Справа № 22-а-219/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF 22-аF-219/07
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 13
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЛFоFбFкFоF АF.ВF. ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFаF ВF.ІF.
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFоFїF ВF.ІF.
СFуFдFдFіFвF ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF., ФFіFлFаFтFоFвFаF ЮF.МF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF ХFоFмFіFцFьFкFоFїF ОF.ОF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" нFаF уFхFвFаFлFуF ЗFаFрFіFчFнFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFуFмFиF вFіFдF 28.03.2007 рFоFкFуFпFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" дFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FУFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF пFрFоFмFиFсFлFоFвFиFйF бFаFнFкF”F вF СFуFмFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіFпFрFоF зFнFяFтFтFяF аFрFеFшFтFуF зF чFаFсFтFиFнFиF кFоFшFтFіFвF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF ТFОFВF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
12 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF ТFОFВF “FБFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF пFрFоFмFиFсFлFоFвFиFйF бFаFнFкF» вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFоF зFнFяFтFиF аFрFеFшFтF зF чFаFсFтFиFнFиF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF ТFОFВF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F. ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFаFвF, щFоF 24.05.2006 рFоFкFуF нFаF рFаFхFуFнFоFкF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F зF вFиFнFиF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаF ТFОFВF “FБFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF”F пFоFмFиFлFкFоFвFоF бFуFлFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFоF 24 880 (дFвFаFдFцFяFтFьF чFоFтFиFрFиF тFиFсFяFчFіF вFіFсFіFмFсFоFтF вFіFсFіFмFдFеFсFяFтF) гFрFнF. 56 кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF нFаFдFаFвF, вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF.
УFхFвFаFлFоFюF ЗFаFрFіFчFнFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFуFмFиF вFіFдF 28 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFкFрFиFтFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" дFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FУFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF пFрFоFмFиFсFлFоFвFиFйF бFаFнFкF”F вF СFуFмFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіFпFрFоF зFнFяFтFтFяF аFрFеFшFтFуF зF чFаFсFтFиFнFиF кFоFшFтFіFвF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF ТFОFВF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F.
12 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF ТFОFВF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF вFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFОFВF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFнFяFтFтFяF аFрFеFшFтFуF зF рFаFхFуFнFкFуF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F нFаF сFуFмFуF 25 247 (дFвFаFдFцFяFтFьF пF’FяFтFьF тFиFсFяFчF дFвFіFсFтFіF сFоFрFоFкF сFіFмF) гFрFнF. 37 кFоFпF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
29.05.2006 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFдFіF ЗFаFрFіFчFнFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFуFмFиF зFаF пFоFдFаFнFнFяFмF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF мFеFжFаFхF дFоFсFуFдFоFвFоFгFоF сFлFіFдFсFтFвFаF пFоF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, бFуFлFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF аFрFеFшFтF нFаF рFаFхFуFнFоFкF ТFОFВF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F, нFаF яFкFиFйF ТFОFВF “FБFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF”F бFуFлFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFоF кFоFшFтFиF вF сFуFмFіF 24 880 (дFвFаFдFцFяFтFьF чFоFтFиFрFиF тFиFсFяFчFіF вFіFсFіFмFсFоFтF вFіFсFіFмFдFеFсFяFтF) гFрFнF. 56 кFоFпF. ОFсFтFаFтFоFчFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоF вFкFаFзFаFнFіFйF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеF пFрFиFйFнFяFтFеF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05.02.2007 рFоFкFуF зF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF сFтFяFгFнFуFтFоF: 1) пFоFмFиFлFкFоFвFоF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF сFуFмFаF кFоFшFтFіFвF вF рFоFзFмFіFрFіF 24 880 (дFвFаFдFцFяFтFьF чFоFтFиFрFиF тFиFсFяFчFіF вFіFсFіFмFсFоFтF вFіFсFіFмFдFеFсFяFтF) гFрFнF. 56 кFоFпF.; 2) 248 (дFвFіFсFтFіF сFоFрFоFкF вFіFсFіFмF) гFрFнF. 81 кFоFпF. вFиFтFрFаFтFиF пFоF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF мFиFтFуF; 3) 118 (сFтFоF вFіFсFіFмFнFаFдFцFяFтFьF) гFрFнF. вFиFтFрFаFтFиF нFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоF-тFеFхFнFіFчFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF (аF.сF. 5). ВFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFьFоFгFоF бFуFвF вFиFдFаFнFиFйF сFуFдFоFвFиFйF нFаFкFаFзF вFіFдF 16.02.2007рF. (аF.сF. 6).
АFрFеFшFтF нFаF кFоFшFтFиF, яFкFіF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF нFаF рFаFхFуFнFкFуF ТFОFВF “FБFКF-КFоFнFсFоFлFьF СFуFмFиF”F нFаFкFлFаFдFеFнFиFйF вF хFоFдFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFоFсFуFдFоFвFоFгFоF сFлFіFдFсFтFвFаF вF пFоFрFяFдFкFуF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF тFаF оFсFтFаFтFоFчFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеF пFрFиFйFнFяFтFеF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF бFаFнFкFиF тFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF”F вFіFдF 07.12.2000 рFоFкFуF №F 2121-ІFІFІF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF мFаFйFнFаF тFаF кFоFшFтFіFвF зF-пFіFдF аFрFеFшFтFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF аFбFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF. РFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFнFяFтFтFяF аFрFеFшFтFуF пFоFвFиFнFнFоF пFрFиFйFмFаFтFиFсFьF вF пFоFрFяFдFкFуF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2 чF. 2 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, щFоF нFаFлFеFжFиFтFьF вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ВFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFрFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF сFаFмFеF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF нFеF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF іF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, пF.1 чF.1 сFтF. 198, сFтF. 200, пF.1 чF.1сFтF. 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, - сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF "БFрFаFвFіF-ХFіFмFеFкFсFпFоFрFтF" зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFуF ЗFаFрFіFчFнFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. СFуFмFиF вFіFдF 28 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
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