Справа № 2-а-67/2007
Суддя: Кашперська Т.Ц.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-67/2007
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 березня 2007 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого
судді Кашперської
Т.Ц.,

при
секретарі Синиченко
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Ірпінського міського суду Київської області справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської
області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання частково
недійсним рішення сільської ради та державного акта на право приватної
власності на землю, -

встановив:

Позивач
звернулась до суду з позовом про визнання частково недійсним рішення сільської
ради та державного акта на право приватної власності на землю. Заявлені вимоги
позивач мотивувала тим, що 06.05.2005
року згідно договору дарування, укладеного між нею та ОСОБА_4, до позивачки
перейшло право власності на 1/2 частину житлового будинку № АДРЕСА_1 Кагарлицького
району Київської області, друга частина будинку за станом на вказану вище дату
належала її брату ОСОБА_5; житловий будинок розміщений на земельній ділянці
площею 0,30 га., яка
перебувала у їх спільному користуванні як власників житлового будинку
пропорційно до часток в житловому будинку по 0,15 га. у кожного; такий порядок користування земельною ділянкою
склався між попереднім співвласником ОСОБА_4 та ОСОБА_5. до укладення договору
дарування будинку. Вказує, що в 2004
році ОСОБА_5. помер, а спадщина після його смерті прийнята його
спадкоємцями - дружиною
та сином - третіми
особами по даній справі. Вказує також на те, що влітку 2006 року вона, бажаючи
приватизувати земельну ділянку, якою користується та на якій знаходиться
належна їй 1А частина будинку, звернулась до органу місцевого самоврядування,
під час звернення позивачки до Новосілківської сільської ради їй стало відомо,
що земельна ділянка площею 0,299 га., на якій знаходиться житловий будинок, на
підставі рішення № 63 5 сесії Новосілківської ради 2 скликання від 6 липня 1995
року передана у приватну власність ОСОБА_5, на підставі вказаного рішення
ОСОБА_5. отримано Державний акт на право приватної власності на землю серії
НОМЕР_1. Вважає, що сесія Новосілківської сільської ради прийняла протизаконне
рішення, без врахування вимог ст. ст. 30, 42 ЗК України в редакції 1990 року,
ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, безпідставно передала у приватну
власність ОСОБА_5. земельну ділянку площею 0,299 га. В зв'язку із викладеними
обставинами позивач просить суд визнати дії 5 сесії 2 скликання Новосілківської
сільської ради від 06.07.1995 року про передачу ОСОБА_5 у приватну власність
земельної ділянки площею 0,299 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та видачу на його
ім'я державного акту серії НОМЕР_1 на право приватної власності на вказану
земельну ділянку неправомірними; визнати частково недійсним та скасувати
рішення № 63 5 сесії 2 скликання Новосілківської сільської ради від 06.07.1995
року про передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,299 га., яка
розташована в

2

АДРЕСА_1;
визнати частково недійсним та скасувати державний акт серії НОМЕР_1 на право
приватної власності на земельну ділянку
площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1, виданого
на ім'я ОСОБА_5 Новосілківською сільською радою 16.11. 2004 року.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від
21.03.2007 року закрито провадження в даній справі в частині заявлених позовних
вимог про визнання частково недійсним та скасування акта серії НОМЕР_1 на
право приватної власності на земельну ділянку площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1, виданого на
ім'я ОСОБА_5 Новосілківською сільською
радою

16.11.2004 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримала,
підтвердила обставини, викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала частково, не
заперечувала проти задоволення позовних вимог в частині визнання нечинним та
скасувати рішення № 63 5
сесії 2 скликання
Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 06.07.1995 року про
передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1, оскільки
оспорюване рішення було прийняте без згоди іншого співвласника будинку та вся
земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_5.

Треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3: - в судове
засідання 21.03.2007 року не
з'явилися повторно, про час та місце судового засідання були повідомлені
належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового
відправлення, заяви про відкладення справи до суду не направили, в зв'язку із
чим суд відповідно до вимог ч. 2
ст. 128 КАС
України розглядає справу у відсутності третіх осіб.

Третя особа - ОСОБА_4.
- направила до
суду заяву з проханням розглядати справу у її відсутність, в заяві зазначала,
що їй нічого не відомо щодо приватизації земельної ділянки співвласником
ОСОБА_5.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши
письмові докази по справі, вважає заявлений позов таким, що підлягає до
часткового задоволення, виходячи із наступного.

Згідно ст. 104 КАС
України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним
позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1. є власником 1/2 частини жилого
будинку, що знаходиться вАДРЕСА_1 Кагарлицького району Київської області на
підставі договору дарування, посвідченого

06.05.2005 року державним нотаріусом
Кагарлицької районної державної нотаріальної

контори за № 1579, зареєстрованому в Реєстрі прав власності на нерухоме
майно 19.05.2005

року. Раніше ця частина будинку належала третій особі ОСОБА_4. на підставі
свідоцтва про

право на спадщину, виданого Кагарлицькою державною нотаріальною конторою 09.03.1989

року за № 706. Наведене
підтверджується копією договору дарування та копією свідоцтва

про право на спадщину по закону (а. с. 7, 75).

27.11.1993
року ОСОБА_5., який на той час був власником 1/2 частини зазначеного
будинку, звернувся до Новосілківської сільської ради із заявою про передачу
йому у приватну власність безоплатно земельної ділянки площею 0,34 га. для
ведення особистого підсобного господарства. Рішенням № 63 V сесії
Новосілківської сільської ради від 06.07.1995 року заява ОСОБА_5. про передачу
в приватну власність земельної ділянки площею 0,34 га. для ведення особистого підсобного господарства по
АДРЕСА_1 була
задоволена, надано ОСОБА_5 в приватну власність земельну ділянку площею

3

0,34 га. Наведені обставини
підтверджуються копією рішення,
заяви, копією абрису земельної ділянки (а. с. 60).

Спірні правовідносини регулюються ст. 26
Закону України ,Про місцеве самоврядування", якою визначено
повноваження ради щодо вирішення заяв про надання земельної ділянки, а також
ст. 42 ЗК
України 1991 року,
яка діяла на час прийняття відповідачем рішення, відповідно до якої громадяни,
яким жилий будинок, господарські будівлі та споруди і земельна ділянка належить
на праві спільної сумісної власності, використовують і розпоряджаються
земельною ділянкою спільно. Використання і розпорядження земельною ділянкою, що
належить громадянам на праві спільної часткової власності, визначаються
співвласниками цих об'єктів і земельної ділянки пропорційно розміру часток у
спільній власності на даний будинок, будівлю, споруду.

Відповідно до вимог ст. 120
ЗК України при переході права власності на будівлю та споруду до кількох
осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості
будівлі та споруди.

Таким чином, в судовому засіданні було беззаперечно встановлено, що
земельна ділянка площею 0,299
га., яка розташована в АДРЕСА_1,
була передана ОСОБА_5 без згоди іншого співвласника, яким станом на 06.07.1995 року була
ОСОБА_6, на даний час позивач як власник частини будинку, позбавлена права
використання та розпорядження належною їй частиною земельної ділянки. Враховуючи
викладені обставини в їх сукупності, суд вважає, що рішення № 63 5 сесії 2
скликання Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської області
від 06.07.1995 року про передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки
площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1, має бути
визнано протиправним та скасоване.

На думку суду, позивач не пропустила строк для звернення до суду із даним
позовом, оскільки в судовому засіданні беззаперечно було встановлено, що
позивач дізналась про існування оспорюваного рішення під час звернення до
відповідача восени 2006 році.

Оскільки суд визнає протиправним та скасовує рішення № 63 5 сесії 2 скликання
Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 06.07.1995 року про
передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1, суд не
вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання дій
відповідача по передачі в приватну власність земельної ділянки неправомірним.

Суд відмовляє також позивачу в задоволенні позовних вимог в частині
визнання неправомірними дій відповідача по видачі на ім'я ОСОБА_5. Державного
акту на право приватної власності на вказану земельну ділянку, оскільки дані
вимоги не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

За наведених обставин суд частково задовольняє заявлені
позивачем позовні вимоги та стягує із відповідача судовий збір на користь
держави в частині задоволених позовних вимог в розмірі 2,5 грн.

Суд вважає, що часткове задоволення адміністративного позову гарантує
дотримання і захист прав, свобод, інтересів позивачів у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку суб'єкту владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 12,
120, 121, 152 ЗК України, ст. ст. 30,
42 ЗК України 1991 року,
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 2, 4, 7, 9-11, 70-72, 159-163, 167 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

4

Визнати нечинним
та скасувати рішення №
63 5 сесії 2 скликання
Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 06.07.1995 року про
передачу ОСОБА_5 у приватну власність земельної ділянки площею 0,299 га., яка
розташована в АДРЕСА_1.

В іншій частині
позов залишити без задоволення.

Стягнути із Новосілківської сільської ради Кагарлицького району Київської
області на користь держави судовий збір в розмірі 2,50 грн.

Повний текст
постанови буди виготовлений 27.03.2007
року.

Копію постанови
направити відповідачу та третім особу для відома.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним судом.