ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

05 березня 2026 року Справа № 926/3537/25

За позовом керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, вул. Аксенина, 2а м. Чернівці, код ) в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, код 00022680),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ),

до Сокирянської міської ради (60200, вул. Шевченка, 3, м. Сокиряни, Дністровський р-н, Чернівецька обл., код 04062156),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, );

2) Державний реєстратор Чернівецької міської ради Сілічева Альона Ігорівна (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Гнроїв Майдану, 7);

про витребування земельної ділянки,

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання Л.В. Терещенко

представники:

від позивача Бельмега С.С., Решетник В.Ф.;

від відповідача не з`явився;

від третьої особи на стороні позивача Топало Р.В.;

від третьої особи-1 на стороні відповідача не з`явився;

від третьої особи-2 на стороні відповідача не з`явився;

прокурор Самокіщук М.Ю.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Сокирянської міської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовила НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.

Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, та продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони, може належати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.

Рішенням державного реєстратора № 80723491 від 08.09.2025 відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.

Вищевказане рішення обґрунтоване тим, що землі оборони можуть перебувати лише у державній власності, а відсутність рішення про передачу зазначеної земельної ділянки з комунальної у державну власність унеможливлює проведення її державної реєстрації та, відповідно, реалізацію права держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації на володіння, користування та розпорядження цією земельною ділянкою.

Оскільки, права власника держави в особі Чернівецької ОВА та користувача ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0007, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, відмовляючи передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення від 03.03.2023, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням для охорони державного кордону України, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою від 24.10.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 20.11.2025, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), встановив відповідачу строк для подання відзиву, позивачу та прокурору запропонував надати відповідь на відзив, а третій особі пояснення по суті позову.

10.11.2025 Чернівецькою обласною військовою (державною) адміністрацією через систему «Електронний суд» подано письмові пояснення, в яких позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

10.11.2025 Сокирянською міською радою через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує, просить проводити всі судові засідання в режимі відеоконференції за участю представника Сокирянської міської ради із забезпеченням її у Сокирянському районному суді Чернівецької області.

Ухвалою суду від 12.11.2025 у задоволенні заяви Сокирянської міської ради про участь в судовому засіданні у справі № 926/3537/25, призначеному на 20.11.2025, в режимі відеоконференції в приміщенні Сокирянського районного суду Чернівецької області відмовлено у зв`язку з відсутністю технічної можливості.

Ухвалою від 18.11.2025 судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

19.11.2025 від третьої особи через систему «Електронний суд» надійшли пояснення на позов, відповідно до яких військова частина підтримує позов Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та просить задовольнити.

Ухвалою від 20.11.2025 суд вирішив залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області; 2) державного реєстратора Чернівецької міської ради Сілічеву Альону Ігорівну, у зв`язку з чим відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 11.12.2025, зобов`язано позивача надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет, запропоновано новозалученим третім особам надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування. Судове засідання за участю представника відповідача провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

11.12.2025 від Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Судове засідання 11.12.2025 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Марущака І.В., про що учасники справи були сповіщені повідомленням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 17.12.2025 призначено судове засідання з розгляду справи № 926/3537/25 в підготовчому засіданні на 12.01.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

В судовому засіданні 12.01.2026 оголошено перерву до 28.01.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

12.01.2026 відповідачем через систему «Електронний суд» подано клопотання про долучення доказів.

14.01.2026 Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надало суду пояснення на позовну заяву.

В судовому засіданні 28.01.2026 судом продовжено строк підготовчого провадження, оголошено перерву до 06.02.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

За наслідками підготовчого засідання суд постановив ухвалу від 06.02.2025 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 05.03.2026, проведення судового засідання за участю представника відповідача в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 09.02.2026 внесено виправлення в резолютивну частину ухвали Господарського суду Чернівецької області від 06.02.2026 в справі № 926/3537/25, замінивши дату та час, на яку призначено розгляд справи по суті, з помилкової « 10:30 год 06 лютого 2026 року» правильною « 14:30 год 05 березня 2026 року».

04.03.2026 представником позивача Бельмегою С.С. через систему «Електронний суд» подано заяву про закриття провадження у справі №926/3537/25 у зв`язку з відсутністю предмета спору (п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України), обґрунтовану тим, що у відзиві на позов відповідач не заперечує факту належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності. Крім того, у листі Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 02 лютого 2026 року №02-16/249 відповідач також підтвердив відсутність заперечень щодо належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності.

Саме на підставі зазначених обставин позивачем було прийнято відповідне розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) №261-р від 18 лютого 2026 року, яким врегульовано питання щодо спірної земельної ділянки. На підставі вказаного розпорядження здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25 лютого 2026 року №465683197.

Таким чином, на момент розгляду справи право державної власності на спірну земельну ділянку належним чином оформлено та зареєстровано, а спір між сторонами фактично відсутній, оскільки предмет позову реалізовано та правовідносини врегульовано.

Відповідач т треті особи на стороні відповідача явку своїх представників судове засідання 05.03.2026 не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про розгляду справи шляхом направлення ухвал суду від 06.02.2026 та 09.02.2026 в їх електронні кабінети.

Відповідно до частини першої статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із пунктом 1 частини третьої цієї статті ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні без участі представників відповідача та третіх осіб на стороні відповідача.

Присутні в засіданні представники позивача підтримали заяву про закриття провадження у справі, прокурор та представник третьої особи на стороні позивача проти закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору не заперечували.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив таке.

Рішенням Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23 затверджено військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонний загін) проєкти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, зокрема, земельної ділянки площею 0,3154 га, з кадастровим номером :03:001:0007, що розташована за межами м. Сокиряни. Передано військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонний загін) у постійне користування зазначену земельну ділянку для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, вирішено здійснити та забезпечити державну реєстрацію прав.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно відмовлено НОМЕР_4 прикордонному загону у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України у зв`язку із відсутністю відомостей у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відомостей про реєстрацію права власності держави на земельну ділянку, що не відповідає вимогам Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.

З метою належного оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, що належить до земель оборони, НОМЕР_4 прикордонний загін звернувся із листом від 04.06.2024 № 06.2.3/10826-24-Вих до Сокирянської міської ради з проханням про внесення змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23 та зазначенням відомостей про передачі цієї земельної ділянки до земель державної власності.

Рішенням Сокирянської міської ради від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовлено НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.

Не погоджуючись із вказаним рішенням Сокирянської міської ради та для забезпечення належного оформлення правовстановлюючих документів на вищезазначені земельні ділянки та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав, НОМЕР_4 прикордонний загін звернувся із листами від 09.03.2024 №06.2.3/4136-24-Вих, від 04.09.2024 № 06.2.3/17688-24-Вих до Чернівецької ОВА з проханням у сприянні вирішення питання щодо реєстрації речового права сформованих, як об`єкти цивільних прав, земельних ділянок та у подальшому передати їх у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 , у тому числі щодо спірної земельної ділянки.

Чернівецька ОВА листами від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 та від 07.02.2025 № 01.35/50-770 повідомила Сокирянську міську раду щодо необхідності врахувати вимоги законодавства та прийняти останньою рішення про передачу у державну власність зазначених земельних ділянок.

Сокирянська міська рада листом від 10.04.2024 № 02-16/617 на лист Чернівецької ОВА від 21.03.2024 № 01.35/50-1712 відмовила у прийнятті будь-яких рішень.

Як вбачається зі змісту листа НОМЕР_5 прикордонного загону від 08.08.2025 № 06.2.3/17977-25-Вих, земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0007 площею 0,3154 га, розташована за межами АДРЕСА_2 , використовується зазначеним підрозділом для виконання завдань з охорони державного кордону. На території ділянки розміщено елемент інженерного облаштування кордону загороджувальний паркан типу «Єгоза 1100 пірамідою».

Листом від 03.10.2024 НОМЕР_4 прикордонний загін повторно звернувся до Сокирянської міської ради з проханням внести зміни у рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.

НОМЕР_3 прикордонному загону було відмовлено у розгляді клопотання про внесення змін до рішення міської ради від 03.03.2023 № 53/25-23, про що Сокирянська міська рада листом від 18.10.2024 № 02-16/1753 повідомила прикордонний загін.

Рішенням державного реєстратора № 80723491 від 08.09.2025 відмовлено 31- ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.

Підставами для відмови стало те, що подані заявником документи не дають можливості встановити набуття, зміну або припинення речових прав на зазначену земельну ділянку, а також їх обтяження.

Рішенням державного реєстратора № 82060423 від 26.11.2025 відмовлено у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0007 з тих підстав, що за інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень право власності не зареєстровано, інформація в Державному земельному кадастрі про власника земельної ділянки (форму власності) відсутня. Проте до заяви про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0007, заявником/суб`єктом права по якій зазначена Чернівецька обласна державна адміністрація, подано рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23 про затвердження проектів із землеустрою та передачі військовій частині НОМЕР_1 відповідної земельної ділянки в постійне користування. Зазначене унеможливлює встановлення державним реєстратором фактичного власника земельної ділянки та проведення її державної реєстрації.

12.12.2025 Сокирянською міською радою ухвалено рішення № 317/56-25, пунктом 5 якого виключено пункт 2.1 рішення Сокирянської міської ради № 53/25-23 від 03.03.2025, яким було передбачено передачу військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 прикордонному загону) у постійне користування земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0007.

Суд констатує, що у відзиві на позов відповідач не заперечує права власності держави на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0007.

У листі Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації № 01.46/50-497 від 26.01.2026 остання констатує відсутність між сторонами фактичного спору щодо належності зазначеної земельної ділянки до земель оборони. Враховуючи, що Сокирянська міська рада офіційно підтверджує право державної власності на об`єкт спору та не заявляє прав комунальної власності на нього, а також з метою оперативного забезпечення потреб НОМЕР_4 прикордонного загону у користуванні цією ділянкою, адміністрація вбачає доцільним врегулювання спору у позасудовому порядку.

Крім того, у листі Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 02 лютого 2026 року №02-16/249 відповідач також підтвердив відсутність заперечень щодо належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності.

18.02.2026 Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласною військовою адміністрацією) прийнято розпорядження №261-р «Про здійснення в установленому чинним законодавством порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та передачу земельних ділянок державної форми власності у постійне користування Військовій частині НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )», яким уповноважено управління агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) від імені адміністрації здійснити заходи, пов`язані з державною реєстрацією права держави на земельні ділянки, серед яких земельна ділянка № 1 загальною площею 0,3154 га, кадастровий номер :03:001:0007, цільове призначення: 15.03- для розміщення та забезпечення діяльності Державної прикордонної служби, а також для розміщення військових частин, військових навчальних закладів, підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державної прикордонної служби, яка розташована у адміністративних межах Сокирянської територіальної громади, за межами міста Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, та передано військовій частині в постійне користування земельну ділянку державної власності.

На підставі вказаного розпорядження здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №465683197 від 25.02.2026.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Відтак, враховуючи, що у зв`язку із оформленням належним чином права державної власності на спірну земельну ділянку його державною реєстрацією відсутній предмет спору, існування предмета спору припинилось після пред`явлення позову та відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі пункту 2 частини другої статті 231 ГПК України.

Частиною четвертою статті 231 ГПК України унормовано, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з частиною другою статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судом встановлено, що за подачу позовної заяви Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону сплачено судовий збір в сумі 2 422,40 грн, що підтверджуються платіжною інструкцією № 1559 від 17.10.2025.

Суд констатує, що прокуратурою не заявлялось клопотання про повернення судового збору.

Керуючись статтями 123, 130, 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі 926/3537/25.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню окремо від рішення суду в порядку та строк, передбачені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 березня 2026 року.

Суддя І.В. Марущак