ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"02" квітня 2026 р. м. Ужгород Справа №907/1101/24

Господарський суд Закарпатської області у складі: головуючого - судді Сисина С.В., розглянувши справу

за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, код ЄДРПОУ -02909973, місцезнаходження-Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Дмитра Апухтіна, будинок, 29 А, поштовий індекс 69005 в інтересах держави в особі

позивача Державної аудиторської служби, , місцезнаходження - місто Київ, вулиця Петра Сагайдачного, будинок, 4, поштовий індекс 04070

до відповідача 1 Акціонерного товариства «Українська залізниця», , місцезнаходження - місто Київ, вулиця Єжи Гедройця, 5, поштовий індекс 03150, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 40150216, місцезнаходження Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, 22, поштовий індекс 84404

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод», , місцезнаходження Закарпатська область, Рахівський район, місто Рахів, вулиця Миру, 34, поштовий індекс 90600

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, , місцезнаходження - Львівська область, місто Львів, вулиця Коперника, 4, поштовий індекс 79000,

про визнання недійсним договору про закупівлю №Дон/НХ-20106/НЮ-В від 03.04.2020 та стягнення 1133508,00 грн,

без повідомлення (виклику) учасників справи,

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Запорізької обласної прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби, звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод», згідно з яким просить суд:

- визнати недійсним договір про закупівлю №Дон/НХ-20106/НЮ-В від 03.04.2020, укладений між Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод»;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод» на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» 1133508,00 грн;

- стягнути в дохід держави в особі Державної аудиторської служби України з Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» одержані нею за рішенням суду 1133508,00 грн.

Позов заявлено прокурором з підстав недотримання відповідачами норм Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про захист економічної конкуренції» під час укладення зазначеного договору.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено головуючого суддю Сисин С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.01.2025.

Ухвалою суду від 20.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 12.02.2025 на 14 год. 30 хв., та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

23.01.2025 через систему «Електронний суд» від Запорізької обласної прокуратури надійшла заява від 23.01.2025 (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/581/25), згідно з якою до справи на виконання пункту 7 ухвали від 20.01.2025 про відкриття провадження у справі долучені докази направлення третій особі Західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України копії позовної заяви з додатками.

28.01.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Державної аудиторської служби (позивача у справі) надійшло пояснення від 24.01.2025 №002500-17/981-2025 (зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/697/25).

28.01.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від ТОВ «Запорізький механічний завод» надійшов відзив на позовну заяву від 28.01.2025 (зареєстрований за вхідним №02.3.1-02/721/25).

31.01.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника відповідача 1 (АТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця») адвоката Комісарової А.В. надійшло клопотання від 30.01.2025 (зареєстроване за вхідним № 02.3.1-02/850/25) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яке судом задоволене згідно з ухвалою від 03.02.2025.

31.01.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника АТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» адвоката Комісарової А.В. надійшов відзив на позовну заяву від 30.01.2025 (зареєстрований за вхідним №02.3.1-02/848/25).

31.01.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника АТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» адвоката Комісарової А.В. надійшла заява про вступ у справу як представника від 30.01.2025 (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/849/25), до якої долучені документи на підтвердження її повноважень як представника відповідача.

03.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив на позовну заяву від 31.01.2025 (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/911/25).

04.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від ТОВ «Запорізький механічний завод» надійшло заперечення на відповідь на відзив від 04.02.2025 (зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/1038/25).

04.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив від 04.02.2025 (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/1054/25).

06.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника відповідача 1 (АТ «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця») адвоката Комісарової А.В. надійшло клопотання про зупинення провадження у справі від 07.02.2025 (зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/1186/25). Згідно з цим клопотанням адвокат Комісарова А.В. просить суд зупинити провадження у справі №907/1101/24 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.

07.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від ТОВ «Запорізький механічний завод» надійшла заява від 07.02.2025 (зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/1194/25), згідно з якою до матеріалів справи долучені копії документів на підтвердження повноважень Півоварова М.В. діяти у порядку самопредставництва відповідача 2.

07.02.2025 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від ТОВ «Запорізький механічний завод» надійшла заява від 07.02.2025 (зареєстрована за вхідним № 02.3.1-02/1204/25) про участь у судовому засіданні його представника Півоварова М.В. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка судом задоволена згідно з ухвалою від 10.02.2025.

Згідно з ухвалою від 12.02.2025 суд задовольнив клопотання представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» адвоката Комісарової Альони Вікторівни про зупинення розгляду справи від 06.02.2025 (зареєстроване за вхідним № 02.3.1-02/1186/25 від 07.02.2025) та зупинив провадження у справі №907/1101/24 до розгляду Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду справи №922/3456/23.

06.01.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод» надійшло клопотання про поновлення провадження у справі від 06.01.2026 (зареєстроване за вх.№02.3.1-02/68/26) в якому товариство, повідомивши про завершення касаційного перегляду справи №922/3456/23, просить поновити судове провадження у справі №907/1101/24.

Згідно з ухвалою від 13.01.2026 суд задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод» про поновлення провадження у справі (зареєстроване за вхідним №02.3.1-02/68/26 від 06.01.2026); поновив провадження у справі №907/1101/24; призначив підготовче засідання на 11.02.2026 на 10:30.

05.02.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від ТОВ «Запорізький механічний завод» надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від 05.02.2026 (зареєстроване за вх.№02.3.1-02/1036/26) згідно з яким відповідач 2 просить задовольнити клопотання та забезпечити участь представника відповідача 2 - Півоварова М.В. у судовому засіданні у справі, яке призначене на 11.02.2026р. о 10:30, а також у всіх подальших засіданнях у цій справі, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Згідно з ухвалою від 09.02.2026 суд задовольнив клопотання відповідача 2 (Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод») про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 05.02.2026 (зареєстрованому за вхідним №02.3.1-02/1036/26 від 05.02.2026).

10.02.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника відповідача 1 адвоката Комісарової А.В. клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 10.02.2026 (зареєстроване за вх.№02.3.1-02/1182/26), згідно з яким представник відповідача 1 просить долучити до матеріалів справи копію довіреності №251 від 19.01.2026, та надати доступ до засідання призначеного на 11.02.2026 о 10:30 по справі в режимі відеоконференції через підсистему Електронний суд.

Згідно з ухвалою від 11.02.2026 суд повернув без розгляду представнику відповідача 1 (Акціонерного товариства «Українська залізниця») - адвокату Комісаровій Альоні Вікторівні її клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від 10.02.2026, так як таке клопотання представник відповідача 1 подала з порушенням встановленого ч. 2 ст. 197 ГПК України п`ятиденного строку його подачі до призначеного судового засідання та до означеного клопотання не долучено заяви про поновлення строку на його подачу, врахувавши, що в ухвалі від 03.02.2025 суд задовольнив клопотання цього ж представника відповідача 1 про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції лише 12.02.2025 (як про це просив означений учасник справи).

Згідно з ухвалою від 11.02.2026 суд відклав підготовче засідання на 25.02.2026 на 14:45 та продовжив з ініціативи суду строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

16.02.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника відповідача 1 адвоката Комісарової А.В. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 16.02.2026 (зареєстрована за вх.№02.3.1-02/1365/26), згідно з якої представник відповідача 1 просить постановити ухвалу про її участь у судовому засіданні, призначеному на 25.02.2026 об 14:45 в режимі відеоконференції. До заяви долучено докази її надіслання іншим учасникам справи.

Згідно з ухвалою від 18.02.2026 суд задовольнив заяву представника відповідача 1 (Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця») адвоката Комісарової А.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 16.02.2026 (зареєстровану за вхідним №02.3.1-02/1365/26 від 16.02.2026).

Згідно з ухвалою від 25.02.2026 суд закрив підготовче провадження у справі №907/1101/24 та призначив справу до судового розгляду по суті на 30.03.2026 на 15:45.

27.03.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від Запорізької обласної прокуратури надійшла заява про зупинення провадження у справі від 26.03.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/2821/26).

Згідно з ухвалою від 30.03.2026 суд задовольнив усне клопотання представника позивача - Державної аудиторської служби про відкладення розгляду справи та відклав судовий розгляд справи по суті на 06.05.2026 на 14:00.

01.04.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» представника відповідача 1 адвоката Комісарової А.В. надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 01.04.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/3041/26), згідно з якої представник відповідача 1 просить постановити ухвалу про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції представника відповідача 1 Комісарової Альони Вікторівни по справі 907/1101/24 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, діючої в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький механічний завод» про визнання недійсним договору про закупівлю №Дон/НХ-20106/НЮ-В від 03.04.2020 та стягнення 1133508,00 грн в дохід держави та надати представнику відповідача 1 адвокату Комісаровій Альоні Вікторівні можливість участі у судовому засіданні по справі №907/1101/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів використовуючи систему відеоконференцз`язку Easycon.

До заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 01.04.2026 долучено докази надіслання означеної заяви іншим учасникам справи, а саме квитанції про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету №6546420 від 01.04.2026, №6546421 від 01.04.2026, №6546422 від 01.04.2026, №6546423 від 01.04.2026, №6546424 від 01.04.2026, №6546425 від 01.04.2026.

Розглянувши подану заяву від 01.04.2026 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд враховує таке.

За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до вимог ч. 1-3 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала. В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції.

Частиною 4 ст. 197 ГПК України встановлено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Враховуючи вищезазначені положення чинного законодавства, постановлення ухвали про розгляд справи в режимі відеоконференції є правом суду, яке реалізується за наявності технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі, в якій дана сторона бере участь.

З огляду на вищевикладене, суд задовольняє заяву представника відповідача 1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 01.04.2026 поза межами приміщення суду.

При розгляді заяви, судом також враховано постанову від 23 березня 2023 року в справі №905/2371/21, у якій Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зробив висновок, що процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.

Керуючись ст.ст. 197, 234 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити заяву представника відповідача 1 (Акціонерного товариства «Українська залізниця») адвоката Комісарової Альони Вікторівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 01.04.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/3041/26 від 01.04.2026).

2. Забезпечити участь представника відповідача 1 (Акціонерного товариства «Українська залізниця») адвоката Комісарової Альони Вікторівни у судовому засіданні 06.05.2026 та у наступних судових засіданнях у даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі ЄСІТС ВКЗ за допомогою системи «Електронний суд ЄСІТС».

3. Провести судове засідання, призначене на 06 травня 2026 р. на 14:00 та наступні судові засідання за участі представника відповідача 1 (Акціонерного товариства «Українська залізниця») адвоката Комісарової Альони Вікторівни в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та здійснити проведення судових засідань в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua).

4. Роз`яснити учасникам справи, що Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розміщена на вебсторінці технічної підтримки користувачів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за вебадресою https://wiki.court.gov.ua. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду представникам необхідно за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу «Інтернет», які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення, а також авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру), перевірити їх працездатність та очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

5. Довести до відома учасників справи, що відповідно до ч. 5 ст. 197 ГПК України, п. 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема щодо підсистеми відеоконференцзв`язку, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Сисин