Справа № 22а-167/2007
Суддя: Кутова Т.З.
Дата ухвалення: 2007-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
22а-167/07 року Головуючий 1-ї інстанції: Висоцька Г.А.
Категорія 37 Суддя - доповідач апеляційного суду: Кутова Т.З.
ПОСТАНОВА Іменем України

2007 року лютого місяця
12 дня судова
колегія в цивільних справах

апеляційного суду Миколаївської
області в складі:

головуючого: Лисенка
П.П.,

суддів: Данилової О. О.,

Кутової Т.З.,

при секретарі: Варміш О.С.,

за участю: позивача
ОСОБА_1, представника відповідача

Чередниченко І.Б.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Миколаєві
цивільну справу за апеляційною скаргою

Виконавчого комітету Вознесенської міської ради
Миколаївської області, на постанову Вознесенського міськрайонного
суду Миколаївської області від 14
грудня 2006 року за позовом

ОСОБА_1

до

Виконавчого комітету Вознесенської міської ради
Миколаївської області

про визнання частково недійсним рішення ВСТАНОВИЛА: В листопаді 2006 року
ОСОБА_1звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області про визнання частково недійсним рішення.

Позивач зазначав, що 3 лютого 1995 року він звільнився зі служби із Збройних сил України і в Вознесенському районному
військкоматі Миколаївської області був взятий на
військовий облік. За його заявою рішенням виконавчого комітету Вознесенської
міської ради за №
198 від 22 вересня 1995 року позивача було поставлено на
квартирний облік в першочерговому порядку. В подальшому рішенням виконкому
за №
178 від 24 жовтня 2006 року п. 1
вищезазначеного рішення виконкому
про взяття його на квартирний облік було скасовано з посиланням на невідповідність
його вимогам закону.

Посилаючись на те, що рішення за № 178 від 24 жовтня 2006
року є протиправним,
позивач просив його визнати недійсним в частині скасування рішення про
прийняття позивача на квартирний облік.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 14 грудня 2006
року позов задоволено. Визнано частково недійсним рішення
Виконавчого комітету Вознесенської міської
ради за № 178 від
24 жовтня
2006 року
в частині скасування п. 1
рішення за №
198 від 22 вересня 1995 року щодо прийняття ОСОБА_1 на квартирний облік.

В апеляційній скарзі Виконавчий комітет Вознесенської
міської ради просить зазначену
постанову суду скасувати, а по справі ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні його вимог,
посилаючись на те, що суд не вірно застосував норми
матеріального права.

Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, дослідивши
докази по справі судова колегія
дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи і таке встановлено
судом, прапорщик ОСОБА_1 був
звільнений з військової служби в запас
наказом командира ВВС України
№

08-ПМ від 3 лютого
1995 року
за віком на підставі п. 46 п.п.
"б" та був направлений на військовий облік до
Вознесенського ОГВК (а.с.
19-20).

На час звільнення позивач з сім'єю в складі трьох осіб проживав в
військовому містечку в АДРЕСА_1

В вересні 1995 року позивач звернувся з заявою до Вознесенської
міської ради про прийняття його на квартирний облік, оскільки своїм місцем
проживання після звільнення він обрав саме м.
Вознесенськ Миколаївської області. Рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради від 22 вересня 1995 року за№ 198
позивач був взятий на
квартирний облік разом з членами
сім'ї (а.с.
7).

В подальшому, рішенням Виконавчого комітету Вознесенської
міської ради № 178 від
24 жовтня
2006 року
вищенаведене рішення в частині прийняття позивача на квартирний облік скасовано та знято його з квартирного обліку, внаслідок неправомірних дій службових осіб, якими в
порушення вимоги п. 45 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових
приміщень в Українській РСР" не витребувано документи, підтверджуючі його прибуття до м. Вознесенську як місця проживання,
обраного з урахуванням існуючого порядку прописки (а.с. 12).

Відповідно до Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
передбачено забезпечення жилою площею звільнених з військової служби в
порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Оскільки такий порядок KM України
не прийнято, то слід керуватися загальними "Правилами обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР", затверджених 11
грудня 1984
року постановою СМУ РСР і Української республіканської Ради
професійних спілок № 470, згідно
з п.п. 15, 45 яких військовослужбовцям, звільненим в запас, жилі
приміщення надаються у першу чергу,
але не пізніше, ніж у тримісячний строк з дня прибуття до місця проживання, обраного з урахуванням існуючого порядку прописки.

Між тим, Постановою Ради Міністрів СРСР за №734
від 7 вересня 1989 року

були вжиті заходи щодо поліпшення становища,
вчасного забезпечення житловою

площею військовослужбовців звільнених в запас з
метою запобігання труднощів, які

зазнають звільнені в запас військовослужбовці та
члени їх родин із-за довготривалого

очікування
житла, пов'язані з
пропискою для
тимчасового проживання,

працевлаштуванням,
медичним забезпеченням, навчанням дітей в школах та іншими. Одним із таких заходів є надання права приймати
зазначених осіб на облік для забезпечення
житловою площею виконавчими комітетами місцевих рад народних депутатів без надання документів про виписку з
колишнього місця проживання та повернення
займаного житлового приміщення. Ці документи мали надаватись вказаними особами при отриманні житлових приміщень (п. З
вказаної Постанови). Таке не суперечить
і п. 8 "Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм приміщень в Україні", яким передбачено, що квартирний
облік здійснюється, як правило, за місцем
проживання громадянина, але не виключається можливість взяття на квартирний
облік і не за місцем проживання.

Виходячи з наведеного, суд в межах заявлених вимог, повно
та всебічно дослідив обставини
справи, доказам, які надали сторони, дав належну оцінку і дійшов вірного висновку про те, що рішення Виконавчого комітету
Вознесенської міської ради за № 198 від 22
вересня 1995 року про прийняття на
квартирний облік ОСОБА_1 відповідає вимогам
діючого на той час законодавства, а тому оскаржуване рішення того ж органу за № 178 від 24 жовтня 2006 року про скасування зазначеного рішення з підстав не
відповідності його закону є неправомірним.
Тому суд, обґрунтовано визнав

оскаржуване рішення виконкому
недійсним в частині скасування рішення за № 198 від 22 вересня 1995
року щодо
прийняття ОСОБА_1 на квартирний облік.

Доводи апеляційної скарги про невірне застосування судом норм матеріального
права не спростовують висновки суду, а
тому не можуть бути взяті до уваги.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що на даний час будинок, де мешкає
позивач, переданий на баланс органів місцевого самоврядування, а тому останній втратив потребу в наданні йому житлового
приміщення, є безпідставними, оскільки таке відповідно до ст. 26 "Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і
надання їм приміщень в Україні " не тягне за собою
зняття особи з квартирного обліку за обраним ним місцем постійного проживання.

Перевіривши законність та обгрунтованість оскаржуваної постанови суду, судова колегія вважає, що вона відповідає нормам
матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування
не вбачається.

Керуючись ст. ст. 196, 199, 202 КАС України, судова
колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Вознесенської міської ради -

відхилити.

Постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 14 грудня 2006
року залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного Суду України на протязі одного місяця з дня набрання нею
законної сили, тобто з дня проголошення.