Справа № 22а-158\2007
Суддя: Редька А.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-158/2007 р.
Головуючий у 1-й інстанції
: Криворучвнко Д.П.
Доповідач: Редька А.Г.
УХВАЛА ІМ"ЯМ УКРАЇНИ

14 березня 2007 року м
істо Чернігів
Апеляційний суд Черн
ігівської області у складі:

головуючого - судді Є
встафієва O.K., суддів - Лакізи Г.
П., Редьки А.Г.,
при секретарі - Вареник
О.М.,
за участі: представника
позивача Короїд О.М.,
розглянув у відкритом
у судовому засіданні у примі
щенні суду справу за апеляці
йною скаргою громадської орг
анізації "Доброчин" на ухвалу
Городнянського районного су
ду Чернігівської області від
23 січня 2007 року про закриття пр
овадження у справі за адміні
стративним позовом громадсь
кої організації "Доброчин" на
бездіяльність Городнянсько
го районного відділу управлі
ння Міністерства внутрішніх
справ України у Чернігівськ
ій області,
встановив:
Ухвалою Городнянсь
кого районного суду Чернігів
ської області від 23 січня 2007 ро
ку закрито провадження у спр
аві за адміністративним позо
вом громадської організації
"Доброчин" на бездіяльність Г
ороднянського районного від
ділу управління Міністерств
а внутрішніх справ України у
Чернігівській області, оскі
льки розгляд даної справи ві
дноситься до юрисдикції місц
евого господарського суду.

В апеляційній скарзі г
олова громадської організац
ії "Доброчин" просить скасува
ти зазначену ухвалу суду та
новою ухвалою передати спр
аву за

предметною підсудніст
ю до господарського суду Чер
нігівської області для розгл
яду по суті спору, посилаючис
ь на порушення судом норм про
цесуального закону.
Заслухавши суддю-до
повідача, пояснення учасникі
в судового розгляду справи, п
еревіривши доводи скарги та
матеріали справи, колегія су
ддів вважає, що апеляційна ск
арга позивача належить до за
доволення частково.
Суд першої інстанції д
ійшов висновку, що відповідн
о до прикінцевих та перехідн
их положень Кодексу адмініст
ративного судочинства спір в
ідноситься до юрисдикції гос
подарського суду Чернігівсь
кої області, оскільки сторон
и по справі є юридичними особ
ами і на підставі ст. 157 КАС Укра
їни закрив провадження у спр
аві.
Проте, такий висновок с
уду першої інстанції супереч
ить вимогам процесуального з
акону, яким є Кодекс адмініст
ративного судочинства Украї
ни.
Статтею 157 Кодексу адмі
ністративного судочинства н
е передбачено закриття прова
дження у справі з підстав, що с
торони є юридичними особами.

Посилання суду першої ін
станції, що відповідно до ст.1
Господарського процесуальн
ого кодексу України юридичні
особи мають право звертатис
я за захистом своїх прав до ві
дповідного господарського с
уду за підвідомчістю господа
рських справ безпідставні.

По справі встановлено, що
позивач є громадською орган
ізацією і його вимоги ніяким
чином не стосуються його гос
подарської діяльності, його
вимоги стосуються до юридичн
ої особи публічного права, як
а є суб'єктом владних повнова
жень і відповідно до ст.17 ч.1 п.1 К
АС України компетенція адмін
істративних судів, якими до с
творення системи адміністра
тивних судів є місцеві суди, п
оширюється на спори фізичних
та юридичних осіб із суб'єкто
м владних повноважень, яким є
районний відділ внутрішніх
справ, щодо оскарження його р
ішень, дій чи бездіяльності.

Крім того, суду першо
ї інстанції слід врахувати п
оложення ст. 18 ч.З та ч.5, ст.19 КАС У
країни при вирішенні питання
щодо підсудності даної спра
ви. Якщо суд дійде висновку, що
позивач звернувся до суду з а
дміністративним позовом з по
рушенням правил підсудності
, то подальший рух справи слід
вирішити відповідно до вимо
г ст.22 КАС України.
За таких обставин ухвалу
суду першої інстанції про за
криття провадження у справі
не можна визнати законною та
ка ухвала піддягає скасуванн
ю з поверненням справи на нов
ий судовий розгляд.
Вимоги апеляційної ска
рги про передачу справи до го
сподарського суду для розгля
ду не можуть бути задоволені
. Статтею 199 КАС України не

передбачені такі повн
оваження суду апеляційної ін
станції. При наявності підст
ав для передачі справи це пит
ання вирішує суд першої інст
анції відповідно до ст.22 КАС У
країни.
Керуючись ст.ст. 199 п.6, 20
5 ч.1 п.6, 206 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ап
еляційний суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу гр
омадської організації Центр
Доброчин задовольнити частк
ово.
Ухвалу Городнянськог
о районного суду Чернігівськ
ої області від 23 січня 2007 року с
касувати, а справу повернути
до того ж суду на новий судови
й розгляд в іншому складі суд
у.
Ухвала набуває чинно
сті негайно та у касаційному
порядку не оскаржується.