Справа № 22-а-34/2007
Суддя: Страшний М.М.
Дата ухвалення: 2007-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-34/2007 Головуючий
- адміністративна Доповідач
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2007 року місто
Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого-судді: ІВАНЕНКО Л.В.

суддів: СТРАШНОГО
М.М., ШКОЛЬНОГО В.В.

при
секретарі: ПАЦ Т.М.

розглянувши
в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу
судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 5 грудня 2006 року про відмову
у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до помічника
Прилуцького міжрайонного прокурора ЗЛЕНКО Валентини Миколаївни про визнання
відсутності в неї повноважень на представництво в суді по справі за його адміністративним
позовом до Прилуцького міжрайонного прокурора, -

ВСТАНОВИВ:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу судді Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 5
грудня 2006 року
скасувати та направити справу на новий розгляд для розгляду по суті. Також
просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Оскаржуваною ухвалою відмовлено в відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1
ст. 109 КАС
України, в зв'язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що ухвала не
є законною з огляду на те, що діяльність прокурора, передбачена нормами Закону
України „Про прокуратуру", КПК, ЦПК, КАС України, не є підставою для
відмови у відкритті адміністративної справи і це не передбачено ст. 17 КАС України і
підстав для відмови у відкритті на підставі п. 1 ч. 1
ст. 109 КАС
України у суду не було.

Враховуючи клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку письмового провадження
та виходячи з положень ст. 197
КАС України, апеляційний суд приходить до висновку про розгляд справи в
порядку письмового провадження.

Вислухавши доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та обговоривши
доводи скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких
підстав.

Згідно ч. 2 ст. 107 КАС України,
суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної
заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у
відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву
не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відмовляючи ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі, суд виходив з того,
що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Такий висновок суду першої інстанції ґрунтується на
матеріалах справи та на нормах процесуального права і з таким висновком
погоджується апеляційний суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

З матеріалів справи встановлено, що суть позовних вимог
ОСОБА_1 зводиться до визнання незаконним представництва помічником Прилуцького
міжрайонного прокурора Зленко В.М. інтересів Прилуцького міжрайонного прокурора
Ляшенка В.П. при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 на дії
Прилуцького міжрайонного прокурора Ляшенка В.П., яка розглядалась Прилуцьким міськрайонним судом.

Засади діяльності органів прокуратури передбачені Законом України „ Про
прокуратуру" в якому визачені їх права ,обов"язки, повноваження і т.д.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції про відмову у відкритті
провадження у справі є обґрунтованим, оскільки зазначена заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, апеляційний суд не знаходить підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 195,
197, 199 ч.1 п.1, 206,
254 КАС України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Ухвалу судді Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області від 5
грудня 2006 року - залишити без
зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання ухвали
і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України на протязі
одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий : Судді: