Справа № 2-а-906/2007
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -
16 жовтня 2007 року Ялтинський міський суд Криму
у складі судді :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за
ОСОБА_2 до виконавчого комітету Сімеїзської селищної Ради про визнання
незаконним та скасування рішення, суд
Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати незаконним
та скасувати рішення виконкому Сімеїзської селищної Ради № 234 від 15 червня
2007 року «Про затвердження схем забудови смт. Понизовка жилими будинками,
гаражами і об'єктами соцкультбиту».
Вимоги мотивують тим, що вони є власниками 16100 часток домоволодіння
№АДРЕСА_1 в смт. Понизовка м. Ялта. У користуванні будинку знаходиться при
будинкова територія орієнтованою площею 0,33 га. Рішенням Сімеїзської селищної
Ради від 27 липня 2001 року їм, та іншим власникам будинку, був даний дозвіл на
розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,33 га, для
обслуговування жилого будинку і господарських споруд, а рішенням Сімеїзської
селищної Ради № 52 від 23 березня 2006 року була затверджена схема жилої
забудови району смт. Понизовка, в якій було враховано, що вищезазначена земельна ділянка є при будинковою
територією домоволодіння № 6. Разом з тим, 15 червня 2007 року виконкомом
Сімеїзської селищної Ради було прийнято нове рішення № 234 «Про затвердження
схем забудови смт. Понизовка жилими будинками, гаражами та об'єктами
соцкультбиту», в яких не врахована при будинкова територія їх будинку та на її
території передбачається будівництво гаражів. Вважають дане рішення незаконним,
прийнятим з перевищенням повноважень, делегованих виконкомам селищних Рад
Законом України «Про місцеве самоврядування», а також таким, що порушує їх
права громадян на отримання у власність земельної ділянки.
Представник відповідача просив суд ухвалити рішення на свій розсуд,
відповідно до норм діючого законодавства.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов
заявлений обґрунтовано та він підлягає задоволенню.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження
в суді рішень, дій або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних
ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб,
відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у області земельних
відносин на території сіл, селищ, міст.
даному випадку, власником земельної
ділянки є Сімеїзська селищна Рада.
Судом
встановлено, що ОСОБА_1. і ОСОБА_2. є власниками 16100 часток домоволодіння
№АДРЕСА_1 в смт. Понизовка м. Ялта.
Рішенням
Сімеїзської селищної Ради № 15 від 27 липня 2001 року, їм, та іншим
співвласникам будинку, був даний дозвіл на розробку проекту відведення
земельної ділянки орієнтованою площею 0,33 га, в спільну часткову власність, для
обслуговування жилого будинку і господарських будов за адресою: м. Ялта, смт.
Понизовка, АДРЕСА_1 (а.с. 14).

Рішенням
44 сесії 4-го скликання Сімеїзської селищної Ради № 52 від 23 березня 2006 року була
затверджена схема житлової забудови району смт. Понизовка, з урахуванням
обстановки, що склалася та документів, з наданням громадянам права приватизації
своїх ділянок, відповідно до закону (а.с. 12).

Як
пояснила в судовому засіданні позивачка, при затвердженні цієї схеми було
враховано, що земельна ділянка, на
розробку проекту відведення якої їм був даний дозвіл, є при будинковою
територією будинку №АДРЕСА_1, смт. Понизовка.

Разом
з тим, рішенням виконавчого комітету Сімеїзської селищної Ради № 234 від 15
червня 2007 року була затверджена нова схема забудови смт. Понизовка житловими
будинками, гаражами і об'єктами соцкультбиту на землях запасу Сімеїзської
селищної Ради, якою на при будинковій території будинку № 6 передбачено
будівництво гаражів (а.с. 10, 11).

Відповідно до ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на
безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної
власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських
будівель і споруд в містах - не більше 0,10 гектара.

Відповідно до п.
10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в
судовому порядку.

Згідно п. 42 ч. 1 ст. 26 Закону, виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як затвердження в
установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів
забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Згідно п. 6 ст. 31 Закону, до відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належить лише підготовка і подання на затвердження ради
відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови
населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Таким чином, суд вважає, що виконком Сімеїзської селищної Ради, приймая
рішення про затвердження схеми забудови смт. Понизовка, перевищив надані йому
Законом України «Про місцеве самоврядування» повноваження, вирішивши питання,
яке відноситься до виключної компетенції селищної Ради, а тому воно є
незаконним та підляшає скасуванню.

Крім того, прийняттям зазначеного рішення були порушени права позивачів,
як громадян України, на отримання у власність земельної ділянки, яка є
прибудинковою територію належного їм будинку та на розробку проекту відведення
якої їм був даний дозвіл Сімеїзською селищною Радою.

На
підставі викладеного, керуючись ст.. 55 Конституції України, ст. 12, 121
Земельного Кодексу України, Законом України «Про місцеве самоврядування», ст.
ст. 9, 69, 71, 158-160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В
И В :

Позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.

Рішення виконавчого комітету Сімеїзської селищної Ради № 234 від 15 червня
2007 року «Про затвердження схем забудови смт. Понизовка жилими будинками,
гаражами і об'єктами соцкультбиту» - визнати незаконним і скасувати.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному суді АРК через Ялтинський міський суд в
строки та порядку, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя :