Справа № 22-447/2008
Суддя: Собіна І.М.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22-447 Головуючий у
1інст.Ковтунович М.І.
Доповідач - Собіна І.М.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2008 року м.
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Рівненської області в складі:
Головуючого судді Собіни І.М.
Суддів
Василевича В.С., Мельника Ю.М.
При секретарі судового засідання Сеньків Т.Б.
З участю представника управління
України в м. Кузнецовську,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне справу за
апеляційною скаргою начальника управління Пенсійного фонду України в м.
Кузнецовську на постанову Кузнецовського міського суду від 24 січня 2006 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у м. Кузнецовську про перерахунок пенсії,
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 січня
2006 року позов задоволено.
Зобов”язано управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську
провести з 1 квітня 2005 року перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1, визначивши
середньомісячний заробіток шляхом поділу суми заробітку за календарні місяці
роботи в період з 1 травня по 31 липня 1987 року, за документами наявними у
пенсійній справі.
У поданій апеляційній скарзі начальник управління Пенсійного фонду України
в м. Кузнецовську вказує на помилкове застосування судом норм матеріального
права та невідповідність висновків суду обставинам справи.
При первинному призначенні пенсії ОСОБА_1 у 1993 році було взято
заробітну плату за дванадцять місяців
17 грудня 2003 року дружина позивача звернулась до Пенсійного фонду в м.
Кузнецовську із заявою про перерахунок пенсії.
1 січня 2004 року ОСОБА_1 було проведено нарахування пенсії із заробітку
за липень 1987 року.
Спеціалістом управління помилково невірно було взято заробіток за 1
місяць і відповідно порушено ст. 57 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Позивач працював у місті Кузнецовську, яке віднесено постановою Кабінету
Міністрів УРСР № 106 від 23 липня 1991 року до зони радіоактивного забруднення
з дня аварії на ЧАЕС до 22 березня 1993 року.
Оскільки ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, який проживав і працював в м. Кузнецовську більше 12
місяців, то пенсію йому слід було обчислювати за будь-які 12 місяців підряд
роботи на забрудненій території.
Розмір пенсії позивача з 1 січня 2005 року приведено у відповідність до
законодавства. При цьому для обчислення пенсії було взято найбільш вигідний
варіант заробітку з 1 липня 1987 по 30 червня 1988 років.
Просив про скасування постанови.
Колегія суддів, заслухавши доводи представника відповідача у межах
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи прийшла до висновку про відхилення
апеляційної скарги з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус ліквідатора аварії
на Чорнобильській АЕС (категорія 2). 1 вересня 1993 року йому призначено пенсію
З 1 січня 2004 року у зв”язку із введенням у дію Закону України “Про
загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року
відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до цього Закону і
її розмір склав 769 гривень.
Проте з 1 квітня 2004 року відповідач, без урахування права ОСОБА_1 на
пільговий розрахунок пенсії встановлений ч. 2 ст. 57 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, провів її перерахунок, виходячи із заробітку за 12 місяців роботи
підряд на території радіоактивного забруднення у наслідок чого розмір пенсії
позивача зменшився до 350 гривень 59 коп.
Відповідно до ст. 43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування” перерахунок пенсій за віком.., призначених до набрання
чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі
документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших
документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній праві та відповідають
вимогам законодавства, а також додаткових документів, одержаних органами
Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом,
враховується заробітна плата (дохід), з якої раніше обчислено пенсію, за
документами, наявними в пенсійній справі або за вибором пенсіонера - заробітна
плата (дохід), за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40
Проте у порушення цього Закону з 1 квітня 2005 року відповідачем без
погодження з позивачем для перерахунку пенсії взято заробітну плату за 12
місяців з 1 січня 2004 року, тобто не той заробіток, з якого раніше було
З матеріалів справи не вбачається, що позивач особисто погоджувався на
отримання пенсії в меншому, ніж раніше визначеному розмірі.
Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування” у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії за
нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше
встановленому розмірі.
Виходячи з наведеного, суд дійшов обгрунтованого висновку про
підставність позовних вимог, поклавши на відповідача обов”язок по перерахунку
пенсії з 1 квітня 2005 року, визначивши середньомісячний заробіток шляхом
поділу суми заробітку за календарні місяці роботи за період з 1 травня 1987 по
Враховуючи, що постанову суду ухвалено з дотриманням норм матеріального
та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують
правильності висновків суду, підстав для її скасування колегія суддів не
Керуючись ст.ст. 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу начальника управління Пенсійного фонду України в м.
Кузнецовську відхилити.
Постанову Кузнецовського міського суду від 24 січня 2006 року залишити
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена сторонами безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця починаючи з дня набрання нею законної сили.

Головуючий
І.М.Собіна

Судді
В.С.Василевич

Ю.М.Мельника