Справа № 2а-143/4/2007
Суддя: Валігура Д.М.
Дата ухвалення: 2007-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-143/4/2007року
ПОСТАНОВА

Іменем України

05
березня 2007 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого
судді Валігури
Д.М.,

при
секретарі Яворська
О.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у
Голосіївському районі м. Києва про відмову від ідентифікаційного номеру,

ВСТАНОВИВ:

До
Голосіївського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1
до ДПА України, ДШ у Голосіївському районі м. Києва про відмову від
ідентифікаційного номеру, мотивуючи свою вимогу тим, що відповідачами порушені
його законні права, що передбачені законом України „Про державний реєстр
фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів".

Позивач
зазначає, що порушення прав полягає в тому, що незважаючи на його звернення до
відповідачів із заявою про відмову від ідентифікаційного номеру, відповідачі
всупереч положенням згаданого Закону, не задовольнив його прохання,
рекомендувавши надати певний перелік документів та додаткову інформацію.

Позивач
вважає відмову безпідставною, оскільки вона суперечить положенням Закону
України „Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів".

Позивач
просить зобов'язати відповідачів виконувати вимоги чинного законодавства
України щодо його права обліковуватися в податкових органах по раніше
встановленій формі обліку платників податків та інших обов'язкових платежів без
застосування ідентифікаційного номера і зробити в його паспорті відповідну
відмітку.

У
зв'язку з тим, що згідно чинного законодавства обов'язки по створенню
Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів покладено на Державну податкову адміністрацію України, позивач просить
зобов'язати останню виключити інформацію відносно нього з Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, скасувати
його ідентифікаційний номер.

Крім
того, позивач просять зобов'язати ДПІ у Голосіївському районі м. Києва зробити
в його паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, посвідчивши її підписом відповідальної особи ДПІ у
Голосіївському районі м. Києва і гербовою печаткою.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і зазначив, що не бажає
надавати додаткові документи та інформацію, вважає, що такі вимоги відповідачів
незаконні. Просив позов задовольнити.

Представник
ДПА України та ДПІ у Голосіївському районі м. Києва зазначив, що позивач має
право відмовитись від ідентифікаційного номера, однак, вимоги податкової служби
ґрунтуються на нормах чинного законодавства, зокрема ст. 11 Закону України „Про
державну податкову службу в Україні" і „Порядку внесення відміток до
паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів", щодо отримання
певних документів та відомостей у зв'язку з виконанням функцій по обліку
платників податків та контролю за додержанням законодавства про податки, інші
платежі. Враховуючи наведене, представник ДПІ у Голосіївському районі м. Києва
просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення
сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає
що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Згідно
довідки, виданої Українською Православною Церквою, позивач є членамом
Української Православної Церкви (а.с. 7).

2

У січні
2007 року позивач звернувся до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва і до ДПА
України із заявою про відмову від ідентифікаційного номеру із проханням
проставити в його паспорті відмітку про наявність у нього права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Відповідачі ДПІ в Голосіївському
районі м. Києва і ДПА України у своїх відповідях зазначили про необхідність
заповнення анкети встановленого зразка і подання певного переліку документів,
які стосуються безпосередньо позивача (свідоцтво про народження, копію
паспорта, тощо)(а. с 8-10).

Відповідно
до ст. 1 Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків
та інших обов'язкових платежів" Державний реєстр фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів створюється для забезпечення єдиного
обліку фізичних осіб, які зобов'язані сплачувати податки, збори, інші
обов'язкові платежі до бюджетів та внески до державних цільових фондів у
порядку і на умовах, що визначається законодавчими актами України.

Згідно з
ч. 2 ст. 1 цього Закону, для осіб, які через свої релігійні переконання
відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють
про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку
платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб
робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера.

Відповідно
до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" і ст. 5
Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів", саме органи податкової служби, а не МВС,
здійснюють формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів, реєстрація фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів проводиться державними податковими
інспекціями по районах.

Органи
податкової служби, зокрема її районні інспекції вносять відповідні зміни та
уточнення до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів, перевіряють достовірність інформації, реєструють
фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів.

Органи
податкової служби наділені, згідно положень чинного законодавства,
повноваженнями проводити відповідну роботу, щодо присвоєння ідентифікаційних
номерів громадянам, а також здійснювати звільнення від ідентифікаційного номера
тих осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера.

Таким
чином, органи податкової системи мають повноваження щодо подальшого належного
контролю за сплатою податків та інших обов'язкових платежів особам, які
звільнені від ідентифікаційного номера.

Враховуючи
викладене, суд прийшов до висновку, що вимога позивача щодо звільнення його від
ідентифікаційного номеру та зобов'язання відповідачів здійснювати його облік за
раніше встановленою формою обліку платників податків та інших обов'язкових
платежів, без застосування ідентифікаційного номеру, є правомірною і такою, що
не суперечать нормам чинного законодавства, тому підлягає задоволенню.

В решті
позовних вимог необхідно відмовити, оскільки „Порядок внесення відміток до
паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів", затверджений
спільним наказом ДПА України та МВС України від 19.10.2004р. № 602/1226,
зокрема, п.п. 1.5., 2.2.,
передбачає, що при відмові від ідентифікаційного номера особа має подати до
органів податкової служби заяву встановленої форми і, залежно від статусу
фізичної особи, відповідний комплект документів свідоцтво про народження,
паспорт громадянина України, свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про
розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про заміну імені (за наявності),
копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера (за наявності), тому
позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1., 2., 3., 5 Закону України „Про
державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів", ст. 2 Закону України „Про Державну податкову службу в
Україні", ст. ст. 10, 14, 17, 70, 86, 159-162 КАС України, суд, -

3

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України, Державної податкової
інспекції у Голосіївському районі м. Києва про відмову від ідентифікаційного
номеру - частково задовольнити.

Визнати
за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1.) право на раніше встановлені форми обліку платників
податків та інших обов'язкових платежів без використання ідентифікаційного
номеру.

Зобов'язати
Державну податкову адміністрацію України та Державну податкову інспекцію у
Голосіївському районі м. Києва звільнити ОСОБА_1 від ідентифікаційного номеру
та здійснювати облік за раніше встановленою формою без застосування
ідентифікаційного номеру.

В решті позовних
вимог відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду м. Києва через суд першої інстанції
шляхом подання заяви в десятиденний термін про апеляційне оскарження постанови,
з поданням після цього в двадцятиденний термін апеляційної скарги або в
порядку, передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.