Справа № 2-а-24/07р.
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-24/07р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2007 року

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючого -
судді Катукова В.В.

за участю
секретаря - Караулової
О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до Леб"язької сільської ради Чугуївського району
Харківської області, Леб"язького ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, 3-тя особа
Чугуївський районний центр зайнятості про виплату грошової компенсації в
зв'язку з закінченням повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 та неможливістю повернутися на
попередню роботу та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до Леб"язької
сільської ради Чугуївського району Харківської області, Леб"язького
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, 3-тя особа Чугуївський районний центр зайнятості про
виплату грошової компенсації в зв'язку з закінченням повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1
та неможливістю повернутися на попередню роботу та стягнення моральної шкоди,
та просить суд стягнути з місцевого бюджету Леб"язької сільської ради
Чугуївського району Харківської області середній заробіток за шість місяців в
розмірі 7296 грн.0б
коп., витрати на правову допомогу в сумі 120
грн., з ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 2000 грн.

В обґрунтування
вимог, викладених у позовній заяві ОСОБА_1 зазначила, що з 14.07.1994 року по 17.04.2006 року працювала
ІНФОРМАЦІЯ_1 Леб"язької сільської ради Чугуївського району Харківської
області, до цієї виборної посади працювала ІНФОРМАЦІЯ_2 в Печеніжському районі.
Після закінчення її повноважень на попередню посаду вона не має змоги
повернутися в зв'язку з її відсутністю, а інше рівноцінну роботу їй надати не
могуть. В зв'язку з цим вона вимушена була звернутися до центру зайнятості та
зареєструватися як безробітна і отримувати допомога по безробіттю. Але крім
того, у відповідності з діючим законодавством, у разі неможливості надання
відповідної роботи на період працевлаштування за колишнім головою сільської
ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку
він одержував на виборній посаді, що виплачується з відповідного бюджету. Про
виплату середнього заробітку вона звернулася до діючого голови Леб"язької
сільської ради, але він їй відмовив посилаючись на те, що вона отримує допомогу
по безробіттю, з чим вона не згодна та вважає його дії незаконними і такими що
порушують її права.

В наступному
позивачка уточнила позовні вимоги та відмовилась від стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1
Леб"язької сільської ради ОСОБА_2 в її користь моральної шкоди.

В судовому засіданні
ОСОБА_1 повністю підтримала свої позовні вимоги, пославшись на обставини
викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Відповідач проти
задоволення адміністративного позову заперечував, пославшись на те що, при
отриманні позивачкою допомоги по безробіттю вона позбавляється можливості
отримувати середній заробіток, який вона одержувала на виборній посаді на
період працевлаштування.

2

Представник
третьої особи за довіреністю -
Козачок A.M. проти задоволення позову не заперечував.

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи і дослідивши надані по справі
документи, суд дійшов до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини:

З 14.07.1994 року по 17.04.2006 року ОСОБА_1
працювала ІНФОРМАЦІЯ_1 Леб"язької сільської ради Чугуївського району
Харківської області, про що свідчить відомості про роботу з трудової
книжки.(а.с.8-9).

Відповідно до
довідки № НОМЕР_1
управління агропромислового розвитку Печенізької районної державної
адміністрації повідомило ОСОБА_1 про те, що у зв'язку з скороченням штату
одиниць надати їй роботу за попереднім місцем роботи не має можливості.(а.с.17)

Згідно з
довідкою Чугуївського міськрайонного центру зайнятості № НОМЕР_2 ОСОБА_1
зареєстрована в Чугуївському МРЦЗ як шукаюча роботу з

18.04.2006 року. Статус безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю з урахуванням

страхового стажу
призначено з 25.04.2006 року.
Наказ № НОМЕР_3

.(а.с.6)

Відповідно до довідки Чугуївського міськрайонного центру
зайнятості №НОМЕР_4 ОСОБА_1
в період з 25.04.2006 року по 31.01.2007 року отримала

дохід в сумі 6646 грн.26
коп.(а.с.)

