Справа № к-8031/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 лютого2007 року

Колегія суддів
ого адміністративного суду У
головуючого судді Х
арченка В.В., суддів: Васильчен
ко Н.В., Гончар Л.Я., Кравченко О
.О., Матолича С.В., при секретарі
Мельник І.М., розглянувши у ві
дкритому судовому засіданні
касаційну скаргу товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю «Аудиторська фірма «Пар
тнер» на рішення Господарськ
ого суду Запорізької області
від 25 квітня 2005 року та постано
ву Запорізького апеляційно
го господарського суду від 21 л
ипня 2005 року у справіза поз
овом товариства з обмеженою
відповідальністю «Аудиторс
ька фірма «Партнер» до Управ
ління пенсійного фонду Украї
ни в Ленінському районі міст
а Запоріжжя про визнання нед

ВСТАНОВИЛА:
Рішенням Господарсь
кого суду Запорізької област
і від 25 квітня 2005 року, залишени
м без змін постановою Запорі
зького апеляційного господ
арського суду від 21 липня 2005 ро
ку було відмовлено у задовол
енні позовних вимог товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю «Аудиторська фірма «Пар
тнер» до Управління пенсійно
го фонду України в Ленінсько
му районі міста Запоріжжя пр
о визнання недійсною вимоги
про сплату боргу №Ю-1202 від 28.02.2005р
.
Зазначені судові рішен
ня мотивовані наступним.
Указ Президента України "П
ро спрощену систему оподатку
вання, обліку та звітності су
бєктів малого підприємниц
тва" № 727/98 від 03.07.98р. розповсюджує
свою дію на податкові правов
ідносини, він є спеціальним н
ормативним правовим актом, щ
о визначає порядок відносин
з бюджетами та державними ці
льовими фондами суб'єктів ма
лого підприємництва, які обр
али спрощену систему оподатк
ування у вигляді сплати єдин
ого податку. При цьому стаття
6 Указу № 727/98 встановлює пільги
, однією з якої є звільнення ві
д сплати збору на обов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня суб'Єкта малого підприємн
ицтва тільки в сфері його під
приємницької діяльності. Від
носини з загальнообов'язково
го державного пенсійного стр
ахування врегульовані спеці
альним законодавством. Зокре
ма, Законом України "Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування", Законом Ук
раїни "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня".
Не погоджуючись з зазна
ченими рішеннями товариство
з обмеженою відповідальніст
ю «Аудиторська фірма «Партн
ер» звернулося з касаційною
скаргою, у якій просить рішен
ня Господарського суду Запор
ізької області від 25 квітня 2005
року та постанову Запорізько
го апеляційного господарсь
кого суду від 21 липня 2005 року ск
асувати та прийняти рішення
про задоволення позовних вим
ог.
Заслухавши доповідь судд
і Вищого адміністративного с
уду України, дослідивши мат
еріали справи та доводи каса
ційної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.

