Справа № 22а-922/07
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.Свірідова В.В.
Справа №22а-922/07 Шевченківський райсуд м.Львова Рядок статзвіту №41
Доповідач Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного

суду в складі: головуючого
- судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ОЛЕНДЕРА І.Я.

при секретарі: ПОВОРОЗНИК Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові апеляційну скаргу голови ліквідаційної комісії Мостиської митниці на постанову Шевченківського районного суду м.
Львова від 05 березня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1до Мостиської митниці, 3-я особа:
ОСОБА_2про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного
прогулу,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 05 березня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1. до Мостиської митниці, 3-я особа: ОСОБА_2. про поновлення на
роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено
позовні вимоги, скасовано наказ № НОМЕР_1 від 05.01.2003р. Мостиської митниці
про звільнення позивача з посади головного інспектора митного поста „Хирів”,
поновлено його на попереднє місце праці головним інспектором митного поста
„Хирів” Мостиської митниці та стягнуто з відповідача в користь позивача 47
628,98грн. за час вимушеного прогулу.

Постанова мотивована тим, що інкриміноване позивачу порушення технологічної
схеми проведення митного оформлення транспортних засобів, по факту слідування
29.12.2002р. на митну територію України через МП „Смільниця” 11 автомобілів з
вантажем без митного контролю та митного оформлення, не знайшло свого
підтвердження судом.

Звільняючи позивача відповідно до ст. 41 п.1
КЗпП України за одноразове грубе порушення посадових обов'язків, а саме п.9.29
та 9.36 Технологічної схеми відповідач не довів суду факт його порушення
позивачем. При цьому суд послався на наявність матеріалів кримінальної справи,
за результатами розслідування якої винесено постанову про закриття кримінальної
справи за відсутністю складу злочину, оскільки не встановлено факту перевезення
вантажу поза митним контролем, не встановлено факту зловживання службовим
становищем службовими особами ПП «Смільниця» щодо сприяння перетину кордону
перевізниками
поза зоною митного контролю.

Голова комісії з питань ліквідації митниці оскаржив дану постанову,
мотивуючи порушення норм матеріального та процесуального
права, постановлення рішення в результаті неповного з'ясування судом обставин,
які мають значення для справи, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам.

Просить врахувати, що винесена
постанова про закриття кримінальної справи є свідченням лише відсутності в діях
позивача складу злочину, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України, проте вказує на
наявність в його діях ознак одноразового грубого порушення трудової дисципліни.

Заслухавши суддю доповідача,
перевіривши та обговоривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено обставини
справи, а саме, що позивач працював інспектором Мостиської митниці з
10.08.1994р., а з 01.03.2001р. головним інспектором митного поста «Хирів»
Галицької митниці, має персональне звання «Інспектор митної служби 1 рангу”.

Наказом Галицької митниці від 16.12.2002р. № 799-к «Про
тимчасове направлення працівників митниці» та від 18.12.2002р. № 806-к «Про
тимчасове направлення працівників митниці» позивач 29.12.2003р. працював у
пункті пропуску «Смільниця» митного поста «Хирів».

Наказом № НОМЕР_1 від 05.01.2003р. позивача звільнено з
роботи з посади головного інспектора митного поста «Хирів» за одноразове грубе
порушення посадових обов'язків.

Актом службового розслідування встановлено, що
працівниками ВБК та ПМП Західної регіональної митниці на дорозі, безпосередньо
за п/п "Смільниця", затримано 11 автомобілів з вантажем, які виїхали
з пункту пропуску в напрямку в'їзду в Україну без митного контролю та митного
оформлення.

Згідно з п.1 ст. 41 КЗпП України трудовий договір може
бути розірваний з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у випадку
одноразового грубого порушення трудових обов'язків службовими особами митних
органів, яким присвоєні персональні звання.

Прокуратурою Львівської області 21.01.2003р. було
порушено кримінальну справу № 169-0071 за фактом зловживання службовим
становищем посадовими особами п/п „Смільниця" за ч.1 ст. 364 КК України та
03.07.2006р. винесено постанову про закриття даної кримінальної справи.

Виходячи з матеріалів даної кримінальної справи та зі
змісту зазначеної вище постанови, вбачається, що перетин 29.12.2002р. митної
території України через МП „Смільниця” 11 автомобілів з вантажем без митного
контролю та митного оформлення було обумовлено відсутністю відповідного для
цього забезпечення митного поста в т.ч.спецзасоби, шлагбаум, оскільки
транспортні засоби на великій швидкості перетнули територію митного поста та
жоден з працівників митного поста візуально не простежував наявність руху
транспорту.

Тобто, судом першої інстанції вірно спростовано поставлену у вину позивача обставину, що він безпідставно
залишив смугу, на якій проводиться митне оформлення транспортних засобів, що слідували
в Україну, і не забезпечив режиму на смузі оформлення, не виконав тим самим
п.9.29 та 9.36 Технологічної схеми, а, відтак, відсутні підстави звільнення позивача з роботи з посади головного
інспектора митного поста «Хирів» за одноразове грубе порушення посадових
обов'язків.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що рішенням
Шевченківського райсуду м. Львова від 31.10.2003р.
ОСОБА_1. вже було відмовлено в задоволенні позову до Галицької митниці
про поновлення на роботі.

23.10.2006р. Ухвалою Шевченківського райсуду м. Львова
задоволено заяву ОСОБА_1. про перегляд рішення за нововиявленими
обставинами та скасовано рішення того ж суду від 31.10.2003р., іншою ухвалою
суд закрив провадження у справі, оскільки дана справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

26.10.2006р. позивач знову звернувся до того ж суду із
даною позовною заявою.

Колегією суддів встановлено, що сторони не знаходяться чи
проживають на території Шевченківського райсуду м. Львова, а, відтак, судом
грубо порушено правила територіальної підсудності, згідно ст. 19 КАС України.

Зважаючи на те, що у справі не потребується збирання або
проведення додаткової перевірки доказів, однак судом першої інстанції порушено
норми процесуального права, суд апеляційної інстанції має право скасувати
судове рішення суду першої інстанції в цій частині та ухвалити нове про
задоволення позовних вимог.

Керуючись
ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.3, 202, 205, 207, 254, 256 ч.1 п.3 КАС України, колегія
сууддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Голови комісії з питань ліквідації
митниці - задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 05
березня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Мостиської митниці, 3-я особа:
ОСОБА_2 про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час
вимушеного прогулу - скасувати та постановити нову постанову, якою позов
задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
наказ № НОМЕР_1 від 05 січня 2003р. Мостиської митниці про звільнення ОСОБА_1з
посади головного інспектора митного поста „Хирів" за одноразове грубе
порушення посадових обов'язків.

Поновити ОСОБА_1 на попереднє місце
праці - на посаді головного інспектора митного поста „Хирів" з
05.01.2003р.

Стягнути з Мостиської митниці в користь ОСОБА_1
47 628,98 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу та в користь
держави 476,29 грн. судових витрат.

Постанову в частині поновлення на
роботі допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця починаючи з 23.07.2007р.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

І.Я.ОЛЕНДЕР