Справа № 22-а-1752/2007
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а-
Головуючий 1 інстанції: Куц В.І.
Неправомірними рішень Доповідач: Подобайло З.Г.
Ухвала

Іменем України

13 грудня 2007 року

м. Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікової Л.В.

Суддів - Подобайло З.Г., Сіренко О.І.

за участю
секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Сумського обласного військового комісаріату на постанову Сумського
районного суду Сумської області від 11 червня 2007року по справі № 2-а-27/2007

за позовом ОСОБА_1

до Сумського
обласного військового комісаріату,

про
визнання неправомірними рішення комісії Сумського обласного військового
комісаріату щодо розгляду питань, пов'язаних з встановленням статусу ветеранів
війни від 2 березня 2007року, про відмову в встановленні статусу ветерана війни
та зобов'язання до встановлення статусу учасника бойових дій

встановила :

Позивач,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сумського обласного
військового комісаріату про визнання неправомірним рішення комісії Сумського
обласного військового комісаріату щодо розгляду питань, пов"язаних з
встановленням статусу ветеранів війни від 2 березня 2007 року про відмову в
встановленні статусу ветерана війни та зобов"язання до встановлення
статусу учасника бойових дій.

Постановою
Сумського районного суду Сумської області від 11 червня 2007року по справі № 2-а-27/2007
за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про
визнання неправомірними рішення комісії Сумського обласного військового
комісаріату щодо розгляду питань, пов'язаних з встановленням статусу ветеранів
війни від 2 березня 2007року, про відмову в встановленні статусу ветерана війни
та зобов'язання до встановлення статусу учасника бойових дій позовні вимоги
задоволено частково.

Сумський
обласний військовий комісаріат не погодившись з постановою суду першої
інстанції подав апеляційну скаргу. Скаржник вважає, що це рішення є
необгрунтованим і незаконним, таке, що не відповідає нормам матеріального і
процесуального права , тому просить суд апеляційної інстанції скасувати
постанову Сумського районного суду Сумської області від 11 червня 2007 року
справа № 2 - а- 27 , як не законну і постановити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог в зв'язку з необґрунтованістю, посилаючись на
обставини, викладенні в апеляційній скарзі.

Позивач
заперечує проти доводів апеляційної скарги, просить суд залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, посилаючись на обставини, викладені в
запереченнях.

Відповідач
в судове засідання не прибув, але надіслав до суду заяву , в якій просить суд
апеляційної інстанції розглядати дану справу без участі його представника .

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом
першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції
, що відповідно архівної довідки ОСОБА_1 проходив службу з 7 вересня 1965 року
по 21 вересня 1971 року у в/ч п.п 01012 на посаді командира взводу в
військовому званні старшого лейтенанта. Дана військова частина в серпні-жовтні
1968 року знаходилася в Чехословаччині, особовий склад якої приймав участь у
виконанні інтернаціонального обов"язку по захисту соціалістичних завоювань
в Чехословаччині, що підтверджується копією архівної довідки (ар.с.5).

Відповідно
заяви 27 лютого 2007 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до воєнного
комісара Сумської області з проханням встановити йому статус учасника бойових
дій (а.с. 31).

З
протоколу засіння комісії та витягу із рішення комісії Сумського ОВК щодо
розгляду питань, пов”язаних з встановленням статусу ветеранів війни, від 02
березня 2007 року вбачається, що було позивачу відмовлено у встановленні
статусу ветерана війни (учасника бойових дій) згідно ч.2 ст.6 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціаьного захисту" (ар.с.34,
37-44).

Згідно
п.2 ст.6 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" учасники бойових дій- військовослужбовці Радянської Армії, які за
рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу чи перебували у
відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у
бойових діях чи забезпечення бойової діяльності військ.

Згідно
п.а ст.2 постанови КМ України від 26 квітня 1996 року № 458 „Про комісії для розгляду
питань, пов"язаних із встановленням статусу учасника бойових дій
відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" такі комісії за зверненням громадян розглядають
справи з питань встановлення статусу учасника війни.

Згідно п.
б ст.2 даної постанови КМ України комісії розглядають документи, заслуховують
пояснення громадян, які їх подали, свідків,представників державних органів,
громадських організацій, ряд ветеранів, досліджують інші докази, надають
допомогу громадянам у розшуку документів та інших доказів, необхідних для
встановлення статусу учасника війни.

Згідно
ст.4 Положення про комісії для розгляду питань, пов"язаних із
встановленням статусу ветеранів війни та визначення осіб, на яких поширюється
чинність Закону України „Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального
захисту" комісії зобов"язані інформувати заявника про прийняття
документів на розгляд і дату засідання комісії, заслуховувати пояснення
громадян, які їх подали, свідків, представників організацій, установ та
громадських організацій ветеранів, дослідивши інші докази громадян.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів погоджується з думкою суду першої інстанції, що
комісія Сумського ОВК щодо розгляду питань, пов"язаних з встановленням
статусу ветеранів війни, в порушення вимог даних нормативних актів не
інформувала ОСОБА_1 про дату засідання комісії, не заслуховувала його
пояснення, пояснення свідків, представників громадської організації ветеранів (
при наявності такого клопотання позивача після дачі ним пояснення комісії і
йому роз'яснення про це), не надала йому необхідну допомогу в розшуку доказів
для встановлення статусу учасника війни, тому порушила права позивача на
об"єктивний та законний розгляд його заяви, не надала йому можливості надати
докази і передчасно прийняла рішення 2 березня 2007 року про відмову в
встановленні статусу ветерана війни.

Таким
чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в
зв"язку з цим необхідно визнати неправомірним рішення комісії та
зобов"язати комісію розглянути заяву позивача про встановлення статусу
ветерана війни згідно вимог Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" та інших нормативних актів, винесених на
підставі даного Закону.

Щодо
зобов'язання комісії Сумського ОВК в присвоєнні позивачу статуса учасника
бойових дій , суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову в цій частині позову за його
необґрунтованістю, оскільки таке рішення може прийняти комісія після надання
можливості позивачу представити всі необхідні для цього докази і їх
дослідження.

Враховуючи
вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими.

За таких
обставин суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи
вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю із висновком
суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази
досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального
і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому
судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200,
205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Сумського обласного військового комісаріату на постанову Сумського
районного суду Сумської області від 11 червня 2007року по справі № 2-а-27/2007
залишити без задоволення.

Постанову
Сумського районного суду Сумської області від 11 червня 2007року по справі № 2-а-27/2007
залишити без змін.

Ухвала
набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та підписано 18 грудня 2007 року.

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Подобайло З.Г.

Сіренко О.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного
суду Подобайло З.Г.