Справа № К-19067/06
Суддя: Гурін М.І.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

25 січня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
у складі:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського
М.Г.

Юрченка В.В.

секретар судового засідання Міненко
І.М.

у відсутності сторін та їх
представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Донецького
інституту внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу
апеляційного суду Донецької області від 23.12.2003 року у справі за скаргою
ОСОБА_1 про оскарження наказів ректора Донецького інституту внутрішніх справ
Міністерства внутрішніх справ України про притягнення до дисциплінарної відповідальності
та звільнення, поновлення на посаді, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про оскарження
наказів ректора Донецького інституту внутрішніх справ Міністерства внутрішніх
справ України № 629 від 26.11.2002 року “Про факт неправомірного виставлення
оцінки курсанту 113 навчального взводу факультету № 3 Бабичу Р.І. за
відшкодування академічної заборгованості”, № 96 від 06.03.2003 року “Про
невиконання функціональних обов'язків черговим комендантом комендатури
інституту ІНФОРМАЦІЯ_1 міліції ОСОБА_1 та його покарання”, № 41 о/с від
06.03.2003 року про звільнення з органів Міністерства внутрішніх справ України,
поновлення на посаді та відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Київського районного суду міста Донецька від
30.10.2003 року скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Накази ректора Донецького
інституту внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України № 629 від
26.11.2002 року “Про факт неправомірного виставлення оцінки курсанту 113
навчального взводу факультету № 3 Бабичу Р.І. за відшкодування академічної
заборгованості”, № 96 від 06.03.2003 року “Про невиконання функціональних
обов'язків черговим комендантом комендатури інституту ІНФОРМАЦІЯ_1 міліції
ОСОБА_1 та його покарання”, № 41 о/с від 06.03.2003 року про звільнення з
органів Міністерства внутрішніх справ визнано незаконними та скасовано.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого викладача кафедри загально правових
дисциплін Донецького інституту внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України.
У задоволенні моральної шкоди відмовленою

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від
23.12.2003 року рішення суду першої інстанції частково змінено, а саме -
зобов'язано поновити ОСОБА_1 на посаді старшого викладача кафедри загально
правових дисциплін Донецького інституту внутрішніх справ Міністерства
внутрішніх справ України. В іншій частині рішення суду першої інстанції
залишено без змін.

Рішення суду першої та апеляційної інстанції
мотивовані тим, що переконливих доказів про халатне відношення до виконання
посадових обов'язків ОСОБА_1 судам надано не було.

Донецький інститут внутрішніх справ Міністерства
внутрішніх справ України звернувся з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати ухвалені у справі рішення, посилаючись на порушення судовими
інстанціями норм процесуального права та неправильне застосування судами норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в
межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено,
що ОСОБА_1 з 15.01.1991 року проходив службу в органах внутрішніх справ
України. У жовтні 1997 року був призначений на посаду викладача, а в жовтні
2001 року - на посаду старшого викладача кафедри загально правових дисциплін
Донецького інституту внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ України.

Наказом ректора Донецького інституту внутрішніх справ
Міністерства внутрішніх справ України № 629 від 26.11.2002 року ОСОБА_1
понижено в займаній посаді та запропоновано йому іншу посаду, не пов'язану з
викладацькою діяльністю. Підставою цього наказу стало порушення ОСОБА_1
положення “Інструкції про порядок відпрацювання академічних заборгованостей
курсантами, слухачами та студентами Донецького інституту внутрішніх справ Міністерства
внутрішніх справ України”.

Наказом ректора Донецького інституту внутрішніх справ
Міністерства внутрішніх справ України № 629 від 26.11.2002 року та № 41 о/с від
06.03.2003 року ОСОБА_1 звільнений з органів внутрішніх справ України. Підстава
звільнення - пункт 64 “е” (порушення дисципліни) Положення про проходження
служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Порушення дисципліни ОСОБА_1 виявилося в тому, що він
халатно віднісся до виконання покладених на нього функціональних обов'язків, не
забезпечив належного контролю за особистим складом, усунувся від керівництва
діями посадових осіб добового наряду по інституту.

Суди дійшли правильного висновку про те, що суб'єктом
оскарження не надано переконливих доказів про те, що ОСОБА_1 було порушено
положення “Інструкції про порядок відпрацювання академічних заборгованостей
курсантами, слухачами та студентами Донецького інституту внутрішніх справ
Міністерства внутрішніх справ України”, що він халатно віднісся до виконання
покладених на нього функціональних обов'язків, не забезпечив належного контролю
за особистим складом, усунувся від керівництва діями посадових осіб добового
наряду по інституту. Висновки судів підтверджуються матеріалами службової
перевірка стосовно ОСОБА_1

Доводи касаційної скарги не дають підстав для
висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне
застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, що
призвели до неправильного вирішення спору.

За таких обставин, коли суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права при
ухваленні судових рішень та вчиненні процесуальних дій, касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Донецького інституту внутрішніх
справ Міністерства внутрішніх справ України залишити без задоволення.

Ухвалу апеляційного суду Донецької області від
23.12.2003 року та рішення Київського районного суду міста Донецька від
30.10.2003 року в частині, яка залишена без змін у справі за скаргою ОСОБА_1
про оскарження наказів ректора Донецького інституту внутрішніх справ
Міністерства внутрішніх справ України про притягнення до дисциплінарної
відповідальності та звільнення, відшкодування моральної шкоди залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін