Справа № 2а-6466/07
Суддя: Сауляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №2а-6466/07
Вінницький окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Сауляк Ю.В.
судового засідання Кащук С.В.,
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про стягнення недоплачених
щомісячних підвищень до пенсії учаснику війни
позивач: не з'явилась;
представника відповідача: Стратович С.В. - доручення від
стягнення недоплачених щомісячних підвищень до пенсії учаснику війни за період
з 2002 року по 2005 рік в сумі 2638 грн. 10 коп.
позовні вимоги позивач зазначила, що оскільки вона є учасником війни, то,
відповідно до вимог ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 22.10.1993 року у зазначений період вона мала право
на підвищення на 50 процентів мінімальної пенсії за віком. При цьому у позовній
заяві остання також стверджує, що розрахунок даного підвищення необхідно
здійснювати беручи до уваги розмір мінімальної пенсії за віком, який згідно
діючого на той час законодавства відповідав розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, та відповідно у 2002 році склав 43 грн., у
2003 році - 47 грн. 30 коп., а згодом - 50 грн., у 2004 році - 92 грн. 45 коп.,
у 2005 році - 332 грн.
В судове
засідання позивачка не з'явилась.
Натомість, в матеріалах справи міститься заява від 23.05.2007 року за її
підписом та підписом представника останньої, якою вони просять розглянути
справу у їх відсутності.
В судовому
засіданні представник відповідача проти позову заперечила, мотивуючи це тим, що
Управління пенсійного фонду, здійснюючи розрахунок зазначеного підвищення
правомірно користувався положеннями Постанови Кабінету Міністрів України «Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету» від 03 січня 2002 року №1, відповідно п.2 якої розрахунок підвищень,
що передбачений Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», повинен провадитись виходячи із розміру 19 грн. 91 коп.,
оскільки зазначена постанова не визнана в установленому законом порядку
неконституційною. Окрім цього, відповідач стверджує, що посилання позивача на
Законом України «Про загальнообов`язкове державне страхування» від 09.07.2003
року є неправомірним, оскільки мінімальний розмір пенсій за віком згідно
положень ст.28 зазначеного Закону не може бути використаний для розрахунку підвищень,
а лише виключно для визначення розмірів пенсій, призначений згідно цього
час слухання справи представник відповідача звернулась до суду з письмовою
заявою, якою просить відмовити у задоволенні адміністративного позову в зв`язку із
пропущенням позивачем річного терміну позовної давності.
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані
докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з
серії НОМЕР_1, що видано 12.12.2003 року Управлінням праці і соціального
захисту населення, позивачка є учасником війни.
ч.3 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року (в реакції закону від 23.11.1995 року), пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії підвищується учасникам війни на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.
матеріалами справи, у тому рахунку запереченням б/н від 19.07.2007 року,
позивачці, як учаснику війни, в 2002 - 2006 роках щомісячно виплачувалось
підвищення до пенсії у розмірі 9 грн. 96 коп., що обраховано відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03 січня 2002 року №1,
виходячи із розміру 19 грн. 91 коп., що також передбачено п.2 зазначеної
зазначена Постанова є підзаконним нормативним актом, що видана на підставі
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22.10.1993 року, для конкретизації його законодавчих розпоряджень, вона, в
силу вимог ч.1 ст.117 Конституції України є обов`язковою до виконання.
При цьому варто зазначити, що при здійсненні підрахунку підвищень
до пенсії, що підлягають виплаті відповідно до ст.14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року (до
набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №2939-IV від
05.10.2005 року) положення
ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування»
від 09.07.2003 року не підлягають застосуванню, оскільки відповідно до ч.3
ст.28 зазначеного Закону: «мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений
абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом».
відповідно до вимог ст.99 КАС України: «для звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який
обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів».
законодавства, а також матеріалів справи позивачка щомісячно отримувала пенсію,
отже, не могла не знати про порушення своїх прав та інтересів.
обставин, а також враховуючи, що позивачка звернулась з позовом до суду
24.04.2007 року (що стверджується відміткою на штемпелі вхідної кореспонденції
канцелярії господарського суду за №7452), у відповідності до ст.100 КАС
України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні позову також беручи до уваги, що на цьому наполягає
наведеного, керуючись ч.1 ст.117 Конституції України, ч.3 ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993
року в редакції Закону від 23.11.1995 року, ст.ст. 7, 71, 86, 99, 100, 158,
162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Постановою Кабінету Міністрів України «Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» від 03
січня 2002 року №1, суд, -
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі про
стягнення недоплачених щомісячних підвищень до пенсії учаснику війни відмовити.
Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України
постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. При
цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : /підпис/

Копія вірна:

Суддя:

Секретар:

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

19.07.2007 року
№ 2-а-6466/07

на №_________
від __________

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Вінницький
окружний адміністративний суд згідно вимог ч.3 ст.167 КАС України надсилає на
вашу адресу копію постанови суду від 19.07.2007 року по справі №2-а-6466/07.

Додаток: на ________ аркушах.

Суддя
Сауляк Ю.В.