Справа № 2-А-2/2007
Суддя: Гордій В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2 - А - 2 2007 рік
ПОСТАНОВА Іменем України

16 квітня 2007 року м.Косів

Косівський
районний суд, Івано-Франківської області в складі головуючого судді Гордія В.І., з
секретарем Корбутяк Н.М., за участю адвоката ОСОБА_4розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Косові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Косівської районної ради, третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу і моральної шкоди ,

встановив:

позивач звернувся з позовом до відповідача про поновлення на роботі,
стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і пояснив, що 12.04.
2005 р. був прийнятий в Косівську районну
раду (в патронатну службу) на посаду помічника голови райради. 05.05.2006 р. розпорядженням новообраного голови райради його було
звільнено. Вважає своє звільнення незаконним оскільки його не попереджали у
встановлені законом терміни про звільнення, не
запропоновано перед звільненням іншого місця роботи. У зв'язку з цим йому спричинено моральну шкоду, яка виражається в
грубому порушенні його трудових прав, як депутата,
необхідності суттєвих змін у вже встановленому способі і порядку його проживання та його сім'ї, яку він оцінює в сумі 1200 грн.
Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3позов не визнала і пояснила, що дійсно у травні місяці 2006 р. було обрано нового голову
Косівської райради. З урахуванням змін, які пройшли у районній раді та на
підставі законів, які регламентують прийняття і звільнення працівників патронатної служби органів місцевого
самоврядування, а саме ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядуваня", Постанови КМ
України про "Порядок перебування на державній
службі працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України та голів місцевих Державних адміністрацій", які
передбачають звільнення помічників при звільненні чи
закінченні повноважень керівників, новообраним головою райради було прийнято розпорядження про звільнення ОСОБА_1Дане
розпорядження вважає повністю законним, так як воно відповідає
зазначеним нормативним документам. Просить у позові відмовити.

Третя особа на стороні відповідача, ОСОБА_2. в судому засіданні позов не визнав і суду пояснив, що при звільненні ОСОБА_1з посади
помічника голови райради (патронажної служби ) було дотримано всіх вимог
Закону. Просить у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у
позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений
строк, може бути розірваний власником або
уповноваженим ним органом у випадку змін в організації
виробництва і праці.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, він був прийнятий на посаду
помічника голови райради (патронатну службу) і
після переобрання голови Косівської районної ради
був звільнений 05.05.2006 р. При цьому суд вважає, що при звільненні ОСОБА_1., з боку голови районної ради не було допущено
жодних порушень чинного законодавства.

2

Так у відповідності з ст.30 ч.2 ЗУ "Про державну службу", та ст.20 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування", перевибори сільських,
селищних, міських голів, зміна керівників органів місцевого
самоврядування не є підставою для припинення служби посадовими особами виконавчих органів рад, їх секретаріатів, крім
працівників патронатної служби.

Положенням "Про головне управління державної служби України",
затвердженим Указом Президента України, які
містять в собі рекомендації щодо особливостей звільнення посадових осіб органів місцевого самоврядування від 06.02.2002 р.
передбачено, що "... про наступне звільнення працівників
патронатної служби можна не попереджати", що також підтверджує правомірність дій Косівської районної ради при звільненні
ОСОБА_1.

Згідно п.8 "Порядку перебування на державній службі працівників
патронатної служби членів Кабінету Міністрів
України та голів місцевих державних адміністрацій" затвердженого Постановою КМ України 19.05.1999 р. №851, крім загальних
підстав, передбачених КЗпП України, державні
службовці патронатної служби можуть бути звільнені у
разі зміни керівника або складу державного органу. У цьому випадку в трудовій книжці робиться запис з посиланням на п.1 ст.40 КЗпП
України, що і було зроблено у трудовій книжці відповідача.

Працівник патронатної служби при прийняті на роботу знав наперед, що час
його перебування на посаді обмежується часом перебування
на посаді керівника, до патронатної служби якого він був прийнятий. Отже,
підстава звільнення визначена заздалегіть Законом, ще до обрання нового керівника. Ця підстава не пов'язана з ініціативою
власника на звільнення

Крім того Законом керівнику гарантовано право на прийняття до патронатної служби своїх помічників. Отже, неможливість звільнення
працівника патронатної служби попереднього керівника, позбавляє права
новообраного голову райради на прийняття до патронатної
служби свогох помічника.

На підставі ст.ст. 40,232 - 237-1 КЗпП України, ст.ст.7, 10, 20 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування",
Постанови КМУ від 19.05.1999 р. №851 "Про порядок перебування на державній службі працівників патронатної служби членів
Кабінету Міністрів України та голів місцевих
державних адміністрацій", керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд
-

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди -
відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів
з дня проголошення, а в разі складання постанови у
повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -
з дня складення в повному обсязі в Косівський районний суд.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Івано-Франківського
апеляційного суду.