Справа № К-31156/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого:
Смоковича М.І.

суддів:
Весельської Т.Ф.

Горбатюка С.А.

Мироненка О.В.

Чумаченко Т.А.

при
секретарі: Марушевському А.А.

за
участю: скаржника ОСОБА_1

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 06 липня 2006 року
та ухвалу апеляційного суду Полтавської
області від 18 серпня 2006 року у справі
за позовом ОСОБА_2до
Решетилівської районної виборчої комісії Полтавської області та Решетилівської
районної ради Полтавської області про скасування рішення про обрання голови
Решетилівської районної ради Полтавської області від 14.04.2006 року та
зобов'язання провести повторну процедуру
обрання голови районної ради та переглянути питання порядку денного сесії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2. звернувся
до суду з позовом до Решетилівської районної виборчої комісії
Полтавської області та Решетилівської районної ради Полтавської області про
скасування рішення про обрання голови Решетилівської районної ради Полтавської
області від 14.04.2006 року та зобов'язання провести повторну процедуру обрання голови районної
ради та переглянути питання порядку денного сесії.

Постановою
Полтавського районного суду
Полтавської області від 06 липня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_2
задоволено. Визнано незаконним та
скасовано рішення Решетилівської районної ради Полтавської області від
14.04.2006 року в частині обрання голови районної ради та всі наступні питання
порядку денного сесії. Зобов'язано Решетилівську районну виборчу комісію
Полтавської області провести повторну процедуру обрання голови районної ради та
переглянути всі наступні питання порядку
денного сесії відповідно до вимог
чинного законодавства.

Ухвалою апеляційного суду Полтавської
області від 18 серпня 2006 року у прийнятті апеляційної скарги ОСОБА_1
відмовлено та повернуто заявнику.

Не погоджуючись з постановленою у справі
ухвалою апеляційного суду,
ОСОБА_1 звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною
скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом норм
процесуального права, просить скасувати постанову Полтавського районного
суду Полтавської області від 06 липня 2006 року та
ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 18 серпня 2006 року і
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши доводи
касаційної скарги, рішення судів щодо правильності правової оцінки обставин у
справі, застосування судами норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга в частині оскарження ухвали апеляційного суду підлягає частковому
задоволенню за таких підстав.

Ухвала суду
апеляційної інстанцій про відмову в прийнятті
апеляційної скарги на постанову
Полтавського районного суду Полтавської області від 06 липня 2006 року
мотивована тим, що ОСОБА_1 не може в апеляційному порядку оскаржувати зазначену
постанову районного суду, оскільки не належить до кола осіб, які мають таке
право.

Однак, зазначені
висновки суду не відповідають вимогам закону з огляду на наступне.

Відповідно до вимог
частини 1 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та
інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у
справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи
обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої
інстанції повністю або частково.

Як вбачається з
наявних у справі матеріалів, ОСОБА_1. є депутатом Решетилівської районної ради V скликання, на думку
якої, суд, розглянувши позов ОСОБА_2 до Решетилівської районної виборчої
комісії Полтавської області та Решетилівської районної ради Полтавської
області, вирішив питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки.

За таких обставин,
колегія суддів вважає, що апеляційний суд, відмовивши ОСОБА_1 у прийнятті апеляційної
скарги, порушив вимоги статті 185 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Виходячи з
наведеного, постановлена у справі ухвала суду апеляційної інстанції підлягає
скасуванню з поверненням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 2 ст.
211 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції
можуть бути оскаржені в касаційному порядку лише після їх перегляду в
апеляційному порядку.

Таким чином, оскільки оскаржувана в
касаційній скарзі постанова суду першої інстанції не була предметом розгляду в
суді апеляційної інстанції, то касаційне провадження за касаційною скаргою
ОСОБА_1 в частині оскарження постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 06 липня 2006 року,
як помилково відкрите, підлягає закриттю.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 227, 228,
230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити
частково.

Закрити касаційне провадження у справі в частині
оскарження постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 06 липня 2006 року.

Ухвалу апеляційного
суду Полтавської області від 18 серпня 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_2до Решетилівської районної виборчої комісії Полтавської
області та Решетилівської районної ради Полтавської області про скасування
рішення про обрання голови Решетилівської районної ради Полтавської області від
14.04.2006 року та зобов'язання провести
повторну процедуру обрання голови районної ради та переглянути питання
порядку денного сесії - скасувати.

Справу
повернути до суду апеляційної інстанції для вирішення питання
про прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1на постанову
Полтавського районного суду Полтавської
області від 06 липня 2006 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення і оскарженню не підлягає, крім підстав, у строк та у порядку
передбаченому статтями 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя Т.А.Чумаченко