Справа № 4-2323/05/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А.Ф.

Заїки
М.М.

при
секретарі Міненко І. М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення
Алчевського міського суду від 22 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 09 червня 2004 року у справі за його скаргою на
бездіяльність управління Пенсійного фонду України у м. Алчевську, -

в с т а н о в и л а:

У січні
2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність управління
Пенсійного фонду України у м. Алчевську, в якій просив визнати неправомірною
бездіяльність першого заступника начальника УПФ України у м. Алчевську в частині
відмови у перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
включенням до заробітку суми виплат за отримання максимально допустимої дози
радіації.

Рішенням
Алчевського міського суду від 22 березня 2004 року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Луганської області від 09 червня 2004 року, в задоволенні
скарги відмовлено.

На зазначені судові рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про скасування рішення судів
першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами
норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача та перевіривши
судові рішення у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1
задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими
і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного
судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Суди першої та апеляційної інстанцій правильно послались
на статтю 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої до
заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці, на які
діючими правилами нараховуються страхові внески, окрім виплат одноразового
характеру, котрі не обумовлені діючою системою оплати праці.

Відповідно до Розпорядження Ради Міністрів СРСР «Про
виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати» №964 від
17.05.1986 року, на яке посилається позивач, в тих випадках, коли робітник
тримав гранично дозволену норму радіації і в зв'язку з цим не допускається для
подальшої роботи в зазначених зонах безпеки, йому виплачується одноразове
винагородження в розмірі п'ятикратної місячної ставки (посадового окладу).

Судами вірно зроблено висновок, що сума нарахована
ОСОБА_1 за отримання максимально допустимої дози радіації під час роботи на
ЧАЕС є одноразовою виплатою і з неї не утримувалися ні податок на доходи
фізичних осіб, ні внески на державне страхування, а тому вона не може бути
зарахована у середньомісячний заробіток для перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 215, 2201, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а рішення
Алчевського міського суду від 22 березня 2004 року та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 09 червня 2004 року у справі за його скаргою на
бездіяльність управління Пенсійного фонду України у м. Алчевську - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка

З
оригіналом згідно суддя Гаманко О. І.