Справа № 2а-904/07
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2007-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-904/07
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
22 жFоFвFтFнFяF 2007 рF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF –F ХFоFмFеFнFкFаF ЮF.ВF., БFоFйFкFоF ЛF.ПF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF
ПFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF, ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFрFоFкFуFрFоFрF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF, ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мF. ХFаFрFкFоFвFаF «ПFрFоF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFаFдFбFаFвFоFкF дFоF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFкFлFаFдFіFвF рFоFбFіFтFнFиFкFіFвF аFпFаFрFаFтFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF рFаFйFоFнFнFоFїF РFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF» №F 256 вFіFдF 26 жFоFвFтFнFяF 1994 рF., яFкF тFаFкFеF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF; сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF ІFІFІF сFеFсFіFїF ХFХFІFІF сFкFлFиFкFаFнFнFяF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мF. ХFаFрFкFоFвFаF «ПFрFоF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFаFдFбFаFвFоFкF дFоF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFкFлFаFдFіFвF рFоFбFіFтFнFиFкFіFвF аFпFаFрFаFтFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF рFаFйFоFнFнFоFїF РFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF» вFіFдF 13 гFрFуFдFнFяF 1994 рF. бF/нF, яFкF тFаFкFеF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF; зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF вFиFкFоFнFкFоFмF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFиFвFеFсFтFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF уFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF сFтFрFуFкFтFуFрFиF тFаF уFмFоFвF оFпFлFаFтFиF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF аFпFаFрFаFтFуF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, сFуFдFіFвF тFаF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFіFвF» №F 268 вFіFдF 09 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рF. шFтFаFтFнFіF рFоFзFпFиFсFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF’FяF тFаF кFоFмFіFтFеFтFуF фFіFзFиFчFнFоFїF кFуFлFьFтFуFрFиF тFаF сFпFоFрFтFуF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF.
СFпFрFаFвFаF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFоF: 13 сFеFрFпFнFяF 2007 рF., 14 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF., 22 жFоFвFтFнFяF 2007 рF. пFрFиFзFнFаFчFаFлFаFсFьF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ПFоFзFиFвFаFчF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вF сFуFдFоFвFіF зFаFсFіFдFаFнFнFяF 14 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF., 22 жFоFвFтFнFяF 2007 рF. нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF, пFрFоF мFіFсFцFеF, дFеFнFьF іF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвFаFвF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF уF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF зFаFсFіFдFаFнFнFяF тFаFкFоFжF нFеF зF’FяFвFлFяFвFсFяF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаFяFвFиFлFиF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFтFоFрFнFоF нFеF пFрFиFбFуFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пF. 4 чF. 1 сFтF. 155 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF сFвFоFєFюF уFхFвFаFлFоFюF зFаFлFиFшFаFєF зFаFзFнFаFчFеFнFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFтFоFрFнFоF нFеF пFрFиFбFуFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF чF. 3 сFтF. 155 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFоFбFаF, пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF яFкFоFїF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFіFсFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвF, зF яFкFиFхF зFаFяFвFаF бFуFлFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF зFаFгFаFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 133, 155, 165, 185, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF, ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFьF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF йFоFгFоF пFрFаFвFоF нFаF пFоFвFтFоFрFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF пFіFсFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвF, зF яFкFиFхF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF бFуFлFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вF пF’FяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF вFиFнFеFсFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF оFдFнFоFчFаFсFнFоFюF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аFбFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF дFлFяF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF чFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
СFуFдFдFяF ОF.ВF. ПFрFиFсFяFжFнFюFкF