Справа № К-20424/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2007 року у м. Києві колегія суддів
Вищого адміністративного суду України
в складі:

головуючого-судді: Бутенка В.І.,

суддів: Лиски Т.О., Панченка О.І.,
Штульмана І.В., Юрченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в порядку касаційного письмового провадження адміністративну справу № 2-7622006 року за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у м. Краматорську про стягнення суми недоотриманої
пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Краматорського міського суду
Донецької області від 2 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Донецької
області від 5 травня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до
Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Краматорського міського суду Донецької
області від 2 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області
від 5 травня 2006 року у справі за його позовом до управління Пенсійного фонду
України у м. Краматорську про стягнення суми недоотриманої пенсії.

Зазначає, що в грудні 2005 року він
звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що він має статус
учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС 1 категорії і йому встановлено
2 групу інвалідності у зв»язку з цим. Згідно з п. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» пенсія для інвалідів 2-ї групи не може бути нижчою ніж 8 мінімальних пенсій за
віком. Згідно ст.. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» він має право на підвищення пенсії в розмірі 350%
мінімальної пенсії за віком. Крім того, відповідно до ст.. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» має право на отримання щомісячної додаткової пенсії
за шкодую, заподіяну здоров»ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

На протязі 2004 року та 3 місяці 2005 року відповідач нараховував та
виплачував йому пенсію не в повному обсязі, а виходячи з положень постанови Кабінету Міністрів України від 3
січня 2002 року «Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів…» з
розрахункової величини 19,91 грн., що він вважає неправильним. Просив суд
зобов»язати управління Пенсійного фонду
України у м. Краматорську провести доплату пенсії за вказаний період і стягнути
з відповідача на його користь суму недоплаченої пенсії у розмірі 11167 грн. 28
коп.

Постановою Краматорського
міського суду Донецької області від 2 березня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 5
травня 2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а
постанову Краматорського міського суду Донецької області від 2 березня 2006
року без змін.

Вказуючи на допущені, на його думку, судами першої та апеляційної інстанцій
порушення норм чинного процесуального та матеріального законодавства, що
призвело до постановлення неправильних судових рішень, позивач просить
скасувати постановлені судові
рішення судів першої та апеляційної інстанції та постановити
нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Позивач отримує пенсію відповідно до статті 54 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Згідно зі
ст. 54 Закону пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку,
одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 рр., у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В
усіх випадках розмір пенсій для інвалідів по II групі інвалідності, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчими 8
мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів
України. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку із втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63
Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» в редакції Закону
України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на
2005 рік та деяких інших законодавчих актів” від 25 березня 2005 року для осіб,
які втратили працездатність, встановлено прожитковий мінімум в сумі 332 грн.

Частиною
1статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється
у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом.

При цьому,
частиною 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсій за віком, визначений
цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом.

Оскільки
позивач отримує пенсію на
підставі статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то
відповідно до положень ч. 5 ст.54 цього Закону порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку
з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається
Кабінетом Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року “Про підвищення розміру
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» з наступними
змінами передбачається,
що розрахунок пенсій, призначених у відповідності з ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", здійснюється, виходячи з розміру,
розрахункової величини, 19 грн. 91 коп.

За таких
обставин суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до правильного висновку
про відмову в задоволені позову ОСОБА_1

Відповідно
до вимог ч. 1 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції не може досліджувати
докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені
в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.

Згідно з
ч.3 ст.210 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судами
норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ст. 224 КАС України,
суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм
процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного
вирішення справи.

Встановлено, і це вбачається з
матеріалів справи, що оскаржувані судові рішення постановлені з дотриманням
норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги
висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх
скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.

Керуючись
ст. ст.210, 220, 220-1, 223, 224,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову
Краматорського міського суду Донецької області від 2 березня 2006 року та
ухвалу апеляційного суду Донецької області від 5 травня 2006 року - без
змін.

Ухвала
остаточна і оскарженню не підлягає, крім
випадків, передбачених ст..237 КАС України.

Головуючий: Бутенко
В.І.

Судді:
Лиска Т.О.

Панченко
О.І.

Штульман І.В.

Юрченко В.В.