Справа № 22а-2359/2007
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 2359/07
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку-
інстанції - Хоролець Т.Г.
(справа №14/151/07-АП)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В.

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.,

при
секретарі - Портненко Т.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу
Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

на
постанову господарського суду
Запорізької області від 27 червня 2007
року у справі за позовом прокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах
держави в особі Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту
інвалідів до відкритого акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний
завод» про стягнення штрафних санкцій за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів 2006 році у розмірі 214977 грн. 64 коп. та пені
у розмірі 644 грн. 90 коп., -

в с т
а н о в и л а :

В квітні 2007року прокурор
Заводського району м. Запоріжжя звернувся з позовом в інтересах держави в особі
Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до
відкритого акціонерного товариства «Запорізький сталепрокатний завод» з вимогою стягнути 214977 грн 64 коп.
адміністративного - господарських санкцій за невиконання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів у 2006році, а також 644 грн. 90 коп. пені.

Постановою господарського суду Запорізької
області від 27 червня 2007 року у
задоволенні позову відмовлено повністю,
оскільки відповідачем було вжито всіх передбачених чинним законодавством
заходів із забезпечення працевлаштування інвалідів, тому за висновками суду на
відповідача не може бути покладена відповідальність за нормами Закону
України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні».

Не погодившись з постановою суду, Запорізьке обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалідів подало апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову господарського суду Запорізької області від 27 червня 2007 року та прийняти нову постанову, задовольнивши
позовні вимоги. В обґрунтування вимог
апеляційної скарги, Фонд соціального
захисту інвалідів посилався на статті Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів
в Україні» від 21.03.1991 року № 855-Х11, при цьому апелянт наполягає на тому,
що судом першої інстанції не з'ясовано, чи дотримано відповідачем вимоги
вищезазначеного Закону стосовно виконання нормативу по створенню робочих місць
для працевлаштування інвалідів. На думку апелянта наявність вакантних робочих
місць на підприємстві це ще не підстава вважати, що вони створені для
працевлаштування інвалідів. Апелянт стверджує, що відповідачем такі робочі
місця не створювались і належним чином не атестовувались.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування
інвалідів за 2006 рік, наданому відповідачем, чисельність інвалідів - штатних
працівників, які повинні працювати на підприємстві на робочих місцях, створених
відповідно до 4% нормативу, у 2006 році
складала 67 осіб. Фактична чисельність інвалідів, що працювали на підприємстві
у 2006 році, склала 48 особи.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону
України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено
порядок працевлаштування інвалідів в Україні» визначено порядок
працевлаштування інвалідів, відповідно до якого працевлаштування інвалідів
здійснюється шляхом безпосереднього їх звернення до підприємств, установ,
організацій чи до державної служби зайнятості.

Відповідно до п.5 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про організацію робочих місць та працевлаштування
інвалідів» від 03.05.1995р. №314 підприємства розробляють заходи щодо створення
робочих місць для інвалідів, включають їх до колективного договору, інформують
центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення
Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць
для працевлаштування інвалідів.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький
сталепрокатний завод» надало суду докази здійснення усіх можливих, передбачених
чинним законодавством, заходів щодо працевлаштування інвалідів, в тому числі звіти про наявність вільних
робочих місць /вакантних посад/ та потребу в працівниках, які були направлені
позивачем до Запорізького районного центру зайнятості населення у 2006 році
(а.с. 12 - 42), доповнення до колективного договору на 2006 рік про
забезпечення нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів в розмірі
4 % середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік
(а.с.44), договір №487 про надання послуг щодо пошуку, оцінці та підбору
персоналу, укладений між ВАТ«Запорізький сталепрокатний завод» та ПП ОСОБА_1

Доводи апеляційної скарги спростовуються належними
доказами у справі та не є підставою для скасування законного та обґрунтованого
рішення суду першої інстанції.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення,
а постанова суду - залишенню без змін.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.198,
200, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в
а л и л а :

Апеляційну скаргу Запорізького обласного відділення Фонду соціального
захисту інвалідів залишити без задоволення.

Постанову
господарського суду Запорізької області від 27 червня 2007 року залишити без
змін.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня ї складання в повному обсязі.

Головуючий

Судді