Справа № 2-а-50/2007
Суддя: Соколов О.О.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-50/2007р.
грудня 2007 року Городнянський районний суд в складі: головуючого-судді
Соколова О.О., при секретарі- Калінько Т.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Городня справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Городнянської райдержадміністрації та Головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
облдержадміністрації про стягнення частини невиплаченої разової грошової допомоги
звернувся з позовом до відповідачів про стягнення частини невиплаченої разової
грошової допомоги ветерану війни.
судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що відповідно до Закону
України „ Про статус ветеранів війни”, гарантії їх соціального захисту йому як
інваліду війни щорічно до 5 травня повинно було виплатити грошову допомогу в
2005 році в розмірі восьми мінімальних пенсій, як інваліду війни ІІ групи, а в
2006 роках в розмірі 10 мінімальних пенсій к інваліду війни І групи.
було виплачено в 2005 році 400грн., в 2006 році- 400грн., в 2007 році 450грн.
Просив стягнути з Городнянського управління праці та
соціального захисту населення недоплачену допомогу 9306,60грн.
не звернувся до суду з цього питання, так як дізнався про порушення його прав
після ознайомлення з рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації
позов не визнав і просив, що Головне управління праці та соціального захисту
населення здійснювало нарахування та виплату одноразової грошової допомоги інвалідом війни.
до ст.. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України
визнаються будь-які видатки держави на загально-суспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків.
зазначеної допомоги здійснювалось за рахунок коштів Державного бюджету України
у розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідних рік.
зазначене ОСОБА_1 була проведена виплата разової грошової допомоги у наступних розмірах: у квітні 2005 року, як
інваліду війни ІІ групи- 330грн., у квітні 2006 року, як інваліду війни і групи
400грн., у квітні 2007року- 450грн.
до ст.. 99 КАС України для звернення осіб до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів встановлюється річний строк. Оскільки вищезазначену
допомогу ОСОБА_1 у 2005, 2006 роках отримав у квітні місяці, а до суду звернувся
лише у жовтні 2007 року. Позивач
пропустив зазначений строк в частині вимог про стягнення грошової
допомоги за 2005 2006 рік.
задоволенні позову відмовити.
Управління праці та соціального захисту населення Городнянської райдержадміністрації
позов не визнав і пояснив, що Управління не здійснювало нарахування Управління
не здійснювало нарахування та виплату грошової допомоги інвалідам війни,
нараховувалось і виплачувалось грошова допомога Головним управлінням.
пояснення сторін та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково в частині розрахунків позивача заборгованість по виплаті
до частини 5 ст. 13 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня передбачена разова грошова допомога інвалідам війни І групи у розмірі 10
мінімальних пенсій, інвалідам війни ІІ групи - восьми мінімальних пенсій за
ст.. 61 Закону України „ Про внесення змін до Закону України „ Про Державний
бюджет України на 2005 рік мінімальна пенсія встановлена в розмірі 332грн.
році згідно ст..ст. 65 Закону України „ Про державний бюджет”- 359грн.
розрахунках позивача мінімальна пенсія за 2006 рік зазначена 380 гривень, що
відповідає дійсності.
ст.. 62 Закону України „ Про внесення змін до Закону України Про державний
бюджет України на 2007 рік - 406грн. 406х1% (4.06)= 410,06грн.
чином позивачу слід було сплатити грошову допомогу в 2005 році 2656грн., в 2006
році 3590грн., в 2007році 4100,6грн.
до відповідних Законів „ Про Державний бюджет” фактично було сплачено в 2005
році 330грн., в розрахунках позивача зазначено сплачено 400грн.
році сплачено 400грн., в 2007 році сплачено 450грн. грошової допомоги.
до частини 3 ст. 22, ст.. 64 Конституції України право громадян на соціальний
захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі
зупинення дії законів( їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного
стану на певний строк.
Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року справа №
1-29/2007року визнані такими, що не відповідають Конституції положення Закону
України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік статті 29 за якою у 2007
році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” здійснюються в
розмірах інвалідам І групи 450грн. інвалідам ІІ групи 360грн. пункт 13 ст. 71,
яким зупинено дію ч.5 ст. 12,13,14,15 Закону України „ про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Рішення
Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суддів
загальної юрисдикції при розгляді ними позові
у зв”язку з правовідносинами які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані не Конституційними.

Враховуючи
наведене позов підлягає задоволенню.

Позивачу
не доплачено грошової допомоги в 2005 році 2326грн. в 2006 році 3190грн., в
2007 році 3650,8грн., всього 9166,6грн.

Нарахування
та виплату грошової допомоги проводило
Головне управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
облдержадміністрації, воно є належним відповідачем по справі.

Управління
праці та соціального захисту населення Городнянської райдержадміністрації не
проводило і не може бути відповідачем по справі.

Щодо
строку звернення до адміністративного суду передбаченого ч.2 ст. 99 КАС
України.

Позивач
дізнався про порушення його прав після ознайомлення з рішенням Конституційного
суду від 9.07.2007року.

Суд
вважає, що позивач пропустив строк для звернення до суду з поважних причин ( ч.
2 ст. 100 КАС України).

Керуючись
ст..22 ч.3, ст..64 Конституції України, ст.. 13ч.5 Закону України „ Про статус
ветеранів війни гарантії їх соціального захисту”, ст..ст. 159-167 КАС України,
суд

П О С Т А Н О В
И В:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
облдержадміністрації на користь ОСОБА_1 9166грн.60коп. недоплаченої грошової
допомоги.

В
задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення
Городнянської райдержадміністрації відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови заяви про оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.

Суддя
райсуду О.О.Соколов