Справа № 2а-26/2007р.
Суддя: Круль І.В.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-26/2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2007 р. смт.Богородчани

Богородчанський
районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Круль І.В.

секретаря Макарової О.С.

з участю
позивача ОСОБА_1

відповідача Управління праці та
соціального захисту населення

Богородчанської
райдержадміністрації

представників ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Богородчани справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської
районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та забовязанню
виплатити 17716 гр.

встановив:

ОСОБА_1
звернувся з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Богородчанської районної державної адміністрації про визнання дій
неправомірними про виплату одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров
"ю, як інваліду 2-ї групи та просить зобов'язати виплатити 17716 гр.

Свої вимоги
позивач мотивує тим, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії і з 10.09.2004 р. перебуває на обліку в
Богородчанському управлінні праці і соціального захисту населення. 10.06.2004
р. Висновком медико-соціальної експертної комісії визнаний інвалідом 2-ої групи
в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби
по ліквідації наслідків аварії на АЕС. Як інвалід 2-ої групи має право
на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат. 13.12.2004
року йому виплачено 284
гр., а сума виплати, яку би він мав одержати становить 17716 гр. Просить
стягнути з відповідача невиплачену одноразову компенсацію та визнати їх дії
неправомірними.

В судовому
засіданні позивач, його представник позовні вимоги підтримав, просить позов
задоволити, визнати дії неправомірні і зобов'язати відповідача виплатити 17716 гр. недоплаченої
компенсації.

Представники
відповідача позов не визнали, пояснивши, що позивач є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в управлінні праці та
соціального захисту населення. 13.12.2004
р. йому виплачено 284
гр. одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи у
відповідності до порядку, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України
"Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи № 836 від 26.11.1996 p., якою
встановлено розмір такої допомоги для інвалідів 2-ої групи 284 гр.

Вислухавши
сторони, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Як встановлено в
судовому засіданні ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії /а.с. 7-8/.

3 10 червня 2004
року висновком медико-соціальної комісії вік визнаний інвалідом 2-ої групи
внаслідок захворювання, пов"язаного з виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків на ЧАЕС /
а.с. 4,5,6/.

Відповідно до
вимог ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачена одноразова
компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які
стали інвалідами Чорнобильської катастрофи, яка виплачується в розмірі 45 мінімальних заробітних плат

2

Ст..67 вказаного Закону передбачає, що конкретні розміри
всіх оплат пенсій та компенсацій
підвищується Кабінетом міністрів України відповідно до зміни вартості життя і
зростання мінімальної заробітної плати.

13 грудня 2004
року позивачу виплачено 284
гр. одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю. При нарахуванні
зазначеної виплати відповідач керувався Постановою Кабінету Міністрів України №
836 від 26.07.1996 р. "про компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Право позивача
на одержання компенсації відповідачем не оспорюється, а тому згідно ст.61 ч.1
ЦПК України підлягає доказуванню.

Суд не може
погодитись з правильністю нарахування компенсаційних виплат.

Відповідно ч.2
ст. 19 Конституції
України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законам України.

Відповідно до
вимог ст. 8 Конституції
України визначається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу
юридичну силу, Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі
Конституції та повинні їй відповідати.

Постановою
Кабінету Міністрів України "Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 836 від 26
липня 1996 року
встановлено конкретні розміри такої допомоги в твердій грошовій сумі всупереч
вказаного вище закону, яким встановлено розмір щорічної допомоги як величину
кратну відносно до розміру мінімальної заробітної плати, визначається Законом
на час здійснення виплат.

Листом від 24 січня 2006 р. № 04/01 відповідач
повідомив, що вказана компенсація нараховується та сплачена відносно до вимог
Постанови Кабінету Міністрів України №
836 від 26.07.1996 року і
становить 284 гр. 40 коп. А також
зазначено, що згідно Закону України "Про державний бюджет на 2006 р.
зупинено ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, де передбачено виплати
компенсацій та допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати
/а.с. 10/.

У відповідності
конвенції про захист прав і основних свобод людини п.1 ст.6 зазначено кожен при
вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків - має право на
справедливий розгляд судом. Відповідно ст.35 протоколу № 1 Державний орган
влади не має права посилатися на брак коштів на виправдання неспроможності на... повернення
боргу.

Відповідно ст.35
протоколу № 1 Державний
орган влади не має права посилатися на брак коштів на виправдання
неспроможності на .. .повернення
боргу.

Тому, виходячи з
загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при
вирішенні даного спору підлягає застосування ст.48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
та ст. 1 Закону
України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2007 рік", а не
постанови Кабінету Міністрів України №
836 та п.30 ст.71 Закону України "Про державний бюджет на 2007 p.".

Таким чином, суд
приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення невиплаченої суми
одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат мають бути задоволені.

Судом
враховується, що позивач отримав 284
гр. в 2004 році.
При таких обставинах з відповідача в користь позивача слід стягнути 17716 гр.
недоплаченої одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС. Дії Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської
райдержадміністрації у відмові виплати одноразової компенсації суд вважає
неправомірними.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 130,163
КАС України, суд, -

постановив:

Позов
задоволити.

Визнати дії
Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської районної
адміністрації неправомірними про невиплату одноразової компенсації, як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка виплачується в розмірі 45 мінімальних
заробітних плат неправомірними.

3

Забовязати
Управління праці та соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації
виплатити в користь ОСОБА_1 17716 гр. недоплаченої одноразової компенсації, як
учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського Апеляційного
порядку до Івано-Франківського апеляційного
суду через Богородчанський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і подачі після цього протягом 20 днів апеляційної скарги
з подачею її копії в апеляційну інстанцію або в порядку ст. 186 КАС України.