Справа № 2-а-57/2007
Суддя: Іващенко А.І.
Дата ухвалення: 2007-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-57/2007
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
грудня 2007 року Н-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді: А.І.Іващенко

суддів: С.М.Бараненка Я.М.Іванченка

при секретарі: Вітель О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в м. Н-Сіверський справу за позовом ОСОБА_1до Н-Сіверського районного
управління праці та соціального захисту населення Н-Сіверської районної
державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України,
Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення
недоплаченої одноразавої щорічної допомоги як учаснику війни,-

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернулась до суду з вищевказаним позовом та
проcить суд стягнути з відповідача - Н-Сіверського районного управління праці
та соціального захисту населення Н-Сіверської районної державної адміністрації
на їх користь суму не доплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової
допомоги як учаснику війни у розмірі 1175 гривень ОСОБА_1 та зобов"язати
Міністерство праці та соціальної політики України, Державне казначейство
України, Міністерство фінансів України перерахувати кошти на вказані виплати,
мотивуючи свої вимоги тим, що вона є учасником
війни, що підтверджується наданим суду посвідченням. Відповідно до ст.14
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія
за віком у 2007 році складала 410 гривень.
Фактично їй виплачено у 2007 році
150 гривень і тому сума недоплаченої
грошової допомоги становить 870
грн.

У судове
засідання позивач не з"явилася, натомість надала до суду заяву, в яких просить судовий розгляд
провести без їх участі у зв"язку з її похилим віком, свої позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.

Представник
відповідача Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту
населення Н-Сіверської районної державної адміністрації в судове засідання не
з"явився, але надіслав до суду письмову заяву в якій просить позов
розглядати без участі їх представника, позовні вимоги не визнають в повному
обсязі, просять відмовити в задоволенні позову а також надали суду в попереднє
судове засідання заперечення, в яких
детально виклали свою позицію.

Представники відповідачів
Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та
Міністерства праці та соціальної політики України в судове засідання не
з"явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним
чином, на час розгляду справи від них не надійшло жодних клопотань, надали до
суду письмові заперечення в яких детально виклали свої доводи, з яких позовні
вимоги не підлягають задоволенню та просили суд розглянути справи без участі їх
представників.

Представник
третьої особи управління Державного казначейства у Н-Сіверському районі до суду не з"явився, натомість надіслав
до суду письмове повідомлення, в якому вказав, що управління Державного
казначейства у Н-Сіверському районі не має статусу юридичної особи, тому не
може здійснювати представництво в суді.

В даному
випадку неможливість здіснення представництва в суді управлінням Державного
казначейства у Н-Сіверському районі ніяким чином не порушує ні їх права ні кого
іншого, так-як в розгляді справи в якості відповідача приймає участь Державне
казначейство України (центральний орган) з усіма наданими йому процесуальними
правами відповідача.

Суд, дослідивши пояснення сторін та матеріали
даної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У
судовому засіданні встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є учасником війни та має
право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни-учасників війни.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5-го травня
учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком. Згідно
ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня
в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за
місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх
проживання чи одержання грошового утримання. Відповідно
до п.3 Положення про міністерство праці
та соціальної політики України, затвердженого указом Президента України від
30.08.2000 року №1035/2000 та постанови КМУ від 02.11.2006 року №1543 Мінпраці
України забезепчує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему
підпорядкованих йому органів. Статтею
29 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" передбачено у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни у розмірі 55 гривень. Згідно
матеріалів справи встановлено, що позивачу в
2007 року була виплачена разова грошова допомога в розмірі 150
грн. Дана обставина на час розгляду справи ніким з учасників процесу
спростована не була. Відповідно
до ст.2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" права та
пільги для ветеранів і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.
Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є
недійсними. Згідно
ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії,
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов"язані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсяги існуючих прав. Крім того, рішенням Конституційного суду України у
справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36,
частини другої ст.62, частини першої статті 66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46, ст.71, ст.ст.98,103,111 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" справа №1-29/2007 від 09 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними), положення, ( що визначали соціальні права та гарантії
окремих верств населення), зокрема, статті
29, 36, частина друга ст.62,
частина перша статті 66, пункти 7,9,12., 13, 14, 23, 29, 30, 39, 39, 41, 43,
44, 45,46, ст.71, ст.ст.98,103, 111 Закону України "Про державний бюджет
України на 2007 рік" такими, що втратили чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України вказаного рішення. За таких обставин, відповідно до ст.14 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком (1230 грн.), а не 150 грн., оскільки вказаний Закон не
передбачає обмеження таких виплат, тому недоплачена сума ОСОБА_1 в сумі 870 грн. підлягає стягненню з
Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту населення
Н-Сіверської районної державної адміністрації на користь позивачів Керуючись
ст.ст.8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ст.ст.10, 69, 71,
158-161 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1- задовольнити. Стягнути
з Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту населення
Н-Сіверської районної державної адміністрації: -
на користь ОСОБА_1суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 870 грн. 00
коп. (вісімсот сімдесят гривень 00 копійок); Зобов"язати
Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство фінансів
України, Державне казначейство України перерахувати кошти на вказану виплату. Постанова може бути
оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Н-Сіверський
райсуд шляхом подачі протягом десяти днів заяви на апеляційне оскарження, та
протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної
скарги. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Головуючий суддя: А.І.Іващенко

Судді: С.М. Бараненко

Я.М.
Іванченко