Справа № 22а-958/07
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2007-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-958/07

головуюч
ий суддя у 1-ій
категорія статобліку-45

інст

( справа №А10/117-07)
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2007 р.

м. Дн
іпропетровськ

Колегія суддів Дніпропе
тровського апеляційного адм
іністративного суду у складі
:

головуючого
Коршуна А.О. (доповідач)

суддів
при секретарі:

за участю представників
позивача:

Поплавського В.Ю.,Стежко В
.А.
Серьогіній О.В.

Паплик С.А.., довіреність №07-0
8/5173 від 03.09.2007 р.

Браги Л.М., довіреність №07-12/2363 в
ід 18.04.2007р.

розглянула у відкритому с
удовому засіданні апеляці
йну скаргу

Міського комунального зак
ладу культури «Дніпропетров
ська дитяча музична школа №16»

на постанову Господарсько
го суду Дніпропетровської об
ласті від 19.04.2007р. по справі №А
10/117-07

за позовом:
Дніпропетровського обла
сного відділення Фонду соціа
льного страхування з тимчасо
вої втрати працездатності, м
.Дніпропетровськ

до:

про:
Міського комунального за
кладу культури «Дніпропетро
вська дитяча музична школа №
16», м.Дніпропетровськ

стягнення 10 553,52 грн.

В С Т А Н О В И Л А :

19.03.2007 року Дніпропет
ровське обласне відділення ф
онду соціального страхуванн
я з тимчасової втрати працез
датності звернулося з позовн
ою заявою до господарського
суду Дніпропетровської обла
сті про стягнення з Міського
комунального закладу культу
ри «Дніпропетровської дитяч
ої музичної школи №16» недоїмк
и по сплаті страхових внескі
в в сумі 373,24 грн. та фінансових (ш
трафних) санкцій в сумі 10 180,28 гр
н., а всього просило стягнути з
аборгованість у сумі 10 553,52 грн
.
Позовна заява була мотив
ована тим, що відповідно до ак
ту перевірки від 09.02.2007 р. №29, пров
еденої позивачем, відповідач
в травні 2006 р. не нарахував стр
ахові внески до Фонду в сумі 37
3, 24 грн. із загальної суми випла
т 10 180,28 грн.і не перерахував їх д
о бюджету Фонду, а тому рішенн
ям №31/03 від 15.02.2007р. відповідачу бу
ло донараховано внесків у ро
змірі 373,24 грн. та накладено штр
афні санкції у розмірі 10 180,28 грн
.
Відповідач в добровільно
му порядку рішення щодо пере
рахування до бюджету Фонду с
трахових внесків та фінансов
их (штрафних) санкцій не викон
ав, а тому позивач звернувся з
позовом про стягнення недої
мки по сплаті страхових внес
ків у розмірі 373,24 грн. та фінанс
ових (штрафних) санкцій у розм
ірі 10 180,28 грн.
Постановою господарського
суду Дніпропетровської обла
сті від 19.04.2007р. у справі № А10/117-07
позовні вимоги позивача з
адоволені повністю, стягнуто
з Міського комунального зак
ладу культури «Дніпропетров
ської дитячої музичної школи
№ 16» на користь Дніпропетровс
ького обласного відділення
Фонду соціального страхуван
ня з тимчасової втрати праце
здатності недоїмку 373 грн.24 коп
. та штраф 10 180 грн.28 коп.
Міський комунальний закла
д культури «Дніпропетровськ
а дитяча музична школа №16», не
погодившись з вказаною пост
ановою суду,подав апеляці
йну скаргу, в якій просив скас
увати постанову суду та прий
няти нову постанову, якою поз
овну заяву Дніпропетровсько
го обласного відділення Фонд
у соціального страхування з
тимчасової втрати працездат
ності залишити без розгляду.

Апеляційна скарга мотив
ована тим,що позовну заяву
подано особою, яка не має відп
овідних повноважень на предс
тавлення інтересів Дніпропе
тровського обласного відді
лення Фонду соціального стра
хування з тимчасової втрати
працездатності, а постанову
господарського суду Дніпроп
етровської області від 19.04.2007р. у
справі № А10/117-07 прийнято з поруш
енням норм процесуального та
матеріального права.
У письмових запереченнях
на апеляційну скаргу, п
озивач просив залишити ап
еляційну скаргу без задоволе
ння, а постанову суду без зм
ін, оскільки її прийнято у
повній відповідності до нор
м чинного законодавства.
У судовому засіданні пред
ставники позивача підтримал
и доводи, викладені в запереч
еннях на апеляційну скаргу т
а просили суд залишити апеля
ційну скаргу без задоволення
, а постанову суду від 19.04.2007 р. по
даній справі залишити без зм
ін.
Представник відповідача у
судове засідання не з`яви
вся, відповідач про час та міс
це розгляду апеляційної скар
ги повідомлений належним чин
ом, про причини неявки у судов
е засідання суд у встановлен
ому законом порядку не повід
омив. За таких обставин колег
ія суддів вважає можливим ро
зглянути справу у відсутност
і представника відповідача.

Заслухавши у судовому зас
іданні представників позив
ача, перевіривши доводи апел
яційної скарги та матеріали
справи, колегія суддів вважа
є, що апеляційна скарга підля
гає частковому задоволенню з
а наступних підстав.
Перевіркою, проведеної поз
ивачем 09.02.2007р., по результатам я
кої складено акт від 09.02.2007р. №29 вс
тановлено, що відповідач в тр
авні 2006р. не перерахував страх
ові внески до Фонду в сумі 373,24 г
рн., що складає нарахування з з
аробітної плати у сумі 10 180,28 грн
.
Згідно п. 4 ч.1 ст. 30 Закон
у України «Про загальнообов
язкове державне соціальне ст
рахування у звязку з тимча
совою втратою працездатност
і та витратами, зумовленими н
ародженням та похованням» за
неповну сплату страхових вн
есків на страхувальника накл
адається штраф у розмірі при
хованої (заниженої) суми заро
бітної плати, на яку відповід
но до цього Закону нараховую
ться страхові внески, а в разі
повторного порушення - у трик
ратному розмірі зазначеної с
уми.
Рішенням виконавчої дирек
ції Фонду соціального страху
вання з тимчасової втрати пр
ацездатності № 3/03 від 15.02.2007р., у зв
язку з неповною сплатою ст
рахових внесків Міському ко
мунальному закладу культури
«Дніпропетровська дитяча му
зична школа № 16» нарахована 373,2
4 грн. недоїмки та застосован
о штрафні санкції в розмірі з
аниженої суми заробітної пла
ти 10 180,28 грн. Рішення позивача
в установленому законом поря
дку не скасовано та не змінен
о і відповідачем не оскаржув
алось.
Згідно ч.3 ст.48 КАС України ад
міністративна процесуальна
правосубєктність - це здат
ність особисто здійснювати с
вої адміністративні процесу
альні права та обовязки, у т
ому числі доручати ведення с
прави представникові, належи
ть органам державної влади , і
ншим державним органам, орга
нам влади Автономної Республ
іки Крим, органам місцевого с
амоврядування, їхнім посадов
им і службовим особам. Набутт
я правосубєктності процес
уального представника і здій
снення ним відповідних функц
ій можливе за наявності відп
овідних повноважень, підтвер
джених належно оформленими д
окументами. Документом, що пі
дтверджує повноваження пред
ставника в суді є довіреност
і. Відповідно до вимог п.3 ст. 58 К
АС України довіреності від
імені органу, підприємства, у
станови, організації видают
ься за підписом керівника а
бо іншої уповноваженої на те
законом, положенням, статуто
м особи і засвідчуються печа
ткою цього органу, підприємс
тва, установи, організації.

Як свідчать матеріали спра
ви, надані позивачем, зокрема
Положення про районні (міжра
йонні), міські виконавчі дире
кції відділень Фонду соціаль
ного страхування з тимчасово
ї втрати працездатності Тере
щенко А.Б. за станом на 29.01.2007р. був
наділений повноваженнями що
до видачі довіреності дирек
тору Амур-Нижньодніпровсько
ї районної виконавчої дирекц
ії Дніпропетровського облас
ного відділення Фонду соціал
ьного страхування з тимчасов
ої втрати працездатності О
СОБА_1 на представництво ін
тересів позивача у суді та по
дання позову від імені позив
ача.
Однак зміст довіренос
ті від 29.01.2007 р. № 07-08/397, на підс
таві якої діяла особа що пода
ла позов, свідчить, щоОСОБ
А_1.уповноважена подават
и позовні заяви та представл
яти інтереси обласного відді
лення Фонду у справах щодо ст
ягнення зі страхувальників н
едоїмки по коштах Фонду.
Повноважень на подання поз
ову щодо стягнення штрафних
санкційдовіреність, яка була
надана при подані позовної з
аяви,не містить.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 КАС У
країни суд залишає позовну з
аяву без розгляду, якщо позов
ну заяву від імені позивача п
одано особою, яка не має повно
важень на ведення справи.
Відповідно до п.1 ст.203 КАС Укр
аїни постанова або ухвала су
ду першої інстанції скасовує
ться в апеляційному порядку
і позовна заява залишається
без розгляду, якщо позовну за
яву від імені позивача подан
о особою, яка не має повноваже
нь на ведення справи.
З урахуванням того, що на ч
ас звернення до суду з позовн
ою заявою ОСОБА_1 не мала п
овноважень на підписання та
подання позову щодо стягненн
я штрафних санкцій, колегія с
уддів Дніпропетровського ап
еляційного адміністративно
го суду вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, постанова суду
від 19.04.2007р. підлягає скасуванню
через неповне з`ясування всі
х обставин справи, позов підл
ягає частковому задоволенню
, а позовні вимоги в частині ст
ягнення штрафних санкції у с
умі 10 180 грн.28 коп. необхідно зал
ишити без розгляду.
На підставі вище
викладеного, керуючись ст.ст
.195,196,202,205,207 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Місь
кого комунального закладу ку
льтури «Дніпропетровська ди
тяча музична школа № 16», м. Дніп
ропетровськна постанову гос
подарського суду Дніпропетр
овської області від 19.04.2007 року у
справі №А 10/117-07 задовольнити
частково.
Постанову господарсько
го суду Дніпропетровської об
ласті від 19.04.2007 року по справі
№А 10/117-07 скасувати.
Позов задовольнити частко
во.
Стягнути з Міського комуна
льного закладу культури «Дні
пропетровська дитяча музичн
а школа № 16» на користь Дніпро
петровського обласного відд
ілення Фонду соціального стр
ахування з тимчасової втрати
працездатності недоїмку 3
73грн. 24коп.
Позовну заяву в частині стя
гнення штрафних санкцій в су
мі 10 180 грн. 28 коп.залишити
без розгляду.
Постанова набирає зако
нної сили відповідно до ст.254 К
АС України з моменту проголо
шення.
Постанова може бути оскарж
ена відповідно д ст. 212 КАС Укра
їни в касаційному порядку до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця.

Постанову оформлено у
повному обсязі 05.11.07р.

Головуючий суддя:

А.О.Коршун

Судді:

В.Ю.Поплавський

В.А.Стежко