Справа № 2а-2/2007рік
Суддя: Носик М.А.
Дата ухвалення: 2007-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-2 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2007 року м. Василівка

Василівський
районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Носика М.А.

при секретареві: Красновій А.С.

за участю:
позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

представника відповідача Савченко О.О.

третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет

спору на стороні відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду у м. Василівка адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької області, третьої особи, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання
протиправною бездіяльності сільської ради та передачу в оренду земельної
ділянки, суд,

ВСТАНОВИВ:

До Василівського районного суду в порядку адміністративного судочинства
звернувся ОСОБА_1 з позовом до Орлянської сільської ради. В позовній заяві
позивач вказує, що з 10 листопада
2004 року він
є власником будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1. За жилим
будинком закріплена земельна ділянка площею
0.54 га., з яких 0.25 га. використовується для обслуговування жилого будинку, а
0.29 га.
використовувались під город. Після купівлі будинку позивач не має можливості
користуватися земельною ділянкою площею 0.29 га., так як ця земельна ділянка використовується ОСОБА_3. З цього приводу ОСОБА_1
звернувся до Орлянської сільської ради, де йому підтвердили факт
закріплення земельної ділянки 0.29 га. за жилим будинком АДРЕСА_1. Позивачу
було запропоновано головою сільради укласти з сільською радою договір оренди на вказану земельну ділянку. Однак
надалі голова Орлянської сільської ради став ухилятися від укладення
договору оренди та передачу ОСОБА_1 у користування земельної ділянки 0.29 га. Позивач
просить суд визнати протиправною бездіяльність службових осіб Орлянської сільської ради при вирішенні питання
про передачу йому в оренду земельної ділянки площею 0.54 га., передати
йому в оренду вказану земельну ділянку, прилеглу до житлового будинку АДРЕСА_1 в с Відножено та зобов'язати
відповідача укласти договір оренди на земельну ділянку площею 0.54 га.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свій позов підтримав та просить
задовольнити за підставами, що викладені у письмовій формі.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 просить суд
задовольнити позов ОСОБА_1 Вважає позовні вимоги законними та обгрунтованими.

Представник
відповідача Савченко О.О.
проти позову заперечує та суду пояснила, що вона займає посаду землевпорядника
Орлянської сільради. Позивач ОСОБА_1 є жителем с Відножено та зареєстрований за адресоюАДРЕСА_2. Крім того, він
придбав будинок АДРЕСА_1, для обслуговування якого є земельна
ділянка площею 0.25 га. Між земельними ділянками
АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 розташована
земельна ділянка площею 0.29
га., якою вже більше п'ятнадцяти років користується ОСОБА_3, про що
міститься запис у земельно-кадастровій
книзі. ОСОБА_3 сплачує земельний податок. Позивач не звертався до сільської ради
з приводу оренди земельної ділянки площею 0.25
га. для обслуговування жилого будинку та площею 0.29 га для ведення
особистого селянського господарства. Резолюція попереднього сільського голови
Ломейко В.Д. не є доказом належної реєстрації заяви. У задоволенні позову слід
відмовити у повному обсязі.

У судовому засіданні 01 вересня 2006 року представник відповідача -
сільський голова Орлянської сільської ради Зайцев С.І. проти позову заперечив
та суду пояснив, що він у повному обсязі підтримує заперечення та
докази надані Савченко О.О. У наступні судові засідання Зайцев С.І. не
з явився.

Третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3
суду пояснила, що вона проживає АДРЕСА_4.
Вона все життя працювала у колгоспі ім.
Боровського, зараз на пенсії. Біля будинку по вул. Шкільній має земельну
ділянку розміром 0.28 га., з яких городу лише 0.15 га. Тому ще до 1991 року колгосп виділив їй у
користування земельну ділянку площею 0.29
га., розташовану між земельними ділянками
АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 вона вже більше п'ятнадцяти років користується вказаним городом,
сплачує земельний податок. Попередньому власнику будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_5 земельна ділянка
0.29 га.
ніколи не належала і не була у користуванні, про що знав ОСОБА_1 при купівлі
будинку. ОСОБА_3 просить суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, бо в іншому випадку вона практично залишиться без
городу.

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що працював землевпорядником у колгоспі до 1991 року.
Згідно рішення правління колгоспу він «наділив землю», біля 0.30 га., ОСОБА_7, бо
вона мала невелику площу городу біля будинку.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що вона проживає у сусідньому з ОСОБА_3 будинку.
ОСОБА_3 має невеликий за площею город і тому вже тривалий час користується
земельною ділянкою, яка розташована навпроти її будинку.

Вислухавши пояснення
позивача, представників сторін, третьої особи, свідків, давши оцінку їм у
сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову виходячи
з наступних підстав:

Судом
встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 14 жовтня 2004 року ОСОБА_1
купив у ОСОБА_5 житловий
будинок зо всіма будівлями та господарськими спорудами, який знаходиться за
адресою: АДРЕСА_1. Рішення
про реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказаний будинок прийнято 10 листопада 2004 року.

Згідно ч.І ст. 120 ЗК України, при
переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну
ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а
право користування - на
підставі договору оренди.

Частиною 1 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки.

Згідно порядку
укладення договору оренди землі, визначеного ч.І ст. 16 Закону України
«Про оренду землі», особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із
земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування
за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Земельна ділянка площею 0.25 га. для обслуговування жилого будинку розташованого
АДРЕСА_1 та
земельна ділянка площею 0.29
га., розташована між земельними ділянками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3, для ведення
особистого селянського господарства, перебувають у власності Орлянської
сільської ради. Земельна ділянка площею 0.29
га. не перебувала у користуванні ОСОБА_5

Доказів, що ОСОБА_1 звертався до Орлянської сільської ради щодо отримання в
оренду земельної ділянки площею 0.25
га. для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1 суду не надано.

Заява про надання в оренду земельної ділянки площею 0.32 га., що
знаходиться за адресою АДРЕСА_6, не
зареєстрована в книзі реєстрації Орлянської сільської ради і тому позивачем не
виконана вимога ч.І ст. 16
Закону України «Про оренду землі». До
того ж, вказану земельну ділянку, що має площу 0.29 га., більш ніж п'ятнадцять років на законних
підставах використовує для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3.

Тому суд не вбачає підстав для визнання бездіяльності службових осіб
Орлянської сільської ради протиправною та покладення на відповідача обов'язку
укладення з позивачем договору оренди.

Керуючись ст.ст. 120,124
ЗК України, ст. 16 Закону
України «Про оренду землі», ст.ст. 11,71,90,94,161-163
КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову
ОСОБА_1 до Орлянської сільської ради Василівського району Запорізької
області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про
визнання протиправною бездіяльності сільської ради та передачу в оренду
земельної ділянки.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано.

Постанова суду
може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня її складання у повному обсязі та апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

М.А. Носик