Справа № 22а-128/07
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2007р. м.Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Одеської області у складі:

Головуючого: Градовського Ю.

суддів: Бітова А.І.

Суворова В.О.

при секретарі: Лабунській Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1р. по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Ізмаїл
про оскарження відмови у зарахування пільгового стажу,

ВСТАНОВИЛА:

У ІНФОРМАЦІЯ_2р. ОСОБА_1. звернувся в суд із позовом до УПФ в
м.Ізмаїл про оскарження відмови у зарахуванні
пільгового стажу. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за
трудовими договорами він з ІНФОРМАЦІЯ_4 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року, а також з ІНФОРМАЦІЯ_5 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року працював у місцевості, яка дорівнюється до районів Крайньої Півночі. Співробітники Управління
Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області відмовились прийняти до
уваги його роботу за вказаними трудовими договорами і
зарахували трудовий стаж з ІНФОРМАЦІЯ_5 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року рік за
два, та з ІНФОРМАЦІЯ_3 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року рік за півтора, чим позбавили його
півтора року пільгового трудового стажу. Просить поновити його пільговий трудовий стаж з ІНФОРМАЦІЯ_5 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року та провести
перерахунок пенсії з 01 січня 2004 року.

Представники відповідача проти позовних вимог заперечують, пояснили, що обчислення трудового стажу та нарахування пенсії
проводилось відповідно до п. 5 Заключних положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування" від 09.07.03року за №1058 - IV, яким тимчасово до прийняття відповідного Закону період роботи до 01.01.91 року в районах Крайньої Півночі і в
місцевостях, прирівняних до них, колишнього
Союзу РСР зараховується в страховий стаж в порядку та на умовах, що були передбачені законодавством, яке діяло до 01.01.91 року.

Згідно вимог п.п. "д" п.5 Указу Президіуму Верховної Ради СРСР
від 10.02.60
року "Про упорядкування пільг для осіб, які працювали у
районах Крайньої Півночі і в

СправаНОМЕР_12а-128/07 Категорія АП: 21

Головуючий у інстанції: Жигулін C.M. Доповідач: Градовський Ю.М.

місцевостях,
прирівняних до Крайньої Півночі" працівникам зараховується один рік

роботи в місцевостях Крайньої Півночі за один рік та шість місяців роботи
при обчисленні

стажу, який дає право на отримання пенсії по старості та інвалідності.

Відповідно до п.43
Інструкції "Про порядок
надання пільг особам,
які

працювали в районах Крайньої Півночі і місцевостях,
прирівняних до Крайньої Півночі, затвердженої Постановою Держкомпраці, та
Президіуму ВЦСПС від 16.12.67
року "530/П-28 загальний трудовий стаж працівникам Крайньої Півночі
розраховується у наступному порядку:

за період
зІНФОРМАЦІЯ_7р до ІНФОРМАЦІЯ_3р.- один рік роботи зараховується за два роки
роботи;

за період з
ІНФОРМАЦІЯ_3р. - один рік
роботи зараховується за один рік і шість місяців,

причому пільгове обчислення стажу
відповідно до Указу та Інструкції поширювалось тільки на працівників, які заключили письмові трудові
договори про роботу у районах Крайньої Півночі.

У зв'язку з
вищевказаним період роботи з ІНФОРМАЦІЯ_3р. по ІНФОРМАЦІЯ_6р. ОСОБА_1 на
Сахаліні, який прирівнюється до району Крайньої Півночі зараховано за один рік
роботи в місцевості Крайньої півночі, як один рік та шість місяців.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від ІНФОРМАЦІЯ_1р. у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1. просить постанову суду скасувати, прийняти по справі нову постанову про задоволення вимог,
посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідь судді доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши
законність та обгрунтованність постанови суду в межах доводів апеляційної
скарги, колегія судців вважає необхідним скаргу залишити без
задоволення, постанову суду без змін, з наступних підстав.

Відмовляючи у
задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що підстав для
зарахування пільгового стажу ОСОБА_1 не має, оскільки законодавством це не
передбачено.

Вирішуючи спір
по суті, судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно
дослідив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив
юридичну природу спірних взаємовідносин і закон, який їх регулює.

Так, судом
встановлено, підтверджено матеріалами справи і не спростовується сторонами, що
ОСОБА_1. працював в районі Крайньої Півночі, та ним був укладений трудовий
договір з ІНФОРМАЦІЯ_4 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року, а також з ІНФОРМАЦІЯ_5 року по ІНФОРМАЦІЯ_6 року, (а.с.7,8) який є підставою
для нарахування пільгового трудового стажу. Працевлаштування позивача в
районах, які прирівняні до районів Крайньої Півночі підтверджені даними
трудової книжки (а.с.5,6), а також архівною довідкоюНОМЕР_2 (а.с.9) архівного
відділу Адміністрації муніципальної освіти Хомського району Сахалінської
області терміном від 22 серпня 2005 року з ІНФОРМАЦІЯ_5 року по ІНФОРМАЦІЯ_6
року.

Відповідно до
вимог п. 5 Прикінцевих
положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" періоди роботи до ІНФОРМАЦІЯ_9 року в районах Крайньої
Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу
РСР, а також на острові Шпіцберген зараховуються до трудового стажу в порядку і на умовах, передбачених
законодавством, що діяло до ІНФОРМАЦІЯ_9 року.

Питання
обчислення стажу роботи на Крайній Півночі на вказаний період врегульовано
п.110 Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій,
затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №340 від 03.08.1972 року з
наступними змінами і доповненнями, відповідно до вимог Указу Президії Верховної
Ради

СправаНОМЕР_12а-128/07 Категорія АП: 21

Головуючий у інстанції: Жигулін C.M. Доповідач: Градовський Ю.М.

СРСР від ІНФОРМАЦІЯ_7 року, постанови РНК СРСР від 18.11.1945 року №2927, Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 року "Про розширення пільг для
осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях; прирівняних до
районів Крайньої Півночі", Інструкції
про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі,
затвердженої постановою Держкомпраці і Президії
ВЦРПС від 16.12.1965 р. №350/П-28, а також вимогами постанови Ради Міністрів СРСР від 03.01.1983 року №12.

Вищевказаними нормативними актами встановлено, що робота на Крайній Півночі
і у віддалених місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за період з ІНФОРМАЦІЯ_7 року, а також робота на
підприємствах, в установах, організаціях, на працівників яких були поширені пільги, встановлені для працюючих на Крайній Півночі чи
в віддалених місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, за період з дня поширення цих пільг до ІНФОРМАЦІЯ_3року
зараховується до стажу в подвійному розмірі при умові, якщо працівник мав право
на пільги, встановлені для працюючих в цих районах.

Робота в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до району
Крайньої Півночі, з ІНФОРМАЦІЯ_3року зараховується до стажу в полуторному розмірі за
умови, що працівник мав право на пільги, встановлені ст. 5 Указу Президії
Верховної ради СРСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг
для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Вимогами п. 43 Інструкції* про порядок надання
пільг передбачено, що особам, які працюють в районах Крайньої Півночі
і місцевостях, прирівняних до району Крайньої Півночі
загальний трудовий стаж, що дає право на отримання пенсії з період роботи в
районах Крайньої Півночі і місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі при призначенні пенсії за віком та по
інвалідності - за період роботи з ІНФОРМАЦІЯ_3р. зараховується за один рік роботи до одного року шести
місяців.

Таким чином суд
першої інстанції дійшов до висновку, що трудовий стаж позивача працівникам Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі Одеської області при призначені пенсії за віком з ІНФОРМАЦІЯ_10 р. по спискуНОМЕР_1 з огляду на документи архівного відділу Адміністрації муніципальної освіти
Хомського району Сахалінської області обчислений
вірно, та станом на ІНФОРМАЦІЯ_11 року складає 44 роки 4 місяці.

Виходячи-з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно дійшов до висновку про те, що пенсія
ОСОБА_1 призначена у відповідності з діючим законодавством.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом норм
права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для
висновку про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи
по суті.

При таких обставинах, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
правильно встановлені фактичні обставини по справі, постанова суду
"відповідає вимогам ст.ст. 159,163КАС України, а тому не вбачає підстав для його
скасування.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.202,206КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення. Постанову Ізмаїльського
міськрайонного суду м.Одеси від ІНФОРМАЦІЯ_1р. залишити без зміни.

Справа№ 22а-128/07 Категорія АП: 21

Головуючий у інстанції: Жигулін C.M. Доповідач: Градовський Ю.М.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена у
касаційному порядку до Вищого. Адміністративного Суду України протягом одного
місяця з дня набрання законної сили