Справа № К-27195/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни в складі

суддів: Харченка В.В., Леон
тович К.Г., Чалого С.Я., Бим М.Є.,

Кравченко О.О.,

розглянувши у попередньо
му розгляді справу за касаці
йною скаргою відкритого акці
онерного товариства «Решети
лівський маслозавод» на ріше
ння господарського суду Полт
авської області від 28.07.2005 року у
справі №7/83 за позовом Полтавс
ького обласного відділення Ф
онду соціального захисту інв
алідів до відкритого акціоне
рного товариства «Решетилів
ський маслозавод» про стягне
ння 27022,00 грн., -

встановила:

Полтавське обласне відді
лення Фонду соціального захи
сту інвалідів звернулось до
суду з позовом до відкритого
акціонерного товариства «Ре
шетилівський маслозавод» пр
о стягнення 27022,00 грн. штрафних с
анкцій за не створення робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів відповідно до вс
тановленого нормативу, посил
аючись на порушення відповід
ачем ст. 19 Закону України «Про
основи соціальної захищенос
ті інвалідів в Україні»

Рішенням господарського
суду Полтавської області ві
д 28.07.2005 року позов Полтавського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до відкритого акціонерног
о товариства «Решетилівськи
й маслозавод» задоволений.

Не погоджуючись із постан
овленим у справі рішенням су
ду відповідач подав касаційн
у скаргу, в якій просить рішен
ня господарського суду Полта
вської області від 28.07.2005 року ск
асувати та винести нове ріше
ння про відмову в задоволенн
і позову.

Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав. Судом першої інстанц
ії вірно встановлене наступн
е.
Згідно ст. 19 Закону України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в Україні» в
ід 21.03.91р. №875-ХІІ, для всіх підприє
мств, установ і організацій, н
езалежно від форм власності
і господарювання встановлен
о норматив робочих місць для
забезпечення працевлаштува
ння інвалідів.

Судом вірно зазначено, що но
рматив робочих місць, визнач
ений в розмірі 4% від середньоо
блікової чисельності працюю
чих в 2004 році становить 15. Врахо
вуючи кількість місяців, від
працьованих інвалідами, зазн
ачену в розділі П звіту (46), сере
дньооблікова чисельність пр
ацюючих інвалідів становила
5, а не 6, як зазначено в розділі
І звіту, (56 місяців, відпрацьов
аних інвалідами : 12 місяців ро
ку = 4,66).

Згідно зі ст. 20 Закону Україн
и «Про внесення змін до Закон
у України «Про основи соціал
ьної захищеності інвалідів в
Україні», підприємства, на як
их інвалідів працює менше, ні
ж встановлено нормативом, зо
бов'язані щорічно відраховув
ати штрафні санкції, які напр
авляються на створення робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів і на здійснення з
аходів по їх соціально-трудо
вій реабілітації. Сума їх виз
начається в розмірі середньо
річної заробітної плати за к
ожне робоче місце, не зайняте
інвалідом.

Згідно Порядку сплати підп
риємствами (об'єднаннями), уст
ановами і організаціями штра
фних санкцій до відділень Фо
нду соціального захисту інва
лідів, акумуляції, обліку та в
итрачання цих коштів, затвер
дженого Постановою Кабінету
Міністрів від 28.12.2001р. №1767, середн
ьорічна заробітна плата на п
ідприємстві обчислюється ді
ленням фонду оплати праці шт
атних працівників (980900 грн.) на с
ередньооблікову чисельніст
ь штатних працівників обліко
вого складу (363 ос), (980900 грн. : 363 = 2702,20 г
рн.).

Враховуючи вказане, судом з
роблений вірний висновок, що
підприємство згідно з вимог
ами Закону України «Про внес
ення змін до Закону України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в Україні» п
овинне внести штрафні санкці
ї в розмірі 27022,00 грн. за незайнят
і інвалідами 10 робочих місць.

Згідно частини першої стат
ті 18 вказаного Закону працевл
аштування інвалідів здійсню
ється органами центральним о
рганом виконавчої влади з пи
тань праці та соціальної пол
ітики, органами місцевого са
моврядування, громадськими о
рганізаціями інвалідів.

Згідно п. 14 Положення про роб
оче місце інваліда і про поря
док працевлаштування інвалі
дів, підприємства інформують
державну службу зайнятості
та місцеві органи соціальног
о захисту населення про віль
ні робочі місця та вакантні п
осади, на яких може використо
вуватися праця інвалідів.

Згідно п. 2.1 Інструкції щодо з
аповнення державної статист
ичної звітності за формами №
3-ПН «Звіт про наявність вільн
их робочих місць (вакантних п
осад) та потребу в працівника
х», затвердженої наказом Дер
жавного комітету статистики
України від 06.07.1998р. №244, звіт за фо
рмою №3-ПН подається підприєм
ствами, незалежно від форм вл
асності і господарювання, мі
сцевому центру зайнятості 28 ч
исла щомісячно.

За таких обставин, суд дійшо
в правильного висновку, що пр
ацевлаштування інвалідів мо
же здійснюватись органами пр
ацевлаштування інвалідів за
наявності отриманої від під
приємства інформації про віл
ьні робочі місця та вакантні
посади, на яких може використ
овуватись праця інвалідів.

Згідно звітів за формою дер
жавної статистичної звітнос
ті №3-ПН, поданих відповідачем
у звітному 2004 році, та довідкою
Решетилівського районного ц
ентру зайнятості №103 від 05.03.2005 р.,
судом вірно встановлено, що в
ідповідач у 2004 році не інформу
вав органи працевлаштування
про вільні робочі місця та ва
кантні посади, на яких може ви
користовуватися праця інвал
ідів.

Згідно ч.3 та 4 ст. 20 вказаного З
акону сплата штрафних санкці
й за нестворені робочі місця
для інвалідів проводиться п
ідприємствами, установами і
організаціями відповідно до
закону за рахунок прибутку, я
кий залишається в їх розпоря
дженні після сплати всіх под
атків і зборів (обов'язкових п
латежів). А у разі відсутності
коштів, штрафні санкції можу
ть бути застосовані шляхом з
вернення стягнення на їх май
но в порядку, передбаченому з
аконом.

За таких обставин, судом зро
блено вірний висновок про об
ґрунтованість позовних вимо
г та необхідності стягнення
27022,00 грн. штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 224 КАС Укр
аїни суд касаційної інстанц
ії залишає касаційну скаргу
без задоволення, а судове ріш
ення без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції не до
пустив порушень норм матеріа
льного і процесуального прав
а при ухваленні судового ріш
ення чи вчиненні процесуальн
их дій.

Колегія суддів вважає, що до
води касаційної скарги не да
ють підстав для висновку пр
о неправильне застосування с
удом норм матеріального чи п
роцесуального права, яке при
звело або могло призвести до
неправильного вирішення спр
ави.

З урахуванням викладеного
, суд першої інстанції виніс
законне і обґрунтоване ріш
ення, постановлене з дотрима
нням норм матеріального та
процесуального права і підс
тав для його скасування не вб
ачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України, -

ухвалила:

Касаційну скаргу відкрит
ого акціонерного товариства
«Решетилівський маслозавод
» відхилити.
Рішення господарського с
уду Полтавської області від
28.07.2005 року залишити без змін.

Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді:
(підписи)

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністрат
ивного
суду України

К.Г.Леонтович