Справа № 22-а-870/2007
Суддя: Івах А.П.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22-а-870/07р. Головуючий
визнання нечинним Доповідач - Івах А.П.
рішення.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2007 року судова
колегія судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Харківської області в складі

головуючого -
Ізмайлової Г.Н.

суддів -
Івах А.П., Шевченко Н.Ф.

при
секретарі -
Біліцкій Ю.Є.

розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Фрунзенського районного суду м.
Харкова від 27 грудня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 в інтересах Харківської міської організації Громадської
партії «Пора» до Фрунзенської районної ради м. Харкова про визнання нечинним
рішення суб'єкту владних повноважень і зобов'язання надати письмову інформацію
та відшкодування шкоди, завданої незаконною діяльністю, -

ВСТАНОВИЛА:

10.01.06р.
ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати нечинним рішення
голови Фрунзенської районної ради м. Харкова № 3242 від 20.12.05р. про відмову надати інформацію, зобов'язати
Фрунзенську районну раду надати Фрунзенській районній організації «Пора»
письмову інформацію згідно запиту від 21.11.05р., стягнути з відповідача на
користь Харківської міської організації Громадської партії «Пора» 100 000 грн. моральної
шкоди, зобов'язавши відшкодувати таке стягнення до місцевого бюджету. Вказану
відмову в наданні інформації вважає незаконною

У судовому
засіданні позивач доповнив позовні вимоги, просив зобов'язати Фрунзенську
районну раду м. Харкова надати інформацію у письмовому вигляді Фрунзенській
районній організації Громадянської партії «Пора» на запит від 21.12.05р.,
посилаючись на те, що письмової відповіді на звернення партією отримано не
було, у зв'язку з чим партія була позбавлена права належно вести передвиборчу
кампанію, що є виною відповідача, чим була завдана моральна шкода.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнав, вказуючи, що надання
інформації партії «Пора» за запитом від 21.11.05р. є сприянням політичної
партії у проведенні передвиборчої компанії, що заборонено законом, крім того,
Фрунзенською районною радою не було відмовлено політичній партії в наданні
інформації, а надана відповідь, що така інформація міститься у відкритому доступі
районної газети. Стосовно запиту від 21.12.05р. не мається відомостей про
заявників, їх адреси та підписів, тому радою цей запит не розглядався.

Постановою
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 27 грудня 2006
року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. відмовлено.

2

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати постанову суду першої інстанції та ухвали нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши суддю
доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова
колегія приходить до наступного.

Відмовляючи в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, який діяв в інтересах Харківської міської
організації Громадської партії «Пора», суд першої інстанції виходив з того, що
на заяву-запит голови Політради Харківської міської організації Політичної
партії «Пора» ОСОБА_2 на ім'я голови Фрунзенської райради м. Харкова про
надання в розпорядження Фрунзенської районної парторганізації Громадської
партії «Пора» копії таких документів, як рішення райради про затвердження
бюджетів ради та виконкому на 2004-2005
рік зі всіма додатками до цих рішень; штатний розклад ради та виконкому;
інформацію про виконання бюджетів ради виконкому за 2004-2005 роки; план
роботи ради та виконкому на 2005
рік; інформацію про хід виконання плану роботи ради та виконкому в 2005 році, головою
Фрунзенської районної ради Лучаніновою Л.О. листом за № 3242 від 20.12.05р. з
посиланням на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон
України «Про інформацію» ,
Закон України «Про політичні партії в Україні» було повідомлено, що районна
рада не зобов'язана інформувати політичні партії шляхом надання копії рішень та
інших документів, що стосується вказаних питань. Одночасно інформовано, що
питання бюджету району та його виконання оприлюднюються у газеті «Наш район».

Таким чином,
право на одержання інформації об'єднаннями громадян з боку органів місцевого
самоврядування в контексті вимоги позивача, повинно реалізовуватися шляхом
ознайомлення з офіційними документами або архівними матеріалами, а не шляхом
отримання їх копій.

Крім того, суд
обгрунтовано послався на те, що заява голови Політради Харківської міської
організації Політичної партії «Пора» ОСОБА_2 у своєму
оформленні не відповідає вимогам ст. 5
Закону України «Про звернення громадян», а саме в неї не вказані
найменування або прізвища заявників, їх адреса та дата її складання, що
відповідно до ст. 8 Закону
України «Про звернення громадян» таке письмове звернення розгляду не підлягає.

Також, виходячи
з положень ст. 1173 ЦК України,
заявлена позивачем моральна шкода стягненню не підлягає через відсутність
незаконних дій відповідача.

Судова колегія
вважає, що ОСОБА_1 в задоволенні
позову відмовлено правильно, висновок суду грунтується на досліджених у
судовому засіданні доказах, є таким, що відповідає вимогам ст.ст. 69, 70, 79 КАС України,
конкретним обставинам по справі та вимогам Законів України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про інформацію», «Про політичні парті в Україні».

Суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для
залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду -без змін.

Доводи, які викладено в апеляційній скарга висновку суду
не спростовують.

Виходячи з
наведеного, керуючись ст.ст. 195,
196, п. 1 ст. 198, ст. 200, пі ч.І ст. 205, 206 КАС України,
судова колегія, -

3

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 27 грудня 2006 року залишити
без змін

Ухвала
апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але може
бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця шляхом подачі
скарги безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України.

Головуючий :

Судді :