Справа № 22-а-2897/2007
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2007-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а- 289707 Головуючий 1
інстанції: Любая В.І.
Категорія : визнання
Доповідач: Подобайло З.Г.
бездіяльності протиправною
Ухвала

Іменем України

15 листопада 2007 року

м. Харків

Колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді -
Мельнікової Л.В.

Суддів - Подобайло З.Г., Сіренко О.І.

при секретарі судового засідання -
Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, на ухвалу
Борівського районного суду Харківської області від 19 вересня 2007року по
справі № 2-а-15/07

за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2

до начальника Борівського РВ
ГУМВС Ребрій Василя Михайловича

про визнання бездіяльності
протиправною

встановила
:

Позивач, ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, звернулась до Борівського
районного суду з позовом до начальника Борівського РВ ГУМВС Ребрія Василя
Михайловича про визнання бездіяльності співробітників Борівського РВ УМВС
України в Харківської області при розгляді заяв від 09.11.2006р. зареєстрованих
за № 598/1 та № 608/1 - протиправною; зобов'язати Борівський РВ УМВС належним
чином розглянути пояснення до заяв № 598/1 та № 608/1 і дати оцінку висновкам №
5798 від 21.07.04р. та № 10430 від 30.01.06р. експертів -спеціалістів
Харківського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Ухвалою судді Борівського районного суду Харківської області від 19 .09.
2007 по справі № 2-а-15 2007 р. позовну заяву ОСОБА_1до начальника Борівського
РВ ГУМВС Ребрій Василя Михайловича про
визнання бездіяльності протиправною повернуто позивачеві, роз'яснивши їй, що
для вирішення цього спору потрібно звернутись в окружний адміністративний суд .

ОСОБА_1, не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, подала
апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, просить апеляційний суд скасувати ухвалу суду і направити
справу на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки відповідно ч.3 ст.18
КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових
осіб місцевих органів виконавчої
влади, яким є міліція, розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором позивача.

ОСОБА_1в судове засідання не з'явилась, надіслала клопотання в якому
просить скаргу розглянути за її відсутності.

Начальник Борівського РВ ГУМВС в Харківській області Ребрій Василь
Михайлович в судове засідання не з'явився, надіслав заяву в якій просить справу
слухати за його відсутності.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства

України, - неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином
повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому
розгляду.

Колегія
суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, апеляційну
скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Повертаючи адміністративний позов ОСОБА_1., яка діє від імені ОСОБА_2., до
начальника Борівського РВ ГУМВС Ребрія Василя Михайловича про визнання
бездіяльності співробітників Борівського РВ УМВС України в Харківської області
при розгляді заяв від 09.11.2006р. зареєстрованих за № 598/1 та № 608/1 -
протиправною; зобов'язання Борівський РВ УМВС належним чином розглянути
пояснення до заяв № 598/1 та № 608/1 і дати оцінку висновкам № 5798 від
21.07.04р. та № 10430 від 30.01.06р. експертів -спеціалістів Харківського
науково - дослідного інституту судових експертиз суддя виходив з того, що
адміністративний позов не підсудний Борівському районному суду Харківської
області. ОСОБА_1. роз'яснено право на пред'явлення адміністративного позову до
окружного адміністративного суду.

Колегія
суддів не погоджується з даним висновком судді, оскільки він не відповідає
вимогам процесуального закону.

Як
вбачається з адміністративного позову, ОСОБА_1.
оскаржує дії посадової особи місцевого органу виконавчої влади - начальника
Борівського РВ ГУМВСУ в Харківській області Ребрій В.М. та капітану міліції
Самолова В.Ю.

Згідно
п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і
вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
судом за вибором позивача.

За
даним позовом, ОСОБА_1. зробила свій вибір, звернувшись до місцевого загального
суду.

За
таких обставин, у судді не було підстав для повернення позивачу
адміністративного позову у зв'язку з непідсудністю.

З
огляду на вищенаведене, ухвала судді підлягає скасуванню з постановленням нової
ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду питання про відкриття провадження по
справі.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 3 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу
адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ухвалила
:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на ухвалу Борівського районного суду Харківської області від 19
вересня 2007року по справі № 2-а-15/07 задовольнити.

Ухвалу судді Борівського районного суду
Харківської області від 19 вересня 2007року по справі № 2-а-15/07
скасувати, позовні матеріали повернути
до Борівського районного суду Харківської області для подальшого розгляду зі
стадії відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення
та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Ухвала
в повному обсязі виготовлена та підписана 20 листопада 2007 року.

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Подобайло З.Г.

Сіренко О.І.