Справа № К-22698/06
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2007 року м.
Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: судді Бим М.Є.,

суддів: Гордійчук М.П., Гончар Л.Я.,
Леонтович К.Г., Кравченко О.О.,

при секретарі: Кулеші А.О.,

за участю представника позивача Чубенка
В.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Києві касаційну скаргу прокуратури
Житомирської області на ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 24
травня 2006 року у справі за позовом першого заступника прокурора Житомирської
області в інтересах громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3. до виконавчого комітету
Житомирської міської ради про скасування рішення, -

встановила:

В грудні 2005 року прокуратура Житомирської області
звернулася до суду з позовом до Житомирської міської ради про скасування
рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 26.04.2001 року №268
«Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на тимчасове
використання приватних приміщень в житлових будинках для розміщення об'єктів
непромислового характеру».

В суді першої інстанції була здійснена заміна відповідача
на належного, а саме: з Житомирської міської ради на виконавчий комітет
Житомирської міської ради.

Постановою Корольовського районного суду м.
Житомира від 14 квітня 2006 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою
апеляційного суду Житомирської області від 24 травня 2006 року апеляційна
скарга прокуратури Житомирської області залишена без розгляду, з огляду на те,
що прокуратурою було пропущено строк на апеляційне оскарження, про поновлення
строку питання не порушувалось.

Не
погоджуючись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції, прокуратура Житомирської області звернулася з касаційною скаргою, у якій просить
оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції скасувати, направити справу для
продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

В
обґрунтування вимог касаційної скарги посилається на те, що оскаржуване судове
рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В
судовому засіданні касаційної інстанції представник позивача підтримав вимоги
скарги з викладених в ній підстав, інші учасники процесу до суду не з'явилися,
про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши касаційну скаргу та
обговоривши її доводи за матеріалами справи, колегія суддів приходить до
висновку про наявність підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст.
227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення
норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення
незаконної ухвали, якою провадження у справі не закінчується.

Рішення суду першої інстанції постановлено
14 квітня 2006 року.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали
суду апеляційної інстанції, заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої
інстанції апелянтом подано 21 квітня 2006 року, а апеляційну скаргу - 16 травня
2006 року.

Зазначена апеляційна скарга
позивачем подана до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції 11
травня 2006 року, що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 103 КАС
України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява,
скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи
передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно положень частин 2, 3 ст. 186
КАС України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Враховуючи вищевикладене, останній
день для подачі позивачем апеляційної скарги був 11 травня 2006 року, а
значить, прокуратурою Житомирської області апеляційну скаргу подано з
дотриманням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства
України. За таких обставин, судом апеляційної інстанції порушено норми
процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, якою
провадження у справі не закінчується.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
вважає необхідним скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції і направити
справу до апеляційного суду Житомирської області для вирішення питання щодо
прийняття скарги до провадження.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну
скаргу прокуратури Житомирської області задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду
Житомирської області від 24 травня 2006 року скасувати, справу направити на
новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції в іншому складі суду.

Ухвала набирає чинності з
моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім із підстав, у строки та
порядку, визначених ст.ст. 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судді: /підпис/

З оригіналом
згідно.

Суддя: