Справа № 22а-545/07
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2007 року м.Львів Справа №
22а-545/07

ряд. ст. зв. № 69

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Яворського І.О.

секретаря
судового засідання Гідея К.М.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської
області від 07.03.2007р. у справі № 2а-140/2007

за адміністративним ОСОБА_1

до головного редактора газети «Свобода» Новосядлого Б.Т., м.
Тернопіль

про визнання протиправними дій за порушення Закону України
«Про статус народного депутата України», -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - ОСОБА_1звернувся в Тернопільський міськрайонний суд
Тернопільської області з позовом до відповідача головного редактора газети
«Свобода» Новосядлого Б.Т.

У позовній заяві позивач просить суд: постановити
окрему ухвалу в адресу керівних органів співзасновників газети «Свобода» -
голові Тернопільської ОДА, колегії Тернопільської ОДА, голові Тернопільської обласної
ради, депутатської комісії з питань духовності, культури, свободи слова та
інформації і сесії Тернопільської обласної ради про порушення, допущені
головним редактором газети «Свобода» Новосядлим Б.Т., з метою оцінки його
службової недбалості; зобов'язати головного редактора газети «Свобода»
опублікувати ухвалені судом рішення в номері, який виходить у середу;
попередити керівництво друкованих та аудіовізуальних засобів масової
інформації, засновником (співзасновником) яких виступають органи державної
влади чи органи місцевого самоврядування, про недопустимість порушень
законодавчих прав народних депутатів, які закріплені фракціями ВР за
Тернопільською областю; зобов'язати керівництво друкованих та аудіовізуальних
засобів масової інформації, засновником (співзасновником) яких виступають
органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, висвітлювати
діяльність народних депутатів України, які закріплені фракціями ВР за
Тернопільською областю.

Ухвалою
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.02.2007р. у
справі № 2а-140/2007 позовну заяву позивача залишено без руху і надано
позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 06.03.2007р. В ухвалі
суду першої інстанції зазначено, що в порушення ст.ст. 105, 106 КАС України у
позовній заяві не зазначено, які саме права, свободи чи інтереси позивача
порушені відповідачем, які конкретно дії відповідача не відповідають чинному
законодавству з посиланням на норми закону та якими доказами це
підтверджується, оскільки позовна заява містить вимоги до керівництва
друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації, засновником
(співзасновником) яких виступають органи державної влади чи органи місцевого
самоврядування, без вказівки точної назви, що не є відповідачем.

07.03.2007р.
ухвалою суду першої інстанції, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків
позовної заяви, позовну заяву повернуто позивачеві.

В апеляційній скарзі позивач просить
суд скасувати ухвалу суду першої інстанції від 07.03.2007р. про залишення без
руху позовної заяви з питань невиконання законних вимог народного депутата
України головним редактором газети Тернопільської ОДА та облради «Свобода»
Новосядлим Б.Т. та ухвалити нове рішення. В обґрунтування апеляційних вимог
позивач зазначає, що ним,
відповідно до ухвали суду першої інстанції від 20.02.2007р., виправлені недоліки позовної заяви і
05.03.2007р. надіслано поштою виправлену позовну заяву.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала
суду першої інстанції - без змін з наступних підстав:

Статтями 105,
106 КАС України передбачені форма, зміст та вимоги до позовної заяви. Одними із
таких вимог є зазначення у позовній заяві: ім'я (найменування) відповідача,
посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також
номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; на
підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В силу ст. 108
КАС України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог,
встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх
усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач
усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається
поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява
повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.

В матеріалах
справи № 2а-140/2007 відсутні будь-які дані, в підтвердження виконання
позивачем ухвали суду першої інстанції від 07.02.2007р., про залишення заяви
без руху. Поряд із цим у поданій позовній заяві заявлені вимоги до посадових
осіб, керівництва друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації,
органів місцевого самоврядування, голові Тернопільської ОДА, проте інші дані
стосовно вказаних осіб та організацій, у відповідності до ст. 106 КАС України,
у позовній заяві не зазначені.

Згідно п.4 ст. 202 КАС України - підставою для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції прийшов до
висновку, що судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи і, з додержанням норм матеріального та процесуального
права, прийнято ухвалу від 07.03.2007р. За
даних обставин справи відсутні підстави для її скасування.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області від 07.03.2007р. у справі № 2а-140/2007 залишити - без
задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.Любашевський

С.П.Нос

І.О.Яворський