Справа № 22-а-305/07
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтF. ШFвFеFдF СF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF ОF.МF.
РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 23
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-305/07
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
12 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.
сFуFдFдFіFвF: НFоFсFаF СF.ПF., ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мFіFсFтFіF ЛFьFвFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFПFІF уF мF. УFжFгFоFрFоFдFіF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ДFПFІF уF мF. УFжFгFоFрFоFдFіF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF тFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF пFоFзFоFвFіF пFоFвFнFіFсFтFюF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFеF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFеF пFрFаFвFоF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF. СFвFоFюF пFоFзFиFцFіFюF аFпFеFлFяFнFтF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 22.06.2006 вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF фFаFкFтF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFаFхF зFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, сFпFеFцFіFаFлFьFнFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF вFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF тFаF гFеFоFлFоFгFоFрFоFзFвFіFдFуFвFаFлFьFнFіF рFоFбFоFтFиF зFаF пFеFрFіFоFдF 2005-2006 рFоFкFиF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFкFаFзFаFнFоFгFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFиFйFнFяFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 29.06.2006., яFкFиFмFиF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFуFмFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.5.1 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.2000, пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF. 5.3.1 пF.5.3 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000, пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 22.06.2006., КFПF «ВFиFрFоFбFнFиFчFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдFнFоF-кFаFнFаFлFіFзFаFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF мFіFсFтFаF УFжFгFоFрFоFдFаF» дFоFпFуFсFтFиFлFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFаFхF зFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF, сFпFеFцFіFаFлFьFнFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF вFоFдFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF тFаF гFеFоFлFоFгFоFрFоFзFвFіFдFуFвFаFлFьFнFіF рFоFбFоFтFиF зFаF пFеFрFіFоFдF 2005-2006 рFоFкFиF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFпF. 6.1.10 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.03.2001. №F110 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFаFнFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зF бFюFдFжFеFтFаFмFиF, іFсFнFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF чFиF пFеFрFеFпFлFаFтFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF пFоFдFаFтFкFаFмFиF (зFбFоFрFаFмFиF, оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF).
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF пFоFкFлFиFкFаFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтFаF нFаF тFеF, щFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF ДFеFрFжFбFюFдFжFеFтFуF пFеFрFеFдF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF пFоF рFіFзFнFиFцFіF вF тFаFрFиFфFаFхF тFаF оFпFлFаFтFіF пFоFсFлFуFгF зF вFоFдFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF тFаF вFоFдFоFвFіFдFвFеFдFеFнFнFяF нFеF мFоFжFеF бFрFаFтFиFсFьF сFуFдFоFмF дFоF уFвFаFгFиF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF тFаFкFіF нFеF яFвFлFяFюFтFьFсFяF пFоFдFаFтFкFаFмFиF іF зFбFоFрFаFмFиF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF ) вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181, аF тFоFмFуF вF ДFПFІF нFеF бFуFлFоF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFвF вF оFпFлFаFтFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF 2004-2005 рFоFкFиF бFюFдFжFеFтFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF.
УF цFьFоFмFуF зFвF’FяFзFкFуF сFлFіFдF тFаFкFоFжF зFаFзFнFаFчFиFтFиF, щFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» тFаF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» зFуFпFиFнFеFнFоF дFіFюF пF.пF. 7.1.1 пF. 7.1 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181 пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFзFаFєFмFоFрFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF нFеFпFоFгFаFшFеFнFиFхF зFуFсFтFрFіFчFнFиFхF гFрFоFшFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF пFеFрFеFдF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF.
НFаF дFуFмFкFуF сFуFдFоFвFоFїF кFоFлFеFгFіFїF? вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFоFдFаFнFіF яFкF дFоFдFаFтFкFиF дFоF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, єF нFеFоFбF’FєFкFтFиFвFнFиFмFиF іF вF нFиFхF нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFоF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, тFаF нFеF зFрFоFзFуFмFіFлFоF, чFиF пFоFгFаFшFеFнFіF сFуFмFиF бFоFрFгFуF, єF хFиFбFнFиFмF тFаF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF нFаFвFеFдFеFнFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вFкFаFзFаFнFоF сFуFмFуF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF бFоFрFгFуF, кFіFлFьFкFіFсFтFьF дFнFіFвF зFаFтFрFиFмFкFиF, вFіFдFсFоFтFкFоFвFуF сFтFаFвFкFуF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF тFаF сFуFмFуF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF, аF тFаFкFоFжF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFоF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF тFеFрFмFіFнFіFвF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF тFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFоF пFоFдFаFтFкFаFхF іF зFбFоFрFаFхF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдFоFмF нFеFвFіFрFнFоF дFаFєFтFьFсFяF аFнFаFлFіFзF сFтFаFтFтFеFйF 16 тFаF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181 пFрFоF тFоFтFоFжFнFіFсFтFьF зFаFхFоFдFіFвF вFпFлFиFвFуF нFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF тFеF сFаFмFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, тFаFкF яFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF уF вFиFгFлFяFдFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF нFаF сFуFмFуF уFзFгFоFдFжFеFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF сFвFоFєFюF пFрFиFрFоFдFоFюF рFіFзFнFяFтFьFсFяF тFаF, кFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFяFмFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF нFоFрFмFоFюF зFаFкFоFнFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF, пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF йFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFнFаFйFшFлFиF сFвFоFєF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF вF сFуFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF тFоFмFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFнFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.3 чF.1 сFтF.198, сFтF.202, сFтF.205, сFтF.207, сFтF.254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,-
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
СFуFдFдFіF СF.ПF. НFоFсF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF