Справа № 2-а-94/2007р.
Суддя: Полєва  С.Ф.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-94 2007 р.
ПОСТАНОВА ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

20 лютого 2007 року Мелітопольський
міськрайонний суд Запорізької області у

складі

Головуючого -
судді Полєвої С.Ф.,

при секретарі -
Головацької Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Мелітополі адміністративну справу за

позовом прокурора Мелітопольського
району до Мелітопольської районної
ради , третя

особа ОСОБА_1- головний лікар ЦРЛ
про визнання п. 2.1 п.3

рішення НОМЕР_1 сесії четвертого скликання
Мелітопольської районної ради від 24.03.2005

року незаконними,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2006 року прокурор Мелітопольського району звернувся до суду із
вказаним позовом. При цьому зазначив, що 24 березня 2005 року двадцять першою
сесією четвертого скликання Мелітопольської районної Ради прийнято рішення
НОМЕР_1 "Про стан та заходи щодо поліпшення медичного обслуговування
населення району".

Пунктом 2.1 резолютивної частини вказаного рішення, встановлено: "
головному лікарю ОСОБА_1 переглянути ліжковий фонд відділення до 30 ліжок
кожне, а неврологічне до 20 ліжок за рахунок ліжок гінекологічного
відділення". Крім того , п. З резолютивної частини наведеного рішення,
встановлено : "заборонити головному лікарю ОСОБА_1 займатись приватною
практикою в приміщенні ЦРБ з використанням устаткування ЦРЛ.

Вважає, що Мелітопольською районною Радою порушено ст. 5 Закону України
"Основи законодавства України про охорону здоров'я" тому просить суд
скасувати п.2.1 та п. З рішення НОМЕР_1. двадцять першої сесії четвертого
скликання Мелітопольської районної ради "Про стан та заходи щодо
поліпшення медичного обслуговування населення району".

В судовому
засіданні прокурор підтримав свій позов , просить його задовольнити.

Представник відповідача Сальников
В.Б. в судовому засіданні з позовом прокурора погодився, не заперечує проти
скасування п.2.1 та п 3 рішенняНОМЕР_1

3-я особа ОСОБА_1 позов прокурора підтримав, просить
задовольнити його.

Судом встановлено, що ч 2 ст. 49 Конституції України
передбачено, що держава створює умови для ефективного і доступного для всіх
громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони
здоров'я медична допомога надається безоплатно: існуюча мережа таких закладів
не може бути скорочена.

Ст. 5 Закону України "Основи законодавства України про охорону
здоров'я" передбачено , що заклад охорони здоров'я здійснює свою
діяльність на підставі статуту, що затверждується власником або уповноваженим
ним органом.

Відповідно до
розділу № 6 Статуту Мелітопольської центральної районної лікарні,

затвердженого рішенням сесії
Мелітопольської районної Ради 31.08.2001 року та зареєстрованого розпорядженням
голови Мелітопольської райдержадміністрації 04.10.2001 року за № 570 , орган
управління, яким є Мелітопольська районна рада, не має права втручатись в
оперативну діяльність лікарні та головного лікаря. Також встановлено, що на час
прийняття Мелітопольською районною Радою вказаного рішення в Мелітопольській
ЦРЛ гінекологічне відділення складалося з 25 ліжок.

Згідно з орієнтовними нормативами потреб у стаціонарній
медичній допомозі дітям, вагітним жінкам, роділлям, породіллям та
гінекологічним хворим, затвержденими Наказом Міністерства охорони здоров'я
України № 74 від 24.03.1998 року, кількість ліжок для надання гінекологічної
допомоги на 10000 населення має складати 4,5 ліжок. Виходячи з кількості
населення Мелітопольського району ця цифра складає 25 ліжок.

Таким чином, в результаті збільшення ліжок інших відділень за рахунок
гінекологічного, кількість останніх буде зменшена в порушення вказаних
нормативів.

Крім того, ст. 42 Конституції України передбачено, що кожен має право на
підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Таким чином, пункти 2.1 та 3 рішення Мелітопольської районної Ради НОМЕР_1
суперечать вимогам Конституції України, Законів України та підзаконних актів
порушує конституційні права ОСОБА_1,

При таких
обставинах суд задовольняє позов прокурора Мелітопольского району . про
скасування п.2.1 та п. З рішення НОМЕР_1 двадцять першої сесії четвертого
скликання Мелітопольської районної ради "Про стан та заходи щодо
поліпшення медичного обслуговування населення району".

Керуючись ст.ст. 159,160,162 Кодексу Адміністративного судочинства України,
ч 2 ст. 42, 49 Конституції України, ст. 5 Закону України "Основи
законодавства України про охорону здоров'я", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Мелітопольського району до Мелітопольської
районної ради , третя особа ОСОБА_1- головний лікар ЦРЛ, про визнання п. 2.1
п.З рішення НОМЕР_1 сесії четвертого скликання Мелітопольської районної ради
від 24.03.2005 року незаконними, задовольнити.

Скасувати п.2.1 та п. З рішення НОМЕР_1 двадцять першої сесії четвертого
скликання Мелітопольської районної ради "Про стан та заходи щодо
поліпшення медичного обслуговування населення району". Скасувати акт опису
та арешту майна АА № НОМЕР_2 вію 10.03.2006 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області через
Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної заяви протягом
десяти днів з дня її проголошення, а потім апеляційної скарги на постанову суду
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в
десятиденний строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, з
подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.