Справа № 2-а-472007рік
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2007-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-a-47 2007
УХВАЛА

18 січня 2007
року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду
Харківської області Мар'єнко Л.М.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради
України, Управління праці і соціального
захисту обласної державної адміністрації про недорахування щорічної разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного
судочинства з позовом до Верховної
Ради України, Управління праці і соціального захисту обласної державної
адміністрації про визнання неправомірності
виплати щорічної разової допомоги в розмірі фіксованого Законом України "Про Державний бюджет України на 2003, 2004, 2005, 2006 роки" згідно Конституції України та рішень і висновків Конституційного суду
України; зобов'язання Управління праці і соціального захисту Харківської обласної державної адміністрації
перерахувати йому щорічну разову
грошову допомогу згідно ст. 121
ч. 5 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
за 2003, 2004, 2005,2006 роки в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком,
яка дорівнює прожитковому мінімуму для
непрацездатних, в сумі 5508
грн. 45 коп.;
зобов'язання Управління праці і соціального
захисту Харківської обласної державної адміністрації подальші нарахування йому
щорічної разової допомоги до 5
травня проводити згідно діючого
законодавства України.

Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху,
оскільки не відповідає встановленим законом вимогам.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, ст. 6
Кодексу адміністративного судочинства
України, кожен має право на захист
судом своїх прав, свобод та інтересів. Згідно ст. 104
Кодексу адміністративного судочинства України, має право
звернутись до суду з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її
права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

В порушення п. 4 ч. 1 ст.
106 КАС
України, в позовній заяві незрозуміло викладений зміст позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує
свої вимоги. Так, з тексту позову вбачається,
що першим відповідачем зазначено "Верховну Раду України", другим
відповідачем зазначено юридичну особу "Управління праці і соціального
захисту населення обласної державної адміністрації", але фактично вимогу про зобов'язання перерахувати
грошову допомогу пред'явлено до
Управління праці і соціального захисту населення обласної державної
адміністрації. Незрозуміло, яку
позовну вимогу позивачем пред'явлено до Верховної Ради України. Вимога про
визнання неправомірності виплати допомоги викладена неповно, а саме: не
зазначено, до кого з відповідачів пред'явлено вимогу, а
також вимога є логічно незавершеною.

Згідно ч. З ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити
вимоги про: скасування або визнання нечинним
рішення відповідача - суб'єкта
владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача
- суб'єкта
владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень
утриматися від вчинення певних дій; стягнення з
відповідача - суб'єкта
владних повноважень коштів на відшкодування
шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення
наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем фактично
ставиться питання про визнання незаконними
та неконституційними положень Законів України „Про державний бюджет
України" за 2003, 2004, 2005, 2006 роки у частині щодо розміру гарантованих виплат щорічної
грошової допомоги учасникам бойових дій. В
той же час позовні вимоги сформульовані, як визнання

неправомірності виплати щорічної
грошової допомоги суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, всупереч ч. З ст. 105,
п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, незрозуміло які саме позовні вимоги містить позов.

Всупереч ч. 2 ст. 106 КАС України, в позовній заяві не зазначені докази, про
які йому відомо та які можуть бути використані
судом, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

В порушення ч. З ст. 106 КАС України до позовної заяви не додано документ
про сплату судового збору, а в позові не
зазначено підстав, згідно яких судовий збір не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених
ст. 106 ЦПК
України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви
без руху.

Керуючись ст.ст. 105-108
Кодексу адміністративного
судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України,
Управління праці і соціального
захисту обласної державної адміністрації про недорахування щорічної разової
грошової допомоги -
залишити без руху, надавши строк для
усунення недоліків позовної заяви - до 28 січня
2007 року.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну
заяву повернути позивачеві зі всіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на
подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано протягом п'яти днів з дня отримання позивачем копії ухвали. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом
десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, ухвала набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду
справи судом апеляційної інстанції.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали може бути подано
протягом п'яти днів з дня отримання
позивачем копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом
десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Харківської
області через Зміївський районний суд Харківської
області.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.