Справа № 22-а-162/07
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № -22-а- 162/07 Головуючий у 1
№2-а-252/07 Суддя доповідач Малинін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2007 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна В.В.

Суддів: Глущенко Я.Б.

Маслій В.І.

при
секретарі: Константіновій Н.Б.

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Служби Безпеки України
у Вінницькій області на постанову Ленінського
районного суду м. Вінниці
від 22 лютого 2007 року по
справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України у Вінницькій області,
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про
зобов'язання здійснити розрахунок пенсії, -

В
С Т А Н О В И В :

У січні
2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з
позовом до Служби Безпеки України у Вінницькій області про зобов'язання здійснити
розрахунок пенсії.

Мотивуючи
свої позовні вимоги тим, що наказом Голови СБ УкраїниНОМЕР_1 був звільнений з
військової служби за станом здоров'я. Вислуга років складає 29 років 05 місяців
17 днів, грошове забезпечення за останньою штатною посадою складає 4 405,33
грн., а тому розмір його пенсії на обчислений з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим званням, проценту надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (доплати, надбавки, підвищення) та
здійснити розрахунок його пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячної премії,
виходячи з суми 3 392,10 грн. (4 405,33 грн. х 77%).

Ухвалою
суду від 05.02.07. було залучено в якості співвідповідача по справі Головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оскільки Постановою
Кабінету Міністрів України №1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення
(перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів
Пенсійного фонду України.

Постановою
Ленінського районного суду
м. Вінниці від 22.02.07. позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

Не
погоджуючись із вказаним рішенням суду Служба Безпеки України у Вінницькій області в особі представника
ОСОБА_2, подала апеляційну скаргу в якій зазначив,
що суд при винесенні оскаржуваної
постанови не в
повній мірі дослідив
всі обставини по
даній справі. Тому, посилаючись
на доводи, викладені в
апеляційній скарзі, просить
скасувати рішення суду від 22.02.07.

Заперечень
на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В
судове засідання сторони не з'явились, були повідомлені належним чином.

Заслухавши
у судовому засіданні апеляційного суду суддю - доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач
ОСОБА_1. був звільнений з військової служби наказом Голови СБ УкраїниНОМЕР_1
відповідно до п.п. «а» п.65 та п.п. «б» п.67 Положення про проходження
військової служби за контрактом та кадрової військової служби в СБ України /за
станом здоров'я/ і наказом начальника Управління ВКР НОМЕР_2 виключений із
списків особового складу.

З
23.12.07. ОСОБА_1. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та згідно поданої ним заяви
йому була призначена пенсія
за віком відповідно
до Закону України
«Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Відповідно до
цього розрахунок пенсії
позивача проводився за останньою
штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку
за вислугу років, щомісячної премії, виходячи з суми 3392,10 гривень (4405,33
гривень х 77%),

Відповідно до
ч.3 ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення, військовослужбовців, осіб
рядового та начальницького складу ОВС та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати ,підвищення) та премії в
розмірах, встановлених законодавством.

Статтею 40 Закону України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік»

20.12.2005 року встановлено, що при звільненні у 2006
році для обчислення

особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям

надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на

пенсію відповідно до
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,

осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших,

членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються
відповідні оклади за

посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна
надбавка за вислугу років у

розмірах,
встановлених за останньою
штатною посадою перед
звільненням, а

також щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати,

підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці

служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів

України. При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок
грошового забезпечення не

включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені
особам, які мають право на

пенсію за вислугу років згідно із законодавством і
залишені за їх згодою та в інтересах

справи на службі.

Проте, п. 19) Закону України «Про внесення змін до деяких законів України
з питань пенсійного забезпечення та
соціального захисту військовослужбовців» N3591 - IV від 04.04.2006 року, ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення,
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу ОВС та деяких інших
осіб» та зокрема її ч. З викладена в такій редакції: «Пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством».

Таким чином, Законом України №3591 від 04.04.06., який виданий після Закону
України «Про державний бюджет України на 2006 рік» надало право військових
пенсіонерів на обчислення пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Отже, вірно
зроблено висновок, що нарахування позивачу пенсії повинно відбуватися на
підставі ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення,
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу ОВС та деяких інших
осіб», враховуючи те, що позивач
звільнився в грудні 2006 року.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки згідно ст.ст. 21, 24
Конституції України усі люди є рівними у своїх правах і не може бути
привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних
та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового
стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

В даному випадку суд вбачає порушення встановлених ст.ст. 21, 24
Конституції України принципів, оскільки особи, які раніше звільнилися з
військової служби (до 2006 року) отримують пенсію обрахованої з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством, відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про внесення
змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців...» № 1769-ІУ від 15.06.2004 року.

Згідно з вимогами ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів
або знесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод.

Відповідно до
вищевикладеного колегія
суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно
задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 стосовно проведення відповідачем
перерахунку призначеної йому пенсії
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою,
військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні премії.

Керуючись
ст. ст.195,196,199, 200, 205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Служби Безпеки України у Вінницькій області
на постанову Ленінського
районного суду м. Вінниці
від 22 лютого 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду
м. Вінниці від 22 лютого 2007 року по
справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України у Вінницькій області,
Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про
зобов'язання здійснити розрахунок пенсії - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Ленінського районного суду
м. Вінниці.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця з дня складання в повному обсязі до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя:

Судді: