Справа № 2-а-18/2007р.
Суддя: Лизенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-18/2007р. ПОСТАНОВА
березня 2007 року м.
міський суд Луганської області у складі:
судді Лизенко
секретарі Паршиковій
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомОСОБА_1 до
Управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, треті
особи Лисичанський міський відділ управління міністерства внутрішніх справ
України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську
Луганської області, про визнання дій протиправними, зобов'язання до здійснення
перерахунку пенсії, до виплати заборгованості по пенсії, -
Позивач звернувся до суду з вищеназваним позовом,
посилаючись на те, що до ІНФОРМАЦІЯ_1р. він проходив службу у Лисичанському МВ
УМВС України в Луганській області на посадах начальницького складу, звідки
звільнився на пенсію. Вважає, що йому невірно нарахований розмір пенсії,
оскільки для визначення розміру пенсії були невраховані: щомісячна премія у
розмірі 33,3 %, що була встановлена наказом міністра внутрішніх справ України №
526 від 4.10.1996 року; можлива пенсія, що була йому нарахована та
виплачувалася згідно із Указом Президента України № 926 від 4.10.1996 року;
надбавка у розмірі 70 % грошового утримання, встановлена згідно із Указом
Президента України від ІНФОРМАЦІЯ_4 року. Просив суд зобов'язати відповідача
провести з ІНФОРМАЦІЯ_2 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року перерахунок пенсії з
урахуванням щомісячної премії у розмірі 33,3 %; можливої пенсії, що була йому
нарахована та виплачувалася під час служби; та з ІНФОРМАЦІЯ_4 року по
ІНФОРМАЦІЯ_3 року надбавки у розмірі 70 % грошового утримання, а також
виплатити заборгованість по пенсії, що створилася по причині неправильного
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, підтвердив викладене
у позові, доповнивши, що отримував під час служби премію у розмірі 33,3%,
надбавку у розмірі 25% належної пенсії, тому вважає, що вони повинні бути
враховані при призначенні пенсії при звільненні. Вважає, що постанова Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005р. №4 не є обов'язковим для застосування,
тому у розмір пенсії також повинна входити 70% надбавка за безперервну службу,
яка була введена після його звільнення.
Представник відповідача УМВС України в Луганській області
у судове засідання не з'явився, у письмовому клопотання просив розглянути
справу за його відсутності, у письмових запереченнях зазначив, що позов не
визнає та пояснив, що пенсія позивачу була нарахована відповідно до ч.З ст. 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та
начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції
на 09.04.1992р., за якою для розрахунку пенсії враховуються оклади за посадою,
військовим та спеціальним званням, відсоткова надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання та вчений ступень, кваліфікацію та умови служби у
порядку та розмірах, визначених п. 7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992р. До
ІНФОРМАЦІЯ_3р., коли набрали чинності зміни до ст. 43 Закону, перелік
додаткових видів грошового утримання, які могли входити у розмір пенсії був
вичерпним. Зазначені позивачем премія та надбавки до нього не входили. Окрім
того позивач не отримував під час служби надбавку у розмірі 70% грошового
утримання за безперервну службу, тому вона не враховувалась при призначенні
пенсії. Просив у задоволенні позову відмовити, застосувати строк звернення до
адміністративного суду.
Представники третіх осіб Лисичанського МВ УМВС України в
Луганській області та УПФ м. Лисичанська Луганської області у судове засідання
не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про
причини неявки не повідомили, клопотання про розгляд справи за їх відсутності
до суду не надходило.
Судом досліджені наступні докази: витяг з наказу від
ІНФОРМАЦІЯ_5р. НОМЕР_1, копія повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_6р., копія грошового
атестату НОМЕР_2, копія висновку про призначення пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_1р., копія
довідки про основні та додаткові види грошового забезпечення, копія таблиці про
перерахунок пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_7р., копія відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_8р.,
письмові заперечення відповідача, копія ухвали апеляційного суду Луганської
області від ІНФОРМАЦІЯ_9р., копія постанови Ленінського районного суду м.
Луганська від ІНФОРМАЦІЯ_10р., копія відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_11р., довідка від
ІНФОРМАЦІЯ_12р., довідка від ІНФОРМАЦІЯ_13р.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, вважає
позов таким, що не підлягає задоволенню.
Судом
встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.
Позивач проходив службу у Лисичанському МВ УМВС України в
Луганській області, звідки наказом начальника УМВС України в Луганській області
від ІНФОРМАЦІЯ_5р. НОМЕР_1 був звільнений за ст. 65 п.а Положення про
проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ, з
вислугою років у календарному обчисленні - 21 рік 09 місяців 17 днів (а.с.4).
Позивачу з ІНФОРМАЦІЯ_1 року було призначено пенсію, при визначенні розміру
якої не були враховані: 33,3% премії, 25% від розміру належної пенсії, 70%
надбавки за безперервну службу, що підтверджується копією повідомлення, копією
Відмовляючи у задоволенні позову,
суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» в редакції від 09.04.1992 року пенсії особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, обчислюються з урахуванням відповідного окладу за посадою,
спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене
звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України.
Закон України «Про внесення змін до ст.43 Закон України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01 січня 2005 року,
не має зворотної сили.
Згідно п.7 постанови КМ України від 17 липня 1992 року №393 зі змінами від
08.01.2000р «Про порядок обчислення вислуги років, призначеної пенсії і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за
останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове
звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно (надбавка за вчене звання, науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).
У названій постанові Кабінету Міністрів України відсутнє посилання на
премію та надбавки за безперервну службу, надбавки у розмірі 25% належної
пенсії, як додатковий вид грошового забезпечення.
Як вбачається із матеріалів справи позивач не одержував
надбавку, запроваджену Указом Президента України від 05.05.2003року № 389/2003
року, тому підстав для включення її в розрахунок пенсії позивачу не має.
Крім того, як вбачається із матеріалів справи, відповідач здійснив позивачу
перерахунок пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_3 року відповідно до Закону.
Таким чином, позивачеві станом на ІНФОРМАЦІЯ_1 року
нараховано розмір пенсії відповідно до редакції ст. 43 Закону, що діяла на час
призначення пенсії, підстави для перерахунку пенсії відсутні.
Керуючись ст. ст. 2,11,159-163 КАС України, суд, -
У задоволенні позовуОСОБА_1 до Управління міністерства
внутрішніх справ України в Луганській області, треті особи Лисичанський міський
відділ управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області,
Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, про
визнання дій протиправними, зобов'язання до здійснення перерахунку пенсії, до
виплати заборгованості по пенсії відмовити за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Луганської області шляхом подання до Лисичанського міського суду заяви про
апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня складення постанови у повному
обсязі або подання апеляційної скарги у той самий строк. Апеляційна скарга
подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Лисичанського міського суду Луганської області.