Справа № 22-а-8782007р.
Суддя: Ізмайлова Г.Н.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22-а-878 2007р.
Головуючий І інстанції Донець Л.О.
Доповідач: Ізмайлова Г.Н.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого
2007р. судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду
Харківської області в складі:

головуючого -
Ізмайлової Г.Н.

суддів
- Івах А.ПМ
Шевченко Н.Ф.

при секретарі -
Андрійко О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Харкові
справу за апеляційною скаргою Військової частини АО 785 на постанову Первомайського міськрайонного суду
Харківської області від 11
січня 2007р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової
частини АО 785 про
стягнення заборгованості по грошовому забезпеченню, компенсації на суму
заборгованості, -

встановила:

В грудні 2006р. ОСОБА_1звернувся до суду зі вказаним
позовом.

Зазначив, що проходив військову службу у військовій
частині АО 785 МО України,
з якої за наказом Міністерства Оборони України від 10.05.06р. НОМЕР_1 його було
звільнено у запас у званні ІНФОРМАЦІЯ_1 та 27.06.06р. виключено із списків
особового складу частини.

Вважає, що під час проходження служби йому військовою
частиною не оплачувалась надбавка у розмірі 90% до грошового забезпечення відповідно до Указу Президента
України від 05.05.03р. №
389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
Внутрішніх Справ України, Державного комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу»,
виходячи з того, що на день набрання чинності Указом його вислуга становила 25 років.

Просить визнати дії командування військової частини А 0785 по нарахуванню
та виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу у меншому розмірі ніж
визначено Указом Президента незаконними та стягнути з відповідача недоплачену
різницю між належною за Указом сумою та фактично виплаченою з травня 2003р. по
день звільнення в сумі 16433,63
грн., а також частину втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати у сумі 4765,95грн.

Відповідач позов не визнав, представник відповідача
пояснив, що ОСОБА_1 з травня 2003р. проводилась доплата за безперервну службу
відповідно до Указу Президента України від 05.05.03р. № 389 та наказу
Міністра Збройних Сил України від 26.05.03р. № 149 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати
щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України» в
межах граничних розмірів, передбачених Указом, виходячи з фонду грошового
забезпечення, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на
відповідний рік.

2

1 Іостановото
Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 11 січня 2007р.
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Дії командування військової частини АО 785
по нарахуванню та виплаті щомісячної надбавки за безперервну службу ОСОБА_1 у
меншому розмірі визнано протиправними та на його користь стягнено з військової
частини АО 785 недоплачені суми, які становлять 16 433, 63 грн. та компенсацію
втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у
сумі 4 765, 95 грн.

В апеляційній скарзі Військова частина АО 785 просить
постанову скасувати та ухвалити нову, відмовивши ОСОБА_1 в задоволенні позову,
посилаючись на порушення норм матеріального права та невідповідність висновків
суду обставинам справи.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з
наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_1проходив військову службу в
Збройних Силах України в військовій частині АО 785 в званні ІНФОРМАЦІЯ_1. Наказом Міністра Оборони України
від 10.05.06р. НОМЕР_1 його
було звільнено та 27.06.06р. виключено із списків особового складу частини та
знято з усіх видів забезпечення.

Указом Президента України від 5 травня 2003р. № 389 «Про надбавки
військовослужбовцям, Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» було встановлено
граничний розмір надбавок залежно від стажу безперервної служби, в тому числі
при безперервній службі понад 25
років - до 90%.

Па момент введення вказаної надбавки стаж безперервної
служби ОСОБА_1 становив 25
років, що надавало йому право отримувати вказану надбавку.

Відповідно до ст.2 Указу Президента України визначення
розміру надбавки залежить від розміру коштів, які виділяються Законом України
«Про Державний бюджет України» па утримання Збройних Сил на строк дії вказаного
Закону, виходячи з чого слід зробити висновок, що 90% є максимальною
межею цієї надбавки, а не обов'язковою.

На виконання вимог ст.2 Указу Міністром Оборони України
видано наказ від 26.05.03р. №
149 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України», пунктом 2.4 якого
передбачено, що виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового
забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин.

Таким чином ОСОБА_1 виплачувалась надбавка в межах
граничних розмірів, передбачених указом, виходячи з фонду грошового
забезпечення та Закону України «Про Державний Бюджет України» на відповідний
рік.

За травень -
жовтень 2003р. така надбавка становила 20%, листопад -
грудень 2005р. 90%, січень-серпень
2004р. - 20%, вересень-грудень
2004р. - 70%, січень - лютий 2005р. 20%, березень - листопад 2005р. - 85%. Отже, динаміка
виплат надбавки свідчить про її зростання в кінці року з вивільнених коштів за
іншими видами видатків.

Виходячи з наведеного судова колегія не вбачає підстав
для визнання незаконними дій командування військової частини АО 785 при виплаті
надбавки за вислугу років ОСОБА_1, яка йому нараховувалась та виплачувалась у
відповідності до Указу Президента України від 5 травня 003р. № 389 та наказу Міністра Оборони України від
26.05.03р. № 149.

Відмовляючи ОСОБА_1 в позові про перерахунок надбавки,
судова колегія відмовляє йому і в частині перерахунку йому премії у розмірі
33,3%) від грошового забезпечення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів
України від 22.05.2000р. N°.
829 «Про грошове
забезпечення
військовослужбовців», яка йому
за цей чай-

3

нараховувалась щомісячно та розмір якої ОСОБА_1пов'язує з
розміром надбавки за безперервну службу, яка за його вимогами становить 90% з 01.05.03р.

Вимоги ОСОБА_1 про стягнення компенсації втрати частини
доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати не ґрунтується на законі,
оскільки відповідною постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.01р. № 159 така компенсація
виплачується лише на нараховані та своєчасно не виплачені доходи, а позивач
просить стягнути компенсацію на доходи, які йому не нараховувались та для
нарахування яких відсутні підстави.

Таким чином судом першої інстанції неправильно
застосовано закон, який регулює правовідносини по виплаті військовослужбовцям
надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України та порядок виплати
компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням строків їх виплати,
що у відповідності до п.4 ч.І ст.202 КАС України є підставою для скасування
постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись п.З ч.І ст.198, п.4 ч.І ст.202, ч.2 ст.205, 207, 209 КАС України,
судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу військової частини АО 785 задовольнити.

Постанову Первомайського міськрайонного суду Харківської
області від 11 січня 2007 року скасувати і
ухвалити нову постанову.

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову про стягнення
заборгованості по грошовому забезпеченню та компенсації втрати частини доходів
в зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Постанова набирає законної сили від дня її проголошення
та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України
на протязі одного місяця від дня набрання постановою законної сили.

Головуючий