Справа № 2а-768/2007
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2007-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-768
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня
2007 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим в складі судді Земляної Г.В., при
секретарі Копистко О.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позивною заявою ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції в м. Ялта Автономної Республіки Крим про визнання неправомірним бездіяльності
Державної податкової інспекції і зобов'язати відповідача зробити відмітку, суд

В
С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1., остаточно уточнивши позовні вимоги,
просить суд визнати неправомірними бездіяльності посадових осіб Державної
податкової інспекції в м.Ялта у частині відмови зробити відмітку у паспорті і
зобов'язати відповідача зробити в паспорті відповідну відмітку, що вона має
можливість здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного коду. Заявлені
вимоги мотивовані тим, що в липні 2004 року заявник офіційно звернулася до
податкової інспекції м. Ялта про надання їй довідки, або поставити штамп в
паспорті про можливість здійснювати платежі без ідентифікаційного коду. 25
квітня 2002 року відповідач надав позивачу інформацію, що її ідентифікаційний
номер ліквідовано і позивачка перейшла на альтернативний облік. Однак зробити
відмітку у паспорті, що вона має право
здійснювати платежі без коду відповідач
відмовився.

Представник відповідача Державної податкової інспекції в
м.Ялта Автономної Республіки Крим заперечує проти заявлених вимог, так як у
паспорті позивачки є відмітка, зроблена компетентнім органом про можливість
здійснювати платежі без ідентифікаційного коду. Крім того ідентифікаційний
номер, який був присвоєний позивачці, у
зв'язку із внесенням змін до паспорту, виключений із центральної бази
Державного реєстру фізичних осіб.

Вислухавши
сторони, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява не підлягає
задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.1 Закону України «Про внесення змін
до Закону України «Про державний реєстр Фізичних осіб - платників податків і
інших обов'язкових платежів» від 16 липня 1999 року № 1003 для осіб, які із-за
своїх релігійних або інших переконань відмовляються від ухвалення
ідентифікаційного номера і офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків, зборів
і інших обов'язкових платежів. У паспортах вказаних осіб робляться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

Пунктом 1.1 наказу Державної
податкової адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України від 19
жовтня 2004 р №602/1226, Зареєстрованим Міністерством юстиції України 20 жовтня
2004 р. за №1345/9944 «О
затвердженні Порядку внесення відмітки в паспорті громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків, зборів і інших
обов'язкових платежів» передбачено, що справжній Порядок, розроблений за
законом України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків і інших
обов'язкових платежів» і Ухвалі Верховної Ради України від 26.06.1992 р. №2503
ХП «О
затвердженні положення про паспорт громадянина України і свідоцтва про
народження», які визначають механізм і процедуру внесення відмітки про
наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера в
паспорт фізичної особи, яка із-за своїх релігійних або інших переконань
відмовляється від ухвалення ідентифікаційного номера і офіційно повідомило про
це в орган державної податкової служби.

Пунктами 4 і 5 даного Наказу ухвалено, що фізична особа,
яка відмовляється від ідентифікаційного номера, подає в орган внутрішніх справ
по своєму місцю реєстрації довідку формою В3 і паспорт громадянина України, а
посадова особа органу внутрішніх справ при зверненні громадянина по місцю його
реєстрації, щодо внесення відмітки до його паспорта розглядає цю довідку щодо
повноти і правильності її заповнення і у відповідності пред'явленому паспорту і
у разі відсутності невідповідностей вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку.

Отже, чинним законодавством визначено
- державний орган, який повинен внести відмітку до паспорта особи про наявність
у нього права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Судом
встановлено, що у паспорті ОСОБА_1. є відмітка виконуючого обов'язки начальника 2-го відділу
Ялтинського МУ ГУ МВС України в АРК, що
позивачка має право здійснювати без ідентифікаційного коду різні платежі у рамках Закону України «Про
державну реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів» (арк.спр.55). Вказана відмітка зроблена компетентнім органом у
рамках, встановлених діючими законодавчими актами.

Крім
того, судом встановлено, що дійсно ОСОБА_1. був присвоєний ідентифікаційний номера №НОМЕР_1. У зв'язку із внесенням у паспорт
ОСОБА_1 відмітки про можливість здійснення яких-небудь платежів без
ідентифікаційного номеру ідентифікаційний номер
в центральній базі Державного реєстру фізичних осіб відсутній(арк.спр.58).

Таким
чином судом встановлено, що ОСОБА_1. у паспорті має відмітку про можливість здійснення
розрахунків без ідентифікаційного коду і в реєстрі фізичних осіб відсутній
раніше наданий їй ідентифікаційний номер.

Разом із
тим, вимоги позивачки в частині покладення на відповідача Державну податкову
інспекцію м.Ялта обов'язку зробити відмітку у паспорті про можливість
здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру із посиланням на інші рішення суду, де цей
обов'язок покладався на відповідача, суд не може взяти до уваги.

Дійсно до
видання наказу Державної податкової
адміністрації України і Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня
2004 р №602/1226, Зареєстрованим Міністерством юстиції України 20 жовтня 2004
р. за №1345/9944 «О затвердженні
Порядку внесення відмітки в паспорті громадянина України щодо ідентифікаційного
номера фізичної особи - платника податків, зборів і інших обов'язкових
платежів» не було встановлено, яким органом робиться відмітка у паспорті.

Однак
на час розгляду заяви Мул по суті, у
зв'язку із скасування рішення
Ялтинського міського суду від 22 листопаду 2002 року Постановою колегії
судів судовою палатою в адміністративних
справах Верховного суду України від 31 травня 2007 року, вже передбачено, що ця відмітка робиться
посадової особою органів внутрішніх справ.

На
підставі ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи
державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами України.

Таким
чином позивні вимоги ОСОБА_1. до Державної податкової інспекції в м.Ялта АРК
про визнання неправомірної бездіяльності відповідача, який не зробив відмітку у
паспорті позивачки і зобов'язати відповідача зробити відмітку у паспорті не
підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.1 Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про державний реєстр Фізичних осіб - платників податків і інших
обов'язкових платежів», Наказу Державної податкової адміністрації України і
Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2004 р №602/1226, №1345/9944
« Про затвердження Порядку внесення відмітки в паспорті громадянина України
щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків, зборів і
інших обов'язкових платежів», ст.ст. 2, 7, 71, 159, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в м. Ялта Автономної
Республіки Крим про визнання
неправомірними бездіяльності посадових осіб Державної податкової інспекції м.
Ялта і зобов'язання відповідача зробити в паспорті відповідну відмітку -
відмовити.

Постанова
суду може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через
Ялтинський міський суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 -
денний строк з дня проголошення постанови і подання після цього протягом 20 -
ти днів апеляційної скарги, або у порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя

Ялтинського
міського суду Г.В.
Земляна