Справа № К-20983/06
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2007 ро
ку
м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
складі:
Головуючого Бившевої Л
.І.,
суддів: Брайка А.І., Косте
нка М.І.,Маринчак Н.Є., Федорова
М.О.,
при секретарі Гончаренко Р
.С.,
за участю:
представника позивача
Стриж Л.А.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу Чугуївської обє
днаної державної податкової
інспекції у Харківській обл
асті
на постанову господарс
ького суду Харківської облас
ті від 25 жовтня 2005 року
та ухвалу Харківського
апеляційного господарськог
о суду від 19 грудня 2005 року
у справі№ А-41/319-05
за позовом Державного пі
дприємства Міністерства обо
рони України «Чугуївський ав
іаційний ремонтний завод»

до Чугуївської обєдн
аної державної податкової ін
спекції у Харківській област
і
про скасування податко
вих повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2005 року ДП Міністерс
тва оборони України «Чугуївс
ький авіаційний ремонтний за
вод» звернулось до суду з поз
овом до Чугуївської ОДПІ у Ха
рківській області про скасув
ання податкових повідомлень
рішень від 11 липня 2005 року № 0
000642310/0 та № /0.
Заявою від 03 жовтня 2005 року по
зивач уточнив позовні вимоги
та просив скасувати податко
ве повідомлення рішення №
/0 від 11 липня 2005 року щодо дон
арахування дивідендів на заг
альну суму 386 550, 00 грн., в тому чис
лі за основним платежем 276 500, 00 г
рн. та за штрафними санкціями
110 050, 00 грн., повністю та податков
е повідомлення рішення № /0 від 11 липня 2005 року на загаль
ну суму 102 650, 00 грн. в частині дона
рахованих авансових внесків
з податку на прибуток на зага
льну суму 96 410, 00 грн., в тому числі
за основним платежем 69 000, 00 грн
. та за штрафними санкціями 27 41
0, 00 грн.
Постановою господарського
суду Харківської області ві
д 25 жовтня 2005 року позов задово
лено.
Скасовано податкове повід
омлення рішення № /0 від 11
липня 2005 року щодо донарахува
ння дивідендів на загальну с
уму 386 550, 00 грн., в тому числі за ос
новним платежем 276 500, 00 грн. та за
штрафними санкціями 110 050, 00 грн
.
Скасовано податкове повід
омлення рішення № /0 від 11
липня 2005 року на загальну суму
102 650, 00 грн. в частині донарахова
них авансових внесків з пода
тку на прибуток на загальну с
уму 96 410, 00 грн., в тому числі за ос
новним платежем 69 000, 00 грн. та за
штрафними санкціями 27 410, 00 грн.

Стягнуто з Чугуївської ОДП
І у Харківській області 85, 00 грн
. державного мита та 118, 00 грн. вит
рат на інформаційно техні
чне забезпечення судового пр
оцесу.
Ухвалою Харківського апел
яційного господарського суд
у від 19 грудня 2005 року постанов
у господарського суду Харків
ської області від 25 жовтня 2005 р
оку залишено без змін.
В касаційній скарзі Чугуїв
ська ОДПІ у Харківській обла
сті, посилаючись на неправил
ьне застосування судами норм
матеріального права, просит
ь скасувати постанову господ
арського суду Харківської об
ласті від 25 жовтня 2005 року та ух
валу Харківського апеляційн
ого господарського суду від
19 грудня 2005 року, прийняте нове
рішення, яким відмовити в зад
оволенні позовних вимог повн
істю.
В судовому засіданні предс
тавник позивача заперечував
проти задоволення касаційно
ї скарги та просив відмовити
в її задоволенні.
Представник відповідача в
судове засідання не зявив
ся, про дату, час та місце розг
ляду справи повідомлений нал
ежним чином, що відповідно до
ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністрати
вного судочинства не перешко
джає судовому розгляду справ
и.
Заслухавши доповідь судді
- доповідача, пояснення прису
тнього у судовому засіданні
представника позивача, перев
іривши доводи касаційної ска
рги щодо дотримання правильн
ості застосування судами пер
шої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та проце
суального права, правової оц
інки обставин у справі, колег
ія суддів вважає, що касаційн
а скарга не підлягає задовол
енню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено наступне.
Чугуївська ОДПІ у Харківсь
кій області провела документ
альну перевірку дотримання в
имог податкового та валютног
о законодавства ДП Міністерс
тва оборони України «Чугуївс
ький авіаційний ремонтний за
вод» за період з 01 квітня 2004 рок
у по 31 березня 2005 року, за резуль
татами якої складено акт № 852/231
/08305644 від 06 липня 2005 року.
В акті перевірки було встан
овлено порушення, зокрема, ст
. 72 Закону України «Про Держав
ний бюджет України на 2004 рік» в
ід 27 листопада 2003 року № 1344-ІV та П
орядку та нормативу відрахув
ання до загального фонду Дер
жавного бюджету України част
ини прибутку (доходу) господа
рським організаціям за резул
ьтатами фінансово господа
рської діяльності у 2003 році та
щоквартальної фінансово
господарської діяльності у 2
004 році, затвердженого постано
вою Кабінету Міністрів Украї
ни від 30 березня 2004 року № 405, яке м
ало вираз в тому, що позивач на
раховував дивіденди на суму
прибутку (значення рядка 220 Зв
іту про фінансові результати
за формою № 2) наростаючим під
сумком, в результаті чого бул
о занижено суму дивідендів н
а 276 400,00 грн. Перевіркою також вс
тановлено, що позивач в поруш
ення підпункту 7.8.2 п. 7.8 ст. 7 Закон
у України «Про оподаткування
прибутку підприємств» нарах
овував авансові внески на ди
віденди, які нараховувались
на суму прибутку (значення ря
дка 220 Звіту про фінансові рез
ультати за формою № 2) наростаю
чим підсумком, в результаті ч
ого було занижено суму аванс
ових внесків на 69 000, 00 грн.
На підставі акту перевірки
Чугуївська ОДПІ у Харківськ
ій області прийняла податков
е повідомлення рішення № /0 від 11 липня 2005 року, яким визн
ачила суму податкового зобов
язання з податку на частин
у прибутку (дивіденди) в розмі
рі 386 550, 00 грн., у тому числі за осн
овним платежем 276 500, 00 грн. та за ш
трафними (фінансовими) санкц
іями 110 050, 00 грн., та податкове пов
ідомлення рішення № /0 ві
д 11 липня 2005 року, яким визначил
а суму податкового зобовяз
ання з податку на прибуток (до
ходи) підприємств та організ
ацій державного підпорядкув
ання в розмірі 102 650, 00 грн. (авансо
ві внески), у тому числі за осн
овним платежем 73 800, 00 грн. (аванс
ові внески) та за штрафними (фі
нансовими) санкціями 28 850, 00 грн.
(авансові внески).
Суди першої та апеляційної
інстанцій, задовольняючи по
зовні вимоги, виходили з того
, що дивіденди, що сплачуються
до бюджету державними некор
поратизованими, казенними аб
о комунальними підприємства
ми, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Зак
ону України «Про систему опо
даткування» прирівняні до по
датку на прибуток і відносят
ься до загальнодержавних под
атків і зборів, а тому нарахув
ання та сплата дивідендів ма
є відбуватись на підставі по
даткової декларації про приб
уток за звітний період, розра
хований наростаючим підсумк
ом. При цьому суди попередніх
інстанцій в своїх рішеннях д
ійшли висновку, що безпідста
вне нарахування дивідендів п
озивачу свідчить про безпідс
тавність донарахування аван
сових внесків, які нараховую
ться на суму дивідендів.
Колегія суддів погоджуєть
ся з рішеннями судів поперед
ніх інстанцій з огляду на нас
тупне.
Відповідно до п. 1.9 ст. 1 Закону
України «Про оподаткування
прибутку підприємств»
дивіденд - платіж, який здійсн
юється юридичною особою - емі
тентом корпоративних прав чи
інвестиційних сертифікатів
на користь власника таких ко
рпоративних прав (інвестицій
них сертифікатів) у звязку
з розподілом частини прибут
ку такого емітента, розрахов
аного за правилами бухгалтер
ського обліку.
До дивідендів прирівнюєть
ся також платіж, який здійсню
ється державним некорпорати
зованим, казенним чи комунал
ьним підприємством на корист
ь відповідно держави або орг
ану місцевого самоврядуванн
я у звязку з розподілом час
тини прибутку такого підприє
мства. При цьому наявність чи
відсутність прибутку, розра
хованого згідно з правилами
податкового обліку, не може в
пливати на прийняття чи непр
ийняття рішення щодо нарахув
ання дивідендів.
Статтею 72 Закону України «П
ро Державний бюджет України
на 2004 рік» від 27 листопада 2003 рок
у № 1344-ІV було встановлено, що де
ржавні і казенні підприємств
а та їх обєднання сплачуют
ь за результатами фінансово-
господарської діяльності 2003 р
оку та щоквартальної фінансо
во-господарської діяльності
у 2004 році до загального фонду Д
ержавного бюджету України ча
стину прибутку (доходу).
Норматив і порядок відраху
вання частини прибутку (дохо
ду), визначеної цією статтею, в
становлюються Кабінетом Мін
істрів України.
Відповідно до п. 2 Порядку і н
ормативу відрахування до заг
ального фонду Державного бюд
жету України частини прибутк
у (доходу) господарським орга
нізаціями за результатами фі
нансово господарської дія
льності у 2003 році та щоквартал
ьної фінансово господарсь
кої діяльності у 2004 році, затве
рджених постановою Кабінету
Міністрів України від 30 берез
ня № 405, відрахування частини п
рибутку (доходу) провадяться
державними, у тому числі казе
нними, підприємствами та їх о
бєднаннями у розмірі 15 відс
отків прибутку (доходу), що зал
ишається в їх розпорядженні,
розрахованого згідно з прав
илами бухгалтерського облік
у.
Статтею 14 Закону України “П
ро систему оподаткування” ви
значено вичерпний перелік за
гальнодержавних податків і з
борів (обовязкових платежі
в). Згідно із підпунктом 3 п. 1 ст
. 14 вказаного Закону до загаль
нодержавних належить подато
к на прибуток підприємств
, у тому числі дивіденди, що
сплачуються до бюджету держ
авними некорпоратизованими
, казенними або комунальними
підприємствами.
Таким чином, порядок нараху
вання дивідендів, що сплачую
ться до бюджету державними н
екорпоратизованими, казенни
ми або комунальними підприєм
ствами визначений в Законі У
країни «Про оподаткування пр
ибутку підприємств», який є с
пеціальним законом з оподатк
ування по зазначеному платеж
у.
Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закон
у України «Про оподаткування
прибутку підприємств» платн
ики податку у строки, визначе
ні законом, подають до податк
ового органу податкову декла
рацію про прибуток за звітни
й період, розраховану нарост
аючим підсумком з урахування
м відємного значення обє
кта оподаткування минулих по
даткових періодів у разі йог
о наявності відповідно до пу
нкту 6.1 статті 6 цього Закону.

Крім того, відповідно до ч. 1 с
т. 13 Закону України «Про бухга
лтерський облік та фінансову
звітність в Україні» звітни
м періодом для складання фін
ансової звітності є календар
ний рік. Проміжна звітність с
кладається щоквартально нар
остаючим підсумком з початку
звітного року в складі балан
су та звіту про фінансові рез
ультати.
Отже, нарахування позиваче
м дивідендів на суму прибутк
у, розрахованого наростаючим
підсумком, є правомірним, а то
му суди дійшли обґрунтованог
о висновку про неправомірніс
ть податкового повідомлення
рішення № /0 від 11 липня 2005 р
оку, яким позивачу визначено
суму податкового зобовяза
ння з податку на частину приб
утку (дивіденди) в розмірі 386 550,
00 грн., у тому числі за основним
платежем 276 500, 00 грн. та за штрафн
ими (фінансовими) санкціями 110
050, 00 грн.
При цьому суди також дійшли
обґрунтованого висновку про
неправомірність податковог
о повідомлення рішення № /0 від 11 липня 2005 року в частині
донарахованих авансових вне
сків з податку на прибуток на
загальну суму 96 410, 00 грн., в тому
числі за основним платежем 69
000, 00 грн. та за штрафними санкці
ями 27 410, 00 грн., з урахуванням тог
о, що відповідно до підпункту
7.8.2 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про
оподаткування прибутку підп
риємств» нарахування авансо
вих внесків здійснюється на
суму дивідендів, донарахован
их відповідачем безпідставн
о.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України суд касаційної
інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а суд
ові рішення - без змін, якщо ви
знає, що суди першої та апеляц
ійної інстанцій не допустили
порушень норм матеріального
і процесуального права при у
хваленні судових рішень чи в
чиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене,
касаційна скарга Чугуївсько
ї ОДПІ у Харківській області
підлягає залишенню без задо
волення, а постанова господа
рського суду Харківської обл
асті від 25 жовтня 2005 року та ухв
ала Харківського апеляційно
го господарського суду від 19 г
рудня 2005 року підлягає залише
нню без змін.
Керуючись ст. ст. 55, 160, 167, 220, 221, 223, ч. 1
ст. 224, ст. ст. 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, колегія

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Чугуївсь
кої обєднаної державної по
даткової інспекції у Харківс
ькій області залишити без за
доволення, а постанову госпо
дарського суду Харківської о
бласті від 25 жовтня 2005 року та у
хвалу Харківського апеляцій
ного господарського суду від
19 грудня 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена до Верхов
ного Суду України за винятко
вими обставинами протягом од
ного місяця з дня відкриття т
аких обставин.

Головую
чий: _______________________ Л.І. Бившева

Судді:
_______________________ А.І. Брайко

_______________________ М.І. Костенко

_______________________ Н.Є. Маринчак

_______________________ М.О. Федоров