Справа № 2-а-12\07
Суддя: Надопта А.А.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-а-1207
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2007 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у особі головуючого
судді А.А.Надопта, при секретарі С.С.Попович, за участю представника позивача по
дорученню ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м.Виноградів адміністративний позов ОСОБА_1 до
Закарпатського обласного військового комісаріату про перерахування та виплату
суми пенсії за минулий час,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
мотивованні тим, що позивач проходив віськову службу у званні старшого
прапорщика на посаді старшини військової частини НОМЕР_1 та звільнений в запас
з. дійсної військової служби згідно з
наказом НОМЕР_2 від 29.12.1986р. за ст.46 п.»а»- за вислугою встановленого
строку війської служби, а відповідно до наказу по військовій частині НОМЕР_1
від 25.01.1987р. був виключений з списків особового складу частини, всіх
видів забезпечення.

В обгрунтування своїх вимог позивач вказує, що з січня 2006р. він отримує
пенсію в розмірі 682,18 грн.. Звернення позивача до відповідача про перерахунок
пенсії було враховано останім лише в січня 2006р.,
а відтак позивач вважає, що за відповідачем утворилась заборгованість за
минулий час, оскільки не виплачувались додаткові види грошового
забезпечення- премія в розмірі 33,3% від суми грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, яка введена в
дію Указом Президента України від 16.05.2000р. №6852000; щомісячна надбавка в
розмірі 100% від суми грошового забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців, яка введена відповідно до Указу Президента України від
23.02.2002р. №1732002р. і набрав чинності з
01.01.2003р.; щомісячна надбавка в розмірі 70% за безперервну службу від суми
грошового забезпечення відповідної категорії віійськовослужбовців, яка введена
в дію Указом Президента України від 05.05.2003р. №3892003.

Позивач вважає,
що розмір його пенсійного забезпечення з урахуванням окремих підвищень не враховує повною мірою підвищення грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців з дати їх
введення, а тому просить суд зобов»язати Закарпастький обласний військовий
комісаріат перерахувати та виплатити йому
суму пенсії за минулий час з врахуванням індексу інфляції з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, надбавок
та підвищень грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
у тому числі, що відбулись після його звільнення в запас з урахуванням
щомісячної надбавки 40% від посадового окладу військовослужбовців; щомісячної
премії 33,3% від суми грошового забезпечення відповідної категорії
військовослужбовців; щомісячної надбавки у розмірі 100% грошового забезпечення
та щомісячної надбавки у розмірі 70% грошового забезпеченя.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги позивача
підтримала в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві, які просила суд
задоволити.

Представники
відповідача Закарпатського обласного військового комісаріату та Управління
пенсійного Фонду України в Виноградівському районі, (який на підстави ухвали
суду був залучений до участі у справі в якості співвідповідача), які про місце
та час розгляду справи у суді повідомлені повістками належним чином, однак в
судове засідання не з»явились та не повідомили суд про причини своєї неявки та
не надали клопотання про перенесення слухання справи, у зв»язку з чим суд у відповідності до вимог ст.128 ч.4 КАС України
вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши
пояснення представника позивача, яка просила суд задоволити позов з підстав,
наведених у заяві, дослідивши матеріали справи у їх сукупності та
взаємов"язку„ суд приходить до наступного.

2

Відповідно до вимог ст.71 ч.1-2 КАС України кожна сторона повинна довести
ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи
заперечень. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається саме на
відповідача, якщо він заперечує проти задоволення адміністративного позову. В судовому засіданні встановлено, що позивач в
грудні 1986р. був звільнений в запас зі служби в Збройних силах СРСР за
віком з призначеням йому пенсії військовослужбовця. Пенсія була позивачу призначена з усіх видів грошового забезпечення,
які він отримував під час служби, за винятком премії. Відповідно до
положень ст.43 Закону України від 09.04.1992р. №2262-Х11 «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» при
обчисленні пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та війскої служби за контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і
вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що
визначаються Кабінетом Міністрів України. Пунктом
6 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.1992р. №393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплату пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їх сімей» передбачено, що пенсії
особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачуються їм на день звільнення з військової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України від
06.04.1998р. №452 «Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців», якою затверджені додаткові види грошового
забезпечення війьсковослужбовців Збройних Сил України, премія, що виплачується
військовослубовцям, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення. Зазначене преміювання військовслужбовців було
запроваджене на підставі Указу Президента України від 04.10.1996р. №923
«Про грошовое забезпечення
військовослужбовців» та здійснювалось на підставі
постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. №829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців», проте вказаними нормативними актами не
визначено, що ці премії віднесені до додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців і що вони підлягають врахуванню при визначенні
суми грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія. Оскільки премія в розмірі 33,3%, яку просить
позивач йому врахувати до пенсії, не віднесена до додаткових видів
грошового забезпечення, то вона не могла бути врахована позивачу при
нарахуванні пенсії. Що стосується інших
надбавок, про врахування яких просить позивач, то щомісячні надбавки військовослужбовцям, встановлені з 01.09.1999р.
Указом Президента України від 14.07.1999р. №847 «Про додаткові заходи щодо
упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців ЗС України» в розмірі до 40% посадового окладу, Указом Президента
України від 23.02.2002р. №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців» у розмірі 100%,
Указом Президента України від 05.05.2003р. №389 «Про надбавки
військовслужбовцям ЗС України, Міністерства внутрішніх справ України,
Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління
державної охорони України за безперервну службу» у розмірі до 90% не є підвищенням грошового забезпечення, з
якого позивачу нарахована пенсія, а новими
видами грошового забезпечення, яких позивач під час його служби в Збройних
силах СРСР не отримував, а тому ці надбавки не могли бути враховані позивачу
при перерахунку пенсії. Крім цього,
зазначеними Указами не
передбачено можливість перерахунку
пенсій військовослужбловцям у зв»язку із запровадженням цих
надбавок. Такі ж роз»яснення містяться і в
ч.3 п.8 Постанови Пленуму ВС України від 15.04.2005р. №4 «Про окремі
питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких осіб», в якому звернуто увагу судів на те, що законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р. не було передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв»язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення,
яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон №1769-1У, який
набув чинності з 01.01.2005р. не має
зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням після звільнення
зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час задоволенню не підлягають.

3

Отже, на підставі наведеного та безпосередньо досліджених в судовому
засіданні доказів суд встановив, що при звільненні з дійсної військової служби
за віком позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія у відповідності до вимог чинного на той період законодавства, а відтак
суд приходить до висновку, що передбачених чинним законодавством підстав для
проведення позивачу перерахунку призначеної пенсії з урахуванням премії
та інших надбавок не має.

Відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992р. №2262-Х11 «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ч.3 п.8 Постанови
Пленуму ВС України
від 15.04.2005р. №4 «Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких осіб» та
керуючись ст.ст.8,10,11,86,159,161-163.167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах ОСОБА_1 до Закарпатського обласного військового
комісаріату та Управління пенсійного Фонду України в Виноградівському районі
про перерахування та виплату суми пенсії за минулий час- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в сумім 7,50 грн.

Сторони можуть
подати заяву про апеляційне оскарження даної постанови на протязі 10-ти днів з
дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до
Апеляційного суду Закарпатської області протягом 20-ти днів після подачі заяви
про апеляційне оскарження, через Виноградівський районний суд, який виніс
постанову.