Справа № 2а-13176/2007
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Вінниця, вул. Островського, 14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2007 року
м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді
Мельник-Томенко Ж.М.

при секретарі - Пивовар
І.М.

за участю сторін:

позивача - Качурішина О.В. -
представник за дорученням;

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом
Лівобережного міжрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережний міжрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої
дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 1019
грн. 48 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 було виплачено допомогу по
безробіттю одноразово в сумі 1019,48 грн. Дана допомога надавалася для
організації підприємницької діяльності. Однак
підприємницька діяльність не проводилась протягом 6 календарних місяців
з дня отримання допомоги, а тому наявні підстави для повернення даної допомоги,
відповідно до «Порядку повернення у 2006
році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності», затвердженої Кабінетом Міністрів
України від 12.04.2006 року № 511. Позивач просить суд задовольнити позов.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд
задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини,
викладені в позові.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та
вказав на відсутність підстав для задоволення позовних вимог. Також зазначив,
що з 12.04.2007 року по 23.04.2007 року і з 07.08.2007 року по 17.08.2007 року
знаходився на стаціонарному лікуванні в МКЛ № 3, що підтверджується відповідною
довідкою. Вказані обставини перешкоджали йому здійснювати підприємницьку
діяльність.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що
позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний у Лівобережному районному центрі
зайнятості.

20.04.2006 року державним реєстратором Надольним І.Д. було зареєстровано
ОСОБА_1 фізичною особою - підприємцем, про що видано свідоцтво Серії НОМЕР_1
про державну реєстрацію.

Відповідно до наказу Вінницького обласного центру зайнятості «Про
одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації безробітному
підприємницької діяльності» №200 від 19.04.2006 року ОСОБА_1 було виплачено
допомогу по безробіттю одноразово в сумі 1019,48 грн.

Згідно відомості виплат за видами забезпечення № 333 (105) за квітень 2006
року, № 470 (129) за червень 2006 року та платіжних доручень № 9027 від
28.04.2006 року, №9524 від 20.06.2006
року ОСОБА_1 отримав допомогу в розмірі
1019,48 грн.

Виплата одноразової допомоги для зайняття підприємницькою діяльністю
передбачена ч. 7 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття».

Однак, відповідно до «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006
року №511 підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання
юридичною особою та фізичною особою - підприємцем до органу державної
податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт
провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних
місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Дію даної
постанови продовжено на 2007 рік постановою Кабінету Міністрів України від
31.01.2007 року №98.

У судовому засіданні встановлено, що підприємець ОСОБА_1 не подає до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством звітності та не сплачує
протягом шести календарних місяців єдиного (фіксованого) податку, про що
свідчить лист з Державної податкової інспекції у м. Вінниці № 18895/10/17 від
19.10.2007 року.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку рішення про повернення коштів приймає
директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Висновком комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю від
31.07.2007 року №6 директору центру зайнятості рекомендовано прийняти рішення
про повернення коштів ОСОБА_1.

У зв'язку цим, директором Лівобережного міжрайонного центру зайнятості був
прийнятий наказ № 355 від 02.08.2007 року про повернення коштів в сумі 1019,48
грн., виплачених ОСОБА_1 як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності, у зв'язку з неподанням останнім до органу державної податкової
служби передбаченої законодавством звітності, що б підтверджувало факт
провадження підприємницької діяльності, та несплатою протягом шести календарних
місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача, що позов не підлягає
задоволенню, так як відповідач знаходився тривалий час на стаціонарному
лікуванні, оскільки згідно наданої суду довідки від 22.11.2007 року відповідач
дійсно знаходився на стаціонарному лікуванні в МКЛ № 3, в період часу з
12.04.2007 року по 23.04.2007 року і з 07.08.2007 року по 17.08.2007 року,
проте дана обставина не могла перешкоджати відповідачу здійснювати
підприємницьку діяльність протягом шести місяців з дня отримання допомоги по
безробіттю, тобто з травня 2006 року.

За таких підстав позов підлягає повному задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158, 162, 163,
186, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) кошти в сумі
1019 грн. 48 коп. на користь Лівобережного міжрайонного центру зайнятості
(№0005, ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015)

Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України
постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову
суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються
до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове
рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,
до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений 30.11.2007 року.

Суддя:

Копія вірна

Суддя: Секретар: