Справа № 22-а-2161/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа:
Головуючий 1 інстанції: Лугова Н.П.
Категорія: № 36
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2007 р.
Справа № 22-а-2161/2007

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Подобайло З.Г.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю
представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Бакланова Л.А., Забузя О.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача,
Лебединського відділення Сумської МДПІ на постанову господарського суду
Сумської області від 23.07.2007р. по справі № АС-4/198-07

за позовом СПД ФО ОСОБА_1

до Лебединського
відділення Сумської МДПІ

про скасування рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, СПД ФО ОСОБА_1,
звернулась до суду з позовом до
Лебединського відділення Сумської МДПІ, в якому просить скасувати
рішення відповідача № /0 від 15.01.2007р. про застосування фінансових
санкцій в сумі 1 700 грн.

Відповідач проти позову
заперечував, посилаючись на те, що рішення прийнято з дотримання вимог
законодавства.

Постановою господарського
суду Сумської області від 23.07.2007р. по справі № АС-4/198-07 позов
задоволено, скасовано рішення Лебединського
відділення Сумської МДПІ №/0 від 15.01.2007р. про застосування фінансових
санкцій в сумі 1 700 грн.

В апеляційній скарзі
відповідач просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позову посилаючись на те, що висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Позивачка заперечень на
апеляційну скаргу не надала.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін колегія суддів
встановила наступне.

Сумською МДПІ була
проведена переевірка господарської одиниці: магазину "Ольга", що
розташований за адресою: Сумська область, м. Лебедин, вул. Новопостроєна, 47
"а" та належить позивачеві. За результатами перевірки був складений
акт перевірки щодо контролю за здійсненням рахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

В вищевказаному акті
перевірки, відповідачем зафіксовано факт зберігання алкоогольних напоїв в місці
яке не віднесено до єдиного реєстру місць зберігання, а є в металевому сейфі.

На підставі вищевказаного
акту, відповідачем 15.01.2007р. було прийнято рішення №/0 про
застосування фінансових санкцій в сумі 1 700 грн. 00 коп.

Задовольняючи позов суд
першої інстанції виходив з наступного.

Згідно ст. 15 Закону
України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 від
19.12.1995р. зі змінами та доповненнями, зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та
тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому
належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта
підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного
реєстру.

Внесення даних до Єдиного
реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності з
обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів.

До заяви додаються
нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої
заявнику та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.
Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту
підприємницької діяльності протягом семи календарних днів від дня подання
заяви.

Відповідно до Порядку
ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання та форми довідки про
внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом
Державної податкової адміністрації України від 28.05.2002р. №251,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.08.2002р. за №670/6958 до
Єдиного реєстру вносяться: місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових
виробів. Довідка видається Департаментом або його регіональним управлінням, до
якого була подана заява про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру,
уповноваженому представнику заявника (керівнику чи іншій особі за довіреністю)
або надсилається рекомендованим листом на адресу заявника.

Пунктом 1.1 наказу №251
передбачено, що Єдиний державний реєстр місць зберігання - це перелік місць, що
використовується для зберігання спирту та приміщень, що використовуються для
зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, який містить відомості про
місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Згідно до ст.1
вищевказаного Закону, місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання
спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв
та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного
державного реєстру місць зберігання.

Судом першої інстанції
встановлено, що під час здійснення перевірки співробітниками податкової
інспекції, в металевому сейфі, який знаходиться у підсобному приміщенні
магазину зберігаються особисті документи та гроші позивачки, ключ від сейфу
зберігається тільки у неї. Спиртні напої, що знаходилися в сейфі, СПД ФО
ОСОБА_1 було придбано для власних потреб та тимчасово поставлено до сейфу.

Як на підставу
застосування фінансових санкцій, відповідач посилається на порушення позивачем
ст.15 зазначеного Закону, а саме зберігання алкогольних напоїв в місці, що не
віднесено до Єдиного реєстру місць зберігання.

Акт перевірки свідчить, що
позивач не має ліцензії на оптову чи роздрібну торгівлю лікеро-горілчаними
виробами та не здійснює торгівлю даним видом продукції.

Згідно до ч.2 ст.71 КАС
України, обов'язок доведення правомірності спірного рішення покладено на
відповідача.

Колегія суддів
погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі
відповідач вказує, що судом не було враховано, що місце, в якому зберігалися
алкогольні напої, сейф, не було внесено до Єдиного державного реєстру місць
зберігання.

Проте колегія суддів не
погоджується з таким твердженням, оскільки відповідачем не було доведено, що
алкогольні напої позивачка зберігає саме з метою їх продажу.

Зберігання алкогольних
напоїв для власних потреб законодавством не заборонено.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
господарського суду Сумської області від 23.07.2007р. по справі № АС-4/198-07
залишити без змін.

Апеляційну
скаргу Лебединського відділення Сумської МДПІ залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 19.11.2007р.

Головуючий суддя
підпис
Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Подобайло З.Г.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов