Справа № 2-а-1533/07
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 1533 / 07
ПОСТАНОВА

іменем України

11 вересня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

Судді- Ракаловича В.М..

при секретарі Шевчук О.М.,

з участю позивачів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат та до Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги,-

в с т а н о в и в :

В серпні 2007 року позивачі
звернулися до суду із зазначеними
позовами. Просили стягнути з
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
та Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги.
Вимоги мотивували тим, що їм як
учасникам бойових дій відповідно
до Закону «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня повинна надаватися одноразова
грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась не в повному розмірі, чим
були порушені їхні права.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять стягнути суму
недоплаченої щорічної одноразової допомоги як учасникам бойових дій за
2005-2007 роки, а ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - за 2004-2007 роки.

Позивачі у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Вважають неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі , ніж
передбачено законодавством.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились. Про день,
час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини
неявки суду не повідомили. Житомирський обласний центр по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат направив до суду
свої письмові заперечення.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивачів приходить до висновку, що позови ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підлягають задоволенню частково з таких
підстав.

Судом встановлено, що позивачі є
учасниками бойових дій, що підтверджується посвідченнями, які містяться в
матеріалах справи. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується
разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчать довідки військових
частин а 0281 та а1910 та довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали разову
грошову допомогу до 5-го в 2005 році -
250грн., у 2006 році - 250грн., і у 2007році -280 грн., а позивачі ОСОБА_3,
ОСОБА_4та ОСОБА_5 в 2004р -120 грн., в 2005 році - 250грн., у 2006 році -
250грн., і у 2007році -280 грн. тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України «Про державний бюджет України на 2004 рік», «Про державний
бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про
державний бюджет України на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України
закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги
для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачі
мають право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за
2006-2007 роки, тобто в межах річного строку давності, передбаченого Кодексом
адміністративного судочинства України. Так, початок перебігу строку давності стягнення
заборгованості по зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006
року - з дня закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає
стягненню і одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням отриманої позивачами
разової грошової допомоги, суд вважає
необхідним стягнути на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5
3315,30 грн. (((1795-250)+(2050,30 -280))=1545+170,30) кожному.

Належним відповідачем суд вважає
Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, як розпорядника коштів, за рахунок яких виплачується
ця допомога. В зв'язку з цим в позові до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись
ст. 22 Конституції України, Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 68, 86, 158-163,
167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд, -

п
о с т а н о в и в :

Позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 3315,30 грн. недоплаченої
щорічної грошової допомоги.

В позові до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.М. Ракалович