Справа № 2-а-302007рік
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2007-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№2-a-30 2007
УХВАЛА

4 січня 2007
року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду
Харківської області Мар'єнко Л.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту обласної державної адміністрації про недоврахування щорічної разової
грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного
судочинства з позовом до Управління
праці і соціального захисту обласної державної адміністрації про визнання неправомірності виплати щорічної разової допомоги в
розмірі фіксованого Законом України "Про Державний бюджет України на 2003, 2004, 2005, 2006 роки" згідно Конституції України та рішень і висновків Конституційного суду України;
зобов'язання Управління праці і соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації перерахувати
йому щорічну разову грошову допомогу
згідно ст. 121 ч. 5
Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2003, 2004, 2005, 2006 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком,
яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних, в сумі 5508 грн. 45
коп.; зобов'язання Управління праці і соціального захисту Харківської обласної
державної адміністрації подальші нарахування йому щорічної разової допомоги до 5 травня проводити згідно діючого законодавства України.

Ухвалою суду від 20 грудня 2006 року позовна заява була залишена без руху за
наступних підстав.

Всупереч п. 2 ч. 1 ст.
106 КАС
України, позивачем не зазначено його повну поштову адресу, номер засобів зв'язку, а в порушення п. З ч. 1
ст. 106 КАС України незрозуміло зазначено ім'я (найменування) відповідача, посаду і місце
служби посадової чи службової особи, повну поштову адресу.

В порушення п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, в позовній заяві незрозуміло
викладений зміст позовних вимог та обставин, якими
позивач обґрунтовує свої вимоги. Так, з тексту позову вбачається, що першим відповідачем зазначено, але
перекреслено "Верховну Раду України", другим відповідачем зазначено юридичну особу
"Управління праці і соціального захисту населення обласної державної адміністрації" та
посадову особу - голову
Балута Ігора Мироновича, але
фактично вимогу про зобов'язання перерахувати грошову допомогу пред'явлено до Управління праці і соціального захисту населення
обласної державної адміністрації. Вимога про визнання неправомірності виплати
допомоги викладена неповно, а саме: не зазначено, до кого з відповідачів
пред'явлено вимогу, а також вимога є логічно незавершеною; до того ж, в заяві
наявні множинні виправлення, що також унеможливлює з'ясування її
змісту.

Згідно ч. З ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити
вимоги про: скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача
- суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення
або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з
відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на
відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
виконання зупиненої чи невчиненої
дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем фактично
ставиться питання про визнання незаконними
та неконституційними положень Законів України „Про державний бюджет
України" за 2003, 2004,
2005, 2006 роки у частині щодо розміру
гарантованих виплат щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій. В той же
час позовні вимоги сформульовані, як визнання неправомірності виплати щорічної грошової допомоги
суб'єктом владних повноважень. Таким чином, всупереч ч. З ст. 105,
п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, незрозуміло які саме позовні вимоги містить позов.

Всупереч ч. 2 ст. 106 КАС України, в позовній заяві не зазначені докази,
про які йому відомо та які можуть бути
використані судом, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

В порушення ч. З
ст. 106 КАС
України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, а в
позові не зазначено підстав, згідно яких судовий збір не належить сплачувати.

Для усунення
вищезазначених недоліків, відповідно до ст. 108 КАС України, судом був встановлений строк до 29 грудня 2006 року. В
установлений строк позивач недоліки не усунув, з клопотанням про продовження
строку для виправлення недоліків не звернувся.

Таким чином,
ОСОБА_1 не виконав у встановлений строк ухвалу про приведення позовної заяви у
відповідність з вимогами КАС України.

За таких
обставин, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
обласної державної адміністрації про недоврахування щорічної разової грошової
допомоги належить йому повернути, роз'яснивши право повторного звернення до
суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п. 1
ч. З ст.108 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ: Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту обласної державної адміністрації про недоврахування
щорічної разової грошової допомоги -
повернути ОСОБА_1.

Роз'яснити
ОСОБА_1., що повернення йому заяви не позбавляє права повторного звернення до
суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга
не була подана протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги ухвала, якщо її
не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заяву про
апеляційне оскарження ухвали може бути подано протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються
до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд
Харківської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає до апеляційного суду Харківської області.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.