Справа № 2а-3023/2007
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3023/07
Харківський окружний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня
2007 року
м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання Бондар І.І.

представників сторін:

позивача - Німий О.С. ( дор. №2504/9/10-008 від
27.08.2007 р.)

відповідача - ОСОБА_1.

розглянувши за
наслідками підготовчого провадження у попередньому судовому засіданні в
м.Харкові адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної
податкової інспекції до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

27 вересня 2007
року позивач Харківська об'єднана державна податкова інспекція звернувся до
суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь
державного бюджету заборгованість в сумі 19265,94 грн.

Представник
позивача в судовому засіданні підтримав адміністративний позов в повному обсязі
та просить суд задовольнити його. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на
ст.ст. 2, 3, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Представник
відповідача, ФОП ОСОБА_1 у судовому засіданні надав письмову заяву, в якої він
визнає вимоги адміністративного позову в повному обсязі та пояснив, що визнає
позов про стягнення податкового боргу в сумі 19265,94 грн. та навів підстави
виникнення боргу.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін,
суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копій свідоцтва про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця та витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 зареєстрований Харківською районною державною
адміністрацією Харківської області 28.10.2005 року, номер запису про включення
відомостей про фізичну особу-підприємця до ЄДР 2 002924.
Відповідача взято на облік в Харківській об'єднаній державній податковій
інспекції з 01.11.2005 року, ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ
НОМЕР_1.

Надані суду документи свідчать про те, що 31 липня 2007 року фахівцями Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції
проведено документальну невиїзну перевірку з питань своєчасності сплати
податкових зобов'язань з податку на додану вартість за серпень, грудень 2006
року та квітень 2007 року.

За результатами перевірки Харківської об'єднаної Державної податкової
інспекції складено акт №2450/17-НОМЕР_1.

Акт перевірки ФОП ОСОБА_1 отримав 02.04.2007 року, про що свідчить його
підпис на примірнику акту (а.с.8).

На підставі вказаного акту, з урахуванням виявлених перевіркою порушень пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією
винесено податкові повідомлення - рішення №/0 від 06.08.2007 року на
суму 55,20 грн., №/0 від 06.08.2007 р. на суму 54,00 грн.,
№/0 від 06.08.2007 року на суму 346,60 грн.

Також матеріалами справи підтверджено, що 02.04.2007 року фахівцями
Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції проведено виїзну планову
перевірку з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період
з 01.11.2005р. по 31.12.2006р., валютного законодавства за період з
10.11.2005р. по 31.03.2007р. За результатами перевірки Харківської об'єднаної
Державної податкової інспекції складено акт №69/2200-НОМЕР_1.

Акт перевірки ФОП ОСОБА_1 отримав 02.04.2007 року (а.с.45).

На підставі вказаного акту, з урахуванням виявлених перевіркою порушень
ст.13, п.4 ст.14 декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. № 13-92
„Про прибутковий податок з громадян - перекручення даних у деклараціях про
доход, що призвело до заниження суми оподаткованого доходу за 4 кв.2005р. на
4744,90 грн., донараховано - 616,80 грн., пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” - заниження
податкового зобов'язання у листопаді 2006р. на суму 3466,00 грн., донараховано
ПДВ - 3466,00 грн., п.6.2 ст.6 Інструкції про порядок нарахування та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої
наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної
безпеки України та ДПА України від 19.07.1999 року №162/379, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. № 544/3837 - заниження суми
податкового зобов'язання, належного до сплати по збору за 2-4 кв.2006р.,
донараховано збору у сумі 65,40 грн., ст.1 Закону України від 23.09.19994р. №
185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” (із змінами
та доповненнями), що привели до порушення 90-денного терміну розрахунків в
іноземній валюті по експортним контрактам: №6/2006 від 27.04.2006р., укладеного
з PRZEDZIEBIORSTWO Produkcyjno-Uslgovo-Handlowe “LADREF”, Польща - у листопаді,
грудні 2006 року та січні - березні 2007 року, №15 від 26.05.06р., укладено з
фірмою „BALOGH-TUZEP” KFT 4531 Nyirpazony, Petofiu.1 Угорщина у жовтні - грудні
2006 року та січні - березні 2007 року, 16.04.2007
року Харківською об'єднаною Державною податковою інспекцією винесено податкові
повідомлення - рішення № 000103172/0 на суму 15,83 грн., № 000104172/0 на суму
26 грн., №/0 на суму 65,06 грн., № /0 на суму 616,80 грн.
№/0 на суму 235,4 грн. та прийнято рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № /0 на суму 14094 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.08.2007 року Харківською об'єднаною
Державною податковою інспекцією була проведена невиїзна позапланова перевірка
ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог валютного за період з 01.04.2007 року по
31.07.2007 року, за результатами перевірки був складений акт №2598/2200-НОМЕР_1
від 14.08.2007 року, який відповідач отримав 14.08.2007 року (а.с.72). На
підставі акту, з урахуванням виявлених перевіркою порушень ст.1 Закону України
„Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, що привело до
порушення 90-денного терміну розрахунків в іноземній валюті по експортним контрактах Харківською об'єднаною Державною податковою
інспекцією винесено податкове повідомлення - рішення № /0 від 16
серпня 2007 року на суму 153 грн.

Судом встановлено і не спростовано сторонами по справі,
що відповідач отримав вищезазначені податкові повідомлення-рішення та рішення
про застосування штрафних (фінансових) санкцій та не оскаржив їх в
установленому законом порядку.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про
систему оподаткування" встановлений обов'язок
платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку
та на умовах, що визначаються
законами України про оподаткування.

У відповідності
до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”
від 04.12.1998 року №509-XII (зі змінами та доповненнями) ДПІ в Дзержинському
районі м.Харкова здійснює контроль за
своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів
(обов'язкових платежів) забезпечує облік платників податків, інших платежів,
правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків, платежів.

Згідно п.3 ч.1,
ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року
№1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов'язані
сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені
законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і
зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати
податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про
оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11
Закону).

Суд зазначає, що п.7.1, п. 7.2 ст. 7 Інструкції про порядок нарахування та
сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки
України та ДПА України від 19.07.1999 р. №162/379, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. № 544/3837 платники збору складають
податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища
і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової
реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної
податкової служби). Базовий податковий (звітний)
період збору за забруднення навколишнього природного середовища дорівнює
календарному кварталу. Податкові розрахунки збору подаються платниками органам
державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім
календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової
реєстрації платника (місцем перебування на податковому обліку в органах
державної податкової служби).

Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" № 2181-III від
21.12.2000 року платник податків самостійно обчислює суму податкового
зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

За ненадання до
податкової інспекції розрахунків збору за забруднення природного середовища
відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" передбачено
застосування фінансової санкції.

Приписами пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними
цільовими фондами" визначено обов'язок платника
податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій
ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за
останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.є п.19.1 ст.19 Закону України „Про
податок з доходів фізичних
ociб" №889-IV від 22.05.2003 р. платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджені суми податкових зобов'язань, а також суми
штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом, та пеню, за
винятком сум, що оскаржуються в адміністративному або судовому порядку.

Виходячи
зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від
21.12.2000 року №1281-III податкове зобов'язання самостійно визначене платником
податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої
податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене
платником податків в адміністративному або судовому порядку. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена
платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою
податкового боргу платника податків (пп.5.4.1. п.5.1 ст.5 Закону).

Приписами ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року
№15-93 „Про систему валютного регулювання та валютного контролю” встановлені
строки подання „Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належить
резиденту України і знаходиться за її межами” станом на 01.04.2007 року до
Управління національного банку України в Харківській області.

За порушення термінів декларування застосовується відповідальність передбачена ст.16 Декрету КМ
України „Про порядок застосування штрафних фінансових санкцій за порушення
валютного законодавства”, затвердженого наказом ДПА України від 04.10.99 року
№542 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.1999 за №712/4005,
п.2.7 пункту 2 „Положення про валютний контроль”, затвердженого постановою
Правління Національного банку України від 08.02.2000 року за №49 та
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.04.2000 року за №209/4430 у
вигляді штрафу в розмірі одного неоподаткованого мінімуму доходів громадян за
кожний день порушення.

Судом
встановлено, що ФОП ОСОБА_1 є платником податків, має на час розгляду справи
непогашений у добровільному порядку узгоджений податковий борг, за порушення
податкового законодавства до нього застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Відповідно
до п.17.3 ст.17 Закону України „Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” сплата штрафних санкцій, передбачених цією статтею,
прирівнюються до сплати податку та оскарження їх сум.

Згідно
пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника
податків можуть бути примусово стягнуті у рахунок погашення його податкових
зобов'язань виключно за рішенням суду.

Сума заборгованості у розмірі
19265,94 грн., яка підлягала
сплаті до бюджету ФОП ОСОБА_1., станом на час розгляду справи не сплачена.

Відповідно до
ч.2 ст.51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов
повністю або частково.

Судом не
встановлено підстав для не прийняття визнання адміністративного позову
відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь
права, свободи чи інтереси.

Підстав для не
прийняття визнання адміністративного позову відповідачем судом не встановлено.

Таким чином,
враховуючи вищевикладене, визнання відповідачем адміністративного позову не
суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до
ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.

Керуючись
ст.ст.9, 11 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року
№1251-XII (зі змінами та доповненнями) ст.ст. 3, 5, 6, 17 Закону України „Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами” від 21.12.2000 року №1281-III, ст. ст. 51, 160, 161, 162,
163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний
позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до ФОП ОСОБА_1 про
стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (Харківська область Харківський район АДРЕСА_1,
код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Державного бюджету заборгованість у розмірі
19265,94 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги
одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 22.10.2006 року.

Суддя (підпис) Т.С.Перцова

Згідно з
оригіналом