Справа № 22а-495/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський ап
еляційний адміністративний
суд

Справа: №22а-495/07
Головую
чий у І інстанції: Драч Ю.І.

Суддя-доповідач: Меже
П О
С Т А Н О В А

Іменем України

4 липня2007 року

м. Киї
Колегія суддів К
иївського апеляційного адмі
ністративного суду у складі:
головуючого судді Межеви
ча М.В., суддів Бараненка Ю.І. та
Малиніна В.В., при секретарі К
овальчук А.І., розглянувши у ві
дкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1
представника позивача
ОСОБА_2 на постанову Король
овського районного суду м. Жи
томира від 01.02.2007 року у справі з
а позовом ОСОБА_3 до Кам"ян
ської сільської ради Житомир
ського району, Комунального
підприємства „Житомирський
міський центр земельних від
носин", ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визн
ання рішення сесії Кам"янськ
ої сільської ради про наданн
я земельної ділянки і Держав
ного акту на землю недійсним
та зустрічним позовом ОСОБ
А_2 до ОСОБА_3, виконавчог
о комітету Житомирської місь
кої ради, Житомирського місь
кого відділу земельних ресур
сів про визнання рішення вик
онавчого комітету Житомирсь
кої міської ради про надання
земельної ділянки і Державн
ого акту на землю недійсним, -

в с т а н о в и л а:
У червні 2006 року ОСОБА_
3. звернувся в Корольовськи
й районний суд м. Житомира з по
зовом до Кам"янської сільсь
кої ради Житомирського район
у, Комунального підприємства
„Житомирський міський центр
земельних відносин", ОСОБА
_2. про визнання рішення сесі
ї Кам"янської сільської ради
про надання земельної ділян
ки і Державного акту на землю
недійсним про визнання
протиправним і скасувати ріш
ення 23 сесії 4 скликання Кам"ян
ської сільської ради Житомир
ського району від 02.12.2005 року „Пр
о передачу в приватну власні
сть громадянам земельних діл
янок" про надання ОСОБА_2 0,1
200 га. земельної розташованої
в с. Довжик Житомирського рай
ону та області і скасування Д
ержавного акту на право прив
атної власності на землю від
21.12.2005 року серії ЯА № 892063, виданог
о на ім"я ОСОБА_2. про наданн
я йому у власність 0,1200 га земел
ьної ділянки в с. Довжик Житом
У липні 2006 року ОСОБА_3 з
більшив позовні вимоги, зазн
ачаючи, що 04.01.2006 року відповідач
ОСОБА_2. подарував ѕ части
ни спірної земельної ділянки
ОСОБА_4., ОСОБА_5. і ОСО
БА_6. по 0,300 га. кожному, в зв"зку
з чим позивачпросив суд визн
ати недійсним договір дарува
ння вищевказаної земельної д
ілянки укладений між відпові
дачами по первісному позову,
скасувавши Державні акти на
земельні ділянки і на ім"я ост
12.07.2006 року ОСОБА_2. зве
рнувся в Житомирський район
ний суд Житомирської області
з позовом до ОСОБА_3., викон
авчого комітету Житомирсько
ї міської ради, Житомирськог
о міського відділу земельних
ресурсів про визнання рішен
ня виконавчого комітету Жито
мирської міської ради про на
дання земельної ділянки і Де
ржавного акту на землю недій
27.12.2006 року ухвалою Король
овського районного суду м. Жи
томира справи за вказаними п
озовами було об»єднано в одн
Постановою Корольо
вського районного суду м. Жит
омира від 01.02.2007 року позов ОСО
БА_3. задоволено, а саме:
- визнано протиправни
м і скасовано рішення 23 сесії
4 скликання Кам"янської сільс
ької ради Житомирського райо
ну від 02.12.2005 року „Про передачу
в приватну власність громадя
нам земельних ділянок" про на
дання ОСОБА_2 0,1200 га. земельн
ої ділянки розташованої в с. Д
овжик Житомирського району т
а області і скасувано Держав
ний акт на право приватної вл
асності на землю від 21.12.2005 року
серії ЯА № 892063, виданий на ім"я
ОСОБА_2. про дання йому у вла
сність 0,1200 га земельної ділянк
и в с. Довжик Житомирського ра
- визнано недійсни
м договір дарування земельно
ї ділянки від 04 січня 2006 року ук
ладений між ОСОБА_2. і ОС
ОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6
зареєстрованим в реєстрі за
№ 4 приватним нотаріусом Жито
мирського районного нотаріа
льного округу Демецькою С.Л. п
ро дарування земельної ділян
ки кицею 900 кв. м., яка розташова
на в с. Довжик Житомирського р
айону Житомирської області,
призначену для будівництва т
а обслуговування житлового б
удинку, господарських будіве
- скасувано Держав
ний акт на право власності на
земельну ділянку від 21 лютого
2006 року серія ЯА892255, виданого Ка
м"янською сільською радою Жи
томирського району на ім"я
ОСОБА_4, яка розташована в с.
Довжик Житомирського району
- скасувано Державн
ий акт на право власності на з
емельну ділянку від 21 лютого 2
006 року серія ЯА892256виданий Кам"я
нською сільською радою Житом
ирського району на ім"я Ющика
Руслана Сергійовича, яка роз
ташована в с. Довжик Житомирс
ького району; - скасувано
Державний акт на право власн
ості на земельну ділянку від
21 лютого 2006 року серія ЯА892257вида
ний Кам"янською сільською ра
дою Житомирського району на
ім"я КретінінаЮріяВасильови
ча, яка розташована в с. Довжик
Житомирського району.
В задоволенні зус
трічного позову ОСОБА_2. д
о ОСОБА_3. виконавчого ко
мітету Житомирської міської
ради, Житомирського міськог
о відділу земельних ресурсів
»визнання рішення виконав
чого комітету Житомирської м
іської ради про надання земе
льної ділянки і Державного а
кту на землю недійсним відмо
влено за безпідставністю.
Не погоджуючись з вка
заним рішенням суду представ
ник позивача за зустрічним п
озовом ОСОБА_1. подав апел
яційну скаргу, в якій просив с
касувати постанову Корольов
ського райсуду м. Житомира ві
д 01.02.2007 року та направити справу
до суду першої інстанції на н
овий розгляд, посилаючись на
порушення норм матеріальног
Заслухавши суддю-допо
відача, пояснення осіб, які пр
иймали участь в справі, перев
іривши матеріали справи та д
оводи апеляційної скарги, ко
легія суддів вважає, що апеля
ційна скарга підлягає частко
вому задоволенню з наступних
Постановляючи рішенн
я суд виходив з того, що даний
спір є справою адміністрати
вної юрисдикції. Проте з таки
м висновком погодитися не мо
Із системного аналізу
ч. 2 ст. 2 та п.1 ч.1 ст.17 КАС України в
ипливає, що компетенція адм
іністративних судів поширює
ться на спори фізичних чи юри
дичних осіб із субєктом вл
адних повноважень щодо оскар
ження його рішень (нормативн
о-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), ді
й чи бездіяльності, крім випа
дків, коли щодо таких рішень, д
ій чи бездіяльності Конститу
цією чи законами України вст
ановлено інший порядок судов
Згідно чинного законодавс
тва України, захист прав гром
адян на земельні ділянки зді
йснюється в порядку цивільно
го судочинства.
Так, статтею 15 ЦПК України пе
редбачено, що суди розглядаю
ть в порядку цивільного судо
чинства справи про захист по
рушених, невизнаних або оспо
рюваних прав свобод чи інтер
есів, що виникають із цивільн
их, житлових, земельних, сімей
них, трудових відносин, а тако
ж з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких
справ проводиться за правил
ами іншого судочинства.
Відповідно до п. 7 постанови
Пленуму Верховного Суду Укр
аїни № 7 від 16.04.2004 року «Про практ
ику застосування судами земе
льного законодавства при роз
гляді цивільних справ» захис
т прав громадян та юридичних
осіб на земельні ділянки зді
йснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК У
країни шляхом: визнання прав
; відновлення стану земельно
ї ділянки, який існував до пор
ушення прав, і запобіганню вч
инення дій, що порушують прав
а або створюють небезпеку по
рушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсн
им рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування; відшкодуван
ня заподіяних збитків; засто
сування інших передбачених з
Судом встановлено, що спірн
і правовідносини між сторона
ми виникли у зв»язку з наданн
ям виконкомом Житомирської м
іської ради у власність ОСО
БА_3. земельної ділянки, зага
льною площею 0,10 га для будівни
цтва житлового будинку, яка п
ізніше була передана Кам»янс
ькою сільською радою Житомир
ського району у власність О
СОБА_2 також для будівництв
а житлового будинку.
Предметом спору в даній спр
аві є право власності на земл
ю, зокрема, відновлення поруш
еного права зі сторони іншої
фізичної особи, яка як і позив
ач, на підставі рішення владн
ого органу отримала Державни
й акт на право власності на зе
млю відповідної земельної ді
лянки. Тобто між сторонами іс
нує спір про право, що в свою ч
ергу виключає її розгляд в по
рядку адміністративного суд
очинства.
Відповідно до вимог
п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закр
иває провадження у справі, як
що справу не належить розгля
дати в порядку адміністратив
ного судочинства.
Оскільки порушення п
ровадження у справі та її роз
гляд помилково здійснено за
правилами Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, то постановлене у справі су
дове рішення, відповідно до п
.4 ч. 1 ст. 198 та ч. 1 ст. 203 КАС Україн
и, підлягає скасуванню, а пров
адження у справі закриттю.

Керуючись с
т.ст. 157, 195, 196, 198, 203, 205, 207 КАС України, ко
легія суддів

п о с т а н о в и л
Апеляційну скарг
у ОСОБА_1 представника
позивача ОСОБА_2 задово
Постанову Корольов
ського районного суду м. Жито
мира від 01.02.2007 року скасувати в
повному обсязі.
Провадження в справ
за позовом ОСОБА_3 до Кам"я
нської сільської ради Житоми
рського району, Комунального
підприємства „Житомирський
міський центр земельних від
носин", ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визн
ання рішення сесії Кам"янськ
ої сільської ради про наданн
я земельної ділянки і Держав
ного акту на землю недійсним
та за зустрічним позовом О
СОБА_2 до ОСОБА_3, виконав
чого комітету Житомирської м
іської ради, Житомирського м
іського відділу земельних ре
сурсів про визнання рішення
виконавчого комітету Житоми
рської міської ради про нада
ння земельної ділянки і Держ
авного акту на землю недійсн
Роз»яснити позивач
ам, що вони вправі звернутися
за вирішенням спору в порядк
у цивільного судочинства..
Постанова набирає з
аконної сили з моменту прого
лошення та може бути оскарже
на протягом одного місяця шл
яхом подачі касаційної скарг
и безпосередньо до Вищого ад
міністративного суду Україн
Головуючий:
Судді :