Справа № 22а-1978/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-1978/07 Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку -45 інстанції - Калениченко Л.М.
справа №А24/136-07
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
грудня 2007 року м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді
- Стежко В.А. (доповідач)

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.

при
секретарі - Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу професійно-технічного училища №87

на постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2007 р. у справі №А24/136-07 за позовом
Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності до Професійно-технічного училища №87 про стягнення 6 452,90грн. -

ВСТАНОВИЛА:

В
березні 2007 року Дніпропетровське обласне
відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
звернулось з позовною заявою до господарського суду Дніпропетровської області
про стягнення з Професійно-технічного училища №87 недоїмки по сплаті страхових
внесків в сумі 242,21 грн. та фінансових (штрафних) санкцій в сумі 6210,69грн.,
а всього 6 452,90грн.

Позовні
вимоги обґрунтовані тим, що згідно акту перевірки від 14-16.02.2007 р. №12, проведеної
позивачем, відповідач в грудні 2005р. не нарахував страхові внески в сумі
242,21 грн. і не перерахував їх до бюджету Фонду.

Рішення
№105/24 від 26.02.2007р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду
фінансових (штрафних) санкцій відповідач відмовляється виконати в добровільному
порядку, а тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення недоїмки по
сплаті страхових внесків та фінансових (штрафних) санкцій.

Постановою
господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2007р. позовні вимоги
позивача задоволені повністю, стягнуто з професійно-технічного училища №87 на
користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових внесках у сумі 6
452,90грн.

Не
погодившись з постановою суду, професійно-технічне училище №87 подало
апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду та прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Професійно-технічне
училище №87 зазначає, що не є належним відповідачем у справі, оскільки питання
фінансування та план асигнувань Державного бюджету для училища відноситься до
компетенції Міністерства освіти та науки України.

У
письмових запереченнях на апеляційну скаргу, позивач просив залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, оскільки її прийнято у
повній відповідності до норм чинного законодавства.

Перевіривши
законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а судове рішення
скасуванню, з наступних підстав.

Суд
першої інстанції, прийнявши та розглянувши позов по суті заявлених вимог, не
перевірив повноваження особи, яка підписала позовну заяву.

Згідно
ч.3 ст.48 КАС України адміністративна процесуальна правосуб'єктність - це
здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та
обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить
органам державної влади , іншим державним органам, органам влади Автономної
Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим
особам. Набуття правосуб'єктності процесуального представника і здійснення ним
відповідних функцій можливе за наявності відповідних повноважень, підтверджених
належно оформленими документами. Документом,
що підтверджує повноваження представника в суді є довіреності. Відповідно до вимог п.3 ст. 58
КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи,
організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням,
статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи,
організації.

Як
свідчить зміст довіреності від 30.01.2007 р. № 7-08/421, на підставі якої діяла
особа що подала позов, ОСОБА_1 уповноважений подавати позовні заяви та
представляти інтереси обласного відділення Фонду у справах щодо стягнення зі
страхувальників недоїмки по коштах
Фонду.

Повноважень
на подання позову щодо стягнення штрафних санкцій довіреність не містить. Окрім
того, довіреність підписана не керівником установи, а його заступником.
Документи про право підпису довіреності заступником директора до позову не
додані.

Відповідно
до п.2 ч.1 ст.155 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо
позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на
ведення справи.

Згідно
з п.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду,
якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на
ведення справи.

Приймаючи
до уваги, що на час звернення до суду з позовною заявою ОСОБА_1 не мав
повноважень на підписання та подання позову, колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, постанова суду від 14.06.2007р. підлягає скасуванню з
залишенням позовних вимог без розгляду.

Керуючись ч.1 ст. 203 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Професійно-технічного училища №87 на
постанову господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2007 року у
справі №А24/136-07 задовольнити частково.

Постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2007 року у справі №А24/136-07
скасувати.

Позовну
заяву Дніпропетровського обласного
відділення Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності залишити без розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий
суддя:

Судді: