Справа № 2-а-38/2007
Суддя: Марущак Н.М.
Дата ухвалення: 2007-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2007
року
Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді:
Марущак Н. М.,

при секретарі:
Карабань З. І.,

з участю позивача:
ОСОБА_1,

його представника: ОСОБА_2

представника відповідача: Крука Р. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області про зобов'язання надати статус
інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з вказаним позовом ОСОБА_1, посилаючись на те, що 30 травня 1991 року йому була
встановлена ІІ група інвалідності з втратою працездатності 80 відсотків.
Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи.

12.06.2007
року він звернувся до відповідача з заявою з проханням встановити йому статус
інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якого до
інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної
оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом № 774
від 12 червня 2007 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда
війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці
та соціальної політики. Вказана відмова
є необґрунтованою, оскільки відповідно до довідки управління з питань
надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-08/427
від 10.05.2007 року він виконував
поставлені завдання по
ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС
у складі транспортного формування
цивільної оборони Ставищенського АТП №
31045 в періоди з 20 по 28 липня та з 13 по 29 листопада 1986 року.

Позивач
просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення
Ставищенської районної державної адміністрації Київської області встановити
йому статус інваліда війни.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав, підтвердив обставини, на які
посилається в позовній заяві.

Представник
відповідача Крук Р. О. позов не визнав, суду пояснив, що позивач дійсно
звертався до їх управління із заявами про встановлення йому статусу інваліда
війни, приклавши до заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні
цього питання управління керується листами Міністерства праці та соціальної
політики України з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за №
146/0/15-06/014 та листа Головного управління
праці та соціального захисту населення Київської
облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких
чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивача, який
приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі
невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної
норми.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника
відповідача, та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

З довідок відділу з питань надзвичайних
ситуацій Ставищенської районної держадміністрації від 01.06.2006 року № 10 (а. с. 8) управління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної держадміністрації
від 10 травня 2007 року за № 01-08/427
(а. с. 9), довідок ВАТ „Ставищенське АТП
13246” від 19.06.2007 р. за № 116 (а. с. 11), від 19.06.2007 року за № 118 про
список осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони (а. с. 10),
довідки відкритого акціонерного
товариства Ставищенського автотранспортного підприємства - 13246 від 19.06.2007
за № 117 про штатно-посадовий список особового складу автоколони цивільної
оборони (а. с. 12), копії наказу начальника ЦО об”єкта Ставищенського АТП 31045
від 10.01.1986 р. за № 2 судом встановлено, що позивач в 1986 році (на час
аварії на ЧАЕС) працював в Ставищенському АТП 13246 водієм і відповідно до розпоряджень начальника Цивільної
оборони УРСР - Голови Ради Міністрів
УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року і розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області - Голови
обласної ради від 26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в період з 20 по 28 липня та з 13 по 29
листопада 1986 року приймав участь в
ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого
формування автотранспортної служби
цивільної оборони Ставищенського району (АТП 13246 ) та був залучений до
транспортного забезпечення заходів цивільної оборони в 30-ти
кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Відповідно до довідки ВАТ
„Ставищенське автотранспортне підприємство - 13246” від 19.06.2007 р. за №
115 вказане товариство є
правонаступником Ставищенського АТП
13246, яке було правонаступником Ставищенського АТП 31045 (а. с. 13).

Як встановлено в судовому засіданні, позивачу з 30 травня
1991 року була встановлена друга група інвалідності (довічно) з втратою працездатності 80 відсотків. Зазначене
захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та громадянина, захворювання
якого пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серії
НОМЕР_1 від 13 листопада 1993 року (а. с. 4), вкладкою до вказаного посвідчення
№ НОМЕР_2 від 20.02.1998 року (а. с. 4), довідками МСЕК серії ВТЭ-24 № 030232 від
30.01.1991 року (а. с. 5).

Судом встановлено, що 12 червня 2007 року позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення
йому статусу інваліда війни (а. с. 6). Листом від 12.06.2007 року № 774
відповідач дав роз'яснення позивачу про причини незадоволення його заяви,
мотивувавши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та
соціальної політики України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус
ветеранів війно, гарантії їх соціального захисту” поширюється лише на осіб, які
брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у
складі формувань чи підрозділів різних міністерств, чинність вказаної норми не поширюється. Позивачу
було роз'яснено, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки, що надаються управлінням з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань
Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС (а. с. 7).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб,
залучених до складу формувань
Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено
судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став
інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до
вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений
статус.

Суд не бере до уваги надані представником відповідача листи Міністерства праці та соціальної політики України від
28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224,
оскільки вони не являються
нормативними актами та суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” та іншим матеріалам справи.

Таким чином,
враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати
відповідача надати позивачу
статус інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, п. 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ
України від 12.05.1994 року № 302, ст. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зо6ов”язати управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни.

Постанову
може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ставищенський
районний суд Київської області шляхом подачі
в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви
про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя