Справа № 22-а-1993/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22-а-1993/2007
Головуючий 1 інст.: Лиховид Б.І.
Категорія: 37 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатов Ю.М.

суддів - Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

секретаря судового засідання Волошиної Я.В.

представника
позивача: Рапута В.І.

представників
третіх осіб: ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду у м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Сумське АТП-15928» на ухвалу
господарського суду Сумської області від 12.07.2007 року по справі № АС -
3/303-06

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сумське АТП-15928»

до
Сумської міської ради

3 особа - Регіонального
відділення Фонду державного майна України по Сумській області

Товариство з
обмеженою відповідальністю «Фірма Центр
- МП»

Товариство з
обмеженою відповідальністю «Альфа-1»

Приватний
підприємець ОСОБА_1.

про
часткове скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Відкрите акціонерне товариство
«Сумське АТП-15928» звернулось
до суду з позовом до Сумської міської ради про скасування
рішення Сумської міської ради
НОМЕР_1року в частині вилучення у позивача на користь приватного
підприємця ОСОБА_1. земельної ділянки
площею 0, 3094 га по вул.АДРЕСА_1 в м. Суми; скасувати рішення
Сумської міської ради НОМЕР_2року про надання згоди ТОВ «Альфа-1» на розроблення проекту землевідведення земельної ділянки площею 0,3097 га по вул.
Білопільській шлях,26 в м.Суми.

12.07.2007 року представником позивача ОСОБА_5. подано клопотання про відмову від позову .

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.07.2007 року по справі
№ АС - 3/303-06 прийнято відмову позивача від позову та закрито провадження по
справі.

На зазначену ухвалу суду Відкритим
акціонерним товариством «Сумське
АТП-15928» подано апеляційну скаргу, в
якій позивач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
права, просить скасувати оскаржувану ухвалу, прийняти нову ухвалу, та
направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду
справи.

Сумською міською радою подано
відгук на апеляційну скаргу, в якій відповідач просить розглянути справу без
його участі та вирішити справу на розсуд
суду.

Товариством з обмеженою
відповідальністю «Альфа-1» подано заперечене в яких, посилаючись на прийняття судом першої
інстанції ухвали з додержанням норм матеріального та процесуального права,
просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу без
змін.

Заслухавши доповідь
судді Харківського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників
осіб, які беруть участь у справі, перевіривши
доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи представник позивача - технічний директор ВАТ „Сумське
АТП-15928” ОСОБА_5. 12.07.2007 року подав заяву про відмову від
адміністративного позову.

До зазначеної заяви ОСОБА_5. додано довіреність на його ім'я, як
технічного директора ВАТ „Сумське
АТП-15928” на право представляти
інтереси зазначеного підприємства.

В судовому засіданні позивачем
надано копію наказу НОМЕР_3року про звільнення з 10.07.2007 року технічного
директора ВАТ „Сумське АТП-15928” ОСОБА_5. за власним бажанням.

З наведеного, колегія суддів,
вважає, що ОСОБА_5. на час подання заяви про відмову від позову не мав належних
повноважень на вчинення процесуальних дій від імені позивача, оскільки
довіреність на представництво в суді інтересів підприємства була видана
ОСОБА_5., як технічному директору цього підприємства, яким він на час подання заяви
про відмову від позову вже не був.

Відповідно до ч.1 ст.112 КАС
України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або
частково.

Частиною 4 ст.112 КАС України
передбачено, що суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання
адміністративного позову, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують
чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Як вбачається із змісту заяви про
відмову від позову, ОСОБА_5. не наведено жодної підстави прийняття такого
рішення.

Протокол судового засідання від
12.07.2007 року та оскаржувана ухвала не містять в собі відомостей щодо
з'ясування судом першої інстанції підстав подачі заяви про відмову від позову.
Тобто, судом не з'ясовувались та не досліджувались питання щодо порушення через прийняттям відмови від позову,
чиїх-небудь прав, свобод та інтересів чи суперечності такої відмови закону.

Разом з тим, заяву про відмову
від позову подано особою, яка не має належної адміністративної процесуального
дієздатності.

Враховуючи вищевикладене,
оскаржувану ухвалу не можна визнати законною і обґрунтованою, оскільки вона
прийнята з порушенням наведених норм процесуального права, у зв'язку з чим,
вона підлягає скасуванню, з прийняттям новою ухвали про відмову про прийняття
відмови від позову, а справа підлягає направленню до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 112, 160, п.3 ст.199, ч.4
ст.202, п.3 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Сумське АТП-15928» -задовольнити.

Ухвалу господарського
суду Сумської області від 12.07.2007 року по справі № АС - 3/303-06- скасувати
і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви від 12.07.2007
року про відмову від позову та закриття провадження по справі з направленням
справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає чинності
негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.М.
Філатов

Судді: Н.В. Шевцова

Н.С. Водолажська