Справа № 22-а-1740/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 березня 2008 року справа № 22-а-1740/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Сухарька
М.Г.

при секретарі
судового засідання

Грішаєвій Л.П.

за участю представників:

від позивача:

не з'явився

від відповідачів:

не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Стахановської міської ради

на постанову Стахановського міського суду Луганської
області

від

28 грудня 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-124/08 (суддя Зінченко Л.М.)

за позовом

ОСОБА_1м. Теплогірськ

до

1) Управління
праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради 2)
Головного управління Державного казначейства України в Луганській області

про

визнання
бездіяльності незаконною та стягнення недоплаченої щорічної разової
допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Стахановського міського суду
Луганської області від 28 грудня 2007 року частково задоволений позов ОСОБА_1до
Управління праці та соціального захисту населення Стахановської міської ради та
Головного управління Державного казначейства України в Луганській області,
внаслідок чого стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Стахановської міської ради на користь позивача 1440 грн. 35 коп. за рахунок
коштів Державного бюджету України. У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі перший відповідач
просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм
матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою
відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони були належним чином повідомлені
про дату, час і місце апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач є ветераном-учасником війни, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 1 серпня 1997 року (арк.
справи 5).

Правовий статус ветеранів війни визначає
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22 жовтня 1993 року № 3551-12. Розділом 3 цього Закону визначені пільги
ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту, стаття 14 якого передбачає
пільги для учасників війни.

Приписами частини 5 статті 14 зазначеного
Закону встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення. Колегія судів зазначає, що першим відповідачем у 2004 році позивачу
не була здійснена виплата допомоги.

Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду
України від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 у справі № 1-27/2004 визнані
такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті
44 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік», якими були
встановлені розміри у 2004 році виплат щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані
такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті
29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими були встановлені
розміри у 2007 році виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Колегія суддів
не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2004, 2007 роки у зв'язку із прийняттям
Конституційним Судом України рішень з огляду на те, що судові рішення
ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження
коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.

Враховуючи зазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції
щодо стягнення з першого відповідача одноразової щорічної допомоги за
2004 та 2007 роки.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом
першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195,
196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Стахановської міської ради на постанову
Стахановського міського суду Луганської області від 28 грудня 2007 року у
справі № 2-а-124/08 - залишити без задоволення.

Постанову Стахановського міського суду
Луганської області від 28 грудня 2007 року у справі № 2-а-124/08 - залишити без
змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 березня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 15 березня 2008
року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф.
Ханова

Судді:
Т.П. Бадахова

М.Г. Сухарьок

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова