Справа № К-1857/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
суддів : Бутенка В.І.(доповідач),
розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну
справу за скаргою ОСОБА_1на неправомірну бездіяльність Котовської об'єднаної
державної податкової інспекції Одеської області, -
У січні 2003 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаною скаргою.
У скарзі посилалась на те, що у липні 2002 року вона звернулась до
Котовської ОДПІ з заявою про скасування ідентифікаційного номеру, проханням
зробити їй у паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру, проте суб'єкт оскарження їй у цьому відмовив.
Просила визнати бездіяльність Котовської ОДПІ неправомірною, зобов'язати
суб'єкта оскарження виключити всю інформацію стосовно неї з державного реєстру
фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та внести в
її паспорт відмітку про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру.
Рішенням Котовського районного суду Одеської області від 01 липня 2003 року
скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконною бездіяльність Котовської ОДПІ, що полягала у відмові
внести у її паспорт відмітку про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номеру.

Зобов'язано Котовську ОДПІ внести у паспорт ОСОБА_1відмітку про право
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.

Зобов'язано Котовську ОДПІ видалити з державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів інформацію щодо особи
ОСОБА_1.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 20 січня 2004 року рішення
районного суду змінено. Резолютивну частину рішення викладено в наступній
редакції: "Скаргу ОСОБА_1задовольнити та визнати бездіяльність Котовської
ОДПІ неправомірною. Зобов'язати Котовську ОДПІ внести у паспорт ОСОБА_1
відмітку про право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру та
надати цю інформацію до Державної податкової адміністрації України для внесення
змін до державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів".

В касаційній скарзі Котовська ОДПІ просить скасувати ці судові рішення та
постановити нове рішення про відмову ОСОБА_1
у задоволенні її скарги.

При цьому вона посилається на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_1, суд першої інстанції
обґрунтовано виходив з того, що за
змістом ч. 2 ст. 1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших платежів"
( зі змінами внесеними Законом України від 16 липня 1999 року №1003 ) для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номеру, а відповідно із ч. 2 ст. 5 цього Закону до Державного реєстру не
вноситься інформація про осіб, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номеру та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи.

Враховуючи те, що посилання про
відсутність на час розгляду справи механізму внесення відповідного запису в
паспорт громадянина, за умови врегулювання питання обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів наведеними правовими нормами, не могли бути
підставою для невиконання вимог Закону податковими органами, місцевий суд у
відповідності із вимогами закону прийняв рішення про задоволення скарги.

Проте
дане судове рішення було помилково змінено судом апеляційної інстанції,
який не звернув уваги на положення ч.8 ст. 5 Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
платежів" про те, що зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного
реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями за
місцем постійного проживання платників податків та інших обов'язкових
платежів, і зобов'язав Котовську ОДПІ надати інформацію щодо ОСОБА_1 до
Державної податкової адміністрації України для внесення відповідних змін до
державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги
зроблених судами висновків не спростовують, однак із урахуванням наведених
обставин ухвала апеляційного суду відповідно до ст.ст. 224, 225 КАС України
підлягає скасуванню в частині покладення на суб'єкта оскарження зобов'язання
надати інформацію щодо ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України
для внесення відповідних змін до державного реєстру фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів, із залишенням в силі рішення суду
першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 225, 230 КАС України, колегія суддів -

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу Котовської об'єднаної державної
податкової інспекції Одеської області задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Одеської області від 20 січня
2004 року скасувати в частині покладення на Котовську об'єднану державну
податкову інспекцію Одеської області зобов'язання надати інформацію щодо
ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації України для внесення змін до
державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів, залишивши в силі рішення
Котовського районного суду Одеської області від 01 липня 2003 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Згідно
ст. ст. 236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути
оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом
одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :