Справа № К-17457/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

головуючого: Бутенка В.І.,

суддів: Сороки М.О.,

Штульмана І.В.,

Лиски
Т.О.,

Горбатюка С.А.,

розглянувши в
порядку письмового провадження адміністративну
справу

за касаційною скаргою ОСОБА_1на постанову Чортківського районного суду від 26
грудня 2005 року і ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 7
березня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1до Чортківської міської ради про
визнання недійсним рішення,

встановила:

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся
до суду із вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням ХVІІ сесії ІV скликання Чортківської міської ради НОМЕР_1. йому
відмовлено в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд та передачі безкоштовно у власність вказаної земельної ділянки. Вважав
зазначені дії відповідача неправомірними та просив суд визнати оскаржуване
рішення ради недійсним.

Постановою Чортківського
районного суду від 26 грудня 2005 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного
суду Тернопільської області від 7
березня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами норм
матеріального і процесуального права, просить судові рішення скасувати та
прийняти нове про задоволення позову.

Касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства
України (далі - КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінській функції на основі законодавства, а тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Відповідно до вказаної
норми Закону для розгляду справ в порядку адміністративного судочинства
необхідно дві обставини - наявність публічно-правового спору, та у цьому спорі
хоча б однією із сторін має бути суб'єкт владних повноважень.

Як видно із матеріалів
справи має місце спір щодо відмови органу місцевого самоврядування у передачі
особі земельної ділянки у приватну власність.

Відповідно до ч.11 ст.118
Земельного Кодексу України у разі виникнення такого спору він вирішується у
судовому порядку.

Тобто, має місце
земельний спір і в ньому відсутній елемент публічності. Тому вказаний спір
повинен розглядатися в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.
157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо спір не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.
9, 157, 228, КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну
скаргу задовольнити
частково.

Постанову Чортківського районного суду від 26 грудня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської
області від 7 березня 2006 року
скасувати, а провадження у справі закрити.

Роз'яснити особам,
які беруть участь у справі, що вони не позбавлені права вирішити вищевказаний
спір в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судові рішення Вищого адміністративного суду
України, які ухвалені в порядку касаційного провадження, можуть бути оскаржені
лише за винятковими обставинами - з мотивів неоднакового застосування судом
(судами) касаційної інстанції однієї й тієї самої норми права; визнання судових
рішень міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, такими,
що порушують міжнародні зобов'язання України - протягом одного місяця з дня
відкриття таких обставин шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду
України.

Судді:
(підписи)

З
оригіналом згідно, суддя: