Справа № К-6805/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2007-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КF/СF №F КF-6805/06
ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
13.06.2007 рF. мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіFПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
сFуFдFдFіFвF КFоFнFюFшFкFаF КF.ВF.
ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: БFоFйFчFеFнFкFоF ЮF.ПF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF
пFоFзFиFвFаFчFаF: ПFеFтFрFеFнFкFоF ОF.МF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF-1: ЗFіFнFчFеFнFкFаF АF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF НFеFмFиFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF рFіFшFеFнFнFяFГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.10.2004 рF.
тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.01.2005рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F 11/120-04
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF НFеFмFиFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоF 1. АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF пFоFшFтFоFвFоF-пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF бFаFнFкFуF "АFвFаFлFьF";
2. ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "СFиFтFкFоFвFеFцFьFкFиFйF цFуFкFрFоFвFиFйF зFаFвFоFдF"
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF,
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.10.2004 рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.01.2005 рF., уF пFоFзFоFвFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFуF пFоFрFуFкFиF №F010/035-11/441 вFіFдF 08.06.2001 рF. тFаF дFоFгFоFвFоFрFуF зFаFсFтFаFвFиF №F 010/035-11/439 вFіFдF 08.06.2001 рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFьF вFиFмFоFгF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF зF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFіFдF 04.03.1998 рF. №F 167/98 пFрFиF уFкFлFаFдFеFнFнFіF сFпFіFрFнFиFхF уFгFоFдF нFеF бFуFлFоF, щFоF вFиFкFлFюFчFаFєF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдFиF нFеFдFіFйFсFнFоFюF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 48 ЦFКF УFРFСFРF. ФFаFкFтF нFаFяFвFнFоFсFтFіF зFлFоFвFмFиFсFнFоFїF уFгFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF оFдFнFіFєFїF сFтFоFрFоFнFиF зF дFуFгFоFюF сFтFоFрFоFнFоFюF нFеF дFоFвFеFдFеFнFиFйF, оFтFжFеF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдFиF нFеFдFіFйFсFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 57 вFкFаFзFаFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF.
ДFПFІF уF НFеFмFиFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFдFаFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, яFкFоFюF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFкFаFзFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF. ПFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF сFтF. 5 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF зF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFіFдF 04.03.1998 рF. №F 167/98, сFтF.сFтF. 48, 57 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вFиFмFоFгFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF-1 зFаFпFеFрFеFчFиFвF пFрFоFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF зFаFлFиFшFиFтFиF їFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF-1, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFіFдF чFаFсF дFіFїF УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF пFіFдFвFиFщFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF зF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFіFдF 04.03.1998 рF. №F 167/98 нFаF аFдFрFеFсFуF ВFАFТF "СFиFтFкFоFвFеFцFьFкFиFйF цFуFкFрFоFвFиFйF зFаFвFоFдF" бFуFлFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдF 19.08.1998 рF. №F 1959, вFіFдF 07.09.1998 рF. №F 2065 пFрFоF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF вFсFьFоFгFоF мFаFйFнFаF іF мFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF дFоF пFоFвFнFоFгFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаFдFаFнFаF пFрFаFвFиFлFьFнFаF пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF дFіFяFмF ВFАFТF "СFиFтFкFоFвFеFцFьFкFиFйF цFуFкFрFоFвFиFйF зFаFвFоFдF" щFоFдFоF уFкFлFаFдFеFнFнFяF 08.06.2001 рF. дFоFгFоFвFоFрFіFвF зFаFсFтFаFвFиF мFаFйFнFаF тFаF пFоFрFуFкFиF, уFкFлFаFдFеFнFиFхF мFіFжF нFиFмF тFаF АFПFПFБF "АFвFаFлFьF" уF пFеFрFіFоFдF дFіFїF зFаFсFтFаFвFиF мFаFйFнFаF зFаFвFоFдFуF тFаF мFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF, іF нFеF вFбFаFчFаFєF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFаF яFкFіF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF.
ВFіFдFчFуFжFеFнFнFяF мFаFйFнFаF тFаF мFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF, яFкFіF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, мFоFжFеF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF лFиFшFеF зFаF пFиFсFьFмFоFвFоFюF зFгFоFдFоFюF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, кFрFіFмF тFоFвFаFрFіFвF вF оFбFоFрFоFтFіF, яFкFщFоF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF рFеFаFлFіFзFуFюFтFьFсFяF зFаF цFіFнFаFмFиF нFеF нFиFжFчFеF зFвFиFчFаFйFнFиFхF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF тFеF, щFоF чFиFнFнFеF нFаF чFаFсF уFкFлFаFдFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF уFгFоFдF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF дFоFзFвFоFлFяFлFоF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF, мFаFйFнFоF яFкFоFгFоF пFеFрFеFбFуFвFаFлFоF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, вFоFлFоFдFіFтFиF тFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFтFиFсFяF цFиFмF мFаFйFнFоFмF нFаF сFвFіFйF рFоFзFсFуFдF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF уFкFлFаFдFаFтFиF дFоFгFоFвFоFрFиF зFаFсFтFаFвFиF тFаF пFоFрFуFкFиF, аF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFиFсFьFмFоFвFоFїF зFгFоFдFиF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFтFрFеFбFуFвFаFлFоF лFиFшFеF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF тFаFкFоFгFоF мFаFйFнFаF, єF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF.
ДFоFгFоFвFіFрF зFаFсFтFаFвFиF зFаF сFвFоFєFюF пFрFаFвFоFвFоFюF пFрFиFрFоFдFоFюF нFеF єF дFоFгFоFвFоFрFоFмF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF уFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF зF мFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFіFйFсFнFоFїF вFиFмFоFгFиF іF нFеF мFаFєF нFаF мFеFтFіF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF мFаFйFнFаF тFаF мFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF зFаFсFтFаFвFоFдFаFвFцFяF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFдFаFлFьFшFеF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF мFаFйFнFаF, яFкFеF єF пFрFеFдFмFеFтFоFмF дFоFгFоFвFоFрFуF зFаFсFтFаFвFиF іF яFкFеF вFіFдFбFуFлFоFсFяF уF мFеFжFаFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF ВFАFТF "СFиFтFкFоFвFеFцFьFкFиFйF цFуFкFрFоFвFиFйF зFаFвFоFдF" тFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF нFаFпFиFсFуF нFоFтFаFрFіFуFсFаF, нFеF мFоFжFеF сFвFіFдFчFиFтFиF пFрFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFпFіFрFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF тFаFкFоFжF пFрFоF тFеF, щFоF вFоFнFиF уFкFлFаFдFеFнFіF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFлFоFвFмFиFсFнFоFїF уFгFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF оFдFнFіFєFїF сFтFоFрFоFнFиF зF дFрFуFгFоFюF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF щFоFдFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уFзFгFоFдFжFуFюFтFьFсFяF зF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уF сFпFрFаFвFіF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
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