ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

попереднього засідання

25 березня 2026 року Справа № 926/4447/25

Господарський суд Чернівецької області в складі судді Ковальчук Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою

Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, м. Чернівці,

до Кооперативу Черемош, с. Банилів Вижницького району Чернівецької області,

про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи,

за участю секретаря судового засідання Орловської М.Л.,

представників сторін: не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулося до Господарського суду Чернівецької області із заявою від 26.12.2025 до Кооперативу Черемош про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи.

Ухвалою суду від 04.02.2026:

- відкрито провадження у справі про банкрутство Кооперативу Черемош;

- визнано безспірні вимоги ГУ ПФУ до боржника на суму 236293,89 грн., у тому числі 13423,27 грн. страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування другої черги задоволення та 212911,34 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій четвертої черги задоволення, грошові вимоги щодо штрафної санкції і пені на суму 9959,28 грн. ухвалено обліковувати окремо в шосту чергу, включити до реєстру вимог кредиторів 24224,00 грн. судового збору та 72000,00 грн. авансування винагороди арбітражного керуючого для задоволення в першу чергу в складі витрат, пов`язаних з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді;

- введено мораторій на задоволення вимог кредиторів;

- введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Бурму Сергія Валерійовича;

- попереднє засідання призначено на 24.03.2026.

Оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство Кооперативу Черемош оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України 04.02.2026 № публікації 78398.

Ухвалою від 02.03.2026 призначено до розгляду в попередньому засіданні заяву Чернівецького обласного центру зайнятості від 23.02.2026 про грошові вимоги кредитора до боржника на суму 8589,08 грн.

16.03.2026 розпорядник майна Бурма С.В. надіслав до суду повідомлення про результати розгляду заяв з грошовими вимогами до боржника та проєкт реєстру вимог кредиторів Кооперативу Черемош.

Представник Кооперативу Черемош в судове засідання 24.03.2026 не з`явився без повідомлення причин неявки, надіслані на адресу боржника рекомендованим листом ухвали від 04.02.2026 та від 02.03.2026 повернулися без вручення з причини відсутності одержувача за вказаною адресою, за даними АС Діловодство спеціалізованого суду електронний кабінет Кооперативу Черемош в ЄСІКС не зареєстрований.

Розпорядник майна і представники кредиторів, що прибули в судове засідання 24.03.2026, проти розгляду справи за відсутності представника боржника не заперечували, з врахуванням чого та з огляду на відсутність повідомлення боржника про зміну його місця знаходження суд дійшов до висновку, що неявка представника Кооперативу Черемош не перешкоджає проведенню попереднього засідання.

У судовому засіданні 24.03.2026 представниця Чернівецького обласного центру зайнятості просила визнати грошові вимоги до боржника на суму 8589,08 грн. заборгованості по платежах до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття як такої, що стягнута рішеннями суду та перебуває на примусовому виконанні.

Розпорядник майна боржника Бурма С.В. вимоги Чернівецького обласного центру зайнятості визнав у повному обсязі, проти них не заперечувала також представниця ініціюючого кредитора.

Розпорядник майна боржника Бурма С.В. у судовому засіданні також пояснив, що з метою проведення інвентаризації ним здійснено запити до обліково-реєструючих органів, отримано інформацію від податкового органу щодо кооперативу та з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про відсутність зареєстрованих за боржником прав власності та інших речових на об`єкти нерухомого майна, за юридичною адресою боржника не виявив, однак встановив, що за Кооперативом Черемош обліковуються спецтехніка і транспортні засоби, місце перебування яких не відоме, керівник кооперативу помер, а головного бухгалтера розшукати не вдалося, податкова та бухгалтерська звітність кооперативу відсутні і ці обставини в сукупності перешкодили йому провести інвентаризацію майна боржника в установлений судом строк.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, розглянувши заяву Чернівецького обласного центру зайнятості про грошові вимоги кредитора до боржника, матеріали справи, суд встановив наступне.

У заяві від 23.02.2026 кредитор Чернівецький обласний центр зайнятості просить визнати грошові вимоги до боржника на суму 8589,08 грн. по страхових внесках на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у тому числі 5165,21 грн. недоїмки та 3423,87 грн. пені.

Вказана заборгованість підтверджується відповідними судовими рішеннями, а саме:

1) постановою Господарського суду Чернівецької області від 25.10.2007 у справі № 8/211 за адміністративним позовом прокурора Вижницького району Чернівецької області стягнуто з Кооперативу Черемош на користь Вижницького районного центру зайнятості 5966,82 грн. страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.06.2005 по 30.06.2007, виконавчий лист видано 25.10.2007, виконавче провадження відкрито постановою державного виконавця Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.10.2023 ВП № 72920302, сума боргу 5966,82 грн. (3856,29 грн. недоїмки та 2110,53 грн. пені);

2) постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.05.2009 у справі № 2а-283/09/2470 за позовом прокурора Вижницького району Чернівецької області стягнуто з Кооперативу Черемош на користь Вижницького районного центру зайнятості 882,19 грн. недоїмки зі страхових внесків і 1238,61 грн. пені. Виконавчий лист видано 09.06.2012, виконавче провадження відкрито постановою державного виконавця Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.10.2023 ВП № 72920110, сума боргу 882,19 грн. недоїмка, 1238,61 грн. пеня;

3) постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.03.2013 у справі № 824/237/13-а за позовом Вижницького районного центру зайнятості стягнуто з Кооперативу Черемош 501,46 грн. заборгованості зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в тому числі недоїмка 426,73 грн., пеня 74,73 грн. Виконавчий лист видано 03.04.2013, виконавче провадження відкрито постановою державного виконавця Вижницького відділу державної виконавчої служби у Вижницькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.10.2023 ВП № 72919806, загальна сума боргу 501,46 грн.

За всіма трьома означеними виконавчими провадженнями стягувачем є Вижницька філія Чернівецького обласного центру зайнятості.

З наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) від 18.10.2016 року Про реорганізацію базових центрів зайнятості Чернівецької області вбачається, що Вижницький районний центр зайнятості (), серед інших базових центрів зайнятості, реорганізовано шляхом приєднання до Чернівецького обласного центру зайнятості () та установлено, що правонаступником майна, прав та обов`язків Вижницького районного центру зайнятості є Чернівецький обласний центр зайнятості.

Відповідно до статті 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом

Згідно з приписами частини 2 статті 4, пункту 1 частини 1 статті 16, статей 17 (ч. 3), 19, 35 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до 01.01.2011 р. на Кооператив Черемош було покладено обов`язок в порядку, строки та у розмірах, визначених цим Законом, нараховувати, обчислювати та своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески, а також встановлено відповідальність за порушення вимог цього Закону, у т.ч. за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Статтею 1 Кодексу України з процедур банкрутства (далі КУзПБ, Кодекс) визначено, що кредитор це юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника. Грошовим зобов`язанням є зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України.

Відповідно до частин 1-3 статті 8 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, Законом України Про зайнятість населення, цим Законом, іншими законами у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

За змістом частини 2 статті 16 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття джерелами формування коштів Фонду є:

1) страхові внески страхувальників;

2) суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України Про зайнятість населення, інших законів до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - підприємців за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення.

Статтею 34 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття передбачено, що Фонд, серед іншого, має право стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону, при цьому строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України Про зайнятість населення, адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується (частина 4 статті 28 Закону).

З аналізу наведених положень Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття випливає, що Чернівецький обласний центр зайнятості є цільовим централізованим страховим фондом, який здійснює акумуляцію страхових внесків та має грошові вимоги до роботодавця Кооперативу Черемош щодо заборгованості за страховими внесками на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і пенею, що стягнуті з боржника в судовому порядку, отже, є кредитором у розумінні статті 1 КУзПБ.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 КУзПБ конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Кредитор, за заявою якого відкрито провадження у справі, має право заявити додаткові грошові вимоги до боржника у межах строку, встановленого частиною першою цієї статті.

Конкурсними є кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника (абзац 11 статті 1 КУзПБ).

Згідно з частиною 1, абзацами 1, 2 частини 2 статті 47 КУзПБ попереднє засідання господарського суду проводиться не пізніше 70 календарних днів, а в разі великої кількості кредиторів не пізніше трьох місяців з дня проведення підготовчого засідання суду. Про попереднє засідання суду повідомляються сторони, а також інші учасники провадження у справі про банкрутство, визнані такими відповідно до цього Кодексу.

У попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною першою статті 45 цього Кодексу, у тому числі щодо яких були заперечення боржника або розпорядника майна.

За результатами розгляду вимог окремого кредитора господарський суд постановляє ухвалу про їх визнання чи відхилення (повністю або частково), що не може бути оскаржена окремо від ухвали господарського суду, постановленої за результатами попереднього засідання.

У попередньому засіданні 24.03.2026 на підставі поданих Чернівецьким обласним центром зайнятості доказів судом установлено, що грошові вимоги до боржника Кооперативу Черемош на загальну суму 8589,08 грн., у тому числі 5165,21 грн. недоїмки зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (друга черга задоволення, п. 2 ч. 1 ст. 64 КУзПБ) і 3423,87 грн. пені (шоста черга задоволення, п. 6 ч. 1 ст. 64 КУзПБ) є безспірним грошовим зобов`язанням, підтверджуються судовими рішеннями, виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство Кооперативу Черемош, тобто є конкурсними, заява кредитора про грошові вимоги до боржника подана в межах тридцятиденного строку, встановленого статтею 45 КУзПБ.

