Справа № 22а/259
Суддя: Матюшенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22а/259 Головуючий в суді 1
Категорія 38 Доповідач Матюшенко
УХВАЛА Іменем України

1 лютого 2007 року колегія
суддів судової палати
в цивільних справах апеляційного
суду Житомирської області
у складі: головуючого - судді
Матюшенка І.В. суддів: Жизневської
А.В.,
Малахової Н.М. при
секретарі Кульчицькій І.В. без участі
сторін

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Державної судової адміністрації
України на постанову Брусилівського районного суду від 6 грудня 2006 року у справі за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до територіального управління ДСА в
Житомирській області, Державної судової адміністрації України та Головного
управління Державного казначейства України при Міністерстві фінансів України
про стягнення грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб,

встановила
:

У поданій
апеляційній скарзі ДСА України просить

скасувати
постанову суду першої інстанції, якою позовні вимоги

ОСОБА_1, ОСОБА_2 та
ОСОБА_3 задоволено частково:

з Державної
судової адміністрації України стягнуто на користь

ОСОБА_1 2639 грн.47 коп., на користь
ОСОБА_2 - 2418

грн.09 коп. та на
користь ОСОБА_3 - 218 9 грн. 13 коп.;

зобов'язано
Головне управління Державного казначейства України при

Міністерстві
фінансів України провести видатки з Державного

бюджету для
проведення відповідної виплати; відмовлено в

задоволенні
позову до територіального управління ДСА України в

Житомирській області. Посилаючись
на порушення судом
норм

матеріального та процесуального права та на
невідповідність висновків суду обставинам справи апелянт просить ухвалити нове
судове рішення про
відмову у задоволенні
позову.

Апеляційна
скарга не підлягає
до задоволення з
таких підстав.

Позивачі
працюють суддями Попільнянського районного суду Житомирської області і,
відповідно до ст.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо
соціального захисту суддів" від 10
липня 1995 року № 584/95,
звільнені від сплати прибуткового податку.

Статтею 3 п.2,3 та статтею 11
Закону України "Про статус суддів", статтями 126,130 Конституції
України визначено гарантії незалежності суддів, згідно яких держава забезпечує
фінансування та належні умови для функціонування судів та діяльності суддів як
складову конституційних гарантій
їх незалежності і
недоторканості.

Всі державні
органи, установи та організації, органи місцевого самоврядування, громадяни та
їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судових органів і не посягати
на неї. Гарантії незалежності суддів, включаючи заходи
їх правового

захисту, матеріального і
соціального забезпечення, передбачені законом, поширюються на всіх суддів
України і не можуть бути скасовані чи знижені іншими нормативними актами
України і Автономної Республіки Крим.

Як зазначено в п.7 рішення Конституційного Суду України
від 1 грудня 2004 року по справі
про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій /справа № 1-27/2004/ норми про
матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх соціальний захист не можуть бути
скасовані чи знижені без відповідної компенсації. Надання суддям пільг,
компенсацій і гарантій не може ставитися у залежність від
бюджетного фінансування.

У зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2004 року Закону України "Про податок з фізичних осіб", який передбачає лише соціальні
пільги по сплаті вказаного податку, протягом 2004 року при виплаті позивачам заробітної плати з них був
утриманий прибутковий податок у розмірі: з
ОСОБА_1. - 2639 грн. 47 коп., з ОСОБА_2 - 2418 грн. 09
коп. та з ОСОБА_3 -
2189 грн. 13 коп.

Розмір
справленого податку підтверджується довідками, виданими ТУ
ДСА України в
Житомирській області.

В результаті
справляння податку з доходів фізичних осіб, сума нарахованої заробітної плати
за місяць після сплати вказаного податку у позивачів стала нижчою ніж розмір
середньомісячної заробітної плати, нарахованої суддям за четвертий квартал 2003 року.

Відповідно до пп.22.2 і 22.7 статті 22 Закону України
"Про

податок з доходів фізичних
осіб", статті 48,
п.44 статті 80
Закону

України "Про державний бюджет
України на 2004 рік"
/які

застосовуються по аналогії щодо
механізму виплати компенсації/ та

розпорядження Кабінету Міністрів
України "Про деякі питання оплати

праці суддів" від 20 січня 2004 року № 22-р - дозволено
головам

судів загальної юрисдикції здійснювати у 2004 році

компенсаційні
виплати суддям, пов'язані
зі справлянням податку
по Закону України "Про
податок з доходів
фізичних осіб".

Виплата грошової
компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату
праці, передбачених у Державному бюджеті України на утримання органів судової
влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів, не
повинен перераховуватися на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати
грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з доходів фізичних осіб,
утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна залишатися в розпорядженні відповідної
судової установи для здійснення рівноцінної та повної компенсації сум податку
з доходів фізичних
осіб.

Розмір належної
кожному з позивачів грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб за
2004 рік
визначений ТУ ДСА України в Житомирській області і становить: ОСОБА_1 -2639 грн. 47 коп., ОСОБА_2 - 2418 грн. 09 коп., ОСОБА_3 -2189
грн. 13
коп..

Оскільки вказана
компенсація позивачам виплачена не була, суд першої інстанції дійшов вірного
висновку про обґрунтованість позовних
вимог.

Рішення
постановлено судом із додержанням норм матеріального та процесуального права,
підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів,

ухвалила
:

Апеляційну
скаргу Державної судової адміністрації України залишити без
задоволення.

Постанову
Брусилівського районного суду від б грудня 2006 року залишити без
зміни.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення і може

бути
оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого

адміністративного
суду України протягом одного місяця з дня її

проголошення.