Справа № 2-А-54/07
Суддя: Пшонка Р.М.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-54/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2007 року Оболонський районний суд
м.Києва в складі :

головуючого судді
Пшонка P.M.

при секретарі Тищенко І.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України
на транспорті, Державного казначейства України про визнання дій суб»єкта
владних повноважень незаконними, зобов»язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2006 року позивач звернувся до суду з
зазначеним позовом з тих підстав, що при виконанні службових обов»язків у 1996
році він отримав травму, яка призвела до тяжкого захворювання.

Наказом УМВС України на транспорті НОМЕР_1 він був звільнений за п. 65 «Б»
( через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким
складом органів внутрішніх справ.

Після проходження ВЛК МВС України та спеціалізованої туберкульозно -пуль монологічної
медико-соціальної експертизи комісії Центру медико-соціальної експертизи м.
Києва йому була надана друга група інвалідності з втратою професійної
працездатності 80 % з противопоказаною регулярною професійною працею.

Пенсійним відділом ДФРЕ МВС України 11.05.2006 року йому видане посвідчення
інваліда війни другої групи.

При звільненні УМВС України на транспорті йому виданий грошовий атестат
НОМЕР_2 для нарахування пенсійного забезпечення з зазначеним грошовим
утриманням 6 209,30 гривень на місяць.

Вказаний грошовий атестат засвідчує його грошове
утримання, яке нараховувалось на підставі Указу Президента України від
04.10.1996 року № 926 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ».

Відповідно до ст..
23 Закону України «Про міліцію», позивач має право на виплату одноразової
допомоги в розмірі від трирічного до п»ятирічного грошового утримання (залежно
від ступеня втрати працездатності) та призначення пенсії по інвалідності.

Для отримання страхового платежу у НАК «Оранта», УМВС
України на транспорті видало йому довідку про місячне грошове утримання
НОМЕР_3, яке складає 1 141 гривню, в якій безпідставно, в порушення вимог Указу
Президента України від 04.10.1996 року № 926 та в протиріч грошовому атестату
НОМЕР_2 не враховані такі види утримання, як :

надбавка за особливі умови служби в розмірі 50 % - 203,75 гривень; надбавка
за безперервний стаж в ОВС 90 % - 2 206,49 гривень; премія 33,3 %-1 551,16
гривень; пенсійна надбавка 50 % - 1 106,90 гривень.

На неодноразові звернення до відділу фінансових
ресурсі та економіки УМВС України на транспорті щодо отримання довідки з
фактичним відображенням місячного грошового утримання, яке зазначено в грошовому атестаті,
йому було відмовлено.

Безпідставна відмова у видачі вище зазначеної довідки та неможливість
отримання страхового платежу у НАК «Оранта», призвели до суттєвого порушення стану здоров»я, нормальних життєвих зв»язків,
суттєвого порушення відносин в см»ї, з оточуючими та стало наслідком
стаціонарного лікування.

Виходячи з наведеного, позивач просить визнати
незаконними дії УМВС України на транспорті в частині відмови йому в наданні
достовірної та повної інформації про його грошове утримання, зобов»язати УМВС
України на транспорті видати довідку про місячне грошове утримання, що складає,
відповідно до грошового

2

атестату 6 209,30 гривень та стягнути за рахунок
Державного бюджету на його користь в рахунок
відшкодування моральної шкоди суму в розмірі 25 000 гривень.

В судовому засіданні позивач підтримав викладені позовні
вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача - УМВС України на транспорті
проти позову заперечує з наступних підстав.

22.03.2006 року позивач звернувся до УМВС України на
транспорті з заявою про зміну пункту звільнення. На підставі свідоцтва про
хворобу НОМЕР_4, виданого ВЛК ГУМВС України від 14.03.2006 року, наказом УМВС
України на транспорті НОМЕР_1 були внесені зміни у частині звільнення позивача.
Відповідно до данного наказу
ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ на підставі п. 65 «Б» ( через
хворобу ) «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом
органів внутрішніх справ»

В травні 2006 року позивач звернувся до відділу
фінансових ресурсів та економіки УМВС
України на транспорті з проханням видати йому довідку про місячне грошове
утримання за останньою посадою для отримання страхового платежу у HACK «Оранта».

19.05.2006 року позивачу була видана довідка про
місячне грошове утримання у сумі 1 141 гривні.

Як встановлено з позовних вимог, позивач вважає, що видана довідка не
відповідає Указу Президента України від 04.10.1996 року № 926 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ» та суттєво знижує суму виплати страхового
платежу.

Відповідно до «Методики рекомендацій про порядок застосування
нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і
нальчицького складу ОВС та умови оплати праці працівників, які не мають
спеціальних звань рядового і начальницького складу» від 08.07.2005 року №
9214-Лц, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС
складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового
забезпечення.

До окладів грошового утримання належать оклади за
спеціальними званнями та посадові оклади.

Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового
окладу, надбавки, доплати, матеріальні та грошові допомоги та премії.

Виходячи з наведеного, відділ фінансових ресурсів та
економіки УМВС України на транспорті правомірно видав позивачу довідку про
місячне грошове утримання, яке складається з посадового окладу, окладу за
спеціальним званням, стовідсотковою надбавкою та надбавкою за вислугу років.

Щодо відшкодування моральної шкоди, то відповідач вважає, що позивачем не
надано жодного доказу наявності, які б то ні було критичних ситуацій або
негативних наслідків, на які він посилається у позовній заяві.

Виходячи з
наведеного, відповідач просить в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача - Державного казначейства України в судове
засідання не з»явився. До суду надав письмові заперечення в яких зазначив, що
ніяких доказів, які б підтверджували факт заподіяння позивачеві моральних чи
фізичних страждань або втрат майнового характеру позивачем не надано, в зв»язку
з чим в задоволенні позовних вимог щодо Державного казначейства України просить
відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача,
дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з наказу УМВС України на транспорті
НОМЕР_1 на часткову зміну наказу УМВС України на транспорті НОМЕР_6 у частині звільнення підполковника міліції
ОСОБА_1(НОМЕР_5), заступника начальника відділу інформаційних технологій
при УМВС України на транспорті. Вважати
його звільненим у відставку Збройних Сил України із зняттям з військового
обліку за п. 65 «б» » ( через хворобу ) «Положення про проходження служби рядовим
та начальницьким складом органів внутрішніх справ» / а.с. 14 /.

3

Відповідно до довідки про місячне грошове утримання
НОМЕР_3, місячне грошове утримання ОСОБА_1 складає 1141 гривню. / а.с. 9 /.

Відповідно до грошового атестату НОМЕР_2 виданого ОСОБА_1
у зв»язку із звільненням, останній мав :

посадовий оклад - 185 гривен на
місяць;

оклад за спеціальне звання - 130
гривень на місяць;

відсоткову надбавку за вислугу
років в розмірі 40 % - 163 гривень на

місяць;

надбавку за особливі умови служби в
розмірі 50 % - 203,75 гривень на

місяць;

100 % надбавка
згідно Указу Президента- 570 гривень на місяць;

підвищення до
окладу в розмірі 50 % - 92,50 гривень на місяць;

надбавка за безперервний стаж в ОВС
в розмірі 90 % - 2 206,49 гривень на

місяць;

премія 33,3 % - 1 661,16 гривень на
місяць;

пенсійна надбавка 50 % - 1 106,90 гривень на місяць. Відповідно до Указу
Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу та оплати праці працівників органів внутрішні справ» № 926, було надано право керівникам ОВС у межах асигнувань, що
виділяються на утримання цих органів установлювати щомісячну доплату в
розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка могла бути їм нарахована,
надбавки за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання
особливо важливих завдань до 50 відсотків окладів грошового забезпечення.

Преміювати осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ
відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи в межах фонду
преміювання, створеного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення,
без обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідачем правомірно було видано
позивачу довідку про місячне грошове утримання, яке складається з посадового
окладу, окладу за спеціальним званням, стовідсотковою надбавкою та надбавкою за
вислугу років.

Указ Президента України № 926, на який посилається позивач затверджує схеми
посадових окладів, окладів за спеціальними званнями осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ та надає право, а не покладає
обов»язок на керівництво МВС України щодо вирішення питання про встановлення
надбавок, доплат та преміювання особового складу МВС, які є додатковими видами
грошового забезпечення та не є обов»язковими для нарахування та виплат.

На підставі викладеного, керуючись Указом Президента
України від 04.10.1996 року № 926 «Про умови грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ» ст. ст. .
11,14,70,71,86,128,159-163 КАС України , суд-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління МВС України на транспорті, Державного
казначейства України про визнання дій суб»акта владних повноважень незаконними, зобов»язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження на протязі десяти
днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга на постанову
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.