Справа № 4-1978/05/06
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

31 липня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді - Юрченка
В.В.,

Суддів - Весельської
Т.Ф.,

Гуріна М. І.,

Федорова
М. О.,

Чумаченко
Т. А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд
адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1до ОСОБА_2, виконавчого
комітету Городоцької міської ради Хмельницької області про скасування рішення виконавчого
комітету від 22 липня 1986 року, стягнення моральної шкоди, за касаційною
скаргою ОСОБА_1на рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від
17 жовтня 2003 року та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 13
лютого 2004 року, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2003 року ОСОБА_1. звернувся до ОСОБА_2., виконавчого комітету
Городоцької міської ради Хмельницької області з позовною заявою про скасування
рішення виконавчого комітету від 22 липня 1986 року, посилаючись на те, що цим рішенням узаконено
збудований з порушенням санітарних та архітектурних норм його сусідом ОСОБА_2.
гараж.

Просив скасувати дане рішення виконкому та зобов'язати ОСОБА_2. знести самовільно
зведений гараж і висаджені впритул до нього кущі винограду, що перешкоджають
вільному користуванню земельною ділянкою.

Окрім цього, просив стягнути з відповідача 1500 гривень моральної шкоди.

Рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 17 жовтня
2003 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області
від 13 лютого 2004 року, ОСОБА_1у задоволенні позовних вимог щодо скасування
рішення виконавчого комітету щодо узаконення гаражу, його знесення, а також
відшкодування моральної шкоди відмовлено; зобов'язано ОСОБА_2. перенести металеву
конструкцію, яка використовується для вирощування винограду, на відстань 1 м
від межі земельної ділянки
ОСОБА_1

У березні 2004 року ОСОБА_1. подав
до Верховного Суду України касаційну скаргу, у якій ставить питання про
скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій, з постановленням
нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

У вересні 2005 року касаційна скарга
разом зі справою передана Вищому адміністративному суду України для вирішення;
ухвалою судді якого від 4 грудня 2006 року у справі було відкрито касаційне
провадження.

Вивчивши касаційну скаргу,
дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про
необхідність закрити касаційне провадження у порядку адміністративного
судочинства та повернути справу до Судової плати у цивільних справах Верховного
Суду України, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення
адміністративного суду спір, що виник між двома конкретними суб'єктами
суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах,
у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою
іншого суб'єкта, а цей суб'єкт відповідно зобов'язаний виконувати вимоги та
приписи такого владного суб'єкта.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до суду з позовними вимогами
про скасування рішення органу місцевого самоврядування, ОСОБА_1. фактично ставить питання
про правомірність зведення гаражу його сусідом ОСОБА_2., оскільки, на його
думку, він зведений з порушенням існуючих архітектурних та санітарних норм.
Отже, між сторонами у цій справі існує спір про право, що, у свою чергу,
виключає можливість її розгляду у поряду адміністративного судочинства.

За таких обставин, касаційне провадження у справі відкрито помилково, а
тому підлягає закриттю, а справа - направленню до Судової палати у цивільних
справах Верховного Суду України, яка є належним касаційним судом у цивільних
справах.

Керуючись пунктом 7 статті 9, статтями 20, 210, 214, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційне провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1до ОСОБА_2,
виконавчого комітету Городоцької міської ради Хмельницької області про
скасування рішення виконавчого комітету від 22 липня 1986 року, стягнення
моральної шкоди, закрити.

Касаційну скаргу ОСОБА_1разом зі справою повернути до Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України для розгляду у порядку цивільного
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного
місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий, суддя В.
В. Юрченко

Судді Т.Ф. Весельська

М.
І. Гурін

О.
М. Федоров

Т.
А. Чумаченко