Справа № 22а-1242/2007
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

__ ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -1242/2007 р. Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 21 інстанції
(справа №2а-44/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:
Мартиненка О.В.
(доповідача)

суддів:
Поплавського В.Ю., Уханенка С.А.

при
секретарі

судового засідання: Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Новомосковського
міськрайонного суду від 24 квітня 2007 року у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до
Дніпропетровського обласного військового комісаріату та Головному Управлінню
Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

Постановою Новомосковського міськрайонного
суду від 24 квітня 2007 року було відмовлено у задоволені позову ОСОБА_1 до
Дніпропетровського обласного військового комісаріату та Головному Управлінню
Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій
неправомірними та перерахунок пенсії.

Постанова суду мотивована тим, що пенсія була
призначена та виплачувалась позивачу у порядку та у розмірі, передбаченому
пенсійним законодавством, окрім того нове додаткове щомісячне грошове
забезпечення було введено законом, який не має зворотної дії у часі та набув чинності з 01 січня 2005 року, тобто
після звільнення позивача зі служби, а тому вимоги позивача є необґрунтованими.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_1подав
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Новомосковського
міськрайонного суду від 24 квітня 2007 року, оскільки вона протирічить
законодавству України, при прийняті постанови суд не повно з`ясував докази та обставини у справі чим порушив його право на належне
пенсійне забезпечення та просить прийняти нове рішення у справі, яким
задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши законність та обґрунтованість
постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення
з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено
матеріалами справи, що ОСОБА_1з 1978 по 1999 роки проходив військову службу у
лавах Збройних Сил Російської Федерації. Наказом командуючого 3-ю флотилією від
16 листопада 1999р. позивача було звільнено в запас за ст.51 п.2 підпункту «а»
Закону Російської Федерації «Про військовий обов`язок та військову службу» (у
зв`язку з організаційно-штатними заходами). 20 листопада 1999р. у відповідності
до зазначеного наказу позивач був виключений зі списків особового складу
військової частини та був направлений на військовий облік до Новомосковського
ОМВК, у зв`язку з переїздом на постійне місце проживання
до м.Новомосковськ.

Пенсія ОСОБА_1була призначена з 21 листопада
1999р. При нарахуванні пенсії були враховані усі види грошового забезпечення,
які у відповідності до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» та ст.7 Постанови Кабінету Міністрів України №393
від 17.07.1992р.. «про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошового допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей» враховуються при нарахуванні пенсії.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного
суду України від 15 квітня 2005 року №4 «Про окремі питання застосування судами
України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців
строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», зі змінами, які набрали чинності з 01
січня 2005 року особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а
також особам, які мають право на пенсію згідно з цим законом, та членам їх
сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів
за посадою, військовим (спеціальним)
званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством. При цьому щомісячні додаткові види грошового
забезпечення військовослужбовців зараховуються при нарахуванні пенсії лише тим
особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї
вже після їх запровадження.

Законодавством
з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв`язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували
під час служи, а також премій. Закон України, яким було внесено зміни до
Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», якими було запроваджено нові додаткові види грошового забезпечення, які
враховуються при нарахуванні пенсії військовослужбовцям, набув чинності з 01
січня 2005 року та не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01
січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає
безпідставними вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій відповідача в
частині відмови у перерахунку пенсії у відповідності до вимог Указу Президента
України від 21 лютого 2002 р. №173/2002 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ», Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389/2003 «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу», оскільки зазначені надбавки
були запроваджені вже після звільнення позивача.

Законом України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» не передбачено перерахунок пенсії з
урахуванням підвищення грошового забезпечення за службу в районах Крайньої
Півночі.

З урахуванням вищевикладеного,
колегія суддів вважає, що відсутні правові підстави для визнання неправомірними
дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Всі вищезазначені обставини були
досліджені та встановлені судом першої інстанції, а тому доводи апеляційної
скарги про неправильне та неповне з`ясування судом доказів та обставин у справі
колегія суддів вважає безпідставними і такими, що не спростовують правомірні
висновки суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198 ст.200, ст.205 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення, а постанову Новомосковського міськрайонного суду від 24 квітня
2007 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду буде виготовлено 02 січня 2008 року.

Головуючий

Судді