Справа № 2а-180/07/16
Суддя: Колесник С.А.
Дата ухвалення: 2007-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-180/07/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2007р.

м. Харкі
в
Суддя Київського районног
о суду м. Харкова Колесник С.А.
, розглянувши матеріали позо
вної заяви профспілкової орг
анізації Харківської митниц
і Професійної спілки працівн
иків митних органів України
до комісії Харківської митни
ці по визначенню трудового с
тажу, який дає право на встано
влення надбавки за вислугу р
оків про встановлення відсут
ності компетенції (повноваже
нь) суб"єкта владних повноваж
ень та зобов"язання суб"єкта в
ладних повноважень утримати
ся від прийняття відповідних
рішень, -
Встановив:
Позивач 15.02.2007 року звернувся
до суду з позовом до комісії Х
арківської митниці по визнач
енню трудового стажу, який да
є право на встановлення надб
авки за вислугу років про вст
ановлення відсутності компе
тенції (повноважень) суб"єкта
владних повноважень та зобо
в"язання суб"єкта владних пов
новажень утриматися від прий
няття відповідних рішень.
Дослідивши матеріали позо
вної заяви профспілкової орг
анізації Харківської митниц
і Професійної спілки працівн
иків митних органів України
та додатки, додані до неї, вваж
аю що у відкритті провадженн
я за адміністративним позово
м слід відмовити.
Відповідно до ст.2 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, до адміністратив
них судів можуть бути оскарж
ені будь-які рішення, дії чи бе
здіяльність суб"єктів владни
х повноважень, крім випадків
, коли щодо таких рішень, дій ч
и бездіяльності Конституціє
ю чи законами України встано
влено інший порядок судового
провадження.
Згідно з п.7 ст.З КАС України,
суб"єкт владних повноважень
- орган державної влади, орган
місцевого самоврядування, ї
хня посадова чи службова осо
ба, інший суб"єкт при здійснен
ні ними владних управлінськи
х функцій на основі законода
вства, в тому числі на виконан
ня делегованих повноважень.

З позовної заяви вбачаєтьс
я, що позивач оскаржує проток
ол № 14 від 20.12.2006р. комісії Харківс
ької митниці по визначенню т
рудового стажу, який дає прав
о на встановлення надбавки з
а вислугу років. Вказана комі
сія не є суб"єктом владних пов
новажень, оскільки вона не зд
ійснює владних управлінськи
х функцій, а була створена за н
аказом начальника Харківськ
ої митниці та контроль за вик
онанням наказу покладений на
нього ж.
Відповідно до ст. 17 КАС Украї
ни, компетенція адміністрати
вних судів поширюється на сп
ори фізичних чи юридичних ос
іб із суб»єктом владних повн
оважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів інди
відуальної дії), дії чи бездія
льності. Пунктом 2 ч.4 вказаної
статті передбачено, що компе
тенція адміністративних суд
ів не поширюється на публічн
о-правові відносини щодо від
носин, які відповідно до зако
ну, статуту (положення) об"єдна
ння громадян віднесені до йо
го внутрішньої діяльності аб
о виключної компетенції.
Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у адміністратив
ній справі, якщо заяву не нале
жить розглядати в порядку ад
міністративного судочинств
а.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС Укра
їни, суд,
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження у
адміністративній справі за
позовом профспілкової орган
ізації Харківської митниці П
рофесійної спілки працівник
ів митних органів України до
комісії Харківської митниці
по визначенню трудового ста
жу, який дає право на встановл
ення надбавки за вислугу рок
ів про встановлення відсутно
сті компетенції (повноважень
) суб"єкта владних повноважен
ь та зобов"язання суб"єкта вла
дних повноважень утриматися
від прийняття відповідних р
ішень- відмовити. Позовну зая
ву профспілкової організаці
ї Харківської митниці Профес
ійної спілки працівників мит
них органів України до коміс
ії Харківської митниці по ви
значенню трудового стажу, як
ий дає право на встановлення
надбавки за вислугу років пр
о встановлення відсутності к
омпетенції (повноважень) суб
"єкта владних повноважень та
зобов"язання суб"єкта владни
х повноважень утриматися від
прийняття відповідних рішен
ь та додані до неї документи п
овернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена
в апеляційному порядку до ап
еляційного суду Харківської
області через суд першої інс
танції шляхом подачі в п'ятид
енний строк з дня винесення у
хвали заяви про апеляційне о
скарження і поданням після ц
ього протягом десяти днів ап
еляційної скарги, або в поряд
ку ч.5 ст.186 КАС України.