Справа № К-12014/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF БFрFаFйFкFаF АF. ІF.,
сFуFдFдFіFвF ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF. КF.,
КFаFрFаFсFяF ОF. ВF.,
ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF. ВF.,
ФFеFдFоFрFоFвFаF МF. ОF.,
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F ЯFрFцFеFвFаF СF. ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.08.2004рF. тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11.08.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 24/152
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FТFоFрFгFоFвFиFйF дFіFмF “FСFіFгFмFаF”F
дFоF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.08.2004рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11.08.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 24/152 пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF фFіFсFкFаFлFьFнFиFйF чFеFкF зFаF 08.04.2004рFпFрFиF пFеFрFеFвFіFрFцFіF бFуFвF нFаFяFвFнFиFйF тFаF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF уF кFнFиFзFіF оFбFлFіFкFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF; пFеFрFеFвFіFрFкFаF гFоFтFіFвFкFиF вF кFаFсFіF пFоFзFиFвFаFчFаF фFаFхFіFвFцFяFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF пFрFоFвFоFдFиFлFаFсFьF; кFоFшFтFиF вF сFуFмFіF 1 840 гFрFнF. 46 кFоFпF. вF дFеFнFьF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFбFеFрFіFгFаFлFиFсFьF вF кFаFсFіF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFаFсFоFвFоFюF кFнFиFгFоFюF; вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяFмF єF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFкFаFзFаFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF: пF. пF. 9, 13 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF”F тFаF нFаF тFеF, щFоF кFаFсFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF мFаFєF нFіFяFкFоFгFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFяF дFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, яFкFиFйF іF бFуFвF оFбF’FєFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF пFоF сFлFіFдFуFюFчFиFмF дFоFвFоFдFаFмF тFаF мFоFтFиFвFаFмF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF гFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF оFбFіFгFуF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 000088 вFіFдF 09.04.2004рF. тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF фFіFсFкFаFлFьFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF чFеFкFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зFаF 08.04.2004рF. вF кFнFиFзFіF оFбFлFіFкFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF; нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF сFуFмFіF 1 840 гFрFнF. 46 кFоFпF. дFеFнFнFоFмFуF зFвFіFтFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзF. 25 сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF”F мFіFсFцFеF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF –F мFіFсFцFеF, дFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF іFзF пFоFкFуFпFцFеFмF зFаF пFрFоFдFаFнFіF тFоFвFаFрFиF (нFаFдFаFнFіF пFоFсFлFуFгFиF) тFаF зFбFеFрFіFгFаFюFтFьFсFяF оFтFрFиFмFаFнFіF зFаF рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFіF тFоFвFаFрFиF (нFаFдFаFнFіF пFоFсFлFуFгFиF) гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF, аF тFаFкFоFжF мFіFсFцFеF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFкFуFпFцFеFмF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF оFпFлFаFчFеFнFиFхF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 9), 13) сFтF. 3 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFуFбF’FєFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF оFпFеFрFаFцFіFїF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF: щFоFдFеFнFнFоF дFрFуFкFуFвFаFтFиF нFаF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF (зFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяFмF аFвFтFоFмFаFтFіFвF зF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) фFіFсFкFаFлFьFнFіF зFвFіFтFнFіF чFеFкFиF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF їFхF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF вF кFнFиFгFаFхF оFбFлFіFкFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF; зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFуFмF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFуFмFіF кFоFшFтFіFвF, яFкFаF зFаFзFнFаFчFеFнFаF вF дFеFнFнFоFмFуF зFвFіFтFіF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, аF уF вFиFпFаFдFкFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFїF кFнFиFжFкFиF –F зFаFгFаFлFьFнFіFйF сFуFмFіF пFрFоFдFаFжFуF зFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFмFиF кFвFиFтFаFнFцFіFяFмFиF, вFиFдFаFнFиFмFиF зF пFоFчFаFтFкFуF рFоFбFоFчFоFгFоF дFнFяF.
ПFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF вFкFаFзFаFнFиFхF вFиFщFеF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF”F яFкF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF зFаFзFнFаFчFиFлFиF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF (кFнFиFгFоFюF оFбFлFіFкFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, фFіFсFкFаFлFьFнFиFмF чFеFкFоFмF зFаF 08.04.2004рF. тFаF кFаFсFоFвFоFюF кFнFиFгFоFюF), пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF вFчFиFнFеFнFоF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, яFкF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF, вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFіF-рFіFшFеFнFнFіF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF сFаFмFеF яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоFзFиFвFаFчFаF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF сFтF. сFтF. 14, 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”F, сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF”F.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF єF вFіFрFнFиFмF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, –F
1. ЗFаFлFиFшFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.08.2004рF. тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11.08.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 24/152 –F бFеFзF зFмFіFнF.
2. УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. сFтF. 235 –F 237, чF. 1 сFтF. 238 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF-сFуFдFдFяF (пFіFдFпFиFсF) БFрFаFйFкFоF АF. ІF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF. КF.
(пFіFдFпFиFсF) КFаFрFаFсFьF ОF. ВF.
(пFіFдFпFиFсF) ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF. ВF.
(пFіFдFпFиFсF) ФFеFдFоFрFоFвF МF. ОF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF МFіFнFеFнFкFоF ОF. МF.