ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/281/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження

справу №916/281/26

за позовом Комунального підприємства Водоканал Ренійської міської ради

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ДУНАЙ-104

про стягнення 20 671,10 грн.

за участю представників:

від позивача: Онищенко В.М. /самопредставництво/

від відповідача: Лукіянченко С.Г. /самопредставництво/

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство «Водоканал» Ренійської міської ради звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ДУНАЙ-104» боргу за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання в сумі 20 671,10 грн. та судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані виявленням 15.10.2025 при обстеженні підвального приміщення загального користування у багатоповерховому будинку за адресою: м. Рені, вул. Соборна, 104, незаконного самовільного приєднання до мереж централізованого водопостачання вищевказаного багатоквартирного будинку, яке здійснювалося трубою діаметром 20 мм, про що був складений відповідний акт, підписаний відповідачем без зауважень.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.02.2026 позовну заяву Комунального підприємства Водоканал Ренійської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження. В ухвалі сторонам встановлено строки на подання суду заяв по суті справи, а також роз`яснено про можливість звернення до суду з клопотанням про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у строки, визначені ч.7 ст.252 ГПК України.

25.02.2026 за вх.№6771/26 господарським судом одержано клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та за вх.№6775/26 - відзив на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.03.2026 клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ДУНАЙ-104 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін за вх.№6771/26 від 25.02.2026 задоволено. Призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 13.03.2026 о 12:00, із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні 13.03.2026, за участю представників сторін у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою оголошено перерву в судовому засіданні щодо розгляду справи по суті до 03.04.2026 о 12:00, із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні 03.04.2026, за участю представників сторін у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду , судом на підставі ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Стислий виклад позиції позивача:

- 15.10.2025 року при проведенні представниками виконавця комунальної послуги (у присутності та з дозволу голови ОСББ «Дунай-104» Надточого С.М.) обстеження підвального приміщення загального користування у багатоповерховому будинку за адресою: м. Рені, вул. Соборна, 104, було виявлено незаконне самовільне приєднання до мереж централізованого водопостачання вищевказаного багатоквартирного будинку, яке здійснювалося трубою діаметром 20 мм, про що був складений відповідний акт.

- На момент перевірки у приміщенні, яке перебуває на балансі відповідача, договір між сторонами про надання комунальної послуги з централізованого водопостачання відсутній, прилад обліку води відсутній. Таким чином, на даному об`єкті здійснювалося безоблікове водокористування.

- Акт зі сторони відповідача був підписаний без зауважень.

- На підставі Акту від 15.10.2025р. про виявлення самовільного приєднання до мереж централізованого водопостачання проведено розрахунок відповідно до п. 6 Розділу IV Наказу № 190 та на адресу ОСББ «Дунай-104» направлено повідомлення про самовільне приєднання та рахунок-фактуру № ОУ-003279 від 16.10.2025 року розрахунку витрат води за самовільне приєднання до систем централізованого водопостачання на суму 20 671,10 грн.

- Оскільки відповідач не розраховується за витрати води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання станом на 15.10.2025 року, за ним рахується борг в сумі 20 671,10 грн. (розрахунок втрат за самовільне приєднання у 2025 році додається ), який завдає шкоди інтересам підприємства в сфері своєчасного надходження коштів, які мають спрямовуватись на відшкодування витрат, тому комунальне підприємство «Водоканал» вимушене звернутись до суду за захистом своїх інтересів.

Стислий виклад позиції відповідача:

- Відсутність факту розкрадання: наявність скидних кранів у підвальних приміщеннях не є доказом самовільного водоспоживання. Згідно з Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання, порушенням є саме факт відбору води повз прилади обліку. Позивачем не зафіксовано використання води для господарських потреб, її відведення у каналізацію або іншого нецільового використання.

- Технологічне призначення обладнання: зазначені крани є елементами внутрішньобудинкової системи, встановленими за рішенням органу місцевого самоврядування (попереднього мера) як технологічні пристрої для спуску застійної та іржавої води. Це необхідно для дотримання санітарних норм та захисту фільтрів і лічильників мешканців від механічних пошкоджень після аварійних робіт на мережах.

- Місце розташування кранів: крани знаходяться у підвальних приміщеннях, доступ до яких обмежений. Вони технічно призначені для обслуговування мереж, а не для споживання води мешканцями.

- Незаконність Акту: Акт, на якому ґрунтується позов, зафіксував лише наявність конструктивного елемента (крана), що не є правопорушенням. Позивач ні чим не може підтвердити саме факт самовільного приєднання саме ОСББ «Дунай-104» не надав доказів обсягів нібито «вкраденої» води, що робить розрахунок штрафу фіктивним.

Обставини справи, встановлені судом.

Відповідно до п.п.1.1-1.3, 2.1 Статуту Комунального підприємства «Водоканал» Ренійської міської ради затвердженого рішенням Ренійської міської ради № 944-VIII від 24.10.2023, Комунальне підприємство «Водоканал» Ренійської міської ради (надалі - Підприємство) створено відповідно До Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших нормативно-правових актів України. Засновником Підприємства є Ренійська міська рада. Підприємство є комунальним комерційним підприємством, що утворене та діє на основі відокремленої частини комунальної власності Ренійської міської територіальної громади (далі-громада). Відповідно до способу утворення, Підприємство є унітарним.

Головною метою Підприємства є проведення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів послугами централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (із забезпеченням вимог по якості питної води), відведення та очистку стічних вод, а також господарська діяльність для досягнення економічних і соціальних результатів з метою отримання прибутку.

Відповідно до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 08.08.2017 №703/А-2017 «Про переоформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення на безстрокову», переоформлено ліцензію на здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення суб`єкту господарської діяльності - комунальному підприємству «Водоканал» Ренійської міської ради, яке розташоване за адресою: 68800, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. Радянська, 4, на безстрокову.

Згідно з відомостями, наявними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ДУНАЙ-104 є 68800, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Соборна, 104.

15.10.2025 складений акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування, в якому зазначено про виявлення факту самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання за адресою: м. Рені, вул. Соборна, 104.

Акт підписаний трьома представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання та водовідведення: Заболотним О.М., Двуйло А.В., Цапковим М.М., та з боку Споживача головою ОСББ Надточим С.М.

До акту додано фотофіксацію виявленого порушення.

У повідомленні про самовільне приєднання №538 від 20.10.2025 позивач звернувся до відповідача та зазначив, що 15.10.2025 року при обстеженні систем водопостачання і водовідведення у підвалі житлового багатоповерхового будинку по вул. Соборна, 104, представниками підприємства встановлений факт самостійного приєднання до систем централізованого питного водопостачання виконавця послуг, що відповідно до пункту 2 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року № 190, вважається самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання. Відповідно до розрахунку втрат за самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання, затвердженого наказом Комунального підприємства «ВОДОКАНАЛ» Ренійської міської ради від 01.03.2023 року, нарахування витрат за послуги водопостачання за пропускною спроможністю водопровідного вводу (труби діаметром 20 мм.), на місці підключення об`єкту споживача (юридичної особи) до водопровідної мережі складає 20 671,10 грн. Враховуючи вище наведене, виконавцем комунальної послуги проведено розрахунок витрат води за самовільне приєднання. ОСББ "ДУНАЙ-104" до системи централізованого питного водопостачання відповідно до вимог діючого законодавства у сумі 20 671,10 грн., який позивач просив сплатити протягом 10 днів з дня отримання даного повідомлення.

До повідомлення додано:

- акт КП "ВОДОКАНАЛ" РМРМ про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 15.10.2025;

- рахунок-фактура №ОУ-003279 від 16.10.2025;

- акт №ОУ-003279 виконаних робіт від 16.10.2025.

Вказаний акт №ОУ-003279 виконаних робіт від 16.10.2025 відповідачем не підписаний.

Згідно з рахунком-фактурою №ОУ-003279 від 16.10.2025 розмір нарахованої штрафної санкції становить 20 671,10 грн.

До матеріалів справи надано також Розрахунок втрат на самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання, затвердженого директором КП «Водоканал» Ренійської міської ради від 30.12.2024, згідно з яким нарахування витрат за послуги водопостачання за пропускною спроможністю водопровідного вводу із внутрішнім діаметром труби 20мм становить 20 671,26 грн.

Висновки суду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

- виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;

- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;

- колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Згідно з п.1 ч.4 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» колективний споживач зобов`язаний допускати до об`єктів нерухомого майна, що належать колективному споживачу, а також у місця загального користування і допоміжні приміщення багатоквартирних будинків (для об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги має право доступу до житла, інших об`єктів нерухомого майна для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку, в порядку, визначеному законом і договорами про надання комунальних послуг.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України урегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі Правила №190), затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190.

Відповідно до п.2 розділу 1 Правил №190 Ці Правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб`єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно з п.1 розділу ІV Правил №190 не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Пунктом 15 розділу ІІІ Правил №190 підключення нових вводів до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, не обладнаних комерційними приладами обліку води, не допускається.

Відповідно до п.2 розділу ІV Правил №190 самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:

- приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;

- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;

- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;

- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;

- користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;

- самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;

- відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;

- зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;

- використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;

- недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Згідно з п.4 розділу ІV Правил №190 факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування (додаток 4).

Відповідно до п.5 розділу ІV Правил №190 у разі незгоди споживача з діями виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач може оскаржити їх в установленому законом порядку.

Пунктом 6 розділу ІV Правил №190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Як вище встановлено господарським судом 15.10.2025 складений акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування, в якому зазначено про виявлення факту самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання за адресою: м. Рені, вул. Соборна, 104. Акт підписаний трьома представниками виконавця послуги з централізованого водопостачання та водовідведення: Заболотним О.М., Двуйло А.В., Цапковим М.М., та з боку Споживача головою ОСББ Надточим С.М.

При цьому докази оскарження в установленому законом порядку вказаного акту у матеріалах справи відсутні та до суду не надано.

На підставі вказаного акту про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 15.10.2025 відповідно до Розрахунку втрат на самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання, затвердженого директором КП «Водоканал» Ренійської міської ради від 30.12.2024, позивачем складено рахунок-фактуру №ОУ-003279 від 16.10.2025 на суму 20 267,10 грн., який надіслано відповідачу разом із повідомленням про самовільне приєднання №538 від 20.10.2025.

Водночас відповідачем борг за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання в розмірі 20 671,10 грн. не погашений.

При цьому відповідачем не заперечується факт наявності виявлених кранів в підвальному приміщенні будинку.

За таких обставин, враховуючи встановлений у складеному відповідно до вимог Правил №190 акті від 15.10.2025 факт самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання, який не було оскаржено відповідачем, та до суду не надано жодних доказів на спростування викладених в акті від 15.10.2025 обставин щодо виявленого порушення, а також враховуючи, що заявлена до стягнення сума боргу за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання розрахована відповідно до вимог п.6 розділу ІV Правил №190, господарський суд дійшов висновку про підставність, обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог у даній справі в повному обсязі.

При цьому посилання відповідача на відсутність факту розкрадання (наявність скидних кранів у підвальних приміщеннях не є доказом самовільного водоспоживання), господарський суд не приймає до уваги в силу вимог п.2 розділу ІV Правил №190, яким визначено, які з випадків слід вважати самовільним приєднанням, а також з огляду на те, що у даній справі позивачем заявлено до стягнення суму боргу за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні, а не при самовільному водоспоживанні.

Посилання відповідача на те, що зазначені крани є елементами внутрішньобудинкової системи, встановленими за рішенням органу місцевого самоврядування (попереднього мера) як технологічні пристрої для спуску застійної та іржавої води, які необхідні для дотримання санітарних норм та захисту фільтрів і лічильників мешканців від механічних пошкоджень після аварійних робіт на мережах, а також на те, що крани знаходяться у підвальних приміщеннях, доступ до яких обмежений, вони технічно призначені для обслуговування мереж, а не для споживання води мешканцями, господарський суд не приймає до уваги, з огляду на те, що відповідач не надав до суду жодних доказів в підтвердження відповідних посилань, як то передбачено вимогами ч.1 ст. 74 ГПК України.

Посилання відповідача на незаконність Акту у зв`язку із тим, що в цьому акті зафіксовано лише наявність конструктивного елемента (крана), що не є правопорушенням, господарський суд не приймає до уваги за встановлених вище обставин відповідності складеного акту Правилам №190 та за відсутності доказів оскарження вказаного акту в установленому законом порядку.

При цьому господарським судом враховується, що відповідачем не наведено будь-яких інших заперечень щодо незаконності складеного позивачем акту за участю представника відповідача.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Позов Комунального підприємства Водоканал Ренійської міської ради задовольнити.

2. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку ДУНАЙ-104 (68800, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Соборна, 104, ) на користь Комунального підприємства Водоканал Ренійської міської ради (68803, Одеська обл., Ізмаїльський р-н, м. Рені, вул. Віорела Дулоглу, 4, ) борг за розрахунок витрат води при самовільному приєднанні до мереж централізованого водопостачання в сумі 20 671 (двадцять тисяч шістсот сімдесят одна) грн. 10 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 08.04.2026.

Суддя Г.Є. Смелянець