Справа № К-6525/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
вересня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів - Бутенка
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження справу за позовом
ОСОБА_1до Самгородоцької сільської ради Козятинського району, Козятинської
районної державної адміністрації Вінницької області, Сільськогосподарського
акціонерного товариства “Самгородоцьке” про визнання неправомірними дій
Самгородоцької сільської ради Козятинського району, -
У вересні 2004 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування своїх вимог вказувала на те, що її покійна мати ОСОБА_2,
яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, залишила заповіт, згідно з яким все майно покійної
переходить у власність ОСОБА_1
Враховуючи те, що ОСОБА_2 працювала все життя у КСП “Самгородоцьке”, будучи
інвалідом І групи, позивачка вважала, що її покійна мати відповідно до Указу
Президента України “Про порядок паювання земель, переданих у колективну
власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” від 08.08.1995
року мала право отримати земельну частку (пай) і повинна була бути включена до
списків на отримання земельного паю при роздержавленні земель даного
Вказувала, що рішенням Самгородоцької сільської ради Козятинського району
від 07.06.2004 року їй було відмовлено у наданні земельної частки(паю), в
зв'язку з тим, що її покійна мати ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і до списків
працівників і пенсіонерів САТ “Самгородоцьке” на отримання земельних
часток(паїв), що були затверджені загальними зборами трудового колективу
товариства 17 травня 2002 року, включена не була.
Вважала це рішення незаконним та таким, що порушує її права та охоронювані
законом інтереси, а тому просила його скасувати і зобов'язати відповідача -
Самгородоцьку сільську раду Козятинського району усунути допущені порушення її
прав та виділити земельну частку (пай), що складала б 3,62 га
умовно-кадастрових одиниць.
Рішенням Козятинського районного суду Вінницької області від 29 листопада
2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Вінницької області від
17 березня 2005 року, у задоволенні
позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення її позовних вимог.

Листом Верховного Суду України від 10 жовтня 2005 року зазначену касаційну
скаргу разом із матеріалами справи передано до Вищого адміністративного суду
України.

Колегія суддів вважає, що касаційне провадження у справі підлягає закриттю
з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України,
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення.

Завданням адміністративного судочинства згідно ч.1 ст. 2 КАС України є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що до адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Тобто до компетенції адміністративних судів відноситься захист прав, свобод
та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку суб'єктів владних повноважень при здійсненні ними владних
управлінських функцій і відбувається він шляхом їх поновлення.

Судами ж
встановлено, що спірні правовідносини виникли в зв'язку з відмовою рішенням
Самгородоцької сільської ради Козятинського району від 07.06.2004 року надати
позивачці земельну частку (пай).

Предметом
спору у даній справі є визнання права власності позивачки на земельну
частку (пай), яку вона, на її думку, має отримати в порядку спадкування.

Оскільки відповідно до вищезгаданих норм визнання права, в тому числі і
власності, виходить за межі компетенції адміністративного суду, то таке питання
повинно розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Зазначення Самгородоцької сільської ради Козятинського району та
Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області як
співвідповідачів не змінювало правову природу спірних відносин та не робило
даний спір публічно-правовим.

За таких обставин касаційне провадження у справі повинно бути закрито, а
справа повернута за належністю до Верховного Суду України.

Керуючись ст.ст. 157, 221, 223, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а
л и л а :

Касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1до Самгородоцької
сільської ради Козятинського району, Козятинської районної державної
адміністрації Вінницької області, Сільськогосподарського акціонерного
товариства “Самгородоцьке” про визнання неправомірними дій Самгородоцької
сільської ради Козятинського району - закрити.

Справу повернути за належністю до Верховного Суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :