Справа № К-25213/06
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
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ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF БFиFмF МF.ЄF.
сFуFдFдFіFвF: ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF.
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зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ВFАFТF “FОFрFіFхFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF хFлFіFбFоFпFрFоFдFуFкFтFіFвF”F –F ГFоFрFоFжFаFнFкFіFнFаF РF.СF.,
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ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F уF 2002 рFоFцFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF сFтFвFоFрFиFтFиF 6 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF аFлFеF фFаFкFтFиFчFнFоF уF 2002 рFоFцFіF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF нFеF пFрFаFцFюFвFаFлFоF жFоFдFнFоFгFоF іFнFвFаFлFіFдFаF. ДFаFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF.
СFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFлFаFсFяF вF сFуFдFаFхF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF.
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НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF пFоF сFпFрFаFвFіF ВFАFТF “FОFрFіFхFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF хFлFіFбFоFпFрFоFдFуFкFтFіFвF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 06 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF іF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFвFнFоFтFуF їFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, пFрFоFаFнFаFлFіFзFуFвFаFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF іF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F (вF рFеFдFаFкFцFіFїF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFоFрFуF) дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF'єFдFнFаFнFьF), уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF НFаFкFаFзFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 10.01.2002рF. “FПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF фFоFрFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зF пFиFтFаFнFьF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F бFуFлFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ФFоFрFмFуF N 10-ПFІF “FЗFвFіFтF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F, яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF ЗFвFіFтF пFоFдFаFюFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 1 лFюFтFоFгFоF пFіFсFлFяF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFмFуF вFіFдFдFіFлFеFнFнFюF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF дFоF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFіFтF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2002 рFіFкF (фFоFрFмFаF №F10-ПFІF). ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFаFнFоFгFоF зFвFіFтFуF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFкFлFаFдFаFєF 149 оFсFіFбF, аF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF –F шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхFвFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF сFкFлFаFдFаFєF 6 оFсFіFбF.
СFтFаFтFтFеFюF 18 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF РFаFдFаFмFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ПFіFдFбFіFрF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFеFрFеFвFаFжFнFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, дFеF нFаFсFтFаFлFаF іFнFвFаFлFіFдFнFіFсFтFьF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFбFаFжFаFнFьF іFнFвFаFлFіFдFаF, нFаFяFвFнFиFхF уF нFьFоFгFоF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF іF зFнFаFнFьF, аF тFаFкFоFжF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF мFеFдFиFкFоF-сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF.
ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF (нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF), яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF пFрFаFцFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF дFлFяF нFиFхF уFмFоFвFиF пFрFаFцFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF іFнFшFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF гFаFрFаFнFтFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.1995 рFоFкFуF N 314) рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF –F цFеF оFкFрFеFмFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF аFбFоF дFіFлFяFнFкFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоFїF пFлFоFщFіF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (оFбF'єFдFнFаFнFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF (дFаFлFіF - пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF) нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF сFтFвFоFрFеFнFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіF уFмFоFвFиF дFлFяF пFрFаFцFіF іFнFвFаFлFіFдFаF.
РFоFбFоFчFиFмF мFіFсFцFеFмF іFнFвFаFлFіFдFаF мFоFжFеF бFуFтFиF:
зFвFиFчFаFйFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, яFкFщFоF зFаF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF тFаF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF фFіFзFиFчFнFиFхF мFоFжFлFиFвFоFсFтFеFйF іFнFвFаFлFіFдFаF вFоFнFоF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFоF дFлFяF йFоFгFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF;
сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF –F рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, оFбFлFаFдFнFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF тFеFхFнFіFчFнFиFмF оFсFнFаFщFеFнFнFяFмF, пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмFиF іF пFрFиFсFтFрFоFяFмFиF дFлFяF пFрFаFцFіF іFнFвFаFлFіFдFаF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF аFнFаFтFоFмFіFчFнFиFхF дFеFфFеFкFтFіFвF чFиF нFоFзFоFлFоFгFіFчFнFиFхF фFоFрFмF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF тFаF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFїF мFеFдFиFкFоF-сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF (МFСFЕFКF), пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF іF зFнFаFнFьF іFнFвFаFлFіFдFаF. ЦFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFтFвFоFрFеFнFоF яFкF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF, тFаFкF іF вFдFоFмFаF.
РFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF.
МFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF рFаFзFоFмF іFзF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF МFСFЕFКF, пFоFбFаFжFаFнFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, їFхFнFіFхF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF іF зFнFаFнFьF гFоFтFуFюFтFьF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF нFоFвFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFлFяF рFоFбFоFтFиF зF гFнFуFчFкFиFмFиF фFоFрFмFаFмFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, іF пFеFрFеFдFаFюFтFьF їFхF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF цFеFнFтFрFаFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF.
ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFхF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF (пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ПFуFнFкFтFоFмF 10 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFсFоFцFзFаFхFиFсFтFуF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF РFаFдFаFмFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFбFаFжFаFнFьF, сFтFаFнFуF зFдFоFрFоFвF’FяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, їFхFнFіFхF зFдFіFбFнFоFсFтFеFйF іF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF нFаFвFиFчFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFсFнFоFвFкFіFвF МFСFЕFКF.
ОFтFжFеF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFсFоFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF, тFаFкF яFкF кFоFнFкFрFеFтFнFіF вFиFмFоFгFиF вFіFдFнFоFсFнFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF йFоFгFоF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFіFйF пFрFоFгFрFаFмFіF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF, рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF єF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF.
ПFуFнFкFтFоFмF 14 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаFсFеFлFеFнFнFяF”F пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, їFхF сFлFуFжFбFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFпFрFиFяFтFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFюF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF нFаF оFсFнFоFвFіF: пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF вFиFзFнFаFчFеFнFоFїF мFіFсFцFеFвFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяFмFиF, вFиFкFоFнFаFвFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFаFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFсFіFбF, яFкFіF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іF нFеF зFдFаFтFнFіF нFаF рFіFвFнFиFхF уFмFоFвFаFхF кFоFнFкFуFрFуFвFаFтFиF нFаF рFиFнFкFуF пFрFаFцFіF; іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFаFкFаFнFтFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (пFоFсFаFдF), уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зF нFеFпFоFвFнFиFмF рFоFбFоFчFиFмF чFаFсFоFмF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 4 сFтFаFтFтFіF 20 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF рFеFєFсFтFрFуFюFтFьFсFяF уF мFіFсFцFеFвFиFхF цFеFнFтFрFаFхF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF зFаF їFхF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF яFкF пFлFаFтFнFиFкFиF зFбFоFрFуF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, щFоFмFіFсFяFцFяF пFоFдFаFюFтFьF цFиFмF цFеFнFтFрFаFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF дFаFнFіF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFсFіFйF) тFаF пFрFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFрFаFцFюFюFтFьF нFеFпFоFвFнFиFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF (тFиFжFдFеFнFьF), яFкFщFоF цFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF тFрFуFдFоFвFиFмF дFоFгFоFвFоFрFоFмF, аFбFоF нFеF пFрFаFцFюFюFтFьF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFоFсFтFоFєFмF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF зF нFеF зFаFлFеFжFнFиFхF вFіFдF нFиFхF пFрFиFчFиFнF, іF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF –F пFрFоF вFсFіFхF пFрFиFйFнFяFтFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. НFеFсFвFоFєFчFаFсFнFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF аFбFоF вFіFдFмFоFвFаF вFіFдF нFеFїF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFаFнFиFхF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1.2. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF щFоFдFоF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зFаF фFоFрFмFаFмFиF N 3-ПFНF “FЗFвFіFтF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) тFаF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF”F іF N 4-ПFНF “FЗFвFіFтF пFрFоF вFиFвFіFлFьFнFеFнFнFяF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF”F (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 6 лFиFпFнFяF 1998 рF. N 244 ЗFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 17 лFиFпFнFяF 1998 рF. зFаF N 464/2904) пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF (нFаFдFаFлFіF - пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF), рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFіF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFеFгFіFоFнFуF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF тFаF вFіFдFоFмFчFоFїF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFоFсFтFіF, щFоFмFіFсFяFчFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFоFдFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF сFлFуFжFбFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) зFаF фFоFрFмFоFюF N 3-ПFНF “FЗFвFіFтF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) тFаF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2.1. зFвFіFтF зFаF фFоFрFмFоFюF N 3-ПFНF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, мFіFсFцFеFвFоFмFуF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF 28 чFиFсFлFаF щFоFмFіFсFяFчFнFоF.
УF гFрFаFфFіF 4 (зF гFрFаFфFиF 2) пFрFоFсFтFаFвFлFяFєFтFьFсFяF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) вF рFаFхFуFнFоFкF рFіFчFнFоFїF бFрFоFнFіF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF мFіFсFцFеFвFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаFсFеFлFеFнFнFяF”F, дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFіF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іF нFеF зFдFаFтFнFіF нFаF рFіFвFнFиFхF уFмFоFвFаFхF кFоFнFкFуFрFуFвFаFтFиF нFаF рFиFнFкFуF пFрFаFцFіF, аF тFаFкFоFжF дFлFяF пFеFнFсFіFоFнFеFрFіFвF, уFчFнFіFвF, сFтFуFдFеFнFтFіFвF, іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF нFаFдFаFнFоF дFоF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF ЗFвFіFтF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2002 рFіFкF (фFоFрFмFаF №F10-ПFІF) вF яFкFоFмFуF бFуFлFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFоFтFиFрFьFоFхFвFіFдFсFоFтFкFоFвFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFтFвFоFрFеFнFоF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 6 оFсFіFбF. ТFаFкFоFжF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF дFоF ОFрFіFхFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF ЗFвFіFтFиF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF (вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF) тFаF пFоFтFрFеFбFуF вF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFхF зFаF фFоFрFмFоFюF 3-ПFНF зFаF жFоFвFтFеFнFьF тFаF гFрFуFдFеFнFьF 2002 рFоFкFуF. РFаFзFоFмF зF тFиFмF, ОFрFіFхFіFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоFтFяFгFоFмF 2002 рFоFкFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFвF, пFрFоF щFоF зFаFзFнFаFчFаFєF уF вFлFаFсFнFоFмFуF лFиFсFтFіF вFіFдF 22.04.04рF. №F243.
СFтFаFтFтFеFюF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFвFоFвFиFйF пFоFрFяFдFоFкF вF УFкFрFаFїFнFіF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF нFіFхFтFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFмFуFшFеFнFиFйF рFоFбFиFтFиF тFеF, щFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
АFнFаFлFіFзF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFбFоFвF’FяFзFкFоFмF пFіFдFбFиFрFаFтFиF іF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFуFвFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF сFтFвFоFрFеFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.1 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 72 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFмFиFлFкFоFвFоF пFрFиFйFшFлFиF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF пFоFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уF вFиFгFлFяFдFіF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аFдFжFеF вFіFдFкFрFиFтFиFмF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF “FОFрFіFхFіFвFсFьFкFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF хFлFіFбFоFпFрFоFдFуFкFтFіFвF”F бFуFлFиF вFжFиFтFіF вFсFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFоFрFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF зFаFхFоFдFиF сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF сFвFоFєFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF.
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