Справа № 22-а-814/07
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а- 81407 Головуючий 1
інстанції: Роступицький М.А.
Категорія : перерахунок призначеної Доповідач: Подобайло З.Г.
Ухвала

Іменем України

26 липня 2007 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Подобайло З.Г., Мельнікової Л.В.

за
участю секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

та
осіб, які беруть участь у справі:

представник позивача - не
явився

представники відповідачів - не явилися

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління
міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на рішення
Липоводолинського районного суду Сумської області від ІНФОРМАЦІЯ_2 року по
справіНОМЕР_1

за позовом
ОСОБА_1

до Управління
Міністерства Внутрішніх справ України у Сумській області та Липоводолинського
районного відділу внутрішніх справ

про виплату грошової
надбавки у сумі 334 грн. 50 коп. та перерахунок призначеної пенсії,

встановила :

У ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 звернувся
в суд з позовом до УМВС України в Сумські області, Липоводолинського РВ УМВС
України в Сумській області про виплату грошової надбавки та перерахунок пенсії.

Рішенням Липоводолинського районного суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 року

стягнуто з Управління Міністерства Внутрішніх справ у Сумській області на
користь ОСОБА_1 надбавку до посадового окладу за період з ІНФОРМАЦІЯ_3 року по
ІНФОРМАЦІЯ_4 року включно у розмірі 334 грн. 50 коп. Зобов'язано відповідача
провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з урахуванням
встановленої надбавки «За високі досягнення у службі та виконання особливо
важливих завдань» згідно Указу Президента України № 926/96 від 04 жовтня 1996
року.

На зазначене рішення Управління міністерства внутрішніх справ України в
Сумській області від ІНФОРМАЦІЯ_2 року подало апеляційну скаргу.

Ухвалою апеляційного суду Сумської області від 25 лютого 2004 року дане

рішення місцевого суду скасовано, а заява ОСОБА_1 про стягнення грошової
надбавки до окладу та перерахунок призначеної пенсії залишена без розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 травня 2007 року

скасована ухвала апеляційного суду Сумської області від 25 лютого 2004
року, а справа направлена на новий апеляційний розгляд.

Скаржник,
Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, в апеляційній скарзі просить суд скасувати
рішення суду першої інстанції та ухвали нове, яким відмовити в задоволенні
позовних вимог, посилаючись на обставини викладенні в апеляційній скарзі.

Позивач,
ОСОБА_1, заперечує проти доводів викладений в апеляційній скарзі, вважає , що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню , а рішення суду першої інстанції
підлягає залишенню без змін.

Представники
сторін в судове засідання не явилися, але були належним чином повідомлені про
час та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать підписи у поштових
повідомленнях.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом
першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції
, що ОСОБА_1з ІНФОРМАЦІЯ_5. призначена пенсія за вислугу років як особі
начальницького складу органів внутрішніх скрав,що підтверджено копією
посвідчення НОМЕР_2 . Відповідно до наказів Липоводолинського РВ УМВС з
ІНФОРМАЦІЯ_3 рік по ІНФОРМАЦІЯ_6 року питання про нарахування та виплату
надбавок та премій по Липоводолинському РВ УМВС вирішувалося щомісяця.

Як
свідчить повідомлення начальника Липоводолинського РВ УМВС від 5.06.2003 року у зв'язку з відсутністю фінансування та
відсутністю коштів по кошторису , надбавки за високі досягнення в праці, які
просить стягнути позивач , з ІНФОРМАЦІЯ_3 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року особовому
складу РВ УМВС не нараховувалась та не виплачувались.

Судом
першої інстанції правомірно встановлено, що вищевказані надбавки виплачувались
особовому складу РВ УМВС та позивачеві до ІНФОРМАЦІЯ_3року. Крім того,
припинення виплат таких надбавок жодним нормативним актом, крім циркулярів УМВС
начальникам райвідділів у Сумській області не передбачено та в обґрунтування
своїх заперечень відповідачем не надано.

Колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно вважає посилання відповідача
на Указ Президента України від 16.06.1999р. № 650 помилковим .

Відповідно до Указу Президента України від
04.10.1996 року №926 керівникам органів внутрішніх сирів надано право
встановлювати надбавки особам рядового і начальницького складу ОВС за високі
досягнення у службі та виконання особливо важливих .завдань до 50%. Відповідно
до цього ж Указу у разі несвоєчасного, неякісного виконання завдань вищевказані
надбавки скасовуються або зменшуються.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно
дійшов висновку стосовно неправомірності припинення нарахування
та
виплати вищевказаних надбавок згідно циркулярів УМВС начальникам
райвідділів у Сумській області, оскільки доказів того, що виплата цих надбавок
позивачу у період з ІНФОРМАЦІЯ_3 р. по день його відставки припинена у зв'язку
з несвоєчасним або неякісним виконання завдань суду не надано та в матеріалах
справи не вбачаються.

Вищевказаний
абзац Указу від 04.10.1996р. відповідно до Указу Президента України від
16.06.1999р. № 926 викладений в новій
редакції , а саме : за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик
та виконання особливо важливих завдань - до 50% окладів грошового забезпечення.

Відповідно
до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393
пенсиї обчислюються виходячи, у тому
числі із додаткових видів грошового забезпечення, які надаються щомісяця.

У зв'язку з введенням в дію нового Указу Президента України від
16.09.1999р. за № 650 поняття видів надбавок, які можуть бути встановлені
особам рядового та начальницького складу ОВС розширено, але при цьому
призначення пенсії з урахуванням надбавок, які надавалася щомісяця, відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальниць складу органів внутрішніх справ України» та Постанови Кабінету Міністрів України,
залишилось незмінним.

Враховуючи
вищевикладене, оскільки позивач мав право на отримання пенсії відповідно до ст.
43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальниць складу органів внутрішніх справ України» з урахуванням надбавок, які
визначаються Кабінетом Міністрів України, то суд першої інстанції вірно дійшов
до висновку щодо стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 надбавки до
посадового окладу за період з ІНФОРМАЦІЯ_3р. по ІНФОРМАЦІЯ_4 року включно у
розмірі 334,50 грн. та зобов'язання відповідача провести перерахунок
призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з урахуванням встановленої надбавки
згідно Указу Президента України № 926/26 від 04.10.1996р.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної
скарги є помилковими.

За таких обставин суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206,
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління міністерства внутрішніх справ України в
Сумській області на рішення Липоводолинського районного суду Сумської області
від ІНФОРМАЦІЯ_2 року по справіНОМЕР_1 залити без задоволення.

Рішення Липоводолинського районного суду Сумської області від ІНФОРМАЦІЯ_2
року по справіНОМЕР_1 залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст виготовлено та підписано 31 липня 2007 року.

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді Подобайло З.Г.

Мельникова Л.В.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Подобайло З.Г.