Справа № К-4458/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
серпня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну
справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Білгород-Дністровської об'єднаної
державної податкової інспекції, -
У грудні 2003 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою, в якій
зазначала, що вона у грудні того ж року звернулась до суб'єкта оскарження із
заявою про відмову від ідентифікаційного номеру та збереження раніше
встановленої форми обліку, як це передбачено Законом України “Про державний
реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів”, однак
в цьому їй було відмовлено.
Посилаючись на вказані обставини, просила визнати такі дії суб'єкта
оскарження неправомірними та зобов'язати Білгород-Дністровську ОДПІ зробити в
її паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, зберегти за нею раніше встановлену форму обліку, а
також виключити з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів інформацію щодо її особи.
Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від
05 квітня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 13 липня 2004 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено.

В касаційній скарзі Білгород-Дністровська ОДПІ просить скасувати ці судові
рішення та відмовитиОСОБА_1 у задоволенні скарги, посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_1, суди першої та апеляційної
інстанцій обґрунтовано виходили з того,
що за змістом ч. 2 ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших платежів" ( зі змінами внесеними Законом України від 16
липня 1999 року №1003 ) для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються
від прийняття ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це
відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку
платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб
робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру, а відповідно із ч. 2 ст. 5 цього Закону до Державного
реєстру не вноситься інформація про осіб,
які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи.

Як вірно зазначено судами, посилання про відсутність на
час розгляду справи механізму внесення відповідного запису в паспорт
громадянина, за умови врегулювання питання обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів наведеними правовими нормами, не могли бути підставою для
невиконання вимог Закону податковими органами.

Водночас суд першої інстанції допустив порушення норм
матеріального права, не звернувши уваги на положення ч.8 ст. 5 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
платежів", відповідно до яких зміни та уточнення щодо даних,
занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними
податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків
та інших обов'язкових платежів, і тому суд помилково зобов'язав
Білгород-Дністровську ОДПІ надати до ДПА України інформацію про наявність у
ОСОБА_1права здійснювати здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номеру для внесення відповідних змін до
державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.

Така помилка міськрайонного суду не була
виправлена і судом апеляційної інстанції.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги зроблених судами
висновків не спростовують, однак із урахуванням наведених обставин рішення
місцевого суду відповідно до ст.ст. 225 КАС України підлягає зміні в частині
зобов'язання Білгород-Дністровської ОДПІ надати до ДПА України інформацію про наявність
у ОСОБА_1 права здійснювати здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номеру для внесення відповідних змін до
державного реєстру з покладенням відповідного обов'язку на суб'єкта оскарження.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 225, 230 КАС України, колегія суддів -

п о с т
а н о в и л а

Касаційну
скаргу Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції
задовольнити частково.

Рішення
Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05 квітня 2004
року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 13 липня 2004 року
змінити.

Викласти
абзац третій резолютивної частини рішення Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області від 05 квітня 2004 року в наступній
редакції "Зобов'язати Білгород-Дністровську об'єднану державну податкову
інспекцію звільнити від ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 та внести в її паспорт
відмітку про наявність у неї права здійснювати здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, а також виключити з Державного
реєстру фізичних осіб - платників податків та інших платежів інформацію щодо
особи ОСОБА_1".

В іншій
частині судові рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.

Згідно
ст. ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути
оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом
одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :