Справа № 22а-2568/2007
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції суддя Марач В.В.
Господарський суд Рівненської
області справа № 14/123
Доповідач у 2-й інстанції Яворський
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2007 року м.Львів Справа №22а-2568/07

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі

Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

Суддів
Довгополова О.М.

Носа С.П.

при секретарі
Гідей К.М..

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства
«Рівненський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП
«Рівнестандартметрологія») на постанову господарського суду Рівненської області
від 14 травня 2007 року по справі за позовом ТзОВ «Ассет» до ДП «Рівнестандартметрологія»
про визнання недійсною постанови № 39 від 19 лютого 2007 року про накладення
штрафу в сумі 5994гривень,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ассет» звернулося до
господарського суду Рівненської області з адміністративним позовом до ДП
«Рівнестандартметрологія», в якому просило визнати недійсною Постанову
відповідача № 39 від 19.02.2007 року про накладення штрафу, та нечинними
Приписи відповідача від 19.02.2007 року за № 119 «Про усунення порушень додержання
стандартів, норм і правил», № 120 «Про заборону реалізації партії продукції», №
121 «Про заборону реалізації продукції».

Постановою господарського суду Рівненської області від 14 травня 2007 року
позовні вимоги задоволено. Визнано нечинними акти ДП «Рівнестандартметрологія»,
а саме - Постанову № 39 від 19 лютого 2007 року «Про накладення штрафу»,
Приписи від 19 лютого 2007 року: № 119 «Про усунення порушень додержання
стандартів, норм і правил», № 120 «Про заборону реалізації партії продукції; №
121 «Про заборону реалізації продукції».

Згадана постанова оскаржена в апеляційному порядку

Колегія суддів, перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому
рішенні, дійшла висновку про підставність апеляційної скарги та незаконність
рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Держстандарт України створений на підставі Постанови КМУ від 23 вересня
1991 року № 223 «Питання Державного комітету України по стандартизації,
метрології та якості продукції», п.2 - встановлено, що Державним комітетом
України по стандартизації, метрології та якості продукції Держстандарту України
були надані відповідні функції.

Під час
державного нагляду на ТзОВ «Ассет» державним інспектором було встановлено, що
між ТзОВ «Ассет» та ТзОВ «Свиспан лімітед» укладено договір № АСТ/ТС-): від
06.02.2006 року про поставку продукції тріски технологічної. У справі достатньо
доказів, що підтверджують факт укладення цього договору. Позивачем до справи
були долучені копії накладних на поставку тріски технологічної. У ч.3 ст. 5
Декрету КМУ «Про стандартизацію і сертифікацію» зазначено, що обов'язкові
вимоги державних стандартів підлягають безумовному виконанню органами державної
виконавчої влади, всіма підприємствами, їх об'єднаннями, установами,
організаціями та громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності, на
діяльність яких поширюється дія стандартів. ГОСТ-15815-83 «Щепа
технологическая. Технические условия» є міждержавним стандартом і згідно п.2
ст.
4 Декрету КМУ «Про стандартизацію та сертифікацію»
використовується як державний стандарт.

Суд першої інстанції не надав значення тому факту, що 27 лютого 2007 року
директора ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.
167 Кодексу України про адміністративні правопорушення - «Випуск і реалізація
продукції, що не відповідає вимогам стандартів» (є Постанова, яка набрала
законної сили про накладення штрафу в розмірі 51 гривня). У вказаній постанові
зазначалось, що перевірена партія тріски технлогічної не відповідає вимогам
ГОСТ 15815-83 «Щепа технлогическая. Технические условия.». Штраф директор сплатила, постанову не оскаржувала, тобто
погодилась з тим, що вона винна в адміністративному правопорушенні.

Крім того, не оформлення товариством «Ассет» документу про якість на продукцію, що випускається, є порушенням
підприємством при виробництві продукції стандарту (ГОСТ 15815-83).

Суд першої інстанції допустився помилки, вважаючи проведення випробувань у
центральній лабораторії ТзОВ «Свиспан лімітед» необгрунтованим і неправомірним. Згідно п.5.5.9 «Інструкції про державний нагляд за
додержанням стандартів, норм і правил» випробування зразків (проб) проводять
спеціалісти підприємства в присутності державного інспектора або їх проведення
доручається спеціалізованим підприємствам або випробуввальним центрам, які
мають випробувальну базу, атестовану в установленому порядку. Випробувальна лабораторія ТзОВ «Свиспан лімітед» є єдиною лабораторією у Рівненській
області, що проводить дослідження тріски технологічної. Період, в якому мали місце порушення, починається з 26 грудня 2006 року. Порушення вимог стандарту були також встановлені і у
грудні 2006 року, і в січні 2007 року, і в лютому 2007 року. Акти забраковки тріски технологічної при проведенні ТзОВ «Ассет» та ТзОВ «Свиспан лімітед» приймально-здавальних випробувань тріски технологічної
були отримані для встановлення періоду, в якому мали місце порушення.

З врахуванням викладеного вище, апеляційна скарга є підставною, постанова
суду такою, що підлягає скасуванню через порушення норм матеріального права з
прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.4, 205 ч.2, 207 КАС
України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

П
О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Постанову господарського суду Рівненської області від 14 травня 2007 року
скасувати. Прийняти нову постанову.

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Ассет» в задоволенні
позовних вимог до державного підприємства «Рівнестандартметрологія» про
визнання недійсною постанови № 39 від 19 лютого 2007 року, припису № 119 від 19
лютого 2007 року, припису № 120 від 19 лютого 2007 року, припису № 121 від 19
лютого 2007 року за безпідставністю заявлених позовних вимог.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції прягом
одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
В.П. Любашевський

Суддя
С.П. Нос