Справа № К-21000/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Лелюку О. П.,

розглянувши
в порядку письмового провадження касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Мукачівського міськрайонного суду від
16 грудня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 15
березня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1., третьої особи без самостійних
вимог на боці позивача ОСОБА_2 до Закарпатського обласного відділення Фонду
соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності про
визнання дій неправомірними, -

в
с т а н о в и л а:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1. звернулась до
суду із позовом до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності про визнання його дій
щодо звернення до правоохоронних органів неправомірними.

Постановою Мукачівського
міськрайонного суду від 16 грудня 2005 року, залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду Закарпатської області від 15 березня 2006 року, в задоволенні
позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати постанову
Мукачівського міськрайонного суду від 16 грудня 2005 року та ухвалу
апеляційного суду Закарпатської області від 15 березня 2006 року, посилаючись
на порушення судам норм процесуального права, а справу направити на новий
розгляд.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті
157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у
справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Судові рішення першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами у
справі, регулюються нормами КПК України і мають розглядатись в порядку
кримінального судочинства.

Так, судами встановлено, що позивач ОСОБА_1.
знаходилась у трудових відносинах з приватним підприємцем ОСОБА_2, з її виходом
у відпустку у зв'язку з народженням дитини їй ОСОБА_2 було виплачено допомогу.

Мукачівська міська виконавча дирекція Фонду
соціального страхування вважаючи, що такі виплати проведені ОСОБА_2 незаконно,
звернулась з відповідною заявою до прокуратури. За цією заявою було порушено
кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ст. ст. 15 ч. 2, 190 ч. 3
КК України.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1. вимагає
визнати неправомірним звернення відповідача до прокуратури з проханням
перевірити правомірність виплати їй матеріальної допомоги, оскільки таке
звернення, на її думку, призвело до безпідставного порушення кримінальної
справи.

Вимоги позивача фактично зводяться до
встановлення факту правомірності виплати їй приватним підприємцем матеріальної
допомоги, тобто до встановлення обставини, яка має бути встановлена при
розслідуванні кримінальної справи, а відтак - встановлення складу злочину чи
його відсутності.

Суди обґрунтовано зазначили, що право
звернення відповідача, як і інших осіб, до правоохоронних органів
регламентовано ст. ст. 2, 94, 95 КПК України, але помилково вирішили спір за
нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, колегія суддів
вважає, що судові рішення у справі підлягають скасуванню, а провадження у
справі - закриттю.

Керуючись статтями 157, 220, 222, 228, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у
х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову Мукачівського міськрайонного суду від 16 грудня
2005 року та ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 15 березня 2006
року у справі за позовом ОСОБА_1., третьої особи без самостійних вимог на боці
позивача ОСОБА_2 до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності про визнання дій
неправомірними скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Співак В. І.

Судді
Білуга С. В.

Гаманко О. І.

Загородній А. Ф.

Заїка М. М.