Справа № К-5102/06
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2007-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
жовтня 2007 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Мироненка О. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність та порушення ст. 20 Закону
України «Про звернення громадян» Першотравневою районною радою м.
Чернівці, за касаційною скаргою ОСОБА_1
та ОСОБА_2 на ухвалу судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12
липня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької області від 29 вересня
2004 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У липні 2004 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулися до Першотравневого районного суду м. Чернівці із скаргою на
бездіяльність та порушення ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»
Першотравневою районною радою м. Чернівці.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 липня 2004
року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 29
вересня 2004 року, у прийнятті скарги відмовлено та роз'яснено право на
пред'явлення позову на загальних підставах.

Не погоджуючись з постановленими ухвалами, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися з касаційною скаргою до Верховного
Суду України, який передав її в порядку, визначеному п. 10 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України для вирішення
до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі на ухвалу судді Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 12 липня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Чернівецької
області від 29 вересня 2004 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ставлять питання про скасування судових
рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права та
направлення справи на новий судовий розгляд.

В обґрунтування доводів касаційної скарги заявники посилаються на те, що
судами порушені норми ЦПК України, неправильно застосовані статті ЦК України та
порушені ч. 1 ст. 55 Конституції України.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвали судів першої та апеляційної
інстанцій постановлені до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства
України, а тому суд касаційної інстанції перевіряє додержання норм
матеріального і процесуального права, що діяли під час розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, заявники звернулися до Першотравневої
районної ради м. Чернівці з проханням винести рішення про знос самовільних
споруд АДРЕСА_1

Відмовляючи у прийнятті скарги, суди обґрунтовано виходили з того, що
відповідно до ч. 7 ст. 248-6 ЦПК України суд, встановивши при розгляді скарги
наявність спору про право, який розглядається в порядку позовного провадження,
залишає скаргу без розгляду роз'яснює заявнику його право на пред'явлення
позову на загальних підставах. Пунктом 7 частини 1 статті 376 ЦК України
встановлено, що питання про знесення самочинного будівництва вирішується в порядку
позовного провадження.

Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від
03.12.1997 року «Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії
чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних,
посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують
права і свободи громадян» у разі з'ясування обставин, зазначених в ч. 7 ст.
248-6 ЦПК при поданні скарги суддя відмовляє в її прийнятті й роз'яснює
заявнику його право на пред'явлення позову н загальних підставах, оскільки
провадження в порядку, передбаченому гл. 31-А ЦПК України, не може бути
розпочате.

За таких обставин, суди дійшли правильного висновку про відмову у прийнятті
скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та постановили ухвалу, яка відповідає процесуальному
закону.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки ухвали судів першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
процесуального права, а доводи касаційної скарги висновків судів не
спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відхилити, а ухвалу судді
Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12 липня 2004 року та ухвалу
Апеляційного суду Чернівецької області від 29 вересня 2004 року залишити
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

О.
В. Мироненко