Справа № К-22002/06/К-22127/06
Суддя: Брайко А.І.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.03.2007р.

Вищий адміністративний су
д України у складі:
головуючого-судді
Брайка А. І.,
суддів
Голубєвої Г. К.,

Маринчак Н. Є.,

Рибченка А. О.,

Федорова М. О.,

секретар судового засідан
ня Міненко О. М.,

розглянувши касаційні ска
рги Державної податкової інс
пекції в Надвірнянському рай
оні Івано-Франківської облас
ті та Державної податкової а
дміністрації України

на постанову Господарсько
го суду міста Києва від 21.12.2005р. т
а ухвалу Київського апеляцій
ного господарського суду від
14.04.2006р. у справі № 32/521

за позовом Відкритого акці
онерного товариства “Укрнаф
та” в особі нафтогазовидобув
ного управління “Надвірнана
фтогаз”
до:
1) Державної податкової адмі
ністрації України,
2) Державної податкової інсп
екції в Надвірнянському райо
ні Івано-Франківської област
і
про визнання недійсними та
скасування податкових повід
омлень-рішень та рішення про
результати розгляду скарги,

за участю представників:
позивача Дубчак С. Є,
відповідача-1 не зявили
сь,
відповідача-2 Гаврилюк М.
М., Ільків І. Д., Струс А. Я., Паньк
ів Т. С.,

встановив:

Відкритим акціонерним т
овариством “Укрнафта”под
ано позов, з урахуванням заяв
и про збільшення позовних ви
мог, про: визнання недійсними
та скасування податкових по
відомлень-рішень Надвірнянс
ької обєднаної державно
ї податкової інспекції в Іва
но-Франківській області (пр
авонаступником якої є Держ
авна податкова інспекція в
Надвірнянському районі Ів
ано-Франківській області)про
визначення позивачу суми по
даткового зобовязання з ре
нтної плати за природний газ
, а саме: № /0 від 15.04.2005р., № /1 від
25.06.2005р., № /2 від 19.07.2005р., № /3 від
30.09.2005р. в розмірі 4 674 884 грн. 40 коп., в
т. ч. 2 337 442 грн. 20 коп. основного пл
атежу і 2 337 442 грн. 20 коп. штрафних
(фінансових) санкцій, № /2 ві
д 19.07.2005р., № /3 від 30.09.2005р. в розмі
рі 653 554 грн. 80 коп., в т. ч. 326 777 грн. 40 ко
п. основного платежу і 326 777 грн. 4
0 коп. штрафних (фінансових) са
нкцій; визнання недійсним та
скасування рішення Держав
ної податкової адміністраці
ї України від 21.09.2005р. № 9103/6/25-0115 про р
езультати розгляду повторни
х скарг.
Постановою Господарськ
ого суду міста Києва від 21.12.2005р.
, залишеною без змін ухвалою К
иївського апеляційного госп
одарського суду від 14.04.2006р., у сп
раві № 32/521 позов задоволено пов
ністю; визнано недійсними по
даткові повідомлення-рішенн
я Надвірнянської обєднано
ї державної податкової інс
пекції в Івано-Франківській
області№ /0 від 15.04.2005р., № /1 ві
д 25.06.2005р., № /2 від 19.07.2005р., № /3 ві
д 30.09.2005р., № /2 від 19.07.2005р., № /3 від
30.09.2005р.; визнано недійсним ріше
ння Державної податкової адм
іністрації України від 21.09.2005р.
№ 9103/6/25-0115 про результати розгля
ду скарг.
Судові рішення мотивова
ні тим, що рентна плата ві
дповідно до Законів України
“Про Державний бюджет на 2003 рі
к”, “Про Державний бюджет Укр
аїни на 2004 рік”, Постанови Кабі
нету Міністрів України № 256 ві
д 22.03.2001р., Указу Президента Укра
їни “Про встановлення рентно
ї плати за нафту і природний г
аз, що видобувається в Україн
і” від 21.12.1994р. № 785/94 підлягала нара
хуванню лише за природний га
з, який видобувається в Украї
ні, відповідає вимогам якост
і встановленими національни
ми технічними умовами та ста
ндартами, є продукцією готов
ою до використання, тоді як га
зліфтний газ не видобуваєтьс
я, є продуктом виділення та пе
реробки, в первинному стані н
е споживається.
Державна податкова ад
міністрація України та Держа
вна податкова інспекція в На
двірнянському районі Івано-Ф
ранківської області, не пог
оджуючись з вказаними рішенн
ями судів першої та апеляцій
ної інстанцій, подали касаці
йні скарги в яких просять їх с
касувати повністю та ухвалит
и нове рішення, яким в задовол
енні позовних вимог відмовит
и посилаючись на порушення і
неправильне застосування но
рм матеріального та процесуа
льного права, а саме: п. п. 17.1.3., 17.1. с
т. 17 Закону України “Про поряд
ок погашення зобовязань пл
атників податків перед бюдже
тами та державними цільовими
фондами”, п. п. 3.2.7., п. 3.2. ст. 3 Закону
України “Про податок на дода
ну вартість”, п. 1.31., ст. 1, п. 3.1. ст. 3, п
. 4.1.1., 4.1. ст. 4 Закону України “Про о
податкування прибутку підпр
иємств”, п. 6 Порядку обчисленн
я та внесення до Державного б
юджету України рентної плати
за нафту, товарний природний
газ і стабільний газовий кон
денсат, ст. ст. 1108, 1109 ЦК України, с
т. ст. 33, 35, 38, 43, 87 ГПК України, ст. 86 КАС
України.
Позивач в запереченнях
на касаційні скарги просить
залишити їх без задоволення,
а постанову суду першої інст
анції та ухвалу суду апеляці
йної інстанції без змін з пос
иланням на всебічне, обєкт
ивне та повне зясування об
ставин справи, врахування до
водів та заперечень сторін, н
ормативних актів, які регулю
ють справляння рентної плати
та прийняття законних і обґр
унтованих рішень.
Перевіривши правильн
ість застосування судами пер
шої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та проце
суального права, правової оц
інки обставин справи, заслух
авши пояснення присутніх пре
дставників позивача та відпо
відача-2, Вищий адміністратив
ний суд України приходить до
висновку, що касаційні скарг
и не підлягають задоволенню
по слідуючим доводам та моти
вам.
Як встановлено судами п
ершої та апеляційної інстанц
ій, в результаті проведеної п
ланової документальної пере
вірки з питань дотримання ви
мог податкового та валютного
законодавства Нафтогазов
им видобувним управлінням “Н
адвірнанафтогаз” Відкрит
ого акціонерного товариства
“Укрнафта” Надвірнянсько
ю обєднаною державною по
датковою інспекцією в Івано-
Франківській області виявле
но заниження сум податкови
х зобовязань з рентної пла
ти за природний газ з 01.07.2003р. по 30
.09.2004р. на 2 337 442 грн. 20 коп. та складен
о акт № 119/23-00136515 від 12.04.2005р.
15.04.2005р. на підставі вказано
го акту Надвірнянською обє
днаною державною податков
ою інспекцією в Івано-Франкі
вській областіприйнято пода
ткове повідомлення-рішення №
/0 про визначення позивачу
суми податкового зобовяза
ння з рентної плати за прир
одний газ в розмірі 4 674 884гр
н. 40 коп., в т. ч. 2 337 442 грн. 20 коп. осно
вного платежу та 2 337 442 грн. 20 коп
. штрафних (фінансових) санкці
й.
В подальшому в ході проц
едури адміністративного оск
арження зазначеного податко
вого повідомлення-рішення На
двірнянською обєднаною д
ержавною податковою інспекц
ією в Івано-Франківській при
йняті податкові повідомленн
я-рішення № /1 від 25.06.2005р., № /2
від 19.07.2005р., № /3 від 30.09.2005р. п
ро визначення позивачу подат
кового зобовязання, аналог
ічного зазначеному в податко
вому повідомленні-рішенні
№ /0 від 15.04.2005р., а також на п
ідставі акту № 119/23-00136515 від 12.04.2005р. т
а рішень Державної податково
ї адміністрації в Івано-Фран
ківській області № 10573/10/25-019/131 від
14.07.2005р., Державної податкової ад
міністрації України № 9103/6/25-0115 ві
д 21.09.2005р. додатково прийняті под
аткові повідомлення-рішення
№ /2 від 19.07.2005р., № /3 від 30.09.2005р
. про визначення позивачу под
аткового зобовязання з р
ентної плати за природний га
з в розмірі 653 554 грн. 80 коп., в т
. ч. 326 777 грн. 40 коп. основного плат
ежу і 326 777 грн. 40 коп. штрафних (фін
ансових) санкцій.
Відповідно до положень
Законів України “Про Державн
ий бюджет на 2003 рік”, “Про Держа
вний бюджет України на 2004 рік”
, “Про систему оподаткування
”, “Про нафту і газ”, Указу Пре
зидента України “Про встанов
лення рентної плати за нафту
і природний газ, що видобуває
ться в Україні” від 21.12.1994р. № 785/94, П
останови Кабінету Міністрів
України “Про затвердження П
орядку обчислення та внесенн
я до Державного бюджету Укра
їни рентної плати за нафту, пр
иродний газ і газовий конден
сат” № 256 від 22.03.2001р. рентна плата
, як вірно зазначено судами по
передніх інстанцій, підлягає
нарахуванню лише за природн
ий газ, який видобувається в У
країні, відповідає вимогам я
кості, встановленими націона
льними технічними умовами та
стандартами, є продукцією, го
товою до використання.
Матеріалами справи підт
верджується використання по
зивачем видобутого природно
го газу для безкомпресорного
способу експлуатації нафтов
их родовищ та його послідуюч
ий облік в якості газліфтног
о, тобто такого, що єпродуктом
виділення та переробки і в пе
рвинному стані не споживаєть
ся.
Крім того, пунктами 3, 6, 8 вк
азаного Порядку (в редакції д
іючій в період перевірки) бул
и врегульовані питання визна
чення та внесення до Державн
ого бюджету України суми рен
тної плати лише у разі здійсн
ення відпуску видобутого при
родного газу.
Таким чином, видобутий і
використаний позивачем для
видобутку нафти природний га
з та отримані в результаті ць
ого газліфтний газ,нафтовий
(попутний) газ), не були обєк
тами оподаткування рентною п
латою в період перевірки, а ве
дення бухгалтерського облік
у їх обсягів не суперечить по
ложенням Закону України “Про
бухгалтерський облік та фін
ансову звітність в Україні”.

Посилання Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїнив касаційній скарзі на
порушення вимог ст. ст. 1108, 1109 ЦК У
країни та ст. ст. 33, 35, 38, 43, 87 ГПК Укра
їни є помилковим оскільки, ві
дповідно, зазначені статті Ц
К України регулюють порядок
розпорядження майновими пра
вами інтелектуальної власно
сті та розгляд справи в судах
попередніх інстанцій здійсн
ювався у порядку, встановлен
ому КАС України.
За вказаних обставин, зв
ажаючи на відсутність пору
шень норм матеріального та п
роцесуального права, висново
к про задоволення позову є ві
рним, рішення судів першої та
апеляційної інстанцій ухвал
ені відповідно вимог чинного
законодавства, а вимоги відп
овідачів є необґрунтованими
та задоволенню не підлягают
ь.
Враховуючи викладене, к
еруючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 254 КАС
України,
ухвалив:

1. Залишити касаційні ска
рги Державної податкової інс
пекції в Надвірнянському рай
оні Івано-Франківської облас
ті та Державної податкової а
дміністрації України без зад
оволення, а постанову Господ
арського суду міста Києва ві
д 21.12.2005р. та ухвалу Київського а
пеляційного господарського
суду від 14.04.2006р. у справі № 32/521 б
ез змін.
2. Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я та може бути оскаржена відп
овідно до вимог ст. ст. 235 237, ч. 1
ст. 238 КАС України.

Головуючий-суддя
(підпис)
Брайко А. І.

Судді
(підпис)
Голубєва Г. К.

(підпис)
Маринчак Н. Є.

(підпис)
Рибченко А. О.

(підпис)
Федоров М. О.

З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністрати
вного
суду України

Брайко А. І.