Справа № 2-а-3712007р.
Суддя: Урупа І.В.
Дата ухвалення: 2007-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2007
року Мелітопольський міськрайонний
суд Запорізької області у складі головуючого судді Урупа І.В., при секретарі Юрлагіної Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Мелітополі справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту населення
Мелітопольської райдержадміністрації про
стягнення недоплаченої щорічної допомоги інваліду
війни,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить
стягнути з відповідача недоплачену
одноразову грошову допомогу в розмірі 2542 гр., посилаючись на те, що він має статус інваліда
війни 2 групи
і користується всіма правами та пільгами, передбаченими діючим законодавством
для цієї категорії осіб. Відповідно до СТ.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" йому щорічно до 05 травня повинна виплачуватись одноразова грошова допомога в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком. Така
виплата за 2006 р.
проводилася не в повному обсязі. Сума недоплаченої
грошової допомоги за 2006 р.
складає 2542 гр.,
яку позивач просить стягнути.

Позивач в судове засідання не з'явився, просить
слухати справу за його відсутністю, про що надав відповідну заяву, просить задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав,
пояснивши, що при виплаті одноразової грошової допомоги в даному випадку слід керуватися Законами України "Про
державний бюджет України на 2006 р." Цим
нормативним актом встановлений розмір одноразової
грошової допомоги 330
гр. Вся ця сума позивачу виплачена.

Суд, вислухавши представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

ОСОБА_1 має статус інваліда війни 2
групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.
Частина 5
ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захист/ передбачає виплату щорічної одноразової
грошової допомоги інваліду війни 2 групи , яка має надаватись до 05
травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Вимогами ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" передбачено ,
що щорічну грошову виплату разової грошової допомоги до 5
травня, в розмірах передбачених ст. 12-16
цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Одночасно, Законом України від 25.12.1998
р. "Про внесення змін до
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що порядок
виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається Кабінетом
Міністрів України, який має щорічно у проекті Державного бюджету України
передбачати цільові кошти необхідні для виплати разової грошової допомоги ветеранам війни.

Постановою Кабінету Міністрів України НОМЕР_2 "Про забезпечення щорічної виплати разової
грошової допомоги, передбаченої Законом
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
зазначено, що метою реалізації
положень ст. 17-1 вказаного
Закону Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня
виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати цієї
разової грошової допомоги у розмірах,
установлених законом про державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого
перерахування їх місцевим органам праці та соціального
захисту населення.

Відповідно до ст. 21
Бюджетного Кодексу України органи
соціального захисту не мають власних коштів, а є лише розпорядниками бюджетних коштів. Кошти бюджету, які
отримують фізичні особи, надаються їм тільки через розпорядника бюджетних коштів.

Згідно ст. ст. 87,89
Бюджетного Кодексу України до
видатків, які здійснюються з Державного бюджету України належать державні
програми соціальної допомоги, зокрема щорічна разова грошова допомога ветеранам
війни.

Крім того, відповідно до п. 18
ст. 77 Закону України "Про державний бюджет
України" на 2006 р.
рік" на цей рік зупинено дію
ч.5 ст. 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій.

Статтею ЗО Закону України "Про державний
бюджет України на 2006 рік"
встановлено, що у 2006 році
виплата щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гаранти їх соціального захисту"
інвалідам війни 2 групи здійснюється у
розмірі 330
гр.

Зазначена сума позивачу повністю виплачена.

Таким чином, судом встановлено, що
органи соціального захисту при виплаті щорічної разової грошової допомоги діяли
відповідно до законодавства, протиправності та незаконності дій відповідача, як
суб'єкта владних повноважень не встановлено, а тому підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо
виплати 2542 гр.
за 2006 р. не має.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 11,17,99, 159,161, Кодексу Адміністративного судочинства України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", ст.ст. 21,87,89 БК України, Законом України "Про державний бюджет України на 2006
р.", суд

ПОСТАНОВИВ В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до Управління праці соціального
захисту населення Мелітопольської
райдержадміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної допомоги інваліду війни 2 групи в розмірі 2542 гр. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційний суд Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до
апеляційної інстанції, або в десятиденний строк без попереднього подання заяви, про апеляційне оскарження.

В разі неподання заяви про
апеляційне оскарження постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не подана після цього в 20 денний строк, постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: