Справа № 22а-5926/07
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F БFаFрFаFнFеFнFкFаF ІF.ІF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFлFуFщFеFнFкFоF ЯF.БF.,
МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F ГFоFрFоFбFцFоFвFіFйF ЯF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFоFвFтFуFнF ЛF.ВF. тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F БFіFлFоFвFуFсFаF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF нFаF уFхFвFаFлFуF сFуFдFдFіF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 16 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F2аF-610/07 зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF дFоF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмFиF вFіFйFсFьFкFаFмFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF іFзF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 25.05.2007рF. №F474/2007,
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
УF чFеFрFвFнFіF 2007 рFоFкFуF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF, уF яFкFіFйF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFнFуFтFрFіFшFнFіF вFіFйFсFьFкFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 26.03.1992рF., «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFуF сFтFрFуFкFтFуFрFуF іF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 10.01.2002рF., «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 19.06.2003рF., «ПFрFоF РFаFдFуF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF іF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 05.03.1998рF., пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF УFкFаFзF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмFиF вFіFйFсFьFкFаFмFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF іFзF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 25.05.2007рF., аF тFаFкFоFжF зF мFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFуFпFиFнFиFтFиF дFіFюF вFкFаFзFаFнFоFгFоF УFкFаFзFуF.
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFдFіF ПFеFчFеFрFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 16 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
МFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF оFсFкFаFрFжFуFєF аFкFтF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF йFоFгFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFоFмFуF зFгFіFдFнFоF чF.2 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF дFаFнFиFйF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, аF тFаFкFоFжF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF –F нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вF пFіFдFтFрFиFмFкFуF вFиFмFоFгF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF нFаFяFвFнFиFмFиF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF пFиFсFьFмFоFвFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF дFаFнFоFгFоF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF сFпFоFрFуF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFрFоFтFеF, зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зFіF зFмFіFсFтFуF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF оFсFпFоFрFюFєF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмFиF вFіFйFсFьFкFаFмFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF іFзF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 25.05.2007рF. №F474/2007, тFоFбFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF цFьFоFгFоF аFкFтFуF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFнFуFтFрFіFшFнFіF вFіFйFсFьFкFаF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF», сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFуF сFтFрFуFкFтFуFрFуF іF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF», сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF УFкFрFаFїFнFиF» тFаF чF.2 сFтF.7 «ПFрFоF РFаFдFуF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF іF оFбFоFрFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF».
ОFтFжFеF, пFрFеFдFмFеFтFоFмF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вF дFаFнFіFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF єF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF, аF нFеF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFіFсFтFьF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF.
НFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF пFрFиFзFвFеFлFаF дFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF, чF.1 сFтF.2, чF.2 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF нFаFвFеFдFеFнFіF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, яFкFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFлFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF іF нFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFлFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFаFмFеF, пF.3 чF.1 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.3 чF.1 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFпFіFрF мFіFжF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFоFмF УFкFрFаFїFнFиF вFиFнFиFкF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ВFнFуFтFрFіFшFнFіFмFиF вFіFйFсFьFкFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF вFнFуFтFрFіFшFнFіFхF сFпFрFаFвF УFкFрFаFїFнFиF, тFоF нFаF дFаFнFиFйF сFпFіFрF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFеF, тFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF тFеF, щFоF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF лFиFшFеF пFрFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF.
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ДFАFНFУF УFХFВFАFЛFУF СFКFЛFАFДFЕFНFОF УF ПFОFВFНFОFМFУF ОFБFСFЯFЗFІF 17 СFЕFРFПFНFЯF 2007 РFОFКFУF