Справа № 22-а-2986/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-2986/2007
Головуючий 1 інстанції - Котенко
Категорія - про визнання протиправними дій
Доповідач - Сіренко О.І.
посадових осіб МРВ УМВС України
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2007 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду

В складі : Головуючого - судді Сіренко
О.І.

Суддів
Мельникової Л.В.

Григорова
А.М.

За участю
секретаря
Спесивцевої О.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну
скаргу ОСОБА_1на ухвалу судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 14
вересня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до дільничного
інспектора Охтирського МРВ УМВС України
в Сумській області Пономаренко Ю.П., оперуповноваженого відділу карного розшуку
Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області
Ковальчук П.П., В.О. начальника Охтирського МРВ УМВС України в Сумській
області Пелих О.А. про визнання протиправними дій посадових осіб та скасування
протоколу про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

12 вересня 2007 року
ОСОБА_1звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними
дії посадових осіб Охтирського МРВ УМВСУ в Сумській області Пономаренко Ю.П.,
Ковальчука П.П., Пелиха О.А. стосовно складення, розгляду та направлення до
суду протоколу про адміністративне правопорушення СА № 027721, визнати
протиправними дії посадових осіб Охтирського МРВ, спрямовані на його затримання
та визнати протиправними і скасувати протокол про адміністративне
правопорушення.

14 вересня 2007 року ухвалою судді Ковпаківського районного суду м. Суми
відмовлено у відкритті провадження по справі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1просить
ухвалу судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою відкрити провадження по
справі , а справу направити на розгляд до Ковпаківського районного суду м.
Суми.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши позовні
матеріали , апеляційну скаргу, приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню
частково, з наступних підстав :

Відмовляючи у відкритті провадження за
позовом, суддя виходив з того, що дії
посадових осіб Охтирського МРВ по складанню протоколу про адміністративне правопорушення, по
примусовому приводу до суду є предметом розгляду справи про адміністративне
правопорушення в порядку, передбачено кодексом України про адміністративні
правопорушення. І не підлягає розгляду в порядку, передбаченому кодексом адміністративного судочинства.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком судді ,
виходячи з наступного :

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 18 КАС
України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За таких обставин у судді не було
підстав для відмови у відкритті
провадження за адміністративним позовом, оскільки для таких справ не
встановлено іншого порядку судового розгляду
крім адміністративного судочинства, а предметом позову є неправомірніі
дії суб»єктів владних повноважень у справі про притягнення до
адміністративної відповідальності, тому позов підлягає розгляду за
правилами саме адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів
вважає висновок судді щодо відмови у відкритті провадження по справі не
відповідає вимогам діючого законодавства і підлягає скасуванню на підставі п.4
ч.1 ст. 202 КАС України.

Оскільки питання про відкриття провадження
по справі відноситься до компетенції суду першої інстанції , а матеріали
адміністративного позову підлягають поверненню до суду першої інстанції зі стадії
відкриття провадження по справі..

Керуючись ст. ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст.
199, п. 4 ч,1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС
України, колегія

суддів, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Ухвалу
судді Ковпаківського районного суду м.
Суми від 14 вересня 2007 року -
скасувати.

Матеріали за адміністративним
позовом ОСОБА_1до дільничного інспектора Охтирського МРВ УМВС України в Сумській області
Пономаренко Ю.П., оперуповноваженого відділу карного розшуку Охтирського МРВ
УМВС України в Сумській області
Ковальчук П.П., В.О. начальника Охтирського МРВ УМВС України в Сумській
області Пелих О.А. про визнання протиправними дій посадових осіб та скасування
протоколу про адміністративне правопорушення повернути до Ковпаківського
районного суду м. Суми на подальший
розгляд зі стадії відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили
негайно та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 24 грудня 2007 року.

Головуючий підпис Сіренко О.І.

Судді підпис Григоров А.М.

підпис
Мельникова Л.В.

ВІРНО: СУДДЯ: