Справа № 22-а-731/07
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 липня 2007 року м. Львів 22а-731/2007
Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі
Головуючого Яворського І.О.
Суддів Любашевського В.П.
при секретарі Поворознику Д.Б.
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу на постанову господарського
суду Львівської області від 27 лютого 2007 року регіонального відділення фонду
державного майна України по Львівській області по справі за позовом приватного
підприємця ОСОБА_1 до регіонального відділення Фонду державного майна України
по Львівській області про визнання недійсними протоколів про результати
конкурсу про визначення орендаря нежитлового приміщення, -
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому вказувала, що регіональним
відділенням Фонду державного майна України по Львівській області 20 вересня
2006 року в газеті «Відомості Приватизації» було розміщено оголошення про
проведення конкурсу на право укладання
договору оренди нежитлового приміщення загальною площею 88 м2, розташованого в
одноповерховій будівлі кафе павільйонного типу «Кондитерська» за адресою:
Львівська область, м. Стрий, вул. Вокзальна, 76. Позивач вказує, що в
оголошенні були відсутні відомості: про обсяг і основну номенклатуру продукції,
кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об'єкта за останні три
роки, розмір дебеторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в
заставі, податковій заставі, в оренді; дата час і місце проведення конкурсу.
Крім того, в зазначеному оголошенні містилися відомості, які не відповідають
дійсності, а саме - адреса об'єкта оренди. Насправді об'єкт знаходиться за адресою: вул.Вокзальна, 7-«Б». Позивач просив
визнати недійсним протокол НОМЕР_1 від 20 жовтня 2006 року та від 26 жовтня
2006 року про результати конкурсу визначення переможця.
Постановою господарського суду Львівської області від 27 лютого 2007 року
позов задоволено повністю. Визнано недійсним протокол НОМЕР_1 від 20 жовтня 2006 року засідання
конкурсної комісії з питань проведення конкурсу на право укладення договору
- нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Вокзальна,7-Б, затвердженого начальником регіонального відділення Фонду
державного майна по Львівській області 20 жовтня 2006 року. Визнано недійсним протокол НОМЕР_2 від 26 жовтня 2006
року засідання конкурсної комісії з питань проведення конкурсу на право
укладення договору оренди - нежитлового приміщення за вказаною вище адресою.
На згадану постанову подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання
скасування постанови суду першої інстанції.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, давши їм правову оцінку,
заслухавши суддю-доповідача, вважає постанову суду першої інстанції законною,
прийнятою з дотриманням норм як матеріального, так і процесуального права.
Колегія суддів констатує наступне.
На виконання вимог ч.7 ст.
9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Фондом державного майна
України, наказом від 13 жовтня 2004 року № 2149,
затверджено «Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна». Основними завданнями та функціями конкурсної комісії, відповідно до п. 12 Порядку, є визначення умов та терміну проведення конкурсу. Проте, умови конкурсу не були визначені. Крім того, у протоколі № 3 від 26 жовтня 2006 року про результати проведення
конкурсу відсутні відомості про учасника конкурсу та обгрунтування визначення
переможця конкурсу, як це
передбачено п.22 Порядку.
Суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що проведення та оформлення результатів конкурсу були
здійснені з порушенням вимог Порядку і тому результати такого конкурсу є недійсними,
у зв'язку з чим відсутні підстави для визначення переможцем
Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на
яких грунтується її вимога та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій
чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.
З врахуванням викладеного вище, апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанову суду першої інстанції
необхідно залишити без змін.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, керуючись
ст.ст. 195, 196, 198 ч.1
п.1, 206 КАС України, -
Апеляцйну скаргу залишити без задоволення. Постанову господарського суду Львівської області від 27
лютого 2007 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.
Яворський

Суддя
В.П.Любашевський

Суддя
С.П. Нос