Справа № 22а-446/2007
Суддя: Журавльов О.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
березня 2007 року м.
Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого -
Журавльова О. Г., суддів:
Мартинової К.П., Оверіной О.В., при секретарі: Яні І.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу по апеляційній
скарзі представника позивача ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду
м. Одеси від 25 грудня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського
обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії,

встановила:

ОСОБА_2 звернувся до:суду з позовом до Одеського
обласного військового комісаріату, указуючи на те, що відповідач в період з 1
вересня 1999 року неправильно нарахував позивачу пенсію, оскільки не був
проведений передбачений ч.З ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" перерахунок розміру пенсії у зв'язку з
підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців.

Позивач просив визнати право на перерахунок пенсії і
зобов'язати Одеському обласному військовому комісаріатові зробити перерахунок
розміру призначеної позивачу пенсії, з урахуванням надбавок передбачених:

Указом Президента України № 847 від 14.07.1999р. « Про додаткові заходи
щодо упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України» ( 40 % посадового окладу за службу в Збройних силах України з
01.09.1999р.);

Указом Президента України № 173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» від 23.02.2002 р.( 100 % грошового забезпечення з 01.01.2003р.);

Указом Президента України № 389 « Про надбавки військовослужбовців Збройних
Сил України....» від 05.03.2003р.,

приказом Міністра
оборони України № 75 від 05 березня 2001 року (премії 33,3 відсотків грошового
забезпечення).

Позивач просив зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат
виплатити заборгованість, що утворилась в результаті перерахунку, у розмірі
недоотриманої позивачем пенсії за період з 01.09.1999 року, зобов'язавши
відповідача спрямувати до відповідної установи Ощадного банку України
розпорядження про виплату позивачу вказаних сум.

Головуючий у
першій інстанції Свячена Ю.Б. Справа
№ 22а-446/2007

Доповідач
Журавльов О. Г. Категорія
АП: 22

В судовому засіданні
позивач підтримав позовні вимоги, посилаючись на незаконність відмовлення
Одеського обласного військового комісаріату зробити перерахунок пенсії.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
позов не визнав.

Постановою
Приморського районного суду м. Одеси від 25 грудня 2006 року в задоволенні
позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній
скарзі представник позивача просить постанову суду скасувати, тому що вона
ухвалено з порушенням норм матеріального права і ухвалити нову постанову, якою
вимоги позивача задовольнити.

Заслухавши
суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Відмовляючи в
задоволенні позову , суд першої інстанції виходив з того, що позивач не має
право на перерахунок пенсії відповідно до Указів Президента України № 847 від
14. 07. 1999 p.,
№ 173 від 23. 02. 2002 р. і №389 від 5. 05. 2003 p., наказу Міністра
оборони №75 від 05. 03. 2001 р.

Судова колегія погоджується з таким висновком з наступних
підстав.

Згідно зі ст. 63
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам
їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за
цим Законом.

Відповідно до ч.
З ст. 43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та> військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу.

При цьому для
обчислення іім пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію,і умови служби у порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

У законі
будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього
питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.

Згідно з п. 7
постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 p. N 393
"Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

При цьому розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто
звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Таким
чином , запроваджені Указом Президента України № 847 від 14. 07. 1999 р.
щомісячна надбавка за службу у Збройних Силах України в розмірі до 40 відсотків
посадового окладу, Указом Президента України за № 173 від 23. 02. 2002 року
щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (окладів
грошового забезпечення та надбавки за вислугу років), Указом Президента України
№389 від 05.05.2003 р. в розмірі 70 відсотків за безперервну службу,- належать
до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні
пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після
їх запровадження.

Посадові оклади, оклади за військове або спеціальне
звання; процентні надбавки за вислугу років вказаними Указами не змінювалися.

Пленум Верховного Суду України у п. 8 Постанови №4 від 15.04.2005 року
"Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" роз'яснив, що "законодавством з питань пенсійного забезпечення,
яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку
раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом
№2262-ХІІ, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби, а також премій. Закон №1769-IV, який
набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо
перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час,
тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є полковником Збройних Сил СРСР і пенсіонером
Міністерства оборони України. ОСОБА_2був звільнений в запас у 1989 р. і з цього
ж часу знаходився на пенсійному забезпеченні в Одеському обласному військовому
комісаріаті. При проходженні служби, як правильно встановив суд першої
інстанції позивач вищевказаних надбавок і доплат не отримував, і дія зазначених
Указів Президента України на нього не поширюється. Що стосується урахування при
розрахунку пенсії премії, то це не було передбачено законодавством України.

Згідно із Законом України від 15. 06. 2004 р. "Про внесення змін до
статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" особи,
яким раніше призначено пенсії відповідно до цього Закону, мають право на
перерахунок пенсій з урахуванням премій відповідно до положень цього Закону
лише з 01.01.2005р. Із набранням чинності Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
.№ 2262, пенсія позивачу виплачувалась на умовах встановлених цим Законом.

Доводи
апеляційної скарги не спростовують цих висновків суду.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права, тому у відповідності зі ст. 200 КАС України, підстави для його
скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 195,196,198 ч.іп.1, 200, ч.іп.1 205,206, 254 КАС України,
колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1
відхилити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 25
грудня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного
військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії, залишити без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого
адміністративного Суду України.