Справа № 2-а-2/2008
Суддя: Дроботенко Ю.Б.
Дата ухвалення: 2008-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Машівський районний суд Полтавської
Справа № 2-а-2/
8 січня 2008 року. Машівський районний суд Полтавської області у
складі : головуючого
судді ДРОБОТЕНКО Ю.Б.
при секретарі ТКАЧ
у відкритому судовому засіданні в смт. Машівка
адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Машівського
РВ УМВС України в Полтавській області про визнання незаконним рішення з
питань громадянства та дій, які порушують права громадянина України, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовною заявою до Машівського РВ УМВС України в Полтавській області з
зазначеним позовом, мотивуючи свої
позовні вимоги наступним:
24 жовтня 2007 року близько 20 години на його домашній телефон
зателефонувала працівник Машівського РВ УМВС України ОСОБА_2і повідомила, що
він зобов'язаний з'явитись до райвідділу
зі своїм паспортом та документами членів сім'ї.
25 жовтня 2007 року він виконав вказівку і з'явився до райвідділу.
ОСОБА_2взяла його документи, запросила іншого працівника міліції і
вилучила документи, про що склала акт,
копію якого йому не вручила. Документи в його присутності запечатали в конверт,
роз'яснивши, що паспорт громадянина України недійсний і йому потрібно їхати у
Вірменію, для отримання паспорта громадянина Вірменії. Вважає вказані дії
відповідача незаконними з наступних підстав.
З лютого 1994 року він постійно
проживає на території України, доказом чого є запис в його військовому квитку
та копії паспорту, що додає.
Так, в червні 1994 року він був прийнятий на військовий облік у
Магдалинівському районі
Дніпропетровської області.
З 20 липня 1999 року прийнятий на військовий облік Спаським ВУС
Новомосковського району Дніпропетровської області і прописаний в с.
Спаське. 29 грудня 1999 року знятий з
обліку і переїхав на постійне місце проживання в с. Павлівка Машівського району
Полтавської області і з того часу постійно проживає в даному населеному пункті.
Паспорт громадянина України йому
було видано в 1999 році Новомосковським РВ УМВС України в
Дніпропетровській області.
Отже, на території України він
постійно проживає більше 13 років, має постійне джерело існування, постійне
місце проживання, зареєстроване в установленому законодавством України порядку.
Паспорт громадянина України йому виданий більше 8 років тому.
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх
посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі закону, в межах своїх повноважень та у
спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Територіальні підрозділи Державного департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб Міністерства внутрішніх справ оформляють
паспорт громадянина України відповідно до Положення про паспорт громадянина
України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 2 вересня 1993
року № 3423 -ХІІ, та Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі
паспорта громадянина України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 5
вересня 1994 року за № 211/421.
Відповідно до положень вказаних нормативних актів уповноваженим органом
після виповнення особі 25 або 45 років
вклеюється фотокартка, яка відповідає віку особи.
А тому йому 21.04.2005 року після досягнення 45 річного віку Машівським РВ
УМВС України в паспорті була вклеєна його фотокартка і вчинено відповідний
запис про це, який засвідчено печаткою.
Отже, станом на 21.04.2005 року він перебував у громадянстві України майже
6 років, при внесенні записів до його паспорту Машівський РВ керувався
положеннями, які регламентуються
Положенням «Про паспорт громадянина України» та Інструкцією МВС щодо правил та порядку
оформлення і видачі паспорта громадянина України ,будь-яких дій , пов'язаних з
вилученням паспорта при цьому не здійснювалось. Лише майже через два роки після
внесення записів до його паспорта, які проводяться після проведення необхідної
перевірки, у нього вирішили вилучити паспорт як недійсний. У зв'язку з цим
виникли розбіжності, адже два роки тому Машівський РВ УМВС України в
Полтавській області вважав мій паспорт дійсним, вносив до нього,
передбачені законодавством України
записи та засвідчував їх печаткою, а по проходженню двох років почав не
визнавати внесені ним же записи.
На підставі Наказу МВС № 600 від 15.06.2006 року наказ, яким затверджена
Інструкція щодо правил та порядку оформлення та видачі паспорта громадянина
України втратив чинність і затверджено Порядок оформлення та видачі паспорта
громадянина України.
Пунктом 36 Порядку передбачено, що паспорти вилучаються лише у осіб,
обвинувачених і підозрюваних у вчиненні злочинів, лише у випадках взяття цих
осіб під варту або якщо їх паспорти є речовими доказами. З огляду на вказане, вважає, що паспорт вилучено у нього
Законом України «Про громадянство України» передбачено, що питання
громадянства України регулюються Конституцією України, цим законом,
міжнародними договорами України. Якщо міжнародним договором України встановлено
інші правила ,ніж ті , що містяться у цьому Законі, застосовуються правила
міжнародного договору.
Статтею 5 вказаного Закону передбачено, що документом, що підтверджує
громадянство України, є паспорт громадянина України. Як зазначено вище ,виданий
йому більше 8 років тому паспорт підтверджує його громадянство України і за
нормами міжнародного законодавства дискримінація, пов'язана з його
національністю - забороняється.
Зазначені обставини змушують його звернутись до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги з
підстав, зазначених в позовній заяві, просить їх задовольнити, визнати
незаконним дії та рішення Машівського РВ
УМВС України в Полтавській області згідно з яким у ОСОБА_1 вилучено паспорт громадянина України , оскільки
при прийнятті цього рішення були допущені порушення Закону України
Представник відповідача
ОСОБА_2позов не визнає, вважаючи його безпідставним та необґрунтованим і
просить відмовити в його задоволенні, так як
рішення про вилучення паспорту було прийнято Ново московським РВ
Дніпропетровської області.

Представник Новомосковського РВ на виклики до суду не з'являється, хоча про
день, час і місце слуханням справи судом було повідомлено належним чином і не
повідомив про причину неявки.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та оцінивши матеріали справи, суд
приходить до наступного:

Відповідно до п.3 Висновку за результатами перевірки щодо законності
документування паспортом громадянина України ОСОБА_1, складеним начальником
відділення ВГІРФО УМВС України у Дніпропетровській області, документування
Новомосковським РВ УМВС України у Дніпропетровській області паспортом
громадянина України АК НОМЕР_1 ОСОБА_1 в обмін паспорта громадянина колишнього
СРСР І-СЛ № НОМЕР_2, в якому на час обміну міститься проставлений штамп
реєстрації місця проживання, датований 27.02.1991 року, що не відповідає
дійсності ( з елементом підробки) визнано безпідставним, а паспорт таким, що
підлягає вилученню, оскільки встановлено, що ОСОБА_1 прибув на територію Ново
московського району Дніпропетровської області з Республіки Вірменія в 1994
році.

Згідно Закону України „Про громадянство України ” №2235-ІІІ від 18.01.01
року ОСОБА_1 громадянства України не
набув, оскільки він не відноситься до категорії осіб, належність до
громадянства яких закріплена ст. 3 вказаного Закону, а також не звертався з
питанням про набуття громадянства у відповідністю з положенням ст. 6 Закону.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст.
Конституції України, Законом України „Про громадянство України ”,
ст.ст.10,11, 159, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1до Машівського РВ УМВС України в
Полтавській області та Новомосковського РВ УМВС у Дніпропетровській області про
визнання незаконним рішення з питань громадянства та дій, які порушують права
громадянина України відмовити.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення
постанови.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду
Харківської області на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

ГОЛОВУЮЧИЙ: ( підпис)

Копія вірна: Голова Машівського районного суду Ю.Б,ДРОБОТЕНКО