Справа № 2-а-1586/07
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 1586 /07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді Євпак В.В.

при секретарі Курдиш М.В.

за участю сторін
та представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи
ОСОБА_1 до ОСОБА_7 - старшого державного інспектора з енергетичного нагляду у
Житомирській області про визнання постанови № 37 від 21.06.2007 року про
накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику незаконним,
-

встановив:

Позивач
просить визнати протиправною та скасувати постанову №37 від 23.06.2007 року про
накладення на нього, як на суб'єкта підприємницької діяльності штрафу за
порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 510 грн., винесену старшим інспектором з енергетичного нагляду у
Житомирській області ОСОБА_7 Вимоги мотивує тим, що 12.02.2007 року при проведенні
перевірки з питань технічного стану та
організації електроустановок з
приєднаною потужністю до 150 кВт 2 та 3 категорії старшим інспектором з
енергетичного нагляду були виявлені порушення та зобов'язано усунути недоліки
до 15.04.2007 року відповідно до складеного припису та винесених перевіряючим
зауважень. У виконання вимог припису, ним були прийняті відповідні заходи щодо
усунення порушень: подана заявка на усунення порушень ТОВ „Елтех”, які займаються даними питаннями. Вважає, що ним були усунуті
порушення, надана державному інспектору відповідь. Разом з тим при повторній перевірці
підприємства 11.05.2007 року знову був складений акт обстеження про невиконання
вимог припису і постановою державного інспектора з енергетичного нагляду
накладений штраф за ухилення від виконання припису. В своїх мотивах позивач зазначає, що від виконання припису не
ухилявся.

В
судовому засіданні позивач та його
представник позовні вимоги підтримали в
повному обсязі. Просять визнати неправомірною та скасувати постанову №37 від
21.06.2007 року про накладення на
позивача штрафу в розмірі 510 грн.

Відповідач та його представник в
судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечують. Вважають, що
постанова про накладення на позивача ОСОБА_1, як суб'єкта підприємницької діяльності
штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, в розмірі 510 грн. за
ухилення від виконання приписів
Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимом споживання електричної
та теплової енергії, є правомірною та законною. Позивач не виконав вимог
припису по усуненню порушень, які були виявлені при проведенні перевірки
12.02.2007 року. Дана обставина була виявлена при проведенні перевірки
11.05.2007 року. Не погоджуючись з висновком перевірки та актом одстеження від
11.05.2007 року, позивач мав подати заперечення. Але останній заперечень не
подав, вимоги припису не виконав, а тому за ухилення від виконання припису на
ОСОБА_1 і був накладений штраф.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їх представників, суд встановив:
в ході проведення перевірки суб'єкта
підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з питань технічного стану та
організації експлуатації електроустановок з приєднаною потужністю до 150 кВт 2
та 3 категорії з 12.02.2007 року по 16.02.2007 року, державним інспектором
ОСОБА_7 були виявлені порушення.
16.02.2007 року складено акт обстеження
за №Ж-104. На підставі акту обстеження
16.02.2007 року було винесено
припис з 16 пунктів, яким позивача по справі зобов'язано усунути виявлені
недоліки до 15.04.2007 року (найдовший термін усунення недоліків).

Під час
проведення перевірки позивача 11.05.2007 року інспекторами з енергетичного
нагляду, було виявлено порушення, зазначені в пункті 2. Провода, шини, кабеля
та інше устаткування промаркувати за єдиною системою (ПТЕЕС п. Е. 2.9.6) та
5. Захистити та закріпити кабеля,
провода від механічних ушкоджень та деформацій (ПУЕ п. 2.3.15 і 2.1.47) припису
№Ж-104 від 16.02.2007 року не виконані. За результатами перевірки були відповідно складені акт перевірки №Ж-14
та акт обстеження №Ж-297.

21.06.2007 року державним інспектором з
енергетичного нагляду, відповідачем по справі ОСОБА_7 була винесена постанова
за №37 про накладення на суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 за
ухилення від виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та
теплової енергії, штрафу в розмірі 510 грн.

Судом
встановлено, що дійсно при проведенні перевірки діяльності позивача
ОСОБА_1 з питань технічного стану та
організації експлуатації електроустановок 12.02.2007 року, були виявлені
порушення. Встановлено також, що при проведенні перевірки 11.05.2007 року
встановлено, що пункти 2 та 5, які були зазначені в приписі №Ж-14 від
16.06.2007 року, не виконані в повному обсязі.

Дану обставину
підтвердили в судовому засіданні свідки зі сторони відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, які були присутні під час
обстеження 11.05.2007 року.

Разом з тим відповідно до ст. 27 Закону України „Про
електроенергетику” у відповідності з яким на позивача і був накладений штраф,
суб'єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність за
правопорушення в електроенергетиці за
ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів
Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції
з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного
нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення
умов ліцензій у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів
громадян.

Судом не
встановлено зі сторони суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 факту
ухилення від виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної та теплової енергії від 16.02.2007 року №Ж-104.

Встановлено, що
позивач після проведенні перевірки 12.02.2007 року з питань технічного стану та
організації експлуатації електроустановок, наступного ж дня 13.02.2007 року
звернувся з заявкою до ТОВ „Інженерно-технічний центр ”Елтех”, що має
відповідну ліцензію та з яким укладена угода, про усунення порушень, виявлених
в ході перевірки інспектором з енергонагляду. Останній усував недоліки,
зазначені державним інспектором з енергетичного нагляду, зокрема, зазначені в
п.2 та 5 припису від 16.02.2007 року, про що свідчить складений акт №ОУ-0000011
здачі-приймання робіт (надання послуг). Підтвердив дану обставину в судовому
засіданні і свідок ОСОБА_4, директор ТОВ „Елтех”. Встановлено, що частина вимог
зазначених в приписі була усунута самим позивачем.

Фактично з
зазначених в приписі 17 пунктів порушень, що підлягали усуненню, 15 порушень
позивачем було усунуто. Порушення зазначені в п.п. 2 та 5 припису, усунуті
частково.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтвердили в судовому
засіданні, що позивач не ухилявся від виконання вимог, зазначених в приписі. По
виявлених порушеннях зразу ж приймались
міри по їх усуненню. Але в ході повторної перевірки виявилось, що пункти 2 та
5 порушень зазначених в припису не були
виконані в повному обсязі.

Крім того, сам
відповідач не заперечує того факту, що порушення, які були приписані в приписі
позивачем усувались, частина порушень була усунута, а порушення зазначені в пунктах 2 та 5 припису
були також частково усунуті в межах 40-60%.

Дані обставини
свідчать про те, що позивач не ухилявся
від виконання приписів Державної інспекції з енергонагляду, а тому правових
підстав для накладення на нього штрафу саме за ухилення від виконання приписів,
як передбачено Законом, немає

З урахуванням
всіх обставин по справі суд позов
задовольняє.

Керуючись Законом України „Про електроенергетику”, ст.
ст. 69, 86, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, -

постановив:

Позов задовольнити.

Постанову №37 від 21.06.2007 року,
винесену старшим державним
інспектором з енергетичного нагляду у Житомирській області ОСОБА_7 про
накладення штрафу на суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 в розмірі 510
грн., визнати противправною та скасувати.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі та подання
апеляційного скарги протягом 20 днів з
дня подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
В.В.Євпак