Справа № 22а-274/07
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 03.07.2007
р.

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

Справа №22а-274/07

головуючого: суддів:

Ситникова О.Ф. Бєлової Л.В., Бистрик Г.М. Гладишко О.М.

при секретарі:

за участю:

представника
позивача - ОСОБА_1.

представника відповідача
- Лисенко В.В., Скоробагатько В.А.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м.Києві апеляційну скаргу представника

ОСОБА_2 на постанову
Шевченківського районного суду м. Києва від

19 лютого 2006 року у справі №2а-164/07 за
позовом ОСОБА_2 до

Київської міської
державної адміністрації, Київської міської ради профспілок про визнання

протиправним та
скасування п. З постанови виконавчого комітету Київської міської ради

народних депутатів і президії Київської
міської ради профспілок від 15.07.1985 року №582,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2. звернулась до суду з
адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування п. З постанови
виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів і президії Київської міської ради
профспілок від 15.07.1985 р. № 582.

Зазначає, що вона разом із сином
визнана такою, що потребує поліпшення житлових умов і перебуває на квартирному обліку з 04.06.1996 року
у Дніпровській РДА м. Києва за місцем проживання. Пунктом 3 Постанови Виконкому
міськради І Президії міськради профспілок від 15.07.85 р. № 582 (в редакції від
30.04.1991р. №234) встановлено, що жилі приміщення у м. Києві надаються
громадянам в межах 13,65 кв.м житлової площі, але не більше однієї кімнати на
одну особу і не менше, як 9 кв.м жилої площі. Цим же пунктом встановлено, що виходячи з даних статистичної
звітності рівень середньої забезпеченості громадян у м. Києві жилою
площею становить 9,0 кв.м на одну особу.

19.02.2007 р. позивачка уточнила позовні вимоги про
скасування п.З постанови Виконкому міськради
і Президії міськради профспілок від 15.07.1985р. №582 (в редакції від
30.04.1991р. №234), в частині визначення розміру жилої площі, що надається
громадянам на одну особу не менше як 9 кв. м., та визнання п.З в цій
частині, таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, а саме -
статті 48 Житлового кодексу України та пункту 53 Правил обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим
що на теперішній час згідно офіційних статистичних даних рівень середньої забезпеченості житлом
у м. Києві збільшився і в даний час
становить 12, 3 кв.м. на одну особу. Однак, відповідачі протягом п'ятнадцяти
років не приводять визначений ними рівень у відповідність до ч. 1 п. 53 Правил
обліку громадян, які

Суддя-доповідач - Бєлова Л.В.

Головуючий
в першій інстанції - Ізмайлова Т.Л.

Справа в апеляційній
інстанції №22а-274/07 Справа в першій
інстанції № 2а-164/07

потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих
приміщень в Українській РСР , який
передбачає, що жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 кв.м. жилої площі на одну особу, але не менше середньої
забезпеченості громадян жилою площею в даному
населеному пункті.

Позивач вказує, що відповідачами не виконується абзац 5
п. 53 Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, де передбачено, що рівень
середньої забезпеченості громадян жилою площею в населеному пункті визначається
і періодично переглядається виконавчими комітетами обласних Київської і Севастопольської міських Рад народних
депутатів спільно з радами профспілок, виходячи з даних статистичної звітності.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 19
лютого 2006 року (справа №2а-164/07) позивачці в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною
постановою суду представник позивача, подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 19 лютого 2006 року (справа №2а-164/07) та
прийняти нову постанову, якою позов
задовольнити повністю.

Заслухавши в судовому засіданні суддю
доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
що позивач разом із сином визнана такою, що потребує поліпшення житлових умов і перебуває на
квартирному обліку з 04.06.1996 року у Дніпровській
РДА м. Києва за місцем проживання.

Згідно ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують
поліпшення житлових умов, мають право на
одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку,
передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення
надаються зазначеним громадянам, які
постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української
РСР), як правило, у вигляді окремої квартири
на сім'ю.

Згідно п.53 абз. 1, 5 Правил обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов і
надання їм жилих приміщень в Українській РСР жиле приміщення надається громадянам
у межах 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в
даному населеному пункті. При цьому враховується
жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності
громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Рівень середньої забезпеченості
громадян жилою площею в населеному пункті визначається і періодично
переглядається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської
міських Рад народних депутатів спільно з радами профспілок виходячи з даних статистичної звітності.

Пунктом 3 Постанови Виконкому міськради і Президії
міськради профспілок від 15.07.85 р. № 582( в редакції від 30.04.1991р. №234),
встановлено, що жилі приміщення у м. Києві надаються громадянам в межах 13,65
кв.м. житлової площі, але не більше однієї кімнати на одну особу і не менше, як
9 кв.м жилої площі. Цим же пунктом встановлено, що, виходячи з даних статистичної звітності рівень середньої забезпеченості
громадян у м. Києві жилою площею становить 9,0 кв.м. на одну особу.

Суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про те, що обов'язок та періодичність перегляду рівня
середньої забезпеченості громадян жилою площею виконавчим комітетом Київської
міської Рад народних депутатів спільно з радами профспілок, не встановлена.

Згідно ст. 48 ЖК України жиле приміщення надається
громадянам у межах норми жилої площі, але не
менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому
враховується жила площа у жилому будинку
(квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не
використані

2

житлові чеки.

При передачі громадянам житла, яке
перебуває у їх приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов,
вони мають право на одержання житла у межах встановленої норми жилої площі.

Громадяни, які одержали житло у
державному фонді на цих умовах, мають право на його приватизацію відповідно до
вимог чинного законодавства.

Жиле приміщення може бути надано з
перевищенням норми жилої площі, якщо воно складається з однієї кімнати
(однокімнатна квартира) або призначається для осіб різної статі (частина друга статті 50).

Враховуючи викладене, колегія суддів
вважає, що постанова Шевченківського районного
суду м. Києва від 19 лютого 2006 року (справа №2а-164/07) ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх
обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального
права, доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для
її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС
України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника
ОСОБА_2 на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 19 лютого 2006 року у справі №2а-164/07 за позовом ОСОБА_2 до Київської міської державної
адміністрації, Київської міської ради
профспілок про визнання протиправним та скасування п. З постанови виконавчого
комітету Київської міської ради народних депутатів і президії Київської міської
ради профспілок від 15.07.1985 року №582 - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 19
лютого 2006 року у справі №2а-164/07 за позовом ОСОБА_2 до Київської міської державної адміністрації, Київської міської ради
профспілок про визнання протиправним та скасування п. З постанови виконавчого комітету Київської міської ради
народних депутатів і президії Київської міської ради профспілок від
15.07.1985 року №582 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України.

Головуючий суддя Судді: