Справа № 22-а-1285/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Матвієнко В.М.
оскарження дій або бездіяльності суддя
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 року

№ 22-а-1285/07

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Попов О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління
пенсійного фонду України в м. Лубни на постанову Лубенського міськрайонного
суду Полтавської області від 05
червня 2007 року по справі № 2-а-48/07

за позовом ОСОБА_1

до
Управління
пенсійного фонду України в м. Лубни

3-я особа Головне
управління пенсійного фонду України у
Полтавській області,

Лубенська ОДПІ

про визнання неправомірними дії Управління пенсійного фонду
України в м. Лубни та зобов'язання здійснення перерахунку та виплати
перерахованої пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовною заявою до
Управління пенсійного фонду України в м. Лубни про визнання неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в м. Лубни та зобов'язання здійснення
перерахунку та виплати перерахованої пенсії.

5 червня 2007 року Лубенським міськрайонним судом
Полтавської області винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління ПФУ в м. Лубни про визнання неправомірними дій управління Пенсійного
фонду України в м. Лубни та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату
перерахованої пенсії.

Управління пенсійного фонду України в м. Лубни, не
погоджується з вказаною постановою, подало апеляційну скаргу, вважає зазначене
рішення необґрунтованим і незаконним, винесеним з порушенням норм матеріального
права та таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, Управління пенсійного фонду України
в м. Лубни, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Лубенського
міськрайонного суду від 05.06.2007р. та прийняти нове судове рішення.

Заслухавши представників сторін, які з'явилися в судове
засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у
суді апеляційної інстанції наступне.

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовною заявою до
Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про визнання неправомірними дії
Управління пенсійного фонду України в м. Лубни та зобов'язання здійснення
перерахунку та виплати перерахованої пенсії.

В позові вказано, що вона, як державний службовець
03.11.2005 року вийшла на пенсію. Пенсія їй призначена відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу", в якій зазначено, що при виході
державного службовця на пенсію та обчисленні середнього заробітку враховуються
не тільки посадовий оклад з надбавками, а й премії, матеріальні допомоги та
інші виплати, на які нараховується збір на пенсійне страхування. На день
звільнення на пенсію їй нараховувалося і виплачувалось 30 % надбавки за вислугу
років. З цієї суми та суми заробітної плати нараховувався збір на пенсійне
страхування.

Починаючи з 03.11.2005 року при нарахуванні пенсії було
взято лише 20% надбавки за вислугу років. При зверненні ОСОБА_1до відповідача
про перерахунок пенсії з урахуванням
30% надбавки за вислугу років їй у цьому відмовили.

Позивач, ОСОБА_1, просить визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області в частині
неврахування при здійсненні перерахунку пенсії 30 % надбавки за вислугу років з
03.11.2005 року, провести перерахунок пенсії з 03.11.2005 р. по 01.05.2007р. з
урахуванням 30 % надбавки за вислугу років та виплатити кошти, в зв'язку з
урахуванням 30 % надбавки за вислугу років, зобов'язати відповідача виплатити
суму судового збору.

Відповідно до ст.
37 Закону України
"Про державну службу" передбачено призначення та
виплата пенсії державним службовцям, яка складається з 80% сум заробітної
плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок визначення заробітної плати, розмір якої
враховується при розрахунку пенсії державних службовців встановлено Постановою
Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", яка є
чинною.

Встановлено, що позивачці ОСОБА_1, що працювала на посаді
державного податного інспектора Лубенській ОДПІ відповідно до ст. 37 Закону України
"Про державну службу" 03.11.2005р. призначена пенсія, як державному
службовцю.

При оформлені пенсії позивачці було взято до уваги
Управлінням пенсійного фонду України в м. Лубни довідка для обчислення пенсії
Лубенської ОДПІ, де зазначені її посадовий оклад - 336 грн., оплата за ранг -
90 грн., надбавка за вислугу років 20%, що складає - 85 грн.20 коп. (а.с.46).
Дані розрахунки лягли в основу розміру пенсії позивачки, яка з ним не
погоджується, вважаючи розмір надбавки за вислугу років заниженим (не 30%, а
20%) в зв'язку з чим ОСОБА_1зверталась до відповідача про проведення
перерахунку пенсії у чому їй було відмовлено.

Така відмова Управління Пенсійного фонду України в м.
Лубни Полтавської області є неправомірною, так як за час своєї роботи в
Лубенській ОДПІ позивачка ОСОБА_1отримувала 30% надбавки за вислугу років з
якої нараховувався і утримувався збір на обов'язкове пенсійне страхування, що
підтверджується довідкою Лубенської ОДПІ. (а.с.5).

Колегія суддів зазначає, що умови виплати даної
винагороди регламентуються Постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 «Про порядок
виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають спеціальні звання», тобто для посадовців органів
ДПС встановлений особливий порядок виплати відповідної винагороди.

Відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу»
перерахунок пенсії здійснюється, виходячи
із сум заробітної
плати, на які
нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного
службовця відповідно посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок
пенсії.

Постановою КМУ від
23.04.2003 року № 581
доповнено постану КМУ від
31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру
заробітку для обчислення пенсії».

Відповідно до підпункту 2 п. 4 вказаної постанови
заробітна плата визначається на підставі документів, поданих на час перерахунку
, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець
на відповідній посаді, з якої призначено пенсію, на момент виникнення права на
перерахунок.

Виходячи з того,
що на 30% надбавки за вислугу років, сум заробітної плати державного
податкового інспектора Лубенської ОДПІ нараховувалися та перераховувалися страхові
внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не здійснення
перерахунку пенсії позивачці з урахуванням 30% є неправомірним і тому позовні вимоги
ОСОБА_1підлягають задоволенню.

Враховуючи
вищенаведене необхідно зобов'язати управління Пенсійного фонду України
в м. Лубни провести перерахунок та
виплатити пенсію ОСОБА_1за період з 03.11.2005 року по 01.05.2007 року з
урахуванням 30 % надбавки за вислугу років.

За таких обставин, суд першої інстанції правомірно дійшов
висновку, що вимоги позивача підлягають
задоволенню.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду,
не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в
м. Лубни залишити без задоволення.

Постанову Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 05 червня 2007
року по справі № 2-а-48/07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст виготовлено та підписано 03
грудня 2007 року

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.