Справа № 22ас-560/2007
Суддя: Колос С.С.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22ас - 560 / 2007 оскаржувана постанова ухвалена під
13 головуванням
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

6 березня 2007 року
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду
Вінницької області у складі : Головуючого : Колоса С. С. Суддів Іващука В. А., Чуприни В.О. При секретарі :
Цехмістер О. В. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
залі судових засідань апеляційного суду Вінницької
області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниця на постанову Замостянського районного суду м. Вінниця від
22 грудня 2006 року за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення в Замостянському районі м. Вінниця про стягнення недоплаченої
суми разової щорічної допомоги учаснику бойових дій , -

Встановила :

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої суми разової щорічної
допомоги учаснику бойових дій .

Позовні вимоги
мотивував тим, що є учасником бойових дій і згідно ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разову
грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи на
це, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2004, та
2005 роки, відповідачем, з посиланням на Закон України «Про державний бюджет
України» було виплачено відповідно: 120 грн., 250 грн.,

Виплачені суми
не відповідають мінімальним розмірам пенсій за віком за вказані роки і тому
позивач просив стягнути з відповідача недоплачену частину разової грошової
допомоги за 2004-2005 роки в сумі 1752 грн. 25 коп.

Постановою
Замостянського районного суду м. Вінниця від 22 грудня 2006 року позовні вимоги
задоволено повністю.

В апеляційній
скарзі Управління ^раці та соціального захисту населення просить скасувати
зазначену постанову оскільки вона
суперечить вимогам закону.

2

Задовольняючи позовні вимоги, суд правильно дійшов висновку щодо неправомірного
обмеження права позивача, керуючись при цьому рішенням Конституційного Суду
України № 20-рп від 01.12.2004 р. щодо не відповідності Конституції України та Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» положень частини 2,3 і 4 статті 78
Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік».

Доводи
апеляційної скарги про незворотність дії в часі вказаного вище рішення
Конституційного Суду України, яке набуло чинності з дня його ухвалення та відсутності преюдиціальності, не
можуть бути прийнятні щодо самої суті та змісту права соціального
захисту ветеранів війни, оскільки відповідно до правової позиції
Конституційного Суду України в рішенні № 20-рп від 01.12.2004 р. - звуження
змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін
до чинних законів за статтею 22 Конституції не допускається.

Аналогічна
позиція була висловлена і в рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2002
р. №5-рп/2002 у справі
щодо пільг, компенсацій і гарантій, в якому також зазначено, що положення
частини четвертої статті 28 Закону України «Про бюджетну систему України» щодо
заборони законом про Державний бюджет України вносити зміни до чинного
законодавства означає і неможливість зупинення дії чинних законів в частині
встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів
усів рівнів.

Відповідно до
частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком та виплата проводиться до 5 травня поточного
року .

Твердження
викладені в апеляційній скарзі висновку суду першої інстанції не спростовують.

Враховуючи вище
викладене, колегія суддів вважає, що підстав для задоволення скарги на має, а тому постанову суду першої інстанції слід
залишити без змін .

Керуючись ст.ст. 196, 198,200, 205,206 КАС України,
колегія суддів, -

Ухвалила :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення в Замостянському
районі м. Вінниця Вінницької -залишити без задоволення .

Постанову
Замостянського районного суду м. Вінниця від 22 грудня 2006 року залишити без
змін .

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду
України.