Справа № 22-а-1203
Суддя: Касьяненко Л.І.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-1203 Головуючий у 1 інстанції Криворучко І.В.
Доповідач у II інстанції Касьяненко Л.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

22 лютого
2007 року колегія
суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного
суду Київської області в складі: головуючого: Хопти С.Ф. суддів : Даценко Л.І., Касьяненко
Л.І. при секретарі: Муханько О.О.

розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за апеляційною
скаргою військової частини А-2215 м. Бориспіль на постанову Бориспільського
міськрайонного суду від 16.08.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
військової частини А - 2215 про визнання дій військової
частини незаконними та стягнення недоплаченої грошової надбавки за безперервну військову службу, -

встановила:

У травні 2006
року позивач звернувся з названим позовом до відповідача . У позові зазначав,
що він проходить дійсну військову службу у відповідача. Згідно з Указом
Президента України від 05 травня 2003 року „
Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, , Адміністрації державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" військовослужбовцям Збройних Сил України, які мають високі
результати у службовій діяльності , встановлені надбавки залежно від
стажу служби.

Умови та порядок
виплати надбавки встановлені Інструкцією, затвердженою наказом Міністра оборони
України від 26 травня 2003 року №149. На час введення надбавки позивач
прослужив у Збройних Силах України 12 років 10 місяців , надбавка повинна
виплачуватися йому з 1 травня 2003 року по
01 серпня 2005 року в розмірі 30%, а з 01 вересня 2005 року по даний час
в розмірі 50% від грошового забезпечення. Разом з тим надбавка виплачувалася
йому в меншому розмірі дому позивач просив
зобов"язати відповідача провести доплату різниці між фактично
виплаченою надбавкою та надбавкою в розмірах,
встановлених Указом Президента України від 05 травня 2003 року.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду від 16 серпня 2006 року
позов задоволено. Постановлено визнати дії відповідача по нарахуванню та виплаті надбавки позивачеві в
заниженому розмірі незаконними, зобов"язати відповідача провести
доплату позивачеві різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну
службу та надбавкою в розмірах, вказаних в Указі Президента України № 389 від 05 травня 2003 року та в подальшому проводити
виплату надбавки у розмірах, вказаних
в зазначеному Указі Президента України.

В апеляційній скарзі військова частина просить скасувати постанову суду, посилаючись
на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд виходив з того, що командуванням військової частини
безпідставно не виплачувалася в повному
обсязі щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України на підставі Указу
Президента України від 05 травня
2003 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, , Адміністрації державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України за
безперервну службу."

Проте з таким висновком
суду погодитися не можна.

Відповідно до положень вказаного вище Указу Президента України Міністру оборони України, Міністру внутрішніх справ
України, Голові державної прикордонної служби
України та Начальнику Управління державної охорони України надано право встановлювати
військовослужбовцям, які мають високі результати в службовій діяльності , щомісячні надбавки у відсотках до
грошового забезпечення , залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років -до 10 відсотків; понад 10
років - до 30 відсотків ; понад 15 років - до 50 відсотків ; понад 20 років -
до 70 відсотків ; понад 25 років - до 90 відсотків.

Указом встановлено, що право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну військову службу у
Збройних Силах України надано Міністру оборони
України в межах асигнувань, які затверджуються Законом України „Про
державний бюджет України на відповідний рік. Міністром оборони України 26 травня 2003
року було видано наказ № 149 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України" в
якому встановлено ,
що розміри цієї

надбавки встановлюється,
виходячи з наявного фонду
грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.

На виконання вимог Указу Президента України та виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, позивачу
нараховувалася і виплачувалася надбавка за безперервну військову службу.
Підстав вважати, що виплата надбавки позивачу проводилася з порушенням вимог Указу Президента України колегія суддів не
вбачає, оскільки розмір надбавки встановлюється відповідно до виділених
коштів на утримання Збройних Сил України.

За таких
обставин постанову суду слід
скасувати на підставі ст.202 КАС України та прийняти нову
постанову про відмову в позові.

Керуючись
ст.ст. 195,198, 199, 202, 207 КАС
України, колегія суддів ,-

постановила:

Апеляційну
скаргу військової частини А-2215 задовольнити. Постанову Бориспільського міськрайонного
суду від 16 серпня 2006 року скасувати та прийняти нову постанову .

Відмовити
ОСОБА_1 в позові до військової частини А-
2215 М.Бориспіль про визнання дій військової частини незаконними та
стягнення недоплаченої грошової надбавки за безперервну військову службу.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути

оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного

місяця.