Справа № 22-ас-156
Суддя: Малько О.С.
Дата ухвалення: 2007-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-ас-156 категорія-38
інстанції - Музичук Н.Ю.
доповідач - Малько О.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2007 року м.
Рівне

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі:

головуючого -
Малько О.С.

суддів: Собіни
І.М., Григоренка М.П.

при секретарі
судового засідання Томашевській І.М.

розглянула
справу за позовом ОСОБА_1 до житлово-комунального підприємства
"Паркове", відділення громадянства, імміграції та реєстрації фізичних
осіб Рівненського MB УМВС України в Рівненській області, Рівненської міської
ради про визнання рішень, дій та бездіяльності посадових осіб неправомірними,
зобов'язання провести реєстрацію за місцем постійного проживання, стягнення
моральної шкоди.

Заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, -встановила:

Постановою
Рівненського міського суду від 2 червня 2006 року зобов'язано ЖКП
"Паркове" в м. Рівне оформити всі необхідні документи для проведення
реєстрації ОСОБА_1., а відділенню громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Рівненського MB УМВС України в Рівненській області провести реєстрацію
ОСОБА_1. за місцем постійного проживання в квартирі № АДРЕСА_1 в м. Рівне.

В
апеляційній скарзі на це рішення ЖКП "Паркове" вказує на порушення
судом норм матеріального та процесуального права.

Вважає,
що судом безпідставно відхилено заперечення представника ЖКП щодо неможливості
посвідчити документи позивачки на реєстрацію через відсутність договору найму
та наявність рішення Рівненської міської ради № 1045 від 27 жовтня 2004 року
про заборону реєстрації в цьому будинку.

Вказане рішення
не скасовано і не зупинено.

Судом не
враховано при вирішенні справи, що відповідно до спи 12 Закону України "
Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні" в
передбачених законом випадках свобода пересування може бути обмежена.

Позивачкою
не дотримано положень спи 6 цього Закону щодо посвідчення заяви особи, яка
реєструється, начальником ЖКП.

Вказує,
що судом безпідставно стягнуто і моральну шкоду на користь позивачки, оскільки
з реєстрації в м. Києві вона знялась в лютому 2004 року, а із заявою про
реєстрацію в м. Рівне звернулась 28 грудня 2005 року, тобто її право на участь
у виборах до Верховної Ради України зі сторони ЖКП "Паркове" не було
порушено.

Просить
скасувати постанову Рівненського міського суду і прийняти нову, якою відмовити
ОСОБА_1. в задоволенні заявлених нею позовних вимог.

Апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції -
зміні з таких підстав.

Із
матеріалів справи вбачається і це встановлено в судовому засіданні що
ОСОБА_1. з лютого 2004 року постійно
проживає в квартирі №АДРЕСА_1

2

в
м. Рівне за згодою основного квартиронаймача
ОСОБА_2. та повнолітніх
членів сімї. В цьому ж помешканні проживає та зареєстрований її чоловік
ОСОБА_3. та їх неповнолітній син.

Позивачка
з 1997 року працює в Рівненській філії Київського університету права, а син
навчається в школі №2м. Рівне
(а.с.11,2).

Із
відповіді начальника ЖКП "Паркове" від 30 грудня 2005 року
вбачається, що позивачка зверталась із заявою про реєстрацію в даній квартирі
28 грудня 2005 року, однак в цьому їй було відмовлено з покликанням на
відсутність правових підстав для реєстрації: договору найму та наявність
рішення міської ради від 27 грудня 2004 року про заборону реєстрації за
вказаною адресою(а.с.6).

Задовольняючи
позовні вимоги щодо покладення на ЖКП " Паркове" обов'язку оформити
всі необхідні для проведення реєстрації ОСОБА_1. документи, суд першої
інстанції вірно виходив положень Закону України "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11 грудня 2003 року та п.
17 постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року "Про
затвердження Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем
проживання".

Разом з
тим, висновок суду про доведеність факту заподіяння позивачці моральної шкоди
посадовими особами ЖКП "Паркове" через порушення її конституційного
права на участь у виборах до Верховної Ради України, не відповідає обставинам
справи.

Судом
встановлено, що із заявою про реєстрацію в м. Рівне до ЖКП "Паркове"
ОСОБА_1. звернулась 28 грудня 2005 року, тоді як з попередньої реєстрації в м.
Києві знялась ще в лютому 2004 року. Отримавши відповідь з ЖКП
"Паркове" ЗО грудня 2005 року про відсутність можливості її
реєстрації в спірній квартирі, із позовом до суду вона звернулась лише 9
березня 2006 року - в місяць проведення виборів.

За
встановлених обставин немає підстав вважати, що саме з вини відповідача
позивачка не змогла прийняти участь у виборах і через це зазнала моральних
страждань. Окрім того, і за відсутності реєстрації при її бажанні вона у
відповідності до розділу У Закону України "Про вибори народних депутатів
України" могла бути включена до списків виборців і прийняти участь у
голосуванні

Підстав
для стягнення з відповідача моральної шкоди суд апеляційної інстанції не
вбачає.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 198 п.2, 205ч.2 Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів ,-

Постановила :

Апеляційну
скаргу житлово-комунального підприємства "Паркове" частково
задовольнити.

Постанову
Рівненського міського суду від 2 червня
2006 року змінити.

ОСОБА_1
в задоволенні її вимог про стягнення з ЖКП "Паркове" моральної шкоди
- відмовити.

Врешті постанову
суду залишити без зміни.

Постанова
суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Сторони
та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити у касаційному
порядку постанову суду першої інстанції та постанову апеляційної інстанції протягом
одного місяця після набрання законної сили постановою суду апеляційної
інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного
суду касаційної інстанції