Справа № 22а-10032\2007
Суддя: Михайлів Л.В.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія 31( 1У) Доповідач Михайлів Л.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

2007 року
лютого 22 дня
колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного

суду
Дніпропетровської області в складі:

головуючого:
судді Неклеси В.І.,

суддів Михайлів
Л.В., Карнаух В.В.,

при секретарі Чубіній А.В.,

за
участю: позивачки ОСОБА_1,

представника
відповідача-Дичик Валентини Степанівни

розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі адміністративну справу за
апеляційною скаргою Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.
Кривому Розі на постанову Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу
від 25 вересня 2006 за позовом
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Південної міжрайонної
податкової інспекції у м. Кривому Розі, Державної податкової адміністрації
України про визнання неправомірною бездіяльності відповідачів та зобов'язання
їх до вчинення дії щодо відмітки в паспорті про право здійснювати; будь-які
платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру, податкового обліку за
раніше встановленими формами обліку без застосування індивідуального
ідентифікаційного номеру ,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом до Південної міжрайонної податкової інспекції у м. Кривому Розі,
Державної податкової адміністрації України, просила визнати бездіяльність
відповідачів щодо невиконання вимог Закону України « Про Державний
реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів», що
полягає у відмові проставити в паспорті неповнолітньої дитини відмітку про
право здійснювати будь- які платежі без індивідуального ідентифікаційного
номеру, здійснювати податковий облік позивача за раніше встановленими формами
обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру, - неправомірною,
зобов'язати . Південну
міжрайонну податкову інспекцію у м. Кривому Розі проставити в паспорті
неповнолітньої дитини відмітку(круглу гербову j печатку)
та завірити її підписом начальника Південної міжрайонну податкову інспекцію у
м. Кривому Розі про наявність у нього права здійснювати будь - які платежі без
індивідуального ідентифікаційного номеру та зберегти раніше встановлену форму
платників податків і інших обов'язкових платежів.

Постановою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу
від 25 вересня 2006 року позов
задоволено в повному обсязі, визнано неправомірною бездіяльність Південної МДПІ
у м. Кривому Розі, Державної Податкової Адміністрації України, що виявилась у
відмові проставити в паспорті сина позивачки - ОСОБА_2 - відмітку про
право здійснювати будь - які платежі без індивідуального ідентифікаційного
номеру, завірену підписом відповідальної особи і гербовою печаткою Південної
МДПІ, здійснювати податковий облік сина позивача за раніше встановленими
формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру.

Південна міжрайонна державна податкова, інспекція у м.
Кривому Розі зобов'язана судом зберегти за неповнолітньою дитиною позивачки -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року
народження, раніше встановлену форму
обліку

2

платників
податків та інших обов'язкових платежів і проставити відмітку про наявність у
нього права здійснювати будь - які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номеру в його паспорті, завіривши її підписом відповідальної
особи та гербовою печаткою Південної міжрайонної державної податкової інспекції
у м. Кривому Розі.

Не вносити без письмової згоди позивачки, а по досягненню її сином -
ОСОБА_2 повноліття - без його
особистої згоди, ніякої інформації про нього на носіях інформації
інформаційного Фонду Державної податкової адміністрації України та Державного
реєстру Державної податкової адміністрації України .

Зобов'язано відповідача -
Південну МДПІ у м. Кривому Розі проінформувати позивача у встановлені
законодавством строки про виконання її вимог.

В апеляційній скарзі Південна міжрайонна державна
податкова інспекція у м. Кривому Розі ставить питання про скасування постанови
суду та ухвалення нової постанови про відмову в за доволенні позову, оскільки
судом допущені порушення норм процесуального і матеріального права, постанова
суду не відповідає фактичним обставинам справи.

Представник Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.
Кривому Розі Дичик B.C. підтримала апеляційну скаргу і просила скасувати
постанову суду, та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову,
оскільки судом допущені порушення норм процесуального і матеріального права,
постанова суду не відповідає фактичним обставинам.

Позивачка ОСОБА_1 заперечувала проти, апеляційної скарги, вважає, що
постанова суду відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, в червні 2006 року позивачка в
інтересах неповнолітнього сина -
ОСОБА_2 - зверталася
до відповідача -Південної
міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі і просила
проставити в його паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які
платежі без індивідуального ідентифікаційного номера; зберегти за ним раніше
встановлені форми обліку платника податків та інших обов'язкових платежів без
застосування індивідуального ідентифікаційного номера; виключити з
Інформаційного Фонду Державного реєстру та Державного реєстру відомості про
його індивідуальний ідентифікаційний номер та загальні відомості про нього;
знищити облікову картку (форма №1 ДР )дитини.

Задовольняючи позовні вимоги в повному обсязі, суд дійшов висновку про те,
що відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 застосувати альтернативну форми обліку
платників податків та інших обов'язкових платежів.

Однак, з такими висновками погодитись не можна, оскільки вони не
відповідають обставинам по справі.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України « Про Державний
реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів», від 16 липня 1999 року № 1003-Х1У, для
осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомили про це відповідні державні
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь -
які платежі без ідентифікаційного номера.

3

Згідно Наказу: Державної податкової адміністрації України та Міністерства
внутрішніх справ України від 19.10.2004
року №6029944 « Про
затвердження Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина Україні щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів», відмітка в паспорт
громадянина про наявність прав здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера проставляється на підставі вищезазначеного наказу.

Пунктом 1.1 зазначеного
наказу Державної Податкової Адміністрації України і Міністерства внутрішніх
справ України від 19 жовтня 2004 року № 13459944 " Про затвердження
Порядку внесення відмітки до паспорта: громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів", зареєстрованого 20 жовтня 2004
року Міністерством Юстиції України та постановою Верховної Ради України від
26 червня 1992 року № 2503-ХП
"Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва
про народження", визначено механізм та процедуру внесення відмітки про
наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до
паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні або інші переконання,
відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомила про
це орган державної податкової служби. Пунктом 5 цього наказу визначено, що відповідну відмітку на 7-9 сторінці
паспорта вносить посадова особа органу внутрішніх справ на підставі виданої
заявнику податковим органом довідки за формою №В-3.

Як вбачається з відповіді Південної міжрайонної державної податкової
інспекції м. Кривого Рогу від 04.07.2006
року на заяву ОСОБА_1 від 26.06.2006
року, позивачці роз'яснений порядок внесення відмітки до паспорту
громадянина України.( а.с. 14).

Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 або неповнолітній ОСОБА_2 не
надали до Південної МДПІ в м. Кривому Розі документи, на підставі яких вносяться
відомості про наявність права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої релігійні
або інші переконання, відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера та
офіційно повідомила про це орган державної податкової служби. І на теперішній
час вони не втратили цього права.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова ухвалена з
порушенням вимог матеріального права і підлягає скасуванню з ухваленням нової
постанови відповідно до вимог ч.1 п.3 ст. 202
КАС України, про відмову в задоволені позову.

Керуючись ст.ст.
196,198, ч.1 п.3
ст.202,205,207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.
Кривому Розі - задовольнити.

Постанову Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу
від 25 вересня 2006 року скасувати і
ухвалити нову постанову.

В задоволені позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього
сина ОСОБА_2 до Південної міжрайонної податкової інспекції у м. Кривому Розі,
Державної податкової адміністрації України про визнання права перебування на
обліку в державній податковій інспекції без використання ідентифікаційного коду
- відмовити .

Постанова в
повному обсязі буде складена 27
лютого 2007 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання постанови
в повному обсязі.