Справа № К-10400/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2007
№ К-10400/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Голубєвої Г.К., Р
ибченка А.О., Федорова М.О.
при секретарі: Міненко О.М.

за участі представника від
повідача Рикаліної О.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргуЗаводу телевізійн
ої техніки «Електрон» на ріш
ення Господарського суду Льв
івської області від 22.02.2005 та по
станову Львівського апеляці
йного господарського суду в
ід 10.08.2005 по справі № 5/3298-25/422 (5/3/104-23/195)
за позовом Державної п
одаткової інспекції у Залізн
ичному районі м. Львова
до Заводу тел
евізійної техніки «Електрон
»
третя особана стороні пози
вача Міністерство фінанс
ів України
третя особа Управлінн
я державного казначейства у
Львівській області
про стягненн
я боргу перед бюджетом
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимог
и про стягнення боргу перед б
юджетом на суму 268 000,80 грн.
Рішенням Господарського с
уду Львівської області від 22.
02.2005, залишеним без змін постан
овою Львівського апеляційно
го господарського суду від 10.
08.2005 по справі № 5/1148-12/302 позовні
вимоги задоволено, стягнуто
з відповідача на користь дер
жавного бюджету заборговані
сть перед бюджетом в сумі 125 416,80
грн. (сума нарахованих процен
тів за користування бюджетно
ю позичкою за договором № 15 ві
д 30.03.1994) та стягнуто з відповіда
ча судові витрати.
Із зазначеним обґрунтува
нням суд апеляційної інстанц
ії погодився повністю.
Не погоджуючись з зазнач
еними судовими рішеннями, ві
дповідач (далі Завод «Еле
ктрон») подав касаційну скар
гу на зазначені судові рішен
ня, яка ухвалою Вищого господ
арського суду України від 14.11.2
005 разом зі справою передана д
о Вищого адміністративного с
уду України в порядку розділ
у VІІ «Прикінцевих та перехід
них положень Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.
В своїй касаційній скарзі в
ідповідач зазначає, що відно
сини, що виникли між Заводом «
Електрон» та Міністерством ф
інансів України при укладенн
і і виконанні договору № 15 не є
бюджетними відносинами, а то
му на них поширюються норми, щ
о передбачають строк позовно
ї давності 3 роки, зокрема глав
а 5 Цивільного кодексу УРСР ві
д 18.07.1963, який діяв на момент укла
дення вказаного договору.
Позивач в запереченні на
касаційну скаргу посилаєтьс
я на те, що підстав для застосу
вання інституту позовної дав
ності, встановленого Цивільн
им кодексом України, не має, а
тому вважає, що касаційна ска
рга є необґрунтованою і тако
ю, що не підлягає до задоволен
ня, так як фінансування держа
вного контракту провадиться
за рахунок Державного бюдже
ту України.
Відповідно, ухвалою від 15
.09.2006 Вищим адміністративним су
дом України відкрито касацій
не провадження, розгляд скар
ги призначено в судове засід
ання.
Перевіряючи застосування
судами першої та апеляційно
ї інстанцій норм матеріально
го та процесуального права, к
олегія суддів зазначає:
Відповідно до положень ч. 1
ст. 38 Закону України «Про судо
устрій» - Вищий адміністрати
вний суд України є вищим судо
вим органом спеціалізованих
, тобто адміністративних суд
ів, який відповідно до інстан
ційної підсудності, визначен
ої у ч. 3 ст. 20 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, переглядає судові рішення
місцевих та апеляційних суд
ів у касаційному порядку як с
уд касаційної інстанції.
Кодекс адміністративного
судочинства України набрав ч
инності 01.09.2005, де п. 1, п. 6, п. 7 розділ
у VII «Прикінцеві та перехідні
положення» передбачено, що д
о початку діяльності окружни
х та апеляційний адміністрат
ивних судів адміністратив
ні справи, підвідомчі господ
арським судам відповідно до
ГПК України 1991 року, вирішують
у першій та апеляційній інст
анціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суд
и за правилами КАС України; пі
сля набрання чинності цим Ко
дексом касаційні скарги розг
лядаються у встановленому ни
м порядку. І до створення сист
еми адміністративних судів В
ищий адміністративний суд Ук
раїни відповідно до ст. 210 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України є судом касац
ійної інстанції в адміністра
тивних справах, які розгляда
ються судами інших юрисдикці
й, але за правилами встановле
ними Кодексом адміністратив
ного судочинства України.
При цьому керуючись ст. 17 Код
ексу адміністративного судо
чинства України зі змісту да
них правовідносин вбачаєтьс
я, що останні не носять адміні
стративного характеру, оскіл
ьки правовідносини, що пов
язують вказаних субєктів,
засновані на принципах диспо
зитивності, рівності субєк
тів, жоден із них не уповноваж
ений здійснювати управлінсь
кі адміністративні функції п
о відношенню до іншого в конт
ексті вказаних правовідноси
н. Тобто в даному спорі розгля
даються договірні відносини
(договір державної позички). І
враховуючи, що сторонами спо
ру є юридичні особи і спір про
стягнення боргу перед бюдже
том є спір про право, тому стор
они є учасниками відносин у с
фері господарювання відпові
дно до ст. 2 Господарського ко
дексу України.
А тому, оскільки даний спір
не відноситься до сфери публ
ічно-правових відносин, тому
відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.
157 Кодексу адміністративного
судочинства України відкрит
е касаційне провадження у да
ній справі необхідно закрити
, оскільки така справа не підл
ягає касаційному розгляду у
порядку адміністративного с
удочинства.
Відповідно до встановлено
го та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.
210, ст. 228 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
д, -
УХВАЛИВ:
Закрити касаційне пров
адження за скаргою Заводу те
левізійної техніки «Електро
н» на рішення Господарського
суду Львівської області від
22.02.2005 та постанову Львівського
апеляційного господарськог
о суду від 10.08.2005 по справі № 5/1148-12/19
1.
Справу № 5/3298-25/422 (5/3/104-23/195) направит
и до Вищого господарського с
уду України.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та в поряд
ку, визначеними ст. ст. 237-239 КАС У
країни.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
А.І. Бра
йко

Г.К. Голуб
єва

А.О. Рибче
нко

М.О. Федор
ов