Справа № К-20278/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.

суддів: Білуги
С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення
Кіровського районного суду м. Донецька від 30.01.06 року та постанову
апеляційного суду Донецької області від 28.03.06 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кіровської
районної у м. Донецьку ради про стягнення невиплаченої суми одноразової
компенсації та недоотриманих сум на оздоровлення за 2003 - 2005 роки, -

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду м. Донецька з позовом до
управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м.
Донецьку ради про стягнення невиплаченої суми одноразової компенсації та недоотриманих
сум на оздоровлення за 2003 - 2005 роки.

Рішенням Кіровського районного
суду м. Донецька від 30.01.06 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.

Постановою апеляційного
суду Донецької області від 28.03.06 року апеляційну
скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково.
Рішення Кіровського районного суду
м. Донецька від 30.01.06 року в частині відмови в позові про стягнення
компенсаційних виплат скасовано. Стягнуто з управління праці та соціального захисту
населення Кіровської районної у м. Донецьку ради на користь ОСОБА_1 недоплачену
суму одноразової компенсації в розмірі 189,40 грн. В іншій частині рішення
Кіровського районного суду м. Донецька від 30.01.06 року залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з даними рішеннями,
посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Кіровського районного суду
м. Донецька від 30.01.06 року та постанову апеляційного суду Донецької області від
28.03.06 року, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги
в повному обсязі.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня 2005
року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та
апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в
даному випадку спірні правовідносини склалися між фізичною особою та суб'єктами
владних повноважень, спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних повноважень
необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судом першої інстанції позов ОСОБА_1 було розглянуто за
нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи в суді першої
інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є безумовною
підставою для скасування постановленого з порушенням норм процесуального права
судового рішення та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України. Судом апеляційної інстанції не звернуто
уваги на грубе порушення норм процесуального права першою інстанцією, що
призвело до винесення помилкового судового рішення.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова апеляційного
суду скасуванню, так як вона постановлена з порушенням норм процесуального
права, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Керуючись
статтями 212, 220, 222, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Донецької
області від 28.03.06 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради про
стягнення невиплаченої суми одноразової компенсації та недоотриманих сум на
оздоровлення за 2003 - 2005 роки скасувати.

Справу направити на новий розгляд до апеляційного суду Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно з оригіналом суддя
В.І. Співак