Справа № К-29095/06
Суддя: Маринчак Н.Є.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
УХВАЛА

Іменем
України

“05” квітня 2007 року
м. Київ

Вищий
адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.

при секретарі: Сорокіній Л.В.

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: Басалаєва А.В.

третіх осіб: ОСОБА_3

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Апеляційного
суду м. Києва від 23 червня 2006 року

у справі № 2-а-810/06

за позовом ОСОБА_1

до Центральної виборчої
комісії України,

треті особи : ОСОБА_2, виборчий блок політичних партій «Наша

Україна»

про визнання
незаконною та скасування
постанови ЦВК НОМЕР_1 від 17 травня
2006 року, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Центральної виборчої комісії, треті особи: ОСОБА_2, Виборчий блок політичних
партій «Наша Україна» - про визнання незаконною та скасування постанови ЦВК від
17 травня 2006 року НОМЕР_1.

Ухвалою
Печерського районного суду м. Києва від 30 травня 2006 року, позовна заява
ОСОБА_1 визнана неподаною та повернута у зв'язку з тим, що позивач у визначені
судом строки не усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою
Апеляційного суду м. Києва від 23 червня 2006 року ОСОБА_1 було відмовлено у
відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою, на підставі ч. 6 ст.
177 КАС України, оскільки судом апеляційної інстанції у справах, розглянутих
відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України окружним адміністративним судом,
територіальна юрисдикція якого поширюються на м. Київ, є Вищий адміністративний
суд України.

В
касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу апеляційної інстанції та
направити справу на новий розгляд, посилаючись на те, що допущені судом
порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення
представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи
наведені у скарзі, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції
ухвалою від 30 травня 2006 року визнав позовну заяву ОСОБА_1 неподаною та
повернув заявнику у зв'язку з неусуненням недоліків у скарзі у встановлений
судом строк.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, позивач
оскаржив її до апеляційної інстанції, яка ухвалою від 23 червня 2006 року
відмовила у відкритті апеляційного провадження у справі, зазначивши, що судом
апеляційної інстанції у справах, пов'язаних з виборчим процесом є Вищий
адміністративний суд України.

Проте, з таким висновком суду апеляційної інстанції
погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що оспорюване рішення ЦВК
від 17 травня 2006 року прийнято після закінчення виборів, тобто поза виборчим
процесом та етапами виборчого процесу.

Отже, предметом спору по даній справі є рішення суб'єкта владних повноважень, яке не відноситься до спорів
щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, а тому такий спір повинен вирішуватись за
загальними правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства
України, без урахування особливостей розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних виборчим процесом.

Відповідно до ч.2 ст.185 КАС України ухвали суду першої
інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови
суду повністю або частково у випадках, встановлених цим кодексом. Заперечення
на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду
першої інстанції.

Неправильне застосування судом апеляційної інстанції
процесуальних норм призвело до постановлення ухвали яка не відповідає вимогам
Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, відповідно до ч.4 ст.227 КАС України,
суд касаційної інстанції скасовує ухвалу апеляційної інстанції та направляє
справу до апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись
ст.ст. 220, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 23 червня 2006 року
скасувати та направити справу для продовження розгляду до апеляційної
інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно:

Суддя

Вищого
адміністративного суду

України
Н.Є.Маринчак