Справа № 22-а-2603/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа №22-а-
2603 /2007 Головуючий 1
інстанції: Терещенко О.І.
21 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20
грудня 2007 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

секретаря: Волошиної Я.В.

позивача: ОСОБА_1.

представника відповідача: Селегей Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду в м.
Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління
пенсійного фонду України в Сумській області на постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області від 06.08.2007 року по справі №2а-/187/2007

за
позовомОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Сумській області

Головного
управління пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання неправомірними дій щодо
відмови в призначенні пенсії за вислугу років з 06.02.2005 року та покладення
зобов'язання в призначенні пенсії із зазначеної дати

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (надалі по
тексту перший відповідач, УМВС України в Сумській області) та Головного
управління пенсійного фонду України в Сумській області (надалі другий
відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якому просив суд прийняти постанову,
якою визнати неправомірними дії УМВС України в
Сумській області щодо відмови в призначенні
йому пенсії за вислугу років з 06 лютого 2005 року та зобов"язати
ГУ ПФУ в Сумській області зробити перерахунок
призначеної йому пенсії за вислугу років, починаючи з 06 лютого 2005 року.

Постановою
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 06.08.2007 року
зазначений позов задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Сумській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1
пенсії за вислугу років з 06 лютого 2005 року. Зобов'язано Головне Управління
Пенсійного фонду України в Сумській області зробити перерахунок призначеної
ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, починаючи з 06 лютого 2005 року.

ГУ ПФУ в Сумській області не
погодившись з постановою суду першої інстанції подало апеляційну скаргу, в якій
просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти
нове рішення, яким в позові відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги другий відповідач посилається на порушення судом першої інстанції ст.63
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, не врахування
судом першої інстанції, що ГУ ПФУ в Сумській області прийняло функції щодо
призначення (перерахунку) та виплати пенсій військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу та іншим особам, які мають право на пенсію у відповідності із зазначеним
Законом тільки з 2007 року, не може нести відповідальність за шкоду, заподіяну
УМВС України в Сумській області, оскільки не є правонаступником цієї установи.

Позивач надав заперечення на апеляційну
скаргу, в яких посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу другого
відповідача без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача та пояснення позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 06 лютого 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Сумській області із заявою про призначення йому
пенсії за вислугу років.

Листом від 14 лютого 2006 року
за № 2/2-10-27 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії.

Постановою Зарічного
районного суду міста Суми від 23 червня 2006 року були задоволені позовні
вимоги ОСОБА_1. щодо визнання вказаних дій відповідача неправомірними,
окрім того вказаною постановою суду було зобов'язано відповідача
призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до вимог Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Вказана постанова
суду була залишена без змін ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних
справ апеляційного суду Сумської області від 12 вересня 2006 року.

Виконуючи вказану постанову суду
відповідач призначив йому пенсію за вислугу років,
починаючи з 23 червня 2006 року.

Задовольняючи позов суд першої інстанції
виходив з того, що пенсія позивачу повинна бути призначена не з моменту
набрання чинності рішення суду, а з дня виникнення у позивача права на пенсію,
але не пізніше чим за 12 місяців перед зверненням.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду, з наступних підстав.

Відповідно
до змісту положень Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", право
на пенсію у позивача виникло з моменту набрання чинності вказаного Закону,
тобто, з липня 2002 року.

З матеріалів справи вбачається, що за
призначенням пенсії позивач звернувся 06 лютого 2006
року.

Враховуючи положення зазначеного Закону,
колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку,
що пенсія позивачу повинна була
призначена не з 23 червня 2006 року, а з 06 лютого 2005 року, включаючи
попередній період, тобто, з дня виникнення права на
неї, але не пізніше чим за 12 місяців перед зверненням.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Закону України "Про
Державний бюджет на 2007 рік" військовослужбовцям,
особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне
забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби та деяких інших осіб" пенсії призначаються (перераховуються)
органами Пенсійного фонду України.

Згідно Порядку передачі органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян,
затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006
року за № 1522 функції з призначення та виплати пенсій передано органам
Пенсійного фонду, яким органами МВС України передано пенсійні справи,
виплатні документи, необхідні для виконання функцій з призначення і виплати пенсій
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб".

За таких обставин, колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції щодо зобов'язання Головне
управління Пенсійного фонду України Сумській області зробити
перерахунок пенсії позивачу, який з 01.01.2007 року виконує функції щодо
призначення і виплати пенсій відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, колегія суддів, підтверджує, що при
прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно
застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги
виводів суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205,
ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного
управління пенсійного фонду України в Сумській області - залишити без
задоволення, а постанову Конотопського
міськрайонного суду Сумської області від 06.08.2007 року по справі
№2а-/187/2007 - без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис)
Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова