Справа № 2-а-3604/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

09 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с
т а н о в и в :

У жовтні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить
визнати дії відповідачів незаконними та стягнути з відповідача - Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат - різницю
недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 8368 грн. 08
коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як
ветерану війни - інваліду війни 2-ї групи, відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня
повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак за
2004-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивач у судовому засіданні уточнив
позовні вимоги. Просить стягнути з відповідачів різницю у виплаті разової
грошової допомоги за 2004-2007 роки виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком у розмірі 8368 грн. 08 коп.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не
повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом війни 2-ї
групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1. Згідно ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня ветеранам війни - інвалідам 2-ї групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до довідки, наданої Житомирським обласним центром по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат № 23665/08-01-26 від 10.10.2007 року, позивач
отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004 році в розмірі 160
грн., у 2005 році - 330 грн., у 2006
році - 330 грн. та у 2007 році - 360 грн., тобто з урахуванням обмежень,
встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2004 рік», «Про державний бюджет України на 2005 рік»,
«Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на
2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки відповідно до вимог ч.4 ст.171 Закону
початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по
зазначених виплатах за 2007 рік починається з 30 вересня відповідного року, в
якому здійснюється виплата допомоги.

З врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 2920 грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов
задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86,
158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість по виплаті одноразової грошової
допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак