Справа № К-5070/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Ухвала

і м е н е м У к р а ї н и

9 жовтня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

головуючого Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
службових осіб Кременчуцької філії ВАТ «Полтаваобленерго», провадження по якій
відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 2
березня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 5 серпня
2004 року,

в с т а н о в и л а :

У червні 2003 року ОСОБА_1. звернувся
до суду зі скаргою на неправомірні дії службових осіб Кременчуцької філії ВАТ
«Полтаваобленерго», які з 1 по 10 січня 2003 року провели нарахування оплати за
спожиту електроенергію без врахування пільг, встановлених Законом України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей“.

Вимоги обґрунтовував тим, що
відповідно до частини 5 статті 94 Конституції України та пункту 4 Указу
Президента України від 10 червня 1997 року № 503 “Про порядок офіційного
оприлюднення нормативно - правових актів та набрання ними чинності“ закони та
нормативно - правові акти Верховної Ради України набирають чинності через 10 днів з дня їх офіційного
оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх
опублікування в офіційному друкованому виданні.

Закон України “Про Державний бюджет України на 2003 рік“, яким встановлені
особливості надання пільг військовослужбовцям з оплати квартирної плати та комунальних послуг у 2003 році, був
офіційно опублікований в газеті “Урядовий кур'єр“ від 10 січня 2003 року за №4.
Таким чином він набрав чинності лише з 10 січня 2003 року. Згідно статті 58
Конституції України закони та інші правові акти не мають зворотної дії в часі.

Вважав, що до набрання чинності Закону України “Про державний бюджет
України на 2003 рік“, а саме з 1 по 10 січня 2003 року відповідач повинен був
застосовувати положення Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей“, який передбачає право сплати
військовослужбовцем за комунальні послуги із 50 відсотковою знижкою.

Просив суд задовольнити скаргу.

Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від
2 березня 2004 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської
області від 5 серпня 2004 року, в задоволенні скарги відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив
скасувати оскаржувані рішення судів та ухвалити нове про задоволення скарги.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суди попередніх інстанцій постановляючи рішення виходили з того, що Закони
України “Про державний бюджет України“ приймаються щорічно та мають чітко
фіксований термін дії, що випливає з їх назви - один рік, тобто з 1 січня по 31
грудня відповідного року.

Відповідно до статті 74 Закону України “Про державний бюджет України на
2003 рік“ його було введено в дію з 1 січня 2003 року.

Отже, суди прийшли до правильного висновку, що ОСОБА_1. та члени його сім'ї
повинні проводити оплату за електроенергію з урахуванням положень Закону
України “Про державний бюджет України на 2003 рік».

З огляду на викладене, також правильними є висновки судів попередніх
інстанцій, що дії відповідача відповідають діючому законодавству.

Таким чином, суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та
процесуального права під час ухвалення оскаржуваних рішень, підстав для їх
скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 2
березня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 5 серпня
2004 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий Смокович
М.І.

судді
Весельська Т.Ф.

Горбатюк С.А.

Мироненко О.В.

Чумаченко Т.А.