Справа № К-19070/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

секретар судового засідання Міненко
І.М.

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя на рішення
Залізничного районного суду міста Сімферополя від 18.11.2003 року та ухвалу
апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.02.2004 року у справі №
2-1020/03 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному
районі міста Сімферополя про перерахунок призначеної пенсії, стягнення
заборгованості по її виплаті, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2003 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом
до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя
про перерахунок призначеної пенсії відповідно до статті 53 Закону України “Про
пенсійне забезпечення”, стягнення заборгованості по пенсії у розмірі 4 390, 80
грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що
управлінням Пенсійного фонду було неправомірно занижено розмір його пенсії,
призначеної відповідно до статті 53 Закону України “Про пенсійне забезпечення”
з 528, 13 грн. на 345, 18 грн.

Рішенням Залізничного районного суду міста Сімферополя
від 18.11.2003 року позов задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
03.02.2004 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані
тим, що зменшення розміру пенсії протирічить статті 53 Закону України “Про
пенсійне забезпечення”.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення
Залізничного районного суду міста Сімферополя від 18.11.2003 року та ухвалу
апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 03.02.2004 року, а у справі
ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позову, посилаючись на
неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач з 1999 отримує пенсію за
вислугу років як працівник цивільної авіації.

Згідно листа Міністерства праці і соціальної політики
України від 05.07.2001 року № 03-3/3070-02-6 пенсійним органом було здійснено
перерахунок раніше перерахованої пенсії, розмір якої становив 528, 13 грн.
Розмір перерахованої пенсії склав 345, 18 грн.

Стаття 54 Закону України “Про пенсійне забезпечення”
визначає окремі категорії працівників авіації і льотно-випробного складу, які
мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 53 цього Закону
пенсії за вислугу років (крім пенсій працівникам льотно-випробного складу
авіації та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам,
штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах) призначаються в
розмірах, встановлених статтями 19 і 21 цього Закону для пенсій за віком.

Законом України “Про внесення змін до деяких Законів
України” від 17.11.1999 року частину третю статті 53 Закону України “Про
пенсійне забезпечення” було викладено в такій редакції: “Працівникам
льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам,
льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в
польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає
право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66,
69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах,
передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього
Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для
працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних
екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів,
бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які
виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів,
які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з
половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях
економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається
пенсія”.

Зазначеним Законом передбачено, що дія статті 53 Закону
України “Про пенсійне забезпечення” (у новій редакції) поширюється на
працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації
(пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів,
льотчиків-наглядачів) і борт операторів, які виконували спеціальні роботи в
польотах, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до підпункту “в” пункту сьомого 7 “Порядку
призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного
складу цивільної авіації”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.1992 року № 418 “Про затвердження нормативних актів з питань
призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного
складу” під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України
середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія
відповідно до підпунктів “а” і “б” цього пункту, збільшується на коефіцієнт
зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за
місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з
середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії, порівняно з середньою
заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалась під час
призначення пенсії.

Таким чином, положення зазначеного підпункту
застосовується лише в разі, коли рішення про підвищення пенсії приймає Уряд
України.

Судами зроблений помилковий висновок про те, що
відповідачем незаконно відмовлено в подальшій виплаті пенсії в розмірі 528, 13
грн., оскільки даний факт не можна розцінювати як зменшення розміру пенсії, бо
при цьому мало місце виправлення помилки допущеної при перерахунку пенсії.

За таких обставин, коли судами першої та апеляційної
інстанцій порушені норми матеріального права, що призвело до ухвалення
незаконних рішень, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає
за необхідне скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя задовольнити.

Рішення Залізничного районного суду
міста Сімферополя від 18.11.2003 року та ухвалу апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 03.02.2004 року у справі № 2-1020/03 за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя про
перерахунок призначеної пенсії, стягнення заборгованості по її виплаті
скасувати.

У справі ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі міста Сімферополя про
перерахунок призначеної пенсії, стягнення заборгованості по її виплаті
відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

Д.В. Ліпський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін