Справа № 2-А-45/2007
Суддя: Куцин В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

К О П І Я Справа
№ 2-А-45 / 2007 рік.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007 року Миргородський
міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді -
Куцин В.М.,

при секретарі -
Кольвенко Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Миргороді адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до військової частини А-1356 м. Миргород, треті особи -
Міністерство оборони України, Державне
Казначейство України, про перерахунок стажу безперервної календарної військової
служби та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати за ним право
на перерахунок стажу безперервної календарної служби відповідно до наказу МО України №4 від
04.01.2005 року, стягнути з військової частини А-1356 - 2504 грн. 72 коп.
доплати за безперервну календарну службу та вихідної допомоги, зобов'язати
військову частину А-1356 переробити та видати грошовий атестат з урахуванням
виплати 70% за безперервну календарну службу.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 уточнив свої позовні вимоги і просив визнати за ним право на перерахунок стажу
безперервної календарної військової служби відповідно до наказу МО України №4
від 04.01.2005 року, видати новий грошовий атестат з зарахуванням строку
строкової служби з 03.05.1983 року по 14.05.1985 року та довідку про додаткові
види грошового забезпечення та премії для нарахування пенсії з урахуванням відповідних відсотків надбавки за
безперервну службу

Стягнути з
військової частини А-1356 грошові кошти 2380 грн. 67коп.: доплату за
безперервну військову службу за січень та лютий 2005 року (48 грн. 10 коп.) і з
березня 2005 року до лютого 2006 року (1200 грн. 65 коп.) та недоплачену
вихідну допомогу(1131грн.92коп.).

В обґрунтування
позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що проходив військову службу у
відповідача з 06.12.1985 року по 30.11.2006 року, через 6 місяців 22 дні після
звільнення в запас зі строковї служби яку проходив з 03.05.1983 року по
14.05.1985 року. За даними відповідача загальний стаж його календарної
військової служби становить 20 років 10 місяців 20 днів. В обрахунок
безперервної військової служби відповідачем не враховано строкову військову
службу - 2 роки 9 днів. Відмова
відповідача в здійсненні перерахування стажу безперервної календарної служби
тягне за собою зменшення нарахування пенсії, що погрішить його матеріальне
становище. Він вважає, що відповідачем не враховано Наказ Міністра оборони
України № 4 від 4.01.2005 року, яким з метою покращення матеріального становища
військовослужбовців без обмежень категорій надана можливість включення в стаж
безперервної календарної військової служби строку строкової військової служби
за умови його призову повторно на військову службу не пізніше ніж через один
рік після звільнення в запас.

Крім того,
позивач ОСОБА_1 посилався на те, що
грошове забезпечення в 2005 році
йому виплачувалося за січень та лютий з урахуванням 10% надбавки за
безперервну військову службу хоча фактично повинно було виплачуватися 15%, сума
недоплати склала 48 грн.10 коп. з березня 2005 року до січня 2006 року йому виплачувалося грошове
забезпечення з урахуванням 50% надбавки за безперервну військову службу хоча
фактично повинно було виплачуватися 70%, сума недоплати за 11 місяців
склала 1200 грн. 65 коп. Загальна сума яку просить стягнути з військової частини А-1356 становить 2380 грн. 67 коп., оскільки крім
цього йому недоплачено вихідної допомоги при звільненні 1131 грн. 92 коп.

В зв'язку з тим, що до стажу безперервної військової служби не було
враховано термін проходження строкової
військової служби 2 роки 9 днів вихідна
допомога була розрахована за 20
років проходження служби, а не за 23 роки.

Представник
відповідача Перепелиця Є.І. позов не визнав, пояснивши при цьому, що наказ
Міністра оборони України № 4 від 4.01.2005 року не скасував п.3.1 наказу
Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 року згідно якого строк військової
служби зараховується в стаж безперервної служби в разі направлення на навчання
або прийом на контрактну службу без звільнення в запас.

Представники
третьої особи Міністерства оборони України вважав, що позов задоволенню не
підлягає з підстав, вказаних відповідачем.

Представник
Держказначейства України в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не
повідомив.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено згідно витягу з послужного списку на наказу про звільнення позивач ОСОБА_1
проходив строкову військову службу з 03.05.1983 року по 14.05.1985 рік - 2
роки і 11 днів. Після звільнення в запас
знову був призваний на військову службу через 7 місяців 26 днів - 10 січня 1986
року та проходив військову службу по 30 листопада 2006 року. (а.с.5,7).

З метою
врегулювання питань порядку виплати військовослужбовцям Збройний Сил України
щомісячної надбавки за безперервну службу Наказом Міністра оборони України № 4
від 4.01.2005 року внесено зміни до раніше діючої Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройний
Силах України, що затверджувалась Наказом МО України №149 від 26.05.2003 року і
питання про зарахування стажу, на яке посилається відповідач викладено в новій
редакції з урахуванням змін п.3.3., що і повинен в даний час застосовуватись, а
саме: „стаж безперервної календарної військової служби військовослужбовців,
звільнених у запас, а потім знову прийнятих (призваних) на військову службу,
обчислюється з урахуванням попередньої служби до звільнення в запас, якщо
військовослужбовці прийняті (призвані) повторно на військову службу не пізніше
ніж через один рік після звільнення в запас”, що не суперечить і ст. 22
Конституції України де зазначено, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод, ст. 9 ЗУ „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців і членів їх сімей” та ст. 1, ч.2 ст.17 Конвенції про захист
прав і основних свобод людини, а тому позивач
має право на зарахування до
строку безперервної військової служби
терміну строкової служби 2 роки 11 днів відповідно до Наказу Міністра
оборони України №4 від 04.01.2005 року та видачу нового грошового атестату з
урахуванням 70% надбавки за безперервну
військову службу та з зазначенням вислуги років на час звільнення в запас 22
роки 11місяців 1 день та видачі довідки
про додаткові види грошового забезпечення та премії для нарахування пенсії з
урахуванням 70% надбавки за безперервну службу з березня 2005 року до січня 2006 року та 15%
надбавки за безперервну військову службу за січень та лютий 2005 року.

Згідно довідки
№1596 від 05.12.2006 року (а.с.9) грошове забезпечення позивача ОСОБА_1 за
січень та лютий 2005 рік складається в
тому числі з надбавки за безперервну військову службу - 48 грн. 10 коп., що складає 10%.

З урахуванням
нарахованого відповідачем стажу за
січень та лютий 2005 року виплачено 10%
надбавки за безперервну військову службу (96грн. 20коп.). Підлягало виплаті з
урахуванням положень наказу МО України № 4 від 04.01.2005р. - 15%, що склало
144 грн. 30 коп. Різниця за січень та
лютий 2005 р., - що підлягає стягненню з відповідачів - складає 48 грн.10 коп.
(144,30 - 96,20).

Відповідно до
наданої суду довідки про виплату надбавки до грошового забезпечення за
безперервну службу у Збройних Силах України та стажу з урахуванням строкової
служби ОСОБА_1, ця надбавка повинна була б становити 70%, з березня 2005 року
по січень 2006 року, що становить 349 грн. 65 коп., однак відповідачем
нараховувалася 50% надбавка в сумі 240 грн. 50 коп. Різниця між нарахованою і підлягаючою
нарахованню сумою щомісячно становить 109 грн. 15 коп. (349 грн. 65 коп.- 240
грн.50коп ), що за 11 місяців складає 1200 грн. 65 коп. (109,15х 11). Всього за
спірний період недонарахування грошового забезпечення з урахуванням відповідної
процентної надбавки складає 1248 грн. 75 коп. (1200,65 + 48,10), яке підлягає
стягненню з відповідача на користь позивача.

Це недонарахування тягне за собою зміну в
розмірі нарахування вихідної допомоги при звільненні зі служби ОСОБА_1.
Однак ні позивачем ні відповідачем не надано механізму проведення нарахування вихідної
допомоги військовослужбовцю при звільненні в запас та не проведено самого
розрахунку вихідної допомоги військовослужбовцю при звільненні в запас, тому
суд позбавлений можливості перевірити
правильність нарахувань, а отже позовна вимога про стягнення недоплаченої суми
вихідної допомоги в розмірі 1131 грн. 92 коп.
підлягає частковому задоволенню,
а відповідач - зобов'язанню провести зазначений перерахунок з урахуванням
строку безперервної служби 22 роки 11 місяців 1 день.

Враховуючи те,
що даний спір не врегульовано в досудовому порядку згідно ст. 87 КАС України з
відповідача на прибуток держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 76 грн.
50 коп. (51 грн. + 8 грн. 50 коп. + 8
грн. 50 коп.+8 грн. 50 коп.).

Керуючись ст.
11, 87, 94, 159-163, 186 КАС України, ст. 9 ЗУ „Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців і членів їх сімей”, ст. 22 Конституції України, ст.
1, 17 ч.2 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати за
ОСОБА_1 право на перерахунок стажу бузперервної календарної військової служби
відповідно до Наказу Міністра оборони України №4 від 04.01.2005 року з
урахуванням терміну строкової військової служби.

Зобов'язати
військову частину А-1356 м.Миргорода Полтавської області провести перерахунок
ОСОБА_1 строку безперервної
військової служби з урахуванням строкової військової служби з 03 травня 1983
року по 14 травня 1985 року.

Зобов'язати
військову частину А-1356 м.Миргорода Полтавської області видати ОСОБА_1 новий
грошовий атестат з урахуванням строку безперервної служби 22 роки 11 місяців 1
день.

Зобов'язати
військову частину А-1356 м.Миргорода Полтавської області видати ОСОБА_1 довідку
про додаткові види грошового
забезпечення та премії для нарахування пенсії з врахуванням 15% надбавки за
безперервну військову службу за січень та лютий 2005 року, та з врахуванням
70% надбавки за безперервну службу з березня 2005 року до січня 2006 року.

Зобов'язати
військову частину А-1356 м. Миргород провести перерахунок вихідної допомоги
ОСОБА_1 на момент звільнення з урахуванням строку безперервної військової
служби 22 роки 11 місяців 1 день.

Стягнути з
військової частини А-1356 м.Миргород на користь ОСОБА_1 1248 грн. 75 коп.
недоплаченого грошового забезпечення під час проходження військової служби.

Стягнути з
відповідача на прибуток держави судовий збір в сумі 76 грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського
Апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд з
одночасним надісланням апеляційної скарги до Харківського Апеляційного
адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, яка подається на протязі десяти днів, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
буде подана у десятиденний строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: / підпис /

„Оригіналу відповідає”

Суддя Миргородського

міськрайонного суду

Полтавської області В.М.Куцин