Справа № 9/65
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2007-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
28.11.2007 р.

№ 9/65
10:08

За позовом
Державної податкової інсп
екції у Дарницькому районі м
іста Києва

До
Приватного підприємства
«Лав»

про
стягнення податкової заб
оргованості

Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідан
ня: Отрюх Т.В.

Представники:

Від позивача:
Яковенко І.О. (довіреність
№ 7 від 09.01.2007 р.)

Від відповідача:
не прибув

Обставини справи:
Державна податкова інсп
екція у Дарницькому районі м
іста Києва звернулась до Окр
ужного адміністративного су
ду міста Києва з позовом про с
тягнення з Приватного підпри
ємства «Лав»суми податковог
о боргу, що виник в результаті
несплати штрафних санкцій, в
розмірі 3 354,60 грн.
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що станом на 11.09.2007 року Пр
иватне підприємство "Лав" має
податковий борг в сумі 3 354,60 грн
., заборгованість виникла в ре
зультаті несплати штрафних (
фінансових) санкцій за наслі
дками перевірок по контролю
за проведенням готівкових ро
зрахунків (Акт перевірки № 23 від 08.02.2007 р.).
Актом перевірки контролю з
а здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівковог
о та без готівкового обігу су
бєктами підприємницької д
іяльності № 03 від 08.02.2007 року в
становлено порушення в сфері
проведення готівкових розра
хунків та нараховано штрафні
(фінансові) санкції в розмірі
3356,45 грн., в звязку з тим, що час
тина коштів в сумі 1,85 грн. сплач
ена, сума заборгованості ста
ном на 11.09.2007 року становить 3354,60 гр
н.
Представник відповідача
Приватного підприємства «Ла
в»в судовому розгляду участі
не брав, заяви та клопотання п
ро розгляд справи без участі
представника відповідача не
надходило, докази належного
неодноразового повідомленн
я про судові засідання знахо
дяться у матеріалах справи.

Відповідач заперечення п
роти позову не надав, явку пре
дставників в судове засіданн
я не забезпечив.
Справа розглядається судо
м за наявними в ній матеріала
ми.
Розглянувши подані позива
чем документи і матеріали, за
слухавши пояснення його пре
дставника, всебічно і повно з
ясувавши всі фактичні обст
авини, на яких ґрунтується по
зов, обєктивно оцінивши до
кази, які мають юридичне знач
ення для розгляду справи і ви
рішення спору по суті, Окружн
ий адміністративний суд міст
а Києва, -
встановив:
Приватне підприємства «
Лав» зареєстроване Дар
ницькою районною державною а
дміністрацією у м. Києві 08.06.2000 р
оку. Київським міським управ
лінням статистики внесено до
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій У
країни 19.04.2002 року.
Актом перевірки контролю з
а здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівковог
о та безготівкового обігу су
бєктами підприємницької д
іяльності № 03 від 08.02.2007 року в
становлено порушення в сфері
проведення готівкових розра
хунків касова невідповідн
ість на суму 671 гривень 29 коп. та
нараховано штрафні (фінансо
ві) санкції в розмірі 3356,45 грн., в
результаті чого Державною п
одатковою інспекцією у Дарни
цькому районі міста Києва ви
несено рішення про застосува
ння штрафних санкцій форми «
С»№ від 19.02.2007 р., яким визначе
но суму штрафних санкцій у ро
змірі 3 356,45 грн. Заперечень щодо
акту перевірки з приводу ная
вності даного порушення плат
ником податків не зазначено.

Не погоджуючись із зазначе
ним рішенням відповідач оска
ржив його в адміністративном
у порядку.
Рішенням Державної податк
ової адміністрації про резул
ьтати розгляду скарги № 2676/7/25-214 в
ід 12.04.2007 р. рішення Державної по
даткової інспекції у Дарниць
кому районі міста Києва про з
астосування штрафних санкці
й форми «С»№ від 19.02.2007 р. зали
шено без змін, а скаргу відпов
ідача без задоволення.
Пунктом 1 статті 3 Закону Укр
аїни «Про застосування реєст
раторів розрахункових опера
цій у сфері торгівлі, громадс
ького харчування та послуг»в
изначено, що суб'єкти підприє
мницької діяльності, які зді
йснюють розрахункові операц
ії в готівковій та/або в безго
тівковій формі (із застосува
нням платіжних карток, платі
жних чеків, жетонів тощо) при п
родажу товарів (наданні посл
уг) у сфері торгівлі, громадсь
кого харчування та послуг зо
бов'язані проводити розрахун
кові операції на повну суму п
окупки (надання послуги) чере
з зареєстровані, опломбовані
у встановленому порядку та п
ереведені у фіскальний режим
роботи реєстратори розрахун
кових операцій з роздрукуван
ням відповідних розрахунков
их документів, що підтверджу
ють виконання розрахункових
операцій, або у випадках, пере
дбачених цим Законом, із заст
осуванням зареєстрованих у в
становленому порядку розрах
ункових книжок.
Пунктом 13 статті 3 Закону Укр
аїни «Про застосування реєст
раторів розрахункових опера
цій у сфері торгівлі, громадс
ького харчування та послуг»в
изначено, що суб'єкти підприє
мницької діяльності, які зді
йснюють розрахункові операц
ії в готівковій та/або в безго
тівковій формі (із застосува
нням платіжних карток, платі
жних чеків, жетонів тощо) при п
родажу товарів (наданні посл
уг) у сфері торгівлі, громадсь
кого харчування та послуг зо
бов'язані забезпечувати відп
овідність сум готівкових кош
тів на місці проведення розр
ахунків сумі коштів, яка зазн
ачена в денному звіті реєстр
атора розрахункових операці
й, а у випадку використання ро
зрахункової книжки - загальн
ій сумі продажу за розрахунк
овими квитанціями, виданими
з початку робочого дня.
Відповідно до пункту 1 статт
і 17 Закону України «Про застос
ування реєстраторів розраху
нкових операцій у сфері торг
івлі, громадського харчуванн
я та послуг»визначено, що за п
орушення вимог цього Закону
до суб'єктів підприємницької
діяльності, які здійснюють р
озрахункові операції за това
ри (послуги), за рішенням відпо
відних органів державної под
аткової служби України засто
совуються фінансові санкції
у таких розмірах: у п'ятикрат
ному розмірі вартості продан
их товарів (наданих послуг), на
які виявлено невідповідніст
ь, - у разі проведення розрахун
кових операцій на неповну су
му вартості проданих товарів
(наданих - послуг), у разі непро
ведення розрахункових опера
цій через реєстратори розрах
ункових операцій, у разі неро
здрукування відповідного ро
зрахункового документа, що п
ідтверджує виконання розрах
ункової операції, або провед
ення її без використання роз
рахункової книжки.
Статтею 22 Закону України «П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування та послуг»встано
влено, що у разі невідповідно
сті суми готівкових коштів н
а місці проведення розрахунк
ів сумі коштів, яка зазначена
в денному звіті, а у випадку в
икористання розрахункової к
нижки - загальній сумі продаж
у за розрахунковими квитанці
ями, виданими з початку робоч
ого дня, до суб'єктів підприєм
ницької діяльності застосов
ується фінансова санкція у п
'ятикратному розмірі суми, на
яку виявлено невідповідніст
ь.
Статтею 25 Закону України «П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування та послуг»суми фі
нансових санкцій, які визнач
ені статтями 17 - 24 цього Закону,
підлягають перерахуванню су
б'єктами підприємницької дія
льності до Державного бюджет
у України в десятиденний тер
мін з дня прийняття органами
державної податкової служби
України рішення про застосу
вання таких фінансових санкц
ій.
Частиною 1 статті 3 Закону Ук
раїни «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами»виз
начено, що активи платника по
датків можуть бути примусово
стягнені в рахунок погашенн
я його податкового боргу вик
лючно за рішенням суду. В інши
х випадках платники податків
самостійно визначають черго
вість та форми задоволення п
ретензій кредиторів за рахун
ок активів, вільних від заста
вних зобов'язань забезпеченн
я боргу.
Відповідно до ст. 2 Закону Ук
раїни „Про державну податков
у службу в Україні”, завдання
м органів державної податков
ої служби є здійснення контр
олю за додержанням податково
го законодавства, правильніс
тю обчислення, повнотою і сво
єчасністю сплати до бюджетів
, державних цільових фондів п
одатків і зборів (обов'язкови
х платежів), а також неподатко
вих доходів, установлених за
конодавством (далі - податки, і
нші платежі).
Згідно зі ст. 3 зазначеного З
акону органи державної подат
кової служби України у своїй
діяльності керуються Консти
туцією України, законами Укр
аїни, іншими нормативно-прав
овими актами органів державн
ої влади, а також рішеннями Ве
рховної Ради Автономної Респ
убліки Крим і Ради міністрів
Автономної Республіки Крим,
органів місцевого самовряду
вання з питань оподаткування
, виданими у межах їх повноваж
ень.
Статтею 10 Закону України „П
ро державну податкову службу
в Україні” Державні податко
ві інспекції в районах, міста
х без районного поділу, район
ах у містах, міжрайонні та об`є
днані державні податкові інс
пекції виконують, зокрема, та
кі функції:
- здійснюють у межах своїх п
овноважень контроль за закон
ністю валютних операцій, дод
ержанням порядку проведення
готівкових розрахунків за т
овари (послуги) у встановлено
му законом порядку, за наявні
стю свідоцтв про державну ре
єстрацію суб'єктів підприємн
ицької діяльності, ліцензій
на провадження видів господа
рської діяльності, що підляг
ають ліцензуванню відповідн
о до закону, з наступною перед
ачею матеріалів про виявлені
порушення органам, що видают
ь ці документи, за наявністю т
оргових патентів;
- забезпечують застосуван
ня та своєчасне стягнення
сум фінансових санкцій, пере
дбачених цим Законом та інши
ми законодавчими актами Укра
їни за порушення податкового
законодавства, а також стягн
ення адміністративних штраф
ів за порушення податкового
законодавства, допущені поса
довими особами підприємств,
установ, організацій та гром
адянами;
- подають до судів позови
до підприємств, установ, орг
анізацій та громадян про виз
нання угод недійсними і стяг
нення в доход держави коштів
, одержаних ними за такими уго
дами, а в інших випадках - кошт
ів, одержаних без установлен
их законом підстав, а також пр
о стягнення заборгованості п
еред бюджетом і державними ц
ільовими фондами за рахуно
к їх майна.
У відповідності до статті 19
Конституції України правови
й порядок в Україні ґрунтуєт
ься на засадах, відповідно до
яких ніхто не може бути приму
шений робити те, що не передба
чено законодавством.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни встановлено, що суд при
вирішенні справи керується
принципом законності, відпов
ідно до якого органи державн
ої влади, органи місцевого са
моврядування, їхні посадові
і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межа
х повноважень та у спосіб, що п
ередбачені Конституцією та з
аконами України.
Суд також бере до уваги, що з
гідно з ч. 3 ст. Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни у справах щодо оскарженн
я рішень, дій чи бездіяльност
і суб'єктів владних повноваж
ень адміністративні суди пер
евіряють, чи прийняті (вчинен
і) вони зокрема:
1) на підставі, у межах повнов
ажень та у спосіб, що передбач
ені Конституцією та законами
України;
2) з використанням повноваже
ння з метою, з якою це повноваж
ення надано;
3) обґрунтовано, тобто з урах
уванням усіх обставин, що маю
ть значення для прийняття рі
шення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджен
о);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рі
вності перед законом, запобі
гаючи несправедливій дискри
мінації;
8) пропорційно, зокрема з дот
риманням необхідного баланс
у між будь-якими несприятлив
ими наслідками для прав, своб
од та інтересів особи і цілям
и, на досягнення яких спрямов
ане це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи
на участь у процесі прийнятт
я рішення;
10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.
Статтею 99 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и передбачено, що адміністра
тивний позов може бути подан
о в межах строку звернення до
адміністративного суду, вст
ановленого цим Кодексом або
іншими законами. Для звернен
ня до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та ін
тересів особи встановлюєтьс
я річний строк, який, якщо не в
становлено інше, обчислюєтьс
я з дня, коли особа дізналася а
бо повинна була дізнатися пр
о порушення своїх прав, свобо
д чи інтересів. Для захисту пр
ав, свобод та інтересів особи
цим Кодексом та іншими закон
ами можуть встановлюватися і
нші строки для звернення до а
дміністративного суду, які, я
кщо не встановлено інше, обчи
слюються з дня, коли особа діз
налася або повинна була дізн
атися про порушення своїх пр
ав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодек
су адміністративного судочи
нства України кожна сторона
повинна довести ті обставини
, на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу.
Як свідчать матеріали спра
ви, станом на день розгляду сп
ору сума штрафних санкцій, ви
значена податковими рішення
ми № від 19.02.2007 р. погашена час
тково, у сумі 1. 85 грн., тобто сума
3 354.60 грн. відповідачем не сплач
ена.
Доказів, які б спростовувал
и доводи позивача, відповіда
ч суду не надав.
Таким чином, враховуючи вищ
езазначене, суд дійшов висно
вку, що визначення відповіда
чеві фінансових санкцій здій
снено податковим органом пра
вомірно і в межах компетенці
ї та повноважень контролюючо
го органу, встановленої зако
нами України, в т. ч. спеціальн
им законодавством, зокрема З
аконом України "Про застосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій у сфері торгів
лі, громадського харчування
та послуг".
З урахуванням наведеног
о суд приходить до висновку п
ро обґрунтованість позовних
вимог щодо стягнення з відпо
відача заборгованості зі спл
ати штрафних санкцій у розмі
рі 3 354,60 грн.
Оскільки спір вирішено н
а користь субєкта владних
повноважень, звільненого від
сплати судового збору, а тако
ж за відсутності витрат пози
вача - суб'єкта владних повнов
ажень, пов'язаних із залученн
ям свідків та проведенням су
дових експертиз, судові витр
ати (судовий збір) стягненню з
відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 99, 103, 112, 158 1
63 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружн
ий адміністративний суд міст
а Києва,
П О С Т А Н О В И В :
1. Задовольнити ад
міністративний позов повніс
тю.
2. Стягнути з Приватног
о підприємства «Лав»(м. Київ, в
ул.. Харківське шосе, 21, код ЄДРП
ОУ) до Державного бюджету Укр
аїни 3 354 (три тисячі триста п
ятдесят чотири) гривні 60 копій
ок.

Постанова суду набирає
законної сили після закінче
ння строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне оскарж
ення не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна с
карга не була подана у строк, в
становлений статтею 186 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, постанова суду
набирає законної сили після
закінчення цього строку. У ра
зі подання апеляційної скарг
и постанова, якщо її не скасов
ано, набирає законної сили пі
сля розгляду справи апеляцій
ним судом.

Постанова може бути оскар
жена до Київського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Окружний адміністратив
ний суд міста Києва шляхом по
дання заяви про апеляційне о
скарження протягом десяти дн
ів з дня проголошення постан
ови та подання апеляційної с
карги на постанову протягом
двадцяти днів з дня подачі за
яви про апеляційне оскарженн
я, або без подання заяви про ап
еляційне оскарження шляхом п
одання апеляційної скарги на
постанову протягом десяти д
нів з дня проголошення поста
нови.

Суддя

О.В.Кротюк