Справа № 22а-1212/07
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF –F 1212/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 19 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЛF.АF.КFоFвFаFлFьF
№FАFЗFБFРF7/3362-07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFіF –F ПFрFоFцFеFнFкFоF ОF.АF.,
сFуFдFдFіFвF –F КFоFрFшFуFнFаF АF.ОF., ТFуFрFкFіFнFоFїF ЛF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: СFеFрFьFоFгFіFнFіFйF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуFсFкFаFрFгFуF ВFиFдFаFвFнFиFцFтFвFаF “FНFаFвFчFаFлFьFнFаF кFнFиFгFаF”F
нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.05.2007рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F АFЗFБFРF 7/3362-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFиFдFаFвFнFиFцFтFвFаF “FНFаFвFчFаFлFьFнFаF кFнFиFгFаF”F
дFоFвFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF,
пFрFоF: вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
11 тFрFаFвFнFяF 2007рF. гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFиFнFіFсF уFхFвFаFлFуF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF бFеFзF рFуFхFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуFВFиFдFаFвFнFиFцFтFвFаF “FНFаFвFчFаFлFьFнFаF кFнFиFгFаF”F дFоF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
ПFрFиF вFиFнFеFсFеFнFнFіF дFаFнFоFїF уFхFвFаFлFиF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пF.6 рFоFзFдFіFлFуF VII “FПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF”F, чF.чF.2,3 сFтF.106, чF.чF.1,2 сFтF.108, сFтF.сFтF.165, 186, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFрFоFбFиFвF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFіF дFоFкFаFзFиF нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF, яFкFиFмFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFтFьFсFяF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, тFоFбFтFоF, дFоFкFаFзFиF щFоFдFоF уFчFаFсFнFиFкFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF лFиFсFтFоFмF, вFиFдFаFнFиFмF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF сFуFдFоFмF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 23.12.2005рF. вF сFпFрFаFвFіF №F2-0025/2005рF. тFаF дFоFкFаFзFиF вFиFлFуFчFеFнFнFяF мFаFйFнFаF пFоFзFиFвFаFчFаF. ТFаFкFоFжF вF уFхFвFаFлFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF дFоF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF нFеF дFоFдFаFнFиFйF дFоFкFаFзF пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF. ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFвF бFуFзF рFуFхFуF пFоFзFоFвF ВFиFдFаFвFнFиFцFтFвFаF “FНFаFвFчFаFлFьFнFаF кFнFиFгFаF”F.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFзFиFвFаFчF оFсFкFаFрFжFуFєF уFхFвFаFлFуF вFіFдF 11.05.2007рF., зFаFзFнFаFчFаFюFчFиF пFрFиF цFьFоFмFуF, щFоF дFаFнFаF уFхFвFаFлFаF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдF пFоFкFлFаFвF нFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFйF оFбFоFвF'яFзFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, тFоFдFіF яFкF КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF вF пFоFзFоFвFаFхF дFоF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF - вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFаFмFеF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF пFоFвFиFнFеFнF пFоFдFаFтFиF дFоFкFаFзFиF сFвFоFїFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF вFиFмFаFгFаFєF вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFзFнFаFчFиFтFиF дFоFкFаFзFиF вF сFпFрFаFвFіF №F2-0025/2005 тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчF нFеF єF сFтFоFрFоFнFоFюF іF нFеF мFаFєF пFрFаFвF сFтFоFрFоFнFиF тFаF дFоFсFтFуFпFуF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF. АFпFеFлFяFнFтF зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF кFоFлFеFгFіFїF нFаF тFеF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFиFвF вFиFмFоFгFуF пFрFоF вFіFдFсFтFрFоFчFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаF бFеFзF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF зFаFтFяFгFнFуFвF сFтFрFоFкF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFзFоFвFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF нFаFдFаFвF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFеF вFбFаFчFаFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF. ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF нFаFсFтFуFпFнFиFмF. ДFуFмFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF дFоFдFаFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF сFвFоFїFхF дFоFвFоFдFіFвF єF лFиFшFеF оFбFоFвF'яFзFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF –F пFоFмFиFлFкFоFвFаF. ДFіFйFсFнFоF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.2 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF. РFаFзFоFмF зF тFиFмF, зFгFіFдFнFоF зF чF.1 дFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF. 72 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF. ПFрFиF цFьFоFмFуF (чF.3 сFтF.71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), яFкFщFоF оFсFоFбFаF, яFкFаF бFеFрFеF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, нFеF мFоFжFеF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF нFаFдFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, тFоF вFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF зFаFзFнFаFчFиFтFиF пFрFиFчFиFнFиF, чFеFрFеFзF яFкFіF цFіF дFоFкFаFзFиF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF нFаFдFаFнFіF, тFаF пFоFвFіFдFоFмFиFтFиF, дFеF вFоFнFиF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF чFиF мFоFжFуFтFьF зFнFаFхFоFдFиFтFиFсFяF. СFуFдF сFпFрFиFяFєF вF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF цFьFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFкFуF іF вFиFтFрFеFбFоFвFуFєF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFкFаFзFиF.
ВFиFмFоFгFиF сFуFдFуF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFкFаFзFіFвF щFоFдFоF уFчFаFсFнFиFкFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF лFиFсFтFоFмF, вFиFдFаFнFиFмF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF сFуFдFоFмF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 23.12.2005 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F2-0025/2005, оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFпFіFрFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, пFрFоF яFкFіF йFдFеFтFьFсFяF уF пFоFзFоFвFіF, вFиFнFиFкFлFиF пFіFдF чFаFсF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкF зFаFзFнFаFчFаFєF пFоFзFиFвFаFчF. АF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF чF.1 сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFоFзFиFвFаFчF мFаFєF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF нFаF яFкFиFхF гFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF йFоFгFоF вFиFмFоFгFиF.
АFпFеFлFяFнFтF пFоFмFиFлFяFєFтFьFсFяF, кFоFлFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF вFіFдFхFиFлFиFвF пFоFзFоFвFнFуF вFиFмFоFгFуF пFрFоF вFіFдFсFтFрFоFчFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF. ПFоF-пFеFрFшFеF, цFеF нFеF єF пFоFзFоFвFнFоFюF вFиFмFоFгFоFюF, пFоF-дFрFуFгFеF, цFеF пFиFтFаFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF нFаF сFтFаFдFіFїF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF іF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF чF.1 сFтF. 88 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF мFаFйFнFоFвFиFйF сFтFаFнF сFтFоFрFоFнFиF, сFуFдF мFоFжFеF сFвFоFєFюF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдFсFтFрFоFчFиFтFиF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF. ВF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFуFдF вFиFзFнFаFчFиFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF іF уF сFтFрFоFкF дFоF 25.05.2007 рFоFкFуF нFаFдFаFтFиF дFоF сFуFдFуF дFоFкFуFмFеFнFтF пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF.
ДFаFтFаF вFиFнFеFсFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF вFіFдF 11.05.2007 рFоFкFуF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF їFїF нFаF аFдFрFеFсFуF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF нFеFдFоFлFіFкFіFвF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFуFлFоF нFаFдFаFнFоF дFоFсFтFаFтFнFіFйF сFтFрFоFкF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFлFіFдF зFрFоFбFиFтFиF вFиFсFнFоFвFоFкF, щFоF уFхFвFаFлFаF вFіFдF 11.05.2007 рFоFкFуF вFиFнFеFсFеFнFаF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF нFоFрFмF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFоFзFоFвFіF оFбFсFтFаFвFиFнF, тFоFмFуF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.195,196,199,205,206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFиFдFаFвFнFиFцFтFвFаF “FНFаFвFчFаFлFьFнFаF кFнFиFгFаF”F нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.05.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №FАFЗFБFРF 7/3362-07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.05.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №FАFЗFБFРF 7/3362-07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.212 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ОF.АF. ПFрFоFцFеFнFкFоF
сFуFдFдFіF: АF.ОF.КFоFрFшFуFнF
ЛF.ПF.ТFуFрFкFіFнFаF