Справа № 2-А-208/07
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-А-208/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23
лютого 2007 року
м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області в складі: головуючого - судді Рижиков В.Г.

при секретарі Славич М.В.

з участю позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
військової частини А-3432 про стягнення грошової компенсації за продовольчий
пайок ,~

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 08 лютого 2007
року звернулася до суду з адміністративним позовом до
військової частини А-3432 про стягнення грошової компенсації за продовольчий
пайок, в якій просить суд винести рішення яким: визнати дії командування
військової частини А3432 незаконними; стягнути з військової частини А3432
компенсацію за продовольче забезпечення в сумі 14 217 (чотирнадцять тисяч двісті сімнадцять) грн. 65 коп.

Позивачка ОСОБА_1 позов мотивує
тим, що вона з 1993
року проходила військову службу у військовій частині
А3432, яка знаходиться у м.Мукачево, Закарпатської області. Згідно наказу №159 командира військової частини П4324 від 12.07.2006 року вона була звільнена з військової служби у запас за пунктом 85, підпункт „В" (у зв'язку зі станом здоров'я). Положення про проходження
військової служби солдатами (матросами) сержантами, і старшими ЗСУ із писків
особового складу частини та всіх видів забезпечення. При звільненні її в запас
відповідач по справ повинен був виплатити всі належні їй суми. Проте відповідач
по справі не виплатив їй повністю всі кошти, які передбачались законом, тобто
їй не виплатили грошову компенсацію продовольчого пайка на суму 14 217 грн. 65
коп.

Згідно ч. 2 ст. 17
Конституції України "... Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на
службі в Збройних Силах України і інших військових формуваннях, а також членів
їх сімей". До того ж ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" свідчить "...
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, по їх бажанню, грошову компенсацію".
А згідно ч. 4 ст. 9 порядок і розміри грошового і матеріального забезпечення
військовослужбовців і компенсації замість продовольчих пайків встановлюються
Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта грошових доходів.

На вимогу вищезгаданих законів, з
метою раціонального забезпечення військовослужбовців продовольством, Кабінетом
Міністрів України була прийнята Постанова № 316 від 12.03.1996 року "Про
норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил
України і інших військових формувань.".

Відповідно до вищезгаданої
Постанови до 10.03.2000 року вона забезпечувалася продовольчим пайком по нормі
№ 7 (згідно посади), а з 11.03.2000 року Законом України "Про деякі заходи
щодо економії бюджетних засобів" від 17.02.2000 року, була припинена дія
ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців" в частині отримання військовослужбовцями продовольчих
пайків і речового майна або, по їх бажанню, грошової компенсації. Але цей пункт
не відміняє ч. 1
ст. 9 даного Закону, який
гарантує матеріальне, продовольче і інші види забезпечення військовослужбовцям.
Ніхто не має права обмежувати військовослужбовців і членів їх сімей в правах і
свободах, встановлених законодавством.

Отже, у зв'язку з тим, що дія норми
№ 7 постанови Кабінету Міністрів України припинена, її повинні були перевести
на іншу норму продовольчого забезпечення. Оскільки якнайменшу вартість цих всіх
норм продовольчого забезпечення має норма № 1 , то її повинні були
забезпечувати саме за даною нормою.

На виконання вимог ст. 16 Закону України
"Про Збройні Сили України" в редакції від 05 жовтня 2000 року
вказано, що держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців
і осіб, звільнених в запас, а також гарантує отримання за рахунок держави
фінансової, речової, продовольчої і інших видів забезпечення. Що в черговий раз
підтверджує її гарантоване державою право на забезпечення її продовольством.

На виконання вимог ст. 16 Закону України "Про Збройні Сили України" постанова Кабінету
Міністрів України №
426 від 29.03.2002 року були затверджені
норми харчування військовослужбовців і інших військових формувань.

2

Також слід
вказати на те, що частина З статті 22
Конституції України вимагає: «..
.при ухваленні нових законів або внесенні змін до діючих законів не
допускається зменшення змісту і об'єму існуючих прав і свобод".

Враховуючи
вищесказане, вона вважає, що порушено її законне гарантоване державою право на
отримання продовольчого забезпечення за рахунок держави, унаслідок чого у
військовій частині утворилася заборгованість перед нею в сумі - 14217 грн. 65
коп.

Позивачка
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, і яка подала суду заяву, в якій
просить дану справу розглянути у її відсутності, оскільки вона доглядає хворого
батька, який проживає у Хмельницькій області.

Представник
відповідача військової частини А-4324 в судове засідання не з'явився по
невідомій суду причині, будучи належним чином повідомлений про час місце
розгляду справи.

Дослідивши
матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення за таких підстав.

Правовідносини
між сторонами регулюються положеннями ст. 58
Конституції України, ст. 17
Закону України "Про виконання рішень та застосування практики
Європейського суду з прав людини", ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей".

Згідно чинного
законодавства, реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних
коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних
правовідносин нормативно -
правових актів Законодавства України, не може бути поставлена у залежність
від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на
відсутність коштів як на причину невиконання. У випадках коли з набуттям
чинності певним законом, його нормами призупиняється дія положень закону, що
був прийнятий раніше, до спірних правовідносин застосовується закон, що діяв на
момент виникнення у особи певного права.

Згідно вимог ст.
9 Закону України
„Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
продовольчий пайок або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію
замість нього.

Відповідно до
ч.І ст. 17 Закону
України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з
прав людини" у випадках, коли з набуттям чинності певним його нормами
призупиняється дія положень закону, що був прийнятий раніше, до спірних
правовідносин застосовує закон, що діяв на момент виникнення у особи
відповідного права.

Судом
встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 1993
року проходила військову службу у військовій частині А3432, яка знаходиться
у м.Мукачево Закарпатської області, і 12
липня 2006 року
була звільнення з військової служби у запас за пунктом 85, підпунктом
„В" - за
станом здоров'я, що підтверджується витягом з наказу Командира військової
частини А4324 за №159 від 12.07.2006 року (а.с. 7).

Згідно довідки
військової частини А4324 за №1136
від 11.12.2006 року (а.с. 8) заборгованості
в/ч перед позивачкою по продовольчому забезпеченню до 10 березня 2000 року не має, а
після 10 березня 2000 року військова
частина заборгувала позивачці компенсацію за продовольче забезпечення в розмірі
14 217,650 грн.,
про що свідчить розрахунок компенсації за продовольче забезпечення (а.с. 9).

Невиплата
вказаної суми за весь період з березня 2000
р. є грубим порушенням чинного законодавства і його прав як
військовослужбовця.

На підставі
вищенаведеного, керуючись ст. 58
Конституції України, ст. 17
Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського
суду з прав людини", ст. 9
Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей", ст.ст. 159,
160-164, 167 КАС України,

суд,-

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1
- задовольнити.

1. Визнати
дії командування військової частини А3432 незаконними.

2. Стягнути
з військової частини А3432 на користь ОСОБА_1 компенсацію за продовольче
забезпечення в сумі 14
217 (чотирнадцять тисяч двісті сімнадцять) грн. 65 коп.

На постанову
суду протягом 10-ти днів може бути подана заява про її апеляційне оскарження та
на протязі 20-ти днів з дня подачі заяви може бути подана апеляційна скарга.

Головуючий