Справа № 2-а-1857/2007
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

19 вересня 2007 року
м.
Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

Судді- Ракаловича В.М..

при секретарі Шевчук О.М.,

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій,-

в с т а н о в и в :

У вересні 2007 року позивач звернувся до суду
з вказаним позовом. Просить
стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації різницю недоплаченої
щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5136,18 грн. Вимоги мотивує тим, що йому
як учаснику бойових дій
відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2006 роках вона виплачувалась Головним
управлінням праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації в неповному розмірі чим були порушені його
права.

Позивач в
судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі. Вважає неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки
він має право на виплату в повному розмірі. Просить стягнути з відповідачів різницю у виплаті разової грошової допомоги в розмірі
5136,18 грн.

Представник
відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат позов не визнав. Представник відповідача Головного управління
праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації до суду не з'явився,
про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку,
надав суду свої письмові заперечення проти позову.

Суд, розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1.,є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1від 17.06.1996 року. Згідно ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Як свідчить довідка Державної прикордонної
служби України Північного регіонального управління № 146 від 05.09.2007р., позивач отримав разову
грошову допомогу до 9 травня у 2004 році 120 грн. у 2005 році у розмірі 250 грн., у
2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005
рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет
України на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади
і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом
адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006
року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає
стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2006-2007 роки, суд вважає
необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 3315,30 грн. (1545 грн.+1770,30 грн). В решті позов
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України, Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993
року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул.
Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1.)
заборгованість по виплаті разової
грошової допомоги в розмірі 3315,30
грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
В.М. Ракалович