Справа № 2-а-139/2007
Суддя: Слюсар Л.П.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-139/07
серпня 2007 року Індустріальний районний
суд м. Дніпропетровська
складі: головуючого судді Слюсар Л.П.
при секретарі Олексенко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засідання
у м. Дніпропетровську цивільну
справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.
на неправомірні дії Управління
Пенсійного фонду України в
районі м. Дніпропетровська щодо вирахування із складу
плати при призначенні і перерахунку
пенсії 15% винагороди за
років і повної суми матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких
справляється
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, -
липні 2007 року позивачка звернулася до суду із позовом до відповідача
на те, що при розрахунку розміру пенсії
державного службовця
у травні 2005 року із середньої заробітної плати, з якої
збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, відповідачем
вилучені частина винагороди за вислугу років (15%) і в повній сумі
допомога до щорічної відпустки на оздоровлення.. Ці дії відповідача
просила визнати неправомірними та зобов'язати
перерахунок пенсії.
позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просила суд
задовольнити. Суду пояснила, що пенсія
позивачці була призначена у
до ст. 33 Закону України “Про державну службу”. Стаж державної
обчислювався згідно Постанови Кабінету
Міністрів України № 283 від
відповідача суду пояснив, що для призначення
службовцям стаж державної служби, обчислюється згідно
стажу державної служби, затвердженого Постановою
КМУ №283 від 03.05.1994
року. Згідно з Постановою КМ України №1013 від
12.09.1997 року, розміри
за вислугу років посадовим особам органів державної податкової
встановлюються з урахуванням періодів роботи на підприємствах, в
та організаціях на посадах бухгалтерів, економістів, фінансистів,
інженерів-програмістів,
інженерів - електроніків, якщо ці
освіту, працювали за фахом та перейшли на роботу до податкової
і зараховані на відповідну посаду.
Відповідно до п.2 Постанови
України №283 від 03.05.1994 року, зазначено « встановити, що надбавка за
років обчислюється за фактично відпрацьований стаж, виходячи із
окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної
визначеної відповідно до затвердженого цією постановою Порядку…» Таким
при обчислені пенсії державного службовця позивачці врахована надбавка
вислугу років залежно від стажу державної служби, обчисленої відповідно до
а саме 19 років - 25% від посадового окладу з урахуванням надбавки
ранг (спеціальне звання). Винагорода за
вислугу років, яка виплачується
особам державної податкової служби які мають спеціальні звання
до постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013
внесеними змінами) не належать до надбавок, які враховуються при обчисленні
державного службовця.
допомога не відноситься до інших надбавок, як це вказано в ст. 33
України “Про державну службу” і тому ця виплата не враховується при
розміру пенсії державного службовця.
Суд,
заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи,
що позовні вимоги підлягають задоволенню
частково за наступних
встановлено матеріалами справи та у судовому засіданні позивачка працювала
державним податковим інспектором
управління оподаткування фізичних
Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.
Управлінням Пенсійного фонду України в
м. Дніпропетровська з 02 травня 2005
року позивачці була призначена
державного службовця. Розмір пенсії було обчислено із фактичних виплат,
отриманих позивачкою за період 24 місяців, які
передували виходу на пенсію.
розрахунку розміру пенсії відповідачем була вилучена частина винагороди за
років (15%) і у повній сумі матеріальна допомога до щорічної відпустки
оздоровлення. Відповідно до ст. 33
Закону України “Про державну службу”
плата державних службовців складається з посадових окладів, премій,
за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок. При обчисленні
державного службовця позивачці надбавка за вислугу років була врахована
від стажу державної служби, обчисленого відповідно до Постанови
Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року за 19 років - 25% від
окладу з урахуванням надбавки за ранг. Але при нарахування пенсії
відповідачем не було прийнято до уваги, що надбавка за
років, яка виплачується державним службовцям у розмірах відповідно до
4 ст. 33 Закону України “Про державну службу” щомісячно у відсотках до
окладу з урахуванням доплати за ранг, а не за спеціальне звання не
відношення до посадових осіб органів державної податкової служби, яким
до постанов Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року № 1592
умови оплати праці працівників органів державної податкової служби”, від
року № 1013 “Про порядок виплати винагороди за вислугу років
особам органів державної податкової служби”, від 25.08.1998 року №
“Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань
державної податкової служби” виплачується винагорода за вислугу
яка призначена з урахуванням спеціального звання. Порядок і умови
цієї надбавки відповідно до ч. 7 ст. 33 Закону України “Про державну
затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2012.1993 року №
. Згідно ч. 2 зазначеної постанови затверджене Положення про порядок і
виплати щомісячної надбавки за вислугу років працівникам органів
влади, яке застосував відповідач при розрахунку пенсії ОСОБА_1 , не поширюється на службових осіб
органів податкової служби.
Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 затверджено
виплати винагороди посадовим особам органів державної податкової
які мають спеціальні звання. У відповідності до цієї постанови
діючою комісією по встановленню стажу роботи для
винагороди за вислугу років спеціалістам Лівобережної міжрайонної
державної податкової інспекції м. Дніпропетровська станом на 01.01.2005
року встановлено трудовий стаж, який дає право
на одержання винагороди - 35
10 місяців 03 дні та розмір винагороди
за вислугу років - 40% (а.с. 16).
рішення комісії було затверджено наказом
Лівобережної міжрайонної

державної
податкової інспекції м.
Дніпропетровська № 234-о від 31.12.2004

року
(а.с.15).

Як
показала представник позивача ОСОБА_2
неодноразово звернулася до

УПФУ
в Індустріальному районі м. Дніпропетровська із заявою про
перерахунок

пенсії
із урахуванням 40 % винагороди за
вислугу років та матеріальної

допомоги. Протоколом
засідання комісії по
розгляду питань, пов'язаних з

призначенням
( перерахунком) пенсій відповідно до чинного законодавства України

«
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №33 від 22.03.2007

року вирішено ОСОБА_1 40% винагороди за вислугу
років та

матеріальної
допомоги, з яких нараховується збір на
обов'язкове державне

пенсійне
страхування, до заробітку для обчислення пенсії Згідно Закону України

«
Про державну службу» не враховувати,
оскільки це суперечить вимогам чинного

законодавства.
До заробітку врахувати 25 відсотків винагороди за вислугу років

залежно
від стажу державної служби ( а.с.18-20).

Таким
чином оцінивши всі докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги

ОСОБА_1
в частині визнання неправомірними дій
Управління

Пенсійного
фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська щодо

вилучення
із складу заробітної плати при призначені і перерахунку пенсії

державного
службовця 15% винагороди за вислугу
років та зобов'язання

Управління
Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська
здійснити перерахунок пенсії державного службовця з моменту

призначення
- 01 травня 2005 року з урахуванням
винагороди за вислугу років у

розмірі
40 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне

звання
підлягають задоволенню.

При
розрахунку пенсії позивачці не була врахована сума матеріальної допомоги до

щорічної
відпустки на оздоровлення.

Відповідно
до ст.33 Закону України « Про державну службу»,
заробітна плата

державних
службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги,

надбавки
за вислугу років на державній службі та інших надбавок (за високі

досягнення
у праці і виконання особливо важливої роботи, за виконання обов'

язків
тимчасово відсутніх працівників, тощо),

Оскільки
ця допомога є одноразовою виплатою і не зазначена в переліку складових

заробітної
плати, передбачених частиною другою статті 33 Закону України “Про

державну
службу”, то вимоги позивачки щодо включення
матеріальної допомоги в

заробі
ток для обчислення пенсії задоволенню не підлягають. .

Керуючись
ст. ст. 33, 37, 37-1 Закону України “Про державну службу”, Постановою

Кабінету
Міністрів України “Про Порядок виплати винагороди за вислугу років

посадовим
особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні

звання”
від 12.09.1997 № 1013; ст. ст. 11, 12, 158, 159, 160, 163 КАС

України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати
дії Управління Пенсійного фонду України
в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська
щодо вилучення із складу заробітної плати при призначені і

перерахунку
пенсії державного службовця 15%
винагороди за вислугу років -

неправомірними.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.

Дніпропетровська
здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1
з моменту призначення - 01 травня
2005 року з урахуванням

винагороди
за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу з

урахуванням
надбавки за спеціальне звання.

В іншій частині відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду

Дніпропетровської
області через Індустріальний районний суд, шляхом подачі у

10-ти
денний строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне

оскарження
і подання після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з

подачею
її копії до апеляційної інстанції, або без
подання заяви про

апеляційне
оскарження, шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10-ти днів з

дня
проголошення .

Суддя

Л.П. Слюсар