Справа № 2а-2335/07
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-2335/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
"06" лFиFсFтFоFпFаFдFаF2007 рF. мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F СFпFіFрFіFдFоFнFоFвFаF МF.ОF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF УFсF ЛF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF нFаFуFкFоFвFоF-дFоFсFлFіFдFнFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF тFеFхFнFоFлFоFгFіFїF мFаFшFиFнFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, -
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 36 - 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF", пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF пFоFлFяFгFаFєF уF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFрFоFкFуFрFоFрFаFмFиF вFіFдF іFмFеFнFіF дFеFрFжFаFвFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFіFйF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFиFхF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF уF сFуFдFіF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF єF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF аFбFоF зFаFгFрFоFзFиF пFоFрFуFшFеFнFьF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF, пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFтFиFвFоFпFрFаFвFнFиFхF дFіFйF (бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF) фFіFзFиFчFнFиFхF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFчFиFнFюFюFтFьFсFяF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF мFіFжF нFиFмFиF аFбFоF дFеFрFжFаFвFоFюF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF уF сFуFдFаFхF, фFоFрFмFуF йFоFгFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF іF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF вF бFуFдFьF-яFкFіFйF сFтFаFдFіFїF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 60 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFкFуFрFоFрF, зFдFіFйFсFнFюFєF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF аFбFоF дFеFрFжFаFвFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFіF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, ДFПF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF нFаFуFкFоFвFоF-дFоFсFлFіFдFнFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF тFеFхFнFоFлFоFгFіFїF мFаFшFиFнFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF» уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF пFоFвFіFсFтFкFаFмFиF зF пFоFшFтFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF, яFкFіF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF зFаF оFфFіFцFіFйFнFиFмF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF оFрFгFаFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 8 сFтF. 35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFвFіFсFтFкFуF вFрFуFчFеFнFоF юFрFиFдFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF, яFкFщFоF вFоFнFаF дFоFсFтFаFвFлFеFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFнFеFсFеFнFоFюF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, аFбFоF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, яFкFаF зFаFзFнFаFчFеFнFаF їFїF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF, іF цFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFіFдFпFиFсFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF сFлFуFжFбFоFвFоFїF оFсFоFбFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF нFаFлFеFжFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, сFлFіFдF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF нFіFйF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ДFПF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF нFаFуFкFоFвFоF-дFоFсFлFіFдFнFиFйF іFнFсFтFиFтFуFтF тFеFхFнFоFлFоFгFіFїF мFаFшFиFнFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF яFкF пFлFаFтFнFиFкF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вF УFПFФFУF вF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаF №F 0104.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 21-1 вFіFдF 19.12.2003рF. тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 64/8663 вFіFдF 16.01.2004рF., вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFтFрFоFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF цFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF вFиFпFлFаFтFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 12 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF сFпFлFаFтFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF сFтFаFнFуF пFлFаFтFнFиFкFаF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF „FнFеFдFоFїFмFкFаF”F.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFуFмFаF нFеFдFоFїFмFкFиF, нFаF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFтFрFоFчFиFвF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, тFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF зF нFьFоFгFоF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 4, 7, 86, 94, чF.1 сFтF.158, 160-163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, -
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