Справа № 2-а-1489/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а - 1489 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Хаюка С.М.

при секретарі судового засідання
Савчук Є.С.

за участю позивача
ОСОБА_1

представників сторін

від відповідача
Стужук С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до державної податкової
інспекції у Андрушівському районі про

визнання недійсним
рішення №/0,

ВСТАНОВИВ:

У
серпні 2007 року позивач звернувся із
позовною заявою і вказує, що він
займався підприємницькою
діяльністю і здійснював
торгівлю продовольчими товарами та пивом в орендованому магазині по вул. Леніна 1 в с.Нехворощ, Андрушівського
району. 28.11.2005 року припинив підприємницьку діяльність і власниця магазину передала його в оренду
іншому підприємцю ОСОБА_2 відповідно до договору оренди від 1.12.2005 року.
Книгу обліку розрахункових операцій №/1 ,яка була розпочата 1.07.2002
року і закінчена 28.11.2005 року, та декілька розрахункових книжок забув
забрати в магазині і вони ніким не використовувались.

30.05.2007 року працівниками податкової інспекції була
проведена перевірка у вказаному вище магазині за наслідками якої прийнято рішення №/0 від 13.06.2007
року про застосування до нього штрафних санкцій в розмірі 1522,25 грн. за
порушення п.1,2,5,13 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг”. Вважає вказане
рішення незаконним та просить визнати
його недійсним.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю з підстав
зазначених в заяві.

Представник відповідача позов не визнав надав письмовий відзив на
обґрунтування своїх доводів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає
задоволенню повністю.

Судом
встановлені наступні обставини і відповідні їм правовідносини.

30
травня 2007 року працівниками ДПА у Житомирській області в присутності продавця
магазину ОСОБА_3 була проведена перевірка господарської діяльності в магазині
по вул.Леніна в с.Нехворощ,Андрушівського району,Житомирської області в ході
якої встановлено порушення пп.1,2,5,13 ст.3 Закону України „Про застосування
реєстрації розрахункових операцій у сфері торгівлі ,громадського харчування та
послуг”, а саме: реалізовано 6 пляшок пива „Бердичівське” та 6 пачок сухариків
„Флінт” без застосування КОРО ,розрахунковий документ не видавався та
встановлено невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення
розрахунків загальній сумі продажу за
розрахунковими квитанціями у розмірі 253,25 грн.(акт від 30.05.2007 року).

На підставі
акта перевірки від 30.05.2007 року державною податковою інспекцією в
Андрушівському районі прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій №/0 від 13.06.2007
року згідно якого до приватного підприємця ОСОБА_1 застосовано суму штрафних
санкцій в розмір 1522,25 грн.

Відповідно до п.1,2,5,13 Закону України”Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг”
від 1.06.2000 року №1776-111(із змінами та доповненнями), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані:

проводити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок;

видавати особі, яка отримує або
повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий
документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

у разі незастосування реєстраторів
розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки
з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з
додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться
облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі
реального часу Державним казначейством України;

забезпечувати зберігання
використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок
протягом трьох років після їх закінчення.

Пунктом
3 ст.17 та статтею 22 Закону передбачено
, що за порушення вимог цього Закону до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби
України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових
операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги
обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином
розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або
використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових
операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових
книжок протягом встановленого терміну;

У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення
розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку
використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими
квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької
діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на
яку виявлено невідповідність.

Із
матеріалів справи вбачається , що 1 грудня 2005 року між приватним підприємцем
ОСОБА_4 та приватним підприємцем ОСОБА_5
було укладено договір оренди магазину-вагончика по вул.Леніна в с.Нехворощ ,
Андрушівського району строком на 5 років. 4 вересня 2006 року ОСОБА_5 заключила трудовий договір з ОСОБА_3, яка здійснювала
торгівлю продовольчими товарами у вищавказаному магазині.

В
судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила , що торгівлю в магазині вона здійснює
товарами, які належать приватному підприємцю ОСОБА_5 і при перевірці вона
надавала всі документи на ім”я ОСОБА_5,
а працівники податкової самостійно знайшли на верхній полиці книгу обліку розрахункових операцій та розрахункові книжки,якими вона не
користувалась і звідки вони взялися не знає.

Відповідно до ст.71 КАС України, в адміністративних справах про
протиправність рішень,дій чи бездіяльності суб”єкта владних повноважень
обов”язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно
розрахунку штрафних санкцій до ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у розмірі
двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 340 грн. за невидачу
розрахункового документа та фінансову санкцію у п”ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність
- 1182,25 грн.((253,25-16,80)х5), а
всього фінансових санкцій на загальну суму 1522,25 грн.

Будь-яких доказів ,що ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність в
магазині по вул.Леніна в с.Нехворощ, Андрушівського району суду не надано. Та
обставина, що в магазині була виявлена розрахункова книжка не може свідчити
про здійснення ОСОБА_1
торгівлі у вказаному магазині і бути
підставою для застосування фінансових
санкцій за невидачу розрахункового документа та невідповідності суми готівкових
коштів на місці проведення розрахунків
загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями.

Враховуючи
викладене , суд прийшов до висновку , що позов
обґрунтований , поданий відповідно до вимог законодавства і підлягає
задоволенню.

На підстав викладеного, відповідно до Законів України
„Про державну податкову службу в Україні” 509-11 від 4.12.1990 року (із
змінами та доповненнями ),”Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
№265 від 6.07.1995 року(із змінами і доповненнями), керуючись ст. ст.
6,9,10,11, 70,71,94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити повністю.

Визнати
недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій державної
податкової інспекції в Андрушівському районі
№000252301/0 від 13.06.2007 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови та апеляційна скарга може бути подана протягом
10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду
через Житомирський окружний адміністративний
суд. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження .

Суддя
Хаюк С.М.