Справа № К-26170/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ С
______________________________________________________________
ПОСТАНОВА
Іменем України

“13” лютого 2007 р.

Справа № АС 16/726-05

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:
Головуючого
Федорова М.О. (допов
ідач по справі)
Суддів
Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

секретар судового засіда
ння Сорокіна Л.В.

за участю представників
згідно протоколу судового з
асідання від 13.02.2007 року (в матер
іалах справи)
розглянувши касаційну ска
ргу ТОВ «Альрамі», м. Суми

на ухвалуХарківського
апеляційного господарськог
о суду від 15.06.2006 року
на рішеннягосподарсько
го суду Сумської області від
27.02.2006 року
у справі № АС 16/726-05
за позовом Т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю «Альрамі», м. Суми

до Держ
авної податкової інспекції в
м. Суми
про визн
ання недійсним податкового п
овідомлення рішення

ВСТАНОВИВ:
Товариства з обмеженою
відповідальністю «Альрамі»
(далі по тексту позивач, ТО
В «Альрамі») звернулось до го
сподарського суду Сумської о
бласті з позовом до Державно
ї податкової інспекції в м. Су
ми (далі по тексту - відповідач
, ДПІ в м. Суми), і після уточненн
я позовних вимог просило виз
нати нечинним податкове пові
домлення-рішення № /2/31576 від 1
9.12.2005р. про застосування фінанс
ових санкцій в сумі 3 954 714 грн., як
таке, що суперечить нормам ма
теріального права та обстави
нам справи.
Постановою господарського
суду Сумської області від 27.02.2
006р. у справі № АС 16/726-05, яка зали
шена без змін ухвалою Харків
ського апеляційного господа
рського суду від 15.06.2006р., в задов
олені позовних вимог ТОВ «Ал
ьрамі» відмовлено, при цьому
місцевий господарський суд
виходив з того, що норми Закон
у «Про застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг» № 1776-І
ІІ (далі-Закон № 1776-ІІІ), не містя
ть обмеженого переліку засоб
ів проведення безготівкових
операцій і не звільняє від об
овязку проведення розраху
нкових операцій через реєстр
атор розрахункових операцій
.
Не погоджуючись з ухвалою Х
арківського апеляційного го
сподарського суду від 15.06.2006р., Т
ОВ «Альрамі» звернулось із к
асаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду Укра
їни, в який просить вищезазна
чену ухвалу скасувати, та пос
тановити нове рішення, яким в
изнати нечинним податкове по
відомлення-рішення № /2/31576 ві
д 19.12.2005р. про застосування фінан
сових санкцій в сумі 3 954 714 грн
.
Касаційна скарга мотивова
на тим, що судом апеляційної і
нстанції при вирішені спору
по даній справі порушено нор
ми матеріального та процесуа
льного права.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача, пояснення прису
тніх у судовому засіданні пр
едставників сторін, розгляну
вши та обговоривши доводи ка
саційної скарги, перевіривши
правильність застосування с
удами попередніх інстанцій н
орм матеріального та процесу
ального права, колегія судді
в дійшла висновку, що касацій
на скарга підлягає задоволен
ню виходячи з наступного.
Результати перевірки здій
сненої ДПІ в м. Суми свідчать п
ро те, що мало місце відпуск по
передньо оплачених паливно-м
астильних матеріалів за відо
мостями, що не суперечить Інс
трукції «Про порядок прийман
ня, транспортування, зберіга
ння, відпуску та обліку нафти
та нафтопродуктів на підпри
ємствах та організаціях Укра
їни», затвердженої наказом Д
ержнафтогазпрому, Міністерс
тва економіки, Міністерства
транспорту, Держстандарту, Д
ержкомстату України від 12.04.1998р
. № 81/38/101/235/122.
Таким чином, факт відпуску з
а угодами купівлі-продажу по
передньо оплачених через бан
ківські установи паливно-мас
тильних матеріалів на АЗС за
відомостями не є засобом вал
ютно-фінансових відносин, ві
домості не є платіжними доку
ментами, вираженими в націон
альній валюті України.
Відповідно до ст. 2 Закону Ук
раїни «Про застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій у сфері торгівлі, громад
ського харчування та послуг»
, розрахункова операція - прий
мання від покупця готівкових
коштів, платіжних карток, пла
тіжних чеків, жетонів тощо за
місцем реалізації товарів (п
ослуг), видача готівкових кош
тів за повернутий покупцем т
овар (ненадану послугу), а у ра
зі застосування банківської
платіжної картки - оформленн
я відповідного розрахунково
го документа щодо оплати в бе
зготівковій формі товару (по
слуги) банком покупця або, у ра
зі повернення товару (відмов
и від послуги), оформлення роз
рахункових документів щодо п
ерерахування коштів у банк п
окупця, а місце проведення ро
зрахунків - місце, де здійснюю
ться розрахунки із покупцем
за продані товари (надані пос
луги) та зберігаються отрима
ні за реалізовані товари (над
ані послуги) готівкові кошти
, а також місце отримання поку
пцем попередньо оплачених то
варів (послуг) із застосуванн
ям платіжних карток, платіжн
их чеків, жетонів тощо.
Аналіз зазначених правови
х норм дає підстави для висно
вку про те, що відпуск пальног
о на АЗС по відомостям без зас
тосування реєстратора розра
хункових операцій, не є розра
хунковою операцією в розумін
ні Закону № 1776-ІІІ, оскільки:
місце проведення розрахун
ків у даному випадку є банків
ська установа, через яку поку
пець сплачує грошові кошти, з
гідно виставленого рахунку в
безготівковій або в готівко
вій формі на рахунок продавц
я (позивача) за пальне.
Згідно ч. 12 ст. 9 Закону №1776-ІІІ з
азначено, що реєстратор розр
ахункових операцій не застос
овується якщо в місці отрима
ння товарів (наданні послуг) о
перації з розрахунків у готі
вковій формі не здійснюються
.
Відповідно до зазначеного
Закону, наведений перелік бе
зготівкової форми оплати, як
ий потребує застосування реє
стратора розрахункових опер
ацій із застосуванням платіж
них карток, платіжних чеків, ж
етонів тощо (грошових еквіва
лентів на відповідний товар)
.
Відомостей, як форми оплати
, не тільки в даній статті, а і в
Законі в цілому не передбаче
но.
Відповідно до п. 10 Правил роз
дрібної торгівлі нафтопроду
ктами, затверджених Постанов
ою Кабінету Міністрів Україн
и від 20.12.1997 року № 1442, розрахунки з
покупцями за придбані ними н
афтопродукти та інші товари
проводяться за готівку в нац
іональній валюті, в безготів
ковому порядку, за кредитним
и картками або в іншому поряд
ку, відповідно до законодавс
тва.
Відповідно до ст. 1087 Цивільно
го кодексу України «Форма ро
зрахунків» також передбачен
о крім переліченого, проводи
ти розрахунки в безготівкові
й формі за допомогою розраху
нкових документів у електрон
ному або паперовому вигляді.

Пунктом 14 Інструкції «Про б
езготівкові розрахунки в Укр
аїні в національній валюті»,
затвердженої Постановою пра
вління Національного банку У
країни № 22 від 21.01.2004р., встановлен
о, що безготівкові розрахунк
и це перерахування певної
суми грошових коштів з рахун
ків платника на рахунки одер
жувачів грошових коштів, а та
кож перерахування банками за
дорученням підприємств, різ
них фізичних осіб, грошових к
оштів внесених готівкою в ка
су банка на рахунки одержува
ча грошових коштів. Ці розрах
унки проводяться банком на п
ідставі розрахункових докум
ентів на паперових носіях чи
в електронному виді.
Згідно з п. 1, п. 2 ст. 3 Закону Укр
аїни «Про застосування реєст
раторів розрахункових опера
цій у сфері торгівлі, громадс
ького харчування та послуг»,
субєкти підприємницької д
іяльності, які здійснюють ро
зрахункові операції в готівк
овій та/або в безготівковій ф
ормі (із застосуванням платі
жних карток, платіжних чеків
, жетонів тощо) при продажу тов
арів (наданні послуг) у сфері т
оргівлі, громадського харчув
ання та послуг зобовязані
проводити розрахункові опер
ації на повну суму покупки
(надання послуги) через зар
еєстровані, опломбовані у вс
тановленому порядку та перев
едені у фіскальний режим роб
оти реєстратори розрахунков
их операцій з роздрукуванням
відповідних розрахункових д
окументів, що підтверджують
виконання розрахункових опе
рацій, або у випадках, передба
чених цим Законом, із застосу
ванням зареєстрованих у вста
новленому порядку розрахунк
ових книжок; застосовувати р
еєстратори розрахункових оп
ерацій, що включені до Держав
ного реєстру реєстраторів ро
зрахункових операцій, з доде
ржанням встановленого поряд
ку їх застосування.
Приймаючи рішення про відм
ову в задоволені позовних ви
мог ТОВ «Альрамі» суди попер
едніх інстанцій виходили з т
ого, що Закон № 1776-ІІІ не містит
ь вичерпного переліку засобі
в проведення безготівкових о
перацій і не звільняє від обо
вязку проведення розрахун
кових операцій через реєстра
тор розрахункових операцій.

Проте, судом першої та апеля
ційної інстанції не прийнято
до уваги те, що в розумінні ст
. 1 Закону № 1776-ІІІ платіжні карт
ки, платіжні чеки, жетони тощо
надають право покупцю придб
ати відповідний товар, а РРО м
ає зафіксувати цей одноразов
ий договір купівлі-продажу, с
творивши відповідний фінанс
овий документ на контрольній
стрічці (п. 10 ст. 3 Закону) для пер
евірки сплати податків, збор
ів (обовязкових платежів) к
онтролюючими органами.
При розгляді даного позову
суди попередніх інстанцій н
е врахували того, що між позив
ачем та АЗС був укладений дог
овір оптової купівлі-продажу
пального, вартість якого бул
а сплачена та були створені в
ідповідні фінансові докумен
ти та сплачено податки та збо
ри. За таких обставин створюв
ати інші фінансові документи
із застосуванням РРО немає н
еобхідності.
Висновок судів, що позиваче
м порушено вимоги ст. 1, п. 1, 2 ст. 3 З
акону України «Про застосува
ння реєстраторів розрахунко
вих операцій у сфері торгівл
і, громадського харчування т
а послуг», а саме: при відпуску
пального на АЗС позивачем пр
и безготівковій формі оплати
без використання реєстратор
а розрахункових операцій
не ґрунтується на вимогах за
конодавства.
Факт відпуску (видачі) купле
ного оптом товару, із застосу
ванням обладнання АЗС, не є по
рушенням реалізації товару і
не має тягнути за собою накла
дення відповідних санкцій як
за порушення Закону № 1776-ІІІ.

Враховуючи вищевикладене,
Вищий адміністративний суд
України дійшов висновку, що к
асаційна скарга Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Альрамі» підлягає задоволе
нню, а рішення Господарськог
о суду Сумської області від 27.
02.2006 року та ухвала Харківськог
о апеляційного господарсько
го суду від 15.06.2006 року по справі
№ АС 16/726-05 скасуванню, з ухвален
ням нового рішення про задов
олення позовних вимог ТОВ «А
льрамі» в повному обсязі.

На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю «Альрамі» на рішення
Господарського суду Сумсько
ї області від 27.02.2006 року та на ух
валу Харківського апеляційн
ого господарського суду від
15.06.2006 року по справі № АС 16/726-05 задо
вольнити повністю.

Рішення Господарського су
ду Сумської області від 27.02.2006 ро
ку та ухвалу Харківського ап
еляційного господарського с
уду від 15.06.2006 року по справі № АС
16/726-05 скасувати повністю

Прийняти нове рішення, яким
позовні вимоги Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Альрамі» задовольнити.

Визнати нечинним податков
е повідомлення-рішення Держа
вної податкової інспекції в
м. Суми № /2/31576 від 19.12.2005р. про зас
тосування фінансових санкці
й в сумі 3 954 714 грн.

Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і оскарженню не підлягає, кр
ім випадків, встановлених ст
аттею 237 Кодексу адміністрати
вного судочинства України.

Головуючий
(підпис)
М.О.Федоров
Судді
(підпис)
А.Ф.Брайко

(підпис)
Г.К.Голубєва

(підпис)
О.В.Карась

(підпис)
А.О.Рибченко

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністра
тивного
суду України

М.О. Федоров