Справа № 2а-1407/07
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2007-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1407/07
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF
31 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ПFеFрFцFоFвFоFїF ТF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ВFеFрFтFіFйF МF.ОF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF :
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF : БFуFдFьFоFнFнFоFїF КF.ОF. (дFоFвF.вFіFдF 21.06.2007рF. №F 7798-05/10/34
пFрFоFкFуFрFоFрFаF : БFєFлFаFнFоFвFаF АF.МF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF : нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF жFиFтFлFоFвFоF –F еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF №F201 уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF пFоFвFіFсFтFкFаFмFиF зF пFоFшFтFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF, яFкFіF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFьF зFаF оFфFіFцFіFйFнFиFмF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF зFгFіFдFнFоF дFоFвFіFдFкFиF оFрFгFаFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, оFдFнFаFкF бFуFлFиF пFоFвFеFрFнFуFтFіF пFоFшFтFоFюF зF вFіFдFмFіFтFкFоFюF пFрFоF тFеF, щFоF зFаF вFкFаFзFаFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF нFаFлFеFжFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFзFиFвF нFаF пFоFзFоFвF нFеF нFаFдFаFвF, пFрFаFвFоFмF уFчFаFсFтFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFеF сFкFоFрFиFсFтFаFвFсFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеF зF’FяFвFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF вF нFіFйF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFоFкFуFрFоFрFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF зFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF бFеFрFеFзFеFнFьF 2007 рFоFкFуF сFпFлFаFтFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFнFеFсFкFиF вF зFаFгFаFлFьFнFіFйF сFуFмFіF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоF –F еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF №F201 зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоF –F еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF №F201 зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF, яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF (рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFиFйF нFоFмFеFрF 4445), щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF дFоFвFіFдFкFоFюF зF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ФFрFуFнFзFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ХFаFрFкFоFвFаF тFаF зFгFіFдFнFоF пFпF. 6 пF.2 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" №F 1058-IV вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF) зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFоF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF сFтFрFоFкFиF, вF пFоFрFяFдFкFуF тFаF зFаF фFоFрFмFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFиFмF фFоFнFдFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.6 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF зF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF шFлFяFхFоFмF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFиFхF сFуFмF зF йFоFгFоF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF. ПFрFиF цFьFоFмFуF вF рFаFзFіF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF бFаFзFоFвFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вFиFпFлFаFтF (вFиFпFлFаFтFиF дFоFхFоFдFуF), нFаF яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF вFиFдFаFчFеFюF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF аFвFаFнFсFоFвFаFнFіF пFлFаFтFеFжFіF уF вFиFгFлFяFдFіF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFюF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вFиFпFлFаFтFиF (дFоFхFіFдF). УF рFаFзFіF нFеFдFоFсFтFаFтFнFоFсFтFіF уF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF кFоFшFтFіFвF дFлFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFиFпFлFаFтFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF (дFоFхFоFдFуF) тFаF оFдFнFоFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF аFвFаFнFсFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF вFиFпFлFаFтFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF тFаF сFпFлFаFтFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.2 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFбFчFиFсFлFеFнFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF „FнFеFдFоFїFмFкFаF”F.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.3 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF №F ЮF-106 вFіFдF 04.05.2007 рF.(аF.сF.7).
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF нFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFвF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF тFаF нFеF оFсFкFаFрFжFиFвF їFхF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.7 чF.8 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF нFеFдFоFїFмFкFаF мFоFжFеF бFуFтFиF сFтFяFгFнFуFтFаF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF нFеF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.4, 17, 86, 87, 94, 138, 143, чF.1 сFтF.158, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.20, 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" №F 1058-IV вFіFдF 09.07.2003 рFоFкFуF, ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, -
пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF :
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. КFоFпFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF дFлFяF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
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