Справа № 2а-35/07
Суддя: Остахнович А.В.
Дата ухвалення: 2007-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-35/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2007
року
Фастівський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого судді
- Остахнович А.В. при
секретарі -
Чередніченко О.П.

розглянувши у
відкритому засіданні в
м.Фастові адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського
міського військового комісаріату
про перерахунок пенсії,-

встановив :
Позивач звернувся до
суду з позовом
до відповідача про
неправильне нарахування розміру пенсійного
забезпечення ,що призвело
до безпідставного заниження його
розміру , просить усунути
порушення своїх прав
шляхом покладення
обовязку на Київський
міський військовий комісаріат
перерахувати пенсію з 22 серпня 2006 року по 30 листопада 2006
року з урахуванням
окладу за останньою штатною
посадою,займаною перед звільненням
у розмірі 977 грн.00 коп. Крім того
посилаючись на те ,що згідно
з Наказом НОМЕР_1
генерального директора Національного космічного
агенства України з 01
грудня 2006
року даний
посадовий оклад встановлено
в розмірі 1041 грн.00 коп.,просить зобовязати
відповідача перерахувати з 1
грудня 2006
року розмір призначеної йому пенсії
з урахуванням посадового
окладу в розмірі
1041,00 грн.

В судовому засіданні
позивач підтримав свої
позовні вимоги та
просив його
задовольнити,представник
військомату в судове
засідання не зявився,про
день і час слухання
справи був повідомлений
належним чином.

Заслухавши
пояснення
позивача,дослідивши
представлені докази,суд
знаходить позов ОСОБА_1 обгрунтованим і
таким що підлягає задоволенню,виходячи з
наступного.

У
відповідності до наказу
заступника Міністра оборони
України НОМЕР_2 ОСОБА_1 був
звільнений в запас
відповідно п.67 підпункту „б"
Положення (за
станом здоровя) з
військової служби з
посади ІНФОРМАЦІЯ_1
представництва генерального замовника
-Національного космічного
агенства України, та
відповідно наказу начальника Київського представництва генерального замовника
- Національного космічного агенства України
НОМЕР_3.

З дослідженого в
судовому засіданні Витягу
з наказу начальника
Київського представництва
генерального замовника - Національного космічного
агенства України НОМЕР_3 посадовий
оклад позивача встановлено
в розмірі 977
грн.00 коп.який він
отримував,з подальшою зміною
відповідно довідки
Київського представництва генерального
замовника-Національного космічного
агенства україни НОМЕР_4,вбачається що розмір
посадового окладу позивача
станом на 1 грудня 2006 року
становить вже 1041
грн.00 коп.

Як видно з
довідки про нарахування
ОСОБА_1 пенсії за вислугу
років (пенсійна справа НОМЕР_5) видно,що пенсія
нарахована:

Посадовий
оклад (ПО)163
грн.00 коп.(посадовий
оклад провідного інженера військового представництва МОУ)

Оклад за
військовим званням (ОВЗ)130 грн.00 коп.

Процентна
надбавка за вислугу
років (40%)(обчислюється з
П0+0ВЗ)= 117.2 грн.

Додаткові види грошового
забезпечення за 24 останні календарні
місяці підряд,перед
звільненням звійськової служби
відповідно довідки НОМЕР_6,а саме:
15%(таємність)2116.90+33,3%(преміювання)20809,89
+ 90%(безперервна
служба)31167,36 + 100%(за службу
в ЗСУ)24125,73
= 78219.88 грн. ,
78219.88 грн.: 24 міс.= 3259,16 +
(ОУС та інш.)3,669,36:77% (29
років вислуги
ВЗСУ)відповідно пенсія 2825.41 грн.яку
отримує позивач з 22.08.2006 року.

Відповідне нарахування
пенсії йде всупереч
існуючому законодавству,а саме, відповідно внесення
змін до статті
43 Закону України
"Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ
та деяких інших
осіб"від 15 червня
2004 року N 1769-IV Відповідно
до ЗУ №
2262 від 09.04.1992 року,
1. Частину третю викласти в
такій редакції: "Пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям
надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які
мають право на
пенсію за цим
Законом, та членам
їх сімей обчислюються з
розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим(спеціальним) званням,
процентну надбавку за
вислугу років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії
в розмірах, встановлених законодавством".

Враховуючи вищевикладене на
момент звільнення 21.08.2006 року,посадовий оклад
позивача (ПО) становив:

977.00
грн.
(відповідно довідки НОМЕР_7
Оклад по військовому
званню(ОВЗ) : 130
. 00 грн.
Вислуга років(40%)ПО+ОВЗ 442 грн.

100%
за службу в
ЗСУ(ПО+ОВЗ+40% вислуга років)= 1549 грн. 15% надбавка за
таємність (ПО*15%)=
146.55 грн. 90% за безперервну
службу 2921.54
грн.

33,3% 2035.84 грн. Разом
сума грошового забезпечення,з якої
повинна обчислюватись
пенсія складає 8221.52 грн.відповідно
за 29
років вислуги 77%,всього розмір
пенсії становить 6330.57 коп.,яку позивач повинен отримувати з 22.08.2006
року.

Відповідно
довідки НОМЕР_8 стосовно
Наказу НОМЕР_9 генерального директора
Національного космічного агенства
України з 01 грудня 2006
року даний посадовий
оклад заступника начальника
Київського представництва
генерального замовника - Національного космічного
агенства України
встановлено в розмірі
1041.00 грн.

Враховуючи
вищевикладене станом на 01.12.2006
року,посадовий
оклад позивача (ПО) становив:

Посадовий оклад(ПО)1041.00 грн.(відповідно довідки
НОМЕР_10.) Оклад
по військовому
званню(ОВЗ):130.00 грн. Вислуга років(40%)ПО+ОВЗ 442
грн.

100%
за службу в
ЗСУ(ПО+ОВЗ+40% вислуга років)= 1639
грн. 15% надбавка за
таємність (ПО*15%)=
156.15 грн. 90% за безперервну
службу 3091.4 6
грн.

33,3% 2153.72 грн.Разом сума
грошового забезпечення,з якої
повинна обчислюватись
пенсія складає 8680.13 грн.відповідно
за 29
років вислуги 77%,всього розмір
пенсії становить 6683.70 коп.,яку позивач
повинен отримувати з 01.12.2006 року.

Відповідно
Конституції України ст.22. Права і
свободи людини і громадянина, закріплені
цією Конституцією, не
є вичерпними.

Конституційні права
і свободи гарантуються
і не можуть
бути скасовані. При прийнятті
нових законів або
внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу
існуючих прав і
свобод.

У ст.4
Закону
України „
Про пенсійне забезпечення" від 5.11.1991 року зазначено,що
умови,норми та порядок
пенсійного забезпечення
військовослужбовців встановлюються спеціальним
законом.

Згідно з ч.ч.1,2,3,6 ст.9 Закону
України „Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців ..."військовослужбовці одержують
за рахунок держави грошове
забезпечення...
грошове забезпечення визначається залежно
від посади,військового
звання,кваліфікації, наукового
ступеня і вченого звання.тривалості
та умов служби.Порядок і
розміри грошового забезпечення військовослужбовців ...встановлюється Кабінетом
міністрів України...За офіцерами, відрядженими для
роботи в органи
державного управління,на
підприємства,в установах,вищих навчальних
закладах зберігаються всі
види матеріального
забезпечення,гарантії та пільги
за рахунок бюджету
Міністерства Оборони України...

Як
вбачається з Постанови
Кабінету Міністрів України
№ 393 від 17 липня 1992
року „
Про порядок обчислення
вислуги років,призначення та
виплати пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби
за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів
внутрішніх справ.та членам їх
сімей (далі Постанова
№ 393
) пенсії обчислюються:з окладу за останньою
штатною посадою,займаною перед
звільненням,окладу за військове або спеціальне
звання,процентної ставки за
вислугу років,додаткових видів грошового забезпечення,які призначаються військовослужбовцям.

Згідно Постанови Кабінету
Міністрів України № 104 від 7 лютого 2001 року „ Про порядок
і норми грошового
та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних
Сил,інших військових формувань,осіб начальницького складу
органів внутрішніх справ,органів і
установ виконання покарань,відряджених до
органів виконавчої влади
та інших цивільних установ"... виплачується грошове,та
здійснюється матеріальне
забезпечення,передбачене законодавством для
військовослужбовців Збройних
Сил..."При цьому грошове
забезпечення виплачується виходячи
з окладів за посадами,займаними,зазначеними особами
в органах та
установах,до яких вони відряджені,окладів за
військовим званням та
іншихвидів грошового забезпечення у розмірах
і порядку,визначених законодавством для
військовослужбовців..."

Відповідно до Указу
Президента №
1053 „ про
Положення про проходження військової служби
відповідними категоріями військовослужбовців",за
відрядженими військовослужбовцями та
членами їх сімей
зберігаються всі гарантії та
пільги,передбачені
законодавством. Виплата посадових окладів,окладів за військовим званням,надбавки за
вислугу років,матеріальної
допомоги,а також преміювання
відряджених
військовослужбовців здійснюється за рахунок
органів виконавчої влади.інших
цивільних установ,до яких
вони відряджені,за розмірами,встановленими законодавством.
Військовослужбовці,відряджені до Національного космічного
агенства України, одержують
за рахунок Національного
центру управління та
випробувань космічних засобів.

Враховуючи вищенаведене суд
вважає,що пенсія позивачу
повинна бути обчислена саме
з останньої штатної
посади, яку він обіймав
перед звільненням,тобто з посадового
окладу заступника начальника
Київського представництва
генерального
замовника-Національного
космічного агенства України.

Згідно ч.З ст.63 Закону України
№ 2262 від 9 квітня 1992 року призначені
пенсії перераховуються з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Відповідно до п.118
Наказу МО України
№ 205 від 08.08.1994 року „ Про затвердження Положення
про порядок призначення
та виплати пенсій
і допомог..."
перерахунок раніше призначеної
пенсії військовослужбовцям та членам
їх сімей у
зв"язку зі зміною
хоча б одного
з видів грошового забезпечення, з
якого обчислюється пенсія
після звільнення зі
служби військовослужбовців
провадиться з тієї
дати , з
якої підвищується грошове забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців.

Як передбачено п.8
Порядку призначення та
виплати пенсій, перерахунок раніше призначених
пенсій військовослужбовцям у
зв"язку зі зміною
розмірів грошового забезпечення ,
що сталося після
звільнення їх зі
служби, провадиться щорічно, виходячи
з установленого станом
на 1 січня
поточного року розміру грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з
якого обчислюється пенсія.

Отже, як свідчить зміст наведених вище
нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців,
які повністю узгоджуються між собою, у випадку настання обставин, що тягнуть за
собою зміну розміру пенсії після звільнення зі служби військовослужбовців ,
серед яких є зміна розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, вони мають право на перерахунок раніше призначеної
пенсії з тієї ж дати , з якої підвищується грошове забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців.

Відповідно до Пленуму Верховного Суду України від 1.11.96 року

„Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя"...

Конституцією України кожній людині гарантовано право
звернутись до суду

для захисту своїх конституційних прав і свобод.
Конституція має найвищу

юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Це зобов'язує суди при

розгляді конкретних прав керуватись насамперед нормами
Конституції

України. Відповідно до
ст. 8 Конституції в Україні
визнається і

діє принцип верховенства права.
Конституційні права та
свободи людини і громадянина є
безпосередньо діючими. Вони
визначають цілі і
зміст законів та інших
нормативно-правових актів, зміст і
спрямованість

діяльності
органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і
забезпечуються захистом правосуддя.

16.Суди
мають суворо додержувати передбаченого ст.
56 Конституції
права

особи на відшкодування за рахунок держави чи органів
місцевого

самоврядування матеріальної та моральної

шкоди,
завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади,
місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні
ними своїх повноважень.

Беручи до уваги
встановлені судом факти
і відповідні їм
правовідносини ,
а також
оцінюючи надані докази,
керуючись конституційним принципом
верховенства права, (ст. 8
Конституції
україни) суд вважає
позов ОСОБА_1 обгрунтованим і
таким що підлягає
задоволенню у повному
обсязі.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.158,159,160,161 Кодексу
Адміністративного судочинства України,
ст.ст.21,22,24,55 Конституції
України , ст.10,43,ч.2 ст.55,63 Закону
України „ Про
пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб"
від 09.04.1994 року з
наступними змінами та доповненнями, Постановою
КМУ від 17.07.1992 року № 393
„ Про порядок обчислення вислуги
років ,
призначення
та виплати пенсій
і грошової допомоги особам офіцерського
складу..." із
наступними змінами" суд,-

ПОСТАНОВИВ
: Позов
задовольнити.

Зобовязати Київський міський
військовий комісаріат провести перерахунок та
виплату раніше призначеної
ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням змін до
посадового окладу за
останньою штатною посадою:

1.
Відповідно з 22 серпня 2006 року по ЗО
листопада 2006
року з посадового окладу 977 грн.00 коп.,

2.
Відповідно з 01 грудня 2006 року з урахуванням
змін посадового окладу
в розмірі 1041
грн.00 коп.

Постанова
може бути оскаржена
до Апеляційного адміністративного суду Київської області
через Фастівський міськрайонний
суд шляхом подачі
заяви про оскарження протягом
10 днів.