Справа № 2-а-132/2007
Суддя: Чередников С.М.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2007 року
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді
Чередникова С.М.., суддів Матвієнко В.М., Волювач О.В. при секретарі Ануфрієвій Н.М., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського
міського управління праці та соціального захисту населення, Головного
управління праці та соціального захисту
населення Полтавської облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці
та соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації,
Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України про виплату грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Лубенського
міськвиконкому , Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у
Полтавської області, Державного казначейства України, Міністерство праці та
соціальної політики України щодо проведення перерахунку разової грошової
допомоги, як учаснику бойових дій і виплату недоплачених сум.

У
позові вказав, що згідно ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому повинна
виплачуватись разова допомога в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком щорічно
до 5-го травня, як учаснику бойових дій, інваліду 1 групи. За цей час з 2000 по
2007 роки йому було виплачено 2045 грн. допомоги, тоді як він повинен був
отримати 23640,2 грн., виходячи з розміру щорічного прожиткового мінімуму
помноженого на 10 пенсій за віком, що буде становити по рокам з 2000 по 2007
рік : 216,56х10+248,77х10+268х10+268х10+284,69х10+332х10+359х10+387х10 =
23640,2 грн.

Приймаючи
до уваги, що за даний період він отримав 2045 грн., до стягнення належити
21595,2 грн., які прохає зобов”язати нарахувати та виплати за рахунок
відповідачів.

В
якості співвідповідачів залучені до справи: Головне управлінні праці та соціального захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації, Міністерство фінансів України.

В
судовому засіданні представник позивача
свої позовні вимоги підтримав, на їх задоволенні
наполягає.

Представник Лубенського міського
управління праці та соціального захисту населення позов заперечує.

Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської
облдержадміністрації, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської облдержадміністрації, Державне
казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України,
Міністерство фінансів України до суду не з”явивлись, про слухання справи
повідомлені, в своїх заявах прохають справу слухати без їх участі, позов не
визнають.

З'ясувавши обставини справи,суд
приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Ст. 22 Конститутції України закріплює принцип гарантованості
конституційних прав і свобод, забороняє
при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст
та обсяг існуючих прав і свобод.

Згідно зі ст. 13 Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам
війни 1 групи до 5 травня виплачується щорічна разова грошова допомога в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне
пенсійне страхування”, зі змінами, які вступили в силу з 01.01.2005 року
мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Встановлено, що ОСОБА_1. є інвалідом Великої Вітчізняної війни 1 групи, в період
з 2000 по 2007 рік включно отримав 2045 грн. щорічної грошової допомоги до Дня
Перемоги в розмірах, встановлених державою в порушення Конституції, діючих
законів України, що перебуває за рамками усвідомлення нормальної людини і в
сукупності зі станом здоров”я позбавляло його можливості своєчасного звернення до суду за захистом
порушеного права, про порушення якого довідався в 2007 році від сторонніх осіб,
що дає суду право вважати його особою, що не пропустила строку звернення до
суду.

У
відповідності до вимог закону позивач повинен був отримувати :

за 2000 рік з розрахунку мінімальної пенсії 30 грн. х10
пенсій за віком = 300 грн. за мінусом 150 грн. отриманої допомоги, недорахована
сума становить 150 грн. ;

за 2001 рік з розрахунку мінімальної пенсії 34 грн. х10
пенсій за віком = 340 грн. за мінусом 150 грн. отриманої допомоги, недорахована
сума становить 190 грн.;

за 2002 рік з розрахунку мінімальної пенсії 47,3 грн. х10
пенсій за віком = 473 грн. за мінусом 150 грн. отриманої допомоги, недорахована
сума становить 323 грн.;

за 2003 рік з розрахунку мінімальної пенсії 47,3 грн. х10
пенсій за віком = 473 грн. за мінусом 150 грн. отриманої допомоги, недорахована
сума становить 323 грн.;

за 2004 рік з розрахунку мінімальної пенсії 50 грн. х10
пенсій за віком = 500 грн. за мінусом 195 грн. отриманої допомоги, недорахована
сума становить 305 грн.;

за 2005 рік з розрахунку мінімальної пенсії 332 грн. х10
пенсій за віком = 3320 грн. за мінусом 400 грн. отриманої допомоги,
недорахована сума становить 2920 грн.;

за 2006 рік з розрахунку мінімальної пенсії 350 грн. х10
пенсій за віком = 3500 грн. за мінусом 400 грн. отриманої допомоги,
недорахована сума становить 3100 грн.;

за 2007 рік з розрахунку мінімальної пенсії 380 грн. х10
пенсій за віком = 3800 грн. за мінусом 450 грн. отриманої допомоги,
недорахована сума становить 3350 грн.; а всього сума недорахованої допомоги
становить 10661 грн., математичний розрахунок якої не заперечує представник
відповідача.

Розрахунок
виплат позивачу суд проводить на підставі законодавчо встановленого
мінімального прожиткового мінімуму з 1.01.2005 року, коли положення даного
закону вступили в дії, до цього часу розмір допомоги вираховував з законодавчо встановленого
розміру такої пенсії.

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод
заборонено Конституцією, дії держави щодо виплати одноразової допомоги в менших
розмірах, від тих які були раніш встановлені законом, призупинення таких
виплат, є незаконними, а тому позовні вимои слід задовольнити.

Доводи відповідачів
про те, що виплату такої допомоги слід провадити в межах бюджетних асигнувань
суд не може прийняти до уваги, оскільки обмеження соціальних виплат учасникам
війни протирічить вимогам Конституції та Законів України.

Приймаючи до уваги,
що Головним розпорядником коштів по виплаті допомоги учасникам війни до Дня Перемоги
є Міністерство праці і соціальної політики України, яке не має особистих коштів
для задоволення вимог позивача і дані кошти слід запозичити з Державного
бюджету України, суд вважає за необхідним покласти обов'язок по виділенню
коштів на Міністерство фінансів України з послідуючим перерахуванням їх
розпорядникам цих коштів, зобов'язавши Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці
та соціального захисту населення Полтавської обласної державної
адміністрації виплатити їх позивачу.

З
урахуванням вищевикладеного, перебуваючи в межах заявлених позивачем вимог, суд
вважає, що його позов слід задовольнити частково, віднісши судові витрати за
рахунок держави.

Керуючись ст.22 Конституції України, ст 13 ЗУ „Про статус ветеран
війни, гарантії їх і соціального
захисту”, ЗУ „Про пенсійне забезпечення”, ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -163 КАС
України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
ОСОБА_1задовольнити частково.

Зобов'язати
Міністерство фінансів України шляхом списання коштів з відповідних рахунків
Державного казначейства України виділити та перерахувати через Міністерство
праці та соціальної політики України Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці
та соціального захисту населення Полтавської обласної державної
адміністрації для виплатиОСОБА_1. недосплачену щорічну грошову допомогу до Дня
Перемоги інваліда війни 1 групи в сумі 10661 грн. за 2000-2007 роки включно.

Зобов'язати Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації
виплатити ОСОБА_1. одержані на його ім'я недосплачену щорічну грошову допомогу
до Дня Перемоги інваліда війни 1 групи в сумі 10661 грн. за 2000-2007 роки включно.

Позовні вимоги до
Лубенського міського управління праці та соціального захисту населення залишити
без задоволення.

Постанова може бути
оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Головуючий : суддя Лубенського міськрайонного суду Чередников С.М.

Судді Лубенського міськрайонного суду Волювач О.В.

Матвієнко
В.М.