Справа № 22-а-2146/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа:
Головуючий 1 інстанції: Кущенко М.Ф.
Категорія: №
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2007 р.
Справа № 22-а-2146/2007

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю
представників:

позивача - ОСОБА_2

1. відповідача - Савенкова
М.О.

2. відповідача - Аргунова О.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1.
на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від
06.07.2007р. по справі № 2-а-269/07

за позовом ОСОБА_1

до 1.
Конотопської ОДПІ

2. ДПА України

про визнання
неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії

встановила:

Позивач,ОСОБА_1, звернувся
до суду з позовом до Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції та
Державної податкової адміністрації України, в якому просить визнати
неправомірною бездіяльність відповідачів в частині протиправної відмови в проставленні
відмітки в паспорті позивача про право проводити платежі в бюджет без вказівки
ідентифікаційного податкового номеру за даними паспорту і знищенні цього ж
номеру, який насильно присвоєний позивачу та зобов'язати Конотопської МДПІ
внести в його паспорт відмітку про право проведення платежів в бюджет без
вказівки індивідуального податкового номеру та зобов'язати податкову службу
знищити інформацію про раніш присвоєний йому ідентифікаційний номер в
Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків і на всіх видах носіїв
інформації включаючи магнітні та паперові.

Постановою Конотопського
міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2007р. по справі № 2-а-269/07 в
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі
позивач скасувати постанову суду та прийняти нову, якою позов задовольнити,
вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Першим відповідачем було
надано заперечення на апеляційну скаргу, де вказано, що, на думку відповідача,
підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, а оскаржувана постанова є
законною.

Другим відповідачем
заперечень на апеляційну скаргу надано не було.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Відмовляючи у задоволені
позову суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог Закону
України "Про Держаний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" передбачено право платників податків та інших
обов'язкових платежів через свої релігійні переконання відмовитися від
прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомивши про це відповідні
державні органи та сплачувати державні платежі за раніше встановленою формою,
про що отримати відповідну відмітку в паспорті. Для осіб, які через свої
релігійні переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та
офіційно повідомляють відповідні державні органи зберігаються раніше
установлені форми обліку платників податку та інших обов'язкових платежів.

З метою виконання вимог
зазначеного Закону, спільним наказом ДПА України та МВС України від 19.10.2004
року за № 6021226, затверджений «Порядок унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номеру фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів» ( далі Порядок), який визначає
процедуру винесення відмітки про наявність права здійснювати будь - які платежі
без ідентифікаційного номеру до паспорта фізичної особи.

Відповідно до п. 1.5.
Порядку, особа, які через свої релігійні або інші переконання відмовляється від
прийняття ідентифікаційного номеру, в разі
наявності в неї ідентифікаційного номеру, повідомляє у формі заяви орган
державної податкової служби за своїм місцем реєстрації.

Згідно 3.4. Порядку у
термін до 30 календарних днів з дня прийняття заяви орган державної податкової
служби надає заявнику довідку за формою В-3, або відмовляє в наданні такої
довідки із зазначенням причин відмови. Термін дії довідки - 30 календарних
днів.

Форма довідки затверджена
зазначеним порядком.

Довідка була надана
позивачу, проте отриману довіку форми В-3, на підставі якої відповідний відділ
внутрішніх справ має зробити відмітку в паспорті позивач до відділу внутрішніх
справ не представив, а знищив, безпідставно вважаючи, що номер довідки, за яким
вона зареєстрована у вихідній книзі податкової інспекції є тим же
ідентифікаційним номером фізичної особи, від якого він хоче відмовитися.

Вказана позиція позивача
визнана судом першої інстанції хибною, оскільки відповідно до вимог п.3.4
Порядку термін дії цієї довідки - 30 календарних днів на відміну від терміну
дії ідентифікаційного номеру, який є постійним.

Колегія суддів
погоджується таким висновком суду першої інстанції, та вважає за необхідне
зазначити, що номер довідки форми В-3 є її обов'язковим реквізитом, за
відсутності якого довідка не буде вважатись дійсною. Порядок формування номеру
також встановлений Порядком, а саме номер довідки складається з коду області -
2 позиції, коду адміністративного району органу державної податкової служби - 2
позиції та порядкового номера. Відсутність номеру довідки, згідно Порядку,
унеможливить проставлення відмітки у паспорті позивача.

Тобто, викладене свідчить
про те, що відповідачами було виконано все від них залежне для вилучення
ідентифікаційного номера позивача та проставлення відмітки у паспорті.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 06.07.2007р. по справі №
2-а-269/07 залишити без змін.

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена шляхом подання касаційної
скарги до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання ухвалою законної сили.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 18.12.2007р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов