Справа № 22а-110/07
Суддя: Мануйлов Ю.С.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа
№22а-110/07 головуючий у 1-й інстанції: Дуда
суддя-доповідач: Мануйлов
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого: Савченко
О.В.

суддів: Гончара
О.С., Мануйлова Ю.С.

при секретарі ТахтаулО.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 17 листопада 2006
року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій,
-

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2006 року ОСОБА_1 в
порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з позовом до Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій.

Зазначав, що згідно ст.12 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня він як учасник бойових дій має право на отримання разової
грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати
проводилися не в повному обсязі, тому просить стягнути з відповідача на його
користь суму недоплати за період 2003-2006
роки, що складає 3443
грн. 75 коп.

Постановою
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 17

листопада 2006 року позов
задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на
користь ОСОБА_1 заборгованість
по одноразовій допомозі в розмірі 3207
грн. 25 коп. за 2004-2006 р.р.

В іншій частиш позову відмовлено через пропуск позивачем
трирічного строку на звернення до суду за захистом свого порушеного права.

В апеляційній скарзі Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову
суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у
задоволенні позову.

Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради підлягає
повному задоволенню.

Згідно ст.ст. 198,202
КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти
нову постанову у випадку порушення норм матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

2

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.08.1996 року.

Згідно ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. За змістом ст. 17-1 цього Закону
грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Разом з тим, суд неправильно
застосував положення ст, 248-6
ЦПК України в редакції 1963
року. На день звернення ОСОБА_1 з позовом до Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради норми ЦПК України в
редакції 1963 року щодо розгляду вказаної категорії справ були нечинні.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про стягнення, вказаної допомоги 22.08.2006 року. У зв'язку з цим позовні вимоги про стягнення
грошової допомоги за 2003-2005р.р. не підлягають задоволенню, оскільки
пропущено річний строк для звернення до суду. При цьому позивач не вказав на
поважність причин пропуску вказаного процесуального строку.

Задовольняючи позов в частині
стягнення заборгованості за 2004-2006
р.р., суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення
відповідача щодо пропуску позивачем річного строку на звернення до суду за
захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним,
оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли до набрання чинності КАС
України.

У зв'язку з цим слід відмовити у стягненні грошової
допомоги за 2004-2005 р.р.
Крім того, відповідно до п. 18
ст. 77 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2006 рік зупинено на 2006
рік дію ч.5 ст.14 Закону Украйни "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної
разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

Статтею 30
Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
встановлено, що у 2006 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій
здійснюється у розмірі -
250 гривень.

Таким чином, в зв'язку з тим, що
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
зупинено дію ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплат
щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій, і одночасно визначено
розмір такої виплати на 2006
рік, суд першої інстанції повинен був відмовити в задоволені позову і в цій
частині, оскільки позивачеві було виплачено 250 гри., як і передбачено законом, який діяв на час
призначення і виплати вищезазначеної разової допомоги.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 198,202,205,207 КАС
України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
задовольнити повністю.

Постанову Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької області від 17 листопада 2006
року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та житлових
субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги учаснику бойових дій за 2004-2006 р.р. скасувати,
прийнявши нову постанову наступного змісту. «В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги
учаснику бойових дій за 2004-2006 рік в сумі 1027 грн. відмовити.»

В іншій частині постанову суду по цій справі залишити без
змін.

3

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця
після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.