Справа № 22а-1020/07
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій Категорія стат.обліку - 14
інстанції - Васильцов О.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“24”
липня 2007 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Сафронової С.В. (доповідача)

суддів: Поплавського
В.Ю.

Уханенко С.А.

при секретарі

судового засідання: Портненко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Мелітопольського
міськрайонного суду від 16 лютого 2007
року

у адміністративній справі № 438/07 за позовом ОСОБА_1 до
начальника Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Запорізькій області Чабаненко Тараса Вікторовича
“про оскарження дій начальника Територіального управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області при винесенні постанови
НОМЕР_1 від 21.09.2005 року про накладання фінансової санкції у сумі 340 грн.”, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 16 лютого 2007
року позовну заяву ОСОБА_1 йому повернуто з роз'ясненням про необхідність
звернення для вирішення даного спору до Господарського суду області.

В апеляційній скарзі позивач
просив скасувати ухвалу суду першої
інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм процесуального права та
направити справу до Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької області для вирішення питання про прийняття
позовної заяви.

Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Повернення позову мотивовано судом
тим, що виходячи з суб'єктного складу учасників спірних правовідносин та
враховуючи положення ст.ст.1,12 Господарського процесуального кодексу України,
питання щодо оскарження рішення суб'єкту владних повноважень належить
розглядати в порядку господарського судочинства.

Проте такий висновок суду є помилковим, оскільки позивачкою оскаржується
правовий акт індивідуальної дії суб'єкту владних повноважень, що стосується
конкретної ситуації стосовно порушення нею вимог Закону України „Про
автомобільний транспорт”, який передбачає притягнення до адміністративної відповідальності.

Оскільки ч.2 ст.18 КАС України чітко визначено, що окружні адміністративні
суди розглядають і вирішують адміністративні спори як суди першої інстанції, у
яких стороною є орган державної влади, їх посадова чи службова особа, крім
справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки - у даному випадку неможливо застосування положень
п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, згідно якого до початку
діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішуються у першій інстанції відповідного місцевого господарського
суду за правилами КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України усі адміністративні справи з
приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності
підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_1 при встановлені додержання вимог ст.106 КАС
України, має бути прийнятий до провадження та розглядатися місцевим загальним
судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України

У зв'язку з вищенаведеним, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала
суду першої інстанції скасуванню, з
направленням матеріалів до того ж суду для вирішення питання про відкриття
провадження у справі.

Керуючись п.6 ч.1 ст.199, 205 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 16 лютого 2007 року
- скасувати.

Матеріали справи за позовом ОСОБА_1
до начальника Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Запорізькій області Чабаненко Тараса Вікторовича -
повернути до Мелітопольського
міськрайонного суду Запорізької області на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Судді