ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 910/15547/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Масловська Є. Д.

при розгляді справи за позовом: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. Михайла Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)

до відповідачів: 1. Нижньогірської селищної ради (вул. Шкільна, 8-А, смт. Нижньогірський, Автономна Республіка Крим, 97100); 2. Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 01033)

про визнання незаконними дій, скасування свідоцтва про реєстрацію права власності та визнання права власності на нерухоме майно

за участю представників сторін:

від позивача: Колода Є. Г. самопредставництво;

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

15.12.2025 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі - позивач) до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради (далі - відповідач-1) та Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (далі - відповідач-2), в якій просить:

- визнати вчинення реєстраційних дій відповідачем-2 в частині звернення до державного реєстратора Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації міста Джанкоя" - Климанської Н.А. щодо реєстрації державного майна за відповідачем-2 незаконними;

- визнати незаконними дії вказаного державного реєстратора щодо реєстрації державного майна за відповідачем-2 та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 10177015 від 19.01.2012;

- визнати недійсним та скасувати свідоцтво від 19.01.2012 серія САЕ № 183115 про реєстрацію права власності за відповідачем-2 майна за адресою: Автономна Республіка Крим, Нижньогірський р., смт. Нижньогірський, вул. Перемоги, буд. 17, загальною площею 28930.4 кв. м., що належить Державі Україна;

- визнати за державою Україна в особі позивача право власності на зазначене майно.

При цьому, у вступній частині позовної заяви позивач зазначає у якості третьої особи Філію Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" "Нижньогірський елеватор" (97101, Нижньогірський р-н, Автономна Республіка Крим, селище міського типу Нижньогірський, вулиця Перемоги, будинок 17).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.12.2025 матеріали справи №910/15547/25 за позовом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до Нижньогірської селищної ради та Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" про визнання незаконними дій, скасування свідоцтва про реєстрацію права власності та визнання права власності на нерухоме майно направити за територіальною підсудністю до Господарського суду Одеської області.

14.01.2026 матеріали справи №910/15547/25 надійшли до Господарського суду Одеської області.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №910/15547/25 розподілено судді Щавинській Ю.М.

Ухвалою від 19.01.2026 суд постановив відкрити провадження у справі №910/15547/25, прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на "16" лютого 2026 р. о 14:00.

04.02.2026 до суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву.

В підготовче судове засідання 16.02.2026 з`явились представники позивача та відповідача 2.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача просив суд відкласти розгляд справи, у зв`язку з тим, що при поданні позовної заяви було виявлено помилку, на усунення якої потрібен час.

У зв`язку з викладеним, а також з метою надання сторонам часу для подання до суду заяв по суті справи, із встановленням строку для подання відповіді на відзив - до 02.03.2026, а заперечень на відповідь на відзив - до 11.03.2026, суд оголосив перерву у підготовчому судовому засіданні до 11.03.2026 о 13:45.

17.02.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.

10.03.2026 до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

Відповідно до вказаної заяви, позивач зазначає, що не заявляє позовних вимог до Нижньогірської селищної ради та просить суд виключити Нижньогірську селищну раду зі складу відповідачів у справі.

В обгрунтування поданої заяви, позивач вказує, що Нижньогірська сільська рада Миколаївської області не є належним відповідачем у цій справі, оскільки предметом спору є не правомірність її рішення як суб`єкта владних повноважень, а відсутність правових підстав для виникнення права приватної власності в АТ "ДПЗКУ" на майно, що є державною власністю.

Як зазначає позивач, оскарження дій органу місцевого самоврядування як суб`єкта владних повноважень розглядається в порядку адміністративного судочинства відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України і не є предметом цього господарського спору.

Відтак позивач зазначає, що порушником прав держави є виключно АТ "ДПЗКУ" як особа, що неправомірно обліковує державне майно як власне приватне та зареєструвала за собою право приватної власності на майно без відповідного рішення власника

В судове засідання 11.03.2026 з`явились представники позивача та відповідача 2.

В судовому засіданні представник позивача просив суд закрити провадження у справі в частині позовних вимог до Нижньогірської селищної ради.

Суд оголосив перерву у судовому засіданні до 18.03.2026 о 15:30 без складання окремого процесуального документа.

Водночас, судове засідання, призначене Господарським судом Одеської області по справі № 910/15547/25 на "18" березня 2026 р. о 15:30, не відбулося у зв`язку із технічним збоєм в роботі системи відеоконференцзв`язку (ВКЗ).

Ухвалою від 24.03.2026 суд призначив судове засідання по справі № 916/5262/25 на "06" квітня 2026 р. о 16:00.

В судове засідання 06.04.2026 з`явився представник позивача. Відповідач в судове засідання не з`явився, водночас про розгляд справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заяву про уточнення позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи, що позивач скористався правом, визначеним ч. 3 ст. 46 ГПК України, суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову та вважає за необхідне здійснювати розгляд справи з урахуванням уточнених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Як встановлено судом, предметом спору у даній справі є визнання незаконними дій, скасування свідоцтва про реєстрацію права власності та визнання права власності на нерухоме майно.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про відсутність правових підстав для виникнення права приватної власності на спірне майно у Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", яке, на думку позивача, неправомірно обліковує державне майно як власне та зареєструвало за собою право приватної власності без відповідного рішення власника.

Водночас, як встановлено судом, 10.03.2026 до суду від позивача надійшла заява, відповідно до якої останній зазначає про відсутність позовних вимог до Нижньогірської селищної ради та просить виключити її зі складу відповідачів у справі у зв`язку з тим, що вона не є належним відповідачем у даному спорі.

Зазначене також узгоджується з тим, що предметом даного спору не є оскарження рішень чи дій органу місцевого самоврядування як суб`єкта владних повноважень, а спір виник виключно щодо правомірності набуття права власності на державне майно іншим відповідачем.

З огляду на викладене, враховуючи, що позивач фактично відмовився від позовних вимог до Нижньогірської селищної ради, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору в частині позовних вимог до відповідача 1.

Враховуючи наведене, суд доходить висновку про закриття провадження у справі №910/15547/25 в частині позовних вимог до Нижньогірської селищної ради на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Враховуючи зміну позивачем предмету позову, з метою надання відповідачу часу для подання відзиву з урахуванням поданої заяви, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату та час.

Керуючись ст. 183, п. 2 ч. 1 ст. 231, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України про зміну предмету позову (вх. №8601/26 від 10.03.2026) прийняти до розгляду.

2. Здійснювати подальший розгляд справи №910/15547/25 відповідно до уточнених позовних вимог.

3. Закрити провадження у справі в частині позовних вимог до Нижньогірської селищної ради.

4. Відкласти підготовче засідання при розгляді справи №910/15547/25 на "27" квітня 2026 р. о 15:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.

5. Запропонувати Акціонерному товариству "Державна продовольчо-зернова корпорація України" надати відзив з урахуванням заяви про зміну предмету позову протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

7. Визнати явку сторін в судове засідання необов`язковою.

8. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 06.04.2026 та підлягає оскарженню в частині закриття провадження у справі.

Суддя Ю.М. Щавинська