Справа № 22а-137/2007р.
Суддя: Карімова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№22а-137/2007 p. Головуючий 1-ї інстанції -
Категорія: про визнання рішень Терентьєв П.П.
РВК незаконними Доповідач: Карімова Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 січня 2007 року судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Харківської області в складі:

головуючого- Карімової Л.В.,

суддів: Зазулинської Т.П.,

Кірсанової
Л.І., при секретарі: Зелінській І.В.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою
представника позивача ОСОБА_1-
ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду міста Харкова від 20 листопада 2006 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до виконавчого комітету Ленінської
районної ради м. Харкова про визнання незаконними рішень
виконкому, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006
року ОСОБА_2 ( який діє
в інтересах та за довіреністю ОСОБА_1)
звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого"комітету
Ленінської районної ради м. Харкова та третім особам ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 про визнання незаконними рішень
вказаного виконкому: за НОМЕР_1. „Про затвердження акту приймання до
експлуатації жилого будинку" та за НОМЕР_2 „Про перерозподіл ідеальних
часток у домоволодінні АДРЕСА_1".

Представник позивача просив також
зобов'язати відповідача переглянути юридичний
зміст цих рішень на користь визнання власності за належними забудовниками зазначеного
будинку, а саме за подружжям ОСОБА_1 та ОСОБА_6 (а.с. 4-6,15).

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 20 листопада 2006 року провадження за вказаним адміністративним позовом
закрите відповідно до п.1 та п.4 ст. 157 КАС України.

В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_1-ОСОБА_2 просить
скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції та повернути справу до
Ленінського районного суду м. Харкова для подальшого її розгляду. Посилається
на невідповідність обставинам справи
висновків суду та порушення ним норм процесуального права(а.с. 47).

Вислухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга підлягає частковому
задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - зміні з
наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до
виконкому Ленінської районної ради м. Харкова про визнання незаконними
його рішень, суд першої інстанції виходив з того, що питання про скасування
вказаних рішень вже було предметом розгляду районного суду, яким 31.08.2005 р. постановлене
рішення про відмову у задоволенні цих позовних вимог. Зазначене рішення суду
першої інстанції в цій частині залишене без змін рішенням апеляційного суду
Харківської області від 13.02.2006 р.

Крім того
районний суд вважав, що заявлений адміністративний позов ОСОБА_1по суті є спором про поновлення порушеного права, який
згідно ст. 15 ЦПК України повинен розглядатися
у порядку цивільного судочинства.

Між тим
судова колегія не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції
у повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до
вимог п.4 ч.І ст. 157 КАС України суд закриває
провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи
ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як убачається з матеріалів справи
рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 31.08.2005 р. відмовлено у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 в частині скасування рішень Ленінського райвиконкому м.
Харкова за НОМЕР_1. „Про
затвердження акту приймання до експлуатації жилого будинку" та за НОМЕР_2 „Про перерозподіл ідеальних часток у домоволодінні АДРЕСА_1"
(а.с.25-26). Сторонами
за цією справою були ті ж самі сторони. Рішенням апеляційного суду Харківської
області від 13.02.2006 р.
вказане рішення районного суду в цій частині залишене без змін(а.с. 27-28). Тобто позовні
вимоги ОСОБА_1щодо скасування рішень
райвиконкому, яки вона заявила 22.08.2006 р. у своєму
адміністративному позові вже були розглянуті судом з постановлениям рішення за цими вимогами. При цьому вказані судові
рішення не скасовані у встановленому законом порядку. Зазначені обставини не оспорювалися
учасниками процесу й у судовому засіданні апеляційної інстанції.

За таких обставин суд обґрунтовано
зробив висновок про закриття провадження у справі на
підставі вимог п.4 ч.І ст. 157
КАС України.

Судова колегія, виходячи з обставин
справи, вважає зайвим посилання суду першої інстанції
на" п.1 ч.І ст. 157 КАС України як на підставу закриття
провадження у справі за зазначеним адміністративним позовом ОСОБА_1.

Крім того, при відсутності у цій справі підстав,
передбачених п.4 ч.І ст. 157 КАС України, позов ОСОБА_1 міг би бути розглянутий
судом у порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог ст.ст.
2 та 17 КАС України.

Посилання представника позивача
ОСОБА_2 у судовому засіданні суду апеляційної
інстанції на те, що судова колегія судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Харківської області не вправі розглядати адміністративні
справи, якою є й зазначена справа, є безпідставними, оскільки
здійснення судочинства у справах, що витікають з адміністративно-правових
відносин, до введення в дію відповідних процесуальних
законів покладено на апеляційні суди відповідно до п/п.2 п.З розділу У11 Прикінцеві та перехідні положення
Закону України ,-, Про судоустрій України".

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.2 ч.І ст. 199, п.1 ч.І ст.201, ч.Зст. 205, ст.ст. 206, 211-212, 254 КАС України,
судова колегія

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу представника позивача ОСОБА_1- ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Змінити ухвалу Ленінського
районного суду міста Харкова від 20
листопада 2006 року, виключивши з її тексту посилання на п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України як підставу закриття провадження у справі. В
іншій частині зазначену ухвалу суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути оскаржена
у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складання її у повному обсязі.