Справа № 22-а-2895/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Любая В.І.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2007 року

№ 22-а-2895/07

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів -
Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при
секретарі: Спесивцева О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Борівського районного суду
Харківської області від 19 вересня 2007 року по справі № 2-а-17/07

за позовом ОСОБА_1

до начальника
Борівського РВ ГУМВС Ребрій Василя Михайловича

про визнання дій колишнього інспектора з
адміністративної практики ВДАІ Борівського РВ протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до начальника Борівського РВ ГУМВС Ребрій Василя Михайловича про
визнання дій колишнього інспектора з адміністративної практики ВДАІ Борівського
РВ протиправними.

Ухвалою Борівського
районного суду Харківської області від
19 вересня
2007 року позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Борівського РВ ГУМВС Ребрій
Василя Михайловича про визнання дій колишнього інспектора з адміністративної
практики ВДАІ Борівського РВ протиправними повернуто позивачу.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною
ухвалою, подала апеляційну скаргу, вважає, вищезазначену ухвалу неправомірною
та незаконною.

Враховуючи викладене, апелянт просить
суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Борівського районного суду
Харківської області від 19 вересня 2007 року по справі № 2-а-17/07 і направити справу на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції було
встановлено, наступне.

ОСОБА_1
звернулась до Борівського районного суду з позовом до Ребрія Василя Михайловича
- начальника Борівського РВ ГУМВС про визнання дій колишнього інспектора з
адміністративної практики ВДАІ Борівського РВ протиправними в якому вказала, що
16 лютого 2004р. інспектор ОСОБА_2, не маючи ніякого відношення до перевірки
факту ДТП 10.02.2004р., у її власному домоволодінні склав на її чоловіка
протокол адміністративного правопорушення без присутності понятих, не оглядаючи
транспортного засобу, чим порушив законодавство.

Дана
позовна заява не підсудна Борівському райсуду, оскільки згідно з ч. 2 ст. 18
КАС України «окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у
яких однією із сторін є орган державної влади, їх посадова чи службова
особа...», тому позовна заява повинна бути повернена позивачу, відповідно до
ст. 108 ч.3 п.6 КАС України.

За таких
обставин суд першої інстанції повернув позовну заяву.

Повертаючи адміністративний позов
ОСОБА_1, до начальника Борівського РВ ГУМВС Ребрія Василя Михайловича про
визнання дій колишнього інспектора з адміністративної практики ВДАІ Борівського
РВ протиправними суддя виходив з того, що адміністративний позов не підсудний
Борівському районному суду Харківської області. ОСОБА_1 роз'яснено право на
пред'явлення адміністративного позову до окружного адміністративного суду.

Колегія суддів не погоджується з
даним висновком судді, оскільки він не відповідає вимогам процесуального
закону.

Як вбачається з адміністративного
позову, ОСОБА_1 оскаржує дії посадової
особи місцевого органу виконавчої влади - начальника Борівського РВ ГУМВСУ в
Харківській області Ребрій В.М.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України,
справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб
місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим
загальним судом як адміністративним судом або окружним судом за вибором
позивача.

Саме до наведених посадових осіб
відноситься відповідач по справі.

За даним позовом, ОСОБА_1 зробила
свій вибір, звернувшись до місцевого загального суду.

За таких обставин, у судді не було
підстав для повернення позивачу адміністративного позову у зв'язку з
непідсудністю.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що ухвала про повернення позовної заяви від 19.09.2007 року підлягає
скасуванню відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України. Та враховуючи межі розгляду
судом апеляційної інстанції та
повноваження суду апеляційної інстанції, справа ухвалою апеляційного суду,
підлягають поверненню до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Стосовно вимог апеляційної скарги,
щодо направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, то суд
апеляційної інстанції згідно КАС України в даному випадку направляє справу на
подальший, а не новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Борівського районного суду
Харківської області від 19 вересня 2007 року по справі № 2-а-17/07 скасувати.

Справу направити до Борівського
районного суду Харківської області для подальшого розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає,
оскільки не перешкоджає подальшому
провадженню по справі.

Повний текст виготовлено та
підписано 24 грудня 2007 року

Головуючий Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.