Справа № 2а-690/2007
Суддя: Білюнас В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МІСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Справа №
І м е н е м У к р а ї н и
року м. Ялта
Ялтинський міський суд Автономної Республіки
Крим як адміністративний суд
у складі: головуючого, судді
представника позивача:
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
Ялтинського міського суду адміністративну справу за адміністративною позовною
заявою ОСОБА_1до Алупкінської міської Ради про визнання бездіяльності
протиправною і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними
дії Алупкінської міської Ради в частині не розгляду у встановлений законом
строк його заяви про затвердження проекту відводу земельної ділянки площею 0,01
га для передачі її йому у власність для будівництва та обслуговування
індивідуального гаражу за адресою: м. Алупка, вул. шосе Свободи, в районі
будинку № 14, і зобов'язати Алупкінську міську Раду розглянути і затвердити
проект відведення прошеної земельної ділянки.
Вимоги мотивує тим, що рішенням сесії Алупкінської міської Ради від 22
жовтня 2004 року йому був даний дозвіл на збір попередніх узгоджень на земельну
ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу орієнтовною
площею 0,01 га, адресою: м. Алупка, вул. шосе Свободи, в районі будинку № 14.
Рішенням відповідача №40/3 від 29.10.05 р. у вказане рішення внесені зміни і
позивачеві надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної
ділянки орієнтовною площею 0,01 га, за адресою: м. Алупка, вул. шосе Свободи, в
районі будинку № 14. Їм був розроблений, узгоджений зі всіма необхідними
службами проект відводу і 26 лютого 2007 року переданий на затвердження в
Алупкінську міську Раду. Проте, до теперішнього часу сесією міської Ради проект
не розглянутий, не дивлячись на рекомендації постійної депутатської комісії із
питань землеустрою, архітектури, будівництва та екології, яка розглянула
представлені документи, про винесення проекту на розгляд сесії.

Вважає, що своєю бездіяльністю відповідач порушує його права на отримання у
власність земельної ділянки.

Представник відповідача у судове засідання не з´явився, був повідомлений про день та час слухання справи
належним чином, надіслав лист, в якому просив суд розглянути справу у його
відсутність.

Суд, вислухавши думку позивача, його представника, дослідивши матеріали
справи, вважає що позов заявлений обґрунтовано та підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження
в суді рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 12 ЗК України,
розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб, відноситься до
повноважень сільських, селищних, міських рад у області земельних відносин на
території сіл, селищ, міст.

Згідно ч. 1 ст. 118 ЗК України,
громадянин, зацікавлений в приватизації земельної ділянки, що знаходиться в
його користуванні, подає заяву у відповідну районну, Київську або
Севастопольську міську державну адміністрацію або сільську, селищну, міську
раду за місцезнаходженням земельної ділянки.

В даному випадку, власником спірної земельної ділянки є Алупкінська міська
Рада.

Судом встановлено, що ОСОБА_1., який є громадянином України,
звернувся до Алупкінської міської Ради із заявою про дачу йому дозволу на збір
попередніх матеріалів та узгоджень земельної ділянки площею 0,01 га,
розташованої за адресою: м. Алупка, вул.
шосе Свободи, в районі будинку № 14, з
послідуючій передачею її у власність для
будівництва й обслуговування індивідуального гаражу.

Рішенням Алупкінської міської Ради № 14 26-й сесії 24-го скликання від 22
жовтня 2004 року його заява про дачу дозволу на збір матеріалів вибору та
узгоджень місцерозтошування земельної ділянки площею 0,01 га була розглянута,
але був наданий дозвіл на збір матеріалів для відводу земельної ділянки площею
лише 0,01 га на умовах оренди (а.с. 6).

Рішенням Алупкінської міської Ради № 40/3 37-й сесії 4-го скликання від 29
жовтня 2005 року у вказане рішення внесені зміни і позивачеві був наданий
дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки,
орієнтовною площею 0,01 га, для будівництва й обслуговування індивідуального
гаражу, за адресою: м. Алупка, вул. шосе Свободи, в районі будинку № 14
(л.с.3).

Відповідно до ч. 8, 9 ст. 118 ЗК України, проект відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають
відповідну ліцензію, узгоджується з органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно - епідеміологічним органами, органом архітектури і
подається на розгляд відповідної міської державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування.

Проект відведення прошеної земельної ділянки був розроблений ОСОБА_1за замовленням
відповідною організацією, одержані позитивні узгодження Ялтинського міського
управління земельних ресурсів (а.с. 8), архітектора Алупкінського
міськвиконкому (а.с. 12-13); комітету з охорони культурної спадщини (а.с. 9);
управління екологічної інспекції Південно - Кримського регіону (а.с. 11);
головного державного санітарного лікаря (а.с. 10).

26 лютого 2007 року проект відведення земельної ділянки був переданий
позивачкою на затвердження до Алупкінської міської Ради (а.с. 8).

Згідно ч. 10 ст. 118 ЗК України, міська адміністрація або місцева Рада в
місячний строк розглядає проект відведення і ухвалює рішення про передачу
земельної ділянки у власність.

Разом з тим, до теперішнього часу питання про затвердження проекту
відведення ОСОБА_1. прошеної земельної ділянки, на сесії Алупкінської міської Ради не
розглянуте.

Таким чином, суд вважає бездіяльність Алупкінської міської Ради в
частині не розгляду заяви про
затвердження проекту відведення земельної ділянки неправомірною, а її вимоги
про покладання на відповідача обов'язку
розглянути дане питання на
найближчій сесії обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної ділянки.

Таким чином, суд
вважає, що бездіяльністю посадовців Алупкінської
міської Ради в частині не розгляду заяви позивача від
26 лютого 2007 року понад місячний
строк права позивача були порушені і
підлягають відновленню.

На підставі викладеного, керуючись
ст.. 55 Конституції України, ст. 12, 118, 121 Земельного Кодексу України, ст.
ст. 6, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», Законом України «Про
звернення громадян», ст. ст. 9, 69, 71,
158-160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов
ОСОБА_1- задовольнити.

Визнати бездіяльність Алупкінської міської
Ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1від 26 лютого 2007 року про затвердження проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,01 га та про надання дозволу на виконання проекту
відводу земельної ділянки в оренду строком на 49 років, орієнтовною площею 0,0176
га від 21 листопада 2006 року -
неправомірною.

Зобов'язати Алупкінську міську Раду на найближчій сесії розглянути заяву ОСОБА_1від 26 лютого 2007 року «Про
внесення змін до редакції рішення від 06 серпня 2005 року № 114 34-й сесії
Алупкінської міської Ради 4-го скликання у площі прошеної земельної ділянки з
0,01 га, як зазначено в рішення на 0,1 га».

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд як
адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 ч. 3 КАС України - з
дня складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження, а також може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скаргу подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, що передбачені ст. ст.
186, 254 ЦПК України.

СУДДЯ -