Справа № К-21573/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Н Е М У К Р А Ї Н И
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - судді Цуркана М.І.,
суддів: Амєліна С.Є.,Федорова
М.О.,Юрченка В.В., Ліпського Д.В.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, управління праці та
соціального захисту населення Овруцької облдержадміністрації, Головного
Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та обласного центру
з нарахувань і виплати пенсій та допомог
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів за її касаційною скаргою
на постанову апеляційного суду Житомирської області від 4 травня 2006 року, -
У липні 2005 року ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом в якому просила стягнути на її користь з управління
праці та соціального захисту населення Овруцької
облдержадміністрації 5457,50 грн. щомісячної грошової допомоги в зв'язку з
обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства і щорічної допомоги на оздоровлення та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в
території посиленого радіоактивного контролю. Свої вимоги мотивувала тим, що
такі виплати їй проводилися з 1 липня 2002 року по 1 липня 2005 року в
розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України, що протирічить в
частині розміру цих виплат Закону України «Про статус і соціальних захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням Овруцького районного суду від
5 грудня 2005 року позовні вимоги задоволено частково.

Постановою апеляційного суду
Житомирської області від 4 травня 2006 року рішення суду першої інстанції
скасовано. В задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції позивачка звернулася з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України. В касаційній скарзі вона просить
скасувати рішення суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції
залишити в силі , оскільки суд
апеляційної інстанції порушив норми матеріального права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги за
матеріалами справи , колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішення
суду першої інстанції ухвалено 5 грудня 2005
року
року, тобто у період дії Кодексу адміністративного судочинства України, за
правилами цивільного судочинства.

Апеляційний
перегляд справи здійснено за нормами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Згідно
з частинами 1, 2 статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний
суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий
адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи
окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення. У випадку, визначеному
частиною шостою статті 177 цього Кодексу, судом касаційної
інстанції є Вищий адміністративний суд України.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього
Кодексу встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Це
означає, що судова колегія у цивільних справах апеляційного суду, як
адміністративний суд, може переглядати у апеляційному порядку справи адміністративної
юрисдикції і в такому статусі не може виступати апеляційним судом щодо рішень
ухвалених за правилами іншого судочинства.

Оскільки
апеляційним судом зазначені вимоги порушені, то ухвалене ним рішення підлягає
скасуванню, а справа - направленню до апеляційного суду для розгляду за
правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230 КАС України,
колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А
:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Житомирської
області від 4 травня 2006 року скасувати, а справу направити на новий судовий
розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237
КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ : М.І.
Цуркан

СУДДІ : С.Є. Амєлін

М.О. Федоров

В.В. Юрченко

Д.В. Ліпський