Справа № К-25299/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFїF –F ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., сFуFдFдFіFвF –F БFиFмF МF.ЄF., ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ОFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 7 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ОFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF» дFоF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 7 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ОFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF» дFоF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF - ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF) щFоFдFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF №F651-ЛFУF вFіFдF 27.12.05 пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF №F651-ЛFУF вFіFдF 27.12.05 пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF ВFАFТF «ОFбF’FєFдFнFаFнFнFяF «СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 7 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFзFиFвFаFчF сFтFвFеFрFдFжFуFєF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, зFоFкFрFеFмFаF пFрFоF тFеF, щFоF нFиFмF нFеF бFуFлFоF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF уF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ОFбF'єFдFнFаFнFнFяF СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF" 01.11.05 вFіFдFбFуFлFиFсFяF зFмFіFнFиF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF іF фFоFнFдFоFвFуF бFіFрFжFуF" тFаF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF оFсFоFбFлFиFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаFмFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF - еFмFіFтFеFнFтFаFмFиF оFбFлFіFгFаFцFіFйF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF вFіFдF 10.02.00 №F5 (іFзF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF вFаFрFтFіFсFтFьF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF аFбFоF рFоFзFмFіFрF дFоFхFоFдFіFвF пFоF нFиFхF. ІFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF зFаFзFнFаFчFеFнFіF зFмFіFнFиF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF 04.11.05 вF гFаFзFеFтFіF "УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFаF гFаFзFеFтFаF" №F45 (сFтFоFрF.5).
КFоFпFіFюF вFкFаFзFаFнFоFїF сFтFоFрFіFнFкFиF дFрFуFкFоFвFаFнFоFгFоF вFиFдFаFнFнFяF ВFАFТF "ОFбF'єFдFнFаFнFнFяF СFкFлFоFпFлFаFсFтFиFкF" нFаFпFрFаFвFиFлFоF дFоF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкF, лFиFсFтFоFмF вFіFдF 05.12.05 №F06-3348, яFкFиFйF бFуFвF оFтFрFиFмFаFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 07.12.05, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF вFіFдFбFиFтFоFкF шFтFаFмFпFуF вFхFіFдFнFоFїF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFїF нFаF дFаFнFоFмFуF лFиFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF зF аFбFзFаFцFоFмF чFеFтFвFеFрFтFиFмF чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» зFаF нFеFнFаFдFаFнFнFяF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF нFаFдFаFнFнFяF аFбFоF нFаFдFаFнFнFяF зFаFвFіFдFоFмFоF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаFкFлFаFдFаFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 1000 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF вFіFдF 10 лFюFтFоFгFоF 2000 рF. №F5 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 28 лFюFтFоFгFоF 2000 рF. зFаF №F108/4329 ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF оFсFоFбFлFиFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаFмFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF - еFмFіFтFеFнFтFаFмFиF оFбFлFіFгFаFцFіFйF, чFіFтFкFуF кFоFпFіFюF сFтFоFрFіFнFкFиF нFоFмFеFрFаF дFрFуFкFоFвFаFнFоFгFоF вFиFдFаFнFнFяF, вF яFкFоFмFуF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, еFмFіFтFеFнFтF пFоFдFаFєF дFоF КFоFмFіFсFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFуFбFлFіFкFаFцFіFїF. НFаF кFоFпFіFїF сFтFоFрFіFнFкFиF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоF мFаFюFтFьF бFуFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяF дFрFуFкFоFвFаFнFоFгFоF вFиFдFаFнFнFяF, нFоFмFеFрF тFаF дFаFтFаF вFиFхFоFдFуF, нFоFмFеFрF сFтFоFрFіFнFкFиF (пF.3.6 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF).
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF дFіFйFшFлFиF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFоFпFіFяF сFтFоFрFіFнFкFиF дFрFуFкFоFвFаFнFоFгFоF вFиFдFаFнFнFяF єF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF, зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF нFаFдFаFнFнFяF яFкFоFїF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF іF бFуFлFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
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