Справа № К-21926/06
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF БFиFмF МF.ЄF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF.,КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.,ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: БFіFлFіFйF-ГFрFоFшFкFоF ОF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF –F ЧFиFбFіFсFкFоFвFоFїF ЛF.МF., ДFаFнFиFлFоFвFоFїF ОF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFмFіFтFеFкFсFпFоFрFтF» нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, уF сFпFрFаFвFіF №F 04/259аF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «АFгFрFоFмFіFтFеFкFсFпFоFрFтF» дFоF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF гFрFуFдFнFіF 2005 рFоFкFуF ТFОFВF «АFгFрFоFмFіFтFеFкFсFпFоFрFтF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF кFоFлFеFгFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 14.10.2005 №F 16 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 04-26.8.2-06/05 пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF зFаFхFиFсFтF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF тFаF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF, яFкFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаFкFрFиFтFоF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFОFВF «АFгFрFоFмFіFтFеFкFсFпFоFрFтF» пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
УF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFіF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиFпFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, вFвFаFжFаFюFчFиF їFхF зFаFкFоFнFнFиFмFиF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFаFкFрFиFвFаFюFчFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF рFоFзFгFлFяFдF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF нFеF мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF зFгFіFдFнFоF пF.4 чF.2 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFрFаFвFиF щFоFдFоF вFіFдFнFоFсFиFнF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, сFтFаFтFуFтFуF (пFоFлFоFжFеFнFнFяF) оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF йFоFгFоF вFнFуFтFрFіFшFнFьFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF вFиFкFлFюFчFнFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF.
ОFдFнFаFкF, сFуFдFаFмFиF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFиFйF кFоFмFіFтFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFиFйF кFоFмFіFтFеFтF УFкFрFаFїFнFиF єF дFеFрFжFаFвFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF іFзF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF сFтFаFтFуFсFоFмF, мFеFтFоFюF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF яFкFоFгFоF єF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF уF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF уF сFфFеFрFіF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFиFйF кFоFмFіFтFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» оFсFнFоFвFнFиFмF зFаFвFдFаFнFнFяFмF АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF єF уFчFаFсFтFьF уF фFоFрFмFуFвFаFнFнFіF тFаF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF кFоFнFкFуFрFеFнFтFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF вF чFаFсFтFиFнFіF:
1) зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF зFаFхFиFсFтF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF нFаF зFаFсFаFдFаFхF рFіFвFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF тFаF пFрFіFоFрFиFтFеFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF, зFаFпFоFбFіFгFаFнFнFяF, вFиFяFвFлFеFнFнFяF іF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF зFаFхFиFсFтF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF;
2) кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF кFоFнFцFеFнFтFрFаFцFіFєFюF, уFзFгFоFдFжFеFнFиFмFиF дFіFяFмFиF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF тFаF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяFмF цFіFнF (тFаFрFиFфFіFвF) нFаF тFоFвFаFрFиF, щFоF вFиFрFоFбFлFяFюFтFьFсFяF (рFеFаFлFіFзFуFюFтFьFсFяF) сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFрFиFрFоFдFнFиFхF мFоFнFоFпFоFлFіFйF;
3) сFпFрFиFяFнFнFяF рFоFзFвFиFтFкFуF дFоFбFрFоFсFоFвFіFсFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF;
4) мFеFтFоFдFиFчFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF зFаFхFиFсFтF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF;
5) зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF кFоFнFкFуFрFеFнFтFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFаFхFиFсFтFуF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF дFеFрFжFаFвFнFиFхF зFаFкFуFпFіFвFеFлFьF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, АFнFтFиFмFоFнFоFпFоFлFьFнFиFйF кFоFмFіFтFеFтF УFкFрFаFїFнFиF тFаF йFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF єF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF іF йFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF вF пFоFрFяFдFкFуF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFиFйFнFяFтFоF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF, тFоFмFуF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.227 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF (аFбFоF) аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF аFбFоF мFоFгFлFиF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.220, 223, 227, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFмFіFтFеFкFсFпFоFрFтF» зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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