Справа № К-1782/07
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № К-1782/06
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Кобилянського М.Г. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Федорова М.О.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Дашківській О.Є.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Луганська на
ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області
від 17 травня 2004 року в справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного
Фонду України в Жовтневому районі міста Луганська й Управління праці та соціального
захисту населення Жовтневого району міста Луганська про перерахунок пенсії та
відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а :

В березні 2003 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним
позовом.

Зазначав, що як працівнику льотно-випробного складу
цивільної авіації була призначена пенсія, яка до жовтня 2001 року становила
417,22 грн. щомісяця.

В жовтні 2001 року її розмір було зменшено на 98,26 грн.
й вона стала складати 318,96 грн. щомісяця.

Посилаючись на порушення прав, встановлених Законом України
«Про пенсійне забезпечення», просив задовольнити позов.

Рішенням Жовтневого районного суду міста Луганська від 29
січня 2004 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Луганської області від 17 травня 2004 року рішення скасовано, а справу
направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Луганська просить скасувати ухвалу апеляційного суду, а
справу направити на новий апеляційний розгляд.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких
підстав.

Згідно з вимогами
статті 301 ЦПК України, що була чинною на час вирішення справи, при
розгляді справи в апеляційній інстанції суд перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної
скарги. Суд апеляційної інстанції може встановлювати нові факти, досліджувати
нові докази, а також докази, які на думку осіб, що беруть участь у справі,
судом першої інстанції досліджувались з порушенням встановленого цим Кодексом
порядку. Суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість
рішення лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Скасовуючи рішення та направляючи справу на новий судовий
розгляд апеляційний суд виходив з того, що районний суд не уточнив позовні
вимоги, а саме не з'ясував предмет позову: питання законності прийнятого
відповідачем розпорядження про перерахунок пенсії позивача чи його дії, та не
вирішив питання строку позовної давності.

Такі висновки суду зроблені з порушенням вимог статті 301
ЦПК України 1963 року.

Фактично апеляційний суд ухилився від здійснення
обов'язку по перевірці законності і обґрунтованості рішення суду першої
інстанції в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції, які
зводяться до перевірки законності застосування регіональним органом Пенсійного
фонду України коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати працівників народного господарства на час призначення пенсії,
а не на час звернення позивача за її перерахунком.

Допущені судом порушення норм процесуального права не
можуть бути усунені судом касаційної інстанції, що відповідно до частини 2
статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для
скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на
новий судовий розгляд.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Жовтневому районі міста Луганська задовольнити.

Ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Луганської області від 17 травня 2004 року скасувати, а справу направити
на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.Г. Кобилянський С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.О. Федоров В.В. Юрченко