Справа № 22а-441/07
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 441/07
Головуючий суддя у
інстанції - Прокопчук Т.С.
(справа
№2а-114/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2007
року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого -
Уханенка С.А.,

суддів -
Поплавського В.Ю., Стежко В.А.,

при секретарі -
Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову
Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного
фонду України в Запорізькій області про призначення пенсії за вислугу років, -

в с т а н о в и л а :

У
вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області,
Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та просив,
згідно з уточненими в подальшому вимогами, визнати незаконною відмову щодо
призначення пенсії за вислугу років; зобов'язати УМВС усунути допущені
порушення його прав та призначити йому пенсію за вислугою років з 01.02.2006
року.

Представники
відповідачів позовні вимоги не визнали, вважали їх безпідставним, просили суд
відмовити у задоволенні позову.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 28 березня 2007 року у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не
погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки судом неповно
з'ясовані всі обставини справи, а також
допущені порушення норм матеріального та процесуального права, і прийняту нову
постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального та
процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач 01.02.2006 року звернувся з письмовою
заявою до начальника УМВС України в Запорізькій області щодо призначення йому
пенсії за вислугою років відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

В
призначенні пенсії ОСОБА_1 було відмовлено, посилаючись на той факт, що на
момент звільнення з органів міліції він не мав 25 років загального трудового
стажу, а мав лише 18 років 4 місяці 19 днів.

Відповідно
до положень пункту “б” частини першої статті 12 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” в
редакції Закону України від 04.07.2002 року, яка була чинною до 04.04.2006 року
право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і
мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі
служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного
віку і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в
органах внутрішніх справ.

Тобто, в
Законі України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб” в наведеній редакції була скасована вимога, яка існувала
в редакції Закону від 23.11.1995 року про те, що особа, якій надається право на
пенсію за вислугу років, має відповідати встановленим пунктом “б” частини
першої статті 12 даного Закону вимогам саме на дату звільнення.

Позивач
звернувся до начальника УМВС з питання призначення йому пенсії в період дії
Закону в редакції від 04.07.2002 року, та на час звернення досяг 45-річного
віку, його загальний трудовий стаж складав 28 років, з яких 14 років 8 місяців
3 дні складає стаж роботи в органах внутрішніх справ, 3 роки - служба в ВМФ
СРСР, що в загальному складає 17 років 8 місяців.

За таких
обставин колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції при
вирішенні спору повинен був виходити саме з часу звернення позивача з питанням
про нарахування йому пенсії за вислугу років.

На
підставі наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при
вирішенні справи були порушені норми матеріального права, у зв'язку з чим
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду скасуванню з
ухваленням нової постанови про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 99 Закону України
«Про державний бюджет на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. Тому колегія суддів вважає за необхідне покласти
обов'язок по призначенню пенсії позивачу на Головне управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області.

Керуючись 198, 202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 28 березня 2007 року
скасувати.

Визнати
незаконною відмову начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України
в Запорізькій області про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років
незаконною.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити
ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з 01.02.2006 року за пунктом “б” частини
першої статті 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”.

Постанова
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з моменту виготовлення повного тексту постанови.

Головуючий

Судді: