Справа № 2-а-379/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-379/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
18 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF-сFуFдFдFіF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFуFрFдFиFшF МF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FДFвFіFрFеFцFьF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 7079 гFрFнF. 61 кFоFпF., -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFмFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, СFТFОFВF „FДFвFіFрFеFцFьF”F зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFмF вFнFеFсFкFаFмF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.03.2007 рFоFкFуF пFоF 01.12.2007 рFоFкFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 3532 гFрFнF. 55 кFоFпF., нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 2904 гFрFнF. 69 кFоFпF. тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFуF пFеFнFюF вF рFоFзFмFіFрFіF 642 гFрFнF. 37 кFоFпF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFаF сFуFмFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFаF. КFрFіFмF тFоFгFоF дFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFаF сFаFнFкFцFіFяF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF. ВF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF”FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF. чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF рFоFзFпFиFсFкFаF вF оFтFрFиFмFаFнFнFіF сFуFдFоFвFоFїF пFоFвFіFсFтFкFиF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFлFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFлFиF.
СFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF: вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FДFвFіFрFеFцFьF”F єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЯFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6 чF.2 сFтF.17 ЗFУF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF).
СFтFаFтFтFеFюF 20 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFвF сFуFмFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF зFаF пFеFрFіFоFдF зF бFеFрFеFзFнFяF пFоF жFоFвFтFеFнFьF 2007 рFоFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFмF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
УF вFиFзFнFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFпFлFаFчFеFнFіF нFеF бFуFлFиF. РFоFзFмFіFрF нFеFдFоFїFмFкFиF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 3532 гFрFнF. 55 кFоFпF. ВFиFмFоFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF нFеFдFоFїFмFцFіF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF рFеFаFгFуFвFаFнFнFяF.
УF зFвF”FяFзFкFуF зF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, рFіFшFеFнFнFяFмFиF №F152, №F153, тFаF №F154 вFіFдF 06.11.2007 рFоFкFуF дFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF. РFоFзFмFіFрF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 2904 гFрFнF. 69 кFоFпF. тFаF пFеFнFіF 642 гFрFнF. 37 кFоFпF.
РFоFзFмFіFрF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 7079 гFрFнF. 61 кFоFпF.
НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFмFиF сFуFмF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF нFаFдFаFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFоF СFТFОFВF „FДFвFіFрFеFцFьF”F, дFоFвFіFдFкFоFюF пFрFоF фFаFкFтF пFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF зFаFкFоFнFнFиFмFиF, аF тFоFмFуF сFтFяFгFуFєF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.1997рF. №F 400/97-ВFРF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.2003рF. №F 1058-ІFV, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 86, 94, 158-163, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF іF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ВF.ВF. ЄFвFпFаFкF