Справа № 22-а-1980/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1980/2007
Головуючий 1 інстанції: Шершак М.І.
19 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 вересня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за
участю

секретаря Волошиної Я.В.

представника
апелянта: Заєць Р.М.

представників
зацікавлених осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м.Харкові
адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області
та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції в Сумській області на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 13.07.2007 року по справі №
2-а-5/2007

за поданням Підрозділу примусового
виконання рішень Відділу Державної
виконавчої служби Головного управління
юстиції в Сумській області

зацікавлені
особи - ОСОБА_1, Головне
управління Пенсійного Фонду
України в Сумській області ,
Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Сумській області

про заміну сторони виконавчого провадження ,-

ВСТАНОВИЛА:

Підрозділ примусового
виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління
юстиції у Сумській області звернувся до суду з поданням про зміну боржника у виконавчому провадженні
з виконання виконавчого листа №2-а-49106 виданого 16.03.2007 року Зарічним
районним судом м.Суми про зобов'язання Управління внутрішніх справ України в
Сумській області провести перерахунок з 01.01.2005 року розміру пенсії ОСОБА_1
з урахуванням пенсійної доплати у розмірі 25% від суми пенсії, яку він отримав
з вересня 1995 року по березень 1999 року.

Ухвалою Зарічного районного
суду м.Суми від 13.07.2007 року в задоволенні зазначеного подання відмовлено за
його необґрунтованістю.

Не погодившись з ухвалою суду
Головне управління юстиції у Сумській області та Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Сумській області подали апеляційні скарги, в яких
посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної
ухвали норм матеріального права, а саме постанови Кабінету Міністрів України
від 02.11.2006 року „Про передачу
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян”, просять суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду
першої інстанції та прийняти нову ухвалу, якою подання задовольнити.

Перевіривши доводи апеляційних
скарг, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають
частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,
що виконавчий лист №2-а-49106 від 16.03.2006 року було видано на виконання
рішення Зарічного районного суду м. Суми від 25.12.2006 року по справі за
позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській
області, зацікавлена особа відділ державної служби охорони при УМВС України в
Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення та
зобов'язання вчинити певні дії, яке прийняте в порядку цивільного судочинства.
(а.с.49-52)

У зв'язку з виконанням
зазначеного рішення суду підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС
Головного управління юстиції у Сумській області звернулось з поданням про
заміну боржника у виконавчому провадженні. (а.с.53-54).

У відповідності до ч.2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинтва України, юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

З матеріалів справи вбачається, що спірні
відносини по справі виникли у зв'язку з виконанням рішення Зарічного районного
суду м.Суми від 25.12.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, зацікавлена особа
відділ державної служби охорони при УМВС України в Сумській області про
встановлення факту, що має юридичне значення та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно
до ст. 378 ЦПК України за поданням державного виконавця суд змінює сторону у
виконавчому провадженні.

Таким чином, спірні відносини
щодо заміни сторони у виконавчому провадженні по виконанню рішення суду, яке
ухвалено за правилами цивільного судочинства не є спором у сфері
публічно-правових відносин, щодо вирішення питання про зміну сторони в такому
виконавчому провадженні передбачено інший порядок судового провадження, тому
зазначений спір повинен розглядатися в порядку, визначеному ст. 378 ЦПК України.

Отже, суд першої інстанції
прийняв оскаржувану постанову з порушенням норм процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157
КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, колегія
суддів частково задовольняє апеляційні скарги, в частині скасування ухвали суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.4
ч.1 ст.199, п.4 ст.202, п.4 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління
Міністерства внутрішніх справ України в
Сумській області та Підрозділу
примусового виконання рішень Відділу
Державної виконавчої служби Головного управління юстиції
в Сумській області - задовольнити
частково.

Ухвалу Зарічного районного суду
м. Суми від 13.07.2007 року по справі № 2-а-5/2007 - скасувати та закрити
провадження по справі.

Роз'яснити, що справа підлягає вирішенню в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
Ю.М.Філатов

Судді: Н.В.
Шевцова

Н.С.Водолажська