Справа № К-19733/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 лютого 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого

Цуркана М.І.

Суддів:

Амєліна С.Є.

Кобилянського М.Г.

Гуріна М.І.

Юрченка В.В.

розглянувши, в попередньому судовому засіданні, адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Сумського обласного військового комісаріату (ОВК) про
перерахунок пенсії, яка переглядається за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Сумської області від 20 квітня 2006 року

у с т а н о в и л а :

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Сумського ОВК про
перерахунок пенсії, посилаючись на те, що в порушення вимог Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», розмір його пенсії
призначеної як військовослужбовцю звільненому зі служби у 1982 році не перерахований
у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців. Просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та
грошової допомоги, що виплачується при звільненні, з урахуванням доплат.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2006 року,
залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 20 квітня
2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній
скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального
права, просить скасувати оскаржувані
рішення та постановити нове, про задоволення позову.

Заслухавши доповідача, розглянувши та обговоривши доводи
касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Суд першої інстанції установив, а апеляційний суд
обґрунтовано погодився з тим, що при звільненні ОСОБА_1 з дійсної військової
служби в запас, за станом здоров'я, йому призначена пенсія у відповідності із
правилами Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
(в новій редакції - Закон України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

На час звільнення з військової служби та призначення пенсії позивач не отримував премій та
надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії.

Також встановлено, що ОСОБА_1 при звільненні
виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 880 руб.

Згідно зі ст. 43 названого Закону, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення. При
цьому для обчислення пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію
і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України
від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ
та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких
видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу
за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови
служби).

З наведеного вбачається, що премії, передбачені
постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22 травня 2000 року, щомісячні
надбавки, передбачені Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року та
Указом Президента України №389 від 5 травня 2003 року, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Крім того, Закон України «Про внесення змін до статті 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому

вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення
зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року
при цьому цих премії та надбавок не отримував під час проходження служби, то, з
огляду на викладене, суди правильно відмовили у такому перерахунку.

Обґрунтованим є висновок про те, що
чинне законодавство не передбачає можливості перерахунку грошової допомоги при
звільненні особам, які право на
таку допомогу реалізували при звільненні
зі служби.

Доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування матеріального та процесуального права висновків судів не спростовують, оскільки
ґрунтуються на невірному трактуванні
позивачем наведених правових норм.

За правилами ч. 3 ст. 220-1, ч. 1 ст. 224 КАС України, якщо суди не
допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні
оскаржуваних судових рішень то суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу, а судові рішення залишає без
змін.

Керуючись наведеним, ст.ст. 223, 230
КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а
постанову Зарічного районного суду м. Суми від 21 березня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Сумської області від 20 квітня 2006 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та
у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України.

Головуючий М.І.
Цуркан

Судді:
С.Є. Амєлін

М.Г. Кобилянський

М.І. Гурін

В.В. Юрченко