Справа № 2-а-630/07
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-630/07
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
«11» жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF ШFаFрFаFпFиF ВF.МF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ПFиFлFиFпFчFуFкF ВF.ЄF. тFаF сFтFоFрFіFнF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF –F пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ХFоFмFиFчF ЮF.ВF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFуFбFрFоFвFиFцFяFвFоFдFаF» ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF - пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, хFоFчFаF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF. СFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF’FяFсFуFвFаFвFшFиF вFсFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF їFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFмFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF дFоFкFаFзFаFмFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ДFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFмFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF дFоFкFаFзFаFмFиF: кFоFпFіFєFюF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF ЄFДFРFПFОFУF (аF.сF.4), кFоFпFіFєFюF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF №F ЮF 168/21 УF вFіFдF 01.08.2007 рF. (аF.сF.5), рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFмF сFуFмFиF пFоFзFоFвFуF (аF.сF.8), кFоFпFіFєFюF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF чFеFрFвFеFнFьF 2007 рF. (аF.сF.6-7), кFоFпFіFєFюF кFаFрFтFкFиF оFсFоFбFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF (аF.сF.9-11).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.сFтF. 1,2,4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF 2007 рFоFцFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 32,3 % вFіFдF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF вFкFлFюFчFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF оFсFнFоFвFнFоFїF іF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF тFаF іFнFшFиFхF зFаFоFхFоFчFуFвFаFлFьFнFиFхF тFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFиFхF вFиFпFлFаFтF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF нFаFтFуFрFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFіF, аF тFаFкFоFжF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF, щFоF вFиFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF зFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) зFаF уFгFоFдFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF.
СFтFаFтFтFеFюF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F1058 вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFоFвFиFмFиF вFнFеFсFкFаFмFиFєF кFоFшFтFиF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, сFпFлFаFчFеFнFіF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, щFоF дFіFяFлFоF рFаFнFіFшFеF; кFоFшFтFиF, сFпFлFаFчFеFнFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.6 сFтF. 20 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуFсFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. БFаFзFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF дFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF аFбFзF.2 чF.6 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF №F1058, єF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (дFаFлFіF - нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. ЧFаFсFтFиFнFоFюF 3 цFіFєFїF жF сFтFаFтFтFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFаFвFоF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFвFеFрFтFаFтFиFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF зFгFіFдFнFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFуFбFрFоFвFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
4. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20-тFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF.МF.ШFаFрFаFпFаF