Справа № К-16560/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2007-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 чFеFрFвFнFяF2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уFКFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
нFаF уFхFвFаFлFуFХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFвFіFдF 24.02.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F АFСF-40/456-05 гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFтFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюFвFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FАFрFгFоF”F
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFеFнFіF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.2.1 пFуFнFкFтFуF 7.2, пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.4.5 пFуFнFкFтFуF 7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF вFіFдFхFиFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.2.1 пFуFнFкFтFуF 7.2 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF нFаFдFаFтFиF пFоFкFуFпFцFюF пFоFдFаFтFкFоFвFуF нFаFкFлFаFдFнFуF, щFоF мFаFєF мFіFсFтFиFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF оFкFрFеFмFиFмFиF рFяFдFкFаFмFиF: аF/ пFоFрFяFдFкFоFвFиFйF нFоFмFеFрF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF; бF/ дFаFтFуF вFиFпFиFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF; вF/ нFаFзFвFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF пFрFіFзFвFиFщFеF, іFмF’FяF тFаF пFоF бFаFтFьFкFоFвFіF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF; гF/ пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF нFоFмFеFрF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF / пFрFоFдFаFвFцFяF тFаF пFоFкFуFпFцFяF /; дF/ мFіFсFцFеF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF мFіFсFцFеF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFрFеFсFиF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF; еF/ оFпFиFсF / нFоFмFеFнFкFлFаFтFуFрFуF / тFоFвFаFрFіFвF / рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF / тFаF їFхF кFіFлFьFкFіFсFтFьF / оFбFсFяFгF, оFбF’FєFмF /; єF/ пFоFвFнFуF нFаFзFвFуF оFтFрFиFмFуFвFаFчFаF; жF/ цFіFнFуF пFрFоFдFаFжFуF бFеFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF; зF/ сFтFаFвFкFуF пFоFдFаFтFкFуF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFуF уF цFиFфFрFоFвFоFмFуF зFнFаFчFеFнFнFіF; иF/ зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFхF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, вFкFаFзFаFнFиFхF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF яFкF тFаFкFиFхF, щFоF нFеF пFрFиFйFнFяFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF вF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF, сFфFоFрFмFоFвFаFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF жFоFвFтFеFнFьF 2004 рFоFкFуF, лFюFтFиFйF, бFеFрFеFзFеFнFьF, тFрFаFвFеFнFьF 2005 рFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.2.1 пFуFнFкFтFуF 7.2 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» щFоFдFоF їFхF зFмFіFсFтFуF.
ДFоF тFоFгFоF жF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFвFаFвF сFвFіFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пFуFнFкFтF 5 ПFоFрFяFдFкFуF зFаFпFоFвFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 30.05.97рF. №F 165, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 23.06.97 рF. зFаF №F 233/2037, яFкFиFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF фFіFкFтFиFвFнFоFсFтFіF тFаF нFеFдFіFйFсFнFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, вFіFдFмFіFнFнFіF вFіFдF дFеFфFеFкFтFуF фFоFрFмFиF оFсFтFаFнFнFьFоFїF.
ДFоFвFоFдFиF щFоFдFоF бFеFзFтFоFвFаFрFнFоFсFтFіF пFоFсFтFаFвFоFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFхF вFиFщFеF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF чFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF уF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFіFвF сFтFаFтFуFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF нFеF нFаFвFоFдFиFлFиFсFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFрFіFшFиFлFиF сFпFіFрF, уFхFвFаFлFеFнFіF нFиFмFиF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFоFмFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF чFиF зFмFіFнFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
НFаFвFеFдFеFнFиFмF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFтFоFсFоFвFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF,
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF уFхFвFаFлFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 24.02.2006 рF.–F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF ВFеFрFхFоFвFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF пFіFдFсFтFаFвF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFяFмFиF 236-238 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.
СFуFдFдFіF БFиFвFшFеFвFаF ЛF.ІF.
ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF.КF.
КFоFсFтFеFнFкFоF МF.ІF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.