Справа № К-5388/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Дашківській О.Є.,

за участю представників відповідача Сеник Т.В., Добровольської С.А.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Черкаської області
від 05.07.2005р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі
Черкаської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, -

встановила:

У
лютому 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Звенигородського
районного суду Черкаської області зі скаргою на
неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області
щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Звенигородського
районного суду Черкаської області від 16.03.2005р. скарга ОСОБА_1 була задоволена.
Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі
Черкаської області при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах
неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в
Звенигородському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком
на пільгових умовах, як трактористу -машиністу, безпосередньо зайнятому у
виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного календарного
року в тваринництві, з дня подачі заяви, тобто з 08.06.2004р. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської
області на користь ОСОБА_1 300грн. судових витрат за надання юридичної допомоги
в суді.

Ухвалою апеляційного
суду Черкаської області від 05.07.2005р. апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі
Черкаської області було задоволено частково. Рішення Звенигородського районного суду Черкаської
області від 16.03.2005р. скасовано, а
справу направлено на новий розгляд.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 05.07.2005р. скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що відповідно до записів трудової книжки позивач в період з
28.08.1972р. по 19.02.2002р. працював у Вільшанському відділенні
«Сільгосптехніка», Городищенському
виробничому об'єднанні «Райсільгоспхімія», Городищенському підприємстві
«Райагрохімія», Городищенському акціонерному товаристві «Агрохім», Городищенському
Закритому акціонерному товаристві «Агросвіт» трактористом-машиністом і був
безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі
повного календарного року в тваринництві повний робочий день. Робота на даній
посаді дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в»
ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Оскільки органи Пенсійного
фонду України відмовилися призначити
позивачу пільгову пенсію, він звернувся до суду.

Згідно з пунктом «в» статті 13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію
за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи,
безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в
колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після
досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до статті 62 вищенаведеного Закону основним
документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
12.08.1993р. № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості,
що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років,
установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального
трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій
або їх правонаступників.

Пунктом 2 вищенаведеного Порядку передбачено, що у разі
коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу
здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Оскільки позивачем були надані уточнюючі довідки
Відкритого акціонерного товариства «Вільшанське ремонтно-транспортне
підприємство» від 29.03.2004р. № 77, Виробничого об'єднання «Сільгоспхімія» від
10.09.1993р. № 85 про період і характер виконуваної роботи, та беручи до уваги
акт від 21.04.2004р. № 44 і акт зустрічної перевірки управління Пенсійного
фонду України в Городищенському районі від 24.05.2004р. № 56, яким було
підтверджено право позивача на пільгову пенсію, а також покази свідка ОСОБА_2,
яка підтвердила, що ОСОБА_1 дійсно працював трактористом-машиністом
і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на
протязі повного календарного року в тваринництві повний робочий день,
суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що дії управління Пенсійного
фонду України в Звенигородському
районі Черкаської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах ОСОБА_1 є неправомірними.

Таким чином, рішення суду першої інстанції ухвалене
відповідно до вимог закону і скасоване помилково, а тому касаційна скарга
підлягає задоволенню, рішення суду апеляційної інстанції скасуванню. Рішення
суду першої інстанції слід залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 226, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Черкаської
області від 05.07.2005р. - скасувати.

Рішення Звенигородського
районного суду Черкаської області від 16.03.2005р. по
справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду
України в Звенигородському районі
Черкаської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах - залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.І.
Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній