Справа № 22-а-1130/2007
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2007-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інст. Сало І.А. Рядок
статзвіту № 37
Господарський суд Львівської області Справа
№ 22-а-1130/07
Справа № 1/734-11/136 (№ 1/716-20/284)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 жовтня 2007 року колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді
Довгополова О.М.

суддів: Яворського І.О.,
Носа С.П.

при секретарі Шиміні
О.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові адміністративну справу
за апеляційною скаргою Прибужанівської сільської ради на постанову
господарського суду Львівської області від 09-11 серпня 2005 року, -

встановила:

Оскаржуваною
постановою задоволено позовні вимоги відкритого акціонерного товариства
«Львівський обласний виробничий комбінат» до Прибужанівської сільської ради:
визнано недійсним рішення від 22.08.2002 року № 39 виконавчого комітету
Прибужанівської сільської ради «Про надання дозволу на збір матеріалів
попереднього погодження для створення рибного господарства в с. Руда»; визнано
недійсним п.2 рішення 6-ї сесії Прибужанівської сільської ради від 21.08.2003
року «Про надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження по
виділенню земельної ділянки з існуючим водоймищем в с. Руда в урочищі
«Березина»; визнано недійсним рішення Прибужанівської сільської ради від
04.06.2004 року «Про затвердження матеріалів попереднього погодження по
виділенню земельної ділянки з існуючим водоймищем 4 га в с. Руда в урочищі
«Березина» для фермерського господарства та риборозведення гр.ОСОБА_1»; визнано
недійсним рішення Прибужанівської сільської ради від 10.08.2004 року «Про
відміну рішення сьомої сесії Прибужанівської сільської ради від 12.08.1997 року
«Про передачу безкоштовно у власність земельну ділянку садково-рибному господарству
на базі термальних вод Добротвірської ТЕС ВАТ «Львівському рибокомбінату»;
визнано недійсним рішення 14-ї сесії Прибужанівської сільської ради від
16.12.2004 року «Про уточнення рішень 6-ї сесії від 21.03.2003 року, рішення
виконавчого комітету від 02.09.1999 року № 33, рішення від 23.04.1998 року
№28».

Апелянт вважає
постанову суду незаконною, просить її скасувати та прийняти нову про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів
вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутності осіб, які беруть
участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце судового
розгляду.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
апеляцйна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої
інстанції правильно встановив обставини, що мають значення для справи, та
правильно застосував норму матеріального права до спірних відносин. При цьому
суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Частиної
першою статті 72 цього Кодексу передбачено, що обставини, встановлені судовим
рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті
самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Відповідно
до ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної
інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають
законної сили з моменту проголошення.

Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 17.04.2007 року в порядку ст.220 КАС України
встановлено наступне.

Оспорювані
рішення відповідача від 21.08.2003 року, від 04.06.2004 року та від 22.08.2002
року № 39 є незаконними, прийняті в порушення порядку виділення земельних
ділянок для створення фермерських господарств, встановленого п.6 ст. 118
Земельного кодексу України.

Зазначено про
правильність висновку суду першої інстанції щодо рішення Прибужанівської
сільської ради від 12.09.1997 року, якими, відповідно до діючої на цей момент
ст. 5 ЗК України від 18.12.1992 року № 561-12, позивачу було передано
безкоштовно у власність зазначену вище земельну ділянку, як акт індивідуального
характеру на момент прийняття оскаржуваних рішень відповідача від 21.08.2003
року, від 04.06.2004 року та від 22.08.2002 року.

Ні зі сторони
позивача, ні зі сторони відповідача не було вчинено жодних дій з метою
припинення права власності на земельну ділянку з існуючим водоймищем 4 га в
с.Руда.

Щодо заяви від
12.08.2003 року про відмову від матеріалів попереднього погодження та проекту
відведення, то остання стосується не позивача, а особисто підприємця - фізичної
особи ОСОБА_2, що встановлено постановою Вищого господарського суду України від
31.05.2005 року у даній справі.

Судом першої
інстанції вірно зазначено про рішення Прибужанівської сільської ради від
10.08.2004 року «Про відміну рішення сьомої сесії Прибужанівської сільської
ради від 12.08.1997 року «Про передачу безкоштовно у власність земельну ділянку
садково-рибному господарству на базі термальних вод Добротвірської ТЕС ВАТ
«Львівському рибокомбінату» та від 16.12.2004 року «Про уточнення рішень 6-ї
сесії від 21.03.2003 року, рішення виконавчого комітету від 02.09.1999 року №
33, рішення від 23.04.1998 року № 28» як такі, що суперечать закону та прийняті
відповідачем за межами компетенції, визначеної Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні», яким не передбачено можливості органу місцевого
самоврядування приймати рішення про уточнення раніше прийнятих своїх рішень,
змінюючи при цьому юридичний зміст цих рішень і, як наслідок, зміст
встановлених ними правовідносин.

Враховуючи
вищенаведене, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що судом першої
інстанції дана правильна правова оцінка встановленим у справі обставинам,
правильно застосовано норми матеріального та процесуального права до спірних
правовідносин.

За таких обставин
колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої
інстанції є обгрунтованою,
прийнята з додержанням
норм матеріального права; доводи
апеляційної скарги не спростовують
висновки суду, а тому апеляційна
скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Прибужанівської сільської ради
залишити без задоволення, постанову господарського суду Львівської області від
09-11 серпня 2005 року - без змін.

Ухвала може бути
оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий О.М. Довгополов

Судді
І.О. Яворський

С.П. Нос