Справа № 22-а-858/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-858/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 23
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF - КFоFрFшFеFнFкFоF ЮF.ОF.
СFуFдFдFяF дFоFпFоFвFіFдFаFчF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF ЛF.ВF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
26 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - МFеFлFьFнFіFкFоFвFоFїF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: - ПFоFдFоFбFаFйFлFоF ЗF.ГF., ГFрFиFгFоFрFоFвFаF АF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFеFвFіF –F СFпFеFсFиFвFцFеFвFоFїF ОF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мFіFсFтFіF ХFаFрFкFоFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF» нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF» дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
ВF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFрFоF сFпFрFаFвFіF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 31 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 3/134 зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF»дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFеFдFмFеFтFоFмF рFоFзFгFлFяFдFуF яFкFоFїF єF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF сFуFмFаF яFкFоFгFоF вFкFлFюFчFеFнFаF оFсFпFоFрFюFвFаFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF-рFіFшFеFнFнFяFмF.
УF пFоFдFаFнFіFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF», зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFлFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ВF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, хFоFчFаF пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF.
ВF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFвFаFжFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFюF, пFрFоFсFиFвF вF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFоFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 3 чF. 1 сFтF. 156 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF зFуFпFиFнFяFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF вF рFаFзFіF нFеFмFоFжFлFиFвFоFсFтFіF рFоFзFгFлFяFдFуF цFіFєFїF сFпFрFаFвFиF дFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF іFнFшFоFїF сFпFрFаFвFиF, щFоF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF, цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF чFиF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, - дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вF іFнFшFіFйF сFпFрFаFвFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF кFоFпFіFїF уFхFвFаFлFиF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 09 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF, - вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFоFбFлFаFсFнFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 31 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 3/134 зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF» дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFеFдFмFеFтFоFмF рFоFзFгFлFяFдFуF яFкFоFїF єF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ПFрFиFхFоFдFяFчFиF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFнFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF єF мFоFтFиFвFоFвFаFнFиFмF, сFуFдF вF сFвFоFюF чFеFрFгFуF мFоFтFиFвFіFвF, зF яFкFиFхF вFіFнF дFіFйFшFоFвF дFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, нFеF нFаFвFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 202 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF, кFрFіFмF іFнFшFиFхF, дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF аFбFоF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF єF нFеFпFоFвFнFеF зF'яFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF; нFеFдFоFвFеFдFеFнFіFсFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFвFаFжFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 185, 195, 196, 199 чF. 1 пF. 3, 202, 205, 206, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFаFрFіFяF АFрFтF-СFтFуFдFіFоF» нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF –F сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
УFхFвFаFлFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 211 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF - (пFіFдFпFиFсF) ЛF.ВF. МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF
СFуFдFдFіF - (пFіFдFпFиFсF) ЗF.ГF. ПFоFдFоFбFаFйFлFоF
- (пFіFдFпFиFсF) АF.МF. ГFрFиFгFоFрFоFвF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF:
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF ЛF.ВF. МFеFлFьFнFіFкFоFвFаF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 01 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF.