Справа № 22-а-278/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 22-а-278/07
Головуючий 1 інстанції Бі
лоусова Я.О. Доповідач Ємел
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів Харківсько
го апеляційного адміністра
тивного суду у складі
Головуючого Ємель
Суддів Філа
това Ю.М.
Шевцо
За участю секретаря Хомі
Розглянувши в відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу профспілкової орг
анізації Харківської митниц
і на ухвалу господарського с
уду Харківської області від
3 квітня 2007 року у справі за по
зовом профспілкової організ
ації Харківської митниці до
Харківської митниці про ска
сування рішення комісії по в
изначенню трудового стажу
Профспілкова орган
ізація Харківської митниці п
рофесійної спілки працівни
ків митних органів України з
вернулась в суд з адміністра
тивним позовом про скасуванн
я рішення комісії Харківськ
ої митниці по визначенню тру
дового стажу
від 20 грудня 2006 року пункти 1
Ухвалою господарськ
ого суду Харківської області
від 3 квітня 2007 року відмовлен
о в відкритті провадження по
справі, оскільки на думку суд
у заявлені вимоги не поширюю
ться на компетенцію адмініст
ративних судів.
В апеляційній скарзі
представник профспілкової
організації Харківської мит
ниці ухвалу суду просить ска
сувати та направити справу д
ля розгляду в суд першої інст
анції для розгляду по суті, та
к як ця справа повинна бути ро
зглянута в порядку адміністр
ативного судочинства.
Колегія суддів, розг
лянувши матеріали справи, за
слухавши пояснення, вважає, щ
о апеляційна скарга підлягає
задоволенню із наступних пі
Пунктом 33 Положення
про порядок і умови проходже
ння служби в митних органах У
країни, затвердженого постан
овою Кабінету Міністрів Укра
їни № 97 від 9 лютого 1993 р
оку в митних органах України
передбачено створення комі
сії по визначенню трудового
стажу, який дає право на випл
ату надбавки за вислугу рок
ів в органах митної служби Ук
На виконання даного
Положення в Харківській митн
иці створена постійно діюча
комісія по визначенню трудов
ого стажу, який дає право на вс
тановлення надбавки за висл
угу років посадовим особам
Як зазначено у ч. 2 ст. 4
Кодексу адміністративного с
удочинства України, юрисдик
ція адміністративних судів п
оширюється на всі публічно-п
равові спори, крім спорів, для
яких законом установлений
інший порядок судового вирі
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст
. 17 КАС України компетенція ад
міністративних судів поширю
ється на спори за зверненням
субєкта владних повноваже
нь у випадках, установлених з
Згідно з п. 7 ч. 1 ст.3 КАС У
країни субєкт владних повн
оважень це орган державно
ї влади, орган місцевого само
врядування, їхня посадова чи
службова особа, або інший суб
єкт при здійсненні ними вл
адних управлінських функцій
на основі законодавства, в то
му числі на виконання делего
Оскільки рішення про
створення комісій по визнач
енню трудового стажу, який да
є право на встановлення надб
авки за вислугу років посадо
вим особам митних органів де
леговано Кабінетом Міністрі
в України, то ця комісія здійс
нює управлінські функції, то
бто виступає як субєкт вла
Таким чином, комісія
по визначенню трудового ста
жу є субєктом владних повн
оважень у розумінні п. 7 ч.1 ст.3 К
АС України, а справа за адміні
стративним позовом про скасу
вання її рішення належить до
компетенції адміністративн
их судів.
За таких обставин, ви
сновок суду про те, що комісія
не є субєктом владних повн
оважень не ґрунтується на ви
могах чинного законодавства
і ухвала підлягає скасуванн
ю, а справа направленню до суд
у для вирішення питання про п
рийняття заяви до розгляду.
Керуючись п. 6 ст.199, п .6 ч
.1 ст. 205, 206 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів

Ухвалила:

Апеляційну скаргу п
рофспілкової організації Ха
рківської митниці задовольн
Ухвалу господарсько
го суду Харківської області
від 3 квітня 2007 року скасувати,
матеріали за адміністративн
им позовом профспілкової орг
анізації Харківської митниц
і до Харківської митниці про
скасування рішення комісії
Харківської митниці по визна
ченню трудового стажу від 20 гр
удня 2006 року пунктів 1, 3 направи
ти до господарського суду Ха
рківської області для виріше
ння питання про відкриття пр
овадження в адміністративні
й справі.
Ухвала суду набирає
чинності з моменту її прогол
ошення та може бути оскаржен
а у касаційному порядку прот
ягом місяця з дня набрання ух
валою законної сили шляхом п
одачі касаційної скарги безп
осередньо до Вищого адмініст
ративного суду України.
Головуючий
(підпис)
Судді
(підпис)

(підпис)
Суддя

В.І. Ємельянова