Статтею 1 Закону України "П
ро збір на обов'язкове держав
не пенсійне страхування" виз
начаються платники збору на
обов'язкове державне пенсійн
е страхування. Зокрема, платн
иками збору є суб'єкти підпри
ємницької діяльності незале
жно від форм власності, їх об'є
днання, бюджетні, громадські
та інші установи та організа
ції, об'єднання громадян та ін
ші юридичні особи, а також фіз
ичні особи - суб'єкти підприєм
ницької діяльності, які вико
ристовують працю найманих пр
ацівників. Об'єктом оподатку
вання для вказаного кола суб
'єктів є фактичні витрати на о
плату праці працівників.
Зазначений Закон не містит
ь посилань стосовно можливос
ті виключення з кола платник
ів збору осіб, визначених З
аконом України №2063-III "Про держа
вну підтримку малого підприє
мництва" та Указом Президен
та України "Про спрощену сист
ему оподаткування, обліку та
звітності субєктів малого
підприємництва".
Закон України "Про загально
обов'язкове державне пенсійн
е страхування" регулює відно
сини, що виникають між суб'єкт
ами системи загальнообов'язк
ового державного пенсійного
страхування, визначає ставк
и, механізм справляння та піл
ьги щодо сплати збору на обов
'язкове державне пенсійне ст
рахування. Дія інших нормати
вно-правових актів може поши
рюватися на ці відносини лиш
е у випадках, передбачених вк
азаним Законом, або в частині
, що не суперечить йому (ч.1 ст.5 З
акону України "Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування").
Згідно з пунктом 1 статті 14 вк
азаного Закону юридичні та ф
ізичні особи, які обрали особ
ливий спосіб оподаткування,
є страхувальниками (раб
отодавцями) для осіб, що працю
ють у них на умовах трудового
договору (контракту) або інши
х умовах, передбачених закон
одавством, або за договорами
цивільно-правового характер
у.
Відповідно до підпункту 1 пу
нкту 8 Прикінцевих положень З
акону України "Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування" до набрання чин
ності законом про спрямуванн
я частини страхових внесків
до накопичувального фонду ст
рахові внески, що перерахову
ються до солідарної системи,
сплачуються страхувальника
ми та застрахованими особами
на умовах і в порядку, визначе
них цим Законом, та в розмірах
, передбачених Законом Украї
ни "Про збір на обов'язкове дер
жавне пенсійне страхування"
для відповідних платників зб
орів.
Статтею 18 Закону України "Пр
о загальнообовязкове держ
авне пенсійне страхування" в
становлено, що страхові внес
ки не включаються до складу п
одатків, інших обов'язкових п
латежів, які складають систе
му оподаткування. На ці внеск
и не поширюється податкове з
аконодавство. Законодавство
м не можуть встановлюватися
пільги з нарахування та спла
ти страхових внесків або зві
льнення від їх сплати.
Враховуючи вищезазначене
та положення частини 1 статті
19 згаданого Закону, всі платн
ики незалежно від форм власн
ості та господарювання, а так
ож від обраної системи опода
ткування зобов'язані нарахов
увати на суми фактичних витр
ат на оплату праці працівник
ів та допомоги по тимчасовій
непрацездатності страхові в
нески у розмірі 32% та сплачува
ти їх у встановлені строки та
в повному обсязі.
З огляду на вищевикладене с
уди першої та апеляційної ін
станції дійшли вірного в
исновку, що спірні правовідн
осини регулюються Законом Ук
раїни "Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання" та Законом України "Про з
бір на загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня», норми яких не встановлюю
ть пільг щодо звільнення від
сплати збору для субєктів
підприємницької діяльності
, які перейшли на спрощену сис
тему оподаткування.
У відповідності до вищеви
кладених норм до скаржника б
уло правомірно застосовано ф
інансові санкції.
Відповідно до ст. 224 Код
ексу адміністративного судо
чинства України суд касаційн
ої інстанції залишає касацій
ну скаргу без задоволення, а с
удові рішення без змін, якщ
о визнає, що суди першої та апе
ляційної інстанцій не допуст
или порушень норм матеріальн
ого і процесуального права п
ри ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних ді
й.
На підставі викладе
ного, колегія суддів дійшла в
исновку про відсутність підс
тав для задоволення касаційн
ої скарги.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224 КА
С України, колегія суддів, -
ухвалил
а:
Касаційну скаргу каса
ційну скаргу товариства з о
бмеженою відповідальністю
«Аудиторська фірма «Партнер
» залишити без задоволення
, а рішення Господарського
суду Запорізької області ві
д 25 квітня 2005 року та постанову
Запорізького апеляційного
господарського суду від 21 лип
ня 2005 року без змін.
Ухвала набирає законної
сили з моменту її проголошен
ня, і оскарженню не підлягає, к
рім, як з підстав, у порядку та
у строки, передбачені ст.ст.237-2
39 КАС України.
Головуючий /п
ідпис/
В.В. Харченко
Судді
/підпис/ Н.В.
Васильченко

/підпис/ Л.Я
. Гончар

/підпис/ О.О.
Кравченко

/підпис/ С.
В. Матолич

З оригіналом вірно

суддя Н.В.Васильченко