Справа № 22а-577/2007
Суддя: Журавльов О.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого -
Журавльова О. Г.,

суддів: Доценко Л.І., Мартинової К.П.,

при секретарі: Яні 1.1.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу по
апеляційній скарзі ОСОБА_1 на постанову Суворовського районного суду м. Одеси
від 25 січня 2007 року в справі за
позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання
права на перерахунок пенсії,

встановила:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату, у
якому просив зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат признати його
право та зробити перерахунок розміру призначеної позивачу пенсії, з урахуванням
надбавок передбачених:

Указом
Президента України № 847
від 14,07.1999р. « Про
додаткові заходи щодо упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України» (
40 % посадового окладу за службу в Збройних силах України з 01.09.1999р.);

Указом
Президента України № 173
«Про посилення соціального захисту військовослужбовців і осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23.02.2002 р.( 100 % грошового забезпечення
з 01.01.2003р.);

Указом
Президента України № 389
« Про надбавки військовослужбовців Збройних Сил України....» від
05.03.2003р.(90% грошового забезпечення з 1.05.2003р).

приказом Міністра оборони
України № 75 від 05 березня 2001 року (премії у
розмірі 33,3 відсотків
грошового забезпечення з 1
жовтня 1996 року по 31 грудня 2004 року).

В судовому
засіданні позивач підтримав позовні вимоги, посилаючись на незаконність
відмовлення Одеського обласного військового комісаріату зробити перерахунок
пенсії.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
позов не визнав.

Постановою
Суворовського районного суду м. Одеси від 25
січня 2007 року в
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній
скарзі позивач просить постанову суду першої інстанції скасувати, тому що вона
ухвалено з порушенням норм матеріального права і ухвалити нову постанову, якою
вимоги позивача задовольнити.

Заслухавши
суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши
матеріали справи, законність і обгрунтованість рішення суду колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Головуючий
у першій інстанції Гусєв О.Г. Справа
№ 22а-577/2007

Доповідач
Журавльов О. Г. Категорія
АП: 22

2

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої
інстанції виходив з того, що
позивач не має право на перерахунок пенсії відповідно до Указів Президента
України № 847 від 14. 07. 1999 p., № 173 від 23. 02. 2002 р. і №389 від 5. 05. 2003 p., наказу
Міністра оборони №75 від 05. 03. 2001 р.

Судова колегія погоджується з таким висновком з наступних
підстав.

Згідно зі ст. 63 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та
рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч.
З ст. 43 цього Закону
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового
забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу.

При цьому для
обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.

У законі
будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього
питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.

Згідно з п. 7 постанови
Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 p.
N 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

При цьому розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто
звернувся за пенсією) за 24
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією, або за
будь-які 60 календарних
місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Таким чином , запроваджені
Указом Президента України №
847 від 14. 07. 1999 р.
щомісячна надбавка за службу у Збройних Силах України в розмірі до 40 відсотків
посадового окладу, Указом Президента України за № 173 від 23.
02. 2002 року щомісячна надбавка у розмірі 100 відсотків
грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та надбавки за вислугу
років), Указом Президента України №389
від 05.05.2003 р. в розмірі 70 відсотків за
безперервну службу,- належать
до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні
пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після
їх запровадження.

Посадові оклади,
оклади за військове або спеціальне звання; процентні надбавки за вислугу років
вказаними Указами не змінювалися.

Пленум
Верховного Суду України у п. 8
Постанови №4 від 15.04.2005 року "Про
окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" роз'яснив, що "законодавством з питань пенсійного забезпечення,
яке діяло до 1 січня 2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із. Законом №2262-Х1І, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
Закон №1769-IV, який набув чинності 1 січня 2005 року, не
має зворотної сили,
тому вимоги щодо
перерахунку пенсії з
урахуванням

з

запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року,
задоволенню не підлягають.

Судом
встановлено, що майор технічної служби ОСОБА_1 19 листопада 1981
року звільнено зі військової служби у запас і з 08 січня 1982 року виключено
зі списків військової частини 22669.
При проходженні військової служби, як правильно встановив суд першої
інстанції позивач вищевказаних надбавок і доплат не отримував, і дія зазначених
Указів Президента України на нього не поширюється. Що стосується урахування при
розрахунку пенсії премії, то це не було передбачено законодавством України
(а.с. 24-30).

Згідно із
Законом України від 15.
06. 2004 р. "Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та
рядового складу органів внутрішніх справ" особи, яким раніше призначено
пенсії відповідно до цього Закону, мають право на перерахунок пенсій з
урахуванням премій відповідно до положень цього Закону лише з 01 січня 2005 року. Із
набранням чинності Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" .№ 2262, пенсія позивачу виплачувалась на умовах встановлених цим
Законом.

Доводи апеляційної скарги не спростовують цих висновків
суду.

Оскільки суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому у відповідності
зі ст. 200 КАС
України, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.
ст. 195,196,198 ч.іп.1, 200, ч.іп.1 205,206, 254 КАС України,
колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, відхилити.

Постанову
Суворовського районного суду м. Одеси від 25
січня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про
визнання права на перерахунок пенсії, залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного Суду
України.