Справа № 2-А-88/2007
Суддя: Гаврилюк О.І.
Дата ухвалення: 2007-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-88/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2007 року ЯСИНУ
ВАТСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД Д
ОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі: го
ловуючого судді ГАВРИЛЮКА О.
І., при секретарі Голуб С.С., за у
частю представників позивач
а Тітенко С.І., Федорко С.В., пред
ставників відповідача Скоро
ботова Є.А., Дмитрієва В.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду у м.Ясинувата адміністрат
ивну справу за позовом Спіль
ного підприємства „Агроспец
монтажник” до Виконкому Ясин
уватської міської ради, Голо
ви виконкому Ясинуватської м
іської ради Іщенко Гіллер
а Євгенія Володимировича про
відміну рішення виконкому Я
синуватської міської ради ві
д 22 серпня 2007 року №348, визнання д
ій виконкому Ясинуватської м
іської ради та голови Ясинув
атської міської ради, порушу
ючи законодавство України, -

В С Т А Н О В И В :
У вересні 2007 року Спі
льне підприємство „Агроспец
монтажник” (далі підприєм
ство) звернулось до суду з адм
іністративним позовом до вик
онкому Ясинуватської місько
ї ради, голові виконкому Ясин
уватської міської ради Іщенк
о Гіллера Є.В. про відміну р
ішення виконкому Ясинуватсь
кої міської ради від 22 серпня
2007 року №348, визнання дій виконк
ому Ясинуватської міської ра
ди та голови Ясинуватської м
іської ради, порушуючи закон
одавство України. Свій позов
обґрунтував тим, що 22 серпня 200
7 року виконком Ясинуватсько
ї міської ради прийняв рішен
ня №348 „Про відміну рішення ви
конавчого комітету Ясинуват
ської міської ради №237 від 16 тра
вня 2001 року та визнання не маюч
и юридичної сили записів о ре
єстрації нової редакції ста
туту та засновницького догов
ору редакції газети „Ясинува
тська газета” на підставі ви
сновку юридичного відділу ви
конкому, а не на підставі ріше
ння суду, як передбачено част
иною 2 статті 144 Конституції Ук
раїни. Рішення виконкому Яси
нуватської міської ради №348 ві
д 22 серпня 2007 року має противоп
равний характер, порушує пра
ва та інтереси юридичних та ф
ізичних осіб, прийнято з пере
вищенням повноважень, а тому
підлягає відміні.
У судовому засіданні
представники позивача позов
підтримали та просили задов
ольнити.
Представник відпові
дача виконкому Ясинуватсько
ї міської ради Скроботов Є.А. п
озов не визнав, пояснивши, що р
ішення № 348 від 22 серпня 2007 року п
рийнято відповідно до діючог
о законодавства. Крім того, Ск
роботов Є.А. надав клопотання
про переніс розгляду справи
, оскільки не має можливості б
ути присутнім у судовому зас
іданні. Дане клопотання задо
воленню не підлягає, оскільк
и представник відповідача на
дав свої пояснення по суті за
явлених вимог, а клопотання п
ро переніс розглядається суд
ом як затягування розгляду с
прави.
Представник відпові
дача голови Ясинуватської мі
ської ради Дмитрієв В.С.. позов
не визнав, пояснивши, що рішен
ня № 348 від 22 серпня 2007 року прийн
ято у відповідності до чинно
го законодавства України та
жодним чином не порушує прав
а підприємства.
Суд вивчивши матеріа
ли справи, вислухавши предст
авників сторін, вважає, що поз
ов підлягає задоволенню по н
аступним підставам.
Відповідно до ст.144 Ко
нституції України, органи мі
сцевого самоврядування в меж
ах повноважень, визначених з
аконом, приймають рішення, як
і є обовязковими до викона
ння на відповідній території
. Рішення органів місцевого с
амоврядування з мотивів їх н
евідповідності Конституції
чи законам України зупиняют
ься у встановленому законом
порядку з одночасним звернен
ням до суду.
Як встановлено у суд
овому засіданні, 22 серпня 2007 ро
ку виконком Ясинуватської мі
ської ради прийняв рішення №
348 „Про відміну рішення викона
вчого комітету Ясинуватсько
ї міської ради №237 від 16 травня
2001 року та визнання не маючи юр
идичної сили записів о реєст
рації нової редакції статут
у та засновницького договору
редакції газети „Ясинуватсь
ка газета”.
Відповідно до ч.
ч. 10, 11 ст.59 Закону України „Про м
ісцеве самоврядування в Укра
їни”, акти органів та посадов
их осіб місцевого самоврядув
ання з мотивів їхньої невідп
овідності Конституції або за
конам України визнаються нез
аконними в судовому порядку.
Акти органів та посадових ос
іб місцевого самоврядування
доводяться до відома населе
ння. На вимогу громадян їм мож
е бути видана копія відповід
них актів органів та посадов
их осіб місцевого самоврядув
ання.
Виходячи з вище
викладенного положення,вико
нком Ясинуватської ради прий
няв рішення №348 від 22 серпня 2007 р
оку „Про відміну рішення вик
онавчого комітету Ясинуватс
ької міської ради №237 від 16 трав
ня 2001 року та визнання не маючи
юридичної сили записів о реє
страції нової редакції стат
уту та засновницького догово
ру редакції газети „Ясинуват
ська газета” на підставі вис
новку юридичного відділу вик
онкому незаконно, оскільки з
а Конституцією жоден орган а
бо посадова особа, окрім суду
, не наділяються правом виріш
увати остаточну долю актів о
рганів місцевого самоврядув
ання.
Крім того, з матеріал
ів справи вбачається, що в про
вадженні Ясинуватського міс
ькрайонного суду Донецької о
бласті знаходиться адмініст
ративний позов виконавчого к
омітета Ясинуватської міськ
ої ради м.Ясинувата та Ясинув
атської районної ради м.Ясин
увата до виконавчого комітет
у Ясинуватської міської ради
про визнання недійсним ріше
ння виконкому Ясинуватської
міської ради №237 від 16 травня 2001
року, визнання юридичного фа
кту відсутності прийняття Яс
инуватським міськвиконкомо
м рішень №3 від 29 січня 2002 року і
№5 від 24 жовтня 2002 року, визнання
недійсними з моменту здійсн
ення офіційних записів за пі
дписом Ясинуватського міськ
ого голови та печаткою міськ
виконкому про реєстрацію нов
их редакцій установчих докум
ентів редакції газети „Ясину
ватська газета” з посиланням
на рішення Ясинуватського м
іськвиконкому №237 від 16 травня
2001 року, №3 від 29 січня 2002 року та №
5 від 24 жовтня 2002 року, визнання з
а Ясинуватською районною рад
ою та ВАТ „Ясинуватський маш
инобудівний завод” права спі
взасновників редакції газет
и „Ясинуватська газета” згід
но з установчим договором 1998 р
оку, зареєстрованим у встано
вленому порядку в органі дер
жавної реєстрації субєкті
в підприємницької діяльност
і.
Про вищевказаний фа
кт було відомо як виконкому Я
синуватськоїъ міської ради т
ак і голові Ясинуватської мі
ської ради Іщенко Гіллеру
Є.В., однак не дождавшись ріше
ння суду по вищевказаній спр
аві було прийнято 22 серпня 2007 р
оку рішення №348 „Про відміну р
ішення виконавчого комітету
Ясинуватської міської ради
№237 від 16 травня 2001 року та визна
ння не маючи юридичної сили з
аписів о реєстрації нової ре
дакції статуту та засновниць
кого договору редакції газет
и „Ясинуватська газета”.
Таким чином, виконком
Ясинуватської міської ради т
а голова Ясинуватської міськ
ої ради Іщенко Гіллер Є.В. н
езаконно прийняли рішення №3
48 від 22.08.2007 року „Про відміну ріш
ення виконавчого комітету Яс
инуватської міської ради №237 в
ід 16 травня 2001 року та визнання
не маючи юридичної сили запи
сів о реєстрації нової редак
ції статуту та засновницьког
о договору редакції газети „
Ясинуватська газета”.

На підставі ст.ст. 9, 11, 94, 138, 159-163 КАС
України, ст.ст.8,19,55 Конституції
України, ст.ст.11,49,52,59 Закону Укра
їни „Про місцеве самоврядува
ння в України” суд,-

ПОСТАНОВИВ :
Позовні вимоги Спільного
підприємства „Агроспецмонт
ажник” задовольнити.

Відмінити рішення виконко
му Ясинуватської міської рад
и від 22.08.2007 року №348.

Визнати дії виконавчого ко
мітету Ясинуватської місько
ї ради при підписанні рішенн
я №348 від 22.08.2007 року виконавчого к
омітету Ясинуватської міськ
ої ради незаконними.

Визнати дії Ясинуватськог
о міського голови Іщенко - Гіл
лера Євгена Володимировича п
ри підписанні рішення №348 від
22.08.2007 року виконавчого комітет
у Ясинуватської міської ради
незаконними.

Стягнути з Ясинуватської м
іської ради на користь СП „Аг
роспецмонтажник” судові вит
рати у розмірі 03,40 гривень.

Постанову може бути оскарж
ено до Апеляційного суду Дон
ецької області через Ясинува
тський міськрайонний суд.

Заяву про апеляційне оскар
ження постанови суду може бу
ти подано протягом десяти дн
ів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на поста
нову суду може бути подана пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження, або протягом дес
яти днів з дня проголошення п
останови суду без попередньо
го подання заяви про апеляці
йне оскарження.

Суддя

О.І.Гаврилюк