Справа № 33-95/07
Суддя: Бородін М.М.
Дата ухвалення: 2007-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 33-95/07
______________ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 лютого 2007 року м. Харків

Голова апеляційного суду Харківської області Бородін М.М., розглянувши
скаргу ОСОБА_2 на постанову судді
Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 грудня 2006р., -

встановив:

Постановою судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 грудня
2006р.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження,

визнаний
винним в порушенні митних правил, передбачених ст. 340 МК України, з застосуванням
стягнення у виді конфіскації на користь держави вилученого товару, загальною вартістю 426626 грн. 22 коп., який знаходиться
на зберіганні в Куп'янській митниці на території станції
Куп'янськ-Сортувальний Південної залізниці.

ОСОБА_1 визнаний винним в скоєнні
правопорушення за таких обставин.

19.04.2006р., в зону діяльності мп «Куп'янськ-Сортирувальний» Куп'янської митниці в Харківській області, надійшов контейнер SGCU НОМЕР_1, згідно декларації НОМЕР_2 та залізничній накладній СМГС № НОМЕР_3 з товаром
«Електроди для зварювання» у кількості 24 місць, вагою нетто 5382 кг., вартістю
495785,4 грн.,

відправник: ІНФОРМАЦІЯ_2, Італія, одержувач: ІНФОРМАЦІЯ_3 Казахстан.

Під час митного огляду встановлено, що вказаний в ТР80УМВ товар «Електроди
для зварювання» у контейнері відсутній, а в ньому
знаходиться апаратура для проведення зварювально-паяльних
робіт. При декларуванні товару у Чопській митниці, ОСОБА_1 -особа уповноважена на декларування ТОВ
«Термінал-Карпати», - в порушення вимог ст..88 МК України, п.п.2.1, 2.2, «Положення про діяльність підприємства, які
здійснюють декларування на підставі договору»,
затвердженого наказом Держмитслужби України від 22.07.1997р., № 340, «Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів
та інших предметів декларантів»,
затвердженого наказом Держмитслужби України від 01.04.2002р. № 174, а також розділу 2 (Графа 31 «Вантажні місця та опис
товару», що відповідає митній декларації 11 ТР80УМВ, (Наказ ДМСУ
від 04.08.2004р. № 566 «Про затвердження Порядку контролю за доставкою в митниці призначення транзитних товарів залізничним
транспортом з зикористанням накладної УМВС
(СМГС) або на умовах Конвенції про Міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) з використанням накладної ЦІМ (СІМ)
«Інструкції про порядок заповнення вантажної митної
декларації» затвердженої наказом Держмитслужби України від 09.07.1997р. № 307, у представленій вантажній митній декларації
типу НОМЕР_2, ОСОБА_1 не заявив митному органу точних відомостей про товар, необхідних для виконання
митних процедур, не здійснив ніяких заходів щодо перевірки
відомостей, вказаних у товаросупроводжувальних документах для забезпечення відповідного декларування товару та недопущення порушених
митних

правил, тобто у гр. 11 вказаної ВМД не задекларував нижче вказаний товар, а саме:
кабель одножильний H01N2-D 1x120 мм2, 1068 м., роздрібна
ціна одиниці 76,11 грн.,
на суму 81285,48 грн.; кабель одножильний H01N2-D 1x70 мм2, 500 м., роздрібна ціна одиниці 44,4С грн., на суму 22200,0 грн.; кабель одножильний H01N2-D 1x70 мм2, 900 м., роздрібна ціна одиниці 44,40 грн., на суму 39960,0 грн.; кабель
одножильний FG7R 1x120 мм2, 100 м., роздрібна ціна
одиниці 76,11 грн., на суму 7611,00 грн.; виріб схожий на
пристрій для проведення зварювальних робіт з
маркіруванням «TRONMATE FC-1260» в комплекті з регулятором RHC-14 (HAND CONTROL), в комплекті з кабелем з роз'єднувачем на кінцях FROM ANTIFIAMMA 300500 V, sez, 5x1 mm2, CE120-22.il
cm в картонних коробках, 31 шт., роздрібна ціна одиниці 520,00 грн., на суму 16120,00 грн.; виріб схожий на пристрій для утримування та подання зварювального елементу з
маркіруванням «Suite Case 8RC» кіл. 24 шт., роздрібна ціна одиниці 4620,00 грн., на суму 110880,00 грн.; кабель «Texas» 70 ШС 974-12, EN 60974-12 з двома роз'єднувачами на кінцях,
кіл. 36
шт., роздрібна ціна
одиниці 202,00 грн., на суму 7272,00 грн.; виріб схожий на роз'єднувачі пластикові «SCAME» 1р67-16А, кіл. 30 шт., роздрібна ціна
одиниці 290,00 грн., на суму 8700,00 грн.; виріб схожий на трансформатор зварювальний у вигляді металевої скрині збоку з
відкидними кришками синього або
зеленого кольорів, з кабелем та маленьким роз'єднувачем на кінці, кіл. 9 шт роздрібна ціна одиниці 680,00 грн., на суму 6120,00 грн.; вироби схожі
на гумові деталі банерного роз'єму з маркіруванням: DIX BKS 120k 5 штук в коробці в комплекті, 18x5=90, роздрібна
ціна 7,5 грн., на суму 675,00 грн.; DDC BKS 120k кіл. 10 шт., роздрібна ціна одиниці 7,00 грн., на суму 1904,00 грн.; ТВК 70-95 кіл.23 шт., роздрібна ціна одиниці 7,00 грн., на суму 161,00 грн.; TSK 70-95 кіл. 4 шт., роздрібна ціна одиниці 7,00 грн., на суму 28,00 грн.; вироби, схожі
на деталі банерного роз'єму: кіл. 758 шт., роздрібна ціна одиниці невизначена; червоного металу (насадка з латуні), шт. кіл. - невизначена, роздрібна ціна одиниці 0,50 грн., чорного металу (болт кріплення), шт.. кіл. - невизначена, роздрібна ціна одиниці
1,00
грн., жовтого металу (шелал), шт.. кіл. - невизначена, роздрібна ціна одиниці
40,00 грн., а всього
товару на загальну суму 302991,48
грн.

19.04.2006р., в зону діяльності мп «Куп'янськ-Сортирувальний» Куп'янської митниці в Харківській області, надійшов контейнер MLCU НОМЕР_4, згідно декларації НОМЕР_5 «Конструкціі будівельні збірні з дерева» і № 2 «Електрична апаратура для сполучення, підключення
електричних кіл» від 11.04.06р., та залізничної
накладної СМГС № НОМЕР_6, з товаром «Збірні будівельні конструкції з дерева, апаратура електрична» у кількості 617 місць, вагою нетто 3060 к.г, вартістю 229984,43 грн.,

відправник: ІНФОРМАЦІЯ_2, Італія,

одержувач: ІНФОРМАЦІЯ_4,
Казахстан.

Під час митного огляду встановлено, що частина вказаного в декларації
НОМЕР_7 «Електрична апаратура для
сполучення, підключення електричних кіл» від 11.04.06р., товару відповідає
наявному в вищевказаному контейнері, а інший товар, який також
знаходився у зазначеному контейнері, в декларації ТР80УМВ № НОМЕР_8 не був
задекларований.

При декларуванні товару у Чопській митниці, ОСОБА_1 - особа уповноважена на декларування ТОВ «Термінал-Карпати», - в порушення вимог ст..88 МК
України, п.п.2.1, 2.2, «Положення про діяльність
підприємства, які здійснюють декларування на підставі договору», затвердженого наказом Держмитслужби України від 22.07.1997р., № 340, «Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та
інших предметів декларантів», затвердженого наказом Держмитслужби
України від 01.04.2002р. № 174, а також розділу 2 (Графа 31 «Вантажні місця та опис товару», що
відповідає митній декларації 11 ТР80УМВ, •(Наказ ДМСУ від 04.08.2004р. № 566 «Про затвердження Порядку контролю
за доставкою в митниці призначення транзитних
товарів залізничним транспортом з використанням накладної УМВС (СМГС) або на умовах Конвенції про Міжнародні залізничні
перевезення (КОТІФ) з використанням накладної ЦІМ (СІМ) «Інструкції
про порядок заповнення

вантажної митної декларації»
затвердженої наказом Держмитслужои України
від 09.07.1997р. № 307, у представленій,
вантажній митній декларації типу НОМЕР_5 та №
2 від 11.04.2006р., ОСОБА_1 не заявив митному органу точних відомостей про
товар, необхідних для виконання митних процедур, не здійснив ніяких заходів щодо перевірки відомостей, вказаних
у товаросупровідних документах для забезпечення
відповідного декларування товару та недопущення порушених митних правил, тобто у гр. 11 вказаної ВМД не задекларував нижче вказаний товар, а саме: виріб, схожий на
скловолокно, жовтого кольору, в рулонах, кількість
(вага) 596, ціна за одиницю 106,56 грн., вартість 63509,76 грн.; термовентилятор 3000 watt-400v5 hz, кількість (вага) 30, ціна за одиницю 210,00 грн., вартість 6300,00
грн.; виріб у вигляді металевої місткості, сріблястого кольору, циліндричної форми, кількість (вага) 1, ціна за одиницю 2700,00
грн., вартість 2700,00 грн.; електрообігрівач DeLonghi кількість (вага) 50, ціна за
одиницю 335,00 грн., вартість 16750,00 грн.; виріб схожий
на ролети з москітною сіткою 076-0x113-0, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 126,25 грн., вартість 2525,00 грн.; виріб схожий на
ролети з москітною сіткою 75,6x112-6,
кількість (вага) 20,
ціна за одиницю 126,25
грн., вартість 2525,00 грн.; виріб, схожий на жалюзі для вікон,
кількість (вага) 10, ціна за одиницю 49,90 грн., вартість 499,00 грн.; виріб у виді
розбризкувача для душа, кількість (вага) 29, ціна за одиницю 02,00 грн., вартість 58,00 грн.; виріб у
вигляді гофрированих шлангів для душу, кількість
(вага) 30, ціна за одиницю 10,00 грн., вартість 300,00 грн.; виріб схожий
на зливний бачок для унітазів, кількість
(вага) 5, ціна за одиницю 20,00 грн., вартість 100,00 грн.; виріб схожий
на електричний тен, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 35,00 грн., вартість 700,00 грн.; виріб схожий на
терморегулятор, кількість (вага) 20,
ціна за одиницю 60,25
грн., вартість 1200,00 грн.; виріб у
вигляді профілю з металу, кількість (вага) 40, ціна за одиницю 3,5 грн., вартість 140,00 грн.; виріб схожий на кнопку зливного бачку, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 19,98 грн., вартість 399,60 грн.; виріб схожий на перехідних 15mm х 12 bsp, кількість (вага) 25, ціна за одиницю 2,00 грн., вартість 50,00 грн.; виріб схожий на згон для з'єднання пластикових труб 15mm x 12 bsp, кількість (вага) 25, ціна за одиницю 2,00 грн., вартість 50,00 грн.; виріб, схожий на картридж для змішувача, кількість
(вага) 52, ціна за одиницю невстановлена, вартість
невстановлена; кабель електричний сірого кольору, різної товщини «LA TRIVEMETA FG70R 061RV», кількість (вага) 1010 метра, ціна за одиницю 9,46 грн., вартість 9554,00 грн.; виріб схожий
на ручку для закривання вікон, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 7,00 грн., вартість 140,00 грн.; кутки з металу з отворами для кріплення, разом з ручками, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 1,50 грн., вартість 30,00 грн.; виріб з металу схожий на зворотній клапан,
кількість (вага) 10, ціна за одиницю 30,00 грн., вартість 300,00 грн.; куток з
пластмаси для з'єднання пластикових труб 12, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 02,00 грн., вартість 20,00 грн.; куток з пластмаси для з'єднання пластикових труб
34, кількість (вага) 4, ціна за одиницю 02,50 грн., вартість 10,00 грн.; трійник з пластмаси 12, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 02,00 грн., вартість 20,00 грн.; трійник з пластмаса 34, кількість (вага) 3, ціна за одиницю 02,50 грн., вартість 7,50 грн.; куток з металу жовтого кольору з пластиковою гайкою 15 mm x 1V2,
кількість (вага) 10, ціна за одиницю 5,00 грн., вартість 50,00
грн.; виріб у вигляді втулки з металу «ACORN DI SOSTEGNO o22mm»,
кількість (вага) 30, ціна за одиницю 6,00 грн., вартість 180,00 грн.; виріб у вигляді втулки 15, кількість (вага) 100, ціна за одиницю 05,00 грн., вартість 500,00 грн.; виріб з металу з пластиковою гайкою «ACORN ol5xl2», кількість (вага) 10, ціна за одиницю 5,00 грн., вартість 50,00 грн.; виріб схожий на хомут для кріплення пластикових труб 12, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 2,00 грн., вартість 20,00 грн.; комплект
навісів для пластикових вікон або дверей,
кількість (вага) 50, ціна за одиницю 9,96 грн., вартість 498,00 грн.; виріб схожий
на ручку для дверей Е-образної форми, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 10,00 грн., вартість 200,00
грн.; саморізи «Autofile ttanti» 4,2x19, кількість (вага) 150, ціна за одиницю 00,05 грн., вартість 7,50 грн.; комплект: мотузка, пластмасові
дюбеля, шурупи, кількість (вага) 18, ціна за одиницю 00,15
грн., вартість 2,70 грн.; комплект
змішувача для води, кількість (вага) 4, ціна за одиницю 185,22 грн., вартість 740,88 грн.; виріб схожий на реле терморегулятора, кількість (вага) 20, ціна за одиницю 60,00 грн., вартість 1200,00
грн.; виріб схожий на електричний тен з елементами кріплення, кількість

