Справа № 22-а-726/2007
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Іванова І.В.
Категорія: 38 Доповідач
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2007 року

№ 22-а-726/07

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Спесивцева О.В.

за участі:

позивач - ОСОБА_1

представник відповідача - Колесник
Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від
03 квітня 2007року по справі № 2-а-13/07

за
позовом ОСОБА_1

до Харківського міського
управління УМВС в Харківській області (правонаступник Головне Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області)

про
встановлення пенсійної надбавки,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Жовтневого районного суду міста Харкова з
позовом до Харківського міського управління УМВС в Харківській області про встановлення пенсійної надбавки.

Постановою Жовтневого районного
суду м. Харкова від 03.04.2007р. було відмовлено в задоволенні позовних вимог в
повному обсязі.

З вказаною постановою суду, ОСОБА_1, не погоджується подав апеляційну скаргу, вважає
постанову незаконною, не обґрунтованою, та такою, що винесена в порушення норм
матеріального та процесуального права.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову
Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.04.2007 року по адміністративні
справі №2-а-13/2007 рік. Ухвалити нове рішення через яке задовольнити позовні
вимоги ОСОБА_1 до УМВС в Харківській області про встановлення пенсійної
надбавки.

Заслухавши представників осіб, які
з'явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено,
що надбавка яку просить встановити позивач не є обов'язковою, і відмовлено у
позові.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції.

Позивач звернувся до суду з позовом
до Харківського міського управління УМВС в Харківській області про встановлення пенсійної надбавки. Як
вбачається з наданих суду документів, Харківське міське управління УМВС в
Харківській області, у якому проходив службу позивач було ліквідовано, та
правонаступником по спірним відносинам стало Головне Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Харківській області, представник якого і брав участь
у суді першої та апеляційної інстанції.

В обґрунтування своїх позовних
вимог позивач посилався на те, що проходив службу в органах внутрішніх справ з
28 травня 1981 року до 6 серпня 2001 року в ХМУ УМВС в Харківській області.

6 серпня 2001 року він згідно з
Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України
в Харківській області в званні майора міліції був звільнений у відставку за ст.
65 п. «А» за віком, та йому була нарахована пенсія.

Згідно довідки УМВС України в
Харківській області від 14 лютого 2006 року за №100/25297 на момент звільнення
вислуга років складала 24 роки 6 місяців 12 днів.

Згідно довідки
обліково-розрахунковій частини ХМУ УМВС в Харківській області від 7 лютого 2005
року №108/235 надбавка - доплата від суми пенсії 25-50 %, що передбачена
Постановою КМ №257 від 2 квітня 1993 року і наказу МВС України №577 від 29
серпня 1995 року йому не була встановлена та не виплачувалася.

На думку позивача, він має повне
право на перерахунок призначеної йому пенсій х урахуванням вказаної надбавки,
яку повинні були йому виплачувати після досягнення їм 20-річної вислуги.

ОСОБА_1 проходив службу в органах
внутрішніх справ з 28 травня 1981 року до 6 серпня 2001 року в ХМУ УМВС в
Харківській області.

6 серпня 2001 року він згідно з
Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України
в Харківській області в званні майора міліції був звільнений у відставку за ст.
65 п. «А» за віком, та йому була нарахована пенсія.

Згідно з Указом Президента України
від 4 жовтня 1996 року №926 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівникам органів внутрішніх справ»,
доплата від 25 до 50 % суми пенсії, яка б могла бути нарахована особам, які
мають право на пенсію за вислугу років і залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі, встановлюється керівниками органів внутрішніх справ у межах
асигнувань, що виділяються на утримання цих органів, тобто ця оплата не є
обов'язковою виплатою і залежить від наявності коштів на виплату грошового
забезпечення, а також встановлюється по кожній особі персонально.

Порядок і умови виплати зазначених
надбавок визначаються наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29
серпня 1995 року №577.

Надбавка в розмірі від 25% 50
% можливої пенсії не встановлювалася
всім співробітникам ХМУ УМВС України в Харківській області, у тому числі і
позивачу у справі, наведене відповідає вище наведеним нормам права. Така
надбавка не є обов'язковою для встановлення всім співробітникам. Встановлення
надбавки є правом відповідного керівника. Позивачу така надбавка не
встановлювалася.

Суд немає ніяких підстав для
встановлення позивачу пенсійної надбавки за вислугу років з моменту досягнення
ним 20 річної вислуги в розмірі 50% суми пенсії, а також в ніякому розмірі.

Не
встановлюючи позивачеві пенсійної надбавки за вислугу років, відповідач діяв в
межах закону.

Враховуючи вищенаведене, доводи
апеляційної скарги є помилковими.

За
таких обставин, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду міста
Харкова від 03 квітня 2007року по
справі № 2-а-13/07 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст
виготовлено та підписано 24 грудня 2007 року

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.