Справа № 2-а-1/2007р.
Суддя: Коваль В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-1/2007р.
ПОСТАНОВА

21 лютого 2007 р. Великоолександрівський
районний суд Херсонської області

в складі:
головуючого Коваля
В.О.

при
секретарі Пилипенко
Л.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт.В.Олександрівка справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, до начальника Державного управління екології та природних
ресурсів у Херсонській області про зобов'язання підписати акт вибору земельної
ділянки

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася з позовом до начальника Державного управління екології та природних
ресурсів у Херсонській області про зобов'язання підписати акт вибору земельної
ділянки вказуючи, що рішенням 27 сесії 4 скликання В.Олександрівської селищної
ради від 26.10.05 р. за НОМЕР_1 позивачці надано дозвіл на збір матеріалів попереднього
погодження місця розташування земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності.

Вказаним
рішенням було надано дозвіл на розміщення на даній земельній ділянці малої
архітектурної споруди площею 25 м2 для роздрібної торгівлі.

Для вибору
земельної ділянки створено комісію для проведення обстеження частини земельної
ділянки та надання її в оренду. З дев'яти членів комісії акт вибору земельної
ділянки підписали сім членів комісії. Відповідач відмовився підписати вказаний
акт, в зв'язку з чим голова комісії його не затвердив. Свою відмову відповідач
мотивував статтею 59 Земельного Кодексу України та ст. 85 Водного Кодексу
України. Посилання на вказані статті є неправомірними, оскільки
Великоолександрівська селищна Рада не приймала рішення про встановлення
водоохоронних зон. Вказана відмова є неправомірною, в зв'язку з чим позивачка
вимушена звернутися до суду.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала
і пояснила, що рішенням сесії В.Олександрівської селищної ради їй надано в оренду
земельну ділянку площею 300 м. кв. на
умовах оренди для здійснення підприємницької діяльності.

26.10.2005 р. постійно діючою комісією В.Олександрівської
райдержадміністрації складено акт вибору земельної ділянки. В члени даної
комісії введено начальника державного управління екології та природних ресурсів
Херсонської області ОСОБА_2. Після того, як даний акт підписали сім членів
комісії, його було направлено начальнику держуправління для погодження вибору
земельної ділянки і підписання акту вибору. Однак відповідач повернув акт без
погодження, пояснюючи відмову тим, що статтею 59 Земельного Кодексу України та
ст. 85 Водного Кодексу України дана земельна ділянка відноситься до прибережної
захисної смуги р.Інгулець та розташована на землях рекреаційного призначення
(паркова зона). Посилання на вказані статті є неправомірними, оскільки
Великоолександрівська селищна Рада не приймала рішення про встановлення
водоохоронних зон. Вказана відмова є неправомірною, оскільки не відповідає
вимогам діючого законодавства. Просить вимоги адміністративного позову
задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги в судовому
засіданні не визнав і пояснив, що дійсно позивачі направляли на погодження акт
вибору земельної ділянки. Однак їм було відмовлено у погодженні оскільки було
встановлено, що дана ділянка є прибережною захисною смугою водних об'єктів,
тобто водоохоронною зоною і надаватися в оренду може лише на цілі, передбачені
ст. 85 Водного Кодексу України і ст. 59 Земельного Кодексу України. Оскільки
позивачці земельна ділянка надана для здійснення підприємницької діяльності, а
саме для розміщення малої архітектурної споруди для роздрібної торгівлі то
згідно п. 2.9. наказу Міністра екології НОМЕР_2 від 5.11.04 року будівництво
будь-яких споруд в межах водоохоронної зони дозволяється лише на відстані 50-ти
метрів від водного

об'єкту.
Відповідно до цього відповідачем і не було підписано акт вибору земельної
ділянки. Вказана відмова є правомірною і обґрунтовується нормами діючого
земельного та водного законодавства. Просить відмовити у задоволенні вимог
адміністративного позову.

Заслухавши
сторони, з'ясувавши всі обставини справи суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

В
судовому засіданні встановлено, що позивачці відповідно до рішення 27 сесії 4
скликання від 26.10.05 р. за НОМЕР_1 В.Олександрівської селищної ради надано
дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної
ділянки на умовах оренди загальною площею 300 кв. м. для здійснення
підприємницької діяльності. Дана обставина підтверджується рішенням сесії
В.Олександрівської селищної ради від 26.10.05 р. Цим же рішенням позивачку
зобов'язали після збору матеріалів попереднього погодження повний пакет
документів надати на затвердження сесії селищної Ради.

З цією
метою позивачкою направлено звернення начальнику Державного Управління екології
та природних ресурсів в Херсонській області на погодження акту вибору земельної
ділянки, як члену комісії, створеною розпорядженням голови В.Олександрівської
райдержадміністрації від 22.07.05 р. за НОМЕР_3.

Однак відповідачем було відмовлено у погодженні даного
акту в зв'язку з тим, що дана земельна ділянка віднесена до водоохоронної зони.
Згідно ст. 89 Водного Кодексу України існують обмеження будівництва будь-яких
споруд на території у межах природоохоронної території. Однак суд з таким
поясненням не може погодитись, оскільки із пояснень позивачки слідує, що дана
земельна ділянка, надана їй в оренду для розміщення малої архітектурної споруди
(літньої палатки) для роздрібної торгівлі. При цьому позивачкою ніякого
будівництва не буде здійснюватися. Пояснення позивачки підтверджується рішенням
Великоолександрівської селищної Ради 27 сесії 4 скликання від 26.10.05 р. за
НОМЕР_1.

Тому позовні
вимоги позивачів підлягають задоволенню.

Керуючись
ст.6,11,12 КАС України, 171 КАС України, Земельного Кодексу і Водного Кодексу
України суд

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати
начальника Державного управління екології та природних ресурсів у Херсонській
області підписати акт вибору земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 згідно рішення
Великоолександрівської селищної Ради від 26.10.05 р. за НОМЕР_1.

На
постанову суду може бути подано апеляцію до Херсонського апеляційного суду
через місцевий суд протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження,яка може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ В.О.КОВАЛЬ