Справа № 22а-202/2007
Суддя: Онищенко Е.А.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а - 202 / 2007р. Головуючий у 1 інстанції: Ярош CO.
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 15 "лютого 2007 року М.Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого:
Бєлки В.Ю.,

Суддів: Полякова О.З.,

Онищенка Е.А.

При
секретарі: Винник І.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення Гуляйпільської районної державної адміністрації

на постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької
області від «12» грудня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Гуляйпільської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої
одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Гуляйпільської районної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої разової грошової допомоги.

В позові
зазначав, що він є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня
він, як учасник бойових дій, має право на отримання разової грошової допомоги у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в
повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги за 2003 - 2005 роки складає 1898 грн. 75 коп., які він
просив стягнути з відповідача на його користь.

Ухвалою судді
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 26 квітня 2006 року залучено до
участі у справі в якості співвідповідачів Державне Казначейство України,
Міністерство Фінансів України, Кабінет Міністрів.

Справа розглядалась судом неодноразово.

Постановою
Гуляйпільського районного суду Запорізької області від "12" грудня 2006 року позов
ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнуто з
Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн. недоплати разової грошової допомоги, як учаснику
бойових дій, за 2005 рік.

2

В апеляційній
скарзі Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації, посилаючись на грубе порушення судом норм
матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Заслухавши у
засіданні апеляційного суду суддю -
доповідача, переглянувши рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає не задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до
ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову
суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с. 5).

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону
України-«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники
бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право на отримання
ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Суд дав належну
оцінку запереченням відповідача і його посилання на відсутність достатніх
коштів на виплату одноразової грошової допомоги пославшись на вимоги ст.22
Конституції України про те, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту існуючих прав і свобод, тому
відсутність коштів на виплату одноразової допомоги в повному обсязі не
позбавляє учасника бойових дій такої допомоги.

Також слід
зазначити, що безпосередньо самим Законом України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких
виплат наявністю коштів на фінансування.

Статтею 17-1 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено,
що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Крім того, згідно ч. 1
ст. 17 Закону
України "Про виконання рішення та застосування

практики Європейського Суду з прав людини" суду України застосовують
при розгляді

справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та протоколи
до неї і

практику Європейського Суду як джерело права. ;

Відповідно до
ст. 1 Протоколу
№1 до Конвенції
"Кожна фізична... особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не
може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на
умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права."

Висновки суду
першої інстанції відповідають як нормам національного законодавства, так і
міжнародного - ст. 1 ч.І Протоколу №1 до Конвенції про
захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною законодавства
України, і практиці Європейського Суду з прав людини, як джерелу права.

Таким чином,
судова колегія приходить до висновку, що постанова обґрунтована, відповідає
обставинам справи і принципам верховенства права, закону, а тому підстав для її
скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 198,201,205,207
КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської
районної державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення.

3

Постанову Гуляйпільського районного суду Запорізької
області від 12 грудня 2006 року по цій
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця

Головуючий:
Судді: