Справа № 2а-3184/07
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2007-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого - судді
суддів Ральченка І.М., Перцової Т.С.,
за участю секретаря судового
засідання Макєєвої Г.О.,
за участю: позивача - ОСОБА_1,
3-ї особи - Злобіної О.О., представників відповідача - Краско С.Д., Педченко
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
кандидата у народні депутати України від Всеукраїнського об'єднання
«Свобода» ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу
№ 178 (в подальшому - ОВК ТВО № 178), 3-ті особи: уповноважена особа від
Всеукраїнського об'єднання «Свобода» Злобіна Олена Олександрівна, Центральна
виборча комісія України про визнання незаконними дій і зобов'язання здійснення
Кандидат у народні депутати України від Всеукраїнського об'єднання
«Свобода» ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу № 178, 3-ті особи:
уповноважена особа Всеукраїнського об'єднання «Свобода» у ТВО № 178 Злобіна
О.О., Центральна виборча комісія України (в подальшому - ЦВК України) про
визнання незаконними дій і зобов'язання вчинення дій, в якому просить: визнати
незаконними дії ОВК ТВО № 178 при опрацюванні протоколів дільничних виборчих
комісій (в подальшому - ДВК) №№ 7, 10, 133 і складанню протоколу ОВК про
підсумки голосування в межах ТВО № 178; зобов'язати ОВК ТВО № 178 на своєму
засіданні перерахувати голоси, що були віддані за Всеукраїнське об'єднання «Свобода»
на виборчих дільницях №№ 7, 10, 133, згідно протоколів відповідних ДВК,
обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
30 вересня - 01 жовтня 2007 року при проведенні ОВК ТВО № 178 засідання по
встановленню підсумків голосування у ТВО № 178, головою ОВК ТВО №178 було
оголошено зміст протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на відповідних
виборчих дільницях. Уповноваженою особою Всеукраїнського об'єднання «Свобода»
Злобіною О.О. здійснювалася фіксація оголошених даних кількості голосів
виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до
виборчого списку політичної партії (виборчого блоку політичних партій).
При оголошенні протоколів дільничних виборчих комісій №№ 7, 10, 133,
головою ОВК було оголошено, що за Всеукраїнське об'єднання «Свобода» на
виборчій дільниці № 7 було віддано 5 голосів, на виборчій дільниці № 10 віддано
3 голоси, на виборчій дільниці № 133 віддано 16 голосів.
В протоколі ОВК про підсумки голосування в межах ТВК № 178, який був
підписаний членами ОВК ТВО № 178, зазначені інші дані, ніж було оголошено
головою при оголошення протоколів ДВК. А саме, згідно відомостей, які додані до
протоколу від 01 жовтня 2007 р. за Всеукраїнське об'єднання «Свобода» на
виборчій дільниці зафіксовано 0 голосів, на виборчій дільниці № 10 зафіксовано
0 голосів, на виборчій дільниці № 133 зафіксовано 1 голос.
У зв'язку з вищевикладеним, позивач вважає, що відмінності між оголошеними
результатами та відомостями, що є додатками до протоколу ОВК про підсумки
голосування в межах ТВО № 178, є ознаками спотворення результатів виборів в
межах ТВО № 178, зокрема на виборчих дільницях №№ 7, 10, 133.
Третя особа - ЦВК України свого представника у судове засідання не
направила, про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином,
про причини не направлення у судове засідання представника суд не повідомила.
У судовому засіданні позивач і третя особа уповноважена особа від
Всеукраїнського об'єднання «Свобода» Злобіна О.О. підтримали позовні вимоги у
повному обсязі та просили їх задовольнити, додатково пояснивши суду, що
невідповідність даних оголошених на засіданні ОВК ТВО № 178 після
розпечатування пакетів з протоколами дільничних комісій мала місце не тільки
щодо Всеукраїнського об'єднання «Свобода», а й по іншим партіям, що дає
додаткові підстави для проведення перерахунку голосів згідно протоколів ДВК №№
7, 10, 133. Злобіна О.О. також зазначила, що вона як уповноважена особа від
Всеукраїнського об'єднання «Свобода» безпосередньо була присутня на оголошені
даних протоколів ДВК і письмово зазначала почуті відомості у таблиці
результатів голосування оголошених на засіданні ОВК ТВО № 178.
У судовому засіданні представник відповідача Краско С.Д. заперечувала проти
задоволення позовних вимог, пояснивши суду, що вона є головою ОВК ТВО № 178 і особисто
оголошувала зміст протоколів дільничних виборчих комісій і помилок не
допускала. Щодо кількості голосів по ДВК № 7 пояснила, що при складанні
протоколу ОВК про підсумки голосування в межах ТВО № 178 була допущена технічна
помилка при внесенні даних щодо кількості виборців по цій виборчій дільниці.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, встановив
Згідно протоколів дільничних
виборчих комісій про підрахунок голосів виборців кількість голосів виборців в
межах ТВО № 178, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до
виборчого списку Всеукраїнського об'єднання «Свобода», становить: на виборчій
дільниці № 7 - 5 (п'ять); на виборчій дільниці № 10 - 0 (нуль); на виборчій
дільниці № 133 - 1 (один).
Згідно відомостей щодо кількості
голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених
до виборчого списку політичної партії (виборчого блоку політичних партій) про
підсумки голосування на дільницях в межах ТВО № 178 (а. с. 17-27), кількість
голосів виборців за Всеукраїнське об'єднання «Свобода» становить: у виборчій
дільниці № 7 - (нуль); у виборчій дільниці № 10 - 0 (нуль); у виборчій дільниці
№ 133 - 1 (один).
Таким чином, у судовому засіданні
встановлено, що дані щодо кількості виборців на виборчих дільницях №№ 10, 133,
які зазначені у Відомостях не мають розбіжностей із даними зазначеними у
протоколах відповідних дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів
виборців на цих виборчих дільницях.
Натомість до відомостей (а. с.
17-27) щодо кількості голосів виборців на виборчій дільниці №7 помилково
внесена інформація, що за Всеукраїнське об'єднання «Свобода» проголосувало нуль
виборців. Зазначена помилка підтверджується протоколом про підрахунок голосів
виборців дільничної виборчої комісії №7 із якого вбачається, що за
Всеукраїнське об'єднання «Свобода» віддали голоси 5 осіб.
Внесення зазначених помилкових даних
спричинило допущення помилки у протоколі ОВК про підрахунок голосів в межах ТВО
№ 178 в частині визначення кількості голосів виборців за Всеукраїнське
об'єднання «Свобода».
Порядок внесення змін до протоколу
ОВК про підсумки голосування в межах ТВО, у зв'язку з виявленням виправлень,
помилок, неточностей визначається ч. ч. 2, 3 ст. 95 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», відповідно з яким, у разі виявлення виправлень,
помилок, неточностей, ОВК зобов'язана розглянути питання про внесення змін до
встановлених підсумків голосування виборців в межах ТВО, про що скласти
протокол із поміткою «уточнений», який направити до ЦВК України.
Таким чином, із врахуванням
вищевикладених обставин, суд вважає необхідним задовольнити вимогу позивача про
зобов'язання ОВК ТВО № 178 вирішити питання про внесення змін до встановлених
підсумків голосування, із врахуванням розбіжностей кількості голосів виборців,
поданих за Всеукраїнське об'єднання «Свобода», на виборчій дільниці № 7, згідно
протоколу цієї виборчої дільниці, відмовивши в задоволенні позовної вимоги про
проведення цих дій із врахуванням даних щодо кількості голосів на виборчих
дільницях №№ 10, 133.
У судовому засіданні на підтвердження незаконності дій ОВК ТВО № 178 при
опрацюванні протоколів ДВК позивач зазначив, що уповноваженою особою
Всеукраїнського об'єднання «Свобода» Злобіною О.О. здійснювалася письмова
фіксація оголошених даних кількості голосів виборців, які не відповідають даним
зазначеним у Відомостях. На підтвердження зазначеного суду надано рукописно
заповнену таблицю. Проте, зазначений документ є сумнівним та не приймається
судом в якості доказу, оскільки з нього не можна беззаперечно встановити час
його складання, авторство, та достовірність його змісту.
фактичних даних незаконності дій ОВК ТВО № 178 позивач не навів, такі дані не
були встановлені судом під час розгляду справи, у зв'язку з чим, у суду
відсутні підстави для визнання незаконними дій ОВК при опрацюванні протоколів
ДВК і задоволення позову в цій частині.
підставі викладеного, керуючись ст. 95 Закону України „Про вибори народних
депутатів України”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 172, 185, 186 КАС
України, суд -
Адміністративний позов кандидата у народні депутати України від
Всеукраїнського об'єднання «Свобода» ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Зобов'язати Окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 178 вирішити питання про внесення змін до
встановлених підсумків голосування, із врахуванням розбіжностей кількості
голосів виборців, поданих за Всеукраїнське об'єднання «Свобода», на виборчій
дільниці № 7.
Відмовити у задоволенні позову щодо
зобов'язання окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 178
на своєму засіданні перерахувати голоси, що були віддані за Всеукраїнське
об'єднання «Свобода» на виборчих дільницях №№ 10, 133 згідно протоколів
відповідних дільничних виборчих комісій.
у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій окружної виборчої
комісії територіального виборчого округу № 178 при опрацюванні протоколів
дільничних виборчих комісій №№ 7, 10, 133 і складанню протоколу окружної
виборчої комісії про підсумки голосування в межах територіального виборчого
округу № 178.
Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський
окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі
їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення рішення судом апеляційної
інстанції.

Головуючий
- суддя: О.В.
Присяжнюк

Судді: І.М.
Ральченко

Т.С. Перцова