Справа № А-70/07
Суддя: Весельська Т.Ф.
Дата ухвалення: 2007-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого,
судді - Весельської Т.Ф.,

Суддів - Кобилянського М. Г.,

Ліпського Д. В.,

при секретареві - Пархоменко
О.В.,

з участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Ларіної Н. О.

(довіреність від 20.08.07 № 21-28-2267),

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до
Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності та
зобов'язання вчинити певні дії

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18
вересня 2007 року, -

в с т а н о в и л а :

13 вересня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Центральної виборчої комісії з
позовною заявою, у якій, з урахуванням
уточнень, просив визнати протиправним незастосування нею під час підготовки та
проведення позачергових виборів народних депутатів України у 2007 році у
повному обсязі рішення Референдуму від 1 грудня 1991 року щодо незастосування
статей 46, 84-91, 150 Конституції України (у редакції станом на 1 грудня 1991
року) та зобов'язати застосувати зазначене рішення; визнати протиправними дії
щодо повернення скарг
від 1 та 3 вересня 2007 року і бездіяльність щодо розгляду скарги від 3 вересня 2007 року та
зобов'язати надати відповідь на останню.

Позовні вимоги мотивовані тим, що бездіяльність та протиправні дії
відповідача суттєво обмежують його конституційні права, а незастосування
останнім статей 46, 84-91, 150 Конституції України (у редакції станом на 1 грудня 1991 року) у ході
підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України
створює перешкоди народу України, у тому числі й йому, для реалізації виборчих
прав, зокрема, права голосувати на виборах за одного кандидата у народні
депутати України, права висувати членів виборчих комісій, права на народний
контроль виборів народних депутатів України, права на вільне та всебічне
обговорення політичних, ділових та особистих якостей кандидатів у народні
депутати. З цього питання він звертався до відповідача зі скаргами про
поновлення порушених прав.

Представник відповідача, заперечуючи проти позовних вимог, вказував, що
Центральна виборча комісія у своїй діяльності керується нормативно-правовими
актами, чинними на час проведення позачергових виборів народних депутатів і
будь-яких прав позивача, передбачених діючим законодавством, не порушила.

Що ж до поданих позивачем скарг, то вони повернуті через невідповідність
вимогам статті 107 Закону України “Про вибори народних депутатів України”.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2007 року позовні вимоги
стосовно визнання неправомірними дій відповідача щодо повернення скарг від 1 та
3 вересня 2007 року та не розгляду скарги від 3 вересня 2007 року залишено без
розгляду. У задоволенні позовних вимог стосовно визнання неправомірними дій
щодо незастосування рішення Референдуму від 1 грудня 1991 року під час
підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України у 2007
році (у частині незастосування статей 46, 84-91, 150 Конституції України (у
редакції станом на 1 грудня 1991 року) відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на невідповідність
висновків суду фактичним обставинам та порушення норм матеріального і
процесуального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти
нове - про задоволення позовних вимог.

Переглянувши судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення , а
постанова суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Частиною 6 статті 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо
рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії можуть бути подані до
адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення
дії або допущення бездіяльності.

Залишаючи позовні вимоги ОСОБА_1 у частині визнання неправомірними дій
Центральної виборчої комісії щодо повернення скарг від 1 та 3 вересня 2007 року
без розгляду та не розгляду скарги від 3 вересня 2007 року, суд
першої інстанції правильно виходив з того, що позивач пропустив строк на
звернення до суду, передбачений частиною 6 статті 172 КАС України.

Що ж стосується позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності
відповідача щодо незастосування під час підготовки та проведення позачергових
виборів народних депутатів України у 2007 році рішення Референдуму від 1 грудня
1991 року та окремих положень Конституції України, яка діяла на час прийняття
рішення Референдумом, то суд, відмовляючи у задоволенні позовних вимог у цій
частині, обґрунтовано дійшов висновку, що Центральна виборча комісія у своїй
діяльності стосовно підготовки та проведення зазначених виборів керується
законодавством, що регулює ці питання та є чинним на час проведення виборів.

Оскільки судом обставини справи встановлені повно і правильно та не
допущено порушень норм матеріального чи процесуального права, то відповідно до
статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає рішення суду без
змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись статтями 172, 177, 179, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Окружного
адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2007 року - без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 1 гривню 70 копійок судового збору у доход держави.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:

Судді: