ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 квітня 2026 року Справа № 903/806/21

за заявою Головного управління ДПС у Волинській області

про грошові вимоги до боржника

у справі № 903/806/21

за заявами Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп"

до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про банкрутство

Суддя Микола Шум

Секретар с/з Юлія Сосновська

Учасники справи:

від ГУ ДПС у Волинській області: Кулик А. С.

від боржника: Поремчук Л. І.

від Відділу з питань банкрутства Мусієнко Т.І.

Встановив: в провадженні Господарського суду Волинської області перебуває справа № 903/806/21 про банкрутство Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"(суддя Шум М.С.).

Справа перебуває в процедурі розпорядження майном.

18.09.2024 до суду надійшла заява ГУ ДПС у Волинській області про грошові вимоги до боржника на суму 104 584 188 грн. 82 коп.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 24.09.2024 прийнято заяву Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн. 82 коп. та 6 056 грн. 00 коп. судового збору до розгляду, розгляд заяви призначено в судовому засіданні на 22.10.2024, зобов`язано розпорядника майна Мучінського І. Д. повідомити заявника та суд про результати розгляду відповідної заяви з грошовими вимогами до боржника; запропоновано боржнику повідомити заявника та суд про результати розгляду відповідної заяви з грошовими вимогами до боржника.

В повідомленні від 08.10.2024 про результати розгляду грошових вимог податкової служби розпорядник майна вважає, що обґрунтованими та документально підтвердженими вимоги ГУ ДПС у Волинській області згідно заяви від 17.09.2024 виключно з ПДВ за період з 19.11.2020 по 29.11.2021 в загальній сумі 15 017 069,08 грн. , у т.ч. вимоги, які відносяться до 3 черги погашення в сумі 13 177 153,45 грн, 6 черги в сумі 1 839 915,63 грн, та суму сплаченого судового збору в розмірі 6056,00 грн. до 1 черги погашення.

ДПС у Волинській області через Електронний суд 22.10.2024 подало заперечення на повідомлення розпорядника майна щодо результату розгляду грошових вимог, обґрунтовуючи підставність та законність своїх вимог до боржника.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» звернувся у Волинський окружний адміністративний суд із позовом до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №8 від 15.09.2023 форма "Д"; №8 від 15.09.2023 форма "Д"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "П"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Н"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; №011050706 від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "ПС"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 18.09.2023 форма "Р"; № від 19.09.2023 форма "ПС"; № від 19.09.2023 форма "Р"; № від 19.09.2023 форма "Р"; № від 19.09.2023 форма "Р"; №018449070 від 27.12.2023 форма "Р"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС"; № від 05.02.2024 форма "ПС" (справа № 140/10864/24).

Частково грошова вимога податкового органу ґрунтується на податкових повідомленнях-рішеннях, які оскаржені боржником до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 28.11.2024 розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн. 82 коп. та 6 056 грн. 00 коп. судового збору, відкладено до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили. Зобов`язано заявника ГУ ДПС у Волинській області надати суду пояснення з щодо заявленої суми кредиторських вимог із зазначенням правової природи сум боргу та періодів виникнення заборгованості. Докази надіслання пояснень боржнику та розпоряднику майна подати до суду. Боржнику та заявнику запропоновано поінформувати суд про набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

В клопотанні від 11.02.2026 Головне управління ДПС у Волинській області надає пояснення у формі таблиці щодо заявленої суми кредиторських вимог із зазначенням правової природи сум боргу та періодів виникнення заборгованості.

Крім того податковий орган повідомляє суд, що рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/10864/24 набрало законної сили 14.01.2026.

Судом встановлено, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, задоволено. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" залишено без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №140/10864/24 - без змін.

Ухвалою суду від 17.02.2026 розгляд заяву Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн. 82 коп. та 6 056 грн. 00 коп. судового збору призначено до розгляду на 17.03.2026, запропоновано боржнику, розпоряднику майна Мучінському І. Д. подати до суду: пояснення по суті заяви з грошовими вимогами податкової служби з врахуванням клопотання ГУ ДПС у Волинській області від 11.02.2026.

В клопотанні від 26.02.2026 представник боржника просить суд зупинити розгляд заяви ГУ ДПС у Волинській області від 18.09.2024 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 140/10864/24 яка знаходиться у провадженні Касаційного адміністративного суду.

Зазначає про те, що не погоджуючись із постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 Підприємством-боржником було подано касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 та ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19.08.2025 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №140/10864/24 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень..

Дана касаційна скарга була прийнята судом до провадження та ухвалою від 24.02.2026 відкрито касаційне провадження, справа № 140/10864/24.

В запереченнях від 16.03.2026 представник ГУ ДПС у Волинській області просить суд в задоволенні клопотання Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про зупинення розгляду справи відмовити.

Зазначає про те, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №140/10864/24 за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень набрала законної сили 14.01.2026.

А тому, позиція Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» щодо зупинення розгляду заяви Головного управління ДПС у Волинській області від 18.09.2024 про визнання грошових вимог до Боржника у розмірі 104 584 188, 76 грн є недоцільною.

Суд розглянувши клопотання представника Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про зупинення розгляду заяви з грошовими вимогами зазначає про те, що відповідно до п. 17 ст. 39 КУзПБ провадження у справі про банкрутство юридичної особи не підлягає зупиненню.

Суд протокольною ухвалою від 17.03.2026 відмовив в задоволенні зазначеного клопотання на підставі п. 17 ст. 39 КУзПБ.

Розпорядник майна в судовому засіданні 17.03.2026 повідомив суд, що його позиція щодо заявлених податковою службою грошових вимог, що висловлена у повідомленні від 08.10.2024, не змінилася.

Представник Головного управління ДПС у Волинській області підтримала заяву з грошовими вимогами у повному обсязі.

Ухвалою суду від 17.03.2026 розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн. 82 коп. та 6 056 грн. 00 коп. судового збору відкладено на 07.04.2026 на 10:30 год.

18.03.2026 до суду від Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшли заперечення на заяву з грошовими вимогами ГУ ДПС у волинській області.

Боржник в запереченнях зазначає про те, що не можуть бути задоволені вимоги податкової на суму більше 80 млн., нараховані на підставі податкової перевірки, проведеної у серпні 2023 року, оскільки перевірка проводилась по результатах діяльності Підприємства до порушення справи про банкрутство та у зв`язку із порушенням даної справи про банкрутство, про що вказано в наказі про проведення перевірки.

Після порушення справи про банкрутство Підприємство не здійснювало господарської діяльності , що підтверджується звітністю і фінансовою діяльністю Підприємства з 2019-2021роки, 2022-2023 роки, а також деклараціями з податку на додану вартість та податковий розрахунок сум доходу за 2019-2023 р. Дана документація подавалась в податкову служб, до органу статистики та АТ «ДАК «Автомобільні дороги України», та як вбачається, що звіти та баланси подавались, а порушення вказані в акті перевірки та ППР не відповідають дійсним показникам Підприємства, що також підтверджується довідкою Відповідача про заборгованість по платежах.

Підприємство подавало форму № 2 Фінансові результати, податкові декларації з податку на додану вартість, з податку на прибуток, які є доказом того, що Підприємство є збитковим та того, що перевіркою неправомірно нараховано прибуток та заниження показників. Нарахування такого прибутку, свідчить також, про те, що перевіркою не враховані витрати та собівартість.

Так, обставини відсутності податкових зобов`язань на суму більше 83 млн. за період до 23.02.2022 визнаються ДПС у Волинській області, підтвердженням чого є постанова ВС від 06.03.2024 у справі №903/806/21 щодо розгляду вимог ДПС у Волинській області.

Про дані обставини зазначалось в відзиві Підприємства від 18.10.2024 З огляду на вищезазначене вважаємо що вимоги викладені ДПС в заяві від 18.09.2024 є безпідставними.

Боржник також зазначає про те, що оголошення щодо відкриття провадження у справі №903/806/21 про банкрутство ДП «Волинський облавтодор» ведення процедури розпорядження майном опубліковано (офіційно оприлюднено) 23.02.2022 року під №68524 на веб-сайті Вищого господарського суду України.

Відповідно до частини 1 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суд письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Представник боржника стверджує, що за принципом даної норми, конкурсні кредитори зобов`язані протягом 30 днів, починаючи із 23.02.2022 року заявити грошові вимоги до боржника ДП «Волинський облавтодор» в межах справи про банкрутство № 903/806/21 та подати документи, що їх підтверджують.

За нормою частини 2 статті 47 Кодексу України з процедур банкрутства у попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли лише виключно протягом строку, передбаченого частиною 1 статті 45цього Кодексу.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 06.07.2022 у справі №913/288/21, зокрема в абзаці 31 даної постанови, де колегія суддів Касаційного господарського суду, посилаючись на частину 2 статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства, стверджує, що господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною 1 статті 45 цього Кодексу.

В даному випадку має місце порушення заявником Головним управлінням ДПС у Волинській області порядку щодо звернення до господарського суду із грошовими вимогами до боржника ДП «Волинський облавтодор» відповідності до приписів статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства. Більше того, саме порушення заявником встановленого порядку становило підставу прийняття Верховним Судом постанови від 06.03.2024 у справі №903/806/21 про скасування ухвали Господарського суду Волинської області від 23.02.2022 та направлення заяви Головного управління ДПС у Волинській області про визнання грошових вимог на новий розгляд до господарського суду. Висновки Верховного Суду фактично спонукають суд першої інстанції здійснювати розгляд заявлених грошових вимог ГУ ДПС у Волинській області із врахуванням правової позиції ВС у даній постанові, та ухваленні відповідного рішення щодо вимог кредитора, заявлених із порушенням порядку.

Тому, в даному випадку, на думку боржника, заява кредитора ГУ ДПС у Волинській області про грошові вимоги до боржника на суму 104 584 188 грн. 82 коп. підлягає залишенню без розгляду.

Суд розглянувши правове обґрунтування клопотання представника ДП «Волинський облавтодор» про залишення без розгляду заяви ГУ ДПС у Волинській області про грошові вимоги до боржника на суму 104 584 188 грн. 82 коп., зазначає таке:

Пунктом 1 ст. 45 КУзПБ встановлено, що конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

А пунктом 4 ст. 45 цього Кодексу передбачено, що для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов`язковими так само, як вони є обов`язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.

Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.

Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Якщо кредитор заявив вимоги після здійснення розрахунків з іншими кредиторами, то сплачені таким кредиторам кошти поверненню не підлягають.

Відтак, доводи представника боржника про залишення без розгляду заяви з грошовими вимогами, оскільки така подана з пропуском строку, передбаченого частиною 1 статті 45 цього Кодексу є такими, що не гуртуються на приписах КУзПБ. Кодексом передбачено, що вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом. Одночасно, кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.

Судом не встановлено, а представником боржника не доведено порушення заявником Головним управлінням ДПС у Волинській області порядку щодо звернення до господарського суду із грошовими вимогами до боржника ДП «Волинський облавтодор» відповідності до приписів статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання представника Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про залишення без розгляду заяви ГУ ДПС у Волинській області про грошові вимоги до боржника на суму 104 584 188 грн. 82 коп.

В клопотанні від 03.04.2026 представник Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» зазначає про те, що в більшій частині грошова вимога податкового органу ґрунтується на податкових повідомленнях-рішеннях, які оскаржені ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до адміністративного суду.

Станом на 03.04.2026 рішення по суті у справі №140/10864/24 не постановлено. Судовим рішенням Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 справу направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Таким чином, вимоги ДПС не є безспірними, оскільки оскаржуються в адміністративному порядку у справі №140/10864/24.

Дочірнє підприємство «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» не погоджується з ППР, які також є підставою для заявлення грошових вимог та вважає вимоги ДПС у Волинській області безпідставними.

Тому, Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» вважає, що є необхідність відкладення розгляду зазначеної заяви податкової служби до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

Представник Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» Автомобільні дороги України» в клопотанні від 03.04.2026 також просить суд відкласти розгляд заяви податкової служби з грошовими вимогами до боржника до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

Представник ГУ ДПС у Волинській області підтвердила обставину оскарження ППР у судовому порядку та відсутність остаточного судового рішення по суті спору.

Судом встановлено про те, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду №140/10864/24 від 01.04.2026 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2026 року скасовано та направлено справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Господарський суд, дослідивши заяву з грошовими вимогами Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду зазначеної заяви до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

Керуючись ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 234 ГПК України,

ухвалив:

1. Розгляд заяви Головного управління ДПС у Волинській області (вх.№01-74/1314/24 від 18.09.2024) про визнання грошових вимог до боржника на суму 10 4584 188 грн. 82 коп. та 6 056 грн. 00 коп. судового збору, відкласти до набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

2. Боржнику та заявнику: поінформувати суд про набрання рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10864/24 законної сили.

Ухвала господарського суду набирає законної негайно з моменту її прийняття відповідно до ч.4 ст. 9 КУзПБ.

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя Микола ШУМ