Справа № 22а-3792/07
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2007-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF –F 3792/07
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
3 сFеFрFпFнFяF2007 рF. мF. КFиFїFвF
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ДFеFнFіFсFоFвFаF АF.ОF.
СFуFдFдFіFвF: БFаFрFаFнFеFнFкFаF ІF.ІF.
ГFлFуFщFеFнFкFоF ЯF.БF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF МFаFлFьFцFеFвFіFйF КF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» дFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиFпFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF
27.01.2007 рF. пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F НFКFРFЗF) зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїFнFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFмF рFеFсFуFрFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F РFЧFРF). ПFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF сFтFаFлFаF зFмFіFнFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFаF вFіFдFбFуFлFаFсFяF 25.10.2006 рF. ОFсFкFіFлFьFкFиF НFКFРFЗF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFиF нFеF пFрFиFйFнFяFвF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 18.04.07 рF. пFоFзFоFвF ТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. ПFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF НFКFРFЗF, яFкFаF пFоFлFяFгFаFлFаFвF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFіF рFіFшFеFнFнFяF зFаF зFаFяFвFоFюF ТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF РFЧFРF.СFуFдF тFаFкFоFжFзFоFбFоFвF’FяFзFаFвF НFКFРFЗF вFиFдFаFтFиF ТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFуF нFаF нFоFвFоFмFуF бFлFаFнFкFуF лFіFцFеFнFзFіFюF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF РFЧFРF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF зFмFіFнFиF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF.СFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF вFмFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF нFеF мFіFсFтFиFтFьFсFяF дFоFкFаFзFіFвF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF вF вFиFдFаFчFіF лFіFцFеFнFзFіFїF, зFоFкFрFеFмFаF, нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF фFаFкFтFуF пFоFдFаFчFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFеFдFоFсFтFоFвFіFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, тFаFкFоFжF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF. НFаFдFаFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFаFтFуFтF тFаF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF фFаFкFтF зFмFіFнFиF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF. МFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF нFеF мFіFсFтFяFтFьF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFиF пFоFзFиFвFаFчFаF вFзFаFгFаFлFіF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, чFиF тFоF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF, чFиF тFоF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF тFаFкFоFмFуF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFіF. СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFзFнFаFвF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF іFзF зFаFяFвFоFюF дFоF НFКFРFЗF пFоFнFаFдF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, оFдFнFаFкF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF тFаFкFоFїF зFаFяFвFиF.
НFаF вFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF НFКFРFЗFпFоFдFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFлFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуFтFаF уFхFвFаFлFиFтFеF нFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF. НFаF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF аFпFеFлFяFнFтF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFеF сFуFдFоFмF рFіFшFеFнFнFяF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF ЗFУF «ПFрFоF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFйF рFеFсFуFрFсF УFкFрFаFїFнFиF» тFаF РFіFшFеFнFнFюF НFКFРFЗF вFіFдF 19.08.2005 рF. №F 53.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF бFуFвF нFеF зFгFоFдFеFнF іF вFвFаFжFаFвF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF зFаFкFоFнFнFиFмF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.34 ЗFУF «ПFрFоF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFйF рFеFсFуFрFсF УFкFрFаFїFнFиF» уF рFаFзFіF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF сFуFбF'єFкFтF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF пFрFоFтFяFгFоFмF 30 рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF пFоFдFаFтFиF дFоF НFКFРFЗF зFаFяFвFуF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF, рFаFзFоFмF зF лFіFцFеFнFзFіFєFюF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF аFбFоF їFхF нFоFтFаFрFіFаFлFьFнFоF зFаFсFвFіFдFчFеFнFиFмFиF кFоFпFіFяFмFиF, яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFіF зFмFіFнFиF.
ОFдFнFіFєFюF зF пFіFдFсFтFаFвF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFмF рFеFсFуFрFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF єF зFмFіFнFаF мFіFсFцFяF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF сFуFбF»єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF пFоFвFиFнFнFаF пFоFдFаFвFаFтFиFсFяF зFаF фFоFрFмFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF РFіFшFеFнFнFяFмF НFКFРFЗF вFіFдF 19.08.2005 рF. №F 53 (ДFоFдFаFтFоFкF 9 дFоF ЛFіFцFеFнFзFіFйFнFиFхF уFмFоFвF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFмF рFеFсFуFрFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF. ФFоFрFмFаF РFРF-1пF).
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вFиFзFнFаFвF, щFоF уF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF зFаFяFвFаF зFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF фFоFрFмFоFюF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFмF рFеFсFуFрFсFоFмFТFОFВF «ЕFсF-ЛFаFйFнF» дFоF НFКFРFЗF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, зFмFіFнFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFбFуFлFаFсFяF 25.10.2006 рF., аF дFоF НFКFРFЗF вFіFнF зFвFеFрFнFуFвFсFяF лFиFшFеF 27.01.2007 рF. тFоFбFтFоF пFоFнFаFдF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF 30 рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF.
ЧFаFсFтFиFнFаF7 сFтF.34 ЗFУF «ПFрFоF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFйF рFеFсFуFрFсF УFкFрFаFїFнFиF»пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF нFеF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFеFрFмFіFнF лFіFцFеFнFзFіFяF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFаFмFиF 1, 2 іF 3 чFаFсFтFиFнFиF пFеFрFшFоFїF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, єF нFеFдFіFйFсFнFоFюF.
ЗFаFкFоFнF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF дFлFяF НFКFРFЗF пFрFиFйFнFяFтFтFяF зF цFьFоFгFоF пFрFиFвFоFдFуF бFуFдFьF-яFкFиFхF рFіFшFеFнFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаFяFвFиF пFрFоF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF лFіFцFеFнFзFіFїF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF рFаFдFіFоFчFаFсFтFоFтFнFиFмF рFеFсFуFрFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF НFКFРFЗF мFаFвF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFаFчFуF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFоFїF нFаF нFоFвFоFмFуF бFлFаFнFкFуF лFіFцFеFнFзFіFїF аFбFоF жF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFіF лFіFцFеFнFзFіFїF, нFеF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF зFаFкFоFнFіF.
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ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. СFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF іF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ТFОFВF«ЕFсF-ЛFаFйFнF» дFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиFпFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF, вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFрFяFдFоFкF іF сFтFрFоFкFиF,вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтF.212 КFАFСFУF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF