Справа № 2а-2656/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2656/08
Харківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді-Самойлової В.В.
секретарі- Демченко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Харківського університету Повітряних Сил про
стягнення грошової компенсації замість не
отриманого речового майна,
до суду з адміністративним позовом до Харківського університету Повітряних Сил
про визнання дій відповідача щодо несплати йому грошової компенсації замість
речового майна неправомірними та стягнення грошової компенсації замість
речового майна у сумі 1953,88 грн. та
суми грошової компенсації за втрату частини доходу у зв”язку з порушенням
терміну її виплати у розмірі 676,04 гр.
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил у військовому
званні - «підполковника». Наказом начальника Генерального штабу -
Головнокомандувача Збройних Сил України
від 11.08.2005р. № 102 був звільнений з військової служби у запас з
правом носіння військової форми одягу. Наказом начальника Харківського
університету Повітряних Сил № 160 від 31.08.2005р. виключений зі списків
особового складу університету та усіх видів забезпечення.
проходження військової служби позивач знаходився на речовому забезпеченню
Харківського університету Повітряних
Сил, яким він в повному обсязі не забезпечувався.
до ст. 9 та п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в редакції до 28.12.2007р.,
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця , грошову
компенсацію замість них”.
того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444,
передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом
носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке
вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами
на день підписання наказу про звільнення.
виключення позивача зі списків особового складу Харківського університету
Повітряних Сил сума грошової компенсації замість належного до видачі речового
майна складає в сумі 1953,88 грн., про
що свідчить довідка № 392 від 30.12.2006р., яка видана Харківським
університетом Повітряних Сил.
на момент виключення позивача зі списків особового складу, тобто на 31.08.2005
р., відповідач не розрахувався з ним стосовно належного до видачі речового
майна або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові
звернення відмовою, тому позивач вважає, що з боку останнього має місце
противоправність, яка порушує його право на одержання даної грошової
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити у
відповідача, що є суб”єктом владних повноважень, належним чином повідомлений
про дату, час і місце судового розгляду, не прибув в судове засідання, про
причину неявки не повідомив, суд вважає можливим розгляд справи у його
відсутності на підставі наявних у ній доказів.
позивача, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню
частково, виходячи з наступного.
що ОСОБА_1 проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил
у військовому званні - «підполковника». Наказом начальника Генерального штабу -
Головнокомандувача Збройних Сил України
від 11.08.2005р. № 102 був звільнений з військової служби у запас з
правом носіння військової форми одягу. Наказом начальника Харківського
інституту Повітряних Сил № 160 від
31.08.2005р. виключений зі списків особового складу університету та усіх видів
проходження військової служби позивач знаходився на речовому забезпеченню
Харківського університету Повітряних
Сил, яким він в повному обсязі не забезпечувався.
виключення позивача зі списків особового складу Харківського університету
Повітряних Сил сума грошової компенсації замість належного до видачі речового
майна складає 1953,88 грн., про що
свідчить довідка № 392 від 30.12.2006р.,
яка видана Харківським університетом Повітряних Сил.
до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за
нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового
майна ( за винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби
безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної
охорони та Головного управління внутрішніх військ України, що використовують
цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність
військовослужбовців), а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього закону виключено.
позивач не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» виключено, то вимоги позивача в частині
стягнення з відповідача грошової компенсації замість речового майна в сумі
1953,88 грн. та суми грошової
компенсації за втрату частини доходу у зв”язку з порушенням терміну її виплати
у розмірі 676,04 грн.є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Суд
зазначає, що згідно ст. 11 КАСУ суд може вийти за межі позовних вимог тільки в
разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи
третіх осіб, про захист яких вони просять.
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються
людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: основні обов”язки
громадянина, а також встановлюються : Державний бюджет України і бюджетна
Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.
з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач
мав право на забезпечення речовим майно, а в
разі звільнення на одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що
дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом
України „Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але діючим законодавством не передбачена
заборона видачі речового майна в натурі, заборгованість по якому має місце, то
позивач має право на одержання речового майна в натурі, оскільки його право в
частині забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову в цій частині.
ст. ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. ст. 9, 91 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», Законом України „Про
державний бюджет України на 2008 рік” Постановою КМУ «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час»,
суд, -
задовольнити частково.
неправомірними дії Харківського університету Повітряних Сил щодо незабезпечення ОСОБА_1за час проходження
військової служби належним речовим майном та зобов”язати Харківський
університет Повітряних Сил видати ОСОБА_1 належне речове майно в натурі на суму
1953 (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят три) грн. 88 коп., згідно довідки № 392
від 30.12.2006р., а в разі відсутності
його вартість стягнути з Харківського університету Повітряних Сил на користьОСОБА_1
Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя-