ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

"31" березня 2026 р.м. ОдесаСправа № 916/5281/25

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Я.С. Кондратюк

за участю представників:

від прокуратури - Кобзар А.І.,

від позивачів:

1) Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України - не з`явився,

2) Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) - Яців К.І.,

від відповідача - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) до Милівської сільської ради про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) до Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, в якій просить суд усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 шляхом:

- скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С., індексний номер рішення 55984640 від 29.12.2020, про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису (відомостей) про речове право 39967085, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206;

- скасування державної реєстрації речового права, скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області - Розковерком О.С. 29.12.2020 прийнято рішення № 55984640 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, власник - Милівська сільська рада Бериславського району Херсонської області та 23.12.2020 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на цю ділянку на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 30.11.2020 № 19 та акту-приймання передачі від 01.12.2020. Водночас прокурор зазначає, що з метою збереження генетичного, видового, ландшафтного та екосистемного різноманіття степів прибережжя Дніпра, інших природних комплексів і об`єктів, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення Указом Президента України від 11.04.2019 № 140/2019 Про створення національного природного парку Кам`янська Січ створено на території Бериславського району Херсонської області національний природний парк Кам`янська Січ. До території національного природного парку Кам`янська Січ погоджено в установленому порядку включення 12261,14 га земель державної власності, а саме: 6013,241 га земель державної власності, що надаються національному природному парку в постійне користування, у тому числі з вилученням у землекористувачів, згідно з додатком 1, та 6247,899 га земель державної власності, що включаються до його території без вилучення у землекористувачів, згідно з додатком 2. При цьому прокурор вказує, що за результатами опрацювання обставин передачі в комунальну власність земель сільськогосподарського призначення встановлено, що частина в межах ділянки площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 відноситься до земель природно-заповідного фонду та входить до території НПП Кам`янська Січ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.01.2026 року позовну заяву Херсонської обласної прокуратури залишено без руху, оскільки позивачем в якості відповідача зазначено: Милівська сільська рада Бериславського району Херсонської області, в той час як згідно з відповіді № 2196790 від 30.12.2025 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом в ЄДР значиться особа: Милівська сільська рада.

05.01.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 213/26), відповідно до якої прокурор на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 02.01.2026 року повідомляє про те, що по тексту позовної заяви вірним найменуванням відповідача слід вважати - Милівська сільська рада.

Ухвалою Господарського суду Одеської області 13.01.2026 р. вказану позовну заяву Херсонської обласної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/5281/25, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, при цьому підготовче засідання призначено на 03.02.2026 р. об 11:30 год.

15.01.2026 р. від Херсонської обласної державної адміністрації до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про участь у судових засіданнях у справі № 916/5281/25 в режимі відеоконференції (вх. № 1492/26), відповідно до якої позивач просить суд надати можливість його представнику брати участь у підготовчому засіданні, призначеному на 03.02.2026 року об 11:30 год., та всіх наступних судових засіданнях у справі № 916/5281/25 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.01.2026 р. задоволено заяву Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні по справі № 916/5281/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

26.01.2026 р. від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 2991/26).

Так, у підготовчому засіданні 03.02.2026 р. представник прокуратури заявив клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа Приватного підприємства Елітзем № 168 від 24.12.2025 р. зі схемою; копію орієнтовних меж та попереднє функціональне зонування Національного природного парку Кам`янська Січ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.02.2026 р. відкладено підготовче засідання на 03 березня 2026 р. о 12:30 год.

25.02.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшло клопотання про долучення доказів (вх. № 6844/26), відповідно до якого прокурор просить долучити до матеріалів справи докази у паперовому вигляді, які були надані разом із позовною заявою.

02.03.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про зміну предмету позову (вх. № 7207/26), відповідно до якої прокурор просить суд прийняти заяву до розгляду та позовні вимоги розглядати у наступній редакції: 1. Усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, 1; ідентифікаційний код юридичної особи: 00022645) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 шляхом: скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С., індексний номер рішення 55984640 від 29.12.2020 про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису (відомостей) про речове право 39967085, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, шляхом скасування державної реєстрації речового права; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га; зобов`язання Милівську сільську раду (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, 1; ідентифікаційний код юридичної особи: 00022645). 2. Розподіл судових витрат вирішити в порядку ст. 129 ГПК України та перерахувати їх на користь Херсонської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи: 04851120, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33).

Так, у підготовчому засіданні 03.03.2026 р. судом прийнято до розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.03.2026 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 916/5281/25 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 31 березня 2026 р. об 11:30.

04.03.2026 р. від Херсонської обласної державної адміністрації до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про заміну представника (вх. № 7709/26), відповідно до якого позивач просить суд здійснити заміну представника Херсонської обласної державної адміністрації з Макаренко Марини Володимирівни на Яців Катерину Іванівну.

У підготовче засідання, призначене на 31 березня 2026 року, представник позивача - Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та представник відповідача не з`явилися.

Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).

Згідно зі ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 916/5281/25 за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) до Милівської сільської ради про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті у засіданні суду на "28" квітня 2026 р. о 12:30. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 404 (4-й поверх), тел. (0482)307-995.

3. Явку учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності 31.03.2026 року та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено та підписано 31.03.2026 року.

Суддя В.С. Петров