Справа № 22а-1856/2007
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Голов.у 1-ій інст.Бориславський Ю.Л.
Справа №22а-1856/07
Залізничний райсуд м.Львова №2а-186/07 Рядок статзвіту №31
Доповідач Кушнерик М.П
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2007р. Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: НОС С.П., ОБРІЗКО І.М.

при секретарі: РАХМАНОВІЙ Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою Державної податкової
інспекції в Залізничному районі м. Львова на постанову Залізничного районного
суду м. Львова від 17 травня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, 3-я особа: Управління
Державного казначейства у Залізничному районі м. Львова, Головного управління
Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій
незаконнними,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Залізничного районного
суду м. Львова від 17 травня 2007р. задовольнено позов ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, 3-я особа: Управління
Державного казначейства у Залізничному районі м. Львова, Головного управління
Державного казначейства України у Львівській області про визнання дій незаконнними.

Постанова мотивована тим, що ДПІ у
Залізничному районі м. Львова при здійсненні розрахунку сум податку з доходів
ОСОБА_1 було допущено порушення норм Закону України «Про податок з доходів
фізичних осіб».

Державна податкова інспекція у
Залізничному районі м. Львова оскаржила дану постанову та вважає її такою, що
прийнята у зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального та
процесуального права, а також неповне з'ясування обставин справи.

Судом при винесенні
постанови не взято до уваги, що при нарахуванні ПДФО до повернення за
2004-2005р.р. ДПІ у Залізничному районі м. Львова керувалась ст. 3.1.1, п.1.6
ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.1.2 Інструкції
«Про порядок нарахування платником податку податкового кредиту щодо податку з
доходів фізичних осіб», відповідно до якого об'єктом оподаткування є загальний
місячний оподаткований дохід. Загальний оподаткований дохід - будь-який дохід,
що підлягає оподаткуванню згідно з Законом, нарахований (виплачений) на користь
платника податку протягом звітного податкового періоду. До загального місячного
оподаткованого доходу відповідно до ст. 4.2.1. зазначеного Закону включаються
доходи у вигляді заробітньої плати нараховані (виплачені) платнику податків
відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

Виходячи з норм Закону,
податковий кредит - це сума витрат, на яку зменшується загальна сума
нарахованої платнику податку протягом звітного року заробітної плати.
Проведення розрахунку податкового кредиту "прямим методом", тобто
вирахуванням 13 % податку з загальної суми витрат (податкового кредиту),
Законом не передбачено, тому при проведенні Розрахунку суми податку з доходів
фізичних осіб, яка підлягає поверненню платнику податку у зв'язку з
нарахуванням податкового кредиту, застосовується сума нарахованої заробітної
плати (без виключення сум внесків до соціальних фондів та податкової соціальної
пільги).

При проведенні розрахунку
суми податку з доходів фізичних осіб за 2004 рік, згідно підпункту 5.2.1. ст. 5
Закону України від 22.05.2003р. № 889 "Про податок з доходів фізичних
осіб", податковим органом взято до уваги фактично понесені витрати
позивача, підтверджені платником податку документально.

При проведенні розрахунку
суми податку з доходів фізичних осіб за 2005 рік, виходили з вимог п.1.6, п.7.1
ст. 7 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без
задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що при здійсненні розрахунку сум податку з доходів ОСОБА_1, ДПІ у
Залізничному районі м. Львова було допущено порушення норм Закону України «Про
податок з доходів фізичних осіб».

У відповідності до вимог
п.1.3 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» доходом з
джерелом його походження з України визначено будь-якій дохід, одержаний
платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких
видів діяльності на території України, зокрема доходів у вигляді заробітної
плати, нарахованих (виплачених, наданих) внаслідок здійснення платником податку
трудової діяльності на території України.

ст. 3 п.3.1, п.3.5 Закону
України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що об'єктом
оподаткування резидента є загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий
річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального
річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного
року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому
оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи. При нарахуванні доходів у
вигляді заробітної плати об'єкт оподаткування визначається як нарахована сума
такої заробітної плати, зменшена на суму збору до Пенсійного фонду України чи
внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, які
відповідно до закону справляються за рахунок доходу найманої особи.

Судом вірно зазначено, що лист ДПА
України від 28.12.2005р. N 25941/7/17 «Щодо організації роботи по декларуванню
доходів, одержаних фізичними особами протягом 2005 року», носить лише
роз'яснювальний характер і не є обов'язковим для виконання.

Відповідно до п.1.3 ст. 1
Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», доходом фізичних осіб з
джерелом його походження з України є будь-який дохід, одержаний платником
податку або нарахований на його користь, зокрема благодійна, в тому числі
матеріальна допомога (пп."и" п.1.3 ст. 1 Закону). Згідно із пп.9.7.3
п.9.7 ст. 9 Закону, не підлягає включенню до оподатковуваного доходу сума
нецільової благодійної допомоги, у числі матеріальної, яка надається
резидентами - юридичними або фізичними особами на користь платника податку
протягом звітного податкового року сукупно у розмірі, що не перевищує розмір
суми місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на 1
січня звітного податкового періоду, помноженої на 1,4 та округленої до
найближчих 10 гривень, за умови, що на такого платника податку поширюється
право на отримання податкової соціальної пільги згідно з пп.6.5.1 п.6.5 ст. 6
цього Закону. На отримання соціальної пільги, перелік категорій платників
податку яких наведено у пп.6.1.1, пп.6.1.2, пп.6.1.3 п.6.1 ст. 6 згаданого
Закону, згідно пп.6.5.1 п.6.5 ст. 6 Закону має право платник податку стосовно
доходу, отримуваного протягом звітного податкового місяця з джерел на території
України від одного працедавця у вигляді заробітної плати, якщо його розмір не
перевищує суми місячного прожиткового мінімуму для працездатної особи,
встановленого на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та
округленої до найближчих 10 гривень. У відповідності до ст. 63 Закону України
«Про Держаний бюджет на 2005рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку
на місяць становить 423 грн., а також окремо для тих, хто відноситься до
основних соціальних і демографічних груп населення, а саме: працездатних осіб -
453грн.

Протягом звітного
податкового року при виплаті громадянам нецільової благодійної допомоги (у тому
числі матеріальної) у розмірі, що не перевищує розмір прожиткового мінімуму на
працездатну особу, встановленого на 1 січня звітного року, незалежно
провадилась така виплата за місцем одержання податкової соціальної пільги (від
працедавця) чи від іншої особи - не працедавця, така допомога не підлягає
оподаткуванню у джерела виплати. Суми перевищення допомоги над вказаним
розміром підлягають оподаткуванню у джерела виплати за ставкою, наведеною в
п.7.1 ст. 7 Закону.

Судом вірно встановлено,
що ОСОБА_1 має право на застосування податкової соціальної пільги, відповідно
до пп.6.5.1 п.6.5 ст. 6 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»,
оскільки отримана матеріальна допомога не перевищує 630 грн., тобто не
оподатковується. На виплачену матеріальну допомогу поширюються вимоги ст. 4
п.4.3. п.п.4.3.35 зазначеного Закону щодо інших доходів, які відповідно до норм
цього Закону не включаються до складу загального місячного оподатковуваного
доходу з інших підстав.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи
змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись
ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Залізничному
районі м. Львова - залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м.Львова від 17 травня
2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у
Залізничному районі м. Львова, 3-я особа: Управління Державного казначейства у
Залізничному районі м. Львова, Головного управління Державного казначейства
України у Львівській області про визнання дій незаконнними, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
І.М.ОБРІЗКО

С.П.НОС