Справа № К-21216/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFоFрFоFтFкFиFхF ВF.ВF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF МFуFзFиFкFаF ГF.ГF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF еFнFеFрFгFоFгFеFнFеFрFуFюFчFоFїF кFоFмFпFаFнFіFїF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF» нFаF уFхFвFаFлFуF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF вFіFдF 20 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF еFнFеFрFгFоFгFеFнFеFрFуFюFчFоFїF кFоFмFпFаFнFіFїF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF» нFаF дFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF, –F
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УF лFиFпFнFіF 2005 рFоFкFуFвFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFйF пFіFдFрFоFзFдFіFлF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF еFнFеFрFгFоFгFеFнFеFрFуFюFчFоFїF кFоFмFпFаFнFіFїF (нFаFдFаFлFіF –F ВFАFТF ДFЕFКF) «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF»зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зFіF сFкFаFрFгFоFюF нFаF дFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF вFіFдF 30.11.2005 рFоFкFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFАFТF ДFЕFКF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF»зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ДFеFрFжFаFвFнFаF вFиFкFоFнFаFвFчFаF сFлFуFжFбFаF уF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF тFоFгFоF, чFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF кFоFшFтFиF, сFтFяFгFнFуFтFіF зF сFкFаFрFжFнFиFкFаF зFгFіFдFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF вFіFдF 14.06.2005 рFоFкFуF №F675-8.
УFхFвFаFлFоFюF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF вFіFдF 20 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF, яFкFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF зFаFяFвFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFАFТF ДFЕFКF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF» вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFйF пFіFдFрFоFзFдFіFлF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFАFТF ДFЕFКF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF вF іFнFшFоFмFуF сFкFлFаFдFіF сFуFдFуF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF кFаFсFаFтFоFрFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вFиFмFоFгFиF сFкFаFрFгFиF зF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF нFіFйF пFіFдFсFтFаFвF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFуF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF їFїF дFоFвFоFдFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF сFтF. 224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF. НFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF мFоFтFиFвFіFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFщFоF цFеF нFеF пFрFиFзFвFеFлFоF іF нFеF мFоFгFлFоF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFиFдFнFіFпFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЧFеFрFкFаFсFиF вFіFдF 30.11.2005 рF. вFиFзFнFаFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFВFСF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF пFрFоF аFрFеFшFтF кFоFшFтFіFвF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFмFеFнFеFрFгFоF» ВFАFТF ДFЕFКF «ЦFеFнFтFрFеFнFеFрFгFоF» нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF іF сFкFаFсFоFвFаFнFоF. ПFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF мFоFвFаF нFеF йFшFлFаF, пFоFдFіFбFнFіF вFиFмFоFгFиF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF нFеF зFаFяFвFлFяFлFиFсFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 170 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF єF нFеFзFрFоFзFуFмFіFлFиFмF, сFуFдF, яFкFиFйF йFоFгFоF уFхFвFаFлFиFвF, зFаF зFаFяFвFоFюF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF, сFвFоFєFюF уFхFвFаFлFоFюF рFоFзF'яFсFнFюFєF рFіFшFеFнFнFяF, нFеF зFмFіFнFюFюFчFиF пFрFиF цFьFоFмFуF йFоFгFоF зFмFіFсFтFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF.
ОFдFнFоFчFаFсFнFоF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF чF. 1 сFтF. 168 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF, щFоF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, мFоFжFеF зFаF зFаFяFвFоFюF оFсFоFбFиF, яFкFаF бFрFаFлFаF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, чFиF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF пFрFиFйFнFяFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF чFиF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFуF уFхFвFаFлFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, яFкFщFоF:
1) щFоFдFоF оFдFнFіFєFїF іFзF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, зF пFрFиFвFоFдFуF яFкFоFїF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFлFиFсFяF дFоFкFаFзFиF, чFиF оFдFнFоFгFоF зF кFлFоFпFоFтFаFнFьF нFеF уFхFвFаFлFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF;
2) сFуFдF, вFиFрFіFшFиFвFшFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFаFвFоF, нFеF вFиFзFнFаFчFиFвF сFпFоFсFоFбFуF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF;
3) сFуFдFоFмF нFеF вFиFрFіFшFеFнFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF.
АFлFеF, яFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF зFаFяFвFиF пFрFоF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, вFиFкFоFнFаFвFчFаF сFлFуFжFбFаF сFтFаFвFиFлFаF пFеFрFеFдF сFуFдFоFмF пFиFтFаFнFнFяF сFтFоFсFоFвFнFоF тFоFгFоF, чFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF кFоFшFтFиF, сFтFяFгFнFуFтFіF зF сFкFаFрFжFнFиFкFаF зFгFіFдFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдF 14.06.2005 рFоFкFуF №F675-8, аF нFеF вFиFнFеFсFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, –F
уF хF вF аF лF иF лF аF:
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
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