Справа № 22-а-1515/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№2-а-393/07 Головуючий 1
інстанції: Лазюк С.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2007 р.
Справа № 22-а-1515/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов
Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Волошиній
Я.В.

за участю
представників:

позивача -
ОСОБА_1.

відповідача -
Красько С.Ю.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача,
Харківського Університету повітряних сил ім. І. Кожедуба, на постанову Дзержинського
районного суду м. Харкова від 23.05.2007р. по справі №2-а-393/07

за позовом ОСОБА_1

до Харківського Університету повітряних сил
ім. І. Кожедуба

про перерахунок грошового
забезпечення, виплату компенсації замість речового майна та моральної шкоди

встановила:

Позивач звернувся
до суду з адміністративним позовом до Харківського університету Повітряних Сил
про визнання неправомірною бездіяльність університету в невиплаті щомісячної
надбавки за безперервну військову службу у відсотках до його грошового
забезпечення у повних розмірах; про визнання за ним права на отримання за
період з 01 травня 2003 року по 30 липня 2005 року щомісячної надбавки за
безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення в розмірі
90%; про покладення на Університет . зобов'язання здійснити доплату грошового
забезпечення із розрахунку щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в розмірі 90%; про стягнення з Університету грошової компенса­ції замість
речового майна у сумі 3401,02 грн., а також моральної шкоди у сумі 10000 грн.

Постановою
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 23.05.2007р. по справі
№2-а-393/07 позов задоволено в повному обсязі.

Відповідач з
постановою Дзержинського районного суду
м. Харкова від 23.05.2007р. по
справі №2-а-393/07 не згоден, подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та
прийняти нову, якою в позові відмовити, вважає, що судом першої інстанції
порушені норми матеріального права.

Позивач вважає, що
постанова Дзержинського районного суду
м. Харкова від 23.05.2007р. по
справі №2-а-393/07 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, а
тому підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріали справи
свідчать про те, що позивач наказом Міністра оборони України від 01.08.2005р.
за №469 був звільнений з військової служби у запас за пунктом 67, підпункт
"б" (за станом здоров'я) та з 19 серпня 2005 року виключений зі
списків особового складу Університету Військово - Повітряних сил. Всі порушення
(на думку позивача) його прав відбулися
до звільнення, тобто до 19 серпня 2005р. і це було позивачу відомо. Позов був
поданий 16.02.2007р. з пропущенням строку звернення до адміністративного суду,
встановленого ст..99 КАС України. Відповідачем було заявлено клопотання (аркуш
справи 43) суду першої інстанції про застосування до позову положень ч. ст..100
КАС України, в якому відповідач
наполягав на відмові у задоволенні адміністративного позову у зв'язку з пропущенням строку звернення. У
засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача підтвердив свої
вимоги щодо застосування зазначеної норми.

Відповідно до ст.. 100 КАС України
пропущення строку звернення
до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову за
умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Якщо
суд визнає причину
пропущення строку звернення до

суду
поважною, адміністративна справа розглядається
і вирішується

в порядку,
встановленому цим Кодексом.

Суд першої інстанції у рішенні
зазначив, що позивачем у засіданні було заявлено клопотання про поновлення
пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки
він проходив лікування та обстеження в
лікувальних закладах і у зв'язку зі станом здоров'я не мав змоги своєчасно
звернутися до суду з адміністративним позовом. Але при цьому, в порушення п.2
ст. 100КАС України, у рішенні суду першої інстанції відсутні відомості про те,
чи визнав суд причину пропущення строку поважною і у зв'язку з чим. Не розглянуто також по суті і клопотання
відповідача про застосування до позову положень ч. ст..100 КАС України.

Досліджуючи питання пропущення позивачем строку звернення
до адміністративного суду колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду запропонувала позивачу надати докази неможливості
своєчасного подання позову. В судове засідання 22.11.2007р. позивачем була
надана виписка з амбулаторної книжки полковника запасу ОСОБА_1. (без зазначення
дати її оформлення) поліклініки військової частини А3306 про те, що позивач
знаходиться під динамічним наглядом і в
період з 2006р. по теперішній час неодноразово звертався за медичною допомогою
у поліклініку.

Колегія суддів вважає, що зазначені
обставини не є такими, що перешкоджали поданню позову і не можуть вважатись
поважною причиною пропущення строку звернення до

суду.

Враховуючи, що відповідач наполягає на
відмові у задоволенні позову колегія суддів вважає необхідним вимогу
відповідача задовольнити.

На підставі
викладеного колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з
порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, керуючись ст.. ст.. 160, 167, 195, 196, 198, п. 4 ст.202, ст..ст.205, 207, 209, 254КАС
України

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити
позивачу у задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку на
звернення до суду з адміністративним позовом.

Апеляційну скаргу
відповідача, Харківського Університету
повітряних сил ім. І. Кожедуба, на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова
від 23.05.2007р. по справі №2-а-393/07 задовольнити.

Постанову
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 23.05.2007р. по справі
№2-а-393/07 скасувати.

Прийняти
нову постанову.

В
позові відмовити.

Роз'яснити
сторонам, що дана постанова набирає
чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст постанови
виготовлений 27.11.2007р.

Головуючий суддя
Філатов Ю.М.

Судді
Водолажська Н.С.

Шевцова Н.В.