Справа № 22-2012ас
Суддя: Червинська М.Є.
Дата ухвалення: 2007-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 22-2012 ас
інстанції Косенко З.П.
Доповідач Червинська М.Є.
УХВАЛА

Іменем України

12 лютого 2007 року Апеляційний
суд Донецької області в складі

Головуючої: Червинської М.Є. Суддів: Алексеева А.В., Лісового О.О.
При секретарі Мартіросовій А.Б.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Амвросіївського районного суду Донецької області від 27 листопада 2006 року за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Амвросіївської
районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності,
стягнення заборгованості по грошовій допомоги учаснику війни,

Встановив:

Постановою Амвросіївського
районного суду від 27 листопада
2006 року в
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким
задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на те, що висновки суду не
відповідають обставинам справи і не грунтуються на законі.

Суд першої інстанції встановив, що позивач є учасником
війни, за законом він має право на отримання щорічної грошової допомоги, яка
сплачується за місцем отримання пенсії. Оскільки позивач отримує пенсію в
Латвії, й в строк встановлений законом не звернувся до відповідача з заявою про
виплату допомоги, суд вважав, що підстав для задоволення позову не має. Крім
того, суд посилався на те, що Законами України „Про

2

Державний бюджет" в 2005-2006 роках виплата допомоги була передбачена в розмірі 50 гривень, тому
доводи позивача, що відповідач протиправно не сплачував йому допомогу в й
заборгованість становить 2194
гривні не прийняті судом до уваги.

В судовому засіданні позивач просив задовольнити апеляційну
скаргу, представники відповідача просили скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши доповідача, доводи позивача, представників
відповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд
апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову
або ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права. Апеляційний суд вважає, що рішення суду ухвалене з додержанням норм
матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду
не спростовують.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України „ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам
війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за самовіддану працю та
бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни,
виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком, іншим учасникам війни -
у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Встановлено, що позивач є учасником війни й на нього
поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального
захисту населення через відділення зв"язку або через установи банків
(шляхом перерахування на особистий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем
отримання пенсії, а особам,
які не є пенсіонерами, -
за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Встановлено, що позивач отримує
пенсію в Латвії. З витребуваних апеляційних судом матеріалів справи позивача,
яка знаходиться в УПСЗН, випливає, що він звернувся до відповідача з заявою про
виплату разової грошової допомоги 9
жовтня 2006 року (а.
с. 45).

Відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону особи,
які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня
відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Оскільки позивач звернувся за
межами строку, встановленого Законом, відповідач не мав підстав без його
звернення сплатити таку допомогу, оскільки місце отримання пенсії позивача є
іноземна держава, підстав для висновку щодо протиправності бездіяльності
відповідача не має.

Суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що
вимоги позивача про стягнення допомоги за 2005-2006
роки в загальному розмірі 2194
гривні також безпідставні. Законами України „Про Державний бюджет
України" на 2005,
2006 роки виплати разової грошової допомоги була передбачена для учасників війни
в розмірі 50 гривень.

3

Відповідно до вимог ст. 95 Конституції України виключно Законом України „Про
державний бюджет України" визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Доводи апеляційної скарги висновки
суду не спростовують, суб"єкт владних повноважень довів в судовому
засіданні, що діяв в межах своєї компетенції з дотримання вимог закону, тому
апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.
ст. 198, 200 КАС
України, апеляційний суд

Ухвалив:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Амвросіївського районного суду Донецької
області від 27 листопада
2006 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з
дня набрання законної сили.