Справа № 22-а-1023/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1023/07
визнання неправомірними дії щодо призначення пенсії та зобов'язання
Головуючий 1 інстанції - Донец О.І. Суддя доповідач
01 серпня 2007 року судова колегія Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: -
Подобайло З.Г., Григорова А.М.
секретареві - Спесивцевої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Харкові апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України у Харківській області на постанову
Київського районного суду міста Харкова
від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління служби безпеки України у Харківській області, головного
управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання
неправомірними дії щодо призначення пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію,
ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду міста Харкова
з адміністративним позовом до управління служби безпеки України у Харківській
області, головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області,
посилаючись на те, що його звільнено з військової служби у запас наказом
начальника Східного регіонального управління Адміністрації Державної
прикордонної служби України від 3ІНФОРМАЦІЯ_4 року.
років станом на ІНФОРМАЦІЯ_3 року склала 37 років 07 місяців 07 днів, що
надавало йому право на пенсію за вислугу років у розмірі 90% від грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. ІНФОРМАЦІЯ_5 року управлінням служби безпеки
України у Харківській області йому була призначена пенсія з ІНФОРМАЦІЯ_3 року у
розмірі 1.232,73 грн. з порушенням вимог ч. 3 с т. 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького в рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», - з грошового
забезпечення пропорційно за останні 24 місяця військової служби та без
урахування 50% пенсійної надбавки.
Постановою Київського районного суду міста
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені: розрахунок
пенсії позивача, здійснений управлінням служби безпеки України у Харківській
області, визнаний недійсним та головне управління Пенсійного фонду України у
Харківській області зобов'язано здійснити з ІНФОРМАЦІЯ_3 року перерахунок
пенсії ОСОБА_1 у відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького в рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» згідно до грошового атестату, з розміру
грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням з урахуванням
всіх надбавок, з ІНФОРМАЦІЯ_3 року.
незгодним з постановою суду від ІНФОРМАЦІЯ_1року, головне управління Пенсійного
фонду України у Харківській області своєю апеляційної скаргою просить постанову
суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права.
В засіданні суду апеляційної інстанції представник
головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області підтримав
вимоги та доводи своєї апеляційної скарги.
засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,
висловивши свої заперечення проти апеляційної скарги, вважає її
необґрунтованою, судове рішення просить залишити без змін.
засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача - управління
служби безпеки України у Харківській області підтримав вимоги апеляційної
доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скаргах доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
управління Пенсійного фонду України у Харківській області підлягає задоволенню,
а постанова Київського районного суду міста Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року
скасуванню з підстав порушення норм матеріального права, що привело до
неправильного вирішення справи.
вбачається з матеріалів справи, наказом начальника Східного регіонального
управління Адміністрації Державної прикордонної служби України від 3ІНФОРМАЦІЯ_4
року за НОМЕР_1 прапорщика ОСОБА_1 було звільнено з військовий служби в запас
по ст. 26 ч. 6 п. «б» Закону України «Про військовий обов'язок і військову
років ОСОБА_1 станом на ІНФОРМАЦІЯ_3 року склала 37 років 07 місяців 07 днів,
що надавало останньому право на пенсію за вислугу років у розмірі 90% від
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням.
року управлінням служби безпеки України у Харківській області позивачу ОСОБА_1
була призначена пенсія з ІНФОРМАЦІЯ_3 року у розмірі 1.232,73 грн., яка була
обчислена з грошового забезпечення пропорційно за останні 24 місяці військової
служби без урахування 50% пенсійної надбавки відповідно до вимог п. 30 ст. 77
Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005
року з наступними замінами.
до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» за № 1769-1У від 15 червня 2004
року, зі змінами, внесеними згідно з Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб» за № 857-V від 03 квітня 2007 року, призначення і виплата
пенсії особам, зазначеним у статті 1-2
цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду.
позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що при нарахуванні
пенсії позивачу відповідач управління служби безпеки України у Харківській
області помилково нарахувало ОСОБА_1 пенсію у розмірі 1.232,73 грн. без
урахування 50% пенсійної надбавки.
суддів не погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.
України «Про внесення змін до статті 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» за № 1769-1У від 15 червня 2004
року, який набув чинності 01 січня 2005 року, внесені зміни до ст. 43 вказаного
Закону, та частина 3 статті 43 викладена в такій редакції: «Пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей
обчислюється з розміру грошового забезпечення за остатньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошевого забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, встановлених законом.
40 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005
року з наступними замінами встановлено, що при звільненні у 2006 році для
обчислення пенсій особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб",
сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років
у розмірах, встановлених за останньою
штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.
30 статті 77 цього закону визначено, що з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом
зупинити на 2006 рік дію: статей 14, 22, 37
та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб".
до ч. 2 ст. 95 Конституції України, - виключно законом про Державний бюджет
України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби,
розмір і цільове спрямування цих видатків.
2 ст. 4 Бюджетного кодексу України передбачено, що при здійсненні бюджетного
процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в
частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього
Кодексу та закону про Державний бюджет України.
чином, на думку колегії суддів, підстав для задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 не вбачається.
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199, 202, 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на
постанову Київського районного суду міста
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_6 року -
Київського районного суду міста
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_6 року -
задоволенні позовним вимог ОСОБА_1 до управління служби безпеки України у
Харківській області, головного управління Пенсійного фонду України у
Харківській області про визнання неправомірними дії щодо призначення пенсії та
зобов'язання перерахувати пенсію - відмовити.
Постанова
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного
Суду України протягом одного
місяця.

Головуючий
суддя:
Мельнікова Л.В.

Судді:
Подобайло З.Г.

Григоров
А.М.

Повний
текст постанови виготовлений 03 серпня 2007 року.