Справа № К-26791/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 травня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

головуючого Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т. А.,

розглянувши
у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на неправомірні дії посадових осіб
Житомирської митниці - начальника митниці ОСОБА_3. та інспектора ОСОБА_4,
провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_2 та її
представника ОСОБА_5 на рішення Апеляційного суду Житомирської області від 4
серпня 2004 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2002 року ОСОБА_1. в
інтересах ОСОБА_2. звернувся в суд зі скаргою на неправомірні дії інспектора
Житомирської митниці ОСОБА_4 та
начальника Житомирської регіональної митниці .

Вимоги обґрунтовував тим, що придбав за межами України за дорученням громадянки
ОСОБА_2. автомобіль «Фольксваген Пассат» і оскільки він є інвалідом війни, то
має право на пільгове оформлення
автомобіля - без сплати мита, акцизного збору та ПДВ відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня
1993 року. Однак суб'єкти оскарження відмовили йому в цьому.

Відмову
посадових осіб Житомирської
митниці вважає незаконною та просив зобов'язати їх провести пільгове розмитнення ввезеного в Україну автомобіля.

Рішенням Богунського районного суду м.
Житомира від 17 грудня 2002 року скарга
ОСОБА_1. задоволена.

Рішенням Апеляційного суду
Житомирської митниці від 4 серпня 2004 року рішення суду першої інстанції
скасовано та в задоволенні скарги ОСОБА_1. відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_2., посилаючись
на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального
права, просила скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі
рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій
встановлено, що заявник є інвалідом війни 2 групи й має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

У грудні 2002 року за його дорученням
за кордоном було придбано автомобіль «Фольксваген Пассат» та ввезено на територію України.

Посадовими особами Житомирської
митниці було відмовлено
ОСОБА_1. у
задоволенні заяви про пільгове митне оформлення ввезеного транспортного засобу з посиланням на
те, що згідно Закону України №608/96-ВР від 17
грудня 1996 року пункт 23 частини першої статті
13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині звільнення від сплати ввізного
мита, митних та акцизних зборів і
податку на додану вартість з товарів, що ввозяться (пересилаються) за митну територію України, втратив чинність, і
запропоновано провести митне оформлення на загальних підставах.

Відмовляючи в задоволенні скарги, суд
апеляційної інстанції виходив із того,
що суб'єкт оскарження правомірно
відмовив заявнику в митному оформленні ввезеного ним автомобіля на пільгових умовах,
передбачених законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року.

Відповідно до ст. 92 Конституції
України система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно законами України.

Ставки, механізм справляння податків і
зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, і пільги щодо
оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України,
крім законів про оподаткування
(ч.3 ст.1 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року).

На підставі Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року (у редакції
до внесення змін законами
від 22 грудня 1995 року, 17 грудня 1996 року) інваліди війни звільнялися від сплати
податків, зборів і мита всіх видів та земельного податку (п.23 ст. 13).

З метою впорядкування оподаткування підакцизних товарів та запобігання
безпідставному користуванню пільгами суб'єктами підприємницької діяльності при ввезенні підакцизних товарів та територію
України Законом України «Про деякі питання оподаткування підакцизних товарів»
від 16 листопада 1995 року скасовано пільги, надані законодавчими актами щодо
сплати ввізного мита, митних та акцизних зборів, а також податку на
добавлену вартість при ввезенні (пересиланні)
на митну територію України підакцизних товарів як для подальшої реалізації, так і для власного споживання
громадянами України, іноземними
громадянами та особами без громадянства, суб'єктами підприємницької
діяльності всіх форм власності, включаючи благодійні фонди, об'єднання громадян, релігійні організації,
установи Національного банку України, підприємства з іноземними
інвестиціями.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. за дорученням громадянки
України ОСОБА_2. придбано
транспортний засіб, який
відповідно до положень Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про
акцизний збір», Закону України «Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякі
транспортні засоби» від 24 травня 1996 року є підакцизним товаром, акцизний збір з
якого сплачується відповідно до положень
законодавства.

Відповідно до Законів України «Про
визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів з питань
оподаткування підакцизних товарів» № 498/95 від 22 грудня 1995 року, «Про визнання
такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України з питань оподаткування
товарів, що ввозяться
(пересилаються) на митну територію України» № 608/96-ВР від 17 грудня 1996 року - пункт
23 частини першої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» втратив чинність у частині звільнення від
сплати ввізного мита, митних та акцизних зборів і податку на добавлену вартість з підакцизних товарів, що
імпортуються.

Отже, Судом апеляційної інстанції
правильно зазначено,
що пільги, якими
користувались інваліди війни на підставі Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року (з наступними змінами), скасовані законодавчими
актами з питань оподаткування і не відновлювалися законами України про
оподаткування.

За таких обставин, рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з
дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для його зміни
чи скасування немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Рішення Апеляційного суду Житомирської області від 4 серпня 2004 року в цій
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
Смокович М.І.

судді Весельська
Т.Ф.

Горбатюк С.А.

Мироненко О.В.

Чумаченко Т.А.