Справа № 2-а-5/07
Суддя: Войтех О.І.
Дата ухвалення: 2007-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а -5/2007
ПОСТАНОВА

іменем України

06 лютого 2007 року смт. Куликівка

Місцевий Куликівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Войтеха О.І. при секретарі - Гуртовій Я.М.

заслухавши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом

Прокурора Куликівського району в інтересах

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, прож.
АДРЕСА_1,

до відповідача:

Управління праці та соціального
захисту населення Куликівської райдержадміністрації, місцезнаходження:
16300 Чернігівська область смт. Куликівка вулиця Шевченка 3,

про оскарження рішення органу виконавчої влади, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з
адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Куликівської райдержадміністрації де
просить скасувати рішення про відмову в
наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї від 15.06.2006 року, та зобовязати відповідача призначити і виплатити ОСОБА_1 2390 гривень 58 копійок невиплаченої
допомоги за період з 01.05.2006 року по 31.10.2006 року, а також 240 гривень 96
копійок невиплаченої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з 15.05.2006 року
по 04.08.2006 року.

В обґрунтування своїх вимог вказав,
що позивачка ОСОБА_1, яка з 01.04.1988 року по 26.04.2006
року перебувала в трудових відносинах із СТОВ
"Деснянське" (реформованим із колгоспу) села Салтикова Дівиця Куликівського району, є матір'ю чотирьох дітей (троє з
яких малолітні: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року
народження, і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження), і має право на отримання державної допомоги сімям з дітьми та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З
1988 року по 2006 рік ОСОБА_1 знаходилась у відпустці по догляду за дитиною.
СТОВ "Деснянське" їй виплачувалася відповідна
допомога по догляду за дитиною. 17.02.2005 року постановою Господарського суду Чернігівської області СТОВ „Деснянське"
села С
Дівиця Куликівського району Чернігівської області
було визнано банкрутом. Під час ліквідації вказаного товариства
ОСОБА_1 належним чином не була звільнена і їй не видана трудова
книжка. Ліквідатор не передав також відповідні документи відносно ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення
Куликівської райдержадміністрації. 11.05.2006 року позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту
населення Куликівської РДА із письмовою заявою про
призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, а також усно повідомила, що їй припинена виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку. До цього вона отримувала відповідні
допомоги. В Управлінні праці та соціального захисту населення Куликівської РДА письмову заяву прийняли, але зобовязали заявницю надати до 11.06.2006 року копію трудової книжки
та довідку про допомогу до 3 років, хоча це і не
передбачено п. 6 постанови КМУ від 24.02.2003 року №250 „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної
допомоги малозабезпеченим сім'ям".

2

В звязку з повною ліквідацією СТОВ
"Деснянське" ОСОБА_1 не змогла надати витребувані документи.

Незважаючи на те, що в особовій
справі позивачки була довідка про доходи та копія
трудової книжки, 15.06.2006 року управлінням було прийнято рішення про відмову заявниці в наданні державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям. Крім того, у травні 2006
року позивачці припинена виплата державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в зв'язку
з ліквідацією СТОВ "Деснянське", оскільки
ліквідатор не передав до управління відповідні документи.

За таких обставин прокурор вважає рішення про
відмову позивачці в наданні державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім'ї від 15.06.2006 року незаконним та
передчасним.

Позивачка підтримала вимоги прокурора і теж
просить скасувати рішення про відмову в наданні державної
соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 15.06.2006 року, та зобовязати відповідача призначити та виплатити їй 2390 гривень
58 копійок невиплаченої допомоги за період з 01.05.2006 року по 31.10.2006 року, а також 240 гривень 96 копійок
невиплаченої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 15.05.2006 року по 04.08.2006
року.

Відповідач позов не визнав і повідомив, що
незважаючи на наявність у позивачки права на отримання
вищезгаданих допомог, їй обгрунтовано було відмовлено у їх призначенні, оскільки позивачка не надала до вказаного
терміну витребувані у неї документи.

Заслухавши прокурора, позивача і
представника відповідача, а також дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що
заперечення відповідача не заслуговують на
увагу, а позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що
позивачка ОСОБА_1, яка з 01.04.1988 року по 26.04.2006
року перебувала в трудових відносинах із СТОВ
"Деснянське" (реформованим із колгоспу) села Салтикова Дівиця Куликівського району, є матір'ю чотирьох дітей (троє з
яких малолітні: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження, і ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 року народження), і має право на отримання державної допомоги сімям з дітьми та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З
1988 року по 2006 рік ОСОБА_1 знаходилась у відпустці по догляду за дитиною.
СТОВ "Деснянське" їй виплачувалася відповідна допомога
по догляду за дитиною. 17.02.2005 року постановою
Господарського суду Чернігівської області СТОВ „Деснянське" села С Дівиця Куликівського району Чернігівської області було
визнано банкрутом. Під час ліквідації вказаного товариства
ОСОБА_1 належним чином не була звільнена і їй не видана трудова книжка.
Ліквідатор не передав також відповідні документи
відносно ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Куликівської райдержадміністрації для продовження виплати належних допомог.
11.05.2006 року позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Куликівської РДА із
письмовою заявою про призначення їй
державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім'ї, а також повідомила, що їй припинена виплата державної
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. До цього вона отримувала відповідні допомоги. В Управлінні праці та соціального захисту
населення Куликівської РДА письмову заяву
прийняли, але зобов'язали заявницю надати до 11.06.2006 року копію трудової книжки та довідку про допомогу до 3
років, хоча це і не передбачено п. 6 постанови КМУ від 24.02.2003 року
№250 „Про затвердження Порядку призначення
і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".

В звязку з повною ліквідацією
СТОВ"Деснянське" ОСОБА_1 не змогла надати
витребувані документи.

Всупереч вимогам п. 17 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної, районної у містах
Києві та Севастополі державної адміністрації,
затвердженого ПКМУ від 29.09.2000 року №1498, де сказано, що управління сприяє
громадянам в одержанні документів, необхідних для призначення пенсій та допомоги, а також ст.6 Закону України "Про
державну допомогу сімям з дітьми",
згідно вимог якої, обовязок збору документів, необхідних для призначення допомоги особі, яка претендує на призначення допомоги, але
за станом здоровя або з інших поважних причин не може
самостійно їх зібрати, покладається на органи, що призначають допомогу,
відповідач позивачці необхідної допомоги не
надав, і незважаючи на наявність в особовій справі позивачки довідки про доходи та копії трудової
книжки, 15.06.2006 року прийняв рішення
про відмову позивачці в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій
сімї.

Вказане рішення є передчасним і необгрунтованим,
оскільки відповідач не скористався своїм правом і обовязком
надати допомогу, а позивачка самостійно не мала
можливості усунути перешкоди по оформленню допомог.

Викладені обставини справи підтверджуються
паспортом, заявою про призначення допомоги від 22.02.2000
року, повідомленням про відмову в наданні допомоги від 15.06.2006 року, довідкою про склад сім'ї, актом обстеження матеріально побутових умов сім'ї ОСОБА_1, декларацією про доходи від 11.05.2006 року, довідками про доходи ОСОБА_1 та ОСОБА_5, довідками про наявність та розміри земельних ділянок, постановою
господарського суду Чернігівської області від
17.02.2005 року, рішенням Куликівського районного суду від 19.12.2006
року, іншими матеріалами справи.

Держмито стягненню не підлягає,
оскільки позов було заявлено прокурором в інтересах
фізичної особи, яка не понесла судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17-20, 158-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити, рішення Управління праці та соціального захисту

населення Куликівської
райдержадміністрації про відмову в наданні державної

соціальної допомоги малозабезпеченій
сім'ї від 15.06.2006 року скасувати, та

зобовязати Управління праці та
соціального захисту населення Куликівської

райдержадміністрації призначити та
виплатити ОСОБА_1 2390 гривень 58

копійок невиплаченої допомоги за
період з 01.05.2006 року по 31.10.2006 року,

а також 240 гривень 96 копійок
невиплаченої допомоги по догляду за дитиною

до досягнення нею трирічного віку
за період з 15.05.2006 року по 04.08.2006

року.

2. Постанова суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Чернігівської

області. Заяву про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції

може бути подано до суду першої інстанції протягом
десяти днів з дня її

проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія

апеляційної скарги одночасно надсилається апелянтом
до суду апеляційної

інстанції.

Суддя місцевого Куликівського районного суду

О.І. Войтех