Справа № 2а-2464/07
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адмі
ністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2007 року, м. Харків

Справа № 2а-2464/07

Харківський окружний адмі
ністративний суд у складі:
Головуючого судді: П'яново
ї Я.В.
При секретарі: Грек О.І.

За участю представників с
торін:
Позивача: Мазоренко В.Д.
Відповідача: Білоєнко В.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні Харківського окружного ад
міністративного суду позовн
у заяву АТЗТ „Гея” до Харківс
ького міського управління зе
мельних ресурсів про зобов
язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач, АТЗТ „Гея”, звер
нувся до адміністративного с
уду з позовною заявою, в якій п
росить суд визнати таким, що н
е відповідають законам Украї
ни дії Харківського міського
управління земельних ресурс
ів щодо внесення даних про на
лежність до земель оборони у
Технічне завдання та визнат
и нечинним технічне завдання
Харківського міського управ
ління земельних ресурсів на
виконання робіт по складенню
проекту землеустрою земельн
ої ділянки по вул. Полтавськи
й шлях, 186 від 01.08.2007 року в частині
п. 3.2 щодо віднесення земель за
гальною площею, орієнтовно, 1,4
880 га. до категорії земель обор
они. Зобовязати Харківське
міське управління земельних
ресурсів видати технічне за
вдання на виконання робіт по
складенню проекту землеустр
ою земельної ділянки по вул. П
олтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року
, яка за цільовим призначення
м відноситься до категорії з
емель житлової та громадсько
ї забудови. Зобовязати Хар
ківське міське управління зе
мельних ресурсів надавати ус
і наступні документи стосовн
о розробки проекту землеустр
ою щодо відведення земельної
ділянки орієнтовною площею
1,4880 га по вул. Полтавський шлях
, 186 з урахуванням того, що вказа
на земельна ділянка відносит
ься до земель житлової та гро
мадської забудови.
В судовому засіданні пред
ставник позивача позов підтр
имав, мотивуючи свої позовні
вимоги тим, що земельна ділян
ка, що розташована адресою: ву
л. Полтавський шлях, 186, не відно
ситься до земель оборони, а зг
ідно з чинним законодавст
вом належить до категорії
земель житлової та громад
ської забудови, і просить їх
задовольнити у повному обсяз
і.
Представник відповідача у
судовому засіданні проти за
явлених позовних вимог запер
ечує.
Дослідивши матеріали спра
ви, вислухавши пояснення пре
дставників сторін, суд дійшо
в висновку, що позов підлягає
задоволенню з таких підстав
.
З метою належного оформлен
ня земельної ділянки площею,
орієнтовно 1,4880 га., що знаходит
ься за адресою: вул. Полтавськ
ий шлях, 186, АТЗТ «ГЕЯ» звернуло
ся до Харківського міського
управління земельних ресурс
ів та до управління містобуд
ування та архітектури м. Харк
ова.
Відповідно до технічного
завдання Харківського міськ
ого управління земельних рес
урсів на виконання робіт по с
кладенню проекту землеустро
ю земельної ділянки по вул. По
лтавський шлях, 186 від 01.08.2007 року,
Харківське міське управлінн
я земельних ресурсів зазначи
ло, що земельна ділянка орієн
товною площею 1,4880 га належить д
о земель оборони та земель гр
омадської та житлової забудо
ви.
Управлінням містобудуванн
я та архітектури в обґрунтув
анні меж та розмірів земельн
ої ділянки для оформлення пр
ава користування № 7153 від 01.06.2007 р
оку встановлено, що основна з
емельна ділянка по вул. Полта
вський шлях, 186, на якій розташо
вано торговельно-культурний
центр, є земельною ділянкою, я
ка була надана АТЗТ «Гея» згі
дно з рішенням 13 сесії Харківс
ької міської ради 5 скликання
від 25.04.2007 року № 82/07 п.42 для експлуа
тації та обслуговування нежи
тлових будівель і споруд тор
говельно-культурного центру
. Матеріалів про надання земе
льної ділянки по вул. Полтавс
ький шлях №186, яка пропонуєтьс
я для додаткового відведення
у управління не має.
Відповідно до вимог ст.ст. 123,
124 Земельного кодексу України
згідно з рішенням 14 сесії Хар
ківської міської ради 5 склик
ання від 04.07.2007 року №139/07 «Про нада
ння згоди на розробку проект
ів відведення земельних діля
нок юридичним та фізичним ос
обам для експлуатації та обс
луговування будівель і спору
д» АТЗТ «Гея» надано згоду на
розробку проекту відведення
земельної ділянки площею ор
ієнтовно 1,4880 га по вул. Полтавс
ький Шлях, 186 для експлуатації
та обслуговування торговель
но-культурного центру.
Таким чином, вказаним рішен
ням Харківської міської ради
визначено цільове призначен
ня даної земельної ділянки т
а передбачено її використанн
я за відповідним цільовим пр
изначенням експлуатація
та обслуговування нежитлови
х будівель і споруд торговел
ьно-культурного центру.
Крім цього, розділом ІІ Зе
мельного кодексу України виз
начені правові критерії відн
есення земельних ділянок до
земель відповідної категорі
ї за їх цільовим призначення
м в залежності від їх викорис
тання.
Згідно зі ст. 38 Земельного ко
дексу України до земель житл
ової та громадської забудови
належать земельні ділянки в
межах населених пунктів, які
використовуються для розміщ
ення житлової забудови, гром
адських будівель і споруд, ін
ших об'єктів загального кори
стування.
Статтями 12, 20 Земельного коде
ксу України визначені повнов
аження міських рад щодо відн
есення земель до тієї чи іншо
ї категорії шляхом ухвалення
відповідних рішень.
Таким чином, на підставі вка
заних вимог закону, керуючис
ь ст.ст. 12, 20, п.12 перехідних полож
ень Земельного кодексу Украї
ни, ст.ст. 26.59 Закону України «Пр
о місцеве самоврядування в У
країні» вищезазначеним ріше
нням Харківської міської рад
и, як органом уповноваженим з
дійснювати право розпорядже
ння землями в межах міста Хар
кова, визначено цільове приз
начення використання земель
ної ділянки по вул. Полтавськ
ий шлях, 186 - експлуатація та об
слуговування нежитлових буд
івель і споруд торговельно-к
ультурного центру.
Відповідно до ст. 73 Закону Ук
раїни «Про місцеве самовряду
вання» акти міської ради при
йняті в межах наданих їй повн
оважень є обовязковими для
виконання всіма розташовани
ми на відповідній території
органами виконавчої влади, п
ідприємствами, установами, о
рганізаціями, посадовими осо
бами.
Згідно з ст. 77 Земельного код
ексу України землями оборони
визнаються землі, надані для
розміщення і постійної діял
ьності військових частин, ус
танов, військово-навчальних
закладів, підприємств та орг
анізацій Збройних Сил Україн
и, інших військових формуван
ь, утворених відповідно до за
конодавства України.
Отже, на землях оборони пови
нні постійно розміщуватись т
а діяти військові частини, ус
танови, військово-навчальні
заклади, підприємства та ор
ганізації Збройних Сил Украї
ни, інших військових формува
нь, утворених відповідно до з
аконодавства України.
Як встановлено з наданих до
кументів на момент надання Х
арківським міським управлін
ням земельних ресурсів техні
чного завдання на виконання
робіт по складенню проекту з
емлеустрою земельної ділянк
и по вул. Полтавський шлях, 186 ві
д 01.08.2007 року, на вказаній земель
ній ділянці не розміщені і по
стійно не діють жодні військ
ові частини, установи, військ
ово-навчальні заклади, підпр
иємства та організації Зброй
них Сил України, інші військо
ві формування, утворені відп
овідно до законодавства Укра
їни, що не враховано відповід
ачем при реалізації спірних
правовідносин та наданні оск
аржуваного технічного завда
ння.
Харківське міське управлі
ння земельних ресурсів своїм
листом від 05.04.2007 року за № 3121 пові
домило АТЗТ «ГЕЯ» про те, що в
ідповідно до інформації відд
ілу державного земельного ка
дастру Харківського міськог
о управління земельних ресур
сів, в управлінні на вказану з
емельну ділянку правовстано
влюючі документи на право вл
асності або право користуван
ня землею не обліковуються.

Також у відповідності з пла
ном меж земельної ділянки Де
ржавного акту на право власн
ості на земельну ділянку (реє
страційний № 03 від 13.09.2007 року)
вищезазначена земельна діля
нка визначена Харківським мі
ським управлінням земельних
ресурсів як землі не надані у
власність або користування.

Згідно з ст. 19 Конституції Ук
раїни органи державної влади
та органи місцевого самовря
дування, їх посадові особи зо
бовязані діяти лише на під
ставі, в межах повноважень, та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та законами України
.
Згідно з вимогами ст. 71 кодек
су адміністративного судочи
нства України в адміністрати
вних справах про протиправні
сть рішень, дій чи бездіяльно
сті субєкта владних повнов
ажень обовязок щодо доказу
вання правомірності свого рі
шення, дії чи бездіяльності п
окладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адм
іністративного позову.
На підставі вищенаведеног
о та керуючись ст. 19 Конституц
ії України, ст. 71 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни суд дійшов висновку, що
відповідач Харківське міськ
е управління земельних ресур
сів в порушення норм ст.19 Конс
титуції України без належних
правових підстав надало оск
аржуване технічне завдання з
вказівкою про те що вилученн
я земельної ділянки за адрес
ою м. Харків, вул. Полтавський
шлях, 186 площею 1,4880 га передбачає
ться за рахунок земель оборо
ни, не доказав правомірність
свого рішення щодо надання о
скаржуваного технічного зав
дання.
Враховуючи вищенаведені о
бставини, на підставі надани
х сторонами доказів, врахову
ючи положення норм розділу І
І Земельного кодексу України
, визначене рішенням Харківс
ької міської ради цільове пр
изначення подальшого корист
ування, обставини та умови фа
ктичного використання земел
ьної ділянки, суд дійшов висн
овку про те, що земельна ділян
ка за адресою м. Харків, вул. По
лтавський шлях, 186 площею 1,4880 га,
щодо якої відповідачем нада
не технічне завдання від 01.08.2007 р
оку, відноситься до земель жи
тлової та громадської забудо
ви.
Таким чином, вимоги позивач
а до Харківського міського у
правління земельних ресурсі
в підлягають задоволенню шля
хом визнання недісним оскарж
уваного технічного завдання
відповідача та зобовязанн
я його видати технічне завда
ння земельної ділянки, на вик
онання робіт по складенню пр
оекту землеустрою земельної
ділянки по вул. Полтавський ш
лях, 186 від 01.08.2007 року, яка за ці
льовим призначенням відноси
ться до категорії земель жит
лової та громадської забудов
и.
З огляду на викладене, керую
чись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов АТЗТ „Гея” до Харкі
вського міського управління
земельних ресурсів про зобо
вязання вчинити певні дії
задовольнити в повному обсяз
і.
Визнати таким, що не відпо
відають законам України дії
Харківського міського управ
ління земельних ресурсів щод
о внесення даних про належні
сть до земель оборони у техні
чне завдання та визнати не чи
нним технічне завдання Харкі
вського міського управління
земельних ресурсів на викон
ання робіт по складенню прое
кту землеустрою земельної ді
лянки по вул. Полтавський шля
х, 186 від 01.08.2007 року в частині п. 3.2 що
до віднесення земель загальн
ою площею, орієнтовно, 1,4880 га, з я
кої передбачається вилученн
я земельної ділянки до катег
орії земель оборони.
Зобов'язати Харківське міс
ьке управління земельних рес
урсів видати технічне завдан
ня на виконання робіт по скла
денню проекту землеустрою зе
мельної ділянки по вул. Полта
вський шлях, 186 від 01.08.2007 року, яка
за цільовим призначенням ві
дноситься до категорії земел
ь житлової та громадської за
будови.
Зобов'язати Харківське міс
ьке управління земельних рес
урсів надавати усі наступні
документи стосовно розробки
проекту землеустрою щодо ві
дведення земельної ділянки о
рієнтовною площею 1,4880 га по вул
. Полтавський шлях, 186 з урахува
нням того, що вказана земельн
а ділянка відноситься до зем
ель житлової та громадської
забудови.
На постанову через суд пе
ршої інстанції може бути под
ана заява про апеляційне оск
арження протягом десяти днів
з дня складання постанови у п
овному обсязі.
Апеляційна скарга на поста
нову суду першої інстанції п
одається протягом двадцяти д
нів після подання заяви про а
пеляційне оскарження. Копія
апеляційної скарги одночасн
о направляється до суду апел
яційної інстанції.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо апеляційна с
карга подається у строк, вста
новлений для подання заяви п
ро апеляційне оскарження.
Постанова набирає закон
ної сили після закінчення ст
років для подачі заяви про ап
еляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про а
пеляційне оскарження, але ап
еляційна скарга не була пода
на у строк, встановлений цим К
одексом, постанова суду наби
рає законної сили після закі
нчення цього строку.

Суддя

П'янова Я.В.