Справа № 22-а-1498/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-12/07
Головуючий 1 інстанції: Закопайло В.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
жовтня 2007 р.
Справа № 22-а-1498/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М.,
судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В..

при секретарі Шарій І.В.

за участю представників:

позивача - не
прибув

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги позивача, ГУ МВС
України в Харківській області на ухвалу Богодухівського районного суду
Харківської області від 05.06.2007р. по
справі № 2-а-12/07

за позовом ОСОБА_1

до ГУ МВС України в
Харківській області

про поновлення на роботі
та стягнення заробітної плати

встановила:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Богодухівського районного суду Харківської
області з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України
в Харківській області, в якому просить визнати нечинним рішення відповідача в
частині винесення наказу № 180 від 21.11.2006р. про звільнення позивача з
органів МВС України та зобов'язати відповідача поновити позивача на посаді
дільничного інспектора Богодухівського РВ ГУМВСУ в Харківській області.

У судовому засіданні суду першої інстанції 05.06.2007р. Харківська обласна
організація Профспілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України
заявила клопотання про виконання вимог п. 15 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного
Суду України № 9 від 06.11.1992р., згідно якого встановивши, що звільнення
працівника проведено власником або уповноваженим ним органом без звернення до
профспілкового органу, суд зупиняє провадження по справі, запитує згоду
профспілкового органу і після її одержання або відмови профспілкового орану в
дачі згоди на звільнення працівника розглядає спір по суті.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 05.06.2007р.
по справі № 2-а-12/07 вказане клопотання задоволено, провадження у справі
зупинено, зобов'язано Харківську обласну організацію Профспілки атестованих
працівників органів внутрішніх справ України та відповідача розглянути питання
про дачу згоди на звільнення ОСОБА_1 з дотриманням процедури, передбаченої
Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності".

Відповідач, ГУ МВС України в Харківській області, не погодився із
зазначеною ухвалою суду та подав апеляційну скаргу, якою просить скасувати
ухвалу Богодухівського районного суду Харківської області від 05.06.2007р. по справі № 2-а-12/07 та направити справу для
продовження розгляду до суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача колегія суддів
встановила наступне:

ОСОБА_1, дільничній інспектор Богодухівського РВ ГУМВС України в
Харківській області, був звільнений в запас Збройних сил України за ст. 66
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ України, згідно наказу ГУ МВСУ в Харківській області (а.с. 4).

Не погодившись з вказаним наказом ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про
його скасування.

Зупиняючи провадження у справі за вищезазначеним позовом суд першої
інстанції посилався на Постанову Пленуму Верховного суду України № 9 від
06.11.1992р., а саме п. 15 ч. 5, де вказано, що у разі якщо звільнення
відбулось без погодження з профспілковим органом, суд зупиняє провадження до
вирішення цього питання.

Проте посилання на вказаний нормативний акт визнано колегією суддів
необґрунтованим, оскільки вказана норма поширюється лише на ті трудові спори,
які виникають ґрунтуючись на правилах Кодексу законів про працю, та не
стосується трудових правовідносин в органах внутрішніх справ України.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про міліцію" порядок та
умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження
служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України.

Тобто вказана норма не передбачає застосування у трудових правовідносинах в
органах внутрішніх справ Кодексу законів про працю України.

Також в ухвалі про зупинення провадження суд першої інстанції посилається
на ст. 3 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності", ст. 18 абз. 7 Закону України "Про міліцію", п. 22
Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ
України, Статут ПАП ОВС України та Галузеву угоду, лист Міністерства Внутрішніх
справ України № 9971 від 31.07.2006р. та Розпорядження Міністра внутрішніх
справ України № 415 від 28.04.2007р.

Проте посилання на зазначені нормативні акти не може бути прийнято колегією
суддів оскільки вони передбачають лише можливість, право створити профспілковий
орган, та не передбачають участі цього органу у звільненні працівника шляхом
дачі або відмови у дачі згоди на таке звільнення.

Викладене свідчить про те, що суд першої інстанції не мав підстав для
зупинення провадження по справі, виходячи з чого ухвала Богодухівського
районного суду від 05.06.2007р. по справі 2-а-12/07 підлягає скасуванню, а
справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.
160, 165, 195, 198, 199, 204, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ГУ МВС України в
Харківській області задовольнити.

Ухвалу Богодухівського районного суду
Харківської області від 05.06.2007р. по
справі № 2-а-12/07 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в
Харківській області про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати
направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Справу направити до суду першої інстанції.

Головуючий суддя Філатов Ю.М.

Судді
Водолажська Н.С.

Шевцова Н.В.