Справа № 22а-195
Суддя: Приколот Т.І.
Дата ухвалення: 2007-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22а-195 Головуючий у 1
Категорія 14 Серьодкіна І.М.
Доповідач Приколота Т.І
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23
квітня 2007 року колегія судців Судової палати у цивільних
справах апеляційного

суду Львівської області в складі:

Головуючого-судді Зубарєвої К.П.

Суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти
Т.І.

При секретарі Раб О.В.

З участю ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3.,

ОСОБА_4.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу Галицького районного суду м.
Львова від 23 січня 2007 року по справі за позовом Закритого акціонерного
товариства «Київстар Дж.Ес.Ем.» до військово-медичної служби Управління СБ
України по Львівській області з участю третьої особи ОСОБА_5. про визнання
недійсними листків непрацездатності ,-

встанов и л а:

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 23 січня 2007 року
адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства «Київстар
Дж.Ес.Ем.» до військово-медичної служби Управління СБ України по Львівській
області з участю третьої особи ОСОБА_5. про визнання недійсними листків
непрацездатності надіслано за територіальною підсудністю у Солом»янський
районний суд м.Києва.

Ухвалу оскаржив ОСОБА_5.

В апеляційній скарзі покликається на те, що вважає ухвалу незаконною,
такою, що підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі. В
оскаржуваній ухвалі суд покликався на те, що згідно ч.2 ст. 19 КАС України
даний спір повинен вирішуватися за місцем знаходження позивача, який оскаржує
неправомірні дії суб»єктів владних повноважень, що стосується інтересів
конкретної особи. Відповідач по справі - Військово-медична служба не є
самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом Військово-медичної
служби Військово-медичного управління Служби безпеки України у Львівській
області. Вона не відноситься до числа суб»єктів владних повноважень -органів
державної влади чи місцевого самоврядування. Справа не може розглядатися в
порядку адміністративного судочинства. З приводу об»єкту спору перевірка проводилася

органами прокуратури. Листки непрацездатності
не відносяться до актів індивідуальної дії. Вважає, що судом допущено порушення
процесуальних норм. Просить скасувати оскаржену ухвалу та закрити провадження у
справі.

Заслухавши
суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги та заперечень, колегія суддів вважає, що вимоги апеляційної
скарги підлягають задоволенню, оскаржену ухвалу слід скасувати, а провадження
по справі закрити.

Підвідомчість судам публічно-правових спорів є виключною.
Згідно п.1 ч.І ст.

17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи

юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень

(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної
дії). Листки

непрацездатності не відносяться до таких актів. Згідно
ч.2 ст.2 , ч.І ст.
З, ст. 104 КАС

України до адміністративних судів можуть бути оскаржені
рішення суб»єктів владних

повноважень, у зв»язку з чим виникає публічно-правовий спір;
до адміністративного суду

має право звернутися особа, яка вважає, що порушено її
права, свободи чи інтереси у

сфері публічно-правових відносин. Військово-медична
служба Військово-медичного

управління Департаменту забезпечення оперативно-службової
діяльності СБУ є

допоміжним підрозділом СБУ та не породжує
публічно-правових відносин відповідно до

Закону України «Про Службу безпеки України», що
стверджується змістом Положення

про Військо-медичну службу Військово-медичного управління
Департаменту

забезпечення оперативно- службової діяльності Служби
безпеки України у Львівській

області. Даний позов заявлено в зв»язку з тим, що на
думку позивача Військово-

медичною службою Військово-медичного управління
Департаменту забезпечення

оперативно-службової
діяльності СБУ порушено порядок
видачі листків

непрацездатності
ОСОБА_5., який прикріплений до цього медичного закладу як пенсіонер СБУ. З
матеріалів справи вбачається, що директор філії ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» Скляр
В.П. звертався із заявою в правоохоронні органи щодо правомірності видачі
листків непрацездатності ОСОБА_5. (внесення завідомо неправдивих даних в
документи) в порядку кримінального судочинства. Згідно ст.ст.94-99 КПК України
перевірка повідомлень про злочини здійснюється правоохоронними органами в
порядку кримінального, а не адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що природа цих
відносин та суб»єктний склад унеможливлює їх віднесення до юрисдикції
адміністративного суду; вони розглядаються і вирішуються в межах кримінального
судочинства. До розгляду в адміністративних судах не підлягають спори з питань,
вирішення яких передбачено кримінально-процесуальними нормативними актами.

Якщо справа є непідвідомчою адміністративному суду, що виявлено на стадії
судового розгляду, адміністративний суд закриває провадження у справі (ч.І ст. 157 КАС України).

Керуючись п.1 ч.І ст. 157, п.4 ч.І ст. 199, ч.І ст.ст. 205, 206 КАС України,
колегія

суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5задовольнити. Ухвалу Галицького районного суду м.
Львова від 23 січня 2007 року - скасувати.
Закрити провадження у справі
за позовом Закритого
акціонерного товариства «Київстар

Дж.Ес.Ем.» до військово-медичної
служби Управління СБ України по Львівській області з участю третьої особи
ОСОБА_5. про визнання недійсними листків непрацездатності.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга може бути подана протягом одного місяця з дня набрання
законної сили ухвалою апеляційного суду безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.