Справа № 22ас-228/2007
Суддя: Колос С.С.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ас- 228/2007 Оскаржуване постанова ухвалена під
Категорія 13 головуванням
Доповідач : Колос С. С.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2007 року Колегія судців судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі : Головуючого : Колоса С. С, Суддів : Чуприни В. О.,
Ковальчука О. В. При секретарі:
Цехмістер О. В. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
залі судових засідань апеляційного суду Вінницької
області адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та
соціального захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області
на постанову Шаргородського
районного суду Вінницької області від 21 листопада 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Шаргородської районної державної адміністрації, міністерства
фінансів України, Головного управління Державного
казначейства України, Міністерства праці та соціального захисту України
про стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги учаснику бойових дій
моральної шкоди та інших витрат, -

Встановила :

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої суми разової щорічної
допомоги учаснику бойових дій, відшкодування моральної шкоди та інших витрат.

Позовні вимоги
мотивував тим, що є учасником бойових дій і згідно ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Незважаючи на
це, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2004, 2005 та 2006 роки, відповідачем, з посиланням на Закон України «Про
державний бюджет України» було виплачено відповідно: 120 грн., 250 грн., 250 грн. .

Виплачені суми
не відповідають мінімальним розмірам пенсій за віком за вказані роки і тому
позивач просив стягнути з відповідача недоплачену частину разової грошової
допомоги за 2004-2006 роки,
моральну шкоду та інші витрати, а всього 6
797 грн. 25 коп..

Постановою
Шаргородського районного суду Вінницької області від 21 листопада 2006 року позовні
вимоги задоволено частково .

В апеляційній
скарзі Управління праці та соціального захисту населення Шаргородської районної
державної адміністрації просить скасувати зазначену постанову, оскільки вона
суперечить вимогам закону .

Задовольняючи
позовні вимоги, суд правильно дійшов висновку щодо неправомірного обмеження
права позивача, керуючись при цьому рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.2004 р. щодо не
відповідності Конституції України та Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» положень частини 2,3 і 4 статті 78 Закону України
«Про державний бюджет на 2004
рік».

Доводи
апеляційної скарги про незворотність дії в часі вказаного вище рішення
Конституційного Суду України, яке набуло чинності з дня його ухвалення та відсутності преюдиціальності, не
можуть бути прийнятні щодо самої суті та змісту права соціального
захисту ветеранів війни, оскільки відповідно до правової позиції
Конституційного Суду України в рішенні №
20-рп від 01.12.2004
р. - звуження
змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін
до чинних законів за статтею 22 Конституції не допускається.

Аналогічна
позиція була висловлена і в рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2002
р. №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій, в якому також
зазначено, що положення частини четвертої статті 28 Закону України «Про
бюджетну систему України» щодо заборони законом про Державний бюджет України
вносити зміни до чинного законодавства означає і неможливість зупинення дії
чинних законів в частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які
фінансуються з бюджетів усів рівнів.

Відповідно до
частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» позивач має право на отримання щорічної разової грошової
допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, що становить 4 213 грн.
45 коп..

Твердження
викладені в апеляційній інстанції висновку суду першої інстанції не
спростовують, а тому колегія суддів вважає, що скаргу слід залишити без
задоволення, а постанову без змін .

Керуючись ст.ст. 195,196,198,
200, 206 КАС України, колегія суддів, -

Ухвалила :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шаргородської районної
державної адміністрації Вінницької області - залишити без задоволення.

Постанову Шаргородського районного суду Вінницької області
від 21 листопада
2006 року
залишити без змін .

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.