Справа № К-27466/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2007 року м.Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого:
судді Фадеєвої Н.М.

суддів: Бим
М.Є., Кравченко О.О., Леонтович К.Г., Шкляр Л.Т.

при
секретарі: Капустинському М.В.

за участю представників відділення Фонду
соціального захисту інвалідів у Чернігівській області - Асаулко О.О., Лебедева
О.Г.

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу товариства
з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Севен» на рішення господарського
суду Чернігівської області від 26 січня 2005 року та постанову Київського
апеляційного господарського суду від 16 березня 2005 року, у справі № 13/226/9
за позовом відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській
області до ТОВ «Виробнича фірма «Севен», про стягнення суми, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопада 2004 року відділення Фонду соціального
захисту інвалідів у Чернігівській області звернулось
до суду із позовом до ТОВ «Виробнича
фірма «Севен» про стягнення штрафних санкцій в сумі 3247,06грн. за незайняті
інвалідами робочі місця у 2003 році.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 26
січня 2005 року, яке залишено без змін постановою Київського
апеляційного господарського суду від 16 березня 2005 року позовні вимоги задоволені.

В касаційній ТОВ «Виробнича фірма «Севен» просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та
ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судами попередніх інстанцій норм
матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі,
обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ст.19 Закону України «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій
незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих
місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків
від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік у
кількості одного робочого місця.

Зі звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за
2003 рік вбачається, що норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів
складав 1 робоче місце. Фактично на підприємстві з жовтня 2003 року працював 1
інвалід - гр. ОСОБА_1, що підтверджується копією наказу №21 від 20.10.2003р.

Відповідно до ст.238 Господарського кодексу України за
порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської
діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими
органами державної влади або органами місцевого самоврядування
адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або
майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта
господарювання та ліквідацію його наслідків. Штрафні санкції, заявлені
позивачем до стягнення, є саме адміністративно-господарськими санкціями.

Згідно ст.250 Господарського кодексу України
адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш
як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими
актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених
законом.

Позивач дійшов висновку про невиконання відповідачем у
2003 році встановленого нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів,
про це йому стало відомо 02.02.2004р.

Таким чином, позивач протягом 6 місяців мав застосувати
до відповідача штрафні санкції шляхом звернення з відповідним позовом до суду.

Однак позивач звернувся до суду лише в листопаді 2004
року, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого ГК України.

За таких обстав колегія суддів приходить до
висновку, що судами попередніх інстанцій обставини справи встановлені повно і
правильно, однак судами були порушені норми процесуального права, що призвело
до ухвалення незаконних судових рішень, які підлягають скасуванню з ухваленням
нового рішення у справі.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 232 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю «Виробнича фірма «Севен» задовольнити.

Скасувати рішення господарського суду
Чернігівської області від 26 січня 2005 року та постанову Київського
апеляційного господарського суду від 16 березня 2005 року та ухвалити нове судове рішення.

В задоволенні позову відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до
ТОВ «Виробнича фірма «Севен» про стягнення штрафних санкцій в сумі 3247,06грн..
за незайняті інвалідами робочі місця у 2003 році - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.

Судді: