Справа № 2а-4\07
Суддя: Колода Л.Д.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-407
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007
року Придніпровський
районний суд

м. Черкаси

В складі:
головуючого - судді Колода Л.Д.

При секретарі Озеран
К.О.

Розглянувши в
відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Черкаської міської ради про
визнання дій незаконними ,-

Встановив:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до виконкому Черкаської міської ради про визнання
дій незаконними . Свої
позовні вимоги мотивує тим, що він є суб'єктом підприємницької діяльності, що
підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності від 22 червня 2001 року № НОМЕР_1. 28 квітня 2004 року позивач
подав до Черкаської міської ради заяву про надання земельної ділянки площею 1000 кв.м, в оренду на 49 років під
будівництво виробничого цеху столярних виробів по вул. Чигиринській, 29/1 в м. Черкаси.
Також ним були отримані усі необхідні дозволи. Однак рішення про надання йому
земельної ділянки сесією Черкаської міської ради прийняте не було, а тому він
вимушений звернутися з адміністративним позовом до суду. В зв»язку з цим
просить постановити рішення, яким визнати дії посадових осіб виконавчого
комітету Черкаської міської ради, щодо не прийняття рішення «Про погодження
приватному підприємцю ОСОБА_1 місця розташування виробничого цеху столярних
виробів по вул. Чигиринській, 29/2 та надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки» - незаконними та зобов'язати Черкаську міську
раду у відповідності до ст. 122 ЗК України надати йому в оренду на 49 років
земельну ділянку під будівництво виробничого цеху столярних виробів по вул.
Чигиринській, 29/1 в м. Черкаси.

Позивач
ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні
вимоги підтримав та суду пояснив, що він 28.04.2004 року звернувся до
Черкаської міської ради із заявою про надання земельної ділянки площею 1000 кв.м, в оренду на 49 років під
будівництво виробничого цеху столярних виробів по вул. Чигиринській, 29/1 в м.
Черкаси. Ним були отримані усі необхідні дозволи: управління містобудування та
архітектури, управління земельних ресурсів та інших органів. Не дивлячись на
те, що пройшов тривалий час з дня звернення про надання земельної ділянки із
заявою, міська рада його заяву не розглянула. В зв'язку з цим вважає, що
виконкому Черкаської міської ради по розгляду його заяви проявляє
бездіяльність, яку він просить визнати незаконною та просив постановити
рішення, яким визнати дії посадових осіб виконавчого комітету Черкаської
міської Ради незаконними та зобов'язати Черкаську міську раду надати йому в
оренду земельну ділянку під будівництво виробничого цеху столярних виробів по
вул. Чигиринській, 29/1 в м.
Черкаси.

Представник
відповідача виконкому Черкаської міської ради по дорученню Житнікова Т. А.
в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що
позивач ОСОБА_1
28.04.2004 року звертався до Черкаської міської ради із заявою про
надання земельної ділянки в оренду. До заяви були додані дозволи відповідних
органів, крім дозволу лісового господарства. Дана заява була призначена до
розгляду 9 сесією
Черкаської міської ради 9.03.2006
року , голосування
відбувалося , рішення
прийнято не було. Дана обставина не позбавляла позивача , отримати дозвіл
лісового господарства та звернутися до Черкаської міської ради із заявою
повторно, надавши відповідні дозволи. Позивач повторно заяву не подавав, хоч
йому було роз'яснено, що він вправі звернутися із заявою повторно. Його

2

звернення до
суду з позовом передчасне, так як рішення про виділення йому земельної ділянки не
приймалося. Крім цього позивач в адміністративному позові просить визнати
незаконними дії виконкому Черкаської міської ради. Виконком Черкаської міської
ради ніякі права та законні інтереси позивача не порушував, а тому в позові
просила відмовити. Також пояснила, що згідно рішення другої сесії Черкаської
міської ради від 15.02.2007 року встановлено, що право власності на право
оренди всіх земельних ділянок в м. Черкаси набувається на конкурентних засадах
виключно шляхом проведення відкритого аукціону з продажу земельних ділянок чи
продажу права оренди. Тому на сьогоднішній день позивачу необхідно подавати
заяву для участі в аукціоні. Вважає, що порушення його права не настало, а тому
в позові просила відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, в результат і повного , об'єктивного та
всебічного їх дослідження, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 28.04.2004 року позивач
подав Черкаській міській раді заяву з проханням погодити місце розташування
виробничого цеху столярних виробів по вул. Чигиринській, 29/1 в м. Черкаси та
надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул.
Чигиринській, 29/1 в м.
Черкаси. Дана заява була винесена на розгляд 9 сесії Черкаської міської ради 9.03.2006 року.
Голосування 9.03.2006 року відбувалося, але рішення прийнято не було. Регламентом роботи міської
ради не дозволяє повторного розгляду заяви, якщо рішення не було прийнято.
Черкаська міська рада є колегіальним органом, депутати міської ради працюють на
добровільних засадах, не є посадовими особами, а тому підстав для зобов'язання
їх приймати рішення немає законних підстав. Крім цього позивачем не надано суду
доказів того, що його права порушені відповідачем виконкомом Черкаської міської
ради. Також в судовому засіданні встановлено, що позивачеві представником
виконкому Черкаської міської ради було роз'яснено, що у випадку, якщо рішення
не прийнято, він в праві звернутися із заявою повторно. Дану обставину не
заперечував і сам позивач. Таким правом позивач не скористався, заявив позов до
суду, так як
вважав, що суд поновить його права. Суд вважає, що позов ОСОБА_1 заявлений до
суду передчасно, так як порушення його права фактично не настало. Тому суд
вважає, що позов до задоволення не підлягає.

На підставі
ст.ст. 122, 123,124 ЗК
України , ст.ст. 19, 70,159,160,161,163,164 КАС
України, суд, -

постановив :

В позові ОСОБА_1
до виконкому Черкаської міської ради про визнання дій незаконними - відмовити .

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення постанови. На постанову може бути подано апеляційну скаргу
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.