Справа № К-2076/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

14 серпня 2007 року у м. Києві колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Цуркана М.І.,

суддів: Лиски
Т.О., Панченка О.І., Штульмана І.В., Юрченка В.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку
касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Полтавського обласного військового комісаріату про визнання неправомірними дій
щодо відмови у перерахунку пенсійного забезпечення та про перерахунок пенсії за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
апеляційного суду Полтавської області
від 14 квітня 2005 року,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1звернувся з касаційною скаргою на рішення
апеляційного суду Полтавської області від
14 квітня 2005 року у справі за його позовом до Полтавського обласного
військового комісаріату про визнання неправомірними дій щодо відмови у
перерахунку пенсійного забезпечення та про перерахунок пенсії.

Зазначає, що проходив службу у Збройних Силах та був звільнений в запас з призначенням йому
пенсії.

Вважає, що розрахунок пенсії є неправильний та проведений
з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», оскільки в грошове забезпечення не включені передбачені Указом Президента України від 23 лютого 2002року
№173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців» у розмірі 100%,
Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» у розмірі до 90%
надбавки.

Рішенням
Октябрського районного суду м. Полтави
від 11 січня 2005 року позов ОСОБА_1 було задоволено.

Рішенням апеляційного суду Полтавської області від 14 квітня 2005 року
апеляційну скаргу Полтавського обласного військового комісаріату було
задоволено. Рішення Октябрського районного суду
м. Полтави від 11 січня 2005 року скасовано. Постановлено нове рішення,
яким відмовлено у задоволенні позову
ОСОБА_1.

Судове рішення апеляційного суду було мотивоване тим, що
право на надбавки, які просив включити в перерахунок призначеної пенсії
позивач, він не набув, оскільки прийнятими нормативними актами зазначені
надбавки були введені вже після звільнення його з військової служби.

Вказуючи на допущені, на його думку, судом апеляційної
інстанції неповне з'ясування обставин, які мають значення у справі, та
порушення норм чинного матеріального законодавства, що призвело до
неправильного вирішення даного спору, ОСОБА_1просить
скасувати постановлене судом апеляційної інстанції рішення та залишити в силі рішення суду першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи
касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Під час розгляду справи по суті судом першої інстанції
встановлено, що в грудні 1988 року позивач був звільнений в запас зі служби в
Збройних Силах за станом здоров»я з призначенням йому пенсії
військовослужбовця. Пенсія позивачу була призначена з усіх видів грошового
забезпечення, які він отримував під час служби, за винятком премії.

Відповідно до положень
ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при обчисленні пенсій особам
офіцерського складу , прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби і військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їх сімей” передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії
військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення, що
виплачується їм на день звільнення з
військової служби.

Що стосується надбавок, про
врахування яких просив позивач, то щомісячні надбавки військовослужбовцям, Указом Президента України від 23 лютого
2002року №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців» у розмірі
100%, Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» у розмірі до 90% не
є підвищенням грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, а
новими видами грошового забезпечення, яких позивач під час його служби в Збройних Силах не отримував, а тому ці надбавки не могли бути враховані позивачу при
перерахунку пенсії.

Крім цього, зазначеними указами не
передбачено перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку із запровадженням цих надбавок.

Суд апеляційної інстанції
обґрунтовано встановив,
що при звільненні з дійсної військової служби за станом здоров»я позивачу ОСОБА_1 призначена
пенсія у відповідності з вимогами чинного на той період законодавства.

Відмовляючи в задоволенні позову,
суд апеляційної інстанції правильно виходив з того, що передбачених чинним
законодавством підстав для проведення позивачу за період до 1 січня 2005 року
перерахунку призначеної пенсії з урахуванням зазначених надбавок немає.

За таких обставин судове рішення
апеляційної інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судовому
рішенні, не спростовуються, підстави для
скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
рішення апеляційного суду Полтавської
області від 14 квітня 2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Головуючий: Цуркан М.І.

Судді:
Лиска Т.О.

Панченко О.І.

Штульман
І.В.

Юрченко В.В.