Справа № 22а-925/07
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2007
року
м.Львів
Справа № 22а-925/07

ряд. ст. зв. № 36

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

доповідача у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Яворського І.О.

секретаря
судового засідання Гідей К.М.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - ОСОБА_1., довіреність від
10.11.2006р.

від відповідача - ОСОБА_2., довіреність №
3-28/1866 від 20.06.2007р.

від третьої особи на стороні відповідача - не
прибув

розглянула у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою виконавчого
комітету Дрогобицької міської ради

на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської
області від 04.04.2007р. у справі № 2-а-33/07

за позовом ОСОБА_3

до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4

про визнання нечинним рішення виконавчого комітету
Дрогобицької міської ради ІНФОРМАЦІЯ_1., -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач -
ОСОБА_3 просить суд визнати нечинним рішення виконавчого комітету Дрогобицької
міської ради ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постановою
Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04.04.2007р. у справі
№ 2-а-33/07 позов задоволено. Постанова суду мотивована тим, що згідно ухвали XII сесії
третього демократичного скликання № 294 від 30.12.1999р. позивачу в постійне
користування надана земельна ділянка для обслуговування гаражу. Рішеннями
відповідача, що оскаржують, ІНФОРМАЦІЯ_1., не вирішивши питання про вилучення
земельної ділянки у позивача відповідно до ст. 120 ЗК України, відповідач
передав земельну ділянку третій особі - ОСОБА_4.

Відповідач в
апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду
першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволені позову
відмовити. В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що у позивача
відсутнє право на користування земельною ділянкою, яка була виділена відповідно
до ухвали XII сесії третього демократичного скликання № 294 від
30.12.1999р., оскільки її межі встановлені в натурі не були, документи, які б
посвідчували право у позивача постійного користування земельною ділянкою,
відсутні. Безперечні докази, що позивач має будь-яке відношення до нежитлової
будівлі, яка розміщена на спірній земельній ділянці, відсутні.

У заперечені на
апеляційну скаргу позивач вважає постанову суду першої інстанції обґрунтованою
і просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без
змін.

За даних
обставин справи, постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а
апеляційна скарга без задоволення з наступних підстав:

Відповідно до
ч.5 ст. 116 Земельного кодексу України - надання у користування земельної
ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу ст. 125
Земельного кодексу України - право власності та право постійного користування
на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем
документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування
земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Як убачається із
матеріалів справи, ухвалою Дрогобицької міської ради Львівської області XII сесії
третього демократичного скликання № 294 від 30.12.1999р. позивачу надано в
постійне користування для обслуговування цегляного гаражу земельну ділянку
площею 56 кв.м. по АДРЕСА_1(а.с. 6).

Рішенням
виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 47 від 17.02.2005р. (п.п.1.1)
визнано комунальною власністю за територіальною громадою м. Дрогобич в особі
Дрогобицької міської ради нежитлове приміщення, площею 60 кв.м., розташоване за
адресою АДРЕСА_1(а.с. 13).

Відповідно до
п.1.2 рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради № 141 від
19.05.2005р. «Про надання приміщень в оренду» підприємцю ОСОБА_4. передано в
оренду нежитлове приміщення площею 56,0 кв.м. на АДРЕСА_1 для влаштування
художньої майстерні (а.с. 14).

Судами першої та
апеляційної інстанції не встановлені будь-які обставини, а відповідачем та
третьою особою не надано доказів на підтвердження вилучення (викупу)
відповідачем, в передбаченому Земельним кодексом порядку, у позивача земельної
ділянки, яка передана йому у постійне користування на підставі ухвали XII сесії
Дрогобицької міської ради Львівської області третього демократичного скликання
№ 294 від 30.12.1999р.

При цьому,
колегія суддів зазначає, що фактичне використання позивачем виділеної йому
земельної ділянки свідчить про реалізацію ним свого права на користування цією
ділянкою без документа, що посвідчує таке його право згідно ст. 125 Земельного
кодексу України.

У зв'язку з чим,
для прийняття відповідачем рішень щодо надання в оренду земельної ділянки
третій особі, відповідач зобов'язаний попередньо, в установленому порядку,
провести вилучення цієї ділянки у позивача.

А тому,
викладені в апеляційній скарзі доводи відповідача є необґрунтованими та
безпідставними.

Поряд із цим,
судом апеляційної інстанції приймається до уваги, що відповідно до ч.3 ст.2 КАС
України - у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені)
вони зокрема: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та Законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх
обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо
(неупереджено); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням
необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод
та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Саме, при
прийнятті рішень, що оскаржуються, відповідачем недотримані зазначені принципи,
що є підставою для визнання їх нечинними і які підлягають скасуванню.

З
огляду на викладене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, а тому постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від
04.04.2007р. у справі № 2-а-33/07 підлягає
залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст. 160, 198, .200, 206 КАС України, колегія суддів,
-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні
скарги виконавчого комітету Дрогобицької міської ради на постанову
Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04.04.2007р. у справі
№ 2-а-33/07

залишити без задоволення, а постанову суду - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді В.П.Любашевський

С.П.Нос

І.О.Яворський