Справа № 22а-636/07
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій Категорія стат.обліку - 39
інстанції -Громова І.Б.
УХВАЛА

Іменем України

«12»
липня 2007 року
місто Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у
складі:

головуючого судді: Сафронової С.В. (доповідач)

суддів:
Поплавського В.Ю.

Стежко В.А.

при секретарі

судового засідання Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького
районного суду Запорізької області від 16 квітня 2007 року

у адміністративній справі № 2а-28/07 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної державної адміністрації «про
визнання протиправним розпорядження голови Запорізької обласної державної
адміністрації Червоненко Є.Е. від 26.02.2007 р. НОМЕР_1 „Про результати
перевірки діяльності Запорізької райдержадміністрації”», -

в с т а н о в и л а :

В квітні місяці 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до
Запорізької обласної державної адміністрації, в якій просив визнати
протиправним та скасувати розпорядження голови Запорізької обласної державної
адміністрації Червоненка Є.А. від 26.02.2007 НОМЕР_1 „про результати перевірки
діяльності Запорізької райдержадміністрації” та зупинити дію цього розпорядження відповідно до п.3. ст. 117 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 16 квітня 2007 року
адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто у зв'язку з його не підсудністю
саме цьому адміністративному суду та роз'яснено про його право звернутися для
вирішення цього спору до суду за місцем знаходження відповідача

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду
першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на
порушення процесуальних норм права, просить її скасувати та направити матеріали
справи на новий розгляд до того ж суду першої інстанції

Перевіривши
матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального
права, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області, постановляючи 16 квітня 2007 року у
цій справі ухвалу,
виходила з того,
що даний адміністративний позов
не підсудний цьому адміністративному суду.

Погодитись з такими висновками не можна, оскільки суд не врахував того, що
адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії,
а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, згідно з частиною другою статті 19 КАС України
вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача. Таким чином, дана норма не персоніфікує
адміністративні суди за ознакою службового становища позивача.

Як видно з тексту
позовних вимог, позивач проживає в в АДРЕСА_1, тому до нього, як
фізичної особи - позивача, доречно застосування терміну - «проживання».

Крім того, саме положення ч.2 ст.19 КАС
України надають можливість позивачу право на розгляд справи судом за місцем
його проживання, оскільки позивач оскаржує рішення суб'єкта владних
повноважень, яке стосується його інтересів, тобто містить в собі вказівку про притягнення його до
дисциплінарної відповідальності і вирішення питання стосовно доцільності його
подальшої роботи на займаній посаді.

Таким чином, колегія
суддів вважає, що районний суд невірно застосував ч.2 ст.19 КАС України та
безпідставно повернув позовну заяву, тому ухвалу суду необхідно скасувати та
передати питання щодо прийому позову на новий розгляд.

Керуючись п.6 ч.1 ст.199, 205 КАС України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 16 квітня 2007 року - скасувати

Матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Запорізької обласної державної адміністрації «про визнання протиправним
розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації Червоненко
Є.Е. від 26.02.2007 р. НОМЕР_1 „Про результати перевірки діяльності Запорізької
райдержадміністрації”» - повернути до того ж суду першої інстанції для
вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала суду буде виготовлена у повному обсязі 17 липня
2007 року

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з часу виготовлення
повного тексту.

Судді