Справа № К-24395/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів:
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.,

при секретарі Проценко О.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду
Донецької області від 19.05.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції в м. Харцизьку Донецької області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2006 року ОСОБА_1. звернулася до
Харцизького міського суду Донецької області з позовом до державної податкової інспекції в м. Харцизьку Донецької
області про перерахунок пенсії.

Постановою Харцизького міського суду Донецької області
від 09.03.06 року позовні вимоги ОСОБА_1. було задоволено. Визнано
противоправними дії державної податкової інспекції м. Харцизька про відмову
ОСОБА_1. врахувати в довідку від 20.10.05 року про розмір заробітної плати за
січень 2005 року працюючого державного службовця на відповідній посаді, з якої
вона вийшла на пенсію для перерахунку пенсії премію за січень 2005року.
Зобов'язано державну податкову інспекцію в м. Харцизьку видати ОСОБА_1. довідку
про розмір заробітної плати за січень 2005 року працюючого державного службовця
на відповідній посаді, з якої вона вийшла на пенсію, для перерахунку пенсії з
урахуванням премії за січень 2005 рік.

Постановою апеляційного суду Донецької
області від 19.05.06 року апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.
Харцизьку Донецької області було задоволено. Постанову Харцизького міського
суду Донецької області від 09.03.06 року скасовано та ухвалено нову постанову,
якою ОСОБА_1. відмовлено у задоволенні скарги.

У касаційній скарзі ОСОБА_1. не погоджуючись
з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення
норм матеріального права, просить скасувати постанову апеляційного суду
Донецької області від 19.05.06 року та залишити в силі постанову Харцизького
міського суду Донецької області від 09.03.06 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1. задоволенню не підлягає, оскільки
рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм
матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи
касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені
статтями 224-228 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи
скасування судового рішення.

Статтею 37-1 Закону України «Про
державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати
працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на
пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно
здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється
виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про
державну службу» саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання
питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових
окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для
перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету
Міністрів № 865 від 31.05.2000 року та № 581 від 23.04.03 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 581
від 23.04.03 року встановлено, що у разі
підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно
до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України
від 16.01.03 року №
432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна
плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання
чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому
порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати
на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про
одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на
підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної
плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої
призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.
При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно
визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з
якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо
вони були фактично їй встановлені.

Указом Президента України «Про посилення
соціального захисту працівників органів державної податкової служби» від
20.06.02 року № 575, було встановлено надбавку в розмірі 100 % посадового
окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного
службовця і надбавки за вислугу років посадовим особам та іншим державним
службовцям органів державної податкової служби з 01.01.03 року

Надбавка, передбачена Указом Президента
України № 575 від 20.06.02 року не включалася в заробіток скаржника для
обчислення пенсії у зв'язку з тим, що вона фактично йому не виплачувалася і на
момент виходу на пенсію взагалі не існувала, а обов'язкове відрахування з цих
сум до Пенсійного фонду України не здійснювалося.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201. 223,
224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову апеляційного суду Донецької області від 19.05.06 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції в м. Харцизьку Донецької
області про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка