Справа № 2а-2857/07
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2007-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2857/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2007 р.
Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого -
судді
Присяжнюк О.В.,

суддів Ральченка І.М., Перцової Т.С.,

за
участю секретаря судового засідання
Макєєвої Г.О.,

за участю: представника позивача -
Мяснікова А.О., представника відповідача - Чернічкіна М.Д.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Харкові справу
за адміністративним позовом

уповноваженої
особи Соціалістичної партії України Сидоренка Сергія Володимировича до окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу №174, Московський район, м.
Харків, з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 р. (в
подальшому - ОВК ТВО № 174) про визнання незаконною і скасування постанови,
визнання факту бездіяльності, зобов'язання здійснення дій, -

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2007
р. уповноважена особа Соціалістичної партії України Сидоренко С.В. звернувся до
суду з адміністративним позовом до ОВК ТВО № 174 про визнання незаконною і
скасування постанови, визнання факту бездіяльності, зобов'язання здійснення дій,
в якому просить: визнати постанову ОВК ТВО № 174 «Про утворення дільничних
виборчих комісій територіального округу № 174, Московський район, м. Харків,
для підготовки і проведення позачергових виборів депутатів» № 26 від 14 вересня
2007 р. ( в подальшому - Постанова № 26) незаконною і такою, що підлягає
скасуванню в частині неврахування при утворенні дільничних виборчих комісій тих
кандидатур у члени дільничних виборчих комісій, які містяться у поданнях
депутатських фракцій, але, які відповідно до вимог Закону України «Про вибори
народних депутатів України» мають бути відхилені та в частині утворення складу
дільничних виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів України
30 вересня 2007 р., як основи цих комісій, яка буде доповнена іншими членами
комісій з урахуванням судового рішення у справі № 2а-2494/07; визнати факт
бездіяльності ОВК ТВО № 174, у зв'язку не опрацюванням ОВК ТВО № 174 у
встановленому діючим законодавством порядку подання щодо кандидатів у члени
дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 174 поданого
уповноваженою особою Соціалістичної партії України Сидоренко С.В.; зобов'язати
ОВК ТВО № 174 опрацювати подання щодо кандидатів у члени дільничних виборчих
комісій територіального виборчого округу № 174 подане уповноваженою особою
Соціалістичної партії України Сидоренко С.В. відповідно до вимог Закону України
«Про вибори народних депутатів України» і Роз'яснень щодо порядку утворення
дільничних виборчих комісій та розподілу керівних посад у цих комісіях при проведенні
позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 р.,
затверджених Постановою Центральної виборчої комісії № 149 від 20 серпня 2007
р. (в подальшому - Роз'яснення ЦВК), і надати можливість Соціалістичній партії
України, як суб'єкту виборчого процесу, внести уточнене подання відповідно до
вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України», обґрунтовуючи
свої вимоги наступним.

Позивач вважає,
що оскаржувана Постанова № 26 підлягає скасуванню як необґрунтована та така, що
постановлена з порушенням норм Закону України „Про вибори народних депутатів
України”, так як відповідач оскаржуваним рішенням фактично відхилив 63
кандидатури до складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого
округу № 174, поданих Сидоренком С.В., особою уповноваженою головою
депутатської фракції Соціалістичної партії України без будь-яких законних
підстав, так як опрацювання вказаних кандидатур відповідно до вимог п. 1.15
Роз'яснень ЦВК відповідачем не проводилось і будь-які рішення стосовно цього питання
у порядку ст. ст. 33, 35 Закону України „Про вибори народних депутатів України”
і п. п. 1.14, 1.15 Роз'яснень ЦВК не приймалися.

Також вважає, що
відповідач прийняв оскаржуване рішення поза межами повноважень, наданих йому
Конституцією та законами України, а також у спосіб, який не визначений
Конституцією та законами України, що є підставою для скасування оскаржуваного
рішення, так як Законом України „Про вибори народних депутатів України” і
Роз'ясненнями ЦВК відповідачеві не надано право створювати та розглядати склади
дільничних виборчих комісій „як основу цих комісій”, а також відсутнє право
„доповнювати” склади дільничних виборчих комісій.

У судовому
засіданні представник позивача - Мясніков А.О. - підтримав позовні вимоги у
повному обсязі та просив їх задовольнити. Додатково пояснивши суду, що
уповноваженою особою Соціалістичної партії України Сидоренко С.В. до ТВО ОВК №
174 було своєчасно направлено подання із відповідними додатками щодо 434
кандидатур для включення їх до складу дільничних виборчих комісій звичайних
виборчих дільниць з підготовки та проведення позачергових виборів народних
депутатів України 30 вересня 2007 р.

12 вересня 2007
р. до уповноваженої особи Соціалістичної партії України Сидоренка С.В. надійшов
лист за підписом голови ОВК ТВО № 174 Чернічкіна М.Д. із незавіреними належним
чином додатками, у якому було повідомлено про необхідність надати уточнення
щодо зазначених у додатках кандидатур до складу дільничних виборчих комісій.
Вважає це повідомлення неправомірним, оскільки ОВК ТВО № 174 є колегіальним
органом, у зв'язку з чим ОВК ТВО № 174 повинна була повідомляти щодо виявлених
недоліків на підставі рішення, прийнятого на засіданні комісії, оформленого
постановою чи протокольним рішенням.

Із врахуванням
скорочених строків, позивач 13 вересня 2007 р. передав секретарю ТВО ОВК № 174
ОСОБА_1 уточнене подання щодо тих же 434 кандидатур, що і у первісному поданні,
оскільки Законом України „Про вибори народних депутатів України” не
передбачено, що уточнене подання повинно вноситися лише щодо кандидатур, до
яких були зауваження, з листом, у якому зазначив про неправомірність цього
повідомлення. Проте, зазначене уточнене подання відповідачем не було
розглянуто, що підтверджується окремою
думкою членів ОВК ТВО № 174, які зазначили, що на засіданні комісії не були
прийняті до розгляду уточнені подання із-за того, що вони не пройшли
реєстрацію, хоча вони були підписані та прийняті секретарем, але не
зареєстровані в журналі реєстрації.

Відповідачем
неправомірно не була прийнята окрема постанова щодо відхилення 63 кандидатур
для включення їх до складу виборчих комісій від фракції Соціалістичної партії
України, а лише у п. 1 Постанови № 26 зазначено, що дільничні виборчі комісії
утворені, без урахування тих кандидатур у члени дільничних комісій, які
містяться в поданнях депутатських фракцій, але, які, відповідно до вимог Закону
України „Про вибори народних депутатів України”, мають бути відхилені.

Представник
відповідача - Чернічкін М.Д. - у судовому засіданні заперечував проти
задоволення позовних вимог у повному обсязі, пояснивши суду, що вимоги щодо
визнання факту бездіяльності ОВК ТВО № 174 щодо неопрацюванню первісного
подання уповноваженої особи Соціалістичної партії України безпідставні, так як
це подання було опрацьовано членами ОВК ТВО № 174 і в результаті цього
опрацювання були встановлені недоліки подання, які були узагальнені ним як
головою ОВК ТВО № 174, і 12 вересня 2007 р. було повідомлено позивача листом за
його підписом про наявність неточностей і порушень із відповідними додатками.
Рішення щодо цих неточностей ОВК ТВО № 174 на засіданні комісії не
розглядалося, оскільки ч. 9 ст. 28 Закону України „Про вибори народних
депутатів України” передбачено, що про виявлені описки та неточності окружна
комісія лише повідомляє уповноваженого представника партії у
територіальному виборчому окрузі, а
прийняття постанови, або протокольного рішення щодо цього питання зазначеною
нормою не передбачено. Із врахуванням того, що станом на 14 вересня 2007 р. в
ОВК ТВО № 174 не було зареєстрованого уточненого подання щодо кандидатур від
фракції Соціалістична партія України, було вирішено питання щодо їх відхилення.
При цьому зазначив, що незважаючи на відсутність уточненого подання, ОВК ТВО №
174 було вирішено питання про включення деяких кандидатур, які були зазначені у
додатках до листа про наявність неточностей і порушень, з урахуванням того, що
ці неточності були невеликі.

Також
вважає безпідставними вимоги позивача щодо визнання факту бездіяльності
безпідставними, так як станом на 14 вересня 2007 р. в ОВК ТВО № 174 не було
зареєстрованого уточненого подання щодо кандидатур, у зв'язку з чим у ОВК ТВО №
174 була відсутня можливість його розглянутими. Вважає, що окрема думка членів
ОВК ТВО № 174 не може бути доказом наявності такого уточненого подання, так як
ця окрема думка викладена на одному аркуші від імені п'яти членів ОВК ТВО №
174, а відповідно до Закону України „Про вибори народних депутатів України”
вона повинна викладатися на окремому аркуші від кожного члена комісії, а також
цій окремій думці не зазначено які саме уточнені подання залишені без розгляду.
Крім того, вважає, що уточнене подання повинно бути не відносно всіх
кандидатур, а лише відносно кандидатур, щодо яких виявленні неточності та
порушення.

Представник
відповідача у судовому засіданні зазначив, що на засіданні ОВК ТВО № 174 не
обговорювалося, які саме кандидатури мають бути відхилені.

Вважає, що
постанова ОВК ТВО № 174 від 14 вересня 2007 р. № 26 прийнята колегіально,
більшістю голосів членів ОВК ТВО № 174, відповідно до вимог Закону України „Про
вибори народних депутатів України”. При цьому зазначив, що Законом України „Про
вибори народних депутатів України” не передбачено прийняття окремої постанови
про відхилення кандидатур у члени дільничних виборчих комісій.

Суд, вислухавши
пояснення представників сторін, показання свідка ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, установив
такі обставини.

Згідно копії посвідчення № 173, виданого 22 серпня 2007
р. головою Центральної виборчої комісії, Сидоренко С.В. є уповноваженою особою
Соціалістичної партії України.

07 вересня 2007 р. уповноваженою особою Соціалістичної
партії України Сидоренко С.В. внесено подання фракції Соціалістичної партії
України в Верховній Ради України п'ятого скликання щодо 434 кандидатур для
включення їх до складу дільничних виборчих комісій звичайних виборчих дільниць
з підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України 30
вересня 2007 р., яке зареєстровано в журналі реєстрації документів ОВК ТВО №
174 за вхід. № 5.

12 вересня 2007 р. уповноваженій особі депутатської
фракції Соціалістичної партії України Сидоренку С.В. за підписом голови ОВК ТВО
№ 174 Чернічкіна М.Д. направлений лист щодо усунення неточностей і
порушень у поданні щодо кандидатур у члени дільничних комісій із додатками,
який 12 вересня 2007 р. в 17.00 год. був отриманий другим секретарем
Московського РК СПУ ОСОБА_2

Згідно відмітки на копії листа уповноваженої особи
фракції Соціалістична партія України Сидоренка С.В. на ім'я голови ОВК ТВО №
174 Чернічкіна М.Д. і відмітки на копії уточненого подання щодо кандидатур для
включення їх до складу дільничних виборчих комісій, оригінали цих документів
були безпосередньо отримані ОСОБА_1 13 вересня 2007 р. в 16.00 год.

Згідно копії журналу реєстрації документів, заяв і скарг
ОВК ТВО №174, дані щодо реєстрації уточненого подання щодо кандидатур для
включення їх до складу дільничних виборчих комісій - відсутні.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_1, який, є секретарем
ОВК ТВО № 174, підтвердив, що дійсно 13 вересня 2007 р. ним особисто були отримані
зазначені документи. Ці документи не були зареєстровані в журналі реєстрації
документів, заяв і скарг, оскільки відповідно до усталеного порядку приймання
кореспонденції в ОВК ТВО № 174, документи спочатку передаються без реєстрації
голові ОВК ТВО № 174 Чернічкіну М.Д., який ставить відповідну резолюцію, після
чого документи реєструються.

Відповідно до п. 3 Постанови ОВК ТВО № 174 від 23 серпня
2007 р. № 5 „Про розподіл повноважень членів ОВК ТВО № 174 та закріплення
членів окружної виборчої комісії за дільничними виборчими комісіями, з метою
надання допомоги та контролю їх діяльності” (в подальшому - Постанова № 5),
повноваженнями секретаря комісії є: забезпечення підготовки та проведення
засідань ОВК та питань і матеріалів, що вносяться на її розгляд; забезпечення
діловодства ОВК, доведення в установленому законом порядку рішень ОВК,
розпоряджень і доручень голови ОВК до відома членів ОВК, виборчих комісій,
органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, їх посадових і службових осіб, суб'єктів виборчого
процесу, а також надання відповідної інформації засобам масової інформації;
моніторинг розгляду звернень щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчих
комісій, членів цих комісій; забезпечення передачі на зберігання до відповідної
державної архівної установи виборчої та іншої документації.

Відповідно до ч. 16 ст. 33 Закону України „Про вибори народних депутатів
України”, заяви, скарги та інші документи, що надійшли до виборчої комісії,
приймаються та реєструються в порядку, встановленому Центральної виборчою
комісією.

Відповідно із вимогами п. п. 5.4, 5.8, 5.16 Порядку
ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженого
Постановою Центральної виборчої комісії № 284 від 25 січня 2007 р. (в
подальшому - Порядок), документи реєструються в день їх надходження в журналі
реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з
референдуму, після чого попередньо розглядається головою комісії з метою
вчинення резолюції щодо їх виконання. Документи, заяви щодо порядку організації
та проведення виборів розглядаються, як правило, на засіданні комісії.

Згідно із п. 5.2 Порядку, документи, заяви, скарги, що
надходять до комісії, мають право приймати члени комісії за рішенням комісії,
дорученням голови комісії або особи, яка виконує його обов'язки.

Таким чином, секретар комісії ОВК ТВО № 174 ОСОБА_1 не
був наділений повноваженнями щодо прийняття вхідних документів, тому із
урахуванням відсутності реєстрації уточненого подання фракції Соціалістичної
партії України в журналі реєстрації документів, заяв і скарг ОВК ТВО № 174 суд
приходить до висновку про відсутність підстав для його розгляду на засіданні
комісії.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 28 Закону України «Про
вибори народних депутатів України», описки та неточності, допущені у поданні,
можуть бути виправлені шляхом внесення уточненого подання стосовно відповідних
кандидатур не пізніше наступного дня після отримання повідомлення про описки та
неточності.

На підставі вищевикладеного, оскільки на
день розгляду питання про утворення дільничних виборчих комісій в ОВК ТВО № 174
були відсутні законні підстави для розгляду уточненого подання, яке не надійшло
до ОВК ТВО № 174 у строк встановлений ч. 9 ст. 28 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», суд
вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог в частині надання
можливості Соціалістичній партії України внести уточнене подання.

Згідно копії протоколу засідання ОВК ТВО № 174 від 14
вересня 2007 р., на зазначеному засіданні відповідно до порядку денного першим
розглядалося питання про утворення дільничних виборчих комісій територіального
виборчого округу № 174, Московський район, м. Харків, для підготовки і
проведення позачергових виборів народних депутатів України, за результатами
якого прийнято Постанову № 26. Члени комісії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у письмовій формі висловили окрему думку.

Постановою ОВК ТВО № 174 від 14 вересня 2007 р. № 26 „Про
утворення дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 174,
Московський район, м. Харків, для підготовки і проведення позачергових виборів
депутатів” за результатами розгляду подань депутатських фракцій, вирішено: 1.
Утворити дільничні виборчі комісії з позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 р. на 110 (№№ 1-110) звичайних виборчих дільницях
територіального виборчого округу № 174, Московський район, м. Харків, без
урахування тих кандидатур у члени дільничних виборчих комісій, що містяться в
поданнях депутатських фракцій, але, які, відповідно до вимог Закону України
„Про вибори народних депутатів України” мають бути відхилені. 2. Склад
утворених дільничних виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 р. розглядати, як основу цих комісій, яка буде
доповнена іншими членами комісій з урахуванням судового рішення у справі №
2а-2494/07, яке вступило в законну силу та в відповідності до Закону України
„Про вибори народних депутатів України”. 3. Оприлюднити у газеті „Харьков на
ладонях” склад дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №
174, Московський район, м. Харків.

Додатком № 1 до Постанови № 26 є список членів дільничних
виборчих комісій ТВО № 174, при дослідження якого, судом встановлено, що 64
кандидатури від фракції Соціалістичної партії України зазначені у поданні від
фракції Соціалістичної партії України не були включені до складу дільничних
виборчих комісій, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44.,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_19, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67,
ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70 Рішення про відхилення цих кандидатур відсутнє.

Згідно
із ч. 9 ст. 28 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, не
надходження до виборчої комісії уточненого подання про виправлення технічних
описок і неточностей стосовно відповідних кандидатур є підставою для відхилення
цих кандидатур.

Відповідно до
вимог ч. ч. 1, 4 ст. 33, ч. 3 ст. 35 Закону України „Про вибори народних
депутатів України”, виборча комісія є колегіальним органом, рішення якого приймаються
відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, і оформляється у
формі постанови. Відповідно із
п. 1.14 Роз'яснень щодо порядку утворення дільничних виборчих комісій та
розподілу керівних посад у цих комісіях при проведення позачергових виборів
народних депутатів України 30 вересня 2007 р., затверджених Постановою ЦВК №
149 від 20 серпня 2007 р., про відхилення поданих кандидатур окружна виборча
комісія відповідно до вимог ст. ст. 33, 35 Закону України „Про вибори народних
депутатів України” приймає рішення у формі постанови (додаток 1).

Відповідно до
ст. 14 Закону України „Про вибори народних депутатів України”, підготовка і
проведення виборів депутатів регулюються Конституцією України, Законом України
„Про Центральну виборчу комісію”, цим та іншими законами України, а також
прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Відповідно до
вимог п. 5 ст. 17 Закону України „Про Центральну виборчу комісію”, Центральна
виборча комісія здійснює консультативно-методичне забезпечення діяльності
виборчих комісій та комісій з референдумів, приймає обов'язкові для
використання в роботі виборчих комісій та комісій з референдумів роз'яснення і
рекомендації з питань застосування законодавства України про вибори і
референдуми.

Таким чином, суд
вважає безпідставними доводи представника відповідача, про те що діючим
законодавством не передбачено оформлення рішення виборчої комісії про
відхилення кандидатур у формі постанови, оскільки необхідність прийняття такого
передбачено Роз'ясненнями ЦВК і випливає із змісту ст. ст. 33, 35 Закону
України «Про вибори народних депутатів України».

Із врахуванням
вищевикладеного, суд вважає, що вимоги
позивача щодо визнання
факту бездіяльності відповідача по неопрацюванню у встановленому порядку
подання від 07 вересня 2007 р. щодо кандидатур у члени дільничних виборчих
комісій, і зобов'язання ОВК ТВО № 174 опрацювати це подання із прийняттям
відповідного рішення комісії у формі постанови, обґрунтовані та тому підлягають
задоволенню, оскільки ОВК ТВО № 174 не прийняло рішення у формі постанови про
відхилення цих кандидатур.

У зв'язку із
вищевикладеним, суд вважає необхідним зобов'язати ОВК ТВО № 174 вирішити
питання шляхом винесення постанови, з урахуванням вимог ст. ст. 33, 35 Закону
України «Про вибори народних депутатів України» відносно 64 кандидатур
Соціалістичної партії України, які не включені до списку членів дільничних
виборчих комісій територіального виборчого округу № 174.

Вирішуючи
позовну вимогу щодо скасування Постанови № 26 в частині неврахування кандидатур
від фракції Соціалістичної партії України, суд вважає, що відсутність рішення у
формі окремої постанови щодо відхилених кандидатур не може бути безумовною
підставою для включення цих осіб до складу утворених дільничних комісій, у
зв'язку з чим необхідно відмовити у задоволенні зазначеної позовної вимоги.

Вимогу позивача
щодо визнання незаконною та скасування Постанови № 26 в частині визначення
складу утворених дільничних виборчих комісій, як основи цих комісій, яка буде
доповнена іншими членами комісій з урахуванням судового рішення у справі №
2а-2494/07, суд вважає такою, що підлягає задоволенню.

Як встановлено
судом, на засіданні ОВК ТВО № 174 від 14 вересня 2007 р. вирішувалося питання
про утворення звичайних дільничних виборчих комісій №№ 1-110.

Зі змісту
Постанови № 26 вбачається, що утворений склад дільничної виборчої комісії треба
розглядати як основу, яка в подальшому може бути доповнена.

Аналіз приписів
ч. 1 ст. 33, ст. 36 Закону України «Про вибори народних депутатів України»
вказує, що виборча комісія є колегіальним органом, члени якого мають рівні
права і обов'язки.

Проте,
визначенням Постановою № 26 складу дільничних виборчих комісій «як основи цих
комісій» надані не передбачені законодавством особливості утвореного
персонального складу виборчих комісій по відношенню до складу дільничних
виборчих комісій, які будуть утворені з урахуванням судового рішення у справі №
2а-2494/07.

Крім того,
визначенням у постанові можливості подальшого доповнення складу дільничних
виборчих комісій фактично допускається вирішення питання про включення у
майбутньому додаткових членів виборчих комісій, персональний склад яких
невизначений, що не відповідає вимогам ст. 28 Закону України «Про вибори
народних депутатів України», згідно якої персональний склад членів комісії
повинен бути зазначений у відповідній постанові про утворення виборчої комісії.

Таким чином,
пунктом 2 Постанови № 26 ОВК ТВО № 174 прийнято рішення про доповнення
дільничних виборчих комісій у майбутньому, без зазначення їх персонального складу,
а також визначені непередбачені законодавством особливості утворених дільничних
комісій, чим порушені положення ст.ст. 28, 33, 36 Закону України «Про вибори
народних депутатів України».

Виходячи з
викладеного, пункт 2 Постанови № 26 є незаконним та підлягає скасуванню.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 14, 20, 21, 28, 33, 35, 36, 37
Закону України „Про вибори народних депутатів України”, ст. 17 Закону України
„Про центральну виборчу комісію”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 172,
177, 185, 186, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний
позов уповноваженої особи Соціалістичної партії України Сидоренка Сергія
Володимировича до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №
174 про визнання незаконною і скасування постанови, визнання факту
бездіяльності, зобов'язання здійснення дій - задовольнити частково.

Визнати
незаконною бездіяльність окружної виборчої комісії територіального виборчого
округу № 174 щодо неприйняття у
встановленому порядку рішення щодо кандидатур у члени дільничних виборчих
комісій, які містяться в поданні від 07 вересня 2007 р., і не були включені до
складу дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу № 174.

Зобов'язати окружну
виборчу комісію територіального виборчого округу № 174, вирішити питання шляхом
винесення постанови, з урахуванням вимог ст. ст. 33, 35 Закону України «Про
вибори народних депутатів України» відносно 64 кандидатур Соціалістичної партії
України, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53,
ОСОБА_19, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60,
ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68,
ОСОБА_69, ОСОБА_70, які не були включені до списку членів дільничних виборчих
комісій територіального виборчого округу № 174.

Визнати
незаконною та скасувати пункт 2 Постанови окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 174 від 14 вересня 2007 р. № 26.

Відмовити
у задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 174 прийняти уточнене подання Соціалістичної
партії України щодо кандидатур для включення їх до складу дільничних виборчих
дільниць з підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 р.

Відмовити
у визнанні незаконної та скасуванні Постанови окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 174 від 14 вересня 2007 р. № 26 в частині
неврахування при утворенні дільничних
виборчих комісій з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня
2007 р. кандидатур у члени дільничних виборчих комісій від Соціалістичної
партії України, що містяться в поданнях депутатських фракцій, але, які,
відповідно до вимог Закону України „Про вибори народних депутатів України”
мають бути відхилені.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський
окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі
їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення рішення судом апеляційної
інстанції.

Головуючий
- суддя: О.В.
Присяжнюк

Судді: І.М.
Ральченко

Т.С.
Перцова