Справа № 2-а-1/07
Суддя: Косован Т.Т.
Дата ухвалення: 2007-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2007 року Глибоцький
районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді - Косована
Т.Т.

при секретарі - Майщук
С.В.

представника позивача - ОСОБА_1

позивачів - ОСОБА_2,
ОСОБА_3 та ОСОБА_4

представника відповідача
- ВанзурякГ.Ф.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Глибока справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2
і ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_5 до
виконавчого комітету Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької
області, про визнання незаконним рішення селищної ради та надання вільного
житлового приміщення в порядку ст. 54
ЖК України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої доньки
ОСОБА_5 звернулися в суд з позовом до виконавчого комітету Глибоцької селищної
ради Глибоцького району Чернівецької області, про визнання незаконним рішення
селищної ради та надання вільного житлового приміщення в порядку ст. 54 ЖК України,
вказавши в позові, що вони проживають однією сім'єю, яка складається з чотирьох
осіб -ОСОБА_2,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 (донька) та ОСОБА_3 (син). Усі вони правомірно проживають в
житловій кімнаті площею 19,5кв.м. квартири АДРЕСА_1. Зазначена обставина підтверджується рішенням
Глибоцького районного суду Чернівецької області від 05 листопада 2004 року, яким
визнано право користування і володіння кімнатою НОМЕР_1, житловою площею 19,50
кв.м., розташованої на другому поверсі в будинку АДРЕСА_1, яка в даний
час зареєстрована, як частина квартири НОМЕР_2,
за ними, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 з грудня 1986 року, а за ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто з часу народження.

Цим же, судовим
рішенням визнано незаконним розпорядження органу приватизації ВАТ
"Пересувна механізована колона" від 27.03.1997 року за НОМЕР_3
про приватизацію квартири НОМЕР_2
у АДРЕСА_1, а свідоцтво

2

про право власності на цю квартиру, видане 27.03.1997р. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і
ОСОБА_9, визнано недійсним.

Ухвалою
Апеляційного суду Чернівецької області від 16 лютого 2005
року рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 5 листопада 2004 року залишено
без змін, отже рішення набрало законної сили

Квартира НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1, в одній із
кімнат площею 19,50кв.м. якої мешкає уся їх сім'я, складається із двох житлових
кімнат, ванної, кухні та коридору. У другій житловій кімнаті квартири НОМЕР_2 вже багато років
ніхто не проживає, тобто вона є вільною. Дана обставина встановлена рішенням
Глибоцького районного суду від 5.11.2004року.

У даній квартирі
НОМЕР_2 окрім
кімнати площею 19,50кв.м. у їх користуванні перебувають також і всі допоміжні
приміщення - кухня,
ванна кімната та коридор.

Відповідно до
ст.54 Житлового кодексу України якщо в квартирі, в якій проживає два або більше
наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві
суміжного приміщення на його прохання, якщо він потребує поліпшення житлових
умов. Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті,
застосовуються незалежно від належності жилого будинку.

Згідно ст. 34 ЖК України,
потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни забезпечені жилою
площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою
Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних
спілок, тобто нижче за 6,1
кв.м, на одну особу у Чернівецькій області (при нормі жилої площі в Україні
в розмірі 13,65 квадратного
метру на одну особу в силу ст.47 ЖК України).

Вони є такими,
що потребують поліпшення житлових умов, оскільки у них на кожного члена сім'ї
припадає по 4,87 кв.м.

В зв'язку із
тим, що друга кімната в квартирі де вони проживають є вільною, керуючись ст.54
ЖК України вони звернулися до Глибоцької селищної ради, як власника комунальної
власності - будинку АДРЕСА_1, із заявою в
якій просили надати їм другу кімнату у квартирі НОМЕР_2 в буд. АДРЕСА_1, для
поліпшення житлових умов.

У задоволенні
прохання, щодо надання їм вільної житлової кімнати у квартирі НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 було
відмовлено, що стверджується відповіддю виконавчого комітету Глибоцької
селищної ради від 26.07.2005р. НОМЕР_4
та рішенням виконкому Глибоцької селищної ради від 13 липня 2005року НОМЕР_5.

Як вбачається із
зазначених вище відповіді та рішення виконкому Глибоцької селищної ради відмова
у прийнятті рішення щодо права на зайняття їхньою сім'єю усієї квартир НОМЕР_2 в АДРЕСА_1
обґрунтована тим, що даний будинок не передано до житлового фонду селищної ради
і він не знаходиться на балансі Глибоцького ВУЖКГ (комунального господарства).

Відмову
відповідача вважають неправомірною, такою що порушує їх право на отримання
вільного ізольованого житлового приміщення у квартирі в одній із кімнат пл. 19,5кв.м., якої
вони усі мешкають, та є такими, що потребуємо поліпшення житлових умов (в
порядку ст. 54 ЖК
України), в зв'язку із чим вони просять суд, визнати неправомірним рішення
рішенням виконкому Глибоцької селищної ради від 13 липня 2005року НОМЕР_5
про відмову надання їм вільної
житлової кімнати

з

для поліпшення житлових умов і зобов'язати Глибоцьку
селищну раду Глибоцького району Чернівецької області надати їм - позивачам для
постійного проживання всю квартиру НОМЕР_2
в АДРЕСА_1, яка складається із двох житлових кімнат, кухні, ванної та
коридору, а також укласти з ними договір найму житла.

В судовому
засіданні позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах
неповнолітньої доньки ОСОБА_5 позовні вимоги підтримали в повному обсязі,
підтвердили обставини викладені в позовній заяві та просили суд, визнати
неправомірним рішення виконавчого комітету Глибоцької селищної ради Глибоцького
району Чернівецької області від 13
липня 2005 року НОМЕР_5 про відмову в
наданні їм вільного житлового приміщення в порядку ст. 54 ЖК України.
Зобов'язати Глибоцьку селищну раду Глибоцького району Чернівецької області
надати нам, їм для постійного проживання всю квартиру НОМЕР_2 в будинку АДРЕСА_1, загальною
площею 56,6 кв.м.,
яка складається з двох житлових кімнат, кухні, ванної та коридору, а також
укласти з ними відповідний договір найму житла.

Представник
відповідача Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області
Ванзуряк Ганна Федорівна позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що виконком
Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області правомірно
відмовив сім'ї ОСОБА_2 в наданні їм вивільненого житлового приміщення за
адресою АДРЕСА_1
кв.НОМЕР_2, так як даний житловий будинок не є на балансі Глибоцького ВУЖКГ
і не переданий до житлового фонду селищної ради. Для передачі вказаного будинку
в комунальну власність Глибоцької селищної ради, необхідно провести капітальний
ремонт будівлі, виготовити креслення і провести інші необхідні роботи на, що
селищна рада коштів не має.

Вислухавши
пояснення позивачів, представника відповідача та вивчивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 в своїх інтересах
та інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_5 підлягають задоволенню частково.

Так, відповідно
до абз.2 пункту 9 статті 8 Закону України
„Про приватизацію державного житлового фонду" та положення про порядок передачі
в комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у
повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств,
установ та організацій, затвердженого постановою KM України 6.11.95р. №891 в разі
банкрутства, зміни форми власності підприємств, установ, організацій, у повному
господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній
одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних,
сільських рад.

Будинок АДРЕСА_1 отримав статус
житлового з 29.03.1994 року
відповідно до розпорядження представника Президента України у Глибоцькому
районі №134. Даний
будинок перебував у повному господарському віданні підприємства МПМК-291,
згодом ДМПК-291, як державна власність. У зв'язку із тим, що з 30.07.1996 року форма
власності ДМПК (раніше -
МПМК-291) була змінена і воно було перереєстровано у ВАТ
"ПМК-291", будинок АДРЕСА_1

4

підлягав обов'язковій передачі у комунальну власність
Глибоцькій селищній раді у 1996
році.

Зазначені обставини
були встановлені рішенням Глибоцького районного суду від 5.11.2004року та
ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 16.02.2005року, а отже в
силу ч. І ст.72 КАС України при розгляді даної справи доказуванню не
підлягають.

Окрім того,
пунктом 58 правових
позицій судової колегії в цивільних справах Верховного Суду України від
01.12.97р., стосовно п.9.ст.8 Закону України "Про приватизацію державного
житлового фонду", роз'яснено, що оскільки зазначеним Законом визначено
правонаступника житлового фонду, який перебуває у повному господарському
віданні підприємств, у разі зміни їх форми власності, функції власника
житлового фонду переходять до відповідної ради (її виконавчих органів)
незалежно від часу закінчення оформлення акта його прийому-передачі в тому
числі обов'язки по виконанню умов договору найму житлового фонду, тощо.

Отже, відповідно
до зазначеного вище закону правонаступником житлового фонду (будинку АДРЕСА_1, в одній із
кімнат квартири НОМЕР_2 якого
проживають позивачі на умовах договору найму), який перебував у повному
господарському віданні підприємства ДМПК-291 після зміни його форми власності
(реорганізації у ВАТ "ПМК-291") є Глибоцька селищна рада Чернівецької
області в особі її виконавчого органу, до якої і перейшли функції власника будинку
АДРЕСА_1
незалежно від часу закінчення оформлення акта його прийому-передачі в тому
числі обов'язки по виконанню умов договору найму житлового фонду.

Таким чином Глибоцька селищна рада
є правонаступником житлового фонду -будинку АДРЕСА_1 і наділена повноваженнями
щодо прийняття рішення про надання позивачам вільної житлової кімнати в
квартирі НОМЕР_2 зазначеного
будинку для постійного проживання, а тому суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги в частині визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Глибоцької
селищної ради Глибоцького району Чернівецької області, НОМЕР_5 від 13 липня 2005 року про відмову
сім'ї ОСОБА_2 у видачі ордера на квартиру НОМЕР_2,
що розташована по АДРЕСА_1 з підстав, що даний будинок не знаходиться на
балансі Глибоцького ВУЖКГ і не переданий до житлового фонду селищної ради є
обґрунтованими.

Враховуючи вище
викладене, суд дійшов висновку, що решту позовних вимог є передчасними і в їх
задоволенні слід відмовити.

На підставі
викладеного, ст.ст.34, 47,
54 Житлового кодексу України; ст.ст.1,2, абз.2 пункту 9 статті 8 Закону України
«Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі в
комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та
організацій, затвердженого постановою KM України
6.11.95року №891; п.п.2,4
Постанови виконкому Чернівецької обласної ради народних депутатів і президії
Чернівецької обласної ради профспілок від 16.01.85року №10 "Про
Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм
жилих приміщень в Українській СРС та деякі питання їх застосування"; п.58
Правових позицій судової

5

колегії
в цивільних справах Верховного Суду
України від 01.12.97року,
керуючись ст. 6, 7, 17,
18, 72, 86, 99-102, 104, 158 - 163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_3, ОСОБА_2 і ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої доньки
ОСОБА_5 - задовольнити
частково.

Рішення виконавчого
комітету Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області, НОМЕР_5 від 13 липня 2005 року про відмову
сім'ї ОСОБА_2 у видачі ордера на квартиру НОМЕР_2
що розташована по АДРЕСА_1 -
визнати протиправним і зобов'язати Глибоцьку селищну раду Глибоцького
району Чернівецької області прийняти до житлового фонду селищної ради житловий
будинок АДРЕСА_1.

В задоволені інших позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційний суд Чернівецької області

через Глибоцький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження

протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у

повному обсязі відповідно до статті 160
цього Кодексу - з дня
складення в

повному обсязі і подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після
подання

заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в

порядку ст. 186 КАС
України.

Суддя: