Справа № 22а-612/07
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2007-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22 аF –F 612/07
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рF. мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ДFеFнFіFсFоFвFаF АF.ОF.
СFуFдFдFіFвF: БFиFсFтFрFиFкF ГF.МF.
ГFлFуFщFеFнFкFоF ЯF.БF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFаFлFьFцFеFвFіFйF КF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFрFоFвFаFрFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» дFоF БFрFоFвFаFрFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
НFаF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF. НFаF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгFДFПFІF пFоFсFлFаFлFоFсFяF нFаF тFеF, щFоF рFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 30.03.2006 рF. вFиFзFнFаFнFіF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF тFаF уFсFтFаFнFоFвFчFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF ТFОFВF «ПFрFоFнFтFоF-БFуFдF» зF мFоFмFеFнFтFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF. ОFсFкFіFлFьFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF бFуFлFиF вFиFпFиFсFаFнFіF зFаFмFоFвFнFиFкFуF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» нFеFпFоFвFнFоFвFаFжFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, тFоF цFеF нFеF дFаFєF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF вFіFдFнFоFсFиFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFуFмFиF ПFДFВF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
УF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» вFвFаFжFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFюF іF пFрFоFсFиFлFоF вF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF.2 сFтF.218 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF уFчFаFсFнFиFкF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвFиFлF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFщFоF нFеF дFоFвFеFдFеF, щFоF нFиFмF вFжFиFтFоF уFсFіFхF зFаFлFеFжFнFиFхF вFіFдF нFьFоFгFоF зFаFхFоFдFіFвF дFлFяF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF.
ПFрFиFпFиFсFиF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF кFоFрFеFсFпFоFнFдFуFюFтFьF пFрFаFвFиFлFаF, зFаFкFрFіFпFлFеFнFіF вF сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF». ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 зFгFаFдFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF, яFкFщFоF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFнFеFсFеFнFнFюF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, єF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFиFмFиF іF бFуFлFиF вFнFеFсFеFнFіF дFоF нFьFоFгFоF, тFоF тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF мFоFжFеF пFоFсFиFлFаFтFиFсFяF нFаF нFиFхF уF сFпFоFрFіF яFкF нFаF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіF. ТFрFеFтFяF оFсFоFбFаF нFеF мFоFжFеF пFоFсFиFлFаFтFиFсFяF нFаF нFиFхF уF сFпFоFрFіF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF вFоFнFаF зFнFаFлFаF аFбFоF мFоFгFлFаF зFнFаFтFиF пFрFоF тFеF, щFоF тFаFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF єF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFиFмFиF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF ДFПFІF нFаF тFеF, щFоF сFпFлFаFчFеFнFіF сFуFмFиF ПFДFВF пFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF нFаFкFлFаFдFнFиFмF ТFОFВF «ПFрFоFнFтFоF-БFуFдF» тFаF вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFіF дFоF уFвFаFгFиF тFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF уFсFтFаFнFоFвFчFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаF вFиFзFнFаFнFоF сFуFдFоFмF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF, сFуFдF нFеF мFоFжFеF вFзFяFтFиF дFоF уFвFаFгFиF, яFкF тFаFкFіF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чF.2 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F.
ДFоFкFаFзFіFвF тFоFгFоF, щFоF уFгFоFдFиF, уFкFлFаFдFеFнFіF мFіFжF ТFОFВF «ПFрFоFнFтFоF-БFуFдF» тFаF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» єF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF, сFуFдFуF нFеF бFуFлFоF нFаFдFаFнFоF. УFсFтFаFнFоFвFчFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF ТFОFВF «ПFрFоFнFтFоF-БFуFдF» вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF нFаF мFоFмFеFнFтF уFкFлFаFдFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFіFвF бFуFлFиF дFіFйFсFнFиFмFиF.
ПFоFдFаFтFкFоFвFиFйF тFяFгFаFрF зFаFвFжFдFиF лFеFжFиFтFьF нFаF сFпFоFжFиFвFаFчFеFвFіF (пFоFкFуFпFцFеFвFіF). ОFбFоFвF’FяFзFоFкF пFоF уFтFрFиFмFаFнFнFюF тFаF пFеFрFеFрFаFхFуFнFкFуF ПFДFВF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF лFеFжFиFтFьF нFаF пFрFоFдFаFвFцFеFвFіF тFоFвFаFрFіFвF, рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF. ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF» нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF вFиFкFоFнFаFлFоF сFвFоFїF оFбFоFвF’FяFзFкFиF пFоF сFпFлFаFтFіF ПFДFВF, аF тFоFмFуF вFиFмFоFгFиF БFрFоFвFаFрFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFоF сFпFлFаFтFіF ПFДFВF ТFОFВF «БFрFоFвFаFрFсFьFкFиFйF дFоFмFоFбFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «МFеFрFкFуFрFіFйF», тFоFбFтFоF сFпFоFжFиFвFаFчFеFмF, єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF пFрFиFйFмFаFюFчFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFрFоFвFаFрFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 5 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF пFоFрFяFдFоFкF іF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтF.212 КFАFСFУF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF