Справа № 22-а-2827/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Курило Л.В.
Категорія: Доповідач
оскарження рішення, дій або бездіяльності суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2007 року

№ 22-а-2827/07

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Спесивцева О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року
по справі № 2а-1776/07

за позовом ОСОБА_1

до Валківської районної ради V скликання Харківської області

про визнання рішення незаконним, зобов'язання опублікувати
постанову суду в друкованому органі,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до
Валківської районної ради V скликання Харківської області про визнання рішення
незаконним, зобов'язання опублікувати постанову суду в друкованому органі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року позов ОСОБА_1 до Валківської
районної ради V скликання Харківської області про
визнання рішення незаконним, зобов'язання опублікувати постанову
суду в друкованому органі повернуто позивачеві.

Позивач, ОСОБА_1, не погоджується з вказаною постановою,
подав апеляційну скаргу, вважає зазначену ухвалу винесеною з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08
серпня 2007 року по справі №
2а-1776/07 і направити справу до Харківського окружного
адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у
суді апеляційної інстанції наступне.

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача - Валківської
районної ради V-го скликання про визнання рішення XIV сесії Валківської
районної рада V скликання від 28.02.2007 року незаконним та зобов'язання
відповідача опублікувати постанову суду в районній газеті "Сільські новини".

В своїй позовній заяві позивач зазначив, що 28.02.2007
року відповідач на XIV сесії затвердив "Програму забезпечення діяльності
Валківського районного суду на 2007 - 2010 роки". Позивач вважає зазначене
рішення органу місцевого самоврядування таким, що не відповідає правовим актам
вищої юридичної сили, а саме: Конституції України, Закону України "Про
судоустрій", оскільки функції головного розпорядника коштів Державного
бюджету України щодо фінансування діяльності судів є Верховний Суд України,
Державна судова адміністрація України. Просить також зобов'язати відповідача опублікувати рішення суду в
районній газеті "Сільські новини".

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносив від
порушень з боку органів державної влада, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України
визначена предметна підсудність адміністративних справ.

Згідно ч. 2 ст. 18
КАС України окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

З урахування характеру спору і суб'єктного складу сторін
у справі, враховуючи, що предметом спору є визнання протиправним рішення органу
місцевого самоврядування, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позивачу
необхідно повернути позовну заяву, оскільки справа не підсудна Харківському
окружному адміністративному суду. Позивач не позбавлений можливості
звернутися до місцевого загального суду як адміністративного суду з відповідним
позовом.

За таких обставин, суд першої інстанції правомірно дійшов
висновку про закриття провадження по справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду,
не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2007 року
по справі № 2а-1776/07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст виготовлено та підписано 10
грудня 2007 року

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.