Справа № К-32889/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
складі:
головуючого судді Фадє
євої Н.М.,
суддів: Брайка А.І., Гордійчу
к М.П., Леонтович К.Г., Шкляр Л.Т.

при секретарі Капустин
ському М.В.

за участю представників:

Київської регіональної ми
тниці Маньковської К.Е.;
ТОВ “Метро Кеш Енд Кері Укра
їна” Копейчикова М.В.

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в примі
щенні суду справу за касацій
ною скаргою Київської регіон
альної митниці на постанову
господарського суду м.Києва
від 21 червня 2006 року та ухвалу К
иївського апеляційного госп
одарського суду від 27 вересня
2006 року у справі № 40/321-А за позово
м товариства з обмеженою від
повідальністю “Метро Кеш Енд
Кері Україна” до Київської р
егіональної митниці про скас
ування рішення, -
ВСТАНОВИЛА:
В травні 2006 року ТОВ “Метр
о Кеш Енд Кері Україна” зверн
улося в суд з позовом до Київс
ької регіональної митниці, в
якому просило скасувати ріш
ення відповідача про визначе
ння коду товару №КТ-100-3199-05 Київс
ької регіональної митниці ві
д 15.03.2006 року в повному обсязі.
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що відповідачем здійс
нено невірну класифікацію то
вару, що має наслідком наклад
ення на позивача обовязків
зі сплати ввізного мита в роз
мірі 10% від вартості товару.
Постановою господарського
суду м.Києва від 21.06.2006 року, зали
шеною без змін ухвалою Київс
ького апеляційного господар
ського суду від 27.09.2006 року, позо
в задоволено повністю.
__________________________________________________________________
Справа № К-32889/06

Доповідач: Лео
нтович К.Г.
Не погоджуючись з ухв
аленими по справі судовими р
ішеннями Київська регіональ
на митниця звернулася до Вищ
ого адміністративного суду У
країни з касаційною скаргою,
в якій просить скасувати ріш
ення судів першої та апеляці
йної інстанцій і постановити
нове рішення, яким у задоволе
нні позову відмовити, посила
ючись на порушення судами но
рм матеріального та процесуа
льного права.
В письмових запереченнях н
а касаційну скаргу ТОВ “Метр
о Кеш Енд Кері Україна” проси
ть залишити касаційну скаргу
без задоволення, як необґрун
товану.
Перевіривши юридичну оці
нку обставин справи та повно
ту їх встановлення, проаналі
зувавши правильність застос
ування судами норм матеріаль
ного та процесуального права
, колегія суддів Вищого адмін
істративного суду України вв
ажає, що касаційна скарга під
лягає частковому задоволенн
ю з наступних підстав.
Як встановлено судами поп
ередніх інстанцій, згідно з В
МД 100000007/5/262/65 позивачем було імпор
товано 1629 апаратів вібромасаж
них побутових електричних (м
асажер для стоп ніг мод. FMW1000 „Ал
яска”), виробництва DongguanNewtehnologyіз з
азначенням в графі 33 ВМД коду
УКТ ЗЕД . Код товару визн
ачений постачальником облад
нання в інвойсі № 05-086.025.
В екологічній декларації в
ід 28.11.05 № 53782 зазначений код товар
у (масажер для ніг) за ГС 9019 (перш
і чотири знаки).
Експертним висновком Київ
ської торгово-промислової па
лати від 19.12.2005 року № К-5683 встанов
лено відповідність товару ма
сажер для ніг FMW1000 „Аляска” код
у .
На підставі УКТ ЗЕД у редакц
ії товарної номенклатури мит
ного тарифу України, предста
влених документів, листа Цен
трального митного Управлінн
я лабораторних досліджень та
експертної роботи від 15.03.2006 рок
у №29/1-11.1/1674-ЕП відділом номенклат
ури відповідача було прийнят
о рішення від 15.03.2006 року №КТ-100-3199-05
про визначення коду товару, в
ідповідно до якого вирішено
провести митне оформлення то
вару, як прилад для масажу ні
г водним потоком із теплом FMW1000
„Аляска”. Відправник PERFECTSTEAMAPPLI
ANCESLTD, Гонконг, за кодом УКТ ЗЕД
.
До коду УКТ ЗЕД відносят
ься інші пристрої електричні
водогрійні акумульовані або
безінерційні та кип'ятильни
ки занурені електричні; прил
ади електричні для обігріван
ня приміщень, тощо; електрона
грівальні апарати перукарсь
кі або для сушіння рук; праски
електричні; побутові електр
онагрівальні прилади; опору
нагрівальні, крім включених
до товарної позиції 8545.
Згідно висновку спеціаліс
та-товарознавця від 31.03.06 № 2975 Киї
вського науково-дослідного і
нституту судових експертиз,
зробленого за зверненням поз
ивача стосовно проведення то
варознавчого дослідження на
предмет встановлення коду т
овару по приладу для масажу н
іг (FMW1000 „Аляска”) відповідно до
УКТ ЗЕД, зазначений прилад ві
дповідає коду УКТ ЗЕД 9019 10 10 00 „Ап
арати для механотерапії; для
масажу; апаратура психотехн
ічна; апарати для озонотерап
ії, кисневої та аерозольної т
ерапії, штучного дихання, реа
німації та інша апаратура дл
я дихальної терапії”:
- апарати для механотерапії
, масажу, психотехнічна апара
тура;
- вібромасажні електричні.

Відповідно до ст.11 Митного к
одексу України митні органи,
реалізуючи митну політику У
країни, виконують, зокрема, за
вдання щодо ведення Українсь
кої класифікації товарів зов
нішньоекономічної діяльнос
ті, яка, як зазначено вище, пов
инна відповідати Гармонізов
аній системи.
Статтею 311 Митного кодексу У
країни встановлено, що Украї
нська класифікація товарів з
овнішньоекономічної діяльн
ості складається на основі Г
армонізованої системи.
Згідно зі ст. 313 Митного кодек
су України митні органи клас
ифікують товари, тобто відно
сять товари до класифікаційн
их групувань, зазначених в УК
Т ЗЕД.
Згідно Порядку роботи відд
ілу номенклатури та класифік
ації товарів регіональної ми
тниці, відділу контролю митн
ої вартості та номенклатури
митниці при вирішенні питань
класифікації товарів, що пер
еміщуються через митний корд
он України, затвердженого на
казом Державної митної служб
и України від Ш. 10.03 № 646, митним ор
ганом, що визначає завдання, ф
ункції при здійсненні контро
лю за правильністю класифіка
ції товарів, прийнятті рішен
ь про визначення коду товару
при вирішенні питань класиф
ікації товарів, що переміщую
ться через митний кордон Укр
аїни є відділ номенклатури т
а класифікації товарів регіо
нальної митниці та відділ ко
нтролю митної вартості та но
менклатури митниці за напрям
ками класифікації товарів.

Пунктом 2.9. зазначеного Поря
дку передбачено, що рішення п
ро визначення коду товару пр
иймається відділом номенкла
тури та класифікації товарів
регіональної митниці та від
ділом контролю митної вартос
ті та номенклатури митниці н
а підставі встановлених хара
ктеристик товару, які є визна
чальними для класифікації то
вару згідно з вимогами УКТЗЕ
Д.
Відповідно до листа ДМСУ ві
д 26.02.99 № 21/1-508-ЕП гідромасажні ванн
и, обладнані повітря надувно
ю апаратурою, класифікуються
у товарній : позиції 9019 за умов
и їх внесення до Державного Р
еєстру виробів медичного при
значення, які дозволені для з
астосування у медичній практ
иці в Україні.
Ввезення вказаного товару
здійснюється за умови подан
ня митному органу в пункті пр
опуску через митний кордон У
країни сертифіката якості. М
итне оформлення у вільний об
іг здійснюється за умови под
ання митниці оригіналу Свідо
цтва про державну реєстрацію
виробу медичного призначенн
я або його нотаріально засві
дченої копії, або Підтвердже
ння, на кожну партію товару, пр
о його державну реєстрацію в
Україні. Така реєстрація зді
йснюється Державною службою
лікарських засобів і виробі
в медичного призначення.
Питання державної реєстра
ції та перереєстрації виробі
в медичного призначення в Ук
раїні врегульоване Порядком
державної реєстрації медичн
ої техніки та виробів медичн
ого призначення затверджени
м постановою Кабінету Мініст
рів України від 09.11.04 № 1497.
У відповідності до абзацу 3
пункту 1 вищезазначеного Пор
ядку ввезення на митну терит
орію, реалізація та застосув
ання в Україні медичних виро
бів дозволяється тільки післ
я їх державної реєстрації.
Порядок державної реєстра
ції виробів медичного призна
чення визначений. Також, нака
зом Міністерства охорони здо
ровя України від 26.09.2000р. № 229 пр
о Порядок державної реєстрац
ії виробів медичного признач
ення в Україні (зареєстрован
ий в Міністерстві юстиції Ук
раїни 17.01.2001р. за № 35/5226).
Задовольняючи позовні вим
оги суди першої і апеляційно
ї інстанцій не встановили чи
спірний товар має свідоцтво
на державну реєстрацію, як ви
робу медичного призначення а
бо інші документи, які б підтв
ердили медичне призначення в
казаного товару.
Крім того, судами не встанов
лено наявність реєстрації де
ржавною службою лікарських з
асобів і виробів медичного п
ризначення щодо тих обставин
, що масажери для ступнів ніг м
ають медичне призначення.
Судами першої та апеляційн
ої інстанції при розгляді по
зовних вимог не зясовані о
бставини справи, що мають зна
чення для правильного виріше
ння справи та не дають можлив
ості суду касаційної інстанц
ії визначитися в правильност
і правової оцінки обставин у
справі, що являється грубим п
орушенням ст.ст.159, 195 КАС Україн
и.
При встановленні наведени
х фактів судами першої та ап
еляційної інстанції порушен
і норми матеріального та про
цесуального права, які призв
ели до необґрунтованого прий
няття судових рішень і не мож
уть бути перевірені та усуну
ті судом касаційної інстанці
ї.
Відповідно до ст. 227 КАС Укра
їни підставами для скасуванн
я судових рішень судів першо
ї та апеляційної інстанцій з
направленням справи на нови
й судовий розгляд є порушенн
я норм матеріального чи проц
есуального права, які призве
ли до неправильного вирішенн
я справи і не можуть бути усу
нені судом касаційної інста
нції.
За таких обставин доводи ка
саційної скарги висновки суд
ів першої та апеляційної інс
танції спростовують, а касац
ійна скарга підлягає частков
ому задоволенню із скасуванн
ям рішень судів першої і апел
яційної інстанції з направле
нням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інста
нції.
Керуючись ст.ст.220,221,223,227,230,231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Київсь
кої регіональної митниці зад
овольнити частково.
Постанову господарського
суду м.Києва від 21 червня 2006 рок
у та ухвалу Київського апеля
ційного господарського суду
від 27 вересня 2006 року скасуват
и, справу направити на новий с
удовий розгляд до суду першо
ї інстанції в іншому складі.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
та оскарженню не підлягає.

Судді: