Справа № 22-а-601/07
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2007 року
м. Харків

Справа № 22-а-601/07

Категорія: 21
Головуючий 1 інстанції: Земцов В.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя
Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Галушкін О.П.

представника відповідача - Нарєжна Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Автозаводського районного
суду м. Кременчука від 20.03.2007 року
по справі № 2а-69/07

за
позовом
ОСОБА_1

до УМВС
України в Полтавській області та УПФУ в Полтавській області

про визнання права на перерахунок
пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії згідно закону, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Автозаводського районного
суду м. Кременчука з позовом до УМВС України в Полтавській області та
Управління Пенсійного фонду в Полтавській області (залучене в якості другого
відповідача), в якому просив визнати право на перерахунок розміру пенсії,
згідно Закону України від 15.06.04 р.,
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок нової пенсії з 01.01.05 р.
в розмірі50%, а з 01.01.06 р. у розмірі - 100 %. Перерахунок нової пенсії
провести згідно п. 2 ст. 55 ЗУ „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука
від 20.03.07 р. по справі № 2а-69/2007 р. в задоволенні позовних вимог було
відмовлено за їх безпідставністю.

Позивач не погодився з даною постановою суду і звернувся
з апеляційною скаргою від 30.03.07 р., в якій просить рішення Автозаводського
районного суду м. Кременчука від 20.03.207 р. скасувати, як незаконно прийняте,
визнати право на перерахунок розміру його пенсії згідно п. 1 та п. 3 Закону
України № 1769-1У від 15.06.04 р., зобов'язати Управління Пенсійного фонду в
Полтавській області здійснити перерахунок розміру пенсії з 01.01.05 р. 50%, а з
01.01.06 р. 100% згідно п. 2 Прикінцеві положення Закону України № 1769-1У від
15.06.04 р., перерахунок його пенсії провести згідно п. 2 ст. 55 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.92 р.
№2262-Х11.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що суд при прийнятті
постанови не взяв до уваги надані позивачем докази та не керувався нормами
чинного законодавства.

Перший відповідач, УМВС України в Полтавській області,
письмові заперечення проти апеляційної скарги не надіслав, його представник в
судове засідання не явився. Про час та дату розгляду справи перший відповідач
був повідомлений належним чином.

Другий відповідач, Управління Пенсійного фонду в
Полтавській області, письмові заперечення проти апеляційної скарги не надіслав,
але його представник в судовому засіданні проти доводів апелянта заперечує і
наполягає на законності та обґрунтованості судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду,
дослідивши доводи апеляційної скарги та пояснень представників сторін, колегія
суддів дійшла висновку стосовно того, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає
з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач є
пенсіонером УМВС. При звільненні йому був нарахований розмір пенсії - 287,41
грн., який у подальшому був перерахований і складає 410,59 грн.

Позивач звертався з письмовою заявою від
01.06.06 р. до керівництва УМВС України в Полтавській області про перегляд
розміру пенсії та виплати йому грошей згідно Закону України „Про внесення змін
до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" № 1769-ІУ від 15.06.04 р.

За результатами розгляду заяви позивача УМВС
України в Полтавській області надіслала заявнику відповідь від 27.06.06 р. про
відмову у проведенні перерахунку.

Позивач в позові та апеляційній скарзі
наполягає на тому, що він, як пенсіонер МВС має право на обчислення розміру
пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Як вказано у відповіді УМВС
України в Полтавській області від 27.06.06 р., на підставі Закону України «Про
внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» позивачу, як і іншим особам, звільненим зі служби
до 01.01.05 р. був проведений перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премій) в розмірах,
установлених законодавством на теперішній час.

Згідно п. 2 розділу 2 (Прикінцеві
положення) вказаного Закону України особи, яким раніше призначено пенсії
відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" мають право на перерахунок пенсії з урахуванням положень
Закону та виплату 50%
перерахованої пенсії з 01.01.05 р., а з 01.01.06 р. - 100% перерахованої
пенсії.

У разі якщо внаслідок перерахунку
за нормами цього Закону розмір пенсії або виплачуваної в період з 01.01.05 р.
до 01.01.06 р. її частини зменшуються, пенсія виплачується в раніше
встановленому розмірі.

За твердженнями першого
відповідача відповідно наведених норм позивачу був проведений перерахунок
пенсії, але враховуючи те, що він був звільнений з органів ВС «за службовою
невідповідністю», а у даний час працівникам, які звільняються зі служби за
таким формулюванням, надбавки за безперервну службу та премії не виплачуються,
перерахунок пенсії проведений без врахування вказаних видів грошового
забезпечення.

Позивач в судовому засіданні
підтвердив той факт, що він був звільнений з органів ВС «за службовою
невідповідністю».

Також позивач не спростував те,
що комісією УМВС України в Полтавській області по розгляду матеріалів щодо
перегляду статей звільнення пенсіонерів ОВС для перерахунку пенсії йому було
відмовлено у такому перегляді.

Таким чином з 01.01.05 р. пенсія
позивача ОСОБА_1 мала складати 205,3 грн., але з урахуванням того, що вказана
сума менша за раніше встановлену, пенсія в період з 01.01.05 р. по 01.01.06 р.
виплачувалася у розмірі 287,41 грн., а з 01.01.06 р. у розмірі 410,59 грн.

Оскільки
судом першої інстанції був встановлений факт того, що позивачу пенсія була
перерахована відповідно Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", а додаткові надбавки (за безперервну службу
та премія) йому не виплачувалися і не могли бути виплаченими, і на цих підставах
в позові правомірно було відмовлено, колегія суддів не виявила підстав для
скасування постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 20.03.07
р. по справі № 2а-69/2007 р.

Керуючись ст. ст. 160, 164, 195, 196, 198,
200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука від
20.03.2007 року по справі № 2а-69/07 -
залишити без задоволення.

Постанову Автозаводського районного суду м. Кременчука від 20.03.2007
року по справі № 2а-69/07 за позовом
ОСОБА_1 до УМВС України в Полтавській області та УПФУ в
Полтавській області про визнання права на перерахунок пенсії,
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії згідно закону - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення
і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання
касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В.
Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 25.09.2007 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Н.С. Водолажська