Справа № 2-а-81/2007рік
Суддя: Іщенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-81/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2007
року Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого
судді: Іщенка І.В.,

при секретарі:
Заяць В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецького обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій
області про визнання неправомірними дій і рішення посадових осіб Чернівецького
обласного військового комісаріату при призначенні пенсії та її перерахунок та
виплати грошового забезпечення за серпень-вересень 2006 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся в суд з позовом, в якому вказав, що він проходив військову службу в
Збройних силах України з 05
серпня 1981 року до 11 вересня 2006 року. Наказом
Командуючого сухопутних сил України від 11
серпня 2006 року №298 був звільнений в
запас на підставі п.67 підпункту "б" Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу. Йому було нараховано пенсійне
забезпечення. Але вважає, що воно було нараховано невірно і він просить визнати
неправомірними дій і рішення посадових осіб Чернівецького обласного військового
комісаріату при призначенні пенсії та її перерахунок та виплати грошового
забезпечення за серпень-вересень 2006 року.

В судовому
засіданні позивач та його представник ОСОБА_2. позовні вимоги підтримали
повністю, підтвердили обставини, викладені в позові та дали пояснення
аналогічні змісту позовної заяви.

Представник
Чернівецького обласного військового комісаріату позов не визнав і в своїй
поясненнях та запереченнях на позов вказала, що військомат діяв в межах
правового поля і просив в позові відмовити.

Представник
головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області позов не
визнав, та в своїх поясненнях та запереченнях на позов вказали, що на їх думку
Чернівецький військомат діяв правильно. Просили в позові відмовити.

Вислухавши
доводи сторін і дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не
обґрунтований та не підлягає задоволенню.

Судом встановлено,
що позивач ОСОБА_1 просить суд, зобов'язати Чернівецький ОВК провести
донарахування додаткових видів грошового забезпечення, які він отримував перед
звільненням в запас за серпень та 11
календарних днів вересня 2006
року та провести перерахунок розміру пенсійного забезпечення з суми його
грошового забезпечення за останньою штатною посадою, станом на 11 вересня 2006 року.

З 1 серпня 2006 року у
відповідності до директиви командувача Сухопутних військ ЗСУ №116/01 від 23.01.06р. особовий
склад кафедри військової підготовки ЧНУ ,
який утримується за рахунок кошторису Міністерства Оборони скорочено, тобто
проведено розформування.

Відповідно до
Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України , яке
затверджено Наказом Міністра оборони України від 5 березня 200і року N
75 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 березня 2001 p. 3a №25 і/5442 пункт 9.1.:

2

«Особам офіцерського складу,
прапорщикам (мічманам), солдатам
(матросам), сержантам і старшинам,
які проходять службу
за контрактом, звільненим від посад,
які вони займають (у тому числі у зв'язку з переходом військової частини на
новий штат, частковою зміною штату), з дня, наступного за днем звільнення від
займаних посад, оклади грошового утримання виплачуються з розрахунку:

за перші два
місяці - окладів
за військовим званням і за останніми основними

посадами;

за два наступних
місяці - тільки
окладів за військовими званнями. »

Крім того
відповідно до пункту 9.2
днем звільнення з посади військовослужбовців розформованих військових
частин вважається день закінчення здавання справ і складання обов'язків за
посадою посади в межах установлених строків, але не пізніше дня закінчення
розформування військової частини, визначеного директивою вищого штабу.

Тобто на виплату
надбавок за доступ до державної таємниці,
за безперервну службу і премію заявник з 1 серпня 2006
року право втратив і його вимоги щодо недоплати грошового забезпечення за
серпень-вересень 2006 року є
безпідставними.

У відповідності
зі ст.95 Конституції України «виключно законом про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування цих видатків»

Статтею 40 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2006
рік» визначено: «Установити, що при звільненні у 2006 році для
обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та членам їх сімей
до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадок) перед звільненням, а також щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України» Також статтею 77 п.30
вищезазначеного Закону з 1 січня 2006 року зупинено дію статті 43 Закону
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Обчислення
розміру пенсії проводилось позивачу у строгій відповідності до вимог пунктів 6,
7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членів їхніх сімей" від 17.07.1992 року № 393
із змінами та доповненнями, якими визначено, що пенсії обчислюються з таких
видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною
перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання, процентної
надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що
надаються щомісяця (надбавка за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію
та умови служби). Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається
за 24 останні календарні місяця служби підряд перед звільненням перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв
у службі. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні
місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми
додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд
(перед звільненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців служби підряд
(протягом всієї служби) відповідно на 24 і 60.

3

Позивач,
посилається на пункт 6 Постанови
393, зазначає,
що пенсії вираховуються з суми грошового забезпечення, яке виплачується
військовослужбовцям на день звільнення зі служби, але він не враховує, що
пунктом 7 викладено
порядок обрахування додаткових видів грошового забезпечення з застосуванням 24 місяців.

Статті 40, 77 Закону України
від 20.12.2005 № 3235 "Про
Державний бюджет України на 2006
рік" не скасовані, тобто діяли, тому підлягали виконанню. У
відповідності до статей 4,
51, 116, 121 Бюджетного кодексу України за бюджетні правопорушення
одержувачі бюджетних коштів притягуються до відповідальності згідно з законами
України.

При розрахунку
пенсії позивачу ОСОБА_1 враховані вимоги Закону України від 20,12.2005 року "Про
Державний бюджет України на 2006
рік" так як позивач звільнений з військової служби 11 вересня 2006 року, а тому
вказаний Закон поширюється й на позивача.

На підставі
наведеного, керуючись Законом України "Про державний бюджет на 2006 рік",
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992
року із змінами та доповненнями, Положенням про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України від 5.05.2001 року №75, ст.ст. 158,160,163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1
до Чернівецького обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій
і рішення посадових осіб Чернівецького обласного військового комісаріату при
призначенні пенсії та її перерахунок та виплати грошового забезпечення за
серпень-вересень 2006 року
відмовити за безпідставністю.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернівецької області
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 186 КАС України.