Справа № 22а-623/2007р.
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-623/2007 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 51 інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді
- Уханенка С.А.

суддів -
Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.,

при секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну
скаргу ОСОБА_1

на постанову Василівського
районного суду Запорізької області від 04 квітня 2007 року по справі №
2а-110/07 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпрорудницької міської
ради Василівського району Запорізької області про визнання незаконним рішення
виконкому міської ради, -

В С Т А Н О В
И Л А :

Постановою
Василівського районного суду від 04 квітня 2007 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1, в
якому він просив визнати відсутність компетенції виконавчого комітету
Дніпрорудницької міської ради Васильківського району Запорізької області щодо
обмеження прав громадян на проведення запланованих масових заходів, присвячених
Великодню, визнати незаконними рішення виконавчого комітету Дніпрорудницької
міської ради Василівського району Запорізької області НОМЕР_1 «Про перегляд
заяви представників християнських церков міста», прийняте 20 березня 2007 року
в частині визначення іншого місця проведення масових заходів, скасувати п. 2
рішення виконавчого комітету Дніпрорудницької міської ради НОМЕР_1 «Про
перегляд заяви представників християнських церков міста», від 20 березня 2007 року.

З даною постановою ОСОБА_1
не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову.

Розглянувши
матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а
постанова скасуванню з постановлення нового рішення..

Відмовляючи в задоволені позовних вимог суд першої
інстанції виходив з положень ч. 5 ст. 21 Закону України «Про свободу совісті та
релігійні організації», відповідно до якої публічні богослужіння, релігійні обряди, церемонії та процесії проводяться
щоразу з дозволу відповідної місцевої державної адміністрації, виконавчого
комітету сільської, селищної, міської Рад народних депутатів.

Проте дані висновки не відповідають обставинам
справи та вимогам діючого законодавства.

Так, Конституція України гарантує громадянам
України право на мирні зібрання, що є
однією з форм демократії щодо здійснення ними своїх політичних свобод. На
зборах громадяни вправі розглядати та вирішувати будь-які проблеми та питання.
Таке право є однією із конституційних гарантій прав громадян на свободу
світогляду і віросповідань, на використання і поширення інформації, на вільний
розвиток своєї особистості.

Стаття 11 Конвенції про захист
прав людини та основоположних свобод, яка є частиною Українського
законодавства, доповнює і розвиває права громадян на свободу совісті та
релігією визначені за ст. 9 Конвенції, яка імпліцитно дозволяє право на свободу
зібрань та об'єднання, гарантуючи кожній особі право сповідувати свою релігію
переконання «спільно з іншими, як прилюдно так і приватно».

Крім того, в заяві Ради
представників християнських церков м. Дніпрорудного 13.03.2007 року зазначено
про проведення масового заходу, який присвячений святкуванню «Пасхи», та не
пов'язаний з проведенням публічного богослужіння, релігійного обряду, церемонії
та процесії. А відповідно до ст. 73 КЗпПУ день Пасхи є святковим днем. У зв'язку з чим застосування
судом першої інстанції безпідставно застосовані положення
ч. 5 ст. 21 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Також виконавчим комітетом
Дніпрорудницької міської ради Василівського району Запорізької області при
постановлені оскаржуваного рішення не були дотримані принципи визначені ст. 2
КАС України згідно з якими повинні діяти суб'єкти владних повноважень під час
винесення рішення, а саме без дотримання необхідного балансу між інтересами
релігійної громади та інтересами суспільства, без урахування прав на участь у
процесі прийняття рішення.

За таких обставин колегія суддів
вважає за необхідне рішення виконавчого комітету Дніпрорудницької міської ради
Василівського району Запорізької області НОМЕР_1 «Про перегляд заяви
представників християнських церков міста», від 20 березня 2007 року визнати
незаконним та скасувати його

Вимоги позивача про відсутність
компетенції виконавчого комітету Дніпрорудницької міської ради Василівського
району Запорізької області щодо обмеження прав громадян на проведення
запланованих масових заходів, присвячених Великодню не підлягають задоволенню
так як не є способом захисту порушених прав позивача.

Керуючись п. 3 ст. 202, ст. ст. 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Василівського
районного суду Запорізької області від 04 квітня 2007 року скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати рішення виконавчого комітету Дніпрорудницької
міської ради Василівського району Запорізької області НОМЕР_1 «Про перегляд
заяви представників християнських церков міста», від 20 березня 2007 року
незаконним та скасувати його.

В решті позовних вимог
відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з часу виготовлення повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлений 31.07.2007 року.

Головуючий:

Судді: