Справа № 2-а-18/2007
Суддя: Коренюк В.П.
Дата ухвалення: 2007-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Копія Справа № 2-а-18/2007

"11"
січня 2007 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі:
головуючого при секретарі за участю
позивача (ів) представника відповідача представника
третьої особи

Коренюка В.П.

Власюк І.М.

ОСОБА_1

Харченко Ф.В.

ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Коростені

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконкому Сушківської сіль­ської
ради Коростенського району та Коростенської районної державної адміністрації
Житомир­ської області про визнання незаконними дій про відмову в прийнятті на
баланс будинку та поста­новки на чергу для отримання грошової компенсації за
втрачене нерухоме майно, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з
позовом до Коростенської райдержадміністрації Житомирсь­кої області,
виконкому Сушківської сільської ради Коростенського району Житомирської області
про визнання незаконними дій про відмову в
прийнятті на баланс будинку та постановки на чергу для отримання
грошової компенсації за втрачене нерухоме майно, в якому зазначила, що їй на
праві особистої власності (як спадкоємцю) належить домоволодіння, яке
знаходиться АДРЕСА_1. Оскільки проживати в радіоактивно
забрудненій території неможливо та вона не бажає проживати на цій території,
тому вона вирішила здати на баланс Сушківської сільської ради свій
будинок, що знаходиться АДРЕСА_1.
На її звернення до сільської ради, щоб здати домоволодіння на їх ба­ланс,
їй в цьому відмовили мотивуючи це тим, що вона не надала документів, які б
підтверджува­ли, що спадкодавець мав статус переселенця. Також вона зверталась
і в Коростенську райдержад­міністрацію,
однак і там їй було відмовлено у прийнятті документів і нічого не пояснюючи
надали тільки аркуш паперу з переліком документів, які вона повинна
надати. Оскільки дана відмова від­повідачів порушує її права вона вимушена
звернутися до суду з даною позовною заявою до відпо­відачів про визнання
незаконними дій про відмову в прийнятті на баланс будинку та постановки на
чергу для отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно та просила
суд зо­бов'язати виконком Сушківської сільської ради Коростенського району
Житомирської області прийняти на свій баланс її домоволодіння, зобов'язати
Коростенську райдержадміністрацію по­ставити її, як спадкоємця, на чергу для
отримання компенсації за втрачене нерухоме майно.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала у повному
обсязі і просила їх задовольнити. Вона пояснила суду, що у відповідності до
чинного законодавства, вона має пра­во на отримання грошової компенсації за
свій будинок, що знаходиться АДРЕСА_1 та взагалі не зрозумілою є безпідставна відмова
відповідачів у прийнятті будинку на баланс та у прийнятті документів. Тому
вважає, що така відмова є протиправною. Просила суд визнати протиправною бездіяльність виконкому Сушківської сільської ради
Коростенського райо­ну Житомирської області в неприйнятті її
домоволодіння на свій баланс та зобов'язати виконком Сушківської сільської ради Коростенського району Житомирської області
прийняти на свій баланс її домоволодіння. Також просила суд визнати
протиправною бездіяльність Коростенської райдер­жадміністрації у не постановці
її на чергу для отримання компенсації за втрачене нерухоме майно та зобов'язати
Коростенську райдержадміністрацію поставити її, як спадкоємця, на чергу для
отримання компенсації за втрачене нерухоме майно.

2

Представник відповідача -
виконкому Сушківської сільської ради -
Харченко Ф.В. в судо­вому засіданні позов визнав частково та пояснив суду,
що він не погоджується з оцінкою визна-. чення розміру грошової компенсації
за втрачене нерухоме майно і вважає її завищеною.

Представник Коростенської райдержадміністрації - Жеревчук Д.К. в
судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про час та
місце розгляду справи, про що свід­чить розписка про отримання судової
повістки.

Представник третьої особи УПСЗН у
Коростенському районі Житомирської області ОСОБА_4 в судовому
засіданні позовні вимоги не визнала і заперечила проти їх задоволення. При
цьому пояснила суду, що з 2004 року Управління праці та соціального захисту
населення є розпо­рядниками коштів щодо виплати грошової компенсації за
домоволодіння, що перебувають в зоні радіоактивного забруднення. Оскільки
будинок позивачки не прийнятий на баланс Сушківської сільської ради та вона не
пред'явила усіх належних документів для постановки на чергу до УПСЗН, тому вона не має права на отримання даної
компенсації. Тому просила суд відмовити по-зивачки в задоволенні позову
за його безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, представника третьої особи та проаналізувавши
їх в сукуп­ності з матеріалами справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до Переліку
населених пунктів, Житомирської і Київсь­кої областей, віднесених до зон
радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастро­фи, затвердженого
постановою KM України № 106 від 23.07.1991 року та розпорядженням KM України
№ 17 від 12.01.1993 року - с Сушки Коростенського району Житомирської області
відне­сено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Згідно рішення
Коростенського міськра­йонного суду від 27.07.2006
р. (а.с.3, 24), технічного
паспорту на житловий будинок (а.с.6 -
10, 30 - 32) та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме
майно від 10.08.2006 року
(а.с.5) жит­ловий будинок з господарськими
будівлями та спорудами, що знаходиться АДРЕСА_1 є приватною власністю
позивачки по справі, тобто власністю
ОСОБА_1, як спадкоємиці після смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Відповідно до звіту про розрахунок грошової компенсації за житловий будинок
АДРЕСА_1 з
господарськими бу­дівлями та спорудами ОСОБА_1, визначено розмір грошової
компенсації ОСОБА_1 за втрачене нерухоме майно на радіоактивно забрудненій
території в сумі 68512 (шістдесят вісім тисяч п'ятсот дванадцять) гривень.

Судом також встановлено, що позивачка 25.09.2006 р. зверталася до
Сушківської сільської ради Коростенського району Житомирської області із заявою
про прийняття на баланс домоволо­діння АДРЕСА_1 з госпо­дарськими будівлями та спорудами (а.с.4), на яку
ОСОБА_1 отримала відмову про прийнят­тя на баланс успадкованого житлового
будинку на підставі того, що вона не надала документів, які б
підтверджували, що спадкодавець мав статус переселенця.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 постійно проживає у
АДРЕСА_2 і займає житлову площу 29,90 кв.м. (а.с. 11), а тому має власне житло. Відповідно
до п.5 положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з
радіоактивно забруднених територій", за­твердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 755 від 15.07.1997 р. - "Спадкоємець, нерухоме майно
якого знаходиться на території зони радіоактивного забруднення, на підставі
оцінки вартості втраченого майна має право отримати за нього грошову
компенсацію, сума якої перераховується
відділеннями Державного казначейства за місцем знаходження майна на рахунок, відкритий
спадкоємцем у будь-якому банку України.

Для проведення нарахування грошової компенсації спадкоємець повинен подати
органу виконавчої влади за місцем знаходження майна:

заяву про здачу майна, що перейшло у спадок;

свідоцтво про право власності на майно, що перейшло у спадок;

документ, що посвідчує особу громадянина-спадкоємця;

довідку-характеристику з бюро технічної інвентаризації на майно, що
знаходиться у зоні безумовного (обов'язкового) відселення, або акт оцінки,
виданий експертами з оцінки ринкової вартості цін на майно, що знаходиться у
зонах гарантованого добровільного відселення та посиленого радіоекологічного
контролю.

3

Якщо
спадкоємець не може самостійно отримати належну йому грошову компенсацію, він
має право доручити це зробити іншій особі на підставі нотаріально засвідченого
доручення на отримання замість нього
грошової компенсації, сума
якої перераховується відділеннями Державного казначейства, де
розташоване майно на рахунок, відкритий спадкоємцем."

Оскільки у даній адміністративній справі є усі документи про можливість та
обов'язок Су-шківської сільської ради Коростенського району Житомирської
області прийняття на баланс до­моволодіння АДРЕСА_1 з господарськими будівлями
та спорудами, що належить на праві власності ОСОБА_1, тому суд вважає
протиправною бездіяльність Сушківської сільської ради Коростенського району Жи­томирської
області у не прийнятті на баланс домоволодіння позивачки.

Своєю бездіяльністю Сушківська сільська рада
Коростенського району Житомирської об­ласті
позбавляє можливості в подальшому використати ОСОБА_1 своє право на отримання грошової
компенсації за здане нерухоме майно, оскільки Управління праці та соціального
захисту населення у Коростенському районі Коростенської районної державної
адміністрації, яке являєть­ся структурним підрозділом Коростенської районної
державної адміністрації та розпорядником даного виду коштів, в подальшому
відмовляється прийняти від позивачки документи на постанов­ку на чергу для
отримання компенсації, що теж на думку суду являється протиправною бездіяль­ністю.

Тому у суду є всі підстави про задоволення даного позову, який стверджує
про те, що ОСОБА_1 виконала всі вимоги чинного законодавства і має право для постанов­ления її на чергу для
отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно.

Керуючись ст.ст.6, 11,
17, 18, 161 - 163 КАС України, Порядком відселення та самостійно­го
переселення громадян з території, що зазнала радіоактивного забруднення
внаслідок аварії на ЧАЕС, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 706 від 16.12.1991 р. та Поло­женням
"Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у
разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених
територій", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 755 від
15.07.1997 p., Законом України "Про соціаль­ний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до виконкому Сушківської сільської ради Коростен­ського району та Коростенської районної державної
адміністрації Житомирської області - задово­льнити.

Визнати протиправною бездіяльність
виконкому Сушківської сільської ради Коростенсько­го району
Житомирської області в неприйнятті домоволодіння АДРЕСА_1 з господарськими будівлями та
спорудами, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (як
спадкоємцю), на баланс виконкому Сушківської сільської ради Коростенського
району Житомирської області.

Зобов'язати виконком Сушківської сільської ради Коростенського району
Житомирської області прийняти на свій баланс домоволодіння АДРЕСА_1 з
господарськими будівлями та спорудами та надати довідку ОСОБА_1 про прийняття
домоволодіння на баланс.

Визнати протиправною бездіяльність Коростенської районної державної
адміністрації Жи­томирської області в не постановці ОСОБА_1 на чергу для
отримання грошо­вої компенсації за втрачене нерухоме майно (домоволодіння АДРЕСА_1 з
господарськими будівлями та спорудами), що належить на праві приватної
власності ОСОБА_1 (як спадкоємцю).

Зобов'язати Коростенську районну державну адміністрацію
Житомирської області поста­новити ОСОБА_1 на чергу для отримання грошової
компенсації за втрачене нерухоме майно (домоволодіння АДРЕСА_1 з господарськими
будівлями та спорудами) в сумі 68512
гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від оплати судового збору на підставі ст.4 п.18 Декрету KM
України "Про державне мито".

4

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Житомирської області
на протязі 20 днів, після подачі до Коростенського
міськрайонного суду заяви про апеляційне оскарження рішення суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: підпис. Копія вірна: Суддя: