ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"22" квітня 2026 р. Справа№ 910/12948/25

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бестаченко О.Л.

суддів: Колесника Р.М.

Скрипки І.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Антимонопольного комітету України

на рішення Господарського суду міста Києва

від 17.02.2026 (повний текст складено 10.03.2026)

у справі № 910/12948/25 (суддя - Котков О.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КСМ-Груп"

до Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25 позов задоволено повністю.

Визнано недійсним та скасовано рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 14-р/тк від 10.09.2025 в частині п. 1 щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "КСМ-Груп" таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються результатів торгів закупівлі "Підготовка об`єкту: "Капітальний ремонт фасадів закладу дошкільної освіти № 640 за адресою: вул. Маршала Якубовського, 1 у Голосіївському районі міста Києва до опалювального сезону та проведення заходів з енергозбереження, код ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація)" (ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-28-004707-а).

Визнано недійсним та скасовано рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 14-р/тк від 10.09.2025 в частині п. 2 щодо накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "КСМ-Груп" штрафу у розмірі 4 916 746,00 грн.

Визнано недійсним та скасовано рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 14-р/тк від 10.09.2025 в частині п. 4 щодо визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "КСМ-Груп" таким, що вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються результатів торгів закупівлі: "Будівництво водопроводної мережі від пр. Миру в м. Житомирі до смт. Лісове (коригування)", проведених Комунальним підприємством "Житомирводоканал" (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-09-000381-а).

Визнано недійсним та скасовано рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 14-р/тк від 10.09.2025 в частині п. 5 щодо накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "КСМ-Груп" штрафу у розмірі 2 976 117,00 грн.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Антимонопольний комітет України звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25 та ухвалити нове, яким відмовити повністю в задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю «КСМ-Груп» про визнання недійсним та скасування рішення тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 10.09.2025 № 14-р/тк в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ-Груп».

Також в тексті апеляційної скарги Антимонопольного комітету України ставиться питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2026 апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючої судді (судді-доповідача) - Бестаченко О.Л., суддів: Скрипки І.М., Колесник Р.М.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.04.2026 апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме для подання до Північного апеляційного господарського суду доказів сплати судового збору у розмірі 13 626,00 грн.

17.04.2026 до апеляційної інстанції через «Електронний суд» від Антимонопольного комітету України надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано платіжну інструкцію № 269 від 13.04.2026 на підтвердження сплати судового збору.

Стосовно клопотання про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги на рішення суду, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження.

Згідно ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали поданої апеляційної скарги, колегією суддів встановлено, що оскаржуване рішення було прийнято 17.02.2026, повний текст складено та підписано 10.03.2026, відтак останнім днем подання апеляційної скарги є 30.03.2026.

Антимонопольний комітет України звернувся з апеляційною скаргою через засоби поштового зв`язку 30.03.2026, тобто протягом двадцятиденного строку на апеляційне оскарження, відповідно, процесуальний строк не пропущено, а відтак підстави для його поновлення відсутні, що має наслідком залишення без розгляду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Колегією суддів встановлено, що апеляційна скарга Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25 відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Згідно з ч. 4 статті 262 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, судова колегія вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження та витребувати у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/12948/25.

На підставі викладеного та керуючись ст. 234, 235, 256, 262, 263, 267, 268, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Антимонопольного комітету України про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25 - залишити без розгляду.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі №910/12948/25.

3. Встановити строк для подання відзивів, заперечень на апеляційну скаргу та інших заяв/клопотань - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Звернути увагу учасників справи, що згідно з вимогами ст. 263 Господарського процесуального кодексу України до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

5. Призначити до розгляду апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України на рішення Господарського суду міста Києва від 17.02.2026 у справі № 910/12948/25.

6. Повідомити учасників справи, що апеляційна скарга розглядатиметься у судовому засіданні 26.05.2026 о 12:00 в приміщенні Північного апеляційного господарського суду (м. Київ, вул. Шолуденка, 1а, зал судових засідань № 12).

7. Повідомити учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

8. Звернути увагу учасників справи на можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

9. Витребувати у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/12948/25.

10. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи та Господарському суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.Л. Бестаченко

Судді Р.М. Колесник

І.М. Скрипка