Справа № 2а-2311/2007
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2311/07
Харківський окружний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2007
року, м.Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Бездітко Ю.В.

за участю представників сторін:

позивач: Ламанова Т.В.

відповідач: не прибув.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду позовну заяву ДПІ у Київському районі м. Харкова до ФОП
ОСОБА_1. про стягнення штрафу, -

встановив:

Позивач, ДПІ у Київському районі м.
Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною
заявою, в якій просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1. до Державного бюджету
України штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2641,50 грн.

Відповідач, ФОП ОСОБА_1., в судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими
повідомленнями.

Згідно з ст. 35
КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового
засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому
засіданні не скористався.

Суд вважає, що не
з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за
наявними в ній матеріалами.

05 жовтня 2007 року в судовому
засіданні ДПІ у Київському районі м. Харкова надала уточнення до позовної
заяви, в яких просить стягнути з ФОП ОСОБА_1. до Державного бюджету України
штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4271,9 грн.

24 жовтня 2007 року в судовому
засіданні ДПІ у Київському районі м. Харкова надав уточнення до позовної заяви,
в яких просить стягнути з ФОП ОСОБА_1. до Державного бюджету України штрафні
(фінансові) санкції у розмірі 3771,90 грн.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення
представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному
обсязі, виходячи з таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що ФОП
ОСОБА_1. зареєстрований виконавчим комітетом
Московської районної Ради м. Харкова, про що зроблений запис в журналі обліку
реєстрації № 040588587Ф0081085 від 19.12.2001 року.

З 17.01.2002 р. знаходиться на обліку у ДПІ у Київському районі м. Харкова,
як платник податків, про що свідчить
довідка про взяття на облік платника податків №7819.

На підставі ст. 11 Закону України від
04.12.1990 року за № 509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні” 23 червня 2007 року ДПІ у Київському районі м. Харкова було проведено перевірку кафе, яке розташовано за адресою:
м. Харків, Журавлівський гідропарк, яке належить ФОП ОСОБА_1. в присутності
бармена-офіціанта ОСОБА_2.

При перевірці встановлені такі порушення:

- проведення розрахункової операції на суму
402,50 грн. без застосування РРО;

- роздрібна торгівля алкогольними напоями без
наявності ліцензії на право торгівлі алкогольними напоями;

-
відсутність цінників на товар, що продається в кількості 13 шт.

- здійснення торгівельної діяльності
(підакцизними товарами) без придбання платного торгового патенту.

На підставі перевірки був складений акт №
20312930/2310 (20404721/2310) від 23.06.2007 року.

Вказані порушення підтверджуються описом
готівкових коштів (на суму 402,50 грн.) та поясненнями бармена офіціанта
ОСОБА_2. Акт перевірки був підписаний ОСОБА_2. без заперечень та зауважень.

Згідно з частиною 6 статті 15 Закону України
"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного
і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року
№ 481/95-ВР в редакції від 23.02.2006 року, роздрібна торгівля алкогольними
напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької
дальності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них
ліцензій.

Згідно зі статтею 3 ЗУ "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" від 1 червня 2000 року № 1776ІІІ, суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (з застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів
тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг зобов'язані:

1. проводити
розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок (пункт 1);

2. видавати
особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної
операції;

3. реалізовувати
товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню,
прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності" від 23 березня 1996 року, № 99/96-ВР із
змінами та доповненнями торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує
право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого)
підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької
діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької
діяльності на інтелектуальну власність. Торговий патент придбавається
суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види,
зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання
торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї
статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту
не дозволяється.

Торговий патент видається за плату суб'єктам
підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням
цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів,
суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або
надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за
місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг,
а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну
торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

Суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив
діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа
місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої
діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент
підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту
підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості
торгового патенту.

Згідно із ст. З
Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності" від 23 березня 1996 року N 99/96-ВР із змінами та доповненнями
патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької
діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу
товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та
оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування)
сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням
кредитних карток.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України „Про патентування
деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 року № 99/96-ВР із
змінами та доповненнями торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній
вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на
фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів,
розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків.
прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для
торговельної діяльності; у пунктах обміну іноземної валюти; приміщеннях для
надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий
патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Статтею 8 вищевказаного Закону визначено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з
торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері
грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону
несуть таку відповідальність: за здійснення операцій, передбачених цим Законом,
без одержання відповідних торгових патентів або за порушенням порядку
використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього
Закону. сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за
повний термін діяльності об'єктів підприємницької діяльності із зазначеним
порушенням.

Статтею 17 Закону України "Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" від 1 червня 2000 року № 1776-ІІІ передбачено, що за порушення
цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів
державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких
розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг),
на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на
неповну суму вартості проданих товарів (наданих-послуг), у разі не проведення
розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не
роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки
(пункт 1 статті).

Згідно з ст. 23 зазначеного закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що продається
(меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються), використовують
цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній валюті або в
інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція у розмірі
одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний невиставлений
цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або виставлений цінник
на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в іноземній валюті чи в інших
одиницях. Зазначені цінники та прейскуранти мають бути розміщені у спосіб, який
не дозволятиме покупцям (у тому числі контролюючим особам) вилучати такі
цінники та прейскуранти поза контролем осіб, уповноважених таким продавцем
здійснювати нагляд за дотриманням норм цього Закону. За умисне вилучення
працівником контролюючого органу цінника (прейскуранта) з метою неправомірного
накладення на продавця адміністративного або іншого стягнення такий працівник
притягається до відповідальності згідно з законом.

Як вбачається з матеріалів справи на підставі акту
перевірки № 20312930/2310 (20404721/2310 від 23.06.2007 р. було винесене
рішення ДПІ у Київському районі м. Харкова від 17.07.2007 року, № на
загальну суму 5271,9 грн., згідно з яким до ФОП ОСОБА_3. були застосовані
фінансові санкції у розмірі 408,00 грн. - за порушення законодавства про
патентування та рішенням №
від 17 липня фінансова санкція у розмірі
2233,50 грн. - за порушення законодавства про РРО та 2630,40 грн. за порушення
Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

У вересні 2007 року ФОП ОСОБА_1. сплачено
1000 грн., по рішенню про застосування штрафних санкцій № та у
жовтні 2007 ФОП ОСОБА_1. сплачено 500 грн. тому сума заборгованості складає
3771,90 грн.

Стягнення несвоєчасних сплачених платниками
податків штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за порушення Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” здійснюється виключно у судовому порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 160,
161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов ДПІ у Київському районі м. Харкова до ФОП ОСОБА_1.
про стягнення штрафу задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1. (61013, м. Харків, АДРЕСА_1, код
ЄДРПОУ НОМЕР_1) до Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції у
розмірі 3771,90 грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана
заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови
у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої
інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 26.10.2007 р.

Суддя Я.В.П'янова