Справа № 2-А-263/2007
Суддя: Берещанський Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело№2-А-2632007
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2007 року
Ялтинский міський суд Автономної Республіки Крим у складі: судді -
Берещанського Ю.В., при секретарі - Мотва А.С., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Ялта адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Головного Управління МВС України в АРК про нарахування та призначення
пенсії,

В С
Т А Н
О В И В:

ОСОБА_1, з 23..04.1976 р. по 04.05.1978 роки знаходився на дійсній службі в Радянській
Армії. 22.06.1978 р. на підставі наказу №
54 л/с від 23.06.1978 прийнятий на
службу до органів МВС СРСР, 01.06.1990
р. на підставі наказу №13 л/с від 01.06.1990 р. Звільнений за власним бажанням, з посади міліціонера ППС Ялтинського
міського управління ГУ МВС України в АР Крим, прослуживши 13 років згідно записів
в трудовій книжці загальний трудовий стаж складає 29 років.

Позивач звернувся до суду із позовом у якому просить
зобов'язати кадрову службу Управління ГУ МВС України в АРК нарахувати та
призначити йому пенсію.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.03.2006 року він звернувся в Головне Управління МВС України в АРК із
заявою про призначення йому пенсії за
загальним трудовим стажем, який
складає понад 25 років, але йому було відмовлено в призначенні пенсії. Вважає,
що відмова про призначення йому пенсії є
незаконна, так як суперечить ст. 12 Закону України « Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх
справ» й порушує його право на отримання пенсії. Просить суд задовольнити
його позов та зобов'язати
ГУ МВС України в АРК обчислити йому розмір пенсії відповідно до
ст.12 Закону України « Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».

У судовому засіданні представник
позивача за дорученням ОСОБА_2 підтримав вимоги
позову, суду пояснив, що відповідно
з інструкцією про організацію роботи з
пенсійним забезпеченням військовослужбовців
внутрішніх військ та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України і членів їх
сімей оформлення документів для призначення пенсії і грошової допомоги особам, що звільняються
із служби, а також раніше звільненим
особам, які мають право на призначення пенсії згідно із
Законом України « Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб.» проводиться управліннями (відділами, відділеннями
роботи з кадровими службами персоналом
МВС, ГУ МВС, УМВД, кадровими
службами Головного управління внутрішніх військ
і підпорядкованім їм органам і військовими частинами).

При
оформленні пенсії за пунктом «б» статті 12 Закону України « Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового
та начальницького складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб “
у розрахунок вислуги років включаються всі види трудової
діяльності, які враховуються в стаж
роботи відповідно до ст.56 Закону України
« Про пенсійне забезпечення».

Оскільки ця Інструкція затверджена наказом
МВС України №1276 від 30.10.2003 року
та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.12.2003 р.
вона має силу нормативного акту, що підлягає виконанню всіма службами, а тому
пенсія повинна бути обчислена
кадровою службою ГУ МВС
України у АРК, де він проходив службу і звідки звільнився.

Суд вивчивши матеріали справи, вислухавши представника
позивача, вважає позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно п. “б” ст..12 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб”
від 9.04.1992 р. в редакції від
04.07.2002 року п. ”б” право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особи які мають право на пенсію по цьому
Закону, звільнені із служби не залежно
від підстав і часу звільнення, і досягли
45-річного віку, крім осіб
позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнені зі служби
в зв'язку із засудженнями за умисний злочин, вчинене з
використанням свого посадового стану або
вчиненого корупційного діяння а ті з них, що є інвалідами війни - незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років
і більше, з яких не менше 12 календарних
років і 6 місяців, становить військова
служба або служба в органах внутрішніх справ.

Ст. 12 п. “б” зазначеного Закону набрала чинності з дня
опублікування в газеті “Урядовій кур”єр”, а саме з 06.08.2002 року.

Суд вважає, що у позивача виникло право на
отримання пенсії за вислугу років згідно п. “б” ст. 12 Закону України “
Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб з 17.11.2002 року,
оскільки на момент набрання чинності
редакції п. “б” ст..12 зазначеного Закону він
досяг 45 - річного віку.

Згідно із записами в трудовій
книжці позивач розпочав трудову діяльність зі служби в Радянській Армії, з 23.04.1976 по 04.05.1978
р. прослужив 2 роки і 11 днів, на
підставі наказу
№54 Л/С 23.06.1978 роки він прийнятий на службу в МВС СРСР, а 01.06.1990 роки на підставі наказу №13,
прослуживши 12 календарних років і 7
днів був звільнений за власним бажанням, тобто прослужив з урахуванням армії 14
календарних років і 18 днів., загальний трудовий стаж складає більше 25 календарних років.

Згідно п..2.1 Інструкції про
організацію роботи з пенсійним забезпеченням
військовослужбовців внутрішніх
військ та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ і
членів їх сімей, затвердженого наказом МВС України №1276, від 31.10.2003 роки і
зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.12.2003 року за №1161/8482, оформлення документів для призначенні пенсії
і грошової допомоги особам які звільняються
зі служби, а також раніше звільненим із служби, які мають право на
призначення пенсії згідно із Законом України « Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців і осіб рядового та
начальницького складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб проводяться
управліннями( відділами, відділеннями, відділеннями) з роботою з персоналом
МВС, ГУ МВС, МВС, кадровими службами
Головного управління внутрішніх військ і підпорядкованими ним органами та військовими
частинами. Суд вважає, що оформлення пенсії позивачу повинна проводити кадрова служба ГУ
МВС Україні в АРК, так як позивач
в даному управлінні проходив службу до свого звільнення.

Відповідно до п.4.2. вказаної
інструкції пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні
призначається з дня виникнення
права на пенсію, але не більше як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Суд вважає, що право позивача
на пенсію виникло 20.03.2005 роки, із заявою про призначення пенсії він звернувся
до відповідних органів 20.03.2006 р. тобто 12
місячний термін призначення пенсії їм перед зверненням не пропущено, тобто пенсія позивачу повинна бути обчислена
з 20 березня 2005 року

Однак
суд не вважає, що у справі
потрібно допустити негайне виконання рішення суду, оскільки
позивач працює і має певний дохід, тому від
затримання виконання
рішення щодо призначення йому
пенси негативних наслідків у вігляді
значної шкоди позивачу завдано не буде.

Керуючись ст.12 п. «б»
Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб »,ст..13
п.”б” і “в” Закона України “ Про внесення змін до деяких
Законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захисту військовослужбовців” №3591-06 від 4..04.2006 г., п.п. 2,1, 4.2 « Інструкції про організацію роботи з пенсійного
забезпечення військовослужбовців
внутрішніх військ та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ України і членів їх сімей, Постанови
Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 квітня 2005 року. п. 4 про окремі питання застосування Судами України законодавства « Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців ( крім військовослужбовців строкової служби» та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.» ст. ст. 17-19,104,107,159-163 КАС України, 75, 43,
45,55,124,129, Конституції
України,

ВИРІШИВ

Позовну заяву ОСОБА_1-
задовольнити.

Зобов'язати
кадрову службу ГУ МВС України в АРК нарахувати і призначити пенсію за

вислугу років ОСОБА_1на
підставі ст.12 п. «б» Закону України

« Про пенсійне»
забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу

органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб», Інструкції
про організацію роботи з

пенсійним забезпеченням
військовослужбовців внутрішніх військ і осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ України і членів їх сімей, затвердженої наказом МВС
України №1276 від 31.10.2003 року і зареєстрованим в Мінюсті України
16.12.2003 року за
№1161/6482.

Постанова суду може бути
оскаржена в апеляційному
порядку в Апеляційний суд
АРК через Ялтинський
міський суд в порядку
та строки передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суддя