Справа № 22а-8436/07
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - Бараненка І.І.,

суддів: Межевича М.В.,

Малиніна В.В.,

при
секретарі судового засідання - Горобцовій Я.В.,

за участю представника відповідача - Гайдай М.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Уповноваженої
особи Партії Регіонів в територіальному виборчому окрузі №211 - ОСОБА_1 на
ухвалу судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 6 вересня 2007
року у справі №2а-548 за адміністративним позовом Уповноваженої особи Партії
Регіонів в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 до «Блок Юлії
Тимошенко - виборчого блоку політичних партій «Всеукраїнське об'єднання
«Батьківщина», Українська соціал-демократична партія, партія «Реформи і
порядок» про порушення передвиборчої агітації,

в с т а н о в и в :

5 вересня 2007 року Уповноважена особа Партії Регіонів в територіальному
виборчому окрузі №211 ОСОБА_1 пред'явила в Деснянський районний суд міста Чернігова позовну
заяву, у якій, посилаючись на порушення відповідачем виборчого законодавства,
просила визнати дії суб'єкта виборчого процесу - «Блок Юлії Тимошенко - виборчого
блоку політичних партій «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Українська соціал-демократична
партія, партія «Реформи і порядок» такими, що порушують обмеження щодо ведення
передвиборчої агітації, встановлені
ч.5 ст.71 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Ухвалою судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 6 вересня
2007 року вказану позовну заяву визнано не поданою і повернуто заявнику на
підставі п.3 ч.3 ст.108 КАС України.

Судове рішення мотивовано тим, що за змістом ст.12 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» ОСОБА_1 не є суб'єктом виборчого процесу, а тому не має права звернутися в
суд із зазначеним позовом в порядку ч.1 ст.175 КАС України.

В апеляційній скарзі заявник, посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Деснянського
районного суду міста Чернігова від 6 вересня 2007 року і задовольнити позов.

Заслухавши суддю-доповідача, заперечення на апеляційну скаргу представника
відповідача та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.175 КАС України, право оскаржувати дії чи
бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої
організації партії (блоку місцевих організацій партій), їхніх посадових осіб та
уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб'єктів ініціювання
референдуму, офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу, що
порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія
(блок), місцева організація партії (блок місцевих організацій партій), які є
суб'єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші
суб'єкти ініціювання референдуму.

Отже, наведена норма закону містить вичерпний перелік осіб, які мають право
оскаржувати дії чи бездіяльність партії (блоку).

У тексті позовної заяви вказано: «позивач: Уповноважена особа Партії
Регіонів в територіальному виборчому окрузі №211 ОСОБА_1» (а.с.1).

Не дивлячись на те, що за змістом положень ст.ст.175, 178 КАС України
уповноважена особа партії (блоку) має право оскаржувати дії чи бездіяльність
партії (блоку), проте така особа не може бути позивачем у справі, оскільки
відповідно до ст.12 Закону України «Про вибори народних депутатів України»
уповноважена особа не є суб'єктом виборчого процесу.

В даній адміністративній справі позивачем може бути Партія регіонів, але не
сама Уповноважена особа від цієї партії.

За наведених обставин посилання в апеляційній скарзі на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, є
необґрунтованими.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на те, що Деснянського районного суду міста Чернігова правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 174, 177, 199, 200, 205,
206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Партії Регіонів в територіальному виборчому
окрузі №211 - ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Деснянського
районного суду міста Чернігова від 6 вересня 2007 року в адміністративній справ
№2а-548 - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і
оскарженню не підлягає.

Головуючий
____________________
І.Бараненко

Судді:
____________________ М.Межевич

____________________
В.Малинін