Справа № 2-а-11/2007р.
Суддя: Малишенко Т.О.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем
України

справа номер
2-а-11/2007р.

26
лютого 2007 року
Славутицький міський суд Київської області у складі головуючого Малишенко Т.О. при секретарі
Журавській Л.Ф.

за участі позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2
представник відповідачів: відсутній

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в м. Славутич Київської області - про визнання дій
Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області
незаконними,

установив:

Позивач
звернувся до суду із позовною заявою про визнання дій Управління Пенсійного
Фонду України в м. Славутич щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії
на підставі поданої ним заяви від 01.11.2006
року незаконними. Просить зобов'язати відповідачів провести перерахунок
його пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням його
страхового стажу з 01.08.
2006 року по 29.09.2006 року.

В судовому засіданні
позивач і представник позивача підтримали свої позовні вимоги в повному об'ємі.
Суду пояснили, що відповідач незаконно відмовив в проведенні перерахунку
пенсій, керуючись листом Пенсійного фонду України від 01.09.2006 року № 11144/02-02, зміст якого
протирічить ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. До суду надали письмове
заперечення, в якому посилаються на те, що в своїй роботі вони керуються не тільки
Законом України, а і іншими документами. До їх управління 10.07.2006 року надійшов
лист з Пенсійного Фонду України, який заборонив перерахунок пенсій, особам у
яких відсутній страховий стаж -
два роки після 01.01.2004
року. До цього часу вони робили перерахунок пенсій, так як у роботі
керувались іншим листом. Позивачу не встигли перерахувати пенсію, оскільки було
багато роботи. Після того, як надійшов лист вони відмовили в перерахунку пенсії
позивачу.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази, оглянувши оригінал пенсійної
справи позивача, судом встановлено, що відповідно до розпорядження і на
підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 13.09.1998 року позивачу,
було призначено щомісячно пенсію за віком довічно. З оглянутої пенсійної справи
позивача вбачається, що йому неодноразово було зроблено перерахунок пенсії. 01.01.2004 року набрав
чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" від 09.07.2003
року. На підставі цього Закону позивачу, було призначено пенсію. З копії
трудової книжки вбачається, що 24.12.2001
року позивач був звільнений

2

з ДСП
"ЧАЕС за п.1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку з достроковим зняттям
Чорнобильської АЕС з експлуатації. З 01.08.2006
року по 29.09.2006 року
працював у ДП ВАТ "Печерське монтажне управління " сторожем. 01.11.2006 року позивач
звернувся до відповідачів з письмовою заявою про перерахунок пенсії,
відпрацювавши два місяці, посилаючись на п.4 ст.42 Закону України "Про
загальнообов'язкове пенсійне забезпечення". 29.11.2006 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Славутич
Київської області відмовлено в проведенні перерахунку пенсії з тих підстав, що
позивач мав менше 2 років
страхового стажу роботи.

Проаналізувавши
пояснення сторін, матеріали справи та вимоги чинного законодавства, суд вважає,
що в даному випадку позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до
ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться
не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії.

Як вбачається з
пояснень представника відповідача, листом Міністерства праці та соціальної
політики України і Пенсійного Фонду України, який надійшов до їхнього
управління 27.03.2006 року,
було надано огляд запитань та відповідей з питань застосування ч.4 ст.42 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
зареєстрований 23.03.2006
року у Міністерстві праці та соціальної політики України за № 268/0/7-06, у Пенсійному
Фонді України за №
3470/02-20, яким передбачено, що у разі, якщо застрахована особа
після призначення (перерахунку) пенсії продовжувала працювати, провадиться
перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення
(перерахунку) пенсії, незалежно від тривалості страхового стажу, яким і
керувалися в своїй роботі працівники управління Пенсійного фонду України в м.
Славутич Київської області.

10 липня 2006 року до
управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області надійшов
від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області спільний
лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду
України, зареєстрований 05
липня 2006 року у
Міністерстві праці та соціальної політики України за №4463/0/14-06/039, у
Пенсійному Фонді України за №
8683/02, яким відкликано раніше наданий огляд запитань та
відповідей з питань застосування ч.4 ст.42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зазначено, що з дати
офіційного надходження листа не можуть проводитись перерахунки пенсій за ст.42,
особам що мають менше 2 років
страхового стажу після 01.01.2004
року.

24 липня 2006 року Пенсійний
фонд України звернувся до Міністерства юстиції України за роз'ясненням щодо
виникнення права на перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яке 26 липня 2006 року за № 21-46-915 в межах своїх
повноважень надало роз'яснення про те, що особа, яка на момент призначення
пенсії не працювала (або була звільнена з дати призначення пенсії), а згодом
працевлаштувалась і відпрацювала два роки, буде мати право на перерахунок
пенсії відповідно до ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Крім того, 05.09.2006 року до
управління Пенсійного фонду України в м. Славутич Київської області для
керівництва в роботі надійшов лист Пенсійного Фонду України від 01.09.2006 року за № П 144/02-02, в якому
зазначено, що при проведенні перерахунків пенсій відповідно до ч.4 ст.42 Закону
України "Про загальнообов'язкове

з

державне пенсійне страхування" слід керуватися
листами Міністерства юстиції України від 10.07.2006
року та від 26.07.2006
року №21-46-915 з
урахуванням того, що особа матиме право на перерахунок пенсії відповідно до ч.4
ст. 42 Закону
за умови, якщо така особа відпрацювала не менше як два роки після призначення
(перерахунку) пенсії. У разі якщо документи, подані заявниками до органів
Пенсійного Фонду України для проведення перерахунку пенсій згідно до ч.4 ст.42
Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також по них не здійснено
перерахунок пенсії, такі документи підлягають поверненню заявникам.

Відповідно до
п.2 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Указом Президента
України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний Фонд
України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до
його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в
установленому порядку вносить їх на розгляд Міністрові праці та соціальної
політики України. У межах своїх повноважень Пенсійний Фонд України організовує
виконання актів законодавства та здійснює систематичний контроль за їх
реалізацією.

Відповідно до
п.1.2 Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30.04.2002 року № 8-2, зареєстрованого
в МЮУ 21.05. 2002 року за № 442/6730 управління в
своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента України від 01.03. 2001 року № 121, постановами правління та наказами Фонду, наказами та
розпорядженнями регіональних управлінь, а також цим Положенням.

Тобто судом
зроблено висновок, що управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич
Київської області, відмовляючи в проведенні призначення (перерахунку) пенсії,
керувалось розпорядженнями головного управління Пенсійного Фонду України в
Київській області та Пенсійного Фонду України, діяло в межах своїх повноважень
відповідно до вищевказаного Положення і у суду немає підстав задовольняти
позовні вимоги.

На підставі
викладеного, керуючись ст. 160
КАС України , суд

постановив:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич Київської області - про визнання дій
Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області
незаконними - відмовити.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-ти днів з дня
проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі,
відповідно до вимог ст. 160
КАС України - з дня
складення в повному обсязі, або протягом 20-ти днів після подання письмової
заяви про апеляційне оскарження постанови яка подається протягом 10-ти днів з
дня її проголошення.

Суддя