Справа № 2-А-37/2007
Суддя: Литвин О.В.
Дата ухвалення: 2007-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-37/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2007 року Рокитнянський районний суд
Київської області в складі:

головуючого - судді Литвина О.В.,

при секретарі -
Куць В.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні
в смт. Рокитне адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Київського
обласного військового комісаріату, третя особа - управління пенсійного фонду
України в Київській області

про визнання протиправними дій та
зобов»язання провести перерахунок раніше
призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись, що він являється військовим
пенсіонером, звільнившись зі служби у 1977 році. У 1992 році йому була
перерахована пенсія відповідно до Закону України від 09.04.1992 року «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». Після його
звільнення у відповідності до Указів
Президента України та Постанов КМ України військовослужбовцям неодноразово підвищувалось
грошове забезпечення шляхом впровадження надбавок, доплат, премій. А саме:

· Указом Президента України «Про надбавки до грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил» від 14.07.1995 року № 615 було встановлено
щомісячні надбавки у розмірі 40% від окладів
грошового утримання та до 50% від окладів грошового утримання за
особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу
робіт, надано право командирам військових частин преміювати військовослужбовців
в розмірі 33.3 грошового утримання;

· Указом Президента України від 04.10.1996 року № 923/96 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців», Постановою КМ України від 22.05.2000 року №
829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» надано право командирам
військових частин преміювати військовослужбовців в розмірі 33.3 грошового
утримання;

· Указом Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року «Про додаткові заходи впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» з 01.09.1999 року
впроваджено щомісячну надбавку у розмірі 40% посадового окладу;

· Указом Президента України від 23.02.2002 року № 713 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб начальницького складу
органів внутрішніх справ" з 01.01.2003 року встановлено щомісячну
надбавку у розмірі 100% грошового забезпечення;

· Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України…» з 01.05.2003 року встановлено
щомісячну надбавку за безперервну службу у розмірі до 90% грошового
забезпечення;

· Постановою КМ України № 414 віл
15.06.1994 року «Про види, розмір і порядок надання компенсації громадянам у
зв»язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» впроваджена
надбавка в розмірі 15% за роботу з таємними документами.

Посилається, що військовий комісаріат відмовив
йому у проведенні такого перерахунку, а
тому він звернувся до суду. Рішенням військового місцевого суду Київського
гарнізону від 18.04.2004 року зобов»язано
відповідача провести такий перерахунок
і виплатити недоплачену суму пенсії,
починаючи з 01.04.2004 року. Після вступу цього рішення суду в законну силу
йому стало відомо, що впроваджені
надбавки та премії діяли значно раніше, ніж це було встановлено цим рішенням
суду. За таких обставин він звернувся до відповідача з вимогою провести
перерахунок раніше призначеної пенсії та виплатити недоплачену пенсію за
минулий час у відповідності до нормативно-правових актів України, прийнятих у
1996-2003 роках, проте йому було відмовлено.

Просив визнати дії Київського обласного
військового комісаріату щодо відмови в перерахунку і виплаті суми пенсії станом
на 31.12.2004 року протиправними та зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.10.1996 року по
31.03.2004 року.

Будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду
справи, позивач в судове засідання не з"явився та подав заяву, якою позов
підтримує та просить розглянути останній у його відсутності.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та
місце розгляду справи, свого представника у судове засідання не направив, заперечень на позов не подав.

Третя особа - управління пенсійного фонду
України в Київській області будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду
справи, свого представника у судове засідання не направила та
подала письмове заперечення проти позову, яким просить у позові відмовити.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні, встановлено, що позивач
є військовим пенсіонером з 1977 року та отримує
пенсію військовослужбовця в розмірі
1205-56 грн., яка обрахована з урахуванням посадового окладу, окладу за
військове звання, надбавки за вислугу років в розмірі 35%, 100-відсоткової
надбавки за службу у Збройних Силах України,
надбавки за таємність в розмірі 10%, надбавки за безперервну службу в
розмірі 90%, премії в розмір 33.3%.
Разом з додатковою пенсією як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС в сумі 3-30 грн. загальний розмір пенсії
позивача становить 1208-86 грн.

Відповідно до вимог Закону України "Про
внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" встановлено, що
особи, яким раніше
призначено пенсії відповідно до
Закону України "Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та
виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006
року - 100 відсотків перерахованої пенсії. У
разі якщо внаслідок перерахунку
за нормами цього Закону розмір
пенсії або виплачуваної в період з 1
січня 2005 року до 1 січня 2006 року її частини
зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Діюче законодавство України з приводу
пенсійного забезпечення військовослужбовців, що було чинним до 01.01.2005 року, не містить вимог щодо проведення перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом
N 2262-XII, нових
щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби,
а також премій, тоді як Закон N
1769-IV, який набув чинності 1 січня 2005
р., не має зворотної сили. За таких обставин вимоги позивача щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після
звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій за минулий час,
тобто до 1
січня 2005 р., не
можуть бути задоволені.

За викладеного доводи позову не заслуговують на увагу суду
і в задоволенні останнього має бути відмовлено в повному обсязі.

Позивача необхідно звільнити від сплати судового збору на підставі
п.18 ст.4 Декрету КМ України "про державне мито" як особу, що
потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС.

На підставі викладеного та керуючись п.8
Постанови Пленуму Верховного Суду України
№4 від 15.04.2005 року "Про
окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової
служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб", п.2 Прикінцевих
положень до Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших
осіб", ст. ст.17, 18, 158-163 КАС України,
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Київського обласного військового комісаріату, третя особа - управління
пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій та
зобов»язання провести перерахунок раніше
призначеної пенсії.

Позивача звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного
суду
Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її складення в повному
обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги.

Суддя