СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

26.03.2026 м. Харків Справа №922/854/23 (922/1401/23)

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В., суддя Склярук О.І.

за участю секретаря судового засідання Міракова Г.А.,

за участю представників:

прокурор - Сірик В.В.,

від відповідача (Харківської міської ради) - Марченко М.С.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№270Х від 11.02.2026) на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі №922/854/23(922/1401/23) (м. Харків, суддя Лавренюк Т.А., повне рішення складено 22.01.2026)

за позовом Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, м.Харків,

до Харківської міської ради, м. Харків,

Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Платіжний центр", м.Харків,

Комунального підприємства "Харківський метрополітен", м.Харків

Комунального підприємства "Тролейбусне депо № 2", м.Харків,

Комунального підприємства "Тролейбусне депо № 3", м.Харків,

Комунального підприємства "Салтівське трамвайне депо", м.Харків,

Комунального підприємства "Жовтневе трамвайне депо", м.Харків,

Комунального підприємства "Міськелектротранссервіс", м.Харків,

Комунального підприємство "Міський інформаційний центр", м.Харків,

Комунального підприємства "Підземне місто", м.Харків,

Комунального підприємства "Харківпасс", м.Харків,

про визнання недійсним договору, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради та ТОВ "ФК "Платіжний Центр", в якій просив суд:

- визнати незаконним та скасувати протокол (рішення) від 09.11.2016 № 5 чергового засідання конкурсної комісії з відбору інвестора про визнання ТОВ "ФК "Платіжний Центр" переможцем у конкурсі з відбору інвестора для впровадження системи "Електронний квиток" у міському електротранспорті (метрополітені, трамваї, тролейбусі) м. Харкова;

- визнати незаконним та скасувати рішення Харківської міської ради 10 сесії 7 скликання "Про надання згоди на укладення інвестиційного договору з інвестором для впровадження системи "Електронний квиток" у міському електротранспорті (метрополітені, трамваї, тролейбусі) м. Харкова" від 21.12.2016 № 503/16;

- визнати недійсним інвестиційний договір від 28.12.2016, укладений між Харківської міською радою та ТОВ "ФК "Платіжний Центр".

За клопотанням Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.06.2023 залучено до участі у справі в якості співвідповідачів: Комунальне підприємство "Харківський метрополітен"; Комунальне підприємство "Тролейбусне депо № 2"; Комунальне підприємство "Тролейбусне депо № 3"; Комунальне підприємство "Салтівське трамвайне депо"; Комунальне підприємство "Жовтневе трамвайне депо"; Комунальне підприємство "Міськелектротранссервіс"; Комунальне підприємство "Міський інформаційний центр"; Комунальне підприємство "Підземне місто"; Комунальне підприємство "Харківпасс", оскільки оспорюваний інвестиційний договір від 28.12.2016 (з урахуванням додаткової угоди від 21.12.2018) укладений за участю відповідних осіб.

Цією ж ухвалою матеріали справи № 922/1401/23 передано до Господарського суду Харківської області для подальшого розгляду в межах справи № 922/854/23 про банкрутство Комунального підприємства "Міськелектротранссервіс", оскільки у справі № 922/1401/23 заявлено позовні вимоги, зокрема, про визнання недійсним інвестиційного договору від 28.12.2016, учасником якого є КП "МІСЬКЕЛЕКТРОТРАССЕРВІС" - боржник, відносно якого відкрито провадження у справі про банкрутство.

З урахуванням заяви про зміну предмета позову (вх.№ 25578) прокурор просив суд:

- визнати незаконним та скасувати протокол (рішення) від 09.11.20216 №5 чергового засідання конкурсної комісії з відбору інвестора про визнання ТОВ "ФК "Платіжний Центр" переможцем у конкурсі з відбору інвестора для впровадження системи "Електронний квиток" у міському електротранспорті (метрополітені, трамваї, тролейбусі) м. Харкова;

- визнати незаконним та скасувати рішення Харківської міської ради 10 сесії 7 скликання від 21.12.2016 №503/16 "Про надання згоди на укладення інвестиційного договору з інвестором для впровадження системи "Електронний квиток" у міському електротранспорті (метрополітені, трамваї, тролейбусі) м. Харкова;

- визнати недійсним інвестиційний договір від 28.12.2016, укладений між Харківською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "ФК "Платіжний Центр" за участі Комунального підприємства "Харківський метрополітен", Комунального підприємства "Тролейбусне депо № 2", Комунального підприємства "Тролейбусне депо № 3", Комунального підприємства "Салтівське трамвайне депо", Комунального підприємства "Жовтневе трамвайне депо", Комунального підприємства "Міськелектротранссервіс", Комунального підприємства "Міський інформаційний центр", Комунального підприємства "Підземне місто", Комунального підприємства "Харківпасс";

- застосувати наслідки недійсності правочину шляхом надання доступу Комунальним підприємством "Харківський метрополітен", Комунальним підприємством "Тролейбусне депо № 2", Комунальним підприємством "Тролейбусне депо № 3", Комунальним підприємством "Салтівське трамвайне депо", Комунальним підприємством "Жовтневе трамвайне депо", Комунальним підприємством "Міськелектротранссервіс", Комунальним підприємством "Міський інформаційний центр", Комунальним підприємством "Підземне місто", Комунальним підприємством "Харківпасс", Товариству з обмеженою відповідальністю "ФК "Платіжний Центр" до існуючого обладнання, рухомих одиниць, приміщень та їх частини (вестибюлі, коридори, каси та ін.), територій де розміщені складові елементи об`єкту інвестування, придбаних інвестором на виконання інвестиційного договору від 28.12.2016 (обладнання, устаткування, приладдя, засобів оплати проїзду тощо), створених в результаті впровадження системи "Електронний квиток" у міському електротранспорті (метрополітені, трамваї, тролейбусі) м. Харкова, які на праві власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю "ФК "Платіжний Центр", з метою демонтажу раніше встановленого обладнання.

Покласти на відповідачів обов`язок нести всі судові витрати, пов`язані з розглядом цієї справи в суді.

В обґрунтування позову прокурором зазначено, що спірний договір не містить ознак інвестиційного договору, не відповідає вимогам законодавства, що регулює питання інвестиційної діяльності, є удаваним правочином, а саме договором про надання послуг. Підміна сторонами природи договорів вчинена з метою ухилення від проведення передбаченої Законом України "Про публічні закупівлі" процедури проведення закупівель товарів, робіт та послуг на конкурсних засадах, з метою обрання заздалегідь обумовленого переможця, тобто спірний договір є удаваним правочином згідно з ч.1 ст.235 Цивільного кодексу України, а тому спірний договір є таким, що суперечить приписам ч.2 ст.203 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі 922/854/23(922/1401/23) в задоволенні позову відмовлено повністю.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм чинного законодавства, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі № 922/854/23(922/1401/23) та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов прокурора в повному обсязі; здійснити перерозподіл судових витрат; справу розглядати за участі представника Харківської обласної прокуратури; про дату, час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити Шевченківську окружну прокуратуру міста Харкова, сторони та Харківську обласну прокуратуру.

Системою автоматизованого розподілу справ відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2026 для розгляду справи №922/854/23(922/1401/23) визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І., суддя Россолов В.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.02.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№270Х від 11.02.2026) на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі №922/854/23(922/1401/23). Призначено справу до розгляду на "26" березня 2026 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132. Витребувано з Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/854/23(922/1401/23).

20.02.2026 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №922/3206/25 (вх.№ 2091).

Від Комунального підприємства "Міський інформаційний центр" до суду апеляційної інстанції надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№2368 від 26.02.2026), в якому останнє просить апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі № 922/824/23 (922/1401/23) залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Від Харківської міської ради до суду апеляційної інстанції надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№2520 від 03.03.2026), в якому остання просить в задоволенні апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі № 922/854/23 (922/1401/23) за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова до Харківської міської ради, ТОВ «ФК «Платіжний Центр», КП «Харківський метрополітен», КП «Тролейбусне депо №2», КП «Тролейбусне депо №3», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Жовтневе трамвайне депо», КП «Міськелектротранссервіс», КП «Міський інформаційний центр», КП «Підземне місто», КП «Харківпасс» про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору - відмовити повністю. Рішення Господарського суду Харківської області від 12.01.2026 у справі № 922/854/23 (922/1401/23) за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова до Харківської міської ради, ТОВ «ФК «Платіжний Центр», КП «Харківський метрополітен», КП «Тролейбусне депо №2», КП «Тролейбусне депо №3», КП «Салтівське трамвайне депо», КП «Жовтневе трамвайне депо», КП «Міськелектротранссервіс», КП «Міський інформаційний центр», КП «Підземне місто», КП «Харківпасс» про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору - залишити без змін. Судові витрати покласти на Позивача.

Від представника ТОВ "Фінансова компанія "Платіжний центр" - адвоката Гордієнко А.Г. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (вх.№3177 від 19.03.2026), в якому просить відкласти розгляд справи у зв`язку з тим, що в цей же час в Східному апеляційному господарському суді буде розглядатися інша справа, де остання є представником.

Враховуючи надходження вищезазначеного клопотання про відкладення розгляду справи, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, у тому числі принципів змагальності та рівності учасників судового процесу, а також створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.202, 234, 235, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Розгляд справи №922/854/23(922/1401/23) відкласти на 16 квітня 2026 року о 10:15 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132 .

2.Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи.

3.Роз`яснити учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.

4.Запропонувати учасникам справи заздалегідь визначитися із бажанням та можливістю взяти участь у судовому засіданні, про що письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд.

5.Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

6.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати документи (заяви, клопотання тощо) з використанням програми «Електронний суд».

Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/rt.gov.ua/sud4875/

7.Звернути увагу учасників судового провадження, що з введенням в дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 №3200-IX передбачені процесуальні наслідки недотримання вимог статті 6 ГПК України.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Р.А. Гетьман

Суддя В.В. Россолов

Суддя О.І. Склярук