Справа № 22-а-365/07
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Кирилюк Л.К.
Справа № 22-а-365/07
міський суд Рівненської області
ряд.ст.зв. № 38
Доповідач: Олендер І.Я.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

25 травня
2007 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Кушнерика
М.П.,

Пліша
М.А.,

при секретарі Поворознику Д.Б.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26
січня 2007 року по справі № 2-а-54/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
першого заступника начальника Державної податкової інспекції в м. Чернівці
Бережнюка Михайла Тимофійовича про визнання нечинною та скасування постанови по
справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и л а:

26 січня 2007 року Шевченківським районним судом м.
Чернівці прийнято ухвалу по справі № 2-а-54/07, якою позивачу повернуто позовну
заяву.

Вказану
ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив представник позивача - ОСОБА_2,
який в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала
суду першої інстанції винесена з порушенням процесуального і матеріального
права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої
інстанції при винесені ухвали про залишення позову без розгляду безпідставно
зроблено висновок, що позивач є суб'єктом підприємницької діяльності,
відносини, з приводу яких він звернувся до суду, виникли між ним та юридичною
особою, і тому така справа не підвідомча загальному суду, а підвідомча
господарському суду. Однак, дана справа є підсудна виключно загальному суду як
адміністративному, оскільки до відповідальності позивача притягнуто як
громадянина. Вважає, що підстав застосування п.6 ч.3 ст. 108 КАС України не
було, тому ухвалу слід скасувати а справу направити на новий розгляд.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що ухвалу суду слід скасувати і направити справу
на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглядаючи
спір та приймаючи оскаржувану ухвалу про закриття провадження у справі, суд
першої інстанції виходив з того, що позивач є суб'єктом підприємницької
діяльності - фізичною особою, правовідносини, з приводу яких позивач
звертається з адміністративним позовом, виникли між ним, як підприємцем та ДПІ
м. Чернівці, тому в силу вимог п. 6 Прикінцевих та перехідних положень до КАС
України, вона підвідомча господарському суду як адміністративному суду.

Однак з
такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

Як
вбачається з норм КпАП України, зокрема ст. 164-1, відповідальність за даним
кодексом несе громадянин - фізична особа, а не як зазначено судом першої
інстанції суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, що вбачається і з
копії постанови про накладення адміністративного стягнення, де на позивача,
саме як на громадянина накладено адміністративне стягнення.

Відповідно
до ч.2 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам
підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності.

Дана норма КАС України чітко
визначає предметну підсудність справ з приводу притягнення до адміністративної
відповідальності та альтернативної підсудності не передбачає, зокрема і з
огляду на п. 6 Прикінцевих та перехідних положень до КАС України.

З огляду на це колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
не мав законних підстав для застосування п. 6 Прикінцевих
та перехідних положень до КАС України, ч.3 ст.
108 КАС України, та застосування наслідків, передбачених вище вказаною статтею.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої
інстанції зі стадії відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України,
колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2
задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26
січня 2007 року про повернення позовної заяви позивачу по справі № 2-а-54/07 -
скасувати, направивши справу до суду першої інстанції на новий розгляд зі
стадії відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.П.Кушнерик

М.А.Пліш