Справа № 2-А-120/2007
Суддя: Гаврилюк О.І.
Дата ухвалення: 2007-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-120/2007
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

„05” грудня 2007 р. м.Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у
складі: головуючого судді Гаврилюка О.І., при секретарі Голуб С.С., за участю
представника позивача - Циб О.В., представників відповідача Скроботова Є.А.,
Дмитрієва В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом Малого приватного виробничо-комерційного
підприємства „Бета" до Ясинуватської міської ради про зобов'язання Ясинуватської міської ради прийняти
рішення,-

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2007 року позивач Мале приватне виробничо-комерційне підприємство „Бета”
(далі - МПВКП „Бета”) звернувся до суду з позовом до Ясинуватської міської ради
про зобов'язання відповідача прийняти рішення. Свої позовні вимоги обгрунтовує
тим, що 04.08.2000 року МПВКП
"Бета" уклало із Ясинуватською міською радою договір оренди землі - земельної ділянки площею 0,0016 га. під розміщення
на вулиці Заводській малої архітектурної форми - торгівельного кіоску. Також,
04.08.2000 року між МПВКП "Бета" та відповідачем було
укладено аналогічний договір оренди землі - 2 земельних ділянок площами 0,0016 га. - по
вул. Лермонтова та 0,0016 га. - по вул.
Комунальній - під розміщення торгівельних кіосків. Упродовж наступних
років до договорів вносились зміни, які передбачали подовження строку їхньої дії, а також встановлення
нормативної грошової оцінки землі. Термін дії оренди землі закінчився 01.05.2007 року. З метою подовження дії договору,
а також з метою збільшення розміру земельних
ділянок, наданих у оренду для розміщення оновлених відповідно до вимог відповідача торгівельних павільйонів, 18.07.07 р., 19.07.07 р. та 28.08.07 р. МПВКП
„Бета" зверталося до Ясинуватської міської ради із відповідними
клопотаннями. Сесія міської ради, на
якій мали бути розглянуті всі зазначені питання відбулася 06 вересня 2007 року. Рішення про подовження договору оренди
землі прийнято не було з невідомих
позивачу причин. Також не було прийнято рішення про погодження місць розташування
додаткових площ земельних ділянок. Бездіяльність депутатів міської ради порушує
законні права та інтереси позивача, така
поведінка є взагалі незрозумілою і непослідовною. Незважаючи на свої власні
вимоги, Ясинуватська міська рада не погоджує
ані подовження терміну дії договорів оренди землі, ані розроблення землевпорядних документів для їх
розміщення, хоча до проектів рішень було додано всі погодження компетентних органів та зацікавлених організацій і
підприємств. У зв'язку з чим просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов визнав.

Вислухавши представників сторін вивчивши матеріали
справи, вважає, позовні вимоги підлягають задоволенню по наступним обставинам.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.24
Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", які вимагають від органів місцевого
самоврядування діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, передбачений діючим законодавством;
ст.33 Закону України „Про оренду
землі", яка декларує переважне право орендаря, що належно виконував свої
обов'язки відповідно до умов договору, на його поновлення.

Судом
встановлено, що 04.08.2000 року МПВКП
"Бета" уклало із Ясинуватською міською радою договір оренди землі
(посвідчений приватним нотаріусом Ясинуватського міського нотаріального
округу ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №1478, а також зареєстрований Ясинуватським міським відділом
земельних ресурсів за №11/01-48), відповідно до якого отримало у користування (оренду) земельну ділянку площею 0,0016
га. під розміщення на вулиці Заводській малої архітектурної форми
-торгівельного кіоску, що належить МПВКП
"Бета".

Також,
04.08.2000 року між МПВКП "Бета" та Ясинуватською
міською радою було укладено аналогічний
договір оренди землі (посвідчений приватним нотаріусом Ясинуватського міського нотаріального округу
ОСОБА_1 та зареєстрований в реєстрі за №1477, а також зареєстрований Ясинуватським
міським відділом земельних ресурсів за №10/01-48) відповідно до якого отримало у користування (оренду) 2 земельні
ділянки площами 0,0016 га. - по вул. Лермонтова
та 0,0016 га. - по вул. Комунальній - під розміщення торгівельних кіосків.

Упродовж наступних років до договорів вносились зміни,
які передбачали подовження строку їхньої
дії, а також встановлення нормативної грошової оцінки землі.

Крім того, рішенням Ясинуватської міськради №6/83 від
29.08.2006 року (яким дію договору №11/01-48
було подовжено лише на 1 рік), було встановлено обов'язок МПВКП "Бета" „поліпшити зовнішній
вигляд торгівельного кіоску по вул. Заводській, використавши розробки сучасних
дизайнерів". Відповідно до зазначеного рішення термін дії оренди землі
закінчився 01.05.2007 року. З метою
подовження дії договору №11/01-48, а також з метою збільшення розміру земельних ділянок, наданих у оренду за договорами
№11/01-48 та №10/01-48 для розміщення оновлених
відповідно до вимог відповідача (вищевказане рішення міськради №6/83 від
29.08.2006 р.) торгівельних
павільйонів, 18.07.07 р., 19.07.07 р. та 28.08.07 р. МПВКП „Бета"
зверталося до Ясинуватської міської ради із відповідними клопотаннями (листи
№238 від 18.07.07 р., №239 від 19.07.07р. та №303 від 28.08.07 р.).

Відповідно
до листа Державного комітету України по земельних
ресурсах №14-17-6/9023 від 20.10.2004 року рішення про відмову у наданні
земельної ділянки у оренду має бути
обґрунтоване.

Також
встановлено, що сесія міської ради, на якій
мали бути розглянуті всі зазначені питання відбулася 06 вересня 2007 року. Рішення про подовження договору оренди
землі №11/01-48 від 04.08.2000 року прийнято
не було з невідомих причин. Також не було прийнято рішення про погодження місць
розташування додаткових площ земельних ділянок (для розміщення оновлених
торгівельних кіосків).

Враховуючи вищевикладене, суд визнає бездіяльність
депутатів міської ради неправомірною, яка порушує законні права та інтереси МПВКП "Бета", оскільки Ясинуватська міська рада не погоджує ані
подовження терміну дії договорів оренди землі, ані розроблення землевпорядних документів для їх
розміщення, а тому:

1. Визнає
неправомірною бездіяльність Ясинуватської міської ради, а саме:

- неприйняття рішення про подовження на п'ять
років дії договору оренди землі від 04.08.2000 року, посвідченого приватним нотаріусом Ясинуватського
міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрованого в реєстрі за №1478, та
зареєстрованого Ясинуватським міським відділом земельних ресурсів за №11/01-48;

- неприйняття
рішення про погодження місця розташування та дозволу розробки проектів землеустрою з відводу земельних
ділянок категорії земель житлової та громадської забудови для розміщення стаціонарних малих
архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності - торгівельних павільйонів площею
0,0035 га. по вул. Лермонтова, площею 0,0035 га. по вул. Комунальній, площею 0,0035 га. по вул. Заводській.

2. Зобов'язує Ясинуватську міську раду у особі
Ясинуватського міського голови укласти із МПВКП „Бета" додаткову угоду про
подовження на п'ять років дії договору оренди землі від 04.08.2000 року, посвідченого приватним
нотаріусом Ясинуватського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 та
зареєстрованого в реєстрі за №1478, а також зареєстрованого Ясинуватським міським відділом земельних ресурсів за №11/01-48.

3. Погодити місця розташування та дозволити розробку проектів землеустрою з відводу земельних ділянок
категорії земель житлової та громадської
забудови для розміщення стаціонарних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності - торгівельних
павільйонів площею 0,0035 га. по вул. Лермонтова, площею 0,0035 га. по вул. Комунальній, площею
0,0035 га. по вул. Заводській.

Керуючись ст.ст.24, 77
Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.33
Закону України „Про оренду землі” та ст.ст. 9, 11, 94, 95, 138, 159-163
КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Малого приватного виробничо - комерційного
підприємства „Бета” - задовольнити.

1. Визнати
неправомірною бездіяльність Ясинуватської міської ради, а саме:

- неприйняття рішення про подовження на п'ять
років дії договору оренди землі від 04.08.2000 року, посвідченого приватним нотаріусом Ясинуватського
міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрованого в реєстрі за №1478, та
зареєстрованого Ясинуватським міським відділом земельних ресурсів за №11/01-48;

- неприйняття
рішення про погодження місця розташування та дозволу розробки проектів землеустрою з відводу земельних
ділянок категорії земель житлової та громадської забудови для розміщення стаціонарних малих
архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності - торгівельних павільйонів площею
0,0035 га. по вул. Лермонтова, площею 0,0035 га. по вул. Комунальній, площею 0,0035 га. по вул. Заводській.

2. Зобов'язати Ясинуватську міську раду у особі
Ясинуватського міського голови укласти із МПВКП „Бета" додаткову угоду про
подовження на п'ять років дії договору оренди землі від 04.08.2000 року, посвідченого приватним
нотаріусом Ясинуватського міського
нотаріального округу ОСОБА_1 та
зареєстрованого в реєстрі за №1478, а також зареєстрованого Ясинуватським міським відділом земельних ресурсів за №11/01-48.

3. Погодити місця розташування та дозволити розробку проектів землеустрою з відводу земельних ділянок
категорії земель житлової та громадської
забудови для розміщення стаціонарних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності - торгівельних
павільйонів площею 0,0035 га. по вул. Лермонтова, площею 0,0035 га. по вул. Комунальній, площею
0,0035 га. по вул. Заводській.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду
Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або
протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.І.Гаврилюк