Справа № 22-а-2022/2007
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27"
листопада 2007 року
м. Харків

Справа №
22-а-2022/07

Категорія: 14
Головуючий 1 інстанції: Костенко В.Г.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

представників відповідачів - Прищепа І.І., Шкриль Л.Г.,
Неговєлова А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 11.07.2007 року по справі №
2-а-180/2007

за позовом ОСОБА_1

до ДПІ в
м. Суми, ДПА України

про
зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з позовом до відповідачів, ДПІ в
м. Суми, ДПА України, про зобов'язання зробити відмітку про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру, зобов'язання
виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію з інформаційного фонду
Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів, зобов'язання відповідачів здійснювати облік, як платника податків та
інших обов'язкових платежів за раніше встановленими формами обліку, без
застосування ідентифікаційного номеру.

Постановою
Зарічного районного суду м. Суми від 11.07.2007 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до ДПІ в м. Суми, ДПА України про зобов'язання
вчинити певні дії було відмовлено за необґрунтованістю.

Позивач не
погодився з постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій
просить задовольнити позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в
скарзі.

В судовому
засіданні представники відповідачів заперечували проти задоволення апеляційної
скарги, просили суд залишити без задоволення скаргу, а постанову суду першої
інстанції без змін.

Позивач надав до
суду клопотання про розгляд апеляційної скарги за його відсутності.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої
інстанції, вислухавши представників відповідачів, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 16
листопада 1996 року ОСОБА_1 було присвоєно ідентифікаційний номер і занесений
до Державного реєстру фізичних осіб.

26.12.2006 року
ОСОБА_1 звернулася до ДПІ в м. Суми з заявою про внесення у її паспорт відмітки
про право на здійснення будь-яких платежів без ідентифікаційного номеру,
виключення її ідентифікаційного номеру з інформаційного фонду Державного
реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язків платежів,
здійснення її обліку як платника податків і інших обов'язкових платежів за
раніше встановленими формами по прізвищу, імені, по-батькові, без застосування
ідентифікаційного номеру.

На вказану заяву
ДПІ в м. Суми своїм листом від 09.01.2007 року роз'яснило ОСОБА_1 «Порядок
унесення відмітки до паспорту громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів»,
затверджений спільним наказом ДПА України і МВС України № 602/1226 від 19
жовтня 2004 року. Також було роз'яснено, що вона може звернутися відповідно до
зазначеного порядку. При цьому ОСОБА_1 були надані бланк заяви встановленої
Порядком форми та перелік документів, необхідних для подачі.

Незважаючи на це,
отримавши відповідні роз'яснення від ДПІ в м. Суми, ОСОБА_1 так і не звернулася
до ДПІ в м. Суми у вказаному порядку і не подала всі необхідні документи. У
зв'язку з цим у працівників ДПІ в м. Суми були відсутні підстави для скасування
ідентифікаційного номеру і вжиття відповідних заходів щодо внесення у її
паспорт відмітки.

Встановлені факти
визнаються сторонами та підтверджуються дублікатом картки фізичної особи -
платника податків на ім'я позивача (а.с.63), копією вказаної вище заяви
позивача до ДПІ в м. Суми з відміткою про отримання (а.с.22-26), копією
зазначеного вище листа ДПІ в м. Суми на ім'я позивача та додатком до нього
(а.с. 27, 11).

З матеріалів справи вбачається, що спірні
правовідносини між сторонам є публічними і врегульовані ст.ст. 6 та 67
Конституції України, ст.ст. 1, 5 Законом України «Про державний реєстр осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», «Порядком унесення відмітки
до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів», затвердженого спільним
наказом ДПА України і МВС України № 602/1226 від 19 жовтня 2004 року.

Ст. 6 Конституції
України визначено, що органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у
встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст.
67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки й збори у порядку
та розмірах, установлених законом.

Законом України
«Про державний реєстр осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів»
передбачені дві форми обліку осіб платників податків та інших обов'язкових
платежів. Так облік одних проводиться з внесенням інформації до державного
реєстру з присвоєнням ідентифікаційного номеру (ч. 6 ст. 5 Закону), а інших
осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера
(ч. 2 ст. 1 Закону).

На виконання
вказаних положень Закону наказом ДПА України та Міністерства внутрішніх справ
України від 19 жовтня 2004 року № 602/1226 встановлений «Порядок унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обов'язкових платежів».

Згідно чинного
Порядку особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від
ідентифікаційного номера, повідомляє у формі відповідної заяви орган державної
податкової служби. Крім заяви, потрібно надати також ряд документів. Протягом
30 днів з дня подачі відповідної заяви про відмові від ідентифікаційного номера
податкова інспекція надає громадянину довідку про скасування ідентифікаційного
номера - для подання до органу внутрішніх справ для проставляння відповідної
відмітки в паспорті. Обов'язок по внесенню відповідної відмітки до паспорту
громадян покладено на органи внутрішніх справ.

Право громадянки
вимагати внесення відповідних відміток в її паспорт відповідачем не
заперечується, але оскільки позивачка не виконала приписи вищевказаних
документів, не подала заяву за встановленою формою і не надала необхідні
документи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції
стосовно того, що з встановлених фактів та зазначених положень нормативних
актів ДПІ в м. Суми діяла правомірно в межах визначених нормативних актів, не
порушуючи права позивача.

Зважаючи на
встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того,
що постанова Зарічного районного суду м. Суми від 11.07.2007 року по справі №
2-а-180/2007 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та
матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст.
160, 164, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Зарічного районного суду
м. Суми від 11.07.2007 року по справі № 2-а-180/2007 - залишити без
задоволення.

Постанову
Зарічного районного суду м. Суми від 11.07.2007 року по справі № 2-а-180/2007
за позовом ОСОБА_1 до ДПІ
в м. Суми, ДПА України про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 03.12.2007
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська