Справа № 2-а-1544/07
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 1544 / 07
ПОСТАНОВА

іменем
України

11 вересня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

Судді- Ракаловича В.М..

при секретарі Шевчук О.М.,

з участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та до Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги,-

в
с т а н о в и в :

В серпні 2007 року позивач звернувся
до суду із зазначеним позовом. Просив стягнути з Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації різницю
недоплаченої щорічної одноразової
грошової допомоги. Вимоги мотивував тим, що йому як учаснику бойових
дій відповідно до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня
повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком. Однак вона виплачувалась в неповному розмірі, чим було порушено його
права.

Просить стягнути суму недоплаченої щорічної
одноразової допомоги як учаснику бойових дій за 2005-2007р.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Вважає неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат щодо виплати разової
грошової допомоги в меншому розмірі , ніж передбачено законодавством.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились. Про день,
час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини
неявки суду не повідомили. Житомирський обласний центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат направив до суду
свої письмові заперечення.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково
з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових
дій, що підтверджується посвідченням, яке міститься в матеріалах справи. Згідно
ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову
допомогу до 5-го травня 2005 році - 250грн., у 2006 році - 250грн.,
і у 2007році -280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами
України «Про державний бюджет України на 2004 рік», «Про державний бюджет
України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про
державний бюджет України на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання
одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом
адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності
стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31
грудня 2006 року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що
підлягає стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її
виплати минув.

З врахуванням отриманої позивачами разової грошової допомоги, суд вважає необхідним
стягнути на користь Твердуна -3315,30 грн. ((1795-250)+(2050,30
-280))=1545+170,30

Належним відповідачем суд вважає Головне управління праці
та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
як розпорядника коштів, за рахунок яких виплачується ця допомога. В зв'язку з
цим в позові до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України, Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.
68, 86, 158-163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п
о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3315,30грн недоплаченої щорічної грошової
допомоги.

В позові до
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
відмовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.М. Ракалович