Справа № К-9322/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2007
№ К-9322/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Голубєвої Г.К., Р
ибченка А.О., Федорова М.О.
при секретарі: Міненко О.М.

за участі представників по
зивача: Усенка В.В. та
відповідача 1: Федорова Є.Г.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргуДержавної податко
вої інспекції у Куйбишевсько
му районі м. Донецька на рішен
ня Господарського суду Донец
ької області від 31.03.2005 та поста
нову Донецького апеляційног
о господарського суду від 14.06.2
005 по справі № 37/29
за позовом Товариства
з обмеженою відповідальніст
ю “Донсплав»
до
1. Державної податкової інспе
кції у Куйбишевському районі
м. Донецька
2. Відділення державного к
азначейства у Куйбишевськом
у районі м. Донецька
про стягнен
ня бюджетної заборгованості
з податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимог
и про стягнення бюджетної за
боргованості з податку на до
дану вартість на загальну су
му 774 003 грн. в т. ч. бюджетне відш
кодування у розмірі 304 844 грн. з
а період з липня по вересень 2
004 року та експортне відшкоду
вання у розмірі 469 159 грн. за пер
іод з серпня по вересень 2004 ро
ку.
Рішенням Господарського
суду Донецької області від 31
.03.2005, залишеним без змін постан
овою Донецького апеляційног
о господарського суду від 14.06.2
005 по справі № 37/29 позов задовол
ено.
При цьому судом першої інст
анції встановлено, що позива
чем податкові декларації з П
ДВ за липень - вересень 2004 року
подані в строки, встановлені
діючим законодавством.
За даними податкової дек
ларації за липень 2004 року сума
ПДВ, яка має від'ємне значення
та підлягає відшкодуванню п
ісля погашення податкових зо
бов'язань платника протягом
трьох наступних звітних пері
одів, становить 70 886 грн. Правом
ірність заявленої суми відшк
одування з ПДВ за податковою
декларацією за липень в сумі
70 886 грн. підтверджена Актом пе
ревірки від 30.09.2004 № 7/23-5/31018374, строк в
ідшкодування якої згідно акт
у -31.12.2004.
За даними податкової декла
рації за серпень 2004 року сума
ПДВ, яка має від'ємне значення
, становить 416 060 грн.
Сума бюджетного відшкодув
ання, яка може бути відшкодов
ана платнику протягом 30 кален
дарних днів від дати подання
цієї декларації, згідно граф
и 23 (експортне відшкодування)
складає 296 468 грн.
Залишок суми ПДВ, що підляга
є відшкодуванню після погаше
ння податкових зобов'язань п
латника протягом трьох насту
пних звітних періодів, згідн
о графи 25 декларації (бюджетне
відшкодування) складає 119 592 гр
н.
Заявлена позивачем сума ві
дшкодування з ПДВ за податко
вою декларацією за серпень 200
4 року підтверджена актом пер
евірки від 30.09.2004. № 7/23-5/31018374 в сумі 313
303 грн. (розбіжність в сумах скл
адає 102 757 грн.). Термін бюджетно
го відшкодування за актом пе
ревірки встановлено - 31.01.2005, екс
портного відшкодування - 20.10.2004.

Позивач листом від 25.10.2004 № 1025-П
-04 змінив порядок відшкодуван
ня та просив перерахувати на
його рахунок не відшкодован
у суму ПДВ за податковою декл
арацією за липень 2004 року в ро
змірі 70 886 грн. та за податковою
декларацією за серпень 2004 рок
у в розмірі, з урахуванням рез
ультатів документальної пер
евірки, в сумі 313 303 грн. (117 753 грн.
бюджетне відшкодування; 195 550 г
рн. - експортне відшкодування
).
Факт вивезення (експортува
ння) товарів за межі митної те
риторії України та правомірн
ість експортного відшкодува
ння засвідчені належним чино
м оформленими копіями 18 ванта
жних митних декларацій (ВМД) з
а серпень 2004 року на загальну
суму 2 904 146 ,46 грн., розрахунком ек
спортного відшкодування за с
ерпень 2004 року та реєстром коп
ій платіжних доручень до роз
рахунку експортного відшкод
ування за серпень 2004 року.
Також за даними податкової
декларації за вересень 2004 рок
у сума ПДВ, яка має від'ємне зн
ачення, становить 389 814 грн. Сума
бюджетного відшкодування, я
ка може бути відшкодована пл
атнику протягом 30 календарни
х днів від дати подання цієї д
екларації, згідно графи 23 (екс
портне відшкодування) склада
є 273 609 грн. Залишок суми податку
на додану вартість, що підляг
ає відшкодуванню після погаш
ення податкових зобов'язань
платника протягом трьох наст
упних звітних періодів, згід
но графи 25 декларації (бюджетн
е відшкодування) складає 116 205 г
рн.
Актом перевірки від 14.12.2004 № 14/23
-5/31018374 підтверджена правомірні
сть заявленої позивачем суми
відшкодування з податку на д
одану вартість за податковою
декларацією за липень в сумі
389 814 грн., термін бюджетного ві
дшкодування в сумі 116 205 грн. - 28.02.
2005, експортного відшкодування
в сумі 273 609 грн. - 20.11.2004.
Позивач листом від 26.10.2004 № 1026-П
-04 змінив порядок відшкодуван
ня ПДВ та просив не відшкодов
ану суму ПДВ за податковою де
кларацією за вересень 2004 року
в розмірі 389 814 грн. (з якої 116 205 гр
н. - бюджетне відшкодування; 273
609 грн. - експортне відшкодуван
ня) перерахувати на його раху
нок.
Факт вивезення (експортува
ння) товарів за межі митної те
риторії України та правомірн
ість експортного відшкодува
ння засвідчені належним чино
м оформленими копіями 14 ванта
жних митних декларацій за ве
ресень 200 року на загальну сум
у 2 428 592,63 грн., наданих позивачем
, розрахунком експортного ві
дшкодування за вересень 2004 ро
ку та реєстром копій платіжн
их доручень до розрахунку ек
спортного відшкодування за в
ересень 2004 року.
Згідно довідок Державної п
одаткової інспекції у Куйбиш
евському районі м. Донецька п
ро розмір залишку невідшкодо
ваних сум податку на додатну
вартість, що рахується в бюдж
етній заборгованості, станом
на 22.02.2005 р. залишок бюджетної за
боргованості за податковою д
екларацією за вересень 2004 рок
у становить: бюджетне відшко
дування 116 205 грн., експортне
- 273 609 грн.
В зв'язку з тим, що строки від
шкодування настали, відшкоду
вання не було здійснено, пози
вач звернувся до господарськ
ого суду з позовом про стягне
ння з Державного бюджету Укр
аїни на розрахунковий рахуно
к позивача сум ПДВ за податко
вими деклараціями за липень
вересень 2004 року в загально
му розмірі 774 003 грн., яка належи
ть до відшкодування.
Враховуючи встановлені пі
дстави заявленого відшкодув
ання, суд першої інстанції за
значив, що на момент прийнятт
я рішення господарським судо
м строки, визначені законода
вством (як Законом України "Пр
о податок на додану вартість
", так і Указом Президента Укра
їни "Про деякі зміни в оподатк
уванні" ) для відшкодування бю
джетної заборгованості наст
али, але відшкодування заявл
еної позивачем суми, яка підт
верджена матеріалами справи
, не здійснено, тому встановле
на суму бюджетного відшкодув
ання підлягає відшкодуванню
.
Суд апеляційної інстанці
ї підтримав висновок суду пе
ршої інстанції повністю.
Не погодившись із зазначен
им рішенням Господарського с
уду Донецької області від 31.03.2
005 та постанову Донецького апе
ляційного господарського су
ду від 14.06.2005 по справі № 37/29 відпо
відач (далі - ДПІ) подав касаці
йну скаргу в якій просить ска
сувати судові рішення та при
йняти нове рішення, яким в поз
ові відмовити. Скарга обґрун
товано тим, що судові рішення
прийняті з неправильним зас
тосуванням норм процесуальн
ого та матеріального права. С
каржник зазначивши, що судам
и були прийняті до уваги дока
зи лише позивача, послався на
порушення вимог ст. 43 ГПК Укра
їни і зазначив, що на момент ро
згляду справи не було отрима
но відповіді на запит ДПІ про
проведення зустрічних перев
ірок.
Позивач надав запереченн
я на касаційну скаргу, в якому
зазначив, що Законом України
«Про податок на додану варті
сть» передбачено експортног
о відшкодування ПДВ на протя
зі 30 днів після подання експор
тного розрахунку в порядку п
п. 7.7.3 п. 7.3 ст. 7 та п. 8.6 ст. 8 Закону №
168. Також позивач звертає уваг
у на помилковість посилань Д
ПІ на наказ ДПА України від 24.04.
2003 № 196, так як порушені права пл
атника податку, визначені За
коном № 168. І тому, враховуючи з
азначене, просить касаційну
скаргу залишити без задоволе
ння, судові рішення без змін.

Перевіривши правильність
застосування судами першої
та апеляційної інстанцій нор
м матеріального та процесуал
ьного права, юридичної оцінк
и обставин справи, доводи кас
аційної скарги, заперечення
на неї та пояснення представ
ників сторін, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга н
е підлягає задоволенню з нас
тупних підстав.
В силу пп. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону У
країни від 03.04.1997 № 168 «Про подато
к на додану вартість» (далі - З
акон № 168) - якщо за результатам
и звітного періоду сума, визн
ачена згідно з підпунктом 7.7.1 ц
ієї статті, має від'ємне значе
ння, така сума підлягає відшк
одуванню платнику податків з
Державного бюджету України
протягом місяця, наступного
після подачі декларації.
Підставою для отримання ві
дшкодування є дані тільки по
даткової декларації за звітн
ий період. За бажанням платни
ка податку сума бюджетного в
ідшкодування може бути повні
стю або частково зарахована
в рахунок платежів з цього по
датку. Таке рішення платника
податку відображається в по
датковій декларації.
За змістом зазначеної норм
и пп. 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону № 168 відшк
одування здійснюється шляхо
м перерахування відповідних
грошових сум з бюджетного ра
хунку на рахунок платника по
датку в установі банку, що йог
о обслуговує.
Суми, що не відшкодовані пла
тнику податків протягом визн
аченого у цьому пункті строк
у, вважаються бюджетною забо
ргованістю. Платник податку
у будь - який момент після вини
кнення бюджетної заборгован
ості має право звернутись до
суду з позовом про стягнення
коштів бюджету. Відповідно д
о вказаних норм Закону № 168, поз
ивач скористався своїм право
м на бюджетне відшкодування,
а суди правомірно посилалис
ь на них в своєму рішенні.
Розглядаючи експортне від
шкодування, необхідно врахув
ати приписи пп. 6.2.1 ст. 6 Закону №
168, за якою товари вважаються в
ивезеними (експортованими) п
латником податку за межі мит
не території України в разі, я
кщо їх вивезення ( експортува
ння ) засвідчене належно офор
мленою митною вантажною декл
арацією. Відповідно як встан
овлено п. 8.1. ст. 8 вищезазначено
го Закону платник податку, як
ий здійсню операції з вивезе
ння (пересилання) товарів (роб
іт, послуг) за межі митної тери
торії України (експорт) і пода
є розрахунок експортного від
шкодування за наслідками под
аткового місяця, має право на
отримання такого відшкодува
ння протягом З календарних д
нів з дня подання такого розр
ахунку.
Таким чином, враховуючи фак
тичні обставини справи, суда
ми зазначено, що розрахунок е
кспортного бюджетного відшк
одування подано позивачем ра
зом з декларацією з податку н
а додану вартість за відпові
дний звітний період у порядк
у п. 8.6 ст. 8 Закону № 168.
З огляду на викладені норми
законодавства, суди дійшли о
бґрунтованого висновку, що З
акон № 168 не обмежує права плат
ника податку на отримання бю
джетного відшкодування, обґр
унтованість якого підтвердж
ена податковими деклараціям
и за липень, серпень, вересень
2004 року; актами перевірок від
30.09.2004 № 7/23-5/31018374 та від 14.12.2004 № 14/23-5/31018374; дов
ідками ДПІ у Куйбишевському
районі м. Донецька про розмір
залишку невідшкодованих сум
податку на додатну вартість
, що рахується в бюджетній заб
оргованості станом на 22.02.2005; ак
том від 01.12.2004 звірення розрахун
ків з відшкодування ПДВ в сум
і 774 003 грн., з якої експортне від
шкодування складає 469 159 грн. та
бюджетне відшкодування - 304 884 г
рн..
Таким чином за зазначеними
нормами Закону № 168 позивачем
було правомірно заявлено бю
джетне відшкодування, що вка
зує на помилковість міркуван
ь скаржника.
При цьому судами вірно зазн
ачено, що на момент прийняття
рішення господарським судом
строки, визначені як Законом
України «Про податок на дода
ну вартість», так і Указом Пре
зидента України «Про деякі з
міни в оподаткуванні» для ві
дшкодування бюджетної забор
гованості настали, але відшк
одування заявленої позиваче
м суми, яка підтверджена мате
ріалами справи, не здійснено
.
Також судами правомірно за
значено правильний висновок
щодо необов'язковості для до
тримання приписів наказу Дер
жавної податкової адміністр
ації України від 24.04.2003 № 196.
Враховуючи вищенаведене с
уд касаційної інстанції пого
джується із правовою позиціє
ю судів першої та апеляційно
ї інстанцій, і визнає, що рішен
ня Господарського суду Донец
ької області від 31.03.2005 та поста
нова Донецького апеляційног
о господарського суду від 14.06.2
005 по справі № 37/299 не підлягають
скасуванню.
Керуючись ст. ст. 160, 220, 221, 223, 224,
230 Кодексу адміністративног
о судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Держа
вної податкової інспекції у
Куйбишевському районі м. Дон
ецька залишити без задоволен
ня.
Рішення Господарського су
ду Донецької області від 31.03.2005
та постанову Донецького апел
яційного господарського суд
у від 14.06.2005 по справі № 37/29 залиши
ти без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та в поряд
ку, визначеними ст. ст. 237-239 КАС У
країни.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
А.І. Брайк
о

Г.К. Голуб
єва

А.О. Рибче
нко

М.О. Фед
оров