Справа № 22ас-100/2007р.
Суддя: Копаничук С.Г.
Дата ухвалення: 2007-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ас-100 / 2007 р. Категорія: 12
Постанову ухвалено під головуванням
Доповідач: Копаничук С.Г.
УХВАЛА

Апеляційного суду Вінницької
області

від 26 січня 2007 року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Копаничук С.Г. Суддів: Матківської М.В., Оніщука В.В. При секретарі: Шевчук Л.В.

За участю:
представника позивачаОСОБА_1 - ОСОБА_2, представника відповідача Вінницького міського
управління земельних
ресурсів - Миронишина Ф.Т. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за апеляційною скаргою Вінницької міської
ради на постанову Ленінського
районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради,
Вінницького міського управління
земельних ресурсів про переоформлення державного акта на право власності
на земельну ділянку серії ЯАНОМЕР_1 від 24.10.2005р.
розташованої в АДРЕСА_1, площею 0, 1000 га та державного акта на право власності на земельну ділянку ЯАНОМЕР_2 від 09.08.2005р. розташованої в АДРЕСА_1 площею
0,0581 га,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Вінницької міської ради, Вінницького міського управління земельних ресурсів про
переоформлення державних актів на право власності на земельні ділянки та
зобов'язання видати державні акти на право власності на земельні ділянки,
посилаючись на те, що при перевірці підприємством «Поділлягеодезкартографія» документів, що
складені ІШ «Геогранд» кадастровий план для отримання ним державних
актів на право приватної власності, зокрема кадастрового плану на
земельні ділянки, були допущені помилки в конфігурації земельних ділянок, власником яких він є, без
зміни їх площі.

2

Постановою Ленінського районного
суду м. Вінниці від 10.11.2006 року
зазначений позов задоволено.

В апеляційній скарзі Вінницька міська рада просить
зазначену постанову скасувати та направити
справу на новий розгляд до суду першої інстанції,
посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права. Зазначала, що вважає дану
постанову незаконною та необґрунтованою,
оскільки судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи,
висновки суду не відповідають обставинам справи. Відповідно до п. 34 ст. 26
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань регулювання земельних відносин є виключно компетенцією сільських, селищних, міських рад.
Розробником документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки
було приватне підприємство «Геогранд», яке
має на це відповідну ліцензію, та саме ним було допущено помилку при розробці документації. При розгляді справи в суді першої інстанції представником Вінницької
міської ради було заявлено клопотання про залучення до справи ПП «Геогранд»,
однак судом було відмовлено в даному
клопотанні, що призвело до неповного з'ясування обставин по справі. Порядок внесення змін до державних актів на землю регулюється п. 3.9 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної власності на землю і право постійного
користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затверджених наказом №43 Державного комітету
по земельних ресурсах від 04.05.1999 p., який передбачає, що у разі будь-яких
зміни в розташуванні меж земельних ділянок
або умов її передачі чи надання,
які відбулися після видачі державного акта, ці зміни
вносяться одночасно до обох примірників державного акта.
Кожен запис про зміни посвідчується підписом
начальника відповідного відділу земельних ресурсів.

Заперечуючи проти апеляційної скарги ОСОБА_1 зазначив, що апеляційну скаргу відповідача вважає безпідставною та
необґрунтованою, посилання відповідача на п. З.9. вказаної відповідачем Інструкції, як на норму, що регулює порядок внесення змін до державних
актів про право власності на землю, є
безпідставним, оскільки наказом Державного комітету по земельних ресурсах №174 від 02.07.2003 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» пункт 3.9
Інструкції вилучено.

Судом першої інстанції встановлено, що при підготовці відповідних документів для отримання державних актів на земельні
ділянки ОСОБА_1 підприємством ПП «Геогранд» була
допущена помилка в конфігурації земельних ділянок, що порушило
інтереси позивача як власника земельних ділянок.
Посилаючись на ст. 152 Земельного кодексу України про те, що власник земельної ділянки може вимагати усунення
будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, суд задоволив позов.

Заслухавши доповідача, представника позивача та представника Вінницького міського управління земельних ресурсів,
перевіривши матеріали

3

справи, постанову суду та доводи
апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Ухвалюючи постанову по даній справі суд виходив з того, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного
судочинства. Разом з тим, з таким висновком погодитись
не можна. У ч.1 ст. 17 КАС України наведений
вичерпний перелік спорів, які розглядаються у порядку адміністративного судочинства. Позивачем ОСОБА_1 не ставились вимоги про оскарження рішень (нормативно-правових актів
чи актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень протиправними, а лише оспорювались вже видані державні акти, що являються правовстановлючими документами. Тому зазначений
спір не відноситься до категорії
публічно-правових і повинен вирішуватись в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі
у випадку, якщо справу не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів вважає, за таких обставин інші доводи апеляційної скарги правового значення не мають, постанова суду
підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 198,203, 205, 206
КАС України, колегія судців, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Вінницької
міської ради задоволити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 10.11.2006 року
скасувати, а провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Вінницького міського управління земельних ресурсів про переоформлення державного акта на право
власності на земельну ділянку серії ЯАНОМЕР_1 від
24.10.2005р. розташованої в АДРЕСА_1, площею 0,
1000 га та державного акта на право власності на
земельну ділянку ЯАЖ394070 від 09.08.2005р. розташованої в АДРЕСА_1площею 0,0581 га - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця
з дня його проголошення до Вищого
адміністративного суду України.