Справа № 2-а-221/2007
Суддя: Кайро І.А.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-221
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2007 року

Ялтинський міський суд АР Крим у складі головуючого судді Кайро І.А., при
секретарі Іванової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Гаспринської селищної ради, 3-ї особи державне підприємство
«Лівадія» про визнання рішення незаконним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Гаспринської
селищної ради, 3-ї особи державне підприємство «Лівадія» про визнання рішення
незаконним та відміну рішення.

Вимоги мотивовані тим, що 19 січня 2004 року вона звернулася до відповідача
з заявою про надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки у
районі АДРЕСА_1, на що їй було дано згоду, проте у даному рішенні було
посилання на рішення 8 - ї сесії 24 скликання Гаспринської селищної ради від 27
грудня 2002 року «Про встановлення строків на оформлення документів» згідно
якому у разі ненадання матеріалів на затвердження селищної ради протягом 6 -ти
місяців, вважати рішення таким що втратило силу. Після чого вона почала збирати
усі відповідні узгодження. Рішенням
Гаспринської селищної ради від 09 грудня 2005 року, їй був відновлений строк
оформлення документів на один рік, 29
листопада 2006 року Гаспринською селищною радою, було прийнято рішення, згідно
якому - раніше прийняте рішення, про надання їй дозволу на складання проекту
відводу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 - втратило силу. Дане рішення, та
рішення 8 - ї сесії 24 скликання Гаспринської селищної ради від 27 грудня 2002
року «Про встановлення строків на оформлення документів» вона вважає незаконними та підлягаючими
відміні, у зв'язку з чим вона та звернулася до суду з даною позовною заявою.
Крім того, позивачка також просить
визнати не чинним рішення Гаспринської міської ради від 27 грудня 2002
року, згідно якого був встановлений строк оформлення документів на землю,
оскільки чинне земельне законодавство не передбачає конкретного строку для
складання проекту відводу, та його узгодження з зацікавленими установами.

Представник відповідача у судовому
засіданні проти задоволення позову заперечував, при цьому він пояснив, що
позивачці було встановлено термін для оформлення відповідних документів. У
встановлений термін позивачка не оформила необхідні документи, у зв'язку з чим рішення, про надання їй дозволу на
складання проекту відводу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 - втратило силу.
Рішення від 27 грудня 2002 року не можу бути визнане не чинним, оскільки воно
прийнято на законних підставах.

Представник 3-ї особи у судове засідання не явився, про день та час
розгляду справи сповіщений належним чином, причину неявки суду не надав.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, вислухавши сторони,
суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню по наступних
підставах.

У відповідності до ст. 14
Конституції України кожному громадянинові України, гарантується право на землю.

Згідно ст. 12 Земельного
Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача
земельних ділянок комунальної власності у власність громадян i юридичних осіб,
відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних
відносин на території сіл, селищ, міст.

У відповідності зі ст.
116 ЗК України громадяни i юридичні особи здобувають право власності й права
користування земельними ділянками із земель державної, або комунальної
власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів виконавчої влади,
або органів місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень.

Відповідно до п. 6 ст.
118 ЗК України - громадяни, зацікавлені в одержанні безкоштовно у власність
земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для
обслуговування житлового будинку й споруджень подають заяви у відповідну
міську, сільську Раду.

Відповідно до п. 7 ст.
118 ЗК України, - сільська Рада у випадку згоди на передачу земельної ділянки у
власність дає дозвіл на розробку проекту його відводу.

При цьому судом встановлено, що 19 січня 2004 року позивачка звернулася до
відповідача з заявою про надання дозволу на складання проекту відводу земельної
ділянки у районі АДРЕСА_1.

Згідно витягу з рішення Гаспринської селищної ради від 08 грудня 2004 року
позивачці дана згода на складання проекту відводу земельної ділянки у районі
АДРЕСА_1 для будівництва житлового будинку та господарських споруд, проте у
даному рішенні було посилання на рішення 8 - ї сесії 24 скликання Гаспринської
селищної ради від 27 грудня 2002 року «Про встановлення строків на оформлення
документів» згідно якому у разі ненадання матеріалів на затвердження селищної
ради протягом 6 -ти місяців, вважати рішення таким що втратило силу. Після
отримання згоди на складання проекту відводу земельної ділянки позивачка почала
збирати усі відповідні узгодження.

Згідно виписки з рішення Гаспринської селищної ради від 09 грудня 2005
року, позивачці відновлений строк оформлення документів на один рік.

Не дивлячись на те, що вищезгаданим
рішенням Гаспринської селищної ради строк оформлення документів позивачці був
відновлений на один рік - 29 листопада 2006 року, тобто до закінчення
зазначеного строку Гаспринською селищною радою, було прийнято рішення, згідно
якого - раніше прийняте рішення, про надання позивачці дозволу на складання
проекту відводу земельної ділянки у районі АДРЕСА_1 - втратило силу.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що зазначене рішення є
незаконним та порушує охоронювані законом права та інтереси позивачки, у
зв'язку з чим підлягає відміні.

Вимога позивачки щодо визнання незаконним рішення 8 - ї сесії 24 скликання
Гаспринської селищної ради від 27 грудня 2002 року «Про встановлення строків на
оформлення документів» не підлягає задоволенню, оскільки у судовому засіданні
судом було достовірно встановлено, що
позивачці було відомо про прийняття даного рішення, ще у грудні 2004
року, на момент отримання нею рішення про згоду на складання проекту відводу
спірної земельної ділянки, у якому було посилання на дане рішення «Про
встановлення строків на оформлення документів», проте у супереч чинному
законодавству воно не було оскаржене позивачкою у встановлений ч.2, ст. 99 КАС
України строк, як і не було надано суду доказів поважності причин пропуску
строку на оскарження зазначеного рішення.

Крім того дане рішення не порушує
прав позивачки, оскільки дійсним рішенням відмінено рішення Гаспринської
селищної ради від 29 листопада 2006 року про втрату сили рішення Гаспринської
селищної ради від 08 грудня 2004 року про дачу згоди на складання проекту
відводу земельної ділянки.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що у задоволенні даної вимоги
позивачки повинно бути відмовлено.

Оскільки позовні вимоги позивачки задоволені частково, то у відповідності
до ст.. 94 КАС України з відповідача на її користь підлягають стягненню судові
витрати, відповідно до задоволених вимог.

На підставі викладеного і керуючись ст. 14 Конституції України, ст.ст. 6, 9, 17,
160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ст. 12, 116,118 ЗК України

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1- задовольнити частково.

Скасувати рішення
№ 33 дев'ятої сесії п'ятого скликання
Гаспринської селищної ради від 29 листопада 2006 року про втрату
сили рішення № 16 двадцятої сесії
четвертого скликання Гаспринської
селищної ради від 08 грудня 2004 року про надання ОСОБА_1дозволу на складення
проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,06га для будівництва
житлового будинку та господарських споруд у смт. АДРЕСА_1.

У решті позовних вимог позивачки - відмовити.

Стягнути з Гаспринської селищної ради на користь
ОСОБА_1судовий збір у сумі 8 (вісім) гривень 50 копійок.

Постанова судові може
бути оскаржена в апеляційному
поряду в Апеляційний суд АР Крим через Ялтинський міський
суд АР Крим у порядку та строки передбачені ст. 186
Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя -