Справа № 12/85
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
03.12.2007 р.

№ 12/85

Окружний адміністрати
вний суд міста Києва у складі
:
головуючого - судді Цвіркун
а Ю.І.,
при секретарі Казнадзей Т.М
.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «КИФАП»до Комуналь
ного підприємства «Київське
міське бюро технічної інвен
таризації та реєстрації прав
а власності на обєкти неру
хомого майна»про визнання бе
здіяльності неправомірною т
а зобовязання вчинити певн
і дії,
встановив:
Позивач звернувся до Ок
ружного адміністративного с
уду міста Києва з позовом до К
иївського міського бюро техн
ічної інвентаризації та реєс
трації права власності на об
єкти нерухомого майна про
визнання бездіяльності непр
авомірною та зобовязання в
чинити певні дії.
В суді представник позивач
а позов підтримав частково і
, враховуючи змінені позовні
вимоги просив, зобовязати
Комунальне підприємство «Ки
ївське міське бюро технічної
інвентаризації та реєстраці
ї права власності на обєкт
и нерухомого майна»здійснит
и державну реєстрацію права
власності на обєкт нерухом
ого майна на підставі свідоц
тва про право власності від 27
червня 2007 року, яке посвідчує, щ
о квартира АДРЕСА_1 належи
ть ТОВ «КИФАП».
Відповідач в судове засіда
ння свого представника не на
правив. Про час та місце прове
дення судового засідання пов
ідомлялося належним чином, п
ро причини неявки не сповіст
ив.
Суд, вислухавши пояснення п
редставника позивача та досл
ідивши письмові докази, вста
новив наступне.
Згідно із свідоцтвом про пр
аво власності, що видане Голо
вним управлінням житлового з
абезпечення виконавчого орг
ану Київської міської ради в
ід 27.06.2007 року, серія НОМЕР_1, к
вартира АДРЕСА_1, складаєт
ься з 3 кімнат, жилою площею 40,60 к
в.м., загальною площею 54,90 кв.м., н
алежить на праві приватної в
ласності Товариству з обмеже
ною відповідальністю «КИФАП
».
У липні 2007 року позивач зверн
увся до відповідача із заяво
ю про реєстрацію права власн
ості на вище зазначене нерух
оме майно відповідно до Зако
ну України «Про державну реє
страцію речових прав на неру
хоме майно та їх обмежень», що
підтверджується матеріалам
и справи.
На час розгляду справи в суд
і відповідачем за зверненням
позивача не прийнято рішенн
я щодо реєстрації або відмов
и в реєстрації права власнос
ті.
Згідно з п.1 ст.3 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни справа адміністративн
ої юрисдикції (далі - адмініст
ративна справа) переданий
на вирішення адміністративн
ого суду публічно-правовий с
пір, у якому хоча б однією зі с
торін є орган виконавчої вла
ди, орган місцевого самовряд
ування, їхня посадова чи служ
бова особа або інший суб'єкт, я
кий здійснює владні управлін
ські функції на основі закон
одавства, в тому числі на вико
нання делегованих повноваже
нь.
Предметом позову в даній сп
раві є, зокрема, визнання допу
щення протиправної бездіяль
ності Комунального підприєм
ства «Київське міське бюро т
ехнічної інвентаризації та р
еєстрації права власності на
обєкти нерухомого майна»щ
одо реєстрації права власнос
ті та зобов'язання зареєстру
вати право власності.
Згідно з п.1.3 Тимчасового пол
оження про порядок реєстраці
ї прав власності на нерухоме
майно, затвердженого наказо
м Міністерства юстиції Украї
ни від 7 лютого 2002 року N 7/5 (у редак
ції наказу Міністерства юсти
ції України від 28 січня 2003 р. N 6/5), з
ареєстрованого в Міністерст
ві юстиції України 18 лютого 2002
р. за N 157/6445, державну реєстрацію
прав власності на нерухоме м
айно здійснюють підприємств
а бюро технічної інвентариза
ції (далі - БТІ) у межах визначе
них адміністративно-територ
іальних одиниць.
Вказане свідчить, що БТІ на
основі законодавства делего
вані владні повноваження у с
фері суспільних правовіднос
ин, пов'язаних зі здійсненням
від імені держави дій щодо ре
єстрації прав власності на н
ерухоме майно.
Таким чином, БТІ в розумінні
п.7 ст. З КАС України є суб'єктом
владних повноважень.
Аналіз суб'єктного складу т
а характеру правовідносин св
ідчить, що дана справа є справ
ою адміністративної юрисдик
ції.
Стаття 182 Цивільного кодекс
у України встановлює, що прав
о власності та інші речові пр
ава на нерухомі речі, обмежен
ня цих прав, їх виникнення, пер
ехід і припинення підлягають
державній реєстрації.
Відповідно до ст.2 Закону Ук
раїни «Про державну реєстрац
ію речових прав на нерухоме м
айно та їх обмежень» державн
а реєстрація речових прав на
нерухоме майно та їх обмежен
ь (далі - державна реєстрація п
рав) офіційне визнання і пі
дтвердження державою фактів
виникнення, переходу або при
пинення речових прав на неру
хоме майно та їх обмежень, що с
упроводжується внесенням да
них до Державного реєстру ре
чових прав на нерухоме майно
та їх обмежень.
Згідно із ст.4 вище зазначен
ого Закону обов'язковій держ
авній реєстрації підлягають
речові права на нерухоме май
но, що знаходиться на територ
ії України, фізичних та юриди
чних осіб, держави, територіа
льних громад, іноземців та ос
іб без громадянства, іноземн
их юридичних осіб, міжнародн
их організацій, іноземних де
ржав.
Як встановлено у п.1.4 названо
го Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав вла
сності на нерухоме майно, дер
жавна реєстрація прав власно
сті на нерухоме майно (далі - р
еєстрація прав) це внесенн
я запису до Реєстру прав влас
ності на нерухоме майно у зв'я
зку з виникненням, існування
м або припиненням права влас
ності на нерухоме майно, що зд
ійснюється БТІ за місцезнахо
дженням об'єктів нерухомого
майна на підставі правовстан
овлювальних документів кошт
ом особи, що звернулася до БТІ
.
Згідно із п.1.6. Тимчасового по
ложення реєстрації підлягаю
ть права власності тільки на
об'єкти нерухомого майна, буд
івництво яких закінчено та я
кі прийняті в експлуатацію у
встановленому порядку, за на
явності матеріалів технічно
ї інвентаризації, підготовле
них тим БТІ, яке проводить реє
страцію права власності на ц
і об'єкти.
Крім того, п.3.4. Тимчасового п
оложення передбачає, що розг
ляд заяви і прийняття рішенн
я щодо реєстрації права або в
ідмови в реєстрації проводит
ься у строк, який з дня отриман
ня заяви БТІ не повинен перев
ищувати тридцяти календарни
х днів без урахування термін
у проведення інвентаризацій
них робіт, а також строку прий
няття рішення органами, визн
аченими пунктом 6.1 цього Полож
ення.
В силу положень законодавс
тва України субєкт владних
повноважень повинен діяти з
гідно із правовими нормами.

Однак відповідачем в строк
и, встановлені законодавство
м, не було винесено рішення за
зверненням позивача.
Така поведінка відповідач
а суперечить положенням ст.182
ЦК України, Закону України «П
ро державну реєстрацію речов
их прав на нерухоме майно та ї
х обмежень», Тимчасового пол
оження про порядок реєстраці
ї прав власності на нерухоме
майно.
Згідно із ч.1 ст.11 КАС України
розгляд і вирішення справ в а
дміністративних судах здійс
нюється на засадах змагально
сті сторін та свободи в надан
ні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх пер
еконливості.
У відповідності до ч.1 ст.71 КА
С України кожна сторона пови
нна довести ті обставини, на я
кі вона посилається як на під
ставу своїх вимог або запере
чень, крім випадків, встановл
ених цим Кодексом.
При цьому суд бере до уваги
положення ч.2 ст.71 КАС України, з
гідно з якими в адміністрати
вних справах про протиправні
сть рішень, дій чи бездіяльно
сті субєкта владних повнов
ажень обовязок щодо доказу
вання правомірності свого рі
шення, дії чи бездіяльності п
окладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адм
іністративного позову.
Але відповідач свого предс
тавника до суду не направив, д
оказів, які б спростовували п
озицію позивача, не надав.
Також, з метою однакового за
стосування судами загальної
юрисдикції положень Констит
уції та законів України, судо
м враховується позиція Верхо
вного Суду України у даній ка
тегорії справ. Зокрема, берет
ься до уваги рішення Верхо
вного Суду України від 06.06.2006 рок
у за касаційними скаргами
ТОВ «Агрекс», ПП «Сватівськи
й комбікормовий завод», ЗАТ «
Сватівська олія», Сватівсько
го районного бюро технічної
інвентаризації у справі за п
озовом субєкта підприєм
ницької діяльності фізичн
а особа Т. до Сватівсько
го районного БТІ про відмо
ву в реєстрації права власно
сті та зобовязання зареєст
рувати право власності.
Таким чином, зясувавши об
ставини справи та перевіривш
и їх доказами, суд дійшов висн
овку про задоволення позову.

Питання щодо розподілу суд
ових витрат у цій справі, врах
овуючи принцип диспозитивно
сті в адміністративному судо
чинстві та заяву представник
а позивача, є вирішеним.
На основі встановленого, ке
руючись ст.ст.86, 159-163 КАС України
, суд
постановив:
Позов Товариства з обме
женою відповідальністю «КИФ
АП»задовольнити.
Зобовязати Комунальне п
ідприємство «Київське міськ
е бюро технічної інвентариза
ції та реєстрації права влас
ності на обєкти нерухомого
майна»здійснити державну ре
єстрацію права власності на
нерухоме майно Товариства з
обмеженою відповідальністю
«КИФАП»на підставі свідоцтв
а про право власності від 27 че
рвня 2007 року, серія НОМЕР_1.

Строк і порядок набрання су
довим рішенням законної сили
встановлені у статті 254 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, якщо інше не вс
тановлено цим Кодексом.
Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається протяго
м десяти днів з дня її проголо
шення, а в разі складення пост
анови у повному обсязі відпо
відно до статті 160 КАС України
з дня складення в повному о
бсязі. Апеляційна скарга на п
останову суду першої інстанц
ії подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження. За
ява і скарга подаються до адм
іністративного суду апеляці
йної інстанції у порядку, що п
ередбачені статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України.

Суддя:

Ю.І. Цвіркун