Справа № 2-а-10900/2007
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А

І м е н е м Ук р а ї н и

31 серпня 2007 року
Справа № 2-а-10900/07

Вінницький окружний адміністративний суд

в
складі: головуючого - судді Сторчака В.Ю.

при секретарі - Чернюк А.Ю.

за участю
представників сторін:

позивача: не з'явився

відповідача: Левченко З.С. (за
дорученням)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Гайсинському
районі Вінницької області про стягнення недоплачених щомісячних підвищень до
пенсії, як учаснику війни у розмірі 4618 грн. 64 коп., -

С У Т Ь С П О Р У:

ОСОБА_1звернулася
до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у Гайсинському
районі Вінницької області, в якій просить стягнути з Управління пенсійного
фонду України у Гайсинському районі на її користь суму недоплачених щомісячних
підвищень до пенсії, як учаснику війни у розмірі 4618 грн.64 коп. Обґрунтовуючи
свої позовні вимоги, позивач зазначає, що вона є учасником війни, що
підтверджується виданим їй посвідченням, і має право на пільги, передбачені
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ст. 15 цього Закону в редакції Закону до 01.01.2006 року передбачено, що
ветеранам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються учасникам
війни у розмірі 50% мінімальної пенсії
за віком. Позивач вважає, що з січня 2004 по квітень 2006 року підвищення
пенсії нараховувалось їй всупереч передбаченому Законом розміру, виходячи з
встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року
«Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету» - 19,91 грн. Також не погоджується з тим, що підвищення до пенсії
виплачується їй як учаснику війни в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, встановленому згідно із Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціальної захисту» №2939-IV від 5 жовтня 2005 року, оскільки вважає, що в такому
випадку доплата до її пенсії здійснюється у меншому розмірі порівняно з
підвищенням пенсії, яке мало б нараховуватись, виходячи з мінімальної пенсії за
віком.

Позивач в судове засідання не з'явилася, але в позовній заяві зазначила , що не заперечує
проти розгляду справи без її участі.

Представник відповідача Левченко Зоя
Сергіївна позовні вимоги не визнала,
посилаючись на те, що Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» не визначено такого поняття, як мінімальна пенсія за віком
для обчислення щомісячних доплат до пенсії, а підвищення до пенсії учасникам
війни, передбачене цим Законом,
правомірно здійснювалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України № 1 від 3 січня 2002 року, виходячи з розміру 19,91 грн.

Суд заслухавши заперечення відповідача, та дослідивши матеріали справи
дійшов наступного висновку.

З встановленого Законами України «Про пенсійне забезпечення»
та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімального розміру пенсії за віком
обчислюються пенсії, які призначаються відповідно до зазначених законів, а не
передбачені іншими законодавчими актами доплати до пенсійного забезпечення. З
01.01.2004 року мінімальний розмір пенсії
за віком визначається ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», частиною 3 цієї статті зазначено, що
мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї
статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених
згідно цього Закону (а не для розрахунку підвищень).

Крім того, в судовому засіданні представник відповідача просила відмовити у задоволенні
адміністративного позову також у зв'язку з пропущенням позивачем строку
звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд вважає
правомірними посилання відповідача на пропущення строку звернення до
адміністративного суду у частині вирішення позовних вимог, які стосуються
виплат підвищення до пенсії з наступних підстав.

Позивач отримувала
передбачене законодавством підвищення до пенсії відповідно до
встановлених постановою Кабінету Міністрів України 19,91 грн. А тому, не
погоджуючись з розмірами виплат, ОСОБА_1могла звернутися до суду за захистом
своїх порушених прав, дізнавшись про це при отриманні пенсії.

З урахуванням вищенаведеного позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
стягнення сум недоплачених щомісячних підвищень до пенсії як учаснику війни задоволенню не підлягають.

Судові витрати компенсуються за рахунок держави, оскільки позивач від сплати судового збору звільнений відповідно
до ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» та п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72,
94, 100, 158-163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1відмовити повністю.

Відповідно до ст.186 Кодексу
адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10
днів з дня ї проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної
інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної
інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС
України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом,
постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього
строку.

У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя