Справа № К-24364/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.

при
секретарі Дашківській О.Є.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Житомирської області від 30 травня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним
позовом.

Зазначала, що відповідачі занизили розміри виплат, що
встановлені статтями 37, 39 й 51 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки
нараховували і виплачували їх не в кратному відношенні до мінімальної
заробітної плати, а згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26 липня 1996 року №836.

Просила зобов'язати Обласний центр з нарахування і
виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації та Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести
перерахунок цих виплат за період з 01 липня 2002 року по 30 червня 2005 року.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області
від 06 грудня 2005 року позов задоволено.

Постановою судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Житомирської області від 30 травня 2006 року скасовано
рішення суду першої інстанції та відмовлено в задоволенні позову.

В касаційній скарзі позивачка зазначає, що судом
неправильно застосовані положення Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить
скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду
першої інстанції.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про
розгляд справи повідомлені.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого
знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як
адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення,
відповідно до статті 184 Кодексу адміністративного судочинства України є судом
апеляційної інстанції в адміністративних справах є, тобто справах, які до
створення системи адміністративних судів розглядаються судами інших юрисдикцій,
але за правилами, що встановлені Кодексом адміністративного судочинства.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України за правилами,
встановленими Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа
вирішувалася не як адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути
рішення суду першої інстанції за тими нормами процесуального права, якими керувався
суд першої інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції,
постановленого за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
апеляційний суд порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового
застосування ним Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин ухвала апеляційного суду підлягає
скасуванню, адміністративне провадження - закриттю, а справа направленню на
новий апеляційний розгляд з підстав передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 та частиною 2
статті 227 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Житомирської області від 30 травня 2006 року скасувати, адміністративне
провадження закрити, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття обставин.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін Д.В. Ліпський В.В. Юрченко