Справа № К-12029/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.09.2007р.

Вищий адміністративний су
д України у складі:
головуючого-судді
Брайка А. І.,
суддів
Голубєвої Г. К.,

Карася О. В.,

Рибченка А. О.,

Сергейчука О. А.,

секретар судового засідан
ня Ярцева С. В.,

розглянувши касаційну ска
ргу Товариства з обмеженою в
ідповідальністю “Радивилів
ський соко-оцтовий завод”

на рішення Господарського
суду Рівненської області ві
д 05.05.2005р. та постанову Львівсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 09.08.2005р. у справі № 3/89

за позовом Департаменту ко
нтролю за виробництвом та об
ігом спирту, алкогольних нап
оїв і тютюнових виробів Держ
авної податкової адміністра
ції України
до Товариства з обмеженою в
ідповідальністю “Радивилів
ський соко-оцтовий завод”
про стягнення 38 536 грн. 81 коп.,

за участю представників:
позивача Дзіпетрук Н. О.,

відповідача не зявили
сь,
встановив:

Департаментом з питань
адміністрування акцизного з
бору і контролю за виробницт
вом та обігом підакцизних то
варів Державної податкової а
дміністрації України, правон
аступником якого є позивач, п
одано позов про стягнення з Т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю “Радивилівський
соко-оцтовий завод” до держа
вного бюджету фінансових сан
кції у вигляді штрафу в розмі
рі 38 536 грн. 81 коп.
Рішенням Господарсько
го суду Рівненської облас
ті від 05.05.2005р., залишеним без змі
н постановою Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 09.08.2005р., у справі № 3/89 позов
задоволено.
Судові рішення обґрунт
овані тим, що місце зберіганн
я алкогольних напоїв не внес
ено до Єдиного державного ре
єстру місць зберігання алког
ольних напоїв; порядок засто
сування штрафних санкцій зат
верджений постановою Кабіне
ту Міністрів України лише 02.06.20
03р.; порушення щодо зберігання
алкогольних напоїв є тривал
им та зафіксоване позивачем
в акті від 16.11.2004р.; строки застос
ування адміністративно-госп
одарської санкції позивачем
дотримані; отримане рішення
про застосування штрафних с
анкцій відповідачем доброві
льно не виконано.
Відповідач, не погоджу
ючись з вказаними рішеннями
судів першої та апеляційної
інстанцій, подав касаційну с
каргу в якій просить їх скасу
вати і закрити провадження п
о справі посилаючись на пору
шення норм матеріального та
процесуального права, а саме
: ст. ст. 80, 81 ЦК України, ст. 250 ГК Укр
аїни, п. 6 Порядку застосування
фінансових санкцій, передба
чених статтею 17 Закону Україн
и “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту е
тилового, коньячного і плодо
вого, алкогольних напоїв та т
ютюнових виробів”, затвердже
ного Постановою Кабінету Мін
істрів України № 790 від 02.06.2003р., ст
. ст. 1, 21, ч. ч. 3, 4 ст. 28, ч. 1 ст. 101 ГПК Укра
їни.
Позивач в запереченнях
на касаційну скаргу просить
залишити її без задоволення,
а рішення судів попередніх і
нстанцій без змін як таких, що
прийняті згідно норм чинног
о законодавства.
Перевіривши правильніс
ть застосування судами першо
ї та апеляційної інстанцій н
орм матеріального та процесу
ального права, правової оцін
ки обставин справи, заслухав
ши пояснення присутнього пре
дставника позивача, Вищий ад
міністративний суд України п
риходить до висновку, що каса
ційна скарга не підлягає зад
оволенню по слідуючим довода
м та мотивам.
Як встановлено судами п
опередніх інстанцій, в резул
ьтаті проведеної перевірки п
о питанню збереження спирту
та спиртовмісної продукції Р
егіональним управлінням Деп
артаменту з питань адміністр
ування акцизного збору і кон
тролю за виробництвом та обі
гом підакцизних товарів Держ
авної податкової адміністра
ції України у Рівненській об
ласті складено акт № 0037/21-242/220 від
16.11.2004р. в якому зазначено непре
дставлення відповідачем дов
ідок про внесення місць збер
ігання спиртовмісної продук
ції до Єдиного державного ре
єстру місць зберігання.
14.01.2005р. на підставі вказано
го акту, абз. 9 ст. 17 Закону Украї
ни “Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту е
тилового, коньячного і плодо
вого, алкогольних напоїв та т
ютюнових виробів” позивачем
прийнято рішення про застос
ування до позивача фінансови
х санкцій в розмірі 38 536 грн. 81 ко
п.
Відповідно до абз. 18, 19 ст. 1,
ч. ч. 29, 30 ст. 15 Закону України “Про
державне регулювання виробн
ицтва і обігу спирту етилово
го, коньячного і плодового, ал
когольних напоїв та тютюнови
х виробів” місце зберігання
місце, яке використовуєть
ся для зберігання спирту, або
приміщення, яке використову
ється для зберігання алкогол
ьних напоїв та тютюнових вир
обів, відомості про місцезна
ходження якого внесені до Єд
иного державного реєстру міс
ць зберігання; Єдиний держав
ний реєстр місць зберігання
(Єдиний реєстр) перелік міс
ць зберігання, який ведеться
органами державної податков
ої служби України і містить в
изначені цим Законом відомос
ті про місцезнаходження місц
ь зберігання та відомості пр
о заявників; зберігання алко
гольних напоїв та тютюнових
виробів здійснюється в місця
х зберігання алкогольних нап
оїв та тютюнових виробів, вне
сених до Єдиного реєстру, нез
алежно від того, кому належит
ь таке місце зберігання, або т
ого, за заявою якого субєкт
а підприємницької діяльност
і таке місце зберігання було
внесено до Єдиного реєстру; в
несення даних до Єдиного реє
стру проводиться на підставі
заяви субєкта підприємниц
ької діяльності з обовязко
вим зазначенням місцезнаход
ження місця зберігання алког
ольних напоїв та тютюнових в
иробів, а також: для юридичних
осіб найменування, місцез
находження, коду Єдиного дер
жавного реєстру юридичних ос
іб та фізичних осіб підпри
ємців.
Згідно п. п. 2.1., 2.3., 2.5. Порядку
ведення Єдиного державного р
еєстру місць зберігання, зат
вердженого наказом Державно
ї податкової адміністрації У
країни від 28.05.2002р. № 251, зареєстро
ваним в Міністерстві юстиції
України 15.08.2002р. за № 670/6958, для внесе
ння місць зберігання спирту
або алкогольних напоїв або т
ютюнових виробів до Єдиного
реєстру субєкти підприємн
ицької діяльності подають за
яву до Департаменту з питань
адміністрування акцизного з
бору і контролю за виробницт
вом та обігом підакцизних то
варів Державної податкової а
дміністрації України або до
регіонального управління Де
партаменту за місцезнаходже
нням місця зберігання; про вн
есення місця зберігання спир
ту до Єдиного реєстру видаєт
ься довідка; довідка повинна
перебувати у місці зберіган
ня та предявлятися працівн
икам контролюючих органів, я
кі мають відповідні повноваж
ення на здійснення перевірки
.
Відповідно до абз. 9 ч. 2, ч. ч
. 4, 5 ст. 17 Закону України “Про дер
жавне регулювання виробницт
ва і обігу спирту етилового, к
оньячного і плодового, алког
ольних напоїв та тютюнових в
иробів” до субєктів підпри
ємницької діяльності застос
овуються фінансові санкції у
вигляді штрафів у разі: збері
гання спирту, або алкогольни
х напоїв, або тютюнових вироб
ів у місцях зберігання, не вне
сених до Єдиного реєстру, - 100 ві
дсотків вартості товару, яки
й знаходиться в такому місці
зберігання, але не менше 1700 гри
вень; рішення про стягнення ш
трафів, передбачених частино
ю другою цієї статті, приймаю
ться органом, який видав ліце
нзію на право виробництва і т
оргівлі спиртом етиловим, ко
ньячним і плодовим, спиртом е
тиловим ректифікованим вино
градним, спиртом етиловим ре
ктифікованим плодовим, спирт
ом-сирцем виноградним, спирт
ом-сирцем плодовим, алкоголь
ними напоями і тютюновими ви
робами, та іншими органами ви
конавчої влади у межах їх ком
петенції, визначеної законам
и України;у разі невиконання
субєктом підприємницької
діяльності рішення органів,
зазначених у частині третій
цієї статті, сума штрафу стяг
ується на підставі рішення с
уду..
Згідно ч. 1 ст. 238, ст. 250 ГК Укр
аїни за порушення встановлен
их законодавчими актами прав
ил здійснення господарської
діяльності до субєктів го
сподарювання можуть бути зас
тосовані уповноваженими орг
анами державної влади або ор
ганами місцевого самоврядув
ання адміністративно-господ
арські санкції, тобто заходи
організаційно-правового або
майнового характеру, спрямо
вані на припинення правопору
шення субєкта господарюва
ння та ліквідацію його наслі
дків; адміністративно-господ
арські санкції можуть бути з
астосовані до субєкта госп
одарювання протягом шести мі
сяців з дня виявлення поруше
ння, але не пізніш як через оди
н рік з дня порушення цим суб
єктом встановлених законода
вчими актами правил здійснен
ня господарської діяльності
.
На підставі зазначених
положень суди попередніх інс
танцій правомірно встановил
и порушення відповідачем вим
ог щодо зберігання алкогольн
их напоїв та застосування у з
вязку з цим позивачем пере
дбачених законодавством від
повідних адміністративно-го
сподарських санкцій.
Порушення судами при ви
рішенні даного спору норм пр
оцесуального права Вищим адм
іністративним судом України
не встановлено.
За вказаних обставин, з
важаючи на відсутність пор
ушень норм матеріального та
процесуального права, виснов
ок судів першої та апеляційн
ої інстанцій про задоволення
позову, є вірним, судові рішен
ня прийняті відповідно вимог
чинного законодавства, а вим
оги відповідача є необґрунто
ваними та задоволенню не під
лягають.
Враховуючи викладене,
керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КАС
України,
ухвалив:

1. Залишити касаційну ска
ргу Товариства з обмеженою в
ідповідальністю “Радивилів
ський соко-оцтовий завод” бе
з задоволення, а рішення Госп
одарського суду Рівненської
області від 05.05.2005р. та постанов
у Львівського апеляційного г
осподарського суду від 09.08.2005р. у
справі № 3/89 без змін.
2. Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я та може бути оскаржена відп
овідно до вимог ст. ст. 235 237, ч. 1
ст. 238 КАС України.

Головуючий-суддя
(підпис)
Брайко А. І.

Судді
(підпис)
Голубєва Г. К.

(підпис)
Карась О. В.

(підпис)
Рибченко А. О.

(підпис)
Сергейчук О. А.

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

Міненко О. М.