Справа № 2А-94/2007
Суддя: Артемчук В.М.
Дата ухвалення: 2007-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2А-94 2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2007р.
Дунаєвецький райсуд

Хмельницької області

в складі:головуючого-судді Артемчук В.М.

при секретарі
Мудрицькій Л.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду
в місті Дунаївці адміністративну

справу за позовом ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецького району

про

утримання недоплаченої разової щорічної горошової допомоги учаснику

війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся
в суд з позовом про утримання недоплаченої разової грошової допомоги як
учаснику війни -інваліду війни 1-ї групи.

В судовому
засіданні позивач в підтвердження позовних вимог пояснив суду,
що являється учасником війни - інвалідом війни 1-ї групи і відповідно до ст.13
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», і
йому щорічно до 5 травня повинна надаватись грошова допомога у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком.

Однак,
відповідачем в порушення вимог цього закону в 2004р. йому було виплачено такої допомоги в розмірі 195
грн., в 2005р. виплачено тільки 400грн., в 2006р. - 400грн., в 2007р. - 450грн.

Враховуючи, що мінімальна пенсія в 2004р. складала 92 грн.45 коп., в 2005р. -
332грн.,

в в 2006р. - 359грн., в 2007р. - 410грн.06коп., то за
період 2004-2007рр. йому було недоп-

лачено 10490грн.10коп., що є порушенням Конституції
України, Закону України „Про

статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту
„.

Тому, просить
зобов”язати відповідача виплатити йому
зазначену суму невиплаче-

ної допомоги.

Представник
відповідача Василевська Н.М. позов визнала, пояснивши суду, що при

виплаті щорічної грошової допомоги, яка передбачена
Законом України „Про статус

ветеранів війни, гарантії соціального захисту” учасникам
війни та інвалідам війни 1 групи Управління керується Законами України” Про
Державний бюджет” на відповідні роки у розмірах, що передбаченні цими законами
та відповідно до виділення фінансування, що і було зроблено позивачу та іншим
учасникам війни, хоча позивач має право на більший розмір грошової допомоги.

Виходячи з
наведеного, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні
попереднього судового засідання.

Відповідно до
ч.3 ст.112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного
позову і прийняття його судом,
приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено,
що позивач згідно посвідчення серія НОМЕР_1від 12 жовтня2006р. є учасником війни- інвалідом
війни 1- групи і має право на пільги,
встановлені законодавством України.

Відповідно до
ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії та соціальний

захист” від 22.10.1993р. із змінами і доповненнями, інвалідам війни 1 групи щорічно до повинна
надаватись разова грошова допомога у розмірі
10-ти мінімальних пенсій за віком

і виплату якої відповідно до ст.17-1 цього закону
проводять органи праці та соціального

захисту населення.

Законами
України „Про Державний бюджет” на 2004-2007рр. мінімальна пенсія за

віком встановлена: в 2004р.- 92,45грн.; в 2005р.
-332грн.; в 2006р. - 359грн.; в 2007р. -

410,06грн.

Згідно довідки
Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецького

району, позивачу одноразова грошова допомога до 5 травня
в 2004р. виплачувалась в розмірі 195 грн.,в 2005р. була виплачена допомога в
розмірі 400грн.; в 2006р. - 400грн.; в 2007р. - 450грн.

Дані розміри
виплат допомоги встановлені Законами України „Про Державний бюджет

України” на відповідні роки, якими і керувався відповідач
при виплаті цієї допомоги, а

не розмірами виплат, що встановлені Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії ії соціального захисту”.

Однак, така
позиція відповідача не відповідає чинному законодавсту.

Так, згідно
рішення Конституційного Суду України №20 від 01.12.2004р. та №6 від

19.07.2007р., визначено неконституційними положення
Закону України „Про Держав-

ний бюджет України на 2004р.”, які обмежують щорічні
разові грошові виплати,

передбачені Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального

захисту”, зокрема і його ст.14-1, та неконституційним
зупинення Законом „Про Дер-

жавний бюджет України” дії інших законів України, щодо
надання пільг, компенсацій і

гарантій, оскільки ст.22 Конституції України не допускає
звуження змісту обсягу існую-

чих прав і свобод. Крім того, ст.95 Конституції України
та ст.38 Бюджетного Кодексу

України встановлено вичерпний перелік правовідносин, які
регулюються Законом України „Про Державний бюджет” та згідно ст.27 цього Закону
він не може встановлю-

вати інше правове регулювання відносин, що є предметом
регулювання інших Законів

України.

А тому,
враховуючи наведене, суд вважає, що відповідач при виплаті зазначеної

допомоги позивачу як
інваліду війни 1-ої групи повинен був керуватись положеннями
ЗаконуУкраїни „Про статус ветеранів війни, гарантій та соціальний захист” і
його дії по обмеженню розміру зазначених виплат та не виплат допомоги є неправомірними.

Зазначеним вище
розрахунком встановлено, що сума не доплаченої щорічної грошової допомоги
відповідачем позивачу за 2004-2007рр. становить 10490грн10коп., яку і слід

зобов”язати відповідача виплатити позивачу.

Керуючись
ст.ст.22,95 Конституції України, рішеннями Конституційного Суду України

№20 від 01.12.2004р. та №6 від 09.07.2007р., ст.ст.
14,17-1, Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст.9,11,71,159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути
/утримати/ з Управління праці і
соціального захисту населення Дунаєвецького району ОСОБА_1недоплачену разову
щорічну допомогу, як інваліду війни 1-ої групи, за період
2004-2007рр. в сумі 10490

( десять тисяч
чотириста девяносто)грн.10коп.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного

адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд шляхом
подачі в 10-денний строк

з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього

протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку
ч.5ст.186 КАС України.

Головуюча
/підпис/:

Вірно:

Суддя Дунаєвецького райсуду В.М.Артемчук