Справа № К-10702/06
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2007-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
СFуFдFдFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF.КF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.11.2005 рFоFкFуF
тFаF рFіFшFеFнFнFяFГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2005 рFоFкFуF
пFоF сFпFрFаFвFіF№F41/223-05
зFаF пFоFзFоFвFоFмFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
дFоF1) ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ТFоFрFгFоFвFиFйF дFіFмF "ПFіFрFаFнFаF", 2) ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ШFеFрFиFфF"
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFрFаFвFоFчFиFнFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.11.2005 рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2005., яFкFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26.12.2005рF. кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.11.2005 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2005 рFоFкFуF рFаFзFоFмF зFіF сFпFрFаFвFоFюF пFеFрFеFдFаFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF сFтFаFтFтFюF 210 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 3 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF єF сFуFдFоFмF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF, дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF яFкFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF вFіFдFнFеFсFеFнFоF рFоFзFгFлFяFдF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF» ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF єF вFиFщFиFмF сFуFдFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFхF, тFоFбFтFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF, сFуFдFіFвF, яFкFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF іFнFсFтFаFнFцFіFйFнFоFїF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFїF уF чFаFсFтFиFнFіF 3 сFтFаFтFтFіF 20 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFеFрFеFгFлFяFдFаFєF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF яFкF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFуFнFкFтFаFмFиF 1, 6, 7 рFоFзFдFіFлFуF VII«ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF цFеFйF КFоFдFеFкFсF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 1 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF; дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF; пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF нFиFмF пFоFрFяFдFкFуF.
ДFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 210 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF єF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, яFкFіF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF сFуFдFаFмFиF іFнFшFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF, аFлFеF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFаFнFаF сFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмFпFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFеFрFеFгFлFяFдF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF нFеF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFаFмFиF іFнFшFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 214КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF рFаFзFоFмF іFзF сFпFрFаFвFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFуFпFиFлFаF зF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, тFаFкFаF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF дFоF вFкFаFзFаFнFоFгFоF сFуFдFуF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 3 сFтF. 125 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, чF. 1 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF», сFтF. 165, пF. 1 чF. 4 сFтF. 214 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, –F
ВFіFдFмFоFвFиFтFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ДFзFеFрFжFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.11.2005 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2005 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F41/223-05.
2. КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.11.2005 рFоFкFуF тFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2005 рFоFкFуF рFаFзFоFмF зFіF сFпFрFаFвFоFюF пFеFрFеFдFаFтFиF дFоF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFаF ВFеFрFхFоFвFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF пFіFдFсFтFаFвF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFяFмFиF 236-238 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF (пFіFдFпFиFсF)
ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF.КF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
СFуFдFдFяF ГFоFлFуFбFєFвFаF ГF.КF.