Справа № 21-79во06
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пF оF сF тF аF нF оF вF аF
іFмFеFнFеFмF уFкFрFаFїFнFиF
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­20 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF пFоF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFуF іFнFсFуFлFіFнFіFвF “FІFнFдFаFрF”F (дFаFлFіF –F ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F) дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF’FяF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоF) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF лFиFпFнFіF 2005 рFоFкFуF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF тFеFнFдFеFрFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF щFоFдFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF тFоFрFгFіFвF, пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF зF мFеFтFоFюF зFаFкFуFпFіFвFлFіF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF. ПFоFзFиFвFаFчF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 7 сFтFаFтFтFіF 26 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 22 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF №F 1490-ІFІFІF “FПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF, рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF”F зFаFмFоFвFнFиFкF вFиFзFнFаFчFаFєF пFеFрFеFмFоFжFцFяF тFоFрFгFіFвF іFзF чFиFсFлFаF уFчFаFсFнFиFкFіFвF, тFеFнFдFеFрFнFіF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF яFкFиFхF нFеF бFуFлFиF вFіFдFхFиFлFеFнFіF, нFаF оFсFнFоFвFіF кFрFиFтFеFрFіFїFвF (оFдFнFиFмF іFзF нFиFхF єF нFаFйFнFиFжFчFаF цFіFнFаF) іF мFеFтFоFдFиFкFиF оFцFіFнFкFиF цFиFхF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF тFеFнFдFеFрFнFіFйF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF. ЯFкF зF’FяFсFуFвFаFлFоFсFяF пFрFиF рFоFзFкFрFиFтFтFіF тFеFнFдFеFрFнFиFхF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF уFчFаFсFнFиFкFіFвF тFоFрFгFіFвF, пFоFзFиFвFаFчF зFаFпFрFоFпFоFнFуFвFаFвF нFаFйFнFиFжFчFуF цFіFнFуF зFаF вFсFіFмFаF лFоFтFаFмFиF. ПFрFоFтFеF зFгFіFдFнFоF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF тFоFрFгFіFвF вFіFдF 11 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 19.01/1175 пFеFрFеFмFоFжFцFеFмF бFуFлFоF вFиFзFнFаFнFоF іFнFшFуF кFоFмFпFаFнFіFюF. ВFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFвF рFіFшFеFнFнFяF тFеFнFдFеFрFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF нFеFоFбF’FєFкFтFиFвFнFиFмF іF тFаFкFиFмF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF мF. КFиFєFвFаF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 15 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF. ЦFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFеF тFиFмF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFаF сFтFаFлFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF нFаFдFаFнFоFїF нFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF іFнFшFиFмF (кFрFіFмF цFіFнFоFвFоFгFоF) кFрFиFтFеFрFіFяFмF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF тFеFнFдFеFрFнFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF, яFкFіF, нFаF дFуFмFкFуF сFуFдFуF, пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFиFнFцFиFпF рFіFвFнFоFсFтFіF уFчFаFсFнFиFкFіFвF тFоFрFгFіFвF, оFсFкFіFлFьFкFиF єF дFиFсFкFрFиFмFіFнFаFцFіFйFнFиFмFиF сFтFоFсFоFвFнFоF дFеFяFкFиFхF іFзF нFиFхF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF. НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF цFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFрFиFтFеFрFіFїF оFцFіFнFкFиF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF уFчFаFсFнFиFкFіFвF тFоFрFгFіFвF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF тFеFнFдFеFрFнFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF іF нFеF єF дFиFсFкFрFиFмFіFнFаFцFіFйFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF вFсFіFхF цFиFхF оFсFіFбF, аF зFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF тFоFвFаFрFіFвF, рFоFбFіFтF іF пFоFсFлFуFгF зFаF дFеFрFжFаFвFнFіF кFоFшFтFиF”F яFкF дFиFсFкFрFиFмFіFнFаFцFіFюF уFчFаFсFнFиFкFіFвF сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF рFіFзFнFиFхF вFиFмFоFгF дFоF нFиFхF аFбFоF нFеFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF їFмF зFаFмFоFвFнFиFкFоFмF рFіFвFнFоFпFрFаFвFнFоFгFоF дFоFсFтFуFпFуF дFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF зFаFкFуFпFіFвFлFюF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 27 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F вFіFдFмFоFвFиFвF іF пFоFвFеFрFнFуFвF їFїF зFаFяFвFнFиFкFоFвFіF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF тFеF, щFоF нFеF мFаFєF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF цFіFєFїF сFпFрFаFвFиF.
УF сFкFаFрFзFіF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFуF 6 рFоFзFдFіFлFуF VII“FПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF”F КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F КFАFСF), пFрFоFсFиFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF іF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF тFоFгFоF жF сFуFдFуF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF уFхFвFаFлFаF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF єF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF іF мFаFєF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFаF чFеFрFеFзF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ЗFАFТF “FІFнFдFаFрF”F, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFиFхFоFдFиFвF іFзF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFуF 6 рFоFзFдFіFлFуF VII“FПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF”F КFАFСF пFрFоF тFеF, щFоF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF зFгFіFдFнFоF зF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFєF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF. ОFдFнFаFкF пFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF, щFоF нFаFвFеFдFеFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFшFиFрFюFюFтFьFсFяF лFиFшFеF нFаF пFрFаFвFиFлFаF пFрFеFдFмFеFтFнFоFїF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвF сFуFдFаFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, іF пFоFмFиFлFкFоFвFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF їFхF дFоF пFрFаFвFиFлF іFнFсFтFаFнFцFіFйFнFоFїF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF уFхFвFаFлFаF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFпFрFаFвFаF –F нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
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