Справа № 22-а-994/2007
Суддя: Кателін В.П.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-994/2007 Головуючий суду І інстанції -
Доповідач Апеляційної інстанції - Кателін В.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 березня 2007
року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим у складі:

Головуючого судді: Шестакової Н.В. Суддів: Філатова
Є.В., Кателіна В.П. При секретарі:
Іванові О.К.

розглянувши у
відкритому судову засіданні у м. Сімферополі адміністративну справу за позовом
прокурора Сімферопольського району Автономної
Республіки Крим до Добровської сільської ради Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим, третя особа - ОСОБА_1 про визнання рішення Добровської сільської ради Сімферопольського
району Автономної Республіки Крим від 15.10.2003 року, недійсним; за
позовом ОСОБА_2 до Добровської сільської ради Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим, ОСОБА_1 про скасування рішення Добровської
сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим від
15.10.2003 року, за апеляційною скаргою представника
ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Сімферопольського районного суду Автономної
Республіки Крим від 25 жовтня 2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор
Сімферопольського району Автономної Республіки Крим та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Добровської
сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, про
визнання рішення Добровської сільської ради Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим від 15.10.2003
року про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 незаконним.

Ухвалою Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 05
червня 2006 року, справи об'єднані в одне провадження.

Ухвалою того ж
суду від 25 жовтня 2006 року, провадження у адміністративній справі за позовом
прокурора Сімферопольського району Автономної
Республіки Крим до Добровської сільської ради Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим, третя особа - ОСОБА_1 про визнання рішення Добровської сільської ради Сімферопольського
району Автономної Республіки Крим від 15.10.2003 року, недійсним; за позовом
ОСОБА_2 до Добровської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки
Крим, ОСОБА_1 про

2

скасування рішення
Добровської сільської ради
Сімферопольського району
Автономної Республіки Крим від 15.10.2003 року - закрито.

Роз'яснено
ОСОБА_2 та прокурору Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, що
спір підлягає розгляду в позовному провадженні за нормами ЦПК України в суді
загальної юрисдикції.

На вказану
ухвалу представником ОСОБА_2 - ОСОБА_3 принесено апеляційну скаргу, в якій він
поросить скасувати ухвалу суду та направити справу на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги та матеріали справи, судова колегія приходить до висновку,
що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Закриваючи
провадження у праві, суд посилався на вимоги ст. 157 КАС України, вказуючи на
те, що справа повинна розглядатись відповідно до Цивільного Процесуального Кодексу України, а не в порядку
адміністративного судочинства України тому, що між сторонами виник спір про
право на земельну ділянку.

Колегія суддів
не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції, оскільки згідно
вимог ч.1 п.1 ст.17, п.1,7 ч.1 ст.3
КАС України, до компетенції адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ відносяться спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Суб'єкт владних
повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов
до неправильного висновку про те, що вказаний спір повинен розглядатись
відповідно до Цивільно процесуального кодексу України.

Як встановлено
по справі, прокурор звернувся з позовною заявою до Добровської сільської ради
Сімферопольського району Автономної Республіки Крим, третя особа - ОСОБА_1 про
визнання рішення Добровської сільської ради Сімферопольського району Автономної
Республіки Крим від 15.10.2003 року про
передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 недійсним. ОСОБА_2 також
звернулась до суду з позовом до Добровської сільської ради Сімферопольського
району Автономної Республіки Крим, ОСОБА_1 про скасування рішення Добровської
сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим від
15.10.2003 року про передачу земельної
ділянки у власність ОСОБА_1.

Відповідач Добровська сільська рада Сімферопольського району Автономної Республіки
є стороною у справі, являється органом місцевого самоврядування, який здійснює
владні управлінські функції на основі законодавства. Позивачами оскаржується
рішення суб'єкта владних повноважень, а тому колегія суддів вважає, що вказана
справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а не відповідно
до Цивільно процесуального кодексу України.

Виходячи з
наведеного та керуючись статтями 196, 199 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим,

3

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3
задовольнити частково.

Ухвалу Сімферопольського районного суду Автономної
Республіки Крим

від 25 жовтня 2006 року скасувати, справу повернути до
суду першої інстанції для

продовження розгляду справи.

Ухвала
апеляційного суду набирає
законної сили з
моменту її

проголошення та може бути оскаржено протягом одного
місяця з дня набрання

нею законною
сили до Вищого адміністративного суду України.