Справа № К-2438/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

Бутенка В.І., Панченка О.І., Лиски Т.О., Сороки М.О.,
Штульмана І.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд
адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Центрального районного суду м. Миколаїва
від 28 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від
14 квітня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
Миколаївського обласного військового комісаріату щодо перерахунку розміру
пенсії, -

встановила:

В грудні 2004 року ОСОБА_1. звернувся до суду із
зазначеною скаргою, в якій вказував, що 22.01.1995 р. був звільнений з
військової служби в запас за п."б" ст. 65 (за віком) з посади
начальника групи зберігання озброєння і техніки (зенітного) відділу зберігання
озброєння і техніки 44 мобільної групи 127 окремої механізованої бригади 32 АК.
В цьому ж році з 23 січня Миколаївським ОВК йому була призначена пенсія.

Звернувшись у 2004 році до суб'єкта оскарження із
питанням про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, ОСОБА_1. отримав
відмову.

При цьому, на думку скаржника, військовим комісаріатом в
розрахунок пенсії неправомірно не було включено наступні види грошового
забезпечення:

- щомісячну надбавку в розмірі 100% від грошового
забезпечення, передбачену Указом Президента України №173/2002 від 23.02.2002
р.;

- щомісячну надбавку за безперервну військову службу,
передбачену Указом Президента України №389/2003 від 05.05.2003 р.;

- премію в розмірі 33,3%, відповіно до постанови Кабінету
Міністрів України №829 від 22.05.2000 р. та наказу Міністра оборони України №75
від 05.03.2001 р.

Просив визнати відмову військового комісаріату
неправомірною, зобов'язавши того зробити перерахунок пенсії, з урахуванням
вказаних надбавок та виплатити заборгованість, яка виникла з моменту їх
введення.

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаїва від 28 грудня 2004 року, залишеним
без змін ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 14 квітня 2005
року, у задоволенні скарги ОСОБА_1. було відмовлено.

Не погоджуючись із постановленими по справі судовими
рішеннями, ОСОБА_1. звернувся до
Верховного Суду України з касаційною скаргою в порядку визначеному ЦПК України
1963 року, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просив
вказані судові рішення змінити, задовольнивши його скаргу.

Листом Верховного Суду України від 11.11.2005 р. на
підставі п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України зазначену касаційну скаргу зі справою було передано до
Вищого адміністративного суду України для вирішення в порядку касаційного
провадження.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 211 КАС України,
підставами касаційного оскарження судового
рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", суд обгрунтовано
прийшов до висновку, що пенсії військовослужбовцям офіцерського складу
нараховуються із грошового забезпечення цих військовослужбовців. Оскільки
заявник під час проходження служби спірних надбавок не отримував, був
звільнений в запас у 1995 році, тому дія нормативних актів, якими введено додаткове
грошове забезпечення військовослужбовців на нього не поширюється.

Закон України "Про внесення змін до ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" не має зворотньої сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1
січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Зазначене підтверджується роз'ясненнями, викладеними в
пункті 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 р. №4
"Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", де вказано, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони
не отримували під час служби, а також премій.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції обґрунтовано
залишивши в силі рішення суду першої інстанції, відмовив ОСОБА_1. у задоволенні
його скарги.

При встановленні наведених фактів судами не порушено норм
матеріального та процесуального права.

Доводи касаційної скарги зазначений висновок суду не
спростовують.

Відповідно до ч.3 ст. 2201 КАС України, суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо
відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення, а
рішення Центрального районного суду м. Миколаїва від 28 грудня 2004 року та
ухвалу апеляційного суду Миколаївської області від 14 квітня 2005 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді: