Справа № 22а-1677/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Гордєєв В.О. Справа
Бучацький районний суд
№2а-442/07
Доповідач:Багрій В.М.
У Х В А Л А

Іменем України

15
жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого Багрія В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при секретарі: Поворознику Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бучацького
районного суду Тернопільської області від 24 квітня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі
Тернопільської області про визнання права на пенсію посадової особи органу
місцевого самоврядування,

в с т а н о в и л а :

В лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління Пенсійного фонду в Бучацькому районі
Тернопільської області про визнання права на пенсію посадової особи органу
місцевого самоврядування.

Посилався на те, що 3 серпня 2000 року,
працюючи на посаді начальника Бучацької дільниці ВАТ «Тернопільвтормет», вийшов
на пенсію на загальних підставах. Після цього працював помічником консультанта
народного депутата України з 15 травня 2002 року по 6 липня 2005 року та
заступником голови Бучацької районної ради з 5 січня по 28 квітня 2006 року.

Після звільнення з останьої займаної
посади звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії у
відповідності до ч.7 ст. 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»,
як посадовій особі органу місцевого самоврядування, в призначенні якої йому
було відмовленно.

При цьому просив задоволити позов та
врахувати загальний стаж його роботи 49 років, а також спеціальний стаж на
державній службі та в органах місцевого самоврядування - 24 роки та 9 місяців,
що дає йому право на пенсію відповідно до ч.7 ст. 21 Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування».

Постановою
Бучацького районного суду Тернопільської
області від 24 квітня 2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

З постановою суду першої
інстанції не погодився ОСОБА_1, подавши на
неї апеляційну скаргу.

Вважає,
що постанова є незаконною та необгрунтованою з підстав неправильного
застосування судом норм матеріального права та невідповідності висновків суду
обставинам справи.

Суд
прийшов до неправильного висновку про те, що йому на момент звернення з заявою
про перерахунок вже була призначена пенсія. Станом на 1.05.2006р., коли він
звернувся за перерахунком пенсії, в нього було достатньо стажу для встановлення
пенсії за службу в органах місцевого самоврядування, що відповідач був
зобов'язаний зробити.

Просить
постанову Бучацького районного суду Тернопільської
області від 24 квітня 2007 року
скасувати та постановити нове рішення, яким задоволити позов.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1,
який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 3.08.2000р.
була призначена пенсія по віку на загальних підставах відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення» при загальному стажі роботи 41 рік 8 міс. 3
дні. Останнє місце роботи позивача, з якої він вийшов на пенсію - ВАТ
«Тернопільвтормет», що не дає правових підстав для призначення позивачу пенсії
за нормами Закону України «Про державну службу».

Після призначення пенсії ОСОБА_1 з
15.05.2002р. по 6.07.2005р. працював помічником-консультантом народного
депутата України, а з 5.01.2006р. по 28.04.2006р. - заступником голови
Бучацької районної ради.

З 1 травня 2006р. за заявою позивача
було проведено перерахунок пенсії за нормами Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На час проведення перерахунку пенсії,
ОСОБА_1 відповідно до ч.9 ст. 21 Закону України «Про
службу в органах місцевого самоврядування» набув стажу служби в цих органах на
виборних посадах 4 роки 1 міс., в той час, як такий стаж згідно вказаної норми
закону, який дає право на пенсію, складає 8 років або протягом двох і більше
скликань.

Відповідно до ч.7 ст. 21 Закону
України «Про службу в органах місцевого самоврядування» пенсійне забезпечення
посадових осіб, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або
державної служби не менше 10 років, здійснюється в порядку, визначеному
законодавством України про державну службу.

Це означає, що особа, яка досягла пенсійного віку, обіймаючи
посаду в органі місцевого самоврядування, повинна мати відповідний стаж в
органах місцевого самоврядування та/або державної служби.

ОСОБА_1 права на пенсію на підставі згаданої норми закону не
набув.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003р. №
581 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р.
№ 865» передбачено, що особам, які мають не менше 20 років стажу на посадах
державних службовців, призначається пенсія державного службовця, незалежно від
місця роботи під час досягнення пенсійного віку. Однак, ОСОБА_1 пенсійного віку
досягнув в 2000р., коли йому вже була призначена пенсія відповідно до чинного
на той час пенсійного законодавства.

Тому позивач на підставі зазначених норм закону права на
пенсію відповідно до названої постанови Кабінету Міністрів України не набув.

Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини
справи, належно оцінив наявні в ній докази, правильно застосував норми
матеріального права, в зв'язку з чим прийняв законну та обґрунтовану постанову
про відмову в позові, підстав для скасування якої колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги на правильність висновків суду
першої інстанції не впливають, спростовуються наведеним, тому підставою для
задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Бучацького районного
суду Тернопільської області від 24 квітня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
В.З.Улицький

І.М.Обрізко