Справа № 22-а-134/2007рік
Суддя: Макаров Г.О.
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-a-134 /2007 рік. Головуючий 1 інстанції: Проценко Л.Г.
Категорія : виплата надбавки. Доповідач : Кокоша В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2007 року. Судова
колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківсіжої
області в складі:

головуючого судді - Макарова ПО., суддів - Кокоші В.В., Хорошевського О.М.,
при секретарі - Умапської М.П.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Ленінського районного суду м. Харкова від 13 листопада 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Жовтневого об'єднаного районного військового
комісаріату м. Харкова, Харківського обласного військового
комісаріату, 3 особа Міністерство оборони України про визнання неправомірними дій щодо
нарахування та виплати надбавки за безперервну
військову службу, спинення різниці між фактично
виплаченою та визначеною надбавкою, покладення зобов'язання зробити перерахунок 33,3 відсотків премії па визначену
надбавку, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до Жовтневого об'єднаного районного
військового комісаріату м. Харкова, З особи
Міністерства оборони України із вказаним позовом.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що до 7 квітня 2006 року він проходив військову службу в Збройних Силах України та займав посаду начальника 3301 військового представництва
Міністерства оборони України, особовий склад якого знаходився на
фінансовому забезпеченні у Жовтневому об'єднаному районному
військовому комісаріаті м. Харкова.

Па порушення пункту 2 Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 „ Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", Інструкції про порядок
і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України 26 травня 2003 року за № 149, відповідач в
період часу з 1 травня 2003 року по грудень 2005 року
безпідставно нараховував та виплачував йому надбавку за безперервну військову
службу у заниженому розмірі.

Неправомірні дії відповідача
спричинили йому моральні страждання.

Посилаючись на вказані обставини, просив визнати дії відповідача щодо нарахування
та виплати йому надбавки за безперервну військову службу неправомірними та
стягнути на його користь різницю між фактично виплаченою та визначеною ним
надбавкою у сумі 10 250
грн. 33 коп.

Зобов'язати
відповідача зробити перерахунок 33,3
відсотків премії на визначену ним надбавку та стягнути на його користь
моральну шкоду у розмірі 10
000 ірн.

Співвідповідачем за позовом ОСОБА_1 до участі у справі судом залучено
Харківський обласний військовий комісаріат.

Відповідачі в
особі свого представника, позов не визнали, посилаючись на тс, що надбавка за
безперервну військову службу ОСОБА_1виплачена в 2003 - 2005 роках у відповідності до діючого
законодавства.

Представник 3
особи в судове засідання не з"явився.

Постановою
Ленінського районного суду м. Харкова від 13
листопада 2006 року у
задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1., посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального і процесуального
права, просить скасувати постанову суду пертої інстанції та ухвалити нову
постанову, якою
задовольнити його позов.

Судова колегія,
заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали
справи та перевіривши доводи апеляційної скарги
вважає, що вона задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відмовляючи у
задоволенні позову ОСОБА_1, суд першої інстанції
виходив з того, що щомісячні надбавки за безперервну військову службу
нараховувалася та виплачувалася позивачу у відповідності з розпорядженнями
Міністра оборони України щодо розміру щомісячних надбавок за безперервну службу в Збройних Силах України.

Такий висновок суду є обґрунтованим
та відповідає обставинам справи.

Матеріали справи
свідчать про те, що ОСОБА_1. з 5
серпня 1980 року перебував на військовій службі та був виключений із
списків військової частини 6
квітня 2006 року.

Позивач не проходив військову службу у системі військових комісаріатів Харківської області, але перебував на грошовому
забезпеченні в Жовтневому об'єднаному районному військовому комісаріаті м. Харкова,
який безпосередньо фінансувався Харківським
обласним військовим комісаріатом.

Відповідно
до пункту 1 Указу Президента
України від 5 травня 2003
року № 389/2003 „ Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу", Міністру оборони України надано право
встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від
стажу служби в таких розмірах :
понад 5 років - до 10 відсотків; понад
10 років - до 30 відсотків; понад
15 років - до 50 відсотків; понад
20 років - до 70 відсотків; понад
25 років - до 90 відсотків.

Порядок і умови
виплати зазначених надбавок військовослужбовцям визначається Міністром оборони
України.

Згідно з п. 2 зазначеного Указу, виплата надбавок
військовослужбовцям здійснюється з 1
гравші 2003 року за
рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних
Сил України

Наказом Міністра
оборони України від 26 травня 2003 року № 149, затверджена Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України.

Відповідно до
пункту 2.4 зазначеної
Інструкції, виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення,
затвердженого в кошторисах військових
частин, військових навчальних закладів, організацій, установ.

З матеріалів
справи вбачається, що стаж безперервної військової служби ОСОБА_1 на 1 травня 2003 року становив
понад 20 років, у
зв'язку з чим він мав право на встановлення щомісячної надбавки до 70 відсотків
грошового утримання.

З 1 вересня 2005 року стаж
військової служби позивача становив понад 25
років, у зв'язку з чим у нього виникло право на встановлення щомісячної
надбавки до 90 відсотків
грошового утримання.

На виконання
розпоряджень Міністерства оборони України, доведених до військ телеграмами,
ОСОБА_1на протязі 2003-2005
років відповідачем виплачена щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового утримання:
травень - жовтень 2003 року 15 відсотків від грошового
утримання; листопад -
грудень 2003 року 70 відсотків від
грошового утримання: січеш» -
серпень 2004 року 15 відсотків від
грошового утримання; вересень -
грудень 2004 року 50 відсотків від
грошового утримання; січень -
лютий 2005 року 15 відсотків від
грошового утримання; березень -
липень 2005 року 65 відсотків від
грошового утримання; серпень -
листопад 2005 року 85 відсотків від
грошового утримання; грудень 2005
року 90 відсотків
грошового утримання.( а. с. 7).

З огляду па це,
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову
з додержанням вимог матеріального та процесуального
права, а доводи апеляційної скарги не с суттєвими.

Керуючись ст. 195, п. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 13 листопада 2006
року залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її

проголошення і може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо

до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня

набрання нею законної сили.