Справа № 22а-78/2007р.
Суддя: Прокопенко О.Л.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-78 / 2007р. Головуючий
Суддя-доповідач: Прокопенко О.Л.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого:
Бондара В.О..

Суддів: Бабак
A.M.

Прокопенка О.Л.

При
секретарі: Бабенко Т.І.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

Бердянської міської ради

на постанову
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від «26» квітня 2006 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради про
зобов'язання розглянути заяву;

ВСТАНОВИЛА :

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до Бердянської міської ради про зобов'язання розглянути
заяву.

Зазначав, що
відповідно до п.3.1 рішення 46
сесії міської ради IV скликання ним було отримано право на оренду земельної
ділянки, площею 0,2809 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1 під будівництво туристичного притулку та
оформлено договором оренди від 10.11.2005
року. У зв'язку із входженням до складу засновників ТОВ
"Аква-Клуб" позивач, як фізична особа, у якості внеска у статутний
фонд, передав цьому підприємству право користування цією земельною ділянкою. З
метою закріплення цього права, він 12.01.2006
року звернувся до Бердянської міської Ради з проханням щодо оформлення
права користування земельною ділянкою на умовах оренди на користь ТОВ
"Аква-клуб".

2

Просив суд зобов'язати
Бердянську міську раду розглянути питання, зазначене в заяві, щодо надання
права користування земельною ділянкою, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 Товариству з
обмеженою відповідальністю "Аква-клуб". Зобов'язати Бердянську міську
раду прийняти рішення по суті його заяви, з урахуванням вимог ст.. 86 Господарського
Кодексу України.

Постановою
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 квітня 2006 року позов
задоволено.

Зобов'язано
посадових осіб Бердянської міської ради забезпечити розгляд заяви ОСОБА_1 від 31.01.2006 року з
винесенням відповідного рішення Бердянською міською радою.

В апеляційній
скарзі Бердянська "міська рада просить постанову суду першої інстанції
скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та прийняти
нову постанову.

Заслухавши
доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги,
колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
частково виходячи з наступного.

Статтею 198 КАС України
передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і
залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Відповідно до
частини четвертої статті 22
Закону України "Про судоустрій" справи, пов'язані з
правовідносинами у сфері державного управління та місцевого самоврядування,
розглядаються місцевими адміністративними судами. Як зазначено у пункті 6 Прикінцевих та
перехідних положень зазначеного вище Закону, до утворення системи
адміністративних судів розгляд справ, віднесених до підсудності
адміністративних судів, здійснюють місцеві загальні суди.

Господарським
судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає статті 1 Господарського
процесуального кодексу України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять
господарський характер.

Відповідно ст.. 86 Господарського
кодексу України вкладами учасників та засновників господарського товариства
можуть бути будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні
папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами,
будинками, спорудами, а також інші майнові права (включаючи майнові права на
об'єкти інтелектуальної власності), кошти, в тому числі в іноземній валюті.

При подачі
позовної заяви сам заявник послався на вказану норму Закону, але районний суд
на цю обставину увагу не звернув.

Виходячи з
суб'єктного складу учасників процесу і враховуючи положення статей 1,12 Господарського
процесуального кодексу України, питання щодо законності дій Бердянської міської
ради щодо передачі підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки в оренду ТОВ „Аква - клуб", слід
розглядати в порядку господарського провадження.

3

У пункті 6 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні
справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського
процесуального Кодексу України (1991р.), вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами
Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте суд першої інстанції на
порушення вказаних положень закону прийняв справу до свого провадження і
вирішив спір по суті позовних вимог.

За таких обставин судова колегія
вважає, що винесена районним судом постанова підлягає скасуванню, а провадження
у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст.
198,203,205,206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Бердянської міської ради Запорізької області задовольнити частково.

Постанову
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26.04.2006 року по
адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання
посадових осіб Бердянської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 з винесенням
відповідного рішення скасувати, провадження у цій справі закрити.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця.

Головуючий
Судді: