Справа № 22а-620/07
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF уFкFрFаFїFнFиF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-620/07
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: МFаFсFлFіFяF ВF.ІF.,
БFиFсFтFрFиFкF ГF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFоFжFоFкFаFрF МF.ЮF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFіFпFаFрFеFнFкFоF ФF.МF., ОFпFаFцFьFкFоFгFоF ОF.СF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF аFпFеFлFяFнFтFаF –F КFіFнFдFеFрFеFсF ГF.ІF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ХFаFрFчFуFкF ЮF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. КFиFєFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF сFпFіFлFкFиF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкFіFвF мFаFйFнFоFвFиFхF тFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFаFїFвF рFеFфFоFрFмFоFвFаFнFоFгFоF КFСFПF «ЗFоFрFяF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЗFоFрFяF» дFоF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
УF жFоFвFтFнFіF 2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF –F ПFрFиFвFаFтFнFеF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ЗFоFрFяF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF пF’FяFтFоFїF сFеFсFіFїF пF’FяFтFоFгFоF сFкFлFиFкFаFнFнFяF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, тFоFбFтFоF нFеFжFиFтFлFоFвFуF бFуFдFіFвFлFюF, мFаFгFаFзFиFнF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 253, 5 кFвF. мF. вF сF.мF.тF. ПFоFпFіFлFьFнFяF пFоF вFуFлF. РFаFдFяFнFсFьFкFіFйF, 50, яFкFиFйF єF вFлFаFсFнFіFсFтFюF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЗFоFрFяF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЗFоFрFяF» дFоF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF –F зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF: вFиFзFнFаFнFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFоFвFаFнFоF пF. 1 РFіFшFеFнFнFяF пF’FяFтFоFїF сFеFсFіFїF пF’FяFтFоFгFоF сFкFлFиFкFаFнFнFяF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF , яFкFиFмF сFкFаFсFоFвFаFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, яFкFеF вFиFдFаFнFеF ПFСFПF «ЗFоFрFяF» нFаF мFаFгFаFзFиFнF пFлFоFщFеFюF 253,5 кFвF. мF. щFоF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF сF.мF.тF. ПFоFпFіFлFьFнFяF пFоF вFуFлF. РFаFдFяFнFсFьFкFіFйF, 50.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF сFпFіFлFкFиF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкFіFвF мFаFйFнFоFвFиFхF тFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFаFїFвF рFеFфFоFрFмFоFвFаFнFоFгFоF КFСFПF «ЗFоFрFяF» пFоFдFаFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF, вF яFкFіFйF аFпFеFлFяFнFтF зFаFзFнFаFчFаFєF щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF рFоFзFгFлFяFдF дFоF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F БFєFлFоFвFаF ЛF.ВF.
СFпFрFаFвFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F22аF-620/07
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ТFиFмFоFшFеFнFкFоF ОF.МF.
СFпFрFаFвFаF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F 2/1632-НFМF
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF зF’FяFвFиFвFшFиFхFсFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF - сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF –F зFаFкFрFиFтFтFюF, зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.сFтF. 157 чF. 1. пF. 1, 203 чF.1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFоFвFуFєF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF сFпFрFаFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFлFяFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF єF сFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 чF.1 сFтF.3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFпFрFаFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF –F пFеFрFеFдFаFнFиFйF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, вF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF’FєFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, рFіFшFеFнFнFяFмF пF’FяFтFоFїF сFеFсFіFїF пF’FяFтFоFгFоF сFкFлFиFкFаFнFнFяF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF бFуFлFоF вFиFрFіFшFеFнFоF вFнFеFсFтFиF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоF рFіFшFеFнFнFяF сFеFсFіFїF вFіFдF 27.07.2006 рFоFкFуF «ПFрFоF рFоFзFгFлFяFдF зFаFяFвFиF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкFіFвF мFаFйFнFоFвFиFхF тFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFаFїFвF рFеFфFоFрFмFоFвFаFнFоFгFоF КFСFПF «ЗFоFрFяF», аF сFаFмFеF, сFкFаFсFуFвFаFтFиF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, нFеFжFиFтFлFоFвFуF бFуFдFіFвFлFюF, мFаFгFаFзFиFнF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 253, 5 кFвF. мF. сF.мF.тF. ПFоFпFіFлFьFнFяF пFоF вFуFлF. РFаFдFяFнFсFьFкFіFйF, 50, яFкFиFйF єF вFлFаFсFнFіFсFтFюF ПFСFПF «ЗFоFрFяF» (аF. сF. 8)
ТFаFкFоFжF, вFиFрFіFшFуFюFчFиF дFаFнFиFйF сFпFіFрF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF чF. 2 сFтF. 321 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вFрFеFгFуFлFьFоFвFуFєF вFіFдFнFоFсFиFнFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFоFзFбFаFвFлFеFнFнFяF оFсFоFбFиF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, зFаFяFвFлFяFюFчFиF дFаFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFиFвFаFтFнFеF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеFпFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ЗFоFрFяF» фFаFкFтFиFчFнFоF оFсFпFоFрFюFєF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF мFаFгFаFзFиFнF зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 253, 5 кFвF. мF. вF сF.мF.тF. ПFоFпFіFлFьFнFяF пFоF вFуFлF. РFаFдFяFнFсFьFкFіFйF, 50
ОFтFжFеF, пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF вF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF мFаFйFнFоF. ТFоFбFтFоF мFіFжF сFтFоFрFоFнFаFмFиF іFсFнFуFєF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF, щFоF вF сFвFоFюF чFеFрFгFуF вFиFкFлFюFчFаFєF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.15 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаFкFиFйF сFпFіFрF мFаFєF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиFсFьF вF пFоFрFяFдFкFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF сFпFіFлFкFиF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкFіFвF мFаFйFнFоFвFиFхF тFаF зFеFмFеFлFьFнFиFхF пFаFїFвF рFеFфFоFрFмFоFвFаFнFоFгFоF КFСFПF «ЗFоFрFяF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.01.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЗFоFрFяF» дFоF ПFоFпFіFлFьFнFяFнFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 14.09.2006 рFоFкFуF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF