Справа № 2-а-2864/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 листопада 2007
року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді
Євпак В.В.

при секретарі Курдиш
М.В.

за участі позивача та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області про перерахунок розміру пенсії та
проведення розрахунку різниці недоплаченої пенсії зі стягненням різниці, -

в
с т а н о в и в :

Позивач
звернувся з позовом до суду та просить зобов”язати головне управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області провести йому перерахунок
розміру пенсії, яка повинна виплачуватись з 1.12.2005 року з урахуванням не
включеної в обчислення пенсії премії, нарахованої йому та отриманої ним в
листопаді 2005 року в розмірі 3030 грн. 89 коп., з якого проводилось
нарахування пенсії та просить провести розрахунок різниці недоплаченої пенсії
за період з 01.12.2005 року по день вступу рішення в законну силу зі стягненням
різниці. Вимоги мотивує тим, що йому в листопаді 2005 року була нарахована та виплачена
пенсія в розмірі 3030 грн. 89 коп. З 01.12.2005 року йому була встановлено
пенсію за вислугу років. Разом із тим всупереч вимогам ст. 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, що передбачає
нарахування пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних
окладів за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років,
щомісячних видів грошового забезпечення та премії, в розмірах встановлених
законодавством, органами пенсійного забезпечення не була включена в
обчислення пенсії, нарахована та
отримана за листопад 2005 року премія в розмірі 3030 грн. 89 коп. Вважає
дії саме відповідача незаконними,
оскільки вони проводять перерахунок пенсії.

В
судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному
обсязі. Вважає головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області належним відповідачем та органом, на який покладено обов”язок
призначення, проведення перерахунку пенсії та її виплати.

Представник
відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих
підстав, Пенсійний фонд України
проводить призначення пенсій військовослужбовцям,
особам начальницького та рядового складу лише з 01.01.2007 року відповідно до
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 року”. Пенсія позивачу
була призначена ще у 2005 році органами
пенсійного забезпечення ДПА України.

Вони не
є правонаступниками зазначеного органу, а тому не можуть перевіряти
правильність нарахування пенсії та проводити її перерахунок за 2005 рік. Що
стосується перерахунку пенсії, то ними проводиться такий перерахунок відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” лише при наявності зміни хоча б одного з
видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у
зв”язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
В даному випадку підстави для перерахунку відсутні.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив:
позивачу ОСОБА_1, як працівнику
податкової міліції Державної податкової
адміністрації в Житомирський області, 01.12.2005 року призначена пенсія за
вислугу років.

Судом
встановлено, що позивачу за листопад 2005 року була нарахована та виплачена
премія в розмірі 3030 грн. 89 коп.

Статтею
43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” передбачено
нарахування пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням з
урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням , відсоткової
надбавки за вислугу років, щомісячних видів грошового забезпечення та премії, в
розмірах встановлених законодавством.

Разом із
тим встановлено, що пенсія позивачу була призначена відповідним органом пенсійного забезпечення
Державної податкової адміністрації України з 01.12.2005 року.

Відповідно
до ст. 99 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, функції
щодо призначення (перерахунку) пенсій, військовослужбовцям, особам
начальницького та рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб” покладено
на органи Пенсійного фонду України з 1 січня 2007 року.

Ограни Пенсійного фонду України не є
правонаступниками органів пенсійного забезпечення Державної податкової
адміністрації України.

Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року „Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян” саме органи ДПА України зобов”язані були до 01.01.2007
року забезпечити виплату пенсії позивачу по справі у відповідності з вимогами
Закону.

Виходячи
з зазначених вище Законів, суд приходить до висновку, що органи Пенсійного фонду України, в даному випадку головне
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, відповідає за
покладені на нього функції з призначення та перерахунку пенсій
військовослужбовцям лише з 01.01.2007 року.

Обов”язок
правильності нарахування пенсії та проведення таких виплат до визначеного
Законом строку, покладено було на органи пенсійного забезпечення Державної податкової адміністрації
України. Обрахунок грошового забезпечення
та прийняття розпорядчого документу, як підстав для нарахування складових частин
грошового забезпечення, звільненим з військової служби, не входить до
компетенції органів Пенсійного фонду України.

Не
зарахування отриманої премії позивачем за листопад 2005 року в розмірі 3030
грн. 89 коп. для обчислення пенсій, що була призначена з 01.12.2005 року
безпосередньо ОСОБА_1, не є по своїй суті зміною одного з видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, або введеним новим щомісячним
додатковим видом грошового забезпечення, що є підставою для перерахунку пенсії
саме відповідачем з 01.01.2007 року.

З
урахуванням всіх обставин по справі, суд в задоволенні позовних вимог позивачу
відмовляє.

Керуючись
Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”, Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб”, Постановою
Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.2006 року „Про передачу органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян”, ст.ст. 86,
158-163, 254 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до
Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про
перерахунок розміру пенсії та проведення розрахунку різниці недоплаченої пенсії
зі стягненням різниці, відмовити за безпідставністю заявлених
вимог.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі і подання апеляційної скарги в такому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.
Євпак