Справа № 2-а-25/2007
Суддя: Фазан 0.3.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
грудня 2007 року
Ратнівський районний суд
Волинської області

в
складі:

головуючої судді Фазан О.З.

за
участю секретаря Приймачук
О.М.

представника
позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Шевченка П.В.

представника
третьої особи прикордонної комендатури « Ратно» Луцького прикордонного загону
на стороні відповідача , яка не заявляє самостійних вимог Шевченка П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі в смт.
Ратне справу за позовами
ОСОБА_2 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління
Державної прикордонної служби про скасування постанови про відмову в пропуску
через державний кордон, -

В С Т А Н ОВ И
В:

ОСОБА_2
звернулася до суд з позовами до Луцького прикордонного загону Північного
регіонального управління Державної прикордонної служби про скасування постанови
про відмову в пропуску через державний кордон.

В
обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є громадянкою України, хоча в
даний час проживає в с. Олтуш Малоритського району Брестської області
Республіки Білорусь. Поряд через державний кордон України з Республікою
Білорусь проживають її батьки в смт.Заболоття Ратнівського району Волинської
області. Для зручності перетинає державний кордон України з РБ у пункті пропуску «Тур» , який контролюється
прикордонною комендатурою «Ратно» Луцького прикордонного загону.

18.10.2007 року на власному автомобілі їхала до своїх батьків в смт.
Заболоття через пункт пропуску «Тур».
Прикордонною службою їй було відмовлено в пропуску через державний кордон
України, про що була винесена відповідна постанова.

Вважає дана постанова суперечить
діючому законодавству , просить її скасувати.

В судовому
засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримав, просить їх
задовольнити.

Представник
відповідача, третьої особи позовні
вимоги не визнав і ствердив, що дії прикордонників у пункті пропуску «Тур» відповідають діючому законодавстві.

Суд, заслухавши
сторони , дослідивши матеріали справи доходить висновку про задоволення
позовних вимог позивачки.

Постанова про
відмову в пропуску через державний кордон від 18.10.2007 року, винесена
прапорщиком ОСОБА_3, не зазначено серія, номер постанови, не завірена належним
чином, не зазначено підстав для відмови в пропуску ОСОБА_2 через державний
кордон України та відповідне чинне законодавство, яке регулює дані
правовідносини.

Відповідно до
ст.2 Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Білорусь про
порядок перетинання українсько-білоруського державного кордону громадянам (
далі Угоди ) , які проживають у
прикордонних районах, вчиненої в м. Мінську 12 грудня 1998 року , громадяни України
і громадяни Республіки Білорусь, зазначені в статті 1 цієї Угоди , перетинають
українсько-білоруський державний кордон у пунктах місцевого ( спрощеного)
пропуску, визначених у додатку 2 у пішому порядку або на транспортних засобах ,
що їм належать.

Поряд з цим,
ст.4 вказує, що перетинання українсько-білоруського
державного кордону в пунктах місцевого ( спрощеного ) пропуску здійснюється за
паспортами громадян держав Сторін з відмітками про прописку в прикордонних
районах, якщо інше не передбачено іншими міжнародними договорами.

Згідно паспорта
ОСОБА_2 , вона прописана в Олтуш Брестської області Малоритського району, який
входить до Переліку прикордонних районів
додатку 1 Угоди. В перелік пунктів місцевого ( спрощеного) пропуску
через українсько-білоруський державний кордон входить пункт пропуску Тур, що
передбачено додатком 2 Угоди.

Статтею 3 ч.2
Протоколу № 4 , який гарантує деякі права і свободи , не передбачені Конвенцією
і Першим Протоколом до неї ( Страсбург , 06.09.1963 ) Конвенції про захист прав
і основних свобод людини, підписаної 04.11.1950 року та ратифікована Верховною
Радою України 17.07.1997 року , Закон України № 475/97 -ВР передбачено, що
жодна людина не може бути позбавлена права в'їзду на територію держави,
громадянином якої вона є.

Як встановлено,
позивачка є громадянкою України , народилась у Україні та постійно проживає в Республіці Білорусь, що
слідує із паспорта ОСОБА_2

Крім цього,
п.4.2 Наказу № 291/369 від 27.04.2007 року « Про внесення змін до Технології
прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон
« адміністрації Державної прикордонної
служби, Державної митної служби, зареєстровано в Міністерстві юстиції України
26 червня 2007 року за № 734/14001 , визначено, що громадянин -нерезидент, який
тимчасово ввозить транспортний засіб особистого користування, що перебуває на
постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, не надає письмового
зобов'язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

Отже, в
порушення вимог чинного законодавства було винесено прапорщиком Державної прикордонної
служби України ОСОБА_3 постанову від 18.10.2007 року про відмову в пропуску
через державний кордон ОСОБА_2

За таких
обставин, суд приходить до висновку про визнання незаконними та скасування
вказаної постанови.

Відповідно до
вимог с.94 ч.1 КАСУ позивачці присуджуються всі здійснені нею документально
підтверджені судові витрати в сумі 8 грн.50 коп. з Державного бюджету України.

На основі
викладеного, керуючись ст. ст. 9,11,60,159-163 КАСУ, Наказом № 291/369 від
27.04.2007 року « Про внесення змін до Технології прикордонного та митного
контролю у пунктах пропуску через державний кордон « адміністрації Державної прикордонної служби,
Державної митної служби, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня
2007 року за № 734/14001 , Протоколом № 4 , який гарантує деякі права і свободи
, не передбачені Конвенцією і Першим Протоколом до неї ( Страсбург , 06.09.1963
) Конвенції про захист прав і основних свобод людини, підписаної 04.11.1950
року та ратифікована Верховною Радою України 17.07.1997 року , суд,
-

П О С Т А Н О
В И В:

Позов
задовольнити.

Визнати
незаконною та скасувати постанову від
18.10.2007 року про відмову в пропуску через державний кордон ОСОБА_2, винесену прапорщиком Державної
прикордонної служби України ОСОБА_3.

Стягнути
з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2судовий збір в розмірі 8 грн.
50. коп..

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуюча підпис Фазан О.З.

Оригіналу
відповідає.

Суддя
Ратнівського

районного суду
Фазан О.З.