Справа № 22а-287/2007
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А Іменем україни

01.10.2007 р.

Справа № 22а-287/07

Київський апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Маслія В.І.,

Бистрик Г.М.

при секретарі:
Кожокар М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві
апеляційну скаргу позивача - Державної податкової інспекції у Шевченківському
районі м. Києва на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого
2007 року про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за
позовом Державної податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства
з обмеженою відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними
установчих документів, -

В С Т А Н О В И В

У січні 2007 року представник позивача - ДПІ у
Шевченківському районі м. Києва звернувся до Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до ТОВ «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсним статуту,
свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтва про державну
реєстрацію в якості платника ПДВ № 39041007 від 23 липня 2003 року ТОВ «Ретос»
з моменту реєстрації.

Ухвалою Шевченківському районі м. Києва на ухвалу
Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року відмовлено у
відкритті провадження по адміністартивній справі за позовом Державної
податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих
документів.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, представником
позивача - ДПІ у Шевченківському районі м. Києва подано апеляційну скаргу, в
якій апелянт зазначає що оскаржувана ухвала постановлена судом з порушенням
норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати, а
справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду апеляційної
інстанції не надходило.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача‚ перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги‚
колегія суддів вважає‚ що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Так,
суд першої інстанції при постановленні ухвали про відмову у відкритті провадження виходив з того що
вказаний позов не підсудний адміністративному суду.

З таким висновком суду першої інстанції, суд апеляційної
інстанції не може погодитись виходячи з наступного.

Відповідно
до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, яка визначає компетенцію адміністративних
судів - компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Відповідно до п. 5
ч. 4 ст. 50 КАС України - громадяни України, іноземці, чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих
видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання
(збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених
законом.

Відповідно
до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи
державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку,
встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою
(позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як
вбачається зі змісту позовної заяви, вимогами позивача є наступні: визнання недійсним статуту ТОВ «Ретос», визнання
недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (дата проведення
державної реєстрації 18.06.2003 рік, номер запису про державну реєстрацію
19073) та свідоцтва про державну реєстрацію в якості платника ПДВ № 39041007
від 23 липня 2003 року ТОВ «Ретос» (код 32559358) з моменту реєстрації. Крім того, до відповідача - ОСОБА_1 як до
фізичної особи не пред'явлено жодної вимоги.

Тобто, суд першої інстанції неправильно встановив що дана
справа не підвідомча судам адміністративної юрисдикції.

Відповідно
до підпункту 4 пункту 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України - яка визначає справи
підвідомчі господарським судам - господарським судам підвідомчі: справи у
спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських
договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:
спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції
Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Відповідно до п. 6
Прикінцевих та перехідних положень КАС України - до початку діяльності окружних
та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року ( 1798-12 ), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Після початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до
відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному
адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного
суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

В газеті «Урядовий
Кур'єр» № 135 від 31 липня 2007 року
Державна судова адміністрація України відповідно до пункту 4 розділу 7
«Прикінцеві та перехідні положення» КАС України повідомила про початок
діяльності окружних адміністративних судів, зокрема Окружного адміністративного
суду міста Києва, розташованого за адресою: 01025, м. Київ, вул. Десятинна,
4/6.

Тобто, на сьогоднішній день, вказаний позов
повинен розглядатись в Окружному адміністративному суді м. Києва

Керуючись ст.ст. 195, 199, 202, 205, 206
КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу позивача - Державної
податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на ухвалу
Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року про відмову у
відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Державної
податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства з обмеженою
відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів
- задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого
2007 року - скасувати.

Справу направити до Окружного
адміністративного суду міста Києва для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного Суду України.

Головуючий:

Судді: