Справа № 4-2860/05
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Кобилянського М.Г.

Гуріна М.І.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за
скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії начальника фінансово-економічного відділу
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (ФЕВ
УМВС України в Полтавській області), яка переглядається за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Полтавської області від 15 квітня 2004
року

у с т а н о в и л а :

У лютому 2002 року ОСОБА_1, посилаючись на порушення начальником ФЕВ УМВС України в Полтавській області вимог
статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», оскаржив відмову перерахувати йому,
як особі звільненій у 1989 році з органів
внутрішніх справ, пенсію у зв'язку із
запровадженням нового виду грошового забезпечення - 100% надбавки згідно Указу Президента України від 31 серпня 2001 року № 771.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 23 грудня 2003 року
скарга задоволена.

Новим рішенням апеляційного суду Полтавської області від 15 квітня 2004
року рішення суду першої інстанції скасовано, в задоволені скарги відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення апеляційним судом
норм матеріального права, просить рішення апеляційного суду скасувати,
залишивши в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційних скарг, матеріали
справи, колегія суддів вважає, що скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами встановлено, що при
звільненні ОСОБА_1 зі служби в органах МВС, за станом здоров'я, йому призначена
пенсія у відповідності із правилами Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Також встановлено, що позивач при
звільненні зі служби та призначенні
пенсії не отримував надбавку, яку просить врахувати при перерахунку
пенсії.

Згідно з статтею 43 названого Закону, пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення. При цьому для
обчислення пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови
Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за
вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця
(надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведеного вбачається, що щомісячна 100% надбавка до грошового
забезпечення, запроваджена Указом Президента України
від 31 серпня 2001 року № 771 «Про внесення змін до Указу Президента України
від 4 жовтня 1996 року №926 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ»,
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймається в
розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження
служби.

Оскільки заявник ставить питання про перерахунок пенсії з урахуванням
надбавки яку не
отримував під час
проходження служби, то, з огляду
на

викладене, у суду першої інстанції не було правових підстав для задоволення
скарги, тобто рішення апеляційного суду
про відхилення вимог є законним та
обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування матеріального
права висновків апеляційного суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на
невірному трактуванні ОСОБА_1 наведених
правових норм.

За правилами частини 1 статті 224
Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційний суд не допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, то суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, а судове рішення залишає без
змін.

Керуючись наведеним, статтями 223, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення апеляційного
суду Полтавської області від 15 квітня 2004 року, - без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та
у порядку визначеними статтями 237 - 239
Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: М.І. Цуркан

Судді: М.І. Гурін

М.Г. Кобилянський

Д.В. Ліпський

В.В.Юрченко