Справа № К-17639/06
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2007-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

14 березня 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Ліпського
Д.В.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського
М.Г.

Юрченка
В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову апеляційного суду Полтавської області від 28.03.2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про
перерахунок призначеної пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2005 року
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Полтавського
обласного військового комісаріату про перерахунок призначеної пенсії з
врахуванням надбавки за безперервну службу, передбаченої Указом Президента
України від 05.05.2003 року № 389, щомісячної премії, встановленої постановою
Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829 та 100% надбавки, введеної
Указом Президента України від 23.02.2002 року № 173, 15% надбавки за роботу з
секретними документами, введеної Указом Президента України від 06.04.1995 року
№ 50 з 01.01.2004 року по 01.01.2005 року, стягнення заборгованості за цей
період у сумі 18 313, 16 грн.

Рішенням Автозаводського районного суду міста Кременчука
від 23.01.2006 року позов задоволено в частині перерахунку пенсії з 01.01.2005
року з врахуванням 15% надбавки за роботу з секретними документами. У решті
позову відмовлено.

Постановою апеляційного суду Полтавської області від
28.03.2006 року рішення суду першої інстанції скасовано і ухвалено нове
рішення, яким задоволено позов в частині перерахунку пенсії з 01.01.2005 року з
врахуванням 15% надбавки за роботу з секретними документами, у стягненні 18
313, 16 грн. не донарахованої пенсії за період з 01.01.2004 року по 01.01.2005
року відмовлено за безпідставністю.

Суд апеляційної інстанції скасував рішення суду першої
інстанції, оскільки воно ухвалене відповідно до норм цивільного законодавства.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції,
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову апеляційного
суду Полтавської області від 28.03.2006 року, а у справі ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позов, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
позивачу, після звільнення з військової служби у 1988 році в запас, призначена
пенсія за вислугу років.

Відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх
справ” та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 “Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” при обчисленні
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним
званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих,
хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.

Згідно з вимогами статті 63 Закону України “Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб” призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Перерахунки пенсії проводяться з підвищенням тих видів
грошового забезпечення, що передбачені статтею 43 вказаного Закону.

Закон України “Про внесення змін до статті 43 Закону
України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, яким
передбачено перерахунок пенсії, вступив в законну силу з 01.01.2005 року і на
правовідносини, що виникли раніше не поширюється.

Оскільки, позивач під час проходження служби не отримував
надбавок, введених Указами Президента України від 14.07.1999 року № 847, від
05.05.2003 року № 389 та від 23.02.2002 року № 173, а щомісячна премія у
розмірі 33,3 % до 01.01.2005 року законодавством не була віднесена до додаткових
видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій
військовослужбовцям, а тому підстав для їх включення в грошове забезпечення при
обчисленні пенсії за законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло
до 01.01.2005 року, немає.

Стосовно перерахунку пенсії з врахуванням 15% надбавки за
роботу з секретними документами, введеної Указом Президента України від
06.04.1995 року № 50, то позовні вимоги позивача в цій частині були визнані
відповідачем.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства
України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального
чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку
про те, що при розгляді справи судом було допущено неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія прийшла до висновку, що підстави для
скасування рішення та призначення справи до розгляду в судовому засіданні
відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судове рішення без змін при
попередньому розгляді справи.

Керуючись статтями 220, 220¹,
223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову апеляційного суду Полтавської області від
28.03.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного
військового комісаріату про перерахунок призначеної пенсії залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

Д.В. Ліпський

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін