Справа № 22а-586/07
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 серпня 2007 року

м.Київ

Київський апеляційний ад
міністративний суд в складі
колегії суддів:

головуючого Межевича
М.В.,

суддів:

Глущенко Я.Б.,

Бараненка І.І.,

при секретарі судового за
сідання Горобцовій Я.В.,
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в при
міщенні суду апеляційну скар
гу Приватного підприємства «
Агенство «Мастер» (надалі
ПП «Агенство «Мастер») на пос
танову господарського суду К
иївської області від 14 березн
я 2007 року в адміністративній с
праві №А3-016/07 за позовом ПП «Аге
нство «Мастер» до Управління
Пенсійного фонду України в м
істі Ірпені Київської област
і (надалі УПФ України в міст
і Ірпені) про визнання нечинн
ими рішення та вимоги,
в с т а н о в и в :
В грудні 2006 року ПП «Агенс
тво «Мастер» звернулося до с
уду з позовною заявою, у якій,
посилаючись на порушення від
повідачем податкового закон
одавства, просило визнати не
чинними рішення УПФ України
в місті Ірпені від 07.12.2006р. №1139 про
застосування фінансових сан
кцій та вимоги про сплату бор
гу від 08.12.2006р. №Ю-330.
Постановою господарського
суду Київської області від 14
березня 2007 року у задоволенні
позову вказаного позову від
мовлено.
Мотивуючи своє рішення суд
першої інстанції послався н
а те, що до спірних правовідно
син підлягають застосуванню
норми Закону України «Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування» від
09.07.2003р. №1058-IV (надалі Закон Укра
їни №1058-IV), а не Указу Президента
України «Про спрощену систе
му оподаткування, обліку та з
вітності субєктів малого п
ідприємництва» від 03.07.1998р. №727/98 (н
адалі Указ Президента Укр
аїни №727/98).
Не погоджуючись з даною пос
тановою, ПП «Агенство «Масте
р» подало апеляційну скаргу
з вимогою скасувати дане суд
ове рішення і прийняти нову п
останову, якою задовольнити
позовні вимоги.
В обґрунтування апеляції с
каржник посилається на поруш
ення судом норм матеріальног
о та процесуального права, а т
акож на невідповідність висн
овків суду обставинам справи
.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
позивача в підтримку апеляці
йної скарги, заперечення на н
еї представника відповідача
та, перевіривши їхні доводи н
аявними в матеріалах справи
письмовими доказами, колегія
суддів не знаходить підстав
для задоволення вимог апеля
ційної скарги, виходячи з нас
тупного.
Статтею 5 Закону № 1058-IV регулюю
ться відносини, що виникають
між субєктами системи заг
альнообовязкового держав
ного пенсійного страхування
. Дія інших нормативно-правов
их актів на ці правовідносин
и може поширюватися лише у ви
падках, передбачених цим Зак
оном, або в частині, що йому не
суперечить. Виключно цим Зак
оном визначаються: принципи
та структура системи загальн
ообовязкового державного
пенсійного страхування; кол
о осіб, які підлягають загаль
нообовязковому державном
у пенсійному страхуванню; пе
релік платників страхових вн
есків, їх права та обовязки
; порядок нарахування, обчисл
ення та сплати страхових вне
сків; стягнення заборгованос
ті за цими внесками.
Пунктом першим статті 11 Зак
ону України №1058-IV встановлено,
що загальнообовязковому д
ержавному пенсійному страху
ванню підлягають особи, які п
рацюють на підприємствах, в у
становах, організаціях, ство
рених відповідно до законода
вства України, незалежно від
форми власності, виду діяльн
ості та господарювання, у філ
іях, представництвах, відділ
еннях, в обєднаннях громад
ян, у фізичних осіб субєк
тів підприємницької діяльно
сті та інших осіб (включаючи ю
ридичних та фізичних осіб
субєктів підприємницької
діяльності, які обрали особл
ивий спосіб оподаткування (ф
іксований податок, єдиний по
даток, фіксований сільського
сподарський податок, придбал
и спеціальний торговий патен
т) на умовах трудового догово
ру (контракту) або працюють на
інших умовах, передбачених з
аконодавством.
Згідно з пунктом 1 статті 14 За
кону України №1058-IV страхувальн
иками цих осіб є їх роботодав
ці, які відповідно до частини
1 статті 15 цього Закону є платн
иками страхових внесків та з
обовязані на підставі пунк
ту 6 частини 2 статті 17 зазначен
ого Закону нараховувати, обч
ислювати і сплачувати в уста
новлені строки та в повному о
бсязі страхові внески.
У статті 18 Закону України №105
8-IV зазначено, що страхові внес
ки є цільовим загальнообов
язковим платежем, який справ
ляється на всій території Ук
раїни в порядку, встановлено
му цим Законом; вони не включа
ються до складу податків, інш
их обовязкових платежів, щ
о складають систему оподатку
вання, на ці внески не поширює
ться податкове законодавств
о, а іншим законодавством не м
ожуть встановлюватися пільг
и з нарахування та сплати стр
ахових внесків або звільненн
я від їх сплати.
Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обовязкове державне пе
нсійне страхування встановл
ені Законом України№400/97ВР, яки
м разом із Законом України №1
058-IV не встановлено такої пільг
и, як звільнення від сплати зб
ору на обовязкове державне
пенсійне страхування для су
бєктів підприємницької ді
яльності, котрі перейшли на с
прощену систему оподаткуван
ня.
Аналізуючи наведені право
ві норми, колегія суддів прих
одить висновку, що страхові в
нески на загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання не входять до системи оп
одаткування, на них не поширю
ється податкове законодавст
во, іншим законодавством не м
ожуть встановлюватися пільг
и з нарахування та сплати стр
ахових внесків або звільненн
я від їх сплати.
Отже, обовязок сплачуват
и страхові внески на загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування не зумовлює
ться статусом платника подат
ку як субєкта підприємниць
кої діяльності.
Указ Президента України №727
/98 регулює питання оподаткува
ння субєктів малого підпри
ємництва. Згідно з вимогами с
татті 15 Прикінцевих положень
Закону №1058-IV до приведення зак
онодавства України у відпові
дність із цим Законом, закони
України та інші нормативно-п
равові акти застосовуються
в частині, що не суперечать ць
ому Закону. Положення статті
6 зазначеного Указу про звіль
нення субєктів малого підп
риємництва, які сплачують єд
иний податок, від збору на заг
альнообовязкове державне
пенсійне страхування, Закон
у суперечать і застосуванню
не підлягають.
Статтею 19 Закону України №1058
-IV встановлено, що страхові вн
ески до солідарної системи з
агальнообовязкового держ
авного пенсійного страхуван
ня нараховуються роботодавц
ем на суми фактичних витрат н
а оплату праці (грошового заб
езпечення) працівників, що вк
лючають витрати на виплату о
сновної та додаткової заробі
тної плати та інших заохочув
альних і компенсаційних випл
ат.
Також УПФ України в місті Ір
пені правомірно застосувало
до ПП «Агенство «Мастер» штр
афні санкції за несвоєчасну
сплату страхових внесків, ке
руючись при цьому п.2 ч.9 ст.106 Зак
ону України №1058-IV.
Отже, суд правильно встанов
ивши обставини справи та від
повідні їм правовідносини об
ґрунтовано дійшов висновку п
ро те, що вимога Управління Пе
нсійного фонду України в міс
ті Ірпені про сплату боргу та
нарахування штрафних санкці
й відповідає вимогам Закону
України №1058-IV.
Відповідно до вимог ст.200 КАС
України суд апеляційної інс
танції залишає апеляційну ск
аргу без задоволення, а поста
нову або ухвалу суду - без змін
, якщо визнає, що суд першої ін
станції правильно встановив
обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержання
м норм матеріального та проц
есуального права.
Зважаючи на те, що господарс
ький суд Київської області п
равильно встановив обставин
и справи та ухвалив судове рі
шення з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, апеляційну скаргу на
лежить залишити без задоволе
ння, а постанову суду без зм
ін.
На підставі викладеного та
, керуючись ст.ст.160, 199, 200, 205, 206 КАС Ук
раїни, Київський апеляційний
адміністративний суд,
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу Прива
тного підприємства «Агенств
о «Мастер» залишити без задо
волення, а постанову господа
рського суду Київської облас
ті від 14 березня 2007 року без з
мін.
Дана ухвала набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня, проте може бути оскаржена
до Вищого адміністративного
суду України протягом одног
о місяця з дня складення цієї
ухвали у повному обсязі.

Головуючий
____________________ М.Межевич

Судді:
____________________ Я.Глущенко

____________________ І.Бараненко

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У ПОВН
ОМУ ОБСЯЗІ 6 СЕРПНЯ 2007 РОКУ