Справа № 2-а-21/2007р.
Суддя: Підлипняк М.Д.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-a
ПОСТАНОВА

20 березня 2007 року Немирівський районний суд

Вінницької області

В складі головуючого судді Підлипняка М.Д.

При секретарі Ференець М.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

Справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального
захисту населення Немирівської районної державної адміністрації «Про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій».

ВСТАНОВИВ:

1.02.2007 року ОСОБА_1
звернувся з даним позовом в суд, зазначивши, що він в період строкової служби в
рядах Радянської Армії виконував інтернаціональний обов»язок в Республіці
Афганістан та являється ветераном війни та учасникам бойових дій і відповідно
до ч. 5 ст.. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» належна
йому грошова допомога до 5
травня щорічно у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком. Однак, в
супереч вимогам ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п.З
ст. 22 Конституції
України, належна йому грошова допомога за 2004-2005-2006
роки виплачувалась не в повному обсязі. В 2004 році йому була виплачена грошова допомога в сумі 120 грн., в 2005 - 2006 p.p. по 250 грн.

Просить стягнути
з Управління праці та соціального захисту Немирівської райдержадміністрації, як органа на який покладено обов'язок виплати
грошової допомоги, суму недоплаченої грошової допомоги в розмірі 3297, 25 гривень.

Позивач ОСОБА_1
в судовому засіданні позов підтримав повністю, просить його задовільнити в
повному обсязі.

Представник
відповідача управління праці та соціального захисту Немирівської
райдержадміністрації Яремчук В.В. позов не визнав, пояснив, що дійсно
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» передбачено щомісячну одноразову грошову виплату позивачу
в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про
державний бюджет» на відповідні роки, а саме 2004-2005-2006 роки ветеранам війни кошти на
одноразову грошову допомогу взагалі не виділялись, а в 2004-2005-2006 роках йому було
виділено кошти за 2004 рік 120 грн., за 2005-2006 p.p. по 250 грн. Таким чином
відповідно до виділення на ці потреби
коштів і проводилась виплата не тільки позивачеві, а і всім іншим учасникам
війни. Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації виплату позивачу здійснило відповідно до діючого
законодавства і заборгованості перед ними немає. Виплатити суму заявленого
позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено
бюджетом.

Вислухавши заяви
відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення зі слідуючих підстав:

Відповідно до
ст. 12 ч.5 ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту» позивачу щорічно до 5 травня повинна
виплачуватись разова грошова допомога в
розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

Відповідно до
посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1 являється ветераном війни та учасником бойових дій і має право на пільги
встановлені законодавством України.

Всупереч вимогам
ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» грошова допомога позивачу
була виплачена не в повному обсязі, а саме за 2004 рік 120
грн. за 2005 рік 250 грн. та за 2006 рік 250 грн.

Враховуючи, що в 2004 році мінімальна пенсія за віком
становила 92.45 грн. в 2005 році
складала 332 грн. в 2006 році 359 грн. То
відповідно до Закону України про статус ветеранів
війни гарантій їх соціального захисту, сума виплат мала б скласти:

2004 рік - 92.45 х 5 = 462.25 грн.

2005 рік-332x5 = 1660грн. 2006рік-359х5 =
1795грн.

Отже , недоплата щорічної грошової
допомоги за три роки складає: 462.25-120+1660-250+1795-250=3297.25
грн.

Таким чином недоплачена сума виплати
становить : 3297 грн.25 коп.

Статтею 17 -1 ЗУ « Про статус
ветеранів війни , гарантії
їх соціального захисту встановлено ,що виплата разової грошової допомоги
здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому управління
праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних
виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає
стягненню із управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації.

При цьому суд не
може прийняти доводи представника відповідача в частині, що Законами України
«Про державний бюджет України» за відповідні роки призупинялись дії Законів
України стосовно пільг гарантій і компенсацій поскільки це суперечить вимогам
ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з
якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та
органів місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом є недійсними ,
на що вказав конституційний суд в своєму рішенні № 20пр/204 від 1 грудня 2006 року визнаючи не
конституційними деякі положення Закону
України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 2,
12 ч.5, 13 ч.7, 14, 17, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159 - 163 КАС України, су
д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити.

Стягнути з
управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3297 грн. 25
коп. недоплаченої разової щорічної допомоги.

Стягнути з
управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40
коп. державного мита.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана протягом 10

днів, а апеляційна скарга протягом 20-ти днів з дня
подачі заяви про апеляційне

оскарження.