Справа № 2-а-2/2007р.
Суддя: Обідняк В.Д.
Дата ухвалення: 2007-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2 2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 лютого 2007 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської
області в складі:

Головуючого судді Обідняка В.Д.,

секретаря Ковальчук Г.М.,

адвоката ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника ОСОБА_3.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийської міської
Ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання рішення нечинним та зобов"язання
прийняття рішення по проекту відведення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся
в суд з даним позовом, який підтримав у судовому засіданні і пояснив, що
рішенням Коломийської міської ради НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому було
припинено право користування земельної ділянкою АДРЕСА_1 та надано дозвіл на
складання проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2. Після отримання висновків від всіх необхідних установ, ним
ІНФОРМАЦІЯ_2 року було отримано позитивний висновок державної експертизи
обласного управління земельних ресурсів Держкомзему України № 1185/П про
можливість відведення йому земельної ділянки по АДРЕСА_2. Проте, ІНФОРМАЦІЯ_3
року рішенням Коломийської міської ради НОМЕР_2 було визнано таким, що втратило
чинність, рішення Коломийської міської ради
НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року та надано дозвіл на складання проекту
відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 ОСОБА_2.

Наведене рішення
Коломийської міської ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3року вважає незаконним і
таким, що порушує його права та охоронювані законом інтереси. Свої твердження
обґрунтовує тим, що оскаржуване ним рішення від ІНФОРМАЦІЯ_3року прийнято
відповідачем вже після того як він виготовив проект відведення земельної
ділянки та після того, як даний проект пройшов державну експертизу. Тобто,
рішенням НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому було надано право на складання такого
проекту і він даним правом вже скористався на момент прийняття оскаржуваного
рішення. Також ствердив, що одразу після
отримання позитивного висновку державної експертизи проекту відведення земельної
ділянки, він звернувся до Коломийської міської ради з заявою про затвердження
проекту відведення земельної ділянки та надання йому у власність земельної
ділянки по АДРЕСА_2. Проте, Коломийська міська рада в місячний термін його
заяву не розглянула, а лише надіслала йому листа, в якому повідомила про те, що
на спірну земельну ділянку надано дозвіл на складання проекту відведення
ОСОБА_2 та запропонувала звернутись до суду. Просить суд визнати нечинним
рішення Коломийської міської Ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3року „Про надання
дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2 ОСОБА_2.

Представник
відповідача, Коломийської міської ради в судовому засіданні позов визнала та
пояснила суду, що ОСОБА_1 рішенням Коломийської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_1
року НОМЕР_1 було надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної
ділянки АДРЕСА_2. Однак, всупереч вимогам закону сесія Коломийської міської
ради приймає незаконне рішення від ІНФОРМАЦІЯ_3року НОМЕР_2 і надає ОСОБА_2
дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки, яка надана ОСОБА_1 і
який у свою чергу

2

пройшов державну
експертизу та отримав позитивний висновок даної експертизи. Просить суд позов
задовольнити.

Третя особа на
стороні відповідача - ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечив та
пояснив, що на початку ІНФОРМАЦІЯ_4 року він звернувся до Коломийської міської
ради з заявою про виділення йому у власність для індивідуального житлового
будівництва земельної ділянки по АДРЕСА_2. Оскаржуваним рішенням Коломийської
міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_3року НОМЕР_2
йому було надано дозвіл на складання проекту відведення даної земельної ділянки.
Також вказав, що його теща - ОСОБА_6, проживає за адресою АДРЕСА_2, та
користується спірною земельною ділянкою як городом. Він також проживає за даною
адресою, обробляє разом із ОСОБА_6 спірну земельну ділянку, і тому вважає, що
має першочергове право на отримання спірної земельної ділянки у власність.

Суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення виходячи з
наступних підстав.

Судом
встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Коломийської міської ради
від ІНФОРМАЦІЯ_5 року за НОМЕР_3 ОСОБА_1 надано земельну ділянку площею 500
кв.м, АДРЕСА_1. Однак, у зв'язку із тим, що
на місцевості до даної земельної ділянки відсутній під'їзд, то на
підставі добровільної відмови ОСОБА_1 йому рішенням Коломийської міської ради
НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року припинено право користування земельною ділянкою
АДРЕСА_1 та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки
площею 800 кв.м, по АДРЕСА_2 для індивідуального житлового будівництва за
рахунок земель запасу міської ради.

Після отримання
даного рішення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 року Коломийською міською радою був направлений лист НОМЕР_4 про
необхідність з'явитись для уточнення площі земельної ділянки. Після
уточнення площі земельної ділянки ОСОБА_1приступив до складання проекту
відведення та отримав висновки у необхідних державних установах.

На підставі наведених документів ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 року було надано
позитивний висновок державної експертизи обласного головного управління
земельних ресурсів Держкомзему України №
1185/П про можливість відведення йому земельної ділянки АДРЕСА_2.

Однак, рішенням
Коломийської міської ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_2 було надано
дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2.
Одночасно, вказаним рішенням було визнано таким, що втратило чинність рішення
Коломийської міської ради НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 року про припинення права
користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 та надання дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки АДРЕСА_2 щодо ОСОБА_1 Суд вважає, що вищезазначене
рішення Коломийської міської ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3 року про надання
ОСОБА_2 дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки суперечить
вимогам закону і дане рішення слід визнати нечинним, оскільки воно порушує
законні права та інтереси ОСОБА_1, який на час прийняття спірного рішення
виготовив на підставі законного рішення Коломийської міської ради НОМЕР_1 від
ІНФОРМАЦІЯ_1 року проекту відводу земельної ділянки, яка пройшла державну
експертизу та отримано позитивний висновок. Відповідно до пункту 5.4. Положення
„Про порядок продажу, викупу, надання в оренду шляхом проведення конкурсу та
надання в під індивідуальне житлове будівництво земельних ділянок, які перебувають у власності територіальної громади м.
Коломиї"", затвердженого рішенням Коломийської міської ради
НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_7 року, першочергово безоплатно земельні ділянки
надаються учасникам бойових дій, інвалідам чорнобильської катастрофи, молодим
сім"ям (до 35 років), багатодітним сім"ям і сім"ям
військовослужбовців та іншим особам, передбаченим законодавством. Як видно з
висновку юридичного відділу Коломийської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_8 року
щодо відповідності чинному законодавству
проекту рішення міської ради, даний проект суперечить вимогам „Положення
„Про порядок продажу, викупу, надання в оренду шляхом проведення конкурсу та
надання під індивідуальне житлове будівництво земельних ділянок, що передувають
у власності територіальної громади
м.Коломиї", затвердженого рішенням міської ради НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_7
року, що ОСОБА_2не відноситься до категорії осіб, які згідно п.5.4.
зазначеного Положення мають право на безоплатне отримання земельної ділянки у
власність. Однак, незважаючи на висновок юридичного відділу та відсутність в
документах, доданих ОСОБА_2. жодних доказів користування ним земельної ділянки
АДРЕСА_2, всупереч вимогам Положення, Коломийською міською радою прийнято
оскаржуване рішення НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3року, яке є нечинним.

3

Відповідно до ч.
10 ст. 118 Земельного кодексу України Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк
розглядає проект відведення та приймає
рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Проте, всупереч
вимогам ст. 118 Земельного кодексу України, Коломийська міська рада у встановлений місячний термін заяву ОСОБА_1 про
затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки по АДРЕСА_2
у власність не розглянула та не прийняла відповідного рішення, а надіслала
позивачу листа з пропозицією у випадку незгоди з діями органу місцевого
самоврядування звернутись до суду.

Посилання третьої особи - ОСОБА_2 на те, що він та ОСОБА_6 користуються
спірною земельною ділянкою як городом, то дані доводи суд не приймає до уваги,
так як ОСОБА_2. не було подано суду жодного доказу про те, що вони
користуються даною земельною ділянкою на відповідній правовій підставі.

Отже, суд
прийшов до висновку, що рішення Коломийської міської Ради НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3року
„Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки по
АДРЕСА_2 ОСОБА_2 суперечить вимогам Земельного законодавства, Положенням Коломийської міської ради НОМЕР_5 від
ІНФОРМАЦІЯ_7 року і його слід визнати нечинним.

Встановлене
судом підтверджено копією паспорта ОСОБА_1, копією рішення Коломийської міської
ради від ІНФОРМАЦІЯ_3року НОМЕР_2, копією висновку Коломийської міської ради від ІНФОРМАЦІЯ_8 року, копією протоколу засідання
комісії, копією акту обстеження земельної ділянки від ІНФОРМАЦІЯ_9 року,
копією заяви гр. ОСОБА_2, копією плану земельної ділянки, актом установлення і
узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі від ІНФОРМАЦІЯ_10 року,
копією проекту відведення земельної ділянки, копією висновку Коломийського
міського відділу земельних ресурсів, копією висновку відділу архітектури та
містобудування Коломийської міської ради, копією акту установлення і узгодження
зовнішніх меж землекористування в натурі від ІНФОРМАЦІЯ_11 року, копією
висновку головного державного санітарного лікаря Коломийського району, копією
висновку державного управління екології та природних ресурсів в
Івано-Франківській області та іншими перевіреними в суді доказами.

На підставі ст. 118 ЗК України, ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування
в Україні" та керуючись ст. 17,162,169 КАСУ суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовільнити повністю.

Визнати нечинним рішення Коломийської міської Ради НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_3року „Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки
по АДРЕСА_2 ОСОБА_2.

Зобов"язати
Коломийську міську Раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання у власність
земельної ділянки площею 800 кв.м, АДРЕСА_2 та прийняти відповідне рішення.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі
заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження через Коломийський міськрайонний суд. Заяву про
апеляційне оскарження постанова суду до апеляційного суду Івано-Франківської
області може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.