Справа № К-32110/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1на
рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 13.06.2006 року та ухвалу
апеляційного суду міста Києва від 21.09.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1до
управління Служби безпеки України в місті Києві, третя особа Служба безпеки
України про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду до
управління Служби безпеки України в місті Києві про перерахунок призначеної
пенсії з урахуванням надбавки 33% щомісячно премії до грошового забезпечення,
передбаченої Указом Президента України № 626/95 від 20.06.1995 року “Про
грошове забезпечення військовослужбовців Управління державної охорони України”,
100% надбавки, до грошового забезпечення передбаченої Указом Президента України
№ 685/2000 від 16.05.2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України № 829
від 22.05.2000 року, компенсації за продовольче та речове майно, передбаченої
Указом Президента України № 924/96 від 04.10.1996 року; підвищення посадового
окладу на 50%, затвердженого Указом Президента України № 515/2004 року від
11.05.2004 року “Про посилення соціального захисту військовослужбовців
Управління державної охорони України”, 50% надбавки за безперервну службу у
відсотках до грошового забезпечення, яка передбачена Указом Президента України
від 05.05.03 за № 389 “Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну
службу”; з 18.06.1998 року по 31.12.2005
року додаткового нарахувати 5% до надбавки за вислугу років, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, 25% надбавки за
особливі умови служби., передбаченої Указом Президента № 422/2001 від
11.06.2001 року; з 01.09.1.999 року до 31.12.1999 року провести донарахування
пенсії згідно з випискою з рахунку НОМЕР_1 Ощадбанку 5445/0045. З 18.06.1998
року до 31.12.2005 року провести перерахунок пенсії відповідно до статті 64
Закону України від 09.04.1992 року № 2262-12. З 01.01.1998 року по 31.12.2005 року сплатити 3% річних,
від недорахованої суми. Крім того, просив відшкодувати 25 000 грн., моральної
шкоди, заподіяної відповідачем., в зв'язку з не проведенням відповідачем
перерахунку пенсії з урахуванням вищезазначених надбавок, а також стягнути
судові витрати в розмірі 258,50 грн.

У судовому засіданні у суді першої інстанції позивач
уточнив позовні вимоги та просив зобов'язати відповідача провести перерахунок з
урахуванням зазначених ним надбавок, за виключенням перерахунку пенсії з
урахуванням компенсації за продовольче та речове забезпечення.

Рішенням Солом'янського районного суду міста Києва від
13.06.2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду міста Києва від 21.09.2006 року
рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення
Солом'янського районного суду міста Києва від 13.06.2006 року та ухвалу
апеляційного суду міста Києва від 21.09.2006 року, а у справі ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на неправильне застосування
судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею
220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Судами встановлено, що з 1998 року позивач звільнений з
військової служби в запас.

Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ” (який діяв на момент призначення пенсії) та постанови Кабінету Міністрів
України від 17.07.1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їх сімей” при обчисленні пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих, хто
звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Таким чином, зазначеними нормами права визначено, що
грошове забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб складається
із основних видів (окладу за штатною посадою, окладу за військове або
спеціальне звання та процентної надбавки за вислугу років) і додаткових, що
надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію
та умови служби).

При призначенні пенсії основні види грошового
забезпечення враховуються в установленому розмірі за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням, а додаткові види грошового забезпечення -
середньомісячної їх суми за 24 або 60 календарних місяців.

Відповідно до пункту першого Указу Президента України
“Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ” від 29.03.2002 року
військовослужбовцям встановлені щомісячні надбавки у розмірі 100% грошового
забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу років).

Оскільки позивач звільнився з лав Збройних Сил до видання
Указу Президента України від 29.03.2002 року, і самим Указом не передбачено
перерахунок призначених пенсій з врахуванням щомісячної надбавки у розмірі 100%
грошового забезпечення, а лише доручено Кабінету Міністрів України підготувати
та подати у встановленому порядку пропозиції щодо підвищення рівня пенсійного
забезпечення військовослужбовців, то позивач немає права на перерахунок пенсії
з врахуванням даної надбавки.

Відповідно до вимог Кодексу
адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є
порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено
неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про
те, що підстави для скасування рішень та призначення справи до розгляду в
судовому засіданні відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові
рішення без змін при попередньому розгляді справи.

Керуючись статтями 220, 220¹, 223, 230 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Солом'янського районного
суду міста Києва від 13.06.2006 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва
від 21.09.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки
України в місті Києві, третя особа Служба безпеки України про перерахунок
пенсії залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

Д.В. Ліпський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін