ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2026 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1066/25
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,

Секретар судового засідання Матенчук О. М.,

за участю представника відповідача - Бреславської М. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ТОВ "Калушторгсервіс", пр. Лесі Українки, буд.12, кв. 204, м. Калуш (з), Івано-Франківська обл., 77300,

до відповідача: Калуської міської ради, вул. Івана Франка, буд. 1, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77300, про визнання укладеною нової додаткової угоди до договору оренди землі від 28.09.2015, що укладена між орендарем ТОВ "Калушторгсервіс" і орендодавцем Калуською міською радою щодо оренди земельної ділянки площею 0,1726 га, кадастровий номер :10:006:0013, яка знаходиться в м. Калуші на вул. Дзвонарська, на той самий строк (з 17.09.2025 року до 16.09.2030 року) і на тих самих умовах у запропонованій позивачем редакції та стягнення судових витрат,

встановив, що ТОВ "Калушторгсервіс" звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Калуської міської ради про визнання укладеною нову додаткову угоду до договору оренди землі від 28.09.2015, що укладений між орендарем ТОВ "Калушторгсервіс" і орендодавцем Калуською міською радою щодо оренди земельної ділянки площею 0,1726 га, кадастровий номер :10:006:0013, яка знаходиться в м. Калуші на вул. Дзвонарська, на той самий строк (з 17.09.2025 року до 16.09.2030 року) і на тих самих умовах у запропонованій позивачем редакції та стягнення судових витрат.

В обґрунтування позову позивач вказав на вимоги ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та на те, що він відповідно до п.8 договору оренди землі від 28.09.2015, у встановлений термін (за 2 місяці до закінчення строку дії договору), звернувся до відповідача із заявою про продовження (поновлення) договору оренди земельної ділянки терміном на 5 років. Проте, відповідач у строк, визначений ч.5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» подану заяву не розглянув, відповідного рішення не прийняв, заперечень щодо поновлення (продовження) договору оренди не надав, що, на думку позивача, свідчить про наявність підстав для визнання договору оренди землі поновленим та визнання додаткової угоди укладеною в судовому порядку.

В підтвердження викладеного долучив копії: квитанції до інструкції на переказ готівки №ПН3431959 від 25.08.2025, виписки з ЄДР щодо позивача, договору оренди землі від 28.09.2015, рішення від 08.07.2022, що винесено у справі №909/992/20, постанови Верховного Суду від 29.03.2023, що винесена у справі №909/992/20, інформації з Державного реєстру речоих прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 07.08.2024, витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №192/0/203-17 від 09.10.2017, заяви від 17.07.2025, звернення щодо укладення додаткової угоди до договору №01-01/07 від 01.07.2025 з додатком, довідки про нарахованої та сплаченої орендної плати протягом 2024-2025 років, квитанцій №4354718, 4354719.

За наслідками розгляду позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 01.10.2025.

Відповідач, щодо позову заперечив, вказав на те, що доводи позивача безпідставні, оскільки заява ТОВ Калушторгсервіс (позивача) за №316231 від 17.07.2025 про продовження (поновлення) договору оренди землі, розглянута відповідачем, у встановлений законом місячний строк. За результатами розгляду, Калуською міською радою прийнято рішення про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі площею 0,1726 га, кадастровим номером :10:006:0013, у зв`язку із закінченням строку, на який його укладено та рішення, яким міська рада припинила зазначений договір оренди землі, доручила управлінню земельних відносин направити орендарю лист-повідомлення про те, що міська рада не має наміру укладати договір оренди землі на новий строк (рішення №4436 від 31.07.2025, №4410 від 31.07.2025).Направлений відповідачу рекомендованим поштовим відправленням №566, лист-повідомлення за №1810/02-20/17 від 08.08.2025, повернувся за закінченням терміну зберігання. Крім того, відповідач вказав на те, що на земельній ділянці з кадастровим номером :10:006:0013, відсутні об`єкти нерухомого майна позивача, а відтак, така земельна ділянка комунальної форми власності не може бути надана в оренду.

В підтвердження вказаного, відповідач долучив копії: рішень Калуської міської ради №4436 від 31.07.2025, №4410 від 31.07.2025, листа-повідомлення №1810/02-20/17 від 08.08.2025, листа №02-03/207 від 17.09.2025, докази направлення позивачу відзиву на позовну заяву.

01.10.2025, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

14.11.2025, до суду, від представника позивача, надійшли додаткові пояснення у справі з врахуванням обставин, які не були відомі позивачу на момент подання позову, а саме щодо прийняття відповідачем рішень №4436 від 31.07.2025, №4410 від 31.07.2025. Позивач зазначає, що вказані рішення є необґрунтованими, незаконними та безпідставними, ним було дотримано вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу. Водночас, орендодавець знехтував своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи жодних умов орендарю, а лише зазначивши про своє бажання реалізувати право оренди шляхом проведення земельних торгів, відтак, наявні усі підстави для задоволення позовних вимог. Означена позиція відповідає правовим висновкам ВС, викладеним у справах №313/350/16-ц, №159/5756/18, №903/1030/19, №594/376/17-ц, щодо розгляду справ за позовами орендарів про поновлення договорів оренди земельних ділянок та позиціям, які викладені у справах №910/5179/20, №3190/34/17, щодо застосування принципу добросовісності.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, суд вважає, що в позові слід відмовити.

При цьому врахував наступне.

Предметом позову у даній справі є вимога про визнання укладеною нової додаткової угоди до договору оренди землі від 28.09.2015, що укладена між орендарем ТОВ "Калушторгсервіс" і орендодавцем Калуською міською радою щодо оренди земельної ділянки площею 0,1726 га, кадастровий номер :10:006:0013, яка знаходиться в м. Калуші на вул. Дзвонарська, на той самий строк (з 17.09.2025 року до 16.09.2030 року) і на тих самих умовах у запропонованій позивачем редакції.

Підставою позову є відсутність письмових заперечень орендодавця щодо продовження (поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначаються Законом України «Про оренду землі».

При вирішенні спірних правовідносин щодо поновлення договору оренди землі, укладеного сторонами 28.09.2015, має застосовуватися редакція Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон), яка була чинною на момент укладення такого договору.

Положеннями частини першої статті 33 Закону (у редакції, яка була чинною станом на дату укладення договору) було унормовано, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частини друга та третя статті 33 вказаного Закону).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта статті 33 цього Закону).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п`ята наведеної статті Закону).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється, зокрема, із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина шоста статті 33 Закону).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частини восьма та дев`ята статті 33 Закону).

Із наведених положень Закону вбачається, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди можлива лише за умови дотримання обома сторонами договору оренди встановленої процедури і строків.

Отже, доведенню, за наведених обставин, підлягає факт дотримання відповідачем вимог вищевказаних норм, зокрема, ч. 5 ст. 33 Закону.

З матеріалів справи суд встановив, що 28.09.2015 між Калуською міською радою Івано-Франківської області (відповідачем) та ТОВ "Калушторгсервіс" (позивачем) укладено договір оренди землі (далі - договір), за умовами якого Орендодавець відповідно до рішень Калуської міської ради від 17.09.2015 № 3316 надає в оренду земельну ділянку (кадастровий номер :10:006:0013) в строкове платне користування для облаштування торгівельної площадки, яка знаходиться в м. Калуші на вул. Дзвонарська (п. 1 договору).

В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0,1726 га (п. 2 договору).

На земельній ділянці знаходяться об`єкти майна торговий ряд (п. 3 договору).

Договір укладено до 17.09.2020. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Орендна плата нараховується з моменту прийняття рішення Калуською міською радою, зазначеному в п.1 даного Договору і вноситься Орендарем в грошовій формі у розмірі 75 789,93 грн в рік. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду в розмірі 1/12 річної суми, обчисленої, відповідно до грошової оцінки земель, затвердженої рішенням міської ради від 28.03.2007 № 246 "Про затвердження матеріалів коригування грошової оцінки землі міста Калуш" (пункти 9, 11 договору).

Земельна ділянка передається в оренду для облаштування торгівельної площадки. Цільове призначення земельної ділянки код 03.15 (пункти 14, 15 договору).

Право оренди ТОВ "Калушторгсервіс" на земельну ділянку площею 0,1726 га по вул. Дзвонарській у м. Калуш Івано-Франківської області, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис № 11505158).

08.07.2022, Господарський суд Івано-Франківської області виніс рішення (яке залишено без змін апеляційною та касаційною інстанцією) про задоволення позову у справі №909/992/20, яка розглядалась за позовом ТОВ "Калушторгсервіс" до Калуської міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 28.09.2015, визнав укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 28.09.2015 на той самий строк (з 18.09.2020 до 17.09.2025) і на тих самих умовах.

