Справа № К-10455/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“24”квітня 2007 р. Вищий ад
міністративний суд України у
складі колегії суддів:

Головуючого
Федорова М.О.
Суддів
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

секретар судового засіда
ння Гончаренко Р.С
.
за участю представників ст
орін, згідно протоколу судов
ого засідання від 24.04.2007 року (в м
атеріалах справи)
розглянувши касацій
ну скаргу Феодосійської м
іжрайонної державної податк
ової інспекції в Автономній
Республіці Крим на постанову
Севастопольського апеляцій
ного господарського суду від
11.07.2005 року
у справі № 2-23/5519-2005
за позовом Відкр
итого акціонерного товарист
ва "Кримхліб",
до Феод
осійської міжрайонної держа
вної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим

про визн
ання недійсним податкового п
овідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне т
овариство "Кримхліб" (далі п
озивач) звернулось до господ
арського суду Автономної Рес
публіки Крим з позовом до Фео
досійської міжрайонної держ
авної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим
(далі відповідач) про визна
ння недійсним податкового по
відомлення-рішення.
Рішенням господарського с
уду Автономної Республіки Кр
им від 12.04.005 по справі №2-23/5519-2005 позо
в Відкритого акціонерного то
вариства "Кримхліб" задоволе
но: визнано недійсним податк
ове повідомлення-рішення Фео
досійської міжрайонної держ
авної податкової інспекції №
000889/532/23-1/1/1 від 09.02.2005.
Постановою Севастопольськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 11.07.2005 року рішення
місцевого суду змінено: визн
ано недійсним податкове пові
домлення-рішення Феодосійсь
кої міжрайонної державної по
даткової інспекції в Автоном
ній Республіці Крим від 09.02.2004 №0
00889/532/23-1/1/1 у частині визначення шт
рафу в сумі 7680 грн. сумою податк
ового зобов'язання; у частини
визнання недійсним податков
ого повідомлення-рішення Фео
досійської міжрайонної держ
авної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим
від 09.02.2004 №000889/532/23-1/1/1про застосуван
ня штрафу у розмірі 7680 грн. відм
овлено.
Не погоджуючись з вказаним
рішенням суду апеляційної і
нстанцій, відповідач оскаржи
в його в касаційному порядку
. В своїй скарзі відповідач пр
осить скасувати постанову Се
вастопольського апеляційно
го господарського суду від 11.0
7.2005 року в частині визнання нед
ійсним податкового повідомл
ення-рішення Феодосійської м
іжрайонної державної податк
ової інспекції в Автономній
Республіці Крим від 09.02.2004 №000889/532/23-
1/1/1 у частині визначення штраф
у в сумі 7680 грн. сумою податково
го зобов'язання та припинити
провадження по даній справі
.
Касаційна скарга вмотивов
ана тим, що Севастопольським
апеляційним господарським с
удом при вирішені спору по да
ній справі порушено норми ма
теріального права.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши надані письм
ові докази в їх сукупності, Ви
щий адміністративний суд Укр
аїни вважає, що касаційна ска
рга Феодосійської міжрайонн
ої державної податкової інсп
екції в Автономній Республіц
і Крим задоволенню не підляг
ає з наступних підстав.
Судами першої та апеляційн
ої інстанцій встановлено, що
у період з 23.11.2004 по 13.12.2004 Феодосійс
ькою міжрайонною державною п
одатковою інспекцією провод
илася комплексна планова док
ументальна перевірка дотрим
ання вимог податкового та ва
лютного законодавства Феодо
сійського хлібокомбінату ВА
Т „Кримхліб" за період з 01.07.2003 по
01.07.2004 за результатами якої 13.12.2004 б
ув складений акт №418/23-1/00381605.
Вищевказаний акт був покла
дений у основу податкового п
овідомлення-рішення №000081/532/23-1/1/0 в
ід 15.12.2004 про визначення суми под
аткового зобов'язання у вигл
яді штрафу у розмірі 7680,00 грн. за
порушення статей 1,5 Закону Ук
раїни "Про патентування деяк
их видів підприємницької дія
льності".
09.02.2005 Феодосійською було вине
сено податкове повідомлення
-рішення №000889/532/23-1/1/1 на ту ж саму су
му.
Феодосійська МДПІ при прий
нятті податкових повідомлен
ь відносно позивача діяла ві
дповідно до Закону України N 21
81 "Про порядок погашення зобов
'язань платників податків пе
ред бюджетами і державними ц
ільовими фондами".
Відповідно до пункту 5.3 Поря
дку направлення органами ДПС
України податкових повідомл
ень платникам податків, затв
ердженого наказом ДПА N 253 від 21
.06.2001 України. та зареєстровани
м в Міністерстві юстиції Укр
аїни 06.07.2001 за N567/5758, при розгляді
скарги платника податків
на податкове повідомленн
я - рішення у разі залишення су
ми податкового зобов'язання
без змін раніше направлене п
одаткове повідомлення - ріше
ння не відкликається, а платн
ику податків з метою доведен
ня нового граничного строку
сплати податкового зобов'яза
ння прямує або вручається по
даткове повідомлення - рішен
ня, що має номер первинного по
даткового повідомлення, при
цьому через дріб проставляєт
ься номер скарги, по якій воно
складено (1-для першої, 2- для др
угої і т.д.) і таке податкове по
відомлення - рішення містить
новий строк сплати податков
ого зобов'язання.
З матеріалів справи вбачає
ться, що відповідачем до пози
вача застосовані фінансові с
анкції податковим повідомле
нням - рішенням N 532/23-1/1/0 від 15.12.2004, за
наслідками розгляду і залиш
ення без задоволення скарги
позивача винесено податкове
повідомлення - рішення N 532/23-1/1/1 в
ід 09.02.2005, яке має той же номер, від
мінний лише останньою цифрою
N 1 - це номер скарги, що поступи
ла в МДПІ. Відмінним є тільки н
омер бланків - N 000081 і N 000889, які надр
уковані друкарським способо
м і відносини до номера подат
кових повідомлень-рішень не
мають.
Таким чином, подвійного
застосування фінансових сан
кцій до позивача не встановл
ено, за наслідками розгляд
у скарги позивача сума подат
кового зобов'язання по спірн
ому повідомленню - рішенню бу
ла залишена без змін і, відпов
ідно до вказаного вище Поряд
ку, позивачу було направлено
податковеповідомлення - ріш
ення N 532/23-1/1/1 з тією ж сумою - 7680 грн.
, і на підставі того ж акту пер
евірки, яку він зобов'язаний с
платити у встановлений новий
строк. В даному повідомленні
-рішенні вказаний новий стро
к сплати податкового зобов'я
зання.
Крім того, згідно статті 5.2.3 З
акону України N 2181, платнику под
атків в період оскарження в а
дміністративному порядку не
прямує тільки податкова вим
ога. Податкові повідомлення
і податкові вимоги відкликаю
ться або вважаються відклика
ними тільки у випадках, вказа
них в статті 6.4.1 Закону України
N 2181.
Слід звернути увагу на те, щ
о при винесенні оскаржуваног
о податкового повідомлення-р
ішення штрафні санкції, заст
осовані до позивача на підст
аві Закону України "Про патен
тування деяких видів підприє
мницької діяльності" визначе
ні як податкове зобов'язання
, що суперечить преамбулі, пун
ктам 1.2, 1.5 статті 1 Закону Україн
и "Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами і державними
цільовими фондами", статтями
13,14 Закону України "Про систему
оподаткування".
Відповідно до пункту 1.5 стат
ті 1 Закону України "Про порядо
к погашення зобов'язань плат
ників податків перед бюджета
ми і державними цільовими фо
ндами" положення цього Закон
у розповсюджуються лише на ш
трафні санкції, які застосов
уються до платника податків
у зв'язку з порушенням їм прав
ил оподаткування, визначених
відповідними законами.
Оскільки штрафні санкції з
астосовані до позивача не за
порушення правил оподаткува
ння, у відповідача не було зак
онних підстав для визначення
їх як податкового зобов'язан
ня з розповсюдженням на ньог
о вимог Закону України від 21.12.2
000г. №2181-111 про граничний термін с
плати і положень про наслідк
и несплати.
Тому оскаржуване податк
ове повідомлення-рішення Ф
еодосійської МДПІ в АР Крим №
000889/532/23-1/1/1 від 09.02.2004 вірно визнано су
дом недійсним у частині визн
ачення штрафу в сумі 7680 грн.
Доводи касаційної скарги н
е спростовують правильності
зазначених висновків судів
першої та апеляційної інстан
ції, зроблених у відповіднос
ті з вищеназваними нормами м
атеріального права, у звяз
ку з чим підстав для зміни чи с
касування оскаржуваного суд
ового рішення не встановлено
.
За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України суд касаційної інс
танції залишає касаційну ска
ргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визна
є, що суди не допустили поруше
нь норм матеріального і проц
есуального права при ухвален
ні судових рішень чи вчиненн
і процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене,
Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку про
те, що касаційна скарга Феодо
сійської міжрайонної держав
ної податкової інспекції в А
втономній Республіці Крим за
доволенню не підлягає, а пост
анова Севастопольського апе
ляційного господарського су
ду від 11.07.2005 року залишається бе
з змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221 ,223 ,230 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Феод
осійської міжрайонної держа
вної податкової інспекції в
Автономній Республіці Крим з
алишити без задоволення.
Постанову Севастопольсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 11.07.2005 року залишити
без змін
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, встановлених статте
ю 237 Кодексу адміністративног
о судочинства України.

Головуючий
(підпис)
Федоров М.О.

Судді
(підпис)
Брайко А.І.

(підпис)
Голубєва Г.К.

(підпис)
Карась О.В.

(підпис)
Рибченко А.О.

З оригіналом згідно
Суддя
Вищого адміністративного
суду
М.О.Федоров