Справа № 2а-2029/07
Суддя: Кучма Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2029/07
18 вересня 2007 року Харківський окружний адміністративний суд у
- судді Кучми
участю секретаря - Вертій О.М.,
позивача за довіреністю Марченко Я.М.
відділу прокуратури Харківської області Стовбур Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом прокурора Вовчанського району
Харківської області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського
районного центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення
суми одноразово одержаної допомоги, -
Прокурор Вовчанського району Харківської
області в інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського районного
центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з
позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою стягнути суму
одноразово одержаної допомоги у розмірі 944,96 грн.
судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала
повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві та просила суд
задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Представник позивача пояснила суду, що відповідач на підставі звернення до
Вовчанського РЦЗ з приводу пошуку роботи набув статус безробітного. Пізніше
ОСОБА_1 звернувся до ЦЗ з заявою про надання одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності і після реєстрації у
Вовчанській МДПІ в якості фізичної особи-підприємця отримав залишок допомоги по
безробіттю у розмірі 944,96 грн.
Протягом 6 календарних місяців з дня отримання коштів ОСОБА_1 не подав до
Вовчанської МДПІ передбаченої звітності та не сплатив кошти єдиного
(фіксованого) податку, після чого
наказом Вовчанського РЦЗ його було зобов'язано повернути кошти, виплачені як
допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності. Добровільно
зазначена сума допомоги відповідачем на момент розгляду справи не повернута.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з
поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження та
були отримані відповідачем. Відповідно до
ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та
місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в
судовому засіданні не скористався.
Заслухавши думку представника
позивача, про можливість розгляду справи без участі відповідача, суд вважає, що
нез'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 на підставі звернення до
Вовчанського РЦЗ з приводу пошуку роботи набув статус безробітного та йому було
призначено допомогу по безробіттю.
Відповідно до п.7.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності
, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20
листопада 2000 р. N 307 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14
грудня 2000 р. за N 915/5136, безробітним, яким виповнилося 18 років та які не
можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців
у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням
допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності
13.06.2006 року відповідач звернувся до центру зайнятості з заявою про
надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності.
На комісії з надання одноразової виплати
допомоги по безробіттю від 19.06.2006 року
було прийнято рішення про надання відповідачу одноразової виплати
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, яке було
оформлено наказом № 106 від 20.06.2006
року та ознайомлено під розпис з вимогами п.п.2-4 Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого постановою КМ України від 12 квітня 2006 р. N 511 (а.с.15)
26.06.2006 року ОСОБА_1 був
зареєстрований як фізична особа-підприємець у Вовчанської МДПІ і 08.07.2006 року йому перераховано залишок
допомоги по безробіттю у розмірі 944,96
перевірки запровадження підприємницької діяльності безробітними, яким виплачена
допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів з урахуванням
вимог п.2.1. Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб-підприємців,
яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та
соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №
426/699 від 21.11.2006 року, Вовчанським ЦЗ було направлено запит до Вовчанської МДПІ щодо здійснення підприємницької
діяльності та надання податкової звітності фізичними особами-підприємцями, які
отримали одноразову виплату допомоги по безробіттю протягом ІІ-ІІІ кварталу, в
тому числі і ОСОБА_1
На підставі листа Вовчанського МДПІ від 08.06.2007 року № 1216/10/17-032, у
якому зазначено, що відповідач протягом 6 календарних місяців з дня отримання
коштів не подав до державних податкових органів передбаченої звітності та не
сплатив кошти єдиного (фіксованого) податку, Вовчанським РЦЗ відповідача було
запрошено на засідання комісії з надання одноразової виплати допомоги по
безробіттю, яка відбулася 25.06.2007 року.
Відповідно до п.3,7 Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою
КМ України від 12 квітня 2006 р. N 511 комісією було прийнято рішення про зобов'язання відповідача повернути отримані кошти на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі
Державного казначейства. Зазначене рішення було оформлено наказом № 178 від 02.07.2007 року та направлено
ОСОБА_1, який він отримав та не
оскаржив. Але суму боргу у встановлений
законодавством 10-ти денний термін добровільно не сплатив.
Враховуючи той факт, що на момент розгляду справи відповідачем не надано
жодних доказів на підтвердження відсутності обставин,
що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності, а сума боргу
щодо одноразової допомоги у розмірі 944,96 грн. добровільно не сплачена,
остання підлягає примусовому стягненню на користь позивача.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у
справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -
фізична чи юридична особа судові витрати
з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п.п.3,7 Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності ,
затвердженого постановою КМ України від 12 квітня 2006 р. N 511 , ст.ст. 35,
94, 160-163 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов прокурора Вовчанського району Харківської області в
інтересах держави в особі Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру
зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення суми одноразово
одержаної допомоги - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ
НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України
одноразово одержану допомогу в розмірі 944 (дев'ятсот сорок чотири) грн. 96
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС
України.

Суддя Ю.В. Кучма