Справа № 22-а-2145/2007
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11"
грудня 2007 року
м. Харків

Справа №
22-а-2145/07

Категорія: 14
Головуючий 1 інстанції: Горулько О.М.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

представника відповідача - Ветушко С.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Решетилівського районного суду Полтавської області від
15.06.2007 року по справі №2-а-4/2007р.

за позовом ОСОБА_1

до УПФУ
у Решетилівському районі Полтавської області

про
стягнення моральної шкоди та відшкодування судових витрат,
-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Решетилівського районного суду Полтавської області з позовом до
відповідача, УПФУ у Решетилівському районі Полтавської області, про стягнення з
УПФУ у Решетилівському районі Полтавської області
на користь позивача завдану моральну шкоду у розмірі 4500 грн., заподіяну
незаконним рішенням комісії з призначення пенсій УПФУ
у Решетилівському районі Полтавської області № 58 від 29.06.2005 року
про відмову у призначенні пенсії згідно Закону України „Про державну службу",
а також стягнення судових витрат у розмірі 1000 грн., пов'язаних із оплатою
позивачем послуг адвоката при розгляді скарги на вказану вище постанову у судах
першої та апеляційної інстанцій, та судові витрати в даній справі відповідно до
вимог ст.ст. 89,90,91 КАС України.

Ухвалою
Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.06.2007 року
провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
до УПФУ у Решетилівському районі Полтавської області
про стягнення моральної шкоди та відшкодування судових витрат в частині
стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат в даній справі,
передбачених ст.ст. 89, 90, 91 КАС України, було закрито.

Ухвалою
Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.06.2007 року
провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
до УПФУ у Решетилівському районі Полтавської області
про стягнення моральної шкоди та відшкодування судових витрат в частині
позовних вимог про відшкодування моральної шкоди було закрито у зв'язку з тим,
що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивачка не
погодилася із вказаною ухвалою та звернулася з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу Решетилівського районного суду Полтавської області від
15.06.2007 року по справі №2-а-4/2007р. та винести нову, якою направити справу
до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на обставини,
викладені в скарзі. Вважає, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального
права.

Позивач направив
на адресу суду клопотання про розгляд апеляційної скарги без його участі.

Представник
відповідача письмові заперечення на апеляційну скаргу на надавав, в судовому
засідання просив суд залишити без задоволення апеляційну скаргу, а оскаржувану
ухвалу - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої інстанції, вислухавши
представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст. 17 КАС
України передбачає компетенцію адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ та надає вичерпний перелік спорів, на які поширюється
компетенція адміністративних судів.

Виходячи з
наведеної норми, компетенція адміністративних судів не поширюється на спори
фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо стягнення моральної шкоди,
завданої незаконним рішенням суб'єкта владних повноважень.

Крім того,
відповідно ч.2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та
інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним
судом, якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в
порядку цивільного або господарського судочинства.

Суд першої
інстанції вірно дійшов до висновку стосовно того, що даний спір підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства і не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно ч.3 ст.21
КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які
належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено
законом.

Відповідно ст.
157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів
дійшла до висновку стосовно того, що ухвала Решетилівського районного суду
Полтавської області від 15.06.2007 року по справі №2-а-4/2007р. прийнята з
дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її
скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст. 160, 164, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Решетилівського районного
суду Полтавської області від 15.06.2007 року по справі №2-а-4/2007р. - залишити
без задоволення.

Ухвалу
Решетилівського районного суду Полтавської області від 15.06.2007 року по
справі №2-а-4/2007р. за позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Решетилівському районі Полтавської області
про стягнення моральної шкоди та відшкодування судових витрат - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.12.2007
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська