Справа № 22а-2225/2007
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Гирич С.В.
Справа 22а-2225/07
Личаківський районний суд м.Львова №2-578
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

29
жовтня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Улицького В.З.,

при
секретарі Гідей К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Личаківського районного суду м. Львова від 7 червня 2007р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради, 3-я особа ОСОБА_2 про
визнання нечинним рішення виконкому,

в с т а н о в и л а :

У червні 2006р. ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до виконавчого комітету Львівської міської ради, 3-я особи
ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення виконкому.

Посилалася на те, що комунальний
будинок, який складається з 2-х приватизованих квартир, належав їй та ОСОБА_2.
Рішенням Львівського міськвиконкому № 376 від 16.07.1992 р. частину
прибудинкової території площею 255,0 кв.м. було передано у приватну власність
ОСОБА_2., як зазначено у рішенні, для обслуговування будинку по АДРЕСА_1.
Вважала, що дане рішення міськвиконкому є незаконним, оскільки ОСОБА_2. була
співвласником квартири в будинку по АДРЕСА_1, а не самого будинку, який й
надалі залишається комунальною власностю. Тому просила визнати нечинним рішення
Львівського міськвиконкому № 376 від 16.07.1992 про надання ОСОБА_2 у приватну
власність земельної ділянки пл. 255,0 кв.м. для обслуговування будинку по
АДРЕСА_1.

Ухвалою Личаківського районного суду м.
Львова від 7 червня 2007р. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Львівської міської ради, 3-я особа ОСОБА_2 про визнання
нечинним рішення виконкому - провадженням закрито, оскільки справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржила
ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В
апеляційній скарзі зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є суб'єкт, який здійснює управлінські функції на основі
законодавства. Тому, за заявою апелянта, спір виник з публічно-правових
відносин за участю суб'єкта владних повноважень - Львівського міськвиконкому як
органу виконавчої влади, який реалізовував управлінські функції щодо
регулювання земельних відносин. Закривши провадження у справі, суд фактично
ухилився від здійснення адміністративного судочинства.

Просить скасувати ухвалу Личаківського
районного суду м. Львова від 07.06.2007р. і постановити ухвалу про направленням
справи до суду першої інстанції для продовження розгляду адміністративної
справи.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника Олійник Н.Є., який апеляційну скаргу підтримав, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Закриваючи провадження в даній справі як
адміністративній, Личаківський районний суд м. Львова виходив з того, що справа
не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки
позивачка оспорює рішення Львівського міськвиконкому через наявність земельного
спору з приводу користування прибудинковою територією між власниками квартир
АДРЕСА_1, що викликає необхідність розгляду справи за нормами ЦПК України.

Проте, з такими висновками суду першої
інстанції погодитися не можна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір, в якому хоча б
однією сторін є суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства.

За ч.1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб з суб'єктом владних
повноважень щодо оспорення його рішень, дій чи бездіяльності.

Спір, за вирішенням якого позивачка
звернулася до суду, виник з публічно-правових відносин за участю суб'єкта
владних повноважень - Львівського міськвиконкому як органу виконавчої влади,
який реалізовував владні управлінські функції щодо регулювання земельних
відносин.

За таких обставин справа підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного, як помилково
вважав суд першої інстанції.

В зв'язку з наведеним оскаржувана ухвала
Личаківського районного суду м. Львова підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду за нормами КАС
України.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 202, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 07
червня 2007р. скасувати, прийняти нову ухвалу про направлення справи до суду
першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала може бути протягом одного місяця оскаржена
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
В.З Улицький.

І.М.Обрізко