Справа № 22-а-204/2007
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
22-а-204/2007: не визначено.
Надіслано судом: не визначено. Зареєстровано: 29.05.2007. Забезпечено надання загального доступу: 03.09.2007.
Номер судового провадження: не визначено
Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа №АС-54/412-06 Головуючий 1 інстанції: Хачатрян В.С.
Категорія: Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2007 р. Справа № 22-а-204/2007

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В..

при секретарі Хомицькій О.О.

за участю представників:

позивача – не прибув

відповідача – не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача (ПП «Балмолоко – переробка», м. Балаклея) на постанову господарського суду Харківської області від 13.02.2007 р. по справі №АС - 54/412-06

за позовом ПП «Балмолоко – переробка», м. Балаклея

до УПФУ в Балаклійському районі Харківської області

про визнання вимоги нечинною

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПП «Балмолоко – переробка», м. Балаклея, звернувся до господарського суду з позовом про визнання нечинним та скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі, м. Балаклія № Ю-122 від 28.11.2006 р. про сплату боргу як неправомірні, посилаючись на те, що позивач є платником єдиного податку, а згідно з Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", суб’єкт малого підприємства, який сплачує єдиний податок не є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Постановою господарського суду Харківської області від 13.02.2007 р. по справі №АС - 54/412-06 у задоволенні позову відмовлено.

Позивач з постановою господарського суду Харківської області від 13.02.2007 р. по справі №АС - 54/412-06 не згоден, подав апеляційну скаргу, просить її скасувати, вважає, що при її ухваленні господарським судом Харківської області були порушені норми матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю – доповідача та представників сторін судова колегія встановила, що при проведенні позапланової перевірки підприємства позивача з питань правильності обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за період з 01.01.04 р. по 20.11.2006 р., результати якої відображені в акті від 28.11.2006 р., перевіряючими було встановлено, що на протязі 2004-2006 р.р. підприємство знаходилося на спрощеній системі оподаткування. У вказаний період підприємство нараховувало заробітну плату, але не нараховувало та не сплачувало страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від фонду оплати праці, що суперечить приписам п. 1 ст. 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 р.

Судова колегія вважає, що підстави для скасування постанови господарського суду Харківської області від 13.02.2007 р. по справі №АС - 54/412-06 відсутні виходячи з наступного.

Господарський суд Харківської області правомірно дійшов висновку, і про це зазначено у постанові, що Указ Президента України "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності", на який посилається позивач, не розповсюджується на Пенсійний фонд України, оскільки в ст. З цього Указу визначений вичерпний перелік контролюючих органів, які згідно з цим Указом мають право проводити планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, а саме: органи державної податкової служби; митні органи; органи державного казначейства, державної контрольно-ревізійної служби в межах їх компетенції.

Згідно зі ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. Позивач, як роботодавець, є страхувальником для робітників, найману працю яких він використовує. Згідно ст. 15 Закону позивач є платником страхових внесків, зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

На виконання вимог зазначеного Закону постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-1 було затверджено Інструкцію „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/8663.

В ч. 3,4,6 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування та на них не поширюється податкове законодавство.

Отже зазначені норми свідчать про обов'язок позивача сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах.

При цьому слід зазначити, що Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як нормативно-правовий акт, має пріоритет перед Указом Президента України „Про спрощену систему оподаткування", обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва", на який посилається позивач, як на обґрунтування заявлених вимог.

Відповідно до Прикінцевих положень (п. 14, п. 15) Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" усі законодавчі акти, у тому числі й ті, що регулюють спрощену систему оподаткування, повинні бути приведені у відповідність до вимог цього Закону, а до того часу закони України та інші нормативно - правові акти застосовуються в частині, що не суперечить вищезазначеному Закону.

З оглядом на викладене Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" відносно сплати страхових внесків до Пенсійного фонду суб'єктами підприємницької діяльності – юридичними особами, діє в частині, що не суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до роз'яснень Пенсійного фонду України до внесення відповідних змін до законодавства з метою уникнення подвійного оподаткування при сплаті страхових внесків платниками єдиного податку за найманих працівників сума коштів, що спрямовується до Пенсійного Фонду у вигляді частини ставки єдиного податку, зараховується в рахунок сплати страхових внесків за відповідні періоди.

Міністерством юстиції України 22.04.2004 року за № 514/9113 були зареєстровані зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Постанова Правління ПФУ від 05.04.04 р. № 5-1) якими, зокрема, встановлено, що суми надміру сплачених чи помилково сплачених страхових внесків та інших платежів (в тому числі частина єдиного податку, що надходить за найманих працівників суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування) повертаються страхувальникам, або, за їх згодою зараховуються в рахунок майбутніх платежів страхових внесків. Таким чином, платники єдиного податку можуть уникнути подвійного оподаткування.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплата внесків здійснюється авансом при кожному отриманні коштів на оплату праці, а остаточний розрахунок платники проводять до 20 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до частини 2 ст. 106 цього ж Закону встановлено, що суми страхових внесків не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначений строк, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Матеріали справи свідчать про те, що станом на 20.11.2006р. заборгованість позивача становить 184919,05 грн.

Згідно з п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Отже прийняття вимоги № Ю-122 від 28.11.06 р. УПФУ у Балаклійському районі про сплату боргу є цілком правомірним і підстави для її скасування відсутні.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову господарського суду Харківської області від 13.02.2007 р. по справі №АС - 54/412-06 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ПП «Балмолоко – переробка», м. Балаклея, залишити без задоволення.

Роз’яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

З оригіналом згідно:

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...