Справа № К-35916/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20
вересня
2007 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого судді: Бутенка В. І.,

Суддів: Лиски
Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю позивача ОСОБА_1, голови
Озерянської сільської ради Дідур С.М., представника Озерянської сільської ради
Петрука О. А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Озерянської сільської ради Дубенського району Рівненської
області про визнання рішення недійсним, за
касаційною скаргою Озерянської сільської ради Дубенського району
Рівненської області на постанову Апеляційного суду Рівненської області від 26
жовтня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

В жовтні 2005 року позивачі
звернулися до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області з позовною
заявою про визнання недійсним рішення Озерянської сільської ради Дубенського
району Рівненської області від 20.12.02 №28
в частині виділення земельних ділянок та зобов'язання відповідача
виділити їм земельну ділянку, придатну для вирощування сільськогосподарських
культур, в межах населеного пункту с. Квітневе Дубенського району. Вважають
вказане рішення незаконним, оскільки воно порушує їх право на отримання
земельної ділянки, придатної для вирощування сільськогосподарських культур.

Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 26
квітня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Апеляційного суду Рівненської області від 26 жовтня 2006 року
апеляційна скарга позивачів задоволена, постанова суду першої інстанції
скасована, рішення Озерянської сільської ради Дубенського району Рівненської
області від 20.12.02 №28 в частині
виділення земельних ділянок ОСОБА_1, ОСОБА_2 визнано незаконним.

У касаційній скарзі на постанову Апеляційного суду Рівненської області від
26 жовтня 2006 року Озерянська сільська рада ставить питання про скасування
постанови суду апеляційної інстанції в зв'язку з неправильним застосуванням
норм матеріального і процесуального права та залишення в силі постанови суду першої
інстанції.

В обґрунтування доводів касаційної скарги, відповідач посилається на те, що
постанова суду апеляційної інстанції не відповідає дійсним обставинам справи, є
незаконною, необґрунтованою, оскільки суд не має права без згоди місцевої ради задовольняти вимоги позивачів на виділення
земельної частки (паю) з резервного фонду, так як право розпоряджатися цим
фондом належить виключно місцевій раді.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Постановляючи рішення суди виходили з того, що даний спір є справою
адміністративної юрисдикції. Проте, з таким висновком судів погодитись не
можна, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судами встановлено, що спірні відносини між сторонами виникли в зв'язку з
прийняттям рішення Озерянської сільської ради Дубенського району Рівненської
області від 20.12.02 №28, яким позивачам виділені земельні частки (паї) із
земель запасу. Однак, при виділенні цих часток в натурі на місцевості виявилося, що виділена земля не
придатна для вирощування сільськогосподарських культур.

Предметом спору в даній справі є право на отримання земельної ділянки,
придатної для вирощування сільськогосподарських культур. Тобто, між сторонами
існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові
рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, ухвалені в даній справі судові рішення
підлягають скасуванню, а провадження закриттю.

Керуючись ст.ст.
157, 221, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія суддів
,-

У Х
В А Л
И Л А:

Касаційну скаргу Озерянської сільської ради Дубенського району Рівненської
області задовольнити частково.

Постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 26 квітня
2006 року та постанову Апеляційного суду Рівненської області від 26 жовтня 2006
року - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС
України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман