Справа № 2а-782/2007
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-782
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

13 вересня
2007року Ялтинський міський
суд Автономної Республики
Крим у складі судді: Земляної Г.В., при секретарі:
Копистко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1
до Управління Пенсійного
Фонду м. Ялта Автономної Республіки Крим про
визнання противоправною бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим, суд

В С ТА Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 остаточно вточнивши позовні
вимоги, просить суд визнати протиправною бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим , щодо нерозгляду його заяви
про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах, а також зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України
м. Ялта Автономної
Республіки Крим розглянути заяву
позивача про призначення йому
пенсії за віком на пільгових умовах.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що 28
вересня 2006 року він звернувся з
заявою до Управління Пенсійного
Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, надав трудову книжку, довідки, що підтверджують трудовий стаж . Вважає,
що має право на призначення
пенсії за віком на пільгових
умовах, оскільки досяг п'ятидесяти п'яти років і має
трудовий стаж у шкідливих
і тяжких умовах праці більше
дванадцяти років шости місяців. Через
п'ять місяців після подачі
заяви він отримав з Управління Пенсійного фонду м. Ялти лист-
відповідь № 1482/02-05 від
7 березня 2007 року
про відмову в призначенні йому
пенсії. Вважає, що його заява
про призначення пенсії не була
розглянута працівниками Управління
Пенсійного Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим в
цьому вбачає їх бездіяльність щодо
розгляду та вирішення питання про призначення пенсії.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, в судовому засіданні пояснив, що заява
позивача до Управління
Пенсійного Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим про призначення пенсії Управлянням
не розглядалась у з'язку з неналежним оформленням наданих позивачем довідок про трудовий стаж і
направленням Управлінням запитів до
організацій , де працював
позивач про уточнення умов
праці і трудового стажу.

Вивчивши матеріали й обставини справи,
дослідивши письмові докази, вислухавши сторони, суд доходить висновку, що
позовні вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

У відповідності зі ст.6 Конвенції про
захист прав людини й основних свобод від 04 листопада 1950 року ратифікованою
Верховною Радою України 17 липня 1997 року кожний при рішенні питання про його
цивільні права й обов'язки має право на відкритий і справедливий судовий
розгляд незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

Складовою
частиною справедливого судочинства, зокрема, є доступ до процедури з усіма
атрибутами контролю, тобто право на судовий контроль органів державної влади.

Частини друга й третя ст.55 Конституції України визначають,
що права та свободи громадянина
захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій
або бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Згідно з частиною
1 статті 2 КАС України
завданням адміністративногот
судочинства є захист прав
та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно- правових відносин від порушень
з боку органів державної
влади , органів місцевого
самоврядування , їх посадових і службових осіб , інших суб'єктів
при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства , в тому числі , на виконання делегованих
повноважень.

Згідно
до п.
«б» ст. 13 Закону України „ Про пенсійне
забезпечення” право на
пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники,
які зайняті повний робочий день на роботах
із шкідливими і важкими
умовами праці , за Списком № 2,
і за результатами атестації робочих
місць: чоловіки- після
досягнення 55 років
і при стажі роботи не меньше 25 років, з них не меньше 12 років 6 місяців
на зазначених роботах.

Відповідно
до пункту 2 розділу XV„ Про загальнообов'зкове державне
пенсійне страхування” пенсійне
забезпечення застрахованих осіб ,
які працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами
праці,- за Списком
№ 2 виробництв , робіт,
професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів
України, та за
результатами атестації робочих
місць на посадах, що дають право на призначення пенсії
за віком на пільгових
умовах або за вислугу
років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали
право на пенсію за віком на пільгових умовах або
за вислугу років , здійснюється
згідно з окремими законодавчими актами
через професіні і корпоративні
фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та
копрпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами
Закону України „ Про загальнообов'зкове державне
пенсійне страхування” у
разі досягнення пенсійного віку та наявності
трудового стажу, передбаченого
Законом України „ Про пенсійне забезпечення”.

Позивач
обгрунтовано, враховуючи вказані
правові норми звернувся до Управління Пенсійного Фонду в м.
Ялта з відповідною
заявою про призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Згідно до
ст.44 Закону України„ Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування” заява
про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу
Пенсійного фонду і розглядаються у десятиденний термін, що зроблено не було.

Позивачем
надано до Управління пенсійного фонду в м. Ялта необхідні
документи для призначення
пенсії на пільгових умовах : заяву, трудову, книжку, довідки, які
відповідно до ст. 48КЗпП, а також п. 1 „
Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній”,
затвердженого постановою КМ України від 12.08.93 року № 637 ,
підтверджують стаж роботи і пільгові умови виходу на пенсію.

Представник відповідача
не надав суду
доказів, які б
обргунтовували не розгляд
Управлінням заяви з питання про призначення пенсії позивачу своєчасно.

Разом із
тим посилання предстанвика позивача на лист на і'мя позивача від 07 березня
2007 року, як на рішення про відмову у начисленні песії суд не може взят до
уваги, так як фактично рішення відповідачем не приймалося(арк.спр.5).

Крім того,
суд не може взяти до уваги пояснення представника відповідача, що на час
надання позивачем заяви про призначення пенсії у них не було працівників і вони
не могли своєчасно розглянути заяву і документи.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 17,
160-163КАС України, ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення,
ст. 24, 45 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „
-

ПОСТАН
О В И В:

ПозовОСОБА_1
задовольнити.

Визнати протиправною
бездіяльність Управління
Пенсійного Фонду України м.
Ялта Автономної Республіки Крим по
нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 28 вересня 2006 року про
призначення пенсії за віком
на пільгових умовах.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України
м. Ялта Автономної
Республіки Крим розглянути заяву ОСОБА_1 28 вересня 2006 року про призначення пенсії
за віком на пільгових умовах.

Постанова може
бути оскаржена в Апеляційний суд Автономної
Республіки Крим в порядку та строки, передбачені ст. 186
КАС України.

Суддя

Ялтинського міського суда Земляна
Г.В.