Справа № 22-а-143/07
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24"
травня 2007 року
м. Харків

Справа №
22-а-143/07

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Хоміцькій О.О.

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

відповідача Крамських О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського
районного суду м. Харкова від 02.03.2007 року по справі № 2-а-178/07/05

за позовом ОСОБА_1

до
Київської районної ради м. Харкова

Харківської міської ради

про покладення
обов'язків на органи владних повноважень виконання законодавства про надання квартири інваліду Великої
Вітчизняної війни та стягнення моральної шкоди, -

встановила:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до Київської
районної Ради м. Харкова та Харківської міської Ради про зобов'язання
Харківську міську Раду прийняти рішення про виділення однокімнатної квартири,
які відповідає санітарно-технічним нормам, з урахуванням характеру захворювання
позивача та можливості медичного обслуговування за місцем диспансерного обліку
та про зобов'язання Київську районну Раду м. Харкова прийняти рішення про
виділення позивачу (з видачею ордеру) однокімнатної ізольованої квартири, яка
відповідає санітарно-технічним нормам, з урахуванням характеру захворювання
позивача та можливості медичного обслуговування за місцем диспансерного обліку.
Також позивач просить стягнути на його користь з Київської районної Ради м.
Харкова та Харківської міської Ради з кожного по 10000,0 грн. за завдану
моральну шкоду.

Ухвалою
Київського районного суду м. Харкова від 02.03.07 р. по справі № 2а-178/07/05
було відмовлено у відкритті провадження по адміністративній справі з посиланням
на те, що правовідносини, які є предметом спору, не відносяться до
публічно-правових.

Позивач не
погодився з даною ухвалою суду і звернувся з апеляційною скаргою, в якій
просить скасувати ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 02.03.07 р. і
постановити нову ухвалу про відкриття провадження по позову, а справу скерувати
до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Дослідивши надані
до матеріалів справи документи, судова колегія встановила, що гр. ОСОБА_1 є
інвалідом 2-ї групи і має право на пільги, які встановлені для інвалідів ВВО.
При наявності у громадянина передбачених чинним законодавством підстав у 1986
р. він був поставлений на квартирний облік в Київській районній Раді м.
Харкова, а в грудні 1994 р. був переведений в списки черги № 1.

У зв'язку з
довгим терміном перебування в черзі на отримання квартири позивач звертався до
відповідачів із скаргами, на які отримував відповіді про відсутність фінансової
можливості бюджету на придбання або виділення заявнику однокімнатної квартири і
що це питання відкладається на невизначений час.

Зважаючи на
обставини, наведені в позові, позивач наполягає на тому, що дії відповідачів
суперечать житловому законодавству і тим самим порушують конституційне право на
мати належні житлові умови.

Дослідивши надані
документи, вислухавши пояснення сторін судова колегія вважає апеляційну скаргу
такою, що не підлягає задоволенню, зважаючи на те, що відповідно положенням ст.
2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією

чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Оскільки питання
надання житла, поліпшення житлових умов, облік осіб, які мають право на
отримання житла регулюються Житловим Кодексом України, то відносини в цій сфері
не є публічно-правовими відносинами. Тому дані спори не розглядають
адміністративними судами України.

За таких обставин
ухвала Київського районного суду м. Харкова від 02.03.07 р. по справі №
2а-178/07/05, якою було відмовлено у відкритті провадження по адміністративній
справі є правомірною і підстав для її скасування судовою колегією не
встановлено.

Керуючись ст. ст.
160, 164, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України, -

ухвалила:

1. Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Київського районного суду м. Харкова
від 02.03.07 р. по справі № 2а-178/07/05 - без змін.

Ухвала
набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30
днів з моменту виготовлення повного тексу.

Повний
текст ухвали виготовлений 29.05.07р.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова