Справа № 22-ас-772006р
Суддя: Черненко В.В.
Дата ухвалення: 2007-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Кіровоградської
Справа № 22-ас- 77
2006 р. Головуючий
Категорія -14 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

09
лютого 2007
року Колегія суддів
судової палати у
цивільних справах Апеляційного
суду Кіровоградської області в складі:

Головуючого-судді
- Черненка В.В.
Суддів - Кодрула
М.А., Потапенка В.І. при секретарі -
Доценко Г.Ю.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 у справі за його адміністративним позовом до
державного підприємства «Кіровограддержстандартметрологія» про скасування
постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, на постанову
Олександрівського районного суду Кіровоградської
області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року .

Заслухавши доповідача,
представників сторін та дослідивши матеріали справи . колегія суддів, -

ВСТАНОВИЛА:

У ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1
звернувся у суд з позовом до державного підприємства «Кіровограддержстандартметрологія»
та просив визнати нечинною постанову від ІНФОРМАЦІЯ_4
року , винесену
державним підприємством «Кіровограддержстандартметрологія» про притягнення його
до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 442.00 грн. за ст. 172 Кодексу України
про адміністративні правопорушення.

Постановою Олександрівського районного суду
Кіровоградської області від ІНФОРМАЦІЯ_3року у
задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

На вищезазначену постанову ОСОБА_1
подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати її і прийняти нову
постанову про закриття провадження про притягнення його до адміністративної
відповідальності.

У апеляційній скарзі зазначається , що при прийнятті
постанови були порушені норми матеріального права та висновки суду не відповідають
обставинам справи.

Так судом невірно було застосовано ст. 20 Закону України « Про метрологію
та метрологічну діяльність» ,
оскільки резервуари на АЗС застосовуються для зберігання нафтопродуктів , а їх вимірювання
- для внутрішнього
обліку нафтопродуктів на підприємстві. Також судом не було взято до уваги те . що резервуари , що
експлуатуються па АЗС не підлягають повірці органами Держспоживстандарту , а лише проходять
їх калібрування , і на цс
має право їх калібрувальна лабораторія. Крім цього . судом не
враховано тс, що недоукомплектація АЗС мірниками до повного комплекту не
залежить від його дій як працівника нафтобази філії підприємства . а тому на нього
не може покладатися така відповідальність. Також судом не взято до уваги те , , що ст. 172 КУпАП
встановлено відповідальність за порушення правил застосування засобів
вимірювальної техніки , які
згідно

2

наказом
Дсржспоживстандарту України від ІНФОРМАЦІЯ_5
року втратили свою чинність.

Представник
відповідача заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає , що судом було
повно з'ясовано обставини справи та постановлено законне і обгрунтоване
рішення.

Судом першої
інстанції було встановлено ,
що згідно плану перевірок з державного метрологічного нагляду на ІНФОРМАЦІЯ_6року у
зазначений графік внесено перевірку АЗС нафтобази № 1 філії № 14 «Кіровоградська»
ТОВ «НК Альфа-Нафта» строком до ІНФОРМАЦІЯ_7року.

Відносно
позивача ІНФОРМАЦІЯ_8 року
складено протокол про адміністративне правопорушення в галузі метрології за НОМЕР_1.

Постановою НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 року головного
інженера ОСОБА_1 нафтобази №
1 філії № 14 «Кіровоградська»
ТОВ «НК Альфа-Нафта» за вчинення правопорушення , передбаченого ст.172 КУпАП притягнуто до відповідальності
у вигляді штрафу у сумі 442.00
грн.

Наказом НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_9 року «Про
метрологічне забезпечення у ТОВ «НК Альфа-Нафта» філія № 14 «Кіровоградська»
ОСОБА_1призначено відповідальним за метрологічне забезпечення і додержання
метрологічної дисципліни на нафтобазі №
1 .

Згідно актів державного
метрологічного нагляду НОМЕР_3
від ІНФОРМАЦІЯ_10 року та НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_8 року встановлено
, що на АЗС № 12,13, 14,15,16 відсутні мірники ємкістю 20 л. та 50л ,
24 одиниці резервуарів застосовувалися не повіреними , градуювальні
таблиці 24 од.
резервуарів , в яких
зберігається паливо наявні ,
не затверджені територіальним органом Дсржспоживстандарту України , а затверджені
головним інженером ТОВ «НК Альфа-Нафта».

Відповідно до
свідоцтва про атестацію ННЦ «Інституту метрології» від ІНФОРМАЦІЯ_11 року
калібрувальна лабораторія філії №14
«Кіровоградська» ТОВ «НК Альфа-Нафта» атестована на право проведення
калібрування засобів вимірювальної техніки для інших підприємств, організацій і
фізичних осіб; галузь атестації на право калібрування засобів вимірювальної
техніки ( що не
застосовується у сфері поширення державного метрологічного нагляду) для інших
підприємств, організацій і для фізичних осіб після ремонту та під час
експлуатації.

Обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи , колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав .

Відповідно до ст.172 КУпАП адміністративна відповідальність за даною
статтею настає у разі порушення правил застосування засобів вимірювальної
техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд.

Правила
користування засобами вимірювальної техніки у сфері торгівлі, громадського
харчування та надання послуг були затверджені наказом Державного комітету
стандартизації, метрології та сертифікації України НОМЕР_5від ІНФОРМАЦІЯ_12року .

Пунктом 1 наказу
Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої
політики НОМЕР_7 від ІНФОРМАЦІЯ_13року визнано
таким , що
втратив чинність наказ Держстандарту України від ІНФОРМАЦІЯ_12 року НОМЕР_5«Про затвердження Правил користування засобами
вимірювальної техніки у сфері торгівлі, громадського харчування та надання
послуг» , зареєстрований
у Міністерстві юстиції України 10
січня 2002 року за № 18/6306.

Розглядаючи
справу суд першої інстанції повно та всесторонньо досліджував всі обставини
справи , вимоги
нормативних актів з спірних питань ,
але при цьому не звернув уваги на те ,
що на момент складення адміністративного протоколу ІНФОРМАЦІЯ_8 року та
винесення постанови про притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності
за ст.172 КУпАП ІНФОРМАЦІЯ_4
року «Правила користування засобами вимірювальної техніки у сфері торгівлі,
громадського харчування та надання послуг», які були затверджені наказом
Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України НОМЕР_5від ІНФОРМАЦІЯ_12року - втратили свою
чинність .

Представник
відповідача у судовому засіданні вищезазначений факт підтвердив , та пояснив , що і наданий час
не встановлено Правил застосування засобів вимірювальної техніки.

На підставі викладеного , колегія суддів дійшла переконання , що відсутність
нормативного акту , який
встановлює правила застосування. засобів вимірювальної техніки ,

3

виключає
і адміністративну відповідальність за його порушення за ст. 172 КУпАП , а тому позов
підлягає задоволенню.

Згідно п.З ч.І ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги
на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право
скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст.195, п.З ч.І ст.198 ,п.1 ч.І ст.202, ч.2 ст.
205,207,254,255 Кодексу
адміністративного судочинства України ,
колегія суддів , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовільнити
.

Постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року - скасувати та
прийняти нову постанову .

Позов задовільнити .

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника директора ДП
«Кіровоградстандартметлологія» заступника головного державного інспектора
Кіровоградської області з державного нагляду за якістю продукції, додержанням стандартів,
норм і правил ОСОБА_2 за НОМЕР_1
від ІНФОРМАЦІЯ_14 року про
накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 442.00 грн. за ст.172
Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути з державного підприємства «Кіровоградстандартметрологія» на
користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати у сумі Згрн.40 коп.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення
і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
: підпис Судді: підписи

В.І.Потапенко

Згідно а оригіналом: Суддя апеляційного суду
Кіровоградської області