Справа № 2а-2/2007рік
Суддя: Мєлєшак О.В.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 а-2/2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2007 року
Авдіївський міський суд Донецької області у складі головуючого Мєлєшак О.В.,
при секретарі Русецької Г.О., за участю представника позивача Холостенко В.М.,
представників відповідача Колесніка С.С., Ступакової Л.С., заслухавши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті
Авдіївка адміністративну справу за позовом господарчого товариства з
обмеженою відповідальністю "Дельта" до Авдіївської міської ради про
визнання бездіяльності Авдіївської міської ради в частині непогодження проекта реконструкції
приміщення кафе "Оазїс" протиправною та забов"язання погодити
проект реконструкції кафе "Оазіс", суд,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся позивач ХООО
"Дельта" який просив визнати протиправним бездіяльність Авдіївської
міської ради в частині непогодження проекту реконструкції
приміщення кафе "Оазїс" та забов"язати відповідача погодити
спірний проект.

Мотивував позовні вимоги тим, що 31.01.2005
року, а в наступному 19.04.2006
року позивач звертався до відповідача з вимогою дозволити здійснити
реконструкцію кафе "Оазіс" зі збільшенням площі забудівлі та передав
до відділу архітектури. та градобудування

Проект
РЕКОНСТРУКЦІЇ ДЛЯ ВІДПОВІДНОГО ПОГОДЖЕННЯ.

Втім відділ архітектури і та градобудування-, як орган - виконавчої
влади, здійснюючи управлінські функції за контролем та погодженням
предпроектних та проектних розробок, бездіяльністю порушує права позивача,
зокрема ст.1'28 ЗК України, оскільки не погоджує проект протягом тривалого часу
та не повідомляє про причини його непогодження.

У судовому засіданні представник позивача Холостенко В.М. позовні вимоги
підтримав, суду пояснив, що бездіяльність виконавчого органу Авдіївської
міської ради полягає у тому, що відповідач тривалий час не погоджує проект
реконструкції кафе та не повідомляє про
причини його непогодження. Внаслідок чого позивач облишений можливості розробити
проект землевідводу, виконати загальний проект забудівлі, почати будівельні
роботи, укласти договори на будівельні роботи.

Представники відповідача - Авдіївської міської ради начальник юридичного

відділу Колесник
С.С., та головний архітектор міста Ступакова Л.С. позовні вимоги не

визнали. Пояснили, що дійсно 19.04.2006 року директор
ХТОВ "Дельта" звернулася з

заявою про надання дозволу на реконструкцію кафе
"Оазіс" та надала ескіз реконструкції. У

встановлені законом строки у письмовій формі 16.05.2006 року на юридичну
адресу

підриємства була надіслана відповідь з роз"ясненям
порядку отримання дозволу на

реконструкцію кафе.

Заслухавши представників позивача та відповідача,
дослідивши докази, встановив наступне.

19 квітня 2006 року позивач
звернувся до міського голови з заявою про надання дозволу на реконструкцію кафе
«Оазіс» зі збільшення площі його забудови та надав до відділу архітектури та
містобудування ескізний проекту реконструкції кафе «Оазіс», що стверджується
безпосередньо заявою (а.с.6), ескізним проектом (а.с. 17-23) та не
оспорюється представниками відповідача.

Відділом Авдіївської міської ради у
місячний термін по суті була розглянута заява

2

позивача про
що свідчить лист № 06-33/046 від 16.05.2006 року (ах. ) відповідно до якого позивачу був роз"яснений порядок отримання дозволу на проведення
реконструкції.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок надання дозволу
на виконання будівельних робіт, затвердженого
наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 5 грудня 2000 року № 273 дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та
капітального ремонту будинків, споруд та інших об"єктїв,
розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право
забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт у відповідності до затвердженої
проектної документації, підключення до інженерних
мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення
земляних робіт.

Згідно до ч.2 п.2.1 вищезазначеного Положення у разі проведення
реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення
будинків, споруд та інших об"єктів без зміни цільового
призначення об"єкта замовник (забудовник) крім рішення виконавчого органу відповідної ради, Київської та
Севастопольської державної адміністрації про дозвіл на будцівництво подає також
копію документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або
письмову згоду його власника на проведення зазначених робіт.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій»
від 20
квітня 2000 року № 1699-111 видача та реєстрація дозволу на виконання будівельних робіт здійснюється
протягом одного місяця з дня подання заяви.

У разі відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт заявнику надається роз'яснення щодо невідповідності поданих
документів вимогам законодавства. Роз'яснення надається у письмовій
формі протягом одного місяця з дня звернення.

Аналізуючи наведене суд дійшов до висновку, що відповідач діяв у межах закону, бо у встановлені законом строки надав позивачу
відповідні роз'яснення та на законних підставах відмовив у
видачі дозволу на реконструкцію кафе.

За таких обставин позовні вимоги є необгрунтованими, тому
не підлягають

задоволенню.

Посилання представника відповідача на порушення відповідачем п.З ст.128 ЗК України не має під собою будь-якого підґрунтя, тому судом
до уваги не береться.

' На підставі ст. ст.29 Закону України «Про планування і забудову! територій»
від 20
квітня 2000 року № 1699-111, |ч.2 п.2.1 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової політики
України від 5 грудня 2000 року №' 273, керуючись ст.ст. 11,69, 70, 71,
76, 79, §6, 159-163 Кодекса адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові господарчого товариства з обмеженою відповідальністю
"Дельта" до Авдіївської міської ради про
визнання бездіяльності в частині непогодження проекту реконструкції приміщення кафе "Оазіс" протиправною та забовязання
погодити проект реконструкції кафе "Оазіс" - відмовити.

Постанова може
бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються до апеляційного суду
Донецької області через Авдіївський міський суд.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з
дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.