Справа № 2-а-7519/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -7519/ 07
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого - судді Євпак В.В.
судового засідання Курдиш М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Овруцької районної державної
адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації про зобов'язання постановки на чергу для отримання
компенсації за здане домоволодіння,
до суду і просить зобов'язати відповідачів поставити його на чергу, встановлену місцевими органами
виконавчої влади, для отримання компенсації за втрачене домоволодіння №
але відповідачі відмовили у постановці на чергу по надуманих, на його думку,
Позивач в судове засідання не з'явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином відповідно до вимог
КАС України. В позовній заяві просить розглядати справу у його відсутність, у
зв'язку з дальністю проживання.
Представник Овруцької районної державної адміністрації в
судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи
повідомлений вчасно та належним чином відповідно до вимог КАС України.
Заперечень суду не надали.
Представник управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з'явився. Про
день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Просять справу розглядати у їх відсутність.
Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: позивач мав
на праві власності домоволодіння № АДРЕСА_1, отриманого у спадок після смерті батька ОСОБА_2, який помер
Встановлено, що на момент прийняття спадщини. позивач
проживав та проживає в м. Києві та не
має змоги користуватися будинком, який знаходиться в зоні радіоактивного
забруднення. Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської
областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991р. та розпорядження КМ
України №17 від 12.01.1993р. с. Переброди відноситься до третьої зони
радіаційного забруднення та гарантованого добровільного відселення.
ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен громадянин, який проживає у зоні
гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому
об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх
наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на
цій території чи відселення.
Судом встановлено, що позивач належне йому на праві власності домоволодіння здав на
баланс Усівської сільської ради, що підтверджується
актом прийняття житлового будинку від 10.10.2007 року.
відмови відповідача в постановці на чергу є обставина, що спадкодавець ОСОБА_1. не мав статусу
переселенця (не надано направлення на переселення). Крім того необхідно укласти договір з суб”єктом оціночної
діяльності для експертної оцінки втраченого майна.
ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я
довкілля, а тому, суд вважає, що відмовляючи позивачу в постановці на чергу для
отримання компенсації, відповідач обтяжує її становище й примушує
використовувати належне позивачу на праві власності майно в небезпечних для
здоров'я умовах відносно постійного місця проживання.
Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в
редакції станом на квітень 1996 року )компенсація громадянам за втрачене
у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним
переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами
з урахуванням сум, одержаних по
державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову
компенсацію громадянам, які не проживали
на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не
може бути перевезено з вказаних
Стаття 35 Закону не містить будь-яких обмежень в даному
випадку щодо виплати компенсації. Відсутні зазначені посилання і в Положенні
про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій,
затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997р. Статтею 62 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи“ надано право визначати порядок застосування Закону
лише Кабінету Міністрів України.
викладене, суд вважає, що лист Міністерства праці та соціальної політики
України від 27.06.06 № 363/0/15-06/20, порушує вимоги ст.50 Конституції України
і не відповідає вимогам Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ та Положення про
порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій,
затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997р., й не може бути
застосований судом.
відповідним висновком про розмір такої компенсації.
Судом
встановлено, що розмір грошової компенсації за втрачене нерухоме майно, а саме
житлового будинку з господарськими будівлями, визначений оцінювачем ОСОБА_3., що має кваліфікацію
„Експерт з питань оцінки нерухомості” (кваліфікаційне посвідчення №НОМЕР_1 від
07.06.2003 року видане Фондом Державного майна України).
10 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм,
пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затверджене постановою Кабінету Міністрів України №
939 від 20.09.2005р., виплата компенсацій громадянам за нерухоме майно, що
втрачене у разі відселення або самостійного переселення з території зон
радіоактивного забруднення, та перерахунок компенсацій, виплачених громадянам у період 1992-1996 років,
проводиться за попереднім місцем їх проживання уповноваженими органами у
порядку черговості за списками, затвердженими відповідними органами місцевої
виконавчої влади, на підставі Положення про порядок виплати компенсацій громадянам за втрачене нерухоме
майно у разі відселення або самостійного переселення, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 755, за умови надходження
коштів на зазначені цілі.
черговості на отримання компенсацій за нерухоме майно складають та ведуть
відповідні органи виконавчої влади, в даному випадку управління праці та
соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, суд задовольняє
позовні вимоги заявлені позивачем до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації.
позові до Овруцької райдержадміністрації
суд відмовляє.
ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
ст.ст. 69, 86, 158-163, 167, 254
КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області поставити
ОСОБА_1на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Овруцької
райдержадміністрації відмовити за безпідставністю.
Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається до Київського апеляційного адміністративного
суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак