Справа № 2а-87/2007
Суддя: Запорожець Л.М.
Дата ухвалення: 2007-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-87 /2007 рік РІШЕННЯ
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Запорожець Л.М.
при секретарі Горяній О.О.
з участю адвоката Камінською
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м.Чорткова справу за позовом ОСОБА_1до ЧОРТКІВСЬКОЇ міської Ради, третьої особи
об»єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку «ЛАСТІВКА» про
визнання протиправними рішень та бездіяльності Чортківської міської Ради,-
Позивачка ОСОБА_1. звернулась в суд з позовом до Чортківської міської Ради,
об»єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ластівка» про визнання протиправними рішень та бездіяльності
Чортківської міської Ради посилаючись на те, що 22. 02. 2006 року нею було
направлено заяву в міську Раду з проханням надати дозвіл на збір матеріалів
попереднього погодження на розташування земельної ділянки під будівництво
житлового будинку. Дана заява була розглянута на засіданні виконкому Чортківської
міської Ради і НОМЕР_1 було надано такий дозвіл. На підставі вказаних
документів нею були виготовлені всі необхідні документи, отримано позитивну
висновки служб. 19 квітня 2006 року нею було
подано заяву до Чортківської міської Ради про затвердження виготовлених
матеріалів та надання дозволу на виготовлення проекту відведення даної
земельної ділянки. В червні 2006
року заява була розглянута на засіданні постійної депутатської комісії де
їй було оголошено про позитивний висновок. Однак після засідання Чортківської
міської Ради її було повідомлено, що її заява розглянута на третій сесії
п»ятого скликання 15 червня 2006 року, на якій вирішено відкласти дане питання
на довивчення. НОМЕР_2її повідомлено, що п»ятою сесією п»ятого скликання їй
відмовлено у виділенні земельної ділянки.
Одночасно їй повідомили, що вказану земельну ділянку рішенням сесії надано
об»єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Ластівка». Вважає рішення
міської Ради незаконним та просить їх скасувати і визнати протиправною бездіяльність
Чортківської міської Ради.
ОСОБА_1. в судове засідання не з»явилась, по дорученню її інтереси представляє
представник позивачки ОСОБА_2.
позивачки ОСОБА_2. позов довірительки підтримує, просить задоволити, суду
пояснив, що на виконання рішення міської Ради довірителькою були виготовлені
всі необхідні документи і міською Радою безпідставно відкладався розгляд
питання про затвердження матеріалів попереднього погодження та надання дозволу
на виготовлення проекту відведення даної
земельної ділянки. Відповідно до вимог ст. 118 ЗК України нею було подано заяву у міську Раду і ніяких
законних переваг у наданні об»єднанню співвласників перед ОСОБА_1. немає.
Представник Чортківської міської Ради позов не визнає, суду пояснила, що
рішення міської Ради, а саме виконкому Чортківської міської Ради
від ІНФОРМАЦІЯ_2року є
незаконним, виконком перевищив межі своїх повноважень і тому сесією
Чортківської міської Ради дане рішення було призупинене на довивчення та
пізніше рішенням сесії було відмовлено ОСОБА_1. правомірно, оскільки вказана
земельна ділянка була передана в 1959 році під будівництво багатоквартирного
житлового будинку Чортківському горілчаному заводу, жильці будинку користуються
нею більше як протягом 30 років. В даний час жильцями створено товариство
співвласників і вони на підставі ст.42 ЗК України мають право приватизувати
вказану земельну ділянку.

Представники третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5. позов ОСОБА_1.не визнають, суду пояснили, що
вони проживають в будинку НОМЕР_3по вул. АДРЕСА_1в м. Чорткові і багато років користуються
прибудинковою територією до вказаного будинку. При будівництві будинку ще в
1959 році вказана земельна ділянка рішенням виконкому
Чортківської міської Ради площею 1 ООО кв.м була виділена горілчаному заводу під
будівництво двохповерхового житлового будинку.
Вказаний будинок був збудований та зданий в експлуатацію. В даний час всі
квартири будинку є приватизованими та ними створене товариство співвласників.
Згідно інвентарної справи вказана спірна
земельна ділянка є прибудинковою територією будинку НОМЕР_3і перебуває в законному розпорядженні жильців. Крім того, вони мають
право на вказану земельну ділянку за давністю
користування та мають право приватизувати її. Просять в задоволенні позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, третіх осіб на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з таких підстав :

Рішенням виконкому Чортківської міської Ради від 16. 10. 1959 року № 544 Чортківському горілчаному заводу
було виділено земельну ділянку, площею 1000 кв.м, по АДРЕСА_2а ( в даний час АДРЕСА_1) в м. Чорткові для будівництва двохповерхового 4-х квартирного житлового будинку,
згідно архівного витягу НОМЕР_4року з протоколу НОМЕР_5 засідання виконкому Чортківської міської Ради від ІНФОРМАЦІЯ_1 року. На підставі вказаного рішення було виготовлено всю
технічну документацію на будівництво будинку
на вказаній земельній ділянці. Даний будинок був збудований і у встановленому законом порядку введено в експлуатацію та
надано квартири в користування працівникам
горілчаного заводу. В даний час вказані квартири будинку приватизовані, що
вбачається з свідоцтв про право власності, які знаходяться в матеріалах
інвентаризаційної справи. Спірною земельною ділянкою мешканці будинку користуються з 1963 року, як прибудинковою територією,
там обладнано ігровий майданчик для дітей, на ній
розміщений сарай на 8 відділень та дана земельна ділянка обгорожена плотом.

Згідно рішення виконавчого комітету Чортківської міської Ради № НОМЕР_6року житловий будинок по вул. АДРЕСА_1,НОМЕР_3 а знятий з балансу ЖЕК.

22 лютого 2006 року до Чортківського міського
голови звернулась з заявою ОСОБА_1. про надання дозволу на
збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1для будівництва житлового будинку.

ІНФОРМАЦІЯ_2року рішенням виконкому Чортківської міської Ради НОМЕР_7надано
дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження
місця розташування земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1в м.Чорткові
ОСОБА_1.

19 квітня 2006 року ОСОБА_1. було подано заяву до міської Ради про затвердження виготовлених матеріалів попереднього
погодження та надання дозволу на виготовлення проекту відведення даної
земельної ділянки. 15 червня 2006 року третьою сесією п»ятого
скликання протокол №3 було вирішено направити на
довивчення матеріали таких громадян: ОСОБА_1 .- будівництво житлового будинку по вул. АДРЕСА_1в м.
Чорткові. 26 липня 2006 року п»ятою сесією п»ятого скликання Чортківської
міської Ради в задоволенні заяви ОСОБА_1. - відмовлено.

17 квітня 2006 року жителі будинку №НОМЕР_3 по вул. АДРЕСА_1в м. Чорткові звернулись з заявою до
міського голови про передачу їм у власність для обслуговування житлового будинку та господарських будівель земельної
ділянки по вул. АДРЕСА_1в м. Чорткові.

Згідно відповіді НОМЕР_8року Чортківського міського голови вбачається, що жителям будинку необхідно створити
товариство співвласників та набути статусу юридичної особи.

05 травня 2006 року установочними зборами жителів
будинку №НОМЕР_3 а по вул. АДРЕСА_1 створено об»єднання співвласників багатоквартирного будинку

«Ластівка» та
затверджено статут об»єднання. 17 травня 2006 року об»єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Ластівка» зареєстровано як юридична особа, про що 18 травня 2006 року зроблено запис у реєстрі об»єднань співвласників багатоквартирного
будинку за НОМЕР_9.

26 травня 2006 року об»єднання співвласників звернулось
з заявою до міського голови про дозвіл на складання
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1НОМЕР_3а для передачі її у власність.

26 липня 2006 року рішенням п»ятої сесії п»ятого скликання Чортківської
міської Ради надано дозвіл об»єднанню співвласників багатоквартирного будинку
«Ластівка» на розроблення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки по вул. АДРЕСА_1, НОМЕР_3 а в м. Чорткові для обслуговування
житлового будинку, належних до нього споруд та прибудинкової
території за рахунок земель ЖЕК, орієнтовочною площею 1075 кв.м.

Відповідно до вимог ст. 33 п. 8 Закону України «Про місцеве самоврядування»
до відання виконавчого органу сільської, селищної,
міської Ради належать підготовка висновків щодо надання вилучених в
установленому законом порядку земельних ділянок.

Відповідно до вимог ст. 26 п. 34 цього ж Закону виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної, міської Ради вирішуються питання регулювання
земельних відносин відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 12 Земельного Кодексу України до
повноважень сільських, селищних, міських Рад на території
сіл, селищ та міст належать розпорядження землями територіальних громад,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян
та юридичних осіб відповідно до вимог цього Кодексу.

Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється
відповідно до генерального плану населеного
пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних
та місцевих правил забудови (ст. 39
ЗК України.)

Згідно ст. 42 ЗК України земельні ділянки, на
яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них
будівлі, споруди та прибудинкові території державної та комунальної власності, надаються у постійне користування
підприємствам, установам, організаціям, які
здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного житлового будинку
відповідна земельна ділянка може передаватись
у власність або надаватись у користування об»єднанню співвласників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні житлові будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається
співвласниками. Розміри та конфігурації земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні
до них будівлі, споруди та прибудинкові
території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу,
мікрорайону та відповідної землевпорядної документації.

Відповідно до вимог ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної
передачі із земель державної та комунальної власності ;
приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 95 КК України порушені права землекористувачів підлягають
відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог ст. 152 ЗК України держава забезпечує
громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на
землю.

Відповідно до
ст. 1 Закону
України «Про об»єднання співвласників багатоквартирного
будинку» прибудинкова територія являє собою територію навколо багатоквартирного будинку, визначену актом на
право власності чи користування земельною
ділянкою і призначену для обслуговування житлового будинку. Прибудинкова територія включає : територію під жилим будинком (жилими будинками), проїзди
та тротуари, озеленені території, ігрові майданчики
для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, майданчики для відпочинку
дорослого населення, майданчики для занять

фізичною культурою, тимчасового зберігання автомобілів, для господарських
цілей інші території, пов»язані з утриманням та експлуатацією будинків та інших
об»єктів. Розміри земельних ділянок прибудинкових
територій визначаються пропорційно залежно від загальної площі допоміжних і нежитлових приміщень, поверховості будинків,
їх розташування у межах населеного пункту відповідно
до державних норм і правил та затвердженої проектно- технічної документації.

Відповідно до вимог ст. 11 цього Закону об»єднання після
набуття статусу юридичної особи може прийняти на
баланс весь житловий комплекс.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 38, 42, 78, 80, 82, 95, 118, 152, 158 Земельного Кодексу України, ст. 16 Закону «Про планування і забудову територій», ст. 1, 11 Закону України «Про об»єднання співвласників
багатоквартирних житлових будинків», ст. ст. 6, 9, 159, 162,167,168 КАС України,
суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Чортківської міської Ради, третьої особи об»єднання співвласників багатоквартирного житлового
будинку «Ластівка» про визнання
протиправними рішень та бездіяльності Чортківської міської Ради
відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Рішення набирає законної сили після закінчення терміну на його оскарження,
а у випадку оскарження -
після розгляду справи апеляційним судом.

Заява про апеляційне оскарження рішення подається в Чортківський районний
суд протягом 10 днів з
часу його оголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в Тернопільський апеляційний
суд та Чортківський районндй суд протягом 20 днів з часу подання заяви про апеляційне оскарження
рішення.