Справа № 2-а-165/2007р.
Суддя: Стахова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2007 року

Лисичанський міський суд Луганської області в складі:

Головуючого судді: Стахової Н.В.

Суддів: Березіна А.Г., Дядько Л.І.

при секретарі судового засідання: Бережній О.В.

за участю представника позивача: Дубового О.І.

представника відповідача: Бадаєва Г.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі суду
адміністративну справу за позовом Блоку «Наша Україна - Народна
Самооборона», Народний Союз «Наша Україна», Народний Рух України, Українська
Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія
Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська
партія «ПОРА», Партія захисників
Вітчизни в особі уповноваженої особи блоку «Наша Україна - Народна Самооборона» у 109 територіальному виборчому
окрузі Дубового Олега Івановича до дільничної виборчої комісії № 88 в
територіальному виборчому окрузі № 109 про
визнання бездіяльності
протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

28
вересня 2007 року до Лисичанського міського суду з вищеназваним позовом
звернувся позивач в особі уповноваженої особи Дубового
О.І., в обґрунтування позовних вимог
зазначив, що 26.09.2007 року о 15 годині 15 хвилин уповноваженою особою
блоку «Наша Україна - Народна Самооборона» було відвідане приміщення дільничної
виборчої комісії № 88 в територіальному виборчому окрузі № 109, під час якого
було встановлено, що в приміщенні комісії відсутній інформаційний стенд з постановами, прийнятими
ДВК № 88, а також відсутні члени виборчої комісії. За виявленими порушеннями виборчого
процесу на підставі п.5 ч.15 ст.72, п.6
ч.7 ст. 75 Закону України «Про вибори народних депутатів України» було
складено відповідний акт. Посилаючись на те, що відповідачем було
порушено основний принцип законності виборчого процесу, а саме ст. 40
Конституції України, ст.4 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 103,
104, 106, 108, 110 Закону України «Про вибори народних депутатів України»,
просив визнати протиправною бездіяльність дільничної виборчої комісії № 88
територіального виборчого округу № 109 з позачергових виборів депутатів
Верховної Ради України 30 вересня 2007 року щодо неналежної організації роботи,
як такі, що обмежують право на подання та розгляд скарг та звернень учасників
виборчого процесу та визнати протиправною бездіяльність дільничної
виборчої комісії № 88 територіального виборчого округу № 109 з позачергових виборів
депутатів Верховної Ради України 30 вересня 2007 року в частині відсутності
стенду офіційних матеріалів, як таку, що порушує основні принципи законності,
публічності та відкритості виборчого
процесу.

В
судовому засіданні представник позивача підтвердив вищевикладене в позові,
просив його задовольнити. В своїх поясненнях посилався на обставини викладені в
позові, в обґрунтування яких надав суду відповідні докази.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнав, проте пояснив, що 26 вересня 2007 року відповідно до
графіку чергування черговим
членом комісії був ОСОБА_1, який не з'явився
на чергування без поважних причин. О 15.00
годині 26.09.2007 року він
покинув приміщення дільниці за
технічними потребами, інших членів комісії на дільниці не було. Стенд офіційних
матеріалів комісії в приміщенні комісії
обладнаний не був. Просив у задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю.

Допитаний
у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду показав, що 26 вересня 2007 був на виборчій дільниці № 88 розташованій у приміщенні школи № 4
міста Лисичанська. У приміщенні
останній о 15.00 годині члени комісії були відсутні. Інформаційний стенд обладнаний
не був, про що був складений акт від 26 вересня 2007 року, який він
підписав.

Судом досліджені
наступні докази: акт від 27.09.2007 року, щодо якого Дубовий О.І. пояснив, що
вказана в ньому дата, а саме - 27.09.2007 року, є помилковою,оскільки акт
складено 26.09.2007 року.; копія посвідчення №181, копія паспорту Дубового
О.І., копія посвідчення №1.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що
підлягає задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Відповідно
до ст.. 11 ч.2 п.4 Закону України «Про вибори народних депутатів України «
виборчий процес здійснюється на засадах
публічності і відкритості.

З акту
від 27 вересня 2007 року про порушення
виборчого законодавства вбачається, що
26 вересня 2007 року при проведенні перевірки
в дільничній виборчій комісії №
88 територіального виборчого округу № 109
відсутній стенд офіційних матеріалів комісії для оприлюднення її постанов За умови
відсутності будь-кого з членів виборчої
комісії, не здійснюється прийом громадян.
(а.с.3).

Відповідно
до вимог ст. 35 Закону України «Про
вибори народних депутатів України», які регламентують порядок документування діяльності виборчої
комісії, останнє здійснюється у порядку, встановленому цією статтею та порядком
ведення діловодства виборчих комісій який затверджується виборчою
комісією. Згідно з ч. 5 цієї статті
стенд офіційних матеріалів комісії обладнується в приміщенні комісії вільно доступному для відвідувачів.

Оскільки в
судовому засіданні сторонами не
заперечувався факт відсутності
26.09.2007 року у приміщені дільничної
виборчої комісії № 88 територіального виборчого округу № 109 стенду офіційних
матеріалів комісії, сумніву щодо достовірності
цих обставин та добровільності їх визнання у суду не виникає, суд вважає, що вказана
обставина доказуванню не підлягає.

Згідно зі ст..
11 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборчий процес
здійснюється на засадах законності,
публічності та відкритості.

Згідно з ч.
15 ст. 108 Закону України «Про вибори
народних депутатів України» суди,
виборчі комісії та органи прокуратури організують свою роботу під час виборчого
процесу, в тому числі у вихідні дні та в
день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом і розгляд
скарг та звернень виборчих комісій у строки та в спосіб, встановлені цим
Законом.

Доводи
представника відповідача щодо відсутності
вини відповідача у порушенні ч.
15 ст. 108 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», так як на
чергуванні залишилася чергова школи № 4,
суд до уваги не приймає, оскільки
зі слів представника відповідача Бадаєва, який є головою дільничної виборчої комісії № 88 ТВО №109
встановлено, що чергова школи не є
членом зазначеної виборчої
комісії.

Таким чином,
встановлені у судовому засіданні факти
відсутності членів комісії у
приміщенні дільничної виборчої комісії № 88 26.09.2007 року, та відсутності інформаційного стенду комісії у приміщенні дільничної
виборчої комісії № 88, суд
розцінює як порушення виборчою комісією № 88 територіального
виборчого округу № 109 організації роботи
під час виборчого процесу.

Відповідно до
ст. 94 КАС України судовий збір слід
віднести за рахунок держави

Зважаючи на
вищевикладене, керуючись ст.. 35, 108
Закону України «Про вибори народних депутатів України, ст. ст. 6-11, 72, 94, 158-163, 172 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Блоку «Наша Україна - Народна Самооборона»,
Народного Союзу «Наша Україна», Народного Руху України, Української Народної
Партії, Української республіканської партії «Собор», Партії
Християнсько-Демократичний Союз, Європейської партії України, Громадянської
партії «ПОРА», Партії захисників
Вітчизни в особі уповноваженої особи блоку «Наша Україна - Народна Самооборона» у 109 територіальному виборчому
окрузі Дубового Олега Івановича до дільничної виборчої комісії № 88 в територіальному
виборчому окрузі № 109 про визнання
бездіяльності протиправною задовольнити.

Визнати
протиправною бездіяльність дільничної виборчої комісії № 88 територіального виборчого округу № 109 з
позачергових виборів депутатів Верховної Ради України 30 вересня 2007 року щодо неналежної організації роботи, як таку,
що порушує забезпечення прийому і розгляду скарг та звернень учасників
виборчого процесу.

Визнати протиправною бездіяльність дільничної
виборчої комісії № 88 територіального
виборчого округу № 109 з позачергових виборів депутатів Верховної Ради України
30 вересня 2007 року в частині
відсутності в приміщенні дільничної
виборчої комісії № 88 територіального виборчого округу № 109 стенду
офіційних матеріалів комісії, що порушує основні принципи законності,
публічності та відкритості виборчого процесу.

Судовий збір у справі віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до
Донецького апеляційного
адміністративного суду до 24-години 29
вересня 2007 року шляхом подання апеляційної скарги через Лисичанський міський суд Луганської
області з моменту її проголошення.

Головуючий:

Судді: