Справа № 22а-3384/2007р.
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2007-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -3384/2007 р. Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 63 інстанції - Льон С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Уханенко С.А.(доповідач),

суддів - Коршуна А.О., Стежко В.А.

при секретарі - Портненко Т.В.,

за участю представників
сторін

від позивача - ОСОБА_1

третя особа - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1
кандидата в народні депутати від Комуністичної партії України

на постанову Ленінського
районного суду м. Кіровограду від 26 вересня 2007 року у адміністративній
справі № 2а-551/07 за позовом ОСОБА_1 до підприємства «Редакція газети «21-й
канал»», третя особа - ОСОБА_2 про визнання факту розповсюдження недостовірної
інформації та їхнє спростування, визнання дій такими, що не відповідають
вимогам законодавства, -

ВСТАНОВИЛА:

Кандидат в народні депутати від Комуністичної партії України ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому просила встановити факт грубого порушення
правил передвиборчої агітації розповсюдження недостовірної та наклепницької
інформації відносно суб'єкта виборчого процесу, Комуністичної партії України, з
закликом голосувати проти КПУ, визнати дії друкованого засобу масової інформації
підприємства "Редакція газети "21-й канал"" по
розповсюдженню політичної реклами на безоплатній основі такими, що порушують
встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час
виборчого процесу, зобов'язати "Редакцію газети "21-й канал"
спростувати наведені у статті відомості на першій сторінці наступного номера
щотижневика, але не пізніше 29 вересня 2007року. В обґрунтування вимог
зазначила, що 20.09.2007 року редакцією газети "21-й канал"
опубліковано стаття під назвою "Обіцяний комуністичний рай виявився
пеклом". Вищевказана стаття містить недостовірну інформацію про колишнього
першого секретаря Кіровоградського обкому Комуністичної партії України ОСОБА_3.
Відомості викладені в статті не перевірені редакцією. Крім того, стаття
закінчується фразою "Переконаний, що народ повинен знати правду про дійсні
"успіхи" комуністів і зробити правильний вибір на виборах", що є
порушенням ст. 71 ЗУ "Про вибори народних депутатів України" і
містить недостовірну інформацію, а тому підлягає спростуванню.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограду від
26 вересня 2007 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із
постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову
Ленінського районного суду м. Кіровограду від 26 вересня 2007 року скасувати,
ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В
обґрунтування апеляційної скарги
зазначив, що постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду
в межах заявлених вимог, доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали
справи колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами
справи, що 20.09.2007 року відповідачем в газеті "21-й канал" за №
38, яка вийшла друком 20.09.2007 року, на другій сторінці, в рубриці "Нам
пишуть", опубліковано стаття під назвою "Обіцяний комуністичний рай
виявився пеклом", автором якої є житель гуртожитку по АДРЕСА_1 ОСОБА_4, в
якій згадується лідер Комуністичної
партії України П. Симоненко, а закінчується вона висловом «Переконаний, що
народ повинен знати правду про дійсні «успіхи» комуністів і зробити правильний
вибір на виборах».

Згідно ч. 6 ст. 71 Закону України «Про вибори
депутатів України» засобам масової інформації, їх посадовим та службовим особам
і творчим працівникам під час виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах,
не обумовлених угодами, укладеними відповідно до вимог частини 10 ст. 69
частини 6 ст. 70 цього Закону, забороняється агітувати за або проти партій
(блоків), висунутих ними кандидатів у депутати чи поширювати інформацію, яка
має ознаки політичної реклами, безоплатно або оплачена з джерел, не
передбачених законом, а так само спонукання виборців голосувати за або проти
певного суб'єкта виборчого процесу.

Відмовляючи в задоволенні вимог позивача щодо
визнання дій друкованого засобу масової інформації підприємства "Редакція
газети "21-й канал"" по розповсюдженню політичної реклами на
безоплатній основі такими, що порушують встановлений законом порядок діяльності
засобів масової інформації під час виборчого процесу суд виходив з положень ст.
2 Закону України "Про друковані засоби масової інформації/преси/ в Україні",
відповідно до якої громадяни України мають право вільно, незалежно шукати,
отримувати, фіксувати, зберігати, використовувати та поширювати будь-яку
відкриту за режимом отримання інформацію при допомозі печатних засобів масової
інформації / преси/ в Україні і надіслана до підприємства "Редакція газети
"21-й канал"" стаття є авторською.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

Так в опублікованій статті під назвою
"Обіцяний комуністичний рай виявився пеклом", автора ОСОБА_4
згадується лідер Комуністичної партії України П.Симоненко та міститься вислів
«Переконаний, що народ повинен знати правду про дійсні «успіхи» комуністів і
зробити правильний вибір на виборах», а суть статті зводиться до невиконаних
обіцянок з боку лідера Комуністичної партії України П.Симоненко та колишнього
першого секретаря Кіровоградського обкому КПУ ОСОБА_3.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку,
що в названій статті мова йде саме про Комуністичну партію України, яка
зареєстрована на позачергових виборах під № 13 і враховуючи зміст статті та
посилання її автора зробити «правильний вибір» автор спонукає виборців
голосувати проти Комуністичної партії України.

За таких обставин колегія суддів вважає, що
відповідачем при опублікуванні 20.09.2007 року під час проведення передвиборчої
агітації без відповідної угоди статті ОСОБА_4 "Обіцяний комуністичний рай
виявився пеклом" були порушені вимоги ч. 6 ст. 71 Закону України «Про
вибори депутатів України».

Положенням ч. 9 ст. 71 Закону України «Про вибори
депутатів України» забороняється розповсюдження завідомо недостовірних або
наклепницьких відомостей про партію (блок) - суб'єкта виборчого процесу або про
кандидата у депутати.

Заявляючи вимоги про встановлення факту грубого
порушення правил передвиборної агітації щодо розповсюдження недостовірної та
наклепницької інформації відносно суб'єкта виборчого процесу, Комуністичної
партії України, з закликом голосувати проти КПУ, ні в позові, ні в судовому
засіданні апелянтом не наведені вислови
статті, що безпосередньо стосуються саме Комуністичної партії України та є
недостовірними та наклепницькими.

За таких обставин суд першої інстанції правомірно
залишив позовні вимоги в цій частині без задоволення.

Відповідно до п. 12 ст. 71 ЗУ "Про вибори
народних депутатів України" суб'єкт виборчого процесу має право звернутися
до засобу масової інформації, що оприлюднив інформацію, яку партія /блок/, або
кандидат вважають недостовірною, з вимогою опублікувати їх відповідь щодо
поширеної недостовірної інформації та її спростування. Проте, звертаючись до
відповідача з листом від 26.09.2007 року (а.с. 32-33) позивач не надав тексту
інформації на спростування якої вона направлена.

Таким чином, колегія судів погоджується з висновком суду першої інстанції,
що вимоги позивача щодо опублікування
інформації про спростування відомостей зазначених в статті ОСОБА_4 є
передчасними, так як відповідачем не було відмовлено у опубліковані інформації,
якою спростовується інформація, наведена в статті ОСОБА_4.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограду від
26 вересня 2007 року в частині відмови у визнанні дій друкованого засобу
масової інформації підприємства "Редакція газети "21-й канал" по
розповсюдженню політичної реклами на безоплатній основі такими, що порушують
встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час
виборчого процесу - скасувати.

Визнати дії друкованого засобу масової інформації підприємства
"Редакція газети "21-й канал" по розповсюдженню політичної
реклами на безоплатній основі при опублікуванні 20.09.2007 року статті ОСОБА_4,
яка містила в собі вислів «Переконаний,
що народ повинен знати правду про дійсні «успіхи» комуністів і зробити
правильний вибір на виборах» такими, що порушують встановлений законом порядок
діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу.

В решті постанову Ленінського районного суду м.
Кіровограду від 26 вересня 2007 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не
підлягає.

Головуючий :

Судді: