Справа № 22-ц-807/2007
Суддя: Курська А.Г.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2007 року колегія
суддів судової палати в циві
льних справах Апеляційного с
уду Автономної Республіки Кр
им у складі:
Головуючого, судді
Курської А.Г. суддів Горбан
ь В.В.
Шаповалової О. А. при
секретарі Войциховській Е
.В.
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в міс
ті Сімферополі матеріал за а
дміністративним позовом Упр
авління Державної служби охо
рони при ГУ МВС України в Крим
у до посадових осіб Кримсько
го Республіканського відділ
ення фонду соціального захис
ту інвалідів Міністерства тр
уда та соціальної політики У
країни про визнання протипра
вними дій посадових осіб при
складанні акту перевірки ві
д 08.08.2005 року за апеляційною скар
гою начальника Управління Де
ржавної служби охорони при Г
У МВС України в АР Крим Альоши
на В.А. на ухвалу Центрального
районного суду М.Сімферопол
я АР Крим від 03.11.2006 року,
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Центрального
районного суду М.Сімферопол
я АР Крим від 03.11.2006 року відмовл
ено у відкритті провадження
в адміністративній справі за
позовом Управління Державно
ї служби охорони при ГУ МВС Ук
раїни в АР Крим до посадових о
сіб Кримського Республіканс
ького відділення фонду соціа
льного захисту інвалідів Мін
істерства труда та соціально
ї політики України про визна
ння протиправними дій посадо
вих осіб при складанні акту п
еревірки від 08.08.2005 року з посила
нням на п.6 ч.З ст.108 та п.6 Прикінц
евих та перехідних положень
КАС України, оскільки справа
не підлягає розгляду загаль
ним судом.
В апеляційній скарзі н
а ухвалу суду начальник Упра
вління Державної служби охор
они при ГУ МВС України в АР Кри
м просить її скасувати та спр
аву направити на новий розгл
яд до суду першої інстанції, п
осилаючись на те, що судом доп
ущено порушення норм процесу
ального права.
Колегія суддів, заслуха
вши суддю-доповідача, поясне
ння представників сторін, ро
зглянувши матеріали справи т
а обговоривши доводи апеляці
йної скарги, вважає їх необгр
унтованими і такими, що не під
лягають задоволенню з наступ
них підстав.
Суд першої інстанції п
ри відмові у відкритті прова
дження в справі за вищевказа
ним адміністративним позово
м виходив з того, що спірні пра
вовідносини виникли між двом
а юридичними особами, у зв'язк
у з чим позов підлягає розгля
ду в порядку господарського
судочинства.
З такими висновками су
ду колегія суддів погоджуєть
ся і вважає, що ухвала суду вин
есена по суті питання з додер
жанням вимог процесуального
закону.
Згідно з п.1 ст.3 КАС Украї
ни справою адміністративної
юрисдикції є переданий на ви
рішення адміністративного с
уду публічно-правовий спір, у
якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орг
ан місцевого самоврядування
, їхня посадова чи службова ос
оба або інший суб'єкт, який зді
йснює владні управлінські фу
нкції на основі законодавств
а, в тому числі на виконання де
легованих повноважень.
Позов по даній справі з
аявлений до Кримського Респу
бліканського відділення фон
ду соціального захисту інвал
ідів Міністерства труда та с
оціальної політики України,

Справа №22-ц-807/2007
Головуючий у першії
інстанції
Долженко Ю.П.
Доповідач Кур
ська А.Г.

2
яке за законом є органом ви
конавчої влади з питань прац
і та соціальної політики, тоб
то суб'єктом владних повнова
жень, у зв'язку з чим справа пі
длягає розгляду в порядку ад
міністративного судочинств
а.
Відповідно до ч.2 ст.18 КА
С України адміністративна сп
рава, у якій однією стороною є
орган державної влади, підсу
дна окружному адміністратив
ному суду.
Згідно з п.5 і п.6 Прикінц
евих та перехідних положень
КАС України до початку діяль
ності окружного адміністрат
ивного суду підсудні йому сп
рави вирішують у першій інст
анції відповідні місцеві заг
альні суди, а адміністративн
і справи, підвідомчі господа
рським судам, вирішуються ві
дповідним господарським суд
ом за правилами КАС України.

Колегія судців вважа
є, що суд дійшов вірного висно
вку про підсудність даної сп
рави господарському суду, як
ий на даний час виконує функц
ії окружного адміністративн
ого суду, а не загальному суду
, оскільки таке розміжування
здійснюється з урахуванням
суб'єктивного фактора.
Відповідно до ст.1 ГПК
України до господарського с
уду за захистом своїх поруше
них або оспорюваних прав і за
конних інтересів вправі звер
нутися підприємства, установ
и, організації, інші юридичні
особи, громадяни, які здійсню
ють підприємницьку діяльніс
ть без створення юридичної о
соби і в установленому поряд
ку набули статусу суб'єкта пі
дприємницької діяльності.

Згідно зі ст.21 ГПК Україн
и сторонами у господарчому п
роцесі - позивачами та відпов
ідачами - можуть бути підприє
мства та організації, зазнач
ені у ст.1 цього кодексу.
Таким чином, оскільки
сторонами у заявленій позовн
ій заяві зазначені юридичні
особи, то справа підлягає роз
гляду в порядку адміністрати
вного судочинства господарс
ьким судом.
Приймаючи до уваги за
конодавчі положення про заст
осування правил юрисдикції і
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 К
одексу адміністративного су
дочинства України суд відмов
ляє у відкритті провадження
у справі якщо справу не належ
ить розглядати в порядку адм
іністративного судочинства
загальним судом.
Зважаючи на те, що суд п
ершої інстанції правильно ви
рішив питання щодо відкриття
провадження у справі, але пом
илково послався на п.6 ч.3 ст.108 КА
С України, яка передбачає під
стави для повернення позову,
колегія судів вважає за необ
хідне виключити це посилання
та зазначити підставою для в
ідмови у відкритті проваджен
ня у справі п.1 ч.1 ст.109 КАС Україн
и.
Доводи апеляційної с
карги про те, що Управління Де
ржавної служби охорони при Г
У МВС України в АР Крим не є ор
ганом державної влади, а тому
спір підлягає розгляду зага
льним судом за правилами адм
іністративного судочинства
, є безпідставними.
. Згідно зі ст.200 КАС Укр
аїни суд апеляційної інстанц
ії залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а ухвалу суд
у - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильног
о встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з д
одержанням норм матеріально
го і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 20
0,205,206 КАС України, колегія судді
в
УХВАЛИЛА: Апеляційну ск
аргу начальника Управління Д
ержавної служби охорони при
ГУ МВС України в АР Крим Альош
ина В.А. відхилити, ухвалу Цент
рального районного суду М.Сі
мферополя АР Крим від 03.11.2006 року
по суті висновків залишити б
ез змін.
Виключити з ухвали су
ду посилання на п.6 ч.1 ст.108 КАС Ук
раїни і вважати правильним п
осилання на п.1 ч.1 ст.109 КАС Украї
ни.
Ухвала апеляційного с
уду набирає законної сили з м
оменту її проголошення, одна
к може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги пр
отягом одного місяця з дня на
брання законної сили до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни.