Справа № 22а/541/2007
Суддя: Косигіна Л.М.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 березня 2007
року апеляційний суд Житомирської
області в складі: головуючої -

судді Косигіної Л.М.

суддів: Олексієнко
М.М., Худякова A.M.

при секретарі
Хоменко P.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління праці та соціального захисту
населення- Житомирської облдержадміністрації про перерахунок разової грошової
допомоги як учаснику бойових дій та виплату недоплаченої суми за апеляційною
скаргою Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації на постанову Бердичівського міськрайонного
суду Житомирської області від 20
грудня 2006 року, -

встановив :

В жовтні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з названим позовом, в якому зазначив, що є учасником бойових
дій. В порушення вимог ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів війни,, гарантії їх соціального
захисту" відповідач протягом 2004-2006
років невірно нараховує та виплачує йому разову грошову допомогу.
Враховуючи наведене, просив визнати за ним право на перерахунок розміру разової
грошової допомоги, як учаснику бойових дій, зобов'язати відповідача зробити
такий перерахунок і виплатити недоплачену допомогу за 2004-2006 pp. в сумі 3085 грн.

Постановою
Бердичівського міськрайонного суду від 20
грудня 2006 року
відповідача зобов'язано провести перерахунок розміру одноразової грошової
допомоги позивачу за 2004-2006
pp., виходячи
з розміру мінімальної пенсії за віком та сплатити йому різницю недоплаченої
допомоги в сумі 3085 грн.

В апеляційній
скарзі Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації просить скасувати дану постанову і ухвалити нову - про відмову в
задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального
права.

Скарга підлягає
частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1. є учасником бойових дій а.с. 4.

Відповідно до
аб. 5 п. 22 ст. 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується грошова допомога "у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1., суд першої інстанції дійшов висновку, що права
позивача були порушені, оскільки мінімальна пенсія за віком в 2004 році становила 50 грн., в 2005 році - 332 грн., в 2006 році - 359 грн., а тому ОСОБА_1. до 5 травня
відповідного

Справа № 22а/541 Головуючий у суді 1-ї інстанції
Вельмик А.Е.

Категорія 69 Суддя-доповідач
Косигіна Л.М.

2

року мала бути
виплачена грошова допомога в розмірі 250
грн., 1660 грн., 1795 грн. Проте, з
таким висновком погодитись не можна.

Так, поза увагою
суду залишилась та обставина, що Законом України „Про Державний бюджет України
на 2004 рік"
та Законом України „Про Державний бюджет України на 200 5 рік" розмір
даної допомоги був обмежений до 120
грн. в 2004 році та
до 250 грн. в 2005 році. Законом
України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" призупинено на 2006 рік
дію частини п'ятої статті 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру щорічної
грошової допомоги. Допомогу за 2004
p., 2005 р. у вказаних
розмірах та за 2006 р. в
сумі 250 грн. ОСОБА_1. отримав а.с. 5.

Так як положення
ст. 44 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" про
встановлення щорічної разової допомоги рішенням Конституційного Суду України
від 01.12.2004 року визнані неконституційними, тобто до закінчення бюджетного
періоду (ст. З Бюджетного кодексу України),
тому це давало право позивачу вимагати доплати названої допомоги за 2004 рік в сумі 250 грн. Та
обставина, що виплата допомоги повинна проводитись до 5 травня,
правового значення в даному випадку не має.

Оскільки розмір
мінімальної пенсії в 2004
році складав 50 грн.,
позивач повинен був отримати 250
грн. допомоги, а не 120
грн. Враховуючи це з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 130 грн.
недоплаченої разової щорічної допомоги за 2004
рік. В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи те,
що судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного
вирішення справи, постанову належить скасувати на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України і
ухвалити нову постанову про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.
ст. 195, 198, 202, 205,
207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив:

Апеляційну
скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації задовольнити частково.

Постанову
Бердичівського міськрайонного суду від 20
грудня 2006 року
скасувати та ухвалити нову постанову.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації на користь ОСОБА_1130
грн. недоплаченої разової щорічної допомоги за 2004 рік.

В задоволенні
решти позову відмовити за безпідставністю.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду
України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.