Справа № 22а-1342/07
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. П”єнта І.В.
Рядок статзвіту №21
Ізяславський райсуд Хмельницької обл. №2а-13/07
Справа 22а-134207
Доповідач Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ОЛЕНДЕРА І.Я.

при секретарі: ГІДЕЙ К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ізяславського
районного суду Хмельницької області від 19 березня 2007р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок
пенсії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Ізяславського районного
суду Хмельницької області від 19.03.2007р. ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову
до Хмельницького обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області про перерахунок пенсії.

Постанова мотивована тим, що пенсія
ОСОБА_1 була призначена у відповідності до
діючого на день призначення пенсії законодавства, при цьому розмір пенсії був обчислений з
врахуванням: окладу за посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугою років у розмірі за
останньою штатною посадою перед звільненням,
а щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати) та премії
- в розмірі за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням,
відповідно до Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, а також Закону
України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки ОСОБА_1являється учасникам
бойових дій.

ОСОБА_1оскаржив дану
постанову з підстав порушення норм матеріального права, що привело до неправильного
вирішення спору.

Свою
позицію обгрунтовував тим, що йому слід провести перерахунок пенсії з останнього місячного грошового
забезпечення, а не з розрахунку: оклад за
посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія були
нараховані за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням. Крім того, являється учасником бойових дій та має право на доплату до пенсії
у розмірі 150 % мінімальної пенсії за
віком. Право на
таку пенсія визначено ч.3
п.22 ст. 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та ст. 15 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ”.

Відповідно ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" пенсія
співробітникам розвідувальних органів України
з числа військовослужбовців, які звільнені зі служби з розвідувального органу і мають право на пенсію, обчислюється,
виходячи з розміру грошового забезпечення
цих військовослужбовців на день звільнення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за
вислугу років, усі щомісячні додаткові види грошового забезпечення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції вірно
встановлено, що позивач проходив службу у відділенні спеціальної розвідки розвідувального
управління штабу управління Західного оперативного командування, звідки був
звільнений, згідно наказу
Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 436 від 19.10.2006 року, відповідно до п.63, 67 Положення про проходження
військової служби особами офіцерського
складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, у запас за п.63
підпункт "в" (за станом здоров'я) з правом носіння військової форми
одягу. Вислуга років на день звільнення
становила: пільгова - 23 роки, календарна
- 15 років.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії за вислугою
років призначаються в таких розмірах: а) особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і
більше п. "а" ст. 12): за вислугою років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55
процентів відповідних сум грошового
забезпечення (ст. 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

ОСОБА_1 з 01.11.2006р. була призначена пенсія за 20 років вислуги - 50 %, за 3
роки вислуги по 3 % за кожен рік - 9 %,
всього за 23 роки - 59 %.

Згідно з ч.3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку
за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до ст. 40
Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" встановлено, що при звільненні у 2006
році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", та членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим
званням (спеціальним) званням,
процентна надбавка за вислугою років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також
щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України. ст. 77 даного Закону на 2006 рік зупинено дію ст.ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб".

Крім того, згідно посвідчення серії АБ №
587805, виданого 31.12.2005 року, ОСОБА_1є учасником
бойових дій.

Згідно ст. 15 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" встановлено, що особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, іншим
особам, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та
особами, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту", пенсії за вислугою років підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

ч.4 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що
учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25 процентів прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Дана норма Закону набрала чинності з
01.07.06р. Оскільки прожитковий мінімум, затверджений Законом України “Про
Державний бюджет України на 2006 рік”, був встановлений для осіб, які втратили
працездатність: з 1 жовтня - 366 грн., тобто 25 % - 91,50 грн.

За таких обставин судове
рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують,
підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись
ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Ізяславського
районного суду Хмельницької області від 19 березня 2007р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок
пенсії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
Р.М.ШАВЕЛЬ

І.Я.ОЛЕНДЕР