Справа № К-12364/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2007 р.

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду Укра
Головуючої Фадєєвої Н.М.,
суддів - Васильченко Н.В., Гор
дійчук М.П., Маринчак Н.Є., Косте
нка М.І., при секретарі Мельник
І.М., розглянувши у відкритом
у судовому засіданні касацій
ну скаргу Товариства з обмеж
еною відповідальністю «Агр
офірма «Батьківщина» на ріше
ння господарського суду Запо
різької області від 14.06.2005 р. та п
останову Запорізького апеля
ційного господарського суду
від 15 вересня 2005 р. по справі за
позовом Запорізького обласн
ого відділення Фонду соціаль
ного захисту інвалідів до ТО
В «Агрофірма «Батьківщина» п
ро стягнення штрафних санкці
в
с т а н о в и л а:
Рішенням господарськог
о суду Запорізької області в
ід 14 червня 2005 р., яке залишено бе
з змін постановою Запорізько
го апеляційного господарськ
ого суду від 15 вересня 2005 р, позо
вні вимоги Запорізького обла
сного відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів за
доволені. Стягнуто із товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Агрофірма «Батьківщи
а незайняті інвалідами робоч
Рішення судів мотивован
і тим, що на підприємстві Това
риство з обмеженою відповіда
льністю «Агрофірма «Батьків
щина» в 2003 р. повинні були прац
ювати 9 інвалідів, а фактично п
Не погоджуючись із рішен
нями судів, відповідач подав
касаційну скаргу, в якій прос
ить рішення судів першої та а
пеляційної інстанцій скасув
ати, прийняти нове рішення пр
о відмову в задоволенні позо
вних вимог. В обґрунтування к
асаційної скарги ТОВ «Агрофі
рма «Батьківщина» посилаєть
ся на невірне застосування с
удами норм матеріального пра
Заслухавши доповідача, п
еревіривши матеріали справи
на предмет повноти та всебіч
ності їх дослідження і обґру
нтованості застосування нор
м матеріального права до спі
рних правовідносин, колегія
суддів вважає, що касаційна с
карга підлягає задоволенню і
з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 Закону
«Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні»
в редакції від 5.07.2001 р. для підпр
иємств (обєднань), установ і
організацій незалежно від ф
орм власності і господарюван
ня встановлюється норматив р
обочих місць для забезпеченн
я працевлаштування інваліді
в у розмірі чотирьох відсотк
ів від загальної чисельності
працюючих, а якщо працює від 1
5 до 25 чоловік у кількості од
ного робочого місця.
Наказом Держкомстату Укр
аїни № 49 від 10.01.2002 р. затверджено
звіт за формою № 10-П1, який пода
ють підприємства не пізніше
1 лютого після звітного періо
ду регіональному Фонду Украї
ни соціального захисту інвал
Із матеріалів справи ( а.с.
6) вбачається, що ТОВ відповід
ний звіт до Запорізького обл
асного відділення Фонду соці
ального захисту інвалідів на
правило своєчасно, вказавши
в ньому наявність на підприє
мстві 9 вакансій, на яких можли
ве працевлаштування інвалід
ів. Фактично ж на підприємств
і працювало 2 інваліди. Вказан
і обставини не заперечується
ніким із учасників процесу.
Згідно ст. 8 Закону працевл
аштування інвалідів на підпр
иємствах здійснюється орган
ами Міністерства праці Украї
ни, Міністерства соціального
захисту населення України, м
ісцевими радами народних деп
утатів, громадськими організ
Пунктами 5, 10, 11, 12, 13, 14 Положенн
я про робоче місце інваліда і
про порядок працевлаштуванн
я інвалідів, затвердженого п
остановою КМУ від 3.05.95 р. № 314 пер
едбачено, що підприємства ін
формують центри зайнятості,
місцеві органи соціального з
ахисту населення та відділен
ня Фонду про створення робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів, а працевлаштува
ння інвалідів здійснюється д
ержавною службою зайнятості
, органами Мінсоцзахисту, міс
цевими радами народних депут
атів, громадськими організац
іями інвалідів з урахуванням
повноважень, стану здоров
я, здібностей і професійних н
авичок відповідно до висновк
Отже , нормами чинного за
конодавства щодо соціальної
захищеності інвалідів в Укр
аїні на підприємства покладе
но обовязок по забезпеченн
ю певної кількості робочих м
ісць для працевлаштування ін
валідів, а не обовязок їх пр
При дослідженні матеріа
лів справи встановлено, що ви
значеними органами інваліди
для працевлаштування на під
приємство відповідача не нап
равлялись, так само як і не бул
о безпосереднього звернення
інвалідів на підприємство д
ля працевлаштування, що зазн
ачив суд апеляційної інстан
ції в своїй постанові.
За таких обставин колегі
я суддів вважає, що на відпові
дача не може бути покладена в
ідповідальність за неналежн
е виконання обовязків по п
рацевлаштуванню інвалідів о
рганами, зазначеними у ст. 18 За
Колегія суддів дійшла д
умки, що суди першої та апеля
ційної інстанцій вірно встан
овили фактичні обставини спр
ави, але дали невірну оцінку
характеру спірних правовідн
осин і, як наслідок, невірно за
стосували норми матеріально
го права до їх вирішення.
Відповідно до ст. 229 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії має право скасувати судов
і рішення судів першої та апе
ляційної інстанцій та ухвали
ти нове рішення, якщо обстави
ни справи встановлені повно
і правильно, але суди порушил
и норми матеріального чи про
цесуального права, що призве
ло до ухвалення незаконного
судового рішення.
На підставі наведеного,
керуючись ст.ст. 220, 221, 223 229, 232 КАС У
країни, колегія суддів
п
о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Агрофірма «Батьківщи
Рішення господарського
суду Запорізької області ві
д 14 червня 2005 р. та постанову Зап
орізького апеляційного госп
одарського суду від 15 вересня
2005 р. по справі № 11/467-13/192 скасуват
В задоволенні позову Зап
орізького обласного відділе
ння Фонду соціального захист
у інвалідів до Товариства з о
бмеженою відповідальністю «
Агрофірма «Батьківщина» від
Постанова набирає сили в
моменту проголошення і оска
Головуюча /підпис/
Н.М.Фадєєва
Судді /підпи
с/ Н.В. Васильченко
/підпис/
М.П. Гордійчук
/підпис/
М.І.Костенко
/підпис/
Н.Є.Маринчак
суддя
Н.В.Василь