Справа № 22а-274/2007р.
Суддя: Ремез В.А.
Дата ухвалення: 2007-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-274/2007р. Головуючий в 1 інстанції Красвітна Т.П.
21 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007рік березень
05 дня. Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду
Дніпропетровської області в складі: Головуючого - Рудь В.В. суддів -
Можелянської З.М., Ремеза В.А. при секретарі - Колесніченко О.В. розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську

адміністративну
справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська,

на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.
Дніпропетровська від 13.07.2006р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про
визнання дій неправомірними та про зобов'язання виконати певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до
управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та про зобов'язання виконати
певні дії, посилаючись на те, що призначені їй пенсії з 10.09.1997р.
відповідачем враховано лише 20% вислуги років посадового окладу з урахуванням
надбавки за звання, замість 40%, яку вона отримувала відповідно до
розпорядження Кабінету Міністрів України №494 від 30.08.1994р., а з
01.09.2003р. не зроблено перерахунок з урахуванням надбавки в розмірі 100%
посадового окладу, встановленої Указом Президента України №575 від
20.06.2002р., у зв'язку з чим вона просила задовольнити її позов, зобов'язавши
відповідача зробити перерахунок пенсії.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м.
Дніпропетровська дії Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська відносно відмови в
перерахунку пенсії ОСОБА_1 визнано неправомірними.

Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська зобов'язано здійснити
перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2003р. по 01.08.2005р. з
урахуванням 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від
20.06.2002р. №575 "Про посилення соціального захисту працівників органів
державної податкової служби" та з 01.09.2003р. з урахуванням повної суми
винагороди за вислугу років - у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська просить скасувати постанову
суду, та прийняти нову постанову по справі, відмовивши в задоволені позову
повністю, посилаючись на те, що постанова суду винесена з порушенням норм
матеріального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а постанова суду частковому скасуванню з наступних
підстав.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено,
що ОСОБА_1 з 10.09.1997р. перейшла на вид пенсії державного службовця з посади
головного державного податкового інспектора відділу обслуговування платників
фізичних осіб управління обслуговування платників податків державної податкової
адміністрації м. Дніпропетровська.

Працюючи на державній службі, позивачка отримувала надбавку за вислугу
років у розмірі 40% від посадового окладу, однак при нарахуванні пенсії
відповідачем до середнього заробітку позивачки, з якого нараховувалась пенсія,
була зарахована надбавка за вислугу років в розмірі 20%.

Згідно з ч. 7 ст. 33 Закону України "Про державну службу" умови
оплати праці державного службовця, розмір їх посадових окладів, надбавки,
доплати і матеріальна допомога визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України №1013 від 12.09.1997р. затверджено порядок виплати
винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової
служби, які мають спеціальні звання.

Оскільки позивачці в період роботи виплачувалась
винагорода за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу, що підтверджується
наданими ОСОБА_1 доказами /а.с.9-11,18-20/, суд першої інстанції у відповідності
до вимог діючого законодавства обґрунтовано визнав дії відповідача в цій
частині незаконними, зобов'язавши зробити позивачці перерахунок пенсії з
урахуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу, і в
цій частині постанова суду є законною та обґрунтованою.

Доводи управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніправському
районі м. Дніпропетровська про те, що винагорода за вислугу років не належить
до надбавок, які враховуються при обчисленні пенсії державного службовця, не
можуть бути підставою для скасування постанови суду в цій частині, оскільки
винагорода позивачці була встановлена у відповідності до вказаної Постанови
Кабінету Міністрів України, і фактично виплачувалась позивачці до виходу на
пенсію.

Що ж стосується постанови суду в частині зобов'язання відповідача здійснити
ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням 100% надбавки, встановленої Указом
Президента України від 20.06.2002р. №575 "Про посилення соціального
захисту працівників органів державної податкової служби" за період з
01:09.2003р. по 01.08.2005р., то в цій частині колегія суддів вважає, що
постанова суду підлягає скасуванню з винесенням по справі нової постанови про
відмову ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог, оскільки як вбачається з
матеріалів справи, надбавка за особливі умови праці, яка була встановлена
зазначеним Указом, позивачці під час роботи не виплачувалась, а Постановою
Кабінету Міністрів України №646 від 27.07.2005р. "Про внесення змін до п.4
Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000р." було
встановлено врахування надбавки за особливі умови праці непрацюючим пенсіонерам
- колишнім державним службовцям, лише з часу набрання постановою чинності,
тобто з 02.08.2005р., а тому у суду не було підстав для визнання в цій частині
дій управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.
Дніпропетровська незаконними, та покладання на відповідача зобов'язання по
перерахунку пенсії з урахуванням цієї надбавки з 01.09.2003р.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга відповідача в частині оскарження постанови суду про
покладання зобов'язань щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100%
надбавки за особливі умови праці підлягає задоволенню, а постанова суду в цій
частині скасуванню на підставі ст.202 КАС України, з відмовою позивачці в
задоволені цих вимог.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 202 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська задовольнити частково.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від
13.07.2006р. в частині зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в
Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити перерахунок та
виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2003р. по 01.08.2005р. з урахуванням 100%
надбавки, встановленої Указом Президента України від 20.06.2002р. №575
"Про посилення соціального захисту працівників органів державної
податкової служби" скасувати, відмовивши ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог
в цій частині.

В іншій частині
постанову суду залишити без змін.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця з моменту її
проголошення.