ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2026 Справа № 917/1960/25

Господарський суд Полтавської області у складі судді Мацко О.С., розглянувши у спрощеному позовному провадженні матеріали справи

за позовною заявою Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, ,

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», 36000, м. Полтава, вул. Козака, 2-а, ,

про стягнення 53 768,99 грн,

Представники сторін: не викликались

Суть спору:

Розглядається позовна заява Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про стягнення 53 768,99 грн заборгованості за необліковану електричну енергію.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.10.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Також ухвалою суду від 11.11.2025 року було задоволено клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про витребування оригіналу доказу та витребувано у Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» оригінал Акту технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії від 04.05.2022 р.

Аргументи учасників справи:

Викладені в позовній заяві вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем було порушено п. 8.2.4, п.п. 4 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (відсутні номерні індикатори № 0088130, 0088111, 0088129 впливу постійного магнітного поля, які встановлені на корпусі лічильника електричної енергії зав. № 00100572), що зафіксовано в Акті про порушення № 016879 від 05.05.2025 р. За наслідками розгляду вказаного Акта комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 016879 від 19.06.2025 р., про проведення донарахування заборгованості за необліковану електричну енергію за період з 08.11.2024 р. по 04.05.2025 р., яка відповідачем оплачена не була.

Відповідач у відзиві від 06.11.2025 р. (вх. № 14240 від 06.11.2025 р.) стверджував про наступне:

- договір про постачання електричної енергії № 0095від 04.02.2009 р., укладений між сторонами, припинив дію з 01 01.2019 р. (момент укладення договору про розподіл між цими ж сторонами). Новий договір про розподіл не містить погоджених умов щодо режиму роботи електроустановки, приєднаної та дозволеної потужності, а також інших технічних параметрів, які є істотними умовами відповідно до пунктів 2.1.12, 2.1.13 ПРРЕЕ. Додатки 2, 3, 6, 7, 8.1 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, додані до позовної заяви, підписані лише з боку АТ «Полтаваобленерго», не надсилалися та не надавалися АТ «Полтавагаз»;

- шафа обліку, всередині якої встановлено лічильник електроенергії з індикаторами впливу магнітного поля, встановлена всередині неопалювального приміщення газорегуляторного пункту у відкритому полі та знаходиться під впливом погодних явищ, низьких та високих температур, можливим впливом тварин, а тому вищевказані фактори могли призвести до пошкодження стрічки індикаторів впливу магнітного поля;

- шафа обліку була опломбована АТ «Полтаваобленерго», а тому АТ «Полтавагаз» не мало доступу всередину шафи обліку;

- АТ «Полтаваобленерго» з метою уникнення отримання негативних висновків експертизи щодо спрацювання індикаторів впливу магнітного поля, в порушення вимог п. 8.4.4. ПРРЕЕ, не було направлено індикатори впливу магнітного поля, які знаходилися всередині опломбованої шафи обліку в момент виявлення порушення, на експертизу;

- у АТ «Полтаваобленерго» відсутній акт про пломбування чи інший документ, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження пломби, пломбувального матеріалу, засобу та ланцюгів обліку АТ «Полтавагаз»; таким чином, відповідач не несе відповідальність за цілісність пломб, оскільки вони не були передані йому на збереження.

12.11.2025 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (вх. № 14581), у якій він зазначив наступне:

- у матеріалах справи міститься копія заяви-приєднання від 27.12.2018 р., відповідно до якої відповідач приєднався до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема і за об`єктом: Полтавська область Кременчуцький (Козельщинський) район с. Мальці, на умовах договору про постачання електричної енергії; отже, використання у розрахунку вихідних даних, визначених договором про постачання електричної енергії, є правомірним;

- факт встановлення індикаторів впливу магнітного поля підтверджується Актом технічної перевірки вузлів обліку від 04.05.2022р. На зворотній стороні даного Акту міститься Акт про пломбування/розпломбування вузлів обліку, де у п. 5 зазначено місце встановлення саме цих індикаторів на лічильнику № 00100572. Підписавши даний Акт, відповідач підтвердив, що всі індикатори, вказані в цьому Акті, знаходяться в стані, який свідчить про відсутність впливу постійного (змінного) магнітного чи електричного полів, або електромагнітних полів. Споживач приймає на відповідальне збереження всі пломби та індикатори, зазначені в цьому акті та несе повну відповідальність відповідно до ПРРЕЕ та умов Договору;

- у абз. 5 п. 8.4.4. ПРРЕЕ чітко зазначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

17.11.2025 року відповідач подав до суду заперечення від 17.11.2025 р. (вх. № 14747), у яких просив у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» відмовити.

Інших заяв по суті спору до суду не надходило.

Виклад обставин справи, встановлених судом:

Позивач є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.

Відповідач підписав заяву-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21100095 (а.с. 9), у тому числі по об`єкту АТ «Полтавагаз» у с. Мальці Кременчуцького району Полтавської області.

Відповідно до п. 1.1 вказаного Договору він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи.

За умовами Договору позивач зобов`язується надавати послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу електричної енергії, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи, а Споживач зобов`язався оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків».

Згідно з підпунктом 5 пункту 7.1 Договору оператор системи має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; за підпунктом 6 пункту 7.1 має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; за підпунктом 7 пункту 7.1 складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до пункту 8.6 Договору у разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

05.05.2025 року під час здійснення перевірки об`єкта Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» у селі Мальці Кременчуцького району Полтавської області уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за участю представника відповідача Полонського О.Г. було виявлено порушення п. 8.2.4, п.п. 4 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії (відсутні номерні індикатори № 0088130, 0088111, 0088129 впливу постійного магнітного поля, які встановлені на корпусі лічильника електричної енергії зав. № 00100572).

За фактом виявленого порушення був складений Акт № 016879 про порушення з додатком (а.с. 22-23).

19.06.2025 р. проведено засідання комісії з розгляду Акта про порушення, визнано вказаний Акт таким, що відповідає вимогам п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та прийнято рішення здійснити нарахування обсягу та вартості не облікованої активної електричної енергії, про що складено відповідний протокол. Згідно виконаного розрахунку, вартість не облікованої електричної енергії склала 53 768,99 грн, яка не була сплачена відповідачем самостійно, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Перелік доказів, якими позивач обґрунтовує наявність обставин, що є предметом доказування у даній справі: Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 21100095 від 01.01.2019 р., Акт про порушення № 016879 від 05.05.2025 р., лист № 04-33/11238 від 12.05.2025 р., протокол засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» № 016879 від 19.06.2025 р. по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ № 016879 від 05.05.2025 р., рахунок на оплату та ін.

Перелік доказів, якими позивач обґрунтовує наявність обставин, що є предметом доказування у даній справі: довідка № 07/13345 від 23.10.2025 р., наказ № 41 від 07.02.2022 р., фотознімки та ін.

Оцінка аргументів учасників справи з посиланням на норми права, якими керувався суд:

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

За статтею 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.

Договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 626 ЦК України).

Статтею 633 ЦК України унормовано, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Відповідно до статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

У спірних правовідносинах Позивач є оператором систем розподілу, а Відповідач споживачем електричної енергії.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ.

Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Пунктом 2.3.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 312 від 14.03.2018 р., унормовано, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4 ПРРЕЕ).

Згідно з підпунктом 8 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та / або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

За змістом підпунктів 3, 4 пункту 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та / або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Умовами пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 р. № 716), визначено, що учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу, пошкодження засобів комерційного обліку електричної енергії, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу засобів комерційного обліку електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та / або збитків.

Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та / або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно з пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та / або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

Так, відповідно до пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та / або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).

Пунктом 8.4.4 ПРРЕЕ встановлено, що факт пошкодження пломб та / або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи (абз. 6 п. 8.4.4 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВтгод) розраховується за формулою Wдоб= P tдоб Kв,

де Р - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

- tдоб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год.;

- Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Як вбачається з протоколу № 016879 від 19.06.2025 р. засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (а.с. 31), позивачем виконано донарахування вартості не облікованої електроенергії за період з 08.11.2024 р. по 04.05.2025 р. виходячи з режиму роботи енергоустановок 24 год на добу, 7 днів на тиждень та дозволеної потужності 2 кВт.

При цьому судом встановлено, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії не містить погоджених умов щодо режиму роботи електроустановки, приєднаної та дозволеної потужності, а також інших технічних параметрів, які є істотними умовами відповідно до пунктів 2.1.12, 2.1.13 ПРРЕЕ.

З Акту про порушення № 016879 (аркуш справи 22) вбачається, що згідно з відомостями, які в ньому містяться, …споживач відмовився від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність. Паспортні дані всіх струмоприймачів не надані. Споживач не допустив представників ОСР на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів. Зазначена дозволена максимальна потужність споживання відповідно до умов договору 2 кВт.

Водночас у постанові Верховного Суду від 02.09.2025 р. у справі № 917/911/23 Верховний Суд дійшов, зокрема, таких висновків:

«Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором (частина четверта статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

За змістом пункту 2.1.12 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу / передачі електричної енергії має містити такі умови, що є істотними та обов`язковими для цього виду домовленостей, зокрема, режими розподілу / передачі (у тому числі режим роботи електроустановки непобутового або колективного побутового споживача, величини приєднаної та дозволеної потужності об`єкта споживача із розділом за площадками вимірювання), порядок контролю показників якості електричної енергії та якості електропостачання.

Невід`ємними частинами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є:

1) паспорти точок розподілу, акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2) заява-приєднання у разі її надання споживачем;

3) інші додатки, оформлені сторонами за взаємною згодою.

Верховний Суд зазначає, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам. Умови такого договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та ПРРЕЕ, і є однаковими для всіх споживачів.

У постановах Верховного Суду від 30.01.2025 у справі №906/1153/23, від 03.04.2024 у справі №924/641/23 наголошується, що умови публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається на підставі типового договору, є однаковими для всіх споживачів. Втім, додатки до договору є індивідуальними і не стосуються широкого загалу осіб, визначають конкретні умови та є невід`ємною частиною договору, якщо такий додаток оформлений сторонами за взаємною згодою.

Отже, за обставинами цієї справи окремі умови, наприклад, потужність та режим роботи по об`єкту підлягали погодженню сторонами індивідуально, шляхом підписання їх уповноваженими представниками відповідних додатків.

Верховний Суд зауважує, що встановлення відсутності вказаних умов унеможливлює, серед іншого, належне здійснення розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії».

Згідно з п. 12.8 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії невід`ємною частиною Договору є додатки:

- Додаток 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (місце та дата встановлення, тип, покази, дані щодо повірки, відповідальний за збереження тощо)»;

- Додаток 4 «Порядок розрахунків»;

- Додаток 5 «Порядок участі споживача в графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень» (публічний, крім побутових споживачів);

- Додаток 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» (для побутових споживачів оформлюється лише за потреби, при наявності електроустановок напругою 1 кВ та вище);

- Додаток 7 «Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання)» (крім побутових споживачів);

- Додаток 8 «Порядок розрахунку втрат електроенергії в мережах споживача» (публічний);

- Додаток 8.1 «Вихідні дані для розрахунку втрат електричної енергії в елементах електричної мережі споживача» (за умови проведення розрахунку втрат);

- Додаток 9 «Акт екологічної, аварійної та технологічної броні Споживача» (за наявності);

- Додаток 10 «Порядок надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії» (публічний);

- Додаток 11 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії» (за умови проведення розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії);

- Додаток 12 «Порядок обміну документами у вигляді електронного примірника документа» (публічний, крім побутових споживачів);

- Додаток 13 Порядок (алгоритм) розрахунку та складення балансу електричної енергії в електричних мережах споживача (технологічних електричних мережах основного споживача) (публічний).

Повертаючись до обставин даної справи: в матеріалах справи містяться лише додатки № 2 «Паспорт точки розподілу електричної енергії», № 3 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії», № 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» та № 7 «Однолінійна схема» до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, які підписані, завізовані, скріплені печаткою тільки оператора (підписи представника споживача відсутні); доказів погодження вказаних додатків зі споживачем до суду не надано.

Крім того, в матеріалах справи відсутні і докази направлення на адресу відповідача (чи вручення йому будь-яким іншим чином) вказаних документів. В той же час, як було наведено судом вище, Верховний Суд при розгляді справи з подібними правовідносинами акцентував увагу на тому, що, зокрема, потужність та режим роботи по об`єкту підлягали погодженню сторонами індивідуально, шляхом підписання їх уповноваженими представниками відповідних додатків, у іншому випадку унеможливлюється належне здійснення розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії.

При цьому посилання позивача на те, що у заяві-приєднанні від 27.12.2018 р. зазначено, що відповідач приєднався до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії, судом не приймаються, з огляду на наступне:

Так, згідно з абзацами 2 та 4 п. 6 Правил роздрібного ринку електричної енергії після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Отже положення абз. 2 п. 6 ПРРЕЕ щодо продовження дії окремих норм договору про постачання електричної енергії не стосуються норм щодо режиму розподілу/передачі (в тому числі режиму роботи електроустановки споживача, величини приєднаної та дозволеної потужності об`єкта споживача).

Такі питання мають бути вирішені в новому договорі про розподіл, тоді як в договорі про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеному з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», вони не були узгоджені.

Враховуючи викладене, на переконання суду, нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, здійснене АТ Полтаваобленерго на підставі режиму роботи та параметрів електроустановки, що не були узгоджені сторонами у встановленому законом порядку, є неправомірним, а тому наявні підстави для відмови у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» у даній справі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходив із наступного.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на викладене, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 252 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку і строки, встановлені ст.ст.256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 18.03.2026 р.

Суддя О.С. Мацко