Справа № 22-а-285/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22-аF-285/2007 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтF.: БFіFлFоFуFсFоFвFаF ЯF.ОF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ФFіFлFаFтFоFвFаF ЮF.МF.
сFуFдFдFіFвF - ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF., ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFоFїF ВF.ІF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ХFоFмFіFцFьFкFоFїF ОF.ОF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: КFеFрFнFеFрF КF.ГF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF: ВFоFлFкFоFвFоFгFоF ОF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF еFнFеFрFгFоFрFеFмFоFнFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF» нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F АFСF -52/156-07
зFаF пFоFзFоFвFоFмFКFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF ЦFеFнFтFрF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF, мFеFдFиFчFнFоFїF іF тFрFуFдFоFвFоFїF
рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF «ВFеFтFеFрFаFнF» ВFсFеFуFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF «СFоFюFзF
оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF»
дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF мFіFсFьFкFеF бFюFрFоF тFеFхFнFіFчFнFоFїF іFнFвFеFнFтFаFрFиFзFаFцFіFїF»
3 оFсFоFбFаF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF еFнFеFрFгFоFрFеFмFоFнFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF»
ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ЕFнFеFрFгFоFрFеFсFуFрFсF» мF. ХFаFрFкFіFвF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFеFдFіFйFсFнFоFюF
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F АFСF -52/156-07 зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF ЦFеFнFтFрF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF, мFеFдFиFчFнFоFїF іF тFрFуFдFоFвFоFїF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF «ВFеFтFеFрFаFнF» ВFсFеFуFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF «СFоFюFзF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF УFкFрFаFїFнFиF» пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, зFуFпFиFнFеFнFоF дFіFїF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF ВFАFТF „FЕFнFеFрFгFоFрFеFсFуFрFсF”F нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF уF мF.ХFаFрFкFоFвFіF, пFрF.50-рFіFчFчFяF СFРFСFРF, 149 тFаF зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFвFіF вFиFдFаFнFнFяF бFуFдFьF-яFкFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вFиFтFяFгFіFвF зF рFеFєFсFтFрFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF уF мF.ХFаFрFкFоFвFіF, пFрF.50-рFіFчFчFяF СFРFСFРF, 149.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF ВFіFдFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF еFнFеFрFгFоFрFеFмFоFнFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF» пFоFдFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеF сFпFіFвFмFіFрFнFіFсFтFьF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFхFоFдFаFмF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, пFрFоFсFиFтFьF уFхFвFаFлFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFаF ВFАFТF „FЕFнFеFрFгFоFрFеFсFуFрFсF”F, нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF, рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFеF уF мF.ХFаFрFкFоFвFіF, пFрFоFсFпFеFкFтF 50-рFіFчFчFяF СFРFСFРF, 49 тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFеFдFіFйFсFнFоFюF, зFдFіFйFсFнFиFтFиF пFоFвFоFрFоFтF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF ВFАFТF „FХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF еFнFеFрFгFоFрFеFмFоFнFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF”F.
ВF сFвFоFєFмFуF кFлFоFпFоFтFаFнFнFіF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF нFеFрFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF ВFАFТF „FЕFнFеFрFгFоFрFеFсFуFрFсF”F, тFоFмFуF уF рFаFзFіF нFеFвFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF уFсFкFлFаFдFнFеFнFоF аFбFоF нFеFмFоFжFлFиFвFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.117 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF мFоFжFеF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, яFкFщFоF дFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF чFиF вFиFтFрFаFтF.
ЧFаFсFтFиFнFиF 3 тFаF 4 сFтFаFтFтFіF 117 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьF, яFкF сFпFоFсFіFбF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF –F зFуFпFиFнFеFнFнFяF дFіFєF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF зFаFбFоFрFоFнFуF вFчFиFнFяFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, вFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFуF пFрFеFдFмFеFтF пFоFзFоFвFуF тFаF нFаFяFвFнFуF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF, уF рFаFзFіF нFеF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF ВFАFТF „FЕFнFеFрFгFоFрFеFсFуFрFсF”F мFаFйFнFаF, рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF яFкFеF єF пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF пFоF сFпFрFаFвFіF, щFоF пFоFтFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF мFоFжFлFиFвFеF дFоFкFлFаFдFаFнFнFяF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF дFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFвFаFжFаFєF, щFоF сFпFоFсFіFбF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, оFбFрFаFнFиFйF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, аF уFхFвFаFлFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 117, 118, пF.1 чF.1 сFтF.199, пF.1 чF.1 сFтF.205, сFтF.206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF „FХFаFрFкFіFвFсFьFкFеF еFнFеFрFгFоFрFеFмFоFнFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF”F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.04.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №FАFСF-52/156-07 –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF уFхFвFаFлFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF (пFіFдFпFиFсF) ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF
СFуFдFдFіF: (пFіFдFпFиFсF) НF.ВF. ШFеFвFцFоFвFаF
(пFіFдFпFиFсF) ВF.ІF. ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFаF
ЗF ОFРFИFГFІFНFАFЛFОFМF ЗFГFІFДFНFОF:
СFуFдFдFяF НF.ВF. ШFеFвFцFоFвFаF