Справа № К-22345/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
31 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіFІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF
уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 25.04.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 23/433 гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
дFоF 1. ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF «МFаFшFбFуFдF»
2. тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЗFаFпFоFрFіFжFАFгFрFоFПFрFоFмFСFеFрFвFіFсF»
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10.01.2006рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.04.2006 рF., вF пFоFзFоFвFіF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF, уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFмF кFоFлFеFкFтFиFвFнFиFмF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF «МFаFшFбFуFдF» тFаF ТFОFВF «ЗFаFпFоFрFіFжFАFгFрFоFПFрFоFмFСFеFрFвFіFсF», вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 3 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF єF сFуFдFоFмF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF, дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF яFкFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF вFіFдFнFеFсFеFнFоF рFоFзFгFлFяFдF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF» ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF єF вFиFщFиFмF сFуFдFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFхF, тFоFбFтFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF, сFуFдFіFвF, яFкFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF іFнFсFтFаFнFцFіFйFнFоFїF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFїF уFчFаFсFтFиFнFіF 3 сFтFаFтFтFіF 20 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFеFрFеFгFлFяFдFаFєF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF яFкF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFуFнFкFтFаFмFиF 1, 6, 7 рFоFзFдFіFлFуF VIIПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF цFеFйF КFоFдFеFкFсF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 1 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF; дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF; пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF нFиFмF пFоFрFяFдFкFуF.
ДFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 210 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF єF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, яFкFіF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF сFуFдFаFмFиF іFнFшFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF, аFлFеF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFаFнFаF сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїFоFбFлFаFсFтFіF тFаF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмFпFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 108 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF іFнFсFтFаFнFцFіFєFюF щFоFдFоF сFпFрFаFвF, рFоFзFгFлFяFнFуFтFиFхF вF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFіF, єF ВFиFщFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF вFиFбFоFрFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF оFгFлFяFдFуF нFаF іFсFнFуFвFаFнFнFяF рFіFзFнFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF зFаFлFеFжFиFтFьF нFеF тFіFлFьFкFиF вFіFдF пFрFиFрFоFдFиF сFпFоFрFуF, аFлFеF йF вFіFдF вFиFдFуF пFрFоFцFеFсFуF, зFаF яFкFиFмF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF сFпFрFаFвFаF сFуFдFоFмF /пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF/.
ОFсFкFіFлFьFкFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFеFрFеFгFлFяFдF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF нFеF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFаFмFиF іFнFшFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 157, чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 228 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFіFдFкFрFиFтFеF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF гFлFаFвFиF 2 рFоFзFдFіFлFуF ІFVцFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF зFаFкFрFиFтFеF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 3 сFтF. 125 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, чF. 1 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF», пF. 1 чF. 1 сFтF. 157, чF. 1 сFтF. 228 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, –F
ЗFаFкFрFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 25.04.2006 рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 23/433.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF ВFеFрFхFоFвFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF пFіFдFсFтFаFвF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFяFмFиF 236-238 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFіFдFпFиFсF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF БFиFвFшFеFвFаF ЛF.ІF.
пFіFдFпFиFсF КFоFсFтFеFнFкFоF МF.ІF.
пFіFдFпFиFсF МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
пFіFдFпFиFсF ШFиFпFуFлFіFнFаF ТF.МF.