Справа № К-23043/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
26 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF
сFуFдFдFіFвF: ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., БFиFмF МF.ЄF.,
ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.04.2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 23.06.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F11/176/06-АFПF зFаF пFоFзFоFвFоFмF зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «БFеFрFдFяFнFсFьFкFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF тFеFпFлFоFвFиFхF мFеFрFеFжF» дFоF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.04.2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 23.06.2006 рFоFкFуF, пFоFзFоFвF зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «БFеFрFдFяFнFсFьFкFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF тFеFпFлFоFвFиFхF мFеFрFеFжF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.04.2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 23.06.2006 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF, яFкFоFюF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF. СFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЗFгFіFдFнFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7. пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» іF пFпF. 6.1.7. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.03.2001 рF. №F110, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF МFіFнF'юFсFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF 23.03.2001 рF. зFаF №F 268/5459, уF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF: пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF; пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF вFіFдF 31 дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF дFвFаFдFцFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF; пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF, щFоF єF бFіFлFьFшFоFюF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, - уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ЗFгFіFдFнFоF ДFоFдFаFтFкFуF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F122, яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFеFрFмFіFнFиF сFпFлFаFтFиF, фFаFкFтFиFчFнFаF дFаFтFаF сFпFлFаFтFиF, кFіFлFьFкFіFсFтFьF дFнFіFвF зFаFтFрFиFмFкFиF, пFрFоFцFеFнFтFнFиFйF іF фFаFкFтFиFчFнFиFйF рFоFзFмFіFрF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF (пFоF 57 пFоFзFиFцFіFяFхF), пFоFгFаFшFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF зFдFіFйFсFнFеFнFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вF сFіFчFнFіF —F бFеFрFеFзFнFіF 2002 рFоFкFуF, оFсFтFаFнFнFяF сFпFлFаFтFаF - 22.03.2002 рF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFкFаFзFаFнFеF, сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFаFвFоF іF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF нFаF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF вFиFнFиFкFлFиF пFіFсFлFяF сFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмF нFеFдFоFїFмFоFкF уF вFкFаFзFаFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFоF оFсFтFаFнFнFіFйF сFпFлFаFтFіF - 23.03.2002 рF.
ЗFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF 17.3 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», сFпFлFаFтFаF (сFтFяFгFнFеFнFнFяF) шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF, пFрFиFрFіFвFнFюFєFтFьFсFяF дFоF сFпFлFаFтFиF (сFтFяFгFнFеFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFуF тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF їFхF сFуFмF.
ЗFгFіFдFнFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 15.1.1. пFуFнFкFтFуF 15.1 сFтFаFтFтFіF 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 15.1.2 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF мFаFєF пFрFаFвFоF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF 1095 дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, аF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF тFаFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF бFуFлFаF нFаFдFаFнFаF пFіFзFнFіFшFеF, - зFаF дFнFеFмF їFїF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 15.1.1 пFуFнFкFтFуF 15.1 сFтFаFтFтFіF 15 тFаFкFоFжF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF яFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF (1095 дFнFіFвF) пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF вFіFлFьFнFиFмF вFіFдF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFлFиF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоFдFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пFрFоF тFеF, щFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF сFлFіFдF вFвFаFжFаFтFиF тFаFкFиFмFиF, щFоF сFкFлFаFдFеFнFіF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFеF пFрFиFзFвFеFлFоF аFбFоF мFоFгFлFоF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFнFеFсFлFиF зFаFкFоFнFнFіF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFеFрFдFяFнFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдFхFиFлFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13.04.2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 23.06.2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFтFаFтFоFчFнFаF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF
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