Справа № 22а-459/2007
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-459/2007 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ТFеFрFеFщFеFнFкFоF ДF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF –F 12
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
11 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ПFоFпFлFаFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ЮF.(дFоFпFоFвFіFдFаFчF)
сFуFдFдFіFвF –F УFхFаFнFеFнFкFаF СF.АF., СFаFфFрFоFнFоFвFоFїF СF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ПFоFрFнFеFнFкFоF ТF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF уFхFвFаFлFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF дFоF БFеFрFеFжFиFнFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF тFаF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF БFеFрFеFжFиFнFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УFхFвFаFлFоFюF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF бFуFлFоF пFоFвFеFрFнFуFтFоF пFоFзFоFвF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF дFоF БFеFрFеFжFиFнFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF тFаF оFбFлFаFсFтFіF уF зFвF`яFзFкFуF зF нFеFпFіFдFсFуFдFнFіFсFтFюF сFпFрFаFвFиF дFаFнFоFмFуF сFуFдFуF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF уFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF уFхFвFаFлFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF вF пFрFиFйFоFмFіF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF сFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF, пFрFоFтFеF нFеF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFоFмF, аF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF.
ЗF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2,3 сFтF.50 КFАFСF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF (юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF), сFуFбF'єFкFтFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.1 ЗFУF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» пFрFоFкFуFрFоFрFсFьFкFиFйF нFаFгFлFяFдF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF i пFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFiвF КFаFбFiнFеFтFоFмF МFiнFiсFтFрFiвF УFкFрFаFїFнFиF, мFiнFiсFтFеFрFсFтFвFаFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF i гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFiнFнFяF тFаF кFоFнFтFрFоFлFюF, РFаFдFоFюF мFiнFiсFтFрFiвF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFiкFиF КFрFиFмF, мFiсFцFеFвFиFмFиF РFаFдFаFмFиF, їFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF, вFiйFсFьFкFоFвFиFмFиF чFаFсFтFиFнFаFмFиF, пFоFлFiтFиFчFнFиFмFиF пFаFрFтFiяFмFиF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFмFиF оFрFгFаFнFiзFаFцFiяFмFиF, мFаFсFоFвFиFмFиF рFуFхFаFмFиF, пFiдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF i оFрFгFаFнFiзFаFцFiяFмFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFiдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFi, пFiдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFоFсFтFi тFаF пFрFиFнFаFлFеFжFнFоFсFтFi, пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF ГFеFнFеFрFаFлFьFнFиFмF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF УFкFрFаFїFнFиF i пFiдFпFоFрFяFдFкFоFвFаFнFиFмFиF йFоFмFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаFмFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 19 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFеFдFмFеFтFоFмF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF i зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFiвF єF:
1) вFiдFпFоFвFiдFнFiсFтFьF аFкFтFiвF, яFкFi вFиFдFаFюFтFьFсFяF вFсFiмFаF оFрFгFаFнFаFмFиF, пFiдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF, оFрFгFаFнFiзFаFцFiяFмFиF тFаF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, вFиFмFоFгFаFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFiїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFаFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.. 20 чF.2 пF.2 пFрFиF вFиFяFвFлFеFнFнFi пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFуF пFрFоFкFуFрFоFрF аFбFоF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкF уF мFеFжFаFхF сFвFоFєFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFiїF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF:
2) вFнFоFсFиFтFиF пFоFдFаFнFнFяF аFбFоF пFрFоFтFеFсFтF нFаF рFiшFеFнFнFяF мFiсFцFеFвFиFхF РFаFдF зFаFлFеFжFнFоF вFiдF хFаFрFаFкFтFеFрFуF пFоFрFуFшFеFнFьF.
СFтFаFтFтFяF 21 ЗFУF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFоFрFяFдFоFкF вFнFеFсFеFнFнFяF тFаF рFоFзFгFлFяFдFуF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, нFоFрFмFаFмFиF гFлFаFвFиF 31-ВFЦFПFКF УFкFрFаFїFнFиF вF рFеFдFаFкFцFіFїF 1963 рF. пFоFрFяFдFоFкF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF оFрFгFаFнFуF, рFіFшFеFнFнFяF чFиF дFіFїF сFлFуFжFбFоFвFоFїF оFсFоFбFиFпFеFрFеFдFбFаFчFаFвFсFяF сFаFмFеF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFоFмF.
МFоFжFлFиFвFіFсFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаFкFиFхF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFіFсFлFяF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF іF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF, пF.4, чF.11 сFтF.17: бFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF вF цFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF єF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFсFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, бFоF нFаFдFіFлFеFнFиFйF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF вFлFаFдFнFоF-уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFмFиF фFуFнFкFцFіFяFмFиF щFоFдFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вF дFеFрFжFаFвFіF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFкFоFнFіFвF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF пFіFсFлFяF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF БFеFрFеFжFиFнFсFьFкFоFюF сFіFлFьFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF, пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF дFоF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, щFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF оFсFтFаFнFнFіFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF тFаF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдF чFаFсF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFаFмFеF зFаFгFаFлFьFнFоFмFуF сFуFдFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF тFаF пFеFрFеFдFаFчFіF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFйFоFмFуF пFоFзFоFвFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.155, 199 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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