Справа № 2а-13/2007
Суддя: Хохлюк Г.О.
Дата ухвалення: 2007-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-13/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 березня 2007 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі
судді Хохлюк Г.О. при секретарі Нікітчиній О.Ю. з участю позивача ОСОБА_1,
голови Першотравенської територіальної виборчої комісії ОСОБА_2., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до
ПЕРШОТРАВЕНСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ про скасування рішення даної
комісії від ІНФОРМАЦІЯ_1, яка скасувала рішення дільничної виборчої від
26.02.2007 року про включення його до
списків виборців, та визнання законним рішення дільничної виборчої комісії
про включення його до списків виборців ,

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_3 відбудуться
позачергові вибори Першотравенського
селищного голови

Баранівського району Житомирської
області.

Рішенням Першотравенської
дільничної виборчої комісії від ІНФОРМАЦІЯ_2 до списку

виборців додатково включено 5
виборців, серед яких є і ОСОБА_1.

Рішенням Першотравенської
територіальної виборчої комісії від ІНФОРМАЦІЯ_4 вказане

рішення
дільничної комісії скасоване без відповідного обґрунтовування лише з посиланням
на ст.

З ч.2, п.1
та ст.25 ч.2, п.1 Закону України „ Про
вибори депутатів Верховної Ради АР
Крим,

місцевих рад та
сільських , селищних, міських голів".

Позивач
ОСОБА_1 вважає рішення дільничної виборчої комісії про включення його до
списків виборців законним, а рішення
територіальної виборчої комісії про скасування рішення дільничної виборчої
комісії щодо включення його у списки незаконним, а тому 1 березня 2007 року звернувся до суду з адміністративним позовом, у
якому просить рішення територіальної виборчої комісії скасувати, а
рішення дільничної виборчої комісії визнати законним та залишити в силі. В
обгрунтування своїх позовних вимог він посилається на те, що територіальна
виборча комісія обмежила його право обирати. Він дійсно зареєстрований в АДРЕСА_1, але народився
і фактично все своє життя, за винятком часу навчання, служби в армії , проживає
в АДРЕСА_2, спочатку він жив у своїх батьків , які також проживають в АДРЕСА_2,
затим жив у батьків дружини в АДРЕСА_2, з 2000
року проживає в АДРЕСА_2 у власному будинку, який він будував, цей
будинок ще не прийнятий в експлуатацію, на нього не оформлені документи і не
видана будинкова книга, а тому він не зміг зареєструватись у цьому будинку, але
він належить до територіальної громади - Першотравенської селищної ради, він у
цьому селищі працював, проживає, приймає участь у громадському житті селища, а
тому не може бути позбавлений права обирати Першотравенського селищного голову.
В АДРЕСА_1 він
зареєструвався свого часу тому, що мав конфлікти з владою у Баранівському
районі, це село знаходиться поруч з АДРЕСА_2, найближчими днями він має намір
отримати документи на будинок та зареєструватись у ньому. Він посилається на ч.
1 ст. З Закону про вибори, де визначено, що право голосу на місцевих виборах
мають громадяни України, які належать до відповідних територіальних громад, а
належність громадянина до відповідної громади визначається його місцем проживання на її території згідно з Законом
України „ Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання", стаття 3 якого визначає термін „ місце проживання" -
адміністративно -територіальна одиниця, на території якої особа проживає
строком понад шість місяців на рік. А відповідно до ч.2 ст. 2 даного закону
реєстрація місця проживання особи або її відсутність не можуть бути умовою
реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними
договорами України, або підставою для їх обмеження. Він давно голосує саме за місцем
проживання, до територіальної громади АДРЕСА_1 себе не
відносить, участі у житті даної громади не
приймає. Він вважає рішення територіальної комісії незрозумілим ще й тому, що

він є
довіреною особою кандидата на посаду Першотравенського селищного голови ОСОБА_3. і комісія видала йому посвідчення
довіреної особи і тим самим визнала його виборцем, який належить до
Першотравенської територіальної громади, бо ст. 59 Закону „ Про вибори місцевих голів" вказує, що кандидат
на посаду селищного голови має право мати трьох довірених осіб із числа
виборців, які належать до відповідних територіальних громад. Коли вирішувалось
питання про скасування рішення дільничної комісії про включення його до списку виборців, комісія вирішила не позбавляти його
права буди довіреною особою кандидата на посаду селищного голови і тим
самим визнала його виборцем даної громади..

Представник Першотравенської територіальної виборчої комісії - голова цієї
комісії ОСОБА_2 позов не визнав, пояснив, що позивач дійсно майже все життя, за
винятком виїзду на навчання, в Армію та іншими виїздами, проживав і в даний
постійно проживає в АДРЕСА_2, на попередніх
виборах голосував в АДРЕСА_2, але комісія вирішила, що він не повинен бути
включеним до списку виборців лише тому, що він зареєстрований в АДРЕСА_1, а право на
голосування визначається лише паспортом, в якому вказано, що він зареєстрований
в АДРЕСА_1. АДРЕСА_1 дійсно знаходиться поруч з АДРЕСА_2.
Комісія дійсно не позбавила його права бути і залишатись довіреною
особою кандидата на посаду селищного голови ОСОБА_3..

Заслухавши пояснення позивача, голови комісії ОСОБА_2, оглянувши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає
задоволенню, оскільки викладене позивачем
обґрунтування своїх позовних вимог повністю відповідає вимогам законів, на які
він посилається.

Довідка Першотравенської селищної ради, акт від 25.02.2007 року, пояснення
голови територіальної виборчої комісії ОСОБА_2. свідчать про те, що позивач
народився і майже все життя проживає в АДРЕСА_2, з 2000 року він проживає у
власному АДРЕСА_3, а тому
відноситься до територіальної громади даного селища і має право приймати участь
у виборі Першотравенського селищного голови.

Рішення територіальної виборчої комісії жодного обґрунтування не містить. У
ньому вказано, що рішення дільничної виборчої комісії не відповідає покладеним
на неї повноваженням за додержанням законодавства згідно п.1 ч.2 ст. 25 Закону
„ Про вибори", але така посилка є незаконною і не відповідає змісту ст. 25
вказаного Закону. Ст. 2 п.2 даного закону вказує, що дільнична виборча комісія
наділена повноваженнями уточнювати списки виборців та вносити до них зміни.

Ст. 3 Закону
„ Про вибори сільських, селищних, міських голів" вказує, що право голосу
мають громадяни України, яким виповнилось 18 років і які належать до
відповідних територіальних громад. Дійсно, документом, який засвідчує особу
виборця, є паспорт. Позивач має паспорт громадянина України, але ця стаття не
визначає, що реєстрація має вирішальне значення. Ст. З цього закону каже, що
належність громадянина до відповідної громади визначається його місцем
проживання на її території згідно з Законом „ Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в Україні ( 1382-15). Ст. З Закону 1382-15
вказує, що місцем проживання є територіально
- адміністративна одиниця, на території якої особа проживає понад 6 місяців на
рік, Позивач проживає в АДРЕСА_2 постійно протягом багатьох років і на час
складання списку є фактичним постійним мешканцем АДРЕСА_2. Він допустився
помилки , що не зареєструвався у селищі, але це не повинно бути
підставою для позбавлення його права проголосувати. Зареєструватись у своєму
будинку він не міг, бо будинок не був закінчений будівництвом , не був
прийнятий в експлуатацію та не мав відповідних документів та будинкової книги, без яких реєстрація неможлива.
Зареєструватись у своїх батьків, чи батьків дружини він не міг, бо це
позбавило би їх права отримувати відповідні субсидії.

Територіальна
виборча комісія, видавши позивачу посвідчення довіреної особи кандидата на
посаду селищного голови, та не позбавивши його права бути такою довіреною
особою під час скасування рішення дільничної комісії про включення його до
списку виборців, тим самим вже визнала позивача виборцем Першотравенської
територіальної громади, а тому не мала підстав касувати рішення дільничної
комісії про включення його до списків виборців, бо ст. 59 Закону України „ Про
вибори сільського, селищного та міського голови" вказує, що довірена особа
кандидата на посаду голови повинна бути із числа виборців, які належать до
відповідної територіальної громади.

Викладене свідчить про те, що рішення дільничної виборчої
комісії про включення до списку виборців ОСОБА_1 є законним , а
рішення Першотравенської територіальної виборчої комісії є незаконним та необгрунтованим, що позбавляє позивача
права приймати участь у політичному житті селища,
у якому він фактично проживає, та обирати голову даного селища. Сам факт відсутності реєстрації в даному населеному пункті не є
підставою для позбавлення позивача такого права.

Керуючись ст.ст. 3 п.1, 25 ч.2 п.п.1,2 30-1 ч.1, 31,32, 32-1, 32-3, 59 Закону
України „ Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих сільських, селищних, міських голів",
ст.ст. 1, 2,3 Закону України" Про свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні", ст.
ст. 172, 173, 177 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Першотравенської територіальної виборчої комісії
від ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування частини другої рішення
Першотравенської дільничної виборчої комісії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 про включення до списку виборців на виборчій дільниці НОМЕР_1
по позачерговим виборам Першотравенського селищного
голови ОСОБА_1 визнати незаконним та скасувати.

Визнати законним рішення Першотравенської дільничної
виборчої комісії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 про включення
до списку виборців на виборчій дільниці НОМЕР_1 по позачерговим виборам Першотравенського селищного голови - ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_5 народження, уродженця та мешканця
АДРЕСА_2 зареєстрованого в АДРЕСА_1.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду
Житомирської області у дводенний строк з її
проголошення, але не пізніше 24 години, що передує дню голосування.