Справа № 2-а-1/07р.
Суддя: Мороз О.І.
Дата ухвалення: 2007-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1/07 p.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2007 року.
смт.
Близнюки
Близнюківський райо
нний суд Харківської області
в складі: головуючого судді М
ороза О.І., при секретарях Попо
ві А.О., Осадчій Л.О., розглянувш
и в судовому засіданні адмін
істративну позовну заяву про
курора Близнюківського райо
ну Харківської області до Бл
изнюківської районної ради Х
арківської області про скасу
вання рішення XXX сесії ІУ скли
кання Близнюківської районн
ої ради Харківської області
від 14 березня 2006 року „Про спис
ання заборгованості по відсо
тках за користування бюджетн
ою позичкою до районного бюд
жету, станом на 01.03. 2006 року по сіл
ьськогосподарських підприє
мствах району" в частині неза
конного списання заборгован
ості на суму 675418 грн. 36 коп., треті
особи які не заявляють самос
тійних вимог на предмет спор
у - Фінансове управління Близ
нюківської районної державн
ої адміністрації Харківсько
ї області, ПСП „Бурбулатівсь
ке", ПСП „Надія", ПСП „Україна", П
СП „Червона зоря", ПСП „Колос",
ПСП „Близнюківське", ПСП ім. „
Леніна", ПСП „Тернівка", ПСП „О
стрівщина", ВАТ ім. г. „Ізвєсті
я", СВК „Маяк", СВК ім. „Суворова
", СВК „Зоря", СТОВ „Лан", СТОВ „О
тава", СТОВ „Самара", СТОВ „Обр
ій", ФГ „Зубченко",
ВСТАНОВИВ: Прокурор з
вернувся з адміністративною
позовною заявою до Близнюкі
вської районної ради Харківс
ької області про скасування
рішення XXX сесії ІУ скликання
Близнюківської районної рад
и Харківської області від 14 бе
резня 2006 року „Про списання за
боргованості по відсотках за
користування бюджетною пози
чкою до районного бюджету, ст
аном на 01.03. 2006 року по сільськог
осподарських підприємствах
району", в сумі 675418 грн. 36 коп., пос
илаючись на наступне.
Рішення XXX сесії ІУ скл
икання Близнюківської район
ної ради Харківської області
від 14 березня 2006 року „Про спис
ання заборгованості по відсо
тках за користування бюджетн
ою позичкою до районного бюд
жету, станом на 01.03. 2006 року по сіл
ьськогосподарських підприє
мствах району" було списано з
аборгованість сільськогосп
одарських підприємств, а сам
е: ПСП ім.. Куйбишева -17729,27 грн., ПС
П „Комсомолець" -115356,07 грн., СГ „Св
ітанок" - 45489,63 грн., СТОВ „Перемог
а" - 57351,4 грн., ПСП „Бурбулатівськ
е" - 64077,9 грн., ПСП „Надія" - 40883,2 грн., ПС
П „Україна" - 86063,75 грн., ПСП „Черво
на зоря" - 52505 грн., ПСП „Колос" - 2751,29 г
рн, ПСП „Близнюківське" - 97331,6 грн
., ПСП ім. „Леніна" - 1779,86 грн., ПСП „Т
ернівка" - 1450,52 грн., ПСП „Острівщ
ина" 46217,77 грн., ВАТ ім. газети „Ізв
єстія" - 77716 грн., СВК „Маяк" - 34073,53 грн
., СВК ім. „Суворова" - 31439,45 грн., СВК
„Зоря" -10217,38 грн., СТОВ „Лан" - 16011,84 гр
н., СТОВ „Отава" - 92458,53 грн., СТОВ „С
амара" - 16027,48 грн., СТОВ „Обрій" - 3656,34
грн., ФГ „Зубченко" - 756,89 грн., а вс
ього на суму 911354,22 грн.
Вказують, що дане рішен
ня суперечить чинному законо
давству оскільки ст. 70 Закону
України „Про державний бюдже
т України на 2006 рік" заборонено
списувати у 2006 році заборгова
ність суб'єктів господарюван
ня перед державою, крім забор
гованості суб'єктів господар
ювання, визнаних у встановле
ному порядку банкрутами, вим
оги щодо погашення яких не бу
ли задоволені у зв'язку з недо
статністю їх активів.
Посилаються на те, що суми
заборгованості по відсотках
за користування бюджетною п
озичкою визнані вищезазначе
ними підприємствами або стяг
уються за рішеннями господар
ського суду Харківської обла
сті за виключенням ПСП ім. Куй
бишева -17729,27 грн., ПСП „Комсомоле
ць" -115356,07 грн., СГ „Світанок" - 45489,63 гр
н., СТОВ „Перемога" - 57351,4 грн., в ст
ягненні яких судом на корист
ь фінансового управління Бли
знюківської районної держав
ної адміністрації було відмо
влено.
Списання заборгованос
ті по відсотках за користува
ння бюджетною позичкою з реш
ти вище перелічених підприєм
ств вважають незаконним і та
ким що не дозволяє здійснюва
ти соціальні програми району
, оскільки згідно ст. 64 Закону У
країни „Про державний бюджет
України на 2006 рік" передбачено
, що одним із джерел формуванн
я спеціального фонду місцеви
х бюджетів є надходження кош
тів від повернення позик та в
ідсотків, сплачених за корис
тування ними.
07.08. 2006 року з цього приводу про
курором було внесено протест
до Близнюківської районної
ради, який був відхилений(а.с.4
,5).
Посилаючись на вищевк
азані обставини і просять по
зов задовольнити.
В судовому засіданні п
рокурор позов підтримав, пос
илаючись на обставини, вказа
ні в позовній заяві.
Представник третьої ос
оби на стороні позивача - Фіна
нсового управління Близнюкі
вської районної державної ад
міністрації Харківської обл
асті, ОСОБА_1 просить позо
в задовольнити.
Представник відповіда
ча - Близнюківської районної
ради Харківської області О
СОБА_2 проти задоволення по
зову заперечував посилаючис
ь на те, що районна рада при пр
ийняті зазначеного вище ріше
ння керувалась економічною д
оцільністю, вважаючи що стяг
нення вище зазначених коштів
, насамперед з підприємств, як
і ще реально займаються виро
бництвом сільськогосподарс
ької продукції, призведе до ї
х фінансового краху.
Представники третіх ос
іб на стороні відповідача - сі
льськогосподарських підпри
ємств району в судове засіда
ння не з'явилися. Про час та мі
сце судового засідання всі п
ідприємства повідомлені нал
ежним чином, про що свідчать з
воротні розписки в отриманні
судових повісток.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.12
8 Кодексу адміністративного
судочинства України (надалі
КАСУ), суд розглядає справу бе
з їх участі, проти чого учасни
ки судового розгляду запереч
ень не мали.

Заслухавши пояснення
прокурора, представника тре
тьої особи ОСОБА_1, предст
авника відповідача ОСОБА_2
, вивчивши матеріали справи
, суд знаходить за необхідне п
озов задовольнити частково,
виходячи з наступного.
Стаття 70 Закону України „
Про державний бюджет України
на 2006 рік" містить пряму заборо
ну списувати у 2006 році заборго
ваність суб'єктів господарюв
ання перед державою, крім заб
оргованості суб'єктів господ
арювання, визнаних у встанов
леному порядку банкрутами, в
имоги щодо погашення яких не
були задоволені у зв'язку з не
достатністю їх активів.
Рішення XXX сесії ІУ склика
ння Близнюківської районної
ради Харківської області „П
ро списання заборгованості п
о відсотках за користування
бюджетною позичкою до районн
ого бюджету, станом на 01.03. 2006 рок
у по сільськогосподарських п
ідприємствах району", прийня
те 14 березня 2006 року, тобто саме
тоді коли це було законом заб
оронено(а.с.6).
Із довідки Близнюківс
ької районної державної адмі
ністрації Харківської облас
ті від 29.01. 2007 року №01-23/38 вбачаєтьс
я, що станом на 14.03. 2006 року вище за
значеними сільськогосподар
ськими підприємствами не про
вадились дії щодо їх виключе
ння з державного реєстру, тоб
то вони в установленому поря
дку не були визнані банкрута
ми. Зазначені обставини пред
ставником відповідача в судо
вому засіданні не заперечува
лися.
Із долучених до матері
алів справи рішень, наказів г
осподарського суду Харківсь
кої області та відповідних п
останов відділу державної ви
конавчої служби вбачається,
що за цими рішеннями зі всих в
ище вказаних сільськогоспод
арських підприємств району,
крім ПСП „Червона зоря". ПСП „К
олос", ПСП „Леніна", ПСП „Терні
вка", ПСП „Острівщина", СВК „Зо
ря", СТОВ „Обрій", ФГ „Зубченко
" стягується заборгованість
за користування позикою і ві
дсотками, а з тих хто сплатив о
сновний борг - за користуванн
я відсотками.
Між фінансовим управлінн
ям Близнюківської районної д
ержавної адміністрації Харк
івської області та ПСП „Черв
она зоря", ПСП „Колос", ПСП „Лен
іна", ПСП „Тернівка", ПСП „Остр
івщина", СВК „Зоря", СТОВ „Обрі
й", ФГ „Зубченко", на підставі р
ішення УІІсесії XXIУ скликання
Близнюківської районної рад
и Харківської області від 25.03. 2
003 року в березні 2003 року укладе
но угоди про подовження терм
іну повернення відсотків за
користування бюджетною пози
чкою до 31 грудня 2007 року, що підт
верджується долученими до сп
рави копіями рішення та угод
.
Зазначене вище також підт
верджується змістом листа фі
нансового управління Близню
ківської районної державної
адміністрації Харківської о
бласті від 04.08. 2006 року на ім'я про
курора району(а.с.8-10).
Із листа Головного фінан
сового управління Харківськ
ої обласної державної адміні
страції від 10.03. 2006 року вбачаєть
ся, що винесення питання про с
писання вказаної заборгован
ості підприємств для розгляд
у на сесії районної ради є нед
оцільним, оскільки при прийн
яті рішення про списання буд
е порушено Закон України „Пр
о Державний бюджет України н
а 2006 рік"(а.с.11,12).
Із наданих в судове зас
ідання ВАТ ім. газети „Ізвєст
ія" Близнюківськог району Ха
рківської області рішення го
сподарського суду Харківськ
ої області та наказу цього су
ду вбачається, що фінансовом
у відділу Близнюківської рай
онної державної адміністрац
ії Харківської області відмо
влено в задоволенні їх позов
у в частині стягнення відсот
ків за користування зазначен
ою вище бюджетною позичкою в
сумі 77716,99 грн., а тому в задоволе
ні позовних вимог в цій части
ні слід відмовити.
Керуючись ст.ст.11, 17, 69-71, 159-
163 КАСУ України, ст. 70 Закону Укр
аїни „Про державний бюджет У
країни на 2006 рік" , суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити час
тково.
Скасувати рішення XXX се
сії ІУ скликання Близнюківсь
кої районної ради Харківсько
ї області від 14 березня 2006 року
„Про списання заборгованост
і по відсотках за користуван
ня бюджетною позичкою до рай
онного бюджету, станом на 01.03. 2006
року по сільськогосподарськ
их підприємствах району" в ча
стині списання заборгованос
ті по сільськогосподарським
підприємствам району в сумі
: ПСП „Бурбулатівське" - 64077,9 грн.
, ПСП „Надія" - 40883,2 грн., ПСП „Украї
на" - 86063,75 грн., ПСП „Червона зоря"
- 52505 грн., ПСП „Колос" - 2751,29 грн., ПСП
„Близнюківське" - 97331,6 грн., ПСП і
м. „Леніна" - 1779,86 грн., ПСП „Тернів
ка" - 1450,52 грн., ПСП „Острівщина"- 46217
,77 грн., СВК „Маяк" -34073,53 грн., СВК ім
. „Суворова" - 31439,45 грн., СВК „Зоря"
- 10217,38 грн., СТОВ „Лан" - 16011,84 грн., СТО
В „Отава" - 92458,53 грн., СТОВ „Самара
" - 16027,48 грн., СТОВ „Обрій" - 3656,34 грн., Ф
Г „Зубченко" - 756,89 грн., а всього н
а суму 597702 (п'ятсот дев'яносто сі
м тисяч сімсот дві) грн. 36 коп..

Постанова може бути о
скаржена в апеляційному поря
дку до апеляційного суду Хар
ківської області через суд п
ершої інстанції шляхом подач
і в 10-денний строк з дня прогол
ошення постанови заяви про а
пеляційне оскарження і подан
ням після цього протягом 20 дні
в апеляційної скарги з подач
ею її копії до апеляційної ін
станції або в порядку ч.5 ст. 186 К
АСУ України.