Справа № 22-а-39/2007
Суддя: Сівчук Є.І.
Дата ухвалення: 2007-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а - 39/07 Головуючий
у 1 інстанції Кихтюк P.M.
Категорія № 8 Доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2007
року місто
Луцьк

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Волинської області в складі:

головуючого
Сівчука Є.І.

суддів Мудренко
Л.І., Русинчука М.М.

при секретарі
Антонюк О.В.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника
позивача ОСОБА_2

представника відповідача Грицишиної Л.О. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової адміністрації у Волинській області на неправомірні дії
голови ДПА та поновлення на роботі за апеляційною скаргою Державної податкової
адміністрації у Волинській області на постанову Луцького міськрайонного суду
від 11 грудня 2006р.,

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2005 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом про неправомірні дії ДПА у
Волинській області, які полягали в незаконному звільненні його в запас згідно
наказу №14 від 3 лютого 2005 р. за п.64 - «а» (за віком) «Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
України» під час хвороби.

На час звільнення проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого
відділення оперативно-розшукової діяльності оперативного відділу податкової
міліції Луцької ОДШ і мав звання капітана податкової міліції.

Відповідно до п.7 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким
складом органів внутрішніх справ» особи середнього начальницького складу, до
яких він належить, перебувають на службі в органах внутрішніх справ до
досягнення 45-річного віку, якого він досяг 9.04.2004 p., вислуга в ОВС на
день звільнення становить 23 роки 10 місяців.

Відповідно до п.8 «Положення. . .» він подав рапорт про
продовження служби, згідно якого було підготовлено подання про продовження
служби, яке не розглянуто.

Так як його звільнили під час хвороби, то наказом №50 від 2.03.2005 р. були
внесені зміни до наказу про звільнення за змінена дата звільнення на 16 лютого
2005 оку.

Вважає,
що його звільнили незаконно, без врахування того, що він єдиний годувальник в
сім'ї, та просить визнати недійсними накази про звільнення та зобов'язати ДПА у
Волинській області поновити його на попередній посаді. . Справа судом розглядалась
повторно.

Останньою постановою Луцького міськрайонного суду від 11 грудня 2006 р.
позов задовольнено.

Визнано наказ Державної податкової адміністрації у Волинській області №14-о
від 3 лютого 2005 р. «Про звільнення ОСОБА_1» та наказ ДПА у Волинській області
№50-о від 2 березня 2005 р. «Про внесення змін до наказу «Про звільнення
ОСОБА_1» - протиправними.

Зобов'язано Державну податкову адміністрацію у Волинській області поновити
ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого відділення оперативно-розшукової
діяльності оперативного відділу головного відділу податкової міліції Луцької
об'єднаної державної податкової інспекції з 16 лютого 2005 року.

Стягнуто з Державної податкової адміністрації у Волинській області на
користь ОСОБА_1 5632 грн. 70 коп. - середньомісячного заробітку за час
вимушеного прогулу.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 З грн. 40 коп.
понесених ним судових витрат.

В поданій апеляційній скарзі ДПА у Волинській області, не погоджуючись з
постановою суду, зазначає, що судом неповно з'ясовані всі обставини справи, що
мають значення, зроблено невідповідні висновки та порушено норми матеріального
та процесуального права. Просять скасувати постанову та ухвалити нову про
відмову в задоволенні позову.

Заслухавши представника ДПА у Волинській області Грицишину Л.О., яка скаргу
підтримала, позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, які скаргу
заперечили, перевіривши матеріали справи та зібрані докази, колегія суддів
приходить до висновку про залишення скарги без задоволення із слідуючих
підстав.

При розгляді справи встановлено, що наказом голови ДПА у
Волинській області №14-0 від 3.02.2005 р. ОСОБА_1 звільнено з посади старшого
оперуповноваженого відділення податкової міліції Луцької ОДПІ за п.64-а (за
віком) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України» в запас Збройних Сил України (а.с.8).

Наказом №50-о від 2 березня 2005 р. внесено зміни до
наказу про звільнення в частині дати звільнення, а саме з 3.02.2005 р. на
16.02.2005 р. в зв'язку
з перебуванням останнього на лікарняному з 25.01.2005 р. (а.с.6).

Факт перебування позивача на лікарняному стверджується
листком звільнення за №5, виданого Ратнівською центральною районною лікарнею
(а.с.12).

Суд
першої інстанції, аналізуючи встановлені обставини, підставно прийшов до
висновку, що звільнення ОСОБА_1 проведено під час перебування його на
лікарняному, що є порушенням чинного законодавства, зокрема п.28 ч.2
Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, затвердженого Указом Президії
Верховної Ради України 29.07.1991 р. де зазначено, що не допускається
звільнення з посади працівника під час хвороби та відпустки.

Доводи апелянта, що наказом №50-0 від 2.03.2005 р.
внесено зміни в наказ про звільнення і перенесено дату звільнення на 16.02.2005
р. підставно відхилені судом, оскільки на момент внесення даних змін позивач
вже був звільнений із займаної посади.

Крім цього, судом враховані доводи позивача щодо
порушення його прав на подальше продовження служби відповідно до п.8 «Положення
про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх
справ», оскільки не розглянуто його рапорт та подання про продовження служби
погоджене та підписане керівництвом Луцької ОДПІ (а.с.9).

Наказом №196-о від 1.08.2005 р. ДПА у Волинській
області продовжено термін перебування на службі ОСОБА_1 до 14 липня 2007 року
(а.с.94).

Враховуючи викладені обставини колегія суддів приходить до висновку, що суд
підставно задоволив позов ОСОБА_1 та поновив його на попередній посаді, а тому
підстав для скасування постанови не знаходить.

Керуючись ст.ст.
198, 200, 205 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача Державної податкової
адміністрації у Волинській області залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду від 11 грудня 2006
року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
протягом одного місяця.