Справа № 2-а-40за2007рік.
Суддя: Шатковський С.В.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-40 за 2007 рік.
ПОСТАНОВА
ІМ"ЯМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007 року. Смт.Макарів.

Макарівський
районний суд Київської області в складі:

головуючого: Шатковського С.В., при секретарі: Нестерчук
О.С., з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Макарові справу за позовом
ОСОБА_2 до Київського обласного військового комісаріату про підвищення розміру
пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що з ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на
дійсній військовій службі. Указом Президента України № 698 від 12 серпня 1996 року «Про
національній центр управління та випробувань космічних засобів», постанови
Кабінету Міністрів України230540
від 23 грудня 1996 року «Про заходи
щодо підвищення ефективності космічної діяльності» та наказу Міністра оборони
України № 584 від 31 грудня 1996 року він був
відряджений зі Збройних Сил України із залишенням на військовій службі у склад
Національного центру управління та випробувань космічних засобів (НЦУВКЗ) до
Національного космічного агентства (НКАУ) із збереженням всіх видів
матеріального забезпечення а також гарантій і пільг для військовослужбовців.

При цьому, місце
та характер служби не змінювались. Проходив службу на ІНФОРМАЦІЯ_2посадах, а
остання з жовтня 2003 року
ІНФОРМАЦІЯ_3, отримував грошове забезпечення як і всі військовослужбовці
Збройних Сил України.

ІНФОРМАЦІЯ_4 наказом заступника Міністра
оборони України НОМЕР_1 був
звільнений з військової служби у запас на підставі п. 67-б (за станом
здоров'я) відповідно до Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 наказом
Генерального директора НКАУ НОМЕР_2 був
звільнений з посади у зв'язку із звільненням у запас.

У зв'язку із
звільненням у запас Київським обласним військовим комісаріатом з ІНФОРМАЦІЯ_6 йому була
призначена пенсія за вислугу років в розмірі 74% грошового забезпечення в сумі 2200 грн. 77 коп. Військомат
помилково використав при розрахунку розміру його пенсії посадовий оклад 149 грн., хоча на
день звільнення він займав посадуІНФОРМАЦІЯ_3, та мав посадовий оклад 765 грн. Розмір
грошового забезпечення ,
включаючи посадовий оклад, зазначений в довідці форми НОМЕР_3, виданій йому при
звільненні.

За інформацією,
наданою у військоматі, для обрахунку його пенсії взято оклад за «аналогічною»
офіцерською посадою Міністерства Оборони України, при цьому не посилаючись на
найменування цієї «аналогічної» посади. Відповідач у своєму рішенні посилається
на п.7 ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців ...», згідно якого «особам офіцерського складу, які відряджені для
роботи в органах державної влади та органах місцевого самоврядування....,
та

одержували заробітну плату в порядку і розмірах,
встановлених для працівників цих органів, пенсії обчислюються із посадового
окладу, встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського
складу».

Вважає, що
розмір пенсії йому обчислено неправильно, і її розмір підлягає збільшенню з
наступних підстав:

За час
військової служби в НКАУ (а не роботи, як вважає військомат), він проходив
службу на ІНФОРМАЦІЯ_2посадах, кожного місяця він отримував грошове
забезпечення (передбачене кодом НОМЕР_4
в Кошторисі... на утримання Головного центру), а не заробітну плату
(передбачену кодом НОМЕР_5
в Кошторисі ... на
утримання Центру), яку отримують цивільні працівники, які працюють за трудовими
договорами.

В наказі
Державного казначейства України від НОМЕР_6
вказаний зміст класифікації видатків бюджету за кодами НОМЕР_5 та НОМЕР_4.. Грошове
забезпечення в Центрі розраховувалось в порядку встановленому наказом Міністра
Оборони України від 05.09.2001
року № 75 «Про
затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України» на підставі, визначеного штатним
розписом Центру, посадового окладу, та відповідно до ст. 1 Постанови КМУ
від 07.02.2001 року НОМЕР_1004 «Про порядок і
норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів
внутрішніх справ, органів та установ виконання покарань, відряджених до органів
виконавчої влади та інших цивільних установ» якою передбачено, що відрядженим
військовослужбовцям «виплачується грошове та здійснюється матеріальне
забезпечення передбачене для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових
формувань України, при цьому грошове забезпечення виплачується виходячи
з окладів за посадами займаними зазначеними особами в органах та установах, до
яких вони відряджені, окладів за військовим званням та інших видів грошового
забезпечення у розмірах та порядку визначеними законодавством для
військовослужбовців ...».
Тому, застосована військоматом, при розрахунку його пенсії, норма пункту 7 ст. 43 Закону України
«Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України та членів
їх сімей ...», що
стосується тих осіб, які були відряджені для роботи в органах державної
влади і отримували заробітну плату ,
на нього не поширюється. Відповідно безпідставно було прирівняно його
службу в Головному центрі спеціального контролю до роботи в Радах народних
депутатів та її органах, центральних і місцевих органах державної влади. Як
наслідок, розмір пенсії нараховано з іншого посадового окладу, ніж той, який
він отримував до звільнення.

На день
звільнення в запас він займав посаду ІНФОРМАЦІЯ_3 з посадовим окладом 765 грн., яка
передбачена штатним розписом Центру на 2006
рік, зареєстрованому в НКАУ за НОМЕР_7. Розмір
посадового окладу встановлений наказом начальника Національного центру
управління та випробувань космічних засобів від НОМЕР_8 на підставі наказу
начальника НЦУВКЗ від НОМЕР_9
- Додатку НОМЕР_10 «Розміри
посадових окладів працівників Національного центру управління та випробувань
космічних засобів...». Крім того, при обчисленні пенсії військовий комісаріат
керувався ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і

рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких
інших осіб» в редакції від 20.12.2005
року, в якому до грошового забезпечення враховуються щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України.

Законом України
від 4 квітня 2006 року «Про
внесення змін до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення та
соціального захисту військовослужбовців» внесені зміни до Закону України від 9.04. 1992 р. «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» в тому числі і в його назву. Згідно до
розділу 2 пункту 1 Закон набирає чинності
з дня його опублікування, а саме з 29
квітня 2006 року і в
новій редакції називається Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб ".

Так як він
виключений зі списків особового складу центру ІНФОРМАЦІЯ_7, то його пенсія повинна
розраховуватись згідно з Законом в редакції від 4.04.2006 року. Згідно ст.43
цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.

Таким чином, на
день звільнення, він отримував грошове забезпечення у розмірі 6449 грн. 65 коп., яке розраховувалось
із посадового окладу 765
грн., що підтверджується записами у виданій йому довідці формиНОМЕР_3 та довідці про
додаткові види грошового забезпечення.

Розмір пенсії,
яку повинен він отримувати, має бути розрахований у розмірі 74% від 6449 грн. 65 коп., та
становити 4772 грн. 74 коп., а не 2200 грн. 77 коп., яку
встановив Київський обласний військовий комісаріат.

Вважає, що
працівники Київського обласного військового комісаріату безпідставно зменшили
розмір його пенсії, чим порушили вимоги п.З ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.6 ст. 1 Закону України
«Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України та членів
їх сімей.

За викладених
обставин просить зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат
перерахувати розмір його пенсії та виплачувати її з розрахунку посадового
окладу 765 гривню
та додаткових видів грошового забезпечення на день звільнення з військової
служби в розмірі 4772 гривні 74 копійки з 1 листопада 2006 року без
обмежень та виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням змін
діючого законодавства.

В судовому
засіданні ОСОБА_1. позов підтримав у повному обсязі та підтвердив викладене у
заяві.

Відповідач в
судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, хоча про час і
місце розгляду справи належним чином повідомлений, тому суд вважає за можливе
розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали
справи, вислухавши позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом
встановлено, що позивач з ІНФОРМАЦІЯ_1
перебував на дійсній військовій службі. Указом Президента України № 698 від 12 серпня 1996 року «Про
національній центр управління та випробувань космічних засобів», постанови
Кабінету Міністрів України 230540
від 23 грудня 1996 р. «Про заходи
щодо підвищення ефективності космічної діяльності» та наказу Міністра оборони
України № 584 від 31 грудня 1996 року він був
відряджений зі Збройних Сил України із залишенням на військовій службі у склад
Національного центру управління та випробувань космічних засобів (НЦУВКЗ) до
Національного космічного агентства (НКАУ) із збереженням всіх видів
матеріального забезпечення а також гарантій і пільг для військовослужбовців.

При цьому, місце
та характер служби не змінювались. Проходив службу на ІНФОРМАЦІЯ_2посадах
ІНФОРМАЦІЯ_3, отримував грошове забезпечення як і всі військовослужбовці
Збройних Сил України.

ІНФОРМАЦІЯ_4 наказом заступника Міністра оборони
України НОМЕР_1 був
звільнений з військової служби у запас на підставі п. 67-б (за станом
здоров'я) відповідно до Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 наказом Генерального директора
НКАУ НОМЕР_2 був
звільнений з посади у зв'язку із звільненням у запас.

У зв'язку із
звільненням у запас Київським обласним військовим комісаріатом з ІНФОРМАЦІЯ_6 йому була
призначена пенсія за вислугу років в розмірі 74% грошового забезпечення в сумі 2200 грн. 77 коп. Військомат
помилково використав при розрахунку розміру його пенсії посадовий оклад 149 грн., хоча на
день звільнення він займав посаду ІНФОРМАЦІЯ_3, та мав посадовий оклад 765 грн. Розмір
грошового забезпечення ,
включаючи посадовий оклад, зазначений в довідці форми НОМЕР_3, виданій йому при
звільненні.

Також
встановлено, що оскільки позивач був відряджений як військовослужбовець до
НКАУ, то йому виплачувались оклади за військовим звання та інші види грошового
забезпечення встановлені чинним законодавством для Збройних Сил України та
інших військових формувань.

Згідно ст. 15 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей...»
пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення з військової служби
проводиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».

Відповідно ст. 43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, які мають право на пенсію за цим
законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення
військовослужбовців.

При цьому для
обчислення розміру пенсії враховуються посадовий оклад, доплата за військове
звання, надбавка за вислугу років, за вчене звання і вчений ступінь,
кваліфікацію і умови служби в порядку і у розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Враховуючи
наведене, а також те, що ОСОБА_1. під час проходження служби в Головному центрі
спеціального контролю отримував грошове забезпечення як військовослужбовець на
нього поширювались дії військових статутів, користувався гарантіями і пільгами,
передбаченими для військовослужбовців, нарахування пенсії йому необхідно
здійснити з посадового окладу в розмірі 765
грн. за його останньою штатною посадою і тому вимоги його є обгрунтованими.

На підставі
наведеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», керуючись ст. ст. 11,
87, 160, 161, 162, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати
Київський обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1 розмір його
пенсії та виплачувати її з розрахунку посадового окладу 765 гривень та
додаткових видів грошового забезпечення на день звільнення з військової служби
в розмірі 4772 гривні 74 копійки з 1 листопада 2006 року без
обмежень та виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням змін
діючого законодавства.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може
бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.