Справа № 2а-17/2007рік.
Суддя: Крюковський О.А.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-17/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2007 року Каховський міськрайонний суд Херсонської
області в складі:

головуючого
судді Крюковського О.А., при секретарі
Степановій Н.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, м. Каховка, адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховка та Каховському районі про
визнання рішення нечинним, зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся з позовом до місцевого Управління ПФ України про визнання рішення
нечинним, зобов'язання до вчинення дій.

Вимоги
мотивовано тим, що позивач працював в Каховській гідрогеолого-меліоративній
експедиції у період ІНФОРМАЦІЯ_1. Трудовий стаж набутий у цей період надає
ОСОБА_1 право на пенсію за вислугою років, з метою реалізації якого він 05 грудня 2005 року звернувся
до відповідача. Рішенням Управління ПФ України у м. Каховка від 30 березня 2006
року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, у зв'язку із
відсутністю необхідного спеціального стажу - період роботи в польових умовах
ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахований не був, як не підтверджешій відповідними документами.
Не згодний із цим рішенням ОСОБА_1 просить визнати його нечинним, зобов'язати
відповідача зарахувати в спеціальний трудовий стаж роботу в Каховській
гдрогеолого-меліоративній експедиції в польових умовах та призначити пенсію за
вислугу років - з 05 грудня 2005 року.

У
судовому засіданні позивач на задоволенні позову наполягає у повному обсязі.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнала, обґрунтовуючи заперечення
відсутністю відповідного вимогам інструктивних вказівок документального
підтвердження факту того, що стаж, набутий позивачем у період ІНФОРМАЦІЯ_1 є
спеціальним.

У
судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 підтвердили, що позивач з 1981 року по 1988 рік постійно
працював на польових роботах у Каховській гідрогеолого-меліоративній
експедиції.

Вимоги
підлягають задоволенню.

Судом
встановлено, що відповідно до записів в трудовій книжці, ОСОБА_1, 1950 року народження,
працював у Каховській гідрогеолого-меліоративній експедиції ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. № 23-24).

Відповідно
до довідки НОМЕР_1,
виданої Каховською гідрогеолого-меліоративною експедицією (на підставі табелів
обліку робочого часу, технічних завдань, маршрутних листів, картки Ф-Т2, книги
наказів), у період ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 дійсно працював повний робочий день в Каховській
гідрогеолого-меліоративній експедиці на польових гідрогеологічних роботах, які
дають право на пенсію на пільгових умовах (а.с.
№ 8).

Вищезазначена
довідка видана на результатами засідання комісії Каховської
гідрогеолого-меліоративної експедиції про підтвердження польового стажу від 03 грудня 2001 року, протокол НОМЕР_2 (а.с. N° 9).

Рішенням
засідання Комісії по розгляду питань, пов'язаних із призначенням (перерахунком)
та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне
забезпечення Управління ПФ України в м. Каховці та Каховському районі ОСОБА_1
відмовлено в призначенні пенсії за вислугою років з 05 грудня 2005-року, згідно із
ст. 55 п. «б»
Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутністю необхідного
спеціального стажу як працівнику геологоекспедиції. Період роботи ІНФОРМАЦІЯ_1
до спеціального стажу не включений, оскільки він підтверджений рішенням НОМЕР_2
комісії Каховської гідрогеолого-меліоративної експедиції від 03 грудня 2001
року, а наказ НОМЕР_3 Держкомводгоспу, яким встановлювалася можливість
призначення пенсій на підставі висновків комісій організації, втратив чинність
(а.с. № 12 -13).

Як
встановлено ст. 46 Конституції
України, преамбулою Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - «Закон») право
громадян на соціальний захист є державної гарантією.

Відповідно
до ст. 55 ч. 1 п. «б» Закону
України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають
чоловіки - працівники
експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайняті на
польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних,
гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах - після досягнення
55 років і при
загальному стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12
років 6 місяців
на зазначеній роботі.

Згідно
п.п. З, 20 Порядку
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли
в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств або організацій.

В
адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування їх правомірності
покладається на відповідача - ст. 71 ч. 2 КАС України.

Суд,
заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши
надані письмові докази, не вважає рішення відповідача про відмову в призначенні
пенсії обгрунтованими, та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства
України. Відсутність повних записів у трудовій книжці, мінливість вимог
підзаконних актів, що регулюються призначення пенси за вислугою років, не є
підставою для відмови ОСОБА_1 у соціальному захисті. Факт наявності
спеціального трудового стажу, необхідного для призначення пенсії такого виду,
підтверджується належними доказами.

Керуючись
ст.ст. 8, 21, 22, 24,
46, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 13, 55, 80, 81, 83, 104 Закону
України «Про пенсійне забезпечення»,

Постановою
Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або

відповідних
записів у ній»,

ст.ст. 9, 69 - 71,104,122,159 -160,163, 254. п. 5 Прикінцевих
та перехідних
положень КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити
повністю.

Визнати
рішення засідання Комісії по розгляду питань, пов'язаних із призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України
про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховці та
Каховському районі, від 30
березня 2006 року про
відмову ОСОБА_1 в призначенні
пенсії за вислугою років незаконним.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховці та Каховському районі
зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, уродженцю АДРЕСА_1, в
спеціальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років,
період ІНФОРМАЦІЯ_1 (07 років 08 місяців 29 днів) роботи на польових
гідрогеологічних роботах в Каховській гідрогеолого-меліоративній експедиці
повний робочий день.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в м. Каховці та Каховському районі
призначити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, уродженцю АДРЕСА_1, пенсію за вислугу років - з 05
грудня 2005 року.

Постанова
набирає законної сили, якщо протягом десяти днів з дня її проголошення не
подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо, у двадцятиденний строк після
подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана -рішення набирає
сили після закінчення цього строку.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подасться до апеляційного суду
Херсонської області через Каховський міськрайонний суд. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційного суду
Херсонської області.

Суддя: О.А.
Крюковський