Справа № 2-а-28/2008
Суддя: Костенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-28/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10
січня 2008 року
Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого
- судді Костенко І.В

при
секретарі Зайченко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманої суми одноразової
допомоги на оздоровлення, -

встановив
:

Позивач
звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він являється інвалідом
2 групи, де захворювання зв"язане з роботами по ліквідації аварії на
ЧАЕС і має право на виплату щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат
оскільки управління праці та соціального захисту населення за його зверненням
не провело перерахунок одноразової допомоги і не провели її виплати, то він
просить стягнути з відповідача недоплачену суму одноразової допомоги на
оздоровлення за 2005-2007 роки в
розмірі 5143, 3 грн. та визнати в зв”язку з цим дії відповідача
неправомірними.

В
судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та просив стягнути з
управління праці та соціального захисту населення одноразову допомогу на
оздоровлення на загальну суму 5143, 3 грн., так як у позовній заяві він
допустив арифметичну помилку.

Представник
відповідача в судове засідання не
з”явився, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розгляд
справи відповідно до вимог ч.4 ст. 128 КАС України і знаходить, що позов слід
задоволити з слідуючи підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач є інвалідом 2 групи, де
захворювання зв"язане з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, що
стверджується довідкою МСЕК від 1.12.2006р. Відповідно до вимог ст.48 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” позивач має право на виплату
щорічної допомоги на оздоровлення
в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА
виплатило позивачу в жовтні 2005 р. -
26,70 грн., в березні 2006 р. - 120
грн., у січні 2007 р. - 120 грн. допомогу на оздоровлення в розмірі,
встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно з частиною 2 статті 19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Пунктом
1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України
визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно
до ст..48 ч.4 п.3 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам 3 групи, де захворювання зв"язане з роботами по
ліквідації аварії на ЧАЕС виплачується в
розмірі 4мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).

Відповідно
до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір
мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290
грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн. на місяць, а з 1 вересня 2005
року - 332 грн. на місяць.

Законом
України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 січня 2006 року 350
грн., з 1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.

Законом
України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 квітня 2007 року 420
грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн..

Зі змісту вимог
вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

Виходячи
із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими
актами, суд вважає, що при вирішенні
даного спору слід застосовувати не
Постанову КМ України №836, а ст.. 48
Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

За
таких обставин суд знаходить відмову відповідача у перерахунку щорічної одноразової
допомоги на оздоровлення - неправомірною, а тому з відповідача на користь
позивача слід стягнути недоплачені суми
одноразової допомоги загальною сумою 5143, 3
грн., зокрема за 2005 рік в розмірі 1633,50 грн. ( 332 грн. х 5 - 26,70 грн.), так як виплата
одноразової допомоги на оздоровлення позивачу в сумі 26,70 грн. виплачувалася у
жовтні 2005р., за 2006 р. 1630 грн. (350
грн. х 5 - 120 грн.), так як виплата проводилася - у березні 2006р. в
сумі 120 грн.; за 2007 рік 1880 грн. ( 400 грн. х 5 - 120 грн.), так як
120 грн. були позивачу виплачені в січні 2007р.

Від
сплати судового збору відповідача слід звільнити на підставі ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне
мито”.

Враховуючи викладене,
керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,-

Постановив
:

Позов
задоволити.

Визнати
відмову Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення ОСОБА_1 - неправомірною.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 5143,3 грн. недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення за 2005, 2006, 2007 роки .

Постанова
може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький
райсуд протягом 20 днів з дня подачі в 10 - денний термін з часу проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: