Справа № К-15533/07
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
20 серпня 2007 року м. Київ
Суддя Вищого адміністративного суду
України Цуркан М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1на рішення Косівського
районного суду Івано-Франківської області від 20 вересня 2004 року та ухвалу
апеляційного суду Івано-Франківської області від 25 січня 2005 року по справі
за позовом ОСОБА_1. до відділу освіти Косівської районної державної
адміністрації Івано-Франківської області, Середньоберезівської загальноосвітньої
школи Косівського району про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати
за час вимушеного прогулу, відшкодування моральної шкоди
У жовтні 2003 року ОСОБА_1., з посиланням на порушення
відповідачами норм трудового законодавства під час звільнення її з посади
вчителя 1-4 класів Середньоберезівської СОШ І-ІІІ ступенів, звернулася з цим
позовом і просила поновити на попередній роботі, стягнути середньомісячний
заробіток за час вимушеного прогулу та відшкодувати заподіяну моральну шкоду.
Рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської
області від 20 вересня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду
Івано-Франківської області від 25 січня 2005 року, у задоволенні позову
відмовлено.

У касаційній скарзі, яка 26 липня 2007 року передана до
Вищого адміністративного суду України апеляційним судом Рівненської області,
ОСОБА_1., посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального
права, просить постановлені судові рішення скасувати та переглянути питання
щодо законності звільнення її з роботи.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з
таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України (далі - КАС України), юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Предметом спору у даній справі є наказ про звільнення
ОСОБА_1. з посади вчителя школи на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України,
тобто виник спір про право у справі, яка не належить адміністративної
юрисдикції.

Наявність у справі відповідача - суб'єкта владних
повноважень та позивача - службовця комунального закладу освіти, само по собі,
не робить спір публічно-правовим.

Так, завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 17 КАС України,
компетенція адміністративних судів, серед іншого, поширюється на спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби.

Поняття публічної служби наведено у пункті 15 частини 1
статті 3 КАС України, як діяльності на державних політичних посадах,
професійної діяльності суддів, прокурорів, військової служби, альтернативної
(невійськової) служби, дипломатичної служби, іншої державної служби, служби в
органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Позивач не перебувала на публічній службі, а її вимоги не
стосуються захисту прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
відповідача.

Оскільки дана справа не підпадає під визначення справи
адміністративної юрисдикції, яке наведено у пункті 1 частини 1 статті 3 КАС
України, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити відповідно до пункту 1 частини 4 статті 214
КАС України, а справа підлягає поверненню за належністю до апеляційного суду
Рівненської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 228 КАС
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі за позовом
ОСОБА_1до відділу освіти Косівської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області, Середньоберезівської ЗОШ Косівського району про поновлення
на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, відшкодування
моральної шкоди.

Справу повернути за належністю до апеляційного суду
Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними
ст.ст. 237 - 239 КАС України.

Суддя Вищого адміністративного

суду України М.І. Цуркан