Справа № 22-а/477
Суддя: Косигіна Л.М.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

06 березня 2007 року апеляційний суд Житомирської області

в складі: головуючої
- судді Косигіної
Л.М.

суддів: Жигановської О.С.,
Олексієнко М.М.

при секретарі Нечипоренко І.Г.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі
справу за скаргою ОСОБА_1
на неправомірні дії
Новоград-Волинського міжрайонного
прокурора Семенька Михайла Петровича за
апеляційною скаргою ОСОБА_1

на
ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду
Житомирської області від 15 січня 2007 року, -

встановив :

В травні 2003
року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії прокурора
Новоград-Волинської міжрайонної прокуратури Семенька М.П. а.с. 3-10. В грудні
2006 року
просив замінити неналежного відповідача на належного - Семенька М.П.
Новоград-Волинського міжрайонного прокурора а.с. 119.

15.01.2007 року
ОСОБА_1 подав заяву про зміну позовних вимог а.с. 122-129. Відповідно до цієї
заяви просив визнати неправомірною бездіяльність Новоград-Волинського
міжрайонного прокурора Семенька М.П., що пов'язана:

·
з неналежним прокурорським наглядом за додержанням вимог
законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та
досудового слідства по кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_1 за ст.ст. 186 ч. 2, ч. З КК України;

·
з неналежним прокурорським наглядом щодо законності
тримання від вартою ОСОБА_1;

- з незаконною відмовою у проведенні відповідної та належної

перевірки дій заступника Новоград-Волинського міжрайонного

прокурора Севрук Ю.Г. по зазначеній кримінальній справі;

- з неможливістю оскаржити постанову в порядку ст. 97 КПК України.

Крім того, ОСОБА_1 просив визнати неправомірними дії Новоград-

Волинського міжрайонного прокурора Семенька М.П., пов'язані з наданням

відповіді № 321скр99
від 05.05.2003 р. на
його заяву від 11.04.2003
р. №

330X326.

Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 15 січня 2007 року провадження
у справі за скаргою ОСОБА_1 закрито в зв'язку з тим, що справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду та справу
направити до Новоград-Волинського міськрайонного суду на новий розгляд іншим
суддею. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та
процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Справа № 22-а/477 Головуючий у суді 1-ї інстанції
Кузьменко В.В.

Категорія 69 Суддя-доповідач
Косигіна Л.М.

2

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України,
апеляційний суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року справа № 1-172001\
передбачено, що судам не підвідомчі скарги на акти і дії службових осіб органів
дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду, якщо законодавством
встановлено інший порядок оскарження. Відповідно до статті 1 КПК України
діяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, суду щодо
порядку провадження у кримінальних справах регламентується цим Кодексом. Захист
прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при
розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії
чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але
таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України,
оскільки діяльність вказаних посадових осіб не належить до сфери управлінської.

Відповідно до вимог п. 2
ч. 2 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи,
що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства,

Отже суд першої інстанції правильно закрив провадження у справі в частині
вимог позивача стосовно оскарження дій Семенька М.П., пов'язаних з наглядом за
розслідуванням кримінальної справи, тощо.

Питання про визнання неправомірними дій
Новоград-Волинського міжрайонного прокурора Семенька М.П., пов'язаних з
наданням відповіді за № 321скр99
від 05.05.2003 р. на
заяву ОСОБА_1 № 330X326 від 11.04.2003 року належить до
компетенції адміністративного суду, тому справа в цій частині підлягає розгляду
в порядку адміністративного судочинства. Суд першої інстанції безпідставно
закрив провадження в цій частині, отже ухвала підлягає частковому скасуванню.

Керуючись ст. ст. 160,
199, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

ухвалив :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 15 січня 2007 року скасувати в
частині закриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 щодо вимог про
визнання неправомірними дій Новоград-Волинського міжрайонного прокурора
Семенька М.П., пов'язаних з наданням відповіді за № 321скр99 від 05.05.2003 року на заяву
ОСОБА_1 № 330X326 від 11.04.2003 року.

Справу в цій частині направити до Новоград-Волинського
міськрайонного суду для продовження розгляду справи іншим суддею.

В решті ухвалу
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.