Справа № 4-2555/05/06/07
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2007-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Справа № 4-2555/05/06
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
січня 2007 року
м.
Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана
М.І. - головуючий,

Амєліна
С.Є. - суддя-доповідач,

Кобилянського М.Г.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка
В.В.,

при секретарі Проценко О.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ладижинського
міського суду Вінницької області від 23 лютого 2004 року та на ухвалу судової
палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області від 28 квітня
2004 року в справі за скаргою ОСОБА_1 на дії міського голови міста Ладижина
Вінницької області, Управління Пенсійного фонду України у місті Ладижин
Вінницької області,

в с т а н о
в и л а :

В
касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, позивач ставить питання про скасування судових рішень,
якими відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. про визнання нечинними
дій міського голови міста Ладижина Вінницької області та Управління Пенсійного
фонду України у місті Ладижині Вінницької області щодо розгляду його заяви про
призначення пенсії. Просить направити справу на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Судами
першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 22 травня 2003 року ОСОБА_1.
звернувся до міського голови міста Ладижина Вінницької області з відповідними
документами та заявою про порушення клопотання про призначення пенсії за
особливі заслуги перед Україною, які було відразу передано за належністю
Управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної
адміністрації,

19
серпня 2003 року заступником міського голови міста Ладижина Вінницької області
порушено клопотання перед комісією з встановлення пенсії за особливі заслуги
перед Україною при Вінницькій обласній державній адміністрації про призначення
ОСОБА_1. такого виду пенсії, про що направлено останньому лист від 19 серпня
2003 року.

15
вересня 2003 року комісією з встановлення пенсії при Вінницькій обласній
державній адміністрації прийнято рішення про призначення ОСОБА_1. з 22 травня
2003 року пенсії за особливі заслуги перед Україною згідно Закону України «Про
пенсії за особливі заслуги перед Україною», про що направлено Управлінню
Пенсійного фонду України у місті Ладижині Вінницької області протокол засідання
комісії.

Про
наявність рішення про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною
ОСОБА_1. була повідомлено Управлінням Пенсійного фонду України у місті Ладижині
Вінницької області в усній формі.

Вважаючи,
що відносно нього відповідачами порушено вимоги Закону України «Про звернення
громадян», що призвело до затримки в призначенні та отриманні пенсії, в грудні
2003 року ОСОБА_1. звернувся в суд зі скаргою в порядку, передбаченому главою
31-А Цивільного процесуального кодексу 1963 року.

Перевіривши
правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права,
правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтями
8 й 9 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» визначено,
що клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги порушується, зокрема,
міськими головами, та подається у відповідні комісії, які приймають відповідне
рішення з цього питання.

Відповідно
до вимог статті 7 Закону, якщо питання, порушені в одержаному органом державної
влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями
незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами
зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів
пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що
повідомляється громадянину, який подав звернення.

При
прийнятті рішень суди першої та апеляційної інстанції обґрунтовано прийшли до
висновку про те, що порядок встановлення громадянам, які мають значні заслуги у
сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення у галузі
науки, культури, освіти, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту тощо,
пенсій за особливі заслуги перед Україною регулюється Законом України «Про
пенсії за особливі заслуги перед Україною», а не Законом України «Про звернення
громадян».

Суб'єкти
владних повноважень діяли на підставі законодавства в межах наданої їм
компетенції.

Судові
рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права,
передбачених статтею 227 Кодексу адміністративного судочинства України підстав
для їх скасування і направлення справи на новий судовий розгляд не вбачається.

Керуючись
статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України

у х в а л и
л а :

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Ладижинського міського суду
Вінницької області від 23 лютого 2004 року та ухвалу судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Вінницької області від 28 квітня 2004 року - без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до
Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня
відкриття обставин.

Судді:

М.І. Цуркан
С.Є. Амєлін М.Г.
Кобилянський Д.В. Ліпський В.В. Юрченко