Справа № 2-а-25/07р.
Суддя: Алфьорова Т.М.
Дата ухвалення: 2007-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25 / 07 р.
Справа 2-а-152/06 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02 2007
року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді: Алфьорової Т.М. при секретарі: Савченко В.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Харківського обласного
військового комісаріату та Головного Управління Пенсійного фонду
України про визнання дії неправомірними,
перерахунок пенсії за вислугу років та стягнення недорахованої суми.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовною заявою до Харківського обласного військового комісаріату про визнання дії
неправомірними, перерахунок пенсії за вислугу років та стягнення недорахованої суми, вказує
на те що він проходив службу у Харківському університеті Повітряних Сил їм І. Кожедуба і був звільнений у запас наказом Міністром обороні України
від 11.08.2006 року за НОМЕР_1 . Наказом начальника університету
Повітряних Сил імені І.Кожедуба від 02.10.2006 рНОМЕР_2 був виключений зі списків
особового складу. Вислуга складає 25 календарних років. 03.10.2006 р йому була призначена
пенсія у розмірі 1182,86 грн. При цьому, при нарахуванні пенсії на підставі ст.40
Закону України від 20.12.2005 р. «Про Державний бюджет України на 2006 рік» взяті
середні щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні
місяці служби перед звільненням., а необхідно за останньою штатною посадою перед звільненням.

Він вважає, що
такий розрахунок пенсії неправомірним та таким , що суперечить нормативним
документам, за яким призначається пенсія і порушує його права на пенсійне
забезпечення, тому він просить дії Харківського обласного військового комісаріату по
нарахуванню йому пенсії визнати неправомірними. Крім цього просить зобов'язати
Харківський обласної військовий комісаріат перерахувати розмір його пенсії з
урахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення за останній місяць знаходження на посаді і
стягнути недораховану пенсію.

Представник
відповідача - Харківського обласного військового комісаріату в судовому
засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач був звільнений у запас зі скороченням
штатів і йому Харківським обласним військовим комісаріатом призначена пенсії
відповідно діючого законодавства, а саме Закону України « Про державні гарантії
соціального
захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням
Збройних Сил України, та членів їхніх сімей « від 24.06.2004 р. Закону України « Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб « та
Законом України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» .Цей закон
передбачає, що при начисленні пенсії, приймається до уваги середньомісячний розмір
додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням їх
дії правомірні та відповідають діючому законодавству
України в сфері військових -пенсійних правовідносин.

Представник
Управління Пенсійного фонду України, якого суд долучив до справі проти позову заперечував
. вказує на те, що зараз підстав не перерахування нема ,так як пенсія
призначена відповідно до Закону України « Про державний бюджет України на 2006 р «

Вислухавши
сторони і перевіривши матеріалі справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступним
підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1
проходив службу у Харківському університеті Повітряних Сил їм І. Кожедуба і був звільнений у запас наказом Міністром обороні України
від 11.08.2006 року за НОМЕР_1 . Наказом начальника університету
Повітряних Сил імені І.Кожедуба від 02.10.2006 рНОМЕР_2 був виключений зі
списків особового складу. Вислуга складає 25 календарних років. 03.10.2006 р
йому була призначена
пенсія у розмірі 1182,86 грн.

Відповідно до ч.З ст.43 Закону України
« Про пенсійне забезпечення військовослужбовців ,осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу
обчислюються з розміру грошового забезпечення за остатньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням
,процентну надбавку за вислугу років, щомісячні види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення ) та премії в розмірах,
встановлених законодавством.

Однак, ст. 40
Закону України № 3235 « про Державний бюджет України на 2006 рік» встановлено, що
при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовців надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсії відповідно до Закону України» Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
,осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких
інших осіб» та членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим ( спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу
років у розмірах, встановлених за остатньою штатною посадою перед звільненням,
а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати,
підвищення « та премії у розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби
підряд перед звільненням у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України .

А відповідно до п. ЗО ст. 77 Закону України № 3235 « про
Державний бюджет України на 2006 рік», з метою приведення окремих норм закону у
відповідність з цим законом, дія ч.З ст. 43 Закону України « про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб забезпечення військовослужбовців ,осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ, та деяких інших осіб» призупинена на 2006 рік.

Пенсія відповідача ,який був
звільнений у запас 11.08.2006 року, призначена відповідно до п.40, п.30 ст. 77 Закону України « про Державний бюджет
України на 2006 рік», тобто з
визначенням середньомісячного розміру додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці
служби підряд перед звільненням і включенням його в розмір грошового
забезпечення , з якого обчислена пенсія і дії суб'єкта владних повноважень при призначенні позивачу пенсії були правомірними
, відповідали діючому законодавству у сфері військово -пенсійних правовідносин.

ч.2 ст.4
Бюджетного кодексу України визначено, що при здійснені бюджетного процесу в України
положення нормативно - правових актів застосовуються лише в частині, в який вони не
суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону « Про державний бюджет України «

Враховуючи
викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006 року № 3591 -IV (набрав чинності 29.04.2006 року) «Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» в частині нарахування додаткових видів грошового забезпечення при
обчисленні пенсії у 2006 році має здійснюватися з урахуванням вимог ст.40
Закону України « Про Державний бюджет України
на 2006 рік»

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 160-162 КАС України, ст.40 Закону
України « Про Державний бюджет України на 2006 рік», Закону України від
04.04.2006 року № 3591 -IV (набрав
чинності 29.04.2006 року) «Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців», Закону України
« « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративному
позову ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату та Головного Управління Пенсійного фонду
України про визнання дії неправомірними
, перерахунок пенсії за вислугу років та стягнення
недорахованої суми відмовити.

Постанова суду
може бути оскаржена повністю або частково до адміністративного суду
апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження через Фрунзенський районний суд м. Харкова
з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги з одночасним
направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції або шляхом
подачі апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, якщо після подачі
заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана - після закінчення
строку на подачу апеляційної скарги, у разі подання апеляційної скарги, судове рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.