Справа № 2-а-7473/07
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2007-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №2-а-7473/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
серпня 2007 року

14:23

м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі:

головуючого - судді Сапальової Тетяни Валентинівни,

за участю секретаря судового засідання Галянт Ілони Миколаївни,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі
судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління
Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області про стягнення
недоплачених щомісячних підвищень до пенсії учаснику війни у сумі 2683,10 коп.,

в с т а н о в и
в:

ОСОБА_2
звернулася до суду з вищезазначеними позовними вимогами.

Обґрунтовуючи
свої позовні вимоги, позивач зазначає, що вона є учасником війни, що підтверджується
виданим їй посвідченням, і має право на пільги, передбачені Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Ст. 14 цього
Закону в редакції Закону до 01.01.2006 року передбачено, що учасникам війни
пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, яка
виплачується замість пенсії, підвищуються у розмірі 50% мінімальної пенсії за
віком. Позивач вважає, що з 2002 по січень 2006 року підвищення пенсії
нараховувалось їй всупереч передбаченому Законом розміру, виходячи з
встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року
«Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету»
розміру 19,91 грн.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1
підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини,
викладені у позовній заяві.

Відповідач у
судове засідання не з'явився, надіслав заяву, згідно з якою просить розглянути
справу без представника відповідача, а також письмові заперечення.

Відповідач у
своїх запереченнях (а. с. 12 - 14) посилається на те, що для обчислення
щомісячних доплат до пенсії учаснику війни
правомірно здійснювалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України № 1 від 3 січня 2002 року «Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється
за рахунок коштів державного бюджету», виходячи з розміру 19,91 грн.

Крім того, відповідач
подав заяву, в якій просить відмовити у задоволенні адміністративного позову
також у зв'язку з
пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду,
встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суд дійшов висновку про правомірність заперечень відповідача у частині
позовних вимог, які стосуються виплат підвищення до пенсії у період з 2002 року
по січень 2006 року.

Заслухавши
пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у
задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.

На підставі посвідчення серії НОМЕР_1 від 27 березня 2002
року (а. с. 6) судом встановлено, що позивачу ОСОБА_2 призначена пенсія за
віком.

Згідно з посвідченням
серії НОМЕР_2 від 03 березня 2003 року позивач є ветераном війни -
учасником війни (а. с. 6) та має право на пільги, передбачені Законом України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист» в ред. від 08.09.2005
року учасникам війни пенсії або
щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка
виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Стосовно розміру
мінімальної пенсії, яка служить базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсій особам, які мають статус
ветерана війни, Кабінет Міністрів України постановою № 1 від 3 січня 2002 року
«Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» встановив, що підвищення до
пенсії, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», починаючи
з 01 січня 2002 року, здійснюються виходячи з розміру 19,91 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений ч. 1 ст.
28 цього Закону, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно
з цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме: довідок про
здійснення виплат підвищення до пенсії (а. с. 7-11), останні нараховувались і
виплачувались позивачці у встановленому законодавством обсязі.

Суд, вважає, що
у задоволенні позовних вимог слід відмовити також з підстав пропущення строку
звернення до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів. Позивач отримала статус учасника війни ще 3 березня 2003
року, що вбачається з наявних у справі матеріалів. Починаючи з цієї дати їй і
виплачувалось передбачене законодавством підвищення до пенсії відповідно до
встановлених постановою Кабінету Міністрів України 19,91 грн. А тому, не
погоджуючись з розмірами виплат, вона могла звернутися до суду за захистом
своїх порушених прав, дізнавшись про це при отриманні пенсії.

Таким чином суд дійшов висновку про відсутність підстав для перегляду
виплаченого з 2002 по січень 2006
року позивачу ОСОБА_2 підвищення до
пенсії згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Судові
витрати компенсуються за рахунок держави, оскільки позивач від сплати судового збору звільнений відповідно
до ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» та п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72,
94, 100, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні
позову ОСОБА_2відмовити повністю.

Відшкодування
судових витрат віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне
оскарження або після розгляду апеляційної скарги у випадку її подання будь-якою
зі сторін.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання
заяви про оскарження постанови до Вінницького окружного адміністративного суду
в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя