ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.02.2026 Справа № 917/518/17

м. Полтава

за заявою фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича, м.Полтава, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

про банкрутство

Суддя Паламарчук В.В.

Секретар судового засідання Біленко І.О.

Учасники справи: згідно протоколу.

Обставини справи: ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.04.2017 року порушено провадження у справі про банкрутство фізичної особи - підприємця Радченка Олександра Юрійовича.

Постановою Господарського суду Полтавської області №917/518/17 від 04.05.2017 року (суддя Іванко Л.А.) фізичну особу - підприємця Радченка Олександра Юрійовича визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця призначено арбітражного керуючого Гриценка Івана Павловича.

В ході ліквідаційної процедури банкрута на адресу господарського суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І.О. з поточними кредиторськими вимогами до ФО-П Радченко О.Ю. в розмірі 2 987 481, 75 грн. боргу та 3200 грн. судового збору.

Ухвалою господарського суду від 14.09.2017 року визнано грошові вимоги Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "Надра" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкової І.О. (ідент. код НОМЕР_2 ) в розмірі 837 298, 00 грн. (вимоги першої черги), 3200,00 грн. судового збору (вимоги першої черги), 2 150 183,75 грн. (вимоги третьої черги).

Ухвалою господарського суду від 19.11.2020 року замінено у справі №917/518/17 кредитора Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» () на його процесуального правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп» (м.Дніпро, вул. Автотранспортна, буд. 2, оф.205, ).

Ухвалою від 29.07.2021 відсторонено арбітражного керуючого Гриценка І.П. від виконання повноважень ліквідатора у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця Радченка О.Ю. та призначено ліквідатором у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця Радченка О.Ю. арбітражного керуючого Верченка Дмитра Валерійовича.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Полтавської області №71 від 31.05.2023 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 у відставку.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2023 справу передано на розгляд судді Паламарчуку В.В.

Ухвалою від 29.06.2023 суддею Паламарчуком В.В. справу №917/518/17 прийнято до свого провадження; зобов`язано ліквідатора надати суду звіт та ліквідаційний баланс фізичної особи - підприємця Радченка Олександра Юрійовича з додатками, передбаченими ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства.

Ухвалою від 06.02.2024 судом відсторонено арбітражного керуючого Верченка Дмитра Валерійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №808 від 11.04.2023) від виконання повноважень ліквідатора у справі №917/518/17 про банкрутство фізичної особи-підприємця Радченка О.Ю.

Ухвалою від 26.03.2024 призначено ліквідатором у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця Радченка О.Ю. - арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1946 від 18.12.2019) з наданням останньому повноважень, визначених Кодексом України з процедур банкрутства. Разом з тим, зазначеною ухвалою зобов`язано ліквідатора: здійснювати процедуру ліквідації банкрута в порядку, встановленому Кодексом України з процедур банкрутства; надати суду документально підтверджений звіт про виконану роботу.

Згідно ч.1 ст.58 Кодексу України з процедур банкрутства строк ліквідаційної процедури не може перевищувати 12 місяців.

Частиною 5 ст.61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор зобов`язаний на вимогу господарського суду та державного органу з питань банкрутства надавати необхідні відомості щодо проведення ліквідаційної процедури.

В зв`язку з відсутністю в матеріалах справи відомостей, щодо проведеної роботи в ліквідаційній процедурі, ухвалою від 16.02.2026 судом призначено судове засідання та зобов`язано ліквідатора в строк до 24.02.2026 надати суду звіт, щодо проведених дій в ході ліквідаційної процедури (помісячно) з 26.03.2024 по 16.02.2026.

26.02.2026 від ліквідатора надійшло клопотання про продовження терміну ліквідаційної процедури у справі №917/518/17 та додано звіти про проведену роботу (вхід. №2593).

В судовому засіданні 26.02.2026 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

За результатами дослідження матеріалів справи та наданих звітів, суд зазначає наступне.

Провадження у справі про банкрутство фізичної особи - підприємця Радченка Олександра Юрійовича порушено за ухвалою Господарського суду Полтавської області від 20.04.2017 згідно положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно п. 1, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. З дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами).

Враховуючи наведене, КУзПБ введено в дію з 21.10.2019 року.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ, установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Тобто, перехід від регулювання передбаченого Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до регулювання передбаченого КУзПБ здійснюється негайно (безпосередня дія як спосіб дії в часі нормативно-правових актів) шляхом здійснення подальшого розгляду справи про банкрутство відповідно до положень Кодексу.

Крім того, у постанові Верховного Суду від 16.07.2020 року у справі №910/4475/19 вказано, що з 21.10.2019 введено в дію КУзПБ. З огляду на приписи пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ, законодавцем за темпоральним принципом (принцип дії закону у часі) визначено пряму дію норм КУзПБ та їх застосування при розгляді справ про банкрутство незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, за винятком справ, які на день введення в дію цього Кодексу 21.10.2019 перебувають на стадії санації.

З урахуванням вищевикладеного, судом застосовуються норми Кодексу України з процедур банкрутства.

У відповідності до ч. 1 ст. 58 Кодексу України з процедур банкрутства, у випадках, передбачених цим Кодексом, господарський суд у судовому засіданні за участю сторін ухвалює постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру. Суд визначає строк, протягом якого ліквідатор зобов`язаний здійснити ліквідацію боржника. Цей строк не може перевищувати 12 місяців.

Відповідно до ч.1, 4 та 5 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута, складає висновок про наявність або відсутність ознак доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій під час провадження у справі про банкрутство за результатом його проведення; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, які звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Кодексом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або отриманого для цієї мети кредиту; заявляє в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог поточних кредиторів за зобов`язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство і є неоплаченими; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; забезпечує виконання вимог частин четвертої - шостої статті 25 Закону України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення", крім випадків продажу майна боржника у вигляді цілісного майнового комплексу, та несе відповідальність за їх недотримання; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом; подає відомості (інформацію), необхідні для ведення Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; у разі провадження банкрутом діяльності, пов`язаної з державною таємницею, вживає заходів з ліквідації режимно-секретного органу; веде реєстр вимог кредиторів; подає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", інформацію до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; здійснює дії щодо скасування реєстрації випуску акцій, передбачені законодавством, якщо організаційно-правовою формою юридичної особи - банкрута є акціонерне товариство; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Ліквідатор не менш як один раз на місяць подає комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та під час проведення ліквідаційної процедури, про використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів.

Ліквідатор зобов`язаний на вимогу господарського суду та державного органу з питань банкрутства надавати необхідні відомості щодо проведення ліквідаційної процедури.

Відповідно ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду (а в разі ліквідації страховика або кредитної спілки - також до Національного банку України) звіт та ліквідаційний баланс.

Майже за два роки з моменту призначення арбітражного керуючого Терещенка О.В. ліквідатором, а саме з 26.03.2024 по 16.02.2026, від ліквідатора будь-якої інформації по справі №917/518/17 до суду не надходило.

Оскільки звіти арбітражного керуючого містять актуальну інформацію стосовно дій, які здійснюються ліквідатором у ліквідаційній процедурі, ухвалою від 16.02.2026 судом зобов`язано ліквідатора надати звіт, щодо проведених дій в ході ліквідаційної процедури (помісячно) з 26.03.2024 по 16.02.2026.

Ліквідатором долучено три звіти про проведену роботу.

Проте, за результатами дослідження наданих звітів, судом встановлено, що ліквідатором надано звіти про проведену роботу ліквідатора ФОП Радченка О.Ю. за період з 26.03.2024 по 30.04.2024, з 31.07.2024 по 30.10.2024, з 31.12.2024 по 28.02.2025, з 28.02.2025 по 28.12.2025, з 28.12.2025 по 26.02.2026.

Як вбачається з тексту зазначених звітів (які за своїм змістом є ідентичними), ліквідатор вказує на те, що за період ліквідаційної процедури (майже за два роки) ним були направлені запити до арбітражного керуючого Верченка Д.В. про передачу номенклатурної справи, матеріальних цінностей, печатки, первинних документів, інвентаризаційних відомостей; отримано витяг з Єдиного реєстру прав власності на нерухоме майно банкрута; ознайомився з матеріалами справи; проводиться подальша робота по проведенню ліквідаційної процедури.

Частиною 4 ст. 61 КУПБ встановлено, що ліквідатор імперативно не менш як один раз на місяць подає комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та під час проведення ліквідаційної процедури, про використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів.

Натомість, в матеріалах справи відсутні системні (щомісячні) такі поточні звіти від ліквідатора Терещенка О.В., що є прямим порушення ч. 4 ст. 61 КУПБ. Відповідно не можливо встановити конкретних дій вчинених ліквідатором за звітний період, не можна відслідкувати, які заходи були вчинені на користь кредиторів у справі про банкрутство боржника ФОП Радченка О.Д..

Крім того, ліквідатор, в силу покладених на нього КУПБ обов`язків у ліквідаційній процедурі, має довести, що його дії мали саме мету пошуку та виявлення майна банкрута. Під час ліквідаційної процедури, ліквідатор має здійснювати обґрунтовані та логічні дії, а також здійснювати запити до відповідних органів. Разом з тим, ліквідатором Терещенком О.В. такі документи не надані, а "показана робота" обмежена виключно посиланням.

При цьому, кількість запитів не є критерієм якості роботи ліквідатора. Таким критерієм є наповнення ліквідаційної маси (постанова Верховного Суду від 16.08.2018 по справі №923/1265/15).

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що обґрунтовують поважність недотримання строків ліквідаційної процедури, поважність не здійснення ліквідатором інших обов`язків, що покладені на нього Кодексом України з процедур банкрутства, про які судом зазначено вище.

Тобто, фактично за весь період ліквідаційної процедури тривалістю майже два роки (з дати призначення ліквідатором Терещенка О.В.), жодних дій, окрім надсилання запитів, які зобов`язаний вчинити ліквідатор задля погашення вимог кредиторів та забезпечення належної процедури ліквідації ліквідатором не було вчинено.

Оскільки необхідні заходи, які є обов`язковими для здійснення в ліквідаційній процедурі банкрута ліквідатором в межах строку ліквідаційної процедури в повному обсязі не виконані, а суду не представлений звіт та ліквідаційний баланс банкрута, клопотання ліквідатора ФОП Радченка О.Д. арбітражного керуючого Терещенка О.В., щодо продовження строку ліквідаційної процедури підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу України з процедур банкрутства під час реалізації своїх прав та обов`язків арбітражний керуючий зобов`язаний діяти добросовісно, розсудливо та з метою, з якою ці права та обов`язки надано (покладено).

Суд зауважує, що статус арбітражного керуючого характеризується не лише сукупністю прав та обов`язків останнього, а й ефективністю та невідворотністю інституту дисциплінарної відповідальності арбітражного керуючого за свої дії (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.07.2018 у справі № 910/18129/17).

У силу спеціальної суб`єктності арбітражний керуючий зобов`язаний діяти на підставі, у межах та у спосіб, що передбачений Кодексом України з процедур банкрутства.

Статтею 28 Кодексу України з процедур банкрутства визначено три випадки відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень:

- за заявою самого арбітражного керуючого - абзац перший частини 4 статті 28 КУзПБ;

- за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою господарського суду за наявністю підстав, визначених у самому Кодексі - абзац другий частини 4 статті 28 КУзПБ;

- за клопотанням комітету кредиторів незалежно від наявності підстав - абзац десятий частини 4 статті 28 КУзПБ.

Підстави відсторонення арбітражного керуючого від виконання повноважень здійснюється господарським судом за клопотанням учасника провадження у справі або за власною ініціативою визначені пунктами 1) - 6) абзацу другого частини 4 статті 28 Кодексу та пов`язані із встановленням у різній формі фактів невиконання або неналежного виконання арбітражним керуючим покладених на нього обов`язків, або існування обставин, що об`єктивно унеможливлюють виконання арбітражним керуючим відповідних повноважень.

Вказані судом обставини суд розцінює, як неналежне виконання арбітражним керуючим Терещенком О.В. покладених на нього обов`язків ліквідатора, що є підставою для його відсторонення від виконання повноважень ліквідатора банкрута за ініціативою суду.

Таким чином, ураховуючи встановлений факт ігнорування арбітражним керуючим своїх обов`язків у цій справі, визначених Кодексом України з процедур банкрутства, суд дійшов висновку про відсторонення арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича від виконання повноважень ліквідатора фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів (у справі про банкрутство юридичної особи) чи зборів кредиторів (у справі про неплатоспроможність фізичної особи).

Враховуючи відсторонення арбітражного керуючого Терещенка О.В. від виконання повноважень ліквідатора Фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича, суд вважає за доцільне призначити судове засідання по справі та зобов`язати кредиторів надати суду іншу кандидатуру арбітражного керуючого для виконання обов`язків ліквідатора по справі №917/518/17.

Керуючись ст. 2, 12, 28, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про продовження терміну ліквідаційної процедури Фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича у справі №917/518/17 (вхід. №2593 від 26.02.2026) - задовольнити.

2. Продовжити термін ліквідаційної процедури фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у справі №917/518/17 на 6 місяців.

3. Відсторонити арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №1946 від 18.12.2019; адреса: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) від виконання повноважень ліквідатора у справі про банкрутство №917/518/17 про банкрутство фізичної особи-підприємця Радченка Олександра Юрійовича, м.Полтава, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

4. Відкласти судове засідання на 12.03.2026 на 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал судових засідань №17.

5. Явку учасників справи визнати не обов`язковою.

6. Зобов`язати кредиторів в строк до 10.03.2026 запропонувати суду кандидатуру арбітражного керуючого для здійснення повноважень ліквідатора у справі про банкрутство ФОП Радченка О.Ю., а також надати згоду останнього, на участь у даній справі;

7. Ухвалу направити кредиторам, арбітражному керуючому Терещенку О.В. та державному реєстратору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її прийняття та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та у строки встановлені ст. 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 06.03.2026.

Суддя Паламарчук В.В.