Справа № А-51/07
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2007
року м.Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого: судді
Бим М.Є.

суддів:
Бутенка В.І., Панченка О.І.

при секретарі: Кулеша А.О.

за участю:

позивачів ОСОБА_1,
ОСОБА_2

представника
відповідача - Ларіної Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста
Києва від 27 серпня 2007 року у справі
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Центральної виборчої комісії про скасування рішення Центральної виборчої
комісії від 17 серпня 2007 року №21-30-2239, та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії про скасування рішення Центральної виборчої
комісії, яке викладено в листі №21-30-2239 від 17 серпня 2007 року, та
зобов'язання відповідача прийняти рішення про реєстрацію їх кандидатами у
народні депутати України у відповідності до норм Конституції України.

----------------------------------------------------------------------------------------------------

Справа № А-51/07

Доповідач: Бим М.Є.

Свої вимоги позивачі
обґрунтовували тим, що ними було подано до Центральної виборчої комісії заяву від 14
серпня 2007 року про реєстрацію їх кандидатами у народні депутати України, в
чому Центральна виборча комісія листом від 17 серпня 2007 року №21-30-2239 їм відмовила з мотивів, що ЦВК реєструє
кандидатів у депутати, включених до
виборчого списку партії (блоку), за
умови отримання нею документів, встановлених Законом України «Про вибори
народних депутатів України».

Зазначене рішення ЦВК позивачі вважають незаконним,
посилаючись на те, що відповідно до
Конституції України, яка має найвищу юридичну силу, не може бути привілеїв чи обмежень за
ознаками переконань чи іншими ознаками. Ст.38 Конституції України закріплено,
що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, вільно
обирати і бути обраними до органів
державної влади.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27
серпня 2007 року позовну заяву ОСОБА_1
та ОСОБА_2 залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять скасувати
ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 серпня 2007 року та
постановити нове рішення про задоволення позовних вимог. Свої вимоги
обґрунтовують тим, що судом першої інстанції грубо порушені норми
процесуального права.

У судовому засіданні
позивачі доводи апеляційної скарги підтримали в повному обсязі.

У судовому засіданні
представник відповідача, вважаючи оскаржувану позивачами ухвалу суду
такою, що відповідає вимогам закону, просить в задоволенні апеляційної скарги
відмовити.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судом першої інстанції норм процесуального права, обговоривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звернулися до Центральної виборчої комісії України з заявою про реєстрацію їх
кандидатами у народні депутати України.

Листом заступника Голови ЦВК №21-30-2239 від 17 серпня 2007 року позивачам
відмовлено в задоволенні заяви та роз'яснено, що реєстрація кандидатів у
народні депутати України здійснюється у відповідності до ст.58 та ст.102-4
Закону України «Про вибори народних
депутатів України».

Адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було
зареєстровано в Окружному адміністративному суді м. Києва 23 серпня 2007 року.

Частиною 6 статті 172 КАС України передбачено, що позовні
заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з
референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у
п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення
бездіяльності.

Також в ч.5 ст.179 КАС України зазначено, що днем подання позовної заяви,
апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання
позовних заяв і апеляційних скарг, які встановлені статтями 172 - 177 цього
Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після
закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Оскільки адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було
зареєстровано в суді першої інстанції 23 серпня 2007 року, а оскаржуваний лист
датовано 17 серпня 2007 року, то суд першої інстанцій дійшов обґрунтованого
висновку про те, що позивачами пропущено п'ятиденний термін звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не
спростовують.

Крім того не можна залишити поза увагою, що Законом
України №2222-ІV від 08 грудня 2004 року внесено зміни до Конституції України, згідно яких
вибори депутатів проводяться на засадах пропорційної системи.

Частиною 3 статті першої Закону України «Про вибори
народних депутатів України» встановлено, що вибори депутатів здійснюються на
засадах пропорційної системи з обранням депутатів у багатомандатному
загальнодержавному виборчому окрузі за виборчими списками кандидатів у
депутати від політичних партій, виборчих
блоків політичних партій.

Також ст.58 Закону України «Про вибори народних депутатів
України» передбачено, що Центральна виборча комісія реєструє кандидатів у
депутати, включених до виборчого списку партії (блоку).

Судом першої інстанції правильно застосовано норми
процесуального права, ухвала суду законна і обґрунтована, тому передбачених
законом підстав для скасування ухвали суду немає.

Згідно зі ст.200 Кодексу адміністративного судочинства
України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 172, 177,179,
199, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Окружного
адміністративного суду міста Києва від
27 серпня 2007 року - без змін.

Ухвала остаточна
і оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя

Судді: