Справа № 22-а-315/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Бойко В.Б.
Доповідач 2 інстанції:
суддя
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2008 року

№ 22-а-315/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі:
Попов О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу в.о.
начальника підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Литвиненка О.О. на ухвалу Зарічного районного суду
м. Суми від 15 серпня 2007
року по справі № 6-а-11/07

за поданням в.о.
начальника підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління
юстиції у Сумській області Литвиненка О.О.

про
заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

Підрозділ примусового
виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Сумській області звернувся до суду з поданням про заміну
сторони виконавчого провадження.

Зарічним районним судом
м. Суми розглянуто справу за поданням ППВР ВДВС Головного управління юстиції у
Сумській області про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового
виконання виконавчого листа №2-а-131/07 виданого 12.06.2007р. Зарічним районним
судом м. Суми про зобов'язати Управління служби безпеки України в Сумській
області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням урахуванням щомісячної доплати за вислугу 20
і більше років на посадах слідчих служби безпеки і пенсійної надбавки з
Управління безпеки України в Сумській області на Головне управління Пенсійного
Фонду України в Сумській області.

15 серпня 2007 року Зарічним
районним судом м. Суми винесено ухвалу, якою в задоволенні вказаного подання
відмовлено.

ППВР ВДВС Головного
управління юстиції у Сумській області не погоджується з вказаною ухвалою суду
та в.о. начальника вказаного підрозділу Литвиненко О.О. подано апеляційну
скаргу, ППВР ВДВС Головного управління юстиції у Сумській області вважає
прийняту ухвалу суду незаконною та такою, що підлягає скасування.

Враховуючи наведене,
апелянт просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Зарічного районного
суду м. Суми №6-«а»-11/07р. від
15.08.2007р. та винести нову ухвалу, якою задовольнити подання ППВР ВДВС
Головного управління юстиції у Сумській області про заміну сторони у
виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-131/07
виданого 12.06.2007р. Зарічним районним судом м. Суми про зобов'язати
Управління служби безпеки України в Сумській області здійснити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб,
виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням урахуванням щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на
посадах слідчих служби безпеки і пенсійної надбавки з Управління безпеки
України в Сумській області на Головне управління Пенсійного Фонду України в
Сумській області.

Заслухавши
представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції
приймаючи ухвалу виходив з того, що не доведено підстав зміни сторони в
виконавчому провадженні.

Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у
Сумській області звернувся до суду з
поданням про заміну сторони виконавчого провадження

Державний виконавець
своє подання вимоги мотивує тим, що на виконанні у підрозділі примусового
виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Сумській області
знаходиться виконавчий лист, виданий Зарічним районним судом м. Суми про
спонукання Управління Служби безпеки України в Сумській області здійснити
перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням, з урахуванням щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на
посадах слідчих служби безпеки і пенсійної надбавки. Посилаючись на те, що
пенсійна справа стягувача, у зв'язку зі змінами в законодавстві, передана до
Пенсійного фонду України, просить замінити боржника у виконавчому провадженні.

Встановлено, що
постановою Зарічного районного суду м. Суми від 14 березня 2007 року по справі
№ 2-а-131/2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені. Зокрема, зобов'язано
Управління Служби безпеки України в Сумській області здійснити перерахунок
ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, з
урахуванням щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років па посадах слідчих
служби безпеки і пенсійної надбавки.

За вказаним рішенням
суду державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС
Головного управління юстиції у Сумській області відкрито виконавче провадження.

Колегія суддів зазначає, що суд
першої інстанції після 01.01.2007 р., моменту набрання чинності Законом України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» відповідно якого обов'язок
перерахунку та виплати пенсій покладено
на органи Пенсійного Фонду України, заміну відповідача не провів. Рішення суду
не оскаржене набрало законної сили.

Відповідно до ст. 264
КАС України, заміна сторони в виконавчому провадженні на правонаступника
можлива в разі вибуття сторони виконавчого провадження.

Виходячи з наведеної
норми, правонаступництво повинно бути у будь якому випадку до прийняття судом
рішення по справі.

В даному випадку,
рішення по справі прийнято 14 березня 2007 року. А відповідно до ст. 99 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік» правонаступництво органів
Пенсійного фонду України по відношенню до СБУ, щодо призначення виплати та
перерахунку пенсій, здійснено з 01.01.2007 р.. Саме з цієї дати органи СБУ не
мають права проводити перерахунок пенсії та її призначати, і саме з цієї дати
цей обов'язок стосовно співробітників СБУ покладено на ПФУ.

Таким чином, оскільки
правонаступництво відбулося до прийняття рішення по справі, заміна сторони в
виконавчому провадженні в даному випадку не відповідає ст. 264 КАС України.

За таких обставин,
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, не впливають на
правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене,
підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254,
264 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу в.о. начальника підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Сумській області
Литвиненка О.О. залишити без задоволення.

Ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 15 серпня 2007 року
по справі № 6-а-11/07
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст виготовлено та підписано 04
лютого 2008 року

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло
З.Г.