Справа № А-39/07
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
серпня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - судді: Бутенка
В.І. (доповідач),
суддів - Панченка О.І..
при секретарі Марушевському А.А.,
за участю позивача ОСОБА_1, представника
відповідача Ларіної Наталії Олексіївни,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку апеляційного
провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої
комісії про скасування постанови
Центральної виборчої комісії № 87 від 11 серпня 2007 року, в частині реєстрації осіб кандидатами у
Народні депутати України поданих партією "Народний союз Наша Україна" від виборчого блоку
"Наша Україна - Народна самооборона", -
в с т а н о в и л а :
15 серпня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду
м. Києва із даним позовом, в якому після уточнення позовних вимог просив
визнати неправомірними дії Міністерства юстиції України щодо видачі копій
статуту виборчої партії "Народний союз Наша Україна", зобов'язати
Міністерство юстиції України виконати дії по відкликанню засвідченої копії
статуту та свідоцтв про реєстрацію партії, а також просив скасувати постанову
Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) № 87 від 11 серпня 2007 року в частині реєстрації осіб кандидатами у
Народні депутати України, поданих партією "Народний союз Наша
Україна" від виборчого блоку "Наша Україна - Народна
В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1посилався на те, що Центральна
виборча комісія, приймаючи оскаржену постанову № 87 від 11 серпня 2007 року, в порушення положень ст.ст. 10, 58 Закону
України "Про вибори народних депутатів України", зареєструвала
кандидатами у народні депутати України від виборчого блоку "Наша
Україна - Народна самооборона", осіб, поданих партією "Народний союз Наша
За твердженням позивача, ЦВК не перевірила надані партією "Народний союз Наша Україна"
документи на предмет їх достовірності і не звернула уваги на те, що реєстрація
партії "Народний союз Наша Україна" та статуту цієї партії здійснена
Міністерством юстиції України з порушенням діючого законодавства, зокрема,
вимог ст.ст. 11, 24 Закону України "Про політичні партії".
Зазначені дії та бездіяльність ЦВК, на думку позивача, порушують його
права, передбачені ст. 71 Конституцією України щодо вільного волевиявлення на
основі загального, рівного і прямого виборчого права.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 серпня 2007 року
за даним позовом було відкрито провадження у адміністративній справі. Іншою
ухвалою від тієї ж дати справу № 7/41 роз'єднано і справа за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій Міністерства
юстиції України щодо видачі копій статуту виборчої партії "Народний союз
Наша Україна", зобов'язання Міністерство юстиції України виконати дії по
відкликанню засвідченої копії статуту та свідоцтв про реєстрацію партії
виділено в окреме провадження і їй присвоєно номер 7/48.
Також 20 серпня 2007 року у справі № 7/41 за позовом ОСОБА_1 до Центральної
виборчої комісії про часткове
скасування постанови ЦВК № 87 від 11 серпня 2007 року було закінчено підготовчі дії та призначено цю справу до судового
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 серпня 2007 року
вказаний адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі ст.
155 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивач заявив
відмову від участі у судовому засіданні і фактично у розгляді справи участі не
Не погоджуючись із усіма цими судовими рішеннями, позивач подав апеляційну
скаргу, яка складається з двох процесуальних документів, і просить їх скасувати
та постановити рішення про задоволення його позовних вимог.
В скарзі він посилається на те, що судом першої інстанції під час прийняття
до провадження та роз'єднання справ допущено порушення норм матеріального та
процесуального права. Так, ОСОБА_1вважає, що суд припустився помилки при
класифікації позовних вимог щодо їх взаємопов'язаності із виборчим процесом,
роз'єднавши вимоги до Міністерства юстиції України та до ЦВК, оскільки, на його
думку, лише після вирішення у судовому порядку питання законності реєстрації
партії "Народний союз Наша
Україна" можна вирішити питання щодо часткового скасування постанови ЦВК № 87 від 11 серпня 2007 року.
Відносно ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 серпня
2007 року про залишення позову без розгляду,
ОСОБА_1зазначав наступне.
На думку позивача, після того, як він не погодився із усіма зазначеними
ухвалами щодо підготовки справи до розгляду і подав на них апеляційну скаргу,
то розгляд справи необхідно було відкласти до перегляду цих ухвал в порядку
апеляційного провадження.

Відповідач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить відмовити
позивачу в її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та пояснення осіб
які приймають участь у розгляді справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи без розгляду позов ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того,
що позивач відмовився від участі у судовому розгляді справи, не навівши при
цьому поважних причин, що обумовили таку його дію.

Такий висновок суду ґрунтується на вимогах п.8 ч.1 ст. 155 КАС України,
згідно яких суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач
до закінчення судового розгляду залишив судове засідання без поважних причин і
не звернувся до суду із заявою про судовий розгляд за його відсутності.

Крім того, твердження позивача щодо необхідності перегляду в апеляційному
порядку ухвал про відкриття провадження у справі, про роз'єднання справ та про закінчення
підготовки і призначення справи до розгляду не можуть бути прийняті до уваги,
тому що у відповідності із ст.ст. 7, 13 та 185 КАС України право на апеляційне
оскарження рішень адміністративного суду забезпечується у випадках та порядку,
встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

В той же час у КАС України право на апеляційне оскарження усіх зазначених
ухвал не передбачено.

Таким чином, судом правильно встановлено обставини даної справи та ухвалено
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують, а тому
у відповідності із статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
таку апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.172,177, 195,196, 200, 205,206
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста
Києва від 21 серпня 2007 року без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

С у д д
і :