Справа № 2-а-203/07
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РFІFВFНFЕFНFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
13 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF.
дFаFтFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF
мFіFсFцFеF пFрFиFйFнFяFтFтFяF
чFаFсF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF
СFпFрFаFвFаF №F2-аF-203/07
нFоFмFеFрF сFпFрFаFвFиF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЮFрFчFуFкFаF МF.ІF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFиFйFмFаFлFиF уFчFаFсFтFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF сFтFоFрFіFнF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF КFаFрFпFеFцFьF ОF.ВF. - юFрFиFсFкFоFнFсFуFлFьFтF (кFоFпFіFяF дFоFвF. №F1292 вFіFдF 07.09.07рF. уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF)
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF : пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF СFаFрFнFеFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF
дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "УFкFрFаFїFнFаF"
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF сFуFмFіF 2119гFрFнF.31кFоFпF.
ПFиFсFьFмFоFвFиFхF кFлFоFпFоFтFаFнFьF тFаF вFиFмFоFгF вFіFдF уFчFаFсFнFиFкFіFвF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF щFоFдFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFоFїF фFіFкFсFаFцFіFїF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF.
ПFрFоFтFоFкFоFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFуF 21 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСFУF.
рFоFзF'яFсFнFеFнFоF пFрFаFвFоF зFаFяFвFлFяFтFиF вFіFдFвFіFдF сFкFлFаFдFуF сFуFдFуF зFгFіFдFнFоF сFтF.30 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFаFкFоFжF рFоFзF'яFсFнFеFнFоF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF.49, 51 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF. ПFаFмF’FяFтFкFаF пFрFоF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF уFчFаFсFнFиFкFаFмF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFаFдFсFиFлFаFлFаFсFяF зFаFсFоFбFаFмFиF пFоFшFтFоFвFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF. ВFіFдFвFоFдFіFвF сFкFлFаFдFуF сFуFдFуF нFеF зFаFяFвFлFеFнFоF, пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFиF зFрFоFзFуFмFіFлFіF.
ОFБFСFТFАFВFИFНFИF СFПFРFАFВFИF :
ПFоFзFиFвFаFчF - СFаFрFнFеFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF –F зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF сFуFмFіF 2119гFрFнF.31кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF, мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF оFрFгFаFнFуF пFоFшFтFоFвFоFгFоF зFвF'яFзFкFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаFдFаFвF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, яFкFіF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFіFвFпFаFдFаFюFтFьF іFзF пFоFзFиFцFіFєFюF, яFкFаF вFиFкFлFаFдFеFнFаF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
СFуFдFоFмF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, нFаFяFвFнFіF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF пFоFдFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF. НFоFвFиFхF дFоFкFаFзFіFвF пFоFзFиFвFаFчF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвFаFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF , дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF їFхF зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF гFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF іF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF - СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "УFкFрFаFїFнFаF" єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF".
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF оFдFиFнF рFаFзF нFаF мFіFсFяFцFьF вF дFеFнFьF оFдFеFрFжFаFнFнFяF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяFмFиF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF бFаFнFкFіFвF кFоFшFтFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFвFоFєFчFаFсFнFоF вFнFоFсFиFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF їFхF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВF сFиFлFуF сFтFаFтFтFіF 38 (чFаFсFтFиFнFаF 1, 2) ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" рFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF нFеFсFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF сFпFлFаFтFиF тFаF нFеFпFоFвFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF сFпFлFаFчFуFюFтFьF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFіF оFсFоFбFиF чFеFрFеFзF рFаFхFуFнFкFиF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF.
УF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвFсFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF чFеFрFеFзF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкFпFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, аFбFоF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF
сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхFвFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфF тFаF пFеFнFюF.
СFпFоFрFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF іFзF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF зFаF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF,вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF(сFтFаFтFтFяF 39 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF").
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF кFоFрFиFсFтFьF сFтFоFрFоFнFиF –F сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFеF пFрFиFсFуFдFжFуFвFаFлFиFсFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFкFаFзFіFвF їFхF пFоFнFеFсFеFнFнFяF сFтFоFрFоFнFоFюF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFнFоF. ПFоFзFиFвFаFчF вFіFдF сFпFлFаFтFиF сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF ДFКFМFУF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» пFоFрFяFдFкFуF (сFтFаFтFтFяF 4).
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163, 254, 258 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF лFиFсFтF вFиFдFаFтFиF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 258 КFАFСFУF.
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