Справа № К-1657
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
іменем України

16 травня 2007
року №К-1657/06 м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

головуючого-судді БутенкаВ.І.

суддів Лиски
Т.О.

Панченка О.І.

Сороки М.О.

Штульмана І.В.,-

провівши попередній розгляд
касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Борівського районного суду Харківської
області від 02 березня 2005 року та ухвали апеляційного суду Харківської
області від 18 травня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на відмову
начальника Боровського управління житлово-комунального управління господарства
в перерахуванні оплати за користування комунальними послугами,-

ВСТАНОВИЛА:

В травні 2005
року заявник ОСОБА_1. звернувся до суду з вищевказаною скаргою, в якій
зазначив, що він, як працівник міліції, звільнений зі служби в податковій
міліції і пенсіонер податкової міліції, має право на пільги в оплаті
комунальних послуг. 09.04.2004 року він звернувся в управління
житлово-комунального господарства з заявою в якій просив зробити перерахунок оплати
за надані комунальні послуги, але йому було відмовлено.

Вважаючи відмову
незаконною, заявник просив відновити його та членів сім'ї право на пільги в
користуванні комунальними послугами в 2003-2004роках і зобов'язати начальника
управління зробити перерахунок оплати за користування цими послугами.

Ухвалою
апеляційного суду Харківської області від 18 травня 2005 року відмовлено в
задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі для того,
щоб апеляційний суд звернувся до Верховного Суду України за роз'ясненням Закону
про порядок розгляду справ даної категорії. Відмова мотивована тим, що такі
вимоги не містяться на Законі і не передбачені ст.221ЦПК України.

Ухвалою
Борівського районного суду Харківської області від 02 березня 2005 року, залишеною
без змін ухвалою апеляційного суду Харківської області від 18 травня 2005 року,
скарга залишена без розгляду з тих підстав, що по даній справі має місце спір
про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

Не погоджуючись
з цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу до Верховного Суду
України, який своїм листом від 17 жовтня 2005 року передав її разом зі справою
для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 10 квітня 2007 року касаційна скарга була
прийнята до провадження суду, по ній відкрито касаційне провадження.

У касаційній
скарзі ОСОБА_1. просить скасувати вказані судові рішення у зв'язку з порушенням
при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, направити
справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга ОСОБА_1
задоволенню не підлягає з таких підстав. З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1. звернувся до суду зі скаргою в порядку глави 31-А ЦПК України,
оскарживши дії начальника управління житлово- комунального господарства про
відмову йому в перерахуванні суми оплати за користування комунальними послугами
на пільгових умовах як працівнику міліції.

Відповідно до
вимог ч.7 ст.248-6 ЦПК України суд, встановивши при розгляді скарги наявність
спору про право, який розглядається у порядку позовного провадження, залишає
скаргу без розгляду і роз'яснює заявнику його право на пред'явлення позову на
загальних підставах.

Оскільки вимоги ОСОБА_1 повинні розглядатися в порядку
позовного провадження з визначенням кола осіб, які повинні бути притягнуті до
участі у справі, а оформлені до суду скаргою в порядку глави 31-А ЦПК України,
то суд правильно залишив її без розгляду, запропонувавши заявнику оформити
заяву відповідно до вимог закону.

Зупинення
провадження по справі для звернувся до Верховного Суду України за роз'ясненням
Закону про порядок розгляду справ даної категорії не передбачене ст.ст.221, 222
ЦПК України.

Таким чином,
суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, тому підстави
для їх скасування чи зміни відсутні.

Керуючись
ст.ст.220-1,223,224,231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Борівського районного суду
Харківської області від 02 березня 2005 року та ухвали апеляційного суду
Харківської області від 18 травня 2005 року -залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Згідно
ст.ст.236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути
оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом
одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді: підписи

З оригіналом згідно:

Суддя: І.В.Штульман