Справа № 2-а-5/07
Суддя: Зіньков В.І.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-5/07р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2007 року

Красноперекопський
міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Зінькова В.І.

при секретарі - Беляєвій Ю.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Красноперекопську адміністра­тивний позов
ОСОБА_1 на бездіяльність Краснопере-копського МРВ ГУ МВС України В АР
Крим по призначенню і нарахуванню пенсійної надбавки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 31.07.2006 року звернувся
до суду з позовом до відповідача -
Краснопере­копского МРВ ГУ
МВС України в АР Крим, посилаючись на те, що позивач згідно нака­зу НОМЕР_1 УВС МВС України в АРК з 05.12.1980 року був зарахований до штату Краснопе-рекопського
МРВ і працював на різних посадах, зокрема в Ізоляторі тимчасового утри­мання Красноперекопського
МРВ. Наказом НОМЕР_2 Красноперекопського
МРВ був звільне­ний в званні „прапорщик
міліції" з 31.01.2005 р. за п. 65 "а" Положення про проходження служби рядовим і
начальницьким складом органів внутрішніх справ" по віку у відставку, з вислугою
років на день звільнення в календарному численні 26 років Іміс. 14
днів, в піль­говому численні Зірік 4
міс. 4 дні.

Одержавши
пенсію, у позивача виникли сумніви в правильності визначення розмі­ру пенсії з
проведених виплат грошового забезпечення.

Так, позивачем
було встановлено, що йому у період служби не нараховувалась щомісячна надбавка
у розмірі від 25 до 50 % від суми пенсії,
яка б могла сплачуватися у випадку виходу на пенсію.

Приймаючи до уваги, що відповідачем сума пенсійної надбавки не нараховувалась,
але також і не видався наказ про її нарахування, просить визнати дії
відповідача незакон­ними і зобов'язати відповідача видати наказ про
встановлення позивачу.пенсійної над­бавки у максимальному розмірі 50%.

На підставі
вищевикладеного, позивач просить поновити його порушенні права, поклавши на
відповідача обов'язок видати накази про встановлення позивачу перед звіль­ненням:
- пенсійну доплату
у розмірі 50%.

Просить видати
належно заповнений грошовий атестат, для послідуючого пред"явлення до
пенсійного відділу.

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 і його представники ОСОБА_2 і ОСОБА_3 підтримали
вимоги і повністю на них наполягають.

Представник
Красноперекопського МРВ -
Андрусевич А.О. з позовом не погоди­лась, пояснила, що відповідно до Указу
Президента України від 04.10.1996р. №
926 „Про умови грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу та
оплати праці працівників органів внутрішніх справ" встановлена доплата від
25% до 50% суми пенсії, яка могла бути нарахована особам, які мають право
на пенсію за вислугою років і залиши­лися за їх згодою, та в інтересах
справи на службі, встановлюється керівником органу внутрішніх справ.

Вважає, що на
момент набрання Указом Президента чинності, позивач мав право на пенсійну
надбавку, але на яких підставах наказів про встановлення такої надбавки не було
встановлено - їй не
відомо.

Приймаючи до
уваги, що починаючи з 1996
року по теперішній час пенсійна над­бавка регулювалась різними нормативними
документами, але приймаючи до уваги, що керівником органу позивачу така
надбавка ні разу не встановлювалась, таким чином він не отримував на неї право,
і таким чином не міг бути її позбавлений.

Приймаючи до
уваги, що пенсійна надбавка відноситься до додаткових виплат, які сплачуються за наказом керівника, відсутність
наказів тягне відсутність права ОСОБА_1 на пенсійну надбавку.

На підставі
вищевикладеного, вважають, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними.

Суд, вислухавши
доводи сторін, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, вважає за
необхідне в задоволенні позовних вимог позивача відмовити.

Згідно до наказу НОМЕР_2 л/с від 31.01.2005 року Красноперекопського МРВ- ОСОБА_1
звільнено з органів МВС України за п. 65
„а" (за віком) у відставку.

Відповідно до
Указу Президента України від 04.10.1996р. №
926 „Про умови гро­шового забезпечення осіб рядового та начальницького складу
та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" (із змінами і
доповненнями від 30.03.2006
року) п.З. - надати право керівникам органів внутрішніх справ у межах
асигнувань, що виділяються на утри­мання цих органів:

а) установлювати:

- особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугою років згідно із
законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну
доплату в розмірі від 25
до 50 % суми
пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Питання про
встановлення цієї надбавки вирішується стосовно кожної особи пер­сонально в межах фонду оплати праці, і повинно
проводитись відповідним наказом по під­розділу.

Доплата від
належної суми пенсії не є обов'язковою виплатою і залежить від наяв­ності
коштів на її виплату.

Наказами МВС
України № 149 від
19.06.1999р. і №1236 від 01.11.2003 року - пе­редбачена
доплата особам рядового і начальницького складу, у розмірі від 25 до 50% су­ми пенсії, в межах асигнувань які виділяються на
утримання органів внутрішніх справ.

Допитаний у
якості свідка ОСОБА_4
пояснив, що він як заступник начальника Красноперекопського МРВ займається
роботою з особистим складом. В його повнова­ження входить підготовка проектів
наказів про встановлення різних видів надбавок.

Сам порядок
встановлення надбавок проводиться таким чином. Спершу встанов­люється хто із
атестованих робітників має право на надбавки і в якому розмірі. Потім на
засіданні у начальника з начальниками служб проходить обговорення по
встановленню і нарахуванню кількості відсотків. Після цього їм готується проект
наказу і підписується у начальника відділу. Після підпису наказ передається до
фінансової частини і проходить нарахування і виплата надбавок.

Відповідно до
ОСОБА_1 яких-небудь наказів про встановлення йому надбавок, у тому числі і
пенсійної не приймалось, в зв'язку з чим не сплачувались дані надбавки.

Відповідно до
наказу НОМЕР_3 о/с від
30.11.2004р. у відповідності до наказу МВС України від 20.06.2004 року НОМЕР_4 по встановленню
стажу служби для виплати відсотко­вої надбавки за вислугу років станом на 01.07.2004 року - ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1: 25 років 06 місяців 14 днів.

Доводи позивача,
що йому безпідставно не встановлювалась, а надалі і не сплачу­валась пенсійна
надбавка, при наявності достатнього стажу роботи і згоди продовжувати роботу,
суд вважає за необхідне визнати необгрунтованими, оскільки право на встановлення цієї додаткової
надбавки покладено на начальника підрозділу, і не є його обов'язком.

На підставі
вищевикладеного, суд дослідивши всі надані докази у їх сукупності, в межах
заявлених позовних вимог, приходить до висновку, що в задоволенні позовних ви­мог позивача слід відмовити, оскільки
відповідачем доведено, що доводи позивача є необ­грунтованими.

Керуючись ст. 159-160 КАС України,
Указом Президента України №
926 від 04.10.1996р. "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ" наказом МВС України №
1236 від 01.11.03р., наказ №
149 МВС України від 10.06.1999р. суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
позову ОСОБА_1 на бездіяль­ність Красноперекопського МРВ ГУ МВС України В АР
Крим по призначенню і нараху­ванню пенсійної надбавки, - відмовити.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний адмініс­тративний суд АРК
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний термін з дня його оголошення заяви про апеляційне
оскарження і подачею після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, або у порядку ч 5 ст. 186 Кодексу адміністративного
судочинства України.