Середня
заробітна плата ОСОБА_1, яка працювала ІНФОРМАЦІЯ_1 Леб"язької сільської
ради Чугуївського району Харківської області з жовтня 2005 року по березень
2006 року
складає 7296 грн.06
коп., про що свідчить довідка про середню заробітну плату № НОМЕР_5 видана
виконавчим комітетом Леб"язької сільської ради Чугуївського району
Харківської області.(а.с.7)

ОСОБА_1
неодноразово зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_1 Леб"язької сільської ради Чугуївського
району Харківської області з проханням виплатити їй середній заробіток за 6 місяців на
період працевлаштування, але в цьому їй було відмовлено з посиланням при цьому
на те, що оскільки вона з 24.04.2006
року перебуває на обліку в центрі зайнятості і одержує допомогу по
безробіттю, то шестимісячна компенсація заробітної плати їй не може бути
нарахована.(а.с.12-14,16)

Відповідно до ч.
5 ст. 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування" №
280/97-ВР від 21.05.1997
року на сільських, селищних, міських голів поширюється повноваження та
гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше
не встановлено законом.

Згідно з ч.2 ст.
33 Закону України
"Про статус депутатів місцевих рад" № 93 від 11.07.2002
року депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі,
після закінчення таких повноважень надається попередня робота(посада), а за її
відсутності -інша
рівноцінна робота (посада) на тому самому, або за згодою депутата, на іншому
підприємстві, в установі, організації.

У разі
неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за
колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше 6 місяців, середня
заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з
відповідного місцевого бюджету.

Таким чином,
зібрані у справі докази та їх належна оцінка, а також аналіз зазначених норм
закону вказують на наявність підстав для часткового задоволення позовної заяви
ОСОБА_1, оскільки судом встановлено, що позивачка з 18.04.2006 року
зареєстрована в Чугуївському МРЦЗ як шукаюча роботу. Статус безробітної з
виплатою допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу призначено з 25.04.2006 року. В період з
квітня 2006 року по
вересень 2006 року
отримала допомогу в розмірі 4080,19
грн. Відповідно до діючого законодавства на період її працевлаштування за
неї могла зберігатися середня заробітна плата, яку вона одержувала на виборній
посаді,

з

але не більше шести місяців, яка у відповідності з
довідкою про середню заробітну плату №
НОМЕР_5 виданою виконавчим комітетом Леб"язької сільської
ради Чугуївського району Харківської області складає 7296 грн.06 коп.

Разом з тим,
позивачка звернулась до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні і
відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на
випадок безробіття» отримувала соціальну допомогу по безробіттю, тобто
самостійно обрала один з видів державних гарантій на випадок безробіття. При
цьому, сума отриманої допомоги по безробіттю була значно меншою ніж середня
заробітна плата, яку вона одержувала на виборній посаді і яка підлягала виплаті
відповідно до ч.2 ст. 33
Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

На підставі
вищенаведеного суд дійшов до висновку, що на користь позивачки підлягає стягненню
з відповідача різниця між виплаченої їй суми допомоги по безробіттю за шість
місяців та середньою заробітною платою, яку вона одержувала на виборній посаді
у раді, за шість місяців.

Крім того, у
відповідності до п.3 ст. 94
КАС України якщо адміністративний позов задоволений частково, судові
витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених
вимог, а відповідачу - відповідно
до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись, ст. 12 Закону України
"Про місцеве самоврядування" №
280/97-ВР від 21.05.1997
року, ст. 33 Закону
України "Про статус депутатів місцевих рад" № 93 від 11.07.2002 року,
ст.ст.2,7-9,94,158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Леб"язької сільської ради Чугуївського району Харківської
області, Леб"язького ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, 3-тя особа Чугуївський районний
центр зайнятості про виплату грошової компенсації в зв'язку з закінченням
повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 та неможливістю повернутися на попередню роботу - задовольнити
частково.

Стягнути з
місцевого бюджету Леб"язької сільської ради Чугуївського району
Харківської області на користь ОСОБА_1 різницю між виплаченою їй суми допомоги
по безробіттю за шість місяців -
4080,19 грн. та середньою заробітною платою, яку вона одержувала
на виборній посаді у раді, за шість місяців - 7296 грн.06 коп., а саме 3215
грн. 87 коп.,
витрати на правову допомогу відповідно до частини вимог, у задоволенні яких
позивачеві відмовлено в сумі 67
грн. 20 коп.,
всього 3283 (три
тисячі двісті вісімдесят три) грн. 07
коп.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області
через Чугуївський міський суд Харківської області, шляхом подачі в 10-денний
строк, з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя:

З