Справа № 22а-26/07
Суддя: Міцней В.Ф.
Дата ухвалення: 2007-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2007 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого: Яремка В.В.

суддів: Міцнея В.Ф., Чушкової В.В.

секретаря: Орлецької ЯЛ.

за участю позивачаОСОБА_1, представника Управління Міністерства

внутрішніх справ України в
Чернівецькій області - Бурлака Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання
недійсним рішення комісії цього управління з питань розгляду
матеріалів про визнання учасників бойових дій, зобов'язання комісії визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка, за апеляційною скаргою
Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Чернівецькій області на постанову Заставнівського районного суду Чернівецької області від 17 листопада 2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006 року ОСОБА_2звернувся до суду з позовом до Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання недійсним рішення комісії цього управління з
питань розгляду матеріалів про визнання учасників
бойових дій (далі - комісія), зобов'язання комісії
визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка. В позові посилається на те,
що 28 серпня 2006 року подав заяву до комісії про визнання його
учасником бойових дій. Вказує на те, що у липні 1988 року під час навчання в Івано-Франківській середній спеціальній школі МВС СРСР він був відряджений в м.Єреван Вірменської
РСР для проходження служби, а з 6 березня
1989 року по 9 червня 1989 року проходив службу та виконував завдання по
охороні правопорядку в Кіровокані Вірменської
РСР, на території якої відбувався Нагірно-Карабахський конфлікт. Однак, рішенням комісії йому відмовлено в наданні
статусу учасника бойових дій.

Просив суд визнати недійсним рішення комісії та зобов'язати її визнати

справа 22а - 26/07 Головуючий у 1-й інстанції

категорія 14/36 Остапович В.І.

Доповідач Міцней В.Ф.

2

його учасником бойових дій і видати
посвідчення встановленого зразка.

Постановою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 17 листопада
2006 року
позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано недійсним рішення комісії з розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника бойових дій, УМВС України
в Чернівецькій області від 27 вересня 2006 року про неможливість визнання ОСОБА_2 учасником
бойових дій

Визнано ОСОБА_2 учасником бойових
дій.

Зобов'язано комісію з розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника бойових дій, УМВС України в Чернівецькій
області видати ОСОБА_2 посвідчення встановленого зразка.

В апеляційній скарзі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій
області просить скасувати дану постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог за
безпідставністю, посилаючись на невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення судом норм матеріального і процесуального
права.

Вважає, що висновок суду про можливість віднесення Вірменської РСР до держав, де проходили бойові дії, є невірним, оскільки
вона не включена до Переліку держав і періодів бойових дій на їх території,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 8 лютого 1994 року № 63. Окрім того, позивачем на підтвердження свої вимог не надано суду доказів того, що
у Вірменській РСР в 1989
році велися бойові дії.

На думку апелянта, позивач у відповідності до вимог ст.6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" не може бути визнаний учасником бойових дій.

В судовому
засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги.

ОСОБА_2апеляційну скаргу не визнав, вважає, що постанова суду є законною
і підстав для її скасування немає.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга УМВС України в Чернівецькій області підлягає задоволенню, а постанова
суду підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що позивач під час навчання в Івано-Франківській
середній спеціальній школі МВС СРСР з 6 березня 1989 року по 9 червня 1989 року проходив службу та виконував
завдання в умовах надзвичайного стану по охороні правопорядку в Кіровокані Вірменської РСР, яка відповідно до Переліку
держав і періодів бойових дій на їх території,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 може бути віднесена до держав, де проходили
бойові дії.

Однак з таким висновком суду не
можна погодитись.

Згідно зі ст.4
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветеранами війни, до яких належать
і учасники бойових дій, є особи, які брали участь у
захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2згідно наказу начальника

3

Івано-Франківської середньої спеціальної школи МВС
СРСР з 6 березня 1989 року по 9 червня 1989 року проходив службу в Кіровокані Вірменської РСР, тобто на
території Союзу РСР.

Постановою Кабінету Міністрів
України "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 8 лютого 1994 року № 63 затверджено перелік держав, яким надавалася
допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців
Міністерства внутрішніх справ.

Серед зазначених у даному Переліку держав Вірменської РСР немає.

Цим Переліком також передбачено і
інші країни, на території яких після грудня 1979 року проходили бойові дії, але на той час Вірменська РСР входила до складу Союзу РСР, а тому віднесення її до країни, на
території якої у 1989 році проходили бойові дії, є безпідставним.

Окрім того, відповідно до ст.6 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" учасниками бойових дій визнаються особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства
внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, які за
рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили
службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях
чи забезпеченні діяльності військ.

В матеріалах справи відсутні
відомості про те, що у 1989 році на території Вірменської
РСР велися бойові дії.

Колегія суддів вважає, що порушення судом першої
інстанції норм матеріального права призвело до
неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Керуючись ст.ст. 198,
202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України , колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Чернівецькій області задовольнити.

Постанову Заставнівського районного суду
Чернівецької області від 17 листопада 2006
року скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління
Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області про визнання
недійсним рішення комісії цього управління з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій, зобов'язання комісії
визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення
встановленого зразка відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/ 3 оригіналом згідно: