Справа № 22-а-2994/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-22/07
Головуючий 1 інстанції: Артакова Л.О.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня
2007 р.
Справа № 22-а-2994/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача
- не прибув

третіх осіб - не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційні скарги позивача,ОСОБА_1 на ухвалу та постанову Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 18.09.2007р. по справі № 2-а-23/07

за
позовом ОСОБА_1

до ректора НЮАУ ім. Я. Мудрого
Тація В.Я.

треті
особи перший
проректор НЮАУ ім. Я. Мудрого Сташис В.В., проректор НЮАУ ім. Я. Мудрого
Комаров В.В., Ус В.Е.

про визнання
незаконними дій та бездіяльності

встановила:

Позивач,ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до ректора Національної юридичної академії України
ім. Я. Мудрого Тація В.Я., в якому просить визнати дії неправомірними та зобов'язати
відповідача надати копію наказу.

У
судовому засіданні суду першої інстанції 02.07.2007р. позивач надав заяву про
збільшення позовних вимог.

Ухвалою
Червонозаводського районного суду м. Харкова від 18.09.2007р. по справі №
2-а-23/07 відмовлено у прийнятті вказаної заяви.

Постановою
суду першої інстанції від 18.09.2007р. по тій же справі позивачу відмовлено у
задоволенні позовних вимог.

В
апеляційних скаргах позивач просить скасувати зазначені судові рішення та
направити справу до суду першої інстанції для розгляду уточнених позовних
вимог.

Заперечень
на апеляційну скаргу надано не було.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та позивача, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи
з наступного.

Відповідачем
за даним позовом є ректор Національної юридичної академії України ім. Я.
Мудрого Тацій В.Я.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно
п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналізуючи
викладені норми колегія суддів дійшла висновку, що відповідач у даній справі не
є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства.

Таким
чином, судом першої інстанції було зроблено помилковий висновок про
необхідність розгляду даної справи в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1
ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

За правилами ч.1 ст.203
Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції
скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або
закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст.ст. 155, 157 цього
Кодексу.

За таких підстав,
оскаржувані рішення суду першої інстанції підлягають скасуванню з закриттям
провадження у справі, оскільки справу належить розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст. ст. 160,
195, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Скасувати ухвалу Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 18.09.2007р. по справі № 2-а-23/07.

Скасувати постанову
Червонозаводського районного суду м. Харкова від 18.09.2007р. по справі №
2-а-23/07.

Закрити провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до ректора НЮАУ ім. Я. Мудрого Тація В.Я., треті
особи перший проректор НЮАУ ім. Я. Мудрого Сташис В.В., проректор НЮАУ ім. Я.
Мудрого Комаров В.В., Ус В.Е. про визнання незаконними дій та бездіяльності.

Роз'яснити ОСОБА_1, що він
має право звернутись до суду з цим позовом в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити сторонам, що
ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання ухвалою законної
сили.

Справу направити до суду
першої інстанції.

Повний текст ухвали
виготовлений 17.12.2007р.

Головуючий суддя підпис Філатов
Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов