Справа № 22-152ас/2007
Суддя: Алексєєв А.В.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22-152ас/2007 Головуючий
1 інстанції Кучма В.В.,
Категорія - 26 Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2007
року Апеляційний суд Донецької області в складі:

Головуючого -
Червінської М.Є. Суддів -
Алексеева А.В., Шевченко В.Ю.

При секретарі - Мартіросової
А.Б.

З участю позивача ОСОБА_1, Представника відповідача Медведєвої І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку
адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду
України в місті Сніжне на постанову Сніжнянського міського суду Донецької
області від ЗО листопада 2006
року за

позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
місті Сніжне про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок
пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Сніжнянського міського суду від 30
листопада 2006 року
було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне про перерахунок пенсії
та стягнення суми. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті
Сніжне провести перерахунок пенсії позивачу з 22 вересня 2006
року та виплатити йому різницю між нарахованою і фактично отриманою пенсією
з 22 вересня 2006 року по день
проведення перерахунку.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову,
якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Вважає, що у позивача не виникло
права на проведення перерахування пенсії, оскільки страхувальником, тобто АТЗТ
„Вугільінвест" не були сплачені у повному обсязі страхові внески у період,
за який позивач просив провести перерахування пенсії.

Суд першої
інстанції встановив, що позивач з 26
серпня 2004 року
отримує пенсію за віком. Також судом встановлено, що позивач працює гірничим
робочим очисного забою підземним на виробничий дільниці АТЗТ
„Вугільінвест" з 1 березня 2003 року. 22 вересня 2006 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та листом начальника
управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне йому було відмовлено у перерахунку
пенсії з тих підстав, що страхувальником АТЗТ „Вугільінвест" не сплачені
страхові внески у цілому по підприємству, а тому у позивача відсутній
необхідний страховий стаж.

Заслухавши
доповідача, позивача, який просив залишити постанову суду без зміни,
представника відповідача, яка просила задовольнити апеляційну скаргу,
дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга
відповідача задоволенню не підлягає з таких підстав.

2

Як встановлено
судом першої інстанції, позивач з 26
серпня 2004 року
отримує пенсію за віком та знаходить на обліку в управлінні Пенсійного фонду
України в місті Сніжне.

22 вересня 2006
року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та
листом начальника управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне позивачу
було відмовлено у перерахунку пенсії з тих підстав, що страхувальником АТЗТ
„Вугільінвест" не сплачені страхові внеску у цілому по підприємству, а
тому у позивача відсутній необхідний страховий стаж.

Згідно статті 46 Конституції України
громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх
у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в
інших випадках, передбачених законом.

Згідно частини 1 статті 43 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій
за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років,
призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього
Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід)
та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно частини 1 статті 44 вказаного
Закону, заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та
необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до
уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному
правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики,
особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності,
посвідченої нотаріально.

Отже, позивач на
законних підставах звернутися до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.
Відповідачем право позивача на перерахунок пенсії оспорюється лише з тих
підстав, що страхувальником не було внесено в повному обсязі страхові внески за
всіх працюючих осіб.

За таких
підстав, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що
така відмова відповідача у перерахунку пенсії порушує передбачене статтею 46 Конституції
України право позивача на пенсійне забезпечення, а також статтею 43 Закону України
„Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" право позивача на
перерахунок пенсії за віком.

Згідно частини 4 статті 45 вказаного Закону
перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою
статті 35, частиною
другою статті 38, частиною
третьою статті 42 і
частиною п'ятою статті 48
цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на
підвищення пенсії - з
першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо
відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і
з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами
подано ним після 15 числа.

Згідно частини 5 статті 45 вказаного Закону
документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган
Пенсійного фонду та не пізніше 10
днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або
про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно частини 2 статті 46 вказаного
Закону, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і
виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з
нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, пенсія
позивачу повинна бути перерахована з першого числа наступного місяця після
звернення із заявою про перерахунок пенсії, тобто з 1 жовтня 2006 року та з

3

цієї дати не нарахована з вини відповідача пенсія повинна
бути виплачена за минулий час, відповідно до вимог частини 2 статті 46 вказаного
Закону.

Посилання
представника відповідача на роз'яснення Пенсійного фонду України №8746/03 від 21 липня 2005 року є
безпідставним, не ґрунтується на вимогах закону та не спростовує право позивача
на відповідний перерахунок пенсії.

У відповідності
з вимогами ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
рішення суду без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Зважаючи на
вищевикладене, відповідно до вимог ст. 200
КАС України, апеляційний суд залишає апеляційну скаргу відповідача без
задоволення, а постанову суду без зміни, як ухвалену з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Проте, у
резолютивної частини постанови суду першої інстанції підлягає уточненню дата, з
якої підлягає перерахунку пенсія, на 1
жовтня 2006 року.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст. 199,
200, 205, КАС України апеляційний суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Сніжне залишити без
задоволення.

Резолютивну частину постанови
викласти у такій редакції: „Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в
місті Сніжне Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 жовтня 2006 року та
виплатити йому різницю між нарахованою та фактично сплаченою пенсією з 1 жовтня 2006 року по день
проведення перерахунку."

В решті
постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 30 листопада 2006 року залишити
без зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з дня складання повного тексту ухвали.