Справа № 22а-2933/2007
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Ковтунович
Рядок статзвіту №36
Кузнецовський міськсуд Рівненської обл. №2а-51/07
Справа №22а-2933/07
Доповідач: Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01
листопада 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ПЛІША
М.А.

при секретарі: СОКОЛОВСЬКІЙ
А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської
області від 26.06.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Кузнецовської міської ради Рівненської області про зобов'язання виплатити
доплату за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

в
с т а н о в и л а :

Постановою Кузнецовського
міського суду Рівненської області від 26.06.2007р. ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову до управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської
області про зобов'язання виплатити доплату за роботу в зоні посиленого
радіоекологічного контролю у зв'язку з відсутністю для цього підстав.

ОСОБА_1 оскаржив дану постанову з підстав не з'ясування всіх обставин справи, які мають істотне значення для правильного
вирішення справи, та неправильного застосуванням норм матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення спору.

Так, вважає, що суд неправильно
застосував ст. 39, 62, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р.

За період з червня 2006р. по
травень 2007р. йому було не виплачено доплату за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких
підстав.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що ОСОБА_1 працює слюсарем у ВП Рівненська АЕС, у зоні посиленого
радіоекологічного контролю в м. Кузнецовську Рівненської області. З березня
2005р. є працюючим пенсіонером.

Згідно із ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного
контролю, провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці
додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної
плати.

Роз'яснення порядку застосування
цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення
якого є обов'язковим для виконання міністерствами та іншими центральними
органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної
виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності - ст. 62 зазначеного Закону.

Ст. 67 цього ж Закону встановлено,
що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом
Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання
мінімальної заробітної плати.

На виконання положень ст. 62,
67 згаданого Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 836 від
26.07.1996р. «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», де встановлено конкретні розміри виплат, передбачених
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи». П.2 цієї постанови встановлює доплату
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні
посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 520 тисяч карбованців, що
дорівнює 5,20 грн.

Крім того, на час прийняття і введення в дію цієї
постанови Верховною Радою України від 20.02.1996р. №49/96-ВР «Про порядок
введення в дію статей 10, 33, 34 Закону України «Про оплату праці» та
встановлення мінімального розміру пенсії за віком», пунктом третім якої
передбачено, що, до внесення відповідних змін до чинного законодавства виплати,
крім пенсій, тарифні ставки та оклади, розраховані на основі мінімальної
заробітної плати, здійснюються (застосовуються) у розмірах, які діють за станом
на 01 лютого 1996 року.

Зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 836 від
26.07.1996р. - не вносились.

Відповідно до ст. 117 Конституції України - постанови і
розпорядження Кабінету Міністрів України є обов'язковими для виконання.

Законами України «Про Державний бюджет України» на 2006
та 2007 роки не було передбачено коштів для виплат компенсацій і допомог в
розмірах, встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», а лише в розмірах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996р.

Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції як таким, що ґрунтується на
вимогах закону.

Оскаржувана постанова суду ухвалена з дотриманням норм
матеріального і процесуального права, тому немає підстав для її скасування.

Керуючись
ст. 197, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1,
206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а
постанову Кузнецовського міського суду
Рівненської області від 26.06.2007р.
у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Кузнецовської міської ради Рівненської області про зобов'язання виплатити
доплату за роботу в зоні посиленого радіоекологічного контролю, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