Справа № 22а-1348/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа22а-1348/07
У Х В А Л А

Іменем України

23 липня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі:

головуючого-Багрія
В.М.,

суддів: Обрізка І.М., Шавеля Р.М.,

при секретарі: Поворознику Д.Б.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційні скарги ОСОБА_1 -
представника відповідачки ОСОБА_2, МП «Чернівецький завод медичних виробів» -
третьої особи в справі, на ухвалу судді Герцаївського районного суду
Чернівецької області від 4 квітня 2007р. про забезпечення адміністративного
позову (справа 2-а 13),

в с т а н о в и л а :

Ухвалою судді Герцаївського районного
суду Чернівецької області від 4 квітня 2007р. задоволено клопотання ОСОБА_3. та
забезпечено адміністративний позов ОСОБА_3. до Державного реєстратора
Герцаївської районної державної адміністрації ОСОБА_2. про визнання
протиправними дій суб'єкта владних повноважень по внесенню змін до Єдиного
державного реєстру та скасування цих змін.

Ухвалу судді оскаржили в апеляційному
порядку ОСОБА_1. - представник відповідачки ОСОБА_2., та третя особа в справі -
МП «Чернівецький завод медичних виробів».

В апеляційних скаргах покликаються на
те, що суддя суду першої інстанції порушила вимоги процесуального закону при
прийнятті ухвали про забезпечення адміністративного позову, при відсутності
будь-яких правових підстав для забезпечення позову задоволила клопотання
ОСОБА_3.

Просять ухвалу скасувати як незаконну,
постановити нову ухвалу, якою клопотання ОСОБА_3. про забезпечення позову
залишити без задоволення.

До апеляційної скарги зазначених
учасників розгляду справи приєдналися треті особи в справі - ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., які просять її задоволити.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1.,
ОСОБА_6., ОСОБА_4., які просять апеляційну скаргу задоволити, представника
позивача ОСОБА_3., який просить її відхилити, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційні скарги задоволенню підлягають з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про задоволення
клопотання ОСОБА_3., суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області
прийшла до висновку, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або
зробити неможливим виконання рішення суду.

Однак, з такими висновками судді
погодитися не можна.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за
клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення
рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересам
стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Забороняючи, в порядку забезпечення
адміністративного позову, державному реєстратору Герцаївської РДА Чернівецької
області ОСОБА_2. вносити до ЄДРПОУ записи про реєстрацію змін до Статуту МП
«Чернівецький завод медичних виробів», в тому числі і записи щодо керівника
даного підприємства, суддя вийшла за межі своїх повноважень, прийнявши рішення
про забезпечення позову не в порядку, встановленому ст. 117 КАС України, а
одноособово, перейнявши на себе функції суду та без жодного обгрунтування
прийнятого рішення, та з посиланням на норми цивільного процесуального
законодавства при вирішенні питання про забезпеченню адміністративного позову.

За таких обставин ухвала судді підлягає
скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову в клопотанні про
забезпечення адміністративного позову, оскільки підстав для забезпечення
позову, встановлених в ст. 117 КАС України, в справі не встановлено.

Керуючись
ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в
а л и л а :

Апеляційні скарги задоволити.

Ухвалу судді Герцаївського районного
суду Чернівецької області від 4 квітня 2007р. про забезпечення
адміністративного позову скасувати, прийняти нову ухвалу, якою в клопотанні
ОСОБА_3 про забезпечення адміністративного позову в даній справі відмовити.

Ухвала може бути протягом одного місяця
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Р.М. Шавель

І.М.Обрізко