ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.02.2026 м. ДніпроСправа № 904/56/26

За позовом Виконувача обов`язків керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Божедарівської селищної ради, с. Божедарівка Дніпропетровської області

позивача-2: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Фермерського господарства "ТУР", с. Божедарівка Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача-1: не з`явився

Від позивача-2: не з`явився

Від відповідача: Тур Є.А., керівник

Від третьої особи: Шимановська О.Є., юрисконсульт, довіреність від 26.02.2026 №3-639/0/261-26

Від прокуратури: Трубіцина В.Д., прокурор відділу прокуратури, посвідчення №069925 від 01.03.2023

С У Т Ь С П О Р У :

Виконувач обов`язків керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі позивача-1: Божедарівської селищної ради, позивача-2: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- усунути перешкоди у здійсненні Божедарівською селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 9,8872 га з кадастровим номером :01:001:0589, шляхом скасуванням рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області Бойко О.В. про державну реєстрацію права оренди, номер запису про інше речове право: 33673984 індексний номер рішення: 49168295 від 15.10.2019 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 220);

- усунути перешкоди у здійсненні Божедарівською селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 9,8872 га з кадастровим номером :01:001:0589, шляхом її повернення на користь Божедарівської селищної територіальної громади в особі Божедарівської селищної ради з незаконного користування Фермерського господарства "ТУР".

Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі (а.с. 155-156 том 1). Також просить розглянути справу без участі уповноваженого представника (а.с. 162 том 1).

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву та зазначив, що позицію щодо задоволення чи відмови від позову буде викладено окремо після отримання від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та інших осіб додаткових доказів та фактів щодо обставини підготовки проектної документації щодо вищевказаної земельної ділянки та законності проведення аукціону (а.с. 1-5 том 2).

Третя особа надала до суду пояснення на позовну заяву (а.с. 76-79 том 2). Департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації вважає, що позовні вимоги прокуратури потребують доповнення (зміни), зокрема, в частині зобов`язання: повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :01:001:0589, площею 9,8872 га під об`єктом ПЗФ; внести відомості до Державного земельного кадастру стосовно обмежень щодо використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :01:001:0589, площею 9,8872 га, яка розташована в межах об`єкту ПЗФ, згідно до додатку 59 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (зі змінами).

Прокурор надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву (а.с. 98-103 том 2).

Відповідач надав до суду заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (а.с. 119-122 том 2).

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.01.2026 справу №904/56/26 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 12.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.02.2026.

З 11.02.2026 підготовче засідання відкладено на 26.02.2026.

Ухвалою суду від 16.02.2026 в задоволенні клопотання Фермерського господарства "ТУР" про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Верхньодніпровське землевпорядне підприємство" відмовлено; в задоволенні клопотання Фермерського господарства "ТУР" про залучення Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та експерта державної експертизи Нікитюк Т.В. до участі у справі у якості відповідачів відмовлено; зобов`язано Божедарівську селищну раду, Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації надати до суду та на адресу ФГ "ТУР" відповідь окремо на кожне питання по суті, що поставлені у відзиві на позовну заяву, у передбаченій законом формі та у встановлений строк.

Позивачі у підготовче засідання не з`явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

25 лютого 2026 року від керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду надійшло клопотання, яким просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Так, наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 16.02.2018 №4-469/15-18-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, для продажу прав оренди на неї на земельних торгах, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту, на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, загальною площею 9,8872 га з кадастровим номером :01:001:0589. В подальшому, 04.04.2018 державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області Кучеренком Є.А. було зареєстроване право державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0589 площею 9,8872га на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області "Про затвердження документації із землеустрою" №4- 469/15-18-СГ від 16.02.2018 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 220). За результатами проведення земельних торгів (протокол №5542 від 27.09.2019), 27.09.2019 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (орендодавець) уклало з Фермерським господарством "ТУР" (орендар) договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0589, площею 9,8872га, відповідно до якого земельна ділянка надана в оренду на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Зміни до вказаного договору оренди земельної ділянки в частині сторін договору не вносились. Окрім того, відповідач ФГ "ТУР" у відзиві на позов посилався на те, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було організатором електронних торгів, яке, у свою чергу, не повідомляло йому про наявність обмежень стосовно земельної ділянки.

Окрім того, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області може надати інші докази та пояснити обставини підготовки проектної документації щодо вищевказаної земельної ділянки та законності проведення аукціону.

Згідно статті 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Частинами першою, четвертою статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасникам справи надано право у тому числі на подання заяв та клопотань. Реалізацією цього права є рішення суду з приводу заявлених вимог (клопотань).

Враховуючи підстави на які посилається керівник прокуратури та обставини справи, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі у якості відповідача-2 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

26 лютого 2026 року від керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області до господарського суду надійшла заява про зміну предмета позову (вх. №9076/26, а.с. 151-152 том 3), якою просить:

- усунути перешкоди у здійсненні Божедарівською селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 9,8872га з кадастровим номером :01:001:0589, шляхом скасуванням запису про державну реєстрацію права оренди 33673984, внесеного на підставі рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області Бойко О.В. про державну реєстрацію права оренди, індексний номер рішення: 49168295 від 15.10.2019 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 220);

- усунути перешкоди у здійсненні Божедарівською селищною радою права користування та розпорядження земельною ділянкою природно-заповідного фонду площею 9,8872 га з кадастровим номером :01:001:0589, шляхом її повернення на користь Божедарівської селищної територіальної громади в особі Божедарівської селищної ради з незаконного користування Фермерського господарства "ТУР".

26 лютого 2026 року від Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації до господарського суду надійшла заява (а.с. 158-160 том 3). У межах своєї компетенції третя особа надала відповіді на питання, що були поставлені відповідачем у відзиві на позовну заяву.

26 лютого 2026 року від позивача - 1 до господарського суду надійшло клопотання. Позивач-1 просить позовні вимоги задовольнити, розглянути справу №904/56/26 без участі представника Божедарівської селищної ради.

26 лютого 2026 року від позивача-2 до господарського суду надійшла заява. Інспекція підтримує позовні вимоги виконувача обов`язків керівника прокуратури в повному обсязі.

Частиною п`ятою статті 13 ГПК України встановлено, що суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно частини другої статті 119 Господарського процесуального кодексу встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Пунктом 10 частини третьої ст. 2 ГПК України визначено, що одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

З огляду на необхідність надання учасникам справи можливості належним чином реалізувати свої процесуальні права для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі №904/56/26 на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на 23.03.2026.

Керуючись статями 48, 177-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача-2: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 39835428; вул. Філософська, буд. 39-А, м. Дніпро, 49006).

3. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №904/56/26 на тридцять днів до 13 квітня 2026 року включно.

4. Відкласти підготовче засідання у справі на 23 березня 2026 року о 10:30год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.

Прокурору:

- направити на адресу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області позовну заяву з додатками, надати суду докази такого направлення.

ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області:

- надати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

- надіслати прокуратурі копію відзиву та доданих до нього документів, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів.

5. Викликати у судове засідання повноважних представників сторін, визнавши їх явку обов`язковою.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що за його клопотанням розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст. 48 ГПК України).

Повідомити, що учасники справи мають право подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/gromadyanam/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного представника сторони у справі.

Ухвала набирає законної сили 26.02.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 02.03.2026.

Суддя Н.М. Євстигнеєва