Справа № 2-„а"-252/2007р.
Суддя: Міщенко Т.М.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-"а"-252 / 2007 р. ПОСТАНОВА
Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі: головуючого -
судді Міщенко Т.М. при секретарі - Фєдєчкіної А.В.
відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської Ради про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача
на його користь недоплачену разову щорічну грошову допомогу як учаснику бойових
дій за 2006 р. в сумі
1410 грн. та моральну шкоду в сумі 300 грн. і зазначає, що він є учасником
бойових дій та відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну, до 5-го травня,
одноразову грошову допомогу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, однак
всупереч вимогам законодавства призначена йому грошова допомога в 2006 р.
виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 1410 грн.,
яку він і просить стягнути. Також неправомірними діями відповідача йому була
завдана моральна шкода, оскільки він зазнав сильного душевного хвилювання,
халатна недбалість відповідача, його бездіяльність принизила його як
особливість, як людину, він не мав можливості отримувати встановлені
законодавством виплати та пільги.
В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить
стягнути з відповідача лише суму недоплаченої разової щорічної грошової
допомоги в сумі 1410 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила,
що міське управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської Ради орієнтуються на Закон України «Про державний
бюджет України», який затверджується на кожний рік. Згідно до цього закону
Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької
облдержадміністрації розпоряджується бюджетними коштами, а в компетенцію
міського управління входить лише направлення списків людей, які повинні
отримувати грошову допомогу.
Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши
матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити повністю.
Позивач по справі ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується
копією посвідчення серії АБ № НОМЕР_1, виданого 11.11.2005 р. Департаментом
кадрової політики Міністерства оборони України /а.с. 5/.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. позивач, як учасник бойових дій, має
право на щорічну, до 5-го травня разову грошову допомогу в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
В ст. 17 Закону України "Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні
5.10.2000 р. закріплено, що мінімальний розмір пенсії за віком включається до
числа державних соціальних гарантій і він не може бути нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до чинного законодавства розмір
мінімальної пенсії за віком станом на 5 травня 2006 р. складав 332 грн.
підставі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 р. та з урахуванням офіційно встановленого
розміру мінімальної пенсії за віком розмір разової грошової допомоги повинен
був складати в 2006 р. - 1660 грн. (332 грн. х 5).
вимогам вищевказаного закону позивачу виплачувалась разова грошова допомога не
в повному обсязі. Так за 2006 р. йому було виплачено лише 250 грн.
Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Тому
відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє ветерана війни
права на таку допомогу.
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено
обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
відповідності до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від
1.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є
нормами дії, суди при розгляді справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи
іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і
в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії. Судові
рішення мають ґрунтуватися на Конституції.

Згідно до ст.
17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків.

Тому суд вважає,
що виплаті підлягає щорічна разова грошова допомога за 2006 р. в сумі 1410 грн.
(1660 грн. - 250 грн.).

Таким чином, суд
вважає можливим повністю задовольнити позовні вимоги в частині стягнення
одноразової грошової щорічної допомоги та стягнути з відповідача грошову
допомогу за 2006 р. у розмірі 1410 грн.

Керуючись ст.
ст. 17, 18, 158-164, 167 КАС України, ст. ст. 2, 12, 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», 22 Конституції України,
суд

постановив:

Позов ОСОБА_1до
Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської Ради про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги учаснику бойових дій задовольнити повністю.

Стягнути з Управління
праці, соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської
міської Ради (р/р 0637 в УДП Запорізької області, МФО 813015, код ОКПО
08193086) на користь ОСОБА_1недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги
в розмірі 1410 грн.

Постанова може
бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області через Мелітопольський
міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної заяви протягом десяти днів з дня її
проголошення, а потім апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження, або в десятиденний строк без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копії
апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано.