Справа № 2а-14/2007
Суддя: Головін В.А.
Дата ухвалення: 2007-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-14 2007 року.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2007 року.

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого ГОЛОВІН В.А.

суддів БОДНАРУКА М.Ф., ДЗЕРИНА М.М.

при секретарі ГРОМ Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Ямпіль

цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8до Територіального управління
Державної судової адміністрації
України у Вінницькій області,
Державної Судової Адміністрації України, головного управління Державного
казначейства України при міністерстві фінансів України, Міністерства фінансів
України "Про стягнення грошової
компенсації сум податку з доходів фізичних осіб" суд

ВСТАНОВИВ:

Позивачі по
справі, які працюють суддями Могилів-Подільського міськрайонного суду
Вінницької області звернулись до Ямпільського районного суду м.Ямпіль з позовом
до Територіального управління Державної судової адміністрації України у
Вінницькій області, Державної Судової Адміністрації України, головного
управління Державного казначейства України при міністерстві фінансів України,
Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум податку з
доходів фізичних осіб. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до ст.1
Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального захисту
суддів" від 10.07.1995 року №584/95 звільнені від сплати прибуткового
податку.

Статтею 126 Конституції
України закріплено основоположні принципи здійснення правосуддя в Україні - незалежність і
недоторканість суддів.

Згідно зі ст. 130 Конституції України держава
забезпечує фінансування та належні умови для функціонування суддів та
діяльності суддів. У державному бюджеті окремо визначаються видатки на утримання судців за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Особливий
порядок фінансування судів і діяльності суддів є однією з конституційних
гарантій їх незалежності і спрямований на забезпечення належних умов для
здійснення незалежного правосуддя.

Конституційний
Суд України у своїх рішеннях зазначив, що пільги, компенсації, гарантії є видом
соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній
життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття
нових законів або внесення змін до чинних законів згідно ст.22 Конституції
України не допускається.

Статтею 11 Закону України "Про статус
суддів" визначено, що передбачені цим законом гарантії
незалежності суддів, включаючи заходи його правового захисту, матеріального і
соціального забезпечення, не можуть бути скасовані або знижені іншими
нормативними актами України.

Як зазначено в
рішеннях Конституційного Суду України від 01.12.2004
року та 11.10.2005 року по
справах про зупинення дій або обмеження пільг, компенсацій і гарантій, норми про матеріальне і побутове забезпечення
суддів. Їх соціальний захист не можуть бути скасовані чи знижені без
відповідної компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій не може
ставитись у залежність від бюджетного фінансування.

В зв"язку з
набранням чинності з 01.01.2004
року Закону України "Про податок з фізичних осіб", який
передбачає лише соціальні пільги по сплаті вказаного податку, протягом 2004-2005 років з
нарахованої позивачам заробітної плати було утримано податок з доходів фізичних
осіб в наступному розмірі:

2

Прізвища: 2006 рік:

ОСОБА_1 8684,61 грн.

ОСОБА_2 7991,06 грн.

ОСОБА_3 6839,55 грн.

ОСОБА_4 7579,89 грн.

ОСОБА_5 5638,56 грн.

ОСОБА_6 6943,39 грн.

ОСОБА_7 6069,52 грн.

ОСОБА_8 6900,04 грн.

Розмір
справленого податку підтверджується довідками, виданими територіальним
управлінням Державної судової адміністрації у Вінницькій області.

Відповідно до
пунктів 22.2 і 22.7 ст.22 Закону
України "Про податок з доходів фізичних осіб" ст.48 п.44 ст.80 Закону України
"Про державний бюджет України на 2006
рік", які застосовуються по аналогії щодо механізму виплати
компенсацій, та розпорядження Кабінету Міністрів
України "Про деякі питання оплати праці судців" від 20.01.2004 року №22-р головам судів загальної юрисдикції
дозволено здійснювати у 2006
році компенсаційні виплати суддям, пов"язані із справленням податку по
Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Виплата грошової
компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату
праці, передбачених у державному бюджеті України на утримання органів судової
влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не
повинен перераховуватись на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати
грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати
суддів, яка повинна залишитися в розпорядженні відповідної судової
установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів
фізичних осіб.

Однак вказана
грошова компенсація сум стягнутого податку з фізичних осіб позивачам виплачена
не була.

В судовому
засіданні представник позивачів ОСОБА_5 позов підтримав в повному обсязі за
обставин, вказаних в позовній заяві.

Представник
відповідачів в судове засідання не з"явились, але надали суду відзив на
позов, з яких представники Міністерства фінансів України та Головного
управління Державного казначейства України позов не визнали, оскільки вони є
неналежними відповідачами в справі.

Суд вислухавши пояснення представника позивачів, дослідивши та оцінивши матеріали
справи вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Як встановлено
судом, позивачі працюють суддями Могилів-Подільського міськрайонного суду
Вінницької області.

Відповідно до
ст.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо соціального
захисту суддів" від 10.07.1995
року №584/95 судді
звільнені від сплати прибуткового податку.

Рішенням
Конституційного Суду України від 01
грудня 2004 року
встановлено, що норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх
соціальний захист не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної
компенсації. Надання суддям пільг, компенсацій і гарантій не може ставитись у залежність від бюджетного фінансування.

В зв"язку з
набранням чинності з 01.01.2004
року Закону України "Про податок з фізичних осіб", який
передбачає лише соціальні пільги по сплаті вказаного податку, протягом 2006 року з нарахованої позивачам заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб в розмірі

ОСОБА_1 8684,61грн.

ОСОБА_2 7991,06 грн.

ОСОБА_3 6839,55 грн.

ОСОБА_4 7579,89 грн.

ОСОБА_5 5638,56 грн.

ОСОБА_6 6943,39 грн.

ОСОБА_7 6069,52 грн.

ОСОБА_8 6900,04 грн.

3

Розмір
справленого податку підтверджується довідками, виданими територіальним
управлінням Державної судової адміністрації у Вінницькій області.

Відповідно до пунктів
22.2 і 22.7 ст.22 Закону
України "Про податок з доходів фізичних осіб" ст.48 п.44 ст.80 Закону
України "Про державний бюджет України на 2006 рік", які застосовуються по аналогії щодо механізму
виплати компенсацій, та розпорядження Кабінету Міністрів України "про
деякі питання оплати праці суддів" від 20.01.2004 року №22-р головам судів загальної юрисдикції дозволено
здійснювати у 2006 році
компенсаційні виплати суддям, пов"язані із справленням податку по Закону
україни "Про податок з доходів фізичних осіб".

Виплата грошової
компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату
праці, передбачених у державному бюджеті України на утримання органів судової
влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не
повинен перераховуватись на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати
грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати
суддів, яка повинна залишитися в розпорядженні відповідної судової
установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів
фізичних осіб.

Однак вказана
грошова компенсація сум стягуваного податку з доходів фізичних осіб позивачам
визначена не була.

За таких
обставин, позовні вимоги обгрунтовані, законні і підлягають до задоволення в
повному об"ємі.

На підставі
вищенаведеного та керуючись ст.ст. 126,130
Конституції України, ст.3 п.2.3 та ст.11 Закону України "Про статус суддів", Закону
України "Про державний бюджет України на 2006 рік", п.22.2,22.7 ст.22 Закону України "Про
податок з доходів фізичних осіб", п.1 Розпорядження Кабінету Міністрів
України "Про деякі питання оплати праці суддів" від 20.01.2004 року, ст.ст. 104,121,122, 160-162 КАС
України,

Постановив:

Позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_6до Територіального
управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області,
Державної Судової Адміністрації України, головного управління Державного
казначейства України при міністерстві фінансів України, Міністерства фінансів
України "Про стягнення грошової компенсації сум податку з доходів фізичних
осіб" -задоволити
частково.

Стягнути з
Державної судової адміністрації України і зобов"язати головне управління
Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України провести
видатки з державного бюджету, передбачені Державній судовій адміністрації
України рахунок №4024
за КПКВ 0501150 виконаних
рішень судів на користь суддів за 2006
рік на користь ОСОБА_1 8684,61
гривні, ОСОБА_2 7991,06
гривня, ОСОБА_3 6839,55
гривні, ОСОБА_4 7579,89
гривні, ОСОБА_55638,56
гривні, ОСОБА_6 6943,39
гривні, ОСОБА_7 6069,52
гривні, ОСОБА_86900,04
гривні.

До решти
відповідачів в задоволенні позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається протягом 10
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається
пртягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.