Справа № 22-а-1220/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський апеляційний
адміністративний суд
Справа: № 22-а -1220/07 Головуючий
у 1-й інстанції: Волкова С.А.
Доповідач: Межевич М.В.
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Ковальчук А.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 18.04.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві, Київського
міського військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А:
лютому 2007 року ОСОБА_1 - вдова військового пенсіонера, який з 1943 року по
1977 рік проходив військову службу в Збройних силах СРСР , звернулася в суд з
позовом, в якому просила зобов»язати Київський міський військовий комісаріат
провести перерахунок раніше призначеної пенсії
- 40 % надбавки, введеної Указом Президента
України від 14.07.1999 р. № 847;
- 33/3% премії, передбаченої пунктом 3
Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. № 829 і наказом Міністра
оборони України від 05.03.2001р. № 75;
- 100% відповідно до Указу
Президента України від 23.02.2002 року № 173/2002;
- 90% відповідно до Указу Президента від
05.05.2003 року № 389/2003.
Постановою Оболонського районного суду м.
Києва від 18.04.2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено за
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим
рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального
права, що призвело до неправильного вирішення справи та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити її позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення з»явившихся представників сторін,, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволення з таких
підстав.

Як встановлено судом та підтверджується
матеріалами справи, з 29.06.1995 року
позивачка є вдовою військовослужбовця ОСОБА_2, якого було звільнено з військової
служби у 1977 році і йому була призначена пенсія і що під час служби зазначені
ОСОБА_1 у позові надбавки її чоловік не отримував, а тому на підставі діючого
законодавства за період до 1 січня 2005 року позивач права на перерахування
пенсії з урахуванням додаткових видів забезпечення, запроваджених після
звільнення її чоловіка зі служби, не має.

Такий
висновок суду ґрунтується на Законі та наданих судові доказах.

Так, Закон України “Про
внесення змін до статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб”, який набув чинності
01.01.2005р., не має зворотної сили, тому вимоги позивача щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до
01.01.2005р. не можуть підлягати задоволенню.

Приписами абзацу
6 пункту 7 Постанови Кабінету Mіністрів України від 17.07. 1992 року № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій i грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби
за контрактом, особам начальницького i рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей" передбачено, що пенсія обчислюється з таких видів грошового
забезпечення: окладом за останньою штатного
посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове чи спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу
років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно.

Відповідно до
Указу Президента України від 14 липня 1995 року № 615/95 "Про надбавки до
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" i постановою Кабінету Miністрів України № 829
від 22 травня 2000 року "Про грошове забезпечення
військовослужбовців", преміювання військовослужбовців здійснюється в межах
фонду преміювання, створеного в poзмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без
обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами, тобто 33,3 %
від місячного фонду грошового забезпечення.

Відповідно до «Інструкції про розміри i порядок виплати
надбавки військовослужбовцям i працівникам Збройних Сил України у
зв»язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», затвердженої наказом Міністра оборони України від 6 березня 1995
року № 50, передбачено надбавки до посадового окладу.

Відповідно до положень ч.3 ст.63
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, ociб начальницького i рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших ociб", пенсії
призначені військовослужбовцям, які мають право на пенсії за цим Законом, перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" встановлено, що
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам i мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військовослужбовцям за контрактом, особам, які мають право на
перерахунок пенсії за цим Законом та членам
їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців, ociб начальницького,
рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсії враховується відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання
та вчену ступінь, кваліфікацію та умови служби у порядку i розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452
"Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців затверджені додаткові види грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил, Служби Безпеки,
Державної прикордонної служби, Національної Гвардії, Внутрішніх військ
Міністерства Внутрішніх Справ та
інших утворених відповідно до Законів України війкових формувань, якою премія що виплачується військовослужбовцям не
віднесена до додаткових видів грошового забезпечення. Преміювання
військовослужбовців та інших ociб, які мають право
на пенсію було впроваджено з 01.12.1996 року на підставі Указів Президента
України № 923 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", № 925
"Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови оплати праці
працівників Служби Безпеки України" i № 926 "Про умови грошового забезпечення
ociб рядового,
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ" від 04.10.1996 року i наступний час здійснюється на підставі Постанови
Кабінету Mіністрів України від
22.05.2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців".
У наведених нормативних актах не зазначено, що ці премії є додатковим видом
грошового забезпечення i вона підлягає врахуванню при визначенні забезпечення
військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія. 3 наведеного слідує, що Закон
України від 15.06.2003 року "Про внесення змін до ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" який набрав чинності
з 01.01.2005 року i згідно якого пенсії
військовослужбовцям обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Таким чином, діючим на цей час
законодавством не передбачається врахування суми премії в розмірі грошового забезпечення військовослужбовців з якого обчислювалася
пенсія.

Щомісячні надбавки, запроваджені для військовослужбовців Указами Президента
України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та ociб рядового i начальницького складу
службовців внутрішніх справ" від 23.02.2002 року № 173/2002 та "Про
надбавки військовослужбовців збройних Сил
України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління Державної охорони України за
безперервну службу" від 15.05.2003 року якою віднесені до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсій лише тим особам, які отримували їх
під час проходження служби, а не після їх запровадження.

Чоловік позивача
під час проходження служби надбавки не отримував i був звільнений до видання указів Президента
України, а тому дії вище зазначених Указів Президента України на нього не поширюються.

Право на перерахунок пенсій колишнім військовослужбовцям,
які до звільнення з військової служби не отримували надбавок
запроваджених зазначеними Указами Президента України, не передбачено, як цими
Указами, так i діючим пенсійним законодавством.
Таким особам перерахунок пенсій провадиться на умовах i в порядку зазначеному Постановами Кабінету Miністрів України від 25.10.2002 року № 1567 та від 27.08.2003 року №1350.

Висновок суду першої інстанції
узгоджується з вище приведеним законодавством та зроблений з врахування
роз»яснення щодо його застосування, які містяться в Постанові Пленуму
Верховного Суду України № 4 від
15.04.2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства
про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців
строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб». м
відповідних положень чинного законодавства та роз»яснення щодо його
застосування.

Відповідно
до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанова Оболонського
районного суду м. Києва від 18.04.2007 року
прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального
права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної
інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування
рішення суду першої інстанції у даній справі.

Керуючись
ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Оболонського районного
суду міста Києва від 18.03.2007 року, - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

Київський апеляційний
адміністративний суд

Справа: № 22-а -1220/07 Головуючий
у 1-й інстанції: Волкова С.А.

Доповідач: Межевич М.В.

У Х
В А Л А

Іменем України

(вступна та
резолютивна частини)

17
вересня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Ковальчук А.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 18.04.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві, Київського
міського військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198,
200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И
Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Оболонського районного
суду міста Києва від 18.03.2007 року, - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: