Справа № К-8510/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF :
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.,ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - КFуFлFеFшFаF АF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFПFІF уF КFрFаFсFнFоFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.06.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF « ОFлFіFмFпF» дFоF ДFПFІF уF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
СFпFрFаFвFаF №F КF-8510/06
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.02.2005рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF ТFОFВF «ОFлFіFмFпF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.06.2005рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFОFВF « ОFлFіFмFпF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF, рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.02.2005рF. сFкFаFсFоFвFаFнFеF, уFхFвFаFлFеFнFеF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ТFОFВF « ОFлFіFмFпF».
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, ДFПFІF уF КFрFаFсFнFоF- гFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.06.2005рF., зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.02.2005рF., пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пF. 1 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 23.03.1996рF. « ПFоF пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFяF дFеFяFкFиFхF вFиFдFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, аF сFаFмFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF –F пFаFтFеFнFтF нFеF бFуFвF рFоFзFмFіFщFеFнFиFйF нFаF вFиFдFнFоFмFуF дFлFяF оFбFзFоFрFуF мFіFсFцFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFрFаFцFіFвFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF бFуFлFиF дFоFпFуFщFеFнFіF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаF АFЗFСF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1.1.1 « ПFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 16.09.2002рF. №F 429, уF рFаFзFіF, яFкFщFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFіFдFмFоFвFлFяFєFтFьFсFяF вFіFдF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF, аFбFоF вFіFдF дFоFпFуFсFкFуF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFоF оFбFсFтFеFжFеFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFьF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF дFоFхFоFдFіFвF чFиF пFоFвF»яFзFаFнFіF зF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFшFиFхF оFбF»єFкFтFіFвF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, еFлFеFкFтFрFоFнFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-кFаFсFоFвFиFхF аFпFаFрFаFтFіFвF, кFоFмFпF»юFтFеFрFнFиFхF сFиFсFтFеFмF, щFоF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF дFлFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFаF гFоFтFіFвFкFуF аFбFоF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFаFрFтFоFкF пFлFаFтFіFжFнFиFхF сFиFсFтFеFмF, вFаFгFоFкFаFсFоFвFиFхF кFоFмFпFлFеFкFсFіFвF, сFиFсFтFеFмF тFаF зFаFсFоFбFіFвF шFтFрFиFхFоFвFоFгFоF кFоFдFуFвFаFнFнFяF, сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF аFкFтF вFіFдFмFоFвFиF вFіFдF дFоFпFуFсFкFуF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFкFлFаFлFиF аFкFтF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF тFоFрFгFоFвFоFгFоF пFаFтFеFнFтFуF –F пFаFтFеFнFтF нFеF бFуFвF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFиFйF нFаF вFиFдFнFоFмFуF дFлFяF оFбFзFоFрFуF мFіFсFцFіF, тFоFдFіF яFкF пFоFвFиFнFнFіF бFуFлFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF « ПFоFрFяFдFкFуF» сFкFлFаFсFтFиF аFкFтF вFіFдFмFоFвFиF вFіFдF дFоFпFуFсFкFуF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF, вF аFкFтFіF вFзFаFгFаFлFіF нFеF вFкFаFзFаFнFоF, вF яFкFоFмFуF жF мFіFсFцFіF вFіFнF бFуFвF рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFиFйF іF чFиF бFуFвF вFзFаFгFаFлFіF, аF сFуFдFиF, рFоFзFгFлFяFдFаFюFчFиF сFпFіFрF пFоF сFуFтFіF, нFеF пFеFрFеFвFіFрFиFлFиF цFеFйF сFпFіFрFнFиFйF фFаFкFтF, нFеF зF»яFсFуFвFаFлFиF, дFеF жF цFеFйF пFаFтFеFнFтF пFоFвFиFнFеFнF бFуFвF рFоFзFмFіFщFеFнFиFйF, чFиF вFрFеFгFуFлFьFоFвFаFнFоF йFоFгFоF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF рFоFзFмFіFрFаFмFиF АFЗFСF, їFїF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоFюF фFоFрFмFоFюF іF нFеF вFиFвFчFиFвFшFиF вFсFіFхF цFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFбF»єFкFтFиFвFнFоF пFрFиFйFнFяFлFиF пFрFоFтFиFлFеFжFнFіF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFиFмFоFгF пF. 1 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF пFаFтFеFнFтFуFвFаFнFнFяF дFеFяFкFиFхF вFиFдFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF».
ВFеFрFхFоFвFнFиFйF СFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF чF. 2, 3 пF. 1 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF ПFлFеFнFуFмFуF вFіFдF 29.12.1976рF. №FІFІF зF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF « ПFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF» рFоFзF»яFсFнFиFвF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF єF зFаFкFоFнFнFиFмF тFоFдFіF, кFоFлFиF сFуFдF, вFиFкFоFнFаFвFшFиF вFсFіF вFиFмFоFгFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF вFсFеFбFіFчFнFоF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF нFоFрFмFаFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF дFоF дFаFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, аF пFрFиF їFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF –F нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFкFоFнFуF, щFоF рFеFгFуFлFюFєF пFоFдFіFбFнFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF, аFбFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF зFаFгFаFлFьFнFиFхF зFаFсFаFдF іF зFмFіFсFтFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, аF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF рFіFшFеFнFнFяF, вF яFкFоFмFуF пFоFвFнFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF іF пFрFаFвFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF єF вFиFчFеFрFпFнFиFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF дFіFйFсFнFоFсFтFіF іF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF дFоFсFтFоFвFіFрFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFмFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF вFиFкFоFнFаFвF вFиFмFоFгF пF. 3 чF. 1 сFтF. 163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFиFвF пFоFвFнFоFгFоF, оFбF»аFкFтFиFвFнFоFгFоF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
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ОFсFкFіFлFьFкFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF мFеFжFіF пFеFрFеFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF дFаFюFтFьF їFйF пFрFаFвFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиF аFбFоF вFвFаFжFаFтFиF дFоFвFеFдFеFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF нFеF бFуFлFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF вF рFіFшFеFнFнFіF сFуFдFуF чFиF вFіFдFхFиFлFеFнFіF нFиFмF, вFиFрFіFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF дFоFсFтFоFвFіFрFнFіFсFтFьF тFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF дFоFкFаFзFуF, пFрFоF пFеFрFеFвFаFгFуF оFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF нFаFдF іFнFшFиFмFиF, зFбFиFрFаFтFиF нFоFвFіF дFоFкFаFзFиF аFбFоF дFоFдFаFтFкFоFвFоF пFеFрFеFвFіFрFяFтFиF дFоFкFаFзFиF, вFсFіF рFіFшFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.. 220. 221, 227, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFПFІF уF КFрFаFсFнFоFгFвFаFрFдFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
СFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.02.2005рF., пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 22.06.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF №F 27/45 іF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.