Справа № 2а-24/2007
Суддя: Куліш Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2
а- 303/2006 2 а - 24/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2007
р. Київський райсуд м. Полтави у складі :

головуючого - судді Куліша Ю.В.,

при секретарі - Рубан Ж.Ю.,

за участі позивача - ОСОБА_1.

представника відповідача - Поліщук К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві адміністративну справу за
позовом

ОСОБА_1до Військової частини А НОМЕР_2про відновлення на квартирному

обліку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відновлення на
квартирному обліку. В позовній заяві посилався на те, що він перебував на квартирному обліку в/ч А-НОМЕР_2.
09.06.2006 року йому стало відомо, що рішенням житлової комісії в/ч А - НОМЕР_2знятий з квартирного обліку без його згоди. Вважає прийняте рішення
незаконним, оскільки при звільненні із лав Збройних сил України йому було
письмово гарантовано право залишення на квартирному обліку. Крім того житлова
комісія розглянула питання про його зняття із квартирного обліку без письмового
повідомлення про день і час слухання вказаного питання, внаслідок чого він не міг надати свої заперечення на
прийняте рішення. Тому він просив суд
постановити рішення, яким скасувати рішення житлової комісії в/ч А НОМЕР_2та поновити його на квартирному обліку в/ч А НОМЕР_2.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі,
просив їх задовольнити, посилався на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних
вимог позивача. Вважає що позовні вимоги необгрунтовані, оскільки позивач
знаходився на черзі безпідставно. Зазначив, що відповідно до наказу Міністра
Оборони України №20
від 03.03.1995 року п. 37 на квартирному обліку залишаються військовослужбовці, які звільнені з
військової служби у запас чи відставку за віком, за станом здоров'я , а також у зв'язку із скороченням штатів або організаційними заходами у разі
неможливості використання на службі. Відповідно до витягу з наказу №0313 від 05.08.2000
року позивач звільнений за п.65 підпунктом «З» - за власним бажанням, а тому він не може перебувати на квартирному обліку.
Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судових дебатах представник відповідача поклався на розсуд суду щодо
задоволення позовних вимог позивача.

Заслухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, згідно послужного списку, розпочав свою
військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2року (а.с. 52)

Згідно рапорту від 18.09.1992
року позивач був поставлений на квартирний облік в/ч А НОМЕР_2в загальній черзі складом сім'ї в чотири чоловіка (а.с. 45) на якому перебував до 05.08.2000 року.

05.08.2000 року Наказом заступника Міністра Оборони України - Командувача військово-повітряних сил України № 0313 майор ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас за п.65, підпунктом
«З» за власним бажанням з правом носіння військової форми одягу. За бездоганну
службу в Збройних Силах України оголошено подяку. Крім того, у витязі вказаного
наказу зазначено, що ОСОБА_1 залишається
на квартирному обліку (а.с. 4.).

В матеріалах справи знаходяться витяги із зазначеного наказу які були
надані суду позивачем (а.с. 4), представником
відповідача (а.с. 26)
та міститься в копії квартирної справи наданої
представником відповідача на вимогу суду (а.с. 64, 65). Вказані витяги з наказу зроблені різними посадовими особами. Копія витягу
на аркушах справи 4
та 64
завірена підписом помічника начальника штабу по К та СЧ в/ч А
НОМЕР_2капітаном ОСОБА_5. та військовим
комісаром Полтавського ОМВК полковником ОСОБА_6. Копія витягу цього ж наказу на
аркушах справи 26
та 65
завірена підписом начальника відділу кадрів в/ч А НОМЕР_1майором ОСОБА_2.
У вказаних витягах з наказу заступника Міністра Оборони
України -
Командувача військово-повітряних сил України № 0313 від 05.08.2000
року зазначено, що майор ОСОБА_1. звільняється з
залишенням на квартирному обліку, а тому вони приймаються судом як письмовий
доказ гарантованого права залишення на квартирному обліку.

05.08.2000 року позивач звернувся із рапортом до житлової комісії в/ч А НОМЕР_2про постановления
його на чергу позачергового одержання житла у зв'язку із
звільненням з військової

служби у запас (а.с. 63). Відповідно до
витягу з протоколу засідання житлової комісії в/ч А НОМЕР_2№9 від 04.09.2000 року ОСОБА_1. зарахований на чергу позачергового
одержання житла у зв'язку із звільненням у запас (а.с. 67.)

Позивач є
військовослужбовцем, який звільнений у запас. На час звільнення ОСОБА_1. мав
вислугу років у Збройних Силах України 22
роки календарних та 25
років 10 місяців
пільгових.

Відповідно до п.
1 ч. 4 ст. 12 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року (із змінами
та доповненнями станом на 04.04.2006
року) військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше,
та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання. А в п.9
цієї ж статті Закону України зазначено, що військовослужбовці, що перебувають
на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з
військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров'я, а також у
зв'язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у
разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку
у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі
її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах
районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Вказана норма
Закону України знайшла своє відображення в п. 37 Наказу Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року «Про
внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в
Збройних Силах України», який діяв на час звільнення ОСОБА_1. із військової
служби у запас.

Відповідно до п.
62 Указу Президента
України від 07.11.2001 року
«Про положення про проходження військової служби відповідними категоріями
військовослужбовців» звільнення осіб офіцерського складу, прапорщиків
(мічманів) з військової служби здійснюється у запас, якщо вони не досягли
граничного віку перебування військовозобов'язаних у запасі і за станом здоров'я
придатні до військової служби в мирний або воєнний час.

Відповідно до п.
7 п.п. 7.8 Наказу Міністра
Оборони України № 237 від 03.02.1995 року «Про
затвердження Інструкції про організацію виконання Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних
Сил України» з військовослужбовцями проводяться бесіди про насупне звільнення.
До участі в бесідах з особами, які звільняються, за необхідності залучаються
фахівці кадрових, юридичних, фінансових органів, органів виховної роботи, тилу,
будівництва та розквартирування військ. Питання, що виникли в ході бесіди й не
можуть бути розв'язані на місці, направляються для вирішення відповідній
посадовій особі чи органу військового управління з додатком відповідних
матеріалів і довідок. Зміст проведення бесід відображається в аркуші бесіди
(додаток 11) і підписується військовослужбовцем, що звільняється, та особою,
яка проводила бесіду.

Відповідно до
аркушу справи 5 з
військовослужбовцем ОСОБА_1. бесіда про майбутнє звільнення в запас проводилась
командиром частини А НОМЕР_2підполковником
ОСОБА_3. за участю
начальника штабу в/ч А НОМЕР_2майора
ОСОБА_4., а також при проведенні бесіди був присутній помічник начальника штабу
по К та СЧ
в/ч А НОМЕР_2капітан
ОСОБА_5.. В ході бесіди ОСОБА_1. висловив прохання про залишення на квартирному
обліку для отримання житла за рахунок житлового фонду військової частини.
Згідно п. II листка бесіди з військовослужбовцем рішення на прохання
висловлені військовослужбовцем під час бесіди про залишення на квартирному
обліку для одержання житла за рахунок житлового фонду військової частини
А-НОМЕР_2.

Відповідно до п.
11 Наказу Міністра
Оборони України № 20 від. 03.02.1995 року «Про
внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в
Збройних Силах України» військовослужбовці беруться на квартирний облік
рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром
військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім
військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний
облік.

Відповідно до п.
13, зазначеного
наказу, військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій
частині та КЕЧ району до отримання жилого приміщення, за винятком випадків,
передбачених у цьому пункті:

· поліпшення
житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого жилого
приміщення;

· при
переміщенні військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт;

при засудженні
військовослужбовця до позбавлення
волі на термін понад 6 місяців, крім
умовного засудження;

- при наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали основою
для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання
про прийняття на облік.

Відповідно до
ч.2 ст.40 ЖК України громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення
житлових умов у випадках:

1)
поліпшення житлових
умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення;

2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;

3) припинення трудових
відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на
обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР,
цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР;

4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або
вислання;

5)
подання відомостей, що
не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або
неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006
року «Про затвердження порядку забезпечення
військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» в п. 30 передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі :

1)
поліпшення житлових
умов, внаслідок якого відпала потреба в наданні жила;

2)
засудження
військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім
умовного засудження;

3)
звільнення з військової
служби за службовою невідповідністю у
зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

4} подання відомостей, що
не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на

облік; Як вбачається із витягу протоколу засідання житлової комісії в/ч А
НОМЕР_2№НОМЕР_3року (а.с. 6) житлова комісія , розглянувши квартирну справу майора запасу ОСОБА_1. вирішила зняти його з
квартирного обліку в/ч
А НОМЕР_2. Підставою для зняття з квартирного обліку в рішенні
комісії зазначено, що відповідно до вимог п. 37 Наказу Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення
жилою площею в Збройних Силах України» та Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року ст. 12
п.9 абзацу 1 майор запасу
ОСОБА_1. не може перебувати на квартирному обліку, як звільнений з військової
служби за власним бажанням.

За таких обставин суд приходить до висновку, що рішення житлової комісії в/ч А
НОМЕР_2№НОМЕР_3року про зняття військовослужбовця, майора запасу
ІОСОБА_1. з квартирного обліку військової частини А НОМЕР_2на відповідає вимогам наказу Міністра Оборони України № 20 від 03.02.1995
року «Про внесення змін та доповнень до Положення про
порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», ч.2 ст.40 ЖК
України, п. 30
постанови Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006
року «Про затвердження порядку забезпечення
військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями».

У зв'язку з цим суд приходить до висновку, що військовослужбовець ОСОБА_1.
звільнений з військової служби у запас наказом № 0313 заступника Міністра Оборони України - Командувача
військово-повітряних сил України від 05.08.2000 року та маючий вислугу років у Збройних Силах України 22 роки календарних та 25
років 10 місяців пільгових
перебував на квартирному обліку в/ч А НОМЕР_2у відповідності до чинного законодавства. Підстави для зняття майора
ОСОБА_1. з квартирного обліку, зазначені в рішенні житлової комісії в/ч А НОМЕР_2від НОМЕР_3року не відповідають
вимогам чинного законодавства, а тому позовна заява позивача про скасування
рішення житлової комісії та поновлення його на квартирному обліку підлягають
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158,
ІНФОРМАЦІЯ_1, 163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1. задовольнити.

Скасувати рішення житлової комісії військової частини А НОМЕР_2за№ НОМЕР_3року. Поновити ОСОБА_1на квартирному обліку в/ч АНОМЕР_2

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня її проголошення та подачі
апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.