Справа № 2-а-3/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-3/ 08
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

8 лютого 2008 року

Житомирський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого -
судді Ракаловича В.М.,

суддів
Попової О.Г.

Хаюка С.М.

при секретарі
Шевчук О.М.

розглянувши у
судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Державного Казначейства України, Державної
судової адміністрації України про стягнення грошової компенсації сум податків з
доходів фізичних осіб,

в с т а н о в и в:

Позивачі , крім ОСОБА_7, ОСОБА_8. і ОСОБА_9., просять
стягнути з відповідачів на їх користь грошову компенсацію сум податку з доходів
фізичних осіб, утриманого із заробітної плати судді за період з 1 січня 2004 року по 31 грудня 2007 року відповідно в розмірі: ОСОБА_1. - 26286,36 грн., ОСОБА_2. -
20553,29 грн., ОСОБА_3. -22773,78 грн.,
ОСОБА_4. -22958,74 грн., ОСОБА_5. -20569,35 грн., ОСОБА_6. -21996,60 грн.

ОСОБА_7 просить
стягнути таку компенсацію з 1 січня 2005 року в сумі 16353,55 грн., ОСОБА_8. - з 1 вересня 2005
року в сумі 15702,73 грн., а ОСОБА_9.
- з 12 січня 2006 року в сумі 14831,15 грн.

Крім того,
ОСОБА_1. та ОСОБА_4. просять стягнути компенсацію сум податку, утриманого в
2004 році з нарахованого їм довічного
утримання в розмірі 516,02 грн. та 371,04 грн., відповідно.

Вимоги
мотивують тим, що вони працюють
суддями Богунського районного суду м.Житомира,
і згідно ст.1 Указу Президента України від 10.07.1995 року №584/95 „Про
додаткові заходи щодо соціального захисту суддів”, були
звільнені від сплати прибуткового податку. Пунктами
2,3 статті 3 та статтею 11 Закону
України „Про статус суддів” , статтями 126,130 Конституції України визначено
гарантії незалежності суддів, згідно яких держава забезпечує фінансування та
належні умови для функціонування судів та діяльності суддів, як складову
частину конституційних гарантій незалежності та недоторканності.

На думку позивачів, всі державні
органи, установи , організації, органи місцевого самоврядування, громадяни та
їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судових органів і не посягати
на неї. Гарантії незалежності суддів ,
включаючи заходи їх правового захисту , матеріального і соціального забезпечення передбачені законом ,
поширюються на всіх суддів України і не можуть бути скасовані чи знижені іншими нормативними актами України
і Автономної Республіки Крим.

Як зазначено в п.7 рішення
Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року по справі про зупинення дії
або обмеження пільг, компенсацій і гарантій(справа 1-27/2004 року), норми про
матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист не можуть
бути скасовані чи знижені без
відповідної компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій не
може ставитись у залежність від бюджетного фінансування .

Разом з тим, вказували
позивачі, в зазначений вище період
часу з нарахованої їм заробітної плати, а в 2004 році - і з
довічного утримання, було утримано
податок з доходів фізичних осіб у вищевказаних
розмірах. Зазначені грошові
компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого із заробітної
плати, їм повернуті не були.

Позивачі в
судове засідання не з”явились, просять справу розглядати без
їх участі, на позовних вимогах наполягають.

Представник Державної судової
адміністрації України в судовому
засіданні проти позову заперечував.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не з”явився , про час та місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представника Державної судової адміністрації України, суд прийшов до
висновку, що позов необхідно
задовольнити з наступних
підстав.

Позивачі працюють суддями Богунського
районного суду м.Житомира, і в
зазначений вище період із нарахованої їм заробітної плати та довічного грошового утримання було утримано податок з
доходів фізичних осіб в зазначених вище розмірах , що стверджується
довідками, виданими територіальним управлінням Державної судової
адміністрації України в Житомирській
області.

Законом України
„Про податок з доходів фізичних осіб” передбачено сплату податку з доходів
фізичних осіб, зокрема доходів у вигляді заробітної плати.

Разом з тим , відповідно до Указу Президента України від 10.07.1995 року
№584/95 „Про додаткові заходи щодо соціального захисту суддів”, заробітна плата суддів не обкладається
прибутковим податком за місцем основної роботи, тобто позивачі звільнені від
сплати податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ст.43
Закону України „Про статус суддів” , не оподатковується і щомісячне довічне грошове утримання судді.

Гарантії незалежності суддів визначено Конституцією
України, Законом України „Про статус суддів”, зокрема ст. 11 Закону України „Про статус суддів” встановлено, що передбачені цим Законом гарантії незалежності
суддів, включаючи заходи їх правового захисту, матеріального і соціального
забезпечення, не можуть бути скасовані або знижені іншими нормативними актами
України.

Звуження прав та обмеження гарантій суддів, що визначені законом, не
допускається, що також зазначено в ст.
22 Конституції України.

Крім
того Конституційний суд України в своїх
рішеннях від 11.12.2004 року та від
09.07.2007 року підтвердив дане положення.

Виплата
грошової компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на
оплату праці, передбачених у Державному
бюджеті України на утримання органів судової влади. Податок з доходів фізичних
осіб, утриманий з заробітної плати суддів та довічного грошового утримання, не
повинен перераховуватись на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з
доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів та довічного
грошового утримання, яка повинна залишатися в розпорядженні відповідної судової
установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів
фізичних осіб.

Вказана грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних
осіб позивачам виплачена не була. Розмір грошової компенсації підтверджується
довідками . Відповідачами сума
компенсації не оспорюється.

За
таких обставин суд вважає, що права позивачів
порушені, позов підлягає
задоволенню.

Суд
вважає, що грошова компенсація сум податку з доходів фізичних осіб має бути
стягнута з Державної судової
адміністрації України, а Державне казначейство України має провести
видатки з Державного бюджету для виплати зазначених сум.

Керуючись Конституцією України, Законом
України „Про статус суддів”, Законом України „Про податок з доходів фізичних
осіб”, Указом Президента України від 10.07.1995 року №584/95 „Про
додаткові заходи щодо соціального захисту суддів”, ст.ст.6,9,10,11,70,71, 86,94, 158 - 163, 167,
254 КАС України,

п о с т а н о в и
в :

Позов
задовольнити .

Стягнути з Державної судової адміністрації України грошову
компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб на користь: ОСОБА_1 - 26802,38 грн., ОСОБА_2 -
20553,29 грн., ОСОБА_3 -22773,78 грн., ОСОБА_4. -23329,78 грн.,
ОСОБА_5 -20569,35 грн., ОСОБА_6 -21996,60 грн., ОСОБА_7 - 16353,55 грн.,
ОСОБА_8 - 15702,73 грн., ОСОБА_9- 14831,15 грн.

Зобов”язати Державне казначейство
України провести видатки з Державного бюджету для проведення відповідних
виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі і
подання апеляційної скарги в такому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
В.М.Ракалович

судді
О.Г.Попова

С.М.Хаюк