Справа № 22а-296/07
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Соломка
Рядок статзвіту №23
суд Волинської обл.
Справа №22а-296/07
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ОЛЕНДЕРА
І.Я.

при
секретарі: РАХМАНОВІЙ Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою Підприємця ОСОБА_1 на постанову
господарського суду Волинської області від 12.03.2007р. у справі за позовом
Підприємця ОСОБА_1до Регіонального управління Департаменту з питань
адміністрування акцизного збору, контролю за виробництвом та обігом підакцизних
товарів ДПА України у Волинській області про скасування рішення про
застосування фінансових санкцій від 26.07.2006р. № НОМЕР_1, -

в с т а н о в и л а :

Постановою господарського суду Волинської області від
12.03.2007р. відмовлено в задоволенні позову Підприємця ОСОБА_1до Регіонального
управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору, контролю за
виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області про
скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2006р. №
НОМЕР_1, яким, на підставі акту перевірки від 14.07.2006р. № НОМЕР_2,
відповідно до ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів”, до нього застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі
1000 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від
максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником або
імпортером тютюнових виробів, відповідно до ч.15, 24 ст. 6 Декрету Кабінету
Міністрів України “Про акцизний збір” встановлення максимальних роздрібних цін
на підакцизні товари здійснюється виробниками або імпортерами цих товарів
шляхом декларування таких цін.

Підприємець ОСОБА_1. оскаржив дану постанову з підстав
порушення конституційних прав, гарантованих ст. 55 та 57 Конституції України
при прийнятті рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2006р.
№НОМЕР_1, прийнятого Регіональним управлінням Департаменту з питань адміністрування
акцизного збору, контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА
України у Волинській області, а також те, що торгівлю здійснював торговими
пакетами, до складу яких входили сигарети, роздрібна ціна яких не перевищувала
максимальну ціну, встановлену законодавством.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 14.07.2006р.
працівниками відділу оперативного контролю ДПА у Волинській області, на
підставі направлень на перевірку № 002841, № 002837 від 12.07.2006р., проведено
перевірку кафе (АДРЕСА_1), яке належить суб”єкту підприємницької діяльності
ОСОБА_1., щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу СПД.

За результатми перевірки встановлено факт роздрібної
торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимально-встановлених
роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником, а саме: було
придбано сигарети “Мальборо легке”” за ціною 5 грн. 10 коп., а на придбаній
пачці максимальна роздрібна ціна встановлена виробником - 4 грн. 10 коп. Дата
виготовлення 03.06.2006р. Дана покупка підтверджена фіскальним чеком № НОМЕР_3
від 14.07.2006р., споживачу сірники не видавались. В зв”язку з цим було
складено акт від 14.07.2006р. № НОМЕР_2, на підставі якого прийнято рішення про
застосування фінансових санкцій від 26.07.2006р. № НОМЕР_1, згідно якого до
підприємця ОСОБА_1., відповідно до абз.12 ч.2 ст. 17 Закону України “Про
державне регулювання виробництва та
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів” застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 1000 грн.

Відповідно до ч.15, 24 ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів
України “Про акцизний збір” встановлення максимальних роздрібних цін на
підакцизні товари здійснюється виробниками або імпортерами цих товарів шляхом
декларування таких цін.

Згідно ст. 11-1 Закону України “Про державне регулювання
виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів” встановлена виробником або імпортером максимальна
роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну
коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення, визначеним виробником
способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та
скороченого найменування грошової оцінки одиниці України.

п.4-9 Інструкції про
порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в
підприємствах роздрібної торгівлі та громадського харчування передбачено, що роздрібні ціни на товари формуються, встановлюються і
застосовуються згідно з чинним законодавством.

Таким чином, підприємець ОСОБА_1.
не спростував факт реалізації тютюнових виробів за цінами, вищими від
максимальних роздрібних цін, встановлених виробником.

Підприємцем ОСОБА_1. порушено вимоги Інструкції про порядок позначення
роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної
торгівлі та громадського харчування, затвердженої Міністерством зовнішніх
економічних зв”язків і торгівлі України від 04.01.1997р. (зі змінами) щодо
оформлення ярликів цін (цінників) та Правил роздрібної торгівлі тютюновими
виробами, затвердженої наказом Міністерства економіки з питань європейської
інтеграції України від 24.07.2002р. № 218, оскільки були відсутні накладні, чи
інші прихідні документи, на сигарети та сірники, які реалізувалися в кафе,
тобто відсутні документи, які обгрунтовують сформовані і встановлені ціни на
товари, що надійшли до підприємств роздрібної торгівлі та громадського
харчування, а також ярлик цін (цінник) для надання покупцям основної інформації
на окремий товар, покажчик цін і прейскурант цін на куповані товари, що є у
продажу.

Крім того, судом першої інстанції вірно встановлено
обставини справи, рішення
про застосування фінансових санкцій прийняте в межах компетенції РУ ДААК ДПА у Волинській області, підставою
для прийняття даного рішення стали матеріали перевірки відділу оперативного
контролю ДПА у Волинській області, згідно з Порядком застосування фінансових санкцій,
передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»,
затвердженим постановою КМУ від 02.08.2003 р. № 790. Відповідно до п.2.8
Інструкції, затвердженої наказом ДААК ДПА України від 08.07.2003 р. № 80, розгляд справи та прийняття
рішення здійснюються у термін десяти робочих днів з моменту складання акта чи з дати реєстрації матеріалів
перевірок, які надійшли на розгляд від правоохоронних, податкових та інших
органів, а тому начальником
управління 26.07.2006 р. прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу 1 000 грн.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не
спростовують, а тому оскаржуване рішення скасуванню не підлягає.

Постанова суду викладена достатньо повно, з посиланням на
норми законодавства та встановлені по справі обставини.

Керуючись ст.160 ч.3, 198 ч.1п.1, 200, 205ч.1 п.1, 206, 254 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Підприємця ОСОБА_1-
залишити без задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від
12.03.2007р. у справі за позовом Підприємця ОСОБА_1до Регіонального управління
Департаменту з питань адміністрування акцизного збору, контролю за виробництвом
та обігом підакцизних товарів ДПА України у Волинській області про скасування
рішення про застосування фінансових санкцій від 26.07.2006р. № НОМЕР_1- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця, з 09.07.07р..

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

І.Я.ОЛЕНДЕР