Справа № 22а-448/2007
Суддя: Журавльов О.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
березня 2007 року м.
Одеса

Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого
судді - Журавльова О.Г., суддів: Оверіної О.В., Мартинової К.П., при секретарі
Яні І.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника
позивача ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 25
грудня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного
військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії і
відшкодування майнової шкоди,

встановила:

У листопаді 2006 року позивач звернувся до суду з позовом до Одеського
обласного військового комісаріату про визнання права і відшкодування майнової
шкоди, вказуючи на те, що відповідач при начисленні йому до пенсії надбавки за
участь в бойових діях, порушив чинне законодавство, а саме ст. 12 Закону
України „ Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист" і ст. 25
Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", чим позивачу було нанесено майнову шкоду.

Позивач просив суд визнати його право на надбавку за участь у бойових діях
з 1 січня 2000 року в розмірі 324,84 гривень, з 1 січня 2001 року в розмірі
373,15 гривні, з 1 січня 2002 року в розмірі 402, 00 гривень, з 1 січня 2003
року в розмірі 402,00 гривень, з 1 січня 2004 року в розмірі 427,03 гривні, з 1
січня 2005 року в розмірі 498,00 гривень, та зобов'язати Одеський обласний
військовий комісаріат зробити перерахунок призначеної йому пенсії з
вищезазначених розмірів. Позивач також просив зобов'язати Одеський обласний
військовий комісаріат виплатити йому суму недоотриманої пенсії після її перерахування
за період з 1 січня 2000 року.

Представник
відповідача позов не визнав, справа розглянута у його відсутність.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 25 грудня 2006 року в
позові ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт просить дану постанову суду
скасувати, ухвалити нову, якою задовольнити вимоги позивача, вказуючи на те, що
постанову винесено з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Головуючий у
першій інстанції Свячена Ю.Б. Справа
№ 22а-448/2007

Доповідач Журавльов
О. Г. Категорія
АП: 22

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги,
судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з
наступних підстав:

Судом першої
інстанції встановлено, що ОСОБА_2 є підполковником запасу Збройних Сил і
пенсіонером Міністерства оборони України. В період проходження військової
служби позивач брав участь в бойових діях.

З 1986 року
позивачу, Одеським ОВК виплачується пенсія по вислузі років з урахуванням
надбавки за участь в бойових діях у розмірі 24,93 грн., а з 01.10. 2003 року у
розмірі 29.87 грн.

Згідно до ч.4
ст. 12 Закону України " Про статус ветеранів війни та їх соціальний
захист", учасникам бойових дій пенсія або щомісячне довічне грошеве
забезпечення, яке виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 150
відсотків мінімальної пенсії за віком. Крім того, пунктом „г" ст. 25
Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" встановлено, що пенсії учасникам бойових дій підвищуються у розмірі
150 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір
мінімальної пенсії за віком на період до 01.10.03 р. був визначений Постановами
Кабінету Міністрів України № 342 від 19.03.96 p., № 831 від
26.07.96 р. і складав 16,62 грн. Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від
03.01.03 р. мінімальна пенсія за віком була встановлена у розмірі 19, 91 грн. з
01.10.2003 року.

Позивачу в
період до 01.10. 2003 року виплачувалась надбавка за участь у бойових діях у
розмірі 24,93 гривні що відповідає 150 відсоткам мінімальної пенсії за віком (
16,62 х 150% - 24, 93 грн.), а з 01.10. 2003 року - у розмірі 29, 87 гривень,
що також відповідає 150 відсоткам мінімальної пенсії за віком ( 19,91 х 150% -
29, 87 грн.,).

Доводи апелянта
про те, що розрахунок надбавки за участь у бойових діях з 1 січня 2004 року
повинен здійснюватись виходячи з мінімальної пенсії за віком у розмірі 284,69
гривень, а з 1 січня 2005 року - виходячи з мінімальної пенсії за віком у
розмірі 332,00 гривні, є необгрунтованими.

Згідно
роз'яснень пункту 13 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 року „Про окремі питання застосування
судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" вбачається, що в
статті 15 Закону України №2262-ХІІ передбачено, підвищення пенсій за вислугу
років. Зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом і є ветеранами війни або особам,
на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", пенсії за вислугу років підвищуються у відповідних
відсотках від розміру мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення провадиться,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - 19,91 гривень, встановленого
Постановою КМУ №1 від 03.01.2003 року, дію якої поширено, з 01.10.2003 року,
Постановою КМУ від 27.08.2003 року №1350 „Про підвищення рівня пенсійного
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" і з 22.07.04р. згідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 13.07.04р. №895.

Судова колегія
погоджується з висновком суду першої інстанції і про те, що після прийняття
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
" від 09 липня 2003 року, який вступив в дію з 01 січня 2004 року,
вищевказані Постанови Кабінету Міністрів України не змінювались та повинні бути
застосовані при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги не спростовують цих висновків
суду.

Оскільки суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому у відповідності
зі ст. 200 КАС України, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.
ст. 195,196,198 ч.іп.1, 200, ч.іп.1 205,206, 254 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1
відхилити.

Постанову
Приморського районного суду м. Одеси від 25 грудня 2006 року по справі за
позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання
права на перерахунок пенсії і відшкодування майнової шкоди, залишити без зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного Суду
України .