ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" березня 2026 р. Справа № 924/1331/25

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу міста Хмельницький

до Старокостянтинівської міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача Міністерства оборони України та Кабінету Міністрів України

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку

за участю представників:

позивача Ковальчука В.М.

відповідача не з`явився

третіх осіб

Міністерства оборони України - Панасюка В.М.

Кабінету Міністрів України - Канюк А.Ю

за участю прокурора Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Манзелевського Ю.В.

У засіданні оголошено скорочену (вступну і резолютивну частини) ухвалу.

встановив: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Старокостянтинівської міської ради, в якому просить усунути перешкоди Квартирно-експлуатаційному відділу міста Хмельницький у користуванні землями оборони, а саме земельною ділянкою площею 0,1 га з кадастровим номером :15:004:0006, яка належить територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради, шляхом: скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :15:004:0006 у Державному земельному кадастрі з закриттям Поземельної книги; скасування державної реєстрації права власності територіальній громаді м. Старокостянтинів в особі Старокостянтинівської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :15:004:0006 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям відповідного розділу.

Ухвалою суду від 05.01.2026 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 28.01.2026, яке відкладалось на 11.02.2026, 03.03.2026.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони та вибула з державної власності у комунальну власність з порушенням визначеного законом порядку, зокрема, за відсутності рішення Кабінету Міністрів України за поданням Міністерства оборони України. Стверджує, що наявність державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку створює перешкоди позивачу вільно використовувати її за цільовим призначенням.

Як на правові підстави позову посилається на положення ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. ст. 19, 20, 77, 79, 79-1, 84, 142, 152, 193 Земельного кодексу України, ст. ст. 15, 16,334, 391 Цивільного Кодексу України, ст. ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України", ст. ст. 2, 4 Закону України "Про використання земель оборони", ст. ст. 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", ст. ст. 3, 6, 18, 20, 22, 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", ст. ст. 26, 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву (від 02.03.2026) клопотання про застосування строків позовної давності (від 02.03.2026) та заява (від 02.03.2026) про розгляд справи за відсутності представника відповідача, в якій також повідомлено про заперечення щодо задоволення позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України у письмових поясненнях (від 26.01.2026), зокрема, посилаючись на положення ст. 142 Земельного кодексу України, зазначає, що землі оборони перебувають у користуванні Міністерства оборони України, а розпоряджається ними Кабінет Міністрів України, виключно який мав право припиняти право користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони. Зауважує, що істотною передумовою для припинення права постійного користування землями оборони, які закріплені за структурними одиницями ЗСУ, та подальшої передачі таких земельних ділянок у власність або у користування іншим особам є прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного рішення за поданням Міністерства оборони України.

Вважає, що відповідач не мав права приймати будь-які рішення відносно спірної земельної ділянки, оскільки відповідні рішення чи розпорядження Кабінету Міністрів України щодо передачі земельної ділянки до земель комунальної власності не приймалось.

Окрім того, 20.02.2026 на адресу суду від заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону надійшла заява, у якій повідомлено про його вступ на стороні позивача у справу №924/1331/25 за позовною заявою КЕВ м. Хмельницький про усунення перешкод у користуванні землями оборони.

У поданій заяві зазначає, що вирішення цієї справи безпосередньо впливає на майнові та законні інтереси держави, що є підставою для представництва прокуратурою інтересів держави у суді.

З приводу наведеної заяви судом враховується, що відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом та відповідно до ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Разом з тим, чинним законодавством України не передбачено ухвалення будь-яких окремих процесуальних документів з приводу вчинення прокурором зазначених дій, так само як і можливості відмови господарським судом прокуророві у його вступі у справу, здійсненому шляхом повідомлення суду про свою участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб.

Відповідне письмове повідомлення прокурора залучається судом до матеріалів справи, а участь прокурора в ній відображається в описовій частині судового рішення, прийнятого зі справи. Прокурор вважається таким, що взяв участь у справі, з дня одержання господарським судом згаданого письмового повідомлення, тобто дня його реєстрації у канцелярії суду.

Клопотань, в тому числі щодо обставин, які потребують дослідження в порядку ст. 182 ГПК України, суду не подано.

З врахуванням наведеного, положень ст.177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження у справі №924/1331/25.

Призначити справу №924/1331/25 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11:30 год 25.03.2026.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Участь учасників справи у судовому засіданні не є обов`язковою.

Ухвала набрала чинності 03.03.2026 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.03.2026.

Суддя В.В. Виноградова