Справа № 2а-111/2007
Суддя: Руденко В.В.
Дата ухвалення: 2007-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 111
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇІНИ

19
січня 2007 року Ялтинський міський
суд АР Крим

в складі: головуючого
- Руденко В.В.

при секретарі -
Заякіні Д.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду
в м. Ялті
адміністративну справу

за позовною заявою ОСОБА_1до

Ялтинської міської ради
про визнання противоправною бездіяльності та спонукання певних дій

встановив:

позивачка просить суд визнати противоправною бездіяльність Ялтинської
міської ради в частині розгляду її заяви на приватизацію земельної ділянки
площею 0,10 га за адресою : АДРЕСА_1, та зобов'язати відповідача на черговому
засіданні ради розглянути її заяву і прийняти рішення про можливість надання їй
дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Вимоги мотивовані тим, що 14 квітня 2005 року вона звернулася з заявою до
Ялтинської міської ради про передачу їй безоплатно земельної ділянки площею
0,10 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1До заяви були додані всі документи
відповідно до вимог закону. Заява в той же день зареєстрована в міській раді.
Згідно резолюції на заяві вона була передана на розгляд депутатської комісії. Однак
до цього часу її заява на пленарному засіданні сесії Ялтинської міської ради не
розглянута, і рішення по ній не прийнято, чим порушено її право.

Представник Ялтинської міської ради в судовому засіданні позов не визнав.

Підтвердив факт отримання Ялтинською міською радою від позивачки заяви та
документів про безоплатну передачу їй у власність земельної ділянки. Питання
про надання позивачці дозволу позивачці на розробку проекту відводу земельної
ділянки за вказаною адресою було винесено на розгляд Ялтинською міською радою
15 листопада 2006 року. Рішення по цьому питанню сесія не прийняла, тому що за
надання дозволу про розробку проекту відводу земельної ділянки ніхто не
проголосував, а проти надання такого дозволу проголосували три депутати.

До того ж ситуаційний план, який надала позивачка міській раді, як додаток
до заяви, не погоджений з головним архітектором м. Ялти.

Дослідивши докази
суд, вважає, що позовна заява
являється законною та обґрунтованою і
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1
ст. 6 Конвенції про захист
прав і основних свобод
людини (Рим 4 листопада 1950 року),
ратифікованою Верховною
радою України 17
липня 1997 року,
кожен при вирішенні
питань щодо його
цивільних прав і обов'язків
або встановленні обґрунтованості будь - якого
кримінального обвинувачення, висунутого
проти нього , має право
на справедливий і відкритий
розгляд упродовж розумного строку незалежним
і безстороннім судом,
встановленим законом.

Складовою частиною справедливого
судочинства є доступ до процедури з
усіма атрибутами контролю , тобто право
на судовий контроль
органів державної влади.

Конвенція про захист
прав і основних свобод
людини являється складовою
частиною
загальнонаціонального
законодавства України.

Згідно ст. 55
Конституції України права свободи
громадян захищаються судом.

Це означає, що суд не
може відмовити у
правосудді, якщо громадянин України ,
іноземець, особа без громадянства вважають , що їхні права і свободи
порушені або порушаються , створено або створюються перешкоди
для їх реалізації , або мають
місце інші ущемлення
прав та свобод .

Положення Конвенції
та Конституції України з
цього питання відтворені в ст.
2 Кодексу адміністративного судочинства
України про завдання
адміністративного судочинства.

Згідно ч. 6 ст. 118 Земельного
Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для …
будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд, (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подать заяву до
відповідної … міської ради за місцем знаходження земельної ділянки.

У заяві зазначаються бажані розміри та мета використання.

Пунктом сьомим цієї ж статті передбачено, що відповідна … міська рада
розглядає заяву і разі згоди на передачу земельної ділянки у власність дає
дозвіл на розробку проекту її відведення.

Відповідна рада, за наявності підстав може відмовити громадянину в наданні
дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Судом встановлено, що 14 квітня 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Ялтинської
міської ради з заявою про безоплатну передачу їй у власність земельної ділянки
площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1До зави були додані копії
необхідних в цьому випадку документів.

Заява зареєстрована 14 квітня 2005 року за № 662/05.

Діючим законодавством (ст. 118 ч 2 Земельного Кодексу України) передбачено,
що заява повинна бути розглянута відповідною радою у місячний строк з дня подачі
заяви.

Однак вимоги закону з приводу додержання строків розгляду заяви позивача
були грубо порушені відповідачем - Ялтинською міською Радою.

Тільки 3-го лютого 2006 року її заява була предметом розгляду постійною
депутатською комісією по архітектурі, будівництву, землевпорядкуванню
Ялтинської міської ради.

Питання про надання позивачці дозволу на розробку проекту землевідводу було
винесено лише на засіданні 5-ї сесії 5-го скликання Ялтинської міської Ради 29
листопада 2006 року. Але ні позитивного, ні негативного рішення по цьому
питанню на сесії прийнято не було.

Тим самим було порушено право позивачки на розгляд її заяви про надання їй
у безоплатну власність земельної ділянки.

Порушене
право громадянина підлягає захисту судом.

На підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 118
Земельного Кодексу України;
ст.ст. 161-163 КАС України,

постановив:

Позовну заяву
ОСОБА_1задовольнити.

Визнати противоправну бездіяльність Ялтинської міської ради щодо розгляду
заяви ОСОБА_1від 14 квітня 2005 року про передачу їй у власність
земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та споруд, (присадибна ділянка) розташовану за адресою: АДРЕСА_1

Зобов'язати Ялтинську міську раду на
черговому пленарному засіданні Ялтинської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1від
14 квітня 2005 року та прийняти рішення про надання чи ненадання їй згоди на
розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0.10 га для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та споруд, (присадибна ділянка) розташовану за адресою: АДРЕСА_1

Постанова суду може бути
подана оскаржена в апеляційному
порядку в Апеляційний суд
АРК через Ялтинський
міський суд в порядку
та строки передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя: