Справа № 2-а-325/07
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РFІFВFНFЕFНFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF.
дFаFтFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF
мFіFсFцFеF пFрFиFйFнFяFтFтFяF
чFаFсF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF
СFпFрFаFвFаF №F2-аF-325/07
нFоFмFеFрF сFпFрFаFвFиF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ЮFрFчFуFкFаF МF.ІF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFиFйFмFаFлFиF уFчFаFсFтFьF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF сFтFоFрFіFнF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF БFуFлFаFкF РF.ВF. - гFоFлF.сFпFеFцFіFаFлFіFсFтF-юFрFиFсFкFоFнFсFуFлFьFтF (кFоFпFіFяF дFоFвF. №F6904/07 вFіFдF 03.09.07рF. нFаFяFвFнFаF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF)
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF : пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFлFуF УFкFрFаFїFнFиF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF
дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ГFоFрFоFдFиFщFеFнFсFьFкFаF вFиFпFрFаFвFнFаF тFрFуFдFоFвFаF кFоFлFоFнFіFяF №F96
пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF уF сFуFмFіF 7404гFрFнF.98кFоFпF.
ПFиFсFьFмFоFвFиFхF кFлFоFпFоFтFаFнFьF тFаF вFиFмFоFгF вFіFдF уFчFаFсFнFиFкFіFвF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF щFоFдFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFоFїF фFіFкFсFаFцFіFїF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFеF нFаFдFхFоFдFиFлFоF.
ПFрFоFтFоFкFоFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пFуFнFкFтFуF 21 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСFУF.
рFоFзF'яFсFнFеFнFоF пFрFаFвFоF зFаFяFвFлFяFтFиF вFіFдFвFіFдF сFкFлFаFдFуF сFуFдFуF зFгFіFдFнFоF сFтF.30 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFаFкFоFжF рFоFзF'яFсFнFеFнFоF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF.49, 51 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF. ПFаFмF’FяFтFкFаF пFрFоF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF уFчFаFсFнFиFкFаFмF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF нFаFдFсFиFлFаFлFаFсFяF зFаFсFоFбFаFмFиF пFоFшFтFоFвFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF. ВFіFдFвFоFдFіFвF сFкFлFаFдFуF сFуFдFуF нFеF зFаFяFвFлFеFнFоF, пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFиF зFрFоFзFуFмFіFлFіF.
ОFБFСFТFАFВFИFНFИF СFПFРFАFВFИF :
ПFоFзFиFвFаFчF - УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFлFуF УFкFрFаFїFнFиF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF - зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF уF сFуFмFіF 7404гFрFнF.98кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF, мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF оFрFгFаFнFуF пFоFшFтFоFвFоFгFоF зFвF'яFзFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFпFеFрFеFчFуFєF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаFдFаFвF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, яFкFіF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFіFвFпFаFдFаFюFтFьF іFзF пFоFзFиFцFіFєFюF, яFкFаF вFиFкFлFаFдFеFнFаF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
СFуFдFоFмF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, нFаFяFвFнFіF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF пFоFдFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмFоFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF. НFоFвFиFхF дFоFкFаFзFіFвF пFоFзFиFвFаFчF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвFаFвF. СFуFдFоFмF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, нFаFяFвFнFіF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF пFоFдFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF оFдFнFоFчFаFсFнFоF іFзF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFмFиF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF , дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF їFхF зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF гFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF іF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF - ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF ГFоFрFоFдFиFщFеFнFсFьFкFаF вFиFпFрFаFвFнFаF тFрFуFдFоFвFаF кFоFлFоFнFіFяF №F96 єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, зFбFоFрFуF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF єF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF". ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF.
СFтFаFнFоFмF нFаF 31.08.07рF.вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFбFоFрFгFуFвFаFвF 7404гFрFнF.98кFоFпF.- сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF зFаF пFеFрFіFоFдF чFеFрFвFеFнFьF 2007 рFоFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFяFмFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, яFкFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFлFаFсFнFоFрFуFчF сFкFлFаFвF тFаF пFоFдFаFвF дFоF оFрFгFаFнFуF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF. ВFіFдFтFаFкF вFкFаFзFаFнFаF сFуFмFаF єF нFеFдFоFїFмFкFоFюF тFаF єF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF дFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" вFрFуFчFеFнFоF вFиFмFоFгFуF, яFкFаF нFаF мFоFмFеFнFтF пFоFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF нFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF тFаF оFсFтFаFнFнFіFмF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFаFсFяF, аF вFіFдFтFаFкF єF чFиFнFнFоFюF тFаF тFаFкFоFюF, щFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF фFаFкFтF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзFаFцFуF 8 пFуFнFкFтFуF 3 сFтFаFтFтFіF 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" рFаFзFіF яFкFщFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF, яFкFиFйF оFдFеFрFжFаFвF вFиFмFоFгFуF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF іF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF пFіFсFлFяF їFїF оFтFрFиFмFаFнFнFяF нFеF сFпFлFаFтFиFвF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF вFиFмFоFзFіF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF рFаFзFоFмF зF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоFюF дFоF нFьFоFгFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоFюF сFаFнFкFцFіFєFюF, вFкFлFюFчFеFнFоFїF дFоF вFиFмFоFгFиF, аFбFоF нFеF уFзFгFоFдFиFвF вFиFмFоFгFуF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, аFбFоF нFеF оFсFкFаFрFжFиFвF вFиFмFоFгFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аF тFаFкFоFжF уF рFаFзFіF яFкFщFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF уFзFгFоFдFиFвF вFиFмFоFгFуF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFтFиFвF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF вFиFмFоFгFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF оFрFгFаFнF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF іF пFоFдFаFєF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF. УF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF оFрFгFаFнF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF тFаFкFоFжF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF чFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF кFоFрFиFсFтFьF сFтFоFрFоFнFиF –F сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFеF пFрFиFсFуFдFжFуFвFаFлFиFсFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFкFаFзFіFвF їFхF пFоFнFеFсFеFнFнFяF сFтFоFрFоFнFоFюF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFнFоF. ПFоFзFиFвFаFчF вFіFдF сFпFлFаFтFиF сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF ДFКFМFУF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» пFоFрFяFдFкFуF (сFтFаFтFтFяF 4).
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163, 254, 258 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF лFиFсFтF вFиFдFаFтFиF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 258 КFАFСFУF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, аF вF рFаFзFіF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF вFсFтFуFпFнFоFїF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF МF.ІF.ЮFрFчFуFкF
ПFіFдFпFиFсFаFнFоF вF нFаFрFаFдFчFіFйF кFіFмFнFаFтFіF 19 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF