Справа № 2-а-250/2007
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-a-250/2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
березня 2007 року
м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Рижикова В.Г.

при секретарі Славич М.В.

з участю: позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Мукачеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
військової частини А2847 м.Мукачево про стягнення недосплаченої грошової
надбавки за безперервну військову службу ,-

встановив:

ОСОБА_1 20 лютого 2007
року звернувся до суду з позовом до військової частини А 3432 м.Мукачево стягнення недоплаченої надбавки за безперервну військову службу,
в якому просить, а саме:

1. Зобов'язати
командування військової частини А3432 виплатити йому заборгованість в сумі 26 029 грн. 21
коп., з них: 12 516 грн. 92
коп. - грошової компенсації
замість недоотриманого продовольчого пайка; 10025 грн. 78 коп. -
заборгованості по грошовому забезпеченню за недоотриману
надбавку за безперервну службу в Збройних Силах України; 3486 грн. 51
коп. - заборгованості по
премії пов'язаною із зміною розміру надбавки по грошовому забезпеченню.

2.
Стягнути з військової частини А 3432 державне мито в користь держави.

3.
Стягнути з відповідача на її користь витрати пов'язані з
оплатою згідно з Договором НОМЕР_1 від 14.12.2006 року в сумі 300
грн. та витрати пов'язані з оплатою згідно з Договором НОМЕР_2 від 15.12.2006
року в сумі 300 грн.

Позов мотивує тим, що він проходив
дійсну військову службу у військовій частині А-3432 м.Мукачево у військовому
званні майор. Наказом командира військової частини А3432 від 28.12.2005 року за №596
звільнений у запас з посади начальника штабу - першого заступника начальника радіотехнічного центру за пунктом 67 підпункт „В" -
у зв'язку з скороченням штатів, виключений зі списків
частини та знятий зі всіх видів забезпечення, направлений до Мукачівського
військового комісаріату для постановки на військовий облік згідно з наказом
командира військової частини А 3432 від 30.12.2005 року №267.

Указом Президента України від 05.03.2003 року за №
389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби
України та Управління державної охорони України за безперервну службу"
Міністрові оборони України, Міністрові внутрішніх справ України, голові
Державної прикордонної служби України та Начальнику Управління державної
охорони надано право встановлювати відповідно військовослужбовцям Збройних Сил
України, Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України,
внутрішніх військ, у Державній прикордонній службі та Управлінні державної
охорони України у відсотках до грошового забезпечення.

На виконання вищевказаного Указу,
наказом Міністра оборони України за №149 від 26.05.2003 року затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Відповідно до п.1.2
зазначеної інструкції, особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а
також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять
військову службу за контрактом, і які мають високі результати в службовій
діяльності виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову службу у
відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах
понад 5
років - до 10 %; понад 10
років - до 30 %; понад 15
років до 50 %, понад 20 років -
до 70%;
понад 25 років - до 90
%.

На момент введення надбавки, тобто
станом на 01.05.2003
року позивач мав вислугу понад 27 років безперервної військової служби.

На виконання положень Указу №389/2003 надбавка з 01.05.2003р. по теперішній час повинна була виплачуватись
Відповідачем в розмірі 90%
від грошового забезпечення щомісячно. Однак, під час
служби він недоотримував надбавку за безперервну військову службу, оскільки
отримував надбавку з червня 2003 року по листопад 2003 року -
20% з грудня 2003 року по січень 2004 року -90%,
з лютого 2004 року по вересень 2004 року -
20%, з жовтня 2004 року по січень 2005 року -
70%, з лютого 2005 року по березень 2005 року -
20%, з квітня 2005 року по січень 2006 року -
85%, за грудень 2005 року - 90 %.

Надбавка за безперервну службу
згідно Довідки військової частини А3432 за період з
червня 2003
року по грудень 2005 року склала 12 763 грн. 17
коп.

Надбавка за результатами перерахунку за цей період склала 22789 грн. 17
коп.

Таким чином недоплата за цей період становить - 10 025 грн. 78
коп.^ які, ним фактично по сьогоднішній період
недоотримані, що стверджується Довідкою складеною в/ч А 3432 та Звітом про результат перерахунку з додатком від 15.12.2006 року наданим незалежною аудиторською компанією
"Закарпат-Бізнес-Консалтінг".

Розмір премії згідно перерахунку аудиторською компанією за цей період з
червня 2003
року по грудень 2005 року склав - 15988,95 гривень. Згідно довідки військової частини А 3432 - 12 502 гривень 44
коп. Відповідно йому недораховано - 3486 грн.51
коп.

Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №
2011-XII запроваджено забезпечення
громадянських прав і свобод військовослужбовців пов'язаних з проходженням
служби у Збройних Силах України. Статтею 9 Закону № 2011-Х II, держава гарантує
військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі. Грошове забезпечення
визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, тривалості
та умов військової служби.

Порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення
військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків
встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації
грошових доходів.

Постановами Кабінету Міністрів України № 316 від 12.03.1996 року та № 426
від 29.03.2002 року визначені відповідно норма 7 та норма 1 за якими
військовослужбовці одержують за рахунок держави вартість продовольчого
забезпечення, або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість
нього.

В листопаді 2006
року він звернувся до командування військової частини № 3432 про необхідність виплати йому грошової компенсації недоотриманого
продовольчого пайка в чому йому було відмовлено. Проте було надано Довідку за № 936 від 15.ХІ.2006 року в якій визначено вартість загальновійськової норми № 1 включно по роках починаючи з березня 2000 року по вересень
2000 року -
3.60 грн./доб., з жовтня 2000 року по листопад
2002 року -
5.97 грн./доб., з грудня 2002 року по листопад
2003 року -
5.36 грн./доб., з грудня 2003 року по березень
2004 року -
5.83 грн./доб.,з квітня 2004 року по грудень 2004 року -6.37
грн./доб., з січня 2005 року по квітень 2005 року -7.04
грн./доб., з травня 2005 року по січень 2006 року -
8.01 грн./доб.

Таким чином розрахунок компенсації вартості продовольчого забезпечення за
період з 12.03.2000
року по 31.12.2005 року в розрізі років
згідно з додатком до звіту складає: за 2000 рік -1125.24 грн.; за 2001
рік - 2179.05 грн.; за 2002 рік -
2160.14 грн.; за 2003 рік -1970.97 грн.; за 2004
рік - 2282.28 грн.; за 2005 рік -
2799.24 грн. Всього разом - 12516.92 гривень компенсація вартості
продовольчого забезпечення, яку вона повинна була отримати у військовий частині
А 3432 за попередній період проходження служби, що підтверджується Довідкою
виданою в/ч А 3432 та розрахунком від 18 грудня 2006 року виданого аудиторською
фірмою "Закарпат-Бізнес-Консалтінг".

У період за який ним пред'явлено позовні вимоги до командування військової
частини А3432 про неправомірні дії командування щодо невиплати йому
заборгованості по надбавці за безперервну службу та премію, а також грошової
компенсації замість недоотриманого продовольчого пайка, належним чином не
вирішувалось військовими посадовими особами частини.

На підставі листа Командира військової частини А4324 від 12.02.2007 року за №
144 правонаступником військової частини А3432 м.Мукачево, яка
розформована 31.12.2006
року призначена військова частина А2847, яка знаходиться
за адресою м. Стрий Львівської області, а Наказ Командувача Повітряних Сил ЗС
України від 09.12.2005
року за №370 про те, що
правонаступником військової частини А3432 є військова частина А4324, яка
знаходиться за адресою: с.Липники, Пустомитівського району, Львівської області,
втратив чинність, судом замінено первинного відповідача - військову частину A3432
належним відповідачем - військовою
частино. А2847, яка знаходиться за адресою: м. Стрий, Львівської області

Представник відповідача військової частини А-2847 м.Мукачево в судове
засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений у
встановленому порядку.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримав повному обсязі і
просив його задовольнити, з мотивів викладених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, та оцінивши всі
наявні докази у їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Правовідносини між сторонами регулюються положеннями Згідно ч.З ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-XII грошове забезпечення
визначається залежно від посади, військового звання, наукового ступеня, вченого
звання, тривалості та умов військової служби.

Згідно ст.1 п.1.1. Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям збройних сил
України, затвердженого наказом Міністра оборони України від

05.03.2001
року № 75 грошове забезпечення
військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових
видів грошового забезпечення, а саме за безперервну військову службу: понад 5 років -
до 10
%; понад 10 років - до 30
%; понад 15 років - до 50
%; понад 20 років - до. 70%; понад 25
років - до 90 % та відповідними нормативними актами, що були прийняті на виконання
вказаного Закону.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що позивач
ОСОБА_1 проходив дійсну військову службу у військовій частині А3432 в
м.Мукачево у званні старший солдат. Наказом командира військової частини А3432
від 28.12.2005
року за №596 звільнений у запас з
посади начальника штабу -
першого заступника начальника радіотехнічного центру за
пунктом 67
підпункт „В" - у зв'язку з
скороченням штатів, виключений зі списків частини та знятий зі всіх видів
забезпечення, направлений до Мукачівського військового комісаріату для
постановки на військовий облік згідно з наказом командира військової частини А 3432 від 30.12.2005
року №267 (а.с. 16).

Станом на 01.05.2003 року позивач мав стаж безперервної військової служби понад 25 років. Згідно ч.З ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-XII надбавка за
безперервну військову службу понад 9 років виплачується в розмірі 10% грошового
забезпечення.

Згідно довідки в/ч за №936 від 15.11.2006
року (а.с. 20) заборгованості
перед ОСОБА_1 по продовольчому забезпеченню до 10 березня 2000
року не існує.

Так, в період з 1 травня 2003
року по грудень 2005 року позивачу
повинна була виплачуватись щомісячна надбавка за безперервну військову службу в
розмірі 90
%, але у зв'язку з економією та відсутністю коштів у
військовій частини А3432 дана надбавка виплачувалась у заниженому розмірі, у
зв'язку з чим виникла перед позивачем заборгованість недоотриманої надбавки за
безперервну службу в розмірі 26 029 грн. 21 коп., що підтверджується розрахунками виданими аудиторською фірмою
"Закарпат-Бізнес-Консалтінг" (а.с. 13,19).

Нарахування грошового забезпечення
здійснюється військовою частиною А 2847 м.Мукачево і
невиконання відповідачем покладених на нього обов'язків приводить до порушення
прав позивача на отримання грошового забезпечення.

Зважаючи на вищевикладене, є
підстави для проведення перерахунку щомісячного грошового забезпечення
військовослужбовцю ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної надбавки за безперервну
військову службу.

На підставі вищенаведеного,
керуючись ст. 58
Конституції України, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини", ст. 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей", ст.ст. 159,
160-164, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

1. Зобов'язати
командування військової частини А2847, що знаходиться з адресою: м. Стрий,
Львівської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість в сумі 26 029 (двадцять шість тисяч двадцять дев'ять) грн. 21 коп., з них: 12
516 (дванадцять тисяч п'ятсот шістнадцять) грн. 92 коп. -
грошової компенсації замість недоотриманого продовольчого
пайка; 10
025 (десять тисяч двадцять п'ять) грн. 78 коп. -
заборгованості по грошовому забезпеченню за недоотриману
надбавку за безперервну службу в Збройних Силах України; 3 486 (три тисячі чотириста вісімдесят шість) грн. 51 коп. -
заборгованості по премії пов'язаною із зміною розміру
надбавки по грошовому забезпеченню.

2.
Стягнути з військової частини А 3432 державне мито в користь держави.

3. Стягнути з відповідача
на користь ОСОБА_1 витрати пов'язані з оплатою згідно з Договором НОМЕР_1 від 14.12.2006
року в сумі 300 (триста) грн. та
витрати пов'язані з оплатою згідно з Договором НОМЕР_2 від 15.12.2006
року в сумі 300 (триста) грн.

Заяву про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається через цей суд у Апеляційний суд
Закарпатської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий