Справа № 22а-2158/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
Головуючий суддя у 1
інстанції - Брегей Р.І.
(справа № 2а-19/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого
- Стежко В.А.,

суддів
- Поплавського В.Ю., Уханенка
С.А.,

при секретарі
- Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
адміністративні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді
Компаніївського районного суду
Кіровоградської області від 04 липня 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Компаніївської районної ради Кіровоградської області про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 04 липня 2007
року позовна заява ОСОБА_1 до
Компаніївської районної ради Кіровоградської області про скасування рішення повернута позивачу, у
зв'язку з непідсудністю справи цьому адміністративному суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу та направити його
позов на розгляд до суду першої інстанції. На думку апелянта, суд дійшов
помилкового висновку, що спір виник між юридичними особами, представником
однієї з яких є позивач, і тому має розглядатись господарським судом.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню,
виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України
до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли законодавчими
актами України встановлено інший порядок судового оскарження. Згідно з п. 7 ч.
1 ст. 3 КАС України, суб'єктом владних повноважень є, зокрема, органи місцевого
самоврядування.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції
виходив з того, що ОСОБА_1 є головою Компаніївської районної державної
адміністрації Кіровоградської області, і
позов ним подано з приводу порушення не
його особистих прав, а прав юридичної особи - Компаніївської районної державної
адміністрації Кіровоградської області, тому спір між юридичними особами має
вирішуватись господарським судом.

Такий висновок є неправильним, оскільки згідно з
положеннями ч. 1 ст. 104 КАС України до адміністративного
суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що
порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Позивачем у позовній заяві зазначено, що він звертається до суду, як
громадянин, а факт порушення його особистих прав з боку суб'єкта владних
повноважень має доводитись безпосередньо при розгляді справи по суті у судовому
засіданні. Пред'явлення позову особою, якій не належить право вимоги, не є
підставою для повернення його позовної заяви,
а передбачає інші процесуальні дії - заміну неналежної сторони або
прийняття рішення про відмову у задоволенні позову.

Не скористався суддя і правом залишити позов без
руху та зобов'язати позивача зазначити, в чому полягало порушення його
особистих прав як фізичної особи, чиї права і яким чином він просить поновити.

Таким чином, Компаніївський
районний суд Кіровоградської
області безпідставно повернув позовну
заяву ОСОБА_1, тому постановлену ним ухвалу
необхідно скасувати та передати на новий розгляд питання щодо прийняття
позову.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 199 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 04 липня 2007
року скасувати, справу направити на вирішення питання щодо прийняття позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Головуючий:

Судді: