Справа № 2-а-4268/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

20 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі, -

в с
т а н о в и в :

У жовтні 2007
року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати за ним
право на перерахунок щорічної разової грошової допомоги, як інваліда війни 2-ї
групи, та стягнути з відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат
недоплачену разову грошову допомогу за 2004-2007 роки в розмірі 8068
грн. 48 коп. Вимоги мотивує тим, що йому, як інваліду війни 2-ї групи
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак за 2004-2007 роки
вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивач у
судовому засіданні позовні вимоги
уточнив. Просить стягнути з відповідачів
різницю у виплаті разової
грошової допомоги за 2004-2007 роки у розмірі 8068 грн. 48 коп.

Представники відповідачів у судове засідання
не з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та
належним чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень на надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення сторони, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1 є ветераном
війни-інвалідом війни 2-ї групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1.
Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня ветеранам війни - інвалідам війни 2-ї
групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій
за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 22962/08-01-08 від 20.09.2007 року, позивач отримав разову грошову
допомогу до 9 травня у 2004 році у розмірі 120 грн., у 2005-2006 роках - по 330
грн., у 2007 році - 360 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на 2004 рік»,
«Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про
державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2007 рік, оскільки відповідно до вимог ч.4 ст.171 Закону початок
перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених
виплатах за 2007 рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920
грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
86, 158-163, 254, 256 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняховського, 105, м. Житомир,
Житомирська область) на користь
ОСОБА_1(АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2) заборгованість по виплаті одноразової
грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат
відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак