РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24.02.2026Справа № 910/8172/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н.І., за участю секретаря судового засідання Вілінської О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Виконавчого комітету Вінницької міської ради (21050, вул. Соборна, буд.59, м. Вінниця,Вінницький р-н, Вінницька обл., )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (04080, вул. Новокостянтинівська, буд.13/10, офіс 201, м. Київ, )

про визнання недійсних додаткових угод та стягнення 846 753,94 грн.

Представники учасників справи: згідно протоколу судового засідання;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Виконавчий комітет Вінницької міської ради (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (далі - відповідач) про визнання недійсних додаткових угод та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» на користь Виконавчого комітету Вінницької міської ради безпідставно надмірно сплачені кошти у розмірі 846 753,94 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при укладенні між позивачем та відповідачем додаткових угод до договору було порушено вимоги п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме змінено ціну електроенергії у бік збільшення за відсутності відповідного коливання ціни такого товару на ринку, внаслідок чого безпідставно зменшено обсяги закупівлі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2025 суддя Ягічева Н.І. відкрила провадження у справі № 910/8172/25 та призначила підготовче засідання на 29.07.2025.

23.07.2025 в системі «Електронний суд» відповідач сформував письмовий відзив, в якому просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, мотивуючи тим, що Виконавчим комітетом Вінницької міської ради допущено порушення принципу добросовісності, оскільки підписавши додаткові угоди до Договору, після їх виконання, Позивач більше ніж через чотири роки після укладення Договору звернувся до суду з даним позовом про визнання недійсними додаткових угод.

У письмовому відзиві відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Позивач, 28.07.2025 в системі «Електронний суд» сформував клопотання про залучення до участі у справі № 910/8172/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну аудиторську службу України.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Як вбачається із поданого клопотання, позивачем не наведено належного обґрунтування, яким чином рішення у даній справі, може вплинути на права та обов`язки Державної аудиторської служби України.

Враховуючи те, що позивачем не обґрунтовано того, що рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Державної аудиторської служби України, суд дійшов до висновку про відхилення поданого клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.07.2025 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено розгляд справи на 16.09.2025.

09.09.2026 позивач подав відповідь на відзив та заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд:

Визнати недійсною додаткову угоду від 17.05.2021 №1 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 13.09.2021 №2 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 13.09.2021 №3 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 05.10.2021 №4 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс».

Визнати недійсною додаткову угоду від 08.11.2021 №5 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 09.11.2021 №6 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 10.11.2021 №7 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 30.12.2021 №8 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Визнати недійсною додаткову угоду від 13.01.2022 №9 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» на користь Виконавчого комітету Вінницької міської ради безпідставно отримані кошти у розмірі 846753,94 грн. Подана позивачем заява прийнята судом до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.09.2025 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 14.10.2025.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.10.2025 зупинено провадження у справі № 910/8172/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.01.2026 поновлено провадження у справі № 910/8172/25. Судове засідання призначено на 20.01.2026.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2026 розгляд справи відкладено на 03.02.2026.

02.02.2026 в системі «Електронний суд» відповідач сформував письмові пояснення з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.11.2025 у справі №920/19/24.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.02.2026 розгляд справи відкладено на 24.02.2026.

У судовому засіданні 24.02.2026 представник позивача підтримав позовні вимоги,

У судовому засіданні 24.02.2026 представник відповідача проти позову заперечував.

У судовому засіданні 24.02.2026 було закінчено розгляд справи по суті та оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2020 року Виконавчим комітетом Вінницької міської ради оприлюднено на вебсайті Prozorro оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю 1 750 000 кВт/год електричної енергії з терміном поставки до 31.12.2021 року, очікуваною вартістю предмета закупівлі 4 5000 000,00 грн, (ідентифікатор закупівлі №UA-2020-12-14-002235-Ь).

Тендерна документація оприлюднена в електронній системі закупівлі 18.12.2020 року. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 30.12.2020.

Учасниками вказаних відкритих торгів зареєстрували три юридичних особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОРЕЗЕРВ».

Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» подано тендерну пропозицію, згідно з якою гарантувало постачання електричної енергії в кількості 1750000 кВт*год, всього на суму 3 432 500,00 грн. з ПДВ.

За результатами відкритих торгів переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, про що опубліковано звіт про результати проведення процедури закупівлі від 19 лютого 2021 року.

Виконавчим комітетом Вінницької міської ради (далі - позивач, споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі - відповідач, постачальник) 19.02.2021 укладено договір №41/02-21 про постачання електричної енергії споживачу, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції Споживачу Постачальником електричної енергії. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) (далі - ПРРЕЕ) та є однаковими для всіх споживачів.

Згідно розділу 2 за цим Договором Постачальник здійснює постачання електричної енергії, в т.ч. з урахуванням тарифу щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі (надалі - ОСП) ПрАТ «НЕК «Укренерго», відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором по предмету «код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09310000-5 електрична енергія («Електрична енергія») Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Обсяг закупівлі електричної енергії 1 750 000 кВт/год. Обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.

Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Згідно п.3.1 договору постачання електричної енергії Споживачу здійснюється Постачальником на підставі поданої Споживачем заявки (далі - Заявка), яка має містити: інформацію щодо Об`єкта (об`єктів) постачання електричної енергії, в тому числі найменування об`єкта (за наявності), адреса тощо, їх ЕІС коди, відомості щодо строку (періоду) постачання електричної енергії (в тому числі дату початку постачання) за кожним об`єктом Споживача, відомості щодо погодинного споживання електричної енергії об`єктами Споживча (за наявності).

Згідно п.5.1 договору споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії без урахування тарифів на її розподіл становить 1,2, грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1,1 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго», відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393, податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0, грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Цей Договір згідно п.13.1 укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набирає чинності з моменту його підписання.

Термін дії договору та умови пролонгації до 31 грудня 2021 року. Протягом грудня 2021 року Постачальник та Споживач мають право продовжити строк дії договору на тих же самих умовах, відповідно до частини шостої статті 41 Закону, в якій зазначено, що дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2021 року включно, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

У зв`язку з приведенням умов Договору до правил ведення бухгалтерського обліку, керуючись умовами Договору та діючим законодавством України, сторонами у справі укладено додаткову угоду № 1 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021, згідно якої Сторони дійшли згоди змінити пункт 5.1. та викласти його в наступній редакції:

« 5.1 Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл, становить 1,961424 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії - 1,34059 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії - 0,326904 грн.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 492,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 082 грн.»

Змінено пункт 1 Комерційної пропозиції, що є Додатком 1 до Договору та викладено його в наступній редакції: «Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл становить 1,961424 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1,34059 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20 % до ціни електричної енергії 0,326904 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 492,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 082 грн.

Як свідчать матеріали справи, в подальшому між сторонами були укладені додаткові угоди №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021, якими вносились зміни, зокрема, в пункт 5.1 договору.

Додатковою угодою № 1 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл становить 2,05038 гри. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1, 41472 грн., тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором - 0,29393 грн, податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії - 0,34173 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,60 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 2 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії без урахування тарифів на її розподіл становить 2,219376 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1,55555 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «ІІЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором - 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії - 0,369896 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 3 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком І до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії без урахування тарифів на її розподіл становить 2,405844 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1,71094 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором - 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії - 0,400974 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 08333 грн.

Додатковою угодою № 4 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1.Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційного пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл становить 2,610948 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1, 88186 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0,435158 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 5 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії без урахування тарифів на її розподіл становить 2,836536 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 1,06985 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0,472756 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 6 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1.Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл становить 3,08466 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 2,27662 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0,51411 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 7 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 змінено пункт 5.1. Договору та викладено його в наступній редакції: « 5.1. Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 1 до цього Договору. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифів на її розподіл становить 3,357576 грн. з урахуванням ПДВ, у тому числі: ціна електричної енергії 2,50405 грн; тариф щодо послуги на передачу електричної енергії оператору системи передачі ПрАТ «НЕК «Укренерго» відповідно до укладеного між Постачальником та ОСП Договором 0,29393 грн; податок на додану вартість у розмірі 20% до ціни електричної енергії 0,559596 грн. Загальна вартість всього обсягу поставки складає 3 432 500,00 грн. з ПДВ з урахуванням ПДВ 572 083,33 грн.

Додатковою угодою № 8 від 30.12.2021 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021 сторони домовилися продовжити дію Договору № 41702-21 від 19.02.2021 року та викласти пункт 15.1. Договору в наступній редакції: « 5.1: Договір вступає в силу з моменту підписання і діє в частині поставок електричної енергії до 31.01.2022 року, а в частині розрахунків - до повного їх закінчення».

Загальна вартість електричної енергії, що буде закуплена в період з 01.01.2022 року по 31.01.2022 року визначається окремою додатковою угодою між Сторонами та не може перевищувати 20 % суми Договору №41/02-21 від 19.02.2021 року, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Конкретний обсяг електричної енергії, що буде закуплена в період з 01.01.2022 року по 31.01.2022 року визначається між Сторонами після затвердження кошторису.

Окрім того, згідно з пунктом 15.1.1. Договору та частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України, частиною 1 статті 652 Цивільного кодексу України Сторони уклали Додаткову угоду №9 від 13.01.2022 до договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.02.2021, про наступне:

1. Постачальник зобов`язується забезпечити електричною енергією в порядку та за ціною, визначеною в Додатковій угоді № 7 від 10.11.2021 року в період з 01 січня по 31 січня 2022 року включно.

2. Загальна сума вартості Договору № 41/02-21 від 19.02.2021 року на момент підписання даної угоди з усіма змінами становить 3432500 гривень 00 копійок з ПДВ.

Відповідно до затверджених видатків на 2022 рік 20% від суми початкового договору про закупівлю складає 680 000 гривень 00 копійок, у тому числі ПДВ 113333 грн. 33 коп.

Кількість електричної енергії згідно Договору № 41/02-21 від 19.02.2021 року з урахуванням усіх змін становить 1631220 ,8 кВт*год.

Спір у справі виник у зв`язку з тим, що внаслідок укладення зазначених додаткових угод до договору, на думку позивача, вартість 1кВт/год електроенергії зросла з 1,2 грн до 3,357576 грн (з урахуванням ПДВ), що призвело до значного підвищення ціни, а саме на 71,2 % від ціни, визначеної договором, з одночасним зменшенням обсягів її постачання, що суперечить вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначено Законом «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону № 922-VIII відносини, пов`язані зі сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 цього Закону договір про закупівлю визначається як господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього урегульовані статтею 41 Закону № 922-VIII, частиною першою якої визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із частиною першою статті 652 ЦК України разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Частиною четвертою статті 41 Закону № 922-VIII визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

За загальним правилом істотні умови договору про закупівлю, однією з яких є ціна товару, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (частина п`ята статті 41 Закону № 922-VIII). Однак зазначена норма передбачає випадки, коли допустима зміна істотних умов договору про закупівлю.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII (у редакції Закону №114-ІХ, чинній на момент укладення договору про закупівлю істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у разі зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, у порядку статті 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинне перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі. (п.88-90 Постанови Великої Палати Верховного Суду у справі №922/2321/22 від 24.01.2024)

Такий правовий висновок неодноразово також був викладений у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11 квітня 2024 року у справі № 922/433/22, від 01 жовтня 2024 року у справі № 918/779/23, від 06 лютого 2025 року у справі № 910/5182/24, від 18 лютого 2025 року у справі № 925/889/23 тощо, де інтерпретовано та застосовано положення пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII як імперативну норму, яка визначає верхню межу дозволеного відсоткового збільшення ціни за одиницю товару - не більше 10 % від ціни товару, погодженої сторонами в договорі про закупівлю.

Отже, згідно з положеннями пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII (у редакції Закону № 114-ІХ) зміна ціни в договорі закупівлі допускається за таких умов:

-збільшення ціни за одиницю товару до 10 %;

-збільшення ціни має бути пропорційне збільшенню ціни цього товару на ринку в разі коливання його ціни на ринку;

-така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

-така зміна може відбуватися не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю;

-обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

До того ж застосована законодавцем при формулюванні цієї норми конструкція "не частіше ніж один раз на 90 днів" фактично надає можливість вносити зміни до ціни товару неодноразово, але лише в межах дозволеного відсоткового збільшення ціни за одиницю товару - не більше 10 %. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 920/19/24 від 21 листопада 2025 року.

Судом встановлено, що додаткові угоди №2, №3, № 4, № 5, №6, № 7, № 8 укладені з порушенням вимог ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», в порушення максимального 10 % обмеження підвищення ціни, принципу пропорційності підвищення ціни, за відсутності коливання ціни на ринку електричної енергії в сторону збільшення та без належного обґрунтування і документального підтвердження зміни ціни, не доведенням, що підвищення ціни було непрогнозованим.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Проте, виходячи зі змісту вказаної статті, необхідною умовою застосування ч. 3 ст.631 ЦК України є наявність неврегульованих договором відносин між сторонами, які мали місце до укладання договору, а не під час дії іншого договору або іншої редакції цього ж договору, а тому вказані приписи не надають право сторонам застосовувати зворотну дію в часі пунктів додаткової угоди або окремого договору, які змінюють вже врегульовані договірні відносини.

Разом з тим, застосування нових цін до правовідносин, які виникли до моменту укладення додаткової угоди суперечить імперативним вимогам нормативно-правових актів, які регулюють постачання електричної енергії споживачам, зокрема:

-п. 4 ч. 3 ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови;

-п. 11 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропосгачальником у визначеному договором порядку;

-п. 3.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір». Аналогічні положення про необхідність повідомлення споживача не пізніше ніж: за 20 днів до застосування змін умов договору про постачання електричної енергії викладені у п. 13.2 Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу, який є Додатком № 5 до ПРРЕБІ.

Таким чином, суд дійшов висновку, що додатковими угодами №2, №3, № 4, № 5, №6, № 7, № 8 до Договору передбачено підвищення цін на електричну енергію на 71,2 %, тобто з перевищенням максимального ліміту у 10 %, а також за відсутності належного документального обґрунтування, що не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону.

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Як передбачено ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недотримання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано за цінами, які існують на момент відшкодування.

За ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. Якщо за недійсним правочином права та обов`язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється.

Вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі №920/330/18 від 18.06.2019 р.

За змістом ч. 1 ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За приписами ч. ч. 1, 3, 5 ст. 180 ГК України (чинної на момент укладення договору) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб`єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін.

Отже, сторони на договірних засадах передбачають формування ціни за договором.

Обмеження у 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод). Тобто закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону "Про публічні закупівлі" нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Водночас підвищення більш як на 10% шляхом так званого "каскадного" укладення додаткових угод є нечесною і недобросовісною діловою практикою з боку продавця (постанова об`єднаної палати Верховного Суду у від 18.06.2021 р. у справі № 927/491/19).

Аналогічна правова позиція також викладалась у постановах Верховного Суду від 19.07.2022 р. у справі № 927/568/21, від 09.06.2022 р. у справі № 927/636/21, від 31.05.2022 р. у справі № 927/515/21, від 25.11.2022 р. № 927/563/20.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто, під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у ст. 652 ЦК України та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

В іншому випадку не досягається мета Закону України «Про публічні закупівлі», яка полягає в забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 р. у справі № 922/2321/22.

Однак, додатковими угодами до Договору № 41/02-21, ціну електричної енергії було збільшено на 71,2%, за 1 кВт/год зросла з 1,2 грн до 3,357576 грн ( з урахуванням ПДВ), що не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Суд враховує, що кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження викладених у ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо (Аналогічна позиція викладена в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 912/1580/18, від 02 грудня 2020 року у справі № 913/368/19, від 11 травня 2023 року у справі № 910/17520/21, від 21 листопада 2025 року у справі № 920/19/24).

Тобто сам факт збільшення ціни товару на ринку не обов`язково тягне підвищення ціни на аналогічний товар, який є предметом договору.

При зверненні до замовника з пропозиціями підвищити ціну постачальник має обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні, запропонованій замовнику на тендері, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним. Крім того, постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Як коливання ціни необхідно розуміти зміну за певний період часу ціни товару на ринку чи то в сторону зменшення, чи в сторону збільшення. І таке коливання має відбуватись саме в період укладання договору і до внесення відповідних змін до нього.

Водночас, на підтвердження факту коливання ціни на товар, у документі, який видає компетентна організація, має бути зазначена діюча ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почали змінюватися ціни на ринку, - як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявність коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження.

Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено форму/вигляд інформації щодо такого коливання, внесення змін до договору про закупівлю можливе у випадку саме факту коливання ціни такого товару на ринку та повинно бути обґрунтованим і документально підтвердженим (Постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06 лютого 2025 року у справі № 916/747/24).

Незважаючи на те, що Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено ані переліку органів, які уповноважені надавати інформацію щодо коливання ціни на товар на ринку, ані форму/вигляд інформації щодо такого коливання, внесення змін до договору про закупівлю можливе у випадку саме відповідного до зміни ціни в договорі факту коливання ціни такого товару на ринку та повинно бути обґрунтованим і документально підтвердженим (постанова Верховного Суду від 12.02.2020 р. у справі № 913/166/19).

За умовою п.5.1.1 договору сторони домовились, що ціна електричної енергії, розрахована відповідно до пунктів 5.1 цього розділу є обов`язковою для Сторін з дати набрання нею чинності. Визначена на її основі вартість електричної енергії буде застосовуватись Сторонами, при складанні актів прийняття-передавання електричної енергії та розрахунках за товар згідно з умовами Договору.

У відповідності до п. 5.2 договору спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (згідно Додатку 1 до Договору).

Для одного об`єкта споживання (площадки вимірювання) застосовується один спосіб визначення ціни електричної енергії.

Згідно п.5.3 договору інформація про діючу ціну електричної енергії має бути розміщена на офіційному вебсайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку її застосування із зазначенням порядку її формування.

Ціна електричної енергії має зазначатися Постачальником у актах прийняття -передавання товарної продукції та рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни. У випадках застосування до Споживача диференційованих цін електричної енергії суми, вказані в рахунках та актах прийняття - передавання товарної продукції, відображають середню ціну, обчислену на базі різних диференційованих цін. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. Розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються в безготівковому вигляді на поточний рахунок із спеціальним режимом використання (далі - спецрахунок) (п.5.4 -5.6).

Втім, додатковими угодами до договору №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, вартість 1кВт/год електроенергії зросла з 1,2 грн до 3,357576 грн (з урахуванням ПДВ), що призвело до значного підвищення ціни, а саме на 71,2 %, тобто з перевищенням максимального ліміту у 10 %, а також за відсутності належного документального обґрунтування, що не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи викладене, позовні вимоги про визнання недійсними додаткових угод від 17.05.2021 №1, від 13.09.2021 №2, від 13.09.2021 №3, від 05.10.2021 №4, від 08.11.2021 №5, від 09.11.2021 №6, від 10.11.2021 №7, від 30.12.2021 №8, від 13.01.2022 №9 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Стосовно стягнення з відповідача надмірно сплачених коштів у розмірі 846753,94 грн, суд зазначає наступне.

Правовим наслідком недійсності додаткових угод є втрата ними чинності з моменту їх укладення та повернення до редакцій договору №41/02-21 від 19.02.2021р., що передували підписанню відповідних додаткових угод.

Відповідно до ч. 2 ст. 712 ЦК України до договору постачання застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Згідно зі ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Як передбачено ст. 669 ЦК України, кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Відповідно до ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

За ч. 1 ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Згідно зі ст. ст. 215, 216 ЦК України вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним та про застосування наслідків його недійсності, а також вимога про застосування наслідків недійсності правочину може бути заявлена як однією зі сторін правочину, так й іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.

Інтерес іншої особи полягає в тому, щоб відновити свої права через повернення майна відчужувачу. Якщо повернення майна його відчужувачу не відновлює права позивача, то судом може бути застосований інший ефективний спосіб захисту порушеного права в рамках заявлених позовних вимог (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2022 р. у справі № 125/2157/19).

Недійсність спірних додаткових угод означає, що зобов`язання сторін регулюються виключно договором, тобто і поставка товару, і його оплата мають здійснюватися сторонами відповідно до умов саме первісної редакції укладеного договору.

В період серпня 2021 року по січень 2022 року відповідно до актів приймання передачі обсягу електричної енергії за Договором №41/02-21 Виконавчим комітетом Вінницької міської ради спожито 972 227 кВт/год.

Виходячи з ціни Договору №41/02-21 за 1 кВт/год - 1,2 грн з урахуванням максимально можливого підняття на 10 % - 2,2 грн, вартість спожитої позивачем електричної енергії за період з серпня 2021 року по січень 2022 року становила 2 097 649,20 грн., проте фактично сплачено Виконавчим комітетом Вінницької міської ради відповідачу грошові кошти за спожиту електричну енергію у розмірі 2 944 403,14 грн.

З огляду на викладене, Позивачем на підставі укладених додаткових угод до Договору №41/02-21 було зайво сплачено грошові кошти за спожиту електричну енергію в розмірі 846 753, 94 грн.

Таким чином, внаслідок підвищення цін на електричну енергію на підставі додаткових угод, які визнаються судом недійсними, Виконавчий комітет Вінницької міської ради надмірно сплатив Товариству з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" 846753,94 грн, відтак на підставі ч.1 ст. 670 ЦК України має право вимагати від постачальника електричної енергії повернення вказаної суми.

Отже, позовна вимога про стягнення з відповідача надмірно сплачених коштів у розмірі 846753,94 грн також є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статей 76-79 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на вищевикладене та встановлені фактичні обставини справи, суд дає вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмета доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах. При цьому суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору, відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача, оскільки позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 74, 76-80, 86, 129, 236-242, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Визнати недійсною додаткову угоду від 17.05.2021 №1 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

3.Визнати недійсною додаткову угоду від 13.09.2021 №2 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

4.Визнати недійсною додаткову угоду від 13.09.2021 №3 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

5.Визнати недійсною додаткову угоду від 05.10.2021 №4 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс».

6.Визнати недійсною додаткову угоду від 08.11.2021 №5 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

7.Визнати недійсною додаткову угоду від 09.11.2021 №6 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

8.Визнати недійсною додаткову угоду від 10.11.2021 №7 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

9.Визнати недійсною додаткову угоду від 30.12.2021 №8 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

10.Визнати недійсною додаткову угоду від 13.01.2022 №9 до Договору про постачання електричної енергії №41/02-21 від 19.09.2021 року, укладеного між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Укр Газ Ресурс»;

11. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (04080, вул. Новокостянтинівська, буд.13/10, офіс 201, м. Київ, ) на користь Виконавчого комітету Вінницької міської ради (21050, вул. Соборна, буд.59, м. Вінниця,Вінницький р-н, Вінницька обл., ) 846 753 (вісімсот сорок шість тисяч сімсот п`ятдесят три) грн 94 коп. заборгованості та 12 701 (дванадцять тисяч сімсот одну) грн 31 коп судового збору.

12. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (04080, вул. Новокостянтинівська, буд.13/10, офіс 201, м. Київ, ) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 27 252 (двадцять сім тисяч двісті п`ятдесят дві) грн. 00 коп судового збору.

13. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене у строки та порядку, встановленому розділом ІV ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 05.03.2026.

Суддя Наталія ЯГІЧЕВА