Справа № К-20546/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.07.2007 р. Вищий адміністратив
ний суд України в складі коле
гії суддів:
головуючого судді Ла
нченко Л.В.
суддів Коню
шка К.В.
Нечит
айла О.М.
Пилип
чук Н.Г.

Степашка О.І.

при секретарі: Іл
ьченко О.М.
за участю представників:
позивача: Каменського А.Ф.

відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу
Державної податкової інсп
екції у м.Житомирі
на ухвалу Житомирського ап
еляційного господарського с
уду від 13.12.2005 р. та рішення Госпо
дарського суду Житомирської
області від 23.05.2005 р.
у справі № 10/44 НА
за позовом ВАТ «ПМТП «Житом
ирцукор»
до Житомирської обєднан
ої державної податкової інсп
екції
про визнання недійсними по
даткових повідомлень-рішень
, -

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Житомирцукор» з
аявлено позов про визнання ч
астково недійсним податково
го повідомлення-рішення Жито
мирської ОДПІ від 01.03.2005 р. №1216/15-3/10422,
яким застосовані штрафні са
нкції в розмірі 8024,42 грн. за затр
имку на 416 календарних днів гр
аничного строку сплати узгод
женої суми податкового зобов
язання з податку на землю в
розмірі 21191,00 грн.

Рішенням Господарського
суду Житомирської області в
ід 23.05.2005 р., залишеним без змін ух
валою Житомирського апеляці
йного господарського суду ві
д 13.12.2005 р., позов задоволено. Визн
ано недійсним податкове пові
домлення-рішення Житомирськ
ої ОДПІ №1216/15-3/10442 від 01.03.2005 р. в части
ні застосування 7811,14 грн. штраф
них санкцій.

У справі відкрито касаційн
е провадження за касаційною
скаргою відповідача, у якій с
тавиться питання, про скасув
ання судових рішень та прийн
яття нового про відмову в зад
оволенні позову, з підстав не
правильного застосування но
рм матеріального права.

Позивач та його пре
дставник у судовому засіданн
і касаційної інстанції проси
в касаційну скаргу залишити
без задоволення, судові ріше
ння без змін.
Відповідач представника
у судове засідання касаційн
ої інстанції не направив, про
час та місце розгляду справи
повідомлений належним чином
.

Перевіривши у відкритому с
удовому засіданні повноту вс
тановлення обставин справи т
а правильність їх юридичної
оцінки в судових рішеннях, ко
легія суддів дійшла висновку
, що касаційна скарга не підл
ягає задоволенню, виходячи з
такого.

Відповідачем проведено пе
ревірку ВАТ «ПМП «Житомирцук
ор» з питань своєчасності сп
лати узгоджених податкових з
обовязань по земельному по
датку за період березень-гру
день 2001 р., січень-липень та жов
тень 2002 р., липень, жовтень 2004 р., к
омунальному податку за 4 квар
тал 2001 р., за результатами якої
складено акт №15-3-40/188 від 24.02.2005 р.

Перевіркою встановлено, що
позивачем допущена затримка
по сплаті узгодженого подат
кового зобовязання по спла
ті земельного податку за пер
іод з 30.04.2001 р. по 04.12.2002 р. та з 30.08.2004 р. по
30.11.2004 р. на загальну суму 21191,00 грн.,
на яку згідно додатка №1 до ак
та перевірки нарахована сума
штрафних санкцій в розмірі 802
4,42 грн., у т.ч. 7811,14 грн. за період з 30.
04.2001 р. по 04.12.2002 р., та 213,28 грн. за періо
д з 30.08.2004 р. по 30.11.2004 р.

На підставі акту прийнято
податкове повідомлення-ріше
ння №1216/15-3/10442 від 01.03.2005 р., яким на пі
дставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Укр
аїни «Про порядок погашення
зобовязань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами» за
затримку на 416 календарних дн
ів граничного строку сплати
узгодженої суми податкового
зобовязання в розмірі 21191,00 г
рн., до позивача застосовано ш
траф у розмірі 8024,42 грн.

Згідно ст.14 Закону України «
Про плату за землю» юридичні
особи самостійно обчислюють
суму земельного податку в по
рядку, визначеному цим Закон
ом, за формою, встановленою Го
ловною державною податковою
інспекцією України, щороку с
таном на 01 січня і до 01 лютого п
одають дані відповідній держ
авній податковій інспекції.

Ст.54 Закону України «про Дер
жавний бюджет України на 2001 рі
к» передбачалось , що земельн
ий податок в 2001 році повинен сп
лачуватись платниками щоміс
яця до 15 числа наступного міся
ця за звітним, а ст.51 Закону Укр
аїни «Про Державний бюджет У
країни на 2002 рік» - протягом 30 ка
лендарних днів, наступних за
останнім календарним днем з
вітного (податкового) місяця
.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 За
кону України «Про порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами» у разі коли платник под
атків не сплачує узгоджену с
уму податкового зобовязан
ня протягом граничних строк
ів, визначених цим Законом, та
кий платник податку зобовя
заний сплатити штраф у встан
овлених розмірах.

П.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України «
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами» визначено
, що за винятком випадків, визн
ачених підпунктом 15.1.2 цього пу
нкту, податковий орган має пр
аво самостійно визначити сум
у податкових зобов'язань пла
тника податків у випадках, ви
значених цим Законом, не пізн
іше закінчення 1095 дня, наступн
ого за останнім днем граничн
ого строку подання податково
ї декларації, а у разі, коли та
ка податкова декларація була
надана пізніше, - за днем її фа
ктичного подання. Якщо протя
гом зазначеного строку подат
ковий орган не визначає суму
податкових зобов'язань, плат
ник податків вважається віль
ним від такого податкового з
обов'язання, а спір стосовно т
акої декларації не підлягає
розгляду в адміністративном
у або судовому порядку.

Поняття податкового боргу
(недоїмка) наведене в п.1.3 ст.1 За
кону України «Про порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами» згідно якого, - це податк
ове зобов'язання (з урахуванн
ям штрафних санкцій за їх ная
вності), самостійно узгоджен
е платником податків або узг
оджене в адміністративному ч
и судовому порядку, але не спл
ачене у встановлений строк, а
також пеня, нарахована на сум
у такого податкового зобов'я
зання.

Враховуючи викладене, судо
ва колегія погоджується з ви
сновками судів попередніх ін
станцій, що на штрафні санкці
ї передбачені ст.17 цього Закон
у поширюється строк позовної
давності встановлений пп.15.1.1 п
.15.1 ст.15 Закону України «Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами», у звязку з чим
строк давності по податково
му зобовязанню по земельно
му податку за 2001, 2002 р.р. закінчив
ся до моменту проведення пер
евірки.

Доводи касаційної скарги н
е беруться до уваги, оскільки
вони не спростовують вищеви
кладеної позиції.

За таких обставин, судова ко
легія вважає, що суди першої а
пеляційної інстанції повно т
а всебічно оцінивши обставин
и справи, з дотриманням норм м
атеріального та процесуальн
ого права, прийняли правильн
і рішення, підстав для задово
лення касаційної скарги та с
касування судових рішень нем
ає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 2
24, 230 Кодексу адміністративног
о судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скарг
у Державної податкової інспе
кції у м.Житомирі залишити бе
з задоволення, а ухвалу Житом
ирського апеляційного госпо
дарського суду від 13.12.2005 р. та рі
шення Господарського суду Жи
томирської області від 23.05.2005 р.
без змін.
Ухвала набирає чинно
сті з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верхо
вного Суду України за винятк
овими обставинами протягом о
дного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Головую
чий
Л.В.Ланченко
Судді

К.В.Конюшко

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

О.І.Степашко

Повний текст складено
05.07.2007 р.