Справа № 22ас-319/2007
Суддя: Колос С.С.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №22ас- 319/2007 оскаржуване
рішення постановлено під

Категорія 13 головуванням
Венгрин О. О.

Доповідач : Колос С. С.

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2007
року Колегія суддів судової
палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі : Головуючого : Колоса С. С. Суддів Ковальчука О. В., Чуприни В.О. При секретарі: Цехмістер О. В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької
області адміністративну справу
за апеляційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення Староміської районної ради м. Вінниця на постанову
Староміського районного суду м. Вінниця від 19 грудня 2006
року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Староміської районної ради
м. Вінниця про
стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги учаснику бойових
дій , -

Встановила :

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої суми разової щорічної
допомоги учаснику бойових дій .

Позовні вимоги
мотивував тим, що є учасником бойових дій і згідно ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
отримання щорічно до 5 травня
разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи на
це, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2006 рік,
відповідачем, з посиланням на Закон України «Про державний бюджет України» було
виплачено 250 грн..

Виплачена сума
не відповідає мінімальним розмірам пенсій за віком за вказаний рік і тому
позивач просив стягнути з відповідача недоплачену частину разової грошової
допомоги в сумі 1545 грн..

Постановою
Староміського районного суду м. Вінниця від 19 грудня 2006
року позовні вимоги задоволено повністю.

В апеляційній
скарзі Управління праці та соціального захисту населення Староміської районної
ради м. Вінниця просить скасувати зазначену постанову, оскільки вона суперечить
вимогам закону.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд правильно дійшов висновку щодо неправомірного обмеження
права позивача, керуючись при цьому рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.2004 р. щодо не
відповідності Конституції України та Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» положень частини 2,3 і 4 статті 78 Закону України
«Про державний бюджет на 2004
рік».

Доводи
апеляційної скарги про незворотність дії в часі вказаного вище рішення Конституційного
Суду України, яке набуло чинності з дня його ухвалення та відсутності
преюдиціальності, не можуть бути прийнятні щодо самої суті та змісту права
соціального захисту ветеранів війни, оскільки відповідно до правової позиції
Конституційного Суду України в рішенні №
20-рп від 01.12.2004
р. -звуження
змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін
до чинних законів за статтею 22 Конституції не допускається.

Аналогічна
позиція була висловлена і в рішенні Конституційного Суду України від 20.03.2002
р. №5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій, в якому також
зазначено, що положення частини четвертої статті 28 Закону України «Про
бюджетну систему України» щодо заборони законом про Державний бюджет України вносити
зміни до чинного законодавства означає і неможливість зупинення дії чинних
законів в частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які
фінансуються з бюджетів усів рівнів.

Відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на
отримання щорічної разової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком . Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

Ухвалила :

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Староміської районної
ради м. Вінниця - залишити без задоволення .

Постанову
Староміського районного суду м. Вінниця від 19 грудня 2006
року залишити без зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця до Вищого адміністративного суду України.