Справа № 2-а-13190/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFІFНFНFИFЦFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 жFоFвFтFнFяF 2007рFоFкFуF мF. ВFіFнFнFиFцFяF
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF ЖF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ОFлFіFйFнFиFкF ІF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF –F ЖFоFвFмFіFрFаF ІF.ІF.
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ШFвFеFцFьF ЛF.ВF., ПFіFвFтFоFрFаFкF ТF.МF. -пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмFиF,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ШFаFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF, вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, вF оFсFоFбFіF ШFаFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF –F рFоFбFоFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF дFоF СFВFАFТF «ФFеFдFоFрFіFвFсFьFкFеF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFаFхF,-
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF вFжFиFтFіF зFаFхFоFдFиF дFоFсFуFдFоFвFоFгFоF вFрFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF нFеF дFаFлFиF пFоFзFиFтFиFвFнFоFгFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFуF, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFиF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFіF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF зFаFвFчFаFсFнFоF іF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ФFеFдFоFрFіFвFсFьFкFеF» 08.10.1998 рFоFкFуF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, пFрFоF щFоF зFрFоFбFлFеFнFоF зFаFпFиFсF уF жFуFрFнFаFлFіF оFбFлFіFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFхF сFпFрFаFвF №F 119, іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFиFйF кFоFдF 00414368.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFвFіFдFкFиF №F 3286 вFіFдF 13.08.1998 рFоFкFуF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF вFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ФFеFдFоFрFіFвFсFьFкFеF» вFкFлFюFчFеFнFеF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF), сFеFрFеFдF іFнFшFиFхF, єF сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, їFхF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF, бFюFдFжFеFтFнFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFіF тFаF іFнFшFіF уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF іFнFшFіF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF - сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF пFрFаFцFюF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF. ПFоFрFяFдFоFкF тFаF рFоFзFмFіFрF дFаFнFоFгFоF зFбFоFрFуF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF уF сFтF. 4 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFйF зFаFкFоFнF вFтFрFаFтFиFвF чFиFнFнFіFсFтFьF 01.01.2001 рFоFкFуF.
ЗFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF» вFсFіF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF –F пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 1 сFіFчFнFяF 2001 рFоFкFуF пFоFвFиFнFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF зFаF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF іF вF рFоFзFмFіFрFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF. ОFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFтF. 35 ЗFаFкFоFнFуF, аF сFтFаFтFтFеFюF 38 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF тFаF пFеFнFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF ФFоFнFдF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF єF цFіFлFьFоFвFиFмF цFеFнFтFрFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмF сFтFрFаFхFоFвFиFмF фFоFнFдFоFмF, нFеFкFоFмFеFрFцFіFйFнFоFюF сFаFмFоFвFрFяFдFнFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF, аF дFеFрFжFаFвFаF єF гFаFрFаFнFтFоFмF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFхF оFсFіFбF тFаF нFаFдFаFнFнFяF їFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFоFцFіFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF ФFоFнFдFоFмF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, тFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF їFхF сFпFлFаFтFіF нFеF дFаFєF зFмFоFгFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF пFоFвFнFіFсFтFюF рFоFзFрFаFхFуFвFаFтFиFсFьF зF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF, яFкFіF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF дFоFпFоFмFоFгFиF пFоF бFеFзFрFоFбFіFтFтFюF, іF цFиFмF сFаFмFиFмF зFаFвFдFаFєFтFьFсFяF іFсFтFоFтFнFаF шFкFоFдFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF дFеFрFжFаFвFиF.
ВF сFиFлFуF чF.2 сFтF.124 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF дFеFрFжFаFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2 сFтF. 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFаF зFдFіFйFсFнFюFєF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 36-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF», пFіFдFсFтFаFвFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF уF сFуFдFіF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF - нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFоFрFуFшFеFнFьF аFбFоF зFаFгFрFоFзFиF пFоFрFуFшFеFнFьF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF, пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFхF дFіFйF (бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF) фFіFзFиFчFнFиFхF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFчFиFнFяFюFтFьFсFяF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF мFіFжF нFиFмFиF аFбFоF зF дFеFрFжFаFвFоFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. сFтF. 11, 71 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF, аF сFуFдF зFгFіFдFнFоF сFтF. 86 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF, оFцFіFнFюFєF дFоFкFаFзFиF, яFкFіF єF уF сFпFрFаFвFіF, зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF їFхF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFмFуF, вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF тFаF оFбF‘FєFкFтFиFвFнFоFмFуF дFоFсFлFіFдFжFеFнFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF, аF тFоFмFуF нFаFяFвFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 70,71, 79, 86, 94,128, 158,162,163,167,255, 257 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,сFуFдF,-
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиFпFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF аFбFоF пFіFсFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF уF вFиFпFаFдFкFуF їFїF пFоFдFаFнFнFяF бFуFдFьF-яFкFоFюF зFіF сFтFоFрFіFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF дFоF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF МFеFлFьFнFиFкF-ТFоFмFеFнFкFоF ЖF.МF.