Справа № 22-а-3218/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-50/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: СFаFмFоFйFлFоFвFаF ВF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 50 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 гFрFуFдFнFяF 2007 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3218/2007
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ВFоFлFоFшFиFнFіFйF ЯF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчF –F ЄFгFоFрFоFвF СF.ГF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F КFаFрFяFкFаF ОF.ГF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.09.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-2617/07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF
дFоF ГFрFоFмFаFдFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF "ХFаFрFкFіFвF'яFнFиFнF"
пFрFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFкFцFіFйF шFлFяFхFоFмF зFаFбFоFрFоFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFаFмFеFтFіFвF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFзFиFвFаFчF, ХFаFрFкFіFвFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF, зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ГFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF "ХFаFрFкFіFвF'яFнFиFнF", вF яFкFоFмFуF оFбFмFеFжFиFтFиF пFрFаFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF чFаFсFтFиFнFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFкFцFіFйF шFлFяFхFоFмF зFаFбFоFрFоFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF мFіFсFтFаF ХFаFрFкFоFвFаF бFуFдFьF-яFкFиFхF тFиFмFчFаFсFоFвFиFхF сFпFоFрFуFдF (оFгFоFрFоFжF, нFаFмFеFтFіFвF, тFоFщFоF) бFеFзF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFиFмFоFгF „FПFрFаFвFиFлF бFлFаFгFоFуFсFтFрFоFюF тFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF чFиFсFтFоFтFиF іF пFоFрFяFдFкFуF вF мFіFсFтFіF ХFаFрFкFоFвFіF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF рFіFшFеFнFнFяFмF 16 сFеFсFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ЗF сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 16.06.2000рF. іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF, ТFиFмFчFаFсFоFвFоFгFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF, рFоFзFгFлFяFдFуF пFиFтFаFнFьF щFоFдFоF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFбFоFрFіFвF, мFіFтFиFнFгFіFвF, пFоFхFоFдFіFвF тFаF дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFйF уF мFіFсFтFіF ХFаFрFкFоFвFіF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF рFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 06.06.2007рF. №F 543.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.09.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-2617/07 вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF.
УF пFоFдFаFнFіFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFпFоFвFнFоF дFоFсFлFіFдFиFвF дFоFкFаFзFиF пFоFзFиFвFаFчFаF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 39 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFбFиFрFаFтFиFсFяF мFиFрFнFоF, бFеFзF зFбFрFоFїF пFрFоFвFоFдFиFтFиF зFбFоFрFиF, мFіFтFиFнFгFиF, пFоFхFоFдFиF іF дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFїF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF яFкFиFхF зFаFвFчFаFсFнFоF сFпFоFвFіFщFаFюFтFьF оFрFгFаFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF чFиF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF РFіFшFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.04.2001рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 1-30/2001рF. „FЩFоFдFоF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF тFлFуFмFаFчFеFнFнFяF пFоFлFоFжFеFнFнFяF чF. 1 сFтF. 39 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF зFаFвFчFаFсFнFеF сFпFоFвFіFщFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF чFиF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFбFоFрFіFвF, мFіFтFиFнFгFіFвF, пFоFхFоFдFіFвF іF дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFйF" цFіF сFтFрFоFкFиF пFоFвFиFнFнFіF вFоFдFнFоFчFаFсF нFаFдFаFвFаFтFиF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFаFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF чFиF оFрFгFаFнFаFмF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вFжFиFтFиF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF бFеFзFпFеFрFеFшFкFоFдFнFоFгFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF зFбFоFрFіFвF, мFіFтFиFнFгFіFвF, пFоFхFоFдFіFвF іF дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFйF, зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF, пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іFнFшFиFхF лFюFдFеFйF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF йFдFеF мFоFвFаF пFрFоF зFаFвFчFаFсFнFиFйF тFеFрFмFіFнF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF сFуFбF'єFкFтFаF цFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF мFиFрFнFиFхF зFіFбFрFаFнFьF, яFкFиFйF нFеF оFбFмFеFжFеFнFиFйF чFіFтFкFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмF чFаFсFоFмF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFзFнFаFнFоF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF вFиFмFоFгFиF ТFиFмFчFаFсFоFвFоFгFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF, рFоFзFгFлFяFдFуF пFиFтFаFнFьF щFоFдFоF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFбFоFрFіFвF, мFіFтFиFнFгFіFвF, пFоFхFоFдFіFвF тFаF дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFйF уF мFіFсFтFіF ХFаFрFкFоFвFіF", зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF рFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 06.06.2007рF. №F 543, дFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF мFаFсFоFвFиFхF зFаFхFоFдFіFвF пFоFдFаFєFтFьFсFяF вF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF зFаFіFнFтFеFрFеFсFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF зFаFвFчFаFсFнFоF, нFеF пFіFзFнFіFшF яFкF зFаF 10 дFнFіFвF дFоF їFхF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF. ЦFеFйF тFеFрFмFіFнF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF оFрFгFаFнFоFмF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF мFиFрFнFіF зFіFбFрFаFнFнFяF, дFеF єF пFеFрFеFлFіFкF тFаFкFиFхF, яFкF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFтFеFрFеFсFіFвF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF тFаF гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF - зF мFеFтFоFюF зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF зFаFвFоFрFуFшFеFнFнFяFмF чFиF зFлFоFчFиFнFаFмF, дFлFяF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF'яF нFаFсFеFлFеFнFнFяF аFбFоF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іFнFшFиFхF лFюFдFеFйF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF оFбFмFеFжFиFтFиF пFрFаFвFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFгFіFтFаFцFіFйFнFиFхF пFіFкFеFтFіFвF ГFрFоFмFаFдFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF "ХFаFрFкFіFвF'яFнFиFнF", щFоF фFаFкFтFиFчFнFоF єF оFбFмFеFжFеFнFнFяFмF пFрFаFвFаF, зFаFкFрFіFпFлFеFнFоFгFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вFіFдF 23.05.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-632/07, яFкFаF мFаFєF сFхFоFжFиFйF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF. ПFрFоFтFеF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFрFиFйFмFаFєF цFеF пFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF дFжFеFрFеFлFоFмF пFрFаFвFаF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF іFнFшFиFхF сFпFрFаFвF. ВFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоF іFнFшFіFйF сFпFрFаFвFіF мFоFжFлFиFвFоF лFиFшFеF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чF. 1 сFтF. 72 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.. сFтF.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.09.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-2617/07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 10.12.2007рF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF пFіFдFпFиFсF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF.
пFіFдFпFиFсF ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
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СFуFдFдFяF ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF