Справа № 22а-727/07
Суддя: Сапун О.А.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а- 727/07 Головуючий у 1-й
інстанції: Глевська Н.В.
Суддя-доповідач: Сапун О.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„21 "березня 2007 року м.Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого Пільщик Л.В.

Суддів: Сапун
О.А.

Краснокутської О.М.

При секретарі: Ткаченко М.О.

розглянула у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального захисту
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на
постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від «31»
січня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про
стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА :

16 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
міської ради про стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій.

Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових
дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 1999-2006 років проводилися не в повному обсязі. Сума заборгованості по одноразовій
допомозі за 1999-2006
роки, складає 9004 грн. 60 коп.., яку він просив стягнути з відповідача. Також просив стягнути на його
користь у відшкодування моральної шкоди 2000 грн.

В процесі розгляду справи позивач змінив свої позовні вимоги та просив
стягнути недоплачену разову грошову допомогу як учаснику бойових дій лише за 2006 рік в сумі 1410 грн.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 31 січня
2007 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на користь ОСОБА_11410
грн. заборгованості по разовій допомозі за 2006
рік.

В частині відшкодування моральної
шкоди в сумі 2000 грн.
відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці соціального
захисту та житлових субсидій

Мелітопольської міської ради, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та процесуального
права, просить постанову суду першої інстанції скасувати.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши
матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 198, 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної
скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову у випадку порушення норм матеріального
права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, це підтверджено посвідченням НОМЕР_1.

Згідно ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту"
учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5
травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Суд першої інстанції правильно визначився з тим, що
позивачем пропущено передбачений
ст. 99 КАС
України річний термін для звернення до суду за захистом свого порушеного права. На даній підставі для відмови в
задоволенні позову наполягав і відповідач
в своїх письмових запереченнях. В зв'язку з чим суд обгрунтовано відмовив в стягненні заборгованості за 1999-2005 роки.

Разом з тим, задовольняючи позов в частині стягнення
заборгованості за 2006 рік,
суд першої інстанції не прийняв до
уваги, що відповідно до п. 18 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006
рік" зупинено на 2006
рік дію ч.5 ст.12
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам
бойових дій.

Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006
рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разова допомоги відповідно
до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у розмірі - 250 гривень.

Таким чином, в зв'язку з тим, що Законом України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч.5 ст. 12
Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій, і одночасно
визначено розмір такої виплати на 2006 рік, суд першої інстанції повинен був відмовити в
задоволені позову і в цій частині, оскільки позивачеві було виплачено 250
грн., як і передбачено законом, що
діяв на час призначення та виплати
вищезазначеної разової допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198,
202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці, соціального захисту
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
задовольнити.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 31 січня
2007 року в частині стягнення 1410 грн. скасувати.

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1 до Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової допомоги за 2006 рік відмовити.

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.