Справа № 22-а-1534/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-1534/2007 Головуючий 1
інстанції - Моїсеєнко В.М.
Категорія - ціноутворення Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 жовтня 2007 р.
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі
: Головіючого - судді Сіренко О.І.

Суддів Мельнікової
Л.В.,

Григорова А.М.

за участю
секретаря Спесивцевої О.В.

розглянула у відкритому
судовому засіданні в м. Харкові
апеляційну скаргу суб»єкту
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на постанову господарського
суду Сумської області від 21 червня 2007
року по справі за адміністративним
позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області до
суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1про стягнення
штрафних санкцій в сумі 52 ,00 грн. , -

ВСТАНОВИЛА :

7 травня 2007 року
Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області звернулась до суду з
позовом про примусове стягнення з суб»єкту підприємницької діяльності фізичної
особи ОСОБА_1штрафних санкцій в сумі 52.00 грн.

В обґрунтування
позову позивач вказав, що СПД-ФО ОСОБА_1. 29 січня 2007 року було реалізовано
10.00 кг. Цукру за ціною 2.60 грн. на загальну суму 26.00 грн. Тоді як,
постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006 року № 171 «Про заходи
щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків» встановлено мінімальну
ціну на цукор 2375 грн. за 1 тону без ПДВ, або 2850 грн. з урахуванням ПДВ.

Факт
реалізації цукру з порушенням мінімальних цін підтверджується товарним чеком.

У зв»язку
з порушенням вищевказаної постанови
Кабінету Міністрів України, позивачем було прийнято рішення від 22 лютого 2007
року № 2 про застосування штрафних санкцій до СПД-ФО ОСОБА_1. на суму 52.00
грн. Відповідач вказане рішення позивача не виконав.

В
запереченнях на позов СПД-ФО ОСОБА_1. позов не визнав, просив в позові
позивачу відмовити, посилаючись на той
факт, що він сплачує податки за спрощеною системою оподаткування шляхом сплати єдиного
податку згідно свідоцтва про сплату єдиного
податку і не є платником податку на
додану вартість. Обов»язок сплати податку на додану вартість, а також додавання
його до ціни товару належить виключно особам, що зареєстровані платниками
податку на додану вартість. Тому вважає, що штрафні санкції до нього
застосовані необґрунтовано.

21 червня
2007 року постановою господарського суду Харківської області позов Державної інспекції з контролю за
цінами в Сумській області задоволено.

В апеляційній
скарзі СПД-ФО ОСОБА_1. просить скасувати
постанову господарського суду Сумської області від 21 червня 2007 року та прийняти нову постанову, якою в
задоволенні адміністративного позову Державній інспекції з контролю за цінами в
Сумській області - відмовити. Вважає, що
постанова прийнята судом з порушенням норм матеріального права. А саме,
Постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого № 171 «Про заходи щодо
державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків»,
Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру»,
згідно яких встановлена мінімальна ціна за одну тону цукру (без урахування ПДВ)
становить 2375 грн. Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2063-111 «Про
державну підтримку малого підприємництва».

В запереченнях
на апеляційну скаргу Державна інспекція з контролю за цінами в Сумській області
просить постанову суду залишити без змін.

Колегія суддів,
вислухавши суддю доповідача, пояснення
представників сторін, вивчивши матеріали справи, апеляційну скаргу та
заперечення на апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних підстав :

Судом першої
інстанції встановлено, що позивачем здійснено перевірку додержання державної
дисципліни цін відповідача, про що складено акт перевірки від 13 лютого 2007
року № 26, яким встановлено факт реалізації цукру за відпускними цінами,
нижчими від встановлених діючим
законодавством мінімальних цін.

Встановлено,
що 29 січня 2007 року СПД-ФО ОСОБА_1.
було реалізовано 10.00 кг. цукру за ціною 2.60 грн. на загальну суму 26.00 грн.
Тоді як, постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006 року № 171
«Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків» встановлено мінімальну
ціну на цукор 2375 грн. за 1 тону без ПДВ, або 2850 грн. з урахуванням ПДВ.

Факт
реалізації цукру з порушенням мінімальних цін підтверджується товарним чеком.

У зв»язку з порушенням вищевказаної постанови Кабінету Міністрів
України, позивачем було прийнято рішення від 22 лютого 2007 року № 2 про
застосування штрафних санкцій до СПД-ФО ОСОБА_1. на суму 52.00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з
того, що останнім правомірно 22 лютого 2007 року було прийнято рішення № 2 щодо застосування
штрафних санкцій до відповідача в розмірі 52.00 грн. у відповідності до
вимог ст.. 9 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і реалізації цукру» від 17 червня 1999 року №
758-Х1У (зі змінами та доповненнями) та постанов Кабінету Міністрів України від
2 червня 2000 року № 868 «Про деякі питання державного регулювання виробництва
і реалізації цукру( зі змінами та доповненнями), та від 15 лютого 2003 року №
142 «Про деякі питання державного
регулювання виробництва і реалізації цукру», від 25 грудня 2002 року № 1977
«Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру» та від 03 квітня 1993
року № 244 «Про перелік товарів, не дозволених для виплати заробітної плати
натурою». Оскільки відповідачем в
добровільному порядку штраф не сплачений, сума штрафних санкцій підлягає
скасуванню в судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, оскільки він
відповідає обставинам справи , а
висновок зроблений на підставі норм
діючого законодавства.

Доводи СПД-ФО ОСОБА_1. в апеляційній
скарзі про те, що оскільки він не є платником податку на додану вартість, тому
не повинен до ціни цукру додавати ПДВ є безпідставними.

Так, згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006 року № 171 «Про заходи щодо
державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків»
встановлено мінімальну ціну цукру 2375 грн. за 1 тону без врахування податку на
додану вартість.

Відповідно до діючого порядку
ціноутворення - ціна формується з урахуванням кінцевої вартості товарів (робіт,
послуг) для споживачів, тобто з урахуванням всіх податків та зборів. При цьому
встановлюється єдина ціна.

Податки та збори (обов»язкові
платежі), в тому числі і податок на додану вартість, є складовими єдиного
податку, тобто сплачується в його складі.

Стаття 3 Указу Президента
України № 746/99 від 28 червня 1999 року «Про внесення змін до Указу Президента
України від 3 липня 1998 року № 727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності суб»єктів малого підприємництва» передбачає, що відділення
Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів
перераховують суму єдиного податку :

- до Державного бюджету України - 20
відсотків; - до місцевого бюджету - 23 відсотки; - до Пенсійного фонду України
- 42 відсотки ; - на загальнообов»язкове державне соціальне страхування - 15
відсотків , у тому числі до Фонду загальнообов»язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття 4 відсотки для відшкодування витрат,
здійснюваних згідно із законодавством у зв»язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

За таких обставин мінімальна ціна на цукор на період з 1
вересня 2006 до 1 вересня 2007 року становить 2 .85 грн. за 1 кг. Для всіх
суб»єктів господарювання незалежно від обраної ними системи оподаткування.

Оскільки доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів підстав
для скасування постанови суду не вбачає.

Згідно ст.. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду без змін,
якщо суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст..ст. 195, 196,
п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1ч.1 ст. 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу суб»єкту
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Постанову господарського
суду Сумської області від 21 червня 2007 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили негайно та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали
виготовлений 8 жовтня 2007 року.

Головуючий Сіренко О.І.

Судді
Мельнікова Л.В.

Григоров А.М.