Справа № 2-а-193/07
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF—F193/07
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РFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 4.06.2005 рFоFкFуF №F9/5 пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF рFоFзFрFоFбFкFиF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF-лFаFбFрFоFдFоFрFиFтFіFвF пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF пFрFоFсFиFтFьF зFуFпFиFнFиFтFиF йFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF .
КFрFіFмF тFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчF нFаFдFаFвF сFуFдFуF зFаFяFвFуF пFрFоF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF вFиFзFнFаFтFиF нFаFяFвFнFіFсFтFьF уF дFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF сFлFуFжFбFоFвFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF; вFиFзFнFаFтFиF тFаFкFиFмFиF ,щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чF.3 сFтF.12 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF йFоFгFоF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFхF зF пFоFзFиFвFаFчFеFмF; вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, пFрFиF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFіF еFлFеFкFтFрFиFчFнFиFхF вFвFоFдFіFвF кFоFмFпFрFеFсFоFрFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF нFаF кFаFрF”FєFрFіF пFлFоFмFбF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF дFоF пFлFоFмFбF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF „FПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFяF аFбFоF оFпFеFчFаFтFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFкFрFеFмFиFхF їFхF цFеFхFіFвF (дFіFлFьFнFиFцFьF) іF оFдFиFнFиFцFьF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 353 вFіFдF 15.09.2004рFоFкFуF ; пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF ОFДFАF, МFіFнF пFрFиFрFоFдFиF УFкFрFаFїFнFиF йF пFрFаFвFоFоFхFоFрFоFнFнFиFмF оFрFгFаFнFаFмF оFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF щFоFдFоF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF іFгFнFоFрFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF пFрFоF зFуFпFиFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF , дFлFяF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFрFиFчFиFнF тFаF уFмFоFвF ,щFоF сFпFрFиFяFлFиF пFоFрFуFшFеFнFнFюF зFаFкFоFнFуF іF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFнFнFиFхF оFсFіFбF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF зFаFяFвFаFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF, щFоF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF 16.04.2007рFоFкFуF нFаF ВFАFТF „FКFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F пFрFиF рFоFзFрFоFбFцFіF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF-лFаFбFрFоFдFаFрFиFтFуF вF мF. КFоFрFоFсFтFиFшFеFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFеF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаFдFрFаFмFиF №F 3297 вFіFдF 15.12.2003рF., аF сFаFмFеF пF.1 (уFмFоFвFиF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF кFаFрFтFкFиF) –F нFеF пFрFоFвFеFдFеFнFоF дFеFрFжFаFвFнFуF еFкFоFлFоFгFіFчFнFуF еFкFсFпFеFрFтFиFзFуF ОFВFНFСF, вFіFдFсFуFтFнFіFйF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFкFиFдFиF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF вF аFтFмFоFсFфFеFрFнFеF пFоFвFіFтFрFяF. КFрFіFмF тFоFгFоF, нFеF пFоFгFоFдFжFеFнFоF пFлFаFнF рFоFзFрFоFбFкFиF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF-лFаFбFрFаFдFоFрFиFтFуF нFаF 2007 рFіFкF, пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF 16.04.2007рF. УF зFвF”FяFзFкFуF зF цFиFмF дFеFрFжFаFвFнFиFйF іFнFсFпFеFкFтFоFрF зF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF МFеFдFвFіFдFьF ОF.ВF. вF пFрFиFпFиFсFіF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF 16.04.2007рF. зFоFбFоFвF”FяFзFаFвF гFоFлFоFвFуF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ВFАFТF „FКFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F дFоF 01.05.2007рF. пFрFеFдFсFтFаFвFиFтFиF вF дFеFрFжFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF
ОFсFкFіFлFьFкFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF вFиFмFоFгFиF пFрFиFпFиFсFуF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 16.04.2007рF. вFиFнFеFсFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F9/5 вFіFдF 04.06.2007рF. пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF рFоFзFрFоFбFкFиF ВFАFТF „FКFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоFвFеFдFеFнFоF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFяF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF кFоFмFпFрFеFсFоFрFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF дFвFоFхF вFиFмFиFкFаFчFіFвF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFіFїF еFлFеFкFтFрFиFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF.. ПFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF тFеF ,щFоF „FПFоFрFяFдFкFоFмF ....”F нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF кFаFрF”FеFрFаF нFеF вFіFрFнFіF тFаFкF, яFкF пFіFдFпFуFнFкFтF „FвF”F пF. 4 вFкFаFзFаFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF ,щFоF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFиFмFчFаFсFоFвFоF зFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF уF рFаFзFіF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF нFиFмFиF лFіFмFіFтFіFвF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF,пFоFрFуFшFеFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF ,еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF сFтFаFнFдFаFрFтFіFвF,аF тFаFкFоFжF вFиFмFоFгF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF,зFоFкFрFеFмFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF ...бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF,аF пFіFдFпFуFнFкFтF „FиF”F пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF зFуFпFиFнFеFнFнFяF іF вF рFаFзFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF іFнFшFиFхF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFмFіFнF вFнFеFсFеFнFиFхF дFоF „FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFяF ...”F бFуFкFвFеFнFнFоF –FцFиFфFрFоFвFіF кFоFдFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF –F ДFЕFІF 07.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ЗF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдF 16.04.07рF. вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFрFиF пFеFрFеFвFіFрFцFіF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF ВFАFТF КFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF : аF сFаFмFеF нFеF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF оFсFоFбFлFиFвFіF (дFоFдFаFтFкFоFвFіF) уFмFоFвFиF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF, пF.1(уFмFоFвFиF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF кFаFрFтFкFиF) –F нFеF пFрFоFвFеFдFеFнFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF щFоFдFоF оFцFіFнFкFиF вFпFлFиFвFуF нFаF нFаFвFкFоFлFиFшFнFєF сFеFрFеFдFоFвFиFщFеF, вFіFдFсFуFтFнFіFйF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFкFиFдFиF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF вF аFтFмFоFсFфFеFрFнFеF пFоFвFіFтFрFяF, нFеF пFоFгFоFдFжFеFнFоF пFлFаFнF рFоFзFрFоFбFкFиF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF –F лFаFбFрFоFдFоFрFиFтFуF нFаF 2007рFіFкF. ( аF.сF.7). ЗF мFеFтFоFюF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF вFиFмFоFгF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, нFоFрFмF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF тFаF рFаFдFіFаFцFіFйFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF, пFрFиFпFиFсFоFмF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 16.04.2007рF. гFоFлFоFвFуF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ВFАFТF „FКFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFоF уF тFиFжFнFеFвFиFйF тFеFрFмFіFнF пFіFсFлFяF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF пFрFиFпFиFсFуF пFрFеFдFсFтFаFвFиFтFиF вF дFеFрFжFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF дFлFяF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF ОFВFНFСF, оFтFрFиFмFаFтFиF вF дFеFрFжFуFпFрFаFвFлFіFнFнFіF оFхFоFрFоFнFиF пFрFиFрFоFдFиF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFкFиFдFиF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF вF аFтFмFоFсFфFеFрFнFеF пFоFвFіFтFрFяF тFаF пFоFгFоFдFиFтFиF пFлFаFнF рFоFзFрFоFбFкFиF сFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF-лFаFбFрFаFдFоFрFиFтFіFвF нFаF 2007рF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF еFкFоFлFоFгFіFчFнFуF еFкFсFпFеFрFтFиFзFуF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFяF пFрFоFеFкFтFіFвF іF пFрFоFгFрFаFмF чFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF бFеFзF пFоFзFиFтFиFвFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF чF.2 сFтF. 26 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF”F пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF єF оFбFоFвF”FяFзFкFоFвFиFмF уF пFрFоFцFеFсFіF зFаFкFоFнFоFтFвFоFрFчFоFїF, іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFоFїF, уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFоFїF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF тFаF іFнFшFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF вFпFлFиFвFаFєF нFаF сFтFаFнF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF жF чF.1 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF”F дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF зF пFиFтFаFнFьF еFкFоFлFоFгFіFїF тFаF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF іF йFоFгFоF оFрFгFаFнFіFвF нFаF мFіFсFцFяFхF нFаFлFеFжFаFтFьF оFбFмFеFжFеFнFнFяF чFиF зFуFпFиFнFеFнFнFяF (тFиFмFчFаFсFоFвFоF) дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFбF”FєFкFтFіFвF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF їFхF пFіFдFпFоFрFяFдFкFуFвFаFнFнFяF тFаF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, яFкFщFоF їFхF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFяF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, вFиFмFоFгF дFоFзFвFоFлFіFвF нFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, зF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяFмF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF гFрFаFнFиFчFнFоF дFоFпFуFсFтFиFмFиFхF вFиFкFиFдFіFвF вFпFлFиFвFуF фFіFзFиFчFнFиFхF тFаF бFіFоFлFоFгFіFчFнFиFхF фFаFкFтFоFрFіFвF іF лFіFмFіFтFіFвF сFкFиFдFіFвF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF.
ОFдFнFаFкF, нFаF чFаFсF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF тFаF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF зFуFпFиFнFкFиF рFоFбFоFтFиF зF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF рFоFзFрFоFбFкFиF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF ВFАFТF „FКFоFрFоFсFтFиFшFіFвFсFьFкFиFйF кFаFрF”FєFрF”F зF 12.06.2007 рFоFкFуF, тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF щFеF 1.10.2006 рFоFкFуF бFуFлFоF зFаFкFлFюFчFеFнFоF дFоFгFоFвFіFрF зF МFПF „FФFіFрFмFаF „FСFаFгFаFлF”F пFрFоF рFоFзFрFоFбFкFуF тFеFхFнFіFчFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF кFаFрF”FєFрFуF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF (аF.сF.10) ,пFоFгFоFдFжFеFнFоF „FПFлFаFнF рFоFзFвFиFтFкFуF гFоFрFнFиFхF рFоFбFіFтF нFаF 2007 рFіFкF”F (аF.сF.11), 15.12.2006 рFоFкFуF оFтFрFиFмFаFнFоF вFиFсFнFоFвFоFкF КFоFрFоFсFтFиFшFиFвFсFьFкFоFїF сFаFнFеFпFіFдFеFмFсFлFуFжFбFиF , оFтFрFиFмFаFнFоF дFоFзFвFіFлF нFаF вFиFкFиFдFиF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF вF аFтFмFоFсFфFеFрFнFеF пFоFвFіFтFрFяF вFіFдF 8.06.2007 рFоFкFуF (аF.сF.12-14); 11.06.2007 рFоFкFуF нFаFдFаFнFоF вF дFеFрFжFаFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF вF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF дFлFяF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF(аF.сF.39) . ВFиFщFаFнFаFвFеFдFеFнFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF тFеF,щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFиF вFжFиFтFіF вFсFіF зFаFхFоFдFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF„FПFОFРFЯFДFОFКFУF бFмFеFжFеFнFнFяF, тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF зFаFбFоFрFоFнFиF (зFуFпFиFнFеFнFнFяF)чFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іF оFбF’FєFкFтFіFвF уF рFаFзFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF”F, зFаFвFтFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFаFкFрFаFїFнFиF №F2751 вFіFдF29.10.1992 рFоFкFуF ,дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, мFоFжFеF бFуFтFиF:
тFиFмFчFаFсFоFвFоF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF (зFуFпFиFнFеFнFаF) —F дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF пFрFиFрFоFдFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF зFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF чFиF оFкFрFеFмFиFхF йFоFгFоF цFеFхFіFвF (дFіFлFьFнFиFцFьF) іF оFдFиFнFиFцFьF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF.. ДFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF оFбFмFеFжFуFєFтFьFсFяF аFбFоF тFиFмFчFаFсFоFвFоF зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF (зFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF) уF рFаFзFіF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF нFиFмFиF лFіFмFіFтFіFвF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF, еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF сFтFаFнFдFаFрFтFіFвF, аF тFаFкFоFжF вFиFмFоFгF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF, зFоFкFрFеFмFаF:
вF) вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, вFиFкFиFдFіFвF іF сFкFиFдFіFвF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF уF нFаFвFкFоFлFиFшFнFєF пFрFиFрFоFдFнFеF сFеFрFеFдFоFвFиFщFеF, сFкFлFаFдFуFвFаFнFнFяF, зFаFхFоFрFоFнFеFнFнFяF, зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF аFбFоF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFчFиFхF, пFоFбFуFтFоFвFиFхF тFаF іFнFшFиFхF вFіFдFхFоFдFіFвF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF;
иF) пFоFрFуFшFеFнFнFяF іFнFшFиFхF вFиFмFоFгF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF.
ОFтFжFеF ,вFкFаFзFаFнFиFмF ПFоFрFяFкFоFмF вFиFзFнFаFчFеFнFоF,щFоF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF (зFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF) уF рFаFзFіF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF нFиFмFиF лFіFмFіFтFіFвF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF,пFоFрFуFшFеFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFіFвF,еFкFоFлFоFгFіFчFнFиFхF сFтFаFнFдFаFрFтFіFвF,аF тFаFкFоFжF вFиFмFоFгF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF,зFоFкFрFеFмFаF: вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вFиFкFиFдFіFвF зFаFбFрFуFдFнFюFюFчFиFхF рFеFчFоFвFиFнF уF аFвFкFоFлFиFшFнFеF пFрFиFрFоFдFнFеF сFеFрFеFдFоFвFиFщFеF,сFкFлFаFдFуFвFаFнFнFяF ,зFаFхFоFрFоFнFеFнFнFяF,зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF аFбFоF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFчFиFхF пFоFбFуFтFоFвFиFхF тFаF іFнFшFиFхF вFіFдFхFоFдFіFвF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF дFоFзFвFоFлFіFвF. ПFрFиF цFьFоFмFуF сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF еFкFсFпFеFрFтFиFзFуF”F пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF гFрFаFнFиFчFнFіF сFтFрFоFкFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF.
аFкFтFуF вFіFдF 16.04.2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFоF нFаFдFаFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF дFлFяF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF ,щFоF пFоFзFиFвFаFчF вFиFкFоFнFаFвF , аF тFоFмFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF зF 12 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF рFоFбFіFтF зF пFрFиFмFиFсFлFоFвFоFїF рFоFзFрFоFбFкFиF СFлFоFбFіFдFсFьFкFоFгFоF рFоFдFоFвFиFщFаF гFаFбFрFоF-лFаFбFрFоFдFоFрFиFтFіFвF дFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFсFнFоFвFкFіFвF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF еFкFсFрFеFрFтFиFзFиF єF пFеFрFеFдFчFаFсFнFиFмF. иFшFеF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF дFоFкFаFзFіFвF тFоFгFоF ,щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFеFрFеFвFиFщFуFєF лFіFмFіFтFиF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF,пFоFрFуFшFуFєF еFкFоFлFоFгFіFчFнFіF нFоFрFмFаFтFиFвFиF,еFкFоFлFоFгFіFчFнFіF сFтFаFнFдFаFрFтFиF,аF тFаFкFоFжF пFоFрFуFшFуFєF вFиFмFоFгFиF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF бFеFзFпFеFкFиF мFоFжFлFиFвFеF тFиFмFчFаFсFоFвFеF зFуFпFиFнFеFнFнFяF рFоFбFоFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF.
вFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF чFаFсFтFиFнFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF №F 9/5 вFіFдF 04.06.2007рF. гFоFлFоFвFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF іFнFсFпFеFкFтFоFрFаF зF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, зFаFяFвFлFеFнFиFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF зFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF”F №F 2801-ХFІFІF, вFіFдF 25.06.1991рF., ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „F ПFрFоF еFкFоFлFоFгFіFчFнFуF еFкFсFпFеFрFтFиFзFуF”F №F45/95-ВFРF вFіFдF 09.02.1995рF., ПFоFрFяFдFкFуF оFбFмFеFжFеFнFнFяF, тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF зFаFбFоFрFоFнFиF, (зFуFпFиFнFеFнFнFяF) чFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іF оFбF”FєFкFтFіFвF уF рFаFзFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFиFмFиF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF оFхFоFрFоFнFуF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 2751-ХFІFІF вFіFдF 29.10.1992рFоFкFуF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 94, 158 –F 163, 167,254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,-
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
РFіFшFеFнFнFяF №F 9/5 вFіFдF 04.06.2007рF. гFоFлFоFвFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF іFнFсFпFеFкFтFоFрFаF зF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFїF оFбFлFаFсFтFіF –F сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ВF пFоFзFоFвFіF уF чFаFсFтFиFнFіF вFиFзFнFаFнFнFяF вF дFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF сFлFуFжFбFоFвFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF чF.3 сFтF. 12 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF пFрFиF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFіF еFлFеFкFтFрFиFчFнFиFхF вFвFоFдFіFвFкFоFмFпFрFеFсFоFрFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF нFаF кFаFрF”FєFрFіF, пFлFоFмFбF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF дFоF пFлFоFмFбF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF „FПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFяF аFбFоF оFпFеFчFаFтFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFкFрFеFмFиFхF їFхF цFеFхFіFвF (дFіFлFьFнFиFцFьF) іF оFдFиFнFиFцFьF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF”F зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFпFрFиFрFоFдFиF УFКFрFаFїFнFиF №F 353 вFіFдF 15.09.2004рF. тFаF вFиFнFеFсFеFнFнFіF оFкFрFеFмFоFїF уFхFвFаFлFиF, вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF .АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ХFаFюFкF СF.МF.