Справа № 22а-6-2007р.
Суддя: Бурлака В.О.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

апеляційний суд черкаської
Справа №
Головуючий по 1 інстанції
Доповідач в апеляційній інстанції Бурлака В.О.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26"
лютого 2007 р.
Колегія судців судової палати в цивільних справах апеляційного суду

Черкаської області в складі:

головуючого
Бурлаки В.О.

суддів Бабенко В.М.,
Василенко Л.І.

при секретарі Авласовій М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 на постанову Уманського міськрайонного суду від 20 жовтня 2006р. по
справі за позовом Уманської виправної колонії №129 управління Державного департаменту України з питань
виконання покарань в Черкаській області до Виконавчого комітету Уманської
міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Уманської міської
ради,-

встановила:

Уманська виправна колонія №129 управління Державного департаменту України з питання
виконання покарань в Черкаській області звернулась з адміністративним позовом
до виконавчого комітету Уманської міської ради про скасування рішення виконкому
НОМЕР_1 в
частині передачі квартир НОМЕР_2
у новозбудованому будинку АДРЕСА_1 в
комунальну власність мотивуючи тим, що в 1994р. розпочато було будівництво
другої черги 130-квартирного житлового будинку по вказаній адресі.

Добудувати будинок стало можливим тільки в 2003р. після
отримання відповідного фінансування.

Актом державної приймальної комісії від 23.12.2003р.
друга черга 130 квартирного
житлового будинку АДРЕСА_1
прийнята в експлуатацію, а рішенням виконкому Уманської міської ради Черкаської
області НОМЕР_3 друга черга будинку введена в експлуатацію і складається з 30
квартир. З яких 15 квартир належало виправній колонії, 14-ВАТ тресту
«Уманьпромжитлобуд».

10.02.2004р. спільним рішенням адміністрації,
профспілкового комітету та житлової комісії Уманської виправної колонії
(протокол №2) проведено розподіл квартир, за винятком к квартир НОМЕР_2,
які незаконно захоплені та утримуються сім'ями
ОСОБА_1 та ОСОБА_5.

2

Ордери на вселення в квартири їм не видавались.

Рішенням виконкому Уманської міської ради НОМЕР_1 затвержено акт приймання-передачі в комунальну
власність 30-квартирного будинку (другої черги)
в цілому, в тому числі і квартирі НОМЕР_2.

Вважала, що в результаті цих обставин, як власник,
виправна колонія не може розпорядитись житлом. Цим рішенням порушені її права і
10.10.2006р. звернулась з позовом до суду.

Постановою Уманського районного суду від 20.10.2006р.
позов задоволено.

Визнано рішення виконкому Уманської міської ради
Черкаської області НОМЕР_1 «Про затвердження акту приймання-передачі в
комунальну власність Н новозбудованого 30-квартирного житлового будинку
поАДРЕСА_1 частково недійсним, а саме в частині передачі в комунальну власність
квартир НОМЕР_2 другої черги 130-квартирного житлового будинку АДРЕСА_1 в м.Умань
Черкаської області.

В апеляційних скаргах на постанову ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 просять скасувати її
та закрити провадження.

ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 просять скасувати постанову і винести нову, відмовивши
Уманській виправній колонії №129 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6,
вивчивши та обговоривши матеріали справи судова колегія вважає, що апеляційні
скарги підлягають відхиленню.

Згідно договору узгодження будівництва 130-квартирного
житлового будинку по АДРЕСА_1 між установою ЕЧ-325 п/25 (замовник) і
будівельно- монтажним трестом «Уманьпромжитлобуд» (підрядник)
від 20.05.1988 фінансування будівництва забезпечує установа ЕЧ-325/п-25.

Будівництво будинку здійснується по чергам.

Актом Державної приймальної комісії від 23.12.2003р.
прийнята в експлуатацію П черга 130
квартирного будинку, а рішенням виконкому Уманської міської ради від
26.12.2003р. №711 введена
в експлуатацію.

З листів керуючого «Трест «Уманьпромжитлобуд» та
начальника Уманської виправної колонії
№129 Уманському
виробничому відділку ЧООБТ вбачається, що квартири НОМЕР_2 належать
виправній колонії.

Відповідно протоколу №2 спільного засідання
адміністрації, профспілкового комітету та житлової комісії Уманської виправної
колонії №129 від 10.02.2004р. квартири НОМЕР_2 не роз приділенні між працівниками.

Рішенням виконкому Уманської міської ради НОМЕР_4 оформлено право
власності на 16 квартир
за Уманською виправною колонією в тому числі і спірні квартири.

Актом приймання-передачі відомчого житлового будинку в
комунальну власність від 20.04.2004р.
обстежено будинок.

Рішенням виконкому НОМЕР_1 затвержено акт-приймання в комунальну власність 30-квартирного житлового будинку
по АДРЕСА_1.

Комісія УВК-129 актом від 12.05.2005р. на основі рішення
міськвиконкому НОМЕР_1
виконала передачу завершеного будівництва спірного житлового будинку.

До суду УВК (№
129) звернулась лише 10.10.2006р.

Проте до апеляційної скарги апелянтами надані: тимчасовий
ордер №1, виданий Уманською виправною колонією №129 ОСОБА_5
24.10.2002р. на вселення разом з сім'єю в квартиру АДРЕСА_1;

протокол №4
спільного засідання адміністрації і профспілкового комітету УВК №129 від
3.10.2001р. згідно якого ОСОБА_1
виділена 3-кімнатна квартира НОМЕР_2
загальною

3

площею 65,5
м2 на склад сім'ї з 4
осіб. ОСОБА_5 виділена однокімнатна квартира НОМЕР_2 загальною площею 39,7
м2; Розподілені всі інші квартири;

Акт обстеження квартири НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 від 18.05.2004р. комісією РЕУ-2 м.Умані згідно
якого в квартирі виконані ремонтні роботи.

За договором від 14.10.2002р. між начальником УВК-129 і
власником квартири НОМЕР_2
на власника ОСОБА_5 покладено
обов'язок стопроцентового виконання будівельних, опоряджувальних, сантехнічних
та електромонтажних робіт.

Вивчивши надані апелянтами документи, а також докази
надані управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань
в Черкаській області судова колегія оцінює їх критично,,, оскільки судовими
інстанціями розглядались вже позови апелянтів та Уманської виправної колонії
№129 з інших питань.

Так, рішенням судової колегії судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Черкаської
області від 22.09.2004р. виселені ОСОБА_6 і ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1 м.
Умані без надання іншого житлового приміщення.

Рішення набрало законної сили.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України від 22.12.2006р. відхилена касаційна скарга ОСОБА_5 і
ОСОБА_6 на ухвалу судової колегії судової палати апеляційного суду Черкаської
області від 03.10.2005р. про відмову в задоволенні заяви про перегляд рішення
колегії від 22.09.2004р. за нововиявленими обставинами.

Крім того, тимчасові ордери видавались самою ОСОБА_1
24.10.2002р.

Відповідно ст. 5
8 ЖК України ордер видається лише на жиле приміщення виконавчими комітетами
районної, міської або селищної ради народних депутатів.

29.06.2002р. вона знялась з реєстрації в м.Умань у
зв'язку з вибуттям до м.Черкаси, а наказом Департаменту НОМЕР_5 звільнена від
займаної посади.

Будинок прийнятий в експлуатацію в грудні 2003р.

ОСОБА_1 не надано доказів того, що на той час члени її
сім'ї проживали разом з нею в гуртожитку.

Згідно загальних зборів
трудового колективу від
21.07.2000р. рішення зборів трудового колективу від 11.05.2000р. про попередній розподіл квартир
втратило силу, Прийнято рішення
подальший розподіл житла
розглянути після здачі
будинку в експлуатацію.

В судовому засіданні представник виконкому Уманської
міської ради також просив задоволити позов посилаючись на те, що власником
квартир є виправна колонія. Керуючись ст.ст. 185, 198,200, 205, 206 КАС
України, судова колегія,-

ухвалила:

Апеляційні скарги
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 залишити
без задоволення.

Постанову Уманського міськрайонного суду від 20.10.2006р.
залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України на
протязі 1 місяця з
дня проголошення.

Головуючий