Справа № 2а-134/2007
Суддя: Нестерук В.В.
Дата ухвалення: 2007-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гагарінський районний суд міста Севастополя
код суду 27/02
СПРАВА 2а-134/2007
ПОСТАНОВА

Ім'ям УКРАЇНИ

12 січня 2007 року

Гагарінський
районний суд м. Севастополя в складі:

Головуючого-судді
Нестерук В.В.

при
секретарі - Массалабової Ю.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в м. Севастополі
цивільну справу за

адміністративним
позовом ОСОБА_1до Військового
комісаріату АР

Крим та
Севастопольського об'єднаного міського військового комісаріату про признання

незаконними
дії посадових осіб та визнання права на перерахунок пенсії стягнення таких сум,

суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в
якому він пояснив, що раніше проходив військову службу в СРСР і 22 вересня 1988
року він був звільнений в запас. Загальний строк військової служби нараховує 27
років 01 місяць пільговий строк-37 років 02 місяця. Військовим комісаріатом не
одноразово приводились перерахунки одержуваної позивачем пенсії. Позивач
вважає, що при розрахунку пенсії відповідачем не були враховані різні
нормативні акти і тому він вважає що пенсія йому нараховується і виплачується
неправильно. Тому позивач просить суд визнати відмову військового комісаріату
АР Крим та Севастопольського об'єднаного міського військового комісаріату в перерахунку
його пенсії починаючи з 1 вересня 1999 року необґрунтованою. Позивач просить
суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням
щомісячної надбавки, встановленої Указом Президента України від 23.02.2002 року
№173,надбавки 40% від посадового окладу що була введена з 1 вересня 1999 року
Указом Президента України від 14 липня 1999 року №847/99 щомісячної надбавки
90% за безперервну військову службу в Озброєних Силах України, встановленої
Указом Президента від 05.05.2003 року № 389/2003, додаткового виду грошового
забезпечення а саме премії 33,3% від суми грошового забезпечення відповідної
категорії військовослужбовців відповідно до Указу Президента України від
4.10.1996 року 923/96, щомісячної надбавки у розмірі 100% грошового
забезпечення відповідно до Указу Президента України від 23.02.2002 року
№173/2002 дії посадових осіб відповідача позивач попрохав суд признати
неправомірними, зобов'язав його провести перерахунок його пенсії з 01.09.1999
року по наступний час з розрахунком вищевказаних надбавок.

У судовому засіданні представник
позивача повністю підтримав свої вимоги, які описані вище.

Представники відповідачів в суд не
прибули, однак вони подали в суд заяву в якій вони заперечують проти
задоволення позову позивача, знаходять його необґрунтованим і просять суд
відмовити позивачу в задоволенні його позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника
позивача, вивчивши матеріали даної справи вважає за необхідне відмовити
позивачу в задоволенні його позову в повному обсязі з наступних підстав. Згідно
вимог Постанови КМУ від 17.07.1992 року № 393 „Про порядок обчислювання вислуги
років, призначення і
виплати пенсій і
допомоги особам офіцерського
складу", а також

„Положення
про порядок призначення і виплати в Міністерстві оборони України державних
пенсій і допомоги військовослужбовцям і членам їх сімей", затвердженого
наказом Міністра оборони України № 205 від 08.08.1994 року, пенсії начисляються
з окладу по останній штатній посаді, займаній перед звільненням, окладу за
військове звання, процентної надбавки за вислугу років і додаткових видів
грошового забезпечення, які виплачуються щомісячно до дня звільнення
військовослужбовця. Премія в переліку видів грошового постачання, з яких
обчислюється пенсія не вказана. Перелік додаткових видів грошового забезпечення
встановлений Постановою КМУ від 6.04.1998 року № 452. Премія у вказаний перелік
не включена, а в Постанові КМУ від 22 травня 2000 року № 829 премія як
додатковий вид грошового забезпечення не передбачена. Таким чином премія не є
додатковим видом грошового забезпечення, не була визнана виплатою постійного
характеру і тому не могла зараховуватися при розрахунку і нарахуванні пенсії.
До моменту вступу через Закон України від 15 червня 2004 року № 1769 діючими на
той час Законами України, постановленими КМУ і наказами МО України
не встановлено, що розмір пенсій військовослужбовців обчислюється з урахуванням
премії 33,3%. Відповідно до вимог ч. З ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992
року № 2262-ХП „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" пенсії
особам, які мають право на пенсію по цьому Закону, обчислюються з розрахунком
відповідного окладу за посадою, військового або спеціального звання, процентної
надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчений ступінь,
кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, які визначаються Кабінетом
Міністрів України. У Законі яких-небудь обмежень розміру пенсії не встановлено,
а рішення цього питання віднесене на розгляд Кабінету Міністрів України.

Законодавством з
питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року не були
передбачені можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з
введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на
пенсію відповідно до Закону № 2262-ХП, нового щомісячного додаткового виду
грошового забезпечення, якого вони не одержували під час служби, а також
премій. Закон № 1769-1У який вступив в дію 1 січня 2005 року не має зворотної
сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсій з урахуванням упроваджених після
звільнення із служби нового щомісячного додаткового виду грошового забезпечення
і премій за минулий час тобто до 1 січня 2005 року задоволенню не підлягають.

Пунктом 2 розд.
11 „Прикінцевого положення" Закону № 2255-1У передбачений обов'язковий
перерахунок пенсій, призначених раніше відповідно із Законом № 2262-XI1 з
урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, які
відбулись або були введені після призначення пенсій, з яких останні
обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців і особам, що мають
право на пенсію відповідно із Законом № 2262-ХП. Цей закон також не має
зворотної сили.

Згідно п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №
393 „Про

порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
термінової служби і

військовим за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і членам їх сімей" пенсії обчислюються з наступних видів
грошового забезпечення: оклад по останній штатній посаді, оклад за військове
звання, процентна надбавка за вислугу років,

додаткові види грошового забезпечення, які виплачуються щомісячно. Причому
розмір

додаткових видів грошового забезпечення визначається за 24 останніх
календарних місяця

служби або за які-небудь 60 календарних місяців служби підряд. Таким чином
щомісячна

надбавка за безперервну військову службу і 100 % надбавка, введені Указами
Президента

України і які є предметом спору відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення і

враховуються в розрахунок пенсії особам, які одержували їх під час
проходження військової

служби і звільнені після їх включення в грошове утримання
військовослужбовців. Позивач такі надбавки ніколи не одержував. Згідно зі ст.
63 Закону України „Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців" і п. 8 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393
перерахунок

раніше
призначених пенсій військовослужбовцем і прирівняних до них особам проводиться
у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, що відбулося після звільнення їх зі служби. Крім того, Законом України
від 15 червня 2004 року № 1769 встановлені пенсійні правовідносини з особами,
які не одержували спірні надбавки в період проходження служби. З 01.01.2005
року позивачу перерахована його пенсія і включені в розмір його пенсійного забезпечення спірні надбавки і
премія в розмірах, встановлених Законом України від 15 червня 2004 року № 1769. Відповідно до п. 8 Пленуму
Верховного Суду України від 15 квітня
2005 року № 4 не передбачена можливість перерахунку пенсій у зв'язку з введенням нового щомісячного виду грошового
забезпечення, який позивач не одержував при проходженні військової служби. Тому позивачу в задоволенні його позову
слід відмовити в повному обсязі.

В стягненні з відповідачів на користь позивача сплаченого судового збору та
інших судових витрат-відмовити, так як спір вирішений на
користь відповідачів.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 10-12, 23, 49, 51, 70, 71, 159, 160 КАС УКРАЇНИ,
ст.ст. 43, 49, 51, 63, 66 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців...", Указом Президента України від
23.02.2002 року, постановою KM УКРАЇНИ № 829 від 22.05.2000 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1к Військовому комісаріату АР Крим та Севастопольському об'єднаному міському
військовому комісаріату про признання дії посадових
осіб військового комісаріату АР Крим та Севастопольського об'єднаного військового комісаріату неправомірними та визнання права
на перерахунок пенсії на період з 1 вересня 1999
року по наступний час з розрахунком надбавок - премії 33,3%, 100%, 90% відповідно Указу Президента України №173/2002 и №389/2003
та надбавки 40% відповідно Указу Президента України від 14 липня 1999 року 847/99
-відмовити.

В стягненні з відповідачів на користь позивача сплаченого судового збору та
інших судових витрат-відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду
м. Севастополя через Гагарінський районний суд міста
Севастополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС УКРАЇНИ.