Справа № К-21742/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF БFрFаFйFкFаF АF. ІF.,
сFуFдFдFіFвF ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF. КF.,
КFаFрFаFсFяF ОF. ВF.,
РFиFбFчFеFнFкFаF АF. ОF.,
ФFеFдFоFрFоFвFаF МF. ОF.,
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F МFіFнFеFнFкFоF ОF. МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.10.2005рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.12.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 37/147
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFїF фFіFрFмFиF “FМFаFгFіF”F
дFоF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.10.2005рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.12.2005рF., уF сFпFрFаFвFіF №F 37/147пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFкFаFзFаFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF: пFпF. 7.3.1. пF. 7.3., пFпF. 7.5.1. пF. 7.5. сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F, сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFйF оFбFлFіFкF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF вF УFкFрFаFїFнFіF”F.
ПFоFзFиFвFаFчF вF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF їFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF тFаF уFхFвFаFлFуF бFеFзF зFмFіFнF яFкF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF, пFрFиFйFнFяFтFиFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF уFсFіFхF зF’FяFсFоFвFаFнFиFхF фFаFкFтFіFвF іF оFбFсFтFаFвFиFнF уF пFоFвFнFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF пFоF сFлFіFдFуFюFчFиFмF дFоFвFоFдFаFмF тFаF мFоFтFиFвFаFмF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF кFоFмFпFлFеFкFсFнFоFїF пFлFаFнFоFвFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2002рF. пFоF 31.12.2004рF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF вFіFдF 28.02.2005рF. №F 29/231.24614971 вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF вFиFяFвFлFеFнFнFяF зFаFвFиFщFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF лFюFтFиFйF тFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2004рF. пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF йFоFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFоF 6 954 гFрFнF. 97 кFоFпF. пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 7.4.1. пF. 7.4., пFпF. 7.5.1. пF. 7.5. сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F (вF рFеFдFаFкFцFіFїF, чFиFнFнFіFйF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF) пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF; дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF: дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF: аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) - вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF; аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ЗFгFіFдFнFоF пF. 5.1. сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF; зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF аFбFоF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF; яFкFщFоF уF мFаFйFбFуFтFнFіFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFаFхF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFтFрFоFкFіFвF дFаFвFнFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 15 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF) пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFяFвFлFяFєF пFоFмFиFлFкFиF уF пFоFкFаFзFнFиFкFаFхF рFаFнFіFшFеF пFоFдFаFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаFдFаFтFиF уFтFоFчFнFюFюFчFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFкFаFзFаFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFиFлFиF пFрFоF тFеF, щFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFаFяFвFнFоFюF пFеFрFеFдFоFпFлFаFтFоFюF пFоF дFоFгFоFвFоFрFаFмF тFаF пFоFдFаFлFьFшFиFмF оFтFрFиFмFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF, пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFлFаFтFіFжFнFиFмF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF №F 198 вFіFдF 30.11.2004рF. 59 600 гFрFнF., вF тF. чF. 9 933 гFрFнF. 33 кFоFпF. ПFДFВF, йFоFмFуF пFоFвFеFрFнFуFтFіF іF нFаF цFюF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вFіFдFкFоFрFиFгFоFвFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFкFаFзFнFиFкFиF вF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2004рF.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF єF вFіFрFнFиFмF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, –F
1. ЗFаFлFиFшFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.10.2005рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.12.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 37/147 –F бFеFзF зFмFіFнF.
2. УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. сFтF. 235 –F 237, чF. 1 сFтF. 238 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF-сFуFдFдFяF (пFіFдFпFиFсF) БFрFаFйFкFоF АF. ІF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF. КF.
(пFіFдFпFиFсF) КFаFрFаFсFьF ОF. ВF.
(пFіFдFпFиFсF) РFиFбFчFеFнFкFоF АF. ОF.
(пFіFдFпFиFсF) ФFеFдFоFрFоFвF МF. ОF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF
сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF БFрFаFйFкFоF АF. ІF.