Справа № 22а-2927/2007
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Дужич С.П.
Рядок статзвіту № 37
Рівненський міськсуд Рівненської обл. №2а-893/07
Справа №22а-292707
Доповідач:Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

судового засідання

20 вересня 2007р. Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я., ШАВЕЛЯ
Р.М.

при
секретарі: ФАЦІЄВИЧ М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області на ухвалу Рівненського міського суду
Рівненської області від 02.07.2007р. про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхівської сільської
ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення
про відмову у наданні земельної ділянки,-

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Рівненського міського суду
Рівненської області від 02.07.2007р. забезпечено позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхівської сільської
ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення
про відмову у наданні земельної ділянки, а саме Верхівській сільській раді
заборонено: розглядати заяви та виносити по них рішення про виділення у
постійне користування або у власність земельних ділянок для будівництва та
обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях; здійснення дій по
затвердженню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність
для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам,
яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради псіля
12.03.2007р.; реєструвати та видавати Державні акти про реєстрацію права на
земельні ділянки, виділені у постійне користування та у власність для
будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким
надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після 12.03.2007р.;
здійснення дій по складанню проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність та постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку в с.Верхів, с.Шлях особам,
яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після
12.03.2007р. - до вирішення спору по суті.

Верхівська сільська рада Острозького району Рівненської області оскаржила дану ухвалу мотивуючи тим, що
оскаржувана ухвала прийнята судом з порушенням норм матеріального та
процесуального права, оскільки Верхівська сільська рада позбавлена повноважень
щодо розпорядження землями територіальної громади, відповідно до ст. 12
Земельного кодексу України.

Крім того, в порушення ст. 165 КАС України, судом не
наведено мотивів, згідно з якими суд прийшов до висновку про необхідність
вжиття заходів забезпечення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Верхівської
сільської ради Острозького району Рівненської області про визнання
неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки та в порядку
забезпечення позову просив заборонити Верхівській сільській раді розглядати
заяви та виносити по них рішення про виділення у постійне користування або у
власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку в
с.Верхів, с. Шлях; здійснювати дії по затвердженню проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування
жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки
рішенням Верхівської сільської ради псіля 12.03.2007р.; реєструвати та видавати
Державні акти про реєстрацію права на земельні ділянки, виділені у постійне
користування та у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку в
с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської
сільської ради після 12.03.2007р.; здійснювати дії по складанню проектів
землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та постійне
користування для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів,
с.Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради
після 12.03.2007р. - до вирішення спору по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України - суд за
клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або захист цих прав стане неможливим без
вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних
зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії
чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

03.09.2007р. до Львівського апеляційного
адміністративного суду від ОСОБА_1 поступила заява, в якій сторони просять
затвердити мирову угоду між ОСОБА_1 та Верхівською сільською радою Острозького
району Рівненської області від 23.08.2007р., згідно якої: ОСОБА_1 відмовляється
від подальших позовних вимог до Верхівської сільської ради з приводу визнання
неправомірним рішення Верхівської сільської ради про відмову у наданні
земельної ділянки згідно поданої ним 12.03.2007р. заяви про надання в приватну
власність земельної ділянки площею 0,25 га в с. Шлях для будівництва і
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а Верхівська
сільська рада за попередньою згодою депутатів Верхівської сільської ради,
викладеною у Рішенні Верхівської сільської ради від 09.08.2007р. № 164,
зобов'язується надати в приватну власність для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею не
менше 0,10 га в с. Шлях в масиві 3,5 га ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 ст.
113 КАС України - сторони можуть
повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення
сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета
адміністративного позову.

Ч.1 ст. 194 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись
від адміністративного позову, а строни можуть примиритись у будь-який час до
закінчення апеляційного розгляду.

Колегія суддів вважає, оскільки умови примирення не суперечать закону та не
порушуть чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому за даних обставин мирову
угоду від 23.08.2007р., укладену між сторонами, слід затвердити, а провадження
у справі - закрити.

Керуючись ст. 194, 203, 206,
254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Затвердити мирову укладену між ОСОБА_1 та Верхівською сільською радою Острозького району Рівненської
області від 23.08.2007р., згідно якої: ОСОБА_1 відмовляється від подальших
позовних вимог до Верхівської сільської ради з приводу визнання неправомірним
рішення Верхівської сільської ради про відмову у наданні земельної ділянки
згідно поданої ним 12.03.2007р. заяви про надання в приватну власність земельної
ділянки площею 0,25 га в с. Шлях для будівництва і обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і споруд, а Верхівська сільська рада за
попередньою згодою депутатів Верхівської сільської ради, викладеною у Рішенні
Верхівської сільської ради від 09.08.2007р. № 164, зобов'язується надати в
прватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд земельну ділянку площею не менше 0,10 га в с.
Шлях в масиві 3,5 га ОСОБА_1.

Ухвалу Рівненського міського суду
Рівненської області від 02.07.2007р. про забезпечення позову - скасувати.

Закрити провадження у справі за позовом
ОСОБА_1 до Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області
про визнання неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки.

Відповідно до ч.4 ст. 113 КАС України - у разі невиконання умов примирення
однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у
справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
Р.М.ШАВЕЛЬ

І.Я.ОЛЕНДЕР