Справа № 22а-658/07
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2007-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯ
ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Справа № 22а658/07

Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія стат.обліку -

інст
анції Додудзинський М.І.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«12» липня 2007 року

місто Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропе
тровського апеляційного адм
іністративного суду у складі
:
Головуючого судді:
Сафронової С.В.
суддів:
Поплавського В.Ю.

Стежко В.А.
при секретарі
судового засідання
Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Дн
іпропетровську апеляційн
у скаргу прокурора Приазо
вського району Запорізької о
бласті на постанову При
азовського районного суду За
порізької області від 22 берез
ня 2007 року
у адміністративній спр
аві № 2а-5/07 за позовом прокур
ора Приазовського району Зап
орізької області до Приморсь
ко-Посадської сільської ради
«про визнання не чинним ріше
ння № 30 від 18 грудня 2001 року», -

в с т а н о в и л а :
В січні 2007 року прокурор
Приазовського району Запорі
зької області звернувся до с
уду з позовом до Приморсько-П
осадської сільської ради, в я
кому просив визнати не чинни
м рішення виконавчого коміте
ту Приморсько-Посадської сіл
ьради № 30 від 18 грудня 2000 року ст
осовно виділення громадянам
ОСОБА_1 та ОСОБА_2. земе
льних ділянок площею по 0,01 га, р
озташованих в районі бази ві
дпочинку Приазовського райа
втодору, з правом їх приватиз
ації у приватну власність дл
я дачного будівництва, що є пе
ревищенням повноважень вико
навчого комітету сільради та
у звязку з тим, що земельні
ділянки виділялися без розр
обки проектів їх відведення,
що суперечить ст.17 ЗК України
.
Постановою Приазовського
районного суду Запорізької
області від 22 березня 2007 року у
задоволені позову прокурору
Приазовського району Запорі
зької області було відмовлен
о, оскільки передача громадя
нам земельної ділянки без ро
зробки проектів їх відведенн
я є не суттєвими недоліками і
мають формальні ознаки, а том
у не є підставою для відміни р
ішення виконкому сільради. К
рім того, судом зазначено, що н
а час розгляду справи, земель
ні ділянки знаходяться у при
ватній власності громадян, я
кі мають державні акти на пра
во власності на виділену їм з
емлю і протягом шести років в
икористовують їх за призначе
нням.
Не погоджуючись за зазнач
еним рішенням суду першої ін
станції, прокурор звернувся
з апеляційною скаргою та про
сить скасувати постанову При
азовського районного суду За
порізької області від 22 берез
ня 2007 року у звязку з неправи
льним застосуванням норм пра
ва та визнати не чинним рішен
ня виконавчого комітету Прим
орсько-Посадської сільради №
30 від 18.12.2000 року в частині виділе
ння громадянам ОСОБА_1 та
ОСОБА_2. земельних ділянок
.
Перевіривши правильність
застосування судом норм мат
еріального і процесуального
права, правової оцінки обста
вин у справі, колегія суддів п
риходить до висновку, що ап
еляційна скарга підлягає час
тковому задоволенню з наступ
них підстав.
Як вбачається з матеріалі
в справи, позовна заява проку
рора була прийнята до провад
ження суду першої інстанції
та розглянута в порядку адмі
ністративного провадження.

Проте, суд першої і
нстанції не прийняв до уваги
, що спір виник щодо рішення ви
конавчого комітету Приморсь
ко-Посадської сільради № 30 від
18 грудня 2000 року стосовно виді
лення громадянам ОСОБА_1 т
а ОСОБА_2. земельних ділян
ок для дачного будівництва, н
а підставі якоговони отримал
и Державні Акти на право прив
атної власності на землю та в
ідповідно набули право власн
ості на ці земельні ділянки.

Однак, питання про правом
ірність отримання фізичними
особами Державних Актів про
передачу у приватну власніс
ть земельних ділянок прокуро
ром не ставилося, і за його поя
сненнями при апеляційному пе
регляді справи, в майбутньом
у ці акти також як і свідоцтва
про право власності на спірн
і земельні ділянки будуть ос
порюватися в судовому порядк
у.
Відповідно до ч.1 ст.2 Земельн
ого Кодексу України, земельн
ими відносинами є суспільні
відносини щодо володіння, ко
ристування і розпорядження з
емлею.
Таким чином, колегія суддів
вважає, що зазначені правові
дносини безпосередньо стосу
ються правовідносин набуття
та позбавлення права власно
сті на земельні ділянки, з нас
тупним їх вилученням та пове
рненням попередньому власни
ку.
Згідно зі ст.15 ЦПК Ук
раїни справи про захист пору
шених, невизнаних або оспорю
ваних прав, свобод чи інтерес
ів, що виникають із цивільних
, житлових, земельних, сімейни
х, трудових відносин розгляд
аються в порядку цивільного
судочинства.
За вищевикладених обста
вин, колегія судів дійшла до в
исновку, що даний спір не має в
становлених нормами КАС Укра
їни ознак справи адміністрат
ивної юрисдикції і повинен в
ирішуватись місцевим судом з
агальної юрисдикції в порядк
у цивільного провадження.
Крім того, колегія суддів вв
ажає, що процесуальне положе
ння громадян ОСОБА_1 та Цу
канової В.Я. в адміністрати
вному процесі у якості треті
х осіб, значно обмежує їх прав
а на судовий захист своїх при
ватних прав у порівнянні з їх
правами під час цивільного п
ровадження, де вони повинні б
ути співвідповідачами по спр
аві.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 та ч.
1 ст.203 КАС України, за наслідкам
и розгляду апеляційної скар
ги на постанову суду першої і
нстанції, суд апеляційної ін
станції скасовує постанову с
уду і закриває провадження у
справі з підстав, встановлен
их відповідно статтями 155 і 157 К
АС України
Пунктом.1 частини 1 статті 157 К
АС України передбачено, що су
д закриває провадження у спр
аві, якщо справу не належить р
озглядати в порядку адмініст
ративного судочинства.
Приймаючи до уваги
вищенаведені обставини, кол
егія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підляг
ає частковому задоволенню, п
останову суду першої інстанц
ії необхідно скасувати і зак
рити провадження у справі, бо
дана справа не підлягає розг
ляду у порядку адміністратив
ного провадження.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.198 та
ч.1 ст.203 КАС України, за наслідк
ами розгляду апеляційної ск
арги на постанову суду першо
ї інстанції, суд апеляційної
інстанції скасовує постанов
у суду і закриває провадженн
я у справі з підстав, встановл
ених відповідно статтями 155 і
157 КАС України
Керуючись п.4 ч.1 ст.198, ст.203, ст.205 К
АС України, колегія суддів, -

У х в а л и в :
Апеляційну скаргу прок
урора Приазовського району З
апорізької області зад
овольнити частково.
Приазовського районного с
уду Запорізької області від
22 березня 2007 року - скасувати
та закрити провадження у спр
аві.
Ухвалав повному обсязі
буде складена 16 липня2007р
оку.
Ухвала може бути оскаржен
а в касаційному порядку до Ви
щого адміністративного суду
України протягом одного міс
яця з часу виготовлення повн
ого тексту.

Судді