Справа № 22-а-2119/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2119/2007
Головуючий 1 інстанції: Присяжнюк О.В.
Категорія: 36 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за участю

секретаря Волошиної Я.В.

позивача: ОСОБА_1

представника
відповідача: Козар Є.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові адміністративну
справу за апеляційною скаргою Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 на
ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2007 року по справі №2а-1164/07

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

до Валківської районної державної адміністрації

про зобов'язання поновлення договору
оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Валківської

районної державної адміністрації про зобов'язання
відповідача винести розпорядження

про поновлення дії договору оренди НОМЕР_1 від 05 липня
1999 р. на тих же умовах і на той

же строк у відповідності до вимог абзацу 3 ст. 33 Закону
України «Про оренду землі», а

також прав орендаря земельних ділянок визначених п. 7
Перехідних положень і ст. 120

Земельного кодексу України та ст. 27 Закону України «Про
оренду землі».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2007 року відмовлено у відкритті
провадження по справі.

Не погодившись із
зазначеною ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на
прийняття ухвали з невірним застосуванням норм Закону України «Про оренду
землі» та неправильністю дослідження
матеріалів справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану
ухвалу та направити справу до адміністративного суду першої інстанції для
провадження розгляду у справі

Перевіривши доводи апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення
позивача та представника відповідача, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що розпорядженням голови
Валківської районної Державної адміністрації № 109 від 04 липня 1999 р. було
надано право голові Черемушанської сільради
та позивачу укласти договір оренди земель водного фонду під водними об'єктами (ставками) для товарного вирощування риби
(рибництва). 05 липня 1999 р. був укладений договір і 10 липня 1999 р.
земельні ділянки під ставками передані в користування
позивачу. Договір виконувався сторонами в повному обсязі, приписів, заперечень,
претензій чи зауважень від орендодавця не надходило.

По закінченню передбаченого договором п'ятирічного строку оренди позивач, як
оренда, продовжував користуватися земельною ділянкою. Рішенням господарського
суду Харківської області від 07 квітня 2006
р. позивача зобов'язано повернути земельні ділянки зі ставками Валківській районній державній адміністрації. 24 листопада
2006 р. позивач повернув земельні ділянки разом із вирощеною товарною рибою.

Відмовляючи у відкритті провадження по
справі суд першої інстанції зазначив, що договір по справі є цивільним (господарським), а не
адміністративним, оскільки він був вільно
укладений, під час його укладання сторони вільно
домовлялися про зміст та обсяг прав і обов'язків за договором, могли відмовитися
від його укладання, в змісті цього договору відсутні відносини влади і підпорядкування, що є обов'язковими для
адміністративного договору, та кожний суб'єкт договору виступав, як рівний один
до одного, у зв'язку з чим відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС
України, суддя відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі,
оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу
адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що спірні
правовідносини виникли між сторонами по справі, у зв'язку зі спірним питання
щодо продовження терміну дії договору оренди
№ 3 від 05 липня 1999 р.

Тобто між сторонами існує
спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного
судочинства.

Відповідно до ст.15
Цивільно-процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже суд першої інстанції дійшов
вірного висновку, що даний спір
не є справою адміністративної юрисдикції
та підлягає розгляду в порядку
господарського судочинства.

Доводи апеляційної скарги виводів суду не спростовують.

Керуючись ст. ст.
160, 195, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 - залишити
без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2007 року по справі
№2а-1164/07 - без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Ю.М.Філатов

Судді: Н.В.
Шевцова

Н.С.Водолажська