Справа № К-6937/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2007-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
№F КF-6937/06
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
КFаFрFаFсFяF ОF.ВF. (гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF),
БFрFаFйFкFаF АF.ІF. ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF., РFиFбFчFеFнFкFаF АF.ОF., ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: МFіFнFеFнFкFоF ОF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: ВFіFвFсFяFнFиFкFаF АF.МF. тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ЛFоFтFоFсF ЮF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 03.03.2005 тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.06.2005 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 29/478
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFсFтFіFкFаF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 03.03.2005, зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.06.2005 пFоF сFпFрFаFвFіF №F 29/478 пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF (дFаFлFіF - ДFПFІF) пFоFдFаFвF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF яFкFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFуFдF нFеFвFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF щFоF пFрFиF їFїF пFрFиFйFнFяFтFтFіF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF: пF. 5.3.9 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF», іF нFаF цFіFйF пFіFдFсFтFаFвFіF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF (дFаFлFіF - ТFОFВF) зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF сFиFлFуF аFбFзF. 4 пFпF. 5.3.9 пF. 5.3 сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» - нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF бFуFдFьF-яFкFіF вFиFтFрFаFтFиF, нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFмFиF, пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіFсFтFьF вFеFдFеFнFнFяF іF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF яFкFиFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFеFдFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF зFгFіFдFнFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF зFаF ІF кFвFаFрFтFаFлF 2003 рFоFкFуF сFуFмFаF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF ПFоFзFиFвFаFчFаF сFкFлFаFлFаF 146 600 гFрFнF. ІF пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFкFаFзFаFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF фFаFкFтFиFчFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF оFпFеFрFаFцFіFяFмF ТFОFВF, сFуFдFаFмFиF бFуFлFоF дFоFсFлFіFдFжFеFнFоF нFаFяFвFнFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF кFоFпFіFїF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, вFиFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, рFаFхFуFнFкFіFвF-фFаFкFтFуFрF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF дFоFрFуFчFеFнFьF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFиF вFиFтFрFаFтFиF ПFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFвF’FяFзFаFнFіF іFзF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) зFаF пFеFрFеFвFіFрFяFєFмFиFйF пFеFрFіFоFдF іF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF їFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFйF оFбFлFіFкF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF вF УFкFрFаFїFнFіF».
ТFаFкFоFжF сFуFдFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFаFкFаFзF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.02.2001 №F 110, яFкFиFмF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF», вFсFтFаFнFоFвFиFлFиF, щFоF вF АFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF вFиFкFлFаFдFеFнFіF чFіFтFкFоF зFмFіFсFтF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFьF тFаF нFеF дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFйF рFуFхF кFоFшFтFіFвF нFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFхFуFнFкFуF ПFоFзFиFвFаFчF зFаF пFеFрFеFвFіFрFяFєFмFиFйF пFеFрFіFоFдF.
ІF нFаF пFрFоFтFиFвFаFгFуF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF СFкFаFрFжFнFиFкFаF, сFуFдFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFеFсFеFнFіF сFуFмFиF вFиFтFрFаFтF зFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF вF пFеFрFеFвFіFрFяFєFмFиFйF пFеFрFіFоFдF дFоF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF, аF тFоFмFуF вFиFсFнFоFвFоFкF АFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF щFоFдFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFтFкFуF уF ІF кFвFаFрFтFаFлFіF 2003 рFоFкFуF нFаF 46 900 гFрFнF. сFуFдFаFмFиF вFиFзFнFаFнFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, аF нFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF ПFоFзFиFвFаFчFаF зFаF юFрFиFдFиFчFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF нFеF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF зFгFіFдFнFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» дFлFяF зFмFеFнFшFеFнFнFяF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFиFйF оFбFлFіFкF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF вF УFкFрFаFїFнFіF» тFаF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» сFуFдFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFиFзFнFаFчFиFлFиFсFьF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFрFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF дFіFйF ПFоFзFиFвFаFчFаF пFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF вFлFаFсFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF. ІF вFіFрFнFоF вFиFзFнFаFчFиFлFиFсFьF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF АFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFіF вFиFмFоFгFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» (аF сFаFмFеF зFаFнFиFжFеFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF нFаF сFуFмFуF сFуFмFіF 56 280 гFрFнF.) іF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF - єF нFеFвFіFрFнFиFмFиF, аF тFоFмFуF дFоF ПFоFзFиFвFаFчFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF аFнFаFлFіFзFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFіF нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», яFкFіF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFтFоFсFоFвFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFаFвFиFлFьFнFоF дFоFсFлFіFдFиFлFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF вFиFнFеFсFлFиF рFіFшFеFнFнFяF іF пFоFсFтFаFнFоFвFуF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFеF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 220, 221, 223, 224, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF СFоFлFоFмF’FяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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