Справа № 2-а-54/2007
Суддя: Гут Ю.О.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-54/2007
року Голованівський районний суд
Кіровоградської області
складі головуючого судді Гут
секретареві Цимбал І.О.
участю адвоката ОСОБА_1
у відкритому судовому засіданні в смт Голованівск справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до
Голованівської районної ради про
оскарження бездіяльності суб"єкта владних повноважень,-
звернулася до суду з зазначеним адміністративним
позовом та вказав, що між ним та відповідачем з 2001 року тягнеться
судова тяжба на предмет звільнення його з посади директора Голованівської
дирекції райкіновідеомережі. По справі було ряд рішень Голованівського та
Гайворонського райсудів. Справа тричі розглядалась в Апеляційному суді і двічі
у Верховному суді України.
Останнім рішенням Судова палата в
цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області від 17.10.2006
року, (більше року тому), зобов»язала ліквідаційну комісію, утворену
Голованівською районною радою в зв»язку з ліквідацією Голованівської дирекції
райкіновідеомережі, звільнити ОСОБА_2 з посади директора зазначеної організації
за п.1 ст. 40 КЗпП України (ліквідація організації) відповідно до чинного
Рішення поступило до виконання в
Голованівську ДВС. Ліквідаційна комісія по ліквідації Голованівської дирекції
райкіновідеомережі, створена 25.04.1999 р. рішенням №87 сьомої сесії Голованівської
районної ради, почала свою роботу по суті лише 03.05.2007 р. (в рішенні №87
ліквідаційна комісія повинна була закінчити свою роботу до 15.05.99 р.). Згідно
протоколу ліквідаційної комісії №2 від 05.06.2007 року був комісією складений проміжний ліквідаційний
баланс, який згідно ст. 111 ЦК України повинен бути затверджений Голованівською
районною радою, як органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи
- Голованівської дирекції райкіновідеомережі.

Проміжний ліквідаційний баланс було передано
до Голованівської райради. Однак відповідач в особі голови Голованівської
районної ради відмовився затверджувати проміжний ліквідаційний баланс, про що
повідомив начальника відділу ДВС листом №26-277/1 від 20.09.07 року,
змотивувавши відмову обставинами, які протирічать чинному законодавству, є
надуманими, незаконними і необгрунтованими.

Таким чином відповідач зупинив роботу
ліквідаційної комісії, тим самим ігнорував рішення суду від 17.10.2006
року винесене іменем України і яке
вступило в законну силу і не було оскаржене чи опротестоване ніким, в тому
числі і відповідачем. Ліквідаційна комісії працювала у відповідності зі ст. 111
ЦК України.

При
таких обставинах вказане рішення суду не може бути виконане і тому він
вимушений звернутись до суду з даним позовом.

Просить
зобов"язати Голованівську районну раду Кіровоградської області затвердити
проміжний ліквідаційний баланс складений і затверджений засіданням
ліквідаційної комісії, утвореної власником Голованівської дирекції
райкіновідеомережі Голованівською районною радою своїм рішенням за №87 від
25.04.1999 року про ліквідацію Голованівської дирекції райкіновідеомережі.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_2 свої
вимоги підтримав і пояснив, що він перебуває на посаді директора Голованівської
дирекції райкіномережі. 01.03.1999 року він приніс до Голованівської районної
ради інформацію про фінансовий стан у дирекції. Коли голова районної ради
прочитав дану інформацію то вказав, що її необхідно змінити за формулюванням і
він під його диктовку написав подання про розгляд на сесії районної ради
передачу з балансу Голованівської районної дирекції кіномережі на баланс
районної ради споруди кінотеатру "Дружба", для зменшення витрат на
амортизаційні нарахування основних засобів виробництва.

На
сьомій сесії Голованівської районної ради, 25.04.1999 року, було прийнято
рішення за №87 , по ліквідацію організації райкіновідеомережі, як таку, що не
відповідає вимогам свого Статуту та створено ліквідаційну комісію у складі голови комісії та її членів, яка повинна була
закінчити свою роботу з ліквідації райкіновідеомережі до 15.05.1999 року. Однак
комісія почала свою роботу лише 03.05.2007 року. 05.06.2007 року ліквідаційною
комісією був складений проміжний ліквідаційний баланс, який згідно ст.111 ЦК
України повинен бути затверджений Голованівською районною радою, як органом,
який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи - Голованівської дирекції
райкіновідеомережі. Проміжний ліквідаційний баланс було передано до
Голованівської райради. Однак відповідач в особі голови Голованівської районної
ради відмовився затверджувати проміжний ліквідаційний баланс тим самим зупинив
роботу ліквідаційної комісії

У
зв"язку з цим необхідно зобов"язати Голованівську районну раду
Кіровоградської області затвердити проміжний ліквідаційний баланс складений і
затверджений засіданням ліквідаційної комісії, утвореної власником
Голованівської дирекції райкіновідеомережі Голованівською районною радою своїм
рішенням за №87 від 25.04.1999 року про ліквідацію Голованівської дирекції райкіновідеомережі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав пояснив, що позов ОСОБА_2 є
безпідставним, оскільки ліквідаційною комісією порушено вимоги ст. 111 ЦК
України, яка передбачає, що ліквідаційна комісія після закінчення строку для
пред"явлення вимог кредиторам складає проміжний ліквідаційний баланс, який
містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік
пред"явлених кредиторами вимог, а також про результати розгляду.
Ліквідаційна комісія включила до основних засобів проміжного ліквідаційного
балансу залишкову вартість будівлі кінотеатру "Дружба", яка за
поданням директора районної дирекції кіномережі ОСОБА_2, та на підставі рішення
районної ради від 05.03.1999 року "Про передачу споруди кінотеатру
"Дружба", як інвентарного
об"єкта на баланс районної ради, була передана на баланс
Голованівської районної ради і з 05.03.1999 року будівля не входить до складу
майна "Райкіновідеомережі", а являється комунальною власністю
районної ради. Рішення про ліквідацію "Райкіновідеомережі" було
прийняте 23 квітня 1999 року, а тому будівля кінотеатру "Дружба" не
може бути включена до основних засобів районної дирекції кіновідеомережі.
Відповіднор до ст.111 ЦК України проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи або
органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи. Голованівська
районна рада, не порушуючи чинного законодавства, запропонувала ліквідаційній
комісії затвердити проміжний ліквідаційних баланс учасникам юридичної особи. За
даних обставин вважає, що у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2
необхідно відмовити.

Суд
заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали
встановив, що на сьомій сесії
Голованівської районної ради, 25.04.1999 року, прийнято рішення за №87, щодо
ліквідації організації райкіновідеомережі, як такої, що не відповідає вимогам
свого Статуту та створено ліквідаційну комісію у складі голови комісії та її членів, яка повинна була
закінчити свою роботу з ліквідації райкіновідеомережі до 15.05.1999 року.
Вказана комісія почала свою роботу лише 03.05.2007 року. 05.06.2007 року
ліквідаційною комісією був складений проміжний ліквідаційний баланс, який
підписаний членами комісії за винятком його голови, та поданий до
Голованівської районної ради на затвердження, як до органу, що прийняв рішення
про її ліквідацію згідно до ст. 111 ЦК України. Однак голова Голованівської
районної ради відмовився затверджувати проміжний ліквідаційний баланс, у
зв"язку з чим позивач як член ліквідаційної комісії звернувся до суду з
адміністративним позовом з вимогою зобов"язати Голованівську районну раду
затвердити проміжний ліквідаційний баланс складений і затверджений засіданням
ліквідаційної комісії, утвореної власником Голованівської дирекції райкіновідеомережі
Голованівською районною радою своїм рішенням 25.04.1999 року про ліквідацію
Голованівської дирекції райкіновідеомережі.

Разом
з тим у відповідності до Закону України "Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" ліквідаційна комісія складається з
членів комісії та голови комісії (ліквідатора), який виконує повноваження
керівника. Ліквідатор, як голова комісії
має право заявити вимоги до третіх осіб, та звертатися до відповідних органів
від імені ліквідаційної комісії.

Таким чином вказаний адміністративний позов поданий до
суду не головаю ліквідаційної комісії, а її членом, який не має повноважень для
звернення до суду та не має повноважень на ведення справи у відповідності до
п.2 ч.1 ст.155 КАС.

Відповідно до вимог ч.3 ст.128, п.2 ч.1 ст.155 КАС України суд постановлює ухвалу про залишення позовної
заяви без розгляду, якщо позовну заяву
від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи

Керуючись ч.3 ст.128,
п.2 ч.1 ст.155 КАС України,
суд,-

У Х В А Л И В

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Голованівської районної ради про оскарження бездіяльності суб"єкта
владних повноважень - залишити без розгляду.

Ухвала
може бути оскаржена
в апеляційному порядку
через суд першої інстанції
шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви
про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 10 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції .

Суддя: