Справа № К-34326/06/07
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. -
головуючий,

Амєліна С.Є.
- суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши
у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою
Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області на
постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 03 травня 2006
року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Рівненської
області від 03 жовтня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області про
перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання про
скасування судових рішень, якими задоволені позовні вимоги й зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньої заробітної плати за
період роботи на території радіоактивного забруднення з 01 листопада 1986 року
по 30 листопада 1986 року відповідно до наявних у справі документів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 є
учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії. У 1991 року їй призначено пенсію за віком на підставі Закону України
«Про пенсійне забезпечення» з урахуванням вимог статті 57 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка визначає пільги по обчисленню середньомісячного заробітку для
осіб, які працювали на територіях радіоактивного забруднення.

З 01 січня 2004 року Управління Пенсійного фонду України
в місті Кузнецовську Рівненської області провело перерахунок пенсії позивачки
на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та не застосувало середню заробітну плату за один місяць роботи в
листопаді 1986 року на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з
додаванням до середньої місячної заробітної плати на основній роботі, що
призвело до зменшення суми пенсії позивачки.

Суб'єктом владних повноважень проведено перерахунок
пенсії виходячи із середньої заробітної плати позивачки за 12 місяців підряд
роботи на територіях радіоактивного забруднення у 1987 року, виходячи з того,
що місто Кузнецовськ Рівненської області віднесено до зони посиленого
радіоактивного контролю.

Вважаючи дії суб'єкта владних повноважень такими, що
порушують право на вибір періоду для обчислення
середньої заробітної плати, позивачка в березні 2006 року звернулася в
суд з позовом.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія
суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, за
бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток
для обчислення пенсії може братися за будь-які 12 місяців підряд роботи на
територіях радіоактивного забруднення. У випадках, коли особа, яка звернулася
за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше 12
місяців, середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми
заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців, а у випадках,
коли особа пропрацювала на вказаних територіях менше місяця, пенсія може
обчислюватись із заробітку за цей календарний місяць з додаванням до заробітку
на основній роботі.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, правильно виходили з того, що особа має право на
вибір періоду роботи для обчислення
середньої заробітної плати, з якої розраховується пенсія. Оскільки таке
право позивачки було порушено, то місцевий суд правомірно зобов'язав суб'єкта
владних повноважень провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням середньої
заробітної плати за період роботи на території радіоактивного забруднення з 01
листопада 1986 року по 30 листопада 1986 року відповідно до документів, наявних
у пенсійній справі.

Доводи касаційної скарги про те, що перерахунок пенсії позивачці
слід зробити виходячи із її заробітку за 12 місяців за період з 01 січня по 31
грудня 1987 року є неприйнятними виходячи з обґрунтувань наведених в даній
ухвалі.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального
та матеріального права, передбачених Кодексом адміністративного судочинства
України підстав для їх скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
місті Кузнецовську Рівненської області залишити без задоволення, а постанову
Кузнецовського міського суду Рівненської області від 03 травня 2006 року та
ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Рівненської області
від 03 жовтня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

М.І. Цуркан С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко