Справа № 22а-40/2007
Суддя: Онищенко Едуард Анатолійович
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
22а-40/2007: не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 31.05.2007. Забезпечено надання загального доступу: 20.08.2007.
Номер судового провадження: не визначено
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-40Головуючий у 1-й інстанції: Воробйов А.В.,
2007 p. Суддя-доповідач: Онищенко Е.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

«10» січня 2007 р. м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:Бєлки В.Ю.,

Суддів: Онищенка Е.А.,

Кримської G.M..

При секретарі: Винник Ї.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою прокурора Запорізької області на постанову Орджонікідзевського районного сулу м. Запоріжжя від «12» жовтня 2006 року по справі за позовом першого заступника прокурора Запорізької області до Запорізької обласної ради про визнання протиправним рішень № 1 від 22.06.2006 року „Про внесення змін до рішення обласної ради від 14.04.2006 року № 5 „Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчого апарату обласної ради", та № 2 від 22.06.2006 року ..Про порядок обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради",

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006 року перший заступник прокурора Запорізької області звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що прокуратурою області 30.06.2006 року на оскаржувані рішення Запорізької обласної ради № 1 від 22.06.2006 року та № 2 від 22.06.2006 року винесено протест. Рішенням Запорізької обласної ради № 1 від 06.07.2006 року „Про протест в.о. прокурора Запорізької області на рішення Запорізької обласної ради № 1" від 22.06.2006 року, „Про внесення змін до рішення обласної ради від 14.04.2006 року № 5, „Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчого апарату обласної ради" та № 2 від 22.06.2006 року „Про порядок обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради" - відхилено.

Оскільки заступник прокурора Запорізької області вважає зазначені рішення такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, просив суд визнати протиправними та скасувати рішення Запорізької обласної ради № 1 від 22.06.2006 року „Про внесення змін до рішення обласної ради від 14.04.2006 року № 5 ..Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчого апарату

2

обласної ради" та № 2 від 22.06.2006 року „Про порядок обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради"

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12 жовтня 2006 року позов відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, прокурор Запорізької області подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову районного суду та ухвалити нову. якою задовольнити позов.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позову першого заступника прокурора Запорізької області , районний суд виходив з того, що при прийнятті рішень № 1 від 22.06.2006 року «Про внесення змін до рішення обласної ради від 14.04.2006 року за № 5 «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчого апарату обласної ради» та № 2 від 22.06.2006 року «Про порядок обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради» , Запорізька міська рада діла в межах повноважень і у відповідності до положень ст. 7, ст. 140 Конституції України, ч.2 ст. 2 . ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.10, ч.З ст. 47 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами, що пунктом першим рішення Запорізької обласної ради № 1 від 22.06.2006 року внесено зміни до рішення обласної ради від 14.04.2006 року за № 5 «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників виконавчого апарату обласної ради» згідно з якими встановлено додатково в структурі та штатному розписі виконавчого апарату ради ряд посад , в тому числі посада першого заступника голови обласної ради.

Рішенням Запорізької обласної ради за № 2 від 22.06.2006 року затверджено порядок обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради.

Позивач просив визнати вказані рішення противоправними, оскільки діюче законодавство не передбачає обрання першого та інших заступників голови ради.

Відповідно до ст. 7 Конституції України , в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Згідно ст. 140 місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України.

Згідно ч.2 ст.2, ст. 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами як безпосередньо, так і через відповідні ради в межах їх повноважень.

Згідно ст.10 Закону України ««Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено можливість прийняття на службу в органи місцевого самоврядування шляхом обрання обласною радою на посаду заступників голови ради.

На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку , що підстав для визнання вищезазначених рішень Запорізької міської ради противоправними та їх скасування не має , оскільки вони відповідають діючому законодавству України і не суперечать Конституції України.

3

Посилання апеляційної скарги на те, що районний суд не врахував , що спірні посади , які визначені радою не передбачені законами України суттєвими не являються, оскільки існування цих посад прямо не заперечується діючим законодавством

Таким чином доводи апеляції не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права , які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахування наведеного колегія суддів вважає, що судове рішення постановлено з додержанням вимог закону та відповідає матеріалам справи і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 199,200,205 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Запорізької області відхилити.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від «12» жовтня 2006 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом місяця.

Головуючий Судді:

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...