Справа № 2-а-47/2007р.
Суддя: Чернобривко Л.Б.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-a-47/2007 p. ПОСТАНОВА
20 лютого 2007 року Лисичанський міський суд Луганської
у складі: головуючої судді Чернобривко Л.Б.
при секретарі судового засідання Семікіній К.А.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Тертичної Л.А.
відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
про визнання дій неправомірними, зобов'язання до
перерахунку основної та додаткової пенсії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому після уточнення
позовних посилається на те, що після
звернення до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 року той порушує його права, відмовляючись нараховувати пенсію у відповідності із
ст.54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з яким інвалідам 2-ї групи, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсія
виплачується у розмірі 8-ти мінімальних пенсій за віком; та відмовляючись нараховувати згідно із ст.50 цього ж Закону
додаткову пенсію у розмірі по 2 групі -80 %
від розміру мінімальної пенсії за віком.
дії відповідача неправомірними, зобов'язати
його провести перерахунок зо дня звернення до відповідача та призначати
пенсію відповідно до вказаних норм у розмірі з ІНФОРМАЦІЯ_2 року
- 2928грн., додаткову пенсію за віком в
розмірі 80 % з ІНФОРМАЦІЯ_2 року - 274,50грн.
У судовому засіданні позивач підтримав свій позов, просив задовольнити його
вимоги в повному обсязі у відповідності до прийнятих змін до ст. 67 Закону
України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, суду усно та
письмово пояснила, що позивачу нарахована пенсія,
виходячи з постанови КМУ №1 від 03.01.2002 року, яка ніким не скасована і не
змінена. Положення статті 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо
мінімального розміру пенсії за віком не застосовується при призначення пенсії
за Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , тому у
задоволенні позову слід відмовити за необґрунтованістю .
У судовому засіданні досліджені наступні докази: відповідь УПФУ у м.
Лисичанську позивачу та письмові заперечення на
позов; посвідчення постраждалого 1-ї категорії; довідка МСЕК; витяг з експертного висновку; постанова апеляційного суду
Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_3року, постанова КМУ № 1 від 03.01.2002 року.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача , дослідивши
письмові докази у справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач звернувся до
відповідача з вимогою про перерахунок пенсії і призначення її у розмірі 2928
грн., у чому ІНФОРМАЦІЯ_4 року йому було
правомірно відмовлено, оскільки вимоги позивача не ґрунтуються на
законодавстві України.
задоволені позову, суд виходить з наступного.
1.Згідно із ст.28 ч.1 і ч.3 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 ст.28, застосовується виключно для
визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі Закон) пенсії особам, віднесеним до категорії 1, встановлюється у вигляді державної пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення
права наддержавну пенсію.
Розміри основної та додаткової пенсій зазначеним особам визначені статтями
50, 54 Закону. При цьому ч. 5 ст. 54
зазначеного закону встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів України.
Наведеною нормою Закону питання обчислення пенсії за цим Законом віднесені
до компетенції Кабінету Міністрів України.
Відповідно до ст. 116 Конституції України КМУ забезпечує здійснення
внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції та Закону
України, актів Президента України, а здійснює інші
повноваження, визначені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 117 Конституції Кабінет Міністрів України в межах своєї
компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими для
Постановою від 03.01.2002 року №1 "Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних витрат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету" в порядку, в межах і спосіб передбачений Конституцією України встановлено, що розрахунок пенсій призначених
відповідно до ст. 51 Закону провадиться з розміру 19 грн. 91 коп.
Ця постанова Кабінету Міністрів України прийнята в межах його компетенції у
відповідності із положеннями Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і на час розгляду
справи є чинною.
Також не скасовані на час звернення позивача до відповідача і суду
положення ст.28 Закону "Про
загальнообов'язкове...", відповідно до яких мінімальний розмір пенсії що дорівнює прожитковому мінімуму, застосовується виключно
до пенсій, передбачених ст.9 вказаного Закону. Пенсії
чорнобильцям цією нормою не передбачені.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на ст.67 ч.3 Закону в редакції
від 03.10.06., оскільки ця норма не встановлює ні
порядку, ні механізму, ні будь-яких інших критеріїв, за якими можна було б визначити до якого розміру збільшується розмір
основної та додаткової пенсії постраждалим 1-ї
категорії. На час розгляду справи судом КМУ
відповідно до ст.49 Закону нормативно-правових актів, які б встановлювали такі порядок
та механізм, не приймав.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 117 Конституції України,
ст.28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.49, 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ст.ст.2,11,159-163 КАС України, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську про визнання дій неправомірними,
зобов'язання до перерахунку основної та додаткової пенсії відмовити за
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через
Лисичанський міський суд в 10-денний строк шляхом
подачі з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Луганської
області або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання такої заяви.