Справа № К-22300/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
10 жовтня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження справу за позовом
ОСОБА_1 до Галицької міської ради Івано-Франківської області про скасування
рішення , -

в с т а
н о в и л а :

У вересні 2003 року ОСОБА_1. звернувся до суду із вказаним позовом.

У позові зазначав, що він являється власником будинку №АДРЕСА_1 в м.
Галичі. Рішенням виконавчого комітету Галицької міської ради Івано-Франківської
області від 25.06.2002 року йому надано земельну ділянку для облаштування
заїзду до даного будинку з вул. Караїмської, оскільки заїзд з вул. Коновальця
було закрито для встановлення пішохідної зони.

В подальшому рішенням п'ятої сесії четвертого демократичного скликання
Галицької міської ради від 23.04.2003 року зазначене рішення виконкому
відмінено, як таке, що втратило чинність.

Посилаючись на те, що зазначене рішення міської ради є неправомірним і
таким, що суперечить чинному законодавству, ОСОБА_1. просив його скасувати та
закріпити за ним в постійне користування земельну ділянку для проїзду до
будинку №АДРЕСА_1 в м. Галичі.

Рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 02 грудня
2003 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської
області від 09 березня 2004 року, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ОСОБА_1. подав касаційну
скаргу, в якій просить їх скасувати та направити справу на новий судовий
розгляд. В скарзі він посилається на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Ухвалою Верховного Суду України від 09 червня 2006 року касаційну скаргу
разом із матеріалами справи передано до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів вважає, що касаційне провадження у справі підлягає закриттю
з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України,
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові
спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового
вирішення.

Судами встановлено, що спірні правовідносини виникли в зв'язку з передачею
рішенням Галицької міської ради у користування позивача земельної ділянки для
облаштування заїзду до будинку №АДРЕСА_1 в м. Галичі, яке в наступному було
скасовано.

Предметом спору у даній справі є визнання права користування спірною
земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони третіх осіб, які,
як і позивач, на підставі рішень владних органів претендують на користування
землею. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає
його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Зазначення
Галицької міської ради як відповідача не змінювало правову природу спірних
відносин та не робило даний спір публічно-правовим.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення
справи адміністративної юрисдикції (адміністративна
справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст.3 КАС України і компетенція адміністративних
судів, встановлена ст.17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки
вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у
сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органу місцевого самоврядування, зазначеного в якості
відповідача.

За таких обставин касаційне провадження у справі повинно бути закрито, а
справа повернута за належністю до Верховного Суду України.

Керуючись ст.ст. 157, 221, 223, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційне провадження у справі № 2-1929/03 за позовом
ОСОБА_1до Галицької міської ради Івано-Франківської області про скасування
рішення землю - закрити.

Справу повернути за належністю до Верховного Суду України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :