Справа № 22а-131/07
Суддя: Гаврилюк В.К.
Дата ухвалення: 2007-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-131/07 Головуючий в інстанції Орлова І.B.
Доповідач Гаврилюк В.К.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року січня 22 дня судова палата в цивільних справах апеляційного суду Луганської
області у складі:

головуючого:
Гаврилюка В.К.

членів суду :
Луганської В.М., Запорожця М.П.

секретаря Дідик Н.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу

за апеляційною скаргою
начальника Управління пенсійного фонду України в

Артемівському районі міста Луганська

на постанову Артемівського районного суду м. Луганська
від 20 листопада 2006

року

по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до

Управління пенсійного фонду України в Артемівському
районі міста Луганська

про визнання неправомірними дій щодо відмови у
перерахунку розміру пенсії ,-

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2006 року позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування
позовних вимог зазначив, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи, захворювання якого
пов'язане з роботами по ліквідації наслідків вищевказаної аварії та одержує
пенсію. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії,
оскільки вважає, що його пенсія не може бути менша 8 мінімальних розмірів
пенсії за віком і має право на 75% додаткову щомісячну мінімальну пенсію за
віком в розмірі 269грн. 25коп.,але йому було відмовлено в перерахунку.

Просив суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду
України в Артемівському районі міста Луганська не законними, зобов'язати
відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії, встановивши в
розмірі 8 мінімальних розмірів пенсії за віком та додатково щомісячно 75%
мінімальної пенсії за віком.

Постановою
Артемівського районного суду м. Луганська від 20 листопада 2006 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі. Суд визнав дії управління
Пенсійного Фонду України в Артемівському районі м. Луганська неправомірними
щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильської АЕС 1 категорії, інваліду 2-ї групи. Зобов'язав управління
Пенсійного Фонду України Луганської області з 01.01.2005 року здійснити
перерахунок пенсії, що була призначена ОСОБА_1як учаснику ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильської АЕС 1 категорії, інваліду 2-ї групи у розмірі 8-ми
мінімальних пенсій за віком. Зобов'язав управління Пенсійного Фонду України
Луганської області з 01.01.2005 року здійснити перерахунок щомісячної
додаткової пенсії ОСОБА_1як учаснику ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС 1 категорії, інваліду 2-ї групи у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком.

В апеляційній скарзі відповідач з постановою суду не згоден, вважає, що
постанова не відповідає вимогам закону, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права, висновок суду суперечить
положенням статті 54 Закону 'України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому
просить скасувати постанову суду, та постановити нове судове рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог позивачу.

Заслухавши доповідача, дослідивши представлені докази, перевіривши законність і обгрунтованність постанови суду у
межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..49
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі -
Закону) від 28.02.1991 року ( з подальшими змінами і доповненнями),
пенсії особам, що відносяться до першої категорії, встановлюються у вигляді
державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю

Як встановлено судом першої інстанції і судом апеляційної інстанції позивач отримує пенсію як інвалід 2 групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на
ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990
роках, у розмірі відшкодування фактичних
збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 2 групи не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Частина 5 ст. 54 зазначеного закону
визначає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, пенсій у зв'язку з

втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про
підвищення розмірів пенсій і інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного
бюджету» передбачено робити розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4
ст.54 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і додаткових пенсій, передбачених ст..50 вказаного Закону, провадиться виходячи з розміру 19
гривень 91 копійок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про
збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» збільшено розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».Відповідно до ч.2 вказаної постанови мінімальний
розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону не може бути нижчим для інвалідів
з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких
встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою 2 групи
- 500 грн.

Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1. призначена
відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок- Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії позивачу
розрахований із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження, що підтверджується
матеріалами справи. Розрахунок пенсії,
визначених Кабінетом Міністрів України.

Статтею 65 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» затверджений
не мінімальний розмір пенсії, а прожитковий мінімум для різних категорій
населення, зокрема, для непрацездатних осіб з 1 січня - 350 грн., з 1 квітня -
359 грн., з 1 жовтня - 366 грн., який встановлюється щорічно.

Виходячи з цього, було внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхуванні» від 09.07.2003 року, зокрема, в статтю 28, якою
встановляється мінімальний розмір пенсії за віком, у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Але дія цієї статті застосовується виключно для визнання розмірів
пенсій, призначених згідно із цим Законом, що закріплено п. З ст.28
Закону.

Таким чином, УПФУ в Артемівському районі м.
Луганська діяло відповідно до діючого законодавства.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, що є
підставою для скасування постанови суду першої інстанції з постановлениям нового судового
рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 195, 198, 202, 205,207 КАС України,
судова колегія, статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», колегія суддів,
-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу начальника Управління пенсійного
фонду України в Артемівському районі міста Луганська задовольнити.

Постанову Артемівського районного
суду м. Луганська від 20 листопада 2006 року
скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає
чинності з моменту її проголошення, і може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України у місячний строк з моменту її проголошення.