Справа № 22-а-927/07
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF 22-аF-927/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 34
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F БFуFнFяFкFіFнFаF ГF.ІF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.,
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
17 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ФFіFлFаFтFоFвFаF ЮF.МF.
СFуFдFдFіFвF ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF., ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFоFїF НF.СF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF ШFаFрFіFйF ІF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ГFуFлFаF ЛF.ВF., ЛFиFтFвFиFнFоFвF АF.МF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: МFоFвFчFаFнF ТF.ОF., ВFаFсFиFлFьFєFвF ОF.ЛF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19.04.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F3/6-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «АFлFеFрFтF»
дFоFКFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF, сFтF.9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пF.пF.7.2.1, 7.2.3 пF.7.2, пF.пF.7.4.5 пF.7.4, пF.пF.7.5.1 пF.7.5 тFаF 7.7.5 пF.7.7 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF ОFДFПFІF ґFрFуFнFтFуFєF сFвFоFїF вFиFсFнFоFвFкFиF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFюF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF зFуFсFтFрFіFчFнFіF пFеFрFеFвFіFрFоFкF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF: рFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 30.12.2003 рF. сFкFаFсFоFвFаFнFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF ПFПF "УFкFрFТFеFхF" тFаF аFкFтFоFмF вFіFдF 25.10.2002 рF. аFнFуFлFьFоFвFаFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF; уF ПFПF "ДFнFіFпFрFоFкFоFмFпFлFеF вFіFдFсFуFтFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF вF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF мFіFжF нFиFмF тFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаFкFоFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF:
- сFпFлFаFтFиFвF сFвFоFїFмF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмF: ПFПF "УFкFрFТFеFхF" тFаF ПFПF "ДFнFіFпFрFоFкFоFмFпFлFеFкFтF" гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF уF гFоFтFіFвFкFоFвFоFмFуF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF зF ПFДFВF, вFкFлFюFчFеFнFоFгFоF дFоF цFіFнFиF тFоFвFаFрFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFвFиFтFаFнFцFіFїF дFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF кFаFсFоFвFиFхF оFрFдFеFрFіFвF №F 112 вFіFдF 01.07.2005 рF., №F 116 вFіFдF 05.07.2005 рF. №F117 вFіFдF 06.07.2005 рF., №F 119 вFіFдF 07.07.2005 рF., №F 121 вFіFдF 09.07.2005 рF., №F 123 вFіFдF 11.07.2005 рF. тFаF №F 124 вFіFдF 13.07.2005 рF. тFаF пFлFаFтFіFжFнFіF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F 152 вFіFдF 08.07.2005 рF. тFаF №F 163 вFіFдF 20.07.2005 рF.)
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFіFсF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF сFуFмFуF ПFДFВF, щFоF зFнFаFчFиFлFаFсFьF уF вFиFдFаFнFиFхF йFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, тFоFбFтFоF дFіFяFвF вF мFеFжFаFхF пFоFлFоFжFеFнFнFяF пFіFдFпFуFнFкFтFіFвF сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF. 7.2.6 пF. 7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF" (нFаFдFаFлFіF пFоF тFеFкFсFтFуF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ПFДFВF”F) пFоFдFаFтFкFоFвFаF нFаFкFлFаFдFнFаF вFиFдFаFєFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF, яFкFиFйF пFоFсFтFаFвFлFяFєF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF), нFаF вFиFмFоFгFуF їFхF оFтFрFиFмFуFвFаFчFаF, тFаF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF, зFгFіFдFнFоF пFпF. 7.4.5 пF. 7.4 сFтF. 7 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ПFДFВF”F нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFкFлFюFчFеFнFнFюF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF) пFоFдFаFтFкFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF), нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF чFиF мFиFтFнFиFмFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFмFиF (іFнFшFиFмFиF пFоFдFіFбFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF зFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.2.6 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF).
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, аF сFаFмFеF зF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF вFиFкFоFнFаFвF вFиFмFоFгFиF пF.пF. 7.4.1 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ПFДFВF", сFпFлFаFтFиFвFшFиF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF, пFрFиFдFбFаFнFоFгFоF уF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFіFхF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFіFвF, яFкFіF, вF сFвFоFюF чFеFрFгFуF, вFиFкFоFнFаFлFиF вFиFмFоFгFиF пF.7.2 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF ПFДFВF" - вFиFдFаFлFиF пFоFкFуFпFцFеFвFіF, яFкFиFмF єF ПFПF „FАFлFеFрFтF”F, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF оFфFоFрFмFлFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF нFаF вFиFзFнFаFчFеFнFіF тFаF сFпFлFаFчFеFнFіF пFоFкFуFпFцFеFмF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, зFаFзFнFаFчFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF кFоFпFіFяFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, яFкFіF мFаFюFтFьFсFяF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF. ЗF цFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, яFкFаF сFаFмFеF сFуFмFаF ПFДFВF бFуFлFаF сFпFлFаFчFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFвFоFїFмF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF, ПFПF „FУFкFрFТFеFхF”F тFаF ПFПF „FДFнFіFпFрFоFкFоFмFпFлFеFкFтF”F, вF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.7.5.1 пF.7.5 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ПFДFВF”F пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFиFнFиFкFаFєF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF дFаFтFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF:
аFбFоF дFаFтFиF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) - вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF;
аFбFоF дFаFтFиF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 61 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, нFоFрFмFиF яFкFоFїF єF нFоFрFмFаFмFиF пFрFяFмFоFїF дFіFїF, юFрFиFдFиFчFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF оFсFоFбFиF мFаFєF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF. ТFоFмFуF нFеFсFпFлFаFтFаF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFіFвF ПFоFзFиFвFаFчFаF дFоF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмF ПFДFВF нFеF мFоFжFеF вFпFлFиFвFаFтFиF нFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF-ПFоFзFиFвFаFчFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF ПFоFзFиFвFаFчFаF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уF вFиFгFлFяFдFіF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF ПFоFзFиFвFаFчFуF, аF оFтFжFеF, йF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 67 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFжFеFнF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF вF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF. ПFрFаFвFоFвFиFйF пFоFрFяFдFоFкF вF УFкFрFаFїFнFіF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF нFіFхFтFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFмFуFшFеFнFиFйF рFоFбFиFтFиF тFеF, щFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF (чF. 1 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF). ЧFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, зFоFкFрFеFмFаF, ЗFаFкFоFнF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF", нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF оFбFоFвF'яFзFкFиF пFоFкFуFпFцFяF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF ПFДFВF щFеF йF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, яFкFщFоF тFаFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF нFеF бFуFдFеF сFпFлFаFчFеFнFоF пFрFоFдFаFвFцFеFмF аFбFоF іFнFшFоFюF оFсFоFбFоFюF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF, оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF вFіFдF пFоFкFуFпFцFяF уF сFкFлFаFдFіF цFіFнFиF тFоFвFаFрFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFиF уFкFлFаFдFаFнFнFіF дFоFгFоFвFоFрFуF зF ПFПF „FУFкFрFТFеFхF”F тFаF пFрFиF сFпFлFаFтFіF йFоFмFуF кFоFшFтFіFвF зFаF пFрFиFдFбFаFнFиFйF тFоFвFаFрFиF, оFтFрFиFмFаFвF вFіFдF оFсFтFаFнFнFьFоFгFоF кFоFпFіFюF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF ПFДFВF. ТFоFбFтFоF, вFиFкFоFнFаFвF вFсFіF зFаFлFеFжFнFіF вFіFдF нFьFоFгFоF дFіFїF щFоFдFоF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяF вF тFоFмFуF, щFоF ПFПF „FУFкFрFТFеFхF”F єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF ПFДFВF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF кFоFпFіFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF дFоFлFуFчFеFнFаF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF.
ОFтFжFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFеFрFеFкFоFнFаFвFсFяF вF тFоFмFуF, щFоF йFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF ПFДFВF.
ПFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ПFПF „FУFкFрFТFеFхF”F пFоFзFиFвFаFчFуF нFіFчFоFгFоF нFеF бFуFлFоF вFіFдFоFмFоF тFаF мFоFгFлFоF бFуFтFиF вFіFдFоFмFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF зF пFоFяFсFнFеFнFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, кFоFлFеFгFіFєFюF сFуFдFдFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF ДFПFІF вFіFдFсFуFтFнFіF бFуFдFьF-яFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF щFоFдFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF ПFПF „FУFкFрFТFеFхF пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF йFоFгFоF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, яFкF вFпFлFиFвFаFєF зF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, сFаFмFаF пFоF сFоFбFіF нFеFсFпFлFаFтFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFдFаFвFцFеFмF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF рFаFзFіF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF) пFрFиF фFаFкFтFиFчFнFоFмFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF пFоFкFуFпFцFяF тFаF сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF.
ТFаFкFоFжF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF дFоFкFаFзFіFвF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF, уFкFлFаFдFеFнFиFхF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF йFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF, нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF, аF тFоFмFуF вF сFиFлFуF пFрFеFзFуFмFпFцFіFїF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFаFвFоFчFиFнFуF (сFтF. 204 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF) оFсFтFаFнFнFіF єF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF пFрFаFвFоFчFиFнFаFмFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF ОFДFПFІF нFеF нFаFдFаFлFаF сFуFдFуF дFоFпFуFсFтFиFмFиFхF дFоFкFаFзFіFвF вFтFрFаFтFиF пFрFаFвFоFзFдFаFтFнFоFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, тFаFкFоFжF, пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоFдFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF шFтFрFаFфFнFоFїF (фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF) сFаFнFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 17.1.3 пF. 17.1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000 рF. №F 2181-III "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" (іFзF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF уFмFоFвFаF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF, аF сFаFмFеF : уF рFаFзFіF, кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFуFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF ОFДFПFІF вFиFзFнFаFчFиFлFаF дFоF зFмFеFнFшFеFнFнFяF сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF ПFДFВF зFаF сFеFрFпFеFнFьF 2005 рFоFкFуF, аF нFеF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFлFаF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF вFкFаFзFаFнFиFйF вFиFщFеF пFпF. 17.1.3 кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, оFцFіFнFюFєF яFкF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF.
ОFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFюF ОFДFПFІF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вFиFсFнFоFвFкFиF зFаF яFкFоFюF лFяFгFлFиF вF пFіFдFсFтFаFвFуF сFпFіFрFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF тFаFкFоFжF оFцFіFнFюFєF яFкF пFрFаFвFоFмFіFрFнFеF зF оFгFлFяFдFуF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF".
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF, щFоF сFтFаFтFтFяF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFтFжFеF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF нFеF мFоFжFуFтFьF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF нFаFкFлFаFдFаFтFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаF пFоFкFуFпFцFяF пFрFиF нFеFсFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFдFаFвFцFеFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF тFаFкFоFгFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF сFвFоFїFхF дFіFїF нFеF дFоFвFіFвF.
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