Справа № 2-а-3/2007рік
Суддя: Заколодяжна О.А.
Дата ухвалення: 2007-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3 2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2007 року Гадяцький
районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Заколодяжної О.А.

при секретарі Будник І.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Гадяч адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Гадяцького РВ УМВС України в Полтавській області, третя особа:

УМВС
України в Полтавській області про визнання дій неправомірними,

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Гадяцького РВ УМВС України в
Полтавській області, третя особа: УМВС
України в Полтавській області про визнання їх дій неправомірними, вказуючи,
що він являється колишнім працівником -
пенсіонером Гадяцького РВ УМВС та отримує пенсію за вислугу років, яка була
йому нарахована у відповідності до чинного законодавства. При нарахуванні
пенсії враховувалися всі виплати, які він отримував протягом служби, та які
були занесені до особової картки грошового утримання, що ведеться в бухгалтерії
Гадяцького РВ.

Згідно наказу МВС України № 577 від 29.08.95 „Про заходи
щодо соціального захисту осіб рядового і
начальницького складу, військовослужбовців МВС України з 1 серпня 1995 року
особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно з чинним законодавством і
продовжують службу, повинні виплачувати доплату у розмірі 25% суми пенсії, яка
могла бути їм нарахована. В січні - березні 1996 року він отримував таку
доплату.

Так як факт отримання даної доплати може суттєво вплинути на розмір пенсії
він ! звернувся до Гадяцького РВ УМВС за відповідною довідкою, яку мав
направити до пенсійного І відділу УМВС України в Полтавській області для
проведення відповідного перерахунку. Але його
повідомили, що документи, які б підтверджували факт отримання доплати відсутні,
так як відсутній запис в картці
грошового забезпечення, а також знищені всі документи по закінченню ; терміну
зберігання, по яких проводились виплати.

Тому позивач вважає, що такі дії
Гадяцького РВ УМВС щодо невнесення нарахованих і виплачених грошових сум є
неправомірними, а тому він змушений звернутися до суду з даним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої
позовні вимоги, суду пояснив,

що в 1996
році отримував він дійсно отримував надбавку до заробітної плати в розмірі 25 % так

як мав право на пенсію за вислугою років. В даний час в
нього виникло право на перерахунок

пенсії в сторону збільшення, проте
Гадяцький РВ УМВС не видає довідки про отримання такох

надбавки, тому він просить у
судовому порядку зобов"язати Гадяцький РВ УМВС внести до його

особистої картки грошового утримання запис про розмір
виплаченої в січні-березні 1996
року

доплати та видати довідку,
необхідну для перерахунку розміру призначеної йому пенсії.

Представник Гадяцького РВ УМВС України в
Полтавській області в судовому засіданні не
визнав позовних вимог позивача, суду пояснив, поскільки
записи в особовій справі ОСОБА_1 відсутні, а також відсутні будь-які дані,
підтверджуючі факт нарахування та виплати зазначеної м позивачем надбавки, тому
Гадяцький РВ УМВС не має можливості видати позивачу таку довідку < та
внести зміни до його особистої картки.

2

Представник УМВС України в Полтавській області на
неодноразові виклики в судові засідання не з"являвся, хоча
був повідомлений про них належним чином. У направлених до суду запереченнях, просив відмовити в задоволенні позовних
вимог позивача, за безпідставністю і необґрунтованістю, та розглянути справу
без участі їхнього представника.

Суд, заслухавши пояснення сторін та
дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не підлягають до задоволення, з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно проходив
службу в Гадяцькому РВ УМВС України в Полтавській області і в'
даний час являється пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років.

Згідно наказу Міністерства
внутрішніх справ України № 577 від 29.08.95р. „Про заходи щодо соціального захисту осіб рядового і начальницького
складу, військовослужбовців МВС України" було постановлено виплачувати з 1 вересня 1995 року особам
рядового і начальницького складу,
військовослужбовцям МВС України щомісячну надбавку в розмірі 40 % від окладів грошового утримання та щомісячну надбавку за
особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу
робіт у розмірі до 50 % від окладів грошового утримання.

Конкретний розмір надбавки встановлюється
керівниками органів внутрішніх справ, в залежності від умов служби,
характеру і обсягу виконуваної роботи, її результатів і оголошуватися наказом.

Відповідно п.1.2 вказаного наказу передбачалося виплачувати з 1 серпня 1995 року особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають
право на пенсію за,, вислугу років згідно з чинним
законодавством і продовжують службу, доплату у розмірі 25 %и суми пенсії, яка могла бути їм
нарахована.

Згідно п.З3Указу Президента України
„Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ" від 04.10.96, що набирав чинності з 1 грудня 1996 року надано право керівникам органів внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів
установлювати особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в
інтересах справи на службі -щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла
бути їм нарахована.

Як видно із повідомлень УМВС України в Полтавській
області наказами по райвідділу за 1995-1997 роки, доплата від належної суми
пенсії ОСОБА_1 не оголошувалась, записів в його особовій картці грошового
забезпечення стосовно виплати доплати немає, платіжні відомості на виплату
грошового забезпечення знищенні, в зв"язку із закінченням терміну
зберігання.

Представники Гадяцького РВ УМВС
України також підтвердили про відсутність будь-яких даних щодо факту отримання та нарахування ОСОБА_1 25 % від суми пенсії.

Відповідно до ст.43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб в розрахунок пенсії включаються щомісячні додаткові види грошового
забезпечення в розмірах, ! встановлених законодавством на день призначення цих
пенсій.

Виходячи з наведеного, доплата до суми пенсії не є
обов'язковою грошовою виплатою і залежить від наявності коштів на виплату
грошового забезпечення і встановлюється по кожній особі персонально. Доплата
від належної суми пенсії враховується при обчисленні пенсії тільки тим особам, які її отримували в розмірі, встановленому
відповідним наказом за останнім місцем роботи. Отже, підставою для видачі
довідки перш за все має бути наказ, яким встановлено розмір доплати.

Згідно ч.4 ст.70 КАСУ обставини, які за законом
можуть бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть
підтверджуватися ніякими іншими засобами.

Оскільки наказ начальника
Гадяцького РВ УМВС в 1995-1996 роках про виплату

щомісячної доплати в розмірі від 25 до 50 % суми пенсії позивачу ОСОБА_1
відсутній, як

відсутні і відмітки про видачу
вказаних сум в його особовій картці грошового забезпечення,

тобто доказів, підтверджуючих факт
нарахування та отримання вказаної позивачем доплати

немає, тому суд вважає, що підстав
для задоволення його позовних вимог, щодо зобов'язання

відповідача видати про це довідку
також немає.

3

Що стосується показів свідків,
допитаних судом за клопотанням позивача, то суд вважає, що вони не є суттєвими та підтверджуючими даний факт, оскільки не носять
конкретних посилань про вказані обставини, а
також допитані свідки зацікавлені в результатах розгляду справи, так як в
провадженні суду знаходяться їх аналогічні позови.

Керуючись ст. 43,
63, 66 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Указом
Президента України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ", наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.08.95р. „Про заходи щодо
соціального захисту осіб рядового і
начальницького складу, військовослужбовців МВС України" ст. ст. 8-11, 70, 71,
86, 94, 159, 163 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Гадяцького РВ УМВС України в
Полтавській області, третя особа: УМВС України в Полтавській
області про визнання дій неправомірними залишити без задоволення.

Постанова
може бути оскаржена
до апеляційного суду
Полтавської області через Гадяцький
районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею* копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Головуюча - підпис Копія: вірно

Суддя Гадяцького

районного суду О.А.Заколодяжна

З