Справа № 22-а-895/2007р.
Суддя: Берзіньш В.С.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22-а-895/2007р.
Головуючий
в 1 інстанції Кукта М.В.
Доповідач Берзіньш B.C.
24 січня 2007 року колегія суд
дів судової палати у цивільн
их справах Апеля­ційного суд
у Автономної Республіки Крим
Головуючого, судді:
Берзіньш B.C. Судців: Дралло І.Г.
М»ясоєдової Т.М., при с
екретарі Войциховській Е.В., Р
озглянувши у відкритому судо
вому засіданні в М.Сімферопо
лі адміністративну справу за
адміністративним позовом Уп
равління Державної служби ох
орони при ГУ МВС України в АРК
до Управління Пенсійного фо
нду України в Київському рай
оні м.Сімферополя про визнан
ня недійсним рішення про зас
тосування штрафних санкцій з
а донарахування органом ПФУ
сум зобов'язань по сплаті збо
ру на обов'язкове державне пе
нсійне страхування за апеляц
ійною скаргою Управління Дер
жавної служби охорони при ГУ
МВС України в АРК на постанов
у Київського районного суду
М.Сімферополя Автономної Рес
публіки Крим від 25 жовтня 2006 ро
ої служби охорони при ГУ МВС У
країни в АРК звернулося до су
ду з адміністративним позово
м до Управління Пенсійного ф
онду України в Київському ра
йоні м.Сімферополя про визна
ння недійсним рішення Управл
іння Пенсійного Фонду Україн
и вКиївському районі м.Сімфе
рополя від 04.08.2005 року № 927 про зас
тосування штрафних санкцій з
а донарахування органом Пенс
ійного фонду України сум зоб
ов'язань по сплаті збору на об
ов'язкове державне пенсійне
страхування і просило суд зо
бов'язати відповідача поверн
ути перераховану позивачем с
уму штрафних санкцій, сплаче
ну раніше, мотивуючи свої вим
оги тим, що відповідачем проп
ущений термін для застосуван
ня штрафних санкцій, передба
чений п.п.15.1.1, п.15.1 ст 15 Закону Укра
їни „Про порядок погашення з
обов'язань платників перед б
юджетами і державними цільов
го районного суду м.Сімфероп
оля Автономної Республіки Кр
им від 25 жовтня 2006 року у задово
ленні позову Управлінню Держ
авної служби охорони при ГУ М
ВС України в АРК відмовлено.
Не погодившись з пос
тановою судуУправління Держ
авної служби охорони приГУМВ
С України в АРК подало апеляц
ійну скаргу, в якій ставить пи
тання про скасування постано
ви суду і просить прийняти но
ву постанову, якою задовольн
ити позовні вимоги, посилаюч
ись на те, що постанова прийня
та з порушенням норм матеріа
льного і процесуального прав
йного суду представник Упра
вління Державної служби охор
они при ГУ МВС України в АРК пі
дтримав доводи апеляційної с
Обговоривши доводи а
пеляційної скарги, розглянув
ши матеріали справи колегія
вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частко
во, а рішення суду -скасуванню
із закриттям провадження по
справі з таких підстав
2
Так згідно з п.1ст.3 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України справа адміністр
ативної юрисдикції - передан
ий на вирішення адміністрати
вного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа або інший суб'єкт
, який здійснює владні управл
інські функції на основі зак
онодавства, в тому числі на ви
конання делегованих повнова
Предметом позову в да
ній справі є рішення Управлі
ння ПФУ в Київському районі М
.Сімферополя про застосуванн
я до Управління Державної сл
ужби охорони при ГУ МВС Украї
ни в АРК фінансових санкцій у
вигляді штрафу у розмірі 6309гр
н.96коп. Аналіз суб'єктного скл
аду та характеру правовіднос
ин свідчить, що дана справа є с
правою адміністративної юри
Відповідно до п. 1ст. 17, ст
.18 Кодексу адміністративного
судочинства України спори ф
ізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноваже
нь щодо оскарження його ріше
нь (нормативно-правових акті
в чи правових актів індивіду
альної дії) дай чи бездіяльно
сті відноситься до компетенц
ії адміністративних судів; а
дміністративні справи, у яки
х однією із сторін є орган дер
жавної влади, інший державни
й орган, їх посадова чи службо
ва особа підсудні окружним а
дміністративним судам. Проте
окружні адміністративні суд
и на час вирішення цього спор
Відповідно до п.6 прикі
нцевих та перехідних положен
ь Кодексу адміністративного
судочинства України до поча
тку діяльності окружного адм
іністративного суду адмініс
тративні справи, які підвідо
мчі господарським судам відп
овідно до Господарського про
цесуального кодексу України
1991р., вирішуються відповідним
господарським судом за прав
илами Кодексу адміністратив
ного судочинства України. То
бто, діє правило розмежуванн
я підвідомчості адміністрат
ивних справ між судами загал
ьної юрисдикції та господарс
ькими судами за суб'єктною оз
накою. Підвідомчість справ в
изначається залежно від суб'
єктного складу сторін по спр
аві без урахування статусу т
Згідно з ст.ст. 1,2 Господ
арського кодексу України від
носини, які виникають між суб
'єктами господарювання, а так
ож між цими суб'єктами та інши
ми учасниками відносин у сфе
рі господарювання, віднесені
до компетенції господарсько
го суду; учасниками відносин
у сфері господарювання є суб
'єкти господарювання, органи
державної влади та органи мі
сцевого самоврядування, яки
наділені господарською комп
Підвідомчість господ
арському суду справ щодо зах
исту порушених або оспорюван
их прав і охоронюваних закон
ом інтересів юридичних осіб
встановлена також ст.ст. 1,2 ГПК
Таким чином, даний спі
р не підлягає розгляду загал
ьними місцевими судами в пор
ядку адміністративного судо
чинства і відповідно до п.1 ч.1 с
т.157,203 КАС України провадження
по справі належить закрити.
На підставі наведено
го, керуючись ст.ст. 195,198,157,203 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, колегія су
Апеляційну скаргу Упр
авління Державної служби охо
рони при ГУ МВС України в АРК з
адовольнити частково.
Постанову Київського
районного суду М.Сімферопол
я Автономної Республіки Крим
від 25 жовтня 2006 року - скасувати
. Провадження по адміністрат
ивній справі за позовом Упра
вління Державної служби охор
они при ГУ МВС України в АРК до
Управління Пенсійного
фонду України в Київському р
айоні М.Сімферополя про визн
ання недійсним рішення про з
астосування штрафних санкці
й за донарахування органом П
ФУ сум зобов'язань по сплаті з
бору на обов'язкове державне
пенсійне страхування - закри
Роз'яснити позиваче
ві, що розгляд таких справ в
іднесено до юрисдикції госпо
дарського суду.
Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і може бути оскаржена в каса
ційному порядку до Вищого ад
міністративного суду Україн
и на протязі одного місяця.