Справа № 22а-1620/2007
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У
ІМЕНЕМ
16 серпня 2007 року м. Льв
ів Справа № 22а-1620/07
Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі
Головуючого
судді Яворського І.О.
Суддів
Довгополова О.М..

Носа С.П.
при секретарі
Поворознику Д.Б., розглян
увши у відкритому судовому з
асіданні апеляційну скаргу к
онцерну радіомовлення, радіо
звязку та телебачення в ос
обі Рівненської філії Концер
ну радіомовлення, радіозвя
зку та телебачення на постан
ову господарського суду Рівн
енської області від 30 березня
2007 року по справі за позовом де
ржавного підприємства Рівне
нський обласний радіотелеві
зійний передавальний центр д
о Національної комісії з пит
ань регулювання звязку Укр
аїни, третьої особи ТзОВ «У
країнські новітні технологі
ї» про зобовязання щодо ви
дачі позивачу ліцензії на ко
ристування радіочастотним р
есурсом згідно з наданою зая
вою (реєстраційний №278/1 від 07.12.05),
В С Т А Н
Державне підприємство Рі
вненський обласний радіотел
евізійний передавальний цен
тр звернувся із письмовою за
явою до Національної комісії
з питань регулювання звяз
ку України про видачу ліценз
ії на користування радіочаст
отним ресурсом України, яка б
ула зареєстрованою за № 278/1 07 гр
удня 2005 року. 20.10.2006 року позивач о
тримав від відповідача лист,
яким у видачі позивачу ліцен
зії було відмовлено. Претенз
ія позивача від 25 жовтня 2006 рок
у залишилась без задоволення
.Тому позивач звернувся до су
ду і просив постановити ріше
ння, яким зобовязати відпо
відача видати ліцензію на ко
ристування радіочастотним р
есурсом згідно заяви від 07 гру
дня 2005 року та заборонити вида
чу ліцензій на період рішенн
я суду в заявленому частотно
му діапазоні іншим оператора
Постановою господарсько
го суду Рівненської області
від 30 березня 2007 року в задовол
енні позовних вимог відмовле
Згадана постанова оскарж
ена в апеляційному порядку.
Колегія суддів, перевірив
ши матеріали справи, давши пр
авову оцінку доказам по спра
ві, заслухавши представників
сторін суддю-доповідача, вва
жає апеляційну скаргу безпід
ставною, постанову суду зако
нною, тобто прийнятою з дотри
манням норм як матеріального
, так і процесуального права.
При цьому колегія суддів
Виконавчий комітет Рівнен
ської міської Ради 23 листопад
а 1995 року розпорядженням № 1577-р з
ареєстрував Статут Державно
го підприємства «Рівненськи
й обласний радіотелевізійни
й передавальний центр» в нов
ій редакції. Підприємство ст
ворене на загальнодержавній
власності наказом Міністерс
тва звязку України від 07 лип
ня 1993 року №91 і входить до склад
у Концерну радіомовлення, ра
діозвязку та телебачення.
Заява ДП «Рівненський обла
сний радіотелевізійний пере
давальний центр» залишилась
без задоволення через невкл
ючення позивачем обладнання
Р600-2МВ та КУРС-4 до Реєстру раді
оелектронних засобів, випром
інювальних пристроїв, що мож
уть застосовуватись на терит
орії України у смугах радіоч
астот загального користуван
ня, та припинення з 01.09.2006 року ви
дачі ліцензій та дозволів на
експлуатацію на радіорелейн
их станцій у смузі радіочаст
от 3 400 3 800 МГц. По цій же причин
і залишилась без задоволення
Ліцензування у сфері корис
тування радіочастотним ресу
рсом України згідно ст.ст. 14, 21 З
акону здійснює Національна к
омісія з питань регулювання
звязку України, а радіочас
тотний ресурс України викори
стовується відповідно до Пла
ну використання радіочастот
ного ресурсу України, який ви
значає перелік радіотехноло
гій, що використовуються в Ук
раїні, з визначенням смуг рад
іочастот та радіослужб, яким
вони відповідають, а також те
рміни припинення їх розвитку
та використання; перелік пер
спективних для впровадження
в Україні радіотехнологій і
з визначенням смуг радіочаст
от та радіослужб, яким вони ві
дповідають, а також терміни ї
Розгляд заяви про видачу лі
цензії та прийняття відповід
ного рішення про видачу або в
ідмову у видачі може відбува
тися лише у випадку відповід
ності заяви про видачу ліцен
зії вимогам законодавства. П
роте, якщо заява про видачу лі
цензії не відповідає вимогам
законодавства, вона згідно з
ч.7 ст.32 Закону залишається без
розгляду і на засідання НКРЗ
не виноситься.Тому положенн
я п.12 ст.32 Закону може бути заст
осовано лише у випадку, коли з
аява про видачу ліцензії від
повідає вимогам законодавст
ва, а НКРЗ не прийняла щодо неї
рішення про видачу або про ві
дмову у видачі ліцензії.
Позивачем було подано заяв
у про видачу ліцензії з поруш
енням форми, що встановлена з
аконодавством.Зокрема, у пун
кті 3 заяви про видачу ліцензі
ї відсутні дані щодо номеру т
а дати сертифіката РЕЗ, а тако
ж вказана неіснуюча радіотех
нологія.Позивач вказав у зая
ві обладнання, яке не внесене
до реєстру РЕЗ та ВП, що можут
ь застосовуватись на територ
ії України,і яке не має сертиф
ікату відповідності.В даному
випадку позивач допустив по
рушення ст.25 Закону.Відповідн
о до ч.7 ст.32 Закону заява позива
ча про видачу ліцензії була з
алишена без розгляду, про що й
ого було повідомлено листом
від 01.02.2006 року №01-564/131.
03 липня 2006 року позивач повто
рно звертався до НКРЗ з проха
нням розглянути заяву про ви
дачу ліцензії на користуванн
я радіочастотним ресурсом Ук
раїни, але не усунув порушень
, які стали причиною залишенн
я попередньої заяви без розг
ляду, тому повторна заява так
ож підлягала залишенню без р
озгляду.

Суд першої інстанції дійш
ов правильного висновку про
те, що з моменту державної реє
страції позивач здійснював д
іяльність в діапазоні радіоч
астот 3 400-3 800 МГц без ліцензії на
користування радіочастотни
м ресурсом, плату за користув
ання радіочастотним ресурсо
м в даному діапазоні не здійс
нював; його радіоелектронні
засоби не мають сертифікатів
відповідності та не внесені
до Реєстру радіоелектронних
засобів, випромінювальних п
ристроїв, що можуть використ
овуватись на території Украї
ни; дозволи на їх експлуатаці
ю відсутні; щодо їх електрома
гнітної сумісності існують н
егативні висновки ДП «Україн
ський державний центр радіоч
астот».

З врахуванням викладеног
о вище, підстави для зміни чи с
касування рішення суду першо
ї інстанції - відсутні.

Колегія суддів Львівсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду, керуючись ст.ст.19
5,196,198ч.1п.1,200,205ч.1 КАС України,-

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу залиши
ти без задоволення.

Постанову господарськог
о суду Рівненської області в
ід 30 березня 2007 року залишити б
ез змін.
Ухвала апеляційного адмін
істративного суду набирає за
конної сили з моменту її прог
олошення та може бути оскарж
ена до касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О. Яворсь
кий

Суддя
О.М.Довгоп
олов

Суддя
С.П. Н О С