Справа № 22а-157/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-157/08
головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку-36
інстанції - Скользнєва Н.Г.
справа № 2а-126/2007-АП
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко
В.А.,

суддів Поплавського
В.Ю. Уханенка С.А.,

при секретарі Усевич
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової адміністрації у
Запорізькій області на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя
від 18.04.07 р. у справі №2а-126/2007 за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової адміністрації у Запорізькій області, Державної податкової
адміністрації України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В
апеляційній скарзі Державна податкова адміністрація у Запорізькій області
просить скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від
18.04.07р., якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_1, Державну податкову
адміністрацію у Запорізькій області зобов'язано внести зміни до грошового
атестату позивача з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення за
2004-2006рр., а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій
області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з 01.08.2006 року з
урахуванням надбавок.

Ухвалою від 01.06.2007 року суд виправив помилку,
зазначивши про перерахунок пенсії з 01.08.2006 року з врахуванням премії.

На думку
апелянта суд невірно встановив обставини справи та застосував норми
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
спору по суті.

Крім того, суд розглянув та вирішив справу щодо
оскарження дій центрального органу виконавчої влади одноособово, а не
колегіально.

Колегія
суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції
в межах оскарження та доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як видно з оскарженої постанови,
адміністративна справа, де відповідачем є Державна податкова адміністрація
України, суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя розглянута одноособово,
що суперечить вимогам ч.1 ст. 24 КАС України, яка передбачає розгляд справ,
предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади, колегією у складі трьох суддів.

Крім того, суд зобов'язав Головне
управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок
пенсії в той час, коли притягнув його до участі у справі не відповідачем, а
третьою особою.

Матеріали справи та постанова суду
свідчать про те, що виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного
фонду України в Запорізькій області можливе лише за умови відкликання
попереднього грошового атестату та видачі нового грошового атестату Державною
податковою адміністрацією у Запорізькій області.

З огляду на принцип обов'язковості
судових рішень, районному суду слід було обговорити питання про доцільність та
можливість одночасного розгляду позовних вимог як до Головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій області так і до Державної податкової
адміністрації у Запорізькій області.

При з'ясуванні причин та підстав
розрахунку пенсії з 01.08.2006 року без урахування деяких додаткових видів
грошового забезпечення, Державна податкова адміністрація України не надала свої
пояснення, копію грошового атестату, з якого обчислювала пенсію ОСОБА_1, свій
розрахунок встановленого позивачу розміру пенсії, тому висновки суду про
неправомірність дій суб'єктів владних повноважень є передчасними.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 198, ст. 204 КАС України суд
апеляційної інстанції скасовує постанову суду та направляє справу на новий
розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено
неповноважним складом суду.

З урахуванням наведених обставин та вимог
процесуального законного, постанова та ухвала суду про виправлення помилки
підлягають скасуванню.

Керуючись
п.6 ч.1 ст. 198, ст. 204, 205 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу Державної податкової адміністрації в Запорізькій області задовольнити
частково.

Постанову Жовтневого районного суду в м. Запоріжжя
від 18.04.07 р. та ухвалу цього суду від 01.06.2007 року - скасувати.

Справу направити на новий колегіальний розгляд до
того ж суду

Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення
її в повному обсязі.

Головуючий

Судді