Справа № 2-а-10141/07
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» вересня
2007 року м.
Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі:

головуючого судді
Гонтарука В.М.

при секретарі Зелінській І.В.

позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Лєбєдєвої О.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у
Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем
заявлено позов до Управління пенсійного фонду України у Замостянському районі
м. Вінниці про перерахунок пенсії з 14.03.2007 року.

Свої позовні вимоги
позивач мотивує тим, що він звернувся 29.01.2007 року із заявою до Управління
пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці про перерахунок
пенсії. Однак йому було відмовлено, з тих мотивів, що перерахунок пенсії
здійснюється через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням
страхового стажу. Оскільки позивач не мав два роки стажу, то перерахунок пенсії
неможливо здійснити.

23 квітня 2007
року позивач вдруге звернувся до Управління пенсійного фонду України у
Замостянському районі м. Вінниці по цьомуж питанню, на що отримав відмову.

Відповідач
аргументував відмову тим, що організаціє , де працює ОСОБА_1 не перерахувала
внески в пенсійний фонд.

Відмову позивач
вважає неправомірною та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок
пенсії з 14 березня 2007 року згідно до чинного законодавства

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задоволити в
повному об'ємі, мотивуючи свої вимоги обставинами, що викладені в позовній
заяві.

Представник
відповідача проти позову заперечила. В обґрунтування заявленого суду пояснила
наступне.

Позивач
по закону має право на отримання пенсії. Однак, на момент звернення позивача до
управління, МПК ЖЕК-11, тобто підприємство в якому працює ОСОБА_1, згідно особового рахунку мав заборгованість по сплаті
страхових внесків.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
страхування» до страхового стажу для
обчислення розміру пенсії зараховується період, протягом якого особа підлягала
загальнообов'язковому пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені
страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Враховуючи той факт, що МПК ЖЕК-11 не сплатив страхові внески, які він повинен
був утримувати з зарплати кожного найманого працівника не менше 2%,
відповідач не може зробити перерахунок
пенсії.

Заслухавши
думку сторін, досідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1перебуває
на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у Замостянському районі м.
Вінниці та отримує пенсію за віком.

Враховуючи
те, що позивач продовжував працювати, він звернувся до відповідача про
перерахунок пенсії.

Згідно
матеріалів справи, позивач станом на 29.01.2007 року, тобто на час першого
звернення до відповідача щодо перерахунку пенсії, мав страховий стаж після
призначення пенсії 1 рік 10 місяців 13 днів. Тому, пенсійним фондом йому було
відмовлено в перерахунку пенсії на підставі статті 24 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої до страхового
стажу для обчислення розміру пенсії зараховується період, протягом якого особа
підлягала загальному обов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який
щомісячно сплачувала страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальні страхові
внески. На січень 2007 року, згідно даних персоніфікованого обліку Пенсійного
фонду, зарплата у позивача в період з 01.02.2005 року по 30.06.2005 року була
менша ніж мінімальна, відповідно менше мінімального і страховий внесок.

23.04.2007
року позивач, пропрацювавши 3 місяці в МКП ЖЕК-11 з моменту першого звернення,
де отримував відповідну заробітну плату і сплачував страховий внесок, вважаючи,
що у нього на той час є необхідний, відповідно до положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дворічний стаж для
перерахунку пенсії, знову звернувся до Пенсійного фонду України у
Замостянському районі м. Вінниці.

В
результаті розгляду повторного звернення позивача, відповідач знову відмовив
йому в перерахунку пенсії, аргументуючи свою позицію тим, що МКП ЖЕК-11, тобто
підприємство на якому працює ОСОБА_1, являючись страхувальником до Пенсійного
фонду, заборгував по сплаті страхових внесків, і тому позивачу не може бути
зроблено перерахунок пенсії.

Однак, з таким висновком відповідача погодитись не
можна з огляду на наступне.

Порядок
проведення перерахунку пенсії встановлено статтею 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зокрема: частиною четвертою
вказаної норми передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення
пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії. Кожний такий наступний перерахунок
пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після призначення (перерахунку пенсії).

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач на час другого звернення до Управління
пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці, згідно Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мав необхідний
для перерахунку пенсії дворічний стаж роботи, сплачував страхові внески, тому
мав всі підстави для звернення до відповідача про перерахунок пенсії.

Тому,
висновки відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахуванні пенсії з тих підстав,
що підприємство в якому працює позивач, має заборгованість та не перераховує
страхові внески до Пенсійного фонду, що є загальнообов'язковим для
страхувальника, є безпідставним та необґрунтованим, оскільки, ОСОБА_1 не може
нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків МКП ЖЕК-11.

Відповідно до
ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні
справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 цієї
статті Кодексу завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2
ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти
постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних
повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод,
інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин
від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до
ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи,
що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи, а отже підлягають
задоволенню.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 19 Конституції України, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 6, 7, 71, 86,
159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Зобов'язати
Управління пенсійного фонду України у Замостянському районі міста Вінниці
провести з 14 березня 2007 року перерахунок пенсії ОСОБА_1.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної
інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: