Справа № К-19523/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

07 березня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського
М.Г.

Юрченка
В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на
рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 30.01.2006
року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 23.03.2006 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату
про перерахунок призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2005 року
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до
Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок призначеної
пенсії з врахуванням надбавки за безперервну службу, передбаченої Указом
Президента України від 05.05.2003 року № 389 з 01.06.2003 року, щомісячної
премії, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року
№ 829 з 01.05.2001 року та 100% надбавки, введеної Указом Президента України
від 23.02.2002 року № 173 з 01.03.2003 року та нарахування з 01.01.2005 року
100% перерахованої йому пенсії.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської
області від 30.01.2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду міста Києва від 23.03.2006 року
рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані
тим, що позивачу була призначена і виплачувалась пенсія у розмірі,
передбаченому пенсійним законодавством.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської області від 30.01.2006 року та ухвалу
апеляційного суду Житомирської області від 23.03.2006 року, а у справі ухвалити
нове рішення, яким задовольнити позов, посилаючись на неправильне застосування
судами норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
позивачу після звільнення з військової служби у 1998 році в запас призначена
пенсія за вислугу років.

Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ” та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 “Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” при обчисленні
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих,
хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Згідно з вимогами статті 63 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ” призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються
з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Перерахунки пенсії проводяться з підвищенням тих видів грошового забезпечення,
що передбачені статтею 43 вказаного Закону.

Закон України “Про внесення змін до статті 43 Закону
України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, яким
передбачено перерахунок пенсії, вступив в законну силу з 01.01.2005 року і на
правовідносини, що виникли раніше не поширюється.

Оскільки, позивач під час проходження служби не отримував
надбавок, введених Указами Президента України від 05.05.2003 року № 389 та від
23.02.2002 року № 173, а щомісячна премія у розмірі 33,3 % до 01.01.2005 року
законодавством не відносилась до додаткових видів грошового забезпечення, які
враховуються при обчисленні пенсій військовослужбовцям, а тому підстав для їх
включення в грошове забезпечення при обчисленні пенсії за законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005 року, немає.

Крім того, статтею 2 Прикінцевих положень Закону України
від 15.06.2004 року, яким внесено зміни до Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ” передбачено, що особи, яким раніше призначено пенсії,
мають право на їх перерахунок з урахуванням положень нового закону на виплату
50% перерахованої пенсії з 01.01.2005 року, а з 01.01.2006 року - 100%
перерахованої пенсії з врахуванням премії в розмірах встановлених
законодавством.

Оскільки цей Закон не має зворотної сили, тому суди вірно
дійшли висновку про те, що вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням
запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премії за минулий період часу до 01.01.2005 року
задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія прийшла до висновку, що підстави для
скасування рішень та призначення справи до розгляду в судовому засіданні
відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові рішення без змін
при попередньому розгляді справи.

Керуючись статтями 220, 220¹,
223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської
області від 30.01.2006 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області
від 23.03.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного
військового комісаріату про перерахунок призначеної пенсії залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін