Справа № 22-а-2338/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22-а-2338/07
Головуючий 1 інстанції Ко
Доповідач Ємельянова В.І
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.10.2007 року
м. Харків

Колегія суддів Харківсь
кого апеляційного адміністр
ативного суду в складі :
Головуючого судді
Ємельянової В.І.
Суддів
Шевцової Н.В., Філатова Ю.М.

За участю секретаря
Волошиної Я.В.
За участю прокурора
Зуєвої І.В.
Розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщ
енні Харківського апеляційн
ого адміністративного суду а
пеляційні скарги Прокуратур
и Полтавської області та Пол
тавської міжрайонної Держав
ної податкової інспекції Пол
тавської області на постанов
у господарського суду Полтав
ської області від 17.07.2007 року по
адміністративній справі за
позовом спільного підприємс
тва «Полтавська газонафтова
компанія» до Полтавської МД
ПІ Полтавської області про в
изнання нечинними податкови
х повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

03 травня 2007 року спільне пі
дприємство «Полтавська нафт
огазова компанія» звернулос
ь до суду з адміністративним
позовом до Полтавської міжр
айонної державної податково
ї інспекції Полтавської обла
сті в якому просило визнати
нечинними податкові повід
омлення-рішення Новосанжар
ського відділення Полтавсь
кої міжрайонної державної по
даткової інспекції Полтавсь
кої області № /0 від 12.03.2007р.; № 00003
61501/0 від 12.03.2007р. ; № /0 від 12.03.2007р.
В обґрунтування позовн
их вимог СП «Полтавська нафт
огазова компанія» вказало, щ
о відповідачем прийнято пода
ткові повідомлення-рішення в
ід 12.03.2007р. з порушенням вимог чи
нного законодавства України
, а саме положень ст. 1, п. 6.1 ст. 6 За
кону України «Про порядок по
гашення зобов'язань платникі
в податків перед бюджетами т
а державними цільовими фонда
ми» № 2181 від 21.12.2000р., ст. 1 Закону Укр
аїни «Про систему оподаткува
ння» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року (в реда
кції Закону України «Про вне
сення змін до Закону України
«Про систему оподаткування»
№ 77/97-ВР від 18.02.1997 року) та відпові
дно, з порушенням ст. 19 Констит
уції України.
Відповідач проти позову
заперечував і вказав, що при в
инесені оспорюваних податко
вих повідомлень-рішень, пору
шень з боку Полтавської МДПІ
допущено не було, повідомлен
ня-рішення винесені відповід
но до діючого законодавства.

Постановою господарського
суду Полтавської області ві
д 17 липня 2007 року в позовні вимо
ги задоволено.
07 серпня 2007 року Прокуратуро
ю Полтавської області подано
апеляційну скаргу на зазнач
ену постанову суду.
В апеляційній скарзі Проку
ратура Полтавської області п
росить скасувати постанову г
осподарського суду Полтавсь
кої області та прийняти ріше
ння про відмову у задоволені
позовних вимог СП «Полтавсь
ка нафтогазова компанія».
10 серпня 2007 року Полтавською
міжрайонною державною подат
ковою інспекцією Полтавсько
ї області подано апеляційну
скаргу.
В апеляційній скарзі Полта
вська МДПІ Полтавської облас
ті просить скасувати постано
ву господарського суду Полта
вської області та прийняти р
ішення про відмову у задовол
ені позовних вимог СП «Полта
вська нафтогазова компанія»
.
Колегія суддів, вивчивши ма
теріали справи, доводи апеля
ційних скарг, приходить до ви
сновку, що апеляційні скарги
не підлягають задоволенню з
наступних підстав.
Як вбачається з матеріалі
в справи, 17.03.2007 року Новосонжарс
ьким відділенням Полтавсько
ї МДПІ Полтавської області б
ула проведена камеральна пер
евірка СП «Полтавська газона
фтова компанія» щодо рентної
плати за видобуті нафту, прир
одний газ і газовий конденса
т за лютий 2007 року. За результат
ами перевірки складено Акт №
32 від 17.04.2007р. про результати каме
ральної перевірки податково
ї декларації (розрахунку).
Камеральною перевіркою вс
тановлено, що розмір податко
вого зобов'язання з податку, з
азначеного платником у подат
ковій декларації (розрахунку
), є меншим, ніж визначено за ре
зультатами камеральної пере
вірки, що призвело до занижен
ня податкового зобов'язання
на 22.132.635,84 гривень, а саме: 1) рентна
плата за нафту, що видобуваєт
ься в Україні - 17.291.785,84 гривень; 2) р
ентна плата за природний газ
, що видобувається в Україні -
1.685.300,00 гривень; 3) рентна пл
ата за конденсат, що видобува
ється в Україні - 3.155.550,00 гривень.

За результатом перевірк
и складено податкові повідом
лення-рішення № /0 від 17.04.2007р., №
/0 від 17.04.2007р., № /0 від 17.04.2007р., зг
ідно з якими на підставі зазн
аченого Акту встановлено пор
ушення п. 3 розділу IIЗакону Укр
аїни «Про внесення змін до де
яких законодавчих актів Укра
їни з питань оподаткування»
№ 398-Vвід 30.11.2006р. (надалі за текстом
- Закон № 398), з урахуванням вимо
г п. 4 Порядку обчислення та вн
есення до Державного бюджету
України рентної плати за наф
ту, природний газ і газовий ко
нденсат, затвердженого Поста
новою КМУ № 256 від 22.03.2001р. зі зміна
ми та доповненнями. Позивачу
визначено суму податкового
зобов'язання за платежем:
- ре
нтна плата за нафту, що видобу
вається в Україні - 17.291.785,84 гривен
ь (податкове повідомлення-рі
шення № /0 від 17.04.2007р.);
- рентна
плата за природний газ, що вид
обувається в Україні - 1.685.300,00 гри
вень (податкове повідомлення
-рішення № /0 від 17.04.2007р.);
- рентна
плата за конденсат, що видобу
вається в Україні - 3.155.550,00 гривен
ь (податкове повідомлення-рі
шення № /0 від 17.04.2007р.).
Закон України «Про сист
ему оподаткування» №1251-XIIвід 25.06
.1991р. (в редакції Закону України
№77/97-ВР від 18.02.1997р.), яким визначаю
ться принципи побудови систе
ми оподаткування в Україні, п
одатки і збори (обов'язкові пл
атежі) до бюджетів та до держа
вних цільових фондів, а також
права, обов'язки і відповідал
ьність платників, серед інши
х, до загальнодержавних пода
тків і зборів (обов'язкових пл
атежів) відносить рентні п
латежі.
Визначення поняття, р
озмірів та порядок сплати ре
нтних платежів за видобуті н
афту, природний газ і газовий
конденсат в Україні, контрол
ь за правильністю їх обчисле
ння і сплати та відповідальн
ість платників таких платежі
в було встановлене Законом У
країни «Про рентні платежі з
а нафту, природний газ і газов
ий конденсат» від 05.02.2004 року, ді
я якого у 2007 році зупинено на пі
дставі Закону України «Про в
несення змін до деяких закон
одавчих актів України з пита
нь оподаткування» №398-Vвід 30.11.2006р
.
Як зазначено було вище, в А
кті № 32 від 17.04.2007 року встановлен
о порушення п. 3 розділу IIЗакон
у України № 398.
Пунктом 3 розділу IIЗакону Ук
раїни № 398 встановлено, що у 2007 ро
ці суб'єкти господарювання, я
кі здійснюють видобуток прир
одного газу (у тому числі нафт
ового (попутного) газу) та газо
вого конденсату і нафти на пі
дставі спеціальних дозволів
на право користування надра
ми, вносять у порядку, визначе
ному Кабінетом Міністрів Укр
аїни, до Державного бюджету У
країни рентну плату за п
риродний газ, нафту і газовий
конденсат у зазначених в ньо
му ставках із застосуванням
коригуючого коефіцієнта, яки
й визначається у порядку, вст
ановленому Кабінетом Мініст
рів України, та враховує дина
міку зміни цін на нафту по від
ношенню до встановленого цим
порядком базового періоду.

На основі та на виконанн
я вимог п. 3 розділу IIЗакону Укр
аїни № 398 Кабінетом Міністрів
України не прийнято відповід
них нормативних актів.
Стаття 14 Закону України «Пр
о систему оподаткування» міс
тить вичерпний перелік загал
ьнодержавних податків і збор
ів (обовязкових платежів). Т
акий вид загальнодержавного
податку чи збору (обовязко
вого платежу), як рентна плата
в зазначеному переліку відс
утній.
Відповідно до п. 7 ст. 1 Закону
України «Про систему оподат
кування» податки і збори (обо
в'язкові платежі), справляння
яких не передбачено цим Зако
ном, крім визначених Законом
України «Про джерела фінанс
ування дорожнього господарс
тва України» сплаті не підля
гають.
Оскільки суд першої ін
станції правильно встановив
обставини справи і ухвалив с
удове рішення з додержанням
норм матеріального і процесу
ального права, підстав для йо
го скасування колегія судді
в не знаходить.
Керуючись ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, ст
. 200, п.1 ч.1ст. 205, 206 КАС України, - коле
гія суддів, -
У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Проку
ратури Полтавської області т
а Полтавської міжрайонної де
ржавної податкової інспекці
ї Полтавської області залиши
ти без задоволення.
Постанову господарського
суду Полтавської області від
17.07.2007 року залишити без змін.
Ухвала набирає чинності не
гайно і може бути оскаржена в
касаційному порядку протяго
м одного місяця шляхом подан
ня касаційної скарги безпосе
редньо до Вищого адміністрат
ивного суду України.

Головуючий
(підпис) В.І.Ємелья
нова

Судді
(підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали вигот
овлений 25.10.2007 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

В.І. Ємельянова