Справа № 2а-24/2007
Суддя: Кравець С.В.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

районний суд Полтавської області
Справа № 2а-24/ 2007 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2007 року. Машівський районний суд
Полтавської області в складі:

головуючого - судді Кравець
С.В.

при секретарі Кульчицькій І.М.

з участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Машівка адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Машівського
районного управління юстиції Полтавської області про визнання незаконним
висновку про відмову про внесення змін до актового запису цивільного стану,

В С
Т А Н
О В И В :

14.11.2007 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що 25 квітня 2003 року виконавчим комітетом
Михайлівської сільської ради Машівського району видано свідоцтво про народження
ОСОБА_2, під час запису місцем народження якої вказано с. Михайлівка
Машівського району Полтавської області, що не відповідає її фактичному місцю
народження та фактичному місцю проживання батьків дитини. Позивачка з часу
реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 постійно
проживала в м.Полтава АДРЕСА_1, та в Полтавському міському пологовому будинку
ІНФОРМАЦІЯ_1 народила доньку ОСОБА_2, про що видане медичне свідоцтво , яке
вона подавала під час реєстрації народження доньки. 1.08.2007 року вона подала
до Відділу РАЦС Машівського РУЮ Полтавської області заяву з проханням внести
виправлення в актовий запис про народження доньки - а саме, внести виправлення
в частині місця її народження. 10.11.2007 року її мати отримала відповідь про
відмову внести виправлення в запис акта цивільного стану. В зв'язку з наведеним
позивач просить суд визнати незаконним висновок про відмову у внесенні змін до
актового запису та зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про
народження дитини, в частині місця народження дитини, з вказівкою місцем
народження м. Полтава, а не с. Михайлівка.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримала, представник відповідача у
судове засідання не з'явився, але направив заяву про розгляд справи без його
участі.

Суд, заслухавши показання позивача, свідка, перевіривши матеріали справи та
дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася
ОСОБА_2, про що Михайлівською сільською радою зроблено актовий запис № 6 від 25
квітня 2003 року, місцем народження якої зазначено с. Михайлівка Машівського
району Полтавської області ( а с. 14 ). Вказане підтверджується довідкою
лікарні м. Полтави, про народження ОСОБА_1 - дівчинки ( а.с. 30 ).

Зазначене підтвердив в судовому засіданні і свідок ОСОБА_4, який показав,
що його дружина в той час дійсно проживала в с. Михайлівка, а тому звернулася
по місцю свого проживання для реєстрації народження дитини. Особисто він, при
реєстрації народження присутнім не був, але вважає, що працівниками сільської
ради безпідставно зазначено місце народження дитини с. Михайлівка, оскільки
фактично дитина народилася в м. Полтава, іншого порядку реєстрації роз'яснено
не було.

01.08.2007р. ОСОБА_1 подала до відділу РАЦС Машівського РУЮ заяву з
проханням внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, та виправити
місце її народження з с. Михайлівка Машівського району на м. Полтава» ( а.с. 18
). 03.08.2007р. заявниці направлена відповідь, в якій вказано, що вона повинна
особисто подати вказану заяву до відділу РАЦС та повинна надати певні документи
( а.с. 19 ).

07.08.2007р. ОСОБА_1 подала повторну заяву ( а.с. 15 ). Цього ж числа,
відділом РАЦС по вказаній заяві заведена справа № 12/02-80, яка закінчена
провадження 06.11.2007р. ( а.с. 14-19 ).

06 листопада 2007 року складено висновок про відмову у внесенні змін до
актового запису цивільного стану ( а.с. 5 ). Висновком встановлено, що фактично
дитина народилася в м. Полтава. Відповідно до п. 2.4 «Правил реєстрації актів
цивільного стану в Україні», реєстрація місця народження дитини провадиться по
місцю проживання одного з батьків, або по фактичному місцю народження дитини,
про що в графі « Для відміток » робиться відповідна відмітка і скріплюється
підписами батьків або одного з них. В зв'язку з цим, оскільки помилки у
визначенні місця проживання допущено не було, в задоволенні заяви про
виправлення місця народження дитини відмовлено.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про органи реєстрації актів
громадянського стану» - зміст актів громадянського стану, а також відмова в
реєстрації актів громадянського стану, в тому числі у … внесенні змін, доповнень, виправлень до записів
актів громадянського стану, … можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та
до суду.

Відповідно
до п.1.1. Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від
18.10.2000 року за № 52/5, зі змінами від 18.11.2003р., які діяли на момент винесення
висновку відділом РАЦС - реєстрація акта цивільного стану провадиться у
присутності заявника.

Відповідно
до п. 1.3. цих Правил - державні відділи реєстрації
актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного
значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження з одночасним
визначенням походження дитини, смерті, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені,
приймають і розглядають заяви громадян про внесення змін, доповнень,
виправлень, поновлення, а також анулювання актових записів цивільного стану та
в установленому порядку зберігають актові книги.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст
обласного значення) рад проводять реєстрацію народження з одночасним
визначенням походження дитини, а також реєстрацію смерті, шлюбу.

Згідно п. 2.4 зазначених Правил - якщо реєстрація
народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то
місцем народження дитини в запису акта про народження, на бажання батьків, може
бути зазначено фактичне місце народження дитини, яке підтверджується
документом, що посвідчує факт її народження або місце проживання батьків.

Якщо місцем народження зазначається фактичне місце
народження дитини, а не місце проживання її батьків, то про це робиться
відповідна відмітка в графі "Для відміток", яка під час реєстрації
скріплюється підписами батьків або одного з них.

П. 2.5. вказаних Правил передбачає, що реєстрація
народження провадиться при пред'явленні:

а) медичного свідоцтва про народження форми N 103/о-95;

б) паспорта або паспортних документів, що посвідчують особи батьків (одного
з них) або свідоцтва про шлюб;

в) документа, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини
(свідоцтво про шлюб, заява матері, спільна заява матері та батька дитини, заява
батька про визнання батьківства).

В судовому засіданні
позивач стверджувала, що вона фактично проживала в м. Полтава, але приїхала по
місцю своєї реєстрації в с. Михайлівка зареєструвати дитину, оскільки у неї
були складнощі зі свекрухою. Їй, секретарем сільської ради, не роз'яснено було
порядок реєстрації народження дитини, і працівниками сільської ради внесені
неправильні відомості про народження дитини в с. Михайлівка, замість м.
Полтава.

Відповідно до п. 1.7. Положення про
порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного
стану, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002р. №
86/5 - унесення змін до актових записів цивільного стану провадиться відділом
реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає
виправленню.

Відповідно до п. 1.11. зазначеного Положення - заяви про
внесення змін, поновлення та анулювання актових записів розглядаються у
тримісячний строк з дня надходження заяви до відділу реєстрації актів
цивільного стану.

П. 2.11 зазначеного Положення передбачає, що висновок
відділу реєстрації актів цивільного стану складається, в тому числі: якщо
під час реєстрації актового запису цивільного стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи
вказані неправильні відомості).

Згідно п. 2.12 цього Положення - у випадках, передбачених
цим Положенням, зміни, доповнення, виправлення вносяться у такі актові записи
цивільного стану:

- на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень у
актові записи цивільного стану - уносяться зміни в актові записи цивільного
стану, які зазначені в рішенні суду;

- на підставі висновку відділу реєстрації актів цивільного стану про виправлення
помилок, доповнення запису відомостями тощо - у актових записах, які
зазначено у висновку, виправляються або доповнюються відповідні відомості.

З наведеного слідує, що
відділ реєстрації актів цивільного стану вносить зміни до актових записів лише
у разі допущення помилок, або доповнення актового запису.

Відповідно до п. 2.8. Положення - на підставі зібраних
документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану
складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або
декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому (додаток
2).

Аналізуючи зібрані по
справі докази, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно був зроблений висновок про відмову
у внесенні змін до актового запису цивільного стану, оскільки виконкомом
Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області не було
допущено помилки у визначенні місця проживання дитини, так як місцем народження
дитини зазначено місце проживання матері. Вказане підтверджується і копією
актового запису про народження дитини в якому мається підпис заявника,
позивачки по даній справі, що свідчить про те, що саме з її слів, як того
вимагає законодавство, були записані відомості про народження дитини та те, що
вона погодилася зі змістом вказаного актового запису.

Того факту, що при
реєстрації місця народження дитини, позивачка просила вказати місцем народження
дитини саме м. Полтава вона не довела, чим не виконала вимоги ст. 11 КАС
України - відповідно до якої розгляд і вирішення справ в адміністративних судах
здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду
своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Крім цього, як зазначила
позивачка, вона разом з чоловіком проживала на той час в м. Полтава, що не
перешкоджало їй зареєструвати дитину по місцю фактичного її народження.

В зв'язку з наведеним суд
вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Правилами реєстрації актів цивільного
стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000
року за № 52/5, зі змінами від 18.11.2003р., Положенням про порядок
зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану,
затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 26.09.2002р. №
86/5, ст. 9 Закону України «Про органи
реєстрації актів громадянського стану», ст.ст. 11, 157, 159, 160-163,
167 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів цивільного стану
Машівського районного управління юстиції Полтавської області про визнання
незаконним висновку про відмову про внесення змін до актового запису цивільного
стану - в і д м о в и т и.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
Апеляційного Адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя: ( підпис )

Копія
вірна:

Суддя Машівського районного суду
С.В. Кравець