Справа № К-23158/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2007

№ К-23158/06

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Голубєвої Г.К., Рибченка А.О., Федорова М.О.

при секретарі: Міненко О.М.

представники сторін в судове засідання не з'явились, про
час і місце судового засідання повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу Відділення державного казначейства у Оріхівському районі
Запорізької області на ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від
16.05.2006 по справі
№ 2-10-06 (22-2858/2006)

за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10

до 1.
Виконавчого комітету Комишувахської селищної ради Оріхівського району
Запорізької області

2. Державної податкової інспекції у Оріхівському районі
Запорізької області

3. Відділення державного казначейства у Оріхівському
районі Запорізької області (Головного управління державного казначейства
України у Запорізькій області в особі Управління державного казначейства у
Оріхівському районі)

про відшкодування шкоди

ВСТАНОВИВ:

Заявлено
позовні вимоги про відшкодування шкоди у розмірі 8 998,76 грн., які надійшли до
державного бюджету від реалізації врожаю соняшника, визнаного рішенням № 125
виконкому Комишувахської селищної ради від 05.10.2000 - безхазяйним.

Постановою Оріхівського районного суду Запорізької
області від 21.02.2006 по справі № 2-10-06 - позов задоволено частково. На
Державне казначейство в Оріхівському районі Запорізької області покладено
обов'язок повернути з державного бюджету позивачам по 899,87 грн.

12.04.2006
відділення Державного казначейства в Оріхівському районі Запорізької області
звернулося до суду із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження
зазначеної постанови. Вказало, що копію постанови відділення отримало разом з
постановою ДВС в Оріхівському районі 29.03.2006, тому не мало можливості у
встановлений термін оскаржити постанову суду.

Ухвалою
Апеляційного суду Запорізької області від 16.05.2006 по справі № 2-10-06
(22-2858/2006) відмовлено відділенню Державного казначейства у Оріхівському
районі Запорізької області в поновленні строку на апеляційне оскарження
постанови.

Відділення державного казначейства у Оріхівському районі
Запорізької області оскаржило ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від
16.05.2006 по справі № 22-2858/2006.

В касаційній
скарзі відповідач-3 просить скасувати зазначену ухвалу Апеляційного суду
Запорізької області від 16.05.2006 та направити справу для розгляду в порядку
апеляційного провадження, оскільки на думку скаржника ухвала винесена із
порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права і судом не
прийнято до уваги те, що повний текст постанови Оріхівського районного суду від
21.02.2006 по справі № 2-10/2006 вперше надійшов на адресу відділення разом з
постановою Державної виконавчої служби Оріхівського району від 23.03.2006.
Відповідно, вивчивши постанову суду, відділення вимушене було оскаржити її в
апеляційному порядку, оскільки нею вирішувалось питання щодо прав та обов'язків
відділення.

Скаржник при
цьому також обґрунтував свою позицію тим, що з оголошеного в судовому засіданні
тексту постанови вбачалось, що обов'язок повернення коштів покладається на
Державне казначейство в Оріхівському районі. Оскільки Державне казначейство
України є самостійною юридичною особою, то присутній в судовому засіданні
представник відділення Державного казначейства у Оріхівському районні
Запорізької області, який не є спеціалістом з правових питань вважав, що
подальші дії з повернення коштів повинні проводитись саме Державним
казначейством України (м. Київ), а не відділенням Державного казначейства у
Оріхівському районі.

Позивачі
заперечення на касаційну скаргу не надали.

В судове
засідання від відповідача-3 (Управління державного казначейства у Оріхівському
районі) надійшло клопотання про зміну назви Відділення державного казначейства
у Оріхівському районі Запорізької області на підставі наказу Державного
казначейства України від 12.07.2006 № 343-к «Про реорганізацію територіальних
органів Державного казначейства України», яким було реорганізовано Відділення
державного казначейства у Оріхівському районі Запорізької області та припинено
шляхом приєднання до складу Головного управління державного казначейства
України у Запорізькій області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків
припиненого відділення.

Перевіривши
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи
касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Як визначено
ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України - заява про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня
її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків
залишаються без розгляду, якщо суд за заявою особи, що їх подала, не знайде
підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Розглядаючи
дану справу, необхідно врахувати встановлені судом апеляційної інстанції
фактичні обставини про те, що ухвалою Оріхівського районного суду Запорізької
області від 12.09.2003 до участі у справі у якості відповідача залучено
відділення Державного казначейства в Оріхівському районі Запорізької області.
Представник відділення Державного казначейства у Оріхівському районі був
присутнім у судовому засіданні 21.02.2006, коли проголошувався повний текст
постанови щодо часткового задоволення позовних вимог, учасникам процесу було роз'яснено
строк і порядок оскарження постанови.

Таким чином,
оскільки апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подана
відділенням Державного казначейства у Оріхівському районі лише 12.04.2006 і
будь-яких доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску передбаченого
законом строку для подачі апеляційної скарги, відділенням Державного
казначейства в Оріхівському районі Запорізької області надано не було,
відповідно доводи скаржника про те, що вони не змогли своєчасно подати
апеляційну скаргу тому, що вперше копію постанови отримали 29.03.2006 є
неспроможними, оскільки закон пов'язує строк апеляційного оскарження з моментом
проголошення постанови суду, а не з моментом отримання стороною копії постанови
суду.

І як правомірно зазначено судом апеляційної
інстанції - у відповідності з положеннями ст. 49 КАС України особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права.
Тобто відділення Державного казначейства у Оріхівському районі Запорізької
області при необхідності мало можливість у будь-який час ознайомитись з
матеріалами справи, отримати копію постанови і у разі незгоди з нею своєчасно
подати апеляційну скаргу.

З огляду на встановлене судом та враховуючи зазначене,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із висновком
суду про те, що підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження
постанови Оріхівського районного суду Запорізької області від 21.02.2006 немає.
Тому заява відділення Державного казначейства у Оріхівському районі Запорізької
області про поновлення строку судом апеляційної інстанції не задоволена.
Відповідно ухвала Апеляційного суду Запорізької області від 16.05.2006
скасуванню не підлягає, як така, що винесена за вичерпних юридичних висновків
при правильному застосуванні норми матеріального права.

Керуючись ст. ст. 160, 220, 221, 223, 224, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відділення державного казначейства у
Оріхівському районі Запорізької області залишити без задоволення.

Ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від
16.05.2006 по справі № 2-10-06 (22-2858/2006) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними
ст. ст. 237-239 КАС України.

Головуючий О.В.
Карась

Судді А.І.
Брайко

Г.К.
Голубєва

А.О.
Рибченко

М.О.
Федоров