Справа № 4-1985/05/06
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді - Юрченка
В.В.,

Суддів - Весельської
Т.Ф.,

Гуріна
М. М.,

Федорова
М.О.,

Чумаченко
Т.А.,

провівши у порядку касаційного провадження попередній розгляд
адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1на неправомірні дії та бездіяльність
Голови Барської міської ради Вінницької області, за касаційною скаргою
ОСОБА_1на ухвали Барського районного суду Вінницької області від 15 липня 2003
року та Апеляційного суду Вінницької області від 13 листопада 2003 року, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2002 року ОСОБА_1. у порядку провадження у справах, що виникають з
адміністративно-правових відносин, звернувся до суду зі скаргою на дії Голови
Барської міської ради Вінницької області Телеги Ю. Д.

Посилався на те, що Голова Барської міської ради Вінницької області Телега
Ю. Д., у порушення вимог Закону України “Про місцеве самоврядування”,
перебуваючи на даній посаді протягом чотирьох років, ні разу не звітував перед
територіальною громадою. Крім того, вказував, що Телега Ю. М. на засіданні
виконкому 20 грудня 2001 року принижував його перед присутніми.

Посилаючись на зазначені обставини, просив визнати його дії неправомірними, зобов'язати його прозвітувати
перед територіальною громадою та вибачитися перед ним.

Ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 25 лютого 2002
року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 12
квітня 2002 року, вимоги ОСОБА_1. щодо захисту честі та гідності залишені без
розгляду, а заявнику роз'яснено право на можливість пред'явлення позову у цій
частині на загальних підставах.

Рішенням Барського районного суду Вінницької області від 5 серпня 2002
року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 18
жовтня 2002 року, у задоволенні скарги
ОСОБА_1. на дії та бездіяльність Голови Барської міської ради Вінницької
області Телеги Ю. Д.
відмовлено.

Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України від 25 лютого 2003 року рішення Барського районного суду Вінницької
області від 5 серпня 2002 року та ухвала Апеляційного суду Вінницької області
від 18 жовтня 2002 року залишені без змін.

У поданій до Барського районного суду Вінницької області скарзі ОСОБА_1. ставить питання про перегляд
прийнятого у справі рішення та постановлення відповідно до статті 235 ЦПК
України (у редакції 1963 року) відносно Барської міської ради Вінницької
області окремої ухвали.

Ухвалою Барського районного суду від 15 липня 2003 року, залишеної без змін
ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 13 листопада 2003 року,
провадження у справі щодо винесення окремої ухвали закрито.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на порушення норм
матеріального та процесуального права, ставить питання про скасування ухвал
судів першої та апеляційної інстанцій і направлення справи на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне касаційну
скаргу відхилити, виходячи з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу, що оскаржується, суд першої інстанції виходив з того,
рішення Барського районного суду Вінницької області від 5 серпня 2002 року, яким заявнику
відмовлено у задоволенні скарги, набрало законної сили. Ця обставина,
відповідно до пункту 3 статті 227 ЦПК України (у редакції 1963 року) є
підставою для закриття провадження у справі.

З таким висновком погодився й апеляційний суд.

Відповідно до статті 235 ЦПК України (у редакції 1963 року) суд, виявивши
при розгляді цивільної справи порушення законності окремими службовими особами
чи громадянами або порушення встановленого порядку розгляду скарг, заяв,
звернень державними, громадськими органами, органами місцевого самоврядування,
об'єднаннями громадян, установами, організаціями, підприємствами і їх
об'єднаннями, іншими юридичними особами чи інші істотні недоліки в їх
діяльності, постановляє окрему ухвалу і надсилає її цим чи відповідним
службовим особам, органам, установам, організаціям вищого рівня по відношенню
до тих, що допустили порушення законності, або трудовим колективам.

Оскільки рішення у справі за скаргою ОСОБА_1. на дії та бездіяльність
Голови Барської міської ради Вінницької області Телеги Ю. Д., яким йому
відмовлено у її задоволенні, набрало законної сили, то підстави для
постановлення окремої ухвали у справі відсутні.

За таких обставин, відповідно до статті 2201 КАС України, суд
касаційної інстанції приходить до висновку про необхідність відхилити касаційну
скаргу та залишити оскаржувані рішення без змін, оскільки за правилом частини 2
статті 224 КАС України не може бути скасовано судове рішення з мотивів
порушення судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 2201, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а ухвали Барського районного суду
Вінницької області від 15 липня 2003 року та Апеляційного суду Вінницької
області від 13 листопада 2003 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає,
крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий, суддя
В.
В. Юрченко

Судді Т.
Ф. Весельська

М.
І. Гурін

М.
О. Федоров

Т.
А. Чумаченко