Справа № 22-а-1030/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-2007/07 Головуючий
1 інстанції: Данилова М.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2008 р.
Справа № 22-а-1030/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2

відповідача - Гур'янова Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу відповідача, ГУ ПФУ в Харківській області на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 17.10.2007р. по справі № 2-а-2007/07

за позовом ОСОБА_1

до УСБУ
в Харківській області та ГУ ПФУ в Харківській області

про визнання дій неправомірними та спонукання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до УСБУ в Харківській області
та ГУ ПФУ в Харківській області, в якому просить визнати неправомірними дії
УСБУ в Харківській області щодо призначення пенсії за вислугу років в розмірі
694,40 грн., зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок
пенсії за вислугу років позивача у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб” згідно грошового атестату,
з розміру грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням з
урахуванням усіх надбавок з 26.08.2006р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2007р.
по справі № 2-а-2007/07 позов задоволено у повному обсязі, визнано
неправомірними дії Управління Служби безпеки України в Харківській області щодо
призначення пенсії за вислугу років в розмірі 694,40 грн. та зобов'язано
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити
перерахунок пенсії за вислугу років позивача у відповідності до ч. 3 ст. 43
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб”
згідно грошового атестату, з розміру грошового забезпечення за останньою посадою
перед звільненням з урахуванням усіх надбавок з 26.08.2006р.

В апеляційній скарзі відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області, просить
скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити з задоволені позову.
Вважає, що судом першої інстанції при ухваленні судового рішення порушено норми
матеріального права.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких вказує, що постанова
суду першої інстанції повністю відповідає вимогам пенсійного законодавства, є
обґрунтованою та законною, прийнята з дотриманням норма матеріального права, а
відтак підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представника
відповідача, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню виходячи з наступного.

Задовольняючи позов суд першої інстанції керувався тим, що п.30 ст.77
Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року
призупинено на 2006 рік дію ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” до якого внесено відповідні зміни.

04 квітня 2006 року прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців”.

Відповідно до положень зазначеного Закону ч.3 ст.43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” було викладено в новій
редакції, яка передбачала можливість обчислення пенсії з розміру грошового
утримання за останньою штатною посадою перед звільненням. Редакція зазначеного
Закону станом на 04.042006 року та 19.05.2006 року, тобто на момент виникнення
у позивача права на пенсії будь-яких обмежень щодо застосування ч.3 ст.43
Закону не мала.

Дія ч.3 ст.43 Закону було зупинено лише з прийняттям Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.1006 року.

З аналізу редакцій зазначеного Закону, суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку щодо обґрунтованості вимог позивача, оскільки на час
виникнення у позивача права на пенсію Закон України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” діяв у редакції від 04.04.2006 року, та не
передбачав будь-яких обмежень щодо дії ч.3 ст.43 Закону, крім того Закон
України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту військовослужбовців”, яким ч.3 ст.43 Закону
викладено у новій редакції було прийнято після прийняття Закону України „Про
Державний бюджет України на 2006 рік”, тому суд першої інстанції правильно
застосував норми матеріального права.

Отже, суд першої інстанції правильно та повно встановив всі обставини
справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Доводи апеляційних скарг виводів суду не спростовують.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Харківського окружного адміністративного суду
від 17.10.2007р. по справі № 2-а-2007/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Харківській області залишити
без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну
скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 11.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов