Справа № К-18829/06
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
04 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF БFиFмF МF.ЄF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF.,
МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F КFоFрFоFтFкFиFхF ВF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF: МFаFлFьFоFвFаFнFоFгFоF КF.ГF., АFнFтFоFнFиFшFиFнFаF ЮF.ДF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «КFоFнFцFеFрFнF СFтFиFрFоFлF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «КFоFнFцFеFрFнF СFтFиFрFоFлF» дFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, –F
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF, яFкFоFюF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF.
УF сFвFоFїFйF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF сFтFаFвFиFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF пFоF сFпFрFаFвFіF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF пFрFоFсFиFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF’FєFмFіF.
ВFиFмFоFгFиF сFкFаFрFгFиF мFоFтFиFвFуFєF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоFсFиFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF нFіFйF пFіFдFсFтFаFвF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFвFаFжFаFвF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF зFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF їFїF дFоFвFоFдFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF сFтF. 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
ВF хFоFдFіF зF'яFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFнFоFсFиFнFиF уF сFфFеFрFіF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFюF вFтFрFаFтFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF тFаF вFиFтFрFаFтFаFмFиF, зFуFмFоFвFлFеFнFиFмFиF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяFмF тFаF пFоFхFоFвFаFнFнFяFмF, рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFюF вFтFрFаFтFоFюF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF тFаF вFиFтFрFаFтFаFмFиF, зFуFмFоFвFлFеFнFиFмFиF нFаFрFоFдFжFеFнFнFяFмF тFаF пFоFхFоFвFаFнFнFяFмF», аF сFтF. 21 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF іF рFоFзFмFіFрFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ТFаFкF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF кFеFрFуFвFаFлFиFсFьF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF» тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF зFіF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 5 вFіFдF 13.01.2004 рFоFкFуF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF пFоFнFяFтFтFяF тFаF сFкFлFаFдFоFвFіF оFсFнFоFвFнFоFїF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
СFуFдFиF пFрFиFйFшFлFиF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 2.2.12 пF. 2.2 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF вFиFтFрFаFтFиF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFпFлFаFтFоFюF зFаF нFеFвFіFдFпFрFаFцFьFоFвFаFнFиFйF чFаFсF (сFуFмFиF уF рFаFзFіF нFеFвFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF щFоFрFіFчFнFиFхF (оFсFнFоFвFнFоFїF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF) вFіFдFпFуFсFтFоFкF тFаF дFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFіFдFпFуFсFтFоFкF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF дFіFтFеFйF, уF рFоFзFмFіFрFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF,вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF фFоFнFдFуF дFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF, аF тFоFмFуF зF нFиFхF мFаFюFтFьF сFпFрFаFвFлFяFтFиFсFяF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF іF зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF.
ПFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF сFуFдFаFмFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF фFаFкFтFиFчFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFаFнFаF їFмF пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF.
РFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF оFбFоFхF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFкFлFаFдFеFнFіF дFоFсFтFаFтFнFьFоF пFоFвFнFоF, вFиFсFнFоFвFкFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF кFоFнFкFрFеFтFнFіF нFоFрFмFиF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF чFиFнFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFіFвF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF, оFсFкFіFлFьFкFиF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF нFеFвFіFрFнFоFмFуF тFрFаFкFтFуFвFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFиFхF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 221, 223, 224, 230, 231 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, –F
уF хF вF аF лF иF лF аF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «КFоFнFцFеFрFнF СFтFиFрFоFлF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
СF уF дF дF іF : /пFіFдFпFиFсF/
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF.