Справа № 22-а-2944/2007
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а- 294407 Головуючий 1
інстанції: Гуляєва Г.М.
Категорія : визнання
Доповідач: Подобайло З.Г.
бездіяльності протиправною
Ухвала

Іменем України

06 грудня 2007 року

м. Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді -
Мельнікової Л.В.

Суддів - Подобайло З.Г., Сіренко О.І.

при секретарі судового засідання - Спесивцевої О.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1в інтересах
ОСОБА_2на ухвалу Борівського районного суду
Харківської області від 21 вересня 2007 року по справі № 2а-21 2007р.

за
позовом ОСОБА_1в інтересах
ОСОБА_2

до прокурора Борівського району
- Пояркова Павла Юрійовича

про визнання порушення Закону
України «Про звернення громадян» бездіяльності прокурора Борівського району
протиправною

встановила :

Позивач, ОСОБА_1,
яка діє в інтересах ОСОБА_2, звернулась до Борівського районного суду з позовом
до прокурора Борівського району - Пояркова Павла Юрійовича , в якому просила
суд визнати порушення Закону України « Про звернення громадян» прокурором
Борівського району Поярковим П.Ю.; визнати протиправною бездіяльність прокурора
; зобов'язати прокурора Пояркова П.Ю. надати належну оцінку висновку № 10430
від 30.01.2006р. та розрахунку вартості вказаного дослідження; зобов'язати
прокурора Пояркова П.Ю. виконати вимогу щодо опитування експертів ХНДІСЄ ім..
Бокаріуса і дати відповідь заявнику; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1
кошти в рахунок відшкодування моральної шкоди , завданої порушенням Закону
України « Про звернення громадян».

Ухвалою судді
Борівського районного суду Харківської області від 21 вересня 2007 року по
справі № 2а-21 2007р. позовну заяву ОСОБА_1в інтересах ОСОБА_2до прокурора
Борівського району - Пояркова Павла Юрійовича про визнання порушення Закону
України «Про звернення громадян» бездіяльності прокурора Борівського району
протиправною повернуто позивачеві, роз'яснивши їй, що для вирішення цього спору
потрібно звернутись в окружний адміністративний суд .

ОСОБА_1, не
погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу,
в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального
права, просить апеляційний суд скасувати ухвалу суду і направити справу на
новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки відповідно ч.3 ст.18 КАС
України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої
влади, яким є міліція, розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором позивача.

ОСОБА_1в судове
засідання не з'явилась, надіслала клопотання в якому просить скаргу розглянути
за її відсутності.

Представник відповідача в судовому
засіданні заперечує проти задоволення апеляційної скарги, надаючи усні
пояснення.

Колегія
суддів, вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, вивчивши
матеріали справи, апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи
адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє від імені ОСОБА_2, до начальника
прокурора Борівського району - Пояркова Павла Юрійовича про визнання порушення
Закону України « Про звернення громадян» прокурором Борівського району
Поярковим П.Ю.; визнання протиправною бездіяльність прокурора ; зобов'язання
прокурора Пояркова П.Ю. надати належну оцінку висновку № 10430 від 30.01.2006р.
та розрахунку вартості вказаного дослідження; зобов'язання прокурора Пояркова
П.Ю. виконати вимогу щодо опитування експертів ХНДІСЄ ім.. Бокаріуса і дати
відповідь заявнику; стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 кошти в рахунок
відшкодування моральної шкоди , завданої порушенням Закону України « Про
звернення громадян» суддя виходив з того, що адміністративний позов не
підсудний Борівському районному суду Харківської області. ОСОБА_1 роз'яснено
право на пред'явлення адміністративного позову до окружного адміністративного
суду.

Колегія суддів не
погоджується з даним висновком судді, оскільки він не відповідає вимогам
процесуального закону.

Як вбачається з
адміністративного позову, ОСОБА_1
оскаржує дії посадової особи місцевого органу виконавчої влади -
прокурора Борівського району - Пояркова Павла Юрійовича.

Згідно п. 3 ч. 1
ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи
службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються
місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним судом за
вибором позивача.

За даним позовом,
ОСОБА_1 зробила свій вибір, звернувшись до місцевого загального суду.

За таких
обставин, у судді не було підстав для повернення позивачу адміністративного
позову у зв'язку з непідсудністю.

З огляду на
вищенаведене, ухвала судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали
про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду питання про відкриття провадження по
справі.

Керуючись ст.ст.
195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 3 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1в інтересах ОСОБА_2на ухвалу Борівського районного суду Харківської
області від 21 вересня 2007 року по справі № 2а-21 2007р. задовольнити.

Ухвалу судді Борівського районного суду Харківської
області від 21 вересня 2007 року по справі № 2а-21 2007р. скасувати, позовні матеріали повернути до Борівського
районного суду Харківської області для подальшого розгляду зі стадії відкриття
провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Ухвала в повному
обсязі виготовлена та підписана 11 грудня 2007 року.

Головуючий Мельнікова Л.В.

Судді
Подобайло З.Г.

Сіренко О.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Подобайло З.Г.