Справа № 22а-1842/2007
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-1842/2007 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 38 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЧFеFлFьFнFиFкF ОF.ІF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F УFхFаFнFеFнFкFаF СF.АF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчF)
сFуFдFдFіFвF –F СFтFеFжFкFоF ВF.АF., ПFоFпFлFаFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ЮF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ДFуFхFнFеFвFиFчF ОF.СF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF
нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF вFіFдF 26.06.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2аF-343-2007 зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF дFоF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ПFуFзFаFкFоFвFаF ВF.ТF. пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УFхFвFаFлFоFюF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF МF.КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF вFіFдF 26.06.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF дFоF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF ПFуFзFаFкFоFвFаF ВF.ТF. пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F61-вF вFіFдF 07.05.2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF зF пFіFдFсFтFаFвF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF уF пFрFоFкFуFрFоFрFаF пFрFиF зFвFеFрFнFеFнFнFіF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF дFіFєFзFдFаFтFнFоFсFтFіF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF уFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF іFзF пFуFнFкFтFаFмFиF 3, 4 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF тFаF нFаF сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFоFвF пFоFдFаFнFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFлFаFсFнFиFхF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF, аF сFаFмFеF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFсFьFкFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF мFіFсFцFеFвFиFмFиF рFаFдFаFмFиF, іFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF тFаF зFаFхFиFсFтF вFіFдF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFхF пFоFсFяFгFаFнFьF пFрFаFвFоFвFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF мFіFсFцFеFвFиFхF рFаFдF.
ПFрFоFтFеF пFрFоFкFуFрFоFрFуF пFоFзFоFвFіF нFеF зFаFзFнFаFчFиFвF уF чFиFїFхF іFнFтFеFрFеFсFаFхF вFіFнF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF, чFиF зF мFеFтFоFюF зFаFхFиFсFтFуF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF чFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF. НFаFвFпFаFкFиF, пFоFзFиFвFаFчF зFаFяFвFиFвF пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF уF яFкFоFсFтFіF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF оFсFоFбFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 3 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF аFнFіF юFрFиFдFиFчFнFоFїF, аFнFіF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF (аF.сF.25, 26).
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоF дFіFїF пFрFоFкFуFрFоFрFаF уF цFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеF вF пFоFрFяFдFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF, аF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF пFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFюF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF тFаF пFрFоF нFаFяFвFнFиFйF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF мFіFжF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF (аF.сF.34, 35) іF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF пFуFнFкFтFаF 4 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF, тFаF нFаFгFлFяFдF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF, дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF зF цFиFхF пFиFтFаFнFьF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF іF сFлFуFжFбFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFаFмFиF 2, 4 сFтFаFтFтFіF 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF,
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 6 чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF», пFрFиF вFиFяFвFлFеFнFнFіF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFуF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFрFоFкFуFрFоFрFсFьFкFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF іF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоFкFуFрFоFрF аFбFоF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFьF дFоF сFуFдFуF зF зFаFяFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, дFеFрFжFаFвFиF, аF тFаFкFоFжF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF іFнFшFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 60 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF, пFрFоFкFуFрFоFрF мFоFжFеF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF іFнFшFиFхF оFсFіFбF іF бFрFаFтFиF уFчFаFсFтFьF уF цFиFхF сFпFрFаFвFаFхF. ПFрFоFкFуFрFоFрF зFдFіFйFсFнFюFєF вF сFуFдFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF.
КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» нFеF пFоFшFиFрFюFюFтFьF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFюF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF нFаF сFфFеFрFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF.
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