Справа № К-10446/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ
Й СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:

Головуючого: судді Харчен
ка В.В.
Суддів: Васил
ьченко Н.В.
Кравче
нко О.О.
Гончар
Л.Я.
Чалого
С.Я.
при секретарі: Де
ревенському І.І.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні суду в м. Києві справу за ка
саційною скаргою товариства
з обмеженою відповідальніст
ю «Будматеріал» на рішення г
осподарського суду Черкаськ
ої області від 20 травня 2005 року
та постанову Київського між
обласного апеляційного госп
одарського суду від 04 серпня 2
005 року у справі за позовом тов
ариства з обмеженою відповід
альністю «Будівельно-виробн
ича компанія «Стандарт» до К
анівської районної державно
ї адміністрації Черкаської о
бласті, товариства з обмежен
ою відповідальністю «Будмат
еріал» про визнання недійсн
ою державної реєстрації юрид
ичної особи, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2005 року товариств
оз обмеженою відповідальніс
тю «Будівельно-виробнича ком
панія «Стандарт» звернуло
ся до суду з позовом до Кані
вської районної державної ад
міністрації Черкаської обла
сті, товариства з обмеженою в
ідповідальністю «Будматері
ал» про визнання недійсною д
ержавної реєстрації юридичн
ої особи.
Рішенням господарсь
кого суду Черкаської області
від 20 травня 2005 року, залишеним
без змін постановою Київськ
ого міжобласного апеляційно
го господарського суду від 04 с
ерпня 2005 рокупозовні вимоги т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю «Будівельно-виро
бнича компанія «Стандарт» за
доволено частково.
В касаційній скарзі
товариствоз обмеженою від
повідальністю «Будматеріал
» просить скасувати ухвалені
судові рішення судів та прип
инити провадження у справі, п
осилаючись на порушення суда
ми норм матеріального та про
цесуального права.
Заслухавши доповідь суд
ді Вищого адміністративного
суду України, перевіривши ма
теріали справи та обговоривш
и доводи скарги, колегія судд
ів вважає, що касаційна скарг
а не підлягає задоволенню з н
аступних підстав.
Як вбачається з матеріалі
в справи, 24.02.2005 року ТОВ "БВК "Стан
дарт" звернулось до господар
ського суду Черкаської облас
ті з позовом до Канівської РД
А та Державного реєстратора
при Канівській РДА Власенко
Т.А., в якому просить визнати п
ротокол загальних зборів від
28.03.2004 року №3, проведених методо
м опитування без відома прав
ління та голови правління Ко
лективного підприємства " Ка
нівський райагробуд " таким, щ
о не відповідає вимогам чинн
ого законодавства та скасува
ти його; визнати, що акти викон
аних робіт, складені з поруше
нням норм чинного законодавс
тва не можуть замінити довід
ку банку про внесення коштів
статутного капіталу на тимч
асовий рахунок підприємства
; визнати дії посадових осіб К
анівської РДА незаконними пр
и прийнятті установчих докум
ентів Колективного підприєм
ства "Канівський райагробуд"
у сторонньої особи, прийнятт
і актів виконаних робіт, скла
дених з порушенням норм чинн
ого законодавства замість до
відки банку про внесення кош
тів статутного капіталу ТОВ
"Будматеріал" на тимчасовий р
ахунок, прийнятті замість рі
шення власника про проведенн
я реорганізації - протоколу з
агальних зборів. Проведених
методом опитування 28.03.2004 року, п
рийняті довідки про знищення
печатки Колективного підпри
ємства "Канівський райагробу
д" наданої ОСОБА_1, який є ст
оронньою особою; визнати дер
жавну реєстрацію ТОВ "Будмат
еріал", як правонаступника Ко
лективного підприємства "Кан
івський райагробуд" від 13.05.2004 ро
ку, про що зроблено запис в жур
налі обліку реєстраційних сп
рав за №11-3/04 такою, що проведена
з грубим порушенням закону - н
езаконною та скасувати її; ви
знати дії державного реєстра
тора при Канівський РДА при в
идачі свідоцтва про державну
реєстрацію нового зразка 25.12.20
04 року ТОВ "Будматеріал" на під
ставі свідоцтва про державну
реєстрацію ТОВ "Будматеріал
", як правонаступника Колекти
вного підприємства "Канівськ
ий райагробуд" від 13.05.2004 року не
законними та скасувати їх.
Ухвалою господарського су
ду Черкаської області від 17.03.20
05 року по справі №16/1081 заміст
ь Державного реєстратора при
Канівській РДА Власенко Т
етяни Андріївни залучено інш
ого відповідача - ТОВ "Будмате
ріал".
Відповідно до Статуту Коле
ктивного підприємства "Канів
ський райагробуд" (далі по
тексту - КП "Канівський райагр
обуд") та протоколу № 1 загальн
их зборів цього підприємства
від 05.09.1997 року, КП "Канівський ра
йагробуд" створено на базі Ка
нівського районного коопера
тивно-державного міжгоспода
рського будівельно-монтажно
го підприємства "Райагробуд"
, шляхом безоплатної передач
і цьому підприємству внесків
господарств його засновникі
в (згідно переліку у п. 1 Статут
у КП "Канівський райагробуд").
В Статуті КП "Канівський райа
гробуд", затвердженого прото
колом № 1 загальних зборів під
приємства від 05.09.1997 року та заре
єстрованого у Канівський РДА
29.09.1997 року, зазначено, що заснов
никами КП "Канівський райагр
обуд" вважається колектив пр
ацюючих станом на 01.09.1997 року в к
ількості 110 осіб.
Пунктом 3 Статуту визначен
о, що КП "Канівський райагробу
д" засновано на колективні
й власності трудового колект
иву.
Згідно з п. 21, 22, 24 Статуту КП "Ка
нівський райагробуд" трудови
й колектив складають всі п
рацюючі, які приймають участ
ь своєю працею в його діяльно
сті на основі договору, контр
акту. Загальні збори трудово
го колективу є вищим органом
управління. Загальні збори п
равомочні за участі 2/3 складу
його учасників, рішення збор
и приймають простою більшіст
ю голосів.
Відповідно до п. 38 Статуту К
П "Канівський райагробуд" між
членами трудового колективу
майно розподіляється пропор
ційно в тому залишку, в якому в
оно залишиться після погашен
ні боргів підприємства внасл
ідок його реорганізації чи л
іквідації.
Отже, власником всього май
на КП "Канівський райагробуд
" та органом управління його д
іяльністю був трудовий колек
тив підприємства. Питання ви
ділення долі в спільному май
ні при звільненні працівника
з підприємства Статутом КП "К
анівський райагробуд" не виз
начено.
Як вбачається з матеріалі
в справи №16/1081, ТОВ "БВК "Стандарт
" та ТОВ "Будматеріал" отримали
статути про державну реєстр
ацію та зареєстровані Канівс
ькою РДА 14.06.2004 року та 13.05.2004 року.

На підтвердження правонас
тупництва КП "Канівський рай
агробуд", ТОВ "Будматеріал" над
ано копію протоколу № 3 загаль
них зборів трудового колекти
ву КП "Канівський райагробуд
" від 28,03.2004 р. з поміткою, що збори
проведені "методом опитуван
ня".
Поряд з цим, за період 1998-2003 рок
ів з підприємства за власним
бажанням було звільнено 138 чо
ловік згідно списку, який скл
адений за даними книг наказі
в КП "Канівський райагробуд" і
міститься у справі №16/1081.
Порівняльним аналізом кни
г наказів та протоколу від 28.03.2
004 р. №3 встановлено, що загальні
збори трудового колективу К
П "Канівський райагробуд" про
ведені 28.03.2004 року з особами, які
на той час не перебували у тру
дових відносинах з КП "Канівс
ький райагробуд", внаслідок ї
х звільнення з підприємства.

Колегія суддів підтримує в
исновки судів першої та апел
яційної інстанцій про те, що
прийняття протоколу від 28.03.2004 р
оку № 3 не є правомірним, оскіл
ьки його прийняли не члени тр
удового колективу КП "Канівс
ький райагробуд" і проведенн
я загальних зборів "методом о
питування" не передбачено у с
татуті КП "Канівський райагр
обуд", а отже позов ТОВ "БВК "
Стандарт" в частині вимог про
визнання протоколу № 3 від 28.03.200
4 року недійсним підлягає зад
оволенню.
Таким чином, на думку судов
ої колегії, приймати рішення
про реорганізацію підприємс
тва мали право лише ті особи, я
кі працювали на підприємстві
на час проведення відповідн
их зборів.Відповідно до наяв
них в матеріалах справи № 16/1081 з
вітів з праці за квітень 2004 р. т
а 1 квартал 2004 р. - станом на 01.04.2004 р.
чисельність працівників під
приємства становила 12 чолові
к.
ТОВ "БВК "Стандарт" надано ко
пії трудових книжок працівни
ків ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОС
ОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБ
А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_6, які перебували у тру
дових стосунках з КП "Канівсь
кий райагробуд", не звільняли
ся станом на час проведення з
агальних зборів трудового ко
лективу підприємства, в їх тр
удових книжках є запис про те
, що вони працюють в ТОВ "БВК "Ст
андарт" в зв'язку з його правон
аступництвом КП "Канівський
райагробуд".
Вищеперелічені особи пров
ели 06.04.2004 року загальні збори тр
удового колективу КП "Канівс
ький райагробуд" на яких прий
нято рішення про реорганізац
ію останнього в ТОВ "БВК "Станд
арт".
Враховуючи викладене коле
гія суддів вважає, що суди дій
шли вірного висновку про те, щ
о належним правонаступником
КП "Канівський райагробуд" є с
аме ТОВ "БВК "Стандарт".
Останнє подало до Канівськ
ої ОДПІ план реорганізації К
П "Канівський райагробуд", яки
й включав в себе, зокрема, реєс
трацію в контролюючих органа
х та сплату заборгованості п
о податках і зборах. Повне вик
онання плану реорганізації п
озивачем підтверджено і пояс
ненням опитаного в судовому
засіданні колишнього податк
ового керуючого КП "Канівськ
ий райагробуд" Чумаченька А.М
.
Наявними у справи №16/1081 довід
ками Канівської ОДПІ, відділ
ення Пенсійного фонду Укр
аїни, фондів соціальної втра
ти працездатності та соці
ального страхування від неща
сних випадків на виробництві
, Канівського міськрайонного
центру зайнятості населення
підтверджується, що в цих орг
анах правонаступником КП "Ка
нівський райагробуд" обліков
ується саме ТОВ "БВК "Стандарт
" та підтверджено, що позивач п
овністю сплатив заборговані
сть КП "Канівський райагробу
д" по податках, зборах та обов'
язкових платежах.
Відповідно до ст. 38 Закону У
країни "Про державну реєстра
цію юридичних осіб та фізи
чних осіб-підприємців" від 15.05.2
003 року №755-ГУ, підставою для вин
есення судового рішення про
припинення юридичної особи,
що не пов'язане з банкрутст
вом є визнання недійсним зап
ису про проведення державної
реєстрації через порушення
закону, допущені при створен
ні юридичної особи, які не мож
на усунути.
При проведенні державної
реєстрації ТОВ "Будматеріал
" реєструючим органом не пе
ревірено належними чином пра
вомочність загальних зборів
, не враховано і не перевірено
той факт, що на час своєї реєс
трації ТОВ "БВК "Стандарт" здій
снив ряд організаційно-право
вих заходів щодо прийняття н
а себе майнових та боргових п
рав і зобов'язань КП "Канівськ
ий райагробуд".
Таким чином, судами першої
та апеляційної інстанцій об
ґрунтовано припинено ТОВ "Бу
дматеріал", оскільки іншим шл
яхом поновити права ТОВ "БВК "С
тандарт" на правонаступництв
о за КП "Канівський райагробу
д" неможливо.
За таких обставин, колег
ія суддів вважає, що суди перш
ої та апеляційної інстанції
вірно встановили фактичні об
ставини справи, ретельно дос
лідили наявні докази, дали їм
належну оцінку та прийняли з
аконне та обґрунтоване рішен
ня у відповідності з вимогам
и матеріального та процесуал
ьного права.
Оскільки судовірішенн
я відповідаютьвимогам матер
іального та процесуального п
рава, то вонине можутьб
ути скасованічи зміненіз під
став, наведенихв касаційній
скарзі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 К
одексу адміністративного су
дочинства України, колегія с
уддів, -
ух в а л и л а:

Касаційну скаргу товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю «Будматеріал» зали
шити без задоволення, а
рішення господарського суду
Черкаської області від 20 трав
ня 2005 року та постанову Київсь
кого міжобласного апеляційн
ого господарського суду від
04 серпня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і оскарженню не підлягає, кр
ім як з підстав, у строк та у по
рядку визначеними ст.ст. 237 23
9 КАС України.

Судді (підписи)

З оригіналом згідно

Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

Харченко В.В.