Справа № 22а-103/07
Суддя: Гаврилюк В.К.
Дата ухвалення: 2007-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
22a-103/07 Головуючий в інстанції Русанова Т.Т.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року січня 15 дня судова палата в цивільних справах апеляційного суду Луганської
області у складі:

головуючого:
Гаврилюка В.К.

членів суду : Тріфанова О. М., Луганської В.М.

секретаря Божкової
Н.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу

за апеляційною скаргою представника Управління пенсійного фонду
України

в м. Первомайську

на постанову Первомайського міського суду
Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_1року

по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до

Управління пенсійного фонду України
в м. Первомайську про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

В ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що він
являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи та одержує
пенсію. У ІНФОРМАЦІЯ_3 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, оскільки вважає, що його пенсія не
може бути менша 8 мінімальних розмірів пенсії за віком і має право на 75%
додаткову щомісячну мінімальну пенсію за віком в розмірі 269грн. 25коп.,але
йому було відмовлено в перерахунку.

Просив суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду
України в м. Первомайську не законними,
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії, встановивши в розмірі 8 мінімальних розмірів
пенсії за віком - 2872грн. та додатково
щомісячно 75% мінімальної пенсії за віком в розмірі 269грн.25коп.,а
всього 3141,25грн., та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії за віком
постійно.

Постановою Первомайського міського суду Луганської
області від ІНФОРМАЦІЯ_1року позовні вимоги ОСОБА_1.
задоволені в повному обсязі. Суд визнав дії управління Пенсійного
Фонду України в м. Первомайську Луганської області неправомірними, зобов'язав управління Пенсійного Фонду України в м.

Первомайську
Луганської області зробити перерахунок пенсії позивачу, встановивши розмір пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_4 року в розмірі 2872грн. (вісім
мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування») та додатково щомісячно 75% мінімальної пенсії за віком в розмірі
269,25грн., а всього 3141,25грн. Суд зобов'язав відповідача робити перерахунки
пенсії, призначеної ОСОБА_1. у разі підвищення мінімальної пенсії за віком
постійно.

В апеляційній скарзі відповідач з постановою суду не згоден, вважає, що
постанова не відповідає вимогам закону, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права, висновок суду суперечить
положенням статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому
просить скасувати постанову суду, та постановити нове судове рішення про
відмову в задоволенні позовних вимог позивачу.

Заслухавши доповідача, дослідивши представлені докази, перевіривши законність і обгрунтованність постанови суду у
межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) від 28.02.1991 року ( з
подальшими змінами і доповненнями), пенсії особам, що відносяться до першої
категорії, встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за
шкоду, заподіяну здоров'ю.

Як встановлено судом першої інстанції і судом апеляційної
інстанції позивач отримує пенсію як інвалід 2 групи внаслідок захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок
Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із
заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в ІНФОРМАЦІЯ_5роках, у
розмірі відшкодування фактичних збитків,
який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 2 групи не може бути нижчим 8
мінімальних пенсій за віком.

Частина 5 ст. 54 зазначеного закону визначає, що
порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про
підвищення розмірів пенсій і інших
соціальних виплат окремим категоріям

пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету» передбачено робити розрахунок пенсій,
призначених відповідно до ч.4 ст.54 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», і додаткових пенсій, передбачених
ст..50 вказаного Закону, провадиться
виходячи з розміру 19 гривень 91 копійок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005
року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшено розмір пенсії,
призначеної відповідно до статті 54 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».Відповідно до ч.2 вказаної постанови
мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону не може бути нижчим
для інвалідів з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо
яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою 2
групи - 500 грн.

Судом установлено, що пенсія ОСОБА_1. призначена
відповідно до ч. 1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії
позивачу розрахований із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження, що
підтверджується матеріалами справи.
Розрахунок пенсії, визначених Кабінетом Міністрів України.

. Статтею 65 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» затверджений
не мінімальний розмір пенсії, а прожитковий мінімум для різних категорій
населення, зокрема, для непрацездатних осіб з 1 січня - 350 грн., з 1 квітня -
359 грн., з 1 жовтня - 366 грн., який встановлюється щорічно.

Виходячи з цього, було внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхуванні» від 09.07.2003 року, зокрема, в статтю 28, якою
встановляється мінімальний розмір пенсії за віком, у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Але дія цієї статті застосовується виключно для визнання розмірів
пенсій, призначених згідно із цим Законом, що закріплено п. З ст.28
Закону.

Таким чином, УПФУ в м. Первомайську Луганської
області діяло відповідно до діючого законодавства.

Рішення Конституційного Суду України від
11.10.2005 року, на яке послався суд першої інстанції, стосується конкретного
питання і його висновки не може бути застосовано до правовідносин по даній справі.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
при розгляді справи порушено норми матеріального права, що є підставою для
скасування постанови суду першої інстанції з постановлениям нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1.

Керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 КАС України,
судова колегія, статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», колегія суддів,
-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника Управління
пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області задовольнити.

Постанову Первомайського міського суду Луганської
області від ІНФОРМАЦІЯ_1року скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з
моменту її проголошення, і може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України у
місячний строк з моменту її проголошення.