Справа № К-26552/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
Головуючого Співака В.І.
суддів:
при секретарі Міненку І.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області на постанову
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 11.05.06 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 18.07.06 року у справі за позовом
ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій, -
в с т а н о в и л а:
У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Гуляйпільського
районного суду Запорізької області з позовом до управління праці та соціального
захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України
про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойових
Постановою Гуляйпільського районного суду
Запорізької області від 11.05.06 року позовні вимоги ОСОБА_1 було
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 18.07.06. року апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області було
залишено без задоволення, а постанову
Гуляйпільського районного суду
Запорізької області від 11.05.06 року - без змін.
У касаційній скарзі управління праці та соціального
захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, не погоджуючись з
даними рішеннями, посилається на допущені судом порушення норм матеріального права,
просить скасувати постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької області
від 11.05.06 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 18.07.06
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга управління
праці та соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької
області задоволенню не підлягає,
оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з
додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які
передбачені статтями 224-228 Кодексу адміністративного судочинства України для
зміни чи скасування судового рішення.
до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.93 року передбачено, що щорічно до 5 травня учасникам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9
від 01.11.96 року «Про застосування
Конституції України при здійсненні правосуддя», встановлено, що Конституція
України має найвищу юридичну силу, а
її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акта з точки
зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають
грунтуватись на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке їй не
Згідно рішення Конституційного Суду України у справі №
1-27/2004 від 01.12.04 року, положення статті 44 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2004 рік», які обмежували розмір щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - визнані такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв'язку з тим, що вони
суперечать конституційному припису, згідно з яким при прийнятті нових законів або внесені змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод (стаття 22 Конституції України).
На вказаних у рішенні
Конституційного Суду України підставах, статті Закону України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» та Закону України
«Про Державний бюджет України на 2005 рік», які зменшують суми передбачених
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічних одноразових виплат, не можуть вважатися
підставою для проведення вказаних виплат у меншому обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201. 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту
населення Гуляйпільської районної
державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення, а постанову
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 11.05.06 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 18.07.06 року у справі за позовом
ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка