номер провадження справи 9/41/26
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

13.04.2026 Справа № 908/854/26

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі суду: судді Боєвої Олени Сергіївни, розглянувши матеріали за позовом: Керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави в особі

позивача-1: Запорізької міської ради,

позивача-2: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради

до відповідача-1: Виконавчого комітету Запорізької міської ради,

відповідача-2: Комунального підприємства «Водоканал»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Запорізька гімназія № 94 Запорізької міської ради

про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації права господарського відання на об`єкт нерухомого майна, зобов`язання повернути майно комунальної власності,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Запорізької обласної прокуратури (документ сформований в системі «Електронний суд» 03.04.2026, вх. № 1035/08-07/26 від 06.04.2026), подана в порядку ст. 53 ГПК України, ст. 24 Закону України «Про прокуратуру», в інтересах держави в особі позивачів: 1.Запорізької міської ради, 2.Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради до відповідачів: 1.Виконавчого комітету Запорізької міської ради, 2.Комунального підприємства «Водоканал» з вимогами про:

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 05.08.2025 № 615 «Про виключення з переліку об`єктів освіти міста нерухомого майна (будівлі та споруди) загальноосвітнього навчального закладу, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, буд.16»;

- визнання незаконним та скасування рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.08.2025 № 640 «Про передачу майна комунальної власності в господарське відання Комунальному підприємству «Водоканал»;

- скасування державної реєстрації права господарського відання Комунального підприємства «Водоканал» на об`єкт нерухомого майна, реєстраційний номер 101, а саме: будівлю загальноосвітньої школи загальною площею 3544,2 кв. м за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 16;

- зобов`язання Комунального підприємства «Водоканал» повернути на користь Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради майно комунальної власності по вул.Дмитра Апухтіна, 16, а саме: 1) будівлю загальноосвітньої школи площею 3544,2 кв.м (літ.А-2-3); 2) підпірну стіну № 8 площею 18,5 кв.м; 3) будівлю складу (літ. В) площею 57,5 кв.м; 4) паркан № 1 площею 405,1 кв. м 5; 5) паркан № 2 площею 57,6 кв. м; 6) ворота № 3 площею 7,0 кв.м; 7) ворота № 4 площею 6,4 кв.м; 8) ворота № 5 площею 6,2 кв.м; 9) хвіртку № 9 - 1 од.; 10) хвіртку №10 - 1 од.; 11) спортивний майданчик № 6 площею 920,0 кв.м; 12)водовідвідний лоток № 7 площею 58,1 пог.м; 13) замощення І площею 3066,0 кв.м; 14)замощення II площею 839,3 кв. м; 15) замощення III площею 116,9 кв.м; 16) лічильник гарячої води 1 од.; 17) лічильник води багатоструменевий крильчастий МТК-UA-25 - 1 од.; 18) ліфт-магазин ЛМШ-100 - 1 од.; 19) очищувач повітря - 1 од.; 20) машину електрошліфувальну - 1 од.; 21) теплолічильник MULTICAL 401 - 1 од.; 22) верстак слюсарний - 19 од.; 23) верстак слюсарний - 1 од.; 24) чагарники - 50 од.; 25) акації - 4 од.; 26) тополі - 10 од.; 27) ялиці - 2 од.; 28) бузок - 7 од.; 29) клени - 2 од.; 30) каштани - 3 од.; 31) груші - 3 од.; 32) горіх - 1 од.; 33) берези - 8 од.; 34) липи - 4 од.; 35) дуб - 1 од.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 06.04.2026 присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/854/26, здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями та визначено її до розгляду судді Боєвій О.С.

В обґрунтування позову, зокрема, зазначено, що рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 05.08.2025 № 615 «Про виключення з переліку об`єктів освіти міста нерухомого майна (будівлі та споруди) загальноосвітнього навчального закладу, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, буд.16» та рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.08.2025 № 640 «Про передачу майна комунальної власності в господарське відання Комунальному підприємству «Водоканал» прийняті усупереч ст. 80 Закону України «Про освіту», ст.ст. 52, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 61 Закону України «Про повну загальну середню освіту», у зв`язку з чим, підлягають визнанню незаконними та скасуванню в судовому порядку, а власник майна має право вимагати усунення порушень, перешкод у користуванні та розпорядженні своїм майном та відновлення попереднього становища. Запорізька міська рада через уповноважену особу - Департамент освіти і науки Запорізької міської ради здійснює правомочності власника щодо володіння, користування та розпорядження об`єктом права комунальної власності Запорізької міської територіальної громади (будівель та споруд загальноосвітнього навчального закладу, розташованого за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Дмитра Апухтіна, буд. 16). З відповідей Запорізької міської ради від 12.03.2026 №05130/033-20/02 та Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 09.03.2026 №01.01.-21/751 на направлені Запорізькою обласною прокуратурою листи щодо виявлених порушень законодавства встановлено, що вжиття ними заходів, спрямованих на відновлення порушеного права не планується. Зазначене свідчить про наявність у прокурора обґрунтованих підстав звернення до суду з даним позовом

За змістом ч. 1 ст. 176 ГПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві прокурором також заявлено про залучення до участі у справі Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів. В обґрунтування вказаної заяви у позовній заяві зазначено, що оспорювані рішення виконавчого комітету від 05.08.2025 №615 та від 20.08.2025 №640 стосуються майна Запорізької гімназії № 94 Запорізької міської ради, судове рішення у вказаній справі може виплинути на права та обов`язки вказаного закладу освіти, у зв`язку з чим, остання має бути залучена до участі у справі.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, а також з метою встановлення всіх обставин справи, повного та всебічного її розгляду, суд вважає за необхідне заяву прокурора задовольнити, залучити до участі у справі: Запорізьку гімназію № 94 Запорізької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, так як рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на її права/обов`язки.

Згідно з ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

За змістом ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Враховуючи підстави позову та обраний спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість учасників справи, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 50, 176, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі №908/854/26. Присвоїти справі номер провадження 9/41/26.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Запорізьку гімназію № 94 Запорізької міської ради ().

3. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 12.05.2026 о/об 11 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м.Запоріжжя, вул.Гетьманська, буд. 4, корпус 1.

Номер зали судового засідання буде повідомлено додатково - відповідна інформація розміщується в день судового засідання на інформаційному стенді списків справ, призначених до розгляду, розташованому на першому поверсі приміщення суду (1 корпус).

5. Відповідно до ст. 165 ГПК України запропонувати відповідачам (кожному окремо) надати відзиви з документальним обґрунтуванням протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж у строк до 11.05.2026 включно. Одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи (прокурору, позивачам, другому з відповідачів, третій особі), з урахуванням положень статті 42 ГПК України; докази направлення надати суду (додати до відзиву).

Суд зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

6. Позивачам (кожному окремо) в строк до 01.05.2026 надати суду письмово викладену позицію щодо заявленого прокурором позову з доказами направлення його копії іншим учасникам справи (прокурору, другому з позивачів, відповідачам, третій особі) з урахуванням положень статті 42 ГПК України; докази направлення надати суду (додати до пояснення).

7. Запропонувати третій особі надати письмове пояснення щодо позову або відзиву в строк до 12.05.2026. Копії пояснень з доказами (додатками) необхідно направити усім іншим учасникам справи, з урахуванням положень ч. 7 статті 42 ГПК України; докази направлення/вручення надати суду (додати до пояснення).

8. Запропонувати:

Прокурору, позивачам (кожному окремо) надати відповідь на відзиви відповідачів, відповідь на пояснення третьої особи протягом десяти днів з дня отримання відзивів/пояснення третьої особи;

Відповідачам (кожному окремо) надати заперечення на відповідь на відзив, відповідь на пояснення третьої особи протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив/пояснення третьої особи.

9. Суд наголошує, що копії усіх заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, з урахуванням положень ч. 7 статті 42 ГПК України, (докази направлення надаються суду).

Заяви по суті справи та документи (докази) повинні бути подані/направлені до суду з таким розрахунком, щоб суд їх отримав у встановлені строки.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (ч. 7 ст. 6 ГПК України).

Єдиний Контакт-центр судової влади України: .«Гаряча» телефонна лінія господарського суду функціонує за номером .

Отримати інформацію про стан розгляду справи можливо на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/. Ознайомитись з процесуальними документами у справі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

Ухвала підписана 13.04.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.С. Боєва