Справа № 22а-121/07
Суддя: Мурлигіна О.Я.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а - 121/07 Головуючий
першої інстанції: Шкірай М.І.
Категорія: 39 Суддя-доиовідач
апеляційною сулу: Ьаюнкіна Т.М.
УХВАЛА

Іменем України

ЗО січня 2007
року колегія суддів
судової палати в цивільних справах

апеляційного
суду Миколаївської області у складі:

головуючої: Славгородської Н.П.,

суддів: Мурлигіної
О.Я.,

Базовкіної Т.М.,

при секретарі судового засідання: Бобуйок
І.Ф.,

за
участю: позивача ОСОБА_1., представника відповідача Салтикова О.Є.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за

апеляційною
скаргою ОСОБА_1

на
постанову Корабельного районного суду м. Миколаєва від 14 листопада 2006 року,
ухвалене за позовом ОСОБА_1 до військової частини А - 3767 про визнання дій
неправомірними і покладення обов'язку по нарахуванню й сплаті заборгованості по
грошовому забезпеченню,

встановила:

25 серпня 2006 р. ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом
до військової частини А - 3767 про визнання дій неправомірними і покладення
обов'язку по нарахуванню й сплаті заборгованості по грошовому забезпеченню.

Позивач вказував, що проходив військову службу у військовій частині А -
3767 і був звільнений з рядів Збройних Сил України у запас наказом начальника
Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України № 27 від 26 січня 2006 р. за
станом здоров'я. Наказом командира військової частини А - 3767 від 16 лютого
2006 р. його виключено із списків особового складу частини.

Відповідно до Указу Президента України "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" № 389 від 5 травня 2003
р. (далі - Указ) він мав право на отримання надбавки за безперервну службу у
відсотках до грошового забезпечення: з травня 2003 р. по серпень 2005 р. - 50%,
виходячи з 19 років вислуги, та з вересня 2005 р. по грудень 2005 р. - 70%,
виходячи з вислуги понад 20 років.

Посилаючись на те, що з 1 травня 2003 р. до виключення зі списків особового
складу військової частини зазначена надбавка йому виплачувалась відповідачем
переважно не в повному обсязі, позивач просив суд визнати такі дії командування
неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити 7842 грн. 93
коп. заборгованості по вказаному виду грошового забезпечення за вказаний
період, виходячи з граничних розмірів надбавки.

Постановою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 14 листопада 2006 р. в позові ОСОБА_1.
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач посилається на невідповідність висновків суду
нормам права, регулюючим виплату спірної надбавки, і просить постанову суду
скасувати й ухвалити нову про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді, пояснення позивача,
представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. проходив
військову службу у військовій частині А - 3767 з 1994 р. і був звільнений у
запас з лав Збройних Сил України наказом командувача Повітряних Сил України №
27 від 26 січня 2006 р. за станом здоров'я та виключений зі списків особового
складу військової частини 1ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с. 5, 7). На день звільнення стаж
військової служби позивача складав 20 років 5 місяць (а.с. 11-12).

Як видно з розрахунку позивача (а.с.6), копій особової картки ОСОБА_1.,
починаючи з травня 2003 р. по день звільнення зі служби позивачу щомісячно
нараховувалась та виплачувалась надбавка за безперервну службу, встановлена
Указом. При цьому за листопад, грудень 2003 р. у граничних розмірах, встановлених Указом та Інструкцією
про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України
ІНФОРМАЦІЯ_3, а за інші місяці - в менших розмірах.

Відповідно до Указу Міністрові оборони України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення,
які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в
таких розмірах: понад 15 років - до 50%, понад 20 років - до 70%, понад 25
років - до 90%.

В межах наданої Указом компетенції Міністром оборони України видавались
розпорядження за ІНФОРМАЦІЯ_2,
які доводились до військових частин телеграмами, про встановлення
конкретних розмірів спірної надбавки військовослужбовцям в залежності від стажу
військової служби та виходячи з наявного фонду грошового забезпечення,
встановленого Державним бюджетом для Збройних Сил України.

З аналізу зазначених розпоряджень та відомостей про виплату позивачеві
спірної надбавки слідує, що надбавка за безперервну службу нараховувалась
відповідачем в розмірах, встановлених Міністром оборони України відповідно до
положень Указу. Таким чином, дії військової частини з приводу виплати спірної
надбавки були правомірними, тому підстав для нарахування надбавки, виходячи з
граничних її розмірів, встановлених Указом, немає, а твердження позивача про
наявність заборгованості є помилковими.

Виходячи з
наведеного, суд обґрунтовано відмовив в позові ОСОБА_1.

Доводи апелянта про те, що право позивача на отримання грошового
забезпечення порушено у зв'язку із виплатою надбавки за безперервну службу в
розмірах, менших від граничних розмірів, встановлених Указом Президента
України, ґрунтуються на помилковому тлумаченні норм права, які регулюють
виплату спірної надбавки, а тому не можуть бути взяті до уваги колегією суддів.

З урахуванням наведеного колегія суддів не вбачає підстав для скасування
оскаржуваної постанови суду.

Керуючись ст.
ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1. залишити без задоволення, а постанову
Корабельного районного суду м. Миколаєва від 14 листопада 2006 року - без змін.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.