Справа № 22-а-1833/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________
Справа
№ 22-а-1833/07
Головуючий 1 інстанції -
Проценко Л.Г. Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня
2007 року колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретарі - Спесивцевій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
місті Харкові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області на постанову
Ленінського районного суду міста Харкова
від 19 червня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській
області про визнання дій Харківського обласного військового комісаріату щодо
відмови в призначені пенсії за вислугу років неправомірними та зобов'язання
Харківського обласного військового комісаріату і Головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській області призначити пенсію за вислугу
років з дня звернення в військовий комісаріат, -

В с т а н о в и л а:

У грудні 2003 року позивач ОСОБА_1. звернувся до Ленінського районного суду
міста Харкова з позовом до Харківського обласного військового комісаріату про
призначення пенсії.

Позивач
просив зобов'язати військовий комісаріат призначити йому пенсію на підставі п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Під
час слухання справи позивач змінив вимоги, - просив визнати дії Харківського
обласного військового комісаріату щодо відмови в призначенні пенсії
неправомірними, визнати його право на отримання пенсії відповідно до п. «б» ст.
12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», визнати
його право на пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону України з дня
звернення до Харківського обласного військового комісаріату про призначення
пенсії, тобто з 10 квітня 2003 року,
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області
назначити та виплатити йому пенсію.

Постановою
Ленінського районного суду міста Харкова від 19 червня 2007 року позовні вимоги
ОСОБА_1. задоволені в повному обсязі.

Будучі
незгодним з постановою суду Головне управління Пенсійного фонду України
Харківської області в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просить постанову суду скасувати, прийняти
нове судове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити.

В
засіданні колегії суддів представник Головного управління Пенсійного фонду
України Харківської області підтримав обґрунтування та вимоги апеляційної скарги.

В
засіданні колегії суддів позивач та його представник заперечують проти
апеляційної скарги, просять залишити її без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Заслухавши
доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України Харківської
області задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнений з лав Збройних Сил
України у запас за віком 29 серпня 1998 року наказом начальника
розквартирування військ і капітального будівництва збройних сил - начальника
головного управління розквартирування військ і капітального будівництва
Міністерства оборони України № 18-ПМ (по особовому складу).

Загальний трудовий стаж позивача складав 21 рік, вислуга років в
збройних силах - 16 років 5 місяців та 10 днів.

На звернення від 10 квітня 2003 року до відповідача Харківського
військового комісаріату щодо призначення пенсії за вислугу років відповідно до
п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
останній відмовив ОСОБА_1., посилаючись на те, що на час звільнення з лав
Збройних Сил України позивач не досяг 45 річного віку та його загальний
трудовий стаж складав лише 21 рік.

Пунктом «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб», в редакції закону від 04 липня 2002 року, чинного на час
звернення позивача до відповідача Харківського військового комісаріату
передбачалось, що право на пенсії за вислугу років мали особи офіцерського
складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та
часу звільнення і досягли 45-річного віку.

Колегія суддів погоджується з висновком Ленінського районного суду міста
Харкова про те, що на час звернення з письмовою заявою про призначення пенсії
до відповідача Харківського обласного військового комісаріату (10 квітня 2003 року) позивач досяг
45-річного віку, мав загальний трудовий стаж понад 25 років, з яких в збройних силах понад 16 років й, таким чином,
ОСОБА_1. набув право на призначення
пенсії за вислугу років відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції закону, що діяла на цей час.

Відповідно до ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб», - рішення про
відмову в призначенні пенсії або її перерахунку, зарахуванні до
вислуги років для
призначення пенсії окремих періодів служби в календарному
обчисленні або на пільгових умовах, порушення строків і заниження розмірів
пенсії може бути оскаржено до вищих
органів або до суду.

Позивач звернувся до суду з позовною заявою за захистом своїх прав в межах
строків, передбачених Цивільно-процесуальним кодексом України в редакції Закону
від 1963 року, у зв'язку з чим, колегія суддів погоджується з висновком суду
про те, що нарахування та виплата пенсії позивачеві повинна бути здійсненна з моменту його звернення, тобто з
10 квітня 2003 року.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
- призначення і виплата пенсій особам,
зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного
фонду України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року
встановлено, що Пенсійним фондом України разом з Міністерством оборони України
погоджено наказ від 27 листопада 2006 року про затвердження Інструкції з
передачі пенсійних справ та інших пенсійних документів від органів Міністерства
оборони України органам Пенсійного фонду України, відповідно до якого пенсійні
справи та документи передаються по мірі їх готовності протягом 4 кварталу 2006
року та першого кварталу 2007 року.

Отже,
здійснити призначення та виплату пенсії позивачу ОСОБА_1. повинен відповідач
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Інші
доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно
до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права.

На
підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205,

206,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -=

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в
Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 19
червня 2007 року - залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного
суду м. Харкова від 19 червня 2007 року - без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяці.

Головуючий суддя: (підпис) Мельнікова
Л.В.

Судді:
(підпис) Подобайло
З.Г.

(підпис)
Григоров А.М.

З
оригіналом згідно:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Мельнікова Л.В.

Повний
текст ухвали виготовлений 22 жовтня
2007 року.