Справа № К-3419/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Міненку І.М.,

за участю представника відповідача Жарікової
Н.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську Луганської
області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 20.04.04
року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 14.07.04 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську
Луганської області про перерахунок пенсії державного службовця, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2005
ОСОБА_1. звернувся до Свердловського міського суду Луганської області з позовом
до управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську Луганської області про
перерахунок пенсії державного службовця

Рішенням Свердловського міського суду Луганської
області від 20.04.04 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської
області від 14.07.05 року апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську Луганської області було
залишено без задоволення, а рішення Свердловського міського суду Луганської
області від 20.04.04 року - без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську
Луганської області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального прав, просить рішення Свердловського
міського суду Луганської області від 20.04.04 року та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 14.07.04 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити
ОСОБА_1. у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Статтею
37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із
набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим
Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які
нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на
момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про державну
службу» саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань
оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів,
надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку
пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів № 865
від 31.05.2000 року та № 581 від 23.04.03 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 581 від 23.04.03
року встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після
набрання чинності Законом України від 16.01.03 року № 432-IV «Про внесення змін
до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України
«Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на
момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено
пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент
перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на
момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких
виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на
момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Указом Президента України «Про посилення соціального
захисту працівників органів державної податкової служби» від 20.06.02 року № 575,
було встановлено надбавку в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і надбавки за
вислугу років посадовим особам та іншим державним службовцям органів державної
податкової служби з 01.01.03 року

Надбавка, передбачена Указом Президента України № 575 від
20.06.02 року не включалася в заробіток позивача для обчислення пенсії у
зв'язку з тим, що вона фактично йому не виплачувалася і на момент виходу на
пенсію взагалі не існувала, а обов'язкове відрахування з цих сум до Пенсійного
фонду України не здійснювалося.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає
задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають
скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позову
ОСОБА_1.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

п о с т а н о в и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.
Свердловську Луганської області задовольнити.

Рішення Свердловського міського суду Луганської області
від 20.04.04 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 14.07.04
року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.
Свердловську Луганської області про перерахунок пенсії державного службовця скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до
управління Пенсійного фонду України у м. Свердловську Луганської області про
перерахунок пенсії державного службовця.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній