Справа № 2-а-67\2007
Суддя: Андрієнко Г.В.
Дата ухвалення: 2007-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА справа
№ 2-а-672007

Іменем України

29 січня 2007 р. Октябрський районний суд м. Полтави в складі: головуючого
судді :Г.В. Андрієнко при секретарі: А.І. Заволоці

з участю позивача: ОСОБА_1., представника позивача: ОСОБА_2., представників відповідачів : ОСОБА_3., ОСОБА_4. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративний
позов ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації у
Полтавській області, Головного управління пенсійного Фонду України в Полтавській області про визнання права на пенсію у
більш високому розмірі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1. 20.11.2006 р. звернувся до суду із вищевказаним
позовом. В заяві вказав, що він проходив
службу в органах МВС , а в період з 30.09.1999 р. по 30.11.2005 р. - в податковій міліції ДПА України в Полтавській області. На день звільнення на
пенсію 30.11.2005 р. вислуга років складала 22 роки 2 місяці.

Указом
Президента України від 12.07.2003 р. № 595 поширено чинність Указу Президента України від 24.04.2003 р. № 370 " Про надбавки
військовослужбовцям Служби Безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу ". Указом № 370 надано право керівникам цих органів встановлювати щомісячні надбавки до всіх видів
грошового забезпечення за безперервну службу в органах у відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності залежно від стажу служби в таких розмірах... понад 20 років -70%. Наказом ДПА України від 04.02.2004 р. № 71 право встановлювати ( скасовувати) передбачені Указами № 595 та 3370 надбавки надано головам обласних ДПА України.

Згідно ст. 43 ЗУ " Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких
інших осіб " , дія якого поширюється на службовців
ДПА податкової міліції, з 01.01.2005 р. передбачені Указами № 595 та № 390 щомісячні надбавки включаються в
грошове забезпечення, з якого обчислюється пенсія, для обчислення
розміру пенсії.

В квітні 2006 р. йому стало відомо, що вказана
надбавка за безперервний стаж служби більш 20 років в розмірі 70% з вини службових осіб управління податоковї міліції ДПА у Полтавській області йому не була
встановлена своєчасно, а саме з часу її запровадження з 01.07.2003 р.

В травні 2006 р. він неодноразово звертався з
усними та письмовими заявами до керівництва ДПА у Полтавській
області з проханням встановити йому 70% надбавку,
в чому йому було відмовлено.

Прохав визнати дії ДПА у Полтавській області щодо відмови встановити йому до грошового забезпечення , з якого обчислюється пенсія, 70% надбавки до всіх видів грошового забезпечення, основних і додаткових
неправомірними , зобов'язавши ДПА України у Полтавькій області встановити йому таку надбавку шляхом видання відповідного наказу з часу його виходу на пенсію, а
саме з 01.12.2005 р. Зобов'язати відповідача
направити необхідні документи в

2

пенсійний орган,
який нараховує та перераховує пенсії службовцям податкової

міліції ДПА України.

Ухвалою суду від
29.01.2007 р. до
участі в справі залучено в якості

співвідповідача
Головне управління пенсійного Фонду України в Полтавській

області.

В судовому
засідання позивач позов підтримав.

Представник ДПА
України в Полтавській області позов не визнала та пояснила,

що
згідно Указу Президента України №
370 від 24.04.2003 р.
надано право

керівнику ДПА України встановлювати
щомісячні надбавки за безперервну

службу в органах внутрішніх справ у
відсотках до грошового забезпечення,
які

мають високі результати у службовій
діяльності, залежно від стажу служби.

Призначення такої надбавки є правом, а не обов'язком
голови ДПА України .

Представник ГУ Пенсійного Фонду
України в Полтавській області позов не

визнав та
пояснив, що підстав для включення до грошового атестату надбавки

згідно Указу Президента № 370 не вбачається.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що

позов не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. проходив службу,
в податковій міліції

ДПА України в Полтавській області і
був звільнений на пенсію 30.11.2005
р. На

день звільнення
на пенсію вислуга років складала 22
роки 2 місяці.

Указом
Президента України № 370
від 24.04.2003 р. " Про надбавки

військовослужбовцям
служби безпеки України та працівникам органів

внутрішніх справ
України за безперервну службу "
надано право Голові служби

безпеки України
та Міністрові внутрішніх справ України встановлювати

відповідно
військовослужбовцям СБУ і працівникам ОВС щомісячні надбавки

за безперервну
службу в органах безпеки і органах внутрішніх справ у відсотках

до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності,

залежно від
стажу служби в таких розмірах :
понад 20 років до
70 % відсотків

грошового
забезпечення. Виплата надбавки проводиться за рахунок коштів

передбачених у
Державному бюджеті України на утримання СБУ, МВС.

Указом
Президента України № 5952003
від 12.07.2003 р.
дія Указу Президента

України № 370 від 24.04.2003 р. поширена на працівників податкової міліції.

Даної надбавки
ОСОБА_1. не отримував, відповідного наказу не

видавалося.

Виходячи з аналізу змісту
вищевказаних Указів Президента України ,

призначення
щомісячно надбавки за безперервну службу і відповідно

включення її до
грошового забезпечення є правом, а не обов'язком

відповідного
податкового органу. Дана щомісячна надбавка не носить характер

обов'язкової та
безумовної, тому підстав для її нарахування та включення до

грошового
атестату не вбачається.

На підставі
вишевикладеного, керуючись ст.
ст. 159-163 КАС України ,
Указом

Президента
України № 370 від 24.04.2003 р. " Про надбавки

військовослужбовцям
служби безпеки України та працівникам органів

внутрішніх справ
України за безперервну службу "
, Указом Президента

України № 590 від 12.07.2003 р. " Про поширення
чинності Указу Президента

України від 24.04.2003 р. № 370 на осіб
начальницького складу податкової

міліції " , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

3

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації у Полтавській області, Головного управління пенсійного Фонду України в Полтавській області про
визнання права на пенсію у більш високому розмірі, її
перерахунок відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави на протязі 10діб
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження та на протязі 20 діб після подачі такої заяви шляхом подачі
апеляційної скарги. -,

Суддя: Г.В. Андрієнко