Справа № 2а-726/2007
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-726/07
окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

про задоволення адміністративного позову

02 серпня 2007 року 12.45
м.Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Бобрової Д.О.

за участю представників :

позивача : ОСОБА_1

відповідача : не з'явився

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за
адміністративним позовом громадянина Палестини ОСОБА_1 до Відділення
громадянства та реєстрації фізичних осіб Комінтернівського РВ ГУ МВС України в
Харківській області про визнання не чинним та скасування рішення в частині
другій про заборону в'їзду на територію України терміном на два роки, -

встановив :

25.06.2007 року позивач, громадянин
Палестини ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати не
чинним та скасувати рішення Відділення громадянства та реєстрації фізичних осіб
Комінтернівського РВ ГУ МВС України в Харківській області в частині другій про
заборону в'їзду на територію України терміном на два роки.

В
судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі з тих
же підстав. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в 1996
році з метою навчання в Харківському медичному університеті прибув в Україну на
законних підставах. В 2005 році вступив до Харківської академії фізичної
культури, де навчався до квітня 2007 року. 14.02.2006 року зареєстрував шлюб з
громадянкою України ОСОБА_2. В позові зазначає, що 24.04.2007 року йому було
скорочено термін перебування на території України із зобов'язанням
залишити територію України до 30.04.2007 року, яке він не виконав за браком
коштів на квиток. 20.06.2007 року за проживання без реєстрації на території
України, на підставі ч.1 ст.203 КУ про АП у відношенні ОСОБА_1 було складено
протокол про адміністративне правопорушення. 30.05.2007 року ГУ МВС України в
Харківській області у відношенні до ОСОБА_1 було прийнято рішення про
видворення його за межі України та заборону в'їзду в
Україну терміном на два роки, зобов'язання його
покинути територію України у термін до 11.06.2007 року. Позивач вважає, що
вказане рішення в частині другій прийняте без урахування всіх обставин, а саме
: згідно ст..4 Закону України „Про імміграцію” від 07.06.2001 року він має
підстави для отримання посвідки на постійне проживання на території України так
як має дружину громадянку України, але надати документи на отримання посвідки
на постійне проживання зможе лише після 14.02.2008 року (два роки в законному
шлюбі). Крім того, зазначає в позові, що його дружина знаходиться повністю на його утриманні; а сам
він зареєстрован в ДПІ Дзержинського району м.Харкова як платник єдиного
податку.

Відповідач в
судове засідання надав заяву про розгляд справи без участі представників
Комінтернівського РВ ГУ МВС України в Харківській області, в якій просив
винести рішення на розсуд суду.

Суд, вислухавши
пояснення позивача, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про
задоволення позовних вимог про визнання не чинним та скасування рішення в
частині другій про заборону в'їзду на територію України терміном на два роки в повному
обсязі з наступних підстав.

Відповідач,
ОСОБА_1
громадянин Палестини, що підтверджується копією його паспорту та проїздним
документом № 1444088, виданим Посольством Палестини в м.Києві 22.02.2005 року,
термін дії якого до 21.02.2008 року (а.с.14-15).

Судом
встановлено, що в 17.02.2006 року по 27.02.2007 року навчався у Харківській державній академії фізичної
культури (а.с.25,26).

Як вбачається із
матеріалів справи, за проживання на території України без реєстрації, рішенням
Фрунзенського районного суду м.Харкова від 20.06.2007 року на відповідача
накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн за
скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУ про АП, а саме : нелегальне
перебування на території України
(а.с.5).

З матеріалів
справи судом встановлено, що на підставі вказаного судового рішення 30.05.2007
року ГУ МВС України в Харківській області у відношенні до ОСОБА_1 було прийнято
рішення про видворення його за межі України та заборону в'їзду в
Україну терміном на два роки, зобов'язання його
покинути територію України у термін до 11.06.2007 року (а.с.2-3).

Судом
встановлено, що позивач має дружину громадянку України - ОСОБА_2, що
підтверджується копією свідоцтва про шлюб, яка знаходиться у матеріалах справи
(а.с.8). Крім того, дружина знаходиться повністю на його утриманні.

Також суд бере
до уваги, що згідно ст.4 Закону України „Про імміграцію” від
07.06.2001 року позивач, який має
дружину громадянку України, після 14.02.2008 року (два роки в законному шлюбі)
може реалізувати своє право на отримання посвідки на постійне проживання на території
України.

Відповідно до
п.8 ч.3 ст.2 КАС України рішення суб'єкта владних
повноважень повинно бути прийнято пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод
та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Враховуючи
вищенаведене, суд доходить до висновку, що рішення про заборону в'їзду
ОСОБА_1 в Україну терміном на два роки прийнято без урахування балансу між
інтересами держави і належним дотриманням прав заявника на повагу до його
сімейного життя.

Таким чином, суд
доходить до висновку про те, що рішення Комінтернівського РВ ГУ МВС України в
Харківській області в частині заборони ОСОБА_1 в'їзду в
Україну терміном на два роки прийнято без дотримання принципу пропорційності і
підлягає скасуванню.

Відповідно до
ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.

На підставі
вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 10, 161, 162, 163, 186 Кодексу
адміністративного судочинства України, ст..4 Закону України „Про імміграцію”,
Харківський окружний адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ
:

Адміністративний
позов громадянина Палестини ОСОБА_1 до Відділення громадянства та реєстрації
фізичних осіб Комінтернівського РВ ГУ МВС України в Харківській області про
визнання не чинним та скасування рішення в частині другій про заборону в'їзду на
територію України терміном на два роки задовольнити.

Скасувати
рішення Відділення громадянства та реєстрації фізичних осіб Комінтернівського
РВ ГУ МВС України в Харківській області в частині другій про заборону в'їзду на
територію України терміном на два роки громадянину Палестини ОСОБА_1.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги
одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова
суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Т.С.Перцова