Справа № 22а-1760/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-1760/08 головуючий
суддя у 1-ій
категорія статобліку-37 інстанції
справа №2а- 175/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
лютого 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко
В.А.,

суддів Поплавського
В.Ю., Уханенка С.А.,

при секретарі Усевич
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради на постанову Олександрійського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 жовтня 2007р. у справі
№2а-175/2007 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Олександрійської міської ради про зобов'язання виплатити допомогу на
оздоровлення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради про зобов'язання відповідача виплатити суму недоплаченої йому
грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2006рр. в сумі 7501,50грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він є інвалідом
ІІІ групи Чорнобильській АЕС ІІ категорії, а з 01.11.2006 року - І категорії, а
тому має право на щорічну допомогу на
оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської у 2000-2006рр. щорічно виплачувало йому одноразову
грошову допомогу в меншому розмірі, всього 333,50грн. замість належних
7835грн., тому позивач просив стягнути недоплачені суми допомоги на
оздоровлення в розмірі 7501,50грн.

Відповідач проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що позивачем стосовно вимог про стягнення грошової допомоги
на оздоровлення за 2000-2005рр. пропущений річний строк для звернення з позовом
до суду, а стосовно вимог за 2006 рік - у зв'язку з зупиненням дії абз. 3 ч. 4
статті 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2006 рік в частині виплати компенсацій
і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із
Законом України від 20.12.2005 р. №3235-IV.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 02 жовтня 2007 року позовні вимоги позивача задоволені
частково, стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Олександрійської міської ради заборгованість з виплати щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000-2005рр. в сумі 4926,5грн., в решті позовних вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі
Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради
просить скасувати постанову суду в частині стягнення на користь позивача
щорічної допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. в сумі 4926,5грн. та в позові
цій частині відмовити.

Апелянт посилається на
те, що допомога на оздоровлення виплачена позивачу у розмірі, передбаченому
Постановою Кабінету міністрів від 26 липня 1996 р. №836 «Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами
і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005
року №562, тому підстав для її виплати в більшому розмірі немає. Крім того, у
позові слід було відмовити за пропуском строку звернення до суду.

Колегія суддів,
перевіривши законність та обґрунтованість постанови в оскарженій частині,
вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, а постанову суду першої
інстанції в частині стягнення з відповідача на користь позивача виплати разової
грошової допомоги за період з 2000-2005рр. скасувати з наступних підстав.

Як встановлено судом
першої інстанції, ОСОБА_1. перебуває на обліку у Управління праці та
соціального захисту населення Олександрійської міської ради як учасник
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим Кіровоградською обласною державною
адміністрацією 01.11.2006р. (а.с. 3), та користується пільгами, встановленими
Законом «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Як зазначено ОСОБА_1. у позові, він до 01.11.2006
року мав ІІ категорію як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

З урахуванням наведених
обставин як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії
позивач мав право на отримання одноразової допомоги у розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат згідно ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2000-2005 роки.

Однак, міськрайонний
суд не звернув уваги на той факт, що позивач звернувся до суду про стягнення
сум допомоги на оздоровлення за 2000-2005рр. лише у червні 2007 року, тобто з
пропуском річного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України і
відповідач просить відмовити у позові про стягнення щорічної допомоги на
оздоровлення за 2000-2005 роки саме з цих підстав.

У відповідності до ст.
100 КАС України пропущення річного строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні позову за умови, що на цьому наполягає одна
із сторін.

З клопотанням про
поновлення строку позивач не звертався.

Враховуючи наведене,
колегія суддів вважає, що постанову суду в оскарженій частині слід скасувати і
прийняти нову постанову у справі про відмову в задоволенні позову в частині
стягнення недоплаченої разової грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005
роки за пропуском строку звернення з позовом до суду.

Керуючись п.3 ч.1 ст.
198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради задовольнити.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 02 жовтня 2007р. в частині стягнення на користь
ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської
міської ради 4926,50грн щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2000-2005
рр. скасувати.

В позові ОСОБА_1 в зазначеній частині відмовити.

Постанова Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня
виготовлення її тексту у повному обсязі.

Головуючий

Судді