Справа № 22-а-3579/2007
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2007-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інст. Гірник Т.А. Рядок
статзвіту № 39
Личаківський районний суд м. Львова Справа
№ 22-а-3579/07
Справа № 2-1558/07
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 листопада 2007 року колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого -
судді Довгополова О.М.

суддів:
Любашевського В.П., Носа С.П.

при секретарі
Поворознику Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Личаківського
районного суду м. Львова від 16 липня 2007 року, -

встановила:

Оскаржуваною постановою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
головного управління МВС України у Львівській області, головного управління
Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій
посадових осіб, зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Приймаючи постанову, суд першої інстанції виходив з того, що при
перерахунку призначеної пенсії позивачу враховувалися всі види грошового
утримання, що отримував позивач і на яке визнано його право в судовому порядку.

Постанову оскаржив позивач з підстав порушення судом норм матеріального
права. Так, апелянт вважає, що при проведенні перерахунку пенсії у 2006 році
пенсійний відділ УМВС України у Львівській області, на якого на той час було
покладено такі обов'язки, провів такий перерахунок із порушенням вимог законодавства, а саме в
обрахунок надбавки за безперервну службу у розмірі 70 % грошового забезпечення
не було включено преміювання у розмірі 33,3 %, що є частиною (видом) грошового
забезпечення. Внаслідок такого порушення розмір пенсії був заниженим.

Колегія суддів вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутності
апелянта та представника УМВС України у Львівській області, належним чином
повідомленого про час та місце судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта та представника
відповідача УПФ України у Львівській області, дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що наказом УМВС України у
Львівській області № 562 о/с від 30.12.2002 року ОСОБА_1 був звільнений у
відставку за п.65 «а» (за віком) Положення «Про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ». Згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» апелянту була призначена пенсія та встановлена надбавка за безперервну
службу в розмірі 70 % від грошового забезпечення.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 26.06.2006 року ГУ МВС
України у Львівській області зобов'`язано видати
наказ про встановлення ОСОБА_1 з 01.01.2000 по 31.12.2002 року преміювання в розмірі
33,3 % та провести їх виплату.

Відповідно до
ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від
09.04.1992 року (далі Закон № 2262-ХІІ) пенсії
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством.

Згідно
повідомлення ГУ МВС України (управління фінансових ресурсів та бухгалтерського
обліку) від 15.03.2007 року до переліку видів грошового забезпечення, з яких
обчислена пенсія ОСОБА_1, включена і премія - 33,3 %. Згідно Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» функцію призначення та перерахунків
раніше призначених пенсій передано від МВС до органів Пенсійного фонду.

Відмовляючи
у задоволенні позовних вимог, судом першої інстанції правильно взято до уваги
роз'яснення листа МВС України від 12.12.2003 року, відповідно до якого розмір
надбавки за безперервну службу не повинен враховувати розмір премії, оскільки
сам розмір такої премії обраховується, в тому числі, із розміру цієї ж набавки.
Тобто премія є кінцевим додатковим видом грошового забезпечення і її розмір не
може впливати на збільшення розміру іншого додаткового виду грошового уримання,
у тому числі й на надбавку за безперервну службу.

Правильною
є оцінка судом першої інстанції листа від 26.12.2005 року на запит директора ПП
«Феміда» від 05.12.2005 року, оскільки такий не може спростовувати відомостей
листа за підписом міністра внутрішніх справ як вищої посадової особи по
відношенню до заступника директора Департаменту фінансових ресурсів та
економіки МВС України.

Таким
чином, пропонований апелянтом розрахунок надбавки за безперервну службу в
органах внутрішніх справ не грунтується на вимогах законодавства та
спростовується встановленими судом першої інстанції обставинами і доводами
заперечень на апеляційну скаргу.

За
таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального права, доводи
апеляційної скарги
не спростовують висновків суду, а
тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, постанову Личаківського
районного суду м. Львова від 16 липня 2007 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
В.П. Любашевський

С.П. Нос