ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.04.2026м. СумиСправа № 920/604/23(920/1650/25)
Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., за участю секретаря судового засідання Балицького В.В., розглянувши матеріали справи № 920/604/23(920/1650/25)

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004, )

до відповідача: Сумської міської ради (Майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030, )

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ); 2) Товариства з обмеженою відповідальністю Балансенерго (вул. Сумської тероборони, 1, м. Суми, 40031, )

про визнання незаконним та скасування рішень,

представники учасників:

позивача (в режимі відеоконференції) Касаткін Д.М.;

відповідача (в режимі відеоконференції) Ромась І.М.;

третьої особи (в режимі відеоконференції): ТОВ Балансенерго - Ступіна О.О.

ВСТАНОВИВ:

08.12.2025 до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Касаткіна Дениса Миколайовича до відповідача про визнання незаконним та скасування рішень.

Ухвалою від 17.12.2025 суд постановив: прийняти позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання до розгляду у відокремленому провадженні в межах провадження у справі № 920/604/23 банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання та відкрити провадження у справі; справа № 920/604/23(920/1650/25) підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 13.01.2026.

Предметом судового розгляду з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 02.02.2026 є позовні вимоги про: 1) визнання протиправним та скасування рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5441-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4243-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024; 2) визнання протиправним та скасування рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5444-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4242-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025; 3) визнання протиправним та скасування рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5442-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4241-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026; 4) визнання протиправним та скасування рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5989-МР від 29 вересня 2025 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0025, площею 0,3579 га та надання в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0038, площею 0,2639 га; 5) визнання недійсним Договір оренди земельної ділянки від 28.10.2025, укладений між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) та Товариством з обмеженою відповідальністю Балансенерго (ідентифікаційний код 43613244; місцезнаходження: 400031, місто Суми, вул.Ковпака, будинок 1) щодо земельної ділянки з кадастровими номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га).

13.01.2026 до суду надійшов відзив відповідача, в якому просить суд поновити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підтверджуються належними та допустимими доказами, в свою чергу оскаржувані рішення Сумської міської ради прийняті у відповідності до чинного законодавства України і жодним чином не порушують права позивача.

20.01.2026 до суду надійшла відповідь позивача на відзив, в якій зазначив, що зміст доводів та міркувань, викладених у відзиві є необгрунтованим, безпідставним, та таким, що не узгоджується з вимогами чинного законодавства. Сумською міською радою не доведено належними та допустимими доказами правомірність дій щодо прийняття оскаржуваних рішень та процедури поділу земельних ділянок 0024, 0025, 0026.

28.01.2026 та 25.02.2026 до суду надійшли додаткові пояснення ТОВ «Балансенерго» у справі, в яких зазначило, що наслідки недотримання процедур погодження, визначених КУзПБ, надання дозволу на поділ земельних ділянок не застосовуються через відсутність належного оформлення ТОВ «СМНВО» оренди відповідних земельних ділянок та просить суд відмовити у задоволенні позову через неналежний склад відповідачів у справі. Крім того третя особа вважає, що договір оренди укладений відповідно до вимог чинного законодавства, з підстав, викладених у поясненнях від 06.01.2025 та 28.01.2026.

02.02.2026 до суду надійшли заперечення позивача щодо доводів та міркувань, викладених у додаткових поясненнях ТОВ Балансенерго від 06.01.2026 та від 28.01.2026.

04.03.2026 до суду надійшло клопотання позивача про залученняТОВ «Балансенерго» до участі у справі як співвідповідача.

У судовому засіданні 03.02.2026 оголошено перерву до 10.02.2026.

Ухвалою від 10.02.2026 суд відклав підготовче засідання на 05.03.2026.

У судових засіданнях 05 та 12.03.2026 оголошено перерву відповідно до 12 та 26.03.2026.

26.03.2026 до суду надійшла заява позивача про зміну предмета позову (доповнення позовних вимог), в якій просить суд прийняти до розгляду заяву та подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням наступних позовних вимог:

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5441-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4243-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024;

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5444-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4242-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025;

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5442-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4241-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026;

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5989-МР від 29 вересня 2025 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0025, площею 0,3579 га та надання в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0038, площею 0,2639 га;

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №6474-МР від 25 лютого 2026 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0026, площею 1,5189 га та надання в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0039, площею 1,3396 га;

визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №6475-МР від 25 лютого 2026 року Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0024, площею 1,6078 га та надання в оренду земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0046, площею 1,4284 га;

визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки від 28.10.2025, укладений між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) та Товариством з обмеженою відповідальністю Балансенерго (ідентифікаційний код 43613244; місцезнаходження: 400031, місто Суми, вул.Ковпака, будинок 1) щодо земельної ділянки з кадастровими номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га);

скасувати рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 81723981 від 06.11.2025 щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га) за Договором оренди земельної ділянки від 28.10.2025, укладений між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) та Товариством з обмеженою відповідальністю Балансенерго (ідентифікаційний код 43613244; місцезнаходження: 400031, місто Суми, вул.Ковпака, будинок 1).

Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що у Сумській області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі 920/604/23(920/1650/25) не відбулось, про що складено акт суду від 26.03.2026.

Ухвалою від 26.03.2026 суд призначив підготовче засідання на 09.04.2026.

Розглянувши заяву про зміну предмета позову, заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як передбачено приписами ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема шляхом заміни одних позовних вимог іншими.

Позивач з урахуванням зміни предмета позову просив суд визнати протиправними та скасувати рішення Сумської міської ради № 5441-МР від 28.02.2025, № 5444-МР від 28.02.2025, № 5442-МР від 28.02.2025, № 5989-МР від 29.09.2025, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.10.2025.

У заяві про зміну предмета позову, позивач зазначає, що, враховуючи лист ТОВ «Балансенерго» від 09.03.2026, яким повідомлено про нові рішення СМР № 6474-МР від 25.02.2026 та № 6475-МР від 28.10.2025, а також про державну реєстрацію договору оренди від 28.10.2025, укладеного між ТОВ «Балансенерго» та Сумською міською радою, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0038, площею 0,2639, заявлені позовні вимоги у справі не зможуть ефективно захистити порушені права та інтереси ТОВ «СМНВО» в межах цього судового провадження, а відновлення порушених прав буде неможливим без нових звернень до суду з відповідними вимогами, у зв`язку з чим у позивача виникла повторна необхідність змінити предмет позову (доповнити нові позовні вимоги).

Ураховуючи те, що заява про зміну предмета позову подана позивачем до закінчення підготовчого засідання, така заява не спричиняє одночасної зміни предмету і підстав позову в справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача.

На підставі ч. 3 ст. 45 ГПК України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Згідно з ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд приймає до уваги, що предметом розгляду у цій справі, з урахуванням зміни предмета позову є, в тому числі, позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га), укладеного між Сумської міською радою та ТОВ «Балансенерго».

Частиною 4 ст. 48 ГПК України передбачено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

12.03.2026 до суду надійшло клопотання ТОВ «Балансенерго», в якому просить суд у випадку залучення його співвідповідачем, розгляд справи почати спочатку.

Ураховуючи викладене, а також, предмет спору у цій справі, зокрема, про визнання недійсними договору оренди земельної ділянки, та те, що ТОВ «Балансенерго» є стороною цього договору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача, залучення до участі у справі співвідповідача - ТОВ «Балансенерго»; розгляд справи здійснювати спочатку.

Керуючись статтями 46, 48, 177, 182, 183, 197, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про залучення ТОВ «Балансенерго» у справу як співвідповідача задовольнити.

2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Балансенерго» (вул. Ковпака, 1, м. Суми, ідентифікаційний код 43613244) до участі у справі як співвідповідача.

3. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову.

4. Розгляд справи здійснювати спочатку.

5. Призначити підготовче засідання на 30.04.2026, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 3.

6. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

7. Забезпечити участь ліквідатора ТОВ СМНВО арбітражного керуючого Касаткіна Дениса Миколайовича, представниці Фонду державного майна України Комарової Вікторії Павлівни, Сумської міської ради Ромась Інні Михайлівні та представниці ТОВ Балансенерго Ступіній Олені Олександрівні у судовому засіданні, призначеному на 30.04.2026, 11:00 в режимі відеоконференції відповідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

8. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для надання відзивів на позовну заяву.

9. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для надання відповідей на відзиви.

10. Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

СуддяВ.В. Яковенко