Справа № 22а-241/2007р.
Суддя: Приймак В.М.
Дата ухвалення: 2007-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 22а - 241 Головуючий
2007р. Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2007 р. М.Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого: Приймака В.М.,

Суддів: Осоцького
І.І.

Подліянової Г.С.

при секретарі: Винник І.С.

розглянула у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької області

на постанову Василівського
районного суду Запорізької області від ІНФОРМАЦІЯ_1
року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької
області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги учаснику
бойових дій, -

ВСТАНОВИЛА:

У ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області
(далі - УПСЗН
Василівської РДА) про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги
учаснику бойових дій.

В позовній заяві
зазначав, що він є учасником бойових дій і відповідно до ч.5 ст.12 Закону
України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального
захисту", щорічно до 05
травня, йому повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Посилаючись на
порушення його права на виплату, просив суд стягнути з відповідача на свою
користь щорічну разову грошову допомогу за період 2004 - 2006 роки в розмірі 4258 грн. 45 коп.

Постановою
Василівського районного суду Запорізької області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з УПСЗН
Василівської РДА на користь позивача разову грошову допомогу у розмірі 1545 грн. за 2006 рік.

В апеляційній
скарзі на зазначену постанову суду УПСЗН Василівської РДА, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права,
просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні
позову.

2

Вислухавши
доповідача, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до
ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову
суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом правильно
встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням
серії НОМЕР_1 (а.с. 4).

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових
дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.
З ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування,
які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них,
передбачені цим Законом, є недійсними.

Право на отримання позивачем грошової допомоги не
оспорюється відповідачем.

Суд дав належну
оцінку запереченням відповідача і його посилання на відсутність достатніх
коштів на виплату одноразової грошової допомоги пославшись на вимоги ст.22
Конституції України про те, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту існуючих прав і свобод, тому
відсутність коштів на виплату одноразової допомоги в повному обсязі не
позбавляє учасника бойових дій такої допомоги.

Також слід
зазначити, що безпосередньо самим Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких
виплат наявністю коштів на фінансування.

Статтею 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено,
що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Крім того,
згідно ч. 1 ст. 17 Закону України
"Про виконання рішення та застосування практики Європейського Суду з прав
людини" суду України застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист
прав людини і основоположних свобод та протоколи до неї і практику
Європейського Суду як джерело права.

Відповідно до ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції
"Кожна фізична... особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не
може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на
умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права."
Висновки суду першої інстанції відповідають як нормам національного
законодавства, так і міжнародного -
ст. 1 ч.1
Протоколу №1 до
Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною
законодавства України, і практиці Європейського Суду з прав людини, як джерелу
права.

Таким чином,
судова колегія приходить до висновку, що постанова обґрунтована, відповідає
обставинам справи і принципам верховенства права, закону, а тому підстав для її
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 198,201,205,
207 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення.

Постанову
Василівського районного суду Запорізької області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року по цій
справі залишити без змін.

3

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом
одного місяця.

Головуючий: Судді: