Справа № 2-а-2063/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖFИFТFОFМFИFРFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
16 жFоFвFтFнFяF 2007 рF. СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-2063/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 50
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЩFаFвFіFнFсFьFкFоFгFоF ВF.РF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFрFаFвFчFуFкF НF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
- вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFоFтFвFиFцFьFкFаF ТF.ВF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF,
- вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.ЖFиFтFоFмFиFрFіF
дFоFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F
пFрFоFпFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF.ЖFиFтFоFмFиFрFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F зF 01.01.2005 рFоFкFуF дFоF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF нFеF пFоFдFаFвFаFлFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF. ПFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF вFиFнFеFсFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFсFиFвF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF, дFаFтFуF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF дFоF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF тFаFкFоFжF нFеF нFаFдFаFвF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ПFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF уF ДFПFІF уF мF.ЖFиFтFоFмFиFрFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зF 08.04.1996 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF", пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF: вFеFсFтFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFйF оFбFлFіFкF, сFкFлFаFдFаFтFиF зFвFіFтFнFіFсFтFьF пFрFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF їFїF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF уF тFеFрFмFіFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зFаFкFоFнFаFмFиF; пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ЯFкF вFиFдFнFоF зF дFоFвFіFдFкFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.ЖFиFтFоFмFиFрFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зFвFіFтFуFєFтFьFсFяF пFеFрFеFдF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF зF 01.01.2005 рFоFкFуF, тFоFбFтFоF нFаF мFоFмFеFнFтF пFоFдFаFчFіF пFоFзFоFвFуF дFоF сFуFдFуF - бFіFлFьFшFеF рFоFкFуF.
ЗFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF вFіFдFсFуFтFнFяF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF дFоFвFіFдFкFаF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 17 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF", оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF –F дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F сFлFіFдF пFрFиFпFиFнFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.2 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 94,158-163,167,254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFиFпFиFнFиFтFиF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF –F ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FАFкFоFнFіFтF”F (вFуFлF.ПFуFтFяFтFиFнFсFьFкFаF, 3/65, мF.ЖFиFтFоFмFиFрF), іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFиFйF кFоFдF 22051877.
КFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF, пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFлFяF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFаFпFиFсFуF пFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF.
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