ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 квітня 2026 року Справа № 903/260/26

Суддя Господарського суду Волинської області Бідюк С.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України

до відповідача 1: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

відповідача 2: Берестечківської міської ради

про визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

встановила:

13.03.2026 через електронний суд надійшла позовна заява Луцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної військової адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Берестечківської міської ради про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2020 № 274-ІЗ Про затвердження матеріалів інвентаризації, яким затверджено матеріали інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності, в частині земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0282 площею 28,4307 га;

- усунення перешкод державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні землями лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0282 площею 28,4307 га в Державному земельному кадастрі.

Крім того, у заяві від 13.03.2026 Луцька окружна прокуратура просить:

- накласти арешт на земельну номером :00:001:0282 площею 28,4307 га та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вказаної земельної ділянки, в тому числі набуття, зміну, припинення речових прав на нерухоме майно (права власності, користування (оренди, найму, тощо), обтяжень речових прав на нерухоме майно (іпотеки, заборони відчуження, тощо), яка є предметом спірних правовідносин, до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви;

- заборонити Берестечківській міській раді вчиняти дії щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0282 площею 28,4307 га, зокрема відчуження, здачі в оренду (суборенду), вчиняти будь-які інші договори, підписувати акти та будь-які інші документи щодо земельної ділянки;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та його територіальним органам вносити до Державного земельного кадастру відомості та зміни щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0282 площею 28,4307 га, яка є предметом спірних відносин, до набрання законної сили рішенням, яке буде ухвалено судом по суті розгляду позовної заяви;

- заборонити Берестечківській міській раді вчиняти дії щодо використання та розпорядження лісовими насадженнями в межах земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0282 площею 28,4307 га, вчинення щодо них будь-яких інших дій та укладення правочинів.

Ухвалою суду від 16.03.2026 призначено розгляд заяви Луцької окружної прокуратури від 13.03.2026 про забезпечення позову у судовому засіданні на 23.03.2026 о 12:00 год.

Ухвалою суду від 17.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 15.04.2026 о 10:30 год, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України. Встановлено відповідачам: строк не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України; строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання прокуратурі, позивачу, третій особі. Встановлено прокуратурі, позивачу: строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив з доказами надіслання відповідачам, третій особі. Встановлено третій особі строк не пізніше ніж протягом 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду подати пояснення по суті спору, з доказами надіслання іншим учасникам справи.

Відповідачі ухвалу суду отримали 17.03.2026, строк для подання відзиву до 01.04.2026.

Ухвалою суду від 23.03.2026 заяву Луцької окружної прокуратури про забезпечення позову від 13.03.2026 задоволено частково.

31.03.2026 надійшов відзив відповідача-1, згідно якого він просить відмовити у задоволенні позову. При цьому зазначає, що згідно відомостей Державного земельного кадастру та наявних картографічних матеріалів, зокрема Проектів роздержавлення і приватизації земель колгоспу ім. Гагаріна (1993 р.) спірна земельна ділянка облікувалася, як сільськогосподарські землі, в тому числі пасовище із земель запасу не наданих у власність або користування на території Горішненської сільської ради Горохівського району Волинської області. Дана технічна документація була погоджена та затверджена відповідно до вимог чинного законодавства. Жодного рішення щодо зміни цільового призначення спірної земельної ділянки уповноваженим органом не приймалося. Земельна ділянка сільськогосподарського призначення стала комунальною власністю, а тому розпорядником спірної земельної ділянки площею 28,4307 га з кадастровим номером :00:001:0282 є Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області.

На думку Головного управління, у цій справі розпорядження та накази органів державної влади, а також державна реєстрація земельної ділянки у відповідних реєстрах та їх визнання незаконними та скасування, як окремих позовних вимог, не є належним способом захисту, а обраний стороною предмет позову не відповідає встановленим законом способам захисту прав, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню. Позовні вимоги про визнання незаконним і скасування наказу Головного управління є неефективним способом захисту порушеного права, що є самостійною підставою для відмови у позові.

31.03.2026 від відповідача-1 надійшло клопотання про застосування строків позовної давності.

Також, 31.03.2026 відповідач-1 надіслав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляд відповідно до пункту 1 частини 1 статті 226 ГПК України.

02.04.2026 від Луцької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор зазначає, що Горохівська РДА, затвердивши проект землеустрою фактично змінила цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, передавши її у користування ДП «Горохівське ЛМГ» для здійснення лісогосподарської діяльності. Відповідне розпорядження Горохівської районної державної адміністрації від 12.07.2006 № 207 і є рішенням уповноваженого органу щодо віднесення частини спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення. ДП «Горохівське ЛМГ» правомірно використовувало земельну ділянку площею 6,0 га з 2006 року для ведення лісового господарства. Інвентаризація спірної земельної ділянки як земель сільськогосподарського призначення, її формування в ДЗК з таким цільовим призначенням та затвердження спірним Наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області таких матеріалів інвентаризації у 2020 році, з огляду на віднесення з 2006 року частини спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, є неправомірними. Незаконне затвердження ГУ Держгеокадастру у Волинській області технічної документації із землеустрою зумовило незаконну зміну цільового призначення та вибуття із державної власності частини земель лісогосподарського призначення. При цьому, рішення уповноваженим органом держави на підставі ст. 149 ЗК України не приймались.

Також, у запереченні на клопотання від 02.04.2026 Луцька окружна прокуратура просить відмовити у задоволенні клопотань відповідача Головного Управління Держгеокадастру у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду та

про застосування строків позовної давності у справі № 903/260/26.

06.04.2026 від відповідача-1 надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому ГУ Держгеокадастру у Волинській області просить суд відмовити у задоволення позову та зазначає, що розроблений 2013 році Проект організації та розвитку лісового

господарства ДП «Горохівське ЛМГ» не є документацією, яка згідно чинного законодавства встановлює категорію земель, а тому не може братися судом до уваги

як доказ, що підтверджує належність земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення. Належним способом захисту права особи, яка позбавлена володіння

земельною ділянкою, є віндикаційний позов.

07.04.2026 на адресу суду від Луцької окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення по справі, в яких прокурор просить відхилити заперечення відповідача з підстав їх необґрунтованості.

13.04.2026 відповідач 2 Берестечківська сільська рада подала суду заяву про визнання позову.

Також, 13.04.2026 відповідач-2 подав клопотання, в якому просить суд звільнити Берестечківську сільську раду від сплати судового збору у даній справі або, як альтернатива, покласти обов`язок зі сплати судового збору на іншого співвідповідача.

14.04.2026 надійшла заява позивача про проведення засідання за відсутності його представника.

У судовому засіданні 15.04.2026 представник відповідача-1 клопотання про залишення позову без розгляду підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор просив відмовити у клопотанні про залишення позову без розгляду.

Представник третьої особи підтримав позицію прокурора, просив відмовити у клопотанні про залишення позову без розгляду

Представник відповідача -2 при вирішенні поданого клопотання поклався на розсуд суду.

Розглянувши клопотання відповідача-1 про залишення позову без розгляду та заслухавши пояснення учасників справи, з огляду на недоведеність існування підстав для залишення позову без розгляду згідно п.1 ч.1 ст.226 ГПК України та необґрунтованість поданого клопотання, суд протокольною ухвалою від 15.04.2026 постановив відмовити у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду.

Враховуючи відсутність не розглянутих заяв/клопотань, виконання мети підготовчого провадження, суд протокольною ухвалою від 15.04.2026 закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 13.05.2026 на 11:00 год.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відтак, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про закриття підготовчого провадження, призначення розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 120, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити учасників справи про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті на 13 травня 2026 року о 11:00 год.

2. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов`язковою.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Ухвала суду підписана 15.04.2026.

Суддя С. В. Бідюк