Справа № 22-а-657/07
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Салоїд Н.М. рядок статзвіту № 21
Хмельницький міськрайонний суд №2а-418/07 справа № 22а-657/07
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2007 року Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду

у
складі:

головуючого: Носа
С.П.,

суддів: Довгополова
О.М., Яворського І.О.

при секретарі : Поворознику
Д.Б.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від
11 квітня 2007 року, -

в с т а н о в и
л а:

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду від 11 квітня 2007 року в позові ОСОБА_1 до
Хмельницького обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про перерахунок пенсії
відмовлено.

Не погодившись
із постановою суду, її оскаржив ОСОБА_1 - позивач по справі. В апеляційній
скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову, якою
позов задовольнити в повному обсязі, прийнявши рішення про перерахунок та
виплату ненарахованої і неотриманої своєчасно пенсії відповідно до вимог ст. 4
Закону України „Про індексацію грошових доходів населення”, покликаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

Апелянт вважає,
що судом помилково застосовані положення ст. 43 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб”, в якій йде мова про обчислення пенсії,
в той час як повинні застосовуватися норми ст. 63 вказаного Закону, в якій
йдеться про перерахунок раніше призначених пенсій. Апелянт також покликається
на ст. 118 “Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони
України державаних пенсій і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей”,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 08.08.1994р., в якому
зазначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям і
членам їх сімей у зв'язку зі зміною хоча б одного з видів грошового
забезпечення, з якого обчислюються пенсії після звільнення зі служби
військовослужбовців, проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи
скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає
до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 звільнений в запас
з дійсної військової служби в 1991 році. При звільненні йому було призначено
пенсію відповідно до діючого законодавства.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” в редакції Закону від 15.06.2004 року, який набрав
чинності з 01.01.2005 року, пенсії особам офіцерського складу, які мають право на
пенсію за цим Законом, нараховуються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії.

Відповідно до
п.п.6, 7 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 р. пенсії, які призначаються
військовослужбовцям, обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове
звання; процентної надбавки за вислугу років; з додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно. Пенсії обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачується військовослужбовцю на день звільнення із служби.

Згідно ст. 109
наказу Міністерства оборони України № 205 від 08.08.1994 року, при обчислені
пенсій, які призначаються військовослужбовцям, у грошове забезпечення
включаються: оклад, за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з
військової служби; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу
років, обчислена з цих окладів; додаткові види грошового забезпечення, що
надаються щомісячно і виплачується військовослужбовцям на день звільнення з
військової служби. Тому суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що з цих
підстав премія не була постійним додатковим видом грошового забезпечення, а
виплата її не пов'язана з кваліфікацією та умовами служби військовослужбовця, а
врахування її розміру при призначенні пенсії не було передбачене чинним
законодавством.

Щомісячні
надбавки, впроваджені Указом Президента України № 847 від 14.07.1999р. та
Указом Президента № 173 від 23.02.2002р., відносяться до додаткових видів
грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсій особам,
які отримували їх під час проходження служби та звільнені з військової служби
після їх запровадження. Щомісячні надбавки за безперервну службу в Збройних
силах відповідно до ст. 39 Закону України „Про державний бюджет України на 2005
рік” в зв'язку з виключенням даної норми Законом України „Про державний бюджет”
від 01.02.2005 р. №2392 не давала підстав для нарахування обласним військовим
комісаріатом вказаної надбавки за період з 01.01. до 22.03.2005 року.

З врахуванням наведеного вище, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, який повно й правильно встановив
обставини справи, обґрунтовано і підставно відмовив в задоволенні позову та
прийняв судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права
з урахуванням того, що позивач права на перерахунок пенсії немає, так як
звільнений із служби в 1991 році, вказаних надбавок не одержував, дія
зазначених Указів Президента на нього не поширювалася. Законодавство з питань
пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року не передбачало
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, і яких вони не
отримували під час служби, а також премій,
а тому підстави для скасування постанови відсутні.

Керуючись ст.
195, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а
:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 11 квітня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної
сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський