Справа № 3-267/2007
Суддя: Шестаковская Л.П.
Дата ухвалення: 2007-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дело № 3-267/2007
Судья Армянского городского суда
Шестаковская Л.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном п. «г»
ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», поступившее из Управления по борьбе
с коррупцией в ОГНС ГНА в
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего
в АДРЕСА_1. работающего в ІНФОРМАЦІЯ_2 старшим
государственным налоговым инспектором отдела налогообложения физических лиц, с высшим
образованием, имеющего 7 категорию государственного
служащего и специальное звание - советник налоговой службы 3-го ранга, ранее постановлением Армянского городского суда
от 6.11.2006 г. привлекавшегося к административной ответственности за
совершение правонарушения, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины
«О борьбе с коррупцией»,
являясь государственным служащим и лицом, уполномоченным
на выполнение функций государства - старшим
государственным налоговым инспектором отдела
налогообложения физических лиц ІНФОРМАЦІЯ_2, советником налоговой службы 3 ранга, нарушил специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции,
предусмотренные п. «г» ч.3. ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».
В соответствии с должностной
инструкцией старший государственный налоговый инспектор отдела налогообложения
физических лиц ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 обязан
осуществлять контроль за правильностью начисления налога с доходов физических
лиц (п. 4.1 Инструкции...),
принимать меры по обеспечению поступлений налога
с доходов физических лиц (п. 5.6.2 Инструкции ...), использовать инструкции, методические рекомендации и другие нормативно - правовые акты, осуществлять контроль
за их правильным применением плательщиками налогов (п. 5.6.10 Инструкции...),
в том числе - принимать меры (составлять
административные протоколы) для привлечения субъектов предпринимательской
деятельности - физических лиц к административной
ответственности по ст. 164-1 Кодекса
Украины об административных правонарушениях, которая предусматривает за нарушение
порядка подачи деклараций о доходах и ведения учета доходов и расходов
административную ответственность в виде предупреждения
или штрафа в размере от трех до восьми необлагаемых налогом минимумов доходов
В соответствии с п. 4 ст. 11 раздела 3 ("Права, обязанности и
ответственность органов государственной налоговой службы") Закона Украины
"О государственной налоговой службе в Украине" сотрудникам государственной налоговой
службы дано право приглашать
плательщиков налогов или их представителей для проверки правильности начисления и своевременности уплаты налогов и сборов
(обязательных платежей) такими плательщиками налогов. Письменные
уведомления о таких приглашениях
направляются не позднее чем за 10 рабочих дней до
дня приглашения рекомендованными письмами, в которых указываются
основания приглашения, дата и время, на которое приглашается плательщик налогов
(должностное лицо плательщика налогов).
Согласно требованиям ст. 38 КУоАП административное взыскание
может быть наложено не позднее двух месяцев
со дня совершения правонарушения.
Согласно Закону Украины «О налоге
с доходов физических лиц» субъекты предпринимательской деятельности - физические лица обязаны подавать декларации о доходах в
течение 40 дней после окончания отчетного
периода (квартала), т. е. за 3 - й квартал 2006 года - срок предоставления деклараций о
доходах - до 09.11.2006 года.
Согласно информации,
представленной 18.01.2007 года
начальником отдела налогообложения физических лиц ІНФОРМАЦІЯ_2, по состоянию
на 09.11.2006 года не предоставили
декларации о доходах за 3 - й
23 субъекта предпринимательской деятельности - физические лица, из которых - 18 зарегистрированы на участках, закрепленных за ОСОБА_1 Таковыми лицами
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19.
требований ст. 38 КУоАП ОСОБА_1 не было принято мер
по привлечению данных субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц к административной ответственности по ст.
164 - 1 КУоАП в течение двух месяцев со дня совершения правонарушения. Данный
факт подтверждается отсутствием в ІНФОРМАЦІЯ_2
каких - либо доказательств,
свидетельствующих о своевременном направлении ОСОБА_1 (другими должностными
лицами ІНФОРМАЦІЯ_2) рекомендованных писем (приглашений) в адрес субъектов
предпринимательской деятельности - физических лиц, а также отсутствием
административных протоколов по ст. 164-1 КУоАП в отношении них.
В настоящее время привлечь данных субъектов
предпринимательской деятельности -физических лиц к административной ответственности не
представляется возможным ввиду истечения
сроков наложения административного взыскания согласно ст. 38 КУоАП. Факт того, что ОСОБА_1 было известно о необходимости
привлечения к административной ответственности субъектов предпринимательской
деятельности -физических лиц, а также должностных
лиц субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц за нарушение
требований ст. 164-1 КУоАП нашел своё подтверждение при
рассмотрении данного дела в суде и не оспаривался самим правонарушителем.
ОСОБА_1 в суде свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного
п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией» признал, никакие фактические обстоятельства
дела он не оспаривает.
Выслушав правонарушителя ОСОБА_1,
подполковника налоговой милиции ОСОБА_20,
составившего в отношении него протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит
к выводу о том, что вина ОСОБА_1. в
совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана. Он действительно,
являясь государственным служащим и лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, предоставил незаконные преимущества 18 субъектам
предпринимательской деятельности - физическим лицам во время подготовки и принятия решений, чем
повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» и его надлежит
привлечь к административной ответственности в виде штрафа в соответствии с ч.2 ст.8 этого Закона.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 283 КУоАП, п. «г» ч.3 ст. 5, ст. 8 Закона Украины «О
борьбе с коррупцией», суд
ОСОБА_1 признать виновным в совершении
правонарушения, предусмотренного п. «г» ст. 3 ч.5 Закона Украины «О борьбе с
коррупцией» и привлечь его к административной ответственности в виде штрафа в
размере 425 гривень.
Постановление обжалованию не