Справа № 22а-2735/2007
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.Перегінець Л.В.
Справа №22а-2735/07
І.-Франківський міськсуд І.-Франківської обл
№2а-19906 Рядок статзвіту №21
Доповідач Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного

суду в складі: головуючого
- судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: НОС С.П., ОБРІЗКО
І.М.

при секретарі: РАХМАНОВІЙ Н.І.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду від 24 лютого 2006р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання недійсним
розпорядження, перерахунок неправильно призначеної пенсії державного службовця
та врахування розміру надбавки на майбутнє,-

в с т а н о в и
л а :

Постановою Івано-Франківського
міського суду від 24.02.2006р.
задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог - ДПА у в Івано-Франківській області про визнання недійсним розпорядження, перерахунок
неправильно призначеної пенсії державного службовця та врахування розміру
надбавки на майбутнє з підстав,
викладених в фабулі постанови.

Управління Пенсійного фонду України
в м. Івано-Франківську оскаржило дану
постанову з підстав, викладених в фабулі апеляційної скарги.

Постановою колегії суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26.04.2006р. скасовано
постанову першої інстанції та прийнято нову, якою визнано нечинним
розпорядження управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську від 19.10.2004р. щодо призначення ОСОБА_1 пенсії
без врахування 25 % за вислугу років, зобов'язано провести перерахунок раніше
призначеної пенсії з врахуванням у середньомісячний заробіток для обчислення
пенсії 25 % надбавки за вислугу років з часу призначення пенсії.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.05.2007р. - постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Івано-Франківської області від 26.04.2006р. скасовано, а справу направлено
на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, оскільки судом апеляційної
інстанції не перевірено наявність відповідного рішення компетентного органу
щодо вислуги років позивачки, взявши на себе функції комісії про встановлення
стажу і визначив його.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
про визнання недійсним розпорядження №
185118 від 19.10.2004р. про призначення пенсії, перерахунок неправильно
призначеної пенсії державного службовця та врахування розміру надбавки на
майбутнє.

П.4 Порядку виплати винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1997р. № 1013 (із
змінами та доповненнями), визначено
орган встановлення стажу та відповідну процедуру.

Суд першої інстанції при прийнятті рішення не врахував,
що стаж роботи для виплати винагороди за вислугу років визначається комісією
органу державної податкової служби з питань встановлення стажу, необхідного для
нарахування винагороди за вислугу років. Рішення комісії про встановлення стажу
роботи або зміну його розміру оформляється протоколом і передається керівникові
відповідного органу державної податкової служби для видання наказу про виплату
винагороди за вислугу років.

Тобто, суд
не залучив до розгляду справи - ДПА у в
Івано-Франківській області, вирішив питання
про права та обов'язки осіб, що не брали участі у справі, тому, відповідно до
ч.7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні
правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини
(аналогія закону), а за відсутності такого закону виходить з конституційних
принципів і загальних засад права (аналогія права).

Виходячи з викладеного, дана постанова підлягає
скасуванню з направлення справи на новий розгляд відповідно до ст. 204 КАС
України, з підстав вимог ч.1 п.4 ст. 311 ЦПК України.

Керуючись ст. 9 ч.7, 160 ч.3,
198 ч.1 п.6, 204, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську - задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 24 лютого 2006р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.
Івано-Франківську про визнання недійсним
розпорядження, перерахунок неправильно призначеної пенсії державного службовця
та врахування розміру надбавки на майбутнє, - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий
розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
І.М.ОБРІЗКО

С.П.НОС