Справа № 22а-59/07
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2007-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-59/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2007 року колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді: Носа С.П.

Суддів: Яворського І.О., Любашевського В.П.,

При секретарі: Поворознику Д.Б.

За участю: представників державної податкової інспекції у
Летичівському районі Хмельницької області Варенко Ольги Степанівни та Подлюк
Ганни Броніславівни

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за
апеляційною скаргою державної податкової інспекції у Летичівському районі
Хмельницької області на постанову Летичівського районного суду Хмельницької
області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою
Летичівського районного суду Хмельницької області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року
задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ДПІ у Летичівському районі
частково, постановлено стягнути з ДПІ у Летичівському районі на його користь
8973 грн. 68 коп. недорахованих та недоплачених сум надбавок та інших сум по
оплаті праці.

Постанову суду
оскаржила державна податкова інспекція у Летичівському районі. В апеляційній
скарзі ДПІ покликається на те, що постанова є незаконною, оскілки суд
неправильно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а також
неправильно застосував норми процесуального права та матеріальний закон, що
потягнуло за собою неправильне вирішення справи і просить постанову суду в
частині стягнення з ДПІ у Летичівському районі на користь ОСОБА_11688,25 грн. -
надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи в
розмірі 30% за період ІНФОРМАЦІЯ_2 року і ІНФОРМАЦІЯ_3 року, 3435 грн.
матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, 1369,93 грн.
- премії скасувати та відмовити позивачу в цій частині позовних вимог.
Відповідач вважає, що в зв'язку з відсутністю економії фонду оплати праці,
спірні суми, премії та надбавки за високі досягнення у праці правомірно не
нараховувались та не виплачувались відповідно до чинного законодавства. Що
стосується виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових
питань, то позивач не звертався із заявами до адміністрації податкової
інспекції і тому така допомога йому не виплачувалась, оскільки порядок надання
такої допомоги встановлюється згідно чинного законодавства. Факт відсутності
економії фонду оплати праці та те, що позивач не звертався із заявами
підтверджується актом перевірки НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 року, яка була
проведена територіальною державною інспекцією праці у Хмельницькій області на
вимогу суду в ДПІ у Летичівському районі.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників відповідача на підтримання
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія судів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами
справи встановлено, що ОСОБА_1. працював у ДПІ в Летичівському районі
Хмельницької області і ІНФОРМАЦІЯ_5 року був звільнений з роботи по ст. 40 п. 1
КЗпП України. Відповідно до наказу ДПА у Хмельницькій області від ІНФОРМАЦІЯ_6
року НОМЕР_2 «Про встановлення надбавок» позивачу встановлено надбавку
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року
№2288 у розмірі 30% посадового окладу з урахування доплати за спеціальне
звання. Вказану надбавку даним наказом передбачено виплачувати при умові
виконання прогнозних розрахунків надходження податків та платежів до бюджетів
усіх рівнів, а також при наявності економії фонду по заробітній платі. З
матеріалів справи вбачається, що даний наказ не відмінявся та не скасовувався в
судовому порядку і при відсутності економії фонду по заробітній платі ДПІ у
Летичівському районі правомірно не нарахувала та не виплачувала згадану вище
надбавку. Крім цього, судом встановлено, що наказ про встановлення 30% надбавки
у 2004 році не видавався.

Відповідно до
ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього
Кодексу. Судом правильно встановлено, що позивач писав заяви для виплати йому
допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань і цей факт не
заперечив відповідач, оскільки такі допомоги позивачу виплачувались на підставі
його ж заяв. Твердження позивача про те, що були випадки, що він писав заяви
про виплату матеріальної допомоги, але їх не приймали, а були випадки, що він
такі заяви не писав, оскільки адміністрація відмовляла у виплаті таких допомог,
суд необґрунтовано прийняв як доказ на підтвердження вимог позивача. Наведені
вище пояснення позивача нічим не підтверджуються, більше того, вони об'єктивно
спростовуються актом перевірки від ІНФОРМАЦІЯ_4 року НОМЕР_1.

Відповідно до
Постанови Кабінету міністрів України № 2288 від 13 грудня 1999 року преміювання
керівників, заступників здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах
наявних коштів на оплату праці. Наказами ДПА у Хмельницькій області від
ІНФОРМАЦІЯ_7 року НОМЕР_5, від ІНФОРМАЦІЯ_8 року НОМЕР_4, від ІНФОРМАЦІЯ_9 року
НОМЕР_3 встановлено виплачувати премії в межах кошторису на утримання
інспекції. Через відсутність економії фонду заробітної плати премії не
виплачувались, що підтверджується довідкою - розрахунком по видатках на
заробітну плату працівників Летичівської МДПІ за ІНФОРМАЦІЯ_10року та
аналітичним звітом по видатках на заробітну плату за ІНФОРМАЦІЯ_3 року. Що
стосується невиплати премії позивачу за ІНФОРМАЦІЯ_12 року, то відповідно до
наказу ДПІ у Летичівському районі НОМЕР_6 від ІНФОРМАЦІЯ_11 року,
ОСОБА_1позбавлено премії за ІНФОРМАЦІЯ_12 року, даний наказ не оскаржувався і в
судовому порядку не скасований.

Враховуючи
наведене вище, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з постановленням нового рішення, яким позовні вимоги в
частині стягнення з Державної податкової інспекції у Летичівському районі на
користь ОСОБА_1., а саме: 1352 грн. 06 коп. - надбавки за особливі умови праці
в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання;
732 грн. 44 коп. - надбавки за особливі умови роботи в розмірі 100% посадового окладу
з урахуванням надбавки за спеціальне звання та надбавки за вислугу років, 396
грн. - витрат на відрядження слід задоволити; в задоволенні позову в частині
стягнення з Державної податкової інспекції у Летичівському районі на користь
ОСОБА_11688 грн. 25коп. - надбавки за високі досягнення у праці або виконання
особливо важливої роботи у розмірі 30% за період ІНФОРМАЦІЯ_2 року і
ІНФОРМАЦІЯ_3 року, 1369грн.93 коп. - премії, 3435 грн. - матеріальної допомоги
для вирішення соціально - побутових питань і на оздоровлення слід відмовити.

Керуючись ст.
195, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ст. 205, 207 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Летичівському районі
задовольнити.

Постанову Летичівського районного суду Хмельницької області від
ІНФОРМАЦІЯ_1 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Летичівському районі про стягнення суми ненарахованних надбавок та
інших заборгованих сум по оплаті праці скасувати та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги ОСОБА_1в частині стягнення з Державної податкової інспекції
у Летичівському районі на користь ОСОБА_1., а саме: 1352грн. 06 коп. - надбавки
за особливі умови праці в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки
за спеціальне звання; 732 грн. 44 коп. - надбавки за особливі умови роботи в
розмірі 100% посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та
надбавки за вислугу років, 396 грн. - витрат на відрядження задоволити. В
задоволенні позову в частині стягнення з Державної податкової інспекції у
Летичівському районі на користь ОСОБА_11688 грн. 25 коп. - надбавки за високі
досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 30% за
період ІНФОРМАЦІЯ_2 року і ІНФОРМАЦІЯ_3 року, 1369 грн. 93 коп. - премії, 3435
грн. - матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань і на
оздоровлення відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання
постановою законної сили.

Головуючий
С.П. Нос

Судді
В.П. Любашевський

І.О. Яворський