Справа № 2-а-861/07
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2007-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 861 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого - судді Капустинського М.М.

при секретарі судового засідання Метельській С.В.

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 (м. Овруч, Житомирська область)

до Управління праці і соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації Житомирської області (м. Овруч, Житомирська область)

про визнання зняття з черги для отримання грошової компенсації протиправним
і стягнення 7749, 00 грн. перерахунку грошової компенсації за втрачене
домоволодіння,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить по суду визнати
зняття відповідачем її з черги для виплати розміру перерахованої грошової
компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій території -
АДРЕСА_1 - протиправним та стягнути на її користь 7749 грн., як суму грошової компенсації мотивуючи тим, що
її було знято відповідачем з черги з підстав ненадання нею акта про здачу
домоволодіння на баланс сільРади. Дії відповідача вважає протиправними.

В суді, позивачка позов підтримала
уточнив вимогу, щодо поновлення її на черзі замість стягнення перерахованої грошової компенсації.

Відповідач в засідання не з”явився
надав письмову згоду на розгляд справи в їх відсутність.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Померла мати позивача здала належний їй будинок АДРЕСА_1 на баланс
Виступовицької сільської ради та 16.12.1993 року отримала за нього компенсацію в сумі 65430, 00 укр. крб..

Вказані обставини підтверджуються копіями паспорту громадянина України
НОМЕР_1, виданого Овруцьким РВ УМВС України в Житомирській області 05.12.1997
року, та довідки виконкому Руднянської сільської ради НОМЕР_2.

Рішенням Овруцького районного суду від 16 червня 2005 року /справа
№2-1056/05 / за ОСОБА_1, як
спадкоємицею, визнано право на
індексацію вартості зданого житлового будинку в с.Виступовичі, Овруцького
району, що належав ОСОБА_2, в сумі 7758 грн..

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ
України № 17 від 12.01.93, с. Виступовичі відноситься до зони безумовного
(обов'язкового) відселення.

Згідно ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ (в редакції станом на квітень
1996 року) компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією,
відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст. 4 цього Закону майно
включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на
час переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум,
одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також
грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного
забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке
не може бути перевезено з вказаних територій.

У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996
роки виплачувалась не в повному розмірі, а виходячи із страхової оцінки,
Законом України від 06.06.96 року внесено зміни у вищевказаний Закон України
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“ доповнено ст. 35 Закону нормою наступного змісту, що компенсація за
майно, зазначене в абзаці першому цього пункту, виплачена у період 1992-1996
років, за зверненням громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців
підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці України.

Порядок виплати врегульовано Постановою КМ України № 755 від 15.07.97 року
(надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для постановки на чергу
для отримання компенсації.

З листа УПСЗН Овруцької РДА НОМЕР_3 вбачається, що позивача було знято з
черги для виплати перерахунку грошової компенсації, оскільки вона не надала акт
здачі будинку на баланс сільської ради.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню,
оскільки матеріали справи містять докази факту втрати спадкодавцем
домоволодіння внаслідок Чорнобильської катастрофи, але позивач, як спадкоємець,
позбавлена можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової
компенсації у встановленому законом розмірі в зв'язку з розформуванням
сільської ради, яка прийняла на баланс зазначене позивачем домоволодіння і
могла б надати копію акту здачі у відповідності до вимог Постанови.

Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу отримання компенсації
матір”ю позивачки її правомірність відповідачем не оскаржувалась, а тому,
вважає відмову останнього, з мотивів неправомірності, безпідставною.

Відповідно до п. 8 Положення про порядок виплати
компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого
Постановою (із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02 № 1284)
компенсація, виплачена у період 1992-1996 років, підлягає перерахунку за
зверненнями переселенців (спадкоємців) та обчислюється у розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці (вересень 1996 року),
з урахуванням виплаченої компенсації.

Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 6 від 2.01.03,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.03 за № 53/7374,
затверджено Методику визначення розміру перерахунку грошової компенсації за
втрачене нерухоме майно на радіоактивно забруднених територіях у період
1992-1996 років.

Суд вважає, що посилання в зазначеній методиці на дату здачі будинку є
безпідставним і не відповідає вимогам Постанови, а тому, розрахунок компенсації
слід проводити на дату перерахування компенсації в банківську установу.

Керуючись ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ в редакції станом на
квітень 1996 року, Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“ від 6.06.96 року, ст.ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України,
Житомирський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту
населення Овруцької РДА щодо зняття ОСОБА_1 з черги для виплати перерахунку
грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 неправомірними.

Зобов'язати управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА
поновити Кравчук Любов Володимирівни на чергу, встановлену місцевими органами
виконавчої влади, для отримання перерахованої компенсації (відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України № 1284 від 29.08.2002 року) за втрачене домоволодіння
АДРЕСА_1 на час перерахування грошової компенсації в банківську установу.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
М.М. Капустинський