Справа № К-20330/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

22 лютого 2007 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Цуркана
М.І.

судді-доповідача Гуріна
М.І.

суддів Амєліна
С.Є.

Кобилянського
М.Г.

Юрченка
В.В.

секретар судового засідання Замега
Ю.І.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Сябренка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову апеляційного суду Харківської області від 30.03.2006 року та
касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста
Харкова на постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 06.02.2006
року та постанову апеляційного суду Харківської області від 30.03.2006 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Харкова про порушення права на пенсійне забезпечення, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова про
порушення права на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про
прокуратуру України” та просила скасувати рішення комісії управління Пенсійного
фонду України в Жовтневому районі міста Харкова від 23.12.2005 року про відмову
в призначені пенсії за Законом України “Про прокуратуру України”.

Постановою Жовтневого районного суду міста Харкова від
06.02.2006 року позов задоволено.

Постановою апеляційного суду Харківської області від
30.03.2006 року постанову суду першої інстанції змінено, позов задоволено
частково. Рішення комісії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому
районі міста Харкова від 23.12.2005 року скасовано. Зобов'язано відповідача
призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України “Про прокуратуру
України” з 01.09.2005 року та зарахувати до десятирічного стажу роботи на
посадах прокурорів та слідчих роботу в Інституті підвищення кваліфікації
Прокуратури України - 2 роки 3 місяці 5 днів: з 05.12.1996 року по 14.10.1997
року на посаді доцента кафедри участі прокурора в розгляді справ у судах -
старшого прокурора відділу Прокуратури України та старшого викладача кафедри
нагляду за додержанням законів органами, що ведуть боротьбу зі злочинністю -
прокурора відділу Прокуратури України, та з 01.04.1998 року по 07.09.1999 року
на посаді завідуючого кафедри нагляду за додержанням законів органами, що
ведуть боротьбу зі злочинністю - начальника відділу Прокуратури України.

Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано
тим, що посади, які обіймала позивач в Інституті
підвищення кваліфікації Прокуратури України входять в поняття “прокурор”, а
тому вона має право на пенсію відповідно до Закону України “Про прокуратуру”.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції,
ОСОБА_1 звернулася з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене
рішення, а постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від 06.02.2006
року залишити в силі, посилаючись на неправильне застосування судом норм
матеріального права.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями,
управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова
звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені рішення, а
у справі ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову,
посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційних скарг, перевіривши застосування судами норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених
статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1
підлягає задоволенню, а касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
ОСОБА_1 з 25.08.1975 року по 03.05.1984 року (08 років 08 місяців 09 днів)
працювала в органах прокуратури Миколаївської області на посадах помічника
прокурора, заступника прокурора району. З 13.11.1990 року по 07.09.1999 року та
з 08.09.2004 року по 31.08.2005 року, маючи класні чини прокурора (молодший
радник юстиції, радник юстиції, старший радник юстиції). Працювала в ІНФОРМАЦІЯ_1,
які прирівнюються до відповідних посад апарату Прокуратури . На прокурорських
посадах в Інституті ОСОБА_1 працювала 09 років 07 місяців 17 днів, загальний
стаж на прокурорських посадах - 18 років 03 місяця 26 днів.

Відповідно до статті 50¹
Закону України “Про прокуратуру України” прокурори і
слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

Цим же Законом визначено, що під поняттям “прокурор” у
статті 50¹ цього Закону слід
розуміти: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані
прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники
управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і
відділів, які діють у межах своєї компетенції.

До 20 річного стажу роботи, що дає право на пенсію за
вислугу років, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених в
статті56 Закону України “Про прокуратуру України” в якій зазначено, що до стажу
роботи включається робота на посадах в науково-навчальних закладах Прокуратури
України працівникам, яким присвоєно класні чини. Наказом Генерального прокурора
України від 16.10.1996 року № 164-ш Інститут підвищення кваліфікації
Прокуратури України був включений в структуру Прокуратури України як підрозділ
на правах управління та визначено відповідність посад працівників інституту
посадам працівників Прокуратури України. Позивач працювала в Інституті на
посадах, які відповідають посадам Прокуратури України, що підтверджено
приєднаними до справи копіями трудової книжки, наказами про нагородження та
наказами про присвоєння чергових класних чинів.

Таким чином період роботи ОСОБА_1 на посадах в Інституті
підвищення кваліфікації Прокуратури України повинен бути зарахований до стажу
роботи на посадах прокурорів та слідчих, а тому позивач має право на
призначення пенсії відповідно до Закону України “Про прокуратуру”.

За таких обставин, коли судом апеляційної інстанції
допущено порушення норм матеріального права, які призвели до ухвалення
незаконного рішення, рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 220, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі міста Харкова залишити без задоволення.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову апеляційного суду Харківської області від
30.03.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Жовтневому районі міста Харкова про порушення права на пенсійне
забезпечення скасувати.

Постанову Жовтневого районного суду міста Харкова від
06.02.2006 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

(підпис)

М.І. Цуркан

Судді

(підпис)

С.Є. Амєлін

(підпис)

М.І. Гурін

(підпис)

М.Г. Кобилянський

(підпис)

В.В. Юрченко

З оригіналом згідно

Суддя М.І.
Гурін