Справа № К-16784/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2007 року

м.Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду Україн
и в складі:

головуючого: судді Фадє
євої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Маринчак
Н.Є., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

при секре
тарі: Кулеша А.О.

з участю представникі
в: СТОВ «Протопопівське» - Мі
хно О.І., Харківського обл
асного центру зайнятості -Д
ідура А.М.

розглянувши в судовому зас
іданні справу за касаційною
скаргою сільськогосподарсь
кого товариства з обмеженою
відповідальністю «Протопоп
івське» на постанову господа
рського суду Харківської обл
асті від 08 грудня 2005 року та ухв
алу Харківського апеляційно
го господарського суду від 28 л
ютого 2006 року, у справі №АС-03/513-05 з
а позовом СТОВ «Протопопівсь
ке» до Харківського обласног
о центру зайнятості та Держ
авної податкової інспекції у
Балаклійському районі як пр
авонаступника Балаклійсько
ї міжрайонної державної пода
ткової інспекції про спонука
ння вчинити дії,
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2005 року СТОВ
«Протопопівське» звернулос
ь до суду з позовом до Харків
ського обласного центру зай
нятості та Балаклійської МДП
І, правонаступником якої є ДП
І у Балаклійському районі, пр
о спонукання Харківського о
бласного центру зайнятості
звернутись до Балаклійсько
ї МДПІ з вимогою списати безн
адійний борг по внескам на за
гальнообовязкове державн
е соціальне страхування на в
ипадок безробіття та нарахов
ану на борг пеню за 2003, 2002, 2001, 2000 рок
и, та спонукання податкового
органу списати за вказаний п
еріод безнадійний податкови
й борг позивача по страховим
внескам.
Позов мотивований тим, що вн
аслідок вкрай несприятливих
погодних умов в 2002- 2003 р.р., які То
ргово-промислова палата Укра
їни визнала форс-мажорними о
бставинами, сталася загибель
сільськогосподарських куль
тур на площах СТОВ «Протопоп
івське», тому відповідно до З
акону України «Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами» борг позивача за 2002, 2003р.р
. підлягає списанню як безнад
ійний податковий борг. По заб
оргованості за 2000-2001р.р. минули с
троки позовної давності, том
у цей борг також підлягає спи
санню.
Постановою господарсь
кого суду Харківської област
і від 08 грудня 2005 року, залишено
ю без змін ухвалою Харківськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 28 лютого 2006 року, у
позові відмовлено.
У касаційній скарзі СТОВ «П
ротопопівське» просить зазн
ачені вище судові рішення ск
асувати як такі, що винесені з
порушеннями норм матеріальн
ого і процесуального права, щ
о призвело до неправильного
вирішення справи, та ухвалит
и нове судове рішення.
У запереченні на касацій
ну скаргу Харківський обласн
ий центр просить судові ріше
ння як законні залишити без
змін.
Перевіривши матеріали
справи, правильність застос
ування судами першої та апел
яційної інстанцій норм матер
іального і процесуального пр
ава, колегія суддів приходит
ь до висновку, що касаційна ск
арга задоволенню не підляга
є виходячи з наступного.
Відповідно до преамбули
Закону України від 21.12.2000р. № 2181 «П
ро порядок погашення зобов'я
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами" (із змінами
, внесеними згідно з Законом У
країни від 20.02.2003р.№ 550-IV) цей Зако
н є спеціальним законом з пит
ань оподаткування, який уста
новлює порядок погашення зоб
ов'язань юридичних або фізич
них осіб перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
з податків і зборів (обов'язко
вих платежів), включаючи збір
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування та внески н
а загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування, на
рахування і сплати пені та шт
рафних санкцій, що застосову
ються до платників податків
контролюючими органами.
Законом України від 21.12.2000р. №218
1 "Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами" (далі За
кон №2181) визначені випадки та
критерії визнання податково
го боргу суб'єктів господарю
вання безнадійним. Однією і
з складових частин безнадійн
ого податкового боргу юридич
них або фізичних осіб, що вини
к внаслідок непереборної сил
и (форс-мажорних обставин), тоб
то не з вини платника податкі
в, а тому такі обставини немож
ливо попередити своїми заход
ами.
Згідно висновків Торгово-п
ромислової палати України №6
526/05-4 від 17.06.2003року внаслідок вкр
ай несприятливих погодних ум
ов в 2002- 2003 р.р. сталася загибель с
ільськогосподарських культ
ур на площах СТОВ «Протопопі
вське», дані несприятливі по
годні умови ТПП України визн
ала форс-мажорними станом на
17.06.2003року.
Порядок списання безнадій
ного податкового боргу платн
иків податків, затверджений
наказом ДПА України від 14.03.2001
N103 і зареєстрований Міністе
рством юстиції України 10.01.2002
N16/6304, зазначає, що під терміном
"безнадійний" податковий бор
г слід розуміти податковий б
орг юридичних або фізичних о
сіб, що виник внаслідок непер
еборної сили (форс-мажорних о
бставин, наприклад, стихія то
що), тобто не з вини платника п
одатків, які неможливо попер
едити своїми заходами за умо
ви, що дані обставини безпосе
редньо вплинули на своєчасне
виконання податкових зобов'
язань. Такий факт непереборн
ої сили підтверджується Торг
івельно-промисловою палатою
України - про настання обстав
ин непереборної сили чи стих
ійного лиха на території Укр
аїни.
Таким чином, наявність форс
-мажорних обставин є підстав
ою для визнання податкового
боргу безнадійним.
Однак, Законами України №2285-1
У від 23.12.2004р, №2505-1У від 25.03.2005р., №3235-1У ві
д 20.12.2005р. було зупинено дію підп
ункту «г» підпункту18.2.1 пункту
18.2 ст. 18 Закону України від 21.12.2000р
. №2181 про списання податкового
боргу юридичних або фізични
х осіб, що виник внаслідок обс
тавин непереборної сили (фор
с-мажорних обставин).
Також названими вище Закон
ами було зупинено дію підпун
кту «в» ст.18 Закону України ві
д 21.12.2000р. №2181 про списання податк
ового боргу, стосовно якого м
инув строк позовної давності
.
Отже, на час вирішення справ
и у суду не було правових підс
тав до спонукання відповідач
ів до вчинення дій по списанн
ю безнадійного податкового б
оргу.
Згідно ч.2 ст.224 КАС Україн
и не може бути скасоване судо
ве рішення з мотивів порушен
ня судом норм процесуального
права, якщо це не призвело і н
е могло призвести до неправи
льного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 231 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, колегія суд
дів,

УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу сільсько
господарського товариства з
обмеженою відповідальністю
«Протопопівське» залишити
без задоволення, а постанову
господарського суду Харківс
ької області від 08 грудня 2005 ро
ку та ухвалу Харківського ап
еляційного господарського с
уду від 28 лютого 2006 року без з
мін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
і оскарженню не підлягає.

Судді