Справа № К-23898/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського
М.Г.,

Юрченко
В.В.,

при секретарі Дашківській О.Є.

з участю представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного
фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси на постанову
Придніпровського районного суду міста Черкаси від 21 березня 2006 року та
ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Черкаської області
від 15 травня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
до Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси
про перерахунок пенсії,

в с т а
н о в и л а :

17 лютого 2006 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
звернулися в суд з адміністративним позовом за захистом пенсійних прав.

Зазначали, що їм були призначені пенсії на підставі Закону України «Про
прокуратуру», що підлягають перерахунку згідно Постанови Кабінету Міністрів
України від 27 липня 2005 року №646, якою внесені зміни до пункту 4 Постанови
Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року №865. Рішенням комісії
Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси від
16 грудня 2005 відмовлено в перерахунку пенсій.

Постановою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 21 березня
2006 року, залишеною без змін ухвалою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Черкаської області від 15 травня 2006 року, позовні вимоги
задоволено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач просить скасувати судові рішення та
постановити нове рішення про відмову в позові.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й
процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в 1995 році ОСОБА_1, в 1996
році ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 призначені пенсії за вислугу років на підставі
Закону України «Про прокуратуру».

06 грудня 2005 року позивачі звернулися до Управління Пенсійного фонду
України в Придніпровському районі міста Черкаси із заявами про проведення
перерахунку пенсій згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня
2005 року №646, якою внесені зміни до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів
України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року №865.

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському
районі міста Черкаси від 16 грудня 2005 в задоволенні заяв відмовлено.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого погодився
апеляційний суд, виходив з того, що призначені позивачам пенсії підлягають
перерахунку на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про
деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31 травня 2000 року №865, в редакції від 02 серпня 2005 року.

З такими висновками погодитися не можна виходячи з наступного.

Постанову Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31 травня 2000 року
№865 прийнято з метою вдосконалення визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Пенсійне забезпечення прокурорів і слідчих, в тому числі і проведення
перерахунку пенсії, регулюється статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Пунктом 9 статті 50-1 Закону
передбачено, що прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні
державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором, у тому числі на
умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».

Судами встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за їх вибором
призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про
прокуратуру».

Оскільки позивачі не відносяться до тих прокурорсько-слідчих працівників,
які обрали пенсійне забезпечення, передбачене Законом України «Про державну
службу», тому на них не поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України
«Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії» від 31 травня 2000 року №865.

Відмовляючи в проведенні перерахунку пенсії суб'єкт владних повноважень
діях відповідно до вимог законодавства в межах наданої компетенції.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення
додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й
правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд
касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного
судочинства України, скасовує судові рішення судів першої та апеляційної
інстанцій і ухвалює нове рішення про відмову в позові.

Керуючись статтями 223, 229, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

п о с т
а н о в и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Придніпровському районі міста Черкаси задовольнити.

Постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 21 березня 2006
року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Черкаської
області від 15 травня 2006 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління
Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси про
перерахунок пенсії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного
місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан
С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко