Справа № 22-а-1847/2007
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-1847/ 2007 Головуючий 1 інстанції - Мамалуй О.О.
Доповідач - Сіренко О.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2007 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в
складі :

Головуючого - судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Мельнікової Л.В.

За участю секретаря Спесивцевої
О.В.

Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну
скаргу Регіонального управління Департаменту з
контролю за виробництвом та обігом
спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової
адміністрації України в Харківській області
на постанову господарського
суду Харківської області від 05
липня 2007 року по справі за
позовом Регіонального управління
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів державної податкової адміністрації
України в Харківській області до
суб'єкту підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1про стягнення 1700,
00 грн., -

В С Т А Н О В И
Л А :

Позивач, Регіональне управління Департаменту контролю за
виробництвом, та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА
України в Харківській області, звернувся до господарського суду з позовною
заявою до суб'єкту підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1. Після
уточнення свої позовних вимог, просив стягнути з в відповідача, СПДФООСОБА_1,
с. Липковатівка Харківської області заборгованість перед бюджетом у сумі
1700,00 грн.

В ходу розгляду справи було проведено заміну позивача -
регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і
контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у
Харківській області було замінено на його правонаступника - Регіональне
управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Харківській області.

Відповідач у судовому
засідання проти позову заперечував.

05 липня 2007 року постановою господарського суду Харківської області відмовлено в задоволенні
позову Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного
збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів державної
податкової адміністрації України в Харківській області до суб'єкту
підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1про стягнення 1700, 00 грн.

В
апеляційній сказі Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом
та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в
Харківській області просить скасувати постанову суду першої інстанції від
05.07.2007 року та ухвалити нове рішення, яким повністю задовольнити позовні
вимоги, оскільки судом першої інстанції порушені норми матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню, з наступних підстав:

Відмовляючи
в позові Регіональному управлінню Департаменту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів
державної податкової адміністрації України в Харківській області, суд першої
інстанції виходив з того, що приміщення магазину, який орендуєОСОБА_1
знаходиться окремо від навчального закладу - Липковатівського аграрного
коледжу, тому застосування фінансових санкцій за ст. 15-3 Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, є неправомірними».

Колегія
суддів не погоджується з такими
висновком суду першої інстанції, оскільки він не відповідає фактичним
обставинам справи.

Судом встановлено, що
10.10.2006 р. в регіональне управління ДААК ДПА України в Харківській області
надійшло депутатське звернення депутата Барвінківської селищної ради Негоди
С.М. № 4 від 05.10.2006 р. щодо торгівлі СПДФООСОБА_1 алкогольними напоями та
тютюновими виробами на території Липковатівського аграрного коледжу, що
суперечить нормам ст. 15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва
і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів".

17.10.2006 р. регіональним управлінням
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Харківській області на
підставі ч. 7 ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в
Україні" було проведено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання
вимог законодавства СПДФООСОБА_1 в магазині „Уют" по вул. Доценко, 3, в с.Липковатівка Нововодолазького району
Харківської області.

За результатами проведення
перевірки був складений акт № 20200067/0111/21-312 від 17.10.2006 р.

Перевіркою було встановлено, що в магазині відповідача
здійснювалась роздрібна торгівля
алкогольними напоями та тютюновими виробами (а.с. 8-13).

Позивач посилався на той факт, що СПДФООСОБА_1 порушив
абз. 4 ч. 1 ст. 15-3 Закону України „Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів", а саме: продавав алкогольні напої та тютюнові вироби в
приміщеннях навчальних закладів, що заборонено законодавством. Також позивач
вказував на те, що магазин відповідача розміщується в приміщенні
Липкуватівського аграрного коледжу на підставі договору оренди, укладеного між
коледжем та СПДФООСОБА_1 Коледж займається видом діяльності - надання вищої
освіта та є навчальним закладом.

За результатами перевірки регіональним управлінням
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Харківській області
було прийнято рішення № 200235 про застосування фінансових санкцій в розмірі
1700,00 грн. від 02.11.2006 р. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями,
тютюновими виробами у приміщенні учбового закладу згідно абз. 8 ч. 2 ст. 17
Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Дане
рішення було отримано відповідачем 04.11.2006 р.

Згідно ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів у
приміщеннях та на території дошкільних,
навчальних закладів і закладів охорони здоров'я.

Сторонами не заперечується той факт, що Липковатівський
аграрний коледж є навчальним закладом та знаходиться у відомстві Департаменту
кадрової політики, аграрної освіти та науки Міністерства аграрної освіти та
науки (а.с19).

СПДФООСОБА_1 Липковатівським аграрним коледжем надано в
оренду частину приміщення їдальні в липні 2006 року та закарлючений договір
оренди приміщення. Плату за оренду приміщенняОСОБА_1 вносить до каси коледжу,
що підтверджується довідкою коледжу (а.с. 19).

Факт продажу в магазині СПДФООСОБА_1 алкогольних напоїв
17 жовтня 2006 року підтверджується касовим чеком (а.с. 11) та не заперечується
сторонами.

Суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої
інстанції та ухвалює нове рішення, якщо висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Враховуючи наведе та керуючись ст. ст. 195, 196, п. 3 ч.
1 ст. 198, п. 3 ч. 1 ст. 202, ст. ст. 205, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів державної податкової адміністрації
України в Харківській області
задовольнити.

Постанову господарського суду
Харківської області від 05 липня 2007 року скасувати.

Стягнути з суб'єкту підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на
користь Державного бюджету України штраф в розмірі 1700, 00 грн.

Постанова набирає законної сили
негайно, та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня проголошення
постанови в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 листопада 2007 року.

Головуючий - Сіренко
О.І.

Судді -
Мельнікова Л.В.

Григоров А.М.