Справа № 2-а-3/07
Суддя: Войнаревич М.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

1 березня 2007
року Теплицький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого
судді Войнаревича М.Г.

при
секретарі Скоробресі О.В.

за участю
позивача ОСОБА_1, представника
позивача ОСОБА_2., представника відповідача ОСОБА_3.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України у Теплицькому районі про визнання незаконними дій щодо
відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, -

УСТАНОВИВ:

В січні
2007 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до управління ПФ України у Теплицькому районі про
визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
який передбачає, що трактористи-машиністи мають право на пенсію за віком на
пільгових умовах, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського
господарства, зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1. позов підтримав. Пояснив, що він
має 35 років загального трудового стажу роботи трактористом-машиністом в
райсільгосптехніці, райсільгоспхімії, що підтверджується трудовою книжкою,
пільговими довідками встановленого зразка, виданими на підставі наказів.
Просить дії управління ПФ у Теплицькому районі щодо відмови у призначенні йому
пенсії за віком на пільгових умовах визнати незаконними., та зобов»язати
управління ПФ у Теплицькому районі призначити йому пенсію за віком на пільгових
умовах та провести нарахування у повному обсязі за весь минулий час.

В
судовому засіданні представник позивач ОСОБА_2. позов підтримала. Пояснила, що ОСОБА_1. має
35 років загального трудового стажу роботи трактористом-машиністом в
райсільгосптехніці, райсільгоспхімії, що підтверджується трудовою книжкою,
пільговими довідками встановленого зразка, виданими на підставі наказів.

Управлінням ПФ у
Теплицькому районі йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, в зв»язку з тим, що відповідно до постанови КМУ від 12 серпня
1993 року №637 в уточнюючій довідці підприємства або організації має бути вказано:
період роботи, що зараховується до спеціального стажу; професія або посада;
характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ пункт, первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Починаючи
з 01.01.1992 року по 12 серпня 1993 року трактористи-машиністи виходили на
пенсію на пільгових умовах на підставі уточнюючої довідки, яка була видана на
підставі таких первинних документів: книга наказів по підприємству.

Відповідно
до п.20 Постанови КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 було надано роз»ясненням
про те, що уточнюючі довідки повинні видаватися на підставі первинних
документів за час виконання роботи, а саме: шляхових листів, товаротранспортних
накладних та інших документів.

Тому за період
його трудового стажу з 27.12.1968 року по 12 серпня 1993 року працівники
управління ПФ у Теплицькому районі не мали права витребовувати такі первинні
документи, як шляхові листи, товаротранспортні накладні та інші, тому що на той
період такі первинні документи на підприємствах зберігались не більше, як за
три роки, так як законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до
введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення»,
трактористи-машиністи не мали права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Тільки
починаючи з 12 серпня 1993 року відповідно до постанови КМУ №637 на
підприємствах такі документи почали зберігати. Тому він вважає, що працівники
Управління ПФ у Теплицькому районі безпідставно відмовили йому у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах. Просить дії управління ПФ у Теплицькому
районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1.
пенсії за віком на пільгових умовах визнати незаконними., та зобов»язати
управління ПФ у Теплицькому районі призначити йому пенсію за віком на пільгових
умовах та провести нарахування у повному обсязі за весь минулий час.

Представник
відповідача ОСОБА_3., яка діє
за дорученням позов не визнала. Пояснила, що позивач ОСОБА_1. не має права на
пенсію за віком на пільгових умовах, так як не підтверджено наявність у нього
трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за п. «в» ст.13 Закону
України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, просить закрити провадження у
справі на підставі п.4 ст.157 КАС України, так як 25 травня 2004 року
Теплицьким районним судом відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_1. на відмову
управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі у призначенні пенсії
за віком на пільгових умовах. Судом
було встановлено, що пільговий стаж
ОСОБА_1. складає 15 років 6 місяців 1 день. Після винесеного
рішення позивач не працював трактористом, тому коли він звернувся до УПФ
повторно, в лютому 2006 року, пенсійна справа не заводилась і було прийнято
рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії. Те, що позивач вдруге
звернувся за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах не має юридичного
значення, так, як підстави повторного звернення ОСОБА_1. є тими самими.

Позивач ОСОБА_1. та його
представник ОСОБА_2. заперечують проти закриття провадження у справі, так як
вважають, що в адміністративному позові ставиться питання про визнання
незаконною відмови управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі у
призначенні пенсії на пільгових умовах від 21 лютого 2006 року, а не відмови в
травні 2004 року.

Заслухавши
пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що заявлене клопотання
підлягає задоволенню.

Відповідно
до п.4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі,
що набрали законної сили, постанови чи ухвали суду з того самого спору і між
тими самими сторонами.

25 травня 2004
року Теплицьким районним судом постановлено рішення, яким відмовлено в
задоволенні скарги ОСОБА_1.
на відмову начальника управління Пенсійного фонду України у Теплицькому
районі у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Вказана скарга
розглядалась судом в порядку Глави 31-А . Скарги на рішення, дії або
бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб» Цивільно-процесуального кодексу України 1963 року.
В рішенні Теплицького районного суду від 25 травня 2004 року, яке набрало
законної сили, вказано, що рішення про відмову ОСОБА_1. у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах було
вчинено відповідно до закону, в межах повноважень управління ПФ України у
Теплицькому районі.

Керуючись ст.
ст.157, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити
провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому
районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах

Заяву про
апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п»яти днів з дня
проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти
після подання заяви про апеляційне
оскарження.