Справа № 22-а-1562/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF: АFСF-42/106-07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ЯFрFиFзFьFкFоF ВF.ОF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 45 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30 жFоFвFтFнFяF 2007 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-1562/2007
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ВFоFлFоFшFиFнFіFйF ЯF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ГFлFуFшFаFчF ЛF.ОF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
пFрFоFкFуFрFоFрFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, ТFОFВF "СFлFоFбFоFжFаFнFщFиFнFаF" нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.05.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-42/106/07
зFаF пFоFзFоFвFоFмFпFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFПFФFУF вF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоF ТFОFВF "СFлFоFбFоFжFаFнFщFиFнFаF"
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF тFаF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, яFкFоFюF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.05.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-42/106/07 тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFрFоFбFлFеFнFоF вFиFсFнFоFвFкFиF, яFкFіF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ТFОFВF „FСFлFоFбFоFжFаFнFщFиFнFаF" зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, яFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF 19.12.2003рF. №F 21-1 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004рF. зFаF №F 64/8663, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF сFтFрFоFкFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF цFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеFсFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (дFаFлFіF - нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFеFрFгFаFчFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFаF нFаFдFіFсFлFаFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF, яFкFіF оFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFяFмFиF вFиFмFоFгF тFаF кFоFпFіFяFмFиF пFоFшFтFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF.
ЯFкF сFвFіFдFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF нFеF оFсFкFаFрFжFеFнFіF, нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF нFеF вFиFзFнFаFнFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFрFоFбFиFвF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFаF пFрFиFйFнFяFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFкFаFзFуFєF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF нFеF бFуFлFиF вFчFаFсFнFоF оFтFрFиFмFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF чFоFгFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF вFиFнFиFкFлFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF тFаFкFоFїF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ПFрFоFтFеF вFкFаFзFаFнFуF пFоFзFиFцFіFюF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFрFиFйFмFаFєF оFсFкFіFлFьFкFиF, сFаFмFуF нFаFяFвFнFіFсFтFьF нFеFдFоFїFмFкFиF пFоF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFиFзFнFаFєF тFаF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFвF. ВFиFхFоFдFяFчFиF зF чFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоF сFпFлFаFтFіF нFеFдFоFїFмFкFиF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF.
ТFаFкFоFжF сFлFіFдF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF. ОFсFкFаFрFжFуFюFчFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF дFоFкFаFзFіFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFоFїF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.. сFтF.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.05.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F АFСF-42/106/07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF "СFлFоFбFоFжFаFнFщFиFнFаF" зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF, щFоF вFоFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF пFоFдFаFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF дFаFнFуF уFхFвFаFлFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF пFіFдFпFиFсF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
СFуFдFдFіF пFіFдFпFиFсF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF.
пFіFдFпFиFсF ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
ЗFГFІFДFНFОF ЗF ОFРFИFГFІFНFАFЛFОFМF:
СFуFдFдFяF ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF