Справа № 22-а-1934/07
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: Перегінець Л.В. Справа № 22-а-1934/07
міський суд Івано-Франківської області ряд. стат. звіту № 19
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
вересня 2007 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
в складі :

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів - Кушнерика
М.П., Шавеля Р.М.

при секретарі - Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу державної виконавчої служби Івано-Франківської області на постанову
Івано-Франківського міського Івано-Франківської області від 20 грудня 2006 року
у справі № 2-а-678/07 за позовом ОСОБА_1 до державної виконавчої служби Івано-Франківської
області про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в
якому просив визнати неправомірними дії ДВС Івано-Франківської області,
скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР ДВС Івано-Франківської
області ОСОБА_2 від 29 червня 2006 року про відмову у відкритті виконавчого
провадження ВП № 2143857 та винести окрему ухвалу, якою Голові Департаменту ДВС
Міністерства юстиції України вказати на вчинення корупційного діяння вказаним
державним виконавцем.

Оскаржуваною постановою Івано-Франківського міського суду
від 20 грудня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме скасовано
постанову відповідача від 29 червня 2006 року про відмову у відкритті
виконавчого провадження ВП № 2143857. В іншій частині позовних вимог відмовлено
за безпідставністю.

У поданій апеляційній скарзі ДВС Івано-Франківської
області просить зазначену постанову скасувати і прийняти нову, якою у задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовити повністю, покликаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права. Вимоги за апеляційною
скаргою обґрунтовує тим, що згідно із ст. 19 Закону України “Про виконавче
провадження” у виконавчому документі обов'язково має бути зазначено ім'я
боржника (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб).
Стверджує, що дана вимога закону не була дотримана при видачі виконавчого листа
від 18 травня 2006 року про зобов'язання голову виконавчого комітету
Івано-Франківської міської ради надати ОСОБА_1 письмову відповідь на його
звернення від 01.08.2005 р., у зв'язку з чим 29 червня 2006 року головним
державним виконавцем ВПВР ДВС Івано-Франківської області ОСОБА_2 у відкритті
виконавчого провадження за наслідками виконання даного виконавчого документу
було відмовлено.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на
виклик суду не з'явилися і суд відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України розглядає
справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
і доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга задоволенню не підлягає.

Частково задовольняючи адміністративний
позов ОСОБА_1, суд виходив з того, що у виконавчому листі Івано-Франківського
міського суду № 2-а-140 від 18 травня 2006 року правильно і конкретно вказано
боржника, а тому підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження з
мотивів відсутності ім'я боржника - фізичної особи у державного виконавця не
було.

Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії
суддів, відповідають дійсним обставинам справи та є правильними.

Встановлено, що постановою Івано-Франківського міського
суду від 22 березня 2006 року голову виконавчого комітету Івано-Франківської
міської ради зобов'язано надати позивачу ОСОБА_1 письмову відповідь на його
звернення від 01 серпня 2005 року відповідно до вимог Закону України “Про
звернення громадян”.

Вказане судове рішення набрало законної сили та
відповідно до ст. 129 Конституції України, ч.1 ст. 255 КАС України є обов'язковим для осіб, які беруть участь у справі,
їхніх правонаступників, а також всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає
виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 258 КАС України за
кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати
негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один
виконавчий лист. Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого
документа, встановленим Законом України “Про виконавче провадження” (ст. 259).

Зі змісту оскаржуваної постанови ДВС
Івано-Франківської області від 29 червня 2006 року вбачається, що підставою для
відмови у прийнятті до провадження виконавчого листа Івано-Франківського міського суду № 2-а-140 від 18 травня 2006 року є його
невідповідність вимогам п.3 ч.1 ст. 19 Закону України “Про виконавче
провадження”, а саме невказання ім'я боржника - фізичної особи.

Однак,
відповідачем при цьому не враховано, що боржником у вищевказаному виконавчому
листі відповідно до резолютивної частини постанови Івано-Франківського міського
суду від 22 березня 2006 року визначено не конкретну фізичну особу, а голову
виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, тобто посадову особу
органу місцевого самоврядування, що незалежить від того, хто саме обійматиме
дану посаду на час виконання судового рішення. Тому, на думку колегії суддів,
суд першої інстанції правильно встановив відсутність законних підстав для
відмови ДВС Івано-Франківської області у відкритті виконавчого провадження ВП № 2143857.

Доводи апеляційної скарги на правомірність прийнятої
постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Колегія
суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір,
ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального
права. Відтак, апеляційну скаргу слід відхилити.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, -

у х в а л и
л а :

апеляційну скаргу державної виконавчої служби
Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського Івано-Франківської області від 20 грудня 2006 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до державної виконавчої служби Івано-Франківської
області про визнання дій неправомірними та скасування постанови - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
І.Я.Олендер

Судді М.П.Кушнерик

Р.М.Шавель