Справа № К-19570/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2007
К-19570/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Гаманка О.І., Гол
убєвої Г.К., Степашка О.І.
при секретарі: Міненко О.М.

за участі представника поз
ивача: Вахрушевої Н.М.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргуДПІ у Дзержинськом
у районі м. Харкова на рішення
Господарського суду Харківс
ької області від 24.06.2005 та ухвал
у Харківського апеляційного
господарського суду від 08.12.2005
по справі № 41/146-05
за позовом Товариства
обмеженою відповідальністю
“Світ розваг”
до
1. Державної податкової інспе
кції у Дзержинському районі
м. Харкова
2. Відділення державного к
азначейства Дзержинському р
айоні м. Харкова
про стягнення
суми
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимог
и про стягнення з місцевого б
юджету зайво сплачену вартіс
ть торгових патентів на здій
снення операцій з надання по
слуг у сфері грального бізне
су у сумі 61 250 грн.
Рішенням Господарського с
уду Харківської області від
24.06.2005, залишеним без змін ухвало
ю Харківського апеляційного
господарського суду від 08.12.2005
по справі № 41/146-05 позов задов
олено. Стягнуто з бюджету на к
ористь ТОВ зайво сплачену оп
лату вартості торгових патен
тів на здійснення операцій з
надання послуг у сфері граль
ного бізнесу у сумі 61 250 грн.
Як зазначено судом першо
ї інстанції Законом Украї
ни «Про державний бюджет Укр
аїни на 2005 рік» від 23.12.2004 № 2285 (ст. 47)
вартість торгових патентів н
а здійснення операцій з нада
ння послуг у сфері грального
бізнесу на гральний автомат
складає 4 200 грн.
Відповідно задовольняючи
позов, суд послався на те, що З
акон України "Про державний б
юджет України на 2005 рік" згідно
ст. 110 набрав чинності з 01.01.2005. А н
а день сплати вартості патен
тів (15.12.2004) Закон України "Про пат
ентування деяких видів підпр
иємницької діяльності" діяв
в редакції станом на 27.11.2003, тому
суд прийшов до висновку, що ві
дповідач безпідставно зроби
в донарахування на 1-й квартал
2005 року в розмірі 61 250 грн.
Врахувавши ст. 1 та п. 19 ст. 14 За
кону України "Про систему опо
даткування" та керуючись ст.с
т. 4, 5 Закону України "Про патент
ування деяких видів підприєм
ницької діяльності" суд перш
ої інстанції прийшов до висн
овку, що оплата вартості торг
ового патенту здійснюється н
аперед, і за І квартал 2005 року о
плата була здійснена до 15 гру
дня 2004 року, тому дія Закону Ук
раїни "Про державний бюджет У
країни на 2005 рік", який набрав ч
инності з 01.01.2005, не розповсюджу
ється на правовідносини, які
виникли до 01.01.2005.
Таким чином суд першої інст
анції прийшов до висновку, що
позивач має переплату за тор
гові патенти у сфері грально
го бізнесу в сумі 61 250 грн. варт
ості патенту за І квартал 2005 р
оку.
Із зазначеним обґрунтуван
ням суд апеляційної інстанці
ї погоджується повністю.
Не погоджуючись з зазнач
еними судовими рішеннями, ДП
І у Дзержинському районі м. Ха
ркова (далі - ДПІ) подала касац
ійну скаргу, яка обґрунтован
а тим, що ТОВ станом на 14.12.2004 прид
бали торгові патенти в сфері
грального бізнесу на 175 граль
них автомата. А згідно ст. 47 Зак
ону України від 23.12.2004 № 2285 "Про Де
ржавний бюджет України на 2005 р
ік" вартість торгового патен
ту на здійснення операцій з н
адання послуг у сфері гральн
ого бізнесу на гральний авто
мат складає 4 200 грн. на рік. Тому
керуючись листом ДПА Україн
и № 202/7/15-1217 від 05.01.2005, за яким у разі н
еповного внесення вартості т
оргового патенту за І кварта
л 2005 року, суб'єкт підприємниц
ької діяльності повинен зроб
ити перерахунок і сплатити н
едостатню суму вартості торг
ового патенту до 15.03.2005 - відділо
м прямих податків 14.03.2005 були зро
блені донарахування в сфері
грального бізнесу на І кварт
ал 2005 року в розмірі 61 250 грн. які
ТОВ сплатило платіжним дору
ченням № 1910 від 14.03.2005.
І тому враховуючи зазначен
е, ДПІ просить рішення Господ
арського суду Харківської об
ласті від 24.06.2005 та ухвалу Харкі
вського апеляційного господ
арського суду від 08.12.2005 по спра
ві № 41/146-05 скасувати і в позові в
ідмовити.
Позивач надав запереченн
я на касаційну скаргу в якому
просить судові рішення зали
шити без змін, а касаційну ска
ргу без задоволення.
Перевіривши правильніс
ть застосування судами першо
ї та апеляційної інстанцій н
орм матеріального та процесу
ального права, юридичної оці
нки обставин справи, доводи к
асаційної скарги, запереченн
я на неї, пояснення представн
ика позивача, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга н
е підлягає задоволенню з нас
тупних підстав.
Відповідно до ст. 58 Конст
итуції України закони та інш
і нормативно-правові акти не
мають зворотної сили у часі, к
рім випадків, коли вони пом'як
шують або скасовують відпові
дальність особи.
В силу ст. 5 Закону України ві
д 23.03.1996 № 98/96-ВР «Про патентування
деяких видів підприємницько
ї діяльності» (в редакції 27.11.2003)
- патентуванню підлягають оп
ерації з надання послуг у сфе
рі грального бізнесу, які зді
йснюються суб'єктами підприє
мницької діяльності або їх с
труктурними (відокремленими
) підрозділами. Вартість торг
ового патенту на здійснення
операцій з надання послуг у с
фері грального бізнесу встан
овлюється у фіксованому розм
ірі (за рік): для використання
грального автомата з грошови
м або майновим виграшем -2 800 гр
н. Оплата вартості торгового
патенту на здійснення опера
цій з надання послуг у сфері г
рального бізнесу проводитьс
я щоквартально до 15 числа міся
ця, що передує звітному кварт
алу.
Окрім того, згідно п. 19 ст. 14 За
кону України "Про систему опо
даткування" плата за торгови
й патент на деякі види підпри
ємницької діяльності віднос
иться до загальнодержавних п
одатків та зборів (обов'язков
их платежів). Статтею 1 вказано
го Закону визначено, що ставк
и, механізм справляння подат
ків і зборів (обов'язкових пла
тежів) і пільги щодо оподатку
вання не можуть встановлюват
ися або змінюватися іншими З
аконами України, крім законі
в про оподаткування. Всі змін
и і доповнення до цього Закон
у та інших законів України пр
о оподаткування стосовно піл
ьг, ставок, податків та зборів
(обов'язкових платежів), механ
ізму їх сплати вносяться не п
ізніше ніж; за шість місяців д
о початку нового бюджетного
року і набирають чинності з п
очатку нового бюджетного рок
у. Таким чином зміни до Закону
"Про патентування деяких вид
ів підприємницької діяльнос
ті" внесені з порушенням вказ
аного шестимісячного строку
.
Як встановлено судами - згід
но вимог п. 3 ст. 5 Закону Україн
и «Про патентування деяких в
идів підприємницької діяльн
ості» до 14.12.2004 позивачем б
ула проведена оплата за 175 тор
гових патентів за 1-й квартал 2
005 року, із розрахунку 700 грн. за
один торговий патент в кварт
ал, на загальну суму 122 500 грн.
14.03.2005 за вимогою 1-го відповіда
ча на підставі листа ДПА Укра
їни від 17.01.2005 № 665/15-128 позивачем за
1-й квартал 2005 року була провед
ена доплата за 175 торгових пат
ентів в розмірі 61 250 грн.
06.04.2005 Позивач листом (заявою) в
ід № 262 звернувся до ДПІ з прох
анням перерахувати зайво спл
ачені кошти на рахунок позив
ача. Вказана заява залишена б
ез відповіді та задоволення.

Як зазначено в ст. 5 Закону Ук
раїни "Про патентування деяк
их видів підприємницької дія
льності" - оплата вартості тор
гового патенту проводиться щ
оквартально до 15 числа місяця
, що передує звітному квартал
у. Тобто суд касаційної інста
нції погоджується із висновк
ом судів попередніх інстанці
й, що оплата вартості торгово
го патенту здійснюється напе
ред, за І квартал 2005 року до 15 гр
удня 2004 року, тому дія Закону У
країни від 23.12.2004 "Про державний
бюджет України на 2005 рік", який
набрав чинності з 01.01.2005, не розп
овсюджується на правовіднос
ини, які виникли до 23.12.2004, а тому
і 01.01.2005 відповідно.
Відповідно аналізуючи нав
едені норми Закону України "П
ро патентування деяких видів
підприємницької діяльності
", Закону України "Про державни
й бюджет України на 2005 рік" та З
акону України "Про систему оп
одаткування", які спростовую
ть доводи касаційної скарги
стосовно неправильного заст
осування судами попередніх і
нстанцій норм матеріального
права, встановлено, що суди пе
ршої та другої інстанцій пра
вильно дослідили обставини с
прави та винесли рішення та у
хвалу з дотриманням норм мат
еріального і процесуального
права, які не підлягають скас
уванню, відповідно касаційна
скарга не підлягає задоволе
нню.
Враховуючи вищезазначен
е та керуючись ст. ст. 160, 220, 221, 223,
224, 230 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
д, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Держа
вної податкової інспекції у
Дзержинському районі м. Харк
ова залишити без задоволення
.
Рішення Господарського су
ду Харківської області від 24.
06.2005 та ухвалу Харківського апе
ляційного господарського су
ду від 08.12.2005 по справі № 41/146-0 зали
шити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та в поряд
ку, визначеними ст. ст. 237-239 КАС У
країни.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
А.І. Бра
йко

О.І. Гаман
ко

Г.К. Голуб
єва

О.І. Степа
шко