Справа № 22-1629/2007
Суддя: Шестакова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007 року колегія
судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим у складі:

Головуючого,
судді Шестакової Н.В.

суддів Кателіна В.П. Філатової Є.В.

при
секретарі Антипові Д.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату АРК, Управління Державного
казначейства в АРК, третя особа ОСОБА_2, про стягнення моральної шкоди

за
апеляційною скаргою Військового комісаріату АРК на постанову Залізничного
районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 18 грудня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2006 року
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військового комісаріату АРК і Управління
Державного казначейства в АРК про стягнення моральної шкоди у сумі 12300грн.
Вимоги мотивовані тим, що колишній заступник Військового комісара АРК по
виховній роботі - начальник відділення по виховній роботі ОСОБА_2 який виніс
необгрунтований наказ про оголошення позивачу суворої догани, оприлюднив цей
наказ в присутності його безпосереднього начальника та начальників відділів,
перешкоджав наданню відпустки, принижував ділову репутацію позивача, тому
позивач зазнав душевні страждання; крім того, позивачу довелося додатково
докладати зусилля для відновлення ділової репутації.

Постановою суду стягнуто з Військового комісаріату АРК на користь ОСОБА_1 у
відшкодування моральної шкоди 5000
грн. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі представник Військового комісаріату АРК Григорчук О.А.
ставить питання про скасування постанови суду з направленням справи на новий
розгляд до суду першої інстанції у зв'язку з тим, що висновки суду не
відповідають дійсним обставинам справи; також є необгрунтованими висновки суду
щодо строку позовної давності.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши
доповідача, сторони, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, суд першої інстанції розв'язав спір у порядку
адміністративного судочинства.

Справа № 22-1629/2007р. Головуючий по
першій інстанції

Поєдинок І.А.

Доповідач
Шестакова Н.В.

..

2

Відповідно до вимог ч.1 п. 1 ст. 17
КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся із позовом про
відшкодування моральної шкоди, але самих дій посадової особи не оскаржував.

Все це, у сенсі ст. ст. 17, 21 КАС України, свідчить про відсутність публічно-правового
спору між сторонами. Як встановлено у ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про
відшкодування шкоди підлягають розгляду у порядку адміністративного
судочинства, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Тому юрисдикція щодо розгляду вказаної справи є
цивільною, визначеною ч. 1
ст. 15 ЦПК
України, згідно з якою суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином,
висновки суду зроблені з порушенням норм процесуального права.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1
ст. 203 КАС
України за наявністю підстав, встановлених ст.. 157 цього Кодексу, постанова суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається.

На підставі наведеного і керуючись п.1 ч.1 ст. 157, п.1 ст. 203, п.4 ч. 1 ст. 205 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Військового комісаріату АРК задовольнити частково.

Постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки
Крим від 18 грудня 2006 року скасувати.
Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового
комісаріату АРК і Управління Державного казначейства в АРК, третя особа
ОСОБА_2, про стягнення моральної шкоди -
закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1 про його право звернутися з вказаним позовом до суду в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена
в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України у місячний
строк.