ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

02.03.2026м. СумиСправа № 911/1638/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Шишло Н.С.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 911/1638/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Кононівський елеватор (пл. Павленківська, буд. 24, м. Полтава, 36014)

до відповідача - Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України (вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ, 01601)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Гетьманського національного природного парку (вул. Вознесенська, 53-В, м. Тростянець, Охтирський район, Сумська область, 42600),

2) Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40700)

про визнання укладеним договору про встановлення земельного сервітуту,

представники учасників справи:

від позивача Шевеленко Т.В.;

від відповідача Лантух Н.В.;

від третіх осіб - не з`явились;

УСТАНОВИВ:

14.05.2025 позивач звернувся до Господарського суду Київської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати укладеним між Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України та Товариством з обмеженою відповідальністю Кононівський елеватор, з дня набрання рішенням суду законної сили, договір про встановлення земельного сервітуту в редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

Ухвалою від 19.05.2025 Господарський суд Київської області передав позовну заяву за виключною підсудністю до Господарського суду Сумської області на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 ГПК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2025 справу призначено до розгляду судді Джепі Ю.А.

Ухвалою від 12.06.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 911/1638/25 за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання.

25.06.2025 відповідач подав клопотання (вх. № 3635 від 25.06.2025), в якому просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Гетьманський національний природний парк, оскільки частина земельної ділянки кадастровий номер :00:015:0015 площею 0,016 га (кв. 1 вид. 14 Тростянецького лісництва), щодо якої позивач має намір укласти договір про встановлення земельного сервітуту, відноситься до території національного природного парку.

25.06.2025 відповідач подав клопотання (вх. № 3639 від 25.06.2025), в якому просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Сумську обласну державну адміністрацію, оскільки частина земельної ділянки кадастровий номер :00:015:0015 площею 0,016 га (кв. 1 вид. 14 Тростянецького лісництва), щодо якої позивач має намір укласти договір про встановлення земельного сервітуту, є власністю держави в особі Сумської обласної державної адміністрації.

25.06.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 3075 від 25.06.2025), в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач зазначає, що на території природних заповідників забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню заповідника, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об`єкти. Проведення робіт на землях природо-заповідного фонду можна прирівняти до здійснення господарської діяльності, оскільки такі роботи виконуватимуться в інтересах позивача та для забезпечення діяльності його підприємства. При наданні технічної документації щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту, що розробляється без одержання дозволу на її розроблення (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки), позивач не вказав, що частина земельної ділянки відноситься до природно-заповідного фонду Гетьманського національного природного парку загальнодержавного значення. Відповідач спочатку, помилково, листом від 28.01.2025 (вих. №572/2.3-2025) надав відповідь про відсутність зауважень принципового характеру до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту та направив для розгляду проєкт договору. Проте, пізніше, враховуючи, що частина земельної ділянки відноситься до природно-заповідного фонду, листом від 25.03.2025 (вих.№1817/2.3.1-2025) відповідач повідомив позивача про те, що вважає за недоцільне заключення договору сервітуту. Відповідно до охоронного зобов`язання від 05.04.2024 №296 Департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Сумської ОДА здійснювати у межах територій (об`єкта) природно-заповідного фонду господарську діяльність заборонено. Крім цього, позивачем не доведено безальтернативного способу захисту свого права як користувача земельної ділянки іншим способом, аніж встановлення земельного сервітуту.

09.07.2025 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 3327 від 09.07.2025), в якій просить суд задовольнити позовні вимоги. Позивач зазначає, що у Державному земельному кадастрі відсутня інформація про приналежність земельної ділянки до природно-заповідного фонду Гетьманського національного природного парку загальнодержавного значення. Матеріали технічної документації містять перелік обмежень у використанні земельної ділянки, який містить інформацію щодо наявності обмежень, що були встановлені виконавцем. Позивач подав Робочий проект по реконструкції електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення елеватора, з перетином залізничних колій методом горизонтального буріння та прокладкою двох електричних кабелів по 10кВ у захисному футлярі на 115 км ПК2+40 станції Тростянець-Смородине АТ «Укрзалізниця» для ТОВ «Кононівський елеватор». Цей проект містить опис всіх необхідних робіт для проведення реконструкції існуючої лінії електроживлення елеватору, яка вже розташована в межах земельної ділянки площею 5,9896га з кадастровим номером :00:015:0015.

Ухвалою від 11.07.2025 господарський суд задовольнив заяву представника позивача (вх. № 3921 від 10.07.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

14.07.2025 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив (вх. № 3372, 3960 від 14.07.2025), в якому підтримує свою позицію по справі та просить суд витребувати від Головного управління Держгеокадастру в Сумській області інформацію щодо статусу частини земельної ділянки площею 0,0160 га з кадастровим номером :00:015:0015 загальною площею 5,9896 га, зокрема чи відноситься вона до земель природно-заповідного фонду України. Для підтвердження статусу частини земельної ділянки із кадастровим номером :00:015:0015 до земель природо-заповідного фонду відповідач надає витяг з проєкту організації та розвитку лісового господарства ДП «Тростянецьке лісове господарство» (Тростянецьке лісництво), витяги зі змін до матеріалів лісовпорядкування. Ці докази свідчать, що землі, які знаходяться в кв. 1 вид. 14 Тростянецького лісництва (де розташована частина земельної ділянки), відносяться до земель Національного природного парку. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території природних заповідників забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню заповідника, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об`єкти.

21.07.2025 позивач подав заперечення (вх. № 3457 від 21.07.2025), в якому підтримує позовні вимоги та просить суд відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів. Позивач зазначає, що відповідно до охоронного зобов`язання від 05.04.2024 №296 передані під охорону та дотримання встановленого режиму у межах лісового фонду філії «Тростянецьке лісове господарство» ДП «Ліси України» землі зі встановленням зон: господарська; регульованої рекреації; стаціонарної рекреації; заповідна. Заборони та обмеження стосуються відповідної функціональної зони, а не в межах всієї території земельної ділянки. Відповідачем не надано документів, які свідчили б, що встановлення земельного сервітуту припадає на територію функціональної зони, в якій заборонено прокладати електромережу.

Підготовче засідання, призначене на 15.07.2025, 10:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги.

Ухвалою від 24.07.2025 господарський суд призначив підготовче засідання у справі на 12.08.2025, 12:00; забезпечив проведення підготовчого засідання за участю представника позивача у режимі відеоконференції; долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву та відповідь на відзив; відмовив у задоволенні клопотань про залучення співвідповідачів; залучив до участі у справі №911/1638/25 третіх осіб; задовольнив клопотання про витребування доказів; витребував у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області інформацію щодо статусу частини земельної ділянки площею 0, 0160 га з кадастровим номером :00:015:0015 загальною площею 5, 9896 га (вид 4 кв. 1 Тростянецького лісництва), а саме чи відноситься дана земельна ділянка до земель природно заповідного фонду України.

31.07.2025 Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало лист (вх. № 4123/25 від 31.07.2025 електронною поштою, вх. № 4162/25 від 01.08.2025 - поштою), в якому повідомило, що згідно з даними Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 5,9896 га віднесена до категорії земель лісогосподарського призначення (09.01. Для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг). Відомості про віднесення до земель природо-заповідного фонду України відсутні. Частина земельної ділянки загальною площею 0,0160 га, на яку планується укласти договір сервітуту, не визначена в межах земельної ділянки :00:015:0015. До листа доданий витяг з Державного земельного кадастру.

08.08.2025 відповідач подав клопотання (вх. № 4352 від 08.08.2025), в якому просить суд на підставі ст. 81 ГПК України витребувати від Північної регіональної філії ДП «Українського державного аерогеодезичного підприємства» Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру інформацію щодо статусу частини земельної ділянки площею 0,0160 га із кадастровим номером :00:015:0015 загальною площею 5,9896 га (вид. 14 кв. 1 Тростянецького лісництва), а саме чи відноситься дана земельна ділянка до земель природно-заповідного фонду України.

08.08.2025 третя особа Гетьманський національний природний парк подав пояснення (вх. № 3758 від 08.08.2025), в якому просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Третя особа зазначає, що межі Гетьманського національного природного парку визначені відповідно до статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», статус установи та його земель визначено розпорядчими документами. Земельна ділянка з кадастровим номером :00:015:0015 входить до складу території Гетьманського національного природного парку, як земельна ділянка без вилучення у землекористувача ДП «Ліси України» і відносяться до господарської зони Гетьманського НПП. Позивач був проінформований про належність земельної ділянки до території природного парку та необхіднісь приведення у відповідність технічної документації з землеустрою щодо включення відповідних відомостей. Укладення спірного договору про встановлення земельного сервітуту та проведення земляних робіт завдасть шкоди земельній ділянці, порушить законодавчо визначений режим територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

11.08.2025 позивач подав заперечення (вх. № 3787 від 11.08.2025), в якому просить суд відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про витребування доказів.

У період з 05.08.2025 до 18.08.2025 суддя Джепа Ю.А. перебувала у відпустці.

Ухвалою від 21.08.2025 господарський суд задовольнив заяву представника відповідача (вх. №4300 від 06.08.2025) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; призначив підготовче засідання у справі на 18.09.2025, 12:00.

05.09.2025 відповідач подав заяву (вх. № 4240 від 05.09.2025), в якій просить суд перенести підготовче засідання.

Ухвалою від 18.09.2025 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача (вх. №4352 від 08.08.2025) про витребування доказів; задовольнив заяву представника відповідача (вх. №4240 від 05.09.2025) про відкладення судового засідання; відклав підготовче засідання у справі №911/1638/25 на 15.10.2025, 12:00; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Судове засідання, призначене на 15.10.2025, 12:00, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою від 20.10.2025 господарський суд призначив підготовче засідання у справі на 04.11.2025, 14:00; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 04.11.2025 господарський суд закрив підготовче провадження у справі № 911/1638/25; призначив розгляд справи по суті в судове засідання на 02.12.2025, 10:00; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розгляд справи по суті, призначений на 02.12.2025, не відбувся у зв`язку з технічними проблемами з підсистемою відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 05.12.2025 господарський суд призначив справу до судового розгляду по суті в судове засідання на 25.12.2025, 14:00; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні у режимі відеоконференції.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2025 (у зв`язку з призначенням судді Джепи Ю.А. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду) справу призначено до розгляду судді Жерьобкіной Є.А.

Ухвалою від 19.12.2025 суддя Жерьобкіна Є.А. заявила та задовольнила самовідвід у справі № 911/1638/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2025 справу призначено до розгляду судді Заєць С.В.

Ухвалою від 26.12.2025 суддя Заєць С.В. заявила та задовольнила самовідвід у справі № 911/1638/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2025 справу призначено до розгляду судді Вдовенко Д.В.

Ухвалою від 30.12.2025 господарський суд призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 29.01.2026, 14:30; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні 29.01.2026 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.

Судове засідання 29.01.2026 по справі № 911/1638/25 не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді Вдовенко Д.В. на лікарняному з 27.01.2026 до 03.02.2026.

Ухвалою від 04.02.2026 господарський суд призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 19.02.2026, 14:30; забезпечив участь представникам позивача та відповідача у судовому засіданні 19.02.2026 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні 19.02.2026, за участю представників позивача та відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення ухвалення та проголошення судового рішення на 02.03.2026 о 14 год. 30 хв. відповідно до ст. 219 ГПК України; забезпечення участі представникам позивача та відповідача у судовому засіданні 02.03.2026 о 14 год. 30 хв. в режимі відеоконференції.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Позивач є власником нерухомого майна (нежитлові будівлі та споруди), яке розташоване за адресою: Сумська область, Тростянецький район, м. Тростянець, вул. Гришина, буд. 26а (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0). Майно позивача розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :00:031:0541, площею 4,4608 га.

04.04.2018 між позивачем та Тростянецькою міською радою укладений договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:031:0541, площею 4,4608 га, для розміщення та експлуатації будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (ведення складського господарства) строком на 49 років.

Позивач зазначає, що у процесі ведення господарської діяльності виникла необхідність у проведенні планових ремонтних робіт обладнання, в тому числі реконструкції електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення елеватора прокладка двох нових кабельних ліній у захисних футлярах під землею. Необхідність викликана тим, що існуючі кабельні мережі, які живлять дільницю улаштовані з 1979 р. За цей період захисний металевий чохол у якому прокладено живильний кабель під землею зазнав корозійного зносу та має порушення герметичності, що дозволяє воді, яка проникає через ґрунт, контактувати безпосередньо з кабелем.

На замовлення позивача був розроблений робочий проект «Реконструкція електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення елеватора, з перетином залізничних колій методом горизонтального буріння та прокладкою двох електричних кабелів по 10кВ у захисному футлярі, на 115 км ПК2+40 станції Тростянець-Смородине АТ «Укрзалізниця» для ТОВ «Кононівський елеватор», «Том 1. Електропостачання 09-06- 21ЕП», яким визначено схему прокладання електричних кабелів для живлення об`єктів елеватору. Відповідно до робочого проекту прокладка кабельної лінії 220 метрів передбачає підключення до повітряної лінії на опорі 38/4, яка розміщується в межах земельної ділянки площею 5,9896 га, кадастровий номер :00:015:0015, що перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України».

Відповідач є постійним користувачем земельної ділянки кадастровий номер :00:015:0015 на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

19.11.2024 позивач звернувся до відповідача з листом № 75, в якому просив надати дозвіл на проведення земляних робіт на території виділу № 14 квартал 1 Тростянецького лісництва, пов`язаних з проведенням реконструкції зовнішніх електричних мереж напругою 10 кВ для забезпечення дільниці товариства електроенергією.

05.12.2024 відповідач у листі № 8876/2.3.1-2024 зазначив, що для розгляду питання по суті необхідно звернутися з клопотанням в порядку ст. 124-1 Земельного кодексу України.

13.01.2025 позивач звернувся до відповідача з клопотанням № 3, в якому на підставі ч. 1, 2 ст. 98, ст. 124-1 Земельного кодексу України, просив встановити строковий платний земельний сервітут на земельній ділянці площею 0,016 га з кадастровим номером :00:015:0015, яка розташована за адресою: виділ № 14, квартал № 1, Тростянецького лісництва; вид права земельного сервітуту відповідно до ст. 99 Земельного кодексу України - для прокладення та експлуатації ліній електропередач, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій; строком на 13 років.

28.01.2025 відповідач у відповідь на звернення позивача повідомив, що не має зауважень принципового характеру до технічної документації, направив проект договору про встановлення строкового платного сервітуту, рекомендував визначити плату за встановлення земельного сервітуту, зазначив про строк дії сервітуту.

30.01.2025 позивач звернувся до відповідача з листом № 4, в якому просив укласти строковий платний земельний сервітут на земельній ділянці площею 0,016 га з кадастровим номером :00:015:0015, яка розташована за адресою: виділ № 14, квартал № 1, Тростянецького лісництва; вид права земельного сервітуту відповідно до ст. 99 Земельного кодексу України - для прокладення та експлуатації ліній електропередач, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій; строком на 5 років.

07.03.2025 відповідач надав відповідь, в якій повідомив, що направив лист щодо укладення договору на погодження до департаменту з правових питань.

14.03.2025 позивач звернувся до відповідача з листом № 17, в якому просив повторно розглянути пропозицію укладення договору.

25.03.2025 відповідач надав відповідь, в якій вважає за недоцільне укладення договору сервітуту, оскільки земельна ділянка відноситься до природно-заповідного фонду Гетьманського національного природного парку загальнодержавного значення. Відповідно до охоронного зобов`язання від 05.04.2024 № 296 Департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації, заборонено здійснювати у межах території (об`єкта) природно-заповідного фонду господарську діяльність.

08.04.2025 позивач звернувся до відповідача з листом № 20, в якому зазначив, що ТОВ «Кононівський елеватор» не має наміру здійснювати господарську діяльність на земельній ділянці щодо якої виникла необхідність в оформленні сервітуту, гарантував, що після проведення робіт для прокладення кабелю, приведе територію земельної ділянки до її початкового стану, просив повторно розглянути документи для укладення договору земельного сервітуту. Відповідач у листі від 09.05.2025 зазначив, що вже надав відповідь.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що відповідач безпідставно відмовив позивачу в укладенні договору про встановлення земельного сервітуту щодо частини земельної ділянки з кадастровим номером :00:015:0015 (площею 0,016 га), у зв`язку з чим звертається до суду.

Відповідно до статті 98 Земельного кодексу України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими.

Строк дії земельного сервітуту, що встановлюється договором між особою, яка вимагає його встановлення, та землекористувачем, не може бути більшим за строк, на який така земельна ділянка передана у користування землекористувачу.

Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею.

Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Стаття 99 Земельного кодексу України передбачає види права земельних сервітутів, перелік яких не є вичерпним.

Власники або землекористувачі земельних ділянок чи інші заінтересовані особи можуть вимагати встановлення, в тому числі, такого земельного сервітуту, як право прокладання та експлуатації ліній електропередачі, трубопроводів, інших лінійних комунікацій.

За приписами ст. 100 Земельного кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (землекористувачем) земельної ділянки.

Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Істотними умовами договору про встановлення земельного сервітуту є: обсяг прав сервітуарія щодо користування земельною ділянкою (її частиною); кадастровий номер земельної ділянки, щодо якої встановлюється земельний сервітут; розмір та порядок внесення плати за встановлення сервітуту (крім випадків встановлення безоплатного сервітуту); строк дії сервітуту.

Відповідно до ст. 395 Цивільного кодексу України право користування (сервітут) є речовим правом на чуже майно.

Статтею 401 ЦК України передбачено, що користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Згідно з ч. 1, 3 ст. 402 ЦК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном. Сервітут може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов`язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут не підлягає відчуженню. Сервітут не позбавляє власника майна, щодо якого він встановлений, права володіння, користування та розпоряджання цим майном. Сервітут зберігає чинність у разі переходу до інших осіб права власності на майно, щодо якого він встановлений. Збитки, завдані власникові (володільцеві) земельної ділянки або іншого нерухомого майна, особою, яка користується сервітутом, підлягають відшкодуванню на загальних підставах (ст. 403 ЦК України).

Відповідно до ст. 404 ЦК України право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту. Право користування чужим майном може бути встановлено щодо іншого нерухомого майна (будівлі, споруди тощо).

Порядок встановлення земельних сервітутів на землях державної, комунальної власності регулюють положення ст. 124-1 Земельного кодексу України.

Особа, заінтересована у встановленні земельного сервітуту на землях державної, комунальної власності, звертається з заявою у разі, якщо:

а) земельна ділянка не передана у користування або у разі необхідності встановлення земельного сервітуту на землях, не сформованих у земельні ділянки, - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності;

б) земельна ділянка перебуває у користуванні - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності, або до землекористувача.

У заяві має бути зазначена мета встановлення земельного сервітуту.

До заяви додаються:

а) копії документів, що підтверджують право власності заявника на будівлі, споруди, що розташовані на земельній ділянці (за наявності);

б) письмове погодження землекористувача (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки, яка перебуває у користуванні, за договором з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності), справжність підпису на якому засвідчується нотаріально;

в) проект договору про встановлення земельного сервітуту (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки);

г) графічні матеріали із зазначенням орієнтовного місця розташування та площі земельної ділянки, яку передбачається сформувати з метою встановлення земельного сервітуту (у разі необхідності формування земельної ділянки державної, комунальної власності з метою встановлення земельного сервітуту);

ґ) технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, що розробляється без одержання дозволу на її розроблення (у разі встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки).

У разі необхідності встановлення земельного сервітуту на сформованій земельній ділянці:

особа відповідно до пункту "а" частини першої цієї статті приймає рішення про надання згоди на встановлення земельного сервітуту та забезпечує укладення договору про встановлення земельного сервітуту або надає мотивовану відмову у його встановленні;

особа відповідно до пункту "б" частини першої цієї статті забезпечує укладення договору про встановлення земельного сервітуту або надає мотивовану відмову у його встановленні.

Укладення договору про встановлення земельного сервітуту з органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування здійснюється на підставі рішення цього органу. У разі відмови в укладенні договору про встановлення земельного сервітуту щодо сформованої земельної ділянки державної, комунальної власності такий договір визнається укладеним за рішенням суду.

Оскільки сервітут - це право обмеженого користування чужим майном (земельною ділянкою), то потреба у встановленні сервітуту виникає у тих випадках, коли особа не може задовольнити свої потреби будь-яким іншим способом.

Договір про встановлення сервітуту має бути направлений на реалізацію зазначеної потреби і слугувати цілі за якої нормальне використання своєї власності неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки.

Потреби, які можуть бути задоволені за рахунок користування чужим майном шляхом встановлення сервітуту, повинні мати характер вимушених та/або неминучих.

Наявність обставин, що унеможливлюють користування майном позивача у спосіб інший, ніж через встановлення сервітуту є обов`язковою передумовою для встановлення сервітуту (правова позиція Верховного Суду у постанові від 19.11.2025 у справі № 902/1257/24).

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру суд встановив, що земельна ділянка кадастровий номер :00:015:0015 перебуває у державній власності, право власності зареєстроване за Сумською обласною державною адміністрацією; постійним користувачем земельної ділянки є відповідач на підставі акту про право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2007; категорія земель - землі лісогосподарського призначення, 09.01 - для ведення лісового господарства та пов`язаних з ним послуг; на частину земельної ділянки площею 0,0519 встановлене обмеження - охорона зона навколо (упродовж) об`єкта енергетичної системи, безстроково; відомості про встановлені сервітути відсутні.

Позивач звернувся щодо встановлення сервітуту до відповідача, як постійного землекористувача.

Відповідно до інформації у листі Гетьманського національного природного парку від 04.04.2025 та у доданому до листа витязі з картографічного матеріалу Проекту створення природного парку земельна ділянка кадастровий номер :00:015:0015 відноситься до території Гетьманського національного природного парку (господарська зона), а.с. 53-55, том 1.

05.04.2024 Департамент захисту довкілля та природних ресурсів видав охоронне зобов`язання № 296 за яким філії «Тростянецьке лісове господарство» передано під охорону та дотримання встановленого режиму територія Гетьманського національного природного парку загальною площею 23360,1 га із них 5077,8 га території лісового фонду, в тому числі господарська зона кв. 1 виділ 14, де розташована земельна ділянка щодо частини якої позивач просить встановити сервітут. Землекористувач зобов`язаний дотримуватись встановленого режиму охорони для території (об`єкта) природно-заповідного фонду, дотримуватись вимог щодо використання території природно-заповідного фонду.

Гетьманський національний природний парк створений Указом Президента України від 27.04.2009 року № 273/2009 на території Великописарівського, Охтирського та Тростянецького районів Сумської області.

Згідно з пунктом г частини 1 статті 150 Земельного кодексу України землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення відносяться до особливо цінних земель.

Відповідно до положень ст. 43, 44, 45, 46-1 Земельного кодексу України землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Землі природно-заповідного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом.

Землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" та положеннями про ці території, об`єкти.

Особливий режим охорони, відтворення і використання земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду поширюється на всі розташовані в межах таких територій та об`єктів землі та земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до частини 3 статті 7 Закону України Про природно-заповідний фонд України на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Згідно зі ст. 21 Закону України Про природно-заповідний фонд України на території національних природних парків з урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей природних комплексів та об`єктів, їх особливостей встановлюється диференційований режим щодо їх охорони, відтворення та використання згідно з функціональним зонуванням, в тому числі господарська зона - у її межах забороняються рубки головного користування і проводиться господарська діяльність, спрямована на виконання покладених на парк завдань, знаходяться населені пункти, об`єкти комунального призначення парку, а також землі інших землевласників та землекористувачів, включені до складу парку, на яких господарська та інша діяльність здійснюється з додержанням вимог та обмежень, встановлених для зон антропогенних ландшафтів біосферних заповідників.

Відповідно до Закону України Про природно-заповідний фонд України зонування території Парку, рекреаційна та інша діяльність на його території провадяться відповідно до Положення про Гетьманський національний природний парк, затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 31.08.2020 року №80 та Проекту організації території Гетьманського національного природного парку охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 31.12.2013 №562.

Відповідно до пункту 5.2.3. Проекту організації території "Режим використання, охорони та відтворення природних ресурсів у межах функціональних зон" (http://getmanski.info/index.php/ukr/territories/zonuvannya-teritoriji/zonuvannya-ta-rozpodil/441-funktsionalne-zonuvannya-teritoriji-ta-rezhim-okhoroni), головними завданнями парку є збереження, покращення стану та відновлення природних і порушених екосистем, середовищ існування окремих видів та компонентів ландшафтів.

Для кожної з виділених на території Гетьманського НПП функціональних зон, з урахуванням її наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей природних комплексів та об`єктів, встановлюється диференційований режим щодо їх охорони, відтворення та використання.

В межах господарської зони проводиться господарська діяльність, спрямована на виконання покладених на парк завдань. Тут також знаходяться землі інших землевласників та користувачів, що включені до складу парку.

На території господарської зони забороняється будь-яка діяльність, яка призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності НПП, в тому числі розробка корисних копалин, кар`єрів, порушення ґрунтового покриву (випалювання, зняття родючого шару, розорювання, тощо).

Роботи з реконструкції електричних мереж відповідно до робочого проекту, на який вказує позивач, передбачають прокладку кабелів в землі, тобто з порушенням ґрунтового покриву, що заборонено в межах господарської зони природного парку.

За цих обставин суд не вважає відмову відповідача від укладення договору сервітуту необґрунтованою; відповідач як землекористувач зобов`язаний дотримуватись вимог щодо використання території природно-заповідного фонду.

Обставини відсутності у Державному земельному кадастрі інформації про відповідні обмеження у використанні земельної ділянки кадастровий номер :00:015:0015, що відноситься до території Гетьманського національного природного парку, не спростовує обов`язку землекористувачів дотримуватись режиму використання, охорони та відтворення природних ресурсів у межах функціональних зон.

Поряд із зазначеним, суд також встановив, що позивач не підтвердив наявність обставин, що унеможливлюють користування майном позивача у спосіб інший, ніж через встановлення сервітуту, зокрема неможливості задоволення потреб у реконструкції електричних мереж іншим шляхом, без користування частиною спірної земельної ділянки. Позивач вказує на схему робочого проекту, яка визначає шлях прокладення кабелів, однак не містить даних про те, що у інший спосіб виконати реконструкцію неможливо.

У зв`язку із зазначеними обставинами, суд відмовляє у задоволенні позову про визнання укладеним між Державним спеціалізованим господарським підприємством Ліси України та Товариством з обмеженою відповідальністю Кононівський елеватор, договору про встановлення земельного сервітуту в редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви, що частини земельної ділянки з кадастровим номером :00:015:0015 площею 0,016 га.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 13, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні позову - відмовити.

2. Відповідно до ст. 241, 256, 257 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане суддею 12.03.2026.

СуддяД.В. Вдовенко