Справа № 2-а-7280/07
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2007-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
Справа
№2-а-7280/07

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2007 року
м.
Вінниця

Вінницький
окружний адміністративний суд

в складі:

головуючого: судді Мельник-Томенко Ж.М.

при секретарі Пивовар І.М.

за участю позивача - Рогатюк Н.В. - представник за довіреністю,

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом Управління Пенсійного Фонду України у м.Ладижин Вінницької області до фізичної особи - суб'єкта
підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління Пенсійного фонду України у м.Ладижин про
стягнення заборгованості в сумі 672,36 грн.

Позов мотивовано тим, що станом на 01.03.2007
року за відповідачем відповідно до даних особового рахунку та відповідних
розрахунків, рахується борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, який становить 672,36 грн.

Письмовою заявою від 27.07.2007 року позивач змінив позовні вимоги і просив
суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 1223,62 грн. на підставі
вимоги про сплату боргу № НОМЕР_1 від 01.03.2006 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.51, ч.1 ст.155 КАС України позивач має право
змінити підставу або предмет позовних вимог або відмовитись від
адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або
відмовитись від позову в будь-який час до закінчення судового розгляду,
відкликати позовні вимоги.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю з
врахуванням заяви від 27.07.2007 року і просив його задовольнити.

В підтвердження своїх позовних вимог представник позивача надала суду
розрахунки заборгованості, копії розрахунків суми страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, копії рішення про
застосування штрафних санкцій НОМЕР_2 та НОМЕР_3 від 17.02.2005 року. Таким
чином, загальний борг зі сплати внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем становить
1223,62 грн. Оскільки, вимогу від 01.03.2006 року відповідач у
встановленому порядку не оскаржив, борг, що є предметом спору не сплатив, позивач просить позов задовільнити в повному
обсязі.

Відповідач проти позову заперечив на тій підставі, що він знаходився на
спрощеній системі оподаткування та вважає, що він з 01.01.2004 року по
30.11.2004 року не є платником збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування, а тому не повинен нараховувати та сплачувати страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від фонду оплати праці.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та
матеріали справи, суд встановив наступне.

При проведенні 22.12.2004 року позапланової перевірки
відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та
своєчасності сплати зобов'язання зі збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування за період з 01.07.2002 року по 30.11.2004 року, результати якої
відображені в акті від 22.12.2004 року №
20, перевіряючим було встановлено, що на протязі перевіряємого періоду
відповідач знаходився на спрощеній системі оподаткування. У вказаний період
відповідач нараховував заробітну плату, але в період з 01.01.2004 року по 30.11.2004 року не нараховував та не сплачував страхові
внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від фонду оплати
праці, що суперечить ст.ст. 14, 20 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст.14 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками та
відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України,
незалежно від форми
власності, виду діяльності та
господарювання, об'єднання
громадян, профспілки, політичні партії
(у тому числі філії,
представництва, відділення
та інші відокремлені підрозділи зазначених
підприємств, установ,організацій, об'єднань громадян, профспілок,
політичних партій, які мають окремий
баланс і самостійно
ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької
діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької діяльності,
які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований
податок, єдиний податок,
фіксований сільськогосподарський
податок, придбали спеціальний
торговий патент), які використовують працю
фізичних осіб на
умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах,
передбачених законодавством, або
за договорами цивільно-правового характеру. Відповідач, як роботодавець, є страхувальником для
робітників, найману працю яких він використовує. Згідно ст.15 Закону відповідач
є платником страхових внесків, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В частинах 3,4,6 ст.18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено,
що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється
на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески
не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають
систему оподаткування та на них не поширюється податкове законодавство.

Отже,
даними нормами встановлено обов'язок відповідача сплачувати страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах. Закон
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як
нормативно-правовий акт, має пріоритет перед Указом Президента України «Про
спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб'єктів малого
підприємництва». Відповідно до Прикінцевих положень (п.14, п.15) Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» усі законодавчі акти, у тому числі ті, що
регулюють спрощену систему оподаткування, повинні бути приведені у
відповідність до вимог цього Закону, а до того часу закони України та інші
нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить
вищезазначеному Закону.

Указ
Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності
суб'єктів малого підприємництва» регулює питання оподаткування

суб'єктів малого підприємництва,
відносно сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України діє в частині, що
не суперечить Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування». Положення ст.6 зазначеного Указу про звільнення суб'єктів малого
підприємництва, які сплачують єдиний податок, від збору на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування, Закону суперечать і застосуванню не підлягають.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» встановлено, що суми страхових внесків не нараховані
та/або не сплачені страхувальниками у зазначений строк, вважаються простроченою
заборгованістю із сплати страхових внесків а стягуються з нарахуванням пені та
застосуванням фінансових санкцій.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем на підставі акту перевірки
прийняті рішення НОМЕР_2 від 17.02.2005 року про застосування до відповідача
фінансових санкцій в сумі 207,59 грн. та НОМЕР_3 від 17.02.2005 року про
застосування фінансових санкцій в сумі 336,18 грн., які вручено відповідачу
22.02.2005 року. Суми санкцій протягом
10 днів з дня одержання рішень відповідач не сплатив, рішення не оскаржив. У
2006 році відповідачу надіслано вимогу № НОМЕР_1 від 01.03.2006 року про сплату
недоїмки в сумі 728,55 грн. та фінансової санкції в сумі 495,07 грн., яку
вручено боржнику 29.03.2006 року.

Відповідач протягом 10 робочих днів, як передбачено ч.3 ст.106 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після отримання
вимоги не сплатив зазначену у ній суму недоїмки разом із застосованими до нього
фінансовими санкціями, включеними до вимоги, не узгодив вимогу, а також не
оскаржив її.

Таким
чином, загальний борг
зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за
відповідачем становить 1223,62 грн.,
який свідчать матеріали справи, зокрема розрахунки суми страхових
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, картки особового
рахунку відповідача, акт перевірки, рішення про застосування штрафних санкцій,
вимога про сплату боргу.

Згідно ч.З ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» орган Пенсійного фонду має
право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення
недоїмки.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають
обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 163, 167, 254, 255, 257
Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України у м.Ладижин
Вінницької області до фізичної особи -
суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
задоволити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1
заборгованість до Пенсійного фонду по сплаті страхових внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пені та штрафних санкціях в
сумі 1223,62 грн.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження або у термін, встановлений для подачі заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС
України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мельник-Томенко Ж.М.

Постанова в повному обсязі
виготовлена 04 вересня 2007 року.

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: