Справа № 22-а-1422/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.Магер
а В.В.

Рядок статзвіту №
Гоподарський суд Хмельниц
ької обл. №16/132-НА

Справа № 22а-142
Доповідач: Багрій В.М.

І
17 вересня 2007 року

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого- Багрія В
суддів: Обрі
зка В.М., Улицького В.З.,
при се
кретарі: Соколовській А.С.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Л
ьвові апеляційну скаргу Житл
ово-експлуатаційної контори
Хмельницької облспоживспіл
ки на постанову господарсько
го суду Хмельницької області
від 17.04.2007 року в справі за позов
ом житлово-експлуатаційної к
онтори Хмельницької облспож
ивспілки до Державної інспек
ції з контролю за цінами в Хме
льницькій області про скасув
ання рішення про застосуванн
я економічних санкцій № 288 від
30 листопада 2006 року за порушен
ня державної дисципліни цін,
в с т а н о в и л а :
В лютому 2007 року житлово-експ
луатаційна контора Хмельниц
ької облспоживспілкизверну
лася до господарського суду
з позовом доДержавної інспек
ції з контролю за цінами в Хме
льницькій області. В позовні
й заяві посилалася на те, що де
ржавна інспекця з контролю з
а цінами в Хмельницькій обла
сті прийняла рішення № 288 від 30.
11.2006 року про застосування екон
омічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін в с
умі 10 058,37грн. відносно житлово-е
ксплуатаційної контори Хмел
ьницької облспоживспілки.
Вважали дане рішення незак
онним і таким, що прийняте з пе
ревищенням повноважень, оскі
льки за проживання в гуртожи
тках визначена плата з враху
ванням витрат на проведення
ремонтних робіт. Економічно
обгрунтованих розрахунків в
акті державної інспекції з к
онтролю за цінами в Хмельниц
ькій області не наводиться.
Просили скасувати рішення
№ 288 від 30.11.2006 року про застосува
ння економічних санкцій за п
орушення державної дисциплі
Постановою господарського
суду Хмельницької області в
ід 17 квітня 2007 року в позові ж
итлово-експлуатаційної конт
ори Хмельницької облспоживс
пілки до Державної інспекції
з контролю за цінами в Хмельн
ицькій області про скасуванн
я рішення про застосування е
кономічних санкцій № 288 від 30.11.2
Постанову суду оскаржила ж
итлово-експлуатаційна конто
ра Хмельницької облспоживсп
В апеляційній скарзі посил
ається на те, що судом були пор
ушені норми процесуального т
а матеріального права, а тако
ж має місце невідповідність
висновків суду фактичним обс
тавинам справи. Просили задо
волити апеляційну скаргу та
скасувати постанову господа
рського суду Хмельницької об
ласті від 17 квітня 2007 року і ухв
алити нове рішення, яким позо
Вислухавши суддю-доповіда
ча, представників житлово-ек
сплуатаційної контори Хмель
ницької облспоживспілки, які
просять апеляційну скаргу з
адоволити, дослідивши матері
али справи та доводи апеляці
йної скарги, колегія суддів п
риходить до висновку про те, щ
о апеляційна скарга не підля
гає задоволенню з таких підс
В справі встановлено, що 17 ли
стопада 2006р. Державною інспек
цією з контролю за цінами в Хм
ельницькій області (далі дер
жавною інспекцією цін) прове
дено перевірку економічної о
бґрунтованості тарифів на кв
артплату в гуртожитку Хмельн
ицької облспоживспілки по пр
. Миру, 95/2 в м.Хмельницькому, яки
й обслуговується житлово-екс
плуатаційною конторою облсп
За наслідками перевірки то
го ж числа було складено акт, в
якому зазначено, що за період
з 1.09.2006р. по 20.11.2006р. підприємством б
уло безпідставно нараховано
квартплату за проживання в г
уртожитку 5520, 21грн., з яких 3 352, 79 гр
н. фактично сплачено мешканц
30 листопада 2006р. відповідаче
м було прийнято рішення, яким
за порушення законодавства
в сфері державної дисципліни
цін вилучено до Державного б
юджету 3 352,79 грн., а також стягну
то штраф в сумі 6 705,58грн.
Постановою правління Хмел
ьницької облспоживспілки № 3
61 від 18.08.2006р. встановлено розмір
орендної плати за 1 кв. м у гурт
ожитку з 1.09.2006р. в розмірі 5,00 грн. т
а затверджено кошторис витра
т за 1 кв. м площі в такому ж розм
Досліджуючи обставини спр
ави, повязані з правомірні
стю дій Хмельницької облспож
ивспілки в частині затвердже
ння тарифів на проживання в г
уртожитку, господарський суд
Хмельницької області правил
ьно керувався положеннями ст
. 7 Закону України «Про ціни і ц
іноутворення», відповідно до
якої встановлено, що вільні ц
іни і тарифи встановлюються
на всі види продукції, товарі
в і послуг, за винятком тих, по
яких здійснюється державне
регулювання цін і тарифів.
Згідно з ст. 9 цього ж Закону д
ержавні фіксовані та регульо
вані ціни і тарифи встановлю
ються на ресурси, які справля
ють визначальний вплив на за
гальний рівень і динаміку ці
н, на товари і послуги, які маю
ть вирішальне соціальне знач
Суд прийшов до вірного висн
овку про те, що встановлення т
арифів на оплату за житло має
вирішальне соціальне значен
ня, тому правомірно не погоди
вся з діями облспоживспілки
в частині самостійного підви
щення тарифів оплати за прож
ивання в гуртожитку.
Відповідно до п.2 ст. 28 Закону
України «Про місцеве самовр
ядування в Україні» до відан
ня виконавчих органів, зокре
ма, міських рад, належать вста
новлення в порядку та межах, в
изначених законодавством, та
рифів щодо оплати побутових,
комунальних, транспортних т
а інших послуг, які надаються
підприємствами та організац
іями комунальної власності в
ідповідної територіальної г
ромади, а також погодження в у
становленому порядку цих пит
ань з підприємствами, устано
вами, організаціями, які не на
лежать до комунальної власно
Оскільки Хмельницька облс
поживспілка цих вимог закону
не дотримала, господарський
суд прийшов до правильного в
исновку про відсутність прав
ових підстав для задоволення
позову, вважаючи правомірни
ми дії державної інспекції ц
Постанова господарського
суду прийнята у відповідност
і до встановлених обставин с
прави, належно оцінених в ній
доказів та вимог матеріальн
ого та процесуального закону
. Підстав для її скасування ко
легія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги
не можуть бути прийняті до ув
аги судом як підстава для її з
адоволення, оскільки вони на
висновки суду першої інстан
ції не впливають та спростов
уються аналізом доказів в сп
раві та нормами діючого зако
нодавства
Тому підстав для задоволен
ня апеляційної скарги немає.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 К
АС України, колегія суддів -

у х
в а л и л а :

Апеляційну скаргу жит
лово-експлуатаційної контор
и Хмельницької облспоживспі
лкизалишити без задоволення
.

Постановугосподарсь
кого суду Хмельницької облас
ті від 17 квітня 2007 рокузалишити
без змін.

Ухвала протягом одног
о місяця може бути оскаржена
безпосередньо до адміністра
тивного суду касаційної інст
анції.

Головуючий
:
В.М.Багрій

Судді :

І.М. Обрізко

В.З.Улицький