Справа № 2а-1226/2007
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1226/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2007 р.
Харківський окружний адміністративний суд

в
складі: головуючого - судді
Присяжнюк О.В.

за участю секретаря судового
засідання Макєєвої Г.О.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Куцина О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за
адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі
м. Харкова (в подальшому - УПФУ в Червонозаводському районі) про перерахунок
пенсії та стягнення недовиплаченої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернувся до суду з
адміністративним позовом до УПФУ в Червонозаводському районі про перерахунок
розміру пенсії та стягнення її недовиплаченої суми, в якому просить зобов'язати
відповідача перерахувати розмір його пенсії у відповідності з діючим
законодавством з 01 березня 2005 р. і стягнути з відповідача на його користь
суму недовиплаченої йому пенсії за період з 01 березня 2005 р. до теперішнього
часу, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

01 грудня 1995 р. ОСОБА_1. був
звільнений на пенсію за вислугою років з посади штурмана 1 класу ТУ-134
Авіаційного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Харків». Строк його
вислуги років складає 36 років 1 місяць 28 днів, який обчислено відповідно із
Порядком обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам
льотного складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 418 від
21 липня 1992 р. Заробіток для обчислення пенсії з період з 01 січня 1983 р. по
31 грудня 1987 р. становить 501 гривня. Розмір пенсії з 07 грудня 1999 р.
складав 330 гривень 66 копійок. Тобто відповідно до п. п. «в» п. 7 Порядку
призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного
складу цивільної авіації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №
418 від 21 липня 1992 р., у разі зростання середньої заробітної плати
працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 01 березня заробіток, з
якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до цього пункту,
збільшується коефіцієнт, який визначається шляхом ділення середньої заробітної
плати працівників, зайнятих у галузях економіки за рік, що передує року, в
якому проводиться перерахунок, на середню заробітну плату працівників, зайнятих
у галузях економіки, яка враховувалася під час призначення (перерахунку)
пенсії. З 01 січня 2004 р. у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» пенсію було перераховано і п. п. «в» п. 7
зазначеного вище Порядку відмінений. Постановою Кабінету Міністрів України №
713 від 09 серпня 2005 р. був змінений п. п. «в» п. 7 і нарахування пенсії
працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації проводилося з
урахуванням зростання середньої заробітної плати працівників, занятих у галузях
економіки. Відповідно до цього пункту, пенсія збільшується на коефіцієнт, який
визначається шляхом ділення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у
галузях економіки за рік, що передує року, в якому проводиться перерахунок, на
середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, яка
враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії. У відповідності до ст.
40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії проводиться за
вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60
календарних місяців підрід за умови, що зазначений період становить не більше
ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу. У зв'язку з чим вважає, що УПФУ в
Червонозаводському районі повинно було зробити перерахунок розміру пенсії
працівникам льотного складу цивільної авіації, проте, відповідач заяву ОСОБА_1
про перерахунок розміру пенсії залишив без задоволення, повідомивши позивача,
що розрахунок його пенсії проведений відповідно до діючого законодавства.
Вважає, що діями відповідача порушено його конституційне право на належне
пенсійне забезпечення.

У ході судового розгляду справи
позивач доповнив позовні вимоги, зазначивши, що для перерахунку розміру пенсії
відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне
страхування», він просить з довідки про заробіток для обчислення пенсії від 21
травня 2007 р. № 87 виключити дані за шість місяців, в які він отримував
найменшу заробітну плату, а саме: січень 1983 року заробіток 0,00168; лютий 1983
року - 0,00305; квітень 1983 року - 0,00264; січень 1986 року - 0,00180; лютий
1986 року - 0,00233; березень 1987 року - 0,00304. При цьому просив, з урахуванням виключених
даних щодо заробітку, зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру
пенсії з 01 березня 2005 р., оскільки урахуванням цих даних розмір його пенсії
повинен бути більшим.

Представник відповідача - Куцина
О.Д. - в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог
позивача, пояснивши суду, що ОСОБА_1. отримує пенсію за вислугу років,
призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» як особі
льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації. Спеціальний стаж позивача
становить 36 років 1 місяць 28 днів, пенсія обчислена із заробітної плати за
період роботи з 01 січня 1983 р. по 31 грудня 1987 р. відповідно до Порядку
призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного
складу цивільної авіації, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №
418 від 21 липня 1992 р. З зазначений період середньомісячний заробіток за
роботу, що дає право на пенсію, становить 501,00096 гривень. Починаючи з 2005
року ОСОБА_1. були проведені перерахунки пенсії за вислугу років з 01 березня
2005 р., 01 березня 2006 р., 01 березня 2007 р. зі збільшеннями на відповідні
коефіцієнти. Для збільшення розміру середньомісячного заробітку за роботу, що
дає право на пенсію, відсутні будь-які законні підстави.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

У судовому засіданні встановлено, що
відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_1.
отримує пенсію за вислугу років як особа льотного екіпажу повітряних суден
цивільної авіації, оскільки займав посаду штурмана в Харківському об'єднаному Авіазагоні
УУГА до 01 грудня 1995 р.

Згідно довідки АКП «Міжнародний
аеропорт Харків» № 88 від 21 травня 2007 р.: 02 лютого 1996 р. Харківський
об'єднаний авіазагін УУГА перейменований в Харківське державне авіапідприємство
(наказ № 11 від 02 лютого 1996 р., наказ ДПА України № 290 від 26 грудня 1995
р.); 08 липня 1998 р. Харківське державне авіапідприємство реорганізовано в ГАП
«Міжнародний аеропорт Харків» (наказ № 73 від 31 липня 1998 р.); 30 жовтня 2001
р. ГАП «Міжнародний аеропорт Харків» перейменований в АКП «Міжнародний аеропорт
Харків» (наказ № 123 від 31 жовтня 2001 р.).

Згідно довідки, виданої АКП
«Міжнародний аеропорт Харків» № 87 від
21 травня 2007 р. заробіток ОСОБА_1, який враховується при обчисленні пенсії
становив 0,27550 гривень. Відповідно до зазначеної довідки сума заробітку, який
враховується при обчисленні пенсії, обчислений за період з 01 січня 1983 р. по
31 грудня 1987 р.

У судовому засіданні позивач підтвердив, що саме із врахуванням цього
періоду часу роботи необхідно розраховувати його заробіток, який враховується
при обчислення пенсії. При цьому він зазначив, що необхідно врахував ати цей
період за виключенням даних за шість місяців, в які він отримував найменшу
заробітну плату, а саме: січень 1983 року заробіток 0,00168; лютий 1983 року -
0,00305; квітень 1983 року - 0,00264; січень 1986 року - 0,00180; лютий 1986
року - 0,00233; березень 1987 року - 0,00304.

Листом УПФУ в Червонозаводському районі № 2641-02/33 від 22 березня 2007 р.
ОСОБА_1. на його звернення було надано роз'яснення щодо проведення йому
розрахунку пенсії відповідно до вимог діючого законодавства.

Листами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
№№ 724/Б-14 від 20 квітня 2007 р., 724/Б-14 від 15 травня 2007 р. ОСОБА_1. на
його звернення були надані роз'яснення щодо проведення йому розрахунку пенсії
відповідно до вимог діючого законодавства.

Відповідно із вимогами ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам,
бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) пенсії обчислюються з
середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років
(частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її
припиненням.

Відповідно до п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до приведення законодавства
України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в
частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне
забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на
пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії
враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового
стажу підряд до 01 липня 2000 р., незалежно від перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 01 липня 2000 р.

Відповідно із абзацом 3 вищезазначеної статті, за вибором особи, яка
звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для
обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за
умови, що зазначений період до 60 календарних місяців підряд за умови, що
зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового
стажу.

Відповідно із вимогами ст. 43 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок
пенсій за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом,
здійснюється з нормами цього Закону. Для перерахунку пенсій, призначених до
набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата, з якої було раніше
обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором
пенсіонера - заробітна плата за період передбачений абзацом першим частини
першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата для обчислення пенсії
визначається відповідно до частини другої статті цього Закону із застосуванням
середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України,
за 2002 рік.

Доводи позивача, що
відповідачем неправомірно незадоволена його вимога щодо перерахунку йому
розміру пенсії із виключенням із періоду, за який враховується заробітна плата
для обчислення пенсії, даних за шість місяців, в які він
отримував найменшу заробітну плату, суд вважає необґрунтованими, оскільки
відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» виключення із заробітку для обчислення пенсії періоду до 10 %
тривалості страхового стажу при перерахунку пенсії не передбачено.

Таким чином, із
врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1
необґрунтовані в повному обсязі та і їх задоволенні необхідно відмовити,
оскільки в судовому засіданні встановлено, що перерахунок належної позивачеві
пенсії здійснений УПФУ в Червонозаводському районі відповідно до вимог чинного
пенсійного законодавства, із врахуванням заробітної плати за період з 01 січня
1983 р. по 31 грудня 1987 р. (60 календарних місяців страхового стажу підряд),
який визначений позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.. 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», ст. ст. 40, 43, п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 159,
160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про перерахунок пенсії та
стягнення недовиплаченої суми пенсії.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та
поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної
подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне
оскарження чи апеляційної скарги.

Постанову
в повному обсязі виготовлено 10 вересня 2007 р.

Суддя О.В.
Присяжнюк