Справа № 2а-998/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖFИFТFОFМFИFРFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-998/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
СFуFдFдFяF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF ЩFаFвFіFнFсFьFкFиFйF ВF.РF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFрFаFвFчFуFкF НF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
- вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF: ТFаFрFкFаFнFіFйF ІF.ДF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
- вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF”FяFвFиFвFсFяF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFВFіFдFдFіFлFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFьF вF мF.БFеFрFдFиFчFеFвFіF
дFоFПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF РFаFйFкFіFвFсFьFкFоFїF вFиFпFрFаFвFнFоFїF кFоFлFоFнFіFїF №F73
ВFіFдFдFіFлFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFиFхF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFьF вF мF.БFеFрFдFиFчFеFвFіFзFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF вFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.6 РFоFзFдFіFлFуF VІFІF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF пFеFрFеFдFаFвF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF дFоF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF вF сFвFоFїFйF пFоFзFоFвFнFіF зFаFяFвFіF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF РFаFйFкFіFвFсFьFкFоFїF вFиFпFрFаFвFнFоFїF кFоFлFоFнFіFїF нFеF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ФFоFнFдFуF, нFеF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF, вF зFвF”FяFзFкFуF зF чFиFмF зFбFіFлFьFшFуFєFтFьFсFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, вFкFаFзFаFвF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFоFрFгF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFаFхF нFеF сFпFлFаFтFиFвF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF”FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF дFоF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF.
ДFаFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFгFоF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF сFпFрFиFчFиFнFиFлFиF вFтFрFаFтFуF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF» вFіFдF 23 вFеFрFеFсFнFяF 1999 рFоFкFуF №F 1105-XIV.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF вFсFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.45 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFгFоF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF сFпFрFиFчFиFнFиFлFиF вFтFрFаFтFуF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF» сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйFсFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF пFоFвFнFіFсFтFюF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.52, вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF тFаF нFеFпFоFвFнFеF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, пFрFиFхFоFвFуFвFаFнFнFяF (зFаFнFиFжFеFнFнFяF) сFуFмFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF (дFоFхFоFдFуF), нFаF яFкFуF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFеFпFоFдFаFнFнFяF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFоFдFаFнFнFяF, пFоFдFаFнFнFяF нFеF зFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF фFоFрFмFоFюF зFвFіFтFнFоFсFтFіF щFоFдFоF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF пFрFиFтFяFгFуFєFтFьFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFмF.
СFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF шFкFоFдFуF, зFаFпFоFдFіFяFнFуF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFоFмFуF аFбFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF сFвFоFїFхF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF іFзF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ЗFаF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF вFнFеFсFкFуF дFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF іFзF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF пFеFнFяF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF..15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFгFоF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF сFпFрFиFчFиFнFиFлFиF вFтFрFаFтFуF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF”F сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF зFдFіFйFсFнFюFєF ФFоFнFдF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFиFхF вFиFпFаFдFкFіFвF - нFеFкFоFмFеFрFцFіFйFнFаF сFаFмFоFвFрFяFдFнFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF, щFоF дFіFєF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтFаFтFуFтFуF, яFкFиFйF зFаFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF їFїF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –F фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдF нFеFщFаFсFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF пFрFоFфFеFсFіFйFнFоFгFоF зFаFхFвFоFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF сFпFрFиFчFиFнFиFлFиF вFтFрFаFтFуF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF » вFіFдF вFіFдF 23 вFеFрFеFсFнFяF 1999 рFоFкFуF №F 1105-XIV, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 94, 158 –F 163, 167, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вF сFтFрFоFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
CуFдFдFяF ВF.РF.ЩFаFвFіFнFсFьFкFиFйF