Справа № 22А-1516/2007р.
Суддя: Яворський М.А.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22 А - 1516/2007 р. Головуючий в 1 інстанції Грибанова ЮЛ.
Категорія 26,27 Доповідач в 2 інстанції Яворський М.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2007 року м.Київ

Колегія судової
палати в цивільних
справах апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого судді: Юровської Г.В.

судців Яворського М.А., Суханової Є.М.

при секретарі Якимець
Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 16 листопада 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Васильківської міської ради,
Мельничука Ярослава Володимировича про визнання незаконним рішення Васильківської
міської ради,

встановила:

У квітні 2006 року позивачка звернулася до суду з
адміністративним позовом до

Васильківської міської ради та просила суд
скасувати рішення VIII сесії Васильківської

міської ради Київської області 24 скликання від
13.02.2004 року про передачу безкоштовно у

приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею
0,100 га по АДРЕСА_1, та зобов'язати Васильківську міську раду розглянути
питання набуття нею права

на земельну ділянку за давністю користування, що розташована по вул. Бурки
в м.

Василькові.

Свої вимоги мотивувала тим, що в 1984 році вона недалеко від свого будинку
в районі вул. Бурки самовільно зайняла
неугіддя , що пустувало, було завалене відходами, розчистила зі своїми дітьми, розрівняла, розкопала, стали користуватися
нею як городом, з того часу користується цією земельною ділянкою площею
приблизно 0,10 га, документів на цю ділянку у неї не було, тому вважала, що саме вона мала переважне право на зайняття
вказаної земельної ділянки.

Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області в
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено у повному
обсязі.

В апеляційній
скарзі позивачка по справі просить скасувати постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16 листопада
2006 року та ухвалити нову постанову про задоволення її адміністративного
позову, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, а саме не врахування
судом вимог ст. 119 ЗК України про набуття нею права власності на вказану земельну
ділянку за давністю користування, тому просила задовольнити апеляційну скаргу.

Під час
апеляційного розгляду вказаної справи представник апелянта подану апеляційну скаргу підтримала та просила її
задовольнити у повному обсягу.

Представник відповідача та третя особа по справі ОСОБА_2 заперечили проти апеляційної
скарги та просила постанову залишити без змін, посилаючись при цьому на

дотримання відповідачем норм Земельного законодавства при
винесенні оскаржуваних рішень.

Колегія суддів,
заслухавши пояснення сторін по вказаній справі, дослідивши матеріали вказаної справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову
або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням виконкому Васильківської
міської ради НОМЕР_1 від 25 листопада 2003
року ОСОБА_2 надана земельна ділянка по вул. Бурки загальною площею 0,10 га.
для будівництва та обслуговування жилого будинку (а.с. 30).

Згідно рішення VIII сесії Васильківської міської ради 24 скликання від 13.02.2004 року ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність
земельну ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 0,10 га., в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд - 0,10 га.
(а.с. 11).

Державний акт
про право власності на земельну ділянку свідчить про те, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0.10
га. на підставі рішення Васильківської
міської Ради VIII сесії 24 скликання від 13.02.2004 року, земельна ділянка розташована на вул. Бурки в м. Василькові, державний акт
виданий 25.04.2006 року (а.с.28).

Відмовляючи у
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, суд першої інстанції керувався вимогам ст.ст. 81,116,118 ЗК
України, згідно яких громадяни України набувають
право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, безоплатна
передача земельних ділянок у власність громадян
провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і
комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із
земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної
приватизації, подають заяву до відповідної ради за місцезнаходженням земельної
ділянки.

Оскільки на момент винесення рішення виконавчого комітету Васильківської
міської ради НОМЕР_1 від 25 листопада 2003 року та рішення Васильківської
міської ради НОМЕР_2 від 13 лютого 2004 року даних про те,
що земельна ділянка, яка передавалася у власність ОСОБА_2, перебувала у чиємусь користуванні чи чиїсь власності не було, тому
суд першої інстанції визнав вказане рішення
Васильківської міської ради таким, що винесене на підставі закону.

Колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а
апеляційна скарга зазначених висновків суду не спростовує.

Так, ст.ст. 17, 19 та 22 ЗК України в редакції від 18 грудня 1990 року, ст.
116, 118 діючого Земельного кодексу
визначений порядок набуття громадянами - фізичними особами прав на земельні ділянки та час виникнення у них прав на
вказані земельні ділянки.

Досліджуючи надані сторонами по справі докази, суд першої інстанції
встановив, що позивачка по справі ОСОБА_1 до надання ОСОБА_2 земельної
ділянки у користування (25 листопада 2003
року) не зверталася до відповідних органів місцевого самоврядування із заявою
про надання їй вказаної чи аналогічної земельної ділянки по пров. Бурки в м.
Василькові та наявної можливості в неї отримувати вказану земельну ділянку в
межах розмірів визначених ст. 121 ЗК України. Суду також не було надано доказів
того, що земельна ділянка, яку було передано у власність ОСОБА_2
належним чином була

отримана позивачкою тому
оскаржуваним рішенням Васильківської міської ради права позивачки могли бути
якимось чином порушенні.

Таким чином колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано
відмовив . позивачу у задоволенні адміністративного позову, оскільки
позивачем не було надано допустимих доказів набуття права на користування
земельною ділянкою та порушенням оскаржуваним рішенням відповідача її прав.

Доводи апелянта про не врахування відповідачем по справі - Васильківською
міською радою, вимог ст. 119 ЗК України не можуть бути прийняті
колегією як підстава для скасування
постанови суду першої інстанції, оскільки відповідачем рішення про відмову у наданні
земельної ділянки позивачці з цих підстав не приймалося.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу Адміністративного
Судочинства України, колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від
16 листопада 2006 року, без зміни.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий:
підпис

Копія вірна.
Суддя :
М.А.Яворський