Справа № 2-а-501/07
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а- 501/07
09.10.2007 року 14 год. 40 хв.

м. Рівне
Рівненський окружний адмі
ністративний судпід головув
анням судді Шевчук С.М.за учас
тюсекретарясудового засіда
ння та сторін і інших осіб, як
і беруть участь у справі:

від позивача:представник М
икулін І.М. - головний спеціалі
ст відділу забезпечення надх
оджень, організаційної робот
и по соціальному захисту інв
алідів, кадрового забезпечен
ня та юридичної роботи (копія
дов. № 03-02/1663 від 01.10.07 р. в справі)
від відповідача: не з'я
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу за
позовом Рівненського обла
сного відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів
до відповідача Сільськ
огосподарського виробничог
о кооперативу ім.Шевчека
про стягнення адміністрат
ивно-господарських санкцій з
а невиконання нормативу робо
чих місць для працевлаштуван
ня інвалідів в розмірі 6114,00 грн
. та пенів сумі 270,84 грн.-
Позивач - Рівненське об
ласне відділення Фонду соціа
льного захисту інвалідів - зв
ернувся до Рівненського окру
жного адміністративного суд
у з позовом про стягнення адм
іністративно-господарських
санкцій за невиконання норм
ативу робочих місць для прац
евлаштування інвалідів в сум
і 6114 грн. 00 коп. та пені в сумі 270
грн.84коп. з відповідача Сіл
ьськогосподарського виробн
ичого кооперативу ім.Шевченк
До початку розгляду спра
ви, позивач в порядку передба
ченому ч.1 ст. 51 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни подав заяву про уточненн
я позовних вимог. Згідно до п
оданої заяви позивач, просит
ь суд стягнути з відповідача
Сільськогосподарського
виробничого кооперативу ім.
Шевченка адміністративно-го
сподарську санкцію за невико
нання нормативу робочих місц
ь для працевлаштування інвал
ідів в розмірі 6114грн. 00коп. та пе
ні в розмірі 270грн.84коп.
Відповідач в судове зас
ідання не з'явився, про день, ч
ас, місце судового засідання
повідомлений належним чином
, що підтверджується повідом
ленням органу поштового зв'я
зку (а.с.9, 13). Заперечення у письм
овій формі на адміністративн
ий позов не подав.
Позивач у судовому засідан
ні надав пояснення, які повні
стю співпадають із позицією,
яка викладена в позовній зая
Судом досліджені письмові
докази, наявні у матеріалах с
прави, які подані позивачемо
дночасно із позовною заявою.
Нових доказів позивач суду н
е надавав.
Заслухавши у відкритому су
довому засіданні пояснення
, дослідивши подані письмо
ві докази, оцінивши їх за свої
м внутрішнім переконанням, щ
о грунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгл
яді у судовому процесі всіх о
бставин справи в їх сукупнос
ті, суд вважає, що позов підляг
ає до задоволення в повному о
У відповідності до ст.19
Закону України "Про основи со
ціальної захищеності інвалі
дів в Україні", для підприємст
в, установ організацій, у тому
числі підприємств, організа
цій громадських організацій
інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману прац
ю, установлюється норматив р
обочих місць для працевлашту
вання інвалідів у розмірі чо
тирьох відсотків середньооб
лікової чисельності штатних
працівників облікового скла
ду за рік, а якщо працює від 8 до
25 осіб, - у кількості одного роб
Згідно п.3. Положення про роб
оче місце інваліда і про поря
док працевлаштування інвалі
дів, затвердженого постаново
ю Кабінету Міністрів України
від 03.05.1995 р. N314 (далі Положення)
,що діяла на дату подання підп
риємством звіту форми 10-ПІ,
робоче місце інваліда вваж
ається створеним, якщо воно в
ідповідає встановленим вимо
гам робочого місця для інвал
ідів відповідної нозології,
атестоване спеціальною комі
сією підприємства за участю
представників МСЕК, органів
Держнаглядохоронпраці, гром
адських організацій інвалід
ів, і введено в дію шляхом прац
евлаштування на ньому інвалі
Відповідно ст.20 ЗаконуУкра
їни "Про основи соціальної за
хищеності інвалідів в Україн
і"підприємства, установи, орг
анізації, у тому числі підпри
ємства, організації громадсь
ких організацій інвалідів, ф
ізичні особи, які використов
ують найману працю (далі -підп
риємство), де середньообліко
ва чисельність працюючих інв
алідів менша, ніж установлен
о нормативом, передбаченим с
таттею 19 цього Закону, щороку
сплачують відповідним відді
ленням Фонду адміністративн
о-господарські санкції, сума
яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної
плати на відповідному підпр
иємстві, за кожне місце, призн
ачене для працевлаштування і
нваліда і не зайняте інвалід
ом. Термін сплати санкції вст
ановлено до 15 квітня року, нас
тупного за роком, в якому відб
улося порушення нормативу.
Згідно поданого Відп
овідачам звіту про зайнятіст
ь та працевлаштування інвалі
дів за 2006 рік (форма N10-ПІ) (термін
подання не пізніше 1 березня п
ісля звітного періоду) серед
ньоблікова чисельність штат
них працівників облікового с
кладу у 2006році склала 150. На вико
нання статті 19 Закону пі
дприємство зобов'язане створ
ити шість робочих місцьдля п
рацевлаштування інвалідів, п
роте в 2006 році було створено
лише три.Середньорічна зар
обітна плата штатного праців
ника на підприємстві станови
Таким чином, сума штрафної с
анкції, яка підлягає сплаті в
ідповідачем і яка самостійно
ним визначена, відповідно до
ст.20 Закону “Про основи соціа
льної захищеності інвалідів
”(далі Закон) складає 6114 гр
н. 00 коп. (2038 грн. 00 коп. х 3).
Адміністративно-господарс
ькі санкції Відповідач мав с
платити до 15 квітня 2007 року (ч.4 с
т. 20 Закону передбачає, що адмі
ністративно-господарські са
нкції розраховуються та спла
чуються підприємствами, уста
новами, організаціями, у тому
числі підприємствами, орган
ізаціями громадських органі
зацій інвалідів, фізичними о
собами, зазначеними в частин
і першій цієї статті, самості
йно в строк до 15 квітня року, на
ступного за роком, в якому від
булося порушення нормативу,
встановленого частиною перш
ою статті 19 цього Закону).
Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону
, порушення термінів сплати
адміністративно-господарсь
ких санкцій тягне за собою на
рахування пені. Нарахування
та обчислення пені здійснюєт
ься органом контролю відпо
відно до Порядку нарахування
пені та її сплати, затверджен
ого наказом Міністерства пра
ці та соціальної політики Ук
раїни від 15.05.2007 року № 223, виходя
чи з 120 відсотків річних облік
ової ставки Національного ба
нку України, що діяла на момен
т сплати, нарахованої на повн
у суму недоїмки за весь її стр
Нарахування пені здійснює
ться з наступного дня гранич
ного строку сплати адміністр
ативно-господарських санкці
й по день сплати включно (тобт
о з 16 квітня наступного за рок
ом, у якому відбулося порушен
За період з 16 квітня 2007 року (т
ермін сплати санкцій) до 10.09.2007 р
оку (дата подання позовної за
яви), що складає 148 днів, позивач
ем нарахована відповідачу пе
ня в розмірі 270грн. 84коп., вказан
е підтверджується розрахунк
ом пені,викладеним в заяві по
зивача про уточнення позовни
х вимог від 09.10.2007року № 04-02/1736.
Відповідно до ч.ч. 14 і 15 ст. 20
Закону України "Про основи со
ціальної захищеності інвалі
дів в Україні",спори, що виника
ють із правовідносин за стат
тями 19, 20 цього Закону, вирішуют
ься Фондом соціального захис
ту інвалідів або в судовому п
орядку. Фонд соціального зах
исту інвалідів, його відділе
ння мають право захищати сво
ї права та законні інтереси , у
тому числі в суді.
За таких обставин суд пр
ийшов до висновку, що позовні
вимоги підлягають до задово
лення в повному обсязі.
Оскільки позивачем
надано повідомлення, що судо
ві витрати ним понесені не бу
ли, то підстави для застосува
ння вимог статті 94 КАСУ у суду
Керуючись статтями 1
60-163, 254, 258 Кодексу адміністративн
ого судочинства України, суд
Присудити до стягнення з в
ідповідача Сільськогоспо
дарського виробничого коопе
ська область, Володимирецьки
й район, с.Великі Цепцевичі, 306
ФО 333625) на користь держави в осо
бі Рівненського обласного ві
дділення Фонду соціального з
ка область, м.Рівне, вул.Замков
івненській області, МФО 833017) ад
міністративно-господарські
санкції в сумі 6114 (шість тися
ч сто чотирнадцять) гривень
00коп. та пеню в сумі270(двісті сі
мдесят)гривень 84(вісімдеся
Виконавчий лист видати піс
ля набрання, відповідно до ст
атті 254 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, по
становою законної сили в пор
ядку, визначеному частиною 1 с
татті 258 Кодексу адміністрати
вного судочинства України.
Постанова може бути оскарж
ена до Львівського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез суд першої інстанції, як
ий ухвалив постанову. Заява п
ро апеляційне оскарження под
ається протягом 10 днів з дня п
роголошення постанови, а в ра
зі проголошення вступної та
резолютивної частини - з дня с
кладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга по
дається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційн
е оскарження. Апеляційна ска
рга може бути подана без попе
реднього подання заяви про а
пеляційне оскарження, якщо с
карга подається у строк, вста
новлений для подання заяви п
ро апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Ш
евчук

Повний текст постанови
складено та оголошено 09 жовтн
я 2007 року.