Справа № к-35357/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Замезі Ю.І.,

за участю представника відповідача Стукало М.С.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну
скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в
Тернопільській області на постанову Тернопільського міськрайонного суду від
26.07.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від
17.10.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх
справ України в Тернопільській області про перерахунок пенсії, -

встановила:

У
червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в
Тернопільській області про перерахунок пенсії.

Постановою Тернопільського
міськрайонного суду від 26.07.2006р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано управління
Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області провести
пільгове зарахування з 01.01.2006р. до загальної вислуги років для нарахування
пенсії ОСОБА_1 час знаходження з 21.08.1968р. по 29.10.1968р. в Чехословаччині,
як учаснику бойових дій з розрахунку 1 місяць за 3 місяці та провести
перерахунок пенсії і виплату з 01.01.2006р. Зобов'язано управління Міністерства
внутрішніх справ України в Тернопільській області включити в розрахунок пенсії
позивача вислугу років та виплатити її з 01.01.2006р. за Указом Президента
України від 04.10.1996р. № 926 зі змінами, згідно пункту 2 - 40% надбавку за
вислугу років, пункту 2-1- щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового
забезпечення та згідно Указ Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002 -
щомісячну надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської
області від 17.10.2006р. апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх
справ України в Тернопільській області було залишено без задоволення, а
постанову Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. - без змін.

Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Тернопільській області подало касаційну скаргу, в якій просить постанову
Тернопільського міськрайонного суду від 26.07.2006р. та ухвалу апеляційного
суду Тернопільської області від 17.10.2006р. скасувати
та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та
апеляційної інстанції було встановлено, що наказом начальника управління
Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області від 10.08.1992р.
№78 ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ у зв'язку з виходом на
пенсію. Оскільки позивачу невірно було нараховано вислугу років, а саме не було
обчислено період його перебування з 21.08.1968р. по 30.10.1968р. на території
Чехословаччини по виконанню інтернаціонального обов'язку та участь у бойових
діях у пільговому розрахунку 1 місяць за 3 місяці та не було проведено перерахунок
пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів
України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 16.12.2004р. №
2255-ІV він звернувся до суду.

Відповідно до постанов
Кабінету Міністрів України від 08.12.1994р. № 63 та від 17.07.1992р. № 393
визнано учасниками бойових дій військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, інших військових
формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ у період бойових
дій на території Чехословаччини у період з 20.08.1968р. по
01.01.1969р. До вислуги років для призначення пенсії зараховується на пільгових
умовах один місяць служби за три за участь у бойових діях у воєнний час.

Таким чином суди першої
та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо права позивача на
перерахунок вислуги років з урахуванням часу перебування на територій
Чехословаччини по виконанню інтернаціонального обов'язку та участь у бойових
діях у пільговому розрахунку.

Відповідно до Закону України
«Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців» від 16.12.2004р. № 2255-ІV частину 3 статті 63 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» викладено у наступній
редакції: усі призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень)
та премій у розмірах, встановлених законодавством. Цей закон набуває чинності з 01.01.2006р.

Отже, виходячи з
вищенаведеного законодавства, суди дійшли вірного висновку щодо зобов'язання
відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2006р. перерахунок пенсії відповідно до
Закону України від 16.12.2004р. № 2255-ІV з урахуванням пунктів 2 та 2-1 Указу Президента України від 04.10.1996р. № 926 зі змінами та доповненнями.

Однак суди першої та апеляційної
інстанції дійшли помилкового висновку щодо перерахунку пенсії з урахуванням
Указу Президента України від 23.02.2002р. № 173/2002, оскільки відповідно до
пункту 1 зазначеного Указу щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового
забезпечення встановлюється лише військовослужбовцям рядового, сержантського і
старшинського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям молодшого і
старшого офіцерського складу (крім військовослужбовців Служби безпеки України,
Управління державної охорони України та військовослужбовців строкової
військової служби). На осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ вона не розповсюджується.

Обставини
справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано
норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та апеляційної
інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись
ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління
Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області задовольнити частково.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від
26.07.2006р. та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від
17.10.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх
справ України в Тернопільській області про перерахунок пенсії - скасувати.

Постановити нове рішення.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області
провести пільгове зарахування до загальної вислуги років для нарахування пенсії
ОСОБА_1 час знаходження з 21.08.1968р. по 30.10.1968р. в Чехословаччині, як
учаснику бойових дій з розрахунку 1 місяць за 3 місяці та провести перерахунок
і виплату пенсії з 01.01.2006р.

Зобов'язати управління Міністерства внутрішніх справ
України в Тернопільській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до Закону України від 16.12.2004р. № 2255-ІV з урахуванням пунктів
2 та 2-1 Указу Президента України від 04.10.1996р. № 926 зі
змінами та доповненнями.

В інший частині позов залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В.
Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно
з оригіналом Суддя
С.В. Білуга