Справа № 280
Суддя: Ювченко Л.П.
Дата ухвалення: 2007-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 280 Головуючий у 1 інстанції Арапіна Н.Є.
Категорія 38 Доповідач
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого2007 року Апеляційний суд Донецької області у
складі:

Головуючої: Ювченко Л.П. Суддів: Азевич В.Б.,Єлгазіної Л.П. При
секретарі: Тума
О.В.

Розглянув у
відкритому судовому засіданні в місті Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Торезького міського суду Донецької області від 04 січня 2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1, діючого за довіреністю в інтересах своєї дочки, ОСОБА_2 до
Торезького MB УМВС України у Донецькій області в особі начальника
Торезького MB майора міліції Шапочкіна Вадима Володимировича про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційною
скаргою ОСОБА_1. оскаржується ухвала Торезького міського суду Донецької області
від 04 січня 2007 року, якою
відмовлено у відкритті провадження у адміністративному судочинстві.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду першої інстанції і
направлення справи на розгляд суду першої інстанції.

З матеріалів
справи вбачається, що в грудні 2006
року, ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача
неправомірними, мотивуючи свої вимоги тим, що в зв»язку з невиконанням судового
рішення про розподіл майна з боржником ОСОБА_3. і неправомірними діями державного
виконавця Богданової Л.А. та начальника ДВС Галемського М.В., дочка позивача
має матеріальні збитки на суму 1
175грн.

Тому у жовтні 2005 року позивач
звернувся з заявою до Торезького MB УМВС України у
Донецькій області про притягнення до кримінальної відповідальності вказаних
осіб відповідно до вимог ст.97 КПК України. Крім того, у жовтні 2005 року бандити
ОСОБА_3 здійснили на нього напад, позивач ОСОБА_1. знову звернувся до
Торезького MB УМВС України у Донецькій області, але відповіді на свої
заяви не отримав.

Просив суд
постановити ухвалу про притягнення до кримінальної відповідальності начальника
слідчого відділу Торезького MB ОСОБА_4., та зобов»язати начальника Торезького MB
майора міліції Шапочкіна В.В. про розгляд заяв в порядку кримінально-процесуального
законодавства.

Суд
першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що компетенція
адміністративних судів не поширюється на справи, які належить розглядати в
порядку кримінального судочинства і відмовив у відкритті провадження у
адміністративній справі в зв"язку з тим, що заява ОСОБА_1. не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ст.1 Кримінального-процесуального
кодексу України діяльність органів дізнання, попереднього
слідства, прокуратури і суду щодо порядку провадження у кримінальних справах
регламентується цим кодексом.

Ст.234,236
Кримінально-процесуального кодексу України передбачають порядок оскарження
процесуальних дій чи бездіяльності органів дізнання, попереднього слідства і
прокуратури, з метою захисту прав, свобод та законних інтересів громадян, в
тому числі до суду, але в порядку передбаченому КПК України.

Відповідно до
роз"яснень, що містяться в рішенні Конституційного Суду України від
23.05.2001р. №6 за №17 та в постанові
Пленуму Верховного Суду України „Про практику розгляду судами справ за скаргами
на рішення, дії, чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, юридичних посадових і службових осіб у сфері управлінської
діяльності, які порушують права і свободи громадян" №13 від 03.12.1997р.
захист прав і свобод громадян при розслідуванні кримінальних справ може
здійснюватись шляхом оскарження до суду процесуальних актів, дій чи
бездіяльності органів дізнання, досудового слідства і прокуратури, але в
порядку встановленому КПК України.

П.2 ч.2 ст. 17 КАС України
передбачає, що компетенція адміністративних судів не поширюється на
публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального
судочинства.

Отже суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив у відкритті провадження у адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1. до Торезького MB УМВС України в Донецькій області в особі начальника
Торезького MB майора міліції Шапочкіна В.В. про визнання дій
протиправними. Підстав для скасування ухвали суду не встановлено. В задоволенні
апеляційної скарги ОСОБА_1. слід відмовити. Перший абзац резолютивної частини
ухвали слід доповнити після слова „Відмовити" словами у відкритті
провадження у адміністративній справі. Такий висновок мотивовано і зроблено в
мотивувальній частині ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 198 199,200 КАС України,
суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, ухвалу Торезького міського суду
Донецької області від 04.01.2007
року залишити без зміни. Доповнити перший абзац резолютивної частини ухвали
суду після слова „Відмовити", словами „ у відкритті провадження у адміністративній справі".

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку у
місячний строк до Вищого адміністративного суду України.