Справа № 22А-1486/2006р.
Суддя: Приходько К.П.
Дата ухвалення: 2007-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22А - 1486/2006р. Головуючий в 1 інстанції Дзюба Н.М.
Категорія 14,37 Доповідач в 2 інстанції Приходько К.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

30 січня 2007 року колегія
судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в
складі:

головуючого Назарчука Р.А.,

суддів Приходька К.П., Заріцької А.О.,

при
секретарі Шешко О.Б.,

розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Макарівського районного суду Київської області від 13 листопада 2006
року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лишнянської сільської ради
Макарівського району про скасування рішення Лишнянської сільської ради від 25
липня 2006 року за НОМЕР_1 та зобов'язання Лишнянську сільську раду видати
ОСОБА_1 рішення Лишнянської сільської ради від 27 лютого 2006 року 30 сесії
4-го скликання,

встановила:

у вересні 2006 року позивач звернувся до суду з позовом обґрунтовуючи свої
вимоги тим, що рішенням Лишнянської сільської ради Макарівського району від 27
лютого 2006 року 30 сесії 4-го скликання їй був
наданий дозвіл на підготовку матеріалів інвентаризації земельно ділянки для
безоплатної передачі у власність в АДРЕСА_1 площею 0,17 га.

25 липня 2006 року Лишнянської сільської ради своїм
рішенням заНОМЕР_1 призупинила дію рішення від 27 лютого 2006 року
30 сесії 4-го скликання і її заява була передана на розгляд комісії по
земельних питаннях.

Позивачка вважає, що Лишнянська сільська рада не має
права приймати рішення, якими зупиняти дію раніше прийнятих
рішень і просила суд скасувати рішення Лишнянської сільської ради від 25 липня
2006 року за НОМЕР_1 та зобов'язати Лишнянську сільську раду видати їй рішення
Лишнянської сільської ради від 27 лютого 2006 року ЗО сесії 4-го скликання.

Постановою Макарівського районного суду Київської області
від 13
листопада 2006 року в задоволені позову,
відмовлено.

Позивачка
подала апеляційну скаргу на постанову суду в якій вона просить скасувати
постанову та постановити нову постанову про скасування рішення Лишнянської сільської
ради від 25 липня 2006 року і
скасування рішення Лишнянської сільської ради від 20 жовтня 2006 року та
зобов'язати вказану раду надати їй у приватну власність земельну ділянку площею
0,17 га
розташовану по АДРЕСА_1,
посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції постановлена на
підставі неповного та всебічного з'ясузання обставин справи та з порушенням
норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно
з п.п.34 ч.І ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються
питання вирішення відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Судом встановлено, що рішенням Лишнянської сільської ради
Макарівського району від 27 лютого 2006 року 30 сесії 4-го скликання
позивачці був наданий дозвіл на підготовку матеріалів інвентаризації земельно ділянки для безоплатної передачі у
власність в АДРЕСА_1 площею 0,17 га.

2

25 липня 2006 року Лишнянської сільської ради
своїм рішенням за НОМЕР_1 призупинила дію рішення від 27 лютого 2006 року 30 сесії 4-го скликання і
заява позивачки була передана на розгляд комісії по земельних питаннях.

30 жовтня 2006 року комісія по земельних питаннях
рекомендувала сільській раді відмовити позивачці в наданні дозволу
на приватизацію земельної ділянки.

20 жовтня 2006 року Лишнянська сільська рада своїм
рішенням заНОМЕР_2 відмовила позивачці в наданні дозволу
на приватизацію земельної ділянки.

Пленум
Верховного Суду України в своїй Постанові від 16 квітня 2004
року за №7 «Про
практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ» в п.8 зазначив, що виходячи з установлених законодавством умов надання
земельних ділянок не можна вважати таким, що суперечить закону, рішення органу
виконавчої влади чи місцевого самоврядування
про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно
одержана у власність чи користування.

Судом
першої інстанції правильно зроблений висновок про те, що Лишнянська сільська
рада при розгляді заяви позивачки не порушені установлені законодавством умови
надання земельних ділянок.

В
апеляційній скарзі позивачка просить скасувати рішення Лишнянської сільської
ради від 20 жовтня 2006 року та
зобов'язати вказану раду надати їй у приватну власність земельну ділянку площею
0,17 та розташовану по АДРЕСА_1.

У відповідності з ч.З ст.195 КАС України суд апеляційної
інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були
заявлені в суді першої інстанції.

Враховуючи вказані вимоги закону суд апеляційної
інстанції не може розглядати вимоги позивачки про скасувати
рішення Лишнянської сільської ради від 20 жовтня 2006 року та зобов'язати
вказану раду надати їй у приватну власність
земельну ділянку площею 0,17 га розташовану по АДРЕСА_1 оскільки вони не
були заявлені в суді першої інстанції.

Посилання скаржниці на те, що постанова суду першої
інстанції постановлена на підставі неповного та всебічного з'ясування обставин
справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права не грунтуються
на вимогах закону та на зібраних матеріалах справи. Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої інстанції.

Колегія
суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

На
підставі наведеного, керуючись: ст.ст. 198,200,205,206
Кодексу Адміністративного Судочинства України колегія,

ухвалила:

апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Макарівського районного
суду Київської області від 13
листопада 2006 року,
без зміни.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку як Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий-