Справа № 22-а-1688/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-1688/2007
Головуючий 1 ін
Категорія внески пенсій
ні Доп
овідач Сіренко О.І.

У Х В А Л А
І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 жовтня 2007 року Колегія суд
дів Харківського апеляційно
го адміністративного суду в
складі : Головуючого судді
Сіренк
Суддів
Григо

Мельн
За участю секретаря
судового засідання Спеси
Розглянула у відкритому су
довому засіданні в місті Хар
кові апеляційну скаргу Глоб
инського комбінату комуналь
них підприємств Полтавсько
ї області на постанову госпо
дарського суду Полтавської о
бласті від 14 червня 2007 року по с
праві за адміністративним по
зовом Глобинського комбінат
у комунальних підприємств П
олтавської області до Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Глобинському районі Полт
авської області про визнання
рішень недійсними, -
В
27 листопада 2006року Гл
обинський комбінат комуналь
них послуг в Глобинському ра
йоні Полтавської області зве
рнувся до суду з позовом, в яко
му просив визнати недійсним
и рішення управління Пенсій
ного фонду України в Глобинс
ькому районі Полтавській обл
- № 245 від 25 квітня 2006 року «Про
застосування фінансових сан
кцій та нарахування пені за н
есплату (неперерахування) аб
о несвоєчасну сплату (несвоє
часне перерахування) страхув
альниками страхових внесків
, у тому числі донарахованих с
трахувальниками або органо
м Пенсійного фонду у вигляд
і стягнення суми штрафу в роз
пені в розмірі 3757,31 грн.;
- № 371 від 29 травня 2006 року «Про з
астосування фінансових санк
цій та нарахування пені за не
сплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєч
асне перерахування) страхува
льниками страхових внесків,
у тому числі донарахованих с
трахувальниками або органом
Пенсійного фонду у вигляді с
тягнення суми штрафу в розмі
рі 4105,97 грн., та нарахування пе
ні в розмірі 2406,61 грн.;
-№ 510 від 11 жовтня 2006 року «Про з
астосування фінансових санк
цій та нарахування пені за не
сплату (неперерахування) або
несвоєчасну сплату (несвоєч
асне перерахування) страхува
льниками страхових внесків,
у тому числі донарахованих с
трахувальниками або органом
Пенсійного фонду у вигляді с
тягнення суми штрафу в розмі
рі 3324,18грн., та нарахування пе
В обґрунтування позо
ву позивач вказав, що відпові
дно ч.12 ст. 20 Закону України № 1058
«Про загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я» лише страхові внески підл
ягають сплаті незалежно від
фінансового стану платника с
трахових внесків , про обов
язкову сплату пені та штрафн
их санкцій в цій статті не вка
зано. Тому відповідач, врахов
уючи фінансове становище поз
ивача не мав права нараховув
ати пеню та штрафні санкції з
а несплату та несвоєчасну сп
лату підприємством пенсійн
их внесків. При цьому ствердж
ує, що заборгованості по заро
бітній платі перед працівник
Управління Пенсійног
о фонду України в Глобинсько
му районі Полтавської област
і проти позову заперечував , п
осилаючись на той факт, що в ра
зі несплати та несвоєчасної
сплати позивачем внесків до
пенсійного фонду України ві
дповідач зобовязаний нара
ховувати пеню та штрафні сан
кції до неплатника пенсійни
х внесків незалежно від його
14 червня 2007 року постан
овою господарського суду Пол
тавської області в задоволен
ні позову Глобинському комбі
нату комунальних послуг в Гл
обинському районі Полтавськ
ої області відмовлено.
В апеляційній скарзі
Глобинський комбінат комуна
льних послуг Полтавської об
ласті просить постанову суду
першої інстанції скасувати
та ухвалити нову постанову, я
кою задовольнити його позовн
і вимоги. Вважає, що постанова
суду ухвалена з порушенням н
орм процесуального та матері
ального права. Висновки суду
не відповідають обставинам
справи. Судом неповністю з
ясовані обставини справи, що
мають значення для справи, су
д вважає доведеними обстави
ни, які нічим не підтверджені
В запереченнях на апе
ляційну скаргу управління П
енсійного Фонду України в Гл
обинському районі Полтавськ
ої області просить постанов
у суду залишити без змін, а апе
ляційну скаргу без задоволен
Колегія суддів, вислу
хавши суддю-доповідача, пояс
нення учасників процесу, вив
чивши матеріали справи, дово
ди апеляційної скарги та зап
еречення на апеляційну скарг
у, приходить до висновку, що ап
еляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підс
Відмовляючи в позові
Глобинському комбінату кому
нальних підприємств Полтавс
ької області, суд першої інст
анції виходив з того, що суми п
ені та фінансових санкцій , за
стосованих за порушення поря
дку та строків обчислення, на
рахування та сплати страхови
х внесків стягуються в тому ж
порядку, що й недоїмка із спла
ти страхових внесків, понятт
я кошти відрахувань включают
ь як страхові внески так і сум
и штрафних санкцій та пені, то
бто все це є збір на обовязк
ове державне пенсійне страх
ування і він не поділяється.
Законодавством не передбаче
но права органам Пенсійного
фонду звільняти від сплати
пені та фінансових санкцій п
латників, з урахуванням наяв
ності об»активних причин нес
плати чи затримки сплати стр
Колегія суддів погод
жується з таким висновком су
ду, оскільки він відповідає в
имогам чинного законодавств
Позивач Глобинськ
ий комбінат комунальних підп
риємств не заперечував як в с
уді першої інстанції так і в а
пеляційному суді, що він не ви
ходить із стану боржника пер
ед пенсійним фондом з 2004 року д
о теперішнього часу. При цьом
у посилається на той факт, що з
аборгованості перед працівн
иками підприємства по заробі
тній платі не має. Вважає непр
авомірними рішення відповід
ача щодо застосування пені т
а фінансових санкцій, оскіль
ки пенсійний фонд , приймаючи
оскаржувані рішення не врах
ував фінансового стану позив
Судом встановлено, що
відповідно до ст.. ст.. 14, 15 Закон
у України № 1058-4 від 9 липня 2003 року
» Про загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я» позивач є платником страх
ових внесків на загальнообов
язкове державне пенсійне с
Частиною 12 статті 20 За
кону України № 1058-4 від 9 липня 2003 р
оку» Про загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання» передбачено, що страхо
ві внески підлягають сплаті
незалежно від фінансового ст
Законодавством не мо
жуть встановлюватися пільги
з нарахування та сплати стра
хових внесків або звільнення
від їх сплати, про що вказано
в п.6 ст. 18 вищевказаного Закону
Згідно п.14 ст. 106 Закону У
країни № 1058-4 від 9 липня 2003 року» П
ро загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування»
суми пені та фінансових санк
цій, застосованих за порушен
ня порядку та строків обчисл
ення, нарахування та сплати с
трахових внесків стягуються
в тому ж порядку, що й недоїмк
а із сплати страхових внескі
в, тобто незалежно від фінанс
ового стану страхувальника.
Частиною 1 ст. 106 Закону
України № 1058-4 від 9 липня 2003 року»
Про загальнообовязкове де
ржавне пенсійне страхування
» передбачено, що сума своєча
сно не сплачених страхових в
несків вважається простроче
ною заборгованістю (недоїмко
ю), яка стягується з нарахуван
ням пені та застосуванням фі
нансових санкцій. Про застос
ування штрафних санкцій та п
ені виноситься рішення відпо
відно до п. 9.3.2 Інструкції про п
орядок обчислення і сплати с
трахувальниками та застрахо
ваними особами внесків на за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування до Пе
нсійного фонду України, затв
ердженої постановою правлін
ня Пенсійного фонду України
від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареє
строваної в Міністерстві юст
иції України 16 січня 2004 року за
№ 64/8663.
За таких обставин, суд
першої інстанції прийшов до
правильного висновку, що оск
аржувані рішення відповідач
а прийняті на підставі діючо
го законодавства та в межах н
аданих відповідачу повноваж
Оскільки доводи апеля
ційної скарги не спростовуют
ь висновків суду першої інст
анції, судом першої інстанці
ї правильно встановлені обст
авини справи, колегія суддів
не вбачає підстав для скасув
Керуючись ст..ст. 195, 196, п.1.ч
.1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колег
ія суддів, -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Гл
обинського комбінату комун
альних підприємств Полтавсь
кої області залишити без зад
Постанову господарсь
кого суду Полтавської област
і від 14 червня 2007 року по справі
за адміністративним позовом
Глобинського комбінату кому
нальних підприємств Полтав
ської області до Управління
Пенсійного фонду України в Г
лобинському районі Полтавсь
кої області про визнання ріш
ень недійсними залишити б
Ухвала набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня та може бути оскаржена в ка
саційному порядку безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом о
Повний текст ухвали ви
готовлений 15 жовтня 2007 року.
Головуючий
Сіренк
Судді
Григ

Мель