Справа № 2-а-286/2007
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-286/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2007
року м.Мукачево

Мукачівський
міськрайонний суд Закарпатської області

в особі:
головуючого - судді Рижикова
В.Г.

при
секретарі Славич
М.В.

з участю:
позивача ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мукачеві цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до військової частини А2847 м.Мукачево про стягнення
недоплаченої надбавки за безперервну військову службу ,-

встановив:

ОСОБА_1
15 березня 2007 року звернувся до суду з позовом до військової частини А
3432 м.Мукачево стягнення недоплаченої надбавки за безперервну військову
службу, в якому просить зобов'язати відповідача провести доплату різниці між
фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою за безперервну
службу у розмірах, указаних в Указі Президента України від 05.05.2003 року №389
з урахуванням коефіцієнта індексації в сумі 4 013 (чотири тисячі тринадцять)
грн. 73 коп.

Позов мотивує тим, що він проходив дійсну військову службу у військовій
частині А-3432 м.Мукачево у званні майор, за час проходження військової служби
до дисциплінарних стягнень не мав.

Указом Президента України від 05.03.2003 року за № 389
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" Міністрові оборони
України, Міністрові внутрішніх справ України, голові Державної прикордонної
служби України та Начальнику Управління державної охорони надано право
встановлювати відповідно військовослужбовцям Збройних Сил України, Внутрішніх
військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України щомісячні
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, внутрішніх
військ, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони України
у відсотках до грошового забезпечення.

На виконання вищевказаного Указу, наказом Міністра
оборони України за №149 від 26.05.2003 року затверджено Інструкцію про порядок
і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України. Відповідно до п.1.2 зазначеної інструкції, особам офіцерського
складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського
(старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, і які
мають високі результати в службовій діяльності виплачується щомісячна надбавка
за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від
стажу служби у таких розмірах понад 5 років - до 10 %; понад 10 років - до 30
%; понад 15 років до 50 %, понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90 %.

На момент введення надбавки, тобто станом на 01.05.2003 року позивач мав
вислугу понад 10 років безперервної військової служби. Тому, йому повинна була
виплачуватися щомісячна надбавка в розмірі 30 % посадового окладу.

У зв'язку з економією та відсутністю коштів у військовій частині А-3432
надбавка безпідставно виплачувалась в заниженому розмірі.

Згідно з Наказом Міністра оборони України від 30 липня 2004 року за №308
щомісячна надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України в повному
розмірі виплачувалась тільки військовослужбовцям структурних підрозділів
центрального апарату Міністерства оборони України, Генеральному штабу Збройних
Сил України та функціональних органів військового управління, що утримуються на
окремих штатах.

Дані обставини суперечать вимогам ст. 24 Конституції України та ч.3 ст. 22
Конституції України.

Відповідно до вимог ст. 9 ЗУ
"Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей" держава гарантує матеріальне та інше забезпечення
військовослужбовцям у розмірі, що стимулюють заінтересованість громадян у
військовій службі.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади,
військового звання, кваліфікації, наукового і вченого ступеня, тривалості та
умов служби.

Порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення
військовослужбовців і компенсації замість речового майна і продовольчих пайків
встановлюється Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації
грошових доходів.

Згідно чинного законодавства, реалізація особою права, що
пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних
на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах
національного законодавства не може бути поставлена у залежність від бюджетних
асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як
на причину невиконання своїх зобов'язань, судами не повинні прийматись до
уваги.

Тому вважає, що діями командування військової частини
А3432 щодо невиплати йому в повному обсязі щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України були порушені його Конституційні
права як громадянина України і військовослужбовця і завдано йому моральної
шкоди, яка згідно поданого розрахунку складає 2 668 грн. 72 коп.

На
підставі листа Командира військової частини А4324 від 12.02.2007 року за № 144
правонаступником військової частини А3432 м.Мукачево, яка розформована
31.12.2006 року призначена військова частина А2847, яка знаходиться за адресою
м. Стрий Львівської області, а Наказ Командувача Повітряних Сил ЗС України від
09.12.2005 року за №370 про те, що правонаступником військової частини А3432 є
військова частина А4324, яка знаходиться за адресою: с Липники,
Пустомитівського району, Львівської області, втратив чинність, судом замінено
первинного відповідача - військову частину А3432 належним відповідачем
-військовою частино А2847, яка знаходиться за адресою: м. Стрий, Львівської
області.

Представник відповідача військової частини А-2847
м.Мукачево в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи
був повідомлений у встановленому порядку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав повному обсязі і просить його
задовольнити, з мотивів викладених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, та оцінивши всі наявні докази у їх в сукупності, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини між сторонами регулюються положеннями
Згідно ч.3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-ХИ
грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання,
наукового ступеня, вченого звання, тривалості та умов військової служби.

Згідно ст. 1 п.
1.1. Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
збройних сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001
року № 75 грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладів
грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення, а саме за
безперервну військову службу: понад 5 років - до 10 %; понад 10 років - до 30
%; понад 15 років - до 50 %; понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90 %
та відповідними нормативними актами, що були прийняті на виконання вказаного
Закону.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1
проходив дійсну військову службу у військовій частині А3432 в м.Мукачево у
званні майора, за час проходження якої дисциплінарних стягнень не мав.

Станом на 01.05.2003 року позивач мав стаж безперервної військової служби
понад 10 (десять) років. Згідно ч.3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991
року № 2011-XII надбавка за безперервну військову службу понад 20 років
виплачується в розмірі 70% грошового забезпечення. Так, в період з 1 травня
2003 року по час звільнення позивачу повинна була виплачуватись щомісячна
надбавка за безперервну військову службу в розмірі 30 %, але у зв'язку з
економією та відсутністю коштів у військовій частини А3432 дана надбавка
виплачувалась у заниженому розмірі, у зв'язку з чим виникла перед позивачем
заборгованість недоотриманої
надбавки за безперервну
службу в розмірі
4 013 грн.
73 коп., що

підтверджується
довідкою військової частини А3432 м.Мукачево (а.с. 10) та розрахунком (а.с.11).

Нарахування грошового забезпечення здійснюється військовою частиною А 2847
м.Мукачево і невиконання відповідачем покладених на нього обов'язків приводить
до порушення прав позивача на отримання грошового забезпечення.

Зважаючи на вищевикладене, є підстави для проведення перерахунку
щомісячного грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 з урахуванням
щомісячної надбавки за безперервну військову службу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 58 Конституції
України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування
практики Європейського суду з прав людини", ст. 9 Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",
ст.ст. 159,160-164, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 -
задовольнити.

Зобов'язати військову частину А2847 м. Стрий Львівської області провести
ОСОБА_1 доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу
та надбавкою за безперервну службу у розмірах, указаних в Указі Президента
України від 05.05.2003 року №389 з урахуванням коефіцієнта індексації в сумі
4013 (чотири тисячі шістсот тринадцять) грн. 73 коп.

Стягнути з військової частини А 2847 в користь ОСОБА_1 судові витрати,
а саме: державне мито в розмірі 8 (вісім) грн. 50 коп.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду
подається через цей суд у Апеляційний суд Закарпатської області протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.