Справа № 2-а-84/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-84/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18»
січня 2008 року 11 год. 00 хв. м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. за участю секретаря судового засідання Минько
Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача:

ОСОБА_1;

відповідачів:

1. Андріанов М.В. (дов. № 2 від 08.01.2008 р.); 2.
Власюк Б.О. (дов. № 4541/03 від 28.12.2007 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1

до відповідачів

1. УМВС України в Рівненській області 2. Управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області

про

зобов'язання здійснення перерахунку пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувшись до суду просить зобов'язати УМВС України в Рівненській області
здійснити перерахунок його пенсії за період служби з 13.09.1977 року по
01.08.1980 рік (дільничним інспектором міліції ОВС Рівненського МВВС, з
01.09.1983 року по 11.04.1984 рік (інспектором карного розшук спец комендатури
№ 2ОВС Рівненського МВВС), з 01.08.1985 року по 01.05.1991 рік (дільничний
інспектор міліції органів внутрішніх справ Рівненського МВВС) за коефіцієнтом
вислуги 1,5:1. Також позивач просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду в
Рівненській області здійснити виплату пенсії з врахуванням перерахунку,
виконаного УМВС України в Рівненській області.

В
судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, пояснив суду, що
в лютому 1993 року він звільнився з органів УМВС України. На час звільнення він
не був ознайомлений з документами, що були підставою для нарахування йому пенсії.
З наданих йому відповідей УМВС України в Рівненській області вбачається що час
його служби за певні періоди служби було здійснено один місяць за кожен місяць
служби, в порушення п.3, підпункту „в” постанови КМ України „Про внесення
доповнення до постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 де передбачено, що
служба на даних посадах зараховується до пенсійного стажу з розрахунку 1,5
місяця до одного місяця служби

Рахує,
що пільговий стаж мало бути нараховано йому з розрахунку 1,5 місяця за кожен
місяць служби за роботу молодшим інспектором карного розшуку та інспектором
карного розшуку, згідно постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393, постанови
КМУ „Про внесення доповнення до постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393” де
вказано, що час проходження служби особами начальницького складу органів
внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції
та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім
центрального апарату МВС) зараховується до пенсійного стажу з розрахунку 1,5
місяця за один місяць служби.

Представники
відповідачів в судовому засіданні позов не визнали. Надали суду аналогічні
письмові заперечення по суті спору. В обґрунтування заперечень зазначили, що
право на розрахунок вислуги років, який просить провести позивач, він не набув,
оскільки прийнятим нормативним актом (на який посилається в адміністративному
позові) зазначений розрахунок був введений вже після звернення його з органів
внутрішніх справ. Також представники
відповідачів у справі вважають, що з дня звільнення позивача зі служби в ОВС
минуло більше 14 років, позивач належним чином був ознайомлений із розрахунком
вислуги років, дії УМВС України в Рівненській області не оскаржував. УМВС
вважає, що позивачем пропущені строки звернення до адміністративного суду. На
підставі викладеного просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При
цьому суд виходив з наступного.

ОСОБА_1звільнений з ОВС
наказом начальника УМВС від 18.02.1993 р. №14 о/с по ст.64
п.»Ж» (за власним бажанням) з 24.02.1993 р. Станом на 15 лютого 1993 р. вислуга
років ОСОБА_1 становила 20 років 03 місяці 20
днів. З вказаним розрахунком під час звільнення 24 лютого 1993 року був
ознайомлений ОСОБА_1, про що свідчить його
підпис.

16
листопада 2001 року КМ
України була прийнята постанова №1497

17
«Про внесення
доповнення до постанови КМ України від 17 липня 1992 р.

18 №393», якою доповнено підпункт «в»
п.З постанови Кабінету Міністрів

19
України від 17 липня 1992 р. №393 абзацом
такого змісту: «час проходження

20
служби особами
рядового і начальницького складу
ОВС у підрозділах

21
карного розшуку за
переліком посад і умовами, що визначаються Міністром

22
внутрішніх справ». МВС
України 17 січня 2002 року було видано наказ 42

23
«Про затвердження
Переліку посад працівників карного розшуку ОВС, стаж

24
роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5
місяця за кожен місяць служби».

25
В п.2 вказаного наказу
передбачено, що вислуга років для призначення

26
пенсій на пільгових
умовах зараховується працівникам, які звільняються зі

27
служби після набрання
чинності постановою КМ України від 16 листопада

28
2001 року №1497. Тобто, пільгова вислуга років для
призначення пенсії

29
для працівників
карного розшуку стала обчислюватись після звільнення

30
позивача з ОВС і на
нього не поширюється.

31
листопада 2004 року КМ
України була прийнята постанова №1525

32
«Про доповнення п. З
постанови КМ України від 17 липня 1992 р. №393»,

33
якою доповнено підпункт
«в» п.З постанови Кабінету Міністрів України від

34
17 липня 1992 р. №393
абзацом такого змісту: «час проходження служби

35
особами начальницького складу
ОВС на посадах
дільничних, старших

36
дільничних інспекторів
міліції та працівників підрозділів
з керівництва

37
дільничними
інспекторами міліції». В п.2 цієї постанови вказано, що вона

38
набирає чинності
з 1 січня
2005 року. Тобто,
вислуга років для

39
призначення пенсій на
пільгових умовах один місяць служби за півтора

40
місяця зараховується
лише тим особам, які звільнились зі служби після

41
набрання чинності
постанови КМ України від 17 листопада 2004 року

42
№1525 і на позивача
не поширюється.

Ст.99 КАС України
встановлено строки звернення до адміністративного суду
- І рік. Ст.101
КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені
законом, або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Позивач звільнений з
ОВС наказом начальника УМВС від 18.02.1993 р. №14 о/с по ст.64
п.»Ж» (за власним бажанням) з 24.02.1993 р. Станом на 15 лютого 1993 р. вислуга
років ОСОБА_1 становила 20 років 03 місяці 20
днів. З вказаним розрахунком під час звільнення 24 лютого 1993 року був
ознайомлений ОСОБА_1, про що свідчить його
підпис. З дня звільнення, дії УМВС України в Рівненській області не оскаржував.

На
підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. В
задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис І.С.Чалий

Постанова законної сили не набрала

З оригіналом згідно

Суддя Чалий І.С.