Справа № 2-а-240/07
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 240/ 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 липня2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд в особі судді

Ракаловича В.М.

при секретарі судового засідання Шевчук О.М.,

з участю позивача- Первих Т.М.

розглянувши у судовому засіданні в
м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації Житомирської області
про поновлення на черзі для виплати
компенсації за втрачене домоволодіння ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом , в якому просить зобов'язати
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації поновити її на черзі для
отримання перерахунку компенсації за втрачене домоволодіння в селі Виступовичі
Овруцького району Житомирської області , мотивуючи це тим, що її батько - ОСОБА_2, мав в особистій
власності зазначене домоволодіння та
здав його на баланс виконкому
Руднянської сільської ради , за яке
20.09.1994року отримав компенсацію.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, і позивачці, як спадкоємиці за законом відповідно
до ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була перерахована
компенсація за втрачене домоволодіння відповідно до зведеного акту у розмірі
22787грн. З 2004 року позивачка перебувала на черзі у відповідача для отримання
перерахованої компенсації. за втрачене її батьком в 1994 році домоволодіння.
Внесеними змінами до постанови Кабінету
Міністрів України № 755 від 15.07.97 року
встановлено порядок перерахунку
отриманої компенсації , однак відповідач
відмовляється її проводити, так як на даний час втрачено акт здачі домоволодіння .

У судовому засіданні позивач позов
підтримала, представник відповідача до суду не з'явився, надіслав
заперечення проти позову, надав письмову згоду розглядати справу без його
участі.

Дослідивши всі матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до
задоволення з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_2, спадкоємицею якого за законом являється позивачка, здав належний йому будинок
АДРЕСА_1 на баланс виконкому Руднянської
сільської ради та 20.09.2004 року отримав за нього компенсацію в сумі 11530800 укр.крб.
Позивачці після смерті ОСОБА_2, як спадкоємиці,
була перерахована виплачена її батькові компенсація за втрачене домоволодіння у розмірі 22787
грн.

Вказані обставини підтверджуються копіями зведеного акту вартості будівель та споруд, свідоцтвом про
право на спадщину за законом, довідкою виконкому Руднянської сільської ради
НОМЕР_1 від 21.12.2004 року та паспорту громадянина України серії НОМЕР_2

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених
до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого
постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року
та розпорядження КМ України №17 від 12.01.1993 року, с. Виступовичі відноситься до зони
безумовного (обов'язкового) відселення.

Згідно ст.35 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (в редакції станом на квітень 1996 року )компенсація
громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або
самостійним переселенням відповідно до ст..4 цього Закону майно включала
вартість будівель, які виплачувались в
повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами
з урахуванням сум, одержаних по
державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову
компенсацію громадянам, які не проживали
на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не
може бути перевезено з вказаних
територій.

У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996 роки виплачувалась не в повному
розмірі , виходячи із страхової оцінки,
Законом України від 06.06.96 року внесено зміни у вищевказаний Закон
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», доповнено ст.
35 Закону нормою
згідно з якою компенсація за
майно, зазначене в абзаці першому цього пункту , виплачена у період 1992 -1996 років, за зверненням громадян,
яким вона була виплачена, або спадкоємців ,
підлягає перерахунку з
врахуванням отриманої компенсації в
розмірі вартості , що склалася на період ведення національної грошової одиниці
України.

Порядок виплати врегульовано Постановою
КМ України № 755 від 15.07.19997
року (надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на
чергу для отримання компенсації.

З листа УПСЗН Овруцької РДА НОМЕР_3 від
20.06.2007 року вбачається, що позивачку
було знято з черги для виплати перерахунку грошової компенсації, оскільки вона не надала
акт здачі будинку на баланс сільської ради.

Враховуючи викладене суд дійшов
висновку , що позов підлягає до
задоволення оскільки матеріали
справи містять докази факту втрати батьком позивачки домоволодіння
внаслідок Чорнобильської катастрофи, і позивачка як спадкоємець власника
будинку, позбавлена можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової компенсації
у встановленому законом розмірі в
зв'язку з розформуванням сільської ради, яка прийняла на баланс
втрачене позивачем домоволодіння і могла б надати копію акту здачі у відповідності до вимог Постанови.

Суд приймає до уваги також і той
факт, що з часу отримання компенсації
батьком позивачки її правомірність відповідачем не оспорювалась.

Відповідно до п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення
з радіоактивно забруднених
територій , затвердженого
Постановою (із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02№1284) компенсація виплачена у
період 1992 -1996 років, підлягає перерахунку за зверненням
переселенців (спадкоємців)та обчислюється
у розмірі вартості , що
склалася на період введення національної
грошової одиниці (вересень 1996року ), з урахуванням виплаченої компенсації.

Наказом Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи №6
від 02.01.2003 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.03. року за № 537374 ,
затверджено Методику визначення
розміру грошової компенсації за
втрачене нерухоме майно на радіоактивно забруднених територіях у період
1992-1996 років.

Суд вважає,що посилання в
зазначеній методиці на необхідність перерахунку компенсації
на дату здачі будинку є безпідставним і не відповідає вимогам Постанови , а тому , розрахунок компенсації
слід проводити на дату
перерахування компенсації в
банківську установу.

Керуючись ст.35 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»в редакції станом на квітень
1996 року, Законом України «Про
внесення змін до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 9-11,8,71,160,161,162 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати
дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації щодо зняття ОСОБА_1
з черги для виплати перерахунку грошової компенсації за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1 неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту
населення Овруцької РДА
поновити ОСОБА_1 на чергу, встановлену
місцевими органами виконавчої
влади, для отримання перерахованої компенсації (відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України №1284 від 29.08.2002 року) за втрачене домоволодіння
АДРЕСА_1 на час перерахування грошової компенсації в банківську установу.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги . Заява про апеляційне
оскарження подається через Житомирський
окружний адміністративний суд до
Київського апеляційного
адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Cуддя
В.М. Ракалович