Справа № 2а-2/2007
Суддя: Корекян Н.Р.
Дата ухвалення: 2007-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2a-22007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12" березня 2007
року Сніжнянський міський суд
Донецької області

у складі:

головуючої Корекян Н.Р.

при секретарі Павлової В.В.,Бороденко
О.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Сніжне адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Сніжнянського міського відділу ГУ
МВС України в Донецькій області про стягнення матеріальної допомоги та
заробітної плати за нічний час

ВСТАНОВИВ:

Позивач 6.10.2006 р. звернувся до
суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він з 1.07.2002 року по 19.07.2005 року проходив
службу в Сніжнянському MB
ГУ МВД України в Донецькій області на посаді слідчого. 9.08.2006 року під час
слухання справи за його позовом про стягнення вихідної допомоги він дізнався
про те з яких видів нарахувань складалося його місячне грошове забезпечення.
Він дізнався що оплата за роботу в нічний час з розрахунку 35% від посадового
окладу та щорічна матеріальна допомога в розмірі місячного утримання не
входила, якщо передбачено п.2 Указу Президента України №92696 від 4.10.1996 року «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу та оплати роботи
працівників органів внутрішніх справ». Він під час своєї роботи у відповідача
входив до складу слідчої оперативної групи, яка формувалася на підставі
щомісячних графіків , ця група чергувала цілодобово. Тамким чином він, працюючи
на посаді слідчого не одноразово протягом місяця, на підставі графіку
чергування залучався до СОГ, чергував цілодобово, виконував роботу в нічний
час. Просить зобов'язати відповідача провести розрахунки за його роботу в
нічний час з 1.07.2002 року по 19.07.2005 року.
Зобов'язати відповідача сплатити йому грошову суму за роботу в нічний час.
Зобов'язати відповідача сплатити матеріальну допомогу в розмірі місячного
грошового утримання за 2003,2004,2005
роки.

18.01.2007 року позивач вточнив свої вимоги, виходячі з даних про
середньомісячне грошове забезпечення, просить зобов'язати відповідача сплатити
на його користь матеріальну допомогу в розмірі місячного грошового утримання за
2003 рік в
сумі 560грн., за 2004 рік в
сумі 558грн., за 2005 рік в
сумі 659грн., всього 1777грн.

12.03.2007 року позивач вточнив свої вимоги, на підставі книг обліку
злочинів та правопорушень, робочих зошитів, він чергував цілодобово в складі
СОГ 81 рази, в
нічний час протягом 8 годин
відпрацював 164год., на підставі його розрахунку заробіток за нічний час
становить 118грн.
.80коп., дану суму просить стягнути на його користь.

Позивач
підтримав свої вимоги в судовому засіданні. Щодо звернення за отриманням
щорічної матеріальної допомоги пояснив, що з відповідними рапортами він
звертався до керівництва, але йому було відмовлено, він вважає що надання
матерільної допомоги повино бути проведено в обов'язковому порядку не зважаючи
на узгодження з керівництвом і виключні обставини.

Представник
відповідача Чертков А.
Е. позов не визнав. Пояснив що в слідчому відділі не передбачена фіксація
робочого часу, табель не ведеться, дійсно кожного місяця затверджується графік
чергування та склад СОГ.

Представник
відповідача Кучеренко СВ.
позов не визнала, надала письмові заперечення. Додатково пояснила суду,
здійснити оплату праці в нічний час позивачу під час його чергування в слідчих
групах не можливо бо табелі виходів слідчого відділу не велися і до бухгалтерії
не передавалися. Рапорту від ОСОБА_1 про надання матеріальної допомоги для
нарахування до бухгалтерії теж не надходило. Позивач щомісяця отримував грошове
забезпечення, він був ознайомлений з видами нарахувань, знав про неоплату доплат за нічну
роботу, він звернувся до суду з позовом за межами строку, встановленому КАС
України.

Представник
Управління державного казначейства у м. Сніжне пояснив, що фінансування
Сніжнянського MB
ГУ МВД України в Донецькій області проводиться з державного
бюджету, кошти надходять на рахунок відділу, на підставі кошторису , затвердженого
головним розпорядником ГУ
МВД України в Донецький області.

2

Допитаний свідок
ОСОБА_2пояснив що він є керівником
слідчо-оперативної групи, слідчі під час чергування в СОГ чергують до 22
годин., про що існувало розпорядження вищого керівництва, потім йдуть до дому і
чергують в телефоному режимі , якщо виникає необхідність слідчого викликають.

Допитаний свідок
ОСОБА_3 пояснив що ведеться журнал, в ньому відображаються всі відомості про осіб,
які на чергуванні в СОГ, але саме які години в журналі не вказується.

Заслухавши
позивача, представників відповідача ,
третьої особи, свідків, дослідивши матеріали справи суд вважає що позов не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

З 1.07.2002 року по 19.07.2005 року
ОСОБА_1проходив службу в Сніжнянському MB ГУ МВД України в
Донецькій області на посаді слідчого.

Згідно ст. 19 Закону України
«Про міліцію» форми і розміри грошового забезпечення працівників міліції
встановлюються Кабінетом Міністрів України і повинні забезпечувати достатні
матеріальні умови для комплектування якісного особового складу міліції,
диференційовано враховувати характер і умови роботи, стимулювати досягнення
високих результатів у службовій діяльності і компенсувати їх фізичні та
інтелектуальні затрати.

Так відповідно
п.5 Інструкції про порядок додаткової оплати праці працівників ОВС України за
роботу у нічний час ,яка затверджена наказом МВС України від 30.04.1992 року
№235,відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.1992 року №100 «Про умови
оплати праці працівників органів внутрішніх справ України» облік часу роботи,
оформлення та подання в фінансовий апарат документів для нарахування доплати за
роботу в нічний час здійснюється в порядку, передбаченому наказом МВС України 530 від 17.12.1991 року з
обов'язковою відміткою у табелі кількості годин, відпрацьованих у нічний час.

Наказом МВС від 1.11.2003 року №1236 «Про
затвердження Інструкції про порядок застосування нормативно-правових актів з
питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ та умов оплати праці працівників, які не мають спеціальних
звань рядового і начальницького складу», цією Інструкцією визначається порядок
виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу . В понятті
грошове забезпечення входить - посадовий оклад, оклад за спеціальним званням,
надбавка за вислугу років, 100-відсоткова надбавка виплата цих видів
проводиться не залежно від можливостей бюджетного фінансуваннях, інші додаткові
види грошового забезпечення -надбавки,
підвищення, доплати, преміюванння та інше які мають право устанавлювати
керівники органів і підрозділів внутрішніх справ в межах фонду оплати. Згідно
п.39.1 Інструкції підставою для виплати доплати за роботу у нічний час у
розмірі 35% посадового окладу за кожну годину нічної роботи є табель з
обов'язковою відміткою у ньому кількісті годин, відпрацьованих у нічний час.

Як з'ясовано
судом під час роботи слідчим в Сніжнянському MB ГУ МВС України в
Донецькій області ОСОБА_1 не виплачувалася доплата за роботу в нічний час у
разі відсутності табелю .
З оглянутих у судовому засіданні зошитів для запису оперативного чергового
та книг обліку інформації про злочини та правопорушень не вбачається що позивач
виконував нічну роботу з 22години до 6
години у відповідні дні та години. Інших доказів позивач не надав.

За п.46 вказаної
Інструкції матеріальна допомога виплачується у розмірі місячного грошового
забезпечення на рік для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на
оздоровлення. Фактичні витрати на матеріальну допомогу, відповідно до вимог
бюджетного законодавства, проводяться в межах затвердженого фонду оплати праці.

Ст.24 Закону
України «Про міліцію» передбачено, що фінансування і матеріально-технічне забезпечення
міліції здійснюється за рахунок коштів Державного і місцевих бюджетів. Згідно
ст.87 Бюджетного Кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного
бюджету України, належать видатки на правоохорону діяльність. Як передбачено
ст.22 цього Закону головним розпорядником бюджетних коштів є органи,
уповноважені Кабінетом Міністрів України, міністерствами, головний розпорядник
бюджетних коштів затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого
рівня. А згідно ст.23 будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна
здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Таким чином
лише в межах фонду заробітної плати грошового забезпеченнях, затвердженого для
бюджетних установ у кошторисах або планах використання бюджетних коштів,
можливо було в 2003,2004,2005
роках надати позивачу матеріальну допомогу.

Керуючись ст.ст.
17,159, 160 КАСу
України, суд-

ПОСТАНОВ ИВ:

В задоволені
позову ОСОБА_1до Сніжнянського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про стягнення матеріальної
допомоги в сумі 1777грн.та
заробітної плати за нічний час в сумі 118грн.80коп.
відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області шляхом внесення апеляції
через цей суд протягом двадцяти після подання заяви про апеляційне оскарження,
яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови .