Справа № 2-а-13385/2007
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» жовтня 2007року

м. Вінниця

Вінницький окружний адмін
істративний суд
в складі:
головуючого: судд
і Гонтарука В.М.
при секретарі Буряк
Л.А.

за участю:
представника позива
ча Попадюка О.В.
відповідача Гаврилю
ка Д.Г.

представник прокуратури Л
ітинського району в судове з
асідання не зявився. Про ча
с та розгляд судового засіда
ння повідомлений завчасно та
належним чином. Причини неяв
ки суду невідомі.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Вінниц
і адміністративну справу за
позовом прокурора Літинсь
кого району в інтересах держ
ави в особі Літинського райо
нного центру зайнятості - роб
очого органу Фонду загальноо
бовязкового державного со
ціального страхування Украї
ни на випадок безробіття до с
ільськогосподарського това
риства з обмеженою відповіда
льністю «Мрія» про стягнення
коштів, суд

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов прокурор
а Літинського району в інтер
есах держави в особі Літинсь
кого районного центру зайнят
ості - робочого органу Фонду з
агальнообовязкового держ
авного соціального страхува
ння України на випадок безро
біття до сільськогосподарсь
кого товариства з обмеженою
відповідальністю «Мрія» про
стягнення коштів.
Позов мотивовано тим, що Л
ітинський районний центр зай
нятості, як робочий орган вик
онавчої дирекції Фонду, який
має повноваження щодо збору
страхових внесків та відпов
ідно до плану проведення пер
евірок, здійснив 18 жовтня 2006 р. п
еревірку СТОВ«Мрія» щодо пра
вильності нарахування, своєч
асності і повноти перерахува
ння страхових внесків до Фон
ду.
Перевіркою виявлено прихо
ваний фонд оплати праці в роз
мірі 13050,00 грн. за період з 01 січня
2005 р. по 31 грудня 2005 р. Відповідно
до Інструкції «Про порядок о
бчислення і сплати внесків н
а загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування на
випадок безробіття та обліку
їх надходження до Фонду зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування Ук
раїни на випадок безробіття»
, затвердженої наказом Мініс
терства праці та соціальної
політики України від 18.12.2000р. №339 б
ув нарахований штраф в розмі
рі прихованої суми виплат -13050,0
0грн., донараховано страхові в
нески - 285,85 грн. та нарахована пе
ня на суму недоїмки-55,75 грн.
За результатами перевірки
працівниками центру зайнято
сті складено акт №64 від 18.10.2006 р., в
якому зазначено термін для д
обровільної сплати коштів на
рахунок Літинського районно
го центру зайнятості.
Оскільки, відповідачем сум
а боргу в добровільному поря
дку не погашена, прокуратуро
ю Літинського району в інтер
есах держави в особі Літинсь
кого районного центру зайнят
ості - робочого органу Фонду з
агальнообовязкового держ
авного соціального страхува
ння України на випадок безро
біття заявлено вимогу про ст
ягнення з СТОВ «Мрія» на кори
сть Літинського районного це
нтру зайнятості кошти в сумі
13737,40грн., що виникли станом на
31.12.2005 року.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позов підтри
мав, просив його задоволити, п
осилаючись на обставини, що в
икладені в позовній заяві.
Відповідач позов не визнав
. В обґрунтування заявленого
суду пояснив, що згідно прото
колу №2 зборів товариства від
26.07.2006р. СТОВ «Мрія» припинила с
вою діяльність.Підприємство
не працює, кошти для погашен
ня боргу відсутні. В звязку
з чим, відповідач просить від
мовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави та надані в їх обґрунтува
ння докази, суд встановив нас
тупне.
Відповідно до Закону Украї
ни від 02.03.2000р. №1533-Ш «Про загально
обов'язкове державне соціаль
не страхування на випадок бе
зробіття» (далі - Закон), всі ро
ботодавці (підприємства, уст
анови, організації та фізичн
і особи, які використовують н
айману працю) починаючи з 01.01.2001
року повинні сплачувати внес
ки до Фонду загальнообов'я
зкового державного соціальн
ого страхування України на в
ипадок безробіття (далі - Фонд
) за займаних працівників у по
рядку і в розмірах, передбаче
них цим Законом. Відповідно д
о вищевказаного Закону Фонд
є правонаступником державно
го фонду сприяння зайнятості
населення, що ліквідується. П
ри цьому, Постановою Кабінет
у Міністрів України від 14 черв
ня 2000 р. N955 «Про організаційні за
ходи щодо запровадження зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування на
випадокбезробіття» передба
чено, що, у зв'язку з ліквідаці
єю державного фонду сприяння
зайнятості населення, з 1 січн
я 2001 р. кошти загальнообов'язко
вого державного соціального
страхування на випадок бе
зробіття, а також суми, одерж
ані внаслідок погашення заб
оргованості із збору на соці
альне страхування на випадок
безробіття та інших боргів д
о державного фонду сприянн
я зайнятості населення, за
раховуються на рахунок Фонду
загальнообов'язкового держа
вного соціального страхуван
ня на випадок безробіття.
Згідно зі ст. 12 Закону №1533-Ш ви
конавчим органом Фонду є Вик
онавча дирекція Фонду, яка ді
є від імені Фонду та підзвітн
а йому в межах та порядку, пере
дбачених статутом Фонду. Фун
кції робочих органів виконав
чої дирекції Фонду покладают
ься на центр зайнятості Авто
номної Республіки Крим, обла
сні, Київський і Севастополь
ський міські, районні, міськр
айонні, міські та районні у мі
стах центри зайнятості, які, з
окрема, представляють інтере
си Фонду в судових та інших ор
ганах.
Сільськогосподарське това
риство з обмеженою відповіда
льністю «Мрія», с.Іванівці, Лі
тинського району, Вінницької
областіє платником страхо
вих внесків до Фонду загальн
ообов'язкового державного со
ціального страхування Украї
ни на випадок безробіття. Літ
инським районним центром зай
нятості робочий орган ви
конавчої дирекції Фонду зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування
України на випадок безробіт
тя, який має повноваження щод
о збору страхових внесків, зд
ійснив перевірку відповідач
а щодо правильності ним н
арахування, своєчасності і п
овноти перерахування внескі
в до Фонду. Перевіркою встано
влено, що відповідачемза пер
іод з 01 січня 2005 р. по 31 грудня 2005 р.
прихований фонд оплати прац
і в розмірі 13050,00 грн.
Відповідно до Інструкції «
Про порядок обчислення і спл
ати внесків на загальнообов'
язкове державне соціальне ст
рахування на випадок безробі
ття та обліку їх надходження
до Фонду загальнообов'язков
ого державного соціального с
трахування України на випадо
к безробіття», затвердженої
наказом Міністерства праці т
а соціальної політики Україн
и від 18.12.2000р. №339, Фондом був нарах
ований штраф в розмірі прихо
ваної суми виплат -13050,00грн., дона
раховано страхові внески - 285,85
грн. та нарахована пеня на сум
у недоїмки-55,75 грн.
За результатами перевірки
складено акт №64 від 18.10.2006 р., св
ітлокопія якого долучена до
матеріалів справи, з яким пог
одився відповідач, підписавш
и його. Вказаний акт був засві
дчений як позивачем, так і від
повідачем. Однак, заборгован
ість не погашена.
Твердження відповідача, що
СТОВ «Мрія» припинила свою д
іяльність, не знайшли свого п
ідтвердження в судовому засі
данні з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів
справи, зокрема Протоколу №2 з
борів учасників сільського г
осподарського товариства з о
бмеженою відповідальністю в
ід 26.07.2006 року, було прийнято ріш
ення про припинення діяльнос
ті СТОВ «Мрія» шляхом його лі
квідації. Відповідно до вказ
аного протоколу створена лік
відаційна комісія.
Згідно до пункту 3 ст. 91 Госпо
дарського кодексу України, з
дня утворення ліквідаційн
ої комісії до неї переходять
повноваження по управлінню
справами господарського то
вариства. Ліквідаційна коміс
ія у триденний строк з момент
у її утворення публікує інф
ормацію про ліквідацію гос
подарського товариства і зді
йснює інші дії відповідно до
вимог статей 58-61 цього Кодекс
у та інших законів.
Статтею 60 ГПК України перед
бачено, що:
1. Ліквідація суб'єкта г
осподарювання здійснюєтьс
я ліквідаційною комісією, як
а утворюється власником (вл
асниками) майна суб'єкта го
сподарювання чи його (їх) п
редставниками (органами), або
іншим органом, визначеним з
аконом, якщо інший
порядок її утворення не пер
едбачений цим Кодексом. Лікв
ідацію суб'єкта господарюва
ння може бути також поклад
ено на орган управління суб
'єкта, що ліквідується.
2. Орган (особа), який прийняв
рішення про ліквідацію суб
'єкта господарювання, встано
влює порядок та визначає ст
роки проведення ліквідації
, а також строк для заяви п
ретензій кредиторами, що не
може бути меншим, ніж два м
ісяці з дня оголошення про л
іквідацію.
3. Ліквідаційна комісія або
інший орган, який проводит
ь ліквідацію суб'єкта госпо
дарювання, вміщує в друкован
их органах відповідно до за
кону повідомлення про його
ліквідацію та про порядок і
строки заяви кредиторами п
ретензій, а явних (відомих) кре
диторів повідомляє персона
льно у письмовій формі у вста
новлені цим Кодексом чи спец
іальним законом строки.
З аналізу зазначених вище н
орм вбачається, що створена л
іквідаційна комісія СТОВ «Мр
ія» у триденний строк з момен
ту її утворення повинна опуб
лікувати інформацію про лі
квідацію, повинен був бути вс
тановлений порядок та визна
чений строк проведення лік
відації товариства, а також с
трок для заяви претензій кре
диторами, що не може бути ме
ншим, ніж два місяці з дня о
голошення про ліквідацію.
В силу п.5 ст. 91 Господарськог
о кодексу України, ліквідаці
я господарського товарист
ва вважаєтьсязавершеною, а
товариство таким, що припини
ло свою діяльність, здня вн
есення запису про його лікві
дацію до державного реєстру.

Однак, в спростування вказа
ної обставини відповідачем н
е надано доказів.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, кожна сторон
а повинна довести ті обстави
ни, на яких ґрунтуються її вим
оги та заперечення, а суд згі
дно ст.86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за свої
м внутрішнім переконанням, щ
о ґрунтується на їх безпосер
едньому, всебічному, повному
та обєктивному дослідженн
і.
На підставі вищевикладено
го, оцінивши надані докази, вр
аховуючи положення ст. 38 Зак
ону України №1533-Ш, згідно яко
ї, у разі стягнення страхових
внесків, пені та фінансових с
анкцій, строк давності не зас
тосовується, суд вважає, що по
зовні вимоги є обґрунтованим
и, відповідають дійсним обст
авинам та матеріалам справи,
а отже підлягають задоволен
ню з урахуванням норм статті
94 КАС України.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162
, 163, 167, 185, 186, 254, 255 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Стягнути з СТОВ «Мрія» на ко
ристь Літинського районного
центру зайнятості кошти в су
мі 13737,40грн., в тому числі заборго
ваність по сплаті страхових
внесків до Фонду загальнообо
вязкового державного соці
ального страхування України
на випадок безробіття в сумі
625,65 грн., пеню в розмірі 55,75грн., шт
раф у розмірі 13050 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра
їни постанова може бути оска
ржена протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складе
ння постанови у повному обся
зі відповідно до ст. 160 цього Ко
дексу - з дня складення в повно
му обсязі шляхом подачі заяв
и про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постан
ову суду першої інстанції по
дається протягом двадцяти дн
ів після подання заяви про ап
еляційне оскарження. При цьо
му апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження , якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження. Заява про апе
ляційне оскарження та апеляц
ійна скарга подаються до суд
у апеляційної інстанції чере
з суд, який ухвалив оскаржува
не судове рішення.
Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження. Якщо було под
ано заяву про апеляційне оск
арження, але апеляційна скар
га не була подана у строк, вста
новлений цим Кодексом, поста
нова або ухвала суду першої і
нстанції набирає сили після
закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Суддя. /підпис/.
Копія вірна.

Суддя:

Секретар: