Справа № 2-а-2622/07
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-2622/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
«20» чFеFрFвFнFяF 2007рFоFкFуF мF. ВFіFнFнFиFцFяF
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF СFтFоFрFчFаFкFаF ВF.ЮF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЗFаFбFоFлFоFтFнFіFйF ІF.МF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ЗFоFтFоFвFаF ЛF.ПF. (зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF)
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «ЛFаFвFаFнFдFаF» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «ЛFаFвFаFнFдFаF», -
СFУFТFЬF СFПFОFРFУF:
ДFоF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFоFвF пFоFзFоFвF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFоF СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «ЛFаFвFаFнFдFаF» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF СFеFлFяFнFсFьFкFоFгFоF фFеFрFмFеFрFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF «ЛFаFвFаFнFдFаF».
ПFоFзFоFвF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF тFиFмF, щFоF СFеFлFяFнFсFьFкFеF фFеFрFмFеFрFсFьFкFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF «ЛFаFвFаFнFдFаF» зF 3 кFвFаFрFтFаFлFуF 1999 рFоFкFуF нFеF пFоFдFаFєF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF, яFкF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF».
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFоFзFиFцFіFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFоFзFоFвFуF нFеF вFіFдFоFмFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF нFеF пFоFдFаFвF тFаF пFоFвFнFоFвFаFжFнFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF уF сFуFдFоFвFіF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF. ПFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF –F пFоFвFіFсFтFкFаFмFиF сFуFдFуF вFіFдF 21.05.2007рF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 8 сFтF. 35 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFвFіFсFтFкFуF вFрFуFчFеFнFоF юFрFиFдFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF, яFкFщFоF вFоFнFаF дFоFсFтFаFвFлFеFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFнFеFсFеFнFоFюF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF. ОFсFкFіFлFьFкFиF пFоFвFіFсFтFкFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF рFеFкFоFмFеFнFдFоFвFаFнFиFмF лFиFсFтFоFмF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFкFаFзFаFнFоFюF вF СFвFіFдFоFцFтFвFіF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFжFиFвF вFсFіF зFаFлFеFжFнFіF вFіFдF нFьFоFгFоF зFаFхFоFдFиF дFлFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFоFвFоFїF сFпFрFаFвFиF зF йFоFгFоF уFчFаFсFтFюF тFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF нFиFмF пFрFаFвFаF нFаF сFуFдFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF сFвFоFїFхF пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF. ОFтFжFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFдFаFнFіF дFоFкFаFзFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF
СFФFГF «ЛFаFвFаFнFдFаF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF вFиFкFоFнFкFоFмFоFмF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 27 лFиFпFнFяF 1994 рFоFкFуF(рFіFшFеFнFнFяF №F 10), пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF дFоFвFіFдFкFаF вFіFдF 29.11.2006рF. №F201(7 аFрFкF. сFпFрFаFвFиF).
30 сFіFчFнFяF 1995 рFоFкFуF СFФFГF «ЛFаFвFаFнFдFаF» вFзFяFтFоF нFаF оFбFлFіFкF вF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFіFйF оFбF’FєFдFнFаFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF,щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF фFоFрFмFиF №F4-ОFПFПF вFіFдF 08.12.2006рF. №F1405(8 аFрFкF. сFпFрFаFвFиF).
ЗF 3 кFвFаFрFтFаFлFуF 1999 рFоFкFуF СFФFГF «ЛFаFвFаFнFдFаF» нFеF пFоFдFаFєF дFоF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF, сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF, яFкF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» (дFоFвFіFдFкFаF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF вFіFдF 11.04.2007рF. №F74/15-019).
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF МFоFгFиFлFіFвF –F ПFоFдFіFлFьFсFьFкFаF ОFДFПFІF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF», пFуFнFкFтF 17 яFкFоFїF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF вF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, СFФFГF «ЛFаFвFаFнFдFаF» зF 3 кFвFаFрFтFаFлFуF 1999 рFоFкFуF нFеF пFоFдFаFєF зFвFіFтFнFоFсFтFіF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF пFоFдFаFчFіF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF пFуFнFкFтFоFмF 8 сFтFаFтFтFіF 19 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтFаFтFтFеFюF 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF сFуFбF’FєFкFтFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF нFаFдFаFвFаFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF щFоFдFоF сFвFоFєFїF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, сFуFдF кFеFрFуFєFтFьFсFяF чF.2 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF оFдFнFіFєFюF зF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFоF зF їFїF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF, єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 70,71, 79, 86, 128, 158, 162, 163,167, 186, 255, 257 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пF.17 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF», сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF » -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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