Справа № 22а-324/07
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2007-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22а-324/07
У Х В А Л А

Іменем України

18
червня 2007 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого: Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М.,

Олендера І.Я.,

при секретарі:Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Деражнянського
районного суду Хмельницької області від 14 березня 2007 року

в с т а н о в и л а :

в січні 2007 року ОСОБА_1. звернулася до
суду з позовом до Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної
державної адміністрації про встановлення факту перебування в зоні відчуження як
ліквідатора насладків Чорнобильської катастрофи. Посилалась на те, що з
ІНФОРМАЦІЯ_1року включно перебувала у відрядженнні по роботі в с.
АДРЕСА_1Поліського району Київської області.

Вона - працівник комбінату
харчування Деражнянської райспоживспілки
Хмельницької області, обслуговувала ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС,
працювала в зоні відчуження, тому має право на статус ліківідатора наслідків
катастрофи на ЧАЕС другої категорії, оскільки відповідач, не заперечуючи її
право на третю категорію ліквідатора, незаконно відмовивив їй у видачі
посвідчення другої - просить суд зобов'язати його видати їй таке посвідчення.

Постановою Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 14 березня 2007
року ОСОБА_1. в позові відмовлено.

Постанову суду оскаржила ОСОБА_1. В
апеляційній скарзі посилається на те, що
суд першої інстанції не прийняв до уваги, що вона -ліквідатор наслідків
катастрофи на ЧАЕС, пропрацювавши в зоні відчуження з 29.06.1986р. по 14.07.
1986р., згідно законодавства має право на 2 категорію учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та безпідставно відмовив їй у позові.

Просить постанову суду скасувати,
прийняти нову постанову, якою позов задоволити, зобов'язати відповідача видати їй посвідчення
ліквідотора наслідків аварії 2-ї
категорії.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1. та її представників,
які просять апеляцію задоволити, розглянувши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом першої інстанції з усією повнотою встановлено, що
позивачка ОСОБА_1. працювала кондитером комбінату громадського харчування
Деражнянської райспоживспілки Хмельницької області. Наказом № НОМЕР_1. була
відряджена на 10 днів в м. Київ в розпорядження Укркоопспілки і з ІНФОРМАЦІЯ_1.
виконувала роботу, пов`язану з обслуговуванням ліквідаторів наслідків аварії на
ЧАЕС як працівник системи громадського харчування в с. АДРЕСА_1Поліського
району Київської області.

Вказаний населений пункт відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 23.07.1991р. № 106 «Про організацію виконання постанов
Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української
РСР», «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» віднесені до
зони безумовного (обов`язкового) відселення, а не зони відчуження, як про це
твердить позивачка.

ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_1. було видано посвідчення учасника
ліквідації насідків аварії на Чорнобильській АЕС третьої категорії, з чим
погодилася апелянтка, оскільки з 1992 р. такого посвідчення не оскаржила у
встановленому законом порядку.

ІНФОРМАЦІЯ_3. тимчасова комісія Хмельницької обласної
державної адміністрації по перевірці правильнсті видачі посвідчень «учасника
ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС» підтвердила правомірність видачі
ОСОБА_1. посвідчення ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС третьої
категорії, серії А, № НОМЕР_2.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про правовий режим
території, що зазанала радіоактивного забрудненя внслідок Чорнобильської
катастрофи» визначено категорії зон радіоактивного забруднення території, в
тому числі: - зона відчуження ,

- зона безумовного (обов`язкового) відселення,

- зона гарантованого добровільного відселеня,

- зона посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» в контексті Рішенння Консттуційного Суду України від
25.10.2006р., зона відчуження - це територія, з якої проведено евакуацію
населення в 1986р., тобто з 26.04.1986 р. по 31.12.1986р.

Таким чином, суд першої інстанції
правильно вважав, що «зона відчуження», та «зона безумовного (обов`язкового)
відселення - це різні за змістом і правовими наслідками поняття.

В матеріалах справи немає жодних даних
про те, що населення с. АДРЕСА_1Поліського району Київської області протягом
1986р. було евакуйоване, а в звязку з цим статус населеного пункту набуває зони
відчуження, як про доводить позивачка.

Тому підстав для визнання за ОСОБА_1.
права учасника ліквідатра аварії на ЧАЕС другої категорії на підставі ч.2 ст.
14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» як
за особою, яка проживала в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986р.,
незалежно від кількості робочих днів, не має, оскільки позивачка в зоні
відселення не працювала.

Рішенння суду першої інстанції
відповідає фактичним обставинам справи, матеріальному та процесуальному
законодавству, є законним та обгрунтованим, тому підстав для його скасування
колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги спростовуються
наведеним і на висновки суду не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без
задоволення.

Постанову Деражнянського районного суду
Хмельницької області від 14 березня 2007 року залишити без змін.

Ухвала протягом одного місяця може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий Багрій
В. М.

Судді Обрізко
І.М.

Олендер
І.Я.