Справа № 2А-132/2007
Суддя: Янжула С.А.
Дата ухвалення: 2007-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Справа № 2А-132/2007
рік

28 грудня 2007 року Першотравенський міський
суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Янжули С.А.

при секретарі Лиман Н.П.

розглянувши у відритому судовому засіданні в
місті Першотравенську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України у місті Першотравенську Дніпропетровської області про визнання рішень незаконними,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду
України в місті Першотравенську Дніпропетровської області про визнання рішень
незаконними.

В
обґрунтування своїх вимог, з врахуванням уточнених позовних вимог в судовому
засіданні, позивачка посилається на те, що вона знаходиться на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської
області і отримує пенсію за віком.

Вона народилася
ІНФОРМАЦІЯ_1 і, згідно ст.1 Розділу 1 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» № 2195-1У від 18 листопада 2004 року віднесена до категорії дитина війни і має право на встановлені цим Законом державні та соціальні гарантії.

Згідно
ст.6 вказаного Закону:

дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Але
відповідачем ці норми Закону не виконані, що порушує її законні права та
інтереси.

П.12
ст.71 Закону України «Про державний бюджет на
2007 рік» зупинено на 2007 рік
дію статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону.

Згідно
ст.111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007
році підвищення до пенсії або
щомісячного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується
особам, які є інвалідами /крім тих, на яких поширюється дія Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/, у розмірі 50
відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

З
врахуванням вказаного їй відповідачем не
виплачувалося належне підвищення до
пенсії в розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09
липня 2007 року № 6-рп/2007 по справі №
1-29/2007 визнано такими, що не
відповідають Конституції України /є не конституційними/ положення Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» :

- пункту 12 статті 71, яким зупинено на 2007
рік дію статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону;

-статті 111, за якою підвищення до пенсії або щомісячного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується
особам, які є інвалідами /крім тих, на яких поширюється дія Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/, у розмірі 50
відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно
вказаного рішення Конституційного Суду України Положення абзацу третього статті 111, пункту 12 ст.71
Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України цього
Рішення, тобто з 09 липня 2007 року.

Це
свідчить про те, що починаючи з 09 липня відповідач безпідставно не виплачує належне їй, як дитині війни, підвищення
до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком встановлений :

-з 01 квітня 2007 року в розмірі 410,06грн.,
відповідач повинен був сплачувати їй
підвищення до пенсії в розмірі 30% в сумі 123 грн. 02 коп. /30% від 410,06грн./
щомісячно починаючи з 09 липня 2007 року
і за період з 09 липня до 01 жовтня 2007 року, тобто за три місяці їй
повинні були виплатити підвищення до пенсії в розмірі 369,06грн. /123грн.03
коп.х3 місяці/;

-з 01 жовтня 2007 року мінімальний розмір пенсії за віком становить
415,11 грн., відповідач повинен був сплатити їй за період з 01жовтня 2007 року
по 01 січня 2008 року підвищення до пенсії щомісячно по 124,53 грн. /30% від 415,11 грн/, а за
період з 01 жовтня 2007 року до 01 січня 2008 року повинен сплатити
підвищення пенсії в розмірі 373,59 грн.
/124,53 грн х 3 місяці/.

Всього
за період з 09 липня 2007 року до 01 січня 2008 року позивачці належить до сплати підвищення до
пенсії як дитині війни в розмірі 742,65 грн. /369,06грн.+373,59грн./, які
позивачка просить стягнути з відповідача, визнавши його відмову в нарахуванні та виплаті вказаного підвищення
протиправною /такою що не відповідає вимогам закону/, зобов'язавши
відповідача виплачувати позивачці
належне підвищення до пенсії , починаючи
з 01 січня 2008 року в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком як
дитині війни.

Представник
відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську
Дніпропетровської області позов не визнала, пояснивши суду, що вважають
відсутнім предмет спору щодо визнання незаконним рішення Управління Пенсійного
фонду України в місті Першотравенську про відмову в перерахунку та виплаті
підвищення до пенсії як дитині війни ОСОБА_1, оскільки рішення, зазначене позивачкою в позовній
заяві, про відмову не приймалось.

28
серпня 2007 року ОСОБА_1 звернулась
згідно ст.1 Закону України «Про звернення громадян» до управління Пенсійного
фонду України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про виплату
підвищення до пенсії як дитині війни
відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». На її
звернення було надано відповідь за вихідним номером 1935/05-14
від 30 серпня 2007 року в порядку
ст.ст.15, 20 Закону України «Про звернення громадян» про те, що нарахування
підвищення до пенсії дітям війни буде можливим після визначення на
законодавчому рівні розміру мінімальної пенсії для обчислення цього підвищення.

Просить
залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими слідуючі обставини:

ОСОБА_1
знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті
Першотравенську Дніпропетровської області, де отримує пенсію за віком, згідно
довідки відповідача на 01 грудня 2007
року в розмірі 496,18 грн, де:

-114,63 грн.- розмір пенсії за віком;

-300,48 грн.- доплата до мінімального розміру
пенсії за віком /415,11 грн/;

-17,19 грн.- надбавка за понаднормативний
стаж;

-63,88 грн.- підвищення в зв'язку з 20%
ростом заробітної плати з 01 вересня 2007 року.

Згідно ксерокопії паспорту ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і згідно ст.1 Розділу
1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1У від 18 листопада
2004 року віднесена до категорії -
дитина війни і має право на встановлені
цим Законом державні та соціальні
гарантії.

Згідно
ст.6 вказаного Закону:

дітям війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

П.12
ст.71 Закону України «Про державний бюджет на
2007 рік» зупинено на 2007 рік
дію статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону.

Ст.111
Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007
році підвищення до пенсії або
щомісячного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується
особам, які є інвалідами /крім тих, на яких поширюється дія Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/, у розмірі 50
відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

З
врахуванням вказаних норм Закону України «Про державний бюджет України на 2007
рік» відповідачем не виплачувалося
належне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09 липня
2007 року № 6-рп/2007 по справі №
1-29/2007 визнано такими, що не
відповідають Конституції України /є неконституційними/ положення Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» :

- пункту 12 статті 71, яким зупинено на 2007
рік дію статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону;

- статті 111, за якою підвищення до пенсії або щомісячного
грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до
статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується
особам, які є інвалідами /крім тих, на яких поширюється дія Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»/, у розмірі 50
відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно
вказаного рішення Конституційного Суду України Положення абзацу третього статті 111, пункту 12 ст.71
Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України цього
Рішення, тобто з 09 липня 2007 року.

Це
свідчить про те, що, починаючи з 09 липня відповідач безпідставно не виплачує належне позивачці, як дитині війни,
підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком встановлений :

- з
01 квітня 2007 року в розмірі 410,06 грн., відповідач повинен був сплачувати їй підвищення до пенсії в розмірі
30% в сумі 123 грн. 02 коп. /30% від 410,06 грн./ щомісячно, починаючи з 09
липня 2007 року і за період з 09 липня
до 01 жовтня 2007 року, тобто за три місяці їй повинні були виплатити
підвищення до пенсії в розмірі 369,06 грн. /123 грн. 03 коп. х 3 місяці/;

-з
01 жовтня 2007 року мінімальний розмір
пенсії за віком становить 415,11 грн., відповідач повинен був сплатити їй за
період з 01жовтня 2007 року по 01 січня 2008 року підвищення до пенсії
щомісячно по 124,53 грн. /30% від 415,11
грн./, а за період з 01 жовтня 2007 року до 01 січня 2008 року повинен сплатити
підвищення пенсії в розмірі 373,59 грн.
/124,53 грн. х 3 місяці/.

Всього за період з 09 липня 2007
року до 01 січня 2008 року позивачці
належить до сплати підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 742,65 грн.
/ 369,06 грн. + 373,59 грн./, які суд вважає
слід стягнути з відповідача,
визнавши його відмову в нарахуванні та
виплаті вказаного підвищення протиправною /такою, що не відповідає вимогам
закону/, зобов'язавши відповідача
виплачувати позивачці належне
підвищення до пенсії, починаючи з 01 січня 2008 року в розмірі 30
відсотків від мінімальної пенсії за віком як дитині війни.

На
заяву позивачки від 28 серпня 2007 року
про нарахування та виплату такого підвищення до пенсії, починаючи з 09 липня
2007 року, їй відмовлено відповідачем за
вихідним № 1935/05-14 від 30 серпня 2007 року
і по день постановлення постанови
суду таке підвищення до пенсії,
як дитині війни, не сплачено.

З
врахуванням викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 6, 19, 104, 158, 159, 162
Кодексу адміністративного судочинства
України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», - суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську
Дніпропетровської області ОСОБА_1, як дитині війни, в нарахуванні та
виплаті підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком з 09 липня 2007 року протиправною /такою що не відповідає вимогам закону/.

Стягнути
на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в місті
Першотравенську Дніпропетровської області підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 09
липня 2007 року до 01 січня 2008 року в
розмірі 742 /семисот сорока двох/ гривень 65 копійок.

Зобов»язати
Управління Пенсійного фонду України в
місті Першотравенську Дніпропетровської області
виплачувати ОСОБА_1 з 01 січня
2008 року підвищення до пенсії в розмірі
30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно згідно ст.6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни».

Постанова
суду набирає законної
сили після закінчення
строку подання заяви
про апеляційне оскарження.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови
суду в Дніпропетровський апеляційний
адміністративний
суд може
бути подано через
Першотравенський міський суд
протягом десяти днів
з дня складення
постанови у повному обсязі, тобто з 11 грудня 2007 року.

Апеляційна скарга
на постанову суду
подається до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Першотравенський міський суд
протягом двадцяти днів
після подання заяви
про апеляційне оскарження з одночасним надісланням копії
апеляційної скарги до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга
може бути подана
без попереднього подання
заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга
подається у строк,
встановлений для подання
заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя:
С.А.
Янжула.