Справа № 2-а-918/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-918
19 жовтня 2007 року
Ялтинський міський суд Криму
у складі судді :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до служби безпеки України, Головного управління служби безпеки
України в Автономній Республіці Крим про зобов'язання виплатити грошову
допомогу у звязку із інвалідністю та відшкодування моральної шкоди,
звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути із служби безпеки України
грошову допомогу у зв'язку з отриманням в період проходження військової служби
мотивує тим, що він з 1982 по 2005 рік працював в Службі безпеки України. 12
грудня 2005 року він був звільнений в запас внаслідок непридатності до
військової служби в мирний час у зв'язку з наявністю захворювання, пов'язаного
з проходженням військової служби. 08 лютого 2007 року він був обстежений
Республіканською МСЕК і йому привласнена третя група інвалідності. Згідно Закону України «Про
службу безпеки України», у зв'язку з отриманням під час проходження військової
служби інвалідності третьої групи, йому повинна
бути виплачена одноразова грошова допомога за 36 місяців з розрахунку
його місячного грошового утримання. На момент звільнення, його місячне грошове
утримання складало 2710,83 гривни. Він неодноразово звертався до відповідачів з
вимогою виплатити йому необхідну суму, проте йому в цьому було відмовлено.
Вважає, що відмовою у виплаті грошових коштів йому також була спричинена
моральна шкода, яку він оцінює в 5000 гривень.
відповідачів позовні вимоги не визнав, пояснивши суду, що позивач дійсно
отримав третю групу інвалідності в період проходження військової служби і
Законом України «Про службу безпеки України» передбачена виплата йому грошового
відшкодування, проте з посиланням на те, що умови і порядок відшкодування розробляється Кабінетом
Міністрів України. На сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України був
розроблений і затверджений Порядок призначення і виплати компенсацій особам,
які стали інвалідами в 2006 році, а позивачу інвалідність була привласнена в
2007 році і на нього дія даної постанови не розповсюджується. А порядок виплати
компенсацій особам, що стали інвалідами в 2007 році, до теперішнього часу не
розроблений, у зв'язку з чим вони позбавлені можливості здійснити позивачу
виплати, які він просить. Вимогу про відшкодування моральної шкоди також не
Суд,
вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.
Судом
встановлено, що позивач проходив службу в Службі безпеки України з 1982 року по
30 грудня 2005 року. Наказом від 12
грудня 2005 року він був звільнений в запас
з формулюванням - непридатний до військової служби в мирний час,
обмежено придатний у військовий час (через захворювання, пов'язане з
проходженням військової служби).
лютого 2007 року ОСОБА_1. пройшов огляд в Республіканській МСЕК і був
визнаний інвалідом 3 групи по захворюванню, отриманому під час проходження
військової служби (а.с. 7).
ст. 29 Закону України «Про службу безпеки України», у разі інвалідності
військовослужбовця Служби безпеки України, яка наступила а період проходження
служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби або після
закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, які
мали місце в період проходження служби, пов'язаного з виконанням службових
обов'язків, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за
останньою посадою в порядку і на умовах, визначених Кабінетом Міністрів
березня 2007 року, 21 травня 2007 року позивач звертався до начальника ГУ СБУ в
АР Крим з вимогою про виплату йому грошової компенсації по третій групі інвалідності (а.с. 8, 10).
з тим, в задоволенні його заяв йому було відмовлено у зв'язку з тим, що
постанови Кабінету Міністрів України про порядок призначення і виплати
одноразової грошової допомоги особам, що стали інвалідами в 2007 року, до
теперішнього часу не прийнято, а існує лише постанова, яка затвердила порядок
виплат особам, що отримали інвалідність в 2005 -2006 роках, до категорії яких
позивач не відноситься (а.с. 11).
Суд
вважає дану відмову неправомірною, такою, що порушує права позивача, гарантовані
Конституцією України і спеціальними законами, регулюючими правовідносини
військовослужбовців з органами Служби безпеки України.
вже говорилось вище, виплата грошової компенсації у зв'язку з інвалідністю,
отриманою в період проходження військової служби, гарантована Законом України
«Про службу безпеки України».
відповідачів не заперечує, що захворювання, від якого наступила інвалідність,
було отримане позивачем в період проходження служби, а також те, що одноразова
грошова допомога ОСОБА_1 не виплачувалася, а свою відмову мотивує відсутністю
затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку здійснення таких виплат.
з тим, згідно ст. 8 ЦК України, якщо цивільні відносини не врегульований цим Кодексом, іншими
актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими
нормами цього Кодексу, іншими актами цивільного законодавства, які регулюють
подібні за змістом цивільні відносини.
КМУ № 284 від 21 лютого 2007 року був затверджений Порядок і умови призначення
і виплат одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або
інвалідності військовослужбовців і інвалідності осіб, звільнених з військової
служби, що сталися у 2006 році.
ч. 2 п. 2 вказаного Порядку, грошова допомога виплачується військовослужбовцям
(у разі інвалідності, яка наступила в період проходження служби або не пізніше
ніж через три місяці після звільнення із служби або після закінчення цього
строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, які мали місце в період
проходження служби незалежно від строку, який пройшов після звільнення з
військової служби), у розмірі 36-місячного грошового забезпечення - інвалідам 3
слідує з пояснень представника відповідачів, Порядок виплат особам, що стали
інвалідами в 2007 році, до теперішнього часу не розроблений, у зв'язку з чим
здійснення таких виплат ними зупинено.
з тим, суд вважає, що за наявності Закону, регулюючого правовідносини сторін,
відсутність підзаконного нормативного акту не повинна впливати на можливість
отримання позивачем виплат, що йому належать, а у зв'язку з відсутністю Порядку
на 2007 рік, застосовуючи принцип аналогії Закону, при розрахунку розміру
грошової допомоги слід керуватися Порядком, затвердженим Постановою КМУ від 21
представленому позивачем грошовому атестату, з яким погодився представник
відповідачів, розмір щомісячного грошового утримання позивача складає 2710
гривень 83 копійки (а.с. 12).
з даного розрахунку, розмір грошової допомоги позивачу за 36 місяців складає
з тим, в позові в частині стягнення моральної шкоди слід відмовити,
оскільки грошова допомога не була
виплачена позивачу виходячи з об'єктивних причин, у зв'язку з помилкою
відповідачів щодо відсутності нормативного акту, а тому їх вини в моральних стражданнях позивача не
підставі викладеного, керуючись Законом України «Про службу безпеки України»,
ст. 8 ЦК України, Постановою КМУ від 21 лютого 2007 року, ст. ст. 2, 69, 104, 128, 158-160 КАС
України, суд
ОСОБА_1 - задовольнити частково.
п'ятсот шістдесят) гривень і судовий збір на користь держави в сумі 975
(дев'ятсот сімдесят п'ять) гривень 60 копійок.
позові в частині стягнення моральної шкоди - відмовити.
Постанова
може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в строки
та порядку, передбачені ст. ст. 1843, 186 КАС України.

Суддя: