Справа № 2а-85/2007
Суддя: Блажко І.О.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-85/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 року Октябрський
районний суд м. Полтави в складі:

головуючого -
судді Блажко І.О.

при секретарі - Матяш М.В.

представника позивача - ОСОБА_2
представників відповідачів -
ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії Полтавського
обласного військового комісаріату та зобов"язати Головне управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок розміру
пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12.12.2006 року звернувся
до суду з позовом на неправомірні дії Полтавського обласного військового
комісаріату, щодо виключення з 12.10.1996
року з розміру його грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія,
щомісячної 40% надбавки
до окладів грошового забезпечення, яку він отримував та зобов"язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок розміру пенсії, починаючи з 12.10.1996
року по теперішній час, з включенням в грошове забезпечення, з якого
обчислюється пенсія, 40%'-"
надбавки до окладів грошового забезпечення, визначити під час перерахунку
пенсії загальну суму заборгованності по пенсії з 12.10.1996 року по теперішній час. Зазначивши, що він з 25.11.1972 року по 25.03.1996 року проходив
військову службу. З 25.03.1996
року звільнений на пенсію в запас в званні полковника. Йому була нарахована
пенсія з 26.03.1996 року з
грошового забезпечення -
посадовий оклад, оклад за спецзвання, процентна надбавка за вислугу років
до вказаних окладів, 40%
надбавка до окладів грошового утримання. В листопаді 2006 року йому стало
відомо що в зв"язку зі змінами пенсійного законодавства - Полтавський
облвійськомат проводячи перерахунок пенсії з 12.10.1996 року виключив із його грошового забезпечення, з якого
обчислюється пенсія, вказану надбавку в розмірі 40%. Враховуючи, що про цей факт йому стало достовірно відомо
випадково лише в листопаді 2006
року, просив визнати поважною причиною пропущення строку звернення до суду
та поновити його. Вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області, до якого передано його пенсійну справу у січні 2007 року, повинно
провести перерахунок його пенсії.

Позивач ОСОБА_1
до суду не з"явився, надавши заяву про слухання справи без його участі,
але з участю його представника ОСОБА_2 згідно доручення.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов
підтримав.

Представник
відповідача - Полтавського
обласного військового комісаріату позов не визнав, суду пояснивши, що ОСОБА_1
вірно проведено перерахунок пенсії з грошового забезпечення на момент
звільнення. Відносно строків нічого пояснити не може через те що пенсійна
справа ОСОБА_1 знаходиться вже в Головному управлінні Пенсійного фонду України
в Полтавській області.

Представник
відповідача - Головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позов не визнав
повністю, зазначивши що перерахунок пенсії ОСОБА_1 бул проведено згідного
чинного законодавства.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний
позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу у збройних силах бувшого СРСР, а потім
в збройних силах України з 25.11.1972
року по 25.03.1996 року, та
був звільнений на пенсію в запас.

На день
звільнення, згідно грошового атестату, ОСОБА_1 отримував грошове забезпечення,
в розмір котрого були включені -
посадовий оклад; оклад за спецзвання;

2

процентна надбавка за вислугу років до вказаних окладів; 40% надбавка до
окладів грошового утримання.

Відповідно до
сч.З ст.43 ЗУ „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії військовослужбовцям
обчислюються з їх грошового забезпечення з урахуванням відповідних окладів за
посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчений ступінь, кваліфікації, умов служби у порядку і розмірах,
визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 р. „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особами офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей" передбачено,
що пенсії, які призначаються військовослужбовцям, обчислюються з таких видів
грошового забезпечення :
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за
військове звання, процентної надбавки за вислугу років, з додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію за умови служби).

ОСОБА_1
щомісячна надбавка у розмірі 40%
від окладів грошового утримання була встановлена для виплати з 01.08.1995 року відповідно
до Указу Президента України від 14.07.1995
року №615/95 „Про
надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців збройних сил
України...". Вказану надбавку ОСОБА_1 отримував під час проходження служби
та при звільненні вона була включена йому в грошовий атестат як грошове
забезпечення з якого була обрахована пенсія, яка виплачується йому по даний
час. 40% надбавка
була включена в розрахунок його пенсії.

Як зазначено в
ст.63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ" та п.8 Постанови Кабінету
Міністрів України №393, перерахунок
раніше призначених пенсій військовослужбовців провадиться у зв"язку зі
зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового
забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Вказана пенсія
нараховувалася та виплачувалася ОСОБА_1 по 12.10.1996 року, після чого 40%
щомісячної надбавки була виключена з розрахунку його пенсії Полтавським
обласним військовим комісаріатом.

Про виключення
вказаної надбавки ОСОБА_1 не був повідомлений, а тому є підстави для поновлення
строку звернення до суду.

Отже при
нарахуванні пенсії на 26.03.1996
року ОСОБА_1 отримував вищевказану надбавку в розмірі 40% через що пенсія
повинна була перераховуватися йому без виключення даної надбавки.

Таким чином, 40% надбавка за
службу у Збройних Силах України підлягає включенню в нарахування пенсії ОСОБА_1
з 12.10.1996 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст.11, 71, 86, 159,
163 КАС України, ЗУ „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Постановою КМУ №393 від 17.07.1992 р. „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особами офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей", Постановою №4 Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005
року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім. військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 на
неправомірні дії Полтавського обласного військового комісаріату та
зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області провести перерахунок розміру пенсії задовольнити.

3

Строки звернення
до суду поновити.

Визнати дії
Полтавського обласного військового комісаріату щодо виключення з 12.10.1996 року з розміру
грошового забезпечення ОСОБА_1, з якого обчислювалася його пенсія, щомісячної 40% надбавки до
окладу грошового забезпечення, яку він отримував протягом періоду 01.07.1995 року по 12.10.1996 року - неправомірними.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести
перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, починаючи з 12.10.1996 року по теперішній час - 01.04.2007 року, з включенням в грошове
забезпечення, з якого обчислювалася пенсія, 40% надбавки до окладів грошового забезпечення; визначити під
час перерахунку пенсії загальну суму заборгованості пенсії за період з 12.10.1996 року по 01.04.2007 року; направити
перерахункові документи в орган, який виплачує пенсію.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський райсуд м.Полтави. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня
складення її в повному обсязі, який відкладено на 5 днів з дня
закінчення розгляду справи. Апеляційна скарга на Постанову суду подається
протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, постанова або ухвала суду набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Суддя І.О.Блажко