Справа № 2а-111/2007р.
Суддя: Воробйов А.В.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-111/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
березня 2007 року м.
Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі
головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Байша М.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів Цвіркуна Олега
Михайловича про визнання незаконним повернення скарги на постанову про
притягнення до адміністративної відповідальності та звернення постанови до виконання,
-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника Запорізького міського
управління земельних ресурсів Цвіркуна О. М. про визнання незаконним повернення
скарги на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності та
звернення постанови до виконання.

В позові вказує, що постановою №89 від 30.10.2006 року за
підписом начальника Запорізького управління земельних ресурсів Цвіркуна О.М.,
його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КпАП України.
07.11.2006 року, ним у відповідності до ст.288 КпАП України, подана до
Запорізького міського управління земельних ресурсів скарга на зазначену
постанову на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя. Листом від
20.11.2006 року, відповідач повернув йому скаргу, пославшись на необхідність
оскаржувати її в порядку КАС України.

Позивач вважає, що у відповідності до ст.ст. 287,288 КпАП
України, відповідач повинен був надіслати її до суду, оскільки подання скарги
на постанови начальника управління земельних ресурсів безпосередньо до суду
діючим законодавством не передбачено.

Крім незаконного повернення його скарги, відповідач 07.12.2006 року
надіслав постанову №89 для примусового стягнення адміністративного штрафу, на
підставі чого 08.12.2006 року державним виконавцем ДВС у Шевченківському районі
м. Запоріжжя відкрито виконавче провадження.

На підставі викладеного позивач просить визнати незаконним дії начальника
Запорізького міського управління земельних ресурсів Цвіркуна О.М. щодо
повернення 20.11.2006 року його скарги на постанову №89 від 30.10.2006 року про
притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КпАП України;
зобов'язати відповідача прийняти його скаргу від 07.11.2006 року та надіслати
її на розгляд Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя; визнати
незаконним дії відповідача щодо надіслання 07.12.2006 року до ДВС у
Шевченківському районі м. Запоріжжя заяви про примусове виконання постанови №89
від 30.10.2006 року і зобов'язати відкликати зазначену заяву.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, наполягаючи на
обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги
задовольнити.

Представник відповідача - Ярош О.М. позов не визнала. Вважає його
необгрунтованим і таким що не підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, матеріали справи №89 про адміністративне правопорушення, суд
вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи №89 про адміністративне
правопорушення, постановою начальника Запорізького міського управління
земельних ресурсів від 30.10.2006 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 188-5 КпАП України за невиконання припису №001619/128 і
накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

В зв'язку з несплатою штрафу в строк, встановлений ст. З
07 КпАП, вищезазначена постанова була направлена до ВДВС Шевченківського району
м. Запоріжжя для примусового виконання, що підтверджується супровідним листом
від 24.11.2006 року.

08.11.2006 року в адресу Запорізького міського управління земельних
ресурсів надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову №89 від 30.11.2006 року. В скарзі
зазначений адресат до якого направляється скарга - Орджонікідзевський районний
суд м. Запоріжжя.

Листом начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів від
20.11.2006 року вищезазначена скарга була повернута ОСОБА_1 і повідомлено, що
якщо постанова про накладення адміністративного стягнення оскаржується у
вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі), то в порядку ст.288 КпАП
України скарга подається в орган (посадовій особі) який виніс постанову по
справі про адміністративне правопорушення. Скарга, що надійшла, протягом трьох
діб направляється разом із справою органу (посадовій особі) правомочному її
розглядати. Оскільки відповідно до ст..288 КпАП України, постанова оскаржується
до суду, то порядок подання скарги в даному випадку регулюється Кодексом
адміністративного судочинства України.

Суд вважає, що відповідачем правомірно повернуто скаргу
на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

Пунктом 2 ст. 18 КАС України, визначено, що місцевим загальним судом як
адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень у
справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Право звернення до суду з питань оскарження постанови по справі про
адміністративне правопорушення надає і ст.288 КпАП України, а порядок такого
оскарження на даний час встановлений діючим з 01 вересня 2005 року КАС України.

Згідно ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися
з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободі чи
інтереси у сфері -публічно-правових відносин.

Оскільки ОСОБА_1 не звертався до суду з адміністративним
позовом про скасування постанови про притягнення його до адміністративної
відповідальності, то суд вважає, що відповідачем правомірно було повернуто
скаргу позивача і правильно роз'яснено порядок оскарження постанови.

Крім того, враховуючи, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не
оскаржував постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності,
і не сплатив, в строк встановлений ст.307 КпАП України накладений на нього
штраф, відповідачем, правомірно, у відповідності до вимог ст.308 КпАП України,
направлено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності до ВДВС у Шевченківському районі м. Запоріжжя для примусового
виконання в частині стягнення штрафу.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 18, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до
апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.