Справа № К-21741/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2007 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого - судді Бутенка В. І.,

Суддів : Лиски Т. О.,

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ткаченко О. М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою
ОСОБА_1 на постанову начальника відділу Державтоінспекції Євпаторійського МВ ГУ
МВС України в АРК про накладення адміністративного стягнення, за касаційною
скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної
Республіки Крим від 17 грудня 2003 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 29 березня 2004 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А :

Рішенням Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 03
листопада 2000 року задоволена скарга ОСОБА_1 на постанову Відділу ДАІ
Євпаторійського МВ ГУ МВС України в АРК від 17.01.2000 р., якою на нього було
накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за порушення Правил
дорожнього руху. Інший учасник ДТП - ОСОБА_2 подав до суду касаційну
скаргу на вказане рішення.

Ухвалою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 17
грудня 2003 року в прийнятті касаційної скарги ОСОБА_2 на рішення суду від 03
листопада 2000 року відмовлено, оскільки він не наділений правом на його
оскарження.

Ухвалою Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим від 29 березня 2004 року
апеляційна скарга ОСОБА_2 відхилена, а ухвала
Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 17 грудня
2003 року залишена без змін.

В касаційній скарзі на ухвалу
Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 17 грудня 2003
року та ухвалу Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим від 29
березня 2004 року ОСОБА_2 ставить питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним
застосуванням норм матеріального права та направлення справи на новий розгляд
до суду апеляційної інстанції.

В
обґрунтування доводів касаційної скарги заявник посилається на те, що судовим
рішенням було вирішене питання про його права і обов'язки, і він має право на
оскарження цього рішення у встановленому законом порядку.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в прийнятті скарги, суди виходили з того, що ОСОБА_2 не брав
участі у справі, а також судом при ухваленні рішення по скарзі ОСОБА_1, поданої
в порядку глави 31 ЦПК України, не вирішувалося питання про його права і
обов'язки.

Однак, з таким висновком судів погодитись не можна з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, розглядаючи скаргу ОСОБА_1 на постанову
начальника відділу Державтоінспекції Євпаторійського МВ ГУ МВС України в АРК
про накладення адміністративного стягнення суд першої інстанції керувався ст.
ст. 244-248 ЦПК України, не дивлячись на те, що заявник подавав скаргу в
порядку, передбаченому КпАП України. Крім того, при розгляді скарги ОСОБА_1 суд
вирішив питання про права, свободи, інтереси і обов'язки ОСОБА_2, про що
свідчить скасування постанови начальника відділу Державтоінспекції, яким була
встановлена вина ОСОБА_1 і встановлена вина ОСОБА_2 в ДТП.

За таких обставин, суди, відмовляючи в прийнятті скарги ОСОБА_2 з тих
підстав, що він не наділений правом на оскарження рішення, дійшли помилкового
висновку та неправильно застосували норми процесуального права.

Згідно з ч. 2 ст.. 227 Кодексу адміністративного
судочинства підставою для скасування судових рішень судів першої та (або)
апеляційної інстанцій і направлення справи на новий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної
інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія
суддів вважає, що касаційну скаргу слід задовольнити, оскільки ухвали судів
постановлені з порушенням норм
процесуального права, а висновки судів спростовуються доводами
касаційної скарги.

Керуючись ст.ст.
221, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В А
Л И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 17
грудня 2003 року та ухвалу Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим від 29
березня 2004 року скасувати.

Справу направити до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим для вирішення
питання про прийняття скарги ОСОБА_2 на рішення Євпаторійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 03 листопада 2000 року.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді :

(підпис) В. І. Бутенко

(підпис) Т. О. Лиска

(підпис) О. І. Панченко

(підпис) М. О. Сорока

(підпис) І. В. Штульман

З оригіналом згідно суддя Т.
О. Лиска