Справа № К-18461/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2007 року

м. Київ

Вищий адміністратив
ний суд України у складі коле
гії суддів:
головуючого судді-допов
ідача Усенко Є.А.,
суддів: Бившевої Л.І., Голу
бєвої Г.К., Степашка О.І., Федоро
ва М.О.
при секретарі
Ільченко О.М.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні

касаційну скаргу Калусь
кої обєднаної державної по
даткової інспекції в Івано-Ф
ранківській області
та
касаційне подання заступн
ика прокурора Львівської обл
асті
на ухвалу Львівського апел
яційного господарського суд
у від 09.03.2006р.
у справі № А-5/113господарськ
ого суду Івано-Франківської
області
за позовом закритого акціо
нерного товариства «Лукор»

до 1. Калуської обєднаної
державної податкової інспек
ції в Івано-Франківській обл
асті
2. Калуського міського відді
лу земельних ресурсів
третя особа: Калуська міськ
а рада
провизнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарськог
о суду Івано-Франківської об
ласті від 08.11.2005р., залишеною без
змін ухвалою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 09.03.2006р., позов про визнан
ня недійсним податкового пов
ідомлення-рішення від 14.03.2005р. №
310-18/2-2469 про визначення ЗАТ «Луко
р» податкового зобовязанн
я за платежем із земельного п
одатку в сумі основного плат
ежу - 420 868,86 грн. та штрафних санкц
ій 21 043,44 грн., а всього 441 912,30 гр
н., задоволено з тих підстав, щ
о до розрахунку земельного п
одатку у спірній сумі за січе
нь 2005 року, обчисленого з земел
ьної ділянки площею 499,0383 га, яка
знаходилась в постійному ко
ристуванні ЗАТ «Лукор», була
взята ставка податку, встано
влена частиною 1 статті 7 Закон
у України «Про плату за землю
» для земель населеного пунк
ту, грошова оцінка яких встан
овлена, тоді як зазначена зем
ельна ділянка була включена
в межі міста Калуша лише 17.05.2005р.
з набранням законної сили по
становою Верховної Ради Укра
їни від 08.05.2005р. № 2537-ІV. Крім того, за
довольняючи позов, суд виход
ив з преюдиційності факту не
відповідності рішення Калуcь
кої міської ради від 31.10.2000р. № 375 «
Про затвердження грошової оц
інки земель» вимогам чинного
законодавства, встановлено
набравши законної сили рішен
ням господарського суду Іван
о-Франківської області від 09.0
9.2005р. у справі № А-5/131.
В касаційному поданні заст
упник прокурора Львівської о
бласті просить скасувати пос
тановлені у справі судові рі
шення та направити справу на
новий розгляд суду першої ін
станції, посилаючись на пору
шення судами норм матеріальн
ого права, зокрема Указу През
идії Верховної Ради УРСР від
20.03.1972р. № 532-VІІІ, діючого до набр
ання чинності постановою Вер
ховної Ради України від 08.04.2005р.
№ 2537-ІVта встановлюючого межі м
іста Калуша, відповідно до як
их земельна ділянка, щодо обч
ислення земельного податку я
кої виник спір, знаходиться в
межах вказаного населеного
пункту.
В касаційній скарзі Калусь
ка ОДПІ в Івано-Франківській
області просить скасувати с
удові рішення першої та апел
яційної інстанцій та направи
ти справу на новий розгляд су
ду першої інстанції.
Перевіривши правильність
застосування судами першої т
а апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку, що касаційне поданн
я не підлягає задоволенню з т
аких підстав.
Судом встановлено, що земел
ьний податок за січень 2005 року
, донарахований позивачу у су
мі 420 868,86 грн., обчислений з земел
ьної ділянки, користувачем я
кої є позивач, на підставі дан
их державного земельного кад
астру, виходячи зі ставки под
атку у розмірі одного відсот
ка від грошової оцінки землі
, що відповідає ставці податк
у, встановленої для земель на
селеного пункту.
В акті перевірки від 14.03.2005р. № 1
66, на підставі якого прийняте
спірне податкове повідомлен
ня-рішення, податковий орган
посилається на статтю 13 Закон
у України «Про плату за землю
», відповідно до якої підстав
ою для нарахування земельног
о податку є дані державного з
емельного кадастру.
Відповідно до пункту 2 Полож
ення про порядок ведення дер
жавного земельного кадастру
, затвердженого постановою К
абінету Міністрів України ві
д 12.01.1993р. № 15, державний земельний
кадастр включає дані реєстр
ації права власності, права к
ористування землею та догово
рів на оренду землі, обліку кі
лькості та якості земель, бон
ітування грунтів, зонування
територій населених пунктів
, економічної та грошової оці
нки земель.
Судом встановлено, що дані д
о державного земельного када
стру вносились на підставі
рішення Івано-Франківської
обласної ради від 14.09.2004р. № 475/12/2004 т
а рішення Калуської міської
ради від 31.10.2000 р. № 375 «Про затверд
ження матеріалів грошової оц
інки земель м. Калуша», відпов
ідно до яких земельна ділянк
а, якою користувався позивач
, входить у межі міста Калуша.

Оскільки підставою для до
нарахування позивачу податк
ових зобовязань стало ріше
ння Івано-Франківської облас
ної ради від 14.09.2004р. № 475/12/2004 про від
несення земельної ділянки, щ
о знаходилась в користуванні
позивача, до території міста
Калуша, визнаючи таку підста
ву незаконною, суд правильно
виходив з приписів пункту 29 с
татті 85 Конституції України т
а статті 6 Земельного кодексу
України, якими передбачено, щ
о рішення про встановлення і
зміну меж районів і міст прий
мається Верховною Радою Укра
їни, а відтак обчислення земе
льного податку за ставкою, вс
тановленою для земель населе
ного пункту, є обовязковим
з дати набрання чинності пос
тановою Верховної Ради Украї
ни від 08.04.2005р. № 2537-ІVпро затвердже
ння меж міста Калуша, тобто з 1
7.05.2005р.
Окрім цього, рішенням госпо
дарського суду Івано-Франків
ської області від 09.09.2005р. у спра
ві № А-5/131 визнано недійсним ріш
ення Калуської міської ради
від 31.10.2000р. в частині включення
території земель, які займає
ЗАТ «Лукор», в зону, що входит
ь в межі м. Калуша.
За таких обставин, суд першо
ї інстанції, з висновком яког
о погодився і суд апеляційно
ї інстанції, дійшов обґрунто
ваного висновку про безпідст
авність визначення ЗАТ «Луко
р» податкового зобовязанн
я з земельного податку, виход
ячи зі ставки, встановленої д
ля земель населеного пункту,
та правильно застосував нор
ми Закону України «Про плату
за землю» з урахуванням поло
жень Конституції України та
Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, пост
ановлені у справі судові ріш
ення є обґрунтованими та зак
онними, як того вимагає части
на 1 статті 159 КАС України, у зв
язку з чим підлягають залише
нню без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Калус
ької обєднаної державної п
одаткової інспекції в Івано-
Франківській області та каса
ційне подання заступника про
курора Львівської області за
лишити без задоволення, а ухв
алу Львівського апеляційног
о господарського суду від 09.03.20
06р. без змін.

Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення, а
ле може бути переглянута Вер
ховним Судом України з підст
ав та в порядку, передбачених
статтями 236-238 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни.

Головуючий
підпис
Усенко Є.А.

Судді
підпис
Бившева Л.І.

підпис
Голубєва Г.К.

підпис
Степашко О.І.

підпис
Федоров М.О.