Справа № 22-а-2983/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Матвієвська Г.В.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2007 року

№ 22-а-2983/07

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів -
Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при
секретарі: Спесивцева О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова
від 14 вересня 2007 року по справі № 2-а-47/07

за позовом ОСОБА_1

до Прокурора м. Харкова Суходубова
Володимира Сергійовича,

Прокуратури м. Харкова,

помічника Прокурора м.
Харкова Колбая Ромаса Вінодійовича,

УМВС України в
Харківській області

на бездіяльність суб'єкту владних
повноважень, посадової особи,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Прокурора м. Харкова Суходубова Володимира Сергійовича, Прокуратури м.
Харкова, помічника Прокурора м. Харкова Колбая Ромаса Вінодійовича, УМВС
України в Харківській області на бездіяльність суб'єкту владних повноважень,
посадової особи.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду
м. Харкова від 14 вересня 2007 року справу за
позовом ОСОБА_1 до Прокурора м. Харкова Суходубова Володимира
Сергійовича, Прокуратури м. Харкова, помічника Прокурора м. Харкова Колбая
Ромаса Вінодійовича, УМВС України в Харківській області на бездіяльність суб'єкту владних
повноважень, посадової особи передано на розгляд до Фрунзенського районного
суду м. Харкова.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною
ухвалою, подав апеляційну скаргу, вказує, що при винесенні ухвали суд порушив
норми матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1
просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 14 вересня 2007 року по справі № 2-а-47/07 та повернути справу на
новий розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.

Перевіривши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції було
встановлено, наступне.

ОСОБА_1 звернувся до
Орджонікідзевеького районного суду м. Харкова з позовом до Прокурора м. Харкова Суходубова Володимира
Сергійовича, Прокуратури м. Харкова, помічника Прокурора м. Харкова Колбая
Ромаса Вінодійовича та УМВС України в Харківській області на бездіяльність
суб'єкту владних повноважень, посадової особи.

Після відкриття провадження та до
початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без
дотримання правил територіальної підсудності, а саме ст. 19 ч.2 КАС України, у відповідності до
якої адміністративні справи з приводу
оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем
проживання позивача.

В судовому засіданні 14.09.2007
року в суді першої інстанції встановлено, що місцем постійного проживання
позивача є АДРЕСА_1.

На підставі наведеного судом
першої інстанції справу було передано на розгляд до Фрунзенського районного
суду м. Харкова.

Колегія суддів не може погодитись
з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Колегія суддів зазначає, що позивач
звернувся з позовом до суб'єкту владних повноважень, в т. ч. Прокуратури м.
Харкова, потім уточнив позов і визначив відповідачем і УМВС України в
Харківської області. Як на момент звернення з позовом, так і на момент
винесення оскарженої ухвали почав діяльність Харківський окружний
адміністративний суд. Враховуючи суб'єктний склад відповідачів, відповідно до
ч. 2 ст. 18 КАС України, справи щодо
органів державної влади (Прокуратура, УМВС) підсудні виключно окружним
адміністративним судам.

Відповідно суд першої інстанції не
міг направляти справу відповідно ст. 22 КАС України до Фрунзенського районного
суду, в зв'язку з непідсудністю цієї справи даному суду.

Тому колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню відповідно до п. 2
ст. 202 КАС України. Та враховуючи межі розгляду судом апеляційної інстанції та
повноваження суду апеляційної інстанції, матеріали по справі ухвалою
апеляційного суду, підлягають поверненню до суду першої інстанції для
подальшого розгляду з урахуванням вище наведених обставин.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, п.2
ст. 202, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Ухвалу Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова від 14 вересня 2007 року по справі № 2-а-47/07 скасувати.

Справу направити до
Орджонікідзевського районного суду м. Харкова для подальшого розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає,
оскільки не перешкоджає подальшому
провадженню по справі.

Повний текст виготовлено та
підписано 17 грудня 2007 року

Головуючий Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.