Справа № 22-а-909/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-909/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF - БFуFнFяFкFіFнFаF ГF.ІF.
СFуFдFдFяF дFоFпFоFвFіFдFаFчF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF ЛF.ВF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
29 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFоFїF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: - ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF., ГFрFиFгFоFрFоFвFаF АF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFеFвFіF –F СFпFеFсFиFвFцFеFвFоFїF ОF.ВF.
ВF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
БFуFдFуFчFіF нFеFзFгFоFдFнFоFюF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, сFвFоFєFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF, пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ВF сFвFоFїFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFМF-СFеFрFвFіFсF» вFвFаFжFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, пFрFоFсFиFтFьF їFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ВF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFіFдFтFрFиFмFаFвF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFмFоFгFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF сFкFаFрFгFуF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF їFїF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF нFаFвFеFдFеFнFіF вF сFкFаFрFгFаFхF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, зFаF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF нFеFвFиFїFзFнFоFїF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ТFОFВF "ДFМF-СFеFрFвFіFсF" зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зFаF сFіFчFеFнFьF 2006 рFоFкFуF, щFоF нFаFбFрFаFлFиF фFоFрFмFуF аFкFтFуF №F 723/23-312/24830309 вFіFдF 22 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF, КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, кFоFнFсFтFаFтFуFвFаFлFаF зFаFвFиFщFеFнFнFяF зF бFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF сFуFмFиF зFаFвFиFщFеFнFнFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF сFіFчFеFнFьF 2006 рFоFкFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 2.104 гFрFнF.
ВFиFсFнFоFвFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF –F пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF "СFеFрFвFіFсF-ПFлFаFсFтF ", сF. ВFлFаFсFіFвFкFаF, щFоF, нFаF дFуFмFкFуF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF чFеFрFеFзF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF нFеFсFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF бFюFдFжFеFтFуF сFвFоFїFмF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчF шFтFуFчFнFоF зFаFяFвFлFяFєF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF ПFДFВF пFоF дFаFнFоFмFуF лFаFнFцFюFгFуF пFоFсFтFаFчFаFнFнFяF.
ФFаFкFтF уFкFлFаFдFеFнFнFяF уFгFоFдF мFіFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF ТFОFВF «ДFМF-СFеFрFвFіFсF» тFаF ПFПF «СFеFрFвFіFсF-ПFлFаFсFтF» зF нFаFдFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF пFлFаFтFіFжFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFєF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.4.1 пF. 7.4 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03 кFвFіFтFнFяF 1997 рFоFкFуF зF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF.
ПFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFиFнFиFкFаFєF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пFпF. 7. 5. 1 пF. 7.5 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF", зF дFаFтFиF пFеFрFшFоFгFоF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF вF оFпFлFаFтFуF вFаFрFтFоFсFтFіF тFоFвFаFрFіFвF аFбFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF аFбFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF.
ВF сFиFлFуF пF. 10.4. сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFюF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF (пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 10.2 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», - пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF пFіFдFпFуFнFкFтFаFхF «аF», «вF», «гF», «дF», пFуFнFкFтFуF 10.1 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF, зFоFкFрFеFмFаF, зFаF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF, аF тFаFкFоFжF зFаF пFоFвFнFоFтFуF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFьF йFоFгFоF сFпFлFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ПFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF нFеFсFпFлFаFтFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFдFаFвFцFеFмF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF рFаFзFіF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF) нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF пFоFкFуFпFцFяF тFаF сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» уF рFеFдFаFкFцFіFїF чFиFнFнFіFйF нFаF мFоFмFеFнFтF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFвF дFаFнFнFіF тFіFлFьFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зFаF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF іF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFвF нFаFдFаFнFнFяF дFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ДFоFвFоFдFиF, пFрFиFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFюF оFбF’FєFдFнFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтF.сFтF. 201, 202 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF зFмFіFнFиF чFиF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF –F
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF - ЛF.ВF. МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF
СFуFдFдFіF - ЗF.ГF. ПFоFдFоFбFаFйFлFоF
- АF.МF. ГFрFиFгFоFрFоFвF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF.