Справа № 22а/540
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем України

29
березня 2007 року апеляційний суд Житомирської області в
складі: головуючої - судді Косигіної Л.М.

суддів: Олексієнко
М.М., Худякова A.M.

при секретарі
Хоменко Р.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про проведення
перерахунку разової грошової допомоги

за апеляційною скаргою Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації

на постанову Бердичівського міськраионного суду
Житомирської області від 25
грудня 2006 року, -

встановив :

В жовтні 2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду з названим позовом, в якому зазначив, що є учасником бойових
дій. В порушення вимог ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії _їх соціального
захисту" відповідач протягом 2004-2006
років невірно нараховує та виплачує йому разову грошову допомогу.
Враховуючи наведене, просив визнати за ним право на перерахунок розміру разової
грошової•допомоги,
як учаснику бойових дій, зобов'язати відповідача зробити такий перерахунок і
виплатити недоплачену допомогу за 2004-2006
pp. в сумі 308
5 грн. Позивач також просив зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати
дану допомогу виходячи із фактичного розміру мінімальної пенсії за віком.

Постановою
Бердичівського міськраионного суду від 25
грудня 2006 року
позов задоволено частково. Відповідача зобов'язано провести перерахунок розміру
одноразової грошової допомоги позивачу за 2004-2006
pp., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та
сплатити йому різницю недоплаченої допомоги в сумі 3085 грн. В
задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній
скарзі Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації просить скасувати дану постанову і ухвалити нову - про відмову в
задоволенні позову.. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального
права.

Скарга підлягає
частковому задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1 є, учасником бойових дій а.с. 4.

Відповідно до
аб. 5 п. 22 ст. 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Справа №
22а/540 Головуючий
у суді 1-ї інстанції
Зайцев А.В.

Категорія 69 Суддя-доповідач
Косигіна Л.М.

2

Частково
задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1., суд першої інстанції дійшов висновку, що
Права позивача були порушені, оскільки мінімальна пенсія за віком в 2004 році становила 50 грн., в 2005 році -332 грн., в 2006 році - 359 грн., а тому
ОСОБА_1. до 5 травня
відповідного року мала бути виплачена грошова допомога в розмірі 250 грн., 1660 грн., 1795 грн. Проте, з
таким висновком погодитись не можна.

Так, поза увагою
суду залишилась та обставина, що Законом України „Про Державний бюджет України
на 2004 рік"
та Законом України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" розмір
даної допомоги був обмежений до 120
грн. в 2004 році та
до 250 грн. в 2005 році. Законом
України „Про Державний бюджет України на 2006
рік" призупинено на 2006
рік дію частини п'ятої статті 12
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру щорічної грошової допомоги. Допомогу
за 2004 p.,
2005 р. у вказаних
розмірах та за 2006 р. в
сумі 250 грн. ОСОБА_1 отримав а.с. 7.

Так як положення
ст. 44 Закону
України „Про Державний бюджет України на 2004
рік" про встановлення щорічної разової допомоги рішенням
Конституційного Суду України від 01.12.2004
року . визнані
неконституційними, тобто до закінчення бюджетного періоду (ст. З Бюджетного
кодексу України), тому це
давало право позивачу вимагати доплати названої допомоги за 2004 рік в сумі 250 грн. Та
обставина, що виплата допомоги повинна проводитись до 5 травня,
правового значення в даному випадку не має.

Оскільки розмір
мінімальної пенсії в 2004
році складав 50 грн.,
позивач повинен був отримати 250
грн. допомоги, а не 120
грн. Враховуючи це з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 130 грн.
недоплаченої разової щорічної допомоги за 2004
рік. В іншій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи те,
що судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного
вирішення справи, постанова підлягає частковому скасуванню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст.
ст. 195, 198, 202, 205,
207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну
скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації задовольнити частково.

Постанову
Бердичівського міськрайонного суду від 25
грудня 2006 року
скасувати в частині перерахунку розміру разової щорічної допомоги за 2004-2006 pp. та її
стягненні в сумі 3085 грн.
Ухвалити в цій частині нову постанову.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації на користь ОСОБА_2 130
грн. недоплаченої разової щорічної допомоги за 2004 рік. В
задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.

Залишити без
змін постанову суду в частині відмови в задоволенні вимог позивача щодо
зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати дану допомогу виходячи із
фактичного розміру мінімальної пенсії за віком.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця
після набрання нею законної сили.