Справа № 22-а-1150/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа №
22-а-1150/08 Головуючий
1 інстанції: Бартош Н.С.
Категорія: 38 Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2008 р.
м. Харків

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю
представників:

позивача - не прибув

відповідача - Красножон О.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2007р. по
справі № 2-а-3029/07

за позовом ОСОБА_1

до прокурора Орджонікідзевського
району м. Харкова

про визнання бездіяльності
незаконною

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова,
в якому просить притягнути відповідача до відповідальності за незаконну
бездіяльність та зобов'язати його вчинити дії щодо виконання функцій по
здійсненню нагляду за виконанням законів органами міліції.

Ухвалою Харківського
окружного адміністративного суду від 28.09.2007р. по справі №
2-а-3029/07відмовлено у відкритті провадження.

В апеляційній скарзі
позивач просить ухвалу скасувати та позов задовольнити.

Заперечень на апеляційну
скаргу надано не було.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Підставами відмови у
відкритті провадження суд першої інстанції вказав такі.

Відповідно до вимог ст. 3,
ст. 4 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод
та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший
порядок судового вирішення.

Із змісту позову
вбачається, що позивачем оскаржуються дії слідчого при провадженні ним
досудового слідства по кримінальній справі та прокурора району по здійсненню
нагляду за органами, що провадять досудове слідство.

Законом встановлений
порядок оскарження дій слідчого та прокурора району при провадженні досудового
слідства.

Так, главою 22
Кримінально-процесуального кодексу України передбачено оскарження дій слідчого
та прокурора, в тому числі до місцевого суду.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.
17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити
таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1
ст. 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна
справа) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір,
у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС
України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Аналізуючи викладені норми
колегія суддів дійшла висновку, що відповідач у даному випадку не є суб'єктом
владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Ухвалу
Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2007р. по справі №
2-а-3029/07 залишити без змін.

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 28.01.2008р.

Головуючий суддя
підпис
Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М.
Філатов