Справа № 22а-759/2007
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2007 року місто Львів Справа №22а-759/07

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого Яворського І.О.

Суддів Довгополова О.М.,

Нос
С.П.

при секретарі судового засідання Гідей К.М.

розглянувши у
судовому засіданні справу за апеляційною скаргою прокурора міста Чернівці на
постанову Шевченківського районного суду міста Чернівці від 12 березня 2007
року по справі за позовом прокурора міста Чернівці в інтересах ОСОБА_1до
Чернівецької міської Ради про скасування п. 1.1 рішення 13 сесії ХХІУ скликання
Чернівецької міської Ради № 284 від 28.08.2003 року «Про внесення зміни в
Положення про порядок будівництва та встановлення гаражів на території міста
Чернівці» та п. 6.1 рішення 13 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради №
285 від 28 серпня 2003 року «Про погодження місця розташування об'єктів
містобудування, надання дозволу забудовникам на підготовку матеріалів
попереднього погодження для складання проектів відведення земельних ділянок та
внесення змін і доповнень в раніше прийняті рішення»,-

В С Т А Н О В И Л А :

Прокурор міста Чернівці 25 січня 2007 року подав до суду позов, в якому
просив пункт 1 рішення 13 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міськради від
28.08.03 року за № 284 «Про внесення зміни в Положення про порядок будівництва
та встановлення гаражів на території міста Чернівці» та п. 6.1 рішення 13 сесії
ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради за № 285 «Про погодження місця
розташування об'єктів містобудування, надання дозволу забудовникам на
підготовку матеріалів попереднього погодження для складання проектів відведення
земельних ділянок та внесення змін і доповнень в раніше прийняті рішення» - скасувати
як незаконні.

Постановою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 12 березня
2007 року в задоволенні адміністративного позову прокурора міста Чернівці в
інтересах ОСОБА_1до Чернівецької міської Ради про визнання нечинними та
скасування п. 1 рішення 13 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради від
28 березня 2003 року № 284 «Про внесення зміни в Положення про порядок
будівництва та встановлення гаражів на території міста Чернівців», а також п.
6.1 рішення 13 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради від 28 березня
2003 року № 285 «Про погодження місця розташування об'єктів містобудування,
надання дозволу забудовникам на підготовку матеріалів попереднього погодження
для складання проектів відведення земельних ділянок та внесення змін і
доповнень в раніше прийняті рішення» відмовлено за пропуском строку звернення
до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того,
що про прийняття сесією Чернівецької міської Ради рішень 28 серпня 2003 року
позивачам було відомо ще в 2003 році із повідомлення, направленого відповідачем
ОСОБА_1. про відмову в задоволенні його заяви про надання в оренду земельної
ділянки для встановлення гаража, а також з опублікування рішення за № 284 в
газеті «Чернівці» від 05 вересня 2003 року і присутності прокурора на засіданні
самої сесії, так як до 2007 року з даним позовом до суду ніхто не звертався.
Суд першої інстанції виходив з того, що подання прокурором у грудні 2006 року
протестів на рішення Ради не може бути підставою для поновлення строку
звернення до суду з даним позовом, так як прокурором не оскаржуються дані
рішення сесії.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, давши їм
правову оцінку, вважає апеляційну скаргу безпідставною, а постанову суду першої
інстанції - законною.

Згідно ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.

Стаття 99 КАС України передбачає, що адміністративний
позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду,
встановленого законом. Для звернення
до адміністративного суду за захистом прав, свобод, інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо
не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на
цьому наполягає одна зі сторін.

Тобто, за результатами розгляду справи може бути прийнята постанова про відмову в
задоволенні адмінпозову з підстав пропущення строку звернення до
адміністративного суду при умовах, вказаних вище. В постанові
вирішується також питання про поважність пропущення зазначеного строку.

В суді першої інстанції та під час розгляду справи в
апеляційному суді встановлено, що прокурор та ОСОБА_1. пропустили річний строк
звернення до суду без поважних причин.

Судове рішення суду першої інстанції прийняте з
дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, керуючись ст.ст. 195, 196, 198 п.1, 205 ч.1 п.1, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну скаргу прокурора міста Чернівці залишити без
задоволенння, а постанову Шевченківського районного суду міста Чернівці
Чернівецької області від 12 березня 2007 року -
без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Яворський І.О.

Судді
Довгополов О.М.

Нос С.П.