Справа № 22а-1499/2007
Суддя: Іващенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 березня
2007 року колегія
суддів судової палати
у цивільних справах

Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого
судді - Іващенко В.В.,

суддів -
Летягіної О.В.,

- Сінані О.М.,

при секретарі - Іванові О.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Військового комісаріату АР Крим про
визнання неправомірними дій, за апеляційною скаргою Військового комісаріату
Автономної Республіки Крим на рішення Сакського міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 07 грудня 2006 року,

встановила:

постановою Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 07.12.2006
року позов ОСОБА_1 задоволений повністю та визнано незаконною відмову
ОСОБА_1 комісії з розгляду питань ветеранів Військового комісаріату АР Крим
(протокол № 72 від 22.06.2006 р.) про включення до списків учасників бойових
дій. Також Військовий комісаріат АР Крим зобов'язаний видати ОСОБА_1
посвідчення учасника бойових дій встановленого зразку.

На зазначене
рішення суду Військовим комісаріатом подано апеляційну скаргу, відповідно до якої апелянт просить скасувати постанову суду та
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки до
участі у справі не було залучено військового комісара АР Крим, а рішення у
справі зачіпає його права та обов'язки як суб'єкта владних повноважень. Окрім
цього вважає, що суд першої інстанції вважав встановленими обставини, що не
були доведені у судовому засіданні, , а саме оскільки надані позивачем
документи не підтвердили особисту участь позивача в бойових діях або
забезпеченні бойової діяльності військ на території Чехословаччини. Також судом
порушені норми процесуального права, оскільки позивач звернувся з позовом до суб'єкта
владних повноважень -Військового комісаріату АР Крим, а позовні вимоги
пред'явив до комісії, яка не є суб'єктом владних повноважень; позовних вимог
про визнання незаконною відмову у включенні
до списку учасників бойових дій ОСОБА_1 не заявляв. Обов'язок встановлення позивачеві статусу учасника бойових
дій суд поклав на Військовий комісаріат
у той час, як зазначена позовна вимога була заявлена до комісії; позовних вимог
про примушення до видачі посвідчення учасника бойових дій позивач також не
заявляв.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника апелянта,
який підтримав апеляційну скаргу та ОСОБА_1, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Судом першої
інстанції встановлено, що ОСОБА_1 являвся військовослужбовцем
та проходив військову службу у період з 04.11.1966 року по 15.05.1969 року; в період з 21.08.1968 року по
13.11.1968 рік він проходив службу на території Чехословаччини, а
військова частина, у
якій він проходив
службу.

Справа
№22ц-1499/2007

2

приймала участь в операції
„Дунай" з захисту соціалістичних завоювань у Чехословаччині (20.08.1968 р.
- 01.02.1969 р.).

Проте комісією
військового комісаріату АР Крим 22.06.2006 року відмовлено ОСОБА_1 у
встановленні статус учасника бойових дій у зв'язку з тим що факт не
підтверджений.

Обставини справи
судом першої інстанції встановлені повно та правильно, на підставі доказів,
наданих сторонами у судовому засіданні, а саме військового квітка позивача
(а.с. 3) та архівної довідки ЦАМО від 16.02.2006 року (а.с. 5).

Вирішуючи справу
за суттю суд виходив з того, що відповідно до Переліку держав та періодів
бойових дій на їх території, затвердженого Постановою КМ України № 63 від
08.02.1994 року, в період з 20.08.1968 року по 01.01.1969 року на території
Чехословаччини велися бойові дії.

Таким чином
Україною визнано факт того, що у зазначений період на території Чехословаччини
велися бойові дії.

Статтею 6 п. 2 ЗУ „Про статус ветеранів
війни, гарантіях їх соціального захисту" передбачено, що участники боевых действий на
территории других стран
- военнослужащие
Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности,
лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних
дел бывшего Союза ССР (включая военных, технических специалистов и советников),
работники соответствующих категорий, которые по решению Правительства бывшего
Союза ССР проходили службу, работали или находились в командировке в
государствах, где в этот период велись боевые
действия, и участвовали в боевых действиях либо обеспечении боевой деятельности
войск (флотов).

З військового
квітка вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу у зазначений період в якості
рядового водія-електромеханіка.

Таким чином
довід апелянта про те, що особиста участь ОСОБА_1 в бойових діях або
забезпеченні бойової діяльності військ на території Чехословаччини
спростовується матеріалами справи.

Враховуючи, що
комісія Військового комісаріату АР Крим не є юридичною особою, позивачем вірно
в якості позивача зазначено Військовий комісаріат АР Крим.

Рішенням
зазначеної комісії від 22.06.2006 року ОСОБА_1 відмовлено у встановлені статусу
учасника бойових дій, саме це рішення і оскаржувалося позивачем, а тому судом
першої інстанції вірно та відповідно до позовних вимог визнано зазначену
відмову незаконною.

У зв'язку з тим, що позов пред'явлено взагалі до Військового комісаріату,
при якому діє комісія, колегія суддів вважає, що підстав для притягнення до
участі у справі Військового комісара АР
Крим у Сакського міськрайонного суду АР Крим не було.

Оскільки,
відповідно до ст. 18 ЗУ
„Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту", документом,
що посвідчує статус учасника бойових дій є відповідне посвідчення, суд першої
інстанції вірно зазначив про необхідність видання ОСОБА_1 посвідчення
встановленого зразку.

Таким чином
постанова Сакського міськрайонного суду АР Крим відповідає вимогам як
матеріального так і процесуального права.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 200, 206 КАС України, колегія суддів судової
палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,

3

ухвалила:

апеляційну скаргу Військового комісаріату Автономної
Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Сакського міськрайонного
суду Автономної Республіки Крим від 07 грудня 2006 року у адміністративної
справі за позовом ОСОБА_1до Військового комісаріату АР Крим про визнання
неправомірними дій, без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути
оскаржена протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.