Справа № 2а-2275/2007
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2275/07

“19” жовтня
2007 року м.
Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого -
Судді Данилової М.В.,

при секретарі -
Шаповаловій О.Є.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про
відшкодування матеріальної шкоди ,

встановив :

Позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом та вказав, що у 1986
році він брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та в 1991 році йому було призначено третю
групу інвалідності та визначено пенсію. В листопаді 1998 р. Орджонікідзевським
відділом соціального забезпечення розмір пенсії позивача було значно зменшено.
У вересні 2003р. за рішенням
Орджонікідзевського районного суду, що набрало законної сили, пенсію позивача
було перераховано як інваліду ІІ групи, непрацюючому з 1997 року. При
перерахунку коефіцієнт підвищення 1,12 не був застосований, що на той час
відповідало вимогам Постанови КМУ № 374 від 28.03.2002р., оскільки основна
пенсія позивача у вересні 2003р. була більшою за три прожиткових мінімуми для
осіб, що втратили працездатність.

З 27 травня 2004 зазначений
прожитковий мінімум зріс та складав 284,69 грн., а з 01 січня 2005р. - 332,00
грн. Таким чином пенсія позивача стала меншою за встановлений прожитковий
мінімум , отже, на думку позивача, при нарахуванні призначеної йому пенсії
повинен враховуватися коефіцієнт 1,12. З цього питання він звертався до
відповідача та інших органів, але отримані відповіді вважає необґрунтованими та
формальними. Крім того за час невиплати пенсії з підвищеним коефіцієнтом
позивач просив стягнути з відповідача на свою користь матеріальну шкоду, яку він
оцінив у 8 487,23 грн.

Позивач в судовому засіданні свої
позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та пояснив, що посилання
позивача на Постанову Кабінету Міністрів України від 28.03.2002р. № 314 є
безпідставними оскільки збільшенню на 12 % з 01.04.2002р. підлягають пенсії
(без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій), призначені відповідно
до ст. 54 ЗУ “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” (крім пенсій, призначених згідно ч.4 цієї
статті), непрацюючим пенсіонерам. Збільшенню підлягають пенсії, розмір яких не
досягає трьох прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили
працездатність. Оскільки розмір пенсії позивача перевищував 804,00 грн. та
складав 820,88 грн., підвищити пенсію на коефіцієнт 1,12 немає законних
підстав.

Суд, дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників
сторін, вважає позов необґрунтованим та
таким, що не підлягає задоволенню, виходячи про цьому з наступного.

Позивач перебуває не
обліку в управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію по другій групі
інвалідності , - захворювання, одержане при виконанні обов'язків при ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 54 ЗУ “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” . Загальний розмір пенсії позивача з 14.02.2000р. складає 891,52
грн., з 01.01.2006р. загальний розмір його пенсії складає 3075,55 грн., а з
01.10.2007р. - 3443,31 грн.

Відповідно до ст. 54 ЗУ
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за
бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в
1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається
згідно з законодавством.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України
від 28.03.2002р. № 374 “Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно
до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також пенсій,
призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувались”
збільшено з 1 квітня 2002 р.
непрацюючим пенсіонерам на 12 відсотків: а) пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій), призначені
відповідно до статті 54 Закону
України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (крім
пенсій, призначених відповідно до
частини четвертої зазначеної статті). Згідно
цієї Постанови збільшенню відповідно до неї підлягали пенсії, розмір яких не досягав трьох прожиткових
мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. При цьому розмір
пенсії після підвищення не повинен
перевищувати трьох прожиткових мінімумів, установлених для таких
осіб. На зазначений період часу пенсія позивача перевищувала цей мінімум, таким
чином підвищенню вона не підлягала.

Посилання позивача на
те, що з 01.01.205р. відповідач повинен був зробити перерахунок його пенсії
відповідно до зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України в зв'язку зі
збільшенням прожиткового мінімуму є безпідставним, тому що законодавчо не
передбачено проведення перерахунку відповідно до цієї Постанови в зв'язку зі
зміною прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного, ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постанови
Кабінету Міністрів України від 28.03.2002р. № 374 “Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також пенсій, призначених відповідно до інших законів
України, які раніше не підвищувались”,
керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про відшкодування
матеріальної шкоди - відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Головуючий - суддя /ПІДПИС/ М.В. Данилова

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО. ОРИГІНАЛ ЗБЕРІГАЄТЬСЯ В СПРАВІ СУДУ.

Суддя :