ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" квітня 2026 р. Справа № 924/188/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Фермерського господарства "ІРИНА-2005", с. Михнів, Ізяславського району, Хмельницької області

до Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області, м. Ізяслав, Шепетівського району, Хмельницької області

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 14 березня 2006 року;

визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 14 березня 2006 року.

Представники сторін:

позивач: Підопригора Р.Б. згідно ордера

відповідач: Кулик Ю.В. згідно розпорядження

В підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 24.02.2026 відкрито провадження у справі №924/188/26, постановлено дану справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 год. 25.03.2026.

В підготовчому засіданні 25.03.2025 судом постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про відкладення на 10:00 год. 16.04.2026.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та п. 8 договорів оренди землі від 14.03.2006, ФГ "ІРИНА-2005" (орендар) має переважне право на поновлення зазначених договорів оренди на новий строк. Вказує, що позивач 29.12.2025 повідомив Ізяславську міську раду (розпорядника земельних ділянок на даний час) про намір скористатись переважним правом на поновлення договору оренди землі від 14.03.2006 на новий строк, додавши два примірника проекту додаткової угоди до договору оренди землі від 14.03.2006.

Зазначає, що Ізяславська міська рада листом від 21.01.2026 №245/03-14 повідомила про прийняття рішення №4 від 20.01.2026 "Про розгляд звернень Фермерського господарства "ІРИНА-2005" щодо поновлення договорів оренди землі," яким відмовлено ФГ "ІРИНА-2005" у поновленні договорів оренди землі від 14.03.2006 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:028:0001, площею 22,1291 га та :04:019:0001, площею 32,2073 га, для ведення фермерського господарства.

Позивач вважає, що вказаним рішенням Ізяславської міської ради порушено право ФГ "ІРИНА-2005" на переважне право на поновлення договорів оренди землі від 14.03.2006, як належного користувача, що гарантоване статтею 33 Закону України "Про оренду землі" та пунктом 8 договорів оренди землі від 14.03.2006.

Звертає увагу, що позивач є належним та добросовісним орендарем земельних ділянок з кадастровими номерами :04:019:0001 та :04:028:0001 та протягом усього строку дії договорів використовував земельні ділянки відповідно до їх цільового призначення, належним чином виконував умови договорів оренди, у тому числі своєчасно сплачував орендну плату, що не заперечується відповідачем, оскільки посилання на таке відсутнє в рішенні Ізяславської міської ради від 20.01.2026 №4 "Про розгляд звернень Фермерського господарства "ІРИНА-2005" щодо поновлення договорів оренди землі".

Зазначає, що незважаючи на виконання позивачем усіх передбачених законом та договором умов для реалізації переважного права на поновлення договорів оренди землі, відповідач без наявності передбачених законом підстав відмовив у поновленні договорів оренди, пославшись на Програму розвитку земельних відносин на території Ізяславської міської територіальної громади на 2026-2028 роки та намір передати спірні земельні ділянки в оренду на конкурентних засадах (земельних торгах). Такі мотиви відмови не передбачені статтею 33 Закону України "Про оренду землі" як підстави для обмеження або припинення переважного права орендаря, а тому не можуть бути законною підставою для відмови у поновленні договорів оренди землі.

Посилаючись на абз. 22 ч. 2 ст. 134 ЗК України, позивач зазначає, що не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права

Відповідач у відзиві на позовну заяву (від 11.03.2026) вважає позовні вимоги безпідставними у зв`язку з відсутністю порушеного права позивача. Ізяславська міська рада не погоджується із доводами позивача та вважає рішення сімдесят дев`ятої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20.01.2026 №4 "Про розгляд звернень Фермерського господарства "ІРИНА-2005" таким, що відповідає вимогам Конституції та законів України, прийнято в межах компетенції та повноважним складом органу місцевого самоврядування, який здійснює розпорядження спірними земельними ділянками.

Вказує, що продовження договірних відносин з орендарем є правом, а не обов`язком власника земельної ділянки. Переважне право орендаря не є його суб`єктивним правом на укладення договору оренди на новий строк, якому б кореспондував обов`язок власника земельної ділянки або уповноваженого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування укласти (поновити) такий договір.

Зазначає, що реальність наміру власника більш ефективно розпорядитися земельними ділянками сільськогосподарського призначення підтверджується також включенням Ізяславською міською радою до моменту прийняття рішення сімдесят дев`ятої (позачергової) сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 20.01.2026р №4 "Про розгляд звернень Фермерського господарства "ІРИНА-2005" земельних ділянок з кадастровими номерами :04:028:0001, :04:019:0001 до переліку земельних ділянок, право оренди на які планується продати на земельних торгах.

Повідомляє, що відмовляючи ФГ "ІРИНА-2005" у поновленні договорів оренди землі на новий строк на запропонованих ним змінених істотних умовах договорів, Ізяславська міська рада, окрім відповідних норм Конституції України, Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Податкового кодексу України та Законів України "Про оренду землі", "Про місцеве самоврядування в Україні", керувалася прийнятим нею нормативно-правовим актом - Програмою розвитку земельних відносин на території Ізяславської міської територіальної громади на 2026- 2028 роки, затвердженою рішенням сімдесят третьої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 27.08.2025 №13, у якій закріплено принцип конкурентності щодо розпорядження землями комунальної власності та мету - збільшення надходжень до бюджету територіальної громади від плати за землю, та враховувала прийняте попередньо рішення сімдесят сьомої сесії Ізяславської міської ради восьмого скликання від 26.11.2025р №34 "Про включення у перелік земельних ділянок, які передаються в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах)".

Відповідач стверджує, що норма абзацу 22 ч.2 ст. 134 ЗК України, на яку посилається позивач, не підлягала застосуванню на етапі прийняття рішення Ізяславської міської ради від 20.01.2026 №4, яким було відмовлено орендарю у поновленні договорів оренди землі на новий строк у зв`язку із наміром подальшого продажу права оренди на земельних торгах з метою збільшення розміру орендної плати. Зазначена норма ЗК України не підлягає застосуванню до правовідносин, що є предметом даного спору, оскільки вказана норма передбачає спосіб передачі в користування земельної ділянки після прийняття орендодавцем рішення саме про поновлення договорів оренди, а не відмову у такому поновленні.

При цьому земельні ділянки, що є предметом цього спору, вільні від забудови, і за своїм цільовим призначенням (для ведення фермерського господарства) не належать до земельних ділянок, які відповідно до законодавства не підлягають передачі в користування на конкурентних засадах.

Враховуючи викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову, оскільки переважне право позивача на поновлення договорів оренди земельних ділянок не порушене.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №924/188/26.

Призначити справу №924/188/26 до судового розгляду по суті на 12:00 год. 28 квітня 2026 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Повідомити учасників справи про судове засідання.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 16.04.2026 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16.04.2026.

Суддя О.Є. Танасюк