Справа № 10/110
Суддя: Ковзель П.О.
Дата ухвалення: 2007-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
26.12.2007 р.

№ 10/110

За позовом
Заступника прокурора Дніп
ровського району м.Києва в ін
тересах держави в особі Упра
вління Пенсійного фонду Укр
аїни у Дніпровському районі
м.Києва

до
Товариства з обмеженою ві
дповідальністю "Інвестиційн
о-будівельна компанія "Прива
тстройінвест"

про
стягнення заборгованост
і в сумі 17427,79 грн.

Суддя Ковзель П.О.

Секретар Сулім А.В.

Обставини справи:
Заступник прокурора Дніп
ровського району м.Києва зве
рнувся в інтересах держави в
особі Управління Пенсійного
фонду України у Дніпровсько
му районі м.Києва з позовною з
аявою до суду з, в якій просив
стягнути з Товариства з обме
женою відповідальністю "Інве
стиційно-будівельна компані
я "Приватстройінвест" на кори
сть позивача 17427,79грн.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримав.
Представник відповідача в
судове засідання не зявив
ся про причини неявки не пові
домив.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї
ни в судовому засіданні 26.12.2007 пр
оголошено вступну та резолют
ивну частини постанови. Виго
товлення постанови у повному
обсязі відкладено на 08.01.2008, про
що повідомлено сторонам піс
ля проголошення вступної та
резолютивної частини постан
ови в судовому засіданні з ур
ахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Ук
раїни.
Розглянувши подані позив
ачем документи і матеріали, з
аслухавши пояснення прокуро
ра та позивача, всебічно і по
вно зясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуєть
ся позов, обєктивно оцінив
ши докази, які мають значення
для розгляду справи і виріше
ння спору по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідач Товариств
о з обмеженою відповідальніс
тю "Інвестиційно-будівельна
компанія "Приватстройінвест
" - перебуває на обліку в Управ
лінні Пенсійного фонду Украї
ни в Дніпровському районі мі
ста Києва.
Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако
ну України «Про збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування»від 26 червня 1997 року №
400/97-ВР (далі Закон № 400/97-ВР) плат
никами збору на обов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від фо
рм власності, їх об'єднання, бю
джетні, громадські та інші ус
танови та організації, об'єдн
ання громадян та інші юридич
ні особи, а також фізичні особ
и - суб'єкти підприємницької д
іяльності, які використовуют
ь працю найманих працівників
.
Абзацом 1 статті 14 Закону Укр
аїни «Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (дал
і Закон № 1058-ІV) встановлено, щ
о страхувальниками відповід
но до цього Закону є роботода
вці: підприємства, установи і
організації, створені відпо
відно до законодавства Украї
ни, незалежно від форми власн
ості, виду діяльності та госп
одарювання, об'єднання грома
дян, профспілки, політичні па
ртії (у тому числі філії, предс
тавництва, відділення та інш
і відокремлені підрозділи за
значених підприємств, устано
в, організацій, об'єднань гром
адян, профспілок, політичних
партій, які мають окремий бал
анс і самостійно ведуть розр
ахунки із застрахованими осо
бами), фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності
та інші особи (включаючи юри
дичних та фізичних осіб - суб'є
ктів підприємницької діяльн
ості, які обрали особливий сп
осіб оподаткування (фіксован
ий податок, єдиний податок, ф
іксований сільськогосподар
ський податок, придбали спец
іальний торговий патент), як
і використовують працю фізич
них осіб на умовах трудового
договору (контракту) або на ін
ших умовах, передбачених за
конодавством, або за договор
ами цивільно-правового харак
теру, - для осіб, зазначених у п
унктах 1, 10, 15 статті 11 цього Зако
ну.
Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб
ачено, що страхувальники - це р
оботодавці та інші особи, які
відповідно до цього Закону
сплачують страхові внески
на загальнообов'язкове держа
вне пенсійне страхування.
Відповідно до вказаної ста
тті страхові внески це кош
ти відрахувань на соціальне
страхування та збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування, сплачені згідно із з
аконодавством, що діяло рані
ше; кошти, сплачені на загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування відповідно д
о цього Закону.
Згідно з ч. 1 статті 15 Закону №
1058-ІV платниками страхових вне
сків до солідарної системи
є страхувальники, зазначені
в статті 14 цього Закону, і заст
раховані особи, зазначені в ч
астині першій статті 12 цього З
акону.
Частинами 3 та 4 цієї статті в
становлено, що страхувальник
и набувають статусу платникі
в страхових внесків із дня їх
реєстрації у територіальном
у органі Пенсійного фонду, а
особи, визначені частиною пе
ршою статті 12 цього Закону, - з д
ня набрання чинності договор
ом про їх добровільну участь
; платникам страхових внескі
в у десятиденний термін післ
я їх реєстрації видається по
відомлення про реєстрацію пл
атника страхових внесків за
формою, встановленою правлін
ням Пенсійного фонду.
Як вбачається з наведених н
орм та підтверджується матер
іалами справи, відповідач є п
латником страхових внесків д
о солідарної системи Пенсійн
ого фонду України. Станом на д
ень розгляду спору за відпов
ідачем обліковується заборг
ованість по страхових внеска
х до Пенсійного фонду Україн
и у розмірі 11996,30 грн.
У відповідності до ч. 1 статт
і 19 Закону № 1058-ІV для роботодавц
я страхові внески до солідар
ної системи нараховуються на
суми фактичних витрат на опл
ату праці (грошового забезпе
чення) працівників, що включ
ають витрати на виплату осно
вної і додаткової заробітної
плати та інших заохочувальн
их та компенсаційних виплат,
у тому числі в натуральній ф
ормі, які визначаються згідн
о з нормативно-правовими акт
ами, прийнятими відповідно
до Закону України "Про опла
ту праці", виплату винагород
фізичним особам за виконан
ня робіт (послуг) за угодами ци
вільно-правового характеру,
що підлягають обкладенню под
атком на доходи фізичних осі
б, а також на суми оплати перши
х п'яти днів тимчасової непра
цездатності, яка здійснюєть
ся за рахунок коштів робот
одавця, та допомоги по тимча
совій непрацездатності.
Згідно зі ст. 5 Інструкції пр
о порядок обчислення і сплат
и страхувальниками та застра
хованими особами внесків на
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування до Пе
нсійного фонду України, затв
ердженої постановою Правлін
ня Пенсійного фонду України
№ 21-1 від 19.12.2003, розробленої відпо
відно до Закону України "Про з
агальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування" та
Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсій
не страхування" (далі - Інструк
ція), обчислення страхових в
несків зазначеною категорі
єю платників здійснюється що
місячно за ставками, визначе
ними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інстр
укції.
Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру
кції розміри страхових внес
ків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхува
ння встановлюються відпові
дно до Закону України «Про зб
ір на обов'язкове державн
е пенсійне страхування»ві
д 26 червня 1997 року № 400/97-ВР за став
кою 32 відсотки суми фактичних
витрат на оплату праці (грош
ового забезпечення) працівни
ків, що включають витрати на
виплату основної і додатково
ї заробітної плати та інших з
аохочувальних та компенса
ційних виплат, у тому числ
і в натуральній формі, які ви
значаються згідно з норматив
но-правовими актами, прийнят
ими відповідно до Закону Укр
аїни "Про оплату праці".
Частиною 6 статті 19 Закону № 1
058-ІV передбачено, що страхові в
нески нараховуються незале
жно від джерел їх фінансува
ння, форми, порядку, місця ви
плати та використання, а тако
ж незалежно від того, чи бу
ли зазначені суми фактично
виплачені після їх нарахува
ння до сплати.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону
№ 1058-ІV страхувальники зобов'я
зані сплачувати страхові в
нески, нараховані за відпові
дний базовий звітний період,
не пізніше ніж через 20 календ
арних днів із дня закінчення
цього періоду.
Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк
ції нараховані за відповідн
ий базовий звітний період
страхові внески сплачуються
платниками шляхом перерах
ування безготівкових сум з ї
х банківських рахунків не пі
зніше ніж через 20 календарн
их днів із дня закінчення цьо
го періоду незалежно від вип
лати заробітної плати (доход
у), на суми яких нараховують
ся страхові внески.
Базовим звітним періодом є
календарний місяць.
Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 у разі зді
йснення протягом базового зв
ітного періоду виплат (випла
ти доходу), на які нараховуют
ься страхові внески, страху
вальники одночасно з видач
ею зазначених сум зобов'яза
ні сплачувати авансові плате
жі у вигляді сум страхових в
несків, що підлягають нарах
уванню на зазначені виплати
(дохід) у розмірах, установлен
их для страхувальників (32 від
сотки цих сум).
Перерахування страхових в
несків здійснюється платник
ами одночасно з одержанням
(перерахуванням) коштів на
оплату праці (виплати доходу
), у тому числі в безготівков
ій чи натуральній формі або з
виручки від реалізації това
рів (послуг).
Остаточний розрахунок за б
азовий звітний період здійс
нюється платником страхови
х внесків не пізніше ніж чер
ез 20 календарних днів із дня
закінчення цього періоду н
езалежно від виплати заробі
тної плати (доходу), на суми
яких нараховуються страхові
внески.
Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону
№ 1058-ІV днем сплати страхових в
несків вважається:
- у разі перерахування сум с
трахових внесків у безготів
ковій формі з банківського р
ахунку страхувальника на бан
ківський рахунок органу Пенс
ійного фонду або у випадках,
передбачених цим Законом, на
рахунок Накопичувального фо
нду - день списання установою
банку, установою Державного
казначейства України суми п
латежу з банківського (спец
іального реєстраційного) рах
унку страхувальника незалеж
но від часу її зарахування на
банківський рахунок органу
Пенсійного фонду;
- у разі сплати сум страхови
х внесків готівкою - день внес
ення страхувальником коштів
у банківську установу чи від
ділення зв'язку для перераху
вання на банківські рахунки
органу Пенсійного фонду та/а
бо Накопичувального фонду.

Судом встановлено, що за дос
ліджений період відповідач у
встановлені законодавством
строки не сплатив суму страх
ових внесків до Пенсійного ф
онду України у розмірі 11996,09 грн
.
Абзацом 6 частини 2 статті 17 З
акону № 1058-ІV встановлено, що ст
рахувальник зобов'язаний нар
аховувати, обчислювати і сп
лачувати в установлені строк
и та в повному обсязі страхов
і внески.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону
№ 1058-ІV якщо страхувальники нес
воєчасно або не в повному обс
язі сплачують страхові внеск
и, до них застосовуються фіна
нсові санкції, передбачені ц
им Законом, а посадові особ
и, винні в порушенні законод
авства про сплату страхови
х внесків, несуть дисципліна
рну, адміністративну, цивіль
но-правову або кримінальну в
ідповідальність згідно із за
коном.
Згідно зі статтею 23 Закону №
1058-ІV спори, що виникають із
правовідносин за цим Закон
ом, вирішуються органами Пен
сійного фонду та в судовому п
орядку.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 Зако
ну № 1058-ІV у разі виявлення своє
часно не сплачених сум стр
ахових внесків страхувальн
ики зобов'язані самостійно о
бчислити ці внески і сплатит
и їх з нарахуванням пені в пор
ядку і розмірах, визначених ц
ією статтею.
Суми страхових внесків св
оєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальникам
и у строки, визначені статте
ю 20 цього Закону, в тому числі
обчислені територіальними о
рганами Пенсійного фонду у в
ипадках, передбачених части
ною третьою статті 20 цього За
кону, вважаються прострочено
ю заборгованістю із сплати с
трахових внесків (далі - недої
мка) і стягуються з нарахува
нням пені та застосуванням
фінансових санкцій.
Територіальні органи Пен
сійного фонду за формою і у
строки, визначені правлінн
ям Пенсійного фонду, надс
илають страхувальникам, які
мають недоїмку, вимогу про її
сплату.
Позивачем в звязку з несп
латою заборгованості по стра
хових внескам де Пенсійного
фонду України були наслано в
ідповідачу вимоги про сплату
боргу №344 від 04.05.2007,№387 від 04.06.2007, №26 ві
д 02.01.2007. Станом на день розгляду
спору заборгованість, визна
чена вказаними вимогами, від
повідачем не сплачена.
Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Зако
ну України «Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування»за несплату (непер
ерахування) або несвоєчасну
сплату (несвоєчасне перераху
вання) страхувальниками стра
хових внесків, у тому числі до
нарахованих страхувальника
ми або територіальними орган
ами Пенсійного фонду, наклад
ається штраф залежно від стр
оку затримки платежу в розмі
рі: 10 відсотків своєчасно не с
плачених зазначених сум - у ра
зі затримки їх сплати у строк
до 30 календарних днів включно
; 20 відсотків зазначених сум - у
разі затримки їх сплати у стр
ок до 90 календарних днів включ
но; 50 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати по
над 90 календарних днів. Одноча
сно на суми своєчасно не спла
чених (не перерахованих) стра
хових внесків і фінансових с
анкцій нараховується пеня в
розмірі 0,1 відсотка зазначени
х сум коштів, розрахована за к
ожний день прострочення плат
ежу.
Як свідчать матеріали спра
ви, позивачем в звязку з нес
платою заборгованості по стр
ахових внескам до Пенсійного
фонду України були надіслан
о відповідачу рішення про за
стосування фінансових санкц
ій та нарахування пені за нес
плату або за несвоєчасну спл
ату страхувальниками страхо
вих внесків, у тому числі дона
рахованих страхувальниками
або органом Пенсійного фонд
у від 13.04.2007 №716. Станом на день роз
гляду спору штраф у сумі 4519,86гр
н. та пеня в розмірі 911,63 визначе
на вказаним рішенням, відпов
ідачем не сплачені. Доказів з
воротнього суду не надано.
Частиною 3 статті 106 Закону №
1058-ІV встановлено, що у разі як
що страхувальник, який од
ержав вимогу територіальн
ого органу Пенсійного фонд
у про сплату недоїмки і прот
ягом десяти робочих днів п
ісля її отримання не сплат
ив зазначену у вимозі суму
недоїмки разом з застосовано
ю до нього фінансовою санкці
єю, включеної до вимоги, або н
е узгодив вимогу з відповідн
им органом Пенсійного фонд
у, або не оскаржив вимогу в су
довому порядку, а також у ра
зі якщо страхувальник узго
див вимогу, але не сплатив у
згоджену суму недоїмки протя
гом десяти робочих днів післ
я отримання узгодженої вимог
и, відповідний орган Пенсійн
ого фонду звертається в ус
тановленому законом порядку
і подає вимогу про сплату н
едоїмки до відповідного пі
дрозділу державної виконав
чої служби. У зазначених вип
адках орган Пенсійного фонд
у також має право звернутис
я до суду чи господарського
суду з позовом про стягненн
я недоїмки.
Відповідно до ст. 67 Конститу
ції України кожен зобов'язан
ий сплачувати податки і збо
ри в порядку і розмірах, вста
новлених законом.
Беручи до уваги те, що суми с
трахових внесків, штраф та пе
ня до Пенсійного фонду Украї
ни у розмірі 17427,79 грн. відповіда
ч у встановлені законодавств
ом строки не сплатив; доказів
погашення відповідачем зазн
аченої заборгованості стано
м на день розгляду цього спор
у не надано, суд приходить до в
исновку про обґрунтованість
позовних вимог та вважає їх т
акими, що підлягають задовол
енню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр
аїни кожна сторона повинна д
овести ті обставини, на яких ґ
рунтуються її вимоги та запе
речення, крім випадків, встан
овлених статтею 72 цього Кодек
су.
Доказів, які б спростовувал
и доводи позивача, відповіда
ч суду не надав.
Оскільки спір вирішено на к
ористь субєкта владних пов
новажень, звільненого від сп
лати судового збору, а також з
а відсутності витрат позивач
а - суб'єкта владних повноваже
нь, пов'язаних із залученням с
відків та проведенням судови
х експертиз, судові витрати (с
удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС
України стягненню з відпові
дача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 КАС Ук
раїни, Окружний адміністрати
вний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити по
вністю.
2. Стягнути з Товариства з об
меженою відповідальністю "Ін
вестиційно-будівельна компа
нія "Приватстройінвест" (02100, м. К
иїв, вул. Краківська, 11-А, код ЄД
РПОУ 34291403) на користь Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі м. Києв
а (02094, м. Київ, вул. Краківська, 18, к
од ) заборгованість
по сплаті внесків на загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування в розмірі 11
996,30 грн. (одинадцять тисяч дев
ятсот девяносто шість грн
. 30 коп.), 4519,86 грн.(чотири тисячі п
ятсот девятнадцять гривен
ь 86коп.) штрафних санкцій, 911,63 гр
н. (девятсот одинадцять гри
вень 63 коп.) пені .

Постанова відповідно до ч
. 1 ст. 254 КАС України набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, встановл
еного цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя
П.О. Ковзель