Справа № 22-а-1924/08
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
22-а-1924/08: не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 11.03.2008. Забезпечено надання загального доступу: 25.04.2008.
Номер судового провадження: не визначено
ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22-а-1924/08
Категорія – 48Головуючий 1 інстанції – Гриб М.В.
Доповідач – Ємельянова В.І.
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.02.2008 рокум. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого – судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової Н.В.

Філатова Ю.М.

За участю секретаря Волошиної Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» на ухвалу Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03.01.2008 року по справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійсним, -

В С Т А Н О В И Л А :

21 вересня 2007 року підприємство Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» звернулось в суд з позовом до Миргородської міської ради Полтавської області, в якому просило:

- визнати недійсним рішення 15 сесії 5 скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 2 серпня 2007 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради народних депутатів від 21.01.2000 р. № 68 «Про реєстрацію за спільним підприємством «Ринок» Миргородської райспоживспілки земельної ділянки площею 15492 кв.м. по вул. Воскресінській, 6 в м. Миргороді у постійне користування та прийняття вказаної земельної ділянки у фонд міської ради.

В обґрунтування позовних вимог підприємство Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» вказало, що оспорюванним рішенням Миргородська міська рада Полтавської області, порушила його права.

Відповідач проти позову заперечував та зазначив, що оспорюване рішення винесено з дотриманням вимог діючого законодавства.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.12.2007 року провадження у справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійснимбуло закрито.

Справу направлено на новий розгляд до Миргородського районного суду м. Миргород Полтавської області.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03 січня 2008 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради про визнання рішення недійсним.

Матеріали закритої провадженням справи №8-453 повернуто для зберігання до Господарського суду Полтавської області .

Підприємством Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» на ухвалу Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03 січня 2008 року подано апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі підприємство Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» просить скасувати ухвалу суду та направити справу на розгляд Миргородського міськрайонного суду Полтавської області.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення сторін, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням 15 сесії 5 скликання Миргородської міської ради Полтавської області від 2 серпня 2007 року:

1) визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради народних депутатів № 68 від 21.02.2000 р. про реєстрацію за спільним підприємством «Ринок» Миргородської райспоживспілки земельної ділянки площею 15492 кв.м. по вул. Воскресінській, 6 в м. Миргороді у постійне користування. Спільному підприємству «Ринок» Миргородської райспоживспілки була надана в постійне користування.

2) зобов’язано підприємство Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок», повернути до архіву Миргородського міського відділу земельних ресурсів перший примірник Державного акту на право постійного користування земельною площею 1.5492 га, серія ІІ-ПЛ № 001329, виданого СП «Ринок» Миргородської райспоживспілки, зареєстрованого в книзі записів держаних актів на право постійного користування землею за ПЛ № 112 від 18.12.2000 р.

3) прийнято у фонд міської ради земельну ділянку площею 15492 кв.м. за адресою: м. Миргород, вул. Воскресінська, 6, що перебувала у постійному користуванні СП «Ринок» Миргородської райспоживспілки.

Підприємство Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» не погоджуючись з вказаним рішенням Миргородської міської ради Полтавської області подало позов до господарського суду Полтавської області.

24 вересня 2007 року ухвалою господарського суду Полтавської області було відкрито провадження у справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійсним.

25 грудня 2007 року ухвалою господарського суду Полтавської області провадження у справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійснимбуло закрито.

Справу направлено на новий розгляд до Миргородського районного суду м. Миргород Полтавської області.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03 січня 2008 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради про визнання рішення недійсним.

Суд відмовив у відкритті провадження у справі керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України тобто, з тієї підстави, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Свою відмову суд мотивував тим, що предметом спору є право користування земельною ділянкою, а спір виник із земельних правовідносин господарського характеру, що регулюється нормами земельного законодавства про порядок та підстави припинення права користування земельною ділянкою. Також, суд першої інстанції зазначив, що спірне рішення сесії Миргородської міської ради фактично припиняє право користування позивачем земельною ділянкою, то воно не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, прийнятим суб’єктом владних повноважень у сфері здійснення владних управлінських функцій у розумінні ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України.

Відповідно статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:

1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін;

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Полтавської області від 25.12.2007 року адміністративна справа за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійсним була закрита провадженням.

Відповідно статті 107 КАС України при вирішенні питання, щодо відкриття провадження у адміністративній справі, визначається підсудність позовної заяви, а не справи по якій закрито провадження.

Виходячи з викладеного, колегія суддів проходить до висновку про те, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 195, ст. 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» задовольнити.

Ухвалу Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03.01.2008 року в адміністративній справі за позовом підприємства Миргородської райспоживспілки «Центральний ринок» до Миргородської міської ради Полтавської області про визнання рішення недійсним скасувати.

Направити справу на новий судовий розгляд зі стадії вирішення питання про відкриття провадження до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І. Ємельянова

Судді (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали виготовлений 22.02.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І. Ємельянова

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...