ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3705/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М., розглянувши лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів (вх.№11073/26 від 31.03.2026) поданого по справі,

за позовом: Заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, місто Одеса, площа Біржова, буд. 1; );

до відповідачів: 1. Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; );

2. Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (65007, місто Одеса, вул. Богдана Хмельницького, буд. 18; );

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" (65012, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, буд. 23-Б; );

про визнання недійсними правочинів та повернення майна, -

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: 09.09.2025 Заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради з позовною заявою до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ", в якій просить суд:

- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу від 06.08.2018 №1001/П, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ";

- зобов`язати ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради ділянку штучного піщаного пляжу (берегозахисну споруду), площею 3000 кв.м, яка розташована між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у м. Одесі.

В обґрунтування своїх вимог прокурор вказує, що укладений між сторонами договір оренди штучного піщаного пляжу є удаваним правочином, оскільки спрямований на передання у платне користування земельної ділянки прибережної захисної смуги моря, що є договором землі. У зв`язку з чим, прокурор вважає що договір оренди штучного піщаного пляжу є недійсним а об`єкт оренди у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу підлягає поверненню власнику землі територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Ухвалою суду від 15.09.2025 було відкрито провадження у справі №916/3705/25 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 06.10.2025 об 11:40.

29.09.2025 до суду від прокуратури надійшло клопотання про залучення доказів (вх.№30119/25) та від Департаменту комунальної власності ОМР надійшов відзив (вх.№30187/25).

01.10.2025 до суду від прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№30589/25) та від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшов відзив (вх.№30621/25).

02.10.2025 до суду від ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" надійшло два відзиви (вх.№30640/25, вх.№30647/25).

06.10.2025 до суду від прокуратури надійшло дві відповіді на відзив ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" (вх.№30867/25, вх.№30914/25).

У судовому засіданні 06.10.2025, за участі прокурора а також представників відповідачів, суд, без оформлення окремого документа задовольнив усне клопотання представника ТОВ «СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» про відкликання одного примірника відзиву (вх.№30640/25) та повернув його представнику, також судом було встановлені строки на подання заперечень відповідачам до 30.10.2025 та, без оформлення окремого документа, було відкладено підготовче засідання на 03.11.2025 о 12:00.

17.10.2025 до суду від Департаменту комунальної власності ОМР надійшли заперечення (вх.№32728/25).

30.10.2025 до суду від ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" надійшли заперечення (вх.№34260/25) та клопотання про призначення експертизи (вх.№34262/25).

31.10.2025 до суду від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення (вх.№34395/25).

У судовому засіданні 03.11.2025, за участі прокурора та представників відповідачів, суд, залишив клопотання про призначення експертизи (вх.№34262/25) на розгляді, встановив строки на подання заперечень для прокурора до 13.11.2025, а також без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 17.11.2025 о 15:00.

17.11.2025 до суду від ТОВ «СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» надійшло уточнення на клопотання про призначення експертизи (вх.№36515/25).

У судовому засіданні 17.11.2025, за участі прокурора та представників відповідачів, суд, залишив клопотання про призначення експертизи (вх.№34262/25) на розгляді, а також без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 04.12.2025 о 12:30.

03.12.2025 до суду від прокуратури надійшли заперечення на зупинення провадження (вх.№38638/25).

04.12.2025 до суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання про призначення експертизи (вх.№38811/25).

04.12.2025 до суду від Департаменту комунальної власності ОМР надійшли пояснення (вх.№38859/25, вх.№38880/25, вх.№38892/25).

У судовому засіданні 04.12.2025, за участі прокурора та представників відповідачів, суд, залишив клопотання про призначення експертизи (вх.№34262/25) на розгляді, а також без оформлення окремого документа постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 22.12.2025 о 16:00.

22.12.2025 до суду від прокуратури надійшли клопотання про залучення доказів (вх.№40915/25), уточнені заперечення на клопотання про призначення експертизи (вх.№40939/25), пояснення (вх.№40945/25) а також клопотання про витребування доказів (вх.№41056/25).

У судовому засіданні 22.12.2025, за участі прокурора та представників відповідачів, представником ТОВ «СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» було заявлене усне клопотання про відкладення розгляду справи, з метою ознайомлення з додатковими доказами прокуратури, та судом без оформлення окремого процесуального документа було задоволено клопотання представника ТОВ «СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ» та відкладено підготовче засідання на 12.01.2026 об 11:30.

25.12.2025 до суду від Департаменту комунальної власності ОМР надійшли заперечення щодо експертної установи запропонованої прокурором (вх.№41432/25).

02.01.2026 від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення на клопотання (вх.№24/26).

09.01.2026 від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення на клопотання (вх.№617/26), а також від ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" надійшли пояснення (вх.№622/26).

12.01.2026 від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради надійшли заперечення на клопотання (вх.797/26).

У судовому засіданні 12.01.2026, за участі прокурора та представників відповідачів, судом, без оформлення окремого процесуального документа було відкладено підготовче засідання на 02.02.2026 об 12:50.

Ухвалою суду від 12.01.2026 судом витребувано від Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради докази, а саме копії наступних документів:

- проєктного завдання на протизсувні заходи на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії» за 1958 рік із робочими кресленнями;

- проєкту протизсувних заходів на Одеському узбережжі від «Ланжерону» до «Аркадії»;

- акту введення в експлуатацію за 1964-1965, 1968 роки штучного піщаного пляжу «Ланжерон» між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС;

- додатків до актів введення (приймання) в експлуатацію державною комісією завершених будівництвом протизсувних споруд, зокрема робочих креслень, актів та схем розбивки споруд, актів рефулювання піску, журналів виконання робіт, що стосуються реалізації протизсувних заходів на Одеському узбережжі в районі пляжу «Ланжерон»;

- первинних документів, що стали підставою для постановлення піщаного пляжу «Ланжерон» на бухгалтерський облік;

- паспорту об`єкта будівництва, паспорту технічного стану споруди інженерного захисту, схеми генерального плану території споруди інженерного захисту від зсувів та обвалів щодо штучного піщаного пляжу «Ланжерон».

27.01.2026 до суду від відповідача-2 надійшла заява про неможливість подати докази, витребувані судом (вх.№3009/25).

30.01.2026 до суду від відповідача-2 надійшла заява про залучення документів до матеріалів справи, якою відповідач частково виконав ухвалу суду про витребування доказів (вх.№3582/26).

30.01.2026 до суду від прокурора надійшло клопотання про витребування оригіналів письмових доказів (вх.№3689/26).

Ухвалою суду від 02.02.2026 клопотання ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ" (вх.№34262/25 від 30.10.2025) про призначення судової експертизи у справі було задоволено, призначено у даній справі комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання:

1. Чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 3000 кв.м, що розташована між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одеса та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 3000 кв.м «Ланжерон», між траверсами №4 та №5 першої черги протизсувних споруд, що є додатком №4 до Договору оренди штучного пляжу №1001/П від 06.08.2018, земельною ділянкою (землею) чи штучно створеною берегозахисною спорудою?

2. Чи можливе формування, винесення в натурі (на місцевості) меж ділянки та проведення кадастрової зйомки для визначення точних меж ділянки піщаного пляжу загальною площею 3000 кв.м, що розташована між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одеса та яка відображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 3000 кв.м «Ланжерон», між траверсами №4 та №5 першої черги протизсувних споруд, що є додатком №4 до Договору оренди штучного пляжу №1001/П від 06.08.2018, з фіксацією її поворотних точок, які фізичні характеристики має ділянка штучного пляжу (склад, площа, конфігурація) та чи можливо визначити нормативну-грошову оцінку вказаної ділянки?

3. Чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами №4 та №5 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 3000 кв. м «Ланжерон» між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1001/ П, спорудою, чи є вона нерухомим майном, інженерною спорудою, берегозахисною спорудою, чи входить вона до берегозахисної системи прибережної зони Чорного моря вздовж м. Одеси (берегоукріплюючого та протизсувного комплексу м. Одеси)?

Проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, витрати з проведення судової експертизи покладено на ТОВ "СТУДІО РІВ`ЄРА ДЕВЕЛОПМЕНТ".

31.03.2026 до суду надійшов лист ОНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи, направлення рахунку та клопотання експертів (вх.№11073/26).

Відповідно даного листа, ОНДІСЕ просило суд погодити строки проведення експертизи понад 90 днів.

Також було направлено клопотання судових експертів, відповідно до якого експерти просять надати:

1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив`язку Схеми дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 3000 кв.м. «Ланжерон», між траверсами № 4 та № 5 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №1001/П від 06.08.2018, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив`язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.

2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки піщаного пляжу площею 3000 кв.м, розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі.

3. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного пляжу площею 3000 кв. м, розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі, або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.

4. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди, а саме: ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 3000,0 кв.м., розташованого між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон», складений ПП «Дельта-Консалтинг» (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №341/17, виданий Фондом державного майна України від « 14» квітня 2017 року).

5. Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді у форматі HP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив`язку та подальшу обробку геоданих.

У ч. 4 п. 11 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов`язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Разом з тим, згідно ч. 5 п. 11 вказаної постанови, клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до ч.1 ст.230 ГПК України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги необхідність розгляду клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України щодо надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи, провадження у справі підлягає поновленню із призначенням судового засідання.

Керуючись ст. ст. 230, 234 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Поновити провадження у справі №916/3705/25 з 29.04.2026.

2.Розгляд клопотання експерта призначити на "29" квітня 2026 р. о 15:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13(ВКЗ) (5 поверх), тел. 0(482)307-969.

3.Зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; ) надати до судового засідання або в судовому засіданні наступні додаткові документи для проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи:

1. Матеріали, що забезпечують просторову та геодезичну прив`язку Схеми дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 3000 кв.м. «Ланжерон», між траверсами № 4 та № 5 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до Договору оренди штучного пляжу №1001/П від 06.08.2018, а саме: координатний опис меж, відображених на зазначеній схемі, у державній системі координат, а також відповідні топографо-геодезичні матеріали з прив`язкою до пунктів Державної геодезичної мережі.

2. Звіт з топографо-геодезичних вишукувань із визначення фактичних меж та площі ділянки піщаного пляжу площею 3000 кв.м, розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі.

3. Матеріали технічної інвентаризації будівель та споруд розташованих на ділянці штучного пляжу площею 3000 кв. м, розташованого між траверсами №4 та №5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон» у місті Одесі, або інші дані які ідентифікують функціональне призначення та техніко-економічні показники наявних будівель та споруд.

4. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди, а саме: ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 3000,0 кв.м., розташованого між траверсами № 4 та № 5 першої черги ПЗС пляжу «Ланжерон», складений ПП «Дельта-Консалтинг» (Сертифікат суб`єкта оціночної діяльності №341/17, виданий Фондом державного майна України від « 14» квітня 2017 року).

5. Топографо-геодезичні дані складових Генерального плану та Плану зонування м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами, зонами з особливими умовами використання територій, обмеженнями у використанні земель, у тому числі водоохоронними зонами, прибережними захисними смугами, пляжними зонами та іншими передбаченими містобудівною документацією зонами, з відображенням зовнішніх меж і кутових поворотних точок, у електронному (цифровому) вигляді у форматі HP (shapefile), або іншому векторному геоінформаційному форматі, що забезпечує коректну просторову прив`язку та подальшу обробку геоданих.

4.У разі неможливості подання документів зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради (65039, місто Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; ) письмово повідомити причини неможливості їх подання.

5.Зобов`язати учасників справи письмово надати пояснення щодо погодження проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи у строк понад 90 днів.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Невінгловська