Справа № 2а-2115/07
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2115/07
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2007року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А
0501 про визнання неправомірними дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач
просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови зарахування у
загальний строк військової служби та у
строк безперервної служби строку навчання у Ленінградському суворівському
військовому училищі та зобов'язати його слідуюче:

- встановити
початком військової служби день зарахування до вказаного училища -
15.08.1981р.;

- внести своїм
рішенням строк навчання у Ленінградському суворівському військовому училищі у
загальний строк військової служби та у строк безперервної служби, провести
перерахунок його вислуги років, вважаючи початком військової служби - 15 серпня
1981 року, та внести зміни в усі відповідні документи;

- провести перерахунок розміру щомісячної
надбавки за вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням
і основною чи тимчасово займаною посадою, встановленої п. 13.1 положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001р. № 75, зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 20.03.2001р. за № 25/5442, та розміру щомісячної надбавки за
безперервну військову службу, передбаченої п. 1.2 Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №
149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за № 411/7732,
з 15 серпня 1981 року відповідно до нового строку служби, посилаючись на те,
йому на теперішній час невірно встановлений початок військової служби,
оскільки, згідно абз. 4 п. 1 ст. 24 Закону України „Про загальний військовий
обов'язок і військову службу”, який діяв з часу прийняття 25.03.1992р. до
редакції 1999р. початком прибуття на
військову службу вважається день прибуття на навчання до військово-навчального
закладу, вказаний у приписі віданому військовим комісаріатом, для
допризовників, призовників і військовозобов”язаних . Ця норма була чинною і
мала дію до 18 червня 1999 року. Така ж сама норма містилася у абз. 4 п. 4
розділу І «Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами,
матросами, сержантами і старшинами», затвердженого Указом Президента від 13
травня 1993 року № 174/93, чинного в часі..

Позивач в судове засідання не
з”явився, надавши заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не
з”явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши докази суд приходить висновку про
задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав.

Встановлено, що позивач, виконуючі з
2003 року по теперішній час
обов'язки начальника штабу - першого
заступника командира військової частини А0501, та проходячи дійсну військову
службу у Збройних Силах України з 1992 року, проходив у 1981 - 1983 роках навчання у Ленінградському суворівському
військовому училищі, після закінчення якого
у 1983 році був направлений для подальшого проходження військової служби та
навчання до Харківського гвардійського вищого танкового командного училища, та
після цього у 1987 році йому було
присвоєне військове звання лейтенант.

18 червня
2007 року, позивачем на ім'я командира
військової частини А0501 по команді було направлено рапорт від 18.06.2007
року рег. № 597, з проханням щодо
проведення змін до його проходження
військової служби, пов'язане зі зміною
початку військової служби, на підставі факту проходження
навчання у військово-навчальному
закладі, а саме Ленінградському суворівському військовому училищі зі всіма юридичними
наслідками з цього приводу, яки відобразилися на подальшому проходженні
військової служби, про що йому було відмовлено, оскільки відсутні
підстави для внесення змін до облікових документів ОСОБА_1, так як згідно
Указу Президента України „Про положення про проходження військової
служби відповідними категоріями військовослужбовців” за № 1053/2001 від 07.11.2001р.
проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками,
мічманами розпочинається з прийняття на військову службу за контрактом
військовозобов'язаних і жінок з дня зарахування їх до списків особового складу
військової частини ( військового закладу, установи тощо) або призову на
військову службу офіцерів запасу з дня прибуття до військового комісаріату для
відправлення у військову частину.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи виконавчої влади, їх
посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, які передбачені Конституцією України та законами України.

Статею
22 Конституції України встановлено, що
при прийнятті нових законів і
нормативних актів, та змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав та свобод особи.

Леніградське суворівське
військове училищі відносилося до
системи військової освіти та знаходилось і знаходиться в оперативному
управлінні Міністерства оборони України, тобто має статус військово-навчального
закладу.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про загальний військовий обов'язок
і військову службу” та згідно п. 4 розділу І «Тимчасового положення про
проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами»,
затвердженого Указом Президента від 13 травня 1993 року № 174/93, чинних в
період здійснення правовідносин щодо навчання в вищевказаному училищі, початком
перебування на військовій службі вважався день прибуття на навчання до
військово-навчального закладу.

У даному
випадку правовідносини щодо проходження військової служби у Збройних Силах
України ОСОБА_1 виникли 15 серпня 1981 року і на день набрання чинності Закону
України „ Про внесення змін до Закону України „ Про загальний військовий
обов”язок і військову службу „ № 766-ХІV від 18 червня 1999 року (відповідно до
якого норма, що містилися у ст. 24
Закону України „Про загальний військовий обов'язок і військову службу”
стосовно військово-навчальних закладів втратила чинність) не припинилися.

Згідно
ст. 58 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) відповідно до посади,
яку він займає повинен виконувати сам і вимагати від підлеглих виконання вимог
Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України та інших
нормативно-правових актів.

Відповідно до наказу Міністра оборони
СРСР від 1 листопада 1982 року № 0200 внесення змін в персональні облікові
документи військовослужбовця здійснюються кадровим органом військової частини
на підставі наказу командира військової частини по стройової частині не пізніше
наступного дня після його підписання.

Таким
чином, дії відповідача є неправомірними та призвели до звуження обсягу прав
позивача у сфері проходження військової служби, що виявилось у не зарахуванні
йому до вислуги строку навчання у вказаному училищі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ,
ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст. 24 Закону України „Про загальний військовий обов'язок і військову
службу”, п. 4 Розділу І „Тимчасового положення про проходження військової
служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами”, затвердженого Указом
Президента України № 174/93 від 13 травня 1993 року, ст. 58 Статуту внутрішньої
служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України № 548 - ХІV від
24.03.1999р. суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задовільнити.

Визнати
неправомірними дії командира військової частини А 0501 щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 своїм
рішенням строк навчання у Ленінградському суворівському військовому училищі у
загальний строк військової служби та у
строк безперервної служби в Збройних Силах України.

Зобов'язати командира військової частини А 0501 встановити початком військової служби день
зарахування ОСОБА_1 до Ленінградського суворівського військового училища - 15.08.1981р.

Зобов'язати командира військової частини А 0501 зарахувати ОСОБА_1 своїм
рішенням строк його навчання у Ленінградському суворівському військовому
училищі у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби,
провести перерахунок вислуги років,
вважаючи початком військової служби - 15 серпня 1981 року, та внести зміни в
усі відповідні документи;

Зобов'язати командира військової
частини А 0501 провести ОСОБА_1 перерахунок розміру щомісячної надбавки за
вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням і основною
чи тимчасово займаною посадою, встановленої п. 13.1 положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністра
оборони України від 05.03.2001р. № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 20.03.2001р. за № 25/5442, та розміру щомісячної надбавки за
безперервну військову службу, передбаченої п. 1.2 Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №
149, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.05.2003р. за № 411/7732,
з 15 серпня 1981 року відповідно до нового строку служби.

Заява
про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного
суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя-