Справа № 2-а-7841/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

09 січня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

за участі представника
позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в
с т а н о в и в :

У листопаді 2007
року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
відповідачів щодо виплати щорічної разової матеріальної допомоги у меншому
розмірі неправомірними та стягнути різницю недоплаченої допомоги як інваліду
війни 1-ї групи за 2005-2007 рік у розмірі 9760 грн. 60 коп. Вимоги мотивує
тим, що йому, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій. Однак вона
виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі.

Представник
позивача в судовому засіданні уточнила позовні вимоги та просить стягнути
різницю недоплаченої допомоги з обох відповідачів.

Представники
відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не повідомили.
Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторони, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом війни 1-ї групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 04.01.2008р. Згідно ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня інвалідам війни 1-ї групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 25203/02 від 09.11.2007р., позивач отримав разову грошову допомогу до
9 травня у 2005 році у розмірі 400 грн., у 2006 році - 400 грн., у 2007 році -
450 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про
державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про
державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції
України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Беручи до уваги
річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4
ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного
року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 450 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650
грн. 60 коп.(4100 грн.60 коп.-450 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог,
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та
не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд
відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
69, 86, 158-163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської ОДА щодо виплати позивачу щорічної разової матеріальної допомоги у
меншому розмірі.

Стягнути
з головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005)
на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість по
виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 3650 грн. 60 коп.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня оголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак