Справа № 3-268/2007
Суддя: Шестаковская Л.П.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дело № 3-268/2007
Судья Армянского городского суда
Шестаковская Л.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном п. «г»
ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», поступившее из Управления по борьбе
с коррупцией в ОГНС ГНА в
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживающей в АДРЕСА_1
работающей в ІНФОРМАЦІЯ_2
налоговым инспектором отдела налогообложения физических лиц, с
высшим образованием, имеющей 7 категорию
государственного
служащего и специальное звание - инспектор
налоговой службы 2-го
ранга, ранее не привлекавшейся к административной отвественности,
ОСОБА_1, являясь государственным
служащим и лицом, уполномоченным на выполнение функций государства - старшим государственным налоговым инспектором отдела 2 ранга, нарушила специальные ограничения, направленные на
предупреждение коррупции, предусмотренные п. «г» ч.3. ст.5 Закона
Украины «О борьбе с коррупцией».
В соответствии с должностной
инструкцией старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения
физических лиц ГНИ в г. Армянске ОСОБА_1 обязана
осуществлять контроль за правильностью начисления налога с доходов физических
лиц (п. 4.1 Инструкции...),
принимать меры по обеспечению поступлений налога
с доходов физических лиц (п. 5.6.2 Инструкции ...), использовать инструкции, методические рекомендации и другие нормативно - правовые акты, осуществлять контроль
за их правильным применением плательщиками налогов (п. 5.6.10 Инструкции...),
в том числе - принимать меры (составлять
административные протоколы) для привлечения субъектов предпринимательской
деятельности - физических лиц к административной
ответственности по ст. 164-1 Кодекса
Украины об административных правонарушениях, которая предусматривает за нарушение
порядка подачи деклараций о доходах и ведения учета доходов и расходов
административную ответственность в виде предупреждения
или штрафа в размере от трех до восьми необлагаемых налогом минимумов доходов
В соответствии с п. 4 ст. 11 раздела 3 ("Права, обязанности и
ответственность органов государственной налоговой службы") Закона Украины
"О государственной налоговой службе в Украине" сотрудникам
государственной налоговой службы дано право приглашать плательщиков налогов или
их представителей для проверки правильности
начисления и своевременности уплаты налогов и сборов (обязательных платежей)
такими плательщиками налогов. Письменные уведомления о таких приглашениях направляются не позднее чем за 10 рабочих дней до дня приглашения рекомендованными письмами, в которых
указываются основания приглашения, дата и
время, на которое приглашается плательщик налогов (должностное лицо
плательщика налогов).
Согласно требованиям ст. 38 КУоАП административное взыскание может быть наложено не
позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Украины «О налоге с доходов физических лиц» субъекты предпринимательской
деятельности - физические лица обязаны подавать
декларации о доходах в течение 40 дней после окончания отчетного
периода (квартала), т. е. за 3 - й квартал 2006 года - срок предоставления деклараций о
доходах - до 09.11.2006 года.
Согласно информации, представленной
18.01.2007 года начальником отдела налогообложения физических лиц ГНИ
в г. Армянске, по состоянию на 09.11.2006 года не предоставили декларации о доходах за 3 - й квартал 2006 года 23 субъекта предпринимательской деятельности - физические лица, из которых - 5 зарегистрированы
участках, закрепленных за ОСОБА_1 Таковыми лицами являются: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
В нарушение требований ст. 38 КУоАП ОСОБА_1 не было принято мер по привлечению
данных субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц к административной ответственности по ст. 164-1 КУоАП в течение двух месяцев со
правонарушения. Данный факт подтверждается отсутствием в ГНИ в г. Армянске каких - либо доказательств, свидетельствующих о своевременном направлении ОСОБА_1
(другими должностными лицами ГНИ в г. Армянске) рекомендованных писем
(приглашений) в адрес субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц,
а также отсутствием административных протоколов по ст. 164-1 КУоАП в отношении них.
В настоящее время привлечь данных
субъектов предпринимательской деятельности -физических лиц к
административной ответственности не представляется возможным ввиду истечения сроков наложения
административного взыскания согласно ст. 38 КУоАП.
Факт того, что ОСОБА_1 было
известно о необходимости привлечения к административной ответственности
субъектов предпринимательской деятельности -физических
лиц, а также должностных лиц субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц за нарушение
требований ст. 164-1 КУоАП нашел своё подтверждение при
рассмотрении данного дела в суде и не оспаривался самим правонарушителем.
Правонарушитель ОСОБА_1 в суде
свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с
коррупцией» признала, никакие
фактические обстоятельства дела она не оспаривала.
Выслушав правонарушителя ОСОБА_1,
подполковника налоговой милиции ОСОБА_7,
составившего в отношении неё протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд
приходит к выводу о том, что вина ОСОБА_1
в совершении инкриминируемого ей правонарушения доказана. Она действительно,
являясь государственным служащим и лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, предоставила
незаконные преимущества 5 субъектам предпринимательской
деятельности - физическим лицам во время
подготовки и принятия решений, чем совершила административное правонарушение,
предусмотренное п. «г» ч.3 ст.
борьбе с коррупцией» и её надлежит привлечь к административной
ответственности в виде штрафа в соответствии с ч.1 ст. 8 этого Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 283 КУоАП, п. «г» ч.3 ст. 5, ст. 8 ч. 1 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией», суд
ОСОБА_1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного
п. «г» ст. 3 ч.5 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией» и привлечь её" к административной ответственности в виде штрафа в
размере 255 гривень.
обжалованию не подлежит.