Справа № 22А-1410/2007р.
Суддя: Червінко К.С.
Дата ухвалення: 2007-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№22А-1410/2007 p. Головуючий у
суді 1 інстанції
Категорія 38 Доповідач
у суді 2 інстанції
УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

26 лютого 2007 року колегія
суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в
складі:

головуючого судді
Лащенко В.Д.,

суддів: Червінко
К.С, Корзаченко І.Ф.,

при секретарі
ЛевочкоЛ.Я.

розглянула у відкритому судовому засіданні у місті Києві
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ірпінського
міського суду Київської області від 18грудня 2006 року в
адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського
обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій суб'єкта
владних повноважень при перерахунку призначеної пенсії, зобов'язання провести
перерахунок пенсії та виплатити заборгованість.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши
матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів,-

встановила:

У жовтні 2006
року ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Київського
обласного військового комісаріату, в якому просив визнати протиправними дії
відповідача при перерахунку пенсії, зобов'язати провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість по пенсії
з 1 січня 2005 року.

Позивач зазначав, що йому, як військовому пенсіонеру,
Київський обласний військовий комісаріат зобов'язаний був з 1 січня 2005 року провести
перерахунок його пенсії відповідно до пунктів 1, 2 розділу 11
„Прикінцевих положень" Закону України від 16 грудня 2004 року „Про
внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців" з урахуванням змін розмірів і введення нових видів
грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій,
з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців.

Однак відповідач при перерахунку його пенсії з 1 січня 2005 року не врахував
розміри щомісячної премії: 131,
83 грн., 302,51 грн., 685,51 грн., які
входять до розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Здійснюючи перерахунок пенсії відповідач не виконав
вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 22
травня 2000 року,
якою введено премію у розмірі 33,3
відсотки, Указів Президента України №
173 від 22 лютого 2002 року, яким
введено 100 відсоткову
надбавку та № 389 від 5 травня 2003 року, яким
передбачено 90 відсоткову
надбавку.

При перерахунку пенсії станом на 1 січня 2005 року відповідач
брав суму 1370,18 грн., а
повинен був виходити із суми 2744,11
грн. і його пенсія має становити 2332,49
грн.

Добровільно виправити помилки, допущені при перерахунку
його пенсії відповідач відмовився

Добровільно виправити помилки, допущені при перерахунку
його пенсії відповідач відмовився.

Позивач просив визнати розмір його пенсії заниженим
станом на 1 січня 2005 року і
зобов'язати військовий комісаріат у місячний термін провести перерахунок його
пенсії з 1 листопада
2006 року із
застосуванням 70 відсоткової
надбавки за безперервну військову службу у розмірі 847,66 грн. та
щомісячної премії у розмірі 685,51
грн., які не були застосовані під час перерахунку його пенсії та
стягнути з відповідача на його користь 19565,33 грн. не
отриманих ним з 1 січня

2005 року по 31
жовтня 2006 року
внаслідок протиправного не нарахування.

В судовому засіданні позивач та його представник
підтвердили викладені в позові обставини, уточнили позовні вимоги позивача та
просили визнати основний розмір основний розмір пенсії (1164,55 грн., 1466,60 грн., 1495,87 грн.) заниженим
та зобов'язати військовий комісаріат у місячний термін провести новий
перерахунок його пенсії з 1
листопада 2006 року із
застосування 70 відсоткової
надбавки за безперервну військову службу в розмірі 847,66 грн., щомісячної
премії в розмірі 685,51 грн.,
грошового забезпечення військовослужбовця в сумі 2744,11 грн., які протиправно не були застосовані під час
перерахунку його пенсії.

Стягнути з відповідача на його користь 19565,33 грн.
недоотриманих ним з 1 січня 2005 року по 31 жовтня 2006 року внаслідок
протиправного не нарахування.

Позивач посилався на те, що, відмовляючи йому в
перерахунку пенсії за минулий час військовий комісаріат не виконав вимог ст. 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Указів Президента
України: від 5 травня 2003 року № 389, від 23 лютого 2002 року № 173 та постанови
Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829.

Постановою Ірпінського
міськрайонного суду Київської області від 18
грудня

2006 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову до
Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій
суб'єкта владних повноважень при перерахунку призначеної пенсії, зобов'язання
провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість.

В апеляційній скарзі позивачем ставиться питання про
скасування постанови суду першої інстанції з підстав порушення судом норм
матеріального і процесуального права і ухвалення нової постанови про
задоволення позову.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких
підстав.

Відповідно до
вимог ст. 63 Закону
України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992
року призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням
грошового забезпечення.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд встановив і
обґрунтовано виходив з того, що ОСОБА_1 пенсію призначено відповідно до ст. 43 Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ" від 9 квітня 1992 року. При
обчисленні ОСОБА_1 пенсії враховувались усі види грошового забезпечення, які
позивач одержував за останньою штатною посадою перед звільненням зі служби.

Встановлені Указами Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 „Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ" та від 5 травня 2003
року № 389 „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу" щомісячні
надбавки відноситься до додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач не отримував цих надбавок під час проходження
військової служби. Вищезазначеними Указами Президента України, не передбачене
право на перерахунок пенсії пенсіонерам, які до звільнення зі служби не
отримували вказаних надбавок.

Законодавством, чинним до
1 січня 2005
року, премія не відносилась до видів грошового забезпечення, з яких
обчислювалась пенсія.

Новий порядок виплати перерахованої пенсії передбачено з 1 січня 2005 року і даний
перерахунок позивачеві військовим комісаріатом зроблено.

Апеляційний суд вважає, що за наведених обставин,
правових підстав для перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії, згідно з
діючим законодавством України про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
членів їх сімей не має.

Колегія суддів вважає, що суд першої правильно встановив
обставини справи і ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку
про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи

Керуючись ст.ст. 195,
п. 1 ст. 198, 200, п. 1 ст.
205, 206, Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову Ірпінського міського суду Київської області від 18 грудня 2006 року -
без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця, починаючи з 2
березня 2007 року.

Головуючий

Судді