Справа № 2-а-676/07
Суддя: Карапута Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-676/07
І м е н е м У к р а ї н и
14 грудня 2007 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
- судді Карапута Л.В.,
секретарі - Антоненко Л.А.,
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної адміністрації, Головного управління Пенсійного
Фонду України в Чернігівській області, Чернігівського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання права на отримання
разової грошової допомоги та зобов'язання вчинити певні дії,
26 жовтня 2007 року позивач звернувся до суду
з позовом до відповідачів та просив
зобов'язати головне управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації надати разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, передбачену Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", зобов'язати головне управління Пенсійного
фонду України в Чернігівській області подати місцевим органам праці та
соціального захисту населення списки ветеранів війни відповідно до наданої
позивачу допомоги у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, і в подальшому до 1 березня подавати місцевим
органам праці та соціального захисту населення списки ветеранів війни і вносити
останнього в списки ветеранів війни з зазначенням наданої допомоги, зобов'язати
Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
нарахувати разову грошову допомогу до 5
травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком та провести доплату і в
подальшому виплачувати відповідну
допомогу з дотриманням вимог частини 5 статті 12 вказаного Закону.
В ході розгляду справи представник
позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.
Представники відповідачів позов не визнали і просили відмовити в
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з
Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є інвалідом війни 3
групи, що підтверджується копією посвідчення ( а.с. 17 ).
Відповідно до вимог ст. 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
передбачено щорічно, до 5 травня, проводити виплату разової грошової допомоги
інваліду війни 3 групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік” було визначено розмір щорічної разової грошової допомоги
ветеранам війни. Зокрема інваліду 3 групи
склали: за 2007 рік - 300 грн..
Зазначену суму грошової допомоги було отримано позивачем у квітні 2007 року.
Відповідно до ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.17-1 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, разова грошова
допомога виплачується до 5 травня, а особи, які її не отримали, мають право
звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги.
З метою реалізації положень цієї
статті Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10
квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати
разової грошової допомоги у розмірах, встановлених законом про держаний бюджет
на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та
соціального захисту населення (Постанова КМУ від 18.02.2004 року № 177).
Згідно рішення Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року положення деяких статей Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема ст. 29, п. 13 ст. 71, визнані
неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього рішення, тому зазначене рішення
може бути реалізоване шляхом внесення змін до законодавчого акту, який
був предметом спору, в даному випадку
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно
законом про Державний бюджет України, що визначено ст. 95 Конституції України.
З врахуванням вищевикладеного, суд
приходить до висновку, що позовні вимоги позивача щодо зобов'язання головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
державної адміністрації надати ОСОБА_1
разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за
віком, передбачену Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту",
зобов'язання головного управління
Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати місцевим органам праці
та соціального захисту населення списки ветеранів війни відповідно до наданої
позивачу допомоги у розмірі семи
мінімальних пенсій за віком, і в подальшому до 1 березня подавати місцевим
органам праці та соціального захисту населення списки ветеранів війни і вносити
останнього в списки ветеранів війни з зазначенням наданої допомоги,
зобов'язання Чернігівського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі
семи мінімальних пенсій за віком та провести доплату і в подальшому
виплачувати відповідну допомогу з
дотриманням вимог частини 5 статті 12 вказаного Закону не підлягають
задоволенню, оскільки рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року може бути реалізоване шляхом внесення змін до законодавчого акту, який був
предметом спору, в даному випадку Закону України „Про державний бюджет України
ст.ст. 2, 7, 17 - 20, 158 - 163, 186
Кодексу Адміністративного Судочинства України, ст. 19 Конституції України, Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, суд
п о с т а н о в и в:
в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.