Справа № 2-а-1708/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-1708/07
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
17 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF-сFуFдFдFіF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFуFрFдFиFшF МF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF бFоFрFгFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 3972 гFрFнF. 70 кFоFпF., -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ВFАFТF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, уF рFоFзFмFіFрFіF 3972 гFрFнF. 70 кFоFпF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFаFдFсFиFлFаFлFиFсFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2007рF. пFоF 01.09.2007рF. вF рFоFзFмFіFрFіF 4772 гFрFнF. 70 кFоFпF. ОFдFнFаFкF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFгFаFшFеFнFаF бFуFлFаF лFиFшFеF чFаFсFтFкFоFвFоF уF рFоFзFмFіFрFіF 800 гFрFнF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уFтFоFчFнFиFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ВFАFТF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF уF рFоFзFмFіFрFіF 2972 гFрFнF. 70 кFоFпF., оFсFкFіFлFьFкFиF нFаF сFьFоFгFоFдFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF сFпFлFаFчFеFнFоF 1000 гFрFнF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF рFоFзFпFиFсFкFаF вF оFтFрFиFмFаFнFнFіF сFуFдFоFвFоFїF пFоFвFіFсFтFкFиF. ПFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFеF нFаFдFаFвF.
СFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF: ВFАFТF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF (пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF) ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF, яFкF сFуFбF’FєFкFтF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF 16.02.1996рF. тFаF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF, нFоFмFеFрF 21040058 вFіFдF 11.02.1991рF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1, 2, 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F дFлFяF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFхF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFлFаFтFнFиFкFіFвF зFбFоFрFуF, оFбF’FєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF єF тFаFкFоFжF фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF „FбF”F –F „FзF”F сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF”F дFоF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF вFіFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF сFтF. 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF”F зFаF сFтFаFвFкFоFюF зFбFоFрFуF вF рFоFзFмFіFрFіF 100% вFіFдF оFбF’FєFкFтFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ВFиFтFрFаFтFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFдFіFлFуF 6 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFмFіFсFяFцFяF дFоF 25 чFиFсFлFаF вFнFоFсFяFтFьF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаFзFнFаFчFеFнFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFіF мFіFсFяFчFнFуF сFуFмFуF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаFпFрFаFвFлFяFлFоF ВFАFТF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF пFрFоF фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF вFиFпFлFаFтFіF тFаF дFоFсFтFаFвFцFіF пFіFлFьFгFоFвFиFхF пFеFнFсFіFйF (лFиFсFтF зFаF вFиFхFіFдFнFиFмF №F 886/03 вFіFдF 03.08.2007рF.). АFлFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF уF пFоFвFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF пFеFрFеFдF фFоFнFдFоFмF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF УFПFФFУF вF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF ВFАFТF „FВFіFкFтFоFрFіFяF”F нFаF 01.09.2007рF. сFтFаFнFоFвFиFлFаF 3972 гFрFнF. 70 кFоFпF. НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 2972 гFрFнF. 70 кFоFпF.
ПFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFрFуFшFеFнFіF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF нFеF нFаFдFаFвF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.1997рF., №F 400/97-ВFРF, „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.2003рF. №F 1058-ІFV, ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003рF. №F 21-1 іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16.01.2004рF. зFаF №F 64/8663, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 69, 86, 158-163, 167, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ВF.ВF. ЄFвFпFаFкF