Справа № К-7751/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ К-7751/06
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого2007 року

м. Ки
їв

Вищий адміністратив
ний суд України у складі коле
гії суддів:
головуючого судді-допов
ідача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.І., К
остенка М.І., Маринчак Н.Є, Шипу
ліної Т.М.

при секретарі:
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні
Павлушку Р.С.

касаційну скаргу Обухі
вської обєднаної державно
ї податкової інспекції у Киї
вській області
на постанову Київського м
іжобласного апеляційного го
сподарського суду від 21
.06.2005р.
у справі№ 33/5-05 господарсь
кого суду Київської області

за позовом Товариства
з додатковою відповідальніс
тю «Либідь»
до Обухівської обєдн
аної державної податкової ін
спекції у Київській області

про визнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського
суду Київської області від 19.
05.2005 р., залишеним без змін поста
новою Київського міжобласно
го апеляційного господарськ
ого суду від 21.06.2005 р., позов задов
олено: визнано недійсним под
аткове повідомлення-рішення
Обухівської ОДПІ від 02.02.2005 р. № 00
00112301/0/194 про визначення товарист
ву з додатковою відповідальн
істю «Либідь» податкового зо
бовязання за платежем з по
датку на прибуток в сумі 40 546 738,01 г
рн., в тому числі: 13 515 522,67 грн. ос
новний платіж та 27 031 215,34 грн. ш
трафні санкції, накладені на
підставі підпунктів 17.1.1, 17.1.9 пун
кту 17.1 ст.17 Закону України «Про
порядок погашення зобовяз
ань платників податків перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами».
Судові рішення вмотивован
і тим, що відповідно до ст.19 Зак
ону України «Про систему опо
даткування», пункту 18.1 ст.18 Зак
ону України «Про оподаткуван
ня прибутку підприємств» та
ст.ст.2, 7 Угоди між Урядом Украї
ни та Урядом Російської Феде
рації про уникнення подвійно
го оподаткування доходів і м
айна та попередження ухилень
від сплати податків, підписа
ної 08.02.1995 р. та ратифікованої Ве
рховною Радою України згідно
Закону України від 16.10.1995 р. № 369/95-В
Р, товариство з додатковою ві
дповідальністю «Либідь» не п
овинно було оподатковувати п
ерестрахові премії в сумі 90 103 4
84,50 грн., сплачені на підставі д
оговору перестрахування риз
иків ТОВ «Страхова компанія
«Авест-Класік», резиденту Ро
сійської Федерації.
В касаційній скарзі Обухів
ська ОДПІ просить скасувати
постановлені у справі судові
рішення, а справу направити н
а новий розгляд до суду першо
ї інстанції, посилаючись на п
орушення судами попередніх і
нстанцій пункту 13.6 ст.13, ст.18 Зак
ону України «Про оподаткуван
ня прибутку підприємств», Уг
оди між Урядом України та Уря
дом Російської Федерації про
уникнення подвійного оподат
кування доходів і майна та по
передження ухилень від сплат
и податків від 08.02.1995 р., постанов
и Кабінету Міністрів України
«Про затвердження вимог до р
ейтингів фінансової надійно
сті /стійкості/ страховиків т
а перестраховиків - нерезиде
нтів» від 15.10.2003 р. № 1640.
Заперечуючи проти касацій
ної скарги, позивач просить з
алишити скаргу без задоволен
ня як необґрунтовану.
Перевіривши правильність
застосування судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з таки
х підстав.
Судом встановлено, що факти
чною підставою для визначенн
я позивачу суми податкового
зобовязання згідно спірно
го податкового повідомлення
-рішення слугував висновок к
онтролюючого органу, викладе
ний в акті перевірки від 31.01.2005 р
. № 8/23-1/32641321, про порушення позивач
ем вимог пункту 13.6 ст.13 Закону У
країни «Про оподаткування пр
ибутку підприємств» внаслід
ок неоподаткування за ставко
ю 15 % перестрахової премії в су
мі 495 812 936,29 російських рублів, що
еквівалентно 90 105 484,50 грн., сплаче
ної в серпні-вересні 2004 року ТО
В «Страхова компанія «Авест-
Класік», резиденту Російсько
ї Федерації, на підставі конт
ракту про узгодження пропорц
ійного перестрахування від 1
4.06.2004 р. № 61/07-04, оскільки позивачем
не надано декларацію про рей
тинг фінансової надійності з
азначеного перестраховика -
нерезидента відповідно до ви
мог постанови Кабінету Мініс
трів України від 15.10.2003 р. № 1640.
Згідно пункту 13.2 ст.13 Закону У
країни «Про оподаткування пр
ибутку підприємств» резиден
т або постійне представництв
о нерезидента, що здійснюють
на користь нерезидента або у
повноваженої ним особи будь-
яку виплату з доходу з джерел
ом його походження з України
, отриманого таким нерезиден
том від провадження господар
ської діяльності / у тому числ
і на рахунки нерезидента, що в
едуться в гривнях /, крім доход
ів, зазначених у пунктах 13.3 1
3.6, зобовязані утримувати по
даток з таких доходів, зазнач
ених у пункті 13.1 цієї статті, за
ставкою у розмірі 15 відсотків
від їх суми та за їх рахунок, я
кий сплачується до бюджету п
ід час такої виплати, якщо інш
е не передбачене нормами між
народних угод, які набрали чи
нності.
Пунктом 13.6 цієї статті в реда
кції Закону України від 24.12.2002 р.
№ 349-ІУ, чинній до 01.10.2004 р., встанов
лено, що страховики / інші рези
денти /, які здійснюють виплат
и у межах договорів страхува
ння або перестрахування ризи
ків / у тому числі страхування
життя / на користь нерезидент
ів, зобовязані оподатковув
ати суми такого страхування
або перестрахування таким чи
ном: а/ при страхуванні або пер
естрахуванні ризику у страхо
виків або перестраховиків
нерезидентів, рейтинг фінан
сової надійності / стійкості
/ яких відповідає вимогам, вст
ановленим Кабінетом Міністр
ів України на підставі прилю
дного оголошення рейтингів т
аких компаній за ставкою 0 в
ідсотків; б/ в інших випадках
за ставкою 15 відсотків від су
ми таких виплат за власний ра
хунок.
Станом на серпень-вересень
2004 року вимоги щодо рейтингу ф
інансової надійності /стійко
сті/ страховиків та перестра
ховиків - нерезидентів були в
становлені постановою Кабін
етів Міністрів України від 15.1
0.2003 р. № 1640, чинної з 01.01.2004 р. до 18.08.2005р.

Згідно пункту 2 Вимог до рей
тингів фінансової надійност
і /стійкості/ страховиків та п
ерестраховиків - нерезиденті
в, затверджених цією постано
вою, зазначений рейтинг визн
ається в Україні у разі, коли в
ін оприлюднений у країні міс
цезнаходження страховиків т
а перестраховиків - нерезиде
нтів у бюлетенях міжнародних
рейтингових агентств, визна
чених пунктом 1 цих Вимог, які
видаються у країні місцезнах
одження цих агентств і на офі
ційному сайті відповідного а
гентства в мережі Інтернет.

Рейтинг фінансової надійн
ості /стійкості/ страховиків
та перестраховиків - нерезид
ентів підтверджується страх
овиками-резидентами шляхом п
одання до Державної комісії
з регулювання ринку фінансов
их послуг декларації за форм
ою № 1П / пункт 5 вказаних Вимог /
.
За змістом пункту 4 Вимог ре
йтинг визначається на час ук
ладення договору страхуванн
я / перестрахування /.
Положення пункту 13.6 ст.13 Зако
ну України «Про оподаткуванн
я прибутку підприємств» щодо
оподаткування страховиком з
а власний рахунок сум страху
вання або перестрахування, я
кі виплачуються ним нерезиде
нту, означає, що нерезидент от
римує виплачений йому доход
з джерелом походження з Укра
їни в повному розмірі без утр
имання суми податку, тобто бе
з оподаткування цього доходу
в Україні, а відтак податок, я
кий страховик-резидент зобов
язаний сплатити відповідн
о до зазначеного пункту за св
оєю сутністю не є податком з д
оходу нерезидента.
Статтею 22 Угоди між Урядом У
країни та Урядом Російської
Федерації про уникнення подв
ійного оподаткування доході
в і майна та попередження ухи
лень від сплати податків від
08.02.1995 р. визначено метод усунен
ня подвійного оподаткування
. Згідно з цією статтею, якщо р
езидент однієї Договірної Де
ржави одержує доход або воло
діє майном у другій Договірн
ій Державі, які відповідно до
положень цієї Угоди можуть о
податковуватися у Другій Дер
жаві, сума податку на цей дохо
д або майно, сплачена в цій дру
гій державі, підлягає вираху
ванню з податку, який стягуєт
ься з такого резидента стосо
вно такого доходу або майна в
першій згаданій Державі. Ці в
ирахування, проте, не будуть п
еревищувати суму податку пер
шої Держави на такий доход аб
о майно, нарахованого відпов
ідно до її податкового закон
одавства і правил.
Якщо відповідно до будь-яко
го положення Угоди отримуван
ий доход або майно резидента
Договірної Держави звільнен
і від податку в цій державі, ця
Держава може, однак, при підра
хунку ставки і суми податку з
частини доходу або майна цьо
го резидента, яке залишилося
, взяти до уваги звільнений до
ход або майно.
Зазначений метод усунення
подвійного оподаткування св
ідчить про те, що вказана Угод
а спрямована на недопущення
подвійного оподаткування до
ходів або майна резидентів У
країни та Російської Федерац
ії, отриманих із джерелом пох
одження в іншій із зазначени
х держав, тобто, як за законами
держави, в якій вони отримані
, так і за законами держави, ре
зидентом якої є особа, яка отр
имала доход або майно. Саме в к
онтексті такого завдання рег
улювання суспільних відноси
н з оподаткування доходів, от
риманих із джерелом походжен
ня в іншій Договірній Держав
і, підлягають застосуванню н
орми цієї Угоди. З огляду на те
, що пункт 13.6 ст.13 Закону України
виключає можливість утриман
ня податку із сум страхуванн
я або перестрахування, випла
чених на користь нерезидент
а, встановивши, що податок спл
ачується резидентом за рахун
ок власних коштів, тобто викл
ючає можливість подвійного о
податкування доходу нерезид
ента, отриманого із джерелом
походження в Україні, оподат
кування зазначених сум страх
ування або перестрахування з
находиться поза межами регул
ювання Угоди від 08.02.1995 р.
Виходячи з предмету спору т
а положень пункту 13.6 ст.13 Закон
у України «Про оподаткування
прибутку підприємств», пунк
ту 4 Вимог до рейтингів фінанс
ової надійності /стійкості/ с
траховиків та пере страховик
ів - нерезидентів, затверджен
их постановою КМ України від
15.10.2003 р. № 1640, доведенню в судовому
процесі підлягають, зокрема
, обставини щодо рейтингу ТОВ
«Страхова компанія «Авест-К
ласік» на дату укладення кон
тракту № 61/07-04 від 14.06.2004 р. Неподанн
я позивачем Державній комісі
ї з регулювання ринку фінанс
ових послуг України декларац
ії на підтвердження рейтингу
вказаного перестраховика - н
ерезидента саме по собі не св
ідчить про відсутність у ост
аннього відповідного рейтин
гу. З огляду на те, що вказані о
бставини не були встановлені
під час розгляду справи суда
ми попередніх інстанцій, та з
врахуванням меж перегляду с
прави касаційною інстанцією
, встановлених ст.220 КАС Україн
и, постановлені у справі судо
ві рішення підлягають скасув
анню, а справа направленню
на новий розгляд до суду перш
ої інстанції.
Під час нового розгляду спр
ави суду першої інстанції сл
ід взяти до уваги викладене в
цій ухвалі, вжити всі передба
чені чинним законодавством з
аходи для всебічного і повно
го зясування обставин спра
ви та вирішити спір у відпові
дності із законом.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 227, 230, 231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України,
УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Обухі
вської обєднаної державно
ї податкової інспекції у Киї
вській областізадовольнити
.
Скасувати постанову Київс
ького міжобласного апеляцій
ного господарського суду від
21.06.2005р., рішення господарського
суду Київської області від 19.
05.20006р., справу направити на нови
й розгляд до господарського
суду Київської області.

Ухваланабирає законної с
или з моменту проголошення, а
ле може бути переглянута Вер
ховним Судом України з підст
ав та в порядку, передбачених
статтями 236-238 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни.

Головуючий

Усенко Є.А.

Судді

Бившева Л.І.

Костенко М.І.

Маринчак Н.Є.

Шипуліна Т.М.

З оригіналом згідно
Суддя
Усенко Є.А.