Справа № 22-а-354/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№ АС-41/438-06
Головуючий 1 інстанції: Здоровко Л.М.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня
2007 р.
Справа № 22-а-354/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,
Шевцова Н.В..

при секретарі Хоміцькій О.О.

за
участю представників:

позивача
- не з'явився

відповідача
- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, СПД ФО ОСОБА_1 на
постанову господарського суду Харківської області від 22.03.2007р. по справі
№ АС-41/438-06

за позовом УПФ
України у Фрунзенському районі м. Харкова

до СПД
ФО ОСОБА_1

про стягнення
заборгованості по страховим внескам

встановила:

Позивач, Управління
Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до суду з
позовом, в якому просить стягнути з відповідача СПД ФО ОСОБА_1, м. Харків
заборгованості по страховим внескам в розмірі 2044,29 грн.

Постановою господарського
суду Харківської області від 22.03.2007р. по справі № АС-41/438-06 позовні
вимоги задоволено частково. Стягнуто з СПД ФО ОСОБА_1 952,29 гривень. В частині
стягнення 1092,00 гривень провадження у справі закрито в зв'язку з відмовою
позивача від позову в цій частині.

Відповідач з зазначеною
постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, якою просить постанову
господарського суду Харківської області від 22.03.2007р. по справі №
АС-41/438-06 скасувати та прийняти нову, якою відмовити в позові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю
- доповідача та відповідача судова колегія встановила, що відповідач,
зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування в управлінні Пенсійного Фонду України в Фрунзенському
районі м. Харкова та є платником єдиного податку.

Порядок обчислення і
сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду
України передбачено Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та „ Інструкцією про порядок обчислення і сплати
страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України".

Відповідно до п.п. 5.1.4
п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління
Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., нараховані за відповідний
базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом
перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати
заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим
звітним періодом є календарний місяць. Суми страхових внесків, своєчасно не
сплачені страхувальником, вважаються простроченою заборгованістю із сплати
страхових внесків (недоїмка).

Згідно ст. 19 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У
відповідності з п.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками
та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено
31,8% - суми фактичних витрат на оплату праці та 1-5% доходу у вигляді
заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до
умов трудового договору або цивільно-правового договору.

20.12.2005 року
завідувачем сектором контрольно-економічної роботи відділу надходження доходів
управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова
Коржуковою Н.О. була проведена позапланова перевірка правильності обчислення,
повноти нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування відповідачем за період з 01.01.2004 р. по 30.11.2005 року.

Перевіркою встановлено, що
за період червень-листопад 2005 року виявлено заниження загальної суми виплат,
на які нараховуються страхові внески за ставкою 32,3% в сумі 12765,38 грн.

За результатами перевірки
донараховано 4123,21 грн. - страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування за ставкою 32%, та виписана вимога про сплату боргу
НОМЕР_1, яка разом з Актом перевірки була направлена відповідачу, які
страхувальник протягом 10 робочих днів зобов'язаний сплатити.

Вимога та Акт оскаржені не
були, в строки визначені наведеною ст. 106 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не сплачені.

Відповідно до наданих
відповідачем розрахунків сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування, що підлягають сплаті станом на січень - вересень 2006
року, згідно яких протягом періоду з 20.02.2006 р. по 20.10.2006 р. відповідач
повинен перерахувати за вказані звітні періоди внески за ставкою 31,8% на
загальну суму 205,11грн.

Протягом вказаного періоду
відповідачем було сплачено за ставкою 31,8 % 1414,71 грн., а також зарахована переплата по внесках
в сумі 869,32 грн., що утворилася станом на 01.02.2006 року.

Всього за звітні періоди
січень-вересень 2006 року та згідно донарахувань за Актом перевірки відповідач
повинен був сплатити за ставкою 31,8 %
4328,32 грн., зараховано внесків з урахуванням переплати в сумі 2284,03
грн. Залишок складає 2044,29 грн.

Задовольняючи позовні
вимоги суд першої інстанції виходив з наступного:

Пунктом 1 статті 11 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" установлено,
що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають:

громадяни України,
іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на
обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства,
які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно
до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та
господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених
підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних
осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних
та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий
спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах
трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених
законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях
чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно ч.1 ст.14
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальниками цих осіб є роботодавці, а саме:
підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства
України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання,
об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії,
представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств,
установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які
мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами),
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи
юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали
особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований
сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які
використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або
на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами
цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті
11 цього Закону; ч. 1 ст. 15 вищевказаного Закону передбачено, страхувальники є
платниками страхових внесків до солідарної системи. Згідно п. 6 ч. 2 ст.17
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Для роботодавця страхові
внески до солідарної системи, згідно до ч.1 ст. 19 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховуються на суми
фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що
включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших
заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які
визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до
Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам
за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що
підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати
перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок
коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч. 3, ч. 4
та ч. 6 ст.18 Закону України "Про загальнообов'язкове

державне пенсійне
страхування", страхові внески є цільовим загальнообов'язковим

платежем, який
справляється на всій території України в порядку,

встановленому цим Законом.
Страхові внески не включаються до складу податків,

інших обов'язкових
платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не

поширюється податкове
законодавство. Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та
сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Частина 1 ст. 5 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
передбачає, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших
нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках,
передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Не погоджуючись з
висновком суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
посилається на Указ Президента України № 727/98 "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", та
вказує, що згідно п. 6 вказаного указу він, як платник єдиного податку, не є
платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Але судова колегія не може
погодитися з позицією відповідача, оскільки зазначений указ регламентує
податкові відносини, а страхові внески з загальнодержавного пенсійного
страхування не є податковими платежами та не включаються до складу податків та
інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

На підставі викладеного судова колегія
вважає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205
,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову господарського суду Харківської
області від 22.03.2007р. по справі № АС-41/438-06 залишити без змін.

Апеляційну скаргу СПД ФО ОСОБА_1 залишити без
задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право
подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 06.07.2007р.

Головуючий
суддя Філатов
Ю.М.

Судді Водолажська Н.С.

Шевцова Н.В.