Справа № 22а-189/07
Суддя: Суворов В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМ Е Н ЕМ УКРАЇНИ

2007
року лютого місяця 21 дня Судова
колегія судової палати в цивільних

справах
апеляційного суду Одеської області

в складі:

головуючого -Суворова В.О

суддів -Градовського Ю.М.

-Єрьоміна
А.В. при секретарі - Пащенко
Т.П. за участю: представника прокуратури Одеської області - Харитонової О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
апеляційного суду Одеської області адміністративну справу за апеляційною
скаргою прокурора Арцизького району Одеської області на ухвалу Арцизького
районного суду Одеської області від 13 листопада 2006 року по справі за позовом
прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 до Арцизького
міського голови про скасування розпорядження Арцизького міського голови НОМЕР_1
від 04 серпня 2006 року та визнання його незаконним, -

встановила:

30 жовтня 2006 року прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Арцизького міського голови про
скасування розпорядження Арцизького міського голови НОМЕР_1 від 04 серпня 2006
року та визнання його незаконним.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказав, що оскаржене розпорядження
прийнято з порушенням ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу
України", ст. 22 Декрету Кабінету Міністрів України „Про місцеві податки і
збори", в зв'язку з чим, позивач в порядку ст. 21 Закону України „Про
прокуратуру" звернувся з протестом, який відповідач відхилив, після чого
прокурор звернувся до суду з позовом.

Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області від 13
листопада 2006 року на підставі ч.3 п.4 ст. 108 КАС України позовна заява
прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах ОСОБА_1 до Арцизького
міського голови про скасування акту та визнання його незаконним повернута
позивачу.

В апеляційній скарзі прокурора Арцизького району Одеської
області ставиться питання про скасування ухвали суду в зв'язку з тим, що вона
постановлена з порушенням норм процесуального права з прийняттям нової ухвали
про направлення справи для розгляду до суду першої інстанції.

Справа №
22а-189/07 Категорія
АП: 2

Головуючий у
першій інстанції-Борисов
СП. Доповідач - Суворов
В.О.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши доповідача,
доводи^ апеляційної скарги перевіривши законність ухвали суду в межах
позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

В відповідності до ст. 21 Закону України „Про
прокуратуру" у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду
прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акту незаконним. Заяву
до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання
повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку
для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акту.

В судовому засіданні встановлено, що 04 серпня 2006 року Арцизьким міським
головою було прийнято розпорядження НОМЕР_1 „Про проведення планової перевірки
надходжень ринкового збору в бюджет міської ради".

Прокуратурою Арцизького району при перевірці скарги ОСОБА_1 відповідно до
ст. 21 Закону України „Про прокуратуру" Арцизькому міському голові 18
серпня 2006 року на вказане розпорядження був внесений протест.

28 серпня 2006 року Арцизький міський голова відхилив вказаний протест, в
зв'язку з чим, позивач звернувся до суду.

Суд першої інстанції повертаючи апелянту позов не врахував, що прокурор
діяв не тільки в інтересах ОСОБА_1, та ще в відповідності до ст. 21 Закону
України „Про прокуратуру" звертався до суду в зв'язку з тим, що був
відхилений його протест.

Таким чином, судова колегія прийшла до висновку, що суд
першої інстанції повинен був розглянути справу за позовом прокурора, оскільки
крім представницьких інтересів прокурор представляв свої інтереси, оскільки був
відхилений відповідачем протест.

На підставі викладеного судова колегія скасовує ухвалу та направляє справу
для розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 ч. 1 п. 6, 202, 205 ч. 1
п. З, 206, 212 КАС України, колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу прокурора Арцизького району Одеської області -
задовольнити частково.

Ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від 13 листопада 2006
року -скасувати.

Справу направити
на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня вступу до законної сили.