Справа № 22-а-1039/2007
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1039/07 Головуючий
у І-ій інстанції: Медвецький С.К.
№2а-77/07 Суддя-доповідач: Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2007 рік м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого:
Малиніна
В.В.

суддів: Глущенко Я.Б.

Межевича М.В.

при секретарі: Константіновій Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації
Вінницької області на постанову Гайсинського районного суду Вінницької області
від 02 березня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про
стягнення разової щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Гайсинського
районного суду Вінницької області з позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації про стягнення
разової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2004-2006 р.р. у розмірі 2
250,35 грн.

Мотивуючи свої вимоги тим, що він, являючись учасником
війни, відповідно до Закону
України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» має право
на отримання одноразової
щорічної грошової допомоги
в розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком, яка має
бути виплачена до 5
травня кожного року. Проте
відповідач, в порушення чинного
законодавства, виплату
грошової допомоги у
2004-2006 роках провів у
значно менших розмірах, а
саме: в 2004 році позивачу
взагалі не була виплачена грошова допомога, хоча він
мав би отримати
277,35 грн, а у 2005-2006 роках позивачу нараховано по 50 грн, а повинен
був отримати 996,00
грн. та відповідно 1 077,00 грн.

Постановою Гайсинського районного суду
Вінницької області від 02.03.07. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі,
а саме: стягнуто з відповідача невиплачену щорічну разову грошову допомогу за
2004-2006 р.р. в сумі 2 250,35 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач
подав апеляційну скаргу в якій зазначив, що вказане рішення
Гайсинського районного суду Вінницької області від 02.03.07. винесено з
порушенням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим підлягає
скасуванню, а також просять
розглядати справу без
участі їх представника.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, причини неявки
суду не відомі.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач являється
учасником війни, про що свідчить посвідчення НОМЕР_1, видане Управлінням праці
соціального захисту населення Гайсинської районної державної адміністрації від
14.05.98.

Згідно Закону України
«Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня
учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком.

Як вбачається з
матеріалів справи, зокрема з довідки, виданої 16.02.07. відповідачем по справі,
щорічна разова допомога позивачу у 2004 році взагалі не виплачувалась, у 2005-2006
роках останньому було нараховано по 50 грн.

Статтею 44 Закону
України «Про державний бюджет на 2004 рік» передбачено що у 2004 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється у таких
розмірах: інвалідам війни І групи - 195 гривень, інвалідам війни II групи - 160 гривень, інвалідам війни III групи - 130 гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя інвалідами - 65 гривень.

Тобто для
категорії «учасники війни», до якої належить позивач - ОСОБА_1 ніяких обмежень
законом України «Про державний бюджет України на 2004 рік» - не встановлено.

Відповідно до
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від
09.07.03. мінімальна пенсія за віком становила 92,45 грн., у 2005 році - 332
грн., у 2006 році - 359 грн.

Отже, враховуючи
мінімальний розмір пенсії у 2004-2006 роках, позивачу не була сплачена у
повному розмірі разова щорічна грошова допомога, що і було встановлено в суді
першої інстанції.

Крім того, слід зазначити, що
Рішенням Конституційного Суду України № 20-рл/2004 від 01.12.2004 року визнано
такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення
статті 44 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004 рік», яким
зменшено розміри виплати щорічної разової допомоги передбачені Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і здійснюється у
таких розмірах: інвалідам війни І групи - 195 гривень, інвалідам війни II групи - 160 гривень, інвалідам війни III групи - 130 гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень,
особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 195 гривень, членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визнаних за життя інвалідами - 65 гривень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України
за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції
суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення,
а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195,196,198, 200,
205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області на
постанову Гайсинського районного суду Вінницької області від 02 березня 2007
року - залишити без задоволення.

Постанову Гайсинського районного суду Вінницької області
від 02 березня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Гайсинської
районної державної адміністрації про стягнення разової щорічної грошової
допомоги - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: