Справа № 22-а-567/07
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
22-а-567/07 Категорія - 37 оскарження
рішень, дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, їх посадових
інстанції - Струков О.М. Доповідач - Ємельянова В.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.07.2007
року

м. Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого - судді Ємельянової В.І.

Суддів Шевцової
Н.В., Філатова Ю.М.

За участю секретаря Хоміцької
О.О.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу Києво - Святошинської районної державної адміністрації
Київської області на постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 27 січня 2006 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинської районної державної
адміністрації Київської області та Києво - Святошинської районної ради
Київської області, третя особа Державне підприємство “Авіаційний
науково-технічний комплекс ім. О.К.
Антонова” про визнання
рішень нечинними, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 в
грудні 2005 року звернувся в суд з адміністративним
позовом до Києво-Святошинської районної ради Київської області,
Києво-Святошинської районної державної адміністрації, третьої особи Державного
підприємства авіаційного
науково-технічного комплексу імені О.К.Антонова про визнання нечинним рішення
Києво-Святошинської ради народних депутатів від 9 квітня 1992 року «Про
затвердження рішення виконавчого комітету районної Ради народних
депутатів від 11 лютого 1992 року НОМЕР_1 «Про вилучення земель радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств до
складу земель запасу» та рішення виконавчого комітету Києво-Святошинської ради від 11 лютого 1992
року НОМЕР_1 «Про вилучення земель
радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу» в
частині включення до них
структурного підрозділу ДП АНТК ім..
О.К.Антонова - відгодівельного господарства «ОСОБА_2», правонаступником якого є
філія ДП АНТК ім.. О.К.Антонова «Антонов-Агро».

На посилання своїх вимог позивач
вказував, що зазначені рішення не відповідають чинному законодавству, порушують
його права та законні інтереси.

Справа розглянута у відсутності
відповідачів.

В запереченнях на адміністративний
позов Києво-Святошинська районна
державна адміністрація Київської області вказала, що спір між ОСОБА_1 як
фізичною особою та Києво-Святошинською районною державною адміністрацією
Київської області як суб'єктом владних повноважень відсутній. Позов від імені
ОСОБА_1 пред'явлено в інтересах філії ДП АНТК ім.. О.К.Антонова «Антонов-Агро».

Постановою
Октябрьського районного суду м. Полтави від 27 січня 2006 року
позов задоволено. Визнано нечинним з моменту винесення рішення Києво-Святошинської ради народних депутатів від 9 квітня 1992 року «Про
затвердження рішення виконавчого комітету районної Ради народних
депутатів від 11 лютого 1992 року НОМЕР_1 « Про вилучення земель радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств до складу
земель запасу» в частині включення до
них структурного підрозділу ДП АНТК ім..
О.К.Антонова - відгодівельного господарства «ОСОБА_2», правонаступником якого є
філія ДП АНТК ім.. О.К.Антонова «Антонов-Агро».

Визнано нечинним з моменту винесення
рішення виконавчого комітету Києво-Святошинської районної ради від 11 лютого
1992 року НОМЕР_1 « Про вилучення земель
радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу» в
частині включення до них
структурного підрозділу ДП АНТК ім..
О.К.Антонова - відгодівельного
господарства «ОСОБА_2», правонаступником якого є філія ДП АНТК ім..
О.К.Антонова «Антонов-Агро».

В апеляційній скарзі представник Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської
області просить скасувати рішення суду, оскільки суд розглянув справу з порушенням ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства
України. При розгляді даної справи інтереси фізичної особи не розглядалися,
тому суд прийняв до розгляду справу з порушенням територіальної підсудності.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Звертаючись до суду з позовом, ОСОБА_1
просив визнати нечинними рішення Києво-Святошинської ради народних депутатів
від 9 квітня 1992 року «Про
затвердження рішення виконавчого комітету районної Ради народних
депутатів від 11 лютого 1992 року НОМЕР_1 «Про вилучення земель радгоспів та інших державних
сільськогосподарських підприємств до
складу земель запасу» та рішення виконавчого комітету Києво-Святошинської ради від 11 лютого 1992
року НОМЕР_1 «Про вилучення земель
радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств до складу земель запасу» в
частині включення до них
структурного підрозділу ДП АНТК ім..
О.К.Антонова - відгодівельного господарства «ОСОБА_2», правонаступником якого є
філія ДП АНТК ім.. О.К.Антонова «Антонов-Агро».

Між
тим, в адміністративному позові, як
фізична особа, він не вказав які його собисті права порушені.

Крім того, в адміністративному позові
позивач своє місце проживання вказував м. Полтава. Разом з тим, він надав
довіреність на ведення справи
представнику, де вказав своє місце проживання м. Київ /а.с.31/.

Стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України
зазначає, що адміністративні справи
вирішуються адміністративним судом
за місцезнаходженням відповідача.

Оскільки позивач оскаржує рішення не
особисто відносно конкретної особи, а рішення постановлені відносно Державного
підприємства авіаційного
науково-технічного комплексу імені О.К.Антонова, то справа повинна бути розглянута Києво-Святошинським районним судом Київської
області.

Октябрський районний суд м. Полтава
розглядаючи дану адміністративну справу, був неповноважним судом для розгляду
адміністративного позову ОСОБА_1 до Києво-Святошинської районної державної
адміністрації Київської області та Києво - Святошинської районної ради
Київської області, третя особа Державне підприємство “Авіаційний
науково-технічний комплекс ім. О.К.
Антонова” про визнання рішень нечинними.

П.1 статті 204 Кодексу
адміністративного судочинства України
передбачено, що в разі розгляду справи неповноважним складом суду, суд апеляційної інстанції скасовує
постанову суду і направляє справу
на новий розгляд.

Виходячи з вищевказаного, керуючись
ст..ст.196, п.6 ст.198, п.1 ст.204 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А :

Апеляційну скаргу Києво-Святошинської
районної державної адміністрації Київської області задовольнити частково.

Постанову Октябрського районного суду
м. Полтава від 27 січня 2006 року
скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Києво-Святошинської районної ради
Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації,
третьої особи Державного підприємства авіаційного
науково-технічного комплексу імені О.К.Антонова про визнання нечинними рішень направити для розгляду за підсудністю
в Києво-Святошинський районний суд Київської області для розгляду по суті.

Ухвала
набирає чинності негайно та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М. Філатов

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова