Справа № 2-а-18/2007
Суддя: Смірнова Н.А.
Дата ухвалення: 2007-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-18 2007 року
УХВАЛА
15 березня 2007 року Лозів
ський міськрайонний суд Харк
івської області в складі: гол
овуючого-судді Смірнової Н.А
., при секретарі Брянській Т.В.
, розглянувши у відкритому су
довому засіданні в залі суду
в місті Лозова, Харківської о
бласті адміністративну спра
ву за позовом товариства з об
меженою відповідальністю "Ін
тер-ЛГТ» до виконкому Лозівс
ької міської ради Харківсько
ї області, суб'єктів владних п
овноважень - заступника місь
кого голови ОСОБА_1, начал
ьника відділу будівництва та
архітектури Лозівської місь
кої ради Харківської області
ОСОБА_2 про оскарження ді
й посадових осіб, -
встановив:
Позивач звернувся д
о суду з адміністративним по
зовом до виконкому Лозівсько
ї міської ради Харківської о
бласті, суб'єктів владних пов
новажень - заступника місько
го голови ОСОБА_1, начальн
ика відділу будівництва та а
рхітектури Лозівської міськ
ої ради Харківської області
ОСОБА_2 та з урахуванням ут
очнень в судовому засіданні
просить визнати протиправни
ми дії і бездіяльність праці
вників виконкому Лозівської
міської ради Харківської об
ласті у питаннях роботи держ
авної приймальної комісії, у
твореної рішенням виконкому
Лозівської міської ради № 262 в
ід 23.03.2006 року з питань про прийн
яття в експлуатацію закінчен
ого будівництвом об'єкта АЗС
, розташованого в м.Лозова, Хар
ківської області, вулиця Кар
ла Маркса, 18, посилаючись на те
, що згідно повідомлення дире
ктора БМП "Міськсільбуд" буді
вництво АЗС по вул. Карла Марк
са в м. Лозова, Харківської обл
асті, було закінчено 28 листопа
да 2005 року. Була створена Держа
вна приймальна комісія для з
дачі в експлуатацію завершен
ого будівництва АЗС, але не вс
і члени комісії підписали Ак
т щодо прийняття в експлуата
цію будівництва об'єкта, а сам
е: голова державної комісії
ОСОБА_1 та представник комі
сії ГАСКА Харківської област
і в особі міського архітекто
ра ОСОБА_2 Вважають, що вка
зані суб'єкти владних повнов
ажень навмисно, безпідставно
не підписують Акт приймання
в експлуатацію закінченого
будівництва об'єкта.
В судовому засіданні
представник позивача ОСОБ
А_3 заявив клопотання про пе
редачу адміністративної спр
ави на розгляд іншого адміні
стративного суду, а саме до го
сподарського суду Харківськ
ої області, тому що справу Лоз
івським міськрайонним судом
Харківської області прийнят
о до провадження без дотрима
ння правил предметної підсуд
ності. Вказав, що спір по цій с
праві виник між позивачем і в
ідповідачами, як суб'єктами в
ладних повноважень в процесі
виконання останніми своїх п
овноважень щодо здійснення Т
ОВ «Інтер-ЛГТ» господарської
діяльності.
Перевіривши матеріали с
прави, заслухавши думку учас
ників процесу, які вважали не
обхідним клопотання предста
вника позивача ОСОБА_3. за
довольнити, суд вважає клопо
тання таким, що підлягає задо
воленню, виходячи з наступно
го:
З 01.09.2005 року набрав чинн
ості Кодекс адміністративно
го судочинства України. Відп
овідно до п.6 Розділу УП «Прикі
нцеві і перехідні положення»
КАС України до початку діяль
ності окружного адміністрат
ивного суду адміністративні
справи, підвідомчі господар
ським судам відповідно до го
сподарського процесуальног
о кодексу України мають вирі
шуватися господарськими суд
ами з дотриманням правил під
судності таких справ, встано
влених Кодексом адміністрат
ивного судочинства України

Відповідно до п.1 ч. 1 ст.З
КАС України справа адмініст
ративної юрисдикції - це пере
даний на вирішення адміністр
ативного суду публічно-право
вий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самов
рядування, їхня посадова чи с
лужбова особа або інший суб'є
кт, який здійснює владні упра
влінські функції на основі з
аконодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст
. 17 КАС України компетенція ад
міністративних судів поширю
ється на спори фізичних та юр
идичних осіб із суб'єктом вла
дних повноважень щодо оскарж
ення його рішення (нормативн
о-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), ді
й чи бездіяльності.
Справи підвідомчі гос
подарським судам відповідно
до ГПК України, визначені ст.
12 цього Кодексу. Відповідно до
указаної норми господарськи
м судам підвідомчі справи у с
порах що виникають при уклад
енні, зміні, розірвання і вико
нання господарських договор
ів та з інших підстав, а також
у спорах про визнання недійс
ними актів з підстав, зазначе
них у законодавстві.
Згідно зі ст. 1 ГПК Украї
ни право на звернення до госп
одарського суду мають підпри
ємства, установи, організаці
ї, інші юридичні особи ( у тому
числі іноземні), громадяни, як
і здійснюють підприємницьку
діяльність без створення юр
идичної особи і в установлен
ому порядку набули статусу с
уб'єкта підприємницької діял
ьності, мають право звертати
ся до господарського суду зг
ідно встановленої підвідомч
істю господарських справ за
захистом своїх порушених або
оспорюваних прав і охоронюв
аних законом інтересів, а так
ож для вжиття передбачених ц
им Кодексом заходів, спрямов
аних на запобігання правопор
ушенням.
Матеріали справи свідч
ать про те, що спір виник між п
озивачем та відповідачами, я
к суб'єктами владних повнова
жень. Але не відносно виконан
ня відповідача контрольної ф
ункції щодо поведінки позива
ча, а в процесі виконання повн
оважень щодо можливості здій
сненні позивачем господарсь
кої діяльності.
Крім того, вчинена дія
відповідачами є нормативним
актом. Внаслідок якого виник
ають, здійснюються або припи
няються господарські правов
ідносини у позивача. В даному
разі сторони не знаходяться
у відносинах влади і підпоря
дкування. Спірні правовіднос
ини з своєю правовою природо
ю є господарськими, а тому спр
аву належить розглядати в мі
сцевому господарському суді
. І вирішення такої категорії
справи в адміністративному
порядку судом загальної юрис
дикції не передбачено.
Відповідно до ч. З ст. 22 Зак
ону України «Про судоустрій»
місцеві господарські суди р
озглядають справи, що виника
ють з господарських правовід
носин, а також інші справи від
несені процесуальним законо
м до їх підсудності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22
КАС України суд передає адмі
ністративну справу з одного
адміністративного суду до ін
шого, якщо після відкриття пр
овадження у справі та до поча
тку судового розгляду виявил
ося, що провадження у справі в
ідкрито без дотримання прави
л предметної підсудності.
Судом встановлено до п
очатку судового розгляду, що
справу відкрито з порушення
м вимог Кодексу адміністрати
вного судочинства України, а
тому суд вважає за необхідне
передати дану справу за підс
удністю на розгляд до господ
арського суду Харківської об
ласті.

Керуючись ст. 15 ЦПК Україн
и, ст.ст. 1,12 ГПК України, п. 3 ст. 22. ст
. 160, 165 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання представн
ика позивача ОСОБА_3 задов
ольнити.
Передати адміністрати
вну справу за позовом товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю "Інтер-ЛГТ» до виконком
у Лозівської міської ради Ха
рківської області, суб'єктів
владних повноважень - заступ
ника міського голови ОСОБА
_1, начальника відділу будів
ництва та архітектури Лозівс
ької міської ради Харківсько
ї області ОСОБА_2 про оска
рження дій посадових осіб до
господарського суду Харківс
ької області.
Ухвала може бути оска
ржена в апеляційному порядку
до апеляційного адміністрат
ивного суду Харківської обла
сті через Лозівський міськра
йонний суд Харківської облас
ті шляхом подачі в 5-денний стр
ок з дня отримання копії ухва
ли заяви про апеляційне оска
рження і поданням після цьог
о протягом 10 днів апеляційної
скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КА
С України.