Справа № 2а-18\2007
Суддя: Петушков С.А.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2 a-148/2006 №2а-182007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2007 року
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Петушкова
С. А.,

при секретарі - Безкоровайній А.
І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії
адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 на постанову
начальника управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія про притягнення
до адміністративної відповідальності,
-

УСТАНОВИВ:

Позивач просить скасувати постанову начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Олександрія НОМЕР_1
від 10.08.2006 року по
справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав. 10.08.2006 р. Постановою
начальника Управління Пенсійного фонду в м. Олександрія його було притягнуто до
адміністративної відповідальності за порушення строків перерахування страхових
внесків до Пенсійного фонду та накладено адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в сумі 136,0 / сто
тридцять шість/ гривень. Як зазначається в Постанові НОМЕР_1 від 10.08.2006 р. справу про
адміністративне порушення було розглянуто на підставі Протоколу НОМЕР_1 від 02.08.2006 р. про
адміністративне порушення. Однак, з Протоколом НОМЕР_1 від 02.08.2006
р. його до дати звернення до суду взагалі не було ознайомлено, а відтак,
він не мав можливості надати пояснення. Відповідно до ст. 256 Кодексу України
про адміністративне правопорушення «
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце
його складання, посада, ім'я по батькові особи, яка складала протокол,
відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного
правопорушення, нормативний акт ,
який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси
свідків і потерпілих, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол
підписується особою, яка Його склала, і особою, яка вчинила адміністративне
правопорушення, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано
також і цими особами ». Більш
того, про час та місце розгляду адміністративної справи його не було належним
чином повідомлено, а відтак справу про адміністративне правопорушення було
розглянуто без його присутності, чим була порушена ст. 268 Кодексу України
про адміністративне правопорушення. Справа про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності». Відповідно до ст. 283
КУпАП, постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи),
який виніс постанову, дату розгляду справи, відомості про особу, щодо якої
розглядається справа, викладення обставин, установлених при розгляді справи,
зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане
адміністративне правопорушення, прийняте по справі рішення. Однак в постанові
чітко не викладено всіх обставин справи, перш за все це стосується часу
вчинення адміністративного правопорушення, тобто коли саме він вчинив
адміністративне правопорушення. При розгляді справи не було враховано ту
обставину, що тривалий час, через арешт рахунків, підприємство не має
можливості вільно розпоряджатись своїми коштами.

2

Представник адміністративного відповідача вимоги позову
на визнала, пояснила, що він вчасно був попереджений про час та місце розгляду
адміністративної справи відносно нього, постанова була винесена на законних
підставах.

Судом встановлено наступне. 10.08.2006
р. Постановою начальника Управління Пенсійного фонду в м. Олександрія його
було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення строків
перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду та накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 136,0 / сто тридцять
шість/ гривень.

Згідно із ст. 283 КУпАП,
постанова про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування
органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості
про особу, щодо якої розглядається справа; викладення обставин, установлених
при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає
відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі
рішення. Винесена адміністративним відповідачем постанова не містить даних про
час та місце скоєння адміністративного правопорушення, відсутні дані про те за
який період було допущено правопорушення, та в якій сумі не перераховані
внески, не вказана норма спеціального Закону, яким регулюються обов'язки
адміністративного позивача. Та обставина, що вказані дані наявні в протоколі
про адміністративне правопорушення, судом не приймається, оскільки не виправляє
вищевказаних порушень ст. 283
КУпАП. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні
дані про те, чи відмовився адміністративний позивач взагалі від ознайомлення з
протоколом, чи ознайомлений він з ним, що є порушенням ст. ст. 256, та 268 КУпАП. За таких
умов, спірна постанова піддягає скасуванню. Адміністративним позивачем заявлено
іще вимоги про стягнення з адміністративного відповідача судових витрат а саме - 8, 50 грн. судового
збору, ЗО грн. на судово -
інформаційні витрати, та 136
грн. витрат на отримання юридичних послуг. Дані вимоги піддягають
задоволенню частково, а саме, вимоги щодо стягнення витрат на оплату судового
збору - повністю,
на відшкодування судово -
інформаційних витрат та юридичну допомогу - задоволенню не підлягають, оскільки КАС України не
передбачено витрати на судово -
інформаційне забезпечення, представник позивача не брав участі в судовому
засіданні, оскільки він не є працівником юридичної організації чи адвокатом,
тому суд не бере до уваги наявний в матеріалах справи договір на надання
правової допомоги, доручення наявне в матеріалах справи неналежно оформлене.
Витрати на оплату судово -інформаційних
витрат підлягають поверненню позивачу за його клопотанням.

Керуючись ст. ст. 256,
268, 283 - 294 КУпАП, ст. ст. ст. ст. 17, 18, 89, 90, 98, 158-163, 181 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову начальника управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія
Болілого О. Є. , НОМЕР_1
від 10.08.2006 року, за
якою стягнуто з ОСОБА_1 за ст. 165
- 1 КУпАП 136 грн.
штрафу - скасувати,
провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 - закрити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Олександрія
Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 8 грн. 50
коп. сплаченого ним судового збору.

В задоволенні
інших вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до
Апеляційного суду Кіровоградської області може бути подано протягом десяти днів
з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до
Апеляційного суду Кіровоградської області протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, через Олександрійський міськрайонниий суд.

Головуючий: