Справа № 22-а-468/07
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-а-468/07
Головуючий 1 інстанці
Категорія : податкові
Доповіда
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 липня 2007 року
Судова колегія Харківського
апеляційного адміністрати
вного суду
у складі: головуючого
судді Сіренко О.І.
суддів: - Мельн
ікової Л.В., Григорова А.М.
при секретарі
- Спесивцевій О.В.
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні у міс
ті Харкові апеляційну скаргу
Державної податкової інспек
ції у Зміївському районі Хар
ківської області на постанов
у Господарського суду Харкі
вської області від 04 квітня 2007
року по адміністративній спр
аві за позовом казенного під
приємства «Зміївський ремон
тний енергомеханічнии завод
» до Державної податкової ін
спекції у Зміївському районі
Харківської області про ска
сування повідомлення ріше
ння, судова колегія, __-

В С Т А Н О В И Л А :
20 лютого 2007 року пози
вач, казенне підприємство „З
міївський ремонтний енергом
еханічний завод", м. Зміїв Харк
івської області звернувся до
господарського суду Харківс
ько області з позовною заяво
ю, в якій просив скасувати под
аткове повідомлення рішення
№ /0 від 23.11.2006 р. в частині засто
сування штрафної санкції з п
одатку на додану вартість у р
озмірі 50% у сумі 51374,58 грн.
Відповідач у відзиві на п
озовну заяву та його предста
вники в судовом засіданні пр
оти позову заперечували, пос
илаючись на матеріали переві
рки. Представники відповідач
а вказують, що перевірку пров
едено у відповідності до при
писів діючого законодавства
, висновки перевірки ґрунтую
ться на документах податково
го обліку позивача, зроблені
на підставі ретельного доку
ментального аналізу податко
вої звітності позивача. Крім
того, зазначили, що оскаржен
е рішення також цілком відпо
відає вимогам законодавства
України, у зв'язку з чим прох
ають в задоволенні позовних
вимог відмовити.
4 квітня 2007 року поста
новою господарського суду Ха
рківської області позовні в
имоги казеного підприємства
„Зміївський ремонтний енерг
омеханічний завод” задоволе
но. Скасоване податкове пові
домлення-рішення ДПІ у Зміїв
ському районі Харківської об
ласті № від 23 листопада 2006 р
оку в частині застосування ш
трафної санкції у сумі 51 374,58 грн
.
З державного бюджету на к
ористь позивача стягнуто сум
у судового збору в розмірі 3 гр
н. 40 коп.
Відповідач, апеляцій
ній скарзі, просить скасуват
и постанову суду першої інст
анції та прийняти нову поста
нову, якою відмовити позивач
у в позові, посилаючись на нео
бґрунтованість прийнятої су
дом першої інстанції постано
ви та її ухвалення при неповн
ому дослідженні матеріалів с
прави, невірному застосуванн
ю положень п. 1.3 ст. 1, п. 5.1 ст. 5, п. 7.7 ст
. 7 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків
перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
».
У засіданні суду апел
яційної інстанції , представ
ник ДПІ у Зміївському район п
ідтримав вимоги та доводи ап
еляційної скарги.
У запереченнях на ап
еляційну скаргу, КП «Зміївсь
кий ремонтний енергомеханіч
ниі завод», посилаючись на за
конність та обґрунтованість
рішення суду першої інстанц
ії, та його ухвалення з урахув
анням всіх обставин у справі
, просить залишити апеляційн
у скаргу без задоволення, а по
станову суду без змін.
В судове засідання су
ду апеляційної інстанції пре
дставник позивача не з'явивс
я, хоча про час та місце слухан
ня справи був належним чином
повідомлений.
Судова колегія, вислу
хавши суддю доповідача, по
яснення представника ДПІ у З
міївському районі Харківсь
кої області, дослідивши мате
ріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, при
ходить до висновку , що апеляц
ійна скарга підлягає задово
ленню з наступних підстав :
Згідно ст. 67 Конституції Ук
раїн кожен зобов”язаний спла
чувати податки і збори в поря
дку і розмірах, встановлених
законом.
П.3 ч.1 ст. 9 Закону України „Пр
о систему оподаткування”виз
начено обо”язок платника по
датків сплачувати належні с
уми податків і зборів у встан
овлені законами терміни.
Спеціальним законом з пит
ань оподаткування, який уста
навлює порядок погашення зоб
ов”язань юридичних або фізич
них осіб перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
, зокрема, з податків і зборів
(обов”язкових платежів)- є Зак
он України „Про порядок пога
шення зобов”язань платникі
в податків перед бюджетами т
а державними цільовими фонда
ми” № 2181-111 від 21.12.2000р.
Судом встановлено,щ
о згідно податкової деклара
ції за ПДВ № 22944 від 20 січня 2006 рок
у (декларація за грудень 2005 рок
у) підприємством в рядку 18.1 нар
аховано ПДВ до сплати в бюдже
т в сумі 336721,0грн.
Відповідно до п.1 ст
. 5 Закону України „Про порядок
погашення зобов”язань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами” № 2181 податкове зобо
в”язання, самостійно визначе
не платником податків у пода
тковій декларації, вважаєтьс
я узгодженим з дня подання та
кої податкової декларації.

Строк сплати такого зо
бов”язання встановлено п.п. 5.3
.1 п.5.3 . ст. 5 Закону № 2181, а саме: плат
ник податків зобов”язаний са
мостійно сплачувати суму под
аткового зобов”язанння, зазн
ачену у поданій ним податков
ій декларації, протягом деся
ти календарних днів, наступн
их за останнім днем відповід
ного граничного строку, пере
дбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону
для подання податкової декл
арації.
Якщо платник поруш
ив граничні строки сплати, то
відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4. ст. 5 Зак
ону України № 2181 узгоджена сум
а податкового зобов”язання в
изнається сумою податкового
боргу платника податків.
20 листопада 2006 рок
у фахівцями ДПІ у Зміївськом
у районі було проведено доку
ментальну невиїзну перевірк
у підприємства позивача з пи
тання своєчасності сплати по
датківів до бюджету, за резул
ьтатами перевірки був складе
ний акт перевірки № 497/15-039/08326540 від
20 листопада 2006 на бланку № 001678 р.(а
.с.10)
З акту перевірки вба
чається :
ПДВ (код платежу 30 14010100). П
ідприємство станом на 01.09.2006р. ма
є недоїмку по податку на дода
ну вартість у сумі 434703,09. У верес
ні 2006р. сплачено 19.09.2006р. податок н
а додану вартість платіжним
дорученням № 1005 від 19.09.2006р. у сумі
100000,00 грн. За несвоєчасну сплат
у нараховується штрафна санк
ція в розмірі 50 % за період з 30.01.200
6р. по 19.09.2006р.
У жовтні 2006 р. сплачено
30.10.2006р. податок на додану варті
сть платіжним дорученням № 1176
від 31.1.2006р. у сумі 40000,00 грн. За несв
оєчасну сплату нараховуєтьс
я штрафна санкція в розмірі 50
% за період з 24.04.2006р. по 31.10.2006р.
На підставі данно
го акту , керівником ДПІ у Змії
вському районі Харківської о
бласті, керуючись п.п.17.1.7 п. 17.1 ст
.17 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами" було прийнято оскаржу
ване податкове повідомлення
-рішення № /0 від 23 листопада
2006 року форми «Ш», згідно якого
позивач повинен сплатити до
бюджету штрафну(бюджетну) са
нкцію з податку на додану вар
тість у розмірі 50 % та в сумі 52 495
,58 грн. за порушення граничног
о строку сплати узгодженої с
уми податкового зобов”язанн
я.

Згідно акту переві
рки до позивача застосовано
податковим повідомленням-рі
шенням № 1/0 від 23 листопада
2006 року наступні штрафні санк
ції :
-по податковій декларації з
ПДВ № 22944 від 20.01.2006 р. Сума штрафно
ї санкції складає 30046,44 грн ;
- по податковій декларації
з ПДВ № 2033 від 20.02.2006р. сума штрафно
ї санкції складає 1288,50 грн.;
- по податковій декла
рації з ПДВ № 2709 від 20.03.200р. сума ш
трафної санкції складає 132,0 гр
н.
- по уточнюючому розраху
нку до податкової декларації
з ПДВ № 5540 від 26.04.2006р. сума штрафно
ї санкції складає 21028,64 грн.

По даним перевірки
кількість днів затримки по в
казаним деклараціям перевищ
ує 90 календарних днів, наступн
их за останнім днем , гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкових зобов”язань
.

Згідно п.п. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 З
акону України „Про порядок п
огашення зобов”язань платни
ків податків перед бюджетами
та державними цільовими фон
дами” у разі, коли платник под
атків не сплачує узгоджену с
уму податкового зобов”язанн
я протягом граничних строків
, визначених цим законом, таки
й платник податку зобов”язан
ий сплатити штраф у таких роз
мірах : при затримці, що є біль
шою 90 календарних днів, наступ
них за останнім днем граничн
ого строку сплати, - у розмірі
50 : погашеної суми податкового
боргу.
Державною податк
овою інспекцією у Зміївськом
уі районі Харківської облас
ті за несвоєчасну сплату під
приємством податкового зобо
в”язання нарахована штрафна
санкція у розмірі 50 %, за період
з 31 січня 2006 року по 19 вересня 2006 р
оку та за період з 24 квітня 2006 о 3
1 жовтня 2006 року.
Задовольняючи позов
казенного підприємства „Змі
ївський ремонтний енергоме
ханічний завод” про скасуван
ня податкового повідомлення
рішення № /0 від 23 листопада
2006 року, суд першої інстанції в
иходив з того, що позивачем св
оєчасно частково сплачена с
ума ПДВ до бюджету згідно нас
тупних платіжних документів
(платіжних доручень):
- №1388 від 27.12.2005 р. на с
уму 50 000,0 грн.
- №292 від 23.03.2006 р. на суму 7159
,0 грн.
- №384 від 18.04.2006 р. на суму 5000
,0 грн.
- №507 від 17.05.2006 р. на суму 3442
3,0 грн.
- №497 від 17.05.2006 р. на суму 2138
,0 грн.
- №1005 від 19.09.2006 р. на суму 224
2,0 грн.
Вказані платіжні
документи відповідачем не д
осліджувалися в акті перевір
ки.

Крім того, суд першої інс
танції посилався на те, що зас
тосування ДПІ п.77 Закону Украї
ні „Про порядок погашення зо
бов”язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами” є неп
равомірним, зазначаючи, що ст
. 7 Закону передбачає джерела п
огашення податкових зобов”я
зань або погашення податково
го боргу платника податків. П
одатковий борг платники пода
тків можуть погашати доброві
льно та самостійно, або за ріш
енням органу стігнення. При д
обровільному та самостійном
у погашенні податкового борг
у платник податків вказує у п
латіжному документі період,
за який сплачує борг.

Судова колегія вважає так
ий висновок суду першої інст
анції помилковим, ,оскільки
він суперечить приписам п.7.7 с
т.7 Закону України „Про поряд
ок погашення зобов”язань юр
идичних або фізичних осіб пе
ред бюджетами та державними
цільовими фондами” 2181-111 від 21.1
2.2000 року,згідно яких, податкови
й борг погашається попереднь
о погашенню податкових зобов
”язань, які не є податковим бо
ргом, у порядку календарної ч
ерговості його виникнення, а
в разі одночасного його вини
кнення за різними податками,
зборами (обов”язковими плат
ежами) у рівних пропорціях
.
Керуючись ст.ст.195, 196, п.3 ч.1 ст
. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 205, ст. 207, 254 КАУ Укра
їни, колегія суддів ,-

П О С Т А Н О В И Л А
:

Апеляційну скаргу Держ
авної податкової інспекції у
Зміївському районі Харківсь
кої області задовольнити.

Постанову господа
рського суду Харківської обл
асті від 4 квітня 2007 року скасу
вати.

В задоволенні позовних
вимог казеного підприємств
а „Зміївський ремонтний енер
гомеханічний завод” про ска
сування повідомлення-рішенн
я № /0 від 23 листопада 2006 року
в частині застосування штраф
них санкцій з податку на дода
ну вартість у розмірі 50 % у сумі
51374,78 грн- відмовити.
Постанова набирає законно
ї сили негайно з моменту її пр
оголошення, та може бути оска
ржена в касаційному порядку
протягом одного місяця безпо
сереньо до Вищого адміністра
тивного суду України.

Головуючий
Сіренко О.І.

Судді :
Григоров А.М.

Мельнікова Л.В.

Повний текст постанови виг
отовлений 9 липня 2007 року.