Справа № К-8659/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

К/с №К-8659/06

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.06.2007 р. Вищий адміністративн
ий суд України в складі колег
ії суддів:
головуючого Л
анченко Л.В.
суддів Б
ившевої Л.І.
Конюш
ка К.В.
Пилип
чук Н.Г.
Степа
шка О.І.

Сторони не повідомлялись
.
розглянувши у попередньом
у судовому засіданні касацій
ну скаргу
Смілянської обєднаної
державної податкової інспек
ції Черкаської області
на рішення Господарськ
ого суду Черкаської області
від 22.11.2004 р. та постанову Ки
ївського міжобласного апеля
ційного господарськог
о суду від 01.03.2005 р.
у справі№ 15-07/234
за позовом Сільськогос
подарського товариства з обм
еженою відповідальністю «Ни
ва»
до Смілянської обєдн
аної державної податкової і
нспекції Черкаської області

Управління державного к
азначейства в Черкаській обл
асті
про визнання недійсним
и податкових повідомлень-ріш
ень та повернення з бюджету к
оштів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачем заявлено позо
в про визнання недійсними по
даткових повідомлень-рішень
відповідача від 24.07.2002 р. №000762301, 0, якими позивачу визначено по
даткове зобовязання за пла
тежем податок на додану варт
ість з продукції власного ви
робництва, що направлені на п
ридбання товарно-матеріальн
их цінностей, в загальній сум
і 29463,50 грн., та про повернення з б
юджету 29463,50 грн.

Рішенням Господарськог
о суду Черкаської області ві
д 22.11.2004 р., залишеним без змін по
становою Київського міжобла
сного апеляційного господар
ського суду від 01.03.2005р., позов за
доволено частково.

У справі відкрито касаційн
е провадження за касаційною
скаргою Смілянської ОДПІ Чер
каської області, у якій стави
ться питання про скасування
судових рішень, з підстав пор
ушення норм матеріального пр
ава.

Перевіривши у попередньом
у судовому засіданні повноту
встановлення обставин справ
и та правильність їх юридичн
ої оцінки в судових рішеннях
, колегія суддів дійшла висно
вку, що касаційна скарга задо
воленню не підлягає, виходяч
и з такого.

В силу п.11.29 ст.11 Закону Україн
и «Про податок на додану варт
ість» до 01.01.2004 р. зупинено дію п.7.
7 ст.7 , п.п.10.1 і 10.2 ст.10 цього Закону в
частині сплати до бюджету по
датку на додану вартість щод
о операцій з поставки товарі
в (робіт, послуг) власного виро
бництва, включаючи продукцію
(крім підакцизних товарів), ви
готовлену на давальницьких у
мовах із власної сільськогос
подарської сировини.
Зазначені кошти залишають
ся в розпорядженні сільськог
осподарських товаровиробни
ків і використовуються ними
на придбання матеріально-тех
нічних ресурсів виробничого
призначення. У разі нецільов
ого використання акумульова
них коштів вони стягуються д
о Державного бюджету України
в безспірному порядку.

Порядок акумуляції та вико
ристання зазначених коштів в
изначається Кабінетом Мініс
трів України.

Згідно п.4 Порядку акумуляці
ї та використання коштів, які
нараховуються сільськогосп
одарськими товаровиробника
ми платниками податку на д
одану вартість щодо операцій
з продажу товарів (робіт, посл
уг) власного виробництва, вкл
ючаючи продукцію (крім підак
цизних товарів), виготовлену
на давальницьких умовах із в
ласної сільськогосподарськ
ої сировини, затвердженого П
остановою Кабінету Міністрі
в України від 26.02.1999 р. №271, на підст
аві даних бухгалтерського та
податкового обліку сільсько
господарський товаровиробн
ик складає декларацію з пода
тку на додану вартість з реал
ізованої продукції, товарів
(робіт, послуг) власного вироб
ництва, включаючи продукцію
(крім підакцизних товарів), ви
готовлену на давальницьких у
мовах із власної сільськогос
подарської сировини і в терм
іни, передбачені законодавст
вом для звітності, подають її
до органів державної податк
ової служби.

Змінами, внесеними в абз.2 п.4
згідно Постанови Кабінету Мі
ністрів України №488 від 11.04.2002 р., з
алишок податкових зобовяз
ань відповідно до декларації
з податку на додану вартість
з реалізованої продукції, то
варів (робіт, послуг) власного
виробництва включаючи проду
кцію (крім підакцизних товар
ів), виготовлену на давальниц
ьких умовах із власної сільс
ькогосподарської сировини, т
обто різниця між сумою подат
ку на додану вартість, одержа
ною сільськогосподарськими
товаровиробниками від покуп
ців, та сумою податку на додан
у вартість, сплаченою ними по
стачальникам, перераховуєть
ся сільськогосподарськими
товаровиробниками з поточно
го рахунка на окремий рахуно
к у терміни, передбачені для п
ерерахування суми податку на
додану вартість до бюджету.
Не перераховані на окремий р
ахунок зазначені кошти вважа
ються такими, що використову
ються не за цільовим признач
енням, і підлягають стягненн
ю до державного бюджету у без
спірному порядку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит
уції України державні орган
и та їх посадові особи діють у
спосіб, в межах повноважень т
а на підставах, передбачених
Конституцією та Законами Ук
раїни.

Оскільки Законом України «
Про податок на додану вартіс
ть» не передбачено обовязо
к Кабінету Міністрів України
встановлювати нові підстави
для стягнення у безспірному
порядку до державного бюдже
ту із сільськогосподарських
товаровиробників сум податк
у на додану вартість, залишен
их у їх розпорядженні, суди по
передніх інстанцій дійшли ві
рного висновку про незастосу
вання положень п.4 Порядку, оск
ільки ним встановлено нову п
ідставу для стягнення зазнач
ених коштів, не передбачену З
аконом, яка повязана не з по
рядком використання коштів,
а з порушенням порядку їх аку
муляції.

Погоджується судова колег
ія і з висновками судів, що виз
начені в спірних податкових
повідомленнях-рішеннях суми
податкового зобовязання з
а платежем власне виробництв
о, що направлене на придбання
товарно-матеріальних ціннос
тей, як штрафні санкції непра
вомірно, оскільки не є такими
в розумінні п.1.5 ст.1 Закону Укр
аїни «Про порядок погашення
зобовязань платниками под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами».

Враховуючи, що позивачу пов
ернуто з державного бюджету
29463,50 грн., що підтверджується ма
теріалами справи, провадженн
я у справі в цій частині припи
нено правомірно, у звязку з
відсутністю предмету спору.

Доводи касаційної скарги н
е беруться до уваги, оскільки
не узгоджуються з вищевикла
деною позицією.

Відповідачем не надано док
азів нецільового використа
ння акумульованих коштів поз
ивачем.

За таких обставин, судова ко
легія вважає, що суди першої т
а апеляційної інстанції пов
но та всебічно оцінивши обст
авини справи, з дотриманням н
орм матеріального та процесу
ального права прийняли прави
льні рішення, і не вбачає підс
тав для їх скасування.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу
Смілянської обєднаної дер
жавної податкової інспекції
Черкаської області залишити
без задоволення, а ріше
ння Господарського суду Чер
каської області від 22.11.2004 р. та
постанову Київського мі
жобласного апеляційного
господарського суду від 01.0
3.2005 р. без змін.
Ухвала набирає чинно
сті з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верхо
вного Суду України за винятк
овими обставинами протягом о
дного місяця з дня відкриття
таких обставин.

Головую
чий
Л.В.Ланченко
Судді

Л.І.Бившева

К.В.Конюшко

Н.Г.Пилипчук

О.І.Степашко