Справа № 22-а-1503/2007
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №22а-1503/07 Головуючий
у І інстанції: Очківський В.М.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2007
року м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді
Межевича М.В., суддів Бараненка Ю.І. та Маслія В.І., при секретарі Антошині
А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03 квітня
2007 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Іванковичівської сільської
ради Васильківського району Київської області, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_1про
визнання протиправним рішення суб»єкта владних
повноважень, -

в
с т а
н о в
и л а:

У грудні 2006 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3
звернулись в Васильківський міськрайонний суду Київської області з позовом до
Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень.

Постановою Васильківського
міськрайонного суду Київської області від 03.04.2007 року позов у вказаній справі задоволений. Рішення
вмотивовано тим, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 є
власниками ¼ частини земельної ділянки площею
0,421 га, розташованої АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану
постанову та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог
.

Заслухавши суддю-доповідача,
учасників процесу, що з»явились в судове засідання, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи рішення суд виходив з того,
що даний спір є справою адміністративної
юрисдикції. Проте з таким висновком погодитися не можна.

Із системного аналізу ч. 2 ст. 2 та п.1 ч.1 ст.17 КАС України випливає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно чинного законодавства
України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється в порядку
цивільного судочинства.

Так, статтею 15 ЦПК України
передбачено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 7 постанови
Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»
захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно
з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної
ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчинення дій, що
порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших
передбачених законом способів.

Судом встановлено, що спірні
правовідносини між сторонами виникли у зв»язку з винесенням рішення шостої
сесії двадцять другого скликання Іванковичівської сільської ради
Васильківського району Київської області від 09.09.1995 року, яким постановлено
передати в приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,421 га.
АДРЕСА_1 .

Також встановлено, що свідоцтвом
про право на спадщину за заповітом, виданого Васильківською Держнотконторою
24.03.1995 року, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є власниками ¼ частини
будинку АДРЕСА_1. В користуванні спадкодавця знаходилась земельна ділянка
площею 0,421 га, яка використовувалась для обслуговування житлового будинку.

Отже, предметом спору в даній
справі є право користування землею, зокрема, відновлення порушеного права зі
сторони третьої особи, яка як і позивачі на підставі рішень владного органу,
наділені правом користування або правом власності відповідною земельною
ділянкою. Тобто між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її
розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Та обставина, що відповідачем у
справі є суб»єкт владних повноважень не змінює правову природу спірних відносин
та не робить даний спір публічно - правовим, оскільки вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3
при невирішеному спорі з ОСОБА_1 про право, який виник із земельних правовідносин,
не стосується захисту їх прав, свобод та інтересів у сфері публічно - правових
відносин.

Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст.
157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки порушення провадження у
справі та її розгляд помилково здійснено за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України, то постановлене у справі судове рішення, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС України, підлягає скасуванню, а провадження у справі
закриттю.

Керуючись ст.ст. 157, 195, 196, 198, 203, 206 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Постанову Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 03 квітня 2007 року скасувати в
повному обсязі.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Іванковичівської сільської ради Васильківського району Київської області, треті
особи: ОСОБА_4, ОСОБА_1про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень, закрити.

Роз»яснити позивачам, що вони
вправі звернутися за вирішенням вказаного спору в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного
місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді
: