Справа № 22а-701/07
Суддя: Ісаєва Н.В.
Дата ухвалення: 2007-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2007
року м.
Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
судді Косогор Г.О.

суддів: Ісаєвої
Н.В., Ткачук О.О.

при секретарі
Зелінському О.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19 грудня 2006 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, третьої особи ОСОБА_2, про визнання
нечинним та скасування висновку, -

встановила:

ОСОБА_3.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Приморської районної
адміністрації Одеської міськради про визнання нечинним висновку органу опіки та
піклування та його скасування, посилаючись на те, що відповідач надав висновок
про доцільність визначення місця мешкання його дітей: неповнолітньої ОСОБА_4.,
ІНФОРМАЦІЯ_1, малолітнього ОСОБА_5., ІНФОРМАЦІЯ_2, з їх матір'ю ОСОБА_2., що на
його думку, не правильним.

У судовому
засіданні позивач підтримав адміністративний позов.

Представники
відповідача, третя особа позов не визнали.

Постановою суду
у задоволені позову відмовлено.

На
постанову суду позивач приніс апеляційну скаргу, в який просить постанову суду
першої інстанції скасувати, а справу направити на новий розгляд.

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги,
перевіривши законність і обґрунтованість постанови, в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що районний суд повно і всебічно
дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази згідно ст.ст.
11, 71 КАС України, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і
закон, який їх регулює.

Судом
встановлено, що відповідно з ч. 1. ст. 19 СК України у випадках, передбачених
цим Кодексом, особа має право на попереднє звернення за захистом своїх сімейних
прав та інтересів до органу опіки та піклування.

Згідно з
приписами частини четвертої ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо
участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини,
позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька,
які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у
себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини,
скасування усиновлення та визнання його недійсним, обов'язковою є участь органу
опіки та піклування.

Справа № 22а-701
/07 Категорія
3 8

Головуючий у
першій інстанції Шенцева О.П.

Доповідач Ісаєва
Н.В.

2

При цьому частина п'ята цієї статі визначає, що орган
опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на
підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини,
батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її
вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином, орган опіки та
піклування правомірно, в межах своєї компетенції, розглянув питання щодо
доцільності місця мешкання неповнолітньої ОСОБА_4. та малолітнього ОСОБА_5. та
надав суду свій висновок НОМЕР_1

Як
вбачається з оскаржуваного позивачем висновку НОМЕР_1, він прийнятий на
підставі позитивного рішення ради опіки і піклування Приморської
райадміністрація Одеської міськради, а відповідач - Приморська
райадміністрація, як орган опіки та піклування, надав його на заяву позивача на
адресу суду.

У
відповідності зі ст.160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти
років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки
проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років,
визначається нею самою.

Згідно ст. 161
СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо
того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може
вирішуватися судом.

З огляду
на те, що позивачем суду надано копію позовної заяви від 04.07.2005 року до
ОСОБА_2. про визначення місця проживання дітей, суд правильно встановив, що між
позивачем та ОСОБА_2. є спір щодо сімейно-правових відносин та не пов'язаний
безпосередньо із здійсненням владних повноважень відповідача - Приморською
райадміністрацією Одеської міськради.

Оскаржуваний
позивачем висновок НОМЕР_1 не є рішенням органу опіки та піклування щодо
встановлення місця проживання дітей позивача, та не встановлює обов'язковість
його виконання. Висновок лише визначає доцільність місця мешкання дітей
неповнолітньої ОСОБА_4. та малолітнього ОСОБА_5., який може бути як взятий до
уваги судом, так і відхилений.

За таких
обставин, суд дійшов до правильного висновку, що вимоги позивача є
необгрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

Доводи
апеляційної скарги не дають підстав для визнання рішення таким, що постановлено
з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.
195,198 п. 1,200,205 ч. 1 п. 1, 206,254 ч. З КАС України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову
Приморського районного суду м. Одеси від 19 грудня 2006 року залишити без
зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України на протязі одного місяця.

Головуючий Г.О.
Косогор

О.О.Ткачук