Справа № 22-а-1207/2007
Суддя: Швецова Л.А.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-1207/2007 року Головуючий 1 інст.-Остропілець
визнання недійсним Доповідач
рішення

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 березня 2007 року

Судова колегія судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді -
Луспеника Д.Д.

суддів -
Швецової Л.А., Яцини В.Б.,

при секретарі - Шевченко О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дергачівського районного суду
Харківської області від 24
січня 2007 року по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Малоданилівської селищної ради
Дергачівського району Харківської області, треті особи: Дергачівський районний
відділ земельних ресурсів, ОСОБА_2 про визнання
рішень сесій Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської
області про припинення права користування земельною ділянкою та про передачу в
користування цієї земельної ділянки ОСОБА_2 від 6 квітня 2006
року нечинними, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1
звернулася до суду з вищевказаним позовом про визнання нечинними рішень сесій
Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 18 жовтня 2005 року про
припинення права користування земельною ділянкою та про передачу в користування
цієї земельної ділянки ОСОБА_2 від 6
квітня 2006 року.

Ухвалою
Дергачівського районного суду Харківської області від 24 січня 2007 року провадження
по справі закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1. просить ухвалу суду скасувати та справу направити до суду
першої інстанції для продовження розгляду справи, мотивуючи це тим, що суд
неповно з"ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно
застосував норми процесуального права, вважає, що вказаний спір повинен
розглядатися за нормами КАС України.

Судова колегія,
заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає.

Закриваючи
провадження по справі, районний суд виходив з того, що між сторонами виник спір
про право на земельну ділянку, у зв"язку з чим вказана справа повинна
розглядатися в порядку цивільного судочинства.

З таким висновком районного суду, судова колегія
погоджується з наступних підстав.

Відповідно до
ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження. Із визначення терміну -
адміністративна справа, яке наведено у п. 1 ч. 1
ст. З КАС України, випливає, що публічно-правовим є спір, у якому
оспорюються владні управлінські

2

функції органу виконавчої влади, місцевого
самоврядування, їхньої посадової чи службової особи або іншого суб'єкту, який
здійснює ці функції на основі законодавства.

Таким чином, при
розгляді справ в порядку адміністративного судочинства, за відсутності спору
про право цивільне, вирішуються питання не про захист суб'єктивних прав, що
виникли з цивільних, трудових, житлових, сімейних правовідносин шляхом їх
встановлення і визнання, а про захист публічних прав чи свобод, закріплених
Конституцією України, законами та іншими нормативно-правовими актами в сфері
публічно-правових відносин, при здійсненні владних управлінських функцій, - у спосіб,
передбачений ст. 162 КАС
України.

Як вбачається з
матеріалів справи, позивач звернулася з адміністративним позовом до суду з
приводу порушення права користування земельною ділянкою. Судова колегія,
вважає, що вказана справа стосується захисту оспорюваних прав ОСОБА_1., тобто
між сторонами виник спір, який пов'язаний з правом власності та користування
земельною ділянкою, тобто рішення відповідача є юридичним фактом, який створює,
змінює чи припиняє цивільні (
земельні) права позивача. Тому спір не може бути розглянутий судом першої
інстанції в порядку адміністративного судочинства, оскільки знаходиться поза
межами компетенції адміністративних судів, яка визначена ст. 17 КАС України.

Відповідно до
ст. 1 ЦПК
України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів юридичних осіб, інтересів
держави.

Згідно до п. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 195,
196, п.1 ч.І ст.199, 203,
206, 207 КАС України, судова колегія судової палати, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу
Дергачівського районного суду Харківської області від 24 січня 2007 року залишити
без змін.

Ухвала суду
набирає чинності негайно, але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її проголошення.

Головуючий - суддя -