Справа № К-20556/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Лелюку О. П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
апеляційного суду Житомирської області від 05 квітня 2006 року у справі за його
позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного
центру з нарахування та виплати пенсій і допомог Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення
невиплачених коштів, -

в с т а н о в и л а:

У вересні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до
суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі,
обласного центру з нарахування та виплати пенсій і допомог Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про
стягнення невиплачених коштів.

Рішенням Овруцького районного суду від 12 грудня 2005
року позов задоволено.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від 05
квітня 2006 року скасовано рішення Овруцького районного суду від 12 грудня 2005
року та ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати постанову
апеляційного суду Житомирської області від 05 квітня 2006 року, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і процесуального права, та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав
чинності з 1 вересня 2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється
на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно
пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу до початку діяльності
окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у
першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи,
що в даному випадку спірні правовідносини склалися між фізичною особою та
суб'єктами владних повноважень, спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних
повноважень необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судом
першої інстанції позов ОСОБА_1. було розглянуто за нормами Цивільного
процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи в суді першої інстанції за правилами Цивільного
процесуального кодексу України є безумовною підставою для скасування
постановленого з порушенням норм процесуального права судового рішення та
направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України. Судом апеляційної інстанції не звернуто уваги на грубе
порушення норм процесуального права першою інстанцією, що призвело до винесення
помилкового судового рішення.

За таких обставин рішення суду апеляційної
інстанції підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий судовий розгляд
до суду апеляційної інстанції.

Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у
х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову
апеляційного суду Житомирської області від 05 квітня 2006 року у справі за його
позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, обласного
центру з нарахування та виплати пенсій і допомог Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення
невиплачених коштів скасувати.

Справу
направити на новий розгляд до апеляційного суду Житомирської
області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Співак В. І.

Судді
Білуга С. В.

Гаманко О. І.

Загородній А. Ф.

Заїка М. М.

З оригіналом згідно суддя Гаманко
О. І.