Справа № 22-а-185/2007р.
Суддя: Солодков А.А.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-185/2007р. Категорія: про
інст: Колесник С.А. Суддя-доповідач: Солодков А.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2007 року м.
Харків

Судова колегія
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в
складі:

головуючого-судді: Малійської С.М.

суддів колегії -
Солодкова А.А., Кіся П.В.

при секретарі -
Каплаух Н.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Харкові справу за апеляційною
скаргою Харківського обласного військового комісаріату на постанову Київського
районного суду м. Харкова від 02
листопада 2006 року по
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

18 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом, в якому просив зобов'язати Харківський обласний військовий
комісаріат провести йому перерахунок пенсії з урахуванням посадового окладу за
останньою штатною посадою, займаною перед звільненням та провести перерахунок
пенсії з урахуванням підвищення місячного посадового окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням.

В обґрунтування
своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що в зв'язку з реформуванням
Збройних Сил в жовтні 1999
року він був відряджений у розпорядження Державного підприємства
обслуговування повітряного руху України до Харківського регіонального центру
управління повітряним рухом з залишенням на військовій службі, але військова
пенсія йому була призначена не за останнім посадовим окладом, а з окладу за
військовим званням в розмірі 167
грн. Посадовий оклад неодноразово змінювався і в теперішній час його розмір
складає 385 грн.,
але пенсія йому необгрунтовано не перераховується.

Представник
Харківського обласного військового комісаріату в суді першої інстанції позов не
визнав, пояснивши, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 22
травня 2000 року за № 829 з наступними змінами, не існує посадових окладів із
розміру якого позивач просить нарахувати йому військову пенсію та встановлена схема
посадових окладів осіб офіцерського складу. За цією постановою посада позивача
не відноситься до жодної із зазначених в ній категорій. ОСОБА_1 була нарахована
військова пенсія у відповідності до чинного пенсійного законодавства і він не
має права отримувати пенсію із окладу 385 грн., тому як найвищий розмір
посадового окладу згідно з вищевказаною Постановою КМУ складає 385 грн., а у
відповідності до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року №393, оскільки від був відряджений в орган державної виконавчої влади -
пенсія обчислюється виходячи з посадового окладу встановленого за аналогічною
посадою відповідно для осіб офіцерського та начальницького складу. Позивач
проходив службу в органах виконавчої влади.

Постановою
Київського районного суду м. Харкова від 02
листопада від 2006 року
позов ОСОБА_1 задоволений. Постановлено зобов'язати Харківський обласний
військовий комісаріат перерахувати військову пенсію ОСОБА_1 з обліку посадових
окладів:

з 23
листопада 2004 року по 28 лютого 2005 року у розмірі 300 гривень.

- з 01 березня 2005
року по 30 вересня 2005 року у розмірі 360 гривень, з 01 жовтня 2005 року у розмірі 385 гривень.

На дану
постанову Харківський обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу, в
якій просить скасувати постанову суду від 02.11.2006
року та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні
позову.

Апелянт вважає,
що судом першої інстанції неповністю з'ясовані обставини, що мають значення для
справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушені норми
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши
пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга Харківського обласного
військового комісаріату не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до
ст. 200 КАС
України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Судом першої
інстанції встановлено і підтверджено наявними у справі доказами, що згідно з
наказом Міністра Оборони України від 19
жовтня 1999 року №600 підполковник
ОСОБА_1 був відряджений до Державного підприємства обслуговування повітряного
руху України Харківського регіонального центру управління повітряним рухом із
залишенням на військовій службі.

У відповідності
до наказу Міністра Оборони України від 05
листопада 2004 року №913 та наказу
Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства
обслуговування повітряного руху України від 22 листопада 2004
№250/о ОСОБА_1 був звільнений у запас і йому була призначені військова пенсія
із посадового окладу в розмірі 167
грн., а не з розміру в сумі 300
грн., який він отримував перед звільненням у запас (а. с 7). Як свідчить
надана до суду ДПО Повітряного руху України довідка від 31.03.2006 року №1.331/50, посадові оклади
згідно зі штатним розписом, неодноразово змінювались (а.с.12). ОСОБА_1 отримує
військову пенсію з окладу 167
грн., а не з окладу 385
грн., який існує на теперішній час.

Відповідно до
ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших
осіб" (далі Закон) пенсії особам офіцерського складу обчислюються виходячи
з посадового окладу, військового звання, процентної надбавки за вислугу років,
надбавки за вчене звання і ступінь, кваліфікацію й умови служби в порядку і
розмірах, які встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 63 даного Закону,
призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

На підставі п.6
Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992
року за №393 „Про
порядок вирахування вислуги років, призначення і виплати пенсії й грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби й військової служби за контрактом, особам начальницького й
рядового складу органів внутрішніх справ і членам їхніх родин" з
наступними змінами, пенсії особам офіцерського складу обчислюються із суми
грошового забезпечення на день звільнення зі служби, причому в чинність вимог
п.7 даної постанови, пенсії обчислюються з наступних видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням,
окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, а додатковими
видами грошового забезпечення є: надбавки за вчене звання й ступінь,
кваліфікацію й умови служби. Перелік додаткових грошових видів забезпечення
затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року №452.

Посилання
представника Харківського обласного військового комісаріату в апеляційній
скарзі на те, що ОСОБА_1 був відряджений до іншого органу виконавчої влади та
проходив військову службу не в системі Міністерства оборони України, тому до
нього був застосований абзац 8 п.7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року, не
можуть бути взяті до уваги судом апеляційної інстанції, оскільки в силу ст. 43
Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб"
і п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року за №393, пенсія
обчислюється із окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням, а не з посадового окладу за посадою, займаною до відрядження.

ОСОБА_1 хоча і
був відряджений до Харківського регіонального центру управління повітряним
рухом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, але він
і там проходив військову службу і отримував грошове забезпечення, а не
заробітну платню і був звільнений з військової служби згідно з наказом Міністра
оборони України (а.с.5).

Згідно п.80
Положення „Про проходження військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України", затвердженого Указом
Президента України від 07
листопада 2001 року за №1053/20, пенсійне
забезпечення звільнених у запас відряджених військовослужбовців здійснюється на
загальних підставах, передбачених законодавством для військовослужбовців.
Тобто, ОСОБА_1 має право на отримання пенсії на загальних підставах, передбачених
законодавством для військовослужбовців, враховуючи оклад за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням.

Таким чином, при
розгляді справи суд 1 -ї
інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, природу правовідносин,
та закон їх регулюючий.

Суд розглянув
справу в межах позовних вимог. Доводи апеляційної скарги висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст.ст.
195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
Адміністративного Судочинства України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Харківського обласного військового
комісаріату відхилити.

Постанову
Київського районного суду м. Харкова від 02
листопада 2006 року
залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може
бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного
Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя :

Судді: