Справа № 22а-1970/2007
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
(справа №А8/116-07)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня
2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-доповідача - Стежко В.А.,

суддів -
Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.,

при
секретарі - Духневич О.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Марганець Дніпропетровської області на постанову Господарського суду
Дніпропетровської області від 25.06.07 року по справі № А8/116-07 за позовом
Управління пенсійного фонду України в м. Марганець до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Марганець про прийняття до заліку пенсії
ОСОБА_1, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2007 року Управління
пенсійного фонду України в м. Марганець звернулось до суду з позовом, в якому
просило зобов'язати відповідача прийняти до заліку суму пенсії, виплачену
громадянину ОСОБА_1., каліцтво якого сталося на території колишнього СРСР.

У травні 2007 року позивач уточнив
свої позовні вимоги, просив прийняти до заліку суму пенсії у розмірі 8441, 32
грн. станом на 01.05.07 року, виплачену ОСОБА_1. у 2003-2007 роках.

Постановою Господарського суду
Дніпропетровської області від 25.06.07 року адміністративний позов УПФУ у м.
Марганець задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою
Господарського суду Дніпропетровської області від 25.06.07 року Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Марганець Дніпропетровської
області подало апеляційну скаргу, у якій просило скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні
позовних вимог. Апелянт зазначає, що ОСОБА_1. виплачується в Україні пенсія по
інвалідності, однак відповідач не отримував за нього страхові внески, тому не
повинен відшкодовувати витрати позивача на виплату пенсії.

Розглянувши апеляційну скаргу та
перевіривши обґрунтованість оскарженої постанови колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова - скасуванню з наступних
підстав.

Позивач не надав докази про
поважність причин пропуску як загального строку позовної давності,
передбаченого ст. 257 ЦК України, так і річного строку звернення до
адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України, однак, господарський
суд не взяв до уваги вимоги відповідача про відмову в позові з цих підстав. Суд
помилково обчислював перебіг строку позовної давності з дня надання Фондом ССНВ
України в м. Марганець відповіді узагальненого характеру від 23.03.2007 року
про відсутність підстав приймати до заліку пенсії потерпілих, які отримали
трудове каліцтво на території колишнього СРСР. Цей лист не свідчить про
визнання заборгованості, в ньому взагалі не йде мова про ОСОБА_1. (а.с. 8),
якого було травмовано 08.01.2002 року в Магаданській області Росії. З вимогою
про залік виплаченої пенсії позивач може звертатися до відповідача вже
наступного за звітним місяця, як зазначено в пунктах 5-7 Порядку відшкодування
Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Суд першої інстанції,
задовольняючи позов та зобов'язуючи відповідача прийняти до заліку суму пенсії,
виплачену ОСОБА_1., не перевірив наявність у справі доказів, які свідчили б про
те, в якому розмірі і який вид пенсії та з якого часу виплачується позивачем
ОСОБА_1., чому з січня 2003 року по квітень 2007 року включно сторони не
проводили взаєморозрахунки і не складали за їх наслідками акти.

Зазначені акти взаєморозрахунків з
доданими до них списками пенсіонерів-інвалідів від трудового каліцтва, де
значився б ОСОБА_1., за минулий період до 1 травня 2007 року суду не надані, а
долучена лише складена позивачем в односторонньому порядку довідка про загальну
суму пенсії, виплачену ОСОБА_1. майже за 5 років (а.с. 11-12,41).

Господарський суд, задовольняючи
позов, керувався Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць
Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, укладеною
13.03.1992 року державами-учасницями СНД, в тому числі Україною та Росією.

Однак, ця міжнародна угода регулює
правовідносини з пенсійного забезпечення громадян, а не щодо страхування від
нещасного випадку на виробництві, яке виникло в Україні лише з 01.04.2001 року.
Витрати з виплати пенсії за цією Угодою покладаються на державу.

Згідно із ст. 2 Угоди про взаємне
визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом,
професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з
виконанням ними трудових обов'язків, підписаної Україною 09.09.1994 року,
відшкодування шкоди, завданої трудовим каліцтвом, після переїзду потерпілого на
територію іншої Сторони проводиться роботодавцем Сторони, законодавство якої
поширювалось на працівника під час ушкодження здоров'я, смерті. Отже,
роботодавець є належним відповідачем за регресними вимогами органів Пенсійного
фонду України на централізованому рівні про відшкодування виплат пенсії по
трудовому каліцтву особи, яка не була застрахована Фондом соціального
страхування в Україні.

З урахуванням наведених обставин
та вимог процесуального і матеріального закону, колегія суддів приходить до
висновку, що постанову господарського суду слід скасувати і в позові УПФУ в м.
Марганець - відмовити.

Керуючись п.3
ч.1 ст. 198, 202, 205 КАС України колегія суддів, -

п о с т а н о в и
л а :

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Марганець Дніпропетровської області - задовольнити, постанову Господарського
суду Дніпропетровської області від 25.06.07 року скасувати.

В задоволенні
позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м. Марганець до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Марганець про прийняття до
заліку пенсії ОСОБА_1, в сумі 8441,32 грн. станом на 01.05.07 року - відмовити.

Постанова
суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з часу виготовлення повного тексту.

Головуючий:

Судді :