Справа № 22а-1396/2007
Суддя: Сінані О.М.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого
2007 року колегія
суддів судової палати
у цивільних справах

Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого
судді - Іващенко В.В.,

суддів - Летягіної О. В.,

- Сінані О.М.,

при секретарі - Гребеннікової Н.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бахчисарайської районної державної
адміністрації про скасування розпоряджень, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
ухвалу Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня
2006 року,

встановила:

ухвалою
Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2006
року провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Бахчисарайської
районної державної адміністрації про скасування розпоряджень № НОМЕР_1 та №
НОМЕР_2, закрито за клопотанням представника Бахчисарайської районної державної
адміністрації, у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

18 грудня 2006 року ОСОБА_2 на
зазначену ухвалу суду подано апеляційну скаргу, відповідно до якої він вважає,
що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, оскільки
Бахчисарайська районна державна адміністрація є суб'єктом владних повноважень,
а спір виник з публічно-правових відносин.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступного.

ОСОБА_2, звернувся з адміністративним позовом до
Бахчисарайського районного суду Автономної
Республіки Крим 16 січня 2006 року. Неодноразово збільшуючи позовні
вимоги, позивач просив: визнати неправомірними дії Бахчисарайської районної
державної адміністрації щодо видання розпорядження № НОМЕР_1, яким скасовано
розпорядження № НОМЕР_4 про виділення земельної ділянки (паю) та надання
позивачеві дозволу на складення технічної документації з виготовлення
державного акту на право власності на землю; зобов'язати Бахчисарайську районну
державну адміністрацію виділити йому земельний
пай на лоті НОМЕР_3 та надати дозвіл на складення технічної документації на виготовлення
актів на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; примусити Бахчисарайську районну
державну адміністрацію до скасування розпорядження № НОМЕР_2 про
виділення ОСОБА_2 земельної ділянки та надання дозволу на складення технічної документації з виготовлення державного
акту на право власності на землю

Справа № 22а-1396/2007 Головуючий 1інстанції- Кошепєв B.І.

Доповідач - Сінані О. М.

2

в
межах земельної частки (паю) на лоті № 2 відповідно схеми розділу земель
колективної власності КСГ ім. Ілліча

Ухвалою
Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 серпня 2006
року адміністративний позов ОСОБА_3 до Бахчисарайської районної державної
адміністрації про оскарження розпорядження № НОМЕР_1 об'єднаний в одне
провадження з адміністративним позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1.

ОСОБА_3, окрім
визнання неправомірним розпорядження Бахчисарайської районної державної
адміністрації № НОМЕР_1, просила суд примусити відповідача виділити їй
земельний пай на лоті НОМЕР_3 та надати дозвіл на складення технічної
документації на виготовлення актів на право власності на землю.

25.09.2006 року
позивачі подали до суду позовну заяву з вимогами про визнання неправомірними та
примушення Бахчисарайської районної державної адміністрації
до скасування розпоряджень №№ НОМЕР_1 та НОМЕР_2, від раніше заявлених
позовних вимог позивачі не відмовлялись.

Відповідно до
ст. 1 ЗУ „Про місцеві
державні адміністрації", місцева державна адміністрація є місцевим органом
виконавчої влади та входить до системи органів виконавчої влади.

Статтею 17 КАС
передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Відповідно до
ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи
про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином,
спір між сторонами у справі хоча і стосується права на земельну ділянку, проте
він виник з публічно-правових відносин між фізичними особами та суб'єктом
владних повноважень та підлягає до розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

З наведеного
колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції порушено норми
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення клопотання
представника Бахчисарайської районної державної адміністрації про закриття
провадження у справі, у зв'язку з чим ухвала Бахчисарайського районного суду
Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2006 року, підлягає скасуванню, а
клопотання представника Бахчисарайської районної державної адміністрації про
закриття провадження у справі, залишенню без задоволення.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 196, 202 ч. 1 п. 4, 206 КАС України, колегія
судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим,

ухвалила:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити

Ухвалу
Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2006
року, скасувати.

У задоволенні
клопотання Бахчисарайської районної державної адміністрації про закриття
провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
Бахчисарайської районної державної
адміністрації про

3

скасування розпоряджень № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2, відмовити.

Справу направити до Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки
Крим для розгляду по суті.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
та може бути оскаржена протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України