Справа № К-26042/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Весельської Т.Ф.,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

при секретарі Замезі Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Петровського районного суду міста Донецька від 13 березня 2006 року та ухвалу
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької області від 19
червня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Петровської районної ради міста Донецька про стягнення
коштів,

в с т а
н о в и л а :

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним
позовом.

Зазначав, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» за період 2002-2005 років сплатив компенсації, що не
співвідносяться з мінімальною заробітною платою, встановленою законами України.

Просив суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення
Петровської районної ради міста Донецька недоплачені суми.

Рішенням Петровського районного суду міста Донецька від 13 березня 2006
року, ухваленим за правилами цивільного судочинства, в задоволені позову
відмовлено.

Ухвалою судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької
області від 19 червня 2006 року рішення суду першої інстанції залишено без
змін. Справа апеляційним судом розглядалася як адміністративна.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить скасувати судові рішення та постановити нове про
задоволення позову.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна
скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд), що ухвалив рішення, відповідно до статті 184 Кодексу
адміністративного судочинства України є судом апеляційної інстанції в
адміністративних справах, тобто в справах, які до створення системи
адміністративних судів розглядалися судами інших юрисдикцій, але за правилами,
що встановлені Кодексом адміністративного судочинства.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після набрання чинності
Кодексом адміністративного судочинства України за правилами, встановленими
Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа вирішувалася не як
адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути рішення суду першої
інстанції за тими нормами процесуального права, якими керувався суд першої
інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції, постановленого за
нормами Цивільного процесуального кодексу України, апеляційний суд порушив
норми процесуального права, що призвело до помилкового застосування ним Кодексу
адміністративного судочинства України.

За таких обставин постановлене в справі судове рішення апеляційного суду
підлягає скасуванню з закриттям адміністративного провадження по справі з
підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись статтями 157, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької
області від 19 червня 2006 року скасувати, адміністративне провадження закрити,
а справу направити на розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за
винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан
С.Є. Амєлін Т.Ф. Весельська М.І. Гурін М.Г. Кобилянський