Справа № 2а-163/07/04
Суддя: Донець О.В.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-163/07/04
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 березня 2007 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Донец О. В.

при секретарі Мул єн ко К. І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Управління служби безпеки України в Харківській області про визнання
неправомірними дій щодо призначення пенсії за вислугу років та зобов'язання
перера­хування пенсії,

встановив:

5.02.2007 р. позивач звернувся з адміністративним позовом
про визнання неправомір­ними дій відповідача щодо призначення пенсії за вислугу
років та зобов'язання перерахування пенсії згідно до грошового атестату, з
розміру грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням з
урахуванням всіх надбавок, з 1.10.2006 p., посилаючись на
наступне. Він є підполковником запасу. З листопада 1990 року по грудень 1997
року він проходив військову службу в Збройних силах України, з січня 1998 року
він проходив військову службу в підрозділах Служби безпеки України.

Наказом Голови Служби безпеки України від 15 вересня 2006 року № НОМЕР_1
його було звільнено з військової служби в запас Служби безпеки України по
пункту 65 підпункту "а" та пун­кту 67 підпункту "б"
Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової
військової служби у Службі безпеки України за станом здоров'я. Наказом
директора інституту підготовки слідчих кадрів для СБ України у складі
Національної Юридичної академії України ім. Я. Мудрого НОМЕР_2 він виключений
із списків особового складу інсти­туту з ЗО вересня 2006 року.

Вислуга років станом на ЗО вересня 2006 року склала 24 роки 1 міс. 25 днів,
на підставі чого він набув права на пенсію за вислугою років, а саме 62% з
розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.
11 жовтня 2006 року відповідачем була призначена йому пенсія за вислугою років
з 1.10.2006 року в розмірі 1761 грн. 68 коп. Вважає таке обчислення та
призначення пенсії таким, що не відповідає вимогам діючого пенсійного за­конодавства
України, в зв'язку з чим звернувся за роз'ясненням в пенсійний відділ
Управління СБУ України в Харківській області, де отримав відповідь про те, що
пенсія була обчислена з грошового забезпечення пропорційно останнім 24 місяцям
військової служби та без врахування 50% пенсійної надбавки відповідно до вимог
Закону України „Про державний бюджет на 2006 рік" і вказівки фінансового
Управління СБУ. Проте ч. З ст. 43 Закону України „Про пенсійне за­безпечення
осіб звільнених з військової служби" в новій редакції Закону України „Про
внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та
соціального захисту військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року чітко
визначає, що пенсії особам офіцерського скла­ду, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей - обчислю­ються
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звіль­ненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, проценту надбавки
за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед
звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірі, що призначаються за 24 останні
календарні місяці служби перед звільненням у порядку, встановленим Кабінетом
Міністрів України. Таку ж норму містить пункт 6 Постанови Кабінету Міністрів
України №393 від 17 липня 1992 року „Про порядок обчислення вислуги ро­ків,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги всім категоріям
військовослужбовців та членам їхніх сімей" із змінами і доповненнями
станом на 15 лютого 2006 року, де зазначено, що пенсії обчислюються із суми
грошового, забезпечення на день звільнення зі служби. Виходячи із вимог
вищезазначений законодавчих актів України, пенсія йому повинна була
обчислюватися і призначатися відповідачем з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною по­садою перед звільненням, враховуючи всі оклади, щомісячні
надбавки та премії в сумі всього 3291,12 гривні. А пенсія за 24 роки повинна
складати 2040,49 гривень щомісячно. Не призначен­ня Управлінням СБУ України в
Харківській області визначеної йому пенсії порушує його консти­туційні права на
отримання встановленої законодавством пенсії за вислугу років.

Представник
позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, вважаючи дії відповідача в частині
призна­чення пенсії позивачу правомірними та такими, що відповідають вимогам
законодавства.Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з
наступного.В судовому засіданні встановлено, що наказом начальника відділу СБУ
в Харківській об­ласті № НОМЕР_1 від 15.09.2006 р. ОСОБА_1 звільнено з
військової служби в запас Служби безпеки України по пункту 65 підпункту
"а" та пункту 67 підпункту "б" Положення про проходжен­ня
військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки
України за станом здоров'я.

Наказом
директора інституту підготовки слідчих кадрів для СБ України у
складі Націона­льної Юридичної академії України ім. Я. Мудрого НОМЕР_2 він
виклю­чений із списків особового складу інституту з 30 вересня 2006 року.

Вислуга років ОСОБА_1 станом на 30 вересня 2006 року
склала 24 роки 1 міс. 25 днів.

Відповідно до грошового атестату підполковника ОСОБА_1 середня сума його
гро­шового забезпечення за 24 місяця складає 2301,42 грн.

Згідно із протоколом 4406 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1,
за­твердженим 16 жовтня 2006 року начальником Управління СБУ в Харківській
області позивачу призначено пенсію за вислугу 24 років з 1 жовтня 2006 року в
розмірі 62% грошового забезпе­чення згідно Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальни­цького і рядового складу
органів внутрішніх справ" (ст..12,13 п. „а"). Загальний розмір пенсії
складає 2089,57 грн. в місяць. Відповідно до вказаного протоколу про
призначення пенсії грошо­ве забезпечення ОСОБА_1 складає 3370,26 грн.

Відповідно до статті 40 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік" встановлено, що при звільненні у 2006 році для
обчислення пенсій особам офіцерського складу, які мають право на пенсію
відповідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослу­жбовців та
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстроко­вої служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Зако­ном, та членам їх сімей -
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штат­ною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим зван­ням,
проценту надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою
штатною поса­дою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що
призначаються за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням у
порядку, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
осіб звіль­нених з військової служби" в новій редакції Закону України „Про
внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та
соціального захисту військовослужбовців від 4 кві­тня 2006 року №3591 пенсії
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовос­лужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей - обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим званням, проценту надбавка за вислугу
років у розмірах, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Виходячи з вимог вищезазначених законодавчих актів України, пенсія ОСОБА_1 по­винна
була обчислюватися і призначатися відповідачем з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи всі оклади,
щомісячні надбавки та премії, а саме - її розрахунку відповідно до грошового
атестату. Відповідно до грошового атестату серії СБ №НОМЕР_3 підполковника ОСОБА_1,
останній задоволений грошовим забезпеченням в розмірі 3291,12 гривень в тому
числі з ураху­ванням пенсійної надбавки в розмірі 50%. Відповідно 62% від суми
3291,12 гривень складатиме 2040,49 гривень.

Таким чином, призначена 9 жовтня 2006 року ОСОБА_1 пенсія
за вислугу років з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці
військової служби та без урахування 35% пенсійної надбавки суперечить вимогам
частини 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби" в новій редакції Закону України „Про внесен­ня змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
вій­ськовослужбовців" від 4 квітня 2006 року.

Суд вважає недійсним розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії за
вислугу років в розмірі 1761,68 грн., в зв'язку з чим вважає необхідним
зобов'язати Управління СБУ в Харківській обла­сті здійснити перерахунок пенсії
у відповідності до частини 3 статті 43 Закону України „Про пен­сійне
забезпечення осіб звільнених з військової служби" в новій редакції Закону
України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного
забезпечення та соціального захи­сту військовослужбовців" від 4 квітня
2006 року згідно до грошового атестату з розміру грошово­го забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням 50% пенсій­ної
надбавки.На підставі вищевикладеного, керуючись ст., ст.. 2, 15 Закону України
„Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",
ст.. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби", ст., ст.. 158, 159. 160, 161. 162, 163 Кодексуадміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:Визнати недійсним розмір пенсії за вислугу років в розмірі
1761,68 грн., встановленої Управлінням СБУ в Харківській області підполковнику
запасу ОСОБА_1.Зобов'язати Управління служби безпеки України в Харківській
області здійснити перера­хунок пенсії за вислугу років підполковнику запасу
ОСОБА_1 у відповідності

Зобов'язати Управління служби
безпеки України в Харківській області здійснити перера­хунок пенсії за вислугу
років підполковнику запасу ОСОБА_1у відповідності до частини 3 стані 43 Закону
України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби"
згідно до грошового атестату, з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, з І жовтня 2006 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного
адміністрати­вного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції.