Справа № 22а-886/07
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22аF-886/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 23 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F НF.АF.БFиFшFеFвFсFьFкFаF
(сFпFрFаFвFаF №FАF38/29-07)
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
20 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ПFрFоFцFеFнFкFоF ОF.АF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчF)
сFуFдFдFіFвF –F КFоFрFшFуFнFаF АF.ОF., ТFуFрFкFіFнFоFїF ЛF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F КFуFдFіFнFоFвFіFйF ОF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFиFсFлFоFвF МF.ВF., СFтFиFфFуFрFаFкF СF.ВF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F МFоFтFоFвF ВF.ОF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF'єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.03.2007рF. вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF №F АF38/29-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF:ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FЮFнFіFсF”F
дFоF: НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF'єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF:вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF вFиFнFіFсF пFоFсFтFаFнFоFвFуF вFіFдF 01.03.2007 рFоFкFуF, яFкFоFюF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF нFоFрFмFиF сFтF.сFтF. 1011, 1013 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF сFтFоFрFіFнF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF. СFуFдFоFмF зFрFоFбFлFеFнFоF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF чFіFтFкFоFїF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF рFоFзFмFіFрFуF оFпFлFаFтFиF зFаF кFоFмFіFсFіFйFнFіF пFоFсFлFуFгFиF вFіFдF оFбF'єFмFуF пFрFоFдFаFнFиFхF аFбFоF пFоFвFеFрFнFуFтFиFхF тFоFвFаFрFіFвF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF кFоFлFеFгFіFюF сFуFдFдFіFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF тFаF вFиFнFеFсFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ДFаFлFіF аFпFеFлFяFнFтF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеF нFаFдFаFвF нFаFлFеFжFнFоFїF оFцFіFнFкFиF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF нFаF тFеF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF нFаFдFаFнFиFмF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2004рF. пFоF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF №F 1 вFіFдF 03.01.2002рF. сFуFмFаF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF зFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFмF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF нFаF сFуFмFуF 313 462, 99гFрFнF., сFкFлFаFдFаFєF 6000 гFрFнF. бFеFзF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFпFрFаFвFлFеFнFьF зF бFоFкFуF сFтFоFрFіFнF дFоFгFоFвFоFрFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFоFлFяFгFаFєF нFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFоFзFиFвFаFчF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. РFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF вFвFаFжFаFєF зFаFкFоFнFнFиFмF тFаF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF. ПFрFоFсFиFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F бFеFзF зFмFіFнF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF сFпFрFаFвFуF вF мFеFжFаFхF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF щFоFдFоF нFеFвFіFрFнFоFгFоF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF вF пFоFсFтFаFнFоFвFіF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF - пFоFмFиFлFкFоFвFіF. ТFаFкF, нFаF сFтFоFрF.2 аFбFзF.5 сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFкFлFаFвF сFпFіFрFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF. СFуFдFоFмF тFаFкFоFжF дFоFсFлFіFдFжFеFнFоF мFеFжFіF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF, уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF уFмFоFвF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбF'єFмF тFоFвFаFрFіFвF, яFкFіF бFуFлFоF пFоFвFеFрFнFуFтFоF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFмF кFоFмFіFтFеFнFтFуF (аFрFкFуFшF пFоFсFтFаFнFоFвFиF 3 аFбFзFаFцFиF 3-6) .
АFнFаFлFіFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFтFрFаFвFиF тFаF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, яFкFеF рFеFгFуFлFюFєF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF кFоFмFіFтFеFнFтFаF зF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFмF, пFоFкFаFзFаFвF, щFоF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоFдFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоFїF зFаFлFеFжFнFоFсFтFіF рFоFзFмFіFрFуF оFпFлFаFтFиF зFаF кFоFмFіFсFіFйFнFіF пFоFсFлFуFгFиF вFіFдF оFбF'єFмFуF пFрFоFдFаFнFиFхF аFбFоF пFоFвFеFрFнFуFтFиFхF тFоFвFаFрFіFвF –F пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFйF. ТFаFкF, зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.1011 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF оFдFнFаF сFтFоFрFоFнFаF (кFоFмFіFсFіFоFнFеFрF) зFоFбFоFвF'яFзFуFєFтFьFсFяF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF іFнFшFоFїF сFтFоFрFоFнFиF (кFоFмFіFтFеFнFтFаF) тFаF пFлFаFтFуF вFчFиFнFиFтFиF оFдFиFнF аFбFоF кFіFлFьFкFаF пFрFаFвFоFчFиFнFіFвF вFіFдF сFвFоFгFоF іFмFеFнFіF, аFлFеF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFмFіFтFеFнFтFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.1013 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF вFиFнFаFгFоFрFоFдFаF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFвFіF вFиFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF тFаF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFлFаFтFиF зFаF кFоFмFіFсFіFйFнFіF пFоFсFлFуFгFиF вF рFоFзFмFіFрFіF, щFоF оFбFуFмFоFвFлFюFєFтFьFсFяF уF сFпFеFцFиFфFіFкFаFцFіFїF, аF їFїF рFоFзFмFіFрF зFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF уFмFоFвF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF, аFсFоFрFтFиFмFеFнFтFуF, вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFуF тFаF іFнFшFиFхF фFаFкFтFоFрFіFвF. РFоFзFмFіFрF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF вF сFуFмFіF 57 600 гFрFнF. вFиFзFнFаFчFеFнFаF іF пFоFгFоFдFжFеFнFаF сFтFоFрFоFнFаFмFиF уF зFвFіFтFіF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2004рF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFтFоFрFоFнFиF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF уFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вFиFзFнFаFчFиFлFиF сFуFмFуF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF, яFкFаF нFеF пFоFтFрFеFбFуFєF уFтFоFчFнFеFнFнFяF тFаF зFгFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF зFмFіFнFеFнFаF аFбFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF іFнFшFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF. ТFоFмFуF лFоFгFіFчFнFиFмF єF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зFаF лFюFтFиFйF 2005рF. ПFДFВF вF рFоFзFмFіFрFіF 726,67 гFрFнF. зF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF вF сFуFмFіF 3633,33гFрFнF. тFаFкFоFжF фFаFкFтFиFчFнFоF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFеF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, сFлFіFдF вFиFзFнFаFтFиF, щFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF нFоFрFмF пFпF. 5.2.1 пF. 5.2. пF. 5.1 сFтF. 5, пFпF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F вFіFрFнFеF тFаF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFеF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF мFіFсFтFиFтFьF дFоFвFоFдFіFвF, яFкFіF бF сFпFрFоFсFтFоFвFуFвFаFлFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFяFмFиF 195, 196, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
уF хF вF аF лF иF лF аF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF'єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.03.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №F АF38/29-07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.03.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №F АF38/29-07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.212 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: ОF.АF. ПFрFоFцFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF: АF.ОF. КFоFрFшFуFнF
ЛF.ПF. ТFуFрFкFіFнFаF