ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12 березня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/314/23

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.

секретар судового засідання Толстокарова І.С.

розглянувши звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення

у справі за позовом Лагомін Олени Вікторівни

до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області

про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від стягувача: Лагомін О.В., Закшевський О.С.

від боржника: Дацюк Т.А. - дов. №05-17/1850 від 13.11.2025;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23 позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області щодо неприйняття за зверненням Фізичної особи - підприємця Лагомін Олени Вікторівни рішення "Про затвердження Переліку об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації"; визнано незаконним та скасовано рішення 31 сесії 8 скликання Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області №1126 від 20.12.2022 "Про відмову ФОП Лагомін О.В. у включенні орендованого майна до переліку об`єктів, що підлягають приватизації"; зобов`язано Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області винести на розгляд чергової сесії поточного скликання, включити до порядку денного пленарного засідання та розглянути заяви Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни від 23.04.2020 і від 22.04.2021 про затвердження Переліку об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, та про включення об`єкта права комунальної власності - нежитлового приміщення №38890378, розташованого в АДРЕСА_1 , до переліку об`єктів, що підлягають приватизації; стягнуто з Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області на користь Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни 5 368,00грн судового збору; 288,20грн поштових витрат; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 09.11.2023 апеляційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області на рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

На примусове виконання рішення суду 05.12.2023 та 22.01.2025 видано накази.

30.10.2025 за вх.№01-44/3462/25 до суду надійшла заява Лагомін Олени Вікторівни про зобов`язання боржника в особі Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області подати звіт про виконання судового рішення від 20.07.2023 по справі №906/314/23.

Ухвалою від 06.11.2025 суд задовольнив вказану заяву; зобов`язав Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області у д в о м і с я ч н и й с т р о к з дня отримання цієї ухвали надати суду звіт про виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23.

06.01.2026 за вх.№208 до суду надійшов звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області (вих.№05-20/25 від 06.01.2026) про виконання судового рішення.

Враховуючи відсутність доказів повного виконання судового рішення, подання звіту боржником без додержання вимог статті 345-3 ГПК України (боржник не надав відомостей про орієнтовні строки виконання рішення та їх обґрунтування) та вимог статті 345-4 ГПК України (боржником не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення), суд ухвалою від 22.01.2026 відмовив у прийнятті звіту Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про виконання судового рішення (вих.№05-20/25 від 06.01.2026); зобов`язав Новогуйвинську селищну раду Житомирського району Житомирської області у строк протягом 30 календарних днів з дня отримання цієї ухвали надати суду звіт про виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 у справі №906/314/23.

02.03.2023 за вх.№2689 через загальний відділ суду (канцелярію) надійшов звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про виконання судового рішення (вих.№05-20/408 від 02.03.2026). В звіті вказано про виконання рішення суду в повному обсязі, зокрема шляхом прийняття рішення №1810 від 23.01.2026.

Ухвалою від 22.01.2026 суд призначив розгляд звіту Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення на 12.03.2026 о 09:15.

10.03.2026 за вх.№3065 через загальний відділ суду надійшли заперечення стягувача від 09.03.2026 на звіт боржника про виконання судового рішення. В обґрунтування вказаних заперечень Лагомін О.В. посилається на те, що станом на 09.03.2026 судове рішення у справі №906/314/23 не виконане, що підтверджується наступним. В рішенні Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 не обумовлено підстав відмови орендарю у приватизації орендованого майна. Такі підстави також не передбачені ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а визначено право комунальної власності. Стаття 11 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" не передбачає можливості відмови органом місцевого самоврядування у включенні до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, а передбачені підстави такої відмови виключно для державних органів приватизації. Обмеження щодо приватизації спірного об`єкта законодавством не встановлено, майно (приміщення) до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації не включено. На думку стягувача, аргументація підстав відмови у приватизації є неприйнятною.

Також Лагомін О.В. вказує, що рішенням Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 її права не поновлені та направлене не на задоволення потреб орендаря. Вважає, що наявні підстави для визнання відмови у приватизації незаконною та для відмови у прийнятті звіту.

В судовому засіданні 12.03.2026 стягувач просила відмовити у прийнятті звіту, оскільки вважає, що рішення суду не виконане.

Представник боржника з посиланням на рішення Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 23.01.2026 №1810 вказала, що рішення суду по справі №906/314/23 виконане.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.345-3 ГПК України, суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 342 цього Кодексу.

За наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 345-2 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду не зупиняє її виконання (ч.1 ст.345-4 ГПК України).

Зі звіту боржника та згідно доданих до нього документів вбачається наступне.

20.01.2026 депутати Новогуйвинської селищної ради 8 скликання прийняли рішення "Про скликання позачергової 61 сесії Новогуйвинської селищної ради" (а.с.206-207, т.4).

Відповідно до п.5 порядку денного зазначеного рішення, на розгляд ради винесено питання: "Про розгляд заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021".

За наявності необхідного кворуму, 20.01.2026 проведено окреме засідання постійної комісії з питань законності, правопорядку, запобігання корупції, регламенту та депутатської діяльності, що вбачається з копії витягу з протоколу (а.с.212, т.4).

За результатами обговорення щодо розгляду заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 комісія одноголосно вирішила погодити запропонований проект рішення з урахуванням доповнень, винести його на розгляд 61 сесії селищної ради та рекомендувати сесії прийняти це рішення.

23.01.2026 на пленарному засіданні 61-ї сесії депутати проголосували за включення питання щодо розгляду заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 до порядку денного (а.с.213, т.4).

За результатами голосування більшістю голосів прийнято рішення №1810 "Про розгляд заяв ФОП Лагомін О.В. від 23.04.2020 та від 22.04.2021 (на виконання рішення Господарського суду Житомирської області від 20.07.2023 справа №906/314/23) (а.с.214, т.4), яким, зокрема:

1) відмовлено ФОП Лагомін Олені Вікторівні у включенні до Переліку об`єктів, що підлягають приватизації об`єкта права комунальної власності - нежитлових приміщень площею 61,1 кв.м., за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с-ще Гуйва, вул. Бердичівська, 2, реєстраційний №38890378, у зв`язку з необхідністю використання вказаних приміщень для власних потреб балансоутримувача Новогуйвинської селищної ради;

2) відмовлено ФОП Лагомін Олені Вікторівні у приватизації шляхом викупу та у компенсації вартості невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень площею 61,1 кв.м., за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с-ще Гуйва, вул. Бердичівська, 2, реєстраційний №38890378, у зв`язку з невиконанням орендарем ФОП Лагомін О.В. умов статті 18 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Наведені обставини свідчать про винесення на розгляд чергової сесії поточного скликання, включення до порядку денного пленарного засідання та розгляд заяв Фізичної особи-підприємця Лагомін Олени Вікторівни від 23.04.2020 та від 22.04.2021 шляхом прийняття рішення №1810 від 23.01.2026.

Щодо заперечень стягувача з приводу результату розгляду заяв суд зазначає, що орган місцевого самоврядування розглядає заяви та приймає відповідні рішення в межах своєї компетенції, втручання у прийняття яких виходить за межі компетенції господарського суду, тобто суд не може вимагати від боржника задовольнити заяви чи відмовити у їх задоволенні.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що Новогуйвинська селищна рада Житомирського району Житомирської області у повному обсязі виконала судове рішення у справі №906/314/23.

Керуючись статтями 233-235, 345-3, 345-4 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області за вих.№05-20/408 від 02.03.2026 про виконання судового рішення у справі №906/314/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено: 17.03.2026.

Суддя Шніт А.В.

Надіслати:

1 - Лагомін О.В. (РНОКПП НОМЕР_1 ) (рек.)

2 - Новогуйвинській селищній раді в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"