УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті

м. Київ

25.02.2026Справа № 922/2717/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Селівона А. М., при секретарі судового засідання Колосовій О.П., розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Маршала Конєва 20, м. Харків, 61004)

в інтересах держави в особі:

1. Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7)

2. Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради (61002, м.Харків, вул.Сумська, 64, 4 поверх, кім.137)

3. Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м.Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 4 під.,10 поверх)

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 22Б, офіс 5)

2. Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №31" Харківської міської ради (61039, м.Харків, просп.Любові Малої, 4)

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 59 184,01 грн.

Представники сторін:

прокурор: не з`явився

від позивача 1: не з`явився.

від позивача 2: не з`явився.

від позивача 3: не з`явився.

від відповідача 1: Серебряник О.О. (в режимі ВКЗ)

від відповідача 2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області надійшла позовна заява Керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради, Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради, Північно-східного офісу Держаудитслужби та Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №31" Харківської міської ради про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" безпідставно сплачених бюджетних коштів в сумі 59184,01 грн. та визнання недійсними додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 66/21 від 16.12.2021: № 3 від 25.01.2022, № 4 від 16.09.2022 та № 5 від 03.10.2022.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення інтересів держави за наслідками укладення між Комунальним некомерційним підприємством "Міська клінічна лікарня №31" Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" оспорюваних правочинів, а саме укладення їх з порушенням вимог п.2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині належного обґрунтування обставин, які є підставою для зміни ціни товару та доведення документального підтвердження існування таких обставин, у зв`язку з чим зазначені правочини мають бути визнані недійсними в судовому порядку згідно ст. 215 ЦК України, з одночасним стягненням з відповідача безпідставно набутих на виконання вказаних додаткових угод коштів в сумі 59 184,01 грн. згідно ст. 216 ЦК України.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.06.2023 у справі № 922/2717/23 на підставі ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України дану позовну заяву передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 922/2717/23 передано на розгляд судді Селівону А. М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2023, за результатами розгляду позовної заяви позивача, останню прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 922/2717/23, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, господарським судом на підставі ч.3 ст. 12 ГПК України постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 11.10.2023.

У підготовчому судовому засіданні 11.10.2023 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову та подальший розгляд справи здійснено з урахуванням останньої та наступного предмета спору: визнати недійсною Додаткову угоду № 3 від 25.01.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 66/21 від 16.12.2021; визнати недійсною Додаткову угоду № 4 від 16.09.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 66/21 від 16.12.2021; визнати недійсною Додаткову угоду № 5 від 03.10.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 66/21 від 16.12.2021; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (вул. Сагайдачного Петра, буд. 25Б, офіс 5, м. Київ, 04070, ) на користь Харківської міської ради (площа Конституції, 7, м. Харків, 61003, ) кошти в сумі 59 184,01 грн., а також з метою повторного надання можливості відповідачу надати заперечення на відповідь на відзив, протокольною ухвалою оголошено перерву на 08.11.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.11.2023 закрито підготовче провадження у справі № 922/2717/23 та призначено розгляд справи по суті на 20.12.2023.

Проте, у зв`язку з перебування судді Селівона А.М. на лікарняному, судове засідання 20.12.2023 не відбулося.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.01.2024 призначено розгляд справи по суті на 18.01.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.01.2024 судом постановлено про повернення до розгляду справи № 922/2717/23 у підготовчому провадженні, продовжено підготовче засідання у цьому ж судовому засіданні та за клопотанням відповідача зупинено провадження у справі № 922/2717/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22 (провадження № 12-57гс23) та оприлюднення повного тексту постанови.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.07.2024 на підставі отриманого 09.04.2024 через канцелярію суду клопотання Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області № 52-103-2398вих.24 від 01.04.2024 року про поновлення провадження у справі та залучення у справі співвідповідача згідно ст. 48 ГПК України у зв`язку з оприлюдненням 01.02.2024 у Єдиному державному реєстрі судових рішень постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі 922/2321/22 поновлено провадження у справі № 922/2717/23 та призначено підготовче засідання у справі на 17.07.2024.

У підготовчому засіданні 17.07.2024 у зв`язку з нез`явленням прокурора та уповноважених представників сторін судом оголошено перерву до 05.09.2024.

У підготовчому засіданні 05.09.2024 протокольною ухвалою оголошено перерву до 19.09.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва 19.09.2024 задоволено клопотання Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області та залишено без розгляду позовну заяву у справі № 922/2717/23 в частині позову, поданого в інтересах держави в особі позивача 4 - Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №31 "Харківської міської ради, залучено до участі у справі № 922/2717/23 в якості співвідповідача Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №31 "Харківської міської ради" та, відповідно, відкладено підготовче засідання на 23.10.2024.

