Справа № 4-1974/05/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
серпня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження справу за позовом
ОСОБА_1 до Штормовської сільської ради Сакського району АР Крим, Сакської
районної державної адміністрації АР Крим про визнання рішення незаконним, -
У жовтні 1999 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог вказувала на те, що вона є власницею будинку, розташованого
за адресою АДРЕСА_1, разом із будинком у її користуванні знаходиться земельна
ділянка для його обслуговування та ведення підсобного господарства.
Рішенням Штормовської сільської ради Сакського району АР Крим від
24.03.1999 року позивачці відмовлено в передачі у власність зазначеної
земельної ділянки з підстав, передбачених ст.ст. 4, 88 Водного кодексу України.

Вважала це рішення незаконним та таким, що порушує її конституційні права,
зокрема, приватизувати земельну ділянку, а тому просила його скасувати та
зобов'язати відповідача виконати дії по передачі їй у власність зазначеної
земельної ділянки. Крім того, просила стягнути з відповідача на її користь
10000 грн. моральної шкоди.

Рішенням Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 30
вересня 2003 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 21 квітня 2004 року, у задоволенні позову ОСОБА_1
відмовлено з тих підстав, що рішенням Штормовської сільської ради Сакського
району АР Крим від 22.02.2000 року спірну земельну ділянку передано позивачці у
власність.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 подала касаційну
скаргу, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення її
позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційне провадження у справі підлягає закриттю
з огляду на наступне.

Відповідно
до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення.

Між тим, з матеріалів справи видно, що предметом спору у даній справі
фактично є визнання права власності позивачки на земельну ділянку та спонукання
відповідача здійснити певні дії, з якими пов'язано набуття ОСОБА_1 права
приватної власності на земельну ділянку.

Тобто
між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд
в порядку адміністративного судочинства.

Зазначення
Штормовської сільської ради як відповідача не змінювало правову природу спірних
відносин та не робило даний спір публічно-правовим.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення
справи адміністративної юрисдикції (адміністративна
справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст.3 КАС України і компетенція адміністративних
судів, встановлена ст.17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки
вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, що зазначені як відповідачі.

За таких обставин касаційне провадження у справі повинно бути закрито, а
справа повернута за належністю до Верховного Суду України.

Керуючись ст.ст. 157, 221, 222, 223, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а :

Касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до
Штормовської сільської ради Сакського району АР Крим, Сакської районної
державної адміністрації АР Крим про визнання рішення незаконним - закрити.

Справу повернути за належністю до Верховного Суду України.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :