Справа № 22-а-200/08
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1-оFїF іFнFсF. МFаFтFуF лFяFкF ПF.ЯF. СFпFрFаFвFаF №F22-аF-200/08 ( 22-аF-2693)
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF.. РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF 65
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
28 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ОFнFиFшFкFеFвFиFчFаF ТF.ВF.
УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF - ФFаFцFіFєFвFиFчFаF МF.РF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF вF сFпFрFаFвFіF №FАF-12/87/07 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF рFеFдFаFкFцFіFїF гFаFзFеFтFиF «НFоFвFиFнFиF ПFіFдFгFіFрF’FяF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, дFаFлFіF ФFоFнFдF, зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF 04.05.2007 рFоFкFуF вF мFіFсFцFеFвFиFйF сFуFдF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF рFеFдFаFкFцFіFїF гFаFзFеFтFиF «НFоFвFиFнFиF ПFіFдFгFіFрF’FяF» аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF рFоFзFмFіFрFіF 6450 гFрFнF.
ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 21.03.1991 рFоFкFуF зFаF №F875-ХFІFІF, дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF №F875-ХFІFІF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF сFтFвFоFрFиFвF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF нFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFвF дFоF 15 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF кFоFшFтFиF уF вFиFщFеF оFзFнFаFчFеFнFіFйF сFуFмFіF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF. СFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF рFеFдFаFкFцFіFїF гFаFзFеFтFиF «НFоFвFиFнFиF ПFіFдFгFіFрF’FяF» вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зF бFюFдFжFеFтFуF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF №F875-ХFІFІF, тFаFкFіF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ФFоFнFдF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFюF вF яFкFіFйF іFзF-зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, пFрFоFсFиFтFьF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFоFкFлFиFкFаFнFнFяF мFаFюFтFьFсFяF нFаF оFкFрFіFмF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF йF нFаF тFеF, щFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFаF нFеF сFтFвFоFрFеFнFеF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.3 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF №F314, аF тFаFкFоFжF сFуFдFоFмF нFеF зF’FяFсFоFвFаFнFоF чFиF вFжFиFвFаFлFиFсFьF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF йFоFгFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.5 оFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF пFіFдFсFтFаFвFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF тFаF сFтFоFрFоFнFаFмFиF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF, щFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFвFіFтFуF рFеFдFаFкFцFіFїF гFаFзFеFтFиF «НFоFвFиFнFиF ПFіFдFгFіFрF’FяF» пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2006 рFіFкF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF №F875-ХFІFІF, ФFоFнFдFоFмF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF вF сFуFмFіF 6450 гFрFнF., пFоFзFаFяFкF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF 4% вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF, аF кFоFлFиF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 15 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF оFдFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF рFеFдFаFкFцFіFяF гFаFзFеFтFиF «НFоFвFиFнFиF ПFіFдFгFіFрF’FяF» пFоFвFнFіFсFтFюF уFтFрFиFмFуFєFтFьFсFяF зF рFаFйFоFнFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF РFоFжFнFяFтFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFрFаFдFиF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFеF тFаF бFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF №F875-ХFІFІF, мFіFсFцFеFвFиFйF сFуFдF зFрFоFбFиFвF вFіFрFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF яFкFіF уFтFрFиFмFуFюFтFьFсFяF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF чFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFіFвF нFеF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFєFтFьFсFяF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFпFлFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF дFаFнFоFюF сFтFаFтFтFеFюF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFрFаFвFиF кFеFрFуFєFтFьFсFяF пFрFиFнFцFиFпFоFмF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіF пFоFсFаFдFоFвFіF іF сFлFуFжFбFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF. ПFоFдFіFбFнFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF чF.2 сFтF.19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFрFяFдF зF нFаFвFеFдFеFнFиFмF, пFоFзFиFвFаFчF яFкF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFеF дFоFвFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF сFвFоFїFхF дFіFйF тFаF рFіFшFеFнFнFяF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFтFтFєFвFиFмFиF нFеF яFвFлFяFюFтFьFсFяF тFаF нFеF сFкFлFаFдFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFсFуFтFнFяF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 195, 196, 198, 200, 205, 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ,-
уF хF вF аF лF иF лF аF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, оFдFнFаFкF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
СFуFдFдFіF ОFнFиFшFкFеFвFиFчF ТF.ВF.
УFлFиFцFьFкFиFйF ВF.ЗF.