Справа № 2-а-462/07/2007
Суддя: Слєзко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 462/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
червня 2007 року Ялтинський
міський суд

у складі: головуючого судді - Слєзко Т.В.,

при секретарі - Воробйової О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Ялтинського міського Управління земельних
ресурсів, Відділу державної виконавчої служби м. Ялта, треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, Республіканський
комітет земельних ресурсів, Ялтинський відділ Кримського регіонального філіалу
держпідприємства «Центр Державного Земельного Кадастру», про визнання
неправомірними дій та зобов'язання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати
неправомірними дії Ялтинського міського Управління земельних ресурсів по відмові їй у видачі державних актів на
право власності на земельні ділянки №
№1-8 розташовані за адресою: АРК, м. Ялта, смт. Масандра, смт. Восход,
кадастрові номера - :03:001:0053, № :03:001:0052, № :03:001:0054,
№ :03:001:0055, № :03:001:0024, № :03:001:0025, №
:03:001:0026, № :03:001:0027, а також по видачі державних
актів на зазначені земельні ділянки на ім'я ОСОБА_2. Крім того, просить зобов'язати
Ялтинське міське управління земельних ресурсів скасувати державні акти від 04
травня 2007 року: серія ЯД №591712, серія ЯД № 591713, серія ЯД № 591714, серія
ЯД № 591715, серія ЯД № 591716, серія ЯД № 591717, серія ЯД № 573563, серія ЯД
№ 591719 на право власності на земельні ділянки видані на ім'я ОСОБА_2, а також
зобов'язати Ялтинське міське Управління земельних ресурсів видати на її ім'я
державні акти на право власності на зазначені земельні ділянки, та стягнути з
Ялтинського міського Управління земельних ресурсів моральну шкоду у сумі 160000
гривень.

Вимоги мотивовані тим, що державні акти на вказані земельні ділянки були
безпідставно видані не їй, а інший особі.

Представники Відділу державної виконавчої служби м. Ялта та Ялтинського
відділу Кримського регіонального філіалу держпідприємства «Центр Державного
Земельного Кадастру», у судове засідання не з'явилися, про день, час та місце
розгляду справи повідомлені належно, про причини неявки суд не повідомили.

Представник Ялтинського міського Управління земельних ресурсів просив
розглянути справу у його відсутність.

Представник Республіканського комітету земельних ресурсів проти позову
заперечував, так як державні акти були видані на законних підставах, а контроль
за видачею держактів Ялтинським міським Управлінням земельних ресурсів вони не
здійснюють. Ніякого відношення до цього вони не мають.

Представники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проти позову заперечували, так як позивачка
взагалі немає ніяких прав на земельні ділянки.

Вислухавши представників сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позовна
заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвалою Бабушкінського районого суду м. Дніпропетровська
від 26 квітня 2007р. було заборонено Ялтинському мському управлінню земельних
ресурсів видавати будь-яким особам, крім законного власника ОСОБА_1, державні
акти на земельні ділянки за адресою:
АРК, м. Ялта, смт. Масандра, смт. Восход, кадастрові номера -
:03:001:0053, № :03:001:0052, № :03:001:0054, №
:03:001:0055, № :03:001:0024, № :03:001:0025, №
:03:001:0026, № :03:001:0027.

Копія цієї ухвали була отримана Ялтинським міським Управлінням земельних
ресурсів та Республіканським комітетом земельних ресурсів на наступний день, -
27 квітня 2007р, про що свідчать відповідні відмітки на копії ухвали.

Але, незважаючи на це, Ялтинським міським управлінням земельних ресурсів 04
травня 2007р. були видані держакти на ці земельні ділянки на ім'я ОСОБА_2, що
сторонами не оспорюється.

Рішенням Ялтинського міського суду від 26 жовтня 2006р. по цивільній справі
за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1, треті особи приватний нотаріус Ялтинського
міського нотаріального округу ОСОБА_5, Ялтинське міське Управління земельних
ресурсів, ОСОБА_3 про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних
ділянок № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 від 22 листопада 2004 року, за позовами
ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_1, треті особи: приватний нотаріус Ялтинського
міського нотаріального округу ОСОБА_5, Ялтинське міське Управління земельних
ресурсів про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 від 22 листопада 2004 року, за зустрічним позовом
ОСОБА_1до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи приватний нотаріус Ялтинського міського
нотаріального округу ОСОБА_5, приватний нотаріус Ялтинського міського
нотаріального округу ОСОБА_6, Ялтинське міське Управління земельних ресурсів
про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 від 28 квітня 2006, визнання недійсними державних актів, виданих
22 червня 2006 року, що відповідно до договорів купівлі-продажу вказаних
земельних ділянок від 22 листопаду 2004р., копії яких є у матеріалах справи,
встановлено, що набувачем земельних ділянок є ОСОБА_1, що також підтверджено
ухвалою по справі Апеляційного суду АР Крим від 27 лютого 2007р.

Ч. 7 ст. 128 Земельного Кодексу України встановлено, що договір
купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ
про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на
земельну ділянку та її державної реєстрації.

Згідно ст. 155 Земельного
Кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування
чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається
недійсним. Збитки, завдані власникам земельних ділянок внаслідок видання
зазначених актів, підлягають відшкодуванню в повному обсязі органом, який видав
акт.

П. 2.14. Інструкції «Про порядок
складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності
на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та
договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного Комітету України по
земельних ресурсах 04 травня 1999р. за № 43, визначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку або
на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох
примірниках, підписується органом, який прийняв рішення про передачу (надання)
земельної ділянки у власність (постійне користування), та відповідним державним
органом земельних ресурсів.

Ст. 1167 ЦК України встановлено, що моральна шкода, заподіяна фізичній або
юридичній особі неправомірними рішеннями, діями або бездіями, відшкодовується
особою, що заподіяла його, при наявності його провини.

Таким
чином, відповідальність за незаконну видачу держактів лежить на Ялтинському
міському Управлінні земельних ресурсів.

При
цьому представником позивача не надані докази щодо заподіяння моральної шкоди,
і ці позовні вимоги не можуть бути задоволені.

Також не
доведено, у чому конкретно є порушення законодавства з боку Відділу державної виконавчої служби м. Ялта.

Тобто, позов підлягає частковому
задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 124 Конституції
України, ст. 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини (Рим 4
листопада 1950 року), ст. ст. 128, 155 Земельного Кодексу України, п. 2.14.
Інструкції «Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних
актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою та договорів оренди землі», ст. 1167 ЦК України, ст. ст. 6,
9, 17, 71, 72, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1до Ялтинського міського Управління земельних
ресурсів, Відділу державної виконавчої служби м. Ялта, треті особи -
ОСОБА_2, ОСОБА_3, Республіканський
комітет земельних ресурсів, Ялтинський відділ Кримського регіонального філіалу
держпідприємства «Центр Державного Земельного Кадастру», про визнання
неправомірними дій та зобов'язання виконати певні дії, - задовольнити частково.

Визнати противоправними дії Ялтинського міського Управління земельних
ресурсів щодо видачі ОСОБА_2 державних актів на право власності на земельні
ділянки від 04 травня 2007 року: серія ЯД №591712, серія ЯД № 591713, серія ЯД
№ 591714, серія ЯД № 591715, серія ЯД № 591716, серія ЯД № 591717, серія ЯД №
573563, серія ЯД № 591719, що розташовані за адресою: м. Ялта, смт. Масандра,
смт. Восход кадастрові номери № :03:001:0053, №
:03:001:0052, № :03:001:0054, № :03:001:0055, №
:03:001:0024, № :03:001:0025, № :03:001:0026, №
:03:001:0027, визнати ці акти недійсними, а також визнати
противоправними бездії Ялтинського міського Управління земельних ресурсів щодо
невидачі державних актів на право власності на вказані земельні ділянки
ОСОБА_1.

Зобов'язати Ялтинське міське Управління земельних ресурсів видати на ім'я
ОСОБА_1державні акти на земельні ділянки що розташовані за адресою: м. Ялта,
смт. Масандра, смт. Восход, кадастрові номери № :03:001:0053, №
:03:001:0052, № :03:001:0054, № :03:001:0055, №
:03:001:0024, № :03:001:0025, № :03:001:0026, №
:03:001:0027.

У іншій частині у позові до Ялтинського міського Управління земельних
ресурсів - відмовити.

У позові до Відділу державної виконавчої служби м. Ялта - відмовити

Стягнути з Ялтинського міського Управління земельних ресурсів, на користь
ОСОБА_1витрати по сплаті судового збору у розмірі 6 (Шість) грн. 80 коп.

Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано.

Рішення може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС
України.

Суддя