Справа № 22а-1710/07
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-1710/07 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 38 інстанції
Доповідач - Стежко В.А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Стежко В.А.

суддів - Туркіної Л.П. Проценко О.А.,

при секретарі -
Серьогіній О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької
області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 12 червня 2007
року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Мелітопольської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2007 року
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Мелітопольської райдержадміністрації про стягнення 1410
гривень недоплати разової допомоги учаснику бойових дій за 2006 рік,
посилаючись на неконституційність Закону України «Про державний бюджет України
на 2004 рік» щодо обмежень у розмірах соціальної виплати. Він просив обчислити
і сплатити йому одноразову допомогу в розмірі п'ятикратної мінімальної пенсії
за віком, відрахувавши суму фактично отриманої ним допомоги: 332 грн. х 5 =
1660 грн. - 250 грн. = 1410 грн.

Відповідач позов не
визнав, пояснивши, що розмір спірної соціальної виплати встановлюється і
фінансується щорічно, за рахунок державного бюджету, з участю Міністерства
фінансів та Державного казначейства
України.

Постановою
Мелітопольського міськрайонного суду від 12.06.2007 року позов задоволено, з
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 стягнуто 1410 грн.

В апеляційній скарзі
Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської
райдержадміністрації просить скасувати постанову та відмовити ОСОБА_1 в позові, посилаючись на незаконність
постанови суду першої інстанції та неможливість її виконання із-за закриття ще
у 2006 році казначейських рахунків, на які надходили бюджетні кошти на виплату
допомоги.

Перевіривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її слід задовольнити, а постанову
суду - скасувати з наступних підстав.

Суд першої інстанції,
стягуючи з Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської
райдержадміністрації 1410 гривень, не врахував, що воно є державною
неприбутковою установою, яка лише розподілила цільові асигнування із державного
бюджету на виплату щорічної разової допомоги учасникам війни з розрахунку 250
грн. кожному, відповідно до ст. 30 Закону України «Про державний бюджет України
на 2006 рік». Кошторис Управління передбачає видатки на утримання установи, а
не на соціальні виплати громадянам.

Посилання суду на
невідповідність Конституції України
Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» в частині
встановлення розміру разової допомоги в сумі 250 грн. є необґрунтованим,
оскільки зазначена норма Закону не була визнана неконституційною на час виплати
допомоги у травні 2006 року. Управління праці та соціального захисту населення
Мелітопольської райдержадміністрації не встановлювало і не обмежувало щорічної
разової грошової допомоги ветеранам війни та прирівняним особам, тому в позові
до нього ОСОБА_1 слід відмовити на підставі п. 18 ст. 77 Закону України «Про
державний бюджет України на 2006 рік», яким дія статей 12, 13, 14, 15 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була
зупинена.

Керуючись п. 3 ч. 1
ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу
Управління праці та соціального захисту населення Мелітопольської районної
державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду від 12.06.2007 року скасувати.

В задоволенні позову
ОСОБА_1 про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2006
рік - відмовити.

Постанова
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: