Справа № 2-А-978/2007
Суддя: Аркатова К.В.
Дата ухвалення: 2007-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-978/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2007
року Дзержинський районний суд
м. Харкова

у
складі: головуючого судді Аркатової
К.В.

при
секретарі Рєзнік
Т.О.

за
участю позивача ОСОБА_1

третьої
особи ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Харківської міської ради, третя особа ОСОБА_2, про визнання
незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

встановив:

Позивач звернулися до суду з адміністративним позовом до
відповідача про визнання незаконним та скасування рішення XLIV
сесії Харківської міської ради IV скликання
"Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції-) та подальшої експлуатації об'єктів" від
23.12.2005 р. НОМЕР_1 в частині, якою було:

76.1. Внесено зміни в п.2 додатку 1
до рішення XXXIII - сесії Харківської міської ради IV
скликання від 22.02.2005 року НОМЕР_2 "Про переведення жилих приміщень та
будинків в нежилі приміщення та надання згоди на розроблення проектів
відведення земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої
експлуатації-" , виклавши його в наступній редакції: "2.Гр. ОСОБА_2 -
перевести АДРЕСА_1 у нежиле приміщення для реконструкції під магазин
непродовольчих товарів з прибудовою, надбудовою мансардного поверху та надати
згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовано,
496 кв.м. для будівництва та подальшої експлуатації".

76.2. Надано гр. ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку площею 496,0 кв.м.
по вул. имарській, для будівництва прибудови та надбудови
мансардного поверху та дозволено реконструкцію
житлових приміщень під магазин непродовольчих товарів до 31.12.2007р.
(але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та ії подальшої експлуатації
до 31.12.2030 р.. При цьому
вказуючи на те, що він на праві приватної власності володіє нежитловою будівлею
літ. М-1 розташованою по АДРЕСА_1 у грудні 2006 року звернувся до Харківської
міської ради, відповідача у справі, з метою отримання дозволу на проведення
реконструкції, для чого була потрібна земельна ділянка, розташована поряд з
нежитловою будівлею, яка зазначеним рішенням відповідача надана в оренду
ОСОБА_2, що порушує права позивача у справі.

У судовому
засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Харківської міської ради у судове засідання не
з"явився, про день та час розгляду справи був сповіщений належним чином та
своєчасно.

Третя
особа - ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечувала, пояснивши, що рішення
Харківської міської ради є законним, винесено з дотриманням встановленого
законом порядку.

Вислухавши
пояснення позивача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд знаходить
позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом
встановлено, що рішенням XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання
"Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції-) та подальшої експлуатації об'єктів" від
23.12.2005 р. НОМЕР_1 зокрема було:

76.1.
Внесено зміни в п.2 додатку 1 до рішення XXXIII - сесії
Харківської міської ради IV скликання від 22.02.2005 року НОМЕР_2 "Про
переведення жилих приміщень та будинків в нежилі приміщення та надання згоди на
розроблення проектів відведення земельних ділянок для будівництва
(реконструкції) та подальшої експлуатації-" , виклавши його в наступній
редакції: "2.Гр. ОСОБА_2 - перевестиАДРЕСА_1 у нежиле приміщення для
реконструкції під магазин непродовольчих товарів з прибудовою, надбудовою мансардного
поверху та надати згоду на розроблення проекту відведення земельної
ділянки площею, орієнтовано, 496
кв.м. для будівництва
та подальшої
експлуатації"".

76.2. Надано гр.
ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку площею 496,0 кв.м. по АДРЕСА_1для будівництва
прибудови та надбудови мансардного поверху та дозволено реконструкцію
нежитлових приміщень під магазин непродовольчих товарів до 31.12.2007р. (але не
пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та ії подальшої експлуатації до
31.12.2030 р.

Відповідно до ч.І ст. 43 Господарського Кодексу України,
свобода підприємницької діяльності полягає в можливості підприємцем без
обмежень самостійно здійснювати любу підприємницьку діяльність не заборонену
законом. Підприємницька діяльність позивача з боку відповідача не обмежувалася
і він має всі можливості для здійснення господарської діяльності на підставі
державної реєстрації та наданих дозволів. Крім того, отримання земельної
ділянки в оренду взагалі не є предметом підприємницької діяльності.

Як вбачається зі ст. 93 ЗК України, право оренди земельної ділянки - це
засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною
ділянкою. Разом з тим, ч.2 ст. 125 ЗК України вказує, що право на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації. Позивачем договір оренди землі не укладено, отже право на оренду
землі у нього не виникло.

Відповідно ч.7 ст. 16 Закону України "Про оренду землі",
"порядок проведення конкурсу чи аукціону та набуття права оренди земельної
ділянки на конкурентних засадах визначається законодавством" але на
сьогодні законодавчі акти які б визначали порядок проведення конкурсу ,
критерії проведення конкурсу чи аукціону, та набуття права оренди земельної
ділянки на конкурентних засадах, відсутні.

Отже оспорюване рішення XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання
"Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції") та подальшої експлуатації об'єктів" від
23.12.2005 р. НОМЕР_1 є обгрунтованим і законним, тому не може бути скасовано
із вказаних позивачем підстав.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 13, 19 Конституції України, ст.ст.
93. 125, 141 ЗК України, ч. 7 ст. 16, ст. 31, ст. 32 Закону України "Про
оренду землі", ст. 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1відмовити.

Рішення XLIV сесії Харківської міської ради IV скликання
"Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для
будівництва (реконструкції") та подальшої експлуатації об'єктів" від
23.12.2005 р. НОМЕР_1 в частини, яким було:

76.1. Внесено зміни в п.2 додатку 1 до
рішення XXXIII - сесії Харківської міської ради IV
скликання від 22.02.2005 року НОМЕР_2 "Про переведення жилих приміщень та
будинків в нежилі приміщення та надання згоди на розроблення проектів
відведення земельних ділянок для будівництва (реконструкції") та подальшої
експлуатації"" , виклавши його в наступній редакції: "2.Гр.
ОСОБА_2 - перевестиАДРЕСА_1 у нежиле приміщення для реконструкції під магазин епродовольчих товарів з прибудовою,
надбудовою мансардного поверху та надати згоду на розроблення проекту
відведення земельної ділянки площею, орієнтовано, 496 кв.м. для будівництва та
подальшої експлуатації"".

76.2. Надано гр. ОСОБА_2 в оренду
земельну ділянку площею 496,0 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва прибудови та
надбудови мансардного поверху та дозволено реконструкцію нежитлових приміщень
під магазин непродовольчих товарів до 31.12.2007р. (але не пізніше прийняття
об'єкту до експлуатації) та ії подальшої експлуатації до 31.12.2030 р. залишити
без змін.

Постанову
може бути оскаржено до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський
районний суд м. Харкова шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів та апеляційної скарги протягом 20 днів.