Справа № 22-а-1757/07
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF:
сFуFдFдFяF ПFрFоFхFоFрFоFвF ТF.ОF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: ДFоFпFоFвFіFдFаFчF 2 іFнFсFтFаFнFцFіFїF:
оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF аFбFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFдFдFяF ГFрFиFгFоFрFоFвF АF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF
№F 22-аF-1757/07
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - СFіFрFеFнFкFоF ОF.ІF.
СFуFдFдFіFвF - ГFрFиFгFоFрFоFвF АF.МF., ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: СFпFеFсFиFвFцFеFвFаF ОF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЄFсFіFнFаF ОF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЦFиFгFаFнFеFнFкFоF ОF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-53/169-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF
дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF»
пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFзFиFвFаFчF, ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF, зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF» пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFаF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдF 19 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF (пFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 25.06.07), яFкFоFюF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ТFОFВF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF», нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFкFаFзFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF, пFоFдFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вFвFаFжFаFєF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF тFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF іF вFиFнFеFсFеFнFоFюF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, ТFОFВF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF», пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19.06.07 пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ДFПFІF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF ТFОFВF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF» нFаFдFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF тFаF вFиFнFеFсFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF ДFПFІF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF чFаFсFтFкFоFвFоF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF пFоFзFоFвF вFиFзFнFаFвFшFиF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFвFшFиF кFеFрFіFвFнFиFкFаF ТFОFВF «МFаFкFфFаF –F УFкFрFаFїFнFаF» нFаFдFаFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, яFкFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFдFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зF пFиFтFаFнFьF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF зFаFяFвFлFеFнFиFхF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF бFюFдFжFеFтFуF сFуFмF ПFДFВF пFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF сFіFчFеFнFьF 2007 рFоFкFуF.
СFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
НFаF мFоFмFеFнFтF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеF дFіFяFвF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF - дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF
гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFмFоFгFиF сFтF. сFтF. 2, 12, 21 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF нFеF мFоFжFуFтFьF вFиFнFоFсFиFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFнFоFсFнFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF вFиFсFтFуFпFаFюFтFьF нFеF яFкF сFуFбF’FєFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF фFіFзFиFчFнFаF оFсFоFбFаF (кFрFіFмF сFпFрFаFвF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF).
КFеFрFіFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, зFдFіFйFсFнFюFюFчFиF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF кFеFрFіFвFнFиFкFаF єF фFіFзFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, іF нFеF єF сFуFбF’FєFкFтFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF фFіFзFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF нFеF мFаFвF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF дFаFнFиFйF сFпFіFрF, пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеFоFбFхFіFдFнFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-53/169-07 тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, тFоFбFтFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, яFкFиFйF пFрFиF нFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF пFоFвFиFнFеFнF вFрFаFхFуFвFаFтFиF вFиFщFеF нFаFвFеFдFеFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF.
ВF зFвF’FяFзFкFуF зF нFаFвFеFдFеFнFиFмF вFсFіF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF нFеF вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF рFіFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 195, 196, 198, пF.1 сFтF. 204, 205, 207, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFкFфFаF-УFкFрFаFїFнFаF» зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-53/169-07сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFоF 26 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF СFіFрFеFнFкFоF ОF.ІF.
СFуFдFдFіF ГFрFиFгFоFрFоFвF АF.МF.
ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF.