Справа № К-11333/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.06.2007р.

Вищий адміністративний су
д України у складі:
головуючого-судді
Брайка А. І.,
суддів
Карася О. В.,
К
остенка М. І.,
Р
ибченка А. О.,
Ф
едорова М. О.,

секретар судового засідан
ня Міненко О. М.,

розглянувши касаційну ска
ргу Гайсинської міжрайонної
державної податкової інспек
ції

на рішення Господарського
суду Вінницької області від
13.10.2004р. та постанову Житомирськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 16.06.2005р. у справі № 11
/193-04

за позовом Гайсинської міс
ької ради
до Гайсинської міжрайонно
ї державної податкової інспе
кції
про визнання недійсними по
даткових повідомлень-рішень
,

за участю представників:
позивача не зявились,

відповідача Загородній
Ю. С.,

встановив:

Гайсинською міською рад
оюподано позов про визн
ання недійсними податкових п
овідомлень-рішень Гайсин
ської міжрайонної державної
податкової інспекції від 04.06.20
04р. № /2-7374 та № 0001062
301/3-7375 про визначення сум податк
ового зобовязання по подат
ку на додану вартість в розмі
рах, відповідно, 19 377 грн., в т. ч. 12
918 грн. основного платежу і 6 459 г
рн. штрафних (фінансових) санк
цій та 22 063 грн. штрафних (фінанс
ових) санкцій.
Рішенням Господарсько
го суду Вінницької област
і від 13.10.2004р., залишеним без з
мін постановою Житомирсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 16.06.2005р., у справі №
11/193-04позов задоволено.

Судові рішення мотивов
ані тим, що операції з продажу
та передачі земельних ділян
ок в оренду звільняються від
оподаткування, тобто обсяг о
перацій позивача не потребув
ав його реєстрації як платни
ка податку на додану вартіст
ь.
Відповідач, не погоджу
ючись з вказаними рішеннями
судів попередніх інстанцій,
подав касаційну скаргу в які
й просить їх скасувати, в позо
ві відмовити посилаючись на
порушення норм матеріальног
о права, а саме: пп. 5.1.17 п. 5.1. ст. 5 Зак
ону України “Про податок на д
одану вартість”, п. 17.1. ст. 17 Зако
ну України “Про порядок пога
шення зобовязань платникі
в податків перед бюджетами т
а державними цільовими фонда
ми”.
Позивач заперечення на
касаційну скаргу не надав.
Перевіривши правильніс
ть застосування судами першо
ї та апеляційної інстанцій н
орм матеріального та процесу
ального права, правової оцін
ки обставин справи, заслухав
ши пояснення присутнього пре
дставника відповідача, Вищий
адміністративний суд Україн
и приходить до висновку, що ка
саційна скарга не підлягає з
адоволенню по слідуючим дово
дам та мотивам.
Як встановлено судами п
опередніх інстанцій, в резул
ьтаті проведеної позапланов
ої тематичної документально
ї перевірки дотримання вимог
податкового законодавства п
о питанню оподаткування пода
тком на додану вартість опер
ацій з продажу земельних діл
янок несільськогосподарськ
ого призначення за період з 01.
01.2001р. по 01.11.2003р. відповідачем скла
дено акт від 16.12.2003р. № 1461-23/01-03084523 в яко
му зазначено виявлення не на
рахування позивачем ПДВ по в
казаних операціях в сумі 37 494 гр
н. 80 коп. та несвоєчасну реєстр
ацію останнього як платника
податку на додану вартість.

04.06.2004р. на підставі вказано
го акту, рішення Державної по
даткової адміністрації у Він
ницькій області № 1957/10/25-009 від 18.03.200
4р., рішення Державної податко
вої адміністрації України №
5299/5/25-1115 від 28.05.2004р. відповідачем пр
ийняті податкові повідомлен
ня-рішення: з посиланням, відп
овідно, на пп. 7.7.2. п. 7.7. ст. 7 Закону
України “Про податок на дода
ну вартість”, пп. 17.1.2. п. 17.1. ст. 17 Зак
ону України “Про порядок пог
ашення зобовязань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами” № /2-7374 про визначення
суми податкового зобовяза
ння по податку на додану варт
ість в розмірі 19 377 грн., в т. ч. 12 918 г
рн. основного платежу і 6 459 грн
. штрафних (фінансових) санкці
й; на пп. пп. “а” “г” пп. 4.2.2. п. 4.2. с
т. 4 Закону України “Про порядо
к погашення зобовязань пла
тників податків перед бюджет
ами та державними цільовими
фондами”, п. 15 Указу Президент
а України “Про деякі зміни в о
податкуванні” № 857/98 від 07.08.1998р.
№ /3-7375 визначення суми
податкового зобовязання п
о податку на додану вартість
в розмірі 22 063 грн. штрафних (фін
ансових) санкцій.
В п. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 19 Земе
льного кодексу України (в ред
акції Закону України “Про вн
есення змін і доповнень до Зе
мельного кодексу Українсько
ї РСР” станом на 01.01.2002р.), п. п. “б”,
“в” ст. 12, ч. ч. 1, 2 ст. 93, ч. ч. 1, 2 ст. 116, ч. 1 с
т. 127 (в редакції з 01.01.2002р.) передбач
ені права міської ради по пер
едачі земельної ділянки у вл
асність чи користування юрид
ичним і фізичним особам та пр
ава останніх на отримання ци
х земельних ділянок у власні
сть чи користування.
Згідно пп. 5.1.17. п. 5.1. ст. 5 Закон
у України “Про податок на дод
ану вартість” (в редакції до 16
.01.2003р.) звільняються від оподат
кування операції з передачі
земельних ділянок, що знаход
яться під обєктами нерухом
ості або незабудованої землі
у разі коли така передача доз
волена згідно з положеннями
Земельного кодексу України.
При цьому передача означає н
абуття (перехід) права на вказ
ані земельні ділянки (права в
ласності, права користування
) на підставі відповідних юри
дичних актів, у тому числі за д
оговорами купівлі-продажу (р
ішення Конституційного суду
України № 2-рп/2004 від 05.02.2004р. у спра
ві № 1-5/2004).
Відповідно до абз. 1 пп. 3.2.2.
п. 3.2. ст. 3 вказаного Закону (в ред
акції з 16.01.2003р.) не є обєктом оп
одаткування операції з надан
ня орендодавцем (лізингодавц
ем) майна у користування орен
дарю (лізингоотримувачу) згі
дно з умовами договору опера
тивної оренди (лізингу) або ор
енди землі, а також поверненн
я такого майна орендодавцю (л
ізингодавцю) після закінченн
я дії такого договору.
З аналізу зазначених ви
ще норм слідує, що операції мі
ської ради, повязані з купі
влею-продажем чи наданням у к
ористування земельних ділян
ок несільськогосподарськог
о призначення не є обєктом
оподаткування податком на д
одану вартість, про що вірно з
азначають суди попередніх ін
станцій.
Згідно п. 2.1. ст. 2, абз. 2 п. 9.3. ст
. 9 Закону України “Про подат
ок на додану вартість” (в реда
кції на момент проведення пе
ревірки) платником податку є
особа, обсяг оподатковувани
х операцій з продажу товарів
(робіт, послуг) якої протягом
будь-якого періоду з останні
х дванадцяти календарних міс
яців перевищував 3600 неоподатк
овуваних мінімумів доходів г
ромадян; якщо особа, що не підп
адає під визначення пункту 2.1
як платник податку, в звязк
у з обсягами оподатковуваних
операцій з продажу товарів (р
обіт, послуг) меншими, ніж 3600 не
оподатковуваних мінімумів д
оходів громадян, вважає за до
цільне зареєструватись як пл
атник податку, така реєстрац
ія здійснюється за її заявою
.
Зважаючи на звільнення
операцій, повязаних з купі
влею-продажем чи наданням у к
ористування земельних ділян
ок, Вищий адміністративний с
уд України погоджується з ви
сновком апеляційного господ
арського суду про те, що позив
ач в даному випадку не зобов
язаний реєструватись як плат
ник податку на додану вартіс
ть, а, отже, у відповідача не бу
ло правових підстав застосов
увати штрафні санкції відпов
ідно до п. 15 Указу Президента У
країни “Про деякі зміни в опо
даткуванні” № 857/98 від 07.08.1998р.
За вказаних обставин,
відсутності порушень норм ма
теріального та процесуально
го права, висновок судів перш
ої та апеляційної інстанцій
про задоволення позову є вір
ним, судові рішення прийняті
відповідно чинного законода
вства, а вимоги відповідача є
необґрунтованими та задовол
енню не підлягають.
Враховуючи викладене, к
еруючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КАС
України,
ухвалив:

1. Залишити касаційну ска
ргу Гайсинської міжрайонної
державної податкової інспек
ції без задоволення, а рішенн
я Господарського суду Вінниц
ької області від 13.10.2004р. та пост
анову Житомирського апеляці
йного господарського суду ві
д 16.06.2005р. у справі № 11/193-04 без змі
н.
2. Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я та може бути оскаржена відп
овідно до вимог ст. ст. 235 237, ч. 1
ст. 238 КАС України.

Головуючий-суддя
(підпис)
Брайко А. І.

Судді
(підпис)
Карась О. В.

(підпис)
Костенко М. І.

(підпис) Риб
ченко А. О.

(підпис) Фе
доров М. О.

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

Брайко А. І.