Справа № 22-а-712/07
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-712/07

ряд. ст. зв. № 45

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2007 року

м.Львів
Колегія суддів Львівсь
кого апеляційного адміністр
ативного суду в складі:
головуючого в справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Яворського І.О.

секретаря судового
засідання Гідей К.М.
осіб, які взяли участь у спр
від позивача прокурора
від відповідача не приб
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу
за апеляційною скаргою
(поданням) Івано-Франківсько
го міжрайонного природоохор
на ухвалу Яремчанськог
о міського суду Івано-Франкі
вської області від 21.03.2007р. по сп
раві № 2-а-18
за позовомІвано-Франкі
вського міжрайонного природ
оохоронного прокурора
доЯблуницької сільсько
про визнання незаконни
м рішення сесії Яблуницької
сільської ради від 05.07.2005р.
Позивач Івано
-Франківський міжрайонний пр
иродоохоронний прокурор зве
рнувся у Яремчанський міськи
й суд Івано-Франківської обл
асті з позовною заявою до Ябл
уницької сільської ради Іван
о-Франківської області. У поз
овній заяві позивач просить
суд визнати незаконним рішен
ня сесії Яблуницької сільськ
ої ради від 05.07.2005р. в частині над
ання дозволу приватному підп
риємцю ОСОБА_1. на збір мат
еріалів попереднього погодж
ення земельної ділянки площе
ю 0,008 га для будівництва та обсл
уговування авто зупинки з то
рговим приміщенням на розвил
ці доріг Поляниця-Яблуниця.
21.03.2007р. ухвалою Яремчан
ського міського суду Івано-Ф
ранківської області (суддя Г
ребик Л.В.) у відкритті провадж
ення у справі за позовом прок
урора, на підставі ст.ст. 117, 109 КА
С України, відмовлено, оскіль
ки заява не підлягає розгляд
у в порядку адміністративног
о судочинства. В ухвалі суд за
значає, що даний спір є спором
про право, а тому повинен розг
лядатись, відповідно до ст. 15 Ц
ПК України, в порядку цивільн
ого судочинства.

В апеляційній скарзі
позивач, посилаючись на ст.ст
. 2, 17, 171 КАС України, зазначає, що п
редметом розгляду позовної з
аяви є не спір про права, свобо
ди чи інтереси, що виникають і
з земельних правовідносин, а
оскаржуються дії Яблуницько
ї сільської ради як органу мі
сцевого самоврядування та су
бєкта владних повноважень
, які виразилися в прийнятті 05
.07.2005р. сесією сільської ради ві
дповідного рішення. У звяз
ку з чим просить суд апеляцій
ної інстанції скасувати ухва
лу суду першої інстанції і сп
раву направити на новий розг
ляд до суду першої інстанції
За даних обставин справи,
колегія суддів вважає, що апе
ляційна скарга підлягає задо
воленню, а ухвала суду першої
інстанції скасуванню, з на
Відповідно ч.1 ст. 2 КАС Укра
їни - завданням адміністрати
вного судочинства є захист п
рав, свобод та інтересів фізи
чних осіб, прав та інтересів ю
ридичних осіб у сфері публіч
но-правових відносин від пор
ушень з боку органів державн
ої влади, органів місцевого с
амоврядування, їхніх посадов
их і службових осіб, інших суб
'єктів при здійсненні ними вл
адних управлінських функцій
на основі законодавства, в то
му числі на виконання делего
В силу ст. 17 КАС України - комп
етенція адміністративних су
дів поширюється на спори фіз
ичних чи юридичних осіб із су
б'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів ч
и правових актів індивідуаль
ної дії), дій чи бездіяльності
Статтею 21 Закону України «
Про прокуратуру» передбачен
о, що у разі відхилення протес
ту, прокурор протягом 15 днів з
моменту отримання повідомле
ння про відхилення протесту
може звернутися з заявою до с
уду про визнання відповідног
Враховуючи наведене, колег
ія суддів погоджується з дов
одами апелянта про те, що пред
метом спору є не спір про прав
а, свободи чи інтереси, що вини
кають із земельних правовідн
осин, а оскаржуються дії орга
ну місцевого самоврядування
та субєкта владних повнов
ажень, а тому даний спір повин
ен розглядатись в порядку ад
міністративного судочинств
Таким чином, судом першої і
нстанції при прийнятті ухвал
и не доведені обставини, що ма
ють значення для справи, та по
рушені норми процесуального
права, що призвело до неправи
льного вирішення питання щод
о застосування положень Коде
ксу адміністративного судоч
инства України. Зазначене, в с
илу п.3 ст. 199 КАС України, є підст
авою для скасування ухвали с
уду першої інстанції з напра
вленням справи до суду першо
ї інстанції для продовження
розгляду справи.
На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст. 160, 199, 205, 206 КАС Украї
ни, колегія суддів, -
1. Апеляційну скаргу
(подання) Івано-Франківськог
о міжрайонного природоохоро
нного прокурора на ухвалу Яр
емчанського міського суду Ів
ано-Франківської області від
21.03.2007р. по справі № 2-а-18 задо
1. Ухвалу Яремчанськ
ого міського суду Івано-Фран
ківської області від 21.03.2007р. по
справі № 2-а-18 скасувати
1. Справу направити д
ля продовження розгляду до Я
ремчанського міського суду І
вано-Франківської області.
Ухвала набирає законної с
или з моменту її проголошенн
я й може бути оскаржена, шляхо
м подання касаційної скарги,
безпосередньо до адмініст
ративного суду касаційної ін
станції протягом одного міся
ця після набрання нею законн
ої сили.

Судді
В.П.Любаш
евський

І.О.Яворський

С.П.Нос