Справа № 2а-180/07
Суддя: Саган В.М.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-180/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

28
лютого 2007 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючого судді Саган В.М.

при секретарі Макода Ю.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Борисполя
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2215 про стягнення
недоплаченого грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до в/ч 2215 в якому просить
стягнути недоплачене грошове забезпечення з травня 2003 року посилаючись
на те, що відповідачем проводилась виплата надбавки за безперервну службу,
передбаченої Указом Президента України №
389 від 05.05.03 „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України..." та Інструкцією про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.03, з ІНФОРМАЦІЯ_1 в неповному
обсязі.

Позивач до суду не з'явився, надавши заяву, в якій на
позові наполягає та просить слухати справу в його відсутності.

Відповідач до суду не з'явився, надав заяву в якій позов
не визнав та просив слухати справу у відсутності його представника і просив в
позові відмовити.

Суд, дослідив, проаналізував, оцінив всі зібрані по
справі докази в їх сукупності, і дійшов висновку, що позов обґрунтований та
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Указу Президента України №389 від 05.05.2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу», пунктом 1 була встановлена
щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах України у
відсотках до грошового забезпечення. Умови і порядок виплати зазначеної
надбавки викладені в інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в ЗС України, яка затверджена наказом Міністра
оборони України від 26.05.2003 року №149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції
України 28.05.2003 р. за №411/7732). Розмір зазначеної надбавки грошового
забезпечення залежить від вислуги років.

У ОСОБА_1 вислуга
за безперервну військову службу станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 складає
понад 14 років.
Відповідно до Указу Президента України, надбавка з ІНФОРМАЦІЯ_1 повинна була
виплачуватись позивачу у розмірі 30%
від грошового забезпечення, але надбавка виплачувалась у заниженому
розмірі.

Встановлені обставини суперечать вимогам ст.24 Конституції
України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і свободи
та є рівними перед законом. Статтею 1
Конституції України проголошено, що Україна є соціальною та правовою
державою. Всі державні органи, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші
суб'єкти права повинні діяти в межах Конституції та відповідно до законів
України. Це правило вводиться в ранг конституційного принципу (ст.ст.6, 8 Конституції
України).

Згідно розрахунку військової частини А-2215, грошове
забезпечення відповідача з 2003
по 2005 pp. складалось, без
урахувань в повному обсязі щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в ЗС України, встановленої Указом Президента України від 05.05.03 №389 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної Прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу».

Таким чином, розрахунок грошового забезпечення позивача з
2003 по 2005 pp. був занижений. В
подальшому, відповідно положенню про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям ЗС України (затверджено Наказом Міністра оборони України
від 05.03.01 №75) до вислуги років військовослужбовцям для виплати їм
відсоткової надбавки зараховується в календарному порядку періоди військової
служби на посадах офіцерського складу, прапорщиків, військовослужбовців
надстрокової військової служби, які проходять службу за кордоном.

Відповідно до витягу з особової справи про проходження
військової служби безперервна вислуга, позивача, станом на ІНФОРМАЦІЯ_1, складає понад 14 років - надбавка повинна
складати 30 відсотків.

Таким
чином, з ІНФОРМАЦІЯ_1
позивач щомісячно недоотримував
грошове забезпечення.

Як вбачається з витягу роздавальних відомостей на виплату
грошового забезпечення за 2003-2005рр.,
суми виплачувались в заниженому розмірі, за безперервну службу.

Внаслідок неналежного виконання вищевказаних Указів
Президента України та Наказів Міністра оборони України позивачу за період з ІНФОРМАЦІЯ_1 не нараховано і
не виплачено частину грошового забезпечення.

Згідно зі ст. 2
Закону України «Про соціальний І правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей», ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх
сімей у правах і свободах визначених законодавством України.

Тому позивача, як громадянина України, було безпідставно
обмежено в праві на одержання більшого грошового забезпечення.

На підставі викладеного, з урахуванням рішення
Конституційного Суду України №
7-рп/2004 від 17.03.2004
року та рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004
року, керуючись стст.55, 56
Конституції України, стст.7, 71,
86, 159, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Визнати неправомірними дії командування військової
частини А-2215 у м. Бориспіль Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 грошової надбавки за безперервну службу.

Зобов'язати командування військової частини А-2215 в м.
Бориспіль здійснити ОСОБА_1:

перерахунок недосплаченого грошового забезпечення в повному обсязі з ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірах
вказаних в Указі Президента України від 05.05.200
року №389/2003 року

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду
Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня
проголошення постанови шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження з
подальшою подачею апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя