Справа № 22-а-321/07
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя у
I інстанції: Крупінська С.С. Справа № 22-а-321/07
Суддя-доповідач:
ряд. стат. звіту № 37
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2007 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.

при секретарі - Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 28 березня 2007 року у справі за її позовом до
Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання
рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом, у якому просила визнати рішення Маяківської сільської
ради НОМЕР_1. в частині відмови у виділенні їй земельної ділянки для
будівництва та обслуговування житлового будинку незаконним та зобов'язати
відповідача виділити їй необхідну для цього земельну ділянку.

Оскаржуваною ухвалою судді Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 28 березня 2007 року у відкритті провадження за вказаною
позовною заявою відмовлено на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати
вказану ухвалу, а справу направити до цього ж суду для розгляду по суті,
покликаючись на невірне застосування норм матеріального права та необхідність
розгляду її позовних вимог в порядку адміністративного судочинства.

Під час апеляційного розгляду представник апелянтки
повністю підтримала вимоги за апеляційною скаргою та надала суду пояснення
відповідно до її змісту.

Представник відповідача на виклик апеляційного суду не
прибув, що відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України не є перешкодою судового
розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників
апеляційного розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовною
заявою ОСОБА_1, суддя виходила з того, що заявлений нею позов стосується спору
про право, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Однак, такі висновки судді Луцького міськрайонного суду,
на думку колегії суддів, не відповідають дійсним обставинам справи та є
передчасними.

Із позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вона насамперед
оскаржує рішення органу місцевого самоврядування з приводу реалізації ним
законодавчо визначених повноважень, що свідчить про наявність
публічно-правового спору фізичної особи із суб'єктом владних повноважень, який
відповідно до вимог ст.ст. 3, 17 КАС України слід розглядати і вирішувати в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до
переконання про порушення суддею Луцького міськрайонного суду норм процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення питання. Відтак, оскаржувана ухвала підлягає
скасуванню, а позовна заява ОСОБА_1 поверненню до цього ж суду на новий розгляд
зі стадії відкриття провадження у справі.

Одночасно колегія суддів звертає увагу суду першої
інстанції на необхідність уточнення дійсного змісту позовних вимог ОСОБА_1 щодо
виділення земельної ділянки для подальшого визначення виду судочинства за
наслідками таких уточнень та прийняття відповідного процесуального рішення
згідно із вимогами закону.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199,
202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Луцького міськрайонного суду Волинської
області від 28 березня 2007 року скасувати, а позовну заяву ОСОБА_1 до
Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання
рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії надіслати суду першої інстанції
на новий розгляд зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді: В.З.Улицький

В.М.Багрій