Справа № 22а-1711/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Савчук Р.І. Справа
Хмельницький міськрайонний суд № 2а-405
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

8
жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при секретарі: Ігнатищ М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького
міськрайононого суду Хмельницької області від 28 квітня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання бездіяльності
Хмельницького обласного комісаріату протиправною та зобов'язання провести
перерахунок та виплату недоплаченої пенсії,

в с т а н о в и л а :

В лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Хмельницького військового комісаріату щодо перерахунку і виплати
недоплаченої суми пенсії за минулий час, посилався на те, що в 1989 році був
звільнений з дійсної військової служби, йому була призначенна пенсія, яка не
перераховувалася у звэязку з неодноразовим підвищенням грошового забезпечення
військовослужбовців. Хмельницький військовий комісаріат відмовився провести
перерахунок пенсії за минулий час, що стало причиною його звернення з даним
позовом до суду.

Просив визнати неправомірною
бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку і виплати недоплаченої
пенсії за минулий час та зобовэязати відповідача провести перерахунок пенсії з
врахуванням 40 % надбавки до посадового окладу за період з 1.09.1999р. по
31.12.2002р. згідно Указу Президента України від 14.07.1999р.;

100 % надбавки з 1.01.2003р. по
31.122004р. згідно Указу Президента України від 23.2002р.;

90 % надбавки, введеної Указом
Президента України від 5.05.2003 року

та 33,3 % премії згідно Указу президента
України від 4.10.1996р. за період з 1.10.1996р. по 31.12.2004р.

Постановою Хмельницького міськрайононого
суду від 28 квітня 2007 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Хмельницького обласного комісаріату, головного управління Пенсійного фонду
України у Хмельницькій області про визнання бездіяльності Хмельницького
обласного комісаріату протиправною та зобов'язання провести перерахунок та
виплату недоплаченої пенсії відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не
погодився ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що дана
постанова підлягає скасуванню з тих підстав, що прийнята з порушенням норм
матеріального права

У п.2 ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» зазначено, що суми
пенсії, неотриманні пенсіонером вчасно по вині органу, призначаючого чи
виплачуючого пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким
строком.

В результаті невиконання вимог
законодавства Хмельницьким обласним військовим комісаріатом щодо нарахування
пенсії, ним не отримана повна сума пенсії, яка належить йому згідно закону.

Суд безпідставно не прийняв до уваги, що
надбавки і премії, які отримують в даний час військовослужбовці відповідної
йому категорії, повинні враховуватися йому за минулий час - до 31.12.2004р.,
відповідач вимог закону в цій частині не виконує, що є порушенням його
конституційних прав.

Просить суд зобов'язати Хмельницький
військовий комісаріат провести перерахунок та виплату недоплаченої пенсії,
постанову міськрайонного суду скасувати, ухвалити нову постанову, якою його
позов задоволити в повному обсязі.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1, який апеляційну скаргу підтримав,
дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
таких підстав.

Відмовляючи в позові ОСОБА_1, суд першої інстанції правильно виходив з
того, що щомісячні надбавки до окладів грошового забезпечення та надбавка за
вислугу років військовослужбовцям, запроваджені Указами Президента України №
847/99 від 14.07.1999р. «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ» від 23.02.2002р. № 173 та «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету в справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5.05.2003р. №
389, повинні враховуватися при нарахуванні пенсій лише тим особам, які
отримували їх під час проходження служби та звільнені в запас після їх
запровадження.

Суд правильно взяв до уваги, що позивач був звільнений з військової служби
до прийняття зазначених нормативних актів, передбачених в них надбавок не
отримував, тому права на перерахунок пенсії з їх врахуванням не має.

Оскільки премія, відносно якої позивач ставить питання як про підставу для
перерахунку пенсії, діючими до 1.01.2005р. законами України не відносилася до
додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислювалася пенсія, суд
першої інстанції обґрунтовано відмовив позивачу в позові і в цій частині.

З 1.01.2005р. після набрання чинності Закону України від 15.06.2004р. «Про
внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» позивачу проведений належний перерахунок пенсії з врахуванням
передбачених законом надбавок та премії, які він і отримує.

Постанова суду першої інстанції відповідає
встановленим обставинам справи, нормам матеріального та процесуального закону,
тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної скарги колегія суддів
не знаходить.

Доводи апеляційної скарги на висновки
суду не впливають та спростовуються доказами в справі, належно оціненими судом.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайононого суду від 28 квітня
2007 року залишити без змін.

Ухвала може бути протягом одного місяця оскаржена
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М.Багрій

Судді :
Т.В.Онишкевич

І.М.Обрізко