Справа № 2-а-5574/07
Суддя: Сауляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2007
року
Справа №2-а-5574/07

Вінницький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Сауляк Ю.В.

при секретарі
судового засідання Кащук С.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової
частини А0549 про зобов'язання
здійснити дії

В присутності:

позивача: ОСОБА_1

представника
відповідача: Оніщенко П.А., діє на підставі довіреності від 15.08.2007 року;

представник
відповідача: Кулакова В.Д., діє на підставі доручення від 15.08.2007 року.

В С Т А
Н О В И В :

До Вінницького
окружного адміністративного суду подано позов про зобов`язання нарахувати 13
відсоткову надбавку від посадового окладу за особливі умови служби до
пенсійного забезпечення, зобов'язання здійснити в зв'язку з цим перерахунок та
доплату до допомоги при звільненні у запас, зобов'язання виплатити недоплачені
суми пенсії з моменту звільнення з військової служби до «теперешнього часу»,
виписати нові довідки за формою НОМЕР_1 та грошовий атестат.

Обгрунтовуючи
свої вимоги позивач зазначив, що на підставі Постанови КМУ «Про упорядкування
додатквоих видів грошового забезпечення військовослужбовців» НОМЕР_22 від
06.04.1998 року та п.14.2.2. наказу Міністра оборони №75 від 05.03.2001 року
він отримував 15% надбавку від посадового окладу за особливі умови служби. Але, в зв'язку з
реформуванням та скороченням Збройних Сил України, введенням в дію нового
посадового розкладу, позивач перестав отримувати зазначені кошти. За таких
обставин, при нарахуванні пенсії, виплаті допомоги при звільненні у запас,
останньому не була врахована 15% надбавка від посадового окладу за особливі
умови служби. Зазначені дії, на думку ОСОБА_1, суперечать чинному
законодавству, зокрема, Постанові КМУ «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» №393 від
17.07.1992 року, відповідно до якої при обчисленні пенсії слід враховувати розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премії визначається за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

В судовому
засіданні позивач позов підтримав.

Натомість,
представники відповідача проти позову заперечили та просили в задоволенні
позовних вимог відмовити.

Також в судовому
засіданні останні пояснили, що при звільненні позивача із військової служби
йому була видана довідка за формою НОМЕР_1, при цьому пенсія останньому була
нарахована згідно вказівок Головного фінансового управління Міністерства
оборони України, що викладені у телеграмі від 03.08.2004 року, копія якої
долучена до матеріалів справи.

Розглянувши
матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши
надані докази, судом встановлено, що згідно наказу Головнокомандувача
Повітряних Сил Збройних Сил України НОМЕР_2 від 15.02.2005 року відповідач був
звільнений із військової служби у запас за станом здоров'я.

Пунктом 7
Постанови КМУ «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій
і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей» №393 від 17.07.1992 року передбачено, що при обчисленні
пенсії слід враховувати розмір щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премії визначається за
24 останні календарні місяці
служби підряд перед звільненням.

Згідно
довідки НОМЕР_3 від 04.01.2006 року, що міститься в матеріалах справи,
відповідач протягом березня 2003 року - листопада 2004 року отримував надбавку
за особливі умови служби та протягом трьох останніх місяців проходження служби
(з грудня 2004 року по лютий 2005 року) відповідні кошти не получав.

За
таких обставин, зазначена надбавка підлягає врахуванню при розрахунку пенсії за
правилами п.7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року, а саме: «середня сума
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається
шляхом ділення на 24 загальної суми цих
видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд
перед звільненням».

У
ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
забезпечення» №1058-IV від 09.07.2003 року
закріплено, що «нараховані суми пенсії,
не отримані з вини
органу, що призначає і
виплачує пенсію, виплачуються
за минулий час без обмеження
будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати частини доходів».

В силу вищезазначеного, сума пенсії, що не
отримана позивачем в зв'язку з неврахуванням надбавки за особливі умови служби, підлягає виплаті за період з дня виходу
останнього на пенсію.

Оскільки
згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених
з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року та Постанови КМУ
«Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсій деяким категоріям громадян» №1522 від 02.11.2006 року обов`язок по призначенню
та виплаті пенсії позивачу був віднесений до компетенції Міністерства оборони,
зокрема, військової частини А0549, до 01.01.2007 року, позов в частині
зобов'язання відповідача «доплатити гроші згідно цієї надбавки з моменту
звільнення по теперішній час» підлягає задоволенню за період до 01.01.2007
року.

Як стверджується витягом з наказу Міністерства оборони
України НОМЕР_4 від 18.02.2005 року, позивачу була виплачена допомога при
звільненні у запас в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за повних 28
(двадцять вісім) років календарної служби
згідно ч.2 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991 року. В зв'язку з викладеним, а також враховуючи, що позивач протягом останніх
трьох місяців проходження служби у Збройних Силах України не отримував надбавку
за особливі умови служби, у позові в частині зобов'язання «перерахувати та
доплатити гроші згідно цієї надбавки при виплаті допомоги при звільненні у
запас» слід відмовити.

Керуючись ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення» №1058-IV від 09.07.2003 року, ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від
20.12.1991 року, п.7 Постанови КМУ «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» №393 від
17.07.1992 року, Постановою КМУ «Про передачу органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» №1522 від
02.11.2006 року, ст.ст. 86, 158, 160, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

П О С Т
А Н О В И В:

1. Позов ОСОБА_1
до Військової частини А0549 про зобов'язання
здійснити дії задовольнити частково.

2. Зобов'язати військову частину А0549
(м.Вінниця, вул.Червоноармійська, 105) здійснити перерахунок та виплатити в
зв'язку з цим недоотримані суми пенсії за період з дня звільнення до 01.01.2007
року з урахуванням 15% надбавки від посадового окладу за особливі умови служби,
яку отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців служби у Збройних Силах
України, а саме з березня 2003 року - листопада 2004
року.

3. В решті позову відмовити.

Відповідно до
ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів з дня ї
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно
до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя : /підпис/

Копія вірна: