Справа № 22-а-1306/07р.
Суддя: Кругова С.С.
Дата ухвалення: 2007-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-1306 / 07 р. Головуючий
1 інстанції -Шишкін О.В.
визнання недійсним Доповідач
рішення суб'єкта владних
повноважень

УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 березня 2007
року колегія суддів
судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Харківської області у складі:

Головуючого судді - Малійської
С.М.., Суддів - Кругової С.С, Пилипчук Н.П., при секретарі - Соколовій А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1, який діє від імені Міністерства оборони
України,

на ухвалу Дзержинського районного
суду м. Харкова від 11.12.2006 року по справі за позовом ОСОБА_2до Міністерства
оборони України, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4про
визнання недійсним рішення суб'єкта владних повноважень, -

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі представник відповідача просить
скасувати ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.12.2006 року.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від
11.12.2006 року на підставі 117,118 КАС України вжито заходи забезпечення
позову.

Суд вирішив зупинити дію наказу Міністра оборони України
№ 267 від 16.05.2006 року про призначення ОСОБА_4на
посаду директора Державного підприємства Міністерства оборони України «Дитячий
оздоровчий табір «Омега», заборонити ОСОБА_4представляти
інтереси Державного підприємства Міністерства оборони України «Дитячий
оздоровчий табір «Омега» в органах державної виконавчої і судової влади, а
також на підприємствах, установах , організаціях будь-яких форм власності, та
здійснювати будь-які дії від Державного підприємства Міністерства оборони
України «Дитячий оздоровчий табір «Омега» до розгляду адміністративного позову
по суті.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, ОСОБА_1., який діє від
імені Міністерства оборони України, посилається на порушення норм матеріального
та процесуального права.

Вказує, що ухвала про забезпечення позову фактично
зупинила роботу підприємства, як юридичної особи.

На думку апелянта, підстави для вжиття заходів
забезпечення позову до розгляду справи по суті відсутні. Представник вважає, що
за вимогами ч. 1 ст. 117 КАС України не існує очевидної небезпеки заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або якщо захист цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття цих заходів.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення
осіб, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як убачається з матеріалів справи ухвалою від 05.12.06
року вікрито провадження по справі за позовом ОСОБА_2. до Міністерства оборони
України і призначено попереднє судове засідання на 11.12.06 року.

Згідно ч.1 ст.24 КАС України адміністративні справи предметом оскарження в
яких є рішення, дії чи бездіяльність міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, вирішуються колегією у складі 3-х суддів.

В порушення зазначеної норми процесуального права, суддя
в попередньому судовому засіданні одноособово виніс ухвалу про забезпечення
позову.

Відповідно до п.1 ч.І ст.204 КАС України суд апеляційної
інстанції скасовує ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду
першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Крім цього, суддею порушені вимоги ч.1, ч.2 ст.111 і ч.З ст.118 КАС
України, які зазначають, що попереднє судове засідання проводиться за участю
сторін, і питання про забезпечення позову вирішується в судовому засіданні з
повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Матеріали справи не містять доказів, що сторони повідомлялись про час і
місце проведення попереднього судового засідання.

З огляду на це, ухвала суду від 11.12.06 року - підлягає
скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання
про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.6 ч. 1 ст.199, п.1 ч. 1
ст.204 , п.6 ч.І ст. 205, ст.206,207 КАС України, судова колегія судової
палати, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє від імені
Міністерства оборони України, -
задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.12.2006 року
-скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_2до Міністерства оборони України,
треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4про
визнання недійсним рішення суб'єкта владних повноважень, -направити до суду
першої інстанції на новий розгляд питання про забезпечення позову.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
проголошення, оскарженню не підлягає.