Справа № 2-а-556/07/2007
Суддя: Слєзко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-556/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 липня 2007 року Ялтинський
міський суд

у
складі: головуючого судді - Слєзко Т.В.,

при
секретарі - Воробйової О.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Масандрівської селищної ради про оскарження рішення сесії
Масандрівської селищної ради про відмову у дачі дозволу на розробку проекту
відводу, -

ВСТАНОВИВ:

У Ялтинський міський суд надійшла позовна заява ОСОБА_1, у якій він просить
визнати недійсним рішення 9 сесії 5-го склику Масандрівської селищної ради за №
31 від 28 лютого 2007р. в частині відмови йому у дачі дозволу на розробку
проекту відводу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового
будинку за адресою: АДРЕСА_1. Також просить зобов'язати Масандрівську селищну
раду дати йому дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки
орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку
за адресою: АДРЕСА_1.

Вимоги мотивовані тим, що йому безпідставно було відмовлено у наданні
земельної ділянки, і Масандрівська селищна рада без пояснення причин
перешкоджає йому у реалізації права на вказану земельну ділянку.

Представник відповідача просив розглянути справу за його відсутність,
прийняти законне рішення на розсуд суду.

Вислухавши позивача, дослідивши докази, суд вважає, що позовна заява
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», до компетенції Масандрівської селищної ради
відноситься вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин.

Судом встановлено, що рішенням 9 сесії 5-го склику Масандрівської селищної
ради за № 31 від 28 лютого 2007р. ОСОБА_1 було відмовлено у наданні земельної
ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за
адресою: АДРЕСА_1 на тій підставі, що земельна ділянка нібито входить у
територію реконструкції цього будинку, - його придомову територію.

Але у листі Головного архітектора м. Ялта Приступа В.І. від 26 квітня
2007р. зазначено, що Генеральний план розвитку Великої Ялти не передбачає
реконструкції будинку, ні балансоутримувач, ні мешканці будинку з цього приводу
до Управління головного архітектору не зверталися.

Крім того, Масандрівська селищна рада відмовила ОСОБА_1 по суті у наданні
земельної ділянки, тоді як він ставив питання щодо дозволу на розробку проекту
відводу.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, право власності
на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами,
юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

П.п. «б»
п. 1 ст. 81 Земельного Кодексу України, встановлено, що громадяни України
набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі
із земель державної і комунальної власності. Набуття права на землю громадянами
та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у користування, що встановлено ч. 2 ст. 116 Земельного
Кодексу України.

На підставі п.п. 7, 11 ст. 118 Земельного Кодексу України
відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада
розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству -
також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки
у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. У разі відмови
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в
судовому порядку.

Таким чином, Масандрівською селищною радою відмова була прийнята без
всебічного та повного з'ясування підстав для цього і навіть передчасно вирішено
питання по суті надання земельної ділянки до складання проекту відведення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14 Конституції України, ст.
ст. 81, 116, 118 Земельного Кодексу України ст.
26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 6, 9,
17 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Масандрівської селищної ради про оскарження рішення сесії
Масандрівської селищної ради про відмову у дачі дозволу на розробку проекту
відводу, - задовольнити.

Визнати противоправним та недійсним рішення 9 сесії 5-го склику
Масандрівської селищної ради за № 31 від 28 лютого 2007р. в частині відмови
ОСОБА_1 у дачі дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки для
будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Масандрівську селищну раду на найближчої її сесії після
набрання судовим рішенням законної сили дати ОСОБА_1 дозвіл на складання
проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної
сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
таку заяву не було подано.

Рішення може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС
України.

Суддя