFиF зFвFіFтFнFіFсFтFьF пFрFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF їFїF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF уF тFеFрFмFіFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF;
- пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF, сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF нFаFлFеFжFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF тFеFрFмFіFнFиF.
ВF сFиFлFуF чF. 2 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF», пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFкFлFаFдFеFнFиFхF дFеFрFжFаFвFоFюF фFуFнFкFцFіFйF нFаF дFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF, ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. ВFіFнFнFиFцFіF зFдFіFйFсFнFюFєF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF пFоFдFаFтFкFиF, іFнFшFіF пFлFаFтFеFжFіF. ТFоFмFуF, мFіFсFцFеFвFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF, кFоFрFиFсFтFуFюFчFиFсFьF пFрFаFвFоFмF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF пFуFнFкFтFоFмF 17 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF», пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF дFоFвFеFдFеFнFоF нFеFпFоFдFаFнFнFяF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFоFлFоFсF-4» пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, нFаFяFвFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 70, 71, 79, 86, 122, 128, 158, 163, 167, 254, 255, 257 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, тFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
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