Справа № 22а-1349/2007
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-1349/07
Головуючий у І інстанції -
Суддя-доповідач Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19
листопада 2007 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Глущенко Я.Б,

суддів Бараненка І.І.,
Маслія В.І.,

при
секретарі Маркевичі Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Староміського
районного суду м. Вінниці від 16 лютого 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про перерахунок розміру пенсії за вислугу років, -

В С Т А Н О В И
В :

У січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся із вказаним позовом, в якому
зазначив, що після звільнення з військової служби у травні 1997 року йому була призначена пенсія.
Вважає, що відповідач
зобов'язаний здійснити її перерахунок з урахуванням надбавок, що відбулися після його звільнення
зі служби, а саме: 40% надбавки, передбаченої Постановою
Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 р.; премії в розмірі 33,3%,
передбаченої указом Президента України від 05.05.2003 року; щомісячної надбавки
за безперервну військову службу, передбаченої Указом Президента України від
05.05.2003 р., 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від
23.02.2002 р. № 173.

Постановою Староміського районного
суду м. Вінниці
від 16 лютого 2007 року
в задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням,
позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та
процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, та ухвалити нове рішення про задоволення
його позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198
ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно
розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав
правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в
задоволені позову.

Судом першої інстанції встановлено, що позивача було
звільнено з військової служби у 1997
році, під час служби зазначені ним у позові надбавки останній не отримував, а
тому на підставі діючого законодавства за період до 1 січня 2005 року позивач
права на перерахування пенсії з урахуванням додаткових видів забезпечення,
запроваджених після його звільнення зі служби, не має.

Такий висновок суду ґрунтується на Законі та наданих
судові доказах.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
та п. 8 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» від 17.07.1992р. №
393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі
мають право на пенсію згідно із цим
Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі
служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання
(посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку
підлягають відсоткова надбавка за вислугу років, та інші додаткові види
грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких
визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за
класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 01.01.2005р., не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби, а також премій. Закон України "Про внесення
змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", який набув чинності 01.01.2005р., не має
зворотної сили, тому вимоги позивача щодо перерахунку пенсії з урахуванням
запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005р. не
можуть підлягати задоволенню.

Вказані позивачем надбавки відносяться до додаткових
видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії
особам, які отримували її під час проходження служби і звільнені після їх запровадження. Під час проходження
служби позивач вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх
запровадження, а тому дія вищевказаних нормативних актів на нього не
поширюється.

Як вже було
зазначено вище, відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
всі призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які
мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
(надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством.
Перерахунок пенсій
здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у
строки, встановлені у ч. 2
ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб". Подібні вимоги щодо перерахунку
раніше призначених пенсій містяться і в постанові Кабінету
Міністрів України № 393 від 17.07.1992р. "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей". На виконання вимог даних нормативно-правових актів пунктом 118
наказу Міністра оборони України "Про затвердження Положення про порядок
призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і
допомоги військовослужбовцям та членах їх сімей" від 08.08.1994р. № 205
передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій у звязку зі зміною
розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців, провадиться з тієї ж
дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорії
військовослужбовців, тобто у спорі, що розглядається судом,
з 01.01.2005р.

Отже, суд першої інстанції обґрунтовано визначився з
висновком про безпідставність вимог позивача та правомірністю відмови йому
відповідачем у перерахунку пенсії.

Керуючись
ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову
Староміського районного
суду м. Вінниці від 16 лютого 2007 року залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
суддя

судді: