Справа № 2а-672/07
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-672/07
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
10 жFоFвFтFнFяF 2007рF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF-СFаFмFоFйFлFоFвFоFїF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF- ДFеFмFчFеFнFкFоF ВF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF фFіFрFмFаF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF”F дFоF ЧFуFгFуFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF –F рFіFшFеFнFнFяF,
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF. 5.9 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F пFоFзFиFвFаFчF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF пFрFиFрFоFсFтFуF (уFбFуFтFкFуF) бFаFлFаFнFсFоFвFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF нFеF вFрFаFхFоFвFуFєF вFаFрFтFіFсFтFьF тFоFвFаFрFіFвF, яFкFіF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFіF пFоF дFоFгFоFвFоFрFаFмF кFоFмFіFсFіFїF, аFлFеF дFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFвFіFтFуF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF аFбFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFеF єF пFрFоFдFаFнFиFмF (рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмF) тFоFвFаFрFоFмF., тFаF нFиFмF тFаFкFоFжF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF кFоFмFіFсFіFйFнFуF вFиFнFаFгFоFрFоFдFуF нFаFрFаFхFоFвFаFнFуF вF аFдFрFеFсFуF СFКF „FВFіFтFяFзFьF”F, зFгFіFдFнFоF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFоFмFіFсFіFйF зFаF №F 1 вFіFдF 28.04.2005рF. тFаF №F 1 вFіFдF 28.04.2006рF. тFаF аFкFтFіFвF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF вFиFкFоFнFаFнFиFхF кFоFмFіFсFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зFаF пFеFрFіFоFдF 2005рF. тFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006рF. КFрFіFмF цFьFоFгFоF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFпF. 11.3.1, пF. 11.3 сFтF. 11. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеFвFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF дFаFтFуF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF, аF сFаFмFеF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF нFаF пFрFоFтFяFзFіF тFрFаFвFеFнFьF-гFрFуFдFеFнFьF 2005рF. тFаF сFіFчFеFнFьF-вFеFрFеFсFеFнFьF 2006рF. пFеFрFеFдFаFвFаFлFоF нFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFюF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFуF пFаFлFиFвFнFоF-мFаFсFтFиFлFьFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF. ДFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF вFіFдF вFкFаFзFаFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF вFіFдFнFеFсFеFнFоF кFоFшFтFиF, яFкFіF фFаFкFтFиFчFнFоF нFаFдFіFйFшFлFиF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFтFоFрFоFнFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFіF сFлFіFдFуFюFчFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF фFаFхFіFвFцFяFмFиF ЧFуFгFуFїFвFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF вFиFїFзFнFаF пFлFаFнFоFвFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF ТFОFВF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF, вFаFлFюFтFнFоFгFоF тFаF іFнFшFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.10.03 пFоF 30.09.06 рFоFкFуF (аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 13.02.2007 №F 164/230/22647558). ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ТFОFВF „F.ТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFоFмFіFсFіFїF нFаF пFрFоFтFяFзFіF тFрFаFвFнFяF-гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF уF 2006 рFоFцFіF пFеFрFеFдFаFвFаFлFоF нFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFюF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFуF пFаFлFиFвFнFоF-мFаFсFтFиFлFьFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF, аFлFеF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFпF.11.3.1 пF. 11.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „F.ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF вFкFлFюFчFаFлFоF кFоFшFтFиF, яFкFіF фFаFкFтFиFчFнFоF нFаFдFіFйFшFлFиF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF, аF нFеF зFаF пFеFрFшFоFюF пFоFдFіFєFюF (сFкFлFаFдFаFнFнFяF зFвFіFтFіFвF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF тFаF аFкFтFіFвF пFрFиFйFмFаFнFнFяF-зFдFаFчFіF вFиFкFоFнFаFнFиFхF кFоFмFіFсFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF).
ВFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFуF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFмFоFгF пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF", аF сFаFмFеF „FВFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF - зFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF дFоFхFоFдFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вFіFдF уFсFіFхF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF) пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вF гFрFоFшFоFвFіFйF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF аFбFоF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFаFхF яFкF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFмFуF шFеFлFьFфFіF, вFиFкFлFюFчFнFіFйF (мFоFрFсFьFкFіFйF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFіFйF зFоFнFіF, тFаFкF іF зFаF їFхF мFеFжFаFмFиF ”F.
ВFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF вFкFлFюFчFаFєF:
- пF.пF.4.1.1 вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, зFаFгFаFлFьFнFіF дFоFхFоFдFиF вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1.31. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" „FПFрFоFдFаFжF тFоFвFаFрFіFвF - бFуFдFьF-яFкFіF оFпFеFрFаFцFіFїF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF, мFіFнFиF, пFоFсFтFаFвFкFиF тFаF іFнFшFиFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF зFаF пFлFаFтFуF аFбFоF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFіFвF їFїF нFаFдFаFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF оFпFеFрFаFцFіFїF зF бFеFзFоFпFлFаFтFнFоFгFоF нFаFдFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF. НFеF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFдFаFжFеFмF оFпFеFрFаFцFіFїF зF нFаFдFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF уF мFеFжFаFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFоFмFіFсFіFїF, сFхFоFвFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFгFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF), дFоFрFуFчFеFнFнFяF, іFнFшFиFхF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF, яFкFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF..."
ПFрFеFдFмFеFтFоFмF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF вFиFсFтFуFпFаFюFтFьF пFоFсFлFуFгFиF, сFуFтFьF яFкFиFхF зFвFоFдFиFтFьFсFяF дFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFчFиFнFіFвF, тFоFбFтFоF дFіFйF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьF, зFмFіFнFюFюFтFьF аFбFоF пFрFиFпFиFнFяFюFтFьF цFиFвFіFлFьFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF"яFзFкFиF.
ЗFгFіFдFнFоF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF №F 1 вFіFдF 28.04.2006рF. уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF ТFОFВF фFіFрFмFаF "ТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" тFаF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFоFмF "ВFіFтFяFзFьF" гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF вFіFдF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF тFоFвFаFрFуF СFКF "ВFіFтFяFзFьF" пFоFвFиFнFнFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFтFиF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF ТFОFВF фFіFрFмFиF "ТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF'" нFеF пFіFзFнFіFшFеF 90 дFнFіFвF зF мFоFмFеFнFтFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF тFоFвFаFрFуF. ВFиFпFлFаFтFаF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF кFоFмFіFтFеFнFтFоFмF шFлFяFхFоFмF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF. ЗFаF дFоFмFоFвFлFеFнFіFсFтFюF сFтFоFрFіFнF вFиFпFлFаFтFаF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF мFоFжFеF пFрFоFвFоFдFиFтFиFсFяF шFлFяFхFоFмF пFоFсFтFаFвFкFиF нFаFфFтFоFпFрFоFдFуFкFтFіFвF вFіFдF кFоFмFіFтFеFнFтFаF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFуF, щFоF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF оFфFоFрFмFлFеFнFоF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFоF цFьFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFвFіFтFіFвF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF тFаF аFкFтFіFвF пFрFиFйFмFаFнFнFяF - зFдFаFчFіF вFиFкFоFнFаFнFиFхF кFоFмFіFсFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF, яFкFіF нFаFдFаFюFтFьFсFяF ТFОFВF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" щFоFмFіFсFяFчFнFоF, бFуFлFоF рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFоF пFаFлFиFвFоF-мFаFсFтFиFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFоF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 3401,5 тFиFсF.гFрFнF. вF тF.чF. зFаF 2005рF. нFаF сFуFмFуF 1704,8тFиFсF. гFрFнF., зFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006 рF. нFаF сFуFмFуF 1696,7тFиFсF. гFрFнF.
ТFоFмFуF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFоFгFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF тFаF пFоFрFуFшFеFнFоF: - пF.пF. 11.3.1 пF.11.3 сFтF. 11, пF.4.1 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" №F 334/94-ВFРF вFіFдF 28.12.1994рF. зFіF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFоFгFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 242,0 тFиFсF. гFрFнF., вF тF.чF. зFаF 2005 рFіFкF вF сFуFмFіF 16,7 тFиFсF.гFрFнF., зFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006 рFоFкFуF вF сFуFмFіF 225,3 тFиFсF. гFрFнF.
КFрFіFмF цFьFоFгFоF, пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ТFОFВF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF.5.9 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF пFрFиFрFоFсFтFуF (уFбFуFтFкFуF) бFаFлFаFнFсFоFвFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF нFеF вFрFаFхFоFвFуFвFаFлFоF вFаFрFтFіFсFтFьF тFоFвFаFрFіFвF, яFкFіF бFуFлFиF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFіF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFоFмFіFсFіFїF аFлFеF дFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFвFіFтFуF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF аFбFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF, зFаFлFиFшFаFлFиFсFьF нFеF пFрFоFдFаFнFиFмFиF (рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмFиF), іF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF чFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF бFуFлFоF зFаFнFиFжFеFнFоF вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFіFдF зFаF 2005 рFіFкF нFаF сFуFмFуF 82,5 тFиFсF. гFрFнF., зFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 38,7 тFиFсF. гFрFнF.
ВFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFвFіFтFіFвF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF тFаF аFкFтFіFвF зFвFіFрFяFнFнFяF тFоFвFаFрFнFиFхF зFаFлFиFшFкFіFвF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFоFмFіFсFіFїF. ТFоFбFтFоF, пFоFзFиFвFаFчFеFмFвFкFлFюFчFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF кFоFмFіFсFіFйFнFуF вFиFнFаFгFоFрFоFдFуF нFаFрFаFхFоFвFаFнFуF вF аFдFрFеFсFуF СFКF "ВFіFтFяFзFьF", зFгFіFдFнFоF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFоFмFіFсFіFйF вFіFдF 28.04.05рF. №F 1, вFіFдF 28.04.06рF. №F 1 тFаF аFкFтFіFвF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF вFиFкFоFнFаFнFиFхF кFоFмFіFсFіFйFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зFаF пFеFрFіFоFдF 2005рF. тFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006рF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ТFОFВF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" бFуFлFоF зFаFнFиFжFеFнFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF уF 2005 рFоFцFіF нFаF сFуFмFуF 24,8 тFиFсF. гFрFнF., зFаF 9 мFіFсFяFцFіFвF 2006 рFоFкFуF нFаF сFуFмFуF 46,6 тFиFсF. гFрFнF., вFсFьFоFгFоF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 71, 4 тFиFсF. гFрFнF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF-рFіFшFеFнFнFяFмF. 'ТFОFВF 'ТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF" 05.03.2007 рFоFкFуF нFаFдFаFлFоF дFоF ЧFуFгFуFїFвFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF сFкFаFрFгFуF вFіFдF 05.03.07 №F 2, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF яFкFоFїF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFдFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF. АFнFаFлFоFгFіFчFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 08.06 2007 рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF йFоFгFоF сFкFаFрFгFиF, щFоF нFиFмF оFсFкFаFрFжFеFнFоF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 11.3.1 пF.11.3 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" дFаFтFоFюF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF, яFкFаF пFрFиFпFаFдFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, пFрFоFтFяFгFоFмF яFкFоFгFоF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFаF зF пFоFдFіFйF, щFоF сFтFаFлFаFсFяF рFаFнFіFшFеF: аFбFоF дFаFтFаF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF вFіFдF пFоFкFуFпFцFяF (зFаFмFоFвFнFиFкFаF) нFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFйF рFаFхFуFнFоFкF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFрFоFдFаFжFуF, уF рFаFзFіF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF ) зFаF гFоFтFіFвFкFуF - дFаFтFаF їFїF оFпFрFиFбFуFтFкFуFвFаFнFнFяF вF кFаFсFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, аF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаFкFоFїF - дFаFтFаF іFнFкFаFсFаFцFіFїF гFоFтFіFвFкFиF уF бFаFнFкFіFвFсFьFкFіFйF уFсFтFаFнFоFвFіF, щFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFєF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF: аFбFоF дFаFтFаF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF, аF дFлFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) - дFаFтFаF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF нFаFдFаFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF)пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.5.9 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF „F пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF вFеFдFеF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFбFлFіFкF пFрFиFрFоFсFтFуF (уFбFуFтFкFуF) бFаFлFаFнFсFоFвFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF іF кFрFіFмF тFиFхF. щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF, тFаF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF), сFиFрFоFвFиFнFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF, кFоFмFпFлFеFкFтFуFюFчFиFхF вFиFрFоFбFіFвF, нFаFпFіFвFфFаFбFрFиFкFаFтFіFвF, мFаFлFоFцFіFнFнFиFхF пFрFеFдFмFеFтFіFвF (дFаFлFіF - зFаFпFаFсFіFвF) нFаF сFкFлFаFдFаFхF, уF нFеFзFаFвFеFрFшFеFнFоFмFуF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF зFаFлFиFшFкFаFхF гFоFтFоFвFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, вFиFтFрFаFтFиF нFаF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFаF пFоFлFіFпFшFеFнFнFяF (пFеFрFеFтFвFоFрFеFнFнFяF, зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF) яFкFиFхF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF зFгFіFдFнFоF зF нFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF (зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF тFиFхF. щFоF оFтFрFиFмFаFнFіF бFеFзFкFоFшFтFоFвFнFоF). ВFаFрFтFіFсFтFьF зFаFпFаFсFіFвF оFпFлFаFчFеFнFиFхF, аFлFеF тFеF оFтFрFиFмFаFнFиFхF (нFеF оFпFрFиFбFуFтFкFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF - пFоFкFуFпFцFеFмF, дFоF пFрFиFрFоFсFтFуF зFаFпFаFсFіFвF нFеF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF. ВFаFрFтFіFсFтFьF зFаFпFаFсFіFвF оFпFлFаFчFеFнFиFхF, аFлFеF нFеF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFиFхF (нFеF зFнFяFтFиFхF зF оFбFлFіFкFуF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF "пFоFдFаFтFкFуF - пFрFоFдFаFвFцFеFмF, дFоF уFбFуFтFкFуF зFаFпFаFсFіFвF нFеF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF. УF рFаFзFіF кFоFлFиF бFаFлFаFнFсFоFвFаF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаFкFиFхF зFаFпFаFсFіFвF нFаF кFіFнFеFцFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF пFеFрFеFвFиFщFуFєF їFхF бFаFлFаFнFсFоFвFуF вFаFрFтFіFсFтFьF нFаF пFоFчFаFтFоFкF тFоFгFоF жF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, рFіFзFнFиFцFяF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF уF тFаFкFоFмFуF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF. УF рFаFзFіF кFоFлFиF бFаFлFаFнFсFоFвFаF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаFкFиFхF зFаFпFаFсFіFвF нFаF кFіFнFеFцFьF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF пFеFрFеFвFиFщFуFєF їFхF бFаFлFаFнFсFоFвFуF вFаFрFтFіFсFтFьF нFаF пFоFчFаFтFоFкF тFоFгFоF жF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, рFіFзFнFиFцFяF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF уF тFаFкFоFмFуF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF. ЯFкFщFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF уFцFіFнFкFуF (дFоFоFцFіFнFкFуF) зFаFпFаFсFіFвF зFгFіFдFнFоF зF пFрFаFвFиFлFаFмFиF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, тFоF тFаFкFаF уFцFіFнFкFаF (дFоFоFцFіFнFкFаF) зF мFеFтFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFеF зFмFіFнFюFєF бFаFлFаFнFсFоFвFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаFпFаFсFіFвF тFаF вFаFлFоFвFіF дFоFхFоFдFиF аFбFоF вFаFлFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFаFкFиFхF зFаFпFаFсFіFвF. ЗF мFеFтFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFвFоFїFмF вFиFбFоFрFоFмF зFдFіFйFсFнFюFєF оFцFіFнFкFуF вFиFбFуFтFтFяF зFаFпFаFсFіFвF зFаF оFдFнFиFмF зF тFаFкFиFхF мFеFтFоFдFіFвF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFуF сFтFаFнFдFаFрFтFіF: іFдFеFнFтFиFфFіFкFоFвFаFнFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF оFдFиFнFиFцFіF зFаFпFаFсFіFвF; сFеFрFеFдFнFьFоFзFвFаFжFеFнFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF оFдFнFоFрFіFдFнFиFхF зFаFпFаFсFіFвF; вFаFрFтFоFсFтFіF пFеFрFшFиFхF зFаF чFаFсFоFмF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF зFаFпFаFсFіFвF (ФFІFФFОF); нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF зFаFтFрFаFтF; цFіFнFиF пFрFоFдFаFжFуF зFаFпFаFсFіFвF (вFиFкFлFюFчFнFоF дFлFяF зFаFпFаFсFіFвF, щFоF рFеFаFлFіFзFуFюFтFьFсFяF чFеFрFеFзF рFоFзFдFрFіFбFнFуF тFоFрFгFіFвFлFюF). ДFлFяF вFсFіFхF оFдFиFнFиFцFьF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зFаFпFаFсFіFвF, щFоF мFаFюFтFьF оFдFнFаFкFоFвFеF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF тFаF оFдFнFаFкFоFвFіF уFмFоFвFиF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF тFіFлFьFкFиF оFдFиFнF іFзF нFаFвFеFдFеFнFиFхF мFеFтFоFдFіFвF. УF рFаFзFіF оFбFрFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF мFеFтFоFдFуF оFцFіFнFкFиF вFаFрFтFоFсFтFіF вFиFбFуFтFтFяF зFаFпFаFсFіFвF зFмFіFнFаF тFаFкFоFгFоF мFеFтFоFдF пFрFоFтFяFгFоFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFкFуF дFлFяF цFіFлFеFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF нFеF дFоFзFвFоFлFяFєFтFьFсFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFбFлFіFкF пFрFиFрFоFсFтFуF (уFбFуFтFкFуF) бFаFлFаFнFсFоFвFоFїF вFаFрFтFоFсFтFіF зFаFпFаFсFіFвF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF зF мFеFтFоFюF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFіFїF зFаF пFеFрFеFлFіFкFоFмF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) рFоFкFуF, аF рFеFшFтFаF зFаFпFаFсFіFвF пFіFдFлFяFгFаFєF кFоFрFиFгFуFвFаFнFнFюF вF зFаFгFаFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF.17.1.3 пF. 17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „F.ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF", вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFуFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF, кFоFлFиF дFаFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF аFбFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF сFуFмFиF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, зFаFяFвFлFеFнFиFхF уF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFхF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFтFиF (зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF”FзFаFнFнFяF) зFаF кFоFжFнFиFйF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF дFлFяF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF), пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF тFаFкFаF нFеFдFоFпFлFаFтFаF, тFаF зFаFкFіFнFчFуFюFчFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, аFлFеF нFеF бFіFлFьFшFеF пF'яFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF тFаFкFоFїF сFуFмFиF тFаF нFеF мFеFнFшFеF дFеFсFяFтFиF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF сFуFкFуFпFнFоF зFаF вFеFсFьF сFтFрFоFкF нFеFдFоFпFлFаFтFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF пFіFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, щFоF мFиFнFуFлFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 9,11, 159 КFАFСFУF, пF. 4.1 сFтF. 4, пFпF. 11.3.1, пF. 11.3 сFтF. 11. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF”F, сFуFдF –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ВF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF пFоFзFоFвFіFТFОFВF фFіFрFмFаF „FТFрFаFнFзFиFтF АFгFрFоF ЛFТFДF”F дFоF ЧFуFгFуFїFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF –F рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 КFАFСFУF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.