ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 квітня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/395/26

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія"

2. Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю та стягнення 119 169, 15 грн,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія", 2. Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області з позовними вимогами про:

- визнання недійсною додаткову угоду №1 від 26.05.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 27.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 30.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 31.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 25.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 26.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 27.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 23.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 24.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 26.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об`єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;

- стягнення 119 169, 15 грн.

Фактичні підстави позову: додаткові угоди (№1 від 26.05.2021, б/н від 27.08.2021, б/н від 30.08.2021, б/н від 31.08.2021, б/н від 25.10.2021, б/н від 26.10.2021, б/н від 27.10.2021, б/н від 23.11.2021, б/н від 24.11.2021, б/н від 26.11.2021 до Договору №280-Т від 09.03.2021 не відповідають вимогам п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", підлягають визнанню недійсними та підлягають стягненню сплачені кошти в сумі 119 169, 15 грн.

Правові підстави позову: ст.ст. 215, 216, 670 ЦК України, ст.ст. 5, 41,43 Закону України "Про публічні закупівлі".

Підстави представництва: ст. 53 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Конституційний Суд України у рішенні від 03.12. 2025 року № 6-р(II)/2025 (щодо представництва прокурором інтересів держави в суді) зважає на те, що визначити законами України вичерпний перелік інтересів держави, які потребують захисту прокурорів у межах функції прокуратури, установленої п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України, практично неможливо. Інакше виник би ризик того, що окремі інтереси держави, які об`єктивно потребують утручання прокурора, залишаться незахищеними через відсутність їх у такому переліку. Водночас Закон покладає на прокурора обов`язок під час звернення до суду в таких інтересах самостійно визначати та обґрунтовувати підстави для представництва (абз.2 ч. 3, абз. 1 ч. 4 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру"). Умовою такого представництва визначено порушення або загрозу порушення інтересів держави, що зумовлює обов`язок прокурора також указувати в позовній заяві, у чому саме вони полягають. Крім того, Закон передбачає, що прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді лише після підтвердження судом підстав для цього (абз. 2 ч. 4 ст. 23). Тобто контроль за тим, чи діє прокурор в інтересах держави, що порушені, звертаючись до суду з відповідним позовом, покладено на суд.

Прокурор звертається до суду з позовом в інтересах Любарської селищної ради та доводить, що відповідно до підп. 2 п. "а" ч. 1 ст. 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських, селищних та сільських рад належить повноваження щодо забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.

Вимоги ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" в частині повідомлення Любарської селищної ради, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, про виявлене порушення інтересів Любарської територіальної громади, Прокурором дотримані.

Любарська селищна рада набуває статусу позивача (абз. 2 ч. 5 ст. 53 ГПК України).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Суд ухвалює відкрити загальне позовне провадження, стадія - підготовче провадження.

До викладеного, суд доповнює таким.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України в редакції, чинній з 18.10.2023, всі юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Станом на 15.04.2026 зареєстровано Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд у всіх учасників провадження для обміну документами.

Керуючись ст.ст. 6, 53, 162, 164, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 12 травня 2026 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 108.

4. Позивачу Любарській селищній раді подати суду у 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду:

- письмові заяви (пояснення) з викладеними правовими позиціями по суті позову Прокурора.

Відповідно до ч.5 ст. 55 ГПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

5. Встановити Відповідачам строк на подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 165 ГПК України - 15 днів з дати отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи надіслати одночасно з надісланням відзиву до суду.

6. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

Рекомендувати учасникам судового процесу:

- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему Електронний суд: https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: ;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. ст. 169,170 ГПК України).

Ухвала набрала законної сили 15.04.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Машевська О.П.

1- у справу

2- прок (через Ел. суд)

3-5 - сторонам (через Ел. суд)