Справа № 2-а-4402/2007
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-4402/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

«09 » жовтня 2007 року м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі:

головуючого: судді Гонтарука В.М.

при секретарі Буряк Л.А.

Сторони
в судове засідання не з'явились, однак надали суду клопотання щодо розгляду
справи за їх відсутності.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Вінниці адміністративну справу №2-а-4402/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення Шаргородської РДА про стягнення недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Вінницького
окружного адміністративного суду з позовами до Управління праці та соціального
захисту населення Шаргородської
районної державної адміністрації про
стягнення щорічної грошової допомоги.

Позовні вимоги
мотивовані тим, що позивач є учасником бойових дій, про що свідчить відповідне посвідчення. Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» вона має право на отримання щорічної
до 5 травня відповідного року разової грошової допомоги.

Незважаючи на це та без
урахування розміру мінімальної пенсії, що встановлений в 2007 році, відповідач, з посиланням на Закон України «Про державний бюджет України на 2007
рік», зазначену допомогу позивачу за
2007 рік виплатив в розмірі 280 грн.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV мінімальна пенсія за
віком у 2007 році встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного Законом. Мінімальна
пенсія за віком у 2007 році станом 9 травня, згідно Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік», складає
501 грн. Саме з такого розрахунку, вважає позивач, повинна
розраховуватись і виплачуватись щорічна разова грошова допомога як учаснику
бойових дій у 2007 році до 5 травня.

В зв'язку з цим позивач
просить суд стягнути з відповідача на свою
користь недоплачену частину разової грошової допомоги за 2007 рік.

Позивач в судове засідання
не з'явився, але в позовній заяві просить суд
розглянути справу за його відсутності у зв'язку зі станом здоров'я.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення
Шаргородської районної державної адміністрації - у судове
засідання не з'явився, однак надав суду заяву щодо розгляду справи за його
відсутності. При цьому надав суду письмові заперечення, в яких заявлені позовні
вимоги не визнає та просить відмовити в їх задоволенні, обґрунтовуючи свою
позицію, обставинами, що викладені в запереченнях.

Дослідивши
матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Статтею 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» передбачено, що щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених
статтею 12 зазначеного Закону,
здійснюють органи праці та
соціального захисту населення
через відділення зв'язку або через
установи банків (шляхом
перерахування на особовий рахунок
отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не
є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Постановою Кабінету
Міністрів України від 29.09.2000р. №1498 затверджено Типові положення про головне
управління праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської
державної адміністрації і управління праці та соціального захисту населення
Севастопольської міської державної адміністрації і про управління праці та
соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі
державної адміністрації, відповідно до якого головні управління праці та
соціального захисту населення обласних державних адміністрацій здійснюють
керівництво і контроль за роботою відповідних підрозділів з нарахування та
виплати соціальних виплат і допомоги.

Управління праці та
соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі
держадміністрації є структурним підрозділом районної, районної у містах Києві
та Севастополі держадміністрації, що утворюється головою цієї адміністрації,
підзвітним і підконтрольним голові держадміністрації та відповідно головному
управлінню праці та соціального захисту населення обласної, Київської міської
держадміністрації, управлінню праці та соціального захисту населення
Севастопольської міської держадміністрації.

Позивач
є учасником бойових дій, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1, яке видане Ямпільським
районним військовим комісаріатом 20.04.1997 року.

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
позивач має право на отримання щорічної до 5 травня
відповідного року разової грошової допомоги.

Згідно ст. 17-1 Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону,
здійснюють органи праці та соціального захисту
населення через відділення зв'язку або через установи банків. Згідно наданої Управлінням
праці та соціального захисту населення Шаргородської районної державної
адміністрації довідки, в 2007
році щорічна разова грошова допомога позивачу була виплачена в розмірі 280 грн.

У відповідності до
рішення Конституційного суду України від 9.07.2007р. положення ст. 29 Закону
України «Про Державний бюджет на 2007 рік» щодо виплат щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни та гарантії
їх соціального захисту» визнано неконституційною, тому виплату за 2007
р. слід проводити у відповідності до
Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у повному об'ємі.

Таким чином, суд
приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення щорічної разової
грошової допомоги за 2007 рік є обґрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

Щодо
вимоги позивача про стягнення на його користь з Управління праці та соціального
захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації витрати на
допомогу адвоката, то вказана вимога не знайшла свого підтвердження, а тому не
підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно
до п.1 ст. 90 КАС України, витрати пов'язані з оплатою допомоги адвоката або
іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором,
несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги,
передбачених законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 71, 86, 90, 159,
162, 163 КАС України, рішенням Конституційного суду
України від 9.07.2007р., суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення Шаргородської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу за
2007 рік відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

В іншій
частині позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної
інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: