Справа № 21-1257во07
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 грудня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних
справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,

суддів: Гусака
М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,

Самсіна І.Л., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., -

розглянувши у порядку письмового провадження за винятковими обставинами за
скаргою ОСОБА_1 справу за його позовом до суб'єкта владних повноважень - судді
Мусієнко Н.М. - про відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою на ухвалу Апеляційного суду Запорізької області
від 28 листопада 2005 року та ухвалу Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10 жовтня 2005 року.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 23 березня 2007 року залишив
касаційну скаргу без руху, надавши строк для усунення недоліків - зазначення
поштової адреси та номера засобу зв'язку відповідача - до 16 квітня 2007 року,
а ухвалою від 7 травня 2007 року у зв'язку з невиконанням зазначених вимог
повернув цю скаргу ОСОБА_1

У скарзі до Верховного Суду України ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм
процесуального права, просить переглянути за винятковими обставинами та
скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 7 травня 2007 року з
направленням справи на новий розгляд.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів
Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України доходить
висновку про те, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню як така, що
постановлена з порушенням норм процесуального права.

Згідно з частиною 1 статті 19 Конституції України правовий порядок в
Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути
примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства
України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до
закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення
справи.

Ухвалюючи рішення про надання строку для усунення недоліків касаційної
скарги, а потім про її повернення, Вищий адміністративний суд України помилково
не врахував, що вона була подана у 2005 році, а доповнення щодо необхідності
зазначення у касаційній скарзі поштової адреси та номера засобу зв'язку осіб,
які беруть участь у справі, були внесені до пункту 2 частини 2 статті 213
Кодексу адміністративного судочинства України згідно із Законом України від 16
березня 2006 року № 3550-IV. Тому на час звернення до Вищого адміністративного
суду України ОСОБА_1 не був зобов'язаний зазначати такі відомості, а суд не мав
підстав залишати без руху і потім повертати касаційну скаргу.

Касаційний суд повинен був перевірити відповідність касаційної скарги
вимогам закону, який був чинним на день її подання, а не на день несвоєчасного
вирішення ним питання про прийняття цієї скарги.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241-244 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах
Верховного Суду України

п о с т а н о в и л
а:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 7 травня 2007 року
скасувати, справу повернути до цього суду на новий розгляд.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку,
передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий В.В. Кривенко

Судді М.Б.
Гусак

В.Л. Маринченко

П.В. Панталієнко

І.Л. Самсін

О.О. Терлецький

Ю.Г. Тітов