Справа № К-20800/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Кобилянського М.Г.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Дашківській О.Є.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Житомирської області від 04 квітня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Обласного центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомог Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської
районної державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного
фонду України в Лугинському районі Житомирській області про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

23 серпня 2005 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним
позовом.

Зазначала, що Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирській області занизило розміри виплат, що встановлені
статтями 37, 39 й 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки виплачувало їх
не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, а згідно Постанови
Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26
липня 1996 року №836.

Просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирській області провести перерахунок цих виплат за
період з 01 серпня 2002 року по 31 липня 2005 року.

Рішенням Лугинського районного суду Житомирській області
від 22 листопада 2005 року, ухваленого за правилами цивільного судочинства,
позов задоволено частково.

Постановою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Житомирської області від 04 квітня 2006 року скасовано
рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову. . Справа
апеляційним судом розглядалася як адміністративна.

В касаційній скарзі позивачка посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та
постановити нове рішення про задоволення позову.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про
розгляд справи повідомлені.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Апеляційний адміністративний, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення,
відповідно до статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України є судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах є, тобто справах, які до
створення системи адміністративних судів розглядаються судами інших юрисдикцій,
але за правилами, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України за правилами,
встановленими Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа
вирішувалася не як адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути
рішення суду першої інстанції за тими нормами процесуального права, якими
керувався суд першої інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції,
постановленого за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
апеляційний суд порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового
застосування ним Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин постановлене в справі судове рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню з закриттям адміністративного провадження
по справі з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 157, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Житомирської області від 04 квітня 2006 року скасувати, адміністративне
провадження закрити, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду
України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття
обставин.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.Г. Кобилянський Д.В. Ліпський В.В. Юрченко