Справа № 2-а-1/2008
Суддя: Гладіч Н.І.
Дата ухвалення: 2008-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18
січня 2008 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області під головуванням

судді

Гладіч Н.І.,

за участю секретаря

Ковальчук О.І.,

позивача

ОСОБА_1,

представника
відповідача - Управління Пенсійного
фонду України в
Любешівському районі

Тебенева М.М. Бубала Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Любешів Волинської області адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі Волинської
області про відмову зарахування
стажу роботи у подвійному розмірі, -

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернулася в Любешівський
районний суд з
позовною заявою до
Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському
районі про відмову в зарахуванні стажу роботи у
подвійному розмірі та проведення у зв'язку з цим перерахунку пенсії , вказавши,
що протягом вісімнадцяти років працювала на посаді медичної сестри
-анестезиста в закладах охорони
здоров'я. Згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в
лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з
лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в
інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у
патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а
також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховуються до стажу роботи в подвійному розмірі.

Зазначила, що
працювала з 10.12.1974 по 04.10.1976 рік на посаді медсестри анестезіологічної
служби та з 18.05.1977 по 11.06.1993 рік на посаді медсестри-анестезистки, що
відповідно до діючого законодавства дає їй право зарахувати даний стаж роботи в
подвійному розмірі відповідно до діючого законодавства.

01.07.2007 року
вона звернулася із письмовою заявою до Управління Пенсійного фонду України у
Любешівському районі про зарахування їй стажу роботи на посаді медичної
сестри-анестезиста в закладах охорони в подвійному розмірі та проведення у
зв'язку з цим перерахунку пенсії, однак їй було відмовлено.

Просить визнати
неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Любешівському
районі та зобов'язати зарахувати їй до стажу роботи 17 років 5 місяців 18 днів
на посаді медичної сестри-анестезиста в закладах охорони здоров'я і зробити
перерахунок пенсії з дня подачі документів та оформлення пенсії.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримала
повністю та пояснила, що з
10.12.1974 по 04.10.1976 рік працювала на посаді медсестри анестезіологічної
служби Новомосковської районної лікарні Дніпропетровської області та з
18.05.1977 по 11.06.1993 рік - на посаді
медсестри-анестезистки Любешівської районної лікарні Волинської області.
Вказала, що має право на пенсію на пільгових умовах їй стало відомо уже після
призначення пенсії і 01.07.2007 року вона звернулася із заявою про перерахунок
трудового стажу та пенсії. Управління Пенсійного фонду України у Любешівському
районі їй відмовило, вказавши, що при перевірці наданих документів підстав для
зарахування вищевказаного періоду роботи до страхового стажу в подвійному
розмірі не встановлено. Вважає дії
Пенсійного фонду незаконними, а тому просить визнати неправомірною відмову Управління
Пенсійного фонду України у Любешівському районі та зобов'язати зарахувати їй до
стажу роботи 17 років 5 місяців 18 днів на посаді медичної сестри-анестезиста в
закладах охорони здоров'я в подвійному розмірі і зробити перерахунок пенсії, з
дня подачі документів та оформлення пенсії.

Представники відповідача Управління Пенсійного фонду
України у Любешівському районі -
Тебенев М.М., Бубало Р.І. позов не
визнали та вказали, що вимоги позивачки є
необґрунтованими, оскільки відповідно до листа Міністерства Охорони здоров'я
України від 08.12.2006 року № 10.01.09/2209 анестезіологічна група створювалась
у закладах, в яких за штатними нормативами передбачено не більше 3 посад лікарів-анестезіологів
з відповідною кількістю посад медичних сестер-анестезисток. Доповнили, що
Любешівською ЦРЛ не було представлено підтверджуючих документів стосовно
створення анестезіологічної групи в даному закладі охорони здоров'я.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення частково.

В суді
встановлено, що позивачка з 15.04.2005 року згідно поданої заяви та подання
Любешівської ЦРЛ отримує пенсію по віку. На час призначення пенсії, як і в даний
час продовжує працювати. Дані обставини знайшли своє підтвердження в суді і не
оспорюються сторонами.

Відповідно до
ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і
протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування
осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і
реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних
закладах охорони здоров'я зараховуються
до стажу роботи в подвійному розмірі.

Відповідно до
наказу Міністерства охорони здоров'я СРСР від 29.12.1975 року №1188 «Про
подальше удосконалення реанімаційної допомоги населенню» в лікарнях при
кількості посад лікарів-анестезіологів менше трьох створювалися групи
анестезіології-реанімації.

В суді доведено,
що позивачка з 10.12.1974 по 04.10.1976 рік працювала на посаді медсестри
анестезіологічної служби Новомосковської районної лікарні Дніпропетровської
області та з 18.05.1977 по 11.06.1993 рік на посаді медсестри-анестезистки
Любешівської районної лікарні Волинської області.

Дана обставина
підтверджена оглянутими в суді доказами, а саме: записами в трудовій книжці
ОСОБА_1 (ОСОБА_2); витягами з книги наказів по Любешівський ЦРЛ за 1977-1993
роки, з яких вбачається, що з 11.05.1977 року ОСОБА_1 (ОСОБА_2) було переведена
на посаду сестри-анестезистки, працювала на даній посаді протягом 1977-1993
років, була переведена на іншу посаду наказом №142 від 14.06.1993 року; актом
зустрічної перевірки Управлінням Пенсійним фондом в Любешівському районі від
02.08.2007 року факту роботи ОСОБА_1 на посаді медсестри-анестезиста.

Витягами з книги
наказів по Любешівський ЦРЛ за 1977-1993 роки та оглянутими в суді копіями
штатних розписів медичного персоналу Любешівської ЦРЛ за 1980 - 1985 роки та за 1990 рік
стверджується, що протягом 1977-1993 років в Любешівський районній лікарні була
створена та працювала група анестезіології реанімації в складі одного-двох
лікарів анестезіологів та відповідної кількості сестер-анестезисток.

Зазначені докази
є належними, достовірними та не оспорюються сторонами.

Факт роботи
позивачки на посаді медсестри анестезіологічного відділення Новомосковської районної
лікарні Дніпропетровської області з 10.12.1974-04.10.1976 рік, крім записів в
трудовій книжці підтверджується актом зустрічної перевірки Управлінням
Пенсійного фонду від 04.12.2007 року і не оспорюються відповідачем.

З оглянутих в
суді копій посвідчень НОМЕР_1, НОМЕР_2
вбачається, що ОСОБА_1 (ОСОБА_2 проходила курси підвищеної кваліфікації як
сестра-анестезистка.

Згідно листа
Міністерства Охорони здоров'я України від 08.12.2006 року № 10.01.09/2209,
раніше діючими наказами у реанімаційній службі закладів охорони здоров'я існували
такі відділення… - анестезіологічна група у закладах, в яких за штатними
нормативами передбачено не більше трьох посад лікарі-анестезіологів з
відповідною кількістю посад медичних сестер-анестезисток і робота в даному
структурному підрозділі закладів охорони здоров'я відповідно до ст. 60 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» зараховується до стажу роботи в подвійному
розмірі.

Таким чином,
факт роботи ОСОБА_1 на посаді медсестри анестезіологічної служби
Новомосковської районної лікарні Дніпропетровської області та з 18.05.1977 по
11.06.1993 рік на посаді медсестри-анестезистки групи анестезіології реанімації
Любешівської районної лікарні Волинської області, що дає право на зарахування
даного стажу в подвійному розмірі відповідно до ст. 60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» доведений повністю.

Як було
встановлено в суді ОСОБА_1 отримує пенсію по віку і на час призначення пенсії,
як і в даний час продовжує працювати.

А тому
відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» вона подала заяву про призначення пенсії через
уповноважену посадову особу Любешівської ЦРЛ. Даний Порядок передбачає, що саме
посадова особа оформляє необхідні документи і у випадку права на пенсію на
пільгових умовах повідомляє про це особу, оформляє необхідні документи, надає
допомогу щодо одержання відсутніх у особи документів для призначення пенсії.

В суді
встановлено, що уповноважена посадова особа Любешівської ЦРЛ при оформлені
документів та подання про призначення пенсії ОСОБА_1 неналежним чином оформила
подання, не включивши до нього дані про наявність у неї права на пенсію на
пільгових умовах.

Всупереч п. 36
Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»
Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі не надало посадовій
особі Любешівської ЦРЛ та позивачці роз'яснень щодо можливого призначення їй
пенсії на пільгових умовах, щодо особливостей підтвердження трудового стажу для
призначення пенсії, не роз'яснив порядку подачі уточнюючої довідки для
підтвердження спеціального трудового стажу, не надав бланк цієї довідки.

Аналогічні
порушення були допущені уповноваженими посадовими особами Любешівської ЦРЛ та
Управлінням Пенсійного фонду України в Любешівському районі і після звернення
ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії 01.07.2007 року.

Крім того, в
суді доведено, що після звернення позивачки за перерахунком пенсії 01.07.2007
року Управлінням Пенсійного фонду України в Любешівському районі була проведена
зустрічна перевірка факту роботи ОСОБА_1 на посаді медсестри-анестезиста в
Любешівський ЦРЛ, однак дана перевірка була проведена поверхово без надання
необхідних роз'яснень посадовим особам, внаслідок чого ОСОБА_1 не було
зараховано стаж на пільгових умовах та не проведено перерахунок пенсії, чим
порушено її права.

Оскільки,
ОСОБА_1 1 липня 2007 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі із заявою про проведення перерахунку пенсії з зарахуванням
стажу на пільгових умовах, а відповідач відмовив їй, не роз'яснивши належним
чином порядок подачі документів для проведення такого перерахунку, всупереч вимог
п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування» не вимагав від Любешівської ЦРЛ до оформлення і подання додаткових
документів, не надав бланки необхідних документів, тому таку бездіяльність
відповідача слід визнати неправомірною і на вимогу позивачки слід зобов'язати
відповідача провести перерахунок пенсії із зарахуванням пільгового стажу з
моменту звернення за таким перерахунком з 1 липня 2007 року. Враховує суд і
думку позивачки, яка не має будь-яких претензій до посадових осіб Любешівської
ЦРЛ.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-163, 167 КАС
України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про
пенсійне забезпечення», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Любешівському районі Волинської
області про відмову зарахування
стажу роботи у подвійному розмірі -
задовольнити.

Визнати
незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у
Любешівському районі Волинської області у вигляді відмови у зарахуванні
пільгового трудового стажу роботи на
посаді медсестри анестезіологічного
відділення з 10.12.1974 по 04.10.1976 року та на посаді сестри-анестезистки
групи анестезіології - реанімації з 18.05.1977 по 11.06.1993 року в подвійному
розмірі.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового трудового
стажу стаж роботи на посаді
медсестри анестезіологічного відділення
з 10.12.1974 по 04.10.1976 року та на посаді сестри-анестезистки групи анестезіології
- реанімації з 18.05.1977 по 11.06.1993 року в подвійному розмірі та здійснити
перерахунок пенсії з врахуванням вказаного пільгового стажу з 01.07.2007 року.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
20 денний строк, встановлений Кодексом, постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. На постанову може бути подано заяву про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення до
Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд
Волинської області. Апеляційна скарга на дану постанову суду може бути подана
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови
суду. Крім цього, апеляційна скарга на дану постанову може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: (підпис) Н.І. Гладіч

З оригіналом вірно.

Суддя Любешівського

районного суду Н.
І. Гладіч