Справа № К-23130/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:
головуючого: Смоковича М.І.
суддів:
при секретарі: Юденко О.В.
за участю: позивача
представника позивача
представника позивача
відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15
грудня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 15 травня 2006 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління земельних ресурсів
Київської міської державної
адміністрації, Київської міської ради щодо неправомірних дій та бездіяльності, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1. звернувся до
суду з позовом до Головного управління земельних ресурсів Київської міської
державної адміністрації, Київської міської ради щодо неправомірних дій та бездіяльності Київської міської ради при вирішенні
питання про передачу землі у власність.
Постановою Шевченківського районного суду
м. Києва від 15 грудня 2005 року у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. відмовлено.
Ухвалою Апеляційного
суду м. Києва від 15 травня 2006 року постанову Шевченківського районного суду
м. Києва від 15 грудня 2005 року
залишено без зміни.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої
та апеляційної інстанції,
позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на
неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права,
просить скасувати постановленні у справі судові рішення і ухвалити нове
рішення, яким задовольнити його
позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та
застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Постановляючи рішення, суди виходили
того, що даний спір є - справою адміністративної юрисдикції. Проте з
таким висновком погодитись не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини
1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судами встановлено, що спірні правовідносини
між сторонами викликані у зв'язку з бездіяльністю Київської міської
ради і відмовою Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації вчинити
відповідні дії щодо безкоштовної передачі йому у власність земельної ділянки,
на якій знаходиться його індивідуальний
гараж, чим, на думку позивача, порушено
його право володіння зазначеною земельною
ділянкою.

Предметом спору в даній справі є право
володіння земельною ділянкою. Тобто між
сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами пункту 1 частини 1 статті
157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, якщо провадження за позовом,
який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, було
помилково порушено, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1
частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи положення пункту 4 частини 1
статті 230 Кодексу адміністративного судочинства України усі ухвалені в даній
справі судові рішення підлягають скасуванню.

Керуючись статтями 187, 220, 221, 223, 228,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15 грудня 2005 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 15 травня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Київської
міської ради щодо неправомірних дій та
бездіяльності скасувати та закрити провадження у справі в порядку
адміністративного судочинства.

Справу
повернути до Шевченківського районного
суду м. Києва для вирішення
питання про відкриття
провадження в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім як
у порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)

З
оригіналом згідно:
відповідальний секретар