Справа № 22-а-1023/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1023/07 Головуючий у 1 інстанції: Зайцев А.Ю.
№2-а-1561/07 Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна
В.В.,

Суддів: Бєлової
Л.В., Ситникова О.Ф.

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

за участю представника ГУ ПФУ у
Вінницькій області - Уманця Д.А.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м.
Вінниці від 02 квітня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну
сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У
листопаді 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м.
Вінниці з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії за вислугу років військової служби.

Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що він в 1995 році був звільнений з
військової служби в запас, в зв'язку
з чим йому
була нарахована пенсія. Позивач вважає,
що йому має бути перерахована пенсія відповідно до чинного законодавства з
урахуванням 100% надбавки грошового забезпечення та 90%
надбавки за безперервну службу
у період з 01.01.05. - 01.01.06. Крім того, при нарахуванні пенсії не
врахована щомісячна премія в розмірі 33%. Вказані перерахунки відповідачем не
були проведені.

Постановою Ленінського районного суду
м. Вінниці від 19.02.06. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені
частково.

16.03.07. до Ленінського районного суду м. Вінниці надійшла
заява ОСОБА_1 з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по вище
зазначеній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Оскільки Законом
України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються)
органами Пенсійного фонду України. постанову
Ленінського районного суду від 27.12.06., а тому постанову по справі за позовом ОСОБА_2 від 19.02.06. виконати не можливо. Крім того, всі матеріали щодо пенсійного забезпечення колишніх
військовослужбовців передані з Вінницького обласного військового комісаріату до
Головного управління пенсійного фонду України.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від
02.04.07. задоволено заяву ОСОБА_1 Замінено сторону виконавчого провадження -
Вінницький обласний військовий комісаріат по виконанню постанови суду від
19.02.06. на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 02.04.07. Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну
скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Ленінського районного суду м. Вінниці є
незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального
та процесуального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судовому засіданні представник ГУ ПФУ у Вінницькій
області підтрима вимоги апеляційної скарги. Стверджує, що управління не є
правонаступником Вінницького обласного військового комісаріату.

В свою чергу позивач надіслав письмові заперечення на
апеляційну скаргу, просит розглядати справу без його участі.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Головного
управління Пенсійного фонду України не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, постановою
Ленінського районного суду м. Вінниці від 19.02.06., яка набула законної сили,
частково задоволені позовні вимоги
ОСОБА_1до Вінницького обласного військового комісаріату. Зобов'язано
Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної
пенсії ОСОБА_1 та виплатити недоотримані суми пенсії.

З метою виконання постанови суду, позивач звернувся до Державної виконавчої
служби Вінницької області, проте виконання не є можливим оскільки пенсійна
справа позивача передана до Головного управління пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від
02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та
виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим
пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким
передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування,
обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема,
по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на
час розгляду заяви несе головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Крім
того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів МНС,
МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача головне
управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у справі з
самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення рішення на
користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.

Відповідно до
вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно дійшов
висновку, що боржник - Вінницький обласний військові комісаріат, який з
01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунок і виплату пенсій, а тому
не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної
можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь
заявника. Отже, його слід замінити на головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та
повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії
ОСОБА_1

У відповідності до п.1 ч.1 ст.199
КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу
Ленінського районного суду м. Вінниці від 02 квітня 2007 року - залишити без
задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 02
квітня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому
проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії -
залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Ленінського
районного суду м. Вінниці.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді: