Справа № К-18895/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Лелюку О.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 11 січня 2006
року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Києва
від 15 травня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського
військового комісаріату про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2005 року ОСОБА_1. звернулася в суд з позовом
про перерахунок пенсії в разі втрати годувальника за минулий час у бік
збільшення і про стягнення її не отриманої частини.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 11
січня 2006 року, залишеною без змін ухвалою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду міста Києва від 15 травня 2006 року, провадження в справі
закрито.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, позивачка ставить питання про скасування
судових рішень. Просить постановити нове рішення про задоволення позову.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про
розгляд справи повідомлені.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
позивачці з 1 листопаду 1994 року призначено пенсію в разі втрати годувальника.

Позивачка вважала, що Київський міський військовий
комісаріат повинен провести перерахунок пенсії з урахуванням:

- 40 відсоткової
надбавки, встановленої Указом Президента України від 14 липня 1999 року №847
«Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України»;

- 50 відсоткової
надбавки, встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389
«Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу»;

- 100% надбавки, встановленої Указом Президента України
від 23 лютого 2002 року №173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ»;

- 33,3% премії, встановленої Указами Президента України.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, виходив з того, що рішенням суду Військового
місцевого суду Київського гарнізону від 10 березня 2005 року, яке набрало
законної сили, вже вирішений такий спір між тими ж сторонами, а тому відповідно
до пункту 4 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України,
це є підставою для закриття провадження у справі.

З такими висновками суду неможна погодитися в повній
мірі.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо є
такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і
між тими самими сторонами.

Вирішуючи спір суд правомірно закрив провадження щодо
вимог про перерахунок пенсії ОСОБА_1. на підставі:

- 50 відсоткової
надбавки, встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389
«Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу»;

- 100% надбавки, встановленої Указом Президента України
від 23 лютого 2002 року №173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ»;

- 33,3% премії, встановленої Указами Президента України,

оскільки по таких вимогах є рішення Військового місцевого суду Київського
гарнізону від 10 березня 2005 року між тими самими сторонами.

Однак суд районний та апеляційний суд не звернули уваги
на те, що судове рішення відносно 40 відсоткової надбавки, встановленої Указом
Президента України від 14 липня 1999 року №847 «Про додаткові заходи щодо
впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України»
не приймалося.

Тобто така позовна вимога раніше не заявлялася ОСОБА_1. і
не вирішувалася судами.

За таких обставин суд першої інстанції помилково закрив
провадження щодо вимоги про проведення перерахунку пенсії з урахуванням 40
відсоткової надбавки, встановленої Указом Президента України від 14 липня 1999
року №847 «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України», що залишилося поза увагою
апеляційного суду.

За таких обставин постановлені в справі судові рішення
підлягають скасуванню з направленням справи на новий розгляд із підстав,
передбачених частиною 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Святошинського районного суду міста Києва від 11
січня 2006 року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
міста Києва від 15 травня 2006 року скасувати, а справу направити на новий
судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін Д.В. Ліпський В.В. Юрченко