Справа № 22а-1964/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Сидорак Б.Г. Справа
Жидачівський районний суд №2а-32/07
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

15
жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при секретарі: Поворознику Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Жидачівського районного суду Львівської області від 16 травня 2007
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Жидачівської міської ради, третя особа
міське комунальне підприємство «Жидачівське водопровідно-каналізаційне
господарство» про визнання недійсним рішення виконкому міської ради,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 в лютому 2007 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до Жидачівської
міської ради, третя особа міське комунальне підприємство «Жидачівське
водопровідно-каналізаційне господарство» про визнання недійсним рішення виконкому міськради.

В
обгрунтування позовних вимог зазначав, шо 26 червня 2006 року виконком Жидачівської
міської ради прийняв рішення за № 143, яким затверджено тарифи на послуги
водопостачання та водовідведення, шо надаються МКП «Жидачівводоканал», в т.ч.
для населення у розмірі 1,84 грн. за 1 куб.м за водопостачання і
2,32 грн. за 1 куб.м за водовідведення, разом - 04 грн. 12 коп.

Позивач
є власником квартири
у місті Жидачеві і як споживач послуг водопостачання вважає, що оскаржений акт
не відповідає
вимогам чинного законодавства України.

Зокрема,
постанова Кабінету Міністрів України № 959 щодо затвердження Порядку формування
послуг з централізованого водопостачання та водовідведення була прийнята
12.07.2006р., тому органи місцевого самоврядування не вправі затверджувати
розміри таких тарифів до прийняття та введення в дію цієї постанови уряду.

Крім
того, затвердження нових тарифів на водопостачання та водовідведення проведене
без погодження з територіальним управліням Антимонопольного комітету України.

Просив
визнати неправомірним оскаржуване рішення міськвиконкому та зобов'язати
провести перерахунок сплачених послуг за водопостачання.

Постановою
Жидачівського районного суду Львівської області від 16 травня 2007 року у задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовлено за недоведеностю позовних
вимог.

З
постановою суду не погодився ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

Покликається
на те, що відповідачем порушено процедуру прийняття рішення про підвищення
тарифів на водопостачання та водовідведення, а також на те, що таке рішення не
погоджене з органами Антимонопольного комітету України.

Суд
першої інстанції уваги на ці обставини не звернув, прийняв постанову з
порушенням норм матеріального права, тому просив постанову скасувати, прийняти
нову постанову про повне задоволення його позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1,
який апеляційну скаргу підтримав, представника Жидачівської міської ради та
представників МКП «Жидачівводоканал», які просять апеляційну скаргу відхилити,
дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
таких підстав.

Встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Жидачівської міської ради від 26.06.2006р. № 143 «Про впорядкування
тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення»
затверджено тарифи на послуги для населення: з водопостачання - 1,84
грн. за 1 куб. м, з водовідведення - 2,38 грн. за 1 куб. м.

Проект такого рішення було опубліковано в місцевій газеті
«Новий час» від 13.05.2006р. для обговорення населенням та внесення пропозицій.

Висновком Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській
області від 31.10.2006р. стверджено, що тарифи з водопостачання та
водовідведення, визначені в оскаржуваному рішенні Жидачівського міськвиконкому,
розраховані згідно з Порядком формування тарифів на послуги з централізованого
водопостачання водовідведення, затверджені наказом Держбуду України від
27.06.2001р. № 139. Перевіркою не встановлено фактів перекладання витрат та
включення в тарифи непередбачених законом витрат.

З новими тарифами на послуги з водопостачання та
водовідведення погодилися мешканці м. Жидачева,
які, з пояснень представника відповідача в суді, в повному об'ємі проводять
оплату цих комунальних послуг.

Правильність прийнятого рішення підтвердив Антимонопольний
комітет України та проведена аудиторська перевірка.

Правильно встановивши фактичні обставини справи, давши
належну оцінку доказам, правильно застосувавши норми матеріального та
процесуального права, Жидачівський районний суд Львівської області прийшов до
обґрунтованого висновку про те, що оскаржуваним рішенням Жидачівського міськвиконкому,
прийнятим з дотриманням встановленої законом процедури, не було порушено норми
чинного законодавства, а також права та законні інтереси позивача. Відтак
прийняв законну та обгрунтовану постанову, підстав для скасування якої колегія
суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не
спростовують, тому підставою для задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову Жидачівського районного суду
Львівської області від 16 травня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді
:
В.З.Улицький

І.М.Обрізко