Справа № 22а-122/07
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2007-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Слупко
Справа №22а-122/07
Господарський суд Волинської
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 червня 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого -
судді: Пліша М.А.
суддів: Шавель Р.М.
при секретарі: Рахмановій Н.І.
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові апеляційну скаргу
Ковельської міської ради Волинської області на постанову господарського суду
Волинської області від 15 березня 2007р. у справі за позовом Ковельського
госпрозрахункового ринку до Ковельської міської ради, третьої особи суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про визнання нечинним рішення Ковельської
міської ради № 27/8 від 10.02.2005р. в
частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове користування на умовах оренди
земельної ділянки площею 75 метрів квадратних по АДРЕСА_1 від 27.04.2005 р. в
частині надання підприємцю ОСОБА_1. в тимчасове користування на умовах оренди
земельної ділянки площею 75 кв.м. по АДРЕСА_1,-
в с т а н о в и л а :
госпрозрахунковий ринок звернувся в суд першої інстанції з позовом до
Ковельської міської ради, третьої особи суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1, в якому просив визнати недійсним рішення Ковельської міської ради №
27/8 від 10.02.2005 р. в частині надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове
користування на умовах оренди земельної ділянки площею 75 метрів квадратних по
АДРЕСА_1 від 27.04.2005 р. в частині надання підприємцю ОСОБА_1. в тимчасове
користування на умовах оренди земельної ділянки площею 75 кв.м. по АДРЕСА_1 (в
господарського суду Волинської області від 15.03.2007 р. позовні вимоги
задоволено в повному об'ємі.
Не погодившись з судовим
рішенням, Ковельська міська рада подала
апеляційну скаргу мотивуючи тим, що постанова суду прийнята з порушенням норм
процесуального права, а також на неповно з'ясованих обставинах справи.

В апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої
інстанції позбавлено було можливості третю особу належним чином захистити свої
інтереси. Крім того суд покликався на Державний акт на право постійного
землекористування який виданий Ковельському центральному ринку, при цьому вважав,
що Ковельський госпрозрахунковий ринок одне і те ж підприємство. Також судом
без будь-якого обгрунтування зроблено посилання на п.п. 8.1 та 8.2 рішення від
10.02.2005 р. № 27/11. Судом не встановлено конфігурації земельних ділянок, не
досліджено акти виносу меж земельних ділянок в натурі.

Тому просить постанову суд
першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача,
вивчивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги,
суд першої інстанції вважав, що торгове місце, в якому здійснює комерційну
діяльність підприємець ОСОБА_1,
знаходиться в межах земельної ділянки, яка надана позивачу в постійне
користування згідно Державного акту, а тому міська рада порушила вимоги
земельного законодавства при прийнятті оспорених рішень.

Проте з такими висновками суду
першої інстанції погодитись не можна.

Дійсно в матеріалах справи є
наявний Державний акт на право постійного користування землею площею 14624
серія ВЛ № 0104, виданий 05.08.1997 р. позивачу. Однак 06.12.2004 р.
Ковельський госпрозрахунковий ринок звернувся до Ковельської міської ради з
клопотанням переоформити володіння землею з постійного користування на оренду
згідно матеріалів інвентаризації. 10.12.2004 р. Ковельська міська рада прийняла
рішення № 25/6, де п.п.6.1 затвердила матеріали інвентаризації землі
Ковельського госпрозрахункового ринку загальною площею 15782 кв.м. Як
вбачається з кадастрового плану земельної ділянки позивача (а.с. 29,33), спірна
земельна ділянка площею 75 м.кв. не входить в площу землі позивача. А тому
приймаючи оскаржені рішення, Ковельська міська рада діяла як власник земельної
ділянки, у відповідності до вимог ст. 12 ЗК України та п.34 ч.1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні». Тим більше, як вбачається з
планів зовнішніх меж землекористування (а.с. 30, 31), що при відведенні
земельної ділянки ОСОБА_1. Ковельський госпрозрахунковий ринок погодив межі
суміжного землекористування, а відтак визнав, що земельна ділянка, яка надана в
оренду ОСОБА_1, йому не належить.

З огляду на вище наведене
колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції слід скасувати,
оскільки висновки суду не відповідають обставинам справи, а в задоволенні
позову Ковельського госпрозрахункового ринку слід відмовити.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198 , ст.
202, ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Ковельської міської ради - задовольнити, скасувати постанову
господарського суду Волинської області від 15 березня 2007р. у справі за
позовом Ковельського госпрозрахункового ринку до Ковельської міської ради,
третьої особи суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про визнання нечинним
рішення Ковельської міської ради № 27/8 від 10.02.2005 р. в частині надання
дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове користування на умовах оренди земельної ділянки
площею 75 метрів квадратних по АДРЕСА_1 від 27.04.2005 р. в частині надання
підприємцю ОСОБА_1. в тимчасове користування на умовах оренди земельної ділянки
площею 75 кв.м. по АДРЕСА_1 .

В задоволенні позову Ковельського госпрозрахункового
ринку до Ковельської міської ради, третьої особи суб'єкта підприємницької
діяльності ОСОБА_1 про визнання нечинним рішення Ковельської міської ради №
27/8 від 10.02.2005 р. в частині надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове
користування на умовах оренди земельної ділянки площею 75 метрів квадратних по
АДРЕСА_1 від 27.04.2005 р. в частині надання підприємцю ОСОБА_1. в тимчасове
користування на умовах оренди земельної ділянки площею 75 кв.м. по АДРЕСА_1
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий:
М.А.Пліш

Судді:
Р.М.Шавель

І.Я. Олендер