Справа № К-1011/07
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Кобилянського М.Г.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

при секретарі судового засідання Полинько Д.М.,

за участю позивачки та її представника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської
області про поновлення на роботі, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
яка переглядається за касаційною скаргою виконавчого комітету Олександрійської
міської ради Кіровоградської області на ухвалу апеляційного суду
Кіровоградської області від 15 вересня 2004 року

у с т а н о в и л а :

У березні 2004 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до виконавчого
комітету Олександрійської міської ради про поновлення на роботі, стягнення
середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної
шкоди.

Зазначала, що розпорядженням Олександрійського міського голови від
31.10.2003 року НОМЕР_1 її призначено на посаду начальника відділу інвестицій
міської ради з 3 листопада 2003 року з випробувальним терміном 1 місяць.

Розпорядженням першого заступника Олександрійського міського голови з
питань діяльності виконавчих органів ради від 3.12.2003 року НОМЕР_2
випробувальний термін продовжено до 3 лютого 2004 року.

Посилаючись на те, що діючим трудовим законодавством не передбачено
можливості продовження випробувального терміну, просила задовольнити позов.

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від
14 травня 2004 року в задоволені позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 15 вересня 2004 року
рішення суду першої інстанції скасовано, справу направлено на новий розгляд.

У касаційній скарзі виконавчий комітет Олександрійської міської ради, з
посиланням на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального
права, просить ухвалу останнього скасувати, залишивши в силі рішення суду
першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши
доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Справа розглядалась за правилами Цивільного процесуального кодексу України
1963 року.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 305 цього Кодексу суд в апеляційному
провадженні має право постановити ухвалу про скасування
рішення суду першої інстанції і направити справу на новий розгляд до суду
першої інстанції, якщо встановлено порушення процесуального права, що
перешкоджає суду апеляційної інстанції дослідити нові докази чи обставини, які
не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Підставами для скасування рішення суду і передачі справи на новий розгляд,
як то зазначено у статті 307 ЦПК України, можуть бути випадки якщо:

справа розглянута неповноважним
суддею;

рішення ухвалено чи підписано не тим
суддею, який розглядав справу;

справу розглянуто за відсутності
будь-кого з осіб, які беруть участь у справі, не повідомлених про час і місце
судового засідання;

суд вирішив питання про права і
обов'язки осіб, які не були притягнуті до участі в справі.

Перелік підстав є вичерпним.

Скасувавши рішення та передавши справу на новий розгляд, апеляційний суд на
жодну з наведених підстав не послався, а дійшовши висновку про неналежну оцінку
судом першої інстанції встановлених обставин спору сам допустився помилки,
оскільки невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для
скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення (пункт 3
частини 1 статті 309 ЦПК).

Оскільки апеляційний суд ухилився від виконання покладених на нього
повноважень, то за правилами статті 227 КАС України це є підставою для скасування рішення суду апеляційної інстанції з
направленням справи на новий апеляційний розгляд.

Керуючись статтями 229, 230 КАС
України, колегія суддів

у
х в а л и л а :

Касаційну скаргу виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської
області задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Кіровоградської області від 15 вересня 2004 року
скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім
як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України.

Головуючий
М.І. Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

М.Г.Кобилянський

Д.В. Ліпський

В.В. Юрченко