Справа № 22а-311/2007р.
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-311/2007 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 37 інстанції
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді
- Уханенка С.А.

суддів -
Поплавського В.Ю., Стежко В.А.

при секретарі - Серьогіній О.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 березня 2007 року у справі №
2а-48/2007 р. за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до Мелітопольської міської ради, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про
визнання рішення ради нечинним та визнання договорів недійсними, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернувся до суду з позовом про визнання рішення Мелітопольської міської ради
про передачу земельних ділянок в оренду нечинним та визнати договори оренди земельних ділянок № 245/1 та
247/1 по вул. Калініна в м. Мелітополі недійсними.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 02 березня 2007
року в задоволені позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1 просила скасувати
постанову суду і прийняти нову постанову, якою її позовні вимоги задовольнити в
повному обсязі, оскільки судом неправильно застосовані норми процесуального та матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість постанови
суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, право
оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і
користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької
та іншої діяльності.

Стаття 3 Закону України «Про оренду землі»
встановлює, що об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності
громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Згідно зі ст. 4 Закону, орендодавцями земельних
ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські
ради в межах повноважень, визначених законом.

Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду
із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання
земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним
кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду
сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону (ст. 16
Закону).

Передача
в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній
власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої
влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки (ст. 124 Земельного кодексу України).

Судом встановлено, що позивачі фактично оспорюють
право користування земельними ділянками, які за рішенням Мелітопольської міської ради були передані в
оренду ОСОБА_4
та ОСОБА_3.

Таким чином, предметом спору в даній справі є право
користування земельними ділянками та відновлення порушеного права зі сторони
відповідача. Тобто, між сторонами існує спір про право, що в свою чергу
виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до ст. 1 ЦК України цивільним
законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні
відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій
самостійності їх учасників.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків,
зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК).

Відповідно до вимог
пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд
закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладено,
колегія суддів вважає за необхідне постанову суду скасувати і провадження у
справі закрити.

Керуючись ст. ст. 198,
203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 березня 2007 року скасувати.

Провадження
по справі закрити

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановляння і
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту виготовлення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя:

Судді: