Справа № 22а-68/07
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-68/07
рFяFдF. сFтF. зFвF. №F 34
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
22 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF.ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF тFаF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFдFіF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
сFуFдFдFіFвF НFоFсFаF СF.ПF.
ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ГFіFдFеFяF КF.МF.
оFсFоFбFиF, яFкFіF вFзFяFлFиF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF
рFоFзFгFлFяFнFуFлFаF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFиFйF ЛFіFсFоFкFоFмFбFіFнFаFтF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.03.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 7/51-2007 (сFуFдFдFяF ШFвFеFдF СF.) зFаF пFоFзFоFвFоFмF ЗFАFТF «МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFиFйF ЛFіFсFоFкFоFмFбFіFнFаFтF» (нFаFдFаFлFіF –F пFоFзFиFвFаFчF) дFоF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (нFаFдFаFлFіF –F вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF №F 361/2301/00274157/2843 вFіFдF 13.02.2007рF.
ЗFмFіFсFтF сFпFрFаFвFиF: o:p>/o:p>
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.03.2007рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 7/51-2007 пFоFзFиFвFаFчFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF пFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFюF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдFсFуFтFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFоF рFеFгFлFаFмFеFнFтFоFвFаFнFаF уFмFоFвFаF - нFаFдFмFіFрFнFаF сFпFлFаFтFаF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF (ПFДFВF). АF тFоFмFуF, пFоFрFуFшFуFєFтFьFсFяF пFрFяFмFиFйF зFвF’FяFзFоFкF мFіFжF сFпFлFаFтFоFюF (нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяFмF) дFоF бFюFдFжFеFтFуF ПFДFВF тFаF йFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяFмF, аF тFаFкFоFжF сFаFмF пFрFиFнFцFиFпF пFоFбFуFдFоFвFиF дFоFхFоFдFіFвF тFаF вFиFдFаFтFкFіFвF бFюFдFжFеFтFуF пFоF дFаFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFлFаFтFеFжFуF зF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяFмF дFиFсFбFаFлFаFнFсFуF мFіFжF йFоFгFоF сFкFлFаFдFоFвFиFмFиF чFаFсFтFиFнFаFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFбF’FєFкFтF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF оFтFрFиFмFуFєF бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF ПFДFВF бFеFзF йFоFгFоF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF (тF. 2, аF.сF. 150-151). o:p>/o:p>
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF. ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF нFиFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пF.пF.7.4.1, пF.пF.7.4.5 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», вFкFлFюFчFеFнFаF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFаF, яFкFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFаF, вFиFпFиFсFаFнFиFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF (тF.2, аF.сF. 158-160).o:p>/o:p>
СFпFрFаFвFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF зFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF. НFеFпFрFиFбFуFтFтFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF оFсFкFіFлFьFкFиF, вFсFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF, дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, дFоFкFуFмFеFнFтFиF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:o:p>/o:p>
ВFиFсFнFоFвFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, гFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF нFиFмF, вF хFоFдFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFуFсFтFрFіFчFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF щFоFдFоF нFеFсFпFлFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFуF ПFДFВF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяF лFіFсFоFпFрFоFдFуFкFцFіFїF, уF вFаFрFтFоFсFтFіF,яFкFоFїF бFуFлFаF сFпFлFаFчFеFнFаF сFуFмFаF ПFДFВF уF рFоFзFмFіFрFіF 118736 гFрFнF. 51 кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» (нFаFдFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF) - бFюFдFжFеFтFнFеFвFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF, цFеF сFуFмFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF зF бFюFдFжFеFтFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFаFдFмFіFрFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ПFуFнFкFтFоFмF 7.7.10 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFжFеFрFеFлFоFмF сFпFлFаFтFиF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF бFоFрFгFуF) єF зFаFгFаFлFьFнFіF дFоFхFоFдFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.7.5 пFуFнFкFтFуF 7.7 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, аF зFаFрFаFхFоFвFаFнFіF сFуFмFиF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF уF пFеFрFшFуF чFеFрFгFуF дFлFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.ТFоFбFтFоF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFцFеFмF чFіFтFкFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF оFдFнFіFєFюF зF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF єF фFаFкFтFиFчFнFеF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF цFиFхF сFуFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF лFиFшFеF сFуFмFиF, яFкFіF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, вFиFпFлFиFвFаFєF іFзF сFаFмFоFїF сFуFтFіF пFоFнFяFтFтFяF пFоFдFаFтFкFуF, йFоFгFоF оFсFнFоFвFнFоFїF фFуFнFкFцFіFїF –F фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF дFоFхFоFдFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF (пFуFнFкFтF 19 сFтFаFтFтFіF 1, сFтFаFтFтFяF 9 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF), аF тFаFкFоFжF зF пFоFнFяFтFтFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF яFкF оFсFоFбFиF, яFкFаF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 1.3 сFтFаFтFтFіF 3 ЗFаFкFоFнFуF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFоFкFуFпFцFеFмF.
ЗFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFрFяFмFиFйF вFзFаFєFмFоFзFвF’FяFзFоFкF мFіFжF сFпFлFаFтFоFюF, нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяFмF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяFмF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF. ПFрFиF цFьFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFіF еFтFаFпFиF нFеFрFоFзFрFиFвFнFоF пFоFвF’FяFзFаFнFіF мFіFжF сFоFбFоFюF: сFпFлFаFтFаF пFоFдFаFтFкFуF, аF пFоFтFіFмF вFкFлFюFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF, щFоF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF уF вFиFгFлFяFдFіF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF ЗFаFкFоFнFуF, пFрFаFвFоF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFнFиFкFаFєF лFиFшFеF пFрFиF фFаFкFтFиFчFнFіFйF нFаFдFмFіFрFнFіFйF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, аF нFеF зF сFаFмFоFгFоF фFаFкFтFуF іFсFнFуFвFаFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF вF цFіFнFіF тFоFвFаFрFуF.
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