Справа № 11/58
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2007-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
25.12.2007 р.

№ 11/58
Окружний адміністративн
ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Винокур
ова К.С.,
секретаря судового засіда
ння ,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом

Управління Пенсійного ф
онду України в м.Рівне

до
Аграрна біржа (по Рівнен
ському регіональному відділ
енню Аграрної біржі)

про
про стягнення 1 311,48 грн. заб
оргованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління Пенсійного
фонду України у м. Рівне (надал
і Позивач) звернулось до суду
з позовом про стягнення з Агр
арної біржі (по Рівненському
регіональному відділенню Аг
рарної біржі) (надалі Відпові
дач) 1 311,48 грн. заборгованості зі
сплати страхових внесків на
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що за відповідачем облік
овується заборгованість по с
трахових внесків до Пенсійно
го фонду України у розмірі 1 311,
48 грн.
Оскільки сума страхових в
несків до Пенсійного фонду У
країни в розмірі 1 311,48 грн. у стр
оки, встановлені п. 6 ст. 20 Закон
у України «Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування»та Інструкцією про
порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрах
ованими особами внесків на з
агальнообов'язкове державне
пенсійне страхування до Пен
сійного фонду України, затве
рдженою постановою Правлінн
я Пенсійного фонду України №
21-1 від 19.12.2003, відповідачем не спл
ачена, заявник просить стягн
ути її у судовому порядку.
Відповідач надав відзив на
позовну заяву, в якому частко
во заперечив проти позовних
вимог, оскільки вважає, що від
повідальність за несплату ст
рахових внесків повинна бути
покладена на директора Рівн
енського регіонального відд
ілення Аграрної біржі, який з
дійснює свою господарську ді
яльність на підставі діючого
законодавства України та По
ложення про регіональне відд
ілення Аграрної біржі. Відпо
відач порушив клопотання пер
ед судом щодо залучення в яко
сті свідка директора Рівненс
ького регіонального відділе
ння Аграрної біржі ОСОБА_1
, проте на виклик суду свідок
в судове засідання не зяви
вся.
Розгляд справи неодноразо
во відкладався в звязку з н
езявленням в судові засіда
ння представників сторін.
В судове засідання 25.12.2007 року
Відповідач не направив свог
о повноважного представника
, проте його незявлення не п
ерешкоджає судовому розгляд
у, тому відповідно до ст. 128 КАС
України справа вирішується н
а підставі наявних в ній дока
зів.
Розглянувши подані докуме
нти і матеріали, заслухавши п
ояснення представника Позив
ача, всебічно і повно зясув
авши фактичні обставини, на я
ких ґрунтується позов, обє
ктивно оцінивши докази, які м
ають юридичне значення для р
озгляду справи і вирішення с
пору по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Аграрна біржа була ств
орена Постановою Кабінету Мі
ністрів України від 26.12.2005 р. № 1285 «
Про створення Аграрної біржі
», є юридичною особою та переб
уває в єдиному державному ре
єстрі підприємств та організ
ацій України, код 33947314. Згідно з
Статутом Аграрна біржа має с
вої регіональні відділення,
серед яких є Рівненське регі
ональне відділення Аграрної
біржі (код 34356785), яке знаходитьс
я на обліку в Управлінні Пенс
ійного фонду України в м. Рівн
е.
Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако
ну України «Про збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування»платниками збору на
обов'язкове державне пенсій
не страхування є суб'єкти під
приємницької діяльності нез
алежно від форм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадс
ькі та інші установи та орган
ізації, об'єднання громадян т
а інші юридичні особи, а також
фізичні особи суб'єкти під
приємницької діяльності, які
використовують працю найман
их працівників.
Абзацом 1 статті 14 Закону Укр
аїни «Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал
і Закон № 1058-ІV) встановлено, щ
о страхувальниками відповід
но до цього Закону є роботода
вці: підприємства, установи і
організації, створені відпо
відно до законодавства Украї
ни, незалежно від форми власн
ості, виду діяльності та госп
одарювання, об'єднання грома
дян, профспілки, політичні па
ртії (у тому числі філії, предс
тавництва, відділення та інш
і відокремлені підрозділи за
значених підприємств, устано
в, організацій, об'єднань гром
адян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий бал
анс і самостійно ведуть розр
ахунки із застрахованими осо
бами), фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юрид
ичних та фізичних осіб - суб'єк
тів підприємницької діяльно
сті, які обрали особливий спо
сіб оподаткування (фіксовани
й податок, єдиний податок, фік
сований сільськогосподарсь
кий податок, придбали спеціа
льний торговий патент), які ви
користовують працю фізичних
осіб на умовах трудового дог
овору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законо
давством, або за договорами ц
ивільно-правового характеру
, - для осіб, зазначених у пункт
ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Статтею 1 Закону «Про загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування»передбачен
о, що страхувальники - це робот
одавці та інші особи, які відп
овідно до цього Закону сплач
ують страхові внески на зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування.
Відповідно до вказаної ста
тті страхові внески це кош
ти відрахувань на соціальне
страхування та збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування, сплачені згідно із з
аконодавством, що діяло рані
ше; кошти, сплачені на загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування відповідно д
о цього Закону.
Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «
Про загальнообов'язкове держ
авне пенсійне страхування»п
латниками страхових внескі
в до солідарної системи є стр
ахувальники, зазначені в ста
тті 14 цього Закону, і застрахо
вані особи, зазначені в части
ні першій статті 12 цього Закон
у.
Частинами 3 та 4 цієї статті в
становлено, що страхувальник
и набувають статусу платникі
в страхових внесків із дня їх
реєстрації у територіальном
у органі Пенсійного фонду, а о
соби, визначені частиною пер
шою статті 12 цього Закону, - з дн
я набрання чинності договоро
м про їх добровільну участь; п
латникам страхових внесків у
десятиденний термін після ї
х реєстрації видається повід
омлення про реєстрацію платн
ика страхових внесків за фор
мою, встановленою правлінням
Пенсійного фонду.
Як вбачається з наведених н
орм та підтверджується матер
іалами справи, відповідач є п
латником страхових внесків д
о солідарної системи Пенсійн
ого фонду України.
Станом на 24.12.2007 р. за відповіда
чем обліковується заборгова
ність по страхових внесках д
о Пенсійного фонду України в
розмірі 9 039,67 грн., проте сума за
явлена Позивачем в позові до
рівнює 1 311,48 грн.
Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру
кції розміри страхових внеск
ів на загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
встановлюються відповідно д
о Закону України «Про збір на
обов'язкове державне пенсій
не страхування»за ставкою 32 в
ідсотки суми фактичних витра
т на оплату праці (грошового з
абезпечення) працівників, що
включають витрати на виплат
у основної і додаткової заро
бітної плати та інших заохоч
увальних та компенсаційних в
иплат, у тому числі в натураль
ній формі, які визначаються з
гідно з нормативно-правовими
актами, прийнятими відповід
но до Закону України "Про опла
ту праці".
Частиною 6 статті 19 Закону «П
ро загальнообов'язкове держа
вне пенсійне страхування»пе
редбачено, що страхові внеск
и нараховуються незалежно ві
д джерел їх фінансування, фор
ми, порядку, місця виплати та в
икористання, а також незалеж
но від того, чи були зазначені
суми фактично виплачені піс
ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону
«Про загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
»страхувальники зобов'язані
сплачувати страхові внески,
нараховані за відповідний б
азовий звітний період, не піз
ніше ніж через 20 календарних д
нів із дня закінчення цього п
еріоду.
Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк
ції нараховані за відповідни
й базовий звітний період стр
ахові внески сплачуються пла
тниками шляхом перерахуванн
я безготівкових сум з їх банк
івських рахунків не пізніше
ніж через 20 календарних днів і
з дня закінчення цього періо
ду незалежно від виплати зар
обітної плати (доходу), на суми
яких нараховуються страхові
внески.
У відповідності до вищенав
едених норм розрахована спір
на сума страхових внесків, що
не сплачена відповідачем ск
ладає 1 311,48 грн.
Наведенні розрахунки відп
овідають положенням законод
авства, фактичним обставинам
справи та відповідачем не сп
ростовані.
Наявність у відповідача вк
азаної заборгованості підтв
ерджується витягом з обліков
ої картки платника страхових
внесків до Пенсійного фонду
України регіонального ві
дділення відповідача.
Абзацом 6 частини 2 статті 17 З
акону «Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання»встановлено, що страхув
альник зобов'язаний нарахову
вати, обчислювати і сплачува
ти в установлені строки та в п
овному обсязі страхові внеск
и.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону
«Про загальнообов'язкове де
ржавне пенсійне страхування
»якщо страхувальники несвоє
часно або не в повному обсязі
сплачують страхові внески, д
о них застосовуються фінансо
ві санкції, передбачені цим З
аконом, а посадові особи, винн
і в порушенні законодавства
про сплату страхових внесків
, несуть дисциплінарну, адмін
істративну, цивільно-правову
або кримінальну відповідаль
ність згідно із законом.
Згідно зі статтею 23 Закону «
Про загальнообов'язкове держ
авне пенсійне страхування»с
пори, що виникають із правові
дносин за цим Законом, вирішу
ються органами Пенсійного фо
нду та в судовому порядку.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако
ну «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня»у разі виявлення своєчасн
о не сплачених сум страхових
внесків страхувальники зобо
в'язані самостійно обчислити
ці внески і сплатити їх з нара
хуванням пені в порядку і роз
мірах, визначених цією статт
ею.
Суми страхових внесків сво
єчасно не нараховані та/або н
е сплачені страхувальниками
у строки, визначені статтею 20
цього Закону, в тому числі обч
ислені територіальними орга
нами Пенсійного фонду у випа
дках, передбачених частиною
третьою статті 20 цього Закону
, вважаються простроченою за
боргованістю із сплати страх
ових внесків і стягуються з н
арахуванням пені та застосув
анням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенс
ійного фонду за формою і у стр
оки, визначені правлінням Пе
нсійного фонду, надсилають с
трахувальникам, які мають не
доїмку, вимогу про її сплату.

Заборгованість Рівненсько
го регіонального відділення
Аграрної біржі, яка несплаче
на згідно вимоги Ю-510 від 04.06.2007 р. т
а Ю-510 від 05.07.2007 р. станом на час роз
гляду спору складає 1 311,48 грн.

Станом на день розгляду спо
ру заборгованість, визначена
вказаною вимогою, відповіда
чем у повному обсязі не сплач
ена. Вимоги про сплату боргу в
ід 04.06.2007 р. та від 05.07.2007 р. Відповіда
чем не була оскаржена.
Частиною 3 статті 106 Закону «П
ро загальнообов'язкове держа
вне пенсійне страхування» вс
тановлено, що у разі якщо стра
хувальник, який одержав вимо
гу територіального органу Пе
нсійного фонду про сплату не
доїмки і протягом десяти роб
очих днів після її отримання
не сплатив зазначену у вимоз
і суму недоїмки разом з засто
сованою до нього фінансовою
санкцією, включеної до вимог
и, або не узгодив вимогу з відп
овідним органом Пенсійного ф
онду, або не оскаржив вимогу в
судовому порядку, а також у ра
зі якщо страхувальник узгоди
в вимогу, але не сплатив узгод
жену суму недоїмки протягом
десяти робочих днів після от
римання узгодженої вимоги, в
ідповідний орган Пенсійного
фонду звертається в установ
леному законом порядку і под
ає вимогу про сплату недоїмк
и до відповідного підрозділу
державної виконавчої служби
. У зазначених випадках орган
Пенсійного фонду також має п
раво звернутися до суду з поз
овом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конститу
ції України кожен зобов'язан
ий сплачувати податки і збор
и в порядку і розмірах, встано
влених законом.
Беручи до уваги до уваги те,
що суми страхових внесків до
Пенсійного фонду України у р
озмірі 1 311,48 грн. відповідач у вс
тановлені законодавством ст
роки не сплатив; наявність у н
ього вказаної заборгованост
і підтверджується витягом з
облікової картки платника ст
рахових внесків до Пенсійног
о фонду України відділення
відповідача, доказів погаше
ння відповідачем зазначеної
заборгованості станом на де
нь розгляду цього спору не на
дано, суд приходить до виснов
ку про обґрунтованість позов
них вимог та вважає їх такими
, що підлягають задоволенню у
повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр
аїни кожна сторона повинна д
овести ті обставини, на яких ґ
рунтуються її вимоги та запе
речення, крім випадків, встан
овлених статтею 72 цього Кодек
су.
Доказів, які б спростовувал
и доводи позивача, відповіда
ч суду не надав.
Оскільки спір вирішено на к
ористь субєкта владних пов
новажень, звільненого від сп
лати судового збору, а також з
а відсутності витрат позивач
а суб'єкта владних повнова
жень, пов'язаних із залучення
м свідків та проведенням суд
ових експертиз, судові витра
ти (судовий збір) стягненню з в
ідповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105,
158-163 КАС України, адміністрати
вний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Аграрної біржі
(01054, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1, ко
д ) на користь Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в м. Рівне (м. Рівне, вул. Відін
ська, 41, р/р 61 в РОУ ВАТ «Держа
вний Ощадний банк», МФО 333368, ) 1 311,48 грн. (одну тисячу
триста одинадцять гривень 48 к
опійок) заборгованості зі сп
лати страхових внесків на за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування.

Постанова набирає законн
ої сили після закінчення стр
оку подання заяви про апеляц
ійне оскарження або апеляцій
ної скарги в порядку, встанов
леному ст. 254 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни. Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
та в строки, встановлені ст.186 К
одексу адміністративного су
дочинства України.

Суддя

К.С. Винокуров

Дата складення та п
ідписання постанови в повном
у обсязі 29.12.2007.