Справа № 22-а-1466/07
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2007-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Безпалько М.С. Справа
№ 22-а-1466/07
Сторожинецький районний суд Чернівецької обл. Рядок
статзвіту № 21
Доповідач: Шавель Р.М.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
вересня 2007 року Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Шавеля
суддів: Олендера
при секретарі - Поворознику
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сторожинецького районного
суду Чернівецької обл. від 16.04.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької обл.
про визнання неправомірним рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних із
призначенням та виплатою пенсій, про припинення виплати пенсії та зобов'язання
продовжити виплату пенсії за вислугу років, -
в с т а н о в и л а:
26.02.2007р. ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати
неправомірним рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням
/перерахунком/ та виплатою пенсій Управління Пенсійного Фонду України в
Сторожинецькому районі Чернівецької обл. від 10.11.2006р. про припинення
виплати йому пенсії за вислугу років та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду
України в Сторожинецькому районі Чернівецької обл. виплачувати йому пенсію за
вислугу років відповідно до ст.5 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з
дня припинення виплати такої (а.с. 3-6).
Постановою суду від 16.04.2007р. в задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1. відмовлено.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що виходячи із змісту ст.
55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в ред.1991р. в основу розрахунку
пільгової пенсії за вислугу років закон враховує спеціальний стаж в календарних
місяцях та роках, а не в робочих, тому позивач безпідставно вважає
необґрунтованим рішення комісії Управління Пенсійного Фонду України в
Сторожинецькому районі Чернівецької обл. № 163 від 10.11.2006р. про припинення
виплати пенсії в зв'язку з відсутністю в нього спеціального стажу.

Тривалість робочого тижня при п'ятиденному чи шестиденному робочому тижні
на правильність розрахунку спеціального трудового стажу, що надає право на
пільгову пенсію за вислугу років, не впливає, оскільки такий розрахунок
ведеться у відпрацьованих календарних роках та місяцях.

Не погодившись із постановою суду, її оскаржив ОСОБА_1., який у своїй
апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести
нову, якою позов задоволити у повному обсязі, покликаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права, які регулюють порядок та підстави
призначення пенсії за вислугу років згідно ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Апелянт вважає, що неправильною є позиція суду щодо врахування
працівникові, який виконував роботу в польових умовах у геологічних партіях і
проводив геологорозвідувальні роботи, періоду роботи в календарних днях,
місяцях і роках, а не в робочих днях. Згідно представлених документів періоди
його роботи в польових умовах протягом півроку і більше складають 8 років,
решту відпрацьованих днів складають 1278 робочих днів, що в даному випадку
відповідає 4 рокам 11 місяцям 9 дням. Звідси, його загальних стаж роботи в
польових умовах складає 12 років 11 місяців 9 днів, що дає право на отримання
пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне
забезпечення». Такий висновок також випливає із змісту ст. 50 КЗпП України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга в межах заявлених вимог не
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 24 Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне
страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами пенсійного
фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі
персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого
обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що
діяло до набрання цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники
експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на
польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних,
гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах: чоловіки
- після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з
них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі; жінки - після досягнення
50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10
років на зазначеній роботі.

При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах
протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку
- за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до статті 61
цього Закону.

Як встановлено судом першої інстанції, 10.11.2006р. рішенням комісії по
розгляду питань, пов'язаних з призначенням /перерахунком/ та виплатою пенсій
Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької обл.
№ 163 було припинено виплату пільгової пенсії позивачу, оскільки такий не набув
12 років 6 місяців спеціального стажу (а.с.10).

Підставою для прийняття такого рішення слугував факт наявності у заявника
лише 11 років 1 місяця 08 днів стажу роботи на польових геодезичних роботах,
замість необхідних 12 років 6 місяців.

06.02.2007р. головним спеціалістом управління пенсійного забезпечення
Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій обл. була
проведена перевірка пільгової роботи та становлення тривалості робіт в польових
умовах позивача, який працював в Чернівецькому відділі Львівської філії УкрДІІНТ
з 12.06.1972р. по 20.10.2004р., в результаті якої підтвердився стаж роботи
позивача в польових умовах тривалістю 11 років 04 місяці 14 днів (а.с. 49-53).

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами ст. 55 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», колегія суддів приходить до переконливого висновку про
те, що в основу розрахунку пільгової пенсії за вислугу років враховується
спеціальний стаж в календарних місяцях та роках, а не в робочих.

Тривалість робочого тижня при п'ятиденному чи шестиденному робочому тижні
на правильність розрахунку спеціального трудового стажу, що надає право на
пільгову пенсію за вислугу років, не впливає, оскільки такий розрахунок
ведеться у відпрацьованих календарних роках та місяцях.

Покликання апелянта, які наведені в його апеляційні скарзі, не спростовують
висновків суду, оскільки такі не ґрунтуються на вимогах законодавства про
соціальне забезпечення.

Окрім цього, наведений позивачем розрахунок спеціального стажу не
передбачений чинним законодавством.

Оскільки відповідачем не були порушені вимоги діючого законодавства при
прийнятті рішення про припинення виплати позивачу пенсії за вислугу років,
вказане рішення було прийнято обґрунтовано і підставно, то позовні вимоги є
безпідставними, а тому суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні
позову за безпідставністю позовних вимог.

Таким чином, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
постанови суду, а тому підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС
України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення, а постанову Сторожинецького районного суду Чернівецької обл.
від 16.04.2007р. - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця
з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий Р.М.Шавель

Судді І.Я.Олендер

М.А.Пліш