Справа № 2-а-2/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
№2-а-2/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2007 року Знам"янський
міськрайонний суд

Кіровоградської області

В складі: головуючого судді Шевцової
Н.В.

при секретарі Стоколос Н.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Знам'янка адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду міста
Знам"янка Кіровоградської області про зобов"язання нарахування
пенсії, стягнення витрат на правову допомогу в мусі 1200 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління
пенсійного фонду Укрїани у місті Зна"янка Кіровоградської області про
перерахування пенсії. Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що з 14.01.72 він працює у
ІНФОРМАЦІЯ_1 на посадах помічника машиніста, машиністом тепловоза, електровоза,
машиніста-інструктора, а з 11.11.84.
- машиніста електропоїзду. 15.08.04 йому виповнилось 55 років і він звернувся
до управління пенсійного фонду України в місті Знам"янка про нарахування
йому пенсії за пільговим списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад з
важкими умовами праці, робота на яких надає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів
СРСР № 1173 від 22.08.56. Однак його
документи не були прийняті працівником
Пенсійного фонду, мотивуючи тим, що він не має право на вказану пенсію.
ОСОБА_1, не погодившись з такою відповіддю, надіслав запити до Ради профспілки залізничників
України, до управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області,
звідки отримав аналогічні відповіді. Згідно відповіді Укрзалізниці, яку він
отримав 13.05.04, згідно якої професії "машиніст електропоїзда" та
"машиніст моторвагонних (електро) секцій" є тотожними. Однак, після
надання до Пенсійного фонду України в місті Знам"янка вказаної відповіді у
прийомі документів йому було відмовлено, посилаючись на те, що він не має права
на отримання пільгової пенсії.

Після цього він звернувся до
Головного Упавління Пенсійного Фонду України і 14 травня 2005 року
отримав відповідь, згідно якої відповідно до роз"яснення про порядок
застосування Списків виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає
право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, до професій, назви
яких змінені в Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій від
6 березня 1989 року № 5/-66, затвердженого постановою Державного комітету СРСР
з праці і соціальних питань і Секретаріату Всесоюзної Центральної Ради
Профспілок, за списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в
яких дає право на пенсію на пільгових умовах, пенсії машиністам електропоїздів
призначаються як машиністам та їх помічникам, старшим машиністам паровозів,
тепловозів, електровозів, дизельних поїздів
моторвагонних (електро)секцій, мотовозів, а тому ОСОБА_1 має право на
пільгову пенсію. Незважаючи на те, що документи про призначення пільгової
пенсії він подавав ще в 2004
році, така пенсія була призначена та виплачувалась лише з 11 травня 2005 року, тому він
просить суд зобов"язати управління пенсійного фонду України в місті
Знам"янка нарахувати пенсію за період серпня 2004 року до травня 2005 року. Також просить стягнути з відповідача витрати на правову допомогу.

Позивач в
судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав, просить задовольнити позов в
повному обсязі. Пояснив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилось 55 років і він
звернувся до управління пенсійного фонду України в місті Знам"янка про
нарахування йому пенсії за пільговим списком № 2.Однак його документи не були
прийняті працівником Пенсійного фонду,
мотивуючи тим, що він не має право на вказану пенсію. Після неодноразових
звернень в управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка та
Кіровоградської області, він звернувся до Головного Упавління Пенсійного
фонду України і 14 травня 2005 року отримав відповідь, згідно якої він має
право на пільгову пенсію. Незважаючи на те, що документи про призначення пільгової пенсії він подавав ще у
вересні 2004 року, така пенсія була призначена
та виплачувалась лише з 11
травня 2005 року,
тому він просить суд зобов"язати управління Пенсійного фонду України в
місті Знам"янка перерахувати пенсію за період серпня 2004 року до травня 2005 року. Також просить суд поновити пропущений річний строк звернення до суду,
оскільки вважав, що перерахування пенсії буде проведено після його
неодноразових звернень до відповідача. Крім того, не знав про існування такого
терміну.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в судовому засіданні
пояснив, що дійсно вересні 2004
року до управління Пенсійного Фонду України в м. Знам"янці звернулась
інспектор відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 з метою здати документи ОСОБА_1
для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Оскільки на той час ОСОБА_1 не мав права на призначення пенсії на
пільгових умовах за списком № 2, вказані документи прийняті не були. В управління
Пенсійного фонду України в м. Знам"янка надійшов лист з Пенсійного Фонду України
від 25.04.05 в якому
зазначено, що період роботи на посаді машиніста електропоїзда зараховується до
пільгового стажу за Списком №
2. Саме з цього моменту у ОСОБА_1 виникло право на отримання пільгової пенсії, яка і була призначена йому з 04.05.05. Просить в задоволенні позову відмовити.

Свідок ОСОБА_2
суду пояснила, що вона як інспектор відділу кадрів локомотивного депо в серпні 2004 року підготовила
всі необхідні документи для призначення пенсії за віком ОСОБА_1 за списком № 2. Заява про
призначення пенсії ОСОБА_1 була підписана 08.09.04.
Однак в управлінні Пенсійного фонду України в м. Знам"янка заступник
начальника Дякова О.М. відмовилась приймати вказані документи, пояснивши, що
права на отримання такої пенсії ОСОБА_1 не має. При цьому документи разом із
заявої ОСОБА_1 не були зареєєстровані, Дякова О.М. їх не перевіряла. Заява
ОСОБА_1 разом з документами зберігалась у відділі кадрів до травня 2005 року, коли з
управління Пенсійного Фонду України
зателефонували з приводу надання документів для призначення ОСОБА_1 пільгової
пенсії. Вона особисто передала документи до управління ПФУ в тому ж вигляді, в
якому вони були і в 2004
році, ОСОБА_1 свою заяву не переписував.

Свідок Дякова
О.М. суду пояснила, що вона в 2004
року запрошувалась на нараду в локомотивне депо, на якій роз"яснила,
що машиністи електропоїздів не зазначені в списку № 2, а тому не мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Незважаючи на це, в серпні-вересні 2004
року інспектор відділу кадрів локомотивного депо намагалася здати документи
для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1. Оскільки останній такого права не мав, Дякова О.М. не
прийняла документи, реєструвати документи вона не була зобов"язана.
Після отримання з Пенсійного Фонду України листа про те, що ОСОБА_1 має право
на призначення пенсії, за якою він звертався ще в 2004 році, йому була
призначена пенсія з 04 травня 2005 року.

Розглянувши
адміністративний позов, заслухавши пояснення позивача, його представника, які
підтримали позовні вимоги та представника відповідача, який позов не визнав, свідків, дослідивши матеріали
адміністративного позову, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач з 14.01.72 працює у
ІНФОРМАЦІЯ_1 на посадах помічника
машиніста, машиніста тепловоза, електровоза, машиністом інструктором, а
з 11.11.84 - машиніста
електропоїзду. 15.08.04 йому виповнилось 55 років. До настання вказаного віку
згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення",
затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 224/30, який діяв на той
час, ОСОБА_1 звернувся до адміністрації
ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу оформлення необхідних документів, які разом із
заявою ОСОБА_1, датованою 08.09.04,
надавались до управління Пенсійного фонду
України в м. Знам"янка. Заява та додані до неї документи не були прийняті
заступником начальника управління Пенсійного фонду України в м.
Знам"янці, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії за
списком № 2 виробництв,
цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота на яких надає право на
державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених
постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.56.

До управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка 04.05.05
надійшов лист з Пенсійного фонду України від 25.04.05, з якого вбачається що
відповідно до роз"яснення про порядок застосування "Списків
виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на пенсію на
пільгових умовах і в пільгових розмірах, до професій, назви яких змінені в
Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій від 6 березня 1989
року № 55/66, затвердженого постановою Державного комітету СРСР з праці і
соціальних питань і секретаріату всесоюзної Центральеної Ради Профспілок, за
списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на
пенсію на пільгових умовах, машиністам електропоїздів пенсії призначаються як
машиністам та їх помічникам, старшим машиністам паровозів, тепловозів,
електровозів, дизельних поїздів моторвагонних (електро)секцій, мотовозів.

З оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи
ОСОБА_1 встановлено, що пенсія йому призначена з 04.05.05.

Згідно п.п. 31,33,38
Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення",
затвердженого Наказом Міністрерства праці та соціальної політики України та
Пенсійного фонду України від 30
квітня 2002 року № 224/30, який діяв на
момент звернення, заяви осіб і подання підприємств, установ та організацій
реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Заявнику
або представнику підприємства, установи та організації органом, що призначає
пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви або подання, а
також переліку одержаних і відсутніх документів. Не пізніше 10 днів після
надходження всіх необхідних для призначення пенсії документів орган, що
призначає пенсію, повинен розглянути подані документи та прийняти рішення.
Право заявників на одержання пенсій встановлюється на підставі всебічного,
повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів
органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 5 днів
після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства,
установи, організації або заявникові
повідомлення про відмову в призначенні, перерахунку, поновленні виплати раніше призначеної
пенсії, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови
та порядку його оскарження.

Відповідно до ст. 82
Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 № 1788-XII, документи про призначення пенсій
розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх
надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням
причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або
надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після
винесення відповідного рішення. Ст. 83 вказаного закону, ст. 45 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від
09.07.03 № 1058-IV передбачають, що пенсії призначаються з дня звернення за
пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього
строку, в тому числі пенсії за віком
призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло
не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного
віку.

Відповідно до роз'яснення Державного комітету СРСР з праці і соціальних
питань і секретаріату всесоюзної Центральної Ради Профспілок, № 5/6-66 від 06.03.89 про порядок
застосування затверджених постановою Ради Міністрів від 22.08.56 № 1173 Списків
виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на пенсію на
пільгових умовах і в пільгових розмірах, машиністам електропоїздів пенсії
призначаються як машиністам та їх помічникам, старшим машиністам паровозів,
тепловозів, електровозів, дизельних поїздів моторвагонних (електро)секцій,
мотовозів. Вказане роз'яснення витребувано судом з Укразалізниці та долучено до
справи.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся за пенсією, на яку він
має право, 08.09.04, що не
пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку. Факт звернення позивача підтверджується заявою, не
оспорюється представником відповідача. Тому суд, проаналізувавши докази
в їх сукупності, вважає, що пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути
призначена позивачеві з дня, який настає за днем настання пенсійного віку
позивача, а саме з 16.08.04., і позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб"єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з Державного бюджету України. Відповідно до квитанції позивачем
понесені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. та витрат на правову допомогу в сумі 1200 грн., які необхідно стягнути з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1
задовольнити повністю.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м.
Знам"янці Кіровоградської області здійснити нарахування пенсії Розумєєву
Віктору Івановичу з 16 серпня 2004 року по 04 травня 2005 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.
Знам"янці Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 (три)грн. 40 коп. та витрати
на правову допомогу в сумі 1200
(одна тисяча двісті) грн., а всього стягнути 1203 ( одна тисяча двісті три) грн. 40 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Знам"янського

міськрайонного суду
Н.В.Шевцова