Справа № 2-а-24/2007
Суддя: Шейко П.П.
Дата ухвалення: 2007-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
грудня 2007 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

в складі головуючого-судді Шейко П.П.

при секретарі Бибик
О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт Чорнухи справу за позовом ОСОБА_1 до відділу земельних ресурсів
у Чорнухинському районі Полтавської області про скасування постанови № 42
начальника Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів від 31 жовтня
2007 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі
170 грн., -

встановив:

У
листопаді 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому
вказав, що 6 листопада 2007 року він одержав поштою протокол про
адміністративне правопорушення, припис та акт перевірки дотримання вимог
земельного законодавства, які складені відносно його 23 жовтня 2007 року, а
також постанову начальника Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів
Саражин В.М. від 31 жовтня 2007 року про порушення ним ст. 531 КУпАП
і накладення штрафу в сумі 170 гривень.

Вищезгадану
постанову позивач ОСОБА_1. вважає незаконною та такою, що порушує його права.

Незаконність
постанови полягає в слідуючому. За місцем його проживання в АДРЕСА_1 у власному
господарстві він має домашню худобу. Для забезпечення годівлі худоби в зимовий
період він привіз близько двадцяти тонн жому та чотири тонни соломи, які
розмістив на задній частині двору, щоб не псувати загальний вигляд вулиці перед
господарством. Вказані корми знаходяться на земельній ділянці площею 35 м2
не з метою самовільного зайняття та подальшого використання, а з метою
тимчасового зберігання кормів з умовою повного використання їх без залишку на
протязі 4-5 місяців. Доказом цього є те, що до цього часу на земельній ділянці,
на якій знаходяться корми, відсутні будь-які ознаки проведення робіт,
пов»язаних з її використанням. При цьому обсяг кормів, які знаходяться на цій
земельній ділянці з кожним днем зменшуються шляхом їх використання, щодня по
200 кг..

Будь-який
протокол про порушення ним Кодексу України про адміністративні правопорушення у
його присутності відносно нього уповноваженими на те службовими особами не
складався, для ознайомлення не надавався і ним не підписувався, права не
роз»яснювались. У протоколі не вказано місце, час вчинення і суть скоєного ним
правопорушення. На порушення загальновизнаних норм у встановленому законом
порядку його не повідомлено про день, час та місце розгляду справи і такий
розгляд проведено заочно.

Просив
суд скасувати постанову № 42 начальника Чорнухинського районного відділу
земельних ресурсів Саражин В.М. від 31 жовтня 2007 року про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 гривень.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, яка виступає в суді згідно
доручення, виданим 16 листопада 2007 року і підписане позивачем і завірене
печаткою Гільцівської сільської ради Чорнухинського району, підтримала позовні
вимоги ОСОБА_1.

Представник
відділу земельних ресурсів у Чорнухинському районі Полтавської області в судове
засідання не з»явився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Суд,
дослідивши доводи позивача та докази по справі вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом
встановлено, що постанова начальника Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів № 42 від 31 жовтня 2007 року про накладення на позивача ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 гривень є незаконною,
що обґрунтовується наступними обставинами. За місцем проживання позивача поряд
з його земельною ділянкою межує земельна ділянка, яка тривалий час ніким не
використовується.

Відповідно
до земельного законодавства України, самовільним зайняттям є заволодіння
земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням
визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі
в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю. З суб»єктивного
боку самовільне зайняття земель завжди є навмисним порушенням закону,
спрямованих на заволодіння земельною ділянкою.

В
діях ОСОБА_1 відсутній умисел на самовільний захват землі, а направлений лише
на тимчасове її використання. На час розгляду справи жом на вказаній ділянці
відсутній.

В
протоколі про адміністративне правопорушення № 001105 від 23 жовтня 2007 року
стосовно позивача не вказано місце, час вчинення і суть скоєного
правопорушення, який складено у відсутність позивача і розглянувши у його
відсутності, що свідчать про неправомірні дії з боку відповідача.

Таким
чином, факт самовільного зайняття земельної ділянки позивачем ОСОБА_1. в
судовому засіданні не знайшло жодних обґрунтованих підтверджень.

За
таких обставин постанова начальника Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів Саражин В.М. № 42 від 31 жовтня 2007 року про накладення на ОСОБА_1.
адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає скасуванню.

Керуючись
ст. ст. 276, 283 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, ст. ст. 159, 160, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

Постановив:

Скасувати
постанову № 42 від 31 жовтня 2007 року начальника Чорнухинського районного
відділу земельних ресурсів Саражин Віктора Михайловича про накладення на
ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.