Справа № 2а-362/2007
Суддя: Мельник Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 березня 2007 року Рівненський міський суд
Головуючий - суддя Мельник О.В., при секретарі Рейнерович Я.В., з участю
позивача ОСОБА_1., представника відповідача Негрей А.С.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до УМВС
України в Рівненській області про визнання неправомірним рішення Комісії по
встановленню статусу учасника бойових дій УМВС України в Рівненській області та
зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У судовому засідання позивач позов підтримав та пояснив,
що 11 грудня 2006 року звернувся до УМВС України в Рівненській області з
рапортом про визнання його учасником бойових дій з доказами залучення його під
час проходження строкової служби в Збройних силах СРСР за рішенням Уряду СРСР
до виконання спеціальних завдань в умовах надзвичайного стану при вирішенні
збройних конфліктів та нормалізації обстановки, відновлення законності та
правопорядку на території Азербайджанської РСР та Нагорно - Карабаської автономної
області. Стверджує, що в період з 29 лютого 1988 року по 1 квітня 1988 року в
складі військової частини під час Нагорно - Карабаського конфлікту у Вірменії
та Азербайджані разом з військами здійснював контроль по дотриманню населенням
міст умов введення комендантського часу, проводив виконання заходів по
забезпеченню громадського порядку та несення служби на блок -постах по охороні
населених пунктів, в яких проживало азербайджанське населення від можливих
збройних нападів та насилля з боку конфліктуючих сторін. За результатами його
рапорту Комісія по встановленню статусу учасника бойових дій УМВС України в
Рівненській області (далі в рішенні комісія ) прийняла рішення про відмову у
визнанні його учасником бойових дій у зв'язку із відсутністю Азербайджанської
РСР в переліку держав, яким надавалась допомога різними військовими
формуваннями МВС колишнього СРСР і періодів бойових дій на їх території, що
затверджений Постановою КМУ № 63 від 8 лютого 1994 року. Вважає, що комісія
неправомірно не прийняла до уваги положення цієї ж постанови КМУ про те, що
перелік таких держав не є виключним. Просить визнати неправомірним рішення
комісії щодо неможливості визнати його учасником бойових дій та зобов'язати
комісію визнати його учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого
зразка.

Представник відповідача УМВС України в Рівненській області позов не визнала
та пояснила, що підставою відмови у визнанні позивача учасником бойових дій
послужило те, що у вказаній ним постанові КМУ № 63 від 8 лютого 1994 року Азербайджанська
РСР та Нагорно -Карабаська автономна область не значиться. Просила у
задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до
наступного висновку.

Судом встановлено, щоОСОБА_1. звернувся з рапортом до комісії з проханням
визнати його учасником бойових дій у зв'язку із проходженням ним з 29 лютого
1988 року по 1 квітня 1988 року служби при надзвичайних обставинах в
Азербайджанській РСР, де в період з 1988 по 1991 роки проводились бойові дії.

Рішенням комісії від 27 грудня 2006 року ОСОБА_1. було
відмовлено у встановлені вказаного статусу. Підставою для відмови послужило те,
що Постанова КМУ № 63 від 8 лютого 1994 року не місить вказівки про те, що
Азербайджанська РСР та Нагорно - Карабаська автономна область входять до
переліку держав і періодів бойових дій на їх території.

Постановою КМУ № 63 від 2 грудня 1988 року „Про
організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " було затверджено
перелік держав, яким надавалася допомога за участю осіб рядового та
начальницького складу органів внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, і періодів
бойових дій на їх території.

Указаний перелік дійсно не містить Азербайджанської РСР, Вірменської РСР та
Нагорно -Карабаської автономної області.

Поряд з тим, перелік держав та періодів бойових дій, затверджений вказаною
Постановою КМУ не є вичерпним за умови, якщо бойові дій проходили з грудня 1979
року.

Як
встановлено судом із архівної довідки Російського державного військового
Федеральної архівної служби Росії наказами по в/ч № 3645 від 26 лютого та 12
червня 1989 рокуОСОБА_1. перебуваючи на посаді заступника командира взводу
виконував у складі вказаної військової частини завдання по охороні громадського
порядку в надзвичайних умовах на території м. Баку Нахічеванської АРСР,
Ханларського і Казахського районів Азербайджанської РСР.

Із архівної довідки Головного управління внутрішніх
військ Центрального архіву МВС України вбачається, що військова частина № 3395,
в якій також проходив військову службуОСОБА_1. в період з 14 травня по 6 липня
1987 року та з 2 грудня 1987 року по 1 лютого 1989 року, у період з лютого 1988
року по березень 1992 року виконувала завдання по охороні громадського порядку
в м. Сумгаїт Азербайджанської РСР, Нагорно - Карабаської А.О... За період
перебування військової частини № 3395 на території НКАООСОБА_1. в госпіталь та
відпустку не вибував.

Факт виконання спеціальних завдань на території
Азербайджанської РСР також підтверджується почесною грамотою виданою 26 квітня
1989 року ОСОБА_1. міністром МВС Азербайджанської РСР.

Суд вважає загальновідомою ту обставину, що в період перебування ОСОБА_1. у
місті Сумгаїт Азербайджанської РСР, Нагорно - Карабаській Автономній області,
Ханларському , Казахському районах Азербайджанської РСР зокрема з 29 лютого по
1 квітня 1988 року та з 21 червня 1988 року по 1 лютого 1989 року проводились
бойові дії, а тому така обставина вважається судом встановленою і такою, яка на
підставі ч. 2 ст. 72 КАС України не потребує доказування.

Аналізуючи вказані обставини, на підставі ч.2 ст. 19
Конституції України, п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України „ Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціального захисту", Постанови КМУ № 63 від 2 грудня
1988 року „Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", суд прийшов до
висновку про задоволення позову, а тому , керуючись ст.ст. 11,71,86,160,163 КАС
України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити.

Визнати протиправними рішення Комісії по встановленню
статусу учасника бойових дій УМВС України в Рівненській області щодо
неможливості визнати ОСОБА_1учасником бойових дій.

Зобов'язати Комісію по встановленню статусу учасника
бойових дій УМВС України в Рівненській області визнати ОСОБА_1учасником бойових
дій та видати йому посвідчення встановленого зразка.

На рішення може бути подано апеляцію до Апеляційного суду
Рівненської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня проголошення
рішення суду.