Справа № 2-а-46\2007
Суддя: Петушков С.А.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а
-167/ 2006 2-а-462007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇН И

6 березня 2007 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської
області

у складі: головуючого - судді Петушкова С. А.,

при секретарі - Безкоровайній А. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександри адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
в Олександрійському районі про перерахунку пенсії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду
України в м. Олександрії щодо відмови в
проведенні йому перерахунку пенсії, та зобов'язати Управління пенсійного фонду Кіровоградської області провести перерахунок
пенсії з урахуванням коефіцієнта підвищення
пенсії у зв'язку з зростанням середньої заробітної плати з липня 2006 року. Свої
вимоги мотивує наступним.

12 липня 2006
року він звернувся з заявою в Управління пенсійного фонду України в м. Олександрія щодо проведення
перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Доказом подачі ним заяви про
перерахунок пенсії є проведення реєстрації цієї заяви за № 04-10/600 в Управлінні
Пенсійного Фонду України м. Олександрії 12.07.2006р.

Не дивлячись на неодноразові його звернення до відповідача відповідь на
зазначену заяву він отримав тільки 09 жовтня 2006 року за № 2686/0430 згідно з якою йому відмовлено в проведенні
перерахунку пенсії. Зазначену відмову аргументовано тим, що його страховий стаж
після призначення пенсії склав 1
місяць.

Зазначені дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку є
незаконними, суперечать вимогам ст.42 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
а саме:

Відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кожний
наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.

Враховуючи те, що пенсія йому була призначена до 1 січня 2004 року на підставі Закону України „Про пенсійне забезпечення", з
моменту набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1 січня 2004 р. Закон набрав чинності) його пенсія була автоматично перерахована
станом на 1 січня 2004 року.

Таким чином, право на перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42
Закону він набув після 1
січня 2004 року.

Законодавець
поставив у пряму залежність виникнення права на перерахунок пенсії до єдиної обставини - проведення перерахунку не раніше як через два роки після попереднього розрахунку. Обставина щодо урахування
страхового стажу при проведенні перерахунку після призначення
пенсії не є умовою для відмови в проведенні такого перерахунку. Законодавець чітко визначив у контексті норми „два роки"
означають період тривалістю 2 календарних роки після призначення( перерахунку) пенсії,
а не два роки тривалості страхового стажу чи
трудового стажу, що минули після призначення пенсії.

Порядок підвищення пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України №341 від 11.05.2006р., яким визначено порядок обрахунку
коефіцієнта

підвищення пенсії у зв'язку з
підвищенням заробітної плати та порядок розрахунку розміру підвищення
пенсії.

Таким чином, відповідно до вимог ч.4 цієї статті він має право на
перерахунок пенсії, так як відповідно до Довідки про
трудові відносини серії ІНФОРМАЦІЯ_1 він перебував
з 1
липня 2006року по 31 липня 2006 року в трудових відносинах з СПД
фізичною особою ОСОБА_2.

Тому відповідач неправомірно відмовив йому в проведенні перерахунку пенсії,
пославшись на ту обставину, що його страховий стаж
після проведення перерахунку становить 1
місяць.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності, суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача вимоги позивача не визнала, пояснила, що 1. Пенсії, призначені за Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів
населення.

Згідно із ст. 42 вказаного Закону, 2. Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою
цієї статті, у разі якщо величина середньої заробітної плати в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального
органу виконавчої влади у галузі статистики
за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір
пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не
менше ніж 20 відсоткам темпів зростання
середньої заробітної плати в Україні порівняно
з попереднім роком, за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо
коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж
зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням
попереднього підвищення.

( Абзац перший частини другої статті 42 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2505-1V від 25.03.2005 ).

Розмір та
порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

3. У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили

працездатність, визначеного законом, підвищується розмір
пенсії, визначений відповідно до

статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії
провадиться з дня встановлення нового розміру

прожиткового
мінімуму.

< Статтю 42 доповнено частиною згідно із Законом
N
2291-IV від 23.12.2004)(Дію частини четвертої статті 42 зупинено на 2007рік згідно із Законом N 489-V від 19.12.2006 )

4. У разі якщо застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,

провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 звільнений 31.07.89 року, тобто під час перерахунку пенсії 01.01.2004 року за умовами ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" не продовжував працювати, а норми п. 4 ст. 42 Закону розповсюджуються на пенсіонерів, які працюють на
момент призначення( перерахунку).

Але разом з тим особа після призначення ( перерахунку ) пенсії має право на працевлаштування
і перерахунок пенсії якщо на момент призначення пенсії не працювала( або була
звільнена з дати призначення пенсії), а згодом працевлаштувалася і відпрацювала
два роки (лист
Мінюсту України від 26.07.2006
року № 21 -46-915).

Судом встановлено наступне. 12 липня 2006 року позивач звернувся з заявою в Управління
пенсійного фонду України в м. Олександрія щодо проведення перерахунку пенсії на підставі ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Доказом подачі ним заяви про
перерахунок пенсії є проведення реєстрації цієї заяви за № 04-10/600 в Управлінні
Пенсійного Фонду України м. Олександрії 12.07.2006р.

Листом від 9 жовтня 2006 року за № 2686/0430 позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії. Зазначену відмову аргументовано тим,
що його страховий стаж після призначення пенсії склав 1 місяць, а для її перерахунку слід мати страховий стаж 24 місяці.

Однак, Згідно із ст. 42 вказаного Закону, 2. Крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, у разі якщо величина
середньої заробітної плати в Україні за даними
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, то з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 20 відсоткам темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з попереднім роком,
за винятком випадків, коли підвищення пенсійних виплат за
минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший ніж зазначений у цій
частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього
підвищення.

( Абзац перший частини другої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2505-1V від 25.03.2005).

Розмір та
порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.

З.У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до
статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії
провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового
мінімуму.

Статтю 42 доповнено частиною згідно із
Законом N 2291-IV від 23.12.2004), (Дію частини четвертої статті 42 зупинено на 2007рік згідно із Законом N 489-V від 19.12.2006 )

4. У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки
після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була
обчислена пенсія, або за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Враховуючи те, що пенсія йому була призначена до 1 січня 2004 року на підставі Закону України „Про пенсійне забезпечення", з
моменту набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1 січня 2004 р. Закон набрав чинності) його пенсія була автоматично перерахована
станом на 1 січня 2004 року.

Таким чином, право на перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42
Закону він набув після 1
січня 2004 року.

Порядок підвищення пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою
Кабінету Міністрів України №341 від
11.05.2006р., яким визначено порядок обрахунку коефіцієнта підвищення пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної
плати та порядок розрахунку розміру підвищення пенсії.

Таким чином, відповідно до вимог ч. 4 вказаної статті позивач має право на перерахунок пенсії, так як відповідно до Довідки про
трудові відносини серії ІНФОРМАЦІЯ_1 він перебував
з 1 липня 2006року по 31 липня 2006 року в трудових відносинах з СПД фізичною особою ОСОБА_2. Враховуючи викладене, позов
підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", ч. 2 ст. 19
Конституції України, ст. ст. ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.
Олександрії щодо відмови в проведенні Кукліну
Михайлу Григоровичу перерахунку пенсії, та зобов'язати Управління пенсійного фонду Кіровоградської області провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта
підвищення пенсії у зв'язку з зростанням середньої заробітної плати з липня
2006 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Апеляційного суду
Кіровоградської області може бути подано протягом десяти днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного
суду Кіровоградської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Олександрійський міськрайонний
суд.

Головуючий: