Справа № 2-а-7603/2007
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А

І м е н е м Ук р а ї н и

20 серпня 2007 року
Справа № 2-а-7603/07

Вінницький окружний адміністративний суд

в
складі: головуючого - судді Сторчака В.Ю.

при секретарі - Чернюк А.Ю. .

за участю
представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: Каленюк Т.А. (за
дорученням)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у
Липовецькому районі, про визнання дій
неправомірними та стягнення недоплаченої суми надбавки до пенсії, як учаснику
війни, -

С У Т Ь С П О Р У:

ОСОБА_2звернулася до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі, в якій просить стягнути з Управління пенсійного
фонду України у Липовецькому районі на її користь суму недоплачених щомісячних
підвищень до пенсії, як учаснику війни у розмірі 5119 грн.94коп. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач
в позовній заяві зазначає, що вона є
учасником війни, що підтверджується виданим їй посвідченням, і має право на
пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». Ст. 15 цього Закону в редакції Закону до 01.01.2006 року
передбачено, що ветеранам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання
чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються
учасникам війни у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком. Позивач також не погоджується з тим, що підвищення
до пенсії виплачується їй як учаснику війни в розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, встановленому згідно із Законом України «Про
внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціальної захисту» №2939-IV від 5 жовтня 2005 року, оскільки вважає, що в такому
випадку доплата до пенсії здійснюється у меншому розмірі порівняно з
підвищенням пенсії, яке мало б нараховуватись, виходячи з мінімальної пенсії за
віком.

В судове засідання позивач не
з'явився, в позовній заяві зазначив що просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судовому
засіданні надала заперечення на позовну заяву, де просить суд в
задоволенні позову відмовити, посилаючись
на те, що Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» не визначено такого поняття, як мінімальна пенсія за віком
для обчислення щомісячних доплат до пенсії, а підвищення до пенсії учасникам
війни, передбачене цим Законом,
правомірно здійснювалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України № 1 від 3 січня 2002 року, виходячи з розміру 19,91 грн. З
встановленого за Законами України «Про пенсійне забезпечення» та «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімального розміру пенсії за віком
обчислюються пенсії, які призначаються відповідно до зазначених законів, а не
передбачені іншими законодавчими актами доплати до пенсійного забезпечення. З
01.01.2004 року мінімальний розмір пенсії
за віком визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», частиною 3 цієї статті зазначено, що
мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті,
застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно
цього Закону (а не для розрахунку підвищень). Крім того, позивач надав заяву,
де просить відмовити у задоволенні адміністративного позову також у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду,
встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суд дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення відповідача вирішив
у позові відмовити, оскільки, згідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень
КАС України після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства
України - заяви і скарги у справах що виникають з адміністративно-правових
відносин, і не розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного
судочинства України, - розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. А тому згідно до ч.2 ст.99
КАС України для звернення до суду за захистом прав особи встановлюється річний
строк, який обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав.

Позивачем не доведено,
відповідно до вимог ст.71 КАС України , наявність поважних причин пропуску
передбаченого законом строку. Позивач, не погоджуючись з
розмірами виплат, міг звернутися до суду за захистом своїх порушених прав,
дізнавшись про це при отриманні пенсії.

Згідно до ч.І ст. 100 КАС
України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із
сторін.

З урахуванням вищенаведеного позовні вимоги ОСОБА_1щодо
стягнення сум недоплачених щомісячних підвищень до пенсії як учаснику війни задоволенню не підлягають.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави, оскільки позивач від сплати судового збору звільнений відповідно
до ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» та п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72,
94, 99, 100, 158-163, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1до Управління пенсійного
фонду України у Липовецькому районі про
перерахунок розміру пенсії - відмовити.

Відповідно
до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів з дня ї
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно
до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно
до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя