Справа № К-20511/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
20 вересня 2007 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністратив
ного суду України в складі:
Головуючого Харченка В
.В., суддів Васильченко Н.В., Г
ончар Л.Я., Матолича С.В., Кравче
нко О.О., розглянувши у поперед
ньому судовому засіданні к
асаційну скаргу Донецького о
бласного відділення Фонду со
ціального захисту інвалідів
на рішення Господарського с
уду Донецької області від 29 се
рпня 2005 року та постанову Доне
цького апеляційного господа
рського суду від 3 жовтня 2005 рок
у у справі за позовом Донецьк
ого обласного відділення Фон
ду соціального захисту інвал
ідів до державного підприємс
тва «Макіїввугілля» про стяг

Рішенням Господарського с
уду Донецької області від 29 се
рпня 2005 року, залишеним без змі
н постановою Донецького апел
яційного господарського суд
у від 3 жовтня 2005 року було відм
овлено у задоволенні позовни
х вимог Донецького обласного
відділення Фонду соціальног
о захисту інвалідів до держа
вного підприємства «Макіївв
угілля» про стягнення.
В основу зазначених судови
х рішень було покладено висн
овки про те, що відповідачем н
е було допущено порушень вим
ог Закону України "Про основи
соціальної захищеності інва
лідів в Україні".
Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями Донец
ьке обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулося з касаційною с
каргою, у якій просить рішенн
я Господарського суду Донець
кої області від 29 серпня 2005 рок
у та постанову Донецького ап
еляційного господарського с
уду від 3 жовтня 2005 року скасува
ти та постановити рішення пр
о задоволення позовних вимог
.
Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, дослідивши матер
іали справи та доводи касаці
йної скарги колегія суддів п
риходить до висновку, що каса
ційна скарга не підлягає зад
оволенню з таких підстав.
Підставою для застосуванн
я адміністративно господа
рських санкцій згідно статті
20 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інва
лідів в Україні" є нестворнен
ня робочих місць для інвалід
ів, або створення їх у меншому
, ніж це передбачено вищезазн
аченим Законом розмірі.
Положенням про робоче місц
е інваліда і про порядок прац
евлаштування інвалідів, за
твердженим постановою Кабін
ету Міністрів України від 3 тр
авня 1995 р. N 314, визначено, що роб
оче місце інваліда - це окреме
робоче місце або ділянка вир
обничої площі на підприємств
і (об'єднанні), в установі та ор
ганізаціїнезалежно від форм
власності та господарювання
, де створено необхідні умови
для праці інваліда (п.1).
Робоче місце інваліда вваж
ається створеним, якщо воно в
ідповідає встановленим вимо
гам робочого місця для інвал
ідів відповідної нозології,
атестоване спеціальною ко
місією підприємства за участ
ю представників МСЕК, органі
в Держнаглядохоронпраці, гро
мадських організацій інвалі
дів, і введено в дію шляхом
працевлаштування на ньому і
нваліда (п.3). Згідно п.5 Полож
ення, підприємства розробляю
ть заходи щодо створення роб
очих місць для інвалідів, вкл
ючають їх до колективного до
говору, інформують центри за
йнятості, місцеві органи соц
іального захисту населення т
а відділення Фонду соціально
го захисту інвалідів про ств
орення (пристосування) робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів.
Пунктом 10 Положення про роб
оче місце інваліда і про поря
док працевлаштування інва
лідів, також, передбачено, що п
рацевлаштування інвалідів з
дійснюється державною служб
ою зайнятості, органами Мінс
оцзахисту, місцевими Радами
народних депутатів, громадсь
кими організаціями інваліді
в з урахуванням побажань, ста
ну здоров'я інвалідів, їхніх з
дібностей і професійних нави
чок відповідно до висновків
МСЕК.
З положень Закону України "П
ро основи соціальної захищен
ості інвалідів в Україні" не в
бачається, що обов'язок підпр
иємства щодо створення робоч
их місць для інвалідів супро
воджується обов'язком підб
ирати та працевлаштовувати і
нвалідів на створені ним роб
очі місця.
Отже, підстави для покладен
ня на відповідача відповідал
ьності, виходячи з положень с
т.218 ГК України відсутні.
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
анні відсутні.
Керуючись ст. 220-1Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргуДонец
ького обласного відділення Ф
онду соціального захисту інв
алідів залишити без задоволе
ння, а рішення Господарськог
о суду Донецької області від
29 серпня 2005 року та постанову Д
онецького апеляційного госп
одарського суду від 3 жовтня 20
05 року - без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її оголошення, і о
скарженню не підлягає.
Головуючий /пі
дпис/ В.В.Харченко

Судді
/підпис/ С.В
. Матолич

/підпис/ Л.Я.Гончар

/підпис/ Н.В. Васи
льченко
/під
пис/ О.О.Кравченко
З оригіналом згідно
суддя
Н.В.Васильченко