Справа № К-2371/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - судді Цуркана М.І.,
суддів: Гуріна М.І., Кобилянського
М.Г.,Юрченка В.В., Ліпського Д.В.
секретар: Проценко О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної
державної адміністрації, Придніпровського районного відділу соціального
забезпечення та Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок
пенсії за касаційною скаргою Пенсійного фонду України в Черкаській області на
рішення Придніпровського районного суду м.Черкаси від 7 червня 2002 року та на
ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 9 жовтня 2002 року, -

В
С Т А Н О В И Л А :

У травні 2002 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом про зобов'язання Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської
обласної державної адміністрації, Придніпровського районного відділу
соціального забезпечення та Пенсійного фонду України в Черкаській області
провести перерахунок призначеної пенсії відповідно до Постанови КМУ від 13 грудня
1999 року №2288 «Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх органів, органів
прокуратури, судів та інших органів». Свої вимоги мотивував тим, що він як
державний службовець вийшов на пенсію з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 та має право на
перерахунок пенсії.

Рішенням Придніпровського районного
суду від 7 червня 2002 року визнано відмову Придніпровського районного відділу
соціального забезпечення м.Черкаси в перерахунку пенсії позивачу в зв'язку з
підвищенням посадових окладів державним службовцям відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року №2288 незаконною та
зобов'язано відділ соціального забезпечення Придніпровської районної ради
м.Черкаси провести з 1 грудня 1999 року перерахунок призначеної позивачу пенсії
в зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідно довідки НОМЕР_1.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської
області від 9 жовтня 2002 року рішення суду першої інстанції змінено
зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.
Черкаси провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до наданих ним
документів - довідки НОМЕР_1 про підвищення заробітної плати.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями відповідач - Пенсійний
фонд України в Черкаській області
звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду України, який направив
її разом зі справою до Вищого адміністративного суду України.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої та
апеляційної інстанції, а провадження по справі закрити, оскільки суд першої та
апеляційної інстанції порушили норми матеріального права, а саме : не має
законних підстав перерахування даної пенсії, так як відсутнє законодавство, яке
передбачає проведення таких перерахунків.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги за
матеріалами справи , колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а судові рішення - скасуванню з постановленням нового
судового рішення про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

Відповідно
до ст.149 КАС України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим. У
зв'язку з цим, суд зобов'язаний зазначити в рішенні норму закону, з якою
пов'язано наявність порушеного права або виконання зобов'язання чи інші
підстави для задоволення позовних вимог.

Ні ст.37
Закону України «Про державну службу», ні постанова Кабінету Міністрів України
від 31 травня 2000 року №866, які були чинними на час виникнення спірних
правовідносин між сторонами та на час ухвалення судами оспорюваних рішень не
передбачали можливості перерахунку раніше призначених пенсій в залежності від
підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям. Суди не звернули на
це уваги і постановили судові рішення про задоволення позову.

Відповідно до
змісту цивільно-процесуального законодавства, суди вирішують справи на підставі
законів, які чинні на час розгляду справи та застосовують той матеріальний закон,
який регулює спірні правовідносини на час їх виникнення.

Положення про
здійснення перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців у разі
підвищення розміру заробітної плати працюючих державних службовців вперше було
передбачене статтею 37-1 Закону України «Про державну службу», якою зазначений
Закон було доповнено Законом України від 16 січня 2003 року №423-IV.

Таким чином, на час виникнення спірних
правовідносин та на час розгляду справи за позовом ОСОБА_1. судами першої та
апеляційної інстанції закон не передбачав можливості такого перерахунку раніше
призначених пенсій в залежності від підвищення заробітної плати працюючим
державним службовцям, а тому у судів не було законних підстав для задоволення
позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів
скасовує постановлені по даній справі судові рішення і приймає нову постанову
про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС України,
колегія суддів -

П О С Т А Н О
В И Л А
:

Касаційну скаргу Пенсійного фонду України в Черкаській області задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Черкаської
області від 9 жовтня 2002 року та рішення Придніпровського районного суду
м.Черкаси від 7 червня 2002 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної
адміністрації, Придніпровського районного відділу соціального забезпечення та
Пенсійного фонду України в Черкаській області про перерахунок пенсії скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального
захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Придніпровського
районного відділу соціального забезпечення та Пенсійного фонду України в
Черкаській області про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених
ст.ст. 237 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : М.І.
Цуркан

СУДДІ : М.І.
Гурін

М.Г. Кобилянський

В.В.
Юрченко

Д.В. Ліпський