Справа № 2-а-175/2007
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-175/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«09» жовтня 2007 року

10год. 50хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під
головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Шульжук
Т.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача:
представник ОСОБА_2

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Дубенської райдержадміністрації про стягнення виплати
щорічної разової допомоги

В С Т А Н О В И
В :

Позивач - ОСОБА_1 - звернувся до Рівненського окружного адміністративного
суду з позовом про стягнення виплати щорічної разової допомоги з відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Дубенської
райдержадміністрації

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав,
у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання
повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням органу поштового
зв'язку. До початку судового засідання подав клопотання про розгляд справи без
участі представника.

Позивач у судовому засіданні надав пояснення, які
повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.

Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах
справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів
позивач суду не надавав.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення
представника позивача, дослідивши подані ним письмові докази, оцінивши їх за
своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності,
суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити частково.

Суд виходив з такого.

Позивач - ОСОБА_1 є учасником Великої Вітчизняної війни,
що підтверджується посвідченням серії В-ІІ № 385829.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам Великої Вітчизняної
війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна пенсія за віком у 2004 році становила
92грн.45коп., у 2005 році - 332грн.00коп., у 2006 році (станом на травень
місяць) - 359грн.00коп., у 2007 році - (станом на 01.04.07р.) - 410грн.06коп.

Як вбачається із матеріалів справи органами управління
праці та соціального захисту населення позивачу виплачено за 2004 рік 0,0грн.,
за 2005 рік - 50грн., за 2006 рік - 50грн., за 2007 рік - 55грн.

На думку позивача заборгованість держави у виплаті
разової грошової допомоги становить 3425,53грн. Просить таку заборгованість
стягнути на його користь.

Проведеним правовим аналізом норм Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Законів України
«Про Державний бюджет України на 2004 рік», «Про Державний бюджет України на
2005 рік», «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет
України на 2007 рік», Рішень Конституційного суду України №20-рп/2004 від 01
грудня 2004 року та №6-рп/2007 від 09.07.07р. встановлено таке.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2004
рік» (стаття 44) установлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни 1
групи - 195 гривень, інвалідам війни 2 групи - 160 гривень, інвалідам війни 3 групи - 130
гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 195 гривень,
членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя інвалідами, - 65 гривень.

Рішенням Конституційного суду України №20-рп/2004 від 01
грудня 2004 року положення статті 44
Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є неконституційними),

Таким чином позивач має право на отримання щорічної
разової допомоги в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. З урахуванням виплаченої разової допомоги позовні
вимоги позивача за даний період становлять 277,35грн. та підлягають
задоволенню.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2005
рік» (стаття 34) установлено, що у 2005 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни I групи -
400 гривень, інвалідам війни II групи - 330 гривень, інвалідам війни III групи
- 270 гривень, учасникам бойових дій - 250 гривень, особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, - 400 гривень, членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя
інвалідами, - 130 гривень, учасникам війни - 50 гривень.

Дана норма Закону України «Про Державний бюджет України
на 2005 рік» не змінювалася, неконституційним не визнавалася, а відтак є чинною
для застосування та виконання відповідно до статті 68 Конституції України.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2006
рік» (стаття 30) установлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни I групи -
400 гривень, інвалідам війни II групи - 330 гривень, інвалідам війни III групи -
270 гривень, учасникам бойових дій - 250 гривень, особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною, - 400 гривень, членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя
інвалідами, - 130 гривень, учасникам війни - 50 гривень.

Дана норма Закону України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік» не змінювалася, неконституційним не визнавалася, а відтак є чинною
для застосування та виконання відповідно до статті 68 Конституції України.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» (стаття 29) установлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до законів України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” та “Про жертви нацистських переслідувань” здійснюється у
таких розмірах: інвалідам I групи - 450 гривень, інвалідам II групи - 360
гривень, інвалідам III групи - 300 гривень; учасникам бойових дій та колишнім
неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового
тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового
тримання їх батьків, - 280 гривень; особам, які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя
інвалідами, - 150 гривень; учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних
таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно
вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників
боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 55 гривень.

Рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від
09.07.07р. положення статті 29 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини Рішення
Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.07р. положення статей 29, 36,
абзацу третього частини другої статті 56, частини першої статті 66, пунктів 7,
9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 103,
111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього Рішення, тобто з 9 липня 2007 року.

В цій частині позивачу у задоволенні позовних вимог слід
відмовити.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення
частково.

Оскільки
позивачем не надано доказів понесення судових витрат, то підстави для
застосування вимог статті 94 КАСУ у суду
відсутні.

Керуючись статтями 160-163, 254, 258
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Присудити до стягнення з відповідача - Управління праці
та соціального захисту населення Дубенської райдержадміністрації (35600,
Рівненська область, м.Дубно, вул.Кирила та Мефодія, 16) на користь
ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, яка проживає за адресою АДРЕСА_1, щорічну разову допомогу за 2004 рік у розмірі
277грн.35коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
М.І.Юрчук