Справа № 2-а-4/2008
Суддя: Кіхтенко Н.І.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- а - 4 /2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
січня 2008 року Корсунь-Шевченківський районний
суд Черкаської області в
складі:

головуючого - судді Кіхтенко
Н.І.,

при секретарі Сміян А.В.,

за участю представників: позивача
- ОСОБА_1.;

відповідачів: Коваленка Є.С. і
Немирської І.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
у залі суду м. Корсуня-Шевченківського справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_2 до сектору громадянства
і іміграції та
реєстрації фізичних осіб
Корсунь-Шевченківського РВ
УМВС України у Черкаській області
та Корсунь-Шевченківської
міської ради про визнання
протиправною бездіяльність відповідачів
щодо відмови у
реєстрації позивача у квартирі
№ АДРЕСА_1 в м.
Корсуні - Шевченківському, -

суд

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2007 року
до Корсунь-Шевченківського районного
суду Черкаської області поступила
позовна заява в порядку адміністративного судочинства
від ОСОБА_2., в якій
позивач просить ухвалити рішення та
визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо
відмови йому у реєстрації у квартирі
АДРЕСА_1 у м
Корсуні-Шевченківському, в яку позивач
вселився по ордеру і проживав
як член сім'ї
квартиронаймача ОСОБА_3. та
зобов'язати вчинити такі
дії.

Свій позов
позивач мотивує тим, що
його батько ОСОБА_4 перебував у шлюбі
із ОСОБА_3. до дня смерті.

Рішенням виконкому
Корсунь-Шевченківської
міської ради від
10 грудня 1974 р. за № 152
їх сім'ї з
3-х осіб було
надано у безстрокове
користування у
встановленому законом порядку
для постійного проживання жиле приміщення - 2
кімнатну квартиру, площею 18.5 кв. м., за № АДРЕСА_1 у м. Корсуні -
Шевченківському, що знаходилася
і знаходиться у будинку
громадського житлового фонду. На
даний час це квартира за НОМЕР_1.

На
підставі даного рішення
на ім'я ОСОБА_5. /на
час смерті - ОСОБА_3./, було
видано ордер за № 930
від 10 січня 1975 р., до
якого було включено
і її членів
сім'ї: ОСОБА_4. та позивача.

Позивач у 1978 р. виїхав на заробітки в іншу
область, але систематично приїжджав і
жив у вказаній
квартирі.

У 2001 р. помер ОСОБА_4, а
у лютому 2007 р. померла і
ОСОБА_6, яка останні роки
тяжко хворіла, а тому
позивач доглянув ОСОБА_3. до
дня смерті.

Після смерті
ОСОБА_3. позивач вирішив переїхати у
спірну квартиру для постійного
проживання, в зв'язку
з чим звернувся до
сектору громадянства і іміграції
та реєстрації фізичних осіб Корсунь-Шевченківського РВ УМВС
України у Черкаській області
із заявою про прописку його
у даній
квартирі, але відповідач такої
згоди не надав, а
тому позивач і звернувся до суду з даним позовом.

По
ініціативі суду по справі в якості
другого відповідача було притягнуто
Корсунь-Шевченківську міську раду, як
власника квартири , який може
лише надавати згоду
на реєстрацію позивача
у спірній квартирі.

У
судовому засіданні представник позивача
- ОСОБА_1. підтримав пред'явлений позов і такі ж вимоги пред'явив
до міської ради.

Представник відповідача
- сектору громадянства і
іміграції та реєстрації фізичних осіб
Корсунь-Шевченківського РВ УМВС
України у Черкаській області
Коваленко Є.С. позов не визнав і
пояснив, що вини
сектору у даному спорі немає,
так як згоду
на реєстрацію громадян
дає власник житла.
Власником вказаної квартири
є міська рада, яка і повинна надати
таку згоду і якщо
така буде, то позивач
буде зареєстрований у вказаній
квартирі.

Представник міської
ради і виконкому міської ради
Немирська І.М. позов не
визнала і дала суду наступні
пояснення.

Що
відповідач не заперечує
того, що позивачу,
як члену сім'ї
ОСОБА_3., було надано
для постійного проживання
спірну квартиру згідно
рішення виконкому Корсунь-Шевченківської міської
ради від 10 грудня 1974
р. і на підставі
якого було видано
ордер №930 від
10.01.1975 р.

Але
позивач вибув із спірної
квартири та виписався у 1978 р. і з того
часу у спірній квартирі
постійно не проживає.

А
оскільки відповідно до
ст.72 ЖК України право на
житлове приміщення за
тимчасово відсутнім наймачем зберігається
лише протягом 6- ти
місяців, а позивач у спірній квартирі
не проживає постійно
вже багато років, тому він
втратив право на її
користування з часу вибуття
з квартири.

На
підставі викладеного представник
відповідача просить відмовити позивачу
у задоволенні вказаного позову, як
безпідставному.

Суд, вислухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в
межах заявлених вимог та
наданих доказів, вважає,
що позов підлягає
до часткового задоволення.

У судовому
засіданні встановлено, що дійсно рішенням
виконкому
Корсунь-Шевченківської
міської ради від
10 грудня 1974 р. за № 152
ОСОБА_5 ( з 1976 р. ОСОБА_3.),
та для її 2
- х членів сім'ї, в т.ч. і позивача, було
надано для проживання
2-х кімнатну квартиру за №АДРЕСА_1 у м. Корсуні -
Шевченківському,площею 18.5 кв.м.

На
підставі даного рішення
було видано ордер
ОСОБА_5 за № 930
від 10 січня 1975 р., до якого було включено членами
її сім'ї: ОСОБА_4. і
позивача.

Тобто відповідно до
ч.1 ст. 9 ЖК
України дана сім'я
одержала у безстрокове
користування у встановленому
законом порядку жиле
приміщення в будинку громадського житлового
фонду.

Належність вказаного ордера, виданого на ім'я ОСОБА_5 -
ОСОБА_6 підтверджена рішенням суду
( а.с.23-24), як і факт родинних
відносин позивача - ОСОБА_2 з
батьком ОСОБА_4 ( а.с.22),який був
чоловіком ОСОБА_3.

Відповідно до встановлених доказів та ст.
64 ЖК України всі особи, вказані у ордері були членами сім'ї ОСОБА_3.

З
1978 р. позивач у спірній квартирі проживав
періодично.

У 2001 р. помер батько позивача
ОСОБА_4. і позивач його похоронив.

У 2007 р. померла
ОСОБА_6. ( ОСОБА_3 по ордеру), яку
позивач також похоронив і після цього,
з метою постійного проживання у
квартирі звернувся до
відповідача про його
реєстрацію у спірній квартирі, але йому
було відмовлено на тій підставі, що він вже
кілька років у квартирі постійно
не проживає.

Відповідно до ст. 71
ЖК України при
тимчасовій відсутності наймача
або членів його сім'ї
за ними зберігається жиле
приміщення протягом 6-ти
місяців.

Відповідно до ст. 72
ЖК України визнання
особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок
відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому
порядку.

Відповідно
до ч. 2 ст. 9 ЖК
України ніхто не
може бути обмежений у праві користування
жилим приміщенням інакше як з
підстав і в порядку, передбачених
законом.

Тобто квартиронаймач і
члени його сім'ї не
визнаються втратившими право на
користування жилою площею на підставі
ст. 71 ЖК України,
якщо про це
не ухвалено судове
рішення за позовом наймодавця.

І якщо таке рішення
судом не ухвалено,
то ніхто не
може позбавити позивача, як
члена сім'ї ОСОБА_3, якому також
надавалась вказана квартира у
постійне користування, він
був включений до
ордера, який надавав права на вселення і проживання, право на користування якої
він не позбавлявся у
передбаченому законом порядку,
обмежити права
користуватися даною квартирою, в т.ч. і зареєструватися у
ній.

Суду
не надано жодного доказу
про те, що позивач
має інше постійне місце проживання та не вказано де такі
докази може добути і суд.

Допитані у
судовому засіданні свідки ОСОБА_7 і ОСОБА_8, які є сусідкою і подругою
ОСОБА_3. ( ОСОБА_6 ), суду показали,
що позивач всі
роки, до дня смерті доглянув
обох батьків, надавав їм
фізичну і матеріальну допомогу,
наймав людей по догляду за хворою
матір'ю, коли був
відсутній, яка жила у спірній квартирі, яка на
даний час є однокімнатною, бо одна
кімната переобладнана під кухню, без-будь-яких зручностей і поховав
обох.

Вказані свідки суду
також підтвердили, що
позивач періодично жив у
спірній квартирі, мав свої особисті речі, проводив оплату всіх послуг, а після
смерті ОСОБА_3. поселився у
спірну квартиру на постійне проживання і проживає.

Таким чином, на підставі викладеного,суд приходить
до висновку про те, що власник
спірної квартири -
Корсунь-Шевченківська
міська рада незаконно не надала згоду на реєстрацію позивача у вказаній квартирі, яка є
власністю міської ради , так
як не було
вчинено ніяких діях щодо
правового статусу даної
кватири після смерті
ОСОБА_3.( ОСОБА_6), і так
як на даний час
суду не надано
доказів втрати позивачем
права на проживання
у даній квартирі, то він
має право на реєстрацію у
вказаній квартирі, яку
повинен виконати сектор громадянства і
іміграції та реєстрації фізичних
осіб Корсунь-Шевченківського РВ УМС
України у Черкаській області.

На
підставі викладеного суд
задовольняє позов позивача щодо незаконності дій у
відмові Корсунь-шевченківської
міської ради його на реєстрацію у спірній квартирі
та відмовляє у задоволені
позову до сектору громадянства
і іміграції та
реєстрації фізичних осіб
Корсунь-Шевченківського РВ УМВС України у Черкаській області,так як
даний орган виконує рішення
власника даної квартири і
при даній ситуації самостійного права на реєстрацію
немає,а тому права позивача не порушив.

Судові
витрати позивача по справі не
стягуються,оскільки його представник
від таких стягнень відмовився.

Керуючись ст.ст.8,10,11,
99,159,161,162,163,186,254 КАС України, ст.ст. 9 ч.2 ,
71, 72 ЖК
України,

суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково позов ОСОБА_2 до Корсунь-Шевченківської міської
ради і сектору громадянства і іміграції та
реєстрації фізичних осіб Корсунь-Шевченківського РВ УМВС
України у Черкаській області
про визнання протиправною бездіяльність
відповідачів щодо відмови
у реєстрації позивача
у квартирі №АДРЕСА_1 в
м. Корсуні - Шевченківському Черкаської області.

Визнати протиправною бездіяльність Корсунь-Шевченківської міської ради у
відмові на дачу згоди
на реєстрацію ОСОБА_2 у
квартирі за №АДРЕСА_1 у м. Корсуні-Шевченківському Черкаської області та зобов'язати
надати таку згоду
та зареєструвати ОСОБА_2 у
вказаній квартирі.

В
іншій частині позову в ідмовити.

Постанова
вступає в законну силу, якщо протягом 10 днів з часу її
проголошення сторонами не буде подано заяви
про її апеляційне оскарження, або в цей же
строк не буде подано
апеляційну скаргу.

Заяву про апеляційне
оскарження постанови суду може
бути до апеляційного суду Черкаської області через Корсунь-Шевченківський районний
суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційну
скаргу може бути
подано таким же
чином протягом 20 днів після
подання вказаної заяви.

Головуючий:

.