Справа № К-6270/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.

суддів: Горбатюка
С.А.

Мироненка
О.В.

Смоковича М.І.

Чумаченко
Т.А.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну
скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва на
рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 25 березня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду м.
Києва від 17 червня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39 на неправомірну бездіяльність Державної
податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва та Державної податкової
адміністрації України, -

в с т а н о в и л а:

Скаржники звернулись
до суду зі скаргою на неправомірну бездіяльність Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м. Києва та Державної податкової
адміністрації України.

Рішенням
Солом'янського районного суду м. Києва від 25 березня 2004 року скаргу задоволено частково. Визнано неправомірними дії Державної
податкової інспекції у Солом'янському
районі м. Києва та Державної податкової
адміністрації України. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у
Солом'янському районі м. Києва виконати
на одній із сторінок паспортів скаржників, призначеної для особливих
відміток, наступний запис: «має право
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру»,
посвідчивши його підписом
керівника та гербовою печаткою. Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України виключити з
Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів відомості про ідентифікаційні номери скаржників.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 17
червня 2004 року рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 25
березня 2004 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі
рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, Державна податкова інспекція у
Солом'янському районі м. Києва звернулась до Вищого адміністративного суду
України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування
судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення
судів.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та
застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно зі статтею 67 Конституції України
кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.

Відповідно до вимог частини
2 статті 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та
офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Разом з тим, механізм
виконання вищенаведених відміток у паспортах громадян України діючим
законодавством не визначений.

Але відсутність такого механізму не може
бути підставою для невиконання вимог діючого законодавства.

Крім того, згідно зі статтею 3
вищезазначеного закону Державний реєстр створюється Головною державною
податковою інспекцією України і складається з інформаційного фонду, що
міститься у базах даних Головної державної податкової інспекції України,
державних податкових інспекцій по Автономній Республіці Крим, областях,
районах, містах і районах у містах.

За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що скаржники
мають право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати податків та інших
обов'язкових платежів без присвоєння ідентифікаційного номера за альтернативною
формою обліку платників податку, і обґрунтовано зобов'язали податкові органи,
на які покладені функції з контролю за
дотриманням податкового законодавства та обліку платників податку, виконати
відповідний запис у паспорті заявників
та вчинити необхідні дії щодо виключення ідентифікаційного номера скаржників з
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.

Доводи касаційної скарги не дають підстав
для висновку, що судами при розгляді
справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які
зазначені у статтях 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що судові рішення у справі постановлені відповідно до вимог
матеріального та процесуального права і підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201,
223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

у х в а
л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Солом'янському районі м. Києва залишити без
задоволення.

Рішення Солом'янського районного суду м.
Києва від 25 березня 2004 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 17 червня 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39на неправомірну
бездіяльність Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва
та Державної податкової адміністрації України
- залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав,
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: