Справа № 22а-3040/2007
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22а-3040/2007
Головуючий суддя у
статобліку - 37 1-ій інстанції - Сидорекно Ю.В.
(справа
№ 2а-163/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня
2007 року
м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Мартиненка О.В.(доповідач)

суддів - Поплавського В.Ю., Уханенка С.А

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Василівського районного
суду Запорізької області від 10 серпня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Дніпрорудненської міської ради про визнання рішення незаконним,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою
Василівського районного суду Запорізької області від 10 серпня 2007 року було
задоволено клопотання Дніпрорудненської міської ради та було закрито
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Дніпрорудненської міської ради про визнання незаконним рішення
Дніпрорудненської міської ради №28 від 14.04.2005р.

Не
погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1
подала апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу та направити
справу до суду першої інстанції для
подальшого розгляду справи.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи
рішення про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того,
що даний публічно-правовий спір виник між приватним підприємцем та органом
місцевого самоврядування, а тому повинен розглядатися господарським судом.

Проте,
суд першої інстанції не врахував положення п.1 ч.1 ст.18 КАС України,
відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування.

Як
вбачається з матеріалів справи відповідачем у справі є орган місцевого
самоврядування - Дніпрорудненська міська рада, а тому справа повинна
розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Окрім
того, згідно з п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються у першій та апеляційних
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС
України.

Проте,
суд першої інстанції, закриваючи провадження у справі, не прийняв до уваги
положення ст.12 ГПК України в редакції від 29.12.2006 року, відповідно до
якої господарським судам не підвідомчі
справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого
самоврядування.

Таким
чином, суд першої інстанції неправомірно застосував положення п.1 ч.1 ст.157
КАС України та дійшов помилкового висновку про те, що дану справу не належить
розглядати у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню, оскільки прийнята
з порушенням норм процесуального права.

Керуючись
п.3 ч.1 ст.199, ст..202 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Василівського
районного суду Запорізької області від 10 серпня 2007 року скасувати.

Справу направити до
Василівського районного суду Запорізької області для подальшого розгляду.

Ухвала
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді