Справа № К-23154/06
Суддя: Рибченко А.О.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2007 року
№ К-23
154/06

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:
головуючого судді-доповід
ача Рибченка А.О.
суддів:
Брайка А.І.
Голубєвої Г.К.

Карася О.В.
Федорова М.О.

розглянувшиу попереднь
ому судовому засіданні касац
ійну скаргу Тернопільськ
ої обєднаної державної под
аткової інспекції

на ухвалуЛьвівського апел
яційного господарського суд
у від 12.01.2006 р.

у справі№ 14/154-2139 господарсько
го суду Тернопільської облас
ті

за позовомСпільного малог
о підприємства «Партнер»
до Тернопільської обєдн
аної державної податкової ін
спекції
провизнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2005 р. Спільне мале пі
дприємство «Партнер» зверну
лось до господарського суду
Тернопільської області з поз
овом (з урахуванням заяви про
уточнення позовних вимог ві
д 19.10.2005 р.) про скасування податк
ового повідомлення-рішення Т
ернопільської ОДПІ № 6756//0/2664/7/
26-23 від 30.07.2004 р., яким позивачу визн
ачено суму податкового зобов
язання за платежем орен
дна плата за землю з юридични
х осіб в розмірі 1701,41 грн.
Постановою господарського
суду Тернопільської області
від 19.10.2005 р. у справі № 14/154-2139, залише
ною без змін ухвалою Львівсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 12.01.2006 р., позовні в
имоги задоволено повністю.

Судові рішення судів першо
ї та апеляційної інстанцій о
бґрунтовані тим, що обовяз
ок орендаря зі сплати орендн
ої плати за договором про оре
нду відповідно до Законів Ук
раїни «Про плату за землю» та
«Про орендну плату» не відно
сяться до категорії податков
ого зобовязання. В компете
нцію податкового органу не в
ходить визначення сум орендн
ої плати як податкового зобо
вязання платника податків
, а орендна плата за землю не є
податковим зобовязанням.

Не погоджуючись з прийняти
ми рішеннями судів попередні
х інстанцій, Тернопільська О
ДПІ оскаржила їх в касаційно
му порядку. Посилаючись на по
рушення судами норм матеріал
ьного права, скаржник просит
ь скасувати постанову господ
арського суду Тернопільсько
ї області від 19.10.2005 р. та ухвалу Л
ьвівського апеляційного гос
подарського суду від 12.01.2006 р. і в
ідмовити позивачу у задоволе
нні позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача, перевіривши пра
вильність застосування суда
ми попередніх інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, юридичної оцінки
обставин справи, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України приходить до в
исновку, що касаційну скаргу
слід відхилити з таких підст
ав.
Господарськими судами пер
шої та апеляційної інстанцій
встановлено, що Тернопільсь
кою ОДПІ було проведено комп
лексну позапланову документ
альну перевірку дотримання в
имог податкового та валютног
о законодавства СМП «Партнер
» за період з 01.07.2002 р. по 31.03.2004 р., за р
езультатами якої складено ак
т від 28.07.2004 р. № 26-23/14032417.
На підставі висновків акту
перевірки податковою інспек
цією прийнято податкове пові
домлення-рішення № 6756//0/2664/7/26-23 в
ід 30.07.2004 р., яким позивачу визнач
ено суму податкового зобов
язання за платежем орендн
а плата за землю з юридичних о
сіб в розмірі 1701,41 грн., оскільки
останній в порушення
ст. 19 Закону України «Про плат
у за землю» не сплатив орендн
у плату за землю по земельній
ділянці по вул. Галицька, 39 в м.
Тернополі за період з 27.12.2002 рок
у по 31.05.2004 р.
27.12.2002 року Тернопільською міс
ькою радою прийнято рішення
№ 4/5/131, згідно з яким СМП «Партне
р» надано в оренду терміном н
а 5 років земельну ділянку за а
дресою: м. Тернопіль,вул. Галиц
ька, 39 площею 349,03 кв. м. для обслуг
овування приміщення площею 4
30,9 кв. м.
На виконання зазначеного р
ішення, 22.01.2003 р. позивачем та Тер
нопільською міською радою ук
ладений договір, за умовами я
кого позивач прийняв в тимча
сове спільне користування ст
роком на 5 років земельну діля
нку загальною площею 349,03
кв. м. за вище вказаною адресою
. За умовами договору орендна
плата за землю вноситься зем
лекористувачем щомісячно у р
озмірі 99,60 грн. з врахуванням ко
ефіцієнту індексації грошов
ої оцінки земель, встановлен
ого відповідно до чинного за
конодавства.
Законом України «Про внесе
ння змін в Закон України «Про
Державний бюджет України на
2005 рік» та деяких інших законо
давчих актів України» від 25.03.20
05 р. № 2505 пункт 8 частини 1 статті
14 Закону України «Про систему
оподаткування» викладено в
новій редакції:«8) плата за зем
лю (земельний податок, а також
орендна плата за земельні ді
лянки державної і комунально
ї власності)». Тобто, до перелі
ку загальнодержавних податк
ів і зборів (обовязкових пл
атежів) віднесено орендну пл
ату за земельні ділянки держ
авної та комунальної власнос
ті.
Згідно пункту 1 розділу ІІ «
Прикінцеві положення» Закон
у України «Про внесення змін
в Закон України «Про Державн
ий бюджет України на 2005 рік» та
деяких інших законодавчих а
ктів України» від 25.03.2005 р. № 2505, він
набирає чинності з дня опубл
ікування, тобто з 31.03.2005 р.
Проте, частиною 1 пункту 1 роз
ділу ІІ даного Закону спеціа
льно надано зворотну силу пу
нкту 41 статті 45 розділу 1, який н
абирає чинності з 01.01.2005 року.
Таким чином, плата за землю
(земельний податок, а також ор
ендна плата за земельні діля
нки державної і комунальної
власності) може вважатися по
датковим зобовязанням лиш
е з 01.01.2005 р., а до цієї дати плата з
а землю не може вважатися обо
вязковим платежем та не мо
же бути визнана податковим б
оргом.
Як встановлено судами, пози
вач не сплатив орендну плату
за землю по земельній ділянц
і по вул. Галицька, 39 в м. Терноп
олі за період з 27.12.2002 року по 31.05.2004
р. в розмірі 1701,41 грн., тобто забо
ргованість утворена в 2002-2004 рок
ах, в звязку з чим, немає під
став вважати її податковим з
обовязанням та включати до
податкового повідомлення-рі
шення.
До відносин між орендарями
і орендаторами з приводу спл
ати орендної плати в 2002-2004 роках
необхідно застосовувати нор
ми Земельного кодексу Україн
и, Закону України «Про оренду
землі» від 06.10.1998 р. № 161 та Закону У
країни «Про плату за землю» в
ід 03.07.1992 р. № 2535 в редакції від 01.01.2005 р
., а стягнення заборгованості
по орендній платі за земельн
і ділянки державної і комуна
льної власності за 2002-2004 роки мо
жливе в порядку, встановлено
му законодавством України, а
саме: відповідно до ст. ст. 35, 36 З
акону України «Про оренду зе
млі» - спори, повязані з орен
дою землі, вирішуються у судо
вому порядку, а у разі невикон
ання зобовязань за договор
ом оренди землі сторони несу
ть відповідальність згідно і
з законом та договором.
Таким чином, колегія суддів
Вищого адміністративного су
ду України підтверджує, що пр
и прийнятті судового рішення
у справі № 14/154-2139 суди попередні
х інстанцій дійшли вичерпних
юридичних висновків щодо вс
тановлених обставин справи і
правильно застосували до сп
ірних правовідносин сторін н
орми матеріального права, а т
ому підстав для скасування ч
и зміни постановлених у спра
ві судових рішень не вбачаєт
ься.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Тернопі
льської обєднаної державн
ої податкової інспекції відх
илити, а ухвалу Львівського а
пеляційного господарського
суду від 12.01.2006 р. залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий
(підпис) Риб
ченко А.О.

Судді
(підпис) Б
райко А.І.

(підпис) Голубєв
а Г.К.

(підпис) Карас
ь О.В.

(підпис) Фед
оров М.О.