Справа № 22-98ас2007р
Суддя: Новікова Г.В.
Дата ухвалення: 2007-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22- 98 ас 2007 р. Головуючий у 1 інстанції Васильєва І.A.
Категорія 21 Доповідач:
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 січня 2007
року Апеляційний суд Донецької області в складі

головуючого
Рибалко Л.1. суддів Новікової Г.В., Дем'яносова М.В. при
секретарі Пометун C.M. з участю
адвоката ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Донецьку справу за апеляційною скаргою
Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Горлівки на
постанову Калінінського районного суду м.Горлівки від 21 вересня 2006 року в
справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в
Калінінському районі м.Горлівки про призначення пенсії на пільгових умовах -

Заслухавши доповідача, пояснення
ОСОБА_2, представника Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському
районі м.Горлівки за дорученням - Кириленко СЮ., перевіривши доводи апеляційної
скарги, апеляційний

суд -

ВСТАНОВИВ:

В апеляційній
скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі
м.Горлівки просить скасувати постанову
Калінінського районного суду м.Горлівки від 21 вересня 2006 року, якою
задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, Управління Пенсійного Фонду
України в Калінінському районі м.Горлівки зобов'язано призначити позивачці
пенсію за віком на пільгових умовах з 21.11.2004 року, оскільки висновки суду
не відповідають встановленим обставинам і вимогам закону. Суд не прийняв до
уваги, що при перевірці довідки, виданої КХФ"ІНФОРМАЦІЯ_2" та роботи
позивачки в КСП „ІНФОРМАЦІЯ_3" не було документально підтверджено
встановлені норми обслуговування нею поголів"я худоби.

В обґрунтування
позовних вимог, позивачка посилалася на те, що вона працювала в радгоспі
„ІНФОРМАЦІЯ_3" з 19.01.1973
року по 31.08.1992 року та
в селянському фермерському господарстві „ІНФОРМАЦІЯ_2" з 1.07.1992 р. по 1.12.2004 року в якості
доярки. В 2004 році їй
виповнилося 50 років і
вона звернулася до відповідача про призначення їй пенсії на пільгових умовах як
доярці. В призначені пенсії на пільгових умовах їй було відмовлено з тих підстав,
що не підтверджено норми обслуговування великої рогатої худоби.

Вважала таку
відмову незаконною, так як були надані всі необхідні документи, які
підтверджували наявність у неї права на призначення пенсії.

Просила визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м.Горлівки незаконними та зобов"язати призначити їй пенсію з 21.11.2004 року на пільгових
умовах.

Апеляційний
суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що довідкою СФГ
„ІНФОРМАЦІЯ_2" підтверджено, що ОСОБА_2 працювала дояркою з 1.09.1991 року по 1.08.2005 року і за нею було
закріплено 25 голів дойного стада і 5 ялівок, що відповідало
зоотехнічним нормам.

Разом з тим,
такий висновок не відповідає встановленим обставинам та суперечить нормам
матеріального та процесуального права.

Згідно
прикінцевих положень Закону України „
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне
забезпечення застрахованих осіб, які працювати
або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії-на. пільгових
умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється за
нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності
стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до
п."д" статті 13
Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на
пільгових умовах мають жінки, які працюють доярками (операторами машинного
доїння) в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства
-після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в
порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

П.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках
коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих
категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки підприємств. У /довідці
має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія
або посада;характер виконуваної роботи; первинні документи за час виконання
роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння)
в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - виконання
встановлених норм обслуговування.

Судом
встановлено, що згідно ксерокопії трудової книжки ОСОБА_2 19.01.1973 року по 31.08.1991 року працювала дояркою в радгоспі
„ІНФОРМАЦІЯ_1", з 1.09.1991 року по 1.12.2004
року в СФГ „ІНФОРМАЦІЯ_2".

Рішенням комісії
по призначенню і виплаті пенсій від 15.03.2005
року ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,
так як в період роботи дояркою в СФГ „ІНФОРМАЦІЯ_2" не підтверджено
дотримання норм обслуговування нею великої рогатої худоби.

Згідно довідки
СФГ „ІНФОРМАЦІЯ_2" за ОСОБА_2,1954
року народження, за час роботи в господарстві з 1.09.1991 року по 1.08.2005 року було
закріплено для обслуговування 25
голів корів дойного стада і 5 ялівок при
неповній механізації.

Актом документальної перевірки, проведеної 4.03.2005 року головним спеціалістом УПФУ в Калінінському районі м.Горлівки,
встановлено, що норма обслуговування великої рогатої худоби ОСОБА_2 під час
роботи в СФГ"ІНФОРМАЦІЯ_2" документами не підтверджена.

За
встановлених обставин висновок суду першої інстанції про те, що за період роботи
позивачки в СФК „ІНФОРМАЦІЯ_2" було дотримано зоотехнічні норми
закріплення для обслуговування корів за доярками, що надає їй право на
призначення пенсії на пільгових умовах,
суперечить нормам ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення",
оскільки норми обслуговування не
підтверджуються.

Гак як не надано достатніх доказів
для підтвердження норми обслуговування позивачкою великої рогатої худоби,
то підстави для задоволення позову відсутні.

Таким чином рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового
про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.
202, 207 КАС
України, апеляційний суд -

ПОСТАНОВ ИВ:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі
м.Горлівки задовольнити.

Постанову Калінінського районного суду м.Горлівки від 21
вересня 2006 року скасувати.

В задоволенні
позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі
м.Горлівки про призначення пенсії на пільгових умовах відмовити.

Постанова набирає чинності з моменту оголошення і може бути оскаржена до
Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.