Справа № К-26797/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. - головуючий,

Амєліна С.Є. -
суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченко В.В.,

при секретарі
Замезі Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Запорізької області від 06
липня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста Запоріжжя про перерахунок пенсії,

в с т а
н о в и л а :

14 березня 2005 року ОСОБА_1. звернувся в суд з вказаним
позовом.

Просив визнати нечинними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста Запоріжжя провести перерахунок наукової
пенсії з 01 червня 2004 року згідно абзацу 3 частини 1 статті 40 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виключивши з періоду,
за який враховується заробітна плата для
обчислення пенсії період з 01 вересня 2001 року по 01 вересня 2003 року, та
встановити пенсію в розмірі 888,13 грн. на місяць та стягнути заборгованість з
червня 2004 року по березень 2006 року в сумі 2 411,93 грн.

Постановою Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 25 квітня 2006
року, залишеною без змін ухвалою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Запорізької області від 06 липня 2006 року, в задоволенні
позову відмовлено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач просить скасувати судове рішення апеляційного
суду та задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши правильність застосування судом норм матеріального й
процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна
скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1. призначена пенсія на
підставі Закону України «Про наукову і
науково-технічну діяльність». Заробітна плата для обчислення пенсії обчислена
за період з 01 січня 1986 року по 30 квітня 2004 року.

31 травня 2004 року ОСОБА_1. звернувся до Управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з
01 червня 2004 року з урахуванням положень абзацу 3 частини 1 статті 40 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з виключенням
з періоду, за який обчислюється заробітна плата для призначення пенсії період з
01 вересня 2001 року по 01 вересня 2003 року, що складає менш, ніж 10 відсотків
страхового стажу позивача.

В задоволенні заяви відмовлено з посиланням на те, що положення вказаного
Закону не поширюються до осіб, яким призначено наукову пенсію.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого погодився
апеляційний суд, виходили з того, що положення абзацу 3 частини 1 статті 40
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не
підлягають застосуванню до осіб, пенсію яким призначено на підставі Закону
України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

З такими висновками погодитися неможна виходячи з наступного.

Згідно з вимогами частини 3 статті 24 Закону України «Про
наукову і науково-технічну діяльність» пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати
наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до
частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до
законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
(внески). За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений
частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної
плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» встановлено, що за вибором особи, яка звернулася
за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення
пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що
зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового
стажу.

Оскільки законодавство, що підлягає застосуванню до
спірних правовідносин не містить обмежень щодо реалізації права наукового
працівника на виключення відповідного періоду роботи для обчислення розміру
пенсії, то відмова у перерахунку пенсії із виключенням вказаного позивачем
періоду, який складає менш, ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, є
незаконною.

Відмовляючи у проведенні перерахунку пенсії суб'єкт владних повноважень
порушив права та законні інтереси позивача при обрахунку пенсії.

Питання визначення розміру пенсії віднесено до компетенції територіальних
органів Пенсійного фонду України, а не судів, тому вимоги щодо встановлення
пенсії в конкретному розмірі не підлягають задоволенню.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення
додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й
правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд
касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства
України, скасовує рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалює нове
рішення.

Керуючись статтями 223, 229, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

п о с т
а н о в и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 25 квітня 2006
року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Запорізької
області від 06 липня 2006 року скасувати.

Визнати нечинними дії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі міста Запоріжжя зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01
червня 2004 року згідно абзацу 3 частини 1 статті 40 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з виключенням з періоду, за
який враховується заробітна плата для
обчислення пенсії часу з 01 вересня 2001 року по 01 вересня 2003 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного
місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко