Справа № 2-а-6
Суддя: Семко Г.В.
Дата ухвалення: 2007-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2007 року Томашпільський
районний суд

в складі головуючого
Семко Г.В.

при секретарі Клімочко С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Томаншіль справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації
про отримання невиплаченої разової щорічної допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суду з позовом до Управління праці та соціального захисту
населення Томашпільської райдержадміністрації про отримання невиплаченої
разової щорічної допомоги учаснику бойових дій, вказуючи на те, що він
являється учасником бойових дій і згідно ст. 12, 13, Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на
отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової допомоги у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи на
те, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2004, 2005, 2006 роки,
відповідачем з посиланням на Закон України " Про державний бюджет
України" на відповідні роки, зазначена допомога була виплачена у розмірі 120 грн., 250
грн., 250 грн.

Позивач в
судовому засіданні змінив позовні вимоги і попросив стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації на свою
користь 3252,25 грн.
разової щорічної допомоги, як учаснику бойових дій, в решті позовних вимог
відмовився.

В судовому
засіданні представник відповідача Урянський О.С. позовні вимоги ОСОБА_1. визнає
частково в сумі 342,25 грн., як
різницю між виплаченою сумою щорічної одноразової допомоги в 2004 році та розміром
допомоги, що передбачений ст. 22
Закону України "Про статус
ветеранів війни", гарантії їх соціального захисту".

З урахуванням
пояснень сторін та матеріалів справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню
з таких міркувань.

Судом
встановлено, що позивач являється учасником бойових дій, про що свідчить
посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1.

З довідки
виданої 16.01.2007 р.
управлінням праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації видно, що щорічна разова грошова допомога позивачу була
виплачена у 2004 році в
розмірі 120 грн., 2005 році - 250 грн., 2006 році -250 грн.

За змістом ч. 5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до
Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07,03 року у 2004 році мінімальна
пенсія за віком становила 92
грн. 45 коп. у 2005 році -332 грн., 2006 році - 350 грн.

Таким чином
позивачу у 2004 році
підлягало до виплати 462
грн. 25 коп. (92 грн. 45 коп. х 5), у 2005 році - 1660,00 грн. (332 грн. х 5), у 2006 році - 1750 грн. (350 грн. х 5), однак вказані
суми позивачу не були виплачені у повному розмірі, тому недоплата скала у 2004 році 342 грн. 25 коп. (342 грн.25 коп. (462 грн.-120 грн.),
у 2005 році - 1410 грн. (1660 грн. - 250 грн.), у 2006 році - 1500 грн. (1750 грн. - 250 грн.), а всьго: 3252,25 грн.

За таких
обставин, з відповідача підлягає стягненню у примусовому порядку на користь
позивача недоплачена частина разової щорічної грошової допомоги в розмірі 3252,25 грн.

Рішенням Конституціїного суду
України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень статей 44,47,78,80 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» та конституційним поданням
Верховного суду України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень частини 2, З, ,4 статті 78 Закону України «Про державний
бюджет України на 2004 рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими,
що не відповідають КонституціїУкраїни (є
неконституційними), положення статті 44 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік», якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до

Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" здійснюється в таких розмірах: інвалідам війни 1 групи - 195 грн., інвалідам війни 2 групи - 160 грн., інвалідам війни З групи - 130 грн., учасникам бойових дій - 120 грн., особам які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей загиблих та
дружинам (чоловікам) померлих учасників
бойових дій і учасників війни, визначених за життя інвалідами, - 65 грн.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішеннями
Конституційного Суду України визнаються неконституційними втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Незважаючи на те, що виплата одноразової грошової
допомоги позивачу за 2004 рік відповідно Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» відбулася в травні 2004 року, тобто до винесення вищевказаного рішення Конституційного Суду України , суд, вважає, що недоплачена частина
одноразової грошової допомоги підлягає стягненню на
користь позивача у примусовому порядку, в зв'язку з визнанням неконституційними
положень закону, згідно яких її виплатили.

Аналогічним чином повинно вирішуватись і питання
щодо виплати одноразової грошової допомоги учасникам бойових
дій за 2005 та 2006 роки, оскільки її виплата проводилась вже після винесення
рішення Конституційного Суду України.

Заперечення представника відповідача про
відсутність законних підстав та бюджетних асигнувань для задоволення вимог
позивача суд до уваги взяти не може, оскільки наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього достатніх законних
підстав для обґрунтування своїх вимог, доказів
про відсутність асигнувань суду не надано, але й за умови наявності таких доказів, невиконання чи неналежне виконання законів
про виплати через відсутність грошей для виплати не є підставою для виправдання
дискримінуючої недоплати одноразової грошової допомоги учасникам бойових
дій.

Оскільки позивач та відповідач звільнені від
сплати судового збору, тому згідно до ст. 94 КАС України слід компенсувати дані
витрати за рахунок державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", керуючись ст. ст. 70,71,
94,158,161-164,186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову грошову
допомогу за 2004-2006 роки в
сумі 3252,25 гривні.

Судові витрати компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею
її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.