Справа № 22а-2813/2007
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22а-2813/07
Головуючий суддя у
Категорія статобліку - 14
1-ій інстанції - Мазур В.С.
(справа № 2а-99/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня
2007 року
м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В.(доповідач)

суддів - Поплавського В.Ю., Уханенка С.А

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1 та начальника Запорізького міського
управління земельних ресурсів на постанову Орджонікідзевського районного суду
м.Запоріжжя від 07 червня 2007 року у справі за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю «Фьюче ЛТД» до начальника Запорізького міського управління
земельних ресурсів Цвіркуна О.М., Запорізької міської ради за участю третіх
осіб - Запорізький міський відділ Запорізької регіональної філії державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах», ОСОБА_2. та ОСОБА_1 про визнання неправомірними
рішення посадової особи органу державної влади та рішення Запорізької міської
ради,

в с т а н о в и л а:

Постановою
Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 07 червня 2007 року було
задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фьюче ЛТД» (далі -
ТОВ«Фьюче ЛТД» ) та визнано неправомірним та скасовано повністю рішення
начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів Цвіркуна О.М.
про встановлення та затвердження громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної
ділянки площею 0,533 га по АДРЕСА_1, викладене у висновку від 13.05.2005 року
№01-04/2963і, визнано неправомірними та скасовано рішення двадцять третьої
сесії IV скликання Запорізької міської
ради від 15.09.2005 року №21/135 про надання громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в строкове платне
користування земельну ділянку загальною площею 0,5339 га по АДРЕСА_1 для
розташування офісу, торгово-складських
приміщень на строк десять років.

Не
погодившись з постановою суду, ОСОБА_1 та начальника Запорізького міського
управління земельних ресурсів кожний окремо подали апеляційні скарги, в якій
просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення,
яким відмовити у задоволені позовних вимог ТОВ «Фьюче ЛТД».

ТОВ «Фьюче ЛТД» надало
письмові заперечення на апеляційні скарги, в яких просить залишити апеляційні
скарги ОСОБА_1 та начальника Запорізького міського управління земельних
ресурсів без задоволення, оскільки вони є необґрунтованими, а постанову суду
без змін.

В судове засідання
представник ТОВ «Фьюче ЛТД» не з`явився
та надіслав до апеляційного суду заяву про перенесення судового засідання,
проте колегія суддів не вбачає підстав для перенесення судового засідання та
вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача.

Перевіривши законність
та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги підлягають частковому
задоволенню, постанова суду -скасуванню з закриттям провадження у справі
з наступних підстав.

Судом
першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в 1999-2000
роках на підставі цивільно-правових договорів ТОВ «Фьюче ЛТД» отримало у
власність нерухоме майно, разом з яким до товариства у відповідності до ст.30
Земельного кодексу України (від 18.12.1990р. з відповідними змінами та
доповненнями) перейшло право користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1, на якій розташоване придбане нерухоме майно.

Рішенням
начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів Цвіркуна О.М.
від 13.05.2005 року було встановлено та затверджено ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 0,5339 га по АДРЕСА_1.

Рішенням двадцять
третьої сесії IV скликання Запорізької міської
ради від 15.09.2005 року №21/135 громадянам
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в строкове платне користування було надано земельну
ділянку загальною площею 0,5339 га по АДРЕСА_1 для розташування офісу, торгово-складських приміщень на строк десять
років. На підставі зазначеного рішення 26.01.2006р. було укладено договір
оренди відповідної земельної ділянки.

У
зв`язку з чим ТОВ«Фьюче ЛТД» звернулося до суду з позовом про визнання
зазначених рішень начальника Запорізького міського управління земельних
ресурсів Цвіркуна О.М. та Запорізької міської ради неправомірними та їх
скасування, оскільки вважає, що цими
рішеннями було порушено його право користування земельною ділянкою, як
суміжного землекористувача.

Позовна
заява ТОВ «Фьюче ЛТД» була прийнята та розглянута судом першої інстанції в
порядку адміністративного провадження.

Проте,
суд першої інстанції не прийняв до уваги, що фактично предметом спору у даній справі є спір про право користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1 між ТОВ «Фьюче ЛТД» та ОСОБА_2 та ОСОБА_1, які
на час розгляду справи є користувачами спірної земельної ділянки. Данні
правовідносини не є публічно-правовими, а спір про право користування спірною земельною ділянкою
повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства у відповідності до ст.15
Цивільного процесуального кодексу України.

За
таких обставин розгляд справи у відповідності до норм КАС України суперечить
ч.2 ст.2, ч.2 ст.4, ст.17.КАС України, якою передбачені межі компетенції адміністративних
судів.

З
урахуванням вищенаведеного, оскаржувану постанову суду першої інстанції слід
скасувати, оскільки судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що
мають значення для справи, та закрити провадження у справі на підставі ч.1
ст.157 КАС України оскільки справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

За
таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають
частковому задоволенню, а постанова суду
- скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись
п.4 ч.1 ст.198, ст..202, ч.1 ст. 203 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Апеляційну
скаргу начальника Запорізького міського управління земельних ресурсів
задовольнити частково.

Постанову
Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 07 червня 2007 року -
скасувати.

Провадження
у справі закрити.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді