Справа № 2-а-259/2007
Суддя: Кайро І.А.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-259
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
травня 2007 року Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді - Кайро І.А.
при секретарі - Івановой С.В..
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Ялта адміністративну справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, прокурора м. Ялта в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4до
Ялтинської міської ради, 3-я особа ОСОБА_5про визнання протиправними та скасування
рішення міської ради та зобов'язання розглянути заяву про надання земельної
ділянки

В С Т А Н О В И
В :

Позивачі
звернулися до суду з позовною заявою до Ялтинської міської ради, 3-я особа
ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування рішення міської ради та
зобов'язання розглянути заяву про надання земельної ділянки. Позовні вимоги
мотивовані тим, що вони є власниками житлового будинку АДРЕСА_1. 08 серпня 2006
року вони звернулися до відповідача з заявою про надання згоди на розробку
проекту відводу земельної ділянки під їхнім житловим будинком. Проте у жовтні
2006 року їм стало відомо, що відповідачем дана згода на розробку проекту
відводу спірної земельної ділянки ОСОБА_5., яка знаходиться на при будинковій
території їх будинку. Крім того вони також зазначають, що у плані земельної
ділянки що відводиться, взагалі не зазначений їх будинок, хоча він був
побудований, зареєстрований та вони у ньому мешкають. На підставі викладеного, вони вважають, що
були порушені їх охоронювані законом права, у зв'язку з чим вони та звернулися
до суду з даною позовною заявою.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнав, при цьому він пояснив, що
дійсно заява позивачів про надання їм земельної ділянки до теперішнього часу на
сесії селищної ради не розглядалася оскільки у суді розглядається справа
предметом якої є дана земельна ділянка. При цьому він також пояснив, що землі
на якому знаходиться будинок позивачів належать Ялтинської міської раді та не є
при будинковою територією позивачів, ОСОБА_5. у відповідності до чинного
законодавства України звернувся до них з відповідною заявою та отримав дозвіл
на складання проекту відводу спірної земельної ділянки.

3-я
особа ОСОБА_5. у судовому засіданні позов не визнав, при цьому він пояснив, що
він у встановленому порядку звернувся до відповідача з заявою про надання згоди
на складання проекту відводу спірної земельної ділянки, його заява була
розглянута та задоволена. У теперішній час від розробив проект відводу
земельної ділянки, який надав до Ялтинської міської ради, у зв'язку з чим у задоволенні позову він
просив відмовити.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до
висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню по наступних
підставах.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності
на землю гарантується. Це право реалізується громадянами, юридичними особами і
державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 373 ЦК України право власності на землю
гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельна ділянка)
здійснюється відповідно до закону (п.2).

Згідно ст. 81 Земельного кодексу України громадяни
України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безкоштовної
передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних
ділянок, раніше наданих їм в користування і іншим підставам.

Відповідно до ст. 158 ЗК України у випадку не згоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, органів
виконавчої власті по питанням земельних
ресурсів спір вирішується судом.

У відповідності до ст. 12 ЗК України до повноважень селищних рад у земельних
відносинах на території селищ відноситься передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб відповідно до
земельного кодексу.

Відповідно до вимог до ст. 118 ЗК України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель
державної власності, подають заяву до районної, Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації, а із земель комунальної власності - до
відповідної сільської, селищної, міської ради. У заяві зазначаються бажані
розміри земельної ділянки та мета її використання.

Згідно ч.2, ст.118 ЗК України, рішення органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують
розмір земельної ділянки.

Статтею 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок,
що перебуває у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору арени земельної ділянки. Передача в
оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового
призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами
відведення в порядку встановленому статтями 118,123 цього Кодексу.

При цьому судом встановлено, що згідно до копії свідоцтва
про право власності від 05 жовтня 2005 року позивачам на праві власності
належить будинок АДРЕСА_1, та він зареєстрований у БТІ м. Ялта (а.с.9-10).

08 серпня 2006 року позивачі звернулися до відповідача з
заявою про надання згоди на розробку
проекту відведення земельної ділянки площею 0,0158га за адресою м. АДРЕСА_1для
впорядження та озеленіння і в оренду строком на 50 років.

Проте судом достовірно встановлено, що до теперішнього часу заява позивачів
щодо надання їм згоди на розробку проекту відведення
земельної ділянки площею 0,0158га за адресою м. АДРЕСА_1для впорядження та
озеленіння, у відповідності до чинного земельного законодавства не
розглядалася на відповідній сесії селищної ради.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Ялтинська міська
рада своєю бездіяльністю в частині не розглядання у передбачений чинним
законодавством строк заяви позивачів щодо надання їм земельної ділянки,
порушила ч. 2 ст.118 ЗК України, та охоронювані законом права та інтереси
позивачів, у зв'язку з чим позов у даній частині повинен бути задоволений а
відповідача повинно бути зобов'язано розглянути на найближчій сесії заяву
позивачів про передачу їй земельної ділянки, та прийняти рішення про надання
згоди або відмову у наданні згоди на складання проекту відводу земельної ділянки.

Разом з тим судом встановлено,
що ОСОБА_5. також звернувся до
відповідача з заявою про надання згоди на розробку
проекту відведення земельної ділянки площею 0,0050га для будівництва та
обслуговування індивідуального гаражу за адресою м. АДРЕСА_1.

Рішенням Ялтинської міської ради від
13 лютого 2006 року ОСОБА_5. дана згода на розробку проекту
відведення земельної ділянки площею 0,0050га для будівництва та обслуговування
індивідуального гаражу за адресою м. АДРЕСА_1, що їм та було зроблено.

Також судом достовірно встановлено, що земельна ділянка для будівництва
будинку АДРЕСА_1, який належить позивачам на праві власності - не надавалася,
будинок був побудований без отримання земельної ділянки у власність або в
оренду, після чого за позивачами було визнано право власності на нього.

Таким чином, суд приходить до висновку, що земля на якій побудований
будинок позивачів є вільною землею та належить Ялтинської міської раді, у
зв'язку з чим вона не може бути прибудинковою територією будинку позивачів. Той
факт, що КП БТІ міста Ялти зробила вказівку у технічному паспорті на належність до домоволодіння позивача
окремої земельної ділянки , не має правового значення для даного спору,
оскільки відсутність будь якої земельної ділянки як прибудинкової території
встановлена судом До того наданами суду фотографіями підтверджений факт
відсутність вільної земельної ділянки
яку вимагають позивачі.

На вказаної БТІ м. Ялти частині
земельної ділянки розташовані гаражі , а також прохід к багатоквартирному дому
№ АДРЕСА_1, на чиєї території і був побудований будинок № 19-а який належить
позивачам.

ОСОБА_5. у встановленому законом
порядку звернувся з заявою про надання
згоди на розробку проекту відведення спірної
земельної ділянки до відповідача, зазначена заява була розглянута та
йому була надана згода. При цьому зазначене рішення Ялтинської міської ради не
порушує будь яких прав позивачів на спірну земельну ділянку і прийняте у
відповідності до діючого земельного законодавства.

Вимога позивачів, щодо визнання противоправним
та скасування рішення Ялтинської міської ради про надання згоди ОСОБА_5. на
складання проекту відводу спірної земельної ділянки не підлягає задоволенню,
оскільки судом було достовірно встановлено, що дане рішення є законним та
обґрунтованим, та ним не було порушено охоронюваних законом прав та інтересів
позивачів.

Оскільки позовні вимоги задоволені частково то у відповідності до ст. 88
ЦПК України з відповідача на користь позивачів, підлягають стягненню судові
витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.. ст.. 9,11,71,71,159,160,161 КАС України, ст.. 118,123. 124
ЗК України

П О С Т А Н О В
И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 прокурора м. Ялти в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Ялтинської міської
ради щодо не розгляду заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4про надання
земельної ділянки, та зобов'язати Ялтинську міську раду на найближчій сесії
розглянути заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4від 1 серпня 2006 року про
надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки за адресою м.
АДРЕСА_1.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2 , прокурора м. Ялти в інтересах
неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Ялтинської міської ради, 3-я особа ОСОБА_5про
визнання протиправним та скасування рішення міської ради від 13 лютого 2006
року - відмовити.

Стягнути з Ялтинської міської ради на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2 судовій збір у сумі 10 (десять) гривень 90
копійок.

На постанову протягом десятьох днів з дня її проголошення до Апеляційного
Суду АРК може бути подана заява про апеляційне оскарження, а апеляційна скарга
може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя