Справа № 22-а-1048/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1048/07
Головуючий у І-ій інстанції: Сауляк Ю.В.
№2-а-166/07 Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2007 рік м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна
В.В.

суддів: Глущенко Я.Б.

Межевича М.В.

при секретарі: Константіновій Н.Б. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Ленінської районної ради м. Вінниці на постанову
Ленінського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської
ради м. Вінниці про стягнення разової щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного
суду м. Вінниці з позовом до Управління праці та соціального захисту населення
Ленінської районної ради м. Вінниці про стягнення разової щорічної грошової
допомоги учаснику бойових дій за 2004-2006 р.р. у розмірі 3 252,25 грн.

Мотивуючи свої вимоги тим, що він, являючись учасником
бойових дій, відповідно до Закону
України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право
на отримання одноразової
щорічної грошової допомоги
в розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком, яка має
бути виплачена до 5
травня кожного року. Проте
відповідач, в порушення чинного
законодавства, виплату
грошової допомоги у
2004-2006 роках провів у
значно менших розмірах.

Постановою Ленінського районного суду Вінницької області від
29.03.07. позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені частково, а саме: стягнуто з відповідача невиплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2006 р.р. в сумі 3 252,25 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач
подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що вказане рішення
Гайсинського районного суду Вінницької області від 29.03.07. винесено з
порушенням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підлягає
скасуванню, а також просять
розглядати справу без
участі їх представника.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, були повідомлені
належним чином про дату судового засідання.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач являється
учасником бойових дій, про що свідчить посвідчення НОМЕР_1, видане Управлінням
праці соціального захисту населення Ленінської ради м. Вінниці від 20.09.96.

Законом
України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно
до 5 травня
учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком.

Як вбачається з
матеріалів справи грошова допомога позивачу ОСОБА_1
була виплачена в ромірах у
2004 році - 120 грн., у
2005-2006 роках було нараховано по 250 грн.

Статтею 44 Закону
України «Про державний бюджет на 2004 рік» передбачено що у 2004 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється у таких
розмірах: інвалідам війни І групи - 195 гривень, інвалідам війни II групи - 160 гривень, інвалідам війни III групи - 130 гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників
війни, визнаних за життя інвалідами - 65 гривень.

Тобто для категорії «учасник бойових дій», до якої
належить позивач - ОСОБА_1 ніяких обмежень законом України «Про державний
бюджет України на 2004 рік» - не встановлено.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09.07.03. мінімальна пенсія за віком
становила 92,45 грн., у 2005 році - 332 грн., у 2006 році - 350 грн.

Отже, враховуючи мінімальний розмір пенсії у 2004-2006
роках, позивачу не була сплачена у повному розмірі разова щорічна грошова
допомога, що і було встановлено в суді першої інстанції.

Крім того, слід зазначити, що
Рішенням Конституційного Суду України № 20-рл/2004 від 01.12.2004 року визнано
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення
статті 44 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік», яким
зменшено розміри виплати щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і здійснюється у
таких розмірах: інвалідам війни І групи - 195 гривень, інвалідам війни II групи - 160 гривень, інвалідам війни III групи - 130 гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя інвалідами - 65 гривень.

Однак, згідно ч. 2 ст. 152
Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність, а виплата одноразової грошової
учасникам бойових дій за 2004 рік згідно Закону України «Про державний бюджет
України на 2004 рік» відбулась у травні 2004 року, тобто до винесення
вищевказаного рішення Конституційного Суду
України, судом першої інстанції
вірно встановлено, що недоплачена частина
зазначеної грошової допомоги підлягає стягненню на користь позивача в
зв'язку з визнанням неконституційним положень закону, згідно яких проводилась
її виплата. Аналогічним чином повинне вирішуватись і питання щодо виплати
грошової допомоги учасникам бойових дій за 2006 рік, оскільки її виплата
проводилась вже після винесення рішення Конституційним Судом України.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200,
205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Ленінської районної ради м. Вінниці на постанову Ленінського районного
суду м. Вінниці від 29 березня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову
Ленінського районного суду м. Вінниці від 29 березня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської
районної ради м. Вінниці про стягнення разової щорічної грошової допомоги - залишити
без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: