Справа № 2-а-3/2007
Суддя: Загнійко А.В.
Дата ухвалення: 2007-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-3/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 березня 2007
року Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого
судді - Загнійко А.В.,

при
секретарі - Момот ГЛ.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Котельва справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області
про зарахування стажу роботи до державної служби, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне
управління статистики у Полтавській області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської області про зарахування стажу роботи в період
з 28 серпня 1975 року по 16 жовтня 1987 року на посадах
інспектора по обліку Котелевської районної інспектури держстатистики
Полтавського управління статистики, економіста, старшого економіста - підготовки і
випуску статистичних матеріалів Котелевської районної інформаційно-обчислювальної
станції державної статистики статистичного управління Полтавської області до
стажу державної служби.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала
частково, уточнивши їх, та просила встановити, що період її роботи з 16 вересня 1976 року по 10 квітня 1978 року на посаді
економіста підготовки і випуску статматеріалів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики та з 22 лютого 1979 року по 16 жовтня 1987 року на посадах
економіста, старшого економіста підготовки і випуску статматеріалів
Котелевської районної інформаційно-обчислювальної станції державної статистики
статистичного управління Полтавської області (далі - Котелевського
РІОС) відноситься до стажу державної служби при призначенні пенсії, і пояснила,
що протягом вказаних періодів роботи виконувала роботу по підготовці і випуску
статистичних матеріалів. Для оформлення пенсії державного службовця Головним
управлінням статистики у Полтавській області їй була видана довідка про те, що
її стаж державної служби склав 27 років 03 місяці 06 днів, незважаючи на яку
Управління Пенсійного фонду в Котелевському районі Полтавської області
відмовило у зарахуванні їй вказаного вище періоду роботи до державної служби та
призначило їй пенсію за віком.

Представник позивачки підтримав уточнені позовні вимоги
позивачки, та пояснив, що ОСОБА_1
відповідно до чинного законодавства та довідки Головного управління
статистики у Полтавській області має право на призначення їй пенсії відповідно
до Закону України „Про державну службу".

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління статистики у Полтавській області,
проти задоволення позову не заперечує і пояснив, що Котелевська районна
інформаційно-обчислювальна станція державної статистики була підрозділом
(виробничою одиницею) обласного статистичного управління Полтавської області,
що підтверджується копією штатного розпису. Позивачка у зазначений нею період
виконувала роботу по підготовці і випуску статистичних матеріалів у Бюро
підготовки і випуску статматеріалів Котелевського РЮС й отримувала заробітну
плату за рахунок державних коштів, у зв'язку з чим спірний період роботи
зараховувався позивачці до стажу державної служби для

2

виплати надбавки за вислугу років під час
роботи та зазначений
у довідці для призначення пенсії державного службовця.

Представник відповідача позов ОСОБА_1
не визнав, і пояснив, що на час звернення за призначенням пенсії позивачка
на посаді державного службовця не працювала, тому для призначення пенсії їй
необхідно мати не менше 20
років стажу роботи, віднесених до категорій посад державних службовців.
Зазначений позивачкою період роботи не може бути зарахований до стажу державної
служби, відповідно до вимог Закону України „Про державну службу",
постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок обчислення стажу державної
служби від 03 травня 1994 року №283 (із змінами та
доповненнями), відповідно до яких період роботи в районній
інформаційно-обчислювальній станції державної статистики не може бути
зарахований до стажу державної служби.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки,
представників позивачки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору, на стороні позивача, та відповідача, приходить до переконання,
що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Позивачка ОСОБА_1 народилася
16 березня 1951 року (а.с.5), а
тому пенсійного віку досягла 16
березня 2006 року, у
зв'язку з чим 17 березня 2006 року їй була
призначена пенсія відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", що підтверджується відповідною відміткою
на трудовій книжці позивачки та не заперечується сторонами (а.с.7,16).

19 серпня 2006 року позивачка
звернулася до управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі
Полтавської області із заявою про перехід на пенсію відповідно до Закону
України „Про державну службу", у чому їй було відмовлено у зв'язку з тим,
що, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 1995 року №871 доповнено
додаток до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 03 травня 1994 року №283, згідно з якою до стажу
державної служби зараховується робота в обчислювальних центрах та
машинолічильних станціях обласних, Київського та Севастопольського міських
статистичних управлінь на посадах начальників центрів і станцій, їхніх
заступників, які відповідали за виконання робіт з підготовки та випуску
статистичної звітності, керівних працівників і спеціалістів підрозділів
підготовки та випуску статистичних матеріалів (а.с. 16).

Відповідно до трудової книжки, виданої 28 серпня 1975
року на ім'я позивачки, Котелевська районна інспектура держстатистики
реорганізована відповідно до наказу Статистичного управління Полтавської
області №186 від 07 вересня 1976 року в
Котелевську районну інформаційно-обчислювальну станцію державної статистики
Статистичного управління Полтавської області (а.с.7).

Згідно Типового положення про кадрову службу органу виконавчої влади,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 1996 року
№912, обчислення стажу роботи та державної служби належить до виключної
компетенції відповідного кадрового підрозділу органу, з яким державний
службовець перебуває або перебував у трудових відносинах.

Згідно із записами зазначеної вище трудової книжки
позивачки, та довідки Головного управління статистики у Полтавській області від
03 липня 2006 року №01-1143/19-51, ОСОБА_1 працювала в період з 16 вересня 1976
року по 10 квітня 1978 року на посаді економіста підготовки і випуску
статматеріалів Котелевської районної інформаційно-обчислювальної станції
державної статистики статистичного управління Полтавської області та з 22
лютого 1979 року по 16 жовтня 1987 року на посадах економіста, старшого
економіста підготовки і випуску статматеріалів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики статистичного
управління Полтавської області (а.с.7-8, 11). Відповідні записи у трудовій
книжці позивачки засвідчені відбитками
печаток Котелевської районної
інформаційно-

3

обчислювальної станції державної статистики статистичного управління Полтавської області (а.с.7-8).

3 16 жовтня 1987 року Котелевська
РІОС реорганізована у Котелевський районний відділ статистики Полтавського
управління статистики відповідно до наказу Держкомстату УРСР від 23 вересня 1097 року №23, що посвідчується
записом за №10 в
трудовій книжці позивачки (а.с.8).

Відповідно до штатного розпису працівників апарату управління Обласного
об'єднання по інформаційно-обчислювальному обслуговуванню статистичного
управління Полтавської області на 1987
рік, затвердженого начальником Обласного об'єднання статистичного
планування Полтавської області по інформаційно-обчислювальному обслуговуванню
(Полтавоблмашинформ), введеного з 01.01.1987 років, Котелевська РІОС була
виробничою одиницею статистичного управління Полтавської області, в складі
якого було бюро підготовки і випуску статматеріалів (а.с.26-56).

Відповідно до витягу з наказів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики статистичного
управління Полтавської області: 1) №16 від 16 вересня 1976 року позивачка була
зарахована на посаду економіста з 16 вересня 1976 року згідно штатного розпису
(а.с.65); 2) №30 від 22 лютого 1979 року -прийнята на посаду економіста з 22
лютого 1979 року згідно штатного розпису (а.с.68); 3) №21 від 10 лютого 1981
року - переведена на посаду старшого економіста з 10 лютого 1981 року (а.с.69);
4) №64 від 01 листопада 1985 року - переведена на посаду економіста РІОС
держастистики (а.с.70); 5) №8 від 30 березня 1987 року - переведена на посаду
старшого економіста бюро підготовки і випуску статматеріалів (а.с.71).

Відповідно до витягу з наказу Котелевського районного відділу статистики
Полтавського обласного управління статистики №9 від 08
червня 1994 року
заявниці проводилась щомісячна виплата надбавок за вислугу років відповідно до
чинного законодавства, який регулює проходження державної служби, у розмірі 25 відсотків
посадового окладу за стаж роботи на день винесення наказу 17 років 11 місяців 27 днів, №8 від 01 червня 2000 року. Згідно
аналогічних наказів №8 від 01 червня 2000 року -30 відсотків посадового окладу
за стаж державної служби 23 роки 10 місяців 13 днів; №15 від 22 серпня 2001
року - 40 відсотків посадового окладу за 25 років державної служби з 01 вересня
2001 року (а.с.74-80).

З врахуванням вище викладеного, суд приходить до
переконання, що період роботи позивачки з 16 вересня 1976 року по 10 квітня
1978 року на посаді економіста підготовки і випуску статматеріалів Котелевської
районної інформаційно-обчислювальної станції державної статистики та з 22
лютого 1979 року по 16 жовтня 1987 року на посадах економіста, старшого
економіста підготовки і випуску статматеріалів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики статистичного
управління Полтавської області відноситься до стажу державної служби при
призначенні пенсії.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 163 КАС
України, Законом України „Про державну службу", постановою Кабінету
Міністрів України „Про порядок обчислення стажу державної служби від 03 травня 1994 року №283 (із змінами та
доповненнями), суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Котелевському
районі Полтавської області про зарахування стажу роботи до державної служби,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні
позивача - Головне
управління статистики у Полтавській області, задовольнити повністю.

Встановити, що період роботи ОСОБА_1 з 16 вересня 1976 року по 10 квітня 1978 року на посаді
економіста підготовки і випуску статматеріалів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики та з

4

22 лютого 1979
року по 16 жовтня 1987 року на посадах
економіста, старшого економіста
підготовки і випуску статматеріалів Котелевської районної
інформаційно-обчислювальної станції державної статистики статистичного
управління Полтавської області відноситься до стажу державної служби при
призначенні пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Полтавської області через Котелевський районний суд
Полтавської області шляхом подання в десятиденний строк з дня складення
постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.