Справа № К-7076/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Голубє
вої Г.К., Костенка М.І., Маринчак
Н.Є.,
при секретарі: Ільченко О.М.
,

розглянула у відкритому су
довому засіданні касаційну с
каргу Державної податково
ї інспекції у м. Полтаві на ріш
ення Господарського суду Пол
тавської області від 23.12.2004 року
та постанову Київського між
обласного апеляційного госп
одарського суду від 15.02.2005 року п
о справі № 9/124 за позовом П
олтавського обласного комун
ального підприємства «Аероп
орт-Полтава» до Державної по
даткової інспекції у м. Полта
ві про визнання недійсним по
даткового повідомлення-ріше
ння.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., перевіривши д
оводи касаційної скарги щодо
дотримання правильності зас
тосування судами першої та а
пеляційної інстанцій норм ма
теріального та процесуально
го права, правової оцінки обс
тавин у справі, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Господарського с
уду Полтавської області від
23.12.2004 року, залишеним без змін п
остановою Київського міжобл
асного апеляційного господа
рського суду від 15.02.2005 року, поз
овні вимоги Полтавського обл
асного комунального підприє
мства «Аеропорт-Полтава» до
ДПІ у м. Полтаві задоволено, ви
знано недійсним податкове по
відомлення-рішення № /0 від
05.11.2003 року, яким нараховані штр
афні (фінансові) санкції в роз
мірі 2 517,19 грн. за порушення пози
вачем ст. 7 Декрету Кабінету Мі
ністрів України від 19.02.1993 року №
15-93 «Про систему валютного рег
улювання та валютного контро
лю із змінами та доповненням
и.

Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями, ДПІ м
. Полтава 14.03.2005 року звернулася
з касаційною скаргою до Вищо
го господарського суд Україн
и, який своєю ухвалою від 02.11.2005 р
оку на підставі розділу VIIПрик
інцевих та перехідних положе
нь Кодексу адміністративног
о судочинства України направ
ив її до Вищого адміністрати
вного суду України.

Ухвалою Вищого адміністр
ативного суду України від 19.06.20
06 року касаційна скарга прийн
ята до провадження суду, по ні
й відкрито касаційне провадж
ення.

В касаційній скарзі ДПІ у
м. Полтаві просить скасува
ти судові рішення та направи
ти справу на новий судовий ро
згляд до суду першої інстанц
ії.

Касаційну скаргу ДПІ у м. П
олтаві необхідно залишити
без задоволення, а судові ріш
ення без змін з огляду на на
ступне.

Судами було встановлен
о та підтверджується матеріа
лами справи, що Державною под
атковою інспекцією у м. Полта
ві на підставі акту позаплан
ової документальної перевір
ки № 0948/23-019/23-5 від 03.11.2003 року, щодо дот
римання вимог валютного зако
нодавства Полтавським облас
ним комунальним підприємств
ом «Аеропорт-Полтава» за пер
іод з 07.05.2003 року по 15.10.2003 року винес
ено податкове повідомлення-р
ішення № /0 від 05.11.2003 року про н
арахування штрафних (фінансо
вих) санкцій в розмірі 2 517,19 грн.
за порушення позивачем ст. 7 Д
екрету Кабінету Міністрів Ук
раїни від 19.02.1993 року № 15-93 «Про сис
тему валютного регулювання т
а валютного контролю» із змі
нами та доповненнями» пор
ушення порядку розрахунків м
іж резидентом і нерезидентом
при виконанні експортного к
онтракту № 447/57 від 07.05.2003 року, укла
деного з ВАТ «Вологодські ав
іапідприємства», а саме: пров
едення його у валюті України
.

Відповідно до ст.7 Декрету К
абінету Міністрів від 19.02.93 № 15-93 «
Про систему валютного регулю
вання і валютного контролю»
у розрахунках між резидентам
и і нерезидентами в межах тор
говельного обороту використ
овується як засіб платежу ін
оземна валюта. Такі розрахун
ки здійснюються лише через у
повноважені банки.

Здійснення розрахунків мі
ж резидентами і нерезидентам
и в межах торговельного обор
оту у валюті України допуска
ється за умови одержання інд
ивідуальної ліцензії Націон
ального банку України.

Визнаючи неправомірним на
рахування податковою інспек
цією штрафних фінансових сан
кцій на підставі ст. 7 зазначен
ого Декрету Кабінету Міністр
ів України від 19.02.1993 року № 15-93, суд
и правильно виходили з того, щ
о передбачені пунктом 2 статт
і 16 Декрету міри відповідальн
ості (фінансові санкції) до ре
зидентів, нерезидентів, винн
их у порушенні правил валютн
ого регулювання і валютного
контролю застосовуються
Національним банком України
та підпорядкованими йо
му установами.

При цьому, зазначеним полож
енням Декрету не встановлюєт
ься застосування штрафних са
нкцій органами податкової сл
ужби.

Щодо Указу ПрезидентаУкр
аїни «Про врегулювання подат
ку одержання резидентами кре
дитів, позик в іноземній валю
ті від нерезидентів та засто
сування штрафних санкцій за
порушення валютного законод
авства», то як вбачається зі з
місту його преамбули, він сто
сується врегулювання порядк
у дотримання валютного закон
одавства резидентами та нере
зидентами при отриманні кред
итів та позик в іноземній вал
юті від останніх.

Стаття 3 Указу ПрезидентаУк
раїни встановлює функції дер
жавних органів і банківської
системи у сфері контролю за ф
інансовими валютними операц
іями при кредитуванні і по
зиках, віддаючи під контро
ль Національного банку Украї
ни дії банків та інших фіна
нсово-кредитних установ, орг
анам державної податкової сл
ужби інших резидентів і не
резидентів України у вказані
й сфері, тобто при кредитуван
ні і позиках.

Тому, доводи касаційної ск
арги щодо повноважень органі
в державної податкової служб
и при спірних правовідносина
х з посиланням на Указ Презид
ентаУкраїни «Про врегулюван
ня податку одержання резиден
тами кредитів, позик в інозем
ній валюті від нерезидентів
та застосування штрафних сан
кцій за порушення валютного
законодавства» не можуть бут
и взяті до уваги.

Враховуючи наведене, суди п
рийшли до обґрунтованого вис
новку, щодо наявності підста
в для визнання недійсним по
даткового повідомлення-ріше
ння № /0 від 05.11.2003 року.

В той же час, підлягає виклю
ченню з мотивувальної частин
и судових рішень суду першої
інстанції та апеляційного с
уду посилання на невідповідн
ість Указу Президента Україн
и «Про врегулювання податку
одержання резидентами креди
тів, позик в іноземній валюті
від нерезидентів та застосу
вання штрафних санкцій за по
рушення валютного законодав
ства» № 734/99 від 27.06.1999 року положе
нням Конституції України.

Керуючись ст.ст.210, 220, 221, ст. 224, 231 т
а ч.5 ст.254 КАС України, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу ДПІ у
м. Полтаві залишити без задов
олення, а рішення Господарсь
кого суду Полтавської област
і від 23.12.2004 року та постанову Ки
ївського міжобласного апеля
ційного господарського суду
від 15.02.2005 року без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня від
криття таких обставин.

Головуючий:
/підпис/
______________________________
Шипуліна Т.М.

Судді:

/підписи/

_______________________________

Бившева Л.І.

_______________________________

Голубєва Г.К.

_______________________________
Костенко М.І.

_______________________________
Маринчак Н.Є.

З оригіналом згідно.

Судд
я Шип
уліна Т.М.