Справа № 22а-6701/2007
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№ 22а-6701/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 р.

м. Київ

Київський апеляційний а
дміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого судді
Денисова А.О.
суддів:
Глущенко Я.Б.

Межевича М.В.
при секретарі:
Мальцевій К.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу ВАТ „СПК Меридіан” н
а постанову господарського с
уду міста Києва від 07.06.2007 року у
справі за позовом ВАТ „Мерид
іан” ім. С.П. Корольова до Фонд
у державного майна України т
а Міністерства промислової п
олітики України, третя особа
без самостійних вимог на пре
дмет спору ВАТ „СПК Меридіан
”, про визнання нечинними нак
азів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до го
сподарського суду міста Києв
а з адміністративним позовом
про визнання нечинним наказ
у Міністерства машинобудува
ння, військовопромисловог
о комплексу і конверсії Укра
їни № 546 від 08.10.1993 року та визнанн
я нечинним спільного наказу
Фонду державного майна Украї
ни та Міністерства машинобуд
ування, військово промисл
ового комплексу і конверсії
України (Мінпромполітики Укр
аїни) №46/210 від 24.02.1997 року.

Постановою господарського
суду міста Києва від 07.06.2007 року
позов задоволено частково. Н
аказ Міністерства машинобуд
ування, військово промисл
ового комплексу і конверсії
України № 546 від 08.10.1993 р. „Про ство
рення Соціально-побутового к
омплексу „Меридіан” визнано
нечинним в частині п.1, який пе
редбачає створення Державно
го підприємства „СПК Меридіа
н” на базі наступних структу
рних підрозділів: бази відпо
чинку „Космос”, пансіонату „
Космос”, бази відпочинку „Ро
сь”, бази відпочинку „Десна”
, водноспортивної бази „Чайк
а”, палацу культури „Меридіа
н”. Спільний наказ Фонду держ
авного майна України та Міні
стерства машинобудування, ві
йськово промислового комп
лексу і конверсії України № 46/
210 від 24.10.1997 р. „Про приведення пр
авового та майнового статусу
ВАТ „Меридіан” у відповідні
сть з чинним законодавством
України” визнано нечинним в
частині п.1 „…на базі майна дер
жавного підприємства „СПК Ме
ридіан”, яке помилково було в
іднесено до статутного фонду
ВАТ „Меридіан”; в частині пун
кту 2 „…з урахуванням акту оці
нки вартості цілісного майно
вого комплексу право поперед
ника ВАТ „Меридіан” завод
у „Радіоприлад” ім. С. П. Корол
ьова, затвердженого Наказом
Мінмашпрому № 825 від 31.05.1994, Проток
олу засідання інвентаризаці
йної комісії від 26.04.1994, передато
чного балансу і відомостей і
нвентаризації станом на 01.04.1994”
; в частині п.3 ”Статутний фонд
ВАТ „Меридіан” складатиме 48
689 790 тис. крб.”, в частині пункту
: „Голові правління ВАТ „Мери
діан” внести в установленому
порядку зміни та доповнення
до статуту ВАТ „Меридіан” та
зареєструвати їх в органах в
иконавчої влади”. В задоволе
нні позову в іншій частині ві
дмовлено.

Не погоджуючись з постанов
ою суду, третя особа, що не зая
вляє самостійних вимог на пр
едмет спору, подала апеляцій
ну скаргу, в якій просила скас
увати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову п
останову про відмову в задов
оленні адміністративного по
зову, мотивуючи тим, що суд пер
шої інстанції порушив норми
матеріального та процесуаль
ного права, неповно зясува
в обставини, що мають значенн
я для справи, а також, що висно
вки суду не відповідають дій
сним обставинам справи.

Представник позивача ВАТ «
Меридіан» ім. С.П.Корольова з а
пеляційною скаргою був не зг
оден, але в той же час зазначив
, що у звязку з подачею пред
ставником третьої особи нови
х доказів у справі не знаходи
ть підстав для заперечень на
скаргу.

Представник Міністерств
а промислової політики Украї
ни з доводами апеляційної ск
арги погодився та просив її з
адовольнити.

Фонд державного майна Укра
їни заперечень на апеляційну
скаргу не надав.

Суд, заслухавши пояснення
осіб, які беруть участь у спра
ві, дослідивши зібрані по спр
аві докази, вважає що, що апеля
ційна скарга підлягає задово
ленню з таких підстав.

8 жовтня 1993 року Мініс
терство машинобудування, вій
ськово промислового компл
ексу і конверсії України вид
ало наказ № 546 „Про створення с
оціально-побутового комплек
су „Меридіан”, відповідно до
якого на базі структурних пі
дрозділів заводу „Радіоприл
ад” ім. С.П. Корольова (тепличн
ого господарства „Білогород
ка”, дитячої бази-відпочинку
„Космос”, пансіонату „Космо
с”, бази відпочинку „Рось”, ба
зи відпочинку „Десна”, водно
- спортивної бази „Чайка”, ком
бінату харчування „Меридіан
”, готелю, палацу культури „Ме
ридіан”) було створено Держа
вне підприємство „Державний
соціально-побутовий комплек
с „Меридіан” з правом юридич
ної особи.

9 листопада 1993 року була
здійснена державна реєстрац
ія Державного підприємства „
Державний соціально-побутов
ий комплекс „Меридіан” (свід
оцтво № 2090).

Відповідно до ст.8 Закону У
країни „Про підприємництво”
(чинного на момент виникненн
я спірних правовідносин), до
моменту державної реєстраці
ї Державного підприємства „Д
ержавний соціально-побутови
й комплекс „Меридіан” було с
формовано його статутний фон
д, до складу якого ввійшли заз
начені вище обєкти.

17 червня 1994 року Міністерс
тво машинобудування, військо
во-промислового комплексу і
конверсії України видало нак
аз № 927, яким Державне підприєм
ство - завод „Радіоприлад” ім
. С.П. Корольова було перетворе
но у ВАТ „Меридіан”. Під час ст
ворення ВАТ „Меридіан” до йо
го статутного фонду було пом
илково віднесено майно, що на
лежало Державному підприємс
тву „Державний соціально-поб
утовий комплекс „Меридіан”.

24 лютого 1997 року Фонд державн
ого майна України та Міністе
рство машинобудування, війсь
ково-промислового комплексу
і конверсії України у звяз
ку зі зверненням ВАТ „Мериді
ан” щодо приведення правовог
о та майнового статусу ВАТ „М
еридіан” у відповідність з н
ормами чинного законодавств
а видали наказ № 46/210, на підстав
і якого було створене самост
ійне ВАТ „СПК Меридіан” на ба
зі Державного підприємства „
Державний соціально-побутов
ий комплекс „Меридіан”, яке п
омилково було включене до ст
атутного фонду ВАТ „Меридіан
”.

На виконання оспорюва
нного наказу в квітні 1994 року в
ід Державного підприємства „
Завод „Радіоприлад” ім. С.П. Ко
рольова” на баланс Державног
о підприємства „Державний со
ціально-побутовий комплекс „
Меридіан” було передано: теп
личне господарство „Білогор
одка”, дитячу базу - відпочинк
у „Космос”, пансіонат „Космо
с”, базу відпочинку „Рось”, ба
зу відпочинку „Десна”, водно
- спортивну базу „Чайка”, комб
інат харчування „Меридіан”,
готель, палац культури „Мери
діан”. Наказ № 546 передбачав зд
ійснення реорганізації існу
ючого підприємства шляхом ви
ділення з його складу нового
підприємства, а не вилучення
обєктів соціальнопобут
ового призначення у одного п
ідприємства та передачу їх і
ншому підприємству, як зазна
чено в постанові суду першої
інстанції. За цим наказом не п
ередавалось майно, збудоване
за рахунок коштів Державног
о заводу „Радіоприлад” ім. С.П
. Корольова, як це зазначено в
рішенні суду першої інстанці
ї, оскільки було передано май
но, збудоване за рахунок держ
авних коштів.

Стаття 33 Закону України „П
ро підприємства в Україні” (ч
инного на момент виникнення
спірних правовідносин), яку з
астосував суд першої інстанц
ії до спірних правовідносин,
регулює відносини підприємс
тва з місцевими радами народ
них депутатів та захищає пра
ва трудового колективу. Згід
но ч.4 ст.33 вилучення об'єктів с
оціально-культурного та поб
утового призначення, житла,
збудованих за рахунок кошт
ів підприємств, місцевими Ра
дами народних депутатів або
іншими органами без згоди вл
асника та трудового колектив
у підприємства не допускаєть
ся.

З наказу Київського виробн
ичого обєднання ім.. С.П. Кор
ольова № 390-НІС від 14.04.1994 р. вбачає
ться, що фактична передача сп
ірних обєктів від заводу «
Радіоприлад» ім. С.П.Корольов
а до державного соціально-по
бутового комплексу «Меридіа
н» мала місце в квітні 1994 р., тоб
то до прийняття рішення про с
творення ВАТ «Меридіан» на б
азі цілісного майнового комп
лексу заводу «Радіоприлад» і
м. С.П.Корольова.

Вказані обставини спрост
овують висновок суду першої
інстанції про набуття ВАТ «М
еридіан» права власності на
спірні обєкти.

За таких обставин постанов
а господарського суду міста
Києва від 07.06.2007 року у справі № 47/
324а підлягає скасуванню з прий
няттям нового судового рішен
ня про відмову у задоволенні
адміністративного позову .

На підставі наведеного, к
еруючись ст.ст.198, 202, 205 та 207 КАСУ, с
уд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задово
льнити. Постанову Господарсь
кого суду міста Києва від 07.06.2007
року у справі № 47/324а скасувати
і ухвалити нову про відмову в
задоволенні адміністративн
ого позову ВАТ „Меридіан ім. С
.П. Корольова” до Фонду держав
ного майна України та Мініст
ерства промислової політики
України.

Постанова набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня, але може бути оскаржена до
Вищого адміністративного су
ду України у порядок і строки
, визначенні ст..212 КАСУ..

Головуючий суддя

Судді