Справа № 33-116/07
Суддя: Коваль В.Г.
Дата ухвалення: 2007-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

17 квітня 2007 року м. Одеса

Заступник голови апеляційного суду Одеської області
Коваль В.Г., розглянувши
протест прокурора Приморського району м. Одеси на постанову судді Приморського
районного суду м. Одеси від 23.02.2007 року та матеріали адміністративної справи відносно
ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Приморського районного суду м. Одеси від
23.02.2007 року
адміністративна справа, яка була порушена відносно ОСОБА_1 за ст.5 ч.3 п. «б»
Закону України «Про боротьбу з корупцією» була закрита у зв'язку з відсутністю
події і складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи
ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за те, що 7 листопада 2006 року о 10 годині, використовуючи службове посвідчення працівника СБ
України незаконно зайшов до приміщення прокуратури Приморського
району м. Одеси, де в кабінеті НОМЕР_1
став вимагати від слідчого ОСОБА_2 пояснень про підстави затримання ОСОБА_3, який
також знаходився в кабінеті. Потім став давати поради затриманому як себе вести
на досудовому слідстві. На вимоги слідчого ОСОБА_2 залишити кабінет, не
реагував.

У протесті, в порядку нагляду, прокурор Приморського
району м. Одеси вказує на те, що підстав приймати таке рішення у суду не було,
просить його скасувати, а матеріали справи направити на новий судовий розгляд.

Вважаю, що
протест прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доводи протесту прокурора про те, що ОСОБА_1 неправомірно втрутився в
діяльність органів прокуратури з метою перешкодити виконанню ними своїх
повноважень, не можуть бути прийняті до уваги.

Пункт «б» ч. З ст. 5
цього Закону містить заборону посадовій особі неправомірно втручатися, використовуючи своє
посадове становище, у
діяльність інших державних

Справа № 3-97 Категорія:
ст. 5 Закону
України «Про боротьбу з корупцією»

Головуючий у першій інстанції Іванов В.В.

органів чи посадових осіб з метою перешкодити виконанню
ними своїх повноважень.

Втручання
посадової особи в діяльність інших державних органів чи посадових осіб утворює
склад цього правопорушення, якщо воно: 1)
є неправомірним; 2) здійснюється
з використанням такою особою свого
посадового становища; 3) має за мету перешкодити виконанню іншими
посадовими особами чи державними органами своїх повноважень.

Разом з тим в
протоколі про скоєння правопорушення не зазначено в який спосіб було

здійснене втручання в діяльність органів прокуратури,
виконанню яких саме повноважень

посадової особи
органів прокуратури перешкодив ОСОБА_1 та на підставі чого було

зроблено
висновок, що дії ОСОБА_1 мали на меті
перешкодити виконанню посадовими

особами прокуратури своїх повноважень.

Не було цього встановлено і при
розгляді справи в судовому засіданні. Так, відповідно до пояснень
працівника прокуратури ОСОБА_2, в діяльність якої, згідно з протоколу, було
здійснене втручання, ОСОБА_1 відрекомендувавшись працівником СБУ став вимагати пояснення причин затримання ОСОБА_3, а потім став давати останньому
поради, як себе вести на досудовому слідстві. Разом з тим, ОСОБА_2 не вказувала на
те, що ОСОБА_1 якимось чином перешкоджав їй провести затримання ОСОБА_3, або
виконати будь якісь інші свої повноваження.

Крім того, як
вбачається із матеріалів
справи ОСОБА_1 являється родичем затриманого ОСОБА_3

Відповідно до ст.106 КПК України сповістити родичів про затримання особи, є
обов'язком органів досудового слідства, а тому
спробу ОСОБА_1., встановити причини затримання його родича, не можна розцінювати, як втручання в діяльність органів
прокуратури.

Що стосується
порад ОСОБА_3 про поведінку на досудовому слідстві, то без встановлення
того, які саме поради давав ОСОБА_1, не можна зробити висновок про наявність в
його діях складу правопорушення.

Сама ОСОБА_2 ніде не давала пояснень з приводу
того. які саме поради ОСОБА_1 давав ОСОБА_3

ОСОБА_3 пояснив, що ОСОБА_1 йому ніяких порад з цього приводу не давав, заперечує
це і сам ОСОБА_1

Безпідставними є і доводи протесту про те, що ОСОБА_1 являється суб'єктом
правопорушення передбаченого ч.3 ст.5 п. «б» Закону України «Про боротьбу з
корупцією».

Відповідно до
ст.2 Закону України «Про боротьбу з корупцією» за корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією, на
підставі цього Закону несуть відповідальність такі особи уповноважені на
виконання функцій держави: а) державні службовці:

б) народні депутати України, депутати Верховної
Ради Автономної Республіки Крим,

депутати сільських, селищних, міських, районних, обласних
рад;

в) посадові особи місцевого самоврядування.

Пленум Верховного Суду України постановою №13 від 25 травня 1998 року роз'яснив, що згідно із Законом до
відповідальності за вчинення корупційних правопорушень притягуються лише особи
уповноважені на виконання функцій держави, а саме:

державні службовці:

депутати всіх рівнів;

сільські,
селищні, міські голови та голови районних і обласних рад;

військовослужбовці (крім тих, що проходять
строкову службу) та інші особи, які згідно з чинним законодавством притягаються
до відповідальності за адміністративні правопорушення на підставі
положень дисциплінарних статутів.

При цьому слід враховувати, що відповідальність за
окремими нормами Закону можуть нести лише спеціальні суб'єкти.

Так за ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з
корупцією» можуть нести відповідальність лише державні службовці, які є
посадовими особами.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 не є державним службовцем, він проходить військову службу в органах СБ України на
офіцерських посадах. (Арк.спр.16)

За таких обставин висновок суду про те, що ОСОБА_1 не є суб'єктом
корупційного діяння являється правильним.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 293 п.3, 294
Кодексу України про адміністративні
правопорушення, ст.ст. 2, 5 Закону України «Про боротьбу з
корупцією»,

ПОСТАНОВИВ:

Протест
прокурора Приморського району м. Одеси залишити без задоволення, а постанову
судді Приморського районного суду м. Одеси від 23.02.2007 року відносно ОСОБА_1. без змін.