Справа № 2а-205/2007
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-205/07
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

04 грудня 2007 року Харківський окружний
адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Ральченка І.М.

при секретарі Спіріній О.С.

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1

представник відповідача УСБ України в Харківській
області - Костіна О.Ю.

представника відповідача ГУПФ України в
Харківській області - Івакіної І.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом, ОСОБА_2 до Управління Служи
безпеки України в Харківській області та Головного Управління пенсійного фонду
України в Харківській області про
визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом в
якому з урахуванням уточнень та змін до позовної заяви просив суд визнати
протиправною відмову УСБУ в Харківській області №70/21-3-11/7 від 10 квітня
2007р. в здійсненні перерахунку призначеної 09.11.05р. пенсії з урахуванням
передбачених законом надбавок і підвищень, та відмову в наданні копії платіжної
відомості грошового забезпечення
ОСОБА_2 на дату звільнення зі служби, зобов'язати УСБУ в Харківській
області здійснити перерахунок
призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням до суми
грошового забезпечення щомісячної грошової винагороди в сумі 300 грн.,
надати дані по перерахунку пенсії ОСОБА_2 до
ГУ ПФ України в Харківській області, зобов'язати Управління Служби
безпеки України в Харківській області здійснити виплати заборгованості з єдиноразової грошової
допомоги, пенсії з 09.11.2005р. по 31 грудня 2006р. відповідно до здійсненого
перерахунку, стягнути з Управління Служби безпеки України в Харківській області
на користь ОСОБА_2 в якості компенсації за завдану моральну шкоду 20 000,00
грн. та судові витрати по справі. Зобов'язати ГУ ПФ України в Харківській
області здійснити перерахунок призначеної
позивачу пенсії та виплати заборгованість по пенсійним виплатам,
виходячи з наданих УСБУ в Харківській області даних з 01 січня 2007р. В
обґрунтування позову ОСОБА_2 вказав, що до звільнення сума грошового
забезпечення позивача складала 2016 грн., а розрахунок пенсії відповідно до
Протоколу №4270 про призначення пенсії за вислугу років був зроблений з суми
1715,90 грн. Не включення відповідачем щомісячної грошової винагороди в розмірі
300,00 грн. до загальної суми грошового забезпечення через посилання на Наказ
Голови СБУ від 19.01.2006р. є протиправним, бо позивач був звільнений зі служби
8.11.2005р. Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової окладу
за військове або спеціальне звання; -
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Позивач
вважає, що за таких підстав відмова відповідача здійснити перерахунок
призначеної позивач} пенсії з урахуванням до суми грошового забезпечення
щомісячної грошової винагороди в сумі 300 грн. також є протиправною.

У судовому засіданні представник позивача
підтримав позовні вимоги в уточненій редакції, просив їх задовольнити у повному
обсязі.

Представник відповідача управління СБУ в
Харківській області не визнав позов, просив у його задоволенні відмовити,
вказав, що зазначена додаткова грошова винагорода виплачувалася позивачеві
відповідно до Порядку виплати щомісячної додаткової грошової винагороди деяким
категоріям військовослужбовців СБУ, затвердженого наказом голови СБУ від
23.04.2005 року №218/ДСК. Зазначена додаткова винагорода не включається до суми
грошового забезпечення, з якої обчислюються пенсії.

Представник відповідача управління Пенсійного
фонду України в Харківській області не визнала позовні вимоги, просила
відмовити в задоволенні, оскільки підстави для здійснення перерахунку
призначеної позивачу пенсії відсутні. Заборгованості по пенсійним виплатам УПФУ
не має.

Вислухавши пояснення представників сторін,
дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.

Позивач ОСОБА_2 проходив військову службу та був
звільнений зі Служби безпеки України за віком у відставку 8.11.2005 року, що
сторонами у судовому засіданні не оспорювалося.

19.03.2007 року ОСОБА_2 звернувся до УСБУ в
Харківській області із заявою в якій вказав, що до звільнення сума його
грошового забезпечення складала 2016 грн., розрахунок пенсії відповідно до
протоколу №4270 про призначення пенсії був зроблений з суми 1715 грн. 90 коп. У
заяві позивач просив здійснити перерахунок призначеної пенсії з урахуванням
надбавок та підвищень, для пересвідчення в правильності нарахування пенсії
просив надати копію платіжної відомості грошового забезпечення на дату
звільнення із служби.

Листом від 10.04.2007 року №70/21-3-11/7 УСБУ в
Харківській області повідомила позивачу, що згідно наказу голови СБУ від
19.01.2006 року ОСОБА_2 отримував щомісячну грошову винагороду в розмірі 300
грн., яка не включається до суми грошового забезпечення, з якого обчислюється
пенсія.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб” пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Щомісячна грошова винагорода у
розмірі 300 грн. виплачувалася ОСОБА_2 згідно Порядку виплати додаткової
грошової винагороди деяким категоріям військовослужбовців Служби безпеки
України, затвердженого наказом Голови СБУ від 23.04.2005 року №218/ДСК. Згідно
пункту 9 Порядку зазначена щомісячна грошова винагорода не включається до суми
грошового забезпечення з якої обчислюються пенсії, грошова допомога при
звільненні та премія.

Таким чином, відповідач УСБУ
відмовляючи позивачу в перерахунку пенсії правомірно виходив з того, що грошова
винагорода у розмірі 300 грн., яка виплачувалася ОСОБА_2 під час проходження
служби не включається до суми грошового забезпечення, з якого обчислюється
пенсія.

На підставі викладеного, суд
приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині
визнання протиправною відмову УСБУ в Харківській області в здійсненні
перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок призначеної пенсії
з урахуванням до суми
грошового забезпечення щомісячної грошової винагороди в сумі 300 грн.,
оскільки зазначена винагорода законодавством не віднесена до додаткових видів
грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, а тому підстав для її
включення до грошового забезпечення для призначення пенсії немає.

Оскільки судом не встановлено
підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_2 суд вважає необхідним відмовити в
задоволенні вимог похідних вимог позивача щодо; зобов'язання УСБУ надати дані
по перерахунку пенсії ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в
Харківській області та зобов'язати Управління Служби безпеки України в
Харківській області здійснити виплати
заборгованості з єдиноразової грошової допомоги, пенсії з 09.11.2005р.
по 31 грудня 2006р. відповідно до здійсненого перерахунку; зобов'язання ГУ ПФ
України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії та виплати заборгованість по
пенсійним виплатам, виходячи з наданих УСБУ в Харківській області даних з 01
січня 2007р.

Вимога ОСОБА_2 про визнання
протиправною відмову УСБУ в Харківській області в наданні копії платіжної
відомості грошового забезпечення не підлягає задоволенню, оскільки як
вбачається з листа №70/21-3-11/7 від 10 квітня 2007р.УСБУ не розглядало
зазначене питання, тобто не відмовляло позивачу в наданні відомості. Однак,
бездіяльність відповідача з цього приводу позивачем не оскаржувалася.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України
моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями,
діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її
вини.

Зважаючи на те, що підстав для визнання
неправомірними оскаржуваних рішень та дій відповідачів судом не встановлено,
вимога позивача про відшкодування моральної шкоди у розмірі 20000 грн. не
підлягає задоволенню.

З урахуванням вищенаведеного суд
приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 є необґрунтованим, а тому в його
задоволенні необхідно відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.ст.
2, 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд -

П О С ТА Н О В И В :

У задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_2 до управління Служби безпеки України в Харківській області,
Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області про
визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський
окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис)

Постанова не
набрала законної сили. З оригіналом згідно.

Суддя
І.Р. Ральченко