Справа № 2а-4134/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2007-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а- 4134/ 07
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року Житомирський
окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Літвина О.Т.

при секретарі Черноліхову
С.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі справу за
позовом ОСОБА_1до Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на
оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону
України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду із позовною заявою і просив зобов'язати відповідача
перерахувати заборгованість по щорічній
допомозі на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2006-2007 роки в
розмірі 4000грн.00 коп. на рахунок
районного управління праці та соціального захисту населення. Посилався на те,
що як ліквідатор аварії на ЧАЕС 2 категорії
має право на таку допомогу в розмірі 5 мінімальних заробітних плат
щорічно, проте отримував фактично таку
допомогу в незначних розмірах - в розмірі 100 грн. у 2006 -2007 роках. Виплату
відповідачем допомоги, встановлених постановою КМ України №562 від 12 липня
2005 року, якою встановлені фіксовані і
значно менші, ніж визначено Законом, розміри допомоги, позивач вважає
незаконними.

В
судовому засіданні позивач вимоги
підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник
відповідача в судове засідання не прибув, про день та час слухання справи
повідомлений належним чином, про що свідчить розписка до судової повістки.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, що
підтверджується посвідченням серії А № НОМЕР_1.

Відповідно
до абзацу 4 частини 4 ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення учасникам
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується в
розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Як свідчить
довідка Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної
ради м. Житомира № 161 від 09.10.2007 року, позивач отримував щорічну допомогу
на оздоровлення у 2006 році в розмірі 100 грн., у 2007 році в розмірі 100 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою КМ України №562 від 12
липня 2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Статтею 8 Конституції України
встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон
має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою
допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 562 від 12 липня 2005 року, порушені права позивача.

Суд вважає, що позивач має право на отримання
щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі визначеному ст. 48 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Конституційного Суду України №
6-рп/2007 від 09.07.2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції
України положення Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік” в частині
зупинення на 2007 рік виплати допомог у розмірі встановленим абзацами другим,
третім, четвертим, п”ятим, шостим та сьомим частини першої, частини третьої,
абзацами другим, третім, четвертим, п'ятим, шостим, сьомим частини четвертої та
частини сьомої ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Таким чином суд вважає, що стягненню підлягає
щорічна допомога на оздоровлення за 2007 рік.

З врахуванням отриманої позивачем щорічної допомоги за 2007 рік, суд
вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену щорічну допомогу за
вказаний період в розмірі 2100 грн. (440 грн. х 5 - 100 грн.).

За 2006 рік допомога не може бути стягнута , оскільки дію абзацу 4
частини 4 статті 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, було зупинено на 2006
рік в частині виплати компенсацій і
допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом
України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”

Оскільки розпорядником цих коштів є Головне
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 86,158-163,167,254 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О
В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_12100 грн.
щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до
ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова набирає законної сили
відповідно до ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів з дня проголошення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя О.Т. Літвин