Справа № 22а-2211/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №
головуючий суддя категорія
1-ій інстанції - Корсун В.Л.
ПОСТАНОВА

Іменем України

«11» грудня 2007 року
м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого,
судді Стежко В.А. (доповідач)

суддів Уханенка С.А.

Поплавського В.Ю.

при
секретарі Портненко Т..В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційні скарги Управління
Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя та Головного
управління Державного казначейства України у Запорізькій області на постанову
господарського суду Запорізької області від 20 червня 2007 року

у адміністративній
справі № 17/165/07-АП за позовом суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя та третьої особи без
самостійних вимог на стороні відповідача Головного управління Державного
казначейства України у Запорізькій області «про стягнення 23961,00 грн», -

в с т а н о в и л а:

У травні 2007 р. позивач звернувся до суду з
вищезазначеним позовом, в якому посилаючись
на те, що при реєстрації в державній автомобільній інспекції придбаного
для здійснення підприємницької діяльності транспортного засобу ним було
надмірно сплачено 3% збору на обовязкове державне пенсійне страхування, просить
повернути йому з Державного бюджету України грошові кошти в розмірі 23961,00
грн.

Господарський суд Запорізької області постановою від 20 червня 2007 року
позов ОСОБА_1. задовольнив, стягнувши на його користь з Державного бюджету
України суму в розмірі 23961,00 грн. та сплачений при
зверненні до суду судовий збір в розмірі 3,40 грн..

Мотивуючи своє рішення
суд першої інстанції послався на те, що до спірних правовідносин підлягають
застосуванню норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (надалі - Закон України
№1058-IV), а не 'Указу Президента України "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва" від
03.07.1998 р. № 727/98 (надалі - Указ Президента
України №727/98).

Не погоджуючись з
даною постановою, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Запоріжжя та Головне управління Державного казначейства України у
Запорізькій області подали апеляційні скарги з вимогою скасувати дане судове
рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог
ОСОБА_1..

В обґрунтування
апеляції Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі
м.Запоріжжя та Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій
області посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального
права, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи.

Перевіривши законність та обгрунтованність оскарженної постанови, колегія
суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з
наступного

Задовольняючи позов, суд першої інстанції
виходив із того, що позивач як платник єдиного податку відповідно до ст.6 Указу
Президента України № 727/98 звільняється від
сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 42 % від
фактичних витрат на оплату праці працівників у зв'язку з тим, що цей збір він
сплачує у складі сум єдиного податку.

Проте з таким висновком суду
касаційної інстанції погодитися не можна.

Спір у справі виник тому, що позивач
вважає перераховані ним кошти до держбюджету у розмірі 3 % від вартості
придбаного ним для здійснення підприємницької діяльності автомобіля надмірно
сплаченими, оскільки це суперечить чинному законодавству України, відповідно до
якого суб'єкт спрощеної системи
оподаткування - платник єдиного податку не повинен сплачувати збір на
обов'язкове пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи
та встановлено судом, позивач діючи як фізична особа на підставі укладеного з
ПП «Віктор і сини» договору купівлі-продажу від 20.09.2006 р. (а.с.8-12) та
додаткової угоди до договору від 14.12.2006 р. (а.с.13) придбав у свою
власність автомобіль Mercedes-Benz, який 19.04.2007 року зареєстрував у РЕВ МРВ
ДАІ № 1,2 при УМВС України в Запорізькій області на своє ім'я, як на фізичну
особу. До постановки вказаного автомобіля на облік у РЕВ МРВ ДАІ, позивач 01
лютого 2007 р. сплатив до держбюджету 3
% збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 23961,00 грн.

Згідно абз.7 ст.1 Закону України
"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 від
26.06.1997 р. платниками збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи при відчуженні легкових автомобілів, крім
легкових автомобілів, якими забезпечуються інваліди, та тих автомобілів, які
переходять у власність спадкоємцям за законом

Відповідно до Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р. № 400/97-ВР
(зі змінами та доповненнями) при реєстрації легкового автомобіля, на який
громадянин набув право власності шляхом купівлі, у тому числі у
підприємств-виробників або торговельних організацій (крім випадків забезпечення
автомобілями інвалідів згідно із законодавством), обміну, дарування
(безоплатної передачі), успадкування (крім випадків успадкування легкового
автомобіля за законом), його власник сплачує збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування у розмірі 3 % вартості легкового автомобіля, визначеної
відповідно до договору купівлі-продажу, довідки-рахунку торговельної організації,
договору обміну, довідки органів митної служби, акта експертної оцінки вартості
автомобіля, інших документів, що підтверджують цю вартість.

Статею 3 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV
передбачено, що платники збору, визначені пунктами 5-10 цього Закону збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують у
порядку, передбаченому Кабінетом
Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України № 1740 від 03.11.1998
р. затверджено Порядок сплати збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів господарських операцій. Пунктом 12 Порядку встановлено,
що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з
операцій з відчуження легкових автомобілів є підприємства, установи та
організації всіх форм власності, а також фізичні особи, які набувають право
власності на легкові автомобілі шляхом купівлі-продажу, міни, дарування,
успадкування та з інших підстав, передбачених законом.

Згідно зі ст.5 Закону
№ 1058-IV він регулює відносини, що
виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного
страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може
поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому
не суперечить. Виключно цим Законом визначаються: принципи і структура системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які
підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік
платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування,
обчислення і сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими
внесками.

Законом України "Про
Державний бюджет на 2007 р." установлені джерела формування спеціального
фонду Державного бюджету України, в тому числі і збори на обов'язкове пенсійне страхування, що
відповідно закону сплачуються при відчуженні
легкових автомобілів.

Ставки, механізм справляння та
пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування
встановлені Законом від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», яким разом із Законом № 1058-IV не передбачено
такої пільги, як звільнення від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування для суб'єктів підприємницької діяльності, котрі перейшли на
спрощену систему оподаткування.

Аналізуючи вищенаведені норми
позивач не звільнений від збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з
операцій з відчуження легкових автомобілів, при купівлі та постановці на облік
автомобіля, тому твердження позивача, щодо зайво сплачених коштів при придбанні
та постановці на облік автомобіля безпідставні і не ґрунтуються на законі.

Крім того, судом першої інстанції
не було враховано, що позивач придбав та зареєстрував автомобіль як фізична
особа, а не як суб'єкт підпримницької діяльності, на обліку у РЕВ МРВ ДАІ
автомобіль значиться за позивачем, як за фізичною особою. Факт укладення позивачем, як приватним
підприємцем договору оренди транспортного засобу з третьою особою, не зумовлює для нього пільги по сплаті 3 % збору
на обов'язкове державне пенсійне страхування при реєстрації придбаного у
власність автомобіля.

При встановленні наведених фактів
судом першої інстанції були правильно та повно
встановлені фактичні обставини справи, однак, при прийнятті рішення суд
допустив порушення норм матеріального права, які призвели до незаконного
судового рішення.

За
вищенавдених обставин, колегія суддів вважає, що постанову необхідно скасувати
та винисти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. і стягнути з нього до
державного бюджету судовий збір у розмірі 239,61 грн., який не було сплачено
при зверненні з позовом.

Керуючись ст.ст.198, 202, 205, 206
Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському
районі м.Запоріжжя і Головного управління Державного казначейства України у
Запорізькій області задовольнити частково

Постанову
господарського суду Запорізької області від 20 червня 2007 року скасувати, у
задоволені позову суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя
та третьої особи Головного управління Державного казначейства України у
Запорізькій області «про стягнення 23961,00 грн» відмовити.

Стягнути
з субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь держави судовий збір в сумі 239,61 грн.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу
виготовлення повного тексту.

Повний текст постанови буде
виготовлений 17 грудня 2007 року.

Судді: