Справа № К-30327/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007
року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого - судді Фадєєвої Н.М.,

суддів: Брайка А.І., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,
Шкляр Л.Т.

при секретарі - Капустинському М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду справу за касаційною скаргою заступника прокурора Донецької області на
постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 серпня 2006 року у
справі №21/99а за позовом заступника прокурора Донецької області в інтересах
держави в особі управління ветеринарної медицини в Донецькій області та
Донецької обласної державної санітарно-епідеміологічної станції до приватного
підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання вжити заходів по утилізації харчових
продуктів, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2006 року заступник прокурора Донецької області
в інтересах держави в особі управління ветеринарної медицини в Донецькій
області та Донецька обласна державна санітарно-епідеміологічна станція
звернувся в суд з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1, в якому просили
зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 вжити заходів до утилізації харчових
продуктів, зберігання яких встановлено за адресою: АДРЕСА_1 шляхом її переробки
на м'ясокісткове борошно на Костянтинівському утилізаційному заводі в
присутності працівників Донецької обласної державної санітарно-епідеміологічної
станції, управління ветеринарної медицини в Донецькій області та прокуратури
Донецької області.

__________________________________________________________________

Справа № К-30327/06
Доповідач:
Леонтович К.Г.

Постановою господарського суду Донецької області від 30
травня 2006 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду
від 29 серпня 2006 року скасовано рішення суду першої інстанції ту ухвалено
нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції
заступник прокурора Донецької області звернувся до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що провадження у справі слід закрити з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що спір між управлінням
ветеринарної медицини в Донецькій області, Донецької обласної державної
санітарно-епідеміологічної станції та приватним підприємцем ОСОБА_1 виник щодо
зобов'язання приватного підприємця ОСОБА_1 вжити заходів до утилізації харчових
продуктів відповідно до Закону України “Про безпечність та якість харчових
продуктів”, Закону України “Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію,
знищення, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної
продукції”, Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження загальних
вимог до здійснення переробки, утилізації, знищення або подальшого використання
вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції”. Виходячи з наведеного,
спір виник у сфері господарської діяльності відповідача, в якого були виявлені
продукти харчування без належно оформленої документації та визнаних неякісними
і небезпечними для вживання.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, судами першої і апеляційної інстанцій
розглянуто за правилами Кодексу адміністративного судочинства України спір,
який по суті не є адміністративним, оскільки не відноситься до публічно-правового.

Згідно ч.1 ст.228 КАС України суд касаційної інстанції
скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без
розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155
і 157 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває
провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України дійшла висновку про необхідність скасування
рішень судів першої і апеляційної інстанцій, а провадження у справі закрити, з
тих підстав, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 157, 220, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу заступника прокурора Донецької області
задовольнити частково.

Постанову господарського суду Донецької області від 30
травня 2006 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від
29 серпня 2006 року - скасувати.

Провадження у справі №21/99а за позовом заступника
прокурора Донецької області в інтересах держави в особі управління ветеринарної
медицини в Донецькій області та Донецької обласної державної санітарно-епідеміологічної
станції до приватного підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання вжити заходів по
утилізації харчових продуктів - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
оскарженню не підлягає.

Судді: