ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3656/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М. розглянувши лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів (вх.№11074/26 від 31.03.2026) поданого по справі,

за позовом: Заступника Генерального прокурора (01011, місто Київ, вул. Різницька, буд. 13/15; ) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, місто Одеса, площа Біржова, буд. 1; );

до відповідачів: 1. Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; );

2. Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, місто Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 18; );

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛДТАЙМ" (65039, м. Одеса, вул. Середньофонтанська, буд.19, корп. А, оф.312; );

про визнання недійсними правочинів та повернення майна,-

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 05.09.2025 Заступник Генерального прокурора звернулась до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛДТАЙМ", в якій просить суд:

- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ТОВ «ОЛДТАЙМ»;

- зобов`язати ТОВ «ОЛДТАЙМ» повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради ділянку штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташовану між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі.

В обґрунтування своїх вимог прокурор вказує, що укладений між сторонами договір оренди штучного піщаного пляжу є удаваним правочином, оскільки спрямований на передання у платне користування земельної ділянки прибережної захисної смуги моря, що є договором землі. У зв`язку з чим, прокурор вважає що договір оренди штучного піщаного пляжу є недійсним а об`єкт оренди у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу підлягає поверненню власнику землі територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 10.09.2025 було відкрито провадження у справі №916/3656/25 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

16.09.2025 до суду від прокуратури надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи (вх.№28696/25).

18.09.2025 до суду від прокуратури надійшло клопотання про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№29083/25), а також клопотання про залучення доказів (вх.№29085/25).

Ухвалою суду від 23.09.2025 було задоволено клопотання прокуратури про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

24.09.2025 до суду від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшла заява із запереченнями (вх.№29781/25).

25.09.2025 до суду від ТОВ «ОЛДТАЙМ» надійшли клопотання про ознайомлення з матеріалами справи (вх.№29948/25), про продовження процесуального строку на подання відзиву (вх.№29997/25) та від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшов відзив (вх.№30002/25).

29.09.2025 до суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання (вх.№30146/25) та від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської (вх.№30203/25).

02.10.2025 до суду від ТОВ «ОЛДТАЙМ» надійшло клопотання про продовження процесуального строку на подання відзиву (вх.№30730/25).

Ухвалою суду від 02.10.2025 було задоволено клопотання ТОВ «ОЛДТАЙМ» про продовження процесуального строку на подання відзиву.

06.10.2025 до суду від прокуратури надійшло дві відповіді на відзив (вх.№30869/25, вх.№30918/25) та від ТОВ «ОЛДТАЙМ» надійшов відзив (вх.№30933/25).

У судове засідання 06.10.2025 з`явились представники прокуратури, Департаменту комунальної власності ОМР, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ТОВ «ОЛДТАЙМ», Одеська міська рада в судове засідання не з`явилась.

У судовому засіданні 06.10.2025 суд, ухвалою без оформлення окремого документа, встановив строки на подання відповіді на відзив до 17.10.2025 та для заперечень до 30.10.2025, також без оформлення окремого документа було відкладено підготовче засідання на 03.11.2025 о 12:30.

15.10.2025 від прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№32430/25).

17.10.2025 від прокуратури надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№32645/25), а також відповідь на відзив (вх.№32789/25).

Ухвалою суду від 17.10.2025 було задоволено клопотання представника прокуратури про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Подільського районного суду міста Києва.

23.10.2025 до суду від Департаменту комунальної власності ОМР надійшли заперечення (вх.№33472/25 та вх.№33487/25).

31.10.2025 до суду від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення (вх.№34422/25).

03.11.2025 до суду від прокуратури надійшли пояснення (вх.№34562/25), клопотання про витребування доказів (вх.№34565/25) та клопотання про залучення доказів (вх.№34607/25).

У судове засідання 03.11.2025 з`явились представники прокуратури, Департаменту комунальної власності ОМР, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ТОВ «ОЛДТАЙМ», Одеська міська рада в судове засідання не з`явилась.

У судовому засіданні 03.11.2025 суд, залишив на розгляді клопотання про витребування доказів та без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 17.11.2025 о 15:30.

05.11.2025 до суду від прокуратури надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№35130/25).

07.11.2025 до суду від Департаменту комунальної власності ОМР надійшли заперечення (вх.№35362/25).

Ухвалою суду від 10.11.2025 було задоволено клопотання представника прокуратури про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Подільського районного суду міста Києва.

12.11.2025 до суду від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення (вх.№35933/25) та від прокуратури надійшли пояснення (вх.№35943/25).

Ухвалою суду від 13.11.2025 було виправлено описку допущену в ухвалі суду від 10.11.2025.

14.11.2025 до суду від прокуратури надійшли заперечення (вх.№36291/25).

У судове засідання 17.11.2025 з`явились представники прокуратури, Департаменту комунальної власності ОМР, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ТОВ «ОЛДТАЙМ», Одеська міська рада в судове засідання не з`явилась.

У судовому засіданні 17.11.2025 суд, залишив на розгляді клопотання про витребування доказів та без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 08.12.2025 о 15:00.

27.11.2025 до суду від прокуратури надійшли пояснення (вх.№37904/25).

03.12.2025 до суду від прокуратури надійшло клопотання про участь представника в судовому засіданні в приміщенні іншого суду (вх.№38594/25).

Ухвалою суду від 04.12.2025 було задоволено клопотання представника прокуратури про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду міста Києва.

05.12.2025 до суду від відповідача-1 надійшли пояснення (вх.№38901/25, вх.№38915/25) та від відповідача-2 надійшли пояснення (вх.№39005/25).

08.12.2025 до суду від відповідача-3 надійшли пояснення (вх.№39052/25) та клопотання про призначення експертизи (вх.№39056/25).

У судове засідання 08.12.2025 з`явились представники прокуратури, Департаменту комунальної власності ОМР, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та ТОВ «ОЛДТАЙМ», Одеська міська рада в судове засідання не з`явилась.

У судовому засіданні 08.12.2025 суд, залишив на розгляді клопотання про призначення експертизи та без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 22.12.2025 о 12:45.

09.12.2025 до суду від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли пояснення (вх.№39407/25).

15.12.2025 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшли пояснення (вх.№40160/25).

16.12.2025 до суду від Офісу Генерального прокурора надійшло клопотання про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні іншого суду (вх.№40311/25).

17.12.2025 до суду від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення (вх.№40435/25).

Ухвалою суду від 17.12.2025 було задоволено клопотання Офісу Генерального прокурора про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні іншого суду.

22.12.2025 до суду від ТОВ «ОЛДТАЙМ» надійшли заперечення на клопотання (вх.№40923/25).

Судове засідання 22.12.2025 не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Одесі та Одеській області повітряної тривоги, про що секретарем судового засідання було складено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 26.12.2025 розгляд справи призначено на 12.01.2026.

Ухвалою суду від 30.12.2025 витребувано від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради докази, а саме копії наступних документів:

проєктного завдання на протизсувні заходи на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії» за 1958 рік із робочими кресленнями;

проєкту протизсувних заходів на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії»;

акту введення в експлуатацію штучного піщаного пляжу «Ланжерон» між траверсами 1-3 І черги ПЗС за 1962 рік;

додатків до актів введення (приймання) в експлуатацію державною комісією завершених будівництвом протизсувних споруд, зокрема робочих креслень, актів та схем розбивки споруд, актів рефулювання піску, журналів виконання робіт, що стосуються реалізації протизсувних заходів на Одеському узбережжі в районі пляжу «Ланжерон»;

первинних документів, що стали підставою для постановлення піщаного пляжу «Ланжерон» на бухгалтерський облік;

паспорту об`єкта будівництва, паспорту технічного стану споруди інженерного захисту, схеми генерального плану території споруди інженерного захисту від зсувів та обвалів щодо штучного піщаного пляжу «Ланжерон».

06.01.2025 до суду від відповідача-2 надійшла заява про неможливість подати докази, витребувані судом (вх.№258/26) та заперечення (вх.№271/26) на пояснення прокурора.

09.01.2026 до суду від прокурора надійшли пояснення (вх.№683/26) та заява (вх.№677/26) із запереченнями щодо залучення поданих відповідачем-2 документів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 12.01.2026, за участі прокурора та представників відповідачів суд, без оформлення окремого процесуального документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 02.02.2026 о 12:40.

02.02.2026 до суду від прокурора надійшли пояснення щодо поданого відповідачем-2 доказу (вх.№3703/26).

У судовому засіданні 02.02.2026, суд проголосив скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали про призначення у даній справі судову комплексну експертизу та зупинив провадження.

Ухвалою суду від 02.02.2026 клопотання ТОВ "ОЛДТАЙМ" (вх.№39056/25 від 08.12.2025) про призначення судової експертизи у справі було задоволено, призначено у даній справі комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання:

1. Чи є ділянка штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташована між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у місті Одесі, та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м «Ланжерон», між траверсами №1 та №2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, земельною ділянко (землею) чи штучно створеною берегозахисною спорудою?

2. Чи можливе формування, винесення в натурі (на місцевості) меж ділянки та проведення кадастрової зйомки для визначення точних меж ділянки піщаного пляжу загальною площею 2100 кв.м, що розташована між траверсами №1 та №2 першої черги протизсувних споруд пляжу «Ланжерон» у місті Одеса та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м «Ланжерон», між траверсами №1 та №2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, з фіксацією її поворотних точок, які фізичні характеристики має ділянка штучного пляжу (склад, площа, конфігурація) та чи можливо визначити нормативну-грошову оцінку вказаної ділянки?

3. Чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 2100 кв. м «Ланжерон» між траверсами №1 та №2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, спорудою, чи є вона нерухомим майном, інженерною спорудою, берегозахисною спорудою, чи входить вона до берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси)?

Проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, витрати з проведення судової експертизи покладено на ТОВ "ОЛДТАЙМ".

31.03.2026 до суду надійшов лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів (вх.№11074/26).

Відповідно даного листа, ОНДІСЕ просило суд погодити строки проведення експертизи понад 90 днів.

Також було направлено клопотання судових експертів, відповідно до якого експерти просять надати:

1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив`язку Схеми ділянки штучного піщаного пляжу площею 2 100 кв.м. «Ланжерон», між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив`язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.

2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташованого між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у місті Одесі.

3. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташованого між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у місті Одесі., або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.

4. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди, а саме: ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 2100,0 кв.м., розташованого між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон», складений ТОВ «ЕОС» (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 186/17, виданий Фондом державного майна України від « 13» березня 2017 року).

5. Оригінал або якісну, прошиту, пронумеровану кольорову копію «Генерального плану м. Одеси», у повному обсязі, включаючи кольорові графічні матеріали в оригінальному масштабі.

6. Оригінал або якісну, прошиту, пронумеровану кольорову копію «Плану зонування території м. Одеси», у повному обсязі, включаючи кольорові графічні матеріали в оригінальному масштабі.

7. Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді у форматі SHP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив`язку та подальшу обробку геоданих.

У ч. 4 п. 11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Разом з тим, згідно ч. 5 п. 11 вказаної постанови, клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до ч.1 ст.230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги необхідність розгляду клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України щодо надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи, провадження у справі підлягає поновленню із призначенням судового засідання.

Керуючись ст. ст. 230, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Поновити провадження у справі №916/3656/25 з 29.04.2026.

2.Розгляд клопотання експерта призначити на "29" квітня 2026 р. о 15:20. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

3.Зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; ) надати до судового засідання або в судовому засіданні наступні додаткові документи для проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи:

1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив`язку Схеми ділянки штучного піщаного пляжу площею 2 100 кв.м. «Ланжерон», між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №2004/П від 08.04.2019, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив`язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.

2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташованого між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у місті Одесі.

3. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного піщаного пляжу площею 2100 кв.м, розташованого між траверсами №1 та №2 на території пляжу «Ланжерон» у місті Одесі., або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.

4. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди, а саме: ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 2100,0 кв.м., розташованого між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон», складений ТОВ «ЕОС» (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності № 186/17, виданий Фондом державного майна України від « 13» березня 2017 року).

5. Оригінал або якісну, прошиту, пронумеровану кольорову копію «Генерального плану м. Одеси», у повному обсязі, включаючи кольорові графічні матеріали в оригінальному масштабі.

6. Оригінал або якісну, прошиту, пронумеровану кольорову копію «Плану зонування території м. Одеси», у повному обсязі, включаючи кольорові графічні матеріали в оригінальному масштабі.

7. Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді у форматі SHP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив`язку та подальшу обробку геоданих.

4.У разі неможливості подання документів зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; ) письмово повідомити причини неможливості їх подання.

5.Зобов`язати учасників справи письмово надати пояснення щодо погодження проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська