Справа № 12/153
Суддя: Цвіркун Ю.І.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF мFіFсFтFаF КFИFЄFВFАF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
27.12.2007 рF. №F 12/153
ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЦFвFіFрFкFуFнFаF ЮF.ІF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFаFзFнFаFдFзFеFйF ТF.МF., ГFоFнFчFаFрFеFнFкFоF СF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «СFіF-ТFрFаFнFсF»(дFаFлFіF –FТFОFВF «СFіF-ТFрFаFнFсF») дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF (дFаFлFіF –FДFПFІF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF,
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF дFіFїF тFаF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. ПFоFдFаFлFиF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF пFоFзFоFвF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF сFіFчFнFіF 2007 рFоFкFуF ДFПFІF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF пFрFоFвFеFдFеFнFоF нFеFвFиFїFзFнFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFуF (кFаFмFеFрFаFлFьFнFуF) пFеFрFеFвFіFрFкFуF ТFОFВF «СFіF-ТFрFаFнFсF»зF пFиFтFаFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFнFяF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFиFхF аFбFоF мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFиFхF пFоFмFиFлFоFкF уF пFоFдFаFнFіFйF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF 2005 рFіFкF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF цFіFєFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF нFеFвFиFїFзFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF (кFаFмFеFрFаFлFьFнFоFїF) пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF №F47-15-10, зFгFіFдFнFоF іFзF яFкFиFмF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF дFоFпFуFщFеFнFнFяF ТFОFВF «СFіF-ТFрFаFнFсF»мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFиFхF пFоFмFиFлFоFкF уF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF 2005 рFіFкF тFаF зFнFиFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF –F 2005 рF. нFаF 838, 5 тFиFсF. гFрFнF. ПFрFиF цFьFоFмFуF йFдFеF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.16.15 сFтF.16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF»вFіFдF 22.05.1997 рFоFкFуF №F283/97-ВFРF зFіF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF; пF.пF.4.1.1 пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF №F2181-ІFІFІF зFмFіFнFаFмFиF іF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF.
ВF сFуFдFіF зF’FяFсFоFвFаFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFіFйFсFнFоF пFіFдF чFаFсF сFкFлFаFдFаFнFнFяF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF 2005 рF. уF рFяFдFкFуF 14 дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF нFеF пFрFоFвFеFдFеFнFоF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, зFоFкFрFеFмFаF, нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF 838, 5 тFиFсF. гFрFнF.
ОFдFнFаFкF цFеF нFіFяFкFиFмF чFиFнFоFмF нFеF вFпFлFиFнFуFлFоF нFаF рFоFзFмFіFрF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF (пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF), яFкFиFйF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF вF рFяFдFкFуF 17 дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF йFоFгFоF рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFоF зFгFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. ПFрFиF цFьFоFмFуF дFаFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF вFчFаFсFнFоF бFуFлFоF сFпFлFаFчFеFнFоF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFлFаFтFіFжFнFиFмF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF вFіFдF 17.02.2006 рFоFкFуF №F27.
ВF сFиFлFуF пF.1.2 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF - зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF пFуFнFкFтFоFмF «бF» пF.пF.4.2.2. пF.4.2 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF кFаFмFеFрFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFяFвFлFяFєF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFіF аFбFоF мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFіF пFоFмFиFлFкFиF уF пFоFдFаFнFіFйF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF аFбFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 17.1.4 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтF.17 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFуFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF уF пFіFдFпFуFнFкFтFіF "вF" пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.2.2 пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF (кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF нFеF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF вFсFуFпFеFрFеFчF нFоFрFмFаFмF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF) сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFуFмFиF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, аFлFеF нFеF мFеFнFшFеF оFдFнFоFгFоF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFгFоF мFіFнFіFмFуFмFуF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF сFуFкFуFпFнFоF зFаF вFеFсFьF сFтFрFоFкF нFеFдFоFпFлFаFтFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, щFоF мFиFнFуFлFиF.
УF лFиFсFтFіF вFіFдF 06.07.2001 рF. N 9018/7/23-3317 зF мFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF оFдFнFоFзFнFаFчFнFоFгFоF тFлFуFмFаFчFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF "аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFаF тFаF мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFаF пFоFмFиFлFкFиF" тFаF пFрFаFкFтFиFчFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.4 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000 рF. N 2181-III "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF, щFоF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF рFіFшFеFнFьF зFаF дFоFпFуFщFеFнFіF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFіF тFаF мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFіF пFоFмFиFлFкFиF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF оFбF'єFкFтFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, уF кFоFжFнFоFмFуF кFоFнFкFрFеFтFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFлFіFдF оFбF'єFкFтFиFвFнFоF вFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF пFрFиFчFиFнFиF тFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF тFаFкFиFхF пFоFмFиFлFоFкF, іF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF дFоFсFтFаFтFнFіFхF пFіFдFсFтFаFвF щFоFдFоF нFаFмFіFрFіFвF нFаFвFмFиFсFнFоFгFоF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF іFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF рFоFзFмFіFрFіFвF зFаFнFиFжFеFнFнFяF оFбF'єFкFтFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ТFаFкFоFжF уF вFиFщFеF нFаFзFвFаFнFоFмFуF лFиFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF КFоFмFіFтFеFтFуF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF фFіFнFаFнFсFіFвF іF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдF 20.03.2001 рF. N 06-10/167 сFтFоFсFоFвFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFуF "аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFаF пFоFмFиFлFкFаF аFбFоF оFпFиFсFкFаF" пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF "аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFаF пFоFмFиFлFкFаF" сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF пFоFмFиFлFкFиF аFбFоF оFпFиFсFкFиF, дFоFпFуFщFеFнFіF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF пFрFиF зFаFпFоFвFнFеFнFнFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF) аFбFоF дFоFдFаFтFкFіFвF дFоF нFиFхF, зFоFкFрFеFмFаF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF аFрFиFфFмFеFтFиFчFнFиFхF дFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFрFиF оFбFчFиFсFлFеFнFнFіF оFбF'єFкFтFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF зF мFеFтFоFюF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF, оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF (дFоFдFаFвFаFнFнFяF аFбFоF вFиFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFяFдFкFіFвF), аF тFаFкFоFжF оFпFиFсFкFиF, дFоFпFуFщFеFнFіF пFрFиF пFеFрFеFнFеFсFеFнFнFіF дFаFнFиFхF іFзF дFоFдFаFтFкFіFвF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF зFаFпFоFвFнFюFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF рFяFдFкFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF пFоFсFтFаFвFлFеFнFаF кFоFмFаF пFрFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF оFдFиFнFиFцFіF вFиFмFіFрFуF, нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF пFеFрFеFнFеFсFеFнFиFйF пFіFдFсFуFмFоFкF зF дFоFдFаFтFкFаF тFаF іFнF.). АFнFаFлFоFгFіFчFнFіF пFоFмFиFлFкFиF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF дFоFпFуFщFеFнFіF іF пFрFиF вFеFдFеFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFеFгFіFсFтFрFаFхF, аF тFаFкFоFжF пFрFиF пFеFрFеFнFеFсFеFнFнFіF дFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зF рFеFгFіFсFтFрFіFвF уF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF пFрFоF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF аFбFоF вF дFоFдFаFтFкFиF дFоF нFеFїF. ПFіFдF "мFеFтFоFдFоFлFоFгFіFчFнFоFюF пFоFмFиFлFкFоFюF" сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF пFоFмFиFлFкFуF, дFоFпFуFщFеFнFуF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFрFиF сFкFлFаFдFаFнFнFіF нFиFмF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, яFкFаF пFоFлFяFгFаFєF уF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFмFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF аFбFоF нFеFзFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF сFтFаFвFоFкF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF чFиF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFіFвF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF).
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFзFнFаFчFиFвF сFвFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF 2005 рFіFкF іF сFпFлFаFтFиFвF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF. ДFаFнFаF пFоFмFиFлFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зFаFвFдFаFлFаF шFкFоFдFиF дFеFрFжFаFвFіF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF іFнFшFиFхF оFсFіFбF. ПFрFиF цFьFоFмFуF, зF оFгFлFяFдFуF нFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, пFіFдFсFтFаFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFвFмFиFсFнFоF дFоFпFуFщFеFнFаF цFяF пFоFмFиFлFкFаF зF мFеFтFоFюF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF нFеFмFаFєF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, зFгFіFдFнFоF іFзF пF.6.15. сFтF.16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF»пFоFрFяFдFоFкF вFеFдFеFнFнFяF іF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFвFіFтFіFвF, дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF пFрFоF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF.
НFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 29 бFеFрFеFзFнFяF 2003 рFоFкFуF N143 зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF фFоFрFмFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF тFаF ПFоFрFяFдFоFкF сFкFлFаFдFаFнFнFяF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
ЗF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF цFьFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF уF рFяFдFкFуF 17 дFаFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF рFоFзFмFіFрF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF –F73, 9 тFиFсF. гFрFнF.
ТFаFкFоFжF зF оFгFлFяFдFуF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF пF.2.3 ПFоFрFяFдFкFуF нFеF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF рFяFдFкFаF 14 дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, уF пFуFнFкFтFаFхF 4.4., 4.6., 4.7., 4.8, 5.6. ПFоFрFяFдFкFуF пFрFиFйFмFаFнFнFяF тFаF кFоFмFпF'юFтFеFрFнFоFїF оFбFрFоFбFкFиF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF уF ДFПFІF рFаFйFоFнFнFоFгFоF рFіFвFнFяF тFаF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF ВFПFПF, яFкFиFйF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАFУF вFіFдF 2 гFрFуFдFнFяF 2004 рF. N691, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF тFаFкFеF.
ПFоFдFаFтFкFоFвFаF зFвFіFтFнFіFсFтFьF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF вFіFдF пFлFаFтFнFиFкFаF чFеFрFеFзF вFіFдFдFіFлF оFбFрFоFбFкFиF тFаF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF нFіFйF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF (пF.4.4.) НFаF еFтFаFпFіF пFрFиFйFмFаFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF іFнFсFпFеFкFтFоFрFиF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF пFрFиFйFмFаFнFнFяF, вFиFкFоFнFуFюFтFьF пFеFрFеFвFіFрFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFгFаFлFьFнFиFхF вFиFмFоFгF (пF.4.5) ДFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, щFоF пFоFдFаFюFтFьFсFяF нFаF пFаFпFеFрFоFвFиFхF нFоFсFіFяFхF, мFаFюFтFьF бFуFтFиF: - пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFпFоFвFнFеFнFиFмFиF, аF сFаFмFеF: вFсFіF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFіF дFаFнFіF пFоFвFиFнFнFіF бFуFтFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFпFоFвFнFеFнFіF, зFнFаFчFеFнFнFяF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF, щFоF нFеF зFаFпFоFвFнFюFюFтFьFсFяF чFеFрFеFзF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, мFаFюFтFьF бFуFтFиF пFрFоFкFрFеFсFлFеFнFіF; - зFаFпFоFвFнFеFнFіF уF оFдFиFнFиFцFяFхF вFиFмFіFрFуF чFиFсFлFоFвFиFхF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF дFлFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF; - нFаFдFаFнFіF зF уFсFіFмFаF дFоFдFаFтFкFаFмFиF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиFсFьF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF зFвFіFтFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFрFяFдFкFіFвF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF (пF.4.7). ЗFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF зFаFуFвFаFжFеFнFьF дFоF пFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFоFнFиF рFеFєFсFтFрFуFюFтFьFсFяF іF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFиFйFнFяFтFиFмFиF. ЦFеFйF фFаFкFтF зFаFсFвFіFдFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF вFіFдFмFіFтFкFиF: шFтFаFмFпF, дFаFтFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFйF нFоFмFеFрF (пF.4.8). НFеFзFнFаFчFнFіF пFоFмFиFлFкFиF уF зFвFіFтFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFаFхF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, яFкFіF нFеF вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF тFаF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (нFаFпFрFиFкFлFаFдF, нFеF вFкFаFзFаFнFиFйF пFоFкFаFзFнFиFкF зFаFгFаFлFьFнFоFїF сFуFмFиF (рFяFдFоFкF 5 вF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF ПFДFВF), аFбFоF нFаFвFпFаFкFиF, зFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF вFкFаFзFаFнFаF, аF нFеF вFсFіF сFкFлFаFдFоFвFіF зFаFпFоFвFнFеFнFіF (пFрFоFпFуFщFеFнFаF сFуFмFаF); пFоFкFаFзFнFиFкF зFаFпFоFвFнFеFнFиFйF вF дFоFдFаFтFкFаFхF іF вFіFдFсFуFтFнFіFйF вF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF аFбFоF нFаFвFпFаFкFиF тFоFщFоF), вFиFяFвFлFеFнFіF пFіFдF чFаFсF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF кFаFмFеFрFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF гFаFлFуFзFеFвFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, уFсFуFвFаFюFтFьFсFяF вF еFлFеFкFтFрFоFнFнFіFйF бFаFзFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF зFаF сFлFуFжFбFоFвFиFмFиF зFаFпFиFсFкFаFмFиF гFаFлFуFзFеFвFиFхF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF оFбFрFоFбFкFиF тFаF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вF тFеFрFмFіFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF дFлFяF кFаFмFеFрFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFаF дFоF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFнFяF бFаFзF нFаF оFбFлFаFсFнFиFйF рFіFвFеFнFьF (пF.5.6).
ЯFкF зF’FяFсFоFвFаFнFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFиFйFнFяFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF зFаF 2005 рFіFкF бFеFзF зFаFуFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF нFеFзFнFаFчFнFаF пFоFмFиFлFкFаF, щFоF дFоFпFуFщFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFпFрFаFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –FДFПFІF.
ОFтFжFеF, пFоFзFиFвFаFчF дFоFпFуFсFтFиFвF нFеFзFнFаFчFнFуF пFоFмFиFлFкFуF, яFкFаF нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF тFаF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF нFиFмF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF 2005 рFіFкF іF сFпFлFаFчFеFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF. ЗFаFнFиFжFеFнFнFяF аFбFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFеF вFиFяFвFлFеFнFоF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF сFуFдF вFвFаFжFаFєF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, аF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFаFвFоFвFиFмF нFоFрFмFаFмF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF чF.1 сFтF.11 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF рFоFзFгFлFяFдF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFаFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF зFмFаFгFаFлFьFнFоFсFтFіF сFтFоFрFіFнF тFаF сFвFоFбFоFдFиF вF нFаFдFаFнFнFіF нFиFмFиF сFуFдFуF сFвFоFїFхF дFоFкFаFзFіFвF іF уF дFоFвFеFдFеFнFнFіF пFеFрFеFдF сFуFдFоFмF їFхF пFеFрFеFкFоFнFлFиFвFоFсFтFіF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.1 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFіF вFоFнFаF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF яFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFуF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF аFбFоF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF бFеFрFеF дFоF уFвFаFгFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF чF.2 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF дFоFвFіFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зF’FяFсFуFвFаFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF їFхF дFоFкFаFзFаFмFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF рFоFзFпFоFдFіFлFуF зFгFіFдFнFоF іFзF сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF оFсFнFоFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.86, 159-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
ПFоFзFоFвF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «СFіF-ТFрFаFнFсF»зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFтFяFгFнFуFтFиF іFзF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF кFоFрFиFсFтFьF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «СFіF-ТFрFаFнFсF»сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF (дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF) уF рFоFзFмFіFрFіF 3 гFрFнF. 40 кFоFпF.
СFтFрFоFкF іF пFоFрFяFдFоFкF нFаFбFрFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF уF сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF.
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