Справа № К-18721/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

24 січня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Цуркана М.І.

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В., Ліпського Д.В.

розглянувши
у попередньому розгляді справу за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії за касаційною скаргою
представника позивача - ОСОБА_2 на постанову Богуславського районного суду від
2 лютого 2006 року та на ухвалу апеляційного суду Київської області від 15
травня 2006 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов'язання
Київського обласного військового комісаріату провести перерахунок пенсії,
посилаючись на те, що внаслідок прийняття в період з 1996 по 2003 рік нових
нормативних актів з питань пенсійного забезпечення, якими передбачено
перерахунок раніше призначеної пенсії відповідним категоріям
військовослужбовців у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення, він має
право на перерахунок пенсії.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 15 травня 2006 року
залишена без змін постанова Богуславського районного суду від 2 лютого 2006
року, якою відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_1.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями суду, позивач звернувся з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. В касаційній
скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції,
ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог, оскільки суд
першої та апеляційної інстанції неправильно застосували норми матеріального та
процесуального права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за
матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону,
правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення
касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» / в редакції яка
діяла на час виникнення спірних правовідносин/, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Згідно з п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому
розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих,
хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних
перерв у службі.

Щодо нової
редакції ч.3 ст.43 зазначеного Закону, де йдеться про
нарахування пенсії з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, куди
включається оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених
законодавством" та п.2 Перехідних
положень до Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з
урахуванням зазначеного положення Закону,
то вони набирають чинность з 1 січня 2005 року і не мають зворотньої сили.

З наведених нормативних актів слідує, що вказані позивачем
надбавки відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в
розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження
служби і звільнені після їх запровадження. Під час проходження служби позивач
вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх запровадження, а тому
дія вищевказаних нормативних актів на нього не поширюється.

Посилання позивача на порушення його Конституційних прав є безпідставними
оскільки, спірні правовідносини врегульовані спеціальним Законом, а саме ст. 43
Законом України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”.

Оскільки оскаржувані судові рішення
постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, колегія
суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 відхилити, а
постанову Богуславського районного суду від 2 лютого 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Київської області від 15 травня 2006 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ :

СУДДІ
: