Справа № 22-142ас/2007
Суддя: Червинська М.Є.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№22-142ас/2007 Головуючий
1 інстанції Єгурнова И.О.
Категорія - 19 Доповідач
УХВАЛА

Іменем України

14 лютого 2007
року Апеляційний суд Донецької області в складі:

Головуючого -
Червінської М.Є. Суддів - Кіянової С.В., Алексеева А.В.

При секретарі -
Мартіросової А.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду від 4
грудня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Сіверської міської ради про
оскарження рішення Сіверської міської ради про продаж приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суд із адміністративним позовом до Сіверської міської ради про
визнання незаконним та скасування рішення Сіверської міської ради від 23 грудня
2005 року №IV/24-519 щодо продажу не житлового приміщення по АДРЕСА_1,
яке вона орендувала як приватний підприємець.

Ухвалою
Артемівського міськрайонного суду від 4 грудня 2006 року було відмовлено у
відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1
статті 109 КАС України, з тих підстав, що заява не підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства. Суд першої інстанції виходив з того, що
позивачкою як приватним підприємцем подано до суду позов до Сіверської міської ради,
який витікає з договору оренди приміщення, який був укладений між позивачкою та
відповідачем. За таких підстав даний спір є господарським, не пов'язаний з
повноваженнями відповідача як суб'єкта владних повноважень, та підлягає
розгляду у порядку господарського судочинства.

В апеляційній
скарзі позивачка просить скасувати ухвалу суду і направити справу на новий
розгляд до суду першої інстанції. У підтвердження своїх вимог позивач
посилається на те, що відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Судова колегія,
заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга позивачки підлягає задоволенню, ухвала суду підлягає скасуванню, з таких
підстав.

Судом першої
інстанції було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі у
зв'язку з тим, що за заява позивача не підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Апеляційний суд
не погодиться з таким висновком суду та вважає його помилковим.

Згідно частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім

2

випадків, коли щодо таких рішень,
дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка оскаржує рішення міської ради, яким було
порушено її права як орендаря не житлового приміщення.

Отже позивачкою
оскаржується саме рішення суб'єкта владних повноважень, яким зачіпляються її
права. Такі відноси є публічно-правовими та підлягають розгляду у порядку
адміністративного судочинства, відповідно до вимог статі 2 КАС України.

Згідно статті
202 КАС України, підставою для скасування ухвали, постанови суду є порушення
вимог матеріального та процесуального права.

За таких обставин
та згідно статей 202, 199 КАС України ухвала суду підлягає скасуванню як
постановлена з порушенням норм процесуального права, з направленням справи до
суду першої інстанції на новий розгляд для вирішення питання про відкриття
провадження в справі.

Керуючись вимогами ст. 199, 202, 205, 206 КАС України,
апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Артемівського міськрайонного суду від 4
грудня 2006 року скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею
законної сили.