Справа № к-18902/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
21 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ДFеFрFеFвFеFнFсFьFкFоFмFуF ІF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF НFіFмFчFеFнFкFаF ОF.ВF. нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ТFоFрFгFіFвFеFлFьFнFиFйF дFіFмF «УFкFрF-РFоFсF НFаFфFтFаF» дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF рFіFшFеFнFьF, –F
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ВF лFиFсFтFоFпFаFдFіF 2005 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяF №F2134 вFіFдF 19.09.2005рFоFкFуF «ПFрFоF рFоFзFгFлFяFдF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF вFіFдF 12.09.2005 рFоFкFуF» тFаF рFіFшFеFнFнFяF №F2360 вFіFдF 25.10.2005 рFоFкFуF «ПFрFоF рFоFзFгFлFяFдF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF вFіFдF 24.10.2005рFоFкFуF №F9-кF тFаF чFаFсFтFкFоFвFіF зFмFіFнFиF вF рFіFшFеFнFнFіF вFиFкFоFнFкFоFмFуF вFіFдF 19.09.2005 рFоFкFуF №F2134».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF сFкFаFсFоFвFаFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ВFіFнFнFиFцFіF вFіFдF 05 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF пFоFзFоFвF ТFОFВF «ТFоFрFгFіFвFеFлFьFнFиFйF дFіFмF «УFкFрF-РFоFсF НFаFфFтFаF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоF сFпFрFаFвFіF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF НFіFмFчFеFнFкFоF ОF.ВF. зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF.
УF сFвFоFїFйF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF сFтFаFвFиFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ВFиFмFоFгFиF сFкFаFрFгFиF мFоFтFиFвFуFєF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFтFоFрFоFнFиF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF, пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF їFїF дFоFвFоFдFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF чFаFсFтFкFоFвFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 220 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFяFєF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF іF нFеF мFоFжFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF тFаF вFиFзFнFаFвFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, тFаF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFеFрFеFгFлFяFдFаFєF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF уF мFеFжFаFхF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFлFеF пFрFиF цFьFоFмFуF мFоFжFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFаF яFкFіF нFеF бFуFлFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 2 сFтF. 227 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF (аFбFоF) аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFрFиFзFвFеFлFиF аFбFоF мFоFгFлFиF пFрFиFзFвFеFсFтFиF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF іF нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF уFсFуFнFеFнFіF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, сFпFіFрF вFиFнFиFкF мFіFжF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF сFтFоFсFоFвFнFоF гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF, яFкFиFйF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFиFйF вF мF. ВFіFнFнFиFцFіF пFоF вFуFлF. НFеFмFиFрFіFвFсFьFкFеF шFоFсFеF, 10.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF єF зFаFяFвFаF пFрFоF зFаFлFуFчFеFнFнFяF вF яFкFоFсFтFіF тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF зF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF 63 мFеFшFкFаFнFцFіFвF оFсFіFбF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF гFуFрFтFоFжFиFтFкFуF (аF. сF. 42), яFкFеF нFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF фFаFкFтFиFчFнFоF єF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, аFлFеF сFпFіFрF мFіFжF нFиFмFиF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиFйF сFуFдFаFмFиF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF, вF тFоFйF чFаFсF, яFкF вFіFнF, зF оFгFлFяFдFуF нFаF сFтF. 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFвFіFдFоFмFчFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF бFуFлFоF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF сFаFмFеF вFиFмFоFгF пF. 6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF яFкFоFїF сFуFдF мFаFєF вFрFаFхFуFвFаFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFлFоFжFеFнFнFяF ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 220, 223, 227, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, –F
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СFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ТFоFрFгFіFвFеFлFьFнFиFйF дFіFмF «УFкFрF-РFоFсF НFаFфFтFаF» дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF рFіFшFеFнFьF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF іFнFшFоFмFуF сFкFлFаFдFіF сFуFдFуF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.