Справа № 2-а-45/07
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2007-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-45/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 січня 2007 року місто
Харків

Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі

Головуючого - судді Г.Є. Бершова

При секретарі О.О. Красная

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління служби безпеки України
в Харківській області про визнання недійсним розміру призначеної пенсії та
зобов'язання перерахування пенсії за вислугою років,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 надав до суду адміністративний позов, в якому він просить
суд визнати недійсним розмір пенсії за вислугу років підполковнику запасу
ОСОБА_1 в розмірі 2373 грн. 85 копійок, встановленої та призначеної Управлінням
СБУ в Харківській області. Зобов'язати Управління служби безпеки України в
Харківській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років підполковнику
запасу ОСОБА_1 у відповідності до частини 3 статті 43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби" згідно до
грошового атестату, з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, з 1 жовтня 2006 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що він є підполковником
запасу. З вересня 1985 року він проходив військову службу в підрозділах Служби
безпеки України. Наказом Голови СБУ від 23 серпня 2006 року за НОМЕР_1 його
було звільнено з військової служби в запас Збройних сил України за пунктом 65
підпункту „а" та пунктом 67 підпункту „б" Положення про проходження
військової служби за контрактом та кадрової військової служби в Службі безпеки
України за станом здоров'я та виключено із списків особового складу частини
наказом начальника відділу департаменту спеціальних телекомунікаційних систем
та захисту інформації СБУ в Харківський області від 29 вересня 2006 року.
Вислуга років на пенсію станом на ЗО вересня 2006 року склала 30 років 1 місяць
25 днів. На цій підставі він набув право на пенсію за вислугою років, а саме
80% з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням. 6 жовтня 2006 року відповідачем була призначена йому пенсія за
вислугу років з 1 жовтня 2006 року в розмірі 2373 грн. 85 копійок. Таке
обчислення та призначення пенсії не відповідає вимогам діючого пенсійного
законодавства України і порушує його конституційні права. Він не погодився з
обчисленням та призначенням йому пенсії та звернувся за роз'ясненням в
пенсійний відділ Управління СБУ України в Харківській області, де отримав
відповідь про те, що пенсія була обчислена з грошового забезпечення пропорційно
останнім 24 місяцям військової служби та без врахування 50% пенсійної надбавки
відповідно до вимог Закону України „Про
державний бюджет на 2006 рік" і вказівки фінансового Управління СБУ. Проте
частина 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби" в новій редакції Закону України „Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року №3591-IV чітко визначає, що пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей - обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
званням, проценту надбавки за вислугу років у розмірах, встановлених за
останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що
призначаються за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням у
порядку, встановленим Кабінетом Міністрів України. Таку ж норму містить пункт 6
Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 року „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
всім категоріям військовослужбовців та членам їхніх сімей" із змінами і
доповненнями станом на 15 лютого 2006 року, де зазначено, що пенсії
обчислюються із суми грошового забезпечення на день звільнення зі служби. На
цій підставі, виходячи із вимог вищезазначений законодавчих актів України,
пенсія йому повинна була обчислюватися і призначатися відповідачем з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням
враховуючи всі оклади, щомісячні надбавки та премії в сумі всього 3619,23
гривні. А пенсія за ЗО років - 80% повинна складати 2895, 38 гривень щомісячно.
Не призначення Управлінням СБУ України в Харківській області визначеної ст.. 43
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби" від 4 квітня 2006 року пенсії порушує його конституційні права на
отримання встановленої законодавством пенсії за вислугу років. Статтею 2 Закону
України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" зазначено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та
членів їх сімей у правах та свободах, визначених законодавством України.

Як позивач, так і його представник в судовому засіданні позовні вимоги
підтримали у повному обсягу.

Представник відповідача против позову заперечував і вважає дії відповідача
в частині призначення пенсії ОСОБА_1 правомірними та такими, що відповідають
вимогам законодавства.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, прояснення представника
відповідача, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до наданого до суду витягу з наказу начальника відділу СБУ в
Харківській області НОМЕР_2 відповідно до підпункту „а" пункту 65 і
підпункту „б" пункту 67 (за станом здоров'я) Положення про проходження
військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки
України підлягає виключенню зі списків особового складу з 30 вересня 2006 року
підполковник ОСОБА_1 начальник 1 відділення відділу, звільненого з військової
служби наказом Голови СБ України від 23.08.2006 року НОМЕР_1 у запас з правом
носіння військового одягу, з урахуванням часу на здачу справ. Вислуга років на
30 вересня 2006 року підполковника ОСОБА_1 складає: календарних 30 років 1 місяць 25 днів.

Відповідно до грошового атестату підполковника ОСОБА_1 його грошове
забезпечення складає 3619,23 гривень, в тому числі пенсійна надбавка 50%.

Згідно із протоколом 4403 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1,
затвердженого 9 жовтня 2006 року начальником Управління СБУ в Харківській
області позивачу призначено пенсію за вислугу ЗО років з 1 жовтня 2006 року в
розмірі 80% грошового забезпечення згідно Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ" (ст.. 12,13 п. „а"). Загальний розмір
пенсії складає 2375,86 грн. в місяць. Відповідно до вказаного протоколу про
призначення пенсії грошове забезпечення ОСОБА_1 складає 2967,32 грн.

Відповідно до статті 40 Закону України „Про Державний
бюджет України

на 2006 рік" встановлено, що при звільненні у 2006
році для обчислення пенсій

особам офіцерського складу, які мають право на пенсію
відповідно Закону

України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
осіб

начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших

осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам
і мічманам,

військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом,

особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей -

обчислюються з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною

посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, проценту надбавка
за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед
звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірі, що призначаються за 24 останні
календарні місяці служби перед звільненням у порядку, встановленим Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України „Про
пенсійне

забезпечення осіб звільнених з військової служби" в
новій редакції Закону

України „Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного

забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" від 4 квітня 2006

року №3591-IV пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,

військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом,

особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей -

обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною

посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням,
проценту надбавка за вислугу років у розмірах, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах,
установлених законодавством.

Виходячи з вимог вищезазначених законодавчих актів України, пенсія ОСОБА_1
повинна була обчислюватися і призначатися відповідачем з розміру грошового
забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи всі
оклади, щомісячні надбавки та премії, а саме - із розрахунку відповідно до
грошового атестату.

Відповідно до грошового атестату серії ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_1,
останній задоволений грошовим забезпеченням в розмірі 3619,23 гривень в тому
числі з урахуванням пенсійної надбавки в розмірі 50%. Відповідно 80% від суми
3619,23 гривень складатиме 2895,38 гривень.

З чого слідує, що призначена 9 жовтня 2006 року ОСОБА_1 пенсія за вислугу
років з грошового забезпечення
пропорційно за останні 24 місяці
військової служби та без урахування 50% пенсійної надбавки суперечить вимогам
частини 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби" в новій редакції Закону України „Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року.

Суд вважає недійсним розмір призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в
розмірі 2373 грн. 86 копійок. У зв'язку із чим необхідно зобов'язати Управління
СБУ в Харківській області здійснити перерахунок пенсії у відповідності до
частини 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби" в новій редакції Закону України „Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року згідно до грошового атестату з
розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з
урахуванням 50% пенсійної надбавки.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст., ст.. 2, 15 Закону України „Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст..
43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби", ст., ст.. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати недійсним розмір пенсії за вислугу років підполковнику запасу
ОСОБА_1 2373 грн. 85 копійок, встановленої Управлінням СБУ в Харківській
області.

Зобов'язати Управління служби безпеки України в Харківській області
здійснити перерахунок пенсії за вислугу років підполковнику запасу ОСОБА_1 у
відповідності до частини 3 статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
осіб звільнених з військової служби" згідно до грошового атестату, з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, з 1
жовтня 2006 року.

Постанова набуває чинності через 10 днів після дня її проголошення.
Протягом цього строку постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному
порядку.