Справа № 22-а-2712/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інст.суддя Головатий В.Я.
ряд. ст. зв. № 47
районний суд міста Львова, справа № 2а-192/2007
інст.суддя Любашевський В.П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2008 року м.Львів справа №
22а-2712/08

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Яворського І.О.

секретаря судового засідання
Федунів Б.Б.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - ОСОБА_1- позивач;

від відповідача -
Балюба Оксана Володимирівна - представник Головного управління Пенсійного фонду
України у Львівській області, довіреність від 08.06.2007 року № 3597/06;

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною
скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України у Львівській області

на постанову Сихівського районного суду м.Львова від
19.10.2007 року у справі № 2-а-192/2007

за позовом гр.
ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України
у Львівській області, Львівського обласного військового комісаріату

про зобов′язання донарахувати та виплатити пенсійне
забезпечення, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою
Сихівського районного суду м. Львова від 19 жовтня 2007 року у справі №
2-а-192/2007 (суддя Головатий В.Я.) адміністративний позов гр. ОСОБА_1до
Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського
обласного військового комісаріату про зобов'язання донарахувати та виплатити пенсійне забезпечення в
повному об'ємі
задоволено.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб», мотивована тим, що при
проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі постанови Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006р. №268 «Про упорядкування структури та умов праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів» повинні враховуватись вимоги Указу Президента України №173 від
23.02.2002р. «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» та Указу Президента
України №389 від 05.05.2003р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил
України та Управління державної охорони України за безперервну службу»,
оскільки їх неврахування погіршує становище позивача, а тому суперечить чинному
законодавству.

Не
погоджуючись із вказаною постановою Сихівського районного суду м. Львова, та
вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального права,
відповідач у апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції скасувати її та
прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову гр. ОСОБА_1 відмовити.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт посилаючись на постанову
Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. №268 «Про упорядкування структури
та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів» зазначає, що було змінено порядок
обчислення грошового забезпечення військовослужбовців військових прокуратур.
Здійснювати перерахунок грошового забезпечення з урахуванням тільки нових
розмірів посадових окладів зі збереженням раніше виплачуваних видів грошового
забезпечення є порушенням постанови. А тому, вважає, що підстав для перерахунку
пенсії позивачу з врахуванням Указу Президента України №173 від 23.02.2002р.
«Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ» та Указу Президента України
№389 від 05.05.2003р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» немає.

У поданому
запереченні на апеляційну скаргу, позивач
просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав:

Із матеріалів
справи вбачається, що після звільнення в запас в 1999 році позивач оформив
прокурорську пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру». З 1 січня
2005 року ним оформлено військову пенсію.

До видів
грошового забезпечення які враховувалися при перерахунку пенсії позивача
відносилися в тому числі надбавки передбачені Указами Президента України №
173/2002 від 23.02.2002 року та № 389/2003 від 05.05.2003 року.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів
та інших органів» збільшився розмір посадового окладу позивача до 1440 грн. При
проведенні перерахунку пенсії із врахуванням підвищеного розміру посадового
окладу відповідачем не були враховані
надбавки встановлені Указами Президента України № 173/2002 від
23.02.2002 року та № 389/2003 від 05.05.2003 року.

Згідно ч. 1-2 ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Таким чином, обсяг прав позивача в частині перерахунку пенсії та
врахуванні при його проведенні надбавок із врахуванням яких пенсія
нараховувалася та виплачувалася раніше не може бути звуженим із прийняттям
Постанови Кабінету
Міністрів України № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів». Окрім цього, вказаною Постановою Кабінету Міністрів України не
обмежується чинність Указів Президента України № 173/2002 від 23.02.2002 року
та № 389/2003 від 05.05.2003 року, тобто вони є чинними на момент розгляду
справи, а тому передбачені ними надбавки повинні враховуватися при проведенні
перерахунку пенсії позивачу - ОСОБА_1.

На підставі
наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені
оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та
ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській області на постанову Сихівського районного суду м.Львова від
19.10.2007 року у справі № 2-а-192/2007 за позовом гр.
ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного
військового комісаріату про зобов′язання
донарахувати та виплатити пенсійне забезпечення - залишити б е з з а д о в о л е н н я, а постанову суду - б е з
з м і н.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський

Повний текст ухвали виготовлений

та підписаний 25.02.2008 року