Справа № 22а-269/07
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
31 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF №F 22аF-269/07
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.,
сFуFдFдFіFвF: ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.
сFтFоFрFоFнFиF: нFеF зF'яFвFиFлFиFсFьF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF мFіFсFтFіF КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF мFіFсFтFіF КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» (дFаFлFіF –F ТFОFВF ««УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF») зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF мFіFсFтFіF КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF (дFаFлFіF –F ДFВFСF уF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвF.
ВFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFиFмF, щFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF, пFоF сFтFяFгFнFеFнFнFюF яFкFоFїF пFрFоFвFоFдFиFлFоFсFьF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ДFВFСF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF, пFоFзFиFвFаFчF сFпFлFаFтFиFвF сFтFяFгFуFвFаFчFуF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аFлFеF нFеF зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFиFнFеFсFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдF 15 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF зFбFоFрFуF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 7 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF тFаF вFиFзFнFаFнFоF нFеFчFиFнFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ДFВFСF уF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF.
СFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF мFоFтFиFвFоFвFаFнFеF тFиFмF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF зFбFоFрFуF вFіFдF 7 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF тFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFтFрFаFтF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF вFіFдF 15 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF аF тFаFкFоFжF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFеFрFіFїF АFАF №F 587185 вFіFдF 20 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF аFрFеFшFтF мFаFйFнFаF бFоFрFжFнFиFкFаF тFаF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFоFнFиF йFоFгFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF єF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF, тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFаFвFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF яFкF сFтFоFрFоFнFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFнFеFсFеFнFіF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF сFтF. 7, 46 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF», аF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF аFрFеFшFтFуF нFаF мFаFйFнFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF сFтF.сFтF. 50, 55 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF» тFаF пF.5.1.4 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFрFиFйFнFяFтFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, ВFіFдFдFіFлF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF мFіFсFтFіF КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFвFнFоFтFуF їFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFяFвFиF, вF пFоFрFяFдFкFуF сFтF. 32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF», ТFОFВF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF ДFВFСF уF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF вFіFдFкFлFаFсFтFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF дFоF 6 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, оFдFнFаFкF уFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 8 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF бFуFлFоF зFуFпFиFнFеFнFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFкFаFзFаFнFоFгFоF вFиFщFеF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF нFаFпFиFсFуF, тFоFбFтFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF бFуFлFоF зFуFпFиFнFеFнFоF зF 8 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFоF 11 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 36 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF», уF вFиFпFаFдFкFуF зFуFпFиFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF аFбFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF, яFкFіFйF зFаFкFоFнFоFмF нFаFдFаFнFоF тFаFкFеF пFрFаFвFоF, вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFиFтFаFнFнFяF пFоF сFуFтFіF.
НFаFяFвFнFиFмFиF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF дFоFкFаFзFаFмFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF тFеF, щFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF нFаFпFиFсFіF №F 8514 вFіFдF 1 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF бFоFрFжFнFиFкFоFмF сFпFлFаFчFеFнFаF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, тFаF сFвFоFїFмF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF зFаF №F 3, ТFОFВF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» сFпFоFвFіFсFтFиFлFаF ДFВFСF уF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF пFрFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF.
ДFеFрFжFаFвFнFиFмF вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкF 18 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFеFрFіFїF АFАF №F 585185 пFрFоF аFрFеFшFтF мFаFйFнFаF бFоFрFжFнFиFкFаF, тFаF зFаFбFоFрFоFнFуF йFоFгFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF, зF мFеFтFоFюF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF бFоFрFжFнFиFкFаF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF зFбFоFрFуF.
СFтFаFтFтFяFмFиF 45, 46 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF вFиFтFрFаFтFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF зFбFіFрF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF зFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF зF бFоFрFжFнFиFкFаF лFиFшFеF уF вFиFпFаFдFкFуF, яFкFщFоF оFсFтFаFнFнFіFйF нFеF вFиFкFоFнFаFвF рFіFшFеFнFнFяF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF іF вFоFнFоF бFуFлFоF вFиFкFоFнFаFнFоF пFрFиFмFуFсFоFвFоF, аF вFіFдFтFаFкF пFоFсFтFаFнFоFвFаF ДFВFСF уF мF. КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF сFеFрFіFїF АFАF №F 585185 вFіFдF 20 сFіFчFнFяF 2007 рFоFкFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF сFтFаFтFеFйF 7, 18, 55 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, тFаF пF. 5.1.4 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFіFйF, оFсFкFіFлFьFкFиF аFрFеFшFтF нFаFкFлFаFдFеFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, тFаF зFаFгFаFлFьFнFиFйF рFоFзFмFіFрF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF зFбFоFрFуF зFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFВFСF уF мF.КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуF пFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFюF зFнFаFчFнFоF мFеFнFшFиFйF, нFіFжF вFаFрFтFіFсFтFьF мFаFйFнFаF, нFаF яFкFеF нFаFкFлFаFдFеFнFоF аFрFеFшFтF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, сFтFаFтFтFеFюF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоFДFеFрFжFаFвFнFиFйF вFиFкFоFнFаFвFеFцFьF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF нFаFдFаFнFіF йFоFмFуF пFрFаFвFаF уF тFоFчFнFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF іFзF зFаFкFоFнFоFмF іF нFеF дFоFпFуFсFкFаFтFиF уF сFвFоFїFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF тFаF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF іF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF.
ДFеFрFжFаFвFнFиFмF вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF оFхFоFрFоFнFюFвFаFнFіF зFаFкFоFнFоFмF пFрFаFвFаF ТFОFВF «УFкFрFаFїFнFсFьFкFаF рFеFсFуFрFсFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF», щFоF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFвFаFлFоFсFьF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяFмF аFрFеFшFтFуF нFаF мFаFйFнFоF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFнFяFтFеF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, дFоFвFоFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 200, 205, 207 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF,
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АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF уF мFіFсFтFіF КFуFзFнFеFцFоFвFсFьFкFуFзFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуFзFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF ІF.ОF.
СFуFдFдFіF: ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF ВF.ПF.