ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2026 року м.Дніпро Справа № 908/3327/25

Центральний апеляційний господарський суд у складі: головуючого судді Мартинюка С.В. (доповідач у справі)

суддів: Джепа Ю.А., Фещенко Ю.В.

секретар судового засідання рибалка Г.Д.

представники:

від скаржника: Процько А.В. (адвокат);

від позивача: не з`явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівництва та ремонту колії" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 (повний текст складено 18.02.2026), суддя Корсун В.Л.

у справі № 908/3327/25

за позовною заявою: Концерну "Міські теплові мережі", м. Запоріжжя

до відповідача: Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ

про стягнення 1 866 227,81 грн

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

29.10.25 до Господарського суду Запорізької області в системі "Електронний суд" надійшла позовна заява за вих. від 29.10.25 з вимогами концерну "Міські теплові мережі" (далі концерн "МТМ") до акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі АТ "Українська залізниця") про стягнення заборгованості за договором про надання послуг постачання теплової енергії від 01.01.21 № 83402911 за період з 01.01.22 по 30.04.23 у розмірі 1 866 227,81 грн.

Позивач у позові за вих. від 29.10.25 вказує, що на виконання умов договору надавав відповідачу послугу з постачання теплової енергії з урахуванням умовно-постійної частини тарифу згідно Методики № 315 у вказані вище об`єкти розташовані за адресою вул. Автодорожна, 237, м. Запоріжжя, 69081, а саме: будівля адмін. корпуса - опалювальною площею 398,8 кв.м., будівля санітарно-побутового корпуса опалювальною площею 791,2 кв.м. та будівля авто гаражу опалювальною площею 1018 кв.м. за період з 01.01.22 по 30.04.23 на загальну суму 1 866 227,81 грн. Відповідачем за вказаний період не було сплачено жодних коштів. Таким чином, як стверджує позивач, заборгованість відповідача за отриману послугу постачання теплової енергії та умовно-постійної частини тарифу згідно Методики № 315 складає 1 866 227,81 грн.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ОСКАРЖУВАНОГО СУДОВОГО РІШЕННЯ У СПРАВІ

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 позов задоволено. Стягнуто з акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5А, ) на користь концерну "Міські теплові мережі" (69091, м. Запоріжжя, вул. Героїв полку "Азов", буд. 137, ) - заборгованість за надану послугу з постачання теплової енергії в сумі 1 866 227, 81 грн. Стягнуто з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5А, ) на користь концерну "Міські теплові мережі" (69091, м. Запоріжжя, вул. Героїв полку "Азов", буд. 137, ) - 22 394, 73 грн судового збору.

Судове рішення мотивоване тим, відповідач взятих на себе договірних зобов`язань належним чином не виконав, оплату за спожиту теплову енергію за період з 01.01.22 по 30.04.23 включно згідно з рахунками за постачання теплової енергії № 83402911 на загальну суму 866 227,81 грн у повному обсязі не здійснив. Доказів правомірності своїх дій (чи бездіяльності) відповідач суду не надав.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Не погодившись з ухвалою суду, через систему "Електронний суд" Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівництва та ремонту колії" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 у справі № 908/3327/25 та відмовити Концерну «Міські теплові мережі» до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 1 866 227,81 грн в повному обсязі.

УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА АПЕЛЯЦІЙНУ СКАРГУ

В обґрунтування апеляційної скарги Скаржник посилається на те, що судом першої інстанції було неповно з`ясовано обставини, а також невірно застосовано норми процесуального та матеріального права які мають значення для справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

У поданій скарзі Скаржник посилається на те, що Згідно Наказу Мінреінтеграції від 25.04.2022 №75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені». Так, СП Мелітопольська колійна машинна станція філії «Центр з будівництва та ремонту колії» акціонерного товариства «Українська залізниця», розташована за адресою:, Запорізька обл., Мелітопольський р - н., вул. 1 Травня, с. Новобогданівка, територіально перебувала в тимчасовій окупації і фактично не мала жодної змоги отримувати послугу та платіжні документи.

Скаржник зазначає, що АТ «Укрзалізниця» є об`єктом критичної інфраструктури, що забезпечує безперебійне здійснення залізничних перевезень в Україні. Поставка неякісного обладнання ставить під загрозу стабільність та ефективність діяльності товариства, що може призвести до серйозних негативних наслідків для національної безпеки та економіки в майбутньому. Особливо критично це в умовах війни з російською федерацією, коли безумовне здійснення пасажирських та вантажних залізничних перевезень є надважливими.

Окремо скаржником заявлено про застосування строків позовної давності.

УЗАГАЛЬНЕНИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

У поданому 12.03.2026 відзиві на апеляційну скаргу Концерн "Міські теплові мережі" заперечує щодо задоволення апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленої позиції позивач посилається на те, що матеріальна сторона справи Відповідачем не заперечувалась і будь-які контраргументи щодо розміру позовних вимог не висувались.

РУХ СПРАВИ В СУДІ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2026 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді - Мартинюка С.В. (доповідач), судді - Джепи Ю.А., Фещенко Ю.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 05.03.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівництва та ремонту колії" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 у справі №908/3327/25. Розгляд справи №908/3327/25 призначений у судовому засіданні на 15.04.2026.

12.03.2026 до суду через систему "Електронний суд" від Концерну "МТМ" надійшов відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого заявник заперечує щодо задоволення апеляційної скарги.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Концерн "Міські теплові мережі" (далі позивач) діє на підставі статуту, відповідно до якого основною метою діяльності Концерну "МТМ" є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією. Предметом діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла, а також побутових потреб населення та підприємств, установ, організацій та її збут, та інше.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про теплопостачання", теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухомого майна, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 15.08.25 № 439650636, ПАТ "Українська залізниця" є власником нежитлових приміщень по вул. Автодорожна, буд. 237 в м. Запоріжжя, а саме:

- складу паливно-мастильних матеріалів літ. З,загальною площею 6,6 кв.м.;

- будівлі адміністративного корпусу інв. № 0100070 літ. А-2, загальною площею 950,7 кв.м.;

- будівлі санітарно-побутового корпусу інв. № 0100090 літ. Б-2, загальною площею 616,1 кв.м.;

- будівлі будки сторожевої інв. № 0100050 літ. В, загальною площею 3,2 кв.м.;

- будівлі автогаражу інв. № 0100030 літ. Г, загальною площею 731,5 кв.м.;

- будівлі автогаражу інв. № 0100060 літ. Г, загальною площею 125,2 кв.м.;

- будівлі туалету із селікатної цегли інв. № 0100010 літ. Д, загальною площею 12,5 кв.м.;

- будівлі кузні інв. № 0240170 літ. Е, загальною площею 30,1 кв.м.;

- будівлі слад-ангар інв. № 0240070 літ. Ж, загальною площею 438,9 кв.м.;

- будівлі трансформаторної підстанції інв. № 0100040 літ. К, загальною площею 60 кв.м.;

- будівлі цеху ремонту машин важкого типу інв. № 0100080 літ. М, загальною площею 685,9 кв.м.;

- будівлі побутових приміщень інв. № 0100080 літ. Л, загальною площею 94,7 кв.м.

01.04.21 між концерном «Міські теплові мережі» (Виконавець) та акціонерним товариством «Українська залізниця» (Споживач) укладено договір з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання електричної енергії № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 (Договір).

Відповідно до п. 1. Договору, Виконавець зобов`язується надавати Споживачеві послуги з постачання теплової енергії (Код ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція) для потреб опалення (послуга) відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження, а Споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Пунктом 3. Договору визначено, що інформація про споживача: адреса, опалювальна площа будівлі (кв. метрів), теплове навантаження будівлі (Гкал/год), теплові втрати теплової мережі (Гкал/год), визначено у Додатку 1 до договору № 83402911.

Згідно із п. 4. та п. 5. Договору, у будівлі відсутній індивідуальний теловий пункт. Будівля не обладнана вузлом комерційного обліку теплової енергії.

У відповідності до п. 6. Договору, Виконавець зебеспечує постачання теплоносія безперервно з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску.

Надання послуги здійснюється безперервно, крім перерв, визначених ч. 1 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення в опалювальний період безперервн, крім часу перерв, визначених ч. 1 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (п. п. 7.-8. Договору).

Пунктом 13. Договору визначено, що у разі коли будівля на дату укладання цього договору не обладнана вузлом (вузлами) комерційного обліку теплової енергії, до встановлення такого вузла (вузлів) обсяг споживання послуги у будівлі визначається за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню Виконавцем за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря.

Відповідно до п. 21. Договору, Споживач вносить плату Виконавцю, яка складається з плати за послугу, що розраховується виходячі з розміру затвердженого тарифу на послугу та обсягу спожитої послуги. … У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячі з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду) та обсягу споживання або за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню Виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря (у випадку, визначеному Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Ціною (вартістю) послуги (п. 22. Договору) є встановлений відповідно до законодавства тириф на теплову енергію, який визначається як сума тирифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.Станом на таду укладання цього договору тариф на послугу становить: для потреб інших споживачів (крім населення - 1 518,11 грн/Гкал (з ПДВ) … . У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціну/тарифу на зазначену послугу Виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це Споживачу з посиланням на рішення відповідних органів. У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору.

Тривалість розрахункового періоду для визначення обсягу спожитої послуги, здійснення розподілу обсягу спожитих послуг, оплати послуги виконавцю становить з першого по останнє число місяця, але не може перевищувати місяць (п. 23. Договору).

У відповідності до п. 24. Договору, Виконавець формує та не пізніше 13 числа місяця, наступного за розрахунковим, надає рахунок на оплату послуги. Рахунок надається в електронному вигляді, зокрема за допомогою електронних систем обліку розрахунків споживача. Рахунок на оплату спожитої послуги надається не пізніше ніж за 10 днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу.

Пунктом 25. Договору визначено, що Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Згідно із п. 28. Договору, плата за послугу не нараховується за час перерв, визначених ч. 1 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п. 40. Договору, цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.21. У відповідності до ст. 631 ЦК України сторони погодились, що умови договору застосовуються до відносин між Споживачем і Виконавцем, які виникли до його укладання - з 01.01.21. Термін дії договору, а також його певні умови, можуть бути переглянуті за узгодженням сторін на підставах та у відповідності до діючого законодавства України.

Якщо за 1 місяць до закінчення строку дії договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій сторонв про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (п. 41. Договору).

Пунктом 42. Договору визначено, що припинення дії цього договору не звільняє сторони від обов`язку виконання зобов`язань, які на дату такого припинення залишилися невиконаними.

Відповідно до п. 45. Договору, цей договір може бути розірвано за згодою сторін.

Згідно із п. 46. Договору, Цей договір може бути розірвано на вимогу Споживача. Для цього Споживач повідомляє Виконавцеві не менше ніж за 2 місяці до дати розірвання договору, за умови допуску Виконавця для здійснення технічного припинення надання послуги.

У відповідності до Інформації про споживача та вимоги до якості (Додаток № 1 до договору), Теплопостачальна організація відпускає, а Споживач зобовязаний прийняти в поточному році теплову енергію в гарячій воді на потреби опалення об`єктів розташованих за адресою:

1. вул. Автодорожна, 237, м. Запоріжжя, 69081 - будівля адмін. корпуса: опалювальна площа - 398,8 кв.м., договірне тепло навантаження на опалення - 0,050849 Гкал/год, тиск теплоносія - 44-49 метрів водяного стовпа, температура теплоносія - 38,8/89,5 градусів Цельсія;

2. вул. Автодорожна, 237, м. Запоріжжя, 69081 - будівля санітарно-побутового корпуса: опалювальна площа - 791,2 кв.м., договірне тепло навантаження на опалення - 0,065472 Гкал/год, тиск теплоносія - 44-49 метрів водяного стовпа, температура теплоносія - 38,8/89,5 градусів Цельсія;

3. вул. Автодорожна, 237, м. Запоріжжя, 69081 - будівля авто гаражу: опалювальна площа - 1018 кв.м., договірне тепло навантаження на опалення - 0,099852 Гкал/год, тиск теплоносія - 44-49 метрів водяного стовпа, температура теплоносія - 38,8/89,5 градусів Цельсія. Всього по об`єктам: опалюваль площа - 2 208,0 кв.м, договірне тепло навантаження на опалення - 0,216173 Гкал/год.

На виконання умов договору концерн «МТМ» надав послуги АТ «Українська залізниця» щодо постачання теплової енергії на загальну суму 1 866 227,81 грн, що підтверджується рахунками за постачання теплової енергії, а саме:

- № 83402911 за січень 2022 р. у розмірі 379 826,56 грн, в т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за лютий 2022 р. у розмірі 157 902,86 грн, в т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за березень 2022 р. у розмірі 560 931,22 грн, в т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за квітень 2022 р. у розмірі 14 295,26 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за травень 2022 р. у розмірі 22 262,57 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за червень 2022 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за липень 2022 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за серпень 2022 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за вересень 2022 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за жовтень 2022 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за листопад 2022 р. у розмірі 287 524,14 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за грудень 2022 р. у розмірі 278 974,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за січень 2023 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за лютий 2023 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за березень 2023 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу;

- № 83402911 за квітень 2023 р. у розмірі 18 278,92 грн, у т.ч. рахунки по окремим приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу.

Вказані рахунки з урахуванням рахунків щодо кожного окремого приміщенням - адміністративного корпусу, санітарно-побутового корпусу та автогаражу були направлені відповідачу за допомогою програми М.Е.Doc, що підтверджується відповідними доказами, які надані до матеріалів позовної заяви за вих. від 29.10.25.

Листом за вих. від 02.09.22 № ЦБРК-08/446 філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» звернулась до концерну «МТМ» з проханням розірвати договір від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 (п. 46 даного договору) у зв`язку з відсутністю видатків на потреби в отриманні послуги постачання теплової енергії з 01.10.22.

Листом за вих. від 24.10.22 № 499044/6648 концерн «МТМ» повідомив філію «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця», що (дослівно):

«… Згідно п.46 договору № 83402911 від 01.04.2021 року «Цей договір може бути розірвано на вимогу споживача. Для цього споживач повідомляє виконавцеві не менше ніж за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання послуги».

Процедура відключення власників (співвласників) будівель у тому числі житлових будинків від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води регламентується Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України №169 від 26.07.2019р. «Про затвердження Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» (далі - Порядок №169). Зазначеним Порядком №169 передбачається можливість відключення від централізованого опалення та гарячого водопостачання будівлі в цілому.

Згідно розділу II Порядку №169 рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласника) такої будівлі, в тому числі житлового будинку. При цьому Відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється після отримання рішення органу місцевого самоврядування, що дозволяє відключення такої будівлі.

Відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється лише в міжопалювальний період, але не пізніше ніж 01 вересня.

Звернення Структурного підрозділу Мелітопольської колійної машинної станції Філії «Центру з будівництва та ремонту колії» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.09.2022 р., щодо відключення окремо розташованих будівель по вул. Автодорожня, 237, від послуги з централізованого опалення (теплопостачання) прийнято до уваги та на найближчому засіданні постійно діючої комісії Запорізької міської ради буде розглянуте.

В результаті здійснення технічного припинення надання послуги на підставі рішення органу місцевого самоврядування, буде складено двохсторонній акт відключення будівель по вул. Автодорожна, 237 та направлена угода на розірвання договору № 83402911 від 01.04.2021 на Вашу юридичну адресу з дати складання акту.

Наголошуємо, що відключення будівлі від ЦО та/або ГВП без дотримання встановленого Порядку №169 не допускається.».

Листом за вих. від 03.11.22 № ЦБРК-08/555 філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» звернулась до концерну «МТМ» з проханням прискорити отримання рішення органу місцевого самоврядування на відключення від опалення будівель структурного підрозділу «Мелітопольська колійна машинна станція» філії Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» за адресою: м. Запоріжжя, вул. автодорожна, 237 та відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України припинити дію договору на послуги постачання теплової енергії від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 з 07.11.22.

Листом за вих. від 16.11.22 № 5552/44 концерн «МТМ» повідомив філію «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця», що (дослівно):

«… Відповідно до частини 10 п. 29 Договору споживач має право у встановленому законом порядку відключитись від систем централізованого теплопостачання. Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019р. №169(надалі-Порядок).

Відключення будівлі від ПО та/або ГВП здійснюється лише в міжопалювальний період, але не пізніше ніж 01 вересня.

Відповідно до Порядку, перегляд умов або розірвання договору про надання відповідної комунальної послуги здійснюється після виконання робіт із відключення будівлі (будівель) від зовнішніх інженерних мереж централізованого опалення та підписання відповідних актів. Тому направлені Вами додаткові угоди залишаємо без розгляду.

Нагадуємо, що Концерну «МТМ» встановлено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії. Відповідно плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Враховуючи вищенаведене, навіть у разі відсутності теплоспоживання, умовно- постійна частини тарифу буде нараховуватися протягом року відповідно до діючого договору.

У разі незгоди з відповіддю Ви маєте право на оскарження згідно з чинним законодавством.».

Як свідчить Акт про відключення опалення (ГВП) від 27.12.22, комісія у складі філії концерну «МТМ» Шевченківського району, в приміщені Мелітопольської колійної машинної станції філії «Центру з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» за адресою вул. Автодорожна, 237, вул. Софіївська, 236а склали зазначений акт про відключення опалення (ГВП) згідно службових записок № 298/43 від 10.11.11 та № 359/43 від 26.12.22. … У акті зазначено, що у зв`язку з існуючими обставинами в країні та на підставі звернення споживачів, призупиняється подача теплоносія на 2022/2023 р.р. 27.12.22 в ТК.8 в 9:00 год. опломбовані засувки в закритому стані. Встановлені пломби: R27789441 (Т1); R27789444 (Т). КПО - відсутні.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.23 № 120/7 «Про відключення нежитлової будівлі філії «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» по вул. Автодорожна, 237 м. Запоріжжя від мереж (систем) централізованого теплопостачання» вирішено, надати дозвіл АТ «Українська залізниця» на відключення нежитлової будівлі філії «Центру з будівництва та ремонту колії» по вул. Автодорожна, 237 м. Запоріжжя від мереж (систем) централізованого теплопостачання (п. 1).

Відповідно до акту концерну «МТМ» Шевченківського району про відключення будівлі, в т.ч. житлового будинку, від зовнішніх інженерних систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання)/постачання горячої води від 15.05.23, підтверджується відключення від систем(мереж) централізованого опалення філії «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» за адресою вул. Автодорожна, 237. Відключення виконано шляхом в ТК № 8 об 11 год. 00 хв. у водів у будинок d = 108 мм, 2 шт.

Листом за вих. від 29.05.23 № 2881/44 концерн «МТМ» звернувся до АТ «Українська залізниця» та просить останнього (дослівно):

«З метою упорядкування договірних відносин між Концерном «Міські теплові мережі» та Акціонерним товариством «Українська залізниця», на підставі акту від 15.05.2023 року про відключення системи опалення будівель за адресою: вул. Автодорожна, 237, направляємо на Вашу адресу додаткову угоду про розірвання договору № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 від 01.04.2021 року з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії.

Слід зауважити, що станом на 01.05.2023 року заборгованість за Акціонерним товариством «Українська залізниця» перед Концерном «Міські теплові мережі» по договору складає 1 866 227,81 грн.

Просимо розглянути, оформити належним чином та у визначений законодавством термін повернути один примірник додаткової угоди на юридичну адресу Концерну «Міські теплові мережі» та вирішити питання щодо погашення заборгованості. В іншому випадку Концерн «Міські теплові мережі» буде змушений звернутися до суду для відновлення порушених прав.».

Листом за вих. від 06.06.23 № 3053/44 концерн «МТМ» звернувся до АТ «Українська залізниця» та просив останнього (дослівно):

«З метою упорядкування договірних відносин між Концерном «Міські теплові мережі» та Акціонерним товариством «Українська залізниця», на підставі розрахунку теплових втрат трубопроводами системи опалення від межі розподілу до зовнішньої стіни будівель за адресою вул. Автодорожна, 237, Вам було направлено листом № 187/09-1 від 31.08.2022 року на розгляд та узгодження додаткову угоду № 2 до договору № 83402911 від 01.04.2021 року з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії.

Станом на 06.06.2023 року, оформлений належним чином примірник Додаткової угоди № 2 до Концерну «Міські теплові мережі» Вами не подано.

Виходячі з вищевикладеного, направляємо на Вашу адресу повторно два примірника додаткової угоди № 2 договору від 01.04.2021 року № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії.

Просимо розглянути, оформити належним чином та у визначений законодавством термін повернути один примірник Додаткової угоди на юридичну адресу Концерну «Міські теплові мережі».».

Листом за вих. від 12.06.23 № ЦБРК-08/651 філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» звернулась до концерну «МТМ» з повідомленням що:

- станом на 12.06.23 за даним обліку заборгованість по філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» в рамках договору від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 перед концерном «МТМ» відсутня;

- на даний час структурний підрозділ філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» - КМС136 знаходиться на тимчасово окупованій території, доступ до первинних документів неможливий;

- з метою врегулювання питання щодо суми заборгованості, просять надати оформлені документи (підписані представниками КМС-136), які підтверджують факт надання послуг по договору від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63.

06.09.23 концерн «МТМ» направив філії «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» лист за вих. від 04.09.23 № 4932/44-7432, в якому повідомив останнього, що (дослівно): «… Концерн «Міські теплові мережі» своєчасно надано Вам, як споживачу послуги відповідної якості що підтверджено актами приймання-передачі наданих послуг та рахунками, які надіслані за допомогою програми М.Е.Doc або на електронну адресу (яка була надана споживачем раніше). Оплати за договором Вами не здійснюються, внаслідок чого утворилась заборгованість станом на 01.09.2023 року у розмірі 1 866 227,81 грн. …». В якості додатків до вказаного листа концерном «МТМ» додано: акт № 83402911 звірки взаємних розрахунків, копію підтвердження направлення рахунків та актів за допомогою ел. скриньки (приклад) за жовтень 2022 року та копію підтвердження направлення актів за допомогою програми М.Е.Doc (приклад) за грудень 2021 року.

13.09.23 філія «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» надіслано листа за вих. від 11.09.23 № ЦБРК-08/1009 концерну «МТМ», в якому повідомляється, що беручи до уваги п. 45 та п. 46 Договору від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 просить вважати договір від 01.04.21 № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 розірваним на вимогу Споживача не більше ніж через 2 місяці.

20.10.23 концерн «МТМ» направив філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» лист за вих. від 18.10.23 № 5885/44-11296, в якому повідомив останнього, що (дослівно): «… Концерном «Міські теплові мережі» листом № 4932/44-7432 від 04.09.2023р. було надано вичерпану відповідь щодо умови розірвання договору з власником (користувачам) будівлі про надання послуг з постачання теплової енергії № 83402911 від 01.04.2021р. та погашення заборгованості.».

20.05.25 концерн «МТМ» направив АТ «Українська залізниця» претензію за вих. від 16.05.25 № 002918/44, в якій зазначив, що у відповідача перед позивачем станом на 01.05.25 заборгованість за договором з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання електричної енергії № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 від 01.04.21 у розмірі 1 866 227,81 грн та керуючись ст. ст. 629, 901, 903 ЦК України, умовами укладеного договору, просить терміново вирішити питання щодо погашення заборгованості та добровільно сплатити заборгованість.

Листом за вих. від 05.06.25 № ЦБРК-08/443н філія «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» повідомила концерн «МТМ», що до претензії від 16.05.25 № 0025919/44 щодо погашення заборгованості за теплову енергію не надано жодних підтверджуючих документів виникнення заборгованості за договором № 83402911/ЦБРК/КМС 136-21-63 від 01.04.21, відповідних розрахунків періоду. Крім того, як стверджує заявник, порушено вимоги ст. 257 ЦК України. А тому у АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр з будівництва та ремонту колії» відсутні будь-які юридичні підстави для задоволення претензії.

09.06.25 концерн «МТМ» направив філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця» лист за вих. від 06.06.25 № 003396/44-004773, в якому аповідомив останнього, що (дослівно):

«… На протязі 2022-2023 року Концерн «МТМ» неодноразово надавав Вам роз`яснення стосовно законодавчих змін у сфері надання комунальних послуг згідно з якими передбачена нова система взаємовідносин у процесі надання та споживання послуг.

Оскільки між Вами та Концерном «МТМ» шляхом листування не було досягнуто згоди щодо нарахувань за послуги з постачання теполової енергії за період з січня 2022 року тпо квітень 2023 року для нежитлових будівель за адресою вул. Автодорожна, 237 (будівля адмін. Корпусу, будівля санітарно-побутового корпусу, будівля авто гаражу), Концерн «МТМ» скористається своїм правом та передасть спір щодо правомірності нарахувань та стягнення заборгованості на розгляд до суду у відповідності з чинним законодавством України.».

Позивачем були сформовані та надані споживачу рахунки за постачання теплової енергії за договором.

Факт отримання послуги з постачання теплової енергії до вищенаведених об`єктів, в яких знаходяться приміщення відповідача, підтверджується рішеннями виконавчого комітету Запорізької міської ради про початок та закінчення опалювального сезону відповідно до яких позивачем було розпочато і закінчено опалювальний сезон в м. Запоріжжі.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ І ВИСНОВКІВ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 205 ЦК України передбачено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 1 ст. 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв`язку.

Згідно до ст. 509 ЦК зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, зокрема договорів та інших правочинів.

В той же час, ст. 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Нормами ст. 527 ЦК України унормовано, що боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Виконання сторонами зобов`язання - це здійснення ними дій з реалізації прав і обов`язків, що випливають із зобов`язання, передбаченого договором.

Положення ст. 525 ЦК України передбачають недопустимість односторонньої відмови від зобов`язання, зокрема визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 611 ЦК України).

Згідно з частинами 1, 3 статті 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають зокрема у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії. Норми цього Закону застосовуються з урахуванням особливостей, встановлених законами, що регулюють відносини у сферах постачання та розподілу електричної енергії і природного газу, постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг, зокрема, належать: комунальні послуги - послуги з постачання теплової енергії.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) встановлено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:

1) споживачі (індивідуальні та колективні);

2) управитель;

3) виконавці комунальних послуг.

Частина 2 статті 6 Закону встановлює, що виконавцями комунальних послуг є:

1) послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача;

2) послуг з постачання та розподілу електричної енергії - енергопостачальник або інший суб`єкт, визначений законом;

3) послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація;

4) послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води;

5) послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання;

6) послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення;

7) послуг з управління побутовими відходами - адміністратор послуги з управління побутовими відходами, а у разі його відсутності - визначений у встановленому законодавством порядку суб`єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини 1 статті Закону).

Колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги (пункт 6 частини 1 статті 1 Закону).

Відповідно до приписів частини 2 статті 7, статті 8 Закону індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Виконавець комунальної послуги зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

За приписами статей 3, 4 Закону України «Про теплопостачання» відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Проєктування, будівництво, реконструкція, ремонт, експлуатація об`єктів теплопостачання, виробництво, постачання теплової енергії регламентуються нормативно-правовими актами, які є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами відносин у сфері теплопостачання.

Укладання договору на постачання теплової енергії передбачено статтями 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» та є обов`язковим для сторін на підставі закону.

За змістом статей 24, 25 вищезазначеного Закону встановлено, що теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами, водночас своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основними обов`язками споживача теплової енергії.

Положеннями статті 1 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що:

споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;

теплова енергія - це товарна продукція, яка виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;

теплова мережа - це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Статтею 322 Цивільного кодексу України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить:

- прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення (пункту 31 частини 1);

- створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб`єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб) (пункт 32 частини 1).

Балансоутримувач комунального майна - це установи, організації або підприємства, які на праві господарського або оперативного управління отримали будинки і споруди, їх частини, а також нерухоме майно та обліковують його на балансі.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.23 № 120/7 «Про відключення нежитлової будівлі філії «Центр з будівництва та ремонту колії» Акціонерного товариства «Українська залізниця» по вул. Автодорожна, 237 м. Запоріжжя від мереж (систем) централізованого теплопостачання» вирішено, надати дозвіл АТ «Українська залізниця» на відключення нежитлової будівлі філії «Центру з будівництва та ремонту колії» по вул. Автодорожна, 237 м. Запоріжжя від мереж (систем) централізованого теплопостачання (п. 1).

За змістом частини першої статті 24 Господарського кодексу України (чинного у спірний період) управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Частинами 1, 2 статті 136 Господарського кодексу України було передбачено, що право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства.

В свою чергу апеляційний суд зауважує, що посилання Скаржника на те, що СП Мелітопольська колійна машинна станція філії «Центр з будівництва та ремонту колії» АТ «Українська залізниця», розташована за адресою:, Запорізька обл., Мелітопольський р - н., вул. 1 Травня, с. Новобогданівка, територіально перебувала в тимчасовій окупації і фактично не мала жодної змоги отримувати послугу та платіжні документи, не звільняє Відповідача від сплати наданих послуг в даному випадку, оскільки зазначені послуги теплопостачання надавались за адресою вул. Автодорожна, 237 м. Запоріжжя, тобто на об`єкт, розташований на підконтрольній території держави.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що відповідач взятих на себе договірних зобов`язань належним чином не виконав, оплату за спожиту теплову енергію за період з 01.01.22 по 30.04.23 включно згідно з рахунками за постачання теплової енергії № 83402911 на загальну суму 1 866 227,81 грн у повному обсязі не здійснив. Доказів правомірності своїх дій (чи бездіяльності) суду не надав.

Щодо строку позовної давності

Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов`язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (частини перша та п`ята статті 261 Цивільного кодексу України ).

Аналіз змісту статей 256, 257 та 261 ЦК України в їх сукупності і взаємозв`язку дозволяє зробити висновок, що до вказаних у цьому позові правовідносин застосовується загальна позовна давність тривалістю у три роки.

Таким чином, право позивача на звернення до суду з цим позовом мало б обмежуватися останніми трьома роками, які передували поданню такого позову.

За загальним правилом позовна давність триває безперервно з моменту усвідомлення учасником правовідносин порушення його права і до спливу цього строку звернення до суду.

Законодавство може визначати певні обставини, які впливають на перебіг позовної давності і змінюють порядок її обчислення. До таких обставин відноситься зупинення перебігу позовної давності та її переривання, що передбачено статтями 263 та 264 Цивільного кодексу України .

Водночас під час дії карантину та воєнного стану законодавець застосував нову конструкцію, якою тимчасово доповнив перелік обставин, які впливають на перебіг позовної давності, а саме продовження позовної давності.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на всій території України було встановлено карантин.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 540-IX) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 12, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Цей Закон набрав чинності 02.04.2020.

Відтак початок продовження строку для звернення до суду потрібно пов`язувати саме з моментом набрання чинності 02 квітня 2020 року Законом № 540 IX. Подібний правовий висновок висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 06 вересня 2023 року у справі № 910/18489/20.

Частиною 1 статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» передбачено, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Строк дії карантину неодноразово продовжувався, а відмінений він був з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»

Отже, під час дії карантину позовна давність була продовжена з 02 квітня 2020 року до 30 червня 2023 року.

Поряд із цим Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Надалі строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України, цей стан триває до теперішнього часу.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (далі - Закон № 2120-ІХ) розділ «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України доповнено пунктом 19, згідно з яким у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257 259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Закон № 2102-IX набрав чинності 17 березня 2022 року.

Надалі Законом України від 08 листопада 2023 року № 3450-ІХ «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо вдосконалення порядку відкриття та оформлення спадщини» (далі Закон № 3450-ІХ) пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України викладено в новій редакції, відповідно до якої у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», перебіг позовної давності, визначений цим Кодексом, зупиняється на строк дії такого стану. Закон № 3450-ІХ набрав чинності 30 січня 2024 року.

Таким чином, в умовах дії воєнного стану строк звернення до суду (позовна давність) було продовжено від початку воєнного стану до 29 січня 2024 року, а після 30 січня 2024 року перебіг такого строку зупинився.

Підсумовуючи, Велика Палата Верховного Суду зазначає, що в разі якщо позовна давність не спливла станом на 02 квітня 2020 року, то цей строк звернення до суду спочатку було продовжено (до 30 червня 2023 року - на строк дії карантину, а надалі до 29 січня 2024 року - на строк дії воєнного стану), а з 30 січня 2024 року перебіг строку звернення до суду зупинився на строк дії воєнного стану.

Подібні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2025 у справі № 903/602/24.

4 вересня 2025 року набрав чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо поновлення перебігу позовної давності» від 14.05.2025 №4434-ІХ.

За таких обставин Позивач звернувся до суду із позовом про стягнення коштів за період за період з 01.01.22 по 30.04.23 в межах строків позовної давності, які не є пропущеними.

На переконання колегії суддів, місцевий господарський суд з достатньою повнотою дослідив усі обставини справи, надав належну оцінку представленим доказам, висновки суду не суперечать матеріалам справи, обставини, які мають значення по справі, судом установлені вірно. Порушень норм матеріального та процесуального права не установлено.

Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що викладені у апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування судового рішення місцевого господарського суду, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні Скаржником норм матеріального та процесуального права, що в сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги.

ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного судового рішення не знайшли свого підтвердження.

За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Згідно із ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права.

За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване судове рішення підлягає залишенню без змін.

СУДОВІ ВИТРАТИ

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі філії "Центр будівництва та ремонту колії" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" на рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2026 у справі №908/3327/25 - залишити без змін.

Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 ГПК України.

Повний текст постанови складено 23.04.2026.

Головуючий суддя С.В. Мартинюк

Суддя Ю.А. Джепа

Суддя Ю.В. Фещенко