Справа № 22а-1845/2007
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 1845/07
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Купавська Н.М. (справа №2а-609/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2007 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач),

суддів -
Уханенка С.А., Стежко В.А.,

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 04 червня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до
командира військової частини А-3840 про визнання неправомірними дій щодо
встановлення початку перебування на військовій службі, відмови зарахувати строк
навчання у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби у
Збройних Силах України, -

в с т а н о в и л а :

В березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до командира військової частини А-3840, в якому
просив, з урахуванням уточнення позовних вимог, визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови своїм рішенням зарахувати строк навчання у
Московському суворовському військовому училищі у загальний строк військової
служби та у строк служби в Збройних Силах України; зобов'язати відповідача
встановити початком його військової служби день зарахування до Московського суворовського
військового училища, про що видати наказ по стройовій частині про внесення змін
в персональні облікові документи, які стосуються його безперервної військової
служби; зобов'язати відповідача зарахувати своїм рішенням строк навчання у
Московському суворовському військовому училищі у загальний строк військової
служби та у строк безперервної військової служби з 18 серпня 1990 року.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької
області від 04 червня 2007 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не
погодившись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову районного суду, оскільки судом при ухваленні рішення не
повно з'ясовані всі обставини справи, а також постанова винесена з порушенням
норм матеріального та процесуального права, та винести нову постанову, якою
задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також
правильність застосування судом норм
матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення,
а постанову суду без змін з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено
та матеріалами справи підтверджено, що позивач проходить військову службу у
військовій частині А 3840 на посаді офіцера відділення особового складу та
стройового штабу. Атестатом про середню освіту на ім'я ОСОБА_1 та довідкою
Московського суворовського військового училища підтверджується, що позивач в
період з 18 серпня 1990 року до 11 червня 1992 року навчався у Московському
суворовському військовому училищі
і по його
закінченню був направлений
для подальшого навчання розпорядженням Міністерства Оборони
України до Харківського вищого військового авіаційного училища
радіоелектроники.

Відповідно до послужного
списку особової справи ОСОБА_1 початком перебування на військовій службі
вказано 01 серпня 1992 року, тобто день зарахуванні його на навчання до
Харківського вищого військового авіаційного училища радіоелектроніки.

Позивач 12 лютого 2007 року
звернувся з рапортом до командира військової частини з проханням внести зміни
до особової справи та зарахувати до строку безперервної служби у Збройних Силах
України час навчання у Московському суворовському військовому училищі. Йому
було відмовлено в цьому проханні, оскільки відповідно до ст.24 Закону України
«Про загальний військовий обов'язок і військову службу», діючої на теперішній
час, початком проходження військової служби вважається день призначення на
посаду курсанта вищого військового навчального закладу військового підрозділу
вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу та
військовозобов'язаних.

Колегія суддів погоджується
з висновком суду про те, що відповідно до діючого законодавства зараховується
як проходження військової служби навчання лише у вищих військових навчальних
закладах, а суворовське військове училище (військовий ліцей) - це середній навчальний
заклад.

Крім
того, відповідно до ст. 9 Закону України "Про
загальну середню освіту", статтям 9 та 12 Закону України "Про
загальний військовий обов'язок та військову службу" (у редакції Закону,
яка діяла протягом 1992 - 1999 років) та статтею 12 чинної редакції Закону
України "Про військовий обов'язок та військову службу" у військових
ліцеях як середніх загальноосвітніх навчальних закладах провадиться допризовна
(допрофесійна) підготовка громадян України, які виявили бажання вступити до
вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих
навчальних закладів, а статтею 8 зазначеного Закону підготовка у військових
ліцеях та ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою відноситься до
підготовки до військової служби.

Таким чином, період
навчання у військових ліцеях не може відноситися до військової служби, оскільки
Законом України «Про військовий обов'язок та військову службу» не передбачено
одночасне проведення допризовної підготовки та проходження військової служби. Крім
того, громадяни, які навчаються у ліцеї, не відносяться до військовослужбовців,
а тому період навчання ліцеїстів не може
бути зараховано у вислугу років військової служби, бо вони фактично отримують
середню освіту у віці від 14-ти до 18-ти років з певними особливостями
підготовки ( деякими елементами військового дисциплінарного статуту) до
майбутньої військової служби. Тобто, під час навчання відсутні всі ознаки, що
ліцеїсти виконують військовий обов'язок та проходять військову службу у
відповідності до військових статутів.

Також, навчання у військовому ліцеї, як вид військової
служби, зазначеним Законом та постановою Кабінету Міністрів України «Про
реформу військової освіти» від 19 серпня 1992 року №490 не визначено і
військовими комісаріатами приписів щодо прибуття до військового ліцею на навчання особам, які
успішно склали відповідні іспити та пройшли конкурсний відбір, не надавалися.

За таких
обставин, районний суд дійшов вичерпного
юридичного висновку щодо встановлених
обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми
матеріального та процесуального права, тому колегія суддів вважає, що в
задоволені апеляційної скарги слід відмовити, а постанову районного суду
залишити без змін.

Керуючись ст..ст.
198, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 04
червня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання
законної сили.

Судді: