Справа № 2-а-5573/07
Суддя: Сауляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2007
року
Справа №2-а-5573/07

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Сауляк Ю.В.

при секретарі
судового засідання Кащук С.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов`язання
здійснити перерахунок пенсії та зобов'язання виплатити перераховану пенсію

В присутності:

позивача: ОСОБА_1

представника
відповідача (УМВС України у Вінницькій області): Євчук Г., діє на підставі
довіреності №13/75 від 30.01.2007 року;

представник
відповідача (ГУ ПФУ у Вінницькій області): Уманець Д.А., діє на підставі
доручення №396/06-38/08 від 02.04.2007 року.

В С Т А
Н О В И В :

До Вінницького
окружного адміністративного суду подано позов про зобов`язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії «за останні 12 місяців з дня прийняття
правомірного рішення» відповідно до положень Закону України «Про внесення змін
до Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» №766-XIV
від 18.06.1999 року у урахуванням «5 відсотків за службу в збройних силах»
та Указу Президента України №926/96, враховуючи «понад 50 відсотків щомісячної
доплати суми пенсії».

В судовому
засіданні позивач змінив свої позовні вимоги та просить суд постановити
рішення, яким зобов'язати УМВС України у Вінницькій області включити в грошовий
атестат щомісячну доплату у розмірі 50 відсотків суми пенсії та зобов'язати
Головне Управління ПФУ у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням зазначеної доплати та виплатити кошти, недоотримані в зв'язку з цим
за термін з 01.01.2007 року.

Зміна позовних
вимог приймається судом на підставі ч.1 ст.51 КАС України.

Представник УМВС
України у Вінницькій області суду пояснила, що позивач під час проходження
служби отримував спірну доплату, а тому вважає, що справа повинна бути вирішена
«за розсудом суду».

Представник ГУ
ПФУ у Вінницькій області проти позову заперечив, посилаючись при цьому на
обставини, що викладені у запереченнях на позовну заяву від 20.08.2007 року.
Зокрема, останній зазначив, що грошове забезпечення осіб начальницького та
рядового складу, що підлягає врахуванню при обчисленні пенсії визначається
пенсійним відділом відповідно до поданого пенсіонером грошового атестату, що
передбачено наказом МВС України №1276 від 21.10.2003 року «Про затвердження
Інструкції про організацію роботи з пенсійного забезпечення військовослужбовців
ВВ та осіб начальницького та рядового складу ОВС і членів їхніх сімей», що
зареєстрований в Мін'юсті 12.12.2003 року за №1161/8482. При цьому у пенсійній
справі ОСОБА_1 №НОМЕР_1 відсутні докази того, що він отримував відповідну
доплату під час служби, окрім цього відповідна відмітка відсутня і у грошовому
атестаті, що підписаний позивачем.

Розглянувши
матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши
надані в їх обгрунтування докази, судом встановлено, що згідно витягу із наказу
начальника УМВС України у Вінницькій області №НОМЕР_2 від 13.05.2002 року
позивач був звільнений з органів МВС у відставку за віком.

З 01.01.1999
року на підставі п.а) ч.3 Указу Президента України «Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ» №926/96 від 04.10.1996 року він отримував щомісячну
доплату у розмірі 50 відсотків суми пенсії, яка могла б бути йому нарахована,
що стверджується наявною у матеріалах справи довідкою №НОМЕР_3 від 20.02.2007
року.

01.01.2005 року
набув чинності Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №1769-VI від
15.06.2004 року, відповідно до ст.1 якого «пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством».

В зв'язку з
викладеним, а також враховуючи п.6 Постанови Пленуму
Верховного суду України «Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №4 від 15.04.2005 року,
щомісячна доплата у розмірі 50 відсотків суми пенсії підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

У
ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення» №1058-IV від 09.07.2003 року
закріплено, що «нараховані суми пенсії,
не отримані з вини
органу, що призначає і
виплачує пенсію, виплачуються
за минулий час без обмеження
будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати частини доходів».

В
силу вищезазначеного, сума пенсії, що не отримана позивачем в зв'язку з
неврахуванням щомісячної доплати у розмірі 50 відсотків суми пенсії, підлягає виплаті за період з 01.01.2007 року.

Згідно
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року та Постанови КМУ «Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян» №1522 від 02.11.2006 року обов'язок по перерахунку пенсії
з урахуванням зазначеної доплати та виплаті коштів, недоотриманих в зв'язку з
цим за термін з 01.01.2007 року віднесений до компетенції Головного управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

На підставі викладеного,
а також враховуючи, що згідно Інструкції «Про
організацію роботи з пенсійного забезпечення військовослужбовців внутрішніх
військ та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
України і членів їхніх сімей», затвердженої Наказом МВС України №1276 від
31.10.2003 року, для призначення пенсії за вислугу років необхідно подати також
грошовий атестат, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» №1058-IV від 09.07.2003 року; ст.1 Закон України «Про внесення змін до статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
№1769-VI від 15.06.2004 року; п.а) ч.3 Указу Президента України
«Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та
оплати праці працівників органів внутрішніх справ» №926/96 від 04.10.1996 року;
Постановою КМУ «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» №1522 від 02.11.2006
року; Інструкцією «Про організацію роботи з
пенсійного забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України і членів
їхніх сімей», затвердженої Наказом МВС України №1276 від 31.10.2003 року,
ст.ст. 86, 158, 160, 162, 163, 167, 255,
257 КАС України, суд

П О С Т
А Н О В И В:

1. Позов
задовольнити.

2. Зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Вінницькій області внести зміни до грошового атестату ОСОБА_1 з
урахуванням щомісячної доплати у розмірі 50 відсотків суми пенсії, що отримував
ОСОБА_1 відповідно до п.а) ч.3 Указу Президента України «Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ» №926/96 від 04.10.1996 року під час проходження
служби у органах внутрішніх справ.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплатити в зв'язку
з цим недоотримані суми пенсії за період з 01.01.2007 року з урахуванням
щомісячної доплати у розмірі 50 відсотків суми пенсії, що отримував ОСОБА_1
відповідно до п.а) ч.3 Указу Президента України «Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ» №926/96 від 04.10.1996 року під час проходження
служби у органах внутрішніх справ.

Відповідно до
ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів з дня ї
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно
до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : /підпис/

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: