Справа № 22ас-4412007р.
Суддя: Пащенко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22 ас-441 2007 р. Рішення ухвалено
Категорія 37 Панасюка
УХВАЛА

Апеляційного
суду Вінницької області

від 19.02. 2007
року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в
складі:

Головуючого: Нагорняка В.А.

Суддів: Пащенко
Л.В., Мартьянової Л.І.

При секретарі Пшеничній Л.В.

розглянула у
відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою
Гайсинської районної ради на ухвалу Гайсинського районного суду від 03 січня
2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Гайсинської районної ради про
поновлення протиправним та скасування рішення постійної комісії райради з
питань освіти, культури, спорту, охорони здоров'я, роботи з молоддю і соцзахисту
населення від 08.12.2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
11.12.2006 року звернувся в суд з позовом до Гайсинської районної ради про
визнання протиправним та скасування рішення постійної комісії райради з питань
освіти, культури, спорту, охорони здоров'я, роботи з молоддю і соцзахисту
населення від 08.12.2006 року.

В
подальшому 02.01.2007 року ОСОБА_1 подав до суду письмове клопотання про
залишення його позовної заяви без розгляду, оскільки він її відкликає.

Ухвалою
Гайсинського районного суду від 03 січня 2007 року позовна заява ОСОБА_1
залишена без розгляду та скасовано заходи забезпечення його адміністративного
позову.

В
апеляційній скарзі відповідач просить ухвалу суду, як постановлену з порушенням
вимог закону, скасувати.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника Гайсинської райради,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково по
слідуючих підставах.

Залишаючи
позовну заяву без розгляду, суд виходив з того, що надійшло клопотання позивача
про відкликання позовної заяви. При цьому суд керувався п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС
України.

Проте з
таким висновком суду погодитись не можна, оскільки судом не дотримано вимоги
інших норм КАС України.

З
матеріалів справи вбачається, що письмове клопотання позивача про відкликання
позовної заяви і залишення її без розгляду надійшло до суду 02.01.2007 року (
а.с. 53). Судове засідання по вирішенню даного клопотання відбулось 03.01.2007
року у відсутність сторін, про що свідчить журнал судового засідання, в якому
відсутні записи

про пояснення
позивача та представника
відповідача (а.с.54) щодо заявленого
клопотання. Тим самим порушено вимоги ст. 49 КАС України відносно
відповідача.

Крім
цього, в справі відсутні дані про належне повідомлення відповідача про судове
засідання 03.01.2007 року, чим порушено вимоги ст.ст. 33,35 КАС України. А як
видно з ухвали попереднього судового засідання суду від 20.12.2006 року, дана
справа була призначена до розгляду по суті на 17.01.2007 року ( а.с. 48 -
зворот), про що був повідомлений представник відповідача.

З
матеріалів, доданих відповідачем до апеляційної скарги, вбачається, що позивач
протягом з 11.12.2006 року по 12.01.2007 року подав до Гайсинського райсуду п'ять однорідних
адміністративних позовних заяв до відповідача, які ним в подальшому почергово
були відкликані з залишенням їх без розгляду.

Ця
обставина свідчить про те, що позивач в порушення вимог ч. 2 ст. 49 КАС України
недобросовісно користується належними йому процесуальними правами і не виконує
свої процесуальні обов'язки.

Суд,
вирішуючи клопотання позивача про залишення його позовної заяви без розгляду, в
такому випадку повинен з'ясувати чи ці дії не суперечать закону та чи не
порушують вони права і інтереси відповідача.

За таких
обставин ухвала суду в частині залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду
залишатись в силі не може і підлягає скасуванню з направленням справи в цій
частині на новий розгляд.

Що
стосується ухвали суду в частині скасування заходів забезпечення позову, то, як
видно зі змісту апеляційної скарги, вона відповідачем фактично не оскаржується,
а тому підлягає залишенню без зміни.

Керуючись ст.ст.
199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Гайсинської районної ради задовольнити частково.

Ухвалу
Гайсинського районного суду від 03 січня 2007 року в частині залишення позовної
заяви ОСОБА_1 до Гайсинської районної ради про визнання протиправним та
скасування рішення постійної комісії райради з питань освіти, культури, спорту,
охорони здоров'я, роботи з молоддю і соцзахисту населення від 08.12.2006 року
без розгляду скасувати, а справу в цій частині направити на новий розгляд.

В решті ухвалу
суду залишити без зміни.

Ухвала
може бути оскаржена в касаційному порядку у Вищий адміністративний суд України
протягом одного місяця з дня проголошення.