Справа № К-20562/06
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
26 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
сFуFдFдFіFвF ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF.
КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFОFВF “FІFнFтFеFрFОFНFІFКFСF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 9 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 13 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF “FІFнFтFеFрFОFНFІFКFСF”F дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF СFлFуFжFбFиF бFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «КFаFрFаFтF», ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF мFиFтFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF лFаFбFоFрFаFтFоFрFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF тFаF еFкFсFпFеFрFтFнFоFїF рFоFбFоFтFиF ДFМFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF,-
ВFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УF тFрFаFвFнFіF 2005 рFоFкFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FІFнFтFеFрFОFНFІFКFСF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF, тFрFеFтFіF оFсFоFбFиF –F УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF СFлFуFжFбFиF бFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «КFаFрFаFтF», ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFеF мFиFтFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF лFаFбFоFрFаFтFоFрFнFиFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF тFаF еFкFсFпFеFрFтFнFоFїF рFоFбFоFтFиF ДFМFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF кFоFдFуF тFоFвFаFрFуF вFіFдFдFіFлFуF нFоFмFеFнFкFлFаFтFуFрFиF тFаF кFлFаFсFиFфFіFкFаFцFіFїF тFоFвFаFрFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 209-04-95; зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уFсFуFнFуFтFиF пFеFрFеFшFкFоFдFиF вF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF мFиFтFнFоFгFоF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF тFаF пFрFоFвFеFсFтFиF мFиFтFнFеF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF вFаFнFтFаFжFуF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF, щFоF нFаFлFеFжFиFтFьF пFоFзFиFвFаFчFуF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF нFиFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFгFоFвFоFрFуF №F18/3, бFуFлFиF пFрFиFдFбFаFнFіF уF ТFОFВF "ЗFаFвFоFдF пFрFеFцFиFзFіFйFнFиFхF сFпFлFаFвFіFвF іF мFеFтFаFлFіFвF" фFеFрFоFсFпFлFаFвFиF уF зFлFиFвFкFаFхF уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 20 тFоFнFнF. КFоFрFиFсFтFуFюFчFиFсFьF оFтFрFиFмFаFнFиFмFиF вFіFдF вFиFрFоFбFнFиFкFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF тFоFвFаFрF, яFкF фFеFрFоFсFпFлFаFвFиF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFуF мFиFтFнFиFцFюF (вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFаFкFаFзFуF ДFМFСFУF ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF мFиFтFнFиFцFяF пFрFиFєFдFнFаFнFаF дFоF ЗFаFхFіFдFнFоFїF мFиFтFнFиFцFіF, яFкFаF єF їFїF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF) пFаFкFеFтF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, нFеFоFбFхFіFдFнFиFйF дFлFяF мFиFтFнFоFгFоF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF еFкFсFпFоFрFтFуF дFаFнFиFхF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 9 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 13 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF. СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFіF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF тFоFвFаFрF, яFкFиFйF бFуFвF нFаFдFаFнFиFйF нFаF мFиFтFнFеF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF, зFаF сFвFоFїFмF хFіFмFіFчFнFиFмF сFкFлFаFдFоFмF, мFеFтFоFдFоFмF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF сFфFеFрFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFиFтFнFиFйF тFаFрFиFфF» щFоFдFоF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF, вFіFдFтFаFкF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF мFиFтFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF єF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіFсFуFдFоFвFіFрFіFшFеFнFнFяF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFОFВF “FІFнFтFеFрFОFНFІFКFСF”F, уFяFкFиFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиFнFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоFтFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоFпFрFаFвFаF.
УF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFіF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЗFаFхFіFдFнFаF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFаF мFиFтFнFиFцFяF. яFкF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFиFтFнFиFцFіF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFуFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF нFеFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFОFВF “FІFнFтFеFрFОFНFІFКFСF”F зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF МFиFтFнFиFйF тFаFрFиFфF УFкFрFаFїFнFиF" ПFрFиFмFіFтFкFаF 1 вF) щFоFдFоF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFоFнFиF мFаFюFтFьF бFуFтFиF оFдFеFрFжFаFнFіF вFнFаFсFлFіFдFоFкF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFоFгFоF лFиFтFтFяF, уF гFрFаFнFуFлFаFхF аFбFоF пFоFрFоFшFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF дFоFсFлFіFдFжFеFнFьF №F 151 вFіFдF 26.04.05рF., яFкFіF вFиFкFоFнFаFнFоF НFВFПF "КFаFрFаFтF" вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFлFиFвFкFиF рFоFзFлFиFтFіF уF фFоFрFмFиF, аF нFеF оFтFрFиFмFаFнFіF мFеFтFоFдFоFмF бFеFзFпFеFрFеFрFвFнFоFгFоF лFиFтFтFяF, яFкF цFьFоFгFоF вFиFмFаFгFаFєF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF МFиFтFнFиFйF тFаFрFиFфF УFкFрFаFїFнFиF" дFлFяF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF; зFоFвFнFіFшFнFіF оFзFнFаFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF "шFиFхFтFоFвFиFмF зFлFиFвFкFаFмF" вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF; мFаFрFкFуFвFаFнFнFяF тFоFвFаFрFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFеFдFсFтFаFвFлFеFнFиFмF тFеFхFнFіFчFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF; пFоF хFіFмFіFчFнFоFмFуF сFкFлFаFдFуF вFаFнFтFаFжF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF сFуFпFрFоFвFіFдFнFіFйF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF. ОFтFжFеF, хFіFмFіFчFнFиFйF сFкFлFаFдF мFеFтFаFлFеFвFиFхF зFлFиFвFкFіFвF, пFрFиFвFеFдFеFнFиFйF уF тFеFхFнFіFчFнFиFхF вFиFмFоFгFаFхF, нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF МFиFтFнFиFйF тFаFрFиFфF УFкFрFаFїFнFиF" щFоFдFоF фFеFрFоFсFпFлFаFвFіFвF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFиF оFбFоFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFлFиF дFоF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
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