Справа № 22а-3566/2007
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.Конепуд
Рядок статзвіту №42
Воловецький райсуд Закарпатської обл. №2а-1207
Справа №22а-3566/07
Доповідач: Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЬ Р.М.,ПЛІШ М.А.

при секретарі: СОКОЛОВСЬКА А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою Воловецької районної ради
Закарпатської області на постанову Воловецького районного суду Закарпатської
області від 25 липня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Воловецької районної
ради Закарпатської області про виплату заробітної плати та стягнення моральної
шкоди, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Воловецького райсуду Закарпатської області від
25.07.2007р. задоволено позов ОСОБА_1 до Воловецької райради Закарпатської
області про стягнення заробітної плати, моральної шкоди та судових витрат.

Постанова мотивована тим, що
після звільнення по закінченню строку повноважень з виборної посади голови
Воловецької районної ради Закарпатської області з 25.04.2006р., позивач не був
працевлаштований на попереднє місце праці - виборної посади голови правління
ВАТ «Воловецьке РТП», а тому, відповідно до ст. 33 ч.2 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній
основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада),
а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за
згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної
роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради
зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він
одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого
бюджету.

Дане порушення стверджено також
проведеною перевіркою територіальної державної інспекції праці у Закарпатській
області від 14.02.2007р.

Також стягнуто 700,0 грн.
судових витрат та 2,0 тис.грн. завданої моральної шкоди.

Воловецька районна рада Закарпатської області оскаржила
дану постанову, вважає таку винесену з порпушенням норм матеріального та
процесуального права.

Зокрема, просить врахувати ту обставину, що позивач не
звертався вчасно про поновлення його на попереднє місце праці. Судом не
враховано бездіяльність керівних органів ВАТ «Воловецьке РТП» щодо
працевлаштування позивача та правомірність видачі головою правління ВАТ
«Воловецьке РТП» довідки від 22.11.2006р. щодо неможливості працевлаштування
позивача на попереднє місце праці.

Також вважає необ'єктивною результати проведеної
перевірки територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області від
14.02.2007р. та безпідставність стягнення моральної шкоди, оскільки така не
доведена.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач після
звільнення по закінченню строку повноважень з виборної посади голови
Воловецької районної ради Закарпатської області з 25.04.2006р. не був
працевлаштований на попереднє місце праці - виборної посади голови правління
ВАТ «Воловецьке РТП», а тому , відповідно до ст. 33 ч.2 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній
основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада),
а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за
згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної
роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради
зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він
одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого
бюджету.

Неможливість працевлаштування на
попереднє місце праці - виборної посади голови правління ВАТ «Воловецьке РТП» стверджено матеріалами справи і
судом дано належну цьому оцінку, що додатково стверджено проведеною перевіркою
територіальної державної інспекції праці у Закарпатській області від
14.02.2007р.

Судом враховано також неприязні стосунки між позивачем та
діючим головою райради.

Разом з тим, колегія суддів
вважає, що позивач не довів наявність спричинення йому моральної шкоди як
моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків, що вимагали
додаткових зусиль для організації свого життя.

При цьому, колегія суддів спростовує доводи позивача на
погіршення його стану здоров'я, оскільки з наявних в матеріалах справи медичних
довідок стверджують, що хворобливий стан здоров'я позивача носить тривалий
характер, понад 6 років, і в матеріалах справи відсутні докази, що саме таке
погіршення стану здоров'я є в причинному зв'язку з оскаржуваними діями
відповідача.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів зазначає про відповідність оскаржуваного судового рішення фактичним
обставинам справи та вимогам чинного законодавства.

Проте, задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції
безпідставно стягнув моральну шкоду, тому колегія суддів і вважає за необхідне
скасувати в цій частині ухвалене рішення і відмовити в задоволенні позовних
вимог.

Керуючись
ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.3, 202, 205 ч.2. 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу
Воловецької районної ради Закарпатської
області -задовольнити частково.

Постанову
Воловецького районного суду Закарпатської області від 25 липня 2007р. у справі
за позовом ОСОБА_1 до Воловецької
районної ради Закарпатської області про виплату заробітної плати та
стягнення моральної шкоди в частині стягнення моральної шкоди скасувати та в
цій частині постановити нову постанову про відмову в задоволенні позову, в
решта постанову - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
Р.М.ШАВЕЛЬ

М.А.ПЛІШ