Справа № 2-а-10084/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
тел/факс (0432) 55-15-10, e-mail:

справа №
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2007 року
м. Вінниця

Вінницький окружний а
дміністративний суд
в складі головуючого: су
дді Мельник-ТоменкоЖ.М.
пр
и секретарі Олійник І.В.
за участю сторін:
позивача Сидорова О
.В.. представник за довірені
стю,
відповідача Мамонова Л.М
. представник за довіреніс
тю,

розглянувши у відкрито
му судовому засіданні адміні
стративну справу за позовом
регіонального управління Де
партаменту контролю за вироб
ництвом та обігом спирту, алк
огольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податково
ї адміністрації України у Ві
нницькій області (м. Вінниця, в
ул. 30-річчя Перемоги, 21) до товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю «Сільпо - 65» (м. Вінниця,
вул. Гагаріна, 2) про встановле
ння факту торгівлі алкогольн
ими напоями без марок акцизн
ого збору, -
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позов про встан
овлення факту торгівлі товар
иством з обмеженої відповіда
льності «Сільпо-65» алкогольн
ими напоями без марок акцизн
ого збору.
Позов мотивовано насту
пним.
Працівниками управління п
одаткової міліції ДПА Україн
и у Вінницькій області 07.03.2007 рок
у в ході проведення загально
державної операції «Акциз» б
ула здійснена перевірка мере
жі супермаркетів «Сільпо», а
саме: універсаму «Сільпо», ро
зташованого в м. Вінниці по ву
л. Козицького, 51; універсаму «С
ільпо», розташованого в м. Він
ниці по пл.. Гагаріна, 2; універс
аму «Сільпо», розташованого
в м. Вінниці по вул. Привокзаль
ній, 2/1, - де здійснює підприємни
цьку діяльність ТОВ «Сільпо-
65». Під час даної перевірки бу
ло встановлено факт торгівлі
алкогольними напоями торгов
ої марки «Сотка» з марками ак
цизного збору з ознаками під
робки, що суперечить вимогам
ст. 11 Закону України «Про держ
авне регулювання виробництв
а і обігу спирту етилового, ко
ньячного і плодового, алкого
льних напоїв та тютюнових ви
робів». Також було встановле
но, що в мережі супермаркетів
«Сільпо» здійснюється роздр
ібна торгівля алкогольними н
апоями згідно відповідних лі
цензій. Враховуючи те, що згід
но ст. 15 Закону України «Про де
ржавне регулювання виробниц
тва і обігу спирту етилового
, коньячного і плодового, алко
гольних напоїв та тютюнових
виробів» ліцензія анулюєтьс
я шляхом прийняття органом, я
кий видав ліцензію, відповід
ного письмового розпоряджен
ня на підставі рішення суду п
ро встановлення факту торгів
лі субєктом підприємницьк
ої діяльності алкогольними н
апоями або тютюновими вироба
ми без марок акцизного збору
, позивач звернувся до суду з д
аним позовом.
За таких підстав, позивач пр
осить суд встановити факт то
ргівлі ТОВ «Сільпо-65» алкогол
ьними напоями без марок акци
зного збору в мережі суперма
ркетів «Сільпо».
Представник позивача у суд
овому засіданні позов підтри
мав та просив суд задовольни
ти позов в повному обсязі.
Представник відповіда
ча в судовому засіданні запе
речила проти задоволення поз
ову, та пояснила, що згідно Дек
рету Кабінету Міністрів Укра
їни від 26.12.92 N 18-92 «Про акцизний зб
ір» платниками акцизного збо
ру є суб'єкти підприємницько
ї діяльності-виробники підак
цизних товарів (продукції), а т
акож суб'єкти підприємницько
ї діяльності, що імпортують п
ідакцизні товари (продукцію)
. Акцизний збір був сплачений
ЗАТ «Вінницький лікеро-горі
лчаний завод» та включений у
вартість продукції підакциз
ного товару, про що свідчить в
ідмітка державної податково
ї служби про дозвіл виїзду із
акцизного складу товару. Пос
тавка продукції здійснювала
сь з дотриманням законодавст
ва, що регулює поставку лікер
о-горілчаної продукції. Това
рно-транспортні накладні офо
рмлені на бланках суворого о
бліку з дотриманням всіх вим
ог Інструкції про застосуван
ня форм товарно-транспортних
накладних на переміщення сп
ирту етилового, високооктано
вих кисневмісних домішок та
алкогольних напоїв. Відповід
но до вимог Закону «Про держа
вне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, кон
ьячного і плодового, алкогол
ьних напоїв і тютюнових виро
бів» акцизним складом вважаю
ться виробничі приміщення на
території підприємства, де с
уб'єктом підприємницької дія
льності виробляється, обробл
яється (переробляється) горі
лка та лікеро-горілчані виро
би, та його складські приміще
ння, в яких зберігається, одер
жується чи відправляється го
рілка та лікеро-горілчані ви
роби. На акцизних складах пос
тійно діють представники орг
ану державної податкової слу
жби України за місцем розташ
ування акцизного складу. На т
оварно-транспортних накладн
их за якими ТОВ «Сільпо-65» отр
имувало лікеро-горілчані нап
ої стоять відмітки Державної
податкової служби про дозві
л виїзду зі складу партії тов
ару. Крім того, чинне законода
вство зобовязує виробника
, або імпортера забезпечуват
и підакцизні товари марками
акцизного збору, а не посеред
ника. Крім того, позапланова
перевірка ТОВ «Сільпо-65» пров
едена за відсутності підстав
, передбачених чинним законо
давством. Тому, всі отримані в
процесі перевірки та за насл
ідками перевірки результати
, що надані управлінням подат
кової міліції ДПА у області з
добуті незаконним шляхом і в
ідповідно до ст. 62 Конституції
України не мають доказового
значення.
Вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, суд прийшов до виснов
ку, що позов підлягає задовол
енню в повному обсязі з насту
пних підстав.
Суд, оглянувши у судовому за
сіданні матеріали адміністр
ативної справи № 3-11482/07, встанови
в наступне.
Згідно протоколу огляду та
вилучення від 07.03.2007 року, в мага
зині «Сільпо», розташованого
в м. Вінниці по вул. Привокзал
ьній, 2/1, зафіксовано факт реал
ізації пляшки горілки «Сотка
Поділля» з акцизною маркою з
ознаками підробки, крім того
було виявлено та вилучено го
рілчані вироби торгової марк
и «Сотка», на яких також були в
иявлені акцизні марки з озна
ками підробки. (а.с.5-9)
Згідно протоколу огляду мі
сця події від 07.03.2007 року, а саме в
ідділу продажу лікеро-горілч
аних виробів універсаму «Сіл
ьпо», розташованого в м. Вінни
ці по вул. Козицького, 51, в даном
у універсамі було встановлен
о факт реалізації пляшки гор
ілки «Сотка Поділля» з ознак
ами підробки, в подальшому бу
ло виявлено та вилучено горі
лчані вироби торгової марки
«Сотка» (а.с.10-13).
Згідно протоколу огляду та
вилучення від 07.03.2007 року під ча
с огляду універсаму «Сільпо»
, розташованого в м. Вінниці пл
.. Гагаріна, 2, де здійснює підпр
иємницьку діяльність ТОВ «Сі
льпо-65», було виявлено та вилу
чено горілчані вироби торгов
ої марки «Сотка» з акцизними
знаками, що містять ознаки пі
дробки (а.с. 14-16).
Виявлені та вилучені акциз
ні марки з ознаками підробки
були направлені на техніко-к
риміналістичне дослідження
і згідно висновків спеціалі
ста №112-П від 14.03.2007 року, № 110-П від 14.03
.2007 року, № 111-П від 14.03.2007 року марки
акцизного збору на алкогольн
і напої вітчизняного виробни
цтва, вилучені з магазинів «С
ільпо», з відповідними номер
ами, виготовлені не на підпри
ємстві, що здійснює їх випуск
, зображення на марках акцизн
ого збору на алкогольні напо
ї вітчизняного виробництва,
виготовлені способом плоско
го офсетного друку з імітаці
єю високого друку на номерах
та імітацією голографічного
зображення. (а.с. 135-151).
По результатам розгляду ма
теріалів по факту реалізації
та зберігання з метою реаліз
ації лікеро-горілчаних вироб
ів ТМ «Сотка» у мережі магази
нів «Сільпо», постановою опе
руповноваженого ВБНОПТ УМП Д
ПА у Вінницькій області Пана
їдом В.С. було відмовлено в пор
ушенні кримінальної справи з
а ст. 216 КК України, стосовно пос
адових осіб ТОВ «Сільпо-65», за
відсутністю в їх діях складу
злочину. На підставі даної по
станови було складено проток
ол про адміністративне право
порушення від 03.04.2007 року віднос
но виконавчого директора О
СОБА_1. (а.с.1). За результатами
розгляду матеріалів справи п
ро адміністративне правопор
ушення ОСОБА_1 постановою
Ленінського районного суду
м. Вінниці від 20.04.2007 року провад
ження по справі закрито, за ві
дсутністю в діях ОСОБА_1 с
кладу адміністративного пр
авопорушення.
Згідно п. 19, 20 Положення про ви
робництво, зберігання, прода
ж марок акцизного збору з гол
ографічними захисними елеме
нтами і маркування алкогольн
их напоїв та тютюнових вироб
ів, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України в
ід 23.04.2003 року № 567, маркування алк
огольних напоїв здійснюєтьс
я виробниками цієї продукції
. Марки наклеюються виробник
ами на кожну пляшку у такий сп
осіб, щоб вони розривалися пі
д час відкупорювання виробів
. Для алкогольних напоїв вітч
изняного виробництва викори
стовуються лише марки, які ві
дповідають виду продукції та
місткості тари. Немарковані
алкогольні напої, які зберіг
аються або транспортуються в
товарних обсягах, вважаютьс
я такими, що призначені для ре
алізації на території Україн
и. Алкогольні напої, маркован
і з відхиленням від вимог цьо
го Положення або марками, що н
е відповідають виду продукці
ї та місткості тари та/або не в
идавалися безпосередньо вир
обнику (імпортеру) зазначено
ї продукції, вважаються нема
ркованими.
Таким чином, працівники упр
авління податкової міліції Д
ПА України у Вінницькій обла
сті в ході проведення закупі
влі, виявлення, огляду та вилу
чення горілчаної продукції з
ознаками підробки діяли пра
вомірно, відповідно до ст. 11 За
кону України «Про міліцію», с
т. 22 Закону України «Про держа
вну податкову службу в Украї
ні», на підставі та у межах по
вноважень та у спосіб, що пере
дбачені законами України. Те
, що в мережі супермаркетів «С
ільпо» здійснювалась реаліз
ація горілчаних виробів з ак
цизними марками, що виготов
лені не на підприємстві, яке з
дійснює їх випуск доводиться
матеріалами перевірки, зокр
ема касовими чеками, які є дод
атками до протоколів огляду
та вилучення, а також в подаль
шому знайшло підтвердження у
висновках техніко-кримінал
істичних досліджень.
На підставі матеріалів пер
евірки від 07.03.2007 року рішенням Р
егіонального управління Деп
артаменту САТ ДПА України у В
інницькій області про застос
ування фінансових санкцій №0
20012 від 13.04.2007 року, за порушення ст
. 11 Закону України «Про держав
не регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, конь
ячного і плодового, алкоголь
них напоїв та тютюнових виро
бів» до ТОВ «Сільпо-65» були за
стосовані штрафні санкції у
вигляді штрафу в розмірі 4288,64 г
рн. за реалізацію алкогольни
х напоїв без марок акцизного
збору встановленого зразка
або з підробленими марками.

Згідно листа Регіональног
о управління Департаменту ко
нтролю за виробництвом та об
ігом спирту, алкогольних нап
оїв і тютюнових виробів ДПА У
країни у Вінницькій області
від 17.09.2007 року № 335/10/32-2 згідно облік
ової картки платника кошти в
сумі 4288,64 грн. від ТОВ «Сільпо-65»
, на підставі рішення № -21 ві
д 13.04.2007 року, надійшли до бюджет
у, квитанція № 9995 від 17.05.2007 року. Та
ким чином, ТОВ «Сільпо-65» не ос
порюючи рішення про застосув
ання штрафних санкцій та спл
ативши штраф, своїми діями ви
знало наявність даного право
порушення.
В ході судового розгляду су
дом встановлено, що ТОВ «Сіль
по-65», зареєстроване як юридич
на особа (свідоцтво про держа
вну реєстрацію Серії А00 № 143038) от
римавши ліцензію на роздрібн
у торгівлю алкогольними напо
ями (серія АВ №268473, строк дії з 23.02
.2007 року по 23.02.2008 року) мало право н
а роздрібну реалізацію алког
ольних напоїв. Відповідно до
договору поставки № 313 від 27.06.2006
року укладеного з ЗАТ «Вінни
цький лікеро-горілчаний заво
д» та згідно рахунків-фактур
за період з 02.10.2006 року по 26.02.2007 рок
у товариство дійсно отримува
ло алкогольні напої, зокрема
торгової марки «Сотка». Прот
е, матеріалами перевірки від
07.03.2007 року дослідженими у судов
ому засіданні встановлено фа
кт торгівлі і зберігання з ме
тою реалізації в мережі мага
зинів «Сільпо» алкогольних н
апоїв з марками виготовленим
и не підприємством виробнико
м даних марок, а тому відповід
но до чинного законодавства
дані напої вважаються немарк
ованими. Враховуючи викладен
е, ТОВ «Сільпо-65» 07.03.2007 року, чере
з мережу своїх супермаркетів
«Сільпо», а саме:в універса
мі «Сільпо», розташованому в
м. Вінниці по вул. Козицького,
51, в універсамі «Сільпо», розт
ашованому в м. Вінниці площа Г
агаріна, 2, в універсамі «Сільп
о», розташованому в м. Вінниці
по вул. Привокзальній, 2/1, ре
алізовувало немарковані алк
огольні напої.
За таких підстав, позовні ви
моги позивача є обґрунтовани
ми і такими, що підлягають зад
оволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 71, 86, 94, 118, 158, 159
, 163, 167, 186, 255 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
д, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Д
епартаменту контролю за виро
бництвом та обігом спирту, ал
когольних напоїв і тютюнових
виробів Державної податково
ї адміністрації України у Ві
нницькій області до товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю «Сільпо-65» про встановлен
ня факту торгівлі алкогольни
ми напоями без марок акцизно
го збору, - задовольнити повні
стю.
2. Встановити факт торгівлі
07.03.2007 року товариством з обмеже
ною відповідальністю «Сільп
о-65» алкогольними напоями без
марок акцизного збору в мере
жі супермаркетів в універсам
і «Сільпо», розташованому в м
. Вінниці по вул. Козицького, 51,
в універсамі «Сільпо», розта
шованому в м. Вінниці площа Га
гаріна, 2, в універсамі «Сільпо
», розташованому в м. Вінниці п
о вул. Привокзальній, 2/1.

Заява про апеляційне оскар
ження постанови суду першої
інстанції подається протяго
м десяти днів з дня її проголо
шення, а в разі складення пост
анови у повному обсязі відпо
відно до статті 160 КАС України
з дня складення в повному о
бсязі. Апеляційна скарга на п
останову суду першої інстанц
ії подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження або
у термін, встановлений для по
дачі заяви про апеляційне ос
карження.
Постанова набирає законн
ої сили після закінчення стр
оку подання заяви про апеляц
ійне оскарження. Якщо було по
дано заяву про апеляційне ос
карження, але апеляційна ска
рга не була подана у строк, вст
ановлений КАС України, ухвал
а суду першої інстанції наби
рає сили після закінчення ць
ого строку. Уразі подання апе
ляційної скарги судове рішен
ня, якщо його не скасовано, наб
ирає законної сили після зак
інчення апеляційного розгля
ду справи.

Постанова вповному обсязі
виготовлена 19 жовтня 2007 року.

Суддя
Ж.М. Мельник
-Томенко