Справа № 22-а-1959\2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа № 22-а-19592007
Головуючий 1 інстанції: Ральченко М.І.
Доповідач: Шевцова Н.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря
Волошиної Я.В.

представника відповідача:
Черняєвої Н.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від 13.07.2007 року по справі №2а-1081/07

за позовом ОСОБА_1

до керівника Харківської обласної державної
адміністрації Авакова Арсена Борисовича

про зобов'язання вчинити дії та прийняти рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду із позовом в якому просив зобов'язати
відповідача:

-
прийняти рішення по визначенню та встановленню обґрунтованих норм споживання
житлово-комунальних послуг та організувати контроль за їх дотриманням, відрегулювати та обґрунтувати ціни та тарифи за
виконання робіт з надання житлово-комунальних послуг;

-
зобов'язати відповідача організувати роботу із зверненнями громадян відповідно до
Закону України „Про звернення громадян" та утримуватися від пересилки
звернень до інших органів;

-
встановити наявність або відсутність компетенції (межі повноважень) облдержадміністрації
у сфері житлово-комунальних послуг, обслуговуванні та утриманні
житлового фонду та містобудівництва;

- зобов'язати
відповідача вжити заходів до співробітників облдержадміністрації, які обманом та неправомірними діями не допустили
позивача на особистий прийом до Авакова А.Б. 01.03.2007 року та
витребувати від них принесення письмових вибачень позивачу;

- встановити
справедливий розмір моральної шкоди нанесеного бездіяльністю відповідача та стягнути його з відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду
від 13.07.2007 року по справі №2а-1081/07
позовну заяву ОСОБА_1залишено без руху.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1подано апеляційну скаргу, в якій
посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить суд
апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвали та розглянути справу по суті
позовних вимог.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представника відповідача,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з
наступних підстав.

Підставою для залишення
позовної заяви без руху стало не викладення обставин, якими обґрунтовуються
позовні вимоги, не зазначення розміру завданої позивачеві моральної шкоди та до
позовної заяви не додано її копія з копіями додатку для вручення відповідачу.

Статтею 106
Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпаний перелік
вимог до позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1.
в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на певні норми законодавства у
тій формі, у якій вважав за можливе, тому висновок суду щодо не викладення
позивачем обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, колегія суддів вважає
безпідставним.

Разом з тим, суд першої інстанції
обґрунтовано залишив позовну заяву без руху з підстав не визначення позивачем
розміру моральної шкоди, яку позивач просить стягнути на його користь з
відповідача, оскільки відповідно до п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного
судочинства України не зазначивши таких відомостей позивач фактично не виклав
зміст своїх позовних вимог та відсутність таких відомостей перешкоджатиме
вирішенню справи по суті.

Крім того, колегія суддів погоджується
з висновками суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без руху через
порушення позивачем вимог ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства
України, тобто не надання до позовної заяви її копії та копій доданих до неї
документів.

Отже, враховуючи наведене, колегія
суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає зміні, з виключення з ухвали
вимог суду першої інстанції щодо зобов'язання позивача усунути недоліки
позовної заяви шляхом викладення обставин, якими він обґрунтовує свій позов.

Керуючись ч.2 ст.199,
ст.201, п.2 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1- задовольнити частково.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 13.07.2007 року по справі №2а-1081/07 - змінити.

Виключити з ухвали
Харківського окружного адміністративного суду від 13.07.2007 року по справі
№2а-1081/07 вимоги щодо зобов'язання позивача усунути недоліки шляхом викладення
обставин, яким він обґрунтовує свій позов.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Ю.М.
Філатов

Судді: Н.В.
Шевцова

Н.С.
Водолажська