Справа № 22-а-2341/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-172/07
Головуючий 1 інстанції: Соп'яненко О.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня
2007 р.
Справа № 22-а-2341/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - Омельяненко Л.І.,
Ритова І.І., П'янтківська В.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1. на постанову Ковпаківського районного суду
м. Суми від 26.07.2007р. по справі № 2-а-172/07

за позовом ОСОБА_1

до головного лікаря Сумського
обласного центру медико-соціальної експертизи, медико-соціальної експертної
комісії Сумської області

про скасування
рішення та спонукання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до головного лікаря Сумського обласного
центру медико-соціальної експертизи, медико-соціальної експертної комісії
Сумської області, в якому просить скасувати рішення МСЕК Сумської області № 394
від 16.04.2007р. в частині відсотку втрати працездатності на 2007-2009 роки,
зобов'язати відповідача винести рішення у відповідності до вимог чинного
законодавства.

Постановою
Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.07.2007р. по справі № 2-а-172/07
відмовлено у задоволені позову.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати
постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов.

Відповідач
надав заперечення на апеляційну скаргу, де вказує, що рішення МСЕК, яке
оскаржує позивач, є законним та обґрунтованим, а позивач не може розцінювати
його як не вірно винесене, оскільки не має відповідних медичних знань.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представників відповідача,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.

Відповідачами за даним позовом є головний
лікарь Сумського обласного центру медико-соціальної експертизи,
медико-соціальна експертна комісія Сумської області.

Відповідно
до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно п. 7 ч. 1 с. 3 КАС
України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У даному
випадку відповідачі не є органами владних повноважень, що виконують владні
управлінські функції.

Виходячи
з викладеного колегія суддів дійшла висновку, що дана справа не може
розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Таким
чином, якщо провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває
провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

За
правилами ч.1 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України суд
апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну
заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених
ст.ст. 155, 157 цього Кодексу.

За таких
підстав, оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з
закриттям провадження у справі, оскільки справу належить розглядати в порядку
цивільного судочинства.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.07.2007р. по справі № 2-а-172/07
скасувати.

Закрити
провадження у справі ОСОБА_1 до головного лікаря Сумського обласного центру
медико-соціальної експертизи, медико-соціальної експертної комісії Сумської
області про скасування рішення та спонукання вчинити дії.

Роз'яснити
ОСОБА_1, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Роз'яснити
сторонам, що ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена шляхом подання касаційної
скарги до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання ухвалою законної сили.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 25.12.2007р.

Головуючий суддя підпис Філатов
Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М.
Філатов