Справа № К-20685/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

14 червня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Ліпського
Д.В.

Юрченка В.В.

секретар судового засідання Міненко
І.М.

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову апеляційного суду Житомирської області від 12.04.2006 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до обласного центру по нарахуванню та виплаті пенсій та
допомоги головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації,
управління праці та соціального захисту населення Луганської районної
державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Лугинському
районі Житомирської області про стягнення компенсаційних виплат, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом
до обласного центру по нарахуванню та виплаті пенсій та допомоги головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту населення Луганської районної державної адміністрації,
управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області
про стягнення компенсаційних виплат з управління праці та соціального захисту
населення Луганської районної державної адміністрації у сумі 2 914 грн. та з
управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області у
сумі 14 570 грн.

Рішенням Лугинського районного суду Житомирської області
від 21.11.2005 року позов задоволено частково. Стягнуто з управління праці та
соціального захисту населення Луганської районної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 у сумі 2 914 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого виробництва. Стягнуто з управління Пенсійного
фонду України в Луганському районі на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного
забруднення в сумі 14 570 грн.

Постановою апеляційного суду Житомирської області від
12.04.2006 року рішення суду першої інстанції скасовано, у справі ухвалено нове
рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції,
позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову
апеляційного суду Житомирської області від 12.04.2006 року, а рішення
Лугинського районного суду Житомирської області від 21.11.2005 року залишити в
силі, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права
та порушення норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування
судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у
справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішення суду першої інстанції ухвалено 21.11.2005 року,
тобто у період дії Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами
цивільного судочинства.

Апеляційний перегляд справи здійснено за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 184 Кодексу
адміністративного судочинства України судом апеляційної інстанції в
адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної
юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний
суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив
рішення. У випадку, визначеному частиною шостою статті 177 цього Кодексу, судом
апеляційної інстанції є Вищий адміністративний суд України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього
Кодексу встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Це означає, що судова колегія у цивільних справах
апеляційного суду, як адміністративний суд, може переглядати у апеляційному
порядку справи адміністративної юрисдикції і в такому статусі не може виступати
апеляційним судом щодо рішень ухвалених за правилами іншого судочинства.

Оскільки апеляційним судом зазначені вимоги порушені, то
ухвалене ним рішення підлягає скасуванню, а справа направленню до апеляційного
суду для розгляду за правилами цивільного судочинства.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Житомирської області від
12.04.2006 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції на
новий розгляд.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

Д.В. Ліпський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін