Справа № К-8511/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2007-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Костенка М.І., Маринч
ак Н.Є., Нечитайла О.М., Фадєєвої
Н.М.,
при секретарі: Бойченко Ю.П.
,
За участю представників:
від відповідача Антонюк
а І.Б.,

розглянула у відкритому су
довому засіданні касаційну с
каргу ДПІ у Пустомитівсько
му районі Львівської області
на рішення Господарського с
уду Львівської області від 14.0
3.2005 року та постанову Львівськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 19.04.2005 року по спра
ві № 5/3248-23/326 за позовом Підп
риємства «Щирець-Склоприлад
» Всеукраїнської організаці
ї інвалідів «Союз організаці
й інвалідів України» до ДПІ у
Пустомитівському районі Льв
івської області про визнання
недійсним податкового повід
омлення-рішення.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., пояснення осі
б, які зявились в судове зас
ідання, перевіривши доводи к
асаційної скарги щодо дотрим
ання правильності застосува
ння судами першої та апеляці
йної інстанцій норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, правової оцінки обставин у
справі, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Господарського с
уду Львівської області від 14 б
ерезня 2005 року позовні вимоги
Підприємства «Щирець-Склопр
илад» до ДПІ у Пустомитівськ
ому районі Львівської област
і задоволено частково, визна
но недійсним податкове повід
омлення-рішення № /0 від 16.04.2003
року в частині посилання на п
.п.17.1.8. п.17.1. ст.17 Закону України «Пр
о порядок погашення зобовя
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами» з підстав н
еможливості застосування за
значеного пункту до спірних
правовідносин, оскільки він
встановлює штрафні (фінансов
і) санкції за відчуження акти
вів платника податків без зг
оди податкового органу, що в д
аному випадку не мало місця.

В задоволенні решти позовн
их вимог про визнання недійс
ним оскаржуваного податково
го повідомлення-рішення, яки
м позивачу визначено суму по
даткового зобовязання за п
латежем податок на додану ва
ртість у сумі 117280 грн. 30 коп., в том
у числі 78751 грн. основний пла
тіж, 38529 грн. 30 коп. штрафні (фін
ансові) санкції відмовлен
о.

Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 19 квітня 2005 року, рішенн
я суду першої інстанції част
ково скасовано, визнано неді
йсним податкове повідомленн
я-рішення № /0 від 16.04.2003 року пр
о визначення суми податковог
о зобовязання з податку на
додану вартість в сумі 117280 гри
. 30 коп. В решті рішення господа
рського суду Львівської обла
сті від 14.03.2005 року - залишено без
змін.

Не погоджуючись з зазначе
ними судовими рішеннями, від
повідач 19 травня 2005 року зверну
вся з касаційною скаргою до В
ищого господарського суду Ук
раїни, який своєю ухвалою від
04 листопада 2005 року на підстав
і розділу VIIПрикінцевих та пер
ехідних положень Кодексу адм
іністративного судочинства
України направив її до Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни.

В касаційній скарзі ДПІ у
Пустомитівському районі Льв
івської області просить скас
увати судові рішення та пост
ановити нове про відмову в за
доволені позову.

Касаційна скарга ДПІ у Пуст
омитівському районі Львівсь
кої області підлягає частков
ому задоволенню, постанова а
пеляційного суду скасуванню
із залишенням в силі рішення
суду першої інстанції з огля
ду на наступне.

Як правильно було встановл
ено судом першої інстанції, п
озивач Підприємство «Щире
ць-Склоприлад» Всеукраїнськ
ої організації інвалідів «Со
юз організацій інвалідів Укр
аїни», згідно з п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Зак
ону України «Про податок на д
одану вартість» та на основі
Дозволу на право користуван
ня пільгами з оподаткування
№ 205 від 05.09.2001 року, виданого Комі
сією з питань діяльності під
приємств та організацій гром
адських організацій інвалід
ів, Дозволу на право користув
ання пільгами з оподаткуванн
я № 210 від 01.04.2002 року, виданого Ком
ісією з питань діяльності пі
дприємств та організацій гро
мадських організацій інвалі
дів, Дозволу на право користу
вання пільгами з оподаткуван
ня № 4 від 05.09.2002 року, виданого рег
іональною комісією з питань
діяльності підприємств та ор
ганізацій громадських орган
ізацій інвалідів у Львівські
й області протягом періоду з
01.09.2001 року по 31.12.2002 року користува
лось пільгою по податку на до
дану вартість.

Відповідно до п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 За
кону України «Про податок на
додану вартість», від оподат
кування звільняються операц
ії з продажу товарів (робіт, по
слуг), за винятком підакцизни
х товарів, грального бізнесу
, покупних товарів підприємс
твами та організаціями грома
дських організацій інваліді
в.

Зазначені підприємства та
організації громадських орг
анізацій інвалідів мають пра
во застосовувати цю пільгу з
а наявністю дозволу на право
користування такою пільгою,
який надається міжвідомчою
Комісією з питань діяльності
підприємств та організацій
громадських організацій інв
алідів відповідно до Закону
України «Про основи соціальн
ої захищеності інвалідів в У
країні».

Підприємства, які підпадаю
ть під дію цього пункту отрим
ують право виписки податково
ї накладної без нарахування
податку на додану вартість.

При наявності права на зазн
ачену пільгу, позивач випису
вав податкові накладні на оп
ерації з продажу товарів (роб
іт, послуг) із нарахуванням по
датку на додану вартість та з
подальшою оплатою податку п
окупцями в складі продажної
ціни.

У податкових деклараціях, щ
о подавались підприємством д
о ДПІ у Пустомитівському рай
оні за вересеньгрудень 2001 р
оку та січень-грудень 2002 року с
ума отриманого податку не ві
дображалась.

Комплексною документально
ю перевіркою дотримання вимо
г податкового та валютного з
аконодавства Підприємства «
Щирець-Склоприлад» Всеукраї
нської організації інваліді
в України», проведеною ДПІ у П
устомитівському районі Льві
вської області встановлено з
аниження суми податку на дод
ану вартість у розмірі 78751 грн.
00 коп., у тому числі за вересень
-грудень місяці 2001 року 4697 грн. 00 к
оп., січень-грудень місяці 2002 ро
ку 74054 грн. 00 коп.

Маючи Дозволи на право заст
осування пільг з оподаткуван
ня (Дозвіл № 205 від 05.09.2001 року, Дозв
іл № 210 від 01.04.2002 року, видані Комі
сією з питань діяльності під
приємств та організацій гром
адських організацій інвалід
ів та Дозвіл № 4 виданий 05.09.2002 рок
у Регіональною комісією з пи
тань діяльності підприємств
та організацій громадських
організацій інвалідів) позив
ач не скористався ним, про що с
відчать виписані Підприємст
вом «Щирець-Склоприлад» Всеу
країнської організації інва
лідів України» податкові нак
ладні, які окрім вартості пос
тавлених товарів містять сум
у податку на додану вартість
. Загальна вартість операції
в податковій накладній зазн
ачена із додатковим нарахува
нням 20% податку на додану варт
ість.

Відповідно до п.п.7.2.3. п.7.2. ст.7 За
кону України «Про податок на
додану вартість», податкова
накладна є одночасно звітни
м податковим та розрахункови
м документом.

Підпунктом 7.2.4. пункту 7.2. стат
ті 7 цього зазначеного Закону
передбачається, що право на н
арахування податку та склада
ння податкових накладних над
ано особам, які зареєстрован
і як платники податку.

Актом перевірки № 97/231/1788/31121719 від
11.04.2003 року встановлено, що Підп
риємством «Щирець-Склоприла
д» Всеукраїнської організац
ії інвалідів України» отрима
но свідоцтво платника податк
у на додану вартість № 18545479 від 2
7.09.2000 року серії НБ №036925, видане ДП
І у Пустомитівському районі
Львівської області, яке нада
є йому право виписувати пода
ткові накладні та нараховува
ти податок на додану вартіст
ь.

Відповідно до положень ст.7
Закону України «Про податок
на додану вартість», податко
ва накладна є звітним податк
овим документом і одночасно
розрахунковим документом та
належним доказом виникнення
податкових зобовязань та
податкового кредиту в розмір
ах, що зазначені в цих податко
вих накладних.

За наслідками перевірки, на
підставі акту № 97/231/1788/31121719 від 11.04.2003
року відповідачем прийнято
податкове повідомлення-ріше
ння № /0, яким позивачу, згідн
о з підпунктом «б» п.п.4.2.2. п.4.2. ст.
4 Закону України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами», п.п.7.4.5. п.7.4. ст.7 Закону Ук
раїни «Про податок на додану
вартість», відповідно до п.п.1
7.1.3., п.п.17.1.8. п.17.1. ст. 17 Закону України
«Про порядок погашення зобо
вязань платників податків
перед бюджетами та державни
ми цільовими фондами», визна
чено суму податкового зобов
язання за платежем податок н
а додану вартість у сумі 117280 гр
н. 30 коп., у тому числі 78751 грн. 00 коп
. основний платіж, 38529 грн. 30 ко
п. штрафні (фінансові) санкц
ії.

Підпунктом 4.2.3. пункту 4.2. стат
ті 4 Закону України «Про поряд
ок погашення зобовязань пл
атників податків перед бюдже
тами та державними цільовими
фондами» встановлено, що обо
вязок доведення того, що бу
дь-яке нарахування, здійснен
е контролюючим органом у вип
адках, визначених підпунктом
4.2.2 пункту 4.2. статті 4 цього Зако
ну, є помилковим, покладаєтьс
я на платника податків.

Посилання позивача на поми
лковість виписки податкових
накладних були правильно не
взяті до уваги судом першої і
нстанції, оскільки позивачем
не були надані докази, які під
тверджують здійснення помил
ки, а також доказів, які б свід
чили про неправомірність нар
ахування податкового зобов
язання в оскаржуваному подат
ковому повідомленні-рішенні
.

З огляду на зазначене, суд п
ершої інстанції прийшов до о
бґрунтованого висновку про н
аявність підстав для визнанн
я недійсним податкового пові
домлення-рішення № /0 від 16.04.2
003 року в частині визначеного
податкового зобовязання п
о податку на додану вартість
(основний платіж).

Також судом першої інстанц
ії правильно було зазначено,
що п.п.17.1.8. п.17.1. ст. 17 Закону Україн
и «Про порядок погашення зоб
овязань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами», не мо
же бути застосований до спір
них правовідносин, оскільки
встановлює штрафні (фінансов
і) санкції за відчуження акти
вів платника податків без зг
оди податкового органу.

З огляду на зазначене, суд к
асаційної інстанції прийшов
до висновку, що апеляційна ін
станція помилково скасувала
рішення суду першої інстанц
ії, ухвалене відповідно до за
кону.

За таких обставин та відпов
ідно до вимог ст. 226 КАС України
, постанова Львівського апел
яційного господарського суд
у від 19.04.2005 року підлягає скасув
анню, а рішення Господарсько
го суду Львівської області в
ід 14.03.2005 року залишенню в сил
і.

Керуючись ст.ст.210, 220, 221, ст. 226, 231 та
ч.5 ст.254 КАС України, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ДПІ у
Пустомитівському районі Льв
івської області задовольнит
и частково, постанову Львівс
ького апеляційного господар
ського суду від 19.04.2005 року скасу
вати, залишити в силі рішення
Господарського суду Львівсь
кої області від 14.03.2005 року.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий:
/підпис/
______________________________
Шипуліна Т.М.

Судді:

/підписи/

_______________________________

Костенко М.І.

_______________________________

Маринчак Н.Є.

_______________________________
Нечитайло О.М.

_______________________________
Фадєєва Н.М.

З оригіналом згідно.

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна ча
стини)

16 серпня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Костенка М.І., Маринч
ак Н.Є., Нечитайла О.М., Фадєєвої
Н.М.,
при секретарі: Бойченко Ю.П.
,
За участю представників:
від відповідача Антонюк
а І.Б.,

розглянула у відкритому су
довому засіданні касаційну с
каргу ДПІ у Пустомитівсько
му районі Львівської області
на рішення Господарського с
уду Львівської області від 14.0
3.2005 року та постанову Львівськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 19.04.2005 року по спра
ві № 5/3248-23/326 за позовом Підп
риємства «Щирець-Склоприлад
» Всеукраїнської організаці
ї інвалідів «Союз організаці
й інвалідів України» до ДПІ у
Пустомитівському районі Льв
івської області про визнання
недійсним податкового повід
омлення-рішення.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., пояснення осі
б, які зявились в судове зас
ідання, перевіривши доводи к
асаційної скарги щодо дотрим
ання правильності застосува
ння судами першої та апеляці
йної інстанцій норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, правової оцінки обставин у
справі, колегія в порядку ч.3 с
т.160 КАС України та керуючись с
т.ст.210, 220, 221, ст. 226, 231 та ч.5 ст.254 КАС У
країни, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ДПІ у
Пустомитівському районі Льв
івської області задовольнит
и частково, постанову Львівс
ького апеляційного господар
ського суду від 19.04.2005 року скасу
вати, залишити в силі рішення
Господарського суду Львівсь
кої області від 14.03.2005 року.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий:
/підпис/
______________________________
Шипуліна Т.М.

Судді:

/підписи/

_______________________________

Костенко М.І.

_______________________________

Маринчак Н.Є.

_______________________________
Нечитайло О.М.

_______________________________
Фадєєва Н.М.

З оригіналом згідно.