Справа № 22-а/288
Суддя: Микитюк О.Ю.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА Іменем України

01
лютого 2007 року апеляційний
суд Житомирської області в
складі: головуючої - судді
Косигіної Л.М.

суддів: Микитюк О.Ю., Омельчука М.І.

при секретарі Ільбицькій Т.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною

при Кабінеті Міністрів України, третьої особи Житомирського

обласного відділення Пенсійного Фонду України про скасування

рішення Комісії №
564 від 26.11.2001 року про
відмову в

призначенні пенсії за особливі заслуги та зобов'язання встановити

таку пенсію

за апеляційною
скаргою представника Кабінету Міністрів України -Житомирського
обласного управління юстиції

на
постанову Богунського районного суду м. Житомира від 12 липня 2006
року, -

встановив
:

В листопаді 2005
року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати рішення Комісії з
встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів
України № 564 від 26.11.2001 року, яким йому
відмовлено в призначенні пенсії за особливі заслуги та просив зобов"язати відповідача
встановити таку пенсію. Зазначив, що за багаторічну сумлінну працю рішенням
виконкому Житомирської обласної ради від 16.11.87
р. за № 328 йому
призначена персональна пенсія обласного значення, також він має п"ять
державних нагород. Тому з врахуванням вимог ч. 1 т. 1, ст. 17 Закону України
"Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" в редакції 2001 року, він має
право на встановлення пенсії за особливі заслуги. Позивач також просив поновити
йому строк позовної давності, який був пропущений через поганий
стан його здоров"я.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 12 липня 2006 року позов
задоволено частково. Скасовано рішення Комісії з встановлення пенсій за
особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів України № 564 від 26.11.2001 року про відмову позивачу в
призначенні пенсії за особливі заслуги перед Україною. В
задоволенні решти вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі представник Кабінету Міністрів
України -Житомирське обласне управління юстиції, що діє за дорученням
Міністерства юстиції України,
просить скасувати дану
постанову та

Справа № 22-а/288 Головуючий у
суді 1-ї
інстанції
Ільбицький І.Д.

Категорія 69 Суддя-доповідач Косигіна
Л.М.

ухвалити нову
- про відмову
в задоволенні позову.
Апелянт посилається на порушення
судом норм матеріального і
процесуального права,
неповне з'ясування обставин
справи.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України,
апеляційний суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Частиною ч. 2 ст. 50 КАС України
передбачено, що відповідачем в адміністративному процесі може бути тільки
суб'єкт владних повноважень, тобто орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб"єкт при здійсненні ними
владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень п. 7
ч. 1
ст. З КАС.

Встановлено, що ОСОБА_1
звернувся з позовом до Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги
перед Україною при Кабінеті Міністрів України. Відповідно до Положення про
Комісію з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті
Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 157 8
від 20.10.2000 року, Комісія, дії
якої оскаржуються, не є суб'єктом владних повноважень, тому позов не
підлягає до задоволення.

За таких обставин постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні
позову. Позивач не позбавлений права повторно звернутися до суду з даними
вимогами до належного відповідача Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 160,
195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212,
254 КАС України,
апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу представника Кабінету Міністрів України -Житомирського обласного
управління юстиції задовольнити.

Скасувати постанову Богунського районного суду м. Житомира від 12 липня 2006
року та ухвалити
нову постанову.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Комісії з встановлення
пенсій за особливі заслуги перед Україною при Кабінеті Міністрів України,
третьої особи Житомирського обласного відділення Пенсійного Фонду України про
скасування рішення комісії №
564 від 26.11.2001 року про
відмову в призначенні пенсії за особливі заслуги та зобов'язання встановити
таку пенсію.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня складення постанови
в повному обсязі.