Справа № 22а-1182/07
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст.Фурик Ю.П.
Справа 22а-118207
міськсуд Івано-Франківської обл.
Рядок статзвіту №21
№2а-380/07
Доповідач Кушнерик М.П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
серпня 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: ПЛІША
при секретарі: ПОВОРОЗНИКУ Д.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за
апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 10 квітня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, третя особа: ВАТ
«Гречанське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами» про визнання дій
неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, призначити державну та додаткову
в с т а н о в и л а :
Постановою Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2007р. задоволено позов
ОСОБА_1. та визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про відмову провести перерахунок пенсії, зобов'язано зробити
такий, а також призначити ОСОБА_1. з 31 жовтня 2006 року державну та додаткову
пенсію у відповідності до ст. 50 абз.3 та ст. 54 ч.4 абз.3 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
Своє рішення суд мотивував тим, що ОСОБА_1. відноситься до першої категорії
осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно експертного
висновку Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії № 8 від
12.10.2006р. йому встановлено захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС, та Хмельницькою МСЕК від 26.10.2006р. визначено 80 % втрати
працездатності з встановленням довічно другої групи інвалідності у зв'язку із
захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно? на нього поширюються вимоги ст. 10, 11, 14, 50, 54 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» щодо призначення пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії, у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи, які можуть призначатися за бажанням
громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-90р.р.
у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно законодавства.
В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії
за роботу в зоні відчуження у 1986-1990р.р. не може перевищувати 3.0 тис.
карбованців, а розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі інвалідності - 8
мінімальних пенсій за віком.
Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому оскаржило дану
постанову та вважає, що судом першої інстанції винесено рішення з порушенням
норм матеріального права, мотивуючи тим, що позивачу пенсія за віком (із
зниженням пенсійного віку) призначена відповідно до ст. 55 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Виходячи із загального стажу 39 років 03 місяці 12 днів, з
01.01.2004р. розмір пенсійної виплати було перераховано відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і становив
383,32 грн. Станом на 26.10.2006р., коли Хмельницькою обласною медико-соціальною
експертною комісією позивачу було встановлено 2 групу інвалідності внаслідок
захворювання, пов'язаного з виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, внаслідок чого він отримав право на перехід на пенсію по інвалідності,
відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», його розмір пенсії
становив 624,40 грн.
до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про
збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» призначений відповідно до ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» розмір пенсії збільшується: у 3,5 рази - пенсія по інвалідності
учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986р.
було переведено на пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
розрахувати пенсію, виходячи із заробітної плати за період роботи по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: 29.04.1986р. - 30.04.1986р.,
01.05.1986р. - 06.05.1986р., 11.05.1986р. - 17.05.1986р., 25.06.1986р. - 30.06.1986р.,
відповідно до довідки від 28.01.2007р. № 8, яка знаходиться в пенсійній справі,
неможливо, оскільки в збережених книгах карток-довідок по нарахуванню
заробітної плати на підприємстві за 1986-1991р.р. виплатні суми, зазначені в
довідці, відображені у картці-довідці по нарахуванню заробітної плати за
червень 1991р. без уточнень, а саме, не вказано, що виплатна сума нарахована за
період його роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому йому з
26.10.2006р. призначена пенсія по другій групі інвалідності з числа учасників
ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986р.: основний розмір пенсії - 624,40 грн.,
додаткова пенсія - інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи -
14,93 грн., підвищення учаснику війни (3 кат.) - 9,96 грн. (з 01.01.2007р. -
8,0 грн., а всього 667,33 грн.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши
матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1. з 01.07.1966р. по
07.04.1997р. працював на посаді оператора державного Гречанського підприємства
по забезпеченню нафтопродуктами, на даний час ВАТ «Гречанське підприємство по
забезпеченню нафтопродуктами».
перебування позивача на роботі в м. Чорнобиль Київської області
водієм-заправщиком ПАЗС по ліквідації наслідків на Чорнобильській атомній
електростанції в період з 20.04. - 06.05.1986р., 11.05. - 17.05.1986р., 26 -
30.06.1986р., за що нараховувалась та виплачувалась заробітна плата у потрійному
розмірі, премія за роботу в понадурочний час в зоні відчуження, стверджується
матеріалами справи.
ОСОБА_1. Хмельницькою МСЕК було визначено 80 % втрати працездатності та
встановлено другу групу інвалідності у зв'язку з захворюванням, пов'язаним з
роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії, що визначаються
інвалідам 2 групи, які отримали інвалідність внаслідок Чорнобильської
катастрофи, не можуть бути нижчими за 8 мінімальних пенсій за віком, а
відповідно до ст. 50 даного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, інвалідам 2 групи, віднесеним до 1-ої категорії, виплачується у розмірі
75 % мінімальної пенсії за віком.
чином, вказаними нормами Закону встановлено, що розмір пенсій по інвалідності
та додаткових пенсій обчислюється, виходячи з розміру мінімальної пенсії за
суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно прийнято до уваги довідки
про роботу в м.Чорнобиль, видану Бородянським дослідно-експериментальним
підприємством по забезпеченню нафтопродуктами № 5 від 15.01.1991р. та видану
Гречанським підприємством по забезпеченню нафтопродуктами № 218 від 30.09.1992р.,
однак в резолютивній частині постанови суд помилково не зазначив довідку, щодо
якої відповідач повинен провести перерахунок та призначення пенсії ОСОБА_1.
доводи апеляційної скарги не спростовують оскаржуване рішення, тому таке не підлягає
ст. 198 ч.1 п.1, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому - залишити
Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10
квітня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України
у м. Хмельницькому, третя особа: ВАТ «Гречанське підприємство по забезпеченню
нафтопродуктами» про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, призначити державну та додаткову пенсії
- залишити без змін, а п.3 резолютивної частини постанови - після слів «…
катастрофи» доповнити «відповідно до довідки № 8 від 25.01.2007р. виданої ВАТ
«Гречанське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами».
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
Р.М.ШАВЕЛЬ

М.А.ПЛІШ