Справа № 2-а-5/2007
Суддя: Таран Л.О.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5/2007
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07.03.2007
року

Армянський міський суд
Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Таран Л.О.

при
секретарі Карапута В.М.

за участю

позивача ОСОБА_1, представника
позивача Уткіна І.І., представника відповідача - Горелкіної Т.Є., представників третьої особи - Демідова В.В.,
Бурлачонок A.M.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Армянського міського суду АР Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Міського голови м.Армянськ АР Крим про зарахування до стажу служби в органах
місцевого самоврядування періоду роботи в органах внутрішніх справ

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, вказуючи, що з
03.10.2005р. він працює на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1Армянської міської ради АР Крим,
однак до стажу державної служби йому не зарахували період служби в органах
внутрішніх справ. Неодноразові звернення до міського голови з приводу порушення
права позивача на оплату праці залежно від стажу роботи, позитивних результатів
не дали. Вказуючи на порушення законодавства України, позивач просив
зобов'язати міського голову видати розпорядження про зарахування до стажу
державної служби періоду роботи в органах внутрішніх справ, а саме 15 років 9 місяців 14 днів, а також
про проведення перерахунку його заробітної плати.

У судовому засіданні позивач змінив вимоги, вказуючи, що після звернення до
суду йому частково зарахували період служби в органах внутрішніх справ, тому
він просить зобов'язати зарахувати період, що залишився, та провести
перерахунок заробітної плати з моменту призначення його на посаду.

Представник відповідача -
міського голови м.Армянськ АР Крим, представник третьої особи - виконкому
Армянської міської Ради АР Крим вважають, що вимоги позивача у даний час є
необгрунтованими і не відповідають вимогам законодавства.

Представник третьої особи -
Армянської міської Ради АР Крим залишає вирішення справи на розсуд суду.

Судом встановлено, що з 19.08.2005р. по 30.09.2005р.
ОСОБА_1 працював виконуючим обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_1Армянської міської ради АР
Крим за контрактом. Розпоряжденням міського голови м.Армянськ НОМЕР_1 ОСОБА_1
призначено на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1 з 03.10.2005р.

Згідно трудової книжці, довідок ГУ МВС України в Криму, витягу з послужного списку позивач перебував на службі в органах внутрішніх справ з 19.05.1971р. по 03.03.1987р. Зокрема: з
19.05.1971р.-10.12.1971р. ІНФОРМАЦІЯ_2; з
10.12.1971р.-20.10.1973р. ІНФОРМАЦІЯ_3; з 20.10.1973р.-14.08.1974р. ІНФОРМАЦІЯ_4; з 14.08.1974р.-10.03.1978р. ІНФОРМАЦІЯ_5; з 10.03.1978р.-15.02.1980р. ІНФОРМАЦІЯ_6; з 15.02.1980р.-28.07.1981р. ІНФОРМАЦІЯ_7; з 28.07.1981р.-07.01.1982р. слідчий слідчого відділення; з 07.01.1982р.-03.03.1987р. ІНФОРМАЦІЯ_7, звільнений з ОВС у запас Збройних Сил на підставі п.67 "Д"
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС України.

Згідно довідки ГУ МВС України в Криму позивачу в період його служби в ОВС були присвоєні спеціальні звання: 19.05.1971р. - молодший сержант міліції, 08.11.1972р. сержант міліції, 06.11.1975р. - старший сержант міліції, 30.06.1980р. -лейтенант міліції, 01.08.1983р.
- старший
лейтенант міліції.

Розпоряжденням міського голови м.Армянськ НОМЕР_2 позивачу зараховано до стажу служби в органах місцевого
самоврядування період служби в ОВС з 15.02.1980р. по
03.03.1987р. (7 років 18 днів), та проведено перерахунок
заробітної плати з 03.10.2005р. по 31.10.2006р.

Суд, розглядаючи справу на підставі представлених
сторонами доказів, вислухавши учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити.

Згідно ст.ст.9,22 Закону України "Про службу
в органах місцевого самоврядуваня" позивач, як
посадова особа місцевого самоврядування, має право на оплату праці залежно, закрема, від стажу роботи. До стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на
посадах, на які поширюється дія цього Закону, а
також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до
стажу державної служби.

Відповідно до п.3 «Порядку обчислення стажу
державної служби», затвердженого Постановою KM України від 03.05.1994р. № 283 (надалі - Порядок), в редакції редакції Постанови KM N 36 від 24.01.2007р., до стажу державної служби включається час служби на посадах рядового та
начальницького складу осіб, яким присвоєно встановлені
законодавством спеціальні звання міліції, в органах внутрішніх справ, що входили або входять до структури Міністерства
внутрішніх справ. Раніш Постановою KM N 804 від 07.06.2006р. пункт 3 Порядку був доповнений даним абзацом такого
змісту: «час служби в органах внутрішніх справ на посадах рядового
та начальницького складу».

Обчислений відповідно до Порядку стаж державної
служби застосовується для встановлення державним службовцям надбавки за вислугу
років, надання додаткових оплачуваних відпусток та призначення пенсії.

Судом безперечно встановлено, що позивач з
19.05.1971р. по 03.03.1987р. перебував на службі в органах
внутрішніх справ на посадах молодшого та середнього начальницького складу, в період служби йому були присвоєні спеціальні
звання міліції. З моменту набуття чинності
Постанови KM N 804 від 07.06.2006р. (газета "Урядовий кур'єр" 10.06.2006р. №108) у позивача виникло право на включення періоду його служби в органах внутрішніх справ до стажу державної служби, і
відповідно, до стажу служби в органах місцевого
самоврядування.

Однак, період служби позивача в ОВС
з 19.05.1971р. по
15.02.1980р. безпідставно не зарахований до
стажу служби в органах місцевого самоврядування.

Згідно ст. 19 Конституції України посадовці органів державної влади зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень
і способом, які передбачені Конституцією і Законами України.

Таким чином, судом встановлено, що дійсно порушено право
позивача на оплату праці залежно від стажу
роботи, передбачене ст.9 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядуваня". Отже, вимоги позивача
підлягають задоволенню - належить зарахувати до стажу служби в органах місцевого самоврядування період служби позивача в органах
внутрішніх справ з 19.05.1971р. по 15.02.1980р., та здійснити
перерахунок його заробітної плати, однак даний перерахунок підлягає проведенню з моменту набуття чинності Постановою KM N 804 від 07.06.2006р., а саме - з 10.06.2006р. Оскільки згідно пп.20 п.3 ст.42 Закону України
"Про місцеве самоврядування" міський голова видає розпорядження в межах своїх повноважень, належить зобов'язати
міського голову винести відповідне розпорядження з вищевказаних питань.

Судовий збір згідно ст.94 КАС України підлягає
стягненню на користь позивача з місцевого бюджету.

Керуючись ст.ст.2, 4, 6-11,18,23, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.19
Конституції України, ст.ст.9,22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядуваня", «Порядком обчислення стажу державної служби», затвердженим Постановою KM України від 03.05.1994р. № 283, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Міського голову м.Армянськ АР Крим
видати розпорядження про зарахування ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 Армянської міської ради АР Крим,
періоду служби в органах внутрішніх справ з
19.05.1971р. по 15.02.1980р. до стажу служби в органах місцевого самоврядування, та про здійснення перерахунку заробітної
плати ОСОБА_1 з 10.06.2006р. по 06.03.2007р. включно.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з місцевого бюджету м.Армянськ на користь
ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена
в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через
Армянський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.