Справа № 2-а-8/2007р.
Суддя: Теремецька Н.Ф.
Дата ухвалення: 2007-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 142/2006р./2-а-8/2007р.
ПОСТАНОВА іменем України

23
січня 2007
року Славутицький
міський суд Київської області у складі:
головуючої- судді Теремецької Н.Ф., при секретарі Горобинській О.Г., з участю:

позивача Говорова
Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в
м.Славутичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі
Київської області про визнання незаконною відмови щодо перерахунку пенсії та
зобов"язання провести перерахунок пенсії,-

УСТАНОВИВ:

У грудні 2006 року до суду
звернувся позивач з позовом, в якому він просив визнати незаконними дії
управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області у відмови
проведення перахунку пенсії та просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок раніше призначеної пенсії з дня звернення.

Позовні вимоги
обґрунтовувались тим, що відповідачем в порушення вимог ст. 42 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відмовлено в
проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії з тих підстав, що після
призначення пенсії на день звернення з заявою про перерахунок пенсії він
відпрацював менше 2 років.

У судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Суду
пояснив, що відповідач незаконно відмовив в проведенні перерахунку пенсій,
керуючись листом Пенсійного фонду України від 01.09.2006 року № 11144/02-02,
зміст якого протирічить ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування", оскільки в ч.4 ст.42 вищевказаного Закону
не вказано кількість стажу, якого необхідно після призначення пенсії для
наступного перерахунку.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи
був повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи у
його відсутність.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, оглянувши
оригінал пенсійної справи позивача, суд дійшов висновку, що позов
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно оригіналу оглянутої у суді
пенсійної справи № 107095

та
долученої до справи копії трудової книжки позивач ОСОБА_1 знаходиться на

обліку в
управлінні Пенсійного Фонду України в м.Славутичі Київської області з

27.08.2005 року, після
призначення пенсії продовжує постійно працювати на ДСП

„ЧАЕС".
Відповідно до протоколу управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі

НОМЕР_1 позивачу згідно до Закону України „
Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
з 27.08.2005 року призначено
пенсію за віком. 14 квітня 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача
із заявою про перерахунок пенсії, відпрацювавши повних 7 місяців. 13 вересня 2006 року управлінням
Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області відмовлено

в проведенні перахунку пенсії з тих
підстав, що позивач на день подачі заяви після призначення пенсії відпрацював
менше двох років.

Відповідно до
ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії
продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового
стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться
не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням
страхового стажу.

Як вбачається з
матеріалів справи та заперечень представника відповідача, листом Міністерства
праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду України , який надійшов до
управління ПФУ в м.Славутичі 27.03.2006
року, було надано огляд запитань та відповідей з питань застосування ч.4
ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" , зареєстрований
23.03.2006 року у
Міністерстві праці та соціальної політики України за № 268/0/7-06, у Пенсійному
Фонді України за №
3470/02-20, яким передбачено, що у разі , якщо
застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після
призначення (перерахунку) пенсії, незалежно від тривалості страхового стажу,
яким і керувалися в своїй роботі працівники управління Пенсійного фонду України
в м.Славутичі Київської області.

10 липня 2006 року до
управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області надійшов
від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області спільний
лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду
України, зареєстрований 5
липня 2006 року у
Міністерстві праці та соціальної політики України за №4463/0/14-06/039, у Пенсійному
Фонді України за №
8683/02, яким відкликано раніше наданий огляд запитань та
відповідей з питань застосування ч.4 ст.42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та зазначено, що з дати
офіційного надходження листа не можуть проводитись
перерахунки пенсій за ст.42, що мають менше 2 років страхового стажу після 01.01.2004 року.

24
липня 2006 року
Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства юстиції України за
роз'ясненням щодо виникнення права на перерахунок пенсії відповідно до ст.42
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",
яке 26 липня 2006 року за № 21-46-915 в межах своїх
повноважень надало роз'яснення про те, що особа, яка на момент призначення
пенсії не працювала (або була звільнена з дати призначення пенсії), а згодом
працевлаштувалась і відпрацювала два роки, то така особа буде мати право на
перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування".

05.09.2006 року до управління Пенсійного фонду України в м.
Славутичі Київської області для керівництва в роботі надійшов лист Пенсійного
Фонду України від 01.09.2006
року за №
11144/02-02, в якому зазначено, що при проведенні перерахунків пенсій
відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" слід керуватися листами Міністерства юстиції України
від 10.07.2006 року та
від 26.07.2006 року № 21-46-915 з урахуванням
того, що особа матиме право на перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону за умови,
якщо така особа відпрацювала не менше як два роки після призначення
(перерахунку пенсії). У разі якщо документи, подані заявниками до органів
Пенсійного фонду України для проведення перерахунку
пенсій згідно до ч.4 ст.42 Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також
по них не здійснено перерахунок пенсії, такі документи підлягають поверненню
заявникам.

Згідно п.4 Положення про Міністерство юстиції України,
затвердженого Указом Президента України від 30.12.1997 року № 1396/97,
Міністерство юстиції України

відповідно до покладених на нього завдань дає роз'яснення
чинного законодавства державним органам, підприємствам, установам та
організаціям.

Відповідно до п.2 Положення про
Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд
України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до
його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в
установленому порядку вносить їх на розгляд Міністрові праці та соціальної
політики України. У межах своїх повноважень
Пенсійний фонд України організовує виконання актів законодавства та здійснює
систематичний контроль за їх реалізацією.

Відповідно до
п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і
районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 8-2, зареєстрованого
в МЮУ 21 травня 2002 року за № 442/6730 управління в
своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001
року № 121, постановами
правління та наказами фонду, наказами та розпорядженнями регіональних управлінь,
а також цим Положенням.

Таким чином,
управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області,
відмовляючи в проведенні перерахунку пенсії позивачеві, керувалось
розпорядженнями головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
та Пенсійного фонду України, діяло в межах своїх повноважень відповідно до
вищевказаного Положення.

Порушення
управлінням Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області строку
розгляду заяви позивача про проведення перерахунку пенсії за відсутності
правових підстав для перерахунку пенсії не може бути підставою для задоволення
позовних вимог.

За таких обставин підстав для задоволення позову не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення
в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову може бути подана через суд
першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуюча