Справа № 2-а-11/07р.
Суддя: Ганенко Т.С.
Дата ухвалення: 2007-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-11/07р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 березня 2007 року м.
Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючого -
судді Ганенко ТС.

за участю
секретаря - Ахмедової
О. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1до Коробчанської сільської ради Чугуївського району
Харківської області, Коробчанського сільському голові Максимову Олександру
Івановичу, 3-тя особа Чугуївський районний центр зайнятості про виплату
грошової компенсації в зв'язку з закінченням повноважень сільського голови та
неможливістю повернутися на попередню роботу та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до Коробчанської
сільської ради Чугуївського району Харківської області, Коробчанського
сільському голові Максимову О.І., 3-тя особа Чугуївський районний центр
зайнятості про виплату грошової компенсації в зв'язку з закінченням повноважень
сільського голови та неможливістю повернутися на попередню роботу та стягнення
моральної шкоди, та просить суд стягнути з місцевого бюджету Коробчанської
сільської ради Чугуївського району Харківської області середній заробіток за
шість місяців в розмірі 10904
грн.05коп., з сільського голови Максимова О.І. моральну шкоду в сумі 2000 грн.

В обґрунтування
вимог, викладених у позовній заяві ОСОБА_1. зазначила, що з ІНФОРМАЦІЯ_1року працювала
сільськім головою Коробчанської сільської ради Чугуївського району Харківської
області, до цієї виборної посади працювала ІНФОРМАЦІЯ_2. Після закінчення її
повноважень на попередню посаду вона не має змоги повернутися в зв'язку з її
відсутністю, а інше рівноцінну роботу їй надати не могуть. В зв'язку з цим вона
вимушена була звернутися до центру зайнятості та зареєструватися як безробітна
і отримувати допомога по безробіттю. Але крім того, у відповідності з діючим
законодавством, у разі неможливості надання відповідної роботи на період
працевлаштування за колишнім головою сільської ради зберігається, але не більше
шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді,
що виплачується з відповідного бюджету. Про виплату середнього заробітку вона
звернулася до діючого голови Коробчанської сільської ради, але він їй відмовив
посилаючись на те, що вона отримує допомогу по безробіттю, з чим вона не згодна
та вважає його дії незаконними і такими що порушують її права.

В наступному
позивачка уточнила позовні вимоги та відмовилась від стягнення з сільського
голови Коробчанської сільської ради Максимова О.І, на її користь моральної
шкоди. Також просить стягнути різницю між виплаченої їй суми допомоги по
безробіттю за шість місяців та середньою платою, яку вона одержувала на
виборній посаді у раді, за шість місяців.

Відповідач проти
задоволення адміністративного позову заперечував, пославшись на те що, при
отриманні позивачкою допомоги по безробіттю вона позбавляється можливості
отримувати середній заробіток, який вона одержувала на виборній посаді на
період працевлаштування.

Представник
третьої особи за довіреністю -
Козачок А.М. проти задоволення позову не заперечував.

2

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи і дослідивши надані по справі
документи, суд дійшов до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини:

З ІНФОРМАЦІЯ_1року ОСОБА_1.
працювала сільськім головою Коробчанської сільської ради Чугуївського району
Харківської області, про що свідчить відомості про роботу з трудової книжки.

Згідно з
довідкою Чугуївського міськрайонного центру зайнятості № НОМЕР_1року ОСОБА_1.
зареєстрована в Чугуївському МРЦЗ як шукаюча роботу з 14.04.2006 року. Статус
безробітної з виплатою допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу
призначено з 21.04.2006 року.
Наказ № НТ НОМЕР_2року.

Відповідно до
довідки Чугуївського міськрайонного центру зайнятості № НОМЕР_3року ОСОБА_1. в
період з 21.04.2006 року по 30.10.2006 року отримала
дохід в сумі 6102 грн. 15 коп.

Середня
заробітна плата ОСОБА_1., яка працювала сільськім головою Коробчанської
сільської ради Чугуївського району Харківської області з квітня 2002 року по квітень 2006 року складає 10676 грн.55 коп., про
що свідчить довідка про середню заробітну плату НОМЕР_4року видана виконавчим комітетом Коробчанської сільської
ради Чугуївського району Харківської області.

ОСОБА_1.
неодноразово зверталась до сільського голови Коробчанської сільської ради
Чугуївського району Харківської області з проханням виплатити їй середній
заробіток за 6 місяців
на період працевлаштування, але в цьому їй було відмовлено з посиланням при
цьому на те, що оскільки вона з 14.04.2006
року перебуває на обліку в центрі зайнятості і одержує допомогу по
безробіттю, то шестимісячна компенсація заробітної плати їй не може бути
нарахована.

Відповідно до ч.
5 ст. 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування" №
280/97-ВР від 21.05.1997
року на сільських, селищних, міських голів поширюється повноваження та
гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше
не встановлено законом.

Згідно з ч.2 ст.
33 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад" № 93 від 11.07.2002
року депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі,
після закінчення таких повноважень надається попередня робота(посада), а за її
відсутності -інша
рівноцінна робота (посада) на тому самому, або за згодою депутата, на іншому
підприємстві, в установі, організації.

У разі
неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за
колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше 6 місяців, середня
заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з
відповідного місцевого бюджету.

Таким чином,
зібрані у справі докази та їх належна оцінка, а також аналіз зазначених норм
закону вказують на наявність підстав для задоволення позовної заяви ОСОБА_1.,
оскільки судом встановлено, що позивачка з 14.04.2006 року зареєстрована в Чугуївському МРЦЗ як шукаюча роботу.
Статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю з урахуванням страхового
стажу призначено з 21.04.2006
року. В період з квітня 2006
року по вересень 2006
року отримала допомогу в розмірі 5170,05
грн. Відповідно до діючого законодавства на період її працевлаштування за
нею могла зберігатися середня заробітна плата, яку вона одержувала на виборній
посаді, але не більше шести місяців, яка у відповідності з довідкою про середню
заробітну плату НОМЕР_4року
виданою виконавчим комітетом Коробчанської сільської ради Чугуївського району
Харківської області складає 10676,
грн.55 коп.

Разом з тим,
позивачка звернулась до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні і
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на
випадок безробіття» отримувала соціальну допомогу по безробіттю, тобто
самостійно обрала один з видів державних гарантій на випадок безробіття. При
цьому,

з

сума отриманої допомоги по
безробіттю була значно меншою ніж середня заробітна плата, яку вона одержувала
на виборній посаді і яка підлягала виплаті відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад".

На підставі
вищенаведеного суд дійшов до висновку, що на користь позивачки підлягає
стягненню з відповідача різниця між виплаченої їй суми допомоги по безробіттю
за шість місяців та середньою заробітною платою, яку вона одержувала на
виборній посаді у раді, за шість місяців.

Крім того, у відповідності до п.1
ст. 94 КАС
України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з Державного бюджету України( або відповідного місцевого
бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова
чи службова особа).

Керуючись, ст. 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування" №
280/97-ВР від 21.05.1997
року, ст. 33 Закону
України "Про статус депутатів місцевих рад" № 93 від 11.07.2002 року,
ст.ст.2,7-9,94,158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1- задовольнити.

Стягнути з місцевого бюджету Коробчанської сільської ради
Чугуївського району Харківської області на користь ОСОБА_1різницю між
виплаченою їй суми допомоги по безробіттю за шість місяців - 5170,05 грн. та
середньою заробітною платою, яку вона одержувала на виборній посаді у раді, за
шість місяців - 10676 грн.55
коп., а саме 5506 грн. 50 коп., витрати на
правову допомогу в сумі 120
грн. 00 коп.,
всього 5626 (п'ять
тисяч шістсот двадцять шість) грн. 50
коп.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області
через Чугуївський міський суд Харківської області, шляхом подачі в 10-денний
строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя

З