Справа № 2-а-192007року
Суддя: Смірнова Н.А.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-19 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2007 року Лозівський
міськрайонний суд Харківської області в складі головуючого - судді Смірнової
Н.А., при секретарі Ліцман А.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лозова, Харківської
області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції
в Харківській області про визнання права здійснення будь-яких платежів без
індивідуального ідентифікаційного коду та зобов'язання Лозівської об'єднаної
державної податкової інспекції в Харківській області внести відповідну
відмітку, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної
державної податкової інспекції в Харківській області про визнання права
його неповнолітньої доньки здійснювати
будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного коду та зобов'язання Лозівської
об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області зробити
відповідну відмітку про це в свідоцтві про народження дитини, а також
зобов'язати відповідача по справі надати
довідку про право доньки здійснювати податковий облік без застосування
індивідуального ідентифікаційного номеру, посилаючись на те, що його родина є
православними віруючими. Також просив відмітку завірити підписом відповідальної
особи і гербовою печаткою Лозівського ОДПІ Харківської області і зберегти за
заявником раніше встановлену форму обліку платника податків і інших
обов'язкових платежів без застосування індивідуального ідентифікаційного
номеру, при досягнення шістнадцятиріччя його доньки, а також закінчення школи
та її подальшому вступі до учбових закладів з перенесенням відмітки в паспорт.
В листопаді 2006 року він звернувся до відповідача по справі з заявою про не
присвоєння його доньці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційного номеру про
відмову в наданні довідки про здійснення будь-яких платежів його донькою без
присвоєння їй індивідуального ідентифікаційного коду та про внесення в
свідоцтво про народження доньки відповідної відмітки та про видачу довідки про
наявність у неї права здійснювати будь-які
платежі без індивідуального ідентифікаційного номера, оскільки це суперечить її
релігійним переконанням, але згідно листа від 17 листопада 2006 року в цьому
йому було відмовлено. В зв'язку з чим він був змушений звернутися до
суду з вищевказаним позовом.

В судовому
засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги і просив визнати право його
неповнолітньої доньки здійснювати будь-які без індивідуального
ідентифікаційного номеру, про зобов'язання зробити відповідну відмітку в
свідоцтві про народження дитини, а також про зобов'язання відповідача надати
йому довідку про право доньки здійснювати податковий облік без застосування
індивідуального ідентифікаційного номеру.

Представник
відповідача - Лозівської
об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області заперечувала
проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на те, що позовні вимоги
є безпідставними та незаконними, оскільки ідентифікаційний номер ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 не був
присвоєний. Окрім цього, згідно з «Порядком внесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера особи-платника податків та
інших обов'язкових платежів», затверджений наказом ДПА України та МВС України
від 19 жовтня 2004 року за № 602/1226 та зареєстрований Міністерством юстиції
України 20 жовтня 2004 року за № 1345/9944 посадова особа органу державної
податкової служби має право надати довідку форми В-3, згідно заяви особи, з
якою громадянин звертається до органу внутрішніх справ за місцем реєстрації,
який проставляє відмітку в паспорті про здійснення податкового обліку без
застосування ідентифікаційного номеру. В зв'язку з чим до функцій державних
податкових органів не входить функція вчинення в паспортах осіб або інших
документах, відміток про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Тобто
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 немає підстав.

Перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача,
суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Згідно зі ст.. 67 Конституції
України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах,
встановлених законом.

Функції по
контролю за дотриманням податкового законодавства, а також обліку платників
податків - фізичних
осіб покладено на державні податкові органи.

Матеріалами
справи встановлено, що позивач є батьком неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Він та його
родина є православними віруючими. В листопаді 2006 року позивач звернувся в
інтересах своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Лозівської об'єднаної
державної податкової інспекції Харківської області по справі з заявою про не
присвоєння його доньці ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційного номеру, про видачу довідки про наявність
у доньки права здійснення будь-які платежі без застосування ідентифікаційного
номера, та по досягненні шістнадцятилітнього віку зробити в паспорті про це
відмітку, оскільки це суперечить її релігійним переконанням.

Згідно листа
НОМЕР_1 від 17 листопада 2006 року Лозівською об'єднаною державною податковою
інспекцією Харківської області відмовлено в задоволенні заяви позивача.

В судовому засіданні встановлено, що неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
ідентифікаційний номер не присвоювався, тому підстав для задоволення
позову в цій частині у суду не має.

Відповідно до ч.
2 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків
та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші
переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи,
зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів.

Таким чином,
названим Законом, передбачено, що вказаний платник податків вправі виконати
конституційний обов'язок сплати податків і інших обов'язкових платежів, обравши
альтернативну форму обліку, тобто без присвоєння індивідуального ідентифікаційного
номеру.

Процедура внесення відмітки про наявність
права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера до паспорту фізичної особи, яка за релігійними, або за
іншими переконаннями відмовляється від
ідентифікаційного номера, передбачена Порядком
внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номеру фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, затверджена наказом
ДПА України та МВС України від 19
жовтня 2004 року.
Цей порядок розроблений відповідно до Закону
України «Про Державний реєстр фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів» та
Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХП «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та свідоцтва
про народження». Він пройшов державну реєстрацію та є таким, що підлягає обов'язковому виконанню на всій території України. У
відповідності до п. 1 2 Порядку передбачено внесення відмітки до паспорта
громадянина України відділом органів внутрішніх справ
за місцем реєстрації платника податків вносить відмітку до паспорта громадянина України та в свідоцтво про народження.

Оскільки паспорт громадянина України видається при досягнення 16 років то до цього часу документом, який
посвідчує особу є свідоцтво про народження. А тому орган внутрішніх справ за місцем реєстрації особи при наявності довідки з
державної податкової інспекції робить відповідну відмітку в свідоцтво про
народження.

В зв'язку з чим і в задоволенні цих вимог ОСОБА_1, а саме зобов'язати відповідача
зробити в свідоцтві про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмітку про здійснення податкового обліку без застосування ідентифікаційного номеру суд відмовляє, оскільки
виконання вказаної процедури не покладено на податкові органи.

Окрім цього, в зв'язку з законодавчим врегулюванням порядку внесення відмітки про наявність права громадянина здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта
громадянина України, на державні податкові інспекції України покладений обов'язок про надання громадянам довідок про
можливість здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру для
подання їх відповіднрму органу внутрішніх справ для внесення до паспорту чи
свідоцтва про народження відміток про наявність права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного коду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до Лозівської
об'єднаної державної податкової інспекції
Харківської області з приводу видачі йому довідки про наявність у його неповнолітньої доньки ОСОБА_2 права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, але отримав
відмову. В зв'язку з тим, що діючим законодавством
не передбачено обмежень видачі такої довідки при зверненні громадян до державної податкової інспекції, то з цих підстав суд
вважає безпідставною відмовою відповідача в наданні довідки
ОСОБА_1 А тому в цій частині вимоги позивача суд вважає можливим задовольнити, зобов'язавши Лозівську ОДПІ Харківської
області надати довідку ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1 для подання її відповідному органу внутрішніх справ
для внесення до свідоцтва про її народження відмітки про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного коду.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 70, 71, 138, 143, 158-163 КАС України, ст. 1 Закону
України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників
податків та інших обов'язкових платежів», «Порядком внесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів», затверджений наказом ДПА України та МВС України від 19 жовтня 2004 року за
№

602/1226 та зареєстрований Міністерством
юстиції України 20 жовтня 2004 року за № 1345/9944,
суд, -

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію Харківської області надати довідку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 про право здійснення податкового обліку без застосування
ідентифікаційного номеру для подання її відповідному органу
внутрішніх справ для внесення до свідоцтва про її народження відмітки про наявність у неї права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного коду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5
ст. 186 КАС України.

Суддя: Н.А. Смірнова