Справа № 22а-396/07
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2007р. Справа
№ 22-а 396/07

2-И-71/07

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі колегії судців:

головуючого: Ситникова О.Ф.

суддів: Бєлової Л.В.,

Бистрик Г.М.

при секретарі: Голубничому Д.В. за участю:

представників позивачів
- ОСОБА_1, ОСОБА_2. представника
відповідача - Семенець І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м.Києві апеляційну скаргу апелянта - ОСОБА_3 на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 22 лютого 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_3 до Київського міського
військового комісаріату, ГУ пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2006 року ОСОБА_3 звернувся до Оболонського районного суду м. Києва з позовом до Київського
міського військового комісаріату, ГУ пенсійного
фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 22
лютого 2007 року у задоволенні позову ОСОБА_3
до Київського міського військового комісаріату, ГУ пенсійного фонду України в м. Києві про
перерахунок пенсії відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Оболонського районного суду
м. Києва від 22 лютого 2007 року ОСОБА_3. подав апеляційну скаргу в якій
зазначив що вказане рішення суду
постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому повинне бути скасоване з постановленням
нового рішення, яким позов ОСОБА_3 до
Київського міського військового комісаріату, ГУ пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задовольнити.

Заперечень на апеляційну скаргу від
відповідачів до апеляційного суду не надійшло.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції правильно
встановлено що позивач проходив службу в складі
ЗСУ та 31.10.1979 року звільнений в запас. З 01.12.1979 року йому призначено пенсію виходячи з грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою та окладу за військове звання, яка надалі
була перерахована відповідно до ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992 року
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб».

Крім того судом першої інстанції правильно встановлено що
згідно п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393
передбачено перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі
служби, провадиться щорічно виходячи з установленого
за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з якого
обчислюється пенсія.

В п. 118 «Положення про призначення та виплати в МО
України державних пенсій» затвердженого наказом МО України № 205 від 08.08.1994
року зазначено, що перерахунок раніше
призначених пенсій у зв'язку зі зміною розмірів хоча б одного з видів грошового
забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців
проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців. Збільшення розміру посадового окладу тягне збільшення фактичного розміру додаткових видів
грошового забезпечення, які обчислюються
у відповідних відсотках від посадового окладу.

Згідно вимог ст.63 Закону К2262-ХП та п.8 постанови
Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року N393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право
на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася
після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з
якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання
(посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку
підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види
грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких
визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за
класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо), у тому числі після набуття чинності з 19 січня
2000 року постановою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 року N12 «Про
внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року
N393».

Отже, законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку
раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом №262-ХП, нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час
служби, а також премій. Закон Ш769-ІУ, який набув чинності 1 січня 2005
року, не має зворотної сили, а тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Згідно з Указом Президента України
«Про посилення соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ» від 23.02.2002 року №
173/2002 та Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну
службу» від 05.05.2003 року № 389/2003 було запроваджено надбавки для
військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.

Суд апеляційної інстанції
погоджується з висновками суду першої інстанції про наступне:

Проте, ці надбавки приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час
проходження служби й звільнені після її запровадження.

Право на перерахунок пенсії колишнім
військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок, запроваджених
зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і діючим військовим
пенсійним законодавством.

Як вірно зазначає суд першої інстанції
- позивач - ОСОБА_3. звільнений зі служби до запровадження цих надбавок, а тому відповідач законно відмовив у
проведенні перерахунку пенсії.

Крім того, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України
від 06.04.1998 року № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців» затверджені
додаткові види грошового забезпечення і премія не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 року № 829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців» на яку посилається позивач як на підставу своїх
вимог про включення премії в розмірі 33 відсотків також не зазначено, що премія
відноситься до додаткових видів грошового
забезпечення і підлягає врахуванню при визначенні грошового забезпечення з
якого обчислюється пенсія. Тому судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні вимог про перерахунок
пенсії з урахуванням премії.

Також судом першої інстанції
правильно встановлено що позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі Закону України від 15
червня 2005 року «Про внесення змін до п. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 1 січня
2005 року, тобто з дати вступу у законну силу вказаного Закону, а вимога про перерахунок пенсії з більш раннього строку є
безпідставною.

Посилання скаржника на норми
Конституції України та міжнародного права, є необгрунтованими, оскільки ці норми
не суперечать наведеним положенням національного пенсійного законодавства та не визначають порядок виплати
пенсій в Україні.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції є такими що відповідають вимогам закону і доводами апеляційної скарги
не спростовуються.

Керуючись ст. ст. 195,196,199,200, 205,206 КАС України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
постанову Оболонського районного суду м. Києва від 22
лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_3
до Київського міського військового комісаріату, ГУ пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії -
залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду м.
Києва від 22 лютого 2007 року - без

змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання
в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.