Справа № 2а-3439/07
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№F 2аF-3439/07
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
мF. ХFаFрFкFіFвF 09-55 гFоFдF. 05 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ТFаFцFіFйF ЛF. ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF АFнFдFрFіFєFцFьF МF.ОF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F БFіFлFоFуFсF ОF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F БFоFнFдFаFрF ЛF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, -
ПFрFоFкFуFрFоFрF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFрFиFбFуFвF, пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. СFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF сFпFрFаFвFіF дFоFкFаFзFаFмFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFвFнFіFсFтFюF пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF пFоFзFоFвF, вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF яFкFоFгFоF зFаFзFнFаFчFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF. ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF вFиFрFоFбFнFиFчFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFвF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF дFоF нFьFоFгFоF бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFуF сFаFнFкFцFіFюF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF пFеFнFюF. ФFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF пFеFнFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF нFеF сFпFлFаFтFиFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFиFзFнFаFвF пFоFзFоFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF.
СFуFдF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF дFоFкFаFзFиF уF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFіFдFлFяFгFаFєF пFрFиFйFнFяFтFтFюF, аF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF вFиFрFоFбFнFиFчFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF вFзFяFтFоF нFаF оFбFлFіFкF яFкF пFлFаFтFнFиFкF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F 1058-IVПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF вFиFрFоFбFнFиFчFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF єF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 3 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF єF цFіFлFьFоFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFпFлFаFтFеFжFеFмF,яFкFиFйF сFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFрFяFдFкFуF,вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F 1058-IVоFбFчFиFсFлFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFхF оFсFіFбF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF) аFбFоF яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF) зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF (дFоFхFоFдFуF), нFаF яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF. ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 11.11 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.03 №F 21-1, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рF. зFаF №F 64/8663, пFлFаFтFнFиFкFиF щFоFмFіFсFяFцFяF сFкFлFаFдFаFюFтFьF уF дFвFоFхF пFрFиFмFіFрFнFиFкFаFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, уF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF оFбFчFиFсFлFеFнFіF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 6 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. БFаFзFоFвFиFмF зFвFіFтFнFіFмF пFеFрFіFоFдFоFмF дFлFяF ПFеFрFвFоFмFаFйFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 6 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» єF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFвFоFїF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFюF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF вFкFаFзFаFнFиFйF пFеFрFіFоFдF нFеF вFиFкFоFнFаFвF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF.
ДFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFуF сFаFнFкFцFіFюF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFоF пFеFнFюF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF №F 290 вFіFдF 27.10.06 (аF.сF. 2), яFкFеF бFуFлFоF оFтFрFиFмFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFіFдFпFиFсF нFаF рFіFшFеFнFнFіF (аF.сF. 2) ВFкFаFзFаFнFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF нFаF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF нFеFсFпFлFаFчFеFнFоFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 14, 18, 20, 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F 1058-IV, сFтF.сFтF. 94, 160, 161, пF. 4 чF. 2 сFтF. 162, сFтF.сFтF. 163, 167, 186, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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