Справа № 4-3046/05/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11
квітня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі :

головуючого - судді -
Бутенка В.І.,

суддів : Лиски Т.О.,

Сороки
М.О.,

Панченка
О.І.,

Штульмана
І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за
скаргою ОСОБА_1 на дії відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі
, -

в с т а
н о в и л а :

У травні 2004 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеною скаргою.

В скарзі посилалась на те, що вона згідно договору купівлі-продажу НОМЕР_1
від 25.03.2004 року, зареєстрованому товарною біржею “Укрресурси”, є власницею
автомобіля BMW520 1992 року виготовлення, кузов НОМЕР_2, який придбала у м.
Луцьку у гр. ОСОБА_2, що діяв на підставі нотаріально посвідченої довіреності.

В подальшому 30 березня 2004 року вона звернулась до органів ДАІ з приводу
перереєстрації автомобіля, однак у цьому їй було відмовлено та вилучено
технічний паспорт транспортного засобу, оскільки при експертному обстеженні
встановлено, що номер кузова змінено шляхом демонтажу частини кузова з
послідуючим вварюванням номерної панелі
зі згаданим номером, що є порушенням п. 14 абз. 2 "Правил державної
реєстрації і обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин,
сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок та моделей,
причепів, напівпричепів і мотоколясок ", затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року.

ОСОБА_1 вважала такі дії працівників ВДАІ УМВС України в м. Севастополі
неправомірними та такими, що порушують її права власника, а тому просила зобов'язати
відповідача зареєструвати належний їй автомобіль і в подальшому не перешкоджати
їй у здійсненні права власності.

Рішенням Гагаринського районного суду м. Севастополя від 01 липня 2004
року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від 31 серпня
2004 року, скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, відділ Державтоінспекції УМВС
України в м. Севастополі подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та
ухвалити нове судове рішення про відмову ОСОБА_1 у задоволенні її скарги.

При цьому в скарзі відділ посилався на неправильне застосування судом норм
матеріального права.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.

З матеріалів справи видно, що суди як першої, так і апеляційної інстанцій
повно і всебічно встановили обставини, які мають значення у справі, проте
неправильно застосували норми матеріального права, що і призвело до ухвалення
судового рішення, яке не відповідає вимогам закону.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_1, суд як першої, так і апеляційної інстанцій
виходили з того, що дії відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі
порушують права заявниці як власниці автомобіля та протирічать вимогам Закону
України "Про дорожній рух".

Однак з таким висновком погодитись не можна, виходячи з наступного.

Як було встановлено судами, актом спеціального обстеження № 31 від
30.03.2004 року зафіксовано, що номер кузова автомобіля BMW520 1992 року
виготовлення було змінено шляхом вварювання номерної площадки в кустарних
умовах, внаслідок чого наявний номер втратив здатність нести певну інформацію
щодо транспортного засобу.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про дорожній рух",
законодавство про дорожній рух складається з цього Закону та актів
законодавства України, що видаються відповідно до нього.

Згідно із ст. 34 вказаного Закону державній реєстрації та обліку підлягають
призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування
автомобілі, автобуси, самохідні машини, сконструйовані на шасі автомобілів,
мотоцикли всіх типів, марок і моделей, причепи, напівпричепи та мотоколяски.

Державна реєстрація і облік здійснюються органами Державтоінспекції
Міністерства внутрішніх справ України, а їх порядок установлюється Кабінетом
Міністрів України.

Статтею 37 Закону України "Про дорожній рух" встановлені підстави
для заборони експлуатації транспортних засобів, відповідно до якої експлуатація
транспортних засобів забороняється з вилученням державних номерних знаків,
зокрема, у разі невідповідності реєстраційних даних записам у свідоцтві про
реєстрацію (технічному паспорті, технічному або реєстраційному талоні).

На виконання вимог вказаного Закону постановою Кабінету Міністрів України
від 07 вересня 1998 року № 1388 затверджені "Правила державної реєстрації
та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на
шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів,
напівпричепів та мотоколясок".

Відповідно до п.п.1, 2, 3 цих Правил, ними встановлюється єдиний на території
України порядок державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також
самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів,
марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок (далі - транспортні
засоби) та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних та фізичних осіб, які є
власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники
власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права цих
власників у межах наданих їм повноважень.

Державна реєстрація транспортних засобів здійснюється органами
Державтоінспекції МВС з метою контролю за відповідністю конструкції та
технічного стану транспортних засобів встановленим в Україні вимогам стандартів,
правил і нормативів, дотриманням вимог законодавства, що визначає порядок
сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів, використання
транспортних засобів в умовах воєнного та надзвичайного стану, а також для
забезпечення їх обліку та попередження протиправних дій щодо них.

Пунктом 7 вказаних Правил передбачено, що власники транспортних засобів -
юридичні та фізичні особи або їх представники (далі - власники) зобов'язані
зареєструвати їх протягом 10 діб після придбання або митного оформлення, чи
тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є
підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Експлуатація
транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах ДАІ, а також без
номерного знака "Транзит" забороняється.

При цьому згідно вимог п.14 цих Правил транспортні засоби із знищеними,
фальсифікованими або підробленими ідентифікаційними номерами вузлів і агрегатів
реєстрації, перереєстрації та зняттю з обліку (крім випадків вибраковування) не
підлягають.

Таким чином, встановивши факт зміни номера кузова шляхом вварювання
номерної площадки в кустарних умовах, суди однак дійшли помилкового висновку
про неправомірність дій суб'єкта оскарження щодо відмови у реєстрації
транспортного засобу, не врахувавши вимог наведених норм законодавства.

Не ґрунтується на вимогах закону і висновок апеляційного суду щодо
відповідності ідентифікаційного номеру кузова автомобіля, належного ОСОБА_1,
даним у свідоцтві про реєстрацію, оскільки виходячи з наведеного такий номер
втратив здатність нести певну інформацію щодо транспортного засобу.

Враховуючи те, що судами повно й всебічно встановлені фактичні обставини
справи, але неправильно застосовані норми матеріального права, колегія суддів
вважає, що прийняті судові рішення, відповідно до ст. 229 КАС України,
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову ОСОБА_1 у
задоволенні її скарги.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 222, 223,
229, 230 КАС України, колегія суддів, -

п о с т
а н о в и л а :

Касаційну скаргу відділу Державтоінспекції Управління Міністерства
внутрішніх справ України в м. Севастополі задовольнити.

Рішення Гагаринського районного суду м. Севастополя від 01 липня 2004 року
та ухвалу апеляційного суду м. Севастополя від 31 серпня 2004 року скасувати.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги на дії відділу Державтоінспекції
УМВС України в м. Севастополі.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може
бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :