Справа № 22а-2361/2007
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД
справа № 22а -2361/07

головуючий суддя у
категорія статобліку 37

Скиданова
Ю.О. (справа №22/205/07-АП)
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2007 року

м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпроп
етровського апеляційного ад
міністративного суду у ск
ладі:
головуючого судді
- Поплавського В.Ю. (допов
ідача),
суддів
- Стежко В.А., Уханенко С
.А.,
при секретарі
- Портненко Т.В.
,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Дніпро
петровську апеляційну скарг
у Приазовської районної ради
Запорізької області
на постанову господарсько
го суду Запорізької області
від 25 червня 2007 року по адмініс
тративній справі за позовом
Приватне підприємство «База
відпочинок «Луна» до Приазо
вської районної ради та трет
ьої особи: Приазовська район
на державна адміністрація, п
ро визнання дій незаконними
та спонукання до затвердженн
я технічної документації, -

в с т а н о в и л а:
У квітні 2007 р. ПП «База відпо
чинку «Луна» завернулося з а
дміністративним позовом до П
риазовської районної ради пр
о визнання незаконними дій П
риазовської районної ради що
до не затвердження технічної
документації з нормативної
грошової оцінки земельної ді
лянки несільськогосподарсь
кого призначення площею 2,81 га
на території Приморськопоса
дської сільської ради Приазо
вського району Запорізької о
бласті, оскільки це перешкод
жає подальшій реалізації пра
ва на користування земельною
ділянкою.
Постановою господарського
суду Запорізької області ві
д 25 червня 2007 року позовні вимо
ги було задоволено.
Приазовська районна рада з
вернулася з апеляційною скар
гу, в якій посилаючись на пору
шення судом норм матеріально
го та процесуального права, п
росила скасувати постанову т
а прийняти нову постанову пр
о відмову у задоволенні позо
ву.
Перевіривши матеріали спр
ави та обговоривши доводи ск
арги, колегія суддів вважає, щ
о апеляційна скарга не підля
гає задоволенню за наступних
підстав.
Матеріалами справи підтве
рджено, що головою Приазовсь
кої районної державної адмін
істрації було прийнято розпо
рядження № 72 від 09.02.2007 р. «Про над
ання дозволу на складання те
хнічної документації із земл
еустрою», відповідно до п.п.1, 2 я
кого ПП «База відпочинку «Лу
на» надано дозвіл на складан
ня технічної документації із
землеустрою щодо встановлен
ня меж земельної ділянки в на
турі площею 2,81 га, у т.ч. 2,81 га - під
забудову, яка знаходиться на
території Приморськопосадс
ької сільської ради, з зобов'я
занням ПП «База відпочинку «
Луна» у шестимісячний термін
після видання цього розпоря
дження, подати технічну доку
ментацію із землеустрою до П
риазовської районної держав
ної адміністрації для її роз
гляду та затвердження у вста
новленому законом порядку.

02.03.2007 р. ПП "База відпочинку «Лу
на» звернулося до голови При
азовської районної ради з ли
стом-зверненням вих. №7 ( вх. №156/01
-35 від 02.03.2007 р.) про розгляд та затв
ердження технічної документ
ації з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки пло
щею 2,81 га несільськогосподарс
ького призначення, що розташ
ована на території Приморськ
опосадської сільської ради П
риазовського району Запоріз
ької області. До зазначеного
листа додано документація т
а позитивний висновок держав
ної землевпорядної експерти
зи. Проте, Приазовською район
ною радою відповіді не надан
о.

Відповідно до п.12 Перехідни
х положень Земельного кодекс
у України (надалі Кодекс), до р
озмежування земель державно
ї і комунальної власності по
вноваження щодо розпоряджен
ня земельними ділянками у ме
жах населених пунктів, окрім
земель, переданих у приватну
власність, здійснюють відпо
відні сільські, селищні, місь
кі ради, а за межами населених
пунктів - відповідні органи в
иконавчої влади.
Відповідно до ч. ч. 1. 4 ст. 123 Коде
ксу надання земельних діляно
к юридичним особам у постійн
е користування здійснюється
на підставі рішень органів в
иконавчої влади та органів м
ісцевого самоврядування за п
роектами відведення цих діля
нок. До клопотання про відвед
ення земельної ділянки додаю
ться документи, що обґрунтов
ують її розмір, призначення т
а місце розташування. Дані пр
о нормативну грошову оцінку
окремої земельної ділянки оф
ормляються як витяг з техніч
ної документації з нормативн
ої грошової оцінки земель (п.2
ст. 20 Закону України "Про оцінк
у земель").
Згідно з п.п. 2, 3 ст. 23 Закону Укр
аїни "Про оцінку земель", техні
чна документація з бонітуван
ня грунтів, економічної оцін
ки земель та нормативної гро
шової оцінки земельних ділян
ок, розташованих за межами на
селених пунктів, затверджуєт
ься районними радами. Витяг з
технічної документації про
нормативну грошову оцінку ок
ремої земельної ділянки вида
ється відповідним органом ви
конавчої влади з питань земе
льних ресурсів..
Таким чином, для виконання р
озпорядження № 72 від 09.02.2007 р. голо
ви Приазовської районної дер
жавної адміністрації «Про на
дання дозволу на складання т
ехнічної документації із зем
леустрою», Приазовська район
на рада повинна була затверд
ити технічну документацію з
нормативної грошової оцінки
земельної ділянки. Тому відм
ова є протиправною і суд перш
ої інстанції правильно відно
вив порушені права позивача,
зобов'язавши відповідача вч
инити певні дії щодо затверд
ження технічної документаці
ї.
Крім того, відповідачем не д
оведено суду того, що його без
діяльність щодо вирішення пи
тання по розгляду та затверд
женню технічної документаці
ї позивача з нормативної гро
шової оцінки земельної ділян
ки площею 2,81 несільськогоспод
арського призначення, що роз
ташована на території Примор
ськопосадської сільської ра
ди Приазовського району Запо
різької області, не порушує п
раво позивача та є законною, я
к того вимагає ч.2 ст.71 КАС Украї
ни.
Доводи апеляційної скарги
про те, що зазначена земельна
ділянка перебуває в користу
ванні ПСП «Роса», а тому відсу
тні підстави для затвердженн
я технічної документації не
можуть бути підставами для с
касування рішення суду, оскі
льки є голослівними, бо суду н
е було надано документальних
підтверджень щодо оформленн
я такого права користування.
Можливість наявного спору м
іж декількома юридичними осо
бами щодо бажання користуват
ися одною і тією ж земельною д
ілянкою може бути вирішено в
суді. На даний час будь-яке рі
шення про передачу в користу
вання чи оренду спірної земе
льної ділянки не прийнято, що
підтвердив в судовому засід
анні представник третьої осо
би. Тому колегія суддів не вба
чає порушення прав інших осі
б прийнятим судовим рішенням
на даний час.
Доводи про те, що третьою ос
обою під час надання дозволу
було порушено конкурсний по
рядок, також не може бути підс
тавою для скасування прийнят
ого судового рішення, оскіль
ки доказів визнання незаконн
им розпорядження № 72 від 09.02.2007 р.
голови Приазовської районно
ї державної адміністрації
суду не надано.
Таким чином, апеляційну ска
ргу необхідно відхилити, а по
станову суду залишити без
змін.
Керуючись ст..200 КАС Ук
раїни, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Приазо
вської районної ради Запоріз
ької області залишити без за
доволення, а постанову госпо
дарського суду Запорізької о
бласті від 25 червня 2007 року б
ез змін.
Ухвала може бути оскаржена
до Вищого адміністративного
суду України протягом одног
о місяця з моменту виготовле
ння повного тексту.

Судді: