Справа № К-3057/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к
р а ї н и

03 липня 2007 року

м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, судді

Смоковича М.І.,

суддів
Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

провівши
у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України у м. Ровеньки Луганської області (далі
-УПФУ у м. Ровеньки) про перерахунок пенсії за касаційною скаргою УПФУ у
м. Ровеньки на рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від 14
січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 31 березня
2005 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до УПФУ у
м. Ровеньки про перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що до призиву на строкову військову службу в ЗС СРСР та після
звільнення з військової служби він працював на одній з вугільних копалень на
посаді електрослюсаря підземного. Стаж роботи за вказаною спеціальністю на
копальні складає 24 роки 2 місяці і 16 днів. Час військової служб становить 9
місяців і 14 днів. Загальний підземний стаж з урахуванням часу військової
служби станом на 14 червня 2004 року - 25 років.

Згідно зі Списком № 1 робіт та професій має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Проте, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах,
посилаючись на те, що до загального стажу, який дає право на призначення пенсії
на пільгових умовах, не може бути зараховано час строкової військової пенсії в
ЗС СРСР.

Просив визнати відмову УПФУ у м. Ровеньки неправомірною, зобов'язати
відповідача зарахувати до його підземного стажу роботи, який дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах, час строкової військової служби в ЗС
СРСР у період з 27 листопада 1984 року по 10 вересня 1985 року та призначити
йому пенсію на пільгових умовах у відповідності до пункту 1 частини першої
статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”. Також просив стягнути з відповідача на його користь моральну
шкоду по 600 грн. щомісячно, починаючи з 15 червня 2004 року до дня розгляду
справи в суді.

Рішенням Ровеньківського міського суду Луганської області від 14 січня 2005
року позов ОСОБА_1 частково задоволено.

Визнано відмову УПФУ у м. Ровеньки у призначенні ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах неправомірною. Зобов'язано УПФУ у м. Ровеньки зарахувати
ОСОБА_1 час строкової військової служби у період з 27 листопада 1984 року по 10
вересня 1985 року до загального безперервного підземного стажу роботи та
призначити йому пенсію на пільгових умовах з 15 червня 2004 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 31 березня 2005 року
апеляційну скаргу УПФУ у м. Ровеньки відхилено. Рішення Ровеньківського
міського суду Луганської області від 14 січня 2005 року залишено без зміни.

УПФУ у м. Ровеньки подало касаційну скаргу, просить рішення судів першої та
апеляційної інстанції у справі скасувати, як такі, що постановлені з порушенням
норм матеріального та процесуального права та постановити нове рішення, яким
відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, проаналізувавши правильність застосування
судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що касаційна скар­га
УПФУ у м. Ровеньки задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини
першої статті 14 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники,
безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку
вугілля, сланцю, руди й інших корисних копалин, на будівлі шахт і рудників і в
металургії - за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів
України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на
цих роботах не менше 25 років, а працівники ведучих професій на цих роботах:
гірники очисного вибою, прохідники та інші - за умови, якщо вони були зайняті
на цих роботах не менше 20 років.

Статтею 56
цього ж Закону визначено, що до стажу
роботи, що дає право на трудову пенсію,
зараховується військова служба і перебування в партизанських загонах і
з'єднаннях, служба в органах державної безпеки і органах внутрішніх справ,
незалежно від місця проходження служби.

Згідно зі статтею 2 Закону України “Про загальний
військовий обов'язок і військову службу”
час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу
роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Ніхто
не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і
свободах, визначених законодавством України.

За військовослужбовцями строкової служби, які до призову
працювали на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм
власності і господарювання, зберігається при звільненні з військової служби
право на працевлаштування їх в тримісячний строк на те ж підприємство, в
установу чи організацію або їх правонаступники на посаду, не нижчу за ту, яку
вони займали до призову на військову службу. Їм надається матеріальна допомога
в розмірі місячної заробітної плати за рахунок коштів державного бюджету. Вони
користуються за інших рівних умов переважним правом на залишення на роботі при
скороченні чисельності або штату працівників у зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці протягом двох років з дня звільнення з військової служби
(частина третя статті 8 Закону “Про загальний
військовий обов'язок і військову службу”).

Військова служба у Збройних Силах України та інших
військових формуваннях є державною службою особливого характеру, яка полягає у
професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян
України, пов'язаній з захистом Вітчизни.

Зазначені положення застосовуються і до громадян, які
проходили строкову військову службу до прийняття зазначених законів України.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 був зайнятий на
підземних роботах з повним робочим днем у копальні 24 роки 2 місяці і 16 днів.
Час військової служб становить 9 місяців і 14 днів. Загальний підземний стаж з
урахуванням часу військової служби станом на 14 червня 2004 року - 25 років.

До призиву на строкову військову службу ОСОБА_1 працював в шахтоуправлінні
“Ворошиловське” ВО “Ровенькиантрацит” електрослюсарем підземним з повним
робочим днем під землею і на це ж підприємство та на цю ж посаду повернувся
працювати після закінчення військової служби.

Оскільки ОСОБА_1 був вимушений звільнитися з роботи в
шахті з підстав, передбачених пунктом 3 статті 36 КЗпП УРСР, у зв'язку з
обов'язками строкової військової служби, то період проходження військової
служби має бути зарахований йому до стажу підземної роботи.

Доводи касаційної скарги УПФУ у м. Ровеньки висновки
судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини першої статті
224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди
першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій.

Оскільки суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального
права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи
зміни немає.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.
Ровеньки Луганської області залишити без задоволення.

Рішення Ровеньківського міського суду Луганської області
від 14 січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 31
березня 2005 року у даній справі залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
оскарженню не підлягає.

Судді (підпис)
Смокович М.І.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис)
Мироненко О.В.

(підпис) Сорока М.О.

(підпис) Штульман І.В.,

З
оригіналом згідно

Суддя: