Справа № 2-а-92/2007
Суддя: Костенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-9207 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2007 року
Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого
- судді Костенко І.В

при
секретарі Марчук Н.М.

з
участю прокурора Єфіменка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманої суми одноразової
допомоги на оздоровлення, -

встановив
:

Позивач
звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він має статус учасника
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС у 1986 році 1 категорії та інвалідом 2 групи і має право на
виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат оскільки управління праці та соціального захисту
населення за його зверненням не провело перерахунок одноразової допомоги і не
провели її виплати, то він просить стягнути з відповідача недоплачену суму
одноразової допомоги на оздоровлення за 2005-2007 роки в розмірі 5510 грн., та визнати в зв”язку з
цим дії відповідача неправомірними

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2. позов підтримав.

Представник
відповідача в судове засідання повторно не з”явився, про день і час слухання
справи повідомлений належним чином. Однак в першому судовому засіданні
представник відповідача позов не визнала

Заслухавши
пояснення представника позивача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов слід задоволити частково з слідуючи підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач має статус особи, яка
постраждала від Чорнобильської
катастрофи 1 категорії та 2 групу
інвалідності, що стверджується копією посвідчення від 12.05.1997 року та
вкладкою № 100578 від 21.05.2002р. Відповідно до вимог ст.48 Закону України
“Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на
виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат.

Управління
праці та соціального захисту населення
Кагарлицької РДА як пояснив в 1 засіданні його представник виплатило
позивачу в серпні 2007р. допомогу на
оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836
“Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” 120 грн. Виплати одноразової допомоги на оздоровлення в 2005р., в
2006р. позивачу не проводилася взагалі.

Згідно
з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Пунктом
1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України
визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно
до ст..48 ч.4 п.3 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на
оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При
цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (
частина 7 ст.48 Закону).

Відповідно
до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір
мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290
грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн. на місяць, а з 1 вересня 2005
року - 332 грн. на місяць.

Законом
України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 січня 2006 року 350
грн., з 1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.

Законом
України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати
встановлений з 1 квітня 2007 року 420
грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн..

Зі змісту вимог
вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою
реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

Виходячи
із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими
актами, суд вважає, що при вирішенні
даного спору слід застосовувати не
Постанову КМ України №836, а ст.. 48
Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

За
таких обставин суд знаходить відмову відповідача у перерахунку щорічної
одноразової допомоги на оздоровлення - неправомірною, а тому з відповідача на
користь позивача слід стягнути
недоплачені суми одноразової допомоги загальною сумою 5280 грн., зокрема
за 2005 рік в розмірі 1550 грн. ( 310
грн. х 5) так як виплата одноразової допомоги на оздоровлення громадянам
проводилася у серпні 2005р., за 2006 р. 1750 грн. (350 грн. х 5) так як виплата проводилася - у
квітні 2006р.; за 2007 рік 1980 грн. ( 420 грн. х 5 - 120 грн.) так як
120 грн. були позивачу виплачені в серпні 2007р.

Від
сплати судового збору відповідача слід звільнити на підставі ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне
мито”.

Враховуючи викладене,
керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,-

Постановив
:

Позов
задоволити частково .

Визнати
відмову Управління праці та соціального
захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги
на оздоровлення ОСОБА_1 неправомірною.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту
населення Кагарлицької РДА на користь
ОСОБА_15280 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за
2005, 2006 та 2007 роки .

Постанова
може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.

Суддя: