Справа № 2-а-267/2007
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-267/2007
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2007 року м.Мукачево

Мукачівський
міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Рижикова В.Г.

при секретарі Славич М.В.

з участю: позивача ОСОБА_1.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мукачеві цивільну справу за позовом
ОСОБА_1до військової частини А2847 м.Мукачево про визнання дій командування військової частини A3432 по нарахуванню та виплаті надбавки за безперервну
службу неправомірними ,-

встановив:

ОСОБА_1. 28 лютого 2007 року звернувся
до суду з позовом до військової частини А 3432
м.Мукачево про визнання дій командування військової частини А3432 по
нарахуванню та виплаті надбавки за безперервну службу неправомірними, в якому
просить: визнати дії командування військової частини A3432 по нарахуванню
та виплаті йому щомісячної надбавки за безперервну службу згідно з Указом
Президента України від 05
травня 2003 року за №389 „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу" в зниженому розмірі
незаконними; зобов'язати військову частину виплатити йому різницю між фактично
виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою в розмірі 90% за безперервну службу, тобто в розмірах вказаних в Указі
Президента України від 05.05.2003 року за №389 та різницю премії яка в т.ч. нараховується на надбавку за безперервну службу;
допустити рішення суду до негайного виконання; судові витрати покласти на
відповідача.

Позов мотивує
тим, що він, ОСОБА_1. проходив дійсну військову службу у військовій частині
А-3432 м.Мукачево і був звільнений у запас ІНФОРМАЦІЯ_1року.

Указом
Президента України від 05.03.2003
року за № 389 "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" Міністрові оборони України,
Міністрові внутрішніх справ України, голові Державної прикордонної служби
України та Начальнику Управління державної охорони надано право встановлювати
відповідно військовослужбовцям Збройних Сил України,
Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України, внутрішніх військ, у Державній прикордонній
службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до грошового забезпечення.

На виконання
вищевказаного Указу, наказом Міністра оборони України за №149 від 26.05.2003 року затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Відповідно
до п.1.2 зазначеної інструкції, особам офіцерського складу, прапорщикам
(мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які
проходять військову службу за контрактом, і які мають високі результати в
службовій діяльності виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову
службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких
розмірах понад 5 років - до 10 %; понад 10 років - до 30 %; понад 15 років до 50 %, понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90 %.

На момент
введення надбавки, тобто станом на 01.05.2003
року позивач мав вислугу 27
років 9 місяців
безперервної військової служби. Тому, йому повинна була виплачуватися щомісячна
надбавка в розмірі 90 % від
грошового забезпечення.

У зв'язку з
економією та відсутністю коштів у військовій частині А-3432 надбавка
безпідставно виплачувалась в заниженому розмірі.

Згідно з Наказом Міністра оборони України від ЗО липня 2004 року за №308 щомісячна надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України в повному розмірі
виплачувалась тільки військовослужбовцям структурних підрозділів
центрального апарату Міністерства оборони України, Генеральному штабу Збройних
Сил України та функціональних органів військового управління, що утримуються на
окремих штатах.

Дані обставини
суперечать вимогам ст. 24
Конституції України та ч.З ст. 22
Конституції України.

Відповідно до вимог ст. 9 ЗУ "Про соціальний та
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава
гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовцям у розмірі, що
стимулюють заінтересованість громадян у військовій службі.

Грошове
забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації,
наукового і вченого ступеня, тривалості та умов служби.

Порядок і
розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців і
компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюється
Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових
доходів.

Згідно чинного
законодавства, реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно -
правових актах національного законодавства не може бути поставлена у
залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади
на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, судами не
повинні прийматись до уваги.

Тому вважає, що
діями командування військової частини А3432 щодо невиплати йому в повному обсязі щомісячної надбавки за
безперервну військову службу у Збройних Силах України були порушені його
Конституційні права як громадянина України і військовослужбовця
і завдано йому моральної шкоди, яка згідно поданого розрахунку складає 6 453 грн. 94 коп.

На підставі
листа Командира військової частини А4324 від НОМЕР_1правонаступником військової частини А3432 м.Мукачево, яка
розформована 31.12.2006 року
призначена військова частина А2847, яка знаходиться за адресою м. Стрий
Львівської області, а Наказ Командувача
Повітряних Сил ЗС України від 09.12.2005 року за №370 про те, що правонаступником військової частини А3432 є військова
частина А4324, яка знаходиться за адресою:
с.АДРЕСА_1, Пустомитівського району. Львівської області, втратив чинність,
судом замінено первинного відповідача - військову частину А3432 належним відповідачем -військовою
частино А2847, яка знаходиться за адресою: м. АДРЕСА_2.

Представник відповідача військової частини А-2847 м.Мукачево в судове
засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був
повідомлений у встановленому порядку.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1. позов підтримав повному обсязі і просить його задовольнити, з мотивів викладених у
позовній заяві, а також просить допустити до негайного виконання рішення
суду, оскільки є підстави вважати, що в подальшому виконанні рішення суду
згодом може стати неможливим або утрудненим.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, та оцінивши всі
наявні докази у їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини
між сторонами регулюються положеннями Згідно ч.З ст. 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" від 20.12.1991
року № 2011-XII
грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, наукового ступеня, вченого
звання, тривалості та умов військової служби.

Згідно ст. 1 п.1.1. Положення
про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям збройних сил
України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75 грошове
забезпечення військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та
додаткових видів грошового забезпечення, а саме за безперервну військову
службу: понад 5 років - до 10 %; понад 10 років - до 30 %; понад 15 років - до 50 %; понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90 % та відповідними
нормативними актами, що були прийняті на виконання вказаного Закону.

Згідно ст. 71 КАС України,
кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1. проходив дійсну військову службу у військовій
частині А3432 в м.Мукачево і був звільнений у запас за пунктом 67 підпункт
„б" -за
станом здоров'я, що підтверджується витягом із наказу Командира військової
частини А34321 за НОМЕР_2від 0ІНФОРМАЦІЯ_1року (а.с. 7).

Станом на 01.05.2003 року позивач мав
стаж безперервної
військової служби 27 (двадцять
сім) років 9 місяців.
Згідно ч.З ст. 9 Закону
України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" від 20.12.1991
року № 2011-ХІІ
надбавка за безперервну військову службу понад 20 років виплачується в розмірі 70% грошового
забезпечення. Так, в період з 1
травня 2003 року по
час звільнення позивачу повинна була виплачуватись щомісячна надбавка за
безперервну військову службу в розмірі 90
%, але у зв'язку з економією та відсутністю коштів у військовій частини А3432
дана надбавка виплачувалась у заниженому
розмірі, у зв'язку з чим виникла перед позивачем заборгованість недоотриманої
надбавки за безперервну службу в розмірі 6
453 грн. 94 коп., що
підтверджується довідками військової частини А3432 м.Мукачево (а.с. 10, 11).

Нарахування
грошового забезпечення здійснюється військовою частиною А 2847 м.Мукачево і
невиконання відповідачем покладених на нього обов'язків приводить до порушення
прав позивача на отримання грошового забезпечення.

Зважаючи на вищевикладене, є
підстави для проведення перерахунку щомісячного грошового забезпечення
військовослужбовцю ОСОБА_1. з урахуванням щомісячної надбавки за безперервну
військову службу.

На підставі
вищенаведеного, керуючись ст. 58
Конституції України, ст. 17
Закону України "Про виконання рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", ст.ст. 159, 160-164, 167, 256 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1- задовольнити.

1. Визнати
дії командування військової частини А3432 по нарахуванню та виплаті
ОСОБА_1щомісячної надбавки за безперервну службу згідно з Указом Президента
України від 05 травня 2003 року за №389 „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" в зниженому розмірі незаконними.

2.
Зобов'язати військову частину А2847 виплатити ОСОБА_1різницю між фактично виплаченою надбавкою за
безперервну службу та надбавкою в розмірі 90% за безперервну службу, тобто в розмірах вказаних в Указі
Президента України від 05.05.2003
року за №389 та
різницю премії яка в т.ч.
нараховується на надбавку за безперервну службу.

3.
Допустити рішення суду до негайного виконання.

4.
Судові витрати покласти на
відповідача- військову частину А2847.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається через цей суд у Апеляційний суд Закарпатської області
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.