Справа № К-16367/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04.04.2007 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF КFоFнFюFшFкFаF КF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF
СFтFаFхFаFнFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 28.03.2006 рF. тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.01.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 9/761аFдF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зFаFкFрFиFтFоFгFоF тFиFпFуF «СFтFаFхFаFнFіFвFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF»
дFоF СFтFаFхFаFнFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, уF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, бFеFзF нFаFдFаFнFнFяF пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF фFаFкFтFиFчFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFсFиFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF.
СFтFоFрFоFнFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF нFаFпFрFаFвFиFлFиF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. СFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.4 сFтF.221 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF» кFоFнFкFуFрFсFнFиFмFиF кFрFеFдFиFтFоFрFаFмFиF єF кFрFеFдFиFтFоFрFиF зFаF вFиFмFоFгFаFмFиF дFоF бFоFрFжFнFиFкFаF, яFкFіF вFиFнFиFкFлFиF дFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF тFаF вFиFмFоFгFиF яFкFиFхF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFіF зFаFсFтFаFвFоFюF мFаFйFнFаF бFоFрFжFнFиFкFаF.
ЯFкF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF чF.1 сFтF.14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF» кFоFнFкFуFрFсFнFіF кFрFеFдFиFтFоFрFиF зFаF вFиFмFоFгFаFмFиF, яFкFіF вFиFнFиFлFиF дFоF дFнFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF, пFрFоFтFяFгFоFмF тFрFиFдFцFяFтFиF дFнFіFвF вFіFдF дFнFяF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF вF оFфFіFцFіFйFнFоFмFуF дFрFуFкFоFвFаFнFоFмFуF оFрFгFаFнFіF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF пFоFдFаFтFиF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFяFвFиF зF вFиFмFоFгFаFмFиF дFоF бFоFрFжFнFиFкFаF, аF тFаFкFоFжF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, щFоF їFхF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF.
ПFрFаFвFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF нFеFпFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF зF гFрFоFшFоFвFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF дFоF бFоFрFжFнFиFкFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF тFрFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFіF чF.2 сFтF.14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF», зFгFіFдFнFоF яFкFоFїF вFиFмFоFгFиF кFоFнFкFуFрFсFнFиFхF кFрFеFдFиFтFоFрFіFвF, щFоF зFаFяFвFлFеFнFіF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF дFлFяF їFхF пFоFдFаFнFнFяF, аFбFоF нFеF зFаFяFвFлFеFнFіF вFзFаFгFаFлFіF, - нFеF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF іF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFоFгFаFшFеFнFиFмFиF, пFрFоF щFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF вF уFхFвFаFлFіF, яFкFоFюF зFаFтFвFеFрFдFжFуFєF рFеFєFсFтFрF вFиFмFоFгF кFрFеFдFиFтFоFрFіFвF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF єF гFрFаFнFиFчFнFиFмF іF пFоFнFоFвFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
15.03.2004 рF. ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаF зFаFяFвFоFюF іFнFіFцFіFюFюFчFоFгFоF кFрFеFдFиFтFоFрFаF СFтFаFхFаFнFоFвFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFоFрFуFшFеFнFоF сFпFрFаFвFуF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF №F9/18бF АFТFЗFТF «СFтFаFхFаFнFіFвFсFьFкFиFйF мFоFлFоFкFоFзFаFвFоFдF».
ВFиFмFоFгFиF СFтFаFхFаFнFіFвFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF рFоFзFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF №F3707 вFіFдF 21.05.2001 рF. вFиFнFиFкFлFиF дFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF єF кFоFнFкFуFрFсFнFиFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF іFзF зFаFяFвFоFюF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF дFоF бFоFрFжFнFиFкFаF уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF.
УFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF вFіFдF 05.10.2004 рF. уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFиFмFоFгFиF кFоFнFкFуFрFсFнFиFхF кFрFеFдFиFтFоFрFіFвF, яFкFіF зFаFяFвFлFеFнFіF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF дFлFяF їFхF пFоFдFаFнFнFяF, аFбFоF нFеF зFаFяFвFлFеFнFіF вFзFаFгFаFлFіF нFеF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF іF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFоFгFаFшFеFнFиFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» оFбFоFвF’FяFзFоFкF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) пFрFиFпFиFнFяFєFтFьFсFяF іFзF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF) аFбFоF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяFмF аFбFоF сFпFиFсFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFлFаFтFоFсFпFрFоFмFоFжFнFоFсFтFіF бFоFрFжFнFиFкFаF аFбFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF бFаFнFкFрFуFтFоFмF».
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF вFіFрFнFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, щFоF гFрFоFшFоFвFіF вFиFмFоFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF рFоFзFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF №F3707 вFіFдF 21.05.2001 рF. єF пFоFгFаFшFеFнFиFмFиF.
ДFоFвFоFдFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFзFіF, вFіFдFхFиFлFяFюFтFьFсFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFіFйF пFоFзFиFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF дFоFкFаFзFіFвF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFіFсFлFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFвFнFоF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоF оFцFіFнFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиFйFнFяFвF пFрFаFвFиFлFьFнFеF рFіFшFеFнFнFяF, пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF нFеFмFаFєF.
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