Справа № 2а-24/2008
Суддя: Бондарев Р.В.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-24/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2008 р.
м. Саки

Сакський міськрайонний суд
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді
Бондарева Р.В

при секретарі Союковій
Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративний позов Голови зборів з питання проведення місцевого референдуму
ОСОБА_1 до голови Новофедорівської селищної ради АР Крим ОСОБА_2 про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних повноважень із зобов'язанням виконати
певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Голова зборів з питання проведення місцевого
референдуму ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до голови
Новофедорівської селищної ради АР Крим ОСОБА_2 про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови у реєстрації ініціативної
групи місцевого референдуму з питань дострокового припинення повноважень голови
ради із зобов'язанням відповідача видати свідоцтво про реєстрацію та
посвідчення членів ініціативної групи. Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим,
що 06.04.2007 р. у смт. Новофедорівка проведено збори мешканців селищної ради
щодо проведення місцевого референдуму з питань дострокового припинення
повноважень голови селищної ради. Більшістю голосів учасників зборів було
схвалено пропозицію про проведення місцевого референдуму та 17.04.2007 р. всі
необхідні документи з заявою про реєстрацію ініціативної групи подано до
Новофедорівської селищної ради. 26.04.2007 р. головою селищної ради ОСОБА_2 відмовлено
в реєстрації ініціативної групи у зв'язку з порушенням ч. ч. 3-5 ст. 16 Закону
України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» (далі Закон). Вважає, що
відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_2 незаконно, оскільки збори проведені з
додержанням вимог Закону, а тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свої вимоги
підтримала в повному обсязі, просила
визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень щодо відмови у
реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму з питань дострокового
припинення повноважень голови ради із зобов'язанням відповідача видати
свідоцтво про реєстрацію та посвідчення членів ініціативної групи.

Відповідачка в судове засідання не з'явилися,
повідомлялася про час та місце розгляду справи належним чином, причини неявки
суду не повідомила, а тому суд за згодою з позивачкою вважає можливим
розглянути справу у її відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Вислухавши позивачку, дослідивши матеріали
справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову з наступних підстав.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про
всеукраїнський та місцеві референдуми»
право ініціативи у збиранні підписів під вимогою про проведення
місцевого референдуму належить громадянам України, які постійно проживають на
території відповідної адміністративно-територіальної одиниці і мають право на
участь у референдумі. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону не пізніш як за десять
днів до проведення зборів з питань проведення місцевого референдуму їх
ініціатори повинні письмово повідомити
про час, місце та мету зборів голову місцевої ради, у межах території
якої пропонується провести місцевий референдум. Згідно з ч. 4 ст. 16 Закону
перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів, складається їх
список. На зборах обирається їх голова і секретар; подальший порядок денний
повинен включати обговорення доцільності проведення референдуму та формулювання
питання, що пропонується на нього внести.

Як слідує із наданих позивачем суду письмових
доказів, згідно з протоколом від 06.04.2007 р. проведено збори мешканців смт.
Новофедорівка, на яких прийнято рішення з трьох питань: проведення місцевого
референдуму про дострокове припинення ОСОБА_2 повноважень голови селищної ради,
формулювання питання на референдумі, створення ініціативної групи місцевого
референдуму (а. с. 9-12).

Разом з тим, позивачем не надано суду доказів про
те, що згідно з ч. 3 ст. 16 Закону про проведення вказаних зборів було
повідомлено у письмовій формі голову ради ОСОБА_2 за 10 днів. На порушення ч. 4
ст. 16 Закону порядок денний зборів не містить питань обговорення доцільності
проведення референдуму.

Враховуючи викладене, суд не може погодитися з
вимогами позивача в тій частині, що головою Новофедорівської селищної ради
ОСОБА_2 незаконно відмовлено у реєстрації ініціативної групи з питань
проведення референдуму (а. с. 101).

Крім того, судом встановлено, що згідно з
рішенням Новофедорівської селищної ради № 436 від 25.06.2007 р. ОСОБА_2
відсторонено від посади голови ради на підставі постанови слідчого прокуратури
АР Крим у зв'язку з пред'явленням обвинувачення у вчиненні посадових злочинів.

Таким чином, під час розгляду вказаного позову
ОСОБА_2 не виконує обов'язків голови ради, а тому позовні вимоги в частині
зобов'язання відповідача виконати певні дії є безпідставними.

Керуючись ст. ст. 158-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Голови
зборів з питання проведення місцевого референдуму ОСОБА_1 до голови
Новофедорівської селищної ради АР Крим ОСОБА_2 про визнання протиправним
рішення суб'єкта владних повноважень із зобов'язанням виконати певні дії -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному
порядку до судової палати по цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим через Сакський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції.

Головуючий: