Справа № 22а-1377/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Чоловського, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя - Вінничук І.Г. ряд.ст.зв.
№41
Володимир-Волинський міський суд Волинської області, справа №2-а-145/06
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2008 року
Справа № 22а - 1377/08 (4540/07)
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

доповідача у справі -
судді Яворського І.О.

суддів Довгополова
О.М.

Любашевського В.П.

при секретарі Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ДПА у Волинській області на
ухвалу Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 29 серпня
2007 року у справі за позовом голови ДПА у Волинській області від 29 серпня
2007 року в справі за заявою голови ДПА у Волинській області про відстрочку
виконання рішення Володимир-Волинського міського суду від 12.12.2006 року, що
випливає зі справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у
Волинській області про визнання протиправним рішення ДПА у Волинській області
від 26 вересня 2006 року про відмову виплати йому страхової суми внаслідок
втрати працездатності, -

В С Т А Н О В И Л А :

05 жовтня 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Володимир-Волинського міського
суду Волинської області про визнання протиправним рішення державної податкової
адміністрації у Волинській області від 26.09.2006 року про відмову позивачу у
виплаті страхової суми внаслідок втрати працездатності і зобов'язання
відповідача нарахувати і виплатити страхові виплати. З позову вбачається, що
позивач з 16 травня 1990 року працював в органах ДПС України. Останнім часом до
02.02.2004 року працював на посаді заступника начальника Володимир-Волинської
ОДПІ- начальника Локачинського відділення.17 січня 2004 року позивач був
визнаний інвалідом другої групи, незадовго після цього припинив трудову
діяльність і вийшов на пенсію. Згідно висновку Нововолинської МСЕК від
06.09.2006 року встановлено, що захворювання, яке викликало втрату
працездатності, пов'язане з виконанням службових обов'язків.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 12
грудня 2006 року позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано ДПА у
Волинській області оформити необхідні документи для виплати страхової суми ОСОБА_1.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Волинської області від 14 лютого 2007 року апеляційну скаргу відповідача ДПА у
Волинській області залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції
від 12 грудня 2006 року - без змін.

30 березня 2007 року ДПА у Волинській області звернулась до Володимир-Волинського міського суду із
заявою про роз'яснення рішення Володимир-Волинського міського суду в
справі за позовом ОСОБА_1. до ДПА у Волинській області від 12 грудня 2006 року.

Ухвалою суду від 12 квітня 2007 року у задоволенні заяви ДПА у Волинській
області про роз'яснення постанови суду від 12.12.2006 року відмовлено. При
цьому суд у мотивувальній частині вказує на те, що судове рішення у разі його
незрозумілості, у порядку ст.170 КАС України підлягає роз'ясненню. Згадане
рішення суд вважає зрозумілим.

27 серпня 2007 року підрозділ примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області
звернувся до суду із заявою про відстрочку виконання рішення суду в порядку
ст.33 Закону України ”Про виконавче провадження”.

Ухвалою судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 28
серпня 2007 року відмовлено у відкритті провадження у справі за заявою
державної виконавчої служби головного управління юстиції Волинської області про
відстрочку виконання рішення суду.

29 серпня 2007 року ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської
області відмовлено у задоволенні заяви
голови ДПА у Волинській області про відстрочку виконання рішення Володимир-Волинського
міського суду від 12 грудня 2006 року.

Згадана ухвала оскаржена в апеляційному порядку ДПА у Волинській області.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні та у попередніх
судових рішеннях по даній справі, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги
та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових
і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що були відсутні виняткові випадки для
відстрочки виконання рішення суду.

Згідно ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання
судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна
в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутись до суду, що
видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою
про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових
випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити
спосіб і порядок виконання рішення.

Беручи до уваги конкретні обставини справи, суд першої інстанції правильно
відмовив у задоволенні заяви.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене з дотриманням норм
матеріального та процесуального права.
Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставинах справи,
підтверджених тими доказами, які були наявними в матеріалах справи та
перевірені в судових засіданнях.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199 ч.1 п1., 200, 205 ч.1, 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу залишити без
задоволення. Ухвалу Володимир-Волинського міського суду Волинської області від
29 серпня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може
бути оскаржена до касаційної інстанції-Вищого Адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
О.М.Довгополов

Суддя
В.П.Любашевський