Справа № 2-а-2638/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

18 жовтня 2007
року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Заполовській Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по
невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2007
року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації щодо проведення йому виплат до 9 травня в
меншому розмірі незаконними та стягнути з відповідача різницю недоплаченої
щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 9760 грн. 60 коп. Вимоги
мотивує тим, що йому, як ветерану війни-інваліду війни 1-ї групи , відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком.
Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі.

Позивач
у судове засідання не з”явився, просить справу розглядати у його відсутність.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду
справи відповідач повідомлений вчасно та
належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Заперечень не надав.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення позивача, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивач ОСОБА_1. є ветераном війни-інвалідом війни 1-ї групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 21.09.2001 року. Згідно ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка управління праці та соціального захисту населення Любарської
райдержадміністрації №1445 від 18.09.2007
року, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в
розмірі 400 грн., у 2006 році в розмірі 400 грн., у 2007 році - 450 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України
«Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік»,
«Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом
адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності
стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 1
жовтня 2006 року - з дня закінчення проведення зазначених виплат у відповідному
році. Суд також вважає, що підлягає стягненню і одноразова допомога за 2007
рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової допомоги
за 2006-2007 роки в розмірі 850 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 6840
грн. 60 коп. (3590 грн.+4100 грн. 60 коп.-450 грн.). В решті позов задоволенню
не підлягає.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
69, 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п
о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту

населення
Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати позивачу щорічної
грошової допомоги за 2006-2007 роки в меншому розмірі ніж передбачено Законом
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Стягнути
з головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005)
на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 6840
грн. 60 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.
Євпак