Справа № 2-а-6/2008
Суддя: Курдюков В.М.
Дата ухвалення: 2008-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6
№ 2-а-97
П О С Т А Н О В А

17 січня 2008 року м.
Токмак

Суддя
Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до УПСЗН Токмацької
міської ради та Головного управління праці та соціального захисту населення
Запорізької обласної державної адміністрації
про стягнення недоплаченої у 2007 році разової щорічної грошової
допомоги учасникам війни,

ВСТАНОВИВ:

До
Токмацького районного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2
до УПСЗН Токмацької міської ради та Головного управління праці та соціального
захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої у 2007 році
разової щорічної грошової допомоги учасникам війни. Позивачі є учасниками
війни, що підтверджується посвідченнями. Позивачі мають право відповідно до
закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” на
разову щорічну грошову допомогу в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, мінімальний розмір пенсій за віком прирівняно до прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Законом України “Про державний
бюджет України на 2007 рік” з 01 квітня 2007 року прожитковий мінімум для осіб,
що втратили працездатність, встановлено в розмірі 410,06 грн. Таким чином,
позивачі мали отримати кожен по 1230,18 гривень, але отримали лише по 55
гривень. Позивачі просять позов задовольнити та стягнути на користь кожного з
них по 1175,18 гривень.

Представник
позивачів підтримав позовні вимоги в повному обсязі і просив суд задовольнити
їх.

Представник
відповідача суду пояснила, що з позовом не згодна. Позивачі не конкретизували в
чому полягає спір і що вони оскаржують. Згідно закону України “Про державний
бюджет...” на кожен рік які суми виділялись та встановлювались, такі УПСЗН
Токмацької міської ради і виплачувало. Відповідно до закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” суми одноразової грошової
допомоги встановлені. Також пояснила, що в 2007 році не було затверджено
кошторис для управління праці та соціального захисту населення Токмацької
міської ради по виплаті щорічної разової допомоги ветеранам війни в зв'язку з
чим виплата здійснювалась Головним управлінням ПСЗН Запорізької
облдержадміністрації. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник
другого відповідача - Головного управління праці та соціального захисту
населення Запорізької обласної державної адміністрації в судове засідання не
з'явився, надав заперечення проти позову, просить справу розглядати за
відсутності представника. В письмових запереченнях вказує, що спірне питання
щодо розміру допомоги не входить до повноважень органів праці та соціального
захисту населення, а відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України.
Рішення Коституційного суду України про визнання некоспутиційними положень
закону, яким призупинена дія закону, що визначає розмір виплат учасникам війни
набрало законної сили з 9 липня 2007 р. І не має зворотньої сили. Виплата
допомоги позивачам здійснена до ухвалення вказаного рішення Конституційного
суду України.

Заслухавши
пояснення представника позивачів, представника відповідача, вивчивши заперечення
другого відповідача та матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому
засіданні було з'ясовано, що позивачі є учасниками війни, що підтверджується
відповідними посвідченнями. Позивачі мають право відповідно до закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” на разову щорічну
грошову допомогу в розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Відповідно до
закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”,
мінімальний розмір пенсій за віком прирівняно до прожиткового мінімуму для
осіб, що втратили працездатність. Законом України “Про державний бюджет України
на 2007 рік” з 01 квітня 2007 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили
працездатність, встановлено в розмірі 410,06 грн. Таким чином, позивачі мали
отримати кожен по 1230,18 гривень, але отримали лише по 55 гривень. Недоплачена
допомога по 1175,18 гривень. Так, як в 2007 році не було затверджено кошторис
для управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради
по виплаті щорічної разової допомоги ветеранам війни в зв'язку з чим виплата
здійснювалась Головним управлінням ПСЗН Запорізької облдержадміністрації, недоплачену у 2007 році разову щорічну грошову допомогу учасникам війни
слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення
Запорізької обласної державної адміністрації.
Однак, вимоги позивачів про сплату судових витрат УПСЗН Токмацької
міськради та Головного управління праці та соціального захисту населення
Запорізької обласної державної адміністрації не підлягають задоволенню, бо
главою 7 КАС України не передбачено стягнення судових витрат з відповідача -
суб'єкта владних повноважень, на користь держави у випадку задоволення позову
фізичної особи, яка не понесла судових витрат.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до УПСЗН Токмацької міської ради та Головного управління
праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної
адміністрації про стягнення недоплаченої
у 2007 році разової щорічної грошової допомоги учасникам війни - задовольнити частково.

2.Стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену у 2007 році разову щорічну грошову
допомогу учасникам війни в розмірі
1175,18 гривень.

3.Стягнути з Головного управління
праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації
на користь ОСОБА_2 недоплачену у 2007
році разову щорічну грошову допомогу учасникам війни в розмірі 1175,18 гривень.

4.В стягненні судових витрат
з відповідачів - відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, у разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Протягом
десяти днів з момента проголошення постанови може бути подана заява про
апеляційне оскарження цієї постанови, а протягом двадцяти днів з момента
подання вказаної заяви може бути подана апеляційна скарга на постанову до
апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд.

Суддя:/підпис/ З
оригіналом згідно

Суддя Токмацького районного суду

Запорізької області
Курдюков В.М.