ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

31 березня 2026 року м.Харків Справа № 913/225/14

Провадження №22б/913/225/14

Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, при секретарі судового засідання А.А. Шептовицькій, розглянувши матеріали справи

за заявою боржника Міського комунального підприємства Благоустрій

Жовтневого району м. Луганськ

Про банкрутство

У засіданні брали участь:

від кредиторів - не прибули;

від банкрута - не прибули.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами КУзПБ.

Сторони та учасники провадження своєчасно та належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (ухвала суду від 05.03.2026, довідки про доставку електронного листа від 09.03.2026, оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Луганської області веб-порталу Судова влада України від 10.03.2026).

Розглянувши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в :

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.01.2014 у справі №913/225/14 прийнято до розгляду заяву боржника Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м.Луганськ (ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А) від 20.01.2014 №7, про порушення провадження у справі про його банкрутство, в порядку ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011 №4212-VI (ділі за текстом Закон №4212).

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 11.02.2014 порушено провадження у справі №913/225/14 про банкрутство боржника - Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м.Луганськ, ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А) та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду Луганської області від 11.03.2014 у справі №913/225/14 боржника - Міське комунальне підприємство Благоустрій Жовтневого району м.Луганськ, ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців, тобто до 11.03.2015, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Сидоренко М. В. (свідоцтво від 18.07.2013 №1220), на яку було покладено обов`язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури банкрута відповідно до приписів Закону №4212-VI.

Офіційне оприлюднення оголошення (повідомлення) про визнання боржника МКП Благоустрій Жовтневого району м.Луганськ, банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у справі №913/225/14 здійснено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 17.03.2014 №1635.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.05.2014 у справі №913/225/14 визнано обґрунтованими грошові вимоги до банкрута наступних кредиторів: ТОВ Луганське енергетичне об`єднання, в розмірі 4208856грн. 03коп., ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, в розмірі 3072771грн. 45коп., ОКП Компанія Луганськвода, в розмірі 43960грн. 42коп.; розгляд інших заяв кредиторів відкладено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.06.2014 у справі №913/225/14 визнано обґрунтованими грошові вимоги до банкрута наступних кредиторів: ТОВ Компанія Луганськвода, в розмірі 1725032грн. 74коп., Луганського МКП Теплокомуненерго, в розмірі 3628647грн. 58коп., УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська, в розмірі 3563524 грн. 37коп., Об`єднаної профспілки працівників міста, в розмірі 51979грн. 48коп.; розгляд інших заяв кредиторів відкладено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.07.2014 розгляд справи №913/225/2011 призначено у засіданні суду на 19.08.2014, але у призначений час засідання суду не відбулося у зв`язку з проведенням АТО на території Луганської області.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, Указу Президента України від 12.11.2014 №868/2014 Про внесення змін до мережі господарських судів України та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 №8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України Про судоустрій і статус суддів відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.

Згідно з довідкою Господарського суду Луганської області від 28.04.2015 №199 справа №913/225/14 вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 "Про нестачу архівних справ (документів) внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 №405/2014 Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України).

Господарським судом Харківської області за супровідним листом від 29.04.2015 №015772/1 надано довідку від 31.03.2015 про автоматичний розподіл справ між суддями, зокрема справи №913/225/14 про банкрутство МКП « Благоустрій» Жовтневого району м. Луганськ.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.07.2015 справу №913/225/2014 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м.Луганськ, призначено до розгляду у засіданні суду.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.12.2015 судом відновлено матеріали справи №913/225/14 в частині ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку та постанови Господарського суду Луганської області від 11.03.2014.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.12.2017 у справі №913/225/2014 замінено кредитора ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Головного управління Міндоходів у Луганській області, на його правонаступника - Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.01.2019 у справі №913/225/14 замінено кредитора, Луганську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДФС у Луганській області (), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 09.02.2016, від 14.04.2016, від 19.07.2016, від 18.10.2016, від 31.01.2017, від 11.04.2017, від 20.06.2017, від 05.10.2017, від 12.12.2017, від 06.03.2018, від 29.05.2018, від 02.08.2018, від 26.10.2018, від 31.01.2019, від 28.03.2019, від 23.05.2019, від 11.07.2019 та від 26.09.2019 розгляд справи відкладено, у зв`язку з неявкою у судові засідання ліквідатора та представників кредиторів.

21.10.2019 вступив в дію Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 №2597-VIII (далі - КУзПБ), який з цього моменту застосовується у справі.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.05.2020 у справі №913/225/14 замінено кредитора Головне управління ДФС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.05.2021 у справі №913/225/14 замінено кредитора Головне управління ДПС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.07.2021 у справі №913/225/14 замінено кредитора ДП Національна енергетична компанія Укренерго, м. Київ в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області Відокремленого підрозділу Держенергонагляд у Донбаському регіоні, на його правонаступника - ПрАТ НЕК Укренерго (), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 23.09.2021 у справі №913/225/14 визнано обґрунтованими грошові вимоги кредитора ПрАТ НЕК Укренерго (з урахуванням ухвали суду від 06.07.2021) до банкрута, в розмірі 9656 грн 00 коп (6 черга згідно ч.1 ст.64 КУзПБ).

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 05.12.2019, від 13.02.2020, від 21.04.2020, від 09.06.2020, від 11.08.2020, від 27.10.2020, від 17.12.2020, від 16.03.2021, від 13.05.2021, від 06.07.2021, від 23.09.2021, від 25.11.2021 розгляд справи було відкладено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.01.2022 розгляд справи було призначено у засіданні суду на 03.03.2022, яке у призначений час не відбулося у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, в Україні введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, тобто до 24.03.2022, якій в подальшому неодноразово продовжувався, в останнє - Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.01.2026 № 4757-IX, воєнний стан в Україні продовжено до 04.05.2026 включно.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.05.2024 розгляд справи призначено у судовому засіданні.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 06.08.2024 продовжено строк проведення ліквідаційної процедури у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м.Луганськ до закінчення воєнного стану в Україні.

Як вбачається з матеріалів справи, арбітражний керуючий Сидоренко М.В. за період з 2015 по 2024р.р. неодноразово надавала до суду відомості щодо проведення ліквідаційної процедури у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ, востаннє поточний звіт від 03.12.2024 №02-01/103 з додатками, у якому зазначено, що ліквідатором у 2014 було проведено інвентаризацію майна банкрута та здійснено приймання - передавання майна, уставних та реєстраційних документів, печаток та штампів банкрута. Виявлене майно було передане на відповідальне зберігання.

Станом на 03.12.2024 документація та майно банкрута знаходяться у м.Луганськ.

Проведення ліквідатором нової інвентаризації майна з метою з`ясування фактично наявної ліквідаційної маси не можливе, у зв`язку з проведенням АТО, ООС на території м. Луганськ та окупації м. Луганськ з 2014 року.

У встановленому Законом №4212 порядку у 2014 році звільнено працівників банкрута.

Заяви з поточними грошовими вимогами до боржника, на адресу ліквідатора та до суду не надходили.

Відповідно до ухвал Господарського суду Луганської області ліквідатором внесені зміни до реєстру вимог кредиторів у справі щодо здійсненого правонаступництва та визнання грошових вимог кредитора, а також надано суду витребувані документи.

За відсутності затвердженого судом реєстру вимог кредиторів, та у зв`язку з тим, що деякі кредитори зареєстровані на тимчасово окупованих територіях та станом на 2024 не змінили свою юридичну адресу, загальні збори кредиторів МКП "Благоустрій" Жовтневого району м.Луганськ щодо обрання комітету кредиторів у справі ліквідатором не скликались та провести їх фактично не можливо (а.с. 17-25 т4).

Арбітражний керуючий Сидоренко М.В. подала до суду заяву від 17.12.2024 №02-01/112 про припинення її повноважень, як ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ у справі №913/225/14, у зв`язку з чим суд звернувся до Автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство із запитом для визначення кандидатури арбітражного керуючого з метою призначення ліквідатором у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району, м.Луганськ, на який отримано Довідку згідно якої запропоновано кандидатуру арбітражного керуючого Гриценка І.П. (свідоцтво від 04.07.2013 №1215) (а.с. 64-65 т4), якого було зобов`язано надати до суду заяву про згоду або про відмову від призначення ліквідатором МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ у справі №913/225/14, а також було зобов`язано комітет кредиторів надати до суду (ухвали суду від 27.02.2025, від 13.05.2025).

Визначений автоматизованою системою арбітражний керуючий Гриценко І.П. не надав до суду заяви про згоду на участь у справі №913/225/14 в якості ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.07.2025 у справі №913/225/14 задоволено заяву арбітражного керуючого Сидоренко М.В. від 17.12.2024 №02-01/112 та достроково припинено її повноваження в якості ліквідатора МКП Благоустрій.

Оскільки у справі №913/225/14 відсутній арбітражний керуючий, який має виконувати повноваження ліквідатора МКП Благоустрій, суд звернувся із запитами до Автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство для визначення кандидатури арбітражного керуючого з метою призначення ліквідатором у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ, у відповідь на які отримано Довідки згідно яких запропоновано кандидатури арбітражних керуючих Святецької В.Л. (свідоцтво від 04.11.2020 №1973) (а.с. 108-109 т4), Назаренка С.А. (свідоцтво від 10.04.2013 №563) (а.с. 133-134 т4), Климук І.В. (свідоцтво від 12.01.2013 №2080)(а.с. 154-155 т4) та Логунової Я.М. (свідоцтво від 24.12.2021 №2056)(а.с. 177-178 т4), яким було запропоновано надати до суду заяву про згоду на участь у справі №913/225/14 в якості ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ або письмово повідомити про відмову від участі у цій справі (ухвали суду від 15.07.2025, від 16.09.2025, від 04.12.2025 та від 05.03.2026).

Жоден з визначених арбітражних керуючих не надав до суду заяви про згоду на участь у справі №913/225/14 в якості ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ.

Кредитор ПрАТ «НЕК «УКРЕНЕРГО» подав до суду заяву від 19.03.2025 №01/17056, у якій запропонував кандидатуру арбітражного керуючого Маглиш Л.С. (свідоцтво МУЮ від 10.11.2021 №2019) для призначення ліквідатором МКП «Благоустрій» Жовтневого району м. Луганськ у справі №913/225/14, при цьому, доказів згоди арбітражного керуючого Маглиш Л.С. на призначення її ліквідатором у справі №913/225/14 були відсутні, тому арбітражному керуючому Маглиш Л.С. було запропоновано надати до суду заяву про згоду на участь у справі №913/225/14 в якості ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ або письмово повідомити про відмову від участі у цій справі (ухвали суду від 13.05.2025 ).

Арбітражний керуючий Маглиш Л.С. надала до суду заяву від 22.05.2025 б/н, про відмову від призначення її ліквідатором МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ у справі №913/225/14 (а.с. 100 101 т4).

Ухвалами Господарського суду Луганської області від 15.07.2025, від 16.09.2025, від 04.12.2025 та від 05.03.2026 було зобов`язано кредиторів надати до суду пропозиції щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ.

Кредитор ГУ ДПС у Луганській області подав до суду пояснення від 27.03.2026 б/н, у яких зазначив, що погоджується з кандидатурою арбітражного керуючого, який буде визначений судом в порядку передбаченому КУзПБ шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України та який надасть згоду для призначення ліквідатором банкрута МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ у справі №913/225/14 (а.с. 191-192 т4).

У дане судове засідання представники кредиторів не прибули, пропозицій щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ до суду не надали.

Суд дійшов висновку про закриття провадження у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою повідомлення про дату, час та місце проведення судових засідань, судом було направлено ухвали на адреси кредиторів, розміщено відповідне оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Луганської області веб-порталу Судова влада України, тобто судом було вжито всіх можливих заходів для належного повідомлення сторін у справі №913/225/14, а тому виходячи з принципу "презумпції обізнаності", суд приходить до висновку, що кредитори були належним чином повідомлені про розгляд справи.

З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін та за наявними в ній матеріалами.

Станом на 31.03.2026 приписи ч.8 ст.48 КУзПБ та вимоги ухвал Господарського суду Луганської області кредиторами не виконані, кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором у справі №913/225/14 суду не надано.

Заяв від арбітражних керуючих зі згодою на призначення ліквідатором у справі №913/225/14 до суду не надійшло.

Згідно ч1 ст3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч 3 ст3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

21.10.2019 введений в дію Кодекс України з процедур банкрутства. З дня введення в дію цього Кодексу визнано такими, що втратили чинність, зокрема, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами); Постанову Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про банкрутство" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 441).

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу. Тобто, перехід від регулювання передбаченого Законом до регулювання передбаченого Кодексом здійснюється негайно (безпосередня дія як спосіб дії в часі нормативно-правових актів) шляхом здійснення подальшого розгляду справи про банкрутство відповідно до положень Кодексу.

Відповідно до статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства, провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Отже, з урахуванням приписів Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства подальший розгляд справи №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ судом здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно ст.2 Господарського процесуального кодексу України однією із засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Процедура ліквідації у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ триває з 11.03.2014 - понад 12 років.

Наслідки ліквідації банкрута зазначені у ст. 59 КУзПБ.

Ліквідаційна процедура проводиться ліквідатором.

У відповідності до ст. 10 КУзПБ, арбітражний керуючий є суб`єктом незалежної професійної діяльності. Арбітражний керуючий з моменту постановлення ухвали (постанови) про призначення його керуючим санацією або ліквідатором до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службової особи підприємства-боржника.

Ст 28 КУзПБ встановлено, що арбітражний керуючий для виконання повноважень ліквідатора призначається господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.

Законодавством передбачено певну сукупність дій, яку необхідно вчинити ліквідатору в ході ліквідаційної процедури.

Так, ч ч 1, 2 ст 61 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, які звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Кодексом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або отриманого для цієї мети кредиту; заявляє в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог поточних кредиторів за зобов`язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство і є неоплаченими; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом; подає відомості (інформацію), необхідні для ведення Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; у разі провадження банкрутом діяльності, пов`язаної з державною таємницею, вживає заходів з ліквідації режимно-секретного органу; веде реєстр вимог кредиторів; подає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", інформацію до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; здійснює дії щодо скасування реєстрації випуску акцій, передбачені законодавством, якщо організаційно-правовою формою юридичної особи - банкрута є акціонерне товариство; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом (ч.1). Під час здійснення своїх повноважень ліквідатор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства несуть субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями боржника у зв`язку з доведенням його до банкрутства (ч.2).

Частиною 1 ст.60 КУзПБ передбачено, що у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора банкрута з урахуванням вимог, установлених цим Кодексом, з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України

У разі відсторонення арбітражного керуючого, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, від виконання повноважень до компетенції зборів кредиторів належить прийняття рішення про обрання арбітражного керуючого (Пункт 5 частина 5 ст.48 КУзПБ.).

Також, прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого належить до компетенції комітету кредиторів (п4 ч8 ст48 КУзПБ).

Редакцією Закону №4212 про банкрутство, чинною до 21.10.2019 (ст.115), та Кодексом України з процедур банкрутства (ст.30) встановлено, що арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) виконує повноваження за грошову винагороду та визначено порядок і умови оплати діяльності арбітражного керуючого. Отже виконання арбітражним керуючим повноважень ліквідатора у справі про банкрутство обумовлюється тим, що надання таких послуг є оплатним, у тому числі за рахунок кредиторів у справі про банкрутство. Джерелами сплати грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання ним повноважень ліквідатора у справі про банкрутство можуть бути як кошти, отримані від виробничої діяльності підприємства боржника, так і кошти, що сплачуються кредиторами у встановленому Законом про банкрутство і Кодексом порядку.

Як вже було вище зазначено, суд неодноразово зобов`язував кредиторів у справі визначитись стосовно кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ відповідно до вимог КУзПБ та попереджав про можливі наслідки не виконання вимог суду.

Враховуючи невиконання кредиторами у справі вимог суду, судом неодноразово було здійснено запити щодо автоматизованого визначення кандидатури ліквідатора, однак за наслідком цих запитів, визначені відповідними довідками арбітражні керуючі не надали згоди на призначення їх ліквідатором у справі №913/225/14.

Матеріали справи також не містять будь-яких пропозицій від кредиторів у період після 15.07.2025 (дата відсторонення арбітражного керуючого Сидоренко М.В. від виконання повноважень ліквідатора МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ) щодо порядку здійснення подальшого провадження у цій справі про банкрутство, у тому числі щодо погодження кандидатури ліквідатора та визначення джерел та розміру грошової винагороди (оплати послуг) ліквідатора.

Приписи КУзПБ передбачають, що участь кредитора у справі про банкрутство не може бути формальною. Будучи учасником такого провадження кредитор наділений широким обсягом прав та повноважень, в тому рахунку правом на звернення до суду в межах провадження у справі про банкрутство із заявою про визнання недійсними правочинів боржника (ст 42 КУзПБ), прийняття рішення про обрання арбітражного керуючого у разі відсторонення арбітражного керуючого (п.5.ч.5ст.48 КУзПБ), звернення до господарського суду з клопотанням про призначення іншого арбітражного керуючого (п.4.ч.8 ст.48 КУзПБ), звернення зі скаргою на дії (бездіяльність) ліквідатора (ч.6 ст.61 КУзПБ), визнання недійсним правочину, вчиненого з порушенням порядку підготовки та проведення аукціону (ст 73 КУзПБ), реалізуючи які він має діяти своєчасно та у належний спосіб.

Як особа зацікавлена у задоволені наявних в нього грошових вимог до боржника у повному обсязі, кредитор має діяти розсудливо та проявляти уважність щодо стану ведення справи про банкрутство, зокрема цікавитися вжитими ліквідатором діями у ліквідаційній процедурі та заходами направленими на виявлення, розшук та повернення майна банкрута, ефективністю таких заходів та вчиняти відповідні дії, передбачені його обсягом прав та повноважень, тощо. Саме від таких дій кредитора залежить досягнення основної мети його участі у справі про банкрутство - задоволення (погашення) його вимог.

Процедури банкрутства за вимогами КУзПБ мають строковий характер.

У відповідності до частини 1 статті 58 КУзПБ у ліквідаційній процедурі ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію боржника у строк, що не перевищує 12 місяців.

Судом встановлено, що процедура ліквідації у справі №913/225/14 про банкрутство боржника - Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м. Луганськ (ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А), була відкрита за нормами Закону №4212, згідно постанови суду від 11.03.2014 про визнання боржника банкрутом, тобто триває понад 12 років, але до теперішнього часу її не завершено.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції, учасником якої є Україна, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Сюрмелі проти Німеччини" від 08.06.2006 визнав порушенням пункту 1 статті 6 Конвенції тривалість судового провадження, яке продовжувалося у судах понад 16 років та відсутність ефективних засобів оскарження затяжного характеру триваючого розгляду цивільної справи в національному законодавстві Німеччини.

Отже, у разі тривалого здійснення провадження у справі про банкрутство через неможливість його завершення із застосуванням спеціальних норм законодавства про банкрутство суд має право застосувати загальні процесуальні норми з метою забезпечення права на справедливий суд в розумінні строків розгляду справи і забезпечення балансу інтересів кредиторів та боржника під час судового провадження.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється залежно від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини першої статті 6 Конвенції (рішення ЄСПЛ від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України", від 27.04.2000 у справі "Фрідлендер проти Франції"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення ЄСПЛ від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

Водночас на державні органи покладено обов`язок щодо дотримання принципу ''належного урядування'' і ті з них, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливості отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (рішення ЄСПЛ від 20.11.2011 у справі ''Рисовський проти України'').

Предметом провадження у справі про банкрутство є досягнення легітимної мети визначеної Законом про банкрутство і Кодексом України з процедур банкрутства, якими встановлено умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.

Приймаючи до уваги, що провадження у справі №913/225/14 про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ, на стадії ліквідації триває понад 12 років, проте протягом тривалого часу ліквідаційна процедура об`єктивно не здійснюється у зв`язку з відсутністю ліквідатора, пасивною поведінкою кредиторів у справі щодо погодження кандидатури ліквідатора та визначення джерел оплати послуг ліквідатора, безрезультатністю вжитих судом дій щодо визначення кандидатури арбітражного керуючого для участі у даній справі в якості ліквідатора, суд вважає, що вказані вище обставини в їх сукупності унеможливлюють успішне завершення процедури банкрутства Боржника та позбавляють можливості досягнення легітимної мети Закону про банкрутство і Кодексу України з процедур банкрутства.

Порядок та підстави закриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) встановлені ст 90 КУзПБ, зокрема згідно з ч1 ст 90 КУзПБ господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) у разі:1) невнесення боржника - юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) припинення у встановленому законодавством порядку юридичної особи, яка є боржником, про що є відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;3) смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім боржника - фізичної особи;4) перебування у провадженні господарського суду справи про банкрутство (неплатоспроможність) того самого боржника; 5) відновлення платоспроможності боржника або погашення всіх вимог кредиторів згідно з реєстром вимог кредиторів; 6) затвердження звіту керуючого санацією в порядку, передбаченому цим Кодексом; 7) затвердження звіту ліквідатора в порядку, передбаченому цим Кодексом; 8) якщо до боржника після офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) за його заявою не висунуто вимог; 8-1) якщо відкрита справа про банкрутство господарських товариств, які відповідають сукупно таким критеріям: є оператором критичної інфраструктури; частки (акції, паї) господарського товариства були примусово відчужені під час дії воєнного стану; державі у статутному капіталі господарського товариства прямо або опосередковано належить більше 50 відсотків часток (акцій, паїв), крім господарських товариств, які ліквідуються за рішенням боржника; 9) боржником є оптовий постачальник електричної енергії; 10) якщо справа згідно із законом не підлягає розгляду в господарських судах України; 11) якщо господарським судом не встановлені ознаки неплатоспроможності боржника; 12) укладення мирової угоди між боржником та кредиторами відповідно до ст. 192 Господарського процесуального кодексу України; 13) прийняття рішення про приватизацію боржника, яким є державне підприємство або господарське товариство, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі;14) в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Оскільки неприйняття внаслідок бездіяльності зборами (комітетом) кредиторів рішення про обрання арбітражного керуючого у разі відсторонення арбітражного керуючого та відсутність звернення комітету кредиторів до господарського суду з клопотанням про призначення іншого арбітражного керуючого, та як наслідок - відсутність арбітражного керуючого-ліквідатора у справі про банкрутство, унеможливлює подальше провадження у цій справі, а Кодекс України з процедур банкрутства не встановлює відповідної підстави для закриття провадження у справі про банкрутство в такому випадку, проте не визначає й вичерпного переліку підстав для закриття провадження, суд вбачає наявність правових підстав для закриття провадження у справі про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району, м. Луганськ, на підставі приписів пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України - з причин відсутності предмету спору.

При цьому, суд приймає до уваги правові позиції Верховного Суду викладені у постанові від 10.12.2019 року у справі №906/1290/15 та у постанові від 07.10.2020 року у справі №917/1230/15, за змістом яких - "відсутність предмета спору" у розумінні пункту 2 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України означає припинення існування спірних правовідносин внаслідок певних обставин.

Аналогічна правова позиція щодо закриття провадження у справі про банкрутство у зв`язку з об`єктивною неможливістю здійснити розгляд справи упродовж розумного строку та неможливістю досягнення легітимної мети Закону про банкрутство викладена в постановах Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 10.12.2019 у справі № 906/1290/15 та від 17.04.2024 у справі №5006/27/116б/2012 .

Таким чином, для забезпечення принципів розгляду справи впродовж розумного строку незалежним та безстороннім судом, для правової певності кредиторів, вимоги яких є визнаними за судовими рішеннями та не можуть задовольнятися через існуючий мораторій у справі про банкрутство, суд вважає за необхідне прийняти у даній справі рішення про закриття провадження у справі про банкрутство, керуючись статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997, зазначеною судовою практикою Європейського суду з прав людини, яка зобов`язує органи національної юрисдикції вживати належних заходів до бездіяльності та затягування розгляду справ, а також пунктом 2 частини 1 статті 231 ГПК України та ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.

Подальше затягування процедури банкрутства МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ на стадії ліквідації за відсутності реальної можливості завершення ліквідаційної процедури призведе лише до порушення прав кредиторів і боржника та матиме наслідком збільшення додаткових витрат, пов`язаних з провадженням у справі, а тому закриття провадження у даній справі суд вважає доцільним та обґрунтованим.

Матеріали справи №913/225/14 не містять доказів, які свідчать про наявність невирішених господарським судом спорів, які підлягали розгляду в межах справи про банкрутство МКП Благоустрій Жовтневого району м. Луганськ, на підставі ст7 Кодексу України з процедур банкрутства.

У разі, якщо після закриття провадження у справі буде виявлено майно банкрута, достатнє для покриття витрат, пов`язаних з провадженням у справі, суд за клопотанням учасника справи може поновити провадження у справі (абз.2 ч3 ст65 КУзПБ).

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі №913/225/14 про банкрутство Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м. Луганськ (ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А); припинити у справі дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, який введено ухвалою суду від 11.02.2014.

Керуючись ст 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст ст 1, 2, 3, 6, 28, 41, 48, п14 ст90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст ст 231 - 235, 241, 255 -257 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Закрити провадження у справі №913/225/14 про банкрутство Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м.Луганськ (ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А).

2.Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, який введено ухвалою суду від 11.02.2014.

3.Державному реєстратору - внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про закриття провадження у справі №913/225/14 про банкрутство Міського комунального підприємства «Благоустрій» Жовтневого району м.Луганськ (ідентифікаційний код 30597150, вул. 30 лєт Побєди буд. 37-А (кв. Норинського, буд.4-А).

4.Копію ухвали направити учасникам провадження у справі про банкрутство; державному органу з питань банкрутства; суб`єкту державної реєстрації - для внесення відповідної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Ухвала набрала законної сили з моменту підписання, її може бути оскаржено до апеляційного господарського суду у порядку та у строки, передбачені ст.ст. 255-257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписано 03.04.2026.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Додатково розмістити відповідне оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Луганської області веб-порталу Судова влада України.

Суддя Марина КОВАЛІНАС

Виготовлено з автоматизованої системи

документообігу суду

Помічник судді Юлія Новікова