Справа № 22-а-170/07
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

24 травня 2007 року м. Львів № 22а-170/07

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого Яворського
І.О.,

суддів: Довгополова
О.М.,

Любашевського
В.П.,

при секретарі - Поворозник Д.Б.,

сторони: від позивача - ОСОБА_1

від відповідачів - Василів
А.Р., Борис Т.С.

Розглянувши апеляційну скаргу Фермерського господарства
«ОСОБА_1» на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 22
грудня 2007 року по справі за позовом Фермерського господарства «ОСОБА_1» до
Екологічної інспекції в Сокальському районі Державного Управління екології та
природних ресурсів в Львівській області про скасування та визнання нечинним
акту перевірки, претензії та розрахунку розміру збитків та відшкодування
моральної шкоди,-

В С Т А
Н О В И Л А :

В лютому 2006 року позивач звернувся з адміністративним
позовом до відповідача про скасування та визнання
нечинними акту перевірки, претензії на добровільне відшкодування збитків,
розрахунку розміру збитків, постанови про накладення адміністративного
стягнення та відшкодування шкоди.

24 лютого 2006 року суддею виносилась ухвала про
залишення без руху адміністративного позову для усунення недоліків.

Згідно вихідних листів Сокальського суду від 02.03.06р.
та 31.07.06 року позивачу направлялись копії ухвали судді про усунення
недоліків, вказаних в ухвалі від 24 лютого 2006 року.

08 серпня 2006 року позивач направив до суду уточнені
позовні вимоги.

21 листопада 2006 року ухвалою суду справа призначена до
розгляду на 29 листопада 2006 року.

Пізніше позивач збільшив розмір моральної шкоди до 80 000
гривень.

12 грудня 2006 року до суду поступило письмове клопотання
першого заступника начальника держуправління охорони навколишнього природного
середовища в Львівській області про передачу справи за підсудністю до
господарського суду Львівської області.

22 грудня 2006 року ухвалою суду провадження по
адміністративній справі за позовом Фермерського господарства «ОСОБА_1» до
Екологічної інспекції в Сокальському
районі Державного Управління екології та природних ресурсів в Львівській
області про скасування та визнання нечинним акту перевірки, претензії та
розрахунку розміру збитків, відшкодування моральної шкоди - закрито, оскільки
дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства в
звязку з тим, що розгляд таких справ належить до юрисдикції господарського
суду.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,
констатує наступне.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тому з позицією суду погодитись не можна. Судом не
враховано, що спір є публічно-правовим. Екологічна інспекція, а тим більше
Державне управління екології та природних ресурсів у Львівській області,
наділені владними управлінськими функціями.

Згідно ст. 17 КАС України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 2 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

З врахуванням викладеного вище апеляційна скарга підлягає
до часткового задоволення в частині неправомірності застосування судом ст. 157
п.1 КАС України, а ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з
постановленням нової ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 п.3; 202 п.4; 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду,-

У Х В
А Л И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Ухвалу
Сокальського районного суду Львівської області від 22 грудня 2006 року
скасувати та прийняти нову ухвалу.

Даний спір визнати публічно-правовим. Правосуддя в даній
справі підлягає здійсненню Сокальським районним судом Львівської області. за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження
розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена протягом місяця до суду касаційної інстанції.

Головуючий Яворський І.О.,

судді Довгополов
О.М.,

Любашевський
В.П.,