Справа № 22а-29/07
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інстанції: Горщар
Справа № 22а- 29/07
Полонський районний суд Хмельницької області ряд.ст.зв.
№21
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Львів, вул.Чоловського,2
21 червня 2007 року.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
в складі: головуючого-судді Пліша М.А.,
суддів Кушнерика
при секретарі Шиміну
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду
Хмельницької області від 01 березня 2007 р. у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області, головного управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Житомирській області про донарахування заробітної плати за
час знаходження на роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, визнання
незаконною відмову у проведення перерахунку пенсії, стягнення моральної шкоди,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернувся в суд першої
інстанції з позовом до управління Пенсійного фонду України в Полонському
районі Хмельницької області, головного управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Житомирській області, в якому просив зобов'язати головне
управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Житомирській області
донарахувати йому заробіток за період перебування протягом 5 днів в травні 1986 р. на роботах
по ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС в 2-й зоні небезпечності з
застосуванням 4-х кратного коефіцієнту та зобов'язати управління Пенсійного
фонду України в Полонському районі здійснити перерахунок пенсії з врахуванням
нового розрахунку за вище вказаний період, починаючи з липня 2006 р. та стягнути моральну шкоду в розмірі 2000
грн. і витрати, понесені ним на оплату
Полонського районного суду Хмельницької області від 01.03.2007 р. позовні
вимоги задоволено частково, скасовано розпорядження начальника управління
Пенсійного фонду України в Полонському районі, яким відмовлено в перерахунку
пенсії позивачу від 31.07.2006 р., зобов'язано управління Пенсійного фонду України
в Полонському районі зробити перерахунок
пенсії позивачу з 01.07.2006 р. виходячи з його заробітку, одержаного за роботу
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 270 крб. (5 робочих днів),
стягнуто 300 грн. у відшкодування моральної шкоди та 600 грн. витрат на надання
правової допомоги, в решті позовних вимог відмовлено.
з судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Полонському районі
Хмельницької області подало апеляційну скаргу, вважає постанову суду
необґрунтованою та безпідставною, в скарзі покликається на те, що:
ОСОБА_1 з 09.10.2001 р. отримує пенсію як інвалід
3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової
служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, призначену відповідно до ст.ст.
54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з наступними перерахунками. В липні 2006 р. позивач звернувся
до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі з заявою про
перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків,
надавши довідку про заробітну плату, видану головним
управлінням Міністерства надзвичайних ситуацій України в Житомирській області
від 05.05.2006 р. № 14/4-1285 за роботу в зоні відчуження з 10.05.1986 р. по
14.05.1986 р. та довідку Хмельницької МСЕК про ступінь втрати професійної
працездатності, яка встановлена 60% у зв'язку з виконанням обов'язків
військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Однак вище зазначена
довідка головного управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в Житомирській області повинна містити підстави її видачі , а при
проведенні зустрічної перевірки було встановлено відсутність відомостей
нарахування заробітної плати та особових рахунків, які би підтверджували уми заробітної плати позивача, проставлені в
довідці. Тому така довідка до уваги не повинна прийматись, а відтак розпорядження начальника управління
Пенсійного фонду України в Полонському районі є правомірним. Крім того не має
жодних правових підстав для відшкодування моральної шкоди позивачу, оскільки
наявність такої ним не доведена.
суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полонського районного суду
Хмельницької області.
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
Судом першої
інстанції зібраними по справі доказами встановлено, що позивач з 31.08.1983 р.
по. 19.03.1999 р. працював на посаді пожежника ППЧ-13 Баранівського району
Житомирської області. З 10.05.1986 р. по 14.05.1986 р. у зв'язку з аварією на ЧАЕС він як пожежник приймав участь в ліквідації аварії, перебував
в 2-й зоні небезпечності, де отримав дозу радіаційного опромінення і, в
подальшому, визнаний інвалідом, а з 09.10.2001 р. йому призначена пенсія по
інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС.
Суд першої інстанції, задовольняючи частково позовні вимоги, в даній спірній
ситуації , вірно оцінив зібрані по справі докази та прийшов до правильного
висновку, що хоча і відсутні первинні бухгалтерські документи про заробіток
позивача, однак це не може бути безспірною підставою для відмови в призначенні
пенсії в розмірі відшкодування фактичних збитків, оскільки отримання
ОСОБА_1 такого заробітку в зоні
відчуження підтверджується іншими доказами, дослідженими в судовому засіданні,
і, з огляду на які, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про
отримання позивачем оплати праці в 2-й зоні небезпечності в 3-х кратному
розмірі його посадового окладу, що становило 270 крб., а відтак відмова в
проведенні перерахунку пенсії є незаконною і розпорядження начальника управління
Пенсійного фонду України в Полонському районі підлягає скасуванню, при цьому
суд правомірно зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Полонському
районі здійснити відповідний
колегія суддів вважає правильним незадоволення позовних вимог в частині необхідності донарахування в
заробіток ОСОБА_1 за роботу в зоні небезпечності суми премії 100 крб. та ще одного посадового
суддів вважає, що висновки суду першої інстанції в цій частині відповідають
зібраним по справі доказам та вимогам закону і не спростовуються мотивами,
наведеними в апеляційній скарзі.
суддів не погоджується з рішенням суду в частині стягнення моральної шкоди,
оскільки наявність такої не підтверджено жодними доказами, а мотиви, вказані в постанові суду, носять лише
обставини, апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.
ч.1 ст. 198 , ст. 200, 203, ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України
в Полонському районі Хмельницької області-
задовольнити частково, постанову Полонського районного суду Хмельницької
області від 01 березня 2007 р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі
Хмельницької області, головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій
України в Житомирській області про донарахування заробітної плати за час
знаходження на роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, визнання
незаконною відмову у проведення перерахунку пенсії, стягнення моральної шкоди,
в частині що стосується стягнення моральної шкоди скасувати та відмовити в відшкодуванні моральної шкоди,
в решті постанову залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця
з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий : М.А.Пліш

Судді:
М.П. Кушнерик .

І.Я. Олендер