Справа № 22-а-1224/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-1224 / 07 Головуючий у 1-й інстанції: Слободянки О.Є.
Доповідач Межевич М.В.
УХВАЛА

Іменем України

«24» вересня 2007 року м. Київ

Колегія судців
Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: МежевичаМ.В.,

суддів: БараненкаІ.І.,

Малиніна В.В.

розглянувши
матеріали по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на ухвалу Козятинського міськрайонного
суду Вінницької області від 30 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_1 до ДВС у Козятинському районі про оскарження рішень, дій та
бездіяльності суб»єкта владних повноважень ,-

ВСТАНОВИЛА:

У
березні 2007 року позивачі звернулись в суд в порядку КАС України з вказаним
позовом, в якому просять визнати неправомірними дії ДВС у Козятинському районі
Вінницької області при винесенні державним виконавцем Щербою В.Л. постанови від
29.11.2006 року про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу та
у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання в/листа № 1-221,
виданого 11.10.1999 року стягувачу ОСОБА_2; про зобов»язання відповідача
відкрити виконавче провадження та провести виконавчі дії в порядку,
передбаченому законом.

Ухвалою
Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 30.03.2007 року у відкритті провадження у справі відмовлено.
Судове рішення вмотивовано тим, що
оскарження дій або бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні судових
рішень проводиться в порядку, передбаченому ст.ст. 383-385 ЦПК України.

Не
погоджуючись з прийнятим рішенням апелянт подав апеляційну скаргу в якій просив його скасувати, а справу направити до суду
першої інстанції, посилаючись на його незаконність , та на те, що воно
постановлено з порушенням норм процесуального права залежним та упередженим
складом суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи
апеляційної скарги та вивчивши матеріали
справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи
у відкритті провадження у справі, суд посилається на ст.ст.. 383-385 ЦПК
України і зазначає при цьому, що оскарження дій або бездіяльності державної
виконавчої служби при виконанні судових рішень проводиться в порядку цивільного
судочинства.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно
до ч.і ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження ( крім державного
виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звертатися до адміністративних судів із
позовною заявою, якщо вважають, що рішенням,
дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому, суд першої інстанції при визначенні юрисдикції
повинен виходити з того, що до юрисдикції
адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих
документів.

Як
вбачається з матеріалів справи, на момент винесення оскаржуваного рішення діяв
кодекс УРСР 1963 року, яким не було передбачено порядок оскарження дій ДВС при
виконанні рішення суду, отже Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
при винесенні ухвали про відмову у відкритті
провадженні у справі дійшов помилкового висновку про застосування ст.ст.
383-385 ЦПК України при зверненні до суду.

У
відповідності до ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду
і постановити нову ухвалу з направленням
справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Оскільки суд не повно з»ясував обставини справи, порушив
норми процесуального права, то колегія
суддів вважає, що його рішення підлягає скасуванню, а справа
- направленню до суду першої інстанції на новий розгляд для вирішення питання
про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 195, 196,199, 205 та 206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 30 березня 2007 року
скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий:
Судді: