Справа № 2-120/2007р.
Суддя: Рибалко Н.І.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-120/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2007 року Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І, при секретарі Шеліповій
Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Запоріжжі справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Запорізької міської ради, третіх осіб
-приватного підприємця ОСОБА_2, КП «ВРЕЖО № 5» про визнання незаконним рішення,
-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Запорізької
міської ради, третіх осіб -приватного підприємця ОСОБА_2, КП «ВРЕЖО № 5» про
визнання незаконним рішення міськвиконкому від 29.07.2003 року про передачу в
оренду приватному підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки АДРЕСА_2 для
розташування кафе з літнім майданчиком та пунктом побутового обслуговування
населення. Зазначала, що тривалий час являється наймачем та проживає в квартирі
АДРЕСА_1 який розташований на земельній ділянці площею 975 кв.м. Власником
квартири АДРЕСА_3 в цьому ж будинку являється ОСОБА_3, якому рішенням
міськвиконкому у вересні 1997 року передано у приватну власність 498 кв.м із
зазначеної земельної ділянки для обслуговування 79/100 частин жилого будинку та
господарських будівель, а решта 477 кв.м землі, на якій розташований будинок,
залишились у попереднього землекористувача - місцевих рад. Цим же рішенням
встановлений розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1 та зовнішні межі
землекористування. Рішенням міськвиконкому № 249/24 від 29.07.2003 р.
затверджений новий розмір земельної ділянки поАДРЕСА_1 площею 967 кв.м і
встановлені нові зовнішні межі землекористування, тобто у неї як у
землекористувача фактично було вилучено 0,0008 га землі. Цим же рішенням
передана в оренду приватному підприємцю ОСОБА_2 земельна ділянка по АДРЕСА_2, в
тому числі 0,0008 га землі під житловою забудовою за рахунок земельної ділянки,
розмір якої раніше встановлений за будинком АДРЕСА_1. Вважаючи зазначене
рішення міськвиконкому таким, що порушує її право як землекористувача, оскільки
згоди на вилучення у неї 0,0008 га землі вона не давала, просить визнати
незаконним рішення міськвиконкому від 29.07.2003 року № 249/24 у частині
надання в оренду земельної ділянки площею 0,0008 га за рахунок частини
земельної ділянки, на якій розташована квартира АДРЕСА_1.

У судовому засіданні позивачка просить позов
задовольнити, суду пояснила що з вересня 2004 року вона є власником квартири №
1 по АДРЕСА_1 в М.Запоріжжя, в її квартирі відсутній туалет, який значиться в
плані земельної ділянки, він знаходиться на земельній ділянці, якою вона
користується з 1978 року та яка на підставі оспорюваного рішення міськвиконкому
площею 0,0008 га була вилучена у неї з користування. Вважає її права як
землекористувача земельної ділянки порушеними в результаті прийнятого
29.07.2003 р. міськвиконкомом рішення, при прийнятті рішення виконком вийшов за
межі своїх повноважень, ці питання повинні були вирішуватися сесією міської
ради.

Представник відповідача , що діє за дорученням, проти позову заперечує,
пояснила, що власником квартири на час винесення спірного рішення була міська
рада, позивачка ж була

наймачем житлової площі і питання прибудинкової території
та користування даною земельною ділянкою повинно вирішуватись КП «ВРЕЖО № 5». З
боку КП «ВРЕЖО № 5» не надходило претензій щодо прийняття виконкомом
Запорізької міської ради рішення від 29.07.2003 р. № 249/24. Чинним
законодавством передбачено, що вилучення земельної ділянки здійснюється шляхом:
одержання згоди у землекористувача, земля якому надана в користування на
підставі державного акту або договору оренди, а не у фактичного
землекористувача, як цього вимагає позивачка. Щодо повноважень виконавчого
комітету при прийнятті рішення пояснила, що з 2002 року повноваження у сфері
регулювання земельних відносин сесією Запорізької міської Ради були делеговані
виконкому Запорізької міської Ради. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник
третьої особи - КП «ВРЕЖО № 5» за дорученням вважає позов підлягаючим
задоволенню, суду пояснила, що на спірній земельній ділянці, яка вилучена
оскаржуваним рішенням виконкому розташований туалет. Згідно матеріалів
інвентарної справи у квартирі АДРЕСА_1, власником якої до 2004 р. були місцеві
ради у особі КП «ВРЕЖО № 5», а з вересня 2004 р. стала позивач відсутній
туалет.Туалет, яким користується родина позивача, знаходиться на прибудинковій
території, не є самовільною будівлею, розташований на вилученій частині
земельної ділянки. Вважає, що права позивачки порушені, тому її позов підлягає
задоволенню.

Третя особа -
приватний підприємець ОСОБА_2 проти позову заперечує, суду пояснив, що на
вилученій на підставі спірного рішення земельній ділянці розміром 0,0008 га
розташована зливна яма, яка є комунікацією належної йому на праві власності на
підставі договору кіпівлі-продажу будівлі АДРЕСА_2. При затвердженні в 1997 р.
зовнішніх меж сусудньої земельної ділянки по АДРЕСА_1 була допущена
помилка,внаслідок чого зливна яма опинилась на земельній ділянці АДРЕСА_1У
зв*язку з чим рішенням виконкому від 29.07.2003 р. були внесені зміни стосовно
зовнішніх меж земельної ділянки по АДРЕСА_1, які були затверджені згідно з
рішенням міськвиконкому від 25.09.1997 року.Згоди позивачки при винесенні
спірного рішення не потребувалось, оскільки Запорізька міська рада будучи
власником земельної ділянки площею 477 кв.м. вправі була розпоряджатися вказаною
земельною ділянкою на свій розсуд. Крім того, при винесенні спірного рішення
враховувалась згода ВАТ «Запорізький автомобільний завод «Комунар» про
вилучення земельної ділянки площею 1,33 га, розташованого між вулицями Радіо та
Ракетній, виділеної «АвтоЗаз» рішенням виконкому в 1957 році. Важає вимоги
ОСОБА_1 безпідставиними, та не підлягаючими задоволенню.

Заслухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов
ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з рішенням
Запорізького міськвиконкому від 11.10.1957 р. № 479 земельна ділянка площею
1,33 га. в районі Оріхівського шосе в м.Запоріжжя була відведена заводу
«Комунар» для будівництва житлових будинків. На даній земельній ділянці заводом
були збудовані одноповерхові житлові будинки котеджного типу та перукарня за
адресою АДРЕСА_2(будівля під літерою "А").

Згідно з ордером
№ 3973 від 15.12.1977 р. сім"я ОСОБА_1вселилася в квартиру АДРЕСА_1.

На підставі
договору № 15 купівлі-продажу об"єкта права комунальної власності
від19.04.2001 року одноповерхова будівля (літ."А") була продана
приватному підприємцю ОСОБА_2 По данним первинної реєстрації ОП ЗМБТІ від
29.08.1997 р. земельної ділянки АДРЕСА_2, будівля під літерою "А"
була розташована на земельній ділянці площею 720 кв.м з розміщеною на ній
зливною ямою, яка відносилась до комунікацій даної будівлі.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від
25.09.1997 р. № 509/47 був встановлений розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1
площею 975 кв.м та зовнішні межі землекористування. Частина даної земельної
ділянки площею 498 кв.м була передана власнику 79/100 частин будинкуАДРЕСА_1
ОСОБА_3 у приватну власність, а інша частина даної земельної ділянки площею 477
кв.м залишилась у користуванні Запорізької міської ради у особі КП "ВРЕЖО
№ 5".

Приватний підприємець ОСОБА_2 07.06.2002 р. звернувся до міськвиконкому з
заявою про оформлення права користування земельною ділянкою під об"єктом
приватизації (під літ "А") АДРЕСА_2.При визначенні меж земельної
ділянки, обстеженні її на місцевості та проведення аналізу даних державного
земельного кадастру було встановлено, що при затвердженні у 1997 році зовнішніх
меж суміжної земельної ділянки по АДРЕСА_1 була допущена помилка, внаслідок
чого зливна яма будівлі АДРЕСА_2 опинилась на території житлового
будинкуАДРЕСА_1 , що підтверджується письмовим зверненням Запорізького міського
управління земельних ресусів до Запорізького міськвиконкому від 13.12.2002 р. №
7843 (а/с 17).

Згідно з
рішенням виконкому Запорізької міської ради від 29.07.2003 р. № 249/24 був
затверджений проект відведення земельної ділянки ПП ОСОБА_2 та внесені зміни до
рішення міськвиконкому від 25.09.97 р. № 509/47 в частині зміни зовнішніх меж
земельної ділянки по АДРЕСА_1 в М.Запоріжжя з виключенням земельної ділянки
площею 0,0008 га, на якій розташована зливна яма з території земельної ділянки
по АДРЕСА_1 в м.Запоріжжя.Земельна
ділянка площею 0,0672 га АДРЕСА_2 була передана в оренду строком на 10 років ПП
ОСОБА_2 для розташування кафе з літнім майданчиком та пункту побутового
обслуговування населення.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни набувають права
власності та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Ст. 149 Земельного Кодексу України передбачено, що вилучення земельної
ділянки

здійснюється шляхом одержання згоди
у землекористувача. Ст. 125 Земельного Кодексу

України встановлено, що право власності та право постійного користування на
земельну

ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що
посвідчує право

. власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Судом встановлено, що на момент прийняття міськвиконкомом рішення від
29.07.2003 р. позивачка не мала документів, як це передбачає ст. 125 ЗК
України, тобто не набула ні права власності ні права користування земельною
ділянкою, питання прибудинкової території та користування даною землею КП
"ВРЕЖО № 5" не вирішувалось.

Ствердження позивачки про те, що міськвиконком при винесенні оспорюваного
рішення вийшов за межі своїх повноважень спростовується наданими представником
відповідача рішеннями сесій Запорізької міської ради № 41 від 05.06.2002 р. та
№ 36 від 09.06.2004 р. про передачу виконавчому комітету повноважень у сфері
регулювання земельних відносин.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що при прийнятті рішення
виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 29.07.2003 р. за № 249/24
були дотримані вимоги діючого законодавства, порушень законних прав позивачки
при прийнятті вищезазаченого рішення судом не встановлено, тому позов ОСОБА_1
не підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що позовна заява ОСОБА_1 була подана до суду за правилами,
встановленими ЦПК України до набрання чинності Кодексом адміністративного
судочинства України, суд вирішує справу згідно прикінцевих та перехідних
положень ЦПК України в порядку, передбаченому КАС України.

Керуючись ст.ст.
158 -163,167 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
виконавчого комітету Запорізької міської ради, третіх осіб - приватного
підприємця ОСОБА_2, КП «ВРЕЖО № 5» про визнання незаконним рішення виконавчого
комітету Запорізької міської ради № 249/24 від 29.07.2003 року у частині
надання в оренду земельної ділянки площею 0.0008 га за рахунок частини
земельної ділянки, розмір якої встановлений рішенням виконавчого комітету
Запорізької міської ради від 25.09.97 № 509/47, - залишити без задоволення.

Постанова
може бути оскаржена
в апеляційному порядку
до апеляційного суду

Запорізької
області через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження

і поданням після цього апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви про

апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства

України.