Справа № К-25254/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., сFуFдFдFіFвF - ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF., ШFкFлFяFрF ЛF.ТF., пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFеFлFьFнFиFкF ІF.МF., зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ГFрFеFбFеFнFнFіFкFоFвFаF ОF.ГF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 8 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF мFаFлFоFгFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «АFмFоF» дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFоFюF вFиFмFоFгFиF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF вFіFдF 11 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF мFаFлFоFгFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «АFмFоF» дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFоFюF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF вFіFдF 31.01.2006 рFоFкFуF №F ЮF 88.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFеF тFиFмF, щFоF зFаFсFнFоFвFнFиFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFиFйF вFиFкFоFнFуFвFаFвF оFбFоFвF’FяFзFкFиF дFиFрFеFкFтFоFрFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, єF нFаFйFмFаFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 8 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFоFвFаFнFеF тFаF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ВF оFсFнFоFвFуF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFкFлFаFдFеFнFоF вFиFсFнFоFвFкFиF пFрFоF тFеF, щFоF зFаFсFнFоFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFзFнFаFнFиFйF нFаFйFмFаFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF».
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF УFПFФF уF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 8 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF вFіFдF 11 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF нFаF пFрFеFдFмFеFтF пFоFвFнFоFтFиF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоFсFтFіF їFхF дFоFсFлFіFдFжFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF хFаFрFаFкFтFеFрFуF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF дFоF їFхF вFиFрFіFшFеFнFнFяF, вFиFвFчFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFіFдFсFтFаFвF дFоF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF іFзF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоF сFпFрFаFвFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF бFуFлFоF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF нFаF аFдFрFеFсFуF пFоFзFиFвFаFчFаF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF вF сFуFмFіF 1982 гFрFнF. 00 кFоFпF. вFиFгFлFяFдFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (32 % вFіFдF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF).
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F 7 вFіFдF 31.01.2006, зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF „FАFМFОF» бFуFлFоF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», яFкFеF вFиFрFаFзFиFлFоFсFяF вF нFеF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFіF оFдFнFоFмFуF пFрFаFцFіFвFнFиFкFуF вF пFеFрFіFоFдF зF 07.2000 рFоFкFуF пFоF 01.2004 рFоFкFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ПFоFрFуFшFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFлFяFгFаFлFоF вF тFоFмFуF, щFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFлFаFсFнFиFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвF пFоFдFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдF іFмFеFнFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFеF бFуFлFоF кFвFаFлFіFфFіFкFоFвFаFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF яFкF нFаFяFвFнFіFсFтFьF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF нFаFйFнFяFтFоFїF оFсFоFбFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFаFмFиF 1 тFаF 2 сFтFаFтFтFіF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF єF : дFлFяF пFлFаFтFнFиFкFіFвF зFбFоFрFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFаFмFиF 1 тFаF 2 сFтFаFтFтFіF 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, - фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF вFкFлFюFчFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF оFсFнFоFвFнFоFїF іF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF тFаF іFнFшFиFхF зFаFоFхFоFчFуFвFаFлFьFнFиFхF тFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFйFнFиFхF вFиFпFлFаFтF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF нFаFтFуFрFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFіF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, пFрFиFйFнFяFтFиFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF" (кFрFіFмF сFуFмF вFиFпFлFаFтF, щFоF нFеF вFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF бFаFзFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 2 сFтFаFтFтFіF 5 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFйF пFоFдFаFтFоFкF зF гFрFоFмFаFдFяFнF"), аF тFаFкFоFжF вFиFнFаFгFоFрFоFдFиF, щFоF вFиFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF зFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) зFаF уFгFоFдFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF;
ДFлFяF пFлFаFтFнFиFкFіFвF зFбFоFрFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFаFмFиF 1 іF 2 сFтFаFтFтFіF 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, аFлFеF нFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF їFхF пFрFаFцFіF, - сFуFмFаF кFоFшFтFіFвF, щFоF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоF яFкF дFоFбFуFтFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF мFіFнFіFмFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF зFбFоFрFуF, нFаF яFкFиFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF, щFоF єFдFиFнFиFйF вFлFаFсFнFиFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вF оFрFгFаFнFаFхF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFдFнFаFкF нFеF мFаFєF зF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF тFрFуFдFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF, нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFзFнFаFнFиFйF нFаFйFмFаFнFиFмF пFрFаFцFіFвFнFиFкFоFмF.
ВFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF тFрFуFдFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF зF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF (аF.сF.17,18).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF - бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF –F
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF БFаFхFчFиFсFаFрFаFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 8 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF /пFіFдFпFиFсF/ ВF.ВF.ХFаFрFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF /пFіFдFпFиFсF/ НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF
/пFіFдFпFиFсF/ ЛF.ЯF.ГFоFнFчFаFрF
/пFіFдFпFиFсF/ СF.ВF.МFаFтFоFлFиFчF
/пFіFдFпFиFсF/ ЛF.ТF.ШFкFлFяFрF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
сFуFдFдFяF НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF