Справа № 2-6260/2007
Суддя: Разумовська О.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-6260/2007р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03
грудня 2007р. Заводський районний суд м.Миколаєва в складі: головуючого судді
Разумовської О.Г., при секретарі Колісніченко В.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві
справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного Фонду України в Заводському районі м.Миколаєва на
бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та забезпечити її
виплату,

в с т а н о в и в:

В вересні 2007р. ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом до Управління пенсійного Фонду України в Заводському
районі м.Миколаєва на їх бездіяльність. В позові позивач зазначила, що належить до соціальної групи, як дитина війни та має право на
одержання щомісячної довічної доплати до пенсії. Оскільки відповідач
відмовляється здійснити їй перерахунок, позивач змушена звертатись до суду з даним позовом, просила зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії і забезпечити її виплату згідно рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007р.

В
судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, обставини, викладені в
позові, підтвердила, просила його задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не з»явився, надав заяву про слухання
справи за їх відсутності, та надав письмові заперечення, в яких
стверджували законність їх дій та необґрунтованість заявленого позову. Вказали,
що позивач має право на отримання соціальної допомоги, однак не відомо з якого
розміру необхідно проводити начислення до пенсії, оскільки це не вирішено в
законодавчому порядку. Тому просили в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши
думку позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив
наступне.

Позивач
ОСОБА_1 належить до соціальної групи (діти війни) та має
відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за №2195
від 18.11.2004р. (далі - Закон « 2195) отримувати пенсію або щомісячне довічне
грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість
пенсії, яка підвищена на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію
даної статті закону №2195 було зупинено на 2007р. згідно із п.12 ст.71 Закону
України «Про бюджет України на 2007р.», однак рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007р. визнано таким, що не відповідає Конституції України
положення п.12 ст.71 Закону України «Про бюджет України на 2007р.».

Разом з
тим, статтею 6 Закону №2195 передбачено лише відсоткове
значення підвищення до пенсії особам, яким встановлено статус «дитина війни»
(30% мінімальної пенсії за віком). Розмір мінімальної пенсії за віком, з якої
потрібно обчислювати підвищення Законом №2195 не передбачено.

Пунктом
3 Прикінцевих Положень Закону №2195 Кабінету Міністрів України доручено подати
до Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів та свої
нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. До цього часу
законодавчо не врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення
підвищень до пенсії особам, яким встановлено статус «Дитини війни».

Нормативно-правовим
актом, який встановлює мінімальну пенсію, є Закон України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. за №1058
(далі Закон №1058), але він не може бути застосований як нормативно-правовий
акт, який встановлює мінімальну пенсію за віком для підвищення «дітям війни»,
оскільки ч.3 ст.28 Закону №1058 чітко визначає, що
мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої
цієї статті (тобто у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність) застосовується виключно для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом.

Відповідно
до ст.9 Закону № 1058 в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання у
тому числі, не пов»язаного з роботою, інвалідності з дитинства, пенсія у зв»язку з втратою годувальника.

Крім
того, в будь-якому випадку норми ст.28 Закону № 1058 щодо встановлення
мінімального розміру пенсії за віком, не можуть бути застосовані для визначення
розмірів соціальних виплат непрацездатним громадянам.

Таким
чином, поширення норм ст.28 Закону №1058 на позивача, як такої, що має право на підвищення до пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державну соціальну допомогу згідно зі ст.6 Закону №2195 - не
є обґрунтованим.

Тобто,
норми Закону №1058 взагалі не розповсюджуються на встановлення розмірів
надбавок, підвищень та доплат до пенсій.

На
підставі вище викладеного, суд вважає, що дії Управління пенсійного Фонду
України в Заводському районі м.Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку доплати до пенсії є
правомірними, і бездіяльності цього
органу судом не встановлено. А тому, в задоволенні вимог ОСОБА_1. необхідно відмовити.

Керуючись
ст.ст.86,161-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Управління пенсійного Фонду
України в Заводському районі м.Миколаєва на бездіяльність, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії та забезпечити її виплату - відмовити.

Постанова
набирає чинності через 10 днів з моменту її проголошення. Постанова може бути
оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський
районний суд м.Миколаєва у строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України.

Головуючий-суддя: О.Г. Разумовська