Справа № 2-а-51за2007рік
Суддя: Зарічна Л.А.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-51 за 2007 рік.
ПОСТАНОВА

іменем України

14 березня 2007 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого-судді:
Зарічної Л.А., при секретарі : Голушко Н.А., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Прилуках справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального
захисту населення про визнання неправомірними дій в частині відмови у видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС З категорії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1. звернуся до суду із
відповідною позовною заявою в якій зазначає, що проходив військову службу у військовій частині 39205, яка вподальшому
була перейменована у військову частину А 4245.

Після проходження [Дентальної
військово-лікарської комісії його було
визнано придатним до роботи із джерелами
іонізуючого випромінювання. З ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 було призначено на посаду ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв»язку з чим він виконував обов»язкитю складанню ядерних зарядів та
здійснював на них регламентні роботи для
проведення відповідних військових навчань, а у 2002 році -було звільнено з
військової служби.

Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України від 2 грудня 1992 року «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до
відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» до 3 категорії віднесено осіб, які займалися
складанням ядерних зарядів і здійснювали на них регламентні роботи для
проведення відповідних випробувань і військових навчань, про що видається
посвідчення учасника ліквідації 3 категорії.

Зважаючи на ті обставини, що позивач
займався безпосередньо такими видами робіт,
як складання ядерних зарядів та
здійснював на них регламенті роботи для проведення військових навчань, про що
надав відповідні докази, а у видачі посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС йому було відмовлено по
надуманим причинам, ОСОБА_1. просить визнати таку відмову
незаконною та зобов»язати відповідача видати відповідне посвідчення.

В судовому
засіданні позивач та його представник підтримали вимоги викладені у позовній
заяві та при цьому зазначили, що до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
обласної державної адміністрації було направлено всі необхідні для цього документи, що підтверджують
його участь складанні ядерних
зарядів і здійсненні на них регламентних робіт , чим в даному випадку він і займався, однак у видачі відповідного
посвідчення було відмовлено по незрозумілим для нього причинам, а тому позивач просив задовольнити його вимоги.

Представник
відповідача в судовому засіданні не визнав позовних вимог ОСОБА_1 та при цьому зазначив, що для отримання позивачем посвідчення
учасника ліквідації аварії Чорнобильської
катастрофи 3 категорії необхідне обов»язкове поєднання трьох складових, це
довідки, що підтверджують складання ядерних зарядів і здійснення на них регламентних робіт для проведення відповідних випробувань
і військовий навчань, 2) участь у підземних випробуваннях ядерної зброї та 3) переопромінення при охороні ядерних полігонів під час
випробувань. Зважаючи на ті обставини, що позивачем не надано
доказів опромінення чи переопромінення, вони

2

законно відмовили у видачі такого посвідчення.

Крім того
представник відповідача також зазначив, що суд не має права вирішувати питання про встановлення факту належності до
осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та статусу таких постраждалих.

Вислухавши пояснення сторін ,
дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав :

Суд не може погодитися із
запереченнями відповідача в частині встановлення факту належності до осіб, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки в даному випадку розглядається не справа про встановлення
юридичного факту, а справа за адміністративним позовом
про визнання неправомірними дій саме у видачі відповідного
посвідчення .

Відповідно до «Порядку віднесення
громадян із числа тих, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій, у
ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї або постраждали за інших обставин від
радіаційного опромінення не з власної вини, до
відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженої постановою Кабінету Міністрів
України від 02 грудня 1992 року №674, вбачається,
що згідно п.2 даного документу до категорії З відносяться особи, які складали
ядерні заряди і здійснювали на них регламентні роботи для проведення відповідних випробувань і військових навчань, брали участь у
підземних випробуваннях ядерної зброї, а також
ті, які переопромінилися при охороні ядерних полігонів під час випробувань
(якщо їх не віднесено до категорії №1).

Відповідно до даного «Порядку....» суд не може прийняти до уваги пояснення відповідача в частині обов»язкової наявності довідки про
переопромінення позивача під час виконання складання ядерної зброї та проведення
регламентних робіт та обов»язкового отримання опромінення, оскільки така не
передбачена діючим «Порядком...» у випадку
складання ядерних зарядів і здійснення регламентних робіт. Відповідно ж
до Порядку видачі .посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженої
постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року визначено ,
що посвідчення видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС на підставі одного з таких документів: а)
посвідчення про відрядження в зону
відчуження; б) військового квитка і довідки командира військової частини або
архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; в) довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із
зазначенням кількості днів і населеного пункту); інвалідам із числа учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і потерпілим від
Чорнобильської катастрофи, віднесеним до категорії 1, щодо яких встановлено
причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою,-- на підставі довідки медико-соціальиої експертної
комісії про встановлення інвалідності відповідної
групи, пов'язаної з наслідками Чорнобильської катастрофи; хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу- на
підставі висновку експертної медичної
ради і акта форми N Н-1; в інших випадках, зазначених у Порядку - на підставі довідки встановленого зразка, тобто в даному
випадку вже із даного документу чітко визначено подачу лише одного
документу із визначеного переліку.

В судовому ж
засіданні було ' встановлено, що відповідачу були направлені визначені Порядком документи, які підтверджують
факт складання ядерної зброї та проведення регламентних робіт з ними,
однак ним не була дана належна оцінка та відмовлено
у видачі посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС З категорії
з підстав, що не відповідають дійсності та не передбачені діючим
законодавством.

За наведених
вище обставин суд вважає, що вимоги позивача є правомірними та підлягають
до задоволення.

На підставі
ст. 122,158,159,162 КАС України, суд -

3

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної Державної адміністрації в частині
відмови у видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 3 категорії - незаконними.

Зобов»язати Головне управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської обласної Державної адміністрації видати посвідчення учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС третьої категорії.

Постанова суду
може бути оскаржено шляхом подачі впродовж 10 днів з дня її проголошення до Прилуцького міськрайонного суду заяви про
апеляційне оскарження із наступним поданням апеляційної
скарги протягом 20 днів апеляційному суду Чернігівської області через
Прилуцький міськрайонний суд.