Справа № 2а-107/07
Суддя: Бутельська Г.В.
Дата ухвалення: 2007-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-107/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 січня 2007 року Ленінський
районний суд М.Кіровограда в складі:

головуючого судді: Бутельської Г.В.

при секретарі: Нетесі
С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
М.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного ;
управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної
адміністрації, третьої особи ОСОБА_2 про спонукання до належного виконання умов
трудового договору та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом в якому просив суд зобов'язати Головне управління
агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації,
забезпечити вільний доступ до робочого місця за адресою АДРЕСА_1, директору Кіровоградського обласного центру післядипломного
навчання працівників АПК ОСОБА_1 у відповідності з наказом НОМЕР_1, шляхом
звільнення вказаного приміщенняОСОБА_2. Позов мотивує тим, що 25.12.2006р. наказом НОМЕР_1 начальника Головного
управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної
адміністрації на підставі Постанови №1 засідання Ради сільськогосподарських
підприємств області від 16 листопада 2006р. мене, ОСОБА_1, було призначено на
посаду директора Кіровоградського обласного центру післядипломного навчання-
працівників АПК. 26.12.2006р. я ознайомився з вищевказаним наказом чим фактично
укладено трудовий договір.

26.12.2006р. він
з'явився на робоче місце в Кіровоградський обласний центр післядипломного
навчання працівників АПК для виконання покладених на мене обов'язків. Однак, на
робоче місце його не було допущеноОСОБА_2 з посиланням на те, що він є
директором підприємства. Засновниками

^Кіровоградського
обласного центру післядипломного навчання працівників АПК згідно п.7.1 його
Статуту була держава в особі Міністерства сільського господарства і
продовольства та господарства-учасники. У відповідності до наказу Мінагропром
політики №193 від 06.05.05р. будівлю навчального корпусу площею 310 кв.м. безоплатно, як 100% державної частки в майні
підприємства, виділено і передано на баланс Кіровоградської обласної
державної насіннєвої інспекції. Таким чином, статутний фонд навчального закладу
зменшено, в ньому відсутнє державне майно і 100% статутного фонду належить
недержавним засновникам (господарствам-учасникам).

Відповідно до
п.п.6.1, 6.2 Статуту Кіровоградського обласного центру післядипломного навчання працівників АПК управління центром і
керівництво його діяльністю здійснює директор, який призначається і
звільняється з посади Міністерством сільського господарства і продовольства
України за погодженням з облсільгосппродом, Міністерство укладає з директором
контракт, останній виступає від імені центру, представляє його у всіх
організаціях, органах, підприємствах.

Міністерство
аграрної політики України 10.01.2003р. уклало контракт за НОМЕР_2 з ОСОБА_2 про
призначення останнього на посаду директора Кіровоградського обласного центру
післядипломного навчання працівників АПК на термін з 15.01.2003р. до
15.01.2006р;

З 1 січня 2006р.
припинено фінансування Центру та його виключено з мережі розпорядників коштів
Державного бюджету. За наказом Міністерства аграрної політики України НОМЕР_3
ОСОБА_2 звільнений з посади Кіровоградського обласного центру післядипломного
навчання працівників АПК у зв'язку з закінченням строку дії контракту від
10.01.2003р. НОМЕР_2, згідно п.2 ст.36 ^
КЗпП України. Цей факт встановлено ухвалою господарського суду Кіровоградської області
по справі 3/157 від 29.06.2006р. і підтверджено ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду по цій же справі
від 29.08.2006р.

Кіровоградське
обласне агрооб'єднання „Рада сільськогосподарських підприємств" створено
шляхом реорганізації Кіровоградської обласної Ради колективних підприємств
області і є правонаступником всіх його майнових та немайнових прав і
обов'язків. У п.1.1 Статуту Центру зазначено, що Кіровоградський обласний центр
післядипломного навчання працівників АПК створено за наказом Міністерства
сільського господарства і продовольства України та рішенням Кіровоградської*
обласної ради колективних сільськогосподарських підприємств від 2 квітня 1997р.

Відповідно
до п.3.3
Статуту Кіровоградського
обласного агрооб'єднання . „Рада
сільськогосподарських підприємств" за дорученням засновників має право
здійснювати управління корпоративними правами
сільськогосподарських підприємств,
які вони мають в
Кіровоградському обласному центрі післядипломного навчання працівників
АПК, в тому числі вирішувати майнові питання в разі його реорганізації чи
ліквідації.

За п. 6.4
Статуту Кіровоградського обласного центру післядипломного навчання працівників
АПК повноваження трудового колективу регламентуються чинним законодавством. Чинне законодавство не містить права трудового
колективу на обрання директора підприємства. Таке право надане
засновникам (власникам майна) підприємства або уповноваженим ними особам.

Кіровоградське
обласне агрооб'єднання „Рада сільськогосподарських підприємств" на
засіданні 16.11.2006р. обрала (призначила) директором Кіровоградського
обласного центру післядипломного навчання працівників АПК ОСОБА_1, і
запропонувала відповідачу видати відповідний наказ. 26.12.2006р. такий наказ
було видано, його з ним ознайомлено, чим фактично укладено трудовий договір.

За ст.. 29 КЗпП
України до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або
уповноважений ним орган зобов'язаний ... визначити працівникові робоче місце,
забезпечити його необхідними для роботи засобами.

За таких підстав
позивач вважає, що відповідачем (представником власника) не було зроблено жодних
дій щодо його допуску по виконанню службових обов»язків, що породило конфліктну
ситуацію з третьою особою - ОСОБА_2, якій фактично з 16.01.2006 року займається
у Центрі самоправством, і унеможливило виконання позивачем службових обов'язків
на робочому місці.

Ствердив, що в результаті цього
порушене його право на труд, гарантоване Конституцією, Кодексами і Законами
України., крім цього зволікання від негайних дій по впорядкуванню ситуації, що
склалася, може привести насамперед до розкрадання власності підприємства
нелегітимним директором.

В судовому
засідані позивач позов підтримав, просив його задовольнити, просив допустити
рішення суду до негайного виконання, мотивуючи це тим що перешкоджання
виконання ним службових обов»язків порушує його право на труд. Крім цього,
зазначив, що незаконне перебування на посаді ОСОБА_2 може призвести до розкрадання власності та
дестабілізації роботи установи.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день, час та
місце слухання справи був повідомлений належним чином, але надав до суду відзив
на позовну заяву, згідно якого позов ОСОБА_1 визнав.

Третя особа
ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про день, час та місце слухання справи
був повідомлений належним чином, причину неявки до суду не повідомив.

Заслухавши
пояснення позивача, враховуючи позицію відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за слідуючих підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що згідно наказу Головного управління агропромислового
розвитку Кіровоградської облдержадміністрації НОМЕР_1 ОСОБА_1 призначений на
посаду директора Кіровоградського обласного центру після дипломного навчання
працівників АПК з 26 грудня 2006 року.
Вказаний наказ прийнятий на підставі постанови № 1 засідання Ради
сільськогосподарських підприємств області.

Відповідно до
п.іі. 6.1, 6.2 Статуту Кіровоградського обласного центу після дипломного
навчання працівників АПК управління центром і керівництво його діяльності
здійснює директор, який призначається і звільняється з посади Міністерством
сільського господарства і продовольства України за погодженням з
облсільгосппродом.

Таким, чином
виходячи з викладеного суд прийшов до переконання, що між ОСОБА_1 та
відповідачем по справі фактично укладено трудовий договір, а тому він є легітимно
призначеним керівником Кіровоградського обласного центру після дипломного
навчання працівників АПК.

Стаття 21 КЗпП
України, передбачає що власник підприємства, установи, організації або
уповноважений ним орган чи фізична особа повинна забезпечувати -умови праці,
необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю,
колективним договором і угодою сторін.

Статтею 29 КЗпП
України, закріплено обов»язок власника або уповноваженого ним органом визначити
робоче місце працівника.

Ухвалою Господарського
суду Кіровоградської області від 29.06.2006 року визнано, що з 16.01.2006 року
ОСОБА_2 не є директором Кіровоградського обласного центру після дипломного
навчання працівників АПК. Вказана ухвала Дніпропетровським апеляційним
господарським судом 29.08.2006 року залишена без
змін, тобто рішення господарського суду Кіровоградської області від 29.06.2006 року
вступило в законну силу.

Аналізуючи
наведене, суд вважає, що бездіяльність відповідача, щодо неналежного виконання умов трудового договору з ОСОБА_1
є протиправною.

Поряд з цим суд
вважає, що є підстави допустити негайне виконання постанови.

Виходячи з наведеного, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що даний позов є обгрунтованим та
доведеним, базується на чинному законодавстві, а тому підлягає задоволенню.

На підставі
викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати бездіяльність Головного управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації
протиправною.

Зобов'язати Головне управління агропромислового розвитку Кіровоградської обласної державної адміністрації, забезпечити вільний
доступ до робочого місця за адресою АДРЕСА_1, директору
Кіровоградського обласного центру післядипломного навчання
працівників АПК ОСОБА_1 у відповідності з наказом НОМЕР_1,
шляхом звільнення вказаного приміщення ОСОБА_2.

Постанову
допустити до негайного виконання.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів ї дня її проголошеная апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.