Справа № 2а-5/2007року
Суддя: Носик М.А.
Дата ухвалення: 2007-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-5 2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2007 року м. Василівка

Василівський
районний суд Запорізької області

у складі:
головуючого - судді Носика М.А.

при секретареві: Красновій А.С.

за участю:
представника позивача адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Василівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої одноразової грошової
допомоги учаснику бойових дій, суд,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації,
у якому зазначив, що він є учасником бойових дій та згідно ч.5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5 травня, повинна
була виплачуватися одноразова грошова
допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Фактично за 2004, 2005, 2006 роки
призначена грошова допомога нараховувалася не в повному обсязі. Виплата була
здійснена на підставі Закону України «Про державний бюджет» у розмірі: за 2004 рік - 120 грн., за 2005 рік - 250 грн., за 2006 рік - 250 грн. Таким чином
недоплата складає: у 2004
році (284.69х 5) -
120 = 1303.45 грн.; у 2005
році (332 х 5) - 250 = 1410 грн.; у 2006 році (359 х 5) - 250 = 1545 грн., а
загальна сума недоплати становить 4258.45
грн. Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача суму недоплаченої одноразової щорічної допомоги у сумі 4258.45 грн.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 позов підтримав та просить задовольнити виходячи з
підстав, що викладені у письмовій формі.

Представник відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації у судові засідання двічі, 28 вересня 2006 року та 12 січня 2007 року не з
явився. Справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно наданих суду у письмовій формі заперечень, відповідач позовні вимоги
не визнає виходячи з наступних підстав:

Позивачу дійсно, згідно Закону України «Про статус
ветеранів війни, гаранті їх соціального захисту» щорічно до 5 травня, як
учаснику бойових дій повинна виплачуватися одноразова грошова допомога в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, але одноразова грошова допомога
надавалась в межах коштів передбачених Законами України «Про державний бюджет». Оскільки згідно Бюджетного Кодексу
України, разова грошова допомога бойових дій належить до видатків, що
здійснюються з Державного бюджету України, то виплата вищезазначених сум
повинна здійснюватися лише за рахунок коштів передбачених державним бюджетом на
відповідний рік у твердій грошовій сумі. Крім того, позивач пропустив річний
строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Вислухавши
пояснення представника позивача, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи,
суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню частково виходячи з
наступних підстав:

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 є учасником бойових дій, що
підтверджується відповідним посвідченням, та згідно вимог ч.5 ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Фактично виплати
проводилися відповідачем в розмірах, передбачених згідно з Законом України «Про
державний бюджет на 2004
рік» у розмірі 120
грн., Законом України «Про державний бюджет на 2005 рік» у розмірі 250
грн., Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» у розмірі -
250 грн.

Таким чином
встановлено, що сума недоплаченої щорічної грошової допомоги складає: у 2004 році (92.45 х 5) - 120 = 342.25 грн.; у 2005 році (332 х 5) - 250 = 1410 грн.; у 2006 році (332 х 5) - 250 = 1410 грн., а разом сума недоплати становить 3162.25 грн.

При розрахунку
заборгованості суми недоплаченої щорічної разової допомоги учаснику бойових дій
суд виходить із розміру мінімальної пенсії за віком станом на п'яте травня 2004 року - 92.45 грн., який
встановлений відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування». Та мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2005
року 332 грн., встановленої ст.1 Закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23 грудня
2004 року та Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005
рік» від 19 жовтня 2004 року.

Разом з тим, ч.2
ст.99 КАС України, встановлено річний строк звернення до суду з
адміністративним позовом.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України,
пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у
задоволенні адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із
сторін.

Позивачем безпричинно пропущено річний строк на звернення до суду за
захистом свого порушеного права щодо вимог про стягнення за 2004-2005 роки. Тому суд
стягує з відповідача на користь позивача
грошову допомогу як учаснику бойових дій, недоплачену йому у 2006 році в сумі 1410 грн. (332 грн.*5-250 грн.=
1410 грн.).

У іншій частині позову у
задоволенні необхідно відмовити.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування
витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Відповідно до
ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплату
разової грошової допомоги в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Керуючись
ст.ст.92,95 Конституції
України, ст.ст.2,12,17,22
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.4,51,87 Бюджетного кодексу України, ст.44 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2004
рік», ст.30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», рішенням
Конституційного Суду України у справі №1-27/2004
від 01.12.2004 року,
ст.ст.11, 71, 94,
161-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту
населення Василівської районної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій - задовольнити
частково.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_2 суму недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику бойових дій за 2006
рік -1410 (одну
тисячу чотириста десять) грн.

В іншій частині позову у
задоволенні відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження подано не було.

Постанова суду
може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Василівський
районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів
з дати її проголошення і поданням після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційного суду або в
порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

Суддя М.А. Носик