Справа № 22а-1967/2007
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Шелест С.Б. рядок статзвіту № 37
Господарський суд Івано-франківської обл. №А-10/20
справа № 22а-1967/07
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11 жовтня
2007 року колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в
складі :

головуючого судді : Носа С.П.

суддів : Довгополова О.М.,

Яворського І.О.,

при
секретарі : Поворознику Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Тисменицького міського комбінату комунальних
підприємств в особі арбітражного керуючого ОСОБА_1 на постанову господарського
суду Івано - Франківської області від 10.05.2007 року у справі за
адміністративним позовом Тисменицького міського комбінату комунальних
підприємств в особі арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Тисменицької міської
ради, третя особа Тисменицьке водоканалізаційне підприємство про визнання
протиправним та скасування рішення Тисменицької міської ради від 12.10.2006
року, -

в с т а н о в и
л а :

Постановою
господарського суду Івано - Франківської області від 10.05.2007 року в
задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанову
оскаржив позивач, вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з
порушенням норм матеріального та процесуального права, без всебічного, повного
і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, просить
постанову суду скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов
задовольнити повністю.

Заслухавши суддю
- доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність та
обґрунтованість оскаржуваної постанови в межах апеляційної скарги та дослідивши
матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Тисменицький
МККП створений відповідно до рішення XVII сесії ІІ
скликання Тисменицької міської ради від 26.06.2001р. шляхом реорганізації
Тисменицького районного комбінату комунальних підприємств.

Відповідно до
цього рішення, Тисменицькою міською радою було затверджено статут підприємства,
а Тисменицькою районною державною адміністрацією здійснено державну реєстрацію
(перереєстрацію) цього статуту, реєстраційний номер 300 від 11.07.2001р.

Тисменицький
МККП створений на базі Тисменицького районного комбінату комунальних
підприємств (РККП) і є його правонаступником, а засновником є Тисменицька
міська рада (п.1.1 статуту).

Відповідно до
п.3.4 статуту підприємство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в
межах належного йому майна, а пунктом 4.1, 4.2, 4.4.1 передбачено, що майно
підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності,
вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Майно
підприємства є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві повного
господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання,
підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій
розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному
законодавству та цьому статуту. Джерелами формування майна підприємства є
майно, яке передане йому власником.

Відмовляючи в
задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем в судовому засіданні не доведено документально, що спірне майно було
йому передане на праві повного господарського відання, а посилання на акт
розподілу майна і механізмів між Тисменицьким міським комбінатом комунальних
підприємств і Тисменицьким водоканалізаційним підприємством від 20.11.2002р.,
не є доказом передачі майна, так як він не є рішенням органу управління майном,
а саме Тисменицької міської ради.

Однак, такі
висновки суду першої інстанції не є такими, що ґрунтуються на повному
встановленні і дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, а тому колегія
суддів вважає їх передчасними.

Так, відповідно
до рішення XIX сесії ІІ скликання від 14.09.2001р. «Про реорганізацію
МККП», Тисменицька міська рада виділила з Тисменицького МККП як новостворене
Тисменицьке водопровідноканалізаційне підприємство з поєднанням тепломережі та
створила комісію по розподілу майна, якій доручила передати необхідне майно і
механізми Тисменицькому водопровідноканалізаційному підприємству. На виконання
цього рішення міської ради, комісією було складено акт розподілу майна і
механізмів між вказаними підприємствами та додано як невід'ємну частину
розподільчий баланс, розподіл дебіторів, розподіл кредиторів, перелік основних
засобів, списки жителів, які мають дебіторську заборгованість за надані
послуги, перелік активів під погашення кредиторської заборгованості по МККП
станом на 01.10.2001р. Як вбачається з цього акту, водогін «Попелів-Тисмениця»
відноситься до основних засобів Тисменицького МККП та такий, що відображений в
самостійному балансі підприємства. Враховуючи наведене вище та відповідно до
статуту МККП, майно комунальної власності територіальної громади, що
відображене в самостійному балансі підприємства, закріплюється за ним на праві
повного господарського відання.

Зважаючи на
викладене, колегія суддів приходить до висновку, що водогін Попелів- Тисмениця
був переданий Тисменицькому МККП на праві повного господарського відання на
підставі рішення Тисменицької міської ради від 14.09.2001р. «Про реорганізацію
МККП», яким було зобов'язано комісію по розподілу майна передати таке майно
згідно акту розподілу, що нею було зроблено, тобто передача майна обом
підприємствам проводилась на підставі рішення органу управління майном -
Тисменицької міської ради.

Відповідно до
п.2 ст. 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом» з дня прийняття господарським судом постанови про
визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються
повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та
розпорядження його майном, а також припиняються повноваження власника
(власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Оскільки
відповідно до постанови господарського суду Івано-Франківської області від
13.04.2006р. Тисменицький міський комбінат комунальних підприємств визнаний
банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, то рішення ІІІ сесії V
демократичного скликання Тисменицької міської ради від 12.10.2006р про передачу
водогону «Попелів-Тисмениця» з балансу Тисменицького міського комбінату
комунальних підприємств на баланс Тисменицького водоканалізаційного
підприємства є протиправним та підлягає скасуванню.

З врахуванням наведеного вище, колегія суддів вважає,
що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

п о с т а н о в
и л а :

Апеляційну
скаргу Тисменицького міського комбінату комунальних підприємств в особі арбітражного керуючого ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову
господарського суду Івано-Франківської області від 10.05.2007 року скасувати та
прийняти нову, якою адміністративний позов Тисменицького міського комбінату
комунальних підприємств в особі арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Тисменицької
міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні
відповідача - Тисменицьке водоканалізаційне підприємство задовольнити.

Визнати
протиправним та скасувати рішення ІІІ сесії V
демократичного скликання Тисменицької міської ради від 12 жовтня 2006 року про
передачу водогону «Попелів - Тисмениця» з балансу Тисменицького міського
комбінату комунальних підприємств на баланс Тисменицького водоканалізаційного
підприємства.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський