Справа № К-30774/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007 року

м.Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду Україн
и в складі:

суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є.
, Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.,
Чалого С.Я.

розглянувши в попереднь
ому судовому засіданні справ
у за касаційною скаргою това
риства з обмеженою відповіда
льністю «Морське агентство «
Трансфлот» на постанову госп
одарського суду м.Києва від 31
травня 2006 року та постанову Ки
ївського апеляційного госпо
дарського суду від 31 серпня 2006
року, у справі № 17/163-А за позовом
ТОВ «Морське агентство «Тра
нсфлот» до Кабінету Міністрі
в України та Міністерства тр
анспорту та звязку України
, про визнання недійсними пун
ктів положення, -

ВСТАНОВИЛА:
ТОВ «Морське агентств
о «Трансфлот» звернулось до
суду з позовом до Кабінету Мі
ністрів України та Міністерс
тва транспорту та звязку У
країни про визнання недійсни
м пункту 11 Положення «Про порт
ові збори», затвердженого По
становою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2000 № 1544; про визнан
ня недійсним пункту п. 14 «Збор
ів та плат за послуги, що надаю
ться суднам закордонного пла
вання у морських портах», що з
атверджені Наказом Міністер
ства транспорту України від
27.06.1996 № 214 у редакції Наказу від 15.1
2.2000 № 711. Позовні вимоги мотивова
ні тим, що спірні пункти прийн
яті відповідачами з перевище
нням встановлених Конституц
ією та Законами України повн
оважень, не відповідають Зак
ону України «Про податок на д
одану вартість».
Постановою господарського
суду м.Києва від 31 травня 2006 рок
у у задоволення позову відмо
влено. Також даною постаново
ю відмовлено в задоволенні к
лопотання позивача про відно
влення строку позовної давно
сті. Постановою Київського а
пеляційного господарського
суду від 31 серпня 2006 року поста
нову суду першої інстанції з
мінено шляхом виключення з р
езолютивної частини пункту щ
одо застосування строку позо
вної давності.
У касаційній скарзі ТОВ «Мо
рське агентство «Трансфлот»
висловлює незгоду з зазначе
ними судовими рішеннями та п
росить переглянути їх в каса
ційному порядку, посилаючись
на те, що спірні оспорювані пу
нкти прийняті відповідачами
з порушенням встановленої к
омпетенції.
Перевіривши матеріали спр
ави, правильність застосуван
ня судами першої та апеляцій
ної інстанцій норм матеріаль
ного та процесуального права
, колегія суддів вважає, що кас
аційна скарга задоволенню не
підлягає виходячи з наступн
ого.
Пунктом 11 Положення про пор
тові збори, затвердженого по
становою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2000 № 1544, відповідн
о до статті 84 Кодексу торговел
ьного мореплавства України в
становлено, що із сум портови
х зборів, що справляються у ва
люті України, податок на дода
ну вартість сплачується відп
овідно до законодавства. При
цьому якщо в порту надаються
послуги суднам каботажного
плавання, сума зборів, визнач
ена відповідно до цього Поло
ження, збільшується на суму п
одатку на додану вартість, а в
інших випадках - сума податку
на додану вартість, що підляг
ає сплаті до бюджету, обчислю
ється із суми зборів, нарахов
аних і сплачених порту без та
кого збільшення.
Пунктом 14 Зборів і плат за по
слуги, що надаються суднам за
кордонного плавання у морськ
их портах України, затвердже
них наказом Міністерства тра
нспорту України від 27.06.1996 № 214 (у р
едакції наказу Міністерства
транспорту України від 15.12.2000 №
711), зареєстрованим в Міністер
стві юстиції України 10.01.2001 за №
5/5196 визначено, що із сум зборів
і плати, що справляються у вал
юті України, податок на додан
у вартість сплачується відпо
відно до законодавства. При ц
ьому, якщо в порту надаються п
ослуги суднам каботажного пл
авання, сума зборів, визначен
а відповідно до цих Зборів і п
лати, збільшується на суму по
датку на додану вартість, а в і
нших випадках - сума податку н
а додану вартість, що підляга
є сплаті до бюджету, обчислює
ться із суми зборів, нарахова
них і сплачених порту без так
ого збільшення.
Відповідно до ст. 19 ч. 2 Консти
туції України органи держано
ї влади та органи місцевого с
амоврядування, їх посадові о
соби зобов'язані діяти лише н
а підставі, в межах повноваже
нь та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами Ук
раїни.
Згідно ст.84 Кодексу торгове
льного мореплавства України
у морському порту справляют
ься такі цільові портові збо
ри: корабельний, причальний, я
кірний, канальний, маяковий, в
антажний, адміністративний т
а санітарний. Інші види зборі
в можуть встановлюватися з
аконодавчими актами Укра
їни. Розмір портових збо
рів встановлюється Кабінето
м Міністрів України.
Згідно ст.115 Кодексу торгове
льного мореплавства України
із суден, що користуються пос
лугами служби регулювання ру
ху суден, справляється збір, п
орядок справляння і розмір я
кого встановлюються Міністе
рством транспорту України за
погодженням з Міністерством
економіки України. Статтею 106
вказаного Кодексу також вст
ановлено, що із суден, що корис
туються послугами державних
морських лоцманів, справляє
ться лоцманський збір, поряд
ок справляння і розмір якого
встановлюються Міністерств
ом транспорту України за пог
одженням з Міністерством еко
номіки України.
Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 За
кону України «Про податок на
додану вартість» до об'єкту о
податкування податком на дод
ану вартість, зокрема належа
ть операції з продажу товарі
в (робіт, послуг) на митній тер
иторії України. Пунктом 7.1 ста
тті 7 Закону України «Про пода
ток на додану вартість» вста
новлено, що поставка товарів
(робіт, послуг) здійснюється з
а договірними (контрактними)
цінами з додатковим нарахув
анням податку на додану варт
ість.
Положенням про портові збо
ри, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України в
ід 12.10.2000 № 1544, та наказом Міністер
ства транспорту України від
27.06.1996 № 214 (у редакції наказу Міні
стерства транспорту України
від 15.12.2000 №711) встановлені гранич
ні розміри портових зборів, з
борів та плат за послуги, що на
даються портами, тобто встан
овлені державні фіксовані та
рифи на послуги портів.
При цьому граничний розмір
зборів за послуги, що надають
ся суднам, які знаходяться у к
аботажному плаванні, визначе
ний без врахування податку н
а додану вартість, тобто при о
триманні відповідних послуг
власник судна, що знаходитьс
я у каботажному плаванні, спл
ачує граничний розмір відпов
ідного збору, визначений від
повідно до Положення про пор
тові збори, затвердженим пос
тановою Кабінету Міністрів У
країни від 12.10.2000 № 1544, або наказу М
іністерства транспорту Укра
їни від 27.06.1996 № 214 (у редакції нака
зу Міністерства транспорту У
країни від 15.12.2000 № 711) та податок н
а додану вартість відповідно
до Закону України «Про подат
ок на додану вартість».
У всіх інших випадках грани
чний розмір збору, встановле
ний Положенням про портові з
бори, затвердженим постаново
ю Кабінету Міністрів України
від 12.10.2000 № 1544, або відповідно нак
азом Міністерства транспорт
у України від 27.06.1996 № 214 (у редакці
ї наказу Міністерства трансп
орту України від 15.12.2000 № 711) дорів
нює безпосередньо збору (пла
ті) за відповідну послугу плю
с податок на додану вартість
, нарахований відповідно до З
акону України «Про податок н
а додану вартість».
За таких обставин колегія с
уддів погоджується з висновк
ами судів попередніх інстанц
ій про те, що позовні вимоги є
необґрунтованими і не підляг
ають задоволенню.
Доводи касаційної скарги з
азначених висновків суду не
спростовують та не дають під
став вважати, що судами першо
ї та апеляційної інстанцій п
ри розгляді справи допущені
порушення норм матеріальног
о або процесуального права.

Оскаржувані судові рішенн
я ухвалені з додержанням нор
м матеріального та процесуал
ьного права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд касаційної інстанц
ії відхиляє касаційну скаргу
і залишає рішення без змін, як
що відсутні підстави для ска
сування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, -

УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу това
риства з обмеженою відповіда
льністю Морське агентство «Т
рансфлот» відхилити, а поста
нову Київського апеляційног
о господарського суду від 31 се
рпня 2006 рокута змінену судом
апеляційної інстанції пос
танову господарського суду м
.Києва від 31 травня 2006 рокузал
ишити без змін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення
і оскарженню не підлягає, крі
м із випадків, у строки та поря
дку, визначених ст.ст. 237-239 Кодек
су адміністративного судочи
нства України.

Судді: