Справа № 2а-483\07
Суддя: Артемова Л.Г.
Дата ухвалення: 2007-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-48307
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2007 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд
м.Запоріжжя у складі:

Головуючого судді Артемової Л.Г.

при секретарі Мойсеєнко В.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до Запорізького обласного військового комісаріату про перерахунок
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Запорізького обласного військового комісаріату, в якому просить суд зобов'язати відповідача
провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу
років з урахуванням щомісячної премії в розмірі 33,3%,
передбаченої Указом Президента України від 04.10.1996 року №923 та
Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України, починаючи з 26.06.2002 року, щомісячної 100% надбавки згідно Указу Президента
України від 23.02.2002 року №173 «Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ», починаючи з 01.01.2003 року.

В обґрунтування
своїх позовних вимог позивач зазначив, що він є військовим пенсіонером з
30.09.1087 року, з того часу пенсія йому не перераховувалася.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягала на задоволенні надавши
пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, пояснивши, що ствердження позивача про те,
що пенсія йому не перераховувалася жодного не відповідає дійсності, пенсія
нарахована та виплачується у відповідності до чинного законодавства.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали
справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню на таких підставах.

Суд на підставі ст.2 КАС України перевірив чи діяв відповідач на підставі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, на підставі і
у

2

межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України з
використанням цих повноважень з метою, з якою вони надані, обґрунтовано,
неупереджено, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед
законом.

Судом
встановлено, що ОСОБА_3 є військовий пенсіонер, що не заперечує відповідач,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому була надана відповідь за НОМЕР_1(а.с.8) на заяву
позивача від 30.09.2006 року

Згідно
роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15.04.2005
року №4, суди мають враховувати, що відповідно до ч.З ст43 Закону №2262-Х11 (в
редакції Закону від 15.06.2004 року №1769-1У «Про внесення змін до ст.43 Закону
«про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набув чинності 01.01.2005
року) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які
мають право на пенсію за законом №2262-Х11, та членам їхніх сімей пенсії
нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою,
військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, встановлених законодавством.

Перелік
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців,
встановлений Постановою КМУ від 06.04.1998 року №452, не є вичерпним, оскільки
іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки,
доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового
забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише
тим особам, котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з
неї вже після їх запровадження. Крім того згідно цієї ж Постанови премія не
відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, і тому відповідачем
правильно відмовлено в перерахунку призначеної пенсії з урахуванням премії
33,3%.

Згідно ст.43
Закону України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюється з грошового забезпечення. При цьому для обчислення пенсії
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до
п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплата пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове або
спеціальне звання, процентної
надбавки за вислугу
років, додаткових видів

3

грошового забезпечення, що надаються щомісяця
(надбавки за вчене звання і науковий ступень, кваліфікацію та умови служби).

З наведено вбачається, що премія не відноситься до додаткового виду грошового забезпечення, а премії, передбачені постановою
Кабінету Міністрів України №829 від 22 травня 2000
року, щомісячні надбавки, передбачені Указом Президента України №874 від 14
липня 1999 року, Указом Президента України від 23.02.2002 року №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців
та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ» та Указом Президента України від 23.02.2002
року №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ»,тощо відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження
служби.

В судовому
засіданні представником позивача не доведено, що він отримував додаткові види грошового забезпечення під час проходження
служби і тому відповідачем
обґрунтовано відмовлено в перерахунку пенсії позивачеві, іншого судом не встановлено, оскільки позивачем не
надано суду допустимих та належних
доказів на спростування доводів відповідача. Крім того в судовому засіданні
встановлено, що пенсія йому перераховувалася 23 рази і становить 1021,05 грн.

Законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення,
яких вони не отримували під час служби, а
також премій. Після набуття чинності Постановами КМУ №393 1992 року та №12 2000 року перерахунку підлягали
пенсія при збільшенні грошового утримання,
що були враховані при призначенні пенсії позивачеві.

Крім того, Закон України «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»,
який набув чинності з 01.01.2005 року, не має зворотної сили в часі, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 01.01.2005 року, задоволенню не підлягають.

Згідно із ст.19
Конституції України, якою передбачено, що суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що
передбачені законодавством України відповідач діяв в межах норм права, які регулюють пенсійне забезпечення
військових пенсіонерів.

Позивач не надав доказів того, що пенсія йому не перераховувалася, або перерахована
з порушенням чинного законодавства.

Таким чином суд,
оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності вважає, що позов ОСОБА_3 є необгрунтованим і не підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», Законом України «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб рядового
і начальницького складу органів внутрішніх справ», Закону «про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших
осіб», ст.ст.71,102,159-162 КАС України,

4

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Запорізького
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня проголошення постанови з подальшим поданням апеляції протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови.