Справа № 22а-158\2007р.
Суддя: Редька А.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-158/2007 р.
Головуючий у 1-й інстанції:
Криворученко Д.П.
Доповідач: Редька А.Г.
УХВАЛА
ІМ"Я М УКРАЇНИ
14 березня 2007 року
місто Черні
гів
Апеляційний суд Черн
ігівської області у складі:

головуючого - судді Єв
стафієва О.К., суддів - Лакізи Г
.П., Редьки А.Г.,
при секретарі - Вареник О
.М.,
за участі: представника п
озивача Короїд О.М.,
розглянув у відкритому
судовому засіданні у приміщ
енні суду справу за апеляцій
ною скаргою громадської орга
нізації "Доброчин" на ухвалу Г
ороднянського районного суд
у Чернігівської області від
23 січня 2007 року про закриття пр
овадження у справі за адміні
стративним позовом громадсь
кої організації "Доброчин" на
бездіяльність Городнянсько
го районного відділу управлі
ння Міністерства внутрішніх
справ України у Чернігівськ
ій області,
встановив:
Ухвалою Городнянсько
го районного суду Чернігівсь
кої області від 23 січня 2007 року
закрито провадження у справ
і за адміністративним позово
м громадської організації "Д
оброчин" на бездіяльність Го
роднянського районного відд
ілу управління Міністерства
внутрішніх справ України у Ч
ернігівській області, оскіль
ки розгляд даної справи відн
оситься до юрисдикції місцев
ого господарського суду.
В апеляційній скарзі голо
ва громадської організації "
Доброчин" просить скасувати
зазначену ухвалу суду та
новою ухвалою передати с
праву за

предметною підсудніс
тю до господарського суду Че
рнігівської області для розг
ляду по суті спору, посилаючи
сь на порушення судом норм пр
оцесуального закону.
Заслухавши суддю-до
повідача, пояснення учасникі
в судового розгляду справи, п
еревіривши доводи скарги та
матеріали справи, колегія су
ддів вважає, що апеляційна ск
арга позивача належить до за
доволення частково.
Суд першої інстанції
дійшов висновку, що відповід
но до прикінцевих та перехід
них положень Кодексу адмініс
тративного судочинства спір
відноситься до юрисдикції г
осподарського суду Чернігів
ської області, оскільки стор
они по справі є юридичними ос
обами і на підставі ст. 157 КАС Ук
раїни закрив провадження у с
праві.
Проте, такий висновок су
ду першої інстанції суперечи
ть вимогам процесуального за
кону, яким є Кодекс адміністр
ативного судочинства Україн
и.
Статтею 157 Кодексу адм
іністративного судочинства
не передбачено закриття про
вадження у справі з підстав, щ
о сторони є юридичними особа
ми.
Посилання суду першої
інстанції, що відповідно до с
т.1 Господарського процесуал
ьного кодексу України юридич
ні особи мають право звертат
ися за захистом своїх прав до
відповідного господарськог
о суду за підвідомчістю госп
одарських справ безпідставн
і.
По справі встановлено
, що позивач є громадською орг
анізацією і його вимоги ніяк
им чином не стосуються його г
осподарської діяльності, йог
о вимоги стосуються до юриди
чної особи публічного права,
яка є суб'єктом владних повно
важень і відповідно до ст. 17 ч.І
п.1 КАС України компетенція ад
міністративних судів, якими
до створення системи адмініс
тративних судів є місцеві су
ди, поширюється на спори фізи
чних та юридичних осіб із суб
'єктом владних повноважень, я
ким є районний відділ внутрі
шніх справ, щодо оскарження й
ого рішень, дій чи бездіяльно
сті.
Крім того, суду першо
ї інстанції слід врахувати п
оложення ст. 18 ч.3 та ч.5, ст. 19 КАС У
країни при вирішенні питання
щодо підсудності даної спра
ви. Якщо суд дійде висновку, що
позивач звернувся до суду з а
дміністративним позовом з по
рушенням правил підсудності
, то подальший рух справи слід
вирішити відповідно до вимо
г ст.22 КАС України.
За таких обставин ухв
алу суду першої інстанції пр
о закриття провадження у спр
аві не можна визнати законно
ю така ухвала підлягає скасу
ванню з поверненням справи н
а новий судовий розгляд.
Вимоги апеляційної ск
арги про передачу справи до г
осподарського суду для розг
ляду не можуть бути задов
олені. Статтею 199 КАС Укра
їни не

передбачені такі пов
новаження суду апеляційної
інстанції. При наявності пі
дстав для передачі справи це
питання вирішує суд першої і
нстанції відповідно до ст.22 КА
С України.
Керуючись ст.ст. 199 п.6, 2
05 ч.І п.6, 206 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, а
пеляційний суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу г
ромадської організації Цент
р Доброчин задовольнити част
ково.
Ухвалу Городнянсько
го районного суду Чернігівсь
кої області від 23 січня 2007 року
скасувати, а справу повернут
и до того ж суду на новий судов
ий розгляд в іншому складі су
ду.
Ухвала набуває чинно
сті негайно та у касаційному
порядку не оскаржується.