Справа № К-29942/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 грудня 2007
року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду України у складі :

головуючого Співака В.І.,

суддів : Білуги
С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі
Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від
07.06.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 09.08.2006
р. у справі за його позовом до виконавчого комітету Кельменецької селищної ради
Чернівецької області про визнання недійсними її рішення від 30.03.2004 р. про
відміну рішення цього органу від 29.12.2003 р. щодо вилучення земельної ділянки
та рішення від 22.11.2005 р. №290 про надання дозволу на будівництво житлового
будинку, -

встановила:

У березні 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Кельменецької
селищної ради Чернівецької області про визнання недійсними її рішення від
30.03.2004 р. про відміну рішення цього органу від 29.12.2003 р. щодо вилучення
земельної ділянки та рішення від 22.11.2005 р. №290 про надання дозволу на
будівництво житлового
будинку.

Постановою
Хотинського міського суду Чернівецької області від 07.06.2006 р., залишеною без
змін ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 09.08.2006 р. у задоволенні
позову ОСОБА_1 було відмовлено.

У касаційній
скарзі ОСОБА_1 просить зазначені судові рішення першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити
нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Перевіривши
доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо
правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Суди першої та
апеляційної інстанцій, відмовляючи позивачу у задоволенні його позову, не
з'ясували та не усунули протиріччя щодо адреси спірної земельної ділянки, яка
надавалась ОСОБА_2, а
потім була переоформлена на ОСОБА_3, оскільки дана земельна ділянка за рішеннями виконавчого комітету спочатку
мала адресу: АДРЕСА_1, а потім АДРЕСА_2.

Крім того, суди,
відмовляючи за безпідставністю позивачу у задоволенні його позову в частині
оскарження рішення виконавчого комітету Кельменецької селищної ради
Чернівецької області від 22.11.2005 р. №290 щодо надання ОСОБА_4 дозволу на
будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3, не врахували те, що за
дорученням ОСОБА_3 ОСОБА_4 дійсно звертався до виконавчого комітету
Кельменецької селищної ради Чернівецької області стосовно надання такого
дозволу, а тому суди повинні були надати правову оцінку цьому рішенню.

Також судами не
з'ясовані питання щодо того, чи існують рішення сесії Кельменецької селищної
ради Чернівецької області стосовно надання спірних земельних ділянок, так як
статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997
р. №280/97-ВР передбачено, що виключно на
пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно
до закону питання регулювання земельних відносин.

Оскільки, суд
касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати
доведеними обставини, що не були встановлені судами, судові рішення підлягають
скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

За таких
обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково. Постанову Хотинського районного суду Чернівецької області
від 07.06.2006 р. та
ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 09.08.2006 р. необхідно
скасувати, оскільки вони постановлені з порушенням норм матеріального та
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і не
можуть бути усунені судом касаційної інстанції, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.
220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову
Хотинського районного суду Чернівецької області від 07.06.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду Чернівецької області від 09.08.2006 р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кельменецької селищної ради Чернівецької
області про визнання недійсними її рішення від 30.03.2004 р. про відміну
рішення цього органу від 29.12.2003 р. щодо вилучення земельної ділянки та
рішення від 22.11.2005 р. №290 про надання дозволу на будівництво житлового
будинку - скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий
(підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній