Справа № 2а-789/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-789/08
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16"
січня 2008 р. м.Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді - Перцової Т.С.

при секретарі
- Карамушко І.І.

за участю
представників сторін :

позивача :
Ольховської Ю.І. (дов. від 10.09.2007 р., без №);

прокуратури -
Максюка О.Л.

відповідача:
не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом
прокурора Жовтневого району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної
податкової інспекції у Жовтневому районі м.Харкова до ТОВ „Ізол-Мат” про
стягнення заборгованості у сумі 1906,11 грн., -

ВСТАНОВИВ :

22.10.2007 року прокурор Жовтневого району м.Харкова в
інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі
м.Харкова звернувся до суду з позовом, в
якому просить стягнути з ТОВ „Ізол-Мат”
заборгованість по земельному податку у сумі 1906,11 грн. до державного
бюджету за рахунок активів платника податків.

В судовому засіданні представники позивача та прокуратури
підтримали позов з тих же підстав. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на
ст.ст.2, 5, 14, 17 Закону України „Про плату на землю” від 03.07.1992 року
№2535, ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” та на
ст.ст.5, 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідач, ТОВ „Ізол-Мат” у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими
повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження, однак були
повернуті поштою з відміткою про те, що за вказаною адресою адресат не
знаходиться.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно
повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на
позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає
розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали
справи, вислухавши пояснення позивача суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії свідоцтва
про державну реєстрацію, витягу та довідки з єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою
відповідальністю „Ізол-Мат” зареєстровано 25.01.2002 року. Місцезнаходження
реєстраційної справи : виконавчий комітет Харківської міської ради,
ідентифікаційний код юридичної особи 31798613. З 31.01.2002 року перебуває на
податковому обліку як платник податків в ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова.

Матеріалами справи
підтверджено, що 21.05.2007 року проведена документальна невиїзна перевірка
дотримання вимог податкового законодавства, про що складено акт № 550/15-335-31798613 від
21.05.2007 року.

За висновками вказаного акту встановлено порушення ст.17
Закону України „Про плату за землю” та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” - не своєчасна сплата узгодженої суми земельного податку у
розмірі 3829 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 08.08.2005 року №
. А саме, податок сплачено 14.02.2007 року при терміні сплати
18.08.2005 року.

Зазначений акт
керівником ТОВ „Ізол-Мат” Передерій В.І. підписано не було, в зв'язку з чим інспектором
складено акт про неявку на підписання акту та направлено поштою.

На підставі висновків
перевірки ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова було пийнято податкове
повідомлення-рішення від 06.06.2007 року № /0, яким відповідача на
підставі ст.17 Закону України „Про плату за землю”, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 та
пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зобов'язано сплатити штраф у розмірі 50 %
у сумі 1914,00 грн.

Як вбачається з розрахунку по зворотньому боку облікової
картки платника - ТОВ „Ізол-Мат” після
сплати 14.02.2007 року податкового зобов'язання в сумі
7128 грн. з урахуванням переплати в сумі 8,39 грн. має недоїмку по земельному
податку у розмірі 1906,11 грн.

ДПІ у Жовтневому районі
м.Харкова було надіслано
ТОВ „Ізол-Мат” першу та другу податкові вимоги про сплату суми податкового
боргу за погодженим податковим зобов'язанням
(відповідно від 05.07.2007 року № 1/356 та від
16.08.2007р. № 2/426), які були не вручені керівництво відповідача, про що
складені відповідні акти і розміщені на дошці податкового оголошення в ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова
13.07.2007 року (а.с.9,10, 12,13).

В зв'язку з добровільною несплатою узгодженого податкового
боргу ДПІ у Дзержинському районі прийнято рішення про стягнення коштів та
продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 6
від 12.01.2006 року (а.с.63).

З 12.07.2007 року всі активи ТОВ „Ізол-Мат” знаходяться в
податковій заставі, про що свідчить копія витягу про реєстрацію в Державному
реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.11).

Приписами статей 2, 4, 9 Закону
України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників
податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних
цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про
державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII (зі змінами
та доповненнями) ДПІ в Дзержинському районі м.Харкова здійснює контроль за за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати
податків та зборів (обов'язкових платежів) забезпечує облік платників
податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження
цих податків, платежів.

Положеннями п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему
оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та
доповненнями) передбачено, що платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у
встановлені законами терміни і це
зобов'язання припиняється їх сплатою.

Виходячи зі змісту ст.2 Закону України „Про плату на землю” від 03.07.1992
року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється
у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від
грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та
землекористувачі, крім орендарів сплачують земельний податок.

Норми ст.5 Закону України „Про плату на землю” визначають
об'єкт плати за землю - земельну ділянку, яка перебуває у власності або
користуванні та суб'єкт плати за землю (платника) - власника земельної ділянки, землекористувача, у тому числі орендаря, земельної частки
(паю).

Справляння плати за землю
здійснюється відповідно до Закону України від 03.07.92 р. N 2535-ХП «Про плату за
землю» (далі - Закон України № 2535), який визначає розміри та порядок плати за землю, а також
відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння
земельного податку.

Згідно положень ч.1 ст.17
Закону України „Про плату на землю” податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та
комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік,
сплачується рівними частками
власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий
(звітний) період, який дорівнює календарному
місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідач, в порушення приписів
зазначених норм Закону не своєчасно сплатив земельний податок і станом на час
розгляду справи має заборгованість по земельному податку у сумі 1906,11 грн.,
що підтверджується розрахунку по зворотньому боку облікової картки
платника - ТОВ „Ізол-Мат” (а.с.16, 17,
18).

За
прострочення встановлених строків сплати податку (стаття 17 цього Закону)
справляється пеня у розмірах, визначених законом.

Розмір
пені за несвоєчасне внесення орендної плати передбачається у договорі оренди,
проте він не може перевищувати ставки пені за несвоєчасну сплату земельного
податку
(ст.25 Закону України
„Про плату на землю”).

Положеннями пп.5.3.1.
п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” встановлено обов'язок платника податків самостійно
сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій
декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем
відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1
статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У
разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове
зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням
податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану
суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного
податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня
отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

У
разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами,
зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту
4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму
податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання
податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий
платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно приписів п.п.5.4.1 ст.5 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена
платником у строк визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно
до п.п.6.2.1 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі не сплати у
встановлений строк узгодженої суми податкового боргу, податковий орган, відповідно
до вимог надсилає такому платнику податку податкові вимоги.

Судом встановлено, що позивачем було надіслано до ТОВ
„Ізол-Мат” першу податкову вимогу № 1/356 05.07.2007 року, якою було повідомлено про суму
податкового боргу
підприємства перед бюджетом, та другу податкову
вимогу № 2/426 від 16.08.2007р., якою
підприємство було попереджено про право
податкового органу на застосування до підприємства заходів направлених на
примусове стягнення податкового боргу.

Станом на теперішній
час майно підприємства знаходиться
в податковій заставі.

Суд констатує, що ДПІ у Жовтневому районі
м.Харкова вжила всі необхідні заходи, направлені на погашення боргу по земельному податку,
але вони не призвели до погашення заборгованості.

Відповідач, в порушення приписів зазначених норм Закону
не сплатив земельний податок і станом на час розгляду справи має недоїмку по
земельному податку у сумі 1906,11 грн., що
підтверджується зворотнім боком
облікової картки платника податків, яка знаходиться
у матеріалах справи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає позовні вимоги
Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Харкова про стягнення з
ТОВ „Ізол-Мат” заборгованості по земельному податку у сумі 1906,11 грн. законними, обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з
відповідача не стягуються.

Керуючись ст.8
Конституції України, ст.17 Закону України „Про плату за землю”, ст.5
Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 4, 8,
17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району
м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.Харкова до ТОВ „Ізол-Мат” про стягнення заборгованості у
сумі 1906,11 грн. - задовольнити.

Стягнути з ТОВ „Ізол-Мат” (61000, м.Харків, пр.Постишева,
93, код 31798613) на користь державного бюджету України заборгованість у сумі
1906,11 грн.

На постанову через суд
першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Постанова в повному
обсязі виготовлена 18.01.2008 року.

Суддя Т.С.Перцова