Справа № 2-а-714/2007
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2007-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-714/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«09» листопада 2007 року 15 год.
55 хв. м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі
судового засідання Минько Н.З. та за участю представників сторін від:

позивача:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 адвокат (угода-доручення в справі);

відповідача:

Миронець І.В.
(дов. № 657 від 24.09.2007 р.);

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1

до відповідача

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне

про

визнання неправомірними дій та зобов'язання провести
перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач
- громадянин ОСОБА_1- звернувся до Рівненського окружного адміністративного
суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.
Рівне про визнання неправомірними дій по відмові провести перерахунок пенсії за
нормами ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення 15.08.2007
р. та зобов'язання провести перерахунок пенсії.

Позовні
вимоги мотивує тим, що 21.08.1987 р. він був призваний на спеціальні збори і з
21.08.1987 р. по 28.12.1987 р. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АС у складі військової частини № 43187. Звернувшись до
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про здійснення йому перерахунку
пенсії за нормами 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідач відмовив йому
у проведенні такого перерахунку, пояснюючи тим, що позивач не має статусу
військовослужбовця і інвалідність настала не в період проходження військової
служби. Вважаючи такі дії відповідача неправомірними, просить позов задоволити
в повному обсязі.

В
судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали,
просять позов задоволити.

Відповідач
подав суду письмові пояснення, в яких позов не визнає з тих підстав, що
позивач, на думку відповідача, не підпадає під категорію осіб, прирівняних до
військовослужбовців та під умови призначення пенсій по інвалідності, визначених
Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб», отже проводити йому перерахунок пенсії
відповідно до 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає підстав.

В
позові просить відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі
фактичні докази у справі на підставі чинного законодавства, суд прийшов до
висновку про обґрунтованість позовних вимог.

При цьому
суд встановив та врахував таке.

Позивач-
ОСОБА_1- перебуває на пенсійному обліку з 25.06.1996 р. З 14.02.2003 р. по
даний час йому нараховується та виплачується пенсія по інвалідності другої
групи від захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язку військової служби по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі відшкодування фактичних збитків
відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

15
серпня 2007 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.
Рівне з проханням перерахування йому призначеної пенсії за нормами ст. 59
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом
від 31.08.2007 р. (а.с. 4) відповідач у проведенні перерахунку Ольховику В.Г.
відмовив, пославшись при цьому на відсутність підстав для такого перерахунку,
оскільки позивач не має статусу військовослужбовця та інвалідність настала не в
період проходження військової служби.

На
думку суду такі дії Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне суперечать
діючому законодавству України, є
неправомірними, такими, що порушують право позивача на призначення за його
вибором пенсії згідно ч. 2 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від
28.02.1991 р. № 796-ХІІ (далі за текстом - Закон № 796-ХІІ), з огляду на наступне.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини 43187 № 391 в період з 21.08.1987 р. по
25.12.1987 р. був призваний на військові збори і був направлений на службу по
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при цьому виконував службові
обов'язки заступника начальника штабу батальйону, секретаря партійної
організації батальйону, командира батальйону військової частини 43187, особисто
очолював особовий склад на виконання бойового завдання по захороненню
радіоактивних металоконструкцій та залізобетону, що вивозилися з Чорнобильської
АЕС, знаходився в зонах з підвищеною радіацією до 7 р/год., особисто отримав
дозу опромінювання 9,150 БЕР.

Дані
обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні доказами: копія
військового квитка (а.с. 5), копія довідки В/Ч 43187 № 1596/6 від 02.12.1987 р.
(а.с. 6), копія довідки В/Ч 43187 № 1443/1 від 24.12.1987 р. (а.с. 7), копія
нагородного листа (а.с. 8), копія анкети-запиту
Рівненського міського військового комісаріату № 3/2548 від 06.11.1991 р. (а.с. 9), копія
довідки Рівненського міського військового комісаріату № 93 від 09.06.2004 р. (а.с. 13). Йому видане
посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 р. І категорії
(а.с. 11).

Вищезазначені
факти свідчать про те, що позивач з 21.08.1987 р. по 25.12.1987 р. був тимчасово направлений для
виконання робіт у зону відчуження, мав у розпорядженні особовий склад, при
цьому був військовозобов'язаним, направленим на військові збори, тобто
військовослужбовцем в розумінні ст. 10 Закону №
796-ХІІ (стаття 10 у редакції Закону України від 01.07.92 р. N
2532-XII, із змінами, внесеними згідно
із Законом України від 06.06.96 р. N 230/96-ВР), а отже ці факти спростовують
твердження відповідача, про те що позивач не був військовослужбовцем.

Згідно
ч. 1 ст. 59 Закону № 796-ХІІ, пенсії
військовослужбовцям призначаються з їх грошового забезпечення згідно з цим
Законом та іншими законодавчими актами.

З норми
ч. 2 ст. 59 Закону № 796-ХІІ вбачається що за бажанням особи
(військовослужбовця або членів сім'ї військовослужбовця по пенсії у зв'язку з
втратою годувальника) пенсія по інвалідності може бути призначена згідно цієї
статті в порядку і на умовах, визначених законодавством України для осіб, які
стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали
при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків) або згідно
статті 54 цього Закону. Отже, позивач виявив бажання перерахунку йому пенсії за
даною нормою Закону і, відповідно дії Управління Пенсійного фонду в м. Рівне по
відмові позивачу у такому перерахунку є неправомірними.

Згідно
довідки МСЕК № 022094 від 14.02.2005 р. ОСОБА_1 була встановлена довічно друга
група інвалідності у зв'язку з захворюваннями, пов'язаним з виконанням
обов'язку військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, висновок
МСЕК - непрацездатний.

Настання
інвалідності позивача внаслідок проходження військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується також довідкою Рівненського міського
військкомату № 3 від 08.01.1988 р. (копія а.с. 15), карткою медосвідчення
(копія а.с. 15), експертним висновком Рівненської обласної спец. ЛКК № 5 від
18.05.1992 р. (копія а.с. 16), випискою із акту обстеження Рівненської облспец.
МСЕК № 240 від 14.07.1993 р. (копія а.с. 17), випискою з історії хвороби (а.с.
18).

Посилання
відповідача щодо нарахування позивачу пенсії згідно ч. 3 ст. 59 Закону №
796-ХІІ не заслуговує на увагу суду з огляду на те, що дана норма Закону
стосується осіб, які мають право на пенсії нарівні з військовослужбовцями
строкової служби, а отже застосовуватись до ОСОБА_1 не можуть. Позивач просить
перерахувати йому пенсію по інвалідності як військовослужбовцю, який брав
участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно
до ст. 70, ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми
доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення.

Оскільки
доводи, якими відповідач обґрунтовував свої вимоги, є безпідставними, такими, що не відповідають дійсним обставинам справи,
тому, що спростовуються вищевикладеним та наявними в справі доказами, то позов
ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задоволити в повному обсязі.

2. Визнати дії
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне по відмові провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 за нормами ч. 2 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-
неправомірними.

3. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне провести ОСОБА_1 перерахунок
пенсії за нормами ч. 2 ст. 59 Закону України «Про соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення
15.08.2007 р.

4. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена та підписана в повному
обсязі «15» листопада 2007 року

Суддя
підпис І.С.Чалий

Постанова законної сили не набрала.

З оригіналом згідно

Суддя І.С. Чалий