Справа № 22ас-74/2007р.
Суддя: Птіціна В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ас-74/2007р. Головуючий
у 1 інстанції Нестерук
Категорія 39 Доповідач в апеляційній
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2007 року судова
колегія у цивільних справах

Апеляційного
суду м. Севастополя
в складі:

головуючого -
Сімоненко В.М.

суддів -
Птіціної В.І.,
Сундукова В.М.

при секретарі - Соменко С.П.

за участю позивача
ОСОБА_1. та представника
відповідача

Олійникової Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Севастополі апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову місцевого суду Гагарінського району М.Севастополя від 20 грудня 2006р. по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
адміністрації України про стягнення надбавки за безперервну службу
та про зобов'язання
провести перерахунок пенсії,
-

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до суду із позовом до Державної податкової адміністрації України про
стягнення надбавки за безперервну
службу та про
зобов'язання провести перерахунок
пенсії.

Вимоги
мотивовані тим, що в період з 2
червня 1997 по ЗО
вересня 2005 роки він
проходив службу на посадах начальницького складу податкової міліції Державної
податкової адміністрації в м. Севастополі, ЗО вересня 2005 року він
звільнений на пенсію за віком. За період служби стягнень не мав, стаж служби
склав більш 20 років.
Однак в порушення Указів Президента України № 370 від 24.04.2003
р. „Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам
органів внутрішніх справ України за безперервну службу" та № 595/2003 „Про поширення
чинності Указу Президента України від 24
квітня 2003 року № 370 на осіб
начальницького складу податкової міліції", йому неправомірно відмовлено в
виплаті передбаченої надбавки за
безперервну службу.

Посилаючись на
зазначені вище обставини, просив зобов'язати відповідача провести виплату
надбавки за безперервну службу з 01
липня 2003 року і,
з урахуванням якої, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії.

Постановою
місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від 20
грудня 2006
року в задоволенні
позову відмовлено.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування постанови та задоволення позовних вимог,
посилаючись на те, що судом не повно з'ясовані обставини, що мають значення для
справи, а також на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Судова колегія,
заслухавши доповідь судді -
доповідача, пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
відхиленню з таких
підстав.

Відповідно до
ст. 200 КАС
України, суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову
або ухвалу суду

- без змін,
якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно

встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Відмовляючи в
задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що щомісячна надбавка
за безперервну службу не є обов'язковою надбавкою і встановлюється керівництвом
ДПА лише при наявності показників у службовій
діяльності.

З такими
висновками погоджується колегія суддів, оскільки вони зроблені на підставі
повного та всебічного розгляду всіх обставин справи, з
дотриманням вимог матеріального
та процесуального закону.

З матеріалів
справи вбачається, що позивач проходив службу у складі УПМ ДПА у м. Севастополі
та був звільнений у зв'язку з виходом на пенсію наказом голови ДПА у м.
Севастополі № НОМЕР_1,
№ НОМЕР_2 за
вислугою років з ЗО вересня 2005
року.

Відповідно до
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб", та Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького
та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей",
позивачу ОСОБА_1. при звільненні, обчислення пенсії здійснене виходячи з
посадового окладу, окладу за військовим або спеціальним званням, процентної
ставки за вислугу років, додаткових щомісячних видів грошового забезпечення.
Розрахунок здійснений на підставі грошового атестату №НОМЕР_3, з
яким позивач погодився
(арк.с.22-23).

Відповідно до
Указу Президента України №
370 від 24 квітня
2003р. „Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам
органів внутрішніх справ України за безперервну службу", дія якого, згідно
Указу Президента України № 595 від 12 липня 2003 року, поширюється на осіб
начальницького складу податкової міліції, право встановлювати (скасовувати)
щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення
працівникам, які мають високі результати у службовій діяльності, надане
керівництву ДПА України.

Згідно з п. 1 Указу Президента
України № 370 від 24 квітня 2003р.
„Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів
внутрішніх справ України за безперервну службу", Державною податковою
адміністрацією України видано наказ №
71 від 04.02.2004 р. „Про
заходи щодо виконання Указу Президента України від 12.07.2003 р. № 595", відповідно до
якого Голова ДПА залишає за собою право встановлювати (скасовувати) надбавки за
безперервну службу особам начальницького складу податкової міліції, які мають
високі результати у службовій
діяльності.

Як
встановлено судом першої інстанції, подання на

встановлення зазначеної надбавки позивачу керівництвом
УПА ДПА у м. Севастополі голові ДПА не подавалося, питання про встановлення
позивачу такої надбавки
за безперервну службу
не розглядалося.

Враховуючи
викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно оцінив
викладене і обґрунтовано відмовив позивачу в
задоволенні його вимог.

Доводи
апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не дають підстав для
висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального
і процесуального права, які призвели або могли
призвести до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
місцевого суду Гагарінського району М.Севастополя від 20
грудня 2006р. залишити
без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого Адміністративного Суду
України протягом одного
місяця.