Справа № К-16841/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого адміністративного суду
судді Ліпського Д.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І.,
Кобилянського М. Г., Юрченка В.В.,
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про перерахунок пенсії
за касаційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси на рішення Київського
районного суду міста Одеси від 27 жовтня 2005 року та постанову Апеляційного
суду Одеської області від 01 березня 2006 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
У травні 2005 року ОСОБА_1 звернулась в суд зі скаргою на дії УПФ у
Київському районі міста Одеси. Просила провести перерахунок пенсії та
зарахувати в стаж роботи 15 повних років державної служби. Свої вимоги
обґрунтовувала тим, що їй була призначена пенсія з розрахунку 83 % від
заробітної плати, що складається з посадового окладу, надбавки за ранг,
надбавки за вислугу років та інших виплат, при загальному трудовому стажі 39
років 3 місяці, з них державної служби 13 років 4 місяці 5 днів. Зазначала, що
при нарахуванні пенсії до стажу роботи не був врахований період роботи на
в Північній групі військ.
Рішенням Київського районного суду
міста Одеси від 27 жовтня 2005 року зобов'язано Управління Пенсійного Фонду у
Київському районі міста Одеси зарахувати ОСОБА_1 державний стаж роботи у
розмірі 15 років. Визнано дії Управління Пенсійного Фонду у Київському районі
міста Одеси, які виразилися у відмові зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з
урахуванням довідок ДПІ у Київському районі міста Одеси від 02 грудня 2003 року
№ НОМЕР_1, від 21 грудня 2004 року, від 09 березня 2005 року № НОМЕР_3, від 10
серпня 2005 року № НОМЕР_2, матеріальної допомоги на оздоровлення, премії,
надбавки за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу - неправомірними.
Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду у Київському районі міста Одеси зробити
ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням довідок ДПІ у Київському
районі міста Одеси від 02 грудня 2003 року № НОМЕР_1, від 21 грудня 2004 року,
від 09 березня 2005 року № НОМЕР_3, від 10 серпня 2005 року № НОМЕР_4, від 03
жовтня 2005 року № НОМЕР_5, від 04 жовтня 2005 року № НОМЕР_2, матеріальної
допомоги на оздоровлення, премії, надбавки за вислугу років у розмірі 40 %
посадового окладу.

Постановою Апеляційного суду Одеської
області від 01 березня 2006 року скасовано рішення Київського районного суду
міста Одеси від 27 жовтня 2005 року. Дії Управління Пенсійного Фонду у
Київському районі міста Одеси про відмову провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії
на підставі довідок ДПІ у Київському районі міста Одеси від 02 грудня 2003 року
№ НОМЕР_1, від 21 грудня 2004 року, від 09 березня 2005 року № НОМЕР_3, від 10
серпня 2005 року № НОМЕР_4, від 03 жовтня 2005 року № НОМЕР_5, від 04 жовтня
2005 року № НОМЕР_2, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, премії,
надбавки за вислугу років у розмірі 40 % - визнано неправомірними. Зобов'язано
Управління Пенсійного Фонду у Київському районі міста Одеси провести ОСОБА_1
перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок ДПІ у Київському районі міста
Одеси від 02 грудня 2003 року № НОМЕР_1, від 21 грудня 2004 року, від 09
березня 2005 року № НОМЕР_3, від 10 серпня 2005 року № НОМЕР_4, від 03 жовтня
2005 року № НОМЕР_5, від 04 жовтня 2005 року № НОМЕР_2, з урахуванням
матеріальної допомоги на оздоровлення, премії, надбавки за вислугу років у
розмірі 40 % посадового окладу.

На зазначені судові рішення надійшла
касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста
Одеси, в якій ставиться питання про скасування судових рішень першої та апеляційної
інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального
права.

Колегія суддів, перевіривши доводи
касаційної скарги та заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, вбачає
порушення судами норм матеріального і процесуального права при прийнятті
судових рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити частково,
судове рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити на
новий розгляд до суду апеляційних підстав.

При прийнятті постанови суд апеляційної
інстанції виходив з того, що в даному випадку мав місце публічно-правовий спір,
а тому, відкривши апеляційне провадження і розглянувши апеляційну скаргу за
нормами Кодексу адміністративного судочинства України, не звернувши увагу на
те, що суд першої інстанції, в період дії Кодексу адміністративного судочинства
України, розглянув спір за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
що протирічить вимогам статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України
та статтей 5 та 6 Прикінцевих та Перехідних положень.

Рішення суду першої інстанції скасовано
у зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального
права, а не у зв'язку з порушенням норм процесуального права, а нове
судове рішення судом апеляційної інстанції постановлене за нормами КАС України,
що протирічить діючому законодавству, так як апеляційна скарга мала бути
розглянута загальним судом в порядку цивільного судочинства за нормами ЦПК
України. Рішення суду першої інстанції підлягало скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд за правилами КАС України.

Вказані порушення норм процесуального
права були залишені без уваги й належної оцінки апеляційного суду та не можуть
бути усунені касаційним судом, що відповідно до вимог частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування
судового рішення і направлення справи на новий апеляційний розгляд.

Керуючись
ст.ст. 220, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

У Х В
А Л И Л А
:

Касаційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси
задовольнити частково.

Постанову Апеляційного суду Одеської області
від 01 березня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі міста Одеси про перерахунок пенсії -
скасувати.

Апеляційне провадження в адміністративній
справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, окрім як з підстав, у порядку і у
строки, передбачені ст.ст. 237-239 КАС України.

Головуючий:

Судді :