Справа № 22а-101/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого - Межевича М.В.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Бараненка І.І.,

при
секретарі - Горобцовій Я.В.,

за участю: представника головного управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області - Радченко Ю.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу позивача
ОСОБА_1 на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області
від 20 березня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного військового комісаріату та головного управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, у якій,
посилаючись на порушення відповідачем норм Конституції України, Європейської
Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Україною
17.07.1997р., положень Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р., «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993р. та
інших нормативних актів органів державної влади, просив зобов'язати органи
пенсійного забезпечення здійснити перерахунок розміру підвищень пенсії за
вислугу років, як учаснику бойових дій, за 2003 - 2006 роки, та у зв'язку з цим виплатити
заборгованість в розмірі 11140,19 грн.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 20
березня 2007 року у задоволенні позову відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просить скасувати зазначене судове рішення
і прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, заперечення представника відповідача та,
перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Згідно ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. (в редакції статті,
яка діяла в період виникнення спірних правовідносин), особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам…та особам, на яких поширюється чинність Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за
вислугу років підвищуються на 150 процентів мінімальної пенсії за віком -
учасникам бойових дій.

Постановами Кабінету Міністрів України №342 від 19.03.1996р., №1686 від
10.11.2000р. та №1 від 03.01.2002р. встановлювалися такі мінімальні розміри
пенсій за віком: з 01.03.1996р. по 31.07.1996р. - 15,00 грн., з 01.08.1996р. по
30.11.2000р. - 16,62 грн., з 01.12.2000р. по 01.01.2002р. - 18,10 грн., а з
01.01.2002р. - 19,91 грн. провадиться розрахунок підвищень, передбачених
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення», Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.15 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами, внесеними Законом України
N 3591-IV ( 3591-15 ) від 04.04.2006р.), особам офіцерського складу, прапорщикам
і мічманам…, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни,
та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії за вислугу років
підвищуються в порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом.

Згідно положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» (в редакції Закону від 05.10.2005р. «Про внесення змін до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»)…
учасникам бойових дій підвищення обчислюються в процентах від прожиткового
мінімуму з 1 липня 2006 року.

Як вбачається з наведених у позовній заяві розрахунків ОСОБА_1 оспорює
правильність нарахування йому підвищень пенсії в період до 1 липня 2006 року і
просить зобов'язати органи пенсійного забезпечення відшкодувати за вказаний період суму в
розмірі 11140,19 грн.

Статтею 65 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від
20.12.2005р. було затверджено на 2006 рік прожитковий мінімум на одну особу в
розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 453 гривні, з 1 квітня - 465
гривень, з 1 жовтня - 472 гривні. Розміри державних соціальних гарантій на 2006
рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються
відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету
Міністрів України.

Перевіркою матеріалів справи встановлено, що всупереч тверджень апелянта,
пенсійний орган Міністерства оборони України правильно нарахував підвищення
пенсії за статус учасника бойових дій, тобто у відповідності з вимогами
наведених вище нормативних актів, а тому посилання позивача на неправильне
застосування судом норм матеріального права, а саме: на незастосування або
неправильне застосування зазначених в апеляційній скарзі норм Конституції
України, положень Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993р., «Про державний бюджет України на 2006
рік» від 20.12.2005р., є необґрунтованими.

Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та відповідні їм
правовідносини і, всупереч доводам апеляції, правильно застосував норми
матеріального права, обґрунтовано
відмовивши у задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 202, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 20 березня 2007
року у справі за його позовом до Житомирського обласного військового
комісаріату та головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Головуючий
____________________ М.Межевич

Судді:
____________________ Я.Глущенко

____________________ І.Бараненко