Справа № 22-а-374-Ф/07
Суддя: Іщенко В.І.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року
лютого місяця 20 дня
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим в м. Феодосії в складі:

Головуючого судді: Моісеєнко Т.І.

Суддів: Полянської В. О.

Іщенка В.І.

при секретарі:
Цендра О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії
справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Республіканського
військового комісаріату Автономної Республіки Крим про визнання права на
перерахунок раніше призначеної пенсії та перерахунок пенсії, за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки
Крим від 14 грудня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Республіканського
військового комісаріату Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії в
зв'язку з підвищенням грошового утримання відповідних категорій
військовослужбовців і зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше
призначеної пенсії за вислугу років з обліком: 40 % надбавки за службу в Збройних Силах, встановленої Указом
Президента України №
847/99 від 14
липня 1999р. з 12 січня по
31 грудня 2002 року, 100% щомісячної
надбавки, встановленої Указом Президента України № 173 від 23
лютого 2002 року з 01 січня 2003 року, 90 % надбавки за
безперервну службу, встановленої Указом Президента № 389/2003 від 05 травня 2003 року з 1 травня 2003 року, 33,3% премії, яка
передбачена п.З постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 і наказом
Міністра оборони України від 01
березня 2001 року № 75 з 12 січня 2002 року. Визнати
його право на доплату пенсії за 2005 рік у розмірі 50% не донарахованої пенсії
та доплату надбавки за безперервну службу за 2005 рік в розмірі 50% не
донарахованої надбавки, виходячи з її максимального розміру, встановленого для
військовослужбовців, що мають безперервну службу понад 25 календарних років,
зобов'язати Республіканський комісаріат АР Крим зробити перерахунок пенсії без
обмеження відсоткових надбавок і премій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 12.01.2002 року він є
пенсіонером Міністерства оборони України і йому встановлена пенсія згідно з
вимогами Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Не
зважаючи на вказані збільшення грошового утримання військовослужбовців,
відповідач перерахунки пенсії не зробив, що суперечить вимогам ст.ст.43, 55, 63
Закону України „ Про пенсійне забезпечення військослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Справа №
22-а-374-Ф/07 Головуючий у
першій інстанції Панченко О.І.

Суддя-доповідач Іщенко В.І.

Постановою Феодосійського міського суду АР Крим від 14 грудня 2006 року у
задоволенні позову ОСОБА_1 до Республіканського військового комісаріату А Р
Крим про перерахунок пенсії відмовлено.

На вказану постанову позивачем подана апеляційна скарга в
якій він просить скасувати постанову та прийняти нову, якою забов'язати Республіканський військовий комісаріат АР
Крим провести перерахунок раніше призначеної пенсії та виплату недоплаченної пенсії
за минулий час у зв'язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Апелянт вважає, що суд не зробив розмежування між
обчисленням пенсії і перерахуванням пенсії, що призвело до неправильного
вирішення справи, порушив вимоги ст.24 Конституції України, яка проголошує
рівність громадян перед законом.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції
виходив з того, що позивач під час проходження служби не одержував надбавку за
вислугу років та інші додаткові види грошового забезпечення, дії зазначених
указів на нього не поширюються, тому відсутні підстави для перерахування раніше
призначенної пенсії.

Колегія суддів вважає такі висновки суду обгрунтованими.

Згідно роз'яснень, які містить п. 8 постанови № 4 Пленуму
Верховного суду України „Про окремі питання при застосуванні судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу
органів внітрішних справ і деяких других осіб" від 15.04.2005 року видно, що
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не була
передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з
введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на
пенсію у відповідності до Закону України №
2262-ХП „ Про
пенсійне забезпечення військовослкжбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внітрішних справ і деяких других осіб", нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не одержували під час
служби, а також премій.

Закон №
1769-IY
„ Про внесення змін до статті 43
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослкжбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішних справ і деяких інших
осіб", який набрав чинність з 01
січня 2005 року, не
має зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії з врахуванням введених
після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення і премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005
року, задоволенню не підлягають.

З матеріалів справи вбачається, що позивач був звільнений
з військової служби з 11.01.2002
року і отримує пенсію як військовий пенсіонер.

У відповідності до ст. 63 Закону України №
2262-ХП розмір призначеної пенсії підлягає перерахунку з кожним підвищенням
грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців.

Підвищення раніше призначених пенсій особам даної
категорії проводиться на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 25.10.2002 року № 1576 „ Про заходи про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та від 27.08.2003 року № 1350 „ Про підвищення
рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб"

Відповідно до ст. 63
Закону України „ Про
пенсійне забезпечення військовослкжбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішних справ і деяких других осіб" і п.8 постанови
Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року № 393 перерахунок
раніше призначенної пенсії військовослужбовцям і прирівняних до них особам проводиться
у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, що було зроблено після звільнення зі служби.

При цьому слід мати
на увазі, що
при збільшенні розміру
окладів грошового забезпечення ( посадового
окладу і окладу за військове спеціальне звання) підлягає перерахунку як
процентна надбавка за вислугу років, так і другі додаткові види грошового
забезпечення, які враховувалися при обчислюванні пенсії та розмір яких
визначається у відсотках від вказаних окладів грошового забезпечення ( за класність,
роботу з секретними документами, умовами служби тощо)

Таким чином, з приведенних обставин виходить, що місячна 100 % надбавка
втановлена Указом Президента України від 23.02.2002
року № 173 і
надбавка за безперервну службу, яка встановлена Указом Призедента № 389 від 05.05.2003 року , та виплата
премії в розмірі 33,3 % грошового
забезпечення, яка передбачена п.З постанови Кабінету Міністрів України
відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і приймаються в розрахунок
при обчисленні пенсії особам, які одержували їх під час проходження служби і
звільнені після їх встановлення.

Судом встановлено, що під час проходження служби ОСОБА_1 100% надбавку
встановлену Указом Президента України №
173/2002 від 23.02.2002
року, премії в розмірі 33,3
% грошового забезпечення, ні надбаку за безперервну службу, встановлену
Указом Президента України №
389 від 05.05.2003 року не
одержував. Тому дія Указів Президента України № 847/1999, № 173/2002 року, №
389/2003 року, а також постанова Кабінету Міністрів України № 829 від
22.05.2000 року на нього не може розповсюджуватися, оскільки встановлення нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення після звільнення
військовослужбовця зі служби і які він не одержував під час служби, не може
бути підставою для перерахунку раніше призначеної пенсії.

За таких обставин оскаржуване рішення є законним, так як
ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права і не підлягає скасуванню, оскільки фактичні обставини
справи судом встановлені і досліджені в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195,
198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів судової палати по цивільних справах,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Феодосійського міського суду Автономної
Республіки Крим від 14 грудня 2006 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Судді: