Справа № 22-ас-49
Суддя: Василевич В.С.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22-ас-49 Категорія- А-13
Голов, в 1 інст.- Бобер К.Ф. Доповідач-Василевич B.C.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2007 року м.Рівне

Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Рівненської області в складі:

Головуючого судді-Василевича B.C. Суддів Демянчук СВ.. Гордійчук CO. при секретарі
Чалій Н.О. з участю представника Лубенської міської ради Мякищука О.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Лубенської міської
ради на постанову Дубенського міськрайонного суду
від 4 грудня 2006 року в справі за
позовом ОСОБА_1 до
Лубенської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та
відшкодування моральної шкоди,-

встановила:

Постановою Дубенського міськрайонного суду від 4 грудня 2006 року
задоволено частково позов ОСОБА_1 до Лубенської міської ради про визнання
бездіяльності протиправною та відшкодування моральної шкоди.

Зобов'язано Лубенську міську раду надати сім"ї позивача благоустро­єне
жиле приміщення та стягнуто з неї 2000 грн. на відшкодування моральної шкоди.

В поданій на вказану постанову апеляційній скарзі Лубенська міська рада
доводить про її незаконність через неправильне застосування норм матеріального
та порушення норм процесуального права.

Вважає, що справа підлягала розгляду за правилами цивільного, а не
адміністративного судочинства, викладені в рішенні висновки не відповідають
матеріалам справи та не грунтуються на законі.

Суд безпідставно задовольнив вимоги позивача про відшкодування моральної
шкоди, оскільки цих вимог позивач не довів і при даних спірних правовідносинах
її відшкодування законом не передбачено.

По наведених підставах просить про скасування постанови
із закриттям провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника
відповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

2

Як видно
з матеріалів справи та як це встановлено судом першої

інстанції, рішенням
Дубенської міської ради НОМЕР_1 від 22 лютого 2000

року
було дозволено знесення будинку АДРЕСА_1 і це
рішення було виконано,будинок як аварійний знесено, а за жильцями залишено
право на позачергове забезпечення житлом згідно санітарних норм при його появі
в житловому фонді міста.

До
знесення будинку в ньому у двокімнатній квартирі проживала сім"я позивача.

Відповідно
до правил ст.112 ЖК України позивачу та членам його сім"ї в такому випадку
підлягала наданню інша благоустроєна квартира.

Проте
впродовж тривалого часу встановленого законом обов'язку Лубенська міська рада
не виконує, внаслідок чого право позивача не отримання житла залишається
нереалізованим.

За
наведених обставин суд дійшов правильного висновку про підставність вимог.

Доводи
апеляційної скарги про недоведеність вимог про заподіяння

моральної
шкоди не заслуговують на увагу, оскільки із-за тривалого

невиконання
відповідачем обов'язку по наданню житла
позивач несе

моральні
страждання, терпить побутові незручності.

Разом з тим, колегія
суддів не погоджується з висновком суду першої

інстанції
щодо розміру моральної шкоди, який визначено без урахування відсутності у
місцевому бюджеті видатків на придбання позивачеві житла, тому розмір моральної
шкоди підлягає зменшенню до 100
грн.

Що ж до доводів
відповідача про те, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства, то вони не являються обгрунтованими, оскільки спір є
публічно-правовим, міська рада як орган місцевого самоврядування виступає в
ньому суб"єктом владних повноважень, тому в силу ч.1,2 ст.2,п.1 ч.1 ст.3 та п.1 ч.1 ст.17 КАС України суд
цілком правильно вирішив справу за правилами адміністра­тивного, а не
цивільного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 198,200,205-206 КАС Украї­ни, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну
скаргу Дубенської міської ради задовольнити частково.

Постанову Дубенського
міського суду від 4
грудня 2006
року

змінити,
зменшивши розмір стягнутої з Дубенської міської ради шкоди

на користь ОСОБА_1 моральної шкоди із 2000
грн.

до 100 грн.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
чинності.

Головуючий суддя-