Справа № К-17031/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 січня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого - судді Бутенка В. І.,

Суддів : Лиски Т.
О.,

Панченка О. І.

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі - Якименко О. М.,

З участю представника Бахчисарайської районної державної адміністрації в
Автономній Республіці Крим Заманової О. В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахчисарайської районної державної
адміністрації в Автономній Республіці Крим про визнання незаконними дій про
відмову виконання рішення суду, за касаційною скаргою Бахчисарайської
районної державної адміністрації в Автономній Республіці Крим на постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 07 листопада 2005 року та ухвалу
Апеляційного суду Полтавської області від 06 березня 2006 року, -

В С Т
А Н О В И
Л А :

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 07 листопада 2005
року визнано незаконними дії Бахчисарайської РДА про відмову у виконанні
рішення Бахчисарайського районного суду АРК від 08 червня 2004 року, постанови
Апеляційного суду АРК від 25 жовтня 2004 року та постанови Вищого
господарського суду України від 29 липня 2005 року. Зобов'язано Бахчисарайську
РДА внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб,
якими скасувати реєстрацію Українсько-російського товариства з обмеженою
відповідальністю «Вікторія» та внести в Державний реєстр запис про реєстрацію
Спільного Українсько-російського товариства з обмеженою відповідальністю
«Вікторія».

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 06 березня 2006 року
заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга Бахчисарайської РДА на
постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 07 листопада 2005 року
залишена без розгляду.

В касаційній скарзі на постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 07 листопада 2005 року та ухвалу Апеляційного
суду Полтавської області від 06 березня 2006 року Бахчисарайська РДА ставить
питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням
норм матеріального і процесуального права та ухвалення нового рішення про
відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу від 06 березня 2006 року, суд
апеляційної інстанції виходив з того, що
апелянт не використав своє право на оскарження рішення, заявивши
одночасно клопотання про поновлення строку для такого оскарження, не зазначаючи
причини пропуску в період з 28.12.05 р. по 16.01.06 р., при тому, що перелік
святкових і неробочих днів встановлено ст.. 73 КЗпП України, і з яких лише 1 та
7 січня були святковими.

Однак, з таким висновком погодитись не можна. Як
вбачається з матеріалів справи, Бахчисарайська РДА згідно з поштовим
повідомленням постанову суду першої інстанції отримала 28.12.05 р., тобто
напередодні новорічних свят.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про
перенесення робочих днів у січні 2006 року» від 23.12.05 р. № 562-р з метою
створення сприятливих умов для святкування 1 січня - Нового року та 7 січня -
Різдва Христового, а також раціонального використання робочого часу було
рекомендовано керівникам підприємств, установ та організацій (за винятком
органів Пенсійного фонду, Українського державного підприємства поштового
зв'язку "Укрпошта", Державного казначейства та банківських установ)
перенести у порядку і на умовах, установлених законодавством, у 2006 році для
працівників, яким встановлено п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними
днями, робочі дні з 3 по 6 січня на інші дні, встановлені даним розпорядженням.

Відповідно до вищезазначеного розпорядження Кабінету
Міністрів України, розпорядження Ради
міністрів АРК «Про перенесення робочих днів у січні 2006 року та заходи
забезпечення праці Ради міністрів Автономної Республіки Крим» від 27.12.05 р. №
900-р та розпорядження Бахчисарайської РДА «Про перенесення робочих днів у
січні 2006 року та заходи забезпечення праці в Бахчисарайському районі» від
29.12.05 р. № 975-р працівники Бахчисарайської РДА не працювали з 01 січня по 09 січня 2006 року. Заяву про апеляційне
оскарження Бахчисарайська РДА подала 16 січня 2006 року. Перенесення робочих
днів є поважною причиною неподання заяви про апеляційне оскарження в строк,
встановлений законодавством, а неврахування цього призвело до того, що суд
апеляційної інстанції помилково залишив заяву про апеляційне оскарження і
апеляційну скаргу Бахчисарайської РДА без розгляду.

За правилами статті 211 КАС України в касаційному
порядку можуть бути оскарженні рішення суду першої інстанції після їх перегляду
в апеляційному порядку. Оскільки постанова Октябрського районного суду м.
Полтави від 07 листопада 2005 року в апеляційному порядку не переглядалась,
касаційне провадження в частині оскарження постанови суду першої інстанції
підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 221, 223, 227,
231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу Бахчисарайської районної державної адміністрації в
Автономній Республіці Крим задовольнити частково.

Касаційне провадження в частині оскарження постанови Октябрського
районного суду м. Полтави від 07 листопада 2005 року - закрити.

Ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 06 березня 2006 року
скасувати.

Справу направити на новий розгляд до Апеляційного суду Полтавської
області для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237
КАС України.

Судді :

(підпис) В. І. Бутенко

(підпис) Т. О. Лиска

(підпис) О. І. Панченко

(підпис) М. О. Сорока

(підпис) І. В. Штульман

З оригіналом згідно суддя Т.
О. Лиска