Справа № 22а-119/2007
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

__ ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а -119/2007 р. Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 21 інстанції - Ненахов Т.В.
У Х В А Л А

Іменем України

“24” травня 2007 року
м. Дніпропетровськ

Коллегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Сафронової С.В. (доповідача)

суддів: Поплавського
В.Ю.

Мартиненко
О.В.

при секретарі

судового засідання: Портненко
Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Нікопольського міського районного суду
Дніпропетровської області від 23 березня 2007 року

у адміністративній справі № 2а-23/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Нікополі „про захист
порушеного права”, -

в с т а н о в и л а :

В апеляційній скарзі ОСОБА_1просить скасувати ухвалу Нікопольського
міського районного суду Дніпропетровської області від 23 березня 2007 року,
якою було закрито провадження по справі за його позовом до Управління
пенсійного фонду України в місті Нікополі та направити справу до суду першої
інстанції для продовження її розгляду, оскільки вважає, що суд неправильно
застосував норми процесуального права

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах заявлених
вимог та апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає
задоволенню, а ухвала - скасуванню з наступних підстав.

Закриваючи провадженні в адміністративній справі, суд виходив з того, що
Управління пенсійного фонду України в місті Нікополі не є суб'єктом владних
повноважень, отже справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства, спірні правовідносини регулюються нормами Цивільного судочинства
України (ст.157 КАС України).

Проте колегія суддів не
може погодитися з таким висновком суду.

Як
вбачається із позовної заяви ОСОБА_1просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок раніше призначеної йому пенсії та провести її виплату.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17
КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.7 ст.3 КАС України,
суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положенням
про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах N 8-2
від 30.04.2002 р., затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України
та зареєстрованим в Міністерстві юстиції
України 21 травня 2002 р. за N
442/6730 передбачено, що Управління
Пенсійного фонду України
у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими
відповідно головним управлінням, що разом з цими управліннями утворюють систему
органів Фонду, саме на які покладені функції призначення (здійснення перерахунку)
і виплати пенсії, та
інших соціальних виплат відповідно до чинного законодавства.

З врахуванням вищенаведених обставин та вимог закону, колегія суддів
приходить до висновку про необґрунтованість ухвали суду першої інстанції такою,
що постановлена з порушенням вимог процесуального права, тому її необхідно
скасувати, а справу направити для продовження розгляду.

Керуючись п.3 ч.1 ст.199, ст.202,
ст.205 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Нікопольського міського районного суду Дніпропетровської області від
23 березня 2007 року скасувати,
а адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в місті Нікополі „про захист порушеного права” направити до того ж суду
першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з часу її
проголошення.

Головуючий
суддя:
С.В. Сафронова

Судді:
В.Ю.
Поплавський

О.В.
Мартиненко