Справа № 2-"а"-1/2007р.
Суддя: Панченко Д.І.
Дата ухвалення: 2007-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2007 року. Теплицький районний суд Вінницької
області в складі

головуючого
- судді Панченка Д.І., при секретарі - Бабій Р.В.

за
участю позивача ОСОБА_1, представника УМВС України у Вінницькій області
Горецького Ю.М., представника ГУ ПФУ У Вінницькій області Демчук СП.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Теплик
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до УМВС України у Вінницькій області,
головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - про
перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

1 грудня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УМВС України у Вінницькій області, головного управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області - про перерахунок пенсії, зазначивши, що він
звертався до керівництва УМВС України у Вінницькій області зі скаргою про
неправильне нарахування йому пенсії, а саме до неї не було включено один з
додаткових видів грошового забезпечення, а саме щомісячна доплата від суми пенсії
в розмірі 35%, а також невірно нараховані проценти за вислугу років, нараховані
30%. а необхідно нараховувати 35 %., невірно відсотки за безперервну службу -
нараховані 50%, а необхідно нарахувати 70%, так його вислуга років становить 24
роки в пільговому обчисленні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, вважає, що
розрахунок його пенсії є неправильним, оскільки здійснений з порушенням вимог
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», та не враховані вимоги Указу Президента України № 926/96
від 04.10.1996 р. .«Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівникам органів внутрішніх справ» -
невірно нарахована процентна надбавка за вислугу років та не включена доплата
суми пенсії, та Указу Президента України від 24.04.2003 року № 370 «Про
надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів
внутрішніх справ за безперервну службу» - невірно нарахована надбавка за
безперервну службу.

Представник УМВС України у Вінницькій області Горецький
Ю.М. позов не визнав, вважає вимоги позивача безпідставними, так як пенсія
позивачу нарахована відповідно до вимог ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
позивач на момент звільнення не отримував доплати від належної суми пенсії.
Відносно надбавки за безперервну службу, то позивач звільнений на пенсію з
наявною вислугою 17 років, і відповідно до Указу Президента України від
24.04.2003 року № 370 «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України
та працівникам органів внутрішніх справ за безперервну службу» - стаж служби
для встановлення надбавки за безперервну службу, обчислюється в календарному обчисленні
і становить при стажі понад 15 років до 50 %. Що стосується підвищення надбавки
за вислугу років у розмірі 35 %, то
стаж служби для виплати відсоткової

2

надбавки
за вислугу років відповідно до наказу МВС України № 684 від 20.06.2004 року
здійснюється в календарному обчисленні, календарна вислуга позивача 17 років 08
місяців 06 днів - тому надбавка становить 30%, що відповідає Указу Президента
України № 926/96 від 04.10.96 року.

Представник головного управління Пенсійного фонду України
у Вінницькій області Демчук С.П. позов не визнала, підстави для відмови в
позові в повній мірі розкриті в виступі представника УМВС України у Вінницькій
області, та в запереченні головного управління ПФУ у Вінницькій області надану
нею суду.

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що з 1991
по листопад 1998 році він
працював начальником Теплицького РВ УМВС, і підтверджує, що керівництво
Теплицького РВ УМВС на рапортах про продовження служби, підтримувало клопотання
про продовження служби і встановлення надбавки, які направляли до УМВС у
Вінницькій області про встановлення щомісячних доплат в розмірі від 25 до 50% відсотків
пенсії, яка могла бути їм нарахована всім працівникам які мали на це право, в
тому числі і ОСОБА_1 Наказ такий був, а чому гроші не виплачувались йому не
відомо, і до нього по даному питанню ніхто не звертався.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представників
відповідачів, оглянувши пенсійну справу ОСОБА_1 - суд вважає, що вимоги позовної заяви ОСОБА_1 про визнання
неправомірними і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, а саме провести
перерахунок призначеної йому пенсії включивши в її склад один з додаткових
видів грошового забезпечення, а саме щомісячна доплата від суми пенсії в
розмірі 35%, а також
перерахувати проценти за вислугу років в розмірі 35%., і відсотки за безперервну службу - в розмірі 70% - є
безпідставними, оскільки пенсію йому перераховано вірно і підстав для
перерахунку пенсії немає зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачу після звільнення зі служби в органах внутрішніх
справ пенсія нарахована з 27.10.1998
року зі слідуючих видів грошового забезпечення: посадового окладу - 80 грн., звання - 59 грн., вислуги
років 30 % - 41,70 грн., 10% таємність - 8 грн., всього
116грн. 99коп., яка змінювалась відповідно до змін пенсійного забезпечення і
останнє перерахування було здійснено з 1.01.2006 року зі слідуючих видів
грошового забезпечення: посадовий оклад - 110
грн., звання - 120 грн., 30% вислуга років - 69 грн., 50% ОУС - 115 грн.,
100% надбавка - 299 грн., 10% таємність
11 грн., 50% за безперервну службу - 362 грн., 33,3% премія -361,64 грн.,
всього 1447 грн.64 коп. - що відповідає Закону України «Про зміни до ст.43
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб». Вислуга років позивача становить: календарна - 17 років 08 місяців 06 днів, в
пільговому обчисленні -,24
роки 10 місяців 16 днів.

Дані правовідносини регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Указами Президента
України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівникам органів внутрішніх справ», та від 24.04.2003 року №
370 «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам
органів внутрішніх справ за безперервну службу».

Відповідно до ст. 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» пенсія особам офіцерського складу..., які мають
право на пенсію призначається з грошового забезпечення особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством.

3

У відповідності до Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96
«Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та
оплати праці працівникам органів внутрішніх справ» - ст. 2 - передбачає виплату
особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ надбавку за
вислугу років з гідно з додатком № 10. Згідно даного додатку розмір надбавки за
вислугу від 15-20 років
встановлений 30%. Так як
відповідно до. Інструкції «Про порядок обчислення стажу служби для виплати
відсоткової надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ», затвердженої наказом МВС України від 20.06.2004 року № 684 - обчислення
періодів служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років особам
рядового і начальницького складу ОВС здійснюється в порядку передбачено
законодавством в календарному обчисленні, календарний строк служби позивача
становить 17 років 08 місяців 06 днів. За таких
умов надбавка за вислугу років позивачу правомірна - 30 %. Відповідно до
даного Указу Президента України п. 3 «а» -надати
право керівникам органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на
утримання цих органів установлювати особам рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугою років згідно із
законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі - щомісячну
доплату в розмірі від 25
до 50 відсотків
суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована. Згідно з матеріалами пенсійної
справи позивач на момент звільнення зі служби доплату він належної суми пенсії
не отримував, це підтверджується грошовим атестатом, особистою карткою, так і
довідкою Теплицького РВ УМВС, про те, що Пшеничний отримував доплату від
належної суми пенсії по 01.02.1998
року і на дату звільнення 27.10.1998
року вищевказана доплата йому не нараховувалась. Враховуючи наведене, суд
вважає, що підстав для перерахунку пенсії в зв'язку з неврахуванням при
призначені пенсії доплати від суми пенсії -
немає, так як доказів, що це підтверджують суду не надано, а підстав для
цього немає, так як відсутній наказ про встановлення такої доплати позивачу,
вона не значиться в грошовому атестаті, і на момент звільнення позивач дану
доплату не отримував.

Згідно Указу Президента України №
370 від 24.04.2004 року
«Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів
внутрішніх справ за безперервну службу» п.1.- надати Голові Служби безпеки
України та Міністрові внутрішніх справ України право встановлювати відповідно
військовослужбовцям Служби безпеки України і працівникам органів внутрішніх
справ України щомісячні надбавки за безперервну службу в органах безпеки і
органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення, які мають
високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу роботи Встановлюється
в розмірі: понад 15 років - до 50 %. Відповідно до
Наказу МВС України № 468
від 07.05.2003 року
«Про виконання Указу Президента України №
370 від 24.04.2004 року
«Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів
внутрішніх справ за безперервну службу» п.25-2 - стаж служби для встановлення для встановлення надбавки
обчислюється відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення стажу служби для
виплати відсоткової надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ України», тобто в календарному обчисленні. За
таких умов підстав для перерахунку пенсії в частині збільшення процентної
надбавки за безперервну службу з 50
до 70 % немає.

У відповідності до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду
України № 4 від 15 квітня 2005 року «Про окремі
питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органі внутрішніх справ та деяких інших осіб» - перерахунок
пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно з
Законом № 2262-ХІІ,
- пенсії
нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням

4

Керуючись
ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», Указами Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівникам органів внутрішніх справ», та від 24.04.2003 року №
370 «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам
органів внутрішніх справ за безперервну службу», ст. ст. 70, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд
-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1до УМВС України у Вінницькій області,
головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області - про перерахунок
пенсії - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом
десяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається на протязі
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.