Справа № 22а-1518/2007
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-1518/07
головуючий суддя у 1-ій
інстанції - Хилько Ю.І.
( справа №4/138)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня
2007 р. м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Коршуна А.О.
(доповідач)

суддів при
секретарі: за участю представників
третіх осіб: Державного підприємства «Голованівське
лісомисливське господарство» ОСОБА_1

Проценко О.А.,
Туркіної Л.П., Духневичі О.С. Лапа В.М., довіреність
№01-08/528 від 20.09.2007р. ОСОБА_2,
довіреність №5715 від 10.09.2007р.

розглянула у
відкритому судовому засіданні апеляційні скарги:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Гайворонському районі Кіровоградської області ОСОБА_1 в особі його представника ОСОБА_2

на постанову
Господарського суду Кіровоградської області
від 14.06.2007 року у справі
№4/138

за
позовом: Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Гайворонському районі Кіровоградської
області, м. Гайворон

до: Голованівської районної
санітарно-епідеміологічної станції, смт. Голованівськ, Кіровоградської області

треті особи:

- Державне підприємство
“Голованівське лісомисливське господарство”, смт. Голованівськ, Кіровоградської
області

- Український науково-дослідний інститут
промислової медицини праці, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

- ОСОБА_1, с. Ємилівка, Голованівського району
Кіровоградської області

про: визнання нечинними санітарно-гігієнічних
характеристик, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у Гайворонському районі
25.04.2007р. звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з
позовом до Голованівської районної
санітарно-епідеміологічної станції, треті особи: Державне “Голованівське
лісомисливське господарство ”, Український науково-дослідний інститут
промислової медицини праці про визнання нечинними санітарно - гігієнічних
характеристик умов праці.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської
області від 24.05.2007р. до участі у справі було залучено в якості 3-ої особи, яка не заявляє
самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1.

Постановою
господарського суду Кіровоградської області від 14.06.2007р. у справі №4/138
позовні вимоги задоволено частково, визнана печиною санітарно-гігієнічна
характеристика №948 від 05.05.2005р., в решті позову відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, що санітарно-гігієнічна характеристика умов
праці №278 від 17.12.2004р. була складена та видана на підставі діючого на той
період законодавства, а тому стосовно
цієї характеристики у задоволенні позову відмовлено.

При
складанні санітарно-гігієнічної характеристики №948 від 05.05.2005р., було
порушено Порядок складання та вимоги до санітарно-гігієнічних характеристик
затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України №614 від 13.12.2004р.,
а тому вказану характеристику визнано нечинною.

Позивач
- Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України та третя особа ОСОБА_1 в особі свого
представника ОСОБА_2, не погодившись з вищезазначеною постановою суду подали
апеляційні скарги.

Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України посилаючись у апеляційній скарзі на те, що
оскаржуване рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог
ухвалено з порушенням норм матеріального права, просить постанову суду від 14.06.2007р. змінити шляхом
винесення нової постанови, якою визнати нечинною санітарно-гігієнічну
характеристику умов праці №228 від 17.12.2004р.

Третя особа ОСОБА_1 в особі свого
представника ОСОБА_2 посилаючись в апеляційній скарзі на те, що судом під час
розгляду справи не з'ясовано усі обставини
які мають суттєве значення для розгляду справи, висновки суду не
відповідають фактичним обставинам справи, рішення суду ухвалено з порушенням
норм матеріального і процесуального права, а тому просить постанову суду від
14.06.2007р. у справі №4/138 скасувати, та закрити провадження по справі, або
визнати постанову суду від 14.06.2007р. по данні справі нечинною і закрити
провадження по справі.

Представники
позивача, відповідача, третьої особи - Українського науково-дослідного інституту
промислової медицини праці у
судове засідання не з'явились, про день,
годину та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини не явки
у судове засідання своїх представників суд у встановленому законом порядку не
повідомили, а тому за таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути
справу у відсутність представників позивача, відповідача, третьої особи.

Представник Державного підприємства «Голованівське лісомислисливське
господарство» у судовому засіданні заперечував проти доводів викладених у
апеляційній скарзі ОСОБА_1, підтримав
доводи викладені у апеляційній скарзі позивача і просив суд апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення,
апеляційну скаргу позивача задовольнити шляхом зміни постанови господарського
суду Кіровоградської області від 14.06.2007р., шляхом винесення нової
постанови, якою визнати нечинною санітарно-гігієнічну характеристику умов праці
№228 від 17.12.2004р.

Представник
третьої особи - ОСОБА_2 апеляційну
скаргу позивача не визнав, підтримав свою апеляційну скаргу та просив суд свою
апеляційну скаргу задовольнити.

Заслухавши у судовому засіданні представників
третіх осіб, перевіривши доводи апеляційних скарг та матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України задоволенню не підлягає, а апеляційна скарга третьої особи
ОСОБА_1 в особі представника
ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних
підстав.

З
матеріалів справи вбачається, що Голованівською санітарно-епідеміологічною
станцією 17.12.2004р. було складено санітарно-гігієнічну характеристику умов
праці №228 на ОСОБА_1, та 05.05.2005р. повторно складено санітарно-гігієнічну
характеристику умов праці №948 на вказаного працівника.

Як свідчать матеріали справи
питання про визнання нечинними санітарно-гігієнічних характеристик №228 від
17.12.2004р. та №948 від 05.05.2005р. уже було предметом судового розгляду. Постановою
Голованівського райсуду Кіровоградської області від 21.08.2006р. у справі за позовом державного підприємства
“Голованівське лісомисливське господарство” до
Голованівської районної санітарно-епідеміологічної станції, треті особи:
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в
Голованівськогму районі, ОСОБА_1 про визнання нечинними санітарно -
гігієнічних характеристик, у порядку адміністративного судочинства було визнано
нечинними санітарно-гігієнічні характеристики від 17.12.2004р. №228 та від
05.05.2005р. №948 складені Голованівською районною санітарно-епідеміологічною
станцією на ОСОБА_1 Постановою
апеляційного суду Кіровоградської області від 21.11.2006р. апеляційна
скарга ОСОБА_1 була задоволена частково, постанову Голованівського районного
суду Кіровоградської області від 21.08.2006р. було скасовано та ухвалено нову
постанову, якою в задоволенні позовних вимог про визнання нечинними
санітарно-гігієнічних характеристик №228 від 17.12.2004р. та №948 від від
05.05.2005р. відмовлено в зв'язку з пропуском строку звернення до суду. (а.с.
53-57).

Відповідно до п.4 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі,
якщо є такі, що набрали законної сили, постанови чи ухвали суду з того самого
спору і між тими самими сторонами.

Приймаючи до уваги, що з того ж самого спору і між тими самими
сторонами є постанова суду, яка набрала
законної сили, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанову про
часткове задоволення позовних вимог прийнято з порушенням норм процесуального
права, а тому апеляційна скарга третьої особи ОСОБА_1 в особі його представника
ОСОБА_2 підлягає задоволенню, постанова суду від 14.06.2007р. підлягає
скасуванню і провадження у справі підлягає закриттю, а апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Гайворонському районі Кіровоградської області необхідно залишити
без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.196,
198,202,205,207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Гайворонському районі Кіровоградської області - залишити без задоволення.

Апеляційну
скаргу третьої особиОСОБА_1 - в особі
його представника ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Господарського суду Кіровоградської
області від 14.06.2007р. у справі №4/138 - скасувати.

Провадження
у справі №4/138 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Гайворонському районі Кіровоградської області до Голованівської районної
санітарно-епідеміологічної станції, треті особи Державне підприємство «Голованівське
лісомисливське господарство», Український науково-дослідний інститут
промислової медицини праці, ОСОБА_1, про визнання нечинними
санітарно-гігієнічних характеристик - закрити.

Постанова суду набирає чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого
адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено 22.01.2008р.

Головуючий: А.
О. Коршун

Судді: Л.
П. Туркіна

О.
А. Проценко