Справа № 22а-2371/2007
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-2371/2007
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 38 Гнатик
Г.Є. (справа №2а-298/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів
- Уханенко С.А., Стежко В.А.,

при
секретарі - Портненко Т.В. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 24 липня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОП ЗМБТІ, на неправомірні дії
суб'єкта владних повноважень, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою
Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24 липня 2007 року ОСОБА_1 відмовлено в відкритті
провадження за адміністративним позовом
до ОП ЗМБТІ на неправомірні дії суб'єкта владних повноважень, оскільки даний спір підлягає розгляду у порядку ЦПК
України.

Позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати ухвалу районного суду та направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів
належать спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

З матеріалів позову вбачається, що позивач
оскаржує дії працівника ОП ЗМБТІ в частині відмови в видачі витягу з реєстру
власників на нерухоме майно.

Відповідно до Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», передбачено
створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки
та іншого нерухомого майна, а також обмеження цих прав.

Крім того, згідно вказаного
Закону, реєстратором речових прав буде являтися Державний комітет України по
земельних ресурсах (Держкомзем), а держаний реєстр прав на нерухомість і їх
обмежень буде сформовано у складі Державного земельного кадастру.

Однак, згідно п.5 Перехідних
положень вказаного Закону, до створення єдиної системи
органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі
державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості провадиться
комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Тобто, реєстрація об'єктів
нерухомості до теперішнього часу здійснюється підприємствами БТІ у
відповідності з тимчасовим Положенням «Про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від
07.02.2002 року №7/5.

Таким чином, ОП ЗМБТІ виконує управлінські функції щодо видачі
витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно, тому підпадає під
визначення поняття “суб`єкта владних повноважень”, що наведено в п.7 ч.1 ст.3
КАС України.

Суд
першої інстанції не прийняв до уваги зазначені обставини, що призвело до
невірних висновків про те, що справа непідвідомча адміністративному суду.

За
таких обставин, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з направленням справи до Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя для вирішення питання щодо
відкриття адміністративного провадження.

Керуючись п.6 ч.1 ст.199, ст..204
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 24 липня 2007 року - скасувати.

Справу
направити до цього суду для вирішення питання про
відкриття провадження.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Судді: