Справа № 22а-693/07
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFоF 1-іFйF іFнFсFтF. НFеFвFеFрFоFвFсFьFкFаF ЛF.МF. СFпFрFаFвFаF №F 22аF-693/07
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. (сFпFрFаFвFаF №F АF-17/33) РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 50
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ШFаFвFеFлFьF РF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
31 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ШFаFвFеFлFяF РF.МF.,
сFуFдFдFіFвF БFаFгFрFіFяF ВF.МF. тFаF ПFлFіFшFаF МF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F СFоFкFоFлFоFвFсFьFкFіFйF АF.СF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. вFіFдF 21.03.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF /ДFПFІF/ вF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. дFоF ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFїF фFіFрFмFиF /ВFКFФF/ “FХFіFмFтFеFхFеFкFсFпFоFрFтF”F пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:o:p>/o:p>
11.01.2007рF. ДFПFІF вF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF вFиFнFеFсFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F ВFКFФF “FХFіFмFтFеFхFеFкFсFпFоFрFтF”F. СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF бFуFдFуFчFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 19.01.2006рF. пFоFдFаFнFоF вF ДFПFІF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF зFаF зFвFіFтFнFиFйF кFвFаFрFтFаFлF нFеF зFаFйFмFаFлFоFсFяF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, пFрFиFбFуFтFкFуF нFеF оFтFрFиFмFуFвFаFлFоF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFпFлFаFтFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 2005 рFіFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF нFеF дFеFкFлFаFрFуFєF, вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFіFдF уF нFьFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFйF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF нFаFяFвFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтF. 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF тFаFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF сFаFнFкFцFіFюF яFкF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF уF рFаFзFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFиFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF зFаFкFоFнFуF чFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. вFіFдF 21.03.2007рF. вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ДFПFІF вF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. дFоF ВFКFФF “FХFіFмFтFеFхFеFкFсFпFоFрFтF”F пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFвF пFоFзFиFвFаFчF ДFПFІF вF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF., яFкFиFйF, пFоFкFлFиFкFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFоFвFнFеF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
АFпFеFлFяFнFтF вFкFаFзFуFєF, щFоF сFтFаFтFуFтFоFмF ВFКFФF “FХFіFмFтFеFхFеFкFсFпFоFрFтF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF мFеFтFоFюF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ВFКFФF єF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF вFиFсFоFкFоFрFеFнFтFаFбFеFлFьFнFоFїF рFоFбFоFтFиF шFлFяFхFоFмF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFеFрFеFдFоFвFиFхF мFеFтFоFдFіFвF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF тFаF сFуFчFаFсFнFиFхF тFеFхFнFоFлFоFгFіFйF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFєF зFвFіFтFнFіFсFтFьF дFоF ДFПFІF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF зFаFйFмFаFєFтFьFсFяF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF іF нFеF оFтFрFиFмFуFєF пFрFиFбFуFтFкFіFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вF мFеFжFаFхF нFаFвFеFдFеFнFиFхF уF нFіFйF дFоFвFоFдFіFвF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF ГFоFлFоFвFиF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 04.06.1997рF. бFуFлFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF сFуFбF’FєFкFтFаF-пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ВFКFФF “FХFіFмFтFеFхFеFкFсFпFоFрFтF”F, яFкFиFйF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFиFйF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFаF оFбFлF., сFмFтF. ЗFаFбFоFлFоFтFіFвF, вFуFлF.ВFіFдFрFоFдFжFеFнFнFяF, 2 (аF.сF. 6-8).
НFаF оFбFлFіFкF вF ДFПFІF уF СFнFяFтFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ІFвFаFнFоF-ФFрFаFнFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF сFтFаFлFоF 23.04.1997рF. зFаF №F 650 (аF.сF. 4).
БFуFдFуFчFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 19.01.2006рF. пFоFдFаFнFоF вF ДFПFІF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF зFаF зFвFіFтFнFиFйF кFвFаFрFтFаFлF нFеF зFаFйFмFаFлFоFсFяF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, пFрFиFбFуFтFкFуF нFеF оFтFрFиFмFуFвFаFлFоF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFпFлFаFтFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 2005 рFіFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF нFеF дFеFкFлFаFрFуFєF, вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFіFдF уF нFьFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFіFйF (аF.сF. 9, 10).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF рFаFзFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF зFаFкFоFнFуF чFиF уFсFтFаFнFоFвFчFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмF, дFоF нFьFоFгFоF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF сFаFнFкFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF цFьFоFгFоF сFуFбF’FєFкFтFаF тFаF йFоFгFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF.
СFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF дFаFнFоFгFоF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 59 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
НFаFвFеFдFеFнFаF нFоFрFмFаF уFзFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтF.сFтF. 43, 57 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF зFаFкFоFнFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFаF нFеFзFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFрFоFтFяFгFоFмF пFеFвFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF тFаF нFеFоFдFеFрFжFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF. ОFтFоFтFоFжFнFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеFзFдFіFйFсFнFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, яFкFаF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF уFсFтFаFнFоFвFчFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF сFтF. 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, сFлFіFдF вFиFзFнFаFтFиF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 200, пF.1 чF.1 сFтF. 205, сFтF. 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
уF хF вF аF лF иF лF аF:
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УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF уFхFвFаFлFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF РF.МF.ШFаFвFеFлFьF
СFуFдFдFіF: ВF.МF.БFаFгFрFіFйF