Справа № К-20084/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки
М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі
Дашківській О.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Донецької області від 28.03.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області про
стягнення заборгованості з щорічної допомоги на оздоровлення, -

встановила:

У
жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Торезької міської
ради Донецької області про стягнення заборгованості з щорічної допомоги на
оздоровлення.

Рішенням Торезького міського суду Донецької області від
26.12.2005 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Торезької
міської ради Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу
на оздоровлення у розмірі 1937 грн. Стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Торезької міської ради Донецької області на користь держави
судовий збір у розмірі 51 грн.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 28.03.2006 р. вказане судове
рішення скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Торезької
міської ради Донецької області про стягнення щорічної компенсації на
оздоровлення за 2003, 2004 роки відмовлено.

На зазначене судове рішення апеляційної
інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про його
скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на
неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив
з того, що в даному випадку мав місце публічно-правовий спір, а тому відкрив
апеляційне провадження і розглянув апеляційну скаргу за нормами
Кодексу адміністративного судочинства України, не звернувши увагу на те,
що суд першої інстанції в період дії Кодексу адміністративного судочинства
України розглянув спір за нормами Цивільно-процесуального кодексу України, що
суперечить вимогам статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України
та статей 5 та 6 Прикінцевих та перехідних положень.

Рішення суду
першої інстанції скасовано в зв'язку з неправильним застосуванням норм
матеріального права, а не в зв'язку з порушенням норм процесуального права, а нове рішення
судом апеляційної інстанції постановлене за нормами Кодексу адміністративного
судочинства України, що суперечить діючому законодавству, так як розгляд даної
апеляційної скарги слід провести за нормами Цивільно-процесуального кодексу
України. Рішення суду першої інстанції підлягало скасуванню з направленням
справи на новий судовий розгляд за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Вказані порушення норм процесуального права були залишені
без уваги й належної оцінки апеляційного суду та не можуть бути усунені
касаційним судом, що відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу
адміністративного судочинства України є підставою для скасування судового
рішення і направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Донецької області від 28.03.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області про
стягнення заборгованості з щорічної допомоги на оздоровлення скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Торезької міської ради Донецької області про стягнення заборгованості
з щорічної допомоги на оздоровлення направити
на новий розгляд до апеляційного суду Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.