Справа № К-33956/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Гуріна М.І.

Кобилянського М.Г.

Юрченка В.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату (ОВК) про
оскарження бездіяльності щодо здійснення перерахунку пенсії, яка переглядається
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м.
Херсона від 26 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської області
від 13 жовтня 2006 року

у с т а н о в и л а :

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Херсонського ОВК про
перерахунок пенсії, посилаючись на те, що в порушення вимог Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», розмір його пенсій
призначеної як військовослужбовцю звільненому зі служби у 1996 році не
перерахований у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 26 липня 2006 року,
залишеною без змін апеляційного суду Херсонської області від 13 жовтня 2006
року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм
матеріального права, просить рішення скасувати та постановити нове яким
задовольнити позов.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами встановлено, що при звільненні ОСОБА_1 з дійсної військової служби в
запас, йому призначена пенсія у відповідності із правилами Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»).

Також встановлено, що позивач при
звільненні з військової служби та призначенні
пенсії не отримував надбавок, які
просить врахувати при перерахунку пенсії.

Згідно зі статтею 43 названого Закону, пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення. При цьому для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки
за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету
Міністрів України №829 від 22 травня 2000 року, щомісячні надбавки, передбачені
Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року та Указом Президента
України №389 від 5 травня 2003 року, іншими підзаконними актами, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Крім того, Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув
чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо
перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час,
тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005
року при цьому цих надбавок не отримував під час проходження служби, а премія
розміром 33,3%, крім того не відносилась до додаткових видів грошового
забезпечення і не підлягала врахуванню при обчислені розміру пенсії, то, з
огляду на викладене, суди правильно відмовили йому в задоволені позову.

Доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування матеріального
права висновків судів не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному
трактуванні позивачем наведених правових норм.

За правилами частини 3 статті 220-1, частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного
судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, а судові рішення залишає без
змін.

Керуючись наведеним, статтями 223, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову Суворовського районного
суду м. Херсона від 26 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Херсонської
області від 13 жовтня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за
винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС
України.

Головуючий М.І. Цуркан

Судді С.Є.
Амєлін

М.І. Гурін

М.Г. Кобилянський

В.В. Юрченко