Справа № 22а-1476/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Чоловського, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя -
С. В. ряд.ст.зв.
№49
Рівненський окружний адміністративний суд, справа №2-а-116/07
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2008 року
Справа № 22а - 1476/08 (4671/07)
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

доповідача у справі -
судді Яворського І.О.

суддів Довгополова
О.М.

Любашевського В.П.

при секретарі Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу військової частини № А 1671 на постанову
Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області від 12 вересня
2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1671 про
стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно та заборгованості з
оплати відрядження, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині А3993 і згідно
наказу №352 від 30 серпня 2004 року командира військової частини був виключений
зі списків особового складу частини у зв'язку зі звільненням з військової
служби у запас за скороченням штатів. На даний час ця військова частина
розформована і її правонаступником є в/ч А 1671.

З витягу наказу командира військової частини А3993 від 30 серпня 2004 року №292 вбачається, що
позивачу не була виплачена грошова компенсація за речове майно на суму 2089,91
гривень (а.с.5).

Зважаючи на відмову керівництва військової частини добровільно виплатити
йому борг, ОСОБА_1 звернувся до суду і просив стягнути з військової частини А
1671 на його користь компенсацію взамін не отриманого майна у розмірі 2089
гривень 91 копійку та заборгованість за відрядження у розмірі 69 гривень.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12 вересня
2007 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії посадових осіб
військової частини А 1671 незаконними щодо відмови у виплаті грошової
компенсації ОСОБА_1. за не отримане речове майно під час проходження військової
служби в сумі 2089 гривень 91 копійку та заборгованості з оплати відрядження-
69 гривень. Стягнуто з військової частини А 1671 міста Рівне, вул..Соборна,231
на користь ОСОБА_1. грошову компенсацію за невикористане речове майно та
заборгованість по оплаті відрядження, а всього на суму 2158 гривень 91 копійку.

Суд першої інстанції виходив з наявних у матеріалах справи документах, які
і дали підставу задовольнити в повному обсязі позов.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку військовою
частиною. Апелянт, зокрема, вказує, що відповідно до Закону України ”Про деякі
заходи щодо економії бюджетних коштів” №157, ст.2 зупинено дію ст.9 ЗУ ”Про соціальний та
правовий захист військовослужбовців та їхніх сімей.”

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність
апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що розгляд даної справи
регламентується Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року
№1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших
військових формувань у мирний час». Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час,
затверджене Постановою КМ України від 28 жовтня 2004 року №1444 і визначає воно
порядок речового забезпечення офіцерів, прапорщиків, мічманів, солдатів і
матросів, сержантів і старшин, які проходять службу за контрактом,
військовослужбовців строкової служби Збройних Сил та інших військових формувань
у мирний час. Офіцерам речове майно особистого користування видається у
готовому вигляді або виготовляється в ательє за індивідуальним замовленням з
оплатою вартості його пошиття за рахунок Міноборони та інших центральних
органів виконавчої влади (п.26 Положення). У разі звільнення у запас
військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової
справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде
призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове
майно.

Військовослужбовцям, які звільняються у запас або відставку без права
носіння військової форми одягу, виплачується грошова компенсація за неотримане
речове майно або за їх згодою видається
речове майно на суму грошової компенсації пропорційно часу, що минув з дня
виникнення права на отримання речового майна до дати підписання наказу про
звільнення або закінчення контракту.

Позивач проходив військову службу до 30 серпня 2004 року.

Після звільнення з військової служби відповідач не виплатив йому грошову
компенсацію за своєчасно неотримане майно на суму 2089,91 гривень та 69 гривень
заборгованості за відрядження, що підтверджується документами.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставинах справи, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому
засіданні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу військової частини А1671 залишити без задоволення.

Постанову Рівненського окружного
адміністративного суду від12 вересня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена
до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної
сили.

Головуючий суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя О.М.Довгополов

Суддя
В.П.Любашевський