Справа № К-968/07
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Гуріна М.І.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

при секретарі судового засідання
Полинько Д.М.,

за участю представника відповідача
- ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ (УМВС) України в
Дніпропетровській області, Верхньодніпровського районного відділу Управління
Міністерства внутрішніх справ (РВ УМВС) України в Дніпропетровській області про
зобов'язання призначити пенсію, яка переглядається за касаційною скаргою УМВС
України в Дніпропетровській області на постанову Верхньодніпровського районного
суду Дніпропетровської області від 9 серпня 2006 року та ухвалу апеляційного
суду Дніпропетровської області від 7 грудня 2006 року

у с т а н о в и л а :

У лютому 2006 року ОСОБА_2. звернувся
в суд з позовом до УМВС України в Дніпропетровській області,
Верхньодніпровського РВ УМВС України в Дніпропетровській області про
зобов'язання призначити пенсію.

Зазначав, що має 26 років загального
трудового стажу, з яких більше 16 років військової служби та вік 47 років, а
тому відповідно до пункту «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» має право на пенсії за вислугу років.

Посилаючись на те, що
суб'єктами оскарження йому безпідставно
відмовлено в призначені пенсії,
просив задовольнити позов.

Постановою Верхньодніпровського районного суду
Дніпропетровської області від 9 серпня 2006 року, залишеною без змін ухвалою
апеляційного суду Дніпропетровської області від 7 грудня 2006 року, позов
задоволено.

У касаційній скарзі УМВС України в Дніпропетровській області, з посиланням
на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить судові
рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволені позову.

Заслухавши доповідача, пояснення представника
відповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у жовтні
1996 року звільнився з органів внутрішніх справ
за власним бажанням. На день звернення про призначення пенсії
досягнув 47-річного віку, мав 28 років
загального трудового стажу, з яких 12 років 6 місяців та 11 днів військової
служби.

Пунктом «б» статті 12 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» ( в редакції
Закону від 04.07.2002 року) встановлено, що право на пенсію за вислугу років
мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право
на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення
і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних
звань, а також звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин,
вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного
діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають
загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12
календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах
внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.

Це означає, що суди дійшли
обґрунтованого висновку про право позивача на отримання пенсії
військовослужбовця за вислугу років. Правова позиція судів узгоджується з роз'ясненнями викладеними у Постанові
Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 року «Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», у пункті 4 якого зазначено, що відповідно до статей 1, 2, 12 Закону
право на довічну пенсію за вислугу років набувають військовослужбовці та інші
особи, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, за наявності на день
звільнення зі служби встановленої вислуги, за винятком встановленим п. «б» ст.
12 Закону, коли для військовослужбовців, раніше звільнених зі служби, починаючи
з 6 серпня 2002 р., незалежно від підстав та часу звільнення може бути
призначена пенсія за умови, що цим особам виповнилося 45 років (а інвалідам
війни - незалежно від віку) і що вони мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і шести
місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ чи в
державній пожежній охороні.

Висновки судів доводами касаційної скарги не спростовуються, оскільки
останні зводяться до помилкового трактування переліку осіб зазначених у
преамбулі та статті 4 Закону як до вичерпного, яким не передбачено призначення
пенсії військовозобов'язаним, що суперечить виключенням встановленим у п. «б»
статті 12 цього ж Закону.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства
України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального
права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції
залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись наведеним, ст.ст. 220, 223, 230 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області залишити без задоволення, а постанову
Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 9 серпня 2006
року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 7 грудня 2006
року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239
КАС України.

Головуючий
М.І. Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

М.І. Гурін

Д.В. Ліпський

В.В. Юрченко