Справа № К-661/07
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є
., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою товариства з об
меженою відповідальністю “Р
есторан “Україна” на постано
ву Житомирського апеляційно
го господарського суду від 23 л
истопада 2006 року у справі № 8/105-Н
А за позовом товариства з обм
еженою відповідальністю “Ре
сторан “Україна” до регіонал
ьного управління департамен
ту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю з
а виробництвом та обігом під
акцизних товарів Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни у Хмельницькій області
про скасування рішення, -
в с т а н о в и л а :
В квітні 2006 року ТОВ “Рес
торан “Україна” звернулося в
суд з позовом до регіонально
го управління департаменту з
питань адміністрування акци
зного збору і контролю за вир
обництвом та обігом підакциз
них товарів Державної податк
ової адміністрації України у
Хмельницькій області, в яком
у просило скасувати рішення
відповідача від 10.03.2006р. за №220051.

Постановою господарс
ького суду Хмельницької обла
сті від 26 травня 2006 року позов з
адоволено.

__________________________________________________________________________________
_______________________________
Справа № К-661/07

Доповідач: Леонтов
ич К.Г.
Постановою Житомирс
ького апеляційного господар
ського суду від 23 листопада 2006
року скасоване рішення суду
першої інстанції та ухвалене
нове рішення про відмову в за
доволенні позову.
Не погоджуючись з постанов
ою суду апеляційної інстанці
ї ТОВ “Ресторан “Україна” зв
ернулося до Вищого адміністр
ативного суду України з каса
ційною скаргою, в якій просит
ь скасувати рішення суду апе
ляційної інстанції та залиши
ти в силі рішення суду першої
інстанції, посилаючись на по
рушення судом норм матеріаль
ного права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, працівника
ми відповідача, проведено пе
ревірку господарської одини
ці кафе “Ласощі”, що розташов
ано за адресою м.Хмельницьки
й, вул.Проскурівського Підпі
лля, 73 та належить суб'єкту під
приємницької діяльності ТОВ
“Ресторан Україна”, про що ск
ладено акт №222312 від 02.03.2006 року.
Даною перевіркою встановл
ено порушення позивачем вимо
г ст. 15 Закону України “Про дер
жавне регулювання виробницт
ва і обігу спирту етилового, к
оньячного і плодового, алког
ольних напоїв та тютюнових в
иробів”, а саме в період з 27.01.2006 р
оку по 01.03.2006 року у кафе здійсню
валася роздрібна торгівля ал
когольними напоями через еле
ктронний контрольно-касовий
апарат, не зазначений у ліцен
зії. За вищевказаний період б
уло реалізовано алкогольних
напоїв на загальну суму 4290,24 гр
н.
Відповідачем 10.03.2006 року на пі
дставі вищевказаного акта пе
ревірки та згідно ст.17 Закону
України “Про державне регулю
вання виробництва і обігу сп
ирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напо
їв та тютюнових виробів” до Т
ОВ “Ресторан Україна” прийня
те рішення №220051 про застосуван
ня фінансових санкцій у вигл
яді штрафу в розмірі 8580,48грн.
Судами також встановлено, щ
о ТОВ “Ресторан Україна” зді
йснює один із видів своєї дія
льності на підставі ліцензії
серії НОМЕР_1 від 02.12.2005 року
на право здійснення роздрібн
ої торгівлі алкогольними нап
оями. Строк дії даної ліцензі
ї з 04.12.2005 року по 03.12.2006 року.
24 січня 2006 року у торгівельні
й одиниці ТОВ “Ресторан Укра
їна” - кафе “Ласощі” проведен
о заміну технічно застарілог
о касового апарату ЕРА 101-08 на н
овий касовий апарат ДАТЕКС М
Р - 50.
При цьому демонтаж, розплом
бування, процедури по скасув
анню реєстрації діючого касо
вого апарату в податкових ор
ганах та обслуговуючій орган
ізації були проведені згідно
вимог чинного законодавства
, що підтверджується довідко
ю про скасування реєстрації
РРО від 31.01.2006 року та реєстрацій
ним посвідченням НОМЕР_2.

З моменту встановлення нов
ого касового апарату та його
реєстрації в ДПІ у м. Хмельниц
ькому 24.01.2006 року всі фінансов
і операції проводилися через
даний касовий апарат. Весь пі
дакцизний товар, який реаліз
увався в кафе був заведений в
касовий апарат під відповід
ними кодами та відображався
у книзі обліку реєстраторів
розрахункових операцій, яка
в свою чергу була зареєстров
ана у ДПІ у м.Хмельницькому за
НОМЕР_2 від 24.01.2006 року.
Через заміну касового апар
ату та необхідність внесення
змін до відомостей у ліцензі
ї, позивач звернувся до відпо
відача з заявою про внесення
змін до відомостей, зазначен
их у ліцензії, лише 02.03.2006 року, зд
ійснюючи до цього реалізацію
алкогольних напоїв у своїй т
орговій точці через електрон
ний контрольно-касовий апара
т, не зазначений у ліцензії.

Факт реалізації в кафе “Лас
ощі” алкогольних напоїв на з
агальну суму 4290,24 грн. у період з
27.01.2006 року по 01.03.2006 року встановле
но судами та не заперечуєтьс
я сторонами.
Згідно з ст.15 Закону України
“Про державне регулювання в
иробництва і обігу спирту ет
илового, коньячного і плодов
ого, алкогольних напоїв та тю
тюнових виробів” роздрібна т
оргівля алкогольними напоям
и або тютюновими виробами мо
же здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності
всіх форм власності, у тому чи
слі її виробниками, за наявно
сті у них ліцензій.
Ліцензії на право роздрібн
ої торгівлі алкогольними нап
оями і тютюновими виробами в
идаються органами виконавчо
ї влади, уповноваженими Кабі
нетом Міністрів України в мі
стах, районах, районах у міста
х Києві та Севастополі за міс
цем торгівлі суб'єкта підпри
ємницької діяльності термін
ом на один рік і підлягають об
ов'язковім реєстрації в орга
ні державної податкової служ
би України, а в сільській місц
евості - і органах місцевого с
амоврядування за місцем торг
івлі суб'єкта підприємницько
ї діяльності.
У додатку до ліцензії на роз
дрібну торгівлю алкогольним
и напоями суб'єктом підприєм
ницької діяльності зазначає
ться адреса місця торгівлі і
вказується перелік електрон
них контрольно-касових апара
тів та інформація про них: мод
ель, модифікація, заводський
номер, виробник, дата виготов
лення; реєстраційні номери к
ниг обліку розрахункових опе
рацій, які знаходяться у місц
і торгівлі.
У разі зміни відомостей, заз
начених у виданій суб'єкту пі
дприємницької діяльності лі
цензії (за винятком змін, пов'я
заних з реорганізацією суб'є
кта підприємницької діяльно
сті), орган, який видав ліцензі
ю, на підставі заяви суб'єкта п
ідприємницької діяльності п
ротягом трьох робочих днів в
идає суб'єкту підприємницько
ї діяльності ліцензію, оформ
лену на новому бланку з ураху
ванням змін.
Відповідно до ст.17 Зако
ну України “Про державне рег
улювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячног
о і плодового, алкогольних на
поїв та тютюнових виробів” д
о суб'єктів підприємницьк
ої діяльності застосовуют
ься фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі р
оздрібної торгівлі алкогол
ьними напоями через електрон
ний контрольно-касовий апара
т (книгу обліку розрахункови
х операцій), не зазначений у лі
цензії - 200 відсотків вартості
реалізованої через такий ко
нтрольно-касовий апарат (кни
гу обліку розрахункових опер
ацій) продукції, але не менше 1
000 гривень.
Згідно зі ст.16 Закону Україн
и “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту е
тилового, коньячного і плодо
вого, алкогольних напоїв та т
ютюнових виробів” контроль з
а дотриманням норм цього Зак
ону здійснюють органи, які ви
дають ліцензії, а також інші о
ргани в межах компетенції, ви
значеної законами України.

Отже, суд апеляційної інста
нції дійшов до вірного висно
вку, що штрафні санкції до поз
ивача застосовано правомірн
о, а тому відповідно відсутні
правові підстави для задово
лення позовних вимог ТОВ “Ре
сторан Україна”.
Разом з тим, помилковим є ви
сновок суду першої інстанції
щодо відсутності підстав дл
я застосування ст.17 Закону Укр
аїни “Про державне регулюван
ня виробництва і обігу спирт
у етилового, коньячного і пло
дового, алкогольних напоїв т
а тютюнових виробів” до вказ
аних правовідносин, оскільки
в діях позивача відсутня про
типравна поведінка.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України су
д касаційної інстанції від
хиляє касаційну скаргу і за
лишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасу
вання судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішенн
я без змін, якщо визнає, що с
уди першої та апеляційної ін
станції не допустили порушен
ь норм матеріального і проце
суального права при ухваленн
і судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дом апеляційної інстанції но
рм матеріального чи процесуа
льного права, яке призвело аб
о могло призвести до неправи
льного вирішення справи.
З урахуванням викладеного
, судом апеляційної інстанці
ї винесено законне і обґрунт
оване рішення, постановлене
з дотриманням норм матеріаль
ного та процесуального права
і підстав для його скасуванн
я не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю “Ресторан “Україна”
відхилити.
Постанову Житомирського а
пеляційного господарського
суду від 23 листопада 2006 року
залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: