Справа № 2-а-12155/07
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2007 року Вінницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого -
судді Федчука В.В.

при секретарі - Педорук Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці і соціального
захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до управління праці і
соціального захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 1 вересня 2005 року
позивач є пенсіонером за вислугою років, оскільки 25 років пропрацювала
фармацевтом в Центральній районній аптеці та в аптеці Центральної районної
лікарні в Тростянецькому районі Вінницької області.

З 01.01.2006 року вона отримувала пільги на житлово-комунальні
послуги в розмірі 346 метрів кубічних газу на опалювальний сезон та 30 кв.
електроенергії.

Однак, з 01.01.2007 року пільги щодо користування житлом
(квартирою) з опаленням та освітленням були припинені.

Звернувшись до управління праці і соціального захисту
населення Тростянецької районної державної адміністрації, позивачу повідомили,
що відповідно до роз'яснення Міністерства юстиції України на медичних та
фармацевтичних працівників, які працюють і проживають у селищах міського типу,
пільги, передбачені Основами законодавства про охорону здоров'я, не
поширюються.

Для участі у попередньому розгляді справи, призначеному
на 17 серпня 2007 року, жодна із сторін не з'явилася по невідомим суду причинам, хоча про день та час слухання справи
були повідомлені вчасно та належним чином. Тому суд ухвалив розгляд справи
відкласти на 14 вересня 2007 року.

Розгляд справи розпочато та здійснено відразу після
закінчення попереднього судового засідання 14.09.2007 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги,
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у
судове засідання не з'явився, хоча про день та час слухання справи був
повідомлений вчасно та належним чином. Тому
відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі
неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином
повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або
без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і
справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд приходить до
висновку розглядати справу у відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява
обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 з 01.09.2005 року є пенсіонером за
вислугою років, так як 25 років пропрацювала фармацевтом, з яких з 1980 року по
2004 рік - у Центральній районній аптеці, з 2004 року по 2005 рік - у
Центральній районній лікарні Тростянецького району Вінницької області, про що
свідчить трудова книжка ОСОБА_1.

Пунктом 2 Порядку забезпечення працівників бюджетних
установ (закладів) безплатним користуванням житлом (квартирою) з опаленням і
освітленням відповідно до пункту «ї» частини першої статті 77 Основ
законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ
законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57
Закону України «Про вищу освіту» встановлено категорії осіб, які мають право на
гарантії (право на безплатне користування житлом (квартирою) з опаленням і
освітленням), серед яких і пенсіонери, які раніше працювали педагогічними
працівниками в сільській місцевості і селищах міського типу, медичними та
фармацевтичними працівниками в селах і селищах, проживають у таких населених
пунктах, мають відповідний стаж роботи не менше трьох років і на момент виходу
на пенсію користувалися правом гарантії.

Відповідно до п.«ї» ч.1 ст. 77 Основ законодавства України
про охорону здоров'я медичні і фармацевтичні працівники мають право на
безплатне користування житлом з освітленням і опаленням тим, хто проживає і
працює у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які
раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих
населених пунктах.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1працювала фармацевтом
у смт. Тростянці Вінницької області, у 2005 році вийшла на пенсію за вислугу
років, проживає у даному населеному пункті, має необхідний стаж роботи і на
момент виходу на пенсію користувалася правом гарантії. Таким чином, суд
приходить до висновку про доцільність задоволення даного позову.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна особа
повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, але
представником відповідача не було надано достатніх доказів, які б спростовували
вимоги позивача. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах
про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 86,
159, 163, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1до управління праці і соціального захисту
населення Тростянецької районної державної адміністрації про визнання
бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати бездіяльність управління праці і соціального
захисту населення Тростянецької районної державної адміністрації протиправною.

Зобов'язати управління праці і соціального захисту
населення Тростянецької районної державної адміністрації щомісячно
відшкодовувати підприємствам та організаціям - постачальникам послуг витрати за
користування житлом з опаленням і освітленням за адресою:АДРЕСА_1

Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України
постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. При
цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя:

Станом на 17.09.2007 року постанова не набула чинності

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: