Справа № 2-А-15/07
Суддя: Щаслива О.В.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-15/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2007 року
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого
- судді Щасливої
О.В.,

при
секретарі Морозової В.М.,

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального
захисту населення Шевченківської
районної адміністрації про стягнення суми грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача суми
щорічної грошової допомоги, несплаченої йому як учаснику бойових дій в ІНФОРМАЦІЯ_1 році, в розмірі 1545 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову суду пояснив таке. Згідно зі ст. 12 п. 5 Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" він
як учасник бойових дій має право на отримання щорічно до 5 травня одноразової
грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Фактично отримав
від УПСЗН зазначену допомогу в ІНФОРМАЦІЯ_1
році в сумі 250 грн. В
виплаті іншої суми згідно вимог законодавства в управлінні праці та соціального
захисту відмовили, пославшись на відсутність коштів. Оскільки відповідно до ст.
17 Закону України
„Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"
мінімальний розмір пенсії за віком не може бути нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом, вважає, що обчислена таким чином сума
заборгованості за ІНФОРМАЦІЯ_1
рік становить1545 грн. 00
коп. (359 грн. х 5 - 250 грн.), які
просить стягнути з відповідача.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує. В обґрунтування
своїх доводів пояснив, що виплати грошової допомоги особам, які мають статус
учасників бойових дій, відповідно до Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" фінансуються за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Згідно з Бюджетним кодексом України щорічна
разова грошова допомога ветеранам Великої Вітчизняної війни належить до
видатків, що здійснюються безпосередньо з Державного бюджету України. Так як
Законом України „Про державний бюджет на 2006 рік" було встановлено певний
розмір виплат щорічної допомоги згаданій категорії громадян, яка дорівнювала
250 грн., управління в межах своїх повноважень по сплаті цієї суми виплатило її
в повному обсязі позивачеві. Пояснив, що категорія осіб, які є суб'єктами
зазначеної допомоги, перебувають на обліку, згідно з їх кількістю УПСЗН отримує
кошти з державного бюджету, які мають цільове призначення. Розпоряджатися цими
коштами на свій розсуд з огляду на їх певне призначення управління не має
права. Оскільки управління -
це державний орган, який не встановлює розміри соціальної допомоги, не має
прибутку, а розпоряджається виділеними коштами для сплати конкретним категоріям
громадян, зокрема учасникам бойових дій, в межах, встановлених бюджетним
законодавством, просить в задоволенні позову відмовити.

Крім того, пояснив, що згідно із ст. 77 Закону України
„Про державний бюджет України на 2006
рік" дія ст. ст. 12-15
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни на ІНФОРМАЦІЯ_1
рік зупинена. Оскільки зазначений закон

визначає
тверду суму, що належить до сплати ветеранам війни, яку позивач отримав,
вважає, що вимоги про стягнення несплаченої суми грошової допомоги за ІНФОРМАЦІЯ_1 рік не
грунтуються на законі.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь в справі,
встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить позов
обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних міркувань.

Відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
учасники бойових дій мають право на отримання щорічно до 5 травня
одноразової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Судом
встановлено, що позивач є учасником бойових дій.

Згідно довідці УПСЗН Шевченківської районної адміністрації позивач отримав
зазначену грошову в ІНФОРМАЦІЯ_1
році в сумі 250 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни.

Нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом, є недійсними.

Згідно ст. 22 Конституції
України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Суд вважає, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє
учасника бойових дій права на таку допомогу. Відповідно до Закону "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" провадження таких
виплат не зумовлене наявністю певних коштів чи фінансування.

Виходячи з викладеного
суд вважає, що
обмеження суми грошової допомоги,

що належить позивачу відповідно до
законодавства про соціальний
захист

ветеранів війни, є порушенням його права на отримання такої допомоги в

обсязі, встановленому законодавством.

Оскільки згідно із ст. 171 Закону України "Про статус ветеранів
війни.." щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
що передбачені статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача
на користь позивача суму несплаченої грошової допомоги за ІНФОРМАЦІЯ_1 рік в
сумі 1545 грн. згідно приведеному ним розрахунку, який суд знаходить вірним.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст. ст. 12 п. 5, 2, 17 1 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", ч. 1 ст. 104, ст. ст. 159-163, 99 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Шевченківської районної адміністрації задовольнити.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Шевченківської

районной
адміністрації на користь ОСОБА_1 1545 грн. 00

коп. в рахунок
несплаченої разової щорічної грошової допомоги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її
проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження або шляхом подання апеляційної скарги впродовж
терміну, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.