Справа № К-18849/06
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2007 року м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Бутенка В.І.,

Сороки М.О. (доповідача),

Штульмана
І.В.,

Лиски Т.О.,

Панченка О.І.,

провівши в порядку касаційного провадження
попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 на неправомірні дії
Рівненської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - ОДПІ),

встановила:

У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом,
мотивуючи свої вимоги тим, що вона звернулась із заявою до відповідача у якій
зазначала, що згідно своїх релігійних
переконань і на підставі ст. 1 Закону України "Про державний реєстр
фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" відмовляється від присвоєного їй проти волі ідентифікаційного номера та просила ліквідувати цей
номер і залишити за нею раніше встановлену
форму обліку платників податків та обов'язкових платежів, але в задоволенні її
заяви було відмовлено. Вважаючи зазначені дії суб'єкта оскарження
незаконними, такими, що порушують її конституційні
права, просила задовольнити скаргу.

Постановою
Рівненського міського
суду від 21 грудня 2005 року позов задоволено.

Ухвалою
апеляційного суду
Рівненської області від 1 березня 2006 року
постанову суду першої інстанції в
частині зобов'язання відділу віз та реєстрації фізичних осіб Рівненського МВ
УМВС України в Рівненській області зробити у паспорті ОСОБА_1. «має право
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера» скасовано.

У касаційній скарзі
відповідач,
посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду
апеляційної інстанції скасувати.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з огляду на таке.

Згідно
з частиною 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -
КАС України) адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії
чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства
чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму)
члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному
суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно
до статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"
та Положення про Державну податкову адміністрацію України, затвердженого Указом
Президента України № 886 (далі - Положення про Державну податкову адміністрацію
України), ДПА України є центральним органом виконавчої влади.

Як
видно з матеріалів справи, дана справа вирішена судом першої інстанції у складі
одного судді. Отже, справа розглянута і вирішена неповноважним складом суду.

Суд
апеляційної інстанції не звернув уваги на це порушення судом першої інстанції
норми процесуального закону.

Відповідно
до пункту 1 частини 3 статті 227 КАС України, судові рішенні обов'язково
скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо справу було
розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

За
таких обставин, підлягають скасуванню обидва рішення судів попередніх
інстанцій, а справа - направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

На
підставі наведеного та керуючись статтями 210, 220, 223, 227, 230 КАС України,
колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну
скаргу Рівненської об'єднаної
державної податкової інспекції - задовольнити частково.

Постанову
Рівненського міського
суду від 21 грудня 2005 року і ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 1 березня 2006
року - скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судові рішення Вищого адміністративного суду
України, які ухвалені в порядку касаційного провадження, можуть бути оскаржені
лише за винятковими обставинами - з мотивів неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції однієї й тієї самої норми права; визнання судових
рішень міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, такими,
що порушують міжнародні зобов'язання України - протягом одного місяця з дня
відкриття таких обставин шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду
України.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно,

відповідальний
секретар:
Єрко С.М.