Справа № 22а-648/2006
Суддя: Фурман Т.Г.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22 а- 648 / 2006 Головуючий в 1 інстанції
Категорія Доповідач
Ухвала

іменем України

2007 року січня
місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Херсонської області в складі:

Головуючого
Пузанової А.В.

Суддів Фурман
Т.Г., Стародубця М.П.

При секретарі
Костеннікові Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Херсоні апеляційну

скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Суворовського

районного суду м. Херсона від 10 листопада 2006
року в

адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на

неправомірні дії посадових осіб державного органу влади ,

встановила:

В листопаді 2006
року ОСОБА_1

звернулася до суду
зі вказаним вище адміністративним позовом .

Обґрунтовуючи
вимоги позивачка зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 посадовими особами державної
податкової адміністрації у Херсонській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 була
проведена оперативна перевірка її господарської діяльності, як суб'єкта
господарської діяльності без створення юридичної особи та складений акт
перевірки.

Вважаючи дії
посадових осіб державного органу влади незаконними , просила визнати
відсутність повноважень у посадових осіб державної податкової адміністрації у
Херсонській області ОСОБА_2, ОСОБА_3 на проведення оперативної перевірки ,
визнати їх дії по проведенню перевірки протиправними та скасувати акт перевірки
НОМЕР_1, як незаконний .

Ухвалою
Суворовського районного суду м. Херсона
від 10 листопада 2006 року позов ОСОБА_1 залишений без руху, позивачці
наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до ІНФОРМАЦІЯ_2.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм процесуального права,
просила ухвалу суду скасувати , справу направити до суду першої інстанції для
розгляду по суті .

В письмових запереченнях на
апеляційну скаргу державна

податкова адміністрація у Херсонській області доводи
апелянта не визнала, вважає, що ухвала суду
є законною та обґрунтованою.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши

правильність і законність оскаржуваної ухвали , колегія
суддів приходить до висновку , що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ст.. 108 КАС України
, суддя встановивши , що позовну заяву подано без додержання вимог,
встановлених cm. 106 КАС України , постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх
усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

2

Залишаючи
позовну заяву ОСОБА_1. без руху з підстав викладених в ст.. 108 КАС України,
суддя в ухвалі вказав на недоліки позовної заяви, а саме на те, що позивачем у
позовній заяві не викладені обставини якими вона підтверджує кожну вимогу, не
додані докази в обґрунтування заявлених вимог які її відомо і які можуть бути
використанні судом та встановив строк, достатній для усунення недоліків.

ОСОБА_1. не
погоджуючись з ухвалою суду , зазначала в апеляційній скарзі , що заявлені нею
позовні вимоги не підлягають розгляду в господарському суді , в той час , як
ухвалою суду питання щодо підсудності даного спору не вирішувалося.

В той же час із
направлених до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_1. здійснює підприємницьку
діяльність без створення юридичної особи і оскаржує дії посадових осіб, а саме
ОСОБА_2. та ОСОБА_3 не обґрунтувавши наявність у цих осіб владних управлінських
функцій .

Уточнення і
перевірка вказаних обставин має суттєве значення щодо визначення підсудності
між господарським та місцевим загальним судами .

Враховуючи
наведене , та зважаючи на те, що при вирішенні питання про відкриття
провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1.
суддя встановивши, що позов подано без додержання вимог , встановлених ст.. 106 КАС України,
постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначив
недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановив строк, достатній для
усунення недоліків , а тому колегія суддів не вбачає підстав для
скасування ухвали суду .

Керуючись cm. 9, 195, 199 КАС
України, колегія суддів

ухвалила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення ,а
ухвалу Суворовського районного суду
м. Херсона від 10 листопада 2006
року без змін .

Ухвала суду
апеляційної інстанції набирає чинності негайно після її проголошення і може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції.