Справа № 22-а-1949/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
№ 22-а-1949/2007
Головуючий 1 інстанції: Коваленко О.А.
38 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

11 жовтня 2007 року

м.Харків

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за
участю

секретаря Волошиної Я.В.

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову
Куп'янського міськрайонного суду
Харківської області від 11.07.2007 року
по справі № 2-а-42/2007

за позовом ОСОБА_1

до комісії Куп'янської районної ради Харківської
області з питань поновлення прав реабілітованих,

3 особи - голова комісії
Куп'янської районної ради Харківської області
з питань поновлення прав
реабілітованих Радьков Сергій Миколайович

ОСОБА_2

про встановлення факту
розкуркулювання батька та зобов'язання
прийняття рішення про визнання
батька жертвою політичних репресій і
таким, що підлягає реабілітації -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Куп'янської районної ради, третя особа Радько С.М. - голова комісії Куп'янської
районної ради з питань поновлення прав реабілітованих, в якому просив суд
зобов'язати Куп'янську районну раду в особі її комісії з питань поновлення прав
реабілітованих прийняти рішення про визнання його батька ОСОБА_3 жертвою
політичних репресій (розкуркулювання) і таким, що підлягає реабілітації.

16.05.2007 року позивачем до суду подано
заяву про заміну Куп'янської районної ради належним відповідачем - комісією
Куп'янської районної ради з питань, поновлення прав реабілітованих. (а.с.83)

Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду
Харківської області від 16.05.2007 року зазначену заяву було задоволено.
(а.с.92)

Постановою Куп'янського міськрайонного
суду Харківської області від 11.07.2007 рокув задоволенні позову ОСОБА_1 до
комісії Куп'янської районної ради Харківської області з питань поновлення прав
реабілітованих про встановлення факту розкуркулювання батька та зобов'язання
прийняття рішення про визнання батька жертвою політичних репресій і таким, що
підлягає реабілітації, відмовлено.

Позивач не погодившись із постановою
суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції
оскаржувану постанову скасувати та направити справу на повторний розгляд до
того ж суду для повного дослідження доказів і встановлення обставин справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги
позивач посилається на порушення судом першої інстанції вимог ст.ст.69, 76, 78,
79, 86 КАС України та неповне і неправильне дослідження доказів і встановлення
обставин у справі.

Відповідач надав заперечення на
апеляційну скаргу, в яких посилаючись на законність та обґрунтованість рішення
суду першої інстанції, просить суд апеляційної інстанції залишити його без
змін, а апеляційну скаргу позивача без задоволення.

Колегія суддів, перевіривши рішення суду
першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення позивача та
дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач
просив суд зобов'язати Куп'янську районну раду в особі її комісії з питань
поновлення прав реабілітованих прийняти рішення про визнання батька позивача
жертвою політичних репресій (розкуркулювання) і таким, що підлягає
реабілітації. (а.с.3)

При розгляді справи суд першої інстанції
задовольнив заяву позивача про заміну відповідача Куп'янської районної ради на
комісію Куп'янської районної ради з питань, поновлення прав реабілітованих.

Проте, на протязі розгляду справи в суді
першої інстанції, позивачем позовні вимоги не змінювались та не доповнювались.

Суд першої інстанції приймаючи постанову
розглянув позовні вимоги позивача до комісії Куп'янської районної ради,
незважаючи на те, що до неї ніяких позовних вимог ОСОБА_1 не заявляв.

Також, суд першої інстанції відмовив
позивачу в задоволенні позову про встановлення факту розкуркулювання. Зазначені
позовні вимоги позивачем не заявлялись. Крім того, приймаючи постанову, суд
першої інстанції не звернув уваги, що ОСОБА_4 подано позов в порядку адміністративного
судочинства, що виключає можливість вирішувати вимоги щодо встановлення певного
факту.

Колегія суддів, звертає увагу, що
провадження по справі щодо позовних вимог про встановлення факту
розкуркулювання батька позивача відкрито не було.

Відповідно до ч.2 ст.20 та ч.1 ст.184
КАС України апеляційним адміністративним судом переглядаються судові рішення,
які ухвалені місцевими адміністративними судами (місцевим загальним судом, як
адміністративним судом чи окружним судом), у межах територіальної юрисдикції
суду апеляційної інстанції.

Згідно ст.198 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної
інстанції не має права вирішувати питання щодо відкриття провадження у справі,
оскільки таке право, відповідно до ст.107 КАС України віднесено до компетенції
тільки суду першої інстанції.

Приймаючи до уваги, що суд першої
інстанції розглянув позовні вимоги, які не було заявлено позивачем та
провадження по яким не відкрито, а також не вирішив позовні вимоги, які було
заявлено позивачем до Куп'янської районної ради про прийняття певного рішення,
колегія суддів, вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню
з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, ч.6 ст. 198, 204,
п.6 ч.1 ст. 205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову
Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 11.07.2007 року по
справі №2-а-422007 - скасувати.

Направити
справу за позовом ОСОБА_1 до комісії Куп'янської районної ради Харківської
області з питань поновлення прав реабілітованих, третя особа -голова комісії
Куп'янської районної ради Харьковской області з питань, поновлення прав
реабілітованих Радьков Сергій Миколайович, ОСОБА_2, про зобов'язання прийняти
рішення, на новий судовий розгляд до Куп'янського міскрайонного суду
Харківської області.

Ухвала
набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця
з дня виготовлення повного тексту ухвали, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.В. Шевцова

Н.С. Водолажська