Справа № 22ас-6
Суддя: Фащевська Н.Є.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2007
року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Тернопільської області в складі:

головуючого
Фащевської Н.Є.

суддів Жолудько Л.Д., Гурзеля І.В.

при секретарі
Гачинській М.В. з участю
сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в М.Тернополі цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 10 листопада 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої
служби у Тернопільському районі про визнання незаконною постанови державного
виконавця від 26 липня 2006 року про накладення штрафу, -

встановила:

ОСОБА_1. звернувся з апеляційною скаргою на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 10 листопада 2006 року, якою йому відмовлено у
задоволенні адміністративного позову про визнання незаконною
постанови державного виконавця ДВС у Тернопільському районі від 28 липня 2006 року про накладення на нього штрафу у розмірі 340 грн. за невиконання рішення Господарського суду від 24 січня 2006 року.

Апелянт вказав, що суд належним чином не встановив
обставини справи, а тому безпідставно прийшов до переконання про те, що він
винен у невиконанні рішення суду.

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши доповідача, пояснення представника ДВС, ОСОБА_1 оцінивши зібрані
докази, колегія вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних
підстав.

Справа № 22ас-6 Головуючий у 1 інст. Свачій І.М.

Категорія
№19 Доповідач
Фащевська Н.Є.

Відмовляючи позивачу у визнанні незаконною постанови про накладення на нього штрафу за невиконання рішення
суду , суд виходив з того, що позивач
як голова сільської ради, на якого покладено обов'язок діяти від її імені,
повторно не виконав рішення суду, а тому державний виконавець законно
оштрафував його.

Однак з таким висновком суду не можна погодитись,
оскільки він суперечить фактичним обставинам справи, вимогам закону.

Враховуючи наведене, колегія вважає, що постанову суду слід скасувати і ухвалити нове рішення відповідно до
ст.202 КАС України.

Судом встановлено, що рішенням Львівського господарського суду від 24 січня 2006 року зобов'язано
Плотицьку сільську раду укласти з ВАТ
"Агропромтехніка" договір купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, що розташована в с.Плотича Тернопільського району, на умовах, визначених ВАТ
"Агропромтехніка". 22 червня 2006 року виконавчий лист надійшов до виконавчої служби у
Тернопільському районі.

22 червня державним
виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження і запропоновано
Плотицькій сільській раді в особі голови -
позивача по справі, добровільно виконати рішення господарського суду.

В зв'язку з тим, що рішення не було добровільно виконано, державним
виконавцем 28 липня 2007 року винесено
постанову про накладення штрафу на позивача як голову сільської ради в сумі 340 грн.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. працює на посаді голови
Плотицької сільської ради.

19 липня 2006 року головою
сільської ради була скликана сесія Плотицької
сільської ради з приводу рішення господарського суду, яка ухвалила
рішення, яким заборонила сільському голові ОСОБА_1 підписувати договір з Плотицьким ВАТ " Агропромтехніка" про викуп земельної
ділянки на період вивчення даного питання депутатською комісією щодо визначення
вартості земельної ділянки відносно її продажу.

Відповідно до вимог ст.85 Закону України " Про виконавче провадження" у разі невиконання без
поважних причин у встановлений державним
виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які
можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову
про накладення штрафу на боржника -фізичну
особу, на посадових осіб, юридичну особу у відповідних розмірах та призначає
новий строк для виконання.

Згідно
ст.127, 128 ЗК
України, п.8,9 Указу Президента України "Про продаж земельних ділянок
несільськогосподарського призначення" підставою для укладення договору
купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення є
рішення сільської, селищної, міської
ради або уповноваженого нею органу. Договір купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення підлягає нотаріальному посвідченню і є
підставою для оформлення відповідного державного
акта на право власності на цю земельну ділянку.

Враховуючи те, що договір відчуження земельної
ділянки може бути посвідчений лише при наявності
рішення сільської ради, а скликана після рішення господарського суду сесія
сільської ради, не прийняла такого рішення,
накладення державним виконавцем штрафу на сільського голову за
відмову підписати договір, не відповідає вимогам закону та встановленим обставинам справи, а тому її соід
визнати незаконною.

Керуючись ст.ст. 198,202,205,207 КАС України,
колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду від 10 листопада 2006 року скасувати і
ухвалити нову постанову.

Постанову державного виконавця Державної
виконавчої служби у Тернопільському районі від 28 липня 2006
року про накладення штрафу на ОСОБА_1,
визнати незаконною і скасувати.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого Адміністративного Судуд України протягом одного місяця.