Справа № 22ас-462007р.
Суддя: Стеблюк Л.П.
Дата ухвалення: 2007-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Ухвала

Іменем
України

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючої: Стеблюк Л.П.

Суддів: Голембевської Л.М., Луценка
В.В.

При секретарі: Торбасюк О.І.

За участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2

Розглянувши 11.01.2007 року у
відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від
22.11.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС
України у Вінницькій області про перерахунок розміру пенсії, -

Встановила:

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці
від 22.11.2006 року в задоволенні вище вказаного позову відмовлено.

ОСОБА_1 оскаржив постанову Ленінського районного
суду м. Вінниці від 22.11.2006 року в апеляційному порядку.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову
суду скасувати та задоволити його вимоги, посилаючись на
невідповідність висновків суду обставинам справи та вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно
до п. З Указу Президента України №926/96 надати керівникам право
встановлювати особам, що мають право на пенсію і залишені за їх згодою та.в інтересах служби, доплату від суми пенсії, яка
могла бути їм нарахована в розмірі від 25% до 50% за умови наявності
відповідного фонду фінансування.

Згідно ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 1 січня 2005 року до суми, з якої обраховується розмір пенсії включаються:
оклад за останньою штатною посадою перед звільненням; оклад за
спеціальним званням; процентна надбавка за вислугу років; щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії в
розмірах встановлених законом.

Оскільки ОСОБА_1 не отримував доплату за очікувану
пенсію під час проходження служби, то вона і не могла бути включена до суми, з
якої обраховується пенсія, тому в задоволенні позову було відмовлено.

З таким висновком районного суду безперечно погодитись
не можна, оскільки він суперечить обставинам справи та
нормам матеріального права, які регулюють правовідносини,
що склались між сторонами.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб що беруть участь
у справі, перепровіривши матеріали справи, законність постанови
суду та довода апеляційної скарги, колегія суддів

Справа №22 ас - 46 2007р. Категорія: 21 Постанову ухвалено під
головуванням Овсюка Є.М.

Суддя-доповідач: Голембевська Л.М..

дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову
суду першої інстанції на підставі ч.1 п.6 ст. 198 КАС
України скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Постанову суду першої інстанції не
можна визнати законною і обґрунтованою, оскільки як вбачається з матеріалів справи суд не прийняв до уваги листа МВС України
№15/5-Кол-3307, який підтверджує право на перерахунок пенсії на 01.01.2005 р. в
50% розмірі, а з 01.01.2006 р. в 100% розмірі з
урахуванням 40% пенсійної доплати (за 26 років 11 місяців вислуги), оскільки згідно ч. З ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» в редакції Закону №2262 - XII зі змінами ЗУ
№1769 - IV від 15.06.2004 р.
всі додаткові види грошового забезпечення, введенні до теперішнього часу,
враховуються при перерахунку пенсій всім раніше звільненим пенсіонерам.

Згідно з наказом МНС України від
03.11.2005 року №304 «Про затвердження тимчасової
інструкції про умови та порядок виплати щомісячної доплати особам рядового і начальницького складу Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи», які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі
установити та здійснити перерахунок пенсії з 01.11.2005 року особам рядового і начальницького складу, з урахуванням
щомісячної доплати у розмірі 50% від суми пенсії за вислугу
років згідно із чинним законодавством, яка їм могла б бути встановлена ((крім осіб рядового начальницького складу,
які звільненні за службовою невідповідністю, у зв'язку із системним невиконанням умов
або у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав чинності).

Доплата від суми належної пенсії, яка була встановлена працівникам органів внутрішніх справ, які звільнені зі служби до
01.01.2005 p., але не виплачувалась в зв'язку з відсутністю коштів може бути їм врахована
при перерахунку пенсії за умови, що вона не була скасована
вище зазначеним наказом.

Підставою є довідка бухгалтері, в якій указується
яким наказом і в якому розмірі встановлена доплата від суми пенсії
і те, що вона не виплачувалась в зв'язку з відсутністю коштів.

В іншому випадку ця доплата при перерахунку пенсії не враховується.

Крім того, позивач вказує, що в пенсійному листі
НОМЕР_1 зафіксована його вислуга 24 роки, тоді як він має пільгову
вислугу 26 років, оскільки в послужному списку зафіксована його строкова армійська служба 2 роки 1 місяць ІНФОРМАЦІЯ_1
(в/ч 6689), що ніс службу по охороні
виправно-трудових установ суворого режиму, яка в пільгову вислугу зараховується 30 днів за 40 днів (коефіцієнт 1,33).

Суд першої інстанції не перевірив дані обставини, а
тому прийшов до неперевіреного висновку.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що
постанова суду першої інстанції не відповідає
вимогам закону і підлягає скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд
в той же суд, іншим його складом.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,206 КАС України, колегія суддів, -

Ух валила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Ленінського районного суду
м. Вінниці від 22.11.2006 року скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд в той же суд, іншим його складом.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути оскаржена в

касаційному порядку на протязі
одного місяця з дня її проголошення до Вищого

адміністративного суду України.

Головуюча: