Справа № 2а-2117/07
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2117/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

05 вересня 2007року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А
0501 про визнання неправомірними дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач
просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови зарахування у
загальний строк військової служби та у
строк безперервної служби строку навчання у Київському суворівському
військовому училищі та зобов'язати його слідуюче:

- встановити
початком військової служби день зарахування до вказаного училища -
25.08.1986р.;

- внести своїм
рішенням строк навчання у Київському суворівському військовому училищі у
загальний строк військової служби та у строк безперервної служби, провести
перерахунок його вислуги років, вважаючи початком військової служби - 25 серпня
1986 року, та внести зміни в усі відповідні документи;

- провести перерахунок розміру щомісячної
надбавки за вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням
і основною чи тимчасово займаною посадою, встановленої п. 13.1 положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001р. № 75, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.03.2001р. за № 25/5442, та розміру щомісячної надбавки за
безперервну військову службу, передбаченої п. 1.2 Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №
149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за № 411/7732,
з 25 серпня 1986 року відповідно до нового строку служби, посилаючись на те, йому
на теперішній час невірно встановлений початок військової служби, оскільки,
згідно абз. 4 п. 1 ст. 24 Закону України „Про загальний військовий обов'язок і
військову службу”, який діяв з часу прийняття 25.03.1992р. до редакції 1999р. початком прибуття на військову службу
вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу, вказаний
у приписі віданому військовим комісаріатом, для допризовників, призовників і
військовозобов”язаних . Ця
норма була чинною і мала дію до 18 червня 1999 року. Така ж сама норма
містилася у абз. 4
п. 4 розділу І «Тимчасового положення про
проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами»,
затвердженого Указом Президента від 13 травня 1993 року № 174/93, чинного в
часі..

Позивач
в судове засідання не з”явився, надавши заяву про слухання справи у його
відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не
з”явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши докази суд приходить висновку про
задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що позивач, виконуючі з
2005 року по теперішній час
обов'язки начальника оперативного
відділення - заступника начальника штабу
військової частини А0501, та проходячи дійсну військову службу у
Збройних Силах України з 1993 року, проходив у 1986 - 1988 роках навчання у Київському суворівському
військовому училищі, після закінчення
якого у 1988 році був направлений для подальшого проходження військової служби
та навчання до Московського вищого загальновійськового командного училища, та
після цього у 1993 році йому було
присвоєне військове звання лейтенант.

18 червня 2007 року, позивачем на ім'я командира військової частини А0501 по команді
було направлено рапорт від 18.06.2007 року рег. №
598, з проханням щодо
проведення змін до його проходження військової служби,
пов'язане зі зміною
початку військової служби, на підставі факту проходження навчання у військово-навчальному закладі, а саме
Київському суворівському
військовому училищі зі всіма юридичними
наслідками з цього приводу, яки відобразилися на подальшому проходженні
військової служби, про що йому було відмовлено, оскільки відсутні підстави
для внесення змін до облікових документів ОСОБА_1., так як згідно
Указу Президента України „Про положення про проходження військової
служби відповідними категоріями військовослужбовців” за № 1053/2001 від
07.11.2001р. проходження військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками, мічманами розпочинається з прийняття на військову службу за
контрактом військовозобов'язаних і жінок з дня зарахування їх до списків
особового складу військової частини ( військового закладу, установи тощо) або
призову на військову службу офіцерів запасу з дня прибуття до військового
комісаріату для відправлення у військову частину.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи виконавчої влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, які передбачені Конституцією України та законами України.

Статею
22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів і нормативних актів, та змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод особи.

Київське суворівське військове
училищі відносилося до системи військової освіти та знаходилось і
знаходиться в оперативному управлінні Міністерства оборони України, тобто має статус
військово-навчального закладу.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про загальний військовий обов'язок
і військову службу” та згідно п. 4 розділу І «Тимчасового положення про
проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами»,
затвердженого Указом Президента від 13 травня 1993 року № 174/93, чинних в
період здійснення правовідносин щодо навчання в вищевказаному училищі, початком
перебування на військовій службі вважався день прибуття на навчання до
військово-навчального закладу.

У даному
випадку правовідносини щодо проходження військової служби у Збройних Силах
України ОСОБА_1. виникли 25 серпня 1986 року і на день набрання чинності Закону
України „ Про внесення змін до Закону України „ Про загальний військовий
обов”язок і військову службу „ № 766-ХІV від 18
червня 1999 року (відповідно до якого норма, що містилися у ст. 24 Закону України „Про загальний військовий
обов'язок і військову службу” стосовно військово-навчальних закладів втратила
чинність) не припинилися.

Згідно
ст. 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) відповідно до посади,
яку він займає повинен виконувати сам і вимагати від підлеглих виконання вимог
Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших
нормативно-правових актів.

Відповідно
до наказу Міністра оборони СРСР від 1 листопада 1982 року № 0200 внесення змін
в персональні облікові документи військовослужбовця здійснюються кадровим
органом військової частини на підставі наказу командира військової частини по
стройової частині не пізніше наступного дня після його підписання.

Таким чином, дії
відповідача є неправомірними та призвели до звуження обсягу прав позивача у
сфері проходження військової служби, що виявилось у не зарахуванні йому до
вислуги строку навчання у вказаному училищі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159 КАСУ,
ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст. 24 Закону України „Про загальний військовий обов'язок і військову
службу”, п. 4 Розділу І „Тимчасового положення про проходження військової служби
солдатами, матросами, сержантами і старшинами”, затвердженого Указом Президента
України № 174/93 від 13 травня 1993 року, ст. 58 Статуту внутрішньої служби
Збройних Сил України , затвердженого Законом України № 548 - ХІV від
24.03.1999р. суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задовільнити.

Визнати
неправомірними дії командира військової частини А 0501 щодо відмови зарахувати ОСОБА_1своїм рішенням
строк навчання у Київському суворівському військовому училищі у загальний строк
військової служби та у строк
безперервної служби в Збройних Силах України.

Зобов'язати командира військової частини А 0501 встановити початком військової служби день
зарахування ОСОБА_1 до Київського суворівського військового училища - 25.08.1986р.

Зобов'язати командира військової частини А 0501 зарахувати ОСОБА_1своїм
рішенням строк його навчання у Київському суворівському військовому училищі у
загальний строк військової служби та у строк безперервної служби, провести
перерахунок вислуги років, вважаючи
початком військової служби - 25 серпня 1986 року, та внести зміни в усі
відповідні документи;

Зобов'язати командира військової
частини А 0501 провести ОСОБА_1перерахунок розміру щомісячної надбавки за
вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням і основною
чи тимчасово займаною посадою, встановленої п. 13.1 положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001р. № 75, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.03.2001р. за № 25/5442, та розміру щомісячної надбавки за
безперервну військову службу, передбаченої п. 1.2 Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №
149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за № 411/7732,
з 25 серпня 1986 року відповідно до нового строку служби.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного
суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-