Справа № 4-2717/05
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А.Ф.

Заїки
М.М.

при
секретарі Лелюку О.П.,

за участю позивача
ОСОБА_1,

розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 07 серпня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської
області від 22 жовтня 2003 року у справі за його скаргою на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, -

в с т а н о в и л а:

У
червні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді. У скарзі зазначив, що в
липні 2002 року управлінням праці та соціального захисту населення Кіровського
району м. Кіровограда йому була
призначена пенсія згідно статті 21 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», як особі, яка працювала головою Новенської селищної
ради м. Кіровограда. В березні 2003 року рішенням управління Пенсійного фонду
України в м. Кіровограді він був переведений на пенсію по інвалідності, просив
суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді поновити
його право на отримання пенсії відповідно до статті 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого самоврядування».

Рішенням
Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07 серпня 2003 року, залишеним
без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 22 жовтня 2003
року, в задоволенні скарги відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначені рішення судів,
посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи ОСОБА_1 в задоволенні позову,
суди мотивували тим, що відповідно до пункту 10 статті 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого самоврядування» право на таку пенсію мають особи,
які в період дії цього закону досягли 60-річного віку, мають загальний трудовий
стаж не менше 25 років та відпрацювали на виборних посадах в органах місцевого
самоврядування 8 років і більше.

Відповідно до статті 159 Кодексу
адміністративного судочинства України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом
на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі,
підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При розгляді справи суди першої та
апеляційної інстанцій не перевірили доводи позивача про те, що він протягом
1981-1991 років обіймав посаду голови Новенської селищної ради м.
Кіровограда, не долучили до справи та не дослідили відповідні докази про
трудовий стаж позивача, про обрання його на посаду голови селищної ради, не
дали правової оцінки посадовому статусу позивача під час його роботи на посаді
в органах місцевого самоврядування, не досліджували, коли саме позивач досяг
пенсійного віку.

Таким чином, судами не повно з'ясовані обставини у
справі, що є порушенням норм процесуального права, а тому ухвалені судові
рішення підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд до
суду першої інстанції

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 221, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 07
серпня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської області від 22
жовтня 2003 року у справі за його скаргою на неправомірні дії управління
Пенсійного фонду України в м. Кіровограді скасувати, а справу направити на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка