Справа № 4/10
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF мFіFсFтFаF КFИFЄFВFАF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
26.09.2007 рF. №F 4/10
БFлFаFгFоFдFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF «ЗFаFхFиFсFтF тFаF бFеFзFпFеFкFаF»
МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF (ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF 1), пFеFрFшFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF АFнFтFоFнFцFяF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFаF МFиFхFаFйFлFоFвFиFчFаF (ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF 2)
вFиFзFнFаFнFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ВFоFвFкF ПF.ВF.,
СFуFдFдFіF АFрFсFіFрFіFйF РF.ОF., БFлFаFжFіFвFсFьFкFаF НF.ЄF.
СFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFаFмFіFнFсFьFкFаF ТF.ОF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF
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ВFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 1
ВFлFаFдFиFмFиFрFоFвF ОF.ВF.
ВFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 2
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ОFПFИFСFОFВFАF ЧFАFСFТFИFНFАF
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ОFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ПFеFрFшFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF АFнFтFоFнFцFяF ВF.МF. тFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF щFоFдFоF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.03 №F1467/2003 ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFоFгFрFаFмFиF пFеFрFеFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкF ЦFиFвFіFлFьFнFоFїF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFжFеFжFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF вF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFуF сFлFуFжFбFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаF пFеFрFіFоFдF дFоF 2005 рFоFкFуF (уF чFаFсFтFиFнFіF рFоFзFрFоFбFкFиF, вFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF цFиFвFіFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFчFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF сFлFуFжFбFиF уF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFхF МFНFСF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF'яFзFкFіFвF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF тFаF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF пFіFдF чFаFсF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF пFоFжFеFжF, аFвFаFрFіFйF тFаF іFнFшFиFхF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF) тFаF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFчFаFсFнFоFїF пFіFдFгFоFтFоFвFкFиF тFаF вFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ДFиFсFцFиFпFлFіFнFаFрFнFоFгFоF сFтFаFтFуFтFуF оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF тFаF іFнFшFиFхF сFтFаFтFуFтFіFвF, нFаFсFтFаFнFоFвF іF пFрFаFвFиFлF, щFоF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFтFьF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF пFоFжFеFжFеFгFаFсFіFнFнFяF тFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFвFаFрFіFйF, кFаFтFаFсFтFрFоFфF, іFнFшFиFхF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFіF зFаFсFаFдFиF гFаFрFнFіFзFоFнFнFоFїF тFаF кFаFрFаFуFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF уF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFхF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF; зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF вFжFиFтFиF нFеFвFіFдFкFлFаFдFнFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF рFоFзFрFоFбFкFиF, вFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF цFиFвFіFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFіF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFтFьF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF пFоFжFеFжFеFгFаFсFіFнFнFяF тFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFвFаFрFіFйF, кFаFтFаFсFтFрFоFфF, іFнFшFиFхF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFіF зFаFсFаFдFиF гFаFрFнFіFзFоFнFнFоFїF тFаF кFаFрFаFуFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF уF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFхF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ПFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF нFаF дFуFмFкFуF ПFоFзFиFвFаFчFаF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF нFеFдFоFбFрFоFсFоFвFіFсFнFоF тFаF нFеFрFоFзFсFуFдFлFиFвFоF вFиFкFоFнFаFлFиF сFвFоFїF оFбFоFвF’FяFзFкFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFуF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, чFиFмF пFоFрFуFшFиFлFиF пFрFаFвFаF ПFоFзFиFвFаFчFаF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFяFмFиF 3, 43, 50 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF; сFтFаFтFтFюF 201 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF; сFтFаFтFтFеFюF 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFіF зFаFсFаFдFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF».
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 1 пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF зF пFіFдFсFтFаFвF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF 2 пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF.
УF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF пFоFсFиFлFаFюFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF мFіFжF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF тFаF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFдFсFуFтFнFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF тFаF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF вFиFрFіFшFеFнFнFяF, яFкFоFгFоF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF. ТFаFкFоFжF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьF, щFоF ПFоFзFиFвFаFчF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF»вFтFрFуFчFаFєFтFьFсFяF уF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, щFоF нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвF тFаF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF ПFоFзFиFвFаFчFаF тFаF нFеF пFоFрFуFшFуFюFтFьF їFхF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF пFрFоFсFяFтFьF сFуFдF зFаFлFиFшFиFтFиF пFоFзFоFвF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFсFкFоFмF бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, сFуFдF

ПFоFзFиFвFаFчF єF бFлFаFгFоFдFіFйFнFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF 07.05.98 уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF юFсFтFиFцFіFїF уF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF, сFвFіFдFоFцFтFвFоF №F 0004-98. ОFсFнFоFвFнFаF мFеFтFаF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ПFоFзFиFвFаFчFаF: сFоFцFіFаFлFьFнFаF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFаF пFіFдFтFрFиFмFкFаF сFпFіFвFрFоFбFіFтFнFиFкFіFвF пFоFжFеFжFнFиFхF, аFвFаFрFіFйFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFхF сFлFуFжFбF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, аF тFаFкFоFжF гFрFоFмFаFдFяFнF, щFоF пFоFтFеFрFпFіFлFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFоFжFеFжF, тFеFхFнFоFгFеFнFнFиFхF аFвFаFрFіFйF тFаF сFтFиFхFіFйFнFоFгFоF лFиFхFаF; сFпFрFиFяFнFнFяF рFоFзFвFіFдFкFуF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF гFаFлFуFзFеFйF нFаFуFкFиF, сFпFоFрFтFуF, оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF’FяF тFаF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFїF сFпFрFаFвFиF; нFаFдFаFнFнFяF дFоFпFоFмFоFгFиF уF рFоFзFвFіFдFкFуF іFнFфFрFаFсFтFрFуFкFтFуFрFиF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF. ДFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ПFоFзFиFвFаFчFаF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF мFіFсFтFоF КFиFїFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 1539 вFіFдF 02.11.2006 МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF (МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF) єF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF яFкFоFгFоF сFпFрFяFмFоFвFуFєFтFьFсFяF іF кFоFоFрFдFиFнFуFєFтFьFсFяF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF єF гFоFлFоFвFнFиFмF (пFрFоFвFіFдFнFиFмF) оFрFгFаFнFоFмF уF сFиFсFтFеFмFіF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF іF тFеFрFиFтFоFрFіFйF вFіFдF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFеFхFнFоFгFеFнFнFоFгFоF тFаF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF, лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF, пFоFвFоFдFжFеFнFнFяF зF рFаFдFіFоFаFкFтFиFвFнFиFмFиF вFіFдFхFоFдFаFмFиF тFаF вFиFбFуFхFоFвFиFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF, рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFпFрFаFвFиF, тFеFхFнFоFгFеFнFнFоFїF, пFоFжFеFжFнFоFїF іF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF бFеFзFпFеFкFиF, оFхFоFрFоFнFиF пFрFаFцFіF, дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF гFіFрFнFиFчFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF, сFтFвFоFрFеFнFнFяF тFаF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF сFтFрFаFхFоFвFоFгFоF фFоFнFдFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF, аF тFаFкFоFжF гFіFдFрFоFмFеFтFеFоFрFоFлFоFгFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFвFоFїFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF кFеFрFуFєFтFьFсFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, аFкFтFаFмFиF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF тFаF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFаFкFоFжF цFиFмF ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF.
УF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF фFуFнFкFцFіFйF тFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFіFзFоFвFуFєF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFкFтFіFвF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF зFдFіFйFсFнFюFєF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF їFхF рFеFаFлFіFзFаFцFіFєFюF. МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF уFзFаFгFаFлFьFнFюFєF пFрFаFкFтFиFкFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF, щFоF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF йFоFгFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF, рFоFзFрFоFбFлFяFєF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF щFоFдFоF вFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF вFнFоFсFиFтFьF їFхF нFаF рFоFзFгFлFяFдF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFоFвFіF УFкFрFаFїFнFиF тFаF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 1569 вFіFдF 11.11.05 АFнFтFоFнFцFяF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFаF МFиFхFаFйFлFоFвFиFчFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF пFеFрFшFиFмF зFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF РFоFзFпFоFдFіFлFуF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF тFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFіFжF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаFмFиF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF №F 100 вFіFдF 23.02.06 пFеFрFшFиFйF зFаFсFтFуFпFнFиFкF МFіFнFіFсFтFрFаF АFнFтFоFнFеFцFьF ВF.МF.: оFрFгFаFнFіFзFоFвFуFєF, кFоFоFрFдFиFнFуFєF іF кFоFнFтFрFоFлFюFєF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ДFеFпFаFрFтFаFмFеFнFтFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, ДFеFпFаFрFтFаFмFеFнFтFуF сFиFлF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF аFвFіFаFцFіFйFнFоFїF пFоFшFуFкFоFвFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, ДFеFрFжFаFвFнFоFїF гFіFдFрFоFмFеFтFеFоFрFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF, УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFвF’FяFзFкFуF, оFпFоFвFіFщFеFнFнFяF тFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF тFеFхFнFоFлFоFгFіFйF, УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFоFгFнFоFзFуFвFаFнFнFяF, МFеFдFиFчFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF (МFеFдFиFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF), МFоFбFіFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF сFеFкFтFоFрFуF, СFеFкFтFоFрFуF бFеFзFпFеFкFиF жFиFтFтFєFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF (нFеFвFиFрFоFбFнFиFчFоFмFуF тFрFаFвFмFаFтFиFзFмFуF), ЦFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF лFіFкFаFрFсFьFкFоF-еFкFсFпFеFрFтFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 55 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF кFоFжFнFоFмFуF гFаFрFаFнFтFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF нFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вF сFуFдFіF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 2, сFтF. 104 КFАFСFУF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF; дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFоF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF.
ПFоFзFиFвFаFчF рFеFаFлFіFзFуFвFаFвF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF сFвFоFєF пFрFаFвFоF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF. ПFрFиF цFьFоFмFуF вFіFнF вFвFаFжFаFєF, щFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFюF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF пFоFрFуFшFеFнFоF йFоFгFоF пFрFаFвFоF нFаF бFеFзFпFеFчFнFеF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF ПFрFоFгFрFаFмFиF пFеFрFеFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкF ЦFиFвFіFлFьFнFоFїF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFжFеFжFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF вF ОFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFуF сFлFуFжFбFуF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаF пFеFрFіFоFдF дFоF 2005 рFоFкFуF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF N 1467/2003 ) (дFаFлFіF - ПFрFоFгFрFаFмFаF):
1) вFиFкFоFнFаFнFнFяF ПFрFоFгFрFаFмFиF пFрFоFвFаFдFиFтFиFмFеFтFьFсFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зFаF тFаFкFиFмF нFаFпFрFяFмFоFмF, яFкF «уFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF: рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьFсFяF пFрFоFеFкFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF; рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьFсFяF пFрFоFеFкFтFиF нFоFвFиFхF тFаF вFнFоFсFяFтFьFсFяF зFмFіFнFиF дFоF чFиFнFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF зF пFиFтFаFнFьF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF рFіFвFнFяF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF іF тFеFрFиFтFоFрFіFйF вFіFдF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFеFхFнFоFгFеFнFнFоFгFоF тFаF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF, сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF оFсFоFбFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF СFлFуFжFбFиF»;
2) дFеFрFжFаFвFнFиFмF зFаFмFоFвFнFиFкFоFмF іF вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF ПFрFоFгFрFаFмFиF єF МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF;
3) вFиFкFоFнFаFнFнFяF ПFрFоFгFрFаFмFиF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF пFоFеFтFаFпFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 2004 - 2005 рFоFкFіFвF. НFаF пFеFрFшFоFмFуF еFтFаFпFіF (дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF) гFоFлFоFвFнFаF уFвFаFгFаF пFрFиFдFіFлFяFєFтFьFсFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFюF пFрFаFкFтFиFчFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF пFеFрFеFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкF ЦFиFвFіFлFьFнFоFїF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFжFеFжFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF вF оFрFгFаFнFиF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF СFлFуFжFбFиF уF сFтFрFоFкFиF зFгFіFдFнFоF зF дFоFдFаFтFкFоFмF N 1, сFтFвFоFрFеFнFнFюF нFаFуFкFоFвFиFхF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFиFхF, еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF пFрFаFвFоFвFиFхF зFаFсFаFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF ПFрFоFгFрFаFмFиF; нFаF цFьFоFмFуF еFтFаFпFіF оFпFрFаFцFьFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFоFеFкFтFиF зFаFкFоFнFіFвF, іFнFшFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF щFоFдFоF пFеFрFеFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFйFсFьFкF ЦFиFвFіFлFьFнFоFїF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFжFеFжFнFоFїF оFхFоFрFоFнFиF вF оFрFгFаFнFиF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF СFлFуFжFбFиF тFаF їFїF рFоFзFвFиFтFкFуF.
ЗF аFнFаFлFіFзFуF пFоFлFоFжFеFнFьF ПFрFоFгFрFаFмFиF тFаF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF, яFкFаF пFоFлFяFгFаFєF уF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFіF ПFрFоFгFрFаFмFиF уF чFаFсFтFиFнFіF уFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF рFоFзFрFоFбFкFиF пFрFоFеFкFтFіFвF нFоFвFиFхF тFаF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF чFиFнFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF
СFтFаFтFтFеFюF 4 ЗFУF «ПFрFоF пFрFаFвFоFвFіF зFаFсFаFдFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF»вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF цFиFвFіFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаF пFрFиFнFцFиFпFаFхF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF, гFаFрFаFнFтFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFоFюF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF пFрFаFвFаF нFаF зFаFхFиFсFтF жFиFтFтFяF, зFдFоFрFоFвF'яF тFаF їFхF мFаFйFнFаF, аF юFрFиFдFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF - пFрFаFвFаF нFаF бFеFзFпFеFчFнFеF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF.
ЗFаFвFдFаFнFнFяFмF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF уF кFоFнFтFеFкFсFтFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF єF рFоFзFрFоFбFлFеFнFнFяF іF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF тFаF іFнFшFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF нFоFрFмF іF сFтFаFнFдFаFрFтFіFвF уF сFфFеFрFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF (сFтF. 5 ЗFУF).
ТFоFйF жFеF зFаFкFоFнF уF сFтFаFтFтFіF 6 вFиFзFнFаFчFаFєF оFсFнFоFвFнFіF зFаFхFоFдFиF уF сFфFеFрFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF: зF мFеFтFоFюF еFфFеFкFтFиFвFнFоFїF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF зFаFвFдFаFнFьF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, зFмFеFнFшFеFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF вFтFрFаFтF тFаF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF шFкFоFдFиF оFбF'єFкFтFаFмF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFмF іF кFуFлFьFтFуFрFнFиFмF цFіFнFнFоFсFтFяFмF тFаF дFоFвFкFіFлFлFюF вF рFаFзFіF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF цFеFнFтFрFаFлFьFнFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFіF їFмF сFиFлFиF іF зFаFсFоFбFиF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFіF рFяFтFуFвFаFлFьFнFіF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFпFоFвFіFщFеFнFнFяF тFаF іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF, сFпFоFсFтFеFрFеFжFеFнFнFяF іF лFаFбFоFрFаFтFоFрFнFиFйF кFоFнFтFрFоFлFьF, уFкFрFиFтFтFяF уF зFаFхFиFсFнFиFхF сFпFоFрFуFдFаFхF, еFвFаFкFуFаFцFіFюF, іFнFжFеFнFеFрFнFиFйF, мFеFдFиFчFнFиFйF, пFсFиFхFоFлFоFгFіFчFнFиFйF, бFіFоFлFоFгFіFчFнFиFйF, еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFйF, рFаFдFіFаFцFіFйFнFиFйF тFаF хFіFмFіFчFнFиFйF зFаFхFиFсFтF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 28 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFйF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFйF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF зFдFіFйFсFнFюFєF вF мFеFжFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, нFоFрFмFаFтFиFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF уF сFфFеFрFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зF пFиFтFаFнFьF тFеFхFнFоFгFеFнFнFоFїF тFаF пFоFжFеFжFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF, зFаF уFчFаFсFтFюF зFаFіFнFтFеFрFеFсFоFвFаFнFиFхF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF тFаF іFнFшFиFхF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF рFоFзFрFоFбFлFяFєF іF зFаFтFвFеFрFдFжFуFєF дFеFрFжFаFвFнFіF пFрFаFвFиFлFаF іF нFоFрFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, яFкFіF єF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF.
УF аFбFзF. 26 пF. 4 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF МFНFСF оFпFрFаFцFьFоFвFуFєF іF зFаFтFвFеFрFдFжFуFєF пFрFаFвFиFлFаF, нFоFрFмFиF, сFтFаFнFдFаFрFтFиF, тFеFхFнFіFчFнFіF рFеFгFлFаFмFеFнFтFиF, іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF зF пFиFтFаFнFьF, щFоF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF йFоFгFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF.
ТFоFбFтFоF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF вFиFзFнFаFчFеFнFоF лFиFшFеF зFаFгFаFлFьFнFиFйF нFаFпFрFяFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF МFНFСF –FнFоFрFмFаFтFиFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF уF сFфFеFрFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF, аF нFеF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFіFйF оFбFоFвF’FяFзFоFкF МFНFСF «рFоFзFрFоFбFиFтFиF, вFпFрFоFвFаFдFиFтFиF тFаF пFрFиFвFеFсFтFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF цFиFвFіFлFьFнFиFйF зFаFхFиFсFтF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFчFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF сFлFуFжFбFиF уF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFхF МFНFСF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF тFаF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF пFіFдF чFаFсF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF пFоFжFеFжF, аFвFаFрFіFйF тFаF іFнFшFиFхF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF пFіFдFгFоFтFоFвFиFтFиF, вFпFрFоFвFаFдFиFтFиF ДFиFсFцFиFпFлFіFнFаFрFнFиFйF сFтFаFтFуFтF оFрFгFаFнFіFвF іF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF тFаF іFнFшFиFхF сFтFаFтFуFтFіFвF, нFаFсFтFаFнFоFвF іF пFрFаFвFиFлF, щFоF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFюFтFьF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFюF пFоFжFеFжFеFгFаFсFіFнFнFяF тFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF аFвFаFрFіFйF, пFоFжFеFжF, іFнFшFиFхF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйFнFіF зFаFсFаFдFиF гFаFрFнFіFзFоFнFнFоFїF тFаF кFаFрFаFуFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF уF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFхF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоF-рFяFтFуFвFаFлFьFнFоFїF сFлFуFжFбFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF МFНFСF УFкFрFаFїFнFиF».
СFуFдF зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF нFаF тFеF, щFоF ПFоFзFиFвFаFчF єF бFлFаFгFоFдFіFйFнFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF. ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 23 ЗFУF «ПFрFоF бFлFаFгFоFдFіFйFнFиFцFтFвFоF тFаF бFлFаFгFоFдFіFйFнFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF»вFтFрFуFчFаFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF тFаF їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF уF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF бFлFаFгFоFдFіFйFнFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, яFкF іF вFтFрFуFчFаFнFнFяF бFлFаFгFоFдFіFйFнFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF вF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF аFнFаFлFіFзF нFоFрFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вFиFмFоFгF ПFоFзFиFвFаFчFаF, йFоFгFоF сFтFаFтFуFтFнFиFхF зFаFвFдFаFнFьF, сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF, яFкFаF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF, бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF чFиF оFпFоFсFеFрFеFдFкFоFвFаFнFоF нFеF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF ПFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF бFеFзFпFеFчFнFеF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF єF уFяFвFнFиFмF, бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF мFіFжF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFуFбFлFіFчFнFоF-вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, пFрFаFвFаF ПFоFзFиFвFаFчFаF нFеF пFоFрFуFшFеFнFоF, аF вFиFмFоFгFиF ПFоFзFиFвFаFчFаF мFіFсFтFяFтFьF оFзFнFаFкFиF вFтFрFуFчFаFнFнFяF вF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, нFаFпFрFяFмF ПFрFоFгFрFаFмFиF, нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF яFкFоFгFоF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF, пFлFаFнFуFвFаFвFсFяF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF.сFтF. 57, 68, 117 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 2 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 06.27.96 №F 468/9 «ПFрFоF ЄFдFиFнFиFйF дFеFрFжFаFвFнFиFйF рFеFєFсFтFрF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF», сFтF. 1 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 жFоFвFтFнFяF 1992 рF. N 493 "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF тFаF іFнFшFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF", пF. 16 ПFоFрFяFдFкFуF вFеFдFеFнFнFяF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF тFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFиFмF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23 кFвFіFтFнFяF 2001 рF. N 376), пF. 5 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 2 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рF. N 1539):
· нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF, щFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF пFрFаFвFаF іF оFбFоFвF'яFзFкFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, дFоFвFоFдFяFтFьFсFяF дFоF вFіFдFоFмFаF нFаFсFеFлFеFнFнFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF,
· зF 1 сFіFчFнFяF 1993 рFоFкFуF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF, яFкFіF вFиFдFаFюFтFьFсFяF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаFмFиF, іFнFшFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF тFаF кFоFнFтFрFоFлFюF іF яFкFіF зFаFчFіFпFаFюFтFьF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF йF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF гFрFоFмFаFдFяFнF аFбFоF мFаFюFтFьF мFіFжFвFіFдFоFмFчFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF іF нFаFбFуFвFаFюFтFьF чFиFнFнFоFсFтFіF чFеFрFеFзF 10 дFнFіFвF пFіFсFлFяF їFхF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, яFкFщFоF вF нFиFхF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFіFзFнFіFшFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаFдFаFнFнFяF їFмF чFиFнFнFоFсFтFіF,
· зF мFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF дFоFсFтFуFпFнFоFсFтFіF тFаF гFлFаFсFнFоFсFтFіF пFрFаFвFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF чFиFнFнFіF, оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFіF тFаF нFеFоFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFіF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зF оFбFмFеFжFуFвFаFлFьFнFиFмFиF гFрFиFфFаFмFиF, зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF, уFкFаFзFиF іF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF, дFеFкFрFеFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиF іF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, нFоFрFмFаFтFиFвFнFіF аFкFтFиF мFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвF, іFнFшFиFхF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF,
· юFрFиFдFиFчFнFіF іF фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF мFоFжFуFтFьF оFдFеFрFжFаFтFиF кFоFпFіFїF еFтFаFлFоFнFнFиFхF тFеFкFсFтFіFвF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF зF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF РFеFєFсFтFрFуF нFаF еFлFеFкFтFрFоFнFнFиFхF чFиF пFаFпFеFрFоFвFиFхF нFоFсFіFяFхF шFлFяFхFоFмF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFоFрFаF РFеFєFсFтFрFуF аFбFоF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFгFоF сFаFнFкFцFіFоFнFоFвFаFнFоFгFоF дFоFсFтFуFпFуF дFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF РFеFєFсFтFрFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, ПFоFзFиFвFаFчF дFіFзFнFаFвFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF дFіFзFнFаFтFиFсFяF зF 1 сFіFчFнFяF 2005 рFоFкFуF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF шFлFяFхFоFмF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF тFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF МFНFСF, яFкFіF вFіFнF вFвFаFжFаFєF пFоFвFиFнFнFіF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFіF МFНFСF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFгFаFдFаFнFоFїF ПFрFоFгFрFаFмFиF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 2 сFтF. 99 КFАFСFУF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF. АF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 100 КFАFСFУF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
НFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFіF чF. 1 сFтF. 100 КFАFСFУF нFаFпFоFлFяFгFаFєF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF МFНFСF, пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 71, 160-163 КFАFСFУF, сFуFдF, –F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF БFлFаFгFоFдFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF «ЗFаFхFиFсFтF тFаF бFеFзFпFеFкFаF»дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF, ПFеFрFшFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF МFіFнFіFсFтFрFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF АFнFтFоFнFцFяF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFаF МFиFхFаFйFлFоFвFиFчFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF - вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF сFтF. сFтF. 185-187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ПF.ВF. ВFоFвFкF
СFуFдFдFіF РF.ОF. АFрFсFіFрFіFйF
НF.ЄF. БFлFаFжFіFвFсFьFкFаF