Справа № 2-а-53/2007
Суддя: Бутенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справ
а № 2-а-53/07
16 листопада 2007 року

смт. Голованівськ
Голованівський районний
суд Кіровоградської област
В складі головуючого судді
О
При секретарі судового за
сідання
За участю прокурора

Розглянувши в судовом
у засіданні в сел. Голованівс
ьк в залі суду адміністрати
вний позов прокурора Голова
нівського району в інтересах
головного лікаря Голованів
ської центральної районної
лікарні ОСОБА_1 до Голов
анівської районної державно
ї адміністрації про визнанн
я розпорядження голови Гол
ованівської районної держав
ної адміністрації за № 554-р від
12.07.2007 року незаконним

в с т а н о в и в :
Прокурор Голо
ванівського району в інтере
сах позивача ОСОБА_1 звер
нувся до суду з зазначеною за
явою і вказав , що 12.07.2007 року гол
овою Голованівської РДА вид
ано розпорядження № 554-р «Про р
езультати комплексної ревіз
ії, формування та виконання
бюджетів , використання бюдж
етних коштів в Голованівськ
ому районі» , де відповідно до
п. 2 розпорядження за порушен
ня у використанні бюджетних
коштів , комунального майна
та дотримання фінансово-бюд
жетної дисципліни оголошен
о догану головному лікарю Г
олованівської центральної л
Розпоряджен
ня не містить конкретних фа
ктів порушень, допущених го
ловним лікарем Голованівсь
кої центральної лікарні О
Прокуратурою ра
йону було внесено протест на
вказане розпорядження за
вих. № 2004 від 09.08.2007 року . 20.08.2007 року
до прокуратури району наді
йшла відповідь з Голованівс
ької районної державної адмі
ністрації , в якій зазначалос
я , що підстави для задоволенн
я протесту прокурора район
Просить визнати
незаконним розпорядження
голови Голованівської РДА з
а № 554-р від 12.07.2007 року, покласти н
а відповідача витрати по спр
В судовому засід
анні прокурор адміністрати
вний позов підтримав , доповн
ив і суду пояснив , що притягн
ення головного лікаря Голов
анівської ЦРЛ до дисципліна
рної відповідальності є без
підставним , необгрунтованим
Порушення в вико
ристанні бюджетних коштів т
а в дотриманні фінансово-бю
джетної дисципліни в ЦРЛ дій
сно мали місце , винні особи К
РУ в Кіровоградській област
і встановлені і притягнуті
дор адміністративної відпов
ідальності у вигляді штрафі
Крім того , частин
а бюджетних коштів відшкодо
вана ЦРЛ в цивільно-правовом
у порядку шляхом пред”явлен
ня до суду цивільних позові
Вина ОСОБА_1 К
Голова РДА , притя
гаючи ОСОБА_1 до дисциплін
арної відповідальності , не в
ідібрав у нього пояснення , н
е мотивував його вини , не заз
начив які порушення він до
пустив , крім того, порушив ст
рок його притягнення до дис
циплінарної відповідальнос
ті, тому п.2 вказаного розпоря
дження № 554-р підлягає скасув
анню , як незаконний.
Позивач ОСОБА_
1.позов підтримав , пояснив
, що КРУ його вини не встанови
ло , до адмінвідповідальност
і притягнули головного бухг
алтера , заступника бухгалте
ра та заступника головного
лікаря з економічних питань
, а з лікарів та інших праців
ників стягнуто зайво виплач
Просить розпоря
дження визнати незаконним т
Відповідач го
лова Голованівськогої РДА К
рижановський М.П. позов не в
изнав і суду пояснив , що при
тягнув ОСОБА_1 до дисципл
інарної відповідальності н
а законних підставах , за пор
ушення , виявлені в процесі р
евізії фінансово-господарс
ької діяльності Голованівс
Пояснення у ОС
ОБА_1 він не вимагав , вважає
, що достатньо пояснень , які
відбирались працівниками КР
У , в мотивувальній частині р
озпорядження конкретні пор
ушення не зазначав тому , що
це вказано в акті ревізії і в
ін не вбачав в цьому необхі
Місячний термін
притягнення ОСОБА_1 до в
ідповідальності не порушив
так як з актом ревізії ознай
омився не 01.06.2007р., а значно пізні
Просить позов за
лишити без задоволення .
Суд , заслухавши п
рокурора , позивача , відповід
ача , дослідивши матеріали с
прави , акт № 04-09/161 від 1.06.2007 р на 50 арк
та додатки до нього дійшов
до висновку, що позов підляга
Судом встановле
но . що з 14.05 по 01.06.2007 року КРУ в Кі
ровоградській області про
водило ревізію фінансово-го
сподарської діяльності Гол
ованівської ЦРЛ за період з 0
1.01.2005 р по 01.05.2007 року і виявило ряд
порушень в використанні бюд
жетних коштів , комунального
майна та дотриманні фінанс
ово-бюджетної дисципліни.
З дослідженого в
судовому засіданні акту рев
ізії № 04-09/161 від 01.06.07 р. слідує , що в
2005 -2007 рр з вини заступника гол
овного лікаря з економічних
питань зайво виплачено на
рахування на заробітну плат
у керівникам структурних пі
, лікарям 4799грн 06 коп , зайво п
ерераховано до державних ціл
. З вини головного бухгалтера
та бухгалтера по нарахуван
ню заробітної плати зайво в
иплачено відпускні на суму
1655 грн 62 коп , зайво перерахован
о до державних цільових фонд
ів 599 грн 32 коп , зайво виплачено
кошти за фактично невідпра
цьований час в сумі 295 грн 54 коп
, незаконно виплачено з місце
вого бюджету та нараховано д
о державних цільових фондів
158 грн 22 коп додаткових відпус
кних постраждалим на ЧАЕС , в
сього в загальній сумі 2 755 гр
Крім того , ревізі
єю встановлено незаконне вит
рачання коштів на опалення
в сумі 4639грн 08 коп , що сталося
з вини завідуючого господар
ством та незаконне списанн
я коштів на приватні розмов
и в сумі 1267 грн 66 коп з вини бух
Загальна сума ма
теріальних збитків за ревіз
оп , з яких лише 130 грн на відр
ядження в квітні травні 2005 р
оку зайво витрачено з вини г
оловного лікаря ОСОБА_1 т
а головного бухгалтера .
Згідно ст. Ст.147-148 КЗ
пП України дисциплінарне ст
ягнення може бути застосова
не за порушення трудової ди
сципліни безпосередньо за в
иявленням проступку , але не
пізніше одного місяця дня й
ого виявлення і не пізніше
шести місяців з дня вчиненн
Відповідно до ви
мог ст. 149 КЗпП України до зас
тосування дисциплінарного
стягнення власник або упов
новажений ним орган повинен
зажадати від порушника тр
удової дисципліни письмові
Суд вважає довед
еним , що на підставі рішення
Голованівської районної Ра
ди № 111 від 21.03.2003 року управління
Голованівською ЦРЛ , як об”є
ктом комунальної власності
, передано Голованівській РД
25.06.2003 року розпоря
дженням голови РДА № 472-р ОСО
БА_1 було призначено на пос
аду головного лікаря Голова
нівської ЦРЛ , тому саме Голо
ванівська РДА , згідно ст. 147-1 КЗ
пП України , як орган , якому на
дано право прийняття на роб
оту , мала право застосовува
ти до позивача дисциплінарн
е стягнення у встановленому
законом порядку . Але відпові
дач , притягуючи позивача до
дисциплінарної відповідал
ьності , грубо порушив вимог
и Кодексу Законів про працю
України , не зажадав від ОС
ОБА_1 письмового пояснення
, ( його пояснення відсутнє і
в матеріалах КРУ) , не з”ясува
в його вини та значимості п
роступку , не врахував сплив
6-ти місячного строку з дня йо
го вчинення та сплив місячн
ого строку з дня виявлення п
роступку , безпідставно , нез
аконно притягнув ОСОБА_1
до дисциплінарної відповід
альності - розполрядженням
№ 554-р від 12.07.2007 року оголосив йом
у догану , тому порушене прав
о позивача підлягає поновле
нню , а зазначене розпоряджен
ня необхідно скасувати як н
Викладене підтв
ерджується оголошеним і дос
лідженим в судовому засіданн
і актом ревізії № 04-09/161 від 01.06.2007 р
оку на 50 арк та додатками до нь
ого на 71 арк , розпорядженням №
554-р від 12.07.2007 року , а/с- 3-4 , протесто
м прокурора , а/с- 5 , відповіддю
голови РДА , а/с- 6 , розпоряджен
ням № 472 р про призначення
ОСОБА_1 головним лікарем в
ід 25.06.2003 р., а/с-7 , листом Голованів
ської районної Ради , а/с- 8 , ріш
енням сесії районної ради №
111 від 21.03.2003 року , а/с- 9 та перелік
ом об”єктів комунальної вла
сності , а/с- 10, не викликає сумн
іву , є достовірним , а докази є
Керуючись ст.
ст. 6,9,10,11,14,п.1 ч.1 ст. 17, ст.ст.158,159,160,161,162,163,167 К
АС України , ст . ст. 139,147, 147-1 , 148,149,150 Код
ексу Законів про працю Украї
ни , суд

п о с т а н о в и в :
Адміністративни
й позов прокурора Голованів
ського району в інтересах го
ловного лікаря Голованівсь
кої центральної районної лі
карні ОСОБА_1 до Головані
вської районної державної ад
міністрації про визнання ро
зпорядження голови Голован
івської районної державної а
дміністрації за № 554-р від 12.07.2007 р
оку незаконним задовол
Визнати незако
нним та скасувати п. 2 розпоря
дження голови Голованівськ
ої районної державної адміні
страції № 554 р « Про результа
ти комплексної ревізії , фор
мування та виконання бюджет
ів , використання бюджетних к
оштів в Голованівському райо
ні» про оголошення догани го
ловному лікарю Голованівсь
кої центральної районної лі
карні ОСОБА_1 за допущені
порушення у використанні б
юджетних коштів , комунально
го майна та дотриманні фіна
нсово-бюджетної дисципліни.
Відшкодування с
удових витрат віднести за р
Постанова може бу
ти оскаржена до Дніпропетр
овського апеляційного адмін
істративного суду через Голо
ванівський районний суд про
тягом 20 ( двадцяти ) днів
після подання заяви про апел
Заява про апеляц
ійне оскарження може бути п
одана протягом 10 ( десяти ) д
нів з дня проголошення поста
нови , а в разі проголошення
її вступної та резолютивно
ї частини протягом такого ж
строку з дня вручення копії
Постанова суду на
бирає законної сили після з
акінчення строку подання за
яви про апеляційне оскаржен
ня , якщо таку заяву не було по
Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарж
ення , але апеляційна скарга
не була подана у строк , пост
анова суду першої інстанції
набирає законної сили після
закінчення цього строку .
У разі подання а
пеляційної скарги постанов
а суду , якщо її не скасовано ,
набирає законної сили після
закінчення апеляційного ро
згляду справи .
СУДДЯ: