Справа № 2а-4/07
Суддя: Чопик В.В.
Дата ухвалення: 2007-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-4/07 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
районним судом Закарпатської
області в особі судді Чопик В.В. при секретарі Токар Т.В. з участю позивача
ОСОБА_1 її представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, що є також третьою
особою та його представника ОСОБА_4 розглянувши в відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лопухівської сільської ради де третя
особа ОСОБА_3 про поновлення на роботі
ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що з 07.04.1998 року вона була
обрана секретарем Лопухівської сільської ради, згідно рішень від 04.07.1998 року та від 11.04.2002 року. За
розпорядженням НОМЕР_1 Лопухівського
сільського голови було дострокового припинено її повноваження секретаря ради,
згідно п. 5 ст. 50 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні". Вважає її звільнення незаконне,
так як в своєму розпорядженні сільський голова посилається на рішення першої
сесії п'ятого скликання, на якій мова про припинення її повноваження, як
секретаря ради не йшла. 07.04.2006
року на І сесії п'ятого скликання були організаційні, про затвердження
сільського голови, а також секретаря ради, але вибори секретаря ради того дня
не відбулися, так як новообраний сільський голова ОСОБА_3 завчасно підготовив
бюлетені для таємного голосування лише за одну кандидатуру ОСОБА_5 за яку
новообрані депутати не проголосували. Тоді сільський голова ОСОБА_3 переніс
сесію на 12.04.2006 року де
продовжує обирати секретаря ради, хоча новобраним депутатським складом було
прийнято одноголосне рішення щодо затвердження її секретарем ради, а також
ігнорував її заяву за НОМЕР_2 де вона
письмово просила внести її кандидатуру на посаду секретаря ради в бюлетень для
таємного голосування, так як вона пропрацювала на цій посаді 18 років. 12.04.2006 року її знову не
було включено у бюлетень для таємного голосування, вона намагалась пояснити, що
нема ніяких підстав робити перевибори секретаря ради, згідно Закону України
„Про місцеве самоврядування України", а особливо ст. 50 в якій чітко
вказано, що секретар ради з числа депутатів працює на постійній основі, але
голова села її не слухав.
З 05.04.2006 року по 05.06.2006 року вона
знаходилася в черговій щорічній відпустці, а 09.06.2006 року вийшла на своє робоче місце де тимчасово виконуюча
обов'язки секретаря сільської ради ОСОБА_5 повідомила її, що вона звільнена
згідно розпорядження НОМЕР_1
і не має жодних підстав повертатися на своє робоче місце.
12.06.2006 року її було
ознайомлено з розпорядженням від 09.06.2006
року, а трудову книжку сільський голова видати не хотів, лише після її
звернення 19.06.2006 року до
прокуратури району, їй було видано трудову книжку. 23.06.2006 року вона
звернулася в прокуратуру Тячівського району про неправомірні дії Лопухівського
сільського голови ОСОБА_3 25.07.2006
року в прокуратурі району було запропоновано їй звернутися в районний суд,
так як між нею та Лопухівською сільською радою, ОСОБА_1 виник трудовий спір.
З 12.06.2006 року вона не
працює, хоча на утриманні має трьох дітей з яких двоє неповнолітніх: дочка
навчається за межами області на контрактній основі, а також їй залишилося два
роки до службової пенсії, а її безпідставно звільнено з роботи, а тому просить
суд поновити її на посаду секретаря Лопухівської сільської ради, розпорядження НОМЕР_1визнати не
представник в судовому засіданні розширили позовні вимоги, крім заявлених
позовних вимог, просять суд, скасувати рішення Лопухівської сільської ради І
сесії п'ятого скликання від 07.04.2006
року в частині припинення повноваження секретаря Лопухівської сільської
ради, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог
заперечує, посилаючись на те, що згідно ст. 50 Закону України „Про місцеве самоврядування України"
секретар сільської, селищної, міської ради обирається за пропозицією
сільського, селищного, міського голови відповідною радою з числа її депутатів
та працює в раді на постійній основі.
Як третя особа ОСОБА_3
в судовому засіданні дав аналогічні пояснення, а також такі суду надав його
пояснення позивачки ОСОБА_1 її представника ОСОБА_2, ОСОБА_3 як представника
відповідача та як третя особа та представника третьої особи ОСОБА_4,
a також пояснення свідка ОСОБА_6 та дослідивши матеріали справи, суд
приходить до наступного висновку.
В судовому
засіданні встановлено, що позивачка перебувала у трудових відносинах з
відповідачем з 07.04.1998
року по 11.04.2002 рік та з
11.04.2002 року по 09.06.2006 року. Згідно до
рішення Лопухівської сільської ради від 11.04.2002
року ОСОБА_1 обрана секретарем сільської ради, тобто на неї поширюється
вимога Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування".

Відповідно до
ст. 7 ч. З цього
Закону на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства
України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Ст. 20 Закону України
„Про службу в органах місцевого самоврядування" визначено, що крім
загальних підстав, передбачених Кодексом Законів про працю України, служба в органах місцевого самоврядування припиняється на
підставі і в порядку визначених Законом України „Про місцеве
самоврядування в Україні", цим та іншими Законами України. Згідно рішення
І сесії п'ятого скликання №
2 від 07.04.2006 року у
відповідності до вимог Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних міських
голів" та Закону України „Про місцеве самоврядування України" її
повноваження припинені. Трудову книжку позивачка отримала 19.06.2006 року, що
стверджується її ж поясненнями.

У трудовій
книжці позивачки проведено запис про припинення її повноважень на підставі п. 5 ст. 50 Закону України
„Про місцеве самоврядування України" проведений на підставі вищевказаного
рішення та розпорядження Лопухівського сільського голови від 09.06.2006 року.

Згідно до ст. 50 ч. 1 Закону України
„Про місцеве самоврядування в Україні" в редакції від 21.05.1997 року, чинної на
момент обрання позивачки на посаду, секретар сільської ради обирається за
пропозицією сільського голови відповідною радою з числа її депутатів на строк
повноважень ради та працює в раді на постійній основі.

Законом України
від 21.04.2005 року
внесено зміни до цієї статті і встановлено, що секретар сільської ради
обирається за пропозицією сільського голови відповідною радою з числа її
депутатів та працює в раді на постійній основі, тобто строк його повноважень не
обмежується терміном обрання ради.

Разом з цим, суд
вважає, внесені зміни до цього Закону не поширюються на правовідносини сторін,
оскільки позивачка була обрана на посаду згідно до діючого на той час
законодавства і саме на строк повноваження ради.

Інших належних і допустимих доказів сторонами не
наведено.

Враховуючи
наведене, суд вважає, що вимоги позивачки про скасування рішення І сесії
п'ятого скликання від 07.04.2006
року Лопухівської сільської ради в частині припинення її повноваження, як
секретаря ради Лопухівської сільської ради, визнання недійсним розпорядження НОМЕР_1Лопухівського
сільського голови та

поновлення її на
посаді секретаря Лопухівської сільської ради в судовому засіданні належними і допустимими доказами не стверджені і до задоволення не
підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6, 11, 71, 104, 158-163 КАС України, ст. 50 ч. 1 Закону України „Про місцеве самоврядування України", ст. ст. 7,20 Закону України „Про службу в органах місцевого
самоврядування"

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування рішення І сесії п'ятого скликання від 07.04.2006 року Лопухівської сільської ради в частині припинення її повноваження, як секретаря ради Лопухівської сільської
ради, визнання недійсним розпорядження НОМЕР_1Лопухівського сільського голови та поновлення її на
посаді секретаря Лопухівської сільської ради - відмовити.

Постанова може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області
через Тячівський районний суд шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.