Справа № 22а/236
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2007-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

Іменем
України

„_31_"_січня 2007 року колегія
суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного
суду Житомирської області

в складі:

головуючого - судді Головчук С.В.

суддів: Павицької Т.М.,

Миніч Т.І.,

при секретарі
судового

засідання Прищепа О.А.,

з участю:
позивача та представника
відповідача

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
залі суду в м.Житомирі апеляційну скаргу
управління праці та
соціального захисту населення Богунської
районної ради м.Житомира на постанову
Корольовського районного суду
м.Житомира від 11
грудня 2006
року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації про стягнення коштів,

встановив:

У березні 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом. Просив зобов"язати
Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради
м.Житомира нарахувати та виплатити йому матеріальну допомогу при звільненні в
сумі 48 97 грн.83 коп. При цьому
зазначав, що в листопаді 2005 року звільнився з військової служби, є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Оскільки звільнення проведено
в зв"язку із реформуванням Збройних Сил України, то вважає, що відповідно
до ст.21 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на одержання допомоги у
розмірі трьохмісячної заробітної плати.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 11 грудня 2006 року позов
задоволено. Управління праці та соціального захисту населення Богунської
районної ради м.Житомира зобов"язано судом нарахувати і виплатити ОСОБА_1
4 8 97 грн.83 коп. допомоги, передбаченої ст.21
Закону України „Про
статус і соціальний
захист громадян,

Справа №22а/236 Головуючий у суді 1 -ї інстанції Драч Ю.І.

Категорія 41 Суддя-доповідач Миніч Т.І.

які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". З Управління праці та соціального захисту
населення Богунської районної ради м.Житомира стягнуто 51 грн. судового збору
та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

У поданій
апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Богунської
районної ради м.Житомира порушує питання про скасування зазначеної постанови з
ухваленням нового судового рішення -
про відмову в позові, посилаючись на те, що судом порушені норми
матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам
справи. Зокрема, посилається на те, що дія п.1 ст.21 Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" не поширюється на позивача, оскільки він є
військовослужбовцем, а не працівником цивільної установи. Крім того,
кошторисом управління не передбачені витрати на виплату спірної допомоги. На
думку апелянта, така допомога має бути виплачена позивачеві за рахунок коштів
Міністерства Оборони України.

Розглянувши
справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, суд вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

З матеріалів
справи вбачається, що 30 листопада 2005
року позивач ОСОБА_1 звільнений з військової служби в Збройних Силах
України (а.с.5).
Він має статус учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2-ої категорії (а.с.9).

Відповідно до
п.1 ст.21 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у разі вивільнення працівників у зв"язку з
ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємства, установи,
організації, скорочення чисельності або штату працівників їм виплачується
допомога в розмірі трикратної середньомісячної
заробітної плати. Задовольняючи вимоги
позивача, суд першої
інстанції виходив з того, що після звільнення позивач втратив статус військовослужбовця і
спірна допомога має
виплачуватись саме
управлінням праці та
соціального захисту населення
Богунської районної ради м.Житомира.

Проте з такими
висновками суду погодитись
не можливо.

Згідно з п.5
Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм,
пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 20 вересня 2005 року № 936, спірна допомога
виплачується за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами,
установами, організаціями, установами, військовими частинами відповідно до
розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу.

Уповноваженими
органами в даному випадку є центр по нарахуванню і виплаті соціальних допомог,
відповідне управління праці та соціального
захисту населення (п.4 Порядку).

До 25 числа місяця, за
який здійснюється нарахування, підприємства подають до уповноваженого органу
документи щодо розрахункових витрат, пов"язаних з виплатою компенсацій та
допомоги певних видів, за затвердженою Мінпраці формою та реєстр
отримувачів компенсаційних виплат
і допомоги певних
видів.

Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає
органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних
видатків, що провадяться в установленому законодавством порядку. Виплата
компенсацій та допомоги може проводитись через банківські установи або поштові
відділення (п.п.6,7 Порядку).

За наведених обставин суд першої інстанції помилково вважав, що після
звільнення зі служби позивач втратив зв"язок з військовою частиною та
безпідставно поклав на відповідача обов"язок по нарахуванню та виплаті
спірної допомоги, оскільки за законом такий обов"язок лежить саме на
військовій частині, в якій проходив службу
позивач.

В зв"язку з наведеним оскаржуване судове рішення
підлягає скасуванню з ухваленням
нового - про
відмову в позові.

На підставі
викладеного і керуючись ст.21 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.п.5-7 Порядку

використання
коштів державного бюджету для виконання програм, пов"язаних із соціальним
захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936,
ст.ст.160,196,198,202, 205,207 КАС
України , суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу
управління праці та
соціального захисту
населення Богунської районної
ради м.Житомира задоволити. Постанову Корольовського районного
суду м.Житомира від 11
грудня 2006 року
скасувати, ухваливши нову
постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління праці та
соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації про стягнення коштів за
безпідставністю вимог.

Постанова може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом
одного місяця з дня її проголошення.