Справа № 2-А-100/2007
Суддя: Негода А.М.
Дата ухвалення: 2007-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-100/2007 року
П О С Т А Н О В А

ІМ”ЯМ УКРАЇНИ

10
грудня 2007 року Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого судді А.М. Негода

при секретарі С.М. Бульба

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Ічня справу
за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до
Ічнянської райдержадміністрації про зобов'язання вчинити дії по продажу
земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до Ічнянської РДА
про зобов'язання вчинити дії по продажу земельної ділянки вказуючи на те, що в
його користуванні на підставі договору оренди від 24.01.2003 р. перебуває
земельна ділянка площею 2,5га, розташована в урочищі “Садки”, що надана під
будівництво ставка-копань. 20 березня 2007 року він звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу
про продаж йому даної земельної ділянки, а 28 вересня 2007 року отримав від
відповідача відповідь щодо неможливості приватизації даної земельної ділянки.
Вважає дану відмову незаконною, оскільки просив
не приватизувати дану ділянку, а дати дозвіл на її продажу, тому просить зобов'язати відповідача
вчинити дії по продажу даної земельної ділянки.

Представник
відповідача Ічнянської РДА позовні
вимоги не визнав повністю, мотивуючи тим, що згідно Водного кодексу водні
об'єкти не підлягають продажу, а можуть надаватися тільки у користування.

Вислухавши
сторони, вивчивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню ,
виходячи із слідуючого.

В судовому
засіданні встановлено, що розпорядженням Ічнянської РДА від 23 січня 2003 року
(а.с.14) позивачу ОСОБА_1передано в оренду земельну ділянку під будівництво
водойми для риборозведення загальною площею 18,50га із земель Крупичпільської
сільської Ради строком на 25 років. 24
січня 2003 року між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки
(а.с.15), згідно якого позивачу передана в оренду земельна ділянка площею
18,5га, в тому числі і ріллі - 0га,
багаторічних насаджень - 0 га, сіножатей - 0га, пасовищ - 4,52га, лісів - 0га., інших угідь (під водою) - 0га., болота - 6,65га, чагарників - 7,33га., яка розташована в урочищі “Садки” Крупичпільської сільської
Ради Ічнянського району Чернігівської
області. Дана земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання, а саме
для риборозведення, і орендарю надається право зводити будівлі і споруди, проводити поліпшення стану земельної ділянки
з метою ефективного користування нею за обраним видом використання.

Із даного
договору оренди вбачається, що земельна ділянка передана в оренду для
риборозведення, але ніяких водних об'єктів на ній не було, тобто дана земельна
ділянка не відносилася до земель водного фонду.

Відповідно
до п.3.2 даного договору, орендар має право переважного придбання у власність
орендованої земельної ділянки у відповідності до закону.

У
відповідності з належно оформленою документацією, позивачем на орендованій
земельній ділянці здійснено будівництво об'єкта - облаштування ставка -копані
площею 3,0га в урочищі “Садки”, який актом Державної технічної приймальної
комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 29
вересня 2006 року (а.с. 18-20) прийнято
в експлуатацію.

Згідно ст.
6 ВК України води (водні об'єкти) є
виключно власністю народу України і надаються тільки у користування. Відповідно
до вимог ст. 59 ЗК України, землі, зайняті водними об'єктами, які належать до
земель водного фонду, можуть перебувати у приватній, комунальній і
державній власності. У приватну
власність не можуть передаватись землі водного фонду комунальної і державної
власності, крім випадків, передбачених ст. ст. 118, 121 і 128 ЗК України.

В ст. 128
ЗК України вказано, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок
державної та комунальної власності для потреб, визначених ЗКУ, проводиться
місцевими державними адміністраціями ... в межах їх повноважень. Ч. 5
даної статті передбачено вичерпний перелік підстав для відмови у продажі
земельної ділянки : а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення
щодо продажу такої земельної ділянки ; б) виявлення недостовірних відомостей у
поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або
припинення його діяльності.

20 березня
2007 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати
дозвіл на продаж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва (риборозведення), яке перебуває під об'єктом будівництва - ставок -
копань в урочищі “Садки” (а.с.7).

28 березня
2007 року позивач отримав письмову відповідь на свою заяву (а.с.6), в якій його
повідомляли, що громадянам за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування можуть безоплатно передавати у власність природні
водойми (загальною площею до 3 гектарів), а оскільки збудований ним об'єкт є
штучною водоймою, то він не може бути безкоштовно переданий у власність
позивача.

На думку
суду, дана відповідь не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує
інтереси позивача, які захищаються законом. По -перше, позивач просив дати
дозвіл на купівлю земельної ділянки, а не на безоплатну приватизацію. По-друге, ставиться питання про
дачу дозволу на продаж земельної
ділянки, яка знаходиться під об'єктом
будівництва - ставка-копані, а не про купівлю водного об'єкту - штучної
водойми. По-третє, ст.ст. 59 і 128 ЗК України передбачають можливість
купівлі-продажу у приватну власність фізичних осіб земель водного фонду, і
підстав для відмови у дозволі на продаж таких земель, як передбачено ч.5 ст.
128 ЗК України у позивача не мається.

Тому
позовні вимоги позивача і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69,70,71,163 КАС України, ст.ст. 59, 128 ЗК України,
суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовільнити повністю.

Зобов'язати
Ічнянську районну державну адміністрацію Чернігівської області відповідно до її
повноважень видати дозвіл на продаж земельної ділянки площею 2,5га, яка
перебуває під об'єктом будівництва ставок-копань і розташована на землях Крупичпільської сільської Ради
Ічнянського району Чернігівської області в урочищі “Садки”, що знаходиться в
користуванні ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 24 січня 2003 року.

На постанову
на протязі 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження
постанови, яка подається на протязі 10 днів
з дня її проголошення, може бути
подана апеляційна скарга в Київський апеляційний адміністративний суд.

Суддя
А.М. Негода