Справа № 22-а-129/2007р.
Суддя: Білецький О.М.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№22-а-129/ 2007 р. Головуючий у 1 -й інстанції - Гура А.О.
Категорія - 22 Суддя-доповідач - Білецький О.М.
УХВАЛА іменем України

15 лютого 2007 року колегія суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду Сумської
області в складі:

головуючого - Білецького О.М.

суддів - Криворотенка В.І., Сибільової Л.О.

з участю
секретаря судового засідання -
Пархоменко А.П. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Лебединського районного суду Сумської області від 30 грудня 2006 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про порушення конституційних прав та свобод, проведення
перерахунку пенсії та грошової допомоги,-

встановила:

Постановою Лебединського районного суду від 30 грудня 2006 року в задоволенні позовних
вимог відмовлено за необґрунтованістю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить цю постанову скасувати і
ухвалити нову постанову про задоволення його адміністративного позову в повному
обсязі.

Вислухавши
пояснення, дослідивши матеріали та перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
таких підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах
СРСР. В званні ІНФОРМАЦІЯ_1 він був звільнений у запас за віком та наказом
командира в/ч 49522 від 12
листопада 1990 року
виключений зі списків особового складу.

Вислуга в нього становить 28 років.

На підставі чинного на той час законодавства СРСР, яке регулювало порядок і
виплати пенсії військовослужбовцям, йому з 13 січня 1990 року було призначено пенсію.

В подальшому, відповідно до змін у пенсійному законодавстві, відповідач
неодноразово проводив перерахунок розміру пенсії позивача.

У тому числі з 1 липня 1999 року було перераховано пенсію відповідно до Указу Президента
України від 29 січня 1999 року №98/99.

Відповідно до
ч.З ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців..." та п.7 Постанови КМУ № 393 від 17 липня 1992 року, пенсії особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, обчислюються з урахуванням таких видів грошового забезпечення: відповідного окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням, окладу за військове
звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання, вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби. Такі вимоги норм
Закону діяли до 01 січня 2005 року.

При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається ( за
вибором тих, хто звернувся за пенсією), за 24 останні календарні місяці служби
підряд або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд, незалежно від
наявних перерв у службі.

Таким чином, в
базовий розрахунок були включені посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років і
особливі умови служби.

2

Указом
Президента України № 847/99 від 14 липня 1999 року з 01 вересня 1999 року військовослужбовцям (крім
військовослужбовців
строкової служби) була
встановлена щомісячна надбавка за службу в
Збройних Силах України в розмірі 40% посадового окладу.

Указами Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року і № 389 від 05 травня 2003 року було передбачено, відповідно, надбавку в розмірі 100% грошового забезпечення (окладів та надбавки за вислугу років) і надано право Міністрові Оборони
встановлювати військовослужбовцям, які мають
високі результати, щомісячні надбавки за безперервну службу у
відсотках до грошового забезпечення, у т.ч.
понад 25 років - 90%.

З наведеного вбачається, що позивач, який не отримував під час служби
зазначених надбавок, як додаткових видів
грошового забезпечення, оскільки звільнився зі служби в 1989 році, не
має права на перерахунок пенсії з їх врахуванням.

Місцевий суд прийшов також до вірного висновку про відсутність правових
підстав для включення до складу грошового
забезпечення, з якого обраховується пенсія і премії, яку не отримував
позивач.

Виходячи зі змісту п.З Постанови КМУ № 829 від 22 травня 2000 року та розділу 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом
Міністра Оборони № 75 від 05 березня 2001 року, якими надано право командирам військових частин преміювати військовослужбовців та
позбавляти премій за певних умов, передбачених
відповідною Інструкцією, премії не є тим постійним додатковим видом грошового забезпечення, з урахуванням якого до 01 січня 2005 року повинна була бути
обрахована пенсія.

Вірність висновків суду підтверджується і наявністю Постанов КМУ № 1576 від
25 жовтня 2002 року, № 1350 від 27 серпня 2003 року та № 895 від 13 липня 2004
року, які передбачали для осіб, у складі
грошового забезпечення яких не було додаткових видів грошового забезпечення (крім відсоткової надбавки за вислугу років)
підвищення рівня раніше призначених їм пенсій, відповідно
на 10%, 20%, 40%. Ці постанови були застосовані і до позивача.

Його доводи
щодо дискримінації на 50% на отримання пенсії за 2005 рік суперечать положенням
ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців..." і прикінцевим
положенням в редакції Законів від 15 червня 2004 року № 1769-IV та від 16 грудня '2004
року №2255-IV.

Виходячи з наведеного, відсутні й правові підстави для перерахунку виплаченої
при звільненні грошової допомоги, яка є одноразовою виплатою й індексації не
підлягає.

Таким чином,
постанова суду першої
інстанції, ухвалена з
додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для
її зміни чи скасування не вбачається. Керуючись
ст.ст.195,198,200,205,206 КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Лебединського районного суду Сумської області
від 30
грудня 2006 року - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення, проте протягом одного місяця

з цього часу може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого

адміністративного
суду України.