Справа № 22-а-5298/07
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22-аF-5298/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ФFеFсFюFрFаF МF.ВF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: МFеFжFеFвFиFчF МF.ВF.
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
26 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF МFеFжFеFвFиFчFаF МF.ВF., сFуFдFдFіFвF БFаFрFаFнFеFнFкFаF ІF.ІF. тFаF МFаFсFлFіFяF ВF.ІF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFаFрFкFеFвFиFчFіF ТF.ЛF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF тFаF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «НFіFжFиFнFсFьFкFиFйF жFиFрFкFоFмFбFіFнFаFтF» дFоF НFіFжFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF-рFіFшFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF ВFАFТF «НFіFжFиFнFсFьFкFиFйF жFиFрFкFоFмFбFіFнFаFтF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF. РFіFшFеFнFнFяF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFоF тFиFмF, щFоF вF дFіFяFхF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFєF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.пF. 7.7.1, 7.7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF»
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, НFіFжFиFнFсFьFкFаF ОFДFПFІF тFаF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFдFаFлFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF, вF яFкFиFхF пFрFоFсFяFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFоFвFнFеF зF»яFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоFсFиFвF зFаFлFиFшFиFтFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF - бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF тFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.198 чF.1 пF.1 тFаF сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, 19.12.2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF зF ПFДFВF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2006 рFоFкFуF, вF яFкFиFхF зFаFдFеFкFлFаFрFоFвFаFнFіF вFіFдF’FєFмFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF ПFДFВF пFоFтFоFчFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, щFоF пFеFрFеFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вF сFуFмFіF 210985 гFрFнF., зFаFлFиFшFоFкF вFіFдF’FєFмFнFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF ПFДFВF зF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, яFкFиFйF пFіFдFлFяFгFаFєF бFюFдFжFеFтFнFоFмFуF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF нFаF рFаFхFуFнFоFкF пFлFаFтFнFиFкFаF уF бFаFнFкFуF, вF сFуFмFіF 203056 гFрFнF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFаF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFуFмFаF 228597 гFрFнF. яFкF тFаFкFаF, щFоF сFпFлFаFчFеFнFаF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, чFаFсFтFиFнFаF яFкFоFїF уF рFоFзFмFіFрFіF 203056 гFрFнF. пFіFдFлFяFгFаFєF бFюFдFжFеFтFнFоFмFуF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF нFаF рFаFхFуFнFоFкF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF. ОFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаF цFюF жF сFуFмFуF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF. ОFдFнFаFкF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF НFіFжFиFнFсFьFкFоFюF ОFДFПFІF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF ВFАFТF «НFіFжFиFнFсFьFкFиFйF жFиFрFкFоFмFбFіFнFаFтF» зFмFеFнFшFеFнFоF сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2006 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 2598 гFрFнF.
ТFаFкFоFжF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFнFаFлFіFзFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, яFкFеF рFеFгFуFлFюFєF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеFзFаFкFоFнFнFоF зFмFеFнFшFеFнFаF зFаFяFвFлFеFнFаF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмFаF уF рFоFзFмFіFрFіF 2598 гFрFнF., аF вF дFіFяFхF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFєF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.пF. 7.7.1, 7.7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», оFсFкFіFлFьFкFиF нFиFмF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFиF сFпFлFаFтFиF (кFоFпFіFїF пFлFаFтFіFжFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF) пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаFмF уF жFоFвFтFнFіF 2006 рFоFкFуF ПFДFВF уF сFуFмFіF 228597 гFрFнF., тFоFбFтFоF вF рFоFзFмFіFрFіF бFіFлFьFшFоFмFуF нFіFжF зFаFяFвFлFеFнFоF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF уF лFиFсFтFоFпFаFдFіF 2006 рFоFкFуF.
ОFтFжFеF, нFаFвFеFдFеFнFеF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF дFіFяFвF вFсFуFпFеFрFеFчF чF. 3 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF: бFеFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, щFоF мFаFлFиF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFиFмF бFуFлFаF пFеFрFеFвFіFрFеFнFаF сFпFлFаFтFаF лFиFшFеF тFиFхF сFуFмF ПFДFВF, яFкFіF вFкFлFюFчFеFнFіF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зFаF жFоFвFтFеFнFьF 2006 рFоFкFуF тFаF нFеF вFзFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF ПFДFВF, сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаFмF уF тFоFмFуF жF пFеFрFіFоFдFіF.
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF сFкFаFрFгF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF йFоFгFоF рFіFшFеFнFнFіF..
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFоF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
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