Справа № 22а-1675/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Радчишин О.І.
Справа 22а-1675/07
Білогірський районний суд Хмельницької обл. № 1-а-1/07
Доповідач:Багрій В.М.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів:
Обрізка І.М., Улицького В.З.,
секретарі: Шиміну О.П.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької
області на постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 3
травня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької
області про стягнення 2415 грн. грошової винагороди за сумлінну безперервну
працю, зразкове виконання трудових обов'язків,
в с т а н о в и л а :
В лютому 2007р. ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області про
стягнення 2415грн. грошової винагороди за сумлінну безперервну працю, зразкове
виконання трудових обов'язків .
В позовній заяві зазначала, що на протязі 24 років і 9 місяців працювала на
різних посадах в управлінні праці і соціального захисту населення Білогірської
райдержадміністрації.
31 жовтня 2006 року її було звільнено з
посади головного спеціаліста відділу грошових витлат і компенсацій за ст. 40
п.2 КЗпП України (за станом здоров'я), з присвоєнням 12 рангу державного
При звільненні їй не було виплачено
передбачену законодавством грошову винагороду за сумлінну безперервну працю, що
і стало підставою для звернення до суду. Просила задоволити її позовні вимоги.
Постановою Білогірського районного суду
Хмельницької області від 3 травня 2007 р. позов задоволено.
Стягнуто з управління праці і
соціального захисту населення Білогірської районної державної адміністрації
Хмельницької області на користь ОСОБА_1 2415 грн. 27 коп. грошової винагороди
за сумлінну безперервну працю, зразкове виконання трудових обов'язків.
Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління праці та соціального захисту населення Білогірської
районної державної адміністрації, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі зазначає, що
постанова суду першої інстанції є незаконною та необгрунтованою.

Білогірським районним судом безпідставно
взято до справи повідомлення Пенсійного фонду України у Білогірському районі,
Білогірського районного центру зайнятості про виплату грошової винагороди в цих
установах. Ця інформація могла б мати місце лише за умови, якби грошова
винагорода була гарантованою виплатою, однак згідно статті 34 Закону України
«Про державну службу» вона відноситься до заохочень і не є гарантованою
виплатою. Посилається на те, що у пункті 2 Порядку видачі грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове
виконання трудових обов'язків затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 24 лютого 2003 року № 212, вказано, що грошова винагорода видається
за умови зразкового виконання посадових обов'язків один раз на п'ять років з
урахуванням щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього
завдань та обов'язків, а в разі відсутності щорічних оцінок за п'ять років, що
передують видачі грошової винагороди, враховується наявність адміністративних,
дисциплінарних та інших порушень за зазначений період. Зважаючи на те, що в
особовій справі ОСОБА_1 відсутні щорічні оцінки виконання державним службовцем
покладених на неї завдань та обов'язків за останні п'ять років, при визначенні
права ОСОБА_1 на виплату грошової винагороди до уваги бралися наявність
адміністративних, дисциплінарних та інших порушень за зазначений період.

Просить постанову Білогірського
районного суду Хмельницької області від 3 травня 2007 року скасувати і прийняти нову
постанову, якою в позові ОСОБА_1 відмовити.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про незадоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1
працювала головним спеціалістом відділу грошових виплат і компенсацій
управління праці та соціального захисту населення Білогірської районної
державної адміністрації Хмельницької області, займала посаду державного
службовця, з якої була звільнена 31.10.2006р. з підстав ст. 40 п.2 КЗпП України
за станом здоров'я.

Відповідно до ст. 34
Закону України «Про державну службу» за сумлінну безперервну працю в державних
органах, зразкове виконання трудових обов'язків державним службовцям видається
грошова винагорода в розмірі та порядку, встановленому Кабінетом Міністрів
України.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що такий
порядок та розміри матеріальної допомоги державним службовцям регулюється
постановами Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. № 212 та від 2.10.2003р. № 1563.

Відповідно до п.2 постанови КМ України від 2.10.2003р. № 1563 грошова винагорода видається державним службовцям
один раз на 5 років за умови зразкового виконання посадових обов'язків та
відсутності порушень трудової дисципліни.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивачка ОСОБА_1
безперервно, тривалий час - з 2.12.1981р. по 31.10.2006р. працювала в
управлінні праці та соціального захисту населення, за період 2001- 2006рр.
дисциплінарних стягнень не мала, зразково виконувала свої посадові обов'язки, в
зв'язку з чим має право на одержання грошової винагороди в розмірі 3-х
середньомісячних заробітних плат.

З врахуванням цих обставин, а також того, що позивачка з
роботи звільнена за станом здоров'я,
Білогірський районний суд прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність
стягнення з відповідача на користь позивачки 2415,27 грн. грошової допомоги як
державному службовцю.

Доводи відповідача в тій частині, що виплата працівниками
грошової допомоги не проводилися в 2003-2006р. в зв'язку з відсутністю
бюджетного фінансування, обґрунтовано не прийняті судом першої інстанції до
уваги з детальним мотивуванням такого неприйняття з посиланням на норми закону
та з врахуванням виплати допомоги працівникам інших бюджетних установ району -
районного центру зайнятості та управління пенсійного фонду.

Постанова Білогірського районного суду Хмельницької області
відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, належно оціненим судом,
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування,
а, в зв'язку з цим, для задоволення апеляційної скарги колегія суддів не
знаходить.

Доводи апеляційної скарги про протилежне на висновки суду
першої інстанції не впливають та спростовуються доказами в справі, тому
підставою для задоволення апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Білогірської районної
державної адміністрації Хмельницької області залишити без задоволення.

Постанову
Білогірського районного суду Хмельницької області
від 3 травня 2007р. залишити без змін.

Ухвала може бути
протягом одного місяця оскаржена безпосередньо до адміністративного суду
касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді
:
В.З.Улицький

І.М.Обрізко