Справа № К-1536/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
жовтня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - судді Бутенка В.І.,
суддів -
при секретарі Ліщінській В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного провадження
адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення сільської комісії з
проведення референдуму та визнання результатів референдуму недійсними, -
У квітні 2004 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою.
В обґрунтування своїх вимог вказувала на те, що рішенням Скобелевської
сільської ради Казанківського району Миколаївської області № 33 від 15.11.2003
року було призначено на 21.12.2003 року проведення місцевого референдуму з
питання дострокового припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1 в зв'язку
з незадовільним виконанням покладених на неї повноважень. Розпорядженням
Скобелевського сільського голови від 15.11.2003 року № 110 дію вказаного
рішення припинено.

В подальшому 25.12.2003 року Скобелевською сільською радою прийняті рішення
№ 34 про призначення дати проведення референдуму на 18 січня 2004 року, № 35
про затвердження сільської комісії з проведення референдуму та № 36 про
затвердження виборчих дільниць.

Посилаючись на те, що підготовку і проведення референдуму було проведено з
порушенням чинного законодавства, ОСОБА_1 просила визнати такими, що не набрали
чинності рішення Скобелевської сільської ради №,№ 34, 35, 36 від 25 грудня 2003
року, рішення сільської комісії з проведення референдуму від 18 січня 2004 року
та визнати недійсними результати проведення референдуму.

Рішенням Казанківського районного суду Миколаївської області від 29 квітня
2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Миколаївської області
від 22 липня 2004 року, у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій просить їх
скасувати та направити справу до місцевого суду на новий судовий розгляд.

В скарзі вона посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні скарги, суд як першої, так і апеляційної
інстанцій обґрунтовано виходили з того, що під час винесення оскаржених рішень
Скобелевською сільською радою не було порушено вимог Законів України "Про
місцеве самоврядування в Україні" та "Про всеукраїнський та місцеві
референдуми".

Суди дійшли правильного висновку, відносно того, що під час підготовки
референдуму, його проведення, голосування та визначення підсумків місцевого
референдуму, який відбувся 18 січня 2004 року на території Скобелевської
сільської ради Казанківського району Миколаївської області, не було допущено
істотних порушень чинного законодавства, які могли б вплинути на результати
референдуму.

Рішенням Казанківського районного суду від 02 лютого 2004 року, залишеним
без зміни ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 07 квітня 2004
року, визнано недійсним і неправомірним
розпорядження голови Скобелевської сільської ради ОСОБА_1 № 110 від 15
листопада 2003 р., яким було зупинено рішення 14 сесії 24 скликання цієї ради
від 15 листопада 2003 р. про призначення на 21 грудня 2003 року референдуму
щодо дострокового припинення повноважень сільського голови.

Казанківським районним судом правильно зазначено, що в розпорядженні голови
Скобелевської сільської ради ОСОБА_1 № 110 від 15 листопада 2003 року в
порушення вимог п. 4 ст. 59 Закону України №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування
в Україні» від 21.05.1997 року належним чином не обґрунтовані зауваження, не
зупинено, а припинено дію вказаного рішення.

Аналогічні порушення закону допущені головою Скобелевської сільської ради
ОСОБА_1 у розпорядженні 126 від 29 грудня 2003 року, яким припинені Рішення Скобелевської сільської ради №№ 34,
35, 36 від 25 грудня 2003 р. про призначення нової дати референдуму,
затвердження сільської комісії та виборчих дільниць.

Таким чином Скобелевським сільським головою Казанківського району Миколаївської
області постановлено розпорядження №№110,126 з порушенням закону чим створені
перепони для реалізації права пов'язаного з призначенням та проведенням
референдуму.

Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судами прийняті законні і
обґрунтовані рішення, а тому підстав для їх скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а

рішення Казанківського районного суду Миколаївської області від 29 квітня
2004 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 22 липня 2004
року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно ст. ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :