Справа № 22а-1965/2007
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Фан
да О.М.

рядок статзвіт
у № 36
Господарський суд Івано-Фр
анківської обл. №А-14/4-16/16-9/70

справа № 22а-1965/07
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 жовтня 2007 року колегія судд
ів Львівського апеляційного
адміністративного суду в ск
ладі :
головуючого судді :Н
оса С.П.
суддів :
Любашевського В.П.,
Я
ворського І.О.,
при секретарі :
Поворознику Д.Б.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Львов
і адміністративну справу за
апеляційною скаргою приватн
ого підприємства «Скол» на п
останову господарського суд
у Івано-Франківської області
від 15.05.2007 року у справі за адмін
істративним позовом приватн
ого підприємства «Скол» до в
иконавчого комітету Івано-Фр
анківської міської ради, тре
тя особа на стороні відповід
ача, яка не заявляє самостійн
их вимог на предмет спору, ТзО
В «Галицька марка» про визна
ння нечинним п.1 рішення № 174 від
21.06.2005р. виконкому Івано-Франків
ської міської ради та зобов
язання виконкому здійснити д
ії щодо визначення переможця
конкурсу на основі пропозиц
ій поданих до конкурсної ком
ісії утвореної рішенням вико
навчого комітету Івано-Франк
івської міської ради № 345 від 20.
08.2004р., -

в с т а н о в и л а :

Постановою господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 15.05.2007р. в задоволенні а
дміністративного позову ПП «
Скол» відмовлено.
Постанову оскаржив позива
ч, вважає, що суд першої інстан
ції прийняв постанову без по
вного дослідження обставин с
прави та з порушенням норм ма
теріального та процесуально
го права, просить постанову с
уду скасувати та прийняти но
ву, якою позовні вимоги задов
ольнити повністю.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
сторін, перевіривши матеріал
и справи та доводи апеляційн
ої скарги, колегія суддів вва
жає, що апеляційна скарга під
лягає до задоволення з насту
пних підстав.
Відмовляючи в задоволенні
адміністративного позову, с
уд першої інстанції виходив
з того, що конкурсна комісія в
своїй роботі керувалась Умо
вами інвестиційного конкурс
у по залученню інвестора на в
ідновлення будинку № 1 по вул.
Вірменській в м.Івано-Франкі
вську та Положенням про умов
и залучення пайових коштів н
а спорудження обєктів житл
а, соціально-побутової сфери
та комунального призначення
в м. Івано-Франківську. Оскіль
ки інше нормативне врегулюва
ння роботи конкурсної комісі
ї відсутнє, а згадані вище акт
и не містять порядку визначе
ння переможця інвестиційног
о конкурсу, то суд першої інст
анції прийшов до висновку, що
покликання позивача на те, що
його інвестиційна пропозиці
я в грошовому еквіваленті бу
ла кращою, є безпідставною, та
к як з умов конкурсу не вбачає
ться, що саме за цим критерієм
визначатиметься переможець
.
Проте, з такими висновками с
уду першої інстанції колегія
суддів не погоджується з огл
яду на наступне.
Умовами інвестиційного ко
нкурсу по залученню інвестор
а на виконання робіт по відно
вленню житлового будинку № 1 п
о вул. Вірменській в м. Івано-Ф
ранківську крім основних умо
в, передбачено ще додаткові у
мови, згідно з якими учасники
конкурсу повинні надати дод
аткові пропозиції, спрямован
і, зокрема на створення соціа
льної інфраструктури міста -
безоплатною передачею примі
щень у комунальну власність
територіальної громади міст
а та виконання інвестором до
даткових робіт по благоустро
ю центральної частини скв
еру на перехресті вулиць Вір
менська Страчених і площі
Ринок.
Крім цього, пунктом 2.3 положе
ння про умови залучення пайо
вих коштів на спорудження об
єктів житла соціально-побу
тової сфери та комунального
призначення в м.Івано-Франкі
вську передбачено, що основн
им критерієм вибору переможц
я являються запропоновані ни
м найбільш вигідні умови для
потреб територіальної грома
ди міста (розмір інвестицій, у
мови їх надання, банківське п
ідтвердження платоспроможн
ості, терміни реалізації про
екту, створення нових робочи
х місць і т.п.).
Як вбачається з матеріалів
справи, при визначенні перем
ожця конкурсна комісія враху
вала те, що ТзОВ «Галицька мар
ка» зобовязувалась перера
хувати 60000 (шістдесят) тисяч гри
вень, тобто для визначення пе
реможця за основу брався гро
шовий критерій розгляду конк
урсних пропозицій без додатк
ових умов.
В той же час ПП «Скол» зобов
язувалось перерахувати 50000
(пятдесят) тисяч гривень ос
новного зобовязання і дода
тково розробити та втілити л
андшафтний дизайн-проект скв
еру на перехресті вулиць Вір
менська Страчених і Площі
Ринок загальною вартістю 50000 (п
ятдесят) тисяч гривень.
Законом України «Про інвес
тиційну діяльність» передба
чено, що інвестиціями є всі ви
ди майнових та інтелектуальн
их цінностей, що вкладаються
в обєкти підприємницької
та інших видів діяльності, в р
езультаті якої створюється п
рибуток (доход) або досягаєть
ся соціальний ефект.
Враховуючи наведене вище, к
олегія суддів приходить до в
исновку, що конкурсною коміс
ією було порушено умови інве
стиційного конкурсу по залуч
енню інвестора на відновленн
я будинку № 1 по вул. Вірменськ
ій в м. Івано-Франківську, та п
оложення про умови залучення
пайових коштів на споруджен
ня обєктів житла, соціальн
о-побутової сфери та комунал
ьного призначення в м. Івано-Ф
ранківську, оскільки перемож
цем визнано інвестора, який н
е запропонував найбільш вигі
дні умови для потреб територ
іальної громади м. Івано-Фран
ківськ порівняно з ПП «Скол»
. За таких умов, виконком Івано
-Франківської міської ради н
е вправі був затверджувати п
ротокол конкурсної комісії д
ля залучення пайових коштів
на спорудження обєктів жит
ла, соціально побутової сф
ери та комунального призначе
ння.
З врахуванням наведеного в
ище, колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інста
нції є безпідставною і підля
гає скасуванню.

Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.3 ч.1
ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 206 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу пр
иватного підприємства «Скол
» задоволити.
Постанову господарського
суду Івано-Франківської обла
сті від 15 травня 2007 року скасув
ати та прийняти нову постано
ву, якою позов приватного під
приємства «Скол» до виконавч
ого комітету Івано-Франківсь
кої міської ради задоволити.

Визнати нечинним п.1 рішення
№ 174 від 21 червня 2005 року Виконав
чого комітету Івано Франк
івської міської ради.
Зобовязати виконавчий к
омітет Івано Франківської
міської ради здійснити дії щ
одо визначення переможця кон
курсу на основі пропозицій, п
оданих до конкурсної комісії
, утвореної рішенням виконав
чого комітету Івано Франк
івської міської ради за №345 ві
д 20 серпня 2004 року.
Постанова апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту її проголошення, але мо
же бути оскаржена у касаційн
ому порядку шляхом подачі ка
саційної скарги безпосередн
ьо до Вищого адміністративно
го суду України протягом одн
ого місяця з дня набрання пос
тановою законної сили.

Головуючий

С.П. Нос

Судді

В.П. Любашевський

І.О. Яворський