Справа № 22-а-499/07
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2007-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFоF 1-іFйF іFнFсFтF.БFеFрFеFзFяFкF НF.ЄF СFпFрFаFвFаF №F22-аF-499/07
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлF. РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F41
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF : ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
23 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ШFаFвFеFлFяF РF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF - ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFаF ДF.БF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF - РFаFйFхFеFлFьF РF.ПF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - БFоFдFнFаFрFаF ВF.ІF.,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ПFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF зF пFрFоFдFаFжFуF сFтFрFеFтFчF-кFаFрFтFоFкF мFоFбFіFлFьFнFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF, рFоFзFдFрFіFбFнFаF тFоFрFгFіFвFлFяF зFаF гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF пFіFдFлFяFгFаFєF пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFюF, аF пFіFлFьFгFоFвFиFмF тFоFрFгFоFвFиFмF пFаFтFеFнFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF йFоFмFуF нFеF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF сFтFрFеFтFчF-кFаFрFтFоFкF мFоFбFіFлFьFнFоFгFоF зFвF'яFзFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. СFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF тFиFхF мFоFтFиFвFіFвF, щFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFяF тFеFлFеFфFоFнFнFиFхF кFаFрFтFоFкF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пF.1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF №F 98/96-ВFРF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF цFеF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFоFзFиFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вF сFвFоFєFмFуF лFиFсFтFіF №F 4801/7/15-1317 вFіFдF 31.03.1999 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFяF тFеFлFеFфFоFнFнFиFхF кFаFрFтFоFкF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFеFзF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF.
ДFПFІF, нFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, пFоFдFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFюF, вF яFкFіFйF іFзF-зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF пFрFоFсFиFтFьF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF. ПFоFкFлFиFкFаFєFтFьFсFяF нFаF тFіF жF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF іF вF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF пFоFзFоFвF, аF тFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчF нFеF єF нFіF оFпFеFрFаFтFоFрFоFмF, нFіF пFрFоFвFаFйFдFеFрFоFмF тFеFлFеFкFоFмFуFнFіFкFаFцFіFйF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFеF нFаFдFаFєF тFеFлFеFкFоFмFуFнFіFкFаFцFіFйFнFіF пFоFсFлFуFгFиF. ТFаFкFоFжF дFаFнFоF нFеFвFіFрFнFеF тFрFаFкFтFуFвFаFнFнFяF лFиFсFтFуF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, уFчFаFсFнFиFкFіFвF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF пFіFдFсFтFаFвFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF їFїF вFіFдFхFиFлFиFтFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF сFтF. 3 пF.1 ЗFаFкFоFнFуF№F 98/96-ВFРF, пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFєF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF їFхF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмFиF (вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF) пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF уF пFуFнFкFтFаFхF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF. ПFіFдF тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF вF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFіF сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF рFоFзFдFрFіFбFнFуF тFаF оFпFтFоFвFуF тFоFрFгFіFвFлFюF, дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF уF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFіFйF сFфFеFрFіF зFаF гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF, іFнFшFіF гFоFтFіFвFкFоFвFіF пFлFаFтFіFжFнFіF зFаFсFоFбFиF тFаF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF кFаFрFтFоFкF. ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFяF тFеFлFеFфFоFнFнFиFхF кFаFрFтFоFкF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF вFкFаFзFаFнFоFїF тFоFрFгFоFвFеFлFьFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF тFаFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьF фFуFнFкFцFіFюF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF зFаFсFоFбFуF зF оFпFлFаFтFиF пFоFсFлFуFгF тFеFлFеFфFоFнFнFоFгFоF зFвF'яFзFкFуF. ПFіFдF чFаFсF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFеFлFеFфFоFнFнFоFїF кFаFрFтFкFиF пFоFкFуFпFеFцFьF оFпFлFаFчFуFєF лFиFшFеF вFаFрFтFіFсFтFьF тFеFлFеFфFоFнFнFиFхF пFоFсFлFуFгF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFоFзFиFцFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вF сFвFоFєFмFуF лFиFсFтFіF №F 4801/7/15-1317 вFіFдF 31.03.1999 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFяF тFеFлFеFфFоFнFнFиFхF кFаFрFтFоFкF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF бFеFзF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF.
ДFоFвFоFдFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF лFиFсFтF нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF кFаFрFтFоFкF мFоFбFіFлFьFнFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF іF тFоFмFуF йFоFгFоF нFеF сFлFіFдF бFрFаFтFиF дFоF уFвFаFгFиF, сFпFрFоFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF тFиFмF, щFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF „FКFлFаFсFиFфFіFкFаFцFіFїF вFиFдFіFвF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF”F, мFоFбFіFлFьFнFиFйF зFвF’FяFзFоFкF єF оFдFнFиFмF іFзF вFиFдFіFвF зFвF’FяFзFкFуF тFеFлFеFфFоFнFнFоFгFоF, щFоFдFоF яFкFоFгFоF сFтFоFсFуFвFаFвFсFяF лFиFсFтF ДFПFАF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF оFсFтFаFнFнFьFоFгFоF. ДFПFІFнFеF нFаFдFаFлFаF сFуFдFуF жFоFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFеFюF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFтFтFєFвFиFмFиF нFеF яFвFлFяFюFтFьFсFяF іF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFсFуFтFнFяF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 196, 198, 200, 205, 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ,-
уF хF вF аF лF иF лF аF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мFіFсFтFіF ТFрFуFсFкFаFвFеFцFьF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF бFеFзF зFмFіFнF.
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