Справа № 22а-372/2007
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2007-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а
-372/07

головуючий су
категорія с
татобліку-45

інстанції
Мельниченко І.Ф.

( сп
рава №А11/114-07)
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2007 р.

м. Дн
іпропетровськ

Колегія суддів Дніпропе
тровського апеляційного адм
іністративного суду у складі
:

головуючого
Коршуна А.О. (доповідач)

суддів
при секретарі:

за участю представників
відповідача:
Поплавського В.Ю., Уханенк
о С.А.
Серьогіній О.В.

Базюкевич Є.В., довіреність
від 01.09.2006р.

розглянула у відкритому с
удовому засіданні апеляці
йну скаргу

Приватного підприємства «
Науково-виробниче підприємс
тво «Зеніт»

на постанову Господарсько
го суду Дніпропетровської об
ласті від 27.03.2007р. по справі №А11/114-0
7

за позовом:
Відділення виконавчої ди
рекції Фонду соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів на виробництві та професі
йних захворювань України в м
. Дніпропетровську, м. Дніпроп
етровськ

до:

про:
Приватного підприємства
«Науково-виробниче підприєм
ство «Зеніт», м. Дніпропетров
ськ

стягнення 293,56 грн.

В С Т А Н О В И Л А :

02.02.2007р. Відділення
виконавчої дирекції Фонду с
оціального страхування від н
ещасних випадків на виробниц
тві та професійних захворюва
нь України в м. Дніпропетровс
ьку ( далі ВВД Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків на виробництві та п
рофесійних захворювань Укра
їни в м. Дніпропетровську) зве
рнулось до Господарського су
ду Дніпропетровської област
і з позовом до Приватного під
приємства «Науково-виробнич
е підприємство «Зеніт» (далі
ПП «НВП «Зеніт») про стягненн
я суми 293 грн. 56 коп.
Посилаючись у позо
вній заяві на те, що відповіда
чем несвоєчасно сплачено сум
и страхових внесків, тому вин
икла заборгованість яка стан
овить - сума недоїмки 261 грн. 48 ко
п., розмір пені за несвоєчасну
сплату страхових внесків ст
ановить 32 грн. 08 коп., разом 293 грн
. 56 коп. , і позивач відповідно д
о Закону України «Про загаль
нообовязкове державне соц
іальне страхування від нещас
ного випадку на виробництві
та професійного захворюванн
я, які спричинили втрату прац
ездатності» просить суд стяг
нути з відповідача заборгова
ність у розмірі 293 грн. 56 коп.

Постановою Госпо
дарського суду Дніпропетров
ської області від 27.03.2007р. у спра
ві №А11/114-07 позовні вимоги задов
олено / а.с. 43-45/.
Постанова суду мот
ивована обґрунтованістю поз
овних вимог позивача.
Відповідач ПП «
НВП «Зеніт» не погодившись з
постановою суду від 27.03.2007р. по д
аній справі подав апеляційну
скаргу.
Посилаючись у апел
яційній скарзі на те, що поста
нова суду від 27.03.2007р. по даній сп
раві ухвалена з порушенням н
орм матеріального права, зро
блені судом першої інстанції
висновки не відповідають фа
ктичним обставинам справи і
тому, просить суд скасувати п
останову суду від 27.03.2007р., ухвал
ити по справі нове рішення, як
им відмовити позивачу у задо
волені позовних вимог.
Позивач - ВВД Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України в м. Дніпропетро
вську у письмових запереченн
ях посилаючись на те, що судом
першої інстанції під час роз
гляду даної справи зясован
о усі обставини, які мають зна
чення для вирішення справи, в
исновки суду відповідають фа
ктичним обставинам справи, і
ухвалене судом рішення є зак
онним і обґрунтованим, під ча
с вирішення спору судом не бу
ло допущено порушення норм ч
инного законодавства, а тому
просить апеляційну скаргу в
ідповідача залишити без задо
волення, а постанову суду від
27.03.2007р. по даній справі залишит
и без змін.
Представник відпо
відача у судовому засіданні
підтримав доводи викладені у
апеляційній скарзі і просив
суд апеляційну скаргу задов
ольнити, постанову суду від 27.
03.2007р. по даній справі скасуват
и, і ухвалити по справі нове рі
шення, яким відмовити позива
чу у задоволені позовних вим
ог.
Представник позив
ача у судове засідання не з
явився, позивач про день, годи
ну та місце розгляду справи п
овідомлений судом належним ч
ином / а.с. 73,74/ про поважність при
чин не явки свого представни
ка у зазначений час у судове з
асідання суд у встановленому
законом порядку не повідоми
в, за таких обставин колегія с
уддів вважає можливим розгля
нути справу у відсутність пр
едставника позивача.
Заслухавши у судов
ому засіданні представника в
ідповідача, перевіривши дово
ди апеляційної скарги і мате
ріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наст
упних підстав.
Відповідач по спра
ві - ПП «НВП «Зеніт» перебува
є на обліку у позивача - ВВД Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України в м. Дніпропе
тровську як платник обовяз
кових страхових внесків, реє
страційний номер - /а.с. 20/
Відповідачем було прове
дено планову перевірку прави
льності нарахування, повноти
і своєчасності перерахуванн
я страхових внесків та витра
чання коштів Фонду соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань Ук
раїни, за результатами перев
ірки відповідачем було склад
ено акт №71 від 17.08.2006р.
Як вбачається з вищезазна
ченого акту, копія якого міст
иться у матеріалах справи / а.с
. 7/, у ході перевірки були вияв
лені наступні порушення:
- ві
дповідачем було заявлено поз
ивачу основний вид діяльност
і згідно до КЕД 52.48.9 ( спеціаліз
ована роздрібна торгівля неп
родовольчими товарами не від
несеними до інших угрупувань
), але згідно форми-1 у 2003,2004, 2005 рока
х основним видом діяльності
відповідача згідно до КЕД є
51.70.0 (інші види оптової торгівл
і), у звязку з цим у відповід
ача виникла заборгованість п
о сплаті страхових внесків д
о Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в сумі 261
грн. 48 коп., та за порушення стро
ків сплати страхових внесків
підлягає сплаті пеня у розмі
рі 32 грн. 08 коп.
Статтею 45 Закону України
«Про загальнообовязкове д
ержавне соціальне страхуван
ня від нещасного випадку на в
иробництві та професійного з
ахворювання, які спричинили
втрату працездатності» пере
дбачено, що роботодавець, я
к страхувальник, зобов'язани
й:
2) своєчасно та повністю нар
аховувати і сплачувати в уст
ановленому порядку страхові
внески до Фонду соціального
страхування від нещасних ви
падків;
3) інформувати робочий орга
н виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків:
а) про кожний нещасний випад
ок або професійне захворюван
ня на підприємстві;
б) про зміну технології роб
іт або виду діяльності підпр
иємства для переведення його
до відповідного класу профе
сійного ризику;
4) подавати робочому органу
виконавчої дирекції Фонду с
оціального страхування від н
ещасних випадків відомості п
ро чисельність працівників,
суму заробітної плати, річни
й фактичний обсяг реалізован
ої продукції (робіт, послуг), к
ількість нещасних випадків і
професійних захворювань на
підприємстві за минулий кале
ндарний рік;
5) безоплатно створювати всі
необхідні умови для роботи н
а підприємстві представникі
в Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків;
6) повідомляти працівникам п
ідприємства адресу та номери
телефонів робочого органу в
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків, а також лікув
ально-профілактичних заклад
ів та лікарів, які за угодами з
цим Фондом обслуговують під
приємство;
7) подавати звітність робочо
му органу виконавчої дирекці
ї Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків у с
троки, в порядку та за формою,
що встановлені цим Фондом.
Порядок і строки подання ві
домостей, передбачених пункт
ами 3 і 4 частини другої цієї ст
атті, визначаються Фондом со
ціального страхування від не
щасних випадків.
Фізична особа, яка не має ст
атусу підприємця та використ
овує найману працю, у десятид
енний строк після укладення
трудового договору (контракт
у) з першим із найманих праців
ників повинна подати заяву п
ро взяття на облік у Фонді соц
іального страхування від нещ
асних випадків.
Статтею 47 Закону України «
Про загальнообовязкове де
ржавне соціальне страхуванн
я від нещасного випадку на ви
робництві та професійного за
хворювання, які спричинили в
трату працездатності» перед
бачено, що страхові тарифи
, диференційовані по галузях
економіки (видах економічно
ї діяльності) залежно від кла
су професійного ризику вироб
ництва, встановлюються закон
ом. Розмір страхового в
неску залежить від класу про
фесійного ризику виробництв
а, до якого віднесено підприє
мство, знижки до нього (за низь
кі рівні травматизму, профес
ійної захворюваності та нале
жний стан охорони праці) чи на
дбавки (за високі рівні травм
атизму, професійної захворюв
аності та неналежний стан ох
орони праці). Розмір зазна
ченої знижки чи надбавки не м
оже перевищувати 50 відсотків
страхового тарифу, встановл
еного для відповідної галузі
економіки (виду робіт). Роз
рахунок розміру страхового в
неску для кожного підприємст
ва провадиться Фондом соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків відповідно до По
рядку визначення страхових т
арифів для підприємств, уста
нов та організацій на загаль
нообов'язкове соціальне стра
хування від нещасного випадк
у на виробництві та професій
ного захворювання, що затвер
джується Кабінетом Міністрі
в України. Страхувальник з
дійснює страховий внесок у Ф
онд соціального страхування
від нещасних випадків у поря
дку і строки, які визначаютьс
я страховиком. Органи Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків мають пр
аво проводити в порядку, визн
аченому законодавством Укра
їни, планові та позапланові в
иїзні перевірки фінансово-го
сподарської діяльності суб'є
ктів підприємницької діяльн
ості щодо сплати та цільовог
о використання ними збору на
загальнообов'язкове державн
е соціальне страхування від
нещасних випадків.
Статтею 52 цього ж закону,
передбачено, що страхувальни
к несе відповідальність за ш
коду, заподіяну застраховано
му або Фонду соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів внаслідок невиконання сво
їх обов'язків із страхування
від нещасного випадку, відпо
відно до закону. За простроче
ння сплати страхового внеску
до Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
із страхувальника стягуєтьс
я пеня згідно із законом. За не
своєчасне та неповне нарахув
ання і сплату страхових внес
ків, приховування (заниження
) суми заробітної плати (доход
у), на яку нараховуються страх
ові внески, неподання, несвоє
часне подання, подання не за в
становленою формою звітност
і щодо страхових внесків, нес
воєчасне інформування Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків про чисел
ьність працівників, річний ф
актичний обсяг реалізованої
продукції (робіт, послуг), сум
у заробітної плати на підпри
ємстві, нещасні випадки на ви
робництві та професійні захв
орювання, що сталися на підпр
иємстві, про зміни технологі
ї робіт або виду діяльності п
ідприємства, ухилення від по
дання заяви про взяття на обл
ік або несвоєчасне подання з
аяви про взяття на облік у Фон
ді соціального страхування в
ід нещасних випадків, за вчин
ення дій, що перешкоджають уп
овноваженим особам органів Ф
онду соціального страхуванн
я від нещасних випадків у зді
йсненні перевірок, страхувал
ьник притягується до відпові
дальності згідно із законом.
Страхувальнику забороняєть
ся вчиняти будь-які дії, що мож
уть призвести до прийняття н
им разом із застрахованою ос
обою спільного рішення, яке м
оже завдати шкоди цій особі.

Інструкцією про п
орядок перерахування, обліку
та витрачання страхових кош
тів Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійни
х захворювань України, яку за
тверджено постановою Правлі
ння Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
на виробництві та професійн
их захворювань України №12 ві
д 20.04.2001р. ( яка була чинна на момен
т проведення перевірки), пере
дбачено, що :
- сум
а страхового внеску розрахов
ується відповідно до страхов
ого тарифу, встановленого За
коном України, виходячи з кла
су професійного ризику галуз
і (підгалузі) національної ек
ономіки, до якого віднесено с
трахувальника ( п. 4.1. інструкці
ї) При встановленні страхува
льнику знижки або надбавки д
о страхового тарифу сума стр
ахового внеску, яка підлягає
сплаті, визначається з ураху
ванням вказаної знижки (надб
авки).
- робочі
органи виконавчої дирекції
Фонду повинні в місячний стр
ок після встановлення Верхов
ною Радою України нових розм
ірів страхових тарифів повід
омити страхувальнику про від
несення його до галузі (підга
лузі) економіки або виду робі
т, яким відповідає його основ
на діяльність, та розмір стра
хового тарифу ( п. 4.2. інструкції
).
- якщо ст
рахувальник здійснює свою ді
яльність з кількох галузей (п
ідгалузей) економіки або вид
ів робіт, він підлягає віднес
енню до тієї/того з них, котра/
котрий має найбільшу питому
вагу в обсязі реалізованої п
родукції ( п. 4.3. інструкції)
- у в
ипадку зміни виду економічно
ї діяльності підприємства ро
бочий орган виконавчої дирек
ції Фонду на підставі заяви с
трахувальника та після прове
дення перевірки фінансово-го
сподарської діяльності стра
хувальника щодо нарахування
, своєчасності і повноти спла
ти та цільового використання
коштів на страхування від не
щасного випадку змінює належ
ність цього підприємства до
класу професійного ризику ви
робництва. Зміна класу
професійного ризику здійсню
ється Фондом один раз на рік з
а результатами роботи страху
вальника за минулий календар
ний рік. Новий клас професійн
ого ризику встановлюється з
початку поточного року. У
разі необхідності підтвердж
ення даних про зміну основно
го виду економічної діяльнос
ті є відомості, отримані в пор
ядку взаємообміну інформаці
єю з відомчих реєстрів держа
вного реєстратора, органів с
татистики, державної податко
вої служби, Пенсійного фонду
, фондів соціального страхув
ання відповідно до чинного з
аконодавства ( п. 4.5. інструкції
).
- у разі, к
оли робочий орган виконавчої
дирекції Фонду не отримує ві
домості, необхідні для відне
сення страхувальника до клас
у професійного ризику виробн
ицтва, або отримує їх несвоєч
асно і не в повному обсязі, роб
очий орган виконавчої дирекц
ії Фонду відносить страхувал
ьника до класу професійного
ризику виробництва за власно
ю оцінкою ( п. 4.9. інструкції).
- робочі
органи виконавчої дирекції
Фонду здійснюють контроль за
правильністю нарахування, с
воєчасністю і повнотою перер
ахування та надходження стра
хових внесків, інших платежі
в до Фонду, а також за цільовим
і правильним витрачанням йо
го коштів. Планові перевірки
проводяться не частіше 1 разу
на рік ( п. 8.1. інструкції)
- на вияв
лені під час перевірки суми к
оштів, на які страхувальнико
м не нараховані страхові вне
ски, за актом перевірки страх
ові внески донараховуються і
з сумою пені, а до винних посад
ових осіб застосовуються сан
кції відповідно до законодав
ства ( п. 8.4. інструкції)
Аналіз вищезазна
чених норм законодавства (як
е було чинним на момент прове
дення позивачем перевірки ді
яльності відповідача) свідчи
ть про те, що саме обовяз
ком позивача є визначення дл
я позивача нового тарифу для
сплати страхових внесків пе
редбачених Законом України «
Про загальнообовязкове де
ржавне соціальне страхуванн
я від нещасного випадку на ви
робництві та професійного за
хворювання, які спричинили в
трату працездатності» виход
ячи з присвоєного відповідач
у класу професійного ризику
, заміна класу професійног
о ризику підприємства може б
ути здійснена Фондом лише од
ин раз на рік за результатами
роботи страхувальника (відп
овідача) за минулий календар
ний рік і новий клас професій
ного ризику може бути встано
вленим лише з початку поточн
ого року.
Під час розгляду д
аної справи апеляційним адмі
ністративним судом встановл
ено, що повідомлення №10059 від 28.03
.2007р., тобто після розгляду дано
ї справи судом першої інстан
ції, позивачем було повідомл
ено відповідача про те, що під
приємство відповідача відне
сено до 23 класу професійного р
изику виробництва, основний
вид економічної діяльності
оптова торгівля іншими непр
одовольчими товарами спожив
чого призначення, КВЕД 51.47.9, роз
мір страхового тарифу на дер
жавне соціальне страхування
від нещасного випадку на вир
обництві та професійного зах
ворювання з 28.03.2007р. становить 1,16
у відсотках до фактичних вит
рат на оплату праці найманих
працівників, які підлягають
обкладенню податком з доход
ів фізичних осіб / а.с. 59/.
Враховуючи вищезазначе
ні обставини, норми чинного з
аконодавства колегія суддів
приходить до висновку про те
, що судом першої інстанції пі
д час розгляду даної справи з
роблено необґрунтовані висн
овки, які суперечать фактичн
им обставинам справи і апеля
ційна скарга відповідача під
лягає задоволенню, а постано
ву суду від 27.03.2007р. по даній спра
ві необхідно скасувати.
Вирішуючи по суті позовні в
имоги позивача по даній спра
ві колегія суддів вважає, що з
обставин справи, які були дос
ліджені у судовому засіданн
і під час розгляду даної спра
ви і підтверджуються зібрани
ми по справі доказами, вбачає
ться, що на момент проведення
перевірки у позивача були ві
дсутні передбачені законом п
ідстави для донарахування ві
дповідачу суми страхових вне
сків виходячи з іншого розмі
ру страхового тарифу, оскіль
ки позивачем новий розмір ст
рахового тарифу у встановлен
ому законом порядку не було в
становлено відповідачу, а то
му колегія суддів приходить
до висновку про те, що позовні
вимоги позивача по даній спр
аві необґрунтовані на закон
і, і позивачу необхідно відмо
вити у задоволені позовних в
имог про стягнення з відпові
дача заборгованості по сплат
і страхових внесків у розмір
і 261 грн. 48 коп., пені 32 грн. 08 коп., а р
азом 293 грн. 56 коп.
На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст.196, 198,202,205,207КАС У
країни, колегія суддів

ПО С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скарг
у Приватного підприємства «Н
ауково-виробниче підприємст
во «Зеніт» - задовольнити.

Постанову Господа
рського суду Дніпропетровсь
кої області від 27.03.2007р. по справ
і №А11/114-07 скасувати.

Позивачу у задоволені по
зовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає чин
ності з моменту її проголоше
ння та може бути оскаржена у м
ісячний строк до Вищого адмі
ністративного суду України ш
ляхом подання касаційної ска
рги.

Головуючий:

А. О. Коршун

Судді:

В.Ю. Поплавськи
й

С. А. Уханенко