Справа № К-12062/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF БFрFаFйFкFаF АF. ІF.,
сFуFдFдFіFвF БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF. ІF.,
КFаFрFаFсFяF ОF. ВF.,
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF. МF.,
РFиFбFчFеFнFкFаF АF. ОF.,
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F МFіFнFеFнFкFоF ОF. МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.03.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 10/26“FНFАF”F
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FПFоFлFіFсFсFяF-ІFнFтFеFрFмF”F
дFоF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF,
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїFоFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.05.2004рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.03.2005рF., уF сFпFрFаFвFіF №F 10/26“FНFАF”FпFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF вF рFаFзFіF нFаFмFіFрFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF сFпFоFрFуFдFжFуFвFаFнFоFгFоF оFбF’FєFкFтFуF вF яFкFоFсFтFіF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF мFаFєF пFрFаFвFоF вFкFлFюFчFаFтFиF сFуFмFиF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF ПFДFВF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFоFгFоF сFаFмFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF; пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF вF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFкFаFзFаFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF: пFпF. 7.2.1. пF. 7.2., пFпF. 7.4.1. пF. 7.4. сFтF. 7, пFпF. 8.2.1. пF. 8.2. сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F.
ПFоFзFиFвFаFчF вF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF їFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF бFеFзF зFмFіFнF яFкF тFаFкFуF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF пFоF сFлFіFдFуFюFчFиFмF дFоFвFоFдFаFмF тFаF мFоFтFиFвFаFмF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF пFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.02.2001рF. пFоF 01.07.2003рF. ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFюF оFбF’FєFдFнFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 595/23-01/6387/31318757/0110 вFіFдF 19.09.2003рF. вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF вFиFяFвFлFеFнFнFяF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF пFеFрFіFоFдF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF рFоFзFмFіFрFіF 2 394 гFрFнF. зF пFрFиFдFбFаFнFиFхF тFоFвFаFрFнFоF-мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF цFіFнFнFоFсFтFеFйF тFаF пFоFсFлFуFгF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF дFлFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF оFфFіFсFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F (вF рFеFдFаFкFцFіFїF сFтFаFнFоFмF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF) пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF; сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFпFлFаFчFеFнFіF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF (сFпFоFрFуFдFжFеFнFнFяFмF) оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF, вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFіFвF вFвFеFдFеFнFнFяF вF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFюF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF, аF тFаFкFоFжF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF мFаFвF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFіF оFбFоFрFоFтFиF пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ТFоFбFтFоF зFіF зFмFіFсFтFуF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF вFбFаFчFаFюFтFьFсFяF дFвFіF сFаFмFоFсFтFіFйFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF: пFеFрFшFаF –F іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF); дFрFуFгFаF –F іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF. 7.5.1. пF. 7.5. сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF: дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF: аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) - вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF; аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFлFиF фFаFкFтF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF вFкFлFюFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF ПFДFВF уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF (сFпFоFрFуFдFжFеFнFнFяFмF) оFбF’FєFкFтFіFвF нFеFзFаFвFеFрFшFеFнFоFгFоF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, щFоF бFуFдFеF пFоFвF’FяFзFаFнFиFйF іFзF вFеFдFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF іF, яFкF нFаFсFлFіFдFоFкF, нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоF дFаFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFмF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF, єF вFіFрFнFиFмF, сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, –F
1. ЗFаFлFиFшFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 01.03.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 10/26“FНFАF”F –F бFеFзF зFмFіFнF.
2. УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. сFтF. 235 –F 237, чF. 1 сFтF. 238 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF-сFуFдFдFяF (пFіFдFпFиFсF) БFрFаFйFкFоF АF. ІF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) БFиFвFшFеFвFаF ЛF. ІF.
(пFіFдFпFиFсF) КFаFрFаFсFьF ОF. ВF.
(пFіFдFпFиFсF) НFеFчFиFтFаFйFлFоF ОF. МF.
(пFіFдFпFиFсF) РFиFбFчFеFнFкFоF АF. ОF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF МFіFнFеFнFкFоF ОF. МF.