Справа № 22-а-988/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-988/2007 Головуючий 1
інстанції - Альошина Н.М.
Категорія - військові пенсії Доповідач -
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 серпня 2007 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду Харківської області в складі :
Головуючого - судді Сіренко
Суддів
Розглянула у відкритому судовому засіданні
в місті Харкові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області
від 10 травня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління служби безпеки України в Полтавській області , головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа Державне
казначейство України про бездіяльність щодо перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час, -
В С Т А Н О В И Л А :
12 травня 2007 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом, в якому просив визнати дії фінансового відділу Управління
служби безпеки України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку раніше призначеної йому пенсії
з урахуванням змін в грошовому забезпеченні відповідної категорії працівників
СБУ, що сталися після його звільнення зі служби
Зобов»язати фінансовий відділ
управління СБУ в Полтавській області провести перерахунок раніше призначеної
пенсії та виплатити недоплачену пенсію на підставі ч. 3 ст.. 63, ч.2 ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» з урахуванням :
- 33,3 % премії з 1 грудня 1996 року згідно Указу Президента України № 925 від 4 жовтня
1996 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови оплати праці працівників Служби безпеки
за особливі умови служби з 1.12.1996р. по 31.12.2004р., введеної Указом
Президента України № 925 від 4.10.1996р.;
- Щомісячної 100% надбавки з 1.07.2000 р. по
31.12.2004р. окладів грошового забезпечення згідно того ж Указу Президента
- Надбавки за безперервну службу - 90 % з 1
травня 2003 року по 31.12.2004р. згідно Указу Президента України від
24.04.2003р. № 370/2003 «Про надбавки
військовослужбовцям СБУ та працівникам органів внутрішніх справ за безперервну
службу» та судові витрати 8 грн.50 коп.
В суді першої інстанції представник
СБУ в Полтавській області та представник
головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позов не
вказавши на те, що перерахунок пенсії позивачу здійснювався у
відповідності до вимог чинного законодавства.
Представник третьої особи до суду не
10 травня 2007 року постановою
Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 відмовлено у позові у повному обсязі.
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити
його позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вважає
,що судом порушені вимоги ст.. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод
людини, ст.. 6 Конституції України. Суд не врахував докази , надані позивачем
та не дав їм належної оцінки. В статті 4 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців …" від 15.05.1992 р. зазначено, що умови, норми та порядок пенсійного
забезпечення військовослужбовців, а також осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та шенів їх сімей
встановлюються Законом України про пенсійне забезпечення військовослужбовців
та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Їм надається
право, на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом, незалежно
від місця проходження військової служби . При цьому всі види грошового
забезпечення військовослужбовців, а також осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ враховуються
нарівні із заробітною платою робітників і службовців.".
Президента , якими введені надбавки,
підвищення та премій були спрямовані на підвищення
грошового забезпечення працівників СБУ, та не потребують ніяких роз'яснень.
В запереченнях на апеляційну скаргу головне управління
пенсійного фонду України в Полтавській області та управління служби безпеки
України в Полтавській області просять
постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення,
посилаючись на законність прийнятого судового рішення.
Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
заперечення на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав :
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером СБУ з 1982
року і йому призначена пенсія за вислугу
років на підставі Закону України «Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».
Відмовляючи в позові, суд першої
інстанції виходив з того, що премію та
надбавки, згідно яких позивач просить здійснити перерахунок пенсії, останній не
отримував під час служби у Зброєних Силах України, оскільки вони не були передбачені діючим на той час
законодавством. Запроваджені зазначеними Указами Президента України нові
щомісячні надбавки до грошового
забезпечення військовослужбовців СБУ є додатковим видом грошового забезпечення
за умови служби. А те, що їх розмір визначено у відсотках від окладів грошового
забезпечення та надбавки за вислугу років(основних видів забезпечення) не
свідчить, що вони є складовою частиною цих основних видів.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду,
оскільки він відповідає вимогам чинного законодавства.
Відповідно до ст.. 63 Закону України № 2262-Х11 та п.8
Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 перерахунок
раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно з цим Законом,
провадиться у зв»язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого
обчислюються пенсії.
розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за
військовим (спеціальним званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка
за вислугу років, так і інші додаткові
види грошового забезпечення, що
враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від
зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними
документами, умови служби тощо), у тому числі після набуття чинності з 19 січня
2000 року Постановою Кабінету Міністрів
України від 8 січня 2000 року № 12 «Про внесення змін до постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393».
Законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 1 січня 2005 року , не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв»язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом №
2262-Х11, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби, а також премій. Закон № 1769-1У, який набув
чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 року, задоволенню не
Позивач в судовому
засіданні не заперечував, що
премію та надбавки, з урахуванням яких він просить здійснити перерахунок,
не отримував в період служби, оскільки вони були запроваджені після його
звільнення на пенсію. За період , з 1 грудня 1996 року по 31 грудня 2004 року ,
за який позивач просить здійснити перерахунок пенсії законодавством не
передбачалось можливості перерахунку
раніше призначених пенсій у зв»язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом №
2262-Х11, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби, а також премій.
З огляду на вищевикладене,
оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої
інстанції, колегія суддів підстав для скасування судового рішення не вбачає.
Керуючись ст. ст. 195, 196, п.1ч.1ст. 198,
200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Миргородського міськрайонного суду
Полтавської області від 10 травня 2007 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали
виготовлений 3 вересня 2007 року.

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді
Григоров А.М.

МельніковаЛ.В.

Справа 22-а-988/2007 Головуючий 1
інстанції - Альошина Н.М.

Категорія - військові пенсії Доповідач -
Сіренко О.І.

У
Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2007 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду Харківської області в складі :

Головуючого - судді Сіренко
О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Мельнікової
Л.В.

При секретарі
Шара І.В.

Розглянула у відкритому судовому засіданні
в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 10
травня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління
служби безпеки України в Полтавській області , головного управління Пенсійного
фонду України в Полтавській області, третя особа Державне казначейство України
про бездіяльність щодо перерахунку і виплати
недоплаченої суми пенсії за минулий час, -

Керуючись ст.
ст.160, 167, 195, 196, п.1ч.1ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Миргородського міськрайонного суду
Полтавської області від 10 травня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали буде виготовлений
3 вересня 2007 року.

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді
Григоров А.М.

МельніковаЛ.В.

і

;