Справа № 22-а-69/2008
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а- 6908 Головуючий 1
інстанції:Зелінський В.Г.
Доповідач: Подобайло З.Г.
Ухвала

Іменем України

05 березня 2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Подобайло З.Г., Григоров А.М.

за участю
секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ізюмської ОДПІ в
Харківській області на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 10.01.2007року по справі № 2-а-147 2006р.

за
позовом ОСОБА_1

до Державної податкової
адміністрації України, Ізюмської ОДПІ в Харківській області

про зобов'язання
виключити особисту інформацію з Державного реєстру та проставити у паспорті
відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера

встановила
:

Позивач, ОСОБА_1 в листопаді 2006 року звернулась до
Ізюмського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом
до Державної податкової адміністрації України, Ізюмської ОДПІ в Харківській
області, в якому просила суд зобов'язати Державну податкову адміністрацію
України виключити ідентифікаційний номер присвоєний її та інформацію про неї з
інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів, що містяться у базах даних відповідачів, і надалі не вносити будь-яку
інформацію про неї у цей інформаційний фонд; зобов'язати Ізюмську ОДПІ в Харківській області зробити у
її паспорті на одній із сторінок 7,8,9
відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера; зобов'язати відповідачів здійснювати облік позивача , як платника податків
та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку по
прізвищу, імені , по-батькові, без застосування ідентифікаційного номера.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 10.01.2007року по справі № 2-а-147 2006р. за позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової адміністрації України, Ізюмської ОДПІ в Харківській
області про зобов'язання виключити особисту інформацію з Державного реєстру та
проставити у паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера , позовні вимоги задоволено.

Ізюмськоїа ОДПІ в Харківській області, не погоджуючись з
прийнятою постановою, надіслала апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Ізюмського
міськрайонного суду Харківської області від 10.01.2007року, прийняти нову
постанову,якою відмовити в задоволенні позову. Скаржник вважає , що судом
першої інстанції при вирішенні справи не повно з'ясовані та недоведені
обставини , що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає
встановленими, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова
підлягає скасуванню.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, були
належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, про що
свідчать поштові повідомлення про вручення повісток.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 Кодексу
адміністративного судочинства

України, - неприбуття в судове засідання осіб, які були
належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не
перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши надані
письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги,рішення суду першої
інстанції, колегія суддів вважає скаргу такою, що підлягає
задоволенню частково.

Відповідно ч.1 ст. 24 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративні справи,
предметом оскарження в
яких є рішення,
дії чи бездіяльність
Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства
чи іншого центрального
органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з
референдуму), члена цієї
комісії розглядаються і
вирішуються в окружному
адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції
виходив з того, що Законом України «Про державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів» передбачено, що платник
податків у рамкам діючого законодавства в праві виконувати конституційний
обов'язок сплати податків і зборів без присвоєння ідентифікаційного номера,
обравши альтернативну форму обліку платників податків. Тому , суд першої
інстанції , вважає , що відмова податкового органу внести відповідні зміни в
паспорті позивачки не відповідає вимогам цього Закону .

Але суд першої інстанції, вирішуючи спір по суті та
ухвалюючи рішення як окружний
адміністративний суд не врахував , що відповідачем у справі визначена
Державна податкова адміністрація України до якої, в тому числі, пред'явлений
позов і яка є центральним органом
виконавчої влади відповідно ст.4 Закону України «Про державну податкову
службу в Україні», тобто даний спір в
розумінні ч.1 ст.24 КАСУ повинен вирішуватися колегією у складі трьох суддів.

Колегія судді дійшла висновку, що суд першої інстанції
розглянув і вирішив справу одноособово , чим припустився порушень
процесуального права.

Таким чином , справу розглянуто і вирішено неповноважним
складом суду та відповідно п.1 ч.1 ст.204 КАС України є підставою для
скасування судом апеляційної інстанції судового
рішення і направлення справи на новий розгляд.

Керуючись ст. ст.
24,160,167, 196,198, 204, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила :

Апеляційну скаргу Ізюмської ОДПІ в Харківській області
задовольнити частково.

Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 10.01.2007року по справі № 2-а-147 2006р. скасувати.

Справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом місяця з дня
набрання ухвалою законної сили шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та підписано 11 березня 2008
року.

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді
Подобайло З.Г.

Григоров А.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Подобайло З.Г.