Справа № 22-а-357/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-357/07
Головуючий 1 інстанції - Мінаєва
дій протиправними Доповідач -
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2007 року судова колегія Харківського апеляційного адміністративного
суду

у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів:
- Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретарі - Шара І.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі міста Харкова на постанову
Господарського суду Харківської області від 06 квітня 2007 року по
адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства
Харківський інститут по проектуванню підприємств транспортного машинобудування
«Харківтрансмашпроект» до Управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова про визнання повідомлень та дій
нечинними , -

В с т а н о в и л а:

У лютому 2007 року позивач відкрите
акціонерне товариство „Харківтрансмашпроект" звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду
України у Комінтернівському районі міста Харкова яким просить визнати
недійсними повідомлення, надіслані на його адресу відповідачем за період з
01.06.2006 р. по 01.10.2006 р. за №№:

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 125,76 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 579,08 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень - липень 2006 р. на суму 297,73 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. суму 622,01 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 82,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006р. за липень 2006р. на суму 318,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 1062,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. серпень 2006 р. на суму 256,64 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 622,01 грн.

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. і вересень 2006р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006р. за вересень 2006р. на у 256,64 грн., а суми, які зазначені в
повідомленнях, такими, що не підлягають відшкодуванню; визнати дії Управління
Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова щодо
стягнення різниці наукової пенсії з відкритого акціонерного товариства
„Харківтрансмашпроект" відповідно до вимог „Порядку фінансування та
виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних бюджетних установ і організацій згідно із Законом України
„Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою
відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372
неправомірними, а також, визнати дії відповідача УПФУ у Комінтернівському
районі міста Харкова щодо нарахування відкрите акціонерне товариство
„Харківтрансмашпроект" різниці між сумою пенсії, значеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,
згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на мають право
зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 неправомірними.

Свої позовні вимоги
відкрите акціонерне товариство „Харківтрансмашпроект" обґрунтовує
порушенням відповідачем норм, які містяться у Конституції України, Основах
законодавства України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законі України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування», Законі України «Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування», Законі України „Про наукову та науково-технічну
діяльність", „Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних
установ і організацій згідно із Законом України „Про наукову та
науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372.

Постановою Господарського суду
Харківської області від 06 квітня 2007 року позовні вимоги відкритого
акціонерного товариства „
Харківтрансмашпроект" задоволені частково:

Визнані недійсними повідомлення за період з 01.06.06 р.
по 01.10.2006 р.: № 14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму
785,46 грн., № 14727-03/28 від 22.12.2006 р. червень 2006 р. на суму 125,76
грн., № 14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 11,94 грн., №
14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень 2006р. на суму 9,08 грн., №
14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень - липень 2006 р. на суму 17,73 грн., №
14727-03/28 від 22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 120,02 грн., № 14727-03/28
від 22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 11,94 грн., № 14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 622,01 грн., № 14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 1062,42 грн., № 14727-03/28 від
22.12.2006р. за липень 2006 р. на суму 318,42 грн., № 14727-03/28 від
22.12.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 62,42
грн., № 14727-03/28 від 22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 785,46 грн., № 1703-03/28
від 20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 785,46 грн., № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 256,64 грн., № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 11,94 грн., № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 148,86 грн.., № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 120,02 грн., № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 622,01 грн. № 12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 11,94 грн., № 12703-03/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму
785,46 грн. №12703-3/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму
120,02 грн., №12703-03/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006р. на суму 148,86
грн. № 12703-03/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006р. на суму 256,64
грн.

Визнані дії відповідача Управління Пенсійного фонду в
Комінтернівському районі міста Харкова щодо
нарахування відкритому акціонерному товариству „Харківтрансмашпроект"
різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних бюджетних установ і організацій, згідно із Законом
України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені
особи, затвердженого Постановою КМУ від 4.03.04. № 372 не правомірними

В іншій частині позову відмовлено.

З Державного бюджету України на користь відкритого
акціонерного товариства «Харківтрансмашпроект», міста Харкова, стягнуто 3,40 грн. судового збору.

Не погоджуючись с постановою суду,
Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі міста Харкова у
апеляційній скарзі просить постанову суду скасувати та ухвалити нове
рішення, посилаючись на неповне
з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та на порушення судом
першої інстанції норм матеріального права

У засіданні суду апеляційної
інстанції представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова підтримав вимоги та доводи апеляційної
скарги.

В запереченнях на апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі міста Харкова,
які надійшли до апеляційного суду, представник позивача ОСОБА_1 просить
залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції -
без змін, вважаючи, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим.

У засіданні суду апеляційної
інстанції представник позивача підтримав обґрунтування цих заперечень.

Заслухавши доповідь судді Харківського апеляційного
адміністративного суду, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скаргах доводи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова підлягає частковому задоволенню, а
постанова Господарського суду Харківської області від 06 квітня 2007 року
частковому скасуванню відповідно до вимог ч. 1 ст. 185, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства
України, з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для
справи, порушення норм процесуального та матеріального права що призвело до
неправильного вирішення справи.

Як
вбачається з матеріалів справи (а.с. 28-39), - 20.11.2006 року відповідач
надіслав на адресу позивача 11 повідомлень про суму витрат на виплату пенсій,
що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону
України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій,
обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування за
серпень-вересень 2006 р. на 16 осіб на загальну суму 3.267,85 грн., а саме:

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на суму 785,46 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за
серпень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на суму 256,64 грн. (12703-03/28
від 20.11.2006 р. серпень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської області стосовно колишнього працівника
підприємства ОСОБА_9 на суму 11,94 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за
серпень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників
підприємства ОСОБА_10., ОСОБА_11, . та
ОСОБА_12 на суму 148,86 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за серпень 2006 р.)
;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Харкова стосовно колишнього працівника підприємства
ОСОБА_13 на суму 120,02 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за серпень 2006 р.)
;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників
підприємства ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16 на суму 622,01 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р за серпень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської області стосовно колишнього працівника
підприємства ОСОБА_9 на суму 11,94 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за
вересень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на суму 785,46 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за
вересень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Харкова стосовно колишнього працівника підприємства
ОСОБА_13 на суму 120,02 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006
р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників
підприємства ОСОБА_10., ОСОБА_11, . та
ОСОБА_12 на суму 148,86 грн. (12703-03/28 від 20.11.2006 р. за вересень 2006
р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на суму 256,64 грн. (12703-03/28
від 20.11.2006 р. вересень 2006 р.) ;

Також з матеріалів справи слід (а.с. 14-26) що,
22.12.2006 року відповідач надіслав на адресу позивача 12 повідомлень про суму
витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених
відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність"
та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для
відшкодування за серпень-вересень 2006 р. на 18 осіб на загальну суму 5.782,69
грн., а саме:

2-а повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Дзержинському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на суму 785,46 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень
та липень 2006 р.) ;

2-а повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Київському районі міста Харкова стосовно колишнього працівника підприємства
ОСОБА_13 на суму 125,79 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень та
липень 2006 р.) ;

2-а повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Харківському районі Харківської області стосовно колишнього працівника
підприємства ОСОБА_9 на суму 11,94 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006 р. за
червень та липень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_17, ОСОБА_18 та ОСОБА_19 на суму 578,08 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006
р. за червень 2006 р.) ;

2-а повідомлення управління Пенсійного фонду України у Ленінському
районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства ОСОБА_17,
ОСОБА_18 та ОСОБА_19 на суму 1062,42 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006 р. за
липень та серпень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Червонозаводському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників
підприємства ОСОБА_10., ОСОБА_11, . та
ОСОБА_12 на суму 297,73 грн. (14727-03/28 від 22.12.2006 р. за червень 2006 р.)
;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників
підприємства ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на суму 622,01 грн. (14727-03/28 від
22.12.2006 р за липень 2006 р.) ;

повідомлення управління Пенсійного фонду України у
Фрунзенському районі міста Харкова стосовно колишніх працівників підприємства
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на суму 318,42 грн. (14727-03/28
від 22.12.2006 р. липень 2006 р.) ;

З матеріалів справи вбачається та це не спростовується
сторонами по справі пенсіонери ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_10.,
ОСОБА_11, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_9, ОСОБА_13 працювали на підприємстві відповідача та їм
було призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України „Про наукову та
науково-технічну діяльність".

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства
України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією України.

Підставами для визнання акта
недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та (або)
визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Обов'язковою умовою визнання акта
недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та
охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств та організацій.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог
відкритого акціонерного товариства Харківський інститут по проектуванню
підприємств транспортного машинобудування «Харківтрансмашпроект» , суд першої інстанції виходив з того, що суду
не надано доказів дотримання Управлінням Пенсійного фонду вимог ч. 4 п. 5.
Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про наукову та
науково-технічну діяльність,, стосовно переліку посад наукових
(науково-педагогічних працівників державних підприємств, установ, організацій,
перебування на яких дає право на призначення (перерахунок ), пенсій та виплати
грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону
України „Про наукову та науково-технічну діяльність", згідно якого не передбачений порядок
перерахунку пенсій колишнім працівникам проектних інститутів, які безпосередньо
не займались науковою діяльністю та не працювали в наукових підрозділах
інституту.

Посилаючись на вимоги ст.ст. 1,6, 23, 24 Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність", суд першої інстанції вказує
на те, що відповідно довідок, представлених в судовому засіданні Управлінням
Пенсійного фонду в Комінтернівському районі м. Харкова позивач таку атестацію
не провадив. Тому суд вважає віднесення позивача до наукової установи,
відповідно ст. 1 Закону України Про наукову та науково-технічну
діяльність" не обґрунтованим.

Колегія суддів погодитися з таким висновком не може,
виходячи з наступного.

Частиною. 5 ст. 25 Закону України "Про наукову та
науково-технічну діяльність" та "Порядком фінансування та виплати
різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним)
працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим
(науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і
організацій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність",
та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку
мають право зазначені особи", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 13 грудня 2000 року за № 1826 (надалі - Порядок), регламентується
порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та
сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має
право науковий працівник - пенсіонер.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення
пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників
державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного
бюджету;

- для наукових
(науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств,
установ, організацій та закладів, а
також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним)
працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії,
призначеної за цим Законом;

- для наукових
(науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих
установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 зазначеного Порядку
передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за
рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та
вищих навчальних закладів ІІІ-1V рівнів акредитації
визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до
Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", про що
відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу
надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що у разу
зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування
різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо),
органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи,
організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Направляючи на адресу позивача вищезазначені
повідомлення, встановленого зразку, відповідач - управління Пенсійного фонду
України у Комінтернівському районі міста Харкова, діяло в межах повноважень,
які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну
діяльність" та "Порядком фінансування та виплати різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних
бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам
державних не бюджетних підприємств і організацій згідно із Законом України
"Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії,
обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені
особи", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня
2000 року за № 1826.

Окрім того, колегія суддів звертає увагу на те, що суд
першої інстанції, приймаючи рішення про визнання нечинними повідомлення,
перелік яких наведений у постанові вище, не вирішив питання про залучення до
участі у справі у якості співвідповідачів районні управління Пенсійного фонду
України у місті Харкові та Харківської області, чиї повідомлення оскаржуються,
оскільки відповідачем управлінням Пенсійного фонду України у Комінтернівському
районі міста Харкова визначений розмір витрат на фінансування різниці у розмірі
пенсії лише по двом з 23-х повідомлень,
які були отримані позивачем.

Виходячи з положень ст. 199 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості вирішити
питання про залучення співвідповідачів по справі та відкриття провадження по
справі щодо нових осіб, які залучаються до участі у справі.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку
про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог відкритого товариства
Харківський інститут по проектуванню підприємств транспортного машинобудування
«Харківтрансмашпроект» щодо визнання недійсними повідомлень, надісланих на його
адресу відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Комінтернівському
районі міста Харкова за період з 01.06.2006 р. по 01.10.2006 р. за №№:
14727-03/28 від 22.12.2006 р., 12703-03/28 від 20.11.2006 р., а суми, які
зазначені в повідомленнях, такими, що не підлягають відшкодуванню.

З аналогічних підстав колегія суддів вважає за необхідне
скасувати рішення суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог
відкритого акціонерного товариства Харківський інститут по проектуванню
підприємств транспортного машинобудування «Харківтрансмашпроект» про визнання
дій відповідача управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі
міста Харкова неправомірними щодо нарахування позивачу різниці між сумою
пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних
бюджетних установ і організацій згідно із Законом України «Про наукову та
науково-технічну діяльність», та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за № 372, та
відмовити в задоволені позовних вимог позивача в цієї їх частині.

Відповідно до ч. 2 п. 5
Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи,
організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у
розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного
фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у
розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разу порушення строку
сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії,
органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному
законодавством.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції
обґрунтовано відмовив в задоволені позовних вимог відкритого акціонерного товариства
Харківський інститут по проектуванню підприємств транспортного машинобудування
«Харківтрансмашпроект» стосовно визнання дії відповідача управління Пенсійного фонду
України у Комінтернівському районі міста Харкова щодо стягнення з
відкритого акціонерного товариства
„Харківтрансмашпроект" різниці між сумою пенсії, значеної науковим
(науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій,
згідно із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та
сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на мають право
зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04. № 372 неправомірними.

Підстав для скасування судового рішення у даній частині
колегія суддів не вбачає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 185, 195,
196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу правління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова
задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Харківської області від 06
квітня 2007 року по адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного
товариства Харківський інститут по
проектуванню підприємств транспортного машинобудування «Харківтрансмашпроект»
до Управління Пенсійного фонду України у
Комінтернівському районі міста Харкова
про визнання повідомлень та дій нечинними - скасувати в частині визнання недійсними повідомлень за період з
01.06.06 р. по 01.10.2006 р. №№:

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 125,76 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 579,08 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень - липень 2006 р. на суму 297,73 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. суму 622,01 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 82,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006р. за липень 2006р. на суму 318,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 1062,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. серпень 2006 р. на суму 256,64 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 622,01 грн.

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. і вересень 2006р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006р. за вересень 2006р. на суму 256,64 грн., в частині визнання
неправомірними дій Управління Пенсійного
фонду в Комінтернівському районі міста
Харкова щодо нарахування відкритому акціонерному товариству
„Харківтрансмашпроект" різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і
організацій, згідно із Законом України „ Про наукову та науково-технічну
діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 04.03.04. № 372, та в частині стягнення з Державного
бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства,
Харківтрансмашпроект", міста Харкова, 3,40 грн. судового збору.

Відмовити в задоволені позовних вимог відкритого
акціонерного товариства Харківський інститут по проектуванню підприємств
транспортного машинобудування «Харківтрансмашпроект» до Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському районі
міста Харкова про визнання

недійсними повідомлень за період з 01.06.06 р. по
01.10.2006 р. №№:

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 125,76 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень 2006 р. на суму 579,08 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за червень - липень 2006 р. на суму 297,73 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006р. на суму 11,94 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. суму 622,01 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 82,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006р. за липень 2006р. на суму 318,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 1062,42 грн.,

14727-03/28 від
22.12.2006 р. за липень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. серпень 2006 р. на суму 256,64 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від 20.11.2006
р. за серпень 2006р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за серпень 2006 р. на суму 622,01 грн.

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 11,94 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006р. на суму 785,46 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. і вересень 2006р. на суму 120,02 грн.,

12703-03/28 від
20.11.2006 р. за вересень 2006 р. на суму 148,86 грн.,

12703-03/28 від 20.11.2006р. за вересень
2006р. на суму 256,64 грн.

Відмовити в задоволенні позовних вимог відкритого
акціонерного товариства Харківський інститут по проектуванню підприємств
транспортного машинобудування «Харківтрансмашпроект» до Управління Пенсійного
фонду України в Комінтернівському районі
міста Харкова про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного
фонду в Комінтернівському районі міста
Харкова щодо нарахування відкритому
акціонерному товариству „Харківтрансмашпроект" різниці між сумою пенсії,
призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних
установ і організацій, згідно із Законом України „ Про наукову та
науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.04. № 372 .

Судові
витрати у розмірі 3,40 гр., сплачені відкритим акціонерним товариством
Харківський інститут по проектуванню підприємств транспортного машинобудування
«Харківтрансмашпроект» зарахувати в
доход держави.

В іншій
частині постанову господарського суду Харківської області від 06 квітня 2007
року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.

Головуючий
суддя:
Мельнікова Л.В.

Судді:
Подобайло З.Г.

Григоров А.М.

Повний текст постанови виготовлений 27 серпня 2007
року.