Справа № 22а-316/07
Суддя: Крилова О.В.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-316/07 Головуючий у 1-й інстанції: Кучеренко В.В.
Суддя-доповідач: Крилова О.В.
ПОСТАНОВА.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2007 р. М.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Кочеткової І.В.

Суддів: Крилової
О.В.

Бондаря М.С.

При секретарі: Череватій О.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального
захисту населення та житлових субсидії! Мелітопольської міської ради на
постанову Мелітопольського міськрайопного суду Запорізької області від «06»
грудня 2006 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення та
житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової
допомоги.

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до Управління праці, соціального захисту населення та
житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової
допомоги.

Зазначав, що він
є учасником бойових дій. Згідно ст. 12
Закону України "Про статус ветеранів війни їх соціального
захисту" щорічно до 5
травня, як учасник бойових дій він має право на отримання разової грошової
допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років
проводилися не в повному обсязі. Сума одноразової допомоги, яка належить
виплаті за 2003-2005 роки
складає, виходячи з розрахунку за 2003
рік - 146 грн. 50 коп.. за 2004 рік - 342 грн. 25 коп,; за 2005 рік - 1410 грн. А всього
недоплата складає 1898 грн. 75 коп., яку він
просить стягнути з відповідача па його користь.

Постановою
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 грудня 2006 року позов задоволено.

2

Стягнуто з
Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової допомоги на користь
ОСОБА_1 1898 грн.75 коп.
заборгованості по разовій допомозі учаснику бойових дій за 2003-2005 роки.

В апеляційній
скарзі Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової допомоги , посилаючись па
порушення судом норм матеріально-процесуального права, просить постанову суду
першої інстанції скасувати.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно ст. 202 КАС України
підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є
порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи.

Судом правильно
встановлено, щоОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням
серії НОМЕР_1 від 11.05.2000 року.

Згідно ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових
дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.
З ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування,
які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них,
передбачені цим Законом, с
недійсними.

Слід зазначити,
що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ис передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи
фінансування.

Право па отримання позивачем грошової допомоги не
оспорюється відповідачем.

Разом з тим. суд
першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій
частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду
за захистом свого порушеного права.*

Як вбачається з
матеріалів справи, позивач звернувся з адміністративним позовом до суду в
листопаді 2006р., а в позовних вимогах ставив питання про стягнення на свою
користь грошової допомоги за період 2003-2005рр. Проте зазначений період не
вкладається в межі річного терміну, передбаченого КАСУ для звернення до суду з
приводу порушеного права.

Суд першої
інстанції поновив позивачеві строк для звернення до суду з даним позовом,
вмотивувавши поважність причин юридичною необізнаністю позивача. Однак, суд при
цьому не звернув уваги, що позивачу при виданні посвідчення учасника бойових
дій повідомлялись всі його права на пільги відповідно до законодавства України,
в тому числі і право на отримання допомоги. Даний факт підтверджується тим, що
ОСОБА_1 протягом всіх цих років реалізовував своє право па отриманням допомоги.

З огляду на
зазначене, судова колегія приходить до висновку про те, що позивач не довів поважності
причин пропуску річного строку для звернення до суду з позовом щодо несплати
сум за період 2003-2005рр.. тому у відповідності до ст.ст. 99, 100 КАСУ в позові
слід відмовити.

Доводи
апеляційної скарги про те, що УГІСЗН є неналежним відповідачем безпідставні.
Статтею 17-1 Закону
"Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту"
визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального
захисту.

Па підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 198,
202, 205, 207 КАС України, колегія суддів.

ПОСТАНОВИЛА:

3

Апеляційну
скаргу Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової допомоги
задовольнити.

Постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від "06" грудня 2006 року по цій
справі скасувати та прийняти нову постанову.

Відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту населення
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової
допомоги за 2003-2005рр. в сумі 1898,75
грн.

Постанова
набирає законної сили негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.