Справа № 22а-1645/07
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-1645/07 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 36 інстанції
Доповідач - Стежко В.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Стежко В.А.

суддів - Туркіної Л.П. Проценко О.А.,

при секретарі -
Серьогіній О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 07 року за
позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської міської ради, третя особа - Головне
архітектурно-планувальне управління Дніпропетровської міської ради, про
зобов'язання надати у приватну власність земельну ділянку для будівництва
житлового будинку, -

В С Т А Н О В И Л А :

В апеляційній скарзі
ОСОБА_1 просить скасувати постанову Індустріального районного суду м.
Дніпропетровська від 29 травня 2007 року, якою йому відмовлено в задоволенні
позову. На думку апелянта висновок
районного суду щодо пріоритету будівництва багатоповерхового будинку перед
будівництвом житлового будинку для потреб позивача є неправильним і суперечить
Земельному Кодексу України та Закону України «Про власність».

Колегія суддів,
перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, дійшла висновку
про часткове задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Суд першої інстанції,
розглянувши за нормами КАС України спір про надання земельної ділянки ОСОБА_1 у
власність, не врахував, що Дніпропетровською міською радою рішення за заявою
ОСОБА_1 про відмову у наданні земельної ділянки у встановленому порядку не
приймалось, тому висновки районного суду щодо позовних вимог є передчасними.
Окрім того, розгляд таких вимог передбачений ст. 15 ЦПК України - в порядку
цивільного судочинства.

Фактично в позові
ОСОБА_1 не погоджувався з висновком головного архітектурно-планувального
управління Дніпропетровської міської ради, однак, вимоги до нього не заявив, зазначивши третьою
особою (а.с. 1-3, 6, 106).

В засіданні апеляційного
суду ОСОБА_1 пояснив, що навмисно поставив питання про зобов'язання відповідача
надати земельну ділянку, а не розглянути заяву позивача та прийняти рішення
відповідно до вимог ст. ст. 118, 121 Земельного кодексу України. З наданого
апеляційному суду паспорта ОСОБА_1 вбачається, що позивач не зареєстрований у
Дніпропетровській області. Доказів про тимчасове проживання в Індустріальному
районі м. Дніпропетровська він також не надав і не обґрунтував дотримання
територіальної підсудності.

Ухвалою Індустріального
районного суду м. Дніпропетровська від 14.12.2006 року (а.с. 67) ОСОБА_1 був
наданий строк для усунення недоліків позову, однак, 27.12.2006 року позивач і в
новій редакції позовної заяви належно вимоги до суду не сформулював (а.с.
69-72).

Відповідно до п. 7 ч.1
ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо
провадження в адміністративній справі
було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст. 106 КАС України
і позивач не усунув ці недоліки в наданий йому строк.

Оскільки районний суд
необґрунтовано продовжив розгляд справи по суті без уточнення позовних вимог та
з'ясування, в порядку якого судочинства слід вирішувати спір, постанову суду
першої інстанції слід скасувати і залишити адміністративний позов ОСОБА_1 без
розгляду.

Керуючись п. 7 ч. 1
ст. 155, п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
частково задовольнити.

Постанову Індустріального
районного суду м. Дніпропетровська від 29 травня 2007 року скасувати.

Провадження в
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1
- закрити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: