Справа № 22-а-1422/2007
Суддя: Макаров Г.О.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22-а-1422 2007р. Головуючий
Пенсійного фонду Доповідач: Макаров Г.О.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

6 березня 2007р.
судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської
області в складі:

головуючого -
Макарова Г.О.

суддів - Кокопш В.М.,
Хорошевського О.М.

при секретарі -
Уманській М.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Харкові
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду в
Харківському районі Харківської області на постанову Харківського районного
суду Харківської області від 15
січня 2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в Харківському районі Харківської області про визнання неправомірними
дій відносно відмови в перерахунку пенсії, -

встановила:

18 вересня 2006р.
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в
Харківському районі Харківської області (далі Управління ПФУ) про визнання
незаконними дій відносно відмови в перерахунку пенсії на підставі наданої ним
довідки, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

З 8 червня 1986р. по
30 червня 1986р.
він був відряджений для виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС
підприємством на якому він в той час працював - ЗАТ «Харківводбуд». Згідно з рішенням Дзержинського
районного суду від 10 листопада
2005р. ЗАТ «Харківводбуд» надало йому довідку про перерахунок пенсії № 1-П від
15.09.2005р., яку він передав відповідачу, але останній відмовився перерахувати
пенсію, на підставі вказаної довідки, згідно якої заробітна плата була
нарахована в розмірі 2825.09
руб.

Представник
відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що довідка суперечить первинним
документам про розмір заробітної плати, отриманої позивачем, та Постанові KM
України № 523 від
30.05.1997р.

Постановою
Харківського районного суду Харківської області від 15 січня 2007р.
позовні вимоги задоволені.

Визнане
недійсним рішення Управління ПФУ відносно відмови в перерахунку пенсії на
підставі довідки № 1-П від
15.09.2005р. виданої ЗАТ «Харківводбуд» з сумою заробітку 28.25.09 руб. і незаконною
відмова в прийнятті довідки.

Зобов'язано
відповідача провести перерахунок пенсії з 1
січня 2006р. прийнявши за основу нарахування пенсії довідку № 1-П від
15.09.2005р., видану ЗАТ «Харківводбуд» з сумою заробітку 2825.09 рублів.

Судові витрати по справі віднесені за рахунок держави.

2

В апеляційній
скарзі Управління ПФУ просить скасувати постанову Харківського районного суду
Харківської області від 15
січня 2006р., посилаючись на порушення судом норм матеріального і
процесуального права, оскільки підвищення розміру премії на 60% і тарифної
ставки на 100% діючим
на той час законодавством всім працівникам не було.

Розмір премії
встановлювався, як і підвищення ставки, з урахуванням складності та
терміновості виконуваних робіт, але ОСОБА_1. цих виплат не отримував.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заробітна плата
ОСОБА_1. для обчислення пенсії складає 2825.09
руб. В основу цього висновку було прийняте рішення Дзержинського
районного суду м.Харкова від 10
листопада 2005р. згідно з яким тарифна ставка позивача повинна бути
збільшена на 100%, і йому
не була нарахована премія в розмірі 60%.

Але з цим висновком суду першої інстанції погодитися не
можна.

Відповідно до
п.п.З, 4 ст.202
КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи,
порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до
ст.ст.54, 57 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності що настала внаслідок каліцтва
чи захворювання при ліквідації аварії на ЧАЕС призначаються за бажанням
громадян із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у 1986-1990р.р. у
розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із
законодавством.

Порядок
обчислення пенсії визначається Кабінетом міністрів України. Обчислення
середнього заробітку провадиться відповідно до Закону України від 5.04.1991р.
«Про пенсійне забезпечення».

Згідно постанови
KM України від 30.05.1997р. «Про затвердження нового порядку
обчислення пенсій по інвалідності внаслідок каліцтва чи захворювань внаслідок
Чорнобильської катастрофи» зазначені пенсії відповідно до ст.ст.54, 57 Закону України
від 28.02.1991р. можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку,
одержаного в зоні відчуження у 1986-1990р.р. у розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно із законодавством.

Таким чином,
призначення пенсії та її розмір ставляться у залежність від заробітку фактично
отриманого у зоні відчуження.

Порядок виплат,
на які посилається позивач, щодо його права на перерахунок заробітної плати,
урегульований постановою ЦК
КПРС, Президії ВР СРСР і ВЦРПС від 7.05.1986р. № 524-156 із змісту якої
вбачається, що сплата працівників безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню
наслідків аварії на ЧАЕС, по підвищеним до 100% тарифним ставкам встановленим працівникам підприємств,
організацій, установ, що виконують роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
максимального розміру премії до 60%
пов'язане з правом, а не обов'язком певних посадових осіб і лише за
наявності виняткових обставин.

Із матеріалів
справи вбачається, що ОСОБА_1. виплат вказаних вище в період роботи в зоні
відчуження не отримував, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Посилання суду першої інстанції на рішення суду від 10.11.2005р., як
підставу для задоволення позову, не відповідає вимогам ст.72 КАС України і
ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки при розгляді справи
і ухваленні рішення Дзержинським районним судом 10 листопада 2005р. відповідач присутній не був і не

з

брав участі у розгляді справи, а
органи, призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документі від
підприємств, організацій і окремих осіб, а також у разі потреби перевіряти
обґрунтованість їх видачі.

Оскільки
постановлене по справі рішення суперечить вимогам матеріального і
процесуального права і не відповідає обставинам справи, судова колегія вважає
за необхідне розглянути справу по суті та постановити рішення про відмову в
задоволення позову.

Керуючись
ст.ст.195, 196, 198,
202, 205, 207, 209, 211, 212 КАС України, судова колегія,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської
області задовольнити.

Постанову
Харківського районного суду Харківської області від 15 січня 2006 року скасувати.

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі
Харківської області про визнання незаконним рішення про відмову в перерахунку
пенсії на підставі довідки про заробіток 2825,
09 руб. та про зобов'язання провести перерахунок пенсії на підставі
цієї довідки відмовити.

Постанова
набуває законної сили негайно, та може бути оскаржена в касаційному порядку
протягом місяця, з дня її проголошення, до Вищого Адміністративного Суду України.

Головуючий - підпис

Судді -
підписи

Вірно: суддя -