Справа № 2-а-75/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
№2-а-75/2007
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 листопада 2007 року
Знам”янський міськрайонний суд
Кіровоградської області
В складі: головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Знам'янка адміністративний позов
до Голованівської районної ради Кіровоградської області про визнання недійсним рішення десятої сесії
п'ятого скликання № 137 від 18 липня
2007 року «Про недовіру керівництву ДП «Голованівське ЛМГ».
Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Голованівської
районної ради Кіровоградської області
про визнання недійсним рішення №
137 від 18 липня 2007 року «Про недовіру керівництву ДП «Голованівське ЛМГ».
Свої позовні вимоги обгрунтував тим, що пунктом першим вказаного рішення директору державного підприємства «Голованівське ЛМГ» висловлено
недовіру, пунктом 2 вирішено звернутися до Державного комітету лісового
господарства України з проханням звільнити ОСОБА_1, пунктом третім
рекомендовано голові райдерджадміністрації відкликати підпис на
листі-погодженні про призначення директора ДП «Голованівське ЛМГ». Позивач в позові зазначає, що вказане рішення
не відповідає дійсності, оскільки ним не
допущено таких порушень в роботі, які б могли бути причиною звільнення. Крім
того, висловлюючи йому ндовіру, районна рада вийшла за межі повноважень,
передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, суду пояснив, що він
працює за контрактом на посаді директора державного підприємства «Голованівське
лісомисливське господарство». Перевіркою, проведеною комісією Державного
комітету лісового господарства України порушень з його боку не виявлено. Однак на засіданні
сесії Голованівської районного ради 18 липня 2007 року винесене вказне рішення,
яке порушує його права. Зокрема, даним рішенням йому висловлено недовіру, в
той час як згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено висловлення недовіри лише
сільському, селищному, міському голові. Вважає, що вказаним рішенням порушено
його права як громадянина, оскільки фактично вирішено питання про оцінку його
роботи органом, який не мав на це повноважень. Просить скасувати вказане
рішення в частині висловлення йому недовіри, звернення до Державного комітету
лісового господарства України та рекомендації голові районної державної
адміністратиції щодо відкликання підпису на листі-погодженні про призначенні
його директором ДП «Гололванівське ЛМГ».

Представник
відповідача - Голованівської районної
ради - в судове засідання не

з'явився, про час розгляду справи
повідомлений в установленому законом порядку, заперечення на позов не надав. У
відповідності з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача -
суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і

місце судового розгляду, без поважних
причин або без повідомлення ним про
причини

2

неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може
бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд,
вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що відповідно до статуту державне підприємство «Голованівське ЛМГ»
застоновано на державній власності
(а.с.17).

Згідно
контракту (а.с.42) Державний комітет лісового господарства України найняло ОСОБА_1на посаду директора державного
підприємства «Голованівське
лісомисливське господарство» з 30 травня 2007 року по 29 травня 2008 року.

Перевіркою
господарської діяльності та визначення перспектив розвитку державного підприємства «Голованівське
лісомисливське господарство» Кіровоградського обласного управління лісового
господарства встановлено, що ведення
лісового господарства в ДП «Голованівське ЛМГ» на протязі 2006-2007 років
здійснюється згідно вимог лісового законодавства. (а.с.19-38).

Відповідно
до ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка місти
перелік питань, які вирішуються районними радами виключно на їх пленарних
засіданнях, до компетенції районних рад відноситься вирішення в
установленому законом порядку питань
щодо управління об'єктами спільної славності територіальних громад сіл, селищ,
міст, що перебувають в управлінні районних рад, призначення і звільнення їх
керівників. До повноважень районих рад відноситься прийняття рішення про недовіру лише голові
відповідної місцевої державної адміністрації, висловлення недовіри іншим особам
законом не передбачено.

Таким
чином, судом встанвлено, що Голванівська районна ради прийняла рішення про
висловлення недовіри позивачу в порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні», тому оскаржуване рішення в цій
частині підлягає скасуванню.

Разом з тим, рішення в частині звернення до
Державного комітету лісового
господарства України з проханням звільнення
ОСОБА_1, рекомендування голові районної державної адміністрації
відкликати підпис на листі-погодження про призначення директора ДП «Голованівське ЛМГ» носить
рекомендательний характер, не потягло за собою
наслідкі, які б порушили права ОСОБА_1
Районна рада, не маючи повноважень
щодо звільнення керівників державних підприємств, не вирішила питання про звільнення ОСОБА_1, а лише
вирішила звертатися з цього приводу, що саме по собі не порушує права позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Голованівської
районної ради Кіровоградської області
задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати
пункт перший рішення десятої сесії
п'ятого скликання Голованівської районної ради № 137 від 18 липня 2007 року в
частині висловлення недовіри директору
ДП «Голованівське ЛМГ» ОСОБА_1. В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Голованівської районної
ради судовиз збір на користь ОСОБА_1 в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційна
скарга подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Знам”янського міськрайонного суду Н.В.Шевцова