Справа № 22-а-166/2007
Суддя: Квач М.О.
Дата ухвалення: 2007-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-166/2007 Головуючий
у першій інстанції - Кашпур О.В.
- адміністративна Доповідач
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26"
березня 2007 року м.
Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЧЕРНИІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі:

Головуючого -
судді Бойко О.В. Суддів : Квача М.О.,
Горобець Т.В. при секретарі - Рачовій
І.І. з участю ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянув у
відкритому судовому засіданні в м. Чернігові адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління МВС України в Чернігівській області на постанову
Деснянського районного суду М.Чернігова від 28 грудня 2006 року в справі за
позовом ОСОБА_2 до Управління МВС України в Чернігівській області про стягнення
грошової компенсації за недоотримане речове майно та одноразову грошову
допомогу, -

УС ТАНОВИВ:

В
апеляційній скарзі Управління МВС України в Чернігівській області просить
скасувати постанову Деснянського районного суду М.Чернігова від 28 грудня 2006
року, яким з нього на користь ОСОБА_2
стягнуто 1689 грн. 07 коп. грошової компенсації за недоотриманий форменний
одяг та 3828 грн. вихідної допомоги при звільненні, посилаючись на те, що суд у
порушення норм матеріального права і зокрема ст.16 Закону України „ Про
міліцію", ст.9 Закону України „ Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" стягнув вказані суми, тоді як зазначеними
нормами права не передбачено їх стягнення.

В
запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_2
просить постанову суду залишити без зміни як таку, що відповідає
матеріальному праву.

2

В
засіданні апеляційного суду представник відповідача апеляційну скаргу
підтримав, а позивачка її не визнала.

Вислухавши
суддю-доповідача, пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, апеляційний
суд знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду -
скасуванню, з ухваленням нової постанови про відмову в позові, через порушення
судом норм матеріального права.

Задовольняючи
позов, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_2
ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Проте з такими
доводами суду погодитись не можна з таких підстав.

Відповідно
до положень ст.16 Закону України „ Про міліцію", Закону України „ Про
внесення змін до Закону України „ Про Державний бюджет України на 2005
рік" та Закону України „ Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців"
від 4 квітня 2006 року, якими були внесені зміни до ст.9 Закону України „ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців" осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" виплата грошової
компенсації за предмети форменного
одягу працівникам органів внутрішніх справ не передбачена, а отримання
грошової допомоги при звільненні мають лише ті особи, які мають право на
пенсію.

По
справі встановлено, що наказом по УМВС України в Чернігівській області від 31
березня 2006 року ОСОБА_2
з 6 квітня 2006 року звільнено з органів внутрішніх справ за ст.64 „ж"
/за власним бажанням/. Наказом по управлінню від 17 травня 2006 року вказаний
наказ частково змінено з підстав припинення з ОСОБА_2 служби : зі звільнення за власним бажанням на звільнення
через обмежений стан здоров'я - ст.64 „в".

Згідно
ст.16 Закону України „ Про міліцію" та Положення про забезпечення речовим
майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і
військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, затвердженого наказом МВС
України від 5 грудня 2003 року № 1489 зі змінами, внесеними відповідно до
наказу МВС України від 30 грудня 2005 року № 1265 форменний одяг працівникам
міліції видається безоплатно, виплата грошової компенсації за предмети такого
одягу не передбачена.

Із
вказаних нормативних актів слідує, що правові підстави для стягнення грошової
компенсації за предмети форменного
одягу відсутні, а тому позовні вимоги ОСОБА_2
в цій частині задоволенню не підлягають.

Не
підлягають задоволенню і позовні вимоги ОСОБА_2
в частині стягнення вихідної допомоги при звільненні з органів внутрішніх
справ за станом здоров"я, оскільки відповідно до Закону України „ Про
внесення змін до Закону України „ Про Державний бюджет України на 2005
рік" та Закону України „ Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців"
від 4 квітня 2006 року внесено зміни до ст.9 Закону України „ Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" право на отримання грошової
допомоги при звільненні мають лише ті особи, які мають право на пенсію.

3

ОСОБА_2 же звільнена за станом
здоров'я при вислузі
8 років і 4 місяці, права на пенсію не має, а тому вона не має права на
отримання грошової допомоги при звільненні.

За таких
обставин, коли постанова суду не ґрунтується на нормах чинного законодавства,
її не можна визнати законною, вона підлягає скасуванню, з відмовою в позові.
Посилання ОСОБА_2 на п. 10
постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року „ Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" - про
виплату грошової допомоги в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за
кожний повний календарний рік, не можуть буті взяті до уваги, так як постанова
суперечить вищезазначеним Законам. Статтею 9-1 Закону України „ Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" передбачена щомісячна виплата
грошової допомоги в розмірі окладу за військовим званням особам, звільненим зі
служби за станом здоров'я. Саме така допомога і виплачується ОСОБА_2 з травня
2006 року про що свідчить довідка відповідача та проти чого не заперечує
позивачка.

Керуючись
ст.ст.160, 198, 205, 207 КАС України, ст.ст.16,22 Закону України „ Про
міліцію", ст.ст.1, 9 Закону України „ Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну
скаргу Управління МВС України в Чернігівській області задовольнити, а постанову
Деснянського районного суду М.Чернігова від 28 грудня 2006 року - скасувати.

В позові
ОСОБА_2 до УМВС України в Чернігівській області про стягнення грошової
компенсації за недоотримане речове майно та одноразову грошову допомогу -
відмовити.

Постанова
набирає чинності негайно, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання її в
повному обсязі.