Справа № 22-а-1814/07
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Самойлова В.В.
Категорія: Доповідач
оскарження наказу, дій, бездіяльності суддя Григоров
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2007 року

№ 22-а-1814/07

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Спесивцева О.В.

за участі:

представник позивача - ОСОБА_1.

представник першого відповідача -
не з'явився

представник другого відповідача -
Ігнатенко О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03 липня 2007 року
по справі № 2а-853/07

за позовом ОСОБА_2

до
Держави України в особі Державного Казначейства України,

Державного департаменту України з питань виконання
покарань

про неправомірні дії
державного органу та стягнення встановленої Законом страхової суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до
суду з позовом до Держави України в особі Державного Казначейства України,
Державного департаменту України з питань
виконання покарань про неправомірні дії державного органу та стягнення
встановленої Законом страхової суми.

Ухвалою Харківського окружного
адміністративного суду від 03 липня 2007 року позовну заяву ОСОБА_2 до Держави України в особі Державного
Казначейства України, Державного департаменту
України з питань виконання покарань про неправомірні дії державного органу та
стягнення встановленої Законом страхової суми залишено без руху.

Позивач, ОСОБА_2, не погоджується з
вказаною ухвалою, подала апеляційну скаргу в якій вказує, що ухвала Харківського
окружного адміністративного суду від
03 липня 2007 року є безпідставною, не відповідає дійсним обставинам
справи і вимогам закону.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_2,
просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і направити справу до суду
першої інстанції, для її розгляду по суті в іншому складі суду.

Заслухавши осіб, які з'явились в судове
засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено
наступне.

Позивач звернувся до суду з позовом до Держави
України в особі Державного Казначейства України, Державного департаменту України з питань виконання
покарань про неправомірні дії державного органу та стягнення встановленої
Законом страхової суми.

Вказаний адміністративний позов не
відповідає вимогам ст.106 КАСУ, а саме: відсутній зміст позовних вимог (вони не
конкретизовані) стосовно кожного відповідача і виклад обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, тобто докази в тому числі і стосовно в частині вимог
про стягнення страхової суми.

За таких обставин суд першої
інстанції дійшов висновку про залишення
позовна заява без руху до усунення її недоліків.

Суд апеляційної інстанції зазначає,
судом першої інстанції з посиланням на не відповідність вимогам ст. 106 КАС
України а саме: відсутній зміст позовних вимог (вони не конкретизовані)
стосовно кожного відповідача і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої
вимоги, тобто докази в тому числі і стосовно в частині вимог про стягнення
страхової суми, адміністративний позов було залишено без руху, але вказані
судом підстави залишення позовної заяви без руху ст. 106 КАС України не
містить. Суд першої інстанції фактично розширено тлумачить п. 4 ст. 106 КАС
України, якій не містить положень щодо
конкретизації вимог стосовно кожного з відповідачів, та обов'язку посилання
на певні докази. Позивач має право
викладати ті обставини та посилатися на ті докази які він вважає необхідними
зазначити. Суд першої інстанції не має права давати їм оцінку при прийнятті
позову. Позовна заява що до якої
прийнята оскаржена ухвала містить як позовні вимоги так і їх обґрунтування в
розумінні ст. 106 КАС України.

Враховуючи наведене, колегія
суддів, вважає, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 03
липня 2007 року по справі № 2а-853/07 підлягає скасуванню, з направленням справи для подальшого
розгляду до Харківського окружного адміністративного суду. Стосовно вимог
апеляційної скарги, щодо розгляду справи в іншому складі суду, то КАС України
не передбачає в даному випадку обов'язковість зміни складу суду в суді першої
інстанції.

Керуючись
ст. ст. 106, 160, 195, 196, 199, ст. 202, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 03 липня 2007 року по справі № 2а-853/07 скасувати. Позовні матеріали направити до Харківського
окружного адміністративного суду для подальшого розгляду зі стадії відкриття
провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає, оскільки не
перешкоджає подальшому провадженню по
справі.

Повний текст
виготовлено та підписано 29 жовтня 2007 року

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.