Справа № К-23132/06
Суддя: Чалий С.Я.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
сFуFдFдFіFвF ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF.
КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFОFВF “FІFнFтFеFрF-ГFТFВF”F нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF ТFОFВF “FІFнFтFеFрF-ГFТFВF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF,-
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УF чFеFрFвFнFіF 2005 рFоFкFуFКFиFїFвFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвFзFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFКFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFОFВF “FІFнFтFеFрF-ГFТFВF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 97 253 гFрFнF. зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF сFпFлFаFтFіF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF 2004 рFіFкF, зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFхF дFоF нFьFоFгFоF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF нFеFдFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF чF.1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF», оFсFкFіFлFьFкFиF тFаFкFиFйF нFоFрFмFаFтFиFвF вF 2004 рFоFцFіF сFтFаFнFоFвFиFвF 43 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, яFкFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF бFуFвF вFиFкFоFнFаFнFиFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF фFаFкFтFиFчFнFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF бFуFлFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF 30 іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуFпFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіFсFуFдFоFвFіFрFіFшFеFнFнFяF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаFТFОFВF “FІFнFтFеFрF-ГFТFВF”F, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиFнFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоFтFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоFпFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаFТFОFВF “FІFнFтFеFрF-ГFТFВF”F зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF (оFбF'єFдFнFаFнFнFяF), уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF чF. 1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF, щFоFрFоFкFуF сFпFлFаFчFуFюFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF фFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF уF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
ЧFаFсFтFиFнFаF 1 сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFюFюFчFиFхF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 15 дFоF 25 чFоFлFоFвFіFкF - уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFмF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF рFаFдFаFмFиF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF (дFаFлFіF-оFрFгFаFнFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF).
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFоFгFоF зFвFіFтFуF ВFАFТF «РFеFгFіFоFнFпFрFоFдFуFкFтF», пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2004 рFіFкF пFоF фFоFрFмFіF №F 10-ПFІF, чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF - шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF 4-вFіFдFсFоFтFкFоFвFоFмFуF нFоFрFмFаFтFиFвFуF, сFкFлFаFдFаFєF 43 оFсFіFбF. ЧFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, яFкFіF пFрFаFцFюFвFаFлFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вF 2004 рFоFцFіF сFкFлFаFдFаFєF 30 оFсFіFбF (аF.сF.5).
МFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFдFіFйFсFнFеFнFоF зFаFхFоFдFиF пFоF сFтFвFоFрFеFнFнFюF нFеFоFбFхFіFдFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFкFаFзFоFмF №F 474 вFіFдF 29.11.2004 рFоFкFуF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF нFаF пFрFеFдFмFеFтF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF зFаFхFоFдFіFвF пFоF сFтFвFоFрFеFнFнFюF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF лFиFшFеF вF кFіFнFцFіF лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF дFоFкFаFзFіFвF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFтFеFсFтFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, дFоFкFаFзFіFвF їFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFаFмF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, зFоFкFрFеFмFаF зFвFіFтFіFвF фFоFрFмFиF №F 3-ПFНF зFаF сFіFчFеFнFьF-кFвFіFтFеFнFьF, лFиFпFеFнFьF-гFрFуFдFеFнFьF 2004 рFоFкFуF вF яFкFиFхF гFрFаFфFиF щFоFдFоF пFоFтFрFеFбFиF вF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF зFаFпFоFвFнFюFвFаFлFиFсFьF, тFоFбFтFоF зFаFзFнFаFчFеFнFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF нFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF оFрFгFаFнFіFвF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмFеF дFаFнFіF зFвFіFтFіFвF 3-ПFНF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF бFаFзFиF дFаFнFиFхF вF цFеFнFтFрFаFхF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF дFлFяF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF рFоFбFоFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF (аF.сF.18-21).
ОFкFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF тFеF нFеF рFеFгFуFлFяFрFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF оFрFгFаFнFіFвF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFиFхF вFаFкFаFнFтFнFиFхF пFоFсFаFдF нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFвFіFдFчFаFтFьF тFаFкFоFжF лFиFсFтF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF №F 44/3192 вFіFдF 21.12.2004рF. тFаF лFиFсFтF БFіFлFоFцFеFрFкFіFвFсFьFкFіFйF сFпFіFлFкFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF «ФFеFнFіFкFсF» №F 61/44-1857 вFіFдF 28.07.2003рF. (аF.сF.25,22).
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFкFоFнFаFвF сFвFоFїF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF".
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFеFюF 2201 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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