Справа № 2а-5(2007р.)
Суддя: Гордєєв В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2a-5 (2007р.)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2007
року Бучацький районний суд Тернопільської області

В складі
головуючого: судді Гордєєва В.О.,

при секретарі Гречинській С.В.,

з участю
прокурора Лучки
Г.Б.,

представника
позивача Михайлюка І. С.,

представника
відповідача Скорого М.З.,

третьої
особи ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучачі справу за адмініст­ративним
позовом прокурора Бучацького району в інтересах Бучацького район­ного відділу
земельних ресурсів до Бучацької міської ради про скасування рі­шення третьої
сесії п'ятого скликання Бучацької міської ради НОМЕР_1 від 17 серп­ня 2006 року
«Про зміну землекористувача земельною в АДРЕСА_1»,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор просить суд скасувати рішення третьої сесії п'ятого скликання Бучацької
міської ради НОМЕР_1 від 17 серпня 2006 року «Про зміну землекористу­вача
земельною ділянкою в АДРЕСА_1», мотивуючи тим, що всупе­реч чинному
законодавству рішенням Бучацької міської ради ОСОБА_1 із земель запасу надано
земельну ділянку площею 0,1210 га для ведення особисто­го селянського
господарства в АДРЕСА_1 в оренду терміном на 5 років без належно оформленого
проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

В
судовому засіданні прокурор позов підтримала, суду пояснила, що прокура­турою
Бучацького району проведено перевірку в порядку нагляду за додержан­ням
Бучацькою міською радою вимог земельного законодавства при прийнятті рішень, в
процесі перевірки встановлено, що рішення третьої сесії п'ятого скли­кання
Бучацької міської ради НОМЕР_1 від 17 серпня 2006 року «Про зміну земле­користувача
земельною ділянкою в АДРЕСА_1» не відповідає вимо­гам закону, тому що
відповідно до Земельного кодексу України передача в оре­нду земельних ділянок,
що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або ор­гану місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки, які також
затверджують проекти відведення земельних ділянок із зе­мель державної чи
комунальної власності . В обов'язковому порядку прово­диться землеустрій на
землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення
(викупу), відчуження земельних ділянок. Заходи, пе­редбачені затвердженою в
установленому порядку документацією із землеуст- рою, є обов'язковими для
виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування,
власниками землі, землекористувачами, у тому числі орендарями. Землеустрій
здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо проведення робіт із землеуст­рою. Проекти землеустрою щодо
відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення
(викупу), відчуження земельних ділянок. Всупереч цих вимог рішенням Бучацької
міської ради гр.ОСОБА_1 із земель запасу надано земельну ділянку площею 0,1210
га для ведення особистого се­лянського господарства в АДРЕСА_1 в оренду
терміном на 5 років без належно оформленого проекту землеустрою щодо відведення
вказаної земе­льної ділянки, третя сесія п'ятого скликання Бучацької міської
ради при прийн­ятті рішення НОМЕР_1 «Про зміну землекористувача земельною
ділянкою в АДРЕСА_1» перевищила свої повноваження, а тому рішення слід визнати
неправомірним.

Представник
зацікавленої особи ОСОБА_2. позов підтримав.

Представник відповідача Скорий М.З. позов визнав, суду пояснив, що міською
радою помилково не врахувано положень Закону України «Про земле­устрій».

Третя особа
ОСОБА_1 позов заперечив.

Вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши зібрані по
справі докази, суд встановив такі обставини:

17 серпня 2006 року третьою сесією п'ятого скликання Бучацької міської ради
прийнято рішення НОМЕР_1 «Про зміну землекористувача земельною ділян­кою в
АДРЕСА_1».

ОСОБА_1 приступив до використання земельної ділянки без одер­жання
документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.

Статтями 124,186 Земельного кодексу України передбачено,
що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або
комунальній вла­сності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору
оренди земе­льної ділянки. Проекти відведення земельних ділянок із земель
державної чи комунальної власності затверджуються органами виконавчої влади або
орга­нами місцевого самоврядування, які надають і вилучають земельні ділянки.

Відповідно
до ст.ст. 19,20,22,50 Закону України «Про землеустрій» до по­вноважень
сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ,
міст належать організація і здійснення землеустрою; здійснення кон­тролю за
впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація
здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель
комунальної власності; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до
закону. Землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на зе­млях усіх
категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу),
відчуження земельних ділянок. Заходи, передбачені затвердженою в установленому
порядку документацією із землеустрою, є обов'язковими для ви­конання органами
державної влади та органами місцевого самоврядування, вла­сниками землі,
землекористувачами, орендарями. Землеустрій здійснюється на підставі рішень
органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення
робіт із землеустрою. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок
складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних
ділянок.

Таким чином, Бучацька міська
рада при прийнятті
рішення НОМЕР_1 «Про зміну
землекористувача земельною
ділянкою в АДРЕСА_1» вийшла за
межі наданих їй повноважень, а тому суд прийшов до переконання, що позов
слід задоволити.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 18,70,71,86,159,160,162 КАС
України, ст.ст. 124,186 ЗК України, ст.ст. 19,20,22,50 Закону України «Про
землеустрій», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Бучацького району в
інтересах Бу-чацького районного відділу земельних ресурсів до Бучацької міської
ради, тре­тьої особи ОСОБА_1 про скасування рішення третьої сесії п'ятого
скликання Бучацької міської ради НОМЕР_1 від 17 серпня 2006 року «Про зміну
землекористувача земельною ділянкою в АДРЕСА_1» задово­лити.

Визнати нечинним рішення третьої сесії п'ятого скликання
Бучацької міської ради НОМЕР_1 від 17 серпня 2006 року «Про зміну
землекористувача земе­льною ділянкою в АДРЕСА_1».

Стягнути із Бучацької міської ради 3,4 грн. судового
збору в дохід держави та 7,5 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи.

Постанова
набуває законної сили після закінчення строку на її оскар­ження. Заява про
апеляційне оскарження подається апеляційному суду Терно­пільської області через
Бучацький районний суд протягом 10 днів з дня прого­лошення постанови, а
апеляційна скарга протягом 20 днів після подання апеля­ційної заяви або без
попереднього подання такої заяви в строк встановлений за­коном.