Справа № 22-а-0200
Суддя: Лащенко В.Д.
Дата ухвалення: 2007-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а- 0200 Головуючий в 1 інстанції Денисенко Н.О.
Категорія 37 Доповідач Лащенко В.Д.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 лютого 2007 року колегія суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі: головуючого
- Лащенка В.Д. суддів - Корзаченко І.Ф., Червінко К.С. при секретарі - Шешко
О.Б.

розглянула у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 на постанову
Згурівського районного суду Київської області від 17 листопада 2006 року та ухвалу Згурівського районного суду Київської
області від 6 грудня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3, відділення Державного казначейства
України у Згурівському районі про визнання неправомірними дій та бездіяльності,
відшкодування матеріальної і моральної шкоди,

встановила:

У липні 2006
року ОСОБА_1 звернувся в суд з вищезазначеною позовною заявою, посилаючись
нате, що ІНФОРМАЦІЯ_3 головою Згурівської райдержадміністрації було видано
розпорядження щодо погодження місця розташування земельної ділянки площею 1,5
га для надання йому в оренду строком на 49 років для облаштування ставків із
земель державної власності на території Згурівської селищної ради, проект якого
готувала ОСОБА_2.. В травні 2004 року остання підписала технічне завдання по
розробці проекту відведення даної ділянки та в червні 2004 року надала висновок
про те, що обмеження для використання ділянки відсутні, внаслідок чого на
підставі договору від ІНФОРМАЦІЯ_4, укладеного ним з НВК Горизонт", була
виготовлена відповідна технічна документація, вартість якої він оплатив в
розмірі 1453 грн. 27 коп.,
в тому числі, і до Згурівського районного відділу земельних ресурсів. Листом
від НОМЕР_1, якого підготувала ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовив йому в надані
дозволу на затвердження проекту, оскільки земельна ділянка знаходиться в межах
гідрологічного заказника. В кінці 2005 року ОСОБА_3. направив листа до
державного управління екології та природних ресурсів в Київській області про
встановлення належності даної ділянки до заказника, ІНФОРМАЦІЯ_5 він отримав
лист держлісінспекції в Київській області, з якого вбачається неможливість
вирішення даного питання, оскільки Згурівський районний відділ земельних
ресурсів на їхній запит не надав відповідних матеріалів. Тяганина у вирішенні
цього питання продовжується
протягом 3 років.

2

Неправомірними
діями відповідачів йому заподіяна матеріальна та моральна шкода, що призвело до
порушення його нормальних життєвих зв"язків, вимагає від нього додаткових
зусиль для організації свого життя, протягом 3 років він знаходиться в
постійному нервовому напруженні та позбавлений можливості реалізації своїх
планів, тому просить визнати дії та бездіяльність відповідачів неправомірними,
стягнути солідарно із відповідачів на його користь матеріальну шкоду в розмірі
1453 грн. 27 коп., моральну шкоду в розмірі
100 000 грн., а всього - 101453 грн. 27 коп. та судові витрати покласти
на відповідачів.

Постановою
Згурівського районного суду Київської області від
17 листопада 2006 року ОСОБА_1відмовлено в позові.

Ухвалою Згурівського районного суду від 6 грудня 2006 року роз'яснено ухвалене
рішення суду.

В апеляційних
скаргах ОСОБА_1 просить постанову суду та ухвалу, якою роз'яснено рішення,
скасувати, посилаючись на неповне з"ясування обставин, що мають значення
для справи та неправильне застосування норм процесуального права.

Апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1в травні 2004 року ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2. підписала
технічне завдання по розробці проекту відведення земельної ділянки та в червні
2004 року надала висновок про те, що обмеження для використання ділянки
відсутні, внаслідок чого на підставі договору від ІНФОРМАЦІЯ_4, укладеного ним
з НВК Горизонт", була виготовлена відповідна технічна документація. Разом
з тим ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовив ОСОБА_1у затвердженні проекту
відведення земельної ділянки площею 1, 5 га для влаштування ставків під
риборозведення. Відмовляючи ОСОБА_1у затвердженні вказаного проекту голова райдержадміністрації
виходив з того, що земельна ділянка знаходиться в межах гідрологічного
заказника загальнодержавного значення „Усівський".

Те, що земельна
ділянка, яку бажав отримати в оренду ОСОБА_1, знаходиться в межах заказника
„Усівський", підтверджується висновком управління охорони навколишнього
природного середовища в Київській області, який грунтується на картографічних
матеріалах.

Згідно ст.ст. З,
7, 16, 26 Закону України „Про природно-заповідний фонд України" заказники
належать до природно-заповідного фонду України, землі цього фонду - це ділянки
суші і природного простору, яким наданий статус територій та об"єктів
природно-заповідного фонду України, на території яких забороняється будь-яка
господарська чи інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню
заповідника, в тому числі рибальство, де обмежується чи забороняється
діяльність, що суперечить цілям і завданням передбаченим положенням про
заказник та на прилеглих до нього територіях установлюються охоронні зони.

За таких
обставин суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1у задоволені вимог
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2
ОСОБА_3, відділення Державного
казначейства України у Згурівському районі про визнання неправомірними дій та бездіяльності,
відшкодування матеріальної і моральної шкоди.

Доводи
апеляційної скарги про те, що йому безпідставно було відмовлено у затвердженні проекту відведення земельної ділянки, не
можуть бути враховані, оскільки матеріали справи свідчать про
неможливість надання ОСОБА_1земельної ділянки, яка перебуває в межах гідрологічного заказника загальнодержавного
значення „Усівський".

З урахуванням зазначеного не може бути задоволена і апеляційна скарга, подана на ухвалу суду про роз'яснення постанови
суду.

Керуючись ст.ст. 198, 200 КАС України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Згурівського районного суду Київської області від
17 листопада 2006 року та ухвалу Згурівського
районного суду Київської області від 6 грудня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця.