Справа № 22-а-40/07
Суддя: Шевчук Л.Я.
Дата ухвалення: 2007-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22-а -40/ 07 Головуючий
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

20 лютого 2007 року.
м. Луцьк

Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого-судді Шевчук Л.Я.

суддів Свистун О.В., Киці СІ.

при секретарі Гордійчук І.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України у
Волинській області про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні
пенсії за вислугу років за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_2 на
постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 грудня 2006 року.

Особи, які беруть участь у справі: позивач - ОСОБА_1,
представник позивача - ОСОБА_2,

відповідач -
Управління міністерства внутрішніх справ у Волинській області (далі -УМВС),
представник відповідача -
Скочеляс Світлана Василівна.

Колегія суддів,-

встановила:

Постановою Луцького міськрайонного суду від 14 грудня 2006 року в позові
ОСОБА_1 до УМВС України у Волинській області про визнання неправомірними дій
щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років відмовлено.

В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_2 просить
скасувати цю постанову та ухвалити нову, якою позов задовольнити. Покликається
на те, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а висновки
суду не відповідають обставинам справи. Зокрема вказує, що суд помилково
прийшов до висновку про те, що право на пенсію за вислугу років відповідно до
п. «б» ст. 12 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб» мають особи, які
перебувають в кадрах Міністерства внутрішніх справ і яким присвоєно спеціальне
звання, встановлене законодавством.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких
підстав.

2

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 згідно
наказу НОМЕР_1 від 5 жовтня 1974 року був
зарахований на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 у професійну пожежну частину № 1 міста Луцька,
наказом НОМЕР_2 від 28 серпня 1981 року його було
переведено на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 сьомого класу в ППЧ-40 по охороні Луцького
ДПЗ-28, наказом УМВС України у Волинській області НОМЕР_3 від 26 травня 1995 року його було
переведено на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 ППЧ-32 по охороні міста Луцька з 01 червня 1995 року, наказом
СДПЧ-1 по особовому складу №
28 від 9 червня 1998 року він був
переведений на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 першого класу в Ї1ПЧ-35 по охороні Луцького
КРК з 16 червня 1998 року. Наказом
СДПЧ-1 по особовому складу №
32 від 8 листопада
2001 року він
був звільнений з вказаної посади за згодою сторін.

Відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» в редакції, яка діяла станом на день звернення з
позовом до суду 24.01.2006
року, право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу,
прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим законом,
звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45 річного віку,
крім осіб позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із
служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням
свого посадового становища або вчинення корупційного діяння, а ті з них, що є
інвалідами війни - незалежно
від віку, мають загальний трудовий стаж 25
календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6
місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або
служба в державній пожежній охороні.

Відповідно до ч.І ст. 20 Закону України «Про пожежну безпеку» порядок та умови
проходження служби в державній пожежній охороні регламентуються Положенням про
проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України.

Служба в органах внутрішніх справ організовується і
проводиться згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким
складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
УРСР від 29 липня 1991 року №114.

Згідно даного Положення до рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ належать особи, які перебувають у кадрах
Міністерства внутрішніх справ УРСР і яким присвоєно спеціальне звання,
встановлене законодавством.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правильного
висновку, що право на пенсійне забезпечення згідно Закону України «Про пенсій
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» має тільки особовий склад державної
пожежі охорони, які приймаються на службу до державної пожежної охорони (ст. 19
Закон України «Про пожежну безпеку») та проходять службу згідно Положення про
проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ (ст.20 Закону
України «Про пожежну безпеку») і їм присвоєні спеціальні звання внутрішньої
служби та перебувають на обліку в кадрах міністерства внутрішніх справ.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України «Про пожежну безпеку» трудові відносини
робітників і службовців, які уклали трудовий договір з державною пожежною
охороною, регулюються законодавством про працю. Згідно п.1.3 Тимчасового
положення про професійну пожежну охорону МВС України, затвердженого наказом МВС
України №'794 від 29.10.1998 року, трудові
відносини особового складу ППО регулюються законодавством про працю.

З матеріалів справи вбачається, що позивач працював в
професійній пожежній охороні та перебував в трудових відносинах з
"адміністрацією пожежної охорони, оскільки був прийнятий та звільнений з
роботи згідно трудового законодавства (а.с.4-9).

3

Оскільки позивач ОСОБА_1 не відносився до особового
складу державної пожежної охорони, не має спеціального звання та не перебував
на службі в органах внутрішніх справ, то, на думку колегії суддів, положення
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
на ОСОБА_1 не поширюються. Також не поширюються на ОСОБА_1 і норми Постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992
р. № 393 щодо
зарахування у вислугу років для призначення пенсії часу перебування на посаді
службовця невоєнізованої професійної пожежної охорони, що в подальшому були
переведені в категорію, яка заміщується рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ. Посада ІНФОРМАЦІЯ_1, на якій працював ОСОБА_1 не переводилась
в категорію, яка заміщується рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх
справ. Крім того, рішенням Луцького міськрайонного суду від 6.12.04 р. відмовлено в
задоволенні скарги ОСОБА_1 про перерахунок пенсії.

Виходячи з наведеного, суд першої інстанції прийшов до
правильного висновку

про безпідставність вимог позивача та правомірно відмовив
ОСОБА_1 в задоволенні

позову.

Постанова ухвалена з додержанням норм матеріального і
процесуального права та

на підставі наявних у справі доказів.

Керуючись ст.ст. 198,
200, 206 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської
області від 14 грудня 2006 року в даній
справі - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий

Суддя