Справа № 2а-17/2007
Суддя: Фастовець В.М.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007 року

Лисичанській міський суд Луганської
області у складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі Бандуровій В.І.,

з участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Лисичанську цивільну
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Луганського обласного військкомату і управління
Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання до перерахунку пенсії та
виплати заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Лисичанського міського суду з позовом, в якому після
уточнення позовних вимог просив зобов'язати
відповідача перерахувати призначену йому пенсію з

2.
по 01 січня 2005 року з урахуванням
премії у розмірі 33,3%, з урахуванням введених
Указами Президента у 2002 та 2003 роках надбавок у розмірі 100% та 70 % з

3.
та з 05.05.03. по 01.01.05.
відповідно. Оскільки відповідач не провів перерахунок пенсії з урахуванням цих змін до грошового забезпечення, просить
зобов'язати його зробити це та сплатити заборгованість з пенсії.

У судовому засіданні представник позивача дав аналогічні викладеним у
позові пояснення.

Представник відповідача - ОВК, у судове засідання не з'явився, просив
справу розглядати за його відсутністю. У
письмових запереченнях позов не визнав на тій підставі, що позивач не отримував під час роботи вказані надбавки, тому не має права
на включення їх до пенсії.

Представник відповідача управління ПФУ у м. Лисичанську, у судове засідання
не з'явився, підтримав доводи представника ОВК.

У судовому засіданні досліджені наступні докази: витяг з наказу №НОМЕР_1про звільнення позивача; посвідчення учасника ліквідації
аварії на ЧАЕС; грошовий атестат; розрахунки пенсії; висновок про
призначення пенсії; таблиці перерахунку пенсії; заперечення представника відповідача; наказ про звільнення позивача
№НОМЕР_2

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у
справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що позивач наказом міністра МНС НОМЕР_1 та наказу командира НОМЕР_2 був звільнений з
військової служби.

Оскільки передбачені Указами Президента №173/2002 від 23 лютого 2002 року,
який набрав чинності з 01 січня 2003 року, та №389/2003
від 05 травня 2003 року надбавки у вигляді 70% та
100% грошового утримання відповідно були введені після звільнення позивача та не отримувалися ним, отримана позивачем при
звільненні премія у розмірі 33,3% відповідно до чинного на момент
звільнення законодавства не враховувалася при розрахунку пенсії, позов
задоволенню не підлягає.

Відмовляючи у задоволені позову, суд виходить з наступного.

2

1.Постановою
Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.05. заборонено нарахування пенсії, якщо особа до звільнення не
отримувала надбавки, передбачені Указами Президента №173/2002 від
23.02.02. "Про посилення соціального захисту військовослужбовців і осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23.02.2002
року та Указом Президента України №389/2003 від 05.05.03. "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету в справах охорони державного кордону України і
Управління державної охорони України за безперервну службу".

Відповідно до
ч.3 ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції від 09.04.1992
року пенсії особам, які мають право на пенсію за цим Законом,
обчислюються з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання,
процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби в порядку й
розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Закон України „Про внесення змін до ст.43 Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили.

Згідно п.7
постанови KM України від 17 липня 1992 року №393 зі змінами від 08.01.2000р „Про порядок обчислення вислуги
років, призначеної пенсії і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років,
додаткових видів грошового забезпечення, що
надаються щомісячно (надбавка за вчене звання, науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

У названій
постанові Кабінету Міністрів України відсутнє посилання на премію та надбавки
за безперервну службу в Збройних Силах України, як додатковий вид грошового
забезпечення.

Також постановою
Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців» визначено вичерпний перелік додаткових видів
грошового забезпечення, в якому відсутня премія та надбавка за безперервну
службу в Збройних Силах України.

Як вбачається з матеріалів справи, 33 % - є премією, яку позивач та його
представник помилково відносять до додаткового виду грошового
забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 452 від 06.04.1998р. встановлено,
що премії не належать до категорії
обов'язкових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які
враховуються при обчисленні пенсії. Відповідно до п.З постанови Кабінету
Міністрів України від 22.05.2000 р. № 829 „Про грошове забезпечення
військовослужбовців" командирам (начальникам) лише надано право преміювати
військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат
роботи в межах фонду преміювання.

Щомісячна
надбавка відповідно до Указу Президента України від 23 лютого 2002 року №
173/2002 відноситься до додаткових видів грошового забезпечення і зараховується
в розрахунок при обчислені пенсії особам, яким вона виплачувалася, як
вбачається із матеріалів справи таку надбавку позивач не отримував.

Як вбачається із
матеріалів справи позивач не одержував надбавку, запроваджену Указом Президента
України від 05.05.2003 року № 389/2003 року, тому підстав для включення її в
розрахунок пенсії позивачу не має.

Крім того, як
вбачається із матеріалів справи відповідач здійснив позивачу перерахунок пенсії
з 01.01.2005 року відповідно до закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", ст.ст. 11, 17, 70,
160, 163 КАС України, -

3

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1до Луганського обласного військкомату і управління Пенсійного Фонду України у м.
Лисичанську про визнання бездіяльності незаконною,
зобов'язання до перерахунку пенсії та виплати заборгованості
відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня складення постанови у повному обсязі
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційного суду Луганської області або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання такої заяви.