Справа № 22-а-1057/2007
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий 1-ї інст. Тенета Р.В.
Рядок статзвіту №69
Личаківський райсуд м. Львова
Справа № 22-а-1057/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2007 року
м. Львів

Обрізко І.М., Багрія В.М., Улицького В.З.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого

суддів:

за участю секретаря -
Фацієвича М.Р.

представника
відповідача - Матєші А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Фінансово - економічного відділу
штабу Західного оперативного командування на постанову Личаківського районного
суду м. Львова від 06 березня 2007 року по адміністративній справі №2-1824/07
за позовом ОСОБА_1до Фінансово - економічного відділу штабу Західного
оперативного командування про зобов'язання вчинити дії по перерахунку та
виплаті пенсії,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1. звернувся до місцевого
суду з позовом до Фінансово-економічного відділу штабу Західного оперативного командування в якому просив
зобов'язати останнього донарахувати йому з 01.04.2006 року і виплатити грошове забезпечення виходячи з нового
посадового окладу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 268 «Про упорядкування структури та умов
оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших
органів» від 09.03.2006 року, далі Постанова №268, усіх інших раніше
виплачуваних надбавок, у тому числі передбачених
Указами Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року та №389 від 05 травня
2003 року.

Вимоги обґрунтовував
тим, що він проходив військову
службу в органах військової прокуратури
відповідно до ст.46-1 Закону України «Про прокуратуру», якою також визначено,
що військовослужбовці військових прокуратур у
своїй діяльності керуються зазначеним Законом
і проходять службу відповідно до Закону України «Про загальний військовий
обов'язок і військову службу», інших
законодавчих актів України, якими встановлено правові та соціальні гарантії, пенсійне, медичне та інші види постачання і
забезпечення, передбачені законодавством для осіб офіцерського складу Збройних
Сил України.

З січня 2006 року набрала чинності
Постанова №268, яка згідно п.5 поширена також на військовослужбовців, які проходять
службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, а також серед іншого, встановлені нові
розміри посадових окладів. У той же час на військовослужбовців, які проходять службу в органах
прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, поширюється дія абзаців третього і шостого п.1
постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 року № 104 «Про порядок і норми грошового та
матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових
формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і
установ виконання покарань, відряджених до органів виконавчої влади та інших
цивільних установ», далі Постанова №104.

Постановою Личаківського
районного суду м. Львова від 06.03.2007 року позов задоволено. Суд виходив з
того, що відмова
фінансово-економічного відділу штабу Західного оперативного командування щодо
донарахування позивачеві з 1 квітня 2006 року і виплати грошовою забезпечення,
вихідної допомоги і матеріальної
допомоги виходячи з нового посадового окладу відповідно до вище означеної
Постанови № 268, усіх
інших раніше виплачуваних
надбавок, у тому числі передбачених Указами Президента України № 173 від 23
лютого 2002 року та № 389 від 5 травня 2003 року, є протиправною.

Не погодившись із зазначеним судовим
рішенням, начальник
фінансово - економічного відділу штабу Західного оперативного командування подав апеляційну скаргу з якої із-за порушення
норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду
обставинам справи, просить вище вказану постанову скасувати та прийняти нову,
якою відмовити в задоволенні позову.

Покликання маються на те, що
позивач не може претендувати на донарахування сум грошового утримання виходячи
із нового посадового окладу, встановленого Постановою №268 та з урахуванням
грошового забезпечення передбаченого Постановою №104, позаяк остання на нього не
поширюється.

Судова колегія заслухавши доповідь
судді-доповідача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задоволити.

Відповідно до ст.202 КАС України
суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має
місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи,
недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи
та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи чи питання.

Судом встановлено, підтверджено
матеріалами справи та сторонами не заперечувалось, що ОСОБА_1. проходив військову службу в органах військової прокуратури на
посаді старшого помічника прокурора Західною регіону України з питань роботи із кадрами у
військовому званні - «полковника юстиції». У 2006 році звільнений з військової служби на пенсію у зв'язку
із станом здоров'я та 20.12.2006 року виключений зі списків особового складу прокуратури.

Як передбачено ч.2 п.1 Постанови
№104, військовослужбовцям відповідної категорії грошове забезпечення
виплачується виходячи з окладів за посадами, займаними зазначеними особами в
органах та установах, до яких вони відряджені, окладів за військовими званнями
та інших видів грошового забезпечення у розмірах і порядку, визначених
законодавством для військовослужбовців, осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації,
Державної кримінально-виконавчої служби.

Разом з тим, абзацом 1 п.5
Постанови №268, на яку покликається позивач, передбачено, що на
військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на
прокурорсько-слідчих посадах не поширюється дія вище означеної Постанови №104,
крім абзаців третього, п'ятого і шостого пункту 1.

Згідно Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», далі
Закон, основні засади державної політики у сфері соціального захисту
військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального
та правового захисту, гарантує в економічній, соціальній, політичних сферах
сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту
Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Статтею 9 вказаного Закону встановлюються
гарантії грошового забезпечення військовослужбовців, причому відповідно до п.7
цієї статті за останніми, які відряджені до державних органів, установ і
організацій, зберігаються всі види забезпечення, передбачені статтями 9 і 9-1
Закону.

В свою чергу ст. 9-1 Закону
гарантує продовольче, речове та інше забезпечення військовослужбовців, що в
даному випадку і являється матеріальним забезпеченням в розумінні абзацу 6 п. 1
Постанови №104, на який покликався помилково місцевий суд щодо неправомірності
недонарахування з 01.04.2006 року позивачу сум грошового утримання по новому
посадовому окладу, встановленого Постановою № 268.

З огляду на викладене, грошове
забезпечення військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на
прокурорсько-слідчих посадах вичерпно складається лише з певних складових, які
передбачені Постановою №268, у відповідності до якої й проводяться нарахування
та виплата пенсії ОСОБА_1..

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної
скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до
неправильного вирішення справи та має місце невідповідність висновків суду
обставинам справи.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202,
205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Фінансово - економічного відділу штабу Західного оперативного командування
задоволити.

Постанову Личаківського районного суду м. Львова від 06
березня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову якою відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1до Фінансово - економічного відділу штабу Західного
оперативного командування про зобов'язання вчинити дії по перерахунку та
виплаті пенсії.

Постанова апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею законної
сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М. Багрій
В.М. Улицький В.З.

Головуючий:

судді: