Справа № 2-а-18/2007р.
Суддя: Рогова Т.Д.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-18
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня
2007року Дружківський
міський суд

Донецької області у складі

головуючого -
судді Рогової
Т.Д.,

суддів Молібоги
Г.В.,

Сєрікової О.О.

при секретарі Ракітіній
Н.Г.

з участю
представника відповідача Соколова
В.В.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дружківки Донецької області
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12до Державного казначейства України, Державної судової адміністрації
України, Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум
податку з доходів фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, які працюють суддями Краматорського міського суду Донецької
області, звернулись до суду з позовом про стягнення з відповідачів суми податку
з доходів фізичних осіб. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до ст. 1
Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального
захисту" від 10 липня 1995 року 584/95 вони звільнені від сплати
прибуткового податку.

Статтею З п.2, 3 та статтею 11 Закону України "Про
статус суддів", статтями 126,130 Конституції України визначено гарантії
незалежності суддів, згідно яких держава забезпечує фінансування та належні
умови функціонування судів та діяльності суддів, як складову конституційних
гарантій їх незалежності і недоторканості.

Всі державні органи, установи та організації, органи місцевого
самоврядування, громадяни та
їх об'єднання зобов'язані поважати

незалежність судових органів і не посягати на неї.
Гарантії незалежності судів, включаючи заходи їх правового захисту,
матеріального і соціального забезпечення, передбачені законом, поширюються на
всіх суддів України і не можуть бути скасовані чи знижені нормативними актами
України.

З прийняттям
Закону України від 22.05.2003р. "Про податок з доходів фізичних осіб"
передбачено оподаткування прибутковим податком доходів фізичних осіб і вказаний
податок стягується з позивачів з 1 січня 2004р. На думку позивачів, законодавчі
норми про матеріальне та побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист,
встановлені ст. ст. 44,45 Закону України "Про статус суддів" не
можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації. В зв'язку з цим,
позивачі просять стягнути з відповідачів утримані суми податку.

Позивачі в
судове засідання не з'явились, направили заяву про розгляд справи у їх
відсутності, позов підтримали.

Представник
відповідача - Державної судової адміністрації в Донецькій області на судове
засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином, направив письмові пояснення, в яких позов не
визнав, вважаючи, що податок з доходів позивачів стягується на законних
підставах і тому підстав для задоволення позову немає.

Представник відповідача
- Міністерства фінансів України у судове засідання не з'явився, про дату, час
та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причину неявки суду
не повідомив. У письмових запереченнях позов не визнають, оскільки вважають, що
Міністерство фінансів України у правовідносинах з позивачами не знаходиться і
тому вимоги до нього є безпідставними.

Представник
відповідача -Державного казначейства України Міністерства фінансів України на
судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином: судовою повісткою, причину неявки не повідомив.

Представник
головного управління Державного казначейства України у Донецькій області
Соколов В.В. позов не визнав, так як Державне казначейство України не є розпорядником
коштів державного бюджету. Нарахування заробітної плати і утримання податку з
доходів фізичних осіб покладено на Державну судову адміністрацію України, тому
вона є належним відповідачем, яка й повинна проводити усі розрахунки,
нарахування та утримання. Казначейство цим не займається. Просить в позові до
Державного казначейства України відмовити.

Суд, дослідивши
письмові докази по справі, письмові заперечення відповідачів, вважає, що позов
підлягає задоволенню.

Як встановлено
судом, позивачі працюють суддями Краматорського міського суду Донецької
області.

Відповідно до
ст.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального
захисту судців" від 10.07.95. №584/95 судді звільнені від сплати
прибуткового податку.

Рішенням Конституційного суду України від 1 грудня 2004 року встановлено що
норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист не
можуть бути скасовані чи знижені без відповідної

компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій
не може ставитися у залежність від бюджетного фінансування.

В зв'язку з
набранням чинності з 01.01.04 р. Закону України "Про податок з фізичних
осіб", якій передбачає лише соціальні пільги по сплаті вказаного податку,
протягом 2004 - 2006 років з нарахованої позивачам заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб в наступному розмірі:

ОСОБА_1 - 14860
гр. 17 коп., ОСОБА_2 - 14437 гр. 92 коп., ОСОБА_3 - 13287
гр. 14 коп., ОСОБА_4 - 13420 гр. 83 коп., ОСОБА_5 - 14977 гр. 89 коп., ОСОБА_6
-14827 гр. 91 коп., ОСОБА_7 - 12011 гр. 08 коп., ОСОБА_8 - 14321 гр. 12 коп., ОСОБА_9 - 11975 гр. 77 коп.,
ОСОБА_10 - 7071 гр. 38 коп., ОСОБА_11 - 13795
гр. 97 коп., ОСОБА_12- 2645 гр. 24 коп.

Розмір
справленого податку підтверджується довідками, виданими Територіальними
управлінням Державної судової адміністрації в Донецькій області.

Відповідно до
пп.22.2 і 22.7 статті 22 Закону України "Про податок з доходів фізичних
осіб", статті 48, п.44 статті 80 Закону України "Про державний бюджет
України на 2004 рік" (які застосовуються по аналогії щодо механізму
виплати компенсацій) та розпорядження Кабінету Міністрів України "Про
деякі питання оплати праці суддів" від 20 січня 2004 року №22-р дозволено
головам судів загальної юрисдикції здійснювати у 2004 році компенсаційні виплати
суддям, пов'язані зі справлянням податку па Закону України "Про податок з
доходів фізичних осіб".

Виплата грошової
компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату
праці, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів судової
влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не
повинен перерахуватися на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати
грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходу фізичних осіб,
утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна залишитися в розпорядженні
відповідної судової установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації
сум податку з доходів фізичних осіб.

Однак, вказана
грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних осіб позивачам
виплачена не була.

За таких
обставин, позовні вимоги обґрунтовані, законні і підлягають задоволенні в
повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 126,130 Конституції України,
ст.3 пп.2,3 та ст. 11 Закону України "Про статус
суддів", ст.48 та п.44 ст.80 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2004 рік", пп.22.2, 22.7 ст. 22 Закону України "Про
податок з доходів фізичних осіб", п.1 розпорядження Кабінету Міністрів
України "Про деякі питання оплати праці суддів" від 20 січня 2004
року №22-р, ст.ст. 2, 4 6, 7, 10, 17, 19, 49, 50, 76, 104, 158, 159,160,161,
163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12до Державного казначейства України, Державної судової адміністрації
України, Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум
податку з доходів фізичних осіб -задовольнити.

Стягнути з Державної судової адміністрації України і зобов'язати Державне
казначейство України провести видатки з державного бюджету, передбачені
Державній судовій адміністрації України на користь :

ОСОБА_1 - 14860(
чотирнадцять тисяч вісімсот шістдесят)грн. 17 коп., ОСОБА_2-14437( чотирнадцять
тисяч чотириста тридцять сім)грн. 92 коп., ОСОБА_3

- 13287( тринадцять тисяч двісті
вісімдесят сім)грн. 14коп., ОСОБА_4- 13420( тринадцять тисяч чотириста
двадцять)грн.. 83коп.,

ОСОБА_5 - 14977( чотирнадцять тисяч дев'ятсот

сімдесят сім)грн. 89коп., ОСОБА_6 - 14827( чотирнадцять

тисяч вісімсот двадцять сім )грн. 91 коп., ОСОБА_7

- 12011 (дванадцять тисяч
одинадцять) грн. 08 коп., ОСОБА_8- 14321 ( чотирнадцять тисяч триста двадцять
одна )грн. 12 коп.,

ОСОБА_9- 11975 ( одинадцять тисяч дев'ятсот сімдесят

п'ять)грн. 77 коп., ОСОБА_10 - 7071( сім тисяч сімдесят

одна)грн.38коп., ОСОБА_11 - 13795( тринадцять тисяч

сімсот дев'яносто п'ять)грн.97коп., ОСОБА_12- 2645

(дві тисячі шістсот сорок п'ять) грн. 24 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяті
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяті днів після подання заяви на апеляційне оскарження.