Справа № К-11846/06
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2007 року

м.Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду Україн
ив складі:
суддів: Бим М.Є., Гончар Л.Я., Го
рдійчук М.П., Леонтович К.Г., Чал
ого С.Я.

розглянувши в попереднь
ому судовому засіданні справ
у за касаційною скаргою дочі
рнього підприємства «Будсер
віс-1» на рішення господарськ
ого суду м.Києва від 29 вересня
2005 року та постанову Київсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 05 грудня 2005 року, у с
праві № 31/446 за позовом Державно
ї інспекції з контролю за цін
ами в місті Києві до ДП «Будсе
рвіс-1», про стягнення економі
чних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:
Державна інспекція з к
онтролю за цінами в місті Киє
ві звернулась до суду з позов
ом до ДП «Будсервіс-1» про ст
ягнення економічних санкцій
у сумі 11199,78 грн., в тому числі нео
бґрунтована отримана виручк
а 3733,26 грн., штраф у сумі 7466,52 грн.
Рішенням господарського с
уду м.Києва від 29 вересня 2005 рок
у, яке залишене без змін поста
новою Київського апеляційно
го господарського суду від 05 г
рудня 2005 року, позовні вимоги з
адоволено.
В касаційній скарзі ДП «Буд
сервіс-1» просить скасувати з
азначені судові рішення та у
хвалити нове рішення, посила
ючись на порушення норм мате
ріального та процесуального
права.
Перевіривши матеріали спр
ави, правильність застосуван
ня судами попередніх інстанц
ій норм матеріального та про
цесуального права, колегія с
уддів вважає, що касаційна ск
арга задоволенню не підлягає
виходячи з наступного.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, Державною
інспекцією з контролю за цін
ами в місті Києві в період з 21.03
.2005 по 04.04.2005 проводилась перевірк
а додержання державної дисци
пліни цін ДП "Будсервіс-1". За ре
зультатами перевірки складе
но акт № 185 від 04.04.2005. 28.04.2005 Державною
інспекцією з контролю за цін
ами в місті Києві на підставі
вказаного акту було прийнят
о рішення № 86 про застосування
економічних санкцій за пору
шення державної дисципліни ц
ін, яким встановлено, що Дочір
нім підприємством "Будсервіс
-1" порушено вимоги п.1.1 розпоряд
ження Київської міської держ
авної адміністрації від 02.07.2002 №
1292 "Про регулювання граничних
торговельних надбавок (наці
нок) на лікарські засоби і вир
оби медичного призначення" т
а на підставі статті 14 Закону
України "Про ціни і ціноутвор
ення" застосовано до останнь
ого економічні санкції у роз
мірі 11199, 78 грн., які складаються
з 3733,26 грн. необґрунтовано отри
маної виручки та 7466, 52 грн. штраф
у. Як встановлено Актом перев
ірки від 04.04.2005 № 185 відповідач зас
тосовував торгівельну надба
вку до відпускної, фактичної
ціни реалізації лікарських
засобів та виробів медичного
призначення в розмірі 6,6%-42,7% зам
ість встановленої граничної
оптової надбавки - 5%.
Статтею 4 Закону України "Пр
о ціни і ціноутворення" встан
овлено, що Кабінет Міністрів
України визначає перелік пр
одукції, товарів і послуг, дер
жавні фіксовані та регульова
ні ціни і тарифи на які затвер
джуються відповідними орган
ами державного управління, в
изначає повноваження органі
в державного управління в га
лузі встановлення і застосув
ання цін (тарифів), а також по к
онтролю за цінами (тарифами).

Відповідно до пункту 12 пост
анови Кабінету Міністрів Укр
аїни від 25.12.1996 "Про встановлення
повноважень органів виконав
чої влади та виконавчих орга
нів міських рад щодо регулюв
ання цін (тарифів)" № 1548 із насту
пними змінами, Рада міністрі
в Автономної Республіки Крим
, обласні, Київська та Севасто
польська міські державні адм
іністрації регулюють (встано
влюють) граничні торговельні
надбавки (націнки) на лікарсь
кі засоби і вироби медичного
призначення, зазначені у пер
еліку вітчизняних та імпортн
их лікарських засобів і виро
бів медичного призначення, ц
іни на які підлягають держав
ному регулюванню, що реалізу
ються населенню через аптечн
у мережу, -на рівні не вище ніж
35 відсотків оптової ціни виро
бника (митної вартості), а на т
і, що придбаваються державни
ми та комунальними закладами
охорони здоров'я за бюджетні
кошти, - на рівні не вище ніж 10 в
ідсотків оптової ціни виробн
ика (митної вартості).
Перелік вітчизняних та імп
ортних лікарських засобів і
виробів медичного призначен
ня, ціни на які підлягають дер
жавному регулюванню, затверд
жено наказом Міністерства ох
орони здоров'я України та Мін
істерства економіки та з пит
ань європейської інтеграції
України № 480/294 від 03.12.2001, зареєст
рованим в Міністерстві юстиц
ії України 17.12.2001 за № 1045/6234.
Пунктом 1.1 розпорядження Ки
ївської державної адміністр
ації "Про регулювання гранич
них торговельних надбавок (н
ацінок) на лікарські засоби і
вироби медичного призначенн
я" від 02.07.2002 визначено, що гранич
ний рівень постачальницько-з
бутової надбавки суб'єктам п
ідприємницької діяльності н
а вітчизняні та імпортні лік
арські засоби і вироби медич
ного призначення, ціни на які
підлягають державному регул
юванню, встановлюється на рі
вні не вище ніж 5 відсотків опт
ової ціни виробника (митної в
артості).
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону
України "Про ціни і ціноутвор
ення" вся необґрунтовано оде
ржана підприємством, організ
ацією сума виручки в результ
аті порушення державної дисц
ипліни цін та діючого порядк
у визначення вартості будівн
ицтва, що здійснюється із зал
ученням коштів Державного бю
джету України, бюджету Автон
омної Республіки Крим, місце
вих бюджетів, а також коштів д
ержавних підприємств, устано
в та організацій підлягає ви
лученню в доход відповідного
бюджету залежно від підпоря
дкованості підприємства, орг
анізації. Крім того, в позабюд
жетні фонди місцевих Рад стя
гується штраф у двократному
розмірі необґрунтовано одер
жаної суми виручки. Вказані с
уми списуються з рахунків пі
дприємств і організацій в ба
нківських установах за рішен
ням суду.
За таких обставин колегія с
уддів погоджується з висновк
ами судів попередніх інстанц
ій про те, що рішення Державно
ї інспекції з контролю за цін
ами в м.Києві № 86 від 28.04.2005 про зас
тосування до відповідача еко
номічних санкцій за порушенн
я державної дисципліни цін п
рийнято у повній відповіднос
ті із чинним законодавством
України. Позовні вимоги Держ
авної інспекції з контролю з
а цінами в м. Києві про стягнен
ня з ДП "Будсервіс-1" економічн
их санкцій на суму 11199,78 грн. обґр
унтовані та підлягають задов
оленню.
Доводи касаційної скарги в
исновків суду не спростовуют
ь та не дають підстав вважати
, що судами першої та апеляцій
ної інстанцій при розгляді с
прави допущені порушення нор
м матеріального або процесуа
льного права.
Оскаржувані судові рішенн
я ухвалені з додержанням нор
м матеріального та процесуал
ьного права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів, -

УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу дочі
рнього підприємства «Будсер
віс-1» відхилити, а рішення гос
подарського суду м.Києва від
29 вересня 2005 року та постанову
Київського апеляційного гос
подарського суду від 05 грудня
2005 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає.

Судді: