Справа № 22-а-2473/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№2-а-701/07 Головуючий 1 інстанції: Подус
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
жовтня 2007 р.
Справа № 22-а-2473/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С.,

Шевцова Н.В..

при секретарі Шара І.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_4., ОСОБА_3

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07

за позовом ОСОБА_1

до головного лікаря Харківської міської
поліклініки №8 та ОСОБА_3

про визнання дій
неправомірними

встановила:

Позивач,
ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом про визнати
неправомірними дії головного лікаря Харківської міської поліклініки №8, лікаря
ОСОБА_3

Ухвалою
Дзержинського районного суду м. Харкова
від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07
позовну заяву ОСОБА_1 до Харківської міської поліклініки №8 ОСОБА_3 про
визнання дій неправомірними повернуто
позивачеві.

Позивач з
ухвалою Дзержинського районного суду м.
Харкова від 28.06.2007р. по справі
№2-а-701/07 не згоден, подав апеляційну
скаргу, просить її скасувати, вважає, що судом першої інстанції порушені норми
процесуального права.

Відповідачі
вважають, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07 прийнята у
відповідності до вимог законодавства, а тому підстави для її скасування
відсутні.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія
суддів встановила, що підставою повернення позовної заяви суд першої інстанції
зазначив наступне:

Відповідно до
ч. І ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні:

1) адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідачі по
даній позовній заяві - Харківська міська поліклініка №8, лікар ОСОБА_3 не є
органами, посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування в
тлумаченні ст. 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні".

З позовної
заяви вбачається, що спір між позивачем та відповідачами виник не з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної відповідальності.

Колегія суддів
вважає за необхідне зазначити, що суд першої інстанції правомірно дійшов
висновку, що, по - перше, Харківська міська поліклініка №8, лікар ОСОБА_3 не є
органами, посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування в тлумаченні
ст. 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", по - друге,
спір між позивачем та відповідачами виник не з приводу рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності. Але при цьому не було з'ясовано питання щодо
компетенції адміністративних судів на вирішення такої справи у відповідності до
ст..17 КАС України та можливості застосування у даному випадку ст.. 109 КАС
України.

На підставі
викладеного колегія суддів вважає, що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07 прийнята при неповному
з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, керуючись ст.. ст.. 17,
160,167, 195, 196, 199, п. 1ст. 202, 205 ,206, 209, 254 КАС України

Ухвалила

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Дзержинського районного суду м. Харкова
від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07
задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного
суду м. Харкова від 28.06.2007р. по справі №2-а-701/07 скасувати.

Справу
направити на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова із стадії вирішення питання
відкриття провадження у справі.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Повний
текст ухвали виготовлений 23.10.2007р.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.

Судді
Водолажська Н.С.

Шевцова Н.В.