Справа № 22-а-481/07
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2007-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний
суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2007 року
м. Харків

Справа № 22-а-481/07

Категорія: неправомірні дії
(бездіяльність) Головуючий 1
інстанції: Бобко Т.В.

посадової особи
Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя
Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Шара І.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21.03.2007 року по справі
№2-а-69/07

за
позовом ОСОБА_1
та ОСОБА_2

до голови Орджонікідзевського
районного суду м. Харкова Ларенок В.І., судді Орджонікідзевського районного
суду м. Харкова Бабенко Ю.П.

про неправомірні дії (бездіяльність) посадової особи державного органу ,-

встановила:

Позивачі,
гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2, звернулися до Харківського апеляційного суду із
скаргою від 05.05.04 р. на неправомірні дії (бездіяльність) посадових осіб
державного органу, в якій просили визнати незаконними дії (бездіяльність)
голови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ларенка В.І. та судді
цього ж суду Бабенко Ю.П., які були виражені в незаконному ненаданні за заявою
позивачів від 30.03.04 р. процесуальних документів, як такі, що посягають на їх
права і свободи, передбачені ст. 99 ЦПК України і Конституції України,
зобов'язати відповідачів без затримки надати перелічені в заявах від 30.03.04
р. та від 23.04.04 р. документи.

Ухвалою
апеляційного суду Харківської області від 14.05.04 р. було відмовлено у
прийнятті скарги і позивачами була подана касаційна скарга до Верховного суду
України, який направив її на розгляд до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою від 12.12.06 р. Вищий адміністративний суд України задовольнив
касаційну скаргу позивачів, скасував ухвалу Апеляційного суду Харківської
області від 14.05.04 р. і направив справу на новий розгляд до Апеляційного суду
Харківської області.

Ухвалою
від 19.01.07 р. по справі № 22-а-727/2007р. суддя Апеляційного суду Харківської
області визначив підсудність щодо розгляду адміністративної справи за скаргою
гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 у Фрунзенському районному суді м. Харкова.

21.03.2007
року позивачами до Фрунзенського районного суду м. Харкова була подана заява -
клопотання про передачу справи на розгляд у Прилуцький міськрайонний суд
Чернігівської області з посиланням на те, що один з позивачів - ОСОБА_1, який
також буде представляти інтереси другого позивача, з 30.12.06 р. мешкає за
адресою: АДРЕСА_2.

Ухвалою
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21.03.07 р. по справі № 2-а-69/07
позивачу ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні клопотання про передачу справи
на розгляд Прилуцькому міськрайонному суду Чернігівської області.

Позивач
не погодився з даною ухвалою і направив апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати і скерувати справу на новий розгляд до Прилуцького міськрайонного
суду Чернігівської області, посилаючись на ст. 22 КАС України.

В
апеляційній скарзі апелянти вказують на те, що заяву про передачу справи на
розгляд до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області вони подали
після відкриття провадження по справі і до початку судового розгляду.

Відповідачі
письмові заперечення на апеляційну скаргу не надіслали, представники
відповідачів були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
Про причини неявки представників відповідачів в судове засідання суд не
повідомлений.

Згідно
ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових
актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами
за місцем проживання (перебування, знаходження)
позивача.

Як
вбачається з позовної заяви, предметом позову фактично є оскарження бездіяльності
суб'єкта владних повноважень, що визначено в ч. 2 ст. 19 КАС України. За таких
обставин територіальна підсудність даної категорії спорів регулюється ч. 2 ст.
19 КАС України і даний спір повинен розглядатися судом за місцезнаходженням
позивача.

На
момент подачі позовної заяви позивачі мешкали за адресою: АДРЕСА_1.

Як передбачено п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС
України, суд передає адміністративну справу
на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після
відкриття провадження у справі та до початку судового розгляду виявилося, що
провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.

Судовою колегією встановлено, що після
відкриття провадження по справі ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова
від 16.02.07 р. і призначення попереднього засідання на 21.03.07 р. позивачами
до Фрунзенського районного суду м. Харкова була подана заява - клопотання про
передачу справи на розгляд у Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
з посиланням на те, що один з позивачів - ОСОБА_1, який також буде представляти
інтереси другого позивача, з 30.12.06 р. мешкає за адресою: АДРЕСА_2. Однак суд
першої інстанції своєю ухвалою від 21.03.07 р. відхилив заявлене клопотання,
чим порушив норму КАС України.

Судова
колегія, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги,
пояснення сторін вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню,
оскільки в ст. 22 КАС України наведений вичерпний перелік підстав для передачі
справи з одного адміністративного суду до іншого і однією з них є урахування
територіальної підсудності адміністративних справ.

Оскільки
після відкриття провадження по справі і до початку її розгляду по суті місце
проживання (перебування) позивача змінилося і про це суд був належним чином повідомлений,
то у суду першої інстанції не було підстав для відмови у задоволенні клопотання
про направлення справи до іншого суду з урахуванням положень ст. 19 КАС
України.

Керуючись
ст. ст. 19, 22, 109, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, судова колегія, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити. Ухвалу Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 21.03.07 р. по справі № 2-а-69/07 скасувати і прийняти
нову, якою клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити.

Передати
справу на розгляд до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області для
продовження розгляду справи.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом
30 днів з моменту виготовлення повного тексу.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Ухвала виготовлена та підписана в повному
обсязі 19.06.2007 року.