Справа № 2А-92/2007
Суддя: Коваль А.Б.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ
УКРАЇНИ

21 березня 2007 року Уманський міськрайонний суд
Черкаської області, в складі:

головуючого -
судді Коваля А.Б.

при секретарі Сироті
О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Умані цивільну справу за

адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини
А-3024

про стягнення невиплаченої частини щомісячної надбавки до
грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом про стягнення невиплаченої частини щомісячної
надбавки до грошового забезпечення, в якому вказав, що проходив дійсну
військову службу у військовій частині А 3024
на посаді командира 3-го
підрозділу військової частини.

У відповідності
зі ст. 1 Указу
Президента України №
389/2003 від 05.05.2003
р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України і Керування державної
охорони України за безперервну службу" (зі змінами, внесеними Указом
Президента України №
1227/2003 від 29.10.2003р.) Міністрові оборони України надано право
установлювати військовослужбовцям ЗС України, щомісячні надбавки за безперервну
військову службу у ЗС України у відсотках до грошового забезпечення, що мають
високі результати в службовій діяльності, у залежності від стажу служби в
наступних розмірах: понад 5
років - до 10 %; понад 10 років - до 30 %; понад 15 років - до 50 %; понад 20 років - до 70 %; понад 25 років - до 90%. Порядок і умови
виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України. Статтею 2 даного Указу,
передбачена виплата надбавок з 01
травня 2003 року за
рахунок засобів Державного бюджету України на зміст Збройних Сил України.

Наказом Міністра
оборони України № 149 від 26.05.2003 р. затверджена
Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України, що зареєстрована Міністерством
юстиції України 28.05.2003
р. під № 411/7732. Пунктом 1.2. зазначеної
Інструкції передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам, а так само
особам рядового, сержантського складу, що проходять військову службу за
контрактом і які мають високі показники в службовій діяльності, виплачується
щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового
забезпечення в залежності від стажу служби в розмірах, передбачених
вищенаведеним Указом Президента України. Відповідно до виписки з його послужного списку його стаж
безперервної військової служби складає на 01.05.2003
року -12 років 9 місяців 00 днів, тобто
надбавка призначається з розрахунку -
понад 10 років -до 30 % грошового
забезпечення.

Пунктом 2 Наказу Міністра
оборони України № 149 від 26.05.2003 р. передбачено,
що розміри щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах
України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення, за рішенням Міністра оборони України. Але протягом 2003 - 2004 років

2

Міністром оборони України не видано наказів про зміну
розміру щомісячної надбавки, що передбачена Інструкцією й Указом Президента
України.

Відповідно до п. 2.З. Інструкції
надбавка виплачується по місцю штатної служби за минулий місяць одночасно з
виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Але, за період з
01.05.2003 р. по 30.03.2005 р. у порушення вимог
Указу Президента України №
389/2003 від 05.05.2003
p., Інструкції, затвердженої Наказом Міністра оборони України
№ 149 від 26.05.2003 p., військова
частина А 3024 здійснювала
виплату надбавки за безперервну військову службу не в повному розмірі. На
підставі виплат, що проводяться також не виплатила в повному розмірі грошову
допомогу на оздоровлення за 2003,
2004 роки, яка відповідно до наказу Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 p., виплачується
у розмірі місячного грошового забезпечення.

Так, на підставі
довідки № 59 від 29.01.2007 року про виплату
надбавки за безперервну військову службу за період з травня 2003 року по березень
2005 року
нараховане і виплачене грошове забезпечення в розмірі 41401 грн. 61 коп., замість
передбачених законодавством 45841
грн. 31 коп.

Таким чином, за
період з 01.05.2003 р. по 30.03.2005 р. не доплачене
грошове забезпечення в розмірі 4439
грн. 70 коп.

У відповідності
зі ст. 1 Закону
України „Про оплату праці", ст. 9
Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і
членів їхніх родин", ст. 16
Закону України „Про Збройні Сили України" надбавка за безперервну
військову службу є складовою частиною грошового змісту військовослужбовців,
тому невиплата в повному розмірі зазначеної надбавки істотно ущемляє і носить
характер прямих порушень його конституційних прав і законних інтересів на
одержання винагороди за виконану працю.

Відповідно до
Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-Ш „Про
компенсацію громадянам частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їхньої виплати"
і Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. (з урахуванням змін внесених постановами КМУ від 09.08.2001 р. № 958 і від 31.03.2003 р. № 43) компенсація
втрати частини грошового змісту через порушення терміну його виплати складає 1276 грн. 86 коп.

Просить стягнути
з військової частини А 3024
на його користь суму невиплаченого грошового забезпечення в розмірі 5716 грн. 57 коп.

Позивач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав в повному об'ємі, просив позов задоволити.
Пояснив, що згідно чинного законодавства йому мала виплачуватися надбавка за
безперервну військову службу в Збройних Силах України. Така надбавка
виплачувалася але не в повному обсязі. Просить суд стягнути з відповідача
недоплачене грошове забезпечення в розмірі 4439 грн. 70
та компенсацію, в зв'язку з порушенням термінів виплати, в розмірі 1276 грн. 86 коп., а всього 5716 грн. 57 коп. Не
наполягає на стягненні з військової частини судових витрат.

Представник
відповідача Мельничук Ю.М. в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не
заперечував проти задоволення позову. Пояснив, що дійсно військова частина
виплачувала грошове забезпечення позивачеві в період з 01.05.2003 р. по 30.03.2005 р. не в повному
об'ємі, вважає, що це є порушенням, конституційних прав позивача і не заперечує
відносно стягнення компенсації в зв'язку з порушенням термінів виплати
грошового забезпечення. Військовою частиною було проведено розрахунок згідно
якого недоплачене позивачеві грошове забезпечення складає 4439 грн. 70 коп., а
компенсація -1276 грн. 86 коп.

Згідно довідки
військової частини А 3024
№ 272 від 12.03.2007 року
ОСОБА_1 з травня 2003 р. по
січень 2006 р. мав
можливість отримати грошове забезпечення в сумі 45841 грн. 31
коп.

Згідно довідки
військової частини А 3024
№ 270 від 12.03.2007 року
різниця між отриманим грошовим забезпеченням ОСОБА_1
і можливим отриманням

3

грошового
забезпечення складає 4439
грн. 70 коп.,
компенсація за несвоєчасну виплату грошового забезпечення складає 1276 грн. 86 коп.

Суд, вислухавши
сторони, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає
задоволенню. Судом достовірно встановлено, що позивач як військовослужбовець
мав отримати грошове забезпечення в сумі 45841
грн. 31 коп., а
отримав 41401 грн. 61 коп. Надбавка за
минулий місяць має виплачуватись разом із грошовим забезпеченням за поточний
місяць. В зв'язку із несвоєчасною виплатою надбавки були порушені конституційні
права позивача і йому було проведено нарахування компенсації. Тому суд вважає
за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію в сумі 1276 грн. 86 коп.

Керуючись ст.ст. 10,
11, 70, 76, 77, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з
військової частини А 3024
на користь ОСОБА_1 суму невиплаченого грошового забезпечення в розмірі 5716 грн. 57 коп.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-д енний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги.

Суддя підпис Копія вірна Суддя Секретар

Постанова
виготовлена головуючим власноручно