Справа № 22а-14
Суддя: Перцова В.А.
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-14 Головуючий у суді 1 інстанції: Чумак Т. А.
Категорія 11 Доповідач Перцова В.А.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2007 року Апеляційний суд Дніпропетровської області у
складі:

Головуючого судді
Перцової В.А.

Суддів Козлова С.П., Повєткіна В.В.

При секретарі Білоус A.M.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Апостолівської районної
державної адміністрації про визнання дозволу недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Апостолівська районна державна адміністрація звернулась до апеляційного
суду із апеляційною скаргою і просить
скасувати постанову Апостолівського районного суду від 29 червня 2006 року, якою задоволено
адміністративний позов ОСОБА_1 до неї про визнання дозволу недійсним; визнано
протиправним та скасовано дозвіл Апостолівської державної адміністрації НОМЕР_1 від 15 грудня 2005 року на розробку проекту відведення земельних ділянок ПП "Ніка-Емпорі";
визнано дійсним дозвіл НОМЕР_2 від 15 грудня 2005 року про надання дозволу ОСОБА_1 на
виконання робіт для риборозведення, загальною площею 105,0 га, за рахунок земель Каховського водосховища на території Мар"янської сільської ради та акт
обстеження вказаної земельної ділянки від 22 грудня 2005 року з висновками, що земельна ділянка може бути надана
ОСОБА_1 на умовах оренди; визнано протиправним п.4 дозволу НОМЕР_2 від 15 грудня 2005 року про попередження про проведення
конкурсу та скасовано, та закрити провадження по справі.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що суд не
врахував вимоги норм матеріального прав,
діючі нормативні акти, які регулюють спірні правовідносини та дійсні обставини
справи по оформленню та наданню в оренду земельних ділянок і водних
об'єктів.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції розглянув по суті і
задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
визнання протиправним і скасування дозволу Апостолівської районної державної адміністрації про розробку проекту
відведення земельних ділянок ПП "Ніка-Емпорі".

Але, при цьому, зазначене приватне підприємство до участі в справі в якості
третьої особи залучено не було, незважаючи
на те, що вирішувалось питання про законність дозволу наданого
саме йому.

Цим районний суд порушив вимоги ст.5З КАС України і права ПП "Ніка-Емпорі".

Крім того, розглядаючи заявлені позовні вимоги, суд не врахував, що,
відповідно до вимог ст. 2 КАС України, адміністративними судами в порядку
адміністративного судочинства розглядаються справи
щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб і не встановив, які саме права позивача були
порушені діями районної адміністрації наданням
дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок не тільки позивачу, за умови, що питання про надання земельних
ділянок в оренду ще не вирішувалось. Районний суд не
зазначив, які правові наслідки має саме по собі надання такого дозволу і попередження в ньому про проведення конкурсу щодо
набуття права оренди земельної ділянки.

За таких обставин, апеляційний суд вважає за
необхідне, апеляційну скаргу частково задовольнити,
постанову суду - скасувати, а справу направити на
новий розгляд у зв'язку з необхідністю залучення до участі в справі третьої
особи.

Керуючись ст.ст. 198,205,206 КАС України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Апостолівської районної державної адміністрації
задовольнити частково.

Постанову Апостолівського районного суду від 29 червня 2006 року скасувати; справу направити
на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення; може
бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з цього часу.