Справа № К-16298/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
30.05.2007 рF. мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіFПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
сFуFдFдFіFвF БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ОFлFіFйFнFиFкFаF ВF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFаFмF’FяFнFеFцFьF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.11.2005 рF.
тFаF уFхFвFаFлFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.02.2006 рF.
уF сFпFрFаFвFіF№F 21/225-нFАF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF зF іFнFоFзFеFмFнFиFмFиF іFнFвFеFсFтFиFцFіFяFмFиF "ЕFдFпFоFлF"
дFоF КFаFмF’FяFнFеFцFьF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
СFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF ВFМFДF тFиFпFуF ІFМF-40 єF нFеF єFдFиFнFиFмF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFмF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF фFаFкFтF іF дFаFтFаF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF пFеFрFеFмFіFщFеFнFнFяF тFоFвFаFрFуF чFеFрFеFзF мFиFтFнFиFйF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF тFоFвFаFрFуF пFіFдF мFиFтFнFиFмF кFоFнFтFрFоFлFеFмF нFеFмFоFжFлFиFвFеF бFеFзF йFоFгFоF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF вFвFоFзFуF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFеFрFвFиFнFнFиFмF єF фFаFкFтFиFчFнFеF пFеFрFеFмFіFщFеFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF чFеFрFеFзF мFиFтFнFиFйF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF, пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF яFкFоFгFоF вF рFеFжFиFмFіF іFмFпFоFрFтFуF єF нFаFяFвFнFіFсFтFьF нFаF вFаFнFтFаFжF тFоFвFаFрFоFсFуFпFрFоFвFіFдFнFоFгFоF дFоFкFуFмFеFнFтFуF зF вFіFдFтFиFсFкFоFмF шFтFаFмFпFуF "пFіFдF мFиFтFнFиFмF кFоFнFтFрFоFлFеFмF" зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFюF дFаFтFоFюF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF фFаFкFтF пFеFрFеFтFиFнFуF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF.
КFаFмF’FяFнFеFцFьF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFаF ОFДFПFІF пFоFдFаFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, яFкFоFюF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFкFаFзFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF. ПFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF вFиFмFоFгF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF іFнFоFзFеFмFнFіFйF вFаFлFюFтFіF", зFаFзFнFаFчFаFюFчFиF, щFоF фFаFкFтF пFеFрFеFтFиFнFуF тFоFвFаFрFоFмF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF нFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF іFмFпFоFрFтFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF. ТFаFкFаF оFпFеFрFаFцFіFяF єF зFаFкFіFнFчFеFнFоFюF зF мFоFмFеFнFтFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF ВFМFДF тFиFпFуF ІFМF-40.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вFиFмFоFгFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF сFтFоFсFоFвFнFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF пFеFнFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF уF сFфFеFрFіF ЗFЕFДF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF іFнFоFзFеFмFнFіFйF вFаFлFюFтFіF" вFіFдF 23.09.1994 рF. №F 185/94-ВFРF іF нFеF мFоFжFеF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF зF пFоFзFиFцFіFєFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF щFоFдFоF тFоFгFоF, щFоF сFтFрFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF іFмFпFоFрFтFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF рFаFхFуFвFаFтFиF зF мFоFмFеFнFтFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF ВFМFДF, аF нFеF зF мFоFмFеFнFтFуF фFаFкFтFиFчFнFоF пFеFрFеFтFиFнFуF тFоFвFаFрFоFмF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЯFкF бFуFлFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF, пFоFсFтFаFвFкFаF тFоFвFаFрFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF КFоFнFтFрFаFкFтFоFмF вFіFдF 02.10.2004 рF., нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF бFуFтFиF зFдFіFйFсFнFеFнFаF дFоF 20.07.2005 рF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF" вFіFдF 16.04.1991 рF. №F 959-XII (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) мFоFмFеFнFтFоFмF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF іFмFпFоFрFтFуF єF мFоFмFеFнFтF пFеFрFеFтFиFнFуF тFоFвFаFрFоFмF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF аFбFоF пFеFрFеFхFоFдFуF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF тFоFвFаFрF, щFоF іFмFпFоFрFтFуFєFтFьFсFяF, вFіFдF пFрFоFдFаFвFцFяF дFоF пFоFкFуFпFцFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 6 МFиFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF мFеFжFіF мFиFтFнFоFїF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF єF мFиFтFнFиFмF кFоFрFдFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF. МFиFтFнFиFйF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF зFбFіFгFаFєFтFьFсFяF зF дFеFрFжFаFвFнFиFмF кFоFрFдFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF мFеFжF тFеFрFиFтFоFрFіFїF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF мFиFтFнFиFхF зFоFнF. МFеFжFіF тFеFрFиFтFоFрFіFїF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF мFиFтFнFиFхF зFоFнF сFтFаFнFоFвFлFяFтFьF мFиFтFнFиFйF кFоFрFдFоFнF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, іFмFпFоFрFтFнFиFйF тFоFвFаFрF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF тFаFкFиFмF, щFоF нFаFдFіFйFшFоFвF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFеFрFеFтFиFнFуF мFиFтFнFоFгFоF (дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF) кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF, аF нFеF зF мFоFмFеFнFтFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF ВFМFДF тFиFпFуF ІFМF-40.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF фFаFкFтFиFчFнFиFйF пFеFрFеFтFиFнF тFоFвFаFрFоFмF мFиFтFнFоFгFоF кFоFрFдFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдFбFуFвFсFяF 24.05.2005 рF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF вFіFдFмFіFтFкFаF ЧFоFрFнFоFмFоFрFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF мFиFтFнFиFцFіF. 26.06.2005 рF. тFоFвFаFрF бFуFвF вFзFяFтFиFйF ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFюF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFюF мFиFтFнFиFцFеFюF пFіFдF мFиFтFнFиFйF кFоFнFтFрFоFлFьF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF ВFМFДF ІFМF-74 тFаF тFоFвFаFрFоFсFуFпFрFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF (CMR)
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF щFоFдFоF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уFзFгFоFдFжFуFюFтFьFсFяF зF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уF сFпFрFаFвFіF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFаFмF’FяFнFеFцFьF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 14.11.2005 рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.02.2006 рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
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