Справа № 2-а-3/2007
Суддя: Бевз О.Ю.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2007 року
Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Бевз О.Ю.; при секретарі - Потапчук Н. М.,

з участю представника відповідача - відділу
земельних ресурсів - Ісакова
О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бобринець справу за
позовом ОСОБА_1 до Бобринецького відділу земельних ресурсів про визнання
нечинною постанови про накладення адміністративного стягнення та її скасування,
-

встановив:

Позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до Бобринецького відділу земельних ресурсів про
визнання нечинною постанови про накладення адміністративного стягнення,
вказуючи, що 02.10.2006 року
відділом земельних ресурсів винесено постанову про притягнення її до адміністративної
відповідальності за порушення вимог ст.144 Земельного Кодексу України, а саме
їй за невиконання припису від 07.09.2006
року винесеного з метою погашення заборгованості по орендній платі за
використання земель державної власності накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в сумі 85
грн.

Також позивач
зазначає у позовній заяві, що їй не надходив припис від 07.09.2006 року щодо
погашення заборгованості по орендній платі в сумі 4378 грн., а отже і
виконати вона його не мала змоги, також не була присутня при розгляді
адміністративної справи та не отримувала протоколу про притягнення її до
адміністративної відповідальності. А тому позивачка і звернулася до суду з
проханням скасувати постанову відділку земельних ресурсів про накладення адміністративного
стягнення від 02.10.2006
року та визнати її нечинною.

В судове
засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилася надавши суду заяву з поясненням про
неможливість з'явитися до суду за станом свого здоров'я та просить справу
розглянути у її відсутності.

В судове
засідання з'явився представник Бобринецького відділу земельних ресурсів Ісаков
Олександр Олександрович (згідно довіреності), який позов не визнав та заперечив
проти його задоволення пояснивши, що згідно договору оренди землі від 19.09.2005 року ОСОБА_1
(позивачка по справі) повинна вносити орендну плату щомісячно на відповідний
рахунок сільської ради. 07.09.2006
року під час перевірки з питань додержання вимог земельного законодавства
було виявлено, що на території В.Іллінської сільської ради позивачем ОСОБА_1 не
було сплачено кошти за оренду земельної ділянки та заборгованість станом на 01.09.2006 року склала 4,378 грн., порушивши
ст.26 Закону України "Про оплату за землю" та ст.144 Земельного
кодексу України. В зв'язку з цим 07.09.2006
року був виписаний припис про усунення заборгованості в 15 денний термін та направлено поштою позивачу. Але ОСОБА_1
даний припис не було виконано, поштою позивачці було направлено повідомлення
про розгляд справи про адміністативне порушення. Позивачка у визначений час не
з'явилася до відділу земельних ресурсів згідно чого відділом земельних ресурсів 02.10.2006 року було винесено постанову про накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 в сумі 85
грн.

Суд, вислухавши
сторону, вивчивши матеріали справи, приходить до слідуючого.

Відповідно
довідки Володимиро-Іллінської сільської ради Бобринецького району НОМЕР_1 дійсноОСОБА_1
орендує на території сільської ради земельну ділянку з земель запасу , площею 37,7 га. Орендна
плата за рік повинна складати 6567,63
грн.

Станом на 1 вересня 2006 року орендна
плата від громадянки ОСОБА_1 в сільську раду не надходила.

Відповідно
договору оренди землі від 28.09.2005
року дійсноОСОБА_1 орендує на території Володимиро-Іллінської сільської
ради Бобринецького району земельну ділянку загальною площею 37,7486 га.

Відповідно акту
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 07.09.2006 року на
території Володимиро-Іллінської сільської ради Бобринецького району
встановлено, що ОСОБА_1 (позивач по справі) орендує земельну ділянку площею 37,7 га. та
заборгувала орендну плату в сумі 4378
грн.

Відповідно
припису від 07.09.2006 року
державного інспектора по контролю за використанням та охороною земель Чернюк
Г.В. ОСОБА_1 повідомлено про погашення на протязі 15 днів з дня
винесення припису заборгованості за орендну плату. Припис направлено поштою 07.09.2006 року згідно
копії поштового відправлення.

Відповідно акту
перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.09.2006 року на
території Володимиро-Іллінської сільської ради Бобринецького району
встановлено, що ОСОБА_1 (позивач по справі) не виконала умов припису виданого 07.09.2006 року та
заборгованість по орендній платі не погасила. Згідно
акту перевірки відносно ОСОБА_1 видано повторний припис НОМЕР_1, який 25.09.2006 року направлено
боржнику поштою, згідно копії поштового відправлення.

Відповідно
постанови про накладення адміністративного стягнення від 02.10.2006 року
Бобринецького районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_1 визнано винною у
скоєнні адміністративного правопорушення, а саме ст.144 Земельного кодексу
України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

В судовому
засіданні було встановлено, що стороною відповідача вищезазначені акти
перевірки, приписи та протокол про адміністративне правопорушення було
направлено позивачу ОСОБА_1 в поштовому конверті, але позивачка їх не
отримувала, а тому і не з'явилася 02.10.2006
року на розгляд адмінстративної справи. В зв'язку з цим позивач не мала
змоги виконати приписи та була позбавлена можливості надати докази та пояснення
щодо погашення нею встановленої заборгованості по орендній платі.

Також в судовому
засіданні представником відповідача Ісаковим О.О. було підтверджено, що позивач
на розгляд справи про адміністративне правопорушення 02.10.2006 року не
з'явилася, повідомлення про отримання позивачем приписів та протоколу про
адміністративне правопорушення не надходило, а тому справу було розглянуто
без її участі.

Відповідно копії
поштового конверту дійсно 25.09.2006
року ОСОБА_1 направлялися матеріали адміністративної справи, але не було
вручено адресату в зв'язку з неможливістю застати її вдома, про що свідчить
надпис листоноші на поштовому конверті від 05.10.2006 року.

Відповідно
ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в
присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під
час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є
дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї
не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні представником відділу земельних ресурсів не було
надано даних про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про місце і час
розгляду адміністративної справи, а справа була розглянута без її участі в
порушення ст.268 КУпАП, а тому постанова відділу земельних ресурсів від 02.10.2006 року про
накладення адміністративного стягнення за ст. 188-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 є нечинною та підлягає скасуванню.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 158-163,
185-186 КАС України, ст.268 КУпАП,суд, -

вирішив:

Позовну заяву
ОСОБА_1 до Бобринецького відділу земельних ресурсів про визнання нечинною
постанови про накладення адміністративного стягнення та її скасування,-
задовольнити.

Постанову про
накладення адміністративного стягнення від 02.10.2006 року винесену Бобринецьким відділом земельних ресурсів
щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-1 КУпАП визнати
нечинною та скасувати її.

Постанова може
бути оскаржена до судової палати з цивільних справ апеляційного суду Кіровоградської області через Бобринецький районний
суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в
порядку визначеному ч.5 ст. 186
КАС України .