Справа № К-37174/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFСFЗFІF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 08.11.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFСFЗFІF дFоF СFТFОFВF « ДFоFбFрFіFвFкFаF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
14.06.2006рF. дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFСFЗFІF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF дFоF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF ТFОFВF « ДFоFбFрFіFвFкFаF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 4 746 гFрFнF. 67 кFоFпF. шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFзFаFйFнFяFтFіF іFнFвFаFлFіFдFаFмFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF уF 2005рF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06.09.2006рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
УFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 08.11.2006рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06.09.2006рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFСFЗFІF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFаF дFаFнFиFмFиF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF 2005 рF. пFоFвFиFнFнFоF бFуFлFоF пFрFаFцFюFвFаFтFиF 4 іFнFвFаFлFіFдFаF. ЗFгFіFдFнFоF зFіF ЗFвFіFтFоFмF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2005рF. (фFоFрFмFаF №F10-ПFІF) (нFаFдFаFлFіF-ЗFвFіFтF), нFаFдFаFнFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFмFуF оFбFлFаFсFнFоFмFуF вFіFдFдFіFлFеFнFнFюF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF - шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF - СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ДFоFбFрFіFвFкFаF", сFмFтF. ДFоFбFрFіFвFкFаF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхFвFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF уF 2005рF., пFоFвFиFнFнFоF сFкFлFаFдFаFтFиF 4 оFсFоFбFиF, аF сFтFаFнFоFвFиFлFоF - 3 оFсFоFбFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF", пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF сFтF.19 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (вF оFбF'єFдFнFаFнFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF. ДFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, нFаF яFкFиFхF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 15 оFсFіFбF, рFоFзFмFіFрF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF іF нFеFзFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF, вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пFоFлFоFвFиFнFиF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4 ПFоFрFяFдFкFуF сFпFлFаFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяFмFиF), уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF дFоF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аFкFуFмFуFлFяFцFіFїF, оFбFлFіFкFуF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF цFиFхF кFоFшFтFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.12.01рF. №F1767, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 15 кFвFіFтFнFяF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFкFаFзFаFнFиFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFеF сFпFлFаFтFиFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.11 цFьFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF сFвFоFєFчFаFсFнFиFмF іF пFоFвFнFиFмF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вFіFдF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, яFкFіF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFуFюFтFьF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.УF рFаFзFіF нFеFсFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFеFрFмFіFнF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF вFжFиFвFаFюFтFьF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF їFхF сFтFяFгFнFеFнFнFяF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" (дFаFлFіF-ЗFаFкFоFнF) дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF /оFбF'єFдFнFаFнFьF/, уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 25 оFсFіFбF - уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFмF. СFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF уF 2005 рF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFвFіFтFуF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 90 оFсFіFбF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF цFіFєFїF нFоFрFмFиF, нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. НFоFрFмFаFтFиFвF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF щFоFрFіFчFнFоF нFаF вFеFсFьF рFіFкF, яFкFиFйF єF зFвFіFтFнFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF.
СFтFаFтFтFеFюF 20 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF щFоFрFіFчFнFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеFзFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF. ДFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, нFаF яFкFиFхF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 15 оFсFіFбF, рFоFзFмFіFрF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF, вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF пFоFлFоFвFиFнFиF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, вF уFсFтFаFнFоFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, зFоFкFрFеFмFаF, ЗFвFіFтFуF зFаF 2005рF., сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF уF 2005 рF. нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 90 оFсFіFбF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхFвFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF, чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF - шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF сFкFлFаFдFаFєF 4 оFсFоFбFиF - рFяFдFоFкF 03 ЗFвFіFтFуF.
НFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF рFоFзFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF нFаFсFтFуFпFнFиFмF чFиFнFоFмF: 90 (сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF уF 2003рF.) хF 4 (4% вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF) : 100 = 36, щFоF шFлFяFхFоFмF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFоFгFоF оFкFрFуFгFлFеFнFнFяF сFтFаFнFоFвFиFтFьF - 4 (чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхFвFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF), оFдFнFаFкF, фFаFкFтFиFчFнFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF пFрFаFцFюFвFаFлFоF 3 іFнFвFаFлFіFдFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFіFвF 3.1, 3.2 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF-2 вF рFяFдFкFуF 01 фFоFрFмFиF вFіFдFоFбFрFаFжFаFєFтFьFсFяF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF зFаF рFіFкF вF рFяFдFкFуF 02 вFіFдFоFбFрFаFжFаFєFтFьFсFяF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF зFаF рFіFкF, яFкFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF іFнFвFаFлFіFдFнFіFсFтFьF; зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF фFоFрFмFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFіFдFпFуFнFкFтFіFвF 3.3.1 - 3.3.3 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF-1.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFеF, кFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF мFаFюFтFьF бFуFтFиF сFтFвFоFрFеFнFіF, зFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF, аF фFаFкFтFиFчFнFаF тFрFиFвFаFлFіFсFтFьF рFоFбFоFтFиF кFоFжFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFпFлFиFвFаFєF нFаF пFоFкFаFзFнFиFкF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, яFкFиFйF мFаFєF вFиFзFнFаFчFаFтFиFсFяF зF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF мFеFтFоFдFуF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFоFгFоF оFкFрFуFгFлFеFнFнFяF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4 ПFоFрFяFдFкFуF сFпFлFаFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяFмFиF), уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF дFоF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аFкFуFмFуFлFяFцFіFїF, оFбFлFіFкFуF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF цFиFхF кFоFшFтFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F1767 вFіFдF 28.12.2001рF. (дFаFлFіF уF тFеFкFсFтFіF-ПFоFрFяFдFоFкF), пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 15 кFвFіFтFнFяF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF.
МFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF СFТFОFВF "ДFоFбFрFіFвFкFаF", сFмFтF. ДFоFбFрFіFвFкFаF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF сFвFоFєFїF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF уF 2005рF. пFрFиFбFуFтFкFуF нFеF мFаFлFоF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF зFвFіFтF пFрFоF фFіFнFаFнFсFоFвFіF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF зFаF 2005рF. (кFоFпFіFяF мFіFсFтFиFтFьFсFяF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, іF.сF.53). ОFдFнFаFкF, вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFиFбFуFтFкFуF нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ДFіFюFчFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF уF рFаFзFіF нFаFяFвFнFоFсFтFіF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFиFбFуFтFкFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, аF тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFтFиF дFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFуFмFуF нFеFсFпFлFаFчFеFнFиFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ПFуFнFкFтFоFмF 12 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.95рF. №F314, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF. щFоF дFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFеFдFеF оFбFлFіFкF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, нFаF яFкFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF іFнFвFаFлFіFдFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВF сFвFоFюF чFеFрFгFуF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.5 тFаF пF.14 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFхF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF (пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF мFеFжFаFхF нFоFрFмFаFтFиFвFуF пFоFвFиFнFнFіF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF зFаF вFлFаFсFнFіF кFоFшFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF мFіFсFтFяFтFьFсFяF ЗFвFіFтFиF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) тFаF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF (фFоFрFмFаF 3-ПFНF) зFаF 2005 рF., оFкFрFіFмF зFаF чFеFрFвFеFнFьF, сFеFрFпFеFнFьF, вFеFрFеFсFеFнFьF, лFиFсFтFоFпFаFдF 2005рF. (аF.сF.43-51), вF яFкFиFхF мFіFсFтFиFтFьFсFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFлFьFнFиFхF тFаF вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 1 оFсFоFбFиF зFаF пFоFсFаFдFоFюF рFіFзFнFоFрFоFбFоFчFиFйF.
ЗFгFіFдFнFоF зF лFиFсFтFаFмFиF ПFрFиFаFзFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFіFдF 20.07.2006рF. №F331 тFаF вFіFдF 05.09.2006рF. ЛF5402 (аFхF.26) вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFяFгFоFмF 2005рF. щFоFмFіFсFяFчFнFоF нFаFдFаFвFаFвF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ПFрFиFаFзFоFвFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF цFеFнFтFрFоFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF іFнFвFаFлFіFдFиF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFаF оFбFлFіFкFуF нFеF пFеFрFеFбFуFвFаFлFоF гFрFоFмFаFдFяFнF - іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF цFиFмFиF вFиFдFаFмFиF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFсFтFіF. ВFіFдFмFоFвFиF вFіFдF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF бFуFлFоF.
ОFтFжFеF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFжFиFтFоF вFсFіF нFаFлFеFжFнFіF вFіFдF нFьFоFгFоF зFаFхFоFдFиF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF нFоFрFмFаFтFиFвFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFСFЗFІF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 08.11.2006рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.