Справа № 22-а-4125/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Мішура В.С. Справа № 22-а-4125/08
Здолбунівський районний суд
Рівненської області ряд. стат. звіту № 53
№ 2-а-105/07
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 січня 2008 року
м. Львів

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Онишкевич Т.В.,
перевіривши апеляційну ОСОБА_1 на ухвалу Здолбунівського районного суду
Рівненської області від 23 листопада 2007 року, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23 листопада
2007 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про продовження строку
звернення до адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1. до
Здолбунівського РВ УМВС України в Рівненській області про скасування постанови
про накладення адміністративного стягнення.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржено позивачем, про що його
адвокатом ОСОБА_2. на адресу суду першої інстанції 27 листопада 2007 року
спочатку подано заяву про апеляційне оскарження (без реєстраційного номеру суду
першої інстанції) та 07 грудня 2007 року самим ОСОБА_1. - апеляційну скаргу
(вхідний № 5499).

Відповідно до ст. 186 КАС України про апеляційне оскарження рішення суду
першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі (ч.1).
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання неї копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження (ч.4).

Згідно із ч.1 ст. 58 КАС України повноваження
представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі
договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені
довіреністю чи усною заявою довірителя із занесенням її до журналу судового
засідання. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися
ордером, який виданий відповідним адвокатським об'єднанням, або договором про
надання правової допомоги (ч.5).

Відповідно до ч.2 ст. 59 КАС України представник, який
бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю
або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний
позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати
повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове
рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у
виданій йому довіреності.

З наявного у матеріалах справи договору про правове обслуговування від
15.08.2007 року про представництво адвокатом ОСОБА_2. інтересів позивача у
справі не вбачається право останньої на оскарження від імені ОСОБА_1. судових
рішень, в тому числі ухвал адміністративних судів.

За таких обставин, приходжу до переконання, що заява адвоката ОСОБА_2. від
27 листопада 2007 року не може розглядатися як заява про апеляційне оскарження
ухвали Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23 листопада 2007
року, оскільки подана від імені позивача без належних на те повноважень.

Крім того, вказана заява у порушення вимог Інструкції з діловодства в
апеляційних і місцевих адміністративних судах, затвердженої наказом ДСА України
№ 155 від 05 грудня 2006 року, не зареєстрована у встановленому порядку судом
першої інстанції, що викликає сумніви у її об'єктивності.

Згідно із ч.5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської
області від 23 листопада 2007 року фактично подана на адресу суду першої
інстанції ОСОБА_1. лише 07 грудня 2007 року, тобто після закінчення
встановленого законом строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне
оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення встановлених строків
апеляційного оскарження залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної
інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

Апелянтом пропущено процесуальний строк для оскарження в
апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції і заяви (клопотання) про його
поновлення не подано.

За таких обставин апеляційну скаргу ОСОБА_1. слід залишити
без розгляду, одночасно роз'яснивши йому право на повторне її подання разом із
клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Керуючись ст.ст. 185, 186 КАС України, -

у х в а л и в :

Залишити без розгляду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Здолбунівського
районного суду Рівненської області від 23 листопада 2007 року у справі
№2-а-105/07 за його позовом до Здолбунівського РВ УМВС України в Рівненській
області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції.

Суддя
Т.Онишкевич