Справа № К-23660/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

20 червня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Хмельницького міськрайонного суду від 26.04.2006 року та ухвалу
апеляційного суду Хмельницької області від 06.06.2006 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом
до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу,
відповідно до Указу Президента України від 14.07.1999 року № 847 з 01.09.1999
року по 31.12.2002 року, надбавки за безперервну службу, передбаченої Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 з 01.05.2003 року по 31.12.2004
року, щомісячної премії, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 року № 829 з 01.03.2001 року по 31.12.2004 року та 100% надбавки,
введеної Указом Президента України від 23.02.2002 року № 173 з 01.01.2003 року
по 31.12.2004 року. Крім того, позивач просив зобов'язати відповідача
донарахувати і виплати йому надбавку за безперервну службу з 01.01.2005 року по
ІНФОРМАЦІЯ_1 у її максимальному розмірі, не обмежуючи 50%.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від
26.04.2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від
06.06.2006 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 26.04.2006 року та ухвалу апеляційного
суду Хмельницької області від 06.06.2006 року, посилаючись на неправильне
застосування судами норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
відхиленню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
позивачу, після звільнення з військової служби у 1996 році в запас, призначена
пенсія за вислугу років.

Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ” та постанови Кабінету Міністрів України від ІНФОРМАЦІЯ_2 “Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” при обчисленні
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих,
хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Згідно з вимогами статті 63 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб” призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Перерахунки пенсії проводяться з підвищенням тих видів
грошового забезпечення, що передбачені статтею 43 вказаного Закону.

Закон України “Про внесення змін до статті 43 Закону
України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, яким
передбачено перерахунок пенсії, вступив в законну силу з 01.01.2005 року і на
правовідносини, що виникли раніше не поширюється.

Оскільки, позивач під час проходження служби не отримував
надбавок, введених Указами Президента України від 14.07.1999 року № 847, від
05.05.2003 року № 389 та від 23.02.2002 року № 173, а щомісячна премія у
розмірі 33,3 % до 01.01.2005 року законодавством не була віднесена до додаткових
видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій
військовослужбовцям, то підстав для їх включення в грошове забезпечення при
обчисленні пенсії за законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло
до 01.01.2005 року, немає.

Статтею 2 Прикінцевих положень Закону України від
15.06.2004 року, яким внесено зміни до Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб” передбачено, що особи, яким раніше
призначено пенсії, мають право на їх перерахунок з урахуванням положень нового
закону на виплату 50% перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, а з 01.01.2006
року - 100% перерахованої пенсії.

Таким чином, зазначеною нормою права визначено, що з
01.01.2005 року перераховані пенсії військовослужбовцям виплачуються у розмірі
50% перерахованої пенсії, а тому позивач не мав права на виплату з 01.01.2005
року по ІНФОРМАЦІЯ_1 надбавки за безперервну службу в її максимальному розмірі.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для
скасування рішень відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові
рішення без змін.

Керуючись статтями 220, 220¹,
223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 26.04.2006 року та ухвалу апеляційного
суду Хмельницької області від 06.06.2006 залишити без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

Д.В. Ліпський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін