Справа № 22ц-1423/2007
Суддя: Макаров Г.О.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ц-1423 2007р. Головуючий
Категорія: оскарження дій
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

6 березня 2007р. судова колегія судової палати з цивільних
справ апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Макарова Г.О.

суддів - Кокоши В.В.,
Хорошевського О.М.

при секретарі - Уманській М.П..

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного Фонду України в Харківській області на постанову Харківського
районного суду Харківської облает
від 15 січня 2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської области про визнання
незаконної відмови в перерахунку пенсії і зобов'язання зробити перерахунок
пенсії на підставі наданої довідки,-

в становила:

18 вересня 2006 року ОСОБА_1. звернувся до
суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі
Харківської області ( далі
Управління ПФУ) про визнання рішення про відмову в перерахунку пенсії
незаконним, про спонукання в прийнятті довідки, та перерахунку пенсії на
підставі довідки № 2-П від 15. 09. 2005р. про
заробітну плату в розмірі 2840.61руб.
посилаючись на те, що 10
листопада 2005 року Дзержинским районним судом
м. Харкова постановлене рішення про перерахунок заробітної плати за час роботи
на ЧАЕС та видачу, відповідно до цього, довідки про заробітну плату у розмірі 2840.61руб., але відповідачем
пенсія на підставі цієї довідки перерахована не була.

Представник
відповідача позов не визнав посилаючись на те, що дані в довідці не
відповідають первинним документам та постанові KM України № 523 від 30.05. 1997р.

Постановою
Харківського районного суду Харківської області від 15 січня 2007 року визнано
незаконним рішення Управління ПФУ про відмову в перерахунку пенсії Новосельцеву В.І. і воно
зобов"язане провести перерахунок пенсії з 01. 01. 2006р. на підставі довідки з сумою заробітку 2840.61руб.

В апеляційній
скарзі Управління ПФУ просить скасувати постанову Харківського районного суду
Харківської області від 15
січня 2007 року та
ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і процесуального права, оскільки дані

2

довідки не відповідають первинним документам та
законодавству з цього питання.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заробітна плата ОСОБА_1. для обчислення
пенсії складає 2840.61 руб і
відповідач повинен зробити перерахунок пенсії з цієї суми, оскільки вона
встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили.

Але з цим висновком погодитися не можна виходячи з
наступного.

Відповідно до
п.п. З, 4 ст. 202 КАС України,
підставами для скасування постанови суду першої інстанції, та ухвалення нового
рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, або питання.

Статтею 101 Закону України
"про пенсійне забезпечення" передбачено, що органи які
призначають-пенсію, мають право вимагати відповідні документи від підприємств , організацій і
окремих осіб, а також у разі потреби перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Згідно ст. ст. 54, 57 Закону України
від 28 лютого
1991р. "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть
призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні
відчуження в 1986-1990р.р.
у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із
законодавством. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається
Кабінетом Міністрів України. Обчислення середньо-місячного заробітку
проводиться відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення Згідно п. 1 Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи (затверджений постановою KM
України від 30 травня
1997р. № 523) для
обчислення пенсії враховується фактичний заробіток.

Відповідно до
постанови Держкомпраці СРСР і секретаріату ВІДРІ 1С від 7.
05.1986р. №
153/10-43 та постанови ЦК
КПРС, Президії ВР СРСР і ВЦРПС від 7.
05. 1986р. № 524-156 оплата
працівників безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії на
ЧАЕС по підвищеним до 100%
тарифним ставкам, встановленим працівникам підприємств, що виконують роботи
з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та встановлення премії до 60% пов"язане з
правом , а не
обов'язком певних посадових осіб і лише за наявності виняткових обставин.

Із матеріалів
справи вбачається що вказаних вище виплат ОСОБА_1 в
період роботи в зоні відчуження не отримував, а тому підстави для задоволення
позову відсутні.

Посилання суду
першої інстанції на рішення суду від 10.
11. 2005р., як підставу для задоволення позову, не відповідає вимогам ст. 72 КАС України і вказаним
вище нормам законодавства, оскільки при розгляді справи і ухваленні рішення
Дзержинським районним судом 10.11.2005р.
відповідач присутній не був і не брав участі у розгляді справи, а тому
обставини встановлені цим рішенням повинні доводитися на загальних підставах.

З

Визнаючи дії
Управління ПФУ неправомірними суд також не врахував, що згідно зі ст. 101 Закону "Про
пенсійне забезпечення", органи ,
що призначають пенсії мають право вимагати відповідні документи, а також у
разі потреби перевіряти обгрунтованість їх видачі.

Оскільки
постановлене по справі рішення суперечить вимогам матеріального і
процесуального права і не відповідає обставинам справи, судова колегія вважає
за необхідне розглянути справу по суті та постановити рішення про відмову в
задоволенні позову..

Керуючись
ст.ст.195, 196, 198,
202, 205, 207, 209, 211, 212 КАС України, судом колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської
області задовольнити.

Постанову
Харківського районного суду Харківської області від 15 січня 2006 року скасувати.

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Харківському районі Харківської області
про визнання незаконним рішення про відмову в перерахунку пенсії на підставі
довідки про заробіток 2840.611руб.
та про зобов"язання провести перерахунок пенсії на підставі цієї довідки
відмовити.

Постанова
набуває законної сили негайно, та може бути оскаржена в касаційному порядку
протягом місяця, з дня її проголошення, до .вищого адміністративного суду
України.

Головуючий - підпис

Судді - підписи

Вірно: суддя -