Справа № 22-а-2172/2007
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2007-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13"
грудня 2007 року
м. Харків

Справа №
22-а-2172/07

Категорія: 14
Головуючий 1 інстанції: Муратова С.О.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Київського районного суду м. Харкова від 13.07.2007 року по
справі №2а-26/07/08

за позовом ОСОБА_1

до Харківського
національного Університету внутрішніх справ

третя
особа виконуючий
обов'язки проректора по службі Харківського національного Університету
внутрішніх справ полковник міліції Тарасенко Олександр Іванович

про
визнання неправомірними дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Київського районного суду м.
Харкова з позовом до відповідача, Харківського
національного Університету внутрішніх справ, третя особа - виконуючий обов'язки
проректора по службі Харківського національного Університету внутрішніх справ
полковник міліції Тарасенко Олександр Іванович, про визнання дій виконуючого
обов'язки проректора по службі Харківського національного Університету
внутрішніх справ полковника міліції Тарасенка Олександра Івановича
неправомірними та стягнення з відповідача суму грошових коштів у розмірі
50000,0 грн. у якості компенсації моральної шкоди.

Постановою
Київського районного суду м. Харкова від 13.07.2007 року в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківського національного Університету внутрішніх справ
про визнання неправомірними дії, стягнення моральної шкоди було відмовлено.

Позивач не
погодився з таким рішення та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову Київського районного суду м. Харкова від 13.07.2007 року по
справі №2а-26/07/08 та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись
на обставини, викладені в скарзі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з
порушенням норм процесуального та матеріального права.

Відповідач та
третя особа про час, місце та дату судового засідання були повідомлені належним
чином, але в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили,
письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не надавали.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши доводи судового рішення, апеляційної скарги,
вислухавши представників сторін, які прибули в судове засідання, колегія суддів
вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Як було вище
зазначено, ОСОБА_1 звернувся з позовом до
відповідача, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору. Позивач в позовній заяві просив суд, як одну із вимог, визнати дії
виконуючого обов'язки проректора по службі Харківського національного
Університету внутрішніх справ полковника міліції Тарасенка Олександра Івановича
неправомірними.

Відповідно до ст.
50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно ст. 3 КАС
України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Проте, суд першої
інстанції не залучив виконуючого обов'язки проректора
по службі Харківського національного Університету внутрішніх справ полковника
міліції Тарасенка Олександра Івановича в якості другого відповідача по
справі, до якого позивачем була висунута вимога.

Відповідно до
ст.ст. 51, 54 КАС України обсяг прав третьої особи в адміністративному процесі
значно менший ніж у відповідача, тобто виконуючий
обов'язки проректора по службі Харківського національного Університету
внутрішніх справ полковник міліції Тарасенко Олександр Іванович, беручи
участь у справі, в якості третьої особи, був позбавлений можливості
користуватися процесуальними правами, наданими відповідачу ст.51 КАС України.

Відповідно до ст.
52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом
звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка
повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача
допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або
відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної
справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може
залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно ч.3 ст. 6
КАСУ кожен має право на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді
будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Виходячи з
наведеного, колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції не
були враховані вищезазначені норми, та не було залучено виконуючого обов'язки проректора по службі Харківського національного
Університету внутрішніх справ полковника міліції Тарасенка Олександра Івановича
в якості другого відповідача по справі, чим порушено його право брати
участь у судовому засіданні суду першої інстанції в якості відповідача та
користуватися процесуальними правами сторони по справі, тому колегія суддів
вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із направленням
справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, оскільки відновити
зазначені права виконуючого обов'язки проректора по
службі Харківського національного Університету внутрішніх справ полковника
міліції Тарасенка Олександра Івановича на стадії апеляційного розгляду
не можливо.

Керуючись ст. ст.
160, 164, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду
м. Харкова від 13.07.2007 року по справі №2а-26/07/08 - задовольнити частково.

Постанову
Київського районного суду м. Харкова від 13.07.2007 року по справі
№2а-26/07/08 - скасувати.

Адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного Університету внутрішніх справ
про визнання неправомірними дії, стягнення моральної шкоди направити на новий
судовий розгляд до Київського районного суду м. Харкова.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 18.12.2007
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська