ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 квітня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/456/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув заяву Паланської сільської ради про роз`яснення судового рішення у справі

за позовом Фермерського господарства "Агрофірма "Базис",

до відповідача - Паланської сільської ради,

про визнання права на поновлення договору оренди, визнання укладеним договору оренди землі на новий строк,

УСТАНОВИВ:

02.04.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" (далі - ФГ "Агрофірма "Базис") з вимогами (з урахуванням зміненого предмету позову):

- визнати право ФГ "Агрофірма "Базис" на поновлення Договору оренди земельних ділянок на новий строк відносно: щодо земельних ділянок водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянками (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради;

- визнати укладеним за рішенням суду (в наведеній редакції) договір оренди землі на новий строк між орендодавцем Паланська сільська рада, юридична адреса вулиця Грушевського, будинок 11, село Паланка, Уманський район, Черкаська область та орендарем ФГ "Агрофірма "Бизис" адреса вул. Шевченка, будинок 29 село Кочубіївка, Уманський р-н , Черкаська обл. Україна, 20323 щодо земельних ділянок водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянками (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради у зазначеній у прохальній частині позовної заяви редакції.

Ухвалою від 09.04.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 11.05.2026 о 15:00.

08.04.2026 позивач подав клопотання про забезпечення позову.

Ухвалою від 09.04.2026 суд клопотання ФГ "Агрофірма "Базис" про забезпечення позову задовольнив. Заборонив Паланській сільській раді та будь-яким іншим особам приймати рішення по розпорядженню земельними ділянками водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради в тому числі заборонив проводити будь які реєстраційні дії по зміні кадастрових номерів земельних ділянок, розпорядження означеними земельними ділянками до набрання рішення у даній справі законної сили.

13.04.2026 Паланська сільська рада подала заяву про роз`яснення судового рішення з вимогою роз`яснити ухвалу Господарського суду Черкаської області у справі №925/456/26 від 09.04.2026 про забезпечення позову, а саме: чи може власник земельних ділянок - Паланська сільська рада здійснити розробку технічної документації щодо інвентаризації земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0317; :01:002:0318; :01:002:0319; :01:001:0335, з метою приведення площі водних об`єктів до фактичних площ, які в натурі займають водойми.

В обґрунтування поданої заяви Паланська сільська рада зазначає, що для неї ухвала суду про забезпечення позову є незрозумілою і потребує роз`яснення з наступних питань та обставин. Договором оренди земельних ділянок водного фонду від 09.12.2010 укладеного між Кочубіївською сільською радою та ФГ "Агрофірма "Базис", а саме п. 3.1. передбачено, що Договір укладено терміном на 15 (п`ятнадцять) років з 09.12.2010 по 09.12.2025. П. 7.1. Договору визначено, що після припинення дії договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку водного фонду з водоймою та наявними на цій ділянці гідротехнічні споруди у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду. Відповідно до п. 14.1 Договору - цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації в уповноваженому органі. За земельним законодавством однією з підстав припинення договору оренди землі є закінчення строку, на який його було укладено. Саме так п. 12.2. Договору і визначено, що дія договору припиняється по закінченню строку, на якій його було укладено.

В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня функція, яка б дозволила автоматично припинити право оренди після закінчення його строку, то поки що припинення права оренди землі підлягає такій же державній реєстрації в Державному реєстрі прав, як і реєстрація виникнення такого права оренди, для чого необхідно звернутися до державного реєстратора з відповідною заявою. Таким чином, після припинення дії договору в обов`язковому порядку повинна відбутися реєстраційна дія по припинення оренди земельних ділянок. Оскільки, п. 9.2. Договору передбачені обов`язки для орендаря, серед яких є реєстрація договору в установленому законом порядку. Тому і припинення дії договору оренди землі в реєстрі речових прав є обов`язком для орендаря здійснити реєстраційні дії по припиненню договору оренди землі. Чого орендарем виконано не було. Останній продовжував використовувати земельні ділянки на без договірних основах. Також, відповідно до положень чинного законодавства України, в разі зволікання орендарем на здійснення реєстраційних дій на припинення права оренди землі, то у такому разі належним заявником до державного реєстратора для припинення права оренди може бути орендар або його представник, а також власник земельної ділянки або уповноважена ним особа. Таким чином, на виконання положень Договору оренди земельних ділянок водного фонду від 09.12.2010 та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" припинення права оренди землі підлягає такій же державній реєстрації в Державному реєстрі прав, як і реєстрація виникнення такого права оренди, що ні як не може розцінюватись судом як підставою для забезпечення позову.

02.04.2026 за вхідним №10/02-61 від головного спеціаліста відділу просторового планування, архітектури і земельних відносин Паланської сільської ради Сімонік І.О. надійшла службова записка про те, що в зв`язку з виявленими розбіжностями між площами земельних ділянок водного фонду в селі Кочубіївка, виникла необхідність розробити технічну документацію щодо інвентаризації земельних ділянок для раціонального використання земельних ділянок та наповнення бюджету громади. Таким чином, чотири земельні ділянки фактично мають площу більшу, ніж зазначену в договорі оренди. Так, фактична площа чотирьох земельних ділянок водного фонду становить 57,6248 га. Натомість в Договорі оренди зазначено лише 31,3135 га, що на 26,3113 га менше. Тобто більше 45% площі земельних ділянок водного фонду використовувалось Орендарем без сплати орендної плати. Зазначена службова записка і стала підставою для розроблення проекту рішення Паланської сільської ради № 91-/VIII, про надання Паланській сільській раді дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок для рибогосподарських потреб площею 6,5790 га.

Даним рішенням власник земельних ділянок Паланська сільська рада не мала наміру розпорядитись нею шляхом передачі в оренду третім особам. Зазначеною технічною документацією площу земель водного фонду буде приведено до фактичної площі водних об`єктів, навіть без зміни кадастрових номерів земельних ділянок. Розуміючи зміст ухвали про забезпечення позову - для власника землі, Паланської сільської ради дана ухвала не є перешкодою для розробки технічної документації щодо інвентаризації земельних ділянок, з метою приведення площі водних об`єктів до фактичних площ, які в натурі займають водойми.

13.04.2026 ФГ "Агрофірма "Базис" подало заперечення на заяву про роз`яснення ухвали про забезпечення позову. Заперечуючи проти задоволення заяви ФГ "Агрофірма "Базис" зазначає, що до заяви про роз`яснення долучено службову записку працівника відповідача з картинками, з аналізу яких випливає, що відповідач продовжує намагання порушити переважне право позивача на поновлення строку дії Договору оренди землі на новий строк, при цьому на даний час відповідач через свою представницю "включає" до водного плеса відповідних водойм - земельні ділянки під якими є спірними в справі також і інші земельні угіддя, що очевидно навіть з картинок зі "службовою запискою" не відносяться до водного об`єкта, в останній картинці такій навіть потрапив зафіксований в Публічній кадастровій карті город фізичної особи. Разом з тим, відповідно Технічної документації, що подана з позовом, яка була погоджена Кочубіївською сільською радою, Паспорта водного об`єкту, з якого достовірно можна встановити межа земельних ділянок водного об`єкта, зокрема співставивши картинки також підтвердити доводи позивача про намагання таким чином зі сторони відповідача отримати нову конфігурацію земельних ділянок з новою площею та новими кадастровими номерами, а відтак - перешкодити позивачеві в захисті в суді в даній справі його переважного права на поновлення строку дії Договору оренди землі під водними об`єктами на новий строк.

Позивач стверджує, що шляхом аналізу даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що в поданих відповідачем "картинках" мається на увазі надання статусу земельної ділянки під водним об`єктом - місце розташування річки "Кочубіївка", що протікає між водними об`єктами з кадастровими номерами №:01:002:0318 і №:01:002:0319 та є по суті прибережною до неї смугою. В іншій частині до картинки включено як додаткову площу земельної ділянки під водним об`єктом окремий водний об`єкт, що перебуває в фізичної особи на земельній ділянці сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:001:0211 (згідно даних Публічної кадастрової карти України).

По суті в разі наявності наміру в Паланської сільської ради передати в оренду земельні ділянки, що відмічені на картинках зі "службовою запискою" та в разі дійсно вільності таких площ, в відповідача відсутні заборони та унесена такою забороною суду ухвала на дані, якщо вільні земельні ділянки не поширюється, а тому відповідач вправі їх інвентаризувати, створивши нові об`єкти цивільних прав та ними розпорядитись, уклавши Договори оренди земельних ділянок, натомість відповідач очевидно розуміє, що не в праві передавати в оренду земельну ділянку під річками та її прибережну захисну смугу в відповідному розмірі, чи можливо не розуміє, однак саме з метою порушення прав позивача, що підлягають захисту в даній справі продовжує означені дії, намагаючись ще й прикритись "Іменем України" в можливій ухвалі про роз`яснення судового рішення.

Ухвалою від 20.04.2026 суд заяву Паланської сільської ради про роз`яснення судового рішення залишив без руху. Встановив для заявника строк - не більше п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для усунення недоліків заяви.

24.04.2026 Паланська сільська рада надала заяву про усунення недоліків, до якої додала докази сплати судового збору, виконавши вимоги ухвали суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 232 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови; 4) судові накази.

Згідно з ч. 1-3 ст. 245 ГПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення.

Оскільки ухвалу про забезпечення позову постановлено без участі представників сторін, суд здійснює розгляд заяви Паланської сільської ради про роз`яснення судового рішення у тому ж порядку - без виклику учасників справи.

Суд зазначає, що механізм роз`яснення судового рішення, визначений ст. 245 ГПК України, не допускає тлумачення судом норм процесуального права, а натомість, передбачає уточнення змісту судового рішення, зокрема у спосіб: зміни формулювання викладення відповідної частини судового рішення на більш чітке та зрозуміле; уточнення окремих положень судового рішення, які є нечіткими або допускають неоднозначність їх тлумачення; пояснення застосованих судом термінів або понять. Однак, за будь-яких умов, не допускається зміна змісту судового рішення шляхом його звуження або розширення.

Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз`яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз`ясненні рішення, про що виноситься ухвала.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Отже, роз`яснення судового рішення спрямоване на його викладення у більш зрозумілій формі та здійснюється господарським судом без зміни його змісту та в межах тих питань, які були предметом судового розгляду.

Чинним законодавством передбачено механізм надання роз`яснення змісту судового рішення, а не роз`яснення порядку його виконання. Суд не має право роз`яснювати порядок виконання судового рішення.

Отже, єдиним критерієм для роз`яснення судового рішення є встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим, тобто зі змісту його резолютивної частини не можна зробити висновки про обсяг прав та обов`язків учасників справи у спірних правовідносинах.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.07.2020 у справі №619/3407/16-а, від 18.09.2020 у справі №280/5324/19, від 01.09.2020 у справі №806/984/18 та ін.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 2, 5 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суди в Україні, відповідно до покладених на них повноважень, здійснюють правосуддя на засадах верховенства права та забезпечують кожному право на справедливий суд.

Проте до повноважень судів України не належить роз`яснення рішення шляхом внесення до нього змін по суті. Висновки, зроблені судом в ході розгляду справи, викладаються у судовому рішенні, яке є обов`язковим до виконання на всій території України.

Верховний Суд у постанові від 16.11.2018 по справі №910/10916/16 висловив позицію, що якщо порушені заявником питання, виходять за межі правового регулювання ст. 245 ГПК України, то суд відмовляє у роз`ясненні судового рішення, зокрема, якщо: заявлена вимога про роз`яснення судового рішення зводиться до необхідності надання консультацій і роз`яснень з правових питань щодо порядку виконання рішення або заявник просить роз`яснити те, що знаходиться поза судовим рішенням, про роз`яснення якого подано заяву.

Ухвала суду від 09.04.2026 про забезпечення позову чітко передбачає наявність заборони Паланській сільській раді та будь-яким іншим особам приймати рішення по розпорядженню земельними ділянками водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради в тому числі заборонити проводити будь які реєстраційні дії по зміні кадастрових номерів земельних ділянок, розпорядження означеними земельними ділянками до набрання рішення у даній справі законної сили.

Тобто резолютивна частина ухвали від 09.04.2026 має вичерпні, чіткі, безумовні і такі, що випливають з встановлених фактичних обставин, висновки та в межах заявлених вимог про забезпечення позову, а питання, поставлені в заяві про роз`яснення рішення суду не можуть бути вирішені в порядку ст. 245 ГПК України, оскільки такі виходять за межі постановленої ухвали та в ухвалі про роз`яснення судових рішень господарський суд не може визначати порядок та умови виконання рішення суду. Викладені у заяві питання фактично полягають не у наданні роз`яснення, що стосується змісту прийнятого судом рішення у справі, а зводяться до необхідності надання консультацій і роз`яснень з правових питань щодо порядку виконання рішення, що не може бути підставою для роз`яснення судового рішення, тобто заявник просить роз`яснити те, що знаходиться поза судовим рішенням, про роз`яснення якого заявлено.

Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. (ч. 4 ст. 245 ГПК України)

Підсумовуючи викладене суд відмовляє в задоволенні заяви Паланської сільської ради про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст. 234, 235, 245, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Паланській сільській раді у роз`ясненні рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання.

Копії ухвали направити сторонам справи за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА