Справа № 22а-2141/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Тростянчук Г.Г. Справа22а-2141/07
міськрайонний суд №2а-47-2007 Рядок
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

29 жовтня 2007 року

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при секретарі: Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою Дубенського
міжрайонного прокурора Рівненської області на постанову Дубенського
міськрайонного суду Рівненської області від 24 травня 2007 року в справі за
позовом Дубенського міжрайонного прокуратура до Дубенської районної державної
адміністрації, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання недійсним додатку до
розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації від 3 жовтня
2006 року № 485 в частині внесення в список ОСОБА_1, ОСОБА_2, власників
земельних паїв за НОМЕР_3, НОМЕР_4, та визнання недійсними сертифікатів серії
НОМЕР_1 та НОМЕР_2, виданих на ім'я ОСОБА_1, ОСОБА_2 на підставі розпорядження
Дубенської районної державної адміністрації від 10 червня 1995 року № 245 як
членам КСП «Зоря» с. Сатиїв Дубенського району,

в с т а н о в и л а :

В березні 2007 року
Дубенський міжрайонний прокурор Рівненської області звернувся до суду з
зазначеним позовом до Дубенської районної державної адміністрації, треті особи
ОСОБА_1, ОСОБА_2

Посилався
на те, що 23 червня 1995 року КСП "Зоря" Дубенського району видано державний акт на право
колективної власності на землю.

До вказаного акту долучено список
громадян в кількості 1252 особи, які є членами КСП і мають право на земельну частку (пай) у
відповідності до ст. 2 Указу Президента України "Про порядок паювання
земель, переданих у колективну сільськогосподарським
підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року.

У даному
списку прізвище ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_2не зазначено.

В ході розпаювання
земель КСП "Зоря", список було уточнено та рішенням комісії по визначенню розміру
земельної частки (паю), внесено додатково 40 чоловік - членів КСП, які мали право на земельну
частку (пай) і були пропущені у формуванні
першого списку.

Серед громадян, які
додатково одержали право на земельну частку, сільський
голова ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2, що працювала в Сатиївській загальноосвітній школі, також не значилися.

Внаслідок
внесених змін до списку, ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 одержали сертифікати на право на земельну частку (пай) в
умовних кадастрових гектарах
2,8 га вартістю 1309,0 грн. кожний.

За
фактом виготовлення та використання підроблених, недержавних цінних паперів, в результаті яких ОСОБА_1
та ОСОБА_2 незаконно одержали сертифікати
на право на земельну частку (пай), 10 червня 2002 року Дубенським міжрайонним прокурором порушена
кримінальна справа за ознаками злочину, передбаченого
ст. 224 ч.3 КК України.

3 жовтня 2006р.
розпорядженням голови Дубенської районної державної адміністрації за
клопотанням Сатиївської сільської ради від 7 вересня 2006р. надано дозвіл
відповідачам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо
складання державних актів про право власності на земельні ділянки.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на момент
розпаювання земель членами КСП «Зоря» чи пенсіонерами з їх числа не були, тому
права на земельну частку (пай) не набули.

Просив визнати недісним
додаток до розпорядження голови Дубенської районної державної адміністрації від
3 жовтня 006р. в частині внесення до списку власників земельних паїв
відповідачів Базаріних та визнати недійсними видані їм сертифікати на земельну
частки (пай).

Постановою Дубенського
міськрайонного суду Рівненської області від 24.05.2007 року позов прокурора залишено без задоволення.

З постановою суду першої
інстанції не погодилась Дубенська
міжрайонна прокуратура Рівненської області, подавши на неї апеляційну
скаргу.

В апеляційній скарзі посилається на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам
справи. ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до списку на право виготовлення технічної документації із землеустрою
для виготовлення державного акту на право власності на земельну частку (пай) внесені безпідставно, з
грубим порушенням чинного земельного законодавства. В зв'язку із викладеним
постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення
позову.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що у вересні-жовтні 1994р.
Сатиївською сільською радою Дубенського району Рівненської області,
керівництвом місцевого КСП «Зоря», відділом земельних ресурсів та головою
Дубенської райдержадміністрації було погоджено список осіб для визначення
середньої земельної частки, до якого увійшли треті особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як
такі, що проживають на території сільської ради, раніше працювали в сільському
господарстві та є працівниками соціальної сфери.

10 червня 1995р. розпорядженням голови
Дубенської райдержадміністрації Рівненської області ОСОБА_1 було видано
сертифікати на земельні частки (паї). Оскаржуваним розпорядженням голови
Дубенської райдержадміністрації від 3.10.2006р. ОСОБА_1 надано дозвіл на
виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних
актів на право власності взамін сертифікатів.

Відмовляючи в задоволенні позову
прокурора, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області правильно виходив з
того, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як працівники соціальної сфери на селі мали право
на земельну частку (пай) при розпаюванні землі КСП «Зоря», та, в зв'язку з цим,
були обґрунтовано включені до списку осіб, які мають таке право. При цьому
обґрунтовано покликався на ст. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995р.
«Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність
сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст. 5 ЗК України (1990р.)
та ст. 25 ЗК України (2001р.).

Не впливає на право відповідачів щодо
земельної частки (паю) і розслідування кримінальної справи по факту незаконного
отримання ОСОБА_1и земельного паю, яке проводиться з 2002р.

Жодних претензій до третіх осіб з цього
приводу немає в Сатиївської сільської ради, яка письмово підтвердила
відсутність порушення з боку Базаріних інтересів сільської ради при розпаюванні
землі.

Постанова міськрайонного суду відповідає
матеріалам справи, зібраним в ній доказам, нормам матеріального та
процесуального права, тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної
скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги прокурора
висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підставою для задоволення
апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а
л и л а :

Апеляційну скаргу Дубенського
міжрайонного прокурора Рівненської області залишити без задоволення.

Постанову Дубенського міськрайонного суду
Рівненської області від 24 травня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М.Багрій

Судді :
В.З. Улицький

І.М.Обрізко