Справа № К-23582/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
УХВАЛА
Іменем України

03 жовтня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів
Вищого а
дміністративного суду Украї
ни в складі:

головуючого: судді Фа
дєєвої Н. М.
суддів Шк
ляр Л. Т.
Горді
йчук М. П.
Леонт
ович К. Г.
Чалог
о С. Я.

при секретарі: Деревенськ
ому І. І.

розглянувши в порядку кас
аційного провадження у відкр
итому судовому засіданні в з
алі суду адміністративну спр
аву за позовом товариства з о
бмеженою відповідальністю „
Карпатнафтохім” до Івано-Фра
нківської митниці та Управлі
ння Державного казначейства
в Івано-Франківській област
і про визнання протиправними
дій митниці, -

в с т а н о в и л а :

Постановою господарськог
о суду Івано-Франківської
області від 20 грудня 2005 року за
доволенні позовні вимоги т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю „Карпатнафтохім
” до Івано-Франківської митн
иці та Управління Державного
казначейства в Івано-Франкі
вській області про визнання
протиправними дій митниці.

Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 15 травня 2006 року апеляц
ійну скаргу Івано-Франківс
ької митниці та Управління д
ержавного казначейства в Іва
но-Франківській області задо
волено частково, рішення суд
у першої інстанції скасовано
та прийнято нову постанову, я
кою позовні вимоги задоволен
о частково та стягнуто з Упра
вління державного казначейс
тва в Івано-Франківській обл
асті 150 053,30 грн. завданих збиткі
в позивачу в решті позовних в
имог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями,від
повідач подав касаційну ск
аргу, в якій посилаючись на по
рушення судами норм матеріал
ьного і процесуального права
, просить рішення суду першої
інстанції скасувати повніст
ю, а рішення суду апеляційної
інстанції скасувати частков
о та прийняти нове рішення пр
о відмову в задоволенні позо
вних вимог.

Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, перевіривши дово
ди касаційної скарги та мате
ріали адміністративної спр
ави, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підляга
є задоволенню з наступних пі
дстав.

Івано-Франківською митниц
ею з 12.10.2005 року нараховано митни
й збір за перебування під мит
ним контролем товарів, ввезе
них в режим і переробки ТзОВ «
Карпатнафтохім», при деклару
ванні продуктів переробки. В
сього стягнуто митних зборів
на загальну суму 150 053 ,30 грн.

Згідно положень ст. 229, 232 Митно
го кодексу України, переробк
а на митній території Україн
и - митний режим, відповідно до
якого ввезені, на митну терит
орію України товари, що поход
ять з інших країн, піддаються
у встановленому законодавст
вом порядку переробки і без з
астосування до них заходів н
етарифного регулювання, за у
мови вивезення за межі митно
ї території України продукті
в переробки відповідно до ми
тного режиму експорту.

Строк переробки товарів на
митній території України об
числюється починаючи з дня з
авершення митного оформленн
я митним органом товарів, що в
возяться для переробки.

Згідно п. 7.4 Порядку справлян
ня митних зборів які нарахов
уються за вантажною митною д
екларацією, затв. Наказом ДМС
У від 23.06.98р. №363, митні збори за пе
ребування під митним контрол
ем не справляються за весь пе
ріод перебування під митним
контролем у випадку переробк
и товарів на митній територі
ї України . Таким чином, при вв
езенні давальницької сирови
ни з метою переробки, митний к
онтроль закінчується з момен
ту оформлення вантажно-митно
ї декларації на розміщення д
авальницької сировини в режи
мі переробки.

Тому суд апеляційної інста
нції обґрунтовано погодився
з висновком господарського
суду, що здійснення нарахува
ння митних платежі в на загал
ьних підставах за перебуванн
я під митним контролем сиров
ини за період понад 90 днів є бе
зпідставним.

Законодавством, що регулює
дані правовідносини встан
овлено, що нарахування митни
х зборів за перебування під м
итним контролем у митному ре
жимі переробки за деклараціє
ю, якою оформляється експорт
готової продукції, застосов
ується інший режим - режим екс
порту та не може нараховуват
ись митний збір за перебуван
ня під митним контролем у реж
имі переробки. П.7.2 Порядку спр
авляння митних .зборів, які на
раховуються за вантажно-митн
ою декларацією, встановлено,
що строк перебування під мит
ним контролем для нарахуванн
я митного збору за перебуван
ня під митним контролем при в
ивезенні (експорті) товарів, к
рім випадків, коли вантажі зн
аходяться у спеціальних митн
их зонах, обчислюється з дати
пред'явлення митниці товарі
в та потрібних для митного оф
ормлення документів і до зав
ершення митного оформлення в
антажної митної декларації.

Що стосується періоду, який
триває після розміщення тов
арів у режим переробки та до п
одання експортної оформленн
я вантажної митної деклараці
ї, то чинним законодавством н
е врегульовано порядок нарах
ування та сплати митного збо
ру за цей період.
З огляду на викладене коле
гія вважає вимоги позивача т
акими, що ґрунтуються на зако
нодавстві, а тому підлягають
задоволенню.

Згідно з Наказом Державног
о казначейства України від 10.1
2.2002р. за №226 зареєстрованого в Мі
ністерстві юстиції України 2
5 грудня 2002р. за №10 00/7288 "Про затверд
ження порядку повернення пла
тникам помилково та/або надм
іру сплачених податків, збор
ів (обов'язкових платежів), пов
ернення платникам помилково
та/або надміру сплачених под
атків, зборів (обов'язкових пл
атежів) здійснюється з того б
юджету до якого зараховуєтьс
я у поточному бюджетному роц
і платіж, який підлягає повер
ненню.

Керуючись вищенаведеними
нормативними актами колегія
дійшла висновку, що надмірно
сплачений митний збір повин
ен стягуватися не з управлін
ня Державного казначейства в
Івано-Франківській області,
а повертатись з Державного б
юджету України, а тому постан
ова господарського суду в ці
й частині правомірно була ск
асована.

Колегія вважає, що позовні
вимоги про зобов'язання Іван
о-Франківської митниці, не на
раховувати на загальних підс
тавах митний збір за перебув
ання під, митним контролем то
варів, ввезених в режимі пере
робки на територію України у
випадку закінчення дозволу
на переробку таких товарів, н
е підлягають задоволенню. Та
кі позовні вимогине базуютьс
я на приписах ст. 1 ГПК України
, оскільки дані вимоги в части
ні зобов'язання митниці вчин
яти у майбутньому юридично з
начимі дії не носять конкрет
изованого характеру і стосую
ться поведінки органу владни
х повноважень у майбутньому.

Таким чином виходячи з вище
наведеного, колегія суддів в
важає, що обставини справи вс
тановлені судом апеляційної
інстанції повно і правильно
, а порушень норм матеріально
го і процесуального права, як
і тягнуть за собою його скасу
вання, не допущено.

Керуючись ст. ст. 221, 223, 230 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, колегія суддів
Вищого адміністративного су
ду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Івано-Фра
нківської митниці залишити б
ез задоволення, апостанову г
осподарського суду Івано-Фра
нківської області від 20.12.2005 рок
у та ухвалу Львівського апел
яційного господарського суд
у від 15.05.2006 рокубез змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
та оскарженню не підлягає.

С у д д і :