Справа № 22-а-899/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа:
Головуючий 1 інстанції: Блажко І.О.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008 р.
Справа № 22-а-899/2008

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Сіренко О.І.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2

відповідачів - не
прибув

третьої особи - не
прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1 на постанову
Октябрського районного суду м. Полтава від 16.08.2007р. по справі № 2-а-233/07

за позовомОСОБА_1

до УМВС України в Полтавській
області та ГУ ПФУ в Полтавській області

третя особа Управління по боротьбі з організованою
злочинністю

про зобов'язання провести перерахунок розміру пенсії

встановила:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до УМВС України в Полтавській області та ГУ ПФУ в
Полтавській області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідачів
щодо відмови в перерахуванні розміру пенсії з включенням в грошове
забезпечення, з якого обчислюється пенсія 25% доплати та зобов'язати УМВС
України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області провести перерахунок розміру пенсії починаючи з 01.01.2005
року з включенням в грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія, доплати
в розмірі 25% від суми пенсії, визначити під час перерахунку пенсії загальну
суму заборгованості по пенсії та направити перерахункові документи в орган,
який виплачує пенсію для виплати заборгованості.

Постановою
Октябрського районного суду м. Полтава від 16.08.2007р. по справі № 2-а-233/07
в задоволені позову відмовлено.

В апеляційній
скарзі позивач просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою
задовольнити позов. Вважає, що судом першої інстанції не в повному обсязі
досліджені докази та обставини справи.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представника позивача, колегія
суддів встановила, що ОСОБА_1 10.08.1999 року був звільнений на пенсію через
хворобу з УБОЗ УМВС України в Полтавській області, має вислугу 18 років 07
місяців календарної служби.

Пенсія ОСОБА_1
була призначена відповідно до грошового атестату №23 від 01.09.199 року,
виданого УБОЗ УМВС України в Полтавській області, з урахуванням усіх видів грошового
забезпечення, які він отримував перед звільненням : посадовий оклад, оклад за
спеціальне звання, 30% надбавка за вислугу років, 40% надбавка, доплата за
таємність 15%.

Згідно послужного
списку ОСОБА_1наказом №64о від 15.08.1996 р. 03.08.1996 року він був
призначений оперативним черговим чергової частини УБОЗ УМВС України в
Полтавській області, наказом №79о/с від 02.12.1997 року призначений з
01.12.1997 року на посаду оперуповноваженого групи кримінальної розвідки і
оперативних розробок в УВП, ІТУ та СІЗО УБОЗ УМВС, наказом №015 призначений з
01.06.1998 року на посаду о/у в ОВС групи розробки організованих угрупувань та
їх лідерів в УВП, ІТТ, СІЗО.

Відповідно до
довідки від 26.04.2007
року №34/1803 УБОЗ
УМВС України Полтавській області
при призначені на посади ОСОБА_1згідно наказів №№79 о/с та 01 доплата від
належної суми пенсії наказами не переоб'являлась.

Відмовляючи в
задоволені позову суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ст.
43 ЗУ „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсія
військовослужбовцям обчислюються з їх грошового забезпечення з урахування
відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу
років надбавки за вчене звання і вчений ступінь, кваліфікації, умов служби у
порядку і розмірах визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7
Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 р. „Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особами офіцерського складу
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та члені їх сімей" передбачено, що пенсії, які
призначаються військовослужбовцям, обчислюються з таких видів грошового
забезпечення : окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням,
окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових
видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання
і науковий ступінь, кваліфікацію за умови служби).

Указом Президента
України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового начальницького складу
та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" в. 04.10.1996 року
№926 надано право керівникам внутрішніх справ у межах асигнувань, що
виділяються на утримання цих органів установлювати особам рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно з законодавством і залишені за їхньою згодою та в
інтересах справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50% суми
пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Отже, дана доплата
не є обов'язковою виплатою і залежить від наявності коштів на виплату грошового
забезпечення, а також встановлюється по кожній особі персонально, і
враховується при обчисленні пенсії лише тим особам, які її отримували у розмірі
встановленому відповідним наказом.

Судом першої
інстанції зроблено правомірний висновок, що ОСОБА_1 пенсія була призначена
відповідно вказаних норм та показників грошового атестату, виданого
бухгалтерією за останнім місцем служби. При цьому позивач вказану доплату
фактично не отримував, тому підстав для її включення для проведення перерахунку
пенсії не має, що вірно враховано при перерахунку його пенсії 01.01.2005 року.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції.

Також колегія
суддів вважає за необхідне зазначити, що для включення доплати у розмірі 25 %
від суми належної пенсії до розрахунку розміру пенсії, позивач мав би
отримувати доплату на момент звільнення зі служби, оскільки у розрахунок
включаються тільки ті види грошового забезпечення які виплачувались на момент
звільнення.

Згідно довідки
УМВС України в Полтавській області № 34/1803 від 26.04.2007р. при призначені на
посади згідно наказів №79о/с 015 доплата належної суми пенсії не переоб'являлась. А також, враховуючи те, що доплата не є
обов'язковою, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
правомірного висновку, що позивач не має права на включення доплати до
розрахунку розміру пенсії.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
Октябрського районного суду м. Полтава від 16.08.2007р. по справі № 2-а-233/07
залишити без змін.

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що дана ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 19.02.2008р.

Головуючий суддя
підпис
Філатов Ю.М.

Судді
підпис Водолажська
Н.С.

підпис
Сіренко О.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов