Справа № 2-а-232/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF –F 232/ 07
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 36
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
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ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаFпFеFрFеFчFуFєF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF”F тFаF”F ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFнFіF, КFиFїFвFсFьFкFеF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFеF мFіFсFьFкFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF, мFаFюFтFьF пFрFоFвFоFдFиFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вF мFеFжFаFхF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтFаFтFуFтFіFвF. ПFрFоFвFеFдFеFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFвFіFтFнFоF-вFиFбFоFрFчFаF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFяF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF фFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F бFуFлFаF сFкFлFиFкFаFнFаF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF, аF тFоFмFуF вFвFаFжFаFюFтFьF, щFоF єF нFеFлFеFгFіFтFиFмFнFоFюF.
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ПFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF пFоFрFяFдFоFкF сFкFлFиFкFаFнFнFяF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоF-вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF бFуFвF нFиFмFиF дFоFтFрFиFмFаFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF мFаFвF пFрFаFвFаF пFеFрFеFвFіFрFяFтFиF дFаFнFіF пFиFтFаFнFнFіF, щFоF вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFеF мFаFвF пFрFаFвFаF нFаF пFрFаFвFоFвFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF.
ОFбFлFаFсFнFаF РFаFдFаF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF ФFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F сFаFмFоFвFрFяFдFнFаF гFрFоFмFаFдFсFьFкFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF, щFоF оFбF’FєFдFнFуFєF вF сFвFоFєFмFуF сFкFлFаFдFіF рFаFйFоFнFнFіF РFаFдFиF (вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF), (нFаFдFаFлFіF мFіFсFцFеFвFіF оFсFеFрFеFдFкFиF) тFаF пFеFрFвFиFнFнFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, зFдFіFйFсFнFюFєF сFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF, чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, сFтFаFтFуFтFоFмF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF ФFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F, аF тFаFкFоFжF ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFуF оFбFлFаFсFнFуF РFаFдFуF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF ФFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F тFаF сFтFвFоFрFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFнFіF, КFиFїFвFсFьFкFеF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFеF мFіFсFьFкFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF”F, ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF уF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFдFіFйFсFнFюFєF лFеFгFаFлFіFзFаFцFіFюF мFіFсFцFеFвFиFхF оFбF’FєFдFнFаFнFьF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF іFнFшFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. СFаFмFеF оFрFгFаFнFиF, щFоF пFрFоFвFоFдFяFтFьF лFеFгFаFлFіFзFаFцFіFюF оFбF’FєFдFнFаFнFьF гFрFоFмFаFдFяFнF, зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFиFмFиF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтFаFтFуFтFуF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF цFиFхF оFрFгFаFнFіFвF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF бFуFтFиF пFрFиFсFуFтFнFіFмFиF нFаF зFаFхFоFдFаFхF, щFоF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяFмFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, вFиFмFаFгFаFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, оFдFеFрFжFуFвFаFтFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFвFоFдFиFвF пFеFрFеFвFіFрFкFуF сFкFлFиFкFаFнFнFяF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоF-вFиFбFоFрFчFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF ФFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F сFаFмFеF вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, дFлFяF чFоFгFоF вFиFтFрFеFбFоFвFуFвFаFвF мFаFтFеFрFіFаFлFиF уF пFоFзFиFвFаFчFаF. ПFоFрFуFшFеFнFнFяF, щFоF бFуFлFиF вFиFяFвFлFеFнFіF вF хFоFдFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFиFкFлFаFвF уF пFрFаFвFоFвFоFмFуF вFиFсFнFоFвFкFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF нFаFдFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, щFоF сFтFоFсFуFвFаFлFиFсFьF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вF пFрFаFвFоFвFоFмFуF вFиFсFнFоFвFкFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFиF сFкFлFиFкFаFнFнFіF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF, яFкFаF вFіFдFбFуFлFаFсFьF 19.12.2006 рFоFкFуF, мFаFлFиF мFіFсFцFеF. ЗFоFкFрFеFмFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF зFгFіFдFнFоF пFрFоFтFоFкFоFлFуF №F7-1 вFіFдF 20.11.2006 рFоFкFуF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFоF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вFиFсFуFнFуFтFиF дFеFлFеFгFаFтFіFвF нFаF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFюF. РFаFзFоFмF зF тFиFмF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, яFкFіF пFеFрFвFиFнFнFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFсFнFуFвFаFлFиF сFтFаFнFоFмF нFаF 20.11.2006 рFоFкFуF тFаF яFкF вFоFнFиF бFуFлFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF пFрFоF сFкFлFиFкFаFнFнFяF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF. ПFеFрFвFиFнFнFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, яFкFіF вFиFсFуFнFуFлFиF дFеFлFеFгFаFтFіFвF тFаF дFеFлFеFгFаFтFиF яFкFиFхF бFуFлFиF пFрFиFсFуFтFнFіF нFаF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF, бFуFлFиF фFаFкFтFиFчFнFоF сFтFвFоFрFеFнFіF лFиFшFеF вF гFрFуFдFнFіF 2006 рFоFкFуF іF нFаF мFоFмFеFнFтF сFкFлFиFкFаFнFнFяF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF нFеF іFсFнFуFвFаFлFиF. НFеF бFуFлFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаFзFнFаFчFеFнFіF нFоFрFмFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF тFаF пFоFрFяFдFоFкF оFбFрFаFнFнFяF дFеFлFеFгFаFтFіFвF.
НFеF бFуFлFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF яFкF пFеFрFвFиFнFнFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяF зFуFбFнFиFхF тFеFхFнFіFкFіFвF уF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF фFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF”F, яFкFаF фFаFкFтFиFчFнFоF оFбFрFаFлFаF дFеFлFеFгFаFтFіFвF нFаF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFюF. ВF пFоFдFаFнFоFмFуF зFаFгFаFлFьFнFоFмFуF сFпFиFсFкFуF дFеFлFеFгFаFтFіFвF нFаF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFуF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFюF 19.12.2006 рFоFкFуF вFіFдFсFуFтFнFіF пFрFіFзFвFиFщFаF оFсFіFбF, яFкFіF бFуFлFиF оFбFрFаFнFіF дFеFлFеFгFаFтFаFмFиF вFіFдF пFеFрFвFиFнFнFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF.
ДFаFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF”F тFаF ПFоFлFоFжFеFнFнFюF пFрFоF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFуF оFбFлFаFсFнFуF РFаFдFуF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFгFоF фFоFнFдFуF „FРFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFиF пFеFрFеFвFіFрFцFіF сFкFлFиFкFаFнFнFяF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFоFїF кFоFнFфFеFрFеFнFцFіFїF , яFкFаF вFіFдFбFуFлFаFсFьF 19.12.2006 рFоFкFуF, дFіFяFвF вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF. СFуFдF нFеF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFиFтFаFнFьF сFтFоFсFуFвFаFлFаFсFьF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFбFлFаFсFнFоFїF РFаFдFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF зFаFзFнFаFчFиFвF іFнFшFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF пFрFаFвFоFвFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF вFіFдF 08.06.2007 рFоFкFуF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF нFеFгFаFтFиFвFнFіF пFрFаFвFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF, щFоF пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFпFлFиFвFаFюFтFьF нFаF їFхF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF нFеFмFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF”F, ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF АFвFтFоFнFоFмFнFіFйF РFеFсFпFуFбFлFіFцFіF КFрFиFмF, оFбFлFаFсFнFіF, КFиFїFвFсFьFкFеF тFаF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFеF мFіFсFьFкFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF”F, сFтF. сFтF. 158 –F 163, 167, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF:
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