Справа № 22-ас-125/2007р
Суддя: Собіна І.М.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-ас-125/2007 р головуючий у 1 інстанції - Шуляк А.С.
доповідач - Григоренко М.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2007
року м. Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного
суду Рівненської області в складі: Головуючого
судді - Собіни І.М., суддів : Григоренка
М.П., Оніпко О.В., при секретарі Томашевській І.М., розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу Державної виконавчої служби ( далі ДВС) у Здолбунівському районі
Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2006 року в
адміністративній справі за позовом
Рівненського транспортного прокурора в інтересах держави, в особі
територіального управління Головавтотрансінспекції
в Рівненській області, до ДВС у Здолбунівському
районі Рівненської області про визнання незаконною постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, за участю помічника Рівненського
транспортного прокурора Полюхович Ю.В. та представника ДВС у Здолбунівському районі Рівненської області -
Сінкевич І.Б.,

ВСТАНОВИЛА :

Постановою Здолбунівського районного
суду Рівненської області від 28 грудня 2006
року задоволено позовні вимоги
Рівненського транспортного прокурора та визнано неправомірними дії
державного виконавця ДВС у Здолбунівському
районі Рівненської області щодо відмови в прийнятті до провадження та
відкритті виконавчого провадження по
примусовому виконанню постанови
НОМЕР_1 територіального
управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області від 14 липня 2006
року, в частині застосування фінансових
санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності,
у вигляді штрафу, із скасуванням відповідної постанови державного
виконавця з даного приводу від 7 серпня 2006 року.

В поданій апеляційній скарзі
відповідач зазначає, що дана постанова є незаконною через неправильне
застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права,
оскільки на момент надходження постанови НОМЕР_1 територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області від 14 липня 2006 року до ДВС
у Здолбунівському районі Рівненської
області не було підстав для
прийняття та відкриття по цьому документу виконавчого провадження, так як після
прийняття змін до Закону України „ Про
автомобільний транспорт", які набрали чинності з 7 квітня 2006 року, постанова Кабінету Міністрів України
від 29 січня 2003 p. N 143, яка раніше передбачала можливість відкриття виконавчого
провадження за постановами інспекторів державних
інспекцій на автомобільному транспорті, втратила чинність, в зв'язку із чим представник відповідача просить постанову Здолбунівського районного суду
Рівненської області від 28 грудня
2006 року скасувати та ухвалити нову, якою відмовити Рівненському
транспортному прокурору у задоволенні заявлених вимог.

В ході апеляційного розгляду даної адміністративної справи представник відповідача подану апеляційну скаргу підтримав повністю і, наполягаючи на її задоволенні, дав пояснення, які збігаються із змістом самої апеляційної
скарги.

Прокурор та представник територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області з приводу поданої апеляційної скарги, як у своїх письмових
запереченнях так і безпосередньо в судовому засіданні, заявили, що постанову суду першої інстанції вони вважають
законною і обґрунтованою, а тому просять апеляційну скаргу відповідача відхилити.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, апеляційний суд
приходить до висновку, що апеляційна скарга

3

підлягає
відхиленню, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, статтею 60 Закону України „Про автомобільний транспорт", зі змінами, які набрали чинності з 7 квітня 2006 року,
передбачено, що від імені центрального органу виконавчої влади з питань
автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за
порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю
на автомобільному транспорті.

Порядок
стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок
оскарження і опротестування постанови по
справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до
пункту 28 „Порядку здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті загального користування", затвердженого постановою

Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 p.
N 143, яка була чинна до 8 листопада 2006
року, копія постанови не пізніше ніж через 3 дні після її ухвалення вручається
під розписку керівникові або
уповноваженому представникові суб'єкта
підприємницької діяльності чи надсилається суб'єкту підприємницької діяльності,
про що робиться запис у справі. Друга копія постанови надсилається для
виконання органу державної
виконавчої служби за місцезнаходженням цього суб'єкта.

Доводи апелянта про те, що з прийняттям 23 лютого 2006 року змін до Закону України „ Про автомобільний транспорт"
постанова Кабінету Міністрів України від 29 січня
2003 p. N 143 втратила чинність і не підлягала застосуванню на момент надходження до
ДВС у Здолбунівському районі Рівненської області
постанови НОМЕР_1 територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області від 14 липня 2006 року, не заслуговують на увагу, оскільки положення
вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України втратили чинність лише з 8 листопада 2006 року, у зв'язку із
прийняттям постанови Кабінету Міністрів
України № 1567
„Про

4

затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті".

Крім того, відповідачем як в суді першої інстанції так і в ході апеляційного розгляду даної справи не було вказано,
в чому саме, на їх думку, положення постанови КМУ
від 29 січня 2003 року № 143 суперечили
положенням Закону України „Про автомобільний транспорт" в
редакції від 23 лютого 2006 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 196,198-207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ДВС у Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 28
грудня 2006 залишити без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити у касаційному порядку постанову суду
першої інстанції та ухвалу суду
апеляційної інстанції протягом одного місяця після
набрання законної сили ухвалою суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції..