Справа № К-1365/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І..,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Замезі Ю.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Луганська на рішення Жовтневого районного суду
м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області
від 21.01.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку
пенсії, -

встановила:

У
жовтні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого
районного суду м. Луганська зі скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії, як
особі льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації.

Рішенням Жовтневого
районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. скаргу ОСОБА_1 було
задоволено. Визнано відмову управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська виплачувати
скаржнику пенсію в розмірі 485грн. з вересня 2001 року незаконною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з вересня
2001 року в розмірі 485грн. та провести перерахунок пенсії позивачу відповідно
до п.п. «в» п. 7 постанови Кабінету Міністру України від 21.07.1992р. та
роз'яснення Міністра праці та соціальної політики України від 11.09.2001р. №
03-3/4631-02-6.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області
від 21.01.2004р. апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська було
відхилено, а рішення Жовтневого районного
суду м. Луганська від 21.10.2003р. залишено без змін.

Управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м. Луганська подало касаційну скаргу, в якій просить рішення
Жовтневого районного суду м.
Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від
21.01.2004р. скасувати та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що з 05.12.1988р. ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років.
В зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 17.11.1999р. позивачу було перераховано розмір пенсія і вона
складала 485грн. З вересня 2001р. органами пенсійного фонду України розмір
пенсії позивача було зменшено до 434грн. На думку позивача, розмір пенсії йому
було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.

Законом
України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.11.99 року частину
3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було викладено у такій
редакції: «Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам,
бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам які виконують спеціальні
роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу,
що дає право на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66,
69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах,
передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного
складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів)
і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть
перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в
галузі економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого
призначається пенсія».

Відповідно до підпункту
"в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства
за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з
середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин положення
зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення
пенсії приймає Уряд України.

28.03.02 року Кабінет Міністрів
України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів пенсії, призначених
відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», а також
пенсій, призначених відповідно до інших
законів України, які раніше не підвищувалися». Дія цієї постанови поширюється
на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної авіації
відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і
передбачає збільшення пенсій з 01.04.02
року не працюючим пенсіонерам на 12%.

Інших рішень Уряду
України, після внесення 17.11.99 року змін до статті 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», про підвищення розміру пенсії працівникам льотного
складу цивільної авіації не приймалось.

Отже, виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду України помилки
щодо невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку
і приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного
законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та
апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення
про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська задовольнити.

Рішення Жовтневого
районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 21.01.2004р. по справі
за скаргою ОСОБА_1 на
неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.
Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії - скасувати.

Постановити нове
рішення.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно з оригіналом Суддя
С.В. Білуга