Справа № 33-19
Суддя: Прокопчук С.М.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 33-19
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01
березня 2007
року м. Житомир

Голова апеляційного суду
Житомирської області Прокопчук
C.M.

розлянунувши адміністративну справу щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за
адресою: АДРЕСА_1, працюючого
ІНФОРМАЦІЯ_2 в Новоград-Волинському районі,

притягнутого до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.1858
КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Новоград-Волинського міськрайсуду від
21грудня 2006 року
накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у
розмірі 50
грн. на ІНФОРМАЦІЯ_2
Новоград-Волинського району ОСОБА_1
за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 1858 КУпАП, що полягало у відмові помічнику прокурора в наданні для
перевірки виконавчих проваджень за позовами
міжрайпрокуратури:.

по виконанню
рішень Новоград-Волинського міськрайонного суду та господарського суду
Житомирської області за позовами міжрайпрокурора;

по
виконанню судових рішень
по кримінальних справах
щодо примусового стягнення із засуджених на користь держави
судових витрат за вироками суду, виконавчі
листи по яких надійшли на виконання до ДВС в Новоград-Волинському
районі протягом 2006
року, в тому числі за вказаний
період, за позовами міжрайпрокурора; по виконанню
судових рішень по
кримінальних справах які надійшли на виконання до ДВС в
Новоград-Волинському районі за червень-листопад 2006 року, у тому числі закриті за вказаний період, за позовами міжрайпрокурора.
Як зазначив суд у постанові, відповідно до ст. ст. 8, 20 Закону України „Про прокуратуру", прокурор має право
безперешкодно вивчати виконавчі провадження, у тому числі і по справах
за його позовами в інтересах держави та громадян, без витребовування їх з
приміщення ДВС, а також відповідно до ст. 415 КПК України розпорядження прокурора, що стосуються виконання
вироків, ухвал і постанов суду, обов'язкові для всіх органів та
посадових осіб, які їх виконують. Вказана
постанова підлягає скасуванню з наступних підстав. Згідно п.9 перехідних
положень Конституції України, прокуратура
продовжує виконувати,
відповідно до чинних законів, функцію нагляду за
додержанням і застосуванням законів та
функцію попереднього слідства - до
введення в дію законів, що регулюють діяльність
державних органів щодо
контролю за додержанням
законів, та до сформування системи досудового слідства і введення в дію
законів, що регулюють її функціонування.

Відмовляючи помічнику прокурора в наданні для перевірки виконавчих
проваджень, ОСОБА_1, як ІНФОРМАЦІЯ_2 Новоград-Волинського
району діяв в межах встановленого та діючого Закону України „Про
виконавче провадження", яким:

Статті 8
ч.4 Забороняється
втручання інших державних або недержавних органів та їх посадових осіб у
виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом. Виїмка чи
вилучення виконавчого документа або виконавчого провадження здійснюється лише
за рішенням суду. ( Статтю 8 доповнено частиною четвертою згідно із Законом N
1095-IV від 10.07.2003 )( Стаття 8 із змінами, внесеними згідно із Законом N
1095-1V від 10.07.2003 );

Стаття 81 Перевірити законність виконавчого провадження
мають право:

1)
директор Департаменту
державної виконавчої служби Міністерства юстиції
України та його заступники - виконавче провадження, що знаходиться на виконанні у будь-якому структурному підрозділі
органів державної виконавчої служби;

2)
начальники
відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим,
управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, їх заступники - виконавче провадження, що знаходиться
на виконанні підрозділів примусового виконання рішень цих відділів державної виконавчої служби та
районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділах
державної виконавчої служби, що підпорядковані зазначеним управлінням юстиції.(
Закон доповнено статтею 8-1
згідно із Законом N 1095-IV( 1095-15 ) від 10.07.2003
)

Стаття 82 Посадові особи,
зазначені у статті 8-1
цього Закону, вправі витребувати
виконавче провадження з відповідного органу державної виконавчої служби
для його перевірки. Про проведення перевірки виконавчого провадження та його витребування відповідною посадовою особою
виноситься постанова.(Закон доповнено статтею 8-2 згідно із Законом N
1095-ІV 1095-15
) від 10.07.2003).

Прокурор, діючи в межах наданих йому повноважень Конституцією України(ст.121 п.4), ст. 415
КПК України, Закону України „Про
прокуратуру"(ст.ст.8, 20), та враховуючи вимоги наведених статей' Закону України
„Про виконавче провадження" із внесеними у 2003
році змінами, приймаючи до уваги, що
в даному випадку, в певній мірі вочевидь колізія законів, на підставі правил
дії правових норм у часі,
зобов'язаний був звернутись до суду для надання дозволу на їх вилучення або
виїмку, або до посадових осіб перерахованих у статті 81 Закону „Про
виконавче провадження", які мають право
на витребування виконавчих проваджень.

Суд при розгляді даної справи ці обставини залишив поза
увагою, як і те, що відповідно до
ст. 19 Закону
України „Про прокуратуру", прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається
у господарську діяльність, якщо така діяльність не
суперечить чинному законодавству,

Крім того, ч.1 ст. 1858 КУпАП передбачає
відповідальність за невиконання посадовою
особою законних вимог прокурора про проведення перевірки чи ревізії діяльності підконтрольних або підпорядкованих
підприємств, установ, організацій або про виділення спеціалістів для проведення
такої перевірки, про подання необхідних матеріалів. Тобто залишення клопотання
прокурора про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень не містить ознак правопорушення передбаченого ч.1
ст. 1858 КУпАП.

А тому, керуючись ст.ст. 247
п.1, 293 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову судді Новоград-Волинського
міськрайсуду від 21 грудня 2006 року

щодо ОСОБА_1 скасувати, а справу
провадженням закрити за

відсутністю події і складу правопорушення.