Справа № 2а-2140/2007
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2140/07

“21”листопада 2007 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
- Судді Данилової М.В.,

при
секретарі - Шаповаловій О.Є.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1
до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова про визнання недійсним рішень,

встановив :

Позивач
звернувся до Харківського адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд визнати
недійсним рішення відповідача про накладення фінансових санкцій № 0 на суму 799,75 грн., №
на суму 823,50 грн., а також № на суму 518,75 грн.

При цьому він зазначив, що 07 березня 2007р. відповідач
виніс рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій №
001032310 на суму 823,50 грн. та № на суму 518,75 грн., а
15.03.2007р. рішення № 0 на суму 799,75 грн. за порушення вимог
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг”. Ці рішення було оскаржено
позивачем до ДПА у Харківській області та ДПА України. За результатами розгляду
скарги суму штрафних санкцій за рішенням відповідача № 0 було
зменшено на 52,00 грн. Решта вимог позивача про скасування рішень залишена без
задоволення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги
підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та
пояснив, що перевіркою позивача було встановлено порушення з його боку вимог
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової
операції без використання розрахункової книжки, а також невидача розрахункового
документа встановленої форми на повну суму проведеної операції, порушення
встановленого порядку використання розрахункової книжки, не забезпечення
відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній
сумі коштів продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня. Ці порушення зафіксовано в акті перевірки , за
результатами розгляду якого було винесено оскаржувані рішення про застосування
штрафних санкцій. За результатами розгляду скарги позивача ДПА у Харківській
області було частково скасовано рішення відповідача від 15.03.07р. №
0 в частині застосування штрафної (фінансової) санкції на суму 52,00
грн. Решта оскаржуваних рішень залишено без змін, вони є законними та
обґрунтованими.

Суд, дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, вважає позов необґрунтованим та
таким, що не підлягає задоволенню, виходячи при цьому з наступного.

Згідно ст. 10 ЗУ “Про державну
податкову службу в Україні” Державні податкові інспекції в районах, містах без
районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові
інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплати податків та зборів,додержанням порядку проведення
готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами
підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги),
інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України
шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством
України.

Відповідно до ст. 16 зазначеного Закону контролюючі
органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або
позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планова
перевірка здійснюється органами, уповноваженими законом нараховувати або
стягувати податки і збори (обов'язкові платежі) з осіб, що використовують
спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5 - 9 статті 9 цього Закону.
Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного
календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання
річного податкового звіту (декларації) такими особами з такого податку. Планові
або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових
операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій,
здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського
харчування а послуг” реєстратори розрахункових операцій застосовуються
фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними
особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі -
суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в
готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та
суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу
іноземної валюти. Згідно ст. 3 зазначеного Закону суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги)
через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у
фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням
відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових
операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням
зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає
товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ
встановленої форми на повну суму проведеної операції, застосовувати реєстратори
розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів
розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.
Також, відповідно до п1 ст. 17 зазначеного Закону за порушення вимог цього
Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної
податкової служби України застосовуються фінансові санкції .

В ході розгляду
справи встановлено, що проведена перевірка
була проведена згідно плану-графіку перевірок на лютий 2007р.,
затвердженого у встановленому порядку, відповідач проводив її в межах повноважень, наданих йому
законодавством. В ході перевірки було зафіксовано порушення вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, які насправді
мали місце. Штрафні санкції, враховуючи скасування ДПА у Харківській області
рішення відповідача від 15.03.07р. № 0 в частині застосування
штрафної (фінансової) санкції на суму 52,00 грн., було застосовано в межах та
порядку, визначених чинним законодавством України.

Суд не бере до уваги доводи позовної заяви про те, що ДПА в Харківський
області не є повноважним органом для видання направлень на перевірку № 3010 та 3011 як підставу задоволення
позову, оскільки як слідує з п.1 ст. 8 ЗУ “Про державну податкову службу в
Україні” ДПА в областях як організовують роботу державних податкових інспекцій
пов'язану , крім іншого, зі здійснення контролю за додержанням порядку ведення
готівкових розрахунків за товари (послуги), так і виконують ці функції
безпосередньо.

На підставі викладеного, Закону України “Про державну податкову службу в
Україні” , Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у Жовтневому районі м.
Харкова про визнання недійсним рішень про накладення штрафних (фінансових)
санкцій № 0 на суму 799,75
грн. та № на суму 823,50 грн., а також № на суму 518,75
грн. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови виготовлено 22
листопада 2007 року.

Головуючий
суддя /ПІДПИС/ М.В. Данилова

З оригіналом
згідно. Оригінал зберігається в справі суду.

СУДДЯ :