Справа № 33-13/07
Суддя: Погребняк С.В.
Дата ухвалення: 2007-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апелляционный суд
города Севастополя
Председатель Апелляционного суда
г. Севастополя
Погребняк С.В., рассмотрев протест прокурора
Балаклавского района г. Севастополя
Буцмака Ю.Е. на постановление судьи местного суда Балаклавского района города
Севастополя от 12 сентября 2006 года,
которым производство по административному делу
в отношении ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 рождения, уро­ женца Ташкентской области, рабо­ тающего
администратором ЧП «ІНФОРМАЦІЯ_2», проживающего в АДРЕСА_1,
164 КоАП Украины
прекращено за отсутствием доказательств,
постановлению судьи, 28 августа 2006 года в местный суд Балаклавского района
города Севастополя поступил материал о привлечении ОСОБА_1 к административной
ответственности по ст. 164 КоАП Украины за занятие предпринимательской
деятельностью, выразившейся в работе кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2» без соответствующего разрешения
районной государственной администрации.
судьи о прекращении производства по делу мотивировано тем, что протокол об
административном правонарушении не может служить доказательством совершения
ОСОБА_1 правонарушения и в этом протоколе не описаны действия правонарушителя,
а потому отсутствуют доказательства для привлечения последнего к
административной ответственности.
прокурор ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства
по административному делу в связи с истечением срока наложения
административного взыскания.
мотивирован тем, что судья вынес постано­вление о прекращении производства по
административному делу, вместо возвращения дела органу, который возбудил
административное производство, для устранения недостатков протокола об
административном правона­рушении.
Кроме того, ст. 247 КоАП
Украины не предусматривает прекращение производства по административному делу
за отсутствием доказательств.
материалы дела и доводы протеста прокурора, считаю, что указанный протест
подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии сост. 256
КоАП Украины, протокол об административном правонарушении, как документ,
который подтверждает факты неправомерных действий, является одним из основных
источников доказательств.
протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочих
сведений, место, время совершения и существо административного правонарушения,
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение,
объяснение правонарушителя. Указанный протокол подписывается, в том числе и
лицом, "совершившим административное правонарушение.
административном правонарушении, составленного в отношении ОСОБА_1 следует, что
ІНФОРМАЦІЯ_3 было выявлено занятие предпринимательской деятельностью без
соответствующего разрешения РГА -работа кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2», чем совершено
правонарушение, предусмотренное ст. 164 КоАП Украины.
Между тем, ст. 164 КоАП
Украины состоит из трех частей, каждая из которых содержит конкретные виды
нарушения порядка занятия хозяйственной деятельностью.
протоколе об административном правонарушении не указано, какие конкретные
нарушения порядка занятия хозяйственной деятельностью допустил ОСОБА_1 и по
какой части ст. 164 КоАП Украины он должен нести административную
ответственность, а кроме того, отсутствуют указания на время правонарушения и
адрес кафе «ІНФОРМАЦІЯ_2».
образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении
ОСОБА_1, не соответствует требованиям ст. 256 КоАП Украины и не содержит
конкретных данных для привлечения ОСОБА_1 к административной ответственности.
Из постановления судьи
усматривается, что производство по административному делу в отношении ОСОБА_1
прекращено за отсутствие доказательств.
Между тем, статья 247
КоАП Украины не предусматривает прекращение производства по административному
делу по такому основанию.
изложенного, производство по административному делу в отношении ОСОБА_1
подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, а
постановление судьи - изменению.
Прекращение производства
по данному делу за истечением сроков, предусмотренных ст. 38 КоАП Украины,
недопустимо, поскольку не установлена виновность ОСОБА_1 в совершении
административного правонарушения.
ст. 293, 247 Кодекса Украины об административных правонарушениях,
прокурора Балаклавского района города Севастополя Буцмака Ю.Е. удовлетворить
судьи местного суда Балаклавского района г. Севастополя от 12 сентября 2006
года о прекращении производства по административному делу в отношении ОСОБА_1
по ст. 164 КоАП Украины за отсутствием
доказательств - изменить.
Считать прекращенным
производство по администра­тивному делу в отношении ОСОБА_1 по ст. 164 КоАП
Украины за отсутствием состава административного правонарушения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