Справа № 22-а-177/07
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-177/07
Головуючий 1 інстанції - Матвієнко В.М.
Категорія - військові Доповідач - Сіренко
У Х В А Л А

І М Е
Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2007 року Судова колегія Харківського апеляційного адміністративного суду у складі :

Головуючого -судді Сіренко О.І.

Суддів Григорова А.М.

Мельнікової Л.В.

За участю секретаря Спесивцевої О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області на
постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 12 березня
2007 року по адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області , Лубенського
міського районного відділу управління
Міністерства внутрішніх справ в
Полтавській області про стягнення боргу по оплаті одноразової грошової допомоги при звільненні,
грошової компенсації замість належних предметів форменого обмундирування,
грошової компенсації у зв»язку з затримкою виплати коштів та моральної шкоди, -

В
С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом в якому просив стягнути з управління Міністерства внутрішніх справ в
Полтавській області та Лубенського міського районного відділу УМВСУ в
Полтавській області борг по оплаті одноразової грошової допомоги при звільненні
в розмірі 28902 грн. 01 коп., грошової компенсації замість належних предметів
форменого одягу в розмірі 1891 грн.90 коп. , грошової компенсації у зв»язку
з затримкою кінцевого розрахунку при звільненні та моральної шкоди .

В обґрунтування позову ОСОБА_1
вказав, що згідно наказу НОМЕР_1 він був звільнений з посади заступника
начальника відділу -начальника слідчого
відділення Лубенського міськрайонного відділу
УМВС України у відставку за віком і йому була нарахована одноразова
грошова допомога в розмірі 40 223 грн., яка виплачена йому станом на 1 грудня
2006 року в розмірі 28 902 грн.01коп.

Крім того, при звільненні йому була
нарахована грошова компенсація замість предметів форменого обмундирування в
розмірі 1891 грн.90 коп., яка не виплачена йому станом на 1 грудня 2006 року.

На неодноразові звернення до УМВСУ в Полтавській області з
проханням зробити кінцевий розрахунок при звільненні, позивач отримував
відповідь, що кошти на погашення заборгованості направлені до Лубенського міського районного відділу УМВСУ в
Полтавській області, який в свою чергу
повідомляв, що ці кошти не надходили.

У зв»язку з затримкою кінцевого
розрахунку, позивач просив стягнути грошову компенсацію за втарту коштів у
зв”язку з інфляцією цін в розмірі 3264 грн. 09 коп.

Неправомірними діями відповідачів йому
спричинено моральну шкоду, яку він визначив у розмірі 5000 гривень , оскільки на отримані кошти він
мав намір проводити будівництво житла, неодноразово позичав ці гроші у інших
громадян, які на протязі тривалого часу не мав змоги повернути.

В судовому засіданні позивач змінив
позовні вимоги і просив стягнути тільки грошову компенсацію замість належних
предметів форменого одягу в розмірі 1891 грн.09 коп. та судові витрати,
оскільки заборгованість по одноразовій
грошовій допомозі в розмірі 28 902 грн.01 коп.
після пред»явлення позову йому виплачена.

Представник УМВС України в Полтавській
області в судове засідання не з»явився, в своєму відгуку , заперечував проти
позову, мотивуючи тим, що всі виплати повинен здійснювати Лубенський МРВ УМВСУ
в Полтавській області, оскільки позивач проходив службу в цьому органі.

Представник Лубенського МРВ УМВСУ в
Полтавській області позов не визнав, посилаючись на те, що заборгованість
повинна погашатися тільки УМВСУ в Полтавській області, оскільки кошти на
компенсацію форменого обмундирування
надходять до Лубенського МРВ УМВСУ в
Полтавській області на відкриті реєстраційні рахунки загального фонду
Державного бюджету в УДК Лубенського району згідно помісячного плану асигнувань
затвердженого УМВСУ в Полтавській області.

12 березня 2007 року постановою
Лубенського міськрайонного суду Полтавської області УМВСУ в Полтавській області
зобов»язано виплатити ОСОБА_1 1891 грн.40 коп.
заборгованість по грошовій компенсації замість належних предметів
форменого обмундирування, а також стягнуто
3 гривні 40 коп. судового збору.

В апеляційній скарзі управління Міністерства внутрішніх справ
України в Полтавській області просить скасувати постанову суду, як таку, що

Прийнята з порушенням норм процесуального та
матеріального права. Ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити. При цьому посилається на те, що позивач проходив службу
і отримував грошове забезпечення
в Лубенському МРВ, був звільнений з посади цього органу. Таким чином розрахунки
при звільненні виникли між позивачем та
Лубенським МРВ УМВС в Полтавській області.

Крім того, вважає, що суд порушив
норми процесуального права, оскільки згідно резолютивної частини постанови суд
першої інстанції відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Лубенського МРВ УМВСУ в Полтавській області, проте
позивач до цього органу позовних вимог не пред»являв, а вказував в позовній
заяві як третю особу.

Судова колегія, вислухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав :

Судом встановлено, підтверджується
матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 працював
заступником начальника відділу-
начальником слідчого відділення
Лубенського міськрайонного відділу УМВСУ в Полтавської області. Згідно наказу НОМЕР_2
був звільнений з органів внутрішніх справ України за ст.. 65 п.»а» (за віком у
відставку). (а.с.5)

Згідно розділу 2 п.12 Положення « Про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
УРСР» передбачено, що особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ одержують грошове і речове
забезпечення за нормами встановленими законодавством. На час звільнення позивача , грошова компенсація за не отриманий формений одяг
нараховувалась згідно наказу Міністерства внутрішніх справ НОМЕР_3.

Згідно довідки управління МВС України
в Полтавській області позивачу
нарахована компенсація за не отримане
речове майно в розмірі 1891 грн.40 коп. (а.с.62).

Неодноразові звернення до відповідачів
з проханням здійснити виплату компенсації залишені без задоволення.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про зобов»язання УМВС
України у Полтавській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по грошовій
компенсації замість належних предметів форменого одягу в розмірі 1891 грн. 40
коп. відповідає вимогам чинного законодавства та нормам матеріального права.

Так,
органи внутрішніх справ є
державними бюджетними установами, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету згідно з затвердженим кошторисом. Відповідно до ст..
23 Бюджетного кодексу України будь-які видатки та платежі з бюджету можна
здійснювати лише при наявності відповідного бюджетного призначення. Кошти на
виплату грошового забезпечення надходять до Лубенського МРВ від УМВС України в
Полтавській області на підставі реєстраційних рахунків загального фонду
Державного бюджету в УДК у Лубенському районі згідно помісячного плану
асигнувань, затвердженого УМВС України в Полтавській області.

Доводи УМВС України в Полтавській області щодо
порушення судом першої інстанції норм процесуального права також є
безпідставними, оскільки Лубенський МРВ
УМВС України в Полтавській області був
залучений судом до справи в якості
відповідача за клопотанням позивача в
судовому засіданні 18 січня 2007 року

(а.с.30 ).

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, підстав для його скасування судова колегія не вбачає.

Керуючись ст..ст. 160, 195, 196,
п.1ч.1 ст. 198, 200, п.1ч.1 ст.205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в
Полтавській області залишити без задоволення.

Постанову Лубенського
міськрайонного суду Полтавської області від 12 березня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно,
та може бути оскаржена протягом одного
місяця з дня проголошення в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 4 червня 2007 року.

Головуючий Сіренко О.І.

Судді Григоров А.М.

Мельнікова Л.В.