Справа № 2-а-16439/07
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF:гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ФFеFдFчFуFкFаF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ПFеFдFоFрFуFкF ЛF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» дFоF ЖFмFеFрFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF , –F
ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЖFмFеFрFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF, тFаF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пF.пF.4.5. сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» яFкFщFоF пFіFсFлFяF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFаF зFмFіFнFаF сFуFмFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF їFхF вFаFрFтFоFсFтFіF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF нFаFсFтFуFпFнFиFйF зFаF пFоFсFтFаFвFкFоFюF пFеFрFеFгFлFяFдF цFіFнF, пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF уF вFиFпFаFдFкFаFхF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF оFсFоFбFіF, яFкFаF їFхF нFаFдFаFлFаF, сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаF тFаF оFтFрFиFмFуFвFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFюF. ПFрFиF пFеFрFеFвFіFрFцFіF аFкFтFиF нFеF бFуFлFиF вFзFяFтFіF дFоF уFвFаFгFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF цFеF бFуFлFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, аF нFеF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF ЖFмFеFрFиFнFсFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF 02.11.2001 рFоFкFуF. СFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF вFіFдF 01.09.2003 рFоFкFуF.
НFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFбFлFіFкF уF ЖFмFеFрFиFнFсFьFкFіFйF оFбF’FєFдFнFаFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ПFПF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» вFзFяFтFоF 23.09.2003 рFоFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF ЖFмFеFрFиFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF №F140 вFіFдF 01.06.2007 рFоFкFуF дFеFрFжFаFвFнFиFмF іFнFсFпFеFкFтFоFрFоFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» зF пFиFтFаFнFьF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.12.2006 рFоFкFуF пFоF 30.04.2007 рFоFкFуF.
ОFдFнFаFкF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF бFуFлFиF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFяF кFіFлFьFкFіFсFнFиFхF іF вFаFрFтFіFсFнFиFхF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF №F1 вFіFдF 11.01.2007 рFоFкFуF, №F2 вFіFдF 18.01.2007 рFоFкFуF, №F4 вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF, №F5 вFіFдF 23.01.2007 рFоFкFуF, №F12 вFіFдF 15.02.2007 рFоFкFуF, №F17 вFіFдF 05.03.2007 рFоFкFуF, №F24 вFіFдF 26.03.2007 рFоFкFуF, №F20 вFіFдF 07.03.2007 рFоFкFуF, зFіF зFмFіFсFтFуF яFкFиFхF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF пFрFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFоF пFоFсFтFаFвFкFаFхF мFіFжF пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» тFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ПFоFдFіFлFлFяF-ЦFеFнFтFрF». СFкFоFрFиFгFоFвFаFнFіF сFуFмFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF пFрFаFвFиFлFьFнFоF тFаF вFкFлFюFчFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFвFеFрFдFиFвFсFяF фFаFкFтF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFяF кFіFлFьFкFіFсFнFиFхF іF вFаFрFтFіFсFнFиFхF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF №F1 вFіFдF 11.01.2007 рFоFкFуF, №F2 вFіFдF 18.01.2007 рFоFкFуF, №F4 вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF, №F5 вFіFдF 23.01.2007 рFоFкFуF, №F12 вFіFдF 15.02.2007 рFоFкFуF, №F17 вFіFдF 05.03.2007 рFоFкFуF, №F24 вFіFдF 26.03.2007 рFоFкFуF, №F20 вFіFдF 07.03.2007 рFоFкFуF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, щFоF уFкFлFаFдFаFлFиFсFяF зF ТFОFВF «ПFоFдFіFлFлFяF-ЦFеFнFтFрF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.4.5. сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», яFкFщFоF пFіFсFлFяF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFаF зFмFіFнFаF сFуFмFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF їFхF вFаFрFтFоFсFтFіF, вFкFлFюFчFаFюFчFиF нFаFсFтFуFпFнFиFйF зFаF пFоFсFтFаFвFкFоFюF пFеFрFеFгFлFяFдF цFіFнF, пFеFрFеFрFаFхFуFнFоFкF уF вFиFпFаFдFкFаFхF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF оFсFоFбFіF, яFкFаF їFхF нFаFдFаFлFаF, сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаF тFаF оFтFрFиFмFуFвFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFюF.
ЧF.20 ПFоFрFяFдFкFуF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.05.1997 рFоFкFуF зFаF №F165 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 4.5 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF
пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) вFиFпFиFсFуFєF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFяF кFіFлFьFкFіFсFнFиFхF іF вFаFрFтFіFсFнFиFхF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF зFаF фFоFрFмFоFюF зFгFіFдFнFоF зF дFоFдFаFтFкFоFмF 2 дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.сFтF. 11, 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF. ОFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFоFсFтFаFтFнFіFхF дFоFкFаFзFіFвF вF сFпFрFоFсFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF нFеF нFаFдFаFвF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ОFтFжFеF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF дFоFцFіFлFьFнFіFсFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF дFаFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, тFаFкF яFкF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF 14.06.2007 рFоFкFуF пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF «ТFрFаFнFсF-ЛFіFсF» бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFяF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF зF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ПFоFдFіFлFлFяF-ЦFеFнFтFрF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF яFкFиFхF уF аFкFтFіF вFиFяFвFлFеFнFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 11, 71, 86, 159, 163, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.186 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF чFеFрFеFзF сFуFдF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF. КFоFпFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF їFїF пFоFдFаFєF, дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
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УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
СFтFаFнFоFмF нFаF 27.11.2007 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF
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