РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.04.2026Справа № 906/58/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-Інвестиційна Група»

про стягнення 911 451,00 грн

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09.01.2026 до Господарського суду Житомирської області надійшла позовна заява Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-Інвестиційна Група» (далі відповідач) про стягнення надмірно сплачених коштів за договором постачання електричної енергії № 396 від 01.10.2023 у розмірі 911 451,00 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані невиконанням відповідачем господарського зобов`язання щодо повернення суми зайво понесених витрат на оплату електричної енергії в розмірі 911451,00 грн. за договором постачання електричної енергії № 396 від 01.10.2023.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 14.01.2026 позовну заяву Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району) з доданими матеріалами передано за територіальною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №906/58/26. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач, 21.02.2025 в системі «Електронний суд» сформував письмовий відзив, в якому проти позову заперечував, зазначивши, що в грудні 2023 року у зв`язку з закриттям календарного року, Постачальником було виставлено рахунок на оплату Товару №742 та Акт приймання- передачі №613 на основі прогнозованих обсягів (441 867 кВТ/ год). Після отримання даних комерційного обліку від оператора системи розподілу АТ «Житомиробленерго» Постачальником було надіслано на підпис Коригування до Акту приймання- передачі №613, де фіксувався обсяг фактичного споживання електричної енергії у розмірі 483 715 кВт/год., а ціна за 1кВт/год становила 5,504352 грн. Зробивши перерахунок на основі ціни РДН за грудень 2023 року та фактично спожитих обсягів електричної енергії, було виявлено переплату з боку Споживача у розмірі 139 836,83 грн. Актом звірки взаємних розрахунків за період 4 квартал 2023 року зафіксовано переплату у розмірі 139 836,83 грн з боку Споживача. Згідно платіжної інструкції №502941195 від 12 лютого 2024 року повернуто позивачу надмірно сплачені грошові кошти в розмірі 139 836,83 грн. Вважаючи твердження Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району) про надмірно сплачені бюджетні кошти в розмірі 911451,07 грн. на користь відповідача передчасним.

У частині 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Звягельська квартирно-експлуатаційна частина (району) є структурним підрозділом Міністерства оборони України, майно якої є загальнодержавною власністю та фінансування якої здійснюється за рахунок бюджетних коштів.

01.10.2023 року між Звягельською квартирно-експлуатаційною частиною (району) (споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-Інвестиційна Група» (постачальник) було укладено Договір № 396 про постачання електричної енергії споживачу (надалі - договір), за яким Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Умови цього Договору розроблені відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України «Про публічні закупівлі», «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, що є однаковим для всіх споживачів.

Згідно п. 2.2 Договору очікуваний обсяг електричної енергії на період з 01.10.2023 по 31.12.2023 становить 1 500 000 кВт*год.

Відповідно до п.3.1 Договору початок постачання електричної енергії Споживачу з моменту підписання Договору по 31.12.2023 року.

Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії (п.3.2).

Згідно п.4.2 Договору постачальник зобов`язується забезпечити комерційну якість послуг, які надаються Споживачу за цим Договором, що передбачає вчасне та повне інформування Споживача про умови постачання електричної енергії, ціни на електричну енергію та вартість послуг, що надаються, надання роз`яснень положень актів чинного законодавства, якими регулюються відносини Сторін, ведення точних та прозорих розрахунків із Споживачем, а також можливість вирішення спірних питань шляхом досудового врегулювання.

Пунктом 4.3. Договору встановлено, що Споживач має право на отримання компенсації за недотримання показників комерційної якості надання послуг Постачальником. Постачальник зобов`язується надавати компенсації Споживачу за недотримання показників комерційної якості надання послуг Постачальником у порядку, затвердженому Регулятором, опублікувати на своєму офіційному вебсайті порядок надання компенсацій та їх розміри.

Згідно п. 5.1. Договору ціна на електричну енергію (без ПДВ), що постачається Споживачу за цим Договором, розраховується Постачальником щомісячно відповідно до формули та зазначається в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду:

Ц = (Ц рдн + Т передача + Т постачальник) де Ц ціна (грн/кВт год (без ПДВ)) за 1 кВт.*год. електричної енергії, що постачається Споживачу;

Црдн - середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора рину https://www.oree.com.ua/) за відповідний розрахунковий період;

Т пер - регульований тариф (грн/кВт год (без ПДВ)) на послуги з передачі електричної енергії затверджений Регулятором (НКРЕКП) для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 р. № 1788 або постанови НКРЕКП, яка діє на момент розрахунку;

Т пос - тариф на послуги Постачальника (маржа) електричної енергії, який встановлюється в розмірі 0 грн./кВт год. (без ПДВ), що включає всі витрати Постачальника на постачання електричної енергії.

До ціни на електричну енергію (Ц) за 1 кВт/год додається податок на додану вартість (ПДВ) за ставкою згідно чинного законодавства України.

Відповідно до Додатку №2 до Договору №396 про постачання електричної енергії споживачу «Комерційної пропозиції» для групи «Б» ціна розраховується за наступною формулою: Цфакт = (Цод+Тпер+Тпост)*1,2; де «Цфакт» вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» ціна за 1 кВт/год електричної енергії.

«Цод» не включає ПДВ, Т, К, В, Р. «Тпер.» - затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 року №1788 в розмірі 485,10 грн/МВт* год. без ПДВ «Тпер» є регульованою складовою ціни Договору.

«Тпос» - тариф прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника) встановлюється в розмірі 0,00 грн./кВт/год. (без ПДВ) « 1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ - 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 5.2 Договору ціна за 1 кВт на день укладення цього Договору становить: 4,2841 грн. без ПДВ, ПДВ - 0,85682 грн, разом з ПДВ 5,14092 грн., у тому числі: середньозважена ціна електроенергії РДН - 3,799 грн.; послуги з передачі - 0,48510 грн.; послуги постачальника (маржа) - 0 грн. ПДВ 20% - 0,85682 грн.

При визначенні щомісячної оплати за електричну енергію, яка спожита Споживачем за відповідний розрахунковий період застосовується ціна за відповідний розрахунковий період, яка визначена згідно формули, передбаченої пунктом 5.1. цього Договору.

У п.5.3 Договору передбачена ціна за І кВт.год електричної енергії, яка щомісячно визначається згідно формули-1 передбаченої в п. 5.1. цього Договору не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії.

Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

Ціна електричної енергії зазначається Постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором (п.5.4).

Загальна сума договору електричної енергії згідно п.5.5 договору складає 7 711 380,00 грн., в тому числі ПДВ 1 285 230,00 грн.

У п.п.5.9-5.13 договору сторони погодили, що для належного забезпечення електропостачання за цим Договором щомісяця, до 20 числа (включно) місяця, що передує розрахунковому, Споживач має подати Постачальнику в електронній формі прогнозовані погодинні обсяги споживання електричної енергії за кожною площадкою вимірювання, за формою, наведеною в Додатку 3 до цього Договору.

Споживач має право проводити коригування заявленого погодинного Обсягу купованої електроенергії у розрахунковому місяці шляхом надання Постачальнику письмової заявки не пізніше ніж за 5 (п`ять) робочих днів до доби постачання. Постачальник коригує заявлені обсяги Споживача.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання.

При цьому, Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, онлайн переказ, поштовий переказ та в інший і не заборонений законодавством спосіб.

Оплата вважається здійсненою після того, як на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за куповану електричну енергію відповідно до умов цього Договору.

Поточний рахунок Постачальника зі спеціальним режимом використання зазначається у платіжних документах Постачальника, у тому числі у разі його зміни.

По закінченню розрахункового місяця на підставі даних комерційного обліку Споживача, Постачальник надсилає Споживачу поштою до 05 числа (включно) місяця наступного за розрахунковим Акт приймання-передачі наданих послуг, що підписується належним чином зі своєї сторони у двох примірниках.

Оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.

Сума переплати Споживача, за вибором Споживача, може бути зарахована в якості оплати наступного розрахункового періоду, або повертається Постачальником на розрахунковий рахунок Споживача.

Сума недоплати Споживача підлягає безумовній оплаті Споживачем не пізніше 5 робочих днів з дня отримання рахунку.

Даний договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 31.12.2023 року (включно), а в частині проведення розрахунків - до повного їх виконання (п. 13.1. договору).

Як свідчать матеріали справи, сторонами у справі укладено наступні додаткові угоди:

№1 від 17.10.2023, №2 від 27.10.2023, №3 від 19.12.2023, №4 від 28.12.2023, № 5 від 09.01.2024, №6 від 27.02.2024.

Додатковою угодою №1 від 17.10.2023 до Договору Сторони дійшли згоди внести зміни в п.5.5 Договору та викласти його у наступній редакції:

«Загальна сума Договору з постачання електричної енергії складає 7 711 380,00 грн, в т.ч. ПДВ 1 285 230,00 грн. в межах затверджених кошторисних призначень на 2023 рік 412797,84 грн, в т.ч. загальний фонд -353 784,40 грн., в т.ч. ПДВ 58 964,07 грн, спеціальний фонд - 59 013,44 грн, в т.ч. ПДВ 9835,5 грн ».

За умовою додаткової угоди №2 від 27.10.2023 Сторони домовилися вважати недійсною Додаткову угоду №1 від 17.10.2023 до Договору.

Додатковою угодою №3 від 19.12.2023 сторони зменшили суму Договору на 825 547,56 грн, в т.ч. ПДВ 137 591,26 грн.

Означеною угодою Сторони домовилися внести зміни в п.2.2 та п.5.5 Договору, виклавши їх у наступних редакціях:

п.2.2 «Найменування товару: код ДК 021:2015- Електрична енергія. Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.10.2023 по 31.12.2023 становить 1 162 123 кВт*год»;

п.5.5. «Загальна сума Договору з постачання електричної енергії складає 6 885 832,44 грн, в т.ч. ПДВ 1 147 638,74 грн».

Додатковою угодою №4 від 28.12.2023 Сторони домовились внести зміни в п.3.1 та п.13.1 Договору, виклавши їх у наступних редакціях:

п.3.1 «Початок постачання електричної енергії споживачу з моменту підписання Договору по 31.01.2024 року»;

п.13.1 «Цей Договір набуває чинності з моменту підписання та діє до 31.01.2024 (включно), а в частині проведення розрахунків - до повного їх виконання».

Додатковою угодою №4 від 28.12.2023 Сторони дійшли згоди викласти в новій редакції Додаток № 2 «Комерційна пропозиція» до Договору.

Додатковою угодою №5 від 09.01.2024 Сторони домовилися продовжити дію Договору №396 від 01.10.2023 до 31 січня 2024 року в частині постачання електричної енергії, а в частині розрахунків до повного їх виконання.

Окрім того, внесено зміни в п.2.2 та п.5.5 Договору, виклавши у наступній редакції: п.2.2 «Найменування товару: код ДК 021:2015-09310000-5-Електрична енергія.

Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.10.2023 по 31.01.2024 становить 1 412 319 кВт*год, в т.ч. на період з 01.01.2024 по 31.01.2024 становить 250 196 кВт*год»;

п.5.5. «Загальна сума Договору з постачання електричної енергії складає 8 262 998,92 грн, в т.ч. ПДВ 1 377 166,49 грн, в т.ч. сума цієї додаткової угоди становить 1 377 166,48 грн, в т.ч. ПДВ 229 527,75 грн, що не перевищує 20 % суми Договору».

За умовою Додаткової угоди №6 від 27.02.2024 до Договору Сторони дійшли згоди припинити дію Договору№396 від 01.10.2023, укладеного між Сторонами.

Вказаною Додатковою угодою №6 від 27.02.2024 позивач та відповідач підтвердили, що Постачальник поставив, а Споживач прийняв послуги по постачанню електричної енергії в сумі 6 885 832,44 грн, в т.ч. з ПДВ 1 147 638, 74 грн. Залишок невикористаних коштів за Договором становить 1 377 166,48 грн.

Зі змісту долучених до матеріалів справи доказів вбачається, що за Договором № 396 від 01.10.2023 відповідач поставив, а позивач прийняв 1 162 123,00 кВт*год електричної енергії вартістю 6 885 832,44 грн.

На виконання умов договору сторонами підписано акти приймання-передачі електроенергії на загальну суму 6 885 832,44 грн.: № 461 від 19.12.2023 на суму 1 593 023,78 грн з ПДВ, за електроенергію спожиту в жовтні 2023 року, № 527 від 20.12.2023 на суму 2490 434,20 грн з ПДВ, за електроенергію спожиту в листопаді 2023 року; № 613 від 21.12.2023 на суму 2 802 374,46 грн з ПДВ, за електроенергію спожиту в грудні 2023 року;

Позивач оплатив у повному обсязі вартість отриманої електроенергії за договором №396 від 01.10.2023, що підтверджується платіжними інструкціями №1598 від 21.12.2023 на суму 1 593 023,78 грн., №1602 від 21.12.2023 на суму 2 490 434,20 грн., №1603 та №1604 від 21.12.2023 на суму 2 802 374,46 грн.

В подальшому, Департаментом внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (3 територіальне управління внутрішнього аудиту) проведено аудит діяльності Звягельської КЕЧ (району), за результатами якого складено Аудиторський звіт №527/18/аз від 10.10.2025.

Аудиторським звітом встановлено, що відповідно до умов п.5.2 розд.5 та пунктів 13.3, 13.5 та 13.6 розд.13 Договору № 396 від 01.10.2023 сторони вказаного Договору повинні вносити зміни до істотних умов Договору в частині ціни товару за одиницю щомісяця шляхом підписання додаткової угоди.

В той час, п.13.5 Договору встановлює, що зміни його умов Сторони оформлюють шляхом підписання Додаткової угоди, яка набуває чинності з моменту її підписання Сторонами (якщо Сторони не погодять інший термін (строк) набрання чинності Додатковою угодою) та є невід`ємною частиною Договору.

Пунктом 13.6 договору передбачено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на моменті його укладення; Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України». Таким документальним підтвердженням можуть бути офіційні дані про ціну, обсяги купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу на перед» (далі - РДН) та внутрішньодобовому ринку (далі - ВДР), та інші показники, які склалися у відповідному періоді (календарний місяць) в торговій зоні «ОЕС України» та оприлюднені на офіційному вебсайті ДП «ОПЕРАТОР РИНКУ» за адресою в мережі Інтернет https://www.oree.com.ua-згідно з частиною 6 статті 67 Закону України електричної енергії.

При зміні ціни за одиницю електричної енергії сторони враховують, що розрахунковим згідно договору є календарний місяць. Отже, будь-які коливання можуть бути підтверджені порівнянням ціни на ринку в торговій зоні «ОЕС України» за звітний календарний місяць, в якому відбулися зміни з місяцем, що йому передував. Розгляд коливання ціни в межах дня/тижня/декади, або будь-кого іншого періоду часу відмінного від календарного місяця не допускаються.

Зміна ціни за одиницю товару застосовується з початку розрахункового періоду (календарного місяця), у якому відбулись такі зміни.

3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документальних підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі oбставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв`язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників PLATTS ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Сторона, що ініціює внесення змін у Договір, надає іншій Стороні підтверджуючі документи, що обгрунтовують настання випадків, зазначених у цьому пункті. Такими документами можуть бути: довідки/листи уповноважених органів, лист за підписом уповноваженої особи Сторони, посиланням на офіційні джерела інформації державних органів.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час аудиту здійснено перерахунок за поставлений предмет закупівлі, з урахуванням ціни, визначеної у Договорі та встановлено розмір надмірно сплачених коштів за договором постачання електричної енергії № 396 від 01.10.2023.

З метою досудового врегулювання спору, Звягельська КЕЧ (району) звернулася до ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» з вимогою №1564 від 06.11.2025 про повернення надмірно сплачених грошових коштів в розмірі 911 451,00 грн. за отриману електричну енергію.

12 листопада 2025 року відповідач надіслав відповідь на претензію, зазначивши про відсутність правових підстав для повернення грошових коштів за отриману електричну енергію в розмірі 911 451,00 грн., мотивуючи що розрахунки за Договором здійснені відповідно до його умов з обґрунтованим підтвердженням кожного місяця зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед».

Отже, звертаючись до суду із даним позовом, позивач просить стягнути з відповідача надмірно сплачені кошти за договором в розмірі 911 451,00 грн.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог відповідач зазначав, що в грудні 2023 року у зв`язку з закриттям календарного року, Постачальником було виставлено рахунок на оплату Товару №742 та Акт приймання- передачі №613 на основі прогнозованих обсягів (441 867 кВТ/ год). Після отримання даних комерційного обліку від оператора системи розподілу АТ «Житомиробленерго» Постачальником було надіслано на підпис Коригування до Акту приймання- передачі №613, де фіксувався обсяг фактичного споживання електричної енергії у розмірі 483 715 кВт/год., а ціна за 1кВт/год становила 5,504352 грн. Зробивши перерахунок на основі ціни РДН за грудень 2023 року та фактично спожитих обсягів електричної енергії, було виявлено переплату з боку Споживача у розмірі 139 836,83 грн. Актом звірки взаємних розрахунків за період 4 квартал 2023 року зафіксовано переплату у розмірі 139 836,83 грн з боку Споживача. Згідно платіжної інструкції №502941195 від 12 лютого 2024 року повернуто позивачу надмірно сплачені грошові кошти в розмірі 139 836,83 грн. Вважаючи передчасними твердження Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району) надмірно сплачених бюджетних коштів в розмірі 911451,07 грн.

Правові та економічні засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначає Закон України "Про публічні закупівлі".

Метою вказаного Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

У статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначено, що договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі").

Згідно ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Частиною 7 ст. 179 ГК України (чинної на момент укладення договору) передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст. 638 ЦК України та ст. 180 ГК України договір вважається укладеним, якщо між сторонами досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов (предмету, визначених законом необхідних умов для договорів даного виду та визначених за заявою сторін умов).

Згідно з ч. 1 ст. 712 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондуються з приписами ч. 1 ст. 265 Господарського кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч. 2 ст. 712 ЦК України).

Згідно ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 1 ст. 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Так, у абзаці 2 частини 3 ст. 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно з ч. ч. 1 - 3 ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Положеннями ч. 1 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 ст. 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За змістом ч. ч. 2, 3 ст. 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, установлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після виконання не допускається.

Так, на момент укладення та підписання договору на постачання електричної енергії сторонами були узгоджені та визначені всі істотні умови угоди, а саме предмет, ціна та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі».

Як вбачається з матеріалів справи між позивачем та відповідачем було укладено договір №396 від 01.10.2023 згідно з яким ціна за 1 кВт*год становить 5,14092 грн.

При цьому, Додатковою угодою №5 від 09.01.2024, окрім іншого Сторони домовилися внести зміни в п.5.5 Договору, виклавши у наступній редакції:

Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01.10.2023 по 31.01.2024 становить 1 412 319 кВт*год, в т.ч. на період з 01.01.2024 по 31.01.2024 становить 250 196 кВт*год»; п.5.5. «Загальна сума Договору з постачання електричної енергії складає 8 262 998,92 грн, в т.ч. ПДВ 1 377 166,49 грн, в т.ч. сума цієї додаткової угоди становить 1 377166,48 грн, в т.ч. ПДВ 229 527,75 грн, що не перевищує 20 % суми Договору».

Проте, під час аудиту встановлено, що Замовником в порушення умом п.13.3,13.5 та п.3.6 Договору та норм пп.7 п.19 Особливостей, за період з 01.10.2023 по 21.12.2023 здійснювалось придбання електричної енергії за цінами, які не відповідають ціні, визначеній у пункті 5.2. розділу 5 Договору, та без укладення додаткових угод до Договору щодо зміни їх ціни.

Дослідивши дотримання порядку внесення змін до договорів, унормованого Законом України «Про публічні закупівлі», суд встановив, що відповідачем, як постачальником, не дотримано означеного порядку, оскільки, в матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач (постачальник) звертався до споживача із письмовою пропозицією про внесення змін до договору у зв`язку із коливанням цін на електричну енергію на ринку в бік збільшення у жовтні-грудні 2023 року із обґрунтуванням і документальним підтвердженням таких коливань.

Підтвердженням зміни ціни (коливання ціни) на ринку на електричну енергію є рівень середньозваженої ціни на ринку електричної енергії «на добу на перед» за підсумками відповідного періоду, що підтверджується інформацією Державного підприємства «Оператор ринку», яку викладено на його офіційному сайті за адресою в мережі інтернет://www/oree.com.ua, і це є безумовним підтвердженням коливання ціни електричної енергії, та підставою для коригування ціни на електричну енергію згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідач не обґрунтував, чому підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні, запропонованій замовнику на тендері, не навів причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним, як і не довів причин продажу електричної енергії за договором за ціною вищою, ніж є рівень середньозваженої ціни на ринку електричної енергії за спірний період.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб`єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін.

Отже, сторони на договірних засадах передбачають формування ціни за договором.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Суд враховує, що кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених у ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (Аналогічна позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 912/1580/18, від 02 грудня 2020 року у справі № 913/368/19, від 11 травня 2023 року у справі № 910/17520/21, від 21 листопада 2025 року у справі № 920/19/24).

Тобто сам факт збільшення ціни товару на ринку не обов`язково тягне підвищення ціни на аналогічний товар, який є предметом договору.

Водночас, на підтвердження факту коливання ціни на товар, у документі, який видає компетентна організація, має бути зазначена діюча ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почали змінюватися ціни на ринку, - як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявність коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження.

Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено форму/вигляд інформації щодо такого коливання, внесення змін до договору про закупівлю можливе у випадку саме факту коливання ціни такого товару на ринку та повинно бути обґрунтованим і документально підтвердженим (Постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2025 року у справі № 916/747/24).

Відповідно до ч. 1 ст. 670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина друга статті 1212 Цивільного кодексу України).

Аналіз статті 1212 Цивільного кодексу України дає підстави для висновку, що передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали (аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 910/1238/17).

Відсутність правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Крім того, згідно з пунктом 3 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні. Однак необхідною умовою для цього є відсутність або відпадіння достатньої правової підстави (висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №910/9072/17).

Отже для виникнення зобов`язання, передбаченого статтею 1212 Цивільного кодексу України, важливим є сам факт безпідставного набуття або збереження, а не конкретна підстава, за якої це відбулося.

Тобто у разі, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 Цивільного кодексу України може бути застосована тільки після того, якщо така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена, або була відсутня взагалі.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 30.08.2018 у справі №334/2517/16-ц та від 13.01.2021 у справі №539/3403/17.

У постанові Верховного Суду від 20.12.2018 у справі №920/169/18 викладено правовий висновок про те, що зобов`язання з повернення безпідставно набутого майна виникає відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України за умови набуття або збереження особою майна за рахунок іншої особи, а також відсутності достатньої правової підстави для такого набуття (збереження), зокрема у разі, коли відповідні підстави згодом відпали.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Наявність певної правової підстави для набуття особою майна виключає застосування до неї положень статті 1212 Цивільного кодексу України, якщо згадана підстава продовжує існувати.

Водночас сама лише наявність укладеного між сторонами договору не є достатньою підставою для віднесення до договірних будь-яких правовідносин, що виникають між цими особами. Для визнання відповідних зобов`язань між сторонами договірними необхідним є встановлення факту їх виникнення саме на підставі умов та на виконання відповідного договору. Водночас сплата однією стороною грошових коштів другій стороні поза межами платежів, передбачених договором чи договорами, зокрема переплата понад визначену в договорі (договорах) суму, не може бути визнана такою, що здійснена на підставі відповідного договору. Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного суду у справі № 910/2384/24 від 17 червня 2025 року.

За наведених обставин, враховуючи що внаслідок неправомірного збільшення ціни на електричну енергію, мала місце переплата позивачем коштів в розмірі 911 451,00 грн, вимоги позивача про стягнення з відповідача зазначених коштів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно тверджень відповідача, викладених у відзиві, суд зазначає про їх безпідставність, оскільки відповідачем не надано жодних доказів, які б спростували відомості, зазначені у аудиторському звіті, як і не надано доказів, що спростували б встановлену судом обставину зміни ціни на електричну енергію.

Відповідно до ст.ст.73, 74, 77 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на вищевикладене та встановлені фактичні обставини справи, суд дає вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмета доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах. При цьому суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Щодо розподілу судових витрат по справі суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У той же час, згідно із частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовну заяву у даній справі було подано до Господарського суду Житомирської області через систему «Електронний суд», судовий збір, який підлягав сплаті позивачем, становить 10 937,41 грн. Проте позивачем сплачено 13 671,75 грн судового збору, що свідчить про переплату у розмірі 2734,34 грн.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у розмірі 10 937,41 грн.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Враховуючи зазначене, судовий збір внесений в більшому розмірі у сумі 2734,34 грн може бути повернутий зі спеціального фонду Державного бюджету України на користь позивача, виключно за його клопотанням.

Керуючись статтями 74, 76, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 254 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНО-ІНВЕСТИЦІЙНА ГРУПА» (01014, місто Київ, вул. Бойчука Михайла, будинок 43, офіс 5, ) на користь Звягельської квартирно-експлуатаційної частини району (11700, Житомирська обл., Звягельський р-н, м. Звягель, вул. Волі, буд.39, ) 911 451 (дев`ятсот одинадцять тисяч чотириста п`ятдесят одна) грн. 00 коп. -надмірно сплачених коштів за договором постачання електричної енергії № 396 від 01.10.2023 та 10 937 (десять тисяч дев`ятсот тридцять сім) грн. 41 коп. - витрат по сплаті судового збору.

3. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у строки та порядку, встановленому розділом ІV ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 02.04.2026.

Суддя Наталія ЯГІЧЕВА