Справа № 22а-1962/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Перегінець Л.В. Справа
Івано-Франківський міський
суд №2а-519/07
Доповідач:Багрій В.М.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15
жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при секретарі: Поворознику Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
у місті Львові апеляційну скаргу управління
Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду від 8
травня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій
та зобов'язання перерахувати пенсію,

в с т а н о в и л а :

В квітні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного
Фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок
розміру призначеної пенсії з врахуванням вислуги років державного службовця і
призначити пенсію державного службовця, включивши в суму заробітньої плати для
обчислення пенсії надбавку за вислугу років в розмірі 40 відсотків до
посадового окладу з врахуванням доплати за ранг, повернути заборгованість та
включати вказаний розмір надбавки при подальших перерахунках пенсії.

Покликалася на те, що працювала головним державним податковим
ревізором-інспектором ДПІ в м. Івано-Франківську, має 24 роки 1 місяць та 19
днів державної служби, а загальний трудовий стаж для виплати винагороди за
вислугу років державного службовця складає 27 років 3 місяці 25 днів.

З 27 грудня 2006р. їq було призначено пенсію державного
службовця, а в заробітну плату для обчислення пенсії включено лише 30 % від
посадового окладу та доплати за ранг, замість належних їй 40 % такої надбавки,
яку вона одержувала при виході на пенсію.

Оскільки пенсія призначається зі всіх видів заробітку, на які
нараховуються страхові внески, а відповідач ці вимоги закону порушує, просила
задоволити позов, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську перерахувати розмір її пенсії з врахуванням належних їй 40 %
надбавки за вислугу років та враховувати такий розмір надбавки при перерахунках
пенсії в майбутньому.

Постановою
Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 8 травня
2007року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного Фонду в м. Івано-Франківську з дня призначення пенсії -
26.12 2006 року провести позивачці перерахуноок пенсії та призначити пенсію з
врахуванням до заробітку, з якого призначалася пенсія, 40 % надбавки за вислугу
років згідно довідки ДПІ в м. Івано-Франківську № 56793/7/05-013/344 від
26.12.2006 року, та зобов'язано виплатити різницю коштів, що виникла внаслідок
такого неврахування.

В решті позову відмовлено.

З постановою суду першої
інстанції не погодилося управління
пенсійного Фонду в м. Івано-Франківську, подавши на неї апеляційну скаргу.

Посилається
на те, що судове рішення прийняте з порушенням норм матеріального права.

Суд
першої інстанції не врахував, що стаж державної служби позивачки в ДПІ м.
Івано-Франківська складає 24 роки 1 місяць та 19 днів. Всі інші періоди роботи
позивачки до стажу державної служби не входять. З врахуванням стажу державного
службовця позивачки, обчисленого згідно закону, в заробіток, з якого призначена
пенсія, на законних підставах включена 30 %-на надбавка за вислугу років.

Просять
незаконну постанову Івано-Франівського міського суду від 8 травня 2007 року
скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, яка
апеляційну скаргу підтримала, ОСОБА_1, яка просить апеляційну скаргу відхилити,
а постанову суду першої інстанції залишити без змін, дослідивши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про
те, що апеляційна скарга задоволенню підлягає з таких підстав.

Встановлено, що позивачка працювала
головним державним податковим ревізором-інспектором ДПІ в м. Івано-Франківську,
26.12.2006р. була звільнена в зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську їй було призначено пенсію згідно Закону України «Про державну службу». При
цьому було враховано стаж державної служби - 24 роки 1 місяць та 19 днів в
податковому органі, звідки вона вийшла на пенсію.

Пенсія працівникам податкової служби за нормами вказаного
закону обчислюються з заробітної плати державного службовця, в яку, зокрема,
входить надбавка за вислугу років, яка відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 3.05.1994р. № 283 встановлюється за фактично
відпрацьований час, виходячи з посадового окладу державного службовця, з
врахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби, визначеного
відповідно до затвердженого цією постановою порядку.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка відповідно
до згаданого порядку має стаж державної служби - 24 роки 1 місяць та 19 днів.

Тому з врахуванням положень ст. 33 Закону України «Про
державну службу» ОСОБА_1 з врахуванням такого стажу державної служби має право
на надбавку за вислугу років, яка підлягає врахуванню при обчисленні розміру
пенсії саме в розмірі 30 %, що і було зроблено відповідачем.

Та обставина, що позивачка під час роботи фактично отримувала
40 % надбавки за вислугу років як державний службовець, в
даному випадку правового значення не має, оскільки для отримання такої надбавки
працюючим державним службовцям до стажу державної служби включалися періоди
роботи, які давали право на таку надбавку для виплати винагороди за вислугу
років. Оскільки періоди роботи позивачки за фахом поза межами державної служби
до стажу державної служби, який дає право на пенсію державного службовця, не відносяться, то жодних правових підстав
враховувати час роботи на таких посадах при визначенні розміру надбавки при
обчисленні пенсії немає.

Доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції,
який неправильно застосував норми матеріального права, прийняв незаконну
постанову про часткове задоволення позову.

За таких обставин постанова суду першої інстанції підлягає
скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову позивачці в позові з
викладених вище підстав.

Доводи позивачки в тій частині, що вона до виходу на пенсію
оспорюваний розмір надбавки одержувала, в зв'язку з чим він повинен бути
врахований при обчисленні пенсії,
спростовується наведеним, тому підставою для відхилення апеляційної скарги бути
не може.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

п о с т а
н о в и л а :

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного
Фонду в м. Івано-Франківську задоволити.

Постанову Івано-Франківського міського
суду Івано-Франківської області від 8 травня 2007року скасувати, прийняти нову
постанову, якою в позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську відмовити.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді
:
В.З.Улицький

І.М.Обрізко