Справа № 22-а-245
Суддя: Лащенко В.Д.
Дата ухвалення: 2007-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а- 245 Головуючий в 1 інстанції
Категорія 21 Доповідач Лащенко В.Д.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 березня 2007
року колегія суддів судової палати
в цивільних справах Апеляційного суду Київської області
в складі: головуючого -
Лащенка В.Д. суддів - Корзаченко І.Ф.,
Коцюрби О.П. при секретарі - Козак І.А.

розглянула у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі на постанову Славутицького
міського суду Київської області від 12 грудня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі Київської області про визнання дій незаконними,

встановила:

У жовтні 2006
року ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом про визнання дій управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі
щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії на підставі поданої ним заяви
від 7 липня 2006
року незаконними. Просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок його пенсії у відповідності до вимог Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням його
страхового стажу.

Постановою Славутицького міського суду від 12 грудня 2006
року визнані незаконними дії управління Пенсійного фонду
України в м. Славутичі у відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_1, зобов'язано здійснити перерахунок пенсії з 7 липня 2006
року, врахувавши до страхового стажу час роботи з 1 червня 2006
року по 30 червня 2006 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі
просить скасувати постанову суду, посилаючись на неправильне застосування норм
матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд виходив з того, що відпрацювавши з
1 червня по 30
червня 2006 року зі сплатою усіх
належних відрахувань із заробітної плати, позивач набув право на перерахунок
пенсії на підставі п. 4
ч. 42
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

З таким висновком суду не може погодитися колегія суддів, оскільки судом неправильно застосовані норми матеріального
права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово було зроблено перерахунок
пенсії. Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", який набрав чинності 1 січня 2004 року, йому було призначено пенсію. В період з 1 червня по ЗО червня 2006
року позивач працював у ПП „Техпроменерго".

Відповідно до ч. 4
ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться
не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.

Листом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду
України, який надійшов до відповідача 27 березня 2006 року, було надано огляд запитань та відповідей з питань застосування ч.4
ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
зареєстрований 23
березня 2006 року у Міністерстві
праці та соціальної політики України за № 268/0/7-06, у Пенсійному Фонді України за №3470/02-20, яким передбачено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення
(перерахунку) пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії, незалежно
від тривалості страхового стажу, яким і керувалися
в своїй роботі працівники управління Пенсійного фонду України в м.
Славутичі Київської області.

10 липня 2006
року до відповідача надійшов від Головного управління
Пенсійного фонду України в Київській області спільний лист Міністерства праці
та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, зареєстрований 05 липня 2006
року у Міністерстві праці та соціальної політики України
за №4463/0/14-06/039,
у Пенсійному Фонді України за №8683/02, яким відкликано раніше наданий огляд запитань та відповідей з питань
застосування ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та зазначено, що з дати офіційного надходження листа не
можуть проводитись перерахунки пенсій за ст.42, що мають менше 2 років страхового стажу після 01
січня 2004 року.

24 липня 2006
року Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства
юстиції України за роз'ясненням щодо виникнення права на перерахунок пенсії
відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яке 26
липня 2006 року за №21-46-915 в межах своїх повноважень надало роз'яснення про те, що особа, яка на
момент призначення пенсії не працювала (або була звільнена з дати призначення
пенсії), а згодом працевлаштувалась і відпрацювала два роки, то така особа буде
мати право на перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, 05
вересня 2006 року до відповідача,
для керівництва в роботі, надійшов лист Пенсійного Фонду України від 01 вересня 2006
року за НОМЕР_1, в якому зазначено, що
при проведенні перерахунків пенсій відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» слід керуватися листами
Міністерства юстиції України від 10 липня 2006 року та від 26
липня 2006 року №21-46-915 з урахуванням того, що особа матиме право на перерахунок пенсії відповідно
до ч.4 ст. 42
Закону за умови, якщо така особа відпрацювала не менше як
два роки після призначення (перерахунку пенсії). У разі якщо документи, подані
заявниками до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку
пенсій згідно до ч.4 ст.42 Закону не відповідають умовам,
зазначеним вище, а також
по них не
здійснено перерахунок пенсії, такі документи підлягають поверненню
заявникам.

Відповідно до п.2 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001
Пенсійний фонд України узагальнює практику застосування
законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції
щодо вдосконалення законодавства і в установленому порядку вносить їх на
розгляд Міністрові праці та соціальної політики України. У межах своїх
повноважень Пенсійний фонд України організовує виконання актів законодавства та
здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Відповідно до п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України 30
квітня 2002 року №8-2, зареєстрованого в МЮУ 21 травня 2002 року за №442/6730
управління в своїй діяльності керується Конституцією і
законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України,
Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента України від 01
березня 2001
року №121, постановами правління та наказами фонду, наказами та розпорядженнями
регіональних управлінь, а також цим Положенням.

З урахуванням того, що відповідач
пропрацював менше як два роки після перерахунку пенсії (один місяць), підстав
на перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону він не
має.

Оскільки судом неправильно застосовані норми матеріального права, постанову
суду необхідно скасувати і ухвалити нову постанову, якою в позові ОСОБА_1
відмовити.

Керуючись ст.ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у
м. Славутичі задовольнити.

Постанову Славутицького міського суду від 12 грудня 2006
року скасувати, ухвалити нову постанову.

ОСОБА_1 в позові
до управління Пенсійного фонду України у м.
Славутичі Київської області про визнання дій незаконними відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.