Справа № К-18563/06/07
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2007 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Цуркана М.І. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Гуріна
М.І.,

Кобилянського
М.Г.,

Юрченка
В.В.,

при секретарі Міненко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новгородського районного суду Донецької
області від 01 червня 2005 року та ухвалу судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Донецької області від 08 вересня 2005 року в справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Новгорідка
Донецької області про зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної
шкоди,

в с т а
н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач ставить питання про скасування судових рішень,
якими відмовлено у зобов'язанні Управління Пенсійного фонду України в місті
Новгорідка Донецької області встановити попередній графік сплати пенсії,
сплатити недоплачену пенсію в сумі 291,93 грн. та 21000 грн. у відшкодування
моральної шкоди. Просить направити справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Учасники справи в судове засідання не з'явились, про
розгляд справи повідомлені.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач є приватним
підприємцем та інвалідом І-ої групи внаслідок трудового каліцтва, отримує
пенсію по інвалідності з надбавкою на догляд згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення».

Рішенням Новгородського районного суду Донецької області від 05 жовтня 2004
року, яке набуло законної сили, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1. до
Управління Пенсійного фонду України в місті Новгорідка Донецької області про
зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії, сплатити її недоплачену
частину та відшкодувати моральну шкоду.

Вважаючи, що перенесення територіальним органом Пенсійного фонду України дати
отримання пенсії з 3-го на 10-те число місяця та сплата пенсії в розмірі, що є
нижчим від прожиткового мінімуму порушує право на належне пенсійне
забезпечення, ОСОБА_1 в березні 2005 року звернувся в суд з позовом.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія
суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Справа розглянута апеляційним судом з порушеннями вимог процесуального
законодавства, які могли призвести до неправильного її вирішення.

Зокрема, з 1 вересня 2005 року набув чинності Кодекс
адміністративного судочинства України. Дана справа відноситься до
адміністративно-правових відносин і відповідно до вимог пункту 7 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна
скарга подана і не розглянута до набрання чинності Кодексом адміністративного
судочинства України мала розглядатися в порядку, встановленому цим Кодексом.

В порушення вимог закону справа розглянута не за
правилами адміністративного, а іншого судочинства.

Суд апеляційної інстанції неповно з'ясував обставини
справи, які мають значення для її вирішення. Так, з ухвали не вбачається, що
апеляційний суд з'ясував встановлені судом першої інстанції обставини. В
порушення вимог статті 206 Кодексу адміністративного судочинства України, в
ухвалі не зазначено, якими обставинами чи нормами права спростовуються доводи,
що містяться в апеляційній скарзі.

Фактично апеляційний суд ухилився від вирішення справи і
питань поставлених в апеляційній скарзі.

Внаслідок порушень, допущених апеляційним судом при
розгляді справи його ухвалу неможна визнати законною та обґрунтованою, що відповідно до вимог частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування
судового рішення суду апеляційної інстанцій і направлення справи на новий
судовий розгляд.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Донецької
області від 08 вересня 2005 року скасувати, а справу направити на новий розгляд
до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з
дня відкриття обставин.

Судді:

М.І. Цуркан
С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко