Справа № 2-а-153/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а 153/ 07
Н.р. 45
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31липня 2007 року

м. Житомир

Житомирський окружний адм
іністративний суд в складі:

головуючої-судді Євпак В.В.

при секретарі Курдиш М.В.
за участю представників ст
орін
розглянувши справу за поз
овом Житомирського обласно
го відділення Фонду соціальн
ого захисту інвалідів до від
критого акціонерного товари
ства „Коровинецький цукрови
й завод” про стягнення адмін
істративно господарських
санкцій за недодержання нор
мативу робочих місць для заб
езпечення працевлаштування
інвалідів у розмірі 35526 грн. 85 ко
п., -

встановив:

Позивач просить стя
гнути з відповідача 35526 грн. 85 к
оп. штрафних санкцій за неств
орення робочих місць для заб
езпечення працевлаштування
інвалідів та не працевлашту
вання таких у 2006 році. Вимоги мо
тивує тим, що виходячи з серед
ньо-облікової чисельності пр
ацюючих у відповідача 261 чолов
ік, відповідач мав працевлаш
тувати 10 інвалідів, але влашту
вав лише 5 чоловік, не виконав
при цьому норматив у кількос
ті 5 чоловік. Сума адміністрат
ивно-господарської санкції з
урахуванням пені обчислена
з середньорічної заробітної
плати штатного працівника н
а підприємстві 6967 грн. 43 коп., і с
тановить 35526 грн. 85 коп.
В судовому засіданні
представник позивача позов
підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача
в судовому засіданні проти п
озовних вимог заперечує з ти
х підстав, що робочі місця для
працевлаштування інвалідів
були створені і про це були по
відомлені відповідні органи
державної служби зайнятості
. Тому вважає, що відсутні підс
тави для застосування адміні
стративно господарських с
анкцій за недодержання норма
тиву робочих місць для забез
печення працевлаштування ін
валідів.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши пояснення пр
едставників сторін, суд вста
новив: дані правовідносини р
егулюються Законом України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в України» в
ід 21.03.1991р.(далі Закон), Постаново
ю Кабінету Міністрів України
«Про організацію робочих мі
сць та працевлаштування інва
лідів» від 03.05.1995 р. №314 (далі Поста
нова), чинних на момент виникн
ення правовідносин.
Згідно із ст. 19 Закон
у України «Про основи соціал
ьної захищеності інвалідів в
Україні» від 21.03.1991р. для підпри
ємств, установ і організацій
незалежно від форм власност
і і господарювання встановлю
ється норматив робочих місць
для забезпечення працевлашт
ування інвалідів у розмірі ч
отирьох відсотків від загаль
ної чисельності працюючих, а
якщо працює від 15 до 24 чоловік,
- у кількості одного робочого
місця.
З статистичної звітн
ості форми № 10 ПІ поштово рі
чного « Звіту про зайнятість
та працевлаштування інвалід
ів» за 2006 рік видно, що середньо
облікова кількість штатних п
рацівників у відповідача ста
новила 261 осіб. Відповідно чис
ельність інвалідів - штатних
працівників, які повинні пра
цювати на робочих місцях, ств
орених відповідачем до чотир
ьох відсоткового нормативу,
у 2006 році становила 10 осіб, у той
час коли у звітному періоді б
уло працевлаштовано лише 5 і
нвалідів. У звітному періоді
5 робочих місць для забезпече
ння працевлаштування інвалі
дів, згідно з установленим но
рмативом, залишалось не зайн
ятим.
Дана обставина сторо
нами не оспорюється.
Разом з тим частиною
першою статті 18 Закону Україн
и «Про основи соціальної зах
ищеності інвалідів в Україні
» визначено порядок працевла
штування інвалідів, який зді
йснюється шляхом безпосере
днього їх звернення до підпр
иємств, установ, організацій
чи до державної служби зайня
тості.
Відповідно до п.5 Пост
анови Кабінету Міністрів Укр
аїни «Про організацію робочи
х місць та працевлаштування
інвалідів» від 03.05.1995 р. № 314 підпр
иємства розробляють заходи щ
одо створення робочих місць
для інвалідів, включають їх д
о колективного договору, інф
ормують центри зайнятості, м
ісцеві органи соціального за
хисту населення та відділенн
я Фонду соціального захисту
інвалідів про створення (при
стосування) робочих місць дл
я працевлаштування інваліді
в.
Судом встановлено, щ
о відповідач виконав всі умо
ви для створення робочих міс
ць для працевлаштування інва
лідів відповідно до Закону т
а вжив заходи для працевлашт
ування інвалідів. Так відпов
ідач про створення робочих м
ісць на підприємстві для пра
цевлаштування інвалідів пов
ідомляв відповідача по спра
ві, управління праці та соціа
льного захисту населення Чуд
нівської РДА, Чуднівський ра
йонний центр заянятості. За п
овідомленням останнього так
і особи на підприємство в 2006 ро
ці не направлялись.
Відповідач також вжи
вав заходи щодо працевлаштув
анння інвалідів на створені
ним робочі місця для них і з вл
асної ініціативи, що ствердж
ується наданими оголошенням
и в районну газету.
У справі відсутні від
омості і про те, що комусь з ін
валідів було відмовлено в пр
ацевлаштуванні, при їх безпо
середньому зверненні до відп
овідача.
З положень Закону України
„Про основи соціальної захи
щеності інвалідів в Україні”
не вбачається, що обовязок
підприємства щодо створення
робочих місць для інвалідів
супроводжується обовязко
м підбирати та працевлаштову
вати інвалідів на створені н
им робочі місця.
З урахуванням всіх обстави
н по справі суд вважає, що підс
тав для задоволення позовних
вимог немає.
На підставі викладеного, ві
дповідно до Закону України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в України» в
ід 21.03.1991р., та Постанови Кабінет
у Міністрів України «Про орг
анізацію робочих місць та пр
ацевлаштування інвалідів» в
ід 03.05.1995 р. №314 , керуючись ст. ст. 94, 1
58 163, 167, 254 КАС України, -

п
остановив:

В задоволені позовн
их вимог Житомирського облас
ного відділення Фонду соціал
ьного захисту інвалідів до в
ідкритого акціонерного това
риства „Коровинецький цукро
вий завод” про стягнення адм
іністративно господарськ
их санкцій за недодержання н
ормативу робочих місць для з
абезпечення працевлаштуван
ня інвалідів у розмірі 35526 грн.
85 коп. відмовити за безпідстав
ністю.
Постанова може бути оскар
жена до Київського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез Житомирський окружний а
дміністративний суд протяго
м 20 днів з дня подання апеляці
йної скарги, яка може бути под
ана до суду протягом 10 днів з д
ня подання заяви про апеляці
йне оскарження.

Суддя