Справа № 2-а-59/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-59/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«08» січня 2008
року 10 год. 55 хв. м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Шевчук С.М.
та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача:

ОСОБА_1;

відповідача:

не з'явився;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до відповідача

Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську

про

зобов'язання провести підвищення розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач
- громадянин ОСОБА_1- звернувся до Рівненського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську
про зобов'язання провести з 01.03.2005 р. підвищення розміру пенсії з
врахуванням надбавки за понаднормовий стаж.

В
судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, надав пояснення,
які співпадають з позицією, викладеною у позовній заяві, просить зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням надбавки, передбаченої
ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач
подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, надав суду
письмові заперечення, в яких зазначає, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1 та
визначенню її розміру Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську
керувалося діючим в Україні пенсійним законодавством, зокрема Законами України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та прийнятими на їх виконання Постановами Кабінету Міністрів
України, які є чинним і не скасовані, свої дії вважає правомірними. А так просить
в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши
пояснення представника позивача, дослідивши всі фактичні докази у справі, давши
цьому достатню і об'єктивну оцінку, суд дійшов висновку про безпідставність
позовних вимог.

При
цьому суд встановив та врахував таке.

Згідно
ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про
індексацію грошових доходів населення. Крім індексації пенсії, передбаченої
частиною першою цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в
Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої
влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року
розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20
відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з
попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за
минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних
виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій частині, то збільшення
пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення.

Розмір
та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного
фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

У разі
збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного законом, для осіб, які
втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до
статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового
розміру прожиткового мінімуму, зокрема позивачу збільшення пенсії здійснювалось
відповідно цих норм з 01.03.2005 р., з 01.03.2006 р., з 01.03.2007 р., з
01.06.2007 р.

Підвищення
пенсії з 01.03.2005 р. відбулося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України № 341 від 11.05.2005 року "Про заходи щодо реалізації частини
другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" із застосуванням коефіцієнту 1,055. Також цією Постановою
затверджено Порядок підвищення пенсій, призначених відповідно до Закону у
зв'язку із зростанням середньої заробітної плати. Відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 341 від 11.05.2005 року "Про заходи щодо
реалізації частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", у 2005 році для підвищення пенсій згідно з
частиною другою статті 42 Закону застосовується коефіцієнт 1,055, при
застосуванні якого розмір підвищення пенсії ОСОБА_1 становить 41,06 грн.

Збільшення
з 01.03.2006 року здійснювалося у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів
України № 470 від 10.04.2006 року "Про підвищення пенсій у зв'язку із
зростанням середньої заробітної плати", якою встановлено, що у 2006 році
для підвищення пенсій згідно з частиною другою статті 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
застосовується коефіцієнт 1,0734. Підвищенню підлягають пенсії, обчислені
згідно із зазначеним Законом та Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", крім тих, що обчислені з урахуванням
середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за
календарний рік, що передує року, в якому проводиться підвищення пенсії. Для
підвищення пенсійних виплат у минулому році для позивача застосовується
коефіцієнт 1,0734. Розмір підвищення визначається за тією ж формулою з
урахуванням підвищення з 01.03.2005 року і склав для ОСОБА_1 57,81 грн.

Збільшення
пенсії позивачу з 01.03.2007 року здійснювалось у відповідності до
Постанови Кабінету Міністрів
України № 675
від 26.04.2007 року "Про підвищення
пенсій деяким категоріям громадян у зв'язку із зростанням середньої
заробітної плати", якою встановлено, що згідно з ч. 2 ст. 42 Закону у 2007
році для підвищення пенсій, обчислених згідно Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", застосовується коефіцієнт 1,1022. Розмір
підвищення визначається за тією ж формулою з урахуванням підвищення з
01.03.2005 року та 01.03.2006 року, для позивача склав 86,40 грн.

Збільшення
пенсії позивачу з 01.06.2007 року було проведено на підставі п. 3 Постанови
Кабінету Міністрів України № 684 від 03.05.2007 року «Про поліпшення
матеріального забезпечення окремих категорій населення», в якому зазначено
підвищити відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" розміри пенсій, обчислених згідно із цим
Законом, з урахуванням коефіцієнта 1,1995, крім пенсій, обчислених з
урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у
галузях економіки, за 2004 та 2005 роки, для яких застосовується коефіцієнт
1,15.

Коефіцієнт
підвищення пенсійних виплат у минулому році для кожного пенсіонера окремо
обчислюється шляхом поділу розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" з урахуванням ст. 28 цього Закону станом на 31.12.2005 року,
на розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням ст. 28
цього Закону станом на 31.12.2006 року.

В ст.
28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", на яку посилається позивач, станом на 31.12.2006 р.,
зазначено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і
20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії,
обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1
відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому
цієї частини. Станом на 31.12.2005 року ОСОБА_1 проводилось підвищення в
розмірі 59,76 грн., яке визначалось як 332,00 грн. х 18%, де 332,00 -
мінімальний розмір пенсії відповідно до Закону України "Про державний
бюджет на 2005 рік", 18% - кількість відсотків, за кожний рік страхового
стажу понад 25 років чоловікам, оскільки стаж позивача становить 43 роки.
Тобто, розмір пенсії ОСОБА_1, обчислений відповідно до статті 27 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням
ст. 28 цього Закону станом на 31.12.2005 р. складає: 746,51+59,76 = 806,27 грн.

Підвищення
розміру пенсії, обчислювалось згідно ст. 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (станом на 31.12.2006 р.), в розмірі 65,88
грн., яке визначалось як 366,00 грн. х 18%, де 366,00 грн. - мінімальний розмір
пенсії відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2006
рік"; 18% -кількість відсотків, за кожний рік страхового стажу понад 25
років чоловікам, оскільки стаж позивача становить 43 роки. Тобто розмір пенсії
ОСОБА_1 складає: 746,51+65,88=812,39 грн.

Отже,
індивідуальний коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році ОСОБА_1
становить 812,39 : 806,27 = 1,00759.

Коефіцієнт
підвищення розміру пенсії з 01.06.2007 року визначається шляхом ділення
коефіцієнту відповідно до Постанови КМ України на індивідуальний коефіцієнт
ОСОБА_1, тобто: 1,1995 : 1,00759 = 1,19046.

Розмір
пенсії з 01.06.2007 року визначається з урахування підвищення з 01.03.2005
року, 01.03.2006 року та підвищення відповідно до ст. 28 Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і для ОСОБА_1 складає
911,26 грн.

Збільшення
розміру пенсії з 01.09.2007 року здійснювалось відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 685 від 03.05.2007 року «Про додаткові заходи щодо
поліпшення матеріального забезпечення окремих категорій населення», у якій
зазначено підвищити з 01.09.2007 р. відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розміри
пенсій, обчислені згідно цього Закону, з урахуванням коефіцієнта 1,2803, крім
пенсій, обчислених з урахуванням показника середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2004 та 2005 роки, для яких
застосовується коефіцієнт 1,2. Коефіцієнт підвищення розміру пенсії з
01.09.2007 року визначається шляхом ділення коефіцієнту відповідно до постанови
КМ України на індивідуальний коефіцієнт ОСОБА_1, тобто: 1,2803 : 1,00759 =
1,27066. Розмір підвищення з 01.09.2007 року, таким чином, складає 246,64 грн.
(911,26 х 1,27066-911,26).

З
огляду на вищевикладене, дії управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську щодо
нарахування позивачу - ОСОБА_1 додаткової пенсії та доплат є правомірними.

Згідно
статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу. Натомість обставини, на які посилався як на підставу своїх
вимог, є безпідставними, надуманими, оскільки спростовуються вищевикладеним.

Оскільки
позивач згідно п. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»,
звільнений від сплати державного мита, підстав для застосування норми ст. 94
КАС України у суду відсутні.

Керуючись
статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. В
задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис І.С.Чалий

Постанова законної сили не набрала.

З оригіналом згідно

Суддя І.С. Чалий