Справа № 2-а-3599/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

09 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

за участі позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н
о в и в :

У жовтні 2007
року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
неправомірними та стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у розмірі 2027 грн. 18 коп. Вимоги мотивує тим,
що їй, як дружині померлого учасника бойових дій, відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій. Однак за 2006-2007 роки вона виплачувалась Житомирським
обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному
розмірі.

Позивачка в
судовому засіданні уточнила позовні вимоги. Просить стягнути недоплачену
одноразову грошову допомогу з обох відповідачів.

Представники
відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не повідомили.
Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив:
спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 є дружиною померлого учасника бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій виплачується разова грошова допомога
у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 23742/08-01-26 від 11.10.2007р., позивачка отримала разову грошову
допомогу до 9 травня у 2006 році у
розмірі - 130 грн., у 2007 році - 150
грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про
державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2007 рік, оскільки відповідно до вимог ч.4 ст.171 Закону початок
перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених
виплатах за 2007 рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.

З врахуванням
отриманої позивачкою разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 150 грн., суд вважає необхідним стягнути на її
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080
грн. 18 коп.(1230 грн.18 коп.-150 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
69, 86, 158-163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005)
на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість по
виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1080 грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак