Справа № 22а-2244/07
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2007-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 2244/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2007 р.
м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Денісова А.О.

Суддів: Бистрик Г.М.

Маслія В.І.

при
секретарі Мальцевій К.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської міської ради на
постанову Дарницького районного суду м. Києва у справі за позовом ОСОБА_1 до
Київської міської ради про надання довідки про заробітну плату для перерахунку
пенсії, -

В С Т А Н О В И В

13.09.2006 р. ОСОБА_1.
звернулася з адміністративним позовом до Київської міської ради про надання довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01.01.2006 року, виходячи із заробітної плати
заступника начальника управління фінансового забезпечення та звітності апарату
виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) за січень 2006 р. На
обґрунтування своїх вимог позивачка посилалася на те, що посада головного
бухгалтера - завідуючої відділом бухгалтерського обліку і звіту Київради, на
якій вона працювала, відповідає посаді заступника начальника управління
фінансового забезпечення та звітності апарату виконкому Київської міськради,
а тому відповідач мав видати їй відповідну довідку..

Постановою
Дарницького районного суду м. Києва від 21.03.07 р. позов було
задоволено. Ухвалено зобов'язати Київську міську раду
видати ОСОБА_1. довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на
01.01.2006 року, виходячи із заробітної плати заступника начальника управління
фінансового забезпечення та звітності апарату виконавчого органу Київської
міської ради (КМДА) за січень 2006 р. Своє рішення суд першої інстанції
мотивував тим, що розпорядженням Київського міського голови від 03.04.2000р. за
№347 назву посади „головний бухгалтер Київради" змінено з 01.01.1999р. на
посаду „ІНФОРМАЦІЯ_1 Розпорядженням НОМЕР_1 ОСОБА_1. було звільнено у зв'язку з
виходом на пенсію по досягненню граничного віку перебування на державній
службі. Відповідно до довідки секретаріату Київради НОМЕР_2 ведення
бухгалтерського обліку доручено апарату виконавчого органу Київської міської
ради (КМДА), для чого в управлінні фінансового забезпечення та звітності апарату
виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) передбачені відповідні посади.
Крім того, в довідці зазначено, що посада головного бухгалтера - завідуючої
відділом бухгалтерського обліку і звіту Київради, на якій працювала ОСОБА_1.,
відповідає посаді заступника начальника управління фінансового забезпечення та
звітності апарату виконавчого органу Київської міської ради. Згідно з довідкою
Київради НОМЕР_3 посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 і звіту Київради, на якій працювала
ОСОБА_1. до 29.12.2000 р. і з якої їй перераховано пенсію, на підставі рішення
Київської міської ради II сесії XXIV скликання № 89/89 від 11.07.2002 року «Про структуру та
чисельність секретаріату Київради» перейменовано на посаду «заступника
начальника управління фінансового забезпечення та звітності апарату виконавчого
органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)». На
цій підставі суд першої інстанції дійшов висновку, що посада, з якої була
звільнена ОСОБА_1. - ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2002р. була перейменована на посаду «заступник
начальника управління фінансового забезпечення та звітності апарату виконавчого
органу Київської міської ради (КМДА)». Вказана посада існувала станом на
01.01.2006 р.

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу.
На обґрунтування своїх вимог апелянт послався на те, що посада «завідувача відділу бухгалтерського обліку і звіту - головний
бухгалтер» схемою посадових окладів Київради не передбачена.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З 01.12.1999 року посади та посадові оклади в
апараті Київської міської ради встановлювались відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 13.12.99 №2288 «Про впорядкування умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх
виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», додаток 29. В
зазначеному додатку посадовий оклад за посадою «Завідувач відділу» становив
190-230 грн., за посадою «Головний бухгалтер, головний спеціаліст» - 135-155
грн. Посада «Завідувач відділу -головний бухгалтер» додатком не передбачена.

Рішенням Київради від 24.12.98 №108/209 «Про
підвищення ефективності роботи апарату Київради» була затверджена структура
апарату Київради, в якої у відділі бухгалтерського обліку і звіту значиться
посада «Завідувач відділу». У штатному розпису, затвердженому Київським міським
головою, у відділі бухгалтерського обліку і звіту значиться посада «Завідувач
відділу» з посадовим окладом 230 грн. У подальшому розпорядженням заступника міського голови,
секретаря Київради позивачку, завідуючу відділом бухгалтерського обліку і
звітності апарату Київської міської ради, було звільнено у зв'язку з виходом на
пенсію по досягненню граничного віку перебування на державній службі.

У п.6 наказу Міністерства праці та соціальної
політики України, Головного управління державної служби України від 03.12.03
№319-144 «Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для
перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа
вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності посад)» визначено, що
якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку
відсутня в схемах посадових окладів, затверджених постановою Кабміну України
для відповідного державного органу, то така посада прирівнюється за посадовим
окладом до посади керівних працівників чи спеціалістів у межах відповідної
категорії у відповідному органі, з якого особа вийшла на пенсію.

Посада «завідувача відділу бухгалтерського
обліку і звіту - головний бухгалтер» схемою посадових окладів не передбачена, а
тому Київська міська рада ніяким чином не порушила права позивачки, враховуючи
те, що остання вийшла на пенсію з посадовим окладом з посади «Завідувач
відділу» з органу - Київська міська рада та отримала довідку про заробітну плату
з посадовим окладом по посаді «завідувач відділу» у розмірі 1000 грн. із
призначеною працівникам Київради премією за січень місяць в розмірі 50
відсотків.

На підставі наведеного та приймаючи до уваги, що висновки суду першої
інстанції не відповідають обставинам справи, керуючись ст.. ст.. 198, 202, 205,
207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу задовольнити. Скасувати постанову Дарницького районного
суду м. Києва від 21.03.2007 р. і ухвалити нову, якою в задоволенні позову
ОСОБА_1 до Київської міської ради про надання довідки про заробітну плату для
перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова набирає чинності з моменту проголошення, але може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду України у порядок і строки, визначені ст.212
КАС України.

Головуючий
суддя:

Судді: