Справа № К-21436/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Горбатюка С. А.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю представника Львівської міської ради - Цяпало Р. М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання
протиправними і скасування Ухвали 16 сесії 4 скликання Львівської міської ради
НОМЕР_2 з поновленням повноважень позивача як міського голови та Розпорядження
секретаря Львівської міської ради - в.о.
міського голови ОСОБА_2 НОМЕР_1, за
касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 13 лютого 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А :

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 27 грудня 2005 року
позов задоволено частково. Визнано протиправною Ухвалу 16
сесії 4 скликання Львівської міської ради НОМЕР_2 про дострокове припинення
повноважень міського голови м. Львова ОСОБА_1 з поновленням його повноважень як
міського голови м. Львова. Визнано протиправним Розпорядження секретаря
Львівської міської ради - в.о. міського
голови ОСОБА_2 НОМЕР_1 про вступ до виконання повноважень міського голови в
частині виконання ним повноважень міського голови м. Львова з 27.12.2005р. В
решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 13 лютого 2006 року апеляційна
скарга ОСОБА_2 залишена без розгляду в зв'язку
з пропущенням строку апеляційного оскарження.

У касаційній скарзі на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13 лютого 2006
року ОСОБА_2 ставить питання про скасування
ухвали суду апеляційної інстанції в зв'язку з неправильним застосуванням норм
процесуального права та направлення справи до того ж суду для продовження
розгляду.

В судовому засіданні представник Львівської міської ради подав заяву про
приєднання до касаційної скарги ОСОБА_2 та підтримав
її вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_2 без розгляду, суд апеляційної інстанції
виходив з того, що постанова суду першої інстанції прийнята 27 грудня 2005
року, апеляційна скарга на цю постанову подана 13 січня 2006 року, про що
свідчить відбиток поштового відділення на конверті, тобто з пропуском строку на
апеляційне оскарження; заява про поновлення строку на апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції не подавалася.

Проте, з таким висновком суду погодитись не можна, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 грудня 2005 року була оголошена
вступна і резолютивна частина постанови Шевченківського районного суду м. Києва
(а.с. 89). Особам, які беруть участь у справі, було роз'яснено, що у зв'язку із
складністю справи складення рішення у повному обсязі відкладено. З повним
текстом рішення сторони можуть ознайомитись 04 січня 2006 року.

Відповідно до вимог ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження була подана 13 січня 2006 року, тобто у встановлений процесуальним
законом строк подання апеляційної скарги в разі складення постанови у повному
обсязі.

Висновок суду про те, що апеляційна скарга подана після встановленого
строку є помилковим, тому ухвала про залишення апеляційної скарги без розгляду
підлягає скасуванню за правилами ст. 227 КАС України.

Керуючись ст.ст.
221, 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А :

Касаційні скарги ОСОБА_2 та
Львівської міської ради задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13 лютого 2006 року - скасувати.

Справу направити до Київського апеляційного адміністративного суду для
вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

С.
А. Горбатюк

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман