Справа № 22-а-1791/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
Справа 22-а-1791/08
Головуючий 1 інстанції - Тацій Л.В. Доповідач -
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Головуючого
- судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової
Н.В.

Філатова Ю.М.

За
участю секретаря Волошиної
Я.В.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Прокурора Комінтернівського району м.
Харкова в інтересах держави в особі Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області на
ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2007 року по
справі за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави
в особі Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Харківській області до суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про примусове стягнення накладеного
адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А :

12 листопад 2007 року прокурор
Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Харківській області звернувся до суду з
позовом, в якому просив суд стягнути з СПД-ФО ОСОБА_1 на користь
Головної державної інспекції на автотранспорті у Харківській області в дохід
державного бюджету 1700 грн. штрафних санкцій.

Ухвалою
Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2007 року відмовлено у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом Прокурора Комінтернівського району м.
Харкова в інтересах держави в особі Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до
СПД-ФО ОСОБА_1 про примусове стягнення накладеного адміністративного стягнення.

Прокурором Комінтернівського району
м. Харкова подана апеляційна скарга. В апеляційній скарзі прокурор просить
скасувати ухвалу суду про відмову у відкритті провадження по справі і постановити нову ухвалу з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення сторін, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що
Прокурор Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області звернувся
до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з СПД-ФО ОСОБА_1 на
користь Головної державної інспекції на автотранспорті у Харківській області в
дохід державного бюджету 1700 грн. штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 104 Кодексу
адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права,
свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних
повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених
законом.

Відповідно ч. 4 ст. 50 Кодексу
адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону
(зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення
іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації
права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених
законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів
поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання
та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції про те, що
жодним законом не передбачено право звернення суб'єкта владних
повноважень щодо стягнення фінансових санкцій в порядку адміністративного
судочинства, а отже зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Доводи, приведені в апеляційній
скарзі відповідачем, висновків суду не спростовують.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що підстав
для зміни чи скасування судового рішення та задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. 195, ст. 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205,
ст. 206, ст. 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Прокурора Комінтернівського району м.
Харкова в інтересах держави в особі Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області залишити
без задоволення.

Ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від 12.11.2007 року по справі за
позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в
особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області до суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 про примусове стягнення накладеного адміністративного
стягнення залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
(підпис) В.І. Ємельянова

Судді
(підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали виготовлений
28.02.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І.
Ємельянова