Справа № 22-а-1714/2007
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інст. Дубеля Р.М. Рядок
Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області Справа
Справа НОМЕР_2-а-255/07
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 жовтня 2007 року колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді Довгополова
О.М.

суддів: Любашевського
В.П., Яворського І.О.

при секретарі Гідей К.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за апеляційною
скаргою Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради на постанову
Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 квітня 2007 року, -

встановила:

Оскаржуваною
постановою частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконкому Дрогобицької
міської ради, Дрогобицької міської ради та міського голови м. Дрогобича,
визнано протиправним бездіяльність міського голови м. Дрогобича щодо розгляду
звернень заступників міського голови, голови профспілкового комітету, депутата
обласної ради та позивача з питання надання їй житла та зобов'язано Виконавчий
комітет Дрогобицької міської ради та Дрогобицьку міську раду надати сім'ї
ОСОБА_1 трьохкімнатну квартиру в новоспорудженому будинку за рахунок коштів
фонду розвитку міста відповідно до норм житлового законодавства України.

Постанову суду
оскаржив Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради з мотивів порушення судом
норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду
обставинам справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, представника апелянта, позивача, перевіривши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія
суддів приходить до висновку, що така не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом
встановлено, що згідно довідки, виданої КП «БУ № 1», позивач та її
сім'я житла
немає, проживає як квартирант за адресою - АДРЕСА_1. Рішенням виконкому
Дрогобицької міської ради від 25.12.2003 року НОМЕР_110 «Про зарахування
громадян на квартирний облік» ОСОБА_1 та її сім'ю зараховано на квартирний
облік при виконкомі Дрогобицької міської ради. Згідно контрольного списку
працівників міськвиконкому станом на 23.09.2005 року позивач перебувала під
НОМЕР_1, а ОСОБА_2 - під НОМЕР_3. Водночас обоє перебували на черзі при міськвиконкомі
на отримання трьохкімнатної квартири - позивач під № 1, ОСОБА_2 під НОМЕР_2.
Відповідно до службової записки від 23.01.2006 року № 172/3-28, підписаної
чотирма членами виконкому із семи, її слід вважати як рішення виконкому про
надання житлових приміщень позивачу та ОСОБА_3 як таким, що внесли значний
вклад у матеріальну та фінансову основу місцевого самоврядування територіальної
громади м. Дрогобича. Дане рішення виконаним не було. Ухвалою Дрогобицької
міської ради від 23.09.2005 року №572 зобов'язано виконком надати ОСОБА_2, який
згідно контрольного списку перебував на черзі під НОМЕР_2, трикімнатну квартиру
в новоспорудженому будинку за рахунок коштів фонду розвитку міста в 2005 році.

Суд першої
інстанції, задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання виконкому
надати позивачу трикімнатну квартиру в новоспорудженому будинку за рахунок
коштів фонду розвитку міста відповідно до норм житлового законодавства України,
правильно покликається на ст. 43 ЖК України та пункт 38 Правил обліку громадян,
які потребують поліпшеня житлових умов і надання їм жилих приміщень в УРСР,
затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року №
470, відповідно до якого громадянам, які перебувають на квартирному обліку,
жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до пункту 7 згаданих
Правил голови виконавчих комітетів місцевих рад, керівники підприємств,
установ, організацій та голови профспілкових комітетів несуть персональну
відповідальність за стан квартирного обліку і правильність надання жилих
приміщень.

Правильно судом
взято до уваги й те, що є завершеним будівництво житла, в якому була частка
Дрогобицької міської ради. Ухвалою ХХХІV сесії ІV
демократичного скликання Дрогобицької міської ради від 13.01.2006 року № 609
«Про міський бюджет на 2006 рік» у додатку 7 вказано, що видатків, на які у
2006 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету (фонду) розвитку м.
Дрогобича заплановано 290000,00 грн. на будівництво (придбання) житла.

Судом правильно
встановлено бездіяльність міського голови щодо розгляду звернень позивача,
заступників голови, голови профспілкового комітету та депутата обласної ради
щодо забезпечення позивача житлом зважаючи на наступне.

Відповідно до
рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 року міський голова є
головною посадовою особою територіальної громади міста з представницьким
мандатом.

Пунктом 3 статі
42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що
міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень на
відповідній території додержання Конституції та законів України; здійснює
керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; забезпечує на відповідній
території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян.

Правильними
є висновки й щодо відсутності бездіяльності виконовчого комітету щодо розгляду
даних звернень, оскільки головною посадовою особою територіальної громади є
міський голова.

Чинним
законодавством України не передбачено певних строків для надання квартир
державного і громадського житлового фонду, тому обгрунтованою є відмова в
задоволенні позову у цій частині.

За таких
обставин колегія суддів прийшла до висновку, що постанова суду першої інстанції
є обгрунтованою, прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду,
а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради залишити без задоволення,
постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 16 квітня
2007 року - без змін.

Ухвала може бути
оскаржена протягом місяця з часу
проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М.Довгополов

Судді
В.П. Любашевський

І.О. Яворський