Справа № 22а-8/2007р.
Суддя: Заводян К.І.
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2007 року м.Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької
області в складі: Головуючого: Заводян К.І.

Суддів: Чушкової
В.В., Яремка В.В.

Секретаря Малої
І.М.

3 участю: представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника управління ПФ України - Факаса В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Чернівці про визнання
неправомірним рішення комісії по розгляду питань,
пов"язаних з призначенням та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці про відмову в призначенні пенсій на пільгових умовах (за
Списком №2) та зобов'язання призначити таку пенсію, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.
Чернівці на постанову Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 16 жовтня 2006 року, -

встановила:

В серпні 2006 року ОСОБА_1 подав адміністративний позов до управління Пенсійного
фонду України в Шевченківському районі м. Чернівці.

Посилався на такі обставини.

4 травня 2006 року він подав заяву до управління Пенсійного фонду про призначення йому
пенсії на пільгових умовах (за Списком №2), на яку він має право на
підставі ст. 100 Закону
України "Про пенсійне забезпечення", оскільки працював виконробом:

в ПМК-121- в період з 15.07.1976 року по 1 лютого 1977року; в БУ
"Житлобуд" -зі лютого 1977 року по 10 листопада 1983 року. Комісія по розгляду питань, пов"язаних з призначенням та виплатою пенсій, рішенням від 02.06.2006 року відмовила йому в призначенні пенсії на

Справа №22а - 8/ 2007р. Головуючий у І інстанції

Категорія: 14/21 Богдан СІ.

Доповідач: Заводян К.І.

2

пільгових умовах у зв"язку з відсутністю довідки про
характер виконуваної роботи в період з 01.02.1977
року по 10.11.1983 року.

Вважав відмову неправомірною.

Будівельне управління
"Житлобуд" ліквідоване. ВАТ "Чернівцібуд" не є правонаступником управління і ніяких довідок щодо цього
видавати не може.

Він має трудову книжку, куди
внесені всі необхідні записи про роботи, які він виконував.

Згідно цих записів пільговий стаж
роботи складає 7 років З місяці 26 днів.
Йому 58 років 5 місяців.

Особам, які не мають достатнього стажу
роботи за Списком №2 (12,5 років) вік, необхідний для
призначення пільгової пенсії, знижується пропорційно наявного стажу.

Просив визнати протиправним рішення
комісії по розгляду питань, пов"язаних з призначенням та
виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України
в Шевченківському районі м. Чернівці та зобов"язати управління призначити йому пенсію на пільгових умовах (за Списком №2), відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" з 4 травня 2006 року.

Постановою Шевченківського районного
суду м. Чернівці від 16 жовтня 2006
року позов ОСОБА_1 задоволено.

В апеляційній скарзі управління
Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.
Чернівці просить постанову скасувати, постановивши нову ухвалу по суті позовних вимог, якою в позові ОСОБА_1 відмовити.

Вважає, що судом порушено норми матеріального права.

Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та
соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із
оформленими належним чином записами про займану посаду і
період виконуваної роботи та уточнюючу довідку, передбачену п.20
Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637. У довідці має бути
вказано: періоди роботи, що зараховуються до
пільгового стажу; професія або посада; характер
виконуваної роботи; первинні документи за час виконання роботи, на
підставі яких видана зазначена довідка.

Оскільки така довідка за період
роботи ОСОБА_1 з 01.02.1977 року по 10.11.1983 року відсутня, то даний період не може бути зарахований
до пільгового стажу.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги
відсутні.

з

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд першої інстанції
вірно виходив з того, що, відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або
відповідних записів в ній, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №
637, передбачено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на
пільгових умовах, установлені для окремих категорій
працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

ОСОБА_1 має трудову книжку, в якій
відповідно до Інструкції по веденню трудових книжок зроблено
запис про роботу виконробом в БУ "Житлобуд" (а.с.11).
Внесення до трудової книжки записів про роботу повний чи неповний робочий день згаданою Інструкцією чи іншими нормативними
актами не передбачено.

Управлінням Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі м.Чернівці не доведено, що ОСОБА_1 не був
зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за
списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б спростовували висновки суду щодо
зайнятості ОСОБА_1 повний робочий день.

Згідно п.п. "а",
"б" ст. 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення", особам, які працювали до введення в
дію цього Закону (01 січня 1992 року) на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених раніше діючим
законодавством, і мають на день введення цього Закону повний стаж на зазначених роботах , що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим
законодавством, а особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими
і важкими умовам и праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в
порядку, передбаченому ст.ст. 13 - 14. цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

За таких
обставин, суд першої інстанції обгрунтовано визнав протиправним і скасував рішення комісії по розгляду питань,
пов"язаних з призначенням та виплатою пенсій, управління Пенсійного фонду
України в Шевченківському районі
м.Чернівці від 02 червня 2006 року про відмову ОСОБА_1 в
призначенні пенсії на пільгових умовах (за Списком № 2) та зобов"язав управління
Пенсійного фонду України в Шевченківському районі

м.Чернівці призначити ОСОБА_1 пенсію
на пільгових умовах з 04 травня 2006 року.

Постанова суду відповідає
встановленим обставинам страви, вимогам матеріального і процесуального
права. Підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись п.1 с.198, ст.200 КАС України, колегія суддів,
-

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Чернівці залишити без
задоволення, а постанову Шевченківського
районного суду м.Чернівці від 16 жовтня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.