Справа № 22-а-485/07
Суддя: Малиніна В.М.
Дата ухвалення: 2007-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-485/07 Головуючий у 1 інстанції: Зайцев А.Ю.
№2-а-1576/07 Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2007 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

Головуючого: Малиніна
В.В.,

Суддів: Глущенко
Я.Б., Ситнікова
О.Ф.

при
секретарі: Константіновій
Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного
фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м.
Вінниці від 13 березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну
сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

У
грудні 2006 року позивачка ОСОБА_1. звернулася до Ленінського районного суду м.
Вінниці з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії за вислугу років військової служби.

Свої
позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона отримує пенсію в зв'язку із
втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_2, який проходив службу 28 років 10
місяців. В 1982 році був звільнений з військової служби в запас, в
зв'язку з чим йому була
нарахована пенсія. Позивачка
після смерті чоловіка отримувала пенсію по втраті годувальника. Вважає, що їй,
має бути перерахована пенсія відповідно до чинного законодавства з урахуванням
100% надбавки грошового забезпечення та 90% надбавки за безперервну службу.
Крім того, при нарахуванні пенсії не врахована щомісячна премія в розмірі 33%.
Вказані перерахунки відповідачем не були проведені.

Постановою Ленінського районного суду
м. Вінниці від 27.12.06. позовні вимоги ОСОБА_1. задоволені частково.

03.03.07. до Ленінського районного суду м. Вінниці
надійшла заява ОСОБА_1. з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені
по вище зазначеній справі з Вінницького обласного військового комісаріату на
головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Оскільки
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що
особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне
забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України. постанову Ленінського районного суду від 27.12.06., а
тому постанову по справі за позовом
ОСОБА_1. від
27.12.06. виконати не можливо.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від
13.03.07. задоволено заяву ОСОБА_1. Замінено сторону виконавчого провадження -
Вінницький обласний військовий комісаріат по виконанню постанови суду від
27.12.06. на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою суду від 23.03.07. головне
управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну
скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Ленінського районного суду м. Вінниці є
незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом
обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судове засідання сторони не з'явились, були повідомлені
належним чином про дату судового засідання.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Пенсійного фонду
України не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з
матеріалів справи, постановою
Ленінського районного суду м. Вінниці від 27.12.06., яка набула законної сили,
задоволено позов ОСОБА_1. до Вінницького обласного військового комісаріату.
Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок
призначеної пенсії ОСОБА_1. та виплатити недоотримані суми пенсії.

З метою виконання постанови суду, позивачка звернулась до Державної
виконавчої служби Вінницької області, проте виконання не є можливим оскільки
пенсійна справа позивача передана до Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від
02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати
пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін
виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою
заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її
правонаступником.

Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим
пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким
передані пенсійні справи, на їх користь здійснюється відповідне фінансування,
обов'язок по перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам, й зокрема,
по перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1.
на час розгляду заяви несе головне управління Пенсійного фонду України у
Вінницькій області.

Крім
того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів МНС,
МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача головне
управління Пенсійного фонду України, яке не заперечує щодо участі у справі з
самостійними запереченнями проти позовних вимог, а в разі ухвалення рішення на
користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.

Відповідно до
вищевикладеного, колегія
суддів вважає, що суд
першої інстанції вірно дійшов
висновку, що боржник - Вінницький обласний військові комісаріат, який з
01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунок і виплату пенсій, а тому
не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної
можливості виконати рішення суду, в тому числі, ухваленого на користь
заявника. Отже, його слід замінити на головне управління Пенсійного фонду
України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та
повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії
ОСОБА_1.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.199
КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без
задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу
головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу
Ленінського районного суду м. Вінниці від 13 березня 2007 року - залишити
без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13
березня 2007 року про задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у
виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного
військового комісаріату про перерахунок
пенсії - залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Ленінського
районного суду м. Вінниці.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання
законної сили.

Головуючий: підпис В.В. Малинін

Судді : підписи Я.Б. Глущенко

О.Ф.Ситніков