Справа № 2-а-237/2007
Суддя: Закаблук О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-237/07
16 листопада 2007 року
Ржищівський міський суд Киї
вської області в складі:
головуючого судді
Закаблук О.В.
при секретар
і Бондаренко О.М
розглянувши адмініс
тративний позов Кагарлицько
го міжрайонного прокурора до
Ржищівської міської ради Ки
ївської області, третя особа
без самостійних вимог: Ржищі
вське міське споживче товари
ство, Ржищівське міське бюро
технічної інвентаризації, п
ро скасування рішень сесії Р
жищівської міської ради від
21.09.2007 року за № 550-23-05 “Про розгляд п
ротеста Кагарлицької міжрай
онної прокуратури № 8-4/2130 вих. ві
д 07.09.2007 року на рішення сесії Рж
ищівської міської ради № 487-21-05 в
ід 23.08.2007 року” та за № 551-23-05 “Про роз
гляд протеста Кагарлицької м
іжрайонної прокуратури № 8-4/2131
вих. від 07.09.2007 року на рішення се
сії Ржищівської міської ради
№ 486-21-05 від 23.08.2007 року”,-
В С Т А
18 жовтня 2007 року до Ржи
щівського міського суду Київ
ської області надійшов адмін
істративний позов Кагарлиць
кого міжрайонного прокурора
до Ржищівської міської ради
Київської області, третя осо
ба без самостійних вимог: Ржи
щівське міське споживче това
риство, Ржищівське міське бю
ро технічної інвентаризації
, про скасування рішень сесії
Ржищівської міської ради ві
д 21.09.2007 року за № 550-23-05 “Про розгляд
протеста Кагарлицької міжра
йонної прокуратури № 8-4/2130 вих. в
ід 07.09.2007 року на рішення сесії Р
жищівської міської ради № 487-21-0
5 від 23.08.2007 року” та за № 551-23-05 “Про р
озгляд протеста Кагарлицько
ї міжрайонної прокуратури №
8-4/2131 вих. від 07.09.2007 року на рішення
сесії Ржищівської міської р
ади № 486-21-05 від 23.08.2007 року”, в якому
рішенням Ржищівськ
ої міської ради від 23 серпня 2007
року № 486-21-05 оформлено за Ржищі
вським міським споживчим тов
ариством право власності на
об'єкти нерухомого майна у м
.Ржищів, а саме: магазин “Продо
вольчі товари” - №4 (по вул.Б.Хме
льницького), №6 “Продовольчі т
овари ( вул.Петровського, 40), №2 “
Хліб” (по вул.Леніна, 29), №7 “Госп
одарчі товари” (по вул.Леніна
, 29, “Спорттовари” (вул.Леніна, 2
3), “Дитячий світ (вул.Леніна, 23), “
Техніка” (вул.Леніна, 23), “Молок
о” (вул.Леніна,23) , “Комісійний”
(вул.Леніна, 23), “Уцінені товар
и” (вул.Леніна, 23), “Меблі” (вул.П
етровського, 17), “Універмаг” (в
ул.Леніна ), №17 “Продовольчі то
вари” (вул.Будівельників), №4 “
Товари повсякденного попиту
” (вул.Воровського, 17), заготлар
ьки 2 шт. (вул.ІІІ Інтернаціо
налу), адмінкорпус вул. Шевчен
ка № 8, ресторан “Дніпро” (вул.Ш
евченка,9), кафе “Леглич” (вул.П
етровського,1),“Піцерія” (вул.Р
адянська,44), магазин “Господар
чі товари” (вул. Леніна,21), магаз
ин “Посуд” (вул.Леніна, 21), мага
зин “Овочі” (вул.Леніна, 21), “М”я
со-риба” ( вул.Леніна, 21), адмінк
орпус (вул. Шевченка,8).
Рішенням Ржищівсько
ї міської ради від 23 серпня 2007
року № 487-21-05 оформлено за Ржищів
ським міським споживчим това
риством право власності на о
б'єкти нерухомого майна у м.Рж
ищів, а саме: адмінбудинок хлі
бзаводу (вул. Комсомольська,21)
, хлібопекарний цех (вул. Комсо
мольська,21), товарний склад (ву
л. Комсомольська,21)
Кагарлицьким міжрай
онним прокурором 07.09.2007 року на
зазначені рішення сесій Ржи
щівської міської ради принес
ено протести № 8-н/2130 та № 8-н/2131, як
ими вимагалось скасувати ріш
ення Ржищівської міської рад
и Київської області від 23.08.2007 р
оку № 486-21-05 та № 487-21-05 “Про розгляд л
истів голови правління Ржищі
вського міського споживчого
товариства Шевчука А.І. Від 15.08
.2007 року, як незаконні.
Відповідно до ч.3 ст. 21 З
У “Про прокуратуру” протест
прокурора зупиняє дію опроте
стованого акта і підлягає об
ов'язковому розгляду відпові
дним органом або посадовою о
собою в десятиденний строк п
ісля його надходження. Про на
слідки розгляду протесту в ц
ей же строк повідомляється п
21.09.2007 року рішеннями №
550-23-05 та № 551-23-05 сесії Ржищівської
міської ради протести Кагар
лицького міжрайонного проку
рора на рішеня сесії Ржищівс
ької міської ради № 486-21-05 та № 487-21-0
5 від 23.08.2007 року “Про розглячд ли
стів голови Ржищівського міс
ького споживчого товариства
Шевчука А.І. Від 15.08.2007 року”, відх
Відповідно до ч.4 ст. 21 З
У “Про прокуратуру” у разі ві
дхилення протесту або ухиле
ння від його розгляду прокур
ор може звернутися з заявою д
о суду про визгнання акту нез
аконним . Заяву до суду може бу
ти подано протягом п'ятнадця
ти днів з моменту одержання п
овідомлення про відхилення п
ротесту або закінчення перед
баченого законом строку для
його розгляду. Подача такої
заяви зупиняє дію правового
Відповідно до ст. 104 КА
С України до адміністративно
го суду має право звернутися
з адміністративним позовомо
соба, яка вважає, що порушено
її права, свободи чи інтереси
у сфері публічно-правових ві
дносин. Суб'єкт владних повно
важень має право взернутися
до адміністративного суду у
випадках встановлених закон
Відповідно до ч.1 п.5 Пр
икінцевих та перехідних поло
жень Кодексу адміністративн
ого судочинства " до початку д
іяльності окружного адмініс
тративного суду підсудні йом
у справи вирішують у першій і
нстанції відповідні місцеві
суди за правилами КАС Україн
и. У місцевих та апеляційних с
удах запроваджується спеціа
лізація суддів з розгляду ад
міністративних справ.
Відповідно до ч.1 ст. 19
КАС України адміністративні
справи вирішуються адмініст
ративним судом за місцезнахо
дженням відповідача.
Таким чином, звернен
ня Кагарлицького міжрайонно
го прокурора в Київській обл
асті до Ржищівського міськог
о суду Київської області є ці
лком првавомірним та таким, щ
о передбачено Законом.
Сесією Ржищівської м
іської ради Київської област
і було вирішено питання про о
формлення права власності на
нерухоме майно, яке не віднос
иться до складу комунальног
о майна, а перебуває у приватн
ій власності Київської регіо
нальної спілки споживчої коо
перації, чим порушено її прав
Відповідно до ч.1 ст. 17 З
У “Про споживчу кооперацію”
держава гарантує додержання
прав і законних інтересів сп
оживчої кооперації та її чле
Протиправність вищ
езазначених рішень та поруше
ння у зв'язку з їх прийняттям п
рава власності Київської рег
іонспоживспілки вбачається
Рішенням господарсь
кого суду Київської області
від 25.03.2004 року у справі № 27/10/3-2002/7-04 т
а рішенням господарського су
ду Київської області від 06.12-18.1
2.2002 у справі № 28/10-2002 право власно
сті на об'єкти нерухомості, пе
релік яких наведено вище, бул
о визнано за Київською облас
ною спілкою споживчих товари
ств.Зазначені судові рішення
набрали законної сили.
Будучи законним вла
сником вищезазначених об'єкт
ів нерухомості, Київська обл
асна спілка споживчих товари
ств прийняла рішення про пер
едачу їх до статутного фонду
Київської регіональної спі
лки споживчої кооперації в о
бмін на емітовані нею корпор
ативні права. Передача об'єкт
ів нерухомості до статутного
фонду позивача здійснювалас
я на підставі наступних доку
-постанови Ради Київ
ської облспоживспілки від 12.03
.2002 № 5 п.1;
-постанови Правління
Київської обласної спілки с
поживчих товариств від 20.05.2003 № 6
-постанови Ради Київ
ської облспоживспілки від 19.05
.2004 № 2 п.3;
-передача -приймання
об'єктів нерухомості була оф
ормлена двосторонніми актам
и від 29.04.2003 № 21/1 та від 29.05.2003 № 3.
Статтею 328 ЦК України
передбачено, що право власно
сті набувається на підставах
, що не заборонені законом, зок
рема із правочинів. Таке прав
о вважається набутим правомі
рно, якщо інше прямо не виплив
ає із закону або незаконніст
ь набуття права власності не
встановлена судом.
Право власності на д
ані об'єкти нерухомого майна
у відповідності до вимог Тим
часового положення про поряд
ок реєстрації права власнос
ті на об'єкти нерухомого майн
а від 07.02.2002 № 7/5 було оформлено за
Київською регіональною спіл
кою споживчої кооперації ріш
еннями виконкому Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті № 165 від 30.04.2004 та № 102 від 30.04.2004. На
виконання рішень виконкому
Ржищівської міської ради Ки
ївської області № 165 від 30.04.2004 та
№ 102 від 30.04.2004 Київській регіонсп
оживспілці було надано свід
оцтва про право власності та
зареєстровано право власнос
ті на об'єкти нерухомого майн
а в Ржищівському БТІ.
Однак Ржищівська міс
ька рада, проігнорувавши обо
в'язкові до виконання рішенн
я суду у справах № 27/10/3-2002/7-04, № 28/10-2002
та перебравши на себе повнов
аження судових органів, вваж
ала за можливе ревізувати пр
авовідносини власності врег
ульовані в судовому порядку.
Рішенням Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті (п'ятого скликання) від 01.06
.2006 року № 78-02-05 “Про розгляд заяви
голови Ржищівського міськог
о споживчого товариства (коо
перативу) від 28.04.2006 року” скасов
ано рішення виконавчого комі
тету Ржищівської міської ра
ди від 30.04.2004 року № 165 “Про оформл
ення права власності” за Киї
вською регіональною спілкою
споживчої кооперації та зоб
ов'язано міськвиконком Ржищі
вської міської ради оформити
право власності на об'єкти не
рухомості, які перераховані
Таке рішення Ржищівс
ької міської ради було оскар
жене регіонспоживспілкою у с
удовому порядку. Постановою
господарського суду м.Києва
від 20.10.2006 оку у справі № 6/411-А визн
ано протиправними та скасова
но рішення Ржищівської міськ
ої ради Київської області ві
д 01.06.2006 року № 78-02-05. Одночасно судо
м при розгляді даної справи б
ула встановлена правомірніс
ть набуття Київською регіонс
поживспілкою права власност
і на спірне майно та правомір
ність рішень виконавчого ко
мітету Ржищівської міської р
ади Київської області від 30.04.20
04 року № 165 та від 30.03.2004 року № 102, яки
ми право власності на вищеза
значене майно було оформлено
за Київською регіонспоживсп
ілкою. Постанова господарськ
ого суду м.Києва від 20.10.2006 року у
справі № 6/411-А залишена в силі у
хвалою Київського апеляційн
ого господарського суду від
18.01.2007 у справі № 6/411-А.
Предметом судового р
озгляду стало також протипра
вне рішення виконкому Ржищів
ської міської ради від 16.06.2006 рок
у № 212 про оформлення права вла
сності на об'єкти нерухомого
майна, перелік яких наведено
вище за Ржищівським міським
споживчим кооперативом. Пос
тановою Господарського суду
м.Києва від 22.05.2007 року у справі №
38/123-А за позовом Київської рег
іональної спілки споживчої к
ооперації до виконавчого ком
ітету Ржищівської міської ра
ди Київської області позов з
адоволено повністю, визнано
протиправним та скасовано рі
шення виконкому Ржищівської
міської ради Київської обла
сті № 212 від 16.06.2006 року “Про оформ
лення права власності на об'є
кти нерухомого майна”.
Із вищенаведеного вб
ачається, що право власності
на об'єкти нерухомого майна, п
ерелік яких наведено вище і р
ішення органів місцевого сам
оврядування щодо цих об'єкті
в неодноразово були предмето
м судових спорів.
Спір про право власн
ості на нерухоме майно, щодо я
кого прийнято оскаржуване рі
шення відповідача, вже виріш
ено в судовому порядку, тому р
ішення Ржищівської міської р
ади про оформлення права вла
сності за третьою особою на с
тороні відповідача не відпов
ідає вимогам ст. 124 Конституці
ї України, якою заборонено пр
ивласнення повноважень судо
вих органів України.
Оскаржувані рішення
відповідача також порушують
ст. 19 Конституції України, час
тиною 2 якої органи місцевого
самоврядування покладено об
ов'язок діяти виключно в межа
х повноважень та у спосіб, які
прямо передбачені законом. О
днак, ні Законом України “Про
місцеве самоврядування в Ук
раїні”, ні іншими нормативно
-правовими актами не передба
чені повноваження органів мі
сцевого самоврядування щодо
позбавлення права власност
і на об'єкти нерухомості.
В позовній заяві поз
- Рішення сесії Ржищі
вської міської ради від 21.09.2007 р
оку № 550-23-05 “Про розгляд протес
та Кагарлицької міжрайонної
прокуратури № 8-4/2130 вих. від 07.09.2007 р
оку на рішення сесії Ржищівс
ької міської ради № 487-21-05 від 23.08.200
7 року” та за № 551-23-05 “Про розгляд
протеста Кагарлицької міжра
йонної прокуратури № 8-4/2131 вих. в
ід 07.09.2007 року на рішення сесії Р
жищівської міської ради № 486-21-0
5 від 23.08.2007 року”, - скасувати як н
- Рішення Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті від 23.08.2007 року № 486-21-05 та № 487-21-05 “
Про розгляд листів голови пр
авління Ржищівського місько
го споживчого товариства Шев
чука А.І. від 15.08.2007 року” - скасува
-На підставі ст. 94 КАС У
країни стягнути з відповідач
-В судове засідання в
икликати представників Ржи
щівської міської ради, Ржищі
вського міського споживчого
товариства, Київської регіо
нальної спілки споживчої коо
перації, Ржищівського БТІ.
В судовому засіданні
представник позивача Антон
юк Д.О. позовні вимогипідтрим
ав повністю та просить суд : Р
ішення сесії Ржищівської міс
ької ради від 21.09.2007 року № 550-23-05 “П
ро розгляд протеста Кагарли
цької міжрайонної прокурату
ри № 8-4/2130 вих. від 07.09.2007 року на ріше
ння сесії Ржищівської місько
ї ради № 487-21-05 від 23.08.2007 року” та за
№ 551-23-05 “Про розгляд протеста Ка
гарлицької міжрайонної прок
уратури № 8-4/2131 вих. від 07.09.2007 року н
а рішення сесії Ржищівської
міської ради № 486-21-05 від 23.08.2007 року
”, - скасувати як незаконні.
- Рішення Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті від 23.08.2007 року № 486-21-05 та № 487-21-05 “
Про розгляд листів голови пр
авління Ржищівського місько
го споживчого товариства Шев
чука А.І. від 15.08.2007 року” - скасува
Представник відпові
дача Рябокляч К.О в судове зас
ідання не з'явився, хоча про де
нь, час та місце слухання спра
ви був повідомлений належним
Представник третьої
особи Київської регіонально
ї спілки споживчої коопераці
ї Мальчик Т.Ю. Просить суд вин
ести постанову , якою рішення
сесії Ржищівської міської р
ади від 21.09.2007 року № 550-23-05 “Про роз
гляд протеста Кагарлицької
міжрайонної прокуратури № 8-4/
2130 вих. від 07.09.2007 року на рішення с
есії Ржищівської міської рад
и № 487-21-05 від 23.08.2007 року” та за № 551-23-05 “
Про розгляд протеста Кагарли
цької міжрайонної прокурату
ри № 8-4/2131 вих. від 07.09.2007 року на ріше
ння сесії Ржищівської місько
ї ради № 486-21-05 від 23.08.2007 року”, - скас
Також рішення Ржищів
ської міської ради Київської
області від 23.08.2007 року № 486-21-05 та №
487-21-05 “Про розгляд листів голов
и правління Ржищівського міс
ького споживчого товариства
Шевчука А.І. від 15.08.2007 року” - ска
сувати як незаконні.
Крім того, вищевказа
ні рішення порушують положе
ння Конституції України, Зак
он України “Про місцеве само
врядування в Україні”, ЗУ “Пр
о споживчу кооперацію”, поло
ження ЦК України, положення К
АС України та положення ряду
інших нормативних актів
Представник третьо
ї особи Ржищівського міськог
о споживчого товариства Литв
ин А.В. в судове засідання не з
Представник третьо
ї особи Ржищівського міськог
о споживчого товариства Васи
льєв В.А. в судове засідання не
Представник третьої
особи Ржищівського БТІ в суд
ове засідання не з'явився.
Суд, розглянувши вищ
евказаний позов, приходить д
о висновку, що позов підляга
є розгляду в порядку та на під
ставі положень Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни, який вступив в законну
силу з 01.09.2005 року.
Так, згідно ч.1 ст 18 КАС
України місцевим загальним с
удам як адміністративним суд
ам підсудні адміністративні
справи, в яких однією зі стор
ін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, по
садова чи службова особа орг
ану місцевого самоврядуванн
я, крім тих, які підсудні окруж
ним адміністративним судам,
відповідно, справа підсудна
Ржищівському міському суду,
так як однією з сторін є Ржищ
івська міська рада, яка розта
шована в м. Ржищів Київської
Відповідно, суд розг
лянув вищевказану справу на
підставі п.2 ст. 11 КАС України, а
саме,- суд розглядає адмініст
ративні справи не інакше як з
а позовною заявою, поданою ві
дповідно до цього кодексу.
Крім того, згідно п.1 ч
.1 ст. 17 КАС України компетенція
суду поширюється на спори фі
зичних чи юридичних осіб із с
уб"єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
, дій чи бездіяльності, відпов
ідно, позивач Кагарлицька мі
жрайонна прокуратура . право
мірно на підставі п.1 ч.1 ст. 17 КАС
України звернулась до Ржищі
вського міського суду Київсь
кої області щодо оскарження
рішень суб"єкта владних повн
В зв"язку з вищевказа
ною нормою закону дана справ
а підсудна Ржищівському місь
кому суду, як суду першої інст
анції, так як згідно ч.5 "Прикін
цевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного с
удочинства " до початку діяль
ності окружного адміністрат
ивного суду підсудні йому сп
рави вирішують у першій інст
анції відповідні місцеві суд
и, крім випадку, встановленом
у п.6 названого розділу.
Випадків, встановлен
их п.6 "Прикінцевих та перехідн
их положень Кодексу адмініст
ративного судочинства ", як пі
д час підготовки справи до су
дового розгляду, так і під час
судового розгляду не встано
Суд розглянув нижчен
аведені докази на підставі т
а в порядку ст.ст.69, 70,71 КАС Украї
Отже, суд грунтує сво
є рішення на підставі слідую
чих досліджених доказів.
-Згідно протесту Каг
арлицької міжрайонної проку
ратури № 2130 від 07.09.2007 року на ріш
ення сесії Ржищівської міськ
ої ради № 487-21-05 від 23.08.2007 року “Про
розгляд листів голови Ржищі
вського міського споживчого
товариства Шевчука А.І. Від 15.08
.2007 року”, Кагарлицька міжрайо
нна прокуратура вимагає :
1.Рішення сесії Ржищ
івської міської ради № 487-21-05 “ Пр
о розгляд листів голови Ржищ
івського міського споживчог
о товариства Шевчука А.І. Від 1
5.08.07” про оформлення права вла
сності на Ржищівське міське
споживче товариство на об'єк
ти нерухомого майна, а саме: ад
мінбудинок хлібзаводу вул. К
омсомольська,21, хлібопекарни
й цех вул. Комсомольська,21, тов
арний склад вул. Комсомольсь
ка,21, - скасувати як незаконне.
2.Протест зупиняє дію
опротестованого акту і підл
ягає обов”язковому розгляду
в 10 -денний строк після його на
3.Про наслідки розгля
ду протесту в цей же строк не
обхідно письмово повідомити
Кагарлицьку міжрайонну прок
-Згідно протесту Каг
арлицької міжрайонної проку
ратури № 2131 від 07.09.2007 року на ріш
ення сесії Ржищівської міськ
ої ради № 486-21-05 від 23.08.2007 року “Про
розгляд листів голови Ржищі
вського міського споживчого
товариства Шевчука А.І. від 15.08
.2007 року”, Кагарлицька міжрайо
нна прокуратура вимагає :
1.Рішення сесії Ржищ
івської міської ради № 486-21-05 “ Пр
о розгляд листів голови Ржищ
івського міського споживчог
о товариства Шевчука А.І. від 1
5.08.07” про оформлення права вла
сності на Ржищівське міське
споживче товариство на об'єк
ти нерухомого майна, а саме: ма
газин “Продовольчі товари” -
№4 (по вул.Б.Хмельницького), №6 “
Продовольчі товари ( вул.Петр
овського, 40), №2 “Хліб” (по вул.Ле
ніна, 29), №7 “Господарчі товари”
(по вул.Леніна, 29, “Спорттовари
” (вул.Леніна, 23), “Дитячий світ
(вул.Леніна, 23), “Техніка” (вул.Л
еніна, 23), “Молоко” (вул.Леніна,2
3) , “Комісійний” (вул.Леніна, 23),
“Уцінені товари” (вул.Леніна
, 23), “Меблі” (вул.Петровського,
17), “Універмаг” (вул.Леніна ), №17
“Продовольчі товари” (вул.Бу
дівельників), №4 “Товари повс
якденного попиту” (вул.Воров
ського, 17), заготларьки 2 шт. (в
ул.ІІІ Інтернаціоналу), адмін
корпус вул. Шевченка № 8, ресто
ран “Дніпро” (вул.Шевченка,9), к
афе “Леглич” (вул.Петровсько
го,1),“Піцерія” (вул.Радянська,
44), магазин “Господарчі товари
” (вул. Леніна,21), магазин “Посуд
” (вул.Леніна, 21), магазин “Овоч
і” (вул.Леніна, 21), “М”ясо-риба”
( вул.Леніна, 21), адмінкорпус (ву
л. Шевченка,8), - скасувати як нез
2.Протест зупиняє дію
опротестованого акту і підл
ягає обов”язковому розгляду
в 10 -денний строк після його на
3.Про наслідки розгля
ду протесту в цей же строк не
обхідно письмово повідомити
Кагарлицьку міжрайонну прок
Відповідно, як видно
зі змісту вищевказаних прот
естів Кагарлицької міжрайон
ної прокуратури, а також таку
позицію займає суд, рішення
сесії Ржищівської міської ра
ди від 21.09.2007 року за № 550-23-05 “Про роз
гляд протеста Кагарлицької м
іжрайонної прокуратури № 8-4/2130
вих. від 07.09.2007 року на рішення се
сії Ржищівської міської ради
№ 487-21-05 від 23.08.2007 року” та за № 551-23-05 “П
ро розгляд протеста Кагарлиц
ької міжрайонної прокуратур
и № 8-4/2131 вих. від 07.09.2007 року на рішен
ня сесії Ржищівської міської
ради № 486-21-05 від 23.08.2007 року”, також
рішення Ржищівської міської
ради Київської області від 23.
08.2007 року № 486-21-05 та № 487-21-05 “Про розгл
яд листів голови правління Р
жищівського міського спожив
чого товариства Шевчука А.І. в
ід 15.08.2007 року” винесені з суттєв
им порушенням Конституції Ук
раїни , ряду інших Законів Укр
аїни.
-Згідно рішення сесі
ї Ржищівської міської ради п
'ятого скликання№ 550-23-05 від 21.09.2007 р
оку “про розгляд протесту Ка
гарлицької міжрайонної прок
уратури № 8-4/2130 вих від 07.09.2007 року н
а рішення сесії Ржищівської
міської ради № 487-21-05 від 23.08.2007 року
“Про розгляд листів голови Р
жищівського міського спожив
чого товариства Шевчука А.І. В
ід 15.08.2007р.”, розглянувши та обго
воривши протест Кагарлицьк
ої міжрайонної прокуратури №
8-4/2130 вих від 07.09.2007 року на рішенн
я сесії Ржищівської міської
ради № 487-21-05 від 23.08.07 р.” Про розгля
д листів голови Ржищівського
міського споживчого товарис
тва Шевчука А.І. Від 15.08.07р.”, керу
ючись ст. 21 ЗУ “Про Прокуратур
у” та ст. 25 ЗУ “Про місцеве само
врядування в Україні “ та п.1,п
.2 ст. 69 Регламенту Ржищівської
міської ради V скликання, Ржищ
івська міська рада вирішила:

1. Проект рішення “Пр
о розгляд протеста Кагарлиць
кої міжрайонної прокуратури
№ 8-4/2130 вих від 07.09.2007 року на рішен
ня сесії Ржищівської міської
ради № 487-21-05 від 23.08.07 р.” Про розгля
д листів голови Ржищівського
міського споживчого товарис
тва Шевчука А.І. Від 15.08.07р.” ві
дхилити.
-Згідно рішення сесі
ї Ржищівської міської ради п
'ятого скликання № 551-23-05 від 21.09.2007
року “про розгляд протесту К
агарлицької міжрайонної про
куратури № 8-4/2131 вих від 07.09.2007 року
на рішення сесії Ржищівсько
ї міської ради № 487-21-05 від 23.08.2007 рок
у “Про розгляд листів голови
Ржищівського міського спожи
вчого товариства Шевчука А.І
. від 15.08.2007р.”, розглянувши та обг
оворивши протест Кагарлиць
кої міжрайонної прокуратури
№ 8-4/2130 вих від 07.09.2007 року на рішен
ня сесії Ржищівської міської
ради № 487-21-05 від 23.08.07 р.” Про розгля
д листів голови Ржищівського
міського споживчого товарис
тва Шевчука А.І. від 15.08.07р.”, керу
ючись ст. 21 ЗУ “Про прокуратур
у” та ст. 25 ЗУ “Про місцеве само
врядування в Україні “ та п.1,п
.2 ст. 69 Регламенту Ржищівської
міської ради V скликання, Ржищ
івська міська рада вирішила:

1. Проект рішення “Пр
о розгляд протеста Кагарлиць
кої міжрайонної прокуратури
№ 8-4/2131 вих від 07.09.2007 року на рішен
ня сесії Ржищівської міської
ради № 487-21-05 від 23.08.07 р.” Про розгля
д листів голови Ржищівського
міського споживчого товарис
тва Шевчука А.І. Від 15.08.07р.” ві
дхилити.
-Згідно рішення вико
нкому Ржищівської міської ра
ди Київської області № 212 від 16.
06.2006 року “Про оформлення права
власності на об'єкти нерухом
ого майна” виконком міської
ради вирішив:
1. Скасувати свідоцтв
а на право власності Київськ
ої регіонспоживспілки на слі
дуючі об'єкти нерухомого май
на: магазин “Продовольчі тов
ари”№4, вул.Б.Хмельницького, ма
газин “Продовольчі товари №
6 вул.Петровського, 40, магазин
№2 “Хліб” вул.Леніна,29, магазин
№7 “Господарчі товари” вул.Ле
ніна, 29, магазин “Спорттовари
” вул.Леніна, 23, магазин “Дитяч
ий світ вул.Леніна, 23, магазин “
Техніка” вул.Леніна, 23, магази
н “Молоко” вул.Леніна,23, магаз
ин “Комісійний” вул.Леніна, 23,
магазин “Уцінені товари” ву
л.Леніна, 23, магазин “Меблі” ву
л.Петровського, магазин “Ун
івермаг” вул.Леніна,27, магазин
“Продовольчі товари” вул.Бу
дівельників, магазин №4 “Тов
ари повсякденного попиту” ву
л.Воровського, 17, магазин “Про
довольчі товари”, вул. Комсом
ольська,21, заготларьки 2 шт. в
ул.ІІІ Інтернаціоналу, адмін
корпус вул. Шевченка № 8, ресто
ран “Дніпро” вул.Шевченка,9, ка
фе “Леглич” вул.Петровського
,1, кафе “Піцерія”вул.Радянськ
а, адмінбудинок хлібзаводу в
ул. Комсомольська,21, хлібопека
рний цех вул. Комсомольська, т
оварний склад вул. Комсомоль
ська,21, магазин “Господарчі то
вари” вул. Леніна,23, магазин “П
осуд” вул.Леніна, 23, магазин “О
вочі” вул.Леніна, 23, магазин “М
”ясо-риба” вул.Леніна, 23.
2.Оформити право влас
ності на перераховані вище о
б'єкти нерухомого майна на Рж
ищівський міський споживчий
кооператив.
3.Копію даного рішенн
я направити в Ржищівське БТІ
.
Суд вважає, що вищевк
азаними рішеннями Ржищівськ
а міська рада грубо порушила
Конституцію України, Цивіль
ного Кодексу України, зокрем
а, в частині, що стосується за
хисту права власності особи,
а також грубо, в порушення ЗУ
“Про кооперацію” незаконно
втрутилася в господарську ді
яльність Регіонспоживспілк
и.
Крім того, суд наголо
шує, що Ржищівська міська рад
а в своїх рішеннях допускала
аналогічні порушення Консти
туції України та інших Закон
ів України. Дані порушення за
значені в постановах та ухва
лах господарських судів.
Так, згідно постанов
и Господарського суду м.Києв
а № 38/123-А від 22.05.2007 року, суд поста
новив визнати протиправним т
а скасувати рішення виконавч
ого комітету Ржищівської міс
ької ради Київської області
№ 122 від 16.06.2006 року “Про оформленн
я права власності на об'єкти
нерухомого майна”.
-Згідно рішення вико
нкому Ржищівської міської ра
ди Київської області № 165 від 30.
04.2004 року “Про оформлення права
власності”, виконком місько
ї ради вирішив:
1.Оформити на Київськ
у регіональну спілку споживч
ої кооперації право власност
і на наступні об'єкти нерухом
ого майна, розташовані в м.Ржи
щів: магазини: “Продовольчі т
овари”№4, вул.Б.Хмельницького
, “Продовольчі товари № 6 вул.П
етровського, 40, №2 “Хліб” вул.Л
еніна,29, №7 “Господарчі товари
” вул.Леніна, 29, “Спорттовари”
вул.Леніна, 23, “Дитячий світ ву
л.Леніна, 23,“Техніка” вул.Лені
на, 23, “Молоко” вул.Леніна,23,“Ко
місійний” вул.Леніна, 23, “Уцін
ені товари” вул.Леніна, 23, “Меб
лі” вул.Петровського, “Уніве
рмаг” вул.Леніна,27, № 17 “Продово
льчі товари” вул.Будівельник
ів, №4 “Товари повсякденного п
опиту” вул.Воровського, 17, “Пр
одовольчі товари”, вул. Комсо
мольська,21, заготларьки 2 шт
. вул.ІІІ Інтернаціоналу, рест
оран “Дніпро” вул.Шевченка,9, к
афе “Леглич” вул.Петровськог
о,1, кафе “Піцерія”вул.Радянсь
ка,44, адмінбудинок хлібзаводу
вул. Комсомольська,21, хлібопе
карний цех вул. Комсомольськ
а,21 товарний склад вул. Комсом
ольська,21.
Залишкова вартість в
ищевказаних об'єктів, які роз
ташовані на земельній ділянц
і площею 2,45 га становить 2651760,77 гр
н.
-Згідно рішеня сесії
п'ятого скликання Ржищівськ
ої міської ради Київської об
ласті “Про розгляд заяви гол
ови Ржищівського міського сп
оживчого товариства (коопера
тиву) від 28.04.2006 року, міська рада
вирішила:
1. Скасувати рішення в
иконкому Ржищівської місько
ї ради від 30 квітня 2004 року № 165 “
Про оформлення права власнос
ті”.
2.Документи та матері
али. Надані головою Ржищівсь
кого міського споживчого тов
ариства (кооперативу) Філіпо
вич В.В. Вважати достатніми д
ля оформлення на дане товари
ство права власності згідно
чинного законодавства.
3.Зобов'язати міськви
конком Ржищівської міської р
ади оформити право власності
на нижчеперераховані об'єкт
и на Ржищівський міський спо
живчий кооператив.
Визнати право власно
сті на об'єкти : магазин “Прод
овольчі товари”№4, вул.Б.Хмель
ницького, магазин “Продоволь
чі товари № 6 вул.Петровського
, 40, магазин №2 “Хліб” вул.Ленін
а,29, магазин №7 “Господарчі тов
ари” вул.Леніна, 29, магазин “Сп
орттовари” вул.Леніна, 23, мага
зин “Дитячий світ вул.Леніна
, 23, магазин “Техніка” вул.Лені
на, 23, магазин “Молоко” вул.Лен
іна,23, магазин “Комісійний” ву
л.Леніна, 23, магазин “Уцінені т
овари” вул.Леніна, 23, магазин “
Меблі” вул.Петровського, маг
азин “Універмаг” вул.Леніна
,27, магазин “Продовольчі товар
и” вул.Будівельників, магази
н №4 “Товари повсякденного п
опиту” вул.Воровського, 17, маг
азин “Продовольчі товари”, в
ул. Комсомольська,21, заготларь
ки 2 шт. вул.ІІІ Інтернаціон
алу, адмінкорпус вул. Шевченк
а № 8, ресторан “Дніпро” вул.Ше
вченка,9, кафе “Леглич” вул.Пет
ровського,1, кафе “Піцерія”ву
л.Радянська, адмінбудинок хл
ібзаводу вул. Комсомольська,
21, хлібопекарний цех вул. Комс
омольська, товарний склад ву
л. Комсомольська,21, магазин “Г
осподарчі товари” вул. Ленін
а,23, магазин “Посуд” вул.Ленін
а, 23, магазин “Овочі” вул.Ленін
а, 23, магазин “М”ясо-риба” вул.Л
еніна, 23.
-Згідно постанови Го
сподарського суду м.Києва № 6/
411-А від 20.10.2006 року, суд постанов
ив визнати протиправним та с
касувати рішення Ржищівсько
ї міськоїради Київської обла
сті п'ятого скликання від 01.06.2006
року № 78-02-05 “ Про розгляд заяви г
олови Ржищівського міського
споживчого товариства (кооп
еративу) від 28.04.2006 року” за виня
тком скасування рішення вико
навчого комітету Ржищівсько
ї міської ради від 30.04.2004 року що
до оформлення на Київську ре
гіональну спілку споживчої к
ооперації права власності на
магазин “Техніка”( вул. Ленін
а,23).
-Згідно ухвали Київс
ького апеляційного господа
рського суду по справі № 6/411-А в
ід 18.01.2007 року, суд ухвалив апеля
ційну скаргу Ржищівської мі
ської ради Київської області
на постанову господарськог
о суду м.Києва від 20.10.2006 року у сп
раві № 6/411-А залишити без задов
олення.
Постанову господарс
ького суду міста Києва від 20.10.2
006 року у справі № 6-411-А залишити
без змін.
-Згідно рішення сесі
ї Ржищівської міської ради (п
ятого скликання) № 487-21-05 від 23.08.2007
року “Про розгляд листів гол
ови Ржищівського міського сп
оживчого товариства Шевчука
А.І. Від 15.08.2007 року”, міська рада
вирішила:
1. Оформити право влас
ності на Ржищівське міське с
поживче товариство на слідую
чі об'єкти нерухомого майна: -
адмінбудинок хлібзаводу вул
. Комсомольська,21; хлібопекарн
ий цех вул. Комсомольська; то
варний склад вул. Комсомольс
ька,21.
-Згідно рішення сес
ії Ржищівської міської ради
(п'ятого скликання) № 486-21-05 від 23.08.2
007 року “Про розгляд листів го
лови Ржищівського міського с
поживчого товариства Шевчук
а А.І. Від 15.08.2007 року”, міська рада
вирішила:
1.Скасувати п.2 рішення
виконкому Ржищівської міськ
ої ради від 16.06.2006 року № 212 “Про оф
ормлення права власності на
об'єкти нерухомого майна на Р
жищівський міський споживчи
й кооператив”.
2.Оформити право влас
ності на Ржищівське міське с
поживче товариство на слідую
чі об'єкти нерухомого майна:
магазин “Продовольчі товари
”№4, вул.Б.Хмельницького, магаз
ин “Продовольчі товари № 6 вул
.Петровського, 40, магазин №2 “Х
ліб” вул.Леніна,29, магазин №7 “Г
осподарчі товари” вул.Леніна
, 29, магазин “Спорттовари” вул
.Леніна, 23, магазин “Дитячий св
іт вул.Леніна, 23, магазин “Техн
іка” вул.Леніна, 23, магазин “Мо
локо” вул.Леніна,23, магазин “К
омісійний” вул.Леніна, 23, мага
зин “Уцінені товари” вул.Лен
іна, 23, магазин “Меблі” вул.Пет
ровського, магазин “Універм
аг” вул.Леніна,27, магазин “Про
довольчі товари” вул.Будівел
ьників, магазин №4 “Товари по
всякденного попиту” вул.Воро
вського, 17, магазин “Продоволь
чі товари”, вул. Комсомольськ
а,21, заготларьки 2 шт. вул.ІІІ
Інтернаціоналу, адмінкорпус
вул. Шевченка № 8, ресторан “Дн
іпро” вул.Шевченка,9, кафе “Лег
лич” вул.Петровського,1, кафе “
Піцерія”вул.Радянська, адмін
будинок хлібзаводу вул. Комс
омольська,21, хлібопекарний це
х вул. Комсомольська, товарни
й склад вул. Комсомольська,21, м
агазин “Господарчі товари” в
ул. Леніна,23, магазин “Посуд” в
ул.Леніна, 23, магазин “Овочі” в
ул.Леніна, 23, магазин “М”ясо-ри
ба” вул.Леніна, 23.
-Згідно акту № 21/1 перед
ачі -приймання основних засо
бів Київської облспоживспі
лки на баланс в статутний фон
д, як власність Київської рег
іональної спілки споживчої к
ооперації від 29.04.2002 року, на бал
анс Київської регіональної с
пілки споживчої кооперації п
ередано по групі “будівлі і с
поруди” тридцять дві одиниц
і і розташовані на земельній
ділянці 0,5075 га за адресою : Київ
ська область, Кагарлицький р
айон, смт. Ржищів вул. Комсомол
ьська,21.
-Згідно акту № 3 переда
чі -приймання основних засоб
ів Київської облспоживспіл
ки на баланс в статутний фонд
, як власність Київської регі
ональної спілки споживчої ко
операції від 29.05.2003 року, на бала
нс Київської регіональної сп
ілки споживчої кооперації пе
редано цілісний майновий ком
плекс, який розташований на з
емельній ділянці за адресою
: м.Ржищів вул. Леніна,53, Київськ
ої області.
-Згідно рішення Госп
одарського суду Київської об
ласті по справі № 27/10/3-2002/7-04 від 25.03.
2004 року, суд вирішив: визнати за
Київською обласною спілкою
споживчих товариств право вл
асності на наступні об'єкти н
ерухомого майна , розміщені в
м.Ржищів Київської області:м
агазини: “Продовольчі товари
”№4, вул.Б.Хмельницького, “Прод
овольчі товари № 6 вул.Петровс
ького, 40, №2 “Хліб” вул.Леніна,29,
№7 “Господарчі товари” вул.Л
еніна, 29, “Спорттовари” вул.Ле
ніна, 23, “Дитячий світ вул.Лені
на, 23,“Техніка” вул.Леніна, 23, “М
олоко” вул.Леніна,23,“Комісійн
ий” вул.Леніна, 23, “Уцінені тов
ари” вул.Леніна, 23, “Меблі” вул
.Петровського, “Універмаг” в
ул.Леніна,27, № 17 “Продовольчі то
вари” вул.Будівельників, №4 “Т
овари повсякденного попиту”
вул.Воровського, 17, “Продовол
ьчі товари”, вул. Комсомольсь
ка,21, заготларьки 2 шт. вул.ІІ
І Інтернаціоналу, ресторан “
Дніпро” вул.Шевченка,9, кафе “Л
еглич” вул.Петровського,1, каф
е “Піцерія”вул.Радянська,44, ад
мінбудинок хлібзаводу вул. К
омсомольська,21, хлібопекарни
й цех вул. Комсомольська,21 тов
арний склад вул. Комсомольсь
ка,21.
-Згідно ухвали Київс
ького міжобласного апеляцій
ного господарського суду по
справі № 27/10-2002/7-04 від 05.11.2004 року, суд
ухвалив: апеляційну скаргу Р
жищівського міського спожив
чого кооперативу на ухвалу г
осподарського суду Київсько
ї області від 25.08.20-04 року по спра
ві № 27/10-2002/7-04 та додані до неї док
ументи повернути скаржнику.

-Згідно рішення госп
одарського суду Київської об
ластіпо справі № 28/10-2002 від 06.12-18.12.2002
року, суд вирішив: визнати за
Київською облспоживспілкою
право власності на наступні
будівлі та споруди Ржищівсь
кого ринку / Київська область
, м.Ржищів вул. Леніна,21, а саме: м
'ясоконтрольну станцію; крит
і ринкові столи- 5 од; м'ясний па
вільйон; магазини “Господарч
і товари”, “Риба-м'ясо” , “Овоч
і”, які розташовані по вул. Лен
іна в м.Ржищів Київської обла
сті.
-Згідно постанови Ки
ївського апеляційного госпо
дарського суду по справі № 28/1
0-2002 від 31.03.2003 року, суд постановив
апеляційну скаргу Ржищівсь
кої міської ради залишити бе
з задоволення, рішення Госпо
дарського суду Київської обл
асті від 06-18.12.2002 року по справі №
28/10-2002 без змін.
-Згідно постанови пр
авління № 6 п.1 від 20.05.2003 року “Про
доповнення до постанови пра
вління “Про власність” від 12.0
3.2002 року пр. №5 п.1, правління Київ
ської облспоживспілки поста
новляє:
1.доповнити пооб'єктн
ий перелік вартості майна , що
передається Київській регіо
нальній спілці в обмін на кор
поративні права, наступним м
айном і грошовими коштами, а с
аме: Ржищівський міський рин
ок.
-Згідно постанови ра
ди облспоживспілки від 19.05.2004 ро
ку “Про передачу основних за
собів”, рада облспоживспілки
постановляє передати Київсь
кій регіональній спілці спо
живчої кооперації у власніст
ь безоплатно з правом володі
ння, користування і розпоряд
ження, як членський внесок до
статутного фонду Київської
регіональної спілки споживч
ої кооперації в обмін на корп
оративні права відповідно з
підпунктом 3.2.8 п.3.2. ст. 3 ЗУ “Про оп
одаткування прибутку підпри
ємств” та п.п. 3.2.8 п.3.2 ст. 3 ЗУ “Про п
одаток на додану вартість” в
ласне майно Київської обласн
ої спілки споживчих товарист
в, розташоване за адресою: Киї
вська область м.Ржищів по зал
ишковій вартості згідно прив
еденого пооб'єктного перелік
у, а саме: магазин “Продовольч
і товари”№4, вул.Б.Хмельницько
го,5 , магазин “Спорттовари” в
ул.Леніна, 23, магазин “Комісій
ний” вул.Леніна, 23, магазин “Уц
інені товари” вул.Леніна, 23, ма
газин “Меблі” вул.Петровсько
го,17, кафе “Піцерія”вул.А.Петр
енка,44, кафе “Леглич” вул. Петр
овського,1, магазин “Молоко” в
ул. Леніна,23, магазин “Господа
рчі товари “ вул. Леніна,21.
-Згідно свідоцтв про
право власності на нерухоме
майно від 26.05.2004 року та витягів
про реєстрацію права власно
сті на нерухоме майно від 05.09.2005
року власником нежитлових бу
дівель: магазин “Продовольчі
товари”№4, вул.Б.Хмельницьког
о, магазин “Продовольчі това
ри № 6 вул.Петровського, 40, мага
зин №2 “Хліб” вул.Леніна,29, мага
зин №7 “Господарчі товари” ву
л.Леніна, 29, магазин “Спорттов
ари” вул.Леніна, 23, магазин “Ди
тячий світ вул.Леніна, 23, магаз
ин “Техніка” вул.Леніна, 23, маг
азин “Молоко” вул.Леніна,23, ма
газин “Комісійний” вул.Ленін
а, 23, магазин “Уцінені товари”
вул.Леніна, 23, магазин “Меблі”
вул.Петровського, магазин “
Універмаг” вул.Леніна,27, магаз
ин “Продовольчі товари” вул.
Будівельників, магазин №4 “Т
овари повсякденного попиту”
вул.Воровського, 17, магазин “П
родовольчі товари”, вул. Комс
омольська,21, заготларьки 2 ш
т. вул.ІІІ Інтернаціоналу, адм
інкорпус вул. Шевченка № 8, рес
торан “Дніпро” вул.Шевченка,
9, кафе “Леглич” вул.Петровськ
ого,1, кафе “Піцерія”вул.Радян
ська, адмінбудинок хлібзавод
у вул. Комсомольська,21, хлібоп
екарний цех вул. Комсомольсь
ка, товарний склад вул. Комсом
ольська,21, магазин “Господарч
і товари” вул. Леніна,23, магази
н “Посуд” вул.Леніна, 23, магази
н “Овочі” вул.Леніна, 23, магази
н “М”ясо-риба” вул.Леніна, 23 яв
ліється Київська регіональ
на спілка споживчої кооперац
ії.
Суд вважає, що рішенн
ями сесії Ржищівської місько
ї ради від 21.09.2007 року за № 550-23-05 “Про
розгляд протеста Кагарлицьк
ої міжрайонної прокуратури №
8-4/2130 вих. від 07.09.2007 року на рішення
сесії Ржищівської міської р
ади № 487-21-05 від 23.08.2007 року” та № 551-23-05 “
Про розгляд протеста Кагарли
цької міжрайонної прокурату
ри № 8-4/2131 вих. від 07.09.2007 року на ріше
ння сесії Ржищівської місько
ї ради № 486-21-05 від 23.08.2007 року”, а так
ож рішеннями Ржищівської міс
ької ради Київської області
від 23.08.2007 року № 486-21-05 та № 487-21-05 “Про р
озгляд листів голови правлін
ня Ржищівського міського спо
живчого товариства Шевчука А
.І. від 15.08.2007 року” міська рада г
рубо порушила положення Конс
титуції України, ЗУ “Про місц
еве самоврядування в Україні
” ЗУ “Про споживчу коопераці
ю”, положення ЦК України, пол
оження КАС України та положе
ння ряду інших нормативно-пр
авових актів.
Сесією Ржищівської м
іської ради Київської област
і було вирішено питання про о
формлення права власності на
нерухоме майно, яке не віднос
иться до складу комунальног
о майна, а перебуває у приватн
ій власності Київської регіо
нальної спілки споживчої коо
перації, чим порушено її прав
о власності.
Відповідно до ч.1 ст. 17 З
У “Про споживчу кооперацію”
держава гарантує додержання
прав і законних інтересів сп
оживчої кооперації та її чле
нів.
Протиправність вищ
езазначених рішень та поруше
ння у зв'язку з їх прийняттям п
рава власності Київської рег
іонспоживспілки вбачається
з наступного.
Рішенням господарсь
кого суду Київської області
від 25.03.2004 року у справі № 27/10/3-2002/7-04 т
а рішенням господарського су
ду Київської області від 06.12-18.1
2.2002 у справі № 28/10-2002 право власно
сті на об'єкти нерухомості, пе
релік яких наведено вище, бул
о визнано за Київською облас
ною спілкою споживчих товари
ств. Зазначені судові рішенн
я набрали законної сили.
Будучи законним вла
сником вищезазначених об'єкт
ів нерухомості, Київська обл
асна спілка споживчих товари
ств прийняла рішення про пер
едачу їх до статутного фонду
Київської регіональної спі
лки споживчої кооперації в о
бмін на емітовані нею корпор
ативні права. Передача об'єкт
ів нерухомості до статутного
фонду позивача здійснювалас
я на підставі наступних доку
ментів:
-постанови Ради Київ
ської облспоживспілки від 12.03
.2002 № 5 п.1;
-постанови Правління
Київської обласної спілки с
поживчих товариств від 20.05.2003 № 6
п.1;
-постанови Ради Київ
ської облспоживспілки від 19.05
.2004 № 2 п.3;
-передача -приймання
об'єктів нерухомості була оф
ормлена двосторонніми актам
и від 29.04.2003 № 21/1 та від 29.05.2003 № 3.
Статтею 328 ЦК України
передбачено, що право власно
сті набувається на підставах
, що не заборонені законом, зок
рема із правочинів. Таке прав
о вважається набутим правомі
рно, якщо інше прямо не виплив
ає із закону або незаконніст
ь набуття права власності не
встановлена судом.
Право власності на д
ані об'єкти нерухомого майна
у відповідності до вимог Тим
часового положення про поряд
ок реєстрації права власнос
ті на об'єкти нерухомого майн
а від 07.02.2002 № 7/5 було оформлено за
Київською регіональною спіл
кою споживчої кооперації ріш
еннями виконкому Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті № 165 від 30.04.2004 та № 102 від 30.04.2004. На
виконання рішень виконкому
Ржищівської міської ради Ки
ївської області № 165 від 30.04.2004 та
№ 102 від 30.04.2004 Київській регіонсп
оживспілці було надано свід
оцтва про право власності та
зареєстровано право власнос
ті на об'єкти нерухомого майн
а в Ржищівському БТІ.
Однак Ржищівська міс
ька рада, проігнорувавши обо
в'язкові до виконання рішенн
я суду у справах № 27/10/3-2002/7-04, № 28/10-2002
та перебравши на себе повнов
аження судових органів, вваж
ала за можливе ревізувати пр
авовідносини власності врег
ульовані в судовому порядку.

Крім того, судом вста
новлено, що спір про право вла
сності на нерухоме майно, щод
о якого прийнято оскаржуване
рішення відповідача, вже вир
ішено в судовому порядку, том
у рішення Ржищівської місько
ї ради про оформлення права в
ласності за третьою особою н
а стороні відповідача не від
повідає вимогам ст. 124 Констит
уції України, якою заборонен
о привласнення повноважень с
удових органів України.
Оскаржувані рішення
відповідача також порушують
ст. 19 Конституції України, час
тиною 2 якої органи місцевого
самоврядування покладено об
ов'язок діяти виключно в межа
х повноважень та у спосіб, які
прямо передбачені законом. О
днак, ні Законом України “Про
місцеве самоврядування в Ук
раїні”, ні іншими нормативно
-правовими актами не передба
чені повноваження органів мі
сцевого самоврядування щодо
позбавлення права власност
і на об'єкти нерухомості.

Так, згідно положенн
я ст. 8 Конституції України в У
країні визнається і діє верх
овенства права.
Конституція України
має найвищу юридичну силу. За
кони та інші нормативно-прав
ові акти приймаються на осно
ві Конституції України і пов
инні відповідати їй.
Крім того, згідно пол
оження ст. 19 Конституції Украї
ни органи державної влади та
місцевого самоврядування, ї
х посадові особи зобов”язані
діяти лише на підставі, в межа
х повноважень та у спосіб, що п
ередбачені Конституцією та з
аконами України.
Згідно положення ст.
41 Конституції України кожен м
ає право володіти, користува
тися і розпоряджатися своєю
власністю. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений пра
ва приватної власності. Прав
о приватної власності є непо
рушним.
Отже, суд вважає, що в
дотримання вищевказаних нор
м Конституції України Ржищів
ська міська рада не мала повн
оважень своїм рішенням скасо
вувати право приватної власн
ості регіонспоживспілки на з
емельну ділянку, так як дане р
ішення не відповідає вимогам
Конституції України та не ві
дповідає її положенням, крім
того, своїм рішенням Ржищівс
ька міська рада Київської об
ласті вийшла за межі положен
ня, передбаченого ст. 19 Консти
туції України та порушено не
доторкані Конституційні пра
ва регіонспоживспілки.
Отже, як було вказано
судом вище, спірним рішенням
Ржищівської міської ради Ки
ївської області було порушен
о положення Закону України “
Про місцеве самоврядування в
України”, зокрема, положення
ст.ст. 25, 26 вищевказаного закон
у.
Так, згідно ст. 25 вищев
казаного закону “Загальна ко
мпетенція сільських, селищни
х, міських рад” ... міські ради п
равомочні розглядати і виріш
увати питання, віднесені Кон
ституцією України, цим та інш
ими законами до їх відання.
На думку суду, в дотри
мання вищевказаного закону м
ає право вирішувати владні і
ніціативи з будь-якого питан
ня, яке не виключено з їхньої к
омпетенції і не віднесені до
компетенції іншого органу. В
даному ж випадку Ржищівська
міська рада Київської облас
ті вийшла за межі своєї компе
тенції.
Згідно закону, конце
птуальні засади компетенції
міських рад визначені в ч.3 ст
. 140 Основного Закону, згідно з я
кою місцеве самоврядування в
Україні здійснюється терито
ріальною громадою в порядку,
встановленому законом, як бе
зпосередньо, так і через орга
ни місцевого самоврядування
, зокрема, в даному випадку, мі
ською радою.
Отже, вищевказаний з
акон поділяє повноваження, з
окрема, міської ради, на виклю
чну,- ст. 26 даного закону та на з
агальну,- ст. 25 даного закону. Я
к вважає суд, в даному випадку
Ржищівська міська рада Київ
ської області вийшла за межі
своєї компетенції, яка регул
юється ст.ст. 25,26 вищевказаного
закону.
Так, зокрема, згідно с
т. 13 ЦК України при здійсненні
своїх прав особа, в даному вип
адку,- Ржищівська міська рада
зобов”язана утримуватися ві
д дій, які могли б порушити пра
ва інших осіб, але вона своїм р
ішенням грубо порушила права
та інтереси регіонспоживспі
лки.
На захист порушених
прав та інтересів цивільних
прав передбачено положення с
т. 16 ЦК України, де, зокрема, заз
начено, що кожна особа має пра
во звернутися до суду за захи
стом свого особистого немайн
ового або майнового права та
інтересу.
Згідно п.10 ч.2 ст. 16 ЦК Укр
аїни способом захисту цивіль
них прав та інтересів може бу
ти визнання незаконними ріше
ння органу місцевого самовря
дування, їхніх посадових і сл
ужбових осіб. Також суд може з
ахистити цивільне право або
інтерес іншим способом, що вс
тановлений договором або зак
оном.
Згідно положення ч.1 с
т. 21 ЦК України суд визнає неза
конним та скасовує правовий
акт індивідуальної дії, вида
ний органом державної влади,
органом влади Автономної Ре
спубліки Крим або органом мі
сцевого самоврядування, якщо
він суперечить актам цивіль
ного законодавства і порушує
цивільні права та інтереси.

Згідно положення ч.2 с
т. 21 ЦК України суд визнає неза
конним та скасовує нормативн
о-правовий акт органу держав
ної влади, органу влади Автон
омної Республіки Крим або ор
гану місцевого самоврядуван
ня, якщо він суперечить актам
цивільного законодавства і
порушує цивільні права та ін
тереси.
Отже, враховуючи вищ
евикладені докази, спираючис
ь на досліджені докази, керую
чись вищепереліченими закон
ами України та нормативно-пр
авовими актами, суд приходит
ь до висновку щодо задоволен
ня позовних вимог, а саме,- нео
бхідності скасування р ішень
сесії Ржищівської міської р
ади Київської області від 21.09.
2007 року № 550-23-05 “Про розгляд проте
ста Кагарлицької міжрайонно
ї прокуратури № 8-4/2130 вих. від 07.09.200
7 року на рішення сесії Ржищів
ської міської ради № 487-21-05 від 23.08
.2007 року” та № 551-23-05 “Про розгляд п
ротеста Кагарлицької міжрай
онної прокуратури № 8-4/2131 вих. ві
д 07.09.2007 року на рішення сесії Рж
ищівської міської ради № 486-21-05 в
ід 23.08.2007 року” та рішень Ржищів
ської міської ради Київської
області від 23.08.2007 року № 486-21-05 та №
487-21-05 “Про розгляд листів голов
и правління Ржищівського міс
ького споживчого товариства
Шевчука А.І. від 15.08.2007 року”, як
незаконних.
Враховуючи вищевикл
адене, керуючись ст.ст. 8,19,41 Конс
титуції України; ст.ст. 25,26 Зако
ну України “Про місцеве само
врядування в Україні”; ч.1 ст. 13
ЗУ “Про власність”; ч.1 ст. 17 ЗУ “
Про споживчу кооперації” ст.
ст. 16,21,328 ЦК України; ст.ст. 17,18,19,158,159,160,1
63,167 КАС України,-

Враховуючи вищевикл
адене, керуючись ст.ст. 158, 159,160, 161,163,
167 КАС України,-
П
О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний п
озов Кагарлицького міжрайон
ного прокурора до Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті, третя особа без самості
йних вимог: Ржищівське міськ
е споживче товариство, Ржищі
вське міське бюро технічної
інвентаризації, про скасуван
ня рішень сесії Ржищівської
міської ради від 21.09.2007 року за №
550-23-05 “Про розгляд протеста Каг
арлицької міжрайонної проку
ратури № 8-4/2130 вих. від 07.09.2007 року на
рішення сесії Ржищівської м
іської ради № 487-21-05 від 23.08.2007 року”
та за № 551-23-05 “Про розгляд проте
ста Кагарлицької міжрайонно
ї прокуратури № 8-4/2131 вих. від 07.09.200
7 року на рішення сесії Ржищів
ської міської ради № 486-21-05 від 23.08
.2007 року” - задовольнити в повно
му обсязі.
2. Рішення сесії Ржищі
вської міської ради від 21.09.2007 ро
ку за № 550-23-05 “Про розгляд протес
та Кагарлицької міжрайонної
прокуратури № 8-4/2130 вих. від 07.09.2007 р
оку на рішення сесії Ржищівс
ької міської ради № 487-21-05 від 23.08.200
7 року” та за № 551-23-05 “Про розгляд
протеста Кагарлицької міжра
йонної прокуратури № 8-4/2131 вих. в
ід 07.09.2007 року на рішення сесії Р
жищівської міської ради № 486-21-0
5 від 23.08.2007 року” - скасувати як не
законні.
3. Рішення Ржищівсько
ї міської ради Київської обл
асті від 23.08.2007 року № 486-21-05 та № 487-21-05 “
Про розгляд листів голови пр
авління Ржищівського місько
го споживчого товариства Шев
чука А.І. від 15.08.2007 року” - скасува
ти як незаконні.
Постанова може бути
оскаржена в апеляційному пор
ядку до Апеляційного адмініс
тративного суду Київської об
ласті.
Заява про апеляційне
оскарження постанови суду п
ершої інстанції може бути по
дана протягом десяти днів з д
ня її проголошення, а в разі ск
ладення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС
України,- з дня складення в по
вному обсязі.
Апеляційна скарга на
постанову суду першої інста
нції подається протягом двад
цяти днів після подання заяв
и на апеляційне оскарження.

Суддя: