Справа № К-9815/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ К-9815/06
ВИЩИЙ АдміністративниЙ
СУД УКРАЇНИ
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“10”квітня 2007 р. Вищий адмін
істративний суд України у ск
ладі колегії суддів:

Головуючого
Федорова М.О.
Суддів
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

секретар судового засідан
ня Гончаренко Р.С.

за участю представників ст
орін, згідно протоколу судов
ого засідання від 10.04.2007 року (в м
атеріалах справи)
розглянувши касаційну ска
ргу товариства з обмежено
ю відповідальністю «Букмеке
рська контора «Марафон» на п
останову Донецького апеляці
йного господарського суду ві
д 19.05.2005 року
у справі № 29/400а
за позовом ТОВ «Букмеке
рська контора «Марафон»
до Державної п
одаткової інспекції у Вороши
ловському районі м. Донецька

про визнання не
дійсним податкового повідом
лення-рішення
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Букмекерська контор
а «Марафон» (далі позивач,)
звернулось до господарськог
о суду Донецької області з по
зовом до Державної податково
ї інспекції у Ворошиловськом
у районі м. Донецька (далі в
ідповідач, ДПІ) про визнання н
едійсним податкового повідо
млення-рішення /0 від 28.09.04 рок
у.
Рішенням господарського
суду Донецької області від 24.
02.2005 року, яке залишено без змін
постановою донецького апеля
ційного господарського суду
від 19.05.2005 року в задоволені поз
овних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним
и рішеннями судів попередніх
інстанцій, позивач звернувс
я із касаційною скаргою до Ви
щого адміністративного суду
України, в якій просить їх ска
сувати, та прийняти нове ріше
ння, яким задовольнити позов
ні вимоги ТОВ «БК «Марафон».

Касаційна скарга вмотивов
ана тим, що судом першої та ап
еляційної інстанції при вирі
шені спору по даній справі по
рушено норми матеріального п
рава. Обґрунтовуючи свою кас
аційну скаргу, позивач посил
ається на те, що оскільки відп
овідно до статутних документ
ів він є правонаступником ЗА
Т «Укррозстрочка», структурн
им підрозділом якого на здій
снення торгової діяльності з
а вищенаведеними адресами бу
ли отримані торгові патенти,
то спірне податкове повідом
лення-рішення підлягає визна
нню недійсним.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення присутніх в суд
овому засіданні представник
ів сторін, розглянувши надан
і письмові докази в їх сукупн
ості, Вищий адміністративний
суд України вважає, що касаці
йна скарга ТОВ «Букмекерська
контора «Марафон» задоволен
ню не підлягає з наступних пі
дстав.
Судами першої та апеляційн
ої інстанцій встановлено, що
за результатами документаль
ної перевірки Донецької філі
ї товариства з обмеженою від
повідальністю «Букмекерськ
а контора «Марафон» (код ЄДРП
ОУ 26000606) за період з 12.06.01р. по 31.03.04р. ДП
І у Ворошиловському районі с
кладений акт № 13/23-314-31-26000606 від 11.06.04р.,
на підставі якого відповіда
чем прийнято податкове повід
омлення-рішення № /0/0 від 22.06.04р
. про застосування до Донецьк
ої філії «БК «Марафон» штраф
ної санкції в сумі 3000 грн. За ре
зультатами адміністративно
го оскарження відповідачем п
рийнято податкове повідомле
ння-рішення № /1 від 26.07.04р. про
застосування штрафних санкц
ій в розмірі 3000 грн. до Донецько
ї філії позивача.
Рішенням ДПА у Донецькій об
ласті від 20.09.04р. № 15451/10125-013-5 вищенав
едені податкові повідомленн
я-рішення № /0/0 від 22.06.04р. та № 00042
42343/1 від 26.07.04р. скасовані, у звяз
ку з тим, що відповідальність
за порушення Закону України
„Про патентування деяких ви
дів підприємницької діяльно
сті" настає лише у субєкта п
ідприємницької діяльності я
к юридичної особи, що зумовил
о винесення ДПІ у Ворошиловс
ькому районі м. Донецька пода
ткового повідомлення-рішенн
я № /0 від 28.09.04р. про застосуван
ня штрафних санкцій до ТОВ «Б
укмекерська контора «Марафо
н» в розмірі 3000 грн., яке є предм
етом оскарження по даній спр
аві.
В акті перевірки, на підстав
і якого прийнято спірне пода
ткове повідомлення-рішення,
встановлено, що Донецька філ
ія ТОВ БК «Марафон» (код ЄДРПО
У 26000606) в порушення вимог п.5.1 ст.5 З
акону України «Про патентува
ння деяких видів підприємниц
ької діяльності» здійснювал
о діяльність без придбання т
оргових патентів на проведен
ня операцій по наданню послу
г у сфері грального бізнесу з
17.07.01р. по 30.09.01р. за трьома адресам
и: м. Донецьк, вул.Горького,159: м. Д
онецьк, вул. Артема.279: м. Макіїв
ка, вул.Донецька,41/19.
Судом апеляційної інстанц
ії також встановлено, що збор
ами учасників ЗАТ «Укррозстр
очка» відповідно до протокол
у № 4 від 19.03.01р. Закрите акціонер
не товариство «Укррозстрочк
а» було реорганізовано шляхо
м приєднання до Товариства з
обмеженою відповідальністю
Букмекерська контора «Мараф
он".
В п.1.1 Статуту ТОВ «Букмекерс
ька контора «Марафон», зареє
строваного Московською райо
нною державною адміністраці
єю м. Києва 28.03.01р. № 17908 визначено,
що ТОВ «БК «Марафон» створен
о на підставі рішення загаль
них зборів товариства від 19.03.01
р. шляхом перейменування тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «Укррозстрочка» в т
овариство з обмеженою відпов
ідальністю «Букмекерська ко
нтора «Марафон» і приєднання
до нього майна, прав та обов
язків реорганізованого ЗАТ «
Укррозстрочка»
Відповідно до п.1.2 зазначено
го Статуту ТОВ «БК «Марафон»
є повним правонаступником Т
ОВ «Укррозстрочка». Такі при
писи також визначені у новій
редакції Статуту ТОВ «Букме
керська контора «Марафон», з
атвердженого зборами учасни
ків (протокол № 65 віл 24.05.02р.) та за
реєстрованого Шевченківськ
ою районною державною адміні
страцією у м. Києві 17.06.02р. за № 16355.

У звязку із реорганізаці
єю та проведенням державної
реєстрації філії реорганізу
ємого ЗАТ «Укррозстрочка», з
борами учасників ТОВ «Букмек
ерська контора «Марафон» за
протоколом № 8 від 02.04.01р. прийнят
е рішення про заміну наймену
вання Донецької філії ЗАТ «У
кррозстрочка» на Донецьку фі
лію ТОВ «Букмекерська контор
а «Марафон» та затверджено н
ової редакції Положення про
Донецьку філію ТОВ «Букмекер
ська контора «Марафон».
Згідно Положення про Донец
ьку філію ТОВ „Букмекерська
контора «Марафон», затвердже
ного зборами учасників ТОВ «
БК «Марафон» 02.04.2001р., Донецька ф
ілія є відокремленим структу
рним підрозділом позивача бе
з статусу юридичної особи. До
нецька філія ТОВ «БК «Марафо
н» поставлена на податковий
облік у Державній податковій
інспекції в Ворошиловському
районі м. Донецька 12.06.01р. № 2060 .
При цьому, з листа Голо
вного міжрегіонального упра
вління статистики у м. Києві в
ід 18.05.05р. № 21-10/2248 вбачається, що ста
ном на 01.05.05р. в Єдиному державно
му реєстрі підприємств та ор
ганізацій України значиться
як Донецька філія ЗАТ «Укрро
зстрочка» () так і
Донецька філій ТОВ «Букмеке
рська контора «Марафон» ().
Акт перевірки, на підставі я
кого прийнято спірне податко
ве повідомлення-рішення, сві
дчить про здійснення податко
вим органом перевірки за пер
іод з 12.06.01р. по 31.03.04р. саме Дон
ецької філії ТОВ "Букмекерсь
кої контори «Марафон» з кодо
м , яка поставл
ена на податковий облік 12.06.2001 ро
ку №2060, та за порушення якою до
позивача застосована спірна
сума штрафної санкції.
Приймаючи оскаржувані ріш
ення суди попередніх інстанц
ій виходили з того, щоЗакон
України «Про патентування д
еяких видів підприємницької
діяльності» не передбачає м
ожливості передачі торгових
патентів іншому субєкту п
ідприємницької діяльності н
езалежно від того, чи є створе
не підприємство правонаступ
ником того підприємства, яки
м був придбаний патент. Відпо
відно до ч.2 ст.7 Закону України
«Про патентування деяких ви
дів підприємницької діяльно
сті» передача торгового пате
нту іншому суб'єкту підприєм
ницької діяльності або іншом
у структурному (відокремлено
му) підрозділу суб'єкта підпр
иємницької діяльності не доз
воляється.
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
важає такий висновок обґрунт
ованим з огляду на таке.
Відповідно до статті 19 Зако
ну України «Про господарські
товариства» від 19.09.91р. яка діял
а на момент здійснення реорг
анізації, припинення діяльно
сті товариства відбувається
шляхом його реорганізації (з
лиття, приєднання, поділу, вид
ілення, перетворення) за ріше
нням вищого органу товариств
а. При реорганізації товарис
тва вся сукупність прав та
обов'язків товариства пер
еходить до його правонаступн
иків.
Згідно п.4 ст.34 Закону України
«Про підприємства в Україні
» від 27.03.91 р. N 887, який діяв на момен
т реорганізації позивача, пі
дприємство вважається реорг
анізованим з моменту ви
ключення його з державного р
еєстру України.
З листа Головного управлін
ня статистики у м. Києві від 11.05
.05р. № 15-2958 вбачається, що ЗАТ «Укр
розстрочка» (код 22962113) вилучено
з Єдиного державного реєстр
у підприємств та організацій
України 06.09.2001 року.
Відповідно до умов ч.2 ст.37 Ци
вільного кодексу УРСР від 18.06.19
63р. при приєднанні юридичної о
соби до іншої юридичної особ
и її майно (права і обов'язки) п
ереходить до останньої. Майн
о переходить в день підписан
ня передаточного балансу якщ
о інше не передбачене законо
м або постановою про реорган
ізацію.
Згідно п.1 ст.2 Закону України
від 23.03.96р. № 98/96-ВР «Про патентува
ння деяких видів підприємниц
ької діяльності» торговий па
тент - це державне свідоцтво, я
ке засвідчує право суб'єкта п
ідприємницької діяльності ч
и його структурного (відокре
мленого) підрозділу займатис
я зазначеними у цьому Законі
видами підприємницької діял
ьності.
За вимогами пунктів 1, 2 статт
і 5 Закону України від 23.03.96р. № 98/96-В
Р «Про патентування деяких в
идів підприємницької діяльн
ості» патентуванню підлягаю
ть операції з надання послуг
у сфері грального бізнесу, як
і здійснюються суб'єктами пі
дприємницької діяльності аб
о їх структурними (відокремл
еними) підрозділами. У разі ко
ли суб'єкт підприємницької д
іяльності має структурні (ві
докремлені) підрозділи, торг
овий патент придбавається ок
ремо для кожного структурног
о (відокремленого) підрозділ
у (грального місця).
Як вбачається з акту переві
рки, за період з липня по верес
ень 2001 року Донецька філія ТОВ
«Букмекерська контора «Мара
фон» (). яка поста
влена на податковий облік 12.06.20
01 року №2060 здійснювала діяльні
сть без придбання торгових п
атентів на проведення операц
ій по наданню послуг у сфері г
рального бізнесу за адресами
: м. Донецьк, вул.Горького,159; м. До
нецьк, вул. Артема,279; м. Макіївк
а, вул.Донецька,41/19. Торгові пат
енти на здійснення операцій
по наданню послуг у сфері гра
льного бізнесу за вказаними
адресами були придбані позив
ачем для його структурного п
ідрозділу лише 01.10.01р., про що вба
чається з акту перевірки, на п
ідставі якого прийняте спірн
е податкове повідомлення-ріш
ення.
Відповідно до ст.8 Закону Ук
раїни „Про патентування деяк
их видів підприємницької дія
льності" за здійснення опера
цій, передбачених цим Законо
м, без одержання відповідних
торгових патентів субєкти
підприємницької діяльності
сплачують штраф у подвійном
у розмірі вартості торгового
патенту за повний термін дія
льності суб'єктів підприємни
цької діяльності із зазначен
им порушенням.
Отже суди першої та апеляці
йної інстанцій дійшли обґрун
тованого висновку про правом
ірне застосування податкови
м органом до позивача штрафн
их санкцій за порушення зако
нодавства про патентування.

Крім того колегія суддів ка
саційної інстанції звертає у
вагу на те, що судами при винес
енні рішень правомірно врахо
вано, що спірне податкове пов
ідомлення-рішення в цілому у
згоджується з вимогами чинно
го законодавства і є вірним п
о суті, тому недодержання від
повідачем вимог стосовно йог
о форми не може бути підставо
ю для визнання його недійсни
м.
Доводи касаційної скарги н
е спростовують правильності
зазначених висновків судів
першої та апеляційної інстан
ції, зроблених у відповіднос
ті з вищеназваними нормами м
атеріального права, у звяз
ку з чим підстав для зміни чи с
касування оскаржуваного суд
ового рішення не встановлено
.
За змістом ч.1 ст. 224 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України суд касаційної інс
танції залишає касаційну ска
ргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визна
є, що суди не допустили поруше
нь норм матеріального і проц
есуального права при ухвален
ні судових рішень чи вчиненн
і процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене,
Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку про
те, що касаційна скарга ТОВ «Б
укмекерська контора «Марафо
н» задоволенню не підлягає, а
постанова Донецького апеляц
ійного господарського суду в
ід 19.05.2005 року залишається без зм
ін.
Керуючись ст.ст. 220, 221 ,223 ,230 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ТОВ «Бук
мекерська контора «Марафон»
залишити без задоволення.
Постанову Донецького апел
яційного господарського суд
у від 19.05.2005 року залишити без зм
ін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім в
ипадків, встановлених статте
ю 237 Кодексу адміністративног
о судочинства України.

Головуючий
(підпис)
Федоров М.О.

Судді
(підпис)
Брайко А.І.

(підпис)
Голубєва Г.К.

(підпис)
Карась О.В.

(підпис)
Рибченко А.О.

З оригіналом згідно

Суддя
Вищого адміністративного
суду
М.О.Федоров