Справа № 2-а-16545/2007
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2007-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2007 року
м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого
- судді Сапальової Т.В.,

при секретарі Тварковському А.А.,

за участю:

представника позивача - Бегар П.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом Ленінського районного центру зайнятості м.
Вінниці до ОСОБА_1 про стягнення грошової допомоги по безробіттю, виплаченої
одноразово для організації безробітнім підприємницької діяльності в сумі
4227,46 гривень,

в с т а н о в и в:

Ленінський
районний центр зайнятості м. Вінниці - робочий орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття звернувся до суду з
вищезазначеними позовними вимогами.

Позовні вимоги
мотивовані тим, що ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю одноразово в
сумі 4227,46 гривень. Дана допомога надавалася для організації підприємницької
діяльності. Однак підприємницька діяльність не проводилась протягом 6
календарних місяців з дня отримання допомоги.

Під
час попереднього судового засідання у
справі, суд виконавши всі процесуальні дії, передбачені ч. ч. 3, 4 ст. 11 КАС
України за письмовою згодою представника позивача, перейшов до судового
розгляду справи.

В судовому
засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити
його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній
заяві.

Відповідач
в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи
була неодноразово повідомлена повістками суду на 23.08.2007р. та на
5.10.2007р., проте на адресу суду повернулося повідомлення з відміткою «за
закінченням терміну зберігання». Від вручення повістки на 12.10.2007р. відповідач
відмовилася, що підтверджується розпискою у справі. Суд вважає, що здійснив
всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд адміністративної справи.
Таким чином, дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі
відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1
перебувала на обліку як безробітна у Ленінському

№2 - а -16545/07

районному центрі зайнятості м. Вінниці.

Судом
встановлено, що відповідно до наказу Ленінського районного центру зайнятості
«Про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації безробітному
підприємницької діяльності» № 903 від 20.06.2006 року їй було виплачено
допомогу по безробіттю одноразово в сумі 4227,46 гривень, що підтверджується
відповідним платіжним доручення у справі
від 18.07.2006р. № 2218.

Виплата
одноразової допомоги для зайняття підприємницькою діяльністю передбачена ч. 7
ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття».

Відповідно до Порядку повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.04.2006 року №511 підставою для розгляду комісією
питання повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою -
підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством
звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або
несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного
(фіксованого) податку. Дію даної постанови продовжено на 2007 рік постановою
Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №98.

В судовому
засіданні встановлено, що відповідачем підприємницька діяльність протягом шести
місяців з дня отримання допомоги не проводилася, що також підтверджується
відповіддю Державної податкової інспекції у м. Вінниці №6031/10/17 від
03.04.2007р на запит Ленінського районного
центру зайнятості.

Відповідно до п.
2 вказаного Порядку рішення про повернення коштів приймає директор центру
зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття на підставі
висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності.

Висновком
комісії з питань виплати одноразової допомоги по безробіттю від 07.05.2007 року
директору центру зайнятості рекомендовано прийняти рішення про повернення
коштів громадянкою ОСОБА_1, у зв'язку із не здійсненням підприємницької
діяльності протягом шести місяців з дня отримання коштів виплачених одноразово
для організації безробітнім підприємницької діяльності.

В зв'язку з цим
директором Ленінського районного центру зайнятості було видано наказ від
01.06.2007 року про повернення коштів, виплачених ОСОБА_1 як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності у зв'язку з
неподанням останнім до органу державної податкової служби передбаченої
законодавством звітності, що б підтверджувало факт провадження підприємницької
діяльності, або несплати протягом шести календарних місяців з дня отримання
коштів єдиного (фіксованого) податку.

В
силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція
судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України,
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні.

Враховуючи, що вимоги позивача є
обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94,
128, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 КАС України,

п о с т а н о в и в:

позов
Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці до ОСОБА_1 про стягнення
грошової допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації
безробітнім підприємницької діяльності в сумі 4227,46 гривень задовольнити.

Стягнути з
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в сумі 4227,46 гривень
(чотири тисячі двісті двадцять сім гривень сорок шість копійок) на користь
Ленінського районного центру зайнятості м. Вінниці (21009, м. Вінниця, вул.
Червоноармійська, буд. 3-а, р/р 0004 УДК у Вінницькій області, МФО
802015, ід. код 21728042, код доходу 50040400).

Відшкодування
судових витрат віднести за рахунок держави.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або
після розгляду апеляційної скарги у випадку її подання будь-якою зі сторін.

Постанова може
бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції шляхом подання
заяви про оскарження постанови до Вінницького окружного адміністративного суду
в 10-денний строк з дня її отримання. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя