Справа № К-25053/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Смоковича М.І.
- головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Весельської Т.Ф.,

Гуріна М.І.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Замезі Ю.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Житомирської області від 19 червня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Овруцького об'єднаного міського військового комісаріату, Житомирського
обласного військового комісаріату, Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та виплаті
пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2005 року ОСОБА_1. звернувся в суд з вказаним
позовом.

Зазначав, що відповідачі в порушення вимог Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» за період з 01 листопада 2002 року по 31 жовтня 2005
року сплатили виплати і компенсації, що не співвідносяться з мінімальною
заробітною платою, встановленою законами України.

Просив суд стягнути з Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської
області, Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню
та виплаті пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації недоплачені суми і
зобов'язати відповідачів виплачувати компенсації в порядку та розмірах, що
передбачені законодавством.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирській області
від 07 грудня 2005 року, ухваленим за правилами цивільного судочинства, позов
задоволено частково.

Постановою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Житомирської області від 19 червня 2006 року рішення суду
першої інстанції скасовано та відмовлено в задоволенні позову. Справа
апеляційним судом розглядалася як адміністративна.

В касаційній скарзі позивачка, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення
апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення,
відповідно до статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України є судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах, тобто в справах, які до
створення системи адміністративних судів розглядаються судами інших юрисдикцій,
але за правилами, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України за правилами,
встановленими Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа
вирішувалася не як адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути
рішення суду першої інстанції за тими нормами процесуального права, якими
керувався суд першої інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції,
постановленого за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
апеляційний суд порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового
застосування ним Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин постановлене в справі судове рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню з закриттям адміністративного провадження
по справі з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 157, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Житомирської області від 19 червня 2006 року скасувати, адміністративне
провадження закрити, а справу направити на розгляд до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду
України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Смокович С.Є. Амєлін Т.Ф. Весельська М.І. Гурін В.В. Юрченко