Справа № 2а-22/2007
Суддя: БОЙКО П.М.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а - 22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6.12.2007 року Долинський районний суд
Кіровоградської області в складі:

Головуючого - судді: Бойка
П.М.

При секретарі: Кіцану
Г.Я.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Долинській адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської обл. Про зобов”язання відповідача надати
попередню роботу (посаду) після закінчення повноважень депутата місцевої ради,
-

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2000 року відповідно до
розпорядження голови Долинської райдержадміністрації № 286 - р від
25.05.2000року ОСОБА_1. Призначений на посаду першого заступника голови
Долинської районної державної адміністрації, начальника управління
агропромислового комплексу.

1 листопада 2000 року позивач
звільнений з посади начальника управління агропромислового комплексу
райдержадміністрації відповідно до розпорядження № 676 - а від 31.10.2000 року.

8.04.2002 року звільнений з посади
першого заступника голови Долинської районної державної адміністрації
відповідно до розпорядження № 203 “а” від 8.04.2002 року в зв”язку з обранням
на посаду голови Долинської районної ради (п.5 ст.36 України).

25 квітня 2006 року ОСОБА_1.
Відповідно до рішення районної ради №2 від 25.04.2006 року звільнений з посади
голови районної ради у зв”язку з закінченням
строку повноважень.

24 травня 2006 року позивач
звернувся з письмовою заявою до Долинської районної державної адміністрації про
надання йому попередньої роботи (посади) першого заступника голови Долинської
РДА, яка на той час була вакантною.

29 травня 2006 року
надійшла відповідь Долинської РДА за № 01-12-48/3 від 29.05.2006 року, якою
сповіщалось, що надати заявлену посаду
першого заступника голови Долинської РДА немає можливості в зв”язку з
відсутністю призначеного голови Долинської РДА, який має вирішувати питання про
призначення заступників голови РДА .

17.05.2006 року ОСОБА_1.
Звернувся до Долинського районного центру зайнятості та став на облік як
безробітний.

18 жовтня 2006 року позивач
повторно звернувся до Долинської РДА з заявою про надання йому посади першого
заступника голови РДА, відповідно до ст.33 Закону України “Про статус депутатів
місцевих рад”.

6.11.2006 року позивач отримав
лист за № 01-12-93/3 , яким повідомлялося , що він не може бути призначений на
попередню займану посаду в зв”язку з відсутністю призначеного голови Долинської
РДА.

10 січня 2007 року
ОСОБА_1. Втретє звернувся з заявою до
Долинської РДА про надання йому посади першого заступника голови Долинської
РДА, яка на той час була вакантною. Заява подавалася на ім”я голови Долинської
районної державної адміністрації Данилюка Г.В., призначеного на посаду
розпорядженням Президента України № 42/2006 - рп від 28 грудня 2006 року.

21 березня 2007 року листом №
01 - 12 - 21/1 за підписом голови Долинської РДА ОСОБА_1. Повідомлено про те, що посада першого заступника голови РДА не є вакантною
і що Долинською РДА вирішується питання
про його працевлаштування.

Оскільки відповідачем реально не
запропоновано ніяких посад, позивач звернувся до суду з даною заявою. Свої
вимоги підтримав в судовому засіданні. Уточнив, що до призначення на посаду
першого заступника голови РДА іншої
особи з ним ніяких співбесід не проводилося та не вирішувалася можливість
працевлаштування.

Представник відповідача позов не
визнав. Підтвердив факт надходжень звернень позивача про працевлаштування.
Посилається на те, що останнє звернення було отримано коли 11 січня 2007 року
головою Долинської РДА було направлено подання № 01 - 06 - 08/1 до
Кіровоградської обласної державної адміністрації про погодження призначення
першого заступника голови Долинської РДА.
Після погодження 19 січня 2007 року головою РДА було видано
розпорядження про призначення першого заступника голови Долинської РДА на іншу
особу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши
письмові докази по справі суд приходить до висновку, що є підстави для
задоволення позовних вимог.

Так згідно з п.2) ч.1 ст. 17
КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч.3 ст.18 КАС
України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним
судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором
позивача.

Відповідно до ст. 33 Закону
України “Про статус депутатів місцевих рад” позивачу законодавчо гарантоване як
депутату (голові) місцевої ради, який працював у раді на постійній основі,
після закінчення таких повноважень право на надання попередньої роботи
(посади), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому
або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання
відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом
місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна
плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з
відповідного місцевого бюджету.

-2-

В даному випадку позивач
своєчасно звернувся з заявою про надання йому попередньої роботи (посади).

Відповідно до ст.10 Закону
України “Про місцеві державні адміністрації” перший заступник та заступники
голови РДА призначаються на посаду головою районної державної адміністрації.

28 грудня 2006 року
розпорядженням Президента України № 426 / 2006 - рп головою Долинської РДА
призначено Данилюка Г.В.

Незважаючи на неодноразові
звернення до відповідача про необхідність працевлаштування ОСОБА_1., в
порушення вимог законодавства до дня вирішення справи по суті не надано
попередню роботу (посаду) та не запропоновано реально іншої рівноцінної роботи
(посади) на тому самому або на іншому підприємстві, в установі, організації.

Викладене є підставою для
задоволення позовних вимог.

Вимога в частині негайного
виконання постанови не може бути задоволена оскільки відповідно до п.3) ч.1 ст.
256 КАС України негайне виконання передбачене при поновленні на посаді у
відносинах публічної служби.

В даній справі мова йде про
надання попередньої роботи (посади), передбачено надання іншої рівноцінної
роботи (посади). Призначення на посаду першого заступника голови
райдержадміністрації передбачає погодження кандидатури з вищестоячою
адміністрацією.

Керуючись ст. ст. 160 - 164,
167 КАС України суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1. задовольнити
повністю.

Зобов”язати Долинську районну
державну адміністрацію Кіровоградської області надати ОСОБА_1попередню роботу
(посаду) першого заступника голови Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області.

Постанова може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.186
КАС України з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя (підпис)

Копія вірно

СУДДЯ ДОЛИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ П.М.
БОЙКО