Справа № 22-а-1103/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1103/07 Головуючий у 1 інстанції: Байдак В.Г.
№2-а-3600/06 Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна
В.В.,

Суддів: Бєлової Л.В., Ситникова О.Ф.

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області на ухвалу Замостянського районного суду м.
Вінниці від 27 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну
сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У
грудні 2006 року позивач звернувся до Замостянського районного суду м. Вінниці
з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії за вислугу років.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що до складу
грошового забезпечення, з якого йому повинна була обчислюватися пенсія у
відповідні періоди, повинні були ввійти надбавки, передбачені Указами
Президента від 23 лютого 2002 року за № 173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ», від 5 травня 2003 року за № 389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу» та премія в розмірі 33,3 %, передбаченої розділом 34
«Положення про порядок виплати грошового /забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 5
березня 2001 року.

Вказані
перерахунки відповідачем не були проведені.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від
26.12.06. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю.

Зобов 'язано Вінницький обласний військовий комісаріат
провести перерахунок призначеної позивачу пенсії за вислугу років з 1 вересня
1999 року до 1 січня 2003 року з
урахуванням щомісячної 40% надбавки за службу в Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 14
липня 1999року за № 847 «Про додаткові заходи щодо впорядкування
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом
Президента України від 23 лютого 2002 року за № 173 «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ», щомісячної 90% надбавки ;а безперервну
військову службу у ЗСУ. встановленої Указах/ Президента України від 5 травня 2003
року ю Ми 389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України. Міністерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу», півмісячної премії в розмірі 33,3 %.
передбаченої Указами Президента № 615 від 14
липня 1995 року та № 923 від 4 жовтня 1996 року, а також Постановою
Кабінету Міністрів № 829 від 22 травня 2000 року.

20.03.07. до Замостянського районного суду м. Вінниці
надійшла заява ОСОБА_1 з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по
вище зазначеній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на
Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з причин
передачі матеріалів щодо пенсійного забезпечення колишніх військовослужбовців
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою
Замостянського районного суду м. Вінниці від 27.03.07. задоволено заяву ОСОБА_1
Замінено сторону виконавчого провадження - Вінницький обласний військовий комісаріат
по виконанню постанови суду від 26.12.06. на Головне управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 27.03.07. Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну
скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці
є незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки
суду не відомі.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Головного управління
Пенсійного фонду України не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, постановою
Замостянського районного суду м. Вінниці від 26.12.06., яка набула чинності,
позовні вимоги ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату задоволені в повному
обсязі.

З метою виконання постанови суду, позивач звернувся до Державної виконавчої
служби Вінницької області, проте виконання не є можливим оскільки пенсійна
справа позивача передана до Головного управління пенсійного фонду України у
Вінницькій області, так як Постановою
Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з
призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до
компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим
пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким
передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування,
обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема,
по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1
на
час розгляду заяви несе Головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Крім
того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів СБУ,
МНС, МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача
головне управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у
справі з самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення
рішення на користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.

Відповідно до
вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно дійшов
висновку, що боржник - Вінницький обласний військові комісаріат, який з
01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунку і виплаті пенсій, а тому
не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної
можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь
заявника. Отже, його слід замінити на Головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та
повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії
ОСОБА_1

У відповідності до п.1 ч.1 ст.199
КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу
Замостянського районного суду м. Вінниці від 27 березня 2007 року - залишити
без задоволення.

Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 27
березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у
виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного
військового комісаріату про перерахунок
пенсії - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Замостянського
районного суду м. Вінниці.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання
законної сили.

Головуючий:

Судді: