Справа № 22а-657/07
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯ
ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Справа № 22а657/07

Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія стат.обліку -

інст
анції Додудзинський М.І.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» липня 2007 року

місто Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропе
тровського апеляційного адм
іністративного суду у складі
:
головуючого судді:
Сафронової С.В.
суддів:
Поплавського В.Ю.

Стежко В.А.
при секретарі
судового засідання
Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Дн
іпропетровську апеляційн
у скаргу прокурора Приазо
вського району Запорізької о
бласті на постанову При
азовського районного суду За
порізької області від 22 берез
ня 2007 року
у адміністративній спр
аві № 2а-6/07 за позовом прокур
ора Приазовського району Зап
орізької області до Приморсь
ко-Посадської сільської ради
«про визнання не чинним п.2 рі
шення № 37 від 16 серпня 2000 року», -

в с т а н о в и л а :
В січні 2007 року прокурор
Приазовського району Запорі
зької області звернувся до с
уду з позовом до Приморсько-П
осадської сільської ради, в я
кому просив визнати не чинни
м п.2 рішення ХХ сесії ХХІІІ ск
ликання Приморсько-Посадськ
ої сільради № 37 від 16 серпня 2000 р
оку стосовно виділення грома
дянам ОСОБА_1 ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., ОСОБА_4. та ОСОБ
А_5 земельних ділянок площе
ю по 0,02 га, для дачного будівниц
тва, розташованих в районі ке
мпінгу Приазовського райДРС
У, оскільки сільрада виділил
а громадянам земельні ділянк
и без розробки проектів їх ві
дведення, що суперечить ст.17 З
К України
Постановою Приазовського
районного суду Запорізької
області від 22 березня 2007 року у
задоволені позову прокурору
Приазовського району Запорі
зької області було відмовлен
о, у звязку з тим, що передач
а громадянам земельної ділян
ки без розробки проектів їх в
ідведення є не суттєвими нед
оліками і мають формальні оз
наки, а тому не є підставою для
відміни рішення сільради. Кр
ім того, судом зазначено, що на
час розгляду справи, земельн
і ділянки знаходяться у прив
атній власності громадян, як
і мають державні акти на прав
о власності на виділену їм зе
млю і протягом шести років ви
користовують їх за призначен
ням.
Не погоджуючись з зазначе
ним рішенням суду першої інс
танції, прокурор звернувся з
апеляційною скаргою та прос
ить скасувати постанову Приа
зовського районного суду Зап
орізької області від 22 березн
я 2007 року у звязку з неправил
ьним застосуванням норм прав
а і визнати не чинним рішення
п.2 рішення ХХ сесії ХХІІІ скл
икання Приморсько-Посадсько
ї сільради № 37 від 16 серпня 2000 ро
ку стосовно виділення земель
них ділянок громадянам ОСО
БА_1 ОСОБА_2., ОСОБА_3.,
ОСОБА_4. та ОСОБА_5
Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови с
уду в межах доводів апеляцій
ної скарги і заявлених позов
них вимог, дослідивши матері
али справи та доводи апеляці
йної скарги, колегія суддів в
важає, що апеляційна скарга п
ідлягає частковому задоволе
нню, а постанова суду скасува
нню із закриттям провадження
у справі з наступних підстав
.
Як вбачається з мат
еріалів справи, позовна заяв
а прокурора була прийнята до
провадження суду першої інс
танції та розглянута в поряд
ку адміністративного провад
ження.
Проте, суд першої інс
танції не прийняв до уваги, що
спір виник щодо рішення ХХ се
сії ХХІІІ скликання Приморсь
ко-Посадської сільради № 37 від
16 серпня 2000 року стосовно виді
лення громадянам ОСОБА_1
ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБ
А_4. та ОСОБА_5 земельних д
ілянок площею по 0,02 га для дачн
ого будівництва, на підставі
якоговказані фізичні особи
отримали Державні Акти на пр
аво приватної власності на з
емлю та відповідно набули пр
аво власності на ці земельні
ділянки.
Однак, питання про правом
ірність отримання фізичними
особами вказаних Державних
Актів про передачу у приватн
у власність земельних діляно
к, прокурором не ставилося, ал
е за його поясненнями при апе
ляційному перегляді справи,
в майбутньому ці акти також я
к і свідоцтва про право власн
ості на спірні земельні діля
нки будуть оспорюватися в су
довому порядку.
Відповідно до ч.1 ст.2 Земельн
ого Кодексу України, земельн
ими відносинами є суспільні
відносини щодо володіння, ко
ристування і розпорядження з
емлею.
Таким чином, колегія суддів
вважає, що зазначені правові
дносини безпосередньо стосу
ються правовідносин набуття
та позбавлення права власно
сті на земельні ділянки, з нас
тупним їх вилученням та пове
рненням попередньому власни
ку.
Згідно зі ст.15 ЦПК Ук
раїни справи про захист пору
шених, невизнаних або оспорю
ваних прав, свобод чи інтерес
ів, що виникають із цивільних
, житлових, земельних, сімейни
х, трудових відносин розгляд
аються в порядку цивільного
судочинства.
За вищевикладених обста
вин, колегія судів дійшла до в
исновку, що даний спір не має в
становлених нормами КАС Укра
їни ознак справи адміністрат
ивної юрисдикції і повинен в
ирішуватись місцевим судом з
агальної юрисдикції в порядк
у цивільного провадження.
Крім того, колегія суддів вв
ажає, що процесуальне положе
ння громадян ОСОБА_1 ОСО
БА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4. т
а ОСОБА_5. в адміністрат
ивному процесі у якості трет
іх осіб, значно обмежує їх пра
ва на судовий захист своїх пр
иватних прав у порівнянні з ї
х правами під час цивільного
провадження, де вони повинні
бути співвідповідачами по с
праві.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 та ч.
1 ст.203 КАС України, за наслідкам
и розгляду апеляційної скар
ги на постанову суду першої і
нстанції, суд апеляційної ін
станції скасовує постанову с
уду і закриває провадження у
справі з підстав, встановлен
их відповідно статтями 155 і 157 К
АС України
Пунктом.1 частини 1 статті 157 К
АС України передбачено, що су
д закриває провадження у спр
аві, якщо справу не належить р
озглядати в порядку адмініст
ративного судочинства.
Приймаючи до уваги
вищенаведені обставини, кол
егія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підляг
ає частковому задоволенню, п
останову суду першої інстанц
ії необхідно скасувати і зак
рити провадження у справі, бо
дана справа не підлягає розг
ляду у порядку адміністратив
ного провадження.
Керуючись п.4 ч.1 ст.198, ст.203, ст
.205 КАС України, колегія суддів
, -

у х в а л и л а:
Апеляційну ска
ргу прокурора Приазовського
району Запорізької області
задовольнити частково.

Приазовського районног
о суду Запорізької області в
ід 22 березня 2007 року - скасув
ати та закрити провадження у
справі.
Ухвалав повному обсязі
буде складена 16 липня2007р
оку.
Ухвала може бути оскаржен
а в касаційному порядку до Ви
щого адміністративного суду
України протягом одного міс
яця з часу виготовлення повн
ого тексту.

Судді