Справа № К-5671
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 серпня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и в складі:

Головуючого:
Чалого С.Я.

Суддів:

Гончар Л.Я.

Бим М.Є.

Гордійчук М.П.

Кравченко О.О.

при секретарі : Без
палому Д.В.
з участю представників
Патріаршої добродійної фунд
ації патріарха Володимира У
країнської православної цер
кви Київського патріархату
Салабая Миколи Івановича та
Герасименко Андрія Миколайо
вича, представника Фонду дер
жавного майна України Уланов
а Ігоря Володимировича, пред
ставниці Національної спіл
ки художників України Корін
енко Тетяни Сергіївни, розгл
янувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду адміні
стративну справу за касаційн
ою скаргою Патріаршої доброд
ійної фундації патріарха Вол
одимира Української правосл
авної церкви Київського патр
іархатуна постанову Київськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 2 березня 2006 рокуу
справі за позовом Патріаршо
ї добродійної фундації патрі
арха Володимира Української
православної церкви Київськ
ого патріархату до Фонду дер
жавного майна України, за уча
стю третьої особи Національн
ої спілки художників України
про визнання недійсним нака
зу та свідоцтва, -

в с т а н о в и л а :

Патріарша добродійна ф
ундація патріарха Володимир
а Української православної ц
еркви Київського патріархат
у (далі по тексту Фундація) зве
рнулася до суду з позовом до Ф
онду державного майна Україн
и (далі по тексту Фонд), за учас
тю третьої особи Національно
ї спілки художників України
(далі по тексту Спілка) про виз
нання недійсним наказу та св
ідоцтва.

В обґрунтування своїх в
имог вказувала на те, що Фондо
м неправомірно був виданий Н
аказ про передачу у власніст
ь Спілки нерухомого майна по
пр. Комарова, 46, літ
"а" і "б" в м. Києві (надалі - Будівл
і), оскільки останні ніколи не
були у віданні Третьої особи
, а лише орендувались останні
м один рік у 1989 році та відповід
ний договір оренди продовжен
ий не був. Також, Фундація зазн
ачає, що згідно рішення Київс
ької міської Ради від 27листоп
ада 2003 року № 236-7М111 земельна діля
нка, на якій розташовані спір
ні будівлі,передана в оренду
Позивачу, про що також укладе
ний відповідний договір орен
ди, а за угодою від 6жовтня
1998 року, укладеною між Позивач
ем та Спілкою, остання відмов
илась від земельної ділянки,
на якій розташовані Будівлі
. Фундація вважала, щоНаказ та
Свідоцтво повинні бути визн
ані недійними згідно Постано
ви Кабінету Міністрів Україн
и "Про передачу нерухомого ма
йна творчим спілкам" №,1058 від 10л
ипня 1998 року, ст. 21 Закону Україн
и "Про професійних творчих пр
ацівників та творчі спілки", с
т.ст. 5, 22 Закону України "Про осн
ови містобудування", ст. 4 Зако
ну України "Про власність" та с
т.ст. 1, 12, 22 Господарського проце
суального кодексу України .

Постановою господарсько
го суду м. Києва від 24 жовтня 2005 р
оку позов Патріаршої доброді
йної фундації патріарха Воло
димира Української правосла
вної церкви Київського патрі
архату задоволено частково.

Постановою Київського ап
еляційного господарського с
уду від 2 березня 2006 року апеляц
ійна скарга Національної спі
лки художників України відхи
лена, а постанова господарсь
кого суду м. Києва від 24 жовтня
2005 року скасована. В задоволен
ні позову відмолено.

У поданій касаційній скар
зі Патріарша добродійна фунд
ація патріарха Володимира Ук
раїнської православної церк
ви Київського патріархату, з
посиланням на порушення суд
ом апеляційної інстанції нор
м матеріального і процесуаль
ного права, просила скасуват
и оскаржуване судові рішення
та залишити в силі рішення су
ду першої інстанції.

Касаційна скарга підля
гає задоволенню з наступних
підстав.

Суд, апеляційної інстанції
невірно застосував норми ма
теріального права та дав неп
равильну правову оцінку обст
авинам справи.

Скасовуючи рішення суду пе
ршої інстанції та відмовляюч
и у позові, апеляційний госпо
дарський суд виходив з того, щ
о станом на 24 серпня 1991 року та 10
квітня 1992 року спірні Будівл
і на підставі рішення виконк
ому Київської міської ради н
ародних депутатів № 629 від 29 лип
ня 1985 року та рішення виконком
у Київської міської ради нар
одних депутатів № 827 від 21 верес
ня 1990 року та додатку №2 до ньог
о, а також акту приймання-пере
дачі від 28 грудня 1988 року переб
ували у віданні ТВО «Художни
к», а пізніше були передані у в
ласність Київської організа
ції спілки художників Україн
и, що є складовою частиною Спі
лки художників України, а пра
вонаступником всіх прав і об
овязків останнього є учасн
ик провадження у даній справ
і Третя особа. Апеляційний
суд дійшов висновку, що проце
дура передачі спірного майна
у власність Спілки дотриман
а і відповідає вимогам Закон
у України «Про професійних т
ворчих працівників та творчі
спілки» та Постанови Кабіне
ту Міністрів України "Про пер
едачу нерухомого майна творч
им спілкам" №,1058 від 10 липня 1998 рок
у, а також положенням Порядку
передачі нерухомого майна у
власність творчим спілкам, з
атвердженого спільним наказ
ом Міністерства економіки Ук
раїни, Фонду державного майн
а України та Міністерства юс
тиції України № 110/1639/45/5 від 18 серп
ня 1998 року.

При цьому апеляційним судо
м не враховано, що рішеннями
виконкому Київської місько
ї ради народних депутатів № 6
29 від 29 липня 1985 року та № 827 від 21 в
ересня 1990 року надавалася зем
ельна ділянка ТВО «Художник»
для будівництва комбінату к
омплексного художнього офор
млення по проспекту Комарова
. Відповідно до додатку №2 до р
ішення від 21 вересня 1990 року сп
ірні Будівлі № 46 та 46-а по пр. Ко
марова підлягали знесенню і
передавалися ТВО «Художник
» тільки з цією метою, а не для
набуття на них права власнос
ті як на обєкти нерухомост
і.

Розпорядженням Київської
міської державної адміністр
ації № 1627 від 14 жовтня 1997 року у зв
язку з невикористанням зем
ельної ділянки визнані нечи
нними вищезазначені рішенн
я виконкому Київської місько
ї ради.

Таким чином, на момент видан
ня Фондом у 2004 році оспорювано
го Наказу не існувало правов
их підстав для надання земе
льної ділянки та передачі
майна у власність Третій осо
бі, а у відповідності до Поста
нови Кабінету Міністрів Укра
їни "Про передачу нерухомого
майна творчим спілкам" №,1058 від
10 липня 1998 року та до Порядку пе
редачі нерухомого майна у вл
асність творчим спілкам, зат
вердженого спільним наказом
Міністерства економіки Укра
їни, Фонду державного майна У
країни та Міністерства юстиц
ії України № 110/1639/45/5 від 18 серпня 19
98 року, оформлення та передача
прав власності творчим спіл
кам України на нерухоме майн
о загальносоюзних творчих сп
ілок колишнього Союзу РСР зд
ійснюється за умови подання
творчою спілкою до Фонду дер
жавного майна України правов
становлюючих і, в разі потреб
и, інших документів, які підтв
ерджують перебування заявл
ених обєктів у віданні від
повідної загальносоюзної тв
орчої спілки.

Крім того, апеляційний госп
одарський суд залишив поза у
вагою те, що Фонд, видаючи Нак
аз у 2004 році, припустився пору
шень п.1 Постанови Кабінету Мі
ністрів України "Про передач
у нерухомого майна творчим с
пілкам" №,1058 від 10 липня 1998 року та
п.2 Постанови КМУ від 27 вересня
2000 року № 1474 «Про внесення змін
і доповнень до постанови КМУ
№ 1058» в частині того, що перед
ача майна Фондом державного
майна України повинна прово
дитися протягом 1998-2000 років.

Відповідно до ст.. 226 КАС Укра
їни суд касаційної інстанції
скасовує судове рішення суд
у апеляційної інстанції та з
алишає в силі рішення суду пе
ршої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасо
ване або змінене помилково.

З урахуванням наведеного т
а керуючись ст., ст.220, 221, 226, 230 КАС У
країни, колегія суддів,-
у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Патріар
шої добродійної фундації пат
ріарха Володимира Українськ
ої православної церкви Київс
ького патріархату задовольн
ити.

Постанову Київського ап
еляційного господарського с
уду від 2 березня 2006 року скасув
ати.

Залишити в силі постанову г
осподарського суду м. Києва в
ід 24 жовтня 2005 року.

Ухвала набирає чинності з м
оменту проголошення і оскарж
енню не підлягає.

Судді :