Справа № 22а-927/2007
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А Іменем
україни

31.10.2007 р.

Справа № 22а-927/07

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.,

суддів: Маслія В.І.,

Бистрик Г.М.

при секретарі: Гладишко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
апеляційну скаргу представника відповідача - Управління
праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці на
постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 27.03.2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в
Староміському районі м. Вінниці, управління праці та соціального захисту
населення Староміської районної ради про стягнення недоплаченої щорічної
допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду
з позовом до управління праці та
соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці про стягнення
недоплаченої щорічної допомоги за 2004, 2005 роки.

Ухвалою суду від 13.03.2007 року за клопотанням
представника відповідача Двигун О.Л. в даній справі в якості другого
відповідача залучено управління праці та соціального захисту населення
Староміської районної ради.

Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від
27.03.2007 року позов ОСОБА_1:

- стягнуто з управління праці
і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці на користь
ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової щорічної допомоги, як учаснику війни у
розмірі 1173 грн., 35 коп.;

- в задоволенні позову до
управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради -
відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням по справі представник
апелянта - подав заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на
постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 28.03.2007 року, та просить
постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 27.03.2007
року скасувати в частині стягнення недоплаченої щорічної допомоги за 2004-2005
роки на користь ОСОБА_1 з управління праці і соціального захисту населення в
Староміському районі м. Вінниці, та ухвалити нове рішення яким зобов'язати
стягнути ці виплати з іншого відповідача
- управління праці та соціального захисту
населення Староміської районної ради.

Заперечень на апеляційну скаргу від позивача до суду
апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача‚ перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги‚ колегія суддів вважає‚ що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Так, позивач - ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується безтерміновим посвідченням НОМЕР_1,
виданим 27.04.2004 року управлінням соціального
захисту населення по Староміському району м. Вінниці, (а.с. 3), у зв'язку з цим
щорічно до 5 травня їй повинна надаватись разова щорічна грошова допомога в
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком
відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Стосовно вимог
відповідача про те що він є неналежним відповідачем по справі, то апеляційний
суд вважає цю вимогу безпідставною і необґрунтованою з наступних підстав.

Так, відповідно до частини першої статті 17¹
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" суб'єктами виплати разової щорічної допомоги, передбаченої цим
Законом є управління праці та соціального захисту населення.

Управління праці і
соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці утворено
рішенням Вінницької міської ради 3 сесії 5 скликання від 04.07.2006 року № 180
з 01.08.2006 року в структурі виконавчих органів міської ради і п. 10 цього
рішення міський голова зобов'язаний був забезпечити переведення працівників
управлінь праці і соціального захисту населення районних в місті рад до
новоутворених виконавчих органів міської ради на посади згідно затверджених
штатних розписів.

Судом першої інстанції
встановлено що у відповідача - управління праці і соціального захисту населення
Староміської районної ради м. Вінниці відсутній штат працівників (усі
працівники звільнені по переводу в управління праці і соціального захисту
населення в Староміському районі м. Вінниці).

Вирішення питання про нарахування та виплату
за рахунок коштів Державного бюджету
щорічної разової допомоги учасникам війни до 9 травня відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» -
повноваження управлінь праці і соціального захисту населення міської ради у
районах м. Вінниці.

Саме тому, суд першої
інстанції і постановив стягнути заборгованість по щорічній одноразовій допомозі
позивачу з відповідача - новоствореного
управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці,
а не з іншого відповідача - управління праці та
соціального захисту населення Староміської районної ради.

З такими висновками суду першої інстанції, колегія суддів
апеляційної інстанції погоджується.

Враховуючи
викладене, колегія суддів вважає що постанова Староміського районного суду м.
Вінниці від 27.03.2007 року ґрунтується
на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають
значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального
права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої
інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її
скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198,
200,205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу представника
відповідача - Управління праці і соціального захисту населення в Староміському
районі м. Вінниці на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від
27.03.2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення в Староміському районі м. Вінниці, управління праці та
соціального захисту населення Староміської районної ради про стягнення
недоплаченої щорічної допомоги - залишити без задоволення

Постанову Староміського районного суду м. Вінниці від
27.03.2007 року - залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
проте на неї може бути подана касаційна скарга протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий:

Судді