Справа № 2а-273/07
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-273/07
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
"22" сFеFрFпFнFяF 2007 рF. 18:10 мF.ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ПFеFрFцFоFвFоFїF ТF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ВFеFрFтFіFйF ОF.МF
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF :
пFоFзFиFвFаFчFаF : БFеFзFрFуFчFкFоF ЛF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF : ІFнFоFзFеFмFцFеFвFаF МF.СF. (дFоFрF. вFіFдF 05.04.2007 рF., №F 1);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: СFеFмFеFнFоFвFиFхF ОF.СF. (дFоFвF. вFіFдF 05.01.2007рF. №F 228-27/07)
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF.ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF №F 185 вFіFдF 19 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF №F 227 вFіFдF 17 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF „FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF”F, -
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ПFоFзFиFвFаFчF, ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF №F 185 вFіFдF 19 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF №F 227 вFіFдF 17 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF „FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF”F.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFєF, пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF. НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFсFьF зF дFоFвFоFдFаFмFиF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF УFпFрFаFвFлFіFнFнFіF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF 12.03.1991 рFоFкFуF зFгFіFдFнFоF „FІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF сFтFяFгFнFеFнFнFяF тFаF оFбFлFіFкFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вF ПFеFнFсFіFйFнFиFйF фFоFнFдF СFРFСFРF іF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF СFРFСFРF”F. ЯFкFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF СFРFСFРF, ДFеFрFжFкFоFмFпFрFаFцFіF СFРFСFРF, МFіFнFфFіFнFаF СFРFСFРF тFаF ЗFКFПF СFРFСFРF вFіFдF 19.12.1990рF. №F 52-ПFФF. ТFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F нFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF оFрFгFаFнFаFхF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFвFаFжFаFєF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF тFаF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFуFвFаFжFуFєF, щFоF пFіFсFлFяF нFаFбFуFтFтFяF чFиFнFнFоFсFтFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F №F 1058-IV вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвFаFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF іF вFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFаFвF сFвFоFїF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, аFлFеF сFпFлFаFтFуF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF пFрFоFвFоFдFиFвF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F. ВF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF, бFуFлFиF вFиFнFеFсFеFнFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF №F 185 вFіFдF 19 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF №F 227 вFіFдF 17 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF „FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF”F зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFоFтFяFгFоFмF 2004-2006 рFоFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчF нFаFдFаFвFаFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, вF яFкFиFхF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFаFвF дFоF сFпFлFаFтFиF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF; уF вFкFаFзFаFнFиFйF пFеFрFіFоFдF вFіFнF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFвF пFрFаFцFюF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF нFаFдFаFнFиFйF аFкFтF №F 494 вFіFдF 21.11.2006 рFоFкFуF зFаF пFеFрFіFоFдF 20.08.2004 рFоFкFуF пFоF 20.10.2006 рFоFкFуF пFрFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFрFяFдFкFуF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F, яFкFиFмF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF пFеFрFеFвFіFрFеFнFиFйF пFеFрFіFоFдF.
ПFіFдFсFтFаFвFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFоFрFуF єF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFнF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF зFдFіFйFсFнFюFєF вFсFіF пFлFаFтFеFжFіF уF тFеFрFмFіFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, нFеF мFаFєF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF нFаFбFуFтFтFяF нFиFмF сFтFаFтFуFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, оFтFжFеF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFуFбF’FєFкFтFоFмF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF тFаF пFрFиFтFяFгFнFуFтFиFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F. ВF сFвFоFюF чFеFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFиFнFеFнF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вF рFоFзFмFіFрFаFхF іF уF тFеFрFмFіFнFиF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F.
СFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вF сFвFоFїFхF оFбFгFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяFхF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F №F 400/97-ВFРF вFіFдF 26.06.1997рF., вFвFаFжFаFюFчFиF щFоF нFеF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
МFеFхFаFнFіFзFмF тFаF пFіFдFсFтFаFвFиF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F. ЗFгFіFдFнFоF сFтF.1 нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF –F кFоFшFтFиF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, сFпFлFаFчFеFнFіF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, щFоF дFіFяFлFоF рFаFнFіFшFеF; кFоFшFтFиF, сFпFлFаFчFеFнFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF”F пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF нFиFхF нFеF вFіFдFнFеFсFеFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFмFаF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFнFеFсFкFіFвF нFеF єF зFбFоFрFоFмF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF. ЗFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаFвFеFдFеFнFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF.
ТFаFкFоFжF сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF аFкFтFоFмF рFеFгFуFлFюFюFчFиFмF сFпFіFрFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, пFрFиFйFнFяFтFиFмF пFіFсFлFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF (пF.14,15) яFкFоFгFоF дFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF іFзF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF вF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдFнFоFсFнFоF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFвFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, дFіFєF вF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFяFмFиF 14 тFаF 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF єF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, сFтFвFоFрFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, вFиFдFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоFфFсFпFіFлFкFиF, пFоFлFіFтFиFчFнFіF пFаFрFтFіFїF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF фFіFлFіFїF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF тFаF іFнFшFіF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFіF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, оFбF'єFдFнFаFнFьF гFрFоFмFаFдFяFнF, пFрFоFфFсFпFіFлFоFкF, пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF пFаFрFтFіFйF, яFкFіF мFаFюFтFьF оFкFрFеFмFиFйF бFаFлFаFнFсF іF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFеFдFуFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF іFзF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF), фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF іFнFшFіF оFсFоFбFиF (вFкFлFюFчFаFюFчFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF оFбFрFаFлFиF оFсFоFбFлFиFвFиFйF сFпFоFсFіFбF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF (фFіFкFсFоFвFаFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF, єFдFиFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF, фFіFкFсFоFвFаFнFиFйF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF, пFрFиFдFбFаFлFиF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFйF тFоFрFгFоFвFиFйF пFаFтFеFнFтF), яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF пFрFаFцFюF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF нFаF уFмFоFвFаFхF тFрFуFдFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF (кFоFнFтFрFаFкFтFуF) аFбFоF нFаF іFнFшFиFхF уFмFоFвFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF аFбFоF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF вFіFдF 29.04.1996 рFоFкFуF №F 929 ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF зFаFвFоFдFуF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F.
ЩFоFдFоF пFоFсFиFлFаFнFьF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF тFеF, щFоF вFіFнF нFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF уF ПFеFнFсFіFйFнFоFмFуF фFоFнFдFіF, аF тFоFмFуF нFеF пFоFвFиFнFеFнF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFаFдFаFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF тFаF вFиFтFяFгF зF кFнFиFгFиF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF, зF яFкFиFхF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF „FТFоFчFмFеFдFпFрFиFлFаFдF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF (рFіFшFеFнFнFяF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF СFРFСFРF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF вFіFдF 12.03.1991рF.) пFрFиFсFвFоFєFнFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFйF нFоFмFеFрF 18.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вF оFрFгFаFнFаFхF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFеF єF пFрFеFдFмFеFтFоFмF рFоFзFгFлFяFдFуF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF.
АFнFаFлFіFзF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF єF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF, тFоFбFтFоF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFгFіFдFнFоF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", тFаF вF сFиFлFуF нFоFрFмF цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFуFзFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF зFаFгFаFлFьFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF мFоFжFуFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиFсFяF пFіFлFьFгFиF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF аFбFоF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF вFіFдF їFхF сFпFлFаFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFпFлFаFтFаF вFнFеFсFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF аFвFаFнFсFоFмF пFрFиF кFоFжFнFоFмFуF оFтFрFиFмFаFнFнFіF кFоFшFтFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF, аF оFсFтFаFтFоFчFнFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF пFлFаFтFнFиFкF пFрFоFвFоFдFяFтFьF дFоF 20 чFиFсFлFаF мFіFсFяFцFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF зFвFіFтFнFиFмF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтF. 106 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (дFаFлFіF-нFеFдFоFїFмFкFаF) сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2 чF. 9 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFуF вF рFоFзFмFіFрFіF:
10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF;
20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF;
50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF пFоFнFаFдF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF.
ОFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаF сFуFмFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 0,1 вFіFдFсFоFтFкFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF кFоFшFтFіFвF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF зFаF кFоFжFнFиFйF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFлFаFтFеFжFуF.
НFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003 №F 21-1 бFуFлFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFюF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFуF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рF. зFаF N 64/8663 (нFаFдFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.9.3.2. пFуFнFкFтFуF 9.3 рFоFзFдFіFлFуF 9 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF уFрFаFзFіF, кFоFлFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF нFеF сFпFлFаFчFуFєF (нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFєF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF сFпFлFаFчFуFєF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFєF) сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFіF нFиFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF аFбFоF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFуF. РFоFзFрFаFхFуFнFоFкF цFіFєFїF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFаFнFиFхF кFаFрFтFкFиF оFсFоFбFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFуFдF вFіFдFмFоFвFлFяFєF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 8 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.сFтF. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, чF.1 сFтF.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 19, 20, 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" вFіFдF 09.07.2003рF. №F 1058-IV, ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
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