Справа № 22а-0276/07
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-276/2007
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 21
інстанції - Федченко І.М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2007 року
м.Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів -
Мартиненка О.В., Уханенка С.А.,

при
секретарі - Портненко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного управління пенсійного Фонду
України в Запорізькій області на постанову Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 02 березня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Запорізького обласного військового комісаріату, Головного управління пенсійного
Фонду України в Запорізькій області про нарахування пенсії за вислугу років
військової служби, -

в с т а н о в и л а:

12 квітня
2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Запорізького обласного
військового комісаріату, Управління пенсійного фонду України в Запорізькій
області про нарахування йому пенсії за вислугу років військової служби, в якому
зазначив, що він лейтенант запасу, наказом ГК ВПС від 26.12.1987 року був
звільнений у запас з лав Збройних Сил СРСР та мав на день звільнення вислугу 19
років 04 місяця.

Він
неодноразово звертався до відповідача з вимогою призначити йому пенсію по лінії
МО України, однак йому було відмовлено. В своєму листі від 15.07.05 військовий
комісар Запорізького ОВК пообіцяв призначити пенсію від МО України при
наявності всіх необхідних документів, особової справи та розрахунку вислуги
років на пенсію. Всі вимоги Запорізького ОВК позивачем були виконані.

Затримка в оформленні документів виникла з вини Запорізького ОВК, оскільки йому протиправно було відмовлено в
первинної заяві по нарахуванню пенсії від МО України у лютому 2003 року.

Крім того, під час ознайомлення з
розрахунком вислуги років на пенсію, 24.01.2006 року Запорізьким ОВК йому було
доведено, що призначення пенсії по лінії МО України може бути тільки за
рішенням суду. Посилаючись на вказані обставини позивач, просить суд визнати за
ним право на отримання пенсії за вислугу років з 01 лютого 2003 року та
зобов'язати Запорізький обласний військовий комісаріат нарахувати йому пенсію за вислугу років військової служби відповідно до
Закону України від 09.04.92 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» з моменту виникнення такого права, з дня первинного
його звернення з заявою по нарахуванню пенсії, а саме з лютого 2003 року.

Постановою
Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 02 березня 2007 року було частково
задоволено позов ОСОБА_1. Суд визнав за ним право на призначення пенсії з 12
квітня 2006 року за вислугу років відповідно п.”б” ст.12 Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” в редакції, яка діяла з
04.07.2002.

Не
погодившись з постановою суду, Головне
управління пенсійного Фонду України в Запорізькій області подало апеляційну
скаргу, в якій просило скасувати
постанову та прийняти нову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог.

Перевіривши
законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - зміні з
наступних підстав.

Відповідно
до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, з дня коли особа
дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи
інтересів.

Як
вбачається з матеріалів справи вперше із заявою про призначення пенсії позивач
звернувся до Запоріжського областного військомату в лютому 2003 року (а.с.11)
та отримав відмову у призначені пенсії, що підтверджується відповідним листом
від 28.02.2003 (а.с.12).

Вдруге
позивач звернувся до Запоріжського областного військомату з тією ж вимогою про призначення пенсії
07.07.2005 року (а.с.13) і також отримав
відмову, що підтверджується листом від 15.07.2005 року (а.с.14). За таких
підстав перебіг річного строку для звернення з позовом до адміністративного
суду почався 15.07.2005 року.

Як
було встановлено судом першої інстанції позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом 12.04.2006, тобто у строк, передбачений ст.99 КАС
України.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав
для призначення ОСОБА_1 пенсії у
відповідності до п.”б” ст.12 Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” в редакції, яка діяла з 04.07.2002., оскільки
вперше позивач звернувся із заявою про призначення йому пенсії ще в лютому 2003
року.

Щодо
строку, з якого необхідно призначити
пенсію позивачу, колегія суддів не
погоджується з висновком суду першої інстанції щодо призначення пенсії позивачу
з моменту звернення до суду, а саме з 12.04.2006 року, оскільки такі висновки
суду не ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Відповідно
до ст.50 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”
пенсія за минулий час при несвоєчасному зверненні призначається з дня
виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за
пенсією.

За
таких обставин, колегія суду вважає за необхідне змінити постанову суду першої інстанції в частині дати
призначення пенсії та призначити йому пенсію з 07.07.2004 року тобто за рік до
звернення із заявою про призначення пенсії.

Доводи
апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись
ст.ст.198, 201, 205 КАС України, колегія суддів, -

п ос т а н о в и л а:

Апеляційну
скаргу Головного управління пенсійного
Фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Змінити
постанову Жовтневого районного суду
м.Запоріжжя від 02 березня 2007 року та викласти резолютивну частину в
наступній редакції:

“Позов
задовольнити частково. Зобов`язати Головне управління пенсійного Фонду України
в Запорізькій області нарахувати та призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років
військової служби відповідно до п.”б” ст.12 Закону України від 09.04.92 року
№2262-XII “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” з 07.07.2004
року. “

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Судді