Справа № 22а-1028/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22а-1028/07
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів:
Олендера І.Я., Шавеля Р.М.

при
секретарі: Соколовській А.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Шевченківського районного суду м. Чернівців від 26 березня 2007р. та на ухвалу
цього ж судді від 17 квітня 2007р.,

в с т а н о в и л а :

В березні 2007р. ОСОБА_1. звернувся до
суду з адміністративним позовом до прокуратури Шевченківського району м.
Чернівців про визнання неправомірними дій прокуратури в процесі розгляду його
заяви про вчинення злочину. Посилався на те, що у січні 2007р. він звернувся до
відповідача з заявою про скоєння злочину у Чернівецькому ЖРЕП-6, яку прокурор
Шевченківського району мав розглянути в порядку, встановленому КПК України, та
прийняти обґрунтовану постанову з приводу заяви про злочин.

Одержана ним, позивачем, письмова
відповідь з прокуратури Шевченківського району від 7 березня 2007р. про
відсутність підстав для порушення кримінальної справи дана з порушенням закону,
оскільки по заяві не прийнято рішення в порядку ст. 97 КПК України, що
позбавляє його права на оскарження постанови у передбаченому законом судовому
порядку.

Просив зобов'язати прокуратуру
Шевченківського району м. Чернівців розглянути його заяву про злочин з боку
ЖРЕП-6, у разі відмови в порушенні кримінальної справи надіслати йому копію
відповідної постанови.

Ухвалою судді Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 26 березня 2007р. позовна заява ОСОБА_1. залишена без
руху з наданням позивачу можливості на протязі 14 днів з дня постановлення
ухвали усунути, зазначені в мотивувальній частині ухвали, недоліки.

Ухвалою судді Шевченківського районного
суду м. Чернівців від 17 квітня 2007р. позовна заява ОСОБА_1. повернута йому в
зв'язку з неусуненням, на протязі вказаного строку, недоліків.

Ухвалу судді від 17 квітня 2007р.
оскаржив ОСОБА_1., який в апеляційній скарзі одночасно не погоджується з
ухвалою судді від 26 березня 2007р., невиконання вимог якої стало підставою для
повернення йому позовної заяви.

Зокрема, як зазначає позивач, він
виконав всі вимоги, які ставляться законом до позовної заяви. Вимоги судді про
зазначення доказів, якими він обґрунтовує позовні вимоги, суперечать ст. 106,
108 КАС України, оскільки він ставив перед судом питання про зобов”язання
прокурора відповідно до вимог закону перевірити заяву про злочин, прийняти
законне рішення і, при наявності підстав, забезпечити законне розслідування
справи та віднайти докази вини певних осіб ЖРЕП-6. Просить скасувати ухвалу
судді від 17 квітня 2007р. як незаконну та направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1. без
руху на підставі ухвали від 26 березня 2007р., суддя вважав її невідповідною
вимогам ст. 106 КАС України в тій частині, що ОСОБА_1. не зазначив доказів на підтвердження
обставин, яким він обґрунтовує позовні вимоги.

Проте, з такими висновками судді
погодитися не можна.

Звертаючись до суду з адміністративним
позовом до прокурора про його неправомірні дії при розгляді заяви про вчинення
злочину, ОСОБА_1. чітко зазначив свої вимоги - визнати неправомірними дії
прокурора Шевченківського району м. Чернівців при розгляді
заяви про вчинення злочину посадовими особами ЖРЕП-6 та просив зобов'язати
прокурора прийняти по заяві передбачене законом рішення, про що сповістити
йому, позивачу. При цьому до позовної заяви додав копію відповіді прокуратури
Шевченківського району м. Чернівців від 7 березня 2007р., яку він вважає
незаконною.

Суддя районного суду в ухвалі про залишення позовної заяви
без руху безпідставно зобов'язав ОСОБА_1. зазначити докази на ствердження того,
що в діях прокурора маються ознаки злочину, докази, що перевірка прокуратурою
його заяви про злочин не проводилася, докази про неможливість укладення
договору про спільне утримання жилого будинку, докази вимагання від позивача
грошей.

Суддя не звернув уваги, що відповідно до ст. 106 ч.2 КАС
України позивач зазначає докази на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, а не докази на обґрунтування інших його
покликань в позовній заяві, які не торкаються позовних вимог.

Суддя не роз'яснив ОСОБА_1. права на оскарження ухвали від 26
березня 2007р., в той час, як згідно з ч.5 ст. 108 КАС України позивач має таке
право і змушений оскаржувати зміст ухвали при оскарженні ухвали від 17 квітня
2007р. про повернення позовної заяви.

За таких обставин обидві ухвали судді підлягають скасуванню з
прийняттям ухвали про направлення матеріалів до суду першої інстанції для
вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду по суті.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 199, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а
:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від
26 березня 2007р. та його ж ухвалу від 17 квітня 2007 р. скасувати, постановити
нову ухвалу з направленням справи до Шевченківського районного суду м.Чернівців
для продовження її розгляду зі стадії прийняття скарги.

Ухвала протягом одного місяця може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий :
В.М. Багрій

Судді:
Р.М.Шавель

І.Я.Олендер