Справа № 22а-357/07
Суддя: Фальчук В.П.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2007
року. м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - судді Фальчука В.П.

судців: Троїцької Л.Л., Сидоренко І.П.,

при секретарі - Петренко Г.А.,

за участю
представників Управління праці та соціального захисту населення Колимської
районної державної адміністрації Одеської області - Крет Г.В., Кучинської С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Колимської районної державної адміністрації на постанову
Колимського районного суду Одеської області від 05 грудня 2006 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Колимської районної державної адміністрації про визнання
неправомірною відмову у наданні пільг на отримання скрапленого газу та зобов'язання надати такі пільги -

встановила;

Постановою
Колимського районного суду Одеської області від 05 грудня 2006 року адміністративний
позов ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі у зв'язку з тим, що Законом України
«Про Державний бюджет України на 2006 рік» передбачено надання за рахунок
субвенцій з державного бюджету пільг ветеранам військової служби на придбання у
встановлених нормах скрапленого газу. ОСОБА_1 є ветераном військової служби та має право на отримання
такої пільги. Судом визнано неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Колимської районної
державної адміністрації /далі-УПСЗН Колимської РДА/ про надання позивачу пільги
на придбання скрапленого газу у встановлених
нормах, та зобов'язано відповідача надати на пільгових умовах
скраплений газ за 2006 рік.

В апеляційній скарзі УПСЗН Колимської РДА просить
постанову суду скасувати у

зв'язку порушенням судом норм матеріального права
вказуючи, що відповідно до п.бст.6

Закону України «Про статус ветеранів військової
служби, ветеранів органів внутрішніх

справ і
деяких інших осіб та їх соціальний захист», абзацу 1 ст.51 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2006 рік» не передбачено надання пільги на
придбання скрапленого газу такій категорії
ветеранів військової служби як позивач.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, який доповів
в необхідному обсязі

зміст судового рішення, що оскаржується, апеляційної
скарги вважає, що апеляційна

скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав;

Судом першої інстанції законно та обґрунтовано встановлено, щоОСОБА_1 є ветераном військової служби, що
посвідчується відповідним документом серії «СБВ», виданим 24.10.2003 року Службою Безпеки України, та має пільги, встановлені
законодавством України.

Згідно п.бст.6 Закону України «Про
статус ветеранів військової служби, ветеранів

Справа
№22а-357/07 Категорія АП;

Головуючий у
першій інстанції Соаільняк О.М.,

Доповідач
Фальчук В.П.,

2

органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від
24.03.1998 року за №203/98-ВР, ветерани військової служби мають пільги у
вигляді 50% знижки плати за користування житлом та плати за
комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову енергію та інші послуги), користування квартирним телефоном, в
жилих будинках усіх форм власності в межах норм,
передбачених законодавством, або 50% знижки
вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню для осіб, які проживають в будинках, що не
мають центрального опалення.

Зазначений Закон не містить вказівки про наявність у ветеранів військової
служби права на пільгове отримання
скрапленого газу. Тому, ОСОБА_1 не має права на пільгове
забезпечення скрапленим газом.

Частиною 2 ст.95 Конституції України визначено, що виключно Законом України
„Про Державний бюджет України" визначаються будь-які видатки на
загальносуспільні потреби, їх розмір і цільове спрямування цих видатків.

Статтею 51 Закону України «Про Держаний бюджет України на 2006 рік» від
20.12. 2005 року за №3235 визначені
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових
субсидій населенню. Цією ж статтею визначений загальний перелік пільг, житлових субсидій та категорій населення, які мають право на
отримання цих пільг та субсидій. Виплата ж цих
пільг конкретних категоріям громадян, які мають на них право, проводиться місцевими державними адміністраціями на підставі
діючих Законів України, якими передбачено виплату таких пільг.

Приймаючи до уваги, що відповідно до Закону України №203/98-ВР від
24.03.1998 року позивач не має пільги на отримання скрапленого газу, ця пільга
за рахунок субвенцій з Державного бюджету відповідачем йому не була надана правомірно.

В порушення зазначених норм матеріального права суд першої інстанції визнав
за позивачем право на пільгу на отримання скрапленого газу відповідно до Закону
України №3235 від 20.12.2005 року,
незважаючи на те, що цим Законом встановлюються не пільги ветеранам військової
служби, а видатки на вже встановлені іншими нормативними актами пільги.

Згідно п.4ч.1ст.202 КАС підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом
норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.196, п.1ч.1ст.198, ст.200, п.1ч.1ст.205, ст.206, ч.5ст.254 КАС
України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Одеської області,

постановила;

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Колимської районної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Колимського районного суду Одеської області від 05 грудня 2006
року -скасувати.

Прийняти нову постанову; у задоволенні адміністративного позову Андрєєва Володимира Арсентійовича до Управління праці та
соціального захисту населення Колимської районної державної адміністрації Одеської
області про визнання неправомірною відмову у
наданні пільг на отримання скрапленого газу та зобов'язання надати такі
пільги - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України на протязі одного місяця, з дня набрання законної сили.