Справа № 2-а-35/2007р.
Суддя: Линник В.Я.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-a-35/2007 p.
ПОСТАНОВА

іменем України

ЗО січня 2007 року
Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.,

при секретарі Бойчук В.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської
області в м. Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського
обласного військового комісаріату про визнання дій при перерахунку пенсії
згідно із законом № 2255
від 16 грудня 2004 року
протиправними, новий перерахунок пенсії та стягнення суми пенсійної
заборгованості з 1 січня 2006 p., -

встановив:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив визнати дії
відповідача при перерахунку його пенсії з 01.01.2006 року згідно із Законом України від 16.12.2004 року № 2255 протиправними;
визнати основний розмір (1808,06
грн.) його перерахованої пенсії станом на 01.01.2006 року заниженим і зобов'язати
відповідача у місячний термін провести новий перерахунок пенсії з 01.12.2006 року із
застосуванням суми грошового забезпечення військовослужбовців відповідної йому
категорії (3282,43
грн.), з якої обчислювався основний розмір пенсії цих
військовослужбовців з 01.05.2003
року по 01.01.2006 року - день перерахунку
пенсій за законом України від 16.12.2004
року № 2255, яка протиправно
не була застосована під час перерахунку його пенсії; стягнути з відповідача на
його користь 11163,15
грн. не отриманих ним з 01.01.2006
р. по 30.11.2006 р.
внаслідок протиправного не нарахування.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що він є військовим пенсіонером.
Відповідно до п.2 розділу II Прикінцевих положень Закону України від 16.12.2004 р.
"Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців" Київський обласний військкомат зобов'язаний був з
01.01.2006 р. провести перерахунок його пенсії з урахуванням змін розмірів і
введення нових видів грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після
призначення пенсії, з яких останні обчислюються відповідним категоріям
військовослужбовців.

Проте, відповідач
при перерахунку його пенсії з 01.01.2006 р. не врахував розміри щомісячної
премії, яка є додатковим грошовим забезпеченням і входить до суми грошового
забезпечення, з якої обчислюються пенсії військовослужбовцям.

Отже, здійснюючи
перерахунок його пенсії відповідач мусив виконати вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.00 № 829,
якою введена премія у розмірі 33,3 % від грошового забезпечення
військовослужбовців, Указів Президента України від 23.02.02 № 173, яким введена
100% надбавка, та від 05.05.03 № 389, яким введена 90% надбавка. Проте,
відповідач протиправно здійснив перерахунок
пенсії із суми 2102,39 грн., хоча повинен був це зробити з суми 3282,43 грн., а
його пенсія має бути 2822,43 грн. Тому відповідач з січня 2006 року не дораховує йому 1014,83 грн. пенсії, отже з
останнього слід стягнути на його користь 11163,15
грн. не отриманих ним з 01.01.2006
р. по 30.11.2006 р.
внаслідок протиправного не нарахування пенсії. Вказував, що відповідач
відмовляється добровільно виправити свої помилки при обрахунку пенсії.

В судовому
засіданні позивач та його представник подали заяву про розгляд справи за їх
відсутності. Відповідач в судове засідання не надіслав свого представника, був
належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, не повідомив суд
про причини своєї неявки. Тому суд вирішив розглянути справу за відсутності
сторін на підставі наявних доказів.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення
з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач колишній військовослужбовець, підполковник,
звільнився з військової служби і отримує пенсію згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Крім того,
встановлено, що з 01.01.2006
р. відповідач провів перерахунок пенсії позивачу з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких
позивач не отримував при числі з урахуванням: 15 % надбавки за
таємність, 40 % надбавки
за вислугу років, 100 % надбавки,
90 % надбавки
за безперервну службу та премії 33,3
% (а.с. 8, 13).

Як вбачається із
розрахунку, пенсія позивачу призначена в розмірі 1808,06 грн., що становить 86% від грошового
забезпечення позивача 2102,39
грн., обрахованого з урахуванням надбавок та премій.

Не погоджуючись із таким розміром пенсії позивач звернувся із заявою від 0.10.2006 року до Київського облвійськкомату, де
вказав, що його пенсія обрахована з 01.01.2006 р. невірно і основний розмір
пенсії має становити 2822,89
грн. (а.с. 9-12). Київський
обласний військкомат листом від 19.10.2006
року відмовив позивачу у задоволенні його заяви про перерахунок пенсії
згідно розрахунку, наданого позивачем до заяви (а.с. 13).

Наведені
обставини стверджуються розрахунками розміру пенсії, заявою позивача, листом
відповідача та іншими документами.

Відповідно до
ст. 104 КАС
України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним
позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Вирішуючи
питання про наявність чи відсутність порушення прав позивача з боку відповідача
суд керується наступним.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", згідно ст. 13 якого пенсія позивача за вислугу років призначається в
розмірі 86 % відповідних
сум грошового забезпечення (заробітку).

Згідно ч.З ст. 43 вказаного Закону
пенсії офіцерам обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п.
2 розділу II
Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких
законів України з питань соціального захисту військовослужбовців", який
набув чинності з 01.01.2006
p., передбачено
обов'язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із Законом України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб", з урахуванням змін розмірів і введення нових видів
грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій,
з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців
(абзац 2 п. 9 постанови
Пленуму Верховного Суду України №
4 від 15.04.2005 р.
"Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців").

Суд вважає за необхідне відмовити в позові, оскільки судом встановлено, що
пенсія позивачу перерахована відповідачем з 01.01.2006 р. відповідно до вимог п.2 розділу II Прикінцевих положень Закону
України "Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального
захисту військовослужбовців", з урахуванням щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, запроваджених після звільнення позивача з військової служби,
в тому числі із урахуванням: 15
% надбавки за таємність; 40
% надбавки за вислугу років, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів
України від 22.05.00 № 829; 100 % надбавки, передбаченої Указом Президента
України від 23.02.02 № 173; 90 % надбавки, передбаченої Указом Президента
України від 05.05.03 № 389; 33,3 % премії, передбаченої постановою Кабінету
Міністрів України від 22.05.00 № 829 і наказом Міністра оборони України від
05.03.01 № 75.

При визначенні
пенсії позивача обласний військкомат обґрунтовано з грошового забезпечення
позивача 403,20 грн. (посадовий
оклад - 158,00 грн., оклад за
військове звання -
130,00 грн., надбавка за вислугу років - 115,20 грн.) визначив 100 % надбавку в розмірі - 403,20 грн. та з посадового
окладу 158,00 грн. визначив
15 % надбавку
за таємність - 23,70
грн., а потім із суми, що включає грошове забезпечення 403,20 грн. + 100 % надбавку
403,20 грн. + 15 % надбавку
за таємність 23,70 грн.,
обрахував 90 % надбавку
за безперервну службу в розмірі 747,09
грн., і із загальної суми з урахуванням всіх надбавок обрахував премію 33,3% - 525,20 грн.

Із загальної суми грошового забезпечення 2102,39 грн. позивачу обраховано основний розмір пенсії як 86 % грошового
забезпечення-1808,06
грн.

Наведене стверджується пенсійними листом Київського облвійськкомату та не
заперечується позивачем (а.с. 8).

Доводи позивача про неправильність перерахунку його пенсії
відповідачем з 01.01.2006 р. і неврахування щомісячної премії: 142,16 грн., 323,76 грн., 819,99 грн. не заслуговують на увагу, оскільки, як вбачається із способу розрахунку пенсії, наданого позивачем
(а.с. 3-5, 11-12), він при обрахунку розміру своєї
пенсії тричі застосовує премію в розмірі 33,3 %, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.00 № 829 і наказом
Міністра оборони України від 05.03.01 № 75.

Це виражається в тому, що позивач з розміру грошового забезпечення,
відповідного його посаді (посадовий оклад, оклад за
військовим званням, надбавка за вислугу років) та надбавки за таємність (426,90 грн.), обрахував 33,3 % премію - 142,16
грн., після чого, додавши цю премію до грошового
забезпечення (426,90 грн.) та 100 % надбавки (403,20 грн.), з отриманої суми
(972,26 грн.) вдруге вирахував премію 33,3 % в сумі 323,76 грн., яку вдруге
додав до суми (972,26 грн.), до якої додав 90 % надбавку, і з отриманої суми (2462,44 грн.) втретє обрахував премію 33,3 % в сумі 819,99 грн., яку
втретє сумував до розміру грошового забезпечення (а.с. 11, 12).

Суд не може погодитися із запропонованим позивачем способом обрахунку
пенсії, оскільки він суперечить п. 2 розділу II Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців", який передбачає обрахування пенсії із застосуванням
додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі премії, одноразово, що і
зробив Київський облвійськкомат, перерахувавши пенсію.

Також, необгрунтовані вимоги позивача про зобов'язання відповідача провести
перерахунок його пенсії із застосуванням 90 % надбавки в розмірі 1296,02 грн., бо даний
розмір надбавки розраховано позивачем з урахуванням
подвійного застосування премії 33,3 %, що вбачається із наданого
позивачем розрахунку.

Оскільки ці вимоги позивача не підлягають до задоволення, не можуть бути
задоволенні вимоги позивача про стягнення з
відповідача на його користь заборгованості з пенсії в наслідок її не нарахування
за період з 01.01.2006 року по 30.11.2006 року.

На підставі ст.ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", розділу II Прикінцевих положень Закону України
"Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців", керуючись
ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 158-163, 167 КАС України
суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання дій при перерахунку
пенсії згідно із законом № 2255 від 16 грудня 2004 року протиправними, новий
перерахунок пенсії та стягнення суми пенсійної заборгованості з
1 січня 2006 р.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через
Ірпінський міський суд шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подання заяви.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву не було
подано, а у випадку подання заяви - після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.