Справа № К-30255/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
суддів : Бутенка
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про призначення пенсії та стягнення моральної
в с т а н о в и л а :
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він 20 липня 1995 року
звільнився зі служби в органах внутрішніх справ і на момент звільнення його
стаж роботи в органах внутрішніх справ складав близько 15 років.
30 жовтня 2004 року позивачу виповнилось 45 років, загальний трудовий стаж
на цей момент складав більше 25 років, в зв'язку з чим він подав до відповідача
заяву, в якій просив призначити йому пенсію за вислугою років на підставі п.
"б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" № 2262-XII від 09.04.1992 року (далі - Закон
2262-XII від 09.04.1992 року), проте в цьому було відмовлено.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив зобов'язати Пенсійний
відділ Управління фінансових ресурсів і економіки Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області призначити йому пенсію за вислугою
років згідно п. "б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" та стягнути на його користь 1500
грн. моральної шкоди.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя від 09 червня
2006 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Донецької області від
22 серпня 2006 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
В касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм
матеріального і процесуального права,
просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення його позову.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову, суди першої і апеляційної
інстанцій виходили із того, що відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 12
Закону України № 2262-XII від 09.04.1992
року пенсія за вислугу років призначається особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, лише при наявності всіх умов, які нею передбачені.
При цьому ними зроблено неправильний висновок про те, що позивач не має
права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки він після звільнення з
органів внутрішніх справ і на час звернення до відповідача не належав до осіб
органів внутрішніх справ.
Такий висновок спростовується змістом ст. 12 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 року, із змінами,
внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ" від 4 липня 2002 року N 51-IV, згідно з
якою право на пенсію за вислугою років мають особи офіцерського складу,
прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом,
звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного
віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також
звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з
використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а
ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають загальний
трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12
календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах
внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.
На підставі цього Закону, починаючи з 6 серпня 2002 року і до 29 квітня
2006 року, коли набрав чинність Закон України „Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців” від 4 квітня 2006 року, незалежно від підстав та часу
звільнення вказаним особам мала бути призначена пенсія за умови, що цим особам
виповнилося 45 років (а інвалідам війни - незалежно від віку) і що вони мають
загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12
календарних років і шести місяців становить військова служба або служба в
органах внутрішніх справ чи в державній пожежній охороні.
Враховуючи наведені положення закону й те, що на час звернення за
призначенням пенсії позивач досяг 45-річного віку, мав загальний трудовий стаж
більше 25 років, а стаж роботи в органах внутрішніх справ складав на день
звільнення 14 років 10 місяців і 16 днів, у суду не було підстав для відмови
ОСОБА_1 у задоволенні позову.
При цьому залишились без належної правової оцінки підстави, з яких позивачу
було відмовлено у призначенні пенсії та нормативне обґрунтування такого
висновку відповідача.
В зв'язку з допущеними порушеннями норм матеріального і процесуального
права не було належним чином вирішено вимогу позивача про відшкодування моральної
За таких обставин, згідно вимог ст. 227 КАС України, оскаржені судові
рішення підлягають скасуванню, а справа
направленню до суду першої інстанції на новий судовий розгляд, під час якого
суду слід врахувати наведене та у відповідності із вимогами закону вирішити
даний спір.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 222, 223, 227, 230 КАС України, колегія суддів,
-

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Орджонікідзевського
районного суду м. Маріуполя від 09 червня 2006 року та ухвалу апеляційного суду
Донецької області від 22 серпня 2006 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції на новий судовий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :