Справа № 22А-259/2007
Суддя: Данілов О.М.
Дата ухвалення: 2007-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22 А -259 /2007
р. Головуючий у 1-й інстанції Малишенко
Категорія Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
березня 2007 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Київської області в складі:

Головуючого -
Дьоміної О.О.

Суддів - Данілова О. М., Мережко М.В.

При секретарі - Колесник Н.І.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Славутицького міського суду Київської області від 29 листопада 2006 р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич
Київської області про визнання незаконною відмови щодо перерахунку пенсії та
зобов"язання провести перерахунок пенсії.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія судців , -

Встановила:

У жовтні 2006 р. ОСОБА_1. звернувся в суд з зазначеним
позовом до відповідача, посилаючись на те, що з 2000 року він отримує пенсію за
віком.

У червні 2006 року він працевлаштувалася по договору . Під час роботи, з
нього були утримані страхові внески відповідно до закону.

31 липня 2006
року позивач звільнився з роботи.

У липні 2006 року позивач звернувся до відповідача з
заявою про перерахунок пенсії на підставі п.4 ст 42 Закону України „ Про
загальне державне пенсійне страхування".

Всупереч встановленому порядку, в місячний термін, 3 дня коли Пенсійний
Фонд у м. Славутич повинен був прийняти рішення про перерахунок пенсії,
очікувану перераховану пенсію позивач не отримав, хоча в установлений п. 43
Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування „ відмови у перерахунку пенсії позивач не отримував.

У кінці вересня 2006 року позивач отримала лист
Пенсійного фонду про відмову у перерахунку пенсії.

Позивач просить визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.
Славутич Київської області про відмову у перерахунку пенсії незаконними, та
зобов"язати відповідача зробити перерахунок пенсії з моменту подачі заяви
.

Постановою Славутицького міського суду Київської області
від 29 листопада 2006 р в задоволенні позову ОСОБА_1. відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати, посилаючись на її незаконність, та ухвалити
нову постанову, якою позов задовольнити .

Апеляційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої
інстанції, відмовляючи в задоволенні позову позивачу, виходив з того, що
управління Пенсійного Фонду України в м Славутич Київської області, відмовляючи
в проведенні призначення (перерахунку) пенсії , керувалось розпорядженням
головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області та Пенсійного
Фонду України, діяло в межах своїх повноважень відповідно вищевказаного
положення .

Однак з такими висновками суду погодитись не можна.

Як вбачається з
матеріалів справи, відповідно протоколу № 202 від 27 грудня 2000 року на
підставі Закону України „ Про пенсійне забезпечення „ з 10 грудня 2000 року
ОСОБА_1. було призначено щомісячно пенсію за віком довічно. В подальшому
позивачу неодноразово був зроблений перерахунок пенсії.

01 січня 2004
року набрав чинності Закон України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування „ від 09 липня 2003 року. На підставі цього ЗаконуОСОБА_2 було
призначено пенсію.

Як встановлено
судом першої інстанції, 08 січня 2002 року позивач був звільнений з ДСП „ ЧАЕС" за
п.1 ст.40 КЗпП України , у зв"язку з достроковим зняттям Чорнобильської
АЕС з експлуатації.

01 червня 2006
року позивач працевлаштувався по договору на роботу, для виконання певних
робіт, з відрахуванням страхових внесків, звідки 30 липня 2006 року звільнився
за власним бажанням.

На підставі ст..
42 Закону України „ Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування
„( надалі Закон ) позивач завернувся до відповідача з заявою про перерахунок
пенсії.

Відповідно до
п.4 ст. 42 Закону , у разі якщо .застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати , провадиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії
провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія, або
за періоди страхового стажу зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону. Статтею 1
цього Закону визначені терміни, і під „страховим стажем" розуміється період
( строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню,
якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування
згідно із законодавством, що діяло раніше, та або підлягає
загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим
Законом і за який сплачено страхові внески.

Відповідно п.1
ст. 24 Закону страховий стаж - період ( строк) протягом якого особа підлягає
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця
сплачені страхові внески в сумі не меншій, між мінімальний страховий внесок.

Відповідно до
п.3 ст.24 Закону страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи,
якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному
страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового
державного пенсійного страхування , зараховується до страхового стажу як повний
місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою
, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п.37 Постанови Пенсійного фонду України від 16 листопада 2005
року № 22-1 „ Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для
призначення ( перерахунку ) пенсій відповідно до Закону орган ,що призначає
пенсі. Розглядає питання про перерахунок раніше призначеної пенсії, приймає
заяви про перерахунок пенсії тільки при наявності у особи всіх необхідних
документів ( передбачених п,14 Порядку) і реєструє заяви в журналі реєстрації
рішень органу, що

призначає
пенсію, про що видається розписка із зазначенням дати
приймання заяви з переліком одержаних документів.

Згідно з п.39 Порядку , не пізніше 10 днів після
надходження заяви з необхідними для перерахунку раніше призначеної пенсії
документами, орган , що призначає пенсію розглядає подані документи та приймає
рішення щодо перерахунку пенсії ( або у відмові в перерахунку пенсії). Не
пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє особі повідомлення
про відмову в перерахунку пенсії із зазначенням причин відмови та порядку його
оскарження ( п. 43 Порядку). Виплата пенсії проводиться не пізніше одного
місяця з дня прийняття рішення про перерахунок пенсії.

Відповідно до п.1 ст.7 Закону загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування здійснюється за принципами рівноправності застрахованих осіб щодо
отримання пенсійних виплат. Пунктом 1 ч.9 ст. 16 Закону гарантовано право
застрахованої особи на отримання пенсійних виплат на умовах і порядку,
передбачених цим Законом. Саме Закон визначив порядок і умови перерахунку
пенсій, що призначені до набрання чинності цього Закону (ст.. 43 Закону).

Відповідно до ст..5 Закону, дія інших нормативно-правових актів може
поширюватися на ці відносини лише у випадках передбаченим цим Законом, або в
частині, що не суперечить Закону.

Згідно п.15 Прикінцевих положень Закону „ До приведення законодавства
України у відповідність із цим Законом" закони України та інші
нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому
Закону.

Відпрацювавши червень -липень місяць 2006 року, із
сплатою усіх належних відрахувань із заробітної плати, позивач набув право на
перерахунок пенсії на підставі п.4 ст. 42 Закону.

За таких обставин, колегія судців вважає, що постанова суду першої
інстанції не може вважатися законною та обгрунтованою, підлягає скасуванню, з
ухваленням нової постанови про задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 195,196, 198, 202,205, 207 Кодексу адміністративного
судочинства України , колегія суддів ,-

Постановила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Славутицького міського суду Київської області
від 29 листопада 2006 р. - скасувати. Ухвалити нову постанову.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.
Славутич Київської області про визнання незаконною відмови щодо перерахунку
пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.
Славутич Київської області в відмові перерахунку пенсії незаконними.

Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич
Київської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту подачі заяви про
перерахунок пенсії.

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого
адміністративного суду України.