Справа № К-21568/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2007 року
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - судді Цуркана М.І.,
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна
М.І.,Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської ради за її
касаційною скаргою на постанову апеляційного суду Донецької області від 17 березня
У жовтні 2005 року ОСОБА_1
звернулася до суду з позовною заявою до Управління
праці та соціального захисту населення Торезької міської ради про визнання неправомірними
дій про відмову у виплаті сум на оздоровлення в розмірах передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», просив визнати зазначену
відмову неправомірною та стягнути заборгованість з щорічної допомоги на
оздоровлення за період 2001 - 2004 рік в сумі 3422 грн., посилаючись на те, що
він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має право на зазначену
Рішенням Торезького міського суду
Донецької області від 26 грудня 2005 року позовні вимоги були задоволені в
повному обсязі.

Постановою апеляційного суду Донецької
області від 17 березня 2006 року рішення суду першої інстанції скасовано, у
задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України. В касаційній скарзі позивач просить скасувати
рішення суду апеляційної інстанції, а
рішення суду першої інстанції залишити в силі, оскільки суд апеляційної
інстанцій порушив норми матеріального та процесуального права, а саме : порушив
принцип верховенства права; Конституцію України та Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи»; безпідставно суд апеляційної інстанції посилався на норми Закону
України «Про Державний бюджет України»

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги за
матеріалами справи , колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Переглядаючи
рішення суду першої інстанції та постановляючи нове судове рішення суд апеляційної інстанції не звернув увагу на
те, що рішення суду першої інстанції
постановлено за правилами ЦПК України, хоча на момент винесення цього
рішення діяв КАС України.

Зазначений
спір виник з адміністративно-правових відносин і повинен був розглядатися судом
першої інстанції в порядку, встановленому КАС України.

За таких
обставин, суд апеляційної інстанції повинен був скасувати рішення суду першої
інстанції та направити справу на новий судовий розгляд за правилами КАС
України. Однак, суд апеляційної інстанції не ревізував рішення суду першої
інстанції на предмет правильності застосування норм процесуального права.

Враховуючи
наведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судове рішення
апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий
судовий розгляд до апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230 КАС України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Донецької
області від 17 березня 2006 року скасувати, а справу направити на новий розгляд
до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Цуркан

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

М.І.
Гуріна

М.Г.Кобилянський

Д.В.
Ліпський