Справа № 2-а-493/07
Суддя: Слєзко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-493/07

12 вересня 2007
року
2007 р.

Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Слєзко Т.В.,

при
секретарі - Воробйовій О.І.,

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Ялти адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до
Управління пенсійного Фонду України у м. Ялта, 3-тя особа - Республіканське
підприємство «Курортно-оздоровчий комплекс «Росія», про скасування рішення
Ялтинського міського управління Пенсійного фонду України в АР Крим, про
скасування рішення та визнання права на
пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2
звернулася до суду з позовом, у якому просить скасувати рішення Управління
пенсійного Фонду України у м. Ялта про відмову їй в призначенні пенсії за
вислугу років, визнати її право на такий вид пенсії та зобов'язати Управління
Пенсійного Фонду України у м. Ялті призначити їй пенсію за вислугу років,
починаючи з моменту подачі заяви, зарахувавши в спеціальний стаж період її
роботи на посаді медичної сестри у Санаторно - медичному підприємстві
«Санаторний комплекс «Росія» з 09 квітня 1997 року по 01 листопада 2004 року.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що у 2005 році адміністрація Республіканського
підприємства «Курортно - оздоровчий комплекс «Росія», де вона працювала на той
час на посаді медичної сестри, на її прохання оформило необхідні документи для
призначення їй пенсії за вислугу років та направило їх до Управління Пенсійного
Фонду України у м. Ялті. ОСОБА_2 вважала, що має право на призначення їй такої
пенсії, оскільки спеціальний стаж роботи на посаді медичної сестри у закладах
охорони здоров'я складав більше 25 років.

Але
їй було відмовлено в призначенні пенсії з тієї підстави, що період її роботи у
Санаторно - медичному підприємстві «Санаторний комплекс «Росія» з 09 квітня 1997
року по 01 листопада 2004 року не було зараховано у спеціальний стаж, бо
підприємство мало назву «санаторний комплекс». Такий заклад, як було зазначено
в рішенні, не передбачений переліком закладів охорони здоров'я, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років.

Представник
Управління Пенсійного Фонду України у м. Ялті з позовом не згодний, вважає
прийняте Управлінням рішення про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за
вислугу років законним та обґрунтованим. При цьому пояснив, що згідно з
наказами Міністерства охорони здоров'я №114 від 22 червня 1995 року та № 385
від 28 жовтня 2002 року затверджено перелік закладів охорони здоров'я, робота в
яких за наявності достатнього спеціального стажу дає право на пенсію за вислугу
років. У розділі санаторно - курортних закладів відсутня така назва як
«санаторний комплекс», а передбачено лише «санаторії». Тому Управління
Пенсійного Фонду України у м. Ялті не заперечує проти включення ОСОБА_2 у
спеціальний стаж період роботи у санаторії «Росія», проте заперечує проти
включення у такий стаж період її роботи з 09 квітня1997 року по 01 листопаду
2004 року, коли підприємство стало мати назву Санаторно - медичне підприємство
«Санаторний комплекс «Росія».

Представники
Республіканського підприємства «Курортно - оздоровчий комплекс «Росія», який є
правонаступником Санаторно - медичного
підприємства «Санаторний комплекс «Росія», підтримали позовні вимоги ОСОБА_2,
пояснивши, що підприємство у період з 09 квітня 1997 року по 01 листопаду 2004
року відносилося до санаторно - курортних закладів, тому робота в ньому на
посадах середнього медичного персоналу давала право за наявності стажу 25 років
на призначення пенсії за вислугу років.

Вислухавши
позивачку, її представника, представника відповідача та представників третьої
особи, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
ОСОБА_2 підлягають задоволенню за наступних підстав.

Ст.55
п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на
пенсію за вислугу років мають зокрема, працівники охорони здоров'я при
наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що
затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України,
незалежно від віку.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року (з наступними
змінами) «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за
вислугу років» передбачено, що пенсії за вислугу років працівникам охорони
здоров'я призначаються при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.
У розділі 2 вказаної постанови вказані заклади охорони здоров'я, робота в яких на посадах лікарів та середнього медичного персоналу
(незалежно від найменування посади) дає право на призначення такої пенсії, це
зокрема, санаторно - курортні заклади.

Наказ Міністерства охорони здоров'я України № 114 від 22 червня 1995 року
втратив чинність на підставі наказу Міністерства охорони здоров'я № 385 від
28.10.2002 року «Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я,
лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною
освітою у закладах охорони здоров'я».

У
п.2 вказаного наказу було зазначено, що керівникам органів і закладів охорони
здоров'я необхідно привести у відповідність до цього наказу мережу та назви
закладів охорони здоров'я.

П.1.4
Переліку закладів охорони здоров'я,
затвердженого наказом № 385 від 28 жовтня 2002 року встановлено, що
санаторно - курортні заклади - це, серед іншого, санаторії (у т.ч. дитячий,
однопрофільний, багатопрофільний, спеціалізований), санаторій для дітей з
батьками, санаторій - профілакторій.

Таким
чином, вказаний наказ зобов'язує керівників органів і закладів охорони
здоров'я привести у відповідність з
запропонованим переліком назви санаторно - курортних закладів та посади
молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я, і не відноситься до нормативно - правових актів, які регулюють порядок
призначення пенсії за вислугу років.

За
таких підстав, суд не може погодитися з доводами представника Управління
Пенсійного Фонду України у м. Ялті відносно того, що рішення управління про
відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років прийнято на законних
підставах.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_2, починаючи з 1977 року безперервно
працює на посаді медичної сестри у закладах охорони здоров'я м. Ялти. Згідно з Постановою Верховної Ради Криму від 03 квітня 1997 року
№ 1130-1 відокремлений структурний підрозділ санаторій «Росія», де вона працювала
на той час, був реорганізований у
санаторно - медичне підприємство «Санаторний комплекс «Росія», що відображено
також у трудовій книжці позивачки, яке проіснувало до 01 листопаду 2004 року. В
подальшому він був перепрофільований у республіканське підприємство «Курортно -
оздоровчий комплекс «Росія». Згідно Статуту основним предметом діяльності
Санаторно - медичного підприємства «Санаторний комплекс «Росія» було надання
населенню м. Ялти та відпочиваючим
санаторно - медичних послуг. Починаючи з 2000 року, коли на
законодавчому рівні було врегульовано питання ліцензування певних видів
діяльності, підприємство регулярно отримує ліцензії на зайняття медичною
практикою у різних галузях медицини. Медичні працівники, в тому числі,
позивачка, в обов'язковому порядку один раз та п'ять років проходили курси підвищення кваліфікації та атестування. Вказані
обставини дають підставу стверджувати, що період роботи позивачки у Санаторно -
медичному підприємстві «Санаторний комплекс «Росія» з 09 квітня 1997 року по 01
листопаду 2004 року може бути зарахований до спеціального стажу роботи, який
дає їй право на пенсію за вислугу років.

Незважаючи на вищевикладене рішенням за № 5 від 16 червня 2005р.
відповідачем було відмовлено у призначенні пенсії, для отримання якої ОСОБА_2
звернулася у встановленому порядку 14 квітня 2005р.

Тобто суд вважає, що формальне найменування санаторію у даному випадку,
розширення його функцій та надання послуг ні у якому разі не може бути
підставою для відмови щодо призначення пенсії працівнику санаторію.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9,11,70,71,86,99-103,159,162
КАС України, ст.ст. 51,52,55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопаду 1993 року «Про
перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», наказом
Міністерства охорони здоров'я № 385 від 28 жовтня 2002 року «Про затвердження
переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад
молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я»,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати
рішення Управління Пенсійного Фонду України у м. Ялта від 16 червня 2005р. за №
5 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років та визнати право
ОСОБА_2 на призначення їй пенсії за вислугу років.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України у м. Ялті призначити ОСОБА_2 пенсію за
вислугу років, починаючи з 14 квітня 2005р., зарахувавши у спеціальний стаж
період роботи на посаді медичної сестри у Санаторно - медичному підприємстві
«Санаторний комплекс «Росія» з 09 квітня 1997 року по 01 листопада 2004
року.

Постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було
подано.

Рішення може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС
України.

Суддя