Справа № К-21774/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:
головуючого: Смоковича М.І.
суддів:
розглянувши у порядку
письмового провадження касаційну скаргу Одеської
міської ради на рішення господарського
суду Одеської області від 28 лютого 2006 року та постанову Одеського
апеляційного господарського суду від 04 травня 2006 року у справі за позовом заступника прокурора Суворовського
району м. Одеси в інтересах держави, в особі: виконавчого комітету Одеської міської
ради, до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, третя особа на
стороні позивача - Одеська міська
рада, про знесення самочинного
в с т а н о в и л а:
Суворовського району м. Одеси в інтересах держави, в особі:
виконавчого комітету Одеської міської ради, звернувся до суду з позовом до
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - Одеська міська рада, про знесення самочинного будівництва.
Рішенням
господарського суду Одеської області від 28 лютого 2006 року у задоволенні
позову відмовлено.

Постановою Одеського
апеляційного господарського суду від 04 травня 2006 року апеляційну скаргу виконавчого комітету
Одеської міської ради
та апеляційне подання
заступника прокурора
Суворовського району м. Одеси задоволено
частково. Рішення
господарського суду Одеської
області від 28 лютого 2006 року
змінено, виключено з нього
посилання на Господарський процесуальний кодекс України.

У касаційній скарзі
Одеська міська рада, не погоджуючись з
постановленими у справі рішеннями судів,
посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права,
просить скасувати постановлені у справі судові
рішення та направити справу на
новий судовий розгляд.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин
необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та
застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Господарським судом Одеської області 28 лютого
2006 року, тобто після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства
України, зазначений спір був розглянутий за правилами, встановленим
Господарським процесуальним кодексом
України.

Разом
з тим, в
апеляційному порядку вищенаведена справа переглядалась в порядку
адміністративного судочинства.

Проте з таким погодитись не можна, виходячи
з наступного.

Згідно з
правилами, зазначеними в
статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України, судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний
суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний
суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний
адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Відповідно
до статті 7 Прикінцевих
та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у
справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо
відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в
актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 Цивільного процесуального
кодексу України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені
цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні
скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з
нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не
розглянуті до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України,
розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно
зі статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства
України апеляційні
адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних
судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних
адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної
юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Тобто, справа,
розглянута судом першої інстанції
після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України за правилами
Господарського процесуального
кодексу України, не може
бути переглянута апеляційним
судом в
порядку адміністративного
судочинства.

Виходячи
з наведеного, колегія суддів вважає, що
оскільки суд апеляційної
інстанції помилково розглянув справу
за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України, то постанова
Одеського апеляційного
господарського суду від 04
травня 2006 року підлягає
скасуванню, а справа -
поверненню до апеляційного суду для
вирішення питання про прийняття
її до розгляду в
порядку господарського судочинства.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Одеської
міської ради задовольнити частково.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 04 травня 2006 року скасувати.

Справу за позовом заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в
інтересах держави в особі виконавчого комітету Одеської міської ради до
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача - Одеська міська рада про знесення самочинного будівництва
направити до Одеського апеляційного господарського суду для вирішення питання
про прийняття її до розгляду в порядку господарського
судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав,
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: відповідальний секретар