Справа № 22а-750/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 серпня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - Межевича М.В.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Бараненка І.І.,

при
секретарі судового засідання - Горобцовій Я.В.,

за
участю: третьої особи - ОСОБА_1. та її представника - ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Новозаводського районного суду міста Чернігова від 7 березня 2007
року у справі №2а-5/07 за позовом ОСОБА_3 до Новозаводської районної у місті
Чернігові ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про надання дозволу на
проведення будівельних робіт,

в с т а н о в и в :

В серпні 2006 року ОСОБА_3. звернулася до Новозаводського районного суду
міста Чернігова з позовною заявою, у якій, посилаючись на порушення
відповідачем положень Закону України «Про власність», просила зобов'язати
Новозаводську районну у місті Чернігові раду надати дозвіл на проведення робіт
з перепланування і добудові частини домоволодіння, що належить ОСОБА_3. на
праві приватної власності, а також зобов'язати інших власників цього будинку надати дозвіл на
виконання зазначених робіт.

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 7 березня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_3. задоволено частково. Новозаводську районну у місті Чернігові
раду зобов'язано надати дозвіл на проведення будівельних робіт. В решті позову
ОСОБА_3. відмовлено.

В апеляційній скарзі третя особа - ОСОБА_1., посилаючись на порушення
районним судом норм матеріального і процесуального права, а також на неповне з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та
прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення третьої особи - ОСОБА_1. та її представника
в підтримку апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в
матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного
суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

По справі встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу рішення
Новозаводської районної у місті Чернігові ради, яким було відмовлено у наданні
дозволу на проведення будівельних робіт на земельній ділянці, яка знаходиться у
спільному користуванні ОСОБА_3. та інших власників будинку.

Отже, предметом спору є рішення органу владних повноважень з приводу передачі
земельної ділянки під будівництво фізичній особі - ОСОБА_3., що, на думку
третьої особи - ОСОБА_1., порушує її право користування цією ж земельною
ділянкою. Тобто існує спір про право цивільне на об'єкт нерухомого майна (право
користування земельною ділянкою), що у свою чергу, виключає розгляд даного
спору в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Оскільки провадження за заявою, яку не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, було помилково порушено судом першої інстанції
за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в даній
справі належить закрити на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Згідно ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції
скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з
підстав, встановлених відповідно ст.ст.155 і 157 цього Кодексу.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.157, 160, 198, 203, 205, 206
КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу третьої особи - ОСОБА_1, задовольнити частково.

Постанову Новозаводського районного суду міста Чернігова від 7 березня 2007
року скасувати, а провадження в даній адміністративній справі - закрити.

Роз'яснити позивачці ОСОБА_3 її право звернутися з аналогічним позовом в
порядку цивільного судочинства до місцевого районного суду за місцезнаходженням
спірного об'єкта нерухомого майна.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї
може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий
____________________ М.Межевич

Судді:
____________________ Я.Глущенко

____________________ І.Бараненко