Справа № 2-а-2629/07
Суддя: Сауляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №2-а-2629/07
Вінницький окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Сауляка Ю.В.
судового засідання Кащук С.В.,
відкритому судовому засіданні адміністративні позови
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
до Управління праці та соціального захисту
населення Літинської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів
України та Державного Казначейства
про зобов'язання виплатити
суми недоплаченої разової щорічної грошової допомоги
В присутності сторін:
представник відповідача: не з'явився, про час
та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли
позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35,
до Управління праці та соціального захисту
населення Літинської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів
України та Державного Казначейства про зобов'язання виплатити суми недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги за 2004 - 2006 роки.
позовні вимоги позивачі зазначили, що оскільки вони є учасниками бойових дій та
особами, прирівняними до них; інвалідами війни; членами сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, дружинами померлих ветеранів війни, про що свідчать відповідні посвідчення, то,
відповідно до вимог ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та ч.5 ст.15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993
року, вони мають право на щорічну разову грошову допомогу, яка повинна
виплачуватись до 5 травня.
заявах останні зазначили, що відповідно до Законів України «Про державний
бюджет» на відповідні роки зазначена допомога деяким позивачам за 2004 роки не виплачували взагалі, а
виплачувалась в різних розмірах за кожен рік.
позивачі вважають, що розрахунок ціни позову необхідно здійснювати беручи до
уваги розмір мінімальної пенсії за віком, що у 2004 році був встановлений
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058
від 09.07.2003 року, у 2005, 2006, році - Законом про державний бюджет на
відповідний рік, що у 2004 році
становило 92 грн. 45 коп., у 2005 році - 332 грн., у 2006 році - 359 грн.
судове засідання не з'явились,
натомість звернулись до суду з письмовими клопотаннями про розгляд справи у їх
За таких обставин, враховуючи положення ч.3 ст.122 КАС
України, справа розглядається за відсутності позивачів.
ст.17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» №3551-XII від 22.10.1993 року, фінансування витрат, пов'язаних з
веденням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
При цьому, відповідачі отримали кошти разової грошової допомоги за 2004-2006
роки в розмірах, передбачених Законами про
Державний бюджет на відповідні роки.
ст.77 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» зупинено дію ч.5 ст.12,
ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року в частині визначення
розміру щорічної разової грошової допомоги, про що в Закон від 22.10.1993 року
внесено відповідні зміни.
ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та ч.5 ст.15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року вони
мають право на щорічну разову грошову допомогу, яка повинна виплачуватись до 5
відповідно до ст.95 Конституції України від 28.06.1996 року виключно законом
про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
викладеного, позивачам у 2004, 2005, 2006 роках були виплачені кошти щорічної
разової грошової допомоги в обсягах, встановлених Законами України «Про державні бюджет України» на
позивачами щорічної разової допомоги у розмірах встановлених Законами України
«Про державний бюджет України», підтверджується наданими ними довідками та не
заперечується відповідачами.
Розглянувши матеріали даної справи суд приходить до
висновку, що дії відповідача (Управління праці та соціального захисту населення
Літинської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів України та
Державного Казначейства) щодо
виплати щорічної разової грошової допомоги в обсязі, встановленому Законами
«Про державний бюджет» на відповідні роки не порушують чинного законодавства та
відповідають загальній теорії права, якою встановлено, що закони втрачають дію
також у разі фактичного скасування, коли ухвалений новий закон з того самого
питання, а старий формально не скасований.
Окрім цього, статтею 23 Бюджетного кодексу України
передбачено, що управління праці та соціального захисту населення може
здійснювати з бюджету будь-які бюджетні забов'язання та платежі лише за
наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом про
Державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет.
Згідно ч.5 ст.51 Бюджетного кодексу України розпорядники
бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання
та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених
Також ч.1 ст.17 Закону України Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року
передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних із введенням в дію цього закону
здійснюється за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів.
зазначити, що відповідно до п.18 ч.1 ст.77 Закону України «Про державний бюджет
на 2006 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим
Законом зупинено на 2006 дію ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5
ст.14 та ч.5 ст.15 Закону від
Крім того згідно ч.2
ст.95 Конституції України від 28.06.1996 року, будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків
визначаються виключно законом про Державний бюджет України. Тому ні
Міністерство фінансів України ні Державне Казначейство України немає права
здійснювати видатки позабюджетним призначенням.
В зв'язку з вищевикладеними
обставинами у позові в частині стягнення щорічної разової грошової
допомоги за 2004, 2005, 2006 роки слід
З урахуванням наведеного, керуючись ст.95 Конституції
України від 28.06.1996 року, Рішення Конституційного суду України №1-29/2007
від 09.07.2007 року, ч.5 ст.51, ст.23 Бюджетного кодексу України, ч.5 ст.12, ч.5 ст.13, ч.5 ст.14 та
ч.5 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року, ч.2 ст.28 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" №489-V від 19.12.2006 року, ч.ч. 3, 4 ст.111, ч.3 ст.122, ст.ст. 7, 71, 86, 99, 100,
158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. У позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, до Управління праці
та соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації,
Міністерства фінансів України та Державного Казначейства про зобов'язання виплатити
суми недоплаченої разової щорічної грошової допомоги за 2004 - 2006 роки
Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного
судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному
обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. При
цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.
Суддя : /підпис/
Суддя:
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Островського, 14
05.09.2007 року № 2-а-2629/07
на №_________ від __________
Вінницький окружний адміністративний суд,
відповідно до ч.3 ст.167 КАС України, надсилає на адресу, зазначену Вами у
позовній заяві, копії постанови суду від 05.09.2007 року по справі
№2-а-2629/07.
Суддя Сауляк Ю.В.