Справа № 22-а-2786/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-2786/2007 Головуючий 1
інстанції - Тарасова І.В.
Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня
2007 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в
складі : Головуючого судді Сіренко
О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Мельнікової
Л.В.

За участю секретаря Спесивцевої О.В.

Розглянула
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 31 липня 2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Харківської міської ради про
порушення конституційного права на житло, колегія суддів, -

В С Т А Н О
В И Л А :

31 липня
2007 року ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова позовна заява
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Харківської міської ради про порушення
конституційного права на житло залишена без розгляду в зв»язку з тим, що
позивач у встановлений судом термін, не
усунув недоліків позовної заяви.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати ухвалу суду від 31липня 2007 року
, посилаючись на той факт, що ухвалу суду від 11 липня 2007 року про залишення
його уточнених позовних вимог без руху він не отримував. Тому усунути недоліки,
на які посилається суд не мав можливості.

Колегія
суддів, вислухавши суддю - доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав :

В
провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова знаходиться справа за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Харківської міської ради про внесення в списки осіб, що потребують отримання
житла.

7 грудня
2006 року від позивача ОСОБА_1. надійшла
письмова заява про зміну позовних вимог, якою він просить визнати незаконним
відмову відповідача в реалізації його конституційного права на житло, передбаченого
ч.2 ст. 47 Конституції України, вчинений 21 червня 2005 року та 29 серпня 2005
року та з»ясувати механізм реалізації
ч.2 ст. 47 Конституції України відносно
безпритульних громадян України, які не мають матеріальної можливості
придбати чи побудувати житло та
потребують соціального захисту держави.

11 липня
2007 року ухвалою Фрунзенського
районного суду м. Харкова змінену позовну заяву ОСОБА_1. залишено без
руху у зв»язку з тим, що в цій заяві не зазначені ім.»я (найменування
відповідача), посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова
адреса, номер засобу зв»язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, не
конкретно викладений зміст позовних вимог, а саме які конкретно нормативно -
правові акти чи правові акти індивідуальної дії, дії чи бездіяльність та яких
саме суб»єктів владних повноважень оскаржуються, не викладені обставини, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. В позовні заяві містяться вимоги, які
відносяться до юрисдикції Конституційного Суду України та не підлягають
розгляду у порядку адміністративного судочинства. Строк для усунення недоліків
позовної заяви позивачу встановлений до
25 липня 2007 року.

31 липня
2007 року ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова позовна заява
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Харківської міської ради про порушення
конституційного права на житло залишена без розгляду в зв»язку з тим, що
позивач у встановлений судом термін, не
усунув недоліків позовної заяви.

Колегія
суддів не погоджується з таким висновком суду з наступних підстав.

Згідно
п.3 ч.3 ст. 108 КАС України, коли позивач
не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява
повертається позивачеві.

Таким
чином, висновок суду про залишення
позовної заяви без розгляду є
неправомірним.

Згідно
матеріалів справи (а.с.130) копія ухвали
від 11 липня 2007 року направлена
позивачу в той же день. Проте данних про отримання вказаної ухвали позивачем ОСОБА_1. матеріали справи не
містять.

Сам
позивач в апеляційній скарзі посилається на те, що він не отримував ухвали суду
від 11 липня 2007 року, тому не мав можливості усунути недоліки позову.

В
підтвердження доводів позивача, в матеріалах справи на ( а. с. 136) знаходиться
рекомендований лист на адресу ОСОБА_1., повернутий поштовим відділенням .

За таких
обставин , ухвала суду від 31 липня 2007
року про залишення позовної заяви без розгляду є передчасною.

З огляду на
вищенаведене, колегія суддів вважає, що ухвала суду не може бути визнана
законною та обґрунтованою, тому підлягає скасуванню на підставі п.4 ч.1 ст. 202
КАС .

Оскільки
питання про відкриття провадження по справі відноситься до компетенції суду
першої інстанції, змінена позовна заява ОСОБА_1. підлягає поверненню для
розгляду до суду першої інстанції .

Керуючись
ст..ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4
ч.1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 31 липня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Харківської міської ради про порушення
конституційного права на житло - скасувати.

Змінену
позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської міської ради про порушення конституційного
права на житло разом з доданими до неї матеріалами повернути до суду першої
інстанції для подальшого розгляду.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст
ухвали виготовлений та підписаний 28 грудня 2007 року.

Головуючий
підпис
Сіренко О.І.

Судді підпис Григоров А.М.

підпис
Мельнікова Л.В.

ВІРНО: СУДДЯ: