Справа № 22-а-796/07
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2007-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний
суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2007 року
м. Харків

Справа № 22-а-796/07

Категорія: скасування рішення Головуючий 1 інстанції:
Шмадченко С.І.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя
Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача - Ніколєнко О.В.

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Пономаренко В.М.,
Крищенко О.О.

представників третьої особи - Титаренко М.Г.,
Пожидаєва Н.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського
районного суду м. Харкова від 23.03.2007 року по справі № 2а-43/07/15

за
позовом ОСОБА_1

до Державного департаменту
ветеринарної медицини України

треті
особи Міністерство аграрної політики України,
Південно-Західна регіональна служба Державного ветеринарно-санітарного контролю
та нагляду на державному кордоні та транспорті

про
скасування наказу та стягнення моральної
шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
гр. ОСОБА_1, звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до
Державного департаменту ветеринарної медицини України, в якому просив скасувати
наказ відповідача №НОМЕР_1. та зобов'язати відповідача здійснити поворот
виконання вказаного наказу шляхом повернення Глухівського ПДВСК у стан до
видання наказу №НОМЕР_1. Заявою від 22.01.07 р. позивач збільшив позовні вимоги
вимогою про стягнення з відповідача на користь позивача 10000,0 грн. моральної
шкоди.

В
судовому засіданні суду першої інстанції від 07.11.06 р. були залучені до
участі у справі в якості третіх осіб на боці відповідача, які не заявляли
самостійних вимог на предмет спору, Міністерство аграрної політики України та
Південно-Західна регіональна служба Державного ветеринарно-санітарного контролю
та нагляду на державному кордоні та транспорті.

Постановою
Київського районного суду м. Харкова від 23.03.07 р. по справі № 2-43/07-15 в
задоволенні позовних вимог гр. ОСОБА_1було відмовлено.

Позивач
з даною постановою суду не погодився і звернувся з апеляційною скаргою, в які
просить її скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні
вимоги у повному обсязі. Апеляційна скарга вмотивована тим, що при прийнятті
постанови судом першої інстанції були порушені норми матеріального та
процесуального права.

Відповідач
у письмових запереченнях та поясненнях представника в судовому засіданні проти
доводів апеляційної скарги заперечує в просить залишити її без задоволення як
безпідставну.

Третя
особа, Міністерство аграрної політики України, в письмових запереченнях та
поясненнях представника в судовому засіданні наполягає на законності та
обґрунтованості судового рішення і просить залишити його без змін.

Третя
особа, Південно-Західна регіональна служба Державного ветеринарно-санітарного
контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, також просить залишити
судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи представників сторін,
апеляційної скарги та судового рішення, судова колегія вважає апеляційну скаргу
такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як
встановлено судовою колегією з наданих до матеріалів справи документів і це
також підтверджено представниками відповідача та третьої особи, Міністерства
аграрної політики України, відповідач - Державний департамент ветеринарної
медицини України підпорядкований Міністерству аграрної політики України і йому
делеговані повноваження видавати накази нормативного та
організаційно-розпорядчого характеру, які є обов'язковими для виконання на всій
території України.

Таким
чином, при розгляді даного спору суд першої інстанції повинен був керуватися
приписами п. 3 ст. 19 КАС України, в якому визначено, що спори з приводу
оскарження нормативно-правового акту, зокрема, суб'єкта владних повноважень,
повноваження якого поширюються на всю територію України, вирішуються окружним
адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Київ.

Зважаючи
на те, що Київським районним судом м. Харкова був розглянутий спір, який не
віднесений до його юрисдикції, судове рішення слід вважати таким, що прийняте з
порушенням норм процесуального права, а тому судова колегія дійшла висновку про
наявність підстав для його скасування.

Керуючись
ст.ст. 19, 195, 196, 198, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу гр. ОСОБА_1 задовольнити частково. Постанову Київського районного суду
м. Харкова від 23.03.07 р. по справі № 2-43/07-15 скасувати і направити справу
на новий розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Не
підлягає оскарженню, як така, що не перешкоджає розгляду справи.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова