Справа № К-5448/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І..,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя на рішення Залізничного районного
суду м. Сімферополя від 02.11.2004р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
15.03.2005р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії, -

встановила:

У
травні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до Залізничного
районного суду м. Сімферополя з позовом до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя про перерахунок пенсії, як особі льотного екіпажу повітряного судна
цивільної авіації та відшкодування заборгованості.

Рішенням Залізничного
районного суду м. Сімферополя від 02.11.2004р. позов ОСОБА_1 було
задоволено. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя провести
перерахунок пенсії Фролову В.Г. з 01.12.2003р. із застосуванням коефіцієнту
народного господарства України за листопад 2003 року. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя на користь ОСОБА_1 заборгованість з
01.11.2003р. по 30.04.2004р. в сумі 1 928, 09грн.

Ухвалою апеляційного суду АР Крим від
15.03.2005р. апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя було
задоволено частково. Рішення Залізничного
районного суду м. Сімферополя від 02.11.2004р. змінено, знижено суму стягнутої
заборгованості по пенсійним виплатам на користь ОСОБА_1 за період з
01.12.2003р. по 30.04.2004 до 397, 84грн. В решті рішення суду залишено без
змін.

Управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя подало касаційну скаргу, в якій просить рішення
Залізничного районного суду м.
Сімферополя від 02.11.2004р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
15.03.2005р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в
задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що позивачу, як особі льотного
екіпажу повітряного судна цивільної авіації, була призначена пенсія за
вислугу років. В зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 17.11.1999р. позивачу було перераховано розмір
пенсії і вона складала 683, 57грн. З грудня 2003р. органами пенсійного фонду
України розмір пенсії позивача було зменшено до 584, 11грн. На думку позивача,
розмір пенсії йому було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України» від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» було викладено у такій редакції: «Працівникам
льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам)
і бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за
вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69), одержуваного перед її
припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19
та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85%
заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які
виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини
середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за
календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія».

Відповідно
до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За
таких обставин положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли
рішення про підвищення пенсії приймає Уряд України.

28.03.02
року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів
пенсії, призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», а також пенсій, призначених
відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувалися». Дія
цієї постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного
складу суден цивільної авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не працюючим пенсіонерам на
12%.

Інших рішень Уряду України, після внесення
17.11.99 року змін до статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про
підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не
приймалось.

Отже,
виправлення у 2003 році органами Пенсійного фонду України помилки щодо
невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і
приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного
законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1

Обставини
справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано
норми матеріального права, а тому рішення судів першої та апеляційної інстанції
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя
- задовольнити.

Рішення Залізничного
районного суду м. Сімферополя від 02.11.2004р. та ухвалу апеляційного суду АР
Крим від 15.03.2005р. по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок
пенсії -
скасувати.

Постановити нове рішення.

У
задоволенні позову ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії -
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній