Справа № 22а-38/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Шум
Рядок статзвіту №47
Господарський суд Волинської обл №7/82-11А
Справа №22а-38/08
Доповідач: Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2008р. колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША
М.А., ШАВЕЛЯ Р.М.

при секретарі: КУЧЕР Г.Я.

з участю адвоката: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу за апеляційною скаргою Відділу майна міської комунальної
власності департаменту економіки Луцької міської Ради на постанову
господарського суду Волинської області від 07 травня 2007р. у справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Експрес-Центр» до Луцької міської
ради, Відділу обліку майна міської комунальної власності Луцької міської Ради
про скасування рішення №10/17 від 31.01.2007р., -

в с т а н о в и л а :

Постановою господарського суду
Волинської області від 07.05.2007р. задоволено позов ТзОВ «Експрес-Центр» до
Луцької міської ради, Відділу обліку майна міської комунальної власності
Луцької міської Ради яким скасовано рішення Луцької міської ради №10/17 від
31.01.2007р. «Про внесення змін до рішення Луцької міської ради №2/10 від
24.06.1998р. «Про перелік об'єктів, які підлягають приватизації».

Постанова мотивована тим, що
приймаючи оскаржуване рішення міська рада не взяла до уваги той факт, що згідно
рішення Луцької міської ради №2/10 від 24.06.1998р. ТзОВ «Експрес-Центр» набуло
право на придбання нежитлового приміщення площею 151,90 кв.м, яке знаходиться
за адресою: м.Луцьк вул.Лесі Українки, 40, шляхом викупу як власник патенту.
Безпідставно проігноровано судовий розгляд справи №7/196-88 про спонукання до
укладення договору купівлі-продажу (викупу) згаданого приміщення та заходи
забезпечення позову.

Крім того, Луцька міська рада
приймаючи рішення №5/135 від 08.09.2006р. «Про внесення змін до рішення від
24.06.1998р. №2/10» доповнивши його пунктом 1.1 - «Оформити право власності на
дані об'єкти за Луцькою міською радою», порушила п.5.2 Договору оренди
нежитлових приміщень №62 (додаток до договору купівлі-продажу патенту №62) від
30.06.2000р., відповідно до якого, протягом дії патенту на право оренди орендар
має першочергове право на придбання орендованого приміщення. Дата закінчення
строку дії патенту 01.01.2007р.

Відділ майна міської комунальної власності департаменту
економіки Луцької міської Ради оскаржив постанову з підстав неповного
з'ясування судом першої інстанції обставин справи, недоведеності обставин, що
мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи та
порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до прийняття
помилкового рішення.

Вважає, що прийняте Луцькою міською радою рішення №10/17
від 31.01.2007р. не порушило вимог ухвали суду про забезпечення позову від
26.12.2006р., винесеної по справі про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу
(викупу) спірного нежитлового приміщення. Судом не доведено, що відповідачами
порушено вимоги про забезпечення позову.

Відповідно до п.30 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» - до виключної компетенції міських рад належить
питання визначення доцільності продажу об'єктів нерухомості; затвердження
місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності,
які не підлягають приватизації, а тому висновок суду про відсутність
повноважень Луцької міської ради на прийняття оскаржуваного рішення та про
незаконність його не відповідає фактичним обставинам справи.

Крім того, судом першої інстанції неправильно застосовано
ст.129 Конституції України, ст.115 ГПК України та ст.ст.14, 111, 121 КАС
України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апелянта в підтримку апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ТзОВ
«Експрес-Центр», являється власником патенту №62 на право оренди нежитлових
приміщень, площею 151,90 кв.м, яке знаходиться за адресою: м.Луцьк вул.Лесі
Українки, 40.

Відповідно до
придбаного патенту 30.06.2000р. між ТзОВ "Експрес-Центр" та Відділом
обліку майна міської комунальної власності Луцької міської ради укладено
договір оренди - нежитлових приміщень №62, де в п.5.2. вказаного договору
оренди зазначено, що протягом дії патенту на право оренди орендар має
першочергове право на придбання орендованого приміщення. Строк дії патенту
зазначено до 01.01.2007р.

Рішенням Луцької міської
ради від 24.06.1998р. №2/10 затверджено перелік нежитлових приміщень, які, у
зв'язку з проданими на них патентами на право оренди, підлягають приватизації
шляхом викупу власниками патентів протягом дії патенту.

Вподальшому,
рішенням Луцької міської ради від 08.09.2006р. №5/135 внесено зміни до рішення
Луцької міської ради від 24.06.1998р. №2/10, а саме було доповнено його пунктом
щодо оформлення права власності на об'єкти нерухомості за Луцькою міською
радою.

Відповідачем незабезпечено реалізацію першочергового
права позивача на придбання спірного приміщення та порушено вимоги ухвали
господарського суду Волинської області від 26.12.2006р. про заборону Луцькій
міській раді та Відділу майна міської комунальної власності департаменту
економіки Луцької міської Ради вчиняти дії щодо відчуження, передачі в
користування третім особам нежитлового приміщення, яке знаходиться за адресою:
м.Луцьк вул.Лесі Українки, 40 та вчиняти дії, які б перешкоджали позивачу
використовувати вказане приміщення.

Всупереч вищевикладеному, Луцькою міською радою прийнято
рішення №10/17 від 31.01.2007р., яким безпідставно вилучено в додатку до
рішення міської ради від №2/10 від 24.06.1998р. пункт 60, щодо приміщення
пл.151,9кв.м, як ствердили сторони в судовому засіданні.

З вищенаведеного, суд першої
інстанції дійшов правильного висновку про те, що згідно рішення Луцької міської
ради від 24.06.1998р. №2/10 позивач набув право на придбання нежитлового
приміщення шляхом його викупу як власник патенту.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних
справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову, однак апелянтом (відповідачем) правомірності
прийнятого оскаржуваного рішення не представлено, як і підстав невиконання
вимог про вжиття заходів забезпечення позову.

За таких обставин
колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам процесуального та
матеріального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

Керуючись ст.160 ч.3, 198 ч.1 п.1,
200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Відділу майна міської комунальної
власності департаменту економіки Луцької міської Ради - залишити без
задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від 07 травня
2007р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
«Експрес-Центр» до Луцької міської ради, Відділу обліку майна міської
комунальної власності Луцької міської Ради про скасування рішення №10/17 від
31.01.2007р., - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий: М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