ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.03.2026 м. ДніпроСправа № 904/7439/25

За позовом Виконувача обов`язків керівника Криворізької північної окружної прокуратури (50029, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Захисників Азовсталі, 3) в інтересах держави в особі

Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, просп. Берестейський, буд. 10; ідентифікаційний код 38621185)

до відповідача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, буд. 6; ідентифікаційний код 42767945)

відповідача-2: Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" (50106, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Фабрична, буд. 5; ідентифікаційний код 02549581)

відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Хонест" (50082, м. Кривий Ріг Дніпропетровської обл., вул. Каштанова, буд. 39А; ідентифікаційний код 25523561)

про зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від прокуратури: Мамаєва Є.М. - прокурор відділу прокуратури;

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача-1: Корольова Д.В. - представник (самопредставництво);

від відповідача-2: Павленко В.В. - представник (адвокат);

від відповідача-3: Рижов Д.В. - представник (самопредставництво).

СУТЬ СПОРУ:

Виконувач обов`язків керівника Криворізької північної окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовною заявою (вх.№6896/25 від 30.12.2025) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр", Товариства з обмеженою відповідальністю "Хонест" у якій просить:

- визнати недійсним договір оренди № 12/77527-6852 нерухомого майна - частини майстерні площею 528,9 кв. м., за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35, що належить до державної власності, укладеного 02.05.2022 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, Державним професійно-технічним навчальним закладом "Криворізький навчально-виробничий центр" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хонест";

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Хонест" повернути Державному професійно-технічному навчальному закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" нерухоме майно - частину майстерні площею 528,9 кв. м., за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35, а Державний професійно-технічний навчальний заклад "Криворізький навчально-виробничий центр" прийняти зазначене нерухоме майно за актом приймання-передачі.

Також просить стягнути з відповідачів на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UА0000291 код за ) понесені судові витрати в розмірі сплаченого судового збору у сумі 4 844 грн. 80 коп.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 04.02.2026 о 15:30 год.

Відповідач-1 у відзиві (вх.№969/26 від 09.01.2026) на позовну заяву просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі посилаючись на те, що: - під час передачі державного активу в оренду першочергово орендодавець приймає рішення про включення відповідного майна до одного з Переліків згідно з Порядком передачі майна в оренду, таке рішення приймається на основі клопотання балансоутримувача та інформації про потенційний об`єкт оренди, детальна процедура та строки вчинення таких дій визначені в статті 6 Закону про оренду; - листом від 13.12.2021 № 1/21832-21, за результатами опрацювання звернення Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчальновиробничий центр" щодо надання дозволу на передачу в оренду державного майна, яке перебуває на балансі закладу освіти, Міністерством освіти і науки України було надано дозвіл на укладення договору оренди державного нерухомого майна - частини майстерні на першому поверсі та прилеглої земельної ділянки, загальною площею 528,9 кв. м. по вул. Каштановій, 35 у м. Кривий Ріг, відповідно до законодавства строком до 5-ти років за умови забезпечення дотримання санітарно-гігієнічних, протипожежних норм та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483. Метою використання вказаного майна вказано: з метою розміщення офісу - 113,1 кв. м., під склад продуктів харчування - 166,1 кв. м., під склад тари - 100,8 кв. м., а також, під склад інвентарю та продукції - 148,9 кв. м, крім того, листом від 10.01.2022 № 01-19/15, балансоутримувач спірного об`єкту нерухомості - Державний професійно-технічний навчальний заклад "Криворізький навчально-виробничий центр" повідомив Регіональне відділення про те, що враховуючи економічну доцільність звернення ТОВ "Хонест" та отриманий дозвіл на укладання договору оренди з боку Міністерства освіти і науки України, адміністрація ДПТНЗ "КНВЦ" не заперечує щодо передачі ТОВ "Хонест" частини майна в оренду площею 528,9 м. кв., розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каштанова, 35; - листом від 27.01.2022 № 11-02-00503 Регіональне відділення повідомило ТОВ "Хонест" та балансоутримувача вказаного державного майна про прийняте рішення, електронний аукціон з оренди об`єкта оренди відбувся в режимі реального часу в електронній торговій системі (ЕТС), адміністратором якої є державне підприємство "Прозоро. Продажі", що належить до сфери управління Міністерства економіки, згідно з протоколом електронного аукціону №LLE001-UA-577 від 23.02.2022, затвердженого наказом Регіонального відділення від 09.03.2022 №12/75276852ОС, за результатами електронного аукціону переможцем (учасником, що подав єдину заяву) визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Хонест" (), документи, надані ТОВ "Хонест" для участі в аукціоні, були перевірені на відповідність вимогам Закону про оренду, підстави для не затвердження протоколу та не укладення договору оренди за результатами аукціону, передбачені чинним законодавством, відсутні; - 02.05.2022 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, ТОВ "Хонест" та Державним професійно-технічним навчальним закладом "Криворізький навчальновиробничий центр" укладено договір оренди №12/7527-6852, нерухомого майна, що належить до державної власності - частини майстерні, площею 528,9 м. кв. за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каштанова, 35 на балансі Державного професійнотехнічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр"; - позивачем та прокурором не наведено доказів в обґрунтування того, що укладення оспорюваного договору оренди спричинило погіршення соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у закладі (установі) освіти та яким чином цільове використання об`єкта оренди порушує право Міністерства освіти і науки України; - передача в оренду спірного державного майна, що перебуває на балансі Державного професійнотехнічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр", не позбавляє державу в особі уповноваженого органу управління права власності на відповідний актив, крім того, за наслідками електронного аукціону в ЕТС Прозоро, продажі визначено розмір щомісячної орендної за вказане майно, відповідно до Закону про оренду, Порядку №483 та постанови КМУ №634, тобто, державний бюджет та балансоутримувач щомісячно отримують дохід від передачі в оренду відповідного активу.

Прокурор у відповіді (вх.№2057/26 від 15.01.2026) на відзив просить доводи представника відповідача викладені у відзиві на позовну заяву Криворізької північної окружної прокуратури відхилити, врахувати під час розгляду справи відповідь на відзив та позовні вимоги окружної прокуратури задовольнити у повному обсязі та зазначає, що: - у даному випадку приміщення, яке орендує ТОВ "Хонест" за спірним правочином належать до майна закладу освіти, однак передане останньому у користування не з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, а з метою використання орендарем за будь-яким цільовим призначенням на розсуд орендаря, тобто, укладаючи спірний договір від 02.05.2022 №12/7527 -6852 сторони не дотрималися вимог ст. 80 Закону України "Про освіту", не визначили у спірному договорі конкретну мету використання об`єкта оренди, а надання орендарю права самостійно, на власний розсуд, використовувати орендоване нежитлове приміщення, порушує приписи ч. 4 ст. 80 Закону України "Про освіту", що в силу ст. ст. 203, 215 ЦК України та ст. 207 ГК України є правовою підставою для визнання його недійсним, основним видом діяльності освітнього закладу () за КВЕД є: 85.32 Професійно-технічна освіта (основний) 85.31 Загальна середня освіта; - звернення прокурора до суду обумовлено необхідністю захисту порушених державних інтересів внаслідок укладення оспорюваного Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, укладеного 02.05.2022 між відповідачами у справі з підстав невідповідності його умов вимогам Закону України "Про освіту", оскільки майно державного закладу освіти не може бути об`єктом оренди суб`єкта господарювання та використовуватися ним на власний розсуд; - положення постанови КМУ від 03.06.2020 №483 та постанови КМУ від 27.08.2010 № 796 не скасовують заборону встановлену Законом України "Про освіту", щодо цільового використання майна закладів освіти та повинні застосовуватися лише в контексті відповідності нормам Закону України "Про освіту", який має вищу юридичну силу, тобто за умови дотримання імперативних вимог ч. 4 ст. 80 цього Закону щодо заборони використання об`єктів освіти і науки не за освітнім призначенням, крім надання в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, з урахуванням визначення органом управління можливості користування державним нерухомим майном відповідно до законодавства.

Відповідач-3 у відзиві (вх.№2219/26 від 16.01.2026) на позовну заяву просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що: - розпочинаючи з 2009 року та по даний момент Товариство з обмеженою відповідальністю "Хонест" є постійним, безперервним користувачем цього майна; - на момент укладання договору оренди з відділенням Фонду у 2009 році, окрім того, що колишні майстерні значно більш ніж 5 років не використовувались жодним чином його балансоутримувачем (на той момент - ПТУ №7, на базі якого було згодом створено КНВЦ) та мали нульову балансову вартість, вони мали критично занедбаний стан, а саме - жодної комунікації (водопостачання, електропостачання тощо), антисанітарія (пліснява, гризуни), розібрані невідомими особами окремі елементи, значне забруднення різноманітним сміттям, станом на цей момент, та частина колишніх майстерень, що не перебуває в оренді у ТОВ "Хонест", фактично не зазнала змін, через власний стан, це непридатна для будь-якого використання частина нежитлової споруди; - орендоване Товариством майно жодним чином не використовується балансоутримувачем, навіть ті частини, які не перебувають в оренді у ТОВ "Хонест", жодним чином не використовуються КНВЦ як мінімум з 2006 року, натомість Товариство після укладання договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 18 листопада 2009 року, № 12/02-3737-ОД, а саме частини нежитлової споруди (колишньої майстерні) за адресою місто Кривий Ріг, вулиця Каштанова, 35, в подальшому постійно та безперервно його використовувало та продовжує використовувати на даний момент вже на підставі договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №12/77527-6852, а саме частини майстерні, площею 528,9 кв. м., розташованого за адресою: 50082, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35, укладеного 02.05.2022; - процедура укладання нового договору оренди розпочалась ще 20 жовтня 2021, коли балансоутримувач звернувся до Міністерства освіти і науки України з проханням надати погодження на укладення договору оренди частини майстерні площею 528,9 кв.м., розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Каштанова,35; - на той момент вже був діючим Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, тож інформація про те, що це майно не використовується балансоутримувачем більше ніж п`ять років була надана Міністерству освіти і науки України разом з іншими відомостями; - листом від 16.10.2020 №1/11-7198 Міністерство освіти і науки України надало дозвіл ДПТНЗ "КНВЦ" на передачу в оренду частини майстерні площею 528,9 кв. м., за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35; - в подальшому, 23 лютого 2022 року відбувся відкритий електронний аукціон LLE001-UA-577 щодо набуття права оренди частини майстерні площею 528,9 кв.м., розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Каштанова,35, переможцем якого стало ТОВ "Хонест"; - згодом, листом від 21 березня 2022 року відділення Фонду направило на адресу Товариства примірники Договору оренди, який остаточно було оформлено 02.05.2022; - Товариство вже певний період є таким, що має статус критично важливого, вперше, ще у 2024 році, Розпорядженням начальника Дніпропетровської обласної військової адміністрації номер 466/0/527-24 від 15.07.2024 Товариство з обмеженою відповідальністю "Хонест" визначено таким, що відповідає критеріям, зазначеним у пункті 2 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливим для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 року №76 (із змінами) та є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, але, не дивлячись на статус критичного за економічними показниками та напрямками діяльності, Товариство стабільно надає допомогу Збройним Силам України, як шляхом оплати ремонту техніки так і придбанням для їх цілей запитаних товарів.

Прокурор у відповіді (вх.№3348/26 від 26.01.2026) на відзив просить доводи ТОВ "Хонест" на позовну заяву Криворізької північної окружної прокуратури відхилити, врахувати під час розгляду справи відповідь на зазначений відзив та позовні вимоги окружної прокуратури задовольнити у повному обсязі та зазначає, що: - звернення прокурора до суду спрямоване на задоволення суспільної потреби у відновленні законності під час вирішення суспільно значимого питання щодо припинення незаконного, нецільового використання приміщення навчального закладу, що створює загрозу збереженню його матеріально-технічної бази, та щодо повернення такого приміщення з метою подальшого використання для задоволення освітніх потреб дітей, забезпечення організації навчально-виховного процесу; - надання в оренду майна закладів освіти, як виняток, передбачалося лише з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, при цьому, саме по собі невикористання навчальним закладом своїх приміщень не надає права передачі таких приміщень в оренду з іншою метою, ніж пов`язаною з освітньою діяльністю самого навчального закладу, а недостатнє фінансування державного чи комунального навчального закладу також не є підставою для використання об`єктів освіти для цілей, не пов`язаних з освітньою діяльністю; - ті обставини, що на момент укладення спірного договору приміщення не використовувалися закладом освіти, залежить виключно від організації освітнього процесу та господарської діяльності адміністрації цього закладу, та в жодному разі не свідчать про неприналежність спірного приміщення до освітнього, не позбавляє його спеціального статусу - об`єкту освіти; - невикористання приміщення закладом освіти для освітнього процесу не надає права передачі його приміщень в оренду з іншою метою, ніж пов`язаною з освітнім процесом; - оспорюваний договір укладено з порушенням вимог частин 1, 4, 6 статті 80 Закону України "Про освіту", оскільки за її умовами в оренду передається державне майно для використання за будь-яким цільовим призначенням, замість пов`язаним із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу; - посилання відповідача на те, що ТОВ "Хонест" є критично важливим підприємством, сплачує податки та надає допомогу ЗСУ, а розірвання оспорюваного договору призведе до порушення економічних інтересів держави, є безпідставним, наявність у підприємства статусу критично важливого об`єкта для економіки або здійснення ним волонтерської допомоги ЗСУ не є законодавчою підставою для порушення цільового призначення майна закладів освіти, закон не передбачає винятків для таких категорій орендарів у контексті використання освітньої інфраструктури.

Позивач у поясненнях (вх.№4092/26 від 29.01.2026) по справі просить суд долучити пояснення до матеріалів судової справи, врахувати зазначені обставини в письмових поясненнях при розгляді справи по суті, прийняти справедливе, законне та обґрунтоване рішення у даній справі, розгляд справи здійснювати за відсутності представника Міністерства, про прийняте рішення повідомити Міністерство освіти та науки України та зазначає, що: - як вбачається зі змісту позовної заяви Криворізькою північною окружною прокуратурою Дніпропетровської області встановлено факт незаконної передачі в оренду нерухомого майна освітнього призначення, яке перебуває на балансі Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр"; - в обґрунтуваннях позовної заяви зазначено, що згідно з пунктом 1.1. Статуту затвердженого наказом №1432 від 31.12.2015 Міністерства освіти і науки України Центр є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України (уповноважений орган управління) державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня, що здійснює підготовку робітників високого рівня кваліфікації з числа випускників загальноосвітніх навчальних закладів, професійно-технічне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації; - РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, Державним професійно-технічним навчальним закладом "Криворізький навчально-виробничий центр" та ТОВ "Хонест" 02.05.2022 укладено договір оренди №12/7527-6852 державного нерухомого майна - частини майстерні, площею 528,9 кв.м. за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каштанова, 35, що перебуває на балансі Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр"; - відповідно до змісту пункту 7.1 договору оренди №12/7527 -6852 від 02.05.2022 майно може бути використано за будь-яким цільовим призначенням, пунктом 12.1 Договору передбачено, що договір укладається на 5 років з 02.05.2022 по 01.05.2027; - 02.05.2022 між Державним професійно-технічним навчальним закладом "Криворізький навчально-виробничий центр" та ТОВ "Хонест" підписано акт приймання - передачі в оренду нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, а саме - частини майстерні, площею 528,9 кв.м., за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Каштанова,35; - листом від 16.10.2020 №1/11-7198 Міністерство освіти і науки України надало дозвіл ДПТНЗ "КНВЦ" на передачу в оренду частини майстерні площею 528,9 кв. м., за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35; - Міністерство виступає уповноваженим органом, який приймає рішення щодо розпорядження державним майном балансоутримувача, де підписантом договору оренди є орендодавець, Міністерство, як уповноважений орган управління державним майном, при прийнятті відповідного рішення діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; - відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендодавцями є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва, а також балансоутримувачі; - Міністерство не є розпорядником інформації щодо фактично укладених договорів між балансоутримувачами, Регіональними відділеннями Фонду державного майна України та орендарями, а як орган управління, при зверненні балансоутримувачів щодо надання погодження на укладення, продовження, внесення змін до договорів оренди, розглядає питання на Комісії з майнових питань підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства та надає пропозиції щодо погодження або відмови на укладення, продовження, внесення змін до таких договорів оренди та повідомляє балансоутримувача про прийняте рішення.

Відповідач-3 у запереченні (вх.№4210/26 від 29.01.2026) на відповідь на відзив просить суд відмовити в задоволені позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що: - позивач зазначив трьох відповідачів, проте, до одного з них, а саме до ТОВ "Хонест", не звертався жодного разу, з будь-якого питання по суті спору, в той час, сукупна діяльність всіх трьох відповідачів по справі, забезпечує в поточному часі інші, не менш значущі, складові суспільного інтересу та інтересів Держави; - оцінювання підстав для звернення до суду саме в.о. прокурора, окрім того, що мало суб`єктивний характер, здійснювалось без урахування всіх складових, що мають значення; - за таких умов, особливо враховуючи те, що у власній відповіді на відзив, позивач цілком залишив без належної уваги постійну суттєву допомога Збройним Силам України, цілком реальну втрату робочих місць 40 особами, що працюють саме на об`єкті по Договору оренди; - значний обсяг надходжень до бюджету України (і все це за умов триваючої збройної агресії з боку р.федерації) - обґрунтування підстав не є належно здійсненим, так як здійснювалось без урахування всіх складових у існуючих відносинах; - позивач, не дивлячись не те, що сам у власній позовній заяві стверджує про те, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, і що в кожному випадку він самостійно визначає порушення "інтересів держави", діяв упереджено, ігноруючи частину з них, можливі наслідки такої упередженості - завдання реальної шкоди інтересам суспільства та держави з одного боку, та статистична, нібито, корисність у "діяльності" позивача - з іншого; - ТОВ "Хонест" не орендує частину діючого навчального корпусу, бібліотеки, гуртожитку тощо; - зміст частини четвертої статті 80 Закону України "Про освіту", серед іншого, зазначає: "... з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу", майно, що є предметом Договору оренди, є складовою частиною нерухомого майна, яке у жодному з сенсів не є частиною існуючого навчального процесу, в жодному з сенсів не може йому завадити чи порушити права молоді в питанні здобуття освіти.

Крім того відповідач-3 у клопотанні (вх.№4411/26 від 30.01.2026) про призначення експертизи просить суд призначити судову будівельно-технічну експертизу у справі №904/7439/25, проведення експертизи доручити судовому експерту ТОВ "МВТ ЕДВАЙЗОРІ" (, м. Кривий Ріг, 50086, вул. Героїв АТО (Димитрова), 54, кв.41, кабінет в системі наявний, телефон: 067- 284-72-92, ) - Бихно Марині Володимирівні, свідоцтво Міністерства Юстиції України № 1404, на вирішення експертизи поставити наступні питання: - Чи можливо використовувати нежитлову двоповерхову будівлю майстерень, що перебуває на балансі Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" та знаходиться за адресою: 50082, місто Кривий Ріг, вулиця Каштанова 35 - в якості майстерень, не враховуючи поліпшень, здійснених діючим орендарем (ТОВ "Хонест", ) на займаній ним частині по договору оренди майна, що належить до державної власності № 12/77527-6852 ?; - Чи відповідають приміщення, незайняті діючим орендарем - ТОВ "Хонест", вимогам будівельних норм, що висуваються до відповідних приміщень?. В обґрунтування клопотання зазначає, що для з`ясування обставин, що мають значення для справи, а саме, для з`ясування існуючого стану нежитлового приміщення колишньої майстерні, що є предметом по Договору оренди № 12/77527-6852, необхідні спеціальні знання, без яких встановити відповідні обставини неможливо, наводячи доводи щодо задоволення власних позовних вимог, позивач зазначає, що "приміщення і споруди Центру обладнані відповідно до діючих нормативів і санітарних норм та експлуатуються згідно з вимогами охорони праці, правил пожежної безпеки і санітарно-гігієнічних норм", також позивач наполягає на можливості використання приміщення по Договору оренди №12/77527-6852 у існуючому навчальному процесі балансоутримувача - відповідача-2 по справі.

Прокурор у запереченні (вх.№5014/26 від 04.02.2026) на клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи просить в задоволенні клопотання відповідача ТОВ "Хонест" про призначення судової будівельно-технічної експертизи відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - вказане клопотання не підлягає задоволенню та підстави для призначення судової будівельно-технічної експертизи в даній справі відсутні; - предметом спору у даній справі є законність використання приміщення закладу освіти для діяльності, не пов`язаної з освітнім процесом; - питання технічного стану приміщення ("придатне" воно чи "непридатне" для використання самим закладом освіти) не входить до предмета доказування у справах даної категорії.

У судове засідання 04.02.2026 з`явився прокурор, представники відповідачів -1, -2, -3, представник позивача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.02.2026 продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 11.03.2026 о 16:00 год.

Відповідач-2 у відзиві (вх.№5195/26 від 04.02.2026) на позовну заяву просить продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, відкласти підготовче засідання по справі №904/7439/25, призначене на 04.02.2025 об 15:30 год., у позові відмовити повністю та посилається на те, що: - позивач не зазначив, що укладений договір не порушує прав та інтересів третіх осіб, зокрема, здобувачів освіти, педагогічних працівників чи інших користувачів приміщення, відповідно до п.2 підпункту 8 Переліку платних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. №796, використання (оренда) об`єкту оренди здійснюється, зокрема, з метою забезпечення освітнього процесу здобувачів освіти навчального закладу, шляхом надання робочих місць (навчально-виробничих дільниць) для проходження виробничого навчання та виробничої практики, що відповідає ч. 4 ст. 80 Закону України "Про освіту", Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483, Порядку надання робочих місць для проходження учнями, слухачами закладів професійної (професійнотехнічної) освіти виробничого навчання та виробничої практики, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.1999 №992 та надає можливість покращити умови та якість навчання учасників освітнього процесу, співпраця сторін оренди з реалізації заходів по засвоєнню здобувачами практичних навичок з приготування їжі, свідчить про дотримання спеціального правового режиму використання майна закладу освіти та забезпеченні його цільового призначення, що крім практичного закріплення учнями здобутих у навчальному закладі знань, додатково принесло закладу доходи у вигляді орендної плати, передача в оренду державного майна частини майстерні площею 528,9 кв. м., за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Каштанова,35 не тільки не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі, натомість, значно покращує та полегшує життя (соціально-побутові умови) учасників навчального процесу, оскільки перелічені суб`єкти освітнього процесу можуть знайомитись з технологічними картами (введеними на виробництві), новітніми технологіями, скористатись сучасним обладнанням при практичному застосуванні з виконання поставлених завдань; - між Регіональним відділенням Фонду держмайна України у Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хонест" було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №12/02-3737-ОД, яким передано в строкове платне користування державне окреме нерухоме майно приміщення адміністративного призначення та склад площею 279,2 кв.м. за адресою: Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Щорса ,35 на першому поверсі будівлі та перебуває на балансі Криворізького навчально - виробничого центру, за змістом п.1.2 договору №12/02-3737-ОД, майно передано в оренду з метою розміщення офісу - 113,1 м2, під склад продуктів харчування без права реалізації - 166,1 м2, в подальшому, договір №12/02-3737-ОД неодноразово продовжувався, останніми змінами до договору від 18.11.2009 №12/02-3737-ОД є додаткова угода від 26.04.2018, якою, зокрема, його пролонговано з 17.10.2017 по 16.09.2020, у подальшому даний договір не продовжувався, у зв`язку із прийняттям 03.10.2019 Закону України №157-IX "Про оренду державного та комунального майна"; - відповідно до пункту 29 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 обмеження щодо використання майна закладів освіти не поширюються на оренду будівель, споруд, окремих приміщень та їх частин, іншого нерухомого майна, що перебуває в аварійному стані або не використовується у діяльності таких закладів та об`єктів протягом трьох років (для об`єктів площею менш як 500 кв. метрів) або п`яти років (для об`єктів площею, що становить 500 і більше кв. метрів), за умови, що це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у такому закладі або об`єкті, у відповідях на запити прокуратури, ДПТНЗ "Криворізький навчально-виробничий центр" повідомляло, що за наявною інформацією, ТОВ "Хонест" використовує орендоване нерухоме майно за вищезазначеною метою, не створює завад умовам безпечної роботи Балансоутримувача навчального закладу ДПТНЗ "Криворізький навчально-виробничий центр", не порушує права, інтереси чи обов`язки закладу чи будь-яким іншим чином негативно впливає на діяльність центру; - внаслідок укладення і виконання оспорюваного Договору оренди ДПТНЗ "Криворізький навчально-виробничий центр" має додаткове фінансування задля поліпшення умов проведення навчального процесу, а тому за відсутності будь-яких зауважень до спірної угоди з боку органів влади у даному випадку слід дійти висновку про недоведеність Прокурором обставин того, яким чином укладення оспорюваного правочину призвело до порушення інтересів держави.

Прокурор у відповіді (вх.№7070/26 від 13.02.2026) на відзив просить доводи Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" на позовну заяву Криворізької північної окружної прокуратури відхилити, врахувати під час розгляду справи відповідь на зазначений відзив, раніше подані відповіді на відзиви та позовні вимоги окружної прокуратури задовольнити у повному обсязі посилаючись на те, що: - надання в оренду майна закладів освіти, як виняток, передбачалося лише з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, при цьому, саме по собі невикористання навчальним закладом своїх приміщень не надає права передачі таких приміщень в оренду з іншою метою, ніж пов`язаною з освітньою діяльністю самого навчального закладу, а недостатнє фінансування державного чи комунального навчального закладу також не є підставою для використання об`єктів освіти для цілей, не пов`язаних з освітньою діяльністю, ті обставини, що на момент укладення спірного договору приміщення не використовувалися закладом освіти, залежить виключно від організації освітнього процесу та господарської діяльності адміністрації цього закладу, та в жодному разі не свідчать про неприналежність спірного приміщення до освітнього, не позбавляє його спеціального статусу - об`єкту освіти, разом з цим, невикористання приміщення закладом освіти для освітнього процесу не надає права передачі його приміщень в оренду з іншою метою, ніж пов`язаною з освітнім процесом; - відповідачами копії договору (договорів) про навчально-виробничу практику між навчальним закладом та ТОВ "Хонест" не надано, окрім цього, не підтверджено факт оплати виробничої практики, яка, згідно із законодавством, є оплачуваною, зокрема, не надано документів про перерахування 50% коштів студентам та 50% - закладу освіти, як це передбачено статтею 50 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту", пунктом 21 ч.3 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про професійну освіту"; - спірне приміщення, а саме частина майстерні по вул. Каштановій, 35 у м. Кривому Розі надано в оренду з метою розміщення офісу -113,1 кв.м., під склад продуктів харчування - 166,1 кв.м., під склад тари - 100,8 кв.м., під склад інвентарю та продукції - 148,9 кв.м., тому твердження навчального закладу про те, що студенти проходять практику в приміщенні, яке фактично використовується як склад, є безпідставними; - з доданих до відзиву Державним професійно технічним навчальним закладом "Криворізький навчально-виробничий центр" листів, вбачається, що протягом тривалого часу (з 06.11.2020 по 01.05.2022) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях та навчальний заклад неодноразово вимагали від ТОВ "Хонест" повернення орендованого майна, сплату ними заборгованості з орендної плати та штрафних санкцій, однак орендарем майно повернуто лише 01.05.2022, виходячи з того, що акт приймання-передачі орендованого приміщення складено 01.05.2022, а 02.05.2022 з ТОВ "Хонест" укладено новий договір оренди, то є підстави вважати, що фактично майно з оренди ТОВ "Хонест" не вибувало, факт ухилення від повернення приміщень освітнього закладу підтверджує недобросовісність ТОВ "Хонест" та загрозу втрати такого майна у майбутньому, тривале незаконне володіння може створити передумови для спроб незаконної приватизації або реєстрації права власності на третіх осіб, Верховний Суд неодноразово підкреслював, що освіта є стратегічним ресурсом держави, тому будь-яке зволікання з поверненням таких об`єктів розглядається як посягання на суспільний інтерес, таким чином, оспорюваний договір укладено з порушенням вимог ч. ч. 1, 4, 6 ст. 80 Закону України "Про освіту", оскільки за її умовами в оренду передається державне майно для використання за будь яким цільовим призначенням, замість пов`язаним із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, жодних умов про можливість використання орендованого майна для навчально-виховного процесу оспорюваний договір не містить, ТОВ "Хонест" використовує орендоване приміщення виключно у комерційних цілях для здійснення своєї діяльності та отримання прибутку, а не безпосередньо для освітнього процесу.

Відповідач-2 у клопотанні (вх.№9674/26 від 02.03.2026) про ознайомлення з матеріалами справи просить надати матеріали судової справи №904/7439/25 для ознайомлення.

У судове засідання 11.03.2026 з`явився прокурор та представники відповідачів -1, -2, -3, представник позивача у судове засідання не з`явився.

У судовому засідання представником відповідача-2 оголошено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до статті 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань; заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі; заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, задовольнивши усне клопотання відпоідача-2 про відкладення розгляду справи.

Керуючись частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити усне клопотання Державного професійно-технічного навчального закладу "Криворізький навчально-виробничий центр" про відкладення розгляду справи.

2. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 19.03.2026 о 16:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. До судового засідання запропонувати:

Прокурору, сторонам - виконати в повному обсязі вимоги суду, вказані в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 05.01.2026 у строки, визначені ухвалою суду від 05.01.2025

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв`язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

8. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

9. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового зв`язку або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

10. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

11. Ухвала набирає законної сили - 11.03.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Повний текст ухвали складено 16.03.2026.

Суддя Т.В. Загинайко