Справа № К-12327/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
4 липня 2007 р.

м.Київ
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Украї
головуючого Харченка В.В., с
уддів Васильченко Н.В., Чалог
о С.Я., Леонтович К.Г., Матолича С
.В. при секретарі Кулеші А.В., за
участі представника скаржни
ка Карпович Н.А. та Генерально
ї прокуратури України Кудіно
ва Ю.М. розглянувши касаційну
скаргу Закритого акціонерн
ого товариства «Підприємств
о з експлуатації електричних
мереж» «Центральна енергет
ична компанія» на постанову
Київського апеляційного гос
подарського суду від 04 липня 2
005 р. по справі за позовом засту
пника прокурора Дніпропетро
вської області в інтересах д
ержави в особі Дніпропетровс
ької міської ради до Дніпроп
етровської обласної ради, ЗА
Т «Підприємство з експлуатац
ії електричних мереж «Центра
льна енергетична компанія»,
обласного комунального підп
риємства «Електромережі-Пів
денне», ТОВ «Інвестиційна ко
мпанія «Кредит-Дніпро-Інвест
» про визнання недійсними: рі
шення ради, установчого дого
вору, договору обміну цінних
в с
т а н о в и л а:
У квітні 2005 р. до господарс
ького суду м. Києва звернувся
з позовом заступник прокуро
ра Дніпропетровської област
і в інтересах держави в особі
Дніпропетровської міської р
ади до Дніпропетровської об
ласної ради; ЗАТ «Підприємст
во з експлуатації електрични
х мереж «Центральна енергети
чна компанія»; обласного ком
унального підприємства «Еле
ктромережі-Південне»; ТОВ ін
вестиційна компанія «Кредит
-Дніпро-Інвест» про визнання
недійсними: пунктів 3,4 рішенн
я Дніпропетровської обласно
ї ради № 1266-7/ХХ1У від 17.01.2003 р.; уста
новчого договору від 15.05.2003 р. пр
о створення ЗАТ «Підприємств
о з експлуатації електричних
мереж «Центральна енергетич
на компанія» в частині участ
і у його створенні Обласного
комунального підприємства «
Електромережі-Південне»; п.5 р
ішення Дніпропетровської об
ласної ради № 234-10/ХХ1У від 23.10.2003 р.,
договору обміну цінних папер
ів № від 30.10.2003 р.
Ухвалою господарського с
уду м. Києва від 29 квітня 2005 р. по
зовна заява повернута прокур
орові без розгляду. В обґрунт
ування прийнятого рішення су
д послався на те, що в позовній
заяві обєднана велика кіл
ькість позовних вимог і сумі
сний розгляд цих вимог переш
коджатиме зясуванню прав і
взаємовідносин сторін чи су
ттєво утруднить вирішення сп
ору, що відповідно до вимог с
т. 63 п.5 Господарського процесу
ального кодексу України є пі
дставою для повернення позо
вної заяви без розгляду.
Постановою Київсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 04 липня 2005 р. ухвала
господарського суду м. Києва
від 29.04.2005 р. скасована, позовні м
атеріали направлені до госпо
дарського суду м. Києва для ви
рішення питання про прийнятт
я позовної заяви до розгляду
.
Не погоджуючись із рішен
ням суду апеляційної інстанц
ії, ЗАТ «Підприємство з експл
уатації електричних мереж «Ц
ентральна енергетична компа
нія» подало касаційну скаргу
, в якій просить постанову Киї
вського апеляційного господ
арського суду від 04 липня 2005 р. с
касувати, залишити в силі ухв
алу господарського суду міст
а Києва від 29 квітня 2005 р., посила
ючись на порушення судом апе
ляційної інстанції законода
вства, що регулює питання об
єднання кількох позовних вим
ог в одному провадженні.
Заслухавши доповідача, п
еревіривши матеріали справи
на предмет всебічності та по
вноти їх дослідження та обґр
унтованості застосування но
рм матеріального і процесуал
ьного права до спірних право
відносин, вивчивши доводи ка
саційної скарги, колегія суд
дів вважає, що вона підлягає з
адоволенню із наступних підс
тав.
Рішення по справі прийм
ались за нормами Господарськ
ого процесуального кодексу У
країни.
Відповідно до ст. 58 Госпо
дарського процесуального ко
дексу України в одній позовн
ій заяві може бути обєднан
о кілька вимог, повязаних і
з собою підставою виникнення
та поданими доказами.
Згідно ст. 63 ГПК України п
ідставою повернення позовно
ї заяви та доданих до неї доку
ментів без розгляду є поруше
ння правил поєднання вимог а
бо в одній позовній вимозі об
єднано кілька вимог до одн
ого чи кількох відповідачів
і сумісний розгляд цих вимог
перешкоджає зясуванню пра
в і взаємовідносин сторін чи
суттєво утруднить вирішенн
я спору.
Висновок суду першої інс
танції, що предмет позовних в
имог, їх кількість, кількість
відповідачів, до яких вони за
явлені суттєво утруднить об
єктивний розгляд спору та пр
о неможливість обєднання
перелічених позовних вимог
в одному провадженні ґрунту
ється на вимогах процесуальн
ого закону, який діяв на момен
т прийняття рішення.
Колегія суддів також вра
ховує що на даний час спір пр
о законність рішення субєк
та владних повноважень є пуб
лічно-правовим відповідно до
вимог ст.ст. 3, 17 КАС України і по
винен розглядатись за правил
ами адміністративного судоч
инства.
Відповідно до ст. 21 КАС Укр
аїни позивач може заявити кі
лька вимог в одній позовній з
аяві, якщо вони повязані мі
ж собою і підсудні одному адм
іністративному суду. Не допу
скається обєднання в одне
провадження кількох вимог як
і належить розглядати в поря
дку різного судочинства, якщ
о інше не встановлено законо
м.
Отже колегія суддів пого
джується із висновком суду п
ершої інстанції про те, що об
єднання перелічених позов
них вимог прокурора в одному
провадженні суттєво утрудни
ть вирішення спору і сумісни
й розгляд цих вимог перешкод
жатиме всебічному, повному т
а обєктивному зясуванню
прав і взаємовідносин сторі
н.
При таких обставинах суд
ом апеляційної інстанції по
милково скасоване рішення су
ду першої інстанції, яке прий
нято відповідно до закону.
Відповідно до ст. 226 КАС Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії скасовує судове рішення с
уду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду п
ершої інстанції, яке ухвален
о відповідно до закону і скас
оване або змінене помилково.

На підставі наведеного, к
еруючись ст.ст. 220, 221, 226, 230, 231 КАС Укр
аїни, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Закрит
ого акціонерного товариства
«Підприємство з експлуатаці
ї електричних мереж «Централ
ьна енергетична компанія» з
адовольнити.
Постанову Київського ап
еляційного господарського с
уду від 04 липня 2005 р. скасувати, з
алишити в силі ухвалу господ
арського суду м. Києва від 29 кв
ітня 2005 р. по справі № 05-5-48/4351.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає.
Головуючий
В.В.Ха
рченко

Судді
С.Я.Ч
алий

Н.В
.Васильченко

К.Г
.Леонтович

С.В
.Матолич