Справа № 21-328во07
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, зFаF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF,
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рF., зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рF., яFкFиFйF рFоFзFгFлFяFнFуFвF сFпFрFаFвFуF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF чFаFсFтFкFоFвFоF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 сFіFчFнFяF 2006 рF. вFіFдFнFоFвFлFеFнFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F сFтFрFоFкF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F нFаF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFоF дFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF тFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF рFоFзFгFлFяFдF сFкFаFрFгFиF нFаF 28 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28 бFеFрFеFзFнFяF 2006 рF. зFаFзFнFаFчFеFнFуF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F рFаFзFоFмF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFеFрFеFдFаFнFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFуFнFкFтFіFвF 6, 7 іF 10 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 гFрFуFдFнFяF 2006 рF. пFоFвFеFрFнFеFнFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 13 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рF. зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF чFаFсFтFиFнFуF 3 сFтFаFтFтFіF 214 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF пFрFоFпFуFщFеFнFоF сFтFрFоFкF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF нFеF зFаFяFвFлFеFнFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF йFоFгFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF.
УF сFкFаFрFзFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFвFлFеFнFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 20 гFрFуFдFнFяF 2006 рF. тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFкFаFрFгFиF зFрFоFбFлFеFнFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, нFеFвFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFоFгFоF, щFоF ВFиFщFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF бFуFлFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFоF сFтFрFоFкF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF нFеFюF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF дFоFвFоFдFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FВFоFлFоFдFиFмFиFрFеFцFьFкFеF лFіFсFоFвFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF”F, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF сFкFаFрFгFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 6 рFоFзFдFіFлFуF VII ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFиFхF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF ( 1798-12 ), вFиFрFіFшFуFюFтFьF уF пFеFрFшFіFйF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF мFіFсFцFеFвFіF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFуFдFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
КFаFсFаFцFіFйFнFиFйF пFеFрFеFгFлFяFдF рFіFшFеFнFьF зFаF тFаFкFиFмFиF сFпFрFаFвFаFмFиF зFдFіFйFсFнFюFєF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFуFнFкFтFоFмF 10 рFоFзFдFіFлFуF VII, яFкFиFйF бFуFлFоF дFоFпFоFвFнFеFнFоF аFбFзFаFцFоFмF зFгFіFдFнFоF іFзF ЗFаFкFоFнFоFмF N2953-IV( 2953-15 ) вFіFдF 06.10.2005 рF. (нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF 1 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF), вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF: кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF (пFоFдFаFнFнFяF) нFаF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFуFдFіFвF, уF сFпFрFаFвFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFуFнFкFтFоFмF 7 цFьFоFгFоF рFоFзFдFіFлFуF, щFоF пFоFдFаFнFіF дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF іF нFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFіF ВFиFщFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, пFеFрFеFдFаFюFтFьFсFяF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
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