Справа № 22-а-2361/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-633/07 Головуючий 1
інстанції: Спірідонов М.О.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2007 р.
Справа № 22-а-2361/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 31.07.2007р. по справі № 2-а-633/07

за позовом ОСОБА_1

до ДПІ у Київському
районі м. Харкова та ДПА України

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до ДПІ у Київському районі
м. Харкова та ДПА України, в якому просить визнати неправомірними дії Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Харкова та Державної податкової
адміністрації України у частині відмови здійснювати податковий облік позивача,
згідно Закону України «Про Державній реєстр фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів» (у редакції Закону №1003-XIV від 16.07.99) за раніше встановленими
формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру - за
призві щем, ім'ям та по-батькові, вилучити індивідуальний ідентифікаційний
номер позивача і всієї інформації про нього з інформаційного Фонду Державного
реєстру та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів, проставити в паспорті позивача відмітку про наявність
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера ; зобов'язати
утриматися від вчинення антиконституційних дій службовим особам Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Харкова щодо: збирання, зберігання,
використання до та поширення конфіденційної інформації про ОСОБА_1, про
зобов'язання Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова
виконати відносно ОСОБА_1 вимоги частини 2 статті 1 Закону України «Про
Державній реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів», застосувати до неї раніше встановлені форми обліку платників
податків та інших обов'язкових платежів, за прізвищем, ім'ям та по-батькові, і
вилучити з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів відомості про індивідуальний
ідентифікаційний номер і загальні відомості про ОСОБА_1; зобов'язати Державну
податкову інспекцію у Київському районі м. Харкова зробити в паспорті ОСОБА_1
на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: "Має право здійснювати
будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру", завірити
її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової
інспекції у Київському районі м. Харкова; про зобов'язання Державної податкової
адміністрації України вилучити індивідуальний ідентифікаційний номер ОСОБА_1 та
всю інформацію про неї з Державного реєстру фізичний осіб - платників податків
і інших обов'язкових платежів та про вилучення всієї інформації про неї з Державного
реєстру, включаючи прізвище, ім'я, по батькові, ідентифікаційний номер і все
пов'язане з ним.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2007р.
по справі № 2-а-633/07 відмовлено у задоволені позову.

В апеляційній скарзі позивачка просить скасувати постанову та прийняти
нову, якою задовольнити позов, посилається на порушення судом першої інстанції
норм процесуального та матеріального права, а також на неповне з'ясування судом
обставин справи.

Відповідачем, ДПІ у Київському районі м. Харкова, були надані заперечення
на апеляційну скаргу, де вказано, що порушень законодавства з боку відповідачів
не було, вважає постанову суду законною та обґрунтованою, а апеляційну скаргу,
такою, що не підлягає задоволенню.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

Відмовляючи в задоволені позову суд першої інстанції керувався тим, що
згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки
і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Функції по контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю
обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових
фондів податків та інших обов'язкових платежів, а також обліку платників
податків - фізичних осіб, покладено на державні податкові органи.

Відповідно ч. 2 ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" для осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

У відповідності до п. 1.3 "Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів" затвердженого Наказом ДПА України
та МВС України від 19.10.04 року № 602/1226, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.10.04 року №1345/9944 такою альтернативною формою обліку
платників податків, які відмовились від прийняття ідентифікаційного номера,
було обрано облік за серією та номером паспорта.

Згідно п. 1.5 та п. 2.2 "Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів" затвердженого Наказом ДПА України
та МВС України від 19.10.04 року № 602/1226, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.10.04 року №1345/9944 особа, яка через свої релігійні або
інші переконання відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в
неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної
податкової служби за своїм місцем реєстрації. Форму заяви наведено в додатку 2
до Порядку; крім цього особа пред'являє: свідоцтво про народження, паспорт
громадянина України, свідоцтво про шлюб (за наявності), свідоцтво про
розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну імені (за наявності),
копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера 1 (за наявності).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі позивачка заперечує проти застосування судом
"Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів" затвердженого Наказом ДПА України та МВС України
від 19.10.04 року № 602/1226, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
20.10.04 року №1345/9944 в частині визначення, що після видалення
ідентифікаційного номеру особи, облік ведеться за серією та номером паспорту.

Проте колегія суддів не погоджується з твердженням позивачки, оскільки
Законом України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів" встановлено лише наявність права особи
відмовитись від ідентифікаційного коду через певні обставини, а саму процедуру
та наслідки такої відмови визначає саме названий порядок.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було вірно застосовано
законодавство при вирішенні даного позову.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Харківського окружного адміністративного суду
від 31.07.2007р. по справі № 2-а-633/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну
скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 25.12.2007р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов