Справа № 22-а-1290/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
№ 22-а-1290/2007
Головуючий 1 інстанції:
38 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 вересня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за
участю

секретаря Волошиної Я.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою
Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації на
постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 05.09.2006 року по справі
№2-1173/06

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації

Міністерства фінансів
України

Державного казначейства
України

Міністерства праці та
соціальної політики України

Управління Державного
казначейства в Полтавській області

про зобов'язання виплатити
щорічну допомогу,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації,
третя особа - Управління державного казначейства в Полтавській області про
зобов'язання виплатити щорічну допомогу.

Постановою Октябрьского районного суду м.Полтави від 05.09.2006 року в
задоволенні позовних вимог задоволено
частково. Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму
щорічної разової грошової допомоги за 2004 рік у розмірі 729 гривень 70
копійок. У задоволені позовних вимог щодо зобов'язання Головного управління
праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної
адміністрації виплатити недоплачені суми щорічної разової допомоги за 2003,
2005 рік відмовлено за недоведеністю. В задоволені позову відносно Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та
соціальної політики України відмовлено в повному обсязі за недоведеністю.

Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської
обласної державної адміністрації не погодившись із зазначеною постановою суду,
звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в позові
відмовити.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції,
дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з постанови суду першої інстанції відповідача по справі є
Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство
праці та соціальної політики України щодо яких суд прийняв постанову про
відмову в задоволені позову.

Відповідно до Указу Президента України „Про внесення змін до Схеми
організації та взаємодії центральних органів виконавчої влади” від 19.12.2005
року, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України,
Міністерство праці та соціальної політики України є Центральними органами
виконавчої влади.

Згідно ч.1 ст.24 Кодексу адміністративного судочинства України,
адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади розглядаються і вирішуються в
окружному адміністративному суді колегією суддів.

Відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішуються у першій інстанції
відповідними місцевими судами за правилами КАСУ.

Отже, враховуючи, що Міністерство фінансів України, Державне
казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України є Центральними органами виконавчої влади та виходячи зі змісту постанови суду першої
інстанції, справа повинна розглядатися колегією суддів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства
України підставою для скасування судового рішення і направлення справи на новий
судовий розгляд до суду першої інстанції є розгляд та вирішення справи
неповноважним складом суду.

Оскільки, в порушення вимог ч.1 ст.24 Кодексу адміністративного
судочинства України справу було розглянуто та вирішено суддею одноособово,
колегія суддів вважає, що справу розглянуто та вирішено неповноважним складом
суду, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасування, а справа
направленню на новий судовий розгляд.

Крім того, колегія суддів зазначає, що не зважаючи на визначення в
постанові суду першої інстанції Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, як
відповідачів по справі, в позовній заяві ОСОБА_1 вони не зазначені та в матеріалах
справи відсутнє рішення суду щодо притягнення їх до участі у справі в якості
відповідачів.

Отже, при новому розгляді справи необхідно вирішити питання щодо
процесуального статусу Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України та Міністерства праці та соціальної політики України.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ч.6 ст.
198, п.1 ч.1 ст.204, ч.6 ст.205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х
В А Л
И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної
державної адміністрації - задовольнити
частково.

Постанову Октябрьского районного суду
м.Полтави від 05 вересня 2006 року по справі №2-117306 - скасувати, а справу направити на новий
судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
набирає чинності негайно з моменту її проголошення та може бути оскарженна в
касаційному порядку протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Ю.М.Філатов

Судді: Н.В.
Шевцова

Н.С.Водолажська