Справа № 2-а-131/2007
Суддя: Слюсар Л.П.
Дата ухвалення: 2007-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

2-а-131/2007

08
серпня 2007 року
Індустріальний районний суд м.

Дніпропетровська

у складі : головуючого судді - Слюсар Л.П.

при секретарі - Олексенко М.

В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду
в м. Дніпропетровську

цивільну
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1,
Товариства з обмеженою відповідальністю « Прем'єр» до

Дніпропетровської
регіональної філії державного підприємства « Центр земельного

кадастру
при державному комітеті України по земельним ресурсам», третя особа

Дніпропетровська
міська рада, про зобов'язання вчиняти
певні дії ,

-

ВСТАНОВИВ:

В
липні 2007 року позивачі звернулися до суду з адміністративним

позовом до відповідача Дніпропетровської регіональної
філії державного

підприємства
« Центр земельного кадастру при державному комітеті України по

земельним
ресурсам», третя особа Дніпропетровська міська рада, про зобов'

язання
вчиняти певні дії. В ході розгляду
справи позовні вимоги були

уточнені. Свої вимоги позивачі обґрунтовували тим,
що для виробничого

процесу
необхідно мати складські приміщення для зберігання харчових продуктів,

тому
було прийнято рішення учасників товариства про
будівництво складського

комплексу
зі зберігання харчових продуктів.
Рішенням сесії
Дніпропетровської

міської
ради була надана згода на розроблення
проекту землеустрою щодо

відведення
земельної ділянки під розташування складського комплексу АДРЕСА_1 ( номер
територіальної зони

НОМЕР_1). Рішенням Сесії Дніпропетровської міської ради
№49/9

від
29 грудня 2006 року погоджено місце
розташування складського комплексу зі

зберігання
харчових продуктів на території АДРЕСА_1.
та надано згоду ТОВ « Прем'єр» на
розроблення проекту земельної ділянки.

ОСОБА_1,
як засновник товариства, за свої
особисті кошти здійснив

оплату
за послуги по виготовленню проектної документації по відведенню

земельної
ділянки у проектній організації ТОВ « Земля+», яка має відповідну

ліцензію.
ТОВ « Прем'єр» уклав договір з ТОВ « Земля+» « Про розроблення

проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки» №01/26 від 01.2007

року. Однак закінчити виконання робіт по розробленню проекту
землеустрою щодо

відведення
земельної ділянки для будівництва
складського комплексу із

зберігання харчових продуктів, проектна організація не має можливості,

оскільки
отримано відмову від Дніпропетровської регіональної філії Державного

підприємства
« Центра земельного кадастру при державному комітеті України по

земельним
ресурсах» в реєстрації у державному
земельному кадастрі міста

земельної
ділянки АДРЕСА_1 ( Індустріальний район),

оскільки
вказана земельна ділянка, як вони зазначають, входить до складу земель

Міністерства
оборони України, а всі операції з
реалізації та передач земель

оборони
призупинені відповідно до листа Дніпропетровського обласного головного

управління
земельних ресурсів від 01.03.2007 року №392/07-12. Дане твердження

є
невірним, оскільки вказана земельна
ділянка не відноситься до земель

оборони,
а відноситься до земель, сфери управління якими віднесені міській

раді.
Просили визнати дії Дніпропетровської
регіональної філії Державного

підприємства
« Центра державного кадастру при Державному комітеті України по

земельним
ресурсах» по відмові в реєстрації в Державному земельному кадастрі

міста
земельної ділянки АДРЕСА_1 ( Індустріальний

район)
м. Дніпропетровськ - противоправними та
зобов'язати Дніпропетровську

регіональну
філію Державного підприємства « Центра державного кадастру при

Державному
комітеті України по земельним ресурсах» здійснити реєстрацію у

державному
земельному кадастрі міста земельну ділянку по АДРЕСА_1 ( Індустріальний район)
м. Дніпропетровська, як об'єкт

обліку
та призначити йому загальнодержавний кадастровий номер.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не
з'явився. Відповідно до

поданої
заяви просив розглядати справу без його
участі.

Представник ТОВ « Прем'єр», діюча на підставі доручення,
позовні

вимоги
підтримала і просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання
з'явився. Позовні вимоги не

визнав,
просив в задоволені позову відмовити. Суду пояснив , що з приводу

проведення
державної реєстрації земельної ділянки
АДРЕСА_1 чи з будь-яких інших питань ОСОБА_1 до Дніпропетровської

регіональної
філії Центру ДЗК не звертався. Вказуючи на те, що ним були

затрачені кошти
на проектну документацію, суду не надав доказів затрат. Крім

того,
вважають, що дії Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК в

відмові
ТОВ «Прем'єр» в реєстрації в Державному
земельному кадастрі міста

земельної
ділянки АДРЕСА_1 ( Індустріальний район) м.

Дніпропетровська законні.

Третя особа
Дніпропетровська міська рада в судове засідання не з'

явилася. Про час і місце слухання справи повідомлялись належним чином. Про

причину
неявки суд не повідомив. Відповідно до
ч.4 ст. 128 КАС України суд

розглядає
справу на підставі наявних в ній доказів.

Суд
вислухавши пояснення представників,
дослідивши докази по

справі,
вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідно до
Рішення сесії

Дніпропетровської
міської ради від 29 грудня 2006 року
№49/9: Затверджено

містобудівне обґрунтування розташування складського
комплексу зі зберігання

харчових
продуктів; прийнята територія АДРЕСА_1 (

номер
територіальної зони НОМЕР_1) до земель,
сфери управління

якими
віднесені міській раді; погоджено ТОВ «
Прем'єр» місце розташування

складського
комплексу зі зберігання харчових продуктів на території АДРЕСА_1( номер
територіальної зони

НОМЕР_1);
дано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо

відведення
земельної ділянки відповідно до умов, визначених під час погодження

місця
розташування об'єкту; зобов'язано ТОВ «
Прем'єр» замовити проектну

документацію
об'єкта у проектній організації, яка має відповідну ліцензію, та

погодити
проект в установленому порядку ( а.с.5-7).

Між
ТОВ « Прем'єр» і ТОВ « Земля+» був
укладений договір « Про розроблення

проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки» №01/26 від 01.2007 року.

Однак, як показав представник ТОВ « Прем'єр», закінчити
виконання робіт по

розробленню
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для

будівництва
складського комплексу із зберігання
харчових продуктів проектна

організація
не мала можливості, оскільки було
отримано відмову від

Дніпропетровської
регіональної філії Державного підприємства « Центра

земельного
кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах» в

реєстрації у державному земельному кадастрі міста
земельної ділянки АДРЕСА_1 ( Індустріальний район).

Так,
листом Дніпропетровської
регіональної філії Державного підприємства «

Центра
земельного кадастру при державному комітеті України по земельним

ресурсах» від 20.03.2007 року №3080/7 повідомлено директору ТОВ « Земля+»

про
неможливість здійснити у

державному
земельному кадастрі міста реєстрацію земельної ділянки АДРЕСА_1( Індустріальний
район), як об'єкту обліку для

призначення
йому загальнодержавного кадастрового номеру, оскільки вказана

земельна
ділянка входить до складу земель
оборони, а всі операції з

реалізації
та передач земель оборони призупинені відповідно до листа

Дніпропетровського
обласного головного управління земельних ресурсів від

01.03.2007
року №392/07-12 ( а.с.11).

Листом
ТОВ « Земля+» направленим директору ТОВ
« Прем'єр» від 26.06.2007 року

№203-1 повідомлено,
що згідно до листа від 20.03.2007
року №3080/7,

Дніпропетровською
регіональною філією Державного підприємства « Центра

земельного
кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам» було

відмовлено
в реєстрації у державному земельному кадастрі міста, земельної

ділянки
АДРЕСА_1 ( Індустріальний район) ( а.с.10).

Відповідно
до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи

місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,

в
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Статтею
19 ЗК України передбачені категорії земель. Землі України за основними

цільовим
призначенням поділяються на такі категорії: а) землі

сільськогосподарського
призначення; б) землі житлової та
громадської забудови;

в)
землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі

оздоровчого
призначення; г) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-

культурного
призначення; е) землі лісового фонду; є) землі водного фонду; ж)

землі
промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого

призначення.

Відповідно
до ст.20 ЗК України Встановлення та зміна цільового призначення

земель:

1.
Віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі

рішення
органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно

до
їх повноважень.

2.
Зміна цільового призначення земель проводиться органами виконавчої влади або

органами
місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих

земель
у власність або надання у користування, вилучення ( викуп) земель і

затверджують
проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів

природоохоронного
та історико-культурного призначення.

3.
Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або

юридичних
осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у

порядку,
що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Оскільки
відповідно до Рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 29

грудня
2006 року №49/9 спірна земельна ділянка
віднесена до земель, сфери

управління
якими віднесені міській раді, то суд вважає,
що позовні вимоги

ТОВ
« Прем'єр» знайшли своє підтвердження в судовому засіданні і підлягають

задоволенню.

В
позові ОСОБА_1 належить відмовити, оскільки звернувся з
приводу

захисту
прав, які у нього не виникли, і, відповідно, щодо заявлених вимог він є

неналежним
позивачем, тобто у відповідності зі ст.52 КАС України.

Керуючись
Ст. 19,144 Конституції України, Законом
України “ Про місцеве

самоврядування
в Україні”, ст. ст. 12,19,20 Земельного
Кодексу України ст.

ст.
9, 10, 11, 88, 158-163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

В
позові ОСОБА_2 відмовити.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «
Прем'єр» -

задовольнити
.

Визнати дії Дніпропетровської регіональної
філії Державного підприємства «

Центра
земельного кадастру при державному комітеті України по земельним

ресурсах»
по відмові в реєстрації в Державному земельному кадастрі міста

земельної
ділянки АДРЕСА_1 ( Індустріальний район) м.

Дніпропетровськ
- противоправними.

Зобов'язати
Дніпропетровську регіональну філію державного підприємства « Центра

земельного
кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсах»

здійснити
реєстрацію у державному земельному кадастрі міста земельну ділянку по

АДРЕСА_1
( Індустріальний район) м. Дніпропетровська, як об'

єкт
обліку та призначити йому загальнодержавний кадастровий номер.

Постанова
може бути оскаржена до
апеляційного адміністративного суду

Дніпропетровської
області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі у

10-ти
денний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне

оскарження
і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з

подачею
її копії до апеляційної інстанції, або
без подання заяви про

апеляційне
оскарження, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10-ти днів з

дня
проголошення .

Суддя:

Л.П. Слюсар