Справа № 4-2894/05/06/07
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № 4-2894/05/06
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Кобилянського М.Г.,

Гуріна М.І.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Замезі Ю.І.

з
участю позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської
області на рішення судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Луганської області від 12 січня 2005 року в справі за скаргою ОСОБА_1 на дії
начальника Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської
області, генерального директора Державного підприємства «Краснодонвугілля»,

в с т а н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання про
скасування рішення судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Луганської області від 12 січня 2005 року, яким змінено рішення Краснодонського
міськрайонного суду Луганської області від 06 липня 2004 року та частково
задоволені позовні вимоги - визнано неправомірними дії начальника Управління
Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області та зобов'язано
суб'єкта владних повноважень провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням
періоду участі його у страйку з 15 липня 1998 року по 17 грудня 1998 року.

Просить залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Позивач касаційну скаргу не визнав, просив її відхилити
посилаючись на те, що судові рішення відповідають вимогам законодавства.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд
справи повідомлений.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 1984 року
ОСОБА_1 працював на шахті ім. Баракова Державного підприємства
«Краснодонвугілля» (реорганізовано в Державне підприємство «Краснодонвугілля»)
повний робочий день на підземних роботах, які за результатами атестації робочих
місць віднесено до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
що затверджений Кабінетом Міністрів України.

В жовтні 2002 року Управлінням Пенсійного фонду України в
місті Краснодоні Луганської області призначено пенсію за віком на пільгових
умовах згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак в пільговий
стаж не було включено період участі заявника у страйку з 15 липня 1998 року по
17 грудня 1998 року з посиланням на те, що в цей період заявник не був
безпосередньо зайнятий повний робочий день на підземних роботах, що не
відповідає вимогам статей 13 й 14 вказаного Закону, які регулюють питання
призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В жовтні 2003 року ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою в
порядку, передбаченому главою 31-А Цивільного процесуального кодексу 1963 року,
вважаючи дії суб'єкта оскарження такими, що порушують право на належне пенсійне
забезпечення.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про порядок
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» визначено, що страйк - це
тимчасове колективне добровільне припинення роботи працівниками (невихід на
роботу, невиконання своїх трудових обов'язків) підприємства, установи,
організації (структурного підрозділу) з метою вирішення колективного трудового
спору (конфлікту).

Відповідно до стаття 28 Закону, яка визначає наслідки
участі працівників у страйку, час страйку працівникам, які беруть у ньому
участь, не оплачується. Час участі працівника у страйку, що визнаний судом
незаконним, не зараховується до загального і безперервного трудового стажу.

Розглядаючи справу й змінюючи рішення суду першої інстанції апеляційний суд
обґрунтовано виходив з того, що оскільки страйк не визнано незаконним у
судовому порядку, тому з урахуванням вимог Законів України «Про порядок
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» та «Про пенсійне
забезпечення» час участі у страйку підлягає зарахуванню в спеціальний трудовий
стаж ОСОБА_1

Доводи касаційної скарги про те, що до спеціального стажу
роботи не може бути зарахований час, коли особа не знаходилася на підземних
роботах, а страйкувала, є неприйнятними виходячи з положень статті 28 Закону
України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».

Рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з додержанням
норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 226 Кодексу
адміністративного судочинства України підстав для його скасування та залишення
в силі рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
місті Краснодоні Луганської області залишити без задоволення, а рішення судової
палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області від 12 січня
2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко