Справа № К-18714/06
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

24 січня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Цуркана М.І.

суддів: Гуріна М.І., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В., Ліпського Д.В.

розглянувши
у попередньому розгляді справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх
справ України у Волинській області про спонукання провести перерахунок
призначеної пенсії за його касаційною скаргою на постанову Луцького
міськрайонного суду від 19 січня 2006 року та на ухвалу апеляційного суду
Волинської області від 15 березня 2006 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання
незаконною відмову УМВС у Волинській області здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням 50% надбавки, встановленою Указом Президента України №926 від 4
жовтня 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» та
зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з урахуванням цієї надбавки з 1
січня 2005 року. посилаючись на те, що він має на це право.

Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 15 березня 2006 року
залишена без змін постанова Луцького міськрайонного суду від 19 січня 2006
року, якою відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями суду, позивач звернувся з
касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій позивач
просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, постановити
нове рішення про задоволення позовних вимог, оскільки суд апеляційної інстанції
неправильно застосував норми матеріального права.

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за
матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону,
правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України,
колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення
касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.

Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто
звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд
протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних
перерв у службі.

Відповідно ч.3
ст.43 зазначеного Закону, де йдеться
про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством" та п.2 Перехідних положень до Закону України «Про
внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням
зазначеного положення Закону, то
вони набирають чинность з 1 січня 2005 року.

Згідно п.п.
«а» п.3 Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року №926 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і нчальницького складу та оплати праці
працівників внутрішніх справ», надано право, а не зобов'язано, керівникам
органів внутрішніх справ у мажах асигнувань, що виділяються на утримання цих
органів установлювати особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їхньою згодаю та в інтересах справи на службі -
щомісячну допомогу в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла
бути їм нарахована.

Судом першої та апеляційної
інстанції встановлено, що наказом начальника УМВС України в Волинській області
НОМЕР_1 о/с від 2 березня 2001 року, позивачу з 1 березня 2001 року встановлена
щомісячна надбавка з суми пенсії, яка могла б бути нарахована, в розмірі 25%, а
наказом НОМЕР_2 від 28 вересня 2001 року зазначена надбавка скасована з 1 жовтня 2001 року і вона не
нараховувалася та не виплачувалася на день звільнення.

Враховуючи наведене, суд першої та
апеляційної інстанції обґрунтовано відмовили в задоволені позову, оскільки
зазначена доплата не була загальнообов'язковою для виплати і враховувалась при
обчисленні пенсії тільки тим особам, які отримували її на день звільнення.

Оскільки оскаржувані судові рішення
постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, колегія
суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС
України, колегія суддів -

У Х В
А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а ухвалу апеляційного суду Волинської
області від 15 березня 2006 року та постанову Луцького міськрайонного суду від
19 січня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства
внутрішніх справ України у Волинській області про спонукання провести
перерахунок призначеної пенсії - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не
підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ :

СУДДІ
: