Справа № 22-а-366/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Мельнікової Л.В.

Григорова А.М.

За участю
секретаря Панченко О.В.

Розглянула у відкритому судовому засіданні
в місті Харкові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
«Еталон - Оіл» на постанову
господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № АС-53/193-07 за
адміністративним позовом суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи
ОСОБА_1 до Покотилівської селищної ради
Харківського району Харківської області, третя особа : товариство з обмеженою
відповідальністю «Єталон - Оіл» про
визнання протиправним рішення, колегія
суддів , -

В С Т А
Н О В И Л А :

Суб»єкт
підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Покотилівської селищної ради Харківського району
Харківської області про визнання протиправним рішення від 31 серпня 2005 року «
Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
товариству з обмеженою відповідальністю «Єталон - Оіл» для обслуговування
стаціонарної АЗС, АТЗС, кафе та вулканізації в АДРЕСА_1 за рахунок земель
запасу Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області».

До участі в справі в якості третьої особи судом залучено ТОВ
«Єталон - Оіл».

Представник відповідача - Покотилівської селищної
ради Харківського району Харківської області проти позову не
заперечувала.

16 серпня 2007 року постановою
господарського суду Харківської області
позов суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 задоволений.

Визнано протиправним рішення
Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області від 31
серпня 2005 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Еталон - Оіл»
для обслуговування стаціонарної АЗС, АТЗС, кафе та вулканізації в АДРЕСА_1 за
рахунок земель запасу Покотилівської селищної ради Харківського району
Харківської області».

Скасовано рішення Покотилівської
селищної ради Харківського району Харківської області від 31 серпня 2005 року
«Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
товариству з обмеженою відповідальністю «Еталон - ОІЛ» для обслуговування
стаціонарної АЗС, АТЗС, кафе та вулканізації в АДРЕСА_1 за рахунок земель
запасу Покотилівської селищної ради
Харківського району Харківської області.

В апеляційній скарзі третя особа ТОВ
«Єталон - Оіл» просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову,
якою відмовити СПД ФО ОСОБА_1 в позові,
посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним
обставинам справи, порушення судом норм матеріального права.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги та заперечення
на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

З 1 вересня 2005 року набрав
чинність Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Правовідносини, що виникли між
сторонами по справі є
публічно-правовими.

Отже, спір про законність та
правомірність рішення Покотилівської селищної ради від 31 серпня 2005 року « Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з
обмеженою відповідальністю «Єталон - Оіл» для обслуговування стаціонарної АЗС,
АТЗС, кафе та вулканізації в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу Покотилівської
селищної ради Харківського району Харківської області» підлягає розгляду судом за правилами КАС України.

Покотилівська селищна рада
Харківського району Харківської області
є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа
органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

За таких обставин, даний спір не підсудний господарському суду Харківської
області, а підлягає розгляду
місцевим судом загальної юрисдикції.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС
України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і направляє справу
на новий розгляд, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

З огляду на наведене
вище, колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до
суду першої інстанції для вирішення
питання про направлення справи до належного суду відповідно до вимог п.1 ч.1
ст. 18 та ст. 22 КАС України.

Керуючись ст. 195, 196, п. 6 ч.1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 204, п. 6 ч. 1 ст.
205, 206 КАС України, - колегія суддів,
-

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон - Оіл» задовольнити частково.

Постанову господарського суду Харківської області від 16
серпня 2007 року скасувати.

Справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції у відповідності до
вимог ч. 1 ст. 18, ст. 22 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний
текст ухвали виготовлений 4 лютого 2008 року.

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Мельникова Л.В.

Григоров
А.М.