Справа № 22а-0663/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛ
ЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Справа № 22а-0663/2007

Голов
уючий суддя у 1-ій інстанції
Категорія статобліку 61

(справа №4 - 73/
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпроп
етровського апеляційного ад
міністративного суду у склад
і:
головуючого Ст
ежко В.А.,
суддів Попла
вського В.Ю., Уханенка В.А.,
при секретарі - Портн
енко Т.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Д
ніпропетровську адміністра
тивну справу за апеляційною
скаргою Запорізької торгово
-промислової палати на поста
нову Жовтневого районного су
ду м. Запоріжжя від 13 березня 200
7 року за заявою Управління Сл
ужби безпеки України в Запор
ізькій області про надання д
озволу на проведення позапла
нової перевірки, -

в с т а н о в и л а :
У березні 2007 року Управлін
ня Служби безпеки України в З
апорізькій області звернуло
сь до суду з поданням про при
значення позапланової компл
ексної документальної перев
ірки Запорізької торгово-про
мислової палати з питань дот
римання вимог податкового та
валютного законодавства за
період 2005-2006 роки, виконання яко
ї просило доручити фахівцям
ДПА в Запорізькій області. Пі
дставою для позапланової пер
евірки УСБ України у Запоріз
ькій області було припущення
про ухилення посадових осіб
ЗТПП від сплати податків, що ґ
рунтувалось на аналізі звітн
ості про неприбутковість уст
анови, яка веде велике будівн
ицтво.
Постановою судді Жовтнево
го районного суду м. Запоріжж
я від 13 березня 2007 року подання
задоволено, призначено поза
планову комплексну документ
альну перевірку Запорізької
торгово-промислової палати
з питань дотримання вимог по
даткового та валютного закон
одавства за 2005-2006 роки та доруче
но виконання перевірки фахів
цям ДПА в Запорізькій област
і.
В апеляційній скарзі Запор
ізька торгово-промислова пал
ата просить скасувати постан
ову судді районного суду, пос
илаючись на відсутність в Уп
равління СБУ у Запорізькій о
бласті повноважень на зверне
ння з поданням, та на порушенн
я судом вимог п. 11 Закону Украї
ни «Про державну службу Укра
їни».
Колегія суддів, перевір
ивши законність та обгрунтов
анність оскарженої постанов
и судді, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню
, а постанова скасуванню з н
аступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України
судовий розгляд адміністрат
ивної справи здійснюється в
судовому засіданні, з ухвале
нням судового рішення у визн
аченому ст. 160 КАС України поря
дку.
Всупереч встановленому по
рядку, суддя районного суду р
озглянув заяву Управління С
лужби безпеки України у Запо
різькій області не в судовом
у засіданні, однак, проголоси
в одноособово ухвалену поста
нову від імені України.
Окрім того, в постанові за м
ежами повноважень суду зазна
чено про призначення позапла
нової перевірки, а не про нада
ння відповідного дозволу, в т
ой же час в резолютивній част
ині рішення суду відсутні ві
домості про дати початку та з
акінчення перевірки, склад о
сіб, які будуть її проводити.

Вирішуючи питання про нада
ння дозволу на позапланову п
еревірку за заявою УСБУ у Зап
орізькій області, суддя не вр
ахував положення частини сьо
мої статті 11-1 Закону Україн
и «Про державну податкову сл
ужбу в Україні» в редакції ці
єї статті від 25.03.2005 року, де прав
о звернення до суду надано ор
гану державної податкової сл
ужби.
Замість вищенаведеної нор
ми закону, доручаючи перевір
ку ДПА в Запорізькій області
, суддя помилково керувався З
аконом України «Про державну
контрольно-ревізійну службу
в Україні», та розглянув пода
ння неналежної особи.
З урахуванням зазначених п
орушень норм матеріального т
а процесуального законодавс
тва, постанову суду слід скас
увати, в клопотанні Управлін
ня Служби безпеки України в З
апорізькій області, про приз
начення позапланової переві
рки відмовити.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, 202 КАС Укр
аїни, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу Запорі
зької торгово-промислової па
лати задовольнити.
Постанову Жовтневого райо
нного суду м. Запоріжжя від 13 б
ерезня 2007 року скасувати.
Управлінню Служби безпеки
України в Запорізькій облас
ті в задоволенні заяви про пр
изначення позапланової комп
лексної документальної пере
вірки Запорізької торгово-пр
омислової палати відмовит
и.
Постанова апеляційного су
ду набирає сили з моменту її п
роголошення і може бути оска
ржена до Вищого адміністрати
вного суду України протягом
одного місяця.

Головуючий

Судді