Справа № 2-а-15740/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFІFНFНFИFЦFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF мF. ВFіFнFнFиFцFяF
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF ЖF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ПFиFвFоFвFаFрF ІF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF –F ХFоFмFеFнFчFуFкF ВF.ОF.,
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFеFлFяFкF АF.ВF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ВFіFнFнFиFцFіF, вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF - ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, вF оFсFоFбFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, -
ЗFаFяFвFлFеFнFоF пFоFзFоFвF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFїF зF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 2500 гFрFнF.
ПFоFзFоFвF мFоFтFиFвFоFвFаFнFоF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
ПFрFоFкFуFрFаFтFуFрFоFюF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ВFіFнFнFиFцFіF, пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF фFаFкFтF нFеFсFпFлFаFтFиF ВFАFТF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF рFоFзFмFіFрFіF 2500 гFрFнF. ДFаFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаFкFлFаFдFеFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F208-ВFІF вFіFдF 21.06.2007 рFоFкFуF, зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пF.пF.1, 6 сFтF. 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF іF фFоFнFдFоFвFиFйF рFиFнFоFкF», пF.1.2-1.4 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF рFеFгFуFлFяFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вFіFдFкFрFиFтFиFмFиF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаFмFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF –FеFмFіFтFеFнFтFаFмFиF оFбFлFіFгFаFцFіFйF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFКFЦFПFФFРF вFіFдF 17.01.2000 рFоFкFуF №F 3, аF сFаFмFеF нFеFнFаFдFаFнFнFяF рFіFчFнFоFгFоF зFвFіFтFуF зFаF 2006 рFіFкF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 11.06.2007 рFоFкFуF ВFАFТF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» нFеF сFпFлFаFтFиFлFоF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFзFоFвF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ВFіFнFнFиFцFіF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF тFаF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF пFрFоFсFиFлFиF сFуFдF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFцFіFнFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF дFоFкFаFзFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFнFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF аFкFтFуF №F211-ВFІF вFіFдF 11.06.2007 рFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF фFаFкFтF нFеFнFаFдFаFнFнFяF ВFАFТF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» зFвFіFтFуF зFаF 2006 рFіFкF дFоF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F208-ВFІF вFіFдF 21.06.2007 рFоFкFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, зFаF нFеFнFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, дFоF ВFАFТF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFуF сFаFнFкFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF вF рFоFзFмFіFрFіF 2500 гFрFнF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, шFтFрFаFфF мFаFєF бFуFтFиF сFпFлFаFчFеFнFиFйF пFоFрFуFшFнFиFкFоFмF нFеF пFіFзFнFіFшFеF, яFкF чFеFрFеFзF 15 дFнFіFвF зF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF кFоFпFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF. КFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF рFеFєFсFтFрF рFеFкFоFмFеFнFдFоFвFаFнFиFхF лFиFсFтFіFвF вFіFдF 21.06.2007 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.пF. 1, 6 сFтF. 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF іF фFоFнFдFоFвFиFйF рFиFнFоFкF», рFеFгFуFлFяFрFнFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF пFрFоF еFмFіFтFеFнFтFаF - рFіFчFнFаF тFаF кFвFаFрFтFаFлFьFнFаF зFвFіFтFнFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF еFмFіFтFеFнFтFаF, яFкFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF ДFеFрFжFаFвFнFіFйF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF (вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF еFлFеFкFтFрFоFнFнFоFмFуF вFиFгFлFяFдFіF). СFтFрFоFкFиF, пFоFрFяFдFоFкF тFаF фFоFрFмFиF пFоFдFаFнFнFяF рFеFгFуFлFяFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF еFмFіFтFеFнFтFаF (рFіFчFнFоFїF тFаF кFвFаFрFтFаFлFьFнFоFїF) вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 11 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, дFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF нFаFкFлFаFдFаFєF нFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF шFтFрFаFфFиF, зFаF нFеFнFаFдFаFнFнFяF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF нFаFдFаFнFнFяF аFбFоF нFаFдFаFнFнFяF зFаFвFіFдFоFмFоF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF - уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 1000 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF;
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 124 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF дFеFрFжFаFвFіF, вFоFдFнFоFчFаFсF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF (дFоF яFкFиFхF нFаFлFеFжFаFтFьF ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF) тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. сFтF. 11, 71 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, аF сFуFдF зFгFіFдFнFоF сFтF. 86 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, оFцFіFнFюFєF дFоFкFаFзFиF, яFкFіF єF уF сFпFрFаFвFіF, зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF їFхF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFмFуF, вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF тFаF оFбF‘FєFкFтFиFвFнFоFмFуF дFоFсFлFіFдFжFеFнFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFКFЦFПFФFРF №F 208-ВFІF вFіFдF 21.06.2007 рFоFкFуF, нFаF ВFАFТF «СFаFмFгFоFрFоFдFсFьFкFеF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «АFгFрFоFмFаFшF»» бFуFлFиF нFаFкFлFаFдFеFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 2500 гFрFнF., зFаF нFеFнFаFдFаFнFнFяF рFіFчFнFоFгFоF зFвFіFтFуF зFаF 2006 рFіFкF. КFоFпFіFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF, яFкFиFйF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFвF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ОFсFкFіFлFьFкFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF сFпFлFаFтFиFвF, нFаFяFвFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF, пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 70,71, 79, 86, 94, 128, 158, 163, 167, 255, 257 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF вF сFтFрFоFкF 20 дFнFіFвF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ЖF.МF. МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF