Справа № 2-а-96/2007року
Суддя: Нестерцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-96/2007 року
ПОСТАНОВА іменем України

15 січня 2007 року Зміївський районний суд Харківської
області в складі:
головуючого - судді Нестерцової Н.В.

секретаря - Онацької В.В. розглянув у відкритому
судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Зідьківської
селищної ради Зміївського району Харківської області, 3-ті особи ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6про визнання рішення Зідьківської селищної
ради від 12 .листопада 2002 року про передачу у приватну власність земельної
ділянки протиправним, визнання недійсним Державного акту про приватну власність
на землю, зобов'язання Зідьківську селищну раду винести рішення щодо передачі у
приватну власність земельної ділянки, площею 0,12 га,

ВСТАНОВИВ:

1 листопада 2006 року ОСОБА_1
звернувся з адміністративним позовом до Зідьківської селищної ради Зміївського
району про зобов'язання внести зміни до Державного акту про приватну власність
на землю.

В подальшому, уточнив позовні
вимоги та залучивши до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог
щодо предмета спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6
просить визнати рішення IV сесії 24 скликання Зідьківської селищної ради від 12
лютого 2002 року про передачу у приватну власність земельної ділянки площею
0,123 га протиправним, визнати недійсним Державний акт про приватну власність
на землю, виданий Зідьківською селищною радою від 20 лютого 2003 року,
зобов'язати Зідьківську селищну раду винести рішення щодо передачі у приватну
власність земельної ділянки площею 0,12 га за адресою: АДРЕСА_1 відповідно
плану відводу, згідно рішення виконкому Зміївської районної ради депутатів
НОМЕР_1та видати Державний акт про приватну власність на землю відповідно до
рішення Зідьківської селищної ради.

Позивач вказав,
що є власником жилого АДРЕСА_1

Для будівництва
вказаного будинку рішенням НОМЕР_1 виконкому Зміївської районної ради від 24
квітня 1958 року було виділено земельну ділянку, площею 1200 кв. м.

Рішенням
Зідьківської селищної ради Зміївського району ІУ сесії 25 скликання від 12
листопада 2002 року земельна ділянка площею 0,123 га передана йому у приватну
власність.

20 лютого 2003
року Зідьківською селищною радою Зміївського району на підставі вищезазначеного
рішення було видано Державний акт на право приватної власності на землю площею
0,123 га. План зовнішніх меж земельної ділянки було узгоджено з ОСОБА_7,
ОСОБА_8 ОСОБА_2 та представниками місцевої ради.

В травні
2006 року користувач суміжної земельної ділянки ОСОБА_2 розпочав пред'являти
претензії щодо межі землекористування.

В цей
момент було встановлено, що при виготовленні Державного акту були допущені
неточності, що призвело до розбіжності межі на 170 см по вулиці його земельної
ділянки та земельної ділянки за НОМЕР_2, в протилежній від вулиці стороні розбіжність
складає 50 см.

За цього між ним та ОСОБА_2 склалися вкрай неприязні
стосунки.

У
судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні адміністративного позову,
посилаючись на обставини, викладені у ньому.

ОСОБА_1
пояснив, що згідно документів відводу, йому у 1958 році було виділено 1200
кв.м, землі за адресою: АДРЕСА_2.

В
подальшому, зі сторони домоволодіння НОМЕР_3 ОСОБА_7 він почав обробляти
земельну ділянку, яка знаходилась в занедбаному стані, і на його думку,
належала Зідьківській селишній раді.

ОСОБА_1
загородив цю ділянку, потім в ході приватизації, при обмірі земельної ділянки, вказав на неї як таку, що
належить йому. Тому, конфігурація земельної ділянки у Державному акті не
відповідає документам про відвід земельної ділянки, а рівно як і фактичному
землекористуванню.

Він не
заперечував проти того, що звертався до Зідьківської селищної ради із заявою
про передачу у приватну власність саме 0,123 га землі за адресою: АДРЕСА_1

У травні 2006 року ОСОБА_2, який є одним із співвласників жилого будинку за
НОМЕР_2, почав проводити обмір землі, і
вказав на невідповідність даним Державного акту на землю документам про
відвід земельної ділянки та фактичному користуванню, що впливає на його
землекористування.

Позивач та ОСОБА_2 звертались до Зідьківської селищної ради з проханням
врегулювати земельний спір.

Як
вказав позивач, що на момент виникнення конфліктної ситуації він дійшов до
висновку про протиправність Державного акту про право приватної власності на
землю площею 0,123 га та конфігурацією згідно технічного плану, оскільки такий
документ порушує його право, не відповідає правовстановлюючим документам та
фактичному землекористуванню і породжує конфлікт із сусідами.

ОСОБА_1
вказав на те, що відповідач порушив закон оскільки на момент видачі Державного акту на землю не перевірив
підстави для приватизації землі саме такою площею і конфігурацією
ділянки, відповідність документам відводу, фактичного користування.

ОСОБА_1 просить зобов'язати відповідача передати у приватну власність 1200
кв. м. землі на підставі документів відводу 1958 року, що дасть можливість встановити межу землекористування з третіми
особами і таким чином вирішити конфлікт.

Представник
Зідьківської селищної ради ОСОБА_8 позов не визнала і пояснила суду, що позивач
порушив вимогу про проведення будівництва жилого будинку у відповідності з
проектною документацією, тобто вимогу про знаходження його жилого будинку на
відстані 2 м від межі землекористування ділянки НОМЕР_3 по АДРЕСА_1. В
подальшому, після приватизації землі ОСОБА_1, це вплинуло на права
землекористувачів ділянки НОМЕР_2, коли виникла потреба встановлювати межу
землекористування між позивачем та третіми особами за конфліктної ситуації.

Представник позивача вказала, що Державний акт про право
приватної власності на землю було видано позивачу на підставі наданих ним
документів, узгоджених із суміжними землекористувачами.

3-ті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 вважають,
що в Державному акті про право приватної власності на землю ОСОБА_1 утримуються
дані про розмір та параметри земельної ділянки за вищевказаною адресою, які не
відповідають документам про відвід земельної ділянки, фактичному користуванню
позивачем землею.

ОСОБА_2 та ОСОБА_5 стверджують, що ОСОБА_1 збудував житловий будинок
поза проектною документацією.

Тепер,
посилаючись на проектну документацію, проводить вимір від зовнішнього рогу
будинку в сторону домоволодіння ОСОБА_7 на 2 метри і від отриманої точки
відміряє 21,7 м., тим самим встановлює межу землекористування безпосередньо на
їхній земельній ділянці на відстані 1 м.70 см.

3-ті особи вказали на невідповідність посилань ОСОБА_1 на те, що зі сторони
землекористувача ОСОБА_7 була земля Зідьківської селищної ради, яку він
зайняв та в подальшому приватизував.

ОСОБА_2
стверджував, що жоден правовстановлюючий документ, матеріали поквартальної
зйомки не підтверджують наявності такої землі.

Крім того, при
узгодженні меж землекористування. ОСОБА_1 був наданий план земельної ділянки, який не відповідає документам приватизації,
тому було підписано протокол узгодження меж земельних ділянок.

Ознайомившись з
матеріалами справи, вислухав пояснення позивача, його представника,
представника відповідача та третіх осіб, дослідив надані докази, суд приходить
до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням НОМЕР_1 виконавчого комітету Зміївської
міськради депутатів трудящих від 24.04.1958 року ОСОБА_1 було
відведено для індивідуального будівництва земельну ділянку в АДРЕСА_1
"а"./а.с.5/

Відведену земельну ділянку було визначено на місці, про що свідчить план
відводу земельної ділянки, /а.с.59/ Параметри земельної ділянки
становлять 21,7 х 55,3 х 21,7 х 55,3 м.

У вересні 1960
року позивач побудував житловий будинок та здав його в експлуатацію і це
підтверджується актом про закінчення будівництва і введення в експлуатацію
індивідуального домоволодіння, що вбачається з матеріалів інвентаризаційної
справи.

Станом на
18.01.1974 року було проведено реєстрацію поточних змін будівель, що
підтверджується даними технічного паспорту на житловий будинок ОСОБА_1 в якому
зазначені параметри земельної ділянки, які по суті відповідають параметрам
відведеної земельної ділянки.

17 жовтня 2002
року ОСОБА_1 звернувся до Зідьківської селищної ради із заявою про надання у
приватну власність земельну ділянку площею 0,123 га., яка розташована в АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку./а.с.79/

ОСОБА_1 на
момент приватизації приймав участь в обмірі земельної ділянки, однак не міг
пояснити, чому розмір та конфігурація земельної ділянки згідно технічної
документації для приватизації не відповідає розміру та конфігурації на підставі
документів про її відвід і фактичному землекористуванню.

Заява позивача про надання у приватну власність землі була розглянута і
рішенням Зідьківської селищної ради Зміївського району від 12
листопада 2002 року ОСОБА_1 у приватну власність надана земельна ділянка площею
0,123 га. Цим же рішенням були затверджені матеріали інвентаризації земельної
ділянки для обслуговування житлового будинку та господарчих споруд, /а.с.56/

Державним актом про право приватної власності на землю від 20 лютого 2003
року ОСОБА_1 було передано земельну ділянку, площею 0,123 га. у власніть. /а.с.23,24,25/

Судовим
розглядом встановлено, що фактичне користування позивачем землею не відповідає
даним Державного акту, тим самим
порушує права третіх осіб, коли по АДРЕСА_1 межа земельної ділянки
ОСОБА_1 зміщена на земельну ділянку, закріплену за третіми особами.

Таким чином,
позивачу було відведено 0,12 га., передано у приватну власність 0,123 га., а
фактично він користується земельною ділянкою більше ніж 0,123 га. проти чого не
заперечував позивач, представник селищної ради. /а.с.24,25/

Невідповідність
Державного акту матеріалам відводу земельної ділянки та фактичному користуванню
породила конфліктну ситуацію між ОСОБА_1 та сім'ї ОСОБА_3 і це стало предметом
розгляду комісією Зідьківської селищної ради Зміївського району/а.с.55/.

Матеріали поквартальної зйомки станом на 1956 рік не містять даних про
наявність земельної ділянки між земельними ділянками ОСОБА_1 та
ОСОБА_7, що належала б Зідьківській селищній раді Зміївського району.

У відповідності
до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень селищних рад у галузі
земельних відносин належить розпорядження землями територіальної громади,
організація землеустрою, передача земельних ділянок у власність громадян.

На підставі ст.
81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на
земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше
надані їм у користування.

Суд приходить до
висновку про те, що Зідьківська селищна рада на момент приватизації земельної
ділянки ОСОБА_1 належним чином не перевірила наявність
права позивача приватизувати землю площею і конфігурацією, визначених в
Державному акті на підставі технічних матеріалів, відповідність його землекористування
правовстановлюючим документам і фактичному користуванню, що породило
конфлікт між землекористувачами, необхідність вирішення земельного спору між
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Оскільки рішення
IV сесії 24 скликання Зідьківської селищної ради від 12
листопада 2002 року про передачу у приватну власність земельної ділянки саме
площею 0,123 га згідно технічних документів
порушує права позивача та третіх осіб, воно повинно бути визнано
протиправним.

Тому, підстав
для визнання чинним Державного акту про приватну власність на землю, виданий
Зідьківською селищною радою Зміївського району 20 лютого 2003 року на підставі
протиправного рішення ІУ сесії 24 скликання Зідьківської селищної ради від 12
листопада 2002 року не встановлено.

Суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 не пропустив строку позовної давності на звернення з
адміністративним позовом, оскільки про порушення права землекористування
дізнався в травні 2006 року, коли виникла конфліктна ситуація з третіми
особами.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 вправі вирішити
земельний спір у відповідності до діючого законодавства.

До узгодження
меж земельних ділянок позивача та третіх осіб, вирішення питання щодо
фактичного землекористування і права на приватизацію земельної ділянки
відповідного розміру, вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання Зідьківської селищної
ради Зміївського району винести рішення про передачу у приватну власність
земельної ділянки площею 0,12 га. за адресою АДРЕСА_1відповідно плану відводу, згідно рішення виконкому Зміївської районної
ради депутатів трудящих від 24 квітня 1958 року, не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст.
12,81 Земельного Кодексу України, ст.ст. 7,9,10,11,12,70,71,158-163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
протиправним та скасувати рішення ІУ сесії 24 скликання Зідьківської селищної ради від 12 листопада 2002 року про передачу у
приватну власність земельної ділянки площею 0,123 га.

Визнати нечинним Державний акт про приватну власність на землю ОСОБА_1, виданий Зідьківською селищною радою від 20 лютого 2003
року.

У задоволенні іншої частини
адміністративного позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений КАС України, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.