Справа № 2а-726/2007
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-726
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇІНИ

19 липня 2007 року Ялтинський міський
суд АР Крим у

складі:
головуючої судді Земляної Г.В., при секретарі - Копистко О.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі
суду в м.
Ялті

адміністративну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до

Ялтинської
міської ради про визнання неправомірними бездіяльності і покладенні

обов'язку
розглянути заяву, суд

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1, остаточно вточнивши
позивні вимоги, просить суд

визнати
неправомірними бездіяльність Ялтинської міської ради, яка із грудня

2006
року не розглядає його заяву про затвердження проекту землеустрою по

відводу
додаткової земельної ділянки площею 0,0185 га для обслуговування

житлового
будинку господарчих будівель і споруд (проведення протизсувних

робіт)
за адресою: АДРЕСА_1 і зобов'язати

відповідача
на найближчій сесії розглянути питання
про затвердження проекту

відведення додаткової земельної ділянки вищевказаною
площею для обслуговування

житлового
будинку (проведення протизсувних робіт) та прийняти рішення .

Заявлені
вимоги мотивовані тим, що рішенням №364 від 05 жовтня 2005 року 35

сесії
4-го скликання Ялтинська міська рада дала згоду на складання проекту

землеустрою
по відводу додатково земельної
ділянки, орієнтирна площа
0,0200

га для обслуговування належного йому на праві
власності житлового будинку АДРЕСА_1 для проведення протизсувних робіт.

Проект
землеустрою був складений у повному обсязі і у грудні 2006 року

направлений
до Ялтинської міської ради для затвердження. Однак, Ялтинська

міська
рада до теперішнього часу не розглянула його заяву и не затвердила

проект
землеустрою, чим порушені права
позивача.

Відповідач представник Ялтинської міської
ради не заперечує проти тих

обставин,
що Ялтинської міською радою із грудня 2006 року не розглянуто на

сесії
заяву позивача про затвердження проекту землеустрою по відводу додаткової

земельної
ділянки і вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі ч.4 ст.121 КАС України суд вважає
можливим прийняти постанову у

попередньому
судовому засіданні.

Дослідивши
докази, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, суд

уважає,
що позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно
до ч. 1 ст. 6 Конвенції
про захист прав і основних

свобод людини
(Рим 4 листопада 1950 року),
ратифікованою Верховною
радою

України 17
липня 1997 року,
кожен при вирішенні
питань щодо його

цивільних прав і
обов'язків або встановленні
обґрунтованості будь - якого

кримінального
обвинувачення, висунутого проти
нього , має право на

справедливий і
відкритий розгляд упродовж
розумного строку незалежним

і безстороннім
судом, встановленим законом.

Частини
друга й третя ст.55 Конституції України визначають, що права та

свободи
громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження

в
суд рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого

самоврядування,
посадових, і службових осіб.

Положення Конвенції
та Конституції України з
цього питання відтворені в

ст.
2 Кодексу адміністративного судочинства
України про завдання

адміністративного судочинства.

Згідно
ст. 12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних

громад,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і

юридичних
осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у

галузі
земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

У
відповідності зі ст. 116 ЗК України громадяни і юридичні особи здобувають

право
власності й права користування земельними ділянками із земель державної,

або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів

місцевого
самоврядування в межах їхніх повноважень.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК України, -
Міська Рада у випадку згоди на

передачу
земельної ділянки у власність дає дозвіл на розробку проекту його

відводу.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 є
власником житлового будинку під

АДРЕСА_1,
на підставі свідоцтв про право власності на

нерухоме
майно(арк.спр.21,22).

Рішенням №364 від 05 жовтня 2005
року 35 сесії 4 скликання

Ялтинської
міської ради було дано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту

землеустрою
по відводу додаткової земельної ділянки орієнтирна площа 0,0200 га

для
обслуговування житлового будинку(проведення
протизсувних заходів) з

наступною
передачею у оренду на 1 рік за адресою АДРЕСА_1 ( з південно - західної
сторони) (арк.спр.7).

На
підставі зазначеного рішення, позивач виконав проект відводу додаткової

земельної ділянки.

Проект
відводу був виконаний та погоджений відповідно до вимог п.п.8,9 ст.118

ЗК
України з Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів,

Республіканським
комітетом із земельних ресурсів АР Крим, Комітетом з охороні

культурної
спадщини, Управлінням державної екологічної інспекції Південно -

Кримського
регіону, Управлінням головного архітектора м.Ялта (арк.спр.8).

У
грудні 2006 року позивач надав до Ялтинські міські ради проект землеустрою

по
відводу додаткової земельної ділянки для обслуговування житлового будинку,

господарських
будівель і споруджень. за адресою: АДРЕСА_1. (арк.спр.9).

Розгляд
проекту відводу й ухвалення рішення про передачу земельної ділянки у

власність
є самостійною стадією процесу землевпорядження.
У відповідності зі

ст.186
ЗК України, проекти відводу земельної ділянки із земель державної або

комунальної
власності затверджуються органами
місцевого самоврядування, що

надають
земельні ділянки.

Як
установлено в судовому засіданні,
Ялтинська міська Рада в порушення вимог п.

10
ст.118 ЗК України не розглянула
проект відводу земельної
ділянки позивачу

і
не прийняла встановленого законом рішення.

Таким
чином, суд має усі законні підстави для визнання бездіяльності Ялтинської

міської
Ради по не розгляду заяви про затвердження проекту відводу додаткової

земельної
ділянки ОСОБА_1 неправомірною. Вимоги
позивача підлягають

задоволенню.

На
підставі викладеного та
керуючись ст. ст. 6, 9, 17; 71,
160-163 Кодексу

адміністративного судочинства
України; ст. 6 Конвенції
про захист прав

і
основних свобод людини, ст.55
Конституції України, ст.ст.12,118

Земельного
Кодексу України, суд

П о с
т а н о в и в:

Позовну
заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Ялтинської
міської Ради, яка не

розглянула
питання про затвердження проекту землеустрою по відводу додаткової

земельної
ділянки для будівництва і обслуговування
житлового будинку,

господарських
будівель і споруджень за адресою:
АДРЕСА_1 і передачі цієї ділянки у оренду ОСОБА_1.

Зобов'язати Ялтинську міську раду на
найближчій сесії розглянути заяву

ОСОБА_1
про затвердження проекту землеустрою по відводу

додаткової
земельної ділянки, площею 0,0185 га, для
обслуговування житлового

будинку(проведення
протизсувних робіт) за адресою: АДРЕСА_1 і передачі у оренду цієї земельної
ділянки.

Постанова
суду може бути оскаржена
в апеляційному порядку в

Апеляційний суд
АРК через Ялтинський
міський суд у порядку
та строки

передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя

Ялтинського
міського

суду
Г.В.

Земляна