Справа № К-22262/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF БFрFаFйFкFаF АF. ІF.,
сFуFдFдFіFвF ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF. КF.,
КFаFрFаFсFяF ОF. ВF.,
КFоFсFтFеFнFкFаF МF. ІF.,
ФFеFдFоFрFоFвFаF МF. ОF.,
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F МFіFнFеFнFкFоF ОF. МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЄFнFаFкFіFєFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.02.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.04.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 28/385аF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FПFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFйF цFеFнFтFрF “FУFкFрFтFеFхFсFеFрFвFіFсF”F
дFоF ЄFнFаFкFіFєFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.02.2006рF., зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.04.2006рF., уF сFпFрFаFвFіF №F 28/385аFпFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF уFкFлFаFдFеFнFиFхF мFіFжF ДFоFнFеFцFьFкFоFюF зFаFлFіFзFнFиFцFеFюF, АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F тFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFсFтFаFнFнFіFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF аFкFтF №F 3 зFаF сFіFчFеFнFьF 2003рF., оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFаF йFоFгFоF пFоFпFеFрFеFдFнFяF оFпFлFаFтFаF, тFоFбFтFоF вFіFдFбFуFлFаFсFьF пFеFрFшFаF пFоFдFіFяF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFпF. 11.2.1. пF. 11.2. сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F; нFеFнFаFдFаFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF їFхF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF іF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF; аFкFтF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF кFоFшFтFоFрFиFсFуF нFаF пFіFдFрFяFдFнFіF рFоFбFоFтFиF пFоF уFкFлFаFдFеFнFоFмFуF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F дFоFгFоFвFоFрFуF; пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяFмF нFаFяFвFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоFгFоF аFкFтFаF №F 3 тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоF нFьFоFмFуF рFоFбFіFтF єF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.11.2005рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 35/427 пFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFкFаFзFаFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF пFпF. 5.3.9. пF. 5.3. сFтF. 5, пFпF. 11.2.1. пF. 11.2. сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F.
ПFоFзFиFвFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF пFоFдFаFвF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF пFоF сFлFіFдFуFюFчFиFмF дFоFвFоFдFаFмF тFаF мFоFтFиFвFаFмF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF кFоFмFпFлFеFкFсFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2003рF. пFоF 01.01.2005рF. ЄFнFаFкFіFєFвFсFьFкFоFюF оFбF’FєFдFнFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 26/26-2/30615368 вFіFдF 27.04.2005рF. вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF вFиFяFвFлFеFнFнFяF зFаFвFиFщFеFнFнFяF сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFиFхF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вF сFуFмFіF 16 586 гFрFнF. 33 кFоFпF. вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF зFаFнFиFжFеFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF 1 кFвFаFрFтFаFлF 2003рF. нFаF сFуFмFуF 4 935 гFрFнF. 90 кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 5.1., аFбFзF. 4 пFпF. 5.3.9. пF. 5.3. сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF оFбFіFгFуF (дFаFлFіF - вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF) - сFуFмFаF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF уF гFрFоFшFоFвFіFйF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF аFбFоF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFаFхF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFнFиFхF яFкF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFяF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), яFкFіF пFрFиFдFбFаFвFаFюFтFьFсFяF (вFиFгFоFтFоFвFлFяFюFтFьFсFяF) тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF дFлFяF їFхF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF уF вFлFаFсFнFіFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF; нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFтFрFаFтFиF, нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFмFиF, пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF вFеFдFеFнFнFяF іF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF яFкFиFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF. 11.2.1. пF. 11.2. сFтF. 11 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFаFтFоFюF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), аF вF рFаFзFіF їFхF пFрFиFдFбFаFнFнFяF зFаF гFоFтFіFвFкFуF - дFеFнFьF їFхF вFиFдFаFчFіF зF кFаFсFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFкFаFзFаFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFеF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF кFоFшFтFіFвF вF рFоFзFмFіFрFіF 16 586 гFрFнF. 33 кFоFпF., сFпFлFаFчFеFнFиFхF нFиFмF 13.01.2003рF. АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFсFтFаFвFлFеFнFоFгFоF оFсFтFаFнFнFіFмF рFаFхFуFнFкFуF №F 87 вFіFдF 10.01.2003рF. нFаF сFуFмFуF 19 903 гFрFнF. 60 кFоFпF., аFкFтFуF №F 3 пFрFиFйFмFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFиFхF пFіFдFрFяFдFнFиFхF рFоFбFіFтF зFаF сFіFчFеFнFьF 2003рF. нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF сFуFмFуF тFаF дFоFгFоFвFоFрFуF №F 83ДF вFіFдF 09.07.2002рF., уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F.
КFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFоFрFуF сFуFдFаFмFиF тFаFкFоFжF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFзFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF, нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF нFаFяFвFнFоFсFтFіF нFаF пFеFрFіFоFдF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вFиFкFоFнFаFнFнFяF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF кFоFшFтFоFрFиFсFуF оFбFсFяFгFіFвF рFоFбFіFтF пFоF аFкFтFуF №F 3 зFаF сFіFчFеFнFьF 2003рF., рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.11.2005рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 35/427 пFнF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FПFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFйF цFеFнFтFрF “FУFкFрFтFеFхFсFеFрFвFіFсF”F дFоF АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFтFиF рFоFбFоFтFиF нFаF сFуFмFуF 19 903 гFрFнF. 60 кFоFпF., яFкFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFвF’FяFзFкFуF зF сFвFоFєFчFаFсFнFиFмF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF АFТFЗFТF “FДFоFнFтFеFхFвFуFгFлFеFмFаFшF”F сFвFоFїFхF дFоFгFоFвFіFрFнFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF єF вFіFрFнFиFмF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, –F
1. ЗFаFлFиFшFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЄFнFаFкFіFєFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.02.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25.04.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 28/385аF –F бFеFзF зFмFіFнF.
2. УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. сFтF. 235 –F 237, чF. 1 сFтF. 238 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF-сFуFдFдFяF (пFіFдFпFиFсF) БFрFаFйFкFоF АF. ІF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF. КF.
(пFіFдFпFиFсF) КFаFрFаFсFьF ОF. ВF.
(пFіFдFпFиFсF) КFоFсFтFеFнFкFоF МF. ІF.
(пFіFдFпFиFсF) ФFеFдFоFрFоFвF МF. ОF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF
сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF БFрFаFйFкFоF АF. ІF.