Справа № к-4825/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Донецької області від
13.09.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірне
рішення управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.
Донецька, -

встановила:

У
квітні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Ворошиловського місцевого суду м.
Донецька зі скаргою на неправомірне рішення управління Пенсійного фонду
України у Ворошиловському районі м. Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії.

Рішенням Ворошиловського місцевого суду м. Донецька від
25.06.2004р. у задоволенні скарги ОСОБА_1 було відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області
від 13.09.2004р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 було відхилено, а рішення
Ворошиловського місцевого суду м. Донецька від 25.06.2004р. - залишено без
змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій
просить ухвалу апеляційного суду Донецької області від 13.09.2004р.
скасувати та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції
або змінити рішення суду апеляційної інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що з 1965 року ОСОБА_1 працював в Донецькому державному науково-дослідному,
проектно-конструкторському та експериментальному інституті комплексної
механізації шахт «Донгіпровуглемаш». С 1996р. йому була нарахована пенсія за
віком, а з 30.01.2003р. наукова пенсія, відповідно до статті 24 Закону України
«Про наукову та науково-технічну діяльність». При нарахуванні наукової пенсії
працівниками органів Пенсійного фонду було виключено з суми середнього
заробітку винагороду за винахід.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про
наукову та науково-технічну діяльність» заробітна плата наукових працівників
складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені,
вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших
надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність,
передбачених законодавством.

Згідно частини 2 статті 2 Закону України «Про оплату
праці» заробітна плата складається з основної заробітної плати та додаткової.
Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за
трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає
доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним
законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для
обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які
відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Відповідно до абзацу 1
пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для бюджетних установ є фактичні
витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної
і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,
у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з
нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про
оплату праці».

Згідно довідки про заробітну плату
від 30.01.2003р. № 22 ОСОБА_1 з 01.01.2001р. по 31.12.2002р. систематично
отримував винагороди за винахід, з яких здійснювалися відрахування до
Пенсійного фонду, а тому відмова включити їх до складу середнього заробітку, з
якого нараховується пенсія, є неправомірною.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно,
але судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення
першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового
рішення про задоволення скарги ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Ворошиловського місцевого суду м. Донецька від
25.06.2004р. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 13.09.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1на неправомірне рішення
управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька -
скасувати.

Постановити нове рішення.

Скаргу ОСОБА_1на
неправомірне рішення управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському
районі м. Донецька задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного
фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька включити до складу
середньомісячного заробітку, з якого нараховується пенсія, винагороду за
винахід та провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 наукової пенсії з
урахуванням винагороди за винахід з 11.03.2003р.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно
з оригіналом Суддя
С.В. Білуга