Справа № 22а-2362/2007
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТР ОВСЬКИЙ АПЕЛ
ЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
Справа № 22а 2362/07

Головуючий суд
Категорія - 23

Яцун О.В. (спра
ва №28/154/07-АП/07)

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2007 року

м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропет
ровського апеляційного адмі
ністративного судуу скла
ді:
головуючого Поплавськ
ого В.Ю.,
суддів Уханенка
С.А., Мартиненка О.В.,
при секретарі Портненк
о Т.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Дн
іпропетровську апеляційну с
каргу товариства з обмеженою
відповідальністю «Лідер Плю
с»
на постанову Господарсько
го суду Запорізької області
від 20 червня 2007 року за позовом
товариства з обмеженою відп
овідальністю «Лідер Плюс» до
Управління Пенсійного Фонду
України в Василівському рай
оні Запорізької області про
визнання незаконними на дії
субєкта владних повноваже
нь, визнання незаконним акту
перевірки та інше, -

в с т а н о в и л а :

В квітні 2007 року ТОВ «Лідер П
люс» звернулось до суду з адм
іністративним позовам до Уп
равління Пенсійного Фонду Ук
раїни в Василівському районі
Запорізької області про:
1.визнання незаконним пров
едення Управлінням Пенсійно
го фонду України в Василівсь
кому районі Запорізької обла
сті позапланової документал
ьної перевірки ТОВ "Лідер Плю
с" з питань своєчасності, дост
овірності, повноти нарахуван
ня та своєчасності сплати ст
рахових внесків на загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування;
2.зобов'язання Управління Пе
нсійного фонду України в Вас
илівському районі Запорізьк
ої області не порушувати пра
в ТОВ "Лідер Плюс" шляхом прове
дення повторної перевірки за
період з 23.05.2006р. до 30.11.2006р.;
3.визнання незаконним акту №
1/4 перевірки своєчасності, до
стовірності, повноти нарахув
ання та своєчасності сплати
страхових внесків на загальн
ообов'язкове державне пенсій
не страхування, інших платеж
ів до Управління Пенсійного
фонду України в Василівськом
у районі Запорізької області
ТОВ "Лідер Плюс" від 02.02.2007р.;
4.визнання незаконної та ска
сування вимоги від 09.02.2007р. № Ю-У 12
5 про сплату боргу у розмірі 30 99
1, 16 грн. та рішення від 09.02.2007р. №317 пр
о застосування фінансових са
нкцій у розмірі 20 388, 17 грн. за дон
арахування органом Пенсійно
го фонду України та страхува
льником сум своєчасно не обч
ислених та не сплачених стра
хових внесків та № 318 про засто
сування фінансових санкцій у
розмірі 165, 64 грн. за приховуван
ня (зниження) страховиком сум
заробітної плати (виплат, дох
оду), на які нараховуються стр
ахові внески.

Постановою Господарськог
о суду Запорізької області в
ід 20 червня 2007 року в задоволен
і адміністративного позову б
уло відмовлено.
Позивач подав апеляційну с
каргу, в якій просив скасуват
и постанову суду, оскільки су
дом невірно застосовано норм
и матеріального права та пос
тановити нове рішення про за
доволення позову.
Перевіривши матеріали спр
ави, законність і обґрунтова
ність рішення суду в межах до
водів апеляційної скарги, ко
легія суддів приходить до ви
сновку, що апеляційну скаргу
необхідно залишити без задо
волення, а постанову суду без
змін виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако
ну України «Про загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування» ТОВ «Лідер Плюс»
є страхувальником, платником
страхових внесків на загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування.
З 01 липня 2004 року товариство п
еребуває на спрощеній систем
і оподаткування та сплачує є
диний податок.
В обґрунтування своїх вимо
г позивач посилався на Указ П
резидента України "Про спрощ
ену систему оподаткування, о
бліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва" № 727/98 в
ід 03.07.1998 р.
Проте, колегія суддів вважа
є, що судом першої інстанції б
уло правильно встановлено, щ
о позовні вимоги є необґрунт
ованими, оскільки ст. 5 Закону
№ 1058-IV регулюються відносини, щ
о виникають між субєктами
системи загальнообовязко
вого державного пенсійного с
трахування. Дія інших нормат
ивно-правових актів на ці пра
вовідносини може поширювати
ся лише у випадках, передбаче
них цим Законом, або в частині
, що йому не суперечить. Виключ
но цим Законом визначаються:
принципи та структура систе
ми загальнообовязкового д
ержавного пенсійного страху
вання; коло осіб, які підлягаю
ть загальнообовязковому д
ержавному пенсійному страху
ванню; перелік платників стр
ахових внесків, їх права та об
овязки; порядок нарахуванн
я, обчислення та сплати страх
ових внесків; стягнення забо
ргованості за цими внесками.

Відповідно до пункту 1 статт
і 14 Закону № 1058-IV страхувальника
ми цих осіб є їх роботодавці, я
кі відповідно до частини 1 ста
тті 15 цього Закону є платникам
и страхових внесків та зобов
язані на підставі пункту 6 ч
астини 2 статті 17 зазначеного
Закону нараховувати, обчислю
вати і сплачувати в установл
ені строки та в повному обсяз
і страхові внески.
У статті 18 Закону № 1058-IV зазнач
ено, що страхові внески є ціль
овим загальнообовязковим
платежем, який справляється
на всій території України в п
орядку, встановленому цим За
коном; вони не включаються до
складу податків, інших обов
язкових платежів, що складаю
ть систему оподаткування, на
ці внески не поширюється под
аткове законодавство, а інши
м законодавством не можуть в
становлюватися пільги з нара
хування та сплати страхових
внесків або звільнення від ї
х сплати.
Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обовязкове державне пе
нсійне страхування встановл
ені Законом № 400/97ВР, яким разом
із Законом № 1058-IV не встановлен
о такої пільги, як звільнення
від сплати збору на обовяз
кове державне пенсійне страх
ування для субєктів підпри
ємницької діяльності, котрі
перейшли на спрощену систему
оподаткування.

Аналізуючи наведені право
ві норми, колегія суддів дійш
ла висновку, що страхові внес
ки на загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я не входять до системи опода
ткування, на них не поширюєть
ся податкове законодавство,
іншим законодавством не можу
ть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхо
вих внесків або звільнення в
ід їх сплати.
Отже, обовязок сплачуват
и страхові внески на загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування не зумовлює
ться статусом платника подат
ку як субєкта підприємниць
кої діяльності.
Таким чином, Указ Президент
а України № 727/98 регулює питання
оподаткування субєктів ма
лого підприємництва. Згідно
з вимогами статті 15 Прикінцев
их положень Закону № 1058-IV до при
ведення законодавства Украї
ни у відповідність із цим Зак
оном, закони України та інші н
ормативно-правові акти заст
осовуються в частині, що не су
перечать цьому Закону. Полож
ення статті 6 зазначеного Ука
зу про звільнення субєктів
малого підприємництва, які с
плачують єдиний податок, від
збору на загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання, Закону суперечать і зас
тосуванню не підлягають.
Крім того, статтею 19 Закону №
1058-IV встановлено, що страхові в
нески до солідарної системи
загальнообовязкового дер
жавного пенсійного страхува
ння нараховуються роботодав
цем на суми фактичних витрат
на оплату праці (грошового за
безпечення) працівників, що в
ключають витрати на виплату
основної та додаткової зароб
ітної плати та інших заохочу
вальних і компенсаційних вип
лат.

За таких обставин, доводи ап
еляційної скарги не спростов
ують висновку суду першої ін
станції і не можуть бути підс
тавою для скасування постано
ви суду, а тому апеляційну ска
ргу необхідно залишити без з
адоволення.
Керуючись ст. ст. 200, 205, 206 КАС Ук
раїни, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Лідер Плюс» залиши
ти без задоволення.
Постанову Господарського
суду Запорізької області від
20 червня 2007 року залишити бе
з змін.
Ухвала може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищ
ого адміністративного суду У
країни протягом одного місяц
я з моменту набрання законно
ї сили.

Судді: