ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 березня 2026 року

м. Черкаси

Справа №925/366/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Гладуна А.І., розглянувши позовну заяву Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації до Чорнобаївської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

19.03.2026 Керівник Золотоніської окружної прокуратури (адреса місцезнаходження: 19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153) в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації (адреса місцезнаходження: 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 185) звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Чорнобаївської селищної ради (адреса місцезнаходження: 19900, Черкаська область, Золотоніського району, селище Чорнобай, вул. Центральна, 154), Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (адреса місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131).

Предметом позову прокурора є немайнова вимога до відповідачів усунути перешкоди Черкаській обласній державній адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі виключивши відповідні відомості з Державного земельного кадастру з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Підставами позову є обставини, якими прокурор доводить передання Головним управління Держгеокадастру у Черкаській області Чорнобаївській селищній раді земельної діляники державної власності у комунальну власність з порушенням вимог закону. Внаслідок дій та рішень відповідачів Черкаська обласна державна адміністрація позбавлена права користування і розпорядження земельною ділянкою державної власності.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статей 162 та 164 Господарського процесуального кодексу України, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення її чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

У позовній заяві прокурор просив залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (адреса місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної військової адміністрації (адреса місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17), Національний природний парк "Нижньосульський" (адреса місцезнаходження: 37700, Полтавська область, Лубенський район, селище Оржиця, вул. Центральна, 128).

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб прокурор вказав, що Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України здійснює підготовку і подання пропозицій щодо створення, оголошення нових територій та об`єктів природно-заповідного фонду, а також зміни меж, категорії та скасування статусу існуючих територій та об`єктів природно заповідного фонду, погоджує зміну або скасування статусу існуючих територій та об`єктів природно-заповідного фонду, управляє охороною і використанням територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, як структурний підрозділ у сфері охорони навколишнього природного середовища утворено в структурі обласної державної адміністрації. Одним із завдань Управління є здійснення управління та регулювання у сфері охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду України на території області. Отже, рішення суду у цій справі може вплинути на права і обов`язки Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації..

Спірна земельна ділянка розташована в межах Національного природного парку "Нижньосульський". Отже, рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки НПП "Нижньосульський".

Згідно з частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 50 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, Національний природний парк "Нижньосульський"

Керуючись статтями 50, 51, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити о 09 год. 40 хв. 23.04.2026 у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі судових засідань.

4. З огляду на пріоритетність уникнення небезпеки для життя і здоров`я представників учасників справи під час війни, визнати необов`язковою участь у судовому засіданні учасників справи.

5. Залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (адреса місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (адреса місцезнаходження: 18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 17), Національний природний парк "Нижньосульський" (адреса місцезнаходження: 37700, Полтавська область, Лубенський район, селище Оржиця, вул. Центральна, 128).

6. Роз`яснити третім особам Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України, Управлінню екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, Національному природному парку "Нижньосульський" право подати пояснення на позов або відзив.

7. Встановити відповідачам строк для подання до суду відзивів на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Копію відзиву та доданих до нього документів надіслати учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву учасникам справи подати суду до дати підготовчого засідання.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

8. Встановити прокурору, позивачу строк для подання до суду відповіді на відзиви протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, яка має відповідати вимогам частини 3-6 статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

Докази надіслання (надання) відповіді на відзиви учасникам справи подати суду до дати підготовчого засідання.

9. Встановити відповідачам строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзиви протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, які мають відповідати вимогам частини 3-6 статті 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Копію заперечень надіслати учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.

Докази надіслання (надання) заперечення учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання.

Звернути увагу учасників справи на дотримання норм процесуального права при реалізації процесуальних прав та виконанні процесуальних обов`язків:

Наслідки пропуску процесуальних строків (стаття 118 ГПК України):

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Наслідки неявки у судове засідання (стаття 202 ГПК України):

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі:1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; 3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; 4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою.

У разі неявки прокурора в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

Неявка позивача у судове засідання та неповідомлення ним про причини неявки не зумовлює підстав для відкладення розгляду справи у (підготовчому) судовому засіданні передбачених (частиною 2 статті 183), частиною 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України.

У випадку якщо позивач має намір взяти участь у судовому засіданні, однак не має можливості взяти участь у першому засіданні, він має повідомити суд про причини неявки і у випадку визнання таких причин поважними, суд може відкласти розгляд справи.

Подання доказів та документів (стаття 42, 80 ГПК України):

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника)

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

До заяв по суті спору додаються докази їх надіслання учасникам справи (частини 5 і 6 статті 165, частина 3 статей 166, 167, 168 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 7 статті 6 Господарського процесуального кодексу України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: https://court.gov.ua/fair/ та http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Надіслати ухвалу суду учасникам справи до їх електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Гладун