Справа № 2-а-423/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а-423
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н
Е М У
К Р А
Ї Н И

05 червня 2007 року Ялтинський міський суд Криму

у складі судді
:
ПЕРЕВЕРЗЄВОЇ Г.С.

при секретарі
:
КОНОНОВОЇ Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського суду адміністративну
справу за позовом

ОСОБА_1до
виконавчого комітету Ялтинської міської Ради про визнання неправомірним і
скасування рішення, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірним і скасувати рішення виконавчого
комітету Ялтинської міської Ради № 235 від 11 лютого 2005 року «Про відміну п.
1.2 рішення виконкому від 15 квітня 2004 року № 459 і рішення виконкому від 29
квітня 2004 року № 593 в частині пунктів 5 і 6 додатків до рішення і про
знесення самовільно збудованої нею прибудови в квартирі № АДРЕСА_1».

Вимоги мотивує
тим, що виконком, самостійно скасувавши свої ж рішення, перевищив делеговані
йому Законом повноваження, оскільки скасування рішень виконкому, згідно Закону
України «Про місцеве самоврядування», віднесено до виняткової компетенції
місцевих Рад.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був
повідомлений належним чином, причин неявки суду не представив, але звернувся з
письмовим клопотанням про закриття провадження у справі. Дане клопотання було
вирішено ухвалою суду від 05 червня 2007 року.

Суд, вислухавши
думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не
підлягає.

Судом
встановлено, що виконком Ялтинської міської Ради своїм рішенням № 459 від 15
квітня 2004 року дозволив ОСОБА_1. виробництво проектно - дослідницьких робіт
по реконструкції квартири № 2 літер «А» з розширенням за адресою: м. АДРЕСА_1
(а.с. 8), а рішенням № 593 від 29 квітня 2004 року - дозволив ОСОБА_1проведення
реконструкції квартири з розширенням (а.с. 9).

Разом з тим,
рішенням № 235 від 11 лютого 2005 року, виконком Ялтинської міської Ради
скасував обидва попередні рішення в частині, що має відношення до ОСОБА_1, та
зобов'язав її в строк до 25 лютого 2005 року здійснити знос самовільно
збудованої прибудови в квартирі № 2 двоповерхового житлового будинку літер «А»
по АДРЕСА_1(а.с. 7).

Позивачка
вважає, що при винесенні вказаного рішення виконком Ялтинської міської Ради
перевищив свої повноваження.

Згідно п. 9 ст.
59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення виконавчого
комітету з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів Ради,
можуть бути скасовані відповідною Радою.

Разом з тим,
правила вказаної норми закону не забороняють скасування виконкомом своїх рішень
в межах наданих йому повноважень.

Згідно ст. 31
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до компетенції
виконкомів відноситься дача дозволу на будівництво об'єктів міського
будівництва, незалежно від форм власності, прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів, видача дозволів на проведення робіт.

Таким чином, суд
вважає, що ніяких порушень законодавства у вигляді перевищення повноважень
виконкомом при ухваленні рішення № 235 від 11 лютого 2005 року допущено не
було, він діяв в рамках делегованих йому Законом повноважень і підстав для
скасування рішення, у суду не має.

Крім того, як
встановлено судом, ОСОБА_1 вже зверталася до суду з позовом в порядку цивільно
- процесуального судочинства про відміну вказаного рішення виконкому за іншими
обставинами.

Рішенням суду
від 22 березня 2005 року її позов був задоволений, рішення виконкому скасоване.
При цьому суд в своєму рішенні, окрім іншого, вказав, що виконком при ухваленні
даного рішення, вийшов за межі своїх повноважень (а.с. 42-43).

Разом з тим,
ухвалою Апеляційного суду АРК від 29 червня 2005 року, дане рішення суду було
скасоване, а справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. При
цьому суд апеляційної інстанції вказав, що судова колегія не згодна з
висновками суду про те, що виконавчий комітет при ухваленні рішення про
скасування своїх рішень вийшов за межі своїх повноважень (а.с. 44-45).

Згідно ч. 3 ст.
206 КАС
України, висновки і мотиви, за якими скасоване рішення судом апеляційної
інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції при новому розгляді справи.

При повторному
розгляді справи Ялтинським міським судом, питання про перевищення виконкомом
Ялтинської міської Ради взагалі не зачіпалося ні при ухваленні рішення, ні при
його перегляді в апеляційному порядку (а.с. 27-41).

На
підставі викладеного, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування»,
ст. ст. 9, 69, 158-160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У позові
ОСОБА_1до виконкому Ялтинської міської Ради про визнання неправомірним і
скасування рішення - відмовити.

Постанова може
бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в порядку та
строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС
України.

Суддя :