Справа № К-5987/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.

суддів: Лиски Т.О.

Мироненка
О.В.

Чумаченко
Т.А.

Штульмана
І.В.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну
скаргу Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області
на рішення Котовського районного суду
Одеської області від 01 липня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 20 січня 2004 року у справі
за скаргою ОСОБА_1 на
бездіяльність Котовської
об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1. звернувся
до суду зі скаргою на бездіяльність Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Одеської області.

Рішенням Котовського районного суду Одеської області
від 01 липня 2003 року скаргу ОСОБА_1.
задоволено. Визнано незаконною бездіяльність Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Одеської області щодо відмови виконати у паспорті ОСОБА_1. відмітку про наявність у нього права
здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера. Зобов'язано Котовську об'єднану державну
податкову інспекцію Одеської області
виконати у паспорті ОСОБА_1.
відмітку про наявність у нього права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, а також
видалити данні про нього з Державного
реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів і знеособити ідентифікаційний номер.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 20 січня 2004 року
резолютивну частину рішення Котовського районного суду Одеської
області від 01 липня 2003 року змінено
та викладено в наступній
редакції: «Скаргу ОСОБА_1. на бездіяльність
Котовської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області задоволено та визнано її
неправомірною. Зобов'язано Котовську об'єднану державну
податкову інспекцію в Одеській
області внести у паспорт ОСОБА_1. спеціальну відмітку про наявність у
нього права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номеру та надати
цю інформацію Державній
податковій адміністрації України для
внесення змін до Державного реєстру платників податків та інших обов'язкових платежів», в решті
рішення залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі
рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, Котовська об'єднана державна
податкова інспекція Одеської області звернулась до Вищого адміністративного
суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне
застосування судами норм матеріального
і процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні
скарги ОСОБА_1.

В письмових запереченнях на касаційну
скаргу ОСОБА_1. зазначає, що Котовського
районного суду Одеської області від 01 липня 2003 року та ухвала апеляційного
суду Одеської області від 20 січня 2004 року винесені без порушень норм
матеріального чи процесуального права, на підставі повного, всебічного та
об'єктивного розгляду обставин справи.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на неї,
правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню за таких підстав.

Згідно зі статтею 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до вимог частини
2 статті 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та
офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Разом з тим, механізм
виконання вищенаведених відміток у паспортах громадян України діючим
законодавством не визначений.

Але відсутність такого механізму не може
бути підставою для невиконання вимог діючого законодавства.

Крім того, згідно зі статтею 3
вищезазначеного закону Державний реєстр створюється Головною державною
податковою інспекцією України і складається з інформаційного фонду, що
міститься у базах даних Головної державної податкової інспекції України,
державних податкових інспекцій по Автономній Республіці Крим, областях,
районах, містах і районах у містах.

За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що ОСОБА_1. має
право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати податків та інших
обов'язкових платежів без присвоєння ідентифікаційного номера за альтернативною
формою обліку платників податку, і обґрунтовано зобов'язали податкові органи,
на які покладені функції з контролю за
дотриманням податкового законодавства та обліку платників податку, виконати
відповідний запис у паспорті заявника та
вчинити необхідні дії щодо виключення ідентифікаційного номера ОСОБА_1. з
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.

Доводи касаційної скарги не дають підстав
для висновку, що судами при розгляді
справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які
зазначені у статтях 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що судові рішення у справі постановлені відповідно до вимог
матеріального та процесуального права і підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201,
223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

у х в а
л и л а:

Касаційну скаргу Котовської об'єднаної
державної податкової інспекції Одеської області залишити без задоволення.

Рішення Котовського районного суду Одеської
області від 01 липня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від
20 січня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на
бездіяльність Котовської
об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав,
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: