Справа № 22-а-527/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський апеляційний
адміністративний суд
Справа: № 22-а
-527/07 Головуючий
у 1-й інстанції: Грегуля О.В.
Доповідач: Межевич М.В.
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Глущенко Я.Б. та Малиніна В.В., при секретарі
Ковальчук А.І., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши апеляційну скаргу
ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахунок
призначеної пенсії, -
В С Т А Н О В И Л А:
2007 року ОСОБА_1- військовий пенсіонер
з 1998 року, звернувся в суд з позовом, в якому просив зобов»язати
Київський міський військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної
пенсії з урахуванням :
1/ з 01.01.2003 року - 100 %
надбавки, введеної Указом Президента України від 23.02.2002р. № 173;
2/ з 01.05.2003 року - 90 % надбавки,
введеної Указом Президента України від 05.05.2003р. № 3890/03;
3/ з 01.03.2001 року - 33/3%
премії, передбаченої пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від
22.05.2000р. № 829 і наказом Міністра оборони України від 05.03.2001р. №
Деснянського районного суду м. Києва від 29.03.2007 року в задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.
погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що
постановлена з порушенням норм матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його
Апелянт в судовому засіданні
підтримав вимоги викладені в позовній заяві та апеляційній скарзі, просив суд
Відповідача повідомлений належним
чином, але заперечень не надіслав і свого представника до суду не
суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволення з таких підстав.
зі ст.ст.198 ч.1 п.1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу
без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд
першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно
встановив обставини, яким надав правильну правову оцінку і прийшов до
обґрунтованого висновку про відмову в задоволені позову.
Судом
першої інстанції встановлено, що позивача було звільнено з військової служби у
1998 році і йому була призначена пенсія і що під час служби зазначені ним у
позові надбавки останній не отримував, а тому на підставі діючого законодавства
за період до 1 січня 2003 року позивач права на перерахування пенсії з
урахуванням додаткових видів забезпечення, запроваджених після його звільнення
висновок суду ґрунтується на Законі та наданих судові доказах.
внесення змін до статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб”, який набув чинності
01.01.2005р., не має зворотної сили, тому вимоги позивача щодо перерахунку
пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до
01.01.2005р. не можуть підлягати задоволенню.
6 пункту 7 Постанови Кабінету Mіністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій i грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби
за контрактом, особам начальницького i рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх
сімей" передбачено, що пенсія обчислюється з таких видів грошового
забезпечення: окладом за останньою штатного
посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове чи спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу
років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно.
Відповідно до Указу Президента України від 14 липня 1995
року № 615/95 "Про надбавки до грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України" i постановою Кабінету Miністрів України № 829 від 22 травня 2000 року
"Про грошове забезпечення військовослужбовців", преміювання
військовослужбовців здійснюється в межах фонду преміювання, створеного в poзмірі чотиримісячного
фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій максимальними
розмірами, тобто 33,3 % від місячного фонду грошового забезпечення.
Відповідно до «Інструкції про розміри i порядок виплати
надбавки військовослужбовцям i працівникам Збройних Сил України у
зв»язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», затвердженої наказом Міністра оборони України від 6 березня 1995
року № 50, передбачено надбавки до посадового окладу.
Відповідно до положень ч.3 ст.63
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, ociб начальницького i рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших ociб", пенсії призначені
військовослужбовцям, які мають право на пенсії за цим Законом, перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" встановлено, що
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам i мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військовослужбовцям за контрактом, особам, які мають право на
перерахунок пенсії за цим Законом та членам
їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців, ociб начальницького,
рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсії враховується відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання
та вчену ступінь, кваліфікацію та умови служби у порядку i розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів
України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452
"Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців затверджені додаткові види грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил, Служби Безпеки,
Державної прикордонної служби, Національної Гвардії, Внутрішніх військ
Міністерства Внутрішніх Справ та
інших утворених відповідно до Законів України війкових формувань, якою премія що виплачується військовослужбовцям не
віднесена до додаткових видів грошового забезпечення. Преміювання
військовослужбовців та інших ociб, які мають право
на пенсію було впроваджено з 01.12.1996 року на підставі Указів Президента
України № 923 "Про грошове забезпечення військовослужбовців", № 925
"Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови оплати праці
працівників Служби Безпеки України" i № 926 "Про умови грошового забезпечення
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ" від 04.10.1996 року i наступний час здійснюється на підставі Постанови
Кабінету Mіністрів України від
22.05.2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців".
У наведених нормативних актах не зазначено, що ці премії є додатковим видом
грошового забезпечення i вона підлягає врахуванню при визначенні забезпечення
військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія. 3 наведеного слідує, що Закон
України від 15.06.2003 року "Про внесення змін до ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" який набрав чинності
з 01.01.2005 року i згідно якого пенсії
військовослужбовцям обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених
Таким чином, діючим на цей час
законодавством не передбачається врахування суми премії в розмірі грошового забезпечення військовослужбовців з якого обчислювалася
Щомісячні надбавки, запроваджені для військовослужбовців Указами Президента
України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та ociб рядового i начальницького складу
службовців внутрішніх справ" від 23.02.2002 року № 173/2002 та "Про
надбавки військовослужбовців збройних Сил
України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління Державної охорони України за
безперервну службу" від 15.05.2003 року якою віднесені до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсій лише тим особам, які отримували їх
під час проходження служби, а не після їх запровадження.
проходження служби надбавки не отримував i був звільнений до видання указів Президента
України, а тому дії вище зазначених Указів Президента України на нього не поширюються.
Право на перерахунок пенсій колишнім військовослужбовцям,
які до звільнення з військової служби не отримували надбавок
запроваджених зазначеними Указами Президента України, не передбачено, як цими
Указами, так i діючим пенсійним законодавством.
Таким особам перерахунок пенсій провадиться на умовах i в порядку зазначеному Постановами Кабінету Miністрів України від 25.10.2002 року № 1567 та від 27.08.2003 року №1350.
Отже, суд першої інстанції
обґрунтовано визначився з висновком про безпідставність вимог позивача та
правомірністю відмовив йому відповідачем у перерахунку пенсії.
ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного
суду міста Києва від 2903.2007 року, - без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: