Справа № 2-а-5/2008
Суддя: Спіжавка Г.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа2-а-5/2008 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.03.2008 р. Заставнівський районний суд Чернівецької
області в складі:

головуючого - судді - Спіжавка Г.Г.,

при секретарі - Брус Д.Я.,

з участю сторін :
позивача -ОСОБА_1., представників відповідачів- ОСОБА_2.,ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Заставна адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до державного інспектора з контролю по використанню та
охороні земель в Чернівецькій області та начальника відділу земельних ресурсів
у Заставнівському районі, Чернівецької області про скасування рішень та
правових актів індивідуальної дії прийнятих суб”єктами владних повноважень ,-

ВСТАНОВИВ :

08.01.2008 року до Заставнівського районного суду
звернувсяОСОБА_1. з вищевказаним
адміністративним позовом посилаючись на те, що після проведеної
перевірки використання земельної ділянки 13 грудня 2007 року державним інспектором з контролю по
використанню та охороні земель в Чернівецькій області ОСОБА_3виявлено те, що
МКП „ Заставнівський міський ринок” самовільно зайняв земельну ділянку,
орієнтовною площею 0,30 га. без правовстановлюючих документів, а саме без
проекту відведення у постійне користування та складено припис, згідно якого
зобов”язав його, як директора МКП
„Заставнівський міський ринок”, в 30-ти денний термін виготовити проект
відведення по наданню земельної ділянки в постійне користування та затвердити
на сесії міської ради, згідно чинного законодавства. Того ж дня ОСОБА_3було
складено відносно нього адміністративний
протокол за ст.53-1 КУпАП за порушення вимог ст.125 ЗК України.

18 грудня 2007 року начальником відділу земельних
ресурсів в Заставнівському районі, Чернівецької області розглянуто вищевказаний
протокол , визнано його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.
53-1 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Просить скасувати
припис та адміністративний протокол державного інспектора з контролю по
використанню та охороні земель в Чернівецькій області ОСОБА_3від 13.12.2007
року, а також постанову про накладання
адміністративного стягнення начальника відділу земельних ресурсів у
Заставнівському районі ОСОБА_2. від 18.12.2007 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те,
що 06.09.1995 року виконкомом Заставнівської міської ради було затверджено акт
державної комісії по прийнятті в
експлуатацію закінченого будівництва міського ринку м.Заставна. 20.03.2003 року
рішенням сесії Заставнівської міської ради
МКП „ Заставнівський міський ринок” надано дозвіл на розробку проекту
відведення та надано в постійне користування земельну ділянку розміром 0,30 га
для розташування ринку. Тобто самовільного захоплення земельної ділянки не
було.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги
підтримав, а також доповнив, що 20.03.2003 року рішенням сесії Заставнівської
міської ради МКП „ Заставнівський
міський ринок” надано дозвіл на розробку проекту відведення та надано в
постійне користування земельну ділянку розміром 0,30 га. для розташування
ринку, а також зобов”язано МКП „Заставнівський міський ринок” в термін до
01.07.2003 року оформити проект відведення даної земельної ділянки МКП
„Заставанівський міський ринок”. МКП „ Заставнівський міський ринок” було
замовлено проект відведення земельної ділянки, однак в зв'язку з відсутністю
коштів даний проект не був профінансований та виготовлений. Крім того в даному
випадку не було самовільного захоплення земельної ділянки, а має місце
використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Представники
відповідачів по справіОСОБА_3., та ОСОБА_2., позовні вимоги не визнали, вказали
на те, що використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів є
самовільне захоплення земельної ділянки.

Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи суд
вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково, а саме підлягає
до задоволення вимога про скасування постанови від 18 грудня 2007 року
начальника відділу земельних ресурсів в Заставнівському районі, Чернівецької
області, згідно якогоОСОБА_1., визнано
винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та
накладено на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн., так як в діях
директора МКП” Заставнівський міський ринок” не містяться ознаки
правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП.
Так згідно листа Держкомзему 14-17-46045 від 16.08.2006 року
використання земельної ділянки, яка видана органом місцевого самоврядування у
власність чи користування, але до виготовлення правовстановлюючих документів не
являється самовільним зайняттям земельної ділянки, а є використання земельних
ділянок без правовстановлюючих документів, що тягне за собою складання
інспекторами приписів і в разі їх не виконання складається протокол про
адміністративне порушення за ст.188-5 КУпАП.

Не підлягає скасуванню протокол про адміністративне
порушення, так як скасовується постанова про адмінстягнення, складена на основі даного протоколу. Також не
підлягає до скасування припис про необхідність
в 30-ти денний термін виготовити проект відведення по наданню земельної
ділянки в постійне користування та затвердити на сесії міської ради, згідно
чинного законодавства. Так як даний припис відповідає ст.ст.6-10 Закону України
„ Про державний контроль за використанням та охороною земель” та підлягає до виконання.

Керуючись ст.ст. 161, 163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву задовольнити частково.

Скасувати постанови начальника відділу земельних ресурсів
в Заставнівському районі, Чернівецької області від 18 грудня 2007 року,
відносноОСОБА_1., за ст. 53-1 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді
штрафу в сумі 340 грн., так як в його діях відсутні ознаки даного правопорушення.

В частині позову про скасування
припису № 01684 від 13.12.2007 року директору МКП „Заставнівський міський ринок”
та адміністративного протоколу від 13.12.2007 року за № 87 про порушення
директором МКП” Заставнівський міський ринок” ОСОБА_1земельного законодавства
відмовити.

Постанова набирає законної сили протягом десяти днів з дня її проголошення, якщо в цей термін не
буде подано заяву про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга
на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Копія
апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка
її подає, до
суду апеляційної інстанції.

Суддя
Спіжавка Г.Г.