Справа № К-8061/06
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“23” квітня 2007р. Вищий адмін
істративний суд України у ск
ладі колегії суддів:
головуючого
Конюшка К.В.
суддів:
Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Степашка О.І.
розглянувши у попередньом
у судовому засіданні касацій
ну скаргуРегіонального у
правління Департаменту з пит
ань адміністрування акцизно
го збору і контролю за виробн
ицтвом та обігом підакцизних
товарів Державної податково
ї адміністрації України у Ль
вівській області на рішення
Господарського суду Львівсь
кої області від 10.08.2005 року та ух
валу Львівського апеляційно
го господарського суду від 05.1
0.2005 року

у справі № 5/1727-12/314

за позовом Вищо
го навчального закладу «Льві
вський кооперативний коледж
економіки і права»
до Регі
онального управління Департ
аменту з питань адмініструва
ння акцизного збору і контро
лю за виробництвом та обігом
підакцизних товарів Державн
ої податкової адміністрації
України у Львівській област
і
про визн
ання недійсним рішень та спо
нукання до видачі ліцензій, -

В С Т А Н О В И В :
В липні 2005 року Вищий
навчальний заклад «Львівськ
ий кооперативний коледж екон
оміки і права» звернувся до Г
осподарського суду Львівськ
ої області з позовом до Регіо
нального управління Департа
менту з питань адмініструван
ня акцизного збору і контрол
ю за виробництвом та обігом п
ідакцизних товарів Державно
ї податкової адміністрації У
країни у Львівській області
про визнання недійсним рішен
ь та спонукання до видачі ліц
ензій.
В обґрунтування позо
вних вимог позивач послався
на те, що оскаржені ним рішенн
я не відповідають вимогам чи
нного законодавства, оскільк
и у відповідача на час прийня
ття спірних рішень не було пр
авових підстав для відмови у
видачі позивачу ліцензій на
право роздрібної торгівлі а
лкогольними та тютюновими ви
робами.
Рішенням Господарсь
кого суду Львівської області
від 10.08.2005 року, залишеним без зм
ін ухвалою Львівського апеля
ційного господарського суду
від 05.10.2005 року, позовні вимоги з
адоволено повністю, визнано
недійсними рішення Регіона
льного управління Департаме
нту з питань адміністрування
акцизного збору і контролю з
а виробництвом та обігом під
акцизних товарів Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни у Львівській області №16 в
ід 20.06.2005 року про відмову у вида
чі ліцензії на право роздріб
ної торгівлі алкогольними на
поями, рішення Регіонального
управління Департаменту з п
итань адміністрування акциз
ного збору і контролю за виро
бництвом та обігом підакцизн
их товарів Державної податко
вої адміністрації України у
Львівській області №17 від 20.06.2005
року про відмову у видачі ліц
ензії на право роздрібної то
ргівлі тютюновими виробами т
а зобовязано відповідача в
идати ліцензію на право здій
снення роздрібної торгівлі а
лкогольними напоями Вищим на
вчальним закладом «Львівськ
ий кооперативний коледж екон
оміки і права» за адресою Льв
івська область, Жовківський
район, с. Малехів, вул. Івасюка
, 8, а також ліцензію на право зд
ійснення роздрібної торгівл
і тютюновими виробами Вищим
навчальним закладом «Львівс
ький кооперативний коледж ек
ономіки і права» за адресою Л
ьвівська область, Жовківськи
й район, с. Малехів, вул. Івасюк
а, 8.
Не погоджуючись із в
казаними судовими рішеннями
, Регіональне управління Деп
артаменту з питань адміністр
ування акцизного збору і кон
тролю за виробництвом та обі
гом підакцизних товарів Держ
авної податкової адміністра
ції України у Львівській обл
асті оскаржило їх в касаційн
ому порядку.
В касаційній скарзі
скаржник послався на те, що пр
и прийнятті оскаржуваних суд
ових рішень судами порушено
норми матеріального та проце
суального права, просив скас
увати їх та прийнявши нове рі
шення, яким в задоволенні поз
овних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 220-1 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України справа розглядає
ться у попередньому судовому
засіданні без повідомлення
осіб, які беруть участь у спра
ві.
Заслухавши суддю-доп
овідача, розглянувши та обго
воривши доводи касаційної ск
арги, перевіривши правильніс
ть застосування судами норм
матеріального та процесуаль
ного права і матеріали справ
и, колегія суддів вважає, що ка
саційна скарга підлягає відх
иленню з огляду на таке.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій, відповідно
до п. 3.2 розділу ІІІ Статуту Вищ
ого навчального закладу «Льв
івський кооперативний колед
ж економіки і права» коледж д
ля здійснення поставлених пе
ред ним завдань має право за п
огодженням із засновником ор
ганізовувати підприємства г
ромадського харчування, ство
рювати стаціонарні та пересу
вні бари, кафе, літні майданчи
ки, ресторани, клуби, магазини
.
Також судами встановлено, щ
о Вищим навчальним закладом
«Львівський кооперативний к
оледж економіки і права» на в
иконання своїх статутних ціл
ей 19.05.2004 року було отримано ліце
нзії серії АА №804825 та серії АА №
805126 на право здійснення роздрі
бної торгівлі тютюновими вир
обами та алкогольними напоям
и за адресою Львівська облас
ть, Жовківський район, с. Малех
ів, вул. Івасюка, 8, магазин з
терміном їх дії до 19.05.2005 року.
В звязку з закінченням те
рміну дії вказаних ліцензій,
позивач звернувся до органу
ліцензування з відповідними
заявами на отримання ліценз
ій на право здійснення роздр
ібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими вироб
ами. Оскарженими рішеннями й
ому було відмовлено у видачі
вказаних ліцензій з посилан
ням на ст. 15-3 Закону України «Пр
о державне регулювання вироб
ництва і обігу спирту етилов
ого, коньячного і плодового, а
лкогольних напоїв та тютюнов
их виробів».
Відповідно до ст. 15-3 Закону У
країни «Про державне регулюв
ання виробництва і обігу спи
рту етилового, коньячного і п
лодового, алкогольних напоїв
та тютюнових виробів» (в реда
кції чинній станом на час при
йняття оскаржених рішень), за
бороняється продаж алкоголь
них напоїв та тютюнових виро
бів особами, які не досягли 18 р
оків; особам, які не досягли 18 р
оків; у приміщеннях та на тери
торії дошкільних, навчальних
закладів і закладів охорони
здоровя; у приміщеннях спе
ціалізованих торговельних о
рганізацій, які здійснюють т
оргівлю товарами дитячого ас
ортименту або спортивними то
варами, а також у відповідних
відділах (секціях) універсал
ьних торговельних організац
ій; у місцях проведення спорт
ивних змагань; з торгових авт
оматів; з полиць самообслуго
вування (крім тютюнових виро
бів у блоках та алкогольних н
апоїв); поштучно (для тютюнови
х виробів, крім сигар); з рук та
у не визначених для цього міс
цях торгівлі; а також заборон
яється продаж товарів дитячо
го асортименту, які імітують
тютюнові вироби.
Суд касаційної інстанції п
огоджується з висновками суд
ів попередніх інстанції що з
гідно зазначеної норми Закон
у у відповідача відсутні пра
вові підстави для відмови у в
идачі позивачу ліцензій з ог
ляду на таке.
Відповідно до п. 1.4 Статуту Ви
щого навчального закладу «Ль
вівський кооперативний коле
дж економіки і права», місцез
находженням коледжу є м. Льві
в, вул. Клепарівська, 11.
А згідно з довідками позива
ча №516 від 09.08.2005 року та №443 від 06.07.2005 р
оку в приміщені, що знаходить
ся за адресою Львівська обла
сть, Жовківський район, с. Мале
хів, вул. Івасюка, 8, розташован
ий магазин, який використову
ється за призначенням та вка
зане приміщення не використо
вується для навчального проц
есу.
Крім того, судами першої та
апеляційної інстанції вірно
встановлено, що відповідно д
о ліцензій серії АА №804825 та сер
ії АА №805126 від 19.05.2004 року на право
здійснення роздрібної торгі
влі тютюновими виробами та а
лкогольними напоями місцем з
дійснення торговельної діял
ьності є магазин, розташован
ий за адресою Жовківський ра
йон, с. Малехів, вул. Івасюка, 8, т
оді як місцезнаходженням юри
дичної особи позивача та м
ісцем здійснення навчальног
о процесу відповідно до його
Статуту та вказаних ліцензі
й є м. Львів, вул. Клепарівська
, 11.
Колегія суддів не погоджує
ться зі скаржником в його тлу
маченні ст. 15-3 Закону України «
Про державне регулювання вир
обництва і обігу спирту етил
ового, коньячного і плодовог
о, алкогольних напоїв та тютю
нових виробів», п. 9 Правил роз
дрібної торгівлі алкогольни
ми напоями, затверджених пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 30.07.1996 року № 854, та п. 11 Пр
авил роздрібної торгівлі тют
юновими виробами, затверджен
их наказом Міністерства екон
оміки та з питань європейськ
ої інтеграції України від 24.07.20
02 року №218, згідно з якими, на дум
ку скаржника, передбачено за
борону продажу алкогольних н
апоїв та тютюнових виробів у
приміщеннях та на території
навчальних закладів в цілом
у. Оскільки вказаними нормам
и імперативно встановлено, щ
о забороняється продаж алког
ольних напоїв та тютюнових в
иробів саме у приміщеннях та
на території дошкільних, нав
чальних закладів і закладів
охорони здоровя.
З огляду на це, судо
ва колегія вважає обґрунтова
ними висновки судів першої т
а апеляційної інстанції відн
осно того, що рішення Регіо
нального управління Департа
менту з питань адмініструван
ня акцизного збору і контрол
ю за виробництвом та обігом п
ідакцизних товарів Державно
ї податкової адміністрації У
країни у Львівській області
№16 від 20.06.2005 року та №17 від 20.06.2005 рок
у є неправомірними.
За вказаних обставин судов
а колегія дійшла висновку пр
о те, що доводи касаційної ска
рги не відповідають фактични
м обставинам справи та спрос
товуються вище переліченими
нормами права, в звязку з чи
м відсутні підстави для скас
ування оскаржених судових рі
шень.
Згідно з ч.3 ст.220-1 Кодек
су адміністративного судочи
нства України суд касаційної
інстанції відхиляє касацій
ну скаргу і залишає рішення б
ез змін, якщо відсутні підста
ви для скасування судового р
ішення.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223
, 230, 231 Кодексу адміністративно
го судочинства України, суд к
асаційної інстанції

У Х В А Л И В :

Відхилити касаційну скарг
у Регіонального управління Д
епартаменту з питань адмініс
трування акцизного збору і к
онтролю за виробництвом та о
бігом підакцизних товарів Де
ржавної податкової адмініст
рації України у Львівській о
бласті.
Рішення Господарського су
ду Львівської області від 10.08.20
05 року та ухвалу Львівського а
пеляційного господарського
суду від 05.10.2005 року у справі № 5/1727
-12/314 залишити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та у поряд
ку, визначеними ст.ст. 237 239 КАС
України.

Головуючий
(підпис)
Конюшко К.В.

Судді

(підпис)

Ланченко Л.В.

(підпис)

Нечитайло О.М.

(підпис)

Пилипчук Н.Г.

(підпис)

Степашко О.І.

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

К.В. Конюшко