Справа № К-20339/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ

У Х В А Л А

24 січня 2007 року
м. К
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України у
Головуючого - судді Фадєє
Суддів - Бим М.Є.,Горді
йчук М.П., Костенко М.І., Леонто

розглянувши у попередньом
у розгляді справу за касацій
ною скаргою УПФУ у Чортківс
ькому районі Тернопільської
області на рішення господар
ського суду Тернопільської о
бласті від 09.02.2005р. та постанову
Львівського апеляційного го
сподарського суду від 19.04.2005р. у
справі за позовом УПФУ у Чорт
ківському районі Тернопільс
ької області до ТОВ «Аргон» п
ро стягнення 32 866 063, 60 грн., -
В С Т
Доповідач Фадєєва Н.М.
Позивач УПФУ у Чортків
ському районі Тернопільсько
ї області звернулося із позо
вом до ТОВ «Аргон» про стягне
ння 32 866 063,60 грн. збору на обов»яз
кове державне пенсійне страх
ування з операції купівлі-пр
Рішенням господарського
суду Тернопільської област
і від 09.02.2005р. позовні вимоги УПФ
У у Чортківському районі Тер
нопільської області залишен
і без задоволення.
Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 19.04.2005р. апеляційна скарг
а УПФУ у Чортківському район
і Тернопільської області зал
ишена без задоволення, а ріше
ння господарського суду Терн
опільської області від 09.02.2005р.
без змін.
Не погоджуючись з вищезазн
аченими судовими рішеннями,
УПФУ у Чортківському районі
Тернопільської області звер
нулося з касаційною скаргою
до Вищого адміністративного
суду України, у якій просить с
касувати вищезазначені судо
ві рішення, ухвалити нове суд
ове рішення, яким задовольни
ти позовні вимоги, посилаючи
сь на порушення норм матеріа
льного права.
Касаційна скарга не підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Як встановлено матеріалам
и справи, УПФУ у Галицькому р
айоні проведена документаль
на перевірка Львівської філі
ї АКІБ «УкрСиббанк» за періо
д з 01.07.2003р. по 01.11.2004р. з питань прави
льності, повноти, нарахуванн
я та своєчасності перерахува
ння збору з операцій купівлі
-продажу валюти, відповідно д
о Закону України від 22.10.1998р. № 208-14
« Про внесення змін до Закону
України « Про збір на обов»яз
кове державне пенсійне страх
ування». За результатами дан
ої перевірки складено акт № б
/н від 18.11.2004р., та проведена перев
ірка ЛОД АППБ « Аваль» за пері
од з 01.01.2003р. по 16.11.2004р. і складено ак
т № б/н від 19.11.2004р., в яких зазначе
но, що протягом 2003-2004рр. ТОВ «Арг
он» проводилися в даному бан
ку операції з купівлі-продаж
у іноземної валюти, з яких від
повідач повинен був сплатити
32 866 063,60 грн. збору на обов»язков
е державне пенсійне страхува
ння, що передбачено Законом У
країни « Про збір на обов»язк
ове державне пенсійне страху
вання» та Інструкцією « Про п
орядок обчислення і сплати с
трахувальникам та застрахов
аними особами внесків на заг
альнообов»язкове державне п
енсійне страхування до Пенсі
йного Фонду України». Але в по
рушення зазначених норм ТОВ
«Аргон» збір на обов»язкове
державне пенсійне страхуван
ня в сумі 32 866 063, 60 грн. не сплатил
о.
Відповідно до ст.. 7 Закону Ук
раїни « Про правовий режим те
риторії, що зазнала радіоакт
ивного забруднення внаслід
ок Чорнобильської катастроф
и» підприємства, об»єднання
і організації, колгоспи, радг
оспи, розташовані у зонах гар
антованого добровільного ві
дселення та посиленого радіо
екологічного контролю, звіль
няються від оподаткування, к
рім платежів і відрахувань д
о місцевих бюджетів. Для них К
абінетом Міністрів України в
становлюються пільгові умов
и фінансування, гарантоване
матеріально-технічне забезп
ечення.
Таким чином, вищезазначени
й Закон України не встановлю
є пільги, а визначає правовий
режим території, що зазнала р
адіоактивного забруднення, т
акож в ньому наведено перелі
к заходів щодо забезпечення
господарської діяльності у з
онах гарантованого добровіл
ьного відселення та посилено
го радіоекологічного контро
лю, і одним із заходів є звільн
ення господарюючих суб»єкті
в від оподаткування, крім пла
тежів і відрахувань до місце
вих бюджетів.
Вказана норма є спеціально
ю нормою по відношенню до заг
альних норм Закону України «
Про систему оподаткування»
і має приоритетне значення п
ри нарахуванні та сплаті від
повідачем податків та обов»я
зкових платежів.
Відповідно до п. 10 ст. 12 Закону
України « Про державний бюдж
ет України на 2005 рік» встановл
ено, що джерелами формування
спеціального фонду Державно
го бюджету України на 2005р. у час
тині доходів є збори на обов»
язкове державне пенсійне стр
ахування, що відповідно до за
кону сплачуються при здійсне
нні безготівкових операцій з
купівлі-продажу валют.
Пунктом 3 ст. 67 Закону України
« Про державний бюджет Украї
ни на 2005 рік» передбачено, що су
б»єкти підприємницької діял
ьності, які застосовують спр
ощену систему оподаткування
, а також підприємства, об»єдн
ання, організації, колгоспи, р
адгоспи, розташовані у зонах
гарантованого добровільног
о відселення та посиленого р
адіоекологічного контролю, с
плачують збір з операцій куп
івлі-продажу безготівкової і
ноземної валюти на загальних
підставах.
Згідно з п. 2 ст. 75 вищезазначе
ного Закону, з метою приведен
ня окремих норм законів у від
повідність з бюджетним закон
одавством зупинено на 2005р. дію
пункту 4 статті 2 Закону Украї
ни « Про збір на обов»язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я» в частині операцій з купів
лі-продажу готівкової валюти
.
Декретом Кабінету Міністр
ів України від 26.12.1992р. № 12-92 до ст.. 7
Закону України « Про правови
й режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення
внаслідок Чорнобильської ка
тастрофи» було внесено зміни
, а саме, зупинено дію ч. 1 ст. 7 на
2005р. в частині сплати додатков
ого збору на обов»язкове дер
жавне пенсійне страхування з
операцій купівлі-продажу бе
зготівкової іноземної валют
и.
Як встановлено матеріалам
и справи, відповідач, відпові
дно до актів перевірки від 18.11.2
004р. та 19.11.2004р. проводив операції
з купівлі-продажу валюти на п
ротязі 2003-2004рр., тобто в період, к
оли була передбачена пільга,
встановлена ст.. 7 Закону Укра
їни « Про правовий режим тери
торії, що зазнала радіоактив
ного забруднення внаслідок Ч
орнобильської катастрофи».

Постановою Кабінету Мініс
трів України від 23.07.1999р. м. Чортк
ів Тернопільської області ві
днесено до зони посиленого р
адіоактивного контролю, а от
же на дані територію поширює
ться Закон України « Про прав
овий режим території, що зазн
ала радіоактивного забрудне
ння внаслідок Чорнобильсько
ї катастрофи».
Таким чином, суди першої та
апеляційної інстанцій дійшл
и правильного висновку, що по
зовні вимоги УПФУ у Чортківс
ькому районі Тернопільської
області про стягнення 32 866 063,60 г
рн. збору на обов»язкове держ
авне пенсійне страхування з
операції купівлі-продажу вал
ют, не ґрунтуються на вимогах
чинного законодавства, а том
у не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 Кодек
су адміністративного судочи
нства України підставами кас
аційного оскарження є поруше
ння судом норм матеріального
чи процесуального права.
Доводи касаційної ска
рги не дають підстав для висн
овку, що судом при розгляді сп
рави допущені порушення норм
матеріального чи процесуаль
ного права, які передбачені с
таттями 225-229 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и.
Оскаржуване судове рі
шення ухвалено з додержанням
норм матеріального і процес
уального права.
Керуючись ст.. 220, 220-1, 224, 231 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, колегія су
ддів , -

У
Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу УПФУ у Ч
ортківському районі Тернопі
льської області залишити без
задоволення, а рішення госпо
дарського суду Тернопільськ
ої області від 09.02.2005р. та постан
ову Львівського апеляційног
о господарського суду від 19.04.20
05р. у справі № 1/4-89 без змін.
Ухвала набирає чинності з м
оме
нту проголошення і оскарже
нню не підлягає.

Судді :