Справа № 2-а-581/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2007
року
Справа № 2-а-581/07

Категорія - 23

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінського В.Р.

при секретарі: Кравчук Н.В.

за участю представників сторін:

від
позивача: ОСОБА_1, представник за довіреністю,

від відповідача: не з'явився;

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3..

до ДПІ у м.Житомирі

про визнання незаконними дій ДПІ у
м.Житомирі по винесенню та направленню податкового повідомлення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить
зобов'язати ДПІ у м.Житомирі скасувати податкові повідомлення №/0 від
30.05.06 р. і повторні податкові повідомлення №/1 від 12.07.06 р.
№№/2 від 01.09.2006 р. та №/3 від 23.11.2006 р. про стягнення
з нього податку в сумі 1897,74 грн., мотивуючи тим, що вказаний податок його
зобов'язують сплатити за отриману спадщину після смерті матері - ОСОБА_2,
померлої ІНФОРМАЦІЯ_1р., а саме: права на земельну частку (пай) у землі, яка
перебувала у колективній власності КСП „Дружба” розташованого в
с.Рудня-Городище Житомирського району Житомирської області.

До часу звернення до
суду, він ніякого доходу з
вказаного спадкового майна не отримав. Оскільки, податок повинен стягуватися
при наявності доходу, то стягнення податку з нього є безпідставним. Крім цього
КСП „Дружба”, членом якого була моя мати, в даний час ліквідовано, до
ліквідації тривалий час не вело прибуткової діяльності, тому не здійснювало
щорічної виплати прибутків. Самостійно здійснювати обробку землі, для отримання
прибутку Позивач не має можливості, оскільки вже 8 років являється інвалідом 1
групи.

В судовому засіданні
Позивач уточнив позовні вимоги і просив суд визнати протиправними і скасувати
податкові повідомлення №/0 від 30.05.06 р. і повторні податкові
повідомлення №/1 від 12.07.06 р. №№/2 від 01.09.2006 р. та
№/3 від 23.11.2006 р. видані ДПІ у м.Житомирі.

У попередніх судових засіданнях
представник відповідача заперечив щодо задоволення позову і пояснив, що оподаткування доходів, отриманих
платником податку внаслідок прийняття у спадщину коштів, майна, немайнових прав передбачено ст. 13 Закону
України від 22.05.2003 року „Про податок з доходів фізичних осіб" і проводиться за визначеними ставками, а саме:
за ставкою 13 % на період 2004-2006 роки
підлягає вартість об'єктів комерційної власності, до яких віднесено, зокрема, корпоративні та майнові права (якими є і
право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній
власності та майновий пай члена КСП), успадковані будь-якими особами незалежно від ступеня їх споріднення з
спадкодавцем.

Дослідивши докази в
справі суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав. Відповідно
до підпункту „в” пункту 13.1 ст. 13 Закону України „Про податок з доходів
фізичних осіб”, до об'єктів комерційної власності належать: цінні папери (крім
депозитних (ощадних), іпотечних сертифікатів), корпоративне право власності на
об'єкт бізнесу як такий, тобто власність на цілісний майновий комплекс,
інтелектуальна (промисловість) власність або право на отримання доходу за нею.
Закон України „Про цінні папери та фондову біржу” визначає цінні папери як
грошові документи, що засвідчують право володіння або відносини позики,
визначають взаємовідносини між особою, яка їх випустила, та їхнім власником і
передбачають, як правило, виплату доходу у вигляді дивідендів, а також
можливість передачі грошових та інших прав, що випливають із цих документів,
іншим особам.

У статті 3 цього Закону
подано вичерпний перелік видів цінних паперів, серед яких сертифікат на право
на земельну частку (пай) не значиться. Згідно зі ст. 167 Господарського кодексу
України, корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у
статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності
на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної
частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації
останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом
та статутними документами.

Відповідно до
Національного стандарту № 1 „Загальні засади оцінки майна і майнових прав”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року №
1440, цілісний майновий комплекс - це об'єкт, сукупність активів якого дає
змогу проводити певну господарську діяльність. Цілісними майновими комплексами
є підприємства, а також їхні структурні підрозділи (цехи, виробництва, дільниці
тощо) , які можуть бути виділені в установленому порядку у самостійні об'єкти з
подальшим складанням відповідного балансу та можуть бути зареєстровані як
самосійні суб'єкти господарської діяльності тощо.

Право на земельну частку
(пай), посвідчене сертифікатом, не можна віднести до жодного з наведених
різновидів об'єктів комерційної власності. Статтями 1, 6 Закону України „Про
систему оподаткування” передбачено, що ставки податків та об'єкти оподаткування
можуть встановлюватися виключно законами України про оподаткування. У зв'язку з
цим встановлення у будь-який спосіб
об'єктів оподаткування суперечить закону.

Оподаткування податком з
доходів фізичних осіб отриманої у спадок земельної частки (паю) здійснюється за
правилами оподаткування об'єктів нерухомого майна. Відповідно до ст. 13 Закону
України „Про податок з доходів фізичних осіб”, доходи, отримані внаслідок
спадкування нерухомого майна оподатковуються ставкою 13 %, а якщо спадщина
отримана від іноземного громадянина, оподаткування здійснюється за ставкою 26
%.

З копії свідоцтва про
право на спадщину за законом від 04.07.2005 року вбачається, що позивач отримав
спадщину після смерті матері - ОСОБА_2, а саме: право на земельну частку (пай)
у землі, яка перебуває у КСП „Дружба" розміром 4,05 в умовних кадастрових
гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості), що належала
померлій на підставі сертифіката серії ЖТ № 0143599, виданого Житомирською
районною державною адміністрацією 01.04.1997 року.

Відповідачем земельна
частка (пай) визнані об'єктом комерційної власності і позивачу нараховано
податок в сумі 1897,74
грн. і направлено
податкове повідомлення
№/0 від 30.05.2006 року про
його сплату.

Зазначене повідомлення
№/0 від 30.05.2006 р.
Позивачем було оскаржене до ДПІ у м.Житомирі. Рішеннями про результати розгляду
скарги від 12.07.2006 р. та 16.08.2006 р. ДПІ у м.Житомирі податкове повідомлення
№/0 від 30.05.2006 р. залишено без змін.

У подальшому зазначені
рішення та повідомлення Позивачем оскаржувались до Державної податкової
адміністрації України. Рішенням про результати розгляду повторної скарги від
14.11.2006 р. ДПА України залишила без
змін податкове повідомлення ДПІ у м.Житомирі №/0 від 30.05.2006 р.

До оподаткування
доходів, отриманих внаслідок спадкування нерухомого майна, у тому числі землі
та земельних часток (паїв), членами сім'ї спадкодавця першого та другого
ступеня споріднення, застосовуються інші правила. Так, не оподатковуються
(оподатковуються за ставкою 0 %) доходи у вигляді успадкованої землі або
земельної частки (паю), якщо вони були отримані від родичів спадкоємцями -
членами сім'ї першого та другого ступеня споріднення. Членами сім'ї фізичної
особи першого ступеня споріднення є її батьки та батьки її чоловіка або
дружини, її чоловік або дружина, діти як такої фізичної особи, так і її
чоловіка або дружини, у тому числі усиновлені ними діти. До членів сім'ї
другого ступеня споріднення належать баба та дід як фізичної особи, так і її
дружини або чоловіка, брати чи сестри як фізичної особи, так і її дружини або
чоловіка, онуки як фізичної особи, так і її дружини або чоловіка, інші
утриманці такої фізичної особи або її опікуни, визнані таким згідно із законом
(п. 1.20 ст. 1 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”).

Крім цього, згідно ч.1 та ч.3 ст.125 Земельного кодексу України право
власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після
одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності
чи право постійного користування земельною ділянкою, та його реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у
натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та
державної реєстрації забороняється.

Згідно ч.1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну
ділянку і право постійного користування земельною посвідчується державними
актами.

Державні акти на право власності на земельні ділянки розмірами 0,4164 га та
2,6103 га, відповідно серії АБ №860434 та серії АБ №860823 видані Позивачу
Житомирською РДА на підставі розпорядження №789 від 13.12.2005 р. голови
Житомирської РДА 17.04.2006 р. Тобто, право власності на земельну частку (пай)
у Позивача виникло з моменту видачі йому Державних актів на право власності, а
саме, лише з 17.04.2006 р. Доказів того, що Позивачем зазначена земельна
ділянка передана до статутного фонду господарської організації Відповідачем не
надано.

Таким чином, доходи у
вигляді успадкованої землі або земельної частки (паю), успадковані від родичів
членами сім'ї першого та другого ступеня споріднення, не оподатковуються
податком з доходів фізичних осіб.

Від сплати судового
збору сторони звільнені: позивач - на підставі п.18 ст. 4, а відповідач - на підставі п.15 ст. 4 Декрету Кабінету
Міністрів України "Про державне мито".

Керуючись ст.ст. 1, 13
Закону України від 22.05.2003 року „Про податок з доходів фізичних осіб", ст. Закону
України „Про
цінні папери та фондову біржу”, ст. 167 Господарського кодексу України, Національним стандартом № 1
„Загальні засади оцінки майна і майнових прав”, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440, керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити.

2. Визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення
Державної податкової інспекції
у м.Житомир № /0 від
30.05.2006 р., № /1 від 12.07.2006 р., № /2 від 01.09.2006
р. та № /3 від 23.11.2006 р.

Згідно
ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження постанови протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга
на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя В.Р.Щавінський