Справа № 2а-2257/07
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2007-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2257/07
Харківський окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2007 р. м.
Харків

Харківський
окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
судді - П'янової Я.В.

при секретарі
судового засідання - Грек О.І.

За участю
представників сторін:

позивача -
ОСОБА_2

відповідача -
Корсун-Цуркан О.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного
адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської районної
державної Адміністрації Харківської області про зобов'язання затвердити проект
відведення та зміни цільового призначення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до
Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому
просить суд визнати такою, що не відповідають Закону відмову від
02.08.2007 р. №2031 у затвердженні проекту відведення та зміни цільового
призначення земельних ділянок категорії сільськогосподарського призначення
загальною площею 1,1799 Га, що належать ОСОБА_1 та у наданні позивачу Державних
Актів на земельні ділянки загальною площею 1,1799 Га, що розташовані за межами
населеного пункту на території Будянської селищної ради Харківського району
Харківської області. Зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію
затвердити проект відведення та зміни цільового призначення земельних ділянок
категорії сільськогосподарського призначення загальною площею 1,1799 Га, що
належать ОСОБА_1, згідно Державних Актів на право власності на земельні
ділянки, на землі категорії промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики,
оборони та іншого призначення, та видати ОСОБА_1 розпорядження про затвердження
проекту відведення та зміни цільового призначення земельних ділянок загальною
площею 1,1799 Га. Зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію видати
ОСОБА_1 Державні Акти на земельні ділянки загальною площею 1,1799, що
розташовані за межами населеного пункту на території Будянської селищної ради
Харківського району Харківської області.

В судовому засіданні позивач підтримує позов з тих же
підстав. Свої вимоги обґрунтовує тим, райдержадміністрація помилково застосовує
правила Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності
громадян або юридичних осіб, затвердженому Постановою КМУ від 11 травня 2002
року за № 502, та не виконує свої обов'язки, передбачені ст. 17 ЗК України, а
також те, що райдержадміністрація робить не правомірний висновок про те, що зазначені земельні
ділянки відносяться до особливо цінних земель.

Представник відповідача надав заперечення до
адміністративного позову, в якому посилається на Порядок зміни цільового
призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб,
затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року, №
502.

Представник відповідача у судовому засіданні проти
задоволення позовних вимог заперечує.

Розглянувши надані учасниками процесу докази, пояснення
представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких
грунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності
докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до Державних Актів на право власності на
земельні ділянки, розташованих за межами населеного пункту на території
Будянської селищної Ради Харківського району Харківської області, загальна
площа земельних ділянок, що належить ОСОБА_1 на підставі приватної власності,
складає 1,1799 Га.

Згідно з п. 8 Порядку зміни цільового призначення земель,
які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженому
Постановою КМУ від 11 травня 2002 року, № 502, в якому зазначено: „Районна держ­адміністрація
розглядає подані проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення
земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту, якщо така зміна
пов'язана з наступним використанням цієї ділянки для сільськогосподарських
потреб, ведення лісового і водного господарства, будівництва об'єктів,
призначених для обслуговування членів територіальних громад району (шкіл,
лікарень, підприємств торгівлі тощо).”

Згідно з вимогами ст. 373 ЦК України, нормами якої
передбачено, що власник земельної ділянки має право використовувати її на свій
розсуд відповідно до її цільового призначення та право власності на земельну
ділянку гарантується Конституцією України, а в ст. 14 Конституції України
вказано, що право власності на землю гарантується, придбається та реалізується
громадянами в відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 375 ЦК України власник земельної
ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті
водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці
іншим особам.

Таким чином, земельні ділянки загальною
площею 1,1799 Га, що належать на праві власності ОСОБА_1, що розташовані на території Будянської селищної
Ради Харківського району Харківської області,
відповідають ознакам земель, що зазначені у п. 8, та не відповідають ознакам
земель, що зазначені в п. 10 Порядку зміни цільового призначення земель,
які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженому
Постановою КМУ від 11 травня 2002 року за № 502.

Відповідно, у відповідача не має законних
підстав для віднесення земельних ділянок загальною площею 1,1799 Га, які розташовані на
території Будянської селищної Ради Харківського району Харківської
області до земель, зазначених в п. 10 Порядку
зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або
юридичних осіб, затвердженому Постановою КМУ від 11 травня 2002 року, № 502.

Приймаючи до уваги, що позивач не наполягає на стягненні
з відповідача судового збору, суд вважає, що витрати по судовому збору слід
покласти на позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, 160, 161,
162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський
окружний адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Визнати такою, що не відповідає закону
відмову від 02.08.2007 р. за №2031 у затвердженні проекту відведення та зміни
цільового призначення земельних ділянок категорії сільськогосподарського
призначення загальною площею 1,1799 Га, що належать ОСОБА_1.

2. Зобов'язати
Харківську районну державну адміністрацію затвердити проект відведення та зміни
цільового призначення земельних ділянок категорії сільськогосподарського
призначення загальною площею 1,1799 Га, що належать ОСОБА_1, згідно Державних
Актів на право власності на земельні ділянки, на землі категорії промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, та видати
ОСОБА_1, розпорядження про затвердження проекту відведення та зміни цільового
призначення земельних ділянок загальною площею 1,1799 Га.

3. Зобов'язати
Харківську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 Державні Акти на
земельні ділянки загальною площею 1,1799, що розташовані за межами населеного
пункту на території Будянської селищної ради Харківського району Харківської
області.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження
або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова
суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя П'янова
Я.В.