Справа № К-31970/06
Суддя: Лиска Т.О.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю представника позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_2 до Рівненської міської ради, Управління земельних відносин Рівненського
міськвиконкому, Рівненського міського управління земельних ресурсів, ОСОБА_3
про визнання рішення Рівненської міської ради недійсним, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на
постанову Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року та ухвалу
Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А :

В грудні 2005 року ОСОБА_2. звернулася до Рівненського міського суду з
позовом до Рівненської міської ради, Управління земельних відносин Рівненського
міськвиконкому, Рівненського міського управління земельних ресурсів, ОСОБА_3.
про визнання недійсним рішення Рівненської міської ради від 28 квітня 2005 року
НОМЕР_1, яким оформлено ОСОБА_3. право на оренду строком на 25 років земельної
ділянки площею 286 кв. м. на вул. Крейдяній, 32 для городництва, без права
спорудження на ній капітальних будівель і споруд, посадки багаторічних
насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона відкрито користується
спірною земельною ділянкою 25 років і набула на неї право, тому рішення ради є
незаконним.

Постановою Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року в задоволенні
позову ОСОБА_2 відмовлено за безпідставністю.

Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року
апеляційна скарга ОСОБА_2. відхилена, а постанова Рівненського міського суду
від 17 травня 2006 року залишена без змін.

У касаційній скарзі на постанову Рівненського міського суду від 17 травня
2006 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006
року ОСОБА_2. ставить питання про скасування судових рішень в зв'язку з
неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та
ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Постановляючи рішення суди виходили
з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте, з таким
висновком судів погодитись не можна, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади,
орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судами встановлено, що спірні відносини між сторонами виникли в зв'язку з
прийняттям рішення Рівненської міської ради від 28 квітня 2005 року НОМЕР_1,
яким надано ОСОБА_3. право на оренду строком на 25 років земельної ділянки
площею 286 кв. м. на вул. Крейдяній, 32.

Предметом спору в даній справі є право користування спірною земельною
ділянкою на вул. Крейдяній, 32. Тобто, між сторонами існує спір про право, що в
свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 228 КАС України суд касаційної інстанції скасовує судові
рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває
провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, ухвалені в даній справі судові рішення
підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст.
157, 221, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року та ухвалу
Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман