Справа № 2-а-7/2008
Суддя: Тітов М.Б.
Дата ухвалення: 2008-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/08
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Богуславський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Тітова М.Б.
при секретарі Давиденко М.В.
з участю представника позивача
представника відповідача Онищенко Г.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовомОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної
адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум щорічної
допомоги до Дня Перемоги, -
ОСОБА_1 звернувшись до суду з даним позовом, просить стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної
адміністрації на його користь недоотриману
суму грошової допомоги за 2007
рік до Дня Перемоги в розмірі 1205 гривень, посилаючись на те, що він являється
учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 20
жовтня 2000 року управлінням праці і соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації Житомирської області. Відповідно до частини 5
ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року йому повинна виплачуватися щорічно до Дня
Перемоги до 5 травня разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком і ця допомога виплачується за місцем проживання органами соціального
захисту населення. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається відповідно
до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Він
отримав грошову допомогу в 2007 році
значно меншу, ніж це передбачено частиною 5 ст. 14 вищевказаного Закону. По
питанню виплати недоотриманої суми грошових коштів він в грудні 2007 року звернувся з
відповідною заявою до відповідача, але йому листом від 06.12.2007 року було
відмовлено в задоволенні його вимог, в зв'язку з чим він змушений звернутися з відповідним позовом до
суду.
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала, посилаючись
на вищенаведені обставини і просила суд стягнути з відповідача на користь
позивача грошову суму недоотриманої
допомоги в розмірі 1205 гривень.
відповідача Онищенко Г.П. в судовому засіданні позов не визнала і просила суд
відмовити ОСОБА_1в задоволенні його
вимог, посилаючись на те, що позивачу виплачена разова грошова допомога як учаснику війни в розмірі 55 гривень.
Розмір допомоги було встановлено Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік». В послідуючому не
приймались нормативні акти, які б встановлювали інші суми виплат.
Суд, заслухавши
пояснення представника позивача,
представника відповідача та дослідивши письмові матеріали справи, вважає
за необхідне позов задовольнити, виходячи із наступних підстав.
В судовому
засіданні встановлено, що позивач
ОСОБА_1 являється учасником війни та має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни - учасників війни, що
підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 20 жовтня 2000 року
управлінням праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації Житомирської області.
наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1за 2007 рік виплачена допомога до
Дня Перемоги року в сумі 55 гривень.
частини 5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року в редакції закону, що діяв до
внесення змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від
28.12.2007 року, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
мінімальної пенсії за віком визначається відповідно до частини першої ст. 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
«Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року та Законом
України «Про державний бюджет України» на 2007 рік від 19.12.2006 року дія
частини п'ятої статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» була зупинена в частині визначення розміру виплат
щорічної разової грошової допомоги.
Рішенням Конституційного Суду України
за справою № 1-29 /2007 року від 9 липня
2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону
України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено на 2007 рік
дію ч. 5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги. В зазначеному рішенні
Конституційний Суд України визначив
преюдиційність цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ним
позовів з зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень
законів, визнаних неконституційними.

Таким чином суд приходить до
висновку, що відповідачем грошова
допомога ОСОБА_1до дня Перемоги виплачена за 2007 рік неправильно,
оскільки така допомога визначалась не із розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про затвердження прожиткового
мінімуму на 2004 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили
працездатність було встановлено в сумі 284,69 грн.

Розмір прожиткового мінімуму неодноразово збільшувався, у тому числі на
2007 рік Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" від 15.03.2007 року було затверджене поетапне підвищення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380
гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Окрім того цим же
Законом встановлено, що для визначення
мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого
частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується
прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом
п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на один відсоток.

Відповідачем
недоплачено позивачу щорічну допомогу на оздоровлення до Дня Перемоги як
учаснику війни за 2007 рік - 1175
гривень ( 410 грн. х 3 - 55 грн.).

З урахуванням
вищевикладеного та керуючись ст.ст.17, 18, 159 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст.19 Конституції України, частиною 5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” (в редакції закону до внесення змін Законом
України «Про державний бюджет України на 2008 рік від 28.12.2007 року), ст. 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
Рішенням Конституційного Суду України за справою №1-29/2007 від 9 липня 2007
року, суд -

П О
С Т А Н О В И В :

Адміністративний позовОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути
із Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної
державної адміністрації Київської області на користьОСОБА_1 недоотриману суму
одноразової щорічної допомоги до Дня Перемоги за 2007 рік в сумі 1175 (одна тисяча сімдесят п'ять)
гривень.

Звільнити управління праці і соціального захисту населення Богуславської
районної державної адміністрації Київської області від сплати судового збору
(державного мита) на підставі рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання
Богуславської міської ради від 29 січня 2008 року "Про надання пільг по
сплаті державного мита".

Постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через
Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання
постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий : суддя
(підпис)