Справа № 22а-99/2007
Суддя: Мельниченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-99/2007
Головуючий у першій
Категорія - адміністративн
а Доповідач - МЕЛЬНИЧЕНКА
УХВ АЛА
вступна та резолютив
07 лютого 2007 року
м. Чернігів
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУ
Д ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у ск
головуючого Позігу
суддів Мел
ьниченка Ю.В., Нечасного Л.А.
при секретарі Тарасове
з участю: представників с
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в м. Чер
нігові адміністративну спра
ву за апеляційною скаргою То
вариства з обмеженою відпові
дальністю "НіжинТеплоМережі
" на постанову Ніжинського мі
ськрайонного суду Чернігівс
ької області від 27 листопада 2
006 року по справі за адміністр
ативним позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю
"НіжинТеплоМережі" до викона
вчого комітету про визнання
незаконним рішення виконком
у № 292 від 25 травня 2006 року, -
жі" звернулося з апеляційною
скаргою на постанову Ніжинс
ького міськрайонного суду Че
рнігівської області від 27 лис
топада 2006 року, якою було відмо
влено в задоволенні його поз
ову до виконавчого комітету
Ніжинської міської ради про
визнання незаконним рішення
виконкому № 292 від 25 травня 2006 ро
В апеляційній скарзі ТОВ
"НіжинТеплоМережі" просить с
касувати постанову суду та п
рийняти нову постанову про з
адоволення позовних вимог по
вністю, посилаючись на те, що п
останова є неправомірною та
необгрунтованою, прийнята з
порушенням судом норм процес
уального та матеріального пр
ава. Так, рішення виконкому № 2
92 від 25.06.2006 року прийнято з поруш
енням п.1.2 Порядку відключення
окремих приміщень житлових
будинків від мереж централіз
ованого опалення та постачан
ня гарячої води при відмові с
поживачів від централізован
ого теплопостачання, оскільк
и на час його прийняття було в
ідсутнє Положення про міжвід
омчу Комісію з питань відклю
чення споживачів від мереж Ц
О та ГВП, яке було прийняте лиш
е 27.07.2006 року. Таким чином, Проток
ол № 2 від 17.05.2006 року, на підставі
якого було прийняте оскаржув
ане рішення виконкому, є таки
м, що прийнятий неправомочни
м органом. Надане Положення п
редставником відповідача, за
тверджене Головою постійної
міжвідомчої комісії з питан
ЦО та ГВП, на думку апелян
та, не може прийматися судом я
к доказ, оскільки таке Положе
ння прийнято не уповноважено
Заслухавши суддю допові
дача, пояснення учасників су
дового процесу, вивчивши мат
еріали справи та обговоривши
та дослідивши доводи апеляц
ійної скарги, апеляційний су
д приходить до висновку, що ск
арга підлягає відхиленню, ви
ходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволен
ні адміністративного позову
, суд першої інстанції виходи
в з того, що рішення Ніжинсько
го міськвиконкому №292 від 25 тра
вня 2006 року є законним, та таким
, що прийнято в межах повноваж
ень виконкому. Колегія судді
в вважає висновок суду першо
По справі встановлено, щ
о оскаржуване рішення виконк
ому приймалось на підставі п
ротоколу засідання постійно
- діючої комісії міськвиконк
ому по відключенню окремих п
риміщень житлових будинків в
ід мереж централізованого оп
алення та гарячого водопоста
чання №2 від 17.05.2006 року.
Склад постійно-діючої м
іжвідомчої комісії Ніжинськ
ого міськвиконкому з розгляд
у питань, пов"язаних з відключ
енням споживачів від мереж ц
ентралізованого опалення та
гарячого водопостачання та
наданням дозволу на автономн
е опалення (далі постійно-дію
чої комісії), затверджено ріш
ення Ніжинського міськвикон
кому №138 від 02.03.2006 року.
Компетенція зазначено
ї комісії визначена в Порядк
у відключення окремих приміщ
ень житлових будинків від ме
реж централізованого опален
ня при відмові споживачів ві
д централізованого теплопос
тачання, затвердженому Наказ
ом Міністерства будівництва
, архітектури та житлово-кому
нального господарства Украї
ни від 22.11.2005 року №4.
Рішенням постійно-діючо
ї комісії від 17.05.2006 року затверд
жено списки споживачів на ві
дключення гарячого водопост
ачання та центрального опале
ння. У ньому наведено конкрет
ний список осіб, яким надано д
озвіл на відключення і це ріш
ення зафіксовано у протоколі
№2 вищевказаної комісії.
Положення про роботу пост
ійно діючої міжвідомчої комі
сії з питань відключення спо
живачів від мереж централізо
ваного опалення та гарячого
водопостачання відповідач з
атвердив рішенням №386 від 27.07.2006 р
оку.
З вищенаведеного слідує
, що вирішення питання про від
ключення окремих приміщень ж
итлового будинку від мереж ц
ентралізованого опалення та
гарячого водопостачання є к
омпетенцією створеної за від
повідним рішенням виконкому
постійно діючої комісії для
розгляду таких питань, а поря
док відключення мешканців жи
лих будинків від мереж центр
алізованого опалення та гаря
чого водопостачання у разі ї
х відмови від цих послуг регл
аментується Порядком відклю
чення окремих приміщень житл
ових будинків від мереж цент
ралізованого опалення та гар
ячого водопостачання при від
мові споживачів від цих посл
уг, затвердженого наказом Мі
ністерства будівництва, архі
тектури та житлово-комунальн
ого господарства України №4 в
ід 22.11.2005 року (зареєстрованого у
Мін"юсті України 09.12.2005 року за №
1478/11758).
Рішенням виконкому Ніж
инської міськради №292 від 25.05.2006 р
оку лише дозволено виконання
проектування індивідуально
го опалення мешканцям кварти
р згідно протоколу спеціальн
ої міжвідомчої комісії при у
мові виконання ними вимог „П
оложення про порядок відключ
ення окремих приміщень від м
ереж централізованого опале
ння при відмові споживачів в
ід центрального

теплопостачання" та зобо
в'язання надати цим особам те
хнічні умови на улаштування
індивідуального опалення і н
іяким чином не зобов'язуєтьс
я позивача відключати мешкан
ців житлових будинків від це
нтрального опалення та гаряч
ого водопостачання у зв"язку
з їх відмовою від надання так
их послуг.
Оскільки оспорюваним рі
шенням виконкому Ніжинської
міськради не покладено ніяк
их обов'язків на позивача щод
о безпосереднього відключен
ня споживачів від надання по
слуг центрального опалення т
а гарячого водопостачання пр
и їх відмові від таких послуг
, права як позивача так і спожи
вачів спірним рішенням викон
кому не вирішені у будь який с
посіб, а тому їх права ніяким ч
ином не порушені.
На підставі викладеного
колегія суддів вважає, що під
стави для скасування оскаржу
ваної постанови відсутні.
Керуючись ст..ст.195, 198, 200,
206 КАС України, апеляційний су
д,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ТОВ
„Ніжинтепломережі" відхилит
и.
Постанову Ніжинсько
го міськрайсуду Чернігівськ
ої області від 06.12.2006 року залиши
ти без змін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту її проголошен
ня і протягом місяця в касаці
йному порядку до Вищого Адмі
ністративного Суду України.