Справа № 22а-60307
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів:
Обрізка І.М., Шавеля Р.М.,
при секретарі: Соколовській
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 4 квітня 2007р.,
в с т а н о в и л а :
В лютому 2007р. ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Хмельницького
обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду
України в Хмельницькій області (далі управління пенсійного фонду) про визнання
неправомірними дій в частині відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років
як військовослужбовцю Збройних Сил України, виплату недоплаченої пенсії з
врахуванням індексації.
Посилався на те, що був звільнений з військової служби в запас, з червня
1991р. йому було призначено пенсію за вислугу років, в перерахунку розміру якої
йому необґрунтовано відмовили відповідачі. Просив визнати їх бездіяльність в
цій частині неправомірною та зобов'язати управління пенсійного фонду та
обласний військовий комісаріат перерахувати розмір пенсії з врахуванням:
надбавки, введеної Указом Президента України від 14.07.1999р. в розмірі
40% грошового забезпечення з 1.09.1999р. по 31.12.2002р.,
щомісячної надбавки до грошового забезпечення в розмірі 100% з 1.01.2003р.
по 31.12.2004р. згідно з Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002р,
щомісячної надбавки за безперервну службу в розмірі 90% з 1.05.2003р. по
31.12.2004р. згідно з Указом Президента України від 5.05.2003р. №389/03,
премії в розмірі 33,3% з 1.10.1996р. по 31.12.2004р. згідно з Указом
Президента України № 615/95 від 14 липня 1995р. «Про надбавки до грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» та інших нормативних
актів. Просив провести перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням встановленої законом індексації доходів.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 4
квітня 2007р. позов ОСОБА_1. залишено без задоволення.
Постанову суду оскаржив ОСОБА_1., який в апеляційній скарзі посилається на
те, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права
при вирішенні даної справи, не врахував, що згідно з наведеними ним
нормативними актами він має право на перерахунок пенсії з врахуванням надбавок
до грошового забезпечення та премії, а також те, що неодержання пенсії без
врахування грошового забезпечення військовослужбовців відповідної категорії,
яке діє на даний час, порушує його конституційні права та свободи. Просить
оскаржувану постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову
про повне задоволення його позову.
Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1., який апеляційну скаргу підтримав,
представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області, який просить апеляційну скаргу відхилити, розглянувши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1. з ІНФОРМАЦІЯ_1.
був звільнений в запас зі Збройних Сил України, де проходив військову службу. З
того ж часу Хмельницьким обласним військовим комісаріатом йому було призначено
пенсію за вислугу років у встановленому на той час законом розмірі.
Відмовляючи в позові ОСОБА_1., суд першої інстанції правильно виходив з
того, що щомісячні надбавки до окладів грошового забезпечення та надбавка за
вислугу років військовослужбовцям, запроваджені Указами Президента України №
847/99 від 14.07.1999р. «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України», «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ» від 23.02.2002р. № 173 та «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету в справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5.05.2003р. №
389, повинні враховуватися при нарахуванні пенсій лише тим особам, які
отримували їх під час проходження служби та звільнені в запас після їх
Суд правильно взяв до уваги, що позивач був звільнений з військової служби
до прийняття зазначених нормативних актів, передбачених в них надбавок не
отримував, тому права на перерахунок пенсії з їх врахуванням не має.
Оскільки премія, відносно якої позивач ставить питання як про підставу для
перерахунку пенсії, діючими до 1.01.2005р. законами України не відносилася до
додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислювалася пенсія, суд
першої інстанції обґрунтовано відмовив позивачу в позові і в цій частині.
З 1.01.2005р. після набрання чинності Закону України від 15.06.2004р. «Про
внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб» позивачу проведений належний перерахунок пенсії з
врахуванням передбачених законом надбавок та премії.
Не визнав суд можливим задоволити позов в частині перерахунку пенсії
позивачу з 1.01.2005р. за нормами вищенаведеного закону, оскільки правомірно
встановив, що вимоги прикінцевих положень закону стосовно позивача виконані,
пенсія йому призначена і виплачена відповідно до вимог закону.
Постанова суду першої інстанції відповідає встановленим обставинам в
справі, зібраним доказам та нормам матеріального права, тому підстав для її
скасування колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги спростовуються аналізом законодавства, яке
регулює спірні правовідносини, наведеними доказами в справі і на висновки суду
не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 4
квітня 2007 року залишити без змін.

Постанова протягом одного місяця може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий :
В.М.Багрій

Судді:
Р.М.Шавель

І.М.Обрізко