Справа № К-18141/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
КFаFрFаFсFяF ОF.ВF. (гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF),
БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF., ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF., РFиFбFчFеFнFкFаF АF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 22.04.2005 тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.04.2006 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 28/62
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «УFнFіFвFеFрFсFаFмF №F 20»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF
ЗFаFяFвFлFеFнFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF вFіFдF 26.05.2004 №F491-23-709-03082180/8124 тFаF №F492-23-706-03082180/812, яFкFиFмFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зFаF пFлFаFтFеFжFеFмF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF уF рFоFзFмFіFрFіF 48 593,36 гFрFнF., (уF тF. чF. 32 395,57 гFрFнF. оFсFнFоFвFнFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF тFаF 16 197,79 гFрFнF. шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF зFаF вFиFяFвFлFеFнFиFмF зFаFвFиFщFеFнFнFяFмF сFуFмFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF ПFДFВF зFаF лFиFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 320 711,43 гFрFнF. тFаF зFаF сFеFрFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 175 638 гFрFнF., яFкFіF вFиFнFеFсFеFнFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF АFкFтFуF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вFіFдF 24.05.2004 №F99/23-70/03082180 зFгFіFдFнFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF ПFДFВF зFаF лFиFпFеFнFьF, сFеFрFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF.
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 22.04.2005, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.04.2006 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 28/62 пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF (МFДFПFІF) пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF дFоFгFоFвFоFрFоFмF вFіFдF 10.07.2001 №F90/645 оFтFрFиFмFаFнFоF вFіFдF ВFАFТF "УFнFіFвFеFрFсFаFмF №F20" (ПFоFкFуFпFеFцFьF) пFеFрFеFдFоFпFлFаFтFуF зFаF пFоFсFтFаFвFкFуF аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 3 172 470 гFрFнF., (вF тF.чF. ПFДFВF - 528 745 гFрFнF.) іF нFаF дFаFтFуF сFкFлFаFдFаFнFнFяF АFкFтFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF тFоFвFаFрF нFеF бFуFлFоF оFтFрFиFмFаFнFоF. ТFаFкFоFжF пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF пF.пF.7.4.1, 7.4.5 пF.7.4. сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» тFаF фFаFкFтFиFчFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, сFкFаFрFжFнFиFкF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF дFаFнFаF нFоFрFмFаF зFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFаFєF тFіFлFьFкFиF пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFаF пFеFрFшFоFюF пFоFдFіFєFюF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, аFлFеF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF цFеF оFдFнFаF зF пFоFдFіFйF, яFкFаF єF дFоFсFтFаFтFнFьFоFюF дFлFяF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF уF пFлFаFтFнFиFкFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF.
СFкFаFрFжFнFиFкF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFцFеFмF чFіFтFкFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF оFдFнFіFєFюF зF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF єF сFпFлFаFтFаF цFиFхF сFуFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF іF тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF пFоFзFоFвFіF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFзFиFвFаFчF (ВFАFТF) зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF нFаFдFаFвF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 06.09.2007 вFиFзFнFаFнFоF зFаF мFоFжFлFиFвFеF пFоFпFеFрFеFдFнFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF сFиFлFуF пFпF. 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 вFіFдF 03.04.1997 №F 168 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» - пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF'яFзFкFуF іFзF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF). ДFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF єF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFоFдFіFйF: аF) дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF); бF) дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF (пFпF. 7.5.1 пF.7 .5 сFтF. 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF).
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF ПFПF «БFаFяFдFеFрFаF», пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF (ПFДFВF), сFпFлFаFчFеFнFіF уF сFкFлFаFдFіF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFуF, вF рFоFзFмFіFрFіF 528 745 гFрFнF., вF тF.чF.: зFаF лFиFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF - 351 060 гFрFнF., зFаF сFеFрFпFеFнFьF 2003 рFоFкFуF - 177 685 гFрFнF. ПFіFдF чFаFсF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFкFаFзFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFиFзFнFаFнFоF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFрFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFеFрFвFиFнFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоF кFоFнFкFрFеFтFнFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF, яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFиF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зFаF пFеFрFіFоFдF, яFкFиFйF пFеFрFеFвFіFрFяFвFсFяF іF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFоFгFоFвFіFрF, щFоF уFкFлFаFдFеFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зF ПFПF «БFаFяFдFеFрFаF» тFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFаF оFпFеFрFаFцFіFяF, нFаF дFаFнFиFйF чFаFсF єF чFиFнFнFиFмF, тFоFмFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» сFуFдFаFмFиF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF іFзF нFаFвFеFдFеFнFиFмF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF, пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF сFпFлFаFчFеFнFіF уF сFкFлFаFдFіF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFуF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF оFфFоFрFмFлFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, аF тFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFіFсF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF уF лFиFпFнFіF - сFеFрFпFнFіF 2003 рFоFкFуF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFпFлFаFчFеFнFиFйF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFуF (ПFПF «БFаFяFдFеFрFаF») уF сFкFлFаFдFіF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFуF.
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ОFтFжFеF, пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF дFіFйFшFлFиF вFиFчFеFрFпFнFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF щFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF іF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFлFиF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF сFтFоFрFіFнF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF пFіFдFсFтFаFвFнFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFлFиF пFоFзFоFвF. АF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF іF зFаF сFвFоFїFмF зFмFіFсFтFоFмF тFаF фFоFрFмFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF іF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF. ПFрFиF цFьFоFмFуF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFіFвF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 215, 220, 2201, 221, 223, 224, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
РFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 22.04.2005 тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.04.2006 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 28/62 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF яFкF зF пFіFдFсFтFаFвF, уF сFтFрFоFкF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFтF. сFтF. 237-239 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.ВF. КFаFрFаFсFьF
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