Справа № 2а-519/2008
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-519/08

“19” лютого 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого -
Судді Данилової М.В.,

при секретарі -
Ланцевич Я.П. ,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Обласної
дитячої клінічної лікарні № 1 до Контрольно-ревізійного управління в
Харківської області про визнання протиправною вимоги,

встановив :

Позивач звернувся до Харківського
адміністративного суду з зазначеним
позовом та просить суд визнати
протиправною та нечинною вимогу відповідача від 04.09.2007р. № 031-15/6804 про
усунення фінансових порушень, виявлених перевіркою цільового та ефективного
використання бюджетних коштів та матеріальних цінностей, достовірності
бухгалтерського обліку та фінансової звітності позивача.

В обґрунтування заявленого позову
позивач зазначив, що з 01.01.2002р. по 01.11.2004р. відповідачем було проведено
перевірку цільового та ефективного використання бюджетних коштів та матеріальних
цінностей, достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності
позивача.

За результатами перевірки
21.12.2004р. відповідачем було складено акт № 031-20/739 , згідно якого
зазначив про наявність низки порушень з боку позивача.

Позивач подав заперечення на
зазначений акт, на яке відповіді не отримав.

На
підставі зазначеного акту 04.09.2007р.
відповідач направив позивачу вимогу про усунення порушень, виявлених
перевіркою.

Позивач вважає вимогу відповідача
незаконною та необґрунтованою, такою, що не підтверджується фактичними
обставинами справи і наявними у позивача
документами.

Так, він зазначає, що згідно рішення
Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.07.2006р. було встановлено, що
постановами заступника начальника КРУ в Харківській області на посадових осіб
позивачаОСОБА_1таОСОБА_2накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за
адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 164-2 КпАП України -
порушення законодавства з фінансових питань. Дана постанова винесена на
підставі протоколу про адміністративне правопорушення, який в свою чергу
складено на підставі акту відповідача від 21.12.2004р. Суд в своєму рішенні,
оцінюючи висновок спеціаліста, висновок судово-бухгалтерської експертизи,
встановив, що неможливо документально підтвердити обґрунтованість висновку акту
перевірки КРУ в Харківській області від 21.12.2004р. № 031-20/739 та вирішив,
що постанови про притягнення до адміністративної відповідальності посадових
осіб позивача - головного лікаря та бухгалтера, суперечать вимогам
законодавства.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав та зазначив, що незважаючи на рішення суду сам акт
перевірки не оскаржувався, отже є чинним, тобто і вимога, видана на його
підставі, також є законною та обґрунтованою.

Суд, дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, вважає позов обґрунтованим та
таким, що підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з наступного.

Оскаржувану у даній справі вимогу
відповідача було видано на підставі складеного ним акту перевірки від
21.12.2004р. № 031-20/739.

Згідно постанови Дзержинського
районного суду м. Харкова від 19 липня 2006 року по справі № 2а-24/2006 за
скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, зацікавлена особа - КРУ в Харківській області про
скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, що набрала
законної сили, яка надана разом зі справою на огляд суду, встановлено, що висновок
акту перевірки КРУ в Харківській області від 21.12.2004р. № 031-20/739 щодо
наявності порушень з боку позивача є необґрунтованим. До такого висновку суд
прийшов, оцінюючи в сукупності висновок спеціаліста № 10751 від 17.02.2005р.,
висновок судово-бухгалтерської експертизи № 4030 від 28.04.2006р., пояснення
експерта ОСОБА_3, якими спростовано наявність порушень законодавства з
фінансових питань, допущених посадовими особами позивача.

В зв'язку з цим суд відзначає, що відповідно до ст. 72 КАС
України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній
або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді
інших справ, в яких беруть учать ті самі особи або особа, щодо якої встановлено
ці обставини.

За таких обставин суд вважає
встановленим необґрунтованість складеного за результатами перевірки позивача
акту від 21.12.2004р. № 031-20/739 щодо наявності з його боку порушень
фінансового законодавства.

Враховуючи, що оскаржувану у даній
справі вимогу від 04.09.2007р. № 031-15/6804 прийнято на підставі акту від 21.12.2004р. № 031-20/739, і про це
зазначено в самій вимозі; відповідач вимагає усунути порушення, які мали місце
згідно зазначеного акту, - необґрунтованість цього акту тягне за собою
необґрунтованість вимоги, виданої на усунення порушень, встановлених цим актом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ,ст.72, 160,161,162,163 КАС України,
суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Обласної
дитячої клінічної лікарні № 1 до Контрольно-ревізійного управління в Харківської
області про визнання протиправною вимоги - задовольнити повністю.

Визнати протиправною та нечинною
вимогу Контрольно-ревізійного управління в Харківської області від 04.09.2007р.
№ 031-15/6804 про усунення фінансових порушень, виявлених перевіркою цільового
та ефективного використання бюджетних коштів та матеріальних цінностей,
достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності Обласної дитячої
клінічної лікарні № 1.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано 20 лютого 2008 року.

Головуючий
суддя /підпис/ М.В. Данилова

З
оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду.

Головуючий
: СУДДЯ