Справа № 2-а-1683/2007
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1683/07
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження
в адміністративній справі

«03» грудня 2007 року

м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Юрчук
М.І., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1

до дізнавача
Володимирецького РВ лейтенанта міліції ОСОБА_2; до начальника СВ
Володимирецького РВ майора міліції ОСОБА_3; до начальника відділу КР
Володимирецького РВ капітана міліції ОСОБА_4; до начальника Володимирецького РВ
підполковника міліції ОСОБА_5; до Володимирецького РВ УМВСУ в Рівненській
області; до Управління МВС України в Рівненській області; до Міністерства
Внутрішніх справ України; до Кабінету Міністрів України

про визнання
дій та бездіяльності неправомірними і протиправними, стягнення моральної шкоди,
усунення порушеного права та інтересу як засіб боротьби з корупцією

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до
дізнавача Володимирецького РВ лейтенанта міліції ОСОБА_2; до начальника СВ
Володимирецького РВ майора міліції ОСОБА_3; до начальника відділу КР
Володимирецького РВ капітана міліції ОСОБА_4; до начальника Володимирецького РВ
підполковника міліції ОСОБА_5; до Володимирецького РВ УМВСУ в Рівненській області;
до Управління МВС України в Рівненській області; до Міністерства Внутрішніх
справ України; до Кабінету Міністрів України про визнання дій та бездіяльності
неправомірними і протиправними, стягнення моральної шкоди, усунення порушеного
права та інтересу як засіб боротьби з корупцією.

У відкритті провадження у адміністративній справі слід
відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України,
оскільки заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Як вбачається із адміністративного позову позивач ставить
вимогу щодо визнання дій та бездіяльності неправомірними і протиправними
працівників міліції Володимирецького районного відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Рівненській області в рамках розслідування
кримінальної справи №55/01-03 щодо заволодіння громадянином ОСОБА_6транспортним
засобом марки Опель Омега, який належить позивачу, та завдання йому механічних
пошкоджень. Зокрема, акцентується увага у адміністративному позові на зволікання
у розслідуванні зазначеної справи; невжиття усіх заходів щодо розшуку
обвинуваченого громадянина ОСОБА_6., зволікання такого розшуку, тощо.

З огляду на зазначене, позивачем фактично оспорюються
діяння, які мають вирішуватися у порядку кримінального судочинства.

За змістом частини 1-2 статті 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин
від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

До
адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 КАС України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема,
на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Компетенція адміністративних судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального
судочинства (стаття 17 КАС України).

Кримінальне судочинство - це діяльність органів дізнання,
слідчого, прокурора, судді й суду з порушення, розслідування і судового
розгляду кримінальних справ, а також із вирішення суддею питань, пов'язаних із
виконанням вироку.

Завданнями кримінального судочинства є охорона прав і
законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а
також швидке й повне розкриття злочинів, викриття винних і забезпечення
правильного застосування Закону, щоб кожного, хто вчинив злочин, було
притягнуто до відповідальності, а жодного невинного не було покарано. Порядок
здійснення кримінального судочинства визначається Кримінально-процесуальним
кодексом України.

Визнання дій та бездіяльності неправомірними і
протиправними Володимирецького РВ УМВСУ в Рівненській області, Управління МВС
України в Рівненській області та Міністерства Внутрішніх справ України
позивачем така само зводиться до зволікання розслідування, ввиявлення і
розшуку, збереження кримінальної справи №55/01-03, винесення та затвердження
незаконних і протиправних постанов, а також відсутність належного контролю
вищестоящих органів за нижчестоящими (в тому числі і щодо звернення позивача до
вказаних органів із відповідними скаргами).

З цих же підстав позивач просить визнати дії та
бездіяльність неправомірними і протиправними Кабінету Міністрів України (у
прохальній частині адміністративного позову - і знову у межах розслідування
кримінальної справи №55/01-03), тоді як у самому позові відсутнє будь-яке
обгрунтування стосовно таких діянь вищого виконавчого органу держави.

На підставі наведеного та керуючись частиною 1 ст. 109,
ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дізнавача Володимирецького РВ
лейтенанта міліції ОСОБА_2; до начальника СВ Володимирецького РВ майора міліції
ОСОБА_3; до начальника відділу КР Володимирецького РВ капітана міліції ОСОБА_4;
до начальника Володимирецького РВ підполковника міліції ОСОБА_5; до
Володимирецького РВ УМВСУ в Рівненській області; до Управління МВС України в
Рівненській області; до Міністерства Внутрішніх справ України; до Кабінету
Міністрів України про визнання дій та бездіяльності неправомірними і
протиправними, стягнення моральної шкоди, усунення порушеного права та інтересу
як засіб боротьби з корупцією.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в
адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із
позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена позивачем до Львівського
апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк
подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії
ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом
десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.І.Юрчук

Ухвала законної сили не набрала.

Суддя М.І.
Юрчук