Справа № 2-а-65/2007р.
Суддя: Линник В.Я.
Дата ухвалення: 2007-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

13 березня 2007 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.

при секретарі Бойчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду в м. Ірпінь адміністративний позов ОСОБА_1до Ворзельської селищної ради
Київської області про визнання протиправною бездіяльність Ворзельської селищної
ради, -

встановив:

Позивач звернулася до суду із даним адміністративним позовом, в якому
просила визнати протиправною бездіяльність
Ворзельської селищної ради при розгляді її заяв від 17.05.2006 року та від 02.10.2006 року; зобов'язати Ворзельську
селищну раду розглянути її заяви від 17.05.2006
року та від 02.10.2006 року в установленому законом порядку з постановлениям відповідного
рішення по суті поданих заяв.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що їй на праві власності належить жилий
будинок № АДРЕСА_1. Рішенням Ворзельської селищної ради НОМЕР_1 зазначений будинок було виділено в окреме
АДРЕСА_2 із закріпленням за будинком земельної ділянки 1200,00 кв.м, в постійне користування,
993 кв.м, в тимчасове користування під город, а земельну ділянку площею 1193,00
кв.м, вилучено до земель запасу, з яких 180,00 кв.м, залишається для проїзду
загального користування до садиб АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1

Не погоджуючись з рішенням Ворзельської селищної ради НОМЕР_1 в частині вилучення з її користування земельної ділянки
площею 1193,00 кв.м., позивачка звернулась до Ворзельської селищної
ради із заявою від 17.05.2006 року, в якій просила скасувати рішення виконкому в цій частині та просила передати їй у
власність земельну ділянку площею 1193,00 кв.м, для ведення
особистого селянського господарства додатково до ділянки 693,00 кв.м.

Розгляд цієї заяви було призначено на сесію Ворзельської селищної ради від
18.05.2006 року, але рішення з даного питання
не було прийнято. Тому позивачка повторно звернулась до Ворзельської селищної ради із заявою від 02.10.2006 року, в якій також
просила передати їй у власність вказану земельну ділянку. Однак, зазначена
заява в порушення ст. 118 ЗК України не була розглянута на сесії Ворзельської
селищної ради в місячний термін.

Вважаючи, що Ворзельська селищна рада допустила бездіяльність при розгляді
її заяв від 17.05.2006 року та від 02.10.2006 року,
позивачка просила суд визнати протиправною бездіяльність Ворзельської селищної ради при розгляді її заяв від
17.05.2006 року та від 02.10.2006 року; зобов'язати
Ворзельську селищну раду розглянути її заяви від 17.05.2006 року та від 02.10.2006 року в установленому законом порядку з постановлениям відповідного рішення по суті поданих заяв.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали,
підтвердили обставини, наведені в позовній заяві, просили позов
задоволити.

Представник Ворзельської селищної ради не визнала позов, посилалася на те,
що подані позивачем заяви були належним чином
розглянуті земельною комісією селищної ради, яка вважала недоцільним передавати земельну ділянку площею 1193,00 кв.м.
ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 При цьому підтвердила, що рішення за заявами позивачки від 17.05.2006 року та від 02.10.2006 року
сесія Ворзельської селищної ради не виносила.

2

Суд заслухавши пояснення учасників розгляду справи, дослідивши письмові
докази по справі, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Так судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1 належить житловий будинок
№АДРЕСА_1. За даним будинком закріплена земельна ділянка площею 1200,00 кв.м, в постійне
користування і 993 кв.м. - в тимчасове користування
під город, а земельна ділянка площею 1193,00 кв.м, вилучена до земель запасу, з
яких 180,00 кв.м, залишено для проїзду загального
користування до садиб АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1

Позивачка звернулась до Ворзельської селищної ради із заявою від 17.05.2006
року, в якій просила скасувати рішення виконкому
Ворзельської селищної ради НОМЕР_1 в частині вилученні з її користування земельної ділянки площею 1193,00 кв.м, та
просила передати їй у власність цю земельну ділянку для
ведення особистого селянського господарства додатково до ділянки площею
693,00 кв.м.

Вказана заява 20.05.2006 року була розглянута земельною комісією
Ворзельської селищної ради, яка вирішила
відмовити в задоволенні цієї заяви. Хоч питання про розгляд заяви позивачки від 17.05.2006 року і виносилось на сесію
Ворзельської селищної ради, яка відбувалась 18.05.2006 року, однак
рішення з цього приводу не виносилось.

02.10.2006 року позивачка вдруге звернулась до Ворзельської селищної ради
із заявою в якій просила передати їй земельну ділянку площею 1193,00 кв.м, в
АДРЕСА_1 у власність для ведення особистого
селянського господарства. Однак і ця заява не була
розглянута Ворзельською селищною радою, лише було надано відповідь виконкому Ворзельської селищної ради ввід НОМЕР_2, в якій
зазначено, що заява позивачки розглянута комісією у
сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища та вирішено зобов'язати ОСОБА_1 знести паркан,
яким огороджена самовільно зайнята земельна ділянка за свій рахунок.

Наведені обставини доводяться поясненнями сторін, договором дарування від
23.12.1992 р. (а.с. 6, 7), мировою угодою від
13.09.2002 р. (а.с. 8), ухвалою Ірпінського міського суду від 13.09.2002 р. (а.с. 9), технічним паспортом на житловий
будинок № АДРЕСА_1 (а.с. 11-15), рішенням виконкому
Ворзельської селищної ради НОМЕР_1 (а.с. 16), заявами
позивачки від 17.05.2006 p., від 02.10.2006 р. (а.с. 18-20, 25-27), висновком від
20.05.2006 р. (а.с. 21), листом виконкому Ворзельської селищної ради
(а.с. 28).

Згідно з ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і
вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими
законами до їх відання.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі земельних відносин на
території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних
осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно з частинами 1 і 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або
сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк
на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Враховуючи у сукупності встановлені судом обставини, суд дійшов висновку,
що Ворзельська селищна рада допустила протиправну
бездіяльність щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від
17.05.2006 р. і від 02.10.2006 р. про надання їй у власність земельної ділянки
площею 1193,00 кв.м, в АДРЕСА_1, оскільки
рішення із наведених в заявах позивачки питань не були
прийняті в місячний строк Ворзельською селищною радою.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що з приводу
надання зазначеної в заявах позивачки
земельної ділянки вже виносилось рішення Ворзельською селищною радою, що також підтверджено земельною комісією Ворзельської
селищної ради, тому що зазначені обставини можуть бути лише підставою
для відмови селищної ради в

3

задоволенні
заяв позивачки, а рішення земельної комісії селищної ради не можуть підміняти рішення
самої селищної ради.

Таким чином позовні вимоги знайшли своє підтвердження в суді, а позов
підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 12, 118 Земельного кодексу України, ст.ст. 25, 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163 КАС України

суд,-

постановив:

Позов ОСОБА_1до Ворзельської селищної ради Київської області про визнання протиправною бездіяльність Ворзельської селищної
ради задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність
Ворзельської селищної ради при розгляді заяв

ОСОБА_1від 17.05.2006 року та від
02.10.2006 року.

Зобов'язати Ворзельську селищну раду розглянути заяви
ОСОБА_1від

17.05.2006 року та від 02.10.2006 року в установленому
законом порядку з постановлениям

рішення по суті поданих заяв.

Постанову в повному обсязі буде
складено до 19 березня 2007 року.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Київської області через Ірпінський

міський суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня

складання постанови в повному обсязі та наступного
подання апеляційної скарги протягом

двадцяти днів після подання заяви.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано, а у випадку подання заяви -
після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.