Справа № 2-а-380/2007
Суддя: Погрібний C.O.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-380/07
ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

"1" березня 2007
року

Малиновський районний суд міста Одеси як адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Погрібного C.O.

за секретаря - Абергард І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 411-ого Центрального військового клінічного ордена Червоної Зірки госпіталю
Південного оперативного командування Міністерства оборони України про стягнення
заборгованості

із грошової компенсації за продовольчі пайки, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до 411-ого Центрального військового клінічного ордена Червоної Зірки госпіталю
Південного оперативного командування Міністерства оборони України про стягнення
заборгованості із грошової компенсації за продовольчі пайки в розмірі 15170,69 гривень, посилаючись на обгрунтування своїх вимог на таке. Позивач
проходить військову службу і перебуває на продовольчому забезпеченні
відповідача, є підполковником медичної служби на посаді старшого ординатора
(спеціаліст-рентгенолог) рентгенівського відділення. Позивач мав отримувати за
рахунок держави належні йому продовольчі пайки або їх грошову компенсацію в
розмірі вартості цих норм, які слід розрахувати за період з березня 2000 року по грудень 2006
року і становить зазначену суму. Втім, на звернення до
відповідача позивачу було відмовлено.

Представник відповідача позов визнав у повному обсязі,
підтвердивши факт наявності заборгованості з компенсації вартості продовольчого
майка перед позивачем і не заперечивши проти його задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних причин. Судом
встановлені такі фактичні обставини на підставі пояснень сторін, представлених
сторонами письмових доказів.

Позивач перебуває на військовій службі у Збройних Силах,
проходить військову службу і перебуває на продовольчому забезпеченні 411-ого Центрального військового клінічного ордена Червоної Зірки госпіталю
Південного оперативного командування Міністерства оборони України з 25.05.1995 року. Згідно із розрахунком компенсації за продовольче забезпечення за
період з березня 2000
року по грудень 2006 року перед
позивачем у відповідача утворилась заборгованість в розмірі 15170,69 гривень. Втім, з позивачем не проведено повний розрахунок, не виконано
обов'язок щодо видачі грошової компенсації замість належного продовольчого
забезпечення.

Такими діями відповідача порушено права та законні інтереси позивача з
огляду на таке.

Відповідно до ст. 9-1 Закону України
„Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами
і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно із постановою
Кабінет Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 „Про норми харчування
військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового,
начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної
служби спеціального зв'язку та захисту інформації"" відповідні
повноваження делеговано Міністерству оборони України. Відповідно до п. 2.З.
Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 9 грудня 2002 року № 402,
військовослужбовцям та іншим категоріям норми харчування видаються через
відповідні їдальні або замість установлених норм харчування (основні й
додаткові продукти) виплачується грошова компенсація у розмірі вартості цих
норм.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, оскільки ст. 16 Закону України „Про Збройні Сили
України", ст.ст. 2, 9 Закону України „Про соціальний та правовий захист
військовослужбовців і членів їх сімей" передбачено, що ніхто не має права
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах
визначених законодавством України, і Держава гарантує матеріальне та інше
забезпечення військовослужбовців у розмірах, що стимулюють заінтересованість
громадян України у військовій службі.

Право позивача на отримання компенсації за продовольчі
пайки передбачене ст. 9-1
Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", п. 2.З. Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 9 грудня 2002
року № 402.

Невиплата компенсації продовольчого забезпечення порушує
законне і гарантоване ст. 43 Конституції України
право позивача на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Органи
"державної влади

2

відповідно
ст. 19 Конституції України та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

При оцінці обставин по справі суд повинен керуватися
офіційним тлумаченням Конституційного Суду України, наданим у його рішенні у
справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (конституційності) положень частин третьої,
четвертої статті 59 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003
рік" (справа про соціальний захист військовослужбовців та працівників
правоохоронних органів) від 17 березня 2004 року Справа № 1-13/2004, за яким
відповідно до правової позиції Конституційного Суду України багато пільг,
встановлених законами України "Про міліцію", "Про
прокуратуру" тощо, є не пільгами, а гарантіями та іншими засобами
забезпечення професійної діяльності окремих категорій громадян, ефективного
функціонування відповідних органів. Зупинення пільг, компенсацій і гарантій для
військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної
матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх
соціальний захист та членів їхніх сімей (Рішення Конституційного Суду України
від 20 березня 2002 року N
5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

За таких обставин, оскільки виявлено порушення прав
позивача на оплату його праці, суд повинен зобов'язати відповідача усунути їх,
беручи до уваги, що зазначеним Законом та ухваленими на його підставі
нормативними актами не встановлюється залежність його виконання від умов
відповідного Державного бюджету.

Разом з тим судом виявлено, що під час розгляду справи після відкриття
провадження у справі відповідачем вимоги позивача визнано у повному обсязі. Ця
обставина свідчить про можливість усунення госпіталем допущених ним порушень у
справі та визнання відповідачем позову, пред'явленого до ньбго.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 19, 43 Конституції України, ст. 16 Закону України „Про Збройні Сили України"; ст. 9-1 Закону України
„Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",
рішення Конституційного Суду України, у справі за конституційним поданням 45 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень частин третьої, четвертої статті 59
Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік"
(справа про соціальний захист військовослужбовців та працівників правоохоронних
органів) від 17 березня 2004 року Справа № 1-13/2004, постановою
Кабінет Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 „Про норми харчування
військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового,
начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної
служби спеціального зв'язку та захисту інформації" відповідні повноваження
делеговано Міністерству оборони України. Відповідно до п. 2.З. Положення про
продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого
наказом Міністра оборони України від 9
грудня 2002 року № 402, ст. ст. 6, 11, 69, 104, 159-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, СУД -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до 411-ого
Центрального військового клінічного ордена Червоної Зірки госпіталю
Південного оперативного командування Міністерства оборони України про стягнення
заборгованості із грошової компенсації за продовольчі пайки - задовольнити у
повному обсязі.

Стягнути з 411-ого
Центрального військового клінічного ордена Червоної Зірки госпіталю
Південного оперативного командування Міністерства оборони України на користь
ОСОБА_1 заборгованість із грошової компенсації за продовольчі пайки за період з
березня 2000 року по
грудень 2006 року у
розмірі 15170,69 (п'ятнадцять
тисяч сто сімдесят) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції заяви
про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у
повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після
подання постанови про апеляційне оскарження, або шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення у порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.