Справа № К-32096/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: ПFаFнFчFеFнFкFаF ОF.НF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF),
сFуFдFдFіFвF: ВFеFсFеFлFьFсFьFкFоFїF ТF.ФF.,
МFиFрFоFнFеFнFкFаF ОF.ВF.,
СFмFоFкFоFвFиFчFаF МF.ІF.,
ЧFуFмFаFчFеFнFкFоF ТF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFиFдFоFрFоFвFиFчF ОF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ТFОFВF «ЖFиFтFлFоFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтF» - ВFиFгFоFдFсFьFкFоFгFоF СF.ВF., зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF №F322 вFіFдF 10.01.07,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вFіFдF 13 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF
тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF
вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF
уF сFпFрFаFвFіF №F17/216
зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF мFоFлFоFдFіFжFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF «ЖFиFтFлFоFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтF»
дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFзFиFвFаFчF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF-рFіFшFеFнFнFяFмF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, дFаFтFиF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF дFлFяF нFьFоFгFоF тFаF пFоFрFуFшFеFнFоF пF.пF. 11.3.1 пF. 11.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», дFеF вFиFзFнFаFчFеFнFоF дFаFтFуF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, яFкFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF: вFиFзFнFаFнFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 11 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF сFтFяFгFнFуFтFоF зF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF 85 гFрFнF. 00 кFоFпF. вFиFтFрFаFтF пFоF сFпFлFаFтFіF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ОFДFПFІF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFвFаFжFаFєF щFоF їFхF пFрFиFйFнFяFтFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF іF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF оFбFсFтFаFвFиFнF, нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF дFлFяF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFоF АFкFтF №F19/ДF/26-20-026/21077584 вFіFдF 08 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF (дFаFлFіF –F АFкFтF вFіFдF 08 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF).
ОFдFнFаFкF тFаFкFіF вFиFсFнFоFвFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 11.3.1 пF. 11.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» №F283/97-ВFРF вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 1997 рFоFкFуF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFьF) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF «…F дFаFтFоFюF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF, яFкFаF пFрFиFпFаFдFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, пFрFоFтFяFгFоFмF яFкFоFгFоF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFаF зF пFоFдFіFйF, щFоF сFтFаFлFаFсFяF рFаFнFіFшFеF: аFбFоF дFаFтFаF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF вFіFдF пFоFкFуFпFцFяF (зFаFмFоFвFнFиFкFаF)…F аFбFоF дFаFтFаF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF, аF дFлFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) –F дFаFтFаF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF нFаFдFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) пFлFаFтFнFиFкFаFмF пFоFдFаFтFкFуF».
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFшFоFюF пFоFдFіFєFюF, яFкFаF сFпFрFиFчFиFнFиFлFаF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF тFаF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF бFуFвF фFаFкFтF пFеFрFеFдFаFчFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF кFвFаFрFтFиFрFиF СFПF «ЖFиFтFлFоF» уF ІFІF кFвFаFрFтFаFлFіF 2002 рFоFкFуF (чFеFрFвFеFнFьF 2002 рFоFкFуF), яFкFиFйF зFаFфFіFкFсFоFвFаFнFиFйF вF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFмFуF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFаFхF пFоFзFиFвFаFчFаF, аF кFоFшFтFиF нFаF рFаFхFуFнFоFкF ТFОFВF «ЖFиFтFлFоFбFуFдFкFоFмFпFлFеFкFтF» нFаFдFіFйFшFлFиF 30 вFеFрFеFсFнFяF 2002 рFоFкFуF. ІFсFнFуFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF СFПF «ЖFиFтFлFоF» уF чFеFрFвFнFіF 2002 рFоFкFуF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFеFрFеFлFіFчFеFнFіF уF рFіFшFеFнFнFяFхF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF уFхFвFаFлFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, дFоFвFоFдFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ОFДFПFІF, нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF їFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF, аF тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFбFоF зFмFіFнFиF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF вFіFдFсFуFтFнFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуFзFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF вFсFтFуFпFаFєF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.НF. ПFаFнFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF: ТF.ФF. ВFеFсFеFлFьFсFьFкFаF
ОF.ВF. МFиFрFоFнFеFнFкFоF
МF.ІF. СFмFоFкFоFвFиFчF
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