Справа № 22-а-1881/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1881/07
оскарження постанови територіальної виборчої комісії
Головуючий 1 інстанції - Мордовенко В.І. Суддя доповідач
31 липня 2007 року судова колегія Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.
суддів: -
Сіренко О.І., Григорова А.М.
секретареві - Спесивцевої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Краснокутського районного суду
Харківської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Олексіївської сільської
територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів про оскарження постанови територіальної
В с т а н о в и л а:
ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1. звернувся
до Краснокутського районного суду Харківської області з адміністративним
позовом до Олексіївської сільської територіальної виборчої комісії
по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів, яким просить скасувати рішення відповідача,
прийняте ІНФОРМАЦІЯ_3року у формі постанови за НОМЕР_1про відмову в реєстрації
його кандидатури на посаду Олексіївського сільського голови та зобов'язати Олексіївську сільську територіальну виборчу
комісію по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських, селищних, міських голів провести таку реєстрацію.
вимоги ОСОБА_1. обґрунтовує порушенням відповідачем вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
від ІНФОРМАЦІЯ_4 року з наступними змінами.
Краснокутського районного суду Харківської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
незгодним з постановою суду від
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, ОСОБА_1. в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення
судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати судове рішення та прийняти
нове, яким задовольнити його позовні вимоги.
суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, судова
колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а
постанова Краснокутського районного суду
Харківської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року - скасуванню, оскільки у
відповідність до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, -
суд першої інстанції неправильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення без додержання
норм матеріального права.

З матеріалів справи вбачається, що
ІНФОРМАЦІЯ_3року Олексіївська сільська територіальна виборча комісія по виборах
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів розглянула звернення позивача ОСОБА_1щодо реєстрації
його кандидатури, як самовисуванця, на
посаду Олексіївського сільського голови.

Умови та
порядок реєстрації кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови
регламентовані ст.ст. 38, 41 Закону
України «Про вибори депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських
голів».

Рішенням
Олексіївської сільської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів, прийнятим у формі постанови за НОМЕР_1, позивачу в задоволені
його звернення відмовлено з тієї підстави, що ОСОБА_1. не є членом
Олексіївської територіальної громади.

Відповідно до ст.
10 Закону України
«Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», - право висування
кандидатів у депутати та кандидатів на посаду
сільського, селищного, міського
голови належить громадянам
України, які мають право голосу.
Це право реалізується ними через місцеві
організації партій (блоки)
або шляхом самовисування у
випадках, передбачених цим Законом.

З частини
3 ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» слід, що належність громадянина до відповідної
територіальної громади визначається його місцем проживання на її території
згідно з Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця
проживання в Україні».

Частиною
4 ст. 3 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» передбачено, що громадяни України,
які належать до
відповідної територіальної громади,
які мають право голосу,
можуть шляхом самовисування або
через республіканські (в Автономній Республіці Крим), обласні,
районні, районні у містах, міські
організації політичних партій та їх виборчі об'єднання - блоки (далі -
місцеві організації партій (блоки) брати
участь у висуванні кандидатів у депутати,
кандидатів на посаду
сільського, селищного, міського голови, роботі
виборчих комісій, проведенні передвиборної агітації, здійсненні
спостереження за проведенням виборів та в інших заходах у
порядку, визначеному цим
та іншими законами України.

Судом
встановлено, та це не спростовується відповідачем, позивач ОСОБА_1. постійно з
травня 2004 року мешкає в с. Олексіївка та відповідно до ст. Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» є
членом Олексіївської територіальної громади.

Таким
чином, на думку колегії суддів, висновок суду першої інстанції щодо правомірності
відмови ОСОБА_1 в реєстрації його кандидатури на посаду Олексіївського
сільського голови не відповідає вимогам ч.
2, 3, 4 ст. 3, ст. 10, ст. 47 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських
голів».

Суд
першої інстанції неправильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення без додержання норм матеріального права.

Керуючись
ст. 196, 198, 202, 205, 207, ч. 9 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О С Т А
Н О В И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити, а постанову Краснокутського районного суду
Харківської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року скасувати.

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до Олексіївської
сільської територіальної виборчої комісії задовольнити.

Скасувати
рішення Олексіївської сільської територіальної виборчої комісії, прийняте
ІНФОРМАЦІЯ_3року у формі постанови за НОМЕР_1 про відмову в реєстрації
кандидатури ОСОБА_1 на посаду Олексіївського сільського голови та зобов'язати Олексіївську сільську територіальну виборчу
комісію провести його реєстрацію, як кандидата на посаду сільського голови.

Ухвала
суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий
суддя Л.В.
Мельнікова

Члени
колегії суддів:
А.М. Григоров

О.І. Сіренко