Справа № К-10281/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2007-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
10 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFлFаF вF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 23/128 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «ЗFеFмFлFяF пFлFюFсF, ЛFТFДF» дFоF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF., пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, кFоFлFеFгFіFяF:
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF, рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF пFрFиFпFиFнFеFнFоF зFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF пFрFеFдFмFеFтFаF сFпFоFрFуF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF оFсFтFаFнFнFіFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вF чFаFсFтFиFнFіF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF 09.08.2005 рFоFкFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFйF сFвFоFєFюF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 22.11.2005 рFоFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFоFзFдFіFлFуF VIIПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFпFрFаFвFиFвF їFїF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23.02.2007 рFоFкFуF, кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFйFнFяFтFаF дFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFуFдFуF, пFоF нFіFйF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFаF сFпFрFаFвFаF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF вF чFаFсFтFиFнFіF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF.
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFеFоFбFхFіFдFнFоF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF. 5.2.2 пF.5.2 сFтF. 5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, уF рFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF нFеFвFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFиFвF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF аFбFоF пFрFиFйFнFяFвF бFуFдFьF-яFкFеF іFнFшFеF рFіFшFеFнFнFяF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF аFбFоF вFиFхFоFдFиFтFьF зFаF мFеFжFіF йFоFгFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF зFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF іFзF сFкFаFрFгFоFюF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF цFьFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF пFиFсFьFмFоFвFіFйF фFоFрFмFіF тFаF мFоFжFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFвFаFтFиFсFяF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFмFиF тFаF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFвFаFжFаFєF зFаF пFоFтFрFіFбFнFеF нFаFдFаFтFиF. СFкFаFрFгFаF пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFмFуF оFрFгFаFнFуF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF дFнFеFмF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFбFоF іFнFшFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF.
КFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF пFрFиFйFнFяFтFиF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF тFаF нFаFдFіFсFлFаFтFиF йFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFіFдF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF сFкFаFрFгFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF йFоFгFоF аFдFрFеFсFуF пFоFшFтFоFюF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF аFбFоF нFаFдFаFтFиF йFоFмFуF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFуF. УF рFаFзFіF кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF нFаFдFсFиFлFаFєF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFоFвFнFеF аFбFоF чFаFсFтFкFоFвFеF нFеFзFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF йFоFгFоF сFкFаFрFгFиF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF дFнFеFмF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFіF, зF пFоFвFтFоFрFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFщFоFгFоF рFіFвFнFяF, аF пFрFиF пFоFвFтFоFрFнFоFмFуF пFоFвFнFоFмFуF аFбFоF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF нFеFзFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF сFкFаFрFгFиF –F дFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFщFоFгFоF рFіFвFнFяF іFзF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF дFлFяF кFоFжFнFоFгFоF вFиFпFаFдFкFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF дFвFаFдFцFяFтFиFдFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF дFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF нFьFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 3 пF.пF. 5.2.2 пF.5.2 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», яFкFщFоF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиFдFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF аFбFоF пFрFоFтFяFгFоFмF сFтFрFоFкFуF, пFрFоFдFоFвFжFеFнFоFгFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF кFеFрFіFвFнFиFкFаF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF (аFбFоF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF), тFаFкFаF сFкFаFрFгFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоFюF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зF дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1-1 сFтF. 80 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFйF дFіFяFвF нFаF мFоFмFеFнFтF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF пFрFиFпFиFнFяFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіFйF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, вFиFсFнFоFвFоFкF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоFсFуFдFуF вFіFдF 12.07.2005 рFоFкFуFпFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяFпFоF сFпFрFаFвFіF зFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюFпFрFеFдFмFеFтFаF сFпFоFрFуFвFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1сFтF.224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
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