Справа № 2-3388/07
Суддя: Демченко О.М.
Дата ухвалення: 2007-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-3388/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2007 p.

Малиновський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді -
Демченко О.М.

при секретарі - Гресько О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Одесі цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової
частини А 0800 про
визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового
забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась до Малиновського районного суду м. Одеси з позовом до військової
частини А 0800 про
визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового
забезпечення.

У судовому
засіданні представник позивачки свої позовні вимоги підтримала повністю та
просила їх задовольнити, посилаючись на слідуючи обставини.

Позивачка до 2005 року проходила
дійсну військову службу у військовій частині А0152. З 2005
року позивачка перебуває на дійсній військовій службі у військовій частині
А 0800. Згідно
директиви Міністра Оборони України від ІНФОРМАЦІЯ_1
військова частина А 0152
розформована, а її правонаступником визначена військова частина А 0800.

Згідно п. 1 Указу Президента
України, від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішній справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
управління Державної охорони України за безперервну службу», Міністру оборони
України було надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну
військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового забезпечення,
які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу в таких
розмірах: понад 5 років -до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %. Міністру оборони
України було також надано право визначати порядок та умови виплати цієї
надбавки, яка здійснювалась, у відповідності з п. 2 зазначеного
Указу ІНФОРМАЦІЯ_2.

На виконання
наданих в Указі Президента України повноважень міністр оборони України 26.05.03 р. видав наказ № 149 «Про
затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних силах України», який 28.05.03 р. було
зареєстровано в Міністерстві юстиції України за НОМЕР_1.

Таким чином,
щомісячна надбавка за безперервну військову службу входить в загальну структуру
грошового забезпечення позивача з 01.05.2003
р. та її розмір повинен залежати від безперервної вислуги років та
показників його службової діяльності.

На момент
введення надбавки на 1 травня 2003 року безперервна
військова служба позивачки у Збройних силах України складала більше 11 років
безперервної військової служби.

Тому, згідно з
вищезазначеним Указом президента України надбавка з 01.05.2003 року повинна
була виплачуватись позивачці у розмірі 30%
від грошового забезпечення.

Але згідно
довідки від 27.12.2005 року НОМЕР_2 надбавка за
безперервну військову службу нараховувалась позивачці у розмірі 5%, за винятком
листопада, грудня 2003
р., та жовтня, листопада, грудня 2004 р. коли вона була нарахована у повному обсязі, а саме у
розмір 0% від
грошового забезпечення.

Крім того, в
зв'язку з заниженим розміром надбавки за безперервну військову службу у
Збройних Силах України, позивачці не була виплачена у повному розмірі грошова
допомога на оздоровлення за 2003,
2004 роки, яка визначена згідно з пунктом 33
Наказу Міністра Оборони України від 03.05.2001
року № 75.

Разом з тим,
військовослужбовцям, які проходили військову службу в структурних підрозділах
центрального апарату Міністерства Оборони України, Генерального штабу Збройних
Сил України, вказана надбавка за безперервну військову службу виплачувалась у
повному розмірі, у відповідності з наказом Міністра оборони від 30.07.2004 р. № 308 «Про виплату
щомісячної надбавки за безперервну службу військовослужбовцям».

Тому позивачка
просить визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати
позивачці щомісячної надбавки за безперервну військову службу згідно з Указом
Президента України від 05.05.2003
р. № 389 в
неповному розмірі, а також зобов'язати військову частину А 0800 зробити
позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну
службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25 % від грошового забезпечення
за кожний місяць, з 01.01.2004
р. по 30.09.2004 р.
доплатити по 25% від
грошового забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2005 р. по 28.02.2005
р. доплатити по 25% від
грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та
здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004, 2005 роки.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення на
позовну заяву позивачки, в якому просив відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_1

В своєму
запереченні на позов ОСОБА_1 представник військової частини А0800 зазначає, що
позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з таких підстав.

П. 1.2 Інструкції «Про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України», затвердженої Наказом МО України № 149 від 25.05.2003 року передбачає: особам
офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також Особам рядового, сержантського
(старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом і які
мають високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка
за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно
від стажу служби у таких розмірах: :
понад 5 років - до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %.

Пункт 2.4 Інструкції «Про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України» передбачає: виплата надбавки здійснюється в межах фонду
грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин,
військових навчальних закладів, організацій, установ.

Пункт 2 Наказу МО України № 149 від 25.05.2003 року передбачає:
розміри щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України щорічно встановлюються, виходячи з наявного фонду грошового
забезпечення, за рішенням Міністра Оборони України.

При цьому
Міністерство Оборони України при видані Наказу МО України №
149 від 25.05.2003 року та
інструкції «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України» керувалось Указом Президента України № 398/2003 із змінами № 1227/2003 від 29.10.2003 року, тобто у
відповідності з належно наданими повноваженнями.

Військова частина
А 0800 щомісячну
надбавку за безперервну військову службу в Збройних Силах України
виплачувала згідно рішень МО України, які
встановлювали

розмір виплат щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Заслухавши пояснення
представника позивачки, перевіривши матеріали справи та розглянувши заперечення
відповідача по суті заявлених позивачкою вимог, суд вважає, що позовні вимоги
позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них
правовідносини.

На момент
введення надбавки на 1 травня 2003 року безперервна
військова служба позивачки у Збройних силах України складала більше 11 років
безперервної військової служби.

Згідно п. 1 Указу Президента
України, від 05.05.2003 р. № 389/2003 «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішній справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
управління Державної охорони України за безперервну службу», Міністру оборони
України було надано право встановлювати щомісячні надбавки за безперервну
військову службу в Збройних силах України у відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від
стажу в таких розмірах: понад 5
років -до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до 50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %. Міністру оборони
України було також надано право визначати порядок та умови виплати цієї
надбавки, яка здійснювалась, у відповідності з п. 2 зазначеного
Указу ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до
Указу, Міністр оборони України видав Наказ від 26.05.2003р. 26.05.2003р. № 149, який був
зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003р. за №411/7732,
який затвердив «Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в Збройних Силах України».

Відповідно до п. 1.2. Інструкції
Особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового,
сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за
контрактом і які мають високі результати в службовій діяльності, виплачується
щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового
забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до 50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90.

Відповідно до п.
п. 2.3., 2.4. Інструкції,
надбавка виплачується за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з
виплатою грошового забезпечення за поточний місяць; виплата надбавки
здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в кошторисах
військових частин, а відповідно до п.п. 4.3
Інструкції, надбавка не виплачується протягом дії накладеного на
військовослужбовця наказом відповідного командира (начальника) дисциплінарного
стягнення до його зняття, але не більш як протягом шести місяців у разі:
попередження про неповну службову відповідність; посадового пониження;
пониження у військовому званні на один ступінь; позбавлення сержантського
(старшинського) звання, військового звання старший солдат (старший матрос).

Таким чином суд
розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, приймаючи до уваги аналіз
зазначених нормативно-правових актів України, представлених доказів і
враховуючи факт невиплати в повному обсязі щомісячної надбавки до грошового
забезпечення за безперервну військову службу в Збройних Силах України, та право
позивача на право отримання вказаної надбавки в повному обсязі, вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають
задоволенню, тобто позивачка має право на стягнення з військової частини
А 0800 вказаної
надбавки до грошового забезпечення за безперервну військову службу в Збройних
Силах України та відновлення порушеного права позивача шляхом зобов'язання
військової частини А 0800
зробити позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за
безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25% від грошового забезпечення за
кожний місяць, з 01.01.2004 р. по 30.09.2004 р. доплатити по 25% від грошового
забезпечення за кожний місяць, з

01.01.2005
р. по 28.02.2005 p.
доплатити по 25% від
грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та
здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004, 2005 роки.

Керуючись ст.ст.
79, 122, 143,160-163 КАС
України, ст.ст. 2, 9 ЗУ «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 2, З ЗУ «Про
оборону», ст. 16 ЗУ «Про Збройні Сили України»,
Указом Президента України від 05.05.2003р. 389/2003 року «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» (Із змінами,
внесеними згідно з Указом Президента N
1227/2003 від 29.10.2003),
Наказом від 26.05.2003р. 26.05.2003р. №
149, який був зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003р. за
№411/7732, який
затвердив «Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 до військової частини А 0800
про визнання неправомірними дій та стягнення невиплачених сум грошового
забезпечення -задовольнити.

Зобов'язати
військову частину А 0800
зробити позивачці доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за
безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України від 05.05.2003 р. № 298, тобто з 01.05.2003 р. по 30.10.2003 р. доплатити 25 % від грошового
забезпечення за кожний місяць, з 01.01.2004
р. по

2004
р. доплатити по 25%
від грошового забезпечення за
кожний місяць, з

2005
р. по 28.02.2005
р. доплатити по 25% від
грошового забезпечення за кожний місяць, з урахуванням коефіцієнта інфляції, та
здійснити доплату до повного розміру грошової допомоги на оздоровлення за 2003,2004,2005 роки.

Стягнути з
військової частини А1533 держмито на користь держави в розмірі 51 гривні.

Стягнути з
військової частини А1533 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 гривень (отримувач: Апеляційний суд Одеської області,
код ОКПО: 02892913, Банк : УДК в Одеській
області, МФО: 828011, розрахунковий
рахунок: 0098,
призначення платежу: «витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи (ІТЗ)»)

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.