Справа № 2-а-77/07
Суддя: Медвідь Н.О.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2007
року Києво-Святошинський районний суд

в складі
головуючого судді Медвідь
Н.О.

при секретарі Кулієвій
Ю.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1до Київського
міського військового комісаріату про проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Київського міського військового комісаріату про проведення
перерахунку пенсії.

Посилається на
те, що він військовий пенсіонер, прослужив у Збройних Силах 21 рік. У 1992 році
він був звільнений з військової служби. У 1992 році йому було перераховано
пенсію у відповідності з Законом "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справа.

Відповідач не
виконував своєчасно вимоги ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців „ не проводив перерахунок його пенсії виходячи з розміру
грошового забезпечення, у відповідності з нормативно-правовими актами, прийнятими
у 1999-2003 роках. В порушення вимог ст.43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб", яким передбачено перерахунок
пенсії військовослужбовцям в зв'язку з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, відповідач не провів перерахунку
пенсії позивачеві , відповів, що перерахунок його пенсії з урахуванням добавок
і премії вже зроблено у відповідності з Законом від 15.06.04 року.

Позивач вважає,
що відповідачем не зроблений перерахунок, зокрема, не проведено перерахунок
згідно постанови КМ України від 22.05.2000 року та Указу Президента України від
04.10.96 року з урахуванням 33,3% премії, з 01.10.96 року до 31.12..2004 року,,
згідно Указу Президента від 23.02.2002 року , - 100% надбавки грошового
забезпечення ,з 01.01.2003 року до 31.12.04 року, 50 % надбавку за безперервну
військову службу в Збройних Силах за Указом Президента України від 5 травня
2003 року № 389/03 з 01.05.2003 року до 31.12.04 року, та 40 % надбавки
посадового окладу введеної Указом Президента від 14 липня 1999 року з 01.09.99
року до 31.12.02 року.

2

Тому позивач просив зобов"язати міський військовий комісаріат провести перерахунок призначеної
пенсії та виплатити заборгованість за минулий
час, згідно з нормативно-правовими актами України.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, надіслали
заяву до суду в якій проти позову
заперечували в повному обсязі..

Суд вислухавши
позивача, дослідивши письмові докази, приходить
до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом
встановлено, що у 1992 році позивача звільнено з військової служби в запас. У 1992 році позивачеві була перерахована пенсія відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення війсбьковослужбовців осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб.

Ніяких додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням 33,3%
щомісячної премії та 100% надбавки за Указом Президента України від 23 лютого 2002 року, 50 % надбавки, за безперервну військову службу в Збройних Силах за Указом
Президента від 5 травня 2003 року та 40 %
посадового окладу не отримував.

В заяві про перерахунок пенсії згідно Указів Президента України та постанов
КМ України позивачеві було відмовлено.

Суд вважає відмову обґрунтованою.

Діючими на даний час Законами України, постановами Кабінету Міністрів
України та наказами Міністра оборони не встановлено, що розмір пенсії військовослужбовцям обчислюється з урахуванням премії 33,3%.

Вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, що надається щомісячно, встановлено постановою Кабінету Міністрів
України „Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців" від 6
квітня 1999 року № 452 та „Про
грошове забезпечення військовослужбовців" від 22 травня 2000 року № 829.
Виплата премій в якості додаткового виду грошового забезпечення не передбачена. П.З вказаної
постанови лише надано право
командирам (начальникам) преміювати військовослужбовців відповідно до їх особистого вкладу в загальний
результат роботи в межах фонду преміювання. В ній не зазначено, що даний
вид грошового забезпечення є щомісячною надбавкою.

Відповідно до п.109 наказу М.О. України № 205 від 08.08.1994 року „Про затвердження Положення про порядок призначення
та виплати в Міністерстві Оборони України державних
пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей" при обчисленні
пенсії, які призначаються військовослужбовцям у
грошове забезпечення включається: оклад за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням з
військової служби, оклад
за військовим званням,

3

процентна надбавка за вислугу
років, обчислена з цих окладів, додаткові
види грошового забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби) і виплачується службовцям на
день звільнення з військової служби.

Виходячи з наведеного премія 33,3% не є постійним додатковим видом грошового забезпечення, її виплата не
пов"язана з кваліфікацією та умовами служби військовослужбовців, а
врахуванням її розміру при призначенні пенсії не передбачена
діючим законодавством.

Щодо 50% щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах, то відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України № 393 від 17 липня 1992 року про те, що пенсії,
які призначаються звільненим
військовослужбовцям, обчислюються із суми
грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення, та з
врахуванням того, що ОСОБА_1 на день його звільнення зазначені надбавки не
виплачувалися, тому вони не можуть враховуватися
в даний час для перерахунку пенсії позивачеві.

Крім цього згідно діючого законодавства всі види грошового забезпечення і премія в розмірі 33,3% нараховується
відповідачем з 01.01.05 року, що
позивач не заперечує.

Згідно
роз'яснень Пленуму Верховного Суду України які містяться в Постанові № 4 від 15.04.2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб". 7, відповідно до п, 2 розд, II "Прикінцевих положень" Закону № 1769-ІУ ( 1769-15 ) особи, яким
раніше було призначено пенсії згідно із Законом
№ 2262-ХП ( 2262-12 ), з 1 січня 2005 р. мають право на перерахунок
цих пенсій та виплату їм 50 % від суми перерахованої пенсії, аз1 січня 2006 р. - 100 % цієї суми. У
разі, якщо внаслідок перерахунку за нормами Закону №
1769-ІУ розмір пенсії" або виплачуваної в
період з 1 січня 2005 р. до 1 січня 2006 р. її частини зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до
ст. 63 Закону № 2262-ХП ( 2262-12 ) та п. 8 постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 ( 393-92-п ) перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям та особам, котрі
мають право на пенсію згідно із цим Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби)
розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

Звернути увагу судів на те, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право
на пенсію згідно із Законом № 2262-ХП ( 2262-12 ), нових щомісячних
додаткових видів

4

грошового забезпечення, яких вони не
отримували щд час служби, а також премій. Закон № 1769-ІУ ( 1769-15 ), який
набув чинності 1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги
щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених
після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 р., задоволенню не
підлягають.

Звільненим зі служби військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХП ( 2262-12 ),
котрим присвоєно чергові військові (спеціальні)
звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені пенсії з урахуванням нових присвоєних військових
(спеціальних) звань не перераховуються.

Пунктом 2 розд. II "Прикінцеві положення" Закону № 2255-ІУ ( 2255-15 ) передбачено обов'язковий перерахунок пенсій,
призначених раніше згідно із Законом № 2262-ХП (
2262-12 ), з урахуванням змін розмірів і введення нових
видів грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких останні обчислюються
відповідним категоріям військовослужбовців та
особам, котрі мають право на пенсію згідно із
Законом № 2262-ХП. Цей Закон також не має зворотної сили.

На підставі ст.ст.43,51,55,63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб", ст.ст. 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1до Київського міського військового
комісаріату про проведення перерахунку пенсії.

На постанову
суду може бути подано заяву про апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня проголошення його.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.