Справа № 2-а-23/2007
Суддя: Притула К.М.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія.Справа № 2-а -23 / 2007р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2007 року Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: Притули К.М.

при секретарі: Дорошенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
смт. Устинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника
Устинівського районного відділу земельних ресурсів Зураєвої Віри Дмитрівни,
третьої особи: Устинівська селищна рада про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом
про про визнання дій суб”єкта владних
повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, згідно
постанови від 26.06.2007 року про притягнення її до адміністративної
відповідальності та накладення адміністративного стягнення за ст. 53-1 КпАП
України протиправними, оскільки вважає,
що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач
просила визнати дії відповідача протиправними, та скасувати постанову начальника Устинівського районного відділу
земельних ресурсів Зураєвої Віри Дмитрівни від 26 червня 2007 року №21 про накладення
на неї стягнення за ст. 53-1 КпАП України у вигляді штрафу на користь держави в
сумі 187 грн., посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, відповідно до
письмового заперечення позовні вимоги не визнав, вказав, що на даний час
документацію на спірну земельну ділянку не виготовлено, тому вважає, що
постанову про накладення адміністративного стягнення винесено правомірно,
просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник Устинівської селищної ради в судове засідання не з”явився,
про слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ч.1 ст. 9 КпАП України передбачає,
що адміністративним правопорушенням (проступком) вважається протиправна, винна
(умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський
порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок
управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею
280 КпАП України передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про
адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати:

· чи було вчинене адміністративне правопорушення,

· чи винна
дана особа в його вчиненні,

· чи підлягає вона адміністративній
відповідальності,

· чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують
відповідальність,

· чи заподіяно майнову шкоду,

· чи є підстави для передачі матеріалів про
адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового
колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного
вирішення справи.

Постановою Устинівського районного
відділу земельних ресурсів від 26 червня 2007 року №21 ОСОБА_1 визнано винною у
скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена
ст. 53-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 187 грн.

Ст. 53-1 КпАП України передбачено
адміністративну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки.

Під час розгляду справи
встановлено, що рішенням Устинівської селищної ради від 18 вересня 2007 року
№195 рішення селищної ради №390 від 21 січня 2005 року „Про надання дозволу на
розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду” вважається таким, що
втратило чинність та позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення в оренду строком на 15 років з правом послідуючого викупу
земельної ділянки площею 60,71 кв.м для обслуговування об”єкту торгівлі,
розташованого за адресою: вул. Б.Хмельницького, 4, смт Устинівка,
Кіровоградської області, з земель житлової та громадської забудови селища.

Згідно довідки Устинівського
районного відділу ДП „Центр державного земельного кадастру при держкомземі
України” від 15.10.2007 року документація на виготовлення договору оренди
земельної ділянки знаходиться в розробці, виготовлено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки за адресою: смт. Устинівка, вул. Б.Хмельницького,
4 Устинівського району, Кіровоградської області.

Дані обставини свідчать про
відсутність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення, оскільки
документи не виготовлені в зв”язку з чергою, вона не мала можливості надати їх
відповідачу, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.159, 162, 163 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати дії начальника Устинівського районного
відділу земельних ресурсів Зураєвої Віри Дмитрівни у справі про
притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 протиправними та скасувати постанову
начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів Зураєвої Віри
Дмитрівни від 26 червня 2007 року №21 про накладення штрафу на ОСОБА_1за ст.
53-1 КпАП України у вигляді штрафу на користь держави в сумі 187 грн.

Постанова може бути оскаржене до
Апеляційного суду через даний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя-підпис

З оригіналом згідно

Суддя Устинівського

районного суду
Притула К.М.