Справа № К-22432/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів:
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.,

при секретарі Мудрицькій
Ю.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 26.12.2005 р. та
ухвалу апеляційного суду Одеської області від 17.05.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

встановила:

У жовтні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до суду
з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії
із врахуванням надбавки за участь в бойових діях з 01.01.2000 р. у розмірі
324,84 грн., з 01.01.2001 р. у розмірі 373,15 грн., з 01.01.2002 р. у
розмірі 402,00 грн., з 01.01.2003 р. у розмірі 402,00 грн., з 01.01.2004 р. у
розмірі 427,03 грн., з 01.01.2005 р. у розмірі 498,00 грн.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26.12.2005 р. у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1. відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 17.05.2006 р. вказане
судове рішення залишено без змін.

У касаційній скарзі представник ОСОБА_1. - ОСОБА_2., не погоджуючись
з рішенням судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені
судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати
судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та постановити нове
рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, оскільки судові
рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстав для скасування
судового рішення відповідно до статей 225 - 229 Кодексу адміністративного
судочинства України, не має.

Судами вірно встановлено, що наказами Командувача Військами Одеського
військового округу № 0204 від 29.07.1986 р. і командира військової частини №
44208 № 171 від 01.09.1986 р. ОСОБА_1. звільнений в запас і з 02.09.1986 р.
виключений із списків особового складу частини. В період проходження дійсної
військової служби позивач брав участь в бойових діях. Як учаснику бойових дій
позивачу 05.06.1996 р. було видане відповідне посвідчення серії НОМЕР_1.

З 2000 р. позивачу Одеським обласним військовим
комісаріатом виплачується пенсія за вислугу років з урахуванням надбавки
за участь в бойових діях у розмірі 24,93 грн., а з 01.10.2003 р. у розмірі
29,87 грн.

Призначення та виплата до пенсії надбавки за участь в
бойових діях здійснюється відповідно до Законів України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. та «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р.

Відповідно до частини 4 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, чинній на момент розгляду
справи) учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в
розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно пункту «г» статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які є ветеранами війни, та
особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії за вислугу років
підвищуються на 150 процентів мінімальної пенсії за віком - учасникам бойових
дій.

Розмір мінімальної пенсії за віком на період до
01.10.2003 р. був визначений постановами Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій, призначених до 1 березня
1996 р., та порядок обчислення пенсій, що призначаються після 1 березня 1996
року» від 19.03.1996 р. № 342, «Про підвищення розмірів пенсій, призначених
до 1 серпня 1996 р., та порядок обчислення пенсій, що призначаються після 1 серпня
1996 року» від 26.07.1996 р. № 831 і складав 16,62
грн.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 р. № 1 мінімальна пенсія за віком була встановлена у розмірі 19,91 грн. з
01.10.2003 року.

Позивачу в період до 01.10.2003 року
виплачувалась надбавка за участь у бойових діях у розмірі 24,93 грн., що
відповідає 150 % мінімальної пенсії за віком (16,62 х 150% = 24,93 грн.), а з
01.10.2003 року - у розмірі 29,87 грн., що також відповідає 150 % мінімальної
пенсії за віком (19,91 х 150% = 29,87 грн.).

Суди правильно вказують на те, що вимоги позивача про розрахунок надбавки
за участь у бойових діях з 01.01.2004 р. повинен здійснюватись виходячи з
мінімальної пенсії за віком у розмірі 284,69 грн., а з 01.01.2005 р. - виходячи
з мінімальної пенсії за віком у розмірі 332,00 грн., не можуть бути задоволені,
оскільки особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію згідно з цим Законом і є ветеранами війни або особами, на котрих
поширюється дія Закону України від 22.10.1993 р. № 3551 «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються у
відповідних відсотках від розміру мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення
провадиться виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - 19, 91 грн., встановленого
постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 р. № 1 «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», дію якої
з 01.10.2003 р. поширено на вказаних осіб постановою Кабінету Міністрів України
від 27.08.2003 р. № 1350 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».

Отже, колегія суддів погоджується з висновком судів, що
позивач не має права на перерахунок розміру надбавки за участь у бойових діях,
виходячи з розмірів, встановлених на 2000 - 2005 роки, прожиткового мінімуму та
мінімальної пенсії за віком, яка передбачається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
від 09.07.2003 р. № 1058, який вступив в дію з 01.01.2004 р.

Відповідно до частини 1
статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної
інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними
обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220,
2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову
Приморського районного суду м. Одеси від 26.12.2005 р. та ухвалу апеляційного
суду Одеської області від 17.05.2006 р. по справі за
позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий
(підпис)

Судді (підписи)