Справа № К-19134/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіFвF: ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF., БFиFмF МF.ЄF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF уFнFіFвFеFрFсFаFлFьFнFаF тFоFрFгFоFвFаF бFаFзFаF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 13 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF, уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFПF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF уFнFіFвFеFрFсFаFлFьFнFаF тFоFрFгFоFвFаF бFаFзFаF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF, пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF уFнFіFвFеFрFсFаFлFьFнFаF тFоFрFгFоFвFаF бFаFзFаF» пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFіF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, ДFПFІF уF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF ДFПF „FЛFуFгFаFнFсFьFкFаF уFнFіFвFеFрFсFаFлFьFнFаF тFоFрFгFоFвFаF бFаFзFаF" вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFнFяF пFоFвFнFоFтFиF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 27.06.02 пFоF 23.02.05, пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 23.02.05 №F 38/15-03-01744642. ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFаF сFпFлFаFтFаF уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFоFмF уF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF, пFоFдFаFнFиFхF дFоF ДFПFІF уF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ДFПFІF уF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF 25.02.05 пFрFиFйFнFяFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF:
СFуFдFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFаF 27.06.02, тFоFбFтFоF нFаF пFоFчFаFтFоFкF пFеFрFіFоFдFуF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFвFсFяF, мFаFвF нFеFпFоFгFаFшFеFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2001 рFоFкFуF, зFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2001 рFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF сFкFлFаFдFаFвF 1232 гFрFнF. 16 кFоFпF., кFрFіFмF тFоFгFоF нFаF дFаFтFуF пFоFчFаFтFкFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF оFбFлFіFкFоFвFуFвFаFвFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2001 рFоFкFуF тFаF сFіFчFеFнFьF - кFвFіFтFеFнFьF 2002 рFоFкFуF. ВF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зFмFіFнFюFвFаFлFаFсFьF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFоFдFаFчFеFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, нFаFсFтFаFнFнFяFмF нFоFвFиFхF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF іF фFаFкFтFиFчFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, вF оFкFрFеFмFиFхF пFеFрFіFоFдFаFхF пFоFзFиFвFаFчF пFоFгFаFшFаFвF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF, аF пFоFтFіFмF вFіFнF зFнFоFвFуF уFтFвFоFрFюFвFаFвFсFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вF дFиFнFаFмFіFцFіF пFрFоFаFнFаFлFіFзFоFвFаFнFиFйF сFтFаFнF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF бFюFдFжFеFтFоFмF іF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF лFиFшFеF зFаF тFіF пFеFрFіFоFдFиF, вF яFкFиFхF оFбFлFіFкFоFвFуFвFаFвFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF, щFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFоF вF дFоFдFаFтFкFуF №F 58 вFіFдF 23.02.05 дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F 38/15-03-01744642.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 51 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2002 рFіFкF", сFтFаFтFтFіF 55 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2003 рFіFкF", сFтFаFтFтFіF 46 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF" зFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF (кFрFіFмF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF вFиFрFоFбFнFиFкFіFвF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF іF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF) зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, яFкFиFйF дFоFрFіFвFнFюFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF, щFоFмFіFсFяFчFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» уF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF тFаFкFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF:
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF
гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF - уF
рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF;
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF вFіFдF 31 дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF
оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF
зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF - уF рFоFзFмFіFрFіF дFвFаFдFцFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF;
пFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF, щFоF єF бFіFлFьFшFоFюF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF
оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF
зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF - уF рFоFзFмFіFрFіF пF'яFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF вFіFдF дFаFтFиF пFоFгFаFшFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF дFоFпFуFсFтFиFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 15 ЗFаFкFоFнFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зFіF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF мFеFжFаFмFиF 1095 дFнFіFвF нFеF вFиFзFнFаFчFаFлFиFсFьF.
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