Справа № К-19635/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України у складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Ліпського
Д.В.

Юрченка В.В.

секретар судового засідання Міненко І.М.

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Житомирської області від
03.04.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі Житомирської області, Житомирського обласного
центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2005 року ОСОБА_1.
звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської області, Житомирського обласного центру з
нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення за 2002 - 2005 роки недоплачених коштів, передбачених статтями 37,
39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” у сумі 9 877, 29 грн.

Рішенням Овруцького районного суду
Житомирської області від 08.12.2005 року позов задоволено.

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 03.04.2006 року рішення суду першої інстанції
скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої
інстанції мотивоване тим, що передбачені статтями
37,39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
виплати повинні виплачуватися не в твердих сумах, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року, а в сумах кратних розміру
мінімальної заробітної плати.

Відмова в задоволенні
позовних вимог судом апеляційної інстанції мотивована тим, що держава гарантує
виплату окремих видів компенсацій і допомоги в межах існуючих фінансових
можливостей.

Не погоджуючись із постановою суду
апеляційної інстанції, позивач звернулась з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати зазначене рішення, а рішення Овруцького районного суду Житомирської
області від 08.12.2005 року залишити в силі, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування
судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішення суду першої інстанції ухвалено 08.12.2005 року,
тобто у період дії Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами
цивільного судочинства.

Апеляційний перегляд справи здійснено за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 184 Кодексу
адміністративного судочинства України судом апеляційної інстанції в
адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах
територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд
(місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний
суд), що ухвалив рішення. У випадку, визначеному частиною шостою статті 177
цього Кодексу, судом апеляційної інстанції є Вищий адміністративний суд
України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього
Кодексу встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Це означає, що судова колегія у цивільних справах
апеляційного суду, як адміністративний суд, може переглядати у апеляційному порядку
справи адміністративної юрисдикції і в такому статусі не може виступати
апеляційним судом щодо рішень ухвалених за правилами іншого судочинства.

Оскільки апеляційним судом зазначені вимоги порушені, то
ухвалене ним рішення підлягає скасуванню, а справа направленню до апеляційного
суду для розгляду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись статтями 220, 223, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду
Житомирської області від 03.04.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області,
Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення коштів скасувати.

Справу направити до суду
апеляційної інстанції на новий розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

Д.В. Ліпський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін