Справа № К-9082/07
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

головуючого-судді - Бутенка В.І.,

суддів: Горбатюка С.А.,

Панченка О.І.,

Весельської Т.Ф.,

Штульмана
І.В.,

при секретарі Марушевському А.А.,

за участю представника позивачки ОСОБА_2, представників
відповідачів: Південної регіональної митниці Мальцева Д.В. і Державної
податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Каравайцевої О.В., та за
участю представника Генеральної прокуратури України Комаса О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного
провадження адміністративну справу за скаргою суб'єкта підприємницької
діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 на неправомірні дії Чорноморської
регіональної митниці, Спеціалізованої державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси, -

в с т а
н о в и л а :

28 жовтня 2004 року суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа
ОСОБА_1 (далі - СПД ФО ОСОБА_1) звернулась до суду із вказаною скаргою, в якій
просила визнати неправомірними дії Спеціалізованої державної податкової
інспекції у Приморському районі м. Одеси (далі - СДПІ у Приморському районі м.
Одеси) та Чорноморської регіональної митниці й зобов'язати відповідачів
здійснювати митне оформлення вантажів, які надходять на її адресу, без сплати
податку на додану вартість.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 02
листопада 2004 року скаргу СПД ФО ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 29
грудня 2004 року апеляційну скаргу Чорноморської регіональної митниці на
вищевказане рішення визнано неподаною та повернуто.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28
квітня 2005 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області
від 26 липня 2005 року, відмовлено Чорноморській регіональній митниці в
поновленні строку на апеляційне оскарження ухвали районного суду від 29 грудня
2004 року, апеляційну ж скаргу визнано неподаною та повернуто регіональній
митниці.

Не погоджуючись із останніми ухвалами судів першої та апеляційної
інстанцій, Одеська митниця, яка є правонаступницею Чорноморської регіональної
митниці, подала касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 216 ЦПК України (в редакції 1963 року) сторонам та третім
особам, притягнутим до участі в справі, які фактично не були присутніми в
судовому засіданні при розгляді справи, суд надсилає копії рішення і ухвал про
зупинення чи закриття справи або залишення заяви без розгляду протягом п'яти
днів з дня їх оголошення.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 292 ЦПК України (в редакції 1963 року) скарги,
подання на ухвали суду першої інстанції подаються протягом п'ятнадцяти днів з
наступного дня після їх ухвалення.

Скарги, подання, подані після закінчення строків, встановлених цією
статтею, залишаються без розгляду, якщо суд за заявою особи, що їх подала, не
знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Відмовляючи начальнику Чорноморської регіональної митниці у задоволенні
заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Приморського
районного суду м. Одеси від 29 грудня 2004 року, суд першої інстанції виходив з
того, що апелянтом не доведено поважності причин пропуску процесуального
строку.

При цьому місцевий суд, посилаючись на вчасне відправлення митниці
оскарженої ухвали від 29 грудня 2004 року, не врахував тієї обставини, що копію
цього судового рішення надіслано до митниці простим поштовим відправленням і
встановити факт своєчасного його отримання неможливо, а відтак дійшов
помилкового висновку щодо відсутності поважних причин пропуску процесуального
строку.

Суд апеляційної інстанції також не врахував наведене і безпідставно залишив
без змін ухвалу місцевого суду про залишення апеляційної скарги без розгляду.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судами першої та
апеляційної інстанцій були допущенні порушення норм процесуального права, що
відповідно до вимог ст. 227 КАС України є підставою для скасування оскаржених
судових рішень та направлення справи до суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223,227, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Одеської митниці задовольнити частково.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 28 квітня 2005 року та
ухвалу апеляційного суду Одеської області від 26 липня 2005 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :