Справа № 8-1/2007
Суддя: Гнатюк В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Постанова справа № 8-1-07

Іменем України копія

15.02.2007
p. Любашівський районний
суд Одеської області

у складі головуючого судді Гнатюка В.О. при секретарі Гончар
В.В. за участю представників осіб,
які бра­ли участь у справі ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Любашівка справу за заявою
управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про
перегляд постанови Любашівського районного суду Одеської області від 15 листопада 2005 року по справі
за позовом Любашівської центральної районної лікарні Одеської області до
Любашівської районної Ради Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Любашівському
районі Одеської області про скасування рішення № 65- 24 від 12
липня 2003 року 6 сесії 24 скликання від 17 липня 2003 року
Любашівської районної Ради Одеської області про надання згоди на передачу
будівлі колишнього терапевтичного відділення ЦРЛ, що розташоване за адресою : с.м.т. Любашівка,
вул. Леніна, 47 із спільної
власності територіальних громад Любашівського району у державну власність,

Установив:

Управління
Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області звернулось до
суду з вказаною заявою про перегляд зазначеної постанови Любашівського районного
суду , обґрунтовуючи
свої вимоги тим , що
Любашівським районним судом Одеської області була винесена постанова від 15 листопада 2005 року про
скасування рішення Любашівської районної ради № 65- 24 від 12
липня 2003 року 6 сесії 24 скликання від 17 липня 2003 року про надання
згоди на передачу будівлі колишнього терапевтичного відділення ЦРЛ із спільної
власності територіальних громад Любашівського району у державну власність.

В грудні 2006 року управлінням
ПФУ в Любашівському районі було надано запити до Любашівської районної ради
щодо приймання нею окремих рішень про передачу Любашівській ЦРЛ на баланс
приміщень майнового комплексу "
Любашівська центральна районна лікарня ", про передачу Любашівській ЦРЛ приміщень майнового
комплексу " Любашівська
центральна районна лікарня"
в оренду , про
передачу Любашівській ЦРЛ приміщень майнового комплексу "Любашівська
центральна районна лікарня "
в оперативне управління. В результаті розгляду даних запитів Любашівська
районна рада надала відповідь ,
що жодних рішень по таких
питаннях не приймалось.

04 липня 2002 року
Любашівського районною радою було прийняте рішення № 13 - XXIV " Про майно
спільної власності територіальних громад ,
управління яким здійснює районна рада" , в якому зазначено ,
що приміщення ЦРЛ Любашівського району належить до спільної власності
територіальних громад і управління ним
здійснює районна рада.

Оскільки
райрадою не проводилась робота щодо виділення приміщення терапевтичного
відділення в окремий майновий комплекс ,
а також не передавалось на баланс районній лікарні, а управління
зазначеним майновим комплексом здійснюється районною радою , то управління
Пенсійного фонду України в
Любашівському районі вважає ,
що головний лікар не мав жодних

2

правових підстав звертатись до суду з позовом про
визнання рішення райради від 17.07.2003
р. № 65 незаконним
та бути стороною у справі і тому просило суд скасувати вищевказану постанову
Любашівського районного суду від 15
листопада 2005 року за
нововиявленими обставинами та прийняти нову постанову по справі.

Начальник
управління Пенсійного фонду України в Любашівському районі в судовому засіданні
заяву підтримав і заявив ,
що інвентаризаційні картки 1974
року, чи інші
документи на право власності ЦРЛ на майновий комплекс " Любашівська центральна
районна лікарня" датовані роками до 1991
р. не являються законними ,
оскільки 7 лютого 1991 року Верховною
Радою України прийнято Закон України "Про власність " згідно з яким
ЦРЛ є власністю Любашівської районної ради. Тому після прийняття вказаного
Закону Любашівська районна рада повинна була передати на баланс , в оренду чи в
оперативне управління зазначений майновий комплекс Любашівській ЦРЛ , щоб юридично
узаконити фактично здійснену ще за радянських часів передачу цього комплексу.
За клопотанням начальника управління ПФУ в Любашівському районі його пояснення, викладене в
письмовій формі приєднане до матеріалів справи.

Представник
управління ПФУ в Любашівському районі ,
що діяла за дорученням ,
заяву підтримала і посилаючись на доводи викладені в заяві управління ПФУ в
Любашівському районі просила суд скасувати постанову Любашівського районного
суду від 15 листопада
2005 року та
прийняти нову постанову по справі.

Представник
Любашівської районної ради -
керуючий справами виконавчого апарату Пілюк Р.В., що діяв за дорученням , в судовому
засіданні заяву управління ПФУ в Любашівському районі підтримав і заявив , що Любашівська
районна рада не призначала ОСОБА_1 головним лікарем Любашівської ЦРЛ, тому дану посаду
він займає незаконно і не міг бути стороною у справі за його позовом до
Любашівської районної ради управління ПФУ в Любашівському районі про скасування
рішення Любашівської районної ради від 17.07.2003
р. № 65 - XXIV.
Він також заявив , що
ОСОБА_1 міг приймати участь у справі тільки за дорученням Любашівської районної
ради , оскільки
управління ЦРЛ здійснює Любашівська
районна рада.

Представник
Любашівської ЦРЛ - головний
лікар Любашівської ЦРЛ ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву не визнав і
заперечуючи проти неї пояснив,

що відповідно до
статуту Любашівської ЦРЛ ,
який було затверджено головою

Любашівської
районної Ради 10 травня 2000 року, майно
установи є спільною

власністю
територіальної громади району . Любашівська ЦРЛ фактично

використовувала майно на праві управління та користування
. Терапевтичне
відділення лікарні структурно входить в комплекс лікарні і рішення про
виділення його в окремий майновий комплекс та передачу на баланс ЦРЛ не повинно
було прийматись і не приймалось. Він також пояснив, що твердження
представника Любашівської районної ради про те , що він незаконно займає посаду головного лікаря ЦРЛ
безпідставне, оскільки
він призначений на посаду головного лікаря Любашівської ЦРЛ наказом Обласного
управління охорони здоров"я ще в 1984
році і з тих пір добросовісно виконує обов"язки головного лікаря ЦРЛ, являючись
заслуженим лікарем України.

Вислухавши
начальника управління ПФУ в Любашівському районі , представника заявника , представників осіб ,
які приймали участь у справі ,
дослідивши матеріали справи ,
суд вважає , що заява
про перегляд судового рішення підлягає
залишенню без задоволення за слідуючими
підставами.

3

Відповідно до ст
. 245 КАС
України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами
є істотні для справи обставини,
що не були і не могли бути відомі особі , яка звертається із заявою , на час розгляду справи.

На думку суду , обставини , які заявник та
представник Любашівської райради вважають нововиявленими , а саме : рішення
Любашівської районної ради від 04
липня 2002 року № 13 - XXIV " про майно
спільної власності територіальних громад ,
управління яким здійснює районна рада" , повідомлення Любашівської райради, отримане в
грудні 2006 року про
те , що
останньою не приймалось рішень щодо передачі Любашівській ЦРЛ приміщень майнового
комплексу "Любашівська центральна районна лікарня " та
терапевтичного відділення Любашівської ЦРЛ на баланс , в оренду , в оперативне
управління та відсутність рішення Любашівської райради про призначення головним
лікарем Любашівської ЦРЛ ОСОБА_1 могли бути відомі їм на час розгляду справи,
тобто станом на 15 листопада
2005 року.
Така думка суду грунтується на тому, що в розгляді справи в якості відповідача
приймала участь Любашівська районна рада ,
яка має безпосереднє відношення до зазначених обставин. У заявника також
була можливість на момент розгляду справи отримати у Любашівській райраді вищезазначену інформацію.

Суд вважає , що обставини , на які
посилаються заявник та представник Любашівської райради не є істотними для справи , виходячи із слідуючого .

Відповідно до Статуту установи Любашівської центральної районної лікарні,

затвердженого головою Любашівської районної ради 10.05.2000 р.
,

зареєстрованого Лгобашівською районною державною
адміністрацією 11.05.2000 р. (
реєстраційний №
0020104 ) ( а.с- 45)
установа Любашівська центральна районна лікарня створена згідно з законом
України "Про власність". Установа заснована на спільній комунальній
власності Любашівської районної ради. Установа є юридичною особою , має самостійний
баланс, розрахунковий
та інші рахунки в установах банків,
печатку із власним найменуванням.

Установа
Любашівська центральна лікарня отримала свідоцтво про державну реєстрацію
юридичної особи 11.05.2000
року. ( а.с- 52)

Як видно з
балансу ( форма №1 ) за 2006 рік Любашівська
ЦРЛ в теперешній час являється балансоутримувачем всіх приміщень, якими
користується . У
довідці головного лікаря ЦРЛ вказано ,
що на балансі Любашівської ЦРЛ серед інших об"єктів знаходиться
терапевтичне відділення. Дана довідка узгоджується і з інвентарного карткою
терапевтичного відділення ,
заведеної в 1976 році , яка
досліджувалась в судовому засіданні.

Тому
Любашівський районний суд Одеської області в постанові від 15 листопада 2005 року
обгрунтовано встановив ,
що Любашівська центральна районна лікарня фактично використовувала майно на
праві управління та користування. Рішення Любашівської районної ради № 13 - XXIV про
затвердження переліку об"єктів спільної власності територіальних громад , управління якими
здійснює районна рада станом на 01.07.2002
року прийняте 04.07.2002
року, про яке заявник дізнався в 2006
році, не може бути обставиною, за якої можна зробити висновок , що Любашівська
ЦРЛ була неналежним позивачем по справі,
оскільки як було встановлено в судовому засіданні вона є юридичною
особою та балансоутримувачем майна , яким
користується.

Суд вважає , що неприйняття
рішень Лгобашівською районною радою щодо передачі ЦРЛ на баланс , в оренду , в оперативне
управління терапевтичного відділення Любашівської ЦРЛ не може бути істотною
обставиною , оскільки
в судовому засіданні встановлено , що будівля
терапевтичного відділення

4

знаходиться
на балансі Любашівської ЦРЛ ,
що підтверджується інвентарною карткою вказаної будівлі , яка була
заведена в 1976 році .

Не може суд
прийняти до уваги і обставину, на яку посилається представник Любашівської
районної ради , а саме , що ОСОБА_1 не
мав права в ході судового розгляду справи представляти інтереси ЦРЛ , так як він не
був призначений на момент розгляду
справи на посаду головного лікаря ЦРЛ.

Як видно з
витягу з наказу № 84 від " 4" серпня 1984 р. ОСОБА_1
призначений на посаду головного лікаря Любашівської ЦРЛ з 2 серпня 1984 року згідно з
наказом Обласного управління охорони здоров"я № 204 від 1.08.1984 р. Оскільки
ОСОБА_1 являється керівником ЦРЛ ,
яка являється юридичною особою ,
то на думку суду , безпідставним
є і твердження представника Любашівської районної ради про те , що ОСОБА_1 міг
представляти інтереси Любашівської ЦРЛ тільки за дорученням Любашівської
районної ради.

Таким чином , досліджені в
судовому засіданні докази переконують суд в тому, що обставини на які
посилається заявник та представник Любашівської районної ради як на
нововиявлені не являються такими ,
оскільки не є істотними для справи та такими , які заявнику та представнику Любашівської районної ради
могли бути відомі на момент розгляду справи.

На підставі
викладеного , керуючись
ст. ст. 104 , 159 - 163
, 245 ,246 , 252 , 253 КАС
України, суд

Постановив :

Заяву управління
Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про перегляд
за нововиявленими обставинами постанови Любашівського районного суду Одеської
області від 15 листопада
2005 року по
справі за позовом Любашівської ЦРЛ Одеської області до Любашівської районної
ради Одеської області , управління
Пенсійного фонду України в Любашівському районі Одеської області про скасування
рішення № 65 - XXIV
від 12 липня 2003 року VI
сесії XXIV скликання від 17
липня 2003 р. Любашівської
районної ради Одеської області про надання згоди на передачу будівлі бувшого
терапевтичного відділення ЦРЛ ,
що розташоване за адресою :
с.м.т. Любашівка , вул.
Леніна, 47, із
спільної власності територіальних громад Любашівського району
у державну власність залишити без
задоволення.

Постанова може
бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження до Любашівського районного суду Одеської області протягом
десяти днів з моменту її проголошення .
Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Одеського апеляційного суду та Любашівського районного
суду Одеської області

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження , якщо
заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано ,
але апеляційна скарга не була подана у двадцятиденний строк, постанова суду
набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Суддя підпис

Постанова вступила в
законну силу "____ "___________ 2007 р. Оригінал

постанови
знаходиться в архіві Любашівського районного суду Одеської області. Копія вірна
: суддя B.O. Гнатюк