Справа № 2-а-166/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 166/ 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 липня 2007 року
м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд в складі

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі
Курдиш М.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у
судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької райдержадміністрації Житомирської області про поновлення на черзі для виплати компенсації за втрачене домоволодіння, -

встановив:

Позивач
звернулась до суду з позовом , в якому просить зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
поновити його на черзі для отримання
перерахунку компенсації за втрачене домоволодіння в селі Виступовичі Овруцького
району Житомирської області проведеного відповідно до Методики визначення
розміру перерахунку грошової компенсації
за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території у період
1992-1996 років, мотивуючи це тим, що
його батько - ОСОБА_2 мав в особистій власності зазначене домоволодіння та здав його на баланс виконкому Руднянської сільської ради , за яке 06.10.1994 року
отримав компенсацію. ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_2 помер, і позивачу, як спадкоємцю за законом відповідно до ст.35 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» була перерахована компенсація за втрачене домоволодіння відповідно до зведеного акту і становить у
розмірі 21033 грн. З 2005 року позивач перебував на черзі у відповідача для
отримання перерахованої компенсації за втрачене його батьком в 1994 році
домоволодіння. Внесеними змінами до
постанови Кабінету Міністрів України № 755 від 15.07.97 року встановлено порядок перерахунку отриманої компенсації , однак
відповідач відмовляється її проводити,
так як на даний час втрачено акт здачі
домоволодіння .

У судовому
засіданні позивач позов підтримав,

Представник
відповідача до суду не з'явився, надав письмову згоду розглядати справу без
його участі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення позивача , суд приходить до висновку, що позов підлягає до
задоволення з таких підстав: ОСОБА_2,
спадкоємцем якого за заповітом є позивач по справі ОСОБА_1 здав належний йому
будинок АДРЕСА_1 на баланс
виконкому Руднянської сільської ради та
06.10.2004 року отримав за нього
компенсацію в сумі 10643400 укр.крб. Позивачу після смерті ОСОБА_2, як
спадкоємцю, була перерахована виплачена
його батькові компенсація за втрачене
домоволодіння у розмірі 21033 грн.

Вказані обставини підтверджуються копіями зведеного акту вартості будівель та споруд, свідоцтвом про
право на спадщину за заповітом, довідкою виконкому Руднянської сільської ради
НОМЕР_1 від 21.11.2005 року та паспорту громадянина України серії НОМЕР_2.

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених
до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого
постановою КМ України № 106 від 23.07.91 року
та розпорядження КМ України №17 від 12.01.1993 року, с. Виступовичі відноситься до зони безумовного
(обов'язкового) відселення.

Згідно ст.35
Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в
редакції станом на квітень 1996 року )компенсація громадянам за втрачене
у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним
переселенням відповідно до ст..4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами
з урахуванням сум, одержаних по
державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову
компенсацію громадянам, які не проживали
на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не
може бути перевезено з вказаних
територій.

У зв'язку з тим,
що компенсація за втрачене майно у
період з 1992 по 1996 роки виплачувалась
не в повному розмірі , виходячи із страхової оцінки, Законом України від 06.06.96 року внесено зміни
у вищевказаний Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доповнено ст. 35
Закону нормою згідно з якою
компенсація за майно, зазначене в
абзаці першому цього пункту , виплачена
у період 1992 -1996 років, за зверненням
громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців , підлягає перерахунку з врахуванням
отриманої компенсації в розмірі вартості , що склалася на період ведення
національної грошової одиниці України.

Порядок виплати врегульовано Постановою
КМ України № 755 від 15.07.1997
року (надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на
чергу для отримання компенсації.

З листа УПСЗН
Овруцької РДА НОМЕР_3 від 11.06.2007 року вбачається, що позивача було знято з черги для виплати
перерахунку грошової компенсації,
оскільки він не надав акт здачі будинку
на баланс сільської ради та неможливо
визначити суму перерахунку.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку , що позов підлягає до задоволення оскільки
матеріали справи містять докази факту втрати батьком позивача домоволодіння
внаслідок Чорнобильської катастрофи, і позивач як спадкоємець власника
будинку, позбавлений можливості
скористатися своїми правами на
перерахунок грошової компенсації у
встановленому законом розмірі в зв'язку з розформуванням сільської ради,
яка прийняла на баланс втрачене позивачем домоволодіння і могла б
надати копію акту здачі у відповідності до вимог Постанови.

Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу отримання
компенсації батьком позивача її
правомірність відповідачем не
оспорювалась.

Відповідно до п.8 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення
з радіоактивно забруднених
територій , затвердженого
Постановою (із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02№1284) компенсація виплачена у період 1992 -1996 років, підлягає перерахунку за зверненням
переселенців (спадкоємців)та обчислюється
у розмірі вартості , що
склалася на період введення національної
грошової одиниці (вересень 1996року ), з урахуванням виплаченої компенсації.

Наказом Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №6 від 02.01.2003
року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.03. року за № 537374 ,
затверджено Методику визначення
розміру грошової компенсації за
втрачене нерухоме майно на радіоактивно забруднених територіях у період 1992-1996
років.

Суд вважає, що посилання в зазначеній методиці на
необхідність перерахунку
компенсації на дату здачі будинку
є безпідставним і не відповідає вимогам
Постанови , а тому , розрахунок
компенсації слід проводити
на дату перерахування компенсації в банківську установу.

Керуючись ст.35 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в
редакції станом на квітень 1996 року,
Законом України «Про внесення змін до Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст.ст. 9-11,8,71,160,161,162 КАС
України, суд

постановив:

Позов
задовольнити.

Зобовязати управління праці та
соціального захисту населення
Овруцької районної державної
адміністрації поновити ОСОБА_1 на
чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання перерахованої
компенсації (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1284 від
29.08.2002 року та Методики визначення розміру перерахунку грошової компенсації за втрачене нерухоме
майно на радіоактивно забрудненій території у період 1992-1996 років) за
втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на час
перерахування грошової компенсації в банківську установу.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви
про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги .

Заява про
апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна
скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя