Справа № К-21185/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня
2007 року м.
Київ

Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді Бутенка В.І.,

суддів: Лиски Т.О., Панченка
О.І., Сороки М.О., Штульмана І.В.,

при секретарі Мацюк Т.С.,

за участю представника позивача Чус А.С.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в порядку касаційного провадження справу за касаційною
скаргою голови правління гаражно­го товариства ветеранів війни, праці та
Збройних Сил "Ветерани" Чуса Анатолія Васильовича на ухвалу
Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2006 року та ухвалу
колегії суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької
області від 26 квітня 2006 року про
відмову в поновленні пропущеного строку звернення до суду з адміністративним
позовом, -

встановила:

16 січня 2006 року Чус А.В. звернувся до суду з адміністративним позовом, в
інтересах гаражного товариства ветеранів війни, праці та Збройних Сил
"Ветерани" (далі - ГТ "Ветерани"), про визнання недійсними п.п. 1 і 2 рішення
виконкому Вінницької міської ради від 30 березня 2000 року № 354, яким визнано
таким, що втратило чинність, рішення зазначеного виконкому від 26 червня 1997
року № 505 про надання ГТ "Ветерани" земельної ділянки по вулиці
600-річчя у м. Вінниці. Одночасно у позовній заяві представником позивача
ставилось питання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним
позовом.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2006 року,
залишеною без змін ухвалою колегії
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного Вінницької області від 26
квітня 2006 року в поновлен­ні даного
процесуального строку відмовлено.

В касаційній скарзі Чус А.В., посилаючись на неправильне застосування
судами як першої так і апеляційної інстанції норм процесуального права, просить
судові рішення скасувати і постановити нову ухвалу, якою поновити строк
звернення до суду та направити справу до суду першої інстанції для продовження
її розгляду.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Порушуючи адміністративне провадження та постановляючи ухвали про відмову в
поновленні процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом,
суди виходили з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції.
Проте з таким висновком погодитися не можна виходячи з наведеного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі адміністративна
справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір,
у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви гаражного товариства ветеранів війни, праці
ЗС України « Ветерани», спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку з
наданням Вінницькою міською радою
30.03.2000 року у користування товариству « Ветеран - плюс » частини земельної ділянки, яка раніше була
передана в користування позивачу.

Предметом
спору в даній справі є право
користування земельною ділянкою, зокрема, відновлення порушеного права зі сторони третіх осіб, які як і позивач, на підставі рішень владного органу, використовують відповідну земельну ділянку. Тобто між сторонами виник спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку
адміністративного судочинства

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо провадження за заявою, яку не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває
провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи положення пункту 4 частини 1 статті 230 Кодексу
адміністративного судочинства України усі ухвалені в даній справі судові
рішення підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 157,221,223,228,230,231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

ухвалила:

Касаційну скаргу голови правління гаражно­го товариства ветеранів війни,
праці та Збройних Сил "Ветерани" Чуса Анатолія Васильовича
задовольнити частково.

Ухвалу Ленінського районного суду м.
Вінниці від 13 березня 2006 року та ухвалу колегії суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Вінницької області від 26 квітня 2006 року скасувати. Провадження у справі закрити.

Роз'яснити, що
розгляд таких справ відноситься до підвідомчості господарських судів.

Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не
підлягає, за винятком випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Головуючий

Судді: