Справа № 22а-72007р.
Суддя: Половінкіна Н.Ю.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА
« 8 » лютого 2007 р. м. Чернівці
Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:
головуючого: Сулятицької М.М.
суддів: Половінкіної Н.Ю., Чупікової В.В.
при секретарі: Михайлюк Т.Д. за участю: позивача ОСОБА_1
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Чернівецької міської
ради від 3 серпня 2004 року НОМЕР_1 та зобов'язання не чинити перешкод
у користуванні за апеляційною скаргою Чернівецької міської ради на
ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 жовтня 2006 року,
ОСОБА_1 у жовтні 2006
року звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Чернівецької
міської ради про визнання протиправними окремих положень рішення органу
виконавчої влади і скасування.
Посилаючись на те, що він є власником квартири НОМЕР_1 по АДРЕСА_1, вважав, що рішенням виконавчого комітету
Чернівецької міської ради від 3
серпня 2004 року НОМЕР_1 в частині
підтвердження права комунальної власності територіальної громади м.Чернівці на
нежилі приміщення площею 50,6
кв.м в житловому будинку по АДРЕСА_1 порушено його право власності на це
допоміжне приміщення.
Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 жовтня 2006 року забезпечено
адміністративний позов ОСОБА_1, зазначено заборонити вчиняти будь-які дії щодо
відчуження підвального приміщення по АДРЕСА_1 та зняти даний об»ект з
приватизаційного аукціону.
Виконавчий комітет Чернівецької міської ради в апеляційній скарзі просить
ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 жовтня 2006 року скасувати,
посилаючись на вирішення питання про забезпечення позову за відсутності органу
місцевого самоврядування, не повідомленого про судове засідання, порушення норм
процесуального права, що призвело до неправильного вирішенні питання.
Справа №22а-7 2007 р. Головуючий у І інстанції Смотрицький В.Г.
Категорія: 14/37 Суддя-доповідач Половінкіна Н.Ю.
Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга виконавчого комітету Чернівецької міської ради підлягає
задоволенню частково з таких підстав.
Суддя, постановляючи ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, дійшов
висновку про те, що невжиття заходів забезпечення
може утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд
може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист
цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно
буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень.
Позивач ОСОБА_1 в обгрунтування свого клопотання посилався на можливість відчуження майна вдіповідачем
Чернівецькою міською радою до ухвалення рішення в адміністративній
справі.
За таких обставин суддя відповідно до ч.1
України мав підстави задовольнити це клопотання, адже дійшов правильного
висновку про обгрунтованість припущення про те, що існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі.
Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі на те, що підстав
для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову немає, оскільки, як
вбачається з матеріалів справи, між сторонами дійсно виник спір щодо права
власності на нежилі приміщення площею 50,6 кв.м по АДРЕСА_1.
Про це свідчить і твердження Чернівецької міської ради про те, що
розглядаючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суддя не
пересвідчився в тому, що існує об»ект, щодо якого заборонено вчиняти певні
Разом з тим наведені доводи Чернівецької міської ради
зводяться до оцінки доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються
Проте з урахуванням доказів, що є в матеріалах справи, вирішуючи питання щодо застосування певного способу
забезпечення адміністративного позову, судді слід було виходити з того,
предметом є оскарження рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради
від 3 серпня 2004 року НОМЕР_1 в частині
підтвердження права комунальної власності територіальної громади м.Чернівці на
нежилі приміщення площею 50,6
кв.м в житловому будинку по АДРЕСА_1.
Тому ухвалу суду першої інстанції слід змінити в частині
заборони вчиняти будь-які дії щодо відчуження підвального приміщення по
Одночасно, вирішуючи питання щодо забезпечення адміністративного
позову, суддя послався
на положення ст. 73 КАС України,
якою не регулюються ці питання.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.201 КАС України підставами для зміни ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення питання, але із
помилковим застосуванням норм матеріального чи
процесуального права.
В той же час доводи щодо вирішення питання про
забезпечення адміністративного позову за
відсутності органу місцевого самоврядування, не повідомленого про судове засідання, не відповідають вимогам ч.1 ст. 118 КАС України, оскільки клопотання
про забезпечення адміністративного позову розглянуто
суддею без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі, з підстав терміновості,
пов"язаної з приватизаційним аукціоном з продажу нежилого приміщення по АДРЕСА_1 площею 50,6 кв.м, на проведення якого посилається сама
Чернівецька міська рада.
Керуючись п.1 ч.1 ст.201 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Чернівецької міської ради задовольнити частково.
Ухвалу Шевченківського районного суду м.Чернівці
жовтня 2006 року змінити в частині заборони вчиняти будь-які дії щодо
відчуження підвального приміщення по АДРЕСА_1.
Вказати заборонити вчиняти будь-які дії щодо відчуження
нежилого приміщення по АДРЕСА_1 площею 50,6
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного
Суду України протягом місяця.