Справа № 22-а-628/2007р.
Суддя: Кісь П.В.
Дата ухвалення: 2007-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-628 / 2007 р. . Головуючий
1 інстанції - Бутенко В.М.
призначення пенсії Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2007 року колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області
в складі:

Головуючого-судді -
Кіся П.В.,

Суддів - Малійської
СМ., Пилипчук
Н.П., при секретарі - Соколовій
А.В., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за
апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області

на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 14.12.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного
фонду України в Ізюмському районі Харківської області про призначення пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

30.05.2006 року ОСОБА_1
звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що в період з 12.02.1980 року по 18.08.1987 року працювала
санітаркою рентгенкабінету Ізюмського протитуберкуьозного диспансера, належить до
працівників Списку № 1, які
мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, не згодна з рішенням
Пенсійного фонду яким їй було відмовлено в призначенні пенсії.

Постановою
Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 14.12.2006р. позов
ОСОБА_1 задоволений. Судом вирішено зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в Ізюмському районі Харківської області призначити пенсію ОСОБА_1 за
віком на пільгових умовах з 01.02.2006
року.

В апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської
області просить скасувати постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської
області від 14.12.2006р. та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити.

Обґрунтовуючи
апеляційну скаргу, відповідач посилається на порушення норм матеріального
права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Зауважує, що до 01.01.1992 року правом на
пільгове пенсійне забезпечення за Списком №
1 користувалися санітарки, зайняті в рентгенівських кабінетах і лабораторіях,
а також у рентгенівських відділеннях за умови .безпосередньої зайнятості
протягом повного робочого дня в цих відділеннях (кабінетах).

Звертає увагу,
що згідно роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 27.12.2005 року № 02-Т санітарки,
які зайняті на прибиранні рентгенівського кабінету і апаратів, митті і проявці
плівки, підготовці реактивних речовин, не користувались правом пільгового
пенсійного забезпечення.

Посадовою
інструкцією, наданою Ізюмською центральною міською лікарнею, не підтверджена
зайнятість ОСОБА_1 протягом повного робочого дня в шкідливих умовах праці,
оскільки основною задачею санітарки рентгенологічного відділення (кабінету) є
наведення чистоти в приміщеннях відділення (кабінету), прибирання
рентгенівського кабінету і апаратів ,
підготовка реактивних речовин, подання касети лікарю та рентген лаборанту,
що не дає права на пільгову пенсію за Списком № 1.

Зазначає, що
судом не взято до уваги пояснення головного експерта з умов праці Управління
праці та соціального захисту населення ОСОБА_2, за якими позивач на посаді
санітарки рентгенологічного кабінету виконувала обов'язки, які не дають права
на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до ст. 100 Закону України
«Про пенсійне забезпечення».

Вказує, що
позивачем не надані суду першої інстанції первинні документи, які підтвердили б
виконанйя інших обов'язків, крім передбачених посадовою інструкцією.

2

Судова колегія,
вислухавши доповідь судді, пояснення сторін по справі, перевіривши матеріали
справи, вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи
позов суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 протягом повного робочого
дня виконувала обов"язки в умовах, передбачених Списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів
СРСР від 22.09.1956 року № 1179.

Судовим
розглядом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 12.02.1980 року по 07.09.1987
року працювала санітаркою рентгенкабінету Ізюмської центральної міської
лікарні, при цьому з 12.02.1980
року по 18.08.1987 року
санітаркою рентгенкабінету протитубеокуьозного диспансера, а з 18.08.1987 року по 07.09.1987
року санітаркою рентгенкабінету поліклінічного відділення. Крім того,
ОСОБА_1 працювала в Ізюмській центральній міській лікарні за сумісництвом 0,5 ставки з 14.02.1980 року санітаркою тубдиспансера (наказ № 29 9 від 16.02.1980 року), з 03.10.1983 року санітаркою
амбулаторії тубдиспансера
(наказ № 166 12 від 06.10.1983 року), 301.11.1983 року санітаркою лабораторії тубдиспансера (наказ №
182 від 03.11.1983 року), з

1984
року санітаркою амбулаторії тубдиспансера (наказ № 65 від 18.04.1984 року), з

1985
року санітаркою тубдиспансера
(наказ № 23 від 21.02.1985 року), з 01.01.1986 року санітаркою тубдиспансера (наказ № 15 від 21.01.1986 року), з 01.01.1987 року санітаркою тубдиспансера (наказ № 13 від 16.01.1987 року).

По досягненню
віку 45 років
ОСОБА_1 01.02.2006 року
звернулася з заявою в управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області для призначення їй пільгової пенсії за віком по Списку № 1.

Відповідно до п. а) ст. 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991
року, яка регулює умови призначення пенсії за віком особам, які працювали
до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці
- особам, які
мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що
давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим
Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених
раніше діючим законодавством.

Таким чином, для
визначення права на пенсію на пільгових умовах для періоду роботи до 01.01.1992 року.,
застосовуються списки виробництв, професій і посад, робота на яких дає право на
пенсію на пільгових умовах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року N2 1173.

Відповідно до п.
20 Порядку
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993
року № 637, для
підтвердження трудового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах,
приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, в яких наводяться
відомості про періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія
або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування
списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи
за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В поданій до
Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області довідці
зазначено, що уточнена довідка особливого характеру роботи, або умови праці,
необхідні для призначення пільгової пенсії, видана Ізюмською центральною
міською лікарнею 30.01.2006
року ОСОБА_1, яка з 12.02.1980
року по 07.09.1987 року
працювала в підприємстві охорони здоров"я на посаді санітарки
рентгенологічного кабінету протитуберкульозного диспансеру, наказ № 16 від 15.02.1980 р. з повним
робочим днем; наказ звільнення №
135 від 07.09.1987 року, що
передбачено Списком № 1 розділом
XXI - Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів
СРСР від 22.09.1956 року № 1179, підстава -книга наказів,
відомість про заробітну плату.

Згідно із
Списком N 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів
СРСР від 22.09.1956 року № 1179, правом
пільгового пенсійного забезпечення користуються рентгенологи, техніки-рентгенологи,

3

інженери-рентгенологи, лаборанти-рентгенологи,
лікарі-рентгенологи та інші працівники, зайняті в рентгенівських кабінетах і
лабораторіях.

Право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених
Списком № 1, і № 2, упродовж повного
робочого дня.

Згідно Порядку
застосування Списків N 1
і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України від 18.11.2005
N 383, який, крім іншого, регулює також і застосування Списків N 1 і N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а",
"б" ст. 13 та ст. 100 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" -
під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених
Списками, не менше 80 відсотків
робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи
посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт,
пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

При розгляді
справи суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для
справи, а саме відсоток безпосередньої зайнятості ОСОБА_1 в шкідливих умовах
протягом повного робочого дня.

Як вбачається із
довідки Ізюмської центральної міської лікарні № 206 від 06.02.2007
року, зайнятість ОСОБА_1 в шкідливих умовах праці не перевищувала 20% робочого часу.
Пільги у вигляді надання 15%
надбавки до заробітної плати, скорочення робочого дня, додаткової відпустки
та видачі молока надавалися незалежно від її завантаження в сфері іонізуючого
випромінювання. Надання зазначених пільг безпосередньо не пов"язано з
правом на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Факти викладені
в довідці Ізюмської центральної міської лікарні № 206 від 06.02.2007
року позивачем не спростовані.

Таким чином, в
умовах, передбачених Списком №
1 ОСОБА_1 працювала не більше 20%
робочого часу.

Висновок суду
першої інстанції про наявність підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії на
пільгових умовах за Списком №
1 не відповідає обставинам справи.

Відповідно до
вимог п.1 п. З ч. 1 ст. 202 Кодекса адміністративного
судочинства України, підставою для скасування постанови суду першої інстанції
та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення
для справи невідповідність висновків суду обставинам справи.

Таким чином,
постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову
ОСОБА_1 в позові.

Керуючись ст.ст. 195,
198, 202, 207, 211, 212 КАС України, судова колегія

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
задовольнити.

Постанову
Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 14.12.2006р. скасувати.

В задоволенні
позовної заяви ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області про призначення пільгової пенсії за Списком № 1 відмовити.

Постанова
апеляційної інстанції набирає законної сили з 26 лютого 2007
року, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України.

Головуючий :

Судді: