Справа № 22а-478/07
Суддя: Медведєва Л.П.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-478/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007 року Судова колегія судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:

Головуючого: Медведева A.M.

Суддів:
Фарятьєва C.O., Заіки В.В.

При секретарі:
Харитоновій О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Луганську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 13 грудня
2006 року по справі за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про перерахунок
пенсії та її виплату, -

ВСТАНОВИЛА:

Вище перелічені позивачі звернулися до суду з зазначеними
позовами, посилаючись на те, що усі вони перебувають на обліку в ПФУ в м.
Ровеньки та отримують пенсію за віком. Після призначення пенсії усі вони
продовжують працювати, тому відповідно до діючого законодавства мають право на
перерахунок пенсії. В період з 23.03.2006 року по 05.07.2006 року відповідачем
робився перерахунок пенсії працюючим пенсіонерам на підставі спільного
роз'яснення Пенсійного фонду України і Міністерства праці та соціальної
політики України (огляд №9). Вони зверталися до відповідача з відповідними
заявами, але їм у перерахунку пенсії було відмовлено з посиланням на те, що це
роз'яснення 05.07.2006 року було відкликане. Відмову у перерахунку пенсії
позивачі вважають незаконною, тому просили суд визнати цю відмову незаконною і
зобов'язати відповідача зробити перерахунок призначеної їм пенсії з дня
звернення із заявами до ПФУ та її виплату.

Оскаржуваною постановою Ровеньківського міського суду Луганської області
від 13 грудня 2006 року позовні вимоги позивачів були задоволені: суд
зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки зробити
перерахунок пенсії з дня звернення з відповідною заявою: ОСОБА_1 - з 05.07.2006
року; ОСОБА_2 - з 31.05.2006 року; ОСОБА_3 - з 16.01.2006 року; ОСОБА_4 - з
04.07.2006 року; ОСОБА_5 - з 05.07.2006 року; ОСОБА_6 - з 05.07.2006 року;
ОСОБА_7 - з 05.07.2006 року; ОСОБА_8- з 29.05.2006 року; ОСОБА_9 - з 05.07.2006
року; ОСОБА_10 - з 15.06.2006 року; ОСОБА_11 - з 03.07.2006 року; ОСОБА_12 - з
06.07.2006 року; ОСОБА_13 - з 15.06.2006 року; ОСОБА_14 - з 05.07.2006 року;
ОСОБА_15 - з 05.07.2006 року; ОСОБА_16 - з 05.07.2006 року; ОСОБА_17 - з
05.07.2006 року згідно з діючим законодавством та виплатити перераховану
пенсію.

В апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки, з постановою суду не
згодне, просить її скасувати і ухвалити нову постанову про відмову у
задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом неправильно застосована
ст.42 Закону України "Про заганообов'язкове пенсійне страхування",
оскільки листом Міністерства юстиції України від 26.07.2006 року № 21-45-915
було дано роз'яснення, що абзацом першим частини четвертої ст. 42 Закону
України '"Про заганообов'язкове пенсійне страхування" встановлюється
право пенсіонера на працевлаштування після призначення пенсії, а відповідно і
право на подальший перерахунок пенсії. Підставою ж для проведення перерахунку
пенсії є наявність двох років страхового стажу після призначення пенсії або
попереднього перерахунку.

Крім цього,
судом не було з'ясовано, з яких строків провадиться перерахунок пенсії. так як
ст.45 Закону України "Про заганообов'язкове пенсійне страхування"
перерахунок пенсії провадиться в наступні строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за
перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами
подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву
з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Заслухавши
доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у справі, обговоривши доводи
апеляційної скарги, перевіривши правильність і законність оскаржуваної
постанови, дослідивши матеріали справи судова колегія вважає апеляційну скаргу
такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивачі отримують пенсію за віком, яка була їм призначена
відповідачем і до теперішнього часу продовжують працювати де підлягають
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і за них сплачуються
страхові внески до Пенсійного Фонду України.

Вказані
обставини підтверджуються наданими по справі доказами, не заперечуються
відповідачем.

Згідно зі ст. 42
Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після її
призначення.

Судом
встановлено, що позивачі звернулися до відповідача з приводу перерахувати
пенсії на підставі вказаної норми закону, але їм було відмовлено з посиланням
на те, що вона після призначення пенсії не відпрацювали два роки.

Суд правильно
дійшов висновку, що така відмова не відповідає вимогам зазначеного Закону.

Посилання
апелянта на те, що для перерахунку пенсії в обов'язковому порядку необхідно
відпрацювати два роки, після чого виникає право на перерахунок, на уваг) не
заслуговують, оскільки це не випливає зі змісту Закону.

Статтею 42
вказаного Закону передбачено, що таке право на перерахунок виникає за наявності
того, що пенсіонер працює і має страховий стаж після призначення пенсії.

Цією ж статтею
встановлено, що кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як
через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії, тобто вимоги щодо обов'язковості дворічного відпрацювання
стосуються тільки наступних перерахунків після попереднього.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачі раніше не зверталися до відповідача про
перерахунок пенсії з підстав, вказаних у ст. 42 Закону України" Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому підстав вважати,
що вони звернулися до відповідача за наступним перерахунком, який провадиться
не раніш, як через два роки після попереднього, немає.

Посилання апелянта на лист Міністерства юстиції України від 26.07.2006 року
№ 21-45-915 та на інструктивні листи, якими вони раніше керувалися при
вирішенні вказаних питань стосовно перерахунку і на підставі яких провадили
такі перерахунки, та які зараз відкликано Міністерством праці та соціальної
політики України та Пенсійним Фондом України, на увагу не заслуговують,
оскільки ці листі носять рекомендаційний характер та не можуть вносити зміни до
Законів України.

Таким
чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої
інстанції і не можуть бути підставою для скасування постанови суду.

Але підстави для зміни резолютивної частини постанови є, оскільки ст.45
Закону України "Про заганообов'язкове пенсійне страхування" дійсно
передбачено, що перерахунок пенсії провадиться не з дня звернення із заявами до
ПФУ, а в наступні строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з
першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа
включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними
документами подано ним після 15 числа, тому дати перерахунку пенсій позивачам
повинні бути змінені відповідно до вимог ст.45 Закону України "Про заганообов'язкове
пенсійне страхування".

Керуючись ст.
198,201, 205,206 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
задовольнити частково.

Змінити
резолютивну частину постанови в частині дат перерахунку пенсії. Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки зробити перерахунок пенсії:
ОСОБА_1 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_2 - з 01.06.2006 року; ОСОБА_3 - з
01.02.2006 року; ОСОБА_4 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_5 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_6
- з 01.07.2006 року; ОСОБА_7 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_8- з 01.06.2006 року;
ОСОБА_9 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_10 - з 01.06.2006 року; ОСОБА_11 - з
01.07.2006 року; ОСОБА_12 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_13 - з 01.06.2006 року;
ОСОБА_14 - з 01.07.2006 року; ОСОБА_15;, - з 01.07.2006 року; ОСОБА_16 - з
01.07.2006 року; ОСОБА_17 - з 01.07.2006 року.

В іншій частині
постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає чинності негайно, але може бути оскаржена з дня її
проголошення у касаційному порядку протягом одного місяця до Вищого
адміністративного суду України