Справа № 22а-2789/07
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П о с т а н о в а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня
2007 року
м.Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - Бараненка І.І.,

суддів:
Глущенко Я.Б.,

Межевича М.В.,

при секретарі судового засідання -
Горобцовій Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Погребищенського районного суду Вінницької області від 29 березня
2007 року в адміністративній справі №2п-172 (№22а-2789/07) за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенського районі про
перерахунок пенсії як учаснику війни,

в с т а н о в и в:

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до Погребищенського районного суду
Вінницької області з позовною заявою, у якій, посилаючись на порушення положень
Конституції України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» та інших нормативних актів, просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України у Погребищенського районні зробити перерахунок її
пенсії як учасника війни з 01.01.2006 року з урахуванням підвищення на 50%
мінімальної пенсії за віком встановленої законодавством України на відповідний період з урахуванням
коефіцієнта інфляції та зобов'язати провести перерахунок пенсії з 01.01.2006
року з урахуванням підвищення на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком
встановленої законодавством України на 2006 рік, та виплачувати вказане
підвищення в подальшому з моменту вступу даної постанови в законну силу., а
також стягнути з відповідача на її користь різницю між перерахованою та
виплаченою пенсією.

Постановою Погребищенського районного суду Вінницької області від 29
березня 2007 року у задоволенні вказаних позовних вимог відмовлено.

Мотивуючи рішення суд керувався положеннями ст.99 КАС
України, що позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду
з позовною заявою, а також тим, що вини відповідача в недоплаті пенсії позивачу
не встановлено.

Не погоджуючись
з вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права,
просить скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити
у задоволенні позову.

Колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником
війни.

Згідно зі ст.14 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії
підвищуються учасникам війни у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за
віком.

При нарахуванні надбавки до пенсії позивачу розрахунок проводився за
правилами постанови Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2002 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом, є недійсними.

Також ст.22 Конституції України гарантовано, що конституційні права і
свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

У ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що
мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі мінімального
споживчого бюджету.

В свою чергу, визначення терміну мінімального споживчого бюджету
встановлено ст.1 Закону України «Про мінімальний споживчий бюджет», згідно
якого - це набір продовольчих і непродовольчих товарів та послуг у натуральному
і вартісному вираженні, що забезпечує задоволення основних філологічних і
соціально-культурних потреб людини.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
неправильного висновку стосовно того, що ОСОБА_1 як учасник війни пропустила,
встановлений ст.99 КАС України строк не звернення до адміністративного суду з
позовною заявою і тому немає права на підвищення пенсії.

Керуючись ст.ст.160, 198, 202, 205, 207 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Погребищенського районного суду Вінницької області від
29 березня 2007 року.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Погребищенського районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як учасника війни з 01.01.2004 року по
01.01.2006 року з урахуванням підвищення на 50 відсотків мінімальної пенсії за
віком встановленої законодавством України на відповідний період з урахуванням
коефіцієнта інфляції.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Погребищенського районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 як учасника війни з 01.01.2006 року з
урахуванням підвищення на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої
законодавством України на 2006 рік.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Погребищенського районі на
користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою та виплаченою пенсією.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї
може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення цієї постанови у повному обсязі.

Головуючий
підпис
І.Бараненко

Судді:
підпис
Я.Глущенко

підпис М.Межевич

ДАНУ ПОСТАНОВУ СКЛАДЕНО У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 1 ЖОВТНЯ 2007 РОКУ