Справа № 22-а-797/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Володарського, 46 (1 корпус)
Справа № 22-а-797/07 Категорія -
37 оскарження рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування,
їх посадових або службових осіб
Головуючий 1 інстанції - Плетньов В.В.
Доповідач - Ємельянова В.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.09.2007 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого - судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової
Н.В., Філатова Ю.М.

За участю секретаря Волошиної Я.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу
акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко»
на ухвалу Київського районного
суду м. Харкова від 27 квітня 2007 року у справі № 2-а-259/07/10
у частині забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Харківської
міської ради, акціонерного товариства
«Концерн АВЕК та Ко», ТОВ «Уралстрой
Україна», ТОВ «Дроздов і партнери», треті особи: Прокуратура м. Харкова,
Управління містобудування та архітектури, Харківська міська СЕС, Головне
управління МЧС у Харківській області про скасування рішення Харківської міської
ради та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

27 квітня 2007 року позивачки ОСОБА_1,
ОСОБА_2 звернулися з адміністративним позовом до Харківської міської ради, Акціонерного товариства «Концерн АВЕК та
Ко», ТОВ «Уралстрой Україна», ТОВ
«Дроздов і партнери», треті особи: Прокуратура м. Харкова, Управління
містобудування та архітектури, Харківська міська СЕС, Головне управління МЧС у
Харківській області про скасування рішення Харківської міської ради та
відшкодування моральної шкоди.

В доповненні до адміністративного позову про
скасування рішення виконкому Харківської міської ради та відшкодування
моральної шкоди позивачки в порядку
забезпечення позову просили призупинити будівництво культурно-комерційного
комплексу за адресою: м. Харків, АДРЕСА_1

Ухвалою Київського районного суду м.
Харків від 27.04.2007 року відкрито
провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2
до Харківської міської ради, Акціонерного
товариства «Концерн АВЕК та Ко», ТОВ
«Уралстрой Україна», ТОВ «Дроздов і партнери», треті особи: Прокуратура м.
Харкова, Управління містобудування та архітектури, Харківська міська СЕС,
Головне управління МЧС у Харківській області про скасування рішення Харківської
міської ради та відшкодування моральної
шкоди.

Зазначеною ухвалою суду для забезпечення
адміністративного позову, до ухвалення постанови у справі будівництво
культурно-комерційного комплексу за адресою: АДРЕСА_1.

Акціонерним товариством «Концерн АВЕК та Ко» подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу
суду у частині забезпечення позову з
пропуском встановленого законом
строку.

11 червня 2007 року ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду за заявою Акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко» строк на апеляційне оскарження ухвали
Київського районного суду міста Харкова від 27 квітня 2007 року у частині
забезпечення позову поновлено.

В апеляційній скарзі Акціонерне
товариство «Концерн АВЕК та Ко» просить скасувати ухвалу суду в частині
забезпечення позову про зупинення будівництва культурно-комерційного комплексу
за адресою - АДРЕСА_1,оскільки, на його думку,
ухвала є незаконною та необґрунтованою.
Апелянт, обґрунтовує свою апеляційну скаргу тим, що ухвала суду про
забезпечення позову не містить мотивів, з яких суд дійшов до висновку щодо
необхідності забезпечення позову. Вирішуючи питання про забезпечення позову,
суд не прийняв до уваги, що заборона будівництва культурно-комерційного
комплексу по АДРЕСА_1 перешкоджає
господарській діяльності Акціонерного товариства «Концерн АВЕК та Ко», припинення будівництва
призведе до значних матеріальних збитків для підприємства.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача,
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що ухвала Київського районного суду м. Харкова від
27.04.07р. у частині забезпечення позову підлягає скасуванню з наступних підстав:

Відповідно до вимог ст. 117 КАС України за
клопотанням позивача суд може постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1. ст.118 Кодексу адміністративного
судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову
розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі
обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення
відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Забезпечення позову допускається, якщо
невжиття цих заходів може ускладнити або
привести до неможливості виконання рішення суду.

Позивачем у клопотанні
про забезпечення позову та судом першої інстанції при постановленні зазначеної
ухвали у частині забезпечення позову не наведено обґрунтування необхідності
забезпечення позову, яким чином невжиття зазначених заходів забезпечення позову
може ускладнити або призвести до неможливості виконання рішення суду. Також в
ухвалі не вказані причини терміновості забезпечення позову.

Крім того, в судовому
засіданні сторони пояснили, що судом першої інстанції справа розглянута по суті
і в позові про скасування рішення та відшкодування моральної шкоди відмовлено.

На підставі вищенаведеного, ухвала суду першої інстанції у частині
забезпечення позову підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 195, 196, 198 ст. 205, ст.206
ст. 211 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу акціонерного товариства
«Концерн АВЕК та Ко» задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова
від 27.04.2007 року у частині забезпечення позову скасувати.

Направити справу до Київського районного суду
м. Харкова для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню
не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали виготовлений 14.09.2007 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова