Справа № 22а-81/2007р.
Суддя: Подорога В.М.
Дата ухвалення: 2007-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №
22а-81/2007 р. Головуючий
Категорія 14,22 Маринчук
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2007 р. Колегія суддів судової
палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого Захарової А.Ф.

суддів Адаменко Л.В.,
Подороги В.М.

при
секретарі Ковтун Л.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу військової
частини А-0780 м. Львів на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської
області від 7 листопада 2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до в/ч А-0780 м.
Львів про стягнення заборгованості по виплаті грошової надбавки за безперервну
військову службу, -

встановила:

19 жовтня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової
частини А-0780 м. Львів про стягнення заборгованості по виплаті грошової
надбавки за безперервну військову службу , посилаючись на те, що з 05.08.1977
року він перебуває на військовій службі та зарахований на фінансове
забезпечення у військовій частині А-0780 м. Львів. Зазначав, що у нього вислуга
у Збройних Силах України складає 29 років.

Відповідно до Указу Президента України № 389 від 05 травня 2003 р. «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України
та Управління державної охорони України за безперервну службу», йому повинна
виплачуватись надбавка за його стажем в розмірі 90 %, оскільки станом на
01.05.2003 р. він мав вислугу безперервної військової служби понад 25 років в
календарному обчисленні, що підтверджено витягом із його послужного списку.

Проте вказана надбавка в даних розмірах йому не виплачувалась і за його
розрахунками відповідачем не доплачена сума складає 19050 грн. 50 коп.

Просив суд ухвалити постанову, якою визнати нарахування і
виплату військовою частиною А-0780 йому щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України в заниженому розмірі протиправними, а
також зобов'язати військову частину А-0780 провести перерахунок і доплату суми
19050 грн. 50 коп. як різниці між сумою надбавки, в розмірі встановленому
Указом Президента України і сумою надбавки, яка фактично виплачена в заниженому
розмірі.

Постановою Уманського міськрайонного суду від 7 листопада
2006 року ухвалено : позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати нечинними дії
в/ч А-0780 в частині нарахування і виплати в заниженому розмірі щомісячних
надбавок за безперервну військову службу в Збройних Силах України ОСОБА_1.
Зобов'язати в/ч А-0780 провести перерахунок і виплату сум надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України ОСОБА_1 , виходячи з
розмірів доплат, встановлених Указом Президента України № 389/2003 від
5.05.2003 року з дня дії цього Указу.

Стягнути з в/ч А-0780 на користь держави державне мито в
сумі 190 грн. 50 коп. Стягнути з в/ч А-0780 витрати на ІТЗ в сумі 30 грн.

Не погоджуючись з даною постановою суду, в своїй апеляційній скарзі в/ч
А-0780 м. Львів просить її скасувати, та ухвалити нове рішення . яким відмовити
позивачу ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши ОСОБА_1, обговоривши матеріали справи,
перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, в
межах доводів апеляційної скарги, а також вимог, заявлених в суду, колегія
суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а
постанова суду до скасування, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебував на військовій
службі з 5.08.1977 р. і на даний час проходить службу і зарахований на
фінансове забезпечення у в/ч А-0780 стаж його служби у Збройних Силах України
складає 29 років.

Задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення заборгованості
по виплаті грошової надбавки за безперервну військову службу, суд першої
інстанції виходив з того, що ОСОБА_1, маючи стаж військової служби 25 років 8
місяців 26 днів, станом на 1.05.2003 року, у відповідності з Указом Президента
України від 5.05.2003 року № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах
охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу» мав право на щомісячну надбавку до грошового забезпечення в
розмірі 90 % та зобов'язав в/ч А-0780 провести перерахунок і виплату сум
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України ОСОБА_1,
виходячи з розмірів доплат, встановлених Указом Президента України від
5.05.2003 р. № 389, з дня дії цього Указу.

Між тим, з
такими висновками суду погодитись не можна.

Відповідно до положень ст. 1, 2 Зазначеного Указу, порядок і умови виплати
зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, за рахунок коштів,
передбачених у Держаному бюджеті України на утримання Збройних Сил України.

А згідно п. 2.4 Інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої Наказом
Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 р. «Виплата надбавки здійснюється
в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових
частин».

Розпорядженнями Міністра оборони України щомісячні
надбавки до грошового забезпечення при стажі безперервної військової служби в
Збройних Силах України понад 25 років, були затверджені:

в 2003 році - 20
% (розпорядження № 146/2095 від 13.05.2003 p., починаючи

з 1.05.2003 p.).

з листопада по
грудень 2003 р. - в розмірі 90 % (розпорядження №

146/1/11/463 від
13.11.2003 p.).

з 1.01.2004 р. -
в розмірі 20 % ( розпорядження № 146/1/11/26 від 10.01.2004

p.).

з 01.09.2004 р.
- в розмірі 70 % (розпорядження № 220/2098 від 8.10.2004 p.).

з 01.01.2005 р.
- в розмірі 20 % ( розпорядження № 146/1/11/1 від 05.01.2005

Р.)

з 01.03.2005 р. - в розмірі 85 % (розпорядження №
248/8/99 від 30.03.2005 р.)

з 01.12.2005 p. - 90 %
(розпорядження № 248/9/384 від 27.12.2005 року).

Вбачається , що безпосередньо підставою для нарахування
та виплати ОСОБА_1 надбавки було відповідне розпорядження Міністра оборони
України про встановлення її розміру, яке доводилось до відома керівництва
військових частин та безпосереднього виконання. Отже, дії командира військової
частини А-0780 при здійсненні нарахування та виплат надбавки позивачу
відповідають чинному законодавству України.

Проте суд першої інстанції зробив невідповідність
висновків фактичним обставинам справи та ухвалив постанову з порушенням норм
матеріального та процесуального права, а тому дана постанова підлягає
скасуванню з ухваленням нової постанови, якою в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до в/ч А-0780 м. Львів слід відмовити.

Керуючись ст.ст.
195,196,198,199,202,205 КАС України, судова колегія , -

постановила:

Апеляційну скаргу військової частини А-0780 м. Львів -
задовольнити. Постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 7
листопада 2006 року скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до в/4 А-0780 м. Львів про стягнення заборгованості
по виплаті грошової надбавки за безперервну військову службу - залишити без
задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом місячного строку з дня набрання нею законної сили.