Справа № К-20768/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.05.2007р.

Вищий адміністративний су
д України у складі:
головуючого-судді
Брайка А. І.,
суддів
Голубєвої Г. К.,

Карася О. В.,

Рибченка А. О.,

Федорова М. О.,

секретар судового засідан
ня Міненко О. М.,

розглянувши касаційну ска
ргу Хустської обєднаної де
ржавної податкової інспекці
ї

на постанову Господарсько
го суду Закарпатської област
і від 11.01.2006р. та ухвалу Львівськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 29.03.2006р. у справі № 5/
340-А

за позовом Приватного підп
риємця ОСОБА_1
до Хустської обєднаної д
ержавної податкової інспекц
ії
про визнання нечинним пода
ткового повідомлення-рішенн
я,

за участю представників:
позивача ОСОБА_2., ОС
ОБА_3., ОСОБА_4.,
відповідача Кавка О. Ю., Са
калош Ю. Ю.,

встановив:

Приватним підприємцем
ОСОБА_1подано позов про ск
асування податкового повідо
млення-рішення Хустської о
бєднаної державної податк
ової інспекції № 0/0 від 09.11.2005р
. про визначення суми податко
вого зобовязання по податк
у з доходів фізичних осіб у ви
гляді виграшів та призів у ло
терею в розмірі 2 446 479 грн. 75 коп., в
т. ч. 815 496 грн. 25 коп. основного пла
тежу та 1 630 986 грн. 50 коп. штрафних
(фінансових) санкцій.
Постановою Господарськ
ого суду Закарпатської облас
ті від 11.01.2006р., залишеною без змі
н ухвалою Львівського апеляц
ійного господарського суду в
ід 29.03.2006р., у справі № 5/340-А позов за
доволено.
Судові рішення мотивова
ні тим, що позивач здійснював
свою діяльність з надання по
слуг у сфері грального бізне
су на підставі торгових пате
нтів, не будучи власником гра
льного закладу; за період про
ведення перевірки порядок об
ліку реквізитів кожного грав
ця грального автомату був ві
дсутній; відповідачем не дов
едено наявність у позивача о
бєкта оподаткування.
Відповідач, не погоджую
чись з вказаними рішеннями с
удів першої та апеляційної і
нстанцій, подав касаційну ск
аргу та додаткові пояснення
до неї в яких просить їх скасу
вати, в позові відмовити поси
лаючись на неповне зясуван
ня обставин, що мають значенн
я для справи, невідповідніст
ь викладених в рішеннях висн
овків обставинам справи, пор
ушення норм матеріального пр
ава, зокрема, п. п. 1.3., 1.13., 1.15. ст. 1, п. 8.1. с
т. 8, пп. 9.5.1. п. 9.5. ст. 9, ст. ст. 16, 17, 19, 20 Зако
ну України “Про податок з дох
одів фізичних осіб”, розділу
IVДекрету Кабінету Міністрів
України “Про прибутковий по
даток з громадян”.
Позивач заперечення н
а касаційну скаргу не подав.

Перевіривши правильні
сть застосування судами перш
ої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процес
уального права, правової оці
нки обставин справи, заслуха
вши пояснення присутніх пред
ставників сторін, Вищий адмі
ністративний суд України при
ходить до висновку, що касаці
йна скарга підлягає частково
му задоволенню по слідуючим
доводам та мотивам.
Як встановлено судами
попередніх інстанцій, в резу
льтаті проведеної відповіда
чем перевірки дотримання вим
ог податкового законодавств
а протягом 2004 року та першого п
івріччя 2005 року позивачу дона
раховано податок з доходів ф
ізичних осіб з виплат провед
ених громадянам в розмірі 815 493
грн. 25 коп. та складено акт № 17-731 в
ід 04.11.2005р.
При цьому перевіркою вс
тановлено, що: сума отриманих
коштів від громадян для пров
едення гри складає - 5 107 378 грн. 77 к
оп., сума виданих коштів грома
дянам - 3 136 512 грн. 50 коп., відповідн
о сума, яка залишається у розп
орядженні позивача - 1 970 866 грн. 27
коп., яка зазначена в декларац
ії про отримані валові доход
и; відомостей про отримані гр
омадянами доходи та понесені
ним витрати, повязані з так
ими виграшами, позивач в ході
перевірки не надав, податок д
о бюджету не сплатив, податко
вий розрахунок за формою 1-ДФ п
ро суми нарахованих, виплаче
них доходів також відсутній
чим порушено п. 8.1. ст. 8, п. 19.2. ст. 19 За
кону України “Про податок з д
оходів фізичних осіб”.
09.11.2005р. на підставі зазнач
еного акту відповідачем прий
нято податкове повідомлення
-рішення № 0/0 про визначення
позивачу податкового зобов
язання по податку з доходів ф
ізичних осіб у вигляді вигра
шів та призів у лотерею в розм
ірі 2 446 479 грн. 75 коп., в т. ч. 815 493 грн. 25
коп. основного платежу та 1 630 986
грн. 50 коп. штрафних (фінансови
х) санкцій.
Статтею 96 КАС України пер
едбачено, що доказами в адмін
істративному судочинстві є б
удь-які фактичні дані, на підс
таві яких суд встановлює ная
вність або відсутність обста
вин, що обґрунтовують вимоги
і заперечення осіб, які берут
ь участь у справі, та інші обст
авини, що мають значення для п
равильного вирішення справи
. Ці дані встановлюються судо
м на підставі пояснень сторі
н, третіх осіб та їхніх предст
авників, показань свідків, пи
сьмових і речових доказів, ви
сновків експертів. Докази су
ду надають особи, які беруть у
часть у справі. Суд може запро
понувати надати додаткові до
кази або витребувати додатко
ві докази за клопотанням осі
б, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.
Згідно ст. 159 КАС України с
удове рішення повинно бути з
аконним і обґрунтованим, тоб
то таким, що ухвалене відпові
дно до норм матеріального пр
ава при дотриманні норм проц
есуального права на підставі
повно і всебічно зясовани
х обставин в адміністративні
й справі, підтверджених тими
доказами, які були досліджен
і в судовому засіданні.
Оскаржувані рішення суд
ів першої та апеляційної інс
танцій вказаним вимогам не в
ідповідають.
Відповідно до п. 1.3. ст. 1, п
п. 3.1.3. п. 3.1. ст. 3 Закону України “Пр
о податок з доходів фізичних
осіб” дохід з джерелом його п
оходження на Україні, виплач
ений (наданий) резидентом у ви
гляді виграшів і призів, у том
у числі у лотерею (крім держав
ної) підлягає кінцевому опод
аткуванню в момент такої вип
лати.
Як свідчать матеріали с
прави та пояснення сторін по
зивачем для надання послуг у
сфері грального бізнесу вик
ористовувались кілька видів
гральних автоматів, зокрема
такі, в яких сума внесених чи
повернутих коштів гравцями т
а видача виграшів здійснювал
ась через оператора (продавц
я закладу, в якому знаходилис
ь гральні автомати) із застос
уванням реєстратора розраху
нкових операцій, а також такі
, режим роботи яких не передба
чає застосування окремого ре
єстратора розрахункових опе
рацій.
Згідно поданих позиваче
м зведених даних зняття пока
зників з ігрових автоматів з
а перше півріччя 2005 року сума о
триманих коштів від громадян
для проведення гри складає 3
142 954 грн. 90 коп., сума виданих гром
адянам коштів - 2 179 360 грн. 60 коп., в
ідповідно сума, яка залишила
сь в розпорядженні позивача
- 963 594 грн. 30 коп.
З наданих позивачем зв
ітів про використання реєстр
аторів розрахункових операц
ій та книг обліку розрахунко
вих операцій за період перев
ірки, як зазначено в рішеннях
судів попередніх інстанцій,
для одержання послуг гральн
их автоматів громадянами бул
о внесено 1 964 423 грн. 87 коп., отрима
но 957 152 грн. 30 коп., відтак сума, як
а залишилась в розпорядженні
позивача - 1 007 271 грн. 57 коп.
Зведені дані позивача
та дані акта перевірки відпо
відача по господарських опер
аціям використання гральних
автоматів без застосування
реєстратора розрахункових о
перацій не підтверджені доку
ментами інкасації і такі док
ази судами першої та апеляці
йної інстанції не досліджува
лись.
Аналіз та застосування
судами положень Законів Укра
їни “Про податок з доходів фі
зичних осіб”, “Про патентува
ння деяких видів підприємниц
ької діяльності”, Декрету Ка
бінету Міністрів України “Пр
о прибутковий податок з гром
адян”, Постанови Кабінету Мі
ністрів України “Про терміни
переведення субєктів підп
риємницької діяльності на об
лік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєс
траторів розрахункових опер
ацій” № 121 від 07.02.2001р., Порядку
обліку доходів фізичних осі
б у гральних закладах та перс
оніфікації таких осіб, затве
рдженого наказом Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни від 20.10.2003р. № 494, зареєстрова
ним в Міністерстві юстиції У
країни 06.11.2003р. за № 1016/8337 при розг
ляді даного спору можливі ли
ше до встановлених вказаних
вище повних фактичних даних.

За вказаних обставин, зв
ажаючи на межі перегляду, Вищ
ий адміністративний суд Укра
їни приходить до висновку пр
о необхідність скасування рі
шень судів попередніх інстан
цій та передачі справи на нов
ий розгляд до суду першої інс
танції.
При новому розгляді слі
д взяти до уваги вищезазначе
не та прийняти законне і обґр
унтоване рішення відповідно
до норм матеріального та про
цесуального права.
Враховуючи викладене,
керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231, 254 КАС
України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу задов
ольнити частково.
2. Скасувати постанову Го
сподарського суду Закарпатс
ької області від 11.01.2006р. та ухва
лу Львівського апеляційного
господарського суду від 29.03.2006р
. у справі № 5/340-А.
3. Справу № 5/340-А направити н
а новий розгляд до Господарс
ького суду Закарпатської обл
асті.
4. Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я та може бути оскаржена відп
овідно до вимог ст. ст. 235 237, ч. 1
ст. 238 КАС України.

Головуючий-суддя
(підпис)
Брайко А. І.

Судді
(підпис)
Голубєва Г. К.

(підпис)
Карась О. В.

(підпис)
Рибченко А. О.

(підпис)
Федоров М. О.

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

Брайко
А. І.