Справа № 2-А-19/07
Суддя: Пшонка Р.М.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-19/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого
2007 року Оболонський районний суд м.Києва в складі :

головуючого судді
Пшонка P.M.

при секретарі Лемеш Т.

Тищенко І.Л.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Оболонської районної у м. Києві ради про визнання нечинним рішення
Оболоньскої районної у м. Києві ради та зобов»язання укласти договір оренди,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2006 року позивач
звернулась з зазначеним позовом з тих підстав, що рішенням Оболонської районної
в м. Києві ради за НОМЕР_1
від 29.10.2002 року їй
було надано у тимчасове користування на умовах оренди терміном на 1 рік земельну
ділянку по АДРЕСА_1 площею 96 кв.м. для розміщення та експлуатації літнього
майданчика.

03.09.2003 року
на підставі зазначеного рішення позивачем та Оболонською районною у м. Києві
радою було укладено договір короткострокової оренди земельної ділянки площею 96 кв.м. для
розташування та обслуговування літнього майданчика за зазначеною адресою.

Відповідно до
п.3.2 договору оренди, позивач був наділений правом поновлювати договір після
закінчення строку його дії в разі відсутності претензії щодо зобов»язань
протягом терміну оренди.

Договір оренди діяв 2
роки з 03.09.2003 року по 03.09.2005 рік.

Позивач,
керуючись своїм переважним правом на поновлення договору оренди земельної
ділянки, встановленим п. 3.2
договору оренди, а також у відповідь на лист заступника голови Оболонської
районної у м. Києві адміністрації від 26.08.2004
року НОМЕР_2 щодо згоди
на поновлення договору оренди при наявності відповідних позитивних висновків
звернулась до відповідача з відповідними документами для поновлення договору
оренди на новий строк.

10.03.2005 року рішенням НОМЕР_3
Оболонська районна в м. Києві рада відмовила позивачу у наданні земельної
ділянки для розміщення малої архітектурної форми - літнього майданчику.

Крім цього,
відповідач на повторне звернення позивача щодо поновлення договору оренди
листом-повідомленням від 17.11.2005
року за НОМЕР_4
проінформував позивача про те, що відповідач вважає недоцільним подовжувати
розміщення літнього майданчика позивача у водоохоронній зоні р. Дніпро та в
зв»язку з чисельними скаргами мешканців на розміщення об»єктів торгівлі в
зелених зонах прибережної смуги.

Виходячи з
наведеного, позивач просить визнати нечинним рішення Оболонської районної у м.
Києві ради НОМЕР_3 від 10.03.2005 року в частині
відмови позивачу у наданні земельної ділянки площею 96 кв.м, по АДРЕСА_1 для
розміщення малої архітектурної форми - літнього майданчику та зобов»язати
Оболонську районну у м. Києві раду укласти з позивачем договір оренди земельної
ділянки площею 96 кв.м. по
АДРЕСА_1 для обслуговування літнього майданчику.

В судовому
засіданні позивач повністю підтримала викладені в позовній заяві вимоги та
просила позов задовольнити.

Представник
позивача в судовому засіданні повністю підтримала викладені в позовній заяві
вимоги та просила позов задовольнити.

Представник
відповідача - Оболонської
районної у м. Києві ради проти заявлених вимог заперечує з наступних підстав.

Питання щодо
надання в оренду земельних ділянок регулюється Земельним Кодексом України,
Законом України «Про оренду землі», рішенням Київськоїміськкої ради від 08.06.2000 року за № 164/885 «Про передачу
окремих повноважень районним в м. Києві радам з питань регулювання земельних
відносин».

У відповідності
до ст.. 31 Закону
України «Про оренду землі» договір оренди земельної ділянки припиняється у разі
закінчення строку, на який його було укладено; і з цього часу з позивачем
договору на право користування земельною ділянкою не укладалось.

Положеннями ст.. 34 Закону
визначено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар
зобов»язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених
договором.

Оскільки на час
прийняття оскаржуваного рішення позивач не мав правових підстав займати
земельну ділянку, Оболонська районна в м. Києві рада, пиймаючи рішення НОМЕР_3 від

10.03.2005 року
«Про розгляд питання щодо надання земельних ділянок в тимчасове

короткострокове
користування (на умовах оренди)», керувалась нормами чинного законодавства і

не порушила
законних прав та інтересів позивача.

Суд вислухавши
думку сторін, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, встановив
наступне.

Відповідно до
свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємства, ОСОБА_1
зареєстрована як фізична особа-підприємець 21.02.2000 року.

Відповідно до
рішення Оболонської районної у м. Києві ради за НОМЕР_1 від 28.10.2002
року «Про надання земельних ділянок в тимчасове короткострокове
користування на умовах оренди» та переліку землекористувачів, яким надаються
земельні ділянки в тимчасове короткострокове користування на умовах оренди, ПП
ОСОБА_1 надано земельну ділянку площею 96 кв.м. під розміщення архітектурної
малої форми за адресою АДРЕСА_1.

Згідно договору
короткострокової оренди земельної ділянки від 03.09.2003 року, Оболонська районна у м. Києві рада надала в
короткострокову оренду земельну ділянку площею 96 кв.м. для розташування та обслуговування літнього
майданчика на АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_1

Відповідно до
рішення Оболонської районної у м. Києві ради за НОМЕР_3 від 10.03.2005
року «Про розгляд питань щодо надання земельних ділянок у тимчасове
короткострокове користування (на умовах оренди)» та переліку суб»єктів
підприємницької діяльності, яким відмовлено в наданні земельних ділянок під
розміщення архітектурних малих форм, ПП ОСОБА_1 відмовлено в наданні земельної
ділянки площею 96 кв.м. під розміщення архітектурної малої форми за адресою
АДРЕСА_1.

Допитаний в судовому засіданні як свідок ОСОБА_2 пояснив, що він працює на
посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 управління капітального будівництва,
містобудування та землекористування з питань архітектури та землекористування
Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації.

Спірна земельна
ділянка під розміщення торгівельного літнього майданчика знаходиться в
водоохоронній зоні, чим порушується ст..
89 Водного кодексу України.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного
законодавства НОМЕР_5 від

03.11.2006 року
встановлено, що спірна земельна ділянка підпадає під категорію земель

розташованих в
водоохоронній зоні.

Відповідно до ст.. 124 Земельного
кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом
укладання договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.. 7 Закону України
«Про оренду землі», підставою для укладання договору оренди і набуття права на
оренду земельної ділянки, що перебуває у комунальній або державній власності, є
рішення орендодавця.

Відповідно до ст.. 16 Закону України
«Про оренду землі», особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання).

У разі згоди
орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди
землі відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до
норм Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною
територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних
смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво
будь-яких споруд ( крім
гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач,
гаражів та стоянок автомобілів. /
ч. 1, п. г ч. 2 ст. 61 ЗК України /.

Відповідно до ст.. 89 Водного кодексу
України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на
островах забороняється будівництво будь-яких споруд ( крім
гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач,
гаражів та стоянок автомобілів.

Враховуючи
викладене, суд вважає, що Оболонська районна у м. Києві рада діяла в межах
своєї компетенції, її дії відповідають нормам чинного законодавства, а отже в
задоволенні позову слід відмовити.

З огляду на
викладене та керуючись Законом України «Про оренду землі», ст..ст.61,124 ЗК
України, ст.. 89 ВК України,
ст. ст. 11,
14,70,71,86,159-163 КАС України, суд,-

Постановив:

В позові
фізичної особи - підприємця
ОСОБА_1 до Оболонської районної у м. Києві
ради про визнання нечинним рішення Оболоньскої районної у м. Києві ради НОМЕР_3 від 10.03.2005 року в частині
відмови ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки площею 96 кв.м. по АДРЕСА_1 для
розміщення малої архітектурної форми - літнього майданчика та зобов»язання
Оболонську районну у м. Києві раду укласти з ОСОБА_1 договір оренди земельної
ділянки по АДРЕСА_1 площею 96
кв.м. для обслуговування літнього майданчика терміном на три роки
відмовити.

Постанова може
бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі десяти
днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.