Справа № 22а-158/07
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2007р. Справа
№ 22-а-158/07

2-а-50/07

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ситникова О.Ф.

суддів: Бєлової Л.В.,

Бистрик Г.М.

при секретарі: Голубничому Д.В. за участю:

позивача
- ОСОБА_1.

представника позивача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Києві апеляційну скаргу апелянта - ОСОБА_1 на постанову Броварського
міськрайонного суду Київської області від
15 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1. до Київського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Броварського
міськрайонного суду Київської області з
позовом до Київського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської
області від 15 лютого 2007 року у
задоволенні позову ОСОБА_1. до Київського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії відмовлено.

Не погоджуючись з постановою
Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого 2007 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в
якій зазначив що вказане рішення суду
постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому повинне бути скасоване з
постановленням нового рішення, яким позов ОСОБА_1. до Київського міського військового комісаріату, про перерахунок
пенсії задовольнити.

Заперечень на апеляційну скаргу від
відповідача до апеляційного суду не надійшло.

Заслухавши у
засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, пояснення

з'явившихся
учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної

скарги колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних

підстав._________________________________________________________________________

Суддя-доповідач - Бєлова Л.В. Справа
в апеляційній інстанції № 22а-158/07

Головуючий в першій інстанції -
Білик Г.О. Справа в першій інстанції № 2-а-50/07

Судом першої інстанції правильно
встановлено що відповідно до положення проходження військової служби офіцерським складом
Збройних Сил СРСР - ОСОБА_1. був
звільнений з військової служби в запас за ст.. 59 п. «а» за віком, з правом
носіння військового одягу та був направлений
для прийняття на військовий облік до Бориспільського МВК Київської
області. З 1978 року позивачу була нарахована пенсія на загальних підставах. У відповідності з чинним законодавством для
нарахування позивачу пенсії ввійшли
такі складові: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років.

Так, згідно п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992 року № 393 передбачено перерахунок
раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького та
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення, що сталося
після звільнення зі служби, провадиться
щорічно виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, з якого обчислюється
пенсія.

В п. 118 «Положення про призначення та виплати в МО
України державних пенсій»

затвердженого наказом МО України № 205 від 08.08.1994
року зазначено, що перерахунок

раніше призначених пенсій у зв'язку
зі зміною розмірів хоча б одного з видів грошового

-*_, забезпечення,
з якого обчислюються пенсії,
після звільнення зі
служби

військовослужбовців проводиться з тієї ж дати, з якої
підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Збільшення розміру посадового
окладу тягне збільшення фактичного
розміру додаткових видів грошового забезпечення, які обчислюються у відповідних відсотках
від посадового окладу.

Згідно вимог ст.63 Закону Н2262-ХП та п.8 постанови
Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року N393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право
на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася
після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з
якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів
грошового утримання (посадового окладу й окладу

за військовим (спеціальним) званням)
перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за

вислугу років, так і інші додаткові
види грошового забезпечення, що враховувалися при

обчисленні пенсії та розмір яких визначається
у відсотках від зазначених окладів

грошового забезпечення (за
класність, роботу з таємними документами, умови служби

тощо), у тому числі після набуття чинності з 19 січня
2000 року постановою Кабінету

•^ Міністрів
України від 8 січня 2000 року N12 «Про внесення змін до постанови Кабінету

Міністрів України від 17 липня 1992 року
N393».

Отже,
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості
перерахунку раніше призначених пенсій у
зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі
мають право на пенсію згідно із
Законом Ш262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували
під час служби, а також премій. Закон Ш769-ІУ, який набув чинності 1
січня 2005 року, не має зворотної сили, а тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Згідно з Указом Президента України «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23.02.2002 року № 173/2002 та Указом Президента
України «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління

державної
охорони України за безперервну службу» від 05.05.2003 року № 389/2003 було
запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які
відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої інстанції про наступне:

Що ці надбавки приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час
проходження служби й звільнені після її запровадження.

Право на перерахунок пенсії колишнім
військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували
надбавок, запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і
діючим військовим пенсійним законодавством.

Як випливає з матеріалів справи - позивач ОСОБА_1 -
звільнений зі служби до запровадження цих
надбавок, а тому відповідач законно відмовив у проведенні перерахунку пенсії.

Крім того, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.04.1998 року № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців» затверджені
додаткові види грошового забезпечення і премія не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» стосовно
включення премії в розмірі 33 відсотків також
не зазначено, що премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення
і підлягає врахуванню при визначенні грошового забезпечення з якого
обчислюється пенсія. Тому судом першої інстанції правомірно відмовлено у
задоволенні вимог про перерахунок
пенсії з урахуванням премії.

Також судом першої інстанції
правильно встановлено що позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі Закону України від 1 січня
2005 року «Про внесення змін до п. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 1 січня
2005 року, тобто з дати вступу у законну силу вказаного Закону, а вимога про перерахунок пенсії з більш раннього строку є
безпідставною.

Посилання скаржника на норми
Конституції України та міжнародного права, є необгрунтованими, оскільки ці норми
не суперечать наведеним положенням національного пенсійного законодавства та не визначають порядок виплати
пенсій в Україні.

Таким
чином, висновки суду першої інстанції є такими що відповідають вимогам закону і доводами апеляційної скарги
не спростовуються. Ч-

Керуючись ст. ст. 195,196,200,205, 206 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Броварського міськрайонного суду
Київської області від 15 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1. до Київського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії -
залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного суду
Київської області від 15 лютого 2007

року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня
складання в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Судді: