Справа № 22ас-4252007р.
Суддя: Стеблюк Л.П.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Вінницької області
Ухвала

ІменемУкраїни

22.02.2007 року м.
Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого:
Стеблюк Л.П.

Суддів:
Голембевської Л.М., Луценка В.В.

При секретарі:
Торбасюк О.І.

За участю: представника позивача ОСОБА_1., представника відповідача
Афанасьєвої О.А.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за апеляційною скаргою начальника управління Пенсійного фонду України у м.
Жмеринці на постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від
06.12.2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду
України у м. Жмеринка про визнання протиправними дій, зобов'язання видати
передбачену законом довідку та стягнення моральної шкоди, -

Встановила:

Постановою Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від
06.12.2006 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка
по відмові у видачі ОСОБА_2. довідки для зняття з державного обліку як суб'єкта
підприємницької діяльності.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка видати
ОСОБА_2. довідку встановленого зразка про зняття з реєстраційного обліку як
суб'єкта підприємницької діяльності станом на серпень 2006 р.

Стягнуто з Пенсійного фонду України у м. Жмеринка на користь ОСОБА_2. 1000
грн. моральної шкоди.

В іншій частині
позову - про стягнення 9000 грн. моральної шкоди - відмовлено.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка судовий збір
на користь держави в сумі 25 грн. 50 коп.

В апеляційній скарзі начальник управління Пенсійного фонду України у м.
Жмеринка просить скасувати постанову Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області від 06.12.2006 року, як упереджену і безпідставну та
ухвалити нову постанову, оскільки при винесенні рішення судом першої інстанції
були допущенні порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення і заперечення сторін, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія не знаходить
підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до рішення 1 сесії 5 скликання Жмеринської
районної ради від 26 квітня 2006 року позивач був обраний головою Жмеринської

Справа №22ас -
425 2007 р.

районної
ради. Згідно ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
голова ради працює у раді на постійній основі, не може мати інший
представницький мандат, суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, у
тому числі на громадських засадах, займатися підприємницькою діяльністю ,
одержувати від цього прибуток.

15 червня 2006 року відповідачем була проведена документальна перевірка
дотримання вимог чинного законодавства позивачем як суб'єктом підприємницької
діяльності щодо сплати коштів до Пенсійного фонду. Згідно акту №16, порушень
встановлено не було (а. с. 10-12).

03 серпня 2006 року державний реєстратор повернув без
виконання надані позивачем документи про припинення підприємницької діяльності
в зв'язку з відсутністю довідки управління Пенсійного фонду про зняття з
обліку.

Позивач з серпня 2006 року неодноразово письмово звертався до відповідача з
проханням видати передбачену законом довідку про зняття з обліку, однак йому
було відмовлено в зв'язку з наявністю заборгованості по штрафним санкціям.

Згідно п. 9 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємців», для проведення державної реєстрації припинення
підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична
особа- підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати
публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової
інформації подає державному реєстратору такі документи: довідку відповідного
органу Пенсійного фонду України про зняття з обліку (а. с. 22).

Законом України від 22 лютого 2006 року «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» у ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» внесені зміни. Слова «про зняття
з обліку» замінено словами «про відсутність заборгованості».

Посилання представника відповідача на дані зміни як на підставу своїх
заперечень суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до п. 1 Прикінцевих
положень вищезгаданого Закону України від 22 лютого 2006 року «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів України» передбачено набрання ним чинності
через шість місяців з дня його опублікування (а. с. 25). Тобто, як видно з
реєстру комп'ютерної програми «ЛІГАБізнесІнформ», з 30 вересня 2006 року (а. с.
26).

На момент звернення позивача до управління Пенсійного
фонду у м. Жмеринка, діяла ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», в п. 9 якої було зазначено, що
для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності
фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або
уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у
спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному
реєстратору довідку відповідного органу Пенсійного фонду про зняття з обліку.

На підставі вище наведеного наявність заборгованості у позивача по
фінансовим санкціям не було станом на серпень 2006 року підставою для відмови у
видачі йому довідки про зняття з обліку як суб'єкта підприємницької діяльності.

Доводи апеляційної скарги управління пенсійного фонду України у м. Жмеринці
не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування постанови суду
судова колегія не вбачає.

Керуючись ст.
ст. 198,200,206 КАС України, судова колегія, -

Ух валила:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області відхилити, а
постанову Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 06.12.2006 року
залишити без зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку на протязі одного місяця з дня його проголошення до Вищого
адміністративного суду України