Справа № 22а-1402/07
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2007-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інстанції: Степанюк
Справа № 22а- 1402/07
Господарський суд Хмельницької області №8/366А ряд.ст.зв.
№38
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 серпня 2007 року.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,
суддів Кушнерика
при секретарі Рахмановій
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Ізяславського відділу Хмельницької регіональної
філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при
Державному Комітеті України по земельних ресурсах» на постанову господарського
суду Хмельницької області від 19 квітня 2007р. у справі за позовом товариства з обмеженою діяльністю «Камчатка» до Ізяславського
відділу Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при Державному Комітеті України по земельних
ресурсах» про визнання неправомірним
рішення про відмову в реєстрації договорів оренди землі,-

в с т а н о в и л а:

ТзОВ «Камчатка» звернулось в суд першої інстанції з позовом до Ізяславського відділу
Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах», в якому просить визнати неправомірною
відмову в реєстрації договорів оренди
землі та зобов'язати відповідача зареєструвати такі договори.

Постановою
господарського суду Хмельницької області від 19.04.2007р. позовні вимоги
задоволено та визнано неправомірною відмову відповідача щодо відмови в реєстрації договорів оренди
землі по с. Калинівка.

Не погодившись з судовим рішенням, Ізяславський відділ Хмельницької
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах» подав
апеляційну скаргу, вважає, що постанова суду прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права, покликаючись на те, що :

судом не взято
до уваги, що Ізяславський відділ Хмельницької регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному Комітеті
України по земельних ресурсах» діє без прав юридичної особи, крім того, в
договорі був відсутній кадастровий план, що вимагається ст. 15 Закону України
«Про оренду землі» та постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. №
2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі»,
крім того у відповідності до вимог п.3 вище загаданої постанови державна
реєстрація проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради
за місцем розташування земельної ділянки.

Тому просить суд
апеляційної інстанції скасувати постанову господарського суду Хмельницької
області та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Судом першої
інстанції зібраними по справі доказами встановлено, що між позивачем і ОСОБА_1
та ОСОБА_2 укладено договори оренди землі, належної останнім. 10.08.2006р.
позивач звернувся до Ізяславського відділу Хмельницької
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах» для проведення
державної реєстрації договорів, однак відповідач відмовив в проведення
реєстрації мотивуючи відсутністю кадастрових планів земельних ділянок, їх
грошової оцінки, позитивних висновків районного відділу земельних ресурсів про
відповідність договору оренди землі вимогам Закону України «Про оренду землі».

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні
вимоги, врахував, що єдині умови реєстрації договорів оренди та суборенди земельних ділянок визначені
Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від
25.12.1998р. № 2073 «Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів
оренди землі», де в п.5 вказаний перелік необхідних документів, які подаються
для здійснення державної реєстрації. А тому покликання відповідача на
відсутність кадастрових планів земельних ділянок, їх грошової оцінки,
позитивних висновків районного відділу земельних ресурсів про відповідність договору
оренди землі вимогам Закону України «Про оренду землі» є безпідставними. Також
відповідачем здійснено підміну понять - істотні умови договору, за відсутності
яких відмовляється в проведенні державної реєстрації договорів оренди і -
невід'ємна частина договору. Крім того, у відповідача є наявна технічна
документація на земельні ділянки.

Проте, з такими висновками суду
першої інстанції колегія суддів не погоджується.

Дійсно між ТзОВ
«Камчатка» і ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договори оренди землі,
належної цим громадянам на праві
особистої власності. Позивач, відповідно,
звернувся до відповідача, котрий здійснює державну реєстрацію на підставі
Закону України «Про державну реєстрацію речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень», з клопотанням провести держану
реєстрацію вище вказаних договорів оренди землі. Відмоляючи в проведенні
державної реєстрації договорів оренди, колегія суддів вважає, що відповідач
діяв правомірно, оскільки відсутність кадастрових планів земельних ділянок, які
є невід'ємною частиною договору оренди згідно ст. 15 Закону України «Про оренду
землі», позбавляє відповідача можливості здійснити таку реєстрацію. Слід
відмітити і те, що у відповідності до вимог ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно
та їх обмежень» реєстраційна (кадастрова) справа повинна містити: заяву про
державну реєстрацію речових прав або їх обмежень, яка містить дані про особу
(осіб), що звернулася з клопотанням про державну реєстрацію прав; дані про
присвоєння державним реєстратором прав кадастрового номера об'єкту нерухомого
майна та про державну реєстрацію прав або відмову в державній реєстрації прав;
копії документів про правочини, що підтверджують речові права на нерухоме
майно; дані про інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, кадастровий план
земельної ділянки; документи, що підтверджують вартість (грошову оцінку)
об'єктів нерухомого майна; акти органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових осіб про обмеження речових прав відповідно до
закону або копії документів про правочини, що обмежують речові права згідно із
законом; довіреності на вчинення правочинів щодо нерухомого майна; документи
про сплату державного мита за державну реєстрацію речових прав та платежів за
надані витяги з Державного реєстру прав; інші документи, що є підставою для
державної реєстрації прав.

Тому суд
першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, помилково вважав, що лише за
умови відсутності істотних умов, вказаних в ст. 15 Закону України «Про оренду землі»,
відповідач вправі відмовити в здійсненні державної реєстрації.

Тому колегія
суддів вважає, що висновки суду першої
інстанції не відповідають вимогам закону , а тому апеляційну скаргу слід
задовольнити , а в задоволенні позовних вимог ТзОВ «Камчатка» слід відмовити.

Керуючись п.1
ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с
т а н о в
и л а:

апеляційну скаргу
Ізяславського відділу Хмельницької регіональної філії Державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру при Державному Комітеті України по
земельних ресурсах» задовольнити, скасувати
постанову господарського суду Хмельницької області від 19 квітня 2007р. у справі за позовом товариства з обмеженою діяльністю «Камчатка» до Ізяславського
відділу Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при Державному Комітеті України по земельних
ресурсах» про визнання неправомірним
рішення про відмову в реєстрації договорів оренди землі .

В
задоволенні позову товариства з обмеженою діяльністю «Камчатка» до Ізяславського відділу
Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному Комітеті України по земельних ресурсах» про визнання неправомірним рішення про відмову в
реєстрації договорів оренди землі
відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий : М.А.Пліш

Судді:
М.П. Кушнерик .

Р.М.Шавель