Справа № К-6120/06
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2007-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
листопада
2007 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Мироненка О. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 до голови Кузнецовської
міської ради про визнання дій неправомірними, надання у користування земельної
ділянки та відшкодування моральної шкоди,
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19
квітня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 29 червня
2005 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У вересні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до Кузнецовського міського суду
Рівненської області з позовом до голови Кузнецовської міської ради про визнання
дій неправомірними, надання у користування земельної ділянки та відшкодування
моральної шкоди у розмірі 1025 грн.

Рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 квітня
2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від
29 червня 2005 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся з
касаційною скаргою до Верховного Суду України, який передав її в порядку,
визначеному п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі на рішення Кузнецовського міського суду Рівненської
області від 19 квітня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області
від 29 червня 2005 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування судових рішень в
зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права
та направлення справи на новий судовий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Справа розглянута судами першої та апеляційної інстанцій до набрання
чинності Кодексом адміністративного судочинства України, а тому суд касаційної
інстанції перевіряє додержання норм матеріального і процесуального права, що
діяли під час розгляду справи.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди обґрунтовано виходили з того, що
статтею 119 ЗК України встановлено, що орган місцевого самоврядування, за
клопотанням громадянина може передати йому у користування (за набувальною
давністю) земельну ділянку, якою він добросовісно, відкрито і безперервно
користується більше 15 років.

Прийняття такого рішення органом
місцевого самоврядування, є його правом, а не обов'язком.

З матеріалів справи вбачається, що
земельна ділянка на якій розташований автомобільний гараж позивача та інших
осіб, є комунальною власністю Кузнецовської міської ради.

Голова Кузнецовської міської ради
не задовольнивши клопотання позивача про передачу йому у користування земельної
ділянки, виходив з потреб міста у цій земельній ділянці для житлового
будівництва.

Разом з тим, міська влада
запропонувала ОСОБА_1 та іншим громадянам, які спорудили гаражі, самовільно без
відповідного дозволу, перенести їх на територію гаражного кооперативу «Полин».

Суди дали вірну оцінку посиланням
позивача на те, що він добросовісно користується земельною ділянкою зі згоди
бувшого голови колгоспу «Хлібороб», оскільки таку згоду міг давати тільки
власник земельної ділянки, яким могла бути відповідна місцева рада.

За таких обставин, суди дійшли правильного висновку, що вимоги позивача є
безпідставними, оскільки дії відповідача не порушили його права, свободи і
законні інтереси, тому обґрунтовано відмовили в задоволенні позову.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків
судів не спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити,
а рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області від 19 квітня 2005
року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 29 червня 2005 року
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

О.
В. Мироненко