Справа № 22а-1794/07
Суддя: Іванова І.П.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22 а -1794/07
інстанції: Зінченко Л.М.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2007 року Судова
колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області у
складі:

головуючого:
Іванової І.П. суддів: Лісіциної А.І., Парінової І.К. при секретарі:
Михайлової О.С. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Луганську
адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м. Стаханов Луганської області на постанову
Стаханівського міського суду Луганської області від 19лютого 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м. Стаханов Луганської області про захист порушеного права,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому посилався на те, що з 1954
по 1980 p.p. працював на
шахті "Криворізька", а потім на шахті "Брянківська". Його
робота була пов'язана зі шкідливими умовами праці. З 1980 р. по 1989р.
працював підривником на підприємстві Півночі. 14.07.2004р. висновком МСЕК
встановлено професійне захворювання. Однак Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Стаханов Луганської області відмовило у нарахуванні та виплаті
страхових сум. Просив визнати дії виконавчої дирекції Фонду неправомірними та
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому страхові виплати.

Постановою Стаханівського міського суду Луганської
області від 19лютого 2007
року позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав дії виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Стаханов Луганської області про відмову у нарахуванні та
виплаті страхових виплат неправомірними, зобов'язав провести виплати згідно
стажу і середнього заробітку.

В апеляційній скарзі відповідач Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м. Стаханов Луганської області з постановою суду не
згоден, вважає її незаконною та необгрунтованою. Просить постанову суду скасувати
та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість
постанови суду першої інстанції, судова колегія вважає апеляційну скаргу такою,
що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 104
КАС України до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч.І ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на:

1) спори фізичних
чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної
служби;

3) спори між
суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладення адміністративних договорів;

4) спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори, щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 оскаржує дії
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Стаханов Луганської
області. Відповідач не відноситься до суб'єкту владних повноважень.

Суб'єкт владних повноважень, як визначено п.7ч.1ст.ЗКАС
України, це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здісненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Тоді як ст. 15
Закону України "
Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" визначено, що Фонд соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань - некомерційна
самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її
правлінням.

Крім того, зі змісту вимог позивача вбачається, що
фактично між сторонами виник спор про право: позивач оскаржує дії, які
порушують його право на виплати у зв'язку з ушкодженням здоров'я.

Такий позов не підлягає розгляду у адміністративному
судочинству.

Згідно ст. 157
КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, обговорювати інші доводи апеляційної скарги,
передчасно. Керуючись ч.іст.203, п.4ч.1ст. 205, ст.206 КАС України, колегія
судців судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в м. Стаханов Луганської області задовольнити частково.

Постанову Стаханівського міського суду Луганської області
від 19 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в м. Стаханов Луганської області скасувати.

Провадження по справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: