Справа № 2а-2847/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2847/ 07
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 листопада 2007 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

в
с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги у розмірі
6453,45 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй, як дружині військовослужбовця, загиблого під час
проходження військової служби, відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона
виплачувалась відповідачами в неповному
розмірі чим були порушені її права. Вважає дії відповідачів неправомірними щодо
виплати разової грошової допомоги в
меншому розмірі, оскільки вона має право на виплату в повному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні уточнила позовні вимоги і просить стягнути
різницю недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги з Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської ОДА.

Представник Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат до суду не з»явився, надіслав свої письмові заперечення проти
позову, в яких одночасно просить суд розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної
державної адміністрації до суду не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1., є дружиною військовослужбовця, загиблого
під час проходження військової служби, що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 (а. с.4).

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат № 22990/08-01-27 від 21.09.2007р., позивачка
отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році в розмірі 65 грн.,
у 2005 році - 130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році - 150 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 544 від 15.04.2003 року „Про підвищення розмірів трудових пенсій”,
Законами України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний
бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік» (а.с.5)

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової
грошової допомоги в розмірі, визначеному
ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці
і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки, оскільки початок перебігу
строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік
починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги ( ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»).

Позивачка в своїй позовній заяві визначила розрахунок, виходячи з п'яти, а
не трьох мінімальних пенсій за віком, як передбачено для дружин померлих
учасників бойових дій, учасників війни.

У зв'язку з цим суд визначає розмір заборгованості відповідно до чинного
законодавства.

2006 рік - 359 грн. х 3 - 130 грн. = 947 грн.

2007 рік - 410.06 грн. х 3 - 150
грн. = 1080,18 грн.

З врахуванням отриманої позивачкою разової
грошової допомоги за 2006-2007 роки,
суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2027,18 грн. (947 грн. + 1080,18
грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,15,171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 2027,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя О.Т.
Літвин