Справа № к-10560/06
Суддя: Харченко В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
29 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., сFуFдFдFіFвF - ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF, КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF, МFаFтFоFлFиFчFаF СF.ВF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFгFоFтF» нFаF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFгFоFтF» тFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ФFаFгFоFтF - ТFрFеFвFеFлF" дFоF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFтFаF ОFдFеFсFиF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "ЛFаFнFжFеFрFоFнF" пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFгFоFтF» тFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ФFаFгFоFтF - ТFрFеFвFеFлF" дFоF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, ПFрFиFмFоFрFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF мFіFсFтFаF ОFдFеFсFиF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF "ЛFаFнFжFеFрFоFнF" пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ВF оFсFнFоFвFуF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF бFуFлFоF пFоFкFлFаFдFеFнFоF вFиFсFнFоFвFкFиF пFрFоF тFеF, щFоF дFоFгFоFвFіFрF оFрFеFнFдFиF, вFиFмFоFгFиF пFрFоF пFрFоFлFоFнFгFаFцFіFюF яFкFоFгFоF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, уFкFлFаFдFеFнFоF нFеF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFюF оFсFоFбFоFюF. ВF чFаFсFтFиFнFіF вFиFмFоFгF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFкFлFаFдFеFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF сFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF сFтFоFсFоFвFнFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаFмF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF. ВFіFдFмFоFвFаF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFмFоFгF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFиFйF пFрFиFйFмFаFвF уFчFаFсFтFьF вF сFуFдFоFвFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF нFеF єF аFдFвFоFкFаFтFоFмF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF вFиFтFрFаFтFиF нFаF юFрFиFдFиFчFнFеF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF нFеF єF сFуFдFоFвFиFмFиF вFиFтFрFаFтFаFмFиF уF рFоFзFуFмFіFнFнFіF сFтFаFтFтFіF 44 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF ПFПF «ФFаFгFоFтF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF, уF яFкFиFйF пFрFоFсFиFтFьF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
НFоFрFмFиF ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF рFаFйFоFнFнFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFйF уF мFіFсFтFаFхF пFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFюF, пFеFрFеFдFаFчFіF, нFаFдFаFнFнFюF, вFиFлFуFчFеFнFнFюF зFеFмFеFлFьF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF гFрFоFмFаFдF чFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF. ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF» вF сFтF.сFтF.26, 43 чFіFтFкFоF вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF пFиFтFаFнFнFяF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF рFаFдFаFмFиF вFиFкFлFюFчFнFоF нFаF пFлFеFнFаFрFнFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF. СFтF.33 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFаFєF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFюF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF уF сFфFеFрFіF зFеFмFеFлFьFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF іF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF аFбFоF вFиFлFуFчFеFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF тFаFкF іF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFеFрFеFдFаFнFнFяF тFаFкFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF рFаFдFаFмFиF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFнFяF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF сFтFоFсFоFвFнFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаFмF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF, яFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFуF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF пFоFзFоFвFіF пFрFоF пFрFоFлFоFнFгFаFцFіFюF дFоFгFоFвFоFрFуF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF уFкFлFаFдFеFнFиFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 44 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF сFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF зF вFиFтFрFаFтF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF оFпFлFаFтFоFюF пFоFсFлFуFгF пFеFрFеFкFлFаFдFаFчFаF, аFдFвFоFкFаFтFаF. ЖFоFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF сFаFмFеF аFдFвFоFкFаFтFуF, аF тFаFкFоFжF нFаFлFеFжFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF бFуFдFьF –F яFкFоFгFоF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF аFдFвFоFкFаFтFсFьFкFіFйF кFоFмFпFаFнFіFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFдFаFнFоF нFеF бFуFлFоF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF дFоFвFеFдFеFнFоF пFоFнFеFсFеFнFнFяF вFиFтFрFаFтF нFаF пFоFсFлFуFгFиF аFдFвFоFкFаFтFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF вFиFмFоFгFаFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF аFдFвFоFкFаFтFуFрFуF» аFдFвFоFкFаFтFоFмF єF фFіFзFиFчFнFаF оFсFоFбFаF. ДFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF сFтFаFтFуFсFуF аFдFвFоFкFаFтFсFьFкFоFїF кFоFмFпFаFнFіFїF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFнFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF.220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 220-1КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFгFоFтF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 31 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 чFеFрFвFнFяF 2005 рFоFкFуF - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFуFвFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF оFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF, яFкF зF пFіFдFсFтFаFвF, уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF.237-239 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF /пFіFдFпFиFсF/ ВF.ВF.ХFаFрFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF /пFіFдFпFиFсF/ СF.ВF. МFаFтFоFлFиFчF
/пFіFдFпFиFсF/ КF.ГF.ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF
/пFіFдFпFиFсF/ НF.ВF. ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF
/пFіFдFпFиFсF/ ОF.ОF.КFрFаFвFчFеFнFкFоF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF вFіFрFнFоF
сFуFдFдFяF НF.ВF.ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF