ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 квітня 2026 року м.Черкаси Справа №925/456/26

Суддя Господарського суду Черкаської області Зарічанська З.В., розглянувши матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Агрофірма "Базис", ідентифікаційний код 00857048, вул. Шевченка, буд. 8, с. Кочубіївка, Уманський р-н, Черкаська обл., 20323,

до відповідача - Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, ідентифікаційний код 26261301, вул. Грушевського, буд. 11, с. Паланка, Уманський р-н, Черкаська обл., 20340,

про визнання протиправною бездіяльності та визнання укладеним договору оренди землі на новий строк,

УСТАНОВИЛА:

02.04.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області щодо ухилення від прийняття рішення про поновлення Договору оренди земельних ділянок: земельна ділянка площею 6,5790 га, у тому числі земельна ділянка площею 6,5790 га, вид угідь - ставки, площею 10,2238 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,2238 га, вид угідь - ставки, площею 10,1376 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,1376 га, вид угідь - ставки, площею 3,4544 га, у тому числі земельна ділянка площею 3,4544 га, вид угідь - ставки, угідь) з кадастровими номерами :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0319, :01:001:0335, цільове призначення земельних ділянок - для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, на р. Уманка, що є лівою притокою р. Ятрань, що є притокою басейну р. Південний Буг та водний об`єкт (водний простір), у тому числі рибогосподарські технологічні водойми площею 6,5790 га, об`єм при НПР 48,662 тис.м3, площею 10,2238 га, об`єм при НПР - 93,442 тис.м3, площею 10,1376 га, об`єм при НПР - 105,616 тис.м3, площею 3,4544 га, об`єм при НПР - 48,140 тис.м3;

- визнати укладеним за рішенням суду (в наведеній редакції) договір оренди землі на новий строк між орендодавцем Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області ел. пошта тел. 3 адреса вулиця Грушевського, будинок 11, село Паланка, Уманський район, Черкаська область та орендарем Фермерське господарство "Агрофірма "БИЗИС" адреса вул. Шевченка, будинок 8 село Кочубіївка, Уманський р-н , Черкаська обл. Україна, 20323 щодо земельних ділянок водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради у відповідній редакції.

Позовні вимоги обґрунтовані бездіяльністю Паланської сільської ради, а саме ухиленням останньої від прийняття рішення про поновлення Договору оренди земельних ділянок та укладення договору оренди землі на новий строк.

02.04.2026 позивач подав заяву запевнення, в якій зазначив, що в нього наявні в оригіналах всі документи, що долучені до матеріалів позову. Позивач також зазначив, що інших позовних заяв з аналогічним предметом позову не подавалось. На розгляді в Господарському суді Черкаської області перебуває справа за позовом ФГ АФ "Базис" про визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі, в означеному позові про визнання укладеного Договору оренди землі на новий строк, а отже справи мають різний предмет позову. Подання означеного позову саме й викликано необхідністю приведення позовних вимог на реалізацію переважного права позивача до положень нової редакції ЗУ Про оренду землі, з огляду на те, що в попередній справі стадія судового розгляду, а також продовження очевидно протиправних дій відповідача та викритих його намірів протиправного використання повноважень та своїх службових прав його посадовими особами, намірами вже найближчого часу змінити конфігурацію земельних ділянок, тощо. При цьому лише в ході судового розгляду означене в заявах сторін суд в змозі оцінити і перевірити. Позивач заявляє та підтверджує, що сума судових витрат на даний час складається з судового збору, буде збільшуватись в разі продовження невизнання відповідачем порушення переважних прав позивача на укладення договору оренди на новий строк.

02.04.2026 Паланська сільська рада подала клопотання з вимогою на підставі п. 5 ч. 5 ст. 174 ГПК України відмовити у відкриті провадження у справі № 925/456/26, а позовну заяву Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" до Паланської сільської ради і додані до неї документи повернути позивачу. В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначив, що на 37 аркуші позовної заяви зазначено, що позивач підтверджує, що: позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що не відповідає дійсності. Адже в Господарському суді Черкаської області перебуває на розгляді справа № 925/1487/25 за позовом Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" до Паланської сільської ради з аналогічними позовними вимогами, предмет спору також один (договір оренди і земельні ділянки тотожні).

Розглянувши позовну заяву, суддя дійшла висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено вимоги щодо змісту позовної заяви та документів, які додаються до позовної заяви, які не повністю дотримано позивачем.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивач на першій сторінці позовної заяви адресою свого місцезнаходження зазначив: вул. Шевченка, буд. 8, с. Кочубіївка, Уманський р-н, Черкаська обл., 20323.

Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, з Єдиного державного реєстру. (ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань") Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. (ч. 1 ст. 10 цього ж Закону)

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань адресою місцезнаходження Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" є вулиця Шевченка, будинок 29, село Кочубіївка, Уманський р-н., Черкаська обл., 20323.

Позивачем також зазначено найменування відповідача - Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області, ідентифікаційним кодом якої є 26261301.

Водночас відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменування юридичної особи з ідентифікаційним кодом 26261301 - Паланська сільська рада.

З викладеного випливає, що позивач порушив вимоги п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, оскільки вказав власне місцезнаходження та найменування відповідача, які не відповідають інформації зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Водночас у прохальній частині позову, позивач заявив вимогу, зокрема, про визнання укладеним за рішенням суду (в наведеній редакції) договір оренди землі на новий строк між орендодавцем Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області ел. пошта тел. 3 адреса вулиця Грушевського, будинок 11, село Паланка, Уманський район, Черкаська область та орендарем Фермерське господарство "Агрофірма "Бизис" адреса вул. Шевченка, будинок 8 село Кочубіївка, Уманський р-н , Черкаська обл. Україна, 20323 щодо земельних ділянок водного фонду загальною площею 30,3948 га, а саме: земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0317) площею 6,5790 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0318) площею 10,2238 га, земельна ділянка (кадастровий номер :01:002:0319) площею 10,1376 га та земельна ділянка (кадастровий номер :01:001:0335) площею 3,4544 га для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради у відповідній редакції.

Проте найменуванням юридичної особи з ідентифікаційним кодом 00857048, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Фермерське господарство "Агрофірма "Базис", а не Фермерське господарство "Агрофірма "Бизис", як помилково зазначено позивачем у другій позовній вимозі.

Крім того, у прохальній частині позовної заяви позивачем зазначено місцезнаходження позивача та найменування відповідача, які, як встановлено вище, не відповідають відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Викладеним позивачем порушено вимоги п. 4 ч. 2 ст. 162 ГПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 9 грудня 2007 року між Фермерським господарством "Агрофірма "Базис" (, (далі за тестом також - Позивач), як Орендарем, та Кочубіївською сільською радою, (), як Орендодавцем (на сьогодні стороною за договором за встановленими законодавством підставами виступає Паланська сільська рада укладено Договір оренди земельних ділянок водного фонду який зареєстрований у Уманському міськрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 16 грудня 2010 року за номером 06.

Водночас, всупереч вимогам п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, до позовної заяви позивачем доданий укладений між позивачем та Кочубіївською сільською радою договір оренди земельних ділянок водного фонду від 09.12.2010.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В переліку додатків до позовної заяви позивачем в якості додатків під № 25 вказаний Адвокатський запит № 136 від 02.10.2025, під № 26 - Адвокатський запит № 137 від 02.10.2025, проте до позовної заяви таких документів позивачем не додано.

Додаток під № 27 має назву "Відповідь на адвокатський запит №136 від 31.10.2025", додаток під № 28 - "Відповідь на адвокатський запит №137 від 31.10.2025", проте до позовної заяви позивачем додані копії листів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області від 31.10.2025 № 02-10/1959/1 та № 02-10/1958/1, які адресовані адвокату Бєляєву Олегу Анатолійовичу.

Додаток під № 31 має назву "копія витягу з Протоколу від 30 березня 2025 року №02-10/446 засідання земельної комісії Паланської сільської ради", а додаток під № 33 - "копія витягу з Протоколу від 13 червня 2025 року №06-04/129", проте до позовної заяви таких документів позивачем не додано, а серед документів, які додані позивачем до позову наявні копії виписок з протоколів засідання комісії у сфері земельних відносин виконавчого комітету Паланської сільської ради від 30 квітня 2025 року № 02-10/446 та від 12 червня 2025 року № 06-04/129.

З викладеного випливає, що позивач порушив вимоги п. 8 ч. 3 ст. 162 та ч. 2 ст. 164 ГПК України, оскільки не додав до позовної заяви усіх додатків, які ним перелічені в додатках до позовної заяви.

Позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. (п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України)

У позовній заяві та заяві запевненні позивач зазначив, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

Водночас, з наданої позивачем заяви запевнення, поданого відповідачем клопотання про відмову у відкритті провадження у справі та з відомостей із Автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" випливає, що у провадженні Господарського суду Черкаської області перебуває справа № 925/1487/25 за позовом фермерського господарства "Агрофірма "Базис" до Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області щодо ухилення від прийняття рішення про поновлення договору оренди земельних ділянок: земельна ділянка площею 6,5790 га, у тому числі земельна ділянка площею 6,5790 га, вид угідь - ставки, площею 10,2238 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,2238 га, вид угідь - ставки, площею 10,1376 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,1376 га, вид угідь - ставки, площею 3,4544 га, у тому числі земельна ділянка площею 3,4544 га, вид угідь - ставки, з кадастровими номерами :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0319, :01:001:0335, цільове призначення земельних ділянок - для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, на р.Уманка, що є лівою притокою р.Ятрань, що є притокою басейну р.Південний Буг та водний об`єкт (водний простір), у тому числі рибогосподарські технологічні водойми площею 6,5790 га, об`єм при НПР - 48,662 тис.м3, площею 10,2238 га, об`єм при НПР - 93,442 тис.м3, площею 10,1376 га, об`єм при НПР - 105,616 тис.м3, площею 3,4544 га, об`єм при НПР - 48,140 тис.м3;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельних ділянок: земельна ділянка площею 6,5790 га, у тому числі земельна ділянка площею 6,5790 га, вид угідь - ставки, площею 10,2238 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,2238 га, вид угідь - ставки, площею 10,1376 га, у тому числі земельна ділянка площею 10,1376 га, вид угідь - ставки, площею 3,4544 га, у тому числі земельна ділянка площею 3,4544 га, вид угідь - ставки, з кадастровими номерами :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0319, :01:001:0335, цільове призначення земельних ділянок - для рибогосподарських потреб, які розташовані в селі Кочубіївка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, на р.Уманка, що є лівою притокою р.Ятрань, що є притокою басейну р.Південний Буг. та водний об`єкт (водний простір), у тому числі рибогосподарські технологічні водойми площею 6,5790 га, об`єм при НПР - 48,662 тис.м3, площею 10,2238 га, об`єм при НПР - 93,442 тис.м3, площею 10,1376 га, об`єм при НПР - 105,616 тис.м3, площею 3,4544 га, об`єм при НПР - 48,140 тис.м3, про поновлення договору оренди земельних ділянок водного фонду від 09.12.2010 у відповідній редакції.

З викладеного випливає, що у позовній заяві позивачем однією з позовних вимог заявлено позовну вимогу, яка є ідентичною позовній вимозі, що розглядається Господарським судом Черкаської області у справі № 925/1487/25.

Суддя вище встановила, що у заяві запевненні позивач повідомляє, що на розгляді в Господарському суді Черкаської області перебуває справа за позовом ФГ АФ "Базис" про визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі, в означеному позові заявлено про визнання укладеного Договору оренди землі на новий строк, а отже справи мають різний предмет спору.

Суддя зауважує, що такі пояснення викладені позивачем стосовної другої заявленої позовної вимоги, проте щодо першої позовної вимоги, яка за текстом є ідентичною, позивач жодних пояснень з урахуванням вимог п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України не зазначив.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України - в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За ч. 3-4 ст. 174 ГПК України - якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 162, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Фермерського господарства "Агрофірма "Базис" залишити без руху.

У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме подати уточнену позовну заяву, в якій зазначити:

- на виконання п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України адресу місцезнаходження позивача та найменування відповідача, що відповідають інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- на виконання п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України коректний міст позовних вимог з урахуванням найменування та місцезнаходження позивача та найменування відповідача, що відповідають інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- на виконання п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України обґрунтування позовних вимог з урахуванням зазначення коректної дати Договору оренди земельних ділянок водного фонду, який укладений між позивачем та Кочубіївською сільською радою;

- на виконання п. 8 ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 164 ГПК України вказати коректний перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви та надати всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та які вказані як додатки до позовної заяви (адвокатський запит № 136 від 02.10.2025, адвокатський запит № 137 від 02.10.2025, відповідь на адвокатський запит №136 від 31.10.2025, відповідь на адвокатський запит №137 від 31.10.2025, копію витягу з Протоколу від 30 березня 2025 року №02-10/446 засідання земельної комісії Паланської сільської ради, копію витягу з Протоколу від 13 червня 2025 року №06-04/129);

- на виконання п. 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав щодо першої позовної вимоги;

Надати суду докази направлення уточненої позовної заяви з додатками відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали надіслати позивачу за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА