Справа № 2а-12/2007
Суддя: Космачевська Т.В.
Дата ухвалення: 2007-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-229/2006, №2а-12/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 лютого 2007 року

Краматорський міський суд Донецької
області у складі:

головуючого судді Космачевської Т.В.,

при секретарі Вітрік
О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Вараксіна О.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України
у М.Краматорську про визнання дій такими, що суперечать Конституції України, і
зобов'язання до перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник відповідача позов не визнав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду показав, що він
має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, йому встановлена З група інвалідності. Згідно з п. 4 ст. 54
Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розмір
основної частки пенсії для інвалідів 3-ї групи не може
бути нижче 6
мінімальних пенсій за віком. Однак, при нарахуванні йому
пенсії її розмір всупереч ст. 92 ч. 1 п. 1
Конституції України був встановлений на підставі
постанови Кабінету Міністрів Укрїни від 03.01.2002 року №1
"Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів...". Відповідач користувався
розміром 19,91
грн., а з 01.09.2004 року на підставі постанови КМУ №894 від 13.07.2004 року -
розміром 22,30 грн., що він вважає
неправильним. Просить суд визнанати дії відповідача такими, що суперечать
Конституції України, і зобов'язати його перерахувати пенсію з грудня 2006 року виключно із законодавче визначеного розміру мінімальної пенсії за
віком,тобто в розмірі не нижче шесті мінімальних пенсій за віком.

У судовому засіданні представник відповідача Вараксін
О.М. показав, що вимоги позивача є безпідставні і не ґрунтуються на законі,
оскільки позивач отримує пенсію на підставі Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", яким розмір мінімальної пенсії за віком не встановлено.
Розрахунок таких пенсій провадиться на підставі постанови КМУ від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування котрих провадиться за кошти
державного бюджету" з розміру 19,91 грн. та на
підставі постанови КМУ від 13.07.2004 року "Про
підвищення розмірів пенсій, призначених згідно Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" з розміру 22,30 грн. З 01.01.06. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.05. №1293 „Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",
яка передбачає суттєве збільшення пенсій інвалідам-чорнобильцям. Згідно з п. 2
цієї постанови, мінімальний розмір
пенсії, передбачений ч. 4 ст.
54 Закону
України №796 не
може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильської АЕС І групи -540,00 грн., II групи - 500,00 грн., III групи - 467,00 грн. Таким чином, пенсія позивача з 01.01.06. складає 892,93
грн. (він є інвалідом ІІІ групи). Просить у задоволенні
позову відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши зібрані в
справі докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Позивач ОСОБА_1 дійсно є інвалідом 3-ї
групи, яка пов'язана з ліквідацією
наслідків аварії на ЧАЕС, знаходиться на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в м. Краматорську і отримує пенсію відповідно до
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с. 10, 11, 12).

Згідно із ч. 4
ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постаражда-ли внаслідок
Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3-ї групи, не можуть бути нижчими 6 мінімальних
пенсій за віком. Але розмір мінімальної пенсії за віком для проведення
обчислення пенсії інваліда-чорнобйльця цим Законом не встановлено.

Разом з тим, у
ч. 5 ст. 54 Закону вказано,
що обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом
Міністрів України.

Постановою КМУ №1 від 03.01.2002 року "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціаль­них виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування котрих провадиться за кошти державного бюджету"
встановлено проведення розрахунку пенсій відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" виходячи із розміру 19,91 грн.

Постановою КМУ №894 від 13.07.2004 року "Про
підвищення розмірів пенсій, призначених згідно Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" вказаний розмір підвищено на 12%, тобто до 22,30
грн. (а.с. 28).

Законом України від 25.03.2005
року „Про внесення змін до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет
України на 2005 рік" передбачено внесення змін
до деяких діючих законів, в тому числі до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яка доповнена частиною третьою, згідно якої мінімальний
розмір пенсії за віком, встановлений
частиною першою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій,
призначених згідно з цим Законом.

Згідно п. 2 постанови
КМУ №1293 від 27.12.2005 року „Про
збільшення розмірів пенсії дея-деяким категоріям громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" мінімальний розмір пенсії, передбачений
ч. 4 ст. 54 Закону України №796 не може бути
нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС І групи - 540,00 грн., II
групи -500,00 грн., III
групи - 467,00 грн.
(а.с. 24-25).

Таким чином, суд
вважає, що підстав для задоволення позову не вбачається.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України судові витрати
відносяться за рахунок держави, оскіль­ки сторони звільнені від їх сплати.

Керуючись ст.ст.
6, 11, 14, 159, 163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до управління Пен­сійного фонду України
у м. Краматорську про визнання дій такими, що суперечать Конституції України, і
зобов'язання до перерахунку пенсії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне

оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було
подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений статтею

186 КАС
України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі

подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не
скасована, набирає законної сили після

розгляду справи Апеляційним судом Донецької області.
Заяву про апеляційне оскарження

постанови Краматорського міського суду може бути подано
протягом десяти днів з дня

проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів

після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна

скарга подаються Апеляційному суду Донецькій області
через Краматорський міський суд

Донецької області. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.