Справа № 2-а-2/07
Суддя: Курдюков В.М.
Дата ухвалення: 2007-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-a-2/07
ПОСТАНОВА Іменем України

31.01.2007 р. м.Токмак

Токмацький
районний суд Запорізької області у складі:

головуючого Курдюкова В.М.

при секретарі судового засідання: Немській О.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області
про визнання нечинним, незаконним та скасування рішення НОМЕР_1 прийнятого
Остриківською сільською радою,

ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до
Остриківської сільської ради про
визнання нечинним, незаконним та скасування рішення НОМЕР_1 прийнятого
Остриківською сільською радою про реорганізацію навчально-виховного комплексу
"Дитячий садок-освітня школа 1
ступеня" в дитячий садок.

В обгрунтування
позовних вимог вказують, що працювали вихователями в Навчально-виховному
комплексі "Дитячий садок -
загально-освітня школа 1
ступеня", який є комунальною власністю. Відповідачем вони були
звільнені за п. 1 ст. 40 КЗпП України у
зв'язку з проведенням реорганізації НВК "Дитячий садок - загально-освітня
школа 1 ступеня"
в дошкільний навчальний заклад "Веселка" з ліквідацією ЗОШ 1 ступеня.
Позивачі просять визнати рішення про реорганізацію НВК "Дитячий садок - загально-освітня
школа 1 ступеня"
незаконним, так як реорганізація проведена без згоди територіальної громади, та
порушує їх право на працю.

У судовому
засіданні позивачі та їх представник підтримали позов, вказавши, що рішення НОМЕР_1, прийняте
відповідачем суперечить Законам України "Про загальну середню
освіту", "Про дошкільну освіту" та "Про місцеве
самоврядування в Україні". Відповідач при прийнятті рішення перевищив свої
повноваження, так як вирішення цього питання відноситься діючим законодавством
виключно до компетенції територіальної громади.

Представник
відповідача - голова
Остриківської сільської ради в судовому засіданні пояснив, що рішення про
реорганізацію Навчально-виховного комплекса
прийняте на підставі відсутності достатніх коштів на утримання початкової
школи та недоцільністю утримувати початкову школу, оскільки дуже мала
наповнюваність класів учнями і навпаки -зростала
потреба в кількості місць у дитячому садку. На території Остриківської
сільської ради діють ще дві загальноосвітні школи. Навчально-виховальний заклад
відноситься до комунальної власності. Питання про реорганізацію
Навчально-виховального комплексу погоджувалось з батьками учнів та вихованців.
Загальні збори, референдуми з цього приводу не проводились, оскільки
навчально-виховальний заклад відвідували діти, більшість з яких мешкає на
території м. Токмака, де Остриківська сільська рада не має повноважень.

Суд, вивчивши
матеріали справи, вислухавши представника позивачів, представника відповідача,
вважає позов таким, що підлягає повному задоволенню.

200.06.2006 року
Остриківською сільською радою Токмацького району Запорізької області прийнято
рішення НОМЕР_1 "Про
реорганізацію навчально-виховного комплексу "Дитячий садок-освітня школа 1 ступеня" в
дитячий садок". Вказаним рішенням навчально-виховний комплекс
"Дитячий садок-загально-освітня школа 1 ступеня" реорганізовано в дошкільний навчальний
заклад "Веселка" Остриківської сільської ради Токмацького району
Запорізької області та ліквідовано загально-освітню школу 1 ступеня.

Як визнав представник
відповідача, рішення було прийняте без проведення загальних зборів, або
місцевого референдуму.

Відповідно до п.30 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" реорганізація
або ліквідація діючих комунальних дошкільних навчальних закладів, а також
дошкільних навчальних закладів, створених колишніми сільськогосподарськими
колективними та державними господарствами, допускається лише за згодою
територіальної громади (загальних зборів) села, селища, міста, або на підставі
результатів місцевого референдуму.

Відповідно до
п.6 ст.11 Закону
України "Про загальну середню освіту" реорганізація і ліквідація
загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості, заснованих на
комунальній формі власності, допускається лише за згодою територіальних
громад.

Відповідно до
п.6 ст.16 Закону
України "Про дошкільну освіту" реорганізація або ліквідація діючих
комунальних дошкільних навчальних закладів, а також дошкільних навчальних
закладів, створених колишніми сільськогосподарськими колективними та державними
господарствами, допускається лише за згодою територіальної громади (загальних
зборів) села, селища, міста або на підставі результатів місцевого референдуму.

Рішення НОМЕР_1 Остриківської
сільської ради Токмацького району Запорізької області, в супереч наведеним
законодавчім нормам прийнято без згоди територіальної громади ( місцевих зборів)
або місцевого референдуму, чим порушено ч. 2 ст. 19
Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

На підставі
викладеного, керуючись ч. 2
ст. 19 Конституції
України, п.30 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні",
п. 6 ст. 16 Закону України "Про дошкільну освіту", п. 6 ст. 11 Закону України
"Про загальну середню освіту", ст. 161-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області
про визнання нечинним, незаконним та
скасування рішення НОМЕР_1 прийнятого Остриківською сільською
радою задовольнити.

Визнати
протиправним та скасувати рішення Остриківської сільської ради Токмацького
району Запорізької області НОМЕР_1 " Про
реорганізацію навчально-виховного комплексу "Дитячий садок-освітня школа 1 ступеня" в
дитячий садок".

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, у разі подання апеляційної скарги судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький
районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
проголошення постанови, та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.