Справа № К-20848/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

11
квітня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Цуркана М. І.,

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського
М.Г.,Ліпського Д.В., Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому розгляді
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зарічного районного суду міста Суми
від 06 березня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 04
квітня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2005 року ОСОБА_1 ( далі
позивач ) звернувся до суду з позовом до Сумського обласного військового
комісаріату ( далі відповідач ) про перерахунок пенсії. Зазначав, що згідно з
наказом від 13 грудня 1979 року був звільнений в запас з військової служби.
Просив суд зобов'язати Сумський обласний військовий комісаріат перерахувати
йому пенсію з урахуванням: щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом
Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ» - з 01 січня 2003 року; 90% щомісячної
надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України від 05 травня
2003 року № 389/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства Внутрішніх Справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України за безперервну службу» - з 01 травня 2003 року; премії у
розмірі 33, 3% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 22
травня 2002 року - з 01 березня 2003 року; надбавки у розмірі 40% за особливі
умови служби згідно Указу Президента України від 14 липня 1999 року - з 01
вересня 1999 року. Також просив виплатити перераховану пенсію за період з 01
січня 2005 року по 01 січня 2006 року в повному розмірі 100%, а не 50%, як було
виплачено. Крім цього, позивач просив зобов'язати відповідача зробити
перерахунок його грошової допомоги з 01 липня 1999 року та з 01 липня 2000
року, яка, на його думку, збільшилась після його звільнення в 40 разів.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 04 квітня 2006 року залишено
без змін постанову Зарічного районного суду міста Суми від 06 березня 2006
року, якою в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими
рішеннями позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного
суду України.

В касаційній скарзі позивач просить
скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанцій і постановити нове
рішення - про задоволення позовних вимог.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за
матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення
касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Судом
першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач звільнився з
військової служби у 1980 році, йому була призначена пенсія за вислугу років,
яка складалася з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за
вислугу років 40%. В подальшому пенсія неодноразово перераховувалась у зв'язку
із змінами розміру посадових окладів та підвищенням рівня пенсійного
забезпечення військовослужбовців.

Щомісячні надбавки, передбачені Указами Президента України № 847 від 14
липня 1999 року, № 173 від 23 лютого 2002 року та № 389 від 05 травня 2003 року
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в
розрахунок при обранні пенсії особам, які отримували їх під час проходження
служби і звільненні після їх запровадження. Позивач даних надбавок не отримував
під час проходження служби, оскільки звільнений в запас у 1980 році.

Запровадження нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких позивач не отримував під час
служби, а також премій, не є підставою для перерахунку раніше призначеної йому
пенсії, так як законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01
січня 2005 року, не було передбачено можливості такого перерахунку.

Тільки Законом України від 15 червня
2004 року № 1769-IV були внесені зміни до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХII, і вказані
надбавки та премія стали враховуватись при перерахунку пенсії.

Даними змінами встановлено порядок
перерахунку та виплати раніше призначених пенсій військовослужбовцям з 01 січня
2005 року - у розмірі 50 % від суми перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006
року - у розмірі 100% цієї суми.

Таким чином, вимоги позивача про виплату
йому з 01 січня 2005 року повної суми перерахованої пенсії також не підлягають
до задоволення, оскільки інший розмір і порядок виплати був передбачений самим
Законом. А стосовно перерахунку грошової допомоги при звільненні, то суди
першої та апеляційної інстанцій прийшли до правильного висновку, про те, що ця
виплата має одноразовий характер, а тому не підлягає перерахунку при зміні її
розміру в подальшому.

Оскаржувані
судові рішення постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального
права, а тому колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 220, 230 КАС України, колегія суддів
-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Зарічного районного суду міста Суми від 06 березня
2006 року та ухвалу Апеляційного суду Сумської області від 04 квітня 2006 року
- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239
КАС України.

Головуючий:
Цуркан М.І.

Судді:
Гурін М. І.

Кобилянський
М.Г.

Ліпський Д.В.

Юрченко В.В.