Справа № 22-ас-500-2006р.
Суддя: Оніпко О.В.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-ас-500 - 2006 р. Головуючий у 1-й інст. - Сидоренко З.С.
Доповідач - Оніпко О.В.
УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

24 січня 2007 р. м. Рівне

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в
складі:

Головуючого судді -
Собіни І.М. Суддів - Оніпко О.В., Григоренко М.П. При секретарі - Томашевській
І.М.

розглянула у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Зарічненському районі на постанову Дубровицького
районного суду від 7 листопада
2006 р. в справі
за позовом ОСОБА_1 до Комісії при відділенні Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Зарічненському районі про скасування постанови
від 17.03.2006 р. та
стягнення одноразової допомоги в сумі 9
9220 грн.

Заслухавши
доповідача, пояснення осіб, що з"явились у судове засідання, дослідивши
матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів .-

встановила:

Постановою
Дубровицького районного суду від 17
листопада 2006 р.
задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії при відділенні Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у Зарічненському районі, скасовано постанову Комісії від 17.03.2006 р. та стягнуто з
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Зарічненському районі на користь позивача одноразову
допомогу в сумі 9920 грн.

В поданій на
постанову суду апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у Зарічненському районі (
надалі - відділення
виконавчої дирекції Фонду) вказує на її незаконність, оскільки вона ухвалена з
порушеннями матеріального та процесуального права. Просить постанову скасувати,
ухвалити нову.

Апеляційна
скарга підлягає до задоволення частково, а постанова суду 1-ї інстанції - скасуванню із
закриттям провадження в справі, виходячи з наступного.

Як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржуючи рішення Комісії при відділенні виконавчої
дирекції Фонду у Зарічненському районі від 17.03.2006 p., звернувся з
позовом безпосередньо до Комісії, яка створюється на громадських та паритетних засадах при виконавчій дирекції Фонду та при
робочих органах виконавчої дирекції Фонду, не є юридичною особою і не
може бути в справі відповідачем.

Разом з тим, за
заявою позивача, судом ухвалою від 17.08.2006
р. відділення виконавчої дирекції Фонду
притягнуто до участі в справі в якості третьої особи на стороні
відповідача.

Задовольнивши позовні вимоги ОСОБА_1 до Комісії, що діє при Фонді, та визнавши рішення останньої від 17.03.2006 р. незаконним та скасувавши його, суд, в порушення вимог цивільно-процесуального законодавства, стягнув на користь позивача з відділення виконавчої дирекції Фонду у
Зарічненському районі, тобто, з третьої особи, одноразову допомогу в сумі 9920 грн.

Окрім того, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у Зарічненському районі Рівненської області не є
органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Таким чином, даний спір не витікає з публічно-правових відносин, а тому на нього не поширюється компетенція адміністративних
судів (ст. 17 КАС України) і він не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У зв"язку з наведеним, керуючись ст.ст. 157 ч. 1 п. 1, 195, 198, 203 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Зарічненському районі - частково задовольнити.

Постанову Дубровицького районного суду від 17 листопада 2006 р. -скасувати,
провадження в справі закрити.

Ухвала набирає
законної сили негайно і може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її
проголошення.

Головуючий