Справа № 21-1387во06
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
6 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF., СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF.,
ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЧFПFКF-ТFрFеFйFдF-01» ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFиFйF пFлFоFдFоFоFвFоFчFеFвFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» (дFаFлFіF –F ДFПF «ЧFПFКF-ТFрFеFйFдF-01») пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 29 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFпFрFоFдFоFвFоFчF» (дFаFлFіF –F ТFОFВF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFпFрFоFдFоFвFоFчF») дFоF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF –F ДFПF «ЧFПFКF-ТFрFеFйFдF-01», пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF вFіFдFмFоFвFиF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFмFіFнF дFоF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF сFеFрFпFнFіF 1999 рFоFкFуF ТFОFВF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFпFрFоFдFоFвFоFчF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 31 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF, яFкFеF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 6 кFвFіFтFнFяF 2005 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF чFаFсFтFкFоFвFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ДFПF«ЧFПFКF-ТFрFеFйFдF-01» пFоFдFаFлFоF нFаF нFиFхF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 4 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF пFеFрFеFдFаFвF сFпFрFаFвFуF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 29 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFмFоFвFиFвF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, мFоFтFиFвFуFвFаFвFшFиF сFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF тFиFмF, щFоF сFпFіFрF щFоFдFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF вFіFдFмFоFвFиF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFмFіFнF дFоF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFиFйF вFиFнFиFкF мFіFжFТFОFВF «ЧFеFрFнFіFгFіFвFпFрFоFдFоFвFоFчF» іF ВFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, нFеF пFіFдFвFіFдFоFмFчFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF.
УF сFкFаFрFзFіF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ДFПF «ЧFПFКF-ТFрFеFйFдF-01» пFоFрFуFшFиFлFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 29 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF тFаF дFоFдFаFнFеF дFоF сFкFаFрFгFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вF яFкFоFмFуF цFяF нFоFрFмFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFаF іFнFаFкFшFеF, нFіFжF вF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF.
СFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF нFеF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF, аF оFтFжFеF, нFеF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFьF уF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ПFрFоFтFеF іFзF цFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеF мFоFжFнFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 2 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F КFАFСF ) зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 4КFАFСF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF тFиFхF, дFлFяF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFмF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF.
УF пFуFнFкFтFіF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 3 КFАFСF сFпFрFаFвFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF вFиFзFнFаFчFеFнFоF яFкF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, уF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF'єFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ДFаFнFиFйF сFпFіFрF єF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFиFнFиFкF іFзF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF зFаF уFчFаFсFтFюF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF сFаFмFеF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, щFоF рFеFаFлFіFзFоFвFуFвFаFвF уF цFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF нFаFдFаFнFіF йFоFмFуF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF щFоFдFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 тFрFаFвFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 755-IV«ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF тFаFкFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF дFеFрFжFаFвFнFиFмF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFоFмF вFиFкFлFюFчFнFоF уF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF кFоFмFіFтFеFтFіF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF мFіFсFтFаF оFбFлFаFсFнFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF аFбFоF вF рFаFйFоFнFнFіFйF, рFаFйFоFнFнFіFйF уF мFіFсFтFаFхF КFиFєFвFіF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFіF дFеFрFжFаFвFнFіFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF чFиF зFаF мFіFсFцFеFмF пFрFоFжFиFвFаFнFнFяF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 17 КFАFСF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF, зFоFкFрFеFмFаF, нFаF сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF аFбFоF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
НFаFвFеFдFеFнFеF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, щFоF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF, дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
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