Справа № 22-а-34
Суддя: Дубровна В.В.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-a-34 Головуючий у 1 -й інстанції Степаненко О. А.
Категорія 42 Суддя-доповідач Дубровна В.В.
УХВАЛА

іменем України

30 січня 2007 року колегія суддів судової палати в
цивільних справах

апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючої- Дубровної В.В.,

суддів - Лузан Л.В., Попруги С.В.,

з участю секретаря судового
засідання - Чуприни В.І.

та осіб, які приймають участь у справі - ОСОБА_1, представників У МВС України в Сумській області - Заяць P.M., Петрюк С.Б., представника Сумського районного відділу У МВС України в
Сумській області Давиденко В.Г.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Сумського районного
суду від 22 листопада 2006 року

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області,
Сумського районного відділу управління
Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області

про визнання права на отримання надбавки та різниці при підвищенні розмірів
пенсії, -

встановила :

Постановою суду в задоволенні адміністративного позову відмовлено за його необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджується з постановою суду першої інстанції та просить її скасувати, ухвалити нову
постанову про задоволення його позовних вимог.

В своїх доводах апелянт посилається на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення судом
норм матеріального та процесуального
права.

Вислухавши суддю -доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи
апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню зі слідуючих підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 про стягнення недовиплаченої пенсійної надбавки за
період часу з 1.01.1998 року по день звільнення -по 1.11.1998 року та перерахунку пенсії за 2005 рік з урахуванням цієї
надбавки , суд 1 інстанції виходив з того, що таку
надбавку в зазначений період і на день звільнення позивач не отримував , а тому не має права на задоволення його вимог.

Колегія суддів не може не погодитись з таким висновком суду , оскільки він грунтується
на законі, відповідає зібраним в справі доказам.

Як вбачається з
матеріалів справи ,ОСОБА_1 проходив службу в Сумському
райвідділі міліції , 1 листопада 1998 року був звільнений на пенсію з посади
ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 1995 року по грудень 1997 року йому була встановлена та виплачувалась щомісячна 25% надбавка грошового утримання від суми
пенсії , яка б

2

могла бути нарахованою / далі - пенсійна надбавка/ відповідно до
постанови

Кабінету
Міністрів України від 2.04.1993 року №. 257 , наказу У МВС України в Сумській області № 577 від 29.08.1995 року. З 1 січня
1998 року цю надбавку йому припинили виплачувати в зв*язку з відсутністю фінансування
й вона не виплачувалась на день звільнення. Пенсія
позивачеві була обрахована без урахування зазначеної надбавки.

В зв*язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до
ст. 43 Закону України " Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців , осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від
15 червня 2004 року та Закону України "Про
внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" від 16.12.2004 року ОСОБА_1 був проведений перерахунок пенсії з 1 січня 2005 року в розмірі 50% і з
1.01.2006 року - в розмірі 100%, без врахування пенсійної надбавки.

В грудні 2005 року позивач звернувся до У МВС України із заявою про
перерахунок пенсії з урахуванням пенсійної надбавки.

Як пояснили представники відповідача , з урахуванням роз*яснень МВС України
, того , що в 1995-1997 році ОСОБА_1 отримував
пенсійну надбавку , комісія У МВС України в Сумській області по
врахуванню доплати від суми пенсії в розрахунок пенсії пенсіонерам МВС України прийняла рішення про задоволення прохання
заявника / а.с. 16,17/ й на підставі рішення
комісії з 1.01.2006 року ОСОБА_1 проведений перерахунок
пенсії з урахуванням пенсійної надбавки.

Звертаючись до суду ,ОСОБА_1 просив стягнути недоплачену надбавку за період часу з 1.01.1998 року до 1.11.1998 року , а також
, посилаючись в тому числі й на рішення комісії , просив
зобов*язати відповідача зробити перерахунок пенсії з урахуванням пенсійної надбавки за 2005 рік , тобто за 12 місяців , що
передували зверненню за перерахунком , на
підставі ст. 63 Закону України України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців , осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", яка передбачає можливість перерахування пенсії за
вказаний позивачем період.

Колегія суддів вважає , що вимоги ОСОБА_1 не грунтуються на законі. Сам по
собі факт встановлення йому пенсійної надбавки з 1.01.2006 року не є безумовною підставою для перерахунку пенсії за
2005 рік, оскільки , законодавством , що регулює пенсійне забезпечення
працівників міліції - Законом України " Про пенсійне забезпечення військовослужбовців , осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Постановою Кабінету
Міністрів України №393 від
17.07.1992 року "Про порядок обчислення вислуги років , призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу , прапорщикам , мічманам , військовослужбовцям
надстрокової служби та війської служби за контрактом , особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членіам їхніх сімей" передбачається включення в грошове утримання , з
якого обраховується пенсія , тих видів
грошового забезпечення, які особа отримувала на момент звільнення. В даному випадку ОСОБА_1 не отримував пенсійної надбавки
на момент звільнення, а тому ,
відсутні підстави для її включення при перерахунку пенсії . А щодо стягнення пенсійної надбавки за 10 місяців 1998 року, в цій
частині позовні вимоги також не підлягають
задоволенню, оскільки така надбавка ОСОБА_1 за цей проміжок часу не
нараховувалась й , до речі , з цього приводу ОСОБА_1 в свій час не оспорював
незаконність дій відповідача. .

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, судове рішення постановлене
з дотриманням норм процесуального права і підстав для його скасування чи зміни
не вбачається.

3

Керуючись ст. ст. 198 п. 1, 200,205,206 КАС України, колегія
судців, -

ухвалила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Сумського районного суду від 22 листопада 2006 року в даній
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному
обсязі, тобто з 5 лютого 2007 року.