Справа № 22-а-1826/07
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Прошутя І.Д.
Категорія: Доповідач
оскарження наказу, дій, бездіяльності суддя Григоров
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2007 року

№ 22-а-1826/07

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Спесивцева О.В.

за участі:

представник позивача - не з'явився

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Червонозаводського районного суду
м. Харкова від 05 червня 2007 року по справі № 2-а-168-2007

за позовом ОСОБА_1

до Служби безпеки України

про визнання
неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Червонозаводського районного суду
м. Харкова з позовом до Служби безпеки України про визнання
неправомірним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Червонозаводського
районного суду м. Харкова від 05 червня 2007 року, постановленою без виклику
сторін, Червонозаводський районний суд м. Харкова направив адміністративну справу ОСОБА_1 до Служби
безпеки України про визнання неправомірним та скасування наказу та зобов'язання
вчинити певні дії за предметною підсудністю до Харківського окружного
адміністративного суду.

Позивач, ОСОБА_1, не погоджується з
вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу в якій вказує, що ухвала
Червонозаводеького районного суду м.Харкова від 05 червня 2007 року є незаконною і
підлягає скасуванню, оскільки прийнята з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, позивач,
ОСОБА_1, просить скасувати ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова
від 05 червня 2007 року та направити справу до Червонозаводського районного
суду м. Харкова для судового розгляду її по суті.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено
наступне.

Позивач звернувся до суду з позовом до Служби
безпеки України про визнання неправомірним та скасування наказу та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 03 березня 2007 року відкрито провадження по справі та
призначено справу до попереднього розгляду.

Ухвалою Шевченківського районного
суду м. Києва від 03 травня 2007 року справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання неправомірною бездіяльність щодо
не оголошення в засобах масової інформації конкурсу на заміщення посади
директора Інституту підготовки слідчих кадрів для Служби безпеки України та про
зобов'язання розробити та прийняти відповідну інструкцію направлено до
Червонозаводського районного суду м. Харкова за територіальною підсудністю.

31 травня 2007 року справа надійшла
до Червонозаводського районного суду м. Харкова, однак відповідно до вимог ст.
18 КАСУ окружним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

У зв'язку з чим, відповідно до п.2 ч.1 ст. 22 КАСУ суд
передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо
після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі
відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

За таких обставин суд першої
інстанції дійшов висновку про
направлення адміністративної справи за предметною підсудністю до Харківського
окружного адміністративного суду.

Суд апеляційної інстанції зазначає,
що відповідно до ст. 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних судів
підсудні їм справи вирішують у першій інстанції відповідні місцеві суди. Після
початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови,
подані до відповідних місцевих загальних судів у справах, що підсудні окружному
адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного
суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

Як вбачається з викладеного вище,
провадження у зазначеній адміністративній справі було відкрито ухвалою
Шевченківського районного суду м. Києва від 03 березня 2007 року, який є
місцевим загальним судом. Справу передано за підсудністю ухвалою від 3 травня
2007 р..

Харківський окружний
адміністративний суд почав діяльність з 25 травня 2007 року, тобто вже після
відкриття провадження в зазначеній адміністративній справі місцевим загальним
судом та вирішення питання про підсудність.

Таким чином, оскаржуваною ухвалою
Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05 червня 2007 року порушена ст. 5
Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України та порушена частина 6 статті 22
Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої спори між
адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи наведене, колегія
суддів, вважає, що ухвала Червонозаводського районного суду м. Харкова від 05
червня 2007 року підлягає скасуванню, з направленням справи для подальшого
розгляду до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Червонозаводського районного суду м.
Харкова від 05 червня 2007 року скасувати. Справу направити для подальшого
розгляду до Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає, оскільки не
перешкоджає подальшому провадженню по
справі.

Повний текст
виготовлено та підписано 29 жовтня 2007 року

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло
З.Г.