Справа № К-21111/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Гуріна М.І.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

при секретарі судового засідання
Полинько Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ (УМВС) України в
Рівненській області про перерахунок вислуги років та розміру пенсії, яка
переглядається за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського міського
суду Рівненської області від 13 березня 2006 року та ухвалу апеляційного суду
Рівненської області від 18 квітня 2006 року

у с т а н о в и л а :

У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з цивільним позовом до УМВС України в Рівненській області про
перерахунок вислуги років та розміру пенсії, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою судді
Рівненського міського суду від 11
січня 2006 року за позовом відкрито провадження у цивільній справі.

Ухвалою того ж
судді від 13 березня 2006 року,
залишеного без змін апеляційним судом Рівненської області від 18 квітня 2006
року, провадження у справі закрито.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм
процесуального права, просить судові рішення скасувати, а справу направити на
розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення
скарги з таких підстав.

Закривши провадження у цивільній справі на підставі п.1 ст. 205 ЦПК
України, суддя місцевого суду, з висновками якого погодилась колегія суддів
апеляційного суду, виходив з того, що позовна заява не підлягає розгляду у
порядку цивільного судочинства.

При цьому ухвала судді місцевого суду постановлена за правилами Цивільного
процесуального кодексу України, а рішення апеляційного суду ухвалено на
підставі норм Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 184 Кодексу адміністративного
судочинства України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є
апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення. У
випадку, визначеному частиною шостою статті 177 цього Кодексу, судом
апеляційної інстанції є Вищий адміністративний суд України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу встановлено, що
до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні
їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Це означає, що судова колегія у цивільних справах апеляційного суду, як адміністративний суд, може переглядати у апеляційному порядку
справи адміністративної юрисдикції і в такому статусі не може виступати апеляційним судом щодо рішень
ухвалених за правилами іншого судочинства.

Оскільки апеляційним судом зазначені вимоги порушені, то ухвалене рішення
підлягає скасуванню, а справа направленню до апеляційного суду для розгляду за
правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220, 227, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 18 квітня 2006 року
скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд у порядку цивільного
судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім
як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України.

Головуючий М.І. Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

М.І.Гурін

Д.В. Ліпський

В.В. Юрченко