Справа № К-7984
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого:

Харченка В.В.

Суддів:

Гончар Л.Я.

Чалого С.Я.

Гордійчук М.П.

Матолича С.В.

при секретарі : Кулеші А.О.

з участю представників ВАТ «Холдингова компанія «Краян» ОСОБА_1, Фонду державного майна України ОСОБА_2,
приватного підприємства «Статир» ОСОБА_3 та прокурора Кудінова Юрія
Миколайовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
адміністративну справу за касаційною скаргою Відкритого акціонерного товариства
«Холдингова компанія» «Краян» на рішення господарського суду Одеської області
від 15 березня 2005 року та постанову Одеського апеляційного господарського
суду від 26 липня 2005 року у справі за позовом Заступника прокурора Одеської
області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, третя
особа: Відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія «Краян», до
Універсальної товарної біржі «Південь», Державної податкової інспекції у
Малиновському районі міста Одеси, Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_4., Приватного підприємства «Статир», Управління
Державного казначейства в Одеській області, Суб'єкта підприємницької діяльності
- фізичної особи ОСОБА_5., Приватного підприємства «Інженер Сервіс», про
визнання недійсними аукціону з продажу нерухомого майна та рішення Державної
податкової інспекції у Малиновському районі міста Одеси, -

в
с т а н о в и л а :

У жовтні 2004 року заступник прокурора Одеської області звернувся до суду з
позовом в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до
Універсальної товарної біржі «Південь», Державної податкової інспекції у
Малиновському районі м. Одеси про визнання недійсним аукціону з продажу
нерухомого майна ВАТ «Холдингова компанія «Краян», а саме приміщення клубу ім.
Іванова, розташованого в м. Одесі, Олексіївська площа, 3, проведеного на Універсальній товарній біржі
«Південь» 9 серпня 2004 року.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що аукціонні торги щодо продажу
нерухомого майна було розпочато та проведено податковим органом
безпідставно.

Рішенням господарського суду від 15 березня 2005 року, залишеним без змін
постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26 липня 2005 року, в
задоволенні позову відмовлено.

У поданій касаційній скарзі Відкрите акціонерне товариство «Холдингова
компанія» «Краян», з посиланням на порушення судами норм матеріального права,
просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, про задоволення позову.

Касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Як було вірно встановлено судами
першої та апеляційної інстанції, що
продаж нерухомого майна ВАТ
«Холдингова компанія «Краян», а саме приміщення
клубу ім.. Іванова проводився ДПІ з метою вжиття заходів по
погашенню податкового боргу цього
підприємства та недопущенню його зростання в порядку,
визначеному Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181-11 (далі-Закон № 2181).

Відповідно до п. 8.1
ст. 8 вказаного Закону № 2181 з метою захисту інтересів бюджетних споживачів
активи платника податків, що має податковий
борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом і не потребує письмового
оформлення.

З наявного в справі витягу з Державного реєстру застав
вбачається, що з 25 квітня 1998 року все рухоме, нерухоме майно та майнові
права ВАТ „Холдінгова компанія „Краян" знаходяться у податковій заставі.

Відповідно до вимог п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону №
2181 у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового
боргу не дали Позитивного результату, податковий орган здійснює за платника
податків та на користь держави заходи щодо
залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності,
а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Продаж інших активів здійснюється на
підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

15 березня 2003 року ДШ у Малиновському районі м. Одеси
було прийнято рішення № НОМЕР_1 про стягнення коштів за рахунок активів ВАТ „Холдінгова компанія „Краян" з підстав
наявності у останнього податкового боргу та знаходження активів у
податковій заставі.

Згідно з п.п. 10.1.2 та п.п. 10.1.3 п. 10.1 ст. 10
вказаного Закону № 2181 організація продажу
активів платника податків здійснюється податковим керуючим такого
платника податків.

Платник податків (для державних і комунальних підприємств
- за узгодженням з органом управляти його майном) самостійно визначає склад і
черговість продажу своїх активів виходячи з принципів збереження цілісності майнового комплексу, що забезпечує ведення його
основної виробничої діяльності, та повного погашення суми податкового
боргу.

Додатком № 1-1 до плану реструктуризації ВАТ „Холдингова
компанія Краян" погодженого протоколом правління товариства від 23 березня
2004 року № 2003-06 та затвердженого протоколом Фонду Державного майна України
від 2 червня 2004 року № 30, визначено перелік майна, що підлягає реалізації.
Приміщення клубу ім. Іванова зазначено в цьому додатку під № 56.

Призначеним згідно з наказом ДПІ у Малиновському районі м
. Одеси від 13 листопада 2003 р. № 178 податковим керуючим здійснено опис
активів ВАТ «Холдингова компанія „Краян"», а саме;
приміщення клубу ім. Іванова, про що складено акт опису від 24 березня
2004 року, який 25 березня 2004 року було направлено платнику податків - ВАТ
„Холдингова компанія „Краян" рекомендованим листом за поштовою квитанцією
№ 421.

Відповідно до п.п. 10.2.1, 10.2.3, 10.2.4, п. 10.2 ст. 10
вказаного Закону .№ 2181 продаж активів платника податків на публічних торгах
здійснюється на умовах змагальності.

Цілісні майнові комплекси підприємств
та об'єкти нерухомого майна відповідно
до вимог цього Закону підлягають продажу за кошти виключно на цільових
аукціонах, які організуються за поданням відповідного податкового органу на біржах, створених відповідно до Закону
України „Про товарну біржу".

Як
вірно встановлено господарськими судами, проведення аукціону відповідало
вимогам чинного законодавства, в тому числі Порядку проведення цільових
аукціонів з продажу активів платника податків, які перебувають у податковій
заставі, затвердженого наказом ДПА України від 6 червня 2002 року № 294.

Визнання недійсними податкових вимог ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від
23 січня 2003 року № 1/11 та від 27 лютого 2003 року № 2/207 не впливає на законність проведення аукціону
з продажу майна, яке знаходилося у податковій заставі .

Таким чином, оскаржувані судові рішення постановлені з
дотриманням норм матеріального та
процесуального права, підстав для їх перегляду не має.

З урахуванням наведеного та керуючись
ст., ст.220, 221, 224, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Відкритого
акціонерного товариства «Холдингова компанія» «Краян» залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 15
березня 2005 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від
26 липня 2005 року - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді :