Справа № 22-113ас
Суддя: Ювченко Л.П.
Дата ухвалення: 2007-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22-113 ас Головуючий у 1 інстанції Соболевої І.П.
Категорія 12 Доповідач Ювченко Л.П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 лютого 2007року Апеляційний суд Донецької області у
складі:

Головуючої:
Ювченко Л.П. Суддів: Азевич В.Б.,Єлгазіної Л.П. При
секретарі: Тума О.В.

Розглянув у
відкритому судовому засіданні в місті Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_2 діючого за
довіреністю в інтересах ОСОБА_1, по справі
за позовом ОСОБА_1 до Авдієвського виконавчого комітету Авдієвської
міської Ради про визнання протиправним рішення комісії про відмову у видачі
дозволу на встановлення автономної системи опалення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення по справі, суд апеляційної
інстанції, -

ВСТАНОВИВ:

Апеляційною
скаргою оскаржується постанова Авдіївського міського
суду Донецької області від ЗО листопада 2006 року, якою відмовлено в позові
ОСОБА_1 В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нової постанови, якою задовольнити позов.

З матеріалів
справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1. В липні 2006року вона звернулась до комісії Авдієвського
виконавчого комітету з заявою надати дозвіл на встановлення автономної системи
опалення з причин тяжкого матеріального становища і неможливості плати
за опалення в період її відсутності, а також для створення можливості
користуватись опаленням за своїм бажанням.

В вересні 2006
року ОСОБА_2 звернувся
до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до
відповідача про визнання незаконним рішення Комісії по видачі дозволу на
встановлення індивідуального газового устаткування заводського виготовлення від
30.08.2006р. Авдіївського міськвиконкому, яким перенесено розгляд заяви ОСОБА_1
до надання заяв іншими мешканцями будинку АДРЕСА_1.

Відмовляючи в
позові ОСОБА_1, суд першої інстанції зробив
висновок, що відповідно до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при відмові споживачів від централізованого
теплопостачання", затвердженого наказом міністерства будівництва
архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 року №4,
роз"яснень Міністерства будівництва архітектури та житлово-комунального
господарства України від 03.04.2006 року п.6.34 ДБНВ 2,5-20-2001
„Газопостачання", роз'яснень Держбуду України №2/4-5 7,та листа Донецької
обласної держадміністрації від 06.06.2005р. №01-4149-порядок влаштування
автономного теплопостачання у багатоквартирних житлових будинках поширюється
тільки на нове будівництво та

.4

від 06.06.2005 р.№01-4149-порядок влаштування автономного теплопостачання у
багатоквартирний житлових будинках поширюється
тільки на нове будівництво та рекідструкцію житлових будинків при
умові влаштування поквартирного опалення усіх квартир будинку.

При цьому суд обговорив питання про неможливість влаштування автономного теплопостачання в квартирі позивачки,не врахувавши,
що це питання не розглядалось комісією по суті, а
позов заявлено не щодо дозволу на встановлення автономного теплопостачання, а
щодо визнання рішення комісії незаконним та скасування його.

Відповідно до п.2.2 «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого
теплопостачання» комісія після вивчення конкретних умов у
місячний термін приймає рішення, яке має враховувати затверджений план
перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий етан
мереж енергозабезпечення даного поселення або окремого
мікрорайону.

Коміся може позитивно вирішити питання відповідно до п.2.2 Л Правил,чи відмовити у наданні
дозволу-п.2.2.2.Спір вирішується судом.

П.2.2.3 передбачено,якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія може запропонувати перенести розгляд
його заяви на погоджений термір у зв»язку з
підготовкою рішення про відключення від мереж
централізованого теплопостачання всього будинку (під»їзду або секції).

Оскаржуваним
рішенням комісії по даній справі зроблено висновок, що комісія не бачить
необхідності в переході на автономне опалення ОСОБА_1,але враховуючи,що вона є
власником окремого приміщення,квартири АДРЕСА_1, згідно з «Порядком відключення
окремих приміщень жилих будинків від мережі централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого
теплопостачання» передбачено влаштування опалення в цілому по будинку (шд»їзду,
секції), то комісія запропонувала перенести розгляд її заяви до подачі заяв мешканцями
будинку АДРЕСА_1.

Але термін перенесення розгляду заяви ОСОБА_1 комісією не визначений, питання залишене без розгляду.Останній абзац
п.2.2.3 передбачає,при відмові заявника від перенесення терміну розгляду його
заяви Комісія приймає рішення відповідно до п.2.2.

Щодо заяви ОСОБА_1 питання не вирішене відповідно до п.2.2.3 Правил, не встановлений термін розгляду її заяви.
Комісія порушила п.2.2.3 Правил,а тому
рішення Комісії «По видачі дозволу на встановлення індивідуального газового
устаткування "заводського виготовлення» Авдїївського міського виконкому від 30.08.2006року сід визнати незаконним та скасувати.

Вимоги
позовної заяви про зобов»язання Комісії надати перелік організацій, до яких слід звернутись позивачці для отримання
технічних умов по розробці проекту індивідуального (автономного)
теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП не підлягають
задоволеннюЛерелік організацій надається відповідно до п.2.2.1.
Правил при позитивному вирішенні питання. Щодо заяви ОСОБА_1 її заява не розглянута по суті, а тому вимоги про надання переліку
організацій є необгрунтованими.

В зв»язку з
тим, що суд першої інстанції неповно з»ясував
обставини справи, що мають значення для справи, не уточнив позовні вимоги,
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням по справі нового рішення. Апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 198,202,207 КАС України,суд апеляційної
інстанції,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 діючого в інтересах ОСОБА_1 частково задовольнити.

Постанову Авдіївського міського суду Донецької області від 30
листопада 2006 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 частково задовольнити.Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії по видачі дозволу на установку індивідуального газового постачання заводського
виготовлення Авдіївського міського виконавчого комітету від
30.08,2006 року щодо розгляду заяви ОСОБА_1 на установку індивідуального газового постачання заводського виготовлення.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
до Вищого адміністративного суду України.