Справа № К-21960/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2007 року м.
Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: судді Сіроша М.В.,

суддів: Гордійчук М.П., Васильченко Н.В.,,
Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

при секретарі: Безпалому Д.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу Таврійського
благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна на ухвалу Гуляйпільського
районного суду від 10 лютого 2006 року та ухвалу Запорізького апеляційного суду
від 12 квітня 2006 року у справі за позовом Таврійського благодійного фонду
милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_1до Гуляйпільського районного
відділення державної виконавчої служби, ОСОБА_2, ОСОБА_3., про захист і
відновлення порушених прав людини незаконними діями державних органів та
посадових осіб, -

встановила:

У червні 2005 року Таврійський благодійний фонд милосердя імені Нестора
Махна в інтересах ОСОБА_1звернувся до суду з скаргою на дії Гуляйпільського районного
відділення державної виконавчої служби, ОСОБА_2, ОСОБА_3. про визнання дій по
виконавчому провадженню №113/05-04 незаконними, дискримінаційними і такими, що
порушують Конституцію, чинне законодавство, права і свободи інваліда другої
групи ОСОБА_1

Доповнивши вимоги, скаржник просить стягнути солідарно з
2 та 3 відповідачів на користь ОСОБА_1матеріальну шкоду в сумі 187,42 грн. та
моральну шкоду в сумі 3320 грн., відносно ОСОБА_3., ОСОБА_2 винести окрему
ухвалу, також просить визнати ліквідацію Гуляйпільського районного відділення
державної виконавчої служби незаконною і недійсною.

Позов вмотивовано тим, що Гуляйпільським районним
відділенням державної виконавчої служби, ОСОБА_2, ОСОБА_3. порушено права та
законні інтереси ОСОБА_1

Ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької
області від 06 лютого 2006р. відмовлено у відкритті провадження в частині вимог
про визнання ліквідації Гуляйпільського районного відділення державної
виконавчої служби незаконною і недійсною.

Ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької
області від 10 лютого 2006 року провадження по справі закрито на підставі ч. 1 п. 5 ст.
50, ст. 157 КАС України.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 12 квітня 2006
року ухвали суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та
апеляційної інстанцій Таврійський благодійний фонд милосердя імені Нестора
Махна звернувся з касаційною скаргою.

У поданій касаційній скарзі Таврійський
благодійний фонд милосердя імені Нестора Махна просить скасувати зазначені
рішення судів першої та апеляційної інстанцій та скаргу задовольнити в повному
обсязі, посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального
права.

В судове засідання касаційної інстанції
сторони не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним
чином.

Відповідно до ст. 220 КАС України суд касаційної
інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу.

Розглянувши касаційну скаргу та обговоривши її доводи за
матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про відсутність
підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального
права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Судами першої та апеляційної інстанцій в
ході з'ясування обставин по справі та перевірки їх доказами встановлено
наступне: Таврійський благодійний фонд милосердя їм. Н. Махна звернувся до суду
в інтересах ОСОБА_1оскаржуючи дії Відділу державної виконавчої служби
Гуляйпільського районного управління юстиції по стягненню з останнього штрафу в
розмірі 51 грн. у травні 2005 року. В подальшому позивач уточнив свої вимоги та
просив визнати незаконною та недійсною ліквідацію Гуляйпільського районного
відділення державної виконавчої служби, відновити порушені права людини та
стягнути солідарно з відповідачів по справі матеріальну та моральну шкоду.

Наказом Запорізького обласного управління
юстиції № 521/15 від 25.08.2005 року було ліквідовано відділи державної
виконавчої служби обласного та територіальних управлінь юстиції Запорізької області.

Згідно наказу Департаменту державної
виконавчої служби № 46к від 26.10.2005 року у складі Департаменту державної
виконавчої служби утворена державна виконавча служба у районах, містах, в тому
числі державна виконавча служба в Гуляйпільському районі Запорізької області. З
наданих доказів вбачається, що створена державна виконавча служба не є
правонаступником відділу державної виконавчої служби Запорізького обласного
управління юстиції.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі уразі ліквідації підприємства, установи,
організації, які були стороною у справі.

Зважаючи на вищевикладене суд касаційної
інстанції погоджується з висновками судів стосовно відмови в відкритті
провадження по справі в частині вимог про визнання незаконною та недійсною
ліквідації Гуляйпільського районного відділення державної виконавчої служби та
закриття провадження по справі з посиланням на те, що такий спір можливо
розглянути в порядку, встановленому Цивільним процесуальним Кодексом.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України, рішення є законним тоді, коли суд,
виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі
обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права,
що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

Судами першої та апеляційної інстанцій
також вірно застосовані норми матеріального і процесуального права до спірних
правовідносин, дана вірна правова оцінка встановленим у справі обставинам.

За вказаних обставин доводи касаційної
скарги є безпідставними і не спростовують висновків суду.

Керуючись ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Таврійського благодійного
фонду милосердя імені Нестора Махна залишити без задоволення, ухвалу
Гуляйпільського районного суду від 10 лютого 2006 року та ухвалу Запорізького
апеляційного суду від 12 квітня 2006 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала
набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім із
підстав, у строки та порядку, визначених ст.ст. 237 - 239 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Судді: