Справа № К-24771/06
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Украї
ни в складі

суддів: Васильченко Н.В., Го
нчар Л.Я., Леонтович К.Г., Матоли
ча С.В., Харченка В.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщ
енні суду касаційну скаргу В
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду соціального страхув
ання від нещасних випадків н
а виробництві та професійних
захворювань України у Туркі
вському районі на постанову
Львівського апеляційного го
сподарського суду від 15 травн
я 2006 року по справі №2/1410-7/362 за позо
вом Управління Пенсійного фо
нду України в Турківському р
айоні Львівської області до
Відділення виконавчої дирек
ції Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійни
х захворювань України у Турк
івському районі про стягненн
я 971,95грн., -
в с т а н о в и л а :
В грудні 2004 року Управлін
ня Пенсійного фонду України
в Турківському районі Львівс
ької області звернулося до с
уду з позовом до Відділення в
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків на виробництв
і та професійних захворювань
України у Турківському райо
ні про стягнення з відповіда
ча 971,95грн.
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що оскільки ОСОБА_1
з коштів Пенсійного фонду од
ержав пенсію по ІІ групі інва
лідності внаслідок трудовог
о каліцтва, витрати позивача
по виплаті пенсій підлягают
ь відшкодуванню Фондом соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань У
країни.
______________________________________________________________________________________
___________________________Справа № К-24771/06 Доповіда
ч: Леонтович К.Г.
Клопотанням позивач зм
інив позовні вимоги і просив
суд зобов'язати відповідача
включити в список осіб, яким в
иплачено пенсію по інвалідно
сті внаслідок нещасного випа
дку на виробництві ОСОБА_1
та в акти щомісячних звірок в
итрат по особових справах по
терпілого, якому виплачено н
азвану пенсію з 01.01.2004 року по ко
жний наступний місяць за яки
й виплачено пенсію, що підляг
ає відшкодуванню.
Рішенням господарського с
уду Львівської області від 01 л
ипня 2005 року в задоволенні поз
ову відмовлено.
Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 15 травня 2006 року рішенн
я суду першої інстанції скас
овано та ухвалено нове рішен
ня, яким позов задоволено в по
вному обсязі.
Не погоджуючись з рішенням
суду апеляційної інстанції
Відділення виконавчої дирек
ції Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійни
х захворювань України у Турк
івському районі Львівської о
бласті подало до Вищого адмі
ністративного суду України к
асаційну скаргу, в якій проси
ть скасувати постанову Львів
ського апеляційного господа
рського суду від 15 травня 2006 ро
ку та ухвалити нове рішення п
ро відмову у задоволенні апе
ляційної скарги, посилаючись
на порушення судом норм мате
ріального права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій відповідач
відмовився підписати акти щ
омісячних звірок витрат по о
собовій справі потерпілого
ОСОБА_1., який з коштів Пенс
ійного фонду одержав пенсію
по ІІ групі інвалідності вна
слідок трудового каліцтва за
період з 01.01.2004 року по 01.12.2004 року н
а загальну суму 971,95грн.
Згідно ст.10 Закону України “
Про пенсійне забезпечення” в
ід 05.11.1991 року №1788-ХІІ пенсійне за
безпечення громадян здійсню
ється органами Пенсійного фо
нду України. Відповідно до ст
.81 Закону №1788-ХІІ призначення п
енсій і оформлення документі
в для їх виплати здійснюєтьс
я органами Пенсійного фонду
України.
Відповідно до ч.2 ст.7 Закону У
країни “Про страхові тарифи
на загальнообов'язкове держа
вне соціальне страхування ві
д нещасного випадку на вироб
ництві та професійного захво
рювання, які спричинили втра
ту працездатності” від 22.02.2001 ро
ку №2272-ІІІ Фонд сплачує страхо
ві виплати та надає соціальн
і послуги працівникам (члена
м їх сімей), які потерпіли на в
иробництві до 1 квітня 2001 року,
з того часу, коли відповідні п
ідприємства передали в устан
овленому порядку Фонду докум
енти, що підтверджують право
цих працівників (членів їх сі
мей) на такі страхові виплати
та соціальні послуги, або кол
и таке право встановлено в су
довому порядку. Потерпілі, до
кументи яких не передані до Ф
онду, продовжують отримувати
належні виплати та соціальн
і послуги від свого роботода
вця, Пенсійного фонду Україн
и та Фонду соціального страх
ування України. При цьому кош
ти, виплачені потерпілому ст
рахувальником, зараховуютьс
я Фондом у рахунок його страх
ових внесків на загальнообов
'язкове державне соціальне с
трахування від нещасного вип
адку на виробництві та профе
сійного захворювання, а між с
траховиками з інших видів ст
рахування і Фондом в подальш
ому відбуваються відповідні
розрахунки.
Частиною 2 пункту 5 статті 24 З
акону України “Про загальноо
бов'язкове державне соціальн
е страхування від нещасного
випадку на виробництві та пр
офесійного захворювання, які
спричинили втрату працездат
ності” від 23.09.1999 року №1105-ХІV п
ередбачено, що якщо після при
значення застрахованій особ
і матеріальної допомоги чи н
адання соціальних послуг між
Фондом соціального страхува
ння від нещасних випадків і с
траховиками з інших видів со
ціального страхування виник
ають спори щодо понесених ви
трат, виплата здійснюється с
траховиком, до якого звернув
ся застрахований. При цьому с
траховик, до якого звернувся
застрахований, має право зве
рнутися до відповідного стра
ховика з інших видів соціаль
ного страхування щодо відшко
дування понесених ним витрат
.
Отже, згідно п.5 ст.24 Закону Ук
раїни “Про загальнообов'язко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання, які спричин
или втрату працездатності” Ф
онд соціального страхування
від нещасних випадків зобов
'язаний відшкодувати Управлі
нню Пенсійного фонду України
в Турківському районі Львів
ської області виплачені суми
.
Крім того, ч.2 ст.2 Закону №1105-ХІ
Vвизначено, що особи, право яки
х на отримання відшкодування
шкоди раніше було встановле
но згідно із законодавством
СРСР або законодавством Укра
їни про відшкодування шкоди,
заподіяної працівникам внас
лідок травмування на виробни
цтві або професійного захвор
ювання, пов'язаних з виконанн
ям ними трудових обов'язків, м
ають право на забезпечення п
о страхуванню від нещасного
випадку відповідно до цього
Закону.
Сумісною постановою правл
іння Пенсійного фонду Україн
и, правління Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни від 04 березня 2003 року №5-4/4 зат
верджено Порядок відшкодува
ння Фондом соціального страх
ування від нещасних випадків
на виробництві та професійн
их захворювань України Пенсі
йному фонду України витрат, п
ов'язаних з виплатою пенсій п
о інвалідності внаслідок нещ
асного випадку на виробництв
і або професійного захворюва
ння та пенсій у зв'язку із втра
тою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професій
ного захворювання, зареєстро
ваний в Міністерстві юстиції
України 16 травня 2003 року за №376/769
7, який встановив механізм пог
одження та відшкодування так
их витрат.
Відповідно до п.5 Порядку ор
гани Пенсійного фонду щоміся
ця, до 10 числа місяця, наступно
го за звітним, на підставі спи
ску осіб, яким виплачено пенс
ії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробн
ицтві або професійного захво
рювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який п
омер внаслідок нещасного вип
адку на виробництві або проф
есійного захворювання, та сп
иску померлих осіб і осіб, зня
тих з обліку з інших причин, як
і отримували вказані пенсії
проводять з відділеннями вик
онавчої дирекції Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань У
країни в районах та містах об
ласного значення звірку витр
ат за особовими справами пот
ерпілих, складають акт щоміс
ячної звірки витрат за особо
вими справами потерпілих, як
им виплачено пенсії по інвал
ідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або п
рофесійного захворювання та
пенсії у зв'язку із втратою го
дувальника, який помер внасл
ідок нещасного випадку на ви
робництві або професійного з
ахворювання, у якому визнача
ють загальну суму витрат, що п
ідлягає відшкодуванню та до
15 числа місяця, наступного за
звітним, подають його відпов
ідно головним управлінням Пе
нсійного фонду України в Авт
ономній Республіці Крим, обл
астях, містах Києві та Севаст
ополі і управлінням виконавч
ої дирекції Фонду соціальног
о страхування від нещасних в
ипадків на виробництві та пр
офесійних захворювань Украї
ни в Автономній Республіці К
рим, областях, містах Києві та
Севастополі.
Виключно на підставі даних
особових справ інвалідів, за
несених до актів звірки, робо
чі органи Фонду соціального
страхування від нещасних вип
адків на виробництві та проф
есійних захворювань визнача
ють загальну суму витрат, що п
ідлягає відшкодуванню, надси
лають ці дані до Фонду, якому,
в свою чергу, надані повноваж
ення проводити взаєморозрах
унки з Пенсійним фондом Укра
їни і вирішувати питання про
відшкодування пенсійних вит
рат, визначених належним чин
ом.
Як встановлено господарсь
кими судами та вбачається з м
атеріалів справи, виплата пе
нсії ОСОБА_1. за період з 01.01.
2004 р. по 01.12.2004 р. на загальну суму 971,
95грн. відповідачем не була вкл
ючена в акти звірки, відшкоду
вання суми виплаченої пенсії
не проводилося відповідно д
о Порядку.
Відповідно до ст.1 Угоди кра
їн-учасниць Співдружності Не
залежних Держав про гарантії
прав громадян держав - учасни
ць Співдружності Незалежних
Держав у галузі пенсійного з
абезпечення, підписаної 13.03.1992 р
., пенсійне забезпечення гром
адян держав - учасниць цієї Уг
оди та членів їхніх сімей зді
йснюється за законодавством
держави, на території якої во
ни проживають.
Згідно ст.3 даної Угоди всі в
итрати, пов'язані із здійснен
ням пенсійного забезпечення
за цією Угодою, несе держава,
що надає забезпечення. Взаєм
ні розрахунки не проводяться
, якщо інше не передбачено дво
сторонніми угодами.
Стаття 5 вказаної Угоди пере
дбачає, що остання поширюєть
ся на всі види пенсійного заб
езпечення громадян, які вста
новлені або будуть встановле
ні законодавством держав - уч
асниць Угоди.
Отже, не включення Фондом со
ціального страхування від не
щасних випадків на виробницт
ві та професійних захворюван
ь України витрат, здійснених
органом Пенсійного фонду Ук
раїни на пенсійне забезпечен
ня громадян, які отримали кал
іцтво, до акту щомісячної зві
рки унеможливлює відшкодува
ння цих витрат позивачу.
Таким чином, апеляційним су
дом зроблено обґрунтований т
а вірний висновок про наявні
сть обов'язку у Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
професійних захворювань у Т
урківському районі щодо вклю
чення ОСОБА_1 в список осі
б, яким виплачено пенсію по ін
валідності внаслідок нещасн
ого випадку на виробництві, а
також включення в акти щоміс
ячних звірок витрат з виплат
и пенсії ОСОБА_1. за період
з 01.01.2004 року по 01.12.2004 року на загал
ьну суму 917,95грн.
Разом з тим, суд першої інст
анції дійшов до хибного висн
овку щодо відсутності підста
в для задоволення позовних в
имог посилаючись на ту обста
вину, що проведення взаєморо
зрахунку між Пенсійним фондо
м та Фондом соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань України зако
нодавством не передбачено.

Відповідно до ст. 224 КАС Украї
ни суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судове рішенн
я - без змін, якщо визнає, що суд
не допустив порушень норм ма
теріального і процесуальног
о права при ухваленні судово
го рішення чи вчиненні проце
суальних дій.
Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку про
неправильне застосування су
дом норм матеріального чи пр
оцесуального права, яке приз
вело або могло призвести до н
еправильного вирішення спра
ви.
З урахуванням викладеного
, апеляційний господарський
суд виніс законне і обґрунто
ване рішення, яке постановле
не з дотриманням норм матері
ального та процесуального пр
ава і підстав для його скасув
ання не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів Вищого адміністративного
суду України, -

у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Відді
лення виконавчої дирекції Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України у Турківсько
му районі - відхилити.
Постанову Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 15 травня 2006 року по справ
і №2/1410-7/362 залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: