Справа № 22а-1960/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
(справа №А5/210-07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня
2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Стежко В.А.,

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.,

при
секретарі - Духневич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Дніпропетровську
на постанову від 22 травня 2007 року у адміністративній справі №
А5/210-07 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі
м. Дніпропетровська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м. Дніпропетровську про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а:

В березні
2007 року Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.
Дніпропетровська звернулось до суду з позовом про зобов'язання відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м. Дніпропетровську (далі - Відділення)включити до акту звірки
взаєморозрахунків, витрати на поховання померлого 12.08.2006 року ОСОБА_1.,
який отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Постановою Господарського суду
Дніпропетровської області від 22 травня 2007 року адміністративний позов
Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Дніпропетровська
задоволено.

Не погоджуючись із вказаним
рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його
скасувати з підстав неправильного застосування норм матеріального права та
ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

Апелянт посилається на невірне
застосування судом першої інстанції вимог ст.34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
та положень Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві або професійних захворювань та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання (далі - Порядок).

Заперечуючи проти задоволення
апеляційної скарги, позивач просить постанову суду залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задоволення, оскільки саме на Фонд соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
покладено обов'язок відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок
ушкодження його здоров'я або в разі його смерті.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню а постанова суду скасуванню з постановленням нового
рішення про відмову у задоволені позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи,
причиною позивач оспорює відмову відповідача включити до акту щомісячної звірки
взаєморозрахунків витрати на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1., який
отримував пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Задовольняючи адміністративний
позов, суд першої інстанції виходив з того, що ст.21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
передбачено відшкодування вартості ритуальних послуг фондом соціального
страхування.

Оскільки такі втрати понесені Управлінням
пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська в сумі 302,
37 грн., то відповідач повинен їх враховувати у щомісячному акті звірки
взаєморозрахунків для подальшого відшкодування на централізованому рівні.

Однак, такий висновок
господарського суду не ґрунтується на належних доказах та вимогах закону. Так,
в обґрунтуванні позову, Управління пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська надало копію свідоцтва про смерть ОСОБА_1., в якому
не зазначена причина смерті (а.с. 12), копію акту про нещасний випадок від
03.02.1989 року та довідку про розмір допомоги на поховання, в якій вказано, що
розмір пенсії померлого складав 150 грн. на місяць, а виплачено на його
поховання - 300 грн. (а.с.25), в той час, коли позивач просив відшкодувати 302,
37 грн.

Доводи та пояснення Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Дніпропетровську, що на день смерті щомісячний розмір виплат
ОСОБА_1. складав 420,43 грн., Управління пенсійного фонду України в Ленінському
районі м. Дніпропетровська не спростувало, розрахунок виплати допомоги на
поховання не уточнило, не надало суду докази її перерахування сім'ї померлого.

За відсутності відомостей у справі
про причину смерті ОСОБА_1., що настала 12.08.2006 року, та медичного висновку
про зв'язок смерті з виробничою травмою померлого, отриманою ним 02.02.1989
року, смерть ОСОБА_1. не можна вважати
страховим випадком.

Помилковим є і висновок суду
першої інстанції про те, що допомога на поховання пенсіонера в розмірі
двомісячної пенсії, є ритуальними послугами, які зобов'язаний відшкодувати
орган соціального страхування.

З урахуванням наведених обставин
постанова господарського суду суперечить ст.ст. 21, 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності», тому підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про
відмову Управлінню пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська в позові.

Керуючись п. 3
ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України
колегія суддів, -

П о с т а н о в и
л а:

Апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Дніпропетровську - задовольнити, постанову Господарського суду
Дніпропетровської області від 22 травня 2007 року - скасувати.

У задоволенні
позову Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Дніпропетровська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м. Дніпропетровську про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з моменту виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий:

Судді :