Справа № 22-а-2257/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №
Головуючий 1 інстанції: Гура А.О.
22 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада
2007 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

представника відповідача: Селегій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в
м.Харкові адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного
управління пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Лебединського районного суду Сумської області від 31.07.2007 року по
справі №2-а-45/07

за позовом ОСОБА_1

до Сумського обласного комісаріату

Головного
управління пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання неправомірними дій Сумського ОВК та
перерахунок пенсій -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1(надалі по тексту позивач) звернувся до
суду з адміністративним позовом до Сумського обласного військового комісаріату,
третя особа- Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в
якій просив суд визнати неправомірними дії Сумського обласного військового
комісаріату під час виплати йому пенсії з 01.04.2000 року по 01.10.2003 року та
зобов'язати Сумський обласний військовий комісаріат перерахувати і виплатити
йому не донараховану пенсію з 01.04.2004 року по 01.10.2003 року.

Постановою
Лебединського районного суду Сумської області від 31.07.2007 року позовні вимоги
задоволено частково. Визнані неправомірними дії Сумського обласного військового
комісаріату в частині проведення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2000 року
до 01.10.2003 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у
Сумській області перерахувати і виплатити не донараховану пенсію за цей період
в розмірі 963,78 гривень.

Позивач не погодившись із
постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд
апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою
позов задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги позивач посилається на прийняття судом першої інстанції постанови з
порушенням норм матеріального права та присудження виплати не донарахованої
пенсії без урахування грошової величини за індекси інфляції.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області не погодившись з постановою суду також подало
апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану
постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою у
задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги ГУ ПФУ в Сумській області посилається на необґрунтованість рішення суду
першої інстанції та прийняття постанови з порушенням норм матеріального права.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника
відповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційних
скарг, вивчивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому
задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню, а справа направленню
на новий розгляд, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006
року за №1522 та ст..99 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на
умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» з 01 січня 2007 року пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до позовної заяви ОСОБА_1. визначив відповідачем по справі
Сумський обласний військовий комісаріат, а ГУ ПФУ в Сумській області - третьою
особою.

Як
вбачається з матеріалів справи, Сумським обласним військовим комісаріатом в
суді першої інстанції було заявлено клопотання про заміну відповідача по справі
на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Проте, суд першої інстанції не
прийняв ухвали з цього приводу та не залучив ГУПФУ в Сумській області в якості
відповідача по справі.

Відповідно до ст.ст. 51, 54 КАС
України у третьої особи обсяг прав в адміністративному процесі значно менший
ніж у відповідача, тобто ГУ ПФУ в Сумській області не будучі залученим судом до
участі у справі в якості відповідача був позбавлений можливості користуватися
процесуальними правами, наданими відповідачеві ст.51 КАС України. При цьому,
при вирішені справи по суті, суд першої інстанції поклав на ГУ ПФУ в Сумській
області певні обов'язки.

Згідно ч.3 ст. 6 КАСУ кожен має право на участь у розгляді своєї справи
в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Отже, суд першої інстанції, не
врахувавши, що з 01 січня 2007 року перерахунок пенсії здійснюють саме органи
Пенсійного фонду України не залучив
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості відповідача,
чим порушив право ГУ ПФУ в Сумській області брати участь у судовому засіданні
суду першої інстанції в якості відповідача та користуватися процесуальними
правами сторони по справі, тому колегія суддів вважає, що постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню із направленням справи на новий судовий розгляд
до суду першої інстанції, оскільки відновити зазначені права ГУ ПФУ в Сумській
області на стадії апеляційного розгляду не можливо.

При новому розгляді справи по суті суду першої
інстанції необхідно встановити процесуальне положення у справі ГУ ПФУ в
Сумській області та у разі задоволення позовних вимог при постановленні рішення
зазначити, які дії посадових осіб є неправомірними, та в якому порядку права
позивача повинні бути поновлені.

Керуючись ст.ст. 6, 160, п.6
ст.198, 204, 206 КАС України, колегія
суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та
Головного управління пенсійного фонду
України в Сумській області -
задовольнити частково.

Постанову Лебединського районного
суду Сумської області від 30.07.2007
року по справі №2-а-45/07 - скасувати.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного
військового комісаріату, третя особа Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про визнання дій неправомірними та перерахунок
пенсії направити до Лебединського районного суду Сумської області на новий
судовий розгляд.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Ю.М.
Філатов

Судді Н.В. Шевцова

Н.С. Водолажська