Справа № 2а-3/2007р.
Суддя: Фастовець В.М.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 січня 2007
року

Лисичанській міський суд Луганської
області у складі:

головуючого судді Фастовця В.М.,

при секретарі судового засідання Бандуровій В.І.,

з участю представника відповідача Паніної С.І.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м. Лисичанську адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення
Лисичанської міської ради про стягнення заборгованості з матеріальної допомоги
до 05 травня, -

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2006
року до Лисичанського міського суду звернулася ОСОБА_2, посилаючись на те, що відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі Закон) вона має
право на одноразову щорічну допомогу до 5-го травня у розмірі 4-х
мінімальних пенсій за віком, однак у 2003-2005
роках допомога виплачувалась не у повному обсязі, тому він просить стягнути
з відповідача заборгованість з допомогу у розмірі 1722 грн.. У зв'язку зі
смертю ОСОБА_2 до участі у справі у якості правонаступника притягнута ОСОБА_1

У судовому
засіданні ОСОБА_1 підтримала позов, суду пояснила, що до вказаного у позові їй
добавити нічого. Доповнила, що мати не зверталася до суд, бо не знала про таке
право.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що допомога
до 05 травня
виплачена позивачці відповідно до Законів "Про державний бюджет
України" на відповідний рік, на такі ж суми виділено і кошти. Просила
застосувати строки давності звернення до суду.

У судовому засіданні
досліджені наступні докази: копії паспорту та посвідчення ветерана війни;
письмові заперечення відповідача.

Вислухавши
пояснення позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає позов
таким, що не підлягає задоволенню.

У судовому
засіданні встановлено, що відповідно до ст. 14 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ОСОБА_2 мала право на отримання допомоги
до ІНФОРМАЦІЯ_1
відповідно 141,9 грн. та 277,35 грн., а всього 419, 25 грн.. Право на
стягнення цієї суми з відповідача позивач втратив у зв'язку з пропуском строку
звернення до адміністративного суду.

У 2005 році ОСОБА_2 отримала вказану
допомогу у повному обсязі, передбаченому діючим бюджетним законодавством.

Відмовляючи у
задовольняючи позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до
ст. 14 ч. 5 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня
учасникам війни, які немають нагород СРСР, виплачується разова грошова допомога
у розмірі 3-х мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до
ст.34 Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" розмір щорічної разової допомоги до 05 травня був встановлений 50 грн., які були виплачені ОСОБА_2, що не оспорюється її правонаступником.

Вказана норма не
була визнна неконституційною у передбченому законодавством порядку, тому суд не має права не застосовувати
її у спірних правовідносинах.

2

Згідно з
посвідченням ОСОБА_2 була учасником війни, відповідачем ця обставина не
заперечується, тому суд доходить висновку, що вона мала право на отримання
допомоги відповідно до ст.14 ч.5 а не ст.12 ч.5 Закону. Доказів наявності у
ОСОБА_2 державних нагород суду не надано, тому вона мала право на одержання
допомоги у розмірі 3-х мінімальних
пенсій за віком.

Разом з тим,
відповідно до ч.І, 2 ст. 99 КАС України
адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до
адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для
звернення до адміністративного суду за захистом прав встановлюється річний строк,
який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав.

Згідно із ч.І
ст. 100 КАС
України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому
наполягає одна із сторін.

Статтею 17-1 ч.4 Закону
передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають
право звернутися за нею та отримати її до 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином,
строк звернення до суду з позовними вимогами про стягнення допомоги за 2003 рік закінчується
ІНФОРМАЦІЯ_2, за 2004 рік - ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто ОСОБА_2
пропустила строк звернення з позовом до суду про стягнення щорічної допомоги до
05 травня на суму 419, 25 грн. за 2003-2004р.р.

Закон є
нормативно-правовим актом, що був опублікований у передбаченому законодавстві
порядку, не є секретним. Розмір мінімальної пенсії за віком встановлювався
також нормативно-правовими актами, що були опубліковані у передбаченому законом
порядку, позивач пояснив, що не звертався до суду раніше, оскільки не цікавився
розміром мінімальної пенсії за віком, та не знав про те, що йому належить
допомога у більшому розмірі, однак позивач мав можливість ознайомитися з діючим
законодавством, що не має секретного характеру, друкувалося в офіційних
виданнях, тому суд вважає, що строк звернення з позовом пропущено позивачем без
поважних причин, у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог про стягнення
допомоги за 2003-2004 p.p. слід відмовити.

На підставі
викладеного, керуючись ст.12 ч.5 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" ст.ст.2, 11, 99, 100,159-163 КАС
України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення
Лисичанської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги до 05 травня за 2003-2004 роки у сумі 419 (чотириста
дев'ятнадцять) грн. 25 коп. відмовити за пропущенням
строку звернення до адміністративного суду.

У задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення
Лисичанської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги до 05 травня за 2005 рік у сумі 946 (дев'ятсот сорок
шість) грн. відмовити
за безпідставністю вимог.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через Лисичанський
міський суд в 10-денний строк з дня проголошення постанови шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційного суду Луганської області або без
попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
такої заяви).