Справа № К-1672/06
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2007-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

02 квітня 2007 року м. Київ

Суддя Вищого адміністративного суду
України Кобилянський М.Г., в порядку підготовки до розгляду касаційної скарги
ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду від 28 грудня 2004 року та
ухвалу апеляційного суду Волинської області від 06 квітня 2005 року у справі за
скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Волинського обласного військового комісаріату,
-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою від 23 березня 2007 року суддею Вищого адміністративного суду
України відкрите касаційне провадження.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 215 КАС України при підготовці справи до касаційного розгляду суддя-доповідач
вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи.

З матеріалів справи вбачаються підстави для проведення попереднього
розгляду справи.

Керуючись п.4 ч.1 ст.215 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Визнати за можливе попередній
розгляд касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного
суду від 28 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від
06 квітня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Волинського
обласного військового комісаріату.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я
М.Г. Кобилянський

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 квітня 2007 року
м.
Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Амєліна С.Є., Гуріна
М.І., Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В., Цуркана М.І., в порядку підготовки до
розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Луцького міськрайонного суду від
28 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 06 квітня
2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Волинського обласного
військового комісаріату,-

В С Т А Н О В И ЛА :

Ухвалою судді від 23 березня 2007 року відкрите провадження у зазначеній справі.

Після відкриття провадження на виконання
вимог ч. 1 ст. 215 КАС України, суддею-доповідачем вчинені підготовчі дії,
необхідні для касаційного розгляду справи, у тому числі ухвалою від 02 квітня
2007 року визнано за можливе її попередній розгляд.

Керуючись ст. 215 КАС України, ч.1 ст. 220 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Підготовку справи до касаційного розгляду
закінчити.

Справу призначити до попереднього
розгляду на 11 квітня 2007 року в приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська,
8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

Амєлін С.Є.

Гурін М.І.

Кобилянський М.Г.

Ліпський Д.В.

Цуркан М.І.

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

11 квітня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого - судді Цуркана М. І.,

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського
М.Г.,Ліпського Д.В., Юрченка В.В.,

розглянувши в попередньому розгляді касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луцького
міськрайонного суду від 28 грудня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду
Волинської області від 06 квітня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на
бездіяльність Волинського обласного військового комісаріату, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2004 року ОСОБА_1 ( далі позивач )
звернувся до суду з позовом до Волинського обласного військового комісаріату
(далі відповідач) про перерахунок пенсії, в якому просив постановити рішення,
яким зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням 100%
надбавки, встановленої Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року,
90% надбавки за Указом Президента України № 389 від 5 травня 2003 року,
надбавки за безперервну військову службу, передбачену Указом Президента України
№370/03 від 24 квітня 2003 року «Про надбавки військовослужбовцям Служби
безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну
службу» та № 937 від 28 серпня 2003 року «Про поширення чинності Указу
Президента України №370 на військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи», а також зобов'язати
відповідача виплатити йому різницю в сумі 14506 грн.72 коп.

Ухвалою Апеляційного суду Волинської
області від 06 квітня 2005 року залишено без змін рішення Луцького
міськрайонного суду від 28 грудня 2004 року, яким в задоволені позову
відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями, позивач подав касаційну скаргу до Верховного Суду України, який
своїм листом від 09 листопада 2005 року направив її до Вищого адміністративного
суду України.

У касаційній скарзі позивач просить
скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанцій і ухвалити нове
рішення про задоволення позовних вимог.

Перевіривши
за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального
права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС
України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для
задоволення касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Судами
першої та апеляційної інстанцій встановлено, що наказом Міністра України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи №174 від 05 липня 2002 року позивач був звільнений у
запас за станом здоров'я, а 23 серпня 2002 року був виключений зі списків
особового складу частини та направлений до Луцького міського військового
комісаріату для постановки на військовий
облік. З 24 серпня 2002 року позивачу була призначена пенсія.

Відповідно
до статті 10 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”, який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення
військовослужбовців Збройних сил України, які мають право на пенсію
здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року
№ 393 “Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей” пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Відповідно до положень ст.63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (що діяли до 1 січня 2005
року), призначені військовослужбовцям пенсії перераховувались з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мали
право на пенсію за цим законом.

Суди першої та апеляційної інстанцій
правильно виходячи з того, що місячні надбавки, запровадженні для військовослужбовців
Указами Президента України «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» від 23 лютого 2002 року № 173/2002 та «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу» від 5 травня 2003 року № 389/2003, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення і були запроваджені після звільнення
заявника з військової служби, під час проходження якої він їх не отримував, то
суд дійшов правильного висновку про те, що право на перерахунок пенсії колишнім
військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок,
запроваджених зазначеними Указами Президента України, не передбачено як цими
Указами, так і діючим військовим пенсійним законодавством і тому

Враховуючи наведене, суди дійшли
обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки позивач на
момент звільнення вказаних надбавок не отримував, звільнений до їх
запровадження, а премія не відноситься до додаткових видів грошового
забезпечення.

Оскільки оскаржувані судові рішення
постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, колегія
суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Луцького
міськрайонного суду від 28 грудня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду
Волинської області від 06 квітня 2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239
КАС України.

Головуючий:
Цуркан М.І.

Судді:
Гурін М. І.

Кобилянський М.Г.

Ліпський Д.В.

Юрченко В.В.