Справа № К-21444/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

Головуючого
Співака В.І.

суддів
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Заїки
М.М.

Загороднього А.Ф.

при секретарі
Міненку І.М.

розглянувши в порядку письмово
провадження касаційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від
03.02.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 10.04.2006 р.
по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойовий дій, -

встановила:

У грудні 2005 року
ОСОБА_1. звернувся до суду з
позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення
Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення
недоплаченої одноразової грошової допомоги учасникам бойовий дій, посилаючись
на те, що він є учасником бойових дій і відповідно до статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня йому повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком, і оскільки у період 2003-2005 рр. грошова допомога йому була
виплачена не в повному обсязі просив стягнути з відповідача на його користь
суму недоплаченої щорічної грошової допомоги за період 2003 - 2005 рр. у розмірі
1898,75 грн.

Постановою Комунарського районного суду м.
Запоріжжя від 03.02.2006 р. позовні
вимоги ОСОБА_1. задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального
захисту населення Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради
на користь ОСОБА_1. недоплачену одноразову грошову допомогу за 2004 рік у сумі
342,25 грн., за 2005 рік у сумі 1410 грн., а всього стягнути 1752,25 грн.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області
від 10.04.2006 р. судове рішення залишено без змін.

На зазначені рішення надійшла касаційна скарга управління праці та соціального захисту населення
Комунарської районної адміністрації Запорізької міської ради, в якій ставиться
питання про їх скасування та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної
скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судами норм матеріального і
процесуального права при прийнятті рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу
слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін з наступних підстав.

Судами вірно встановлено,
що ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим Комунарським РВК
м. Запоріжжя 25.05.2004 р. та копією посвідчення серії НОМЕР_2.

Частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551 передбачено,
що щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту
населення Комунарської районної адміністрації
Запорізької міської ради від 02.02.2006 р. № 03-389 ОСОБА_1. було виплачено
щорічну одноразову допомогу до Дня Перемоги відповідно до статті відповідно до
статті 44 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» у розмір
120,00 грн.; відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний бюджет
України 2005 рік» у розмірі 250,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком судів стосовно не задоволення вимог
ОСОБА_1. щодо виплати недоплати щорічної грошової допомоги за 2003 рік,
оскільки у 2003 році відповідач не здійснював вказані виплати позивачу, що було
підтверджено поясненнями самого позивача.

Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004
р.
№ 20-рп/2004 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 44 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2004 рік», якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" здійснюється учасникам бойових дій у
розмірі 120 грн.

Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що
при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки рішенням Конституційного Суду України від
01.12.2004 р.
№ 20-рп/2004 визнано неконституційними положення статті 44 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2004 рік» та враховуючи те, що право
на отримання разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не залежить від розміру
доходів отримувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний
характер, суди дійшли вірного висновку про задоволення вимог стосовно виплати
недоплаченої щорічної грошової допомоги за 2004 та 2005 роки.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що
порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи
процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної
адміністрації Запорізької міської ради залишити без задоволення, а постанову
Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 03.02.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 10.04.2006 р. по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської
районної адміністрації Запорізької міської ради про стягнення недоплаченої
одноразової грошової допомоги учасникам бойовий дій - без змін.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)