Справа № К-21653/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
02 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFАFТF «СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFяF вFіFдF 13.03.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 03.05.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFАFТF « СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF» дFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF чFаFсFтFкFоFвFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF чFаFсFтFкFоFвFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF №F 4058 вFіFдF 02.11.2005. ЗFаFяFвFоFюF вFіFдF 01.02.2006 пFоFзFиFвFаFчF уFтFоFчFнFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF. ДFоFвFоFдFиF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вF чFеFрFвFнFіF 2004 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF пFрFоF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFуF вFіFдFмFоFвFуF вFіFдF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFдFаFжFуF аFкFцFіFйF ВFіFдFкFрFиFтFоFмFуF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF „FМFоFрFсFьFкFиFйF іFнFдFуFсFтFрFіFаFлFьFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF" тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFаF дFаFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFцFіF. СFвFоFєFчFаFсFнFоF дFаFнFеF пFиFтFаFнFнFяF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF нFеF бFуFлFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFяF вFіFдF 13.03.2006рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ВFАFТF «СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF».
УFхFвFаFлFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 03.05.2006рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ВFАFТF «СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF» зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFяF вFіFдF 13.03.2006рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ВFАFТF «СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, УF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFіF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" зFнFаFхFоFдFиFлFаFсFьF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 26,6973 гFаF, яFкFаF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мFіFсFтFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьF, вFуFлF. ПFрFиFмFоFрFсFьFкFаF, 2.
УF кFвFіFтFнFіF 2004 рFоFкFуF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" пFрFоFдFаFлFоF аFкFцFіFїF ВFіFдFкFрFиFтFоFмFуF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF „FМFоFрFсFьFкFиFйF іFнFдFуFсFтFрFіFаFлFьFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF" тFаF зF цFьFоFгFоF чFаFсFуF нFеFмFаFєF оFбF'єFкFтFіFвF нFеFрFуFхFоFмFоFсFтFіF нFаF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFцFіF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFїF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мFіFсFтFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьF, вFуFлF. ПFрFиFмFоFрFсFьFкFаF, 2 тFаF нFеF вFеFдFеF нFаF вFкFаFзFаFнFоFїF тFеFрFиFтFоFрFіFїF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
УF чFеFрFвFнFіF 2004 рFоFкFуF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF лFиFсFтFоFмF дFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF пFрFиFпFиFнFиFтFиF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF уF зFвF'яFзFкFуF зF рFеFаFлFіFзFаFцFіFєFюF мFаFйFнFаF.
РFіFшFеFнFнFяFмF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF №F 4058 вFіFдF 02.11.2005 уFхFвFаFлFеFнFоF пFрFиFпFиFнFиFтFиF пFрFаFвFоF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 26,6973 гFаF, яFкFаF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мFіFсFтFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьF, вFуFлF. ПFрFиFмFоFрFсFьFкFаF-БFрFаFтFсFьFкFаF, уF зFвF»яFзFкFуF зF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFюF вFіFдFмFоFвFоFюF. ТFаFкFоFжF вFкFаFзFаFнFоF вFнFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF зFмFіFнFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF нFаF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF пFоFзFиFвFаFчFеFмF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF дFеFрFжFаFвFнFоFюF рFеFєFсFтFрFаFцFіFєFюF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF зF ВFАFТF « МFоFрFсFьFкFиFйF іFнFдFуFсFтFрFіFаFлFьFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF».
23.01.2006 вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF тFаF ВFіFдFкFрFиFтFиFмF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF „FМFоFрFсFьFкFиFйF іFнFдFуFсFтFрFіFаFлFьFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF" уFкFлFаFдFеFнFиFйF дFоFгFоFвFіFрF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFїF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мFіFсFтFоF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьF, вFуFлF.ПFрFиFмFоFрFсFьFкFаF, 2. УF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF №F 4058 вFіFдF 02.11.2005 дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFкFтFуF нFаF пFрFаFвFоF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFлFеFюF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FСFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF" вFнFеFсFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF зFмFіFнFиF. ОFтFжFеF, вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF 3, 4 сFтFаFтFтFіF 142 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF уF рFаFзFіF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFїF вFіFдFмFоFвFиF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF йFоFгFоF зFаFяFвFоFюF дFоF вFлFаFсFнFиFкFаF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF. ВFлFаFсFнFиFкF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFяFвFиF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF, пFрFоF щFоF пFоFвFіFдFоFмFлFяFєF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
СFуFдFаFмFиF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF ЗFеFмFеFлFьFнFиFйF кFоFдFеFкFсF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF сFтFрFоFкFуF, зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF.
СFтFаFтFтFеFюF 123 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF вF пFоFсFтFіFйFнFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF юFрFиFдFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF, аF нFеF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF) пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF, щFоF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF зFаF іFнFшFоFюF пFрFоFцFеFдFуFрFоFюF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
СFуFдF дFіFйFшFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ВFАFТF « СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFиFйF мFоFрFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF».
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.