Справа № К-19686/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів:
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.,

при секретарі Дашківській
О.Є.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду
Житомирської області від 30.03.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про
перерахунок пенсії та стягнення коштів, -

встановила:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернувся до
суду з позовом до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Житомирській області про перерахунок пенсії та
стягнення коштів

Постановою Корольовського районного суду м.
Житомира від 17.01.2006 р. позов задоволено. Визнано за ОСОБА_1 право на
отримання щомісячної доплати від суми пенсії, яка б могла бути нарахована в
разі виходу його на пенсію, в розмірі 45%, що була встановлена начальником УМВС
України в Житомирській області з 01.07.1996 р. Зобов'язано УМВС України в
Житомирській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1.,
починаючи з 01.01.2005 р. з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 45% суми
пенсії відповідно до Указу Президента України від 04.10.1996 р. № 926. Стягнуто з УМВС України
в Житомирській області на користь ОСОБА_1 різницю недосплаченої пенсії за
період з 01 січня по 30 листопада 2005 р. у розмірі 3006,03 грн. та на користь
держави - держмито в сумі 68 грн.

Постановою апеляційного суду Житомирської
області від 30.03.2006 р. вказане судове рішення скасовано та ухвалено нове рішення, про відмову в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

У касаційній скарзі
ОСОБА_1., не погоджуючись з рішенням суду апеляційної
інстанції, посилаючись на допущені судом апеляційної інстанції порушення норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення суду
апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки судове
рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстав для скасування
судового рішення відповідно до статей 225 - 229 Кодексу адміністративного
судочинства України, не має.

Судом апеляційної інстанцій правильно зазначено, що
відповідно до пункту 3 Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996 р. «Про
умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати
праці працівників органів внутрішніх справ» доплати в розмірі від 25 до 50% від
суми пенсії відносяться до додаткових видів грошового утримання, право на
встановлення яких надано керівникам внутрішніх справ і лише в межах
асигнування, що виділяється на утримання цих органів.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу та був
звільнений з посади старшого слідчого СУ УМВС України в Житомирській області на
підставі наказу начальника УМВС України в Житомирській області № 113 о/с від
30.09.2002 р. згідно пункту «а» статті 65 Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, в зв'язку з чим йому
призначена пенсія за вислугу років.

ОСОБА_1. у грудні 1995 р. було встановлено доплату від
суми належної пенсії в розмірі 25%. З 01.06.1996 р. розмір вказаної доплати було збільшено до
45%, проте вказане підвищення не було відображене в наказі, а було здійснено у
межах кошторису, відповідно до списку співробітників для виплати щомісячної
доплати від належної суми пенсії, без затвердження начальником. Наказ
начальника УМВС України в Житомирській області про встановлення доплати від
суми належної пенсії співробітникам не містить посилання на даний список.

Наказом начальника УМВС України в Житомирській області
від 08.05.1998 р. № 82 «Про встановлення розміру доплат від суми пенсії
особовому складу УМВС України в Житомирській області» вказана доплата всім
працівникам органів внутрішніх справ була зменшена до 25%, а в подальшому не
виплачувалась у зв'язку з відсутністю коштів.

Доплата у розмірі 25% врахована відповідачем при
обрахуванні пенсії позивачеві.

Судами вірно зроблено висновок, що надбавка є додатковим
видом грошового забезпечення, право на встановлення якої надано керівникам
внутрішніх справ і лише у межах асигнування, що виділялося на утримання цих
органів, тобто ця доплата є необов'язковою виплатою і залежить від наявності
коштів на виплату грошового забезпечення, а також встановлюється по кожній
особі персонально. Оскільки дія наказу начальника УМВС України в Житомирській
області від 08.05.1998 р. № 82 поширювалась і на позивача, тому судом
апеляційної інстанції обґрунтовано відмовлено в задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати
докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в
судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.

Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду
Житомирської області від 30.03.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про
перерахунок пенсії та стягнення коштів -
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
(підпис)

Судді
(підписи)