Справа № К-4621/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № К-4621/06
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Ліпського
Д.В. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Юрченка
В.В.,

при секретарі Замезі Ю.І.

з участю представника відповідача
ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного
фонду України в місті Свердловську Луганської області на рішення Свердловського
міського суду Луганської області від 20 квітня 2005 року в справі за позовом
ОСОБА_2до Управління Пенсійного фонду України в місті Свердловську Луганської
області про перерахунок пенсії,

в с т а
н о в и л а :

У березні 2005 року ОСОБА_2. звернувся в суд з позовом про захист права на
належне пенсійне забезпечення, в якому просила зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в місті Свердловську Луганської області збільшити
пенсію з урахуванням надбавки, яка встановлена Указом Президента України від 20
червня 2002 року №575 «Про посилення соціального захисту працівників органів
державної податкової служби», за рахунок якої збільшилася заробітна плата
державних службовців після звільнення позивачки з державної служби.

Рішенням Свердловського міського
суду Луганської області від 20 квітня 2005 року, залишеним без змін ухвалою
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області від 14
липня 2005 року, позовні вимоги задоволено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач просить скасувати судові рішення та ухвалити
нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В касаційній інстанції представник відповідача підтримав доводи касаційної
скарги.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, про розгляд справи повідомлена.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачка працювала в органах
Державної податкової адміністрації України.

З червня 2000 року їй призначено пенсію на підставі Закону України «Про
державну службу».

У грудні 2003 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в
місті Свердловську Луганської області із заявою про перерахунок пенсії з
урахуванням надбавки, яка встановлена Указом Президента України від 20 червня
2002 року №575 «Про посилення соціального захисту працівників органів державної
податкової служби», за рахунок якої збільшився розмір заробітної плати
державних службовців відповідної посади та рангу після звільнення позивачки з
державної служби, в задоволенні якої відмовлено.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд
апеляційної інстанції, помилково виходили з того, що пенсія підлягає збільшенню
за рахунок надбавки, яка запроваджена після виходу позивачки на пенсію.

Право на перерахунок пенсій державним службовцям було
встановлено Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну
службу» від 16 січня 2003 року, який набув чинності з 04 лютого 2003 року.
Закон України «Про державну службу», доповнений статтею 37-1, встановив право і
умову перерахунку раніше призначених пенсій державних службовців.

Підвищення оплати
праці працівників податкової служби відбулося на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення
посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів» від 6 серпня 2003 року №1207, і пенсія
позивачки була перерахована.

Указ Президента України від 20 червня 2002 року №575 «Про
посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби»,
яким була встановлена надбавка за особливі умови роботи, кваліфікацію та
інтенсивність праці у розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням
надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і надбавки за
вислугу років, набував чинності з 1
січня 2003 року.

В період запровадження надбавки позивачка не перебувала
на державній службі, а Закон України
«Про державну службу», в редакції чинній на час запровадження надбавки, не
передбачав можливості перерахунку пенсій державним службовцям.

Таким чином, суб'єкт владних повноважень обґрунтовано
відмовився збільшити розмір пенсії позивачки за рахунок вказаної надбавки.

Оскільки така відмова не порушила права позивачки, а суди
помилково задовольнили її вимоги, та зважаючи на те, що у справі не вимагається
збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами
встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм
матеріального права, то згідно з вимогами статті 229 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд касаційної інстанції скасовує судові рішення та
постановляє нове про відмову в позові.

Керуючись статтями 223, 229, 232 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

п о с т
а н о в и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
місті Свердловську Луганської області задовольнити.

Рішення Свердловського міського суду Луганської області від 20 квітня 2005
року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської
області від 14 липня 2005 року скасувати.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Свердловську Луганської області про перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного
місяця з дня їх відкриття.

Судді:

Д.В. Ліпський
С.Є. Амєлін О.І. Гаманко А.Ф. Загородній В.В. Юрченко