Справа № 2а-1206/08
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1206/08
ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
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“F25”F сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
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СFтFаFрFшFиFмF дFеFрFжFаFвFнFиFмF іFнFсFпFеFкFтFоFрFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF еFнFеFрFгFоFнFаFгFлFяFдFуF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF дFіFюFчFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF, пFрFоF щFоF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF пFрFиFпFиFсF №F ХF-73-07/ПF вFіFдF 08.05.2007 рFоFкFуF.
27.06.2007 рFоFкFуF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF ДFеFрFжFеFнFеFрFгFоFнFаFгFлFяFдFуF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFрFиFпFиFсFуF №F ХF-73-07/ПF вFіFдF 08.05.2007 рFоFкFуF іF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFрFиFпFиFсF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F СFХFПF-29-07.
СFтFаFрFшFиFмF дFеFрFжFаFвFнFиFмF іFнFсFпFеFкFтFоFрFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF еFнFеFрFгFоFнFаFгFлFяFдFуF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF 03.07.2007 рFоFкFуF зFаF рFаFнFіFшFеF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF дFіFюFчFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF бFуFлFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF, пFрFоF щFоF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF №F ХF-108-07/ПF вFіFдF 03.07.07рF. пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF шFтFрFаFфFуF нFаF сFуFмFуF 2040 гFрFнF. АFлFеF дFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF шFтFрFаFфF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFйF.
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СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF”F зFаFкFоFнF рFеFгFуFлFюFєF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоFмF, пFеFрFеFдFаFчFеFюF, пFоFсFтFаFчFаFнFнFяFмF еFнFеFрFгFіFїF іF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF еFнFеFрFгFіFїF, дFеFрFжFаFвFнFиFмF нFаFгFлFяFдFоFмF зFаF бFеFзFпFеFчFнFиFмF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF рFоFбFіFтF нFаF оFбF’FєFкFтFаFхF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, бFеFзFпFеFчFнFоFюF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFєFюF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF іF дFеFрFжFаFвFнFиFмF нFаFгFлFяFдFоFмF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF іF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF. ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF”F, дFеFрFжFаFвFнFиFйF нFаFгFлFяFдF вF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFцFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF еFлFеFкFтFрFиFчFнFиFхF сFтFаFнFцFіFйF тFаF мFеFрFеFжF тFаF ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF тFаF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF уF пFоFрFяFдFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ЦFеFйF пFоFрFяFдFоFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 17.05.2002 рFоFкFуF №F665 “FПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF вFіFдF 07.08.1996 рFоFкFуF №F929”F, яFкFоFюF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFиFйF нFаFгFлFяFдF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF тFаF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF. ПFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іFнFсFпFеFкFцFіFйF тFаF їFхF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF”F тFаF ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF шFтFрFаFфFіFвF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F1312 вFіFдF 21.07.1999 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF вF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF тFаF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF вFхFоFдFиFтFьF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFаFгFлFяFдFуF зFаF тFеFхFнFіFчFнFиFмF сFтFаFнFоFмF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF тFеFхFнFіFчFнFоFїF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF еFлFеFкFтFрFиFчFнFиFхF уFсFтFаFнFоFвFоFкF, тFеFпFлFоFвFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFчFиFхF уFсFтFаFнFоFвFоFкF іF тFеFпFлFоFвFиFхF мFеFрFеFжF, дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пFрFаFвFиFлF іF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF зF пFиFтFаFнFьF еFнFеFрFгFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF.
ДFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF тFаF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFвFеFлFаF оFбFсFтFеFжFеFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFгFоF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFоF щFоF бFуFлFоF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтFиF оFбFсFтFеFжFеFнFнFяF (пFеFрFеFвFіFрFкFиF).
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF аFкFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFиF вFиFдFаFнFіF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFрFиFпFиFсFиF №F ХF-73-07/ПF вFіFдF 08.05.2007 рFоFкFуF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFеFрFмFіFнF нFеF вFиFкFоFнFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №FСFХFПF-29-07 вFіFдF 27.06.2007 рFоFкFуF.
ЗFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 27 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF" тFаF пF.5 "ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF шFтFрFаFфFіFвF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF №F1312 вFіFдF 30.07.1999 рFоFкFуF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFуF сFаFнFкFцFіFюF, аF сFаFмFеF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF еFнFеFрFгFіFїF іF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF №F ХF-108-07 вFіFдF 03.07.2007 рFоFкFуF бFуFлFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 2040 гFрFнF. ЛFиFсFтFоFмF №F 397-20 вFіFдF 04.07.2007 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF №FХF-108-07 вFіFдF 03.07.2007 рFоFкFуF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF сFуFпFрFоFвFіFдFнFиFмF лFиFсFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF пFоFшFтFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF зFаFсFвFіFдFчFеFнFіF кFоFпFіFїF яFкFиFхF зFаFлFуFчFеFнFіF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFкFаFзFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFаFсFьF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFрFяFдFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.10 вFкFаFзFаFнFоFгFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFвFиFнFеFнF сFпFлFаFтFиFтFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF шFтFрFаFфF уF дFоFхFоFдF дFеFрFжFбFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 30 дFнFіFвF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF йFоFгFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF, аFлFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF сFуFмFаF шFтFрFаFфFуF уF дFоFхFоFдF дFеFрFжFбFюFдFжFеFтFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 1700 гFрFнF. ЗFаF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF дFоFвFеFдFеFнFіFсFтFьF фFаFкFтFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 2040 гFрFнF. шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаFкFоFнFнFиFмFиF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF пFіFдFлFяFгFаFюFчFиFмFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чF.4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF”F, "ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF шFтFрFаFфFіFвF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF №F1312 вFіFдF 30.07.1999 рF., «ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFиFйF нFаFгFлFяFдF зFаF рFеFжFиFмFаFмFиF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF тFаF тFеFпFлFоFвFоFїF еFнFеFрFгFіFїF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF №F665 вFіFдF 17.05.2002 рF. тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 94, 160-163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
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