Справа № 22а-37/07
Суддя: Куцин М.М.
Дата ухвалення: 2007-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2006 року
м. Ужгород

Колегія суддів палати в цивільних справах апеляційного
суду Закарпатської області в складі: головуючого Куцина М.М., суддів: Чужа Ю. Г., Кожух О. А. при
секретарі Бобик О. І. .,
за участю апелянта УМВС України в Закарпатській області, та представника
відповідача Щадей С. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ужгороді адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Мукачівського міськрайонного
суду 3 жовтня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в
Закарпатській області про перерахунок та виплату пенсії,-

встановила:

У вересні 2006
року ОСОБА_1 звернувся з позовом до УМВС України в Закарпатській
області про перерахунок пенсії.

У позові зазначав, що 10 січня 2005
року звільнився з органів внутрішніх справ на пенсію. При виході на пенсію
в пенсійний розрахунок йому не включили доплату в розмірі 50% відсотків від
суми пенсії, яка б могла бути нарахована йому у відповідності до Указу
Президента '' Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ" від 4 жовтня 1996 року № 926, в частині №
3 пункті а якої вказано, що особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років, нараховується
доплата у розмірі 25-50 % суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Позивач, посилаючись на зазначені в позовній заяві
обставини, просив у суді першої інстанції обов'язати УМВС України в
Закарпатській області провести перерахунок пенсії, призначеної йому, і включити
в її розмір 50 % грошової надбавки, яка раніше нарахована йому не була.

Постановою Мукачівського міськрайонного суду від 3 жовтня
2006 року позов задоволено і зобов'язано УМВС України в Закарпатській області
провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, та включити до неї 50 %
грошової надбавки, яка раніше нарахована йому не була.

В апеляційній скарзі Управління УМВС України в
Закарпатській області порушує питання про скасування постанови суду першої
інстанції, як такої, що постановлена з порушенням норм матеріального права, й
ухвалення нового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Крім цього, апелянт у позовній заяві зазначав, що п.З
цього Указу Президента регламентує надання права керівництву органів внутрішніх
справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів,
установлювати надбавки особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугою років і які залишені за
їхньою згодою та і інтересах служби на службі.

Представник апелянта в суді апеляційної інстанції
апеляційну скаргу підтримала частково.

Справа №:22а-37/07

Доповідач Куцин М. М.

В суді апеляційної інстанції позивач рахує апеляційну
скаргу безпідставною а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення сторін, що з» явилися ,
перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги,
вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200
КАС України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення
без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням
вимог матеріального і процесуального права..

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе
рішення суду з одних міркувань.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, місцевий суд
виходив з того, що позивачу до нарахованої пенсії не проведено урахування 50 % надбавки за
умови служби та не враховано положення ч.З ст.43 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх прав та деяких інших осіб", пенсії особам, які
мають право за цим Законом, обчислюються з урахуванням відповідного окладу за
посадою, військового чи спеціального звання, відсоткової надбавки за вислугу
років, надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови
служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. У
Законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не встановлено, а вирішення цього
питання віднесено на розсуд Кабінету Міністрів України.

Згідно з п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 „Про порядок
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членами їхніх сімей" (із змінами та
доповненнями) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове
або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісяця. При цьому розмір додаткових
видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за
пенсією) за 24 останніх календарних місяці служби перед зверненням за пенсією
або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби
перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі.

Окрім цього, матеріалами справи встановлено, що
начальником Мукачівського MB МВС України в Закарпатській області В. М. Швеннда було
направлено подання від 25
грудня 2004 року
начальнику УМВС України в Закарпатській області про встановлення позивачеві
доплати в розмірі 50 % від суми
пенсії.

В суді апеляційної інстанції представником відповідача
стверджується факт того, що позивач мав право на 50 % надбавки до призначеної йому пенсії за умови служби,
оскільки ця надбавка була впроваджена Указом Президента " Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ", від 4 жовтня 1996 року № 926 з наступними
змінами, яка була чинною на час виходу позивачем на пенсію. Окрім цього, на
позивача було подано подання начальником Мукачівського MB УМВС
України в Закарпатській області про встановлення доплати в розмірі 50 % в суму пенсії.

Отже, щомісячна надбавка, запроваджена Указом від 14.07.1999 року, належить
до додаткових видів грошового забезпечення і враховується при нарахуванні
пенсії особам, які отримували її під час проходження служби й звільнення після
її запровадження.

Відповідно до п.З (а) Указу Президента України. "
Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та
оплати праці працівників органів внутрішніх справ", від 18 вересня 1998
року №1036/98 з наступними змінами і
доповненнями, надати право керівнику

2

внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на
утримання цих органів, встановити: особам начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі
щомісячно доплату в розмірі 50
відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована. Та за особливі умови
служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання важливих завдань до 50 відсотків
окладів грошового забезпечення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного
висновку, задовольняючи позов, оскільки позивач по справі мав право на доплату
в розмірі 50 відсотків
суми пенсії. Представником відповідача визнається те, ідо на позивача було
подано подання на призначення цієї надбавки.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної
скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне
застосування судом першої інстанції матеріального чи процесуального права, які
призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

При таких обставинах та у відповідності до статті 200 КАС України
постанова підлягає залишенню без зміни, оскільки суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206
КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Керуючись ст.ст. 198,
200, 205, 207 КАС України, колегія суддів -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу
Управління МВС України в Закарпатській області відхилити.

Постанову Мукачівського міськрайонного суду від 3 жовтня 2006 року запишите без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили, шляхом подачі скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції