Справа № 22а-1315/2007
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 1315/07
Головуючий суддя у 1
Категорія статобліку -43 інстанції - О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня
2007 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого суді -
Проценко О.А.,

суддів - Коршуна А.О., Туркіної Л.П.,

при секретарі: Серьогіній О.В.,

за участі
представників:

представник позивача -
Подоляк Т.В., дов. № 12/07-07 від 03.01.07р.

представник
відповідача - Денисенко Т.В., дов. № 3/3
від 09.01.07р.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Синельникове Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Синельникове Дніпропетровської області на постанову господарського суду Дніпропетровської області
від 24.04.2007 року по справі №А39/132-07

за позовом Управління Пенсійного фонду
України в м. Синельникове Дніпропетровської області

до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Синельникове Дніпропетровської області

про
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2007р. до
господарського суду Дніпропетровської області звернувся позивач - Управління Пенсійного фонду України в м.
Синельникове Дніпропетровської області із позовом про зобов'язання відповідача
прийняти до заліку та включити до акту щомісячної звірки суми витрат, понесених позивачем по виплаті та
доставці допомоги на поховання стосовно ОСОБА_1в сумі 302 грн. 37 коп.

За результатами
розгляду справи господарський суд Дніпропетровської області постановою від
24.04.2007р. в задоволенні адміністративного позову відмовив. При цьому суд
першої інстанції посилався на п.4
Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Правління
Пенсійного фонду України та Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04.03.2003р. №5-4/4 (далі по тексту -
Порядок) та на ст. ст..29, 33, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Закон України
«Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись з
висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову від
24.04.2007р. в апеляційному порядку. В
апеляційній скарзі апелянт зазначає що постанова суду першої інстанції не
відповідає чинному законодавству оскільки ст. 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
передбачено обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
України організувати поховання померлого,
відшкодувати вартість пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов. П.5 ч.1 ст.24
зазначеного Закону передбачає, що Фонд соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального
страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та
наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно
приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих
заходів. Відповідно до п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Закону України
«Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» а саме: допомога на поховання сім'ї
померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій, загальна сума відшкодування суми допомоги на поховання
та витрат на її доставку складає 302 грн. 37 коп. Зазначену суму в
добровільному порядку, відповідач до заліку на відшкодування витрат допомоги на поховання та витрати на доставку
стосовно ОСОБА_1. не приймає. Враховуючи вищезазначене, апелянт просить
скасувати постанову господарського суду Дніпропетровської області від 24.04.2007р. та прийняти нове
рішення, яким зобов'язати відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м.Синельникове Дніпропетровської
області прийняти до заліку та включити до акту щомісячної звірки суми витрат
допомоги на поховання та витрат на її доставку стосовно ОСОБА_1. в сумі 302
грн. 37 коп.

Відповідач заперечує проти задоволення апеляційної
скарги, висновки суду першої інстанції вважає обґрунтованими, а постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2007р. - законною.
Відповідач при цьому зазначає що нормами законодавства визначено призначення
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань вживати заходи та здійснювати виплати, які пов'язані з
нещасним випадком на виробництві, що призвело до виникнення страхового випадку.
В даному випадку зазначені обставини відсутні, тому апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України слід залишити без задоволення.

Розглянувши матеріали,
заслухавши представників позивача, відповідача, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом
та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1дійсно отримував пенсію по
інвалідності внаслідок трудового каліцтва. Згідно виписки із акту від
19.10.1979 р. визнаний інвалідом першої групи по зору, внаслідок трудового
каліцтва.

17.10.2006 р. ОСОБА_1.
помер у зв'язку з чим ОСОБА_1., яка
провела поховання управлінням Пенсійного
фонду України в м.Синельникове було виплачено допомогу у розмірі 300 грн. 00
коп., витрати позивача пов'язані з
виплатою і доставкою грошової допомоги склали 2 грн. 37 коп.

Згідно акту щомісячної
звірки від 08.11.2007 р. відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Синельникове відмовляється в прийнятті до заліку допомоги на
поховання та витати на її доставку ОСОБА_1.

Так, пунктами
"г" і "д" пункту 1 ст.21 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату
працездатності", що набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що
Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду,
заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його
смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві.

Відповідно до п. 4
Постанови правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання". Відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне
забезпечення" "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових
актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання; допомога на поховання
сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала
вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

П.8 статті 34. Закону
України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності",
передбачено що у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного
захворювання витрати на його поховання несе Фонд соціального страхування від
нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 9 ст. 34
зазначеного закону пердачено, що у разі смерті
потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це право, визначаються
із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням частки, яка
припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на його утриманні,
але не мали права на ці виплати.

У разі смерті потерпілого, який одержував страхові
виплати і не працював, розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті
33 цього Закону, визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і
пенсії, які одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним
коригуванням щомісячних страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону.
Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних
закладів

Згідно матеріалів
справи, акту № 7 від 30.06.1976р. про нещасний випадок на виробництві, виписки
з акту переосвідчення від 19.10.1979р.
ОСОБА_1. визнаний інвалідом по зору. Відповідно
довідки наданої Синельниковським
відділенням ОКЗ «Бюро судово-медичної експертизи» від 20.03.2007 р. вих.. № 3 смерть
громадянина ОСОБА_1наступила в результаті алкогольної кардіоміопатії, яка
протікала на фоні тяжкої алкогольної інтоксикації.

Таким чином суд першої
інстанції обґрунтовано відмовив в задоволені позовних вимог оскільки нормами
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності», обов'язок щодо виплати допомоги на поховання
застрахованої особи, покладено на фонд лише у випадку смерті цієї особи
внаслідок настання страхового випадку
визначеного ст.. 13, настання якого
законодавець пов'язує з наявністю
причинного зв'язку між смертю
потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, що має
підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Проаналізувавши
матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що господарський суд Дніпропетровської області повно і об'єктивно
розглянув в судовому процесі всі обставини
справи та, керуючись чинним законодавством, правомірно виніс постанову від 24.04.2007р.
по справі №А39/132-07, якою в задоволенні позову Управління пенсійного
фонду в м.Синельникове Дніпропетровської області відмовив. Судове
рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому
колегія суддів не знаходить підстав для скасування постанови господарського
суду Дніпропетровської області від 24.04.2007р.
по справі №А39/132-07.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду залишає апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Синельникове Дніпропетровської області на постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 24.04.2007 року по
справі №А39/132-07 без задоволення, а постанову
господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2007 року по
справі №А30/159-07 - без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.
Синельникове Дніпропетровської області на постанову господарського суду Дніпропетровської області
від 24.04.2007 року у справі №А39/132-07
залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської області
від 24.04.2007 року у справі №А39/132-07
залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили у відповідності до ст.254 КАС України і може бути оскаржена
протягом місяця до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів :

головуючий суддя
О.А. Проценко

судді:
А.О. Коршун

Л.П. Туркіна