Справа № 22-а-31-Ф/07р.
Суддя: Мамасуєва Л.О.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2007 року м.
Феодосія

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим
у м. Феодосії у складі:

головуючого судді: Моісеєнко Т.І.,

суддів МамасуєвоїЛ.О.

Іщенка В.І.,

при секретарі: Піцик Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії
справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Нижньогірського районного відділу земельних
ресурсів АРК, Нижньогірської державної районної адміністрації АРК, третьої
особи - Фермерському
господарству „Янтар" про зобов'язання проведення державної реєстрації
державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування розпоряджень
Нижньогірської державної районної адміністрації АРК НОМЕР_2 від 29.08.2002 року та НОМЕР_3 від 28.10.2005 року, за
апеляційною скаргою ОСОБА_7, ОСОБА_1 на постанову Нижньогірського районного
суду АРК від 03.07.2006 року та
додаткову постанову Нижньогірського районного суду АРК від 19.09.2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі
звернулися до суду з позовом до Нижньогірського районного відділу земельних
ресурсів, Нижньогірської державної районної адміністрації, третьої особи -Фермерському
господарству „Янтар" про зобов'язання проведення державної реєстрації
державного акту про право власності на земельну ділянку, скасування
розпоряджень Нижньогірської державної районної адміністрації АРК НОМЕР_2 від 29.08.2002 року та НОМЕР_3 від 28.10.2005 року.

Позов мотивований
тим, що ОСОБА_1 з 20 серпня 2001 року має право
постійного користування земельною ділянкою у розмірі 33,1 га, наданою йому
для селянського фермерського господарства, яка розташована на землях
Митрофанівської сільської ради Нижньогірського району АРК, що підтверджено
Державним актом на землю Ш -
KM НОМЕР_1 від 20.08.2001 року, (а.с.6).
До теперішнього часу ця ділянка використовується Фермерським господарством
„Янтар". Розпорядженнями Нижньогірської районної державної адміністрації
від 16 листопада
2004 року №916 та від 19 січня 2005 року НОМЕР_4 наданий дозвіл
на розробку та затверджено технічну документацію на передачу цієї ділянки у
власність позивачам, як членам ФГ „Янтар". Державні акти на право
власності виготовлені та підписані Нижньогірською районною державною
адміністрацією, але Нижньогірський районний відділ земельних ресурсів не

Справа №
22-а-31 -Ф/07р.

Головуючий у першій інстанції

Кустова І.В.

ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя-доповідач МамсуєваЛ.О.

2

створює державну реєстрацію цих
актів, мотивуючи це наявністю розпорядження Нижньогірської районної державної
адміністрації від 29 серпня 2002 року НОМЕР_2, яким вилучена
земельна ділянка площею 0,8
га з постійного користування ОСОБА_1 та наданий дозвіл на розробку
технічної документації для його використання Нижньогірському райсількомунгоспу.
ОСОБА_1 вважає, що згоди на вилучення цієї частини земельної ділянки не давав.
На протязі 2002 - 2005 років до
нього, як землекористувача ні усно, ні письмово з приводу узгодження вилучення
земель ніхто не звертався. Цільове призначення спірної земельної ділянки ніхто
не змінював.

Також вказує на
порушення його прав розпорядженням Нижньогірської райдержадміністрації АРК НОМЕР_3 від 28.10.2005 року, яким
внесено зміни до розпорядження від 19
січня 2005 року НОМЕР_4, і безпідставно
зменшена площа земельної ділянки.

Постановою
Нижньогірського районного суду АРК від 03.07.2006
року і додатковою постановою Нижньогірського районного суду від 19.09.2006 року в
задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з
судовими рішеннями, представник позивачів ОСОБА_7, та ОСОБА_1 подали на них апеляційні скарги, в яких
просять оскаржувані постанови скасувати і прийняти нову , якою
задовольнити позовні вимоги.

В обгрунтування
своїх вимог апелянти посилаються на неправильне застосування судом
матеріального і процесуального права, неповне з'ясування суттєвих обставин по
справі і надання неналежної правової оцінки доказам, які надавалися апелянтом.

Колегія суддів,
заслухавши суддю - доповідача,
представника позивачів ОСОБА_7 і позивача ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи
в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до CT..200
Кодексу Адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без задоволення ,
а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачу ОСОБА_1 на підставі рішення 19 сесії 23 скликання
Митрофанівської сільської ради Нижньогірського району від 22.08.2001 року для ведення
селянського фермерського господарства надано право постійного користування
земельною ділянкою площею 33,1га, яка розташована на території Митрофанівської
сільської ради Нижньогірського р-ну АРК.

У 2004 році до
вказаного фермерського господарства вступили нові члени, а саме : ОСОБА_2.,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.,
ОСОБА_6, які звернувшись до Нижньогірської райдержадміністрації АРК про
передачу їм у власність земельні ділянки для ведення селянського фермерського
господарства., на підставі її розпорядження від 19.01.2005 року за НОМЕР_4
отримали у власність земельні ділянки у відповідних розмірах для ведення
фермерського господарства. Державний акт, виданий ОСОБА_1 у 2001 році було
визнано недійсним.

При зверненні до
Нижньогірського райвідділу земельних ресурсів їм стало відомо про вилучення
частки вказаної земельної ділянки у ОСОБА_1 на потреби району, ще у 2002 році.

Згідно Закону
України «Про фермерське господарство» земельні ділянки надаються громадянам для
ведення фермерського господарства єдиним масивом .

З матеріалів
справи також вбачається, що у лютому 2001
року комісією під головуванням замісника голови Нижньогірського райвиконкому
АРК і з участю та за згодою позивача ОСОБА_1 було складено акт вибіру та
дослідження ділянки розміром 0,7875
га із земель, що знаходились у його користуванні під будівництво
автомобільної газонаповнювальної станції, (а.с.67). Зазначений акт дотепер
нікім не оскаржуваний.

Розпорядженням
Нижньогірської райдержадміністрації АРК НОМЕР_2
від 29.08.2002 року
було вилучено земельну ділянку розміром 0,80
га із постійного користування ОСОБА_1 і дана згода
на розробку технічної
документації Нижньогірському райсількомугоспу.

з

Нижньогірському відділу земельних ресурсів було доручено
внести зміни в державний акт на право постійного користування Ш - KM НОМЕР_1, належний ОСОБА_1

Розпорядженням
держадміністрації НОМЕР_3
від 28.10.2005 року було
внесено зміни в розпорядження Нижньогірської райдержадміністрації НОМЕР_4 від 19.01.2005 року «Про
затвердження технічної документації по складанню документів, що засвідчують
право на земельні ділянки, передані у власність членам селянського господарства
«Янтар» в розмірі земельної частки (паю) на території Митрофанівської сільської
ради « змінивши
фразу «32.9185 га» у
всіх відмінках на « 31.1185 га».

Виходячи з
наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про
те, що ОСОБА_1 ще у 2002
році було відомо про вилучення частини земельної ділянки з його постійного
користування.

Земельним
Кодексом України не передбачена письмова або яка інша форма отримання згоди
землекористувачів на вилучення земельної ділянки. Акт вибору та дослідження
земельної ділянки для потреби району з земель, що знаходились в його
користуванні, ОСОБА_1 був підписаний у лютому 2001 року, що підтверджує його згоду на вилучення частки
земельної

ділянки.

Згідно вимог ст.. 149 Земельного
Кодексу України, районні державні адміністрації на їх території вилучають
земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні
будь - яких
осіб для будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів

територіальної
громади району.

Положеннями
ст.,151 Земельного Кодексу України передбачені питання, пов язані із вилученням
земельних ділянок і суд першої інстанції дійшов правильного висновку про
відсутність порушень з боку Нижньогірської держадміністрації при вирішенні
цього питання.

Крім того з
матеріалів справи вбачається, що позивачі ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до
фермерського господарства «Янтар» вступили тільки у 2004 році, частина
земельної ділянки згідно розпорядженню Нижньогірської райдержадміністрації у
ОСОБА_1 була вилучена у 2002
року, коли вони не мали ніякого відношення до вказаного господарства, тому
не мають права на спірну частину
земельної

ділянки.

Колегія суддів
також погоджується з висновком суду першої інстанції про необгрунтованність
позиції позивачів про те що сплинули строки виконання спірних розпоряджень
Нижньогірської райдержадміністрації, оскільки Цивільним Кодексом України не
передбачено правове регулювання питань з приводу владних повноважень
райдержадміністрацій по регулюванню земельних відносин.

З огляду на
наведене колегія суддів вважає, що судом першої інстанції ухвалені постанови
обгрунтовані і відповідають вимогам Закону, тому не підлягають скасуванню, а
апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.
ст.198, 200 Кодексу
адміністративного судочинства України колегія суддів судової палати по
цивільних справах Апеляційного суду АРК у м. Феодосії, -

УХВАЛИЛА: Апеляційну скаргу ОСОБА_7, що є представником, ОСОБА_1,
ОСОБА_2., ОСОБА_4, ОСОБА_5.,
ОСОБА_6 на постанову Нижньогірського райсуду
АРК від 19.09.2006 року, та
додаткову постанову Нижньогірського районного суду АРК від 19.09.

2006
року - відхилити.

Постанову
Нижньогірського райсуду
АРК від 03.07.2006 року, та
додаткову постанову Нижньогірського районного суду АРК від 19.09.2006 року залишити
без змін.

Ухвала
апеляційного суду АРК набирає чинності з моменту її оголошення і може бути
оскаржена протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Судді:

Моісеєнко.Т.1. Мамасуєва
Л.О. Іщенко В.1. .