Справа № 22а-383/07
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-383/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2007
року колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі;

головуючого:
Носа С.П.

суддів:
Довгополова О.М., Яворського І.О.

при секретарі :
Поворознику Д.Б.

з участю
представників сторін

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від
01.02.2006 року,-

в с т а н о в и л а :

Оскаржуваною
постановою відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. до
Чернівецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про визнання неправомірними дій посадових осіб
відповідача.

Постанову суду
оскаржив позивач, в апеляційній скарзі зазначає, що постанова суду першої
інстанції є незаконною та необґрунтованою, судом неповно з'ясовано обставини,
що мають значення для справи, а також порушено норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову суду скасувати та
прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши
суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановляючи
рішення про відмову у позовних вимогах ОСОБА_1., суд першої інстанції прийшов
до висновку, що відповідно до Постанови правління Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності від НОМЕР_1, якою було затверджено порядок
страхування на добровільних засадах за загальнообов'язковим державним
страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витрати,
зумовлені народженням та похованням, позивачка не набула права на матеріальне
забезпечення та соціальні послуги за Законом України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням», оскільки згаданим вище
Порядком передбачено, що дані виплати проводяться за умови сплати страхових
внесків до Фонду протягом не менше ніж 12 календарних місяців від дня
реєстрації у Фонді. Так як позивачка сплачувала страхові внески до Фонду менше
12 місяців, то їй було відмовлено в наданні виплати допомоги по вагітності і
пологах.

Проте такі
висновки суду ґрунтуються на неправильному застосуванні норм матеріального
права.

Судом
встановлено, що 17.06.2005 року позивачка зареєструвалася на добровільних
засадах страхувальником-платником внесків до Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності у Чернівецькій міжрайонній виконавчій дирекції
ФСС з ТВП. Листом дирекції № НОМЕР_2року їй було відмовлено у виплаті допомоги
по вагітності і пологах.

Колегія суддів
приходить до висновку, що відповідачем було обмежено право добровільно
застрахованої особи, в даному випадку ОСОБА_1., на отримання матеріального
забезпечення та соціальних виплат, передбачених наведеним вище Законом, нормами
якого не встановлено умови щодо терміну сплати страхових внесків до Фонду для
настання права на матеріальне забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Крім цього,
відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами
України.

За таких
обставин постанову суду першої інстанції слід скасувати та постановити нову,
якою позовні вимоги задовольнити.

Керуючись ст.
195, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 205. ст. 206 КАС України, колегія
суддів,-

п о с т а н о в и л а :

апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Постанову
Першотравневого районного суду м. Чернівці від 01.02.2006 року скасувати та
прийняти нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1. задовольнити.

Визнати
неправомірними дії Чернівецької міської виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності щодо відмови у виплаті допомоги
по вагітності і пологах ОСОБА_1.

Зобов'язати
Чернівецьку міську виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по
вагітності і пологах.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в
касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання постановою
законної сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський