ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.04.2026м. СумиСправа № 920/1738/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши матеріали справи №920/1738/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго (вул. Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ),

до відповідача: Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021; код за ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Сумська міська рада (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ).

про стягнення 473690,17 грн,

установив:

25.12.2025 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить стягнути в з відповідача 473690,17 грн (чотириста сімдесят три тисячі шістсот дев`яносто грн 17 коп.) штрафу та судові витрати, орієнтовний розмір яких складає 21315,00 грн.

25.12.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/1738/25 призначено судді Короленко В.Л.

26.12.2025 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Комунальна установа Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області, зареєстрована як юридична особа з ідентифікаційним кодом 21127590 та місцезнаходженням: вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021.

Ухвалою від 30.12.2025 у справі №920/1738/25 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 7105,35 грн.

07.01.2026 позивач подав заяву №б/н від 06.01.2026 (вх №90) про виконання ухвали суду, за якою надав докази сплати судового збору у розмірі 7105,50 грн (платіжна інструкція №29334 від 06.01.2026), зазначений доказ долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 09.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1738/25 у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 23.02.2026, 12:00; установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

02.02.2026 відповідач подав заяву про продовження процесуального строку (вх №444), в якій відповідач просив продовжити строк на подання відзиву на позов до 14.02.2026.

13.02.2026 відповідач подав відзив на позовну заяву через канцелярію суду (вх №574) та через систему Електронний суд (вх №654, 573), за яким відповідач просить поновити пропущений строк на подання відзиву на позов; відмовити у задоволенні позову та стягнути з позивача понесені відповідачем судові витрати.

17.02.2026 Сумська міська рада подала заяву про вступ у справу як третьої особи (вх №708), в якій заявник просить залучити Сумську міську раду (40000, м. Суми, майдан Незалежності 2, ) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

23.02.2026 позивач подав відповідь на відзив (вх №925), за якою позивач позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

23.02.2026 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 23.02.2026 у справі №920/1738/25.

Ухвалою від 26.02.2026 у справі №920/1738/25 постановлено:

-задовольнити клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву (вх №444 від 02.02.2026); продовжити відповідачу строк на подання відзиву до 14.02.2026;

-прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи відзив на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№573,654 від 13.02.2026) та відповідь на відзив (вх №925 від 23.02.2026);

-залишити без розгляду клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву, викладене у відзиві на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№654, 573 від 13.02.2026);

-задовольнити заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №708 від 17.02.2026);

-залучити до участі у справі № 920/1738/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за );

-зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 09.03.2026;

-запропонувати третій особі у строк до 16.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору;

-продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 09.04.2026;

-призначити підготовче судове засідання у справі №920/1738/25 на 30.03.2026, 12:00.

04.03.2026 позивач подав заяву про долучення до матеріалів справи доказів направлення позову залученій третій особі Сумській міській раді (вх №1117).

12.03.2026 третя особа Сумська міська рада, надала пояснення (вх №1107, 906), відповідно до яких просить відмовити у задоволенні позову, а також залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську військову адміністрацію (40000, м.Суми, площа Незалежності, 2, ).

30.03.2026 позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості подати обґрунтований розрахунок штрафу (вх №1130).

30.03.2026 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 30.03.2026 у справі №920/1738/25.

Таким чином, розгляд справи призначається судом на іншу дату та час.

Разом з тим, при вирішенні питання призначення розгляду справи на іншу дату та час суд вважає за можливе розглянути клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх № 1107 від 12.03.2026).

Суд, розглянувши клопотання Сумської міської ради, про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026), зазначає наступне.

Подану заяву Сумська міська рада обґрунтовує тим, що предметом розгляду даної справи є стягнення штрафу в розмірі 473960,17грн з Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області.

Відповідно до пункту 1 статті 78 Закону України «Про освіту» держава забезпечує асигнування на освіту в розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Рішенням Сумської міської ради від 23.09.2009 №3014-МР «Про затвердження статутів загальноосвітніх навчальних закладів міста Суми» затверджено Статут Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області (нова редакція) (далі Статут). У пункті 7.2. розділу 7 Статуту зазначено, що джерелами формування кошторису навчального закладу є кошти Засновника. Разом з тим, відповідно до пункту 1.5. розділу І Статуту засновником навчального закладу є Сумська міська рада.

Указом Президента України від 31.10.2023 № 720/2023 утворено Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області.

27.01.2025 видано розпорядження Сумської міської військової адміністрації №20-ОД «Про затвердження Положення про Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області».

Так, відповідно до розділу 3 Положення до повноважень Сумської міської військової адміністрації, зокрема, належать складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання місцевого бюджету (п. 5), управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню (п. 10), а також здійснення управління майном, що перебуває в комунальній власності територіальної громади (п. 12), управління закладами освіти, закладами охорони здоров`я, культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які належать територіальній громаді або передані їй, молодіжними, підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально- технічного та фінансового забезпечення (п. 15).

Аналогічні норми викладені в Законі України «Про правовий режим воєнного стану» в пунктах 5, 10, 12, 15 статті 15 Закону.

Враховуючи вищевикладене оскільки, фінансування Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, заявник просить залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ), вважаючи, що рішення у даній справі безпосередньо впливатиме на матеріальні права та інтереси Сумської міської військової адміністрації адже у випадку задоволення позовної заяви питання виділення фінансування для Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми на виконання рішення суду буде вирішуватися саме за рахунок бюджету територіальної громади, розпорядником коштів якого на період воєнного стану є Сумська міська військова адміністрація.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд дійшов висновку, що заявником доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки Сумської міської військової адміністрації, а відтак, відповідно до ст. 50 ГПК України, залучає до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ), задовольнивши клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026).

Як наслідок, суд зобов`язує позивача виконати обов`язок щодо направлення копії позову з додатками залученій третій особі відповідно до ч. 2 ст. 172 ГПК України з дотриманням вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 32, 42, 46, 50, 119, 121, 165, 172, 177-185, 197, 233, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Задовольнити клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи (вх №1107 від 12.03.2026), викладене у пункті 1 прохальної частини пояснень (вх №906 від 12.03.2026).

2. Залучити до участі у справі № 920/1738/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську військову адміністрацію (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2, ).

3. Зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 13.04.2026.

4. Запропонувати третій особі у строк до 23.04.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.

5. Призначити підготовче судове засідання у справі №920/1738/25 на 04.05.2026, 12:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

6. Повідомити учасників справи про їх обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України з урахуванням положень частини 7 статті 242 ГПК України, а також Державному архіву Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

СуддяВ.Л. Короленко