Справа № К-25258/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20
вересня
2007 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого судді: Бутенка В. І.,

Суддів: Лиски
Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Кухар О. А., представника третьої особи Кривенкової М. В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань технічного регулювання та
споживчої політики, третя особа - Державне підприємство «Полтавастандартметрологія»
про поновлення на роботі та оплату за час вимушеного прогулу, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Київського районного суду м. Полтави від 03 квітня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 15 червня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

В листопаді 2005 року ОСОБА_1
звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої політики, третя особа - Державне
підприємство «Полтавастандартметрологія» про поновлення на роботі та оплату за
час вимушеного прогулу.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 03 квітня 2006 року,
залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 15 червня
2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі на постанову Київського районного суду м. Полтави від
03 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 15
червня 2006 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування судових рішень в
зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права
та ухвалення нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної
скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає
судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги,
але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального
права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про
поновлення його на посаді генерального директора Державного підприємства
«Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та
сертифікації» (ДП «Полтавастандартметрологія»), який відповідно до ч. 2 ст. 2
Декрету Кабінету Міністрів України від 08.04.93 № 30-93 «Про державний нагляд
за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення»
одночасно за посадою є Головним державним інспектором Полтавської області з
державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил, має повноваження
представника органу виконавчої влади (ч.1 ст. 6 Декрету). Також генеральний директор відповідно до ч. 2
ст. 244-7 Кодексу про адміністративні правопорушення України має право діяти
від органу виконавчої влади у сфері стандартизації, метрології та сертифікації
при розгляді адміністративних справ і накладати адміністративні стягнення. За
таких обставин, між сторонами виник адміністративний спір щодо поновлення
відповідача на публічній посаді, який відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС
України підлягає розгляду за правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються
в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Згідно з п. 5 Прикінцевих і перехідних положень КАС України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи
вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні
суди за правилами цього Кодексу.

Частиною 2 пункту 1 Указу Президента України від 01.10.02 № 887/2002 «Про
Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої
політики» встановлено, що Державний комітет України з питань технічного
регулювання та споживчої політики є центральним органом виконавчої влади зі
спеціальним статусом.

Оскільки постанова суду першої інстанції прийнята суддею одноособово, тобто
неповноважним складом суду, то зазначена обставина є безумовною підставою для
скасування судового рішення і
направлення справи на новий розгляд (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС України).

Керуючись ст.ст.
221, 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 03 квітня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 15 червня 2006 року скасувати.

Справу направити до Київського районного суду м. Полтави на новий судовий
розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС
України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман