Справа № 22а-1402/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П о с т а н о в а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 червня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого - Межевича М.В.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Бараненка І.І.,

при
секретарі - Горобцовій Я.В.,

за
участю: позивача - ОСОБА_1, представника Броварської об'єднаної державної
податкової інспекції Київської області - Панченка А.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Броварської
об'єднаної державної податкової інспекції Київської області (надалі -
Броварська ОДПІ) на постанову Броварського міськрайонного суду Київської
області від 23 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської
ОДПІ та Державної податкової адміністрації України (надалі - ДПА України) про
виключення з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, надання
можливості сплачувати податки та інші обов'язкові платежі за раніше
встановленою формою та зобов'язання виконати у паспорті запис, який дає
можливість здійснювати платежі без використання ідентифікаційного номера,

в с т а н о в и в :

В січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій,
посилаючись на порушення відповідачем положень ст.ст.19, 21, 24, 55 Конституції
України, ст.9 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини,
ст.ст.1, 5 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів», просив зобов'язати ДПА України виключити його з Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків і надати можливість сплачувати податки та
інші обов'язкові платежі за раніше встановленою формою, а також зобов'язати
Броварську ОДПІ виконати у паспорті запис, який дає можливість здійснювати
платежі без використання ідентифікаційного номера.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 23
березня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Броварська ОДПІ, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просить скасувати дану постанову,
відмовивши у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Броварської ОДПІ в
підтримку апеляції, заперечення позивача та перевіривши їхні доводи наявними в
матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково.

Постанова суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 про зобов'язання ДПА України виключити його з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків і надати можливість сплачувати податки та інші обов'язкові платежі
за раніше встановленою формою, є законною і обґрунтованою.

Задовольняючи позовні вимоги в цій частині, суд першої інстанції правильно
встановив фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини і, всупереч
доводам апеляції, правильно застосував норми матеріального права.

Так, відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів.

По справі встановлено, що позивач є насельником Свято-Успенської
Свято-Успенської Києво-Печерської Лаври Української Православної Церкви з липня
1999 року і звертався до Броварської ОДПІ про надання йому можливості
сплачувати податки та інші обов'язкові платежі без використання ідентифікаційного номера.

Не дивлячись на це, Броварська ОДПІ, пославшись на те, що ОСОБА_1 є засновником ТОВ «СЕРВІСАВТОЗАПЧАСНИНИ» відмовила заявнику у видачі йому довідки за Ф № В3, яка для органів МВС
України є підставою для виконання відмітки у паспорті про наявність права
здійснювати платежі без використання ідентифікаційного номера.

Однак, в матеріалах справи є рішенням господарського суду міста Києва від
26 грудня 2002 року, яким скасовано державну реєстрацію ТОВ «СЕРВІСАВТОЗАПЧАСНИНИ».

Разом з тим, постанова суду першої інстанції в частині задоволення позовних
вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Броварську ОДПІ виконати у паспорті запис, який
дає можливість здійснювати платежі без використання ідентифікаційного номера, є
необґрунтованою, оскільки постановлена з порушенням норм матеріального права.

Так, згідно п.5 п.п.5.1 Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів, затвердженого наказом ДПА України та МВС України
від 19.10.2004р. №1345/9944, посадова особа органу внутрішніх справ при
зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до його
паспорта розглядає довідку за ф.№В3 щодо повноти і правильності її заповнення
та відповідності пред'явленому паспорту.

Оскільки внесення відмітки до паспорта громадянина віднесено до компетенції
органів МВС України, суд першої інстанції необґрунтовано зобов'язав
Броварську ОДПІ виконати у паспорті ОСОБА_1 запис, який дає можливість
здійснювати платежі без використання ідентифікаційного номера.

Зважаючи на те, що зазначені порушення норм матеріального права призвели до
неправильного вирішення справи, оскаржувану постанову в частині задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 до Броварської ОДПІ належить скасувати і прийняти нову
постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в цій частині
позову.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 202, 205, 207 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції
Київської області, задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 березня
2007 року у справі №2а-151/07 за позовом ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної
державної податкової інспекції Київської області та Державної податкової
адміністрації України в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Броварську
об'єднану державну податкову інспекцію Київської області внести в паспорт
ОСОБА_1 відмітку про наявність у нього права здійснювати будь-які платежі та
вчиняти цивільно-правові дії без ідентифікаційного номера, скасувати.

Прийняти в цій частині нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог про зобов'язання
Броварську об'єднану державну податкову інспекцію Київської області внести в
паспорт ОСОБА_1 відмітку про наявність у нього права здійснювати будь-які
платежі та вчиняти цивільно-правові дії без ідентифікаційного номера.

В решті постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 23
березня 2007 року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Дана постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на
неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення цієї постанови в повному обсязі.

Головуючий
____________________ М.Межевич

Судді:
____________________ Я.Глущенко

____________________ І.Бараненко

ДАНУ ПОСТАНОВУ СКЛАДЕНО В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 6 ЧЕРВНЯ 2007 РОКУ