ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"02" березня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/5226/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання Задорожному А.О.,

за участі представників:

від позивача Єрашов І. Є.;

від відповідача Федорчук Н.В., Солованюк О.В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Акціонерного товариства "ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" (73036, м. Херсон, Бериславське шосе,1; );

до відповідача Фізичної особи-підприємця Федорчук Наталії Владиславівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

про стягнення 70 444,05 грн,

1. Суть спору.

26.12.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№5354/25) АТ "ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" до відповідача Фізичної особи-підприємця Федорчук Наталії Владиславівни, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача 70 444,05 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов Договору №123 про надання послуг з постачання теплової енергії від 26.10.2014, в частині оплати поставленої теплової енергії в період з 01.11.2021 по 31.03.2025, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість в розмірі 70 444,05 грн.

2. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії по справі.

Ухвалою суду від 31.12.2026 відкрито провадження у справі №916/5226/25, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 29.01.2026.

20.01.2026 до суду від відповідача надійшла заява про ознайомлення із матеріалами справи (вх.№2203/26).

26.01.0226 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№2721/26).

26.01.2026 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№2965/26).

28.01.2026 до суду надійшли заперечення відповідача на відповідь на відзив (вх.№3310/26).

У судовому засіданні 29.01.2026, за участі представників сторін, суд, без оформлення окремого документа оголосив перерву в розгляді справи по суті до 02.03.2026 о 14:30.

02.03.2026 до суду від відповідача надійшло клопотання про залучення документів до матеріалів справи (вх.№7342/26).

У судовому засіданні 02.03.2026, за участі представників сторін, суд проголосив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення та відклав складення повного рішення на строк до 09.03.2026.

3. Аргументи учасників справи.

3.1 Аргументи АТ "ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ".

В якості обґрунтування позовних вимог АТ "Херсонська Теплоелектроцентраль" зазначає, що на підставі Договору №123 про надання послуги з централізованого опалення від 26.10.2025 здійснило постачання теплової енергії до приміщення площею 47,8 кв.м, яке знаходяться за адресою: м. Херсон, вул. І.Кулика, буд. 118 (36), яке належить відповідачу.

Позивач вказує, що в період з листопада 2021 року по березень 2025 року до приміщення відповідача було поставлено теплову енергію на загальну суму 70 444,05 грн, яка залишилася неоплаченою відповідачем.

У зв`язку з наведеним позивач був вимушений звертатися з даним позовом до суду.

У відповіді на відзив, щодо застосування положень постанови Кабінету Міністрів України №206 від 05.03.2022, позивач зазначає, що оскільки постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1405 набрала чинності 30.12.2023, то й зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» підлягають застосуванню до правовідносин, що виникли саме з моменту набрання нею чинності (з опублікуванням в газеті «Урядовий кур`єр» 30.12.2023). Таким чином, оскільки у період з 01.03.2022 по 11.11.2022, зміни, що були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1405, не діяли, та пункт 4 у Постанови №206 був відсутній, позивач не мав застосовувати дану норму.

Окрім того, щодо пошкодження майна відповідача, позивач стверджