Справа № 22а-1848/07р.
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2007-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-1848/07 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 38 інстанції
Доповідач - Стежко В.А.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Стежко В.А.

суддів - Туркіної Л.П. Проценко О.А.,

при секретарі - Духневич О.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
адміністративну справу за апеляційною скаргою начальника Устинівського
районного відділу земельних ресурсів Зураєвої В.Д. на постанову Устинівського
районного суду Кіровоградської області від 06 червня 2007 року за позовом
ОСОБА_1 до начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів
Зураєвої Віри Дмитрівни про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2007 року
ОСОБА_1 звернувся з позовом до начальника Устинівського районного відділу
земельних ресурсів про визнання дій протиправними. Він посилався на те, що
постановою від 21 травня 2007 року відповідач наклав на позивача штраф за
самовільне використання земельної ділянки. приватним підприємством АФ «Світ
Агро», директором якого є ОСОБА_1

позивач зазначив, що
самовільного заволодіння земельною ділянкою не було, оскільки на підставі
розпорядження райдержадміністрації від 19.12.2006 року розроблюється проектна
документація для укладення договору оренди земельної ділянки. ОСОБА_1 просив
визнати дії, пов'язані з притягненням його до адміністративної
відповідальності, неправомірними за відсутністю складу адміністративного
правопорушення.

Відповідач позов не
визнав.

Постановою
Устинівського районного суду від 06 червня 2007 року позов задоволено, дії
начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів Зураєвої В.Д. у
справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності визнані
протиправними, постанова про накладення адміністративного стягнення -
скасована. Відповідач зобов'язана розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності відповідно до ст. 280 КУпАП.

В апеляційній скарзі
начальник Устинівського районного відділу земельних ресурсів Зураєва В.Д.
просить скасувати постанову районного суду, посилаючись на скоєння ОСОБА_1
правопорушення, передбаченого ст. 531 КУпАП і неправильні висновки
суду щодо незаконності постанови про накладення штрафу.

Колегія суддів,
перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови суду, вважає за
необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову - скасувати з наступних
підстав.

Районний суд,
вступивши в обговорення питання щодо правильності накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 і скасувавши постанову, не врахував, що зазначена
постанова правопорушником в порядку п. 2 ч.1 ст. 18 КАС України не оскаржена,
тому підстав для її перевірки, скасування та покладення зобов'язання на
відповідача переглянути справу про правопорушення у суду не було.

Що стосується дій
Зураєвої В.Д., як суб'єкта владних повноважень з контролю за дотриманням
земельного законодавства у сфері землекористування, то вжиті нею заходи до
директора підприємства, яке користується земельною ділянкою без
правовстановлюючих документів і ухиляється від укладення договору оренди,
відповідають вимогам ст. 125 ЗК України і ст. 531 КУпАП.

ОСОБА_1 не спростував
наведені відповідачем доводи про те, що за відсутності договору оренди і без
орендної плати ПП АФ «Світ-Агро» засіяло у 2007 році земельну ділянку загальною
площею понад 120 га, яка перебуває у державній власності.

З урахуванням
наведених обставин постанову районного суду слід скасувати і ОСОБА_1 в
задоволенні позову відмовити.

Керуючись п. 3. ч.1
ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу
начальника Устинівського районного відділу земельних ресурсів Зураєвої
В.Д. задовольнити.

Постанову Устинівського
районного суду Кіровоградської області від 06.06.2007 року скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні
позову до Зураєвої Віри Дмитрівни про визнання дій протиправними відмовити.

Постанова
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: