Справа № К-8492/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Кобилянського М.Г.

Ліпського Д.В.

Горбатюка С.А.

розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.
Одеси про перерахунок пенсії та стягнення боргу з її виплати, яка
переглядається за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду
Одеської області від 9 грудня 2003 року

у с т а н о в и л а :

У червні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом в якому
вказував, що йому, як пілоту цивільної
авіації, з 1999 року призначена пенсія
за вислугу років.

На підставі змін внесених до статті
53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Законом України «Про внесення
змін до деяких Законів України» від 17 листопада 1999 року, здійснено перерахунок виплат, а розмір пенсії з червня 2001 року склав 639,98 грн.

У серпні 2001 року пенсійний орган зменшив пенсію до
434,58 грн., а затим збільшив її розмір на 12 відсотків - до 486,72 грн.

Посилаючись на те, що зменшення пенсіїї незаконне, а
наступне її збільшення з неправильно визначеного розміру неповне - просив
визнати дії УПФ неправомірними, зобов»язати відповідача поновити попередні
виплати, правильно перерахувати розмір збільшення пенсії та стягнути 5094,10
грн. заборгованих виплат.

У процесі розгляду справи ОСОБА_1 суму боргу визначив у 5554,22 грн.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 16 вересня 2003 року
позов задоволено.

Новим рішенням апеляційного суду Одеської області від 9 грудня 2003 року
рішення суду першої інстанції скасовано та постановлене нове, про відмову в позові.

У касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та
процесуального права, просить рішення останнього скасувати та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції,
виходив з того, що відмова в перерахунку пенсії ОСОБА_1 суперечить
вимогам ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Скасувавши рішення суду першої інстанції та ухваливши нове, про відмову у
позові, апеляційний суд обґрунтовано зазначив, що підстави для задоволення вимог позивача
відсутні.

Так, за змістом частини 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», у редакції Закону України
«Про внесення змін до деяких Законів України» від 17 листопада 1999 року,
працівникам льотно-випробного складу та особам
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються
з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу
років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її
припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою -
третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не
можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного
складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден
цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні
роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних
суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків,
бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні
роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої
заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за
календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Законом передбачено, що дія статті 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» в новій редакції поширюється на працівників з числа осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації і бортоператорів, які
виконували спеціальні роботи в польотах
і які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до підпункту «в» пункту 7 Порядку призначення і
виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно - випробного складу
цивільної авіації затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 21 липня
1992 року №418 (з наступними змінами), під час підвищення пенсій відповідно до
рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається
(перераховується) пенсія відповідно до підпунктів «а» і «б» цього пункту,
збільшується на коефіцієнт зростання середньої плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховується пенсія,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

Це означає, що положення зазначеного підпункту
застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії приймає Уряд
України.

28 березня 2002 року Кабінет Міністрів України прийняв
постанову №374 «Про підвищення розмірів
пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», а також пенсій призначених відповідно до інших законів України,
які раніше не підвищувались». Дія цієї постанови поширюється на пенсії,
призначені працівникам льотно - випробного складу суден цивільної авіації
відповідно до частини 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і
передбачає збільшення пенсій з 1 квітня 2002 року непрацюючим пенсіонерам на 12
відсотків.

Інших рішень Урядом України, після внесення 17 листопада
1999 року змін до статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про
підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не
приймалось.

З матеріалів справи вбачається, що пенсія позивачу
призначена за вислугу років, як працівнику льотного складу цивільної авіації.
Ним також реалізовано право на призначення пенсії відповідно до ст. 53 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» ( в редакції Закону від 17 листопада 1999
року).

У травні 2001 року
управлінням Пенсійного фонду проведено перерахунок пенсії, однак допущено
помилку і застосовано коефіцієнт зростання середньої заробітної плати
працівників народного господарства на момент звернення за перерахунком, а не на
момент призначення пенсії, що призвело до встановлення пенсії в розмірі
більшому ніж належало.

Враховуючи наведене, виправлення у серпні 2001 року помилки і приведення розміру пенсії
позивача у відповідність із вимогами чинного законодавства не може вважатися
зменшенням пенсії і не порушило прав ОСОБА_1

Доводи касаційної скарги висновків апеляційного суду не спростовують,
оскільки ґрунтуються на помилковому розумінні наведених норм матеріального
права.

За правилами частини 1 статті 224 КАС України, якщо суд апеляційної
інстанції не допустив порушень норм процесуального права при ухваленні
оскаржуваного судового рішення, то суд
касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення, - без
змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 223 КАС
України колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а рішення апеляційного суду Одеської
області від 9 грудня 2003 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та
у порядку визначеними статтями 237 - 239
Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.І. Цуркан

Судді: С.Є. Амєлін

М.Г.Кобилянський

Д.В. Ліпський

С.А.Горбатюк