Справа № 2а-974/2007
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-974
==================================================================
листопада 2007 року Ялтинський суд Автономної Республіки Крим в
судді Земляної Г.В., при секретарі Копистко О.М., розглянувши у
судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Виконавчого комітету Ялтинської
міської ради, третя особа:
співвласників багатоквартирного будинку «Свердлова-8» про визнання
та скасування рішення виконкому Ялтинської міської ради №1774 року
13 вересня 2007 року,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить рішення №1774
від 13 вересня 2007 року Виконавчого комітету Ялтинської міської ради «
зніс самочинно встановленого ОСОБА_1 капітального будівництва за
м. Ялта, вул. Свердлова, 8» визнати
незаконним та скасувати. Заявлені
мотивовані тим, таке рішення може прийняти тільки власник земельної
власником спірної земельної ділянки є Об'єднання співвласників
будинку «Свердлова-8», а не Виконавчий комітет Ялтинської
ради. Крім того, в спірному рішення не вказано яка сама споруда або
є самочинно збудованою.
представник виконавчого комітету Ялтинської міської ради проти
заперечує і вказує, що вказане рішення прийнято у відповідності із
закону, так як позивач самочинно збудував капітальну споруду на
ділянці, яка належить на праві власності третій особі. Так як
порушені норми Закону України «Про градобудівництво» і самочинно
споруда, то виконавчий комітет у рамках своїх повноважень прийняв
рішення зобов'язавши відповідача знести самочинну споруду.

Треття
особа, представник Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку

«Свердлова-8»
проти позову також заперечував, в судовому засідання пояснила, що

позивач
розпочав будівництво самочинно, не маючи ніяких узгоджених документів.

Крім
того, Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Свердлова-8»,

як
власник земельної ділянки, на звернення позивача про розгляд питання про

надання
дозволу на будівництво одноповерхової прибудови відповіло відмовою. В

наслідок
самочинного будівництва порушений фундамент будинку, зачинений доступ

світла
та повітря до квартир. А також будівництво ведеться на земельній

ділянці,
який не має такого цільового призначення.

Вислухавши
осіб, які з'явилися у судове засідання, вивчивши та оцінивши

матеріали
і обставини справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до

висновку,
що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує

справи
на підставі Конституції та законів
України, а також міжнародних

договорів,
згода на обов'язковість надана Верховною
Радою України, а також

нормативно-правових
актів, прийнятим органом на підставі, у межах повноважень

та
у спосіб передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно
до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в

Україні»
акти органів та посадових осіб місцевого
самоврядування можуть бути

визнані
незаконними в судовому порядку лише з мотивів їхньої невідповідності

Конституції
або законам України.

Судом
встановлено і ця обставина не заперечується учасниками процесу, що

позивач
ОСОБА_1 самочинно, на земельній ділянці, яка належить на праві

власності
Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Свердлова-8»(арк.

спр.6)
збудував капітальну споруду.

На
підставі п.3, п.б, ч.1 ст.31 Закону
України «Про місцеве самоврядування» до

повноважень
виконавчих органів селищних, міських рад належить контроль в

встановленому
порядку за додержанням законодавства, затвердженої градобудівної

документації
при плануванні і застройці відповідних територій.

Рішенням
Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1774 від 13 вересня 2007

року
«Про знос самочинно збудованої гр.ОСОБА_1 капітальної споруди за

адресою
м.Ялта, вул.Свердлова ,8» на позивача покладено обов'язок у термін до

13.10.2007
року провести знос самочинно збудованої капітальної споруди за

адресою:
м.Ялта, вул.Свердлова, буд. 8. Виконавчим комітетом Ялтинської міської

ради
прийнято рішення №1774 про зніс самочинно встановленого гр. ОСОБА_1

капітальної
будівлі, за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, буд. №8, яким на

ОСОБА_1
покладено обов'язок в строк 13.10.2007 року знести самочинно

збудованої
капітальної будівлі за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 8.

Інспекції
ДАСК м. Ялта доручено провести перевірку виконання ОСОБА_1

цього
рішення (арк.спр.3).

На
виконання рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради, 01 червня

2007
року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління

головного
архітектора винесений припис на ім'я відповідача ОСОБА_1, з

пропозицією
терміново припинити усі види будівельних робіт на об'єкті (арк..спр.

31)
та притягнений до адміністративній відповідальності (арк.спр.32).

При
таких обставинах підстав для визнання протиправним і скасування рішення

виконавчого
комітету Ялтинської міської ради №1774 від 13.09.2007 р. «Про зніс

самочинно
встановленого гр. ОСОБА_1 капітальної будівлі, за адресою: м.

Ялта,
вул. Свердлова, 8.» відсутні.

Перевіряючи
доводи позивача, що відповідач не вправі приймати рішення і

покласти
на позивача обов'язок знести самочинну споруду судом встановлено, що

на
підставі п.п.9, п.а ч.1 ст. 31 и ч.2 ст.
31 Закону України «Про місцеве

самоврядування»
до повноважень виконавчого комітету міських рад відносяться

надання,
згідно з законодавством, дозволу на споруду об'єктів градобудівництва

незалежно
від форми власності і контроль за додержанням законодавства при

будівництві.

Доводи
позивача, що його ніхто не вправі примусити знести самочинно збудовану

капітальну
споруду суд не може прийняти до уваги.

Статтею
68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно

додержуватися
Конституції України та законів України не посягати на права і

свободи
честь, гідність інших осіб.

Однак,
позивач порушив не тільки Закони України, но і
права Об'єднання

співвласників
жилого будинку. При цьому, по суті вказане рішення виконавчого

комітету
є попередженням позивача про необхідність поновити порушені права.

Більш,
того у рішенні вказано, якщо у випадку не виконання у
добровільному

порядку
рішення виконкому і не зносі самочинно
збудованої споруду до вказаного

терміну
відповідач звернеться до суду

На
підставі викладеного та керуючись ст..68 Конституції України, ст.ст.

9,11,70,71,86,159,161,
162 КАС України, ст.ст.31,59 Закону України
«Про

місцеве
самоврядування в Україні», суд

П
О С
Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Виконавчого
комітету

Ялтинської
міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників

багатоквартирного
будинку «Свердлова-8» про визнання незаконним та скасування

рішення
виконкому Ялтинської міської ради №1774 року від 13 вересня 2007 року -

відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення або з

дня
складання постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження
до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський

міський
суд АРК. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів

після
подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, передбаченому ч.5

ст.186
КАС України.

Суддя

Ялтинського
міського

суду
Г.В.

Земляна

Справа
№2-а-974

2007
рік

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

(вступна
та резулятивна частини)

==================================================================

20
листопада 2007 року Ялтинський суд Автономної Республіки Крим в

складі
судді Земляної Г.В., при секретарі Копистко О.М., розглянувши у

відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ялтинської
міської ради, третя особа:

Об'єднання
співвласників багатоквартирного будинку «Свердлова-8» про визнання

незаконним
та скасування рішення виконкому Ялтинської міської ради №1774 року

від
13 вересня 2007 року,

В
С Т А Н О В И В:

Зважаючи
на складність у викладені повного тексту
рішення суду, пов'язаного з

потребую в обгрунтованні доводів сторін, на що може
бути витраченим значний

час
, суд уважає на необхідне проголосити його вступну та резолютивну частин.

На
підставі викладеного та керуючись ст..68 Конституції України, ст.ст.

9,11,70,71,86,159,161,
162 КАС України, ст.ст.31,59 Закону
України «Про

місцеве
самоврядування в Україні», суд

П
О С
Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Виконавчого
комітету

Ялтинської
міської ради, третя особа: Об'єднання співвласників

багатоквартирного
будинку «Свердлова-8» про визнання незаконним та скасування

рішення
виконкому Ялтинської міської ради №1774 року від 13 вересня 2007 року -

відмовити.

Постанова
може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення або з

дня
складання постанови в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне

оскарження
до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський

міський
суд АРК. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів

після
подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку, передбаченому ч.5

ст.186
КАС України.

Суддя

Ялтинського
міського

суду Г.В.

Земляна