Справа № 33-39/2007
Суддя: Погребняк С.В.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 33-39/2007
марта 2007 года председатель Апелляционного суда города Севастополя Погребняк
СВ., рассмотрев жалобу ОСОБА_1. на постановление судьи местного суда
Гагаринского района города
Севастополя от 31
октября 2005 года,
ІНФОРМАЦІЯ_1 года рождения, уроженец г. Бургас Болгарии, гражданин Украины,
работающий главным специалистом по вопросам молодежи и спорта Гагаринской
районной государственной администрации города Севастополя, зарегистрированный в
АДРЕСА_1, привлечен к административной ответственности по
п. «б» Закона Украины
судьи местного суда Гагаринского района города Севастополя от 31.10.2005 года
ОСОБА_1. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.
1 ч. 2 п. «б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и подвергнут
административному взысканию в виде штрафа в размере 42 5 грн. за совершение
административного правонарушения при следующих обстоятельствах.
4 июня 2002 года распоряжением № 380-р
Гагаринской районной государственной администрации г. Севастополя ОСОБА_1.
назначен на должность главного специалиста отдела культуры по вопросам
молодежи и спорта.
5 мая 2005 года между ОСОБА_1. и
Севастопольским Филиалом Банка «Финансы и кредит» был заключен кредитный
договор НОМЕР_1 на сумму 7000 долларов США, с целью приобретения им автомобиля
соответствии с договором банк представил ОСОБА_1. во временное пользование на
условиях обеспеченности, возвратности, срочности, платности
Кредитные ресурсы в сумме 7.000
оплатой процентной ставки
- 16.00% годовых.
соответствии с Положением о кредитовании физических лиц СФ Банка «Финансы и
кредит», ООО для рассмотрения возможности выдачи кредита клиент обязан
предоставить Филиалу документы утвержденные в перечне, в число которых входит
справка с места работы с указанием должности, начисленного и фактически
полученного дохода за
прошедшие 6 месяцев.
предоставил необходимые документы, в которые входила справка ООО «Денмар
Севастополь» о том, что ОСОБА_1. работает в компании «Lagos
должности старшего помощника капитана с месячным окладом 2500 долларов США и
планируется в рейс в июне 2005 года, однако, ОСОБА_1. в ООО «Денмар
Севастополь» и компании «Lagos Shipping Corp»
никогда не работал.
действиями ОСОБА_1. нарушил требования п. «б» ч.2 ст.
согласившись с постановлением, ОСОБА_1. подал на него жалобу, в которой просит
его отменить как незаконное, противоречащее требованиям действующего законодательства.
Просит производство по делу о привлечении его к административной
ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»
прекратить за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
мотивирует тем, что судьей при рассмотрении дела не были учтены
все имеющиеся доказательства.
что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п. «б»
ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», поскольку кредит в СФ Банка
«Финансы и кредит», ООО он получил как обычный гражданин, а не как
государственный служащий и без использования каких-либо своих функций
государственного служащего.
что представленная им для получения кредита фиктивная справка ООО «Денмар
Севастополь» не является основным документом для заключения кредитного
договора. В материалах дела имеется договор ипотеки, который был заключен им
для подтверждения платежеспособности, однако он не был принят судом во внимание.
материалы административного дела, и проверив доводы жалобы ОСОБА_1.
считаю, что она удовлетворению
не подлежит, а постановление судьи
необходимо оставить без изменения
по следующим основаниям.
ОСОБА_1. административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 1
Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,
подтверждается собранными по
делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 30.09.2005 года
карточкой № НОМЕР_2 на имя ОСОБА_1. (л.д. 6-8);
из распоряжения № 380-р от 04.06.2002 года Гагаринской районной
государственной
администрации (л.д. 11);
о специальных ограничениях, установленных Законами Украины «О
государственной службе» и «О борьбе с коррупцией», относительно принятия на
государственную службу и прохождения государственной службы от 06.05.1998 года
и от 20.05.2003 года
(л.д. 13, 14);
кредитного договора НОМЕР_1 от 05.05.2005 года, заключенного между СФ Банка
«Финансы и кредит», ООО и ОСОБА_1.
справки ООО «Данмар Севастополь», согласно которой ОСОБА_1. работает в компании
«Lagos Shipping Corp»
в должности старшего помощника капитана с месячным окладом 2.500 долларов США
доходах ОСОБА_1. (л.д.
34-35); справками о доходах
ОСОБА_1. за 2004
ОСОБА_2, из которого усматривается, что
он работает в СФ Банка
«Финансы и кредит»,
начальника сектора потребительского
кредитования. Примерно в конце апреля 2005 года к нему обратился ОСОБА_1.,
который хотел взять потребительский кредит под залог недвижимости -своей
квартиры. Для оформления кредита ОСОБА_1. был предоставлен перечень необходимых
для оформления кредита документов. В число этих документов входит справка с
места работы с указанием начисленного и фактически полученного дохода. Данная
справка является необходимым документом для оформления потребительского кредита, поскольку подтверждает платежеспособность клиента гасить в
срок часть кредита и проценты по нему. Спустя некоторое время ОСОБА_1.
предоставил все необходимые документы, в том числе и справку от директора ООО
«Данмар Севастополь» Михайлова К.Э. о том, что он работает в компании «Lagos
должности старшего помощника капитана с ежемесячным окладом 2.500 долларов США.
После этого кредитным комитетом банка было принято решение о возможности
предоставления ОСОБА_1. кредита в размере 7.000 долларов США скором на 3 года с
ежемесячным платежом 24 6,1 долларов
06.05.2005 года был
заключен соответствующий
кредитный договор. Сообщил, что ему ничего не известно о том, что ОСОБА_1.
фактически работает в должности главного специалиста отдела культуры, молодежи
и спорта, а также то, что его ежемесячная зарплата составляет 490 грн. Пояснил,
что в случае если бы ОСОБА_1. предоставил справку с указанием в ней его
фактического оклада, кредит в сумме 7.000 долларов США ему выдан бы не был,
поскольку его доход не позволяет гасить кредит и проценты по нему (л.д. 31-32);
Михайлова К.Э., согласно которому он работает в должности директора ООО «Данмар
Севастополь» с 2004 года. Примерно в апреле 2005 года к нему обратился его знакомый
ОСОБА_1. с просьбой выдать ему справку о том, что он работает в компании «Lagos
должности старшего помощника капитана с ежемесячным окладом 2.500 долларов США
и в июне 2005 года планируется в очередной рейс на т/х «Marianao
ice». Поскольку он давно
знает ОСОБА_1., знает что он работает в Гагаринской районной государственной
администрации, он выдал ему указанную справку. О том, для чего ОСОБА_1.
была необходима данная
справка последний не
пояснял (л.д. 38);
юрист-консульта юридического отдела СФ Банка «Финансы и кредит», ООО Горяиновой
Ю.В., из которого следует, что в соответствии с Положением Банка о
кредитовании, предоставление справки с места работы с указанием начисленного и
фактически полученного дохода является обязательным, поскольку она является основным документом, подтверждающим платежеспособность клиента в срок
гасить часть предоставляемого кредита
и проценты по нему
следует из объяснения ОСОБА_1., он не отрицал тот факт, что с целью получения
потребительского кредита в СФ Банка «Финансы и кредит» в размере 7.000 долларов
США он, согласно перечню документов, необходимых для его оформления, в качестве
подтверждения своей платежеспособности предоставил в кредитный отдел Банка
фиктивную справку от
директора ООО «Данмар
Севастополь» Михайлова К.Э. о том, что он якобы работает в компании «Lagos
должности старшего помощника капитана с ежемесячным окладом 2.500 долларов США.
Пояснил, что осознает то, что своими действиями он нарушил Закон Украины «О
коррупцией» (л.д. 40-41).
судебном заседании при рассмотрении дела ОСОБА_1. дал аналогичные показания, не
отрицал своей вины в совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 1 ч. 2
п. «б» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», раскаялся, просил применить
минимальное наказание.
Данные доказательства надлежаще
исследованы и проанализированы
судьей местного суда, и в совокупности позволили сделать обоснованный вывод о
наличии в действиях ОСОБА_1. состава правонарушения, предусмотренного п. «б»
сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в данных
документах, не имеется.
же касается доводов ОСОБА_1. о том, что получение им кредита осуществлялась не
как государственным служащим и без использования им своих функций
государственного служащего, что свидетельствует об отсутствии в его действиях
состава правонарушения, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О
борьбе с коррупцией», то они являются несостоятельными.
в соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 13 от
25.05.1998 года «О практике рассмотрения судами дел о коррупционных деяниях и других
правонарушениях, связанных с коррупцией», получение кредитов и займов,
приобретение ценных бумаг, недвижимости, другого имущества с использованием
льгот и преимуществ, не предусмотренных законодательством, признается
противоправным независимо от того, связаны
с исполнением лицом
функций государства.
учетом вышеизложенного, считаю, что доводы ОСОБА_1. о незаконном привлечении
его к административной ответственности несостоятельны.
Судья
местного суда Гагаринского района города Севастополя в постановлении от 31
октября 2005 года пришел к правильному выводу
о доказанности совершения
ОСОБА_1. административного
правонарушения, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 1
борьбе с коррупцией».
ч. 1 ст. 2 93 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
Жалобу ОСОБА_1 оставить без удовлетворения,
а постановление судьи местного суда Гагаринского района города Севастополя от
31 октября 2005 года о привлечении его к административной ответственности по п.
«б» ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О
борьбе с коррупцией»
Апелляционного суда города Севастополя