Справа № 2-а-2015/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2007 року
Справа № 2-а - 2015/07

Категорія 36

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

судді - Щавінського В.Р.

при секретарі Кравчук Н.В.,

за участю представників сторін:

- від позивача:
ОСОБА_1,

- від відповідача: не з”явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат

про стягнення
заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі в сумі 5010,00грн.,-

в с т а н о в и в :

У вересні 2007 року позивач звернувся
до суду з вказаним позовом. Просив
стягнути з Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю
недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків
аварії Чорнобильської АЕС у розмірі 5010,00 грн. Вимоги мотивує тим, що
йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії,
інваліду ІІІ групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічно повинна
надаватися допомога на оздоровлення у
розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Однак у 2005-2007 роках вона
виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права.

Ухвалою від 12.09.2007 року Житомирський окружний адміністративний суд
відкрив провадження по справі та призначив її до розгляду, а ухвалою від
03.10.2007 року залучив до участі у справі другого відповідача - Головне
управління праці та соціального захисту населення.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі. Просив
стягнути на його користь заборгованість по невиплаченій щорічній допомозі на
оздоровлення в розмірі 5010,00грн.

Представники відповідачів Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної
державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у
передбаченому законом порядку.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, приходить
до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1є учасником ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1

Відповідно до абзацу 3 частини 4 ст.
48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення
постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 3
групи виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Як свідчить довідка Бердичівського міського Управління праці та соціального
захисту населення №106 від 24.07.2007 року, позивач отримував щорічну допомогу
на оздоровлення у 2005 році в розмірі - 90,00грн., у 2006 році в розмірі
90,00грн., у 2007 році в розмірі 90,00грн., тобто з урахуванням обмежень,
встановлених постановою КМ України №562 від 12 липня 2005 року „Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє
принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року
визнано такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України
„Про Державний бюджет на 2007 рік” в частині зупинення на 2007 рік виплати
допомог у розмірі встановленим абзацами другим, третім, четвертим, п'ятим,
шостим та сьомим частини першої, частини третьої, абзацами другим, третім,
четвертим, п'ятим, шостим, сьомим частини четвертої та частини сьомої ст. 48
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету
Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року „Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
порушені права позивача.

Таким чином, суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі визначеному ст. 48 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Стягненню підлягає щорічна допомога на оздоровлення за 2007 рік.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Мінімальна заробітна плата з 01.10.2007 року, згідно ст.
76 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”, становить 460,00 грн.

Позивач в своїй позовній заяві визначив розрахунок,
виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на 2007 рік у сумі 440,00 грн.

З урахуванням отриманої позивачем щорічної допомоги за
2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену щорічну
допомогу за вказаний період в розмірі 1750,00грн. (460,00грн. х 4 - 90,00грн.).

Задоволенню не підлягає позов про стягнення допомоги за 2005 рік, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до суду.

Разом з тим не може бути стягнута допомога і за 2006 рік, оскільки дію
абзацу 4 частини 4 статті 48 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, була зупинена
на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”.

Суд вважає, що щорічну допомогу слід стягнути Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
оскільки відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога
на оздоровлення виплачується органами управління праці та соціального захисту
населення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.ст.86, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний адміністративний
суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул.
Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
заборгованість по невиплаченій щорічній допомозі на оздоровлення в розмірі 1750,00 грн.

3. В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була
подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання у повному обсязі і
подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський