Справа № 2-а-102/2007
Суддя: Галич Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-102,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2007 року Ставищенський
районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Галича Ю.М.,

при секретарі:
Данилюк Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області про зобов'язання надати статусу
інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з вказаним позовом ОСОБА_1, посилаючись на те, що 13 вересня 2007 року він звернувся до
відповідача з заявою про встановлення йому статусу інваліда війни відповідно до
п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", згідно якого до інвалідів війни належать особи, які
залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами
внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Листом № 1550
від 20 вересня 2007 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда
війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці
та соціальної політики.

В 1986 році він працював на посаді
водія Ставищенського РТП. Відповідно до діючого на той час Положення про
Цивільну оборону СРСР, затвердженого Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів № 1111
від 18 березня 1976 року в Ставищенському АТП було створено формування
Цивільної оборони. Згідно з розпорядженнями начальника Цивільної оборони УРСР -
Голови Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року і
розпорядженнями начальника Цивільної оборони Київської області - голови
Київської обласної ради народних депутатів від 26.04.1986 року та від
30.04.1986 року, він з 7 по 8 травня 1986 року, приймав участь в ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі транспортного формування
цивільної оборони Ставищенського РТП відповідно до планів Цивільної оборони
Мінавтотрансу УРСР, Ставищенського району та Ставищенського РТП.

12 липня 2006 року йому була встановлена ІІ
група інвалідності з втратою працездатності 80 відсотків. Зазначене
захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи.

Позивач
просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення
Ставищенської районної державної адміністрації Київської області встановити
йому статус інваліда війни.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав, підтвердив обставини, на які
посилається в позовній заяві.

Представник
відповідача Мороз О. П. позов не визнала, суду пояснила, що позивач дійсно
звертався до їх управління із заявами про встановлення йому статусу інваліда
війни, приклавши до заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні
цього питання управління керується листами Міністерства праці та соціальної
політики України з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014
та листа Головного управління праці та
соціального захисту населення Київської
облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких
чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно, гарантії їх
соціального захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивача, який
приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі
невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної
норми.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника
відповідача, та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

З копій довідок
відділу з питань надзвичайних ситуацій Ставищенської районної держадміністрації
від 23 серпня 2007 року № 44 (а.с. 10) управління з питань надзвичайних
ситуацій Київської обласної держадміністрації від 3 вересня 2007 року за №
01-08/805 (а.с. 9), судом встановлено, що позивач в 1986 році (на час аварії на
ЧАЕС) працював в Ставищенському РТП водієм і відповідно
до розпоряджень начальника Цивільної оборони УРСР - Голови Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30
квітня 1986 року і розпоряджень начальника Цивільної оборони Київської області - Голови обласної ради від
26.04.1986 року та від 30.04.1986
року в період з 7 по 8 травня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у
складі невоєнізованого формування цивільної оборони Ставищенського РТП та був
залучений до транспортного забезпечення заходів цивільної оборони в
30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачу з 12 липня
2006 року була встановлена друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з
наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення
(категорії 1) серії НОМЕР_1 (а.с. 3), вкладкою до вказаного посвідчення від 20
липня 2006 року (а.с. 3), довідкою МСЕК серії
КИО-1 - № 261205 від 19 липня 2006 року
(а.с. 6).

Судом встановлено, що 13 вересня 2007 року позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення
йому статусу інваліда війни. Листом від 20 вересня 2007 року № 1550 відповідач
дав роз'яснення позивачу про причини незадоволення його заяви, мотивувавши це
тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики
України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війно,
гарантії їх соціального захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у складі формувань
чи підрозділів різних міністерств,
чинність вказаної норми не поширюється. Позивачу було роз'яснено, що
підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу
інваліда війни є довідки, що надаються управлінням з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час
ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 11).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб,
залучених до складу формувань
Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено
судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став
інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до
вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений
статус.

Суд не бере до уваги надані представником відповідача листи Міністерства праці та соціальної політики України від
28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Головного
управління праці та соціального
захисту населення Київської облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224,
оскільки вони не являються
нормативними актами та суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” та іншим матеріалам справи.

Таким чином,
враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати
відповідача надати позивачу
статус інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, п. 7 Положення про порядок видачі
посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ
України від 12.05.1994 року № 302, ст. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зо6ов”язати управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної
адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1статус
інваліда війни.

Постанову
може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ставищенський
районний суд Київської області шляхом подачі
в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви
про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя