Справа № 2-а-509/2007
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2007-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-509/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„03”
грудня 2007 р.
15 год. 25 хв. м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд

В особі головуючого судді

Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання позивача:
представників відповідачів:

Минько Н.З. ОСОБА_1 Грабовської В.Ф. Власюк Б.О

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Служби безпеки України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області про
визнання недійсним здійсненого нарахування пенсії та зобов'язання провести
перерахунок пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- громадянка ОСОБА_1 - звернулася до Рівненського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Рівненській
області та Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,
в якій просить визнати недійсним нарахування пенсії та зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахування
пенсії згідно частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В
судовому засіданні позов підтримала повністю. В обґрунтування позовних вимог
пояснила, що пенсія їй була нарахована
пенсійним відділом Управління СБ України в Рівненській області з 01
грудня 2006 року, у відповідності до ст.
12 п. „а”, ст.13 п. ”а” Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб” (редакція від 4.04.2006 року) в розмірі 539,72 грн. Не погодившись
з розрахунком грошового забезпечення та призначеною пенсією позивачка
звернулась за відновленням своїх прав до відповідачів, однак, останні відмовили
їй в перерахунку пенсії пославшись на те, що при нарахуванні пенсії
військовослужбовцям, звільненим з вйськової служби у 2006 році потрібно
керуватися ст.. 40 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік”.
Також вказує, що у відповідності до ст. 22 Конституції України при прийнятті
нових Законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Представники
відповідачів в судовому засіданні в задоволенні позову просять відмовити,
мотивуючи це тим, що підстав для перерахунку пенсії позивачці на даний час
немає, оскільки ч.2 ст.4 Бюджетного Кодексу України визначено, що при
здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно - правових
застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції
України, цього Кодексу та Закону про Державний бюджет України.

Заслухавши
сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд, дійшов до висновку,
що в задоволенні позову слід відмовити.

При
цьому суд врахував таке.

Позивач,
молодший сержант Служби безпеки України, звільнена з військової служби 30
листопада 2006 року за п.65 „в” та п. 66 „б” „Положення про проходження
військової служби за контрактом та кадровою військовою службою у Службі безпеки
України” (за віком) у відставку.

З 01 грудня 2006 року
позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". При
обчисленні розміру пенсії відповідачем
враховані вимоги статті 40 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік", якою
встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону
України № 2262-12, та членам їх сімей
до грошового забезпечення враховуються відповідні
оклади за посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугу
років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ст. 95 Конституції
України встановлено, що виключно законом про Державний бюджет на відповідний
бюджетний період визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби.

Згідно із ст. 8 Закону
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та
підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством,
звільнених із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей
забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Підстав для перерахунку
позивачці пенсії на даний час немає, оскільки ч.2 ст. 4
Бюджетного кодексу України визначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не
суперечать положенням Конституції
України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України. Враховуючи
викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006р. № 3591-IV в частині врахування
додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні військових пенсій у 2006
році має здійснюватись з урахуванням вимог ст. 40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".

Позивачка робить посилку в обґрунтування своїх вимог на
ч. З ст. 43 Закону України № 2262-12.
Однак, ч. 30 ст. 77 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" (період виходу на
пенсію) дія частини 3 статті 43 Закону
України № 2262-12 була зупинена на 2006 рік з метою приведення окремих норм законів у відповідності із цим Законом.

Крім
того, ст. 37. Закону України "Про Державний бюджет України на

2007
рік" № 489-V від 19.12.2006 р. містить
аналогічні положення.

Разом з тим п. 25 ст.
71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" знову ж таки зупинено на 2007 рік дію ч. З ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Відповідно при обчисленні пенсії у розрахунок
грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені
особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і
залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Повний
текст постанови складено та підписано суддею «10» грудня 2007 року.

Суддя
підпис І.С.Чалий

Постанова законної сили не набрала.

З оригіналом згідно

Суддя І.С. Чалий