Справа № 2-А-4/2007року
Суддя: Малород О.І.
Дата ухвалення: 2007-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2 - А-4 / 2007 року ПОСТАНОВА
26 січня 2007 року Обухівський районний суд Київської області
головуючого: Малорода О.І.
при секретарі: Палькевич Н.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державної інспекції з контролю за цінами в Київській
області про скасування постанови про накладення штрафу ,-
Позивачка звернулась до суду з позовом в якому просить скасувати постанову
НОМЕР_1 про накладення на неї штрафу згідно
165-2 ч.1 КпАП України начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області.
Позивачка вимоги підтримала вважає постанову незаконною. Вимоги обґрунтовує
тим, що нараховуючи податок діяла відповідно до
роз'яснень обласної санепідемстанції, міністерства охорони здоров'я та ДПА
України. Наказ про нарахування податку вона не видавала. Крім того пояснила, що в самій постанову чітко не указано
потрібно чи ні нараховувати податок, але з травня
2006 року в відповідну постанову внесено зміни і на даний час
податок також нараховується.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала, погоджується з тим, що в
самій постанов чітко не визначено про нарахування податку. Роз'яснення
відповідних органів не є офіційними документами і тому не
можуть братись до уваги. Свої вимоги обґрунтовує роз'ясненнями до
проекту постанови за 2003 рік на час її прийняття.
Судом встановлено, що позивачка працює головним Державним санітарним
лікарем Обухівського району в Київській
області. В грудні 2006 року інспекцією з контролю за цінами за період з 01.01.2004 року по 01.05.2005 року було проведено
перевірку на предмет додержання порядку формування,
встановлення та застосування цін і тарифів, відповідно до Постанови КМУ від 27.08.2003 року № 1351 « Про затвердження тарифів на
роботи та послуги...» Обухівською рай
санепідемстанцією. В ході перевірки було встановлено, що при наданні
послуг нараховувався ПДВ в розмірі 20 відсотків.
6 грудня 2006 року на позивачку було складено протокол про адміністративне правопорушення
передбачене ст.. 165-2
14 грудня 2006 року постановою НОМЕР_1 начальника Державної інспекції з
контролю за цінами в Київській області на
позивачку було накладено штраф в розмірі 170 грн.
В згаданій Постанові КМУ до 11 травня 2006 року не було вказівки про
нарахування 20% ПДВ. Позивачка діяла відповідно
до відомчих роз'яснень Обласної санепідемстанції, Міністерства
охорони здоров'я та ДПА України.
Указані обставини встановлено з
показів сторін матеріалів справи.
Суд вважає за можливе оскаржувану постанову визнати неправомірною і такою,
що підлягає скасуванню, поскільки у позивачки був відсутній умисел на вчинення
правопорушення, та склад правопорушення,
так як вона діяла відповідно до роз'яснень вищестоящих відомчих організацій та ДПА України, які для неї є
обов'язковими для викоання.
Крім того при прийнятті постанови не було враховано, що 11 травня 2006 року
в Постанову КМУ від 27.08.2003 року № 1351 « Про затвердження тарифів на роботи
та послуги...» були внесені зміни з чіткою вказівкою
нараховувати 20 % ПДВ на надані послуги, а закон який пом'якшує
відповідальність відповідно до ст..8 КпАП України має зворотню
ст.. 159-163 КАС України суд,-
Позовні вимоги задовільнити.
Постанову НОМЕР_1 начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області про притягнення до
адміністративної відповідальності головного Державного санітарного лікаря Обухівського району ОСОБА_1 по ст.. 165-2 ч.1 КпАП України визнати неправомірною та
скасувати, а повалення по справі закрити за відсутністю складу
правопорушення в діях правопорушника.
Строк подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду десять днів з
Строк подачі апеляційної скарги на постанову суду до апеляційного суду
Київської області через Обухівський райсуд двадцять днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження