Справа № К-9407/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F КF-9407/06
ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFКFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 25.05.2005 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 29/512 гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFСF.АF. «КFоFмFпFаFнFіF ІFнFтFеFрFнFаFсFьFоFнFаFлFьF ВFаFгFоFнFлFіF ТFрFеFвFеFлF» чFеFрFеFзF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF СF.АF. «КFоFмFпFаFнFіF ІFнFтFеFрFнFаFсFіFоFнFаFлFьF ВFаFгFоFнFлFіF ТFрFеFвFеFлF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 4 сFтF.9 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаFзFвFаFнFеF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF нFеF пFоFвFиFнFнFоF бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFаF пFрFоFдFаFнFіF пFрFоFїFзFнFіF кFвFиFтFкFиF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFпFіFрFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF пFуFнFкFтFаFмF 1.2, 1.3 сFтF. 1, пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.2.2 пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFеFнFіF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, вFвFаFжFаFюFчFиF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF пFуFнFкFтF 1 сFтF.3, пFуFнFкFтF 4 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF», пFуFнFкFтFиF 1.2, 1.3 сFтF. 1, пFуFнFкFтF 5.3 сFтF. 5, пFіFдFпFуFнFкFтF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», сFтF. 3, пFуFнFкFтF 4 сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF».
ЗFаFпFеFрFеFчFуFюFчFиF пFрFоFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, яFкF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFуF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF фFаFкFтFиFчFнFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFгFіFдFнFоF сFпFіFрFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF сFлFуFгFуFвFаFвF вFиFсFнFоFвFоFкF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFйF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 05.02.2004 рF. №F 001022, пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF пFуFнFкFтFуF 1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF вF пFеFрFіFоFдF зF 25.11.2003 рF. пFоF 29.12.2003 рF. рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF пFрFоFїFзFнFиFхF кFвFиFтFкFіFвF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 125386,00 гFрFнF., рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF зFаF яFкFіF вFіFдFбFуFвFсFяF зFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFмFиF пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF кFаFрFтFкFаFмFиF, бFеFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 4 сFтF. 9 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF кFнFиFжFкFиF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF пFрFоFїFзFнFиFхF іF пFеFрFеFвFіFзFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF бFлFаFнFкFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF / кFрFіFмF пFрFиFмFіFсFьFкFоFгFоF / тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF зF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF іF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF зF вFиFдFаFчFеFюF тFаFлFоFнFіFвF, кFвFиFтFаFнFцFіFйF, кFвFиFтFкFіFвF зF нFаFнFеFсFеFнFнFяFмF дFрFуFкFаFрFсFьFкFиFмF сFпFоFсFоFбFоFмF сFеFрFіFєFюF, нFоFмFеFрFоFмF, нFоFмFіFнFаFлFьFнFоFюF вFаFрFтFіFсFтFюF , аF тFаFкFоFжF пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF бFіFлFеFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFиFхF лFоFтFеFрFеFйF чFеFрFеFзF еFлFеFкFтFрFоFнFнFуF сFиFсFтFеFмFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF сFтFаFвFоFкF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFюFєFтFьFсFяF уF рFеFжFиFмFіF рFеFаFлFьFнFоFгFоF чFаFсFуF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, тFаF кFвFиFтFкFіFвF нFаF вFіFдFвFіFдFуFвFаFнFнFяF кFуFлFьFтFуFрFнFоF-сFпFоFрFтFиFвFнFиFхF іF вFиFдFоFвFиFщFнFиFхF зFаFкFлFаFдFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF рFоFзFдFіFлFуF ІFІF НFоFмFеFнFкFлFаFтFуFрFиF бFлFаFнFкFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF іF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, щFоF вFиFгFоFтFоFвFлFяFюFтFьFсFяF зFаF лFіFцFеFнFзFіFєFюF МFіFнFфFіFнFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF яFкF дFоFдFаFтFоFкF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF бFлFаFнFкFіFвF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF іF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF» вFіFдF 19.04.1993 рF. №F 283 зF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF, пFрFоFїFзFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF / кFвFиFтFкFиF нFаF пFрFоFїFзFдF уF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF тFаF пFоFвFіFтFрFяFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF / єF бFлFаFнFкFаFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFвFоFрFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ПFрFоFдFаFюFчFиF пFрFоFїFзFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF дFіFяFлFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFгFеFнFтFсFьFкFиFхF уFгFоFдF зF кFоFмFпFаFнFіFяFмFиF-пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFаFмFиF, оFтFрFиFмFуFюFчFиF вFіFдF нFиFхF бFлFаFнFкFиF пFрFоFїFзFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF тFаF зFвFіFтFуFюFчFиF пFеFрFеFдF нFиFмFиF щFоFдFоF оFбFсFяFгFуF пFрFоFдFаFжF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF іFдFеFнFтFиFфFіFкFуFюFчFиFхF оFзFнFаFкF пFрFоFдFаFнFиFхF пFрFоFїFзFнFиFхF кFвFиFтFкFіFвF. СFаFмFіF жF кFвFиFтFкFиF мFіFсFтFяFтFьF вFсFіF дFаFнFіF щFоFдFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF, зFдFіFйFсFнFеFнFоFїF уF зFвF’FяFзFкFуF зF їFхF пFрFоFдFаFжFеFмF.
СFуFдF дFаFвF пFрFаFвFиFлFьFнFуF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF фFаFкFтFиFчFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF оFбFоFвF’FяFзFкFуF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFдFаFжFеFмF пFрFоFїFзFнFиFхF кFвFиFтFкFіFвF нFаF зFаFлFіFзFнFиFчFнFоFмFуF тFаF аFвFіFаFцFіFйFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF.
ВFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFаFвFиFлFьFнFоFмFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» тFаF сFтFаFтFеFйF 14, 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF».
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF,
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 25.05.2005 рF.–F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF ВFеFрFхFоFвFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF пFіFдFсFтFаFвF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFяFмFиF 236-238 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFіFдFпFиFсF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF БFиFвFшFеFвFаF ЛF.ІF.
пFіFдFпFиFсF КFоFсFтFеFнFкFоF МF.ІF.
пFіFдFпFиFсF МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
пFіFдFпFиFсF ШFиFпFуFлFіFнFаF ТF.МF.