З урахуванням наведеного суд доходить до висновку, що грошові вимоги Чернівецького обласного центру зайнятості на суму 8589,08 грн. належить визнати та вони надають кредитору право вирішального голосу на зборах і комітеті кредиторів у частині суми основного боргу.

Абзацами 4-13 частини 2, частиною 3 статті 47 КУзПБ визначено, що за результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються:

розмір, черговість задоволення кожної визнаної вимоги та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів, у тому числі вимог кредиторів, які є заінтересованими стосовно боржника;

розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів;

дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів;

дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.

Розпорядник майна за результатами попереднього засідання вносить до реєстру вимог кредиторів відомості про кожного кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов`язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.

Неустойка (штраф, пеня) враховується в реєстрі вимог кредиторів окремо від основних зобов`язань у шосту чергу.

Погашення неустойки (штрафу, пені) у справі про банкрутство можливе лише в ліквідаційній процедурі.

Ухвала попереднього засідання є підставою для визначення кількості голосів, які належать кожному конкурсному кредитору під час прийняття рішення на зборах (комітеті) кредиторів.

Конкурсні кредитори, заінтересовані стосовно боржника, не мають права вирішального голосу на зборах (комітеті) кредиторів.

Ухвала господарського суду, постановлена за результатами попереднього засідання, може бути оскаржена стороною у справі про банкрутство лише в частині конкретних вимог кредиторів.

З урахуванням ухвали суду від 04.02.2026 та результатів попереднього засідання 24.03.2026 загальний розмір усіх визнаних судом вимог кредиторів (з вимогами ініціюючого кредитора включно), що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів Кооперативу Черемош складає 244882,97 грн., у тому числі 18588,48 грн. (13423,27 грн. + 5165,21 грн.) другої черги задоволення, 212911,34 грн. четвертої черги задоволення та 13383,15 грн. (9959,28 грн. + 3423,87 грн.) шостої черги задоволення (пеня).

До першої черги реєстру вимог кредиторів належить включити витрати, пов`язані з провадженням у справі на суму 101548,80 грн., у т.ч.:

- ГУ ПФУ у Чернівецькій області на загальну суму 96224,00 грн. (24224,00 грн. судовий збір, 72000,00 грн. авансування винагороди арбітражного керуючого);

- Чернівецького обласного центру зайнятості на суму 5324,80 грн. судового збору.

Загальна сума реєстру вимог кредиторів 346431,77 грн.

У судовому засіданні 24.03.2026 оголошувалася перерва до 16-30 год. 25.03.2026 для постановлення ухвали попереднього засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 45, 47 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати грошові вимоги конкурсного кредитора Чернівецького обласного центру зайнятості до Кооперативу Черемош на суму 8589,08 грн., у тому числі 5165,21 грн. другої черги задоволення і 3423,87 грн. шостої черги задоволення.

До першої черги включити судовий збір у розмірі 5324,80 грн. на користь Чернівецького обласного центру зайнятості.

2. Визначити вимоги конкурсних кредиторів, які вносяться розпорядником майна боржника до реєстру вимог кредиторів:

1) кредитора Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області

на загальну суму 236293,89 грн., у тому числі:

- 24224,00 грн. судового збору, 72000,00 грн. авансування винагороди арбітражного керуючого (перша черга задоволення);

- 13423,27 грн. другої черги задоволення;

- 212911,34 грн. четвертої черги задоволення;

- 9959,28 грн. шостої черги задоволення;

2) кредитора Чернівецького обласного центру зайнятості на загальну суму 8589,08 грн., у тому числі:

- 5324,80 грн. судового збору,

- 5165,21 грн. другої черги задоволення,

- 3423,87 грн. шостої черги задоволення.

3. Призначити дату проведення зборів кредиторів та засідання комітету кредиторів на 07 квітня 2026 року.

4. Призначити підсумкове засідання у справі на 10-40 год. 30 квітня 2026 року за участю представників сторін і розпорядника майна Бурми С.В.

5. Ухвалу надіслати ГУ ПФУ у Чернівецькій області, Чернівецькому обласному центру зайнятості, Кооперативу Черемош, розпоряднику майна Бурмі С.В.

Порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, і може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів лише в частині конкретних вимог кредиторів.

Повний текст ухвали складено і підписано 25 березня 2026 року.

Суддя Т.І.Ковальчук

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027.