Справа № 2-а-39/2007
Суддя: Чайка І.В.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-39
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007
року

Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого -
судді Чайка І.В. при секретарі -Красюк Н.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні цивільну
справу за адміністративним

позовом
ІНФОРМАЦІЯ_1 ГПУ „Шебелинкагазвидобування" ОСОБА_1 до заступника начальника Кегичівського районного відділу
земельних ресурсів про
скасування постанови № НОМЕР_1 про накладення адміністративного

стягнення від ІНФОРМАЦІЯ_2 року ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до заступника
начальника Кегичівського районного відділу
земельних ресурсів про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від ІНФОРМАЦІЯ_2 року .

У судовому засіданні представник позивача позов
підтримав, та пояснив , що
постановою заступника начальника
Кегичівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2
№ НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 53-1
КУпАП за самовільне заняття земельної ділянки. Постанову вважає не законною та
такою що підлягає скасуванню ,тому
що в самій постанові вказано, що правопорушення полатає в використанні земельних ділянок без документів, що посвідчують
право користування земельними ділянками,
тобто порушена ст. 9 КУпАП.
Також, відповідачем при винесені постанови не було досліджено усіх обставин по справі ,
не прийняті до уваги договора
на зайняття земельних ділянок. Відповідачем не було з*ясовано яки
саме роботи проводилися на цих земельних ділянках. Представник відповідача
вказав, що на вказаних земельних ділянках велися розвідувальні роботи, для провадження яких
достатньо оформення таких договорів , яки укладалися з власниками земельних ділянок та ГПУ
„Шебелінкагазвидобування".

Представник відповідача до суду не з*явився, але подав
заяву в якої просить розглянути
справу без його участі, у запереченнях позов не визнав, тому що вважає, що в
порушення ст. 125 ЗК
України ГПУ „Шебелінкагазвидобування". не укладало договори оренди земельних ділянок, та не зареєструвало їх
належним чином , тоб
то самовільно зайняло їх.

Заслухавши пояснення позивача, вивчівши заперечення
відповідача та матеріали справи суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що постановою №
НОМЕР_1 заступника начальника Кегичівського районного відділу земельних ресурсів
від ІНФОРМАЦІЯ_2 року
зам. директора
ГПУ „Шебелинкагазвидобування"
ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного
правопорушення за ст. 53-1 КУпАП
за заняття земельних ділянкок без документів, яки посвідчують право
користування земельними ділянками . В оскаржуваної постанові
вказана суть право порушення -
використовування ГПУ „Шебелінкагазвидобування" земельних ділянок на
території Кегичівського району без докуметів, що посвідчують право користування
земельними ділянками / а.с.5 /

Згідно ст. 125 ЗК України право
власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після
одержання ії власником або користувачем документа, що посвідчує право власності
чи право постійного користування земельною ділянкою , та його
державної реєстрації. Право на
оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

У відповідності
до ст. 1 Закону
України « Про
державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям
земельних ділянок вважаються будь-яки дії особи, які свідчасть про фактичне
використання не наданої їй земельної ділянки до одержання документа, що
посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Ч.1ст. 97 ЗК України
передбачає, що підприємства, які здійснюють геологознімальні, пошукові,
геодезичні та інші розвідувальні роботи, можуть проводити такі роботи на підставі угоди з власником землі
або за погодженням з землекористувачем.

Правопорушення,
передбачене ст. 53-1 КУпАП з
об*єктивної сторони передбачає заняття особою за власною ініціативою та во власних цілях
земельної ділянки, яка не належить йому на праві землекористування чи
власності.

Частина 1 ст. 9 КУпАП передбачає
, що
адміністативним правопорушенням визнається протиправна, вина дія чи
бездіяльність , яка
посягає на громадський правопорядок, властність , права та свободи громадян, на встановлений порядок
управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Судом встановлено,
що між філією ДК «Укргаздобича» ГПУ «Шебелинкагазвидобування» укладені договори
на заняття земельних ділянок №
62 від 18.11.2004 року з
ТОВ Агрофірмою «Сади України» ,
№ 8 від 25.106.2005 року з
ПП «Андріївка», № 63 від 18.11.2004 року з ТОВ Агрофірмою
«Сади України», № 288 від 14.12.2004 року з ПОСП
«Роялівка», № 65 від 30.09.2005 року з ПП
«Андріївка». В п.2.1 вказаних договорів передбачено, що земельні ділянки
використовуються тільки для проведення розвідувальних робіт по бурінню
свердловини на газ / а.с.6-15/

Таким чинном, судом
встановлено, що ДК «Укргаздобича» ГПУ «Шебелинкагазвидобування»
не за власною ініціативою, а по узгодженню з власниками та землекористувачами
земельних ділянок, шляхом укладення відповідних договорів зайняли вказані в
постанові № НОМЕР_1 про
накладення адміністративного стягнення від ІНФОРМАЦІЯ_2 року, земельні ділянки для
проведення розвідувальних робіт по бурінню свердловини на газ .

Власники
земельних ділянок та землекористувачи, з якими укладені вказані договори, виявили
свою згоду на укладення цих договорі, та до сього часу їх не оспорюють.

Згідно ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті обстовини, на яких грунтуються ії вимоги
тазаперечення.

Заперечення
відповідача, що ГПУ „Шебелінкагаздобича" проводило на земельних ділянках не розвідувальні работи , а добичу газу, суд не може прийняти до уваги тому що і в
оскаржуваної постанові про накладення адміністративного стягнення № НОМЕР_1 вказано, що ГПУ
„Шебелінкагазвидобування" використовуває земельні ділянки для експлуатації
свердловин, але не вказано, що провадиться розвідувальні роботи чи видобування
газу.

Керуючись ч.1ст.
97 ,ст. 125 ЗК України , ст. 1 Закону України « Про державний
контроль за використанням та охороною земель», ст.ст.9, 53-1 КУпАП, ст.ст.9,12
,30,71,158-163 КАС
України, суд -

ПОСТАНОВ И
В:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 ГПУ
„Шебелинкагазвидобування" ОСОБА_1 до заступника начальника Кегичівського районного відділу земельних ресурсів, третя особа -
управління з контролю за
використанням та охороною земель
у Харківській області про скасування постанови№ НОМЕР_1 про накладення адміністративного стягнення від ІНФОРМАЦІЯ_2
року - задовільнити .

Скасувати постанову № НОМЕР_1 заступника начальника Кегичівського районного відділу земельних ресурсів від ІНФОРМАЦІЯ_2
року про накладення
адміністративного стягнення на
ІНФОРМАЦІЯ_1 ГПУ „Шебелинкагазвидобування" ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
апеляційного суду Харківської
області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею ії копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .