Справа № 22а-609/07
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 21 інстанції -
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 липня
2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів -
Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області

на постанову Жовтоводського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30 березня
2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства
внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, головного управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним
рішення посадових осіб в частині відмови перерахунку пенсії, -

в с т а н о в и л а:

Позивач 12 січня 2007 року
звернувся до суду з адміністративним позовом, де просив визнати нечинним рішення посадових осіб
відповідача в частині відмови йому в перерахуванні пенсії з урахуванням доплати
за виконання службових обов'язків в зоні відчуження Чорнобильської АЕС та
зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру належної йому пенсії з
урахуванням додаткового грошового утримання під час служби в зоні відчуження
Чорнобильської АЕС з 1 січня 2005 року.

Постановою Жовтоводського міськрайонного
суду Дніпропетровської області від 30 березня
2007 року позов було задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити
в позові.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що позивач з 19 жовтня 1990 р. по 16 грудня 1993 р.
проходив службу в зоні дії радіоактивного забруднення Чорнобильської АЕС на посадах молодший інспектор зв'язку та
старшини полку (а.с. 6). Згідно довідки від 18 січня 2006 року він
отримував доплату за роботу в зоні Чорнобильської АЕС (а.с. 7).

Згідно довідки
Управління міністерства внутрішніх справ
України в Дніпропетровській області від 19 вересня 2006 р. №83/16398
ОСОБА_1 отримуй пенсію в розмірі 567 грн. 49 коп. (а.с. 9).

При
нарахуванні пенсії позивачеві у новому розмірі з 1 січня 2005 р. не враховано
доплату, які позивач отримував під час служби в зоні Чорнобильської АЕС та
отримував і їх на час звільнення (а.с. 5).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції правильно та обґрунтовано виходив з того, що ст. 43 Закону
України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справі і деяких інших осіб" в редакції 4 квітня 2006
р. пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам
обчислюється з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим (спеціальним званням), процентну надбавку за
вислугу років, щомісячні додаткові виду грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах установлених законом.

Особи, яким
раніше призначено пенсії відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ і деяких інших
осіб" мають право на перерахунок пенсії з урахуванням положень
цього Закону та виплату 50% перерахованої пенсії з 1 січня 2005 р. і 100% із 1 січня 2006 р.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 30 червня 1998 р. №982 „про доплатні компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні
безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів",
встановлено, що особам рядового та начальницького
складу органів внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ і служби безпеки, які
постійно виконують службові обов'язки в
зоні відчуження, проводиться доплата у розмірі окладів грошового утримання (посадового окладу і окладу за спеціальними або військовими званнями).

Таким чином,
висновок суду про те, що відповідач порушив право позивача на перерахування
пенсії з врахуванням додаткового виду
грошового забезпечення у вигляді доплати у розмірі посадового окладу і окладу за спеціальне звання, тобто в
розмірі грошового утримання за виконання
службових обов'язків в зоні радіоактивного забруднення Чорнобильської АЕС і відмова йому в цьому є протиправною, відповідає вимогам діючого
законодавства, роз'яснень Пленуму ВСУ (п.6 постанови №4 від 15 квітня 2005
року) та судової практики розгляду даної категорії справ.

Доводи апеляційної скарги про те,
що перелік видів грошового забезпечення з якого проводиться нашарування чи
перерахунок пенсії є вичерпним та в нього не можуть входити виплати які мали
тимчасовий характер, є безпідставними та такими, які суперечать вищенаведеним
нормам права та відповідним роз'ясненням.

Перелік щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою КМУ від
6.04.1998 р. №452, не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами
запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є
щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають
зараховуватися при нарахуванні пенсій тим особам котрі отримували їх під час
проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування
рішення суду.

Керуючись ст.ст. 198, 200 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Постанову Жовтоводського міськрайонного
суду Дніпропетровської області від 30 березня
2007 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту її проголошення.

Судді: