Справа № 2-а-779/2006
Суддя: Калініченко О.Б.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-779/2006 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Солом'янський районний суд м. Києва
у складі головуючого судді Калініченко О.Б.
при секретарі Лісовській М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до
Київського міського військового комісаріату про визнання права на перерахунок
пенсії та зобов'язання перерахувати раніше призначену пенсію, -
Позивач 03.11.2006 року звернувся до суду з позовом до
КМВК про визнання права на перерахунок пенсії та зобов'язання
Київського міського військового комісаріату перерахувати раніше призначену
пенсію за минулий час.
В обґрунтування позову зазначав, що в 1978 році вийшов у відставку та з 1992 року йому була перерахована та виплачувалась
пенсія по Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Однак в подальшому пенсія повинна
була перерахована з урахуванням прийнятих у 1996-2003 роках
нормативно-правових актів, чого відповідачем не було виконано.
Так, КМВК відмовив йому в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії
з урахуванням 100 % надбавки, введеної для
військовослужбовців Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року ,,Про посилення соціального захисту
військовослужбовців", 90% надбавки за безперервну службу, яка передбачена Указом Президента України від 05.05.2003 № 389
„Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу", щомісячної надбавки у розмірі 40 % посадового окладу згідно Указу Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України" та премії в розмірі 33,3 % передбаченої п. З постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 і наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75 незважаючи на те, що вищевказаним законом передбачено проведення перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям у разі
зміни грошового забезпечення.
Крім того, просив зобов'язати відповідача провести доплату пенсії за 2005 рік у розмірі 50% від нарахованої
У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов з
підстав, викладених в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, будучи належним чином
повідомленим. За таких обставин суд вважає можливим
розглянути справу у відсутності відповідача по наявних у справі матеріалам.
Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з
Судом встановлено, що позивач проходив службу в складі Збройних Сил Збройних
Сил СРСР та наказом НОМЕР_1 Головнокомандуючого Сухопутних військ 07.09.1978 року звільнений у запас за п. 59 п."а" за віком. З жовтня 1978 року йому було призначено пенсію, виходячи із грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою,
окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років; яка надалі перерахована відповідно до ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992 року „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ та
Перерахунок пенсії військовослужбовцям передбачено ч.З ст. 63 цього Закону де зазначено, що призначені військовослужбовцям та членам їх сімей за цим Законом пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців.
П. 8 постанови Кабінету Міністрів України
року № 393 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей у зв'язку зі зміною
розмірів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі
служби, провадиться щорічно виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, з якого обчислюється
В п. 118 "Положення про призначення та виплати в МО Украйни державних пенсій...", затвердженого наказом МО України № 205 від 08.08.1994 року зазначено, що перерахунок раніше призначених пенсій у зв'язку із
зміною розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, після звільнення зі служби
військовослужбовців, проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Збільшення розміру посадового окладу тягне збільшення
фактичного розміру додаткових видів грошового забезпечення, які обчислюються
у відповідних відсотках від посадового окладу.
Указом Президента України "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх
справ" від 23.02.2002 року № 173/2002 та Указом Президента України "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ, Державного комітету в справах охорони
державного кордону України та Управління державної
охорони України за безперервну службу" від 05.05.2003 року № 389/2003, а також Указом Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" було
запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100% та до 90 %, 40 %, які
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.
Проте, ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише
особам, які отримували їх під час проходження
служби й звільнені після її запровадження.
Право на перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям, які до звільнення
з військової служби не отримували надбавок,
запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами, так і діючим військовим пенсійним законодавством. Позивач був
звільнений зі служби до запровадження цих надбавок, а тому
відповідач законно відмовив у проведенні перерахунку пенсії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців" затверджені додаткові види грошового забезпечення й премія не віднесена до додаткових видів
грошового забезпечення.
В постанові Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців" на яку посилається позивач як
на підставу своїх вимог про включення премії в розмірі 33, 3% також не
зазначено, що премія відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, і підлягає врахуванню при визначенні
грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. Тому в задоволенні вимог про перерахунок пенсії з урахуванням
премії також слід відмовити.
На підставі Закону України "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року з 1 січня 2005 року позивачу проведено відповідний перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі 1613,61 грн. з відповідних сум посадового окладу та окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу
років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у розмірах,
встановлених законодавством та передбачених відповідно Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року „Про посилення соціального
захисту військовослужбовців та Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Державного комітету у
справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони
України за безперервну службу".
Проте, цей Закон набрав чинності лише з 1 січня 2005 року, тому вимоги про проведення перерахунку
з більш ранніх строків безпідставні.
Також слід зазначити, що відповідно до п.8 Постанови № 4 Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року "Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової
служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" зазначено, що перерахунок раніше призначеної пенсії в зв'язку із запровадженням після
звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( з наступними змінами та
доповненнями), нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких
вони не отримували під час проходження
служби, а також премії, Закон який набув чинності з 01.01.2005 року немає зворотної сили, тому вимоги
щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премії за минулий час, тобто до 01.01.2005
року, задоволенню не підлягає.
Таким чином, внесенням змін до пенсійного законодавства державою була
усунена диспропорція в нарахуванні та виплаті пенсій
військовослужбовцям в залежності від часу виходу на пенсію і всім військовослужбовцям забезпечене рівне право на соціальний
захист, відповідно до чого позивачу було проведено
перерахунок пенсії з 01.01.2005 року за ст. 43 Пенсійного Закону та з 22.03.2005 року згідно ст. 39 Закону України "Про державний
бюджет України на 2005 рік" і на теперішній час виплачується
в розмірі, передбаченому чинним законодавством.
Виходячи з викладеного, у суду немає підстав вважати, що право позивача
порушено, т.я. його вимоги не ґрунтуються на обставинах справи та законі.
викладеного та керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Указом Президента України № 173 від 23.02.02 року „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ", Указом Президента України від 05.05.03 року № 389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України
за безперервну службу ", Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислення років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 452 "Про упорядкування додаткових
видів грошового забезпечення військовослужбовців", п.8
Постанови № 4 Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року „Про окремі питання застосування судами України законодавства
про пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Законом України "Про державний бюджет України на 2005 рік" ст. ст. 2,
9,10,17,18,24,25, 70,71, 79,86,104,158-163 КАС України, суд, -
В задоволені позову ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату
про визнання права на перерахунок пенсії та зобов'язання перерахувати раніше
призначену пенсію відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 20 днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови.