ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

09 березня 2026 рокуСправа № 912/441/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця Прокопенка Геннадія Івановича (далі - ФОП Прокопенко Г.І.), РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Соколівська сільська рада), код ЄДР 04364905, вул. Шевченка, 23, с. Соколівське, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 27641

про визнання недійсним та скасування рішення, визнання додаткової угоди укладеною,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява гр. Прокопенка Г.І. до Соколівської сільської ради з вимогами:

1. Визнати недійсним (незаконним) та скасувати рішення сесії Соколівської селищної ради від 27.11.2025 року № 4210 "Про відмову ФОП Прокопенко Г.І. договору оренди земельної ділянки від 16 лютого 2010 року".

2. Визнати додаткову угоду до договору оренди землі, який зареєстрований в управлінні Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 23.05.2011 року за № 00258 такою, що укладена в такій редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Кіровоградському районі Кіровоградської області від 23.05.2011 року за №00258 земельна ділянка (кадастровий номер :02:000:7666) загальною площею 0,0904 га

«____»____________2026 рік селище

Соколівське

Орендодавець Соколівська селищна рада в особі селищного голови Завірюхи Інни Григорівни з одного боку та Фізична особа-підприємець Прокопенко Геннадій Іванович з другого боку за взаємною згодою домовились внести зміни до договору оренди землі, а саме:

Строк дії договору продовжити на 15 (п`ятнадцять) років.

Всі інші умови , що не суперечать внесеним змінам залишаються без змін.

Підставами для внесення змін є:

Закон України «Про оренду земель»;

Договір оренди землі від 16.02.2010 року № б/н;

Дана Додаткова угода є невід`ємною частиною вищезазначеного договору.

Додаткова угода укладена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в «Орендодавця», другий - у «Орендаря».

Орендар зобов`язується здійснити державну реєстрацію права оренди протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня підписання додаткової угоди та повідомити Орендодавця про державну реєстрацію права оренди не пізніше наступного робочого дня після вчинення реєстраційних дій, з наданням копії підтверджуючого документу.

Орендна плата у розмірі визначеному даною угодою вноситься з моменту підписання даної угоди.»

Орендодавець:

Соколівська селищна рада

Кропивницького району Кіровоградської області

юридична адреса:

Кіровоградська область,

Кропивницький район,

с. Соколівське,

вул. Шевченка, 23

поштовий індекс: 27641

засоби зв`язку: т.

адреса електронної пошти

_____________ Інна ЗАВІРЮХА

Орендар:

Фізична особа-підприємець

Прокопенко Геннадій Іванович

Паспорт серія НОМЕР_2

виданий Кіровським РВ УВМС України в

Кіровоградській області 12.04.1997 року

адреса:

АДРЕСА_2

Ідентифікаційний код: НОМЕР_3

_____________Геннадій ПРОКОПЕНКО

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішення Соколівської сільської ради від 27.11.2025 №4210 "Про відмову ФОП Прокопенку Г.І. у продовженні договору оренди земельної ділянки від 16 лютого 2010 року" прийняте без оприлюднення відповідного проєкту рішення; без включення питання про відмову до порядку денного сесії; з грубим порушенням порядку голосування, передбаченого Главою 7 Регламенту; з виходом постійної комісії за межі її рекомендаційних повноважень; без забезпечення юридичної визначеності та належного урядування, що вимагається практикою ЄСПЛ.

Отже, рішення Соколівської сільської ради від 27.11.2025 року №4210 "Про відмову ФОП Прокопенку Г.І. у продовженні договору оренди земельної ділянки від 16 лютого 2010 року" прийняте без належного оприлюднення відповідного проєкту рішення; без включення питання про відмову до порядку денного сесії; з грубим порушенням порядку голосування пропозицій, встановленого Главою 7 Регламенту (ст. 78, 80, 81, 82, 83, 89); з виходом за межі рекомендаційних повноважень постійної комісії.

Таке рішення не відповідає вимогам Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про доступ до публічної інформації", Регламенту Соколівської сільської ради, а відтак є протиправним, прийнятим із істотним порушенням процедури, не відображає дійсного волевиявлення депутатів і підлягає визнанню незаконним та скасуванню в судовому порядку.

Оскільки рішення Соколівської сільської ради від 27.11.2025 №4210 є незаконним і підлягає скасуванню, а проєкт рішення про продовження договору оренди земельної ділянки був оприлюднений, погоджений усіма посадовими особами та не містив жодних зауважень, належним способом захисту порушених прав позивача є визнання додаткової угоди укладеною.

Ухвалою від 02.03.2026 суддя залишила позовну заяву №б/н від 23.02.2026 гр. Прокопенка Г.І. до Соколівської сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення, визнання додаткової угоди укладеною без руху та надала строк для усунення недоліків.

03.03.2026 до господарського суду від позивача надійшла заява №б/н від 03.03.2026 про усунення недоліків, відповідно до якої недоліки позовної заяви усунуто.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України)

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 162, 164, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/441/26.

2. Справу № 912/441/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 07.04.2026 - 11:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206.

5. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

7. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Докази надіслання (надання) заперечення позивачу надати суду до дати підготовчого засідання суду.

До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити позивачу засобами поштового зв`язку, відповідачу через систему "Електронний суд".

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.