Справа № К-1087/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КС № К

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ

У Х В А Л А
28.02.2007 р.
м. К
иїв

Вищий адміністративний су
д України в складі колегії су
ддів:
головуючого судді Пили
пчук Н.Г.
суддів Риб
ченка А.О.
Ланченко Л.В.
Нечита
йла О.М.
Степашка
О.І.
при секретарі Ільч
енко О.М.
за участю представників

Генеральної прокуратури:
Турлової Ю.А.
відповідача-3: Бондаренк
а П.А., Скрипника С.В.
відповідача-4:Бондаренк
а П.А., Скрипника С.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу
Прокуратури Київськ
ої області
на постанову Київськог
о міжобласного апеляційного
господарського суду від 01.12.2005 р
.
у справі № 526/12-05
за позовом Бориспільськ
ого міжрайонного прокурора в
інтересах держави в особі Ки
ївської обласної державної а
дміністрації
до 1. Бориспільсько
ї районної державної адмініс
трації;
2. Гнідинської сільської
ради;
3. Громадської організаці
ї "Садівницьке товариство "Ів
ушка-1";
4. Відкритого акціонерног
о товариства "Дніпровське"
про визнання недійсним
и розпоряджень адміністраці
ї та договору оренди, -

В
СТАНОВИВ:

Постановою Господарсько
го суду Київської області ві
д 13.10.2005 р. у справі № 526/12-5 позов задо
волено частково.
1. Позовні вимоги до Бориспі
льської районної державної а
дміністрації та до Громадськ
ої організації "Садівницьке
товариство "Івушка-1" задоволе
но частково.
2. Визнано недійсним договір
оренди земельної ділянки, пл
ощею 28,309 га, в адміністративних
межах Гнідинської сільської
ради Бориспільського району
, укладений між Бориспільськ
ою районною державною адміні
страцією та Громадською орг
анізацією "Садівницьке товар
иство "Івушка-1", нормативна гр
ошова оцінка якої становить
74207,78грн., від 08.02.2005 р. № 387.
3. Припинено право користува
ння на умовах оренди Громадс
ької організації "Садівницьк
е товариство "Івушка-1" земельн
ою ділянкою в адміністративн
их межах Гнідинської сільськ
ої ради Бориспільського райо
ну, площею 28,309 га.
4. Відмовлено у задоволенні
позовних вимог до Бориспільс
ької районної державної адмі
ністрації щодо визнання неді
йсними розпорядження голови
Бориспільської районної дер
жавної адміністрації "Про по
годження місця розташування
земельної ділянки Громадськ
ій організації "Івушка-1" для в
едення колективного садівни
цтва в адмінмежах Гнідинськ
ої сільської ради" від 16.12.2004 рок
у за № 1083 та "Про затвердження п
роекту землеустрою щодо відв
едення земельної ділянки для
організації колективного са
дівництва Громадській орган
ізації "Садівницьке товарист
во "Івушка-1" на умовах дострок
ової оренди (строком на 49 рокі
в) в адміністративних межах Г
нідінської сільської ради" в
ід 03.02.2005 р. № 53.
5. У задоволенні позовних ви
мог до Відкритого акціонерно
го товариства "Дніпровське" т
а до Гнідинської сільської р
ади Бориспільського району К
иївської області відмовлено
повністю.
6. Стягнуто з Бориспільської
районної державної адмініст
рації до державного бюджету
2,12 грн. судового збору.
7. Стягнуто з Громадської ор
ганізації "Садівницьке товар
иство "Івушка-1" до державного
бюджету 2,13 грн. судового збору
.
Постановою Київського між
обласного апеляційного госп
одарського суду від 01.12.2005 року п
останову Господарського су
ду Київської області від 13.10.2005 р
. у справі № 526/12-05 скасовано. Прий
нято нову постанову, якою у з
адоволенні позовних вимог Бо
риспільському міжрайонному
прокурору Київської області
в інтересах держави в особі К
иївської обласної державної
адміністрації до Бориспільс
ької районної державної адмі
ністрації Київської області
, Гнідинської сільської ради
Бориспільського району Київ
ської області, Громадської о
рганізації "Садівницьке това
риство "Івушка-1", Відкритого а
кціонерного товариства "Дніп
ровське" відмовлено повністю
.
Відмовлено повністю у задо
воленні позовних вимог до Бо
риспільської районної держа
вної адміністрації Київсько
ї області та Громадської орг
анізації "Садівницьке товари
ство "Івушка-1" про визнання не
дійсним договору оренди земе
льної ділянки, площею 28,309 га, в а
дміністративних межах Гніди
нської сільської ради Борисп
ільського району, укладеного
між Бориспільською районно
ю державною адміністрацією т
а Громадською організацією
"Садівницьке товариство "Іву
шка-1", нормативна грошова оцін
ка якої становить 74207,78 грн., пос
відчений приватним нотаріус
ом 08.02.2005 р. за № 387.
Відмовлено повністю у задо
воленні позовних вимог до Гр
омадської організації "Садів
ницьке товариство "Івушка-1" пр
о припинення права користува
ння на умовах оренди Громадс
ької організації "Садівницьк
е товариство "Івушка-1" земельн
ою ділянкою в адміністративн
их межах Гнідтнської сільськ
ої ради Бориспільського райо
ну, площею 28,309 га.
Відмовлено повністю у задо
воленні позовних вимог до Бо
риспільської районної держа
вної адміністрації щодо визн
ання недійсними розпоряджен
ня голови Бориспільської рай
онної державної адміністрац
ії "Про погодження місця розт
ашування земельної ділянки Г
ромадській організації "Івуш
ка-1" для ведення колективного
садівництва в адмінмежах Гн
ідинської сільської ради" ві
д 16.12.2004 року за № 1083 та "Про затверд
ження проекту землеустрою що
до відведення земельної діля
нки для організації колектив
ного садівництва Громадські
й організації "Садівницьке т
овариство "Івушка-1" на умовах
дострокової оренди (строком
на 49 років) в адміністративних
межах Гнідінської сільської
ради" від 03.02.2005 р. № 53.
Прокуратура Київської об
ласті подала касаційну скарг
у, якою просить скасувати пос
танову Київського міжобласн
ого апеляційного господарсь
кого суду від 01.12.2005 року та зали
шити в силі рішення Господар
ського суду Київської област
і від 13.10.2005 року як таке, що ухвал
ено відповідно до закону. В об
ґрунтування вказує на те, що с
касування відповідного ріше
ння органу виконавчої влади
чи органу місцевого самовряд
ування про надання земельної
ділянки у користування у зв
язку з його неправомірністю
є прямою підставою для визна
ння недійсним укладеного на
його підставі договору оренд
и землі.
Громадська організація
"Садівницьке товариство "Іву
шка-1", Відкрите акціонерне тов
ариство "Дніпровське" у своїх
письмових запереченнях на к
асаційну скаргу та їх предст
авники в судовому засіданні
просять касаційну скаргу з
алишити без задоволення.
Представник Генеральної п
рокуратури України в судовом
у засіданні підтримав вимоги
касаційної скарги, просив її
задовольнити, постанову суд
у апеляційної інстанції скас
увати та залишити в силі ріше
ння суду першої інстанції.
Позивачі - Бориспільський
міжрайонний прокурор та Киї
вська обласна державна адмін
істрація, а також відповідач
і -1, -2, належним чином повідомле
ні про день, час та місце розгл
яду справи, своїх представни
ків в судове засідання не нап
равили, про причини неявки су
д касаційної інстанції не по
відомили.
Заслухавши доповідь судд
і-доповідача, дослідивши дов
оди касаційної скарги, матер
іали справи, судові рішення, с
уд касаційної інстанції дійш
ов висновку, що провадження у
даній справі підлягає закри
ттю, а судові рішення у даній с
праві скасуванню.
Бориспільський м
іжрайонний прокурор в інтере
сах держави в особі Київсько
ї обласної державної адмініс
трації заявив позов про визн
ання недійсним розпорядженн
я голови Бориспільської райо
нної державної адміністраці
ї "Про погодження місця розта
шування земельної ділянки Гр
омадській організації "Садів
ницьке товариство "Івушка-1" дл
я ведення колективного садів
ництва в адмінмежах "Гнідінс
ької сільської ради" від 16.12.2004 р
. за № 1083 та "Про затвердження пр
оекту землеустрою щодо відве
дення земельної ділянки для
організації колективного с
адівництва Громадській орга
нізації "Садівницьке товарис
тво "Івушка-1" на умовах довгос
трокової оренди (строком на 49
років) в адміністративних ме
жах Гнідинської сільської ра
ди" від 03.02.2005 р. за № 53. Також заявле
но вимоги про визнання недій
сним договору оренди земельн
ої ділянки, площею 28,309 га, в адмі
нмежах вказаної сільради, ук
ладений між Бориспільською р
айонною державною адміністр
ацією та Громадською організ
ацією "Садівницьке товариств
о "Івушка-1" від 08.02.2005 р. за № 387.
Спірні правовідносини м
іж сторонами виникли у звя
зку з наданням земельної діл
янки у довгострокову оренду
Садівницькому товариству "Ів
ушка-1" для організації колект
ивного садівництва за рахуно
к земель державної власності
шляхом укладення договору о
ренди земельної ділянки.
З огляду на те, що предмет
спору у даній справі повяз
аний із реалізацією права на
оренду земельної ділянки гр
омадською організацією, тобт
о спірні правовідносини мают
ь цивільно-правовий характер
, даний спір не є публічно-пра
вовим, на який поширюється ко
мпетенція адміністративних
судів, а підлягає розгляду у п
орядку господарського судоч
инства.
За таких обставин, Вищий ад
міністративний суд України в
важає за необхідне скасувати
рішення судів першої та апел
яційної інстанції, ухвалені
у порядку адміністративного
судочинства, і закрити прова
дження у справі.
Керуючись ст.ст. 223, 231, 228
, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 157 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни, Вищий адміністративний с
уд України,

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Прок
уратури Київської області за
довольнити частково.
Постанову Господарськог
о суду Київської області від
13.10.2005 р. та постанову Київськог
о міжобласного апеляційного
господарського суду від 01.12.2005 р
. у справі № 526/12-05 скасувати і зак
рити провадження у справі.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верхо
вного Суду України протягом
одного місяця з дня відкритт
я обставин, які можуть бути пі
дставою для провадження за в
инятковими обставинами.

головуючий
суддя Н.Г. Пилип
чук

судді
А.О. Рибченко

Л. В. Ланченко

О.М. Нечитайло

О.І. Степашко