Справа № 22а-132/07
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня
2007р. м.Одеса

Колегія судців судової палати в
цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого: Градовського Ю.

суддів: Артеменко І.А.

Суворова В.О.

при секретарі: Велич О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Одесі справу за апеляційної скаргою Одеського обласного військового комісаріату на постанову Малиновського
районного суду м.Одеси від 19 грудня 2005р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового
комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії та
зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2005р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права на
перерахунок пенсії та зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії з урахуванням 33,3% надбавки грошового забезпечення щомісячних преміальних виплат, 90% надбавки
грошового забезпечення за безперервну службу;
зобов'язання провести перерахунок раніше призначеної
пенсії з урахуванням 33,3% надбавки грошового забезпечення щомісячних преміальних виплат, 90% надбавки грошового утримання за
безперервну службу.

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 19 грудня 2005р. позов задоволений.

Визнано право
ОСОБА_1 на проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, з урахуванням:

- 33,3% надбавки грошового забезпечення щомісячних преміальних виплат, передбачених п. 3 постанови Кабінету Міністрів від
22.05.2000 року № 829 „Про грошове забезпечення
військовослужбовців" та розділом 34 Положення „Про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого наказом міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 року;

Справа № 22а-132/07 Категорія АП:22

Головуючий у інстанції: Буран О.М. Доповідач: Градовський Ю.М.

2

- 90% надбавки грошового забезпечення
за безперервну службу,

передбаченої Указом Президента України № 389 від 5.05.2003 року з 1.05.2003
року.

Зобов'язано
Одеський обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної
пенсії, з урахуванням:

·
33,3% надбавки грошового забезпечення щомісячних
преміальних виплат, передбачених п. З
постанови Кабінету Міністрів від 22.05.2000 року № 829 „Про грошове забезпечення
військовослужбовців" та розділом 34 Положення „Про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого наказом міністра оборони України №
75 від 05.03.2001р.

·
90% надбавки грошового утримання за безперервну службу,
передбаченої Указом Президента України №
389 від 5.05.2003 року з 1.05.2003 року з доплатою різниці між фактично
отриманою пенсією та її розміром після перерахунку з урахуванням вказаних
надбавок та премій з моменту їх встановлення по дату проведення перерахунку.

В апеляційній
скарзі представник Одеського обласного військового комісаріату просить
постанову суду скасувати, прийняти по справі нову постанову про відмову у
позові, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної
скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обгрунтованність рішення
суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія судців дійшла до висновку про
задоволення скарги, скасування постанови суду з прийняттям нової постанови про
відмову в задоволенні позову, з наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що позивач проходив
військову службу в Збройних Силах України, та наказом Командуючого ВПС України
№087 від 25 березня 1998р. був звільнений в запас на підставі ст.65 п.»В» (за
станом здоров'я). Після звільнення йому призначена пенсія, яка в подальшому не
була перерахована, виходячи з вимог Постанови Кабінету Міністрів України №829
від 22 травня 2000р., Указу Президента України №389 від 5.05.2003р. Враховуючи,
що відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів
внутрішніх справ» ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з урахування
вищевказаних Указів Президента України, суд першої інстанції вважав необхідним
позовні вимоги задовольнити.

Однак з таким
висновку суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки
висновок суду не відповідає дійсним обставинам справи, судом першої інстанції
неправильно застосовані норми матеріального права.

За таких
обставин апеляційний суд вважає, що вказані порушення матеріального права
призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому постанова суду
відповідно до п.п.3-4 ст.202КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нової
постанови про відмову в позові, з наступних підстав.

Апеляційним
судом встановлено, що згідно зі ст.63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються
з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 цього Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються

3

відповідні
оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за
вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. У
законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього
питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів України.

Згідно з п. 7
постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби). При цьому розмір додаткових видів грошового
забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією.

З наведеного
випливає, що запроваджені Указами Президента України щомісячна надбавки
військовослужбовцям - належать до додаткових видів грошового забезпечення і
враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час
проходження служби й звільнені після їх запровадження. Посадові оклади за
військове або спеціальне звання; процентні надбавки за вислугу років вказаними
Указами не змінювалися.

Судом
апеляційної інстанції також встановлено, що ОСОБА_1 був звільнений в запас
відповідно до наказу Командуючого ВПС України №087 від 25.03.1998р. і при
проходженні служби вказаних набавок не отримував, а тому дія зазначених Указів
Президента України на нього не поширюється.

Що стосується
врахування при розрахунку пенсії премії, то це не було передбачено
законодавством України. При цьому апеляційний суд приймає до уваги, що згідно з
Законом України від 15.06.2004 р. "Про внесення змін до статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" особи, яким
раніше призначено пенсії відповідно до цього Закону, мають право на перерахунок
пенсій з урахуванням премій відповідно до положень цього Закону лише з
01.01.2005 р.

За таких
обставин, судова колегія вважає, що ОСОБА_1 не має право на перерахунок пенсії з урахуванням вищевказаних
Указів Президента України, оскільки при проходженні військової служби їх
не отримував, а тому в задоволені позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 198,202,207КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:Апеляційну скаргу Одеського обласного військового комісаріату
задовольнити. Постанову Малиновського районного суду м.Одеси від 19 грудня
2005р. скасувати. В позовіОСОБА_1 до Одеського обласного військового
комісаріату про право на перерахунок пенсії - відмовити.

4Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може
бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання
законної сили