Справа № к-28565/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
20 грудня 2007 року м.
Колегія суддів
адміністративного суду України в складі:
Головуючого - Харченка В.В.,
суддів - Гордійчук М.П., Васильченко Н.В., Чалого С.Я., Леонтович К.Г., розглянувши у попередньому
судовому засіданні касаційну скаргу Центрального
районного центру зайнятості міста Миколаєва на постанову Господарського суду
Миколаївської області від 13 березня 2006 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського
суду від 4 липня 2006 року у справі за позовом прокурора Центрального району
міста Миколаєва в інтересах держави в особі Центрального районного центру
зайнятості міста Миколаєва до товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин
«Український хліб «Тетяна» про стягнення,
Господарського суду Миколаївської області від 13 березня 2006 року, залишеною
без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 4 липня 2006
року позовні вимоги прокурора Центрального району міста Миколаєва в інтересах
держави в особі Центрального районного центру зайнятості міста Миколаєва до
товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин «Український хліб «Тетяна» про
стягнення штрафу за порушення вимог п.5 ст. 20 Закону України „Про зайнятість
населення», а саме за неподання списків про наступне вивільнення у сумі 1481
грн. та за не подання списків про фактичне вивільнення у сумі 1481 грн. було
задоволено частково, в сумі 1481,04грн.
вмотивоване тим, що відповідачем було допущено порушення п.5 ст. 20 Закону
України „Про зайнятість населення», зокрема неподання списків про вивільнення
працівників. Однак суди не погодилися з наявністю двох правопорушень в діях відповідача.
зазначеними судовими рішеннями Центр зайнятості звернувся з касаційною скаргою,
у якій просить постанову Господарського суду Миколаївської області від 13
березня 2006 року та ухвалу Одеського
апеляційного господарського суду від 4 липня 2006 року скасувати та прийняти
рішення про повне задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, дослідивши матеріали справи та
доводи касаційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій було встановлено, що 04.03.2005р. ТОВ Магазин „Український хліб"
Тетяна" звільнило гр. ОСОБА_1 на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу
законів про працю України (скорочення чисельності або штату працівників).

За результатами перевірки Центром зайнятості було
встановлено, що товариство, не подало до центру зайнятості звіт про вивільнення
працівника (за формою 4-ПН) за два місяці до вивільнення, а також в 10-денний строк
список фактично вивільнених працівників. За таких обставин посадовою особою
центру зайнятості було складена службова записка про порушення товариством
пункту 5 статті 20 Закону України „Про зайнятість населення".

Відповідно до вимог п. 5 ст.20 Закону України „Про
зайнятість населення", при вивільнені працівників у зв'язку із змінами у
організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією або
перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності
або штату працівників підприємства, установи, організації, незалежно від форм
власності, повідомляють про це не пізніше як за 2 місяця у письмовій формі
державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення,
найменування професій, спеціальностей, кваліфікацій, розміру оплати праці, а в
10-денний строк після вивільнення - списки фактично вивільнених працівників.

Абзацом 2 пункту 5 ст. 20 Закону України „Про зайнятість
населення" встановлено» що у разі неподання або порушення строків подання
цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного
вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття для
фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних
працівників.

Згідно розрахунку на підставі довідки про середню
заробітну плату, розмір річної заробітної плати за рік гр. ОСОБА_1 склав 1481
грн. 04 коп.

З огляду на викладене є правомірним висновок судів першої та апеляційної
інстанцій про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Суди вірно послалися на те, що оскільки розмір штрафу встановлено в розмірі
заробітної плати кожного звільнено працівника, та не передбачено його стягнення
в залежності від кількості випадків порушення, то позовні вимоги в частині
стягнення решти суми задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні
підстави для скасування судового рішення.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку,
що при розгляді справи допущено неправильне застосування норм матеріального чи
порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225-229 КАС України
як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви
без розгляду або закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки судові рішення суду апеляційної інстанцій
постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду
не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому
засіданні відсутні.

Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Центрального районного центру
зайнятості міста Миколаєва відхилити,
постанову Господарського суду Миколаївської області від 13 березня 2006
року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 4 липня 2006 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, і оскарженню не
підлягає.

Головуючий /підпис/ В.В.Харченко

Судді /підпис/ С.Я.Чалий

/підпис/ М.П.Гордійчук

/підпис/ Н.В.Васильченко

/підпис/ К.Г.Леонтович

З оригіналом вірно

суддя Н.В.Васильченко