Справа № К-19997/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

04 липня 2007 року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії
суддів:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Федорова М.О.

Юрченка
В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 15.02.2006 року та
ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30.03.2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про оскарження дій посадових
осіб, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2006 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до
Генеральної прокуратури України про оскарження дій посадових осіб, стягнення
моральної шкоди у розмірі 30 000 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що
у листопаді 2005 року він звернувся до Генеральної прокуратури України із
заявою про порушення кримінальної справи на підставі статті 375 Кримінального
кодексу України, однак до даного часу його заява не вирішена.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від
15.02.2006 року позов залишено без руху.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від
30.03.2006 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Комунарського
районного суду міста Запоріжжя від 15.02.2006 року та ухвалу апеляційного суду
Запорізької області від 30.03.2006 року, постановити ухвалу про відшкодування
моральної шкоди, завданої судами та встановити наявність чи відсутність складу
злочину передбаченого статтею 375 Кримінального кодексу України у діях суддів
при ухваленні оскаржуваних рішень, посилаючись на порушення судами норм
Конституції України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
відхиленню з наступних підстав.

Ухвалою Комунарського районного суду міста Запоріжжя від
15.02.2006 року позов ОСОБА_1 залишено без руху як такий, що поданий без
додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного
судочинства України, а саме: не чітко викладені обставини, якими позивач
обґрунтовує позов, не додано документу про сплату судового збору або доказів
про звільнення від його сплати, не надано доказів на підтвердження завдання
йому моральної шкоди, не додано до позову його копій відповідно до кількості
відповідачів. Позивачу було надано строк для усунення недоліків до 13.03.2006
року.

В апеляційній скарзі про скасування зазначеної ухвали
ОСОБА_1 посилається на порушення вимог процесуального права, просить її
скасувати.

Ухвали судів першої та апеляційної інстанцій постановлені
відповідно до статей 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції постановив ухвалу про залишення
позову без руху, а відповідно до частини другої статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у
строк, встановлений судом, то вона вважається поданою у день первинного її
подання до суду, а тому право позивача на звернення до суду порушено не було.

Доводи скаржника стосовно порушення судом першої
інстанції принципу гласності та змагальності сторін не ґрунтуються на законі,
оскільки, Кодексом адміністративного судочинства не передбачено постановлення
ухвали про залишення позову без руху у судовому засіданні з викликом сторін.
Крім того, ухвала Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 15.02.2006
року того ж дня була направлена позивачу для ознайомлення і виконання.

Відповідно до статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність
застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права правової оцінки обставин у справі. Крім того, суд
касаційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені у
суді першої інстанції, і не може ухвалити рішення по пунктам третьому та
четвертому касаційної скарги.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Інші доводи касаційної скарги не дають підстав для
висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для
скасування рішень відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові
рішення без змін.

Керуючись статтями 220, 220¹,
223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а ухвалу
Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 15.02.2006 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 30.03.2006 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.О. Федоров

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін