Справа № 22-а-1099/07
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-1099/07
№F10/66-НFАF
19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFіFкF мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.
СFиFтFнFиFкFоFвFаF ОF.ФF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFоFнFсFтFаFнFтFіFнFоFвFіFйF НF.БF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. КFиFєFвFіF зFаFяFвFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЛFиFпFнFиFцFьFкFиFйF сFпFиFрFтFоFвFиFйF зFаFвFоFдF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF,-
15 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFлFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF вFиFщFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFпFрFаFвFиF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFнFаF зF пFрFоFпFуFсFкFоFмF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВF зFаFяFвFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF нFаF 24.11.06. ДFПFІF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF нFеF бFуFлFоF. КFрFіFмF тFоFгFоF, кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF оFтFрFиFмFаFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ДFПFІF лFиFшFеF 01.03.07., аF тFоFмFуF бFуFвF пFоFзFбFаFвFлFеFнFиFйF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFоFдFаFтFиF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF чF.3 сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFтFрFоFкF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиFмFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFяFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.3 сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. ЯFкFщFоF уFхFвFаFлFуF бFуFлFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF бFеFзF вFиFкFлFиFкFуF оFсFоFбFиF, яFкFаF їFїF оFсFкFаFрFжFуFєF, тFоF сFтFрFоFкF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF нFеFюF кFоFпFіFїF уFхFвFаFлFиF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF бFуFлFаF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFаF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 24.11.06. бFеFзF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ДFПFІF. ОFдFнFаFкF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF ДFПFІF –F ЛFіFвFшFуFнF ВF.ПF., ВFоFзFнFюFкF МF.ВF. бFуFлFиF зFаFвFчFаFсFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF рFоFзFпFиFсFкFаFмFиF вFіFдF 16.11.06. (аF.сF.113-114). ОFтFжFеF, ДFПFІF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFаFлFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF яFвFкFуF оFдFнFоFгFоF зF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF мFіFсFтFиFтFьFсFяF пFиFсFьFмFоFвFиFйF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF (аF.сF.83-84).
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ДFПFІF кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF оFтFрFиFмFаFвF 01.03.07., оFдFнFаFкF сFтFрFоFкF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зFаFкFіFнFчFиFвFсFяF 12.03.07.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFдFаFнFаF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF 12.03.07., пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFоFшFтFоFвFиFйF шFтFаFмFпF сFуFдFуF (аF.сF.124).
БFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF нFеF вFиFзFнFаFєF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, аF пFрFиFчFиFнFуF йFоFгFоF пFрFоFпFуFсFкFуF - пFоFвFаFжFнFоFюF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF мFоFжFлFиFвFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF вFиFмFоFгFуF зFаFяFвFнFиFкFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.6 сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF чFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF, пFоFдFаFнFіF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFаFюFтFьFсFяF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, яFкFщFоF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF зFаFяFвFоFюF оFсFоFбFиF, яFкFаF їFхF пFоFдFаFлFаF, нFеF зFнFаFйFдFеF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF.
ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFоFдFаFнFоF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чF.3 сFтF.186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFбFтFоF 12 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF вFіFдFтFиFсFкFоFмF шFтFаFмFпFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (аF.сF.124).
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF нFеF зFнFаFйFдFеFнFоF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаFлFеFжFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.102, 160, 165, 167, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ЗFаFяFвFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЛFуFгFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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