Справа № К-916/06
Суддя: Сергейчук О.А.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
Іменем України

“10” жовтня 2007 р.

№К-916/06

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:
Головуючого
Сергейчука
О.А.
Суддів
Ланченко
Л.В.

Нечитайл
а О.М.
Пилипчук Н.Г.
Степашка О.І.
секретар судового засід
ання Бойченко
Ю.П.
за участю представників:
позивача: не з
явились;
відповідача: не
зявились
розглянувши касаційн
у скаргу Державної податк
ової інспекції у Шевченківсь
кому районі м. Львова
на рішення Господарсь
кого суду Львівської області
від 20.07.2004 р.
та ухвалу Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду від 24.11.2005 р.
у справі №5/660-19/70
за позовом Д
очірнього підприємства “При
карпаття-мясо” Закритого а
кціонерного товариства “Льв
івський мясокомбінат”
до
Державної податкової інспек
ції у Шевченківському районі
м. Львова
про визнан
ня недійсним податкового пов
ідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:
Дочірнє підприємство “
Прикарпаття-мясо” Закрито
го акціонерного товариства “
Львівський мясокомбінат”
(далі по тексту позивач, ДП
“Прикарпаття-мясо”) зверн
улось до Господарського суду
Львівської області з позово
м до Державної податкової ін
спекції у Шевченківському ра
йоні м. Львова (далі по тексту
відповідач, ДПІ у Шевченкі
вському районі м. Львова) про в
изнання недійсним податково
го повідомлення-рішення від
24.10.2003 р. №/0/25158.

Рішенням Господарського с
уду Львівської області від 20.0
7.2004 р. у справі №5/660-19/70 (суддя Левиц
ька Н.Г.) позовні вимоги ДП “Пр
икарпаття-мясо” задоволен
о в повному обсязі; визнано не
дійсним податкове повідомле
ння-рішення ДПІ у Шевченківс
ькому районі м. Львова від 24.10.2003
р. №/025158.

Ухвалою Львівського апеля
ційного господарського суду
від 28.02.2005 р. у справі №5/660-19/70 (голову
ючий суддя Юрченко Я.О., суд
ді Галушко Н.А., Процик Т.С.) відм
овлено у відновлені пропущен
ого строку подання апеляційн
ої скарги та апеляційну скар
гу ДПІ у Шевченківському рай
оні м. Львова з доданими до неї
матеріалами повернено скарж
нику.

Постановою Вищого господа
рського суду України від 09.06.2005 р
. у справі №5/660-19/70 (головуючий суд
дя Усенко Є.А., судді Бакулі
на С.В., Глос О.І.) ухвалу Львівсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 28.02.2005 р. скасован
о та направлено справу до Льв
івського апеляційного госпо
дарського суду для розгляду
апеляційної скарги ДПІ у Шев
ченківському районі м. Львов
а по суті.

Ухвалою Верховного Суду Ук
раїни від 11.08.2005 р. у справі №5/660-19/70 (г
оловуючий суддя Барбара В
.П., судді Карпечкін П.Ф., Чорног
уз Ф.Ф.) відмовлено в порушенні
касаційного провадження з п
ерегляду постанови Вищого го
сподарського суду України ві
д 09.06.2005 р. у даній справі.

Ухвалою Львівського апеля
ційного господарського суду
від 24.11.2005 р. у справі №5/660-19/70 (голову
ючий суддя Юрченко Я.О., суд
ді Галушко Н.А., Процик Т.С.) ріше
ння Господарського суду Льві
вської області від 20.07.2004 року за
лишено без змін.

ДПІ у Шевченківському райо
ні м. Львова, не погоджуючись з
рішенням Господарського суд
у Львівської області від 20.07.2004
р. та ухвалою Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 24.11.2005 р. у справі №5/660-19/70, пода
ла касаційну скаргу, в якій пр
осить їх скасувати та ухвали
ти нове рішення, яким у задово
ленні позовних вимог відмови
ти.

Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши надані письм
ові докази в їх сукупності, Ви
щий адміністративний суд Укр
аїни вважає, що касаційна ска
рга ДПІ у Шевченківському ра
йоні м. Львова не підлягає зад
оволенню з наступних підстав
.

Так, судами попередніх інст
анцій встановлено, що 24.10.2003 р. ДП
І у Шевченківському районі м
. Львова прийнято податкове п
овідомлення-рішення №/0/25158, я
ким позивачу визначено суму
податкового зобовязання з
податку на додану вартість в
розмірі 230 795,40 грн., в т.ч. 153 751,40 грн. о
сновного платежу та 77 043,75 грн. шт
рафних (фінансових) санкцій.

Вказане податкове повідом
лення-рішення прийнято на пі
дставі акту “Про результати
документальної перевірки до
тримання вимог податкового т
а валютного законодавства До
чірнього підприємства “Прик
арпаття-мясо” ЗАТ “Львівсь
кий мясокомбінат” за періо
д з 01.04.2000 р. по 31.03.2003 р.” від 21.10.2003 року
№1593, 1594/23-2-220/30478403 (далі по тексту Ак
т перевірки).

Відповідно до висновків Ак
ту перевірки позивач в поруш
ення п. 5 Порядку нарахування,
виплат і використання коштів
, спрямованих для виплати дот
ацій сільськогосподарським
товаровиробникам за продані
ними переробним підприємств
ам молоко та мясо в живій ва
зі, затвердженого Постановою
від 12.05.1999 р. №805, відсутні акти зак
упівлі великої рогатої худоб
и (далі по тексту ВРХ) у прив
атних осіб, готівкові кошти о
тримують не виробники сільсь
когосподарської продукції, а
сама фізична особа, яка займа
ється заготівлею ВРХ; в поруш
ення п. 4 Порядку нарахування,
виплат і використання коштів
, спрямованих для виплати дот
ацій сільськогосподарським
товаровиробникам за продані
ними переробним підприємств
ам молоко та мясо в живій ва
зі, відсутні квитанції, що під
тверджують факт закупівлі ху
доби, первинні документи про
походження ВРХ.

Поряд з цим, як встановлено
судами попередніх інстанцій
, ДП “Прикарпаття-мясо” з
аключило трудові угоди та до
говори про матеріальну відпо
відальність з фізичними особ
ами на закупівлю ВРХ у населе
ння, за якими підзвітні фізич
ні особи в інтересах, за рахун
ок та від імені позивача здій
снювали заготівлю ВРХ.

Законом України “Про подат
ок на додану вартість” визна
чено особливості в оподаткув
анні операцій переробних під
приємств усіх форм власності
за реалізовані ними молоко т
а молочну продукцію, мясо т
а мясопродукти та операцій
сільськогосподарських това
ровиробників усіх форм власн
ості за реалізовані ними мол
око, худобу, птицю, вовну, а так
ож за молочну продукцію та м
ясопродукти, вироблені у вла
сних переробних цехах.

Згідно п. 11.21 ст. 11 Закону Украї
ни “Про податок на додану вар
тість” до 1 січня 2004 року сума п
одатку на додану вартість, що
повинна сплачуватися до бюд
жету переробними підприємст
вами усіх форм власності за р
еалізовані ними молоко та мо
лочну продукцію, мясо та м
ясопродукти, у повному обсяз
і спрямовується виключно для
виплати дотацій сільськогос
подарським товаровиробника
м за продані ними переробним
підприємствам молоко і мя
со в живій вазі. Сума податку н
а додану вартість, що підляга
є сплаті до бюджету сільсько
господарськими підприємств
ами усіх форм власності за ре
алізовані ними молоко, худоб
у, птицю, вовну, а також за моло
чну продукцію та мясопроду
кти, вироблені у власних пере
робних цехах, повністю залиш
ається у розпорядженні цих с
ільськогосподарських підпр
иємств і спрямовується на пі
дтримку власного виробництв
а тваринницької продукції та
продукції птахівництва. Пор
ядок нарахування і використа
ння зазначених коштів встано
влюється Кабінетом Міністрі
в України.

Відповідно до п. 4 Порядку на
рахування, виплат і використ
ання коштів, спрямованих для
виплати дотацій сільськогос
подарським товаровиробника
м за продані ними переробним
підприємствам молоко та м
ясо в живій вазі, затверджено
го Постановою Кабінету Мініс
трів України від 12.05.1999 р. №805 (далі
по тексту Порядок), перероб
ні підприємства під час прий
мання поставлених молока та
м'яса в живій вазі виписують п
риймальні квитанції сільськ
огосподарським підприємств
ам за формами ПК-1 і ПК-3, а особи
стим селянським господарств
ам - за формами ПК-2 і ПК-3. У квита
нціях крім ваги та вартості п
оставленої продукції за дого
вірними цінами окремим рядко
м зазначаються суми дотацій,
що належать сільськогоспода
рському товаровиробнику, вих
одячи із загального обсягу з
акупленої продукції та розмі
ру дотацій згідно з попередн
ім розрахунком переробних пі
дприємств.

Згідно п. 6 Порядку, переробн
і підприємства за результата
ми діяльності за кожний звіт
ний (податковий) період ведут
ь окремий податковий і бухга
лтерський облік готової прод
укції, виготовленої з постав
лених сільськогосподарськи
ми товаровиробниками молока
та мяса в живій вазі. За рез
ультатами окремого обліку го
тової продукції, виготовлено
ї з поставлених сільськогосп
одарськими товаровиробника
ми молока та мяса в живій ва
зі, переробні підприємства в
ідповідно до вимог Закону Ук
раїни “Про податок на додану
вартість” визначають суми п
одаткових зобовязань та по
даткового кредиту, які виник
ають у звязку з переробкою
та поставкою такої продукці
ї, і складають окрему податко
ву декларацію, яка разом з дек
ларацією щодо іншої діяльнос
ті подається до органу держа
вної податкової служби за мі
сцем реєстрації переробного
підприємства як платника по
датку на додану вартість у по
рядку і в строки, встановлені
зазначеним Законом, з урахув
анням вимог нормативно-право
вих актів Державної податков
ої адміністрації. Визначена
до сплати за окремою податко
вою декларацією сума податку
на додану вартість перерахо
вується переробним підприєм
ством на його небюджетний ра
хунок у строки, встановлені д
ля сплати податку на додану в
артість, з урахуванням кошті
в, перерахованих відповідно
до пункту 5 цього Порядку. Пере
робне підприємство разом з о
кремою податковою деклараці
єю за кожний звітний (податко
вий) період подає як підтверд
ження сплати сум податку реє
стр платіжних доручень на фа
ктично зараховані на небюдже
тний рахунок кошти і виписку
територіальних органів Держ
авного казначейства з небюдж
етного рахунка. У разі встано
влення за окремою податковою
декларацією перевищення сум
и податкового кредиту над су
мою податкових зобов'язань т
ака сума перевищення перерах
овується переробним підприє
мством за платіжними доручен
нями з небюджетного рахунка
в межах його залишку на поточ
ний рахунок за умови надання
органом державної податково
ї служби відповідного виснов
ку в порядку, передбаченому д
ля бюджетного відшкодування
. При цьому до повного погашен
ня податкового кредиту плате
жі, визначені пунктом 5 цього П
орядку, не здійснюються.

Судами першої та апеляційн
ої інстанції встановлено, що
позивач є переробним підпри
ємством, а тому на нього повні
стю поширюються вимоги зазна
ченого Порядку.

Матеріали справи містять в
ідповідні серійні приймальн
і квитанції зі штампом та печ
аткою позивача, що підтвердж
ують факт закупівлі продукці
ї в живій вазі. Крім того, суда
ми попередніх інстанцій вста
новлено факт зарахування кош
тів на відповідний окремий р
ахунок, що підтверджується п
латіжними дорученнями та вип
исками банку.

При цьому, Вищий адміністра
тивний суд України звертає у
вагу на те, що чинним на момент
виникнення спірних відносин
законодавством не було пере
дбачено складання додаткови
х актів про закупівлю велико
ї рогатої худоби.

З огляду на викладене, судов
а колегія Вищого адміністрат
ивного суду України вважає, щ
о судами попередніх інстанці
й вірно встановлено, що спірн
е податкове повідомлення-ріш
ення від 24.10.2003 року №/0/25158, яким п
озивачу визначено суму подат
кового зобовязання з подат
ку на додану вартість в розмі
рі 230 795,40 грн., з яких за основним п
латежем 153 751,40 грн., та за штраф
ними (фінансовими) санкціями
77 043,75 грн. прийнято на підста
ві помилкових висновків Акту
перевірки, у звязку з чим об
ґрунтовано визнано недійсни
м.

Згідно ч. 1 ст. 220 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії перевіряє правильність за
стосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм м
атеріального та процесуальн
ого права, правової оцінки об
ставин у справі і не може досл
іджувати докази, встановлюва
ти та визнавати доведеними о
бставини, що не були встановл
ені в судовому рішенні, та вир
ішувати питання про достовір
ність того чи іншого доказу.

Враховуючи вищевикладене
, Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку про
те, що судами першої та апеляц
ійної інстанцій належним чин
ом зясовано обставини спра
ви та дано їм належну правову
оцінку. Порушень норм матері
ального чи процесуального пр
ава, які могли призвести до зм
іни чи скасування рішення Го
сподарського суду Львівсько
ї області від 20.07.2004 р. та ухвали Л
ьвівського апеляційного гос
подарського суду від 24.11.2005 р. у с
праві №5/660-19/70 не встановлено.

На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, суд

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Держав
ної податкової інспекції у Ш
евченківському районі м. Льв
ова на рішення Господарськог
о суду Львівської області ві
д 20.07.2004 р. та ухвалу Львівського
апеляційного господарськог
о суду від 24.11.2005 р. у справі №5/660-19/70 з
алишити без задоволення.

Рішення Господарського су
ду Львівської області від 20.07.20
04 р. та ухвалу Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 24.11.2005 р. у справі №5/660-19/70 зали
шити без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, встановлених статте
ю 237 Кодексу адміністративног
о судочинства України.

Головуючий
(підпис)
О.А. Сергейчук

Судді
(підпис)
Л.В. Ланченко

(підпис)
О.М. Нечитайло

(підпис)
Н.Г. Пилипчук

(підпис)
О.І. Степашко

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

Ю.П. Бойченко