Справа № 2-212007р.
Суддя: Устимчук М.Ю.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-21 2007 р. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
лютого 2007 року Макарівський
районний суд Київської області в
головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Лигі Л.М. , розглянувши у
судовому
засіданні в залі суду смт. Макарів , цивільну справу за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Макарівської районної державної
Київської області, третя особа на боці позивачів товариство з обмеженою
відповідальністю „ Кожен
особи на боці відповідача Макарівська районна санітарно - епідеміологічна станція, відділ екологічного контролю
західного регіону Державного
управління охорони навколишнього
середовища Київської області, Макарівський відділ земельних ресурсів, відділ архітектури
та будівництва Макарівської РДА , ВАТ „ Кредо банк" та Юрівська сільська
рада Макарівського районну Київської області про передачу у приватну власність
земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, -
до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вони є працівниками товариства
з обмеженою відповідальністю „
, що розташоване в ІНФОРМАЦІЯ_6 .
купівлі-продажу від ІНФОРМАЦІЯ_1 багатогалузеве виробниче підприємство в с
Завалівка Макарівського району , що складається з 26 будівель і 4 споруд
розташованих на 13 га земельної ділянки були придбане ТОВ „ Кожен про своє
-1" в особі директора Катальнікової О.О. у громадянки ОСОБА_7., яка в свою
чергу ІНФОРМАЦІЯ_1 вказане багатогалузеве виробниче підприємство придбала у ТОВ
„ Компанія Вазамі" .
Державного акту на право постійного користування землею від ІНФОРМАЦІЯ_2
виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 Юрівської сільської ради
Макарівського району Київської області від ІНФОРМАЦІЯ_4, товариству з обмеженою
відповідальністю „ Компанія
попереднім власником вищевказаних будівель , було надано 13
га землі у постійне користування для створення кінно - спортивної
школи, об"єктів переробки с/г продуктів і товарів народного попиту .
зв"язку з продажем приміщень ,
що були розташовані на земельній ділянці площею 13 га, директор ТОВ
Вазамі" Калініченко В.М. звернулась до голови Макарівської РДА для вилучення у ТОВ вказаної земельної ділянки , а тому з ІНФОРМАЦІЯ_5 земельна
ділянка площею 11, 9974 га ріллі від якої відмовилось ТОВ „ Компанія
Вазамі" рахується як землі запасу Юрівської сільської ради.
У червні 2004 року вони
звернулись до відповідача з письмовими заявами про видачу їм у приватну
власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у
відповідач більш як 3 місяці
після надання ними всіх необхідних документів не приймає рішення з цього
просили суд передати їм безоплатно у приватну власність земельні ділянки для
ведення селянського господарства :
ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_5. -
по 1, 9999 га ; ОСОБА_4. - 2, 0001 га ;ОСОБА_3 - 1, 9977 га та ОСОБА_6- 2 , 0 га
У судовому
засіданні представник позивачів ОСОБА_8 позовні вимоги заявлені позивачами
повністю підтримав, викладене у позовній заяві підтвердив та пояснив, що
позивачі по справі скориставшись своїм законним правом як громадяни України на
отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства , звернулись до
відповідача по справі з заявами про надання їм у приватну власність по 2 га землі.
Відповідач в свою чергу надав дозвіл на розробку проекту відведення земельних
ділянок для безоплатної передачі в приватну власність позивачам для ОСГ . В зв"язку з
цим було розроблено проект відведення земельних ділянок, виконано погодження з
багатьма службами Макарівського району ,
проте при зміні керівництва, новий голова Макарівської районної державної
адміністрації Безугленко О.М. своїм листом повідомив, що виділення земельних
ділянок для ОСГ в с Завалівка
Макарівського району неможливе, оскільки територія на якій знаходяться ці
земельні ділянки відноситься до майнового комплексу підприємства .
представника позивачів ОСОБА_8. до участі у розгляді даної справи у якості
третьої особи на боці позивачів було залучено товариство з обмеженою
відповідальністю „ Кожен
третьої особи на боці позивачів ТОВ „
1" Катальнікова О.О. у судовому засіданні позовні вимоги
підтримала, викладене у заяві підтвердила .
відповідача ОСОБА_9 , яка
приймала участь у 2006 році в
якості представника Макарівської районної державної адміністрації за
довіреністю голови Макарівської РДА Безугленка О.М., позовні вимоги
відповідача Макарівської РДА Ткаленко Ю.А. у судовому засіданні позовні вимоги
представника позивача до участі у справі було залучено в якості третіх осіб
відділ містобудування , архітектури
та житлово - комунального
господарства Макарівської РДА, Макарівський відділ земельних ресурсів,
Макарівську районну санітарно-епідеміологічну станцію та відділ екологічного
контролю західного регіону державного управління охорони навколишнього
середовища Київської області .
третьої особи відділу екологічного контролю західного регіону Державного
управління охорони навколишнього середовища Київської області Шимонович М.
позовні вимоги повністю визнав.
Макарівської районної санітарно-епідеміологічної станції Тарасенко В.В. у судовому
засіданні позов визнав повністю .
відділ містобудування, архітектури та житлово - комунального господарства Макарівської РДА та
Макарівський відділ земельних ресурсів своїх представників у судове засідання
не направили, хоча були належним чином повідомлені.
представника відповідача ОСОБА_9. до участі у справі було залучено Акціонерне
У судовому
засіданні було встановлено, що правонаступником AT „ Кредит
банк" що залучено до участі у справі стало відкрите акціонерне товариство „ Кредо
третьої особи ВАТ „ Кредо
банк" Єлишев К.Ю. та Чернявська М.Є. у судовому засіданні позов не визнали
та пояснили, що на земельній ділянці на яку претендують позивачі по справі
знаходяться будівлі та споруди в с
Завалівка Макарівського району Київської області передані в заставу банку
Товариством з обмеженою відповідальністю „
суду до участі у даній цивільній справі було залучено Юрівську сільську раду
Макарівського району Київської області.
третьої особи Юрівської сільської ради Макарівського району Київської області
Скибун А.А. у судовому засіданні
позовні вимоги визнав.
пояснення сторін , дослідивши
письмові матеріали справи суд встановив, що позивачі по даній справі є
працівниками товариства з обмеженою відповідальністю „ Кожний про своє - 1 „ .
07 червня 2004 року позивачі по
справі звернулись до відповідача по справі з письмовими заявами про надання
дозволу на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки площею
адресою ІНФОРМАЦІЯ_6
безоплатно у приватну власність для ведення особистого сільського господарства
за рахунок земель запасу Юрівської сільської ради Макарівського району.
38, 39, 41, 42, 44,46) Так,
відповідно до копії договору купівлі-продажу
від ІНФОРМАЦІЯ_7, товариством з
обмеженою відповідальністю „ Компанія Вазамі" було продано громадянці ОСОБА_7.
багатогалузеве виробниче підприємство , що розташоване вІНФОРМАЦІЯ_6
купівлі-продажу від ІНФОРМАЦІЯ_1 вказане
підприємство було продано громадянкою ОСОБА_7. товариству з обмеженою
відповідальністю „ Кожен
про своє-1", яке в подальшому зареєструвало своє право власності в органах
ділянки, на якій розташовувались об"єкти багатогалузевого виробничого
комплексу, в матеріалах справи мається копія рішення Юрівської сільської ради
Макарівського району від ІНФОРМАЦІЯ_8, яким
Вазамі" було надано в постійне користування під створення кінно - спортивної школи
переробки с/г продуктів і товарів народного попиту земельну ділянку загальною
площею 13 га , з них ріллі 7, 97 га , багаторічних насаджень 4, 0 га та господарських
дворів та споруд 0, 64 га, під шляхами 0, 39 га за рахунок земель багато
профільної фірми „ Супій-Агро".
126 ) На підставі вказаного рішення ТОВ „
Компанія Вазамі" отримало Державний акт на право постійного
користування землею.
продажем будівель та споруд виробничого комплексу, директор ТОВ „ Компанія
своїм листом за НОМЕР_1 просила
відповідача вилучити земельну ділянку
розміром 13 га . (
права постійного користування земельною ділянкою, орган державної реєстрації в
особі Макарівського районного відділу земельних ресурсів за довідкою форми НОМЕР_2 зареєстрував
станом на ІНФОРМАЦІЯ_5 11, 9974 га ріллі в
рахунок земель запасу Юрівської сільської ради Макарівського району.
заяв позивачів по справі відповідач по справі в особі голови Макарівської РДА
виніс розпорядження за НОМЕР_3Юрівській
сільській раді та Макарівському районному відділу земельних ресурсів про
надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для
безоплатної передачі в приватну власність громадянам України для ведення
особистого селянського господарства в межах Юрівської сільської ради .
20 ) Позивачі по справі звернулись
до ТОВ „ Тіон-3" ,
яким було розроблено проект землеустрою відведення земельних ділянок та
отримано погодження про можливість
приватизації в межах Юрівської сільської ради Макарівського району 11, 9974 га землі,
розроблено кадастрові плани.
Проте, ІНФОРМАЦІЯ_9, головою
Макарівської РДА Безугленком О.М. було винесено лист за НОМЕР_4 , яким фактично
відмовили позивачам у наданні позитивного висновку щодо приватизації ними
земельних ділянок для ведення ОСГ ,
оскільки територія на якій рекомендується розмістити ділянки відноситься до
цілісного майнового комплексу підприємства.
Вказаним листом відповідач відмовив позивачам у реалізації їх законних прав
як громадян України, при цьому не вказав , які законні
підстави такої відмови.
За клопотанням представника позивача з метою визначення категорії земель на
приватизацію яких претендують позивачі по справі
для ведення ОСГ було призначено судову будівельно-технічну експертизу.
За висновком судової будівельно-технічної експертизи, земельна ділянка
площею 12 га , що є складовою частиною площі ділянки 13 га , розташованої в межах Юрівської сільської ради Макарівського району Київської області є землею сільськогосподарського
Згідно ст.. 121 Земельного кодексу України,
громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність
земельних ділянок із земель державної чи комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства в розмірі не більш 2, 0 га.
Позивачі по справі, що є громадянами України за вимогами ст.. 118 Земельного кодексу України
звернулись до відповідача по справі про надання їм дозволу на розробку проекту
земельної ділянки площею до 2, 0 га , кожному для передачі безоплатно у власність для ведення ОСГ.
Таким чином, вивчивши матеріали експертизи, вислухавши думку представників
третіх осіб, які погоджували розроблений
проект ТОВ „ Тіон-3" , а потім відмовились від своїх висновків , суд приходить до думки, що відповідач по
справі зобов"язаний був прийняти рішення про передачу позивачам по справі у приватну власність земельної
ділянки до 2, 0 кожному для ведення особистого селянського
У частині 2 ст. 43 Закону України „ Про місцеві державні адміністрації „ чітко визначено хто має право і яким чином скасувати розпорядження голови державної
Розпорядження , яке було винесено НОМЕР_5 з головою Макарівської РДА Гербутом А.В. не
скасовано у встановленому законом порядку , не визнано незаконним судовим рішенням , а тому має виконуватись і новим
керівництвом Макарівської РДА.
Суд при винесенні судового рішення керується нормами КАС України, оскільки правовідносини викладені у позовній заяві, яка була подана до суду 15.06.2005 року , носять публічний характер, існує спір фізичних осіб із суб"єктом
владних повноважень щодо оскарження його бездіяльності, при цьому спір
про право відсутній.
Щодо правовідносин , які виникли між третьою особою ВАТ „ Кредо банком" та ТОВ „ Кожен про своє - 1 „ в зв"язку з укладенням
кредитного договору , суд при розгляді даної справи правової оцінки дати не може, оскільки вбачається
існування спору про право , рекомендує ВАТ „ Кредо банку" звернутись з позовною заявою до ТОВ „ Кожен про своє - 1" про стягнення боргу за кредитом на загальних
На підставі викладеного, керуючись ст. ст..17, 33, 116,118, 121, 126, 158 Земельного кодексу України, п. 7 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень
КАС України, ст.ст. 11, 71, 87, 158,161
КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 ,ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Макарівської районної
державної адміністрації Київської області, третя особа на боці позивачів товариство з обмеженою відповідальністю „ Кожен про своє -1", третя особи на боці відповідача Макарівська районна санітарно - епідеміологічна станція,
відділ екологічного контролю
західного регіону Державного
управління охорони навколишнього середовища Київської області, Макарівський
відділ земельних ресурсів, відділ архітектури та будівництва Макарівської РДА , ВАТ „ Кредо банк" та Юрівська
сільська рада Макарівського районну Київської області про передачу у приватну власність земельних ділянок для ведення
особистого селянського господарства, задоволити .
Визнати бездіяльність Макарівської районної
державної адміністрації Київської області
неправомірною та зобов2язати її прийняти рішення
про безоплатну передачу у приватну власність
земельні ділянки для ведення особистого селянського
господарства , які розташовані в с Завалівка
району Київської області відповідно
до проекту землеустрою
виготовленого ТОВ „ Тіон-3" : ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_5. - по 1, 9999 га ; ОСОБА_4. - 2, 0001 га;ОСОБА_3 - 1, 9977 га та ОСОБА_6- 2 , 0 га .
апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з часу
проголошення рішення суду.
Апеляційну скаргу на постанову суду може бути
подано до Апеляційного суду Київської
області через Макарівський районний суд протягом
двадцяти днів з часу подання заяви про апеляційне