Справа № 22-а-3771/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-3771/07
Головуючий у І-ій інстанції: Вовк С.В.
№2-а-175/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 рік м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна В.В.

суддів: Бєлової Л.В.,

Ситникова
О.Ф.

при секретарі:
Константіновій Н.Б.

за участю представника відповідача - Загребного О.О.

розглянувши
в судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Печерського
районного суду м. Києва від 24 травня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Кабінету Міністрів України про скасування Постанови як такої, що грубо порушує
матеріальні права позивача та суперечить актам вищої юридичної сили, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2007 року позивач звернувся
до Печерського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив скасувати
Постанову Кабінету Міністрів України від 08.01.06. №1697 як таку, що грубо
порушує ст.24 Конституції України.

Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що
являючись споживачем природного газу він сплачує однаково з іншими споживачами
незалежно від кількості використання. Стверджує, що Постановою Кабінету
Міністрів України «Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму
забезпечення природнім газом вітчизняних споживачів» встановлено роздрібні ціни
на природній газ, що використовується для потреб населення, а саме: у сфері
використання газу створено погіршення умов одним та привілеї іншим громадянам
за ознаками місця проживання.

В ході судового розгляду справи
позивач збільшив позовні вимоги, просить скасувати Постанову Кабіну Міністрів
України №1697 від 08.12.06. як таку, що грубо порушує ст.24 Конституції
України, його матеріальні права та суперечить актам вищої юридичної сили.

Ухвалою Печерського районного суду м.
Києва від 24.05.07. провадження у справі в частині позовних вимог про
скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.06. №1697 як такої,
що грубо порушує ст.24 Конституції України - закрито, на підставі п.1 ч.1
ст.157 КАС України.

24 травня 2007 року постановою
Печерського районного суду м. Києва в задоволені позову ОСОБА_1
- відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною
постановою Печерського районного суду м. Києва позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив‚ що
вказане рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального
права. Просить його скасувати, та постановити нове рішення, яким задовольнити
позовні вимоги.

Заперечень на апеляційну скаргу до
суду не надходило.

В судовому засіданні представник
відповідача заперечував проти вимог апеляційної скарги, вважає рішення суду
першої інстанції законним та обґрунтованим.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до
висновку, про необхідність залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу
суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Як
встановлено судом першої інстанції, 08.12.06. Кабінет Міністрів України прийняв
Постанову №1697 «Про заходи щодо
подальшого вдосконалення механізму забезпечення природнім газом вітчизняних
споживачів».

Нормами ч.1 ст.2 КАС
України встановлено, що завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Приймаючи зазначену Постанову, Кабінет Міністрів України
діяв в порядку та у межах, встановлених ст.116 Конституції України.

З
матеріалів справи не вбачається у
чому конкретно виявилося порушення прав заявника відповідачем, передбачених
чинним законодавством; відсутній виклад конкретних обставин (перелік звернень
до відповідачів, відповідей тощо), якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно
до ч.1 ст.17 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72
цього Кодексу.

Норми
ч.2 ст.72 КАС України встановлюють, що в адміністративних справах про
протиправність рішень, бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок
щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається
на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як
вбачається з матеріалів справи предметом спору у даній справі є порушення
оскаржуваною постановою матеріальних прав позивача, проте не надано доказів
щодо використання природного газу у такий спосіб, як зазначено в позовній
заяві, або доказів надання дозволу відповідних організацій на індивідуальне
опалення тощо.

Колегія
суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що зазначена Постанова
Кабінету Міністрів України була постановлена у відповідності до чинного
законодавства та у спосіб, передбачений Конституцією України.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 199 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а
ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 198,
202, 205 , 207 КАС України, суд,
-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Печерського
районного суду м. Києва від 24 травня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Печерського районного
суду м. Києва від 24 травня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету
Міністрів України про скасування Постанови як такої, що грубо порушує
матеріальні права позивача та суперечить актам вищої юридичної сили -
залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Печерського
районного суду м. Києва.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.

Головуючий:

Судді: