Справа № 22-0359/2007
Суддя: Червінко К.С.
Дата ухвалення: 2007-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22- 0359/2007р.
Головуючий в суді 1 інстанції Грибанова
Категорія 21 Доповідач
у суді 2 інстанції Червінко К.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 березня 2007 року колегія судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого Лащенка В. Д.,

суддів: Корзаченко І.Ф., Червінко К.С,

при секретарі Муханько
О.О.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у місті Василькові
Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 27 грудня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові Київської області про
визнання незаконною відмови щодо перерахунку раніше призначеної пенсії та
зобов'язання провести її перерахунок-,

встановила:

У вересні 2006 року позивач пред'явив у Подільський районний суд в міста
Києва позов до Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові Київської
області про визнання незаконною відмови щодо перерахунку раніше призначеної
пенсії та зобов'язання провести її перерахунок.

Ухвалою Подільського районного суду міста Києва адміністративну справу
передано на розгляд Васильківському міськрайонному суду Київської області.

Позивач зазначав, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в місті Василькові Київської області і з 2 жовтня 1996 року по 10 липня
2002 року одержував пенсію за віком призначену згідно Закону України „Про
пенсійне забезпечення".

З 10 липня 2002 року його переведено на пенсію державного службовця згідно
Закону України „Про державну службу" при наявності загального трудового
стажу 46 років 2 дні, в тому числі державної служби 10 років 2 дні.

Пенсію державного службовця
йому призначено в
розмірі 80 відсотків від суми його заробітної плати.

23 червня 2006 року він звернувся до відповідача з заявою
про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України „Про
державну службу" на підставі довідок про заробітну плату: від 18 квітня
2006 року за № 142801005-007; від 19 вересня 2006 року № 87221005-007; від
13 червня 2006 року № 8331/10/05-007, які надані йому Державною податковою
інспекцією у Шевченківському районі міста Києва на підставі судових рішень.

Управління Пенсійного фонду України в місті Василькові
Київської області, на порушення вимог чинного законодавства, не провело
перерахунку раніше призначеної пенсії, вважаючи, що надані ним довідки не
відповідають чинному законодавству України.

Позивач просив визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії
незаконними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно
до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» згідно наданих йому на
підставі судових рішень, що вступили в законну силу, довідок про заробітну
плату.

Постановою Васильківського міськрайонного суду від 27
грудня 2006 року адміністративний позов задоволено.

Постановлено визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду
України у місті Василькові Київської області в перерахунку раніше призначеної
пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України у місті Василькові
Київської області зробити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1. з
врахуванням надбавки за вислугу років 40 відсотків від посадового окладу і
надбавки за ранг згідно наданих ним довідок станом на 30 червня 2002 року та
станом на 1 вересня 2003 року, а також з врахуванням надбавки за особливі умови
роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці в розмірі 100 відсотків посадового
окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного
службовця і надбавки за вислугу років згідно наданої ним довідки станом на 1
вересня 2003 року.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої
інстанції з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи та
порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України „Про державну службу" у разі
підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у
зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця
за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у місті Василькові з 2 жовтня 1996 і по 10
липня 2002 року одержував пенсію за віком призначену згідно Закону України „Про
пенсійне забезпечення".

З 10 липня 2002 року позивача переведено на пенсію державного службовця
згідно Закону України „Про державну службу" при наявності загального
трудового стажу 46 років 2 дні, в тому числі державної служби 10 років 2 дні.

До виходу на пенсію ОСОБА_1. працював головним державним податковим
ревізором-інспектором відділу документальних перевірок галузей економіки
управління податкового аудиту Державної податкової інспекції у Шевченківському
районі міста Києва.

Пенсію державного службовця позивачу призначено в розмірі 80 відсотків від
суми його заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

Указом Президента України № 575 від 20 червня 2002 року
„Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової
служби" встановлена надбавка за особливі умови роботи, кваліфікацію та
інтенсивність праці в розмірі 100 відсотків посадового окладу з врахуванням
надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і надбавки за
вислугу років.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 14 червня 2005 року
зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Києва у
довідці про заробітну плату працюючого головного державного податкового
інспектора-ревізора державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста
Києва станом на 1 вересня 2003 року, виданій ОСОБА_1., зазначити надбавку за
особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці в розмірі 100
відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання або
ранг державного службовця і надбавки за вислугу років, встановленої Указом
Президента України від 20 червня 2002 року.

Рішенням апеляційного суду міста Києва від 7 жовтня 2005
року зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста
Києва в довідці про заробітну плату працюючого головного державного податкового
інспектора-ревізора державної податкової інспекції у Шевченківському районі
міста Києва станом на 1 вересня 2003 року, виданій ОСОБА_1., зазначити надбавку
за вислугу років 40 відсотків від посадового окладу і надбавки за ранг.

Додатковим рішенням Апеляційного суду міста Києва від 21
лютого 2006 року зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському
районі міста Києва у довідці про заробітну плату працюючого головного
державного податкового інспектора-ревізора державної податкової інспекції у
Шевченківському районі міста Києва станом на 30 червня 2002 року, виданій
ОСОБА_1., зазначити надбавку за вислугу років 40 відсотків від посадового
окладу і надбавки за ранг.

23 червня 2006 року ОСОБА_1. звернувся до відповідача з
заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії державного службовця
відповідно до ст. 37-1 Закону України „Про державну службу" на підставі
наданих йому Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва
довідок про заробітну плату держаного службовця працюючого на посаді головного
державного податкового ревізора-інспектора відділу документальних перевірок
галузей економіки управління податкового аудиту Державної податкової інспекції
у Шевченківському районі міста Києва від 18 квітня 2006 року № 142801005-007;
від 19 вересня 2006 року № 87221005-007; від 13 червня 2006 року №
833110X05-007, що надані на підставі судових рішень, які вступили в законну
силу.

Вищезазначеними рішеннями судів встановлено, що всі
працюючі державні службовці органів державної податкової служби отримують
надбавку за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці в
розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне
звання або ранг державного службовця і надбавки за вислугу років, встановленої
Указом Президента України № 575 від 20 червня 2002 року „Про посилення
соціального захисту працівників органів державної податкової служби".

Судом також встановлено, що ОСОБА_1. фактично отримував надбавку за вислугу
років у розмірі 40 відсотків від посадового окладу і надбавки за ранг.

Задовольняючи позов, суд дійшов правильного висновку, що Управління
Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області безпідставно відмовило
позивачу у перерахунку
пенсії згідно

ст. 37-1
Закону України „Про державну службу" відповідно до наданих ним
вищезазначених довідок, оскільки перерахунок пенсії здійснюється виходячи із
сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної
посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що
відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких бере участь та ж сама особа,
щодо якої встановлено ці обставини.

Викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують
висновків суду про під ставність позову.

Суд правильно встановив обставини справи та ухвалив
постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись: ст.ст. 198, 200, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Василькові
Київської області залишити без задоволення, а постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області від 27 грудня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця, починаючи з 23 березня 2007 року.