Справа № 22ас-1092007р
Суддя: Вербицький В.С.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Кіровоградської області
Справа № 22ас-109 2007 р. Головуючий у 1 інстанції - Бутельська Г.В.
Категорія -59 Доповідач - Кодрул М.А.
УХВАЛА ІМЕНЕМУКРАЇНИ

30 січня 2007
р. колегія суддів
судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Вербицького B.C.

суддів - Потапенка В.І,
Кодрула М.А. при секретарі -
Доценко Г.Ю. за участю представника
позивача - ОСОБА_3,
представника відповідача -
ОСОБА_4, розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді
адміністративну справу за апеляційною
скаргою територіальної виборчої
комісії м. Кіровограда на постанову Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 24 січня 2007року,-

ВСТАНОВИЛА:

18 січня 2007 року кандидат на
посаду міського голови м. Кіровограда ОСОБА_2 звернувся в суд з
адміністративним позовом до територіальної виборчої комісії м. Кіровограда про
вставлення факту порушення територіальною виборчою комісією м. Кіровограда
вимог виборчого законодавства, визнання протиправним рішення територіальної
виборчої комісії м. Кіровограда від 16
січня 2007 року про
затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування на повторних виборах
Кіровоградського міського голови 11.02.2007
року в Кіровоградському одномандатному виборчому округу та скасування
зазначеного рішення.

В обгрунтування
адміністративного позову посилався на те, що 11 січня 2007
року Ленінським районним судом м. Кіровограда по справі № 2з-4-07 було
винесено ухвалу про забезпечення позову ОСОБА_1, якою було заборонено територіальній виборчій комісії м.
Кіровограда приймати рішення про затвердження тексту виборчого бюлетеня для
голосування на повторних виборах Кіровоградського міського голови 11.02.2007 року в
Кіровоградському одномандатному виборчому округу. Незважаючи на заборону
прийняття зазначеного в ухвалі рішення, 16
січня 2007 року
територіальна виборча комісія м. Кіровограда, на своєму засідані прийняла
рішення про затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування на повторних
виборах Кіровоградського міського голови 11.02.2007
року в Кіровоградському одномандатному виборчому округу. Зазначене рішення
суперечить вимогам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Постановою
Ленінського районного суду м. Кіровограда від 24 січня 2007
року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений. Визнано протиправним
рішення територіальної виборчої комісії м. Кіровограда, яке оформлене у виляді
постанови НОМЕР_1про затвердження тексту виборчого бюлетеню для голосування на
повторних виборах Кіровоградського міського голови 11.02.2007 року в
Кіровоградському одномандатному виборчому округу. Постанова територіальної
виборчої комісії м. Кіровограда Кіровоградського одномандатного виборчого
округу НОМЕР_1 про
затвердження тексту виборчого бюлетеню для голосування на повторних виборах
Кіровоградського міського голови 11.02.2007
року скасована.

В апеляційній
скарзі територіальної виборчої комісії м. Кіровограда ставиться питання про
скасування вказаної постанови як незаконної та ухвалення нової постанови, якою зачиитти без розгляду позовну
заяву кандидата на посаду міського голови ОСОБА_2 Зазначається, що судом
першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи.

Зокрема
вказується на те, що права ОСОБА_1 не порушені, тому він не мав права
звертатися з адміністративним позовом до суду, а суд, прийнявши до розгляду позовну заяву та вирішивши спір, вийшов за межі
повноважень встановлених КАС України

Колегія суддів, заслухавши доповідача, представника апелянта, який
підтримав доводи апеляційної скарги, представника позивача, який
заперечував проти неї, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи скарги,
вважає, що вона не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи
адміністративний позов, суд встановив і правильно виходив з того, що ухвалою
Ленінського районного суду м. Кіровограда було заборонено територіальній
виборчій комісії м. Кіровограда приймати рішення про затвердження тексту
виборчого бюлетеня для голосування на повторних виборах Кіровоградського
міського голови 11.02.2007
року в Кіровоградському одномандатному виборчому округу. Постільки
відповідно до ст.ст. 117, 118.254,255 КАС України ухвала суду набрала законної
сили з моменту її проголошення і відповідно до ч. 2 cm. 11
Закону України "Про судоустрій України" є обов"язковою до
виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх
посадовими особами, об"єднаннями громадян та іншими організаціями,
громадянами та юридичними особами на всій території України, постанова
територіальної виборчої комісії м. Кіровограда Кіровоградського одномандатного
виборчого округу НОМЕР_1є незаконною і підлягає скасуванню.

Доводи
апеляційної скарги про те, що права кандидата на посаду міського голови м,
Кіровограда •ОСОБА_1 не порушені, тому він не мав права звертатися з позовом до
суду, а суд, прийнявши до розгляду позовну заяву та вирішивши спір, вийшов за
межі повноважень встановлених КІС України,
не можуть бути взяті до уваги колегією суддів як такі, що суперечать
діючому законодавству.

Відповідно до
п.3 cm.
12 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів",
суб"єктами виборчого процесу є кандидати в детутати та кандидати на посаду
сільського, селищного, міського голови.

Згідно cm. 30 вказаного Закону, суб "єкт виборчого процесу (за винятком виборчої комісії)
має право звернутися до виборчої комісії або до суду відповідно зі скаргою чи
позовною заявою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей,
визначених цією статтею. Суб"єкт виборчого процесу (за винятком виборчої
комісії) може оскаржити рішення, дію чи
бездіяльність, що стосується виборчого процесу, таких суб"єктів
оскарження: виборчої комісії, члена виборчої комісії.

В ч. 1 cm. 172 КАС України зазначено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність
виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають право суб"єкти відповідного виборчого процесу (крім
виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші
суб"єкти ініціювання референдуму.

Таким чином, кандидат на посаду міського голови м. Кіровограда ОСОБА_2, як суб
"єкт виборчого процесу, мав законне право звернутися до суду з
адміністративним позовом до територіальної виборчої комісії м. Кіровограда про
вставлення факту порушення територіальною виборчою комісією м. Кіровограда
вимог виборчого законодавства, визнання протиправним рішення територіальної
виборчої комісії м. Кіровограда від 16
січня 2007 року про
затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування на повторних виборах
Кіровоградського міського голови 11.02.2007
року в Кіровоградському одномандатному виборчому округу та скасування
зазначеного рішення, а суд розглянути позов.

Суд повно з
"ясував обставини справи, дав належну оцінку наданим сторонами

та дослідженим в судовому
засіданні доказам, правильно
застосував норми матеріального та
процесуального права і ухвалив законне та обгрунтоване рішення, передбачених законом підстав для скасування якого
колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 172,
177, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, ст.ст. 12, 30,

30-3 Закону України "Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,

місцевих рад
та сільських, селищних, міських голів", колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу територіальної виборчої комісії м. Кіровограда залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду
М.Кіровограда від 24 січня 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя апеляційного суду

М.А.Кодрул