Справа № 2-а-92007
Суддя: Філіпенко Л.П.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2 - а - 9 2007 рік
П О С ТА Н О ВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2007 року Антрацитівський
міськрайонний суд Луганської області в складі:

судді Філіпенко Л.П.

при секретарі Щербак A.M.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративний позов

ОСОБА_1 до ДП
"Обласна дирекція" Луганськвуглереструкруризація",ДП
"Донбассантрацит", третя особа управління
Пенсійного фонду України Антрацитівського району про перерахунку заробітної плати як ліквідатору аварії на ЧАЄС

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ДП "Обласна
дирекція" Луганськвуглереструктуризація"
та ДП " Донбассантрацит ", третя особа - управління Пенсійного фонду України Антрацитівського району (далі
УПФУ) про необгрунтоване відмову у видачі йому довідки з
перерахунком , що йому необхідна для перерахунку пенсії як ліквідатору аварії на ЧАЄС. В обгрунтування заявлених позовних
вимог позивач зазначив, що він в 1987 року працював на шахті «Штеровська»
ІНФОРМАЦІЯ_1. У період з 13 червня по 13 серпня
1987 р. був покликаний на військові збори й брав участь у
роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. При огляді в Луганської облмсэк був визнаний інвалідом по захворюванню, пов'язаному з
виконанням обов'язків військової служби по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Просить зобов'язати відповідачів зробити йому перерахунок заробітної плати за період роботи з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС із 13
червня по 13 серпня 1987 р. виходячи зі збільшеної на 100% тарифної ставки з
урахуванням кратності зони небезпеки, максимального розміру премії -60%, з оплатою вихідних днів у подвійному розмірі, понад
збережений середній заробіток і видати нову довідку про заробітну
плату за зазначений період для пред'явлення в органи ПФУ для
перерахунку пенсії.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позов, просить його задовольнити, та
суду надав пояснення, які повністю співпадають з доводами, викладеними в
позову. Представник відповідача ДП
"Обласна дирекція" Луганськвуглереструктуризація" Хруппа Т.Б., яка діє за дорученням, позов не визнала, пославшись
на той факт, що в числі архівних документів по шахті
«Штеровська» де працював позивач архівний особовий рахунок відсутній, тому що не передана ціла папка з № по №. Крім того, у
сьогодення згідно наказу Міністерства вугільної
промисловості України від 3.08.2006 року № 422 "Об передачі архівів шахт", наказу ДП "Обласна дирекція"
Луганськвуглереструктуризація" № 157 від 2
жовтня 2006 року архівні документи по шахті «Штеровська» передані повністю ДП "Донбассантрацит", акт прийому -
передачі архівних документів затверджений відповідними
посадовими особами, тому відповідач по даному позові тільки може бути
ДП " Донбассантрацит ". Представник відповідача ДП " Донбассантрацит " Сич Д.С., яка діє за
дорученням підтвердила, що у цей час архівні документі по шахті «Штеровська» згідно наказу міністерства вугільної
промисловості України № 422 від 3 серпня 2006 року передані для зберігання в ДП
" Донбассантрацит ", але
архівний особовий рахунок позивача відсутній. Представник третій особі - УПФУ
Пригін С.В., якій діє за дорученням, пояснив, що для перерахунку пенсії буде
прийнята довідка ДП "
Донбассантрацит " з відповідним перерахунком по тарифній ставці ОСОБА_1, якщо вона буде на бланку довідки відповідного
зразка з додатком розрахунку.

Суд, заслухавши показання сторін, перевіривши матеріли справи та дослідивши

надані сторонами докази, прийшов до наступного.

2

Судом
установлено, що дійсно ОСОБА_1 в 1987 року
працював на шахті «Штеровська» ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9).
У період з 13 червня по 13 серпня 1987 р. був покликаний на військові збори й
брав участь у роботах з ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС (а.с.5-6). При огляді в Луганської облмсэк був визнаний інвалідом по
захворюванню, пов'язаному з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.4).

Суд вирішує справу на основі наявних доказав и вважає позов підлягаючим задоволенню, оскільки відповідно до
Закону колишнього СРСР "Про загальний військовий обов'язок" (ст.72), на час виконання обов'язків, пов'язаних
з проходженням військових зборів, громадяни звільнялися від роботи в
установленому порядку. Чинність Кодексу законів про працю колишньої
Української РСР на громадян, які проходили збори не поширювався, в тому числі і
щодо додаткової оплати за роботу у вихідні і святкові дні, нічні години, режиму
робочого часу, початку і закінчення роботи, роботи змінами. Особи, які проходили збори, дні відпочинку і святкові дні
використовували за розпорядком, встановленим командуванням, яке
проводило збори (постанова колишніх Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від
29 квітня 1968р. №108/12, пункт 7).

Таким чином, роз'яснення колишнього Держкомпраці СРСР від 15.09.86 №0595 (лист Держкомпраці УРСР від 23.09.86 №136 "Про
порядок матеріального забезпечення призваних на військові збори
військовозобов'язаних" не суперечить чинному законодавству, не встановлює нових правових норм і відповідає пункту 14
постанови колишніх Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р.
№665-195, яким колишньому Держкомпраці СРСР
доручено надавати роз'яснення про порядок застосування зазначеної постанови "Про умови оплати праці і
матеріального забезпечення працівників
підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській А£С і запобіганню забруднення навколишнього середовища". Листом колишнього Держкомпраці СРСР від 15
вересня 1986 року № 0595 роз'яснено, що денна тарифна ставка осіб, які в період
призову на військові збори виконували у зоні ЧАЕС роботи, пов'язані з
ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, визначалась діленням
посадового окладу або місячної тарифної ставки працівника на календарну кількість днів відповідного місяця, додаткова
оплата вихідних і святкових днів не провадилась. Місячна тарифна ставка за
даний місяць робітникам, яким тарифною сіткою установлені денні тарифні ставки
виходячи з 6-годинного робочого дня (30 -
годинного робочого тижня), визначалась множенням відповідної денної тарифної ставки на норму робочих днів у даному місяці при
5-денному робочому тижні.

Оскільки архівний особовий рахунок ОСОБА_1 не зберігся (а.с.8, 13), тому розмір тарифної ставки йому повинен визначатися згідно
довідки ДП " Донбассантрацит "в розміри 8, 49 руб (а.с.11).
Розрахунок збереженого за робочі дні за основним місцем роботи середньої заробітної плати провадився в загальному порядку
відповідно до постанови колишнього НКП СРСР від 02.04.30 "Про середній
заробіток і оплату за неповний місяць" і
"Основних положень по обліку праці та заробітної плати у промисловості
і будівництві", затверджених колишніми Держкомпраці СРСР, Мінфінансів СРСР і ЦСУ СРСР 27.04.1973 року № 75-АБ/89/10-8. При обчисленні середнього заробітку враховувалися: основна заробітна
плата, надбавки, доплати, річна винагорода із фонду материального заохочення, оплата і доплата за надурочні роботи, якщо вони мали систематичний характер. Виробничі премії
враховувалися при підрахунку середнього заробітку в тому разі,
якшо вони входили в систему оплати праці на даному підприємстві, тобто не мали разового характеру і якщо вони виплачені за
період, що не перевищує трьохмісяців (за винятком
виплат із фонду матеріального заохочення). Квартальна премія враховувалася у складі заробітку за кожний місяць у
розмірі 1/3, а винагорода за загальні підсумки
роботи підприємства - у розмірі 1/12 частини цієї винагороди, виплаченої за попередній рік. Премії за підсумками
внутрігосподарського соціалістичного змагання враховувались при обчисленні
збереженої заробітної плати, а премії за
підсумками республіканського соціалістичного змагання, виплачені із централізованих джерел, - не враховувались.
Відповідно до Положення про порядок виплати одноразової винагороди за
вислугу років на підприємствах
вугільної

3

промисловості,
затвердженого постановою колишніх Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 серпня 1968 р. №248/23 (пункт 32), при
обчисленні середньої заробітної плати, збереженої відповідно до
чинного законодавства за працівниками, винагорода за вислугу років не враховувалася. Премії та інші виплати, не нараховані
працівнику своєчасно і виплачені у результаті
трудового спору, враховувались у складі заробітку тих місяців, за які
вони мали бути виплачені. Відповідно до постанови колишніх Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7
травня 1986р. №153/10-43 премія за роботу
працівника у зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Постановою колишніх Ради
Міністрів СРСР і ВЦРПС від 11 грудня
1981 року № 1160 (пункт 10) було установлено максимальний розмір премії із фонду заробітної плати робітникам, зайнятим: на
підземних роботах по видобуванню коксівного
вугілля і антрацитів - до 80 %, на підземних роботах в решті діючих шахт - до
60%, на інших роботах - до 40% відрядного заробітку (тарифної
ставки).Відповідно до рішення
Урядової комісії від 2 лютого 1987р. № 351 премія за основні результати господарської діяльності нараховувалась, виходячи
із підвищених небільше як у два рази тарифних
ставок, посадових окладів (призваним на збори не больше як на одинарну тарифну ставку).

Таким чином, якщо до призову на військові збори премія ОСОБА_1 нараховувалась систематично, то за період виконання
робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в зоні
відчуження, премія також мала бути нарахована в тих же розмірах, як і працівникам підприємства, які не приймали участь в
ліквідації аварії на ЧАЕС, тобто у відповідності з
чинним положенням про преміювання. Якщо для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на шахті установлено конкретний розмір
премії (наприклад 50, 55, але не більше ніж
60 відсотків) у відповідності з підпунктом 4 пункту 1 постанови колишніх Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986р.
№207/7, премія призваному на військові збори
за період виконання робіт у зоні ЧАЕС мала бути нарахована у
відповідному розмірі, згідно положення.

На день винесення рішення суду архівний особовий рахунок ОСОБА_1 не зберігся, але архівні документі згідно наказу
міністерства вугільної промисловості України № 422
від 3 серпня 2006 року передані по шахті «Штеровська» для зберігання в ДП " Донбассантрацит ", тому суд уважає, що
довідку для перерахунку повинне видати ДП "
Донбассантрацит", яке визнано судом як другий відповідач по даному адміністративному
позові.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 6, 17, 160 - 163 КАС України, Законом СРСР
"Про загальний військовий обов'язок", листом Держкомпраці СРСР від 15
вересня 1986 року № 0595, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Забов'язати ДП " Донбассантрацит " зробити ОСОБА_1 згідно довідки про тарифну ставку машиніста підземних
установок 2 розряду, перерахунок заробітної плати як ліквідатору аварії на ЧАЄС
та надати довідку відповідного зразка з урахуванням підвищення тарифної ставки,
кратності 2 та 4, премій, додаткової оплати вихідних і святкових днів.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду
Луганської області через Антрацитівський міськрайонний суд шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення постанови
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.