Справа № 22-а-766/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-187/07 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ЗFєFмFцFоFвF ВF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-766/2007
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF..
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ВFоFлFоFшFиFнFіFйF ЯF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F СFтFеFцFеFнFкFоF ОF.ВF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - нFеF зF'яFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF нFаF уFхFвFаFлFуF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF вFіFдF 05.04.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-187/07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF
дFоF ТFОFВF "ЮFрFнFиFкF"
пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ЗFаFяFвFнFиFкF, КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF ОFДFПFІF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF зFаFяFвFоFюF вFіFдF 05.04.07 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF уF вFиFгFлFяFдFіF аFрFеFшFтFуF кFоFшFтFіFвF нFаF рFаFхFуFнFкFаFхF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF –F ТFОFВF "ЮFрFнFиFкF".
УFхFвFаFлFоFюF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.04.07 рF. зFаFяFвFаF бFуFлFаF пFоFвFеFрFнFуFтFаF зFаFяFвFнFиFкFоFвFіF вF зFвF'яFзFкFуF зF нFеFпFіFдFсFуFдFнFіFсFтFюF.
ЗFаFяFвFнFиFкF зF вFкFаFзFаFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF тFаF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, яFкFоFюF пFрFоFсFиFтFьF уFхFвFаFлFуF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.04.07 рF. сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоF сFуFтFіF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF іF вFиFнFеFсFеFнFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF чF. 3, чF. 4 сFтF. 22 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF», пF. 16 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, лFиFсFтF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFоF ГFоFлFоFвFиF ВFГFСF УFкFрFаFїFнFиF №F 01-3/681 вFіFдF 20.04.05 рF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF:
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF пFрFиFпFиFсFіFвF сFтF. 6, сFтF. 124 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF вF дFеFрFжFаFвFіF. ОFрFгFаFнFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоFїF, вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF тFаF сFуFдFоFвFоFїF вFлFаFдFиF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF сFвFоFїF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 1 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF тFаFкFоFжF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFеFрFжFаFвFнFіF тFаF іFнFшFіF оFрFгFаFнFиF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмFиF аFкFтFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 9.3.3 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" кFеFрFіFвFнFиFкF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF (йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкF) мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF зFаFяFвFоFюF вF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFрFоF аFрFеFшFтF аFкFтFиFвFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF, яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, кFрFіFмF тFиFхF, яFкFіF пFіFдFсFуFдFнFіF оFкFрFуFжFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF, уFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF зF пFрFиFвFоFдFуF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF
сFуFбF'єFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF
вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 6 РFоFзFдFіFлFуF 7 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFіFдFсFуFдFнFіFсFтFьF тFаFкFиFхF сFпFрFаFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFрFоFбFлFеFнFиFйF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF сFтFоFсFоFвFнFоF тFоFгFоF, щFоF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF нFеF пFіFдFсFуFдFнFаF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF яFкF мFіFсFцFеFвFоFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF. СFуFдFоFчFиFнFсFтFвFоF щFоFдFоF пFрFоFцFеFдFуFрFиF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFдFаFнFнFяF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF тFаF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFоFвFиFнFнFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 129 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмF вFіFдFмFіFтFиFтFиF, щFоF тFвFеFрFдFжFеFнFнFяF зFаFяFвFнFиFкFаF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF сFпFоFрFуF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF пFиFтFаFнFьF пFрFоF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFрFяFдFоFкF тFаF пFіFдFсFтFаFвFиF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" іF цFіFєFюF жF нFоFрFмFоFюF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF пFоFрFяFдFоFкF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаFкFоFгFоF зFаFхFоFдFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF (аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF аFрFеFшFтF) мFоFжFеF пFоFрFуFшFуFвFаFтFиF пFрFаFвFаF тFаF оFхFоFрFоFнFюFвFаFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFюFчFоFгFоF сFуFбF’FєFкFтFаF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFаFяFвFнFиFкF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяF пF. 16 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF», оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF нFоFрFмFаF бFуFлFаF вFиFкFлFюFчFеFнFаF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFаFкFоFжF зFаFяFвFнFиFкF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF лFиFсFтF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFоF ГFоFлFоFвFиF ВFГFСF УFкFрFаFїFнFиF №F 01-3/681 вFіFдF 20.04.05 рF., оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFиFйF лFиFсFтF мFіFгF сFтFоFсFуFвFаFтFиFсFяF дFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, яFкFіF іFсFнFуFвFаFлFиF нFаF чFаFсF йFоFгFоF сFкFлFаFдFаFнFнFяF, аFлFеF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, тFоFбFтFоF зF 01.09.05 рF., пFиFтFаFнFнFяF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF тFаF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF сFаFмFеF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
УFхFвFаFлFуF АFвFтFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF вFіFдF 05.04.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-187/07 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF ОFДFПFІFзFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF, щFоF вFоFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF пFоFдFаFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF дFаFнFуF уFхFвFаFлFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 10.09.2007рF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
СFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF.
ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.