Справа № 22-а-723/07
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2007 року
м. Харків

Справа № 22-а-723/07

-------------------------

Колегія суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя
Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Хоміцькій О.О.

за участю представників:

__________________________

_______________________________

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою УПФУ в Чугуївському районі
Харківської області на постанову Чугуївського міського суду Харківської області
від 02.04.2007 року по справі № 2-а-73/2007р.

за
позовом ОСОБА_1

до УПФУ в Чугуївському районі
Харківської області

про визнання неправомірними дії
відповідача ,-

встановила:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Чугуївського міського суду Харківської
області з позовом до Управління пенсійного фонду України в Чугуївському районі
Харківської області про визнання дій відповідача про відмову йому в перерахунку
пенсії - незаконними та зобов'язання Управління пенсійного фонду України в
Чугуївському районі Харківської області перерахувати його пенсію у розмірі 90%
від його заробітку з 1 січня 2006р. визначеного довідкою за НОМЕР_1.

Постановою
Чугуївського міського суду Харківської області від 02.04.2007 року
адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Чугуївському районі Харківської
області про визнання неправомірними дії відповідача був задоволений.

Управління
пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області з постановою
Чугуївського міського суду Харківської області не погодилась та подала
апеляційну скаргу, в якій просить рішення Чугуївського міського суду
Харківської області від 02 квітня 2007 по справі № 2-а-73/07 за
адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії УПФУ в
Чугуївському районі Харківської області скасувати та ухвалити нове рішення по
суті позовних вимог.

В
апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що Чугуївським міським судом
рішенням від 02.04.07 по справі №2-а-73/2007р.
було порушено норми абзацу четвертого підпункту 2 пункту 4 Постанови КМ
України № 865 від 31.05.2000 р. Також посилається на Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закон України "
Про державну службу".

ОСОБА_1
подав до суду заперечення на апеляційну скаргу, зазначивши, що суд першої
інстанції при задоволенні позову дав правильну правову оцінку діям УПФУ в Чугуївському
районі у відповідності діючого законодавства і підстав для скасування рішення
суду першої інстанції немає.

Заслухавши суддю-доповідача,
оцінивши доводи апеляційної скарги, подальші пояснення позивача та заперечення
відповідача, судова колегія вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що 09.03.2006р. Кабінет Міністрів
України своєю Постановою «Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів за № 286 підвищив з 01.01.2006р. заробітну плату держслужбовцям.
У зв'язку з цим управління агропромислового розвитку Чугуївської
райдержадмістрації, де працював позивач перед виходом на пенсію, видало довідку
про його заробіток для перерахунку пенсії.

У
відповідності п.5 Постанови КМУ «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії за № 865 ОСОБА_1 12.01.2007р. звернувся з заявою до якої додав
видану йому довідку, до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському
районі Харківської області про перерахування його пенсії.

Не дочекавшись не тільки перерахунку, а й відповіді, впродовж строку
встановленого Законом України «Про звернення громадян», позивач звернувся до
головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою
про примушення відповідача здійснити перерахунок його пенсії, але відповіді
також не отримав. Лише 17.02.2007р. він отримав від відповідача лист яким йому
було відмовлено в перерахунку за відсутністю підстав.

Відповідач
в порушення ст. 37 Закону України «Про державну службу», п.5 Постанови КМУ №865
навмисно вчиняє зволікання в перерахунку, не бере до уваги довідку виданої йому
за останнім місцем роботи. Довідка йому видана на підставі постанови
Чугуївського міського суду від 05.10.2006р. до якого він звертався після
відмови йому Управлінням АПК по вказівці відповідача включити до заробітку
надбавку за досягнення в праці. Відповідач продовжує не визнавати видану
довідку за останнім місцем роботи яка йому видана на підставі постанови
Чугуївського міського суду від 05.10.2006р., яка залишена без змін Апеляційним
судом Харківської області.

УПФУ в Чугуївському районі Харківської області проти позову заперечує
вказуючи, що……………….. в довідці про середній заробіток позивача незаконно
вказана надбавка за досягнення в праці в розмірі 50% . Крім того відповідач
вказав, що постановою Чугуївського міського суду від 05.10.2006р. не було
зобов'язано перерахувати пенсію ОСОБА_1

Судовою
колегією встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером з 12.02.2001р. і вийшов він на
пенсію з посади держслужбовця і йому була призначена пенсія на підставі ст. 37і
Закону України "Про державну службу».

Кабінет Міністрів України 09.03.2006р. своєю Постановою «Про упорядкування
структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів» за №286 підвищив з 1 січня 2006р.
заробітну плату держслужбовцям.

Позивач у відповідності п.5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі
питання вдосконалення, визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії за №
865 звернувся до Управління Пенсійного фонду в Чугуївському району про
перерахування його пенсії з заявою /л. с. 5/ , та довідкою про перерахування
пенсії від 10.01.2007р. яка була видана позивачеві на підставі постанови
Чугуївського міського суду Харківської області від 05.10.2006р. і в якій до
заробітку було включено надбавку за досягнення в праці.

Постанова
Чугуївського міського суду від 5.10.2006 р. по справі ОСОБА_1 до Управління
Агропромислового розвитку Чугуївського району державної адміністрації
Харківської області про визнання неправомірними дій щодо зняття із його
заробітної плати для нарахування пенсії 50% надбавки за досягненням в праці та
виконання особливого характеру роботи до посадового окладу і якою позов ОСОБА_1
було задоволено, було залишена Апеляційним судом Харківської області від
21.12.2006р. без зміни.

Відповідач отримавши спірну довідку від ОСОБА_1 мав нагоду її оскаржити у
законному порядку, у випадку не згоди, але цього не зробив, чим визнав
законність її видачі.

Зважаючи
на встановлені судовою колегією обставини, рішення суду першої інстанції
прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства, з урахуванням фактичних
обставин, а тому підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги
не виявлено.

Керуючись
ст. ст. 160, 164, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

1. Апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської
області залишити без задоволення, а постанову Чугуївського міського суду
Харківської області від 02.04.2007 року по справі № 2-а-73/2007р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може
бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання
касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано
17.07.2007 року.