Справа № К-12145/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2007р.

Вищий адміністративний су
д України у складі:
головуючого-судді
Брайка А. І.,
суддів
Голубєвої Г. К.,
К
арася О. В.,
К
остенка М. І.,
Ф
едорова М. О.,

секретар судового засідан
ня Міненко О. М.,

розглянувши касаційну ска
ргу Пологівської міжрайонно
ї державної податкової інспе
кції Запорізької області

на рішення Господарського
суду Запорізької області ві
д 29.04.2005р. та постанову Запорізьк
ого апеляційного господарсь
кого суду від 05.07.2005р. у справі № 24
/193

за первісним позовом Товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю “Нива”
до Пологівської міжрайонн
ої державної податкової інсп
екції Запорізької області

про зобовязання вчинити
дії

та зустрічним позовом Поло
гівської міжрайонної держав
ної податкової інспекції Зап
орізької області
до Товариства з обмеженою в
ідповідальністю “Нива”
про стягнення 266 257 грн. 06 коп.,

за участю представників:
Товариства з обмеженою від
повідальністю “Нива” Хрис
тич Н. В.,
Пологівської міжрайонної
державної податкової інспек
ції Запорізької області Б
урашнікова О. С.,
встановив:

Товариством з обмеженою
відповідальністю “Нива”13.
04.2005р. подано позов про зобов
язання Пологівської міжра
йонної державної податкової
інспекції Запорізької облас
ті списати безнадійний подат
ковий борг по прибутковому п
одатку на видану орендну пла
ту за користування земельним
и паями та по прибутковому по
датку на заробітну плату з гр
омадян в розмірі 266 257 грн. 06 коп.

Підставами позову зазна
чені п. 18.2. ст. 18 Закону України “
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами”, Порядок с
писання безнадійного податк
ового боргу платників податк
ів, затверджений наказом Дер
жавної податкової адміністр
ації України від 14.03.2001р. № 103, заре
єстрований в Міністерстві юс
тиції України 10.01.2002р. за № 16/6304.
Пологівською міжрайо
нною державною податковою ін
спекцією Запорізької област
і 25.04.2005р. подано зустрічний позо
в про стягнення з Товариства
з обмеженою відповідальніст
ю “Нива” заборгованості по п
рибутковому податку з громад
ян в сумі 266 257 грн. 06 коп. на підст
аві ст. 67 Конституції України,
ст. 3 Закону України “Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами”, ст. 10 Закону Укра
їни “Про державну податкову
службу в Україні”.
Рішенням Господарсько
го суду Запорізької облас
ті від 29.04.2005р., залишеним без
змін постановою Запорізь
кого апеляційного господарс
ького суду від 05.07.2005р. у справі №
24/193 первісний позов задово
лено, в позові за зустрічними
вимогами відмовлено.
Судові рішення мотивов
ані тим, що внаслідок обстави
н непереборної сили ТОВ “Нив
а” зазнало втрат у вигляді за
гибелі посівів озимої пшениц
і; відносно сум заборгованос
ті з прибуткового податку сп
ір між сторонами відсутній; п
одаткове зобовязання по сп
латі до бюджету прибуткового
податку є узгодженим; безнад
ійний податковий борг за пер
вісним позовом виник за 2000 20
03р.р.; оскільки вимоги за перві
сним позовом є обґрунтованим
и, то в позові за зустрічними в
имогами, на підставі пп. 3.1.1. п. 3.1.
ст. 3 Закону України “Про по
рядок погашення зобовязан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами”, слід відмовит
и.
Пологівська міжрайонна
державна податкова інспекці
я Запорізької області, не пог
оджуючись з вказаними рішенн
ями судів першої та апеляцій
ної інстанцій, подала касаці
йну скаргу в якій просить їх с
касувати повністю, постанови
ти нове рішення, яким відмови
ти в первісному позові та зад
овольнити зустрічний позов п
осилаючись на порушення норм
матеріального права, а саме: с
т. 67 Конституції України, ст. ст
. 1, 3, 7, 18 Закону України “Про поря
док погашення зобовязань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами”, ст. ст. 68, 75 Закону Укр
аїни “Про Державний бюджет У
країни на 2005 рік”, ст. ст. 1, 2, 10, 12, 14 Де
крету Кабінету Міністрів Укр
аїни “Про прибутковий подато
к з громадян”, пп. 4.6. п. 4, п. 5 Поряд
ку списання безнадійного п
одаткового боргу платників п
одатків, затвердженого наказ
ом Державної податкової адмі
ністрації України від 14.03.2001р. №
103, зареєстрованого в Міністер
стві юстиції України 10.01.2002р. за
№ 16/6304.
Товариство з обмеженою
відповідальністю “Нива” у ві
дзиві на касаційну скаргу вв
ажає, що її доводи спростовую
ться матеріалами справи та н
ормативним обґрунтуванням, в
икладеним в оскаржуваних ріш
еннях судів попередніх інста
нцій.
Перевіривши правильніс
ть застосування судами першо
ї та апеляційної інстанцій н
орм матеріального та процесу
ального права, правової оцін
ки обставин справи, заслухав
ши пояснення присутніх предс
тавників сторін, Вищий адмін
істративний суд України прих
одить до висновку, що касацій
на скарга підлягає задоволен
ню по слідуючим доводам та мо
тивам.
Задовольняючи первісни
й позов та відмовляючи в задо
воленні зустрічних позовних
вимог суди попередніх інста
нцій зазначили, що факт наявн
ості у первісного позивача п
одаткового боргу по прибутко
вому податку з громадян по ви
плачених заробітній платі та
орендній платі за користува
ння земельними паями за 2000-2003р.р
. підтверджено актами ДПІ за р
езультатами перевірки товар
иства та довідками за формою
8-ДР, іншою звітністю, такий бо
рг є узгодженим і підлягає сп
исанню.
Відповідно до п. 1.3) ст. 1 Зак
ону України “Про порядок по
гашення зобовязань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами” податковий борг (недої
мка) податкове зобовяза
ння (з урахуванням штрафних с
анкцій за їх наявності), самос
тійно узгоджене платником по
датків або узгоджене в адмін
істративному чи судовому пор
ядку, але не сплачене у встано
влений строк, а також пеня, нар
ахована на суму такого подат
кового зобовязання.
У будь-яких випадках, ко
ли платник податків згідно і
з законами з питань оподатку
вання уповноважений утримув
ати податок, збір (обовязко
вий платіж), якими оподаткову
ються інші особи, у тому числі
податки на доходи фізичних о
сіб, дивіденди, репатріацію, д
одану вартість, акцизні збор
и, а також будь-які інші податк
и, що утримуються з джерела ви
плати, сума таких податків, зб
орів (обовязкових платежів
) вважається бюджетним фондо
м, який належить державі або т
ериторіальній громаді та ств
орюється від їх імені (пп. 3.2.1. п.
3.2. ст. 3 цього Закону).
На кошти бюджетного фон
ду, визначеного підпунктом 3.2.
1 цього пункту, не може бути на
кладено стягнення за причина
ми, відмінними від стягнення
такого податку, збору (обов
язкового платежу) (пп. 3.2.2. п. 3.2. вк
азаного Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Де
крету Кабінету Міністрів Укр
аїни “Про прибутковий подато
к з громадян” (чинного в періо
д виникнення заборгованості
) платниками прибуткового по
датку (субєктами оподаткув
ання) в Україні є громадяни Ук
раїни, іноземні громадяни та
особи без громадянства як ті
, що мають, так i ті, що не мають п
остійного місця проживання в
Україні.
Підприємства, установи
i організації всіх форм власн
ості, фізичні особи - субєкт
и підприємницької діяльност
і після закінчення кожного м
ісяця, але не пізніше строку о
держання в установах банків
коштів на виплату належних г
ромадянам сум зобовязані п
ерераховувати до бюджету сум
и нарахованого i утриманого п
рибуткового податку за минул
ий місяць; забороняється спл
ата податку із доходів грома
дян за рахунок коштів підпри
ємств, установ i організацій т
а фізичних осіб - субєктів п
ідприємницької діяльності; с
тягнення заборгованості при
буткового податку з громадян
провадиться відповідно до ч
инного законодавства (ч. ч. 1, 5, 8 с
т. 10 вказаного Декрету).
Підприємства, установи,
організації і фізичні особи
- субєкти підприємницької
діяльності, які провадять ви
плати доходів, отриманих гро
мадянами не за місцем основн
ої роботи, зобовязані прот
ягом 15 календарних днів за ост
аннім календарним днем звітн
ого (податкового) кварталу на
діслати до податкових органі
в за місцем державної реєстр
ації відомості про нарахован
і та виплачені суми доходів і
суми утриманих з них податкі
в за формою, встановленою цен
тральним податковим органом
; податкові органи використо
вують ці відомості для перев
ірки поданих громадянами дек
ларацій та обчислення сукупн
ої річної суми податку. (ч. ч. 3, 4 с
т. 12 зазначеного Декрету).
Відповідно до п. 11 ст. 10 Зак
ону України “Про державну по
даткову службу в Україні” де
ржавні податкові інспекції в
районах, містах без районног
о поділу, районах у містах, між
районні та обєднані держав
ні податкові інспекції подаю
ть до судів позови до підприє
мств, установ, організацій та
громадян про визнання угод н
едійсними і стягнення в дохо
д держави коштів, одержаних н
ими за такими угодами, а в інши
х випадках - коштів, одержаних
без установлених законом пі
дстав, а також про стягнення з
аборгованості перед бюджето
м і державними цільовими фон
дами за рахунок їх майна.
Органи державної податк
ової служби у випадках, в межа
х компетенції та у порядку, вс
тановлених законами України
, мають право: стягувати до бюд
жетів та державних цільових
фондів суми недоїмки, пені та
штрафних санкцій у порядку, п
ередбаченому законом (п. 8 ст. 11
цього Закону, в редакції до 12.01.
2005р.).
З вказаного слідує, що за
боргованість ТОВ “Нива” по п
ерерахуванню прибуткового п
одатку з громадян в розмірі 266
257 грн. 06 коп. не може вважатися с
аме його податковим боргом. Ц
я заборгованість, як встанов
лено судами попередніх інста
нцій, підтверджена матеріала
ми справи та сторонами не зап
еречується, а тому згідно Зак
онів України “Про систему оп
одаткування”, “Про податок з
доходів фізичних осіб”, Бюдж
етного кодексу України, підл
ягає стягненню до бюджету.
Крім того, необхідно заз
начити, що на момент зверненн
я з позовом про списання безн
адійного податкового боргу д
ію пп. пп. в), г) пп. 18.2.1. п. 18.2. ст. 18 Зако
ну України “Про порядок пог
ашення зобовязань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами” зупинено згідно п. 7 ст. 75 З
акону України ”Про Державний
бюджет України на 2005 рік”.
За вказаних обставин,
зважаючи на повне і правильн
е встановлення судами першої
та апеляційної інстанцій об
ставин справи, порушення нор
м матеріального та процесуал
ьного права, ухвалені у справ
і судові рішення необхідноск
асувати, в первісному позові
відмовити, а зустрічний позо
в задовольнити.
Враховуючи викладене,
керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232, 254 КАС
України, суд,
постановив:

1. Касаційну скаргу Полог
івської міжрайонної державн
ої податкової інспекції Запо
різької області задовольнит
и.
2. Рішення Господарськог
о суду Запорізької області в
ід 29.04.2005р. та постанову Запорізь
кого апеляційного господарс
ького суду від 05.07.2005р. у справі №
24/193 скасувати.
3. В первісному позові від
мовити.
4. Зустрічний позов задов
ольнити.
Стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
“Нива” до бюджету 266 257 грн. 06 коп
. заборгованості по податку н
а доходи фізичних осіб.
5. Постанова набирає зако
нної сили з моменту проголош
ення та може бути оскаржена в
ідповідно до вимог ст. ст. 235
237, ч. 1 ст. 238 КАС України.

Головуючий-суддя
(підпис)
Брайко А. І.

Судді
(підпис)
Голубєва Г. К.

(підпис)
Карась О. В.

(підпис) К
остенко М. І.

(підпис)
Федоров М. О.

З оригіналом згідно
Відповідальний секретар

Міненко О. М.