Справа № 22а-377/2007
Суддя: Журавльов О.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

______________ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ У КРАЇН И

28 лютого 2007 року м.
Одеса

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в
складі:

головуючого -
Журавльова О.Г.,

суддів:
Доценко Л.І., Мартинової К.П.,

при секретарі
Яні Ї.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської області про
зобов'язання перерахувати пенсію за апеляційною скаргою Управління пенсійного
фонду у м. Іллічівськ Одеської області на постанову Іллічівського міського суду
Одеської області від 22 листопада 2006 року, -

встановила:

29 листопада 2005
року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до

Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської
області про зобов'язання

перерахувати пенсію. 15 березня 2006 року позивачка
подала додаткову позовну заяву, а

17 квітня 2006 року позивачка та її представник змінили
позовні вимоги та їх

обгрунтування.

Ухвалою суду від 15 червня 2006 року залишені без розгляду заяви від 29
листопада 2005 року та 15 березня 2006 року та продовжено розгляд справи у
межах заяви від 17 квітня 2006 року.

У своїй
позовній заяві від 17 квітня 2006 року позивачка просила суд зобов'язати
Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської області перерахувати їй
пенсію у відповідності до ч.2, 5 ст. 37 Закону України «Про державну службу»,
починаючи з 23 червня 2005 року, посилаючись на те, що вона отримала право на
пенсійне забезпечення державного службовця з введенням в дію ч. 6 ст. 37 Закону
України «Про державну службу» від 23 червня 2005 року, але відповідачем пенсію
було перераховано з лютого 2006 року, що суперечить діючому законодаветвут-

Представник відповідача позов не визнав, пояснивши суду,
що згідно ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» переведення з одного виду пенсії на інший проводиться з дня
подання заяви, а позивачка надала заяву та необхідні документи 7 лютого 2006
року.

Головуючий
у першій інстанції Ледньова Т.В. Справа
№ 22а-377/2007

Доповідач
Журавльов О. Г. Категорія
АП: 21

Постановою
Іллічівського міського суду від 22 листопада 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволені повністю. Зобов'язано Управління пенсійного фонду у м.Іллічівськ
Одеської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 у відповідності до ч.ч 2., 6 ст.
37 Закону України „Про державну службу", починаючи з 23 червня 2005 року.

В апеляційній
скарзі представник Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської області
просить постанову суду скасувати, справу направити на новий розгляд до суду
першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст оскаржуваного
рішення, доводи скарги і заперечення на неї, перевіривши законність й
обґрунтованість рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до;вимог ст.ст. 159, 161 КАС України, рішення суду повинно бути законним і
обгрунтованим, тобто ухвалене судом відповідно до норм;матеріального і
процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи,
підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Проте, цих вимог суд першої інстанції не дотримав, повно
і правильно

встановивши обставини справи, прийшов до помилкового
висновку про задоволення

позову.

Судом
встановлено і це не заперечується відповідачем, що відповідно до наказу
начальника служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації від 16 жовтня
2000 року з 01 листопада 2000 року позивачку звільнено з посади головного
спеціаліста служби у справах неповнолітніх облдержадміністрації, у зв'язку з
виходом на пенсію по інвалідності. 28 січня 2004 року позивачки встановлено
другу групу інвалідності.

Р7 вересня 2005
року позивачка звернулася до Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ
Одеської області з заявою про перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі
пенсії по віку та по стажу, а 04 жовтня 2005 року с заявою про перерахунок
пенсії відповідно до вимог ст. 37 Закону України „Про державну службу".

07 лютого 2006 року позивачка переведена відповідачем
згідно до її заяви та необхідних доданих до неї документами-на іншій Вид пенсії
відповідно до ст. 37 Закону України
„Про державну службу".

Задовольняючи
вим;оги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що вона визнана
інвалідом другої групи під час перебування на держаної службі, мас сшж
державної служби біля 10 років, звернулася до Управління пенсійного фонду у м.
Іллічівськ Одеської області з заявою про перерахунок пенсії, а тому відповідно
до ст. 37. 37-1 Закону України „Про державну службу" має право на її
перерахунок з 23 червня 2005 року, тобто на момент виникнення права на пенсію.

Але з такими
висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з наступних
підстав.

Відповідно до
ч.6 ст. 37 Закону України „Про державну службу" державним службовцям, які
у період перебування на державної службі визнанні інвалідами 1 та 2 груп,
незалежно від причин нвалідності пенсія по інвалідності призначається в
розмірах,

передбачених частинами другою ії
ятею цією статті, після припинення ними державної

служби за наявності стажу державної
служби не менші 10 років та страхового стажу. встановленого для призначення
пенсії по інвалідності відповідно до Закону України ..Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

Згідно до вимог
ч. 3 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня
подання заяви з усіма необхідними документами.

Із матеріалів
справи вбачається, що позивачка зверталася до Управління пенсійного фонду у м.
Іллічівськ Одеської області з заявою не про переведення з одного

виду
пенсії на іншу, а з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії по інвалідності( а.с.5 ).

Тобто з моменту подання. ОСОБА_1 лютого
2006 року заяви і усіма

необхідними
документами про перехід з одною виду пенсії на іншій до Управління пенсійного
фонду у м. Іллічівськ Одеської області у останньої виникло право на призначення
пенсії відповідно до вимог ст. 37 Закону України „Про державну службу".

Ствердження суду першої інстанції, що відповідно до ст.
37-1 Закону України „Про державну службу" у ОСОБА_1 виникло право на
перерахунок пенсії по інвалідності відповідності до ч.ч. 2., 6., вказаного
Закону після введення його в дію з 23 червня 2005 року являються помилковими,
оскільки дані норми Закону регулюють тільки порядок призначення, перерахунку та
поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а строки переведення пенсії з
виду ча вид регулюється виключно нормами ст. 45 Закону України ..Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в дію з
01 січня 2004 року.

За таких обставин, у суду першої інстанції не було
законних підстав для

висновку, що дії відповідача суперечать вимогам
законодавства і ухвалення постанови

щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії
позивача із вказаних нею

підстав.

У зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального права,
колегія суддів на підставі ст. 202 КАС України вважає за необхідне, про
скасування постанови місцевого суду і прийняття нової постанови.

Керуючись ст.ст. 195, 198 ч. 1 п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 202, 205, 207, 254 КАС
України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду у м.
Іллічівськ Одеської області задовольнити частково.

Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 22 листопада
2006 року про зобов'язання Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської
області перерахувати пенсію ОСОБА_1 у відповідності до ч.ч 2., 6 ст. 37 Закону
України „Про державну службу", починаючи з 23 червня 2005 року, скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні вказаних позовних
вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у м. Іллічівськ Одеської області,
відмовити.

Постанова колегії суддів набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця і дня набрання нею законної сили.