ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 лютого 2026 р. м. Житомир Справа № 906/71/26

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

до 1) Радомишльської міської ради

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

про визнання незаконними та скасування наказу та рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування речових прав на земельні ділянки та витребування земельних ділянок

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Яроповець Я.С. - представник, згідно з відомостями з ЄДР;

від третьої особи: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Радомишльської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 21.11.2013 №249/а "Про затвердження технічної документації із землеустрою";

2) визнати незаконним та скасувати рішення 13 сесії 8 скликання Радомишльської міської ради від 25.11.2021 № 599 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок";

3) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0430, площею 4,7232га;

4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0429, площею 2,7882га;

5) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, площею 4,7232га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;

6) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, площею 2,7882га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;

7) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4732га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0218;

8) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4933га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0219;

9) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,5390га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0216;

10) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,6939га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0217.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що до складу земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які передано у комунальну власність Радомишльської міської ради, безпідставно увійшли земельні ділянки лісового фонду комунальної власності, що перебувають в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради та постійному користуванні Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст.1, 5, 7, 47, 48 Лісового кодексу України, ст.19, 55, 84, 116, 122, 141, 142, 149, 152 Земельного кодексу України, ст.387, 391 Цивільного кодексу України, Порядок проведення інвентаризації земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513, ст.16, 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Ухвалою суду від 19.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради; підготовче засідання призначено на 26.02.2026 о 9:30, в порядку ст.81 ГПК України витребувано у ТОВ "Еліт-Центр" проект землеустрою.

26.01.2026 на адресу суду повернулась ухвала від 19.01.2026, адресована ТОВ "Еліт-Центр", з відміткою відділення поштового зв`язку "адресат відсутній".

30.01.2026 за вх.№1223 через систему "Електронний суд" від Радомишльської міської ради надійшов відзив на позовну заяву від 30.01.2026, в якому останній вказує, що не заперечує проти задоволення позовних вимог, викладених в позовній заяві, які стосуються відповідача-1, а саме: стосовно витребування 4 земельних ділянок в межах та конфігурації їх накладення на земельні ділянки комунальної власності Радомишльської міської ради з кадастровими номерами :02:000:0429 та :02:000:0430, якщо такі дії не призведуть до порушення прав орендарів сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які набули право оренди згідно чинного законодавства і орендовані земельні ділянки не мають накладення на земельні ділянки визначені в державному акті ДП "Радомишльський лісгосп АПК".

04.02.2026 за вх.№01-44/482/26 через систему "Електронний суд" від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшла заява про застосування позовної давності від 03.02.2026, який, як вважає відповідач - 2, розпочався з дати прийняття спірного наказу №249/а - 21.11.2013.

04.02.2026 за вх.№1443 через систему "Електронний суд" від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшов відзив на позовну заяву від 03.02.2026, в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

10.02.2026 за вх.№1710/26 через систему "Електронний суд" від Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради надійшли пояснення, в яких підтримує позов.

10.02.2026 за вх.№1769 через систему "Електронний суд" від заступника керівника Коростишівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив від 10.02.2026, в якій вказує, що ГУ Держгеокадастру жодних доказів на спростування обставин щодо взаємного перетину земельних ділянок не надано. Тому вважає доводи відповідача-2, викладені у відзиві, необґрунтованими та такими, що не спростовують законності позовних вимог прокурора.

10.02.2026 за вх.№1775 через систему "Електронний суд" від заступника керівника Коростишівської окружної прокуратури надійшли пояснення від 10.02.2026 щодо позовної давності, вказує, що про факт накладення земель сільськогосподарського призначення на землі лісового фонду стало відомо 18.12.2025 з моменту отримання викопіювання, виготовленого Житомирської філією Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

23.02.2026 за вх.№2220 через систему "Електронний суд" від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшло заперечення на відповідь на відзив від 20.02.2026, в якому вважає неможливим визнання незаконним та скасування наказу Головного управління від 21.11.2013 №249/а "Про затвердження технічної документації із землеустрою", оскільки він не має жодного відношення до спірних земельних ділянок. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на незаконність дій Головного управління.

Представники позивача та відповідача-1 в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання були належним чином повідомленні шляхом надіслання ухвали від 19.01.2026 до електронних кабінетів в системі "Електронний суд" 20.01.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа (том 2 а.с.49-51).

Ухвала від 19.01.2026, яка була направлена на адресу ТОВ "Еліт-Центр" повернулась на адресу Господарського суду Житомирської області із відміткою "адресант відсутній за вказаною адресою" (том 2 а.с.123-126).

Станом на 26.02.2026 вимоги ухвали суду від 19.01.2026 не виконані.

В судовому засіданні прокурор просила повторно витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" проект землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0281 площею 41,7448га.

Також суд дійшов висновку щодо витребування проекту землеустрою від Радомишльської міської ради.

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою забезпечення принципів рівності сторін і змагальності процесу, а також для надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. 15, 81, 177, 181,182, 183, 234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 07 квітня 2026 р. о 09:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

3. П О В Т О Р Н О в порядку ст.81 Господарського процесуального кодексу України витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" (10002, м.Житомир, вул.Довженка, буд.47, офіс 2; ідентифікаційний код 36681939) проект землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0281 площею 41,7448га.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" витребувані докази подати суду протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали суду.

У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

4. В порядку ст.81 Господарського процесуального кодексу України витребувати в Радомишльської міської ради проект землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0281 площею 41,7448га.

У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему "Електронний суд": https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: ;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. 169,170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Шніт А.В.

Надіслати:

1- Коростишівській окружній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

2 - Житомирській обласній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

3- позивачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

4- відповідачу-1 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

5- відповідачу-2 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

6- третій особі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"