Справа № 2-а-4405/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

22 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

за участю
представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення
заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

У жовтні 2007
року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА
щодо виплати щорічної разової грошової допомоги неправомірними, та стягнути з
відповідача недоплачену разову грошову допомогу за 2005-2007 роки в розмірі
7818 грн. 48 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як інваліду війни 2-ї групи
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак за 2006-2007 роки
вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не
з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним
чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень на надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторони, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1є ветераном війни-інвалідом війни 2-ї групи, що підтверджується
посвідченням серії Є № НОМЕР_1. Згідно ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня ветеранам
війни - інвалідам війни 2-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 24462/27 від 22.10.2007 року, позивач отримав разову грошову допомогу
до 9 травня у 2005-2006 роках у розмірі по 330 грн., у 2007 році - 360 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний
бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет
на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів
війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2007 рік, оскільки в адміністративному
судочинстві діє річний строк позовної давності, а відповідно до вимог ч.4 ст.171 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» такі
виплати органами правці та соціального захисту населення проводяться лише до 30
вересня відповідного року.

З
урахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 2920 грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов
задоволенню не підлягає.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
86, 158-163, 254, 256 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці
і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати позивачу разової грошової допомоги у 2007 році в меншому розмірі
ніж передбачено Законом.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняховського, 105, м. Житомир,
Житомирська область) на користь
ОСОБА_1(АДРЕСА_1) заборгованість
по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак