ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 березня 2026 року м.Харків Справа № 913/31/26

Провадження №16/913/31/26

За позовом керівника Луганської обласної прокуратури, м. Сіверськодонецьк Луганської області, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:

позивача-1 Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків;

позивача-2 Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, м. Лисичанськ Сіверськодонецького району Луганської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма «Октава», м. Лисичанськ Сіверськодонецького району Луганської області

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 84 812,00 грн

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Педаш В.В.

У засіданні брали участь:

від органу прокуратури: Комісар О. О., прокурор Харківської обласної прокуратури, службове посвідчення № 072864 від 01.03.2023;

від позивача-1: представник не прибув;

від позивача-2: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув,

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: керівник Луганської обласної прокуратури (далі прокурор) 25.02.2026 через підсистему «Електронний суд» звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-торгівельна фірма «Октава» (далі ТОВ ВТФ «Октава») з вимогами:

визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 03.03.2021 до договору № 41 від 01.03.2021;

визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 29.03.2021 до договору № 41 від 01.03.2021;

визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 16.04.2021 до договору № 41 від 01.03.2021;

визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 13.09.2021 до договору № 41 від 01.03.2021;

визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 18.11.2021 до договору № 41 від 01.03.2021;

стягнути з ТОВ ВТФ «Октава» () на користь держави в особі Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області кошти в сумі 84 812,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Відділом освіти військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області 21.01.2021 на веб-порталі «Prozorro» розміщене оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-01-21-009289-b про закупівлі товару (код ДК 021:2015-09130000-9- нафта і дистилянти (дизельне паливо в талонах).

За результатом проведення торгів переможцем вказаного аукціону визначено ТОВ ВТФ «Октава» з остаточною пропозицією 327 052,80 грн.

01.03.2021 між Відділом освіти військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області та ТОВ ВТФ «Октава» укладено договір про закупівлю товару за державні кошти №41 від 01.03.2021.

У подальшому, між замовником та постачальником укладено додаткові угоди, зокрема, №1 від 03.03.2021, №3 від 29.03.2021, №4 від 16.04.2021, №5 від 13.09.2021, № 6 від 18.11.2021 до договору про закупівлю товару за державні кошти №41 від 01.03.2021, внаслідок укладання яких ціну за 1 літр дизельного палива в талонах збільшено з 20,40 грн з ПДВ за 1 л до 32,00 грн з ПДВ за 1 л (56% від первинної ціни).

Прокурор указав, що сторонами всупереч інтересів держави, без належного підтвердження підстав, в порушення норм та положень договору про закупівлю, укладено додаткові угоди до нього, якими суттєво збільшено ціну за одиницю товару (більше ніж на 10%), що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації та очікуванням замовника щодо економного витрачання бюджетних коштів.

У зв`язку з зазначеним, прокурор просить визнати додаткові угоди №1 від 03.03.2021, № 3 від 29.03.2021, №4 від 16.04.2021, №5 від 13.09.2021, № 6 від 18.11.2021 до договору про закупівлю товару за державні кошти №41 від 01.03.2021 недійсними, а також стягнути з відповідача на користь позивача-2 надмірно сплачені кошти в розмірі 84 812,00 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2026 справа передана на розгляд судді Шеліхіній Р. М.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 26.02.2026 підтверджено підстави представництва керівника Луганської обласної прокуратури інтересів держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби та Лисичанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області із заявленими позовними вимогами. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 20.03.2026 о 12 год 45 хв.

04.03.2026 через підсистему «Електронний суд» від керівника Луганської обласної прокуратури надійшло клопотання № 24-211вих-26 від 03.03.2026 про залучення до участі у справі співвідповідача Управління освіти Лисичанської міської військової адміністрації Cіверськодонецького району Луганської області.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Управління освіти Лисичанської міської військової адміністрації є стороною оскаржуваних додаткових угод, а також його діями зумовлено порушення інтересів держави, за захистом яких звернувся прокурор, у зв`язку з чим наявні підстави для залучення його до участі у справі як співвідповідача.

З огляду на те, що товариство уклало договір про закупівлю та в подальшому сприяло укладенню додаткових угод, які порушують інтереси держави, прокурор просить покласти витрати зі сплати судового збору на ТОВ ВТФ «Октава» відповідно до ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

У судове засідання 20.03.2026 у судове засідання прибув прокурор, просив задовольнити вказане клопотання та надав усні пояснення в справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання керівника Луганської обласної прокуратури щодо залучення другим відповідачем Управління освіти Лисичанської міської військової адміністрації Cіверськодонецького району Луганської області.

Згідно з ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч. 3 ст. 177 ГПК України).

Суд зазначає, що 27.04.2026 спливає строк проведення підготовчого провадження у даній справі.

Для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд за власною ініціативою вирішив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 28.04.2026 по 27.05.2026 (включно) та відкласти підготовче судове засідання на 01.05.2026 о 12 год 30 хв.

З метою дотримання процесуальних прав відповідача та через неможливість відправлення вихідної кореспонденції засобами поштового зв`язку за його адресою, суд надсилає ухвалу в справі за відомою електронною адресою відповідача . Також буде здійснена спроба повідомити відповідача про розгляд справи в суді телефонограмою. Інформація по справі буде розміщена відповідно до ч. 2 ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на офіційному вебсайті судової влади України за посиланням: https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

На підставі викладеного, керуючись статтями 177, 181, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання керівника Луганської обласної прокуратури № 24-211вих-26 від 03.03.2026 про залучення до участі у справі співвідповідача Управління освіти Лисичанської міської військової адміністрації Cіверськодонецького району Луганської області задовольнити.

2. Залучити у якості другого відповідача Управління освіти Лисичанської міської військової адміністрації Cіверськодонецького району Луганської області (, вул. Сіверськодонецька, буд. 62, м. Лисичанськ, Сіверськодонецький район, Луганська область, 93100).

3. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, починаючи з 28.04.2026 по 27.05.2026 (включно).

4. Підготовче судове засідання відкласти на 01.05.2026 о 12 год 30 хв.

5. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: 61612, м. Харків, проспект Науки, 5, другий поверх, зал судового засідання № 205 (суддя Шеліхіна Р.М.).

6. Зобов`язати прокурора:

направити копію позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу-2 Управлінню освіти Лисичанської міської військової адміністрації Cіверськодонецького району Луганської області, докази надсилання надати до суду.

7. Відповідачу-1:

- зареєструвати «Електронний кабінет» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або в підсистемі «Електронний суд» та повідомити про це суд.

8. Відповідачу-2:

- надати до суду відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України, надіслати копію відзиву та доданих до нього документів сторонам одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду;

- після отримання від прокурора, позивача відповіді на відзив, подати до суду заперечення протягом 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

9. Для запобігання загрози життю та здоров`ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, суд пропонує учасникам справи утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд» або у паперовій формі, а саме:

через особистий кабінет в системі «Електронний суд» https://id.court.gov.ua;

у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді звичайною поштою на офіційну адресу суду (61612, м. Харків, проспект Науки, буд. 5).

10. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

11. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст. 197 ГПК України та пунктів 45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці Господарського суду Луганської області офіційного вебпорталу «Судова влада України» в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 20.03.2026 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА