Справа № К-11332/06
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

Іменем України

“05”
червня 2007 р. Справа №
232/1-03/815

к/с № К-11332/06

Вищий адміністративний суд України у складі
колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів
Брайка А.І.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання: Каліушко Ф.А.

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.07.2005
року

та рішення Господарського суду Київської області від 30.03.2005 року

по справі №232/1-03/815

за позовом Державної податкової інспекції у Таращанському районі Київської області

до ОСОБА_1про
скасування державної реєстрації., -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2003 року Державна
податкова інспекція у Таращанському районі Київської області (далі по тексту -
позивач) звернулась до господарського суду Київської області з позовною заявою
про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1

Рішенням Господарського суду Київської
області від 11.11.2003 року у справі
№232/1-03 було зобов'язано Таращанську районну державну адміністрацію Київської області скасувати державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 Крім цього, стягнуто з
відповідача на користь державного бюджету судові витрати.

Постановою Київського апеляційного
господарського суду від 01.03.2004 року рішення
Господарського суду Київської області від 11.11.2003 року у справі №
232/1-03 скасовано, в задоволенні позову ДПІ
у Таращанському районі Київської області відмовлено. Крім цього, стягнуто
з ДПІ у Таращанському районі Київської області 245 грн. 50 коп. судових витрат.

Вищий господарський суд України своєю
постановою від 16.12.2004 року частково
задовольнивши касаційну скаргу позивача, скасував постанову Київського апеляційного господарського суду від
01.03.2004 року у справі №232/1-03/8 та рішення Господарського суду Київської
області від 11.11.2003 року. Справу було направлено
на новий розгляд до Господарського суду Київської області

Рішенням Господарського суду Київської
області від 30.03.2005 року у даній справі
позов задоволено, зобов'язано Таращанську
районну державну адміністрацію у Київській області скасувати державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 Рішення місцевого господарського суду
мотивовано тим, що відповідачем, в порушення вимог пункту 4 статті 14
Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", статті 9 Закону України "Про систему оподаткування", з 1997 року не подавались до органів державної
податкової служби податкові декларації (будь-які документи фінансової звітності). Окрім цього, за рішенням
суду з ДПІ у Таращанському районі Київської області стягнуто 85 грн. 00
коп. державного мита за розгляд справи судом, з суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1- 118 грн. 00 коп. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу. Покладаючи державне мито за розгляд справи на позивача,
місцевий господарський суд керувався приписами частини 2 статті 49 ГПК України,
яка (ч.2 ст.49) передбачає, що в разі виникнення спору внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти
на неї державне мито незалежно від
вирішення спору.

18.07.2005 року Київський міжобласний апеляційний
господарський суд прийняв постанову, якою було частково задоволено апеляційну
скаргу відповідача та залишено без задоволення апеляційну скаргу позивача.
Рішення Господарського суду Київської області від 30.03.2005 року було змінено,
абзаци перший та другий резолютивної частини якого було викладено в наступній
редакції: "Позов задовольнити повністю. Скасувати державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний
код НОМЕР_1). Зобов'язати суб'єкта підприємницької діяльності - фізичну особу
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) здійснити заходи пов'язані з
ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку і в
трьохмісячний термін подати органу державної реєстрації документи відповідно до
ст. 47 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців".

Підставою для зміни рішення суду першої інстанції
Київський міжобласний апеляційний господарський суд зазначив помилкове
незастосування до спірних правовідносин при прийнятті рішення місцевим господарським судом норм
Закону України "Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців"

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій,
суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 подала касаційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 18.07.2005 року та рішення Господарського суду
Київської області від 30.03.2005 року у даній справі, та залишити в силі постанову Київського апеляційного господарського суду від
01.03.2004 року, оскільки вважає, що оскаржувані рішення та постанова
були прийняті з порушенням норм матеріального права та без належного врахування
всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до
висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що громадянка ОСОБА_1 22.12.1993 року була зареєстрована Таращанською державною
адміністрацією, як суб'єкт підприємницької
діяльності без створення юридичної особи, про що Таращанською
держадміністрацією Київської області видано свідоцтво.

Відповідно до довідки
ДПІ у Таращанському районі Київської області НОМЕР_3, відповідачка узята на облік, як платник
податків НОМЕР_2

З матеріалів справи вбачається, що суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1 07.02.1997 року звернулась до ДПІ в Таращанському районі Київської області з заявою про взяття документів
на зберігання на час зупинення торгово-посередницької діяльності. Відповідно до поданої заяви, реєстраційні,
бухгалтерські та інші документи взято
позивачем на зберігання.

Згідно довідки ДПІ у
Таращанському районі Київської області від 08.10.2003 року №НОМЕР_4 суб'єкт
підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 до ДПІ у Таращанському районі
Київської області не подавала податкової звітності з 1997 року, заборгованість
перед бюджетами відсутня.

До Таращанської
районної державної адміністрації відповідачка з заявою про скасування державної
реєстрації не зверталась.

Відповідно до ст. 67 Конституції України,
кожен зобов'язаний сплачувати податки і
збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем
проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у
порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 4 статті 14 Декрету Кабінету
Міністрів України "Про прибутковий податок
з громадян"
(нормативного акту, що діяв під час спірних правовідносин) громадяни, які займаються підприємницькою
діяльністю, надають
податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у
строки, визначені законом.

Відповідно до приписів частини 18 статті 8
Закону України "Про підприємництво" (нормативного акту, що діяв під час
спірних правовідносин), який кореспондується з
пунктом 25 Положення про державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про
державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності та про реєстраційний збір за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності" №276 від 29.04.1994 року (в редакції Постанови Кабінету
Міністрів України №125 від 25.01.1996 року) та пунктом 33 Положення про державну
реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності
(затверджено Постановою Кабінету Міністрів України "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності" №740 від 25.05.1998 року), скасування державної реєстрації
суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи здійснюється органом державної реєстрації за заявою підприємця-громадянина, а також на підставі
рішення суду (господарського суду) у
разі, зокрема, неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій,
документів бухгалтерської звітності згідно
із законодавством.

Згідно пункту 17 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби в
установленому законом
порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Враховуючи вищенаведене,
суд касаційної інстанції вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій
щодо визнання
обґрунтованими позовних вимог ДПІ у Таращанському районі Київської області про
скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної
особи ОСОБА_1, оскільки відповідач, всупереч вимог законодавства, не подавала до
органів державної податкової служби документів фінансової та податкової
звітності.

Також слід погодитись з висновками
судів попередніх інстанцій, що законодавством не передбачено зберігання органом
державної податкової служби будь-яких дозвільних документів та тимчасове зупинення
підприємницької діяльності
суб'єктом господарювання. Такі обставини не тягнуть за собою будь-яких правових
наслідків, однак можуть бути враховані при розподілі судових витрат.

Відповідно до ст. 224 КАС України
суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди
першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Отже, за таких обставин та з урахуванням викладеного,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову
Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18.07.2005 року по
справі №232/1-03/815 такою, що прийнята з правильним застосуванням норм
матеріального та процесуального права, тому суд касаційної інстанції не
знаходить підстав, які могли б призвести до її зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без
задоволення.

Постанову Київського міжобласного
апеляційного господарського суду від 18.07.2005 року та рішення Господарського
суду Київської області від 30.03.2005 року залишити без змін.

Справу № 232/1-03/815 повернути до
Господарського суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з
підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий

підпис

Голубєва Г.К.

Судді

підпис

Брайко А.І.

підпис

Карась О.В.

підпис

Рибченко А.О.

підпис

Федоров М.О.

З оригіналом згідно

Суддя
Голубєва
Г.К.