Справа № 2-а-5/2007
Суддя: Завадська О.П.
Дата ухвалення: 2007-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 березня 2007 року Старокостянтинівський районний
суд

Хмельницької області в складі:

головуючої -
судді Завадської
О.П.

при секретарі Горбачовій
В.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові адміністративну справу
за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до
військової частини А 2502
м. Старокостянтинова про визнання колегіального рішення житлової комісії
Старокостянтинівського гарнізону №
5 від 14.04.2006 року по
розгляду подання військової прокуратури Хмельницького гарнізону № 3/600 від 20.03.2006 року, рішення
начальника Старокостянтинівського гарнізону № 1056 від 22.05.2006
року про відхилення протесту військової прокуратури Хмельницького гарнізону
№ 3/1012 від 12.05.2006 року, дій голови
житлової комісії Старокостянтинівського гарнізону незаконними та зобов'язання
його зарахувати ОСОБА_1. у контрольні списки гарнізону з метою отримання житла
з фондів Міністерства оборони України за місцем роботи у військовій частині А 1067,

встановив:

Військовий
прокурор Хмельницького гарнізону звернувся з позовом в інтересах ОСОБА_1. до
військової частини А 2502
м. Старокостянтинова про визнання колегіального рішення житлової комісії
Старокостянтинівського гарнізону №
5 від 14.04.2006 року по
розгляду подання військової прокуратури Хмельницького гарнізону № 3/600 від 20.03.2006 року, рішення
начальника Старокостянтинівського гарйзону № 1056 від 22.05.2006
року про відхилення протесту військової прокуратури Хмельницького гарнізону
№ 3/1012 від 12.05.2006 року, дій голови
житлової комісії Старокостянтинівського гарнізону незаконними та зобов'язання
його зарахувати ОСОБА_1. у контрольні списки гарнізону з метою отримання житла
з фондів Міністерства оборони України за місцем роботи у військовій частині А 1067, посилаючись на
те, що за наслідками перевірки Старокостянтинівського гарнізону по дотриманню
посадовими особами житлового законодавства України щодо забезпечення
військовослужбовців та працівників Збройних Сил України жилими приміщеннями,
встановлено прийняття головою гарнізонної житлової комісії майором ОСОБА_2.
одноособово незаконного рішення про невключения
ОСОБА_1. у контрольні списки працівників Збройних Сил України гарнізону,
які потребують покращення житлових умов. Внесені подання та протест для
усунення даного порушення були відхиленні відповідачем.

Представник
відповідача повторно в судове засідання не з'явився, хоч про час і місце
розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, однак подав
до суду заяву, якою просив справу розглядати без його участі.

В судовому
засіданні третіми особами були визнанні Старокостянтинівська міська рада та
квартирно - експлуатаційний
відділ м. Хмельницького.

Представник
Старокостянтинівської міської ради пояснив, що ОСОБА_1 з 14 лютого 1985 року перебуває
на квартирному обліку при виконавчому комітеті Старокостянтинівської міської
ради.

Представник
квартирно - експлуатаційного
відділу м. Хмельницького дав покази про те, що відмова відповідача є законною,
так як працівники військових частин не перебувають на квартирному облік у
військових частинах, а у передбачених законом випадках, включаються в
контрольні списки військової часини, які знаходяться на квартирному обліку при
місцевих виконавчих комітетах. ОСОБА_1, звільнившись, залишається на обліку при
виконавчому комітеті Старокостянтинівської міської ради, де гіо надходженні
черги одержить житло, а Міністерство оборони України таку категорію громадян
житлом не забезпечує.

Суд, заслухавши
пояснення представника позивача, заінтересованої особи, представників третіх
осіб свідка, та, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Старокостянтинівської
міської ради № 29 від 14.02.1985 року ОСОБА_1
взята на квартирний облік на підставі п. 13
пл. 7 Правил обліку громадян, які потребують покращення житлових умов і надання
їм жилих приміщень в УРСР. На підставі наказу № 115 від 17.07.1987
року ОСОБА_1 була прийнята на посаду рентгенлаборанта у військову частину 65211, звідки
звільнилась за власним бажанням, у зв'язку з переведенням у військову частину 65406 згідно наказу № 127 від 24.064988 року, куди була
прийнята наказом № 187 від 25.06.1988 року і звільнена
за власним бажанням відповідно наказу №
294 від 14.10.2003 року,
тому була виключена з контрольних списків військової Частини і залишилась на
обліку при виконавчому комітеті Старокостянтинівської міської ради.

2

ОСОБА_1 на підставі протесту військової
прокуратури Хмельницького гарнізону №
3/1536 від 20.07.2005
року була зарахована на квартирний облік для покращення житлових умов у
військовій частиш А 1067
рішенням житлової комісії військової частини А 1067 від 29.07.2005 року / наказ № 2 /.

ОСОБА_1 з заявою
від 29.07.2005 року
звернулась до житлової комісії військової частини А 1067 про поновлення в
списках для отримання житла в Збройних Силах України.

20.03.2006 року за №
3/600 військовою прокуратурою Хмельницького гарнізону було внесено подання про
усунення порушень житлового законодавства, Закону України „Про звернення
громадян" та зобов'язання зарахувати ОСОБА_1. в контрольні списки
Старокостянтинівського гарнізону.

Колегіальним
рішенням житлової комісії Старокостянтинівського гарнізону відповідно до даних
протоколу № 5 від 14.04.2006 року вказане
вище подання було відхилено.

12.05.2006 року за №
3/1012 військовою прокуратурою Хмельницького гарнізону було
внесено протест з вимогою зарахувати ОСОБА_1. в контрольні списки
Старокостянтинівського гарнізону, який був відхилений начальником
Старокостянтинівського гарнізону згідно його відповіді за № 1056 від 22.05.2006 року.

Відповідно до п.
7 Положення про
порядок забезпечення жилою площею в Радянській Армії і Військово - Морському Флоті,
затвердженого наказом міністра оборони СРСР від 10.11.1975 року №
285 робітники та службовці Радянської Армії та Військово - Морського Флоту,
які проживають в містах та селищах міського типу, забезпечуються житлом
виконавчими комітетами місцевих Рад народних депутатів на загальних підставах.
Надання жилих приміщень для забезпечення вказаних робітників та службовців в
окремих випадках може провадитись також за рахунок житлового фонду Міністерства
оборони СРСР по рішенням командуючих військами військових округів.

Згідно п. 31 Положення про порядок
забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом
міністра оборони України від 23.12.1992
року № 220 із
внесеними змінами та доповненнями та викладеним в новій редакції, затвердженій
наказом міністра оборони України від 03.02.1995
року, зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 20.02.1995 року за № 43/579 працівники
/невійськовослужбовці/, що перебувають на квартирному обліку у виконавчих
комітетах відповідних Рад народних депутатів за місцем проживання, сумлінно
відпрацювали у Збройних Силах України не менше 15 років і працюють у військових частинах, які утримуються
за рахунок державного бюджету та розміщені у містах і селищах міського типу,
забезпечуються жилими приміщеннями із фондів Міністерства оборони України.
Надання їм жилих приміщень провадиться згідно з чергою, визначеною на підставі
контрольних списків, що ведуться за місцем роботи у порядку, передбаченому
чинним законодавством. Для цього у гарнізонах виділяються до 5 % жилої площі,
введеної в експлуатацію.

Працівники
військових частин і організацій, які розміщені у містах та селищах міського
типу не перебувають на квартирному обліку у військових частинах, організаціях,
їх згідно чинного законодавства, при наданні відповідних документів, включають
у військових частинах в контрольні списки робітників та службовців військових
частин, які знаходяться на квартирному обліку при місцевих виконавчих
комітетах.

При звільненні
вказаних осіб з роботи, вони виключаються з контрольних списків військових
частин відповідно до ст. 40
ч. 2 п. З
Житлового кодексу України і залишаються на обліку при виконавчих комітетах
місцевих рад, де по надходженні черги одержують від них житло.

Оскільки рішення
командуючим військами військового округу про надання ОСОБА_1. житла не
приймалось, а прийняте рішення житлової комісії військової частини А 1067 від 29.07.2005 року /наказ № 2/ про зарахування
ОСОБА_1. на квартирний облік для покращення житлових умов у військовій частині
А 1067, яка хоч
і перебувала на квартирному обліку у виконавчому комітеті Старокостянтинівської
міської ради, сумлінно відпрацювала у Збройних Силах України не менше 15 років, але не
працювала, так як була звільнена з військової частини А 1067 за власним
бажанням, суд оцінює критично, а відмову відповідача в її зарахуванні в
контрольні списки Старокостянтинівського гарнізону - законною, тому
вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову.

Керуючись ст.
ст. 11, 71, 72, 86,
161-163, п. п. 5,
7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
України, на підставі п. 7
Положення про порядок забезпечення жилою площею в Радянській Армії і
Військово - Морському
Флоті, затвердженого наказом міністра оборони СРСР від 10.11.1975 року № 285, п. 31 Положення про
порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого
наказом міністра оборони України від 23.12.1992
року № 220 із
внесеними змінами та доповненнями та викладеним в новій редакції, затвердженого
наказом міністра оборони України від 03.02.1995
року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.1995 року за № 43/579, ст. 40 Житлового
кодексу України,

постановив:

Відмовити в
задоволені позову військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах
ОСОБА_1 до військової частини А 2502
м. Старокостянтинова про визнання колегіального рішення житлової комісії
Старокостянтинівського гарнізону №
5 від 14.04.2006 року по
розгляду подання військової прокуратури Хмельницького гарнізону № 3/600 від 20.03.2006 року, рішення

3

начальника Старокостянтинівського гарнізону № 1056 від 22.05.2006 року про
відхилення протесту військової прокуратури Хмельницького гарнізону № 3/1012 від 12.05.2006 року, дій голови
житлової комісії Старокостянтинівського гарнізону незаконними та зобов'язання
його зарахувати ОСОБА_1. у контрольні списки гарнізону з метою отримання житла
з фондів Міністерства оборони України за місцем роботи у військовій частині А 1067.

Постанова може
бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський
районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і подання після цього/протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч 1ПСАС України.

Суддя