Справа № 22-а-2945/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2007 року колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Мельнікової Л.В.

За участю секретаря Блажко М.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах
ОСОБА_2, на ухвалу судді Борівського районного суду Харківської області від 21
вересня 2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, яка діє в
інтересах ОСОБА_2, до ОСОБА_3 про визнання дій колишнього інспектора ВДАЇ
Борівського РВ УМВСУ в Харківській області ОСОБА_4. неправомірними, скасування
постанов про відмову в порушенні кримінальної справи від 11.02.2004р. та
14.04.2004р., -

В С Т А Н О В И
Л А :

ОСОБА_1., в інтересах ОСОБА_2., звернулася до суду з позовною заявою до
ОСОБА_3. про визнання дій колишнього інспектора ВДАЇ Борівського РВ УМВСУ в
Харківській області ОСОБА_4. неправомірними, скасування постанов про відмову в
порушенні кримінальної справи від 11.02.2004р. та 14.04.2004р.

Ухвалою судді Борівського районного суду Харківської області від 21 вересня
2007 року вказану позовну заяву повернуто позивачеві та роз'яснено, що для вирішення цього спору їй потрібно
звернутися до окружного адміністративного суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати ухвалу судді та направити
її позовну заяву на новий розгляд до суду першої інстанції, оскільки вважає
ухвалу судді неправомірною і незаконною.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши позовні матеріали,
апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав:

Повертаючи адміністративний позов ОСОБА_1., яка діє від імені
ОСОБА_2., до ОСОБА_3. про визнання дій
колишнього інспектора ВДАІ Борівського РВ
Харківської області ОСОБА_4. неправомірними, скасування постанов про
відмову в порушенні кримінальної справи від 11 лютого 2004 року та 14 квітня
2004 року суддя виходив з того, що адміністративний позов не підсудний
Борівському районному суду Харківської області. ОСОБА_1. роз'яснено право на
пред'явлення адміністративного позову до Харківського окружного
адміністративного суду, як належного суду, до компетенції якого відноситься
розгляд цього адміністративного позову.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком судді, оскільки він не
відповідає вимогам процесуального закону.

Як вбачається з адміністративного позову, ОСОБА_1. оскаржує дії посадової особи місцевого органу
виконавчої влади - начальника Борівського РВ ГУМВСУ в Харківській області
ОСОБА_3. та колишнього інспектора ВДАІ Борівського РВ УМВСУ в Харківській
області ОСОБА_4.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України, справи щодо оскарження дій або
бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади
розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом
або окружним судом за вибором позивача.

За даним позовом, ОСОБА_1. зробила свій вибір, звернувшись до місцевого
загального суду.

За таких обставин. у судді не було підстав для повернення позивачу
адміністративного позову у зв'язку з непідсудністю.

Оскільки питання відкриття провадження по справі відноситься до компетенції
суду першої інстанції, апеляційний суд позбавлений можливості розглянути
адміністративний позов по суті.

З огляду на вищенаведене, ухвала судді підлягає скасуванню з постановленням
нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду питання про
відкриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 3 ч. 1 ст. 205, ст. 206,
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Борівського районного суду
Харківської області від 21 вересня 2007 року скасувати, позовні матеріали повернути до Борівського
районного суду Харківської області для подальшого розгляду зі стадії відкриття
провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 19 листопада 2007 року.

Головуючий - Сіренко
О.І.

Судді -
Мельнікова Л.В.

Григоров А.М.