Справа № 22-а/317
Суддя: Косигіна Л.М.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем
України

15 лютого 2007 року апеляційний
суд Житомирської області

в складі: головуючої
- судді Косигіної Л.М.

суддів: Жигановської О.С, Олексієнко М.М.

при секретарі Нечипоренко І.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку
розміру пенсії, як учаснику бойових дій та виплату недоплаченої суми
за минулий час

за
апеляційною скаргою Житомирського
обласного військового комісаріату на постанову
Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської
області від 02
листопада 2006
року, -

встановив :

У вересні 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в

якому зазначив, що є учасником бойових дій, пенсіонером
Міністерства

оборони України та отримує пенсію за вислугою років. В
порушення вимог

п. "г" ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" та п. 22 ст. 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідач
відмовляється нараховувати і виплачувати пенсію у встановленому законом
порядку, а також не проводить перерахунок і виплату недоплаченої суми за
минулий час. На підставі наведеного просив визнати його право на перерахунок
щомісячного підвищення пенсії як учаснику бойових дій, виходячи із фактичного
розміру мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплачену суму пенсії за
минулий час. Зобов'язати Житомирський ОВК зробити перерахунок розміру
щомісячного підвищення пенсії як учаснику бойових дій і виплатити різницю
недоплаченого підвищення до пенсії за 2004-2006
роки в сумі 8945 грн. 38 грн.
Зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати підвищення до пенсії як
учаснику бойових дій, виходячи із фактичного
розміру мінімальної пенсії
за віком.

Постановою
Бердичівського міськрайонного суду від 02.11.2006
року зобов'язано Житомирський ОВК провести перерахунок пенсії позивачу, як
учаснику бойових дій, починаючи з 01.06.2004
року по 30.06.2006 року з врахуванням
150% від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю у
недоплаченій пенсії в розмірі 8945 грн. 38 грн. В задоволенні решти
позовних вимог відмовлено
за безпідставністю.

В апеляційній скарзі
Житомирський обласний військовий
комісаріат

просить визнати
нечинною постанову суду
та закрити провадження у

справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального
і процесуального права.

Скарга
підлягає до часткового
задоволення з наступних
підстав. Як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1
є учасником бойових дій
та пенсіонером Міністерства
оборони України а.с. 5.

Задовольняючи
позов ОСОБА_1,
суд першої інстанції
виходив з

Справа № 22-а/317 Головуючий у
суді 1-ї інстанції
Зайцев А.В.

Категорія 69 Суддя-доповідач
Косигіна Л.М.

того, що в
порушення вимог п. г"
ст.15 Закону України "Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших
осіб" відповідач невірно нараховував та виплачував позивачу
пенсію. З таким
висновком погодитись не можна.

Пунктом 13 Постанови
Пленуму Верховного Суду України №
4 від 5.04.2005 року
"Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію згідно з Законом Украни "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і
є ветеранами війни або особами, на котрих поширюється дія Закону від 22 жовтня 1993 р. "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії за
вислугу років підвищуються у відповідних відсотках від розміру мінімальної
пенсії за віком. Таке підвищення провадиться виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком -
19 грн. 91 коп., встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 p. N 1 "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету", дію якої з 1
жовтня 2003 р.
поширено на вказаних осіб постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2003 p. N 1350 "Про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

З 01.01.2006 року набрав
чинності Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Згідно п. 22 ст. 12 названого Закону
учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищення
обчислюється в процентах від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, зокрема, учасникам бойових дій - з 01.07.2006
року. Розмір прожиткового мінімуму затверджений ст. 65 Закону України
"Про державний бюджет України на 2006
рік". Враховуючи вказані зміни позивачу проведено перерахунок
розміру пенсії.

Відповідач
виплачував позивачу надбавку до пенсії як учаснику бойових дій відповідно до
вимог чинного законодавства, а тому позовні вимоги ОСОБА_1
є безпідставними.

Враховуючи
наведене, постанова підлягає скасуванню в порядку п. 4 ст. 202 КАС України з
ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202,
205, 207, 211, 212, 254 КАС України,
апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну
скаргу Житомирського обласного військового комісаріату задовольнити частково.

Постанову
Бердичівського міськрайонного суду від 02
листопада 2006 року
скасувати та ухвалити нову постанову. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до
Житомирського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку
розміру пенсії, як учаснику бойових дій та виплату недоплаченої
суми за минулий
час за безпідставністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її

проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо

до Вищого адміністративного Суду
України протягом місяця після

набрання нею
законної сили.