Справа № 22-а-370/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ького, 46 (1 корпус)
Справа № 22-а-370/08
Головуючий 1 інстанції: М
Категорія: 65
Доповідач:
Ухвала
Іменем України

23 січня 2008 року
м.Харків

Колегія суддів Харківсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду у складі:

Головуючого судді Сі
ренко О.І.
Суддів
Подобайло З.Г., Григоров А.М.

за участю секретаря - Спесив
цевої О.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміще
нні Харківського апеляційно
го адміністративного суду в
м. Харкові адміністративну с
праву за апеляційною скаргою
Контрольно-ревізійного упра
вління в Харківській області
на постанову господарського
суду Харківської області ві
д 30.07.2007 року по справі № АС27/36-07
за позовом Контроль
но-ревізійного управління в
Харківській області в інтер
есах держави в особі ВДК в Орд
жонікідзевському районі м.Ха
ркова
до Центру
професійно технічної осв
іти № 1
3-ті особи Головне уп
равління освіти та науки Хар
ківської обласної державної
адміністрації
За участю прокуратури
про стягнен
ня 236623,0 грн.

встановила :

Контрольно-ревізійне
управління у Харківській об
ласті в інтересах держави в о
собі Відділення державного к
азначейства в Орджонікідзев
ському районі м. Харкова звер
нувся до господарського суду
з позовною заявою до Центру п
рофесійно-технічної освіти №
1, в якому просить стягнути з Ц
ентру професійно-технічної о
світи № 1 в доход державного бю
джету грошові кошти в розмір
і 232088,0 грн.
Постановою Господарського
суду Харківської області ві
д 30.07.2007 по справі №АС-27/36-07 за позов
ом КРУ в Харківській област
і в інтересах держави в особі
ВДК в Орджонікідзевському р
айоні м. Харкова до Центр про
фесійно-технічної освіти № 1 ,
3-я особа на боці відповідача,
що не заявляє самостійних ви
мог на предмет спору - Головне
управління освіти та науки Х
арківської обласної державн
ої адміністрації, за участю п
рокуратури Харківської обла
сті , позовні вимоги задоволе
ні частково. Стягнуто з Центр
у професійно-технічної освіт
и № 1 на користь державного бю
джету України грошові кошти
в розмірі 3092,21 грн. В задоволенн
і решти позовних вимог - відмо
влено.
Будучи не згодною з винесен
ою постановою, КРУ в Харківсь
кій області надіслала апеляц
ійну скаргу, вважає, що виклад
ені в постанові висновки суп
еречливі, не відповідають фа
ктичним обставинам та матері
алам справи, судом не повніст
ю з'ясовані всі обставини, що м
ають значення для об'єктивно
го прийняття рішення, що відп
овідно до ст.198 КАС України дає
підстави для скасування вка
заної постанови та просить с
касувати постанову господар
ського суду Харківської обла
сті від 30.07.2007 по справі №АС-27/36-07 в ч
астині відмови в задоволенні
позовних вимог КРУ в Харківс
ькій області до ЦПТО №1 про стя
гнення на користь державного
бюджету України коштів в роз
мірі 229595,73грн. Винести нове ріше
ння по справі. Стягнути з Цент
ру професійно-технічної осві
ти №1 в дохід держави коштів де
ржавного бюджету у розмірі 2295
95,73 грн.
Представник КРУ в Харківс
ькій області в судовому засі
данні в суді апеляційної інс
танції підтримав доводи та о
бґрунтування скарги.
Прокурор підтримав довод
и апеляційної скарги КРУ в ха
рківській області.
Представник Центру профе
сійно-технічної освіти № 1 в с
удовому засіданні в суді апе
ляційної інстанції заперечу
вав проти задоволення апеляц
ійної скарги та просив поста
нову суду залишити без змін.

Представник Управління д
ержавного казначейства у Орд
жонікідзевському районі м. Х
аркова в судове засідання не
явився, про дату, час та місце
слухання справи був повідом
лений належним чином. До суду
надійшло клопотання про роз
гляд справи без участі його п
редставника.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 К
одексу адміністративного су
дочинства
України, - непри
буття в судове засідання осі
б, які були належним чином пов
ідомлені про дату, час і місце
розгляду справи, не перешкод
жає судовому розгляду.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, дослідивши доводи апеляц
ійної скарги, розглянувши на
дані письмові докази в їх сук
упності, колегія суддів вваж
ає, що апеляційна скарга підл
ягає частковому задоволенню
, виходячи з наступного.
Ухвалюючи оскаржуване ріш
ення, судом першої інстанції
встановлено, що Контрольно-р
евізійним управлінням в Харк
івській області 16.02.2005 р. була пр
оведена планова перевірка Ха
рківського центру професійн
о-технічної освіти № 1 з питань
дотримання вимог законодавс
тва в процесі використання к
оштів державного бюджету. За
результатами перевірки був
складений акт перевірки № 031
-20/56 від 16.02.2005р.
За результатами перевірки
керівнику відповідача були
надані листи-вимоги № 031-15/1119 від
03.03.2005 р., № 031-15/3092 від 01.07.2005 р., № 031-15/4804 щодо
усунення виявлених порушень
в строк до 20.01.2005 р. , до 01.11.2005 року.
Колегією суддів встановл
ено, що у звязку з не виконан
ням до Центру професійно-тех
нічної освіти № 1 вимог КРУ, ос
таннім в інтересах ВДК в Ордж
онікідзевському районі м. Ха
ркова 25.01.2007 року до господарськ
ого суду Харківської області
була подана позовна заява п
ро стягнення з Харківського
центру професійно-технічної
освіти № 1 в доход держави кош
тів .
Позовна заява подана з пос
иланням на ст.ст.1, 2 Господарсь
кого процесуального кодекс
у України ( а.с. 5-14).
Ухвалою від 26.01.2007 року госпо
дарським судом, як окружним а
дміністративним судом відк
рито провадження в адміністр
ативній справі ( а.с.1).
Пунктом 6 Прикінцевих та пер
ехідних положень КАС Украйни
передбачено до початку д
іяльності окружних та ап
еляційних адміністративних
судів адміністративні спр
ави, підвідомчі господарсь
ким судам відповідно до Гос
подарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирі
шують у першій та апеляційн
ій інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні го
сподарські суди за правил
ами Кодексу адміністратив
ного судочинства України.
Відповідно ч.2 ст.11 КАС Украї
ни суд розглядає адміністр
ативні справи не інакше як
за позовною заявою, поданою
відповідно до цього Кодексу
, і не може виходити за межі
позовних вимог.
Оскільки позовна заява КРУ
подана відповідно ГПК Украї
ни, у суду першої інстанції ві
дсутні підстави для відкритт
я провадження в адміністрат
ивній справі відповідно до с
т.107 Кодексу адміністративног
о судочинства України .
Враховуючи положення ст.ст
.1,2, 11, 107 КАС України у суду першо
ї інстанції відсутні підста
ви відкриття провадження, ро
згляд та вирішення справи пр
и відсутності адміністратив
ного позову ( звернення відпо
відно КАС України).
Оскільки в порушення ст. 11 КА
С України судом розглянуті п
озовні вимоги, які не заявлен
і , колегія суддів дійшла висн
овку, що справу розглянуто і
вирішено неповноважним скла
дом суду.
Згідно п.6 ч. 1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апе
ляційної скарги на постанов
у суду першої інстанції суд а
пеляційної інстанції має пра
во скасувати постанову суду
і направити справу на нови
й розгляд до суду першої інст
анції.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 204 КАС Укр
аїни суд апеляційної інстан
ції скасовує постанову суду
і направляє справу на новий р
озгляд до суду першої інстан
ції, якщо справу розглянуто і
вирішено неповноважним скла
дом суду.
Колегія суддів вважає, що з
наведених вище підстав суд п
ершої інстанції не мав повно
важень приймати рішення по К
АС України, відповідно поста
нова підлягає скасуванню від
повідно п.1 ч.1 ст.204 КАС України, т
ак як відсутній позов , подан
ий в порядку адміністративно
го судочинства України.
Звязку з вищенаведеним д
оводи апеляційної скарги не
впливають на прийняте колегі
єю суддів рішення за апеляці
йною скаргою.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 198, ст
.204, ст.205, ст. 206, 254 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Контрол
ьно-ревізійного управління у
Харківській області задовол
ьнити частково.
Постанову Господарського
суду Харківської області від
30.07.2007 по справі №АС-27/36-07 скасуват
и .
Справу направити на новий р
озгляд до суду першої інстан
ції (господарського суду Хар
ківської області).
Ухвала набирає чинност
і з моменту її проголошення т
а може бути оскаржена у касац
ійному порядку протягом міся
ця з дня складання ухвали у по
вному обсязі, шляхом подачі к
асаційної скарги безпосеред
ньо до Вищого адміністративн
ого суду України.
Повний текст виготовлено
та підписано 28 січня 2008 року.

Головуючий
С
іренко О.І.

Судд
і
Подобайло З.Г.

Григоров А.М.