Справа № 2а-1038/2007
Суддя: Білюнас В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-1038
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2007
року Ялтинський міський суд Автономної
Республіки Крим у складі:
головуючої Білюнас В.Ю., при секретареві Стенька М.П., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Ялта
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Кореїзської селищної ради про про
визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка, просить суд визнати
протиправною бездіяльність Кореїзської селищної ради щодо не
розгляду на сесії її заяви й прийняття рішення про затвердження проекту по
відводу земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та обслуговування
жилого будинку, господарських будівель та споруд, розташованої за
адресою:АДРЕСА_1на землях Кореїзської селищної ради; зобов'язати Кореїзську
селищну раду розглянути на найближчій сесії питання про затвердження позивачці
проекту по відводу земельної ділянки площею 0,06 га для будівництва та
обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1. Вимоги мотивовані тим, що позивачка звернулась до
Кореїзської селищної ради з відповідною заявою 15 червня 2007 року, однак в
порушення передбаченого законом місячного строку й по цей час її заяву за
наявністю усіх необхідних документів, не розглянуто.

Таким чином, бездіяльністю посадових осіб
Кореїзської селищної ради права та інтереси позивачки були порушені.

Представник відповідача, Кореїзської селищної ради, у
письмовій заяві позовні вимоги визнав у
повному обсязі.

Дослідивши докази, вислухавши представника позивача у
судовому засіданні, суд вважає, що позовна
заява є законною
та обґрунтованою та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності
на землю гарантується. Це право реалізується громадянами, юридичними особами і
державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 373 ЦК України право власності на землю
гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельна ділянка)
здійснюється відповідно до закону (п.2).

Згідно ст. 81 Земельного кодексу України громадяни
України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безкоштовної
передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних
ділянок, раніше наданих їм в користування і іншим підставам.

Відповідно до ст. 158 ЗК України у випадку не згоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органів
виконавчої власті по питанням земельних
ресурсів спір вирішується судом.

У відповідності до ст. 12 ЗК України до повноважень селищних рад у земельних
відносинах на території селищ відноситься передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до
земельного кодексу.

Відповідно до вимог до ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель
державної власності, подають заяву до районної, Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації, а із земель комунальної власності - до
відповідної сільської, селищної, міської ради. У заяві зазначаються бажані
розміри земельної ділянки та мета її використання.

Згідно ч.2, ст.118 ЗК України, рішення органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують
розмір земельної ділянки.

Рішенням № 216 9-ї
сесії 5-го скликання
Кореїзської селищної ради Автономної республіки Крим від
29 листопада 2006 року ОСОБА_1. дано
дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0, 0600 га, розташованою
за адресою:АДРЕСА_1

Відповідно до ч.
6 ст. 123 Земельного
Кодексу України проект
відведення за земельної ділянки
погоджується із землекористувачем, органом по
земельним ресурсам, природоохоронним і санітарно - епідеміологічним органами, органами
архітектури та культурної спадщини
.

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 118 ЗК України, проект відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають
відповідну ліцензію, узгоджується з органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно - епідеміологічним органами, органом архітектури і
подається на розгляд відповідної міської державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Проект відведення прошеної земельної ділянки був розроблений за замовленням
ї відповідною організацією, одержані позитивні узгодження Ялтинського міського
управління земельних ресурсів (а.с. 22-27,39), державної землевпоряджувальної
експертизи (а.с. 13), архітектора Ялтинського міськвиконкому (а.с. 30-31);
рішення суд про надання позитивного висновку комітетом з охорони культурної спадщини (а.с. 21);
управління екологічної інспекції Південно - Кримського регіону (а.с. 33);
головного державного санітарного лікаря (а.с. 32).

Проект відведення земельної ділянки був переданий позивачкою на
затвердження до Кореїзської селищної ради, Але був
розглянут тільки на засіданні
постійної депутатської комісії, яка вирішила направити проект на розгляд сесії
ради, але це питання на сесії і по цей час не розглядалось (а.с. 7).

Згідно ч. 10 ст. 118 ЗК України, міська адміністрація або місцева рада в
місячний строк розглядає проект відведення і ухвалює рішення про передачу
земельної ділянки у власність, але проект, наданий позивачкою про його
затвердження відносно відведення
земельної ділянки площею
0,0600 га, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1для будівництва
та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд не був розглянут.

Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування ,
їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб,
що передбачені Конституцією
та законами України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Кореїзська селищна
рада своєю бездіяльністю в частині не розглядання у передбачений чинним
законодавством строк заяви позивачки щодо затвердження проекту
відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку та
господарських споруд, порушила ч. 2 ст.118 ЗК України, та охоронювані
законом права та інтереси позивачки, у зв'язку з чим позов у цієї частині
повинен бути задоволений а відповідача повинно бути зобов'язано розглянути на
найближчій сесії заяви про затвердження проекту відводу земельної делянки, та прийняти рішення про
надання згоди або відмову у наданні згоди на затвердження проекту відводу
зазначеної земельної ділянки.

Представник відповідача визнав факти, встановлені судом.

Визнання представником відповідача позову не суперечить закону та не
порушує прав, свобод і інтересів сторін та інших осіб.

Оскільки позовні вимоги задоволені, то у
відповідності до ст. 88 ЦПК України з Кореїзської селищної ради на користь
позивачки, підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного
та керуючись ст. ст. 6, 9, 17; 160-163 Кодексу адміністративного судочинства
України; ст. ст. 118, 123 Земельного
Кодексу України; ст. 16
Цивільного кодексу України ;
ст. ст. 19, 55 Конституції
України,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1до Кореїзської селищної ради -
задовольнити.

Визнати бездіяльність Кореїзської
селищної ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1від 15 червня 2007 року про можливість затвердження проекту по відводу
земельної ділянки у власність під будівництво і обслуговування житлового
будинку, господарських споруд,
орієнтовною площею 0,06 га за адресою:АДРЕСА_1- неправомірною.

Зобов'язати Кореїзську селищну
раду на найближчій сесії розглянути заяву ОСОБА_1про можливість затвердження проекту по відводу земельної
ділянки у власність під будівництво і обслуговування житлового будинку,
господарських споруд, орієнтовною площею
0,06 га за адресою:АДРЕСА_1

Постанова суду може
бути подана оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний
суд АРК через
Ялтинський міський суд в
порядку та строки передбачені
ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Суддя

Ялтинського міського суду
В.Ю.Білюнас