ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.03.2026 м. Івано-ФранківськСправа № 909/618/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,

Секретар судового засідання Матенчук О. М.,

За участю прокурора - Кутинської Н. Я.,

представника відповідача - Яцків О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області, бульвар Лесі Українки, буд. 47, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200, в інтересах держави в особі Відділу освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області, вул. Т. Шевченка, буд. 70, м. Снятин, Коломийський р-н, Івано-Франківська обл., 78301; Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м Львів, 79007;

до відповідача: ТОВ "Прикарпатенерготрейд", вул. Надрічна, 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019,про визнання недійсними додаткових угод №2 від 14.09.2022, № 3 від 30.09.2022, № 4 від 18.10.2022 до договору від 18.02.2022 за №3301243-25, стягнення 215 528,05 грн та судового збору,

встановив, що позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання недійсними додаткових угод №2 від 14.09.2022, № 3 від 30.09.2022, № 4 від 18.10.2022 до договору №3301243-25 від 18.02.2022, стягнення із ТОВ "Прикарпатенерготрейд" на користь Відділу освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області грошових коштів в сумі 215 528,05 грн та судового збору.

В обґрунтування позову прокурор вказав на те, що заявлена до стягнення сума переплачена відповідачу на підставі додаткових угод до договору №3301243-25 від 18.02.2022 про постачання електричної енергії споживачу, всупереч ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог ЦК України, а, відповідно, в силу приписів ст. 215 ЦК України, такі правочини підлягають визнанню недійсними, кошти поверненню.

В підтвердження викладеного долучено копії: платіжної інструкції №723 від 07.05.2025, актів про використану електричну енергію №3301243 від 30.03.2022 за березень 2022 на суму 223 210,34 грн, №330124311 від 11.10.2022 за вересень 2022 на суму 29 189,50 грн, №3301243 від 11.10.2022 за вересень 2022 на суму 190 857,60 грн, №3301243 від 23.12.2022 за грудень 2022 на суму 387 024,73 грн, за грудень 2022 від 31.12.2022 на суму 14 251,88 грн, №330124311 від 14.11.2022 за жовтень 2022 на суму 9 606,92 грн, №3301243 від 14.11.2022 за жовтень 2022 на суму 185 495,39 грн, №3301243 від 10.05.2022 за квітень 2022 на суму 120 296,86 грн, №3301243 від 09.08.2022 за липень 2022 на суму 65 240,90 грн, №3301243 за 02.11.2022 на суму 8 421,81 грн, №3301243/1 від 12.12.2022 за листопад 2022 на суму 14 693,80 грн, №3301243 від 12.12.2022 за листопад 2022 на суму 328 201,51 грн, №3301243/1 від 11.03.2022 від 28.02.2022 за лютий 2022 на суму 256 710,88 грн, №3301243 від 12.09.2022 за серпень 2022 на суму 3 834,77 грн, №3301243 від 17.06.2022 за травень 2022 на суму 70 858,85 грн на суму 70 858,85 грн, №3301243 від 30.06.2022 за червень 2022 на суму 77 186,21 грн, платіжних доручень №49 від 13.04.2022 на суму 15 033,20 грн, №50 від 13.04.2022 на суму 174 720,06 грн, №53 від 13.04.2022 на суму 20 931,43 грн, №57 від 13.04.2022 на суму 1 810,12 грн, №58 від 13.04.2022 на суму 8 062,38 грн, №59 від 13.04.2022 на суму 2 653,15 грн, №232 від 14.10.2022 на суму 29 189,50 грн, №233 від 14.10.2022 на суму 37 378,68 грн, №236 від 14.10.2022 на суму 30 693,12 грн, №239 від 14.10.2022 на суму 1 002,88 грн, №241 від 14.10.2022 на суму 121 782,92 грн, №296 від 27.12.2022 на суму 21 647,12 грн, №302 від 27.12.2022 на суму 362 495,81 грн, №304 від 27.12.2022 на суму 2 881,80 грн, №297 від 27.12.2022 на суму 14 251,88 грн, №254 від 15.11.2022 на суму 9 606,92 грн, №253 від 15.11.2022 на суму 34 869,78 грн, №257 від 15.11.2022 на суму 64 218,17 грн, №260 від 15.11.2022 на суму 45 788,43 грн, №262 від 15.11.2022 на суму 2 252,61 грн, №264 від 15.11.2022 на суму 27 650,87 грн, №272 від 22.11.2022 на суму 10 715,53 грн, №71 від 12.05.2022 на суму 1 741,09 грн, №72 від 12.05.2022 на суму 24 770,27 грн, №75 від 12.05.2022 на суму 79 266,01 грн, №78 від 12.05.2022 на суму 14 519,31 грн, №159 від 11.08.2022 на суму 3 087,01 грн, №162 від 11.08.2022 на суму 31 268,41 грн, №164 від 11.08.2022 на суму 95,87 грн, №167 від 11.08.2022 на суму 30 789,61 грн, №251 від 02.11.2022 на суму 8 421,81 грн, №285 від 16.12.2022 на суму 14 693,80 грн, №284 від 16.12.2022 на суму 31 920,74 грн, №288 від 16.12.2022 на суму 272 986,22 грн, №290 від 16.12.2022 на суму 2 689,68 грн, №291 від 16.12.2022 на суму 20 604,87 грн, "23 від 14.03.2022 на суму 18 822,18 грн, "26 від 14.03.2022 на суму 212 462,65 грн, №28 від 14.03.2022 на суму 2 416,05 грн, №34 від 14.03.2022 на суму 23 010,00 грн, №192 від 13.09.2022 на суму 3 834,77 грн, №102 від 20.06.2022 на суму 536,87 грн, №104 від 20.06.2022 на суму 18 303,50 грн, №107 від 20.06.2022 на суму 47 865,39 грн, №112 від 20.06.2022 на суму 4 153,09 грн, №120 від 11.07.2022 на суму 1 687,27 грн, №125 від 11.07.2022 на суму 38 344,54 грн, №127 від 11.07.2022 на суму 134,21 грн, №130 від 11.07.2022 на суму 37 020,19 грн, веб-сторінки закупівлі на сайті Prozorro, акту №130903-21/22 від 26.09.2024, договору №3301243-25 від 18.02.2022 з додатками, додаткових угод №3 від 30.09.2022, №5 від 01.11.2022, №1 від 22.08.2022, №2 від 14.09.2022, №4 від 18.10.2022, №6 від 29.12.2022, довіреності №8 від 16.02.2022, експертного дослідження В-422 від 12.10.2022, листів №53/2-344ВИХ-25 від 10.02.2025, №53/2-412ВИХ-25 від 18.02.2025, №02-01/18/206 від 11.03.2025, №02-01/18/114 від 12.02.2025, №02-01/18/902 від 19.12.2024, №02-01/18/888 від 13.12.2024, №02-01/18/402 від 05.05.2025, №02-01/18/409 від 07.05.2025, №131313-17/3437-2025 від 08.05.2025, №300317 від 12.10.2022, №304417 від 14.10.2022, №879969/13 від 27.03.2022, №861109/14 від 31.08.2022, №130903-17/374-2025 від 26.02.2025, №130903-17/441-2025 від 05.03.2025, №53/2-1224ВИХ-25 від 06.05.2025, №53/2-1225ВИХ-25 від 06.05.2025, положень про відділ освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради, які затверджені рішенням сесії Снятинської міської ради №20-1/ІІ-п/2020 від 15.12.2020, рішенням с№215-7/2021 від 19.08.2021, претензії про відшкодування надмірно сплачених коштів за завищеною ціною на електричну енергію в 2021-2022 роках за договорами про постачання електричної енергії від 24.02.2021 №3301243/21 та від 18.02.2022 №3301243-25 на загальну суму 709681,19 грн, рішень №20-1/ІІ-п/2020 від 15.12.2020, №215-7/2021 від 19.08.2021, розрахунку різниці завищеної вартості придбаної електричної енергії відділом освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради, за договором від 18.02.2022 №3301243/25, внаслідок підвищення ціни згідно додаткових угод, фактографічних довідок №В-303 від 15.08.2022, №В_354 від 14.09.2022, №В-418 від 11.10.2022, порівняльного аналізу роботи рину "на добу наперед" на внутрішньодобового ринку за 10 днів серпня та липня 2022, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2022-01-14-003836-а, листа №524 від 10.02.2025, квитанції №3490152, №3490153, №3490154.

З наслідками розгляду позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 18.06.2025.

Відповідач щодо позову заперечив та вказав на те, що збільшення ціни відбувалось згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та укладеного між сторонами договору. Ріст цін підтверджено фактографічними довідками торгово-промислової палати, які є результатом дослідження інформації розміщеної на сайті ДП "Оператор ринку", а відтак, позов є безпідставним.

Відповідач подав 06.08.2025 клопотання про зупинення провадження у справі, вказав на вимоги ст. 228 ГПК України та на те, що ВПВС переглядається справа №920/19/24 з подібними правовідносинами для вирішення питання щодо відступу від наведеної правової позиції.

06.08.2025, суд зупинив провадження у справі до перегляду ВПВС судового рішення у справі №920/19/24, прийнятого у подібних правовідносинах.

21.01.2026, прокурор, відповідно до ст. 230 ГПК України, надіслав клопотання про поновлення провадження у справі №909/618/25, оскільки ВПВС розглянуто справу №920/19/24 та винесено 21.11.2025 постанову, а відтак, обставина, що викликала зупинення провадження усунена.

27.01.2026, суд поновив провадження у справі 909/618/25 та призначив судове засідання.

19.02.2026, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19.03.2026.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, представника відповідача, суд вважає, що позов слід задоволити.

При цьому суд врахував наступне.

Предметом даного позову є визнання недійсними додаткових угод №2 від 14.09.2022, № 3 від 30.09.2022, № 4 від 18.10.2022 до договору від 18.02.2022 за №3301243-25 та стягнення 215 528,05 грн, які сплачені на підставі цих угод.

Підставою позову є порушення відповідачем вимог Закону України "Про публічні закупівлі", ЦК України.

Отже, доведенню підлягає факт наявності підстав недійсності правочинів і, як наслідок, наявності підстав для стягнення коштів, які сплачені на підставі таких правочинів.

ЦК України врегульовано питання виконання договірних зобов`язань.

Так, згідно ст.ст. 525 - 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір є обов`язковий для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Однак, в даному випадку договори, що регулювали правовідносини між сторонами у справі укладені за наслідками проведеної процедури відкритих торгів у порядку визначеному Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції, чинній на момент укладення Договорів) (далі закону), а, відповідно, правовідносини за даним договором слід розцінювати з урахуванням вимог вказаного закону.

Так, ст. 41 закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим законом.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 22 закону встановлено те, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, проект договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (ч. 4 ст. 41 закону).

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (п. 5 ч. 2 ст. 41 закону).

Отже, ціна яку сторони обумовили в договорі, будучи істотною умовою не може змінюватись після підписання договору без передумов встановлених вказаною нормою і таке збільшення не повинно призвести до збільшення суми, що визначена в договорі.

З матеріалів справи суд встановив, що між сторонами у справі, за наслідками закупівлі, укладено договір №3301243-25 від 18.02.2022 про постачання електричної енергії споживачу (далі - договір).

За цим Договором, Постачальник (у нашому випадку - відповідач) продає електричну енергію Споживачу (у нашому випадку - позивачу) для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (п. 2.1 договору).

Пунктом 3.1 договору встановлено, що початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є Додатком 1 до цього Договору.

В заяві-приєднанні до договору вказано, що початок постачання електричної енергії з лютого 2022, але не раніше наступного дня, за днем подачі цієї заяви, якщо інше не визначено комерційною пропозицією обраною споживачем.

Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до цього Договору. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2 300 860,80 грн з ПДВ. з урахуванням ПДВ 383 476,80 грн (п.5.1 договору).

Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (Додаток 2 до Договору). Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії (п.5.2 договору).

Ціна електричної енергії має зазначатися Позичальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.3 договору).

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць (п.5.4 договору).

У пункті 14.6 договору передбачено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених п.1 - п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Споживача,

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;

У цьому випадку зміна ціни за одиницю здійснюється на таких умовах:

- зміна показника середньозваженої ціни електричної енергії на РДН за відповідний календарний місяць у відповідній торговій зоні Споживача («ОЕС України»/«БуОС» в порівнянні з вартістю електричної енергії як товару в структурі ціни за одиницю електричної енергії на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що не включає вартість послуг Постачальника, пов?язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ;

- збільшення ціни за одиницю товару з правових підстав, визначених п. 2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовується в розрахунковому/звітному періоді, в якому

відбулось таке коливання;

- нову (змінену) ціну застосовують з першого числа відповідного розрахункового/звітного періоду (календарного місяця) і залишають незмінною до його завершення.

Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Таким документальним підтвердженням можуть бути: довідки ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» або Торгово-промислової палати України та їх територіальних підрозділів або інформація із офіційного сайту Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) або інформація (скріншот) з офіційного веб-сайту ДП «Оператор ринку» ( https:www.oree.com.ua). Така довідка/ інформація має містити підтвердження коливання ціни у процентному відношенні до останньої ціни погодженої сторонами, визначеною договором або останньою додатковою угодою щодо зміни ціни.

В подальшому сторонами справи підписано додаткові угоди, зокрема, №1 від 22.08.2022, №2 від 14.09.2022, №3 від 30.09.2022, №4 від 18.10.2022, №5 від 01.11.2022, №6 від 29.12.2022.

Загальне збільшення ціни за одиницю електричної енергії внаслідок укладення додаткових угод № 2, 3, 4 склало за 1 кВт*год з 3,834768 грн з ПДВ до 4,803464 грн з ПДВ або на 26,29%.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що додаткові угоди №2 від 14.09.2022, № 3 від 30.09.2022, № 4 від 18.10.2022 до договору №3301243-25 від 18.02.2022 про постачання електричної енергії споживачу суперечать ЦК України та наведеним нормам Закону України "Про публічні закупівлі", а відтак, підлягають визнанню недійсними в силу вимог ст. 203 ЦК України, ст. 215 ЦК України.

Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування (ст.216 ЦК України).

Оскільки зазначені додаткові угоди є недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини між позивачем та відповідачем щодо ціни електричної енергії, поставленої за договором №3301243-25 від 18.02.2022, мали регулюватись положеннями зазначеного договору.

За наведених обставин, кошти, підстава набуття яких відпала, підлягають поверненню в силу приписів ст.ст. 216, 1212 ЦК України.

Посилання відповідача на те, що ціна змінювалась у відповідності до умов укладеного між сторонами справи договору та вимог Закону України "Про публічні закупівлі", судом не приймається, оскільки дане збільшення ціни за одиницю товару не є правомірним та здійснено в порушення п.5 ч.2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до ст. ст. 74, 77 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судові витрати, у відповідності до ст. 129 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 Господарсько процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати недійсними додаткові угоди №2 від 14.09.2022, № 3 від 30.09.2022, № 4 від 18.10.2022 до договору від 18.02.2022 за №3301243-25 про постачання електричної енергії споживачу, укладених між Відділом освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області та ТОВ "Прикарпатенерготрейд".

Стягнути з ТОВ "Прикарпатенерготрейд" (, вул. Надрічна, буд. 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019) на користь Відділу освіти, молодіжної політики та спорту Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області (, вул. Т. Шевченка, буд. 70, м. Снятин, Коломийський р-н, Івано-Франківська обл., 78301) - 215 528,05 грн (двісті п`ятнадцять тисяч п`ятсот двадцять вісім гривень п`ять копійок).

Стягнути з ТОВ "Прикарпатенерготрейд" (, вул. Надрічна, буд. 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019) на користь Івано-Франківської обласної прокуратури (, вул. Грюнвальдська, буд.11, м. Івано-Франківськ, 76000) - 9 853,54 грн (дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят три гривні п`ятдесят чотири копійки) - судового збору (отримувач: Івано-Франківська обласна прокуратура, , рахунок (IBAN) UA0003924, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, код банку отримувача МФО 820172).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 01.04.2026.

Суддя І. М. Скапровська