Справа № 2а-1086/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 1086/2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2007 року Ялтинський міський
суд Автономної Республіки Крим

у
складі: судді - Переверзєвої
Г.С.,

при секретарі -
Кононовій
Ю.С.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
суду в м.
Ялта адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 до Масандрівської селищної Ради про визнання
незаконним та скасування рішення,

встановив:

Позивач звернувся до суду с позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати
рішення 12-й сесії 5-го скликання Масандрівської селищної Ради № 13 від 27
червня 2007 року «Про розгляд протесту
прокурора м. Ялта № 3471-1 від 25 квітня 2007 року на пункт 1.20. рішення № 19
9-й сесії Масандрівської селищної Ради 5-го скликання від 28 лютого 2007 року
«Про дозвіл на розробку проектів відводу земельних ділянок для будівництва і
обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд із земель, що
знаходяться в веденні Масандрівської селищної Ради».

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Масандрівської селищної Ради №
19 від 28 лютого 2007 року їй був даний дозвіл на розробку проекту відводу
земельної ділянки орієнтованою площею 0,1200 га, для будівництва і
обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою:
смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі котельної. Рішення було прийнято на підставі її
письмової заяви та наданого ситуаційного плану місця розташування земельної
ділянки. Разом з тим, 25 квітня 2007 року прокуратурою м. Ялта на дане рішення
був внесений протест, який рішенням Масандрівської селищної Ради № 13 від 27
червня 2007 року був задоволений, а рішення селищної Ради № 19 від 28 лютого
2007 року - скасовано. При цьому, в рішенні взагалі не зазначені підстави для
його скасування, крім наявності протесту, з якими його доводами і чому
погодилася селищна Рада. Вважає дане рішення необґрунтованим, як і протест
прокуратури, підставою для внесення якого було те, що спірна земельна ділянка
входить до складу земель «Масандрівського парку», але границі «Масандрівського
парку» до цього часу не визначені та її ділянка до його складу не входить.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала.

Суд,
вислухавши представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовна заява
є законною та обґрунтованою і
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі, на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження
в суді рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 12 ЗК України,
розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб, відноситься до
повноважень сільських, селищних, міських рад у області земельних відносин на
території сіл, селищ, міст.

Згідно ч. 1 ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений в приватизації
земельної ділянки, що знаходиться в його користуванні, подає заяву у відповідну
районну, Київську або Севастопольську міську державну адміністрацію або
сільську, селищну, міську раду за місцезнаходженням земельної ділянки.

В даному випадку, власником спірних земельних ділянок є Масандрівська
селищна Рада.

Позивачка ОСОБА_1звернулася до Масандрівської селищної
Ради із заявою про передачу їй у власність земельної ділянки площею по 0,1200
га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Масандра, вул.. Туристська, в районі
котельної, для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Рішенням 9-й сесії 5-го скликання № 19 від 28 лютого 2007
року її заява була розглянута та їй наданий дозвіл на складання проекту
відведення земельної ділянки площею по 0,12 га, розташованої по вищезазначеній
адресі (а.с. 7).

27 червня 2007 року на зазначене рішення Масандрівської
селищної Ради, прокуратурою м. Ялта був
внесений протест № 3471-1 з вимогою скасувати
рішення, оскільки воно прийнято з порушенням земельного законодавства, а саме:
земельна ділянка, дозвіл на складання проекту відведення якої наданий позивачці
- не входить до складу земель Масандрівської селищної Ради, а входить до складу
«Масандрівського парку».

Рішенням 12-й сесії 5-го скликання № 13 від 27 червня
2007 року протест прокуратури м. Ялта був розглянутий до задоволений, а рішення
Масандрівської селищної Ради № 19 від 28 лютого 2007 року - скасоване (а.с. 8).
При цьому ніяких пояснень в рішенні селищної Ради, які саме доводи, викладені в
протесті прокурора та чому вони порахували їх обґрунтованими, не викладено.

Суд вважає зазначене рішення необґрунтованим та таким, що
підлягає скасуванню, оскільки ніяких порушень земельного законодавства при
ухваленні рішення від 28 лютого 2007 року, ним не встановлено.

Що стосується протесту, то його доводи про те, що прошена
позивачкою земельна ділянка входить до складу «Масандрівського парку» суд також
вважає необґрунтованими, оскільки ніяких доказів цього представником
відповідача суду надано не було. Як пояснив в судовому засідання представника
відповідача, границі «Масандрівського парку» до цього часу в натурі не
визначені, а тому надати точну відповідь, входить чи ні спірна земельна ділянка
до його складу, неможливо.

Таким чином, дослідивши усі наявні у
справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність
і взаємний зв'язок в сукупності, суд
вважає позов обґрунтованим та
підлягаючим задоволенню, а рішення Масандрівської селищної справи від 27 червня
2007 року - незаконним..

На підставі
викладеного та керуючись
ст. ст. 6, 9, 17;61, 160-163
КАС України; ст. ст.12,
118, 123 ЗК України;
ст. ст. 19, 55 Конституції
України, суд

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення 12-й сесії 5-го скликання Масандрівської селищної Ради № 13 від 27
червня 2007 року «Про розгляд протесту
прокурора м. Ялта № 3471-1 від 25 квітня 2007 року на пункт 1.20. рішення № 19
9-й сесії Масандрівської селищної Ради 5-го скликання від 28 лютого 2007 року
«Про дозвіл на розробку проектів відводу земельних ділянок для будівництва і
обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд із земель, що
знаходяться в веденні Масанлрівської селищної Ради» - визнати незаконним та
скасувати.

Постанова суду
може бути оскаржена
в апеляційному порядку в
Апеляційний суд АРК
через Ялтинський міський
суд в порядку та строки
передбачені ст.ст. 184, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: