Справа № К-19654/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2007 р.

м. Київ

Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
складі:
головуючого судді Фа
дєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П
., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

при секретарі Дереве
нському І.І.
за участю представника Мін
істерства економіки України
Кондратова А.В.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в примі
щенні суду касаційну скаргу
Міністерства економіки Укра
їни на постанову господарс
ького суду м. Києва від 22 грудн
я 2005 року та ухвалу Київсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 10 травня 2006 року по
справі за позовом Приватног
о підприємства “Атлант-1” до М
іністерства економіки Украї
ни про визнання недійсним на
казу від 25.06.2005 року №183, -

ВСТАНОВИЛА :
В серпні 2005 р. Приватне п
ідприємство “Атлант-1” зверн
улося до господарського суду
з позовом до Міністерства ек
ономіки України про визнання
недійсним наказу від 25.06.2005 року
№183, яким було відмовлено у зад
оволенні його скарги про ска
сування рішення тендерного к
омітету щодо закупівлі устат
кування та визнати переможц
ем торгів ПП “Атлант-1”, мотиву
ючи тим, що відповідач при роз
гляді його скарги та прийнят
ті спірного наказу допустив
порушення процедури його п
рийняття, зокрема, позивача н
е було повідомлено про час та
місце розгляду скарги.
Постановоюгосподарсько
го суду м. Києва від 22 грудня 2005
року,
__________________________________________________________________Спра
ва №-к-19654/06 Д 6

Доповідач: Леонтович
К.Г.

залишеною без змін ухвало
ю Київського апеляційного го
сподарського суду від 10 трав
ня 2006 року, позов задоволений
повністю.
Не погоджуючись із рі
шеннями судів першої та апел
яційної інстанції Міністерс
тво економіки України подало
касаційну скаргу, в якій прос
ить скасувати рішення судів,
а справу направити на новий с
удовий розгляд з підстав пор
ушення судами першої та апел
яційної інстанції матеріал
ьного та процесуального прав
а, мотивуючи тим, що судами не
встановлена процедура розгл
яду вказаних скарг відповідн
о до Порядку розгляду скарг с
каржників процедур державни
х закупівель товарів, робіт і
послуг за державні кошти, без
підставно не прийняті доводи
Міністерства про пропуск ст
року позивачем на звернення
до суду та що в компетенцію ві
дповідача не входило розгля
д питання, яке в скарзі ставив
позивач.
Перевіривши юридичну оц
інку обставин справи та повн
оту їх встановлення, проанал
ізувавши правильність засто
сування судами норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України в
важає, що касаційна скарга пі
длягає задоволенню з наступн
их підстав.
Судами першої та апеляційн
ої інстанції встановлено, що
07.06.2005 р. ПП “Атлант-1” звернувся
до Мінекономіки із скаргою п
ро скасування рішення тендер
ного комітету та визнати йог
о переможцем торгів. Листом в
ід 09.06.2005 р. відповідач повідоми
в замовника та скаржника про
оскарження процедури прове
дення закупівлі товарів та з
упинив процедуру закупівлі
до 15.07.2005 р. з вимогою надання від
повідних матеріалів. Наказом
Першого заступника Міністр
а №183 від 25.06.2005 р. скарга позивача
залишена без задоволення. Ко
пію вказаного наказу направ
лено позивачу 30.06.2006 р..
Задовольняючи позов суди п
ершої та апеляцій6ної інстан
ції не зясували повноважен
ня відповідача щодо меж розг
ляду поданої позивачем ска
рги, не встановлений порядок
та процедура розгляду скарг
відносно рішень тендерного
комітету, рішення судів щодо
мотивів відповідача пропуск
у позивачем строків зверненн
я до суду протирічні, посилаю
чись на Закон України “Про за
купівлю товарів, робіт і посл
уг за державні кошти”, який пе
редбачає 15-ти денний термін зв
ернення до суду, без належног
о обґрунтування вказують на
відсутність підстав пропуск
у строку звернення до суду.
При встановленні наведен
их фактів судами першої та а
пеляційної інстанції поруше
ні норми матеріального та пр
оцесуального права, які приз
вели до необґрунтованого при
йняття судових рішень і не мо
жуть бути перевірені та усун
уті судом касаційної інстан
ції.
Відповідно до ст. 227 КАС Украї
ни підставами для скасування
судових рішень судів першої
та апеляційної інстанції з н
аправленням справи на новий
судовий розгляд є порушення
норм матеріального чи проце
суального права, які призвел
и до неправильного вирішення
справи і не можуть бути усун
ені судом касаційної інстан
ції.
За таких обставин доводи ка
саційної скарги висновки суд
ів першої та апеляційної інс
танції спростовують, а касац
ійна скарга підлягає задовол
енню із скасуванням рішень с
удів першої та апеляційної і
нстанції із направленням спр
ави на новий судовий розгляд
до суду першої інстанції, вих
одячи з наведеного справа п
ідлягає поверненню в суд пер
шої інстанції для розгляду п
озову по суті.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230, 231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України колегія суд
дів Вищого адміністративног
о суду України, -

У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Мін
істерства економіки України
задовольнити.

Постанову господарсько
го суду м. Києва від 22 грудня 2005 р
оку та ухвалу Київського апе
ляційного господарського су
ду від 10 травня 2006 року по справ
і за позовом Приватного підп
риємства “Атлант-1” до Мініст
ерства економіки України про
визнання недійсним та скасу
вання наказу Міністерства ек
ономіки України від 25.06.2005 року
скасувати, справу направити
на новий судовий розгляд до
суду першої інстанції в іншо
му складі.

Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я.

Судді:
підписи

З оригіналом згідно:
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України
К
.Г.Леонтович