Справа № 22-а-1694/2007
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1694/07
Головуючий 1 інстанції -
Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року
колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової
Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретареві - Спесивцевій О.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Харківського районного суду Харківської області від 18 червня 2007
року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської
області про відновлення порушеного
права, -

В с т а н о в и л а:

У березні 2007 року позивач ОСОБА_1
звернувся до Харківського районного суду Харківської області з адміністративним
позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Харківському районі Харківської області, яким просив відновити його
порушене право на отримання пенсії на пільгових умовах з моменту звернення за
її отриманням з 14.07.2006 р. та зобов'язати відповідача виплачувати пенсію з
14.07.2006 р., посилаючись на те, що 14.07.2006 р. він звернувся до відповідача
за призначенням пенсії на пільгових умовах.

Відповідач своїм рішенням від 14.10.2006 р. відмовив в
призначенні пенсії на пільгових умовах та рекомендував звернутися повторно
після створення в Пенсійному фонду України комісії по призначенню пенсії на
пільгових умовах.

Рішенням комісії по призначенню пенсії на пільгових
умовах від 06.02.2007 р. за № 3 пенсія
на пільгових умовах йому була призначена.

ОСОБА_1 вважає, що відмова
відповідача здійснювати виплату пенсії з дня звернення порушує його
конституційні права.

Постановою Харківського районного
суду Харківської області від 18.06.2006 р. в задоволені позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що
звернення позивача ОСОБА_1 від 14.07.2006 р. відповідачем по справі розглянуто
з прийняттям рішення по суті, - в призначенні пенсії на пільгових умовах
відмовлено, у зв'язку з невідповідністю
наданих позивачем документів про пільговий характер роботи вимогам постанови
Кабінету Міністрів України за № 637 від 12.08.1993 р.

Відповідно до ст. 45 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення
громадянина за призначенням пенсії.

Позивач ОСОБА_1, отримавши
06.02.2007 р. рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах,
що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, має можливість повторно
звернутися до відповідача з питання призначення пільгової пенсії.

Будучі
незгодним з постановою суду, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, ОСОБА_1,
просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове
судове рішення, яким задовольнити його
позовні вимоги.

В
засіданні колегії суддів позивач ОСОБА_1 підтримав вимоги та обґрунтування
апеляційної скарги.

В
засіданні колегії суддів представник
відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі
Харківської області вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, просить в її
задоволенні відмовити.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанову Харківського
районного суду Харківської області від
18 червня 2007 року слід залишити без змін відповідно правил ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України, з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 вважаючи, що має
право на пенсію на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», 14.07.2006 р. звернувся до Управління Пенсійного
фонду України в Харківському районі Харківської області з заявою про
призначення такої пенсії.

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в
Харківському районі Харківської області 14.10.2006 р. в призначенні пенсії на
пільгових умовах позивачу відмовлено, у зв'язку з невідповідністю наданих документів про
пільгових характер роботи вимогам постанови Кабінету Міністрів України за № 637
від 12.08.1993 р., якою затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у
ній.

Рішення
відповідача від 14.10.2006 р. про відмову в призначені пенсії на пільгових
умовах позивачем не оскаржено.

Постановою
правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. за № 18-1, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 р. № 1231/13105 «Про затвердження
Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» визначений
механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для
окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та
організації без визначення правонаступника.

Цією
Постановою встановлено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється
комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Комісія з питань підтвердження стажу роботи на
посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за
вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській
області рішенням від 06.02.2007 р. підтвердила стаж роботи ОСОБА_1 у період з
25.01.1982 р. по 01.06.1989 р. на посаді машиніста аміачно-холодильних
установок, з 01.06.1989 р. по 18.09.1995 р. на посаді машиніста холодильних
установок, як такий що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою
правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. за № 22-1, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. № 1566/11846, затверджений Порядок
подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Цей Порядок регулює питання щодо подання та оформлення
документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Пункт 5 цього Порядку кореспондується з положеннями ч. 1
ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
від 09.07.2003 р. з наступними змінами,
- пенсія призначається з дня
звернення за пенсією.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що підстав для
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та зобов'язання відповідача Управління
Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області виплачувати
йому пенсію на пільгових умовах з
14.07.2006 р., не вбачається.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.
185, 195, 196, 198 ч. 1, п. 3, 200 ч. 1,
205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Харківського районного суду Харківської області від 18
червня 2007 року - без змін.

Ухвала
Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця.

Головуючий
суддя
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст постанови виготовлений 24 грудня 2007 року.

Згідно з
оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова