Справа № 2а-66/07
Суддя: Панфілова А.В.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2a-66/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З квітня
2007року
М.Кіровоград

Кіровський
районний суд м. Кіровограда у відкритому судовому засіданні в складі суду:

головуючої
судді: Панфілової А.В.

при
секретарі : Павловській С.С.

розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Кіровограді та Державної
податкової Адміністрації України про визнання неправомірною їх бездіяльність та
зобов"язання ДПА та ДШ м. Кіровограда до вчинення дій ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18.12.06року звернулась до суду з
адміністративним позовом на неправомірну бездіяльність ДШ в М.Кіровограді та
Державної податкової адміністрації України у зв'язку з відмовою виключити
присвоєний їй ідентифікаційний номер з Державного реєстру платників податків та
відмовою поставити відмітку в паспорті про право здійснювати платежі без
ідентифікаційного номера відповідно зробленою та за підписом голови державної
податкової інспекції та посвідчену гербовою печаткою.

Вказує, що через свої релігійні переконання відмовляється
від ідентифікаційного номера, бажає сплачувати податки по паспортним даним, як
передбачено Законом України "Про Державний реєстр фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів" від 16.07.99 р. № 1003-ХІУ.
Відповідно до її звернення їй було проставлено штамп у паспорті , який не
відповідає вимогам Закону та відповідно не було виключено присвоєний їй ідентифікаційний номер з
Державного реєстру платників податків .

Позивач в позовній заяві та її представник в судовому засіданні позов
підтримали повністю. Просять ДПІ в м. Кіровограді зобов'язати зробити в її
паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера відповідно до вимог Закону з гербовою печаткою та за підписом
голови ДПІ та анулювати штамп.

Зобов'язати Державну податкову Адміністрацію України виключити з Державного
реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів,
присвоєний їй ідентифікаційний номер та здійснювати облік як платника податків
та інших обов"язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку: по
прізвищу, імені, по-батькові, без застосування ідентифікаційного номера.

Представники відповідачів вимоги не визнали повністю, в обгрунтування
заперечень зазначили , що позивач має в своєму паспорті відповідний штамп
зроблений в графі " особливі відмітки" , що не потребує
додаткового проставлення відмітки з
підписом керівника ДПІ та гербової
печатки.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників ДПІ, ДПА України,
дослідивши матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Встановлено, що на підставі Закону України "Про Державний реєстр
фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів" № 320/94-ВР від 22.12.1994 р. ДПА України
було присвоєно позивачу ідентифікаційний номер.

Письмовою заявою позивач повідомила податкові органи про відмову від
наданого їй ідентифікаційного номеру, та просила поставити відмітку в паспорті
про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номера, проте їй було
відмовлено з підстав , що
позивачу проставлено в паспорті відповідний штамп в графі "особливі
відмітки" ,що особа має право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера.

Судом
встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ч. 2
ст. 1 Закону
України "Про державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших
обов"язкових платежів", для осіб, які через свої релігійні або інші
переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють
про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку
платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб
робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера.

Частина 2 ст. 5 цього Закону
передбачає, що до Державного реєстру не вноситься інформація про

2

осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно
повідомляють про це відповідні державні органи.

Позивач належно
виконала вимогу Закону про офіційне повідомлення відповідного державного податкового органу.

Законом передбачено, що платник податків має право
виконувати конституційний обов'язок сплати податків і інших обов'язкових
платежів без присвоєння ідентифікаційного номера, обирати альтеративну форму
обліку, відмова податкового органу внести відповідні зміни в Державний реєстр
платників податків та зробити належним чином відмітку в паспорті позивача не
відповідає вимогам ч. 2
ст. 1 Закону України
"Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків і інших
обов'язкових платежів".

Згідно ст. 22 Конституції
України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Доводи відповідачів щодо застосування наказу Державної
податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України № 002/1226 від 19.10.04року "
Про затвердження порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи-платника
податків тв інших обов"язкових платежів" встановлений Порядок , розроблений згідно із Законом України "Про державний реєстр фізичних
осіб- платників податків та інших обов"язкових платежів " та Постановою Верховної Ради України від 26.06.92року "Про
затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтво про
народження", визначає процедуру внесення відмітки про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної
особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від
прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про це орган державної податкової служби , не спростували.

Обов'язок внести до паспорта громадянина України
відповідну відмітку ,Законом України "Про державну податкову службу"
покладений на посадових осіб Державної податкової служби.

Окрім того , посилання
представників відповідача на відсутність повноважень ДПІ для виключення з
реєстру даного коду є безпідставним , оскільки ст.5
Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб- платників податків та
інших обов"язкових платежів" конкретно зазначає , що реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов"язкових
платежів проводить державна податкова інспекція.

Враховуючи викладене, позов є
обґрунтованим ,
тому підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 21,
35 Конституції України,

ст. 1,
ст. 5 Закону України
"Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків і інших

обов'язкових платежів",

керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю

Визнати неправомірною бездіяльність Державної податкової
Адміністрації України та державної податкової інспекції м. Кіровограда щодо
відмови виключити присвоєний ОСОБА_1 ідентифікаційний номер з Державного
реєстру платників податків та відмовою поставити відмітку в паспорті про право
здійснювати платежі без ідентифікаційного номера відповідно зробленою та за
підписом голови державної податкової інспекції та посвідчену гербовою печаткою.

Зобов'язати Кіровоградську об'єднану державну податкову
інспекцію виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, присвоєний ОСОБА_1
ідентифікаційний номер, здійснювати облік , як платника
податків та інших обов"язкових платежів , за раніше встановленими формами обліку: по прізвищу, імені, по-батькові,
без застосування ідентифікаційного номера; анулювати
попередньо внесений штамп до її паспорта, зробити в паспорті громадянина України
ОСОБА_1 на одній зі сторінок , передбачених для
особливих відміток відмітку наступного змісту "Має право здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера" , завірити її підписом начальника податкової інспекції та гербовою печаткою .

Зобов'язати Державну податкову Адміністрацію України
виключити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів, присвоєний ОСОБА_1 ідентифікаційний
номер, здійснювати облік ,
як платника податків та інших обов"язкових платежів , за раніше встановленими формами обліку: по прізвищу, імені, по-батькові,
без застосування ідентифікаційного номера.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження .