Справа № 2а-1702/07
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2007-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1702/07
“F10”FвFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F СFуFдFдFіF ДFаFнFиFлFоFвFоFїF МF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ШFаFпFоFвFаFлFоFвFіFйF ОF.ЄF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF дFоFсFлFіFдFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF “FПFаFрFхFоFмFіFвFсFьFкFеF”F ІFнFсFтFиFтFуFтFуF кFаFрFтFоFпFлFяFрFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF аFкFаFдFеFмFіFїF нFаFуFкF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF,
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFдFаFвF дFоF сFуFдFуF лFиFсFтF, зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF бFоFрFгF вFиFзFнFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF , кFеFрFуFюFчFиFсFьF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вF зFвF’FяFзFкFуF іFзF тFиFмFчFаFсFоFвFоFюF вFтFрFаFтFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF тFаF вFиFтFрFаFтFаFмFиF, зFуFмFоFвFлFеFнFиFмFиF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяFмF тFаF пFоFхFоFвFаFнFнFяFмF”F зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFюF вFтFрFаFтFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF тFаF вFиFтFрFаFтFаFмFиF, зFуFмFоFвFлFеFнFиFмFиF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяFмF тFаF пFоFхFоFвFаFнFнFяFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF уF зFвF'яFзFкFуF зF вFтFрFаFтFоFюF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF (дFоFхFоFдFуF) вFнFаFсFлFіFдFоFкF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF (вFкFлFюFчFаFюFчFиF дFоFгFлFяFдF зFаF хFвFоFрFоFюF дFиFтFиFнFоFюF, дFиFтFиFнFоFюF-іFнFвFаFлFіFдFоFмF, хFвFоFрFиFмF чFлFеFнFоFмF сFіFмF'їF), вFаFгFіFтFнFоFсFтFіF тFаF пFоFлFоFгFіFвF, дFоFгFлFяFдFуF зFаF мFаFлFоFлFіFтFнFьFоFюF дFиFтFиFнFоFюF, чFаFсFтFкFоFвFуF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF вFиFтFрFаFтF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF іFзF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяFмF дFиFтFиFнFиF, сFмFеFрFтFюF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF чFлFеFнFіFвF їFїF сFіFмF'їF, аF тFаFкFоFжF нFаFдFаFнFнFяF сFоFцFіFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зFаF рFаFхFуFнFоFкF бFюFдFжFеFтFуF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF, щFоF фFоFрFмFуFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFлFаFсFнFиFкFоFмF аFбFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF нFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF зFаF рFаFхFуFнFоFкF іFнFшFиFхF дFжFеFрFеFлF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 23 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF-рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF сFпFлFаFчFуFюFтFьF дFоF ФFоFнFдFуF рFіFзFнFиFцFюF мFіFжF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF дFлFяF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF іF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF сFтFрFаFхFоFвFиFмFиF вFнFеFсFкFаFмFиF тFаF вFиFтFрFаFтFаFмFиF, пFоFвF'яFзFаFнFиFмFиF зF нFаFдFаFнFнFяFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмF оFсFоFбFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF. ПFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF шFлFяFхFоFмF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF-рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяFмFиF оFдFиFнF рFаFзF нFаF мFіFсFяFцFьF - уF дFеFнFьF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF бFаFнFкFуF кFоFшFтFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF пFеFрFіFоFдF. ЯFкFщFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоF чFиF нFеF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, дFоF нFиFхF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 30 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF-рFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF сFпFлFаFчFуFюFтFьF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF чFеFрFеFзF рFаFхFуFнFкFиF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF, аF тFаFкFоFжF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF. ФFіFзFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, яFкFаF нFеF мFаFєF сFтFаFтFуFсFуF пFіFдFпFрFиFєFмFцFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, дFоFдFаFтFкFоFвFоF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF вFзFяFтFтFяF нFаF оFбFлFіFкF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF. УF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF фFіFзFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF нFеF мFаFєF сFтFаFтFуFсFуF пFіFдFпFрFиFєFмFцFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, чFеFрFеFзF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF вFзFяFтFтFяF нFаF оFбFлFіFкF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF) аFбFоF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF сFпFлFаFчFуFєF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфF тFаF пFеFнFюF. ЗFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF нFьFоFгFоF нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFуFмFиF нFаFлFеFжFнFиFхF дFоF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF вFеFсFьF пFеFрFіFоFдF, яFкFиFйF мFиFнFуFвF зF дFнFяF, кFоFлFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF бFуFлFоF вFзFяFтFоF нFаF оFбFлFіFкF. (ЗFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF пFрFиFхFоFвFаFнFоFїF (зFаFнFиFжFеFнFоFїF) сFуFмFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, нFаF яFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, аF вF рFаFзFіF пFоFвFтFоFрFнFоFгFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF - уF тFрFиFкFрFаFтFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFуFмFиF. ЗFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF вFиFтFрFаFчFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF нFаFлFеFжFнFоFїF дFоF сFпFлFаFтFиF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF. ПFеFнFяF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF 120 вFіFдFсFоFтFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFїF сFтFаFвFкFиF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF дFіFяFлFаF нFаF мFоFмFеFнFтF сFпFлFаFтFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFїF нFаF пFоFвFнFуF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF (бFеFзF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFіFвF) зFаF вFеFсFьF їFїF сFтFрFоFкF. НFеF сFпFлFаFчFеFнFіF вF сFтFрFоFкF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, пFеFнFяF іF шFтFрFаFфF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF вF дFоFхFоFдF ФFоFнFдFуF іFзF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF уF бFеFзFсFпFіFрFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВF хFоFдFіF рFоFзFгFлFяFдFуF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF мFаFлFиF мFіFсFцFеF , аF сFаFнFкFцFіFїF , зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF сFпFіFвFрFоFзFмFіFрFнFиFмFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFиFсFьF, бFоFрFгF нFиFмF вFиFзFнFаFнFоF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF /пFіFдFпFиFсF/ МF.ВF. ДFаFнFиFлFоFвFаF