Справа № 22-а-727/07
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Романішин
В.Л. рядок статзвіту № 21
Хмельницький міськрайонний суд
№2а-403/07 справа № 22а-727/07
2007 року Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
головуючого: Носа
суддів: Довгополова
О.М., Яворського І.О.
при секретарі : Соколовській
у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від
29 березня 2007 року, -
Хмельницького міськрайонного суду від 29 березня 2007 року в позові ОСОБА_1 до
Хмельницького обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії
погодившись із постановою суду, її оскаржив ОСОБА_1 - позивач по справі. В
апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести
нову, якою позов задовольнити в повному обсязі, прийнявши рішення про
перерахунок та виплату ненарахованої і неотриманої своєчасно пенсії відповідно
до вимог ст. 4 Закону України „Про індексацію грошових доходів населення”,
покликаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
вважає, що судом помилково застосовані положення ст. 43 Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, в якій йде мова про
обчислення пенсії, в той час як повинні застосовуватися норми ст. 63 вказаного
Закону, в якій йдеться про перерахунок раніше призначених пенсій. Апелянт також
покликається на ст. 118 “Положення про порядок призначення та виплати в
Міністерстві оборони України державаних пенсій і допомоги військовослужбовцям
та членам їх сімей”, затвердженого наказом Міністра оборони України від
08.08.1994 р., в якому зазначено, що перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям і членам їх сімей у зв'язку зі зміною хоча б одного з видів
грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії після звільнення зі служби
військовослужбовців, проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 звільнений з дійсної військової служби у
1987 році. З 1987 року йому була призначена пенсія, яка не перераховувалася у
зв'язку з неодноразовим підвищенням грошового забезпечення військовослужбовців,
а його пенсія менша ніж пенсії військовослужбовців, що звільнилися в період з
1999-2005 р.р. На заявлену вимогу позивача відповідачем не був зроблений
перерахунок розміру призначеної пенсії за минулий час з врахуванням премій та
надбавок, передбачених законодавством.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” в редакції
Закону від 15.06.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2005 року пенсії
особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом,
нараховуються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення та премії. Відповідно до ч. 3 ст. 63 цього ж Закону
в редакції, що діяла до 1 січня 2006 року, призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
до п. п. 6, 7 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 р. пенсії, які призначаються
військовослужбовцям, обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове
звання; процентної надбавки за вислугу років; з додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно. Пенсії обчислюються із суми грошового
забезпечення, що виплачується військовослужбовцю на день звільнення із служби.
ст. 109 наказу Міністерства оборони України № 205 від 08.08.1994 року, при
обчислені пенсій, які призначаються військовослужбовцям у грошове забезпечення
включаються: оклад, за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням з
військової служби; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу
років, обчислена з цих окладів; додаткові види грошового забезпечення, що
надаються щомісячно і виплачується військовослужбовцям на день звільнення з
міськрайонним судом вірно встановлено, що премія (33,3%) не була постійним
додатковим видом грошового забезпечення, її виплата не пов'язана із
кваліфікацією і умовами служби військовослужбовців, а врахування її розміру при
визначенні пенсії не передбачено чинним законодавством. Щомісячні надбавки,
впроваджені Указом Президента України № 847 від 14.07.1999 р. та Указом
Президента № 173 від 23.02.2002 р. та Указом Президента України № 389 від
05.05.2007 р. відносяться до додаткових
видів грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсій
особам, які отримували їх під час проходження служби та звільнені з військової
служби після їх запровадження, а так як апелянт був звільнений з військової
служби в 1987 році, вказаних надбавок не одержував, дія зазначених Указів на
нього не поширюється.
України „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб” від 15.06.04 р. №1769 (набрав чинності з
1.01.07р.), передбачено перерахунок та виплату пенсій 50% з 1 січня 2005 року,
а з 1 січня 2006 року - 100% перерахованої пенсії з урахуванням щомісячних
додаткових видів забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством. Стаття 39 була виключена Законом України «Про
внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2005 рік” від
01.02.2005 р. в зв'язку з виключенням даної норми Законом України „Про
державний бюджет” від 01.02.2005 р. №2392 не давала підстав для нарахування
обласним військовим комісаріатом вказаної надбавки за період з 01.01. до
22.03.2005 року. №2392, тому на підставах, визначених законом в період з 1
січня до 22 березня 2005 року надбавка за безперервну службу в Збройних Силах
України апелянту була включена до пенсії у розмірі 50%.
чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про те, що відповідно до
наведених вище законів апелянту зроблений перерахунок пенсії з врахуванням
премій і надбавок та проводиться виплата її в нових розмірах починаючи з 1
січня 2005 року в розмірі 50% від максимального розміру пенсії, а з 1 січня
2006 року в 100-відсотковому розмірі, у зв'язку з чим пизначена ОСОБА_1 пенсія
перерахенку не підлягає.
З врахуванням наведеного вище,
колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, який повно й правильно встановив обставини справи,
обґрунтовано і підставно відмовив в задоволенні позову та прийняв судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для
скасування постанови відсутні.

Керуючись
ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206 КАС України, колегія суддів,-

у х в а
л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 29 березня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної
сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський