Справа № 3-608/07
Суддя: Школа М.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №3-608/07
ПОСТАНОВА

іменем України

14 лютого 2007 року Суддя Кролевецького районного
суду Сумської області Школа М.Г., при секретарі Лозовській СМ., розглянувши матеріали, які надійшли від Територіальної державної
інспекції праці Сумської області про притягнення до адміністративної
відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, уродженку с.Обтове
Кролевецького району Сумської області, з базовою вищою освітою, одружену,
працюючу в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" с.Добротове
Кролевецького району, мешканку с.Добротове Кролевецького району,

за ч.І ст.41 Кодексу України про
адміністративні правопорушення,-

встановив:

ОСОБА_1 з 23 січня 2003 року працює головним бухгалтером Сільського комунального
підприємства "ІНФОРМАЦІЯ_2" в с.Добротове Кролевецького району, а на
протязі з 01 листопада 2004 року по 01 жовтня 2006 року працювала на посаді виконувача обов'язків директора СКП " ІНФОРМАЦІЯ_2" і здійснювала
функції в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2", пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських
обов'язків, а тому являється посадовою особою СКП " ІНФОРМАЦІЯ_2".

Всупереч вимогам ст.115 КЗпП України та ст.24 Закону України "Про
оплату праці", якими передбачено, що заробітна плата виплачується
працівникам регулярно у робочі дні у строки, встановлені
колективним договором, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16-ти календарних днів, головним
бухгалтером (раніше в.о. директора) ОСОБА_1, як
посадовою особою, не забезпечується своєчасна виплата заробітної плати працівникам СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2", заборгованість
по заробітній платі станом на 01.12.2006 року становить 4,6 тис. грн., в тому числі - 841 грн. за січень, вересень 2006 року в період роботи ОСОБА_1 в.о.директора СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2"; 1,1 тис. грн. - за жовтень 2006 року в період роботи
ОСОБА_1 в якості головного бухгалтера СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2"; та 2,6 тис. грн. - борг перед 9 звільненими
працівниками.

На період з 01.11.2004 року по 01.10.2006 року виконання обов'язків директора СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" виконувала головний бухгалтер
ОСОБА_1 згідно розпорядження Добротівського сільського голови НОМЕР_3.

Облікова чисельність штатних працівників станом на 20 грудня 2006 року складає 5 чоловік.

За бухгалтерськими даними, наданими СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2", за період
з 01.01.2006
року по 01.12.2006 року на розрахунковий рахунок та в касу СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2"
поступило коштів в сумі 13,4 тис. грн., з них використано на заробітну плату
-
6,8 тис.грн., що становить 50,7% від загальної суми надходжень.

Всупереч вимогам ст. 116 КЗпП України з 9 звільненими працівниками не проведені своєчасно розрахунки по заробітній платі, сума
заборгованості становить 2,6 тис.грн. За період роботи ОСОБА_1 в
якості в.о. директора СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" звільнено 3-х працівників, заборгованість
перед ними складає 272 грн. 44 коп., в тому
числі: ОСОБА_2 звільнений 20.02.2005 року, борг - 102 грн. 18 коп; ОСОБА_3 звільнений 01.02.2006 року, борг - 96 грн. 01 коп.; ОСОБА_4 - наказу прийняття та звільнення немає, згідно відомостей
на заробітну плату працював у жовтні-грудні 2004 року, борг - 74 грн. 25 коп. На час
звільнення зазначених вище працівників в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" були
наявні кошти на виплату заробітної плати.

2

Згідно бухгалтерських даних на розрахунковий рахунок та в касу СКП
"ІНФОРМАЦІЯ_2" від господарської діяльності надійшло 868 грн. 94 коп.
у лютому 2005 року; 226 грн. у лютому 2006 року; 707
грн. 51 коп. у грудні 2004
року.

Фактично оплата праці здійснюється згідно "Положення про оплату
праці", штатного розкладу адмінперсоналу та тарифної
сітки робітників; на день перевірки (на 20.12.2006 року) схема посадових окладів адмінперсоналу відсутня, оплата праці в СКП
"ІНФОРМАЦІЯ_2" здійснюється без дотримання
міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень, тобо без урахування складності виконуваної роботи, кваліфікації, досвіду, освіти.
Штатний розпис з січня 2003 року не змінювався і складений
на основі мінімальної заробітної плати - 185 грн.; у зв'язку з підвищенням на законодавчому рівні мінімальної
заробітної плати, штатний розпис в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2"
не здійснювався, що є порушеннями ст. 6 Закону України "Про оплату
праці" і ст.96 КЗпП України.

Заробітна плата директора (з 01.01.06р.) та головного бухгалтера (в.о.
директора) з 01.01.06 року складає по 50 грн. в місяць за відпрацьований час, у водіїв заробітна плата - по 281 грн. 25 коп.(0,75 від 375 грн.), що значно менше прожиткового мінімуму для працездатної
особи, який становить: - з квітня 2006 року - 496 грн., - з жовтня 2006 року - 505 грн.

Всупереч вимогам ст.21 КЗпП України, якою передбачено, що трудовий договір
є угода між працівником і власником
підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу чи фізичною особою, за якою працівник
зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням
внутрішньому трудовому розпорядку, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи
фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові
заробітну плату та забезпечувати умови праці, та ст.24 КЗпП України, якою передбачено, що трудовий договір укладається, як правило,
в письмовій формі, а також додержання письмової форми є
обов'язковим при організованому наборі працівників, ОСОБА_1 як в.о. директора СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" не
забезпечила та не оформила трудовий договір з ОСОБА_4, який працював з жовтня 2004 року по грудень 2004 року, що підтверджується відомостями про нарахування заробітної плати ОСОБА_4 у жовтні та грудні 2004 року. Документів про прийняття на роботу
та звільнення з роботи ОСОБА_4 немає, відсутні його заяви, накази
про прийняття на роботу та звільнення.

Всупереч вимогам ст.ЗЗ Закону України "Про оплату праці" та
Закону України "Про індексацію грошових доходів
громадян" головним бухгалтером ОСОБА_1 в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" не проведена індексація заробітної плати
працівників за 2006 рік.

В СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" не всім працівникам надаються щорічні
відпустки. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працюють в СКП
"ІНФОРМАЦІЯ_2" з травня 2005 року; головний бухгалтер ОСОБА_1 з січня 2003 року, станом на 20 грудня 2006 року
відпустка їм не надавалася, що є порушенням вимог
ст. 11 Закону України "Про відпустки" щодо ненадання відпустки
більше 2-х років підряд.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснила, що
вона працює в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2"
с.Добротове Кролевецького району головним бухгалтером з 23.01.2003 року, а з 01.11.2004 року по 01.10.2006 року вона виконувала обов'язки директора підприємства.
Оскільки підприємство діяльність виконує на госпрозрахунковій основі, тому виникла заборгованість по зарплаті перед працюючими та
звільненими працівниками. На час розгляду справи частково виплачена
заборгованість перед звільненими працівниками, залишилось розрахуватися з 4 звільненими працівниками, штатний
розпис складено на основі мінімальної зарплати, встановленої з
01.01.2007
року, складений графік відпусток працюючим з
порушеннями законодавства про працю, вказаних в протоколі вона згодна.

Свідок ОСОБА_8 показав, що він працює директором СКП
"ІНФОРМАЦІЯ_2" з 01 жовтня 2006 року. За час його роботи проведений частково розрахунок
зі звільненими працівниками; складений графік
відпусток; штатний розпис приведений у відповідність до встановленого мінімуму зарплати (мінімальної зарплати) з 01.01.2007 року; в даний час розробляються
заходи на покращення роботи підприємства, що в свою чергу покращає його економічно-фінансовий
стан; невиплата своєчасно зарплати працівником, пов'язано з тяжким фінансовим
становищем СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2".

Крім того, факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується письмовими доказами:

з

· протоколом про адміністративне правопорушення НОМЕР_1 (а.с.2-3),

· постановою про відмову в порушенні кримінальної справи
стосовно ОСОБА_1 за фактом невиплати заробітної плати працівникам СКП
"ІНФОРМАЦІЯ_2" (а.с.6-7);

·
актом перевірки додержання
законодавства про працю в СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" НОМЕР_2(а.с.8-10);

·
посадовими обов'язками головного
бухгалтера СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" ОСОБА_1 (а.с.11);

· наказом про прийняття на посаду головного бухгалтера в
СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" ОСОБА_1 НОМЕР_4 (а.с.12);

· розпорядженням Добротівського сільського голови
Кролевецького району за НОМЕР_3 про покладення виконання обов'язків
директора СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" на головного
бухгалтера ОСОБА_1 (а.с.13),

· довідкою СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" від 14.12.2006 року про заборгованість по зарплаті станом на 01.12.2006 року, яка
становить 4600 грн. (а.с.15);

· довідкою СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" від 14.12.2006 року про заборгованість перед звільненими працівниками, яке станом на 01.12.2006 року становить 2687 грн. 79 коп.
(а.с.16);

· довідками СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" про рух коштів по
касі СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" за 2004 рік, 2005 рік, січень-листопад 2006 року (а.с.17,19,21);

· довідками СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" про рух коштів по
розрахунковому рахунку в банку за 2004
рік, 2005 рік,
січень-листопад 2006 року
(а.с. 18,20,22);

- відомостями про нарахування
заробітної плати працівникам СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" в

жовтні-грудні 2004 року
ОСОБА_4 (а.с.23-25);

- розрахунковою відомістю СКП "ІНФОРМАЦІЯ_2" за
вересень 2006 року (а.с.26).

Таким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.І
ст.41 КУпАП, оскільки порушила встановлені терміни
виплати заробітної плати, а також порушила інші вимоги законодавства
про працю, а саме: ст.ст.6, 24, 33 Закону "Про оплату праці", Закон України "Про індексацію грошових
доходів громадян"; ст.11 Закону України "Про відпустки";
ст.ст.21, 24, 115,116,
96 КЗпП України.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення суд враховує
характер вчиненого правопорушення, особу
порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують
і обтяжують відповідальність.

Суд враховує, що
ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, приймає всі міри для усунення порушень, виявлених в
ході перевірки; частково порушення усунуті; а також те, що адміністративне
правопорушення вчинене неумисно, тому
суд вважає визначити їй штраф, як адміністративне стягнення ближче до найнижчої
межі.

Керуючись ч.І ст.41 КУпАП, -

постановив: ОСОБА_1, вчинившу адміністративне
правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП піддати адміністративному
стягненню у виді штрафу у розмірі 270 гривень. Постанова
оскарженню не підлягає.