Справа № К-32412/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2007 року м.
Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого -
судді Фадєєвої Н.М.

Суддів -
Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

розглянувши у
попередньому розгляді касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Святошинського районного суду м. Києва від 19.06.2006р. та ухвалу апеляційного
суду м. Києва від 18.09.2006р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового
комісаріату про стягнення пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-32412/06

Доповідач Фадєєва Н.М.

Позивачка у травні 2006
р. звернулася до суду з позовом до відповідача та просила постановити рішення, яким
визнати за нею, як за вдовою військовослужбовця, право на перерахунок раніше
призначеної пенсиї і виплату недоплаченої пенсії за минулий час з урахуванням:

- за період з 01.09.1999 р. по 31.12.2002 р. 40 %
надбавки посадового

окладу, введеної Указом Президента України № 847/99 від
14.07.1999 р.;

- за період з 01.01.2003
р. по 31.12.2004 р. 100 % надбавки, введеної Указом Президента України № 173/02 від 23.02.2002 р.;

- за період з 01.05.2003 р.
по 31.12.2004 р. 90 % надбавки,

Указом Президента України № 389/03
від 05.05.2003 р.;

- за період з 01.02.1998
р. по 31.12.2004 р. 33,3 % премії, згідно Президента України ЗГ« 923/96
"Про грошове забезпечення військовослужбовців"
від 04.10.1996 р., Постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 р.
„Про грошове забезпечення військовослужбовців" та п. 34.5 „Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України", затвердженого наказом Міністра оборони України № 75
від 05.03.2001 р.

Вказувала, що вона є
вдовою військовослужбовця ОСОБА_2,
який був звільнений з дійсної служби у 1960 р.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від
19.06.2006р. відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 18.09.2006р.
апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова Святошинського
районного суду м. Києва від 19.06.2006р. - без змін.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України, у
якій просила скасувати вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове
рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм
матеріального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 є вдовою військовослужбовця
ОСОБА_3, який проходив військову службу в Збройних Силах України і звільнений з військової служби 1960
р.

Київським міським
військовим комісаріатом позивачці проведений перерахунок належної їй пенсії.

с/

Суд обґрунтовано не
погодився з позицією позивачки в тій частині, що відповідачем при перерахунку пенсії
не враховано до обчислення пенсії в період з 01.09.1999 р. по 31.12.2002 р. 40 % надбавки
посадового окладу; в .од
з 01.01.2003 р. по 31.12.2004 р. грошова надбавка в розмірі 100 % нового забезпечення; в
період з 01.05.2003 р. по 31.12.2004 р. 90 % надбавки військову службу; в
період з 01.02.1998 р. по 31.12.2004 р. 33,3 % премії.

Указом Президента України від 23.02.2002р. №
173/02 « Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового
і навчальницького складу органів внутрішніх справ» військовослужбовцям та
працівникам органів внутрішніх справ установлені щомісячні надбавки в розмірі
100% грошового забезпечення.

Указом Президента України від 05.05.2003р. №
389/03 (із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України від
29.10.2003р № 1227/2003) « Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу» встановлена нова надбавка військовослужбовцям в залежності
від стажу роботи в таких розмірах : військовослужбовцям, що прослужили понад 25
років - до 90%.

Згідно п. 3 Постанови Кабінету Міністрів
України від 22.05.2000р. № 829, та п. 1 «Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженого
наказом Міністра оборони України від 05.03.2001р. № 75 введено - 33, 3% премії.

Так, введеними в дію Указами Президента
України були передбачені щомісячні 100% надбавки військовослужбовцям до окладів
грошового забезпечення та надбавки за
вислугу років, надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового
забезпечення. Самі ж посадові оклади, оклади за спеціальне звання та надбавки
за вислугу років залишилися незмінними, на рівні, який існував до видання
указу.

Згідно ч. 3 ст. 63 Закону України « Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб навчальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на
пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб навчальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб» пенсії військовослужбовцям обчислюються з урахуванням
відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за
вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України, але
законом не встановлено будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, це питання
віднесено на вирішення Кабінету Міністрів України.

У відповідності з п. 7 постанови Кабінету
Міністрів України від 17.07.1992р. № 393 пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення : окладу за військове звання, процентної надбавки за
вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно
( надбавка за вчене звання, науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за
24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у службі.

Згідно п. 8 зазначеної постанови, ці надбавки
включаються у склад грошового забезпечення для обчислення пенсії тим
пенсіонерам, які отримували їх на день
звільнення з військової служби.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 вказаних
надбавок не отримував під час проходження служби, оскільки був звільнений до їх
впровадження, а тому дія вищезазначених Указів на нього не поширюється.

Таким чином, суд дійшов до правильного
висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки в даному
випадку право позивачки на перерахунок пенсії не порушено, підстави для
проведення перерахунку пенсії відсутні.

Відповідно до ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди
першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а
постанову Святошинського районного суду
м. Києва від 19.06.2006р. та ухвалу апеляційного суду м. Києва від
18.09.2006р. - без змін.

Ухвала набирає чинності
з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.

Судді :