Справа № 2-а-24/2007
Суддя: Марущак Н.М.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2007 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді: Марущак Н. М.,

при секретарі: Карабань З. І.,

з участю позивача: ОСОБА_1.,

представника відповідача: Мороз
О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної
державної адміністрації Київської області про зобов'язання надати статус
інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся з вказаним
позовом ОСОБА_1., посилаючись на те, що 4 липня 1996 року йому була встановлена
друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

24.04. 2007
року він звернувся з заявою до відповідача з проханням встановити йому статус
інваліда війни відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно якого до
інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної
оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією
наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом від
23.05.2007 року № 598 відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда
війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці
та соціальної політики. Вказана відмова
є необґрунтованою, оскільки відповідно до довідки управління з питань
надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації № 01-08/1275
від 22.12.2006 року приймав участь
в ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
у складі невоєнізованого
формування Цивільної оборони об”єднання громадського харчування Ставищенської
райспоживспілки в період з 15 липня по 2 серпня 1986 року.

Позивач просить суд зобов'язати
управління праці та соціального захисту населення Ставищенської РДА встановити
йому статус інваліда війни.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав, підтвердив обставини, на які
остання посилається в позовній заяві.

Представник
відповідача Мороз О. П. позов не визнав, суду пояснив, що позивач дійсно
звертався до їх управління із заявами про встановлення йому статусу інваліда
війни, приклавши до заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні
цього питання управління керується листами Міністерства праці та соціальної політики
України з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та
листа Головного управління праці та
соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 30.01.2006 р.
за № 03/224, відповідно до яких чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус
ветеранів війно, гарантії їх соціального захисту” поширюється лише на осіб, які
брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих
формувань. На позивача, який приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, не
поширюється чинність вказаної норми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

З копій довідок відділу з питань по надзвичайних
ситуаціях Ставищенської районної держадміністрації від 12.05.2007 р. за № 28,
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної держадміністрації
від 22 грудня 2006 року за № 01-08/1275
(а. с. 10), довідки Ставищенського РайСТ від 5 червня 2007 р. за № 148, наказу начальника цивільної оборони споживчої
кооперації Київської області від 1 травня 1986 року за № 1, посвідчення про
відрядження об”єднання громадського харчування Ставищенської РСС від 15.07.1986
р., встановлено, що відповідач
відповідно до розпоряджень начальника Цивільної оборони УРСР - Голови Ради
Міністрів УРСР від 26 квітня 1986 року та 30 квітня 1986 року і розпоряджень
начальника Цивільної оборони Київської області - Голови обласної ради від
26.04.1986 року та від 30.04.1986 року в період з 15 липня по 2 вересня 1986
року приймав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на ЧАЕС у
складі невоєнізованого формування ЦО об”єднання громадського харчування
Ставищенської райспоживспілки - виконував обов”язки начальника пункту харчування комплексного пункту перевантаження та дезактивізації „Старі
Соколи” в 30-ти кілометровій зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Як встановлено в судовому засіданні,
04.07.1996 року позивачу була встановлена друга група інвалідності
(довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення учасника
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та громадянина,
захворювання якого пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи (категорії
1) серії А № НОМЕР_1 від 08.04.1998 року (а. с. 4), вкладкою до вказаного
посвідчення № НОМЕР_2 від 27.03.1998 року (а. с. 4), витягом із акту огляду у
МСЕК до довідки серії КИЕ-1 № 062949 від
04.07.1996 року (а. с. 5), експертного висновку № 7/96 від 29.04.1996
року (а. с. 6).

Судом встановлено, що 24 квітня 2007 року позивач звернувся до відповідача
із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни (а. с. 7). Листом від
23.05.2007 року № 598 відповідач дав роз'яснення позивачу про причини
незадоволення його заяви, мотивувавши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства
праці та соціальної політики України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про
статус ветеранів війно, гарантії їх соціального захисту” поширюється лише на
осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які
були у складі формувань чи підрозділів різних міністерств, чинність вказаної
норми не поширюється. Позивачу було роз'яснено, що підставою для надання
учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки,
що надаються управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення
особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС
(а. с. 8).

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до
інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу
формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,
пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був
залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок
захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а
тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу
інваліда війни.

Суд не бере до
уваги надані представником відповідача листи Міністерства праці та соціальної
політики України від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та лист Головного
управління праці та соціального захисту населення Київської
облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, оскільки вони не являються
нормативними актами та суперечать нормі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та іншим матеріалам
справи.

Таким чином, враховуючи викладене,
суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача надати позивачу
статус інваліда війни.

Керуючись ст. ст. 4, 7 Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, п. 7
Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни,
затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302, ст. ст.
11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Зо6ов”язати управління праці та
соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації
Київської області встановити ОСОБА_1статус інваліда війни.

Постанову може
бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ставищенський
районний суд Київської області шляхом подачі
в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви
про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя