Справа № 22ас-3252007р.
Суддя: Стеблюк Л.П.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2007 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати апеляційного суду
Вінницької області в складі:

Головуючої: Стеблюк Л.П.

Суддів: Голембевської Л.М., Луценка В.В.

При секретарі: Торбасюк О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Вінницькій області на постанову Тиврівського районного суду
Вінницької області від 04.12.2006 року по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій
області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок
пенсії ,-

встановила:

Постановою
Тиврівського районного суду Вінницької області від 04.12.2006 року ОСОБА_1
встановлено вислугу років в ОВС в пільговому обчисленні на день звільнення - 22.12.1998 р. 25 років 2 місяці і 8 днів.
Зобов'язано УМВС України у Вінницькій області внести зміни в грошовий атестат
ОСОБА_1 з врахуванням встановленої вислуги років у пільговому обчисленні 25 років.
Зобов'язано УМВС України у Вінницькій області виплачувати ОСОБА_1 :

· надбавку за вислугу років в розмірі 40 %;

· надбавку за безперервну службу в розмірі 90% ;

· враховувати
йому для виплати доплати від належної суми пенсії в розмірі 50%.

· 50 % надбавку за особливі умови служби;

· 100 % надбавку до грошового утримання;

· 15% надбавку за таємність;

· премії 33,3 %

Зобов'язано УМВС
України у Вінницькій області перерахувати ОСОБА_1 пенсію із урахуванням
встановленої судом вислуги років в пільговому обчисленні, виходячи із 65 % відповідних сум
грошового забезпечення. Перерахунок пенсії провести з розміру грошового
забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 з ОВС з урахуванням встановлених судом
надбавок і доплат. Перерахунок і виплату проведено з дня набрання чинності
постановою суду.

В
апеляційній скарзі Управління
Міністерства внутрішніх справ
України в Вінницькій області
ставиться питання про
скасування постанови суду,
оскільки

Справа № 22ас-325 2007
р. Категорія : 39 Рішення постановлено під
головуванням Ратушняка І.О.

Доповідач: Стеблюк Л.П.

висновки суду не відповідають
обставинам по справі, судом порушено норми матеріального та процесуального
права.

Перепровіривши
законність та обгрунтованність постанови суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що остання до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Судом
встановлено, що 22 грудня 1998 року позивач був
звільнений із органів МВС у запас Збройних Сил України через хворобу за п.
"б" ст.64 Положення "Про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР", на день
звільнення вислуга років складала в календарному обчисленні 20 років 3 місяці 8 днів. При цьому
для нарахування пенсії включено: посадовий оклад; оклад за звання; доплата за
таємність; надбавка за високі досягнення; процентна надбавка за вислугу років.

24 листопада 2005 року відповідно
до Закону №1769-ІУ було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії, згідно
якого до пенсії включено: посадовий оклад -
155.00 грн.; оклад за звання - 130 грн.; 35
% надбавка за вислугу років -
99,75 грн.; 50 % надбавка за особливі умови служби - 142,50 грн.; 100% надбавка грошового утримання
- 384,75 грн.; 15 % надбавка за
таємність - 23,25 грн.; 25 % надбавка від
належної суми пенсії -
264,92 грн.; 70
% надбавка за безперервну службу -
840,12 грн.; 33,3
% премії - 679,42 грн.
Всього грошове забезпечення складає 2712,71 грн. Пенсія у розмірі 50% складає 1359,86
грн., яка підлягає виплаті з 01.01.2006 року.

Однак відповідно
до п.3 п.п. "в" Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від
17.07.1992 року із змінами і доповненнями внесеними у 2003-2004 роках необхідно
також врахувати вислугу в пільговому обчисленні один місяць служби за півтора
на посаді дільничного інспектора міліції за період із 01.10.1982 року по
03.10.1985 року, а також час проходження служби в підрозділах карного розшуку
із 03.10.1985 року по 01.08.1992 року - 6
років 9 міс і 28 днів, а з врахуванням двох днів на посаді ДІМ із
01.10.1985 року по 03.10.1985 складає 6 р. 10 міс, в пільговому обчисленні - 10
років і 3 місяці. Всього в пільговом обчисленні вислуга років позивача складає 25 р.2 місяця 8 днів.

Неперерахування
вислуги роки позивачу є порушенням його прав, які відповідно до ст..64 Конституції України не можуть бути
обмеженими, крім випадків, передбачених Конституцією У країни.

Відповідно до
п.1 Указу Президента № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ за безперервну службу"
позивачу повинна бути встановлена надбавка за безперервну службу - 90 %.

Надбавка за вислугу років із 35 % повинна бути збільшена згідно
додатку № 10 до Указу Президента
України № 926 від 04.10.1996 року "Про
умови грошового забезпечення рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ"

Відповідно до
ст. 13 Закону
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненим військової служби, та
деяких інших осіб" за кожен рік вислуги понад 20 років має
нараховано по 3% відповідних
сум грошового забезпечення, тому пенсія повинна нарахована не 50 %, а - 65 % від всіх видів
грошового забезпечення, виходячи з визі вище пільгової вислуги років ( 25 років 2 місяця 8 днів).

Відповідно до
довідки відповідача наказом УМВС України від 29.08.1995 року №
577 позивачу пенсійна надбавка визначена лише 15%, що є порушенням Постанови КМУ № 257 від 02.04.1993 року , згідно якої
пенсійна надбавка повинна бути від 25%
до 50 %, а при
нарахуванні пенсії позивачу необхідно встановити 50% від належної суми
пенсії із врахуванням втрати працездатності позивачем у період проходження служби.

Враховуючи викладене, суд дійшов підставного висновку про задоволення
позову, Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду, оскільки останні ґрунтуються на повно з'ясованих обставинах справи. Постанова суду є
законною та обґрунтованою, тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій
області відхилити.

Постанову Тиврівського районного суду Вінницької області від 04.12.2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку
на протязі одного місяця з дня її проголошення до Вищого
адміністративного суду України.