Справа № К-30734/06
Суддя: Бим М.Є.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2007року
м
.Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:

головуючого: судді Бим М.Є
.
суддів: Гордійчук М.П., Гон
чар Л.Я., Леонтович К.Г.,Маринча
к Н.Є.
при секретарі: Мельник І.М.

з участю:
представників відповід
ача: Кропивницького О.П., Шуля
к Н.С.

розглянувши в судовому за
сіданні адміністративну спр
аву за касаційною скаргою О
СОБА_1 на рішення Дрогобиць
кого міськрайонного суду від
03 червня 2004 року та ухвалу апел
яційного суду Львівської обл
асті від 06 вересня 2004 року, у спр
аві за позовом ОСОБА_1 до у
правління Пенсійного фонду У
країни в м.Трускавець про пер
ерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2003 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом
до УПФУ України в м.Трускаве
ць, в якому просив зобовяза
ти відповідача перерахувати
призначену йому пенсію, поси
лаючись на те, що в період з 1974 п
о 1999р.р. він працював на посаді
головного ветеринарного лік
аря - головного державного ін
спектора ветеринарної медиц
ини - начальника міського під
приємства (лікарні) ветмедиц
ини, на займану ним посаду по
ширюється Закон України «Про
державну службу», тому він м
ає право на пенсію державног
о службовця.
Рішенням Дрогобицького мі
ськрайонного суду від 03 червн
я 2004 року, залишеним без змін ух
валою апеляційного суду Льві
вської області від 06 вересня 2
004 року, в позові відмовлено.
Позивач ОСОБА_1 в касаці
йній скарзі просить скасуват
и зазначені вище судові ріше
ння та ухвалити нове рішення
, яким позов задоволити, посил
аючись на те, що судами попере
дніх інстанцій неправильно
застосовано норми матеріаль
ного права.
Перевіривши матеріали сп
рави, правильність застосува
ння судами першої та апеляці
йної інстанцій норм матеріал
ьного і процесуального права
, колегія суддів дійшла до вис
новку, що касаційна скарга пі
длягає задоволенню виходячи
з наступного.
Відмовляючи ОСОБА_1 в по
зові суд першої інстанції, з я
ким погодився суд апеляційно
ї інстанції, виходив з того, що
оскільки позивачу відповідн
о до Закону України від 05.11.1991р. «
Про пенсійне забезпечення» в
иплачується з 02.03.1992 року пенсія
за віком, йому пенсія державн
ого службовця не призначалас
я, тому вимога позивача про пр
оведення йому перерахунку пе
нсії як державному службовцю
задоволенню не підлягає.
Однак, погодитися з такими в
исновками суду не можна з так
их підстав.
Пенсія є щомісячною грош
овою виплатою і незважаючи н
а те, що призначається однора
зово, її розмір і спосіб обчис
лення може бути оскаржений п
енсіонером в будь-який періо
д, в тому числі безпосередньо
до суду. Крім того, працівник
після набуття права на пенсі
ю може в любий момент звернут
ися за її призначенням чи про
веденням перерахунку пенсії
, та у разі незгоди з рішенням
(діями, бездіяльністю) держав
ного органу громадянин на пі
дставі ст.55 Конституції Украї
ни вправі звернутися до суду
за захистом своїх прав чи охо
ронюваних законом інтересів
.
Законом України від 16.11. 2006 р
. №361-У внесено зміни в Закон Укр
аїни «Про ветеринарну медици
ну», відповідно до яких нач
альники територіальних орга
нів Автономної Республіки Кр
им, областей, міст Києва та Сев
астополя, міст, районів та рег
іональних служб, їх заступни
ки одночасно є за посадою від
повідно головними державним
и інспекторами ветеринарної
медицини та заступниками го
ловних державних інспекторі
в ветеринарної медицини зазн
ачених регіонів, а державні л
ікарі ветеринарної медицини
державної служби ветеринарн
ої медицини та регіональних
служб одночасно є за посадою
відповідно державними інспе
кторами ветеринарної медици
ни. На начальників регіональ
них служб та їх заступників п
оширюється дія Закону Україн
и "Про державну службу". Згідн
о Прикінцевих положень до пр
иведення у відповідність із
цим Законом закони та інші но
рмативно-правові акти застос
овуються у частині, що не супе
речить цьому Закону.
Згідно ст.37 Закону Украї
ни «Про державну службу»(у ре
дакції Закону від 16.01.2003 р.)на оде
ржання пенсії державних служ
бовців мають право особи, які
досягли встановленого закон
одавством пенсійного віку, з
а наявності загального трудо
вого стажу для чоловіків - не м
енше 25 років, для жінок - не менш
е 20 років, у тому числі стажу де
ржавної служби - не менше 10 рок
ів, та які на час досягнення пе
нсійного віку працювали на п
осадах державних службовців
, а також особи, які мають не ме
нше 20 років стажу роботи на по
садах, віднесених до категор
ій посад державних службовці
в, - незалежно від місця роботи
на час досягнення пенсійног
о віку. Пенсія державним служ
бовцям призначається в розмі
рі 80 відсотків від сум їх заро
бітної плати, на які нарахову
ється збір на обов'язкове дер
жавне пенсійне страхування,
без обмеження граничного роз
міру пенсії, а особам, які на ч
ас звернення за призначенням
пенсії не є державними служб
овцями, - у розмірі 80 відсотків
заробітної плати працюючого
державного службовця відпов
ідної посади та рангу за оста
ннім місцем роботи на держав
ній службі.
Таким чином, Закон Україн
и «Про державну службу» (з ура
хуванням змін, внесених Зако
ном від 16.01.2003р.) не містить норм
и, за якою право на пенсію держ
авного службовця мають лише
особи, які працювали на посад
ах державної служби на час на
брання чинності цим Законом.
стосовно того, що оскільки по
зивачу в 1992 році була призначе
на пенсія за віком і йому пенс
ія державного службовця не п
ризначалася, тому він не має п
рава на перерахунок пенсії д
ержавного службовця, визнати
законним не можна.
Згідно Закону України «Пр
о ветеринарну медицину» прав
о на пенсію державного служб
овця мають відповідні праців
ники ветеринарної медицини,
посади яких Законом від 16.11.2006р.
віднесено до категорій поса
д державних службовців, та як
і мають встановлений ст.37 Зако
ну України «Про державну слу
жбу» стаж державної служби.

Отже, з врахуванням внес
ених до Закону України «Про в
етеринарну медицину» змін с
таж роботи позивача з 26 лютог
о 1974 року по 28 серпня 1993 року відн
оситься до стажу державної с
лужби.
За таких обставин коле
гія суддів дійшла висновку, щ
о постановлені у справі ріше
ння судів першої та апеляцій
ної інстанцій підлягають ска
суванню з ухваленням нового
рішення про задоволення поз
ову ОСОБА_1 щодо покладен
ня зобовязання на субєкта
оскарження призначити йому
пенсію державного службовця
.
Керуючись ст.37 Закону Укр
аїни «Про державну службу», с
т.7 Закону України «Про ветер
инарну медицину», ст. ст. 221, 223, 229, 23
2 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегі
я суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Касаційну скаргу ОСОБА
_1 задовольнити.
Рішення Дрогобицького міс
ькрайонного суду від 03 червня
2004 року та ухвалу апеляційног
о суду Львівської області ві
д 06 вересня 2004 року скасувати
та ухвалити нове рішення.
Зобовязати управління
Пенсійного фонду України в м
.Трускавець Львівської обла
сті призначити громадянину
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
року народження, пенсію держ
авного службовця .
Постанова набирає зако
нної сили з моменту її прогол
ошення і оскарженню не підля
гає.

Судді