Справа № 22а-434/2007
Суддя: Артеменко І.А.
Дата ухвалення: 2007-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2007 року м
Одеса

Судова колегія
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого судді Артеменка І. А.

суддів: Гайворонського СП., Виноградової Л.Є,

при секретарі Велич О.М.

за участю
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
на постанову Приморського районного суду м.. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі
за позовом ОСОБА_2
до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права та
відшкодування майнової шкоди, -

встановила:

У ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивач
ОСОБА_2 звернувся
до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату, про визнання
права на додаткову пенсію учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2 - ї
категорії, посилаючись на те, що при начисленні додаткової пенсії відповідачем
порушені вимоги ст.ст. 49,
51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих від
аварії на Чорнобильській АЕС».

Крім того,
позивач вказує що відповідач порушив ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист» та ст. 25 Закону України
«про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при нарахуванні йому до
пенсії надбавки за участь у бойових діях чим йому було спричинено майнову
шкоду.

Позивач просив
суд визнати його право на додаткову пенсію за шкоду нанесену здоров'ю учасника
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 - ї категорії з ІНФОРМАЦІЯ_3року у розмірі 64,96 гривень, з ІНФОРМАЦІЯ_4 року у розмірі 74,63 гривень, з ІНФОРМАЦІЯ_5року у розмірі 80,40 гривень, з ІНФОРМАЦІЯ_6 року у розмірі 80,40 гривень, з ІНФОРМАЦІЯ_7 року у розмірі 85,40 гривень, з ІНФОРМАЦІЯ_8 року у розмірі 99,60 гривень та
визнати його право на надбавку до пенсії за участь у бойових діях з ІНФОРМАЦІЯ_3року у розмірі 324,84 гривни, з ІНФОРМАЦІЯ_4 року у розмірі 373,15 гривні, з ІНФОРМАЦІЯ_5року у розмірі 402,00 гривні, з ІНФОРМАЦІЯ_6 року у розмірі 402,00 гривні, з ІНФОРМАЦІЯ_7 року у розмірі 427,03 гривень і з ІНФОРМАЦІЯ_8 року у розмірі 498,00 гривень.

Позивач-також-просив суд зобов'язати Одеський
обласний-військовий. комісаріат- виплатити заборгованість, що утворилась в
результаті перерахунку, у розмірі суми недонайманої позивачем по додатковій
пенсії за шкоду нанесену здоров'ю учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії
з ІНФОРМАЦІЯ_3року та
що утворилась в результаті перерахунку по надбавці за участь в бойових діях з ІНФОРМАЦІЯ_3року,
зобов'язавши відповідача спрямувати до відповідної установи Ощадного банку
України розпорядження про виплату позивачу вказаних сум.

Головуючий у першій інстанції Свячена Ю.Б. Доповідач
Артеменко І.А.

Справа № 22а-434/2007
Категорія АП: 22

2

Представник відповідача позов не визнав.

Постановою
Приморського районного суду м. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_1року в
позові ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній
скарзі апелянт просить дану постанову суду скасувати, ухвалити нову, якою
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2. вказуючи на те, що постанову винесено з
порушенням норм матеріального і процесуального права.

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши суддю -
доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови в межах
позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З матеріалів
справи вбачається, що позивач є пенсіонером збройних сил України з 1999 року, Одеським
обласним військовим комісаріатом йому виплачується пенсія по вислузі років з
урахуванням надбавки за участь у бойових діях та надбавки учасника ліквідації
наслідків аварії на . Чорнобильській
АЕС 2 - ї
категорії.

До ІНФОРМАЦІЯ_9 року розмір
надбавки за участь у бойових діях складав 24,93
грн., з ІНФОРМАЦІЯ_9
року розмір надбавки за участь в бойових діях складає 29,87 гривень, розмір
надбавки учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 - ї категорії
складав 4,99 гривень.

Умови та порядок
призначення надбавок до пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС регулюється Законом України «Про статус та соціальний захист
громадян, потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС».

Статтею 49 пунктом «б»
Закону передбачено, що пенсія учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС віднесених до 1,2,3
і 4 категорії
складається з державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду нанесену здоров'ю.

Статтею 51 частина 1 Закону
визначено, що додаткова пенсія учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС віднесених до 2
категорії, повинна складати 30
відсотків мінімальної пенсії за віком.

Призначення та
виплата до пенсії надбавки за участь в бойових діях визначена і регулюється
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22.10.1993 року та
Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового
та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року.

Зокрема, ч.4
ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», визначає, що учасникам бойових дій пенсія, або щомісячне грошове
забезпечення, яке виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 150 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Крім того,
пунктом «г» статті 25 Закону
України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб рядового та
начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»,
встановлено, що пенсії учасникам бойових дій підвищуються у розмірі 150 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Твердження
відповідача про те, що мінімальна пенсія за віком Законом не встановлювалась не
відповідають дійсності.

Розмір
мінімальної пенсії за віком на період до ІНФОРМАЦІЯ_9року був
визначений

постановами Кабінету
Міністрів України № 342 від 19.03.1996 року, № 831 від 26.07.1996 року і

складав 44,62 гривень

Постановою
Кабінету Міністрів України №
1 від 03.01.2003 року
мінімальна пенсія за віком була встановлена у розмірі 19,91 гривень з ІНФОРМАЦІЯ_9року.

Згідно Постанови
Кабінету Міністрів України №
1 від 03.01.2003 року
розрахунок надбавок і додаткової пенсії за шкоду нанесену здоров'ю учасникам
ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС здійснюється виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком у сумі 19,91
гривень.

Колегією суддів встановлено, що в період до ІНФОРМАЦІЯ_9року позивачу сплачувалась
додаткова пенсія за шкоду нанесену здоров'ю учасника ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2
-ї категорії у розмірі 4,99
гривень, що відповідає 30
відсоткам мінімальної пенсії за віком (16,62х30%-4,99), а з ІНФОРМАЦІЯ_9року у розмірі 5,57 гривень, що
також відповідає 30 відсоткам
мінімальної пенсії за віком (19,91х30%-5,97).

з

Позивачу в період з ІНФОРМАЦІЯ_9року
виплачувалась надбавка за участь у бойових діях у

розмірі 24,93 гривні,
що відповідає 150 відсоткам
мінімальної пенсії за віком (16,62х150%-24,93),

а з .ІНФОРМАЦІЯ_9_poкy у
розмірі - 29,87 гривень,
що також відповідає 150 відсоткам
мінімальної

пенсії за віком (19,91х150%-29,87).

Доводи позивача
про те, що розрахунок додаткової пенсії за шкоду нанесену здоровю учасника
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС та надбавки за участь у
бойових діях з ІНФОРМАЦІЯ_7
року повинен здійснюватися виходячи з мінімальної пенсії за віком у розмірі
284,69 гривень,
а з ІНФОРМАЦІЯ_8 року - виходячи з
мінімальної пенсії за віком у розмірі 332,00
гривні, є необгрунтованими з наступних підстав.

Дійсно Законом
України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» прожитковий
мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлений у розмірі 284,69 гривень на
місяць, а стаття 63 Закону
України «Про державний бюджет України на 2005
рік» встановлює прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність у
розмірі 332,00 -гривні
на місяць.

Вищевказаними
законами передбачено розмір прожиткового мінімуму,; а статті 14,15 розділу
«прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від: ІНФОРМАЦІЯ_10
року, який вступив в дію зІНФОРМАЦІЯ_7 року,
зобов'язують Кабінет Міністрів України у шестимісячний термін привести свої
нормативно - правові
акти і забезпечити міністерствами та іншими центральними органами виконавчої
влади їхніх нормативно -
правових актів у відповідність з цим законом, а також вказує на те, що до
приведення законодавства України у відповідність з цим Законом, закони України
та інші нормативно - правові
акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Внаслідок чого
Склалось невідповідність діючих Постанов Кабінету Міністрів України № 342 2Ід 19.03.1996 року №831 від 26.07.1996 року та № 1 від 03.01.2003 року, які до
теперішнього часу не приведені у відповідність із Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»^ не скасовані, та повинні
застосовуватись при визначені розміру мінімальної пенсії за віком.

Крім того, з
пункту 13 Постанови
Пленуму Верховного Суду України №
14 від 15.04.2005 року
«Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», вбачається, що у статті 15
Закону України №
2262- 12 передбачено, підвищення пенсій по вислузі років. Зокрема,
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом і є ветеранами війни або особами, на яких поширюється
дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», пенсії по вислузі років підвищуються у відповідних _ відсотках від
розміру мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення провадиться виходячи з
розміру мінімальної пенсії за віком -
19,91 гривень, встановленого Постановою КМУ №1
від 03.01.2003 року,
дію якої поширено, з ІНФОРМАЦІЯ_9року, на
вказаних осіб Постановою КМУ від 27.08.2003
року №1350 «про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб». Доводи апеляційної скарги не спростовують цих висновків суду. Оскільки
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове

рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, тому у відповідності зі cт._____

200 КАС
України, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198 ч.іп.1, 200, ч.іп.1 205,206,254 КАС України,
колегія суддів ,

ухвалила.

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 відхилити.

4

Постанову Приморського
районного суду м. Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_1року по справі
позовом ОСОБА_2 до
Одеського обласного військового комісаріат
про визнання права на перерахунок пенсії і відшкодування майнової шкоди,
залишити без змін

__
Ухвала набирає законної сили з_моменту__ проголошення,
однак може бути оскаржена в

касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо
до Вищого адміністративного Суду" України .