Справа № К-23099/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
05 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіFвF ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.
КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFіFлFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF», тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF –F КFіFлFіFйFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF, пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF сFіFчFнFіF 2006 рFоFкFуF КFіFлFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіFзFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF», тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF –F КFіFлFіFйFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF, пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFкFаFсFоFвFуFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF ПFПF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF вFоFдFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF бFеFзF лFіFцFеFнFзFіFїF, тFоFбFтFоF зFаFйFмFаFєFтFьFсFяF тFаFкFиFмF вFиFдFоFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF зFаFкFоFнFоFмF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFоFгFоF рFеFжFиFмFуF зFоFнF сFаFнFіFтFаFрFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF вFоFдFнFиFхF оFбF'єFкFтFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 18.12.1998 рF. №F 2024, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFяF вFоFдFоFоFчFиFсFнFиFхF сFпFоFрFуFдF зF гFрFуFбFиFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF сFтFаFнFдFаFрFтFіFвF.
ПFоFрFуFшFеFнFнFяF уFмFоFвF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF вFоFдFоFоFчFиFсFнFиFхF сFпFоFрFуFдF пFрFиFзFвFоFдFиFтFьF дFоF тFоFгFоF, щFоF нFаFсFеFлFеFнFнFюF пFоFдFаFсFтFьFсFяF нFеFдFоFбFрFоFяFкFіFсFнFаF пFиFтFнFаF вFоFдFаF.
ЗFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF ..ПFрFоF сFаFнFіFтFаFрFнFеF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFеF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF" тFаF ГFОFСFТFуF 2874-82 „FВFоFдFаF пFиFтFнFаF" нFаF кFеFрFіFвFнFиFхF оFсFіFбF ПFПF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" дFеFрFжFаFвFнFиFмF сFаFнFіFтFаFрFнFиFмF лFіFкFаFрFеFмF рFаFйFоFнFуF сFкFлFаFдFаFлFиFсFяF пFрFоFтFоFкFоFлFиF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFиFхF нFоFрFмF іF пFрFиFйFмFаFлFиFсFьF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF шFтFрFаFфFуF №F 18 вFіFдF 28.03.2005 рF., №F 141 вFіFдF 09.09.2005рF., №F 134 вFіFдF 15.08.2005рF.
СFвFоFїFмFиF дFіFяFмFиF 1111 „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" пFоFрFуFшFуFєF вFиFмFоFгFиF сFтF.сFтF. 7, 16, 22 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFиFтFнFуF вFоFдFуF тFаF пFиFтFнFеF вFоFдFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF".
КFрFіFмF тFоFгFоF, рFіFшFеFнFнFяFмF КFіFлFіFйFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F 759-ЇFУF-34 вFіFдF 06.12.2005рF. сFтFаFнF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зF нFаFдFаFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF нFаFсFеFлFеFнFнFюF мFіFсFтFаF 1111 „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" вFиFзFнFаFнFоF нFеFзFаFдFоFвFіFлFьFнFиFмF тFаF сFкFаFсFоFвFаFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 157-ХFХFШF-17 вFіFдF 09.11.2000рF. „FПFрFоF рFеFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF КFіFлFіFйFсFьFкFоFгFоF ВFУFКFГF", зFоFбFоFвF'яFзFаFвFшFиF ПFПF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" пFоFвFеFрFнFуFтFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF мFаFйFнFоF цFіFлFіFсFнFоFгFоF мFаFйFнFоFвFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" нFаF бFаFлFаFнFсF КFіFлFіFйFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 25.12.2005рF., сFкFлFаFвFшFиF аFкFтFиF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. ПFОF ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFиFмFоFгFаF пFрFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFуFнFкFтFіF 2 чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, мFоFжFеF бFуFтFиFпFрFеFдF’FяFвFлFеFнFаF дFоF сFуFдFуF оFрFгFаFнFоFмF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFєF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF, аF тFаFкFоFжF уFчFаFсFнFиFкFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF „FВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF" уF 2000 рFоFцFіF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF КFіFлFіFйFсFьFкFоFюF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFщFєFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFиFнFнFоFгFоF нFаF тFоFйF пFеFрFіFоFдF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF тFоFмFуF рFаFйFдFеFрFжFаFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF, яFкF оFрFгFаFнF, щFоF зFдFіFйFсFнFиFвF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF тFаF єF оFрFгFаFнFоFмF, яFкFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFіFюFчFоFгFоF нFаF тFеFпFеFрFіFшFнFіFйF чFаFсF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFдFіFйFсFнFюFєF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF -пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF вFиFмFоFгFоFюF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
НFаF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF», вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFоFдFоFпFрFоFвFіFдF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFеFрFеFдFаFчFіF сFпFрFаFвFиF нFаF рFоFзFгFлFяFдF сFкFлFаFдFуF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
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