Справа № 22а/331/2007
Суддя: Кашапова Л.М.
Дата ухвалення: 2007-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22а/331 Головуючий
у 1 інст. Зайцев А.В.
категорія 22 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2007
року

Апеляційний суд
Житомирської області в складі:

головуючого -
Кашапової Л.М.

суддів -
Плотіциної Н.А., Омельчука М.І.'

при секретарі - Константіновій
І.А.

розглянув у
відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії та стягнення пенсійних коштів за
апеляційною скаргою Житомирського
обласного військового комісаріату
на постанову Бердичівського міськрайонного суду від 02 листопада 2006
року -

встановив:

В жовтні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся в суд з вказаним позовом, в якому просив визнати за ним право на перерахунок
щомісячного підвищення пенсії, як учаснику бойових дій, виходячи із 150% фактичного
розміру мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача зробити
перерахунок розміру щомісячного підвищення пенсії, як учаснику бойових дій, і
виплатити йому недоплачені пенсійні кошти за 2000-2006 роки в сумі 10815грн. 72коп., зобов'язати Житомирський
обласний військовий комісаріат в подальшому виплачувати підвищення до пенсії,
як учаснику бойових дій, виходячи фактичного розміру мінімальної пенсії за
віком.

Зазначав, що він
являється пенсіонером Міністерства оборони, учасником бойових дій, отримує
пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців», однак відповідач неправильно провів йому перерахунок
пенсії, як учаснику бойових дій, оскільки не врахував вимоги ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
відповідно до якої пенсія учасникам бойових дій підвищується4 на 150 % від
мінімальної пенсії за віком.

Постановою
Бердичівського міськрайонного суду від 02.11.2006
року позов задоволено частково.

Зобов'язано
Житомирський обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1., як учаснику бойових дій, починаючи з вересня 1999 року по ЗО
червня 2006 року, з
врахуванням 150% від

2

мінімальної
пенсії за віком та виплатити за
вказаний період різницю у
недоплаченій пенсії в розмірі 10815грн. 72коп.

В іншій частині
позову відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній
скарзі Житомирський обласний військовий
комісаріат просить постанову суду скасувати та
закрити провадження по справі, посилаючись на те, що суд не дав належної
оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального
закону, а тому висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.

Апелянт вважає,
що суд при вирішенні спору не врахував положень постанови Кабінету Міністрів
України №1 від 03.01.2002 року та
роз'яснень постанови Пленуму Верховного суду України №34 від 15.04.2005 року.

Розглянувши
справу в межах, визначених ст.195
КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції виходив з 'того, що
позивачу пенсія призначена та виплачується з порушенням вимог п.«г» ст. 15 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

З таким
висновком суду погодитись неможливо, оскільки він не відповідає вимогам закону
та дійсним обставинам справи.

Як вбачається з
матеріалів справи і встановлено судом, позивачу призначено пенсію за вислугу
років відповідно до вимог ст.12
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших
осіб" № 2262-ХІІ.

Статтею 15 Закону України №2262-12 передбачено
підвищення пенсій за вислугу років, зокрема особам офіцерського складу та
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які є ветеранами війни або
особами, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються у
відповідних процентах мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням
того, що позивач являється учасником бойових дій /а.с.6/, було проведено підвищення
розміру пенсії відповідно до ст.15
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
та ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Однак
розмір підвищення пенсії /в сумі 19грн. 91коп. з 01.10.2003 року до 31.12.2005
року/ здійснено згідно пп. «є» п.2 постанови Кабінету Міністрів України від
03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету» зі змінами, внесеними постановою Кабінетів Міністрів
України від 27.08.2003 року №1350 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».

Отже, в межах
існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів
соціальних виплат, компенсацій і допомоги, в т.ч. і тих, що є предметом позову, у визначеному вищевказаними
нормативними актами розмірі.

3

З 01.01.2006 року набрав
чинності Закон України від 05.10.2005
року № 2939-ІУ
«Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», згідно з яким підвищення пенсій ветеранам війни
обчислюється в процентах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, а саме: учасникам бойових дій - з 1
липня 2006 року,
учасникам війни - з 1 січня 2007 року.

Законом України
від 20.12.2005 року
№3235-ІУ «Про Державний бюджет України на 2006
рік» передбачено, що при обчисленні підвищень та надбавок до пенсії, розмір
яких встановлюється залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, слід застосовувати прожитковий мінімум, затверджений в абзаці 5 статті 65 вказаного
Закону, а саме: з 01.01.2006
року - 350грн.,
з 01.04.2006 року
359грн., з 01.10.2006 року - 366грн.
Житомирським облвійськкоматом проведено перерахунок пенсії позивачу, як
пенсіонеру Міністерства оборони України.

За даних обставин,
коли судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального закону
і не враховано, що позивач в позовній заяві не зазначив конкретного розміру
пенсії, нарахованої йому за вислугу років, та що відповідач виплачував позивачу
пенсію та провів її перерахунок у відповідності з чинним законодавством,
постанову суду слід скасувати в частині зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію в розмірі 10815грн. 72коп. і
ухвалити нову постанову про відмову в позові в цій частині за безпідставністю
позовних вимог.

З врахуванням
результату розгляду справи та того факту, що позивач звільнений від сплати
судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо його соціального захисту,
відповідно до ст. 22. Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», судовий
збір в сумі 99грн. 66коп. /108.16-8.50/
слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС
України, апеляційний суд -

постановив :

Апеляційну
скаргу Житомирського обласного
військового комісаріату

задоволити
частково.

Постанову
Бердичівського міськрайонного суду від 02
листопада 2006 року
скасувати в частині зобов'язання Житомирського обласного військового
комісаріату провести перерахунок пенсії ОСОБА_1. та виплатити недоплачену
пенсію в розмірі 10815грн. 72коп.

Ухвалити нову
постанову про відмову ОСОБА_1в задоволенні позову в цій частині за
безпідставністю.

В решті
постанову залишити без змін.

Судовий збір в
сумі 99грн. 66коп. віднести за рахунок
держави.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може
бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.