Справа № К-27607/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
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17 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F СFіFрFоFшFаF МF.ВF., сFуFдFдFіFвF - ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFеFлFьFнFиFкF ІF.МF., зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ТFіFмFаFкFіFнFоFїF ЛF.ВF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF –F еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF уF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF –F еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF,-
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ВF оFсFнFоFвFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоFкFлFаFдFеFнFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF пFрFиFпFиFсFиF сFтFаFтFтFіF 35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF”F тFаF пFуFнFкFтFуF 1.4 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF (шFтFрFаFфFнFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF еFкFоFнFоFмFіFкFиF тFаF зF пFиFтFаFнFьF єFвFрFоFпFеFйFсFьFкFоFїF іFнFтFеFгFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.12.2001 №F 298/519, мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF нFаFдFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFаF пFеFрFвFіFсFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFоFсFлFуFгF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFаFкFтFеFрFіFоFлFоFгFіFчFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF пFрFиF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоFмFуF мFеFдFиFчFнFоFмFуF оFгFлFяFдFоFвFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF дFеFкFрFеFтFоFвFаFнFиFхF пFрFоFфFеFсFіFйF нFаF пFлFаFтFнFіFйF оFсFнFоFвFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF зF оFгFлFяFдFуF нFаF ПFеFрFеFлFіFкF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15.10.2002 №F 1544 (дFаFлFіF –F ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 1544), тFаF ПFеFрFеFлFіFкF пFлFаFтFнFиFхF пFоFсFлFуFгF, яFкFіF мFоFжFуFтFьF нFаFдFаFвFаFтFиFсFяF вF дFеFрFжFаFвFнFиFхF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF зFаFкFлFаFдFаFхF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF'яF, вFиFщFиFхF мFеFдFиFчFнFиFхF нFаFвFчFаFлFьFнFиFхF зFаFкFлFаFдFаFхF тFаF нFаFуFкFоFвFоF-дFоFсFлFіFдFнFиFхF уFсFтFаFнFоFвFаFхF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.09.1996 №F 1138 (дFаFлFіF –F ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 1138), СFаFнFеFпFіFдFеFмFсFтFаFнFцFіFяF яFкF оFрFгFаFнF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFуFбF’FєFкFтFоFмF нFаFдFаFнFнFяF нFаFзFвFаFнFиFхF пFлFаFтFнFиFхF пFоFсFлFуFгF. КFрFіFмF тFоFгFоF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27.08.2003 №F 1351 “FПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF тFаFрFиFфFіFвF (пFрFеFйFсFкFуFрFаFнFтFіFвF) нFаF рFоFбFоFтFиF іF пFоFсFлFуFгFиF, щFоF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF зFаFкFлFаFдFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF”F (дFаFлFіF –F ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 1351) фFіFкFсFоFвFаFнFіF тFаFрFиFфFиF вFрFаFхFоFвFуFюFтFьF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF йF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF зFаFвFиFщFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFаF пFеFрFвFіFсFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF тFаFкFиFхF тFаFрFиFфFіFвF нFаF сFуFмFуF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF.
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ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF дFоFвFоFдFиF сFкFаFрFжFнFиFкFаF тFаF вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уF сFпFрFаFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF хFоFдFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF ІFнFсFпFеFкFцFіFєFюF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF СFаFнFеFпFіFдFеFмFсFтFаFнFцFіFєFюF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF пFрFиF фFоFрFмFуFвFаFнFнFіF цFіFнF тFаF тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFлFаFтFнFіF пFоFсFлFуFгFиF зFаF 2002-2003 рFоFкFиF тFаF ІF кFвFаFрFтFаFлF 2004 рFоFкFуF бFуFлFоF вFиFяFвFлFеFнFоF :
- вFиFяFвFлFеFнFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFфFіFкFсFоFвFаFнFоF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 13.04.2004 №F 489;
СFтFаFтFтFяF 35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF”F вFиFзFнFаFчFаFєF дFжFеFрFеFлFаF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF тFаF мFаFйFнFоFвFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF. ПFеFрFеFдFбFаFчFаFєF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF тFаF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зFаF пFлFаFтFуF іF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFеFрFеFлFіFкF тFаFкFиFхF рFоFбFіFтF тFаF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF вFкFаFзFуFюFтFьFсFяF кFоFнFкFрFеFтFнFіF вFиFдFиF рFоFбFіFтF тFаF пFоFсFлFуFгF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF тFаF нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFиFтFиF пFеFрFеFлFіFкF іFнFшFиFхF пFлFаFтFнFиFхF вFиFдFіFвF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF.
КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 15 жFоFвFтFнFяF 2002 рFоFкFуF №F 1544 зFаFтFвFеFрFдFиFвF ПFеFрFеFлFіFкF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF. ВFкFаFзFаFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF іF, дFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF, нFеF мFіFсFтFиFвF вF сFоFбFіF пFоFсFлFуFгF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFаFкFтFеFрFіFоFлFоFгFіFчFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF пFрFиF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоFмFуF мFеFдFиFчFнFоFмFуF оFгFлFяFдFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF дFеFкFрFеFтFоFвFаFнFиFхF пFрFоFфFеFсFіFйF.
ЗFмFіFнFиF дFоF ПFеFрFеFлFіFкFуF уF чFаFсFтFиFнFіF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF йFоFгFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF пFоFсFлFуFгFаFмFиF вFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF №F 662.
ОFтFжFеF, СFаFнFеFпFіFдFеFмFсFтFаFнFцFіFяF яFкF оFрFгFаFнF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFуFбF’FєFкFтFоFмF нFаFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFаFкFтFеFрFіFоFлFоFгFіFчFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF пFрFиF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоFмFуF мFеFдFиFчFнFоFмFуF оFгFлFяFдFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF дFеFкFрFеFтFоFвFаFнFиFхF пFрFоFфFеFсFіFйF.
КFрFіFмF тFоFгFоF кFоFшFтFиF, оFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF уF сFфFеFрFіF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF, пFоFвFиFнFнFіF бFуFтFиF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаFкFлFаFдFаFмFиF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF дFоF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF фFоFнFдFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, зF яFкFоFгFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF, уFсFтFаFнFоFвF іF зFаFкFлFаFдFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, аF нFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFіF нFаF вFлFаFсFнFіF пFоFтFрFеFбFиF сFуFбF’FєFкFтFоFмF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF єF вFіFрFнFиFмF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF СFаFнFеFпFіFдFеFмFсFтFаFнFцFіFєFюF вFиFмFоFгF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 1544 шFлFяFхFоFмF нFаFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFаFкFтFеFрFіFоFлFоFгFіFчFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF пFрFиF пFеFрFіFоFдFиFчFнFоFмFуF мFеFдFиFчFнFоFмFуF оFгFлFяFдFоFвFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF дFеFкFрFеFтFоFвFаFнFиFхF пFрFоFфFеFсFіFйF.
ОFдFнFаFкF вF чFаFсFтFиFнFіF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 1351 тFаFрFиFфFіFвF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFаF 20 % шFлFяFхFоFмF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF вFаFрFтFоFсFтFіF цFиFхF пFоFсFлFуFгF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьFкFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFіFдFзFнFаFчFаFєF нFаFсFтFуFпFнFеF.
СFтFаFтFтFеFюF 6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF цFіFнFиF іF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF вF нFаFрFоFдFнFоFмFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF вFіFлFьFнFіF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF, дFеFрFжFаFвFнFіF фFіFкFсFоFвFаFнFіF тFаF рFеFгFуFлFьFоFвFаFнFіF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF жF дFоF сFтFаFтFтFіF 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFіFлFьFнFіF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF нFаF вFсFіF вFиFдFиF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, тFоFвFаFрFіFвF іF пFоFсFлFуFгF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF тFиFхF, пFоF яFкFиFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF іF тFаFрFиFфFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF цFіFнFиF іF цFіFнFоFуFтFвFоFрFеFнFнFяF”F дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF цFіFнF іF тFаFрFиFфFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF: дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFіFкFсFоFвFаFнFиFхF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF); гFрFаFнFиFчFнFиFхF рFіFвFнFіFвF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF) аFбFоF гFрFаFнFиFчFнFиFхF вFіFдFхFиFлFеFнFьF вFіFдF дFеFрFжFаFвFнFиFхF фFіFкFсFоFвFаFнFиFхF цFіFнF іF тFаFрFиFфFіFвF тFаF іFнFшFиFмFиF мFеFтFоFдFаFмFиF, вFвFеFдFеFнFиFмFиF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 92 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF сFиFсFтFеFмFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF. ПFрFиFнFцFиFпFиF пFоFбFуFдFоFвFиF сFиFсFтFеFмFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF, вFиFдFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF тFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF, аF тFаFкFоFжF пFрFаFвFаF, оFбFоFвF'яFзFкFиF іF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF", яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF сFтFаFвFкFиF, мFеFхFаFнFіFзFмF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) іF пFіFлFьFгFиF щFоFдFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF мFоFжFуFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиFсFьF аFбFоF зFмFіFнFюFвFаFтFиFсFьF тFіFлFьFкFиF зFаFкFоFнFаFмFиF пFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF (чFаFсFтFиFнFаF 3 сFтFаFтFтFіF 1).
ПFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, оFбF'єFкFтFиF, бFаFзFаF тFаF сFтFаFвFкFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, пFеFрFеFлFіFкF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF тFаF зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF вFіFдF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF тFоFщFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF" (дFаFлFіF - ЗFаFкFоFнF).
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 3.1 ЗFаFкFоFнFуF оFпFеFрFаFцFіFїF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF єF оFбF’FєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ЗFаF пFуFнFкFтFоFмF 6.1 ЗFаFкFоFнFуF оFбF'єFкFтFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 3 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF, зFвFіFлFьFнFеFнFиFхF вFіFдF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, тFаF оFпFеFрFаFцFіFйF, дFоF яFкFиFхF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF нFуFлFьFоFвFаF сFтFаFвFкFаF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFюFтFьFсFяF зFаF сFтFаFвFкFоFюF 20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF бFаFзFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF їFхF дFоFгFоFвFіFрFнFоFїF (кFоFнFтFрFаFкFтFнFоFїF) вFаFрFтFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFїF зFаF вFіFлFьFнFиFмFиF аFбFоF рFеFгFуFлFьFоFвFаFнFиFмFиF цFіFнFаFмFиF (тFаFрFиFфFаFмFиF) зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF аFкFцFиFзFнFоFгFоF зFбFоFрFуF, вFвFіFзFнFоFгFоF мFиFтFаF, іFнFшFиFхF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF) пFлFаFтFеFжFіFвF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, щFоF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF вF цFіFнFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) зFгFіFдFнFоF зF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF. ДFоF сFкFлFаFдFуF дFоFгFоFвFіFрFнFоFїF (кFоFнFтFрFаFкFтFнFоFїF) вFаFрFтFоFсFтFіF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFіF сFуFмFиF кFоFшFтFіFвF, вFаFрFтFіFсFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF іF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFеFрFеFдFаFюFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF пFоFкFуFпFцFеFмF аFбFоF чFеFрFеFзF бFуFдFьF-яFкFуF тFрFеFтFюF оFсFоFбFуF вF зFвF'яFзFкFуF зF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFєFюF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), пFрFоFдFаFнFиFхF (вFиFкFоFнFаFнFиFхF, нFаFдFаFнFиFхF) тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF. 220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFяFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF мFоFжFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF тFаF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзF’FяFсFнFеFнFьF ПFлFеFнFуFмFуF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF пFуFнFкFтFіF 1 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдF 29.12.1976 №F 11 “FПFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF”F, рFіFшFеFнFнFяF єF зFаFкFоFнFнFиFмF тFоFдFіF, кFоFлFиF сFуFдF, вFиFкFоFнFаFвFшFиF вFсFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF вFсFеFбFіFчFнFоF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF нFоFрFмFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF дFоF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 227 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF (аFбFоF) аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF аFбFоF мFоFгFлFиF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. , 220, 221, 228, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFйFсFьFкFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF –F еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
РFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуFсFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF /пFіFдFпFиFсF/ МF.ВF.СFіFрFоFшF
СFуFдFдFіF /пFіFдFпFиFсF/ НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF
/пFіFдFпFиFсF/ МF.ПF.ГFоFрFдFіFйFчFуFкF
/пFіFдFпFиFсF/ КF.ГF.ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF
/пFіFдFпFиFсF/ СF.ВF.МFаFтFоFлFиFчF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF вFіFрFнFоF
сFуFдFдFяF НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF