ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

26 березня 2026 року Справа № 926/3747/23
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча,

розглянувши матеріали справи

у справі за позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури

в інтересах держави в особі Головного управління статистики у Чернівецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька обласна енергопостачальна компанія

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів до бюджету

ВСТАНОВИВ: Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління статистики у Чернівецькій області звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька енергопостачальна компанія про визнання недійсними додаткових угод №2 від 23.02.2021, №3 від 25.02.2021, №4 від 26.02.2021, №5 від 09.08.2021, №6 від 10.08.2021 та №7 від 11.08.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу №765 від 09.02.2021 та стягнення 59 197, 46 грн за товар, який не був поставлений.

Позов обґрунтований тим, що укладення додаткових угод за відсутності документів, що підтверджують коливання ціни на ринку, відбулось з порушенням вимог п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині збільшення ціни за одиницю товару до 10% пропорційно збільшенню ціни товару на ринку в разі коливання ціни такого товару.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.09.2023 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 04.09.2023 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.09.2023.

У відзиві на позовну заяву від 26.09.2023 відповідач заперечив проти позовних вимог, мотивуючи це тим, що договором передбачено право сторін у разі зміни ціни на електричну енергію здійснювати перерахунок за новою вартістю, шляхом укладення та підписання додаткової угоди. Збільшення вартості товару не перевищує зміну ціни за одиницю товару більше ніж 10 відсотків. Відтак, відповідач вважає, що укладені між ТОВ ЧОЕК та Головним управлінням статистики у Чернівецькій області додаткові угоди до Договору №765 від 09.02.2021 року не містять ознак недійсності.

У підготовчому судовому засіданні 26.09.2023 оголошено перерву до 11.10.2023.

05.10.2023 від прокурора надійшла відповідь на відзив, в якому останній просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

10.10.2023 від представника відповідача надійшла заява про продовження строку для подання заперечення на відповідь на відзив.

У підготовчому судовому засіданні 11.10.2023 оголошено перерву до 01.11.2023.

01.11.2023 представником відповідача подано до суду заперечення на відповідь на відзив та клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22, обставини в якій є подібними обставинам даного спору та від висновків якої залежить правильне вирішення справи №926/3747/23.

Ухвалою від 01.11.2023 судом зупинено провадження у справі №926/3747/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №922/2321/22 за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: 1) Північного офісу Державної аудиторської служби, 2) Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Товариства з обмеженою відповідальністю Вєк Технолоджі про визнання недійсним додаткових угод та стягнення коштів у розмірі 473 758, 34 грн.

14.03.2024 представник позивача подав до суду клопотання про поновлення провадження, аргументуючи це тим, що Великою Палатою Верховного Суду за результатами розгляду касаційної скарги сформовано правовий висновок у Постанові від 24.01.2024, згідно якого, ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Ухвалою суду від 19.03.2024 провадження у справі №926/3747/23 поновлено, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче судове засідання призначено на 09.04.2024.

У судових засіданнях 09.04.2024 та 18.04.2024 суд оголошував перерви.

24.04.2024 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №926/990/24 за позовом ТОВ ЧОЕК до Головного управління статистики у Чернівецькій області про визнання договору між ТОВ ЧОЕК та Головним управлінням статистики у Чернівецькій області №765 від 09.02.2021 недійсним.

25.04.2024 судове засідання не відбулось у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Чернівці та Чернівецькій області повітряної тривоги.

Ухвалою суду від 25.04.2024 судове засідання призначено на 02.05.2024.

Ухвалою суду від 02.05.2024 зупинено провадження у справі №926/3747/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №926/990/24 за позовом ТОВ Чернівецька обласна енергопостачальна компанія до Головного управління статистики у Чернівецькій області про визнання договору недійсним.

10.07.2025 від Головного управління статистики у Чернівецькій області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі 926/3747/23, у зв`язку з тим, що рішення у справі №926/990/24 набрало законної сили.

Ухвалою суду від 22.07.2025 поновлено провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 26.08.2025 об 11:00.

25.08.2025 від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№06/785) про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи №920/19/24 Великою Палатою Верховного Суду.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що після внесення змін до Закону № 922-VIII, законодавець передбачив можливість коригування ціни за одиницю товару в межах 10% у випадку коливання ринкової ціни. Проте така зміна не повинна призводити до збільшення загальної суми договору, що є важливим обмеженням для забезпечення фінансової дисципліни у сфері публічних закупівель.

Разом із тим, існує суперечність у трактуванні зазначеної норми між позицією Міністерства економіки України та Великою Палатою Верховного Суду.

Міністерство економіки допускає можливість збільшення ціни за одиницю товару до 10% без обмежень щодо кількості таких змін. Водночас, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові наголошує, що загальне збільшення не може перевищувати 10% від початкової ціни, що є більш суворим підходом до тлумачення цієї норми.

Ухвалою від 29 січня 2025 року № 920/19/24 справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. П.45 вказаної Ухвали відзначено про необхідність відступлення від висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, щодо того, чи дозволяють норми п.2 ч.5 ст.41 Закону збільшувати ціну товару більш ніж на 10% від початково встановленої ціни в договорі про закупівлю.

Надалі згідно з ухвалою від 09 квітня 2025 року справу прийнято на розгляд Великої Палати.

Ухвалою суду від 26.08.2025 зупинено провадження у справі №926/3747/23 до розгляду Великою Палатою Верхового Суду та оприлюднення повного тексту судового рішення у справі №920/19/24.

07.01.2026 прокурор подав до суду клопотання про поновлення провадження, аргументуючи це тим, що Великою Палатою Верховного Суду розглянута справа №920/19/24.

Ухвалою суду від 12.01.2026 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 27.01.2026.

27.01.2026 від представника відповідача надійшли додаткові пояснення.

Крім того, 27.01.2026 від представника відповідача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерного товариства «Чернівціобленерго», з метою встановлення фактичних обсягів споживання позивачем електричної енергії.

Ухвалою суду від 27.01.2026 відмовлено в задоволенні заяви про залучення третьої особи; закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 26.02.2026.

26.02.2026 в судовому засіданні з розгляду справи по суті оголошено перерву до 26.03.2026.

26.03.2026 судове засідання не відбулось, у зв`язку із технічною несправністю обладнання підсистеми відеконференцзв`язку, про що складено акт неможливості проведення судового засідання.

В силу чч. 2,3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою; повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому ГПК України для вручення судових рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити підготовче судове засідання, про дату, час і місце якого повідомити учасників справи.

Керуючись статтями 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1.Призначити судове засідання з розгляду справи по суті на 13:00 годину 15 квітня 2026 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №3, телефон 55-29-52.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали підписано 26.03.2026

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.І. Ніколаєв