Справа № К-12579/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

30.05.2007
№ К-12579/06

Суддя-доповідач Вищого ад
міністративного суду Україн
и Карась О.В., розглянувши м
ожливість відкриття касацій
ного провадження за скаргою
Сільськогосподарського вир
обничого кооперативу «Ізумр
удний» на рішення Господарсь
кого суду м. Севастополя від
04.07.2005 та постанову Севастополь
ського апеляційного господа
рського суду від 09.08.2005 по справ
і № 20-3/004-7/740-12/276-5/406
за позовом Сільського
сподарського виробничого ко
оперативу «Ізумрудний»
до
1. Державної податкової адмін
істрації в Автономній Респуб
ліці Крим
2. Державної
податкової адміністрації в
м. Севастополя
3. Управління д
ержавного казначейства в м. С
евастополя
4. Управління державного к
азначейства в Автономній Рес
публіці Крим
третя особа Джанкойс
ька обєднана державна пода
ткова інспекція в Автономній
Республіці Крим
про відшко
дування шкоди
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимог
и про відшкодування шкоди, як
а визначена як збитки, які спр
ичинені неправомірними діям
и посадових осіб органів дер
жавної податкової служби.
Рішенням Господарського с
уду м. Севастополя від 04.07.2005 в по
зові відмовлено на підставі
Господарського процесуальн
ого кодексу України.
Постановою Севастопольськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 09.08.2005 по справі №
20-3/004-7/740-12/276-5/406, рішення суду першої
інстанції залишено без змін.
Постанова суду апеляційної
інстанції винесена на підста
ві ст. ст. 101, 103, 105 Господарського
процесуального кодексу Укра
їни.
Не погодившись із зазначен
ими судовими рішеннями, 09.09.2006 Сі
льськогосподарський виробн
ичий кооператив «Ізумрудний
подав касаційну скаргу до Ви
щого господарського суду Укр
аїни, яка після внесених 06.10.2005 з
мін до Кодексу адміністратив
ного судочинства України в п
орядку п. 7 розділу VII «Прикінц
еві та перехідні положення»
цього Кодексу передана до Ви
щого адміністративного суду
України.
Відповідно до положень ч. 1 с
т. 38 Закону України «Про судоу
стрій» - Вищий адміністратив
ний суд України є вищим судов
им органом спеціалізованих,
тобто адміністративних суді
в, який відповідно до інстанц
ійної підсудності, визначено
ї у ч. 3 ст. 20 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
, переглядає судові рішення м
ісцевих та апеляційних судів
у касаційному порядку як суд
касаційної інстанції.
Кодекс адміністративного
судочинства України набрав ч
инності 01.09.2005, де п. 1, п. 6, п. 7 розділ
у VII «Прикінцеві та перехідні
положення» передбачено, що д
о початку діяльності окружни
х та апеляційний адміністрат
ивних судів адміністратив
ні справи, підвідомчі господ
арським судам відповідно до
ГПК України 1991 року, вирішують
у першій та апеляційній інст
анціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суд
и за правилами КАС України; пі
сля набрання чинності цим Ко
дексом касаційні скарги розг
лядаються у встановленому ни
м порядку. І до створення сист
еми адміністративних судів В
ищий адміністративний суд Ук
раїни відповідно до ст. 210 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України є судом касац
ійної інстанції в адміністра
тивних справах, які розгляда
ються судами інших юрисдикці
й, але за правилами встановле
ними Кодексом адміністратив
ного судочинства України.
В силу ч. 2 ст. 21 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни вимоги про відшкодуван
ня шкоди, заподіяної протипр
авними рішеннями, діями чи бе
здіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим поруш
енням прав, свобод та інтерес
ів суб'єктів публічно-правов
их відносин, розглядаються а
дміністративним судом, якщо
вони заявлені в одному прова
дженні з вимогою вирішити пу
блічно-правовий спір. Інакше
вимоги про відшкодування шк
оди вирішуються судами в пор
ядку цивільного або господар
ського судочинства.
Тобто оскільки заявлено ви
моги про відшкодування шкоди
без вимоги визнати дії непра
вомірними, тому відповідно д
о ст. 17 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, зі
змісту даних правовідносин
вбачається, що останні не нос
ять адміністративного харак
теру, оскільки правовідносин
и, що повязують вказаних су
бєктів, засновані на принц
ипах диспозитивності де відп
овідачі не уповноважені здій
снювати управлінські адміні
стративні функції по відноше
нню до позивача в контексті в
казаних правовідносин. Тобто
в даній справі розглядаєтьс
я спір про стягнення витрат. І
враховуючи, що сторонами спо
ру є юридичні особи і спір про
стягнення збитків є спір про
право, тому сторони є учасник
ами відносин у сфері господа
рювання відповідно до ст. 2 Го
сподарського кодексу Україн
и.
А тому, оскільки даний спір
не відноситься до сфери публ
ічно-правових відносин, тому
відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст.
214 Кодексу адміністративного
судочинства України у відкр
итті касаційного провадженн
я у даній справі необхідно ві
дмовити, оскільки така справ
а не підлягає касаційно
му розгляду у порядку адміні
стративного судочинства. Спр
аву № 20-3/004-7/740-12/276-5/406 із касаційною с
каргою Сільськогосподарськ
ого виробничого кооперативу
«Ізумрудний» необхідно пове
рнути до Вищого господарсько
го суду України.
Відповідно до встановлено
го та керуючись ст. 21, ст. 210, ст. 212
п. 1 ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
, суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити Сільськогос
подарському виробничому коо
перативу «Ізумрудний» у відк
ритті касаційного проваджен
ня за скаргою на рішення Госп
одарського суду м. Севастопо
ля від 04.07.2005 та постанову Севас
топольського апеляційного г
осподарського суду від 09.08.2005 по
справі № 20-3/004-7/740-12/276-5/406.
Справу № 20-3/004-7/740-12/276-5/406 із касацій
ною скаргою Сільськогоспода
рського виробничого коопера
тиву «Ізумрудний» повернути
до Вищого господарського су
ду України.

Суддя
Вищого адміністративного

суду України
О.В. Карас
ь