Справа № 2-а-839/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а-839
04 вересня 2007 року Ялтинський міський суд Криму
у складі судді :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за позовом
виконавчого комітету Ялтинської міської Ради про визнання незаконним рішення та
бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд
ОСОБА_1звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення виконкому
Ялтинської міської Ради № 1107 від 14 червня 2007 року «Про знесення самовільно
зведених конструкцій будови за адресою: м. АДРЕСА_1», а також зобов'язати
відповідача розглянути робочий проект «Реконструкція квартири № 12 житлового
будинку № 80 літер «Б» по вул. Кирова у м. Ялта» на протязі одного місяця з дня
набрання законної сили рішенням суду.
Вимоги мотивує тим, що рішенням виконкому Ялтинської міської Ради № 14 від 12 січня 2006 року їй було дозволено
виробництво проектно - дослідницьких робіт по реконструкції квартири з
надбудовою другого і мансардного поверху за адресою: м. АДРЕСА_1 в місті Ялта.
Проектно - дослідницькі роботи нею були проведені, розроблена проектно -
технічна документація на реконструкцію квартири, яка була узгоджена зі всіма
необхідними службами. У грудні 2006 року технічна документація була передана
нею в міжвідомчу комісію виконкому Ялтинської міської Ради, для її подальшого
затвердження на сесії виконкому. Разом з тим, до теперішнього часу на сесії
виконкому питання про затвердження проектно - технічній документації не
розглянуте, а лише дана відповідь за підписом секретаря міжвідомчої комісії про
те, що для отримання відповідного дозволу необхідно представити документ на
право користування земельною ділянкою. Крім того, не розглядаючи питання про
затвердження проекту, виконком своїм рішенням від 14 червня 2007 року
зобов'язав її здійснити знос самовільно зведених конструкцій будови.
Представник відповідача виконкому Ялтинської міської Ради в судове
засідання не з'явився, про день і час судового розгляду справи повідомлений
належним чином, причин неявки суду не представив.
Суд, вислухавши думку позивачки, її представника, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням виконкому Ялтинської міської Ради № 14 від
12 січня 2006 року ОСОБА_1. було дозволене виробництво проектно - дослідницьких
робіт по реконструкції квартири з надбудовою другого і мансардного поверху за
адресою: м. АДРЕСА_1 (а.с. 8). На підставі даного рішення, позивачкою був
розроблений робочий проект на реконструкцію квартири, одержані позитивні
узгодження санітарного лікаря міста Ялта, Ялтинського міського управління ГУ МЧС України в Криму (а.с. 21, 22), після чого проектно - технічна документація
була нею передана на розгляд міжвідомчої комісії, для подальшого затвердження
на сесії виконкому Ялтинської міської Ради.
Разом з тим, 29 серпня 2007 року ОСОБА_1була дана відповідь, за підписом
секретаря міжвідомчої комісії, що її заява розглянута міжвідомчою комісією
виїздом на місце і для отримання відповідного дозволу їй необхідно представити
документ на право користування земельною ділянкою.
Крім того, до розгляду питання про затвердження проектної документації, 14
червня 2007 року, виконкомом Ялтинської міської Ради було ухвалено рішення про
покладання на ОСОБА_1обов'язку здійснити знос самовільно зведених конструкцій
будови за адресою: м. АДРЕСА_1 (а.с. 20).
Згідно ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина захищаються
судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій або бездіяльності
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і
Пунктом 10 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено,
що облік і реєстрація, згідно вимогам Закону, об'єктів нерухомого майна
незалежно від форм власності відноситися до ведення виконавчих органів місцевих
ст. 59 п. 6 даного Закону, виконком місцевої Ради у межах своїх повноважень
ухвалює рішення. Рішення виконкому ухвалюється на його засіданні більшістю
голосів від загального складу виконкому і підписується головою виконкому.
Проте, заява ОСОБА_1про дозвіл реконструкції квартири на засідання сесії
виконкому не виносилася і рішення
виконкомом з даного питання не ухвалювалося, у зв'язку з чим суд вважає, що її
вимоги про покладання на виконком обов'язку розглянути питання про затвердження
робочого проекту обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Також підлягає задоволенню і вимога позивачки про скасування рішення
виконкому, яким її зобов'язали здійснити знос самовільно зведених конструкцій,
оскільки, по-перше, ніяких відомостей про те, що позивачкою дійсно були зведені
якісь самовільні будови, тоді як ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або
бездіяльності суб'єкта владних повноважень зобов'язання по доведенню
правомірності свого рішення, дії або бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову, суду не представлено.
По-друге, спочатку виконкомом була дана згода на виробництво ОСОБА_1реконструкції
квартири шляхом ухвалення рішення про дозвіл
виробництва проектно - дослідницьких робіт, яке було нею виконано, а
питання про необхідність ухвалення рішення про знесення будівлі виникло через
неправомірну бездіяльність відповідача щодо не розгляду питання про
затвердження розробленої позивачкою проектно - технічної документації.
підставі викладеного, керуючись ст.. 55 Конституції України, Законом України
«Про місцеве самоврядування», ст. ст. 69, 128 158-160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого
комітету Ялтинської міської Ради № 1107 від 14 червня 2007 року «Про знесення
самовільно зведених конструкцій будови за адресою: м. АДРЕСА_1».
Зобов'язати виконком Ялтинської міської Ради розглянути на найближчій сесії
питання про затвердження робочого проекту ОСОБА_1на реконструкцію квартири №
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський
міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя :