Справа № К-31325/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

20 вересня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Цуркана М.І.,

суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В.,

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_1до виконавчого комітету Ірпінської міської
ради Київської області та Київської обласної державної адміністрації про
надання квартири за її касаційною скаргою на рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 14 грудня 2005 року та на ухвалу апеляційного суду
Київської області від 11 квітня 2006 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2004 року ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до виконавчого
комітету Ірпінської міської ради Київської області та Київської обласної
державної адміністрації, посилаючись на те, що вона була виселена із зони
відчуження після катастрофи на ЧАЕС. При переселенні вона отримала однокімнатну
квартиру в м.Ірпінь. Так, як вона є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1
категорії та інвалідом 2 групи із захворюванням, що пов'язане із роботами по
ліквідації аварії на ЧАЕС, має право на позачергове забезпечення житлом на
підставі п.10 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки вона потребує
сторонньої допомоги, але її рідні не можуть проживати з неї в одній кімнаті,
просила суд зобов'язати виконком Ірпінської міської ради виділити їй
однокімнатну квартиру або компенсувати коштами.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 11 квітня 2006 року залишена
без змін постанова Ірпінського міського суду від 14 грудня 2005 року, якою в
задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями , позивач звернулася з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить
скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, оскільки вважає, що
судами неправильно застосовані норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, пояснення представників
сторін, перевіривши доводи касаційної скарги за матеріалами справи , колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Постановляючи рішення суди виходили з того, що даний спір є справою адміністративної
юстиції. Проте з такими висновками погодитися не можна виходячи з наступного.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посада
чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судами
встановлено, що спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку з
ненаданням позивачу квартири або її компенсації на яку, як вважає позивач вона
має право. Предметом спору в даній справі є право на житло. Такі правовідносини
регулюються житловим законодавством, а вказаний спір вирішується в порядку
цивільного судочинства.

Оскільки
даний спір не є публічно-правовим, то відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження в адміністративній справі, скасовуючи
постановлені по справі судові рішення.

Оскільки
ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом в порядку, визначеному нормами
цивільно-процесуального закону, то матеріали її позовної заяви підлягають
поверненню до місцевого загального суду для розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 228, 230 КАС України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційні скарги ОСОБА_1задовольнити
частково.

Ухвалу апеляційного суду Київської області від 11 квітня 2006 року та
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 14 грудня 2005 року
по справі за позовом ОСОБА_1до виконавчого комітету Ірпінської міської ради
Київської області та Київської обласної державної адміністрації про надання
квартири скасувати.

Провадження у адміністративній справі закрити.

Матеріали позовної заяви направити до загального місцевого суду першої
інстанції для вирішення питання про її прийняття в порядку ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : М.І. Цуркан

СУДДІ
: С.Є.
Амєлін

М.І. Гурін

М.Г. Кобилянський

Д.В. Ліпський