Справа № 22-а-2794/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-2794/07
Головуючий 1 інстанції - Самолова В.В. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30
вересня 2007 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого
судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І., Григорова
А.М.

при секретареві - Спесивцевій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
місті Харкові апеляційну скаргу на ухвалу судді Харківського окружного
адміністративного суду від 29 вересня 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 174 міста
Харкова з позачергових виборів народних
депутатів України 30 вересня 2007 року щодо оскарження неправомірних дій, які
порушують виборчі права та на ухвалу судді Харківського окружного
адміністративного суду від 29 вересня 2007 року про відмову в роз, ясенні
судового рішення , -

В с т а н о в и л а:

28 вересня 2007 року позивачка ОСОБА_1 звернулася з адміністративним
позовом до відповідача окружної виборчої комісії територіального виборчого
округу № 174 міста Харкова з позачергових виборів народних депутатів України 30
вересня 2007 року в якому просить заборонити відповідачу проводити засідання
комісії, так як вибори вона вважає незаконними, оскільки вони проводяться на
виконання злочинного розпорядження Президента України Ющенка В.А. та
зобов'язати відповідача прийняти рішення про погашення всіх виборчих бюлетенів
що знаходяться в дільничних комісіях, про повернення цих бюлетенів до Окружної
виборчої комісії до часу початку виборів оскільки вважає вибори незаконними
тому, що вони проводяться на виконання злочинного розпорядження Президента
України Ющенка В.А.

Ухвалою
судді Харківського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2007 року
позовну заяву ОСОБА_1 з підстав, передбачених ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, залишено без руху,
позивачці наданий термін до 10.оо 29 вересня 2007 року, для усунення недоліків
позовної заяви - зазначення юридичного статусу позивача із зазначенням
документа, який підтверджує цей статус, посилання на оскаржуване рішення, дію
чи бездіяльність суб'єкту виборчого процесу, що порушує його виборчі права або
інтереси щодо участі у виборчому процесі його особисто.

Ухвалою
судді Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2007 року
позовну заяву ОСОБА_1 з підстав, передбачених п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу
адміністративного судочинства України, повернуто позивачці.

Ухвалою
судді Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2007 року
представнику позивачки ОСОБА_2 відмовлено у роз, ясенні судового рішення.

Не погоджуючись з ухвалою судді
Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2007 року, якою
позивна заява ОСОБА_1 повернута останній, та ухвалою судді Харківського
окружного адміністративного суду від 29 вересня 2007 року, якою представнику
позивачки ОСОБА_2 відмовлено у роз, ясенні судового рішення, ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою,
якою, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати зазначені
ухвали та направити справу на новий розгляд.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник позивачки ОСОБА_2
підтримав апеляційну скаргу.

До засідання суду апеляційної інстанції представник відповідача не прибув,
хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду,
розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1
підлягає частковому задоволенню, а ухвала судді Харківського окружного
адміністративного суду від 29 вересня 2007 року, якою позивна заява ОСОБА_1
повернута останній, - скасуванню, у
відповідності до вимог п 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства
України, з наступних підстав.

Приймаючи рішення щодо повернення позовної заяви ОСОБА_1 з підстав, які
передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя визначила, що, уточнення, викладені в додатковій позивній заяві, не
стосуються предмету спору, в розумінні вимог ст.ст. 17, 172 КАСУ, а саме
посилання на наявність противоправних рішень, дій чи бездіяльності відповідача
в сфері виборчих правовідносин, що стосуються порушень особистих прав, свобод
та інтересів позивача, щодо до його участі у виборчому процесі, крім його
посилань на загально відомі факти, які не потребують доказу. Таким чином, на
думку суду першої інстанції, у суду немає підстав вважати, що недоліки позовної
заяви усунені, що є підставою для повернення позовної заяви.

Колегія
суддів вважає такий висновок хибним, оскільки позивачкою чітко визначена суть
її позивних вимог та підстави, що, на її думку,
наділяють її правом звернутися до суду за захистом своїх порушених прав
та охоронюваних законом інтересів.

Колегія суддів погоджується з висновком судді про відсутність підстав,
передбачених ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо
роз'яснення судового рішення - ухвали судді Харківського окружного
адміністративного суду від 29 вересня 2007 року, якою позивна заява ОСОБА_1
повернута останній, оскільки в даному випадку
ухвала не підлягає виконанню у розумінні розділу У Кодексу
адміністративного судочинства України.

На
підставі наведеного та керуючись ст. ст. 172, 177, 185, 195, 196, 199 ч. 1 п.
3, 200, 202, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Харківського окружного
адміністративного суду від 29 вересня 2007 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №
174 міста Харкова з позачергових виборів
народних депутатів України 30 вересня 2007 року щодо оскарження неправомірних
дій, які порушують виборчі права - задовольнити частково.

Ухвалу судді Харківського окружного адміністративного суду від 29
вересня 2007 року про повернення
адміністративного позову ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії територіального
виборчого округу № 174 міста Харкова з позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року щодо оскарження неправомірних дій, які порушують
виборчі права - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії територіального
виборчого округу № 174 міста Харкова з позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року щодо оскарження неправомірних дій, які порушують
виборчі права направити до Харківського окружного апеляційного суду для подальшого
розгляду.

Ухвалу судді Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня
2007 року, якою ОСОБА_1 відмовлено в
роз, ясенні судового рішення, залишити
без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної
сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя
(підпис) Л.В.
Мельнікова

Судді (підпис)
О.І.
Сіренко

(підпис)
А.М.
Григоров

З
оригіналом згідно:

Суддя:
Л.В. Мельнікова