ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2026 року м. Дніпро Справа № 908/2295/25

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:Кощеєва І.М. (доповідач)

суддів: Дарміна М.О., Чус О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження

без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу

Державної установи Вільнінська установа виконання покарань (№11)

на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.10.2025р.

(суддя Федько О.А., м. Запоріжжя, повний текст рішення складено 07.10.2025р.)

у справі

за позовом Державної установи Вільнянська установа виконання покарань (№11), Запорізька область, смт. Кам`яне

до Товариства з обмеженою відповідальністю Запоріжжяелектропостачання, м. Запоріжжя

про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Державної установи ВІЛЬНЯНСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№11) до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ про стягнення безпідставно отриманих грошових коштів в розмірі 158 725,33 грн.

В якості підстави для звернення з позовом позивач зазначив про наявність між сторонами господарських правовідносин, які регулюються умовами договорів №60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024 про постачання електричної енергії споживачу, які є публічними договорами приєднання, що встановлюють порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу, відповідно до яких ціна на електроенергію підлягає коригуванню залежно від ринкової ціни, на ринку доба наперед (РДН).

Так, відповідно до умов договору №60_133 від 20.01.2021 відповідач продає електричну енергію в кількості 191544 кВт.год. загальною вартістю 638 416,15 грн, у тому числі ПДВ 20% 106402,69 грн.

Відповідно до умов договору №133 від 01.01.2024 відповідач продає електричну енергію в кількості 363563 кВт.год. загальною вартістю 2 429812,72 грн.

Позивач доводить, що протягом дії договорів між сторонами укладались додаткові угоди до цих договорів. За результатами наданих послуг з постачання електричної енергії Постачальником були складені Акти прийняття-передавання товарної продукції, виставлені рахунки, які оплачені позивачем.

За твердженням позивача відповідачем у період з 01.02.2021 по 31.07.2021 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 виставлялись рахунки для оплати постачання електричної енергії позивачем за завищеними цінами незалежно від коливань ціни за електроенергію на РДН без ПДВ в бік зменшення, внаслідок чого позивачем було надмірно сплачено грошові кошти в загальному розмірі 158 725,33 грн: 39892,47 грн за договором про постачання електричної енергії споживачу №60_133 від 20.01.2021 та 118 832,86 грн за договором №133 від 01.01.2024.

Позивач вважає, що грошові кошти в сумі 158 725,33 грн отримані позивачем безпідставно, та відповідно до ст. 1212 ЦК України мають бути стягнуті на його користь.

2. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 02.10.2025р. у справі № 908/2295/25 у задоволенні позову відмовлено повністю.

3. Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, через систему "Електронний суд", Державна установа Вільнінська установа виконання покарань (№11) звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької області від 02.10.2025р. у справі № 908/2295/25 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

4. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник послався на те, що відповідачем у період з 01.02.2021 по 31.07.2021 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 виставлялись рахунки для оплати постачання електричної енергії позивачем, як бюджетною установою, за завищеними цінами незалежно від коливань ціни за електроенергію на РДН без ПДВ в бік зменшення, внаслідок чого позивачем було надмірно сплачено грошові кошти.

Позивач не погоджується зі збільшенням ціни електричної енергії шляхом укладення додаткових угод до договорів постачання електричної енергії, оскільки відповідач не повідомив позивача за двадцять календарних днів до зміни ціни про її коливання та не надав документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку.

Зазначає, що судом першої інстанції не було враховано положення ст.ст. 629, 632, 651 ЦК України, ст.ст. 56, 57 ЗУ «Про ринок електричної енергії», які передбачають обов`язок сторін погоджувати зміну ціни уразі змін ринкових умов.

5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи

Відповідач не скористався своїм правом згідно ч.1 ст. 263 ГПК України та не надав суду відзив на апеляційну скаргу, що згідно ч. 3 ст. 263 ГПК не перешкоджає перегляду оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

6. Рух справи в суді апеляційної інстанції

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025р. для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Кощеєв І.М. (доповідач), судді Чус О.В., Дармін М.О..

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 27.10.2024р. витребувано у Господарського суду Запорізької області матеріали справи/копії матеріалів справи №908/2295/25.

Матеріали справи № 908/2295/25 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 03.11.2024р. апеляційну скаргу Державної установи Вільнінська установа виконання покарань (№11) на рішення Господарського суду Запорізької області від 02.10.2025р. у справі № 908/2295/25 залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків, а саме, для надання суду доказів сплати судового збору, у розмірі 3 633,60 грн..

Від Скаржника до суду надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно з ч.1 ст.247 ГПК України у порядку спрощеного провадження розглядаються малозначні справи.

Ч.13 ст.8 ГПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до п.1 ч.5 ст.12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ч.ч. 1, 10 ст. 270 ГПК України встановлено, що в суді апеляційної інстанції справи переглядаються в порядку спрощеного провадження, з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. Апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

При розгляді цієї справи колегія суддів враховує, що предметом позову у цій справі є вимоги про стягнення суми, меншої ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто вказана справа відноситься до малозначних справ в розумінні ГПК України, і розглядає справу без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 10.11.2025 відкрито апеляційне провадження у даній справі для розгляду у порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

7. Встановлені судом обставини справи

20.01.2021 за результатами застосування переговорної процедури між Товариством з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ (Постачальник, відповідач у справі) та Державною установою ВІЛЬНЯНСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№11) (Споживач, позивач у справі) був укладений Договір № 60_133 про постачання електричної енергії споживачу, який є публічним договором приєднання (далі - Договір №60_133).

Відповідно до п. 2.1. Договору №60_133, Постачальник продає електричну енергію в кількості 191544 кВт. год, найменування предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія, Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 2.3 договору №60_133 визначений очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період з 01 січня 2021 по 31 грудня 2021 та становить 191544кВт.год.

Пунктом 5.1. Договору №60_133 сторони узгодили, що загальна вартість цього Договору становить 638416,15 грн, у тому числі ПДВ - 20% 106402,69 грн. Загальна сума Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін залежно від реального фінансування.

В п. 5.5 договору визначено, що ціна цього договору та ціна за одиницю товару може змінюватись у випадках, передбачених статтею 41 Закону України Про публічні закупівлі від 19.09.2019 №114-ІХ, що оформлюється додатковою угодою. До зміни ціни за одиницю товару Постачальник зобов`язаний постачати електричну енергію за ціною, яка зазначена у договорі в чинній його редакції.

Додатком №1 до цього Договору №60_133 є Заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Додаток № 3 до цього Договору Комерційна пропозиція Універсальна бюджет визначає, що постачання електричної енергії здійснюється за регульованими цінами (тарифами) на електроенергію, які розраховуються у відповідності до методики (порядку) розрахунку ціни на електричну енергію, затвердженої Регулятором. При зміні регулятором тарифів / складових ціни на електричну енергію постачальника універсальних послуг, постачальник застосовує при розрахунках нові тарифи / ціни з дати введення їх в дію Регулятором. Інформація щодо розмірів та порядку застосування тарифів / цін постачальника універсальних послуг розміщуються на сайті Регулятора та на сайті Постачальника (розділ 3 Комерційної пропозиції).

Під час дії договору № 60_133 від 20.01.2021 між сторонами були укладенні наступні додаткові угоди:

- додаткова угода № 1 від 20.01.2021, якою з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника на 2021 рік сторонами погоджено зменшення загального обсягу споживання електричної енергії до 188138,42 кВт.год, та відповідно зменшення суми Договору до 627 065,35 грн у зв`язку зі зменшенням обсягів закупівель;

- додаткова угоду № 2 від 01.03.2021, якою на підставі пункту 2 частини 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі сторони домовились у зв`язку з підвищенням ціни на ринку збільшити ціну за одиницю електричної енергії пропорційно до рівня коливання ціни на ринку електричної енергії; погоджено зменшення загального обсягу споживання електричної енергії до 180 324,01 кВт.год.; визначено, що з 01.02.2021 року ціна електричної енергії за 1 кВт.год з урахуванням тарифу на послуги з передачі становить 3,52 грн;

- додаткову угоду № 3 від 18.11.2021, якою з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника на 2021 рік сторонами погоджено зменшення загального обсягу споживання електричної енергії до 169708,56 кВт.год. та зменшення суми Договору до 596695,30 грн, у зв`язку зі зменшенням обсягів закупівель;.

- додаткову угоду № 4 від 24.11.2021, якою з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника на 2021 рік сторонами погоджено збільшення обсягу електричної енергії до 176 411,5 кВт.год, та збільшення суми Договору до 620 262,84 грн.

За результатами наданих послуг з постачання електричної енергії за вказаним договором Постачальником були складені Акти прийняття-передавання товарної продукції, які підписаними обома сторонами та скріплені печатками товариств. На оплату виставлені рахунки, які оплачені позивачем, про що свідчать копії платіжних доручень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно зі звітом про виконання договору про закупівлю UA-2021-01-06-001261-а від 04.01.2022, договір №60_133 від 20.01.2021 припинений 31.12.2021, сума оплати за вказаним договором складає 620 262, 84 грн, в тому числі ПДВ.

Згідно з офіційними даними ДП Оператор ринку з 01.03.2021 змінювалась ціна електричної енергії. Так, у період з 01.02.2021 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 1632,56 грн/МВт.год., з 01.03.2021 року - 1374,25 грн/МВт.год. (відбулося зниження на 15,82% за МВт порівняно з попереднім місяцем). З 01.04.2021 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 1450,22 грн/МВт.год., а з 01.05.2021 - 1018,74 грн/МВт.год.(відбулося зниження на 29,75% за МВт.). З 01.06.2021 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 1425,14 грн/МВт.год., а з 01.07.2021 року - 1 444,05 грн/МВт.год.

Додаткових угод до договору №60_133 від 20.01.2021 про зменшення вартості електричної енергії відповідно до цін, оприлюднених на офіційному вебпорталі ДП Оператор ринку, протягом лютого липня 2021 року між сторонами не було укладено.

01.01.2024 за результатами відкритих торгів між Товариством з обмеженою відповідальністю ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ (Постачальник, відповідач у справі) та Державною установоюВІЛЬНЯНСЬКА УСТАНОВА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ (№11) (Споживач, позивач у справі) був укладений Договір № 133 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір №133), який є публічним договором приєднання, що встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу.

Відповідно до п. 2.1. та п. 2.3. цього Договору Відповідач продає електричну енергію в (ДК 021-20-5 Електрична енергія (непромисловий споживач) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Постачальник продає електричну енергію в кількості 363 563 кВт.год.

Пунктом 5.2. Договору №133 сторони узгодили, що ціна цього Договору становить 2 429 812,72 грн, у тому числі ПДВ - 20% 485 962, 54 грн, разом ціна цього Договору становить 2915775,26 грн з ПДВ у тому числі: загальний фонд 2 915 775,26 грн з ПДВ. Ціна за одиницю товару зазначена у Комерційній пропозиції (Додаток №2).

Відповідно до п. 5.6 Договору №133 розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Строк дії договору встановлений в п. 13.1 - з 01.01.2024 по 31.12.2024.

Додатком №1 до Договору №133 є Заява-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Додатком №2 до Договору №133 є Комерційна пропозиція, яка визначає узгоджену між сторонами ціну електричної енергії за 1 кВт.год, з урахуванням тарифу на послуги з передачі та розподілу, що становить 8,02 грн, у тому числі: ціна електричної енергії 4,66908 грн за кВт.год; вартість послуг постачальника електричної енергії, а також зазначені інші складові її вартості.

У пункті 2 Комерційної пропозиції сторони узгодили, що зміна умов Договору в частині зміни ціни, здійснюється шляхом укладання додаткової угоди про внесення змін до Договору за результатами переговорів Сторін. Сторона ініціатор зміни ціни не пізніше ніж за 20 календарних днів до застосування таких змін повідомляє другу сторону про намір внести відповідні зміни до договору. Сторони можуть визначити інший термін для застосування таких змін, в тому числі із додержанням положень ч. 3 ст. 631 ЦК України.

Внесення змін до Договору здійснюється у письмовій формі шляхом направлення заінтересованою стороною повідомлення (лист) про зміну ціни та додаткової угоди до Договору на електронну пошту, зазначену сторонами у Договорі або на офіційному вебсайті Сторони, з одночасним направленням поштовим відправленням оригіналу у паперовому вигляді на юридичну адресу Сторони. Датою отримання такого повідомлення та додаткової угоди є дата направлення їх стороні за договором електронною поштою.

Згодою із запропонованими змінами є підписання Стороною додаткової угоди до Договору в термін, що не перевищує 20 днів з дати її отримання. Незгодою із запропонованими змінами є неотримання зацікавленою Стороною підписаної додаткової угоди у той самий строк.

Ціна за одиницю товару може змінюватись у випадках, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами).

Протягом строку Договору Сторони за взаємним погодженням вносили зміни до Договору №133 від 01.01.2024 шляхом підписання додаткових угод:

- додаткова угода № 1 від 09.01.2024, якою з 01.01.2024 зменшено загальну ціну Договору до 1 032 480,00 грн та обсяг електричної енергії до 128 738,15 кВт.год;

- додаткова угода № 2 від 05.02.2024, якою з 01.01.2024 збільшено вартість електричної енергії у зв`язку з підвищенням тарифу з розподілу електричної енергії до 1,33319 грн кВт.год, визначено ціну електричної енергії 8,19701 грн за 1кВт.год, та з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника зменшено обсяг електричної енергії до 125 963,69 кВт.год;

- додаткова угода № 3 від 05.07.2024, якою збільшено вартість електричної енергії з 01.06.2024 року у зв`язку з підвищенням ціни електричної енергії на ринку на добу наперед до 10,44039 грн кВт.год. з ПДВ, та з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника зменшено обсяг електричної енергії до 111 887,39 кВт.год.

За результатами наданих послуг з постачання електричної енергії за вказаним договором Постачальником були складені Акти прийняття-передавання товарної продукції, які підписаними обома сторонами та скріплені печатками товариств. На оплату виставлені рахунки, які оплачені позивачем, про що свідчать копії платіжних доручень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з офіційними даними ДП Оператор ринку у період з 01.01.2024 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 3858,57 грн/МВт.год. (відбулося зниження на 5,93% за МВт порівняно з попереднім місяцем), з 01.02.2024 року - 3268,58 грн/МВт.год. (відбулося зниження на 15,29% за МВт порівняно з попереднім місяцем), з 01.03.2024 року - 3089,53 грн/МВт.год.(відбулося зниження на 5,48% за МВт порівняно з попереднім місяцем). З 01.04.2024 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 3333,47 грн/МВт.год., з 01.05.2024 року - 4221,92 грн/МВт.год., з 01.06.2024 року - 5967,11 грн/МВт.год., з 01.08.2024 року - 5738,60 грн/МВт.год. (відбулось зниження на 3,83% за МВт порівняно з попереднім місяцем), з 01.09.2024 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 5664,16 грн/МВт.год. (відбулося зниження на 1,30% за МВт порівняно з попереднім місяцем), з 01.10.2024 року - 5659,97 грн/МВт.год.(відбулося зниження на 0,07% за МВт порівняно з попереднім місяцем), з 01.11.2024 року - 5567,45 грн/МВт.год. (відбулося зниження на 1,63% за МВт порівняно з попереднім місяцем). З 01.12.2024 року середньозважена ціна РДН без ПДВ становила 5965,26 грн/МВт.год.

Додаткових угод до договору №133 від 01.01.2024 про зменшення вартості електричної енергії відповідно до цін, оприлюднених на офіційному вебпорталі ДП Оператор ринку, протягом січня - грудня 2024 року між сторонами не було укладено.

Виставлення відповідачем рахунків на оплату позивачеві відповідно до умов укладених договорів без урахування коливання ціни на електричну енергію за РДН в бік зменшення стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

За наслідками розгляду позову господарським судом прийнято оскаржуване рішення у даній справі.

8. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Апеляційний господарський суд, переглядаючи в апеляційному порядку оскаржуване судове рішення, в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Згідно з статтею 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтями 15, 16 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише в випадках і на умовах, установлених договором або законом.

Статтею 655 Цивільного кодексу України визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно з частинами 4, 5 ст. 656 Цивільного кодексу України, до договору купівлі-продажу на біржах, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і цінних паперів застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті. Особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (надалі - Правила/ПРРЕЕ).

Укладені між сторонами договори №60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024 за своєю правовою природою є договорами постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу.

Згідно з ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до положень ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються, зокрема, перелік послуг, що надаються електропостачальником; ціна електричної енергії та послуг, що надаються; строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору; інші положення залежно від специфіки та виду послуг, що надаються електропостачальником.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

З матеріалів справи слідує, що станом на момент підписання договорів про постачання електричної енергії споживачу № 60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024 сторонами були погоджені всі істотні умови - предмет, ціну та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог Закону України Про ринок електричної енергії та Закону України Про публічні закупівлі.

Сторони уклали договори про постачання електричної енергії споживачу № 60_133 від 11.01.2022 та № 133 від 26.01.2023 за результатами застосування конкурентних процедур на виконання вимог Закону України Про публічні закупівлі.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначені Законом України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до статті 5 Закону України Про публічні закупівлі, закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Цей Закон передбачає, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі").

За пунктами 6, 11 та 22 статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі":

- договір про закупівлю це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару;

- замовники це суб`єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону;

- предмет закупівлі це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).

Відповідно до частин 1 - 3 статті 180 Господарського кодексу України (чинного на час виникнення спірних правовідносин) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами в передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов, Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

За приписами частини 4 статті 41 вказаного Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (в тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника в разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Частиною 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про публічні закупівлі встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Підпунктом 2 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Постанова КМУ №1178), у відповідній редакції, визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до п.п. 10 і 13 (крім підпункту 13 п.13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

З аналізу зазначених приписів закону та Постанови КМУ № 1178, сторони у випадку коливання цін на ринку наділені правом вносити зміни до договору щодо ціни товару, а кожна така зміна має містити окреме документальне підтвердження.

В абзаці 2 частини 3 статті 6 Цивільного кодексу України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Як зазначено вище, у пункті 5.1 договору №60_133 від 20.01.2021 сторонами погоджена загальна вартість договору в сумі 638416,15 грн, в тому числі ПДВ 20% - 106402,69 грн. Також узгоджено, що загальна сума договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін залежно від реального фінансування. У пункті 5.6 договору сторонами погоджено, що зміни до цього договору можуть бути внесені у випадках, передбачених згідно ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі.

У пункті 5.2 договору №133 від 01.01.2024 учасниками правочину узгоджено загальну ціну цього договору, яка складає 2 429 812, 72 грн без ПДВ, крім того ПДВ 485 962,54 грн, разом ціна договору становить 2 915 775,26 грн. У пункті 13.3 договору сторони погодили підстави, за яких може бути змінено умову(и) договору. Також у п. 2.2 Комерційної пропозиції, яка є Додатком №2 до договору учасниками правочину передбачена можливість зміни ціни за одиницю товару у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Згідно зі частинами 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відтак, ані умовами договору, ані приписами чинного законодавства не передбачено автоматичної зміни ціни товару, в даному випадку електричної енергії, у випадку коливання її ціни на ринку. Вказані зміни до договору можуть бути внесені за взаємною згодою сторін.

На підставі того, що, договори №60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024 укладені відповідно до Закону України Про публічні закупівлі, сторони можуть збільшувати ціну за одиницю товару з дотриманням вимог вказаного закону, проте позивач не звертався до відповідача з пропозицією внесення змін до укладених договорів постачання електричної енергії в частині зменшення вартості електричної енергії.

Додаткові угоди до договорів №60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024, якими збільшено вартість електричної енергії, укладені між сторонами за їхньою взаємною згодою, тобто сторони досягли згоди про внесення відповідних змін до договорів про постачання електричної енергії.

За змістом позовної заяви позивач зазначив, що відповідачем у період з 01.02.2021 по 31.07.2021 та з 01.01.2024 по 31.12.2024 виставлялись рахунки для оплати постачання електричної енергії позивачем за завищеними цінами незалежно від коливань ціни за електроенергію на РДН без ПДВ в бік зменшення, внаслідок чого позивачем було надмірно сплачено грошові кошти в загальному розмірі 158 725,33 грн, які заявлені позивачем до стягнення з відповідача у даній справі .

Колегія суддів поділяє висновок оскаржуваного рішення про відсутність підстав для задоволення заявленого позову та звертає увагу на наступне.

Додаткові угоди №1 від 20.01.2021, №2 від 01.03.2021, №3 від 18.11.2021, №4 від 24.11.2021 до договору №60_133 від 20.01.2021 та додаткові угоди № 1 від 09.01.2024, №2 від 05.02.2024, №3 від 05.07.2024 до договору №133 від 01.01.2024 підписані уповноваженими представниками постачальника та споживача, скріплені печатками підприємств. Вимоги про визнання недійсними додаткових угод до вказаних вище договорів не є предметом позову у даній справі.

Статтями 629, 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами, а зобов`язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно частини 1 статті 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, Постачальник надав послугу позивачеві з поставки електричної енергії на умовах договорів №60_133 від 20.01.2021 та №133 від 01.01.2024, а Споживач здійснив оплату вартості отриманої електричної енергії за цінами, погодженими сторонами спору за взаємною згодою.

Тобто, підстави для розрахунку вартості спожитої позивачем електричної енергії у 2021 та 2024 році за цінами, відмінними від цін, погоджених сторонами у договорах на постачання електричної енергії та додаткових угодах до них, відсутні.

Отже, судом першої інстанції обгрунтовано визначено, що грошова сума, яка є предметом спору в даній справі, була перерахована позивачем на підставі договорів постачання електричної енергії №60_133 від 20.01.2021, №133 від 01.01.2024 та додаткових угод до них, які укладені сторонами за їхньою взаємною згодою. Оскільки вказані договори припинені за закінченням строку, на який вони були укладені, а зобов`язання сторін, які виникли з цих договорів, припинені належним виконанням, договори та додаткові угоди до них не були визнані недійсними, приписи ст. 1212 ЦК України не застосовні до спірних правовідносин сторін, а заявлена до стягнення сума в розмірі 158 725,33 грн не є безпідставно одержаними відповідачем коштами, оскільки отримана останнім відповідно до умов договорів №60_133 від 20.01.2021, №133 від 01.01.2024.

Позивачем не надано належні та допустимі докази на підтвердження своїх вимог. Твердження позивача спростовуються матеріалами справи та вищевикладеним.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, апеляційний суд дійшов висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв`язку з їх недоведеністю.

Підсумовуючи вищенаведене, судова колегія вважає, що викладені в апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування судового рішення місцевого господарського суду, оскільки вони не підтверджуються належними доказами і ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм права, що у сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги.

9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" ( Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р. ).

Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У даній справі суд дійшов висновку, що Скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.

Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.

За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ст. 276 ГПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення слід залишити без змін.

10. Судові витрати.

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної установи Вільнінська установа виконання покарань (№11) - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 02.10.2025р. у справі № 908/2295/25 - залишити без змін.

Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя О.В. Чус

Суддя М.О. Дармін