Справа № К-4644/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2007-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 серпня 2007 року
м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду
України Панченко О.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали
Кузнецовського міського суду Рівненської області від 16 грудня 2004 року та від
10 березня 2005 року й ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 27
квітня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову начальника
Кузнецовського міського відділу земельних ресурсів про накладення
адміністративного стягнення, -

встановив:

Із касаційної скарги вбачається, що
рішенням Кузнецовського міського суду Рівненської області від 24 листопада 2004
року було задоволено скаргу ОСОБА_1 та скасовано постанову начальника
Кузнецовського міського відділу земельних ресурсів від 21.05.2004 р. про
накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 1885 КУпАП і закрито провадження по справі.

Ухвалою Кузнецовського міського
суду від 16 грудня 2004 року задоволено заяву суб'єкта оскарження про перегляд
у зв'язку з нововиявленими обставинами вищезазначеного судового рішення та
скасовано його.

Наступною ухвалою Кузнецовського
міського суду від 10 березня 2005 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного
суду Рівненської області від 27 квітня
2005 року, скаргу ОСОБА_1 у даній справі було залишено без розгляду у зв'язку з
пропуском десятиденного строку оскарження до суду.

Не погоджуючись із ухвалами
Кузнецовського міського суду від 16 грудня 2004 року та від 10 березня 2005
року й ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 27 квітня 2005 року,
ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду України з касаційною скаргою в порядку
визначеному ЦПК України 1963 року, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального
права, просив вказані судові рішення скасувати та залишити в силі рішення
Кузнецовського міського суду від 24 листопада 2004 року.

Листом Верховного Суду України від
17.10.2005 р. на підставі п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України зазначену касаційну скаргу зі справою було передано до
Вищого адміністративного суду України для вирішення в порядку касаційного
провадження.

У відкритті касаційного
адміністративного провадження заявнику слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС
України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, зі змісту касаційної скарги та
матеріалів справи вбачається, що фактично оскаржуваними рішеннями судів
встановлювалась правомірність постанови начальника Кузнецовського міського
відділу земельних ресурсів від 21.05.2004 р. про накладення на ОСОБА_1
стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого Кодексом України про
адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 17 КАС
України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові
справи про накладення адміністративних стягнень.

Крім того, пунктом 12 постанови
Пленуму Верховного Суду України від 24.06.1988 р. №6 "Про практику
розгляду судами скарг на постанови у справах про адміністративні
правопорушення" визначено, що справи за скаргами на постанови про
накладення адміністративних стяг­нень розглядаються за загальними правилами
цивільного процесу із встановленими законодавством України винятками. До таких
винятків належить недопустимість касаційного оскарження цих рішень.

За таких обставин, оскільки
компетенція щодо розгляду справ про накладення адміністративних стягнень законом
виключена з-під юрисдикції адміністративних судів, а також зважаючи на те, що
інших вимог які б указували на наявність публічно-правового спору оскаржуваними
рішеннями судів не розглядалось, то відповідно до п.1 ч.1 ст. 214 КАС України,
у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 17, 214 Кодексу
адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті
касаційного провадження за його касаційною скаргою на ухвали Кузнецовського
міського суду Рівненської області від 16 грудня 2004 року та від 10 березня
2005 року й ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 27 квітня 2005
року.

2. Справу повернути за належністю
до Верховного Суду України.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім
випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Суддя Вищого

адміністративного суду України О.І. Панченко