Справа № 2-а-5/2007
Суддя: Орел І.І.
Дата ухвалення: 2007-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
травня 2007 року Чорнухинський районний суд Полтавської області

в складі
головуючого-судді Орел
І.І.

при
секретарі Міщенко
Т.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт Чорнухи справу за позовом ОСОБА_1 до
Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів, про визнання дій посадових
осіб Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів, неправомірними, -

встановив:

У квітні
місяці 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому вказує,
що 23 лютого 2007 року Лубенським міжрайонним відділом з контролю за
використання та охороною земель, при перевірці додержання вимог земельного
законодавства, при використанні земельної ділянки під кафе-бар „Гетьман",
в особі ОСОБА_2, стосовно нього був виданий припис, в якому зазначено, що він
використовує земельну ділянку площею 0,05 га по вул. Леніна, 26 в смт Чорнухи,
по якій розташований кафе-бар „Гетьман", без документів, що посвідчують
право власності чи користування земельною ділянкою. Цього ж дня, головним
спеціалістом Лубенського міжрайонного відділу з контролю за використання земель
ОСОБА_2, стосовно нього був складений протокол за ст. 53і Кодексу України про
адміністративні правопорушення, та винесена начальником Чорнухинського районного
відділу земельних ресурсів Саражин В.М. постанова про накладення на нього
адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень.

Позивач
вважає, що дії посадових осіб Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів є протиправними і безпідставними. Поскільки у вказаному приписі від 23
лютого 2007 року його зобов"язано представити документи, що посвідчують
право власності чи користування земельною ділянкою з проведеною державною
реєстрацією в установленому порядку в строк до 23.03.2007 року.

30 січня
2007 року та 1 березня 2007 року між ним та Чорнухинською селищною радою в
особі її голови Ковган О.В., були укладені договори оренди земельної ділянки,
на якій розташований кафе-бар „Гетьман", які зареєстровані в установленому
законодавством порядку.

Просив
суд визнати дії посадових осіб Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів неправомірними, та скасувати постанову начальника Чорнухинського
районного відділу земельних ресурсів Саражин В.М. від 23 лютого 2007 року.

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 свої
позовні вимоги підтримав, суду показав, що 23 лютого 2007 року Лубенським
міжрайонним відділом з контролю за використання та охороною земель, при
перевірці додержання вимог земельного законодавства, при використанні земельної
ділянки під кафе-бар „Гетьман", в особі ОСОБА_2, стосовно нього був
виданий припис, в якому зазначено, що він використовує зазначену земельну
ділянку без документів, що посвідчують право власності чи користування
земельною ділянкою. Цього ж дня, стосовно нього був складений протокол за ст.
531 КУпАП та винесена начальником Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 170 гривень. Позивач стверджує, що дії начальника
Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів є протиправними і
безпідставними, так як 30 січня 2007 року та 1 березня 2007 року між ним та
Чорнухинської селищною радою в особі її голови Ковган О.В., були укладені
договори оренди земельної ділянки, на якій розташований кафе-бар
„Гетьман", які зареєстровані в установленому законодавством порядку. Крім
цього повідомив, що на даний час вся необхідна документація, пов"язана з
користуванням земельною ділянкою, виготовляється в Лубенській геодезії.

Представник
відповідача ОСОБА_2 з позовними вимогами не згідний, суду показав, що в
позивача ОСОБА_1 відсутні документи, що посвідчують право власності чи
користування земельною ділянкою, на якій розташований кафе-бар „Гетьман" в
смт Чорнухи, що є порушенням вимог чинного законодавства.

Суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню.

В
судовому засіданні встановлено, що 23 лютого 2007 року Лубенським міжрайонним
відділом з контролю за використання та охороною земель, при перевірці
додержання вимог земельного законодавства, при використанні земельної ділянки
під кафе-бар „Гетьман", в особі ОСОБА_2, стосовно позивача ОСОБА_1 був
виданий припис, в якому зазначено, що позивач використовує земельну ділянку
площею 0,05 га по вул. Леніна, 26 в смт Чорнухи, на якій розташований кафе-бар
„Гетьман", без документів, що посвідчують право власності чи користування
земельною ділянкою. Цього ж дня, головним спеціалістом Лубенського міжрайонного
відділу з контролю за використання земель ОСОБА_2, стосовно позивача був складений
протокол за ст. 531 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, та винесена начальником Чорнухинського
районного відділу земельних ресурсів Саражин В.М. постанова про накладення на
позивача ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170
гривень.

Суд
вважає, що дії посадових осіб Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів є неправомірними. Поскільки у вказаному приписі від 23 лютого 2007
року позивача зобов'язано представити документи, що посвідчують право власності
чи користування земельною ділянкою з проведеною державною реєстрацією в
установленому порядку в строк до 23.03.2007 року.

30 січня
2007 року та 1 березня 2007 року між позивачем та Чорнухинської селищною радою
в особі її голови Ковган О.В., були укладені договори оренди земельної ділянки,
на якій розташований кафе-бар „Гетьман", які зареєстровані в установленому
законодавством порядку.

Відповідно
до ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформляється
договором, який реєструється відповідно до закону.

Таким
чином, до винесення припису в позивача були в наявності документи, які
посвідчують право користування земельною ділянкою.

Складений
припис, протокол та винесена постанова, датовані однією датою, а саме
23.02.2007 p.,
тобто дії посадових осіб відділу земельних ресурсів Чорнухинського району,
носили за відомо неправомірний характер, так як адміністративне стягнення
накладено раніше закінчення терміну виконання припису і тому фактичне виконання
припису було б неможливе, що є грубим порушенням прав позивача та норм чинного
законодавства. Також представник відповідача не надав суду доказів, що позивач
був повідомлений належним чином про день, час і місце розгляду постанови, і
тому постанова була розглянута у його відсутність. Крім цього, на даний час вся
необхідна технічна документація, пов"язана з користуванням земельної
ділянки, виготовляється в Лубенській геодезії.

За таких
обставин, постанова начальника Чорнухинського районного відділу земельних
ресурсів Саражин В.М., про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у
вигляді штрафу підлягає скасуванню.

Керуючись
ст. 126 Земельного кодексу України, ст. ст. 159, 160, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

Постановив:

Визнати
дії посадових осіб Чорнухинського районного відділу земельних ресурсів,
неправомірними.

Скасувати
постанову від 23 лютого 2007 року начальника Чорнухинського районного відділу
земельних ресурсів Саражин Віктора Михайловича, про накладення на ОСОБА_1
адміністративного стягнення у вигляді штрафу, у розмірі 170 гривень.

Заява
про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.