Справа № 22-а-2064/07
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2007-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.
Судова-Хомюк Н.М.
Справа №22а-2064/07
Господарський суд Львівської
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
6 вересня 2007р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого -
судді: Пліша М.А.
суддів: Кушнерика М.П.
при секретарі: Рахмановій Н.І.
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові апеляційну скаргу
приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову господарського суду Львівської
області від 21 травня 2007р. у справі за позовом приватного підприємця ОСОБА_1
до Угрівської сільської ради Городоцького району Львівської області, за участю
третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, приватного
підприємця ОСОБА_2 та Городоцького районного відділу земельних ресурсів про
скасування рішення сільської ради , -
в с т а н о в и л а :
звернувся в суд першої інстанції з позовом до Угрівської сільської ради
Городоцького району Львівської області, за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору, приватного підприємця ОСОБА_2 та
Городоцького районного відділу земельних ресурсів, в якому просив скасувати
рішення сільської ради від 17.07.2000 р. НОМЕР_1 «Про затвердження матеріалів
по видачі державного акту на право постійного користування землею приватному
підприємцю ОСОБА_2 для виробничих потреб» .

Постановою
господарського суду Львівської області від 21.05.2007р. в задоволенні позовних
вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим
рішенням, приватний підприємець ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу мотивуючи тим,
що судом невірно застосовані норми матеріального права, а спір вирішено
однобічно та поверхнево.

В апеляційній скарзі покликається на те, що суд першої
інстанції прийшов до невірного висновку, що спірні правовідносини не
врегульовуються Указом Президента України «Про продаж земельних ділянок
несільськогосподарського призначення» від 19.01.1999р. № 32/99. Суд першої
інстанції при прийнятті постанови покликався на вимоги п.3 Указу Президента
України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва» від
28.05.1999р. № 591/99 та ст.3 Закону України «Про особливості приватизації
об'єктів незавершеного будівництва» та зазначив, що ОСОБА_2. мала право
придбати земельну ділянку разом з об'єктом незавершеного будівництва або
отримати в довгострокову оренду, а згідно договору купівлі-продажу земля не
була об'єктом продажу, тому не зрозуміло, яким чином це підтверджує законність
прийнятого сільською радою оскарженого позивачем рішення. Крім того, сільська
рада, приймаючи рішення, вказала, що ОСОБА_2. являється приватним підприємцем,
і земельна ділянка передається для виробничих потреб, хоча остання, на час
прийняття оскарженого рішення, приватним підприємцем не являлась. Крім того, у
відповідності до вимог ч.3 ст. 27 Закону України «Про приватизацію майна
державних підприємств» власники приватизованих об'єктів мають пріоритетне право
на дострокову оренду (на строк не менше 10 років) займаних ними земельних
ділянок з наступним викупом цих ділянок відповідно до законодавства України.
Судом не з'ясовано, чому за рішенням сільської ради ОСОБА_2. передано в
користування земельну ділянку площею 5,14 га в той час, як під об'єкт
незавершеного будівництва ДП
«Львівприлад» було надано 5,4 га. Тому, приймаючи оскаржене рішення, сільська
рада вийшла за межі своєї компетенції. А відтак просить постанову суд першої
інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача,
вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних міркувань.

Відмовляючи позивачеві в
задоволені позовних вимог, суд першої інстанції, дослідивши зібрані по справі
докази, встановив, що третя особа ОСОБА_2. з метою оформлення Державного акту
на право постійного користування земельною ділянкою замовила проведення
проектно-пошукових робіт по видачі Державного акту на право постійного
користування землею площею 5,14 га. ІНФОРМАЦІЯ_1. Угрівська сільська рада
прийняла рішення НОМЕР_1, яким затвердила матеріали проектно-пошукових робіт по видачі державного
акту на право постійного користування землею приватному підприємцю ОСОБА_2.
площею 5,14 га з правом подальшого викупу, та надала приватному підприємцю
ОСОБА_2. в постійне користування 5,14 га земель для виробничих потреб з правом
подальшого викупу. Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції вважав, що
Угрівська сільська рада діяла правомірно і у відповідності до вимог
законодавства.

Проте з такими висновками суду
першої інстанції погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається,
третя особа ОСОБА_2. купила об'єкт незавершеного будівництва. Тому у
відповідності до вимог п.3 Указу Президента України від 28.05.1999р. № 59/99 «Про особливості
приватизації об'єктів незавершеного будівництва» вона могла придбати разом з
об'єктом незавершеного будівництва земельну ділянку, відведену у встановленому
порядку для будівництва, або за її бажанням отримати в довгострокову оренду.
Жодним із способів, визначених вище вказаним Указом Президента України,
ОСОБА_2. не узаконила право на землю, а сільська рада, прийнявши рішення,
визначила інший спосіб - надала у постійне користування, що суперечить вище
наведеним вимогам Указу Президента України. Крім того, колегія суддів вважає,
що сільська рада, прийнявши оскаржене рішення, надала земельну ділянку
неіснуючому на той час суб'єкту, оскільки ОСОБА_2. на час прийняття рішення
радою приватним підприємцем не була, а відтак і не могла здійснювати виробничу
діяльність, проте суд першої інстанції належним чином не дав оцінки цій
обставині.

З огляду на вище наведені
обставини, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції слід
скасувати, а позов - задовольнити.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.
202, ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити, скасувати постанову господарського суду Львівської області від 21
травня 2007р. у справі за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Угрівської
сільської ради Городоцького району Львівської області, за участю третіх осіб,
які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, приватного підприємця
ОСОБА_2 та Городоцького районного відділу земельних ресурсів про скасування
рішення сільської ради .

Позов приватного
підприємця ОСОБА_1 до Угрівської сільської ради Городоцького району Львівської
області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет
спору, приватного підприємця ОСОБА_2 та Городоцького районного відділу
земельних ресурсів про скасування рішення сільської ради задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення сесії
Угрівської сільської ради Городоцького району Львівської області 17.07.2000 р.
НОМЕР_1 «Про затвердження матеріалів по видачі державного акту на право
постійного користування землею приватному підприємцю ОСОБА_2 для виробничих
потреб» .

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий:
М.А.Пліш

Судді:
М.П.Кушнерик

І.Я. Олендер