Справа № 22-а-294/07
Суддя: Шолох З.П.
Дата ухвалення: 2007-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-294/07 Головуюча
суду 1 інстанції Бойчук Ж.В.
Категорія 22 Суддя - доповідач апеляційного
суду Шолох З.Л.
Постанова

Іменем України

16
березня 2007 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Миколаївської області в складі: головуючого - Паліюка В.П., суддів: Шолох З.Л., Лівійського І.В., при секретарі
судового засідання - Негрун І.О., за участю позивача ОСОБА_1.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в
м. Миколаєві адміністративну
справу за апеляційною скаргою

Миколаївського обласного
військового комісаріату на
постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області
від 19 грудня 2006 року за

позовом ОСОБА_1до Миколаївського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії,

встановила:

В серпні 2005
року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до начальника відділу фінансового і
соціального забезпечення Миколаївського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії.

Позивач зазначав,
що проходив службу в складі Збройних Сил СРСР, а потім України та має 27 років
вислуги. При звільненні в запас отримує пенсію військовослужбовця (81 % від
грошового забезпечення).

ОСОБА_1. вважав,
що внаслідок недобросовісного виконання своїх обов'язків, відповідач не
проводив перерахунок його пенсії у зв'язку із змінами грошового забезпечення
військовослужбовців, що сталися після його звільнення зі служби у 2002 - 2004
роках.

Крім того,
вказував позивач, він отримує додаткові надбавки до пенсії:

·
50 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 50
Закону України від 28 лютого 1991 року „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

·
200 % мінімальної пенсії за віком (як інвалід 3 групи),
на підставі ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року.

Однак,
додаткові надбавки йому виплачується без врахування встановленого розміру
мінімального пенсії за віком.

Посилаючись
на викладене, позивач просив зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити
йому пенсію.

В грудні
2006 року позивач доповнив позовні вимоги та просив провести перерахунок його
пенсії з врахуванням 28 років вислуги. Він вважав, що при обчисленні вислуги
років допущена помилка, його вислуга становить 28 років, замість визначених
27 років.

Ухвалою
Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 29 листопада 2006
року в якості належного відповідача залучено Миколаївський обласний військовий
комісаріат.

Справа судами розглядалася неодноразово.

2

Останньою
постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 19
грудня 2006 року вимоги позивача задоволено частково. На Миколаївський обласний
військовий комісаріат покладено зобов'язання здійснити перерахунок пенсії
позивача з врахуванням:

щомісячної
надбавки грошового забезпечення у розмірі 100 %, встановленої Указом Президента
України від 23 лютого 2002 року „Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ" з 1 січня 2003 року;

- щомісячної
надбавки у розмірі 70 % за безперервну військову

службу в Збройних Силах України, встановленої Указом
Президента України

від 5 травня 2003 року „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил

України, Адміністрації Державної прикордонної служби
України та

Управління державної охорони України за безперервну
службу" з 1 травня

2003 року;

щомісячної
премії у розмірі 33,3 % відповідно до п. 34.5 „Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України",
затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75 та
п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 з 1
березня 2001 року;

- загальної
вислуги років понад повних 28 років військової служби.

Відмовлено позивачу у задоволенні
інших позовних вимог.

В
апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просив судове рішення скасувати та постановити нове,
яким відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1.

Заслухавши
суддю - доповідача, пояснення позивача, перевіривши законність та
обгрунтованість судового рішення, в межах доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
військового комісаріату підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Суд
повно, всебічно дослідив обставини спору, дав належну оцінку доказам по справі
та прийшов до вірного висновку про порушення відповідачем права позивача на
перерахунок його пенсії з врахуванням положень ст. 63 Закону та прийнятих на
його виконання нормативно - правових актів в період з 2002 по 2004 роки.

Між тим,
при вирішенні питання про періоди такого перерахунку, суд не звернув уваги на
те, що з 1 січня 2005 року раніше призначена позивачу пенсія вже була
перерахована з врахуванням положень ч.3 ст. 43 в редакції Закону України від 15
червня 2004 року „Про внесення змін до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та
деяких інших осіб", який набув чинності з 1 січня 2005 року.

Зокрема, п.2 розділу II „Прикінцевих
положень" зазначеного вище Закону особи, яким раніше було призначено
пенсії згідно із Законом України від 9 квітня 1992 року „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
внутрішніх справ та деяких інших осіб", з 1 січня 2005 року мають право на
перерахунок цих пенсій та виплату їм 50 % від суми перерахованої пенсії, азі
січня 2006 року - 100 % цієї суми.

3

З
врахуванням викладеного, рішення місцевого суду підлягає зміні на підставі п. І
ст. 201 КАС України, лише в частині, що стосується задоволення позовних вимог.

Інші
доводи апелянта не заслуговують на увагу, оскільки пов'язані з невірним
тлумаченням норм пенсійного законодавства відносно військовослужбовців.

Керуючись ст. ст. 195, 201, 207 КАС України, колегія
суддів, -

постановила:

Апеляційну
скаргу Миколаївського обласного військового комісаріату задовольнити частково.

Постанову
Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 19 грудня 2006
року змінити в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1, виклавши резолютивну
частину постанови в наступній редакції.

Зобов'язати
Миколаївський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1та виплатити її з врахуванням:

·
щомісячної надбавки грошового забезпечення у розмірі 100
%, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року „Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ" з 1 січня 2003 року по 31
грудня 2004 року;

·
щомісячної надбавки у розмірі 70 % за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, встановленої Указом Президента
України від 5 травня 2003 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" з 1 травня 2003 року по
31 грудня 2004 року;

щомісячної премії у розмірі
33,3 % відповідно до п.34.5

„Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України",
затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75 та
п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 з 1
січня 2003 року по ЗІ грудня 2004 року.

- загальної вислуги
років понад повних 28 років військової служби.

В іншій частині постанову місцевого суду залишити без
змін.

Постанова
апеляційного суду набирає
законної сили з моменту

проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця.