Справа № К-1531/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Дашківськіій
О.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1на
рішення Костянтинівського міського суду Донецької області від 23.12.2003 р. та
ухвалу апеляційного суду Донецької області від
19.04.2004 р. по справі за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного
фонду України в м. Костянтинівці
Донецької області про визнання дій при призначенні пенсії неправомірними,
стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

встановила:

У березні 2003 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УПФУ в м. Костянтинівці Донецької
області про визнання дій при призначенні пенсії неправомірними, стягнення матеріальної
та моральної шкоди, а саме перерахувати нараховану пенсію з лютого 2002 року з
врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2002 р.
№ 865 по довідках для нарахування пенсій за 60 місяців та за 24 місяці, відкоригувавши суми
інших виплат на коефіцієнт загального підвищення посадового окладу та надбавок
за класний чин за період з лютого 1997 року по лютий 2002 року.

Рішенням Костянтинівського міського суду Донецької області
від 23.12.2003 р. в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою апеляційного
суду Донецької області від 19.04.2004 р. вказане судове рішення залишено без
змін.

На зазначені судові рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про їх скасування та
постановити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування
судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної
скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі, не вбачає порушення судами норм матеріального і процесуального права
при прийнятті рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу залишити без
задоволення, а судові рішення - без змін з наступних підстав.

Судами вірно встановлено, що 19.02.2002 р.
ОСОБА_1. було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років відповідно
до Закону України «Про прокуратуру». Пенсія призначена з 19.02.2002 р. у
розмірі 478,09 грн. у встановлений законодавством 10-ти денний термін. Загальний стаж
роботи складає 31 рік 4 місяці 28 днів, спеціальний стаж за вислугу років - 22
роки 4 місяці 4 дні.

Середньомісячна заробітна плата для
нарахування розміру пенсії відповідно до довідки про заробіток від 16.02.2002
р. № НОМЕР_1 за період з 01.02.2000 р. по 31.01.2002р. (24 місяці) склала
531,21 грн., в тому числі посадовий оклад - 160 грн., надбавка за класний чин -
125 грн., надбавка за вислугу років (30%) - 85 грн., інші виплати - 160,71 грн.

Сума інших виплат, отримана поділом загальної суми інших виплат за період з
01.02.2000 р. по 31.01.2002 р. на 24 місяці, розрахована правильно з
врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865,
якою передбачено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг
або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років),
які нараховані до 01.12.1999 р. і включаються в заробіток для обчислення пенсії
відповідно до Закону України «Про прокуратуру», коригується за коефіцієнтом
підвищення посадового окладу працівника прокуратури, що визначається окремо для
кожного працівника за період до 15 листопада (включно) та за період з 16 по 30
листопада 1999 року (включно) шляхом ділення встановленого йому посадового
окладу (відповідно до законодавства з 01.12.1999 р.) на посадовий оклад, який
працівник мав відповідно до підвищення за станом на 15 та на 30 листопада 1999
року. Розмір виплат, нарахованих працівникові з 01.12.1999 року, не коригується.

Для
нарахування пенсії взято середньомісячна заробітна плата за останні 24 місяці,
оскільки його розмір вищій, ніж заробітна плата за 60 місяців по довідці від
18.02.2002 р. № НОМЕР_2 за
період з 01.02.1997 р. по 31.01.2002 р., який складає 521,62 грн. (з
врахуванням коригування виплат до 01.12.1999 р.).

Середньомісячна сума інших виплат в даному випадку коригується відповідно
до Закону України «Про прокуратуру» та Порядку коригування виплат, що
включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Законів України
"Про прокуратуру", "Про державну службу" для визначення
розміру щомісячного довічного утримання відповідно до Закону України "Про
статус суддів", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства фінансів України від 31.07.2000 р. № 180/182,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.08.2000 р. за № 482/4703
(втратив чинність згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 р. № 226/509).

Судами вірно зазначено, що відповідачем правильно до
заробітку для обчислення пенсії включено середньомісячний розмір виплат ,
обчислений за 24 останні місяці роботи, як більш вигідний, оскільки ОСОБА_1. не
було зроблено вибір щодо періоду, за який їй необхідно було обчислити
середньомісячний розмір виплат. Розмір пенсії, нарахованої із заробітної
плати, де інші виплати надані за 24 місяці (478,09 грн.) більший, ніж розмір
пенсії, нарахованої із заробітної плати, де інші виплати надані за 60 місяців
(469,46 грн.).

З
01.06.2002 р. розмір пенсії ОСОБА_1 перераховано у зв'язку з підвищенням
заробітної плати працівникам прокуратури, розмір якої склав 571,69 грн.

Згідно
Рекомендацій щодо порядку коригування виплат, що включаються в заробіток для
обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (14.102002 р.
доведені до відома відповідача роз'ясненням Пенсійного фонду України від
13.09.2002 р. № 03/5509) частини 2 та 3 статті 50-1 Закону України «Про
прокуратур» передбачають, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за
класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії,
визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24
календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи
підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом
цього періоду на даній роботі.

Середньомісячна
сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом
ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед
зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на
24 або на 60. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування
коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього
за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при
призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з
роботи, що дає право на даний вид пенсії.

Під
загальним підвищенням розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний
чин слід розуміти їх підвищення відповідно до нормативних актів (Указів
Президента України, Законів України, постанови Кабінету Міністрів України).

Зазначений
механізм коригування виплат застосовується при призначенні пенсій прокурорам
після 26.07.2001 р. тобто після введення в дію нової редакції статті 50-1
Закону України «Про прокуратуру».

Загальне
підвищення розмірів окладів працюючим прокурорам відбулося з 01.05.2002 р.,
тому заявниця має право на перерахунок пенсії з 01.06.2002 р.

Перерахунок
заробітної плати для розрахунку пенсії проводиться наступним чином: посадовий
оклад, надбавки за класний чин та вислугу років включається до розрахунку в
розмірах, встановлених після їх підвищення.

Інші
виплати, які були включені до заробітку для нарахування пенсії при її
призначенні, коригуються на коефіцієнт підвищення, який встановлюється шляхом
поділу суми встановленого після підвищення посадового окладу (по займаній
посаді, з якої вийшла особа на даний вид пенсії) та надбавки за класний чин на
суму посадового окладу та надбавки за класний чин, станом на час звернення за
призначенням даного виду пенсії.

10.12.2002
р. було проведено повторний перерахунок середньомісячного заробітку ОСОБА_1 для
нарахування розміру пенсії з 01.06.2002 р., розмір пенсії склав 612,19 грн. позивачці було
проведено доплату за період з 01.06.2002 р. по 31.12.2002 р. з урахуванням
раніше виплаченої пенсії в сумі 283,50 грн.

Колегія
суддів погоджується з висновками судів, що у відповідача не було підстав
застосовувати коефіцієнт підвищення з моменту призначення пенсії з 19.02.2002
р.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального
чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено. Правова оцінка
обставин по справі дана вірно, встановлювати та визнавати доведеними обставини,
що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу підстав не має, а тому касаційну скаргу
слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а рішення Костянтинівського міського суду Донецької області від 23.12.2003
р. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 19.04.2004 р. по справі за позовом ОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду України в м.
Костянтинівці Донецької області про визнання дій при призначенні пенсії
неправомірними, стягнення матеріальної та моральної шкоди - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.