Справа № 22а-691/07
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2007-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 691/2007 р. Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 14
інстанції - Бондаренко
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня
2007 року м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
- Мартиненка О.В.(доповідач),

суддів
- Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при секретарі -
Портненко Т.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська на
постанову Жовтневого районного
суду м.Дніпропетровська від 08 лютого 2007 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська та до Державної
податкової адміністрації України про визнання бездіяльності неправомірною та
спонукання до вчинення певних дій , -

в с т а н о в и л а:

06
листопада 2006 року ОСОБА_1 звернулася з позовом на неправомірні дії Державної податкової інспекції в
Жовтневому районі м.Дніпропетровська, Державної податкової адміністрації
України.

Позивачка
просила суд визнати неправомірним дії ДПІ у Жовтневому районі
м.Дніпропетровська щодо відмови проставити в її паспорті відмітку про право
здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру та
здійснення її податкового обліку за раніше встановленими формами обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номеру.

Постановою Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська
від 08 лютого 2007 року було частково задоволено позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська та до Державної податкової адміністрації
України.

ДПІ у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська було зобов`язано:

- зберегти за ОСОБА_1 раніше встановлену форму обліку
платників податків і інших обов`язкових платежів без застосування
ідентифікаційного номера;

- звернутися до Державної податкової адміністрації
України з поданням про виключення з Державного реєстру фізичних осіб-платників
податків і інших обов`язкових платежів інформації з ідентифікаційним номером
ОСОБА_1;

- повідомити ОСОБА_1 про виконання вказаних дій;

- зробити в паспорті громадянина України ОСОБА_1
передбачену ч.2 ст.1 Закону України “Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків і інших
обов`язкових платежів” відмітку про наявність у нього права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера, завіривши відмітку підписом
керівника ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська і гербовою мастиковою
печаткою ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

Не
погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просив постанову скасувати в частині та прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позову, посилаючись на встановлений нормативними документами порядок
внесення відміток до паспортів громадян України щодо сплати податків, якого
позивачка не дотрималась і у встановленому порядку до ДПІ та паспортної служби
не звернулася.

Перевіривши
законність та обгрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
та заявлених позовних вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова
- частковому скасуванню в оскарженій частині з наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції не врахував, що 20 жовтня 2004 року
Міністерством Юстиції України зареєстровано спільний наказ від 19 жовтня 2004
року № 602/1226 ДПА України і МВС України “Про затвердження порядку унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обов`язкових платежів”, згідно з п.5 якого
відповідну відмітку на 7-9 сторінку паспорта вносить посадова особа органу
внутрішніх справ на підставі виданої заявнику податковим органом довідки формою
№в-3, в разі звернення громадянина з відповідною заявою та доданими до неї
документами. У встановленому порядку за видачею довідки форми В-3 позивачка не
зверталась, заява за формою №В2 не заповнювалась.

ДПІ у Жовтневому районі не відмовляла їй в
переведені на альтернативну форму податкового обліку, а надала лише роз`яснення
з цього питання (а.с.11).

Обов`язок
повідомити ДПІ у Жовтневому районі
м.Дніпропетровська ДПА України про
виключення з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків і інших
обов'язкових платежів інформації з ідентифікаційним номером ОСОБА_1 та
робити в паспорті громадянки України
ОСОБА_1 відмітку про наявність у неї
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера не передбачено
діючим законодавством України, а тому такий висновок суду першої інстанції є
необгрунтовним.

Одночасно
колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо
зобов`язання ДПІ у Жовтневому районі зберегти за ОСОБА_1 раніше встановлену
форму обліку платників податків і інших обов`язкових платежів без застосування
ідентифікаційного номера у відповідності до положення Закону України “Про
державний реєстр фізичних осіб-платників податків і інших обов`язкових платежів”.

З
наведених підстав постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська
від 08 лютого 2007 року слід скасувати
частково та постановити нову, якою частково
задовольнити позовні вимоги.

Керуючись
ст.ст.198, 202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська на постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська
від 08 лютого 2007 року задовольнити
частково.

Постанову
Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08 лютого 2007 року скасувати в частині:

Зобов`язати ДПІ у
Жовтневому районі м.Дніпропетровська звернутися до Державної податкової
адміністрації України з поданням про виключення з Державного реєстру фізичних
осіб-платників податків і інших обов`язкових платежів інформації з
ідентифікаційним номером ОСОБА_1;

- повідомити ОСОБА_1 про виконання вказаних дій;

- зробити в паспорті громадянина України ОСОБА_1
передбачену ч.2 ст.1 Закону України “Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків і інших
обов`язкових платежів” відмітку про наявність у нього права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера, завіривши відмітку підписом
керівника ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська і гербовою мастиковою
печаткою ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська.

В
задоволені зазначених позовних вимог відмовити.

В іншій
частині залишити постанову Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 08
лютого 2007 року без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту її проголошення.

Головуючий /підпис/
О.В.Мартиненко

Судді
/підпис/

/підпис/

Згідно з оригіналом.

Головуючий
О.В.Мартиненко