Справа № 4-2565/05/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2007 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І..,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Замезі Ю.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя на рішення
Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.03.2004р. та ухвалу
апеляційного суду АР Крим від 15.06.2004р. по справі
за позовом ОСОБА_1. до управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя про відшкодування заборгованості по пенсії, -

встановила:

У
лютому 2004 року ОСОБА_1. звернувся до Залізничного
районного суду м. Сімферополя з позовом до
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про
відшкодування заборгованості по пенсії.

Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від
05.03.2004р. позов ОСОБА_1. було
задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Залізничному
районі м. Сімферополя проводити виплату пенсії ОСОБА_1. відповідно до вимог
чинного законодавства. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя на користь ОСОБА_1. заборгованість по
виплаті пенсії за період з 01.02.2003р. по 31.03.2004р. в сумі 971, 50грн., та
державне мито в розмірі 51 грн.

Ухвалою апеляційного суду АР Крим від
15.06.2004р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя було задоволено частково. Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.03.2004р. змінено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1. суму заборгованості по виплаті пенсії за період з
01.02.2004р. по 01.01.2004р. в розмірі 792грн. Судові
витрати віднести на рахунок держави.

Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя подало касаційну скаргу, в якій просить рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 05.03.2004р. та
ухвалу апеляційного суду АР Крим від 15.06.2004р. скасувати
та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що з 01.04.1991р. ОСОБА_1. була призначена пенсія за вислугу
років. В зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» від 17.11.1999р. позивачу було перераховано розмір пенсія і вона
складала 511, 58грн. З 01.02.2003р. органами пенсійного фонду України розмір
пенсії позивача було зменшено до 439, 57грн. На думку позивача, розмір пенсії
йому було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.

Законом
України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.11.99 року частину
3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було викладено у такій
редакції: «Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів
повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам,
бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам які виконують спеціальні
роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу,
що дає право на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66,
69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах,
передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за
віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного
складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів)
і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть
перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в
галузі економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого
призначається пенсія».

Відповідно до підпункту
"в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин положення
зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення
пенсії приймає Уряд України.

28.03.02 року Кабінет Міністрів
України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів пенсії, призначених
відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», а також
пенсій, призначених відповідно до інших
законів України, які раніше не підвищувалися». Дія цієї постанови поширюється
на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної
авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не працюючим пенсіонерам на
12%.

Інших рішень Уряду
України, після внесення 17.11.99 року змін до статті 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», про підвищення розміру пенсії працівникам льотного
складу цивільної авіації не приймалось.

Отже, виправлення у 2003 році органами Пенсійного фонду помилки щодо
помилкового застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і
приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного
законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та
апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення
про відмову в задоволенні позову
ОСОБА_1..

Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя задовільнити.

Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від
05.03.2004р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 15.06.2004р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про відшкодування
заборгованості по пенсії - скасувати.

Постановити нове
рішення.

У задоволенні позову
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Залізничному
районі м. Сімферополя про відшкодування заборгованості по пенсії - відмовити.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній

Згідно з оригіналом Суддя
С.В. Білуга