Справа № 22-а-656/07
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а- 65607 Головуючий 1
інстанції:Ніколаєнко І.В.
Категорія : визнання бездіяльності Доповідач: Подобайло З.Г.
Ухвала

Іменем України

19 липня 2007 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Подобайло З.Г., Мельнікової Л.В.

за
участю секретаря судового засідання - Спесивцевої О.В.

та
осіб, які беруть участь у справі:

позивач - ОСОБА_1, представник - ОСОБА_2

представник відповідача - Волошко Н.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової
інспекції у Київському районі м. Харкова на постанову Київського районного
суду м. Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі НОМЕР_1

за позовом
ОСОБА_1

до
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова

Державної податкової адміністрація України

про визнання бездіяльності органу державної влади та зобов'язання вчинити певні
дії

встановила :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ДПА в
Київському районі м. Харкова, Головна державна податкова
адміністрація України про визнання бездіяльності органу державної влади та
зобов'язати вчинити певні дії.

Постановою
Київського районного суду м.
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі
НОМЕР_1 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському
районі м. Харкова про визнання бездіяльності органу державної влади та
зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено повністю.

ДПІ у Київському районі м.
Харкова з вищезазначеною постановою не погодилась та подала апеляційну скаргу ,
оскільки вважає її прийнятою з порушенням норм матеріального права. В скарзі
скаржник просить суд скасувати постанову Київського районного суду м.Харкова
від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. та прийняте нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 відмовити. Посилається на п.5.4 "Порядок внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів", затвердженого Наказом ДПА України та МВС України
від 19.10.04 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.04 року
№1345/9944 , ст. 1 Закону України "Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів", ст.
19 Конституції України.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав доводи, викладенні в
апеляційній скарзі.

Позивач та його представник заперечують проти доводів, викладених в
апеляційній скарзі та просять суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги та
рішення першої інстанції залишити без змін.

Крім того, позивач та його
представник у суді апеляційної інстанції пояснили, що в судовому засіданні при
розгляді позовної заяви в суді першої інстанції позивач уточнив свої позовні
вимоги та визначив , що позовні вимоги заявлені лише до ДПІ у Київському районі
м. Харкова та виключив із числа відповідачів Головну державну податкову
адміністрацію України .

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
пояснення представників сторін, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених
законом.

Відповідно
до ст. 1 ч. 2 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про
державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів" від 16.07.1999 року № 1003 для осіб, які через свої релігійні
або інші переконань відмовляються від прийняття ідентифікаційного номеру та
офіційно повідомлять про це відповідні державні органи, зберігаються раніше
встановлені форми обліку платнику податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Згідно
Порядку для внесення відмітки про право здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера до паспорта громадянина необхідно подати до органу державної податкової служби заяву
за формою В2, копії свідоцтва про шлюб (за наявності), свідоцтво про зміну
імені (за наявності), довідки
про присвоєння ідентифікаційного номера
: наявності) в орган податкової служби за своїм місцем реєстрації.

Разом
з тим, механізм виконання вищенаведених відміток у паспортах громадян України
діючим законодавством не визначений. Але відсутність такого механізму не може
бути підставою для невиконання вимог діючого законодавства.

Крім
того, згідно зі ст. 5 вищезазначеного закону зміни та уточнення щодо даних,
занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними
податковими інспекціями.

Пунктом
1.1 наказу ДПА України і МВС України від 19.10.2004 року за № 1345/994 „Про
затвердження Порядку усунення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших
обов'язкова, платежів" передбачено, що цей Порядок (розроблений
згідно із Законом України „Про
затвердження про паспорт громадянина України та свідоцтва про народження")
визначає механізм та процедуру внесення відмітки про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної
особи, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера
та офіційно повідомити про це
орган державної податкової служби.

Судом
першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції
, що ІНФОРМАЦІЯ_3 року позивачка звернулась з листом до ДПІ в Київському районі
м. Харкова в якому повідомляла, що відмовляється від ідентифікаційного номера
платника податків через свої релігійні та громадські переконання на підставі
Закону України „Про внесення змін і доповнень у Закон України „Про державний
реєстр фізичних осіб - платників податків і інших обов'язкових платежів".

ІНФОРМАЦІЯ_2
року ДПІ Київського району м. Харкова надала позивачці письмову відмову в
анулюванні ідентифікаційного номеру позивача та виключенні відомостей про
позивача з Єдиного реєстру фізичних осіб з посиланням на Порядок внесення
відмітки в паспорт громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків і інших обов'язкових платежів.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що ОСОБА_1 має право виконувати конституційний обов'язок
щодо сплати податків та інших обов'язкових платежів без ідентифікаційного
номера за альтернативною формою
обліку платників податку
і обґрунтовано зобов'язав податковий орган внести відповідний запис у
паспорт позивачки.

Враховуючи вищенаведене, доводи апеляційної скарги є помилковими.

За таких обставин суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується повністю
із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені
правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм
матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова на
постанову Київського районного суду м.
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі
НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Постанову
Київського районного суду м.
Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі
НОМЕР_1 залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня набрання ухвалою законної сили, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Сіренко
О.І.

Судді Подобайло
З.Г.

Мельникова Л.В.

Повний текст виготовлено
та підписано 24 липня 2007р.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Подобайло З.Г.