Справа № 2-а-2058/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2007 року
Справа № 2-а - 2058/07

Категорія 36

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді
Щавінського В.Р.

при секретарі Кравчук Н.В.,

за участю представників сторін:

- від позивача: не з'явився,

- від відповідачів: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та

Головного управління праці та
соціального захисту населення в Житомирській області

про стягнення
недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику війни в розмірі 9760,60
грн.,-

в с т а н о в и в :

У вересні 2007 року позивач звернувся
до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації різницю недоплаченої
щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 9760,60 грн. Вимоги мотивує тим, що йому
як інваліду війни 1 групи відповідно
до Закону «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 9 травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Однак у
2005, 2006, 2007 роках така допомога виплачувалась в неповному розмірі,
чим були порушені права позивача.

Позивач до судового засідання надав клопотання, в якому просить
адміністративний позов розглянути у його відсутність, у зв'язку з неможливістю
прибуття в судове засідання. Вважає неправомірними дії Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки
він має право на виплату в повному обсязі. Просить стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення різницю
у виплаті разової грошової допомоги в розмірі 9760,60 грн.

Представники відповідачів: Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці і соціального
захисту населення в Житомирській області в судове засідання не з'явився. Про
день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином.
Причини неявки суду не повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1є інвалідом війни І групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 12 січня 1994 року. Згідно ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічно інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Управління праці та соціального захисту населення в
Богунському районі, позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004
році у розмірі 195,00грн., у 2005 році у розмірі 400,00 грн., у 2006 році -
400,00 грн., у 2007 році - 4500,00 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України, «Про державний
бюджет України на 2004 рік», «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про
державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки,
тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного
судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006
року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає
стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2006-2007 роки , суд вважає необхідним стягнути на
його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
6840,60 грн. В решті позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул.
Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
заборгованість по виплаті разової
грошової допомоги в сумі 6840,60 грн.

3. В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський