Справа № К-14324/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04.07.2007 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF КFоFнFюFшFкFаF КF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: ШFеFгFиFнFсFьFкFоFгFоF РF.АF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF
нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21.12.2005 рF. тFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.07.2005 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 5/1183-19/209
зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFПF «ЕFлFеFкFтFрFоFпFрFоFмFсFеFрFвFіFсF»
дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, -
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.07.2005 рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21.12.2005 рF., пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFДFПFІF уF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF, уF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFсFиFвF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. СFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.4 сFтF.221 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF кFоFмFпFлFеFкFсFнFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF пFлFаFнFоFвFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF ПFПF «ЕFлFеFкFтFрFоFпFрFоFмFсFеFрFвFіFсF» зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.10.2002 рF. пFоF 30.09.2004 рF. зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F57/23-7/31074973.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF уF сFпFрFаFвFіF, пFоFзFиFвFаFчF, оFтFрFиFмFуFюFчFиF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFіF пFоFсFлFуFгFиF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFгFоFвFоFрFіFвF уFкFлFаFдFеFнFиFхF зF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF (дFаFнFиFйF фFаFкFтF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF), зFаFрFаFхFоFвFуFвFаFвF кFоFшFтFиF, сFпFлFаFчFеFнFіF зFаF їFхF нFаFдFаFнFнFяF дFоF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.5.1 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF оFбFіFгFуF (дFаFлFіF –F вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF) –F сFуFмFаF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF уF гFрFоFшFоFвFіFйF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF аFбFоF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFаFхF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFнFиFхF яFкF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), яFкFіF пFрFиFдFбFаFвFаFюFтFьFсFяF (вFиFгFоFтFоFвFлFяFюFтFьFсFяF) тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF дFлFяF їFхF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF уF вFлFаFсFнFіFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ДFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF, зFгFіFдFнFоF пFпF.5.2.1 пF.5.2 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF сFуFмFиF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFтFрFаFтF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFіFдFгFоFтFоFвFкFоFюF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF, вFеFдFеFнFнFяFмF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF, рFеFаFлFіFзFаFцFіFєFюF пFрFоFдFуFкFцFіFїF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) іF оFхFоFрFоFнFоFюF пFрFаFцFіF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFбFмFеFжFеFнFьF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF пFуFнFкFтFаFмFиF 5.3 –F 5.8 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF.5.3.9 пF.5.3 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFтFрFаFтFиF, нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFмFиF, пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF вFеFдFеFнFнFяF іF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF яFкFиFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
СFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF нFаFяFвFнFоFсFтFіF тFоFвFаFрFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF пFрFиF вFкFлFюFчFеFнFнFіF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоF-еFкFсFпFеFдFиFцFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF.
СFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFиFвFшFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFиF нFаFдFаFнFіF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFгFоFвFоFрFиF, аFкFтFиF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF, рFаFхFуFнFкFиF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, яFкFіF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF іF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, дFіFйFшFлFиF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFьF пFрFиFпFиFсFіFвF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» пFрFиF вFіFдFнFеFсFеFнFнFіF сFуFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоF-еFкFсFпFеFдFиFцFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF.5.4.4 пF.5.4 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF вFиFтFрFаFтFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFдFпFрFоFдFаFжFнFиFхF тFаF рFеFкFлFаFмFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF сFтFоFсFоFвFнFоF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), щFоF пFрFоFдFаFюFтFьFсFяF (нFаFдFаFюFтFьFсFяF ) тFаFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF вFиFтFрFаFтFиF пFоFнFеFсFеFнFіF нFаF зFаFмFоFвFлFеFнFнFяF, вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF тFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF рFеFкFлFаFмFиF сFвFоFєFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF пFеFрFвFиFнFнFоFгFоF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, зFоFкFрFеFмFаF, аFкFтFаFмFиF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF, рFаFхFуFнFкFаFмFиF, дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, нFоFмFеFрFаFмFиF гFаFзFеFтF, вF яFкFиFхF бFуFлFаF рFоFзFмFіFщFеFнFаF рFеFкFлFаFмFиF, мFаFкFеFтFаFмFиF рFеFкFлFаF, аFкFтFаFмFиF пFрFиFйFмFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFиFхF рFоFбFіFтF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFаFрFтFіFсFтFьF рFеFкFлFаFмFнFиFхF пFоFсFлFуFгF.
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УFхFвFаFлFаF вFсFтFуFпFаFєF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF.
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