Справа № 2-а-7/2007р.
Суддя: Рябота В.І.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7/2007 р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 січня 2007 року Прилуцький
міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Рябота
В.І., при секретарі Риндя Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Прилуки справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до УМВС України
в Чернігівській області
про стягнення заборгованості сум
виплат, невиплачених при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому вказує, що він згідно наказу № НОМЕР_1 УМВС в Чернігівській області від 12 грудня 2003
року був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ України у
зв"язку з виходом на пенсію за віком. При звільненні з ОВС позивачу не
виплачена грошова компенсація замість належного форменного обмундирування в розмірі 3 915,34 грн.

Посилаючись на
ст. 9 Закону
України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", де зазначено, що
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а
також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця
грошову компенсацію замість них, позивач і просить суд стягнути дану
заборгованість на його користь в судовому порядку замість належних предметів
обмундирування в сумі 3
915,34 грн.

В судовому
засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги, а також
пояснили, що ОСОБА_1 раніше звертався з аналогічним позовом, але в порядку
цивільного судочинства до Новозаводського районного суду, проте йому було
відмовлено та рекомендовано звернутися до суду за місцем проживання в порядку
адміністративного судочинства. А тому, вони вважають, що строк для звернення до
суду з адміністративним позовом пропущений позивачем з поважних причин та
просять суд поновити строк для звернення до суду.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що
позивач можливо не отримав в повному обсязі обмундирування з тієї причини, що
при формуванні бюджету Міністерство фінансів України не передбачило грошових
витрат для виготовлення форменного
одягу працівникам міліції.Відповідно до ст. 1 Закону України "Про міліцію" міліція є
державним озброєним органом виконавчої влади, а тому компенсацію за
недоотримані предмети форменного
одягу повинна виплачувати Держава в особі Міністерства фінансів України, а
не Управління МВС області, яке таких коштів не отримує. 17 лютого 2002 року було
прийнято Закон України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів", яким призупинено виплату компенсації за форменний одяг. Згідно
Положення про забезпечення речовим майном осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і
військовослужбовців внутіршніх військ МВС України виплата грошової
компенсації за предмети форменного одягу працівникам органів внутрішніх справ
не передбачена. Той факт, що УМВС України в Чернігівській області не отримує
грошових коштів для виплати компенсації за форменний одяг чітко відображено в
КЕКВ 1134, де
видатки на забезпечення особового складу обмундируванням не передбачені. Разом
з тим, представник відповідача прость суд відмовити позивачу у задоволенні
позову, оскільки останній пропустив строк позовної давності.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного
висновку:

Згідно Закону
України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" передбачене грошове забезпечення за речове майно або за бажанням
військовослужбовця грошову компенсацію замість них. На підставі Закону України
"Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" від 17.02.2002 року
дія статті, яка передбачала одержання саме грошової компенсації була
призупинена, але 1-ий пункт не відміняє ч.1 ст. 9 даного Закону, який гарантує матеріальне, продовольче та інші види
забезпечення військовослужбовців і членів їх сімей у правах і свободах,
встановлених законодавством.

Як зазначено в
ст. 1 Закону
України "Про міліцію", міліція є державним озброєним органом

виконавчої влади, а тому саме на неї
покладається обов'язок щодо забезпечення соціального і правового захисту
працівників міліції, а також здійснення соціальних гарантій щодо отримання
працівниками міліції за рахунок держави фінансової, речової, продовольчої та
інших видів забезпечення, що в черговий раз підтверджує право позивача на
грошову компенсацію замість недоотриманих ним предметів обмундирування та
обов'язок відповідача сплатити її позивачу.

Згідно наданої
позивачем довідки по грошовій компенсації за недоотримані предмети
обмундирування по плану за 2004
рік сума грошової компенсації складає 3
915,34 грн. (а.с. 12),
а оскільки дані розрахунки в судовому засіданні представником відповідача
оскаржені не були, і який погодився з правильністю проведених розрахунків
заборгованості, то саме дані суми і мають бути стягнуті на користь позивача.

Суд не може
прийняти до уваги вимогу представника відповідача щодо відмови в задоленні
позову в зв"язку з пропуском позивачем однорічного строку позовної
давності, оскільки на момент звільнення позивача з ОВС розгляд аналогічних
справ відбувався на підставі цивільно-процесуального
кодексу України, яким передбачено загальний строк позовної давності, тобто 3 роки. В зв"язку з цим позивач помилково звернувся з
позовом до Новозаводського районного суду в порядку цивільного судочинства.
Проте Новозаводським районним судом позивачу було відмовлено у відкритті провадження по справі та
рекомендовано звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.
А тому, суд вважає необхідним поновити позивачу строк для звернення до суду з
адміністративним позовом, оскільки останнім строк для звернення до суду
пропущений з поважних причин.

Тому, на
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9,15
Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів
їх сімей","Про міліцію", ст. 99,100 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з УМВС
України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1компенсацію за недоотримані
предмети обмундирування в сумі 3
915 (три тисячі дев"ятсот п"ятнадцять) грн. 34 коп.

УМВС України в
Чернігівській області звільнити від сплати державного мита як бюджетну
організацію.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області
через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга
на постанову суду має бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.