Справа № 2-а-22/2007
Суддя: Ганчева Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-22 2007 р. ПОСТАНОВА
Токмацький районний суд Запорізької області
головуючого : Ганчевої Л.В
при секретарі: Дубінін B.C.
відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Токмацької міської
ради про стягнення невшшаченої
щорічної разової грошової допомоги,
18.01.2007 року ОСОБА_1. звернувся з адміністративним позовом до суду про
стягнення заборгованості з разової грошової допомоги учаснику війни, вказуючи,
що він є учасником війни згідно з посвідченням.
Відповідно до ст. 14 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" має право на щорічну допомогу до 5 травня у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, але він їх отримав не в повному
Мінімальна пенсія за віком в 2003 році складала - 47,3 грн., в 2004 році -
92,45 грн., в 2005 роїв - 332 грн. Протягом вказаного періоду була проведена
виплата допомоги лише у 2005 році в розмірі 50 грн. Таким чином, недоплата
склала: 47,3 х 3 = 141,9 грн., 92,45 х 3 = 277,35 грн., 332 х 3-50 = 946 грн.,
а всього за період 2003-2005 років -1365,25 грн., які позивач просить стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради.
При цьому просить також поновити строк позовної давності, оскільки він людина
юридично необізнана і йому не було відомо, що існує певний строк на звернення
до суду.
ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав. Підтвердив зазначені в позові обставини,
наполягає на його задоволенні.
Представник УПСЗН Токмацької міської ради в особі головного спеціаліста
-юрисконсульта Христич О.В позов не визнала та пояснила, що позивач не
конкретизував позовні вимоги, не обгрунтував адміністративний позов, не вказав,
яке рішення, дію чи бездіяльність управління він оскаржує. Управління виплатило
позивачеві разову щорічну допомогу в розмірах, передбачених Законами України
про Державний бюджет України на 2003-2005 роки. Суми щорічної грошової допомоги
в розмірах, встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" не виділялися управлінню для виплати
позивачеві. Крім того, вважає, що позивач пропустив строк позовної давності,
передбачений ст.99 КАС України, який складає не 3 роки, а 1 рік з моменту, коли
особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Про
пільги, на які він має право, йому стало відомо з дня отримання посвідчення,
тобто з лютого .2002 р..
При отриманні посвідчення учасникам війни повідомлялися всі права на пільги
відповідно до законодавства України.
Позивач просить поновити строк, але не вказав жодної поважної причини для
поновлення строку, у зв'язку з чим просить в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає доводи
позивача безпідставними, а заперечення представника відповідача обґрунтованими.
Судом встановлено, що позивач дійсно є учасником війни, що підтверджується
посвідченням, виданим УПСЗН в лютому .2002 року.
Щорічна допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком управлінням праці та соціального захисту населення Токмацького
міськвиконкому згідно ст. 14 Закону України ,Дро статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" учасникам війни повинна надаватися до 5 травня.
У 2003-2004 роках така допомога не надавалася., а в 2005
році допомога виплачувалася в розмірі 50 грн., тобто не в повному обсязі.
Доводи відповідача про пропуск позивачем строку на звернення до суду, суд
визнає обгрунтованими.. До вступу в дію Кодексу адміністративного судочинства
позивач мав би звертатися за правилами глави 31 -А ЦПК України в редакції 1963
року, якою передбачався двомісячний строк на звернення до суду, а не трирічний,
як вказано позивачем.
Названі позивачем причини пропуску строку на звернення до суду неможливо
визнати поважним . Посилання позивача на необізнаність прав необгрунтована, бо
всі громадяни мають рівні можливості знати свої права відповідно до ст. 57
Конституції України.
4.1 ст. 100 КАС України передбачено, що пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Представник
відповідача наполягає на відмові в задоволені позову у зв'язку з пропуском
строку звернення, тому в поновленні пропущеного строку та стягненні за цей
період грошової допомоги необхідно відмовити.
Не знаходить також суд підстав для задоволення позову і в частині порушення
прав позивача саме відповідачем по справі, бо вони не порушували і не обмежували
своїми діями чи бездіяльністю прав ветерана війни, а лише здійснили покладені
на них повноваження по виплаті допомоги у передбачених законодавством розмірах
і в межах виділених коштів..
Керуючись ст.ст. 71, 99-100, 158 - 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, ст.2, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», ст. 8, 22 Конституції України, ст. 87
Бюджетного кодексу України, суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення
невиплаченої щорічної разової грошової допомоги роки як учаснику війни за
2003-2005 роки, відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів
з дня складання постанови в повному обсязі, тобто з 10.04.2007 року, а
апеляційна скарга -протягом 20 днів після подання заяви.