Справа № 22-а24/06
Суддя: Ломейко В.О.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-024/ 06 головуючий у 1-й інстанції: Нікандрова С.О.
суддя-доповідач: Ломейко В.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2007 року м. Запоріжжя-

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області
у складі:

Головуючого: Ломейка В.О.

суддів:

ПодліяновоїГ.С,
Бабак A.M.

при секретарі Ткаченко М.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення
Василівської районної державної адміністрації Запорізької
області на постанову Василівського районного суду Запорізької області від 30 жовтня 2006 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової
грошової допомоги учаснику бойових дій. -

ВСТАНОВИЛА:

В вересні 2006 року ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства звернувся до суду з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької
області про стягнення суми грошової допомоги.

Зазначав, що згідно ч.5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту'' щорічно до 5
травня він як учасник бойових дій мас право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій
за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просить стягнути з
відповідача на його користь суму недоплати за період 2004-2006 роки, що складає 4258 грн. 45 коп.

Постановою Василівського районного суду Запорізької
області від ЗО жовтня 2006 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту
населення Василівської районної державної адміністрації
Запорізької області на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі у
розмірі 1545 грн. за 2006 рік.

В іншій частині позову відмовлено через пропуск позивачем
річного строку на звернення до суду за захистом свого порушеного права.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального
захисту населення Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області просить постанову

2

суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши
обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить
до висновку, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення ВасилІвської районної державної
адміністрації Запорізької області не підлягає задоволенню.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без
змін.

Відповідно до ст. 200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін - якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Так, суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги
ОСОБА_1 її., вірно керувався вимогами ч.5 ст.12 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасники бойових дій
мають право на отримання до 5
грання щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1,, є учасником
бойових дій, що підтверджується посвідченням (а.с.4).

Відповідно до ч.З ст.2 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів
державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і
пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим
Законом, є недійсними.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд
правильно застосував

положення ч.З ст.2 Закону при вирішенні позову і
обгрунтовано визнав, що відсутність

коштів на виплату грошової допомоги
не позбавляє учасника бойових дій права па гаку

допомогу. »..„.„

Слід зазначити, що Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження
таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Згідно ст. 22
Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Крім того, відповідно до и.2 Постанови Пленуму Верховного
Суду України № 9 від 01.11.1996 року "Про
застосування Конституції України при здійсненні правосуддя". Конституція
України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх
необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.

Суд вірно послався па ч.2 ст. 99
КАС України, стягуючи суму недоплаченої і ротової допомоги за 2006 рік - 1545 гр. За змістом
зазначеної етапі, для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено
інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод
чи інтересів.

Доводи апелянта про те, що вони не є належним відповідачем по справі
безпідставні. Статтею 17-1
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та
соціального захисту.

Оскільки постанова суду ухвалена з додержанням норм
матеріального і процесуального права, підстав для її скасування колегія суддів
не вбачає.

Керуючись
ст. ст. 167, 198, 200,
206 КАС України, колегія суддів.

2

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці, соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації Запорізької області відхилити.

Постанову Василівського районного суду Запорізької
області від ЗО жовтня 2006 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Василівської районної державної адміністрації Запорізької області
про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги
учаснику бойових дій - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після
набрання законної сили судового рішення суду апеляційної
інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий

Судді