ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.04.2026м. СумиСправа № 920/274/24

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А., розглянувши матеріали заяви Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та подання звіту про виконання рішення у справі № 920/274/24

за позовом Керівника Шосткинської окружної прокуратури (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, буд. 65, код ЄДРПОУ ) в інтересах держави в особі позивача: Сумської обласної ради (40489, м. Суми, площа Незалежності, буд. 2, )

до відповідача Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С.Гнібеди, буд. 3, )

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Ямпільське Дочірнє агролісогосподарське підприємство Ямпільський Агролісгосп (41200, Сумська область, Шосткинський район, смт Ямпіль, вул. Мостова, буд. 1, ).

про скасування рішення, усунення перешкод у користуванні, розпорядженні земельними ділянками,

УСТАНОВИВ:

30.09.2024 Господарський суд Сумської області ухвалив рішення у справі № 920/274/24:

1) Позов задовольнити.

2) Скасувати рішення 22 сесії Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) від 13.07.2023 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок комунальної власності розташованих на території Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами: :03:001:0062, :03:001:0063, :03:003:0014, :03:002:0057, :03:007:0040, :03:008:0081, :03:014:0009, :03:018:0010, :03:019:0021, :03:042:0004, :03:021:0050, :01:020:0101, :01:028:0007, :03:024:0076, :03:028:0010, :03:028:0008, :03:028:0004, :03:028:0006, :03:029:0003, :03:032:0001, :03:030:0032, :03:031:0007, :03:031:0005, :03:034:0002, :03:036:0005, :03:036:0004, :03:038:0008, :03:038:0004, :03:039:0004, :03:039:0001, :03:039:0003, :03:038:0005, :03:040:0004, :03:041:0002, :03:041:0004, :01:010:0068, :01:003:0031, :01:013:0139, :01:009:0047, :01:017:0039, :01:018:0021, :01:020:0008, :01:022:0105, :03:001:0061, :03:001:0059, :03:002:0060, :03:002:0058, :03:008:0079, :03:004:0083, :03:016:0089, :03:018:0012, :03:018:0011, :03:020:0063, :03:021:0048, :01:020:0027, :01:028:0008, :03:024:0077, :03:028:0009, :02:001:0081, :02:001:0080, :02:013:0142, :03:028:0005, :03:030:0035, :03:031:0006, :03:031:0004, :03:030:0033, :03:034:0001, :03:036:0003, :03:037:0004, :03:038:0007, :03:038:0003, :03:039:0006, :03:039:8801, :03:038:0001, :03:040:0002, :03:040:0001, :03:041:0005, :02:001:0002, :01:006:0069, :01:012:0039, :01:015:0012, :01:016:0059, :01:017:0038, :01:020:0009, :01:020:0007, :01:022:0101, :03:001:0060, :03:002:0059, :03:003:0015, :03:015:0019, :03:008:0080, :01:002:0010, :03:021:0049, :03:018:0013, :03:024:0078, :03:021:0051, :01:020:0026, :01:020:0025, :02:001:0079, :03:026:0027, :03:028:0011, :03:028:0003, :03:028:0007, :02:013:0141, :03:030:0034, :03:030:0030, :03:030:0036, :03:030:0031, :03:037:0003, :03:036:0001, :03:036:0002, :03:038:0002, :03:039:0010, :03:038:0006, :03:039:0005, :03:038:0009, :03:039:0002, :03:040:0003, :03:041:0001, :03:041:0006, :02:001:0003, :01:003:0030, :01:012:0040, :01:009:0045, :01:009:0049, :01:014:0037, :01:020:0006, :01:013:0138, :01:022:0107, :01:022:0104, :01:001:0057, :01:002:0068, :01:010:0066, :01:007:0036, :01:009:0048, :01:001:0058, :01:011:0023, :01:010:0065, :01:010:0067, :01:017:0037, :01:022:0100, :01:014:0034, :01:021:0015, :05:001:0012, :05:001:0013, :05:002:0059, :05:002:0060, :05:003:0020, :05:002:0061, :05:006:0026, :05:007:0049, :05:007:0051, :05:012:0010, :05:017:0002, :05:019:0008, :05:018:0004, :05:019:0009, :05:019:0004, :05:021:0007, :05:022:0007, :05:022:0004, :05:030:0004, :05:029:0015, :05:029:0010, :05:028:0082, :05:028:0074, :05:028:0063, :05:028:0081, :05:019:0007, :05:028:0078, :05:029:0012, :05:026:0022, :05:026:0021, :05:026:0020, :01:022:0106, :01:006:0068, :01:011:0024, :01:010:0063, :01:016:0058, :07:006:0027, :01:001:0060, :01:021:0013, :01:010:0062, :01:012:0038, :01:014:0035, :01:022:0099, :01:014:0031, :01:022:0103, :05:005:0032, :05:002:0058, :05:002:0057, :05:002:0064, :05:004:0026, :05:003:0021, :01:007:0020, :05:007:0050, :05:013:0001, :05:012:0007, :05:018:0006, :05:020:0030, :05:019:0010, :05:021:0008, :05:019:0003, :05:021:0009, :05:022:0008, :05:030:0006, :05:030:0003, :05:029:0011, :05:029:0016, :05:028:0083, :05:028:0075, :05:028:0062, :05:028:0070, :05:028:0077, :05:028:0085, :05:022:0006, :05:028:0080, :05:026:0018, :05:024:0095, :01:001:0059, :01:006:0070, :01:011:0026, :01:009:0046, :01:016:0057, :01:022:0098, :01:011:0025, :01:021:0014, :01:010:0064, :05:001:0017, :01:014:0032, :01:020:0010, :01:014:0036, :05:001:0014, :05:005:0033, :05:002:0063, :05:002:0062, :05:003:0019, :05:004:0027, :05:014:0052, :01:007:0019, :05:007:1250, :05:012:0008, :05:012:0009, :05:020:0029, :05:018:0005, :05:020:0031, :05:021:0010, :05:019:0005, :05:021:0011, :05:022:0005, :05:030:0005, :05:028:0076, :05:029:0014, :05:028:0079, :05:028:0061, :05:028:0065, :05:028:0067, :05:028:0068, :05:028:0069, :05:028:0064, :05:029:0013, :05:026:0019, :05:029:0009, :05:024:0090, :05:024:0094, :05:024:0092, :05:027:0022, :05:025:0016, :05:024:0082, :05:024:0083, :05:025:0015, :05:025:0017, :05:024:0091, :05:024:0093, :05:025:0783, :05:025:0018.

3) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні і розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0062 (номер відомостей про речове право: 51401107).

4) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0061 (номер відомостей про речове право: 51402289).

5) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрацію права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0060 (номер відомостей про речове право: 51402747).

6) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0063 (номер відомостей про речове право: 51403979).

7) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0059 (номер відомостей про речове право: 51404293).

8) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування державної реєстрації права власності Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0059 (номер відомостей про речове право: 51404472).

9) Усунути перешкоди Сумській обласній раді (40489, м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, ) у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0062, :03:001:0063, :03:003:0014, :03:002:0057, :03:007:0040, :03:008:0081, :03:014:0009, :03:018:0010, :03:019:0021, :03:042:0004, :03:021:0050, :01:020:0101, :01:028:0007, :03:024:0076, :03:028:0010, :03:028:0008, :03:028:0004, :03:028:0006, :03:029:0003, :03:032:0001, :03:030:0032, :03:031:0007, :03:031:0005, :03:034:0002, :03:036:0005, :03:036:0004, :03:038:0008, :03:038:0004, :03:039:0004, :03:039:0001, :03:039:0003, :03:038:0005, :03:040:0004, :03:041:0002, :03:041:0004, :01:010:0068, :01:003:0031, :01:013:0139, :01:009:0047, :01:017:0039, :01:018:0021, :01:020:0008, :01:022:0105, :03:001:0061, :03:001:0059, :03:002:0060, :03:002:0058, :03:008:0079, :03:004:0083, :03:016:0089, :03:018:0012, :03:018:0011, :03:020:0063, :03:021:0048, :01:020:0027, :01:028:0008, :03:024:0077, :03:028:0009, :02:001:0081, :02:001:0080, :02:013:0142, :03:028:0005, :03:030:0035, :03:031:0006, :03:031:0004, :03:030:0033, :03:034:0001, :03:036:0003, :03:037:0004, :03:038:0007, :03:038:0003, :03:039:0006, :03:039:8801, :03:038:0001, :03:040:0002, :03:040:0001, :03:041:0005, :02:001:0002, :01:006:0069, :01:012:0039, :01:015:0012, :01:016:0059, :01:017:0038, :01:020:0009, :01:020:0007, :01:022:0101, :03:001:0060, :03:002:0059, :03:003:0015, :03:015:0019, :03:008:0080, :01:002:0010, :03:021:0049, :03:018:0013, :03:024:0078, :03:021:0051, :01:020:0026, :01:020:0025, :02:001:0079, :03:026:0027, :03:028:0011, :03:028:0003, :03:028:0007, :02:013:0141, :03:030:0034, :03:030:0030, :03:030:0036, :03:030:0031, :03:037:0003, :03:036:0001, :03:036:0002, :03:038:0002, :03:039:0010, :03:038:0006, :03:039:0005, :03:038:0009, :03:039:0002, :03:040:0003, :03:041:0001, :03:041:0006, :02:001:0003, :01:003:0030, :01:012:0040, :01:009:0045, :01:009:0049, :01:014:0037, :01:020:0006, :01:013:0138, :01:022:0107, :01:022:0104, :01:001:0057, :01:002:0068, :01:010:0066, :01:007:0036, :01:009:0048, :01:001:0058, :01:011:0023, :01:010:0065, :01:010:0067, :01:017:0037, :01:022:0100, :01:014:0034, :01:021:0015, :05:001:0012, :05:001:0013, :05:002:0059, :05:002:0060, :05:003:0020, :05:002:0061, :05:006:0026, :05:007:0049, :05:007:0051, :05:012:0010, :05:017:0002, :05:019:0008, :05:018:0004, :05:019:0009, :05:019:0004, :05:021:0007, :05:022:0007, :05:022:0004, :05:030:0004, :05:029:0015, :05:029:0010, :05:028:0082, :05:028:0074, :05:028:0063, :05:028:0081, :05:019:0007, :05:028:0078, :05:029:0012, :05:026:0022, :05:026:0021, :05:026:0020, :01:022:0106, :01:006:0068, :01:011:0024, :01:010:0063, :01:016:0058, :07:006:0027, :01:001:0060, :01:021:0013, :01:010:0062, :01:012:0038, :01:014:0035, :01:022:0099, :01:014:0031, :01:022:0103, :05:005:0032, :05:002:0058, :05:002:0057, :05:002:0064, :05:004:0026, :05:003:0021, :01:007:0020, :05:007:0050, :05:013:0001, :05:012:0007, :05:018:0006, :05:020:0030, :05:019:0010, :05:021:0008, :05:019:0003, :05:021:0009, :05:022:0008, :05:030:0006, :05:030:0003, :05:029:0011, :05:029:0016, :05:028:0083, :05:028:0075, :05:028:0062, :05:028:0070, :05:028:0077, :05:028:0085, :05:022:0006, :05:028:0080, :05:026:0018, :05:024:0095, :01:001:0059, :01:006:0070, :01:011:0026, :01:009:0046, :01:016:0057, :01:022:0098, :01:011:0025, :01:021:0014, :01:010:0064, :05:001:0017, :01:014:0032, :01:020:0010, :01:014:0036, :05:001:0014, :05:005:0033, :05:002:0063, :05:002:0062, :05:003:0019, :05:004:0027, :05:014:0052, :01:007:0019, :05:007:1250, :05:012:0008, :05:012:0009, :05:020:0029, :05:018:0005, :05:020:0031, :05:021:0010, :05:019:0005, :05:021:0011, :05:022:0005, :05:030:0005, :05:028:0076, :05:029:0014, :05:028:0079, :05:028:0061, :05:028:0065, :05:028:0067, :05:028:0068, :05:028:0069, :05:028:0064, :05:029:0013, :05:026:0019, :05:029:0009, :05:024:0090, :05:024:0094, :05:024:0092, :05:027:0022, :05:025:0016, :05:024:0082, :05:024:0083, :05:025:0015, :05:025:0017, :05:024:0091, :05:024:0093, :05:025:0783, :05:025:0018.

10) Стягнути з Дружбівської міської ради (41220, Сумська область, Шосткинський район, м. Дружба, вул. С. Гнібеди, буд. 3, ) на користь Сумської обласної прокуратури (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33, р/р UA0002983 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ) 12112 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

11) Повернути Сумській обласній прокуратурі (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 33, р/р UA0002983 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ) з державного бюджету України (рахунок UA3018540, , надавач платіжних послуг отримувача Казначейство України, отримувач ГУК Сум.обл./Сумська МТГ/22030101) судовий збір в сумі 12112 грн 00 коп., сплачений платіжною інструкцією № 364 від 04.03.2024, оригінал якої знаходиться у Сумської обласної прокуратури.

Відповідач Дружбівська міська рада Шосткинського району Сумської області звернувся до суду із заявою про роз`яснення судового рішення (вх. № 4981 від 17.09.2025), згідно якої просила суд: 1) Роз`яснити, що п. 9 резолютивної частини рішення у справі № 920/274/24 підлягає виконанню щодо 276 земельних ділянок, а саме: скасування державної реєстрації в ДЗК з закриттям Поземельних книг та відображенням відомостей в архівному шарі (відповідно до п. 114, п. 57 Порядку № 1051, ч. 10 ст. 24 Закону про ДЗК; 2) Роз`яснити, що п. 2 (скасування рішення Дружбівської міської ради у частині 276 ділянок і скасування їх реєстрації в ДЗК) та п. 9 (скасування кадастрової реєстрації 276 ділянок) є узгодженими та взаємопов`язаними самостійними приписами резолютивної частини і підлягають виконанню без будь-яких додаткових актів; 3) Роз`яснити, що виконавцем п. 9 є компетентний державний кадастровий реєстратор ГУ Держгеокадастру у Сумській області (як посадова особа, що виконує рішення суду і не є стороною у справі), який здійснює дії, передбачені ч. 10 ст. 24 Закону про ДЗК та п. 114, п. 57 Порядку № 1051; 4) Роз`яснити, що з урахуванням скасування рішення Дружбівської міської ради від 13.07.2023 (яке було правовою підставою первинного внесення відомостей до ДЗК згідно з п. 112 Порядку № 1051), а також прямої вказівки суду на скасування державної реєстрації 276 земельних ділянок у ДЗК, саме це судове рішення, що набрало законної сили, є самостійною та достатньою підставою для вчинення відповідних дій державним кадастровим реєстратором (п. 114, п. 57 Порядку № 1051; ч. 10 ст. 24 Закону про ДЗК) без необхідності попереднього звернення до органів державної реєстрації речових прав; 5) Роз`яснити, що достатніми документами для виконання п. 9 є засвідчена копія рішення суду з відміткою про набрання законної сили та/або наказ суду; 6) Роз`яснити правовий статус 12 земельних ділянок, сформованих рішенням ради (сукупно 288), але не охоплених резолютивною частиною про скасування реєстрації: чи потребують вони окремих правових підстав/процедур для скасування кадастрової реєстрації поза межами виконання п. 9.

Ухвалою від 22.10.2025 Господарський суд Сумської області постановив у задоволенні заяви Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області про роз`яснення судового рішення (вх. № 4981 від 17.09.2025) у справі № 920/274/24 відмовити.

До суду надійшла заява Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 920/274/24 (вх. № 1405 від 30.03.2026), відповідно до якої відповідач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Сумській області () щодо невиконання пункту 9 резолютивної частини рішення Господарського суду Сумської області від 30.09.2024 у справі № 920/274/24;

встановити судовий контроль за виконанням рішення Господарського суду Сумської області від 30.09.2024 у справі № 920/274/24;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області () у встановлений судом строк (14 днів з моменту постановлення ухвали) подати до Господарського суду Сумської області звіт про повне виконання пункту 9 резолютивної частини рішення суду від 30.09.2024 щодо скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації 276 земельних ділянок, вичерпний перелік яких наведено у резолютивній частині;

попередити керівника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про те, що у разі неподання звіту про виконання або невиконання рішення суду без поважних причин, судом буде застосовано заходи процесуального примусу у вигляді накладення штрафу в порядку, передбаченому статтями 135, 345-3 ГПК України.

Згідно ст. 339 ГПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у господарських справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому цим розділом.

Частинами 1 та 2 статті 345-1 ГПК України унормовано, що суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою стягувача може зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у господарських справах:

1) про захист ділової репутації;

2) що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції;

3) в інших спорах немайнового характеру.

Стягувач може звернутися до суду із заявою, передбаченою частиною першою цієї статті, в разі невиконання боржником судового рішення та за умови відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 345-2 ГПК України суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 345-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 345-1 ГПК України якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

Розглянувши матеріали заяви Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, подання звіту про виконання рішення у справі № 920/274/24 (вх. № 1405 від 30.03.2026) та матеріали справи, суд повертає подану заяву без розгляду з огляду на наступне.

Спір у цій справі має немайновий характер - скасування рішення, усунення перешкод у користуванні, розпорядженні земельними ділянками.

Заявник - Дружбівська міська рада Шосткинського району Сумської області є відповідачем у цій справі, стягувачем є Сумська обласна рада, яка, відповідно до ст. 345-1 ГПК України, наділена правом звертатися з такою заявою до суду. Докази відкриття виконавчого провадження у матеріалах справи відсутні.

Отже, подана заява за суб`єктним складом не відповідає критеріям, визначеним статтею 345-1 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 234, 235, 345-1, 345-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви Дружбівської міської ради Шосткинського району Сумської області про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та подання звіту про виконання рішення у справі № 920/274/24 (вх. № 1405 від 30.03.2026).

2. Ухвала набирає сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвала підписана суддею 03.04.2026.

СуддяЄ.А. Жерьобкіна