Справа № 2-А-148/2007
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-A-148/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31
січня 2007 року
м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в
складі: головуючого - судді Рижикова В.Г. при секретарі - Славич М.В.

за участю позивача - ОСОБА_1 розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мукачево цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до
Закарпатського обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії
за вислугу років військової служби -

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в якому
просить суд винести рішення, яким :
1. Визнати неправомірною бездіяльність Закарпатського обласного військового
комісаріату по перерахунку та виплаті його пенсії з моменту звільнення з
урахуванням надбавок до грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, які відбулися після його звільнення в запас.

2. Зобов'язати
Закарпатський обласний військовий комісаріат перерахувати його пенсію за період
його знаходження в запасі та виплатити різницю в пенсії, яку він не отримав
своєчасно з вини цього військкомату, як органу, який нараховує та виплачує
пенсії за минулий час згідно ч.2 ст.55 Закону України № 2262-ХП
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців".

- надбавки
40% від
посадового окладу, що була введена з 1
вересня 1999 року
Указом Президента України від 14
липня 1999 року №847/99;

- додаткового виду грошового забезпечення, а саме - премії 33,3% від суми
грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;

- щомісячної
надбавки у розмірі 100% грошового
забезпечення відповідно Указу Президента України від 23 лютого 2002 року №173/2002;

- щомісячної
надбавки у розмірі 70% грошового
забезпечення відповідно Указу Президента України від 5 травня 2003 року №389/2003.

Свої позовні вимоги аргументує тим, що він, громадянин
України, підполковник запасу, ОСОБА_1,
наказом Командуючого Військово-Повітряними силами України № 0287 від 02.09.1995 року звільнений
з військової служби у відставку за ст. 46,
пункт "в". Його загальна календарна вислуга - 22 роки. Наказом
командира військової частини 3822
№183 від 27.09.1995 року він
був виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Відповідно нарахування пенсії, проведеного Закарпатським
обласним військовим комісаріатом у січні 2006
року основний розмір моєї пенсії склав -577,17 гра

До розрахунку пенсії Закарпатським обласним
військовим комісаріатом прийнято
до уваги:

- оклад за
посадою - 185 грн.;

- оклад за
військовим званням -130 грн.;

- відсоткова
надбавка за вислугу років -
(35%) - 73.25 грн.;

- надбавка
за службу в ЗСУ-100% -
425,25 грн.

- 90%
за БС-512 грн.

- премія 33.3% - 495,18 грн.

-15% за
секретність 27,25 грн.

Таким чином, в порушення існуючих на той час керівних
документів та чинного законодавства України Закарпатським обласний військовий
комісаріат неправомірно не включив до розрахунку основного розміру його пенсії
надбавки та додаткові види грошового забезпечення, що відбулися після мого
звільнення в запас для відповідних категорій військовослужбовців.

З таким розрахунком основного розміру пенсії він не
погоджуєтьсь, оскільки Закарпатським обласним військовим комісаріатом неправомірно
не враховані додаткові види грошового забезпечення та надбавки, що відповідно
до частини третьої статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", введеного в дію Постановою ВР №
2263 -XII
(2263 - 12) від 09.04.92
, ВВР, 1992, № 29, ст.400)
характеризують умови служби і надаються щомісячно, а саме:

- надбавка 40%
від посадового окладу, що була введена з 1 вересня 1999
року Указом Президента України від 14
липня 1999 року №847/99;

- додатковий
вид грошового забезпечення, що характеризує умови служби, а саме:

- премія 33,3% від суми
грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців; (премія 33,3% від суми
грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, що була
введена Указами Президента України №
615/95 від 14
липня 1995 року (п.
2), № 923/96 від 04 жовтня 1996 року (п. 3), Постановою
Кабінету Міністрів України № 829 від 22 травня 2000 року (п.п. 3,8))

- щомісячна
надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення відповідно Указу Президента
України від 23 лютого 2002 року №173/2002;

- щомісячна
надбавка у розмірі 90 % грошового
забезпечення відповідно Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003.

Таким чином, Закарпатський обласний військовий комісаріат
неправомірно не перерахував відповідно існуючих керівних документів та чинного
законодавства України розмір його пенсії, що порушує рівність його прав на
соціальне забезпечення в порівнянні з іншими військовослужбовцями та
військовими пенсіонерами.

Обставинами та доказами, що підтверджують його вимоги є
те, що: 1. Згідно
частини 3 ст.43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та
доповненнями пенсія особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців. При цьому для
обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене
звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби.

2. Вимоги ст.43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..."
також зазначені в п.п.6 та 7 "Порядку обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу...", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від
17.07.92р. № 393 (в редакції Постанови від 5 січня 2000 року № 12 далі -
Порядку призначення та виплати пенсій), де зазначено, що пенсії
військовослужбовцям обчислюються із суми грошового забезпечення, що їм
виплачувалося на день звільнення зі служби, в тім числі і з додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісяця.

3. Згідно з
частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ..." призначені військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які
мають право на пенсію за цим Законом.

4. Пунктом 7 постанови
Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу ..." від 17.07.1992 р. № 393 визначено
порядок обчислення пенсії, а саме:

Пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
оклад за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, оклад за
військове або спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу років,
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавка за
вчене звання і наукову ступінь, кваліфікацію та умови служби). 5.Як передбачено
у пункті 8 ""Порядку
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу...", затвердженою Постановою Кабінету Міністрів
України від 17.07.92р. № 393, перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей у зв'язку із зміною розмірів грошового
забезпечення, що сталося після звільнення зі служби осіб офіцерського складу,
провадиться щорічно виходячи з встановленого за станом на 1 січня поточного
року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
з якого обчислюються пенсії.

6. Відповідно до
частини другої ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями, перерахунок пенсій,
призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей,
провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до частини другої ст.55 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та
доповненнями суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, який
призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь -
яким строком.

7. Відповідно до
пункту 118 Наказу Міністра оборони України від 8 серпня 1994 року № 205
"Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві
оборони України державних, пенсій і допомог військовослужбовцям та членів їх
сімей", перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям і членам
їх сімей у зв'язку зі зміною розмірів хоча б одного з видів грошового
забезпечення, з якого обчислюються пенсії, після звільнення зі служби
військовослужбовців, провадиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

8. Частиною 3
статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" визначено: грошове забезпечення визначається залежно
від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого
звання, тривалості та умов військової служби.

9. Пунктом 1.1.
статті 1 наказу Міністра оборони України від 05.03.2001 р. № 75 визначено:
"Грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади,
військового звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов
військової служби. Воно складається з окладів грошового утримання та додаткових
видів грошового забезпечення. До окладів грошового утримання належать оклади за
військове звання та посадові оклади. Додаткові види грошового забезпечення
включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й
щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та
грошові допомоги і премія ".

Додаткові види грошового забезпечення, що надаються
щомісяця визначаються наступними нормативними документами:

-Премія 33,3%
від грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців
введена з 1 липня 1995 р. (Укази
Президента України №615/95
від 14 липня 1995 p., №923/96 від 04 жовтня 1996 p., Постанова
Кабінету міністрів України №
829/2000 від 22
травня 2000р.);

- Указ
Президента України "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців ЗСУ" від 14.07.1999 р. №
847 99 (втратив чинність на підставі Указу Президента України
"Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ" від 26.02.2002 р. № 173/2002;

- Указ Президента України від 23 лютого 2002 року №173/2002 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і
начальницького складу органів
внутрішніх справ" встановлена

військовослужбовцям щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового
забезпечення (набирає чинності з 1
січня 2003 року);

- Постанова Кабінету Міністрів
України "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців" від 06.04.1998
р. №452 (надбавка
за кваліфікацію, доплата за наукову -
ступінь і вчене звання, надбавка за особливі умови служби);

- Постанова Кабінету Міністрів України "Про грошове
забезпечення військовослужбовців" від 22.05.2000 р. №
829 (прийнята на підставі Указу Президента України "Про впорядкування
грошового забезпечення військовослужбовців" від 16.05.2000р. № 685 2000 (премія 33,3%);

- Наказ
Міністра оборони України від 05.03.2001
р. № 75.

Визначальними для перерахування раніше призначеної йому
пенсії вважаю введення додаткових видів та підвищення грошового забезпечення, а
також надбавок, що надаються щомісяця військовослужбовцям і беруться до уваги
при розрахунку пенсії. А саме:

Відповідно до Указу Президента України від 14 липня 1999 року № 847/99 "Про
додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України" установлена з 1
вересня 1999 року
щомісячна надбавка в розмірі до 40
% посадового окладу. Рішенням міністра оборони України від 21 вересня 1999 року для всіх
військовослужбовців з 1 вересня 1999 року встановлено
надбавку у розмірі 40% до
посадового окладу.

Відповідно до Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173/2002 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ" встановлена військовослужбовцям щомісячна
надбавка у розмірі 100% грошового
забезпечення (набирає чинності з 1
січня 2003 року) та
з набранням чинності цього указу втратив чинність Указ Президента України від 14 липня 1999 року №847 (847/99) "Про
додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України".

Відповідно до Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, ... , за безперервну
службу" (із змінами та доповненнями, внесеними Указом Президента України
від 29 жовтня 2003 року № 12272003) військовослужбовцям
встановлена з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців
Міністерства оборони України щомісячні надбавки у відсотках до грошового
забезпечення з 1 травня 2003 року, які мають
високі результати у службовій діяльності залежно від стажу служби у розмірах:

- більш 25 років - 90 %.

Його право отримувати також щомісячні надбавки у відсотках
грошового забезпечення до 90%
визначаються саме високими результатами у службовій діяльності, якими є
бездоганна безперервна військова служба протягом більш, як 25 календарних
років. Підтвердженням його бездоганної безперервної військової служби є особливі
заслуги перед Україною, державні нагороди та послужний список його військової
служби з особової справи, що знаходиться у Закарпатському обласному
військкоматі.

На підставі аналізу норм Указів Президента України від 23
лютого 2002 року № 173 та від 5 травня 2003 року № 389, пункту 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 "Про грошове
забезпечення військовослужбовців", розділу 34 Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних .»Сил України, затвердженого
наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75, а також наказу
Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 "Про затвердження
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України" можна зробити такий висновок:
щомісячна надбавка, встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2002
року № 173, щомісячна надбавка за безперервну військову службу в Збройних Силах
України та премія належать до додаткових видів грошового забезпечення, оскільки
їх розмір обчислюється на базі окладів грошового утримання (посадового окладу,
окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років) та/або
інших додаткових видів грошового забезпечення. Ці надбавки виплачуються
щомісячно, а відтак, мають постійний характер.

При цьому щомісячна надбавка, встановлена Указом
Президента України від 23 лютого 2002 року № 173, щомісячна надбавка за
безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановлена Указом Президента
України від 5 травня 2003 року № 389, та премія, визначена в пункті 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829, належать до
додаткових видів грошового забезпечення незалежно від того, що ці щомісячні
виплати не включені до переліку додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців, затвердженого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів
України від 6 квітня 1998 року № 452 "Про упорядкування додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців".

Постанова Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998
року № 452 була розроблена на виконання статті 6 Указу Президента України від 4
жовтня 1996 року № 923 "Про грошове забезпечення
військовослужбовців", відповідно до якої Кабінету Міністрів України
доручалося лише „упорядкувати перелік, розміри і порядок виплати надбавок за
особливі умови служби, винагород за кваліфікацію та інших додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців і привести свої рішення у
відповідність з цим Указом".

Указом Президента України від 4 жовтня 1996 року № 923
"Про грошове забезпечення військовослужбовців" Кабінету Міністрів
України не доручалося затвердити вичерпний перелік додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців. Відповідно, перелік додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців, затверджений пунктом 1 постанови Кабінету
Міністрів України від 6 квітня 1998 року № 452 "Про упорядкування
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", не є
вичерпним переліком додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців. Цей висновок, крім запровадження щомісячної
100-відсоткової надбавки та щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в Збройних Силах України, підтверджується також і тим, що рішенням Уряду
України, а саме пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня
2000 року № 829 "Про грошове забезпечення військовослужбовців"
командирам військових частин, керівникам установ та організацій було надано
право преміювати військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової
служби) Збройних Сил України. Крім того, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 28 липня 2003 року № 1167 "Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби" також були
введені додаткові види грошового забезпечення для військовослужбовців Державної
прикордонної служби, які не були включені до переліку додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців, затвердженого пунктом 1 постанови
Кабінету Міністрів України від 6
квітня 1998 року № 452.

До того ж, премія, як додатковий вид грошового
забезпечення, передбачена в розділі 34
Положення про порядок грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних
Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року № 75.

Отже, оскільки щомісячна надбавка, встановлена Указом
Президента України від 23
лютого 2002 року № 173, щомісячна
надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України, встановлена
Указом Президента України від 5
травня 2003 року № 389, та премія, визначена
в пункті 3 постанови
Кабінету Міністрів України від 22
травня 2000 року,
належать до додаткових видів грошового забезпечення, що виплачуються щомісячно,
то вони відповідно до частини третьої статті 43, частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" повинні враховуватися при обчисленні та
перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 22 Конституції України ("При прийнятті нових Законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод") конституційні гарантії у повному обсязі і без
будь-яких обмежень поширюються і на права на пенсійне забезпечення такої
категорії громадян як військовослужбовці, до якої належав і він, позивач,
незалежно від часу їх звільнення зі служби.

Згідно із статтею 2
Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та
членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Незважаючи на положення та вимоги чинного законодавства
України з питань, що регулюють грошове та пенсійне забезпечення
військовослужбовців, Закарпатський обласний військовий комісаріат до цих пір не
провів належне перерахування моєї пенсії, чим порушив його права, визначені ст.
21.22.24 Конституції
України за якою він, як громадянин, є рівний перед іншими військовослужбовцями
та військовим пенсіонерами і має право на додаткові види грошового забезпечення,
підвищення і надбавки та своєчасний перерахунок розміру пенсійного
забезпечення. Проте іншим і військовослужбовцям, звільненим після нього,
нараховуються значно більші розміри пенсії, в тім числі і відсоткові
підвищення, що несправедливо та незаконно не враховуються в розмір його пенсії.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі з
наведених вище підстав і просить їх задовольнити.

Представник Обласного військового комісаріату в судове
засідання не з'явився по невідомій суду причині. Про час і місце слухання
справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що позивач по справі
підполковник запасу, ОСОБА_1,
наказом Командуючого Військово-Повітряними силами України № 0287 від 02.09.1995 року звільнений
з військової служби у відставку за ст. 46,
пункт "в" (
а.с. 17 ). Його
загальна календарна вислуга -
22 роки. Наказом командира військової частини 3822 №183 від 27.09.1995
року він був виключений зі списків особового складу та всіх видів
забезпечення (а.с. 18).

Відповідно нарахування пенсії, проведеного Закарпатським
обласним військовим комісаріатом у січні 2006
року основний розмір моєї пенсії склав -577,17 грн.

1. Згідно
частини 3 ст.43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та
доповненнями пенсія особам офіцерського складу : прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за
цим Законом та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців. При цьому, для обчислення їм пенсії враховуються відповідні
оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за
вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби.

2. Вимоги ст. 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців..." конкретизовано у п.п. 6 та 7
"Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу...", затвердженою Постановою
Кабінету Міністрів України від 17.07.92 р. № 393 (в редакції Постанови від 5
січня 2000 року № 12 далі - Порядку призначення та виплати пенсій), де
зазначено, що пенсії військовослужбовцям обчислюються із суми грошового
забезпечення, що їм виплачувалися на день звільнення зі служби, в тім числі і з
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця.

3. Згідно з
частиною 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ..." призначені військовослужбовцям, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,, осіб які
мають право на пенсію за цим Законом.

4. Відповідно до
частини другої ст.51 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" від 09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями, перерахунок пенсій,
призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей,
провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали
обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Відповідно до частини
другої ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від
09.04.1992 р. зі змінами та доповненнями суми пенсії, не одержані пенсіонером
своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь яким строком.

5. Відповідно до пункту 118 Наказу Міністра оборони
України від 8 серпня 1994 року № 205 "Про затвердження Положення про
порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій
і допомог військовослужбовцям та членів їх сімей", перерахунок раніше
призначених пенсій військовослужбовцям і членам їх сімей у зв'язку зі зміною
розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців, провадиться з тієї ж дати,
з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців.

6. Частиною
3 статті 9 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" визначено: грошове забезпечення визначається залежно від посади,
військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання,
тривалості та умов військової служби.

