Справа № К-17982/06
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді - Юрченка
В.В.,

Суддів - Весельської
Т.Ф.,

Гончар Л. Я.,

Гуріна М. І.,

Федорова О. М.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд справи за
позовною заявою ОСОБА_1до Стрижавської виправної колонії № 81 Державного
департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області про
стягнення недоплаченої грошової допомоги, за касаційною скаргою Стрижавської
виправної колонії № 81 Державного департаменту України з питань виконання
покарань у Вінницькій області на ухвалу Апеляційного суду Вінницької області
від 29 грудня 2003 року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2002 року ОСОБА_1звернувся до Державного департаменту України з
питань виконання покарань у Вінницькій області з позовною заявою про стягнення
недоплаченої грошової допомоги, яку обґрунтовував тим, що йому при звільненні
виплачено грошову допомогу у розмірі п'яти місячних посадових окладів, замість
50 відсотків грошового забезпечення за кожен прослужений календарний рік, як те
передбачено Законом України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” від 20 грудня 1991 року.

Просив стягнути з відповідача недоотриману суму грошової допомоги, з
урахуванням індексу інфляції та прострочення виконання зобов'язання, а також
2000 гривень моральної шкоди.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 9 серпня 2002 року проведено заміну відповідача
з Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій
області на Стрижавську виправну колонію № 81 Державного департаменту України з
питань виконання покарань у Вінницькій області.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Останнім рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2003 року у задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 29 грудня 2003 року
рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28 жовтня 2003 року
скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У поданій касаційній скарзі Стрижавська виправна колонія
№ 81 Державного департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій
області ставить питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції, з
залишенням без змін рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи і рішення, що приймались судами у процесі її
розгляду, колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу задовольнити,
виходячи з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивача звільнено зі служби в
установі з виконання покарань у грудні 1999 року. При звільненні він мав право
на отримання грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до статті 15
Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей” від 20 грудня 1991 року.

Втім, відповідно до абзацу 3 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України
№ 393 від 17 липня 1992 року “Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин,
загальний розмір такої допомоги обмежувався п'ятьма місячними посадовими
окладами.

У подальшому, Указом Президента України № 463/2001 від 23 червня 2001 року “Про скасування деяких
положень пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року
№ 393” (далі - Указ Президента України № 463/2001) положення згаданої
постанови, яким обмежувався розмір грошової допомоги, скасовано.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та направляючи справу на новий
розгляд, суд апеляційної виходив з того, що судом не з'ясовано наслідки
прийняття Президентом України Указу № 463/2001 - встановлення нового порядку
обчислення грошової допомоги, чи поновлення порушених прав осіб, звільнених у
відставку до набрання чинності цим Указом.

Втім, колегія суддів не погоджується з таким висновком, оскільки суд першої
інстанції, всебічно перевіривши усі обставини справи, вирішив спір у
відповідності з нормами матеріального права, що підлягали застосуванню до
спірних правовідносин, і не допустив порушень норм процесуального права, вірно
застосував принцип дії нормативно-правового акту в часі, вказавши, що дія Указу
Президента України № 463/2001 на спірні правовідносини не поширюється, оскільки
позивач звільнився зі служби до набрання чинності цим Указом.

Отже, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1. у задоволенні
позовних вимог.

За таких обставин, рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню з
підстави, передбаченої статтею 226 КАС України, із залишенням в силі рішення
суду першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 226, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Стрижавської виправної колонії № 81 Державного
департаменту України з питань виконання покарань у Вінницькій області
задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 29 грудня 2003 року
скасувати.

Залишити в силі рішення Вінницького районного суду Вінницької області від
28 жовтня 2003 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий, суддя В.
В. Юрченко

Судді Т.
Ф. Весельська

Л. Я. Гончар

М. І. Гурін

О. М. Федоров