Отже, останнім днем строку дії зазначеної додаткової угоди є 17.09.2025.

17.07.2025, позивач, у відповідності до п.8 договору, за два місяці до закінчення строку дії договору, звернувся до відповідача із заявою про продовження (поновлення) договору оренди земельної ділянки площею 0,1726 га, для обслуговування торгівельної площадки, кадастровий номер :10:006:0013, яка знаходиться за адресою м. Калуш, вул. Дзвонарська, терміном на 5 років, долучивши проєкт додаткової угоди (№3176231).

За результатами розгляду вищевказаної заяви, Калуською міською радою прийнято відповідне рішення про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі на земельну ділянку площею 0,1726 га, кадастровий номер :10:006:0013, у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено (рішення № 4436 від 31.07.2025).

31.07.2025, Калуська міська рада, за наслідками розгляду службової записки управління земельних відносин міської ради (від 10.07.2025 №01-19/550), винесла рішення про припинення договору оренди землі (номер запису про інше речове право: 11505158 від 01.10.2015) укладеного між Калуською міською радою та ТОВ Калушторгсервіс на земельну ділянку площею 0,1726 га, кадастровий номер :10:006:0013, яка розташована на вулиці Дзвонарська в м. Калуші Івано-Франківської області, для облаштування торгівельної площадки (код виду цільового призначення земельної ділянки 03.15), у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено; доручила управлінню земельних відносин Калуської міської ради направити орендарю лист-повідомлення про те, що міська рада не має наміру укладати договір оренди землі на новий строк (рішення №4410).

08.08.2025, відповідач повідомив позивача про те, що на дев`яносто другій сесії восьмого демократичного скликання Калуською міською радою прийнято рішення №4436 від 31.07.2025 "Про відмову у продовженні (поновленні) договору оренди землі ТОВ Калушторгсервіс", №4410 від 31.07.2025 "Про припинення договору оренди землі з ТОВ Калушторгсервіс", у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено та те, що міська рада не має наміру продовжувати вказаний договір оренди землі (№1810/02-20/17).

Як вказує відповідач, вищевказаний лист-повідомлення 08.08.2025, направлено на адресу вказану, як місцезнаходження позивача, а саме: проспект Лесі Українки, 12/204, м Калуш, 77304, що підтверджується трекінгом відправлення №566.

У постанові Верховного Суду від 28.09.2020, що винесена у справі №272/440/18, викладено правовий висновок про те, що у разі незгоди орендодавця у поновленні договору оренди, направленої орендарю у місячний строк до закінчення строку його дії, переважне право на укладення договору оренди землі припиняється, тому що переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк не може домінувати над виключним правом орендодавця, як власника земельної ділянки, щодо користування та розпорядження нею на власний розсуд після закінчення строку дії договору оренди землі.

Враховуючи викладене та те, що Калуська міська рада, приймаючи рішення №4436, №4410 від 31.07.2025, діяла від імені власника територіальної громади міста, в межах своєї компетенції, здійснюючи правомочності власника, щодо розпорядження земельними ділянками комунальної власності, у встановлений Законом строк висловилась, щодо поновлення договору оренди землі та належним чином повідомила про це орендаря, а відтак, за відсутності необхідних юридичних підстав для поновлення договору оренди землі, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Посилання позивача на висновки ВС, які викладені у постановах, що винесені у справах №313/350/16-ц, №159/5756/18, №903/1030/19, №594/376/17-ц, судом не приймаються, оскільки наведені правові позиції сформульовані з урахуванням інших фактичних обставин справ.

Посилання позивача на те, що йому не було відомо про прийняті відповідачем рішення №4436 від 31.07.2025, №4410 від 31.07.2025 судом також не приймається, оскільки відповідно до п.3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ради розміщуються на офіційному веб-сайті ради в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку. Судом встановлено, що зазначені рішення були оприлюднені на офіційному веб-сайті Калуської міської ради. За таких обставин, саме по собі неотримання позивачем листа з копіями відповідних рішень не свідчить про неможливість дізнатися про їх прийняття, оскільки особа, яка звернулася до органу місцевого самоврядування із певною заявою, повинна проявляти належну заінтересованість у результатах її розгляду та має об`єктивну можливість ознайомитися з прийнятими рішеннями шляхом їх публічного оприлюднення.

Відповідно до ст. ст.74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За наведених обставин, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст.86, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволені позову - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 17.03.2026.

Суддя І. М. Скапровська