ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"11" лютого 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/210/25

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Сінкіна Е.В.

розглянувши матеріали справи за позовом Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, м. Ужгород

в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації, м. Ужгород та Адміністрація Державної прикордонної служби України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), АДРЕСА_1

до Державного спеціалізованого господарського підприємства ЛІСИ УКРАЇНИ, м. Київ

про усунення перешкод у розпорядженні та користуванні землями оборони

За участі: згідно протоколу судового засідання

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону звернувся до суду в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації, м. Ужгород та Адміністрація Державної прикордонної служби України, м. Київ з позовною заявою до Державного спеціалізованого господарського підприємства ЛІСИ УКРАЇНИ, м. Київ в якій просить: усунути перешкоди державі в особі Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації та Адміністрації Державної прикордонної служби України у розпорядженні та користуванні землями оборони шляхом: - скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :10:010:0036 із закриттям Поземельної книги; - скасування реєстраційного номеру земельної ділянки з кадастровим номером :10:010:0036 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи; - зобов`язання Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (вул. Руставелі Шота, буд. 9а, м. Київ, 01601, ) повернути Закарпатській обласній державній (військовій) адміністрації земельну ділянку площею 396,9625 га кадастровий номер :10:010:0036.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2025 р. справу передано для розгляду судді Ремецькі О.Ф.

Ухвалою суду від 06.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Підготовче засідання призначено на 08.04.2025.

До початку судового засідання 08.04.2025 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у зв`язку з зайнятістю представника в іншому судовому процесі та з метою можливості врегулювання спору у позасудовому порядку.

Ухвалою суду від 08.04.2025 відкладено підготовче засідання на 30.04.2025 року.

16.04.2025 року від Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

30.04.2025 року прокуратурою подано клопотання про проведення підготовчого засідання без участі прокурора.

30.04.2025 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 30.04.2025 відкладено підготовче засідання на 27.05.2025 року.

26.05.2025 від прокуратури надійшло письмове заперечення на відзив.

27.05.2025 від представника позивача 2 Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

На дату судового засідання від відповідача ДСГП ЛІСИ УКРАЇНИ надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 27.05.2025 р. прийнято до розгляду клопотання відповідача про зупинення провадження у справі та відкладено підготовче засідання на 09 липня 2025 р.

Ухвалою суду від 09.07.2025 відкладено підготовче засідання та розгляд клопотання про зупинення провадження у справі на 06.08.2025.

Ухвалою суду від 06.08.2025 клопотання Державного спеціалізованого господарського підприємства ЛІСИ УКРАЇНИ, м. Київ про зупинення провадження у справі залишено без розгляду з підстав, наведених у ній. Постановлено про відкладення підготовчого засідання у справі на 10.09.2025.

Ухвалою суду від 10.09.2025 відкладено підготовче засідання на 14.10.2025.

Ухвалою суду від 14.10.2025 відкладено підготовче засідання на 19.11.2025.

Ухвалою суду від 19.11.2025 відкладено підготовче засідання на 20.01.2026.

19.01.2026 від третьої особи до суду надійшли додаткові письмові пояснення по суті спірних правовідносин з приєднаними до них додатковими доказами.

Ухвалою суду від 20.01.2026 відкладено підготовче засідання на 11.02.2026.

Прокурор у ході судового засідання подав клопотання у порядку вимог ст. 46 ГПК України про зміну предмету позову. Даною заявою прокурор просить суд прохальну частину позовних вимог викласти у такій редакції: «Усунути перешкоди державі в особі Закарпатської обласної державної (військової) адміністрації та Адміністрації Державної прикордонної служби України у розпорядженні та користуванні землями оборони шляхом:

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :10:010:0040 із закриттям Поземельної книги;

- скасування реєстраційного номеру земельної ділянки з кадастровим номером :10:010:0040 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи;

- зобов`язання Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (вул. Руставелі Шота, буд. 9а, м.Київ, 01601, ) повернути Закарпатській обласній державній (військовій) адміністрації земельну ділянку площею 394,3013 га кадастровий номер :10:010:0040».

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

Враховуючи те, що дії прокурора зі зміни предмету позову є його правом, не суперечать законодавству та не порушують права і охоронювані законом інтереси інших осіб, суд приймає заяви прокурора про зміну предмету позову до розгляду, а спір у справі буде вирішений з урахуванням таких заяв.

Присутні представник позивача 2, представник відповідача та третьої особи навели пояснення, зазначають стосовно наявності підстав щодо відкладення підготовчого засідання.

Позивач 1 свого уповноваженого представника в засідання суду не направив.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на прийняття зміни предмету позову, суд вирішив відкласти підготовче засідання відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України з метою надання можливості сторонам ознайомитися з матеріалами справи та подати додаткові докази на підтвердження своїх позицій стосовно спору в справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46, ч.3 ст.177, 183, ч.2. ст. 202, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Закарпатської області -

У Х В А Л И В:

Прийняти зміну предмета позову.

Відкласти підготовче засідання на 11 березня 2026 р. на 11:00 год. год. в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №4 у режимі відеоконференцзв`язку.

Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 11.03.2026 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).

Звернути увагу учасників процесу, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ремецькі О.Ф.