РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

23.03.2026Справа № 44/258-б (910/13158/25)

За позовом Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ. вул. Народного ополчення, 5А)

до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (02121, м. Київ, вул. Світла, 3)

про стягнення податкового боргу у розмірі 492 463,55 грн.

В межах справи № 44/258-б

За заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про банкрутство

Суддя Чеберяк П.П.

Представники сторін:

Від позивача Атабєгов І.М. - представник

Від відповідача Лях ОО. - представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Господарського суду м. Києва перебуває справа № 44/258-б за заявою Дочірнього підприємства "Київський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на стадії процедури санації, введеної ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.02.2013.

23.10.2025 до Господарського суду м. Києва надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Київській області до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу у розмірі 492 463,55 грн.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкового боргу у розмірі 492 463,55 грн. та постановлено позовну заяву розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

13.11.2025, 18.11.2025 та 24.11.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли клопотання відповідача про зменшення розміру позовних вимог.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 05.01.2026 судове засідання призначено на 23.03.2026.

11.03.2026 до Господарського суду м. Києва надійшла заява позивача про зменшення розміру позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 23.03.2026 прийнято заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог.

У судовому засіданні 23.03.2026 представник позивача надав пояснення по суті позову та підтримав його в повному обсязі.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та дослідивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» () (далі - ДП «Київський облдорупр», відповідач) перебуває на обліку в органах ДПС та є платником податків за основним місцем обліку, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно відомостей з інформаційних баз даних ДПС України за ДП «Київський облдорупр» обліковується податковий борг, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 11.03.2026, у розмірі - 446 064,38 грн. який складається з:

- податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 430 342,19 грн.;

- військовий збір у розмірі 13 744,62 грн.;

- рентна плата за користування надрами у розмірі 639, 27 грн.;

- рентна плата за спеціальне використання води у розмірі 938, 51 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб у розмірі 399, 79 грн.

Заборгованість по податку на доходи з фізичних осіб виникла на підставі документальної позапланової невиїзної перевірки, за результатом якої складено акт №13406/10-36-07-16/33294183 вiд 13.08.2021 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Д») №19482/0714 вiд 01.09.2021 на суму - 454 800,08 грн., з них: основного платежу на суму - 349 084,86 грн. та штрафних санкцій на суму - 105 715,22 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено згідно з чинним законодавством. В подальшому, відповідачем на користь контролюючого органу було сплачено 44 100,08 грн., отже, заборгованість із сплати податку на доходи з фізичних осіб Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» складає 430 342,19 грн.

Заборгованість щодо сплати військового збору виникла на підставі документальної позапланової невиїзної перевірки, за результатом якої складено акт №13406/10-36-07-16/33294183 вiд 13.08.2021 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Д») №19483/0714 вiд 01.09.2021 на суму - 31 379,65 грн., з них: основного платежу на суму - 22 947,21 грн. та штрафних санкцій на суму - 8 432,44 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено згідно з чинним законодавством. Відповідачем на користь контролюючого органу було сплачено 31 379,65 грн. військового збору. В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до ст. 129 ПК України нараховано пеню у розмірі 13 744,62 грн., яка відповідачем сплачена не була.

Заборгованість щодо сплати рентної плати за користування надрами виникла на підставі розрахунків з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 25.01.2023; № вiд 03.05.2023; № вiд 30.08.2023; № вiд 03.11.2023; № вiд 11.03.2024; № вiд 09.05.2024.

В подальшому, за результатами камеральних перевірок складено:

- акт №13046/10-36- 04-08/33294183 вiд 14.11.2022 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №11071/0408 вiд 16.11.2022 щодо штрафних санкцій на суму - 0,13 грн.;

- акт №20789/10-36- 04-01/33294183 вiд 04.10.2023 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №20452/0401 вiд 06.11.2023 щодо штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн.;

- акт №28412/10-36- 04-01/33294183 вiд 01.05.2024 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №26786/0401 вiд 24.05.2024 щодо штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення вручені згідно з чинним законодавством. Відповідачем на користь контролюючого органу було сплачено 2 291,33 грн. рентної плати за користування надрами. В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до ст. 129 ПК України нараховано пеню у розмірі 639,27 грн., яка залишається непогашеною .

Заборгованість стосовно сплати рентної плати за спеціальне використання води виникла на підставі розрахунків з рентної плати за спеціальне використання води: № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 09.12.2022; № вiд 25.01.2023; № вiд 03.05.2023; № вiд 30.08.2023; № вiд 03.11.2023; № вiд 11.03.2024; № вiд 09.05.2024.

В подальшому, за результатами камеральних перевірок складено:

- акт №13046/10-36- 04-08/33294183 вiд 14.11.2022 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №11071/0408 вiд 16.11.2022 щодо штрафних санкцій на суму - 8,20 грн.;

- акт №8738/10-36-04- 08/33294183 вiд 26.09.2022 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №9512/0408 вiд 21.10.2022 щодо штрафних санкцій на суму - 340,00 грн.;

- акт №3148/10-36-04- 01/33294183 вiд 08.03.2023 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №6033/0401 вiд 20.04.2023 щодо штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн.;

- акт №45827/10-36- 04-01/33294183 вiд 12.09.2024 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №42761/0401 вiд 03.10.2024 щодо штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення вручені згідно з чинним законодавством. Відповідачем на користь контролюючого органу було сплачено 2 972,49 грн. рентної плати за спеціальне використання води. В подальшому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до ст. 129 ПК України нараховано пеню у розмірі 938,51 грн., яка відповідачем сплачена не була.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 1 020,00 грн. виникла на підставі документальної позапланової невиїзної перевірки, за результатом якої складено акт №12795/10-36-04-01/33294183 вiд 16.06.2023 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №14389/0401 вiд 08.08.2023 щодо штрафних санкцій на суму - 1 020,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вручено згідно з чинним законодавством. Відповідачем на користь контролюючого органу було сплачено 1020,00 грн., водночас, як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до ст. 129 ПК України нараховано пеню у розмірі 399,79 грн. Таким чином, заборгованість зі сплати земельному податку з юридичних осіб складає 399,79 грн.

Підсумовуючи вищевикладене, загальна сума податкового боргу відповідача складає 446 064,38 грн. та підтверджується розрахунком суми заборгованості та довідкою про податковий борг.

Таким чином, у зв`язку з наявною заборгованістю позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу в розмірі 446 064,38 грн.

Кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (ст.67 Конституції України).

Відповідно до п.6.1 ст.6 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності) не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання є податковим боргом.

Згідно з п.15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1. ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5. ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Тобто виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно із п.42.2 ст.42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків після підписання податкове повідомлення-рішення (крім податкового повідомлення-рішення за формою «ПС, Ш») не пізніше наступного робочого дня надсилається (вручається) платнику податків.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення належним чином вручені відповідачу, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися, а відтак у силу положень Податкового кодексу України, вважаються узгодженими.

Згідно положень Податкового кодексу України податкове зобов`язання, визначене у встановленому законодавством порядку податковим органом, вважається узгодженим з моменту закінчення терміну наданого для оскарження рішення податкового органу.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, контролюючим органом вручено уповноваженій особі ДП «Київський облдорупр» податкову вимогу від 23.09.2021 № 0-1010.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що податковий борг Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" складає 446 064,38 грн.

Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно із ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

За таких обставин, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (02121, м. Київ, вул. Світла, 3; ідентифікаційний код 33096517) на користь Головного управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ. вул. Народного ополчення, 5А; ідентифікаційний код 44096797) заборгованість у розмірі 446 064 (чотириста сорок шість тисяч шістдесят чотири) грн. 38 коп.

3. Стягнути з Дочірнього підприємства "Київське обласне дорожнє управління" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (02121, м. Київ, вул. Світла, 3; ідентифікаційний код 33096517) в дохід Державного бюджету України 5 352 (п`ять тисяч триста п`ятдесят дві) грн. 77 коп. судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

5. Копію рішення направити сторонам, керуючому санацією, Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України та Київській обласній прокуратурі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 30.03.2026.

Суддя П.П. Чеберяк