Справа № 4-2943/05/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2007 року

м. Київ

Колегія суддів
Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни в складі:

Смокович М.І., Панченка О.І
., Лиски Т.О., Сороки М.О., Штульма
на І.В.,

провівши в порядку касацій
ного провадження попередній
розгляд справи за касацій
ною скаргою Управління житло
вого господарства виконавчо
го комітету Херсонської місь
кої ради на ухвалу апеляційн
ого суду Херсонської області
від 17 листопада 2004 року у сп
раві за скаргою Управління ж
итлового господарства викон
авчого комітету Херсонської
міської ради на дії державно
го виконавця ВДВС Комсомольс
ького районного управління ю
стиції м. Херсона, -

встановила:

В червні 2004 року Управлін
ня житлового господарства ви
конавчого комітету Херсонсь
кої міської ради звернулося
до суду зі скаргою на неправо
мірні дії державного виконав
ця ВДВС Комсомольського райо
нного управління юстиції м. Х
ерсона, повязані з винесен
ням постанови від 02.06.2004 року про
арешт коштів боржника та нак
ладення арешту на бюджетні р
озрахункові рахунки Управлі
ння житлового господарства в
иконавчого комітету Херсонс
ької міської Ради.
Посилаючись на порушення н
орм Закону України "Про викон
авче провадження", заявник пр
осив суд визнати постанову д
ержавного виконавця від 02.06.2004 р
оку незаконною та скасувати
її, а також зняти арешт з бюдже
тних рахунків боржника, допу
стивши негайне виконання ріш
ення.
Рішенням Комсомольського
районного суду м. Херсона від
23 червня 2004 року скаргу Управл
іння житлового господарства
виконавчого комітету Херсон
ської міської ради було задо
волено частково та визнано н
езаконними дії державного ви
конавця ВДВС Комсомольськог
о районного управління юстиц
ії м. Херсона щодо винесення п
останови від 02.06.2004 року про накл
адення арешту на бюджетні ре
єстраційні рахунки скаржник
а. Скасовано зазначену поста
нову державного виконавця ві
д 02.06.2004 р. в частині накладення а
решту на бюджетні реєстрацій
ні рахунки скаржника за викл
юченням розрахункового раху
нку 1588 КФК 10203 КЕКВ 1139,2131 "пога
шення заборгованості". В решт
і вимог скарги відмовлено за
необґрунтованістю. Допущено
негайне виконання рішення.

Ухвалою апеляційного суду
Херсонської області від 17 лис
топада 2004 року задоволено апе
ляційну скаргу зацікавленої
особи - ПП "Мегаполіс" та скасо
вано рішення суду першої інс
танції з підстав непідвідомч
ості даної справи суду загал
ьної юрисдикції. Справу пров
адженням закрито.
Не погоджуючись із ухвалою
апеляційного суду, Управлін
ня житлового господарства ви
конавчого комітету Херсонсь
кої міської ради звернулося
до Верховного Суду України з
касаційною скаргою в порядк
у визначеному ЦПК України 1963 р
оку, в якій, посилаючись на пор
ушення норм процесуального п
рава, просило вказане судове
рішення скасувати та залиши
ти в силі рішення Комсомольс
ького районного суду м. Херсо
на від 23 червня 2004 року.
Листом Верховного Суду Укр
аїни від 14.09.2005 р. на підставі п. 10 П
рикінцевих та перехідних пол
ожень Кодексу адміністратив
ного судочинства України заз
начену касаційну скаргу зі с
правою було передано до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни для вирішення в порядк
у касаційного провадження.

Заслухавши доповідача, про
аналізувавши правильність з
астосування судами норм мате
ріального та процесуального
права, колегія суддів вважає
, що касаційна скарга задовол
енню не підлягає з таких підс
тав.
Скасовуючи рішення суду пе
ршої інстанції та закриваючи
провадження у справі, апеляц
ійна судова інстанція виходи
ла з тих міркувань, що суд розг
лянув дану справу в порушенн
я принципу підвідомчості, ос
кільки дії державного викона
вця щодо накладення арешту з
дійснювались на виконання на
казів господарського суду.

Статтею 1212 Господарського п
роцесуального кодексу Украї
ни передбачено, що скарги на д
ії чи бездіяльність органів
ДВС щодо виконання рішень го
сподарських судів розглядаю
ться господарським судом, як
ий виніс таке рішення.
За таких обставин колегія с
уддів Вищого адміністративн
ого суду України погоджуєть
ся з висновком апеляційного
суду про те, що вимога заявник
а стосовно скасування постан
ови про накладення арешту ві
д 02.06.04 року у звязку з виконан
ням наказів господарського с
уду, мала бути розглянута сам
е цим судом, а не місцевим зага
льним судом.
Доводи касаційної скарги п
ро те, що за правилами господа
рського судочинства, а саме с
татті 1212 ГПК України, заявнику
не надано права оскаржувати
дії державного виконавця, ос
кільки вказаною нормою учасн
икам виконавчого провадженн
я в господарському процесі н
адано право оскаржувати дії
чи бездіяльність лише органу
державної виконавчої служби
вцілому, спростовуються роз
ясненнями, наданими в пунк
ті 2 Постанови Пленуму Верхов
ного Суду України №14 від 26.12.2003 ро
ку "Про практику розгляду суд
ами скарг на рішення, дії або б
ездіяльність органів і посад
ових осіб Державної виконавч
ої служби та звернень учасни
ків виконавчого провадження
", яким визначено, що з урахува
нням того, що примусове викон
ання судових рішень, постан
овлених господарськими суд
ами, згідно зі ст. 4 Закону Укра
їни "Про державну виконавчу с
лужбу" та ст. 2 Закону України "П
ро виконавче провадження" N606-XIV
здійснюють державні виконав
ці, скарги на дії чи бездіяльн
ість останніх розглядаються
господарськими судами за пр
авилами ст. 1212 ГПК.
Виходячи з цього та врахову
ючи субєктний склад учасни
ків виконавчого провадження
і специфіку спірних правові
дносин, колегія суддів апеля
ційного суду дійшла вірного
висновку про те, що розгляд сп
рав такої категорії підвідом
чий господарським судам.
Доводи касаційної скарг
и зазначені висновки суду не
спростовують та зводяться
до незгоди з ними.
Відповідно до ч.3 ст. 2201 КАС
України, суд касаційної інст
анції відхиляє касаційну ска
ргу і залишає рішення без змі
н, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення
.
Керуючись ст.ст. 220, 2201, 224, 230, 231 К
одексу адміністративного су
дочинства України, колегія с
уддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Управлін
ня житлового господарства ви
конавчого комітету Херсонсь
кої міської ради залишити
без задоволення, а ухвалу апе
ляційного суду Херсонської о
бласті від 17 листопада 2004 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту підписання і оск
арженню не підлягає, крім вип
адків, передбачених ст. 237 КАС У
країни.

Судді: