Справа № 2-а-13/2007
Суддя: Білий В.М.
Дата ухвалення: 2007-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-13/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2007 року Менський
районний суд

Чернігівської
області

в складі:

головуючого - судді Білого В.М.

при секретарі Галенок Н.М.

з участю сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Мена справу позовом ОСОБА_1
до Менської державної податкової інспекції про стягнення збитків внаслідок
несвоєчасного нарахування та виплати заборгованості по невиплаченим надбавкам
до заробітної плати за особливі умови праці,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом
до Менської державної податкової інспекції про стягнення збитків внаслідок
несвоєчасного нарахування та виплати заборгованості по невиплаченим надбавкам до заробітної плати за особливі умови праці.
Свій позов мотивує тим, що відповідно до постанови Менського районного
суду від 15 серпня 2006 року з Державної податкової інспекції в Менському
районі Чернігівської області стягнуто на її користь заборгованість по
невиплаченим надбавкам до заробітної плати в сумі 1617 грн. 61 коп.
09.11.2006року Державною виконавчою службою у Менському районі було відкрито
виконавче провадження, яке 28.11. 2006 року було закрито (закінчено), в
зв"язку з добровільним виконанням МДПІ вищеназваного рішення суду. Так, за
період з жовтня 2003 року по червень 2004 року включно, з вини відповідача
позивачці не були своєчасно виплачені надбавки до заробітної плати за особливі
умови праці, які були виплачені лише в листопаді 2006 року. Утрату частини
грошових доходів, у зв"язку з порушенням термінів їхньої виплати
громадянам компенсують у разі затримання
виплати доходів на один і більше календарних місяців відповідно до
Порядку, затвердженого постановою Кабміну. Тому позивачка просить стягнути з
Державної податкової інспекції в Менському районі на її користь в рахунок
втрати грошових доходів через порушення термінів їхньої виплати та інфляційне
знецінення - 546 грн. 28 коп.,
в рахунок компенсації недоплачених сум по відпускним - 151 грн. 25 коп., в рахунок
компенсації недоплачених сум по лікарняним - 267 грн. 18 коп., в рахунок компенсації
збитків від недоотримання пенсійного забезпечення - 1293 грн. 77 коп., а всього
на суму - 2258 грн. 48 коп.

У судовому засіданні, позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала
в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та показала слідуюче.

ОСОБА_1 працювала на посаді
ІНФОРМАЦІЯ_1 ДПІ у Менському районі з ІНФОРМАЦІЯ_2р. по ІНФОРМАЦІЯ_3 р.
ІНФОРМАЦІЯ_4 року позивачка була звільнена з роботи із займаної посади в
зв"язку з досягненням граничного віку перебування на державній службі
відповідно до вимог ст. 38 КЗпП України. На виконання рішення Менського
районного суду 17.11.2006 року позивачці була виплачена заборгованість по
невиплаченим (не нарахованим) надбавкам до заробітної плати в сумі 1617, 61
грн. Відповідно до ст. 2 Закону України „Про компенсацію громадянам частини
доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати", компенсація
громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати
(далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних
місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня
набрання чинності вищеназваним

2

Законом. Під доходами в цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на
території України і які не мають разового характеру : пенсії, соціальні
виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Виплата
громадянам компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому
здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Таким чином, при виплаті сум за судовими рішеннями, яка
носить разовий характер, жодним нормативним документом не передбачені
компенсаційні виплати та проведення перерахунків середнього заробітку для обчислення лікарняних, пенсій, відпустки
звільненого працівника. А тому ДПІ у Менському районі діяла в
межах чинного законодавства і просить позов не задовольняти.

Представник
третьої особи - Управління Пенсійного фонду в Менському районі Чернігівської
області проти позову не заперечувала і показала, що за період з 05.01.2005р. по
01.04.2006р. розмір недоотриманої пенсії позивачки становить 1293,77 грн.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали даної справи , суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до Менської державної
податкової інспекції про стягнення збитків внаслідок
несвоєчасного нарахування та виплати заборгованості по невиплаченим надбавкам
до заробітної плати за особливі умови праці підлягає частковому задоволенню
з слідуючих підстав:

Згідно п.2 розділу 2 Постанови KM України від 08.02.1995р. № 100 „Про
затвердження Порядку обчислення середньої
заробітної плати", обчислення середньої заробітної плати для оплати часу
щорічної відпустки, додаткових відпусток проводиться виходячи з виплат за
останні 12 календарних місяців роботи, що
передують місяцю надання відпустка або виплати компенсації за невикористані відпустки. Відповідно до п.3 розділу 3
вищевказаної Постанови усі виплати включаються в розрахунок середньої
заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум
відрахувань на податки, стягнення аліментів тощо. Відповідно до Порядку
обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням
затвердженого Постановою KM України від 16.09.01р. № 1266 середня заробітна плата
застрахованої особи також обчислюється виходячи з нарахованої заробітної
плати за видами виплат.

Відповідно до
ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 70 КАС
України судом беруться до уваги лише належні доказ, якими не являються
розрахунки позивачки про збитки, завдані їй ДПІ в Менському районі внаслідок
несвоєчасної виплати заборгованості по невиплаченим надбавкам до
заробітної плати за особливі умови праці.

Посилання з
боку відповідача на пропущення позивачкою строків звернення до
адміністративного суду є безпідставним. Оскільки початок строку рахується з дня
винесення постанови суду про стягнення
заборгованості по невиплаченим надбавкам до заробітної плати, тобто з
15.08.2006 року.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 70, 71, 159, 160,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції в Менському районі - задовольнити
частково.

Стягнути з
Державної податкової інспекції в Менському районі Чернігівської області на користь ОСОБА_1 в рахунок компенсації збитків від
недоотримання пенсійного забезпечення - 1293 (одна
тисяча двісті дев"яносто три) грн. 77 коп.

Стягнути з
Державної податкової інспекції в Менському районі Чернігівської області 51 грн. держмита на користь держави на р/р 0277 МФО 853592, код 22090100 УДК в Чернігівській
області.

Постанова
суду може бути оскаржена після її проголошення до Чернігівського апеляційного суду, шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження в 10 денний строк з моменту винесення
постанови, та послідуючої подачі апеляційної скарги в 20 денний строк з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.