Справа № 2а-661/07
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-661/07
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF, мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ПF'яFнFоFвFаF ЯF.ВF.
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ГFрFеFкF ОF.ІF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F СFтFоFвFбFеFрF ТF.ОF.
пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFуFпFаFлFоFвF МF.МF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF НFоFвFоFвFоFдFоFлFаFзFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХF/ОF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFПFФFУF вF НFоFвFоFвFоFдFоFлFаFзFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХF/ОF дFоF ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, -
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF», вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF пFоFвFіFсFтFкFаFмFиF зF пFоFшFтFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF, яFкFіF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF зFаF оFфFіFцFіFйFнFиFмF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF зF дFоFвFіFдFкFоFюF оFрFгFаFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF нFаFлFеFжFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвF нFеF нFаFдFаFвF, пFрFаFвFоFмF уFчFаFсFтFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF сFкFоFрFиFсFтFаFвFсFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеF зF’FяFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF нFіFйF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF зFаFяFвFаF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF тFаF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF яFкFіF мFіFсFтFяFтFьF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF тFаFрFиFфFиF тFаF сFтFрFоFкFиF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЯFкF сFвFіFдFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF вF ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF» пFрFаFцFюFвFаFлFиF дFвFоFєF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFиFмF бFуFлFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF пFеFнFсFіFюF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFуFнFкFтFіFвF «бF»-«зF» сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF» зFаF сFпFиFсFкFоFмF №F2.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзFаFцFуF 4 пF. 1 сFтF. 2 тFаF аFбFзFаFцFуF 2 пF.1 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 26 чFеFрFвFнFяF 1997 рFоFкFуF, №F 400/97-ВFРF сFуFбF’FєFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, їFхF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF, бFюFдFжFеFтFнFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFіF тFаF іFнFшFіF уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF іFнFшFіF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF - сFуFбF’FєFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF пFрFаFцFюF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF сFпFлFаFчFуFюFтFьF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF 100% фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF, яFкFіF пFрFаFцFюFвFаFлFиF аFбFоF пFрFаFцFюFюFтFьF нFаF рFоFбFоFтFаFхF іFзF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF іF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF зFаF сFпFиFсFкFоFмF №F2, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF «бF»-«зF» сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF», дFоF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF нFиFмFиF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF вFіFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF сFтF. 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF».
ПFоFрFяFдFоFкF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF вFиFтFрFаFтF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 21-1 вFіFдF 19.12.2003 рF. тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFюF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 64/8663 вFіFдF 16.01.2004 рF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.6.4 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFїF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF рFоFзFмFіFрF сFуFмF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF нFаF пFоFтFоFчFнFиFйF рFіFкF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFіFдFдFіFлFаFмFиF дFоFхFоFдFіFвF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF щFоFрFіFчFнFоF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFхF пFрFоF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFиFхF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 «пFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF» ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», яFкFіF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмF. ПFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF сFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF вFіFдFдFіFлFіFвF зF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFеFнFсFіFйF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFіF пFоFдFаFюFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF дFоFдFаFтFкFоFмF №F 8 дFоF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF.
ПFрFоFтFяFгFоFмF 2007 рFоFкFуF УFПFФFУF вF НFоFвFоFвFоFдFоFлFаFзFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХF/ОF нFаFпFрFаFвFлFяFлFоF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF дFлFяF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFіFвF «бF»-«зF» сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF» (сFпFиFсFоFкF №F2).
ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF» вFкFаFзFаFнFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF оFтFрFиFмFаFлFоF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFаFтFьF пFоFшFтFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF, сFуFмFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFхF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFоF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 6.8. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFмFіFсFяFцFяF дFоF 25-гFоF чFиFсFлFаF пFоFвFиFнFнFіF вFнFоFсFиFтFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаFзFнFаFчFеFнFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFіF мFіFсFяFчFнFуF сFуFмFуF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF іF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF .
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 чF.8 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F нFеFдFоFїFмFкFаF мFоFжFеF бFуFтFиF сFтFяFгFнFуFтFаF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160, 161, 162, 163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF НFоFвFоFвFоFдFоFлFаFзFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХF/ОF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFПFФFУF вF НFоFвFоFвFоFдFоFлFаFзFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХF/ОF дFоF ВFАFТF «АFгFрFоFбFіFзFнFеFсF-НFВF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF - зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
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