Справа № 22-а-411/07
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Савицька Н.В. Справа
№ 22-а-411/07
Луцький міськрайонний суд
Волинської обл. Рядок
статзвіту № 38
Доповідач: Шавель Р.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня
2007 року Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого- судді Шавеля
Р.М.,

суддів: Улицького
В.З. та Обрізка І.М.,

при секретарі - Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді
Луцького міськрайонного суду Волинської обл. від 12 березня 2007 року,

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4та ОСОБА_5 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання
недійсним та скасування наказу Міністерства охорони здоров'я України № 27 від
25.01.2007р. щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської
санітарно-епідеміологічних станцій Волинської обл. повернуто позивачам по
причині непідсудності справи цьому адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1. просить ухвалу судді скасувати і
направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання прийняття
позовної заяви, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права.

Апелянт вважає, що предметом оскарження є наказ Міністерства охорони
здоров'я України №27 від 25.01.2007р., який фактично стосується як самого
державного закладу, так і його працівників, стосовно яких прийнято рішення про
скорочення у зв'язку з реорганізацією. На підставі згаданого наказу працівників
повідомлено про вивільнення та подано відповідні списки до центру зайнятості.
За таких обставин спірний наказ поширює свою дію на визначене коло осіб і не
стосується абсолютно всіх суб'єктів суспільних відносин, через що є правовим
актом індивідуальної дії. Зміст позовної заяви і долучені до неї документи
дають можливість чітко визначити мотиви, якими керувалися позивачі при
зверненні до суду з адміністративним позовом.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну
скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту позовної заяви (а.с. 3-6), а також матеріалів
справи, спір, який є предметом позову, відноситься до компетенції
адміністративних судів, а тому він повинен розглядатись за правилами Кодексу
адміністративного судочинства /КАС/ України.

Предметом позову є оскарження наказу Міністерства охорони здоров'я України
№ 27 від 25.01.2007р. щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської
санітарно-епідеміологічних станцій Волинської обл., на виконання якого
складений та затверджений План організаційних заходів по реорганізації Луцького
районного та Луцької міської санепідемстанцій (а.с. 9-10).

Оспорюваним наказом і документами, складеними на його виконання,
передбачено скорочення чисельності працівників Луцької районної та Луцької
міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської обл.

Звертаючись до суду з позовом, позивачі вказували у позовній заяві на те,
що на підставі оспорюваного наказу вони отримали статус вивільнюваних
працівників, що призведе до припинення з ними трудових відносин, чим
порушуються їхні права на працю.

Виходячи з наведеного, колегія суддів прийшла до переконання, що спірний
наказ слугує підставою для вивільнення працівників та стосується інтересів
конкретних працівників реорганізованих Луцької районної та Луцької міської
санітарно-епідеміологічних станцій Волинської обл., які звернулися до суду з
адміністративним позовом, а тому у відповідності до ч.2 ст. 19 КАСУ даний спір
має вирішуватись за місцем проживання позивачів.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала суддею постановлена
з порушенням норм процесуального права, а відтак вона підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої інстанції на новий розгляд зі стадії
вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. 195, п.6 ч.1 ст. 199,
206 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу судді Луцького міськрайонного суду
Волинської обл. від 12 березня 2007 року задоволити частково.

Ухвалу судді Луцького міськрайонного
суду Волинської обл. від 12 березня 2007 року скасувати і направити справу до
суду першої інстанції на новий розгляд зі стадії вирішення питання про
відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Р.М.Шавель

Судді: В.З.Улицький

І.М.Обрізко