Справа № 2-а-688/07
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-688/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF 10 гFоFдFиFнF 30 хFвF. мF. РFіFвFнFеF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF: сFуFдFдFіF
БFоFйFмFиFсFтFрFуFкFаF СF.ВF
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ТFаFуFсFтFіFкF ЛF.ГF.
МFиFкFуFлFіFнFаF ІF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF БFуFдFіFвFеFлFьFнFоF-мFоFнFтFаFжFнFоFгFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «ДFуFбFрFоFвFиFцFяFрFаFйFаFгFрFоFбFуFдF»
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF сFуFмFіF 4919 гFрFиFвFеFнFьF 77 кFоFпFіFйFкFиF,
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF сFуFдFуF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF тFаF пFеFнFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 4919 гFрFиFвFеFнFьF 77 кFоFпFіFйFоFкF. ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіFпFрFоFкFуFрFоFрF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFяFтFьF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFкFаFзFаFнFуF сFуFмFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, оFдFнFаFкF дFоF сFуFдFуF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF пFоFвFтFоFрFнFоF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, зFаFяFвF пFоF сFпFрFаFвFіF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFіFрF пFоF сFуFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF вF сFпFрFаFвFіF дFоFкFаFзFіFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF сFлFіFдF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
БFуFдFіFвFеFлFьFнFоF-мFоFнFтFаFжFнFеF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «ДFуFбFрFоFвFиFцFяFрFаFйFаFгFрFоFбFуFдF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.6 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
БFаFзFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF дFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF аFбFзF.2 чF.6 сFтF.20 зFгFаFдFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.сFтF. 1,2,4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 32,3 % вFіFдF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF вFкFлFюFчFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF оFсFнFоFвFнFоFїF іF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF тFаF іFнFшFиFхF зFаFоFхFоFчFуFвFаFлFьFнFиFхF тFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFиFхF вFиFпFлFаFтF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF нFаFтFуFрFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFіF,аF тFаFкFоFжF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF, щFоF вFиFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF зFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) зFаF уFгFоFдFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF їFхF сFпFлFаFтFіF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 4581 гFрFнF. 11 кFоFпF. (аF.сF.27-44).
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF нFаFдFіFсFлFаFлFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF вFіFдF 5 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 631 гFрFнF. 35 кFоFпF., вFіFдF 02 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 3194 гFрFнF. 85 кFоFпF., вFіFдF 01 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 660 гFрFнF. 50 кFоFпF. , вFіFдF 01 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 738 гFрFнF. 49 кFоFпF., вFіFдF сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 778 гFрFнF. 45 кFоFпF., вFіFдF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 1769 гFрFнF. 38 кFоFпF. (аF.сF. 10.12-19) зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFаFтFьF кFоFрFіFнFцFіF вFиFмFоFгF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зFаF №F ЮF 06/22, №F ЮF 06/23, №FЮF 06/24, №F ЮFЮF 06/25, №F ЮF 06/26, №F ЮF 06/27 (аF.сF.10,13,15.17,18,19).
ДFаFнFіF вFиFмFоFгFиF бFуFлFиF оFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF (аF.сF.3-6). ОFдFнFаFкF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF нFеF вFіFдFрFеFаFгFуFвFаFлFоF нFаF вFкFаFзFаFнFіF вFиFмFоFгFиF іF пFоF дFаFнFиFйF чFаFсF бFоFрFгF нFиFмF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоF, тFоFмFуF зFгFіFдFнFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFтFаFнFоFмF нFаF 01 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоF-мFоFнFтFаFжFнFиFмF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяFмF «ДFуFбFрFоFвFиFцFяFрFаFйFаFгFрFоFбFуFдF» рFаFхFуFєFтFьFсFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF, яFкFаF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF тFаF сFтFаFнFоFвFиFтFьF4919 гFрFнF. 77 кFоFпF. ( вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFаFхF –F 4793 гFрFнF. 03 кFоFпF., фFіFнFаFнFсFоFвFаF сFаFнFкFцFіFяF –F 80 гFрFнF. 99 кFоFпF., тFаF пFеFнFяF –F 45 гFрFнF. 75 кFоFпF.).
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. ЦFіFєFюF жF сFтFаFтFтFеFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFаFвFоF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFвFеFрFтFаFтFиFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF зFгFіFдFнFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
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