Справа № 2а-6/07р.
Суддя: Чередников С.М.
Дата ухвалення: 2007-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6 /07р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2007 року Лубенський

міськрайонний суд Полтавської

області в складі
головуючого: судді Чередникова C.M.

при секретарі:
Ануфрієвій Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни справу
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19., ОСОБА_20, ОСОБА_21 до Лубенського
міськвиконкому та Лубенської міської Ради про визнання рішення незаконним та
його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду в порядку адміністративного судочинства до
Лубенської міської Ради та Лубенського міськвиконкому з позовом про визнання
рішення незаконним та його скасування, вказавши в заявах, що рішенням
Лубенського міськвиконкому від 29.06.2006
року НОМЕР_1 „Про
затвердження акту технічного стану будівлі" затверджено акт обстеження
технічного стану будинку АДРЕСА_1, який
визнано таким, що не відповідає санітарним та технічним нормам, непридатним для
проживання в певних квартирах.

22.11.2006 року Лубенський
міськвиконком скасував своє попереднє рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006
року , як
проміжний варіант подальшого вивчення та затвердження нового рішення. Однак в
подальшому міський голова відмовився від вивчення даної ситуації і прийняття
рішення по даному питанню, що й зумовило звернення до суду.

Прохають визнати
незаконним та скасувати рішення Лубенського міськвиконкому від 22.11.2006 року НОМЕР_2 „Про скасування
рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006 року „Про
затвердження технічного стану будівлі."

Представник позивачів вимоги підтримує.

Представник Лубенської міської Ради та Лубенського
міськвиконкому позови не визнає, оскільки скасоване рішення приймалось не на
підставі висновку комісії міськвиконкому, виходить за межі компетенції міськвиконкому, визнавши, що строки розгляду
питання позивачів затягнуто. Заслухавши учасників процесу, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Згідно ст. 144 Конституції
України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених
законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній
території.

Згідно ст. 30 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих
органів міських Рад належить допомога власникам квартир /будинків/ в їх
обслуговування та ремонті.

Згідно п.п. 6,8,9 діючого
Положення „Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх
відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих
приміщень непридатними для проживання" для обстеження стану жилих будинків
виконавчий комітет місцевої Ради призначає комісію і на підставі її матеріалів
у випадку, коли виконком прийшов до висновку про можливе і доцільне усунення негативних
наслідків шляхом проведення капітального ремонту житлового будинку, приймає
рішення про проведення такого ремонту. Рішення виконкому може бути оскаржено в 15 денний термін до
виконкому вищестоящої Ради.

Згідно ст.. 20 ЗУ „Про
звернення громадян" термін розгляду питань щодо звернення громадян
розглядається в місячний термін.

Судом
встановлено, що 27.04.2006
року рішенням Лубенського міськвиконкому
НОМЕР_3 від 27.04.2006 року створено комісію для обстеження житлового будинку АДРЕСА_1 на предмет
придатності його для житла за звернення мешканців будинку. Згідно акту даної
комісії від 22.05.2006 року
визнано, що будинок АДРЕСА_1 є
об"єктом незавершеного будівництва МО України і потребує капітального
ремонту, в експлуатацію будинок не приймався, в комунальній власності міста не
перебуває. /а.с. 11-12/

На підставі даного акту обстеження міськвиконком Лубенської міської Ради 29.06.2006 року приймає
рішення „Про затвердження технічного стану будівлі" , яким затверджує
акт комісії про обстеження будинку АДРЕСА_1, який
потребує капітального ремонту, визнає його непридатним для проживання, скасовує
рішення житлової комісії в/ч 63762 про розподіл житла , ревізує судове рішення
щодо данного питання, пропонує МО України
заходи для відновлення прав жителів будинку, /а.с. 10/

22.11.2006 року рішенням Лубенського міськвиконкому
НОМЕР_2 скасовується рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006 року „Про затвердження
технічного стану будівлі" в зв"язку з прийняттям рішення, що виходить
за межі висновків комісії міськвиконкому. /а.с.8/

Ніякого іншого
рішення по даному факту не прийнято.

04.12.2006 року позивачі звернулись до суду з позовом про визнання
таких дій незаконними.

Суд вважає, що
хоча рішення Лубенського міськвиконкому Лубенської міської Ради від 29.06.2006 року „Про
затвердження технічного стану будівлі" виходить за межі акту комісії
міськвиконкому від 22.05.2006
року та компетенції міськвиконкому ,
містить елементи втручання в роботу судової гілки влади , містить
взаємовиключні висновки стосовно порядку відновлення житлових прав мешканців
будинку, повне його скасування без прийняття нового рішення щодо звернення
громадян за захистом своїх інтересів, щодо акту комісії міськвиконкому від 22.05.2006 року є
незаконним, оскільки протирічить діючому законодавству і залишає без вирішення
проблеми мешканців будинку АДРЕСА_1, в тому
числі їх право на оскарження рішення.

За таких
обставин, коли суд не може виправити недоліки прийнятого рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006 року через його
двозначність, не може залишити його в силі через наявність недоліків , позовні вимоги
позивачів слід задовольнити частково, скасувавши оскаржене рішення,
зобов"язавши міськвиконком Лубенської міської Ради переглянути рішення
Лубенського міськвиконкому НОМЕР_1
від 29.06.2006 року
„Про затвердження технічного стану будівлі", привівши його у відповідність
до вимог діючого законодавства.

Керуючись ст.. 144 Конституції України, ст.30 ЗУ „Про
місцеве самоврядування в Україні", 20 ЗУ „Про
звернення громадян", ст.ст. 158-163
КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19., ОСОБА_20, ОСОБА_21 до Лубенського
міськвиконкому та Лубенської міської Ради про визнання рішення незаконним та
його скасування задовольнити частково.

Визнати
незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Лубенської міської Ради НОМЕР_2 від 22 листопада 2006 року „Про скасування рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006 року „Про затвердження технічного стану будівлі".

Зобов"язати Лубенський міськвиконком переглянути і привести у відповідність до вимог закону рішення НОМЕР_1 від 29.06.2006 року „Про затвердження
технічного стану будівлі".

Постанова може бути оскаржена до
Полтавського апеляційного суду протягом 20
днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яке подається до суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.