Справа № 2-а-18/2007
Суддя: Тітова Т.А.
Дата ухвалення: 2007-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2007 року Добропільс
ький міськрайонний суд Донец
ької області
в складі: головуючого- судді
Тітової Т.А
При секретарі Михайлівськ
ій Т.П
За участю представника поз
ивача Мінакової С.В
Представника відповідача
Ткаленко Ю.В
Представника 3-ї особи Проко
пчука P.M. Розглянувши у відкри
тому судовому засіданні в пр
иміщенні суду в місті Доброп
іллі справу за позовом Управ
ління Пенсійного фонду Украї
ни в місті Добропіллі до Держ
авної виконавчої служби у До
бропільському районі про виз
нання незаконною постанову д
ержавного виконавця,
Встановив:
Позивач звернувся до суду
14 лютого 2007 року з адміністрат
ивним позовом до відповідача
про визнання незаконною пос
танову державного виконавця
від 29 січня 2007 року про зупинен
ня виконавчого провадження.

Посилається на те, що 17 січня
2007 року Управління Пенсійног
о фонду в місті Добропіллі зг
ідно ст. 106 Закону України « Про
загальнообов»язкове держав
не пенсійне страхування» над
іслало ДВС у Добропільському
районі вимогу № 167-ю від 6 грудн
я 2006 року про стягнення в приму
совому порядку з боржника ВП
« Управління матеріально- те
хнічного постачання» ДП « До
бропіллявугілля» боргу в сум
і 49706, 75 грн. Постановою від 22 січн
я 2007 року державний виконавец
ь відкрив виконавче провадже
ння та надав божнику строк до
29 січня 2007 року для добровільн
ого виконання цієї вимоги. А 13
лютого 2007 року до Управління н
адійшла постанова державног
о виконавця від 29 січня 2007 року
про зупинення виконавчого п
ровадження в зв»язку з тим, що
боржника внесено до Реєстру
ППЕК 28 листопада 2005 року , який б
ере участь у процедурі погаш
ення заборгованості за Закон
ом України від 23 червня 2005 року
2711-1У « Про заходи , спрямовані н
а забезпечення сталого функц
іонування підприємств палив
но- енергетичного комплексу»
.
З цим позивач не погоджуєть
ся, бо вважає, що за названим З
аконом йдеться про податкови
й борг та податкові зобов»яз
ання. Тоді, як збір на обов»язк
ове державне пенсійне страху
вання, сплачений згідно із за
конодавством, що діяло раніш
е, є страховим внеском, ці внес
ки не включаються до складу п
одатків та інших обов»язкови
х платежів, що складають сист
ему оподаткування, на них не п
оширюється податкове законо
давство.
В судовому засіданні предс
тавник позивача Мінакова С.В
позов підтримала на зазначе
них в позовній заяві підстав
ах і просить скасувати поста
нову державного виконавця пр
о зупинення виконавчого пров
адження.
Представник Державної вик
онавчої служби в Добропільсь
кому районі державний викона
вець Ткаленко Ю.В позов не виз
нала і пояснила, що виконавче
провадження було відкрито н
а виконання вимоги УПФУ в м. До
бропілля про стягнення боргу
з державного підприємства «
Добропіллявугілля» Відокре
млений підрозділ «Управлянн
я матеріально- технічного по
стачання» , яке було приєднан
е до зведеного провадження, а
29 січня 2007 року винесено поста
нову про зупинення проваджен
ня на підставі ст. .34 п. 15 Закону У
країни « Про виконавче прова
дження», оскільки ДП « Доброп
іллявугілля» внесено до реєс
тру підприємств, які за Закон
ом України № 2711-1У беруть участь
у процедурі погашення забор
гованості. А ст..3.7п. 5 цього Зако
ну передбачено
зупинення виконавчих пров
аджень та заходів примусовог
о виконання рішень щодо тако
го підприємства.
Представник 3-ї особи ДП « До
бропіллявугілля» ВП « Управл
іння матеріально-технічного
постачання» Прокопчук Р.М з п
озовними вимогами УПФУ в м. До
бропіллля не погодився і заз
начив , що Державне підприємс
тво « Добропіллявугілля» вкл
ючене до реєстру підприємств
паливно- енергетичного комп
лексу, які беруть участь у про
цедурі погашення заборгован
ості згідно Закону України №
2711-1У. Тому зупинення виконавчо
го провадження проведено у в
ідповідності до абзацу 6 п. 3.7 на
званого Закону. Також посила
ється на ст. 14 п. 16 ЗУ « Про систем
у оподаткування» від 25 червня
1991 року, відповідно до якого зб
ір на обов»язкове державне п
енсійне страхування віднесе
но до загальнодержавних пода
тків і зборів.
Вислухавши пояснення , досл
ідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що поз
овна заява УПФУ України в м. До
бропілля не підлягає задовол
енню з таких підстав.
Як вбачається з постанови д
ержавного виконавця ДВС у До
бропільському районі від 22 сі
чня 2007 року відкрито виконавч
е провадження з виконання ви
моги № 167-ю від 6 грудня 2006 року УП
Ф в м. Добропілля на стягнення
на його користь з ДП «Добропі
ллявугілля» ВП « УМТП» суми б
оргу . Як зазначено в самому до
кументі № 167-ю це недоїмка плат
ника страхових внесків, а від
повідно до ст. 106 п.3 ЗУ « Про зага
льнообов»язкове державне пе
нсійне страхування» вимога п
ро оплату недоїмки є виконав
чим документом.
Постановою державного вик
онавця від 29 січня 2007 року зупи
нене виконавче провадження п
о примусовому виконанню вимо
ги № 167-ю з посиланням на ст.. 34 п. 15
ЗУ « Про виконавче проваджен
ня», оскільки ДП « Добропілля
вугілля» внесено до Реєстру
ППЕК, що підтверджує участь у
процедурі погашення заборго
ваності згідно Закону №2711-1У.

Дану постанову УПФУ в м. Доб
ропілля одержало 13 лютого 2007 ро
ку
Суд вважає, що дану постанов
у державним виконавцем ДВС у
Добропільському районі вине
сено законно.
Виписка з реєстру підприєм
ств паливно- енергетичного к
омплексу, які беруть участь у
погашенні заборгованості ві
дповідно до ЗУ « Про заходи, сп
рямовані на забезпечення ста
лого функціонування підприє
мств паливно -енергетичного
комплексу» засвідчує, що дер
жавне підприємство « Добропі
ллявугілля» внесено до Реєст
ру та підтверджує його участ
ь у процедурі погашення забо
ргованості згідно з Законом
№ 2711-1У.
Згідно названого Закону ст
.. 1 п. 1.4 заборгованість - це підтв
ерджена учасниками розрахун
ків на розрахункову дату сум
а коштів, яка є податковим бор
гом та підлягає сплаті, але не
сплачена, до бюджетів усіх рі
внів та державних цільових ф
ондів Як зазначено в Законі т
ерміни « податковий борг», « п
одаткові зобов»язання» вжит
і в ньому в значенні відповід
но до ЗУ « Про порядок погашен
ня зобов»язань платників пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами», яким пере
дбачено що це зобов»язання п
латників податків сплатити с
уму коштів у порядку та строк
и, передбачені цим і іншими за
конами до бюджетів або держа
вних цільових фондів.
Суд не погоджується зі стве
рдженнями позивача, що збір н
а обов»язкове державне пенсі
йне страхування, сплачений з
гідно із раніше діючим закон
одавством, що є страховим вне
ском, не включається до склад
у податків та інших обов»язк
ових платежів. Законом Украї
ни від 25 червня 1991 року № 1251-Х11» Пр
о систему оподаткування» ( із
змінами і доповненнями) в ст..
14 передбачено, що збір на обов
»язкове державне пенсійне ст
рахування належить до загаль
нодержавних податків і зборі
в( обов»язкових платежів).
Тому зупинення виконавчог
о провадження за вимогою УПФ
У в м. Добропілля
про стягнення боргу платни
ка страхових внесків відпові
дає нормі п. 3,7 абз.6 ЗУ № 2711-1У, якою
передбачено зупинення викон
авчих проваджень та заходів
примусового виконання рішен
ь щодо такого підприємства П
ЕК на строк участі його у проц
едурі погашення заборговано
сті.
Судом перевірено дотриман
ня позивачем строку ,передба
ченого ст. 181 ч.2КАС України, для
звернення до суду з позовною
завою.
Відповідно до Законів Укра
їни» Про заходи, спрямовані н
а забезпечення сталого функц
іонування підприємств палив
но- енергетичного комплексу»
, « Про виконавче провадження
», ст.. ст..181,11, 71,159, 160 КАС України, суд

Постановив:
Відмовити в задоволенні п
озовної заяви управляння Пен
сійного фонду України в міст
і Добропіллі до Державної ви
конавчої служби в Добропільс
ькому районі про визнання не
законною постанову державно
го виконавця про зупинення в
иконавчого провадження.
На постанову може бути пода
на апеляція до апеляційного
суд Донецької області через
даний суд протягом 20 днів післ
я подання заяви про апеляцій
не оскарження протягом 10 днів
у зазначеному порядку.