Справа № 2-а-19/2007р.
Суддя: Малишенко Т.О.
Дата ухвалення: 2007-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА іменем України

Справа номер 2-а-138/2006р., номер 2-а-19/2007р.

27 лютого 2007 року Славутицький міський суд, Київської області у
складі: головуючого Малишенко Т. О. при секретарі Дем'яненко Т.В.

за участі позивача ОСОБА_1, його
представника ОСОБА_2,. представника
відповідача ОСОБА_3, інший представник відповідача не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Київській області, ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Київській області - про
визнання дій незаконними і зобов'язання зробити
перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення,

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи в Київській області про здійснення перерахунку пенсії. В процесі розгляду справи позивач надав до
суду декілька уточнень і змін до позовної заяви і остаточно просив визнати дії Головного управління Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Київській області незаконними, зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Київській області здійснити з 10.12.2005 року перерахунок пенсії, включивши до розрахунку грошового забезпечення, з якого
призначається пенсія, доплату за постійне
виконання службових обов'язків у зоні відчуження в розмірі 118 гривень 80 копійок. Крім того, просив зобов'язати Головне
управління Пенсійного фонду України в
Київській області здійснити з 10.12.2005 року перерахунок пенсії, включивши
до розрахунку грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, доплати і надбавки (надбавка за вислугу
років, надбавка 100%,50% за особливі
умови служби, 70% за безперервну службу, доплата від належної суми пенсії 50%) в підвищеному розмірі - обраховані до
окладу грошового утримання з урахуванням доплати 118,80 гривень. Також
зобов'язати їх призначити позивачу з 10.12.2005 року пенсію з грошового забезпечення в сумі 4869 гривень 86
копійок.

В судовому
засіданні позивач і його представник позовні вимоги підтримали в повному
об'ємі.

Представник відповідача Головного управління Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій в Київській області в судове засідання не з'явились, надали письмове заперечення, позовні
вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позовних вимог в
повному об'ємі, так як вони безпідставні.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області - СТЕПАНОВ М.А., позовні
вимоги не визнав, вважає їх безпідставними, так як відсутні
законні підстави для перерахунку пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що позивач у період з 01.10.1984 року по 09.12.2005 року перебував на службі у органах внутрішніх справ (державній пожежній
охороні), з них в період з 29.10.1987 року по день звільнення 09.12.2005 року на різних посадах по охороні Чорнобильської АЕС.
Відповідно до витягу з наказу про звільнення НОМЕР_1,
вислуга років ОСОБА_1, в календарному обчисленні складає 21 рік 02 місяці 08
днів, в пільговому обчисленні, складає 28
років 03 місяці 28 днів. При звільненні позивачу ГУ МНС України в
Київській області проведено розрахунок грошового забезпечення для призначення
пенсії з 10.12.2005 року
куди включено: посадовий оклад 135,00 грн.; оклад за спеціальне звання 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 35% 92,75 грн. надбавка 100% 357,75 грн.; за
охорону ЧАЕС 67,50 грн.; за особливі умови служби 50% 132,50 грн.; надбавка за безперервну службу 70% 640,85 грн.; премію 33,3% 528,85 грн.;
доплата від належної суми пенсії 834,08 грн. Всього:2919,28 гривень.

Відповідно до ст. 12а Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ" та Постанови Кабінету
Міністрів України номер 12 від 08.01.2000 року, позивачу призначена пенсія з 10.12.2005 року по 30.09.20017 року у розмірі
90% в сумі 2 627 гривень 35 копійок на місяць.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як
відповідно до вимог ст. 5 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової

служби, та
деяких інших осіб" -............. для обчислення
пенсій враховуються всі

види грошового
забезпечення, що отримували зазначені особи...". Грошове забезпечення, у
відповідності до Тимчасового Положення про порядок виплати грошового
забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС України, затвердженого Наказом МНС України від 27.04.2005 року за
НОМЕР_2, складається з окладів
грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. До
окладів грошового утримання належать оклади за спеціальним званням та посадові
оклади. Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.04.1998 року № 452 „Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців чітко визначено, що відноситься до додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців. Доплати та надбавки, що передбачені Постановою
Кабінету Міністрів України номер 137 від
29.01.2003 року „Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні
відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після
повного відселення жителів" не
відносяться до додаткового
виду

грошового
забезпечення, тому не можуть бути включені до розрахунку для обрахування
пенсії.

Доплати та
надбавки передбачені Постановою Кабінету Міністрів України номер 137 від 29.01.2003 року „Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення
після повного відселення жителів" розповсюджуються виключно на осіб, які виконують роботи або проходять службу в зоні
відчуження, тому не можуть вважатися обов'язковими, до того ж не виплачуються
постійно (не нараховуються та не виплачуються за час перебування у відпустці,
на лікарняному, в період міжвахтового
відпочинку). В Постанові Кабінету Міністрів України номер 137 від
29.01.2003 року „Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового)
відселення після повного відселення жителів" чітко визначено коло
осіб, на яких проводиться доплата - „ особам, які постійно працюють, а також
особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ, Служби безпеки,
Прикордонних військ, які постійно виконують службові обов'язки у зоні відчуження".
З даної Постанови вбачається, що особи рядового та начальницького складу МНС не
згадуються.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України номер 452 від 06.04.1998 року „Про
упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", якою затверджені додаткові види грошового
забезпечення військовослужбовців, що
виплачуються щомісячно, премія і надбавки не відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і тому не можуть
враховуватись при розрахунку пенсії.

Таким чином,
судом зроблено висновок, що позивачу у відповідності до вимог чинного
законодавства призначена пенсія і підстав для її перерахунку немає. За таких обставин, підстав для задоволення позову
немає.

На підставі наведеного і керуючись ст 160,161 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА УКРАЇНИ ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ в Київській області, ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Київській області - про визнання дій незаконними і зобов'язання зробити
перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з
дня проголошення рішення або протягом двадцяти днів після подання письмової
заяви про апеляційне оскарження рішення, яка подається протягом десяти
днів з дня його проголошення.

Суддя