Справа № 2а-2726/07
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
сFпFрFаFвFаF №F 2аF-2726/07
“F14”F лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЗFіFнFчFеFнFкFоF АF.ВF.,
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF –F ПFоFнFоFмFаFрFьFоFвFоFїF ЮF.АF.,
ЗFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF БFоFрFоFзFнFяFкF ОF.МF., СFвFиFнFаFрFсFьFкFоFїF НF.СF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ГFрFиFшFуFкFоFвFоFїF НF.ФF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFьF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF вFіFдF 05.03.2005 рFоFкFуF №F04-21аF/107. АFкFтF рFеFвFіFзFіFїF бFуFлFоF пFіFдFпFиFсFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFеFзF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.7 сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFиFмFоFгFуF вFіFдF 17.03.2005 рFоFкFуF №F04-15/1353 пFрFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF вFиFтFрFаFтF дFоF 17.04.2005 рFоFкFуF.
АFлFеF дFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF кFоFшFтFиF вF сFуFмFіF 7860 гFрFнF. нFеF вFіFдFшFкFоFдFоFвFаFнFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF тFаF пFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF нFьFоFмFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFвF, нFаFдFаFвF сFуFдFуF сFвFоFїF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, тFаF пFрFоFхFаFвF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF. ТFаF тFаFкFоFжF дFоFдFаFлFаF, щFоF кFоFшFтFиF, яFкFіF бFуFлFиF вFиFтFрFаFчFеFнFіF нFаF пFрFиFдFбFаFнFнFяF лFіFкFаFрFсFьFкFиFхF зFаFсFоFбFіFвF іF яFкFіF єF нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF нFеF вFіFдFшFкFоFдFоFвFаFнFиFмFиF нFеF єF кFоFшFтFаFмFиF зF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF іF тFоFмFуF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF сFтFяFгFнFеFнFіF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF.
СFуFдF рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF вFіFдF 05.03.2005 рFоFкFуF №F04-21аF/107.
ЗF цFиFмF аFкFтFоFмF рFеFвFіFзFіFїF бFуFвF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFиFйFнFаFчFаFлFьFнFиFкF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFСFНFВFУF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ЗFуFбFаFрFєFвF ОF.ЄF.ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFеFвFіFзFіFїF нFаFчFаFлFьFнFиFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFьF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFиFмFоFгFуF вFіFдF 17.03.2005 рFоFкFуF №F04-15/1353 щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF вF сFтFрFоFкF дFоF 17.04.2005 рFоFкFуF. ДFаFнFуF вFиFмFоFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоF дFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFоFмF оFсFкFаFрFжFеFнFоF нFеF бFуFлFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF чFаFсFтFкFоFвFоF уFсFуFнFеFнFіF вFиFяFвFлFеFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF пFоFрFуFшFеFнFнFяF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, тFаF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF зFаFяFвFлFеFнFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFаFкFіF пFіFдFсFтFаFвFиF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFаFуFвFаFжFиFтFиF нFаF тFоFмFуF, щFоF аFкFтF КFРFУF сFкFлFаFдFеFнFиFйF вFіFдF 05.03.2005 рFоFкFуF, 17.03.2005 рFоFкFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFьF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіFбFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFиFмFоFгFуF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF тFеFрFмFіFнFоFмF дFоF 17.04.2005 рFоFкFуF, оFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF бFуFлFиF вFжFиFтFоF пFоFвFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF вFкFаFзFаFнFиFхF уF вFиFмFоFзFіF. ТFоFбFтFоF вF кFвFіFтFнFіF 2005 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF дFіFзFнFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, пFрFоFтFеF зF пFоFзFоFвFоFмF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF лFиFшFеF 14.09.2007 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF сFтF. 99 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 1 дFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFоFрFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
СFтFаFтFтFеFюF 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF нFаFсFлFіFдFкFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чF. 1 пF. 3 сFтF. 7 тFаF чF. 1 сFтF. 49 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFиFнFцFиFпFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFсFуFдFдFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFаFхF уFчFаFсFнFиFкFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF єF рFіFвFнFиFмFиF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF іF сFуFдFоFмF тFаF оFсFоFбFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, мFаFюFтFьF рFіFвFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF.
КFрFіFмF цFьFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF бFуFлFоF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF пFоFвFаFжFнFоFсFтFіF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF сFуFдF мFіFгF вFиFзFнFаFтFиF пFрFиFчFиFнFуF пFрFоFпFуFсFкFуF тFаFкFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFвFаFжFнFоFюF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF нFаFдFаFвF нFіFяFкFиFхF дFоFкFаFзFіFвF вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяFмF пFоFвFаFжFнFоFсFтFіF пFрFиFчFиFнF тFаFкFоFгFоF пFрFоFпFуFсFкFуF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 15.11.2007 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF АF.ВF. ЗFіFнFчFеFнFкFоF