Справа № 2-а-4366/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

22 листопада 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат про стягнення заборгованості по
невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в
и в :

У жовтні 2007
року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії
відповідачів неправомірними, визнати за нею право на перерахунок розміру
разової грошової допомоги, стягнути на
її користь недоплачену їй разову грошову
допомогу за 2004-2007 роки, як учаснику війни,
в розмірі 3148 грн. 18 коп. та
стягнути моральну шкоду в розмірі 1000 грн. Вимоги мотивує тим, що їй, як
учаснику війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак
за 2004-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка в
судове засідання не з”явилась,
просить справу розглядати без її участі.

Представники відповідачів у судове засідання
не з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та
належним чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень на надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, встановив:
спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що
позивачка ОСОБА_1 є учасником війни. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат № 24630/09 від 23.10.2007 року, позивачка отримала разову грошову
допомогу до 9 травня у 2005 році в розмірі 50 грн., у 2006 році у розмірі 50
грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України «Про державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на
2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2007 рік, оскільки в адміністративному
судочинстві діє річний строк позовної давності, а відповідно до вимог ч.4 ст.171 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» такі
виплати органами правці та соціального захисту населення проводяться лише до 30
вересня відповідного року.

З урахуванням
отриманої позивачкою разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 55 грн., суд вважає необхідним стягнути на її
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175
грн. 18 коп.(1230 грн.18 коп.-55 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Не підлягає
задоволенню і вимоги про відшкодування моральної шкоди.

Також суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником
коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог
заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
86, 158-163, 254, 256 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці
і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати позивачу разової грошової допомоги у 2007 році в меншому розмірі
ніж передбачено Законом.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (вул. Черняховського, 105, м. Житомир,
Житомирська область) на користь ОСОБА_1(с. Студениця, Коростишівський район,
Житомирська область) заборгованість по
виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1175 грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.
Євпак