Справа № 22а-392/07
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22аF-392/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 34 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F СF.АF. ГFоFнFчFаFрFеFнFкFоF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
01 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ПFрFоFцFеFнFкFоF ОF.АF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчF)
сFуFдFдFіFвF –F СFтFеFжFкFоF ВF.АF., ТFуFрFкFіFнFоFїF ЛF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ІFвFаFнFоFвFіFйF ОF.СF.
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFуFкFаF ЛF.ІF., КFиFрFиFчFеFнFкFоF РF.ВF.,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F БFлFаFгFоFдFіFрF РF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.04.07 рF. вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF №F11/146/07-АFПF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ПFрFоFмFКFоFмF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВF сFіFчFнFіF 2007 рFоFкFуF ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ПFрFоFмFКFоFмF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF іFзF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF зF вFиFмFоFгFоFюF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF:
ПFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFиFмF, щFоF ПFПF «ПFрFоFмFКFоFмF» (пFоFзFиFвFаFчF) пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFкFлFюFчFиFвF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаF оFтFрFиFмFаFвF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF зFаF мFіFсFцFеFмF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF ТFОFВF «АFрFтFеFкFсF» (кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF-пFрFоFдFаFвFеFцFьF), аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF 11.01.06рF. рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF тFаFкFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаF-пFрFоFдFаFвFцFяF нFеF мFоFжFеF сFлFуFгFуFвFаFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFвFиFзFнFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF тFаF пFрFаFвFаF нFаF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF ПFДFВF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFвFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF оFсFоFбFоFюF тFоFвFаFрFуF пFоFзFиFвFаFчFуF; нFеFвFіFдFнFеFсFеFнFнFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF ТFОFВF «АFрFтFеFкFсF»; нFеFзFвFіFтFуFвFаFнFнFяF зF 01.09.04рF. ТFОFВF «АFрFтFеFкFсF» дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF зFаF юFрFиFдFиFчFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.04.07 рF. вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF вFиFзFнFаFнFіF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF зF пFіFдFсFтFаFвF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF мFеFхFаFнFіFзFмFуF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF.
ПFоFзFиFвFаFчF пFрFоFтFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаFпFеFрFеFчFиFвF, пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF їFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF бFеFзF зFмFіFнF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF вFіFнF вFлFаFсFнFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвF іF нFаFбFуFвF пFрFаFвFоF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF, зFаFзFнFаFчFиFвFшFиF щFоF вFіFнF нFеF пFоFвFиFнFеFнF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.7.5.1. пF.7.5. сFтF.7. вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) - вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFпFіFрFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF вFкFлFюFчFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF вF сFпFіFрFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFеFрFіFоFдFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, кFоFпFіFїF яFкFиFхF мFіFсFтFяFтFьFсFяF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.7.1. пFуFнFкFтFуF 7.1. сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.97 рF. N168/97-ВFРF, сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF аFбFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF зF бFюFдFжFеFтFуF, вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF яFкF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF зFаFгFаFлFьFнFоFюF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, щFоF вFиFнFиFкFлFиF уF зFвF'яFзFкFуF зF бFуFдFьF-яFкFиFмF пFрFоFдFаFжFеFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, тFаF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF пF.1.8. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.97 рF. N168/97-ВFРF, бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF - сFуFмFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF зF бFюFдFжFеFтFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFаFдFмFіFрFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ЗF сFиFсFтFеFмFнFоFгFоF аFнFаFлFіFзFуF сFтF.сFтF.1, 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.97 рF. N168/97-ВFРF вFиFхFоFдFиFтFьF, щFоF ЗFаFкFоFнF нFеF пFоFвF’FяFзFуFєF пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтFиF тFаF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF іFзF сFпFлFаFтFоFюF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF щFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF мFоFжFеF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF іFнFшFиFхF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF мFіFсFтFиFтFьF дFоFвFоFдFіFвF, яFкFіF бF сFпFрFоFсFтFуFвFаFлFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFиFйFнFяFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF бFеFзF зFмFіFнF.
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