Справа № 22-а-1428/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН
ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ів, вул.Володарського, 46 (1 корпу

Головуючий 1 інстанції:

суддя Жельне С.Ч.
Категорія:

Доповідач 2 інстанції:

оскарження рішення

суддя Григоров А.М.

У Х В А Л А
ІМ
26листопада 2007 року
№ 22-а-1428/07
Колегія суддів Ха
рківського апеляційного адм
іністративного суду у склад
Головуючого судді - Сі
Суддів - Григоров А.М
при секретарі: Блажко М.В.
представник позивача Ка
мбулатов І.П., Петрашов А.М.
представник відповідача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу Приватного підприє
мства «Агенція нерухомості «
Фортуна» на постанову Господ
арського суду Харківської об
ласті від 22 травня 2007 р
оку по справі № АС-38/146-07
за позовом Приватно
го підприємства «Агенція нер
ухомості «Фортуна»

до Управлі
ння Пенсійного фонду України
в Московському районі м. Харк
ова
про визнання

ВСТАНОВИЛА:
Позивач, Приватне підпри
ємство «Агенція нерухомості
«Фортуна», звернувся до суду
з позовною заявою до Управлі
ння Пенсійного фонду України
в Московському районі м. Харк
ова про визнання недійсним р
Постановою господарського
суду Харківської області ві
д 22 травня 2007 року в позові При
ватного підприємства «Агенц
ія нерухомості «Фортуна» до
Управління Пенсійного фонду
України в Московському райо
ні м. Харкова про визнання не
дійсним вимоги та рішення ві
Позивач, Приватне підприєм
ство «Агенція нерухомості «Ф
ортуна», не погоджується з вк
азаною постановою, подав апе
ляційну скаргу, вважає, що при
прийняті рішення судом перш
ої інстанції було не повніст
ю з'ясовано обставини, що мают
ь значення для справи та пору
шено норми матеріального та
процесуального права, що при
звело до неправильного виріш
ення справи.
Враховуючи наведене, ПП «Аг
енція нерухомості «Фортуна»
, просить суд апеляційної інс
танції скасувати постанову г
осподарського суду Харківсь
кої області від 22 травня 2007 рок
у та постановити нове рішенн
я по справі, яким задовольнит
и позов ПП «Агенція нерухомо
сті «Фортуна» до управління
Пенсійного фонду України в М
осковському районі м. Харков
Заслухавши представників
сторін, які зявилися в судо
ве засідання, перевіривши ма
теріали справи, обговоривши
доводи апеляційної скарги, к
олегія суддів вважає, що апел
яційна скарга не підлягає за
Судом першої інстанції бул
о встановлено та підтверджен
о у суді апеляційної інстанц
Позивач звернувся до суду з
позовом про визнання недійс
ними вимоги управління Пенсі
йного фонду України в Москов
ському районі м. Харкова № Ю-914 в
ід 22.08.2006 р. та рішення Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харко
Встановлено, що управління
м ПФУ в Московському районі м
. Харкова була проведена пере
вірка своєчасності, вірогідн
ості і повноти нарахування с
трахових внесків на загально
обов'язкове державне пенсійн
е страхування ПП "Агенція нер
ухомості "ФОРТУНА". За результ
атами перевірки був складени
й акт № 142 від 22.08.2006 р., в якому відо
бражено недоплату позивачем
страхових внесків на загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування у зв'язку з по
рушенням п. 2, ч. 6 ст. 17, п. 1 ст. 19 Зако
ну України "Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
На підставі даного акта від
повідачем була направлена по
зивачу вимога про сплату бор
Вважаючи вищезазначену ви
могу незаконною, позивач оск
аржив її начальнику управлін
ня Пенсійного фонду Україн
и Московського району м. Ха
ркова, проте, рішенням управл
іння пенсійного фонду Украї
ни в Московському районі м. Ха
В результаті подальшого ос
карження позивачем вказаних
вимоги та рішення до Головно
го управління Пенсійного фон
ду України в Харківській обл
асті, вимогу № Ю-914 від 22.08.2006 р. та р
ишено без змін (рішення від 17.11.
2006 р. Головного управління Пен
сійного фонду України в Харк
Приватне підприємство "Аге
нція нерухомості "Фортуна" за
реєстроване в управлінні ПФУ
в Московському районі М.Харк
ова як платник страхових вне
сків 23.01.2002 за № 5970 і сплачує єдини
П. 6 Указу Президента Україн
и від 03.07.1997 р. №727/98 «Про спрощену с
истему оподаткування, облі
ку та звітності суб'єктів
малого підприємництва» вс
тановлено, що суб'єкт малого п
ідприємництва, який сплачує
єдиний податок не є платнико
м збору на обов'язкове держав
не пенсійне страхування.
Згідно п. 2 цього Указу 42% від с
уми єдиного податку перерахо
вуються відділеннями Держав
ного казначейства України Пе
01.01.2004 р. набрав чинності Закон
України від 09.07.2003 №1058 "Пре загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування" (надалі за те
кстом - Закон), який визначає п
латників страхових внесків,
порядок нарахування, обчисле
ння та сплати страхових внес
Згідно ст. 15 Закону юридичні
особи - суб'єкти підприємниць
кої діяльності, у тому числі й
ті, що обрали особливий спосі
б оподаткування своїх доході
в за єдиним податком, та які ви
користовують працю фізичних
осіб на умовах трудового дог
овору (контракту) або на інших
умовах, передбачених законо
давством або за договорами ц
ивільно-правового характеру
, є платниками страхових внес
ків за найманих працівників
у розмірі 32,3 відсотки суми фак
тичних витрат на оплату прац
і (грошового забезпечення) пр
Крім того, такі платники зоб
ов'язані утримувати та перер
аховувати до Пенсійного фонд
у 1-2 відсотки із сум доходу у ви
гляді заробітної плати, інши
х виплат та винагород, нарахо
ваних (виплачених) найманим п
рацівникам відповідно до умо
в трудового або цивільно-пра
вового договору, що включают
ься до загального оподаткову
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону
сплата внесків здійснюється
авансово при кожному отрима
нні коштів на оплату праці, а о
статочний розрахунок платни
ки проводять до 20 числа місяця
, наступного за звітним.
П. 2 ст.106 Закону встановлено, щ
о сумі страхових внесків нар
аховані страхувальниками у з
азначений строк, вважаються
простроченою заборгованіст
ю із сплати страхових внескі
в (далі - недоїмка) стягуються
з нарахуванням пені та засто
суванням фінансових санкцій
. Згідно п. З вказаної статті, я
кщо страхувальник має на кін
ець звітного базового період
у (календарного місяця) недої
мку зі сплати страхових внес
ків, органи Пенсійного фонду
надсилають страхувальникам
вимогу про сплату недоїмки.
Згідно з Указом Президента
України від 03.07.1997 р. №727/98 "Про спро
щену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єкті
в малого підприємництва" суб
'єкти малого підприємництва
звільняються від сплати збор
у на обов'язкове державне пен
сійне страхування, а згідно З
акону до Пенсійного фонду сп
лачуються страхові внески.
Відповідно до п. 6 ст.18 Закону
України "Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування" законодавством не мо
жуть встановлюватися пільги
з нарахування та сплати стра
хових внесків або звільнення
Згідно Прикінцевих положе
нь (п. п. 14, 15) Закону, усі законода
вчі акти, у тому числі й ті, що р
егулюють спрощену систему оп
одаткування, повинні бути пр
иведені у відповідність до в
имог цього Закону, а до того ча
су закони України та інші нор
мативно - правові акти застос
овуються в частині, що йому не
Указ Президента України «!П
ро спрощену систему оподатку
вання, обліку та звітності су
б'єктів малого підприємництв
а" відносно сплати страхових
внесків до Пенсійного фонду
суб'єктами підприємницької
діяльності - юридичними особ
ами діє в частині, що не супере
чить Закону України "Про зага
льнообов'язкове державне пен
Таким чином. відповідач є пл
атником страхових внесків на
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування на за
гальних підставах, позивач з
а період з 01 04 2005 р. по 31.07.2006 р. не нара
ховував і не сплатив страхов
і внески на загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання за ставкою 32,3% (з 01.04.2005 р.) та 31
.8% (з 01.01.2006 р.) від суми фактичних ви
трат на оплату праці працівн
В серпні 2006 року Управлінням
Пенсійного фонду України в М
осковському районі м. Харков
а було проведено перевірку с
воєчасності, достовірності,
повноти нарахування та сплат
и страхових внесків на загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування ПП "Агенція
нерухомості "Фортуна", про що
складено акт №142 від 22.08.2006 року.
В ході перевірки виявлено п
орушення ст.17, ст.19 Закону Украї
ни від 09.07.03 №1058 "Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування", а саме: за найманих
працівників не нараховували
сь та не сплачувалися до Пенс
ійного фонду страхові внески
у розмірі 32,3%, 31,8%, За результатам
и перевірки донараховано стр
ахових внесків на загальнооб
ов'язкове державне пенсійне
На підставі акту виписано в
имогу про сплату боргу від 22.08.0
учена боржнику 29.08.06 р.
Згідно зі ст.106 Закону суми ст
рахових внесків своєчасно не
нараховані та (або) не сплачен
і страхувальниками, у строки
визначені статтею 20 цього Зак
ону, в тому числі обчислені те
риторіальними органами Пенс
ійного фонду вважаються прос
троченою заборгованістю (нед
оїмка) І стягуються з нарахув
анням пені та застосуванням
фінансових санкцій. Відповід
но до п.8.2 Інструкції про поряд
ок обчислення і сплати страх
увальниками та застраховани
ми особами внесків на загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування до Пенсійног
о фонду України, затверджено
ї в Міністерстві юстиції Укр
аїни 16.01.04 за №64/8663 органи Пенсійн
ого фонду надсилають страхув
альникам вимогу про сплату б
оргу, якщо дані документальн
их перевірок результатів дія
льності страхувальника свід
чать про донарахування сум с
Таким чином, вимоги щодо виз
нання недійсними вимоги упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни в Московському районі м. Х
аркова № Ю-914 від 22.08.2006 р. про сплат
у боргу та рішення Управлінн
я Пенсійного фонду України в
Московському районі м. Харко
ваними і в позові необхідно в
Колегія суддів зазначає, що
самі нарахування апелянт не
оскаржує, він вважає не встан
овленими ставки внесків, оск
ільки Закон України «Про збі
р на загальне обовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я» на нього не розповсюджуєт
ься як платника єдиного пода
тку, чим і обґрунтовує свої д
оводи в апеляційній скарзі.
Але Прикінцеві положення З
акону України «Про загальноо
бовязкове державне пенсій
не страхування» визначає, що
ставки збору визначаються в
розмірах, передбачених для п
латників збору (юридичних і ф
ізичних осіб) Законом Україн
и “Про збір на обовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я", тобто платники страхових в
несків сплачують їх відповід
но до розміру визначеного на
веденим законом. При цьому за
кон не повязує для встанов
лення розміру внесків, чи є пл
атник внесків платником збор
у. Дана бланкетна норма стосу
ється лише розміру внесків.
За таких обставин, суд першо
ї інстанції правомірно дійшо
в висновку, що вимоги позивач
а не підлягають задоволенню
Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків с
уду, не впливають на правомір
ність висновків суду першої
Враховуючи наведене, суд пе
ршої інстанції правильно вст
ановив обставини справи та у
хвалив судове рішення з доде
ржанням норм матеріального т
а процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 2
54 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегі
я суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу При
ватного підприємства «Агенц
ія нерухомості «Фортуна» зал
ишити без задоволення.
Постанову Господарського
суду Харківської області ві
д 22 травня 2007 року по справі № АС
-38/146-07 залишити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
та може бути оскаржена у каса
ційному порядку протягом міс
яця, шляхом подачі касаційно
ї скарги безпосередньо до Ви
щого адміністративного суду
Повний текст виготовлено т
а підписано 03 грудня 2007 року

Головуючий
Сі
ренко О.І.

Суд
ді
Григоров А.М.