(вага) 16, ціна за
одиницю 16,00 грн., вартість
256,00 грн.; виріб схожий на ручку терморегулятора, кількість (вага) 18, ціна за одиницю 02,00 грн., вартість 36,00 грн.; виріб схожий на заклепку, кількість (вага)
200,
ціна за одиницю 00,10 грн., вартість 20,00 грн.; виріб схожий на водяний кран,
кількість (вага) 10, ціна за, одиницю 10,00 грн., вартість 100,00 грн.; виріб з
пластмаси, з корпусом у вигляді подовжньої решітки, кількість (вага) 4, ціна за одиницю 04,00 грн., вартість 16,00 грн.; замок для дверей,
кількість (вага) 2, ціна за. одиницю 150,00 грн., вартість 300,00 грн.; виріб схожий
на завіс для пластикових вікон та дверей, кількість (вага) 50, ціна за одиницю 09,96 грн., вартість 498,00 грн.; виріб схожий на ліхтар з
пластику, кількість (вага) 6, ціна за одиницю 60,00 грн., вартість 360,00 грн.; виріб з металу, квадратної форми, з ручкою, кількість (вага) 50, ціна за одиницю 15,00 грн., вартість 750,00 грн.; котушка з пластику кабель плоскої форми в комплекті L=250 мп, кількість (вага) 1, 1 пм, ціна за одиницю 125; 6,96 грн., вартість 125; 1740,00
грн.; ручка з пластику в
комплекті, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 04,00 грн., вартість 40,00 грн.; секрет для
замка з металу, кількість (вага) 8, ціна за одиницю 12,00 грн., вартість 96,00 грн.; виріб схожий
на завіси для пластикових дверей в комплекті, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 09,96 грн., вартість 99,60
грн.; плата код LAR 653 301310 SCHEDA COMPLETA ESPANSIOLE D кількість (вага) 1, ціна за одиницю 200,00 грн., вартість 200,00
грн.; плата код LAR 653 301400 SCHEDA COMPLETA ESPANSIOLE H-P 2000, кількість (вага) 1, ціна за одиницю 200,00 грн., вартість 200,00 грн.; виріб схожий на електровентилятор для витяжки, кількість (вага) 10, ціна за одиницю 109,80 грн., вартість 1090,80 грн.; виріб прямокутної
форми, вироблений з пластику та металу, передня
частина виконана у вигляді решітки, кількість
(вага) 2, ціна за одиницю 100,00 грн.,
вартість 200,00 грн.; світильник «Star 22 Е 120 A Emergency Liminare» кількість (вага) 10, ціна за одиницю 35,94 грн., вартість 359,40 грв.. виріб схожий на реле, кількість (вага) 3, ціна за одиницю 50,00 грн., вартість 150,00 гр.;.. виріб схожий на датчик, кількість
(вага) 3, ціна за одиницю 50,00 грн., вартість 150,00 грн.; виріб з
кераміки та металу, схожий на регулятор, кількість (вага) 3, ціна за одиницю 15,00 грн., вартість 45,00 грн.; виріб плоскої квадратної форми з м'якого матеріалу з
проводами та надписом RICY кількість (вага) 4, ціна за одиницю 60,00 грн., вартість 240,00 грн.; плата QUYLITE SCAITA TESTE OF APPROUVE кількість (вага) 1, ціна за одиницю
35,00
грн., вартість 35,00 грн.; плата cod5 в комплекті з дротом, кількість
(вага) 1, ціна за одиницю 35,00 грн., вартість 35,00 грн.; виріб схожий на
конфорку в комплекті з регуляторами,
кількість (вага) 4, ціна за одиницю 240,00 грн., вартість 960,00 грн.; виріб схожий на тен для водонагрівача в комплекті, кількість
(вага) 3, ціна за одиницю 175,00 грн.,
вартість 525,00 грн.; смуги металеві, кількість (вага) 20, ціна за одиницю
45,00 грн., вартість 900,00 грн.; труби циліндричної
продовгуватої форми й місткості (назва хімічної продукції та якість не
встановлена), кількість (вага) 8, ціна
за одиницю невстановлена; труби циліндричної
продовгуватої форми Sikaflex-Metal, кількість (вага) 15, ціна за одиницю 8,88 грн., вартість 133,00 грн.; лопати для вентиляторів з
пластмаси, кількість (вага) 4, ціна за одиницю 20,00 грн., вартість 80,00 грн.; вироби схожі на електричні двигуни різного розміру кількість (вага) 8, ціна за одиницю 190,00 грн.,
вартість 1520,00 грн.; плати різного розміру CE-KFR50GW 11Y, кількість (вага) 10, ціна за
одиницю 35,00 грн., вартість 350,00 грн.; СЕ-KFRG-50GW, кількість (вага)
8, ціна за одиницю 35,00 грн., вартість 280,00 грн.; СЕ-KFR36GW 11Y, кількість (вага) 2, ціна за одиницю 50,00 грн., вартість 100,00 грн.; комплект з 4 металевих труб та 2 пристроїв у вигляді замків, кількість (вага) 2, ціна за одиницю 150,00 грн., вартість 300,00 грн., а всього товарів на загальну суму 123634,74 грн.

Постановою першого заступника голови апеляційного суду Харківської області
від 15
листопада 2006 року скасовані постанови судді
Куп'янського „міськрайонного суду Харківської області від 16 червня 2006 року, якою ОСОБА_1 був визнаний
винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.340
МК України, із застосуванням стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 грн. та повернуто вилучений товар
загальною вартістю 426626 грн. 22 кбп., а також
постанова від 2 жовтня 2006 року, якою залишено без задоволення протест Куп'янського міжрайонного прокурора на постанову цього ж
судді від 16 червня 2006 року, а справа направлена на новий розгляд, оскільки з
дня вчинення ОСОБА_1 правопорушення

сплинув
передбачений ст.38 КУпАП двомісячний строк, та для усунення неповноти судового розгляду.

В скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - просить постанову судді від 19 грудня 2006р. скасувати, а справу закрити, посилаючись на
необ'єктивність і неповноту провадження у справі, винесення необгрунтованого
рішення з застосуванням стягнення у виді
конфіскації товару, що переміщувався транзитом через територію України.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи і підтверджується доказами, ОСОБА_1,
дійсно, у вантажних митних деклараціях № НОМЕР_8 № 1 та № 2 від 11.04.2006 p., № НОМЕР_2 не заявив митному органу точних відомостей про товар, необхідних для виконання митних процедур, не здійснив
заходів щодо перевірки відомостей вказаних у товаророзпорядчих
документах, для забезпечення відповідного декларування товару.

Конкретні обставини події, викладені у постанові судді, дають підстави
вважати, що дії ОСОБА_1 містять склад
правопорушення, передбаченого ст.340 МК України.

Однак,
враховуючи характер скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника ОСОБА_1, 1973 року народження, який працює інспектором ТОВ „Термінал-Карпати", що його дії не спричинили
істотної шкоди суспільним та державним інтересам,
крім отримання митницею неточних відомостей про товар, що підлягає декларуванню,
вважаю, що ОСОБА_1 може бути звільнений від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за
малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

При визначенні малозначності скоєного ОСОБА_1 правопорушення враховується ас тільки вартість та кількість вилучених товарів, але й
мета, мотив і спосіб вчинення правопорушення.

Судом застосована конфіскація на користь держави товарів, що переміщувались
з Італії до Казахстану транзитом через територію
України, які не приховувались від митного контролю, не заборонені до ввезення і через неточність їх найменування
держава не зазнала матеріальних втрат, оскільки відповідно до чинного
законодавства ставка єдиного збору за здійснення у пунктах пропуску через
державний кордон України контролю вантажів і транспортних засобів справляється одноразово за єдиним платіжним документом
в залежності від виду, місткості або загальної їх
маси. Тобто через невідповідність найменування вантажу, що
перевозиться в контейнерах, митній декларації будь-яких шкідливих
економічних наслідків не настало.

Враховуючи викладене, відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного
зауваження ОСОБА_1 справа відносно нього підлягає закриттю з поверненням
вилучених товарів.

Керуючись ст.ст.
22, 293, 294 Кодексу
України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 19 грудня 2006 р. відносно ОСОБА_1 скасувати.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за
ст.340 МК України на підставі ст.22 КУпАП, обмежитись усним зауваженням, а справу закрити та повернути товар,
вилучений за протоколами № НОМЕР_9 та № НОМЕР_10,
загальною вартістю 426626
грн.22 коп.