Справа № 22а-352/07
Суддя: Фальчук В.П.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
березня 2007 року. м.
Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого -
судді Фальчука В.П.

суддів:
Троїцької Л.Л., Сидоренко І.П.,

при секретарі -
Петренко Г.А.,

за участю голови Тузлівської сільської ради
Татарбунарського району Одеської області-ОСОБА_5., представників
Татарбунарського районного товариства громадян-власників майнових паїв бази
сімейного відпочинку «Золотий колос» -ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4, розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Татарбунарського районного
товариства громадян-власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий
колос» на постанову Татарбунарського районного суду Одеської області від 14
листопада 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тузлівської
сільської ради Татарбунарського району Одеської області та третьої особи на
стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -
Татарбунарського районного товариства громадян-власників майнових паїв бази
сімейного відпочинку «Золотий колос», про визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії -

встановила;

08.08.2006 року ОСОБА_1. звернувся з адміністративним
позовом до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області
в якому просив суд зобов'язати відповідача укласти з ним договір оренди
земельної ділянки, розташованій на території Татарбунарського районного
товариства громадян-власників майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий
колос» /далі - ТРТГВМПБСВ «Золотий колос»/ на курорті «Лебедівка»
Татарбунарського району Одеської області, так як відповідач відмовляється в
добровільному порядку укласти таку угоду.

Позивач просив суд визнати частково недійсним договір оренди земельної
ділянки 0.50 га від ІНФОРМАЦІЯ_1року, укладений між Тузлівською сільською радою
та ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» на курорті «Лебедівка» Татарбунарського району
вказуючи, що він є співвласником з ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» майна, будинків
відпочинку, згідно рішень Татарбунарського районного суду Одеської області
ІНФОРМАЦІЯ_2 року, які розташовані на зазначеному курорті. Відповідно до ст.
120 ЗК України при відчуженні будівель та споруд, які розташовані на
орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з
договором оренди земельної ділянки. Тому він як співвласник зазначених будинків
відпочинку має право на оренду земельної ділянки, на якій розташовані ці
будинки.

Постановою Татарбунарського районного суду Одеської
області від 14 листопада 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1. задоволено у
повному обсязі, так як

Справа
№22а-352/07 Категорія
АП;

Головуючий у
першій інстанції Сивоконь Т.І., Доповідач
Фальчук В.П.

бездіяльністю Тузаївської сільської
ради порушено його право користування земельною ділянкою, на якій розташовані
будівлі позивача, які належать йому на праві власності.

Зобов'язано Тузлівську сільську раду розірвати договір
оренди земельної ділянки від ІНФОРМАЦІЯ_1року з ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» під
будівлями відпочинку, які належать ОСОБА_1. на праві приватної власності на
підставі рішень Татарбунарського районного суду Одеської області від
ІНФОРМАЦІЯ_2року. Зобов'язано Тузлівську сільську раду укласти з ОСОБА_1.
договір оренди земельної ділянки під будівлями відпочинку, які знаходяться на
території ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» курорту «Лебедівка» Татарбунарського
району, та належать ОСОБА_1. на праві власності на підставі рішень
Татарбунарського районного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_2року.

В апеляційній
скарзі ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» просить постанову суду скасувати у зв'язку з
неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову
посилаючись на те, що законом не передбачений обов'язковий перехід права на
земельну ділянку при переході права власності на будівлю, що на ній
розташована. Законодавством не встановлена можливість переходу права на оренду
землі від орендаря до третьої особи, в разі набуття цією особою права власності
на будівлю, яка розташована на орендованій земельній ділянці. Ухвалюючи рішення
про розірвання договору оренди землі суд першої інстанції вирішив про права та
обов'язки сторін у договорі оренди землі, незважаючи на те, що жодна із сторін
договору не заявляла таких вимог, а позивач не є стороною у цьому договорі.

Колегія суддів
заслухавши суддю-доповідача, який доповів в необхідному обсязі зміст судового
рішення, що оскаржується, апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково, з наступних підстав;

Судом першої
інстанції законно та обгрунтовано встановлено, що ОСОБА_1. є співвласником з
ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» майна, будинків відпочинку (згідно рішень
Татарбунарського районного суду Одеської області ІНФОРМАЦІЯ_2 року), які
розташовані на курорті «Лебедівка» Татарбунарського району. Будинки відпочинку
розташовані на земельній ділянці рекреаційного призначення площею 0.50 га, яка
Тузлівською сільською радою передана в оренду ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» згідно
договору від ІНФОРМАЦІЯ_1року, дію якого подовжено до 01.01.2008 року.

Згідно ч. 1ст.
120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право
власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі
цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Таким чином, суд
першої інстанції правильно прийшов до висновку, що ОСОБА_1. має право на
укладення договору оренди земельної ділянки рекреаційного призначення, на якій
розташовані частини будинку відпочинку, які належать йому на праві власності.

Частиною 2
статті 120 ЗК України визначено, що при відчуженні будівель та споруд, які
розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку
визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Приймаючи до
уваги, що договором оренди земельної ділянки від ІНФОРМАЦІЯ_1року, укладеної
між ТРТГВМПБСВ «Золотий колос» і Тузлівською сільською радою не визначено
питання щодо оренди земельної ділянки у разі відчуження будівель та споруд, які
розташовані на орендованій земельній ділянці, орендодавець зобов'язаний
додатковою угодою з орендарем визначити це питання, після чого укласти договір
оренди земельної ділянки з ОСОБА_1..

Правовідносини
щодо набуття, реалізацію та припинення права на земельну ділянку врегульовані
Земельним Кодексом України, Цивільним Кодексом України, Законом України «Про
оренду землі», Законом України «Про плату за землю» від 13.09.1996 року.

Апеляційний судом встановлено, що законних підстав для
розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеної між ТРТГВМПБСВ «Золотий
колос» і Тузлівською сільською радою ІНФОРМАЦІЯ_1року - немає. Питання про
перехід права користування земельною ділянкою на підставі договору оренди у
разі переходу права власності на будівлю і споруду, або її частину, повинно
вирішуватися не шляхом визнання частково недійсним зазначеного договору, а
шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди з орендодавцем та
орендарем з цього питання.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що постанова
суду першої інстанції постановлена з порушенням норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення справи.

Згідно п.1ч.1ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. 196, п.3 ч.Іст.198, п.4ч.1ст.202.
ч.2ст.205, ст.207, ч.5ст.254 КАС України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

постановила;
Апеляційну скаргу Татарбунарського районного товариства громадян-власників
майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос» - задовольнити
частково.

Постанову Татарбунарського районного суду Одеської області від 14 листопада
2006 року - скасувати.

Прийняти нову постанову; адміністративний позов ОСОБА_1
до Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області та
третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору -Татарбунарського районного товариства громадян-власників
майнових паїв бази сімейного відпочинку «Золотий колос», про визнання
бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити
частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Тузлівської сільської ради
Татарбунарського району Одеської області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про
укладення договору оренди земельної ділянки, на якій розташовані будівлі, які належать
йому на праві власності згідно рішень Татарбунарського районного суду Одеської
області від ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Зобов'язати Тузлівську сільську раду Татарбунарського
району Одеської області укласти додаткову угоду до договору оренди земельної
ділянки з Татарбунарським районним товариством громадян-власників майнових паїв
бази сімейного відпочинку «Золотий колос» від ІНФОРМАЦІЯ_1року щодо права на
оренду земельної ділянки у разі відчуження будівель та споруд, які розташовані
на цій земельній ділянці.

Зобов'язати
Тузлівську сільську раду Татарбунарського району Одеської області укласти
договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_1, на якій розташовані будівлі, які
належать йому на праві власності згідно рішень Татарбунарського районного суду
Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_2 року. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову
про зобов'язання розірвати договір оренди землі, укладений Тузлівською
сільською радою Татарбунарського району Одеської області з Татарбунарським
районним товариством громадян-власників майнових паїв бази сімейного відпочинку
«Золотий колос» від ІНФОРМАЦІЯ_1року.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця,
з дня виготовлення мотавувальної^еиедпостанови,з20.03.2007року.