Справа № 8/168
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
07.02.2008 р.

№ 8/168
Окружний адміністратив
ний суд міста Києва в особі су
дді Пилипенко О.Є., при секрет
арі Коваль А.В.
За результатами розгляду у
відкритому судовому засідан
ні адміністративної справи

За позовом
Товариства з обмеженою ві
дповідальністю ФІРМА «ТМА»

До

Третя особа
Головного управління жит
лового забезпечення Виконав
чого органу Київської місько
ї ради (КМДА)
Комунального підприємства
з експлуатації і ремонту жит
лового фонду «Житло-Сервіс»Г
оловного управління житлово
го забезпечення Виконавчого
органу Київської міської ра
ди (КМДА)

Про
Визнання протиправною від
мови та бездіяльності, зобов
язання вчинити певні дії

За участю представників
сторін
Від позивача: Хит
рюк О.А., довіреність № 191 від 21.03.
07р.
Від відповідача: не з`яви
вся
Від третьої особи: не з`явив
ся

ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмежен
ою відповідальністю ФІРМА «Т
МА»звернулося до Окружного а
дміністративного суду з позо
вними вимогами до Головного
управління житлового забезп
ечення Виконавчого органу Ки
ївської міської ради (КМДА) та
Комунального підприємства з
експлуатації і ремонту житл
ового фонду «Житло-Сервіс»Го
ловного управління житловог
о забезпечення Виконавчого о
ргану Київської міської ради
(КМДА) про визнання протиправ
ною бездіяльності та відмови
у оформленні права власност
і та видачі свідоцтв про прав
о власності позивачу на квар
тиру № 10 та квартиру № 11, які роз
ташовані в АДРЕСА_1; зобов
язання оформити позивачу п
раво власності та видати сві
доцтво про право власності н
а квартиру АДРЕСА_1; зобов
язання оформити позивачу п
раво власності та видати сві
доцтво про право власності н
а квартиру АДРЕСА_2.
Позивач мотивуючи свої поз
овні вимоги вказує на те, що с
пірні квартири були в якості
внеску внесені до статутног
о капіталу позивача, а Головн
е управління житлового забез
печення Виконавчого органу К
иївської міської ради (КМДА) с
воєю відмовою у оформленні п
рава власності на квартири т
а видачі відповідних свідоцт
в про право власності позбав
ило позивача права володіння
, права користування та права
розпорядження квартирами.

17.12.2007 р. від відповідача надій
шов лист з поясненнями, в яких
зазначає, що право власності
на обєкти житлового фонду
в м. Києві, в тому числі і на об
єкти нерухомості, які переда
ні до статутного фонду юриди
чної особи, оформлюється Гол
овним управлінням житлового
забезпечення Виконавчого ор
гану Київської міської ради
(КМДА) на підставі Положення п
ро порядок оформлення права
власності на обєкти нерухо
мого майна, затвердженого ро
зпорядженням Київської місь
кої державної адміністрації
від 31.08.2001 р. № 1820. Відповідач вказа
в на те, що Київською міською а
дміністрацією розглядаєтьс
я проект змін до зазначеного
вище Положення, а тому відпов
ідач змушений було тимчасово
призупинити оформлення прав
а власності на обєкти неру
хомого майна. Відповідач про
ти задоволення позову в част
ині визнання права власності
за позивачем не заперечував
.
В судовому засіданні 07.02.2008 р. п
озивач звернувся до суду з кл
опотанням, просив виключити
з числа відповідачів Комунал
ьне підприємство з експлуата
ції і ремонту житлового фонд
у «Житло-Сервіс»Головного уп
равління житлового забезпеч
ення Виконавчого органу Київ
ської міської ради (КМДА) та на
підставі ст. 53 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, залучити Комунальне пі
дприємство з експлуатації і
ремонту житлового фонду «Жит
ло-Сервіс»Головного управлі
ння житлового забезпечення В
иконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) до участі
у справі в якості третьої осо
би, яка не заявляє самостійни
х вимог на предмет позову на с
тороні відповідача.
Судом клопотання позивача
було задоволено.
Представник третьої особи
в судове засідання не з`явивс
я, письмових пояснень по суті
адміністративного позову не
надав.
Проаналізувавши мате
ріали справи та пояснення пр
едставників сторін, суд прих
одить до наступних висновків
.
17.06.1998 року Печерською р
айонною в м. Києві державною а
дміністрацією було зареєстр
овано Товариство з обмеженою
відповідальністю ФІРМА «ТМА
».
24.10.2005 року Загальними зборами
учасників Товариство з обме
женою відповідальністю ФІРМ
А «ТМА»було прийнято рішення
про: збільшення статутного к
апіталу позивача до 441297,17 грн.; в
несення в якості свого внеск
у до статутного капіталу поз
ивача його учасником ОСОБА
_1. власної квартири АДРЕС
А_1; внесення в якості свого в
неску до статутного капіталу
позивача його учасником ОС
ОБА_2 власної квартириАДР
ЕСА_2; затвердження нової ре
дакції статуту Товариства з
обмеженою відповідальністю
ФІРМА «ТМА».
24.11.2005 року учасники ОСОБА_1
. та ОСОБА_2 передали Товар
иству з обмеженою відповідал
ьністю ФІРМА «ТМА»квартири №
10 та № 11 в якості свого внеску д
о статутного капіталу, про що
було складено Акт прийому-пе
редачі.
06.12.2005 року Державним реєстрат
ором Печерської районної в м
. Києві державної адміністра
ції Шентак Л.В. було зареєстро
вано нову редакцію Статуту Т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю ФІРМА «ТМА».
Пунктом 3.1.1. нової редакції С
татуту позивача передбачено
внесення в якості свого внес
ку до статутного капіталу по
зивача його учасником ОСОБ
А_1. власної квартири АДРЕ
СА_1 та яка була оцінена учас
никами на суму 231211,89 грн., а п. 3.1.3.
внесення в якості свого внес
ку до статутного капіталу по
зивача його учасником О
СОБА_2 власної квартири АД
РЕСА_2 та яка була оцінена уч
асниками на суму 181960,28 грн.
Вказані квартири після реє
страції нової редакції Стату
ту були взяті Товариством з о
бмеженою відповідальністю Ф
ІРМА «ТМА»на баланс.
У звязку з необхідністю п
ереоформлення права власнос
ті на зазначені квартири, поз
ивач звернувся з заявою № 170 ві
д 14.03.2007 р. до Головного управлін
ня житлового забезпечення Ви
конавчого органу Київської м
іської ради (КМДА), в якій зазн
ачив, що має намір звернутися
з заявою про оформлення свід
оцтв про право власності на к
вартири № 10 та № 11, що розташова
ні в АДРЕСА_1 та просив над
ати відповідь поновили чи ні
прийом документів з питань щ
одо оформлення права власнос
ті.
Позивачем було отримано ли
ст № 110/904-305 від 26.03.2007 р. від Комуналь
ного підприємства з експлуат
ації і ремонту житлового фон
ду «Житло-Сервіс»Головного у
правління житлового забезпе
чення Виконавчого органу Киї
вської міської ради (КМДА), з я
кого вбачається, що за доруче
нням Головного управління жи
тлового забезпечення Викона
вчого органу Київської міськ
ої ради (КМДА) заяву позивача б
уло розглянуто та за результ
атами її розгляду було зазна
чено наступне, що з метою підв
ищення рівня захисту майнови
х прав та інтересів громадян
і юридичних осіб, профілакти
ки злочинів проти власності,
створення єдиного (більш дос
коналого) переліку документі
в, на підставі яких здійснюєт
ься оформлення права власнос
ті (виключно на обєкти, які п
ередані до статутного фонду)
до «Положення про порядок оф
ормлення права власності на
обєкти нерухомого майна» в
носяться зміни і доповнення,
в звязку з чим прийом докум
ентів від фізичних та юридич
них осіб тимчасово призупине
но.
Суд вважає, позовні вимоги п
озивача такими, що підлягают
ь задоволенню частково, вихо
дячи з наступного.
Відповідно до ст. 12 Закону Ук
раїни «Про господарські това
риства», товариство є власни
ком, зокрема, майна, переданог
о йому учасниками у власніст
ь як вклад до статутного (скла
деного) капіталу.
Частина 1 ст. 115 Цивільного ко
дексу України передбачає, що
господарське товариство є в
ласником майна, переданого й
ому учасниками товариства у
власність як вклад до статут
ного (складеного) капіталу.
Також, ч. 1 ст. 85 Господарськог
о кодексу України передбачає
, що господарське товариство
є власником: майна, переданог
о йому у власність засновник
ами і учасниками як внески.
Отже, позивач є власником сп
ірних квартир, які були внесе
ні учасниками Товариства до
його статутного капіталу в я
кості свого внеску.
Як вбачається з підпункту 10
пункту б ст. 30 Закону України «
Про місцеве самоврядування»
, до відання виконавчих орган
ів сільських, селищних, міськ
их рад належать делеговані п
овноваження щодо обліку та р
еєстрації відповідно до зако
ну обєктів нерухомого майн
а незалежно від форм власнос
ті.
Згідно з п. 6.1. Тимчасового по
ложення про порядок реєстрац
ії прав власності на нерухом
е майно, яке затверджене Нака
зом Міністерства юстиції Укр
аїни № 7/5 від 07.02.2002 року та зареєс
троване в Міністерстві юстиц
ії України 18.02.2002 року за №
0157/6445, оформлення права власнос
ті на обєкти нерухомого ма
йна провадиться з видачею св
ідоцтва про право власності
місцевими органами виконавч
ої влади, органами місцевого
самоврядування юридичним ос
обам у разі внесення до стату
тного фонду обєктів нерухо
мого майна їх засновниками.

Відповідно до п. 6 Положення
про порядок оформлення прав
а власності на обєкти неру
хомого майна, затвердженого
розпорядженням Київської мі
ської державної адміністрац
ії від 31.08.2001 р. № 1820 та зареєстрова
не в Київському міському упр
авлінні юстиції 31.08.2001 року за №
62/364, оформлення права власност
і та видача свідоцтва про пра
во власності юридичним особа
м на житлові приміщення, що пе
редані до статутного фонду (у
власність) юридичної особи, з
дійснює Головне управління ж
итлового забезпечення Київс
ької міської державної адмін
істрації.
Обґрунтовуючи свої позовн
і вимоги, позивач посилаєтьс
я на те, що відповідач порушив
його права та охоронювані за
коном інтереси, оскільки сво
єю відмовою у оформленні пра
ва власності на квартири та в
идачі свідоцтв про право вла
сності, відповідач протиправ
но позбавив позивача права в
олодіння, користування та ро
зпорядження належним йому ма
йном, що і суперечить вимогам
чинного законодавства.
Таким чином, відповідачем н
еправомірно було відмовлено
позивачу у реєстрації права
власності на спірні квартир
и та видачі відповідних свід
оцтв.
Відповідно до ст. 2 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, завданням адміні
стративного судочинства є за
хист прав, свобод та інтересі
в фізичних осіб, прав та інтер
есів юридичних осіб у сфері п
ублічно-правових відносин ві
д порушень з боку органів дер
жавної влади, органів місцев
ого самоврядування, їхніх по
садових і службових осіб, інш
их суб'єктів при здійсненні н
ими владних управлінських фу
нкцій на основі законодавств
а, в тому числі на виконання де
легованих повноважень, при ц
ьому суд при вирішенні справ
и керується принципом верхов
енства права, відповідно до я
кого зокрема людина, її права
та свободи визнаються найви
щими цінностями та визначают
ь зміст і спрямованість діял
ьності держави (ст. 8 КАС Украї
ни).
Оскільки відповідачем поз
овні вимоги в частині визнан
ня права власності за позива
чем визнані та на підставі ви
щевикладеного, суд прийшов д
о висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню част
ково, необхідно визнати прот
иправними дії Головного упра
вління житлового забезпечен
ня Виконавчого органу Київс
ької міської Ради (Київської
міської державної адміністр
ації) щодо відмови у прийнятт
і у Товариства з обмеженою ві
дповідальністю «Фірма «ТМА»
документів на оформленні пра
ва власності та видачі свідо
цтв про право власності Това
риству з обмеженою відповіда
льністю Фірма «ТМА»на кварти
ру № 10 та квартиру № 11, які розта
шовані вАДРЕСА_1; зобов'яз
ати Головне управління житло
вого забезпечення Виконавчо
го органу Київської міської
Ради (Київської міської держ
авної адміністрації) прийнят
и у Товариства з обмеженою ві
дповідальністю Фірма «ТМА»д
окументи на оформлення права
власності та видачі свідоцт
в про право власності на квар
тиру № 10 та квартиру № 11, які роз
ташовані в АДРЕСА_1 та зоб
овязати Головне управлінн
я житлового забезпечення Вик
онавчого органу Київської мі
ської Ради (Київської місько
ї державної адміністрації) р
озглянути питання щодо оформ
лення права власності та вид
ачі свідоцтв про право власн
ості на квартири № 10 загальною
площею 118,80 кв.м. та № 11 загально
ю площею 114,60 кв.м., які розташова
ні в АДРЕСА_1.
Частиною 3 ст. 94 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни передбачено, якщо адмі
ністративний позов задоволе
но частково, судові витрати, з
дійснені позивачем, присуджу
ються йому відповідно до зад
оволених вимог, а відповідач
у відповідно до тієї части
ни вимог, у задоволенні яких п
озивачеві відмовлено.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 К
одексу адміністративного су
дочинства України, Окружний
адміністративний суд міста К
иєва
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити час
тково.
2. Визнати протиправними дії
Головного управління житлов
ого забезпечення Виконавчо
го органу Київської міської
Ради (Київської міської держ
авної адміністрації) щодо ві
дмови у прийнятті у Товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю «Фірма «ТМА»документів н
а оформленні права власності
та видачі свідоцтв про право
власності Товариству з обме
женою відповідальністю Фірм
а «ТМА»на квартиру № 10 та квар
тиру № 11, які розташовані в
АДРЕСА_1.
3. Зобов'язати Головне управ
ління житлового забезпеченн
я Виконавчого органу
Київ
ської міської Ради (Київсько
ї міської державної адмініст
рації) прийняти у Товариства
з обмеженою відповідальні
стю Фірма «ТМА», код ЄДРПОУ 256400
97 документи на оформлення пра
ва власності та видачі свідо
цтв про право власності на кв
артиру № 10 та квартиру № 11, які р
озташовані в АДРЕСА_1.
4. Зобовязати Головне упра
вління житлового забезпечен
ня Виконавчого органу
Киї
вської міської Ради (Київськ
ої міської державної адмініс
трації) розглянути питання щ
одо оформлення права власнос
ті та видачі свідоцтв про пра
во власності на квартири № 10 з
агальною площею 118,80 кв. м. та № 11
загальною площею 114,60 кв. м., які р
озташовані в АДРЕСА_1.
5. В інший частині в задоволе
нні позовних вимог відмовити
.
6. Судові витрати в сумі 1 грн.
70 коп. присудити на користь То
вариства з обмеженою відпові
дальністю Фірма «ТМА»за рах
унок Державного бюджету Укра
їни.
Постанова набирає закон
ної сили після закінчення ст
року подання заяви про апеля
ційне оскарження або апеляці
йної скарги в порядку, встано
вленому ст. 254 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни. Постанова може бути оска
ржена в апеляційному порядку
та в строки, встановлені ст.186 К
одексу адміністративного су
дочинства України.

Суддя

О.Є. Пил
ипенко

Дата підписання постанов
и: 15.02.2008 р.