Справа № 2-913/07
Суддя: Руднєва О.О.
Дата ухвалення: 2007-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-913/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2007 року м.
Харків

Дзержинський районний суд м.
Харкова у складі: Головуючого
-судді РУДНЄВОЇ О.О. При секретарі ДОЛГАНІНІЙ Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Дзержинського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Харківської міської Ради, управління пенсійного Фонду Дзержинського району м.
Харкова про поновлення порушеного права що до призначення пенсії з урахуванням
надбавок з місцевого бюджету, -

УСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з
позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

У судовому засіданні позивачка свої
вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні, представник
відповідача управління пенсійного фонду Дзержинського району м. Харкова за
дорученням ОСОБА_2, представник Харківської Міської Ради за дорученням ОСОБА_3
проти позову заперечували, позов не визнали.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи сторін,
суд вважає, що позовні вимоги позивачки не обгрунтовані, не відповідають
вимогам діючого законодавства та в задоволенні позову слід відмовити з
наступних підстав:

Позивачка працювала на посаді
державного службовця з ІНФОРМАЦІЯ_2
року та отримала право на пенсію державного службовця.

Згідно вимог Закону України" Про службу в органах
місцевого самоврядування" з
урахуванням змін та доповнень ,що внесено Законами України від 19.06.2003 року, та від 02.10.2203
року (ст.21) ч 7 "пенсійне
забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж роботи чи
служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років,
здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну
службу"

Згідно ст.37 Закону України "Про державну
службу", пенсія державним службовцям
виплачується за рахунок держави, при існуванні певного стажу роботи для жінок
не менше 20 років, у тому числі стажу
державного службовця не менше 10 років.

Згідно ст.33
Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців
складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу
років на державній службі та інших надбавок , що урегульовані відповідними Постановами Кабінету
Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів
України від 13.12.1999 року №2288 " Про
впорядкування умов оплати праці працівників апарату управління виконавчої
влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури,
судів та інших органів" з урахуванням
доповнень та змін, що внесені Постановами КМУ України №2334 від 20.12.1999 року,№2338 від 21.12.1999 року, №2358 від 22.12.1999 року, № 220 від 07.02.2000 року ,№ 225 від 07.02.2000 року з
розпорядженням КМ №76-р від 08.02.2000
року затверджені схеми посадових окладів працівників апарату управління
виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, а також
розміри надбавок за

2

ранги державних службовців, дипломатичні ранги та
спеціальні звання, Постанова передбачає встановлення надбавок за високі
досягнення у праці, премії Днілі надбавки, які
враховуються при призначенні пенсій згідно Закону України "Про державну
службу"

Цією
Постановою КМУ України не передбачено включення в заробітну плату надбавок,
що встановлені на підставі рішень сесії органів місцевого самоврядування.

З приводу цього питання позивачка і
відповідачі неодноразово звертались за отриманням роз'яснень до Головного
Управління пенсійного Фонду України в Харківській області, Міністерства труда
та соціального захисту населення, про що заявниками були отримані відповіді, на ці відповіді
посилається відповідач Управління пенсійного Фонду в Дзержинському районі м.
Харкова.

Згідно роз'яснень Міністерства
труда та соціальної політики України від 14.06.2004 року за № 02-с 20179/20 , на яке посилається УПФУ
Дзержинського району м. Харкова. Порядок обчислення перерахунку пенсії відповідно
ст.37-1 Закону України "Про державну
службу" визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000
року № 865 з
подальшими змінами та доповненнями.

Згідно пп.2
п.4 цієї Постанови КМУ України, премія та надбавки, крім надбавок за
знання та використання у роботі іноземної мови, за почесне звання
"заслужений", за роботу з
таємними документами залежно від ступеню секретності інформації, доплати за науковій
ступінь кандидата та доктора наук, враховуються в середніх розмірах, які склалися на початку ІНФОРМАЦІЯ_3 року у відповідному державному органі, по відповідній
посаді, якщо вони були фактично встановлені особі на момент
призначення пенсії.

Суд вважає, що згідно вимог
Постанови КМУ України від 13,12.1999
року з подальшими доповненнями та змінами до неї у середній заробіток для
призначення пенсії включаються тільки ті надбавки, що передбачені на державному
рівні.

Вимоги позивачки про зобов'язання
відповідачів включити для розрахунку середнього
заробітку для перерахування пенсії надбавки у розмірі 50% посадового окладу, що було встановлено на підставі
рішенні П сесії ХХП скликання Харківської Міської Ради, суд вважає такими ,що
не відповідають вимогам діючого законодавства України.

Як передбачає
закон України "Про державну службу" пенсія державним службовцям
виплачується за рахунок державного бюджету України.

Надбавка на
підставі рішення П сесії ХХП скликанні Харківської Міської Ради була
нарахована з коштів місцевого бюджету, тому вона не може бути включена до
середнього заробітку для обчислення пенсії та перерахування пенсії, докази
пенсійного фонду з цього питання суд вважає обгрунтованими та такими ,що
відповідають вимогам діючого законодавства.

Суд вважає,
що ця надбавка дійсно встановлена на підставі вимог Постанови КМУ
України №35 від 21.01.1993 року "Про
умови оплати праці працівникам апарату органів державної виконавчої влади та
інших органів", ця Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМУ №207 від 02.02.2000 року. Цією
Постановою було надано право керівникам органів державної виконавчої влади та
інших органів у межах установлених фондів оплати праці та граничної чисельності
працюючих встановлювати надбавки, але ,насамперед, встановлення надбавок у
межах фонду оплати праці передбачає для
органів місцевого самоврядування , що цей фонд формується за рахунок місцевого
бюджету , а не за
рахунок державного бюджету України.

Позивачка ОСОБА_1 прийняла присягу
службовця органів місцевого самоврядування, отримувала заробітну плату з посади
відповідного секретаря міської адміністративної
комісії- головного спеціаліста відділу громадської безпеки та оборонної роботи
Харківського міськвиконкому Харківської міської Ради.

Відповідач-
Харківська міська Рада надав позивачці всі необхідні довідки про розміри
отриманої на нарахованої заробітної плати, також надав довідку НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 року з
урахуванням надбавки згідно Рішення П сесії ХХП скликання Харківської міської
Ради, яку було прийнято Управлінням Пенсійного Фонду

3

Харківського району Харківської області, але на підставі аналізованої
постанови КМУ №2288 від 13 грудня 1999 року, суми надбавок, що отримані
позивачкою до розрахунку середнього заробітку включені не були.

На підставі вищевикладеного ,суд
вважає, що позовні вимоги з цього питання задоволені бути
не можуть.

На підставі ст.ст.6,7,11,17,70,71,72,89,чЗ ст.112,159,
160,161,163,167 пп.3пЗ Розділу УП Перехідних Положень КАС України,
ст.ст.33,37 Закону України "Про державну службу" ст.ст. 2,21, ст.1 Прикінцевих
Положень Закону України "Про службу в органах
місцевого самоврядування", Постанови Кабінету Міністрів України № 2288 від 13 грудня 1999
року "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів
прокуратури ,судів та інших органів" з урахуванням змін та доповнень до
неї, СУД

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позову про поновлення порушеного права на отримання довідки про заробітну плату
з урахуванням надбавки встановленої рушенням П сесії ХХП скликання Харківської
Міської Ради до Управління Пенсійного Фонду України Дзержинського району м.
Харкова, Харківської Міської Ради ОСОБА_1

ВІДМОВИТИ.

Постанову може
бути оскаржено до Апеляційного Суду Харківської області

шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до Дзержинського районного
суду м.

Харкова у 10-ти
денний термін з дня проголошення та шляхом подачі копії апеляційної

скарги у 20-ти
денний термін після цього, безпосередньо до апеляційного суду або у

порядку
,передбаченому ч 4 ст.160 КАС України .

Головуючий ,суддя О.О.РУДНЄВА

Постанову виготовлено суддею в
нарадчій кімнаті особисто

Суддя О.О.РУДНЄВА