Проте, у зв`язку з перебуванням судді Селівона А.М. на лікарняному, призначене на 23.10.2024 підготовче засідання не відбулось.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.11.2024 підготовче засідання у справі призначено на 20.11.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2024 враховуючи те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи, визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази, вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі № 922/2717/23 та призначення справи до судового розгляду по суті на 19.12.2024.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 19.12.2024 протокольною ухвалою оголошено перерву до 05.02.2025.

Проте, у зв`язку з увільненням судді Селівона А.М. від роботи на один календарний день, призначене на 05.02.2025 судове засідання не відбулось.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2025 судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 06.03.2025.

Судом доведено до відома, що до початку судового засідання через систему "Електронний суд" надійшли: 07.02.2025 від представника відповідача 1 - письмові пояснення з урахуванням постанови Верховного Суду від 04.09.2024 у справі № 924/71/24 у подібних правовідносинах, з доказами надсилання на адреси інших учасників справи, в яких відповідач 1 зазначає про необхідність врахування правових висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 04.09.2024 у справі № 924/71/24, згідно яких Верховний Суд погодився з постановою суду апеляційної інстанції про відмову в задоволенні позову прокурора, посилаючись на те, що постанова НКРЕКП від 01.12.2021 № 2454 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2022 рік" набрала чинності, що прямо вбачається з її змісту, проте при укладенні договору сторони 17.01.2022 не могли врахувати зміну тарифу, що встановлений постановою НКРЕКП, оскільки умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Разом з тим, Договором передбачено можливість вносити зміни до ціни електричної енергії у випадку зміни тарифів на її постачання; 06.03.2025 від представника відповідача 1 - клопотання б/н від 05.03.2025 про повернення до стадії підготовчого провадження у справі № 922/2717/23 після його закриття для вчинення процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження, та зупинення провадження у справі № 922/2717/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24, з доказами надсилання на адреси учасників справи, в якому відповідач 1 просить суд повернутись до стадії підготовчого провадження та зупинити провадження у даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Вказані документи судом долучені до матеріалів справи.

У судовому засіданні з розгляду справи по суті 06.03.2025 судом протокольною ухвалою оголошено перерву до 02.04.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.04.2025 постановлено повернутися до розгляду справи № 922/2717/23 у підготовчому провадженні, продовжити підготовче засідання у цьому ж судовому засіданні, а також, враховуючи зміст позовних вимог та підстави позову і предмет доказування у даній справі, зважаючи на подібність обставин та фактів у справі № 920/19/24 з підставами даного позову та приймаючи до уваги вплив висновків для розгляду справи Великою Палатою Верховного Суду для визначення правових висновків у даній справі, а також з метою дотримання принципу єдності правозастосовчої практики провадження у справі № 922/2717/23 задоволено клопотання відповідача 1 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" та зупинено провадження у справі № 922/2717/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Поряд із цим, як встановлено судом, 23.12.2025 через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області б/н від 22.12.2025 про поновлення провадження у справі, в якому заявник повідомив суд про оприлюднення в ЄДРСР Великої Палати Верховного Суду тексту Постанови від 21.11.2025 у справі № 920/19/24.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.12.2025 поновлено провадження у справі № 922/2717/23. Призначено підготовче засідання у справі на 29.01.2026. Запропоновано сторонам в строк до 22.01.2026 включно надати суду письмові пояснення щодо суті спору з урахуванням результату перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24.

Проте, у підготовче засідання, призначене на 29.01.2026 представники сторін не з`явились.

Судом встановлено, що до початку судового засідання через систему «Електронний суд» 29.01.2026 представником відповідача подано пояснення у справі б/н від 28.01.2026, які судом долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 25.02.2026, повторно запропоновано сторонам в строк до 19.02.2026 включно надати суду письмові пояснення щодо суті спору з урахуванням результату перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24.

Поряд з цим, через систему "Електронний суд" 19.02.2026 від представника відповідача 1 - Серебряник Олесі Олександрівни надійшла заява б/н від 19.02.2026 року про проведення судового засідання 25.02.2026 року та всіх наступних судових засідань у справі № 922/2717/23 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

У підготовчому судовому засіданні 25.02.2026 уповноважений представник відповідача 1 взяв участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

У підготовче засідання 17.12.2025 року прокурор, представники позивачів та відповідач 2 - не з`явилися.

Відповідно до частини 11 статті 242 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи чи її окремої системи (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасник справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Прокурор, позивачі про дату, час і місце проведення судового засідання 25.02.2026 відповідно до норм ст. 6 ГПК України повідомлені належним чином в електронному кабінеті шляхом надсилання копії ухвали суду від 29.01.2026 про відкладення підготовчого засідання у справі № 922/2717/23, факт отримання якої 05.02.2025 підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про доставку електронних листів до електронних кабінетів учасників справи.

Поряд із цим суд зазначає, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами від 29.06.2023, який набрав чинності 21.07.2023 та введений в дію 18.10.2023, внесено зміни до ряду статей ГПК України.

Так, відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи (це, зокрема, фізичні особи, у тому числі фізичні особи-підприємці) реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

При цьому судом встановлено відсутність у відповідача 2 зареєстрованого електронного кабінету, у зв`язку з чим з метою повідомлення останнього про оголошення перерви в підготовчому засіданні у справі № 922/2717/23, на виконання приписів Господарського процесуального кодексу України ухвала суду від 29.01.2026 була направлена судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження відповідача 2: 61039, м.Харків, просп.Любові Малої, 4.

Згідно пункту 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Докази отримання відповідачем 2 ухвали суду від 29.01.2026 року станом на час проведення судового засідання 25.02.2026 року до суду не повернуті.

Судом здійснено запит з офіційного сайту АТ Укрпошта щодо відстеження пересилання поштового відправлення № 50 відповідачеві 2, в якому зазначено, що станом на 18.02.2026 року поштове відправлення вручено одержувачу.

Про поважні причини неявки в судове засідання 25.02.2026 прокурора, представників позивачів та відповідача 2 суд не повідомлено.

Судом доведено до відома, що 09.02.2026 через систему «Електронний суд» прокурором подано додаткові пояснення № 52-1879-23 від 09.02.2026, які судом долучено до матеріалів справи.

Будьяких інших заяв та клопотань процесуального характеру, окрім наявних в матеріалах справи, від сторін станом на час проведення підготовчого судового засідання 25.02.2026 до суду не надходило.

Суд зазначає, що з урахуванням строків, встановлених статями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі від 26.09.2025 року відповідач 2 мав подати відзив на позовну заяву.

Як свідчать матеріали справи, відповідач 2 не скористався наданими йому процесуальними правами, передбаченими частиною 1 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

В свою чергу суд наголошує, що відповідно до частини 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Наразі, від відповідача 2 на час проведення підготовчого судового засідання 25.02.2026 року до суду не надходило жодних заяв про неможливість подання відзиву та/або наміру вчинення відповідних дій у відповідності до статті 165 Господарського процесуального кодексу України та/або продовження відповідних процесуальних строків та заперечень щодо розгляду справи по суті.

Поряд із тим, у підготовчому засіданні 25.02.2026 року уповноважений представник відповідача 1 повідомив про відсутність будь-яких інших додаткових заяв чи клопотань, які необхідно вирішити до початку розгляду справи по суті, стосовно закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті уповноважений представник відповідача 1 не заперечував.

Окрім того, оскільки судом відкладався розгляд підготовчого судового засіданні, з метою надання учасникам судового процесу можливість реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, а також забезпечення їх процесуальних прав на представництво інтересів у суді та подання доказів в обґрунтування своїх вимог та заперечень, враховуючи обмеженість процесуальних строків підготовчого провадження суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення чи оголошення перерви у підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Також суд звертає увагу на введення з 24.02.2022 військового стану в Україні через агресію Російської Федерації проти України, а також, відповідно, спричинені внаслідок дій країни-агресора випадки оголошення повітряних тривог, планового/аварійного відключення енерго-, водопостачання в місті Києві та інших містах.

Враховуючи те, що у відповідності до ч. 2 ст. 182 ГПК України судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, а саме судом остаточно з`ясовано предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання або оголошення в ньому перерви, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті в межах розумного строку, з урахуванням графіку судових засідань.

Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 185, ч. 2 ст. 232, ст.ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче провадження у справі № 922/2717/23 закрити.

2. Розгляд справи по суті призначити на 19.03.26 о 15:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 10.

3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи по суті. У відповідності до ст. 60 ГПК України сторонам надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.

4. Попередити учасників судового процесу про неприпустимість зловживання процесуальними правами, визначеного ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, а також невиконання процесуальних обов`язків та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, та, відповідно, можливість застосування заходів процесуального примусу з підстав та в порядку, визначеному главою 9 ГПК України.

5. Звернути увагу позивача на приписи ч. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України в частині залишення позову без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

6. Також суд наголошує на необхідності дотримання вимог частини 6 статті 6 ГПК України в частині обов`язкової реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та можливості ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами, а також зазначає про процесуальні наслідки, передбачені ГПК України, невчинення відповідних дій щодо реєстрації електронного кабінету.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А. М. Селівон