Справа № 2а-1478/07
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2007-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 1478 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 жовтня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі головуючого - судді Попової О.Г.

при секретарі судового засідання Снігірьової О.С.

з участю представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення
Овруцької РДА про зобов»язання постановки на чергу для отримання компенсації за
будинок,

встановив:

Позивач звернулась до суду і просить зобов'язати
відповідача поставити її на чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади,
для отримання компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1, мотивуючи тим, що
має право на вказану компенсацію, але відповідач відмовив у постановці на
чергу, оскільки позивач не нада акт здачі домоволодіння.

Позивач в судове засідання не заявився, надіслав заяву
про те, що доручає ведення його справи в суді адвокату ОСОБА_2

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач, отримала у спадок від померлої ОСОБА_3 домоволодіння АДРЕСА_1, яке
відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року та розпорядженням
КМ України №17 від 12.01.93 року відноситься до зони безумовного
(обов'язкового) відселення, що підтверджується копією свідоцтва про
право на спадщину за законом від 07.12.2005 року.

Відповідно до ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен
громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має
право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну
обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно
приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Домоволодіння було здане на баланс Руднянської сільської ради і 31.10.1995
року позивач отримала грошову компенсацію за втрачене нерухоме майно, що
підтверджується довідкою виконкому Руднянської сільської ради № 120 від
21.02.2006 року.

Згідно
ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи“ (в редакції станом на квітень 1996 року)
компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або
самостійним переселенням відповідно до ст. 4 цього Закону майно включала
вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час
переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум,
одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також
грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного
забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке
не може бути перевезено з вказаних територій.

У
зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996 роки
виплачувалась не в повному розмірі, а виходячи із страхової оцінки, Законом
України від 06.06.96 року внесено зміни у вищевказаний Закон України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“ доповнено ст. 35 Закону нормою наступного змісту, що компенсація за
майно, зазначене в абзаці першому цього пункту, виплачена у період 1992-1996
років, за зверненням громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців
підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці України.

Порядок
виплати врегульовано Постановою КМ України № 755 від 15.07.97(надалі
Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на чергу для
отримання компенсації.

З листа
УПСЗН Овруцької РДА № 07- 4361 від 02.08.2007 року вбачається, що позивача було
знято з черги для виплати перерахунку грошової компенсації, оскільки вона не
надала акт здачі будинку на баланс сільської ради.

Відповідно
до довідки № 247 від 24.03.2006 року Руднянської сільської ради акт прийоми
будинку в селі Виступовичі від ОСОБА_1 не зберігся.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя
і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи містять докази факту втрати
позивачем домоволодіння внаслідок Чорнобильської катастрофи, але позивач
позбавлений можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової
компенсації у встановленому законом розмірі в зв'язку з втратою не з вини
позивача акту про здачу будинку на баланс сільської ради.

Суд
приймає до уваги також і той факт, що з часу отримання компенсації позивачем її
правомірність відповідачем не оскаржувалась, а тому, вважає відмову останнього
з мотивів неправомірності безпідставною.

Відповідно до п. 8 Положення про порядок виплати
компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого
Постановою (із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02 № 1284)
компенсація, виплачена у період 1992-1996 років, підлягає перерахунку за
зверненнями переселенців (спадкоємців) та обчислюється у розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці (вересень 1996 року),
з урахуванням виплаченої компенсації.

Сторони
від сплати державного мита звільнені на підставі: позивач - п. 18 ст.4 Декрету
КМ “Про державне мито”, відповідач - ст. 5 вказаного Декрету та рішення
Овруцької міської ради від 12.01.07 року.

Керуючись
ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи“ в редакції станом на квітень 1996 року,
Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ від
6.06.96 року, ст.ст. 9-11, 18, 71, 160, 161,
162 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту
населення Овруцької РДА щодо зняття ОСОБА_1 з черги для виплати перерахунку
грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 неправомірними.

Зобов'язати
управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА поновити ОСОБА_1 на чергу,
встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання перерахованої
компенсації за втрачене домоволодінняАДРЕСА_1 в сумі 14536 грн.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя