Справа № 2-а-1366/2007
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1366/07
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» грудня 2007 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового
засідання Минько Н.З. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі від:

позивача:

Сільвай Н.А. - прокурор; Микулін
І.М. (дов. № 03-02/1663 від 01.10.2007 р.);

відповідача:

не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Рівненського транспортного
прокурора в інтересах держави в особі Рівненського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів

до відповідача

Суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1

про

стягнення
адміністративно-господарських санкцій в сумі 1972,42 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Рівненський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Рівненського
обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до
Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом,
відповідно до якого просить стягнути з
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
адміністративно-господарських санкції за невиконання нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів в сумі 1972,42 грн., з яких 1856,50 грн. -основний
борг та 115,92 грн. -пеня.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить
позов задоволити.

Відповідач заперечень на позов суду не подав, в судове засідання двічі не
з'явився, про причини неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином
повідомлений про дату, час і місце судового розгляду за відомою суду адресою.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в
матеріалах справи доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і
всебічно з'ясувавши всі обставини справи, як кожен окремо, так і в їх
сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у
судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в
частині позовних вимог.

При цьому суд встановив та врахував таке.

Проведеною відповідно до Порядку проведення перевірки
підприємств, установ,
організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
України від 31 січня 2007 року № 70, Рівненською
транспортною прокуратурою перевіркою
щодо додержання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою
ОСОБА_1 вимог чинного
законодавства у сфері соціальної політики держави встановлено наступне.

Згідно звіту (форма N10-ПІ) наданого
відповідачем 31.01.2007 року (термін подання не пізніше 1 березня після звітного періоду) (а.с. 4),
середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу у 2006
році склала 8 осіб. На виконання статті 19 Закону підприємство
зобов'язане створити одне робоче місце для працевлаштування інвалідів, проте в
2006 році не було створено жодного. Середньорічна заробітна плата штатного
працівника на підприємстві становила 3713,00 грн. Сума штрафних санкцій,
самостійно визначена самим відповідачем, становить разом із сумою пені (115,92
грн.), яка відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 223 від
15.05.2007 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.05.2007 р.
за № 552/13819, становить 1972,42 грн. (розрахунок зазначений у позовній
заяві).

У відповідності до
статті 19 Закону України "Про
основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", для підприємств, установ організацій, у тому числі підприємств,
організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох
відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу
за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого
місця.

Згідно п. 3 Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування
інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03.05.1995 р. N314 (далі - Положення), робоче місце інваліда вважається
створеним, якщо воно відповідає
встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології,
атестоване спеціальною комісією
підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в
дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Відповідно зі статтею 20
Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні"
підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації
громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману
працю (далі - підприємство), де
середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом,
передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням
Фонду адміністративно-господарські санкції,
сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, за кожне
місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене
для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому
числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у
фізичної особи, яка використовує найману працю. Термін сплати санкції
встановлено до 15 квітня року, наступного
за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення з даним позовом до
суду відповідач доказів сплати заборгованості в сумі 1972,42 грн. суду не надав, суд вбачає
достатньо підстав для задоволення позову.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не
стягуються.

Керуючись статтями 158 ч. 1, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов
задовольнити в частині позовних вимог.

2.
Стягнути з Суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (34652, смт. Соснове Березнівського району
Рівненської області, код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в КБ «Приватбанк» МФО 333391),-
на користь Рівненського обласного
відділення Фонду соціального захисту інвалідів (33000, вул. Замкова, 10а/1, м. Рівне, , р/р 0002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017),-
адміністративно-господарську санкцію за невиконання нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів в сумі 1856,50 грн. та пеню в сумі 115,92
грн.

3.
Видати
виконавчий лист після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку,
визначеному частиною 1 статті 258 КАСУ.

4.
Судове рішення
може бути оскаржене в порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заяву про апеляційне оскарження може бути
подано протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в
строк 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її
не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справу.

Суддя підпис І.С.Чалий

З
оригіналом згідно

Суддя І.С.Чалий