Надбавки до грошового забезпечення, що надаються щомісяця
визначаються наступними нормативними документами: Указ Президента України від 14 липня 1999 року № 847/99 "Про
додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України" установлена з 1
вересня 1999 року
щомісячна надбавка в розмірі до 40%
посадового окладу. Рішенням Міністра оборони України від 21 вересня 1999 року для всіх
військовослужбовців з 1 вересня 1999 року встановлено
надбавку у розмірі 40% до
посадового окладу; Указ Президента України від 23 лютого 2002
року № 173/2002 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ" встановлена
військовослужбовцям щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення (окладів грошового забезпечення та
надбавки за вислугу років. Набрав чинності з 1 січня 2003 року та з набранням
чинності цього указу втратив чинність Указ Президента України від 14 липня 1999
року №847 (847/99) "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України".

- Указ Президента України від 5 травня 2003 року №
389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, ... , за
бездоганну безперервну службу" (із змінами та доповненнями, внесеними
Указом Президента України від 29 жовтня 2003 року №1227/2003)
військовослужбовцям встановлена з метою підвищення рівня соціального захисту
військовослужбовців щомісячні надбавки у відсотках до грошового забезпечення з
1 травня 2003 року, які мають високі результати у службовій діяльності залежно
від стажу служби у розмірах: 70% за стаж служби до 25 років, а понад 25 років -
до 90%.

Отже, щомісячна надбавка, встановлена Указом Президента
України від 14 липня 1999 року № 847/99 (щомісячна надбавка 40% посадового
окладу з 1 вересня 1999 року по 1 січня 2003 року), надбавка встановлена Указом
Президента України від 23 лютого 2000 року № 173 (в розмірі 100% посадового
окладу), премії в розмірі 33,3% належать до додаткових видів грошового
забезпечення, що виплачуються щомісячно, то вони відповідно до частини третьої
статті 43, частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" повинні враховуватися при
обчисленні та перерахунку пенсії.

Відповідно до статті 22 Конституції України :
"При прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод".
Конституційні гарантії у повному обсязі і без будь-яких обмежень поширюються і
на право пенсійного забезпечення такої категорії громадян як військовослужбовці,
до якої належав і він, позивач, незалежно від часу їх звільнення зі служби.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ніхто не вправі
обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах,
визначених законодавством України.

Незважаючи на положення та вимоги чинного законодавства
України з питань, що регулюють пенсійне забезпечення військовослужбовців,
Закарпатський обласний військовий комісаріат до цих пір не провів належне
перерахування пенсії позивача, чим порушив його права, визначені ст. 21
Конституції України за якою він, як громадянин України, є рівний перед іншими
військовослужбовцями і має право на підвищення, надбавки та своєчасний
перерахунок розміру пенсійного забезпечення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94,
159, 160, 161, 163, 174, 186 КАС України, ст.ст. 43, 49, 51, 55 ч.2, 63, 66
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", Указом Президента України від 23.02.02 р. за №173 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ", Указом Президента України
від 05.05.03р. №89 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної при кордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну
службу", п.З постанови Кабміну України від 22.05.00р. №829 "Про
грошове забезпечення військовослужбовців", Розділом 34 Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.01р. №75 суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

1. Визнати неправомірною бездіяльність Закарпатського
обласного військового комісаріату по перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії з моменту
звільнення з урахуванням надбавок до грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, які відбулися після його звільнення в запас.

2. Зобов'язати Закарпатський обласний військовий комісаріат
перерахувати ОСОБА_1 пенсію
за період його знаходження в запасі та виплатити різницю в пенсії, яку він не
отримав своєчасно з вини цього військкомату, як органу, який нараховує та
виплачує пенсії за минулий час згідно ч.2 ст.55 Закону України № 2262-ХП
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців".

- надбавки
40% від
посадового окладу, що була введена з 1
вересня 1999 року
Указом Президента України від 14
липня 1999 року №847/99;

- додаткового виду грошового забезпечення, а саме - премії 33,3% від суми
грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців;

- щомісячної
надбавки у розмірі 100% грошового
забезпечення відповідно Указу Президента України від 23 лютого 2002 року №173/2002;

- щомісячної
надбавки у розмірі 70% грошового
забезпечення відповідно Указу Президента України від 5 травня 2003 року №389/2003.

На протязі 10-ти днів з дня проголошення постанови суду може
бути подана заява про її апеляційне оскарження і на протязі 20-ти днів після її
подачі може бути подана апеляція через цей суд до апеляційного суду
Закарпатської області.

Головуючий: