Справа № 2-а-126/2007
Суддя: Регеша В.О.
Дата ухвалення: 2007-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА копія

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
листопада 2007 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області ,
в складі:

головуючий
суддя Регеша В.О.

при
секретарі Фадеєвої О.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в суді м.
Світловодська адміністративну
справу за позовом секретаря
Світловодської міської ради Френкель Геннадія Юрійовича до Світловодської
міської ради , третя особа без самостійних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування
рішення ,-

В
С Т А Н О В И В :

07 серпня
2007 року до Світловодського міськрайсуду за
адміністративним позовом звернувся секретар Світловодської міської ради
до Світловодської міської ради про
визнання незаконним та скасування рішення Світловодської міської ради №381 від
29 травня 2007 року.

В судове
засідання позивач не з'явився ,
до суду звернувся із клопотанням в якому просить справу розглянути за його
відсутності, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В адміністративному позові Френкель Г.Ю. вказував, що
рішенням Світловодської міської ради № 381 від було надано фізичній особі
ОСОБА_1 в аренду терміном на 1 рік земельну
ділянку площею 258,0 кв.м. в АДРЕСА_1 для обслуговування торгівельного та літнього майданчику . Підставою для
вказаного рішення була заява ОСОБА_1 від 14.25.2007 р. Також вона звернулась до
Світловодського міськвиконкому із заявою від 15.06.2007 року про укладення
договору оренди земельної ділянки . Під час підготовки вказаного договору
начальником відділу економічного аналізу Радченко І.М. була виявлена
невідповідність підписів ОСОБА_1 на заяві від 14.05.2007 р. 15.06.2007 р. Своїх
пояснень ОСОБА_1 не надала від спілкування з представниками міськвиконкому
уникає .

Позивач вважає, що оскаржуване рішення міськради прийняте
за клопотанням сторонньої особи , що суперечить положенню ст. 16 Закону України
«Про оренду землі».

Представник Світловодської міськради, за дорученням
Андросов О.Л. в суд не з'явився ,
про день слухання справи був повідомлений належним чином, до суду звернувся із
заявою в якій просить справу розглянути за його відсутності , позовні вимоги
секретаря Світловодської міськради Френкеля
визнає в повному обсязі.

Третя
особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги не
визнала та пояснила , що заявлений спір позивачем до відповідача є спір між
тими самими сторонами, що відповідно до
ст. 109 ч. 1 п.2 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі . Крім того , на теперішній час секретар
Світловодської міськради Френкель
тимчасово виконує обов'язки міського
голови, а відповідно до ст. 42 п. 15 Закону України про місцеве самоврядування
в Україні міський голова може звертатися
до суду лише про визнання незаконними
актів інших органів місцевого самоврядування місцевих органів виконавчої влади , підприємств, установ та організацій,
які обмежують права та інтереси територіального громади, а також повноваження
ради та її органів.

Також ОСОБА_1 пояснила , що підпис на заяві від
14.05.2007 року та заяві від 15.06.2007 року були зроблені нею, а розбіжність
могла виникнути лише за умови незручного місця для підпису, право на оскарження
того чи іншого документа , якщо він був би підписаний іншою особою , належить
тільки їй особисто. Просить суд в позовних вимогах відмовити.

Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку , що в позовних
вимогах секретаря Світловодської міськради Френкель Г.Ю. необхідно відмовити.

В судовому засіданні встановлено , що рішенням
Світловодської міської ради №381 від 29 травня 2007 року надано фізичній особі
ОСОБА_1 в оренду терміном на 1 рік земельну ділянку площею 258,0 кв. м. в АДРЕСА_1
для обслуговування торгівельного павільйону та літнього майданчика.

Посадова особа (суб'єкт владних повноважень секретар
Світловодської міської ради Френкель) може бути позивачем по адміністративній
справі в порядку ст. 3 п. 8 КАС України на виконання його повноважень як
посадової особи, тобто коли існують перепони в здійсненні ним його владних
управлінських функцій як секретаря
міськради, а на теперішній час повноважень міського голови.

В зв'язку з тим, що в заявленому позові не йдеться про
наявність перешкод у здійсненні позивачем його владних повноважень, а позовні
вимоги ґрунтуються на правовідносинах , які виникли між Світловодською міською
радою та ОСОБА_1 . Тому секретар Світловодської міської ради Френкель Г.Ю. не
може бути позивачем з позовними вимогами про визнання незаконними та скасування
рішення Світловодської міськради № 381 від 29 травня 2007 р.

Крім
того, відповідно до п. 15 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», секретар Світловодської міської ради при виконанні ним тимчасово
відсутнього міського голови, може звертатись до суду щодо визнання незаконними
актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади
, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси
територіальної громади, а також повноваження ради та її органів . Рішення
Світловодської міськради № 381 від 29 травня 2007 року не відноситься до актів
інших органів місцевого самоврядування.

В
судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила що всі підписи на заяві від 14.05 2007 р.
та заяві від 15.06.2007 р. були зроблені нею, про що вона заявила категорично.
Невелика розбіжність могла виникнути через незручність місця, коли вона
виконувала підписи.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що в
позовних вимогах секретаря Світловодської міської ради Френкеля щодо визнання
незаконним та скасування рішення міськради за № 381 від 29 .05.2007 року
необхідно відмовити , а ухвалу Світловодського міськрайсуду від 7 серпня 2007
року в частині забезпечення позову про зупинення дії рішення № 381 від
29.05.2007 р. « Про передачу в оренду земельної ділянки фізичній особі ОСОБА_1
поАДРЕСА_1 скасувати.

Керуючись ст.ст.
3, 158-161, 162, 163 КАС України, ст. 42 п. 15 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні,» суд ,-

П О С Т
А Н О В И В:

В позові секретаря Світловодської міської
ради Френкеля Геннадія Юрійовича до Світловодської міської ради про визнання
незаконним та скасування рішення Світловодської міської ради № 381 від 29
травня 2007 року «Про передачу в оренду земельної ділянки фізичній особі
ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 відмовити .

Ухвалу
Світловодського міського суду від 7 серпня 2007 про зупинення дії рішення
Світловодської міської ради № 381 від 29 травня 2007 року «Про передачу в
оренду земельної ділянки фізичній особі ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 скасувати.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

«ЗГІДНО»

Суддя
Світловодського

міськрайонного суду В.О. Регеша