Справа № 22-а-390/07
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2007-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН
ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ів, вул.Володарського, 46 (1 корпу

Головуючий 1 інстанції:

суддя Яризько В.О.
Категорія:

Доповідач 2 інстанції:

оскарження рішення

суддя Григоров А.М.

У Х В А Л А
ІМ
№ 22-а-390/07
Судова колегія Х
арківського апеляційного ад
міністративного суду у скла
Головуючого судді - Сі
Суддів - Григоров А.М
при секретарі: Спесивцева
представник ТОВ «Зигзаг Уд
ачі-Україна» - Ковтун Анатолі
представник Дергачівської
МДПІ у Харківській області
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні апеляці
йну скаргу Дергачівськ
ої МДПІ у Харківській област
і на постанову Господарськог
о суду Харківської області в
ід 17 квітня 2007року
по справі № АС-13/65-07
за позовом Товариств
а з обмеженою відповідальніс
тю «Зигзаг Удачі-Україна»

до Дергачівс
ької МДПІ у Харківській обла
про визнанн
я недійсним рішення,

ВСТАНОВИЛА:
Позивач, Товариства з обм
еженою відповідальністю «Зи
гзаг Удачі-Україна», звернув
ся до Господарського суду Ха
рківської області з позовом
до Дергачівської МДПІ у Харк
івській області про визнанн
я недійсним рішення.
Постановою Господарського
суду Харківської області ві
д 17.04.2007року позовні вимоги ТОВ
«Зигзаг Удачі-Україна» до Де
ргачівської МДПІ у Харківськ
ій області про визнання неді
йсним рішення задоволено.
З даною постановою відпові
дач не згоден та вважає при
йняте рішення суду незаконни
м та таким, що підлягає скасув
анню по наступним підставам:
Проведеною перевіркою поз
ивача встановлено, що на місц
і надання ігрових послуг від
сутня книга обліку розрахунк
ових операцій, чим порушені в
имоги п. 1,2,5 ст. 3 Закону України „
Про застосування РРО в сфері
торгівлі, громадського харч
Суд безпідставно не надав н
алежної правової оцінки тому
факту, що вище викладений Зак
он зобов'язує проводити при н
адані послуг в сфері грально
го бізнесу через РРО, або КОРО
не залежно від технічних мож
ливостей даних ігрових автом
Скаржник просить скасуват
и постанову Господарського
суду Харківської області ві
д 17.04.2007року (складена в повному
обсязі 23.04.07 р.) по справі № АС-13/65-07 п
ро визнання недійсним рішенн
я Дергачівської МДПІ у Харкі
ро застосування штрафних сан
кцій в розмірі 340 грн.. Прийняти
нову постанову якою відмови
ти в задоволенні позовних ви
мог ТОВ «Зигзаг Удачі-Україн
Представник відповідача в
судовому засідання не зяв
ився, був повідомлений належ
ним чином, про що свідчить пов
ідомлення. Відповідно до ст.. 1
96 КАС України неявка не перешк
оджає розгляду справи.
Позивач проти скарги запер
ечує, надав письмові запереч
Перевіривши матеріали спр
ави , обговоривши доводи апел
яційної скарги , судова колег
ія вважає , що апеляційна скар
га не підлягає задоволенню.
Судом першої інстанції бул
о встановлено, та підтвердже
но у суді апеляційної інстан
ТОВ „Зигзаг Удачі -Україн
а", просить визнати незако
нним та скасувати рішення пр
о застосування штрафних (фін
ансових) санкцій Дергачівськ
ої МДПІ у Харківській област
В обґрунтування своїх позо
вних вимог посилається на те
, що "Порядком реєстрації й вед
ення книг обліку розрахунков
их операцій і розрахункових
книжок", затвердженим наказо
м ДПА України № 614 від 01.12.2000 р., не в
становлений порядок реєстра
ції розрахункових операцій г
ральних автоматів, які прийм
ають у оплату за участь у грі п
латіжні засоби у валюті Укра
їни - монети, що унеможливлює з
аконне використання розраху
нкових книжок і книг обліку р
озрахункових операцій.
Судовою колегією встановл
ено, що працівниками ДПА в Авт
ономній республіці Крим пров
едена перевірка господарськ
ої одиниці позивача - гральни
й автомат, що розташований за
адресою : м.Сімферополь, площа
Куйбишева, щодо контролю за з
дійсненням розрахункових оп
ерацій у сфері готівкового т
а безготівкового обігу, про щ
о складений акт перевірки ві
д 22.12.2006р. на бланку № 001531 № 01011854/2310.
В ході проведення перевірк
и був встановлений факт нада
ння послуги - гри на ігровому а
втоматі з грошовим виграшем,
що обладнаний монетоприймач
ем номіналом 50 коп., при цьому К
УРО, РРО, РК не застосовані, на
момент проведення перевірки
КУРО, РРО, РК відсутні. В акті п
еревірки зроблений висновок
про порушення позивачем п. 1, 2,
5 ст.3 Закону України "Про засто
сування реєстраторів розрах
ункових операцій у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
На підставі висновків акту
перевірки відповідачем прий
нято податкове рішення про з
астосування штрафних (фінанс
им позивачу нараховані штраф
ні санкції відповідно до ч.3 ст
.17 Закону України "Про застосу
вання реєстраторів розрахун
кових операцій у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг" у сумі 340,00 грн.
Як встановлено в судовому з
асіданні в суді першої інста
нції позивач надає послуги у
сфері грального бізнесу, в св
оїй діяльності використовує
ігрові автомати типу "KSIGameWall", зок
рема такий гральний автомат
розташований в кафе за адрес
ою : м.Сімферополь, площа Куйби
шева, що підтвердив позивач т
а не спростував відповідач.
Згідно висновків спеціалі
25.11.2005р. гральний автомат " KSIGameWall" ко
нструктивно виконаний у вигл
яді шестикутної вертикально
ї конструкції та є конструкц
ією єдиного грального автома
ту, що виконує функцію наданн
я гравцю (гравцям - одночасно в
ід 1-го до 5-ти осіб) права на гру
. Кожний блок керування ігров
им терміналом не є автономни
м в реалізації випадкового р
езультату гри після зроблено
ї ставки, керування грою здій
снює єдиний блок управління,
що визначає процес гри за доп
омогою ігрової програми. Авт
омат надає особам (гравцям) пе
вний час для гри з вірогідніс
тю отримати грошовий виграш,
який залежить від випадку. Гр
а йде безперервно та ділитьс
я на розіграші, у яких одночас
но приймають участь гравці, щ
о зробили ставки у поточному
Залежність ігрової ситуац
ії (виграшу) полягає у тому, що
за результатами розіграшу м
оже виграти тільки один грав
ець з числа тих, що зробили ста
вку у цьому розіграші, чи авто
мат. Розмір виграшу гравця за
лежить від розміру ставок ус
іх гравців, що приймали участ
ь у поточному розіграші, та їх
дій по керуванню ігровою про
грамою. Результат гри є цілко
м випадковим у межах технічн
их вимог стандартів, вказани
х у сертифікаті відповідност
Згідно п. 5 ст. З Закону Україн
и „Про застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
в сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг" суб'є
кти підприємницької діяльно
сті, які здійснюють розрахун
кові операції в готівковій т
а/або в безготівковій формі (і
з застосуванням платіжних ка
рток, платіжних чеків, жетоні
в тощо) при продажу товарів (на
данні послуг) у сфері торгівл
і, громадського харчування т
а послуг зобов'язані:
- у разі незастосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій у випадках, визначених ц
им Законом, проводити розрах
унки з використанням книги о
бліку розрахункових операці
й та розрахункової книжки з д
одержанням встановленого по
рядку їх ведення, крім випадк
ів, коли ведеться облік через
електронні системи прийнятт
я ставок, що контролюються у р
ежимі реального часу Державн
им казначейством України.
Відповідно до ст. 2 Закону Ук
раїни „Про застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій в сфері торгівлі, громад
ського харчування та послуг,
, розрахункова операція - прий
мання від покупця готівкових
коштів, платіжних карток, пла
тіжних чеків, жетонів тощо за
місцем реалізації товарів (п
ослуг), видача готівкових кош
тів за повернутий покупцем т
овар (ненадану послугу), а у ра
зі застосування банківської
платіжної картки - оформленн
я відповідного розрахунково
го документа щодо оплати в бе
зготівковій формі товару (по
слуги) банком покупця або, у ра
зі повернення товару (відмов
и від послуги), оформлення роз
рахункових документів щодо п
ерерахування коштів у банк п
Виходячи зі специфіки грал
ьного автомату, який викорис
товується позивачем, про що з
азначено у висновку спеціалі
ста, автомати використовують
ся гравцем самостійно, при чо
му він не отримує жетон чи інш
ий засіб від суб'єкта підприє
мницької діяльності, а безпо
середньо вкидає до автомату
монети у національній валюті
України, при чому гра (надання
послуги) не контролюється су
б'єктом господарювання, як і о
тримання виграшу, особа діє с
амостійно і не обов'язково вк
инувши монети до автомату, в п
одальшому отримує послугу, к
рім того, остаточні кошти до п
озивача поступають лише при
Таким чином, надання права н
а гру відбувається без участ
і працівника позивача, граль
ний автомат виступає як суб'є
кт надання цього права, але не
може самостійно заповнювати
розрахункові книжки, а опера
тор (обслуговуючий персонал)
не може впливати на процес на
дання послуги й виключений з
нього. Отже, в цьому/ випадку м
ає місце автономна система е
лектронної комерції, у якій з
гідно п. 13 ст.9 Закону України "П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування й послуг" №265/95-ВР ро
зрахункові книжки не застосо
Судова колегія вважає необ
хідним зауважити, що відпові
дно до постанови Кабінету Мі
ністрів України "Про терміни
переведення суб'єктів підпр
иємницької діяльності на обл
ік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєс
траторів розрахункових опер
ацій" № 121 від 7 лютого 2001 р. (надалі
Постанова №121) у п. 6 Додатку до н
ього встановлені конкретні с
троки переведення суб'єктів
підприємницької діяльності
на розрахунки із застосуван
ням РРО, а саме при використан
ні гральних автоматів - з 1 лип
ня 2005 р. Абзацом 2 п. 1 Постанови №
121 передбачено, що до настання
зазначених строків суб'єкти
підприємницької діяльності
здійснюють розрахункові опе
рації із застосуванням книг
обліку розрахункових операц
ій (КОРО). Але "Порядком реєстр
ації й ведення книг обліку ро
зрахункових операцій і розра
хункових книжок", затверджен
им наказом ДПА України № 614 від
01.12.2000 р., не встановлений порядо
к реєстрації розрахункових о
перацій гральних автоматів,
які приймають у оплату за уча
сть у грі - платіжні засоби у в
алюті України -монети, що унем
ожливлює законне використан
ня розрахункових книжок і кн
иг обліку розрахункових опер
ацій.
Згідно ст. 8 Закону України "П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування й послуг" №265/95-ВР,. по
рядок ведення розрахункових
книжок і книг обліку розраху
нкових операцій встановлюєт
ься ДПА України. Даний порядо
к застосування РК і КОРО у вип
адку використання гральних а
втоматів, що самостійно прий
мають ставки й виплачують ви
граш у валюті України в цей ча
с відсутній, а позивач, як госп
одарюючий суб'єкт, не має прав
а й не може для себе встановлю
вати порядок ведення зазначе
них книг самостійно. Отже, чер
ез відсутність нормативної б
ази щодо ведення книг обліку
розрахункових операцій, у по
зивача відсутній обов'язок щ
одо їх використання при заст
осуванні вищевказаних граль
них автоматів в своїй господ
арській діяльності, тому суд
вважає незаконним рішення в
ідповідача № /0 від 30.01.2007р.
Судова колегія вважає, що с
пірна перевірка проведена з
урахуванням вимог Закону Укр
аїни „Про державну податкову
службу в України", ст.15,16 Закону
України „Про застосування - р
еєстраторів розрахункових о
перацій", тому не суд першої ін
станції правомірно не прийма
є посилання позивача на непр
авомірність проведення пере
вірки.
Враховуючи вищенаведене, д
оводи апеляційної скарги є п
омилковими.
За таких обставин суд першо
ї інстанції правильно встано
вив обставини справи та ухва
лив судове рішення з додержа
нням норм матеріального та п
роцесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 2
54 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегі
я суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дерга
чівської МДПІ у Харківській
області залишити без задово
лення.
Постанову Господарськог
о суду Харківської області в
ід 17 квітня 2007року по справі №
АС-13/65-07 залишити без змін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту її проголошен
ня та може бути оскаржена у ка
саційному порядку протягом м
ісяця, шляхом подачі касацій
ної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного су
ду України.

Повний текст виготовлено т
а підписано 25 червня 2007 року

Головуючий
С
іренко О.І.

Судді

Григоров А.М.

Подобайло З.Г.