Справа № 2-а-25/07
Суддя: Шатковський С.В.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-25/07
ПОСТАНОВА
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

25
січня 2007
року. Смт. Макарів.

Макарівський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Шатковського С.В., при секретарі: Нестерчук О.С.. з участю адвоката ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у
смт. Макарові справу за позовом ОСОБА_1 до
Київського обласного військового комісаріату про підвищення розміру пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що
з ІНФОРМАЦІЯ_1
року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року перебував на
дійсній військовій службі. Указом Президента України № 698 від 12 серпня 1996
року «Про національній центр управління та випробувань космічних засобів»,
постанови Кабінету Міністрів України № 1540 від 23 грудня 1996 р. «Про заходи щодо
підвищення ефективності космічної діяльності»
та наказу Міністра оборони України № 058н від 31 грудня 1996 року він був відряджений зі Збройних Сил України із
залишенням на військовій службі у склад Національного центру управління та
випробувань космічних засобів (НЦУВКЗ) до Національного космічного агентства
(НКАУ) із збереженням всіх видів матеріального забезпечення а також гарантій і
пільг для військовослужбовців.

При цьому, місце та характер служби не змінювались. Проходив службу на
офіцерських посадах заступника начальника-головного інженера головного центру спеціального контролю, а з ІНФОРМАЦІЯ_3року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року на посаді начальника цього центру,
отримував грошове забезпечення як і всі військовослужбовці Збройних Сил
України.

З і ІНФОРМАЦІЯ_4 року наказом Міністра оборони України НОМЕР_1
був звільнений з військової служби у запас на підставі п. 67-6 (за станом здоров'я) відповідно до Положення про проходження військової
служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил
України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 року наказом Генерального директора НКАУ НОМЕР_2 був звільнений з посади у зв'язку із звільненням у запас.

У зв'язку із звільненням у запас Київським обласним військовим комісаріатом
з і ІНФОРМАЦІЯ_6
року, йому була призначена пенсія за вислугу років в
розмірі 90%
грошового забезпечення в сумі 3494 грн. 52
коп. Військкомат помилково використав при розрахунку
розміру його пенсії посадовий оклад 170 грн., хоча на
день звільнення він займав посаду начальника Головного центру спеціального
контролю, та мав посадовий оклад 934 грн. Розмір
грошового забезпечення ,
включаючи посадовий оклад. зазначений в довідці форми НОМЕР_3, виданій йому при звільненні.

За інформацією, наданою у військкоматі, для обрахунку його пенсії взято
оклад за «аналогічною» офіцерською посадою Міністерства Оборони України, при
цьому не посилаючись на найменування
цієї «аналогічної» посади. Відповідач у своєму

рішенні
посилається на п.7 ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
...», згідно
якого «особам офіцерського складу, які відряджені для роботи в органах державної влади та органах місцевого
самоврядування...., та одержували заробітну
плату в порядку і розмірах, встановлених для працівників цих органів, пенсії обчислюються із посадового окладу,
встановленого за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського
складу».

Вважає, що розмір пенсії йому обчислено неправильно, і її
розмір підлягає збільшенню з наступних підстав:

За час військової служби в НКАУ (а не роботи, як вважає військомат), він проходив службу на офіцерських посадах,
кожного місяця він отримував грошове забезпечення (передбачене кодом 1112
в Кошторисі... на утримання
Головного центру), а не заробітну
плату (передбачену кодом 1111 в Кошторисі ... на утримання Центру), яку отримують цивільні працівники, які працюють за трудовими
договорами.

В наказі Державного казначейства України від 04.11.04
№ 194 вказаний зміст класифікації видатків бюджету за кодами 1111
та 1112.. Грошове забезпечення в Центрі розраховувалось в порядку встановленому наказом Міністра
Оборони України від 05.09.2001
року № 75 «Про затвердження
Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України» на підставі, визначеного
штатним розписом Центру, посадового окладу, та відповідно до ст. 1
Постанови КМУ від 07.02.2001
року № 104 «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України, інших військових
формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів та установ виконання покарань, відряджених до органів
виконавчої влади та інших цивільних установ» якою передбачено, що відрядженим
військовослужбовцям «виплачується
грошове та здійснюється матеріальне забезпечення передбачене для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань України, при цьому грошове
забезпечення виплачується виходячи з окладів за посадами займаними зазначеними особами в органах та установах, до
яких вони відряджені, окладів за військовим
званням та інших видів грошового забезпечення у розмірах та порядку визначеними
законодавством для військовослужбовців ...». Тому,
застосована військоматом, при розрахунку його пенсії, норма пункту 7 ст. 43
Закону України «Про
державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил
України та членів їх сімей ...», що стосується
тих осіб, які були відряджені для роботи в органах державної влади і отримували заробітну плату , на цього не
поширюється. Відповідно безпідставно було
прирівняно його службу в Головному центрі спеціального контролю до роботи в Радах народних депутатів та її органах,
центральних і місцевих органах державної влади. Як наслідок, розмір пенсії нараховано з іншого посадового окладу, ніж
той, який він отримував до звільнення.

На день звільнення в запас він займав посаду начальника
Головного центру спеціального контролю з посадовим
окладом 934 грн.,
яка передбачена штатним розписом Центру
на ІНФОРМАЦІЯ_7 рік,
зареєстрованому в НКАУ за НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_8 р. Розмір посадового окладу
встановлений наказом начальника Національного центру управління та випробувань космічних засобів від ІНФОРМАЦІЯ_9р. НОМЕР_5 на підставі наказу начальника НЦУВКЗ від ІНФОРМАЦІЯ_10
р. НОМЕР_6 - Додатку № 1 «Розміри посадових

окладів працівників
Національного центру управління
та випробувань космічних засобів...».

Крім того, при обчисленні пенсії
військовий комісаріат керувався ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції від 20.12.2005
року, в якому до грошового забезпечення враховуються щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії
в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Законом України від 4
квітня ІНФОРМАЦІЯ_7 року «Про внесення змін
до деяких Законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального
захисту військовослужбовців» внесені зміни
до Закону України від 9.04. 1992 р.
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в тому числі і в його
назву. Згідно до розділу 2 пункту
1 Закон набирає чинності з дня його опублікування, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_11 року (газета « Голос України »НОМЕР_7 від ІНФОРМАЦІЯ_12 р.) і в новій
редакції називається Закон України
"Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб".

Так як він виключений зі списків особового складу центру ІНФОРМАЦІЯ_2
року, то його пенсія повинна
розраховуватись згідно з Законом в редакції від ІНФОРМАЦІЯ_13 року. Згідно ст.43 цього Закону пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей обчислюються
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та
премії в розмірах, установлених законодавством.

Таким чином, на день звільнення, він отримував грошове
забезпечення у розмірі 8692 грн.68 коп., яке
розраховувалось із посадового окладу 934 грн., окладу за військовим званням 135
грн., процентної надбавки за вислугу років 427 грн.60 коп., та додаткових видів грошового забезпечення 7196 грн.08
коп., що підтверджується записами у виданій йому довідці
форми НОМЕР_3 та довідці про додаткові види грошового забезпечення.

Розмір пенсії, яку повинен він отримувати, має бути
розрахований у розмірі 90% від 8692
грн.68 коп., та становити 7823 грн. 41 коп., а не 3494 грн. 52 коп., яку встановив Київський обласний військовий комісаріат.

Вважає, що працівники Київського обласного військового комісаріату безпідставно зменшили розмір його пенсії, чим
порушили вимоги п.З ст.43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.6 ст. 1 Закону України «Про
державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,
які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил
України та членів їх сімей.

За викладених обставин просить зобов'язати Київський
обласний військовий комісаріат
перерахувати розмір його пенсії та виплачувати її з розрахунку посадового

окладу 934 гривні та додаткових видів грошового забезпечення
на день звільнення з військової
служби в розмірі 7196 гривень
08 копійок
з ІНФОРМАЦІЯ_6 року без обмежень та виплачувати її надалі у
визначеному розмірі з врахуванням змін діючого законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_1. позов підтримав у повному
обсязі та підтвердив викладене у заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, причин неявки
суду не повідомив, хоча про
час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач з ІНФОРМАЦІЯ_1
року по ІНФОРМАЦІЯ_2
року перебував на дійсній військовій службі. Указом Президента
України № 698 від 12 серпня 1996
року «Про національній центр управління та випробувань космічних засобів», постанови Кабінету Міністрів України № 1540 від 23
грудня 1996 р. «Про заходи щодо підвищення
ефективності космічної діяльності» та наказу Міністра оборони України № 058н від 31 грудня 1996 року він був відряджений
зі Збройних Сил України із залишенням на військовій службі у склад Національного центру управління та випробувань
космічних засобів (НЦУВКЗ) до Національного
космічного агентства (НКАУ) із збереженням всіх видів матеріального забезпечення а також гарантій і пільг
для військовослужбовців.

При цьому, місце та характер служби не змінювались.
Проходив службу на офіцерських
посадах заступника начальника-головного інженера головного центру спеціального контролю, а з ІНФОРМАЦІЯ_3року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року на посаді начальника цього центру,
отримував грошове забезпечення як і всі військовослужбовці Збройних Сил
України.

3 ІНФОРМАЦІЯ_4 року наказом Міністра оборони України НОМЕР_1
був звільнений з військової служби у запас на підставі п. 67-б (за станом здоров'я) відповідно до Положення
про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками
(мічманами) Збройних Сил України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 року наказом Генерального директора НКАУ НОМЕР_2 був звільнений з посади у зв'язку із звільненням у запас.

У зв'язку із звільненням у запас Київським обласним
військовим комісаріатом з
1 ІНФОРМАЦІЯ_6 року, йому була призначена пенсія
за вислугу років в розмірі 90% грошового забезпечення в сумі 3494
грн. 52 коп. Військомат помилково використав при розрахунку розміру його пенсії посадовий оклад 170
грн., хоча на день звільнення він займав посаду начальника Головного центру
спеціального контролю, та мав посадовий оклад 934 грн. Розмір грошового забезпечення , включаючи
посадовий оклад, зазначений в довідці форми
НОМЕР_3, виданій
йому при звільненні.

Також встановлено, що оскільки позивач був відряджений як
військовослужбовець до НКАУ, то
йому виплачувались оклади за військовим звання та інші види грошового забезпечення встановлені чинним законодавством для
Збройних Сил України та інших військових формувань.

Згідно ст. 15
Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей...»
пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення з військової служби проводиться відповідно до Закону
України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно ст. 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, які мають

право на пенсію
за цим законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення
військовослужбовців.

При цьому для обчислення розміру пенсії враховуються
посадовий оклад, доплата за
військове звання, надбавка за вислугу років, за вчене звання і вчений ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і у
розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи наведене, а також те, що ОСОБА_1 під час
проходження служби в Головному
центрі спеціального контролю отримував грошове забезпечення як військовослужбовець на нього поширювались дії
військових статутів, користувався гарантіями
і пільгами, передбаченими для військовослужбовців, нарахування пенсії йому необхідно здійснити з посадового окладу в розмірі 934
грн. за його останньою штатною посадою і тому вимоги його є обґрунтованими.

На підставі наведеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», керуючись ст. ст. 11,
87,160,161,162,167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат
перерахувати ОСОБА_1 розмір його
пенсії та виплачувати її з розрахунку посадового окладу 934 гривні, окладу за військовим званням 135
гривень, процентної надбавки за вислугу
років 427 гривень 60 копійок та додаткових видів грошового забезпечення на день звільнення з військової служби в розмірі 7196
гривень 08 копійок з 1 ІНФОРМАЦІЯ_6 року
без обмежень та виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням змін діючого законодавства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до
апеляційного суду Київської
області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.