Справа № К-20931/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів:
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.,

при секретарі Дашківській
О.Є.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду м. Києва від 02.06.2006 р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби
України про визнання незаконним рішення Державної прикордонної служби України
та висновку Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби
України про обмежене нарахування компенсаційної виплати та стягнення
компенсаційної виплати в повному обсязі, -

встановила:

У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Центрального клінічного госпіталю Державної
прикордонної служби України про визнання незаконним рішення Державної
прикордонної служби України та висновку Центрального клінічного госпіталю
Державної прикордонної служби України про обмежене нарахування компенсаційної
виплати та стягнення компенсаційної виплати в повному обсязі.

Рішенням військового
місцевого суду Київського гарнізону від 19.09.2005 р. позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.
Зобов'язано Центральний клінічний госпіталь Державної прикордонної служби
України переоформити висновок щодо можливості проведення компенсаційної виплати
ОСОБА_1 відповідно до вимог частини 1 статті 26 Закону України «Про Державну
прикордонну службу України» та пункту 5 постанови Кабінету міністрів України
від 02.06.2004 р. № 731 «Про затвердження Порядку призначення та проведення
компенсаційних виплат у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців
Державної прикордонної служби» із змінами, внесеними постановою Кабінету
міністрів України № 1549 від 17.11.2004 р., в порядку, передбаченому наказом
Адміністрації Державної прикордонної служби України № 505 від 02.07.2004 р. з врахуванням
раніше сплаченої ОСОБА_1 суми компенсаційної виплати. Зобов'язано Адміністрацію
Державної прикордонної служби України переоформити рішення про проведення
компенсаційної виплати ОСОБА_1 відповідно до вимог частини 1 статті 26 Закону
України «Про Державну прикордонну службу України» та пункту 5 постанови
Кабінету міністрів України від 02.06.2004 р. № 731 «Про затвердження Порядку
призначення та проведення компенсаційних виплат у разі загибелі (смерті) або
каліцтва військовослужбовців Державної прикордонної служби» із змінами,
внесеними постановою Кабінету міністрів України № 1549 від 17.11.2004 р., в
порядку, передбаченому наказом Адміністрації Державної прикордонної служби
України № 505 від 02.07.2004
р. з врахуванням раніше сплаченої ОСОБА_1 суми компенсаційної виплати. Стягнуто
державне мито в сумі 1442,40 грн. в солідарному порядку з Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Центрального клінічного госпіталю
Державної прикордонної служби України.

Постановою апеляційного суду м. Києва від
02.06.2006 р. вказане судове рішення скасовано та постановлено нове рішення про
відмову в задоволенні позову.

У касаційній скарзі
ОСОБА_1, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної
інстанції, посилаючись на допущені судом апеляційної інстанції порушення норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції - залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив
з того, що в даному випадку мав місце публічно-правовий спір, а тому відкрив
апеляційне провадження і розглянув апеляційну скаргу за нормами
Кодексу адміністративного судочинства України, не звернувши увагу на те,
що суд першої інстанції в період дії Кодексу адміністративного судочинства
України розглянув спір за нормами Цивільно-процесуального кодексу України, що
суперечить вимогам статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України
та статей 5 та 6 Прикінцевих та перехідних положень.

Рішення суду
першої інстанції скасовано в зв'язку з неправильним застосуванням норм
матеріального права, а не в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а нове рішення
судом апеляційної інстанції постановлене за нормами Кодексу адміністративного
судочинства України, що суперечить діючому законодавству, так як розгляд даної
апеляційної скарги слід провести за нормами Цивільно-процесуального кодексу України.
Рішення суду першої інстанції підлягало скасуванню з направленням справи на
новий судовий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Вказані порушення норм процесуального права були залишені
без уваги й належної оцінки апеляційного суду та не можуть бути усунені
касаційним судом, що відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України є підставою для скасування судового
рішення і направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 2201,
223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду м. Києва від 02.06.2006 р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби
України та Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби
України про визнання незаконним рішення Державної прикордонної служби України
та висновку Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби
України про обмежене нарахування компенсаційної виплати та стягнення
компенсаційної виплати в повному обсязі скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Центрального клінічного госпіталю Державної
прикордонної служби України про визнання незаконним рішення Державної
прикордонної служби України та висновку Центрального клінічного госпіталю
Державної прикордонної служби України про обмежене нарахування компенсаційної
виплати та стягнення компенсаційної виплати в повному обсязі направити на новий розгляд до апеляційного суду м.
Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
(підпис)

Судді
(підписи)