Справа № К-28496/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

К
ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“16” січня 2007 року

м. Київ

Вищий адміністр
ативний суд України у складі
колегії суддів:

Головуючого: Фадєєвої
Н.М.

суддів: Гончар Л.Я., К
равченко О.О., Леонтович К.Г.,
Маринчак Н.Є.,

при секретарі: Кулеші А.О
.

за участю представників:
позивача Глубоких І.В., Т
ягунова Ю.В.,
відповідача Галицької Т
.В., Вапірова І.В., Милько С.В.,
представника Генеральної
прокуратури України Комас
а О.Ю.,

розглянувши касаційну ска
ргуВАТ «Азовські мастила
і оливи»

напостанову Господарсь
кого суду Запорізької област
і від 23 травня 2006 року та ухвалу
Запорізького апеляційного г
осподарського суду від 11 серп
ня 2006 року

у справі № 13/157-АП

за позовом ВАТ «Азо
вські мастила і оливи»
доБердянської МД
ПІ у Запорізькій області
третя особа Бердянськ
е міське управління земельни
х ресурсів

провизнання протиправн
ими та скасування податкових
повідомлень-рішень,

В с т а н о в и в :

В лютому 2005 року поз
ивач звернувся до суду з позо
вом до Бердянської МДПІ у Зап
орізькій області про визнанн
я недійсними та скасування п
одаткових повідомлень-рішен
ь № /0 від 29.12.2005 року та № /1 від
02.02.2006 року.

Рішенням Господарського
суду Запорізької області ві
д 23 травня 2006 року, залишеного в
силі ухвалою Запорізького а
пеляційного господарського
суду від 11 серпня 2006 року, у задо
воленні позовних вимог відмо
влено.
В касаційній скарзі позив
ачпросить скасувати зазна
чені рішення судів, посилаюч
ись на неправильне застосува
ння судом норм процесуальног
о та матеріального права, та у
хвалити нове рішення про зад
оволення позовних вимог.
Заслухавши доповідь судд
і, пояснення представників с
торін, перевіривши матеріали
справи та обговоривши довод
и наведені у скарзі, колегія с
уддів дійшла висновку, що кас
аційна скарга підлягає задов
оленню з таких підстав.
Як було встановлено судам
и, уповноваженими фахівцями
податкових органів проведен
о планову документальну пере
вірку дотримання вимог подат
ково та валютного законодавс
тва Відкритого акціонерного
товариства «Азовські мастил
а і оливи» за період з 01.07.2004 року
по 30.09.2005 року.
За результатами перевірки
складено Акт від 16.12.2005 року № 238/23-
221/00152365.
Перевіркою правильності н
арахування та своєчасності с
плати податку на землю, зокре
ма, встановлено, що підприємс
твом при розрахунку земельно
го податку не застосовується
коефіцієнт 1,8, чим порушено ви
моги ст. ст. 2, 13, 23 Закону України
«Про плату за землю», та заниж
ено земельний податок за 2005 рі
к на суму 1 034 494, 28 грн..
На підставі акту перевірки
від 16.12.2005 року № 238/23-221/00152365 керівнико
м Бердянської МДПІ 29.12.2005 року пр
ийнято податкове повідомлен
ня-рішення № /0.
В резуьтаті апеляційнго уз
годження податкового зобов′
язання, в порядку визначеном
у п. 5.2 Закону України «Про поря
док погашення зобов′язань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» податковим орга
ном збільшено податкове пові
домлення-рішення від 29.12.2005 року
в частині донарахованих пер
евіркою 4 600, 75 грн. земельного по
датку та 2 300, 38 грн. штрафних (фін
ансових) санкцій.
Керівником Бердянської МД
ПІ 02.02.2006 року прийнято податков
е повідомлення-рішення № /1
.
Судова колегія приходить д
о висновку, що суди попередні
х інстанцій з порушенням нор
м матеріального права помилк
ово дійшли висновку, який не в
ідповідає обставинам справи
, виходячи із наступного.
Статтею 193 Земельного кодек
су України визначено, що держ
авний земельний кадастр ц
е єдина державна система зем
ельно-кадастрових робіт, яка
встановлює процедуру визнан
ня факту виникнення або прип
инення права власності і пра
ва користування земельними д
ілянками та містить сукупніс
ть відомостей і документів п
ро місце розташування та пра
воивй режим цих ділянок, їх оц
інку, класифікацію земель, кі
лькісну та якісну характерис
тику, розподіл серед власник
ів та землекористувачів.
Статтею 23 Закону України «П
ро плату за землю» передбаче
но, що грошова оцінка земельн
ої ділянки проводиться Держа
вним комітетом України по зе
мельних ресурсах за методико
ю, затвердженою Кабінетом Мі
ністрів України. Грошова оці
нка земельної діялнки щороку
станом на 01 січня уточнюється
на коефіцієнт індексації, по
рядок проведення якої затвер
джується Кабінетом Міністрі
в України. На виконання зазна
ченої статті закону постанов
ою Кабінету Міністрів Україн
и від 12 травня 2000 року № 783 «Про пр
оведення індексації грошово
ї оцінки земель» затверджени
й порядок проведення індекса
ції грошової оцінки земель, я
кий не передбачає застосуван
ня коефіцієнтів індексації д
о грошової оцінки за роки, поп
ередні року проведення грошо
вої оцінки земель.
Постановою Вищого господа
рського суду від 07.04.2005 року у сп
раві № 5/125, де Бердянська МДПІ б
ула відповідачем, доведено, щ
о рішення Бердянської місько
ї ради Запорізької області №
11 від 21.01.2002 року про внесення доп
овнень до рішення сьомої сес
ії Бердянської міської ради
XXІІІ скликання від 29 квітня 1999 р
оку № 19 «Про затвердження грош
ової оцінки міста Бердянська
» суперечить пункту 2 Постано
ви Кабінету Міністрів Україн
и від 12.05.2000 року № 783 «Про проведе
ння індексації грошової оцін
ки земель»
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України обставини, вста
новлені судовим рішенням в а
дміністративній, цивільній а
бо господарській справі, що н
абрало законної сили, не дока
зуються при розгляді інших с
прав, у яких беруть участь ті с
амі особи або особи, щодо якої
встановлено ці обставини.
З огляду на вищевказане, кол
егія суддів дійшла висновку,
що позивачем при розрахунку
земельного податку дотриман
і всі вимоги Закону України «
Про плату за землю».
Таким чином, податкові пов
ідомлення-рішення № /0 від 29.
12.2005 року та № /1 від 02.02.2006 року, пр
ийняті Бердянською МДПІ визн
аються нечинними.
Згідно ст.229 КАС України ,суд
касаційної інстанції має пр
аво скасувати судові рішення
судів першої та апеляційної
інстанцій та ухвалити нове р
ішення, якщо обставини справ
и встановлені повно і правил
ьно, але суди першої та апеляц
ійної інстанцій порушили нор
ми матеріального чи процесуа
льного права, що призвело до у
хвалення незаконного судово
го рішення.
Керуючись статтями 160,167,220,221,22
3,229,232 Кодексу адміністративног
о судочинства України,

постановив :

Касаційну скаргу В
АТ «Азовські мастила і оливи
» задовольнити.

Постанову Господарськ
ого суду Запорізької області
від 23 травня 2006 року та ухвалу З
апорізького апеляційного го
сподарського суду від 11 серпн
я 2006 року скасувати.
Визнати недійсними податк
ове повідомлення-рішення №
/0 від 29.12.2005 року та податков
е повідомлення-рішення № /1
від 02.02.2006 року.
Стягнути з Бердянської МДП
І у Запорізькійї області суд
ові витрати на користь ВАТ «А
зовські мастила і оливи».
Ухвалу від 18 серпня 2006 року пр
о зупинення виконання ухвали
Запорізького апеляційного г
осподарського суду від 11 серп
ня 2006 року скасувати.
Постанова набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння.
За винятковими обстави
нами вона може бути оскаржен
а до Верховного Суду України
протягом одного місяця з дня
відкриття таких обставин.

Головуючий:
__________________Фадєєва Н.М..
Судді:
_________________ Гончар Л.Я.
_________________Кравченко О.О.
________________Леонтович К.Г.
________________ Маринчак Н.Є.