Справа № К-8550/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Гончар Л.Я., К
равченко О.О., Леонтович К.Г.,

Маринчак Н.Є
.
при секретарі - Кулеша А.О.

розглянувши у судовому за
сіданні касаційну скаргу Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю “Дарницький ринок”
на постанову Київського апе
ляційного господарського су
ду від 09.06.2005 р. у справі за позово
м Київської міської ради до Т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю “Дарницький рино
к” про звільнення самостійно
зайнятої земельної ділянки
і приведення її у придатний д
ля використання стан
В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-8550/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
01.02.2005 р. Київська міська рада
(далі по тексту позивач, Ки
ївська міськрада) звернулась
до Господарського суду м. Киє
ва з позовом до Товариства з о
бмеженою відповідальністю “
Дарницький ринок” (далі по те
ксту відповідач, ТОВ “Дарн
ицький ринок”), в якому просит
ь зобовязати ТОВ “Дарницьк
ий ринок” звільнити самовіль
но зайняту земельну ділянку
по вул. Бориспільській, 1 у Дар
ницькому районі м. Києва, площ
ею 1,57 га і привести її у придатн
ий для використання стан.
Рішенням Господарського с
уду м. Києва від 22.04.2005 р. у справі
№2/132 у задоволенні позовних ви
мог Київської міськради відм
овлено повністю.
Постановою Київського апе
ляційного господарського су
ду від 09.06.2005 р. скасовано рішенн
я Господарського суду м. Києв
а від 22.04.2005 р. у справі №2/132; позовн
і вимоги Київської міськради
задоволено в повному обсязі
; зобовязано ТОВ “Дарницьк
ий ринок” звільнити земельну
ділянку площею 1,57 га, яка знахо
диться за адресою: вул. Борисп
ільська, 1 у Дарницькому район
і м. Києва та привести її у при
датний для використання стан
.
ТОВ “Дарницький ринок” не п
огоджуючись з постановою Киї
вського апеляційного господ
арського суду від 09.06.2005 р. у спра
ві №2/132 подало касаційну скарг
у, в якій просить її скасувати
, а рішення Господарського су
ду м. Києва від 22.04.2005 р. залишити в
силі.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представників
сторін, розглянувши надані п
исьмові докази в їх сукупнос
ті, Вищий адміністративний с
уд України вважає, що касацій
на скарга ТОВ “Дарницький ри
нок” підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що п. 14 рішення
Київської міськради “Про по
годження місць розташування
обєктів” від 03.04.2001 р. №254/1231 ТОВ “
Дарницький ринок” погоджено
місце розташування ринку по
вул. Бориспільській, 1 у Дарни
цькому районі м. Києва на земе
льній ділянці орієнтовною пл
ощею 1,57 га.
01.08.2001 р. на виконання вказаног
о рішення між Київською місь
крадою в особі Київського мі
ського управління земельних
ресурсів та ТОВ “Дарницький
ринок” укладено договір рез
ервування земельних ділянок
, зареєстрований в книзі реєс
трації договорів резервуван
ня 01.08.2001 р. за №198, відповідно до п.
2 якого термін резервування з
емельних ділянок закінчуєть
ся 03.04.2004 р.
Актом перевірки дотриманн
я вимог земельного законодав
ства від 06.04.2004 р. №280/02 встановлено
, що земельна ділянка площею 1,
57 га по вул. Бориспільській, 1 у
Дарницькому районі м. Києва в
икористовується самовільно
та без наявності правовстан
овлюючих документів на розмі
щення торгівельного майданч
ика.
06.04.2004 р. державним інспекторо
м по використанню і охороні з
емель в м. Києві видано ТОВ “Да
рницький ринок” вказівку №217/0
2, якою зобовязано відповід
ача оформити документи на пр
аво користування земельною д
ілянкою в термін до 05.05.2004 р.
Актом перевірки дотриманн
я вимог земельного законодав
ства від 28.10.2004 р. №935/01 встановлено
не виконання ТОВ “Дарницьки
й ринок” вимоги вказівки від
06.04.2004 р. №217/02.
Висновком Головного управ
ління земельних ресурсів вик
онавчого органу Київської мі
ськради (Київської міської д
ержавної адміністрації) від
02.11.2004 р. №08-55/34377 встановлено, що зем
ельна ділянка по вул. Бориспі
льській, 1 у Дарницькому район
і м. Києва зайнята ТОВ “Дарниц
ький ринок” самовільно.
Суд першої інстанції відмо
вляючи в задоволенні позовни
х вимог Київської міськради
виходив з того, що питання про
звільнення самовільно зайня
тої земельної ділянки вирішу
ється судами лише у разі неви
конання особою, що самовільн
о зайняла земельну ділянку, р
ішення органу місцевого само
врядування. прийнятого відпо
відно до вимог п. “е” ч. 1 ст. 9 Зем
ельного кодексу України, а Ки
ївською міськрадою таке ріше
ння не приймалось.
Київський апеляційний гос
подарський суд скасовуючи рі
шення суду першої інстанції
та задовольняючи позовні вим
оги Київської міськради вихо
див з того, що позивач не зобов
язаний приймати рішення пр
о звільнення самостійно зайн
ятої земельної ділянки та ма
є право на звернення до суду н
е залежно від того чи приймал
ось нею таке рішення.
Поряд з цим, Вищий адміністр
ативний суду України звертає
увагу на те, що відповідно до
ч. 2 ст. 19 Конституції України ор
гани державної влади та орга
ни місцевого самоврядування
, їх посадові особи зобовяз
ані діяти лише на підставі, в м
ежах повноважень та у спосіб
, що передбачені Конституціє
ю та законами України.
Так, п. “е” ч. 1 ст. 9 Земельного
кодексу України встановлено
, що прийняття рішення щодо зв
ільнення самовільно зайняти
х земельних ділянок належить
до виключних повноважень Ки
ївської міськради у галузі з
емельних відносин на їх тери
торії, тобто встановлено спо
сіб звільнення самовільно за
йнятих земельних ділянок.
Таким чином, судова колегія
погоджується з думкою Госпо
дарського суду м. Києва про те
, що відсутність рішення Київ
ської міськради щодо звільне
ння самовільно зайнятої земе
льної ділянки, прийняття яко
го прямо передбачено чинним
законодавством, фактично поз
бавляє ТОВ “Дніпровський рин
ок” права на захист своїх пра
в та інтересів в судовому пор
ядку.
Виходячи з викладеного, Вищ
ий адміністративний суд Укра
їни зазначає, що рішення Госп
одарського суду м. Києва від 22
.04.2005 р. у справі №2/132 прийнято від
повідно до вимог законодавст
ва і скасовано постановою Ки
ївського апеляційного госпо
дарського суду від 09.06.2005 р. поми
лково.
Відповідно до ст. 226 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України суд касаційної ін
станції скасовує судове ріше
ння суду апеляційної інстанц
ії та залишає в силі рішення с
уду першої інстанції, яке ухв
алено відповідно до закону і
скасоване або змінене помил
ково.
За таких обставин, касаційн
а скарга ТОВ “Дніпровський р
инок” підлягає задоволенню,
постанова Київського апеляц
ійного господарського суду в
ід 09.06.2005 р. у справі №2/132 підлягає
скасуванню, а рішення Господ
арського суду м. Києва від 22.04.2005
р. залишенню в силі.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 226, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю “Дарницький ринок” на по
станову Київського апеляцій
ного господарського суду від
09.06.2005 р. у справі №2/132 задовольнит
и.
Постанову Київського апел
яційного господарського суд
у від 09.06.2005 р. у справі №2/132 скасув
ати.
Рішення Господарського су
ду м. Києва від 22.04.2005 р. у справі №
2/132 залишити в силі.
Ухвала остаточна і оскарже
нню не підлягає.

Судді