Справа № 2а-10/2007р.
Суддя: Лядова Т.Р.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

районний суд міста
Справа № 2а-10/2007р. Категорія
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2007 року Ленінський
районний суд міста Севастополя в

складі: головуючого судді -
Лядової Т.Р.,

судді -
Брикало Т.В., судді - Дудкіної Т.М., при
секретарі -
Хіштілової М.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в залі суду
в м.Севастополі
адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до
Управління Служби безпеки України
в м.Севастополі, Департамента внутрішньої безпеки Міністерства Внутрішніх Справ
України про визнання неправомірними дій посадовців, зобов'язання
здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до відповідачів, просить визнати протиправним
рішення посадовців Управління СБУ в м.Севастополі, а також відділу внутрішньої
безпеки в м.Севастополі Департаменту внутрішньої безпеки МВС України в частині
проведення відносно нього перевірки, оперативно-розшукових заходів і подальшого
складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене п. «б» ч.З ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією». Позивач також
просить суд зобов'язати посадовців Управління СБУ в м.Севастополі принести на
його адресу офіційні письмові вибачення у зв'язку з неправомірним складанням 18.06.2005р. протоколу про адміністративне правопорушення і спрямувати у відділ
інформаційних технологій УМВС України в м.Севастополі відповідного повідомлення
про те, що позивач не притягувався до адміністративної відповідальності,
передбаченої Законом України «Про боротьбу з
корупцією».

Вимоги позивача
мотивовані тим, що посадовці відділу внутрішньої безпеки УМВС України в
м.Севастополі в березні 2005р. незаконно провели огляд місця події - службового
кабінету АДРЕСА_1, в якому
знаходилося також і робоче місце позивача, а також огляд та вилучення у
Гагарінськом РВ УМВС України в м.Севастополі СД-диска із службовою інформацією
та книги обліку осіб, доставлених в цей районний відділ. Крім того, 31.03.2005р. заступник начальника відділу
внутрішньої безпеки в м.Севастополі неправомірно затвердив висновок службового
розслідування відносно позивача, яке суперечить Інструкції про порядок
проведення службових розслідувань у ВВС
України, оскільки в ньому не вказані підстави для його проведення, повно,
об'єктивно і всесторонньо не досліджені всі обставини. У результаті вище
вказаних неправомірних дій посадовців, були зібрані сфальсифіковані матеріали
відносно позивача, що послужило надалі складанню з порушенням вимог ст.38 КпАП України
протоколу про адміністративне правопорушення. Позивач наполягає на тому, що в
його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.
„б" ч.З ст.5 Закону
України «Про боротьбу
з корупцією».

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені
вимоги в
повному об'ємі.

Представник
Управління СБУ в м.Севастополі пред'явлений позов не визнав, пояснив суду, що
посадовці, при складанні відносно позивача протоколу про адміністративне
правопорушення, діяли у рамках наданих їм законом повноважень. Крім того,
звертає увагу суду на той факт, що провадження по адміністративній справі
відносно позивача припинено не по реабілітуючим підставам.

Представник
департаменту внутрішньої безпеки Міністерства Внутрішніх справ України у судове
засідання не з'явився повторно, про дату і час розгляду справи сповіщений у
встановленому законом порядку, причин нез'явлення суд не повідомив.

Суд, вислухавши
пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку
про те, що пред'явлений позивачем позов задоволенню не підлягає по
наступних підставах.

Судом
встановлено, що в березні 2005р. посадовцями відділу внутрішньої безпеки
департаменту ВБ МВС України в м.Севастополі, в межах представлених ним
повноважень, проводилася перевірка відносно ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1., в ході якої
була встановлена наявність з боку ОСОБА_1. порушень спеціального обмеження,
встановленого Законом України «Про боротьбу з корупцією».

18.06.2005р. співробітником Управління СБУ в м.Севастополі, на
підставі представлених матеріалів, складений відносно ОСОБА_1. протокол про адміністративне
правопорушення, передбачене п. «б» ч.З
ст. 5 Закону
України «Про боротьбу з
корупцією».

Відповідно до ч.4 ст.72 КАС України постанова суду у справі про адміністративний
проступок є обов'язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про
правові наслідки дій чи бездіяльності особи, відносно якої винесена постанова
суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно
цією особою.

Постановою судді
Ленінського районного суду м.Севастополя від 11.11.2005р.
провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1. припинено у зв'язку із
закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Обставин,
підтверджуючих відсутність в діях ОСОБА_1. складу корупційного діяння,
вказаним рішенням не
встановлено.

При таких
обставинах, доводи позивача про те, що матеріали службового розслідування
сфальсифіковані, пояснення працівників Севастопольського гарнізону міліції
неправдиві, про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого п.
«б» ч.З ст.5 Закону України
«Про боротьбу з корупцією», повинні бути предметом судового дослідження у
рамках розгляду адміністративного
матеріалу відносно позивача.

З пояснень
позивача у судовому засіданні вбачається, що Постанову судді Ленінського
районного суду м.Севастополя від 11.11.2005р.
він не оскаржив, погодившись з нею.

Доводи позивача
про неправомірність дій посадовців відповідачів по проведенню відносно нього
перевірки, службового розслідування і складання протоколу про адміністративне
правопорушення спростовуються матеріалами адміністративного провадження № 3-1031805, з яких
вбачається, що посадовці діяли в межах повноважень, визначених ст.ст.4,12 Закону України
«Про боротьбу з корупцією», ст.25
Закону України «Про службу безпеки України», ст.11 Закону
України «Про міліцію».

Посилання
позивача на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений
відносно нього з порушенням вимог ст.38
КпАП України, не можуть служити підставою для визнання судом
неправомірності дій посадовця, що
склав протокол.

Свідки ОСОБА_2. і ОСОБА_3. пояснили суду, що відносно них
співробітники внутрішньої безпеки
УМВС України в
м.Севастополі проводили

оперативно-розшукову діяльність (прослуховування
телефонів, зовнішній нагляд).
Разом з тим, дані свідчення не можуть служити безперечним доказом доводів
позивача про проведення
оперативно-розшукової
діяльності відносно нього.

Дослідивши
наявні докази, в їх сукупності, слід визнати, що судом не вбачається підстав
для задоволення вимог
позивача.

На підставі ст.4 Закону україни
«Про боротьбу з корупцією», ст.25
Закону України «Про службу безпеки України», ст.11 Закону України
«Про міліцію», керуючись ст.ст.10,12,50,159,163
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
відмовити в задоволенні позову до Управління Служби Безпеки України в
м.Севастополі, Департаменту внутрішньої безпеки Міністерства Внутрішніх Справ
України про визнання неправомірними дій посадових осіб,
зобов'язання здійснити певні
дії.

Постанова суду
може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Севастополя шляхом подачі
апеляційної скарги в Ленінський районний суд м.Севастополя протягом 20 днів після
подачі заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження може
бути подана до Ленінського районного суду міста Севастополя протягом
10 днів з дня
ії проголошення.

Суддя підпис Копія
верна