Справа № 22-а-389/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-389/07
про визнання дій незаконними
Головуючий 1 інстанції - Бережна Н.М. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2007 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретареві - Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Зміївського районного суду
Харківської області від 19 квітня 2007 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Міністерства юстиції
України про визнання ліквідації відділу державної виконавчої служби Зміївського
районного управління юстиції Харківської області незаконною, -

В с т а н о в и л а:

У
квітні 2007 року ОСОБА_1. звернувся з
адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, яким просив визнати
ліквідацію відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління
юстиції Харківської області незаконною, оскільки така ліквідація здійснена з
порушенням чинного законодавства.

Ухвалою
судді Зміївського районного суду Харківської області від 19 квітня 2007 року
позовну заяву повернуто ОСОБА_1. з
підстави порушення правил територіальної підсудності адміністративних справ.

Будучи незгодним з ухвалою суду, своєю апеляційною скаргою ОСОБА_1.,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу судді від 19 квітня 2007 року скасувати та прийняти
нове судове рішення, з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

В засіданні колегії суддів ОСОБА_1. підтримав обґрунтування та вимоги
апеляційної скарги.

Представник відповідача в засідання колегії суддів, вважає скаргу
необґрунтованою, просить залишити її без задоволення.

Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного
суду, дослідивши матеріали справи та
перевіривши наведені в скаргах доводи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1. підлягає частковому
задоволенню, а ухвала судді Зміївського
районного суду Харківської області від 19 квітня 2007 року скасуванню з підстав
порушення норм процесуального права, що привело до неправильного вирішення
питання, що визначається п. 4 ч. 1 ст.
202 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів справи вбачається, що 19 серпня 2006 року міністр юстиції
України надав наказ за № 1482/к «Про ліквідацію відділів державної виконавчої
служби територіальних управлінь юстиції».

На підставі цього наказу відповідачем проведені дії по ліквідації державної
виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області.

Колегія суддів не погоджується з висновком судді про те, що, вищевказаний
наказ є нормативно-правовим актом
суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію
України, та він не стосується конкретно державної виконавчої служби Зміївського
районного управління юстиції Харківської області, у зв'язку з чим не має
підстав для розгляду позову ОСОБА_1. у відповідності до вимог ч. 2 ст. 19
Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, -
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Колегія суддів вважає, що позивач ОСОБА_1., який очолював до звільнення
колишню державну виконавчу службу
Зміївського районного управління юстиції Харківської області та, який проживає
в місті Зміїв, своїм зверненням до Зміївського районного суду Харківської
області з даним адміністративним позовом правила територіальної підсудності не
порушив.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 185, 195, 196, 199, 202
ч. 1, п. 4, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Ухвалу судді Зміївського районного суду Харківської області від 19 квітня
2007 року - скасувати та позовний матеріал повернути до суду першої інстанції
для розгляду зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:
Мельнікова Л.В.

Судді:
Подобайло З.Г.

Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 10 вересня 2007 року.