Справа № 22а-1467/07
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П о с т а н о в а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - Бараненка І.І.,

суддів: Межевича М.В.,

Глущенко Я.Б.,

при
секретарі судового засідання - Горобцовій Я.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_2 та представника відповідача -
Власюк Н.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на постанову
Замостянського районного суду міста Вінниці від 2 березня 2007 року в
адміністративній справі №2а-768/07 (№22а-1467/07) за позовом ОСОБА_1 до
Вінницького обласного військового комісаріату та Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання незаконними дій по
нарахуванню надбавки до пенсії, як учаснику бойових дій, та стягнення
заборгованості,

в с т а н о в и в :

В лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Замостянського районного суду міста
Вінниці з позовною заявою, у якій, посилаючись на порушення положень
Конституції України, Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та інших нормативних актів, просив зобов'язати
відповідачів провести з 1 листопада 2004 року перерахунок надбавки до пенсії,
виходячи з фактичного розміру прожиткового мінімуму у відповідний період часу.

Постановою Замостянського районного суду міста Вінниці від 2 березня 2007
року позовні вимоги задоволено. Головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області зобов'язано:

- провести з 1 листопада 2004 року перерахунок надбавки до пенсії, як
учаснику бойових дій, у відповідності до Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців …» в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком та
стягнути з відповідача заборгованість;

- в подальшому проводити нарахування надбавки до пенсії, як учаснику
бойових дій, в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до
Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців …».

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову
постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача у підтримку
вимог апеляційної скарги, заперечення з боку представника позивача та,
перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до положень ст.ст.99, 100 КАС України, для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється
річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Аналізуючи зміст положень Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» слід дійти висновку про те, що підвищення та
інші доплати до пенсії не є пенсійним забезпеченням, а тому норму ст.87 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» щодо відсутності обмежень строку на
звернення до суду застосовувати до спірних правовідносин не можна.

Крім цього, суд першої інстанції зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області в подальшому проводити нарахування надбавки до пенсії, як
учаснику бойових дій, в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком
відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців …».

У такий спосіб суд вирішив питання про права та обов'язки сторін на
майбутнє, що є неправильним.

Оскільки при вирішенні справи були порушені норми процесуального і
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, то
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі п.4 ч.1 ст.202
КАС України з прийняттям нової постанови відповідно до ч.2 ст.205 КАС України -
про відмову у перерахунку надбавок до пенсійного забезпечення Краснова В.В.

На підставі наведеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 202, 205, 207 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області задовольнити.

Скасувати постанову Замостянського районного суду міста Вінниці від 2 березня 2007 року в адміністративній
справі №2а-768/07 (№22а-1467/07).

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового
комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій
області про визнання незаконними дій по нарахуванню надбавки до пенсії, як
учаснику бойових дій, та стягнення заборгованості.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення
цієї постанови у повному обсязі.

Головуючий
________________
І.Бараненко

Судді:
________________
М.Межевич

________________
Я.Глущенко

ДАНУ ПОСТАНОВУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 28 ВЕРЕСНЯ 2007 РОКУ