Справа № К-5030/07
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

13 вересня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Цуркана М.І.

суддів: Амєліна С.Є., Горбатюка С.А., Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В.

секретар: Міненко І.М.

за участю позивачів - ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., представників відповідачів - Герасько Л.Ю., Ляшка Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4та ОСОБА_5до
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, голови
дисциплінарної палати кваліфікаційно- дисциплінарної комісії адвокатури
Закарпатської області, дисциплінарної палати кваліфікаційно- дисциплінарної
комісії адвокатури Закарпатської області та Закарпатської обласної ради про
визнання рішень недійсними, бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити
дії за касаційною скаргою Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті
Міністрів України на ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 15
лютого 2007 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Ужгородського міськрайонного суду від 11 січня 2007 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4та
ОСОБА_5до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської
області, голови дисциплінарної палати кваліфікаційно- дисциплінарної комісії
адвокатури Закарпатської області, дисциплінарної палати кваліфікаційно-
дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області та Закарпатської
обласної ради про визнання рішень недійсними, бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити дії задоволено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним судовим
рішенням Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті міністрів України
звернулася з апеляційною скаргою до апеляційного суду Закарпатської області.

Ухвалою апеляційного суду Закарпатської
області від 15 лютого 2007 року було
відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Не погоджуючись з рішенням суду
апеляційної інстанції Вища
кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті міністрів України звернулася до
з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в який просила
скасувати зазначене рішення суду апеляційної інстанції, а справу направити на
новий апеляційний розгляд, оскільки суд апеляційної інстанції порушив вимоги
норм процесуального права, а саме : порушено вимоги ч.3 ст187, ч.ч.2,3 ст.189
КАС України, ухала постановлена суддею одноособово.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги за
матеріалами справи , колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Відмова судді у
відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України
мотивована тим, що зазначена комісія не приймала участі у судовому розгляді
даної справи у суді першої інстанції, а Закарпатська обласна
кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є юридичною особою, тому права,
свободи та інтереси Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при
Кабінеті Міністрів України не порушені.

Такий висновок
судді є передчасним, оскільки зроблений без врахування положень ст.14 Закону
України «Про адвокатуру», якою передбачено право Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України
розглядати скарги на рішення КДКА областей, змінювати та скасовувати ці
рішення.

Ухвала про
відмову у відкритті апеляційного провадження належним чином не мотивована, а
висновки судді зроблені без перевірки та врахування повноважень Вищої
кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при Кабінеті Міністрів України
щодо питань, які вирішені судом про розгляді даної справи.

Тому, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України частково задовольняє касаційну
скаргу ВКДКА та скасовує ухвалу судді з направленням матеріалів апеляційної
скарги ВКДКА до адміністративного суду апеляційної інстанції для вирішення
питання про її прийняття.

Інші доводи
касаційної скарги ВКДКА, колегія суддів вважає безпідставними.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 230 КАС України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційну скаргу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури при Кабінеті
Міністрів України задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Закарпатської області від 15 лютого 2007 року
скасувати, а справу разом з матеріалами апеляційної скарги направити до суду
апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Цуркан

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

С.А.
Горбатюк

М.Г. Кобилянський

Д.В. Ліпський