Справа № 2а-126/2007
Суддя: Ярош A.І.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-12607
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2007 р.

Малиновський
районний суд м. Одеси

у складі: головуючої
- Ярош А.І.,

при секретарі: -Гриценко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні м. Одеси справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 в
інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до відділу громадянства, імміграції й
реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області
про зобов'язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 з
адміністративним позовом до відділу громадянства, імміграції й реєстрації
фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про
зобов'язання їх зареєструвати ОСОБА_2, 1989 року народження, АДРЕСА_1, посилаючись
на наступні обставини.

В кімнаті АДРЕСА_1 вона проживає та зареєстрована постійно з 1982 року,
сплачує за комунальні послуги. В 1989 році в неї народилася донька ОСОБА_2, яка
проживає за вищезазначеною адресою разом з нею, іншого житла вони не мають.
Ордер на кімнату вона віддала коменданту гуртожитку, у зв'язку з чим в неї він
відсутній. За громадянським паспортом донька не має реєстрації, оскільки
відповідач відмовляється зареєструвати її за місцем постійного проживання.
Своєю бездіяльністю посадові особи Малиновського РВ порушують Конституційне
право її доньки на житло.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила
задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача Прилипко О.В. в судовому
засіданні адміністративний позов визнав, пояснивши суду наступне. На час коли
позивач зверталася з питанням зареєструвати доньку ОСОБА_2, 1989 року
народження, діяв Тимчасовий порядок реєстрації фізичних осіб за місцем
проживання, відповідно до якого підставами для вселення і проживання в житлових
будинках є документи про право власності на житло або документи про право
користування житлом (договори наймання, піднаймання, оренди) або інші підстави,
передбачені законодавством України. Відповідно до ЖК України єдиною підставою
для вселення і проживання в гуртожитку є ордер, який видається адміністрацією
підприємства, що є власником гуртожитку, у зв'язку з відсутністю у позивача
ордера їй було відмовлено у реєстрації доньки. Позивач дійсно проживає з
донькою за вищезазначеною адресою. На теперішній час діє Закон України
"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в
Україні", відповідно до ст.. 6 цього Закону, він не заперечує проти
задоволення позову.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника
відповідача, розглянувши і дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені
вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, за наступними підставами.

Судом встановлено, що позивач зверталася з заявою до
начальника Хмельницького відділу міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в
Одеській області, щодо вирішення питання про реєстрацію її чоловіка та доньки
за місцем постійного проживання.

Відповідно до листа від 07.07.2005 р. за № 3118 Хмельницького відділу
міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області позивачу роз'яснено
порядок реєстрації фізичних осіб та рекомендовано звернутися до адміністрації
гуртожитку для одержання ордеру на кімнату.

Відповідно до довідки (виписки з домової книги про склад сім'ї та прописки)
від 24.10.2006 р. за № 1196 в кімнаті АДРЕСА_1 зареєстрована позивач з 1989 р.,
проживають її чоловік ОСОБА_3 та донька ОСОБА_2 без реєстрації.

Відповідно до ст. З Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 р.
свобода пересування - право громадянина України, який на законних підставах
перебуває в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по
території України у будь-якому напрямку, за винятком обмежень, які
встановлюються законом. Реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа
про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та
внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально
уповноваженого органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Відповідно до ст. 6 цього Закону України громадянин
України зобов'язаний протягом десяти днів після прибуття до нового місця
проживання зареєструвати місце проживання шляхом подачі письмової заяви,
забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших
документів, заява особи про реєстрацію є єдиною підставою для реєстрації місця
проживання особи. Реєстрація місця проживання здійснюється відповідним органом
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань
реєстрації. Відповідно до ст. 14 Закону рішення, дії чи бездіяльність органів
державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування,
вільного вибору місця проживання чи місця перебування особи можуть бути
оскаржені в установленому законом порядку.

На заяву позивача до начальника Хмельницького відділу міліції Малиновського
РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області з питанням реєстрації місця проживання
доньки, відповідач повідомив позивачу про необхідність надання потрібних для
реєстрації документів, серед яких є ордер на жиле приміщення, який у позивача відсутній.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносинах.

Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги позивача в повному обсязі та
вважає необхідним зобов'язати ВГІРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ УМВС
України в Одеській області зареєструвати ОСОБА_2, 1989 року народження
АДРЕСА_1.

Керуючись ст. ст. 104, 159, 160, 162 КАС України, ст. ст. 3, 6, 14 Закону
України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в
Україні" від 11.12.2003 р.,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 -
задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати ВГІРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ УМВС України в
Одеській області зареєструвати ОСОБА_2, 1989 року народження АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду
Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк
з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції.