Справа № 2а-433/07
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-433/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

06 вересня
2007року Харківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Прокуратури м. Харкова про
визнання дій неправомірними та зобов'язання виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
просить визнати неправомірними дії
відповідача стосовно направлення його скарги про притягнення до кримінальної
відповідальності посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Харківського міськвиконкому Харківському міському голові та зобов'язати
розглянути його скаргу про притягнення до кримінальної відповідальності
посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Харківського міськвиконкому по суті по фактам викладеним ним, посилаючись
на те, що порушені його конституційні права, передбачені ст. 40 Конституції
України, де вказано, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні
письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів
місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що
зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений
законом строк, та ст.ст. 4, 12 Закону України „Про прокуратуру” а також порушена ст. 7 Закону України „Про
звернення громадян”, де передбачено що забороняється направляти скарги громадян
для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких
оскаржуються.

Представник відповідача позов не визнав, оскільки згідно ст.7 Закону
України „Про звернення громадян ” якщо питання, порушені в одержаному органом
державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами,
організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або
посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не
більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи
посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення, а
тому скаргу позивача надіслано на адресу Харківського міського голови, так як
він оскаржує дії посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Харківського
міськвиконкому , а відповідно до
Положення „Про Департамент охорони здоров'я Харківської міської ради ”, вони
підзвітні міському голові і він має
право вирішувати питанням про притягнення їх до дисциплінарної
відповідальності.

Заслухавши
сторони, дослідивши докази суд приходить висновку про задоволення позову як
законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що в грудні 2006р. позивач звернувся до начальника
Департаменту з охорони здоров'я Харківської міської ради з проханням надати
йому медичну допомогу у лікуванні печінки, при цьому до заяви він додав витяг з
історії хвороби, довідку про склад сім'ї, довідку про розмір пенсії, документи,
що підтверджували відсутність у нього коштів на придбання медичних препаратів,
які рекомендовано для лікування його
хвороби. Згідно відповіді
заступника директора Департаменту з охорони здоров'я Харківської міської
ради за № 01-2321 від 25.04.2007р.
позивачу рекомендовано звернутись до поліклініки № 18 м. Харкова за місцем мешкання або управління охорони
здоров'я Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради.

04.05.2007р. на підставі ст.ст. 4, 12 Закону України „Про прокуратуру
”позивач звернувся до Прокуратури Харковської області з проханням прийняти міри
до начальника та його заступника Департаменту з охорони здоров'я Харківської
міської ради, а саме, порушити кримінальну справу, у зв'язку з невиконанням
ними своїх службових обов'язків.
Звернення ОСОБА_1 надіслано до прокуратури м. Харкова, яке 18.05.2007 р. переслане для розгляду до Харківського міського голови на ім”я ОСОБА_2

На підставі ст.
4 Закону України „Про звернення громадян” до рішень, дій (бездіяльності), які
можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності,
внаслідок яких порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина. Згідно
ст. 7 вищевказаного Закону України забороняється направляти скарги громадян для
розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються, а
тому дії відповідача стосовно направлення скарги позивача про притягнення до
кримінальної відповідальності посадових осіб Департаменту охорони здоров'я
Харківського міськвиконкому Харківському
міському голові є неправомірними.

Згідно ст. 4 Закону
України „Про прокуратуру” діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне
утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням
захист від неправомірних посягань та відповідно до ст. 12 вищевказаного Закону
прокурор здійснює нагляд за додержанням вимог законодавства щодо порядку
розгляду скарг всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та
посадовими особами, що відповідачем не було виконано.

Таким чином,
відповідач не дотримав вимоги закону про захист охороняємих прав, свобод та
інтересів фізичних осіб,на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України, відповідно до ст. 2 КАСУ, а саме
не вирішив питання позивача по суті про порушення чи відмову в порушенні
кримінальної справи по фактам,на які посилається позивач. що відноситься до
його компетенції., а тому дії відповідача не можуть вважатися такими, що відповідають чинному
законодавству.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159 КАСУ,
ст. 7 Закону України „ Про звернення громадян”, ст. ст. 4, 12 Закону
України „Про прокуратуру”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Прокуратури м.
Харкова стосовно направлення скарги ОСОБА_1про притягнення до кримінальної
відповідальності посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Харківського
міськвиконкому Харківському міському
голові.

Зобов'язати Прокуратуру м. Харкова розглянути скаргу ОСОБА_1про притягнення до кримінальної
відповідальності посадових осіб Департаменту
охорони здоров'я Харківського міськвиконкому
по суті стосовно прийняття
рішення про порушення чи відмову в
порушенні кримінальної справи по фактам , викладеним ОСОБА_1.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання
постанови в повному обсязі. Апеляційна
скарга може бути подана протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-