Справа № 3-866/2007р.
Суддя: Казначеєв Е.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 3-866/2007 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Донецьк 16 лютого 2007 року

Суддя
Петровського районного суду м. Донецька Казначеєв E.Г.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від
Управління СБ України в Донецькій області про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження,
уродженця с. Кузмолово
Ленінградської області, громадянина України, освіта вища, що перебуває у шлюбі,
працюючого на посаді ІНФОРМАЦІЯ_2, що мешкає за
адресою: АДРЕСА_1

за п. п.. 5, 6 ч. 1
ст. 212-2 ч.1 Кодексу
про адміністративні правопорушення України,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2007 року в суд для
розгляду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за
п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КпАП України, та
призначена для розгляду в порядку черги.

Згідно протоколу
про адміністративне правопорушення НОМЕР_1, складеного старшим спеціалістом відділу ОДТ
Управління СБ України в Донецькій області капітаном Абраменко І.А. 05, 06 та 27 грудня 2006 року о 13 годині, в ході
проведення тематичної перевірки охорони державної таємниці у військовій частині
НОМЕР_3523 комісією
Управління Служби безпеки України в Донецькій області (далі - УСБУ в Донецькій
області) були виявлені порушення вимог ст. ст. 21, 22, 27 Закону України «Про державну таємницю» (далі-Закон), п.п.
63, 85, 94, 169, 175,
201, 205 "Порядку організації та забезпечення режиму
секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на
підприємстві, в установах і
організаціях", затвердженого постановою КМ України №1561-12 від 2 жовтня 2003 року
(далі - "Порядок
...") та п. п.
13,14 "Про
затвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання
документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять
конфіденційну інформацію, що є власністю держави", затвердженою постановою
КМ України№ 1893 від 27 листопада 1998 року (далі - "Інструкція
..."), а саме:

- в порушення
вимог п. 175 "Порядку
..." у
військовій частині 9523 вхідні
двері режимного приміщення
режимно-секретної частини (кабінет№12), в якому у неробочій годину зберігаються секретні документи з грифом секретності
«таємно», обладнані одним замком, а другий замок знаходиться у неробочому
стані, що не гарантує надійне закриття приміщення;

в порушення
вимог п. 169 "Порядку
..." у
військовій частині НОМЕР_3523
до переліку режимних приміщень не внесено режимне приміщення чергової
частини військової частини НОМЕР_3523
(м. Донецьк, вул. Софійська, 1а), де зберігається пакет з грифом
"таємно", режимне приміщення 2-го
батальйону військової частини (м. Горлівка, вул. Щербакова, 10), режимне приміщення 3-го батальйону військової частини (м. Рубіжне, с. Південне, вул. Заводська, ба), де зберігаються нормативні документи з
грифом секретності "Таємно", а саме: «Устав боевой службы спецчастей внутренних
войск» та Наказ по внутрішнім військам МВС України «По инженерно-техническим частям», а також
на вище вказані приміщення не складено акти про придатність режимних приміщень
для проведення конкретних видів секретних робіт;

·
в порушення вимог п, 169 "Порядку ..."
та п. 2.1 "Тимчасового
положення про категоріювання об'єктів (ТПКО-95)", затвердженого ДСТСЗІ СБ
України 10 липня 1995 року № 35, у військовій частині НОМЕР_3523, відсутні акти про обстеження та категоріювання режимних
приміщень. Вказане устаткування приміщення та організаційні заходи не
відповідають вимогам щодо забезпечення секретності робіт, не виключають
можливість доступу до них сторонніх осіб та не гарантують збереження носіїв
секретної інформації.

·
в порушення статті 22
Закону та п. п. 63,
64 "Порядку ..."
робітникам військової частини НОМЕР_3523
у десятиденний строк, після узгодження з СБУ допуску до секретної
інформації за формою 1,
2, 3, наказом командира військової частини не було надано допуск до державної
таємниці та в деяких випадках не виконані відповідні записи в облікових картках
із зазначенням форми допуску до державної таємниці, внаслідок чого висновок
органу СБУ втратив чинність та вищевказані особи не отримали допуск до
державної таємниці за наданими їм формами
допуску, а саме такими особами є: - ОСОБА_2 (картка НОМЕР_2 ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій
області 04.01.2002 року за формою № 3, але відмітка про надання допуску до державної
таємниці на зворотному боці картки № 8
проставлена лише

2002
року; -
ОСОБА_3 (картка НОМЕР_3
ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 29.05.2003 року за формою №
3, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
18.06.2003 року; -ОСОБА_4 (картка
НОМЕР_4 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області

2003
року за формою № 3,
але відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці
картки № 8 проставлена
лише 25.08.2003 року; - ОСОБА_5
(карткаНОМЕР_5 ДСК) погоджено
з Управлінням СБ України в Донецькій області 13.06.2001 року за формою НОМЕР_43, але відмітка про надання допуску
до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
06.07.2001 року; - ОСОБА_6 (картка НОМЕР_6 ДСК) погоджено з
Управлінням СБ України в Донецькій області 16.01.2006 року за формоюНОМЕР_44, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на
зворотному боці картки № 8
проставлена лише 08.02.2006
року; - ОСОБА_7
(картка НОМЕР_7 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 19.07.2000 року за формою №
3, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
31.08.2000 року; - ОСОБА_8 (картка
НОМЕР_8 ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 12.10.2006 року за формою №
3, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише 27.10.2006 року; - ОСОБА_9 (картка НОМЕР_9 ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 12.10.2006 року за формоюНОМЕР_44, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці
картки № 8
проставлена лише 27.10.2006
року; - ОСОБА_10
(картка НОМЕР_10
ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 27.02.2006 року за
формоюНОМЕР_44, але
відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
16.03.2003 року; -ОСОБА_11(картка
НОМЕР_11ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області

2005
року за формою № 3,
але відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці
картки № 8 проставлена
лише 12.07.2005 року; - ОСОБА_12 (картка НОМЕР_12 ДСК) погоджено з
Управлінням СБ України в Донецькій області 28.12.2001 року за формоюНОМЕР_44, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці
картки № 8 зовсім не проставлено; - ОСОБА_13
(картка НОМЕР_13
ДСК) погоджено з Управлінням СБ України
в Донецькій області 01.06.2006 року за формою № 2, але відмітка про надання допуску до державної
таємниці на зворотному боці картки № 8
проставлена лише 14.07.2006
року; -ОСОБА_14
(картка НОМЕР_14
ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області

року за
формоюНОМЕР_44, але
відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише 11.07.2006 року; - ОСОБА_15 (картка НОМЕР_15 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 13.07.2005 року за
формоюНОМЕР_44, але
відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
01.08.2005 року; - ОСОБА_16 (картка
НОМЕР_16ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 12.10.2006 року за формою №
3, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
27.10.2006

року; -
ОСОБА_17(картка НОМЕР_17
ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 22.06.2006 року за формою № 3, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
11.07.2006 року; - ОСОБА_18 (картка НОМЕР_18 ДСК) погоджено з
Управлінням СБ України в Донецькій області 30.11.2005 року за формою №
2, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на
зворотному боці картки №
8 проставлена лише 22.12.2005
року; - ОСОБА_19
(картка НОМЕР_19 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 17.05.2006 року за
формоюНОМЕР_44, але
відмітка про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
05.06.2006 року; - ОСОБА_20 (картка
НОМЕР_20 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в
Донецькій області 13.05.2004 року за формою № 2, але відмітка про надання допуску до державної
таємниці на зворотному боці картки №
8 проставлена лише 21.05.2004
року; - ОСОБА_21(картка НОМЕР_21 ДСК) погоджено з
Управлінням СБ України в Донецькій області 20.07.2004 року за формою №
2, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на
зворотному боці картки №
8 проставлена лише 06.08.2004
року; -ОСОБА_1
(картка НОМЕР_22 ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області

2003
року за формоюНОМЕР_44, але відмітка про надання допуску до державної таємниці на
зворотному боці картки № 8
проставлена лише 19.03.2003
року; - ОСОБА_22
(картка №63 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 30.11.2005 року за формою № 2, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
23.12.2005 року; - ОСОБА_23 (картка № 26 ДСК) погоджено з
Управлінням СБ України в Донецькій області 14.04.2004 року за формою № 2, але відмітка
про надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише

2004
року; -
ОСОБА_24 (картка №
389 ДСК) погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 13.04.2001 року за формою № 2, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
12.02.2004 року; -ОСОБА_25 (картка
№69 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області 16.03.2006 року за формою № 2, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 проставлена лише
06.04.2006 року, - ОСОБА_26 (картка
НОМЕР_34 ДСК)
погоджено з Управлінням СБ України в Донецькій області, але відмітка про
надання допуску до державної таємниці на зворотному боці картки № 8 зовсім не
проставлено. Таким чином, вищевказаними особам не було надано допуск до
державної таємниці у встановленому законом порядку.

·
в порушення вимог п. 85 "Порядку ..."
робітникам військової частини НОМЕР_3523,
а саме на: ОСОБА_26 (картка НОМЕР_23ДСК), ОСОБА_27 (карткаНОМЕР_24 ДСК), ОСОБА_28(картка НОМЕР_25 ДСК), ОСОБА_29 (картка НОМЕР_26ДСК), ОСОБА_30 (картка НОМЕР_27 ДСК), ОСОБА_31 (картка НОМЕР_28 ДСК),ОСОБА_32 (картка НОМЕР_29 ДСК), ОСОБА_33
(картка НОМЕР_33 ДСК),
ОСОБА_34 (картка НОМЕР_2
ДСК), ОСОБА_35 (картка НОМЕР_34 ДСК), ОСОБА_36(картка НОМЕР_35 ДСК), ОСОБА_37 (картка НОМЕР_45 ДСК), ОСОБА_38
(картка НОМЕР_44
ДСК), ОСОБА_39 (картка НОМЕР_36ДСК),
ОСОБА_40 (картка НОМЕР_37
ДСК), ОСОБА_41 (картка НОМЕР_31
ДСК), ОСОБА_42 (картка НОМЕР_298
ДСК), ОСОБА_43(картка НОМЕР_39ДСК), ОСОБА_44(картка
НОМЕР_32 ДСК),
ОСОБА_45 (картка НОМЕР_295
ДСК), ОСОБА_46 (картка НОМЕР_30
ДСК), ОСОБА_47 (картка НОМЕР_38ДСК),
ОСОБА_48 (картка НОМЕР_40
ДСК), ОСОБА_49 (картка НОМЕР_41 ДСК), ОСОБА_50 (картка НОМЕР_207 ДСК), ОСОБА_51 (картка НОМЕР_43 ДСК) було скасовано допуск до державної таємниці, але письмового
інформування до органів СБУ про причини і підстави скасування направлено
не було;

·
в порушення статті 27
Закону та п. 94 "Порядку
..." у
військовій частини НОМЕР_3523
не розроблено та не затверджено "Положення про доступ до державної
таємниці", у зв'язку з чим порушено порядок надання доступу до конкретної
інформації. Таким чином, перевіркою було виявлено порушення встановленого
законодавством порядку надання допуску і доступу до державної таємниці та незабезпечення
контролю за охороною державної таємниці.

в порушення
вимог п, п. 13, 14 "Інструкції
..." та п, п.
201, 205 "Порядку
..." номенклатура
посад (вх.№10015 від 14.10.2003 року),
номенклатура зі змінами та доповненнями
(вх.№11882 від 04.12.2003 року), номенклатура зі змінами та доповненнями (вх. №6937 від 09.07.2004 року) на момент
її відправки для погодження до Управління СБ України в Донецькій області не
мала внутрішньої облікової реєстрації. Таким чином, перевіркою було встановлено
не прийняття мір щодо забезпечення охорони державної таємниці та не
забезпечення контролю за додержанням законодавства про державну таємницю.

Дане
правопорушення стало можливим внаслідок недбалого виконання своїх службових
обов'язків в частині забезпечення контролю за охороною державної таємниці
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1,
який згідно ст. ст.. 5,
37 Закону повинен здійснювати постійний контроль за додержанням законодавства
про державну таємницю у військовій частині НОМЕР_3523, тобто своїми діями ОСОБА_1 вчинив
адміністративне правопорушення, передбачене п. п, 5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КпАП України.

ОСОБА_1 до суду
не з'явився, про дату та час розгляду матеріалу про адміністративне
правопорушення був повідомлений належним чином, але суду була надана його
особиста заява з проханням розглянути справу у його відсутність, винним себе у
вчинені вказаного правопорушення визнає, у зв'язку з чим, суд розглядає справу
про адміністративне правопорушення без участі правопорушника.

Вина ОСОБА_1 у
вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п. п.. 5, 6 ч. 1 ст.212-2 КпАП України підтверджується його письмовим поясненням, протоколом про
адміністративне правопорушення та матеріалами перевірки.

Беручи до уваги
вищевикладене, згідно з вимогами п.
п.. 5, б ч.1
ст.212-2 КпАП України, беручи до уваги особистість правопорушника,
керуючись ст.ст.. 283-284
КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати
винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. п.. 5, 6 ч.1 ст. 212-2 КпАП України та
призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь державі у
розмірі 3 неоподаткованих
мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 51 гривню.

Постанова
остаточна і оскарженню не підлягає, але може бути опротестована прокурором.