Справа № 2а-284/2007
Суддя: Плавич І.В.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-284/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня
2007року м.
Одеса

Малиновський
районний суд м. Одеси у складі:

головуючого
судді - Плавич І.В.,

при секретарі - Бабаєвої З.І.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про
визнання противоправними дій щодо виплати надбавки за безперервну військову
службу в Збройних Силах України, зобов'язання провести перерахунок недовиплаченного
в повному обсязі грошового забезпечення та стягнення недовиплаченної частини
грошового забезпечення.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до
суду з адміністративним позовом до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних
військ про визнання противоправними дій щодо виплати надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, зобов'язання провести перерахунок
недовиплаченного в повному обсязі грошового забезпечення та стягнення
недовиплаченної частини грошового забезпечення, посилаючись на наступні
обставини.

Указом
Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України за безперервну службу» з 01.05.2003 року Міністрові
оборони України надано право встановлювати надбавку за безперервну службу в
Збройних Силах України. Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003року
№149, виданим на виконання вищезазначеного Указу, затверджено Інструкцію про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних
Силах України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за
№411/7732) (далі - Інструкція), відповідно до п.1.2 якої розмір такої надбавки
особам офіцерського складу зі стажем служби: понад 15 календарних років складає
до 50% грошового забезпечення, понад 20 календарних років складає до 70%
грошового забезпечення.

Позивач
вказує, що станом на 05.08.2003 року вислуга років безперервної служби у нього
складала понад 15 календарних років, а починаючи з 05.08.2003 20 календарних
років .

Наказом
Командувача Сухопутних військ ЗС України від 30 жовтня 2006 року № 485 ОСОБА_1. був звільнений
з військової служби у запас за станом здоров'я з 23 листопада 2006 року.

Згідно
довідки за № 288 від 04.10.2006 року ОСОБА_1.
з травня 2003 року по листопад 2003 року отримував щомісячну надбавку за
безперервну військову службу у розмірі 10% від грошового забезпечення.

В
листопаді та в грудні 2003 року надбавка за безперервну службу була виплачена
позивачу у розмірі 50% від грошового забезпечення.

З січня
2004 по серпень 2004 року надбавка за безперервну службу виплачувалась позивачу
у розмірі 10% від грошового забезпечення.

В серпні
2004 року надбавка за безперервну службу була виплачена позивачу у розмірі
14,36% від грошового забезпечення.

З
вересня 2004 по січень 2005 року надбавка за безперервну службу виплачувалась
позивачу у розмірі 50% від грошового забезпечення.

2

В січні та
лютому 2005 року
надбавка за безперервну службу
виплачувалась позивачу у розмірі 15% від грошового забезпечення.

З березня 2005 по листопад 2005 року включно надбавка за
безперервну службу виплачувалась позивачу у розмірі 65% від грошового
забезпечення.

Згідно п.33.1 Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям ЗС України „Військовослужбовцям у разі вибуття
у щорічну чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення у
розмірі місячного грошового забезпечення", однак позивач вказує, що
протягом відпусток за період з 01.05.2003 по 23.11.2006 року надбавка за
безперервну службу, яка встановлена Указом Президента України від
05.05.2003року №389 не була виплачена позивачу в повному обсязі.

Таким чином, на підставі довідки № 288 від 04.10.2006
року позивачу було виплачено грошова надбавка за безперервну військову службу у
зменшених розмірах.

Посилаючись на ст.2 Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Інструкцію про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних
Силах України, затверджену наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р.
№149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за №411/7732),
п.33 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від
05.03.2001р. №75 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2001р. за
№251/5442), позивач просить суд визнати противоправними дії Одеського ордена
Леніна інституту Сухопутних військ щодо виплати надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, зобов'язати провести перерахунок
недовиплаченного в повному обсязі грошового забезпечення та стягнути на його
користь недовиплачену частину грошового забезпечення у розмірі 10044 гривні 18
копійок.

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги
підтримав в повному обсязі просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання з'явився,
проти задоволення позову заперечував, просив суд в задоволенні позовних вимог
відмовити.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності, вислухавши
пояснення позивача, представника відповідача, суд вважає, що позовні вимоги
ОСОБА_1до Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про визнання
противоправними дій щодо виплати надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України, зобов'язання провести перерахунок недовиплаченного в
повному обсязі грошового забезпечення та стягнення недовиплаченної частини
грошового забезпечення - підлягають задоволенню.

Судом встановлено, ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеського ордена Леніна
інституту Сухопутних військ про визнання противоправними дій щодо виплати
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, зобов'язання
провести перерахунок недовиплаченного в повному обсязі грошового забезпечення
та стягнення недовиплаченної частини грошового забезпечення, посилаючись на
наступні обставини.

Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України за безперервну службу» з
01.05.2003 року Міністрові оборони України надано право встановлювати надбавку
за безперервну службу в Збройних Силах України. Наказом Міністра оборони
України від 26.05.2003року №149, виданим на виконання вищезазначеного Указу,
затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну службу в Збройних Силах України (зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 28.05.2003р. за №411/7732) (далі - Інструкція), відповідно до
п.1.2 якої розмір такої надбавки особам офіцерського складу зі стажем служби:
понад 15 календарних років складає до 50% грошового забезпечення, понад 20
календарних років складає до 70% грошового забезпечення.

Позивач вказує, що станом на 05.08.2003 року вислуга
років безперервної служби у нього складала понад 15 календарних років, а
починаючи з 05.08.2003 20 календарних років .

Наказом Командувача Сухопутних військ ЗС України від 30
жовтня 2006 року № 485 ОСОБА_1. був
звільнений з військової служби у запас за станом здоров'я з 23 листопада 2006
року.

Згідно довідки за № 288 від 04.10.2006 року ОСОБА_1. з травня 2003
року по листопад 2003 року отримував щомісячну надбавку за безперервну
військову службу у розмірі 10% від грошового забезпечення.

В
листопаді та в грудні 2003 року надбавка за безперервну службу була виплачена
позивачу у розмірі 50% від грошового забезпечення.

3

З січня 2004 по серпень 2004 року надбавка за безперервну службу
виплачувалась позивачу у розмірі 10% від грошового забезпечення.

В серпні 2004 року надбавка за безперервну службу була виплачена позивачу у
розмірі 14,36% від грошового забезпечення.

З вересня 2004 по січень 2005 року надбавка за безперервну службу
виплачувалась позивачу у розмірі 50% від грошового забезпечення.

В січні та лютому 2005 року надбавка за безперервну службу виплачувалась
позивачу у розмірі 15% від грошового забезпечення.

З березня 2005 по листопад 2005 року включно надбавка за безперервну службу
виплачувалась позивачу у розмірі 65% від грошового забезпечення.

Згідно п.33.1 Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям ЗС України „Військовослужбовцям у разі вибуття у щорічну
чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення у розмірі
місячного грошового забезпечення", однак позивач вказує, що протягом
відпусток за період з 01.05.2003 по 23.11.2006 року надбавка за безперервну
службу, яка встановлена Указом Президента України від 05.05.2003року №389 не
була виплачена позивачу в повному обсязі.

Таким чином, на підставі довідки № 288 від 04.10.2006 року позивачу було
виплачено грошова надбавка за безперервну військову службу у зменшених
розмірах.

Посилаючись на ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", Інструкцію про порядок і умови
виплати щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України,
затверджену наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №149
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за №411/7732), п.33
Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 05.03.2001р.
№75 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2001р. за №251/5442),
позивач просить суд визнати противоправними дії Одеського ордена Леніна
інституту Сухопутних військ щодо виплати надбавки за безперервну військову
службу в Збройних Силах України, зобов'язати провести перерахунок
недовиплаченного в повному обсязі грошового забезпечення та стягнути на його
користь недовиплачену частину грошового забезпечення у розмірі 10044 гривні 18
копійок.

При розгляду справи судом взято до уваги, що ст.24 Конституції України
гарантує громадянам рівні права перед законом. Рівність прав
військовослужбовців перед законом полягає, зокрема, в їхньому рівному праві на
винагороду за службу.

За змістом ст.24 Конституції України, яка гарантує громадянам рівні права
перед законом, військовослужбовці, які займають рівні посади, мають однакові
військові звання, кваліфікацію, вчене звання чи науковий ступінь, вислугу років
і умови проходження служби та не відрізняються за іншими ознаками, мають також
рівні права й на одержання надбавки за безперервну службу. Тому суд вважає, що
наявність диспропорції в розмірах виплати надбавок за безперервну службу
військовослужбовцям ЗС України, що проходять службу в різних підрозділах
Міністерства оборони України, є, по суті, обмеженням прав одних
військовослужбовців порівняно з іншими.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1до Одеського
ордена Леніна інституту Сухопутних військ про визнання противоправними дій щодо
виплати надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України,
зобов'язання провести перерахунок недовиплаченного в повному обсязі грошового
забезпечення та стягнення недовиплаченної частини грошового забезпечення -
підлягають задоволенню.

Керуючись ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991р. №2011-ХП, Указом
Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України за безперервну службу», Інструкцією про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України,
затвердженою наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149
(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 року за №411/7732),
п.33 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від
05.03.2001р. №75 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 року
за№251/5442), ст.ст.17-19, 128 ч.
4,158-163, 167, 254 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

4

Позовні вимоги ОСОБА_1до Одеського ордена Леніна
інституту Сухопутних військ про визнання противоправними дій щодо виплати
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, зобов'язання
провести перерахунок недовиплаченного в повному обсязі грошового забезпечення
та стягнення недовиплаченної частини грошового забезпечення - задовольнити у повному обсязі.

Визнати противоправними дії Одеського ордена Леніна
інституту Сухопутних військ, щодо не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 надбавки
за безперервну службу в Збройних Силах України за період з 01 травня 2003 року
по 30 листопада 2005 року.

Зобов'язати Одеський ордена Леніна інститут Сухопутних
військ провести перерахунок недовиплаченного в повному обсязі ОСОБА_1 грошового
забезпечення.

Стягнути з Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних
військ на користь ОСОБА_1недовиплачену частину грошового забезпечення у розмірі
10044 (десять тисяч сорок чотири) гривні 18 (вісімнадцять) копійок.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, або в порядку ст. 186 ч.5 КАС України.