Справа № К-4442/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
серпня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Чернівці,
Державної податкової адміністрації України про визнання права на раніше
встановлену форму обліку платника податків та інших обов'язкових платежів та
зобов'язання поставити відмітку у паспорт, -
У березні 2004 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, в якому
зазначала, що вона у грудні 2003 року звернулась до відповідача із заявою про
відмову від ідентифікаційного номеру та збереження раніше встановленої форми
обліку, як це передбачено Законом України “Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів”, однак в цьому їй було
Посилаючись на вказані обставини, просила визнати такі дії відповідачів
неправомірними та зобов'язати ДПІ у м. Чернівці зробити в її паспорті відмітку
про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, зберегти
за нею раніше встановлену форму обліку, а також виключити з Державного реєстру
фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів інформацію щодо
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 квітня 2004
року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 26
липня 2004 року, позов ОСОБА_1
задоволено
частково.

Визнано неправомірною відмову ДПІ у м. Чернівці у застосуванні до позивачки
альтернативної форми обліку платника податків та зобов'язано суб'єкта
оскарження зробити в паспорті ОСОБА_1
відмітку про наявність у неї права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера.

Також зобов'язано ДПА України виключити з Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів інформацію щодо особи ОСОБА_1.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ДПІ у м. Чернівці подала
касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та відмовити ОСОБА_1 у
задоволенні позову. В скарзі вона посилається на порушення судами норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано виходили з того, що за змістом ч. 2 ст. 1
Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та
інших платежів" ( зі змінами
внесеними Законом України від 16 липня 1999 року №1003 ) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номеру, а відповідно із ч. 2 ст. 5 цього Закону до Державного реєстру не
вноситься інформація про осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи.

Як вірно зазначено судами, посилання про відсутність на
час розгляду справи механізму внесення відповідного запису в паспорт
громадянина, за умови врегулювання питання обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів наведеними правовими нормами, не могли бути підставою для
невиконання вимог Закону податковими органами.

Водночас суд першої інстанції допустив порушення норм
матеріального права, не звернувши уваги на положення ч.8 ст. 5 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
платежів", відповідно до яких зміни та уточнення щодо даних,
занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними
податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків
та інших обов'язкових платежів, і тому суд помилково зобов'язав ДПА України
виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів інформацію щодо особи ОСОБА_1.

Така помилка районного суду не була виправлена і судом
апеляційної інстанції.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги зроблених судами
висновків не спростовують, однак із урахуванням наведених обставин рішення
місцевого суду відповідно до ст.ст. 225 КАС України підлягає зміні в частині
зобов'язання ДПА України виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів інформацію щодо особи ОСОБА_1 з
покладенням відповідного обов'язку на податковий орган за місцем постійного
проживання позивачки.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 225, 230 КАС України, колегія суддів -

п о с т
а н о в и л а

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м.
Чернівці задовольнити частково.

Рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06
квітня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 26 липня
2004 року змінити.

Викласти абзац четвертий резолютивної частини рішення
Шевченківського районного суду м. Чернівці від 06 квітня 2004 року в наступній
редакції "Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Чернівці виключити з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших платежів інформацію щодо особи ОСОБА_1 ".

В решті судові рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.

Згідно
ст. ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути оскаржено
до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом одного
місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :