ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06.03.2026 Справа № 914/3116/25

За заявою: Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Торф`яний край», м. Львів,

про залишення позовної заяви без розгляду та про залишення позовної заяви без руху

у справі №914/3116/25

за позовом: Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова, в інтересах держави в особі позивача: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Торф`яний край», м. Львів,

про: витребування з незаконного володіння у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер :11:016:0008

Суддя Н.Є. Березяк

Секретар судового засідання І.К. Капітанчук

За участю представників сторін:

прокурор: Машталяр Ю. А. (в залі суду)

позивач: Цап П. М. (в залі суду) - згідно виписки з ЄДР

відповідача: Семків В. В. (в залі суду)

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова, в інтересах держави в особі позивача: Львівської міської ради до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Торф`яний край» про витребування з незаконного володіння у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер :11:016:0008.

Ухвалою суду від 09.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі №914/3116/25, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Рух справи відображено в ухвалах суду та протоколах судових засідань.

Представником відповідача 27.10.2025 за вх. №28371/25 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити в задоволені позовних вимог. Поданий до суду відзив на позовну заяву, також, містить клопотання про залишення позовної заяви без руху, яку обґрунтовано, зокрема, тим, що прокурору необхідно, з урахуванням експертно-грошової оцінки земельної ділянки, здійсненої в порядку визначеному законом, чинної на дату подання позовної заяви, здійснити оплату судового збору відповідно до вартості спірного майна та надати суду належні докази такої оплати.

Присутні в підготовчому засіданні 06.03.2026 прокурор та представник позивача заперечили щодо задоволення клопотання про залишення позову без руху. В поданих до суду відповіді за відзив прокурором за вх. №28797/25 від 30.10.2025 та представником позивача за вх. №29495/25 від 04.11.122025 щодо клопотання про залишення позову без руху, прокурор зазначив, що підстави для залишення позовної заяви відсутні, так як позов подано із дотриманням вимог чинного законодавства.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання про залишення позову без руху, суд зазначає наступне.

09.04.2025 набрав чинність Закон України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилання захисту прав добросовісного набувача» №4292-IX від 12.03.2025, яким, зокрема, внесено зміни до ст.164, 174, 238 Господарського процесуального кодексу України, а також до ст.388, 390, 391 Цивільного кодексу України, якими передбачено нові правові підходи до витребування майна у добросовісного набувача, у тому числі обов`язкове внесення компенсації вартості майна на депозитний рахунок суду.

Згаданим законом, зокрема, було доповнено ст.164 Господарського процесуального кодексу України частиною шостою, згідно з якою у разі подання органом державної влади, органом місцевого самоврядування або прокурором позовної заяви про витребування нерухомого майна від добросовісного набувача на користь держави чи територіальної громади до позову додаються документи, що підтверджують внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна, оцінка (експертно-грошова оцінка земельної ділянки) якого здійснена в порядку, визначеному законом, чинна на дату подання позовної заяви.

Предметом спору у даній справі, є вимога прокурора про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність. Прокурор скористався речово-правовим способом захисту цивільного права, зокрема, правом власника на витребування майна із чужого незаконного володіння (віндикація), що передбачено ст. 387 Цивільного кодексу України.

Прокурор у позовній заяві вказав, що Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Торф`яний край», на його думку, є недобросовісним набувачем права власності на земельну ділянку. Таким чином, прокурор звернувся з позовом в порядку, який встановлено ст. 387 ЦК України, тоді як правовий інститут витребування майна у добросовісного набувача врегульовано нормами ст. 388 ЦК України. Отже, це різні правові інститути.

Крім того, у постанові від 28.01.2026 у справі № 922/2555/21 Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду роз`яснив, що при вирішенні позовів про витребування майна суд має встановити добросовісність або недобросовісність останнього набувача за результатами дослідження доказів.

У разі встановлення недобросовісності набувача позов задовольняється на підставі статті 387 ЦК України без застосування частини п`ятої статті 390 ЦК України. Якщо ж набувач є добросовісним, положення частини п`ятої статті 390 ЦК України підлягають застосуванню, а за відсутності попереднього внесення позивачем вартості майна на депозитний рахунок суду у задоволенні позову слід відмовити.

Аналогічні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 12.11.2025 у справі № 127/8274/24, від 19.11.2025 у справі № 523/14914/24, від 01.12.2025 у справі № 354/419/25, від 10.12.2025 у справах №354/1754/24 та № 354/417/25, від 14.01.2026 у справі № 354/160/25, від 15.01.2025 у справі № 484/1213/25, від 21.01.2026 у справі № 127/34295/24 та від 28.01.2026 у справі № 363/4768/25.

Відтак вирішення питання щодо добросовісності/недобросовісності відповідача у спірних правовідносинах має здійснюватися судом на стадії ухвалення рішення і суд не вправі відхиляти ці твердження прокурора на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі і залишати позов без руху.

Посилання позивача на приписи ч. 5 ст. 12 ЦК України у даному випадку безпідставні. В силу ч. 6 ст. 164 ГПК України та ст. 390 ЦК України внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна та компенсація вартості такого майна добросовісному набувачеві пов`язується не з правовим інститутом здійснення права власності, а з обраним стороною способом захисту права власності, який вона просить суд визначити у рішенні. Такі кошти вносяться на депозитний рахунок суду лише у випадку звернення з позовом про витребування майна від добросовісного набувача.

В силу ч. 1 ст. 20 ЦК України право на захист особа здійснює на свій розсуд. Тому, аргументи відповідача про те, що подаючи позов про витребування майна із чужого незаконного володіння прокурор фактично просить витребувати це майно від добросовісного набувача, жодним чином не можуть змінити обраний прокуратурою спосіб захисту права власності. Такі аргументи не спростовують й факту відсутності у прокуратури обов`язку вносити на депозитний рахунок суду кошти у розмірі вартості спірного майна.

Суд зазначає, що застосування експертної грошової оцінки для визначення розміру судового збору у справах за віндикаціними позовами суперечить самій природі таких позовів та робить їх неможливими, оскільки позивач в будь-якому випадку, діючи в рамках чинного законодавства, не має можливості виступати замовником такої оцінки.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні» замовниками оцінки майна можуть бути особи, яким зазначене майно належить на законних підставах або у яких майно перебуває на законних підставах, страховики, Моторне (транспортне) страхове бюро України, а також ті, які замовляють оцінку майна за дорученням зазначених осіб. Замовники оцінки повинні забезпечити доступ суб`єкта оціночної діяльності до майна, що підлягає оцінці на законних підставах, отримання ним необхідної та достовірної інформації про зазначене майно для проведення його оцінки.

Відтак, з урахуванням наведених положень, прокурор і Львівська міська рада позбавлені можливості замовлення експертної грошової оцінки спірної земельної ділянки, оскільки це суперечило б вимогам законодавства та ст.19 Конституції України, яка зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Витягу № НВ-025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :11:016:0008 становить 814 304,54 грн. Від цієї грошової оцінки здійснено розрахунок судового збору при поданні даного позову.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача щодо залишення позовної заяви без руху у зв`язку з невнесенням прокурором на депозитний рахунок суду грошових коштів у розмірі вартості спірного майна.

Від представника відповідача 29.01.2026 за вх. №2792/26 надійшли додаткові пояснення у справі, в яких він просить суд залишити без розгляду позов керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області в інтересах держави в особі Львівської міської ради на підставі пункту 2 частини 1 статті 226 ГПК України у зв`язку з відсутністю процесуальної дієздатності Львівської міської ради та відсутністю повноважень прокурора на звернення до суду.

Подане клопотання про залишення без розгляду, представник відповідача підтримав, просив суд задоволити його.

Прокурор та представник позивача заперечили щодо задоволення клопотання про залишення позову без розгляду.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Із змісту позовної заяви слідує те, що прокурор звертається до суду саме в інтересах держави з метою їх захисту, на підставі статті 23 Закону України «Про прокуратуру» та статті 53 ГПК України.

З огляду на те, що зазначений позов прокурором подано з метою захисту інтересів держави, виконуючи покладені на нього статтею 131-1 Конституції України функції, в межах наданих йому ч.3 ст. 53 ГПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повноважень, прокурор у зазначеному спорі діє, як представник інтересів держави, а до спірних відносин належить застосовувати норму ч. 1 ст. 24 Закону, якою передбачено право керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступника на подання позовної заяви.

Факт перебування Сапуцького Р.Я. на посаді заступника керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова на час підписання та подання позовної заяви підтверджено долученою до позовної заяви копією наказу керівника Львівської обласної прокуратури.

Відтак суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову прокурора на підставі п. 2 ч.1 ст.226 ГПК України, що позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Щодо іншої підстави, то відповідачем не наведено правових підстав відсутності юридичного статусу Львівської міської ради та можливості брати участь в процесі.

Керуючись статтями 42, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху - відмовити.

2. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду- відмовити.

3. Відкласти підготовче засідання на 26.03.2026 на 12:45 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань №13).

4. Явка представників сторін в наступне судове засідання є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Суддя Березяк Н.Є.