Справа № К-10740/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
21 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
сFуFдFдFіFвF ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.
КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ЗFАFТF «ФFоFрFмFуFлFаF МFоFтFоFрF УFкFрFаFїFнFаF» нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 24 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFАFТF «ФFоFрFмFуFлFаF МFоFтFоFрF УFкFрFаFїFнFаF» дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF мFиFтFнFиFцFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF тFаFлFоFнFіFвF вFіFдFмFоFвFиF,-
ВFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УF лFюFтFоFмFуF 2005 рFоFкFуFЗFАFТF «ФFоFрFмFуFлFаF МFоFтFоFрF УFкFрFаFїFнFаF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF мFиFтFнFиFцFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF тFаFлFоFнFіFвF вFіFдFмFоFвFиFуF пFрFоFпFуFсFкFуF нFаF мFиFтFнFуF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF чFиF мFиFтFнFоFмFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFіF тFоFвFаFрFіFвF тFаF іFнFшFиFхF пFрFеFдFмFеFтFіFвF №F№F 582077, 582079, 582082, 582086, 582090, 582091 вFиFдFаFнFиFхF КFиFїFвFсFьFкFоFюF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFюF мFиFтFнFиFцFеFюF 28.05.2004.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяFнFаF тFеF, щFоF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF вFіFдFмFоFвFиF уF мFиFтFнFоFмFуF оFфFоFрFмFлFеFнFіF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF нFаF 28.05.2004 рFоFкFуF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF рFоFзFвFиFтFоFкF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFсFтFіF УFкFрFаFїFнFиF" №F 1624-ІFУF вFіFдF 18.03.2004, нFаF нFоFрFмFуF яFкFоFгFоF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF, (аF.сF. 2-4, 51-57)
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 24 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 25 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ЗFАFТF «ФFоFрFмFуFлFаF МFоFтFоFрF УFкFрFаFїFнFаF», вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиFнFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоFтFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоFпFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаFЗFАFТF «ФFоFрFмFуFлFаF МFоFтFоFрF УFкFрFаFїFнFаF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 22 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFсFвFіFтFлFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF зFаFсFоFбFаFмFиF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF" вFіFдF 23.09.1997 №F 539/97-ВFРF зFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF, уFкFаFзFиF тFаF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF пFуFбFлFіFкFуFюFтFьFсFяF вF оFфFіFцFіFйFнFиFхF вFиFдFаFнFнFяFхF (вFіFдFоFмFоFсFтFяFхF, бFюFлFеFтFеFнFяFхF, зFбFіFрFнFиFкFаFхF, іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF лFиFсFтFкFаFхF тFоFщFоF) тFаF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF.
ГFаFзFеFтFаF "ГFоFлFоFсF УFкFрFаFїFнFиF" єF гFаFзFеFтFоFюF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF пFуFбFлFіFкFаFцFіFюF вF гFаFзFеFтFіF "ГFоFлFоFсF УFкFрFаFїFнFиF" яFкF оFфFіFцFіFйFнFуF мFіFсFтFиFтFьFсFяF, зFоFкFрFеFмFаF уF оFсFтFаFнFнFьFоFмFуF аFбFзFаFцFіF чF.1 сFтF.56 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFхFиFсFтF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF кFоFнFкFуFрFеFнFцFіFїF» вFіFдF 11.01.2001 №F 2210-IIIтFаF сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF бFаFнFкFиF тFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" 07.12.2000 №F 2121-III, щFоF бFуFлFиF пFрFиFйFнFяFтFіF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFиFйF сFпFіFрF вFиFнFиFкF вF гFаFлFуFзFіF мFиFтFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.ЗF сFтF.9 МFиFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.07.2002 №F 92-IV(вF рFеFдFаFкFцFіFїF вFіFдF 17.02.2004) оFфFіFцFіFйFнFиFмF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFуF тFаF іFнFшFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF зF пFиFтFаFнFьF мFиFтFнFоFїF сFпFрFаFвFиF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF вF оFдFнFоFмFуF зF пFеFрFіFоFдFиFчFнFиFхF вFиFдFаFнFьF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF яFкF оFфFіFцFіFйFнFіF. ДFаFтFоFюF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF вFиFхFоFдFуF вF сFвFіFтF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF нFоFмFеFрFаF тFоFгFоF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF вFиFдFаFнFнFяF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF аFкFтF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF рFаFнFіFшFеF, нFіFжF вF іFнFшFиFхF оFфFіFцFіFйFнFиFхF вFиFдFаFнFнFяFхF.
ОFтFжFеF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF рFоFзFвFиFтFоFкF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFсFтFіF УFкFрFаFїFнFиF" №F 1624-ІFVвFіFдF 18.03.2004 вF гFаFзFеFтFіF "ГFоFлFоFсF УFкFрFаFїFнFиF" 08.04.2004 єF оFфFіFцFіFйFнFиFмF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяFмF іF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF дFаFтFиF сFлFіFдF вFиFзFнFаFчFаFтFиF мFоFмFеFнFтF нFаFбFрFаFнFнFяFмF нFиFмF чFиFнFнFоFсFтFіF.
БFеFрFуFчFиF дFоF уFвFаFгFиF нFаFвFеFдFеFнFеF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF рFоFзFвFиFтFоFкF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFсFтFіF УFкFрFаFїFнFиF" №F 1624-ІFVвFіFдF 18.03.2004 нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF 23.05.2004.
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчF нFаFдFаFвF дFлFяF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF мFиFтFнFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF 24.05.2004, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.10 МFиFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.07.2002 №F 92-ІFV(вF рFеFдFаFкFцFіFїF чFиFнFнFіFйF нFаF чFаFсF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFоFрFуF) пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFмFоFвFиFвF уF мFиFтFнFоFмFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFіF аFвFтFоFмFоFбFіFлFіFвF пFрFоF щFоF 28.05.2004 вFиFдFаFвF сFпFіFрFнFіF тFаFлFоFнFиF вFіFдFмFоFвFиF уF пFрFоFпFуFсFкFуF нFаF мFиFтFнFуF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF чFиF мFиFтFнFоFмFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFіF тFоFвFаFрFіFвF тFаF іFнFшFиFхF пFрFеFдFмFеFтFіFвF №F№F 582077, 582079, 582082, 582086, 582090, 582091.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF тFеF, щFоF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF рFоFзFвFиFтFоFкF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFсFтFіF УFкFрFаFїFнFиF" №F 1624-ІFVвFіFдF 18.03.2004 нFеF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF нFаF чFаFсF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF мFиFтFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, нFеF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF нFоFрFмFаFхF нFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF.
ДFоFвFоFдFиF пFоFзFиFвFаFчFаF сFтFоFсFоFвFнFоF нFеF тFоFтFоFжFнFоFсFтFіF пFоFнFяFтFьF «оFфFіFцFіFйFнFеF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF зFаFкFоFнFуF», «оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF зFаFкFоFнFуF», «оFфFіFцFіFйFнFаF пFуFбFлFіFкFаFцFіFяF зFаFкFоFнFуF» тFаF «оFфFіFцFіFйFнFеF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF» нFеF пFрFиFйFмFаFюFтFьFсFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеF вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFеFюF 2201 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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