Справа № 22а-2215/2007
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у
статобліку - 37 1-ій інстанції - Семененко Я.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2007 року
м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В. (доповідач)

суддів -
Уханенка С.А., Поплавського В.Ю.,

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу прокурора Дніпропетровської області на
ухвалу Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 22.06.2007р. у справі за позовом прокурора Дніпропетровської
області, в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до виконавчого комітету
Дніпропетровської міської ради про визнання нечинним рішення виконавчого
комітету Дніпропетровської міської ради від 16.10.2006р. №3712,-

в с т а н о в и л а:

Ухвалою
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 22.06.2007р. було залишено без розгляду позовні
заяви прокурора Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про визнання
нечинним рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від
16.10.2006р. №3712 у зв`язку з не усуненням недоліків позовних заяв у
встановлений судом строк, а саме позивачем не було визначено об`єм позовних
вимог, в якій частині оскаржується рішення, не було зазначено у зв`язку з чим
та з яких правових підстав прокурор звертається до суду з вимогами про визнання
нечинним рішення, яке стосується не лише
осіб, в інтересах яких заявлено позов, а і невизначеного кола осіб (населення),
бюджетних організації та інших юридичних осіб.

Не
погодившись з ухвалою суду, позивач
подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати ухвалу з підстав необгрунтованості та направити справу до
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська на новий розгляд.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами
України встановлено інший порядок судового провадження. Також згідно з ч.1 ст.104 КАС України до адміністративного суду
має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено
її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як
вбачається з матеріалів справи до суду першої інстанції звернувся прокурор
Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо визнання нечинним
рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16.10.2006 року
№3712 «Про тарифи на теплопостачання». Підставою для звернення до суду стали
заяви ОСОБА_2 (а.с.6) та ОСОБА_1 (а.с.39) до прокурора Дніпропетровської
області щодо визнання рішення, що оскаржується, незаконними.

Рішення
виконавчого комітету, яким було затверджено тарифи на теплопостачання,
стосується безпосередньо ОСОБА_2 та
ОСОБА_1, в інтересах яких діє прокурор у відповідності до ст..36-1 Закону
України «Про прокуратуру», ст..121 Конституції України, ст..60 КАС України,
оскільки вони є споживачами теплової енергії,
а тому мають право на оскарження зазначеного рішення у відповідності до
ч.2 ст.171 КАС України.

Проте,
суд першої інстанції не прийняв до уваги вищезазначені положення, що призвело
до неправильного вирішення питання щодо залишення позовних заяв без розгляду.
Висновки суду першої інстанції не ґрунтуються на нормах діючого законодавства
та не відповідають дійсним обставинам справи.

За таких обставин
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню.

Керуючись
ст.ст.199,202 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу прокурора Дніпропетровської області задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська від
22.06.2007р. скасувати.

Справу направити до
Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська для подальшого розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Головуючий

Судді