Справа № 2-а-370/07
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2007-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-370/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2007 року
м. Житомир

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду

Щавінський
В.Р.

при секретарі судового засідання Чайці О.С.,

за участю
представників сторін:

- від
позивача: ОСОБА_2., представник за довіреністю,

- від
відповідача: не з”явився,

розглянувши у судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації про зобов”язання поновити на черзі для отримання
перерахунку компенсації за домоволодіння,-

встановив:

ОСОБА_1звернулася з вказаним позовом до суду, посилаючись
на те, що відповідачем в порушення вимог Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” позивача знято з черги і відмовлено у виплаті перерахунку грошової
компенсації.

Позивач просить зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
поновити його на черзі для отримання перерахунку компенсації за втрачене
домоволодіння в с.Виступовичі Овруцького району Житомирської області, мотивуючи
тим, що вона мала на праві спадкової власності зазначене домоволодіння та здала
його відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ на баланс
Виступовицької сільської ради й отримала 11.05.1994 року грошову компенсацію.
Внесеними змінами до постанови Кабінету Міністрів України № 755 від 15.07.97
встановлено порядок перерахунку отриманої компенсації, однак відповідач
відмовляється її проводити, так як на даний час втрачено акт здачі
домоволодіння.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав
в повному обсязі, представник відповідача в судове засідання не з'явився, про
час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, але на
адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Заперечення на позовну заяву відповідач також не надав.

Дані правовідносини регулюються Законом України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“.

Дослідивши всі
матеріали справи та заслухавши пояснення позивача суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач
здала будинок АДРЕСА_1Овруцького району Житомирської області на баланс
Виступовицької сільської ради та в 1994 році переселилася до с.АДРЕСА_2
Овруцького району Житомирської області. 11.05.1994 року отримала за нього
компенсацію в розмірі 3684600,00 укр. крб.

Вказані обставини підтверджуються копіями зведеного акту
вартості будівель і споруд, страхового оціночного листка, довідки Виконавчого
комітету Підрудянської сільської ради НОМЕР_1року, паспорту громадянки України
серії ВМ НОМЕР_2та довідки виконкому Підрудянської сільської ради НОМЕР_3року.

Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей,
віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи,
затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ
України № 17 від 12.01.93, с.Виступовичі відноситься до зони
безумовного(обов'язкового) відселення.

Згідно ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ (в редакції станом на квітень
1996 року) компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією,
відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно
включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на
час переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум,
одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також
грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного
забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке
не може бути перевезено з вказаних територій.

У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у період з 1992 по 1996
роки виплачувалась не в повному розмірі, а виходячи із страхової оцінки,
Законом України від 6.06.96 внесено зміни у вищевказаний Закон України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи“ доповнено ст.35 Закону нормою наступного змісту, що компенсація за
майно, зазначене в абзаці першому цього пункту, виплачена у період 1992-1996
років, за зверненням громадян, яким вона була виплачена, або спадкоємців
підлягає перерахунку з врахуванням отриманої компенсації в розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці України.

Порядок виплати врегульовано Постановою КМ України № 755
від 15.07.97р. (надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для
постановки на чергу для отримання компенсації.

З листа
УПСЗН Овруцької РДА НОМЕР_4року
вбачається, що позивача було знято з черги для виплати перерахунку грошової
компенсації,
оскільки вона не надала акт здачі будинку на баланс сільської ради.

Враховуючи
викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи містять докази факту втрати позивачем домоволодіння внаслідок Чорнобильської
катастрофи,
але позивач позбавлений можливості скористатися своїми правами на перерахунок грошової компенсації у встановленому законом
розмірі в зв'язку з розформуванням
сільської ради,
яка прийняла на баланс втрачене позивачем домоволодіння і могла б надати копію акту здачі у відповідності до вимог Постанови.

Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу
отримання компенсації позивачем її правомірність відповідачем не оскаржувалась,
а тому, вважає відмову останнього з мотивів неправомірності безпідставною.

Відповідно до п.8 Положення про
порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі
відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій,
затвердженого Постановою(із змінами внесеними Постановою КМ України від
29.08.02 № 1284) компенсація, виплачена у період 1992-1996 років,
підлягає перерахунку за зверненнями переселенців (спадкоємців) та обчислюється
у розмірі вартості, що склалася на період введення національної грошової
одиниці (вересень 1996 року), з урахуванням виплаченої компенсації.

Наказом Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
№ 6 від 2.01.03, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.01.03 за №
53/7374, затверджено Методику визначення розміру перерахунку грошової
компенсації за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забруднених територіях у
період 1992-1996 років.

Суд вважає, що посилання в зазначеній методиці на дату
здачі будинку є безпідставним і не відповідає вимогам Постанови, а тому,
розрахунок компенсації слід проводити на дату перерахування компенсації в
банківську установу.

Сторони від сплати державного мита звільнені на підставі:
позивач - п.18 ст.4 Декрету КМ “Про державне мито”, відповідач - ст.5 вказаного
Декрету та рішення Овруцької міської ради від 26.01.06.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 35 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи“ в редакції станом на квітень 1996 року, Законом України
«Про внесення змін до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ від 06.06.96, ст.ст. 94,
158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити.

2. Визнати дії управління праці та соціального
захисту населення Овруцької РДА щодо зняття ОСОБА_1з черги для виплати
перерахунку грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1Овруцького району Житомирської
області протиправними.

3.
Зобов'язати
управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА поновити ОСОБА_1 на черзі, встановлену місцевими органами виконавчої
влади, для отримання перерахованої компенсації (відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 1284 від 29.08.2002 року) за втрачене
домоволодіння АДРЕСА_1Овруцького району Житмирської області на час
перерахування грошової компенсації в банківську установу.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили в строки, встановлені
ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів з дня її проголошення і подання апеляційної скарги протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Cуддя
В.Р.Щавінський