Справа № 2а-273/2007
Суддя: Золотарьов І.Л.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УКРАЇНА Справа № 2а-273
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 грудня 2007 року Первомайський міський суд
Луганської області в
складі: головуючого судді Золотарьова І.Л.

при секретарі Жиляковій
Л.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Первомайське справу за позовом позивача ОСОБА_1до
відповідача Управління Пенсійного Фонду України у м. Первомайську про визнання
рішення про відмову в перерахунку пенсії
незаконним та винесення постанови суду про виплату пенсії згідно проведеного перерахунку , -

в с т а н о в и в :

Позивач
звернувся до суду з даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він
одержує пенсію за віком на пільгових умовах з 03.06.1988 року в
управлінні ПФУ м.Первомайська.

01.09.2006
року він подав до управління ПФУ в м.
Первомайську заяву про перерахунок його пенсії і не чув від спеціаліста УПФУ в
м.Первомайську , що для перерахунку його пенсії потрібні ще будь-які документи,
тобто його документи були прийняті і зареєстровані в журналі.однак пенсія в
новому розмірі йому не виплачуваласьжодного разу.

Тому,
він знову звернувся в
жовтні 2006 року щодо пояснення причин
несплати йому пенсії в новоу розмірі, і в
усній формі йому було повідомлено
, що він не має прав на жоден перерахунок і тому виплата пенсії йому
провадиться в старому розмірі. Тому він
звернувся до адвоката і на її запит Пенсійний Фонд України в м.Первомайську
надав не офіційне рішення про відмову йому в перерахунку пенсії, а лист від
17.10.2006 р. за № 8635/02-25, з якого він і взнав про порушення свого права.
Рішення про відмову в перерахунку йому пенсії він витребував у Пенсійному фонді
пізніше.

Але він з цим був не згоден , і тому
08.10.2007 року подав позов до суду.

Просить
суд визнати нечинним рішення відповідача від 05.09.2006 року про відмову йому у
перерахунку пенсії, та зобов»язати відповідача прийняти рішення про
перерахування його пенсії з урахіванням стажу роботи з 01.07.2006 року по
31.07.2006 року згідно з діючим законодавством та виплачувати її починаючи з
01.09.2006 р.щомісячно до наступного перерахунку у розмірі 2258,84 грн.

В
судове засідання позивач не з»явився, від нього надійшла заява про розгляд
справи в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник
відповідача в судове засідання не з»явилась, від неї надійшла заява про розгляд
справи в її відсутність. Згідно наданих пояснень позов не визнала посилаючись
на те, що позивач знаходиться на
обліку як одержувач пенсії
на пільгових умовах з 03.06.1988 р.

З
01.01.2004 року пенсія позивачу була перерахована згідно ст. 43 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок раніше
призначеної пенсії позивачу управління ПФУ також проводило в загальному порядку
за матеріалами пенсійної справи на підставі заяви від 08.10.2004 р. розмір
пенсії склав 892,29 грн. ( до перерахунку - 275,80 грн.). Враховано стаж роботи
по 19.01.2002 року.

На
підставі ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» розмір пенсії позивача постійно підвищувався і з 01.09.2006 року
склав 1153,18 грн.

Позивач
звертався про перерахунок пенсії
01.09.2006 року так як після призначення
пенсії продовжував працювати і просив зробити йому перерахунок пенсії з
урахіванням стажу роботи 1 місяць, так як відпрацював з 01.07.2006 року по
31.07.2006 року На прийомі йому було роз»яснено, що управління не проводить перерахунки пенсії
особам, які не відпрацювали 24 місяці після останнього перарахнку , але позивач
наполягав прийняти його документи, які і були прийняті. Рішенням № 583 від
05.09.2006 року управління ПФУ в м.Певромайську відмовило йому в перархунку
пенсії , яке він отримав 22.09.2006 року.

Тому
вважає , що в позові ОСОБА_1. Слід відмовити, тому що він не має права на
перерахунок пенсії, так як ним не відпрацьовано 24 місяці після 01.01.2004
року.

Суд
вважає за можливим розглянути справу у відсутність сторін.

Суд
, дослідивши надані докази , вважає , що позов підлягає задоволенню.

В
суді встановлено:

Що
дійсно , позивач після призначення пенсії продовжував працювати з 01.07.2006 р.
по 31.07.2006 р., що підтверджено трудовою книжкою ( а.с.7). 01.09.2006 року
позивач звернувся до управління ПФУ в
м.Певромайську про перерахунок пенсії у зв»язку зі стажем роботи з 01.07.2006
р. по 31.07.2006 р, так як відпрацював у ПП «ОСОБА_2». Але відповідачем усній
формі було вказано на те, що він не має
права на перерахунок пенсії.

Письмову відповідь відповідач позивачу надав лише 17.10.2006 року, після того. В цій
відповіді від 17.10.2006 р. № 8635/02-25 вказано, що згідно ст. 42 п.3 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії. І його розмір пенсії залишився без
змін і на 01.09.2006 року складав 1222,28 грн.

Згідно
ч.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» документи про призначення ( перерахунок) пенсії розглядає
територіальний орган Пенсійного фонду та
не пізніше 10-ти днів від дня їх надходження приймає рішення про
призначення ( перерахунок) або відмову в призначенні ( перерахунку) пенсії.

Частиною
4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» не передбачає таку умову перерахунку пенсії, як наявність стажу
роботи не менше , ніж два роки. Вона містить умову, що перерахунок пенсії
провадиться не раніше , ніж через два роки після останнього перерахунку.

Судом
встановлено, управління ПФУ в м.Первомайську провадило перерахунок пенсій
пенсіонерам, які мали стаж роботи менший , ніж два роки, при цьому працівники
ПФУ давали консультації та роз»яснення про можливість такого перерахунку.

Посилання
представника відповідача на те, що перерахунок пенсій таким особам , які
працювали менше ніж два роки відовідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управління пФУ в
м.Первомайську провадило на підставі Огляду № 9 від 28.03.2006 року
Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України,
та припинило перерахунок пенсій з відкликанням цього Огляду, суд вважає
безпідставним, так як представник відповідача не надав суду доказів, які б
вказували на те, що Огляд № 9 був нормативним актом. Суд вважає, що цей
документ мав інформативний , або рекомендаційний характер, тому його
відкликання не могло вплинути на застосування управлінням ПФУ в м.Первомайську
ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно
до ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і
свободи, та є рівними перед законом.

Таким
чином ,суд вважає, що перерахувавши згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсію одній частині осіб,
та відмовивши без законних підстав в перерахунку іншій частині пенсіонерів, які
також попрацювали менше, ніж два роки, було порушено принцип рівності громадян
перед законом.

Статею
102 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що
у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до
ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу
після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії.

Таким
чином, у 2007 році обов»язковою умовою перерахунку пенсій за ч.4 ст.42 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є наявність у
пенсіонера не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії.

На
період звернення позивача до управління ПФУ в м.Первомайську із заявою про
перерахунок пенсії норми закону, яка б встановлювала обов»язкову умову для
перерахунку пенсії наявність 2 років страхового стажу після призначення або
перерахунку пенсії, в тому числі у Законі України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік», не існувало.

Відповідно
до ч.3 ст.5 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини виникли раніше
і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт
цивільного законодавства застосовується до прав та обов»язків, що виникли з
моменту набрання ним чинності.

На
підставі викладеного і керуючись ст.24 Конституції України, Законом України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003
року, ст.5 Цивільного кодексу України, Законом України « Про Державний бюджет
України на 2006 -2007 роки », ст.ст. 6, 11, 86, 99, 100, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити.

Визнати
не чинним рішення управління Пенсійного
Фонду України в м.Первомайську Луганської області № 583 від 05.09.2006 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати
управління Пенсійного Фонду України в
м.Первомайську прийняти рішення про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням
стажу роботи 0 01.07.2006 року по 31.07.2006 року згідно з діючим
законодавством та виплдачувати її , починаючи з 01.09.2006 року щомісячно до
наступного перерахунку у розмірі 2258,84 грн.

Постанова
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання заяви
на апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів з
дня проголошення постанови.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження в апеляційний адміністративний суд Донецької області.

Суддя І.Л.Золотарьов