Справа № 2а-95/2007
Суддя: Ковчежнюк В.М.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2007
р. Гайсинський районний суд
Вінницької області в складі: головуючого - судді В.М. Ковчежнюка, при секретарі
0.0. Середі

розглянувши в
відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Міністерства Оборони України в особі Гайсинської
військової частини А 0705 про визнання протиправною бездіяльності у виконанні
Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України... за безперервну службу" ІНФОРМАЦІЯ_1. та стягнення протиправно
недонарахованої і невиплаченої надбавки до грошового утримання, -

Встановив:

21.02.2007
р. до суду заявлено вимоги позивачів про визнання протиправною бездіяльності
Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А0705 у
виконанні Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України... за безперервну службу"(далі Указ) від ІНФОРМАЦІЯ_1
та про стягнення з відповідача
недонарахованої та невиплаченої надбавки до грошового забезпечення в граничному
стосовно приписів Указу розмірі на їх користь як військовослужбовців зі стажем
безперервної служби та високими результатами у службовій діяльності, а саме:

1.
ОСОБА_1. -16 років стажу, отримано 30% надбавка,
недоотримано - 3705,00 грн. (до 50%);

2.
ОСОБА_2. -19 років стажу, отримано 30% надбавка,
недоотримано - 4282,00 грн. (до 50%);

3.
ОСОБА_3. - 12 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -2633,87 грн. (до 30%);

4.
ОСОБА_4.- 11 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -1085,00 грн.(до 30%);

5.
ОСОБА_5.-11
років стажу, отримано 10%, недоотримано -2187,00 грн. (до 30%);

6.
ОСОБА_6.
-14 років стажу, отримано 10%, недоотримано -4056,00 грн. (до 30%);

7.
ОСОБА_7-
17 років стажу, отримано 30% надбавки, недоотримано -6316,00 грн. (до 50%);

8.
ОСОБА_8.-11 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -1024,00 грн. (до 30%);

9.ОСОБА_9 - 16 років стажу, отримано 30% надбавки, недоотримано -
3826,00 грн. (до 50%);

10.ОСОБА_10. - 17 років стажу, отримано 30% надбавка, недоотримано -
3603,00 грн. (до 50%);

11.ОСОБА_11. - 25 років стажу,
отримано 50% надбавки,
недоотримано - 6087,00 грн. (до
70%).

В судове засідання позивачі не з4явилися, в письмовій заяві
просили справу розглянути без них, позовні вимоги задовільнити повністю.

Представник відповідача проти задоволення позову
заперечив у зв'язку з тим, що конкретний розмір передбаченої Указом надбавки за
його ж приписами в межах встановленого ним граничного розміру та наявних
бюджетних асигнувань на поточний рік встановлюється Міністерством Оборони
України, що й мало місце у випадку з позивачами під час визначення їм вже
отриманої передбаченої Указом суми надбавки.

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд
визнає за необхідне позовні вимоги задовільнити повністю з таких міркувань.

Довідками про строк служби та розміри надбавок стосовно
кожного з позивачів достовірно доведено, що
з ІНФОРМАЦІЯ_2. позивачам зі стажем безперервної військової служби та
високим результатами у службовій діяльності відповідачем через його протиправну
бездіяльність незаконно недонараховано та невиплачено передбачену Указом
надбавку до грошового забезпечення, а саме:

1.
ОСОБА_1. -16 років стажу, отримано 30% надбавка,
недоотримано - 3705,00 грн. (до 50%);

2.
ОСОБА_2. -19 років стажу, отримано 30% надбавка,
недоотримано - 4282,00 грн. (до 50%);

3.
ОСОБА_3. - 12 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -2633,87 грн. (до 30%);

4.
ОСОБА_4.- 11 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -1085,00 грн.(до 30%);

5.
ОСОБА_5.-11
років стажу, отримано 10%, недоотримано -2187,00 грн. (до 30%);

6.
ОСОБА_6.
-14 років стажу, отримано 10%, недоотримано -4056,00 грн. (до 30%);

7.
ОСОБА_7-
17 років стажу, отримано 30% надбавки, недоотримано -6316,00 грн. (до 50%);

8.
ОСОБА_8.-11 років стажу, отримано 10% надбавки,
недоотримано -1024,00 грн. (до 30%);

9.
ОСОБА_9. - 16 років стажу, отримано 30%
надбавки,-недоотримано - 382 6,00 грн. (до 50%);

10.ОСОБА_10. - 17 років стажу, отримано 30% надбавка,

недоотримано - 3603,00 грн. (до 50%); 11.ОСОБА_11. - 25
років стажу, отримано 50% надбавки, недоотримано - 6087,00 грн. (до 70%).
Зазначені правовідносини у системному взаємозв'язку регламентуються:

- ч.2
ст.3, ч.3 ч.2 ст.3, ч.3 ст.106 Конституції України (далі Конституція),
відповідно до яких права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і
спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою
діяльність, головним обов'язком якої є утвердження і забезпечення прав і свобод
людини, зокрема, обов'язковим

виконанням на території України указів Президента
України, виданих на основі та на виконання Конституції і законів України;

·
ч.І ст.1 Протоколу № 1 Європейської Конвенції з прав
людини (далі Конвенція) , за змістом якої кожен має право мирно володіти своїм
майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах
суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами
міжнародного права;

·
Указом Президента України № 389 /2003 від ІНФОРМАЦІЯ_2.
«Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України ... за безперервну
службу», яким задля підвищення рівня соціального захисту, зокрема,
військовослужбовців Міністрові оборони України надано повноваження особам з встановленим
Указом стажем військової служби та високими результатами у службовій діяльності
виплачувати надбавку в граничних передбачених ним розмірах за рахунок коштів,
визначених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України.

Оскільки відповідач
всупереч зазначеним приписам Конституції України, Конвенції та Указу незаконно
недонарахував і не виплатив позивачам наведені вище надбавки до грошового
забезпечення з ІНФОРМАЦІЯ_2. по ІНФОРМАЦІЯ_3, то задля захисту їх права на
отримання її в повному обсязі потрібно визнати бездіяльність відповідача у
виконанні Указу протиправною, примусово стягнути з нього на користь позивачів
зазначені суми коштів.

Заперечення
представника відповідача проти позову суд до уваги не бере, оскільки доказів
відсутності асигнувань на виплату передбаченого Указом граничного розміру
надбавки він не надав; крім того, держава, дбаючи про посилення своєї
обороноздатності шляхом ухвалення нормативних актів про підвищення рівня
соціального захисту військовослужбовців -громадян України, зобов'язана
неухильно і в повному обсязі їх виконувати, інакше викликані ними високі
соціальні сподівання у військовому середовищі перетворяться на розчарування, що
однаково неприпустимо як з точки зору необхідності посилення обороноздатності
держави, так і в аспекті неухильного і повного виконання зазначених вище
приписів Конституції про гарантування забезпечення прав людини та Конвенції про
право кожного мирно володіти своїм майном, при цьому право позивачів кожному
отримати від відповідача встановлену Указом надбавку в граничному розмірі
безумовно слід тлумачити як право мирного володіння майном (власністю) 3 огляду
на неминучість її отримання і використання на власний розсуд в разі належного
виконання своїх обов'язків державою в особі її вповноважених органів та
посадових осіб; одночасно такий підхід позбавить останніх можливості свавільно
розпоряджатися наданим їм правом на шкоду військовослужбовцям шляхом
встановлення особам з однаковими безперервним стажем служби та результатами у
службовій діяльності надбавок різного розміру та забезпечить виконання вимог
ст.24 Конституції України і ст.14-1 Конвенції про заборону дискримінації в
будь-яких її проявах.

Вирішуючи
питання про судові витрати, суд виходить з того, що в кошторисі видатків на
утримання відповідача непередбачено коштів на сплату мита, а тому його
необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 16,17,18,116,162,163 Кодексу
адміністративного

судочинства
України, -Постановив:

Позовні вимоги задовільнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність
Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А 0705 у
виконанні Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України... за безперервну службу" від ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно
недонарахування та невиплати позивачам передбаченої Указом надбавки до
грошового забезпечення у граничному розмірі:

І.ОСОБА_1. -16 років стажу, отримано 30% надбавка,

недоотримано - 3705,00 грн. (до
50%); 2.ОСОБА_2. -19 років стажу, отримано 30% надбавка,

недоотримано - 4282,00 грн. (до
50%); З.ОСОБА_3. - 12 років стажу, отримано 10% надбавки,

недоотримано -2633,87 грн. (до
30%); 4.ОСОБА_4.- 11 років стажу, отримано 10% надбавки,

недоотримано -1085,00 грн.(до 30%);
5.ОСОБА_5.-11
років стажу, отримано 10%, недоотримано

-2187,00 грн. (до 30%); 6.ОСОБА_6. -14 років стажу,
отримано 10%, недоотримано

-4056,00 грн. (до 30%); 7.ОСОБА_7- 17 років стажу,
отримано 30% надбавки,

недоотримано -6316,00 грн. (до
50%); 8.ОСОБА_8.-11 років стажу, отримано 10% надбавки,

недоотримано -1024,00 грн. (до 30%); 9. ОСОБА_9. - 16
років стажу, отримано 30% надбавки,

недоотримано - 3826,00 грн. (до
50%); 10.ОСОБА_10. - 17 років стажу, отримано 30% надбавка,

недоотримано - 3603,00 грн. (до 50%); 11.ОСОБА_11. - 25 років стажу,
отримано 50% надбавки, недоотримано - 6087,00 грн. (до 70%). Стягнути з
Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А37 69 на
користь ОСОБА_1 - 3705 грн. 00 коп., ОСОБА_2-4282 грн. 00 коп., ОСОБА_3 - 2633
грн. 87 коп., ОСОБА_4 - 1085 грн. 00 коп., ОСОБА_5 - 2187 грн. 00 коп., ОСОБА_6
- 4056 грн. 00 коп., ОСОБА_7 - 6316 грн. 00 коп., ОСОБА_8 -1024 грн. 00 коп.,
ОСОБА_9 - 3826 грн. 00 коп., ОСОБА_10 - 3603 грн. 00 коп., ОСОБА_11 - 6087 грн.
00 коп. - незаконно недонарахованої та невиплаченої надбавки до грошового
забезпечення.

Витрати
по сплаті мита віднести на рахунок держави. Постанова може бути оскаржена
протягом десяти днів до апеляційного суду Вінницької області шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга на постанову суду

подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Постанова
набирає чинності через десять днів після її проголошення, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано. У разі подання заяви про апеляційне
оскарження, але неподання у двадцятиденний строк апеляційної скарги, постанова
суду набирає чинності після закінчення цього строку.