Справа № 22-а-1023/2007р.
Суддя: Шестакова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

24 січня 2007
року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого
Шестакової Н.В. Суддів Кузнєцової О.О.
Кателіна В.П. При секретарі Іванові O.K.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради, третя особа ОСОБА_2, про визнання
рішення недійсним та його скасування

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ялтинського міського суду від 09 листопада 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Ялтинського міського суду від 09 листопада 2006 року позов
ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради, третя особа ОСОБА_2, про визнання рішення
недійсним та його скасування залишено без розгляду з тих підстав, що 05 червня 2006 року по справі
за аналогічним позовом ОСОБА_1 була ухвалена постанова, яка набула законної
сили.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про
скасування ухвали з направленням справи на новий розгляд до суду першої
інстанції, посилаючись на те, що раніше наданий позов був обгрунтований іншими
нормами матеріального права, а саме нормами земельного законодавства, тому
позов має інші правові підстави.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши
доповідача, представника третьої особи, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

За змістом позовної заяви у цій справі позивач оспорює законність рішення №62 Ялтинської
міської ради від 28.07.2004
року, яким було надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту відводу
землеустрою для відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0150га,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та споруд. Підставами для визнання незаконним і
скасування цього рішення міської ради позивач зазначає ті факти, що розмір
земельної ділянки у цьому рішенні міської ради визначений без урахування того,
що ОСОБА_2 вже є користувачем земельної ділянки під гаражем площею 45кв.м.;
рішення ради не відповідає вимогам ст.20 ЗК України в частині встановлення та
зміни цільового призначення земель; крім того, суд першої інстанції не
врахував, що на час прийняття оскарженого рішення міської ради житловий будинок
за адресою: АДРЕСА_1, - містить фактично декілька житлових будинків, тому
рішення ради повинно було прийматися стосовно всіх співвласників будинків.

Справа №22-а-1023/2007р. Головуючий
в 1 інстанції
Білюнас В.Ю.

Доповідач
Шестакова Н.В.

2

Згідно з постановою Ялтинського міського суду від 05 червня 2006 року (а.с. 31) підставою для
визнання незаконним і скасування рішення №62
Ялтинської міської ради від 28.07.2004
року, яким було надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту відводу
землеустрою для відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0150га було
те, що земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку
повинна відводитися за участю всіх співвласників будинку. Суд першої інстанції
обговорював і досліджував докази тільки за цією правовою підставою позову.

Як встановлено у п.3 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю
ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого
адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими
сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Аналізуючи матеріали справи, колегія суддів дійшла
висновку, що при розгляді 05
червня 2006 року
адміністративного позову ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради, третя особа
ОСОБА_2, про визнання рішення недійсним та його скасування предметом позову
було те ж саме рішення №62
Ялтинської міської ради від 28.07.2004
року; однак підстави позову, а саме визначення розміру земельної ділянки у
цьому рішенні міської ради без урахування того, що ОСОБА_2вже є користувачем
земельної ділянки під гаражем площею 45кв.м. і невідповідність рішення вимогам
ст.20 ЗК України в частині встановлення та зміни цільового призначення земель ,
- є новими підставами, тому висновки суду першої інстанції стосовно зазначених
правових підстав позову є неправильними.

Разом з тим, колегія судців погоджується з висновками
суду відносно того, що позов про незаконність зазначеного рішення ради в
частині доводів, що на час прийняття оскарженого рішення міської ради житловий
будинок за адресою: АДРЕСА_1, - містив фактично декілька житлових будинків,
тому рішення ради повинно було прийматися стосовно всіх співвласників будинків,
- вже розглянутий адміністративним судом.

На підставі наведеного ухвала суду частково відповідає нормам
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195,199 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Ялтинського міського суду від 09 листопада 2006 року в частині
залишення позову ОСОБА_1 про порушення земельного законодавства, а саме у
частині визначення розміру земельної ділянки у цьому рішенні міської ради без
урахування того, що ОСОБА_2 вже є користувачем земельної ділянки під гаражем
площею 45кв.м. і невідповідності рішення вимогам ст.20 ЗК України в частині
встановлення та зміни цільового призначення земель без розгляду - скасувати і
направити справу у зазначеній частині на новий розгляд до Ялтинського міського
суду. В іншій частині зазначену ухвалу суду залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може
бути оскаржена у
касаційному порядку до
Вищого

адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Судді: