Справа № 2-А-48/2007
Суддя: Коверзнев В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-48/2007
ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2007 року
м. Чернігів

Деснянський районний суд міста
Чернігова у складі: головуючого -
судді Коверзнева В.О., при секретарі -
Балаба О.А.,

з участю: представника позивачки - ОСОБА_3, представника
відповідача -ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_2 до начальника Чернігівського районного відділу земельних
ресурсів ОСОБА_1 про
скасування постанови,

встановив:

ІНФОРМАЦІЯ_1 року
позивачка звернулася до суду з позовом до Чернігівського районного відділу
земельних ресурсів про скасування постанови від ІНФОРМАЦІЯ_2 року НОМЕР_1 про накладення на неї адміністративного стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 255
грн.

В обґрунтування позову зазначила, що оскаржуваною постановою вона
притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення,
передбаченого ст. 188-5 КУпАП,
яке полягає у не виконанні приписів щодо оформлення документів на право
користування земельними ділянками, розташованими на території Олишівської та
Ладинської сільських рад Чернігівського району. Вважає постанову незаконною
оскільки:

1)
Банк "Демарк", який вона очолює не є
користувачем вказаних земельних ділянок;

2)
виконати приписи у встановлений строк було неможливо,
через відсутність дозволів на проведення землевпорядних робіт;

3) адміністративне стягнення накладено
після закінчення строку, встановленого ст. 38 КУпАП.

Ухвалою суду від ІНФОРМАЦІЯ_3
року залучено до участі в справі в якості належного відповідача начальника
Чернігівського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_1, оскільки
заявлені вимоги напряму впливають на його права та обов'язки.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав і наполягав на
задоволенні.

Представник відповідача позов не
визнала.

Судом
встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка
є головою правління Відкритого акціонерного товариства "Банк
"Демарк" (далі по тексту -
Банк). ІНФОРМАЦІЯ_4 року посадовими особами Чернігівського міжрайонного
відділу з контролю за використанням та охороною земель Чернігівської
облдержземінспекції була проведена перевірка дотримання Банком вимог земельного
законодавства і встановлено, що Банк користується земельними ділянками,
розташованими та території Олишівської та Ладинської сільських рад без
оформлення відповідних документів, чим порушує вимоги ст.ст. 116, 120 ЗК
України. На підставі актів перевірки, цього ж для видано приписи, якими
позивачку зобов'язано в 30-денний строк усунути виявлені порушення шляхом
укладення договорів про оформлення права користування земельними ділянками. ІНФОРМАЦІЯ_5 року встановлено
невиконання позивачкою приписів та складено протокол, який направлено
відповідачу для розгляду по суті.

Постановою відповідача від ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачку визнано винною у
вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 255
грн.

Відповідно до ст. 38
КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два
місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня
його виявлення.

Оскільки невиконання приписів щодо переоформлення
земельних ділянок є триваючим правопорушенням, яке виявлено ІНФОРМАЦІЯ_5 року, в силу ст.
38 Кодексу,
відповідач мав право накласти на позивачку адміністративне стягнення не пізніше
ІНФОРМАЦІЯ_6 року.
Однак, справа фактично була розглянута ІНФОРМАЦІЯ_2
року - тобто
після закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП
закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення
строків, передбачених статтею 38
цього Кодексу, виключає можливість провадження в справі про адміністративне
правопорушення. В тому разі, якщо таке провадження було розпочате воно підлягає
закриттю.

Проте, відповідач дані положення не врахував і
розглянувши справу незаконно наклав на позивачку адміністративне стягнення.

Зазначене є підставою для скасування постанови про
накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про
притягнення позивачки до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 158 - 163, 186 КАС
України, суд

постановив:

позов ОСОБА_2 задовольнити. Скасувати постанову начальника Чернігівського
районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року НОМЕР_1 про накладення
на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн, а провадження в
справі закрити у зв'язку із закінченням на момент її розгляду строків
накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена
до Апеляційного суду Чернігівської області. Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів

з дня її проголошення, а апеляційна
скарга - протягом
20 днів після
подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо подається в строк, встановлений для
подання заяви.