Справа № К-9755/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ
Й СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого: судді Харченк
а В.В.
Суддів: Гончар
Л.Я.
Васильч
енко Н.В.
Кравчен
ко О.О.
Чалого
С.Я.
при секретарі: Дереве
нському І.І.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні суду в м. Києві справу за ка
саційною скаргою управління
Пенсійного фонду України в Ц
ентральному районі м. Сімфер
ополя на постанову Севастопо
льського апеляційного госпо
дарського суду від 01 липня 2005 р
оку у справі за позовом прива
тного підприємства «Південн
а фруктова компанія» до упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни в Центральному районі м. С
імферополя про визнання неді
йсною вимоги,-

в с т а н о в и л а :

У січні 2005 року приватне п
ідприємства «Південна фрукт
ова компанія» звернулося д
о суду з позовом до управлі
ння Пенсійного фонду України
в Центральному районі м. Сімф
ерополя про визнання недійсн
ою вимоги.
Рішенням господарськог
о суду АР Крим від 11 квітня 2005 ро
ку в задоволенні позовних ви
мог ПП «Південна фруктова ко
мпанія» відмовлено.
Постановою Севастопольськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 01 липня 2005 року рі
шення господарського суду АР
Крим від 11 квітня 2005 року скасо
вано, позовні вимоги задовол
ено.
В касаційній скарзі упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни в Центральному районі м. С
імферополя просить скасу
вати ухвалене судове рішення
суду апеляційної інстанції
та залишити в силі рішення су
ду першої інстанції, посилаю
чись на порушення судом норм
матеріального та процесуаль
ного права.
Заслухавши доповідь судді
Вищого адміністративного су
ду України, пояснення осіб, що
беруть участь у справі, перев
іривши матеріали справи та о
бговоривши доводи скарги, ко
легія суддів вважає, що касац
ійна скарга підлягає задово
ленню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалі
в справи, 30 вересня 2004 р. управлі
нням Пенсійного фонду Україн
и в Центральному районі м. Сім
ферополя АРК відносно Приват
ного підприємства "Південна
фруктова компанія" була вине
сена вимога про сплату боргу
від 30.09.04 року № Ю-874 на загальну с
уму 19408,06 грн.
Вказана вимога прийнята Фо
ндом на підставі проведеної
позапланової перевірки прив
атного підприємства "Південн
а фруктова компанія" по питан
ню своєчасності, достовірнос
ті, повноти нарахування і пер
ечислення страхових внесків
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування за період з
11.02.02 року по 20.09.04 року за результа
тами якої був складений акт в
ід 29.09.04 року № 418.
Відповідно до акту перевір
ки УПФУ в Центральному район
і м. Сімферополя встановлено
, що в період з січня по червен
ь 2004 року був занижений фонд оп
лати праці на загальну суму 60
650,19 грн., що привело до заниженн
я суми страхових внесків по с
тавці 32 % на загальну суму 19 408,06 гр
н.
На підставі ст. 20 Закону Укра
їни від 09.07.03 року № 1058-1У "Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування", що вступив
в чинність з 01.01.04 року, УПФУ бул
а донарахована сума занижени
х страхових внесків у вказан
ої раніше сумі.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону
України від 09.07.03 року № 1058-1У "Про з
агальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", що вст
упив в закону силу з 01.01.04 року, п
ідприємство є платником с
трахових внесків на загально
обов'язкове державне пенсійн
е страхування.
Згідно ст. 4 Закону України
від 26.06.97 року № 400/87-ВР "Про збір на
обов'язкове державне пенсійн
е страхування" та ст.ст. 14 і 19 Зак
ону України № 1058 від 01.01.04 року роб
отодавці - платники єдиного п
одатку повинні нараховувати
32 % на фактичні витрати на опла
ту праці найманих робітників
, на виплату винагород по дого
ворам цивільно-правового хар
актеру за виконання робіт (по
слуг), що підлягають оподатку
ванню податком на доходи фіз
ичних осіб, а також на суми спл
ати перших 5-ті днів тимчасово
ї непрацездатності, яка здій
снюється за рахунок коштів р
оботодавця, та допомоги по ти
мчасової непрацездатності.

Відповідно до частини 1 ст. 14
Закону № 1058, підприємства, орга
нізації, що обрали особовий с
посіб оподаткування (фіксова
ний, єдиний податок) є роботод
авцями-страхувальниками, та
згідно ч. 1 ст. 15 вказаного За
кону, вказані юридичні особи
є платниками страхових внес
ків на обов'язкове державне п
енсійне страхування.
Ставки сплати страхових в
несків (збору) встановлюютьс
я Законом України від 26.06.97 року
№ 400 та Інструкцією про порядо
к нарахування та сплати стра
хувальниками та застрахован
ими особами внесків на загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування до Пенсійно
го Фонду України, затверджен
ої Постановою Правління ПФУ
від 19.12.03 року № 21-1 та зареєстрова
ної в Міністерстві юстиції У
країни 16.01.04 року за № 64/8663.
Відповідно до п. п. 4.1 п. 4 Інстр
укції, підприємства, установ
и, організації (в т.ч. що обрали
особовий спосіб оподаткуван
ня) сплачують страхові внеск
и у розмірі 32 % від суми фактичн
их витрат на оплату праці пра
цівників .
В свою чергу, відповідно до
Указу Президента України від
28.06.99 року № 746 "Про спрощену систе
му оподаткування, обліку та з
вітності суб'єктів малого пі
дприємництва" до Пенсійного
Фонду України надходить 42 % ві
д суми єдиного податку, що спл
ачується суб'єктом підприємн
ицької діяльності - юридично
ю особою.Що стосується Зак
ону України "Про збір на обов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" № 400, то вказаний Закон
є спеціальним, що встановлює
ставки, механізм стягування
та пільги відносно сплати ст
рахових внесків (збору).
Таким чином Указ Президен
та України "Про спрощену сист
ему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого п
ідприємництва" як нормативно
-правовий акт не має пріорите
ту перед Законами України № 400
та № 1058.
Згідно з частиною 3 ст. 1 Закон
у України "Про систему оподат
кування" ставки, механізм стя
гнення (податків і зборів - обо
в'язкових платежів) та пільги
відносно оподаткування не м
ожуть встановлюватися або зм
інюватися іншими законами Ук
раїни, крім законів про опода
ткування.
Відповідно до ч. 15 "Заключних
положень" Закону України № 1058 д
о приведення законодавства У
країни у відповідність з цим
Законом, закони України та ін
ші нормативно-правові акти п
риймаються в частині не супе
речної цьому Закону, а значит
ь положення Указу відносн
о звільнення від сплати внес
ків до Пенсійного Фонду Укра
їни з 01.01.04 року не діє.
Крім того, відповідно з дію
чим законодавством Укази Пре
зидента України є підзаконни
ми актами. Коли Указ суперечи
ть Закону, то застосуванню пі
длягає Закон.
Відповідно до ст. 226 КАС У
країни, підставою для скасув
ання судового рішення суду
апеляційної інстанції та
залишення в силі рішення с
уду першої інстанції є рішен
ня, яке ухвалено відповідно
до закону і скасоване або з
мінене помилково.
На підставі вищевикладе
ного колегія суддів вважає, щ
о суд апеляційної інстанції
дійшов помилкового висновк
у щодо задоволення позову ПП
«Південна фруктова компанія
» про визнання недійсною вим
оги управління Пенсійного фо
нду України в Центральному р
айоні м. Сімферополя № Ю-874 від 3
0 вересня 2004 року про сплату бор
гу по страховим внескам на су
му 19 408, 06 грн.
За таких обставин постанов
а апеляційної інстанції пі
длягає скасуванню, а касацій
на скарга управління Пенсій
ного фонду України в Централ
ьному районі м. Сімферополя -
задоволенню.
Керуючись ст.ст. 210, 221, 226, 230, 231 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів ,-
у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управ
ління Пенсійного фонду Украї
ни в Центральному районі м. Сі
мферополя задовольнити.
Постанову Севастопольсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 01 липня 2005 року ска
сувати, рішення господа
рського суду АР Крим від 11 кві
тня 2005 року залишити в силі.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає, крім я
к з підстав, у строк та у поряд
ку визначеними ст.ст. 237 239 КАС
України.

З оригіналом згідно
Судді:(підписи)
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

В.В. Харченко