Справа № 22-а-1656/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1656/07
Головуючий у І-ій інстанції: Кафідова О.В.
№2-а-325/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 рік м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Бєлової Л.В.,

Ситникова
О.Ф.

при секретарі:
Константіновій Н.Б.

за участю представника апелянта ДСА України - Каленченка
В.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної судової
адміністрації України на постанову Печерського районного суду м. Києва від 27
березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів
України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства
України, за участю третьої особи - Управління Державної судової адміністрації в
АРК, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої частини заробітної
плати, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2007 року позивач звернувся до Печерського
районного суду м. Києва з позовом до відповідачів, в якому просить постановити
рішення, яким визнати бездіяльність Міністерства фінансів України, пов'язану із
неперерахуванням до Державної Судової Адміністрації України відповідних коштів
на компенсацію судді Центрального районного суду м. Сімферополя ОСОБА_1
втраченої, за період з 01 січня 2004 р. по 1 січня 2007р., частки заробітку
після сплати податку з доходів фізичних осіб - протиправною; визнати дії
(бездіяльність) ДСА України, пов'язані із неперерахуванням до Управління ДСА
України в АРК відповідних коштів на компенсацію
судді Центрального районного суду м. Сімферополя ОСОБА_1, втраченої
частки заробітку після сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 1
січня 2004 р. по 1 січня 2007 р. в сумі 13 729 грн. 90 коп. - протиправними;
зобов'язати Міністерство фінансів України перерахувати (профінансувати) на
відповідний рахунок ДСА України кошти в розмірі 13 729 грн. 90 коп. для виплати
судді Центрального районного суду м. Сімферополя ОСОБА_1 недоплаченої
компенсації, втраченої частки заробітку після сплати податку з доходів фізичних
осіб; зобов'язати ДСА України перерахувати (профінансувати) на відповідний
рахунок УДСА в АРК кошти в розмірі 13
729 грн. 90 коп. для виплати судді Центрального районного суду м. Сімферополя
ОСОБА_1 недосплаченої компенсації втраченої частки заробітку після сплати податку з доходів фізичних осіб;
зобов'язати Державне Казначейство України забезпечити перерахування на
відповідні рахунки ДСА України і УДСА України в АРК кошти в сумі 13 729 грн. 90
коп.
для виплати судді
Центрального районного суду
м. Сімферополя ОСОБА_1
недосплаченої компенсації втраченої частки заробітку після сплати податку з
доходів фізичних осіб, посилаючись на те, що вона є суддею центрального
районного суду м. Сімферополя АРК та з нарахованої їй заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб, а оскільки судді відповідно Указу Президента
України «Про додаткові заходи щодо соціального захисту» 10.07.1995 року №
584/95 звільнені від сплати прибуткового податку, а з набранням чинності Закону
України «Про податок з доходів фізичних осіб» судді фактично втратили вказану
податкову пільгу, але за Розпорядженням КМУ №22-р від 20.01.2004 року «Про деякі питання оплати
праці суддів» компенсаційні виплати
здійснюються у розмірі 100% посадового окладу в разі, коли сума нарахованої заробітної плати за місяць після сплати податку буде нижчою ніж середньомісячна заробітна плата,
нарахована судді за 4 квартал 2003р. При цьому передбачена компенсація не повинна
перевищувати втрати частини заробітку. Її виплата поставлена у залежність від наявності коштів.

27 березня
2007 року постановою
Печерського районного суду м. Києва позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Стягнуто з Державної судової
адміністрації України і зобов'язано Державне Казначейство України при Міністерстві фінансів України
провести видатки з державного бюджету, передбачені Державній судовій
адміністрації України на користь ОСОБА_1 в
розмірі 13 729 грн. 90 коп.

Не
погоджуючись з вищезазначеною постановою Печерського райсуду м. Києва
відповідач - Державна судова адміністрація України, подав апеляційну скаргу, в
якій зазначив‚ що вказане рішення суду першої інстанції є необґрунтованим та
незаконним, оскільки було порушення норм матеріального та процесуального права.
Просить його скасувати і постановити нове рішення, яким відмовити у задоволені
вимог позивача до Державної судової адміністрації України.

В
свою чергу Територіальне управління Державної судової адміністрації в АРК та
Державне казначейство України надіслали свої пояснення стосовно позовних вимог
ОСОБА_1

В судовому засіданні представник
ДСА України підтримав вимоги апеляційної скарги, просить її задовольнити та
відмовити у задоволені позову ОСОБА_1

Інші
учасники процесу не з'явились, були повідомлені належним чином, причини неявки
суду не відомі.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до
висновку, про необхідність залишити апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, позивачка з 20.12.2002 року є суддею Центрального
районного суду м. Сімферополя АРК та
з нарахованої їй заробітної плати було утримано податок з доходів
фізичних осіб.

Відповідно до
Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо соціального захисту» від 10
липня 1995 року № 584/95 судді звільненні від сплати прибуткового податку.

Розпорядженням
КМУ №22-р від 20.10.2004р. «Про деякі питання оплати праці суддів» передбачений
порядок проведення компенсаційних виплат суддям у зв'язку з втратою частини
заробітку, пов'язаною зі сплатою податку. За цім розпорядженням компенсаційні
виплати здійснюються у розмірі 100% посадового окладу в разі, коли сума
нарахованої заробітної плати за місяць після сплати податку буде нижчою ніж
середньомісячна заробітна плата, нарахована судді за 4 квартал 2003р. При цьому
передбачена компенсація не повинна перевищувати втрати частини заробітку її виплата поставлена у залежність від
наявності коштів.

Заборгованість
по компенсаційним виплатам ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 01.01.2007
року, виходячи з розміру заробітної плати судді та стажу роботи становить 13
729 грн. 90 коп., що підтверджується відповідними довідками виданими Управлінням державної судової адміністрації України
в АРК.

В результаті
справляння податку з доходів фізичних осіб, сума нарахованої заробітної плати
за місяць після сплати зазначеного податку у позивачки стала нижчою ніж розмір зарплати, нарахованої судді у
четвертому кварталі 2003 року.

Відповідно до
п.п. 22.2, 22.7 ст. 22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»,
ст. 48, п. 44 ст. 80 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік»
та Розпорядження КМУ «Про деякі питання оплати праці суддів» від 20.01.2004
року головам судів загальної юрисдикції дозволено здійснювати у 2004 році
компенсаційні виплати суддям, пов'язані зі справлянням податку по Закону
України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Виплата
грошової компенсації повинна здійснюватися за рахунок бюджетних призначень на
оплату праці, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів
судової влади, а податок з доходів фізичних осіб утриманий з заробітної плати
суддів, не повинен перераховуватися на єдиний казначейський рахунок Державного
бюджету.

Джерелом
виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів
фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна залишитися в
розпорядженні відповідної судової установи для здійснення рівноцінної та повної
компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, однак яка виплачена не була.

Таким чином,
колегія суддів погоджується з висновку суду першої інстанції, що позовні вимоги
в частині стягнення грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб
підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації
України на постанову Печерського районного суду м. Києва від 27 березня 2007
року - залишити без задоволення.

Постанову Печерського районного
суду м. Києва від 27 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України,
Державного казначейства України, за участю третьої особи - Управління Державної
судової адміністрації в АРК, про визнання дій протиправними та стягнення
недоплаченої частини заробітної плати - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Печерського
районного суду м. Києва

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.

Головуючий:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-1656/07
Головуючий у І-ій інстанції: Кафідова О.В.
№2-а-325/07
Суддя-доповідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 рік м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Бєлової Л.В.,

Ситникова
О.Ф.

при секретарі:
Константіновій Н.Б.

за участю представника апелянта ДСА України - Каленченка
В.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної судової
адміністрації України на постанову Печерського районного суду м. Києва від 27
березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів
України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства
України, за участю третьої особи - Управління Державної судової адміністрації в
АРК, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої частини
заробітної плати, -

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206,
212 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної судової адміністрації
України на постанову Печерського районного суду м. Києва від 27 березня 2007
року - залишити без задоволення.

Постанову Печерського районного
суду м. Києва від 27 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства
фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного
казначейства України, за участю третьої особи - Управління Державної судової
адміністрації в АРК, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої
частини заробітної плати - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Печерського
районного суду м. Києва

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.

Головуючий:

Судді: