Справа № К-23380/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Дашківській О.Є.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Житомирської області від 04 травня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області,
Обласного центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомог Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним
адміністративним позовом.

Просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської області та Обласний центр по нарахуванню та
виплаті пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації провести перерахунок
цих виплат за період з 01 липня 2002 року по 01 липня 2005 року, посилаючись на
порушення вимог статей 37, 39 й 51 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області
від 11 грудня 2005 року позовні вимоги задоволені до Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі Житомирської області та відмовлено у їх
задоволенні до Обласного центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомог
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації.

Постановою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Житомирської області від 04 травня 2006 року рішення суду
першої інстанції скасовано в частині задоволених вимог та в позові відмовлено.

В касаційній скарзі позивач зазначає, що судом
неправильно застосовані положення Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить
скасувати судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про
розгляд справи повідомлені.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального
й процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що
касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення,
відповідно до статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України є судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах, тобто справах, які до
створення системи адміністративних судів розглядаються судами інших юрисдикцій,
але за правилами, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України за правилами,
встановленими Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа
вирішувалася не як адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути
рішення суду першої інстанції за тими нормами процесуального права, якими керувався
суд першої інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції,
постановленого за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
апеляційний суд порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового
застосування ним Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, з підстав передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 та частиною 2
статті 227 Кодексу адміністративного
судочинства України, постанова апеляційного підлягає скасуванню, адміністративне
провадження - закриттю, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Керуючись статтями 223, 157, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Житомирської області від 04 травня 2006 року скасувати, адміністративне
провадження закрити, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін Д.В. Ліпський В.В. Юрченко