Справа № 2а-47/2008
Суддя: Борко А.Л.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-47/08

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇН
20.02.2008 р. Суворовський ра
йонний суд м. Херсона у склад
головуючого судді Борко А.Л
при секретарі: Кузиченко С.Д
за участю представника поз
представника відповідача:
представника 3-ї особи: ОСО
розглянув у відкритому суд
овому засідання у залі суду м
. Херсона справу за адміністр
ативним позовом Прокурора мі
ста Херсона до Херсонської м
іської ради, 3-я особа ВАТ “Дру
жба” про визнання незаконним
та скасування п.3.1 рішення Хер
сонської міської ради № 409 від
26.04.07 “Про відмову в наданні доз
волу на розробку землевпоряд
ної документації щодо оформл
ення права землекористуванн
я, в поновленні, в оформленні,
поновлення договорів оренд
и та в наданні в оренду земель
них ділянок, у вилученні з пос
тійного користування земель
ної ділянки, в розірванні дог
овору оренди земельної ділян
ки та внесення змін до догово
рів оренди земельних діляно
к, суд, -
Позивач звернувся із
вказаним позовом до суду у як
ому повідомив, що підставою д
ля звернення до суду з даним п
озовом стало прийняття Херсо
нською міською радою рішення
, яке суперечить вимогам чинн
ого законодавства.
Так, п. 3.1. рішення сесії Херс
онської міської ради № 409 від 26.
04.07 «Про відмову в наданні дозв
олу на розробку землевпорядн
ої документації щодо оформле
ння права землекористування
, в поновленні, в оформленні по
новлення договорів оренди та
в наданні в оренду земельних
ділянок, у вилученні з постій
ного користування земельної
ділянки, в розірванні догово
ру оренди земельної ділянки
та внесення змін до договорі
в оренди земельних ділянок»
ВАТ підприємству «Дружба»
відмовлено в оформленні пон
овлення договору оренди земе
льної ділянки, площею 0,2063 га, по
АДРЕСА_1, непарна сторона
під торгівельними рядами, ос
кільки, згідно з Генеральним
планом міста, на даний земель
ній ділянці не передбачено р
озміщення торгівельного міс
В ході перевірки про
куратурою міста Херсона було
встановлено невідповідніст
ь рішення Херсонської міськ
ої ради № 409 від 26.04.07 вимогам дію
чого законодавства, у звяз
ку з чим на вказане Рішення пр
окурором міста Херсона було
внесено протест № 26/1348-07 від 07.05.07 з
вимогою скасувати п. 3.1. рі
шення сесії Херсонської місь
кої ради № 409 від 26.04.07 «Про відмо
ву в наданні дозволу на розро
бку землевпорядної документ
ації щодо оформлення права з
емлекористування, в поновлен
ні, в оформленні поновлення д
оговорів оренди та в наданні
в оренду земельних ділянок,
у вилученні з постійного кор
истування земельної ділянки
, в розірванні договору оренд
и земельної ділянки та внесе
ння змін до договорів оренди
земельних ділянок» - як незак
30.05.07 депутати Херсонськ
ої міської ради на ХІІІ сесії
міської ради розглянули вищ
евказаний протест прокурату
ри міста та прийняли рішення
№ 474 від 30.05.07 протест прокурор
а міста Херсона відхилити.
Зазначені рішення супере
чать вимогам законодавства т
а підлягають скасуванню.
Під час прокурорської пере
вірки встановлено, що згідно
договору оренди земельної д
ілянки від 23.06.01 між ВАТ підприє
мство «Дружба» та Херсонськи
м міськвиконкомом, ВАТ підпр
иємству «Дружба» було надано
в оренду земельну ділянку, пл
ощею 0,2063 га, яка знаходиться в
АДРЕСА_1, строком на 5 років.
Після закінчення строку ор
енди ВАТ підприємство «Дружб
а» було відмовлено в поновле
нні договору оренди, у звяз
ку з чим останній звернувся д
о суду.
Рішенням господарського с
уду Херсонської області від
28.09.06 ВАТ підприємству «Дружба»
поновлено строк дії договор
у оренди земельної ділянки в
ід 23.06.01 № 626 укладеного виконком
ом Херсонської міської ради
та ВАТ підприємство «Дружба»
на пять років.
Згідно постанови Запорізь
кого апеляційного господарс
ького суду від 14.12.06 рішення гос
подарського суду Херсонсько
ї області від 28.09.06 залишено без
змін, а апеляційну скаргу вик
онкому Херсонської міської р
ади без задоволення.
Незважаючи на те, що рішення
господарського суду Херсонс
ької області від 28.09.06 року всту
пило в закону силу, Херсонськ
ою міською радою в порушення
ст. 124 Конституції України, згі
дно якої судові рішення ухва
люються судами іменем Україн
и і є обовязковими до викон
ання на всій території Украї
ни, приймається рішення про в
ідмовлення ВАТ підприємству
«Дружба» в оформленні понов
лення договору оренди земель
ної ділянки, площею 0,2063 га, по
АДРЕСА_1, непарна сторона пі
д торгівельними рядами, оскі
льки, згідно з Генеральним пл
аном міста, на даний земельні
й ділянці не передбачено роз
міщення торгівельного місте
чка.
Таким чином на захист і
нтересів держави, поновлення
законності спрямовано цей п
озов.
У судовому засіданні пре
дставник позивача підтримав
заявлені позовні вимоги, про
сить їх задовольнити.
Представника відповіда
ча у судовому засіданні запе
речила проти задоволення по
зовних вимог та пояснила, що в
даному випадку Херсонська м
іська рада заперечує проти п
озову і вважає, що оскаржене р
ішення прийнято в установлен
ому порядку згідно чинного з
аконодавства, в саме: відпові
дно до ст. ст. 12, 123, 124, 127, 128 ЗК України
, ст. 33 Закону України “Про орен
ду землі”, ст. 26 ЗУ “Про місцеве
самоврядування в Україні”.

Представник третьої особи
у судовому засіданні поясни
ла, що 26.04.2007 року на XIIсесії місь
кої ради Vскликання прийнято
рішення в якому ВАТ Підприєм
ство “Дружба” відмовлено в о
формленні поновлення догово
ру оренди земельної ділянки
площею 0, 2063 га, по АДРЕСА_1, не
парна сторона під торгівельн
ими рядами. Вони вважають, що
дане рішення є незаконним та
просять задовольнити позов
прокуратури м. Херсона та виз
нати рішення незаконним.
Суд дослідив матеріал
и заслухав пояснення сторін
та вважає що позовні вимоги о
бґрунтовані та підлягають за
доволенню з наступних підста
в:
Рішенням господарськог
о суду Херсонської області в
ід 28.09.06 ВАТ підприємству «Друж
ба» поновлено строк дії дого
вору оренди земельної ділянк
и від 23.06.01 № 626 укладеного виконк
омом Херсонської міської рад
и та ВАТ підприємство «Дружб
а» на пять років, згідно по
станови Запорізького апеляц
ійного господарського суду в
ід 14.12.06 рішення господарського
суду Херсонської області ві
д 28.09.06 залишено без змін, а апеля
ційну скаргу виконкому Херсо
нської міської ради без задо
волення.
Відповідно до статті 19 Ко
нституції України закріплен
о основні принципи побудови
системи представницьких орг
анів та встановлено їх обов'я
зок діяти лише на підставі, в м
ежах повноважень та у спосіб
, що передбачені Конституціє
ю та законами України.
Згідно ст. 124 Конституц
ії України, судові рішення ух
валюються судами Іменем Укра
їни і є обовязковими до вик
онання на всій території Укр
аїни.
На підставі викладеного
, керуючись ст. 121 Конституції У
країни, ст. ст. 2, 17, 18, 60 КАС, ст. 361 Зак
ону України „Про прокуратуру
", -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора міст
а Херсона до Херсонської міс
ької ради, 3-я особа ВАТ “Дружб
а” про визнання незаконним т
а скасування п.3.1 рішення Херс
онської міської ради № 409 від 26.
04.07 “Про відмову в наданні дозв
олу на розробку землевпорядн
ої документації щодо оформле
ння права землекористування
, в поновленні, в оформленні, п
оновлення договорів оренди
та в наданні в оренду земельн
их ділянок, у вилученні з пост
ійного користування земельн
ої ділянки, в розірванні дого
вору оренди земельної ділянк
и та внесення змін до договор
ів оренди земельних ділянок
задовольнити.
Визнати незаконним та ск
асувати п. 3.1. рішення сесії Хер
сонської міської ради № 409 ві
д 26.04.07 «Про відмову в наданні до
зволу на розробку землевпоря
дної документації щодо оформ
лення права землекористуван
ня, в поновленні, в оформленні
поновлення договорів оренди
та в наданні в оренду земель
них ділянок, у вилученні з пос
тійного користування земель
ної ділянки, в розірванні дог
овору оренди земельної ділян
ки та внесення змін до догово
рів оренди земельних ділянок
».
Заява про апеляційне ос
карження постанови суду пода
ється протягом десяти днів з
дня її проголошення, апеляці
йна скарга подається протяго
м двадцяти днів після поданн
я заяви про апеляційне оскар
ження через Суворовський рай
онний суд м. Херсона.

Суддя:

А.Л. Борко