Справа № К-26363/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.04.2007 р. Вищий адміністративн
ий суд України в складі колег
ії суддів:
головуючого Л
анченко Л.В.
суддів Не
читайла О.М.
Пилип
чук Н.Г.
Степа
шка О.І.
Федор
ова М.О.
при секретарі: І
льченко О.М.
за участю представників:

позивача: не зявився.

відповідача: Свістунов
а І.І., Кукленко О.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу
Спеціалізованої державно
ї податкової інспекції по ро
боті з великими платниками п
одатків у м.Харкові (СДПІ по ро
боті з ВПП у м.Харкові)
на постанову Господарс
ького суду Харківської облас
ті від 11.05.2006 р. та ухвалу Ха
рківського апеляційного
господарського суду від 18.0
7.2006 р.
у справі№ АС-42/122-06
за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Торговий дім «Харківнафтоп
родукт»
до СДПІ по роботі з ВПП у
м.Харкові
про визнання нечинним р
ішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ТД «Харківнафт
опродукт» звернулось з позов
ом про визнання нечинним ріш
ення СДПІ по роботі з ВПП у м.Х
аркові від 18.10.2005 р. №/0, від 09.11.2005 р
. №/1, від 10.01.2006 р. №/2, від 24.02.2006 р. №
/3, якими за порушення п.3 ст.3,
ст.12 Закону України «Про засто
сування реєстраторів розрах
ункових операцій у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
ня та послуг», на підставі п.8 с
т.17 цього Закону застосовано ш
трафну санкцію у розмірі 1700,00 г
рн.

Постановою Господарсько
го суду Харківської області
від 11.05.2006 р., залишеним без змін у
хвалою Харківського апеляці
йного господарського суду ві
д 18.07.2006 р., позов задоволено повн
істю.

У справі відкрито касаційн
е провадження за касаційною
скаргою СДПІ по роботі з ВПП у
м.Харкові, у якій ставит
ься питання про скасування с
удових рішень та прийняття н
ового про відмову в позові, з п
ідстав порушення норм матері
ального та процесуального пр
ава.

Позивач у запереченнях н
а касаційну скаргу просив ка
саційну скаргу залишити без
задоволення, судові рішення
без змін, представника у су
дове засідання касаційної ін
станції не направив, про час т
а місце розгляду справи пові
домлений. Справу розглянуто
відповідно вимог ч.4 ст.221 КАС Ук
раїни.

Перевіривши у відкритому с
удовому засіданні повноту вс
тановлення обставин справи т
а правильність їх юридичної
оцінки в судових рішеннях, ко
легія суддів дійшла висновку
, що касаційна скарга не підля
гає задоволенню, виходячи з н
аступного.

У справі встановлено, що 03.10.200
5 р. відповідачем проведено пе
ревірку контролю за здійснен
ням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безгот
івкового обігу на АЗС, розташ
ованої у смт.Зачепилівка, вул
.Леніна, 196, яка належать позива
чу, за результатами якої скла
дено акт №б/н від 03.10.2005 р.

Згідно акту перевірки пози
вачем всупереч п.3 ст.3, ст.12 Зако
ну України «Про РРО» викорис
тання реєстратора розрахунк
ових операцій здійснювалось
з порушенням встановленого
порядку його застосування, а
саме, не забезпечено в єдином
у нерозривному циклі наступн
і послідовні дії: керівництв
о відпусканням пального; реє
страцію обєму та вартості
відпущеного пального кожног
о найменування окремо по кож
ній формі оплати; відображен
ня на індикаторі оператора А
ЗС поточної інформації про в
ідпуск замовленої дози пальн
ого, друкування чека установ
леної форми.

Наведені порушення відпов
ідач вважає внесенням непере
дбачених конструкторсько-те
хнологічною та програмною до
кументацією виробника змін у
конструкцію та програмне за
безпечення РРО.

На підставі акту перевірки
відповідачем прийнято рішен
ня про застосування фінансов
их санкцій №/0 від 18.10.2005 р. в роз
мірі 1700 грн. передбачених п.8 ст
.17 Закону України «Про РРО».

За результатами апеляційн
ого оскарження, рішення про з
астосування штрафних санкці
й залишені без змін.

Відповідно до п.п.1-4 ст.3 Закон
у України «Про РРО» суб'єкти п
ідприємницької діяльності, я
кі здійснюють розрахункові о
перації в готівковій та/або в
безготівковій формі (із заст
осуванням платіжних карток,
платіжних чеків, жетонів тощ
о) при продажу товарів (наданн
і послуг) у сфері торгівлі, гро
мадського харчування та посл
уг зобов'язані проводити роз
рахункові операції на повну
суму покупки (надання послуг
и) через зареєстровані, оплом
бовані у встановленому поряд
ку та переведені у фіскальни
й режим роботи реєстратори р
озрахункових операцій з розд
рукуванням відповідних розр
ахункових документів, що під
тверджують виконання розрах
ункових операцій, або у випад
ках, передбачених цим Законо
м, із застосуванням зареєстр
ованих у встановленому поряд
ку розрахункових книжок; вид
авати особі, яка отримує або п
овертає товар, отримує послу
гу або відмовляється від неї
, розрахунковий документ вст
ановленої форми на повну сум
у проведеної операції; засто
совувати реєстратори розрах
ункових операцій, що включен
і до Державного реєстру реєс
траторів розрахункових опер
ацій, з додержанням встановл
еного порядку їх застосуванн
я; забезпечувати цілісність
пломб реєстратора розрахунк
ових операцій та незмінність
його конструкції та програм
ного забезпечення.

У сферах, визначених цим Зак
оном, згідно ст.12 Закону Украї
ни «Про РРО», дозволяється ре
алізовувати та застосовуват
и лише ті реєстратори розрах
ункових операцій вітчизняно
го та іноземного виробництва
, які включені до Державного р
еєстру реєстраторів розраху
нкових операцій та конструкц
ія і програмне забезпечення
яких відповідає конструктор
сько-технологічній та програ
мній документації виробника
.

Порядок реєстрації, опломб
ування та застосування РРО з
а товари (послуги) встановлен
о наказом ДПА України від 01.12.2000
р. №614, згідно з п.2.1 якого до реєс
трації приймаються РРО, коди
фікації яких включені до Дер
жавного реєстру РРО, з урахув
анням сфер їх застосування т
а за умови, що термін служби, в
становлений в технічній доку
ментації не вичерпався.

Вимоги щодо реалізації фіс
кальних функцій РРО для різн
их сфер застосування затверд
жено Постановою КМУ від 18.02.2002 р.
№199. Додаткові технічні вимог
и до спеціалізованих електро
нних контрольно-касових апар
атів для автозаправних станц
ій встановлені протокольним
рішенням Державної комісії
з питань впровадження електр
онних систем і засобів контр
олю та управління товарним і
грошовим обігом (далі - Комісі
ї) від 27.06.2002 р. №13.

Вимоги щодо реалізації фіс
кальних функцій реєстратора
ми розрахункових операцій дл
я різних сфер застосування т
а додаткові технічні вимоги
набули чинності з 01.07.2002 р. та не п
оширюються на РРО, дозволені
до застосування рішенням Ко
місії до набрання чинності ц
ими вимогами, про що в них прям
о вказано.

Протокольним рішенням Ком
ісії №14 від 26.12.2002 р. до 01.04.2003 р. дозв
олена первинна реєстрація мо
делей спеціалізованих елект
ронних контрольно-касових ап
аратів для автозаправних ста
нцій, що включені до Державно
го реєстру і відповідають Те
хнічним вимогам до спеціалі
зованих електронних контрол
ьно-касових апаратів для роз
дрібної торгівлі нафтопроду
ктами, яким повинен відповід
ати і, як встановлено судами п
опередніх інстанцій, відпов
ідає РРО позивача.

Згідно п.8 ст.17 Закону України
«Про РРО» за порушення вимог
цього Закону до суб'єктів під
приємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові опе
рації за товари (послуги), за р
ішенням відповідних органів
державної податкової служби
України застосовуються фіна
нсові санкції у розмірі ста н
еоподатковуваних мінімумів
доходів громадян - у разі заст
осування при здійсненні розр
ахункових операцій реєстрат
ора розрахункових операцій,
в конструкцію чи програмне з
абезпечення якого внесені зм
іни, не передбачені конструк
торсько-технологічною та про
грамною документацією вироб
ника.

Враховуючи, що в акті переві
рки не вказано яким чином поз
ивачем було змінено або пору
шено конструкторсько-техно
логічну та програмну докуме
нтацію виробника, а навпаки, п
ідтверджується наявність та
цілісність пломб встановлен
ого зразку РРО, суди попередн
іх інстанцій дійшли вірного
висновку, що застосування до
позивача штрафних санкцій п
ередбачених п.8 ст.17 Закону Укр
аїни «Про РРО» є безпідставн
им.

Доводи касаційної скарги н
е беруться до уваги, оскільки
не спростовують фактичних о
бставин справи, встановлени
х судом.

Відповідачем не надано до
казів допущення позивачем по
рушень, за які застосовуютьс
я штрафні санкції саме на під
ставі п.8 ст.17 Закону України «П
ро РРО».

З огляду на викладене, судов
а колегія вважає, що суд першо
ї та апеляційної інстанції п
овно та всебічно оцінивши об
ставини справи, з дотримання
м норм матеріального та проц
есуального права прийняв пра
вильне рішення, підстав для з
адоволення касаційної скарг
и та скасування судових ріше
нь немає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу
Спеціалізованої державної п
одаткової інспекції по робот
і з великими платниками пода
тків у м.Харкові залишити без
задоволення, а постанову
Господарського суду Харків
ської області від 11.05.2006 р. та
ухвалу Харківського апеляц
ійного господарського
суду від 18.07.2006 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з
моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховног
о Суду України за винятковим
и обставинами протягом одног
о місяця з дня відкриття таки
х обставин.

Головую
чий
Л.В.Ланченко
Судді

О.М.Нечитайло

Н.Г.Пилипчук

О.І.Степашко

М.О.Федоров
Повний текст ухвали скла
дено 20.04.2007 р.