Справа № К-33344/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
суддів : Бутенка В.І.
розглянувши порядку письмового касаційного провадження адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Секретаріату Президента України про призначення
державного утримання, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 28 липня 2006 року
позовну заяву ОСОБА_1. визнано неподаною та повернуто позивачу.
Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 28 вересня 2006 року апеляційну
скаргу позивача на вищевказану ухвалу місцевого суду залишено без розгляду в
зв'язку із пропуском строку на апеляційне оскарження.
Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, ОСОБА_1. подав касаційну скаргу,
в якій просить їх скасувати та ухвалити рішення по суті позову.
В скарзі він посилається на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з
Залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1. без розгляду, суд апеляційної
інстанції виходив з того, що її, як і заяву про апеляційне оскарження ухвали
місцевого суду, було подано з пропуском передбаченого ст. 186 КАС України строку на апеляційне оскарження без подання
заяви про поновлення такого строку.
З таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись неможливо виходячи
Відповідно до ст. 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду
першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і
вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу
було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви
про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після
закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Між тим, з матеріалів справи видно, що позивач 23 серпня 2006 року подав
заяву про апеляційне оскарження ухвали Голосіївського районного суду м. Києва
від 28 липня 2006 року, зазначивши в ній, що копію згаданої ухвали він отримав
19 серпня 2006 року.
Оскаржене ОСОБА_1. в апеляційному порядку судове рішення постановлено без
виклику осіб, що беруть участь у справі.
Апеляційну скаргу позивачем подано 29 серпня 2006 року.
Зазначені обставини підтверджуються матеріалами справи (а.с. 43,44).
Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції щодо пропуску позивачем
строку на апеляційне оскарження не ґрунтується на вимогах закону та матеріалах
справи.
Крім того, відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України, залишенню апеляційної
скарги без розгляду повинен передувати розгляд питання про поновлення
процесуального строку, який згідно ст. 102 КАС України відбувається з
повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
Слід також зазначити, що згідно із ч.3 ст. 24 КАС України, розгляд
адміністративних справ в апеляційному порядку здійснюється колегією у складі
трьох суддів.
Однак апеляційним судом ці вимоги процесуального закону не були враховані і
апеляційна скарга залишена без розгляду суддею одноособово без вирішення
питання про поновлення процесуального строку та без виклику осіб, які беруть
участь у справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом апеляційної інстанції
під час розгляду справи були допущені порушення норм процесуального права, які
призвели до ухвалення ним незаконного рішення.
За таких обставин, згідно вимог ст. 227 КАС України, оскаржена ухвала суду
апеляційної інстанції підлягає скасуванню,
а справа направленню до того ж суду для вирішення у відповідності із
вимогами закону питання про прийняття апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 221, 223, 227, 230 КАС України, колегія суддів,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу апеляційного суду м. Києва від 28 вересня 2006
Справу направити до суду апеляційної інстанції для
вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :