Справа № 22а-1533/07
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Кунцік О.С.
Рядок статзвіту № 37
Самбірський міськрайсуд
Справа №22а-153307
Доповідач:Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19
липня 2007р. Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я., ПЛІША
М.А.

при секретарі: ПОВОРОЗНИК Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу Самбірського
міськрайонного суду Львівської області від 29 березня 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1до Самбірської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання
частково нечинними рішень,-

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Самбірського
міськрайонного суду Львівської області від 29 березня 2007р. закрито
провадження у справі за позовом ОСОБА_1. до Самбірської міської ради, ОСОБА_2,
ОСОБА_3про визнання частково нечинними рішення Самбірської міської ради
Львівської області № 21 від 12.10.2005р. “Про погодження місця розташування
земельних ділянок, надання дозволу на складання проекту відведення та ведення
проектно-пошукових робіт під будівництво в частині погодження місця розташування
земельної ділянки ОСОБА_2. під будівництво індивідуального житлового будинку по
вул. Корольова-Чорновола згідно розробленого містобудівного обгрунтування;
п.1.22 рішення Самбірської міської ради № 33 від 21.12.2005р. “Про передачу і
надання у власність та оренду земельних ділянок” в частині затвердження проекту
відводу і надання у власність земельної ділянки ОСОБА_2. по вул.
Корольова-Чорновола в м. Самборі площею 0,09 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку з вбудованою торговою точкою, а також визнання
нечинним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія
НОМЕР_1, виданого ОСОБА_2. на земельну ділянку в м. Самборі по вул. Корольова
площею 0,09 га, та роз'яснено позивачу про розгляд позовних вимог щодо визнання
нечинними рішень Самбірської міської ради в порядку адміністративного
судочинства, а інших - в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_1. оскаржив дану ухвалу, мотивуючи безпідставністю
такого закриття, згідно ст. 157 п.1 КАС України, оскільки такий спір слід розглядати
в порядку, визначеним ст. 17 п.1 КАС України, т.я. стороною є суб'єкт владних
повноважень, рішення якого оскаржується.

Крім цього, визнаючи спір про право, судді слід було в
цій частині позовних вимог закрити провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

24.01.2007р. позивач звернувся до Самбірського
міськрайонного суду Львівської області з адміністративним позовом про визнання
частково недійсними рішення Самбірської міської ради Львівської області № 21
від 12.10.2005р., п.1.22 рішення Самбірської міської ради № 33 від
21.12.2005р., а також визнання нечинним Державного акту на право приватної власності
на земельну ділянку площею 0,09 га в м. Самборі по вул. Корольова, виданого
ОСОБА_2. з підстав, викладених в фабулі позовної заяви.

В процесі розгляду справи судом
в якості відповідача залучено також ОСОБА_3. та ухвалою від 20.03.2007р.
забезпечено позов шляхом заборон відповідачам вчиняти ії щодо спірної земельної
ділянки.

Оскаржуваною ухвалою закрито
провадження у справі на підставі ст. 157 КАС України, з підстав наявності
вимог, які слід розглядати як в порядку цивільного, так адміністративного судочинства,
об'єднання яких в одне провадження не передбачене ст. 21 ч.3 КАС України.

Колегія суддів вважає, що при
наявності кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства,
відповідно до ст. 21 ч.3, 157 ч.1 п.1 КАС України, суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Визнаючи наявність адміністративного спору, суд першої
інстанції помилково закрив провадження у справі в цій частині, що суперчить
вимогам ст. 17 ч.1 п.1 КАС України, оскільки оскаржується рішення суб'єкта
владних повноважень.

Суду слід по даній справі також
визначити правовий статус фізичних осіб ОСОБА_2. та ОСОБА_3., права та інтереси
яких торкається спір.

Суд також, закриваючи
провадження у справі, не вирішив питання забезпечення позову.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів вважає, що судом при прийнятті рішення допущено порушення норм
процесуального права, а тому оскаржувану ухвалу слід скасувати та направити
справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи в іншому складі
суду, згідно ст. 28 ч.1 КАС України.

Керуючись
ст. 199 ч.1 п.3, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Скасувати ухвалу Самбірського міськрайонного суду
Львівської області від 29 березня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1. до
Самбірської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання частково нечинними
рішень та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду
справи.

Ухвала остаточна і оскарженню не
підлягає.

Головуючий:
КУШНЕРИК М.П.

Судді: ОЛЕНДЕР І.Я.

М.А.ПЛІШ