Справа № 22а-163\2007р.
Суддя: Редька А.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-1632007 р.
Косач І.А. Доповідач; Редька А.Г.
УХВАЛА ІМ"ЯМ УКРАЇНИ

14 березня
2007 року місто Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого -
судді Євстафієва O.K., суддів - Лакізи Г.П., Редьки А.Г.,

при секретарі - Вареник
О.М.,

за участі: позивача ОСОБА_1 та її представника адвоката
ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні
суду справу за апеляційною скаргою позивача
ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду
міста Чернігова від 12
січня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської
обласної державної адміністрації про визнання незаконними окремих положень акту
перевірки,

встановив:

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова
від 12 січня
2007 року
відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівської обласної державної адміністрації про
визнання незаконними окремих
положень акту від 25 липня
2006 року
перевірки роботи приймальної комісії Чернігівського
комерційного технікуму.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нову постанову, якою
задовольнити її позовні вимоги та визнати незаконним акт від 25 липня 2006
року перевірки роботи

приймальної комісії
Чернігівського комерційного технікуму
у частині визначення її вини у несвоєчасному
створенні апеляційної та предметної комісій.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивачки та її
представника, перевіривши доводи скарги та
матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не може бути задоволена.

Суд першої інстанції у повному обсязі дослідив надані
сторонами документи, перевірив доводи та
заперечення сторін, правильно встановив обставини справи і висновок суду грунтується на матеріалах справи та
законі.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржуваний акт
складено уповноваженою комісією, у ньому
викладені обставини, що мали місце, але оскаржуваний акт не є рішенням чи нормативно-правовим актом індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, яким порушують
права ОСОБА_1.

Відповідно до ст.2 та ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства можуть бути
оскаржені рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень (органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, у т.ч. на виконання делегованих повноважень), у т.ч.
акти державних чи інших органів, підприємств, організацій, їх службових чи
посадових осіб, якщо ці акти не відповідають
законодавству та порушують права чи законні інтереси фізичних чи юридичних осіб, крім випадків, коли щодо таких рішень,
актів, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інших порядок судового
провадження.

Суд першої інстанції правильно встановив, що акт
перевірки від 25 липня
2006 року складено комісією, яка створена розпорядженням облдержадміністрації відповідно до діючих нормативних актів, перевірка
роботи приймальної комісії технікуму
була проведена комісією відповідно до наданих їй повноважень, встановлені комісією недоліки у роботі приймальної
комісії технікуму відповідають
дійсності і ці обставини підтверджуються наданими суду документами.

Суд першої інстанції також дійшов правильного висновку,
що сам по собі оскаржуваний акт не є актом,
рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, не породжує для ОСОБА_1 юридичних наслідків
у сфері публічно правових відносин та не
порушує її прав чи законних інтересів.

Посилання позивача ОСОБА_1 та її представника, що за
результатами перевірки її було притягнуто до
дисциплінарної відповідальності не дають підстав для визнання акту перевірки незаконним. Оскаржити дисциплінарне стягнення ОСОБА_1 може у порядку цивільного
судочинства для вирішення

трудових спорів і це питання не може бути предметом
розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Постанова суду першої інстанції відповідає вимогам
матеріального та процесуального закону і доводи
апеляційної скарги не дають підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного
суду міста Чернігова від 12
січня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набуває чинності негайно та може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після виготовлення
повного тексту ухвали.