Справа № 22-а-2531/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
Головуючий 1 інстанції - Ярошенко Т.О.
визнання недійсним рішення виконкому Доповідач -
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2007 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі
:

Головуючого - судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Мельнікової
Л.В.

За участю
секретаря
Спесивцевої О.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Охтирського міськрайонного суду Сумської
області від 15 серпня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської
області про визнання незаконним і недійсним рішення виконавчого комітету Охтирської
міської ради № 114 від 28 березня 2006 року , колегія суддів -

В
С Т А Н О В И Л А :

8 червня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про
визнання незаконним і недійсним рішення виконавчого комітету Охтирської міської
ради № 114 від 28 березня 2006 року , посилаючись на те, що 27 лютого 2007 року
рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області йому відмовлено в
задоволенні позову про визнання незаконним рішення виконавчого комітету
Охтирської міської райди Сумської області № 114 від 28 березня 2006 року.
Однак, на його думку, як йому стало відомо, суд не врахував тієї обставини, що
вказане рішення відповідач прийняв з перевищенням наданих йому повноважень.
Тому, позивач просить визнати рішення
виконавчого комітету Охтирської міської ради № 114 від 28 березня 2006
року не чинним, як таке що ухвалене з перевищенням повноважень.

Представник відповідача позов не визнав, просив закрити
провадження по справі, оскільки вважає, що є таке що набрало законної сили
рішення суду від 27 лютого 2007 року,
між тими ж сторонами , з таких же підстав і за таким же предметом.

15 серпня 2007 року ухвалою
Охтирського міськрайонного суду Сумської області провадження по справі закрито
у зв»язку з тим, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства..

В апеляційній скарзі ОСОБА_1просить
скасувати ухвалу суду та зобов»язати суд першої інстанції розглянути справу в
порядку кодексу адміністративного
судочинства.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав :

Закриваючи провадження по справі, суд
першої інстанції виходив з того, що справа підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, оскільки позивачем ставиться питання про захист його
житлових прав.

Колегія суддів не погоджується з таким
висновком суду.

Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд
закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви,
ОСОБА_1просив визнати не чинним рішення
виконавчого комітету Охтирської міської ради № 114 від 7 червня 2007
року посилаючись на той факт, що вказане рішення ухвалене з перевищенням
своїх повноважень виконавчим комітетом
Охтирської міської ради. Свої позовні
вимоги обґрунтував ст..ст. 29, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування
України». При цьому, в позовній заяві
відсутні посилання на порушення його житлових прав.

Оскільки ОСОБА_1оскаржується рішення
суб»єкту владних повноважень у
зв»язку з порушенням процедури його прийняття суб»єктом владних повноважень,
вказаний позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказане, висновок суду
першої інстанції щодо закриття провадження по справі є безпідставним.

За таких обставин, ухвала суду підлягає
скасуванню на підставі п.п.4 ч.1 ст. 202 КАС України у зв»язку з порушенням
судом першої інстанції норм процесуального права, та направленням справи до
суду першої інстанції на новий розгляд в
іншому складі.

Керуючись ст..ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст.
199, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
- задовольнити.

Ухвалу
Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 15 серпня 2007 року
по справі - скасувати, справу
повернути до Охтирського міськрайонного
суду Сумської області на новий розгляд в іншому складі.

Ухвала набирає законної сили негайно та
може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Ухвала виготовлена 24 грудня 2007 року.

Головуючий підпис Сіренко О.І.

Судді підпис Григоров А.М.

підпис Мельникова Л.В.

ВІРНО:
СУДДЯ: