Справа № 22-а-690/07
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
19 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-690/07
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF
КFоFлFеFсFнFіFкF ГF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
ЛFяFшFеFнFкFаF ДF.ВF., СFіFвFаFчFеFнFкFаF ІF.ВF.
АFгFеFйFчFеFнFкFоFвFіFйF КF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF
аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
СFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
15 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF
№F 13/61пFнF-аFдF (сFуFдFдFяF ЯFрFеFсFьFкFоF БF.ВF.)
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF:
вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF ОFщFаFдFбFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF вF оFсFоFбFіF фFіFлFіFїF «СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF 5450» мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
ДFеFрFжFаFвFнFаF вFиFкFоFнFаFвFчFаF сFлFуFжFбFаF уF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF,-
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
УF лFюFтFоFмFуF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF ОFщFаFдFбFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF вF оFсFоFбFіF фFіFлFіFїF «СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF 5450» мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFкFоFнFаF­тFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFВFСF уF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF пFрFоF аFрFеFшFтF кFоFшFтFіFвF бFоFрFжFнFиFкFаF вFіFдF 19.12.2006 рFоFкFуF.
СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" №F 1058-ІFVкFоFшFтFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF, яFкFаF єF аFлFьFтFеFрFнFаFтFиF­вFоFюF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF вFиFмFоFгFаF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF єF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.03.2007 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF УFПFФF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, УFПFФF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFдFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF нFаF тFіF жF пFіFдFсFтFаFвFиF, щFоF іF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF, аF тFаFкFоFжF нFаF тFеF, щFоF нFоFрFмFаF сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF нFоFрFмFоFюF іF пFоFвFиFнFнFаF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиFсFьF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF вFиFмFоFгF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF.
20.12.2006 рF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF лFиFсFтFоFмF №F 2397 пFоFвFіFдFоFмFиFвF тFрFеFтFюF оFсFоFбFуF пFрFоF нFеF­мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFгFіFдFнFоF сFтF. 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF бFаFнFкFиF іF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" аFрFеFшFтF нFаF кFоFшFтFиF тFаF іFнFшFіF цFіFнFнFоFсFтFіF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF вF бFаFнFкFуF, зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF аFбFоF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF аFрFеFшFтFуF. ВFиFмFоFгFиF ПFФFУF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFаF нFеF єF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFиFхF нFеFмFоFжFлFиFвFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFрFаFвFаF кFлFіFєFнFтFаF щFоFдFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF (аFрFеFшFтF).
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчF пFіFдFтFрFиFмFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF пFрFиFбFуFлFиF, хFоFчFаF пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFиFсFьF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFиFсFьFмFоFвFоFюF зFаFяFвFоFюF пFрFоFсFиFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF йFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF УFПFФF УFкFрFаFїFнFиF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ДFеFрFжFаFнFоFюF вFиFкFоFнFаFвFчFоFюF сFлFуFжFбFоFюF уF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF зFаF вFиFмFоFгFоFюF УFПFФFУF вFіFдFкFрFиFтFеF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
19.12.2006 рF. дFеFрFжFаFвFнFиFмF вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFоF аFрFеFшFтF кFоFшFтFіFвF бFоFрFжFнFиFкFаF (аF.сF.6).
ДFоF цFьFоFгFоF чFаFсFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF.сFтF.37, 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF”F вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF нFеF зFаFкFіFнFчFеFнFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF дFоFкFуFмFеFнFтF сFтFяFгFуFвFаFнFуF нFеF пFоFвFеFрFнFуFтFиFйF.
ПFоFрFяFдFоFкF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF”F, ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF нFаFкFаFзFоFмFМFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 15.12.99 №F74/5, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїFвF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 15 гFрFуFдFнFяF 1999 рF. зFаF №F865/4158.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмFиF аFкFтFаFмFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFоFбFоFвF*яFзFаFнFнFяF сFуFдFоFмF юFрFиFдFиFчFнFиFхF чFиF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF вFиFкFоFнFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF пFрFиFйFнFяFтFіF нFиFмF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF пFоF пFрFиFмFуFсFоFвFоFмFуF вFиFкFоFнFаFнFнFіF рFіFшFеFнFьF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF”F, аF тFоFмFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF УFПFФFУF вF мF. СFвFеFрFдFлFоFвFсFьFкFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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