Справа № К-6325/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

24 січня 2008 року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського М.Г.

Юрченка
В.В.

при секретарі судового засідання Міненку
І.М.,

за участю представника управління Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Дніпропетровська Лісковської О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста
Дніпропетровська на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська
від 22.02.2005 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від
18.05.2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 про зобов'язання управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська здійснити
перерахунок пенсії державного службовця, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2004 року ОСОБА_1
звернулася до суду зі скаргою про зобов'язання управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії
державного службовця з врахуванням надбавки за особливі умови роботи,
кваліфікацію та інтенсивність праці у розмірі 100% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і
надбавки за вислугу років, передбаченої Указом Президента України “Про
посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби”
від 20.06.2002 року № 575.

Рішенням Жовтневого районного суду
міста Дніпропетровська від 22.02.2005 року, яке залишено без змін ухвалою
апеляційного суду Дніпропетровської області від 18.05.2005 року, скаргу
задоволено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Дніпропетровська подало
касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Жовтневого районного суду
міста Дніпропетровська від 22.02.2005 року та ухвалу апеляційного суду
Дніпропетровської області від 18.05.2005 року, а у справі ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на неправильне
застосування судами норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування
судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства
України, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що заявнику з 01.03.1995 року
призначена пенсія державного службовця. Загальний стаж роботи заявника склав 37
років 06 місяців 28 днів, стаж державного службовця - 28 років 01 місяць 14
днів.

Відповідно статті 37¹ Закону України “Про державну службу” у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій, виходячи із сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Указом Президента України “Про посилення соціального
захисту працівників органів державної податкової служби” від 20.06.2002 року №
575 (вступив в силу з 01.01.2003 року) було встановлено посадовим особам та
іншим державним службовцям органів державної податкової служби надбавку за
особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці у розмірі 100 %
посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг
державного службовця і надбавки за вислугу років.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від
06.08.2003 року № 1207 “Про підвищення посадових окладів працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” з
01.09.2003 року посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців
апарату органів виконавчої влади, прокуратури, судів та інших органів, схеми
посадових окладів яких затверджені постановою Кабінету Міністрів України від
13.12.1999 року № 2288, підвищено на 32%.

Вирішуючи спір суди не взяли до уваги положення пункту
четвертого постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.2000 року № 865 “Про
деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії” (зі змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
23.04.2003 року № 581 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів
України від 03.05.2000 року № 865), яким встановлено порядок визначення
заробітної плати для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з
дня набрання чинності Законом України “Про державну службу”, зокрема
встановлено, що премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах
стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному
органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на
перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Оскільки ОСОБА_1 на час звільнення з роботи у зв'язку з
виходом на пенсію державного службовця у 1995 році надбавку за особливі умови
роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці у розмірі 100% посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця не
отримувала, то підстав для її включення в грошове забезпечення при обчисленні
пенсії немає.

Таким чином, управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Дніпропетровська правомірно відмовило ОСОБА_1 у
перерахунку пенсії на підставі статті 37¹ Закону України “Про державну службу”.

За таких обставин, коли судами першої та апеляційної
інстанцій порушені норми матеріального права, що призвело до ухвалення
незаконних рішень, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає
за необхідне скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Дніпропетровська задовольнити.

Рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська
від 22.02.2005 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від
18.05.2005 року скасувати, а у справі ухвалити нове рішення.

ОСОБА_1 у задоволенні скарги про
зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста
Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії державного службовця з
врахуванням надбавки за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність
праці у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне
звання або ранг державного службовця і надбавки за вислугу років, передбаченої
Указом Президента України “Про посилення соціального захисту працівників
органів державної податкової служби” від 20.06.2002 року № 575 відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар І.М.
Міненко