Справа № 22а-9095/2007
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F - 22аF- 9095 /2007 рF. ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFаFпFрFиFкFіFнFаF ІF.ВF. СFуFдFдFяF дFоFпFоFвFіFдFаFчF СFиFтFнFиFкFоFвF ОF.ФF.
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ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
18 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF. мF. КFиFїFвF.
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: СFиFтFнFиFкFоFвFаF ОF.ФF.,
СFуFдFдFіFвF: МFаFсFлFіFяF ВF.ІF., БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ПFуFсFтFіFлFьFнFіFкF КF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFаF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 14 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF сFуFбF’FєFкFтFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFїF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF дFоF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF тFаFкFоFюF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF тFаF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF сFуFбF’FєFкFтFаF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF уFтFрFиFмFаFтFиFсFьF вFіFдF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
СFуFбF’FєFкFтF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFаF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFаF пFаFрFтFіFяF УFкFрFаFїFнFиF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF тFаFкFоFюF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF тFаF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF сFуFбF’FєFкFтFаF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF уFтFрFиFмFаFтFиFсFьF вFіFдF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 14.09.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF –F зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF, аF сFаFмFеF: вFиFзFнFаFнFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF –F НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вFиFрFаFзFиFлFаFсFяF уF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFіF сFуFбF’FєFкFтFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF –F ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFіFйF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF рFіFвFнFиFйF дFоFсFтFуFпF дFоF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF –F НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, тFаFкFоFюF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF тFаF пFоFрFуFшFуFєF вFиFбFоFрFчFіF пFрFаFвFаF тFаF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF сFуFбF’FєFкFтFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF –F ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFїF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF; зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFоF зFаFсFіFбF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFуF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFюF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFтFиF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF кFаFнFдFиFдFаFтFаFмF уF нFаFрFоFдFнFіF дFеFпFуFтFаFтFиF пFоF вFиFбFоFрFчFоFмFуF сFпFиFсFкFуF ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFїF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF пFрFоFгFрFаFмFіF «ТFоFчFкFаF зFоFрFуF» тFрFиFвFаFлFіFсFтFюF тFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, нFаF яFкFиFхF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF вF дFаFнFіFйF пFеFрFеFдFаFчFіF нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаFмF іFнFшFиFхF пFаFрFтFіFйF (бFлFоFкFіFвF) –F сFуFбF’FєFкFтFіFвF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFаF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFиFхF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF - НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFаF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFяF УFкFрFаFїFнFиF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFкFаFзFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFпFоFвFнFоF зF’FяFсFоFвFаFнFоF тFаF нFеF дFоFвFеFдFеFнFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зFпFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяFмF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFуF.
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ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF зF’FяFвFиFвFшFиFхFсFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF чFаFсFтFкFоFвFоF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, вF еFфFіFрFіF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFоF рFоFбFоFчFиFхF дFнFяFхF вFиFхFоFдFиFтFьF тFеFлFеFпFеFрFеFдFаFчFаF «ТFоFчFкFаF зFоFрFуF», пFрFеFдFмFеFтFоFмF яFкFоFїF єF оFбFгFоFвFоFрFеFнFнFяF аFкFтFуFаFлFьFнFиFхF пFоFлFіFтFиFчFнFиFхF тFеFмF, пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF пFоFлFіFтFиFчFнFіF дFиFсFкFуFсFіFїF, вFиFсFвFіFтFлFюFюFтFьFсFяF пFоFлFіFтFиFчFнFіF пFоFдFіFїF, щFоF пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF.
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ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFеF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFоFрFуFшFуFєF пFрFаFвFаF нFаF рFіFвFнFиFйF дFоFсFтFуFпF дFоF зFаFсFоFбFіFвF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вF пFеFрFіFоFдF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF, нFеF нFаFдFаFюFчFиF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF вF пFоFлFіFтFиFчFнFіFйF тFеFлFеFпFеFрFеFдFаFчFіF «ТFоFчFкFаF зFоFрFуF» пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаFмF ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFїF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 9 сFтF. 68 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF», зFаFсFіFбF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, яFкFиFйF нFаFдFаFвF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF аFбFоF дFрFуFкFоFвFаFнFуF пFлFоFщFуF оFдFнFіFйF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) –F сFуFбF’FєFкFтFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFеF мFоFжFеF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF нFаFдFаFнFнFіF еFфFіFрFнFоFгFоF чFаFсFуF чFиF дFрFуFкFоFвFаFнFоFїF пFлFоFщFіF нFаF тFиFхF жFеF уFмFоFвFаFхF іFнFшFіFйF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) –F сFуFбF’FєFкFтFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, зFгFіFдFнFоF чF.12 сFтF. 68 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFиFсFвFіFтFлFеFнFнFяF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вFсFіFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вF іFнFтFеFрFвF'юF, дFиFсFкFуFсFіFяFхF тFаF дFеFбFаFтFаFхF, іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFхF, уF пFрFоFгFрFаFмFаFхF нFоFвFиFнF іF пFоFтFоFчFнFиFхF пFоFдFіFйF мFаFєF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFсFтFіF, нFеFуFпFеFрFеFдFжFеFнFоFсFтFіF тFаF зFбFаFлFаFнFсFоFвFаFнFоFсFтFіF. (ЧFаFсFтFиFнFаF дFвFаFнFаFдFцFяFтFаF сFтFаFтFтFіF 68 вF рFеFдFаFкFцFіFїF ЗFаFкFоFнFуF N 3099-IV (3099-15 ) вFіFдF 17.11.2005рF.)
КFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFсFоFбFаFмF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF сFлFіFдF дFоFтFрFиFмFуFвFаFтFиFсFьF вFкFаFзFаFнFоFїF нFоFрFмFиF зFаFкFоFнFуF.
ОFдFнFаFкF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.10 сFтF.69 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFбFоFрFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF» еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF вFиFбFоFрFчFоFгFоF фFоFнFдFуF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF уFгFоFдFиF, щFоF уFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF вFіFдF іFмFеFнFіF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) рFоFзFпFоFрFяFдFнFиFкFоFмF пFоFтFоFчFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF вFиFбFоFрFчFоFгFоF фFоFнFдFуF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) зF тFеFлFеFрFаFдFіFоFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF бFуFдFьF–FяFкFоFїF фFоFрFмFиF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF бFеFзF уFкFлFаFдFеFнFнFяF тFаFкFоFїF уFгFоFдFиF тFаF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF рFаFхFуFнFоFкF тFеFлFеFрFаFдFіFоFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFаFдFаFнFнFяF еFфFіFрFнFоFгFоF чFаFсFуF пFаFрFтFіFїF (бFлFоFкFуF) зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF, аF пFоFзFиFвFаFчFаF вFкFаFзFаFнFаF уFгFоFдFаF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF уFкFлFаFдFеFнFаF, тFоF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF іF вF пFеFвFнFиFйF чFаFсF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 177, 198, 201, 205, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFїF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ШFеFвFчFеFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 14.09.2007 рFоFкFуF –F зFмFіFнFиFтFиF. ВFиFкFлFюFчFиFтFиF зF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF чF.2 пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаFсFоFбFуF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFуF тFеFлFеFкFоFмFпFаFнFіFюF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFаFтFиF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF кFаFнFдFиFдFаFтFаFмF уF нFаFрFоFдFнFіF дFеFпFуFтFаFтFиF пFоF вFиFбFоFрFчFоFмFуF сFпFиFсFкFуF ПFрFоFгFрFеFсFиFвFнFоFїF сFоFцFіFаFлFіFсFтFиFчFнFоFїF пFаFрFтFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF пFрFоFгFрFаFмFіF «ТFоFчFкFаF зFоFрFуF» тFрFиFвFаFлFіFсFтFюF тFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, нFаF яFкFиFхF еFфFіFрFнFиFйF чFаFсF вF дFаFнFіFйF пFеFрFеFдFаFчFіF нFаFдFаFєFтFьFсFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаFмF іFнFшFиFхF пFаFрFтFіFйF (бFлFоFкFіFвF) –F сFуFбF’FєFкFтFіFвF вFиFбFоFрFчFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFаF пFоFзFаFчFеFрFгFоFвFиFхF вFиFбFоFрFаFхF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
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