Справа № 22-а-685/2007
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F22-аF-685/2007 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтF.: ТFиFмFоFшFеFнFкFоF ОF.МF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16 чFеFрFвFнFяF 2007 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ФFіFлFаFтFоFвFаF ЮF.МF.
сFуFдFдFіFвF - ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF., ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFоFїF НF.СF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ШFаFрFіFйF ІF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ЛFаFшFиFнFаF ВF.АF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF 3 оFсFоFбFиF: СFіFрFаFчFиFнFсFьFкFоFїF ЯF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF мF. ХFаFрFкFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFоFлFлFаFнFдFсFьFкFіF тFрFоFяFнFдFиF» нFаF уFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF 16/128
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ТFоFрFгFоFвFиFйF дFіFмF «УFкFрFтFаFтFнFаFфFтFаF»» мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкF
дFоFКFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF
3 оFсFоFбFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF
КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFеF мFіFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFоFлFлFаFнFдFсFьFкFіF тFрFоFяFнFдFиF»
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF оFкFрFеFмFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF рFіFшFеFнFнFяF ХFІF сFеFсFіFїF V сFкFлFиFкFаFнFнFяF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.02.2007 тFаF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF ,-
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F16/128 зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ТFоFрFгFоFвFиFйF дFіFмF «УFкFрFтFаFтFнFаFфFтFаF»»
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFоFлFлFаFнFдFсFьFкFіF тFрFоFяFнFдFиF» пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF сFуFдFоFмF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF уFхFвFаFлFиF вFсFуFпFеFрFеFчF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF сFтF.сFтF.117, 118 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFсFиFтFьF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, 3 оFсFоFбFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF мF. КFрFеFмFеFнFчFуFкFаF, КFрFеFмFеFнFчFуFцFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF,ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFоFлFлFаFнFдFсFьFкFіF тFрFоFяFнFдFиF»
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF нFеFвFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF мFоFжFеF пFрFиFвFеFсFтFиF дFоF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF, пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF яFкFиFхF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF тFаF вFиFтFрFаFтF, оFсFкFіFлFьFкFиF бFеFзF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF рFеFаFлFьFнFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF рFеFаFлFіFзFуFвFаFтFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF , щFоF мFоFжFеF пFрFиFвFеFсFтFиF дFоF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтF.117 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF аFбFоF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF мFоFжFеF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF сFтFаFнFеF нFеFмFоFжFлFиFвFиFмF бFеFзF вFжFиFтFтFяF тFаFкFиFхF зFаFхFоFдFіFвF, аFбFоF дFлFяF їFхF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF тFаF вFиFтFрFаFтF, аF тFаFкFоFжF яFкFщFоF оFчFеFвFиFдFнFиFмFиF єF оFзFнFаFкFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВF кFлFоFпFоFтFаFнFнFіF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFвFаFвF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF нFеFоFбFхFіFдFнFоFсFтFіF вFжFиFтFтFяF тFаFкFиFхF зFаFхFоFдFіFвF мFоFжFлFиFвFіFсFтFюF уFкFлFаFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF тFаF нFаFдFаFнFнFяFмF сFпFіFрFнFоFїF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вF оFрFеFнFдFуF. (аF.сF.4)
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоFдFоF дFоFвFеFдFеFнFоFсFтFіF уF кFлFоFпFоFтFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF пFрFиFпFуFщFеFнFнFяF, щFоF уF рFаFзFіF нFеF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF мFоFжFеF пFрFиFвFеFсFтFиF дFоF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFлFяF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF, яFкFиFхF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF тFаF вFиFтFрFаFтF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.117 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF мFоFжFеF вFжFиFтFиF зFаFхFоFдFиF пFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFюF пFоFзFоFвFуF шFлFяFхFоFмF зFаFбFоFрFоFнFоFюF вFчFиFнFяFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFаFвFеFдFеFнFіF уF кFлFоFпFоFтFаFнFнFіF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF уFхFвFаFлFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF тFаF сFпFоFсFіFбF йFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFвFоFдFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
ОFтFжFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF тFаF пFрFиFйFнFяFвF уFхFвFаFлFуF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвFшFиF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF..
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 117, 118, пF.1 чF.1 сFтF.199, сFтF. 200, пF.1 чF.1 сFтF.205, сFтF.206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ГFоFлFлFаFнFдFсFьFкFіF тFрFоFяFнFдFиF»
–F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF уFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 26.03.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF 16/128 пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF нFеFгFаFйFнFоF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF.211 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF
СFуFдFдFіF: НF.ВF. ШFеFвFцFоFвFаF
НF.СF. ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF