Справа № 22-а-68/07
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________

Справа № 22-а-68/07
Категорія про скасуванн
я Головуючи
й 1 інстанції - Костенко Л.А.
Вимоги про сплату боргу
Доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007 року судова ко
легія Харківського апеляці
йного адміністративного суд
у
у складі: головуючого суд
ді - Мельнікової Л.В.
суддів: - Сіренко О.І., Григор
ова А.М.
при секретарі Спесивцев
ій О.В.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові апеляційну скаргу при
ватного виробничого підприє
мства «Стройтехмонтаж» ППА н
а постанову Господарського с
уду Сумської області від 12 бер
езня 2007 року по адміністратив
ній справі за позовом приват
ного виробничого підприємст
ва «Стройтехмонтаж» ППА до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Ковпаківському райо
ні міста Суми про скасування
вимоги про сплату боргу та рі
шення про застосування фінан
сових санкцій, -

В с т а н о в и л а:

У січні 2007 року прива
тне виробниче підприємство «
Стройтехмонтаж» ППА звернул
ося до суду з позовом до Управ
ління Пенсійного фонду Украї
ни в Ковпаківському районі м
іста Суми, яким просило скасу
вати вимогу Управління Пенсі
йного фонду України в Ковпак
івському районі міста Суми в
ід 29 червня 2006 року за № Ю-242/1 про с
плату боргу у розмірі 22.619,98 грн.
та скасувати рішення Управлі
ння Пенсійного фонду України
в Ковпаківському районі міс
та Суми від 29 червня 2006 року за №
260 про застосування фінансови
х санкцій за донарахування о
рганом Пенсійного фонду Укра
їни сум своєчасно не обчисле
них та не сплачених страхови
х внесків у розмірі 9.013,68 грн. , об
ґрунтовуючи свої вимоги поло
женнями подп. 1 п. 8 розділу ХУ За
кону України «Про загальнооб
овязкове Державне пенсійн
е страхування» від 09 липня 2003 р
оку, ст. 1 Закону України «Про з
бір на обовязкове державне
пенсійне страхування» від 26 ч
ервня 1997 року, п. 6 Указу Президе
нта України «Про спрощену си
стему оподаткування, обліку
й звітності субєктів малог
о підприємства» від 03 липня 1998
року, ст. 11 Закону України «Про
державну підтримку малого п
ідприємства» від 19 жовтня 2000 ро
ку, ст. 67 заключних положень За
кону України «Про внесення з
мін до «Закону України «Про Д
ержавний бюджет на 2005 рік» і де
яких інших законодавчих акті
в України» від 25 березня 2005 рок
у, ст. 98 Закону України «Про Дер
жавний бюджет на 2006 рік» від 20 г
рудня 2005 року, які регламентую
ть те, що інші субєкти підпр
иємницької діяльності, які з
астосовують спрощений режим
оподаткування, не є платника
ми збору на обовязкове дер
жавне пенсійне страхування,
оскільки даний збір входить
до складу Єдиного податку, як
ий замінює сплату встановлен
их законодавством податків т
а зборів.

Постановою Господарськ
ого суду Сумської області ві
д 12 березня 2007 року в задоволен
і позовних вимог приватного
виробничого підприємства «С
тройтехмонтаж» ППА відмовле
но в повному обсязі.

В апеляційній скарзі прива
тне виробниче підприємство «
Стройтехмонтаж» ППА просить
скасувати постанову суду, за
довольнити його позовні вимо
ги, посилаючись на неповне з
ясування судом першої інстан
ції фактичних обставин справ
и та порушення норм матеріал
ьного права.

В судовому засіданні пре
дставник приватного виробни
чого підприємства «Стройтех
монтаж» ППА, його директор Ба
нківський О.Л., підтримав вимо
ги та доводи апеляційної ска
рги.

Представник Управління Пе
нсійного фонду України в Ков
паківському районі міста Сум
и в судове засідання не зяв
ився, хоча про час слухання сп
рави був повідомлений належн
им чином. Листом за № 2972/27-о від 22 т
равня 2007 року просить справу р
озглянути у його відсутність
, вважає судове рішення закон
ним та обґрунтованим, а апеля
ційну скаргу такою, що не підл
ягає задоволенню.

Заслухавши суддю-допові
дача, розглянувши надані пис
ьмові докази в їх сукупності
, судова колегія вважає, що апе
ляційна скарга приватного ви
робничого підприємства «Стр
ойтехмонтаж» ППА не підлягає
задоволенню з наступних під
став.

Як встановлено судо
м, приватне виробниче підпри
ємство «Стройтехмонтаж» ППА
у 2004 та 2005 роках було платником
єдиного податку, що підтверд
жується свідоцтвами № се
рія № 427170 від 20 грудня 2004 року та №
серія № 636293 від 13 грудня 2005 рок
у

З 06 червня 2006 року по 29 ч
ервня 2006 року Управління Пенс
ійного фонду України в Ковпа
ківському районі міста Суми
проводило перевірку правиль
ності повноти нарахування, с
воєчасності сплати страхови
х внесків на загальнообовя
зкове державне пенсійне стра
хування та інших платежів до
Пенсійного фонду позивачем.

За результатами пере
вірки, відповідно до акту пер
евірки за № 72 від 29 червня 2006 рок
у, приватному виробничому пі
дприємству «Стройтехмонтаж
» ППА донараховано 22.619,98 грн. стр
ахових внесків на загальнооб
овязкове пенсійне страхув
ання та предявлена вимога
від 29 червня 2006 року за № Ю-242/1 про
сплату боргу у цій сумі.

Рішенням Управління
Пенсійного фонду України в К
овпаківському районі міста С
уми за № 260 від 29 червня 2006 року до
приватного виробничого підп
риємства «Стройтехмонтаж» П
ПА застосовані штрафні санкц
ії у розмірі 9.013,68 грн. за донарах
ування органом Пенсійного фо
нду України або страхувальни
ком сум своєчасно не обчисле
них та не сплачених страхови
х внесків.

Частиною 1 статті 14 спец
іального Закону України “Про
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування” ві
д 9 липня 2003 року (набув законно
ї сили з 1 січня 2004 року) передба
чено, що страхувальниками є р
оботодавці: підприємства, ус
танови і організації незалеж
но від форми власності, виду д
іяльності та господарювання
, які мають окремий баланс і са
мостійно ведуть розрахунки і
з застрахованими особами, фі
зичні особи субєкти під
приємницької діяльності та і
нші особи (включаючи юридичн
их та фізичних осіб субє
ктів підприємницької діяльн
ості, які обрали особливий сп
осіб оподаткування, у тому чи
слі і єдиний податок), які вико
ристовують працю фізичних ос
іб на умовах трудового догов
ору (контракту) або на інших ум
овах, передбачених законодав
ством.
Згідно ст. 1, 14, 19 Закону Украї
ни “Про загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння”, ст. 4 Закону України “Про
збір на обовязкове держав
не пенсійне страхування” від
26 червня 1997 року, Інструкції пр
о порядок обчислення і сплат
и страхувальниками та застра
хованими особами внесків на
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування до
Пенсійного Фонду України, ро
ботодавці (в тому числі і ті, щ
о перебувають на спрощеній с
истемі оподаткування), зобов
язані сплачувати внески у
розмірі 32 % від їх фонду оплати
праці.
Оскільки Указ Презид
ента України «Про спрощену с
истему оподаткування, обліку
та звітності субєктів мал
ого підприємництва» від 3 лип
ня 1998 року не має пріоритету пе
ред Законом України “Про заг
альнообовязкове державне
пенсійне страхування”, то по
винен застосовуватись лише в
частині, що не суперечить цьо
му закону.

Така позиція суду ґрунтуєт
ься на приписах статті 15 Прикі
нцевих положень Закону Украї
ни “Про загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння”, якою передбачено, що до п
риведення законодавства Укр
аїни у відповідність із цим З
аконом, інші Закони України т
а нормативно-правові акти за
стосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону.

З огляду на наведене, судова
колегія не вибачає підстав, д
ля скасуваннявимоги Упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни в Ковпаківському районі
міста Суми від 29 червня 2006 року
за № Ю-242/1 про сплату приватним
виробничим підприємством «С
тройтехмонтаж» ППА боргу у р
озмірі 22.619,98 грн.

Згідно п. 4 ст. 9 ст. 106 Закону Укр
аїни «Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування”, - за донарахування
територіальним органом Пенс
ійного фонду або страхувальн
иком сум своєчасно не обчисл
ених та не сплачених страхов
их внесків, накладається штр
аф у розмірі 5 відсотків зазна
чених сум за кожний повний аб
о неповний місяць, за який дон
араховано ці суми.

Судова колегія не вибач
ає підстав, для скасування
рішення Управління Пенсійно
го фонду України в Ковпаківс
ькому районі міста Суми від 29
червня 2006 року за № 260 про засто
сування штрафних санкції до
приватного виробничого підп
риємства «Стройтехмонтаж» П
ПА у розмірі 9.013,68 грн. за донарах
ування органом Пенсійного фо
нду України або страхувальни
ком сум своєчасно не обчисле
них та не сплачених страхови
х внесків.

Відповідно до ст. 200 К
одексу адміністративного су
дочинства України суд апеляц
ійної інстанції відхиляє апе
ляційну скаргу і залишає ріш
ення без змін, якщо відсутні п
ідстави для скасування судов
ого рішення.

Доводи апеляційної скарги
не дають підстав для висновк
у, що при розгляді справи допу
щено неправильне застосуван
ня норм матеріального чи пор
ушення норм процесуального п
рава, які передбачені ст.ст. 201-2
04 Кодексу адміністративного
судочинства України як підс
тави для зміни, скасування су
дового рішення, залишення по
зовної заяви без розгляду аб
о закриття провадження у спр
аві.

Враховуючи викладене
, колегія суддів вважає, що апе
ляційну скаргу слід відхилит
и.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 К
одексу адміністративного су
дочинства України, судова ко
легія, -
У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу при
ватного виробничого підприє
мства «Стройтехмонтаж» ППА н
а постанову Господарського с
уду Сумської області від 12 бер
езня 2007 року по адміністратив
ній справі за позовом приват
ного виробничого підприємст
ва «Стройтехмонтаж» ППА до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Ковпаківському райо
ні міста Суми про скасування
вимоги про сплату боргу та рі
шення про застосування фінан
сових санкцій - залишити без з
адоволення, а постанову Госп
одарського суду Сумської обл
асті від 12 березня 2007 року бе
з змін.

Ухвала апеляційного адм
іністративного суду набира
є законної сили з моменту її п
роголошення, але може бути ос
каржена в касаційному порядк
у безпосередньо до Вищого Ад
міністративного Суду Україн
и протягом одного місяця.

Головуючий суддя:
Мельні
кова Л.В.

Судді:
Сіре
нко О.І..

Г
ригоров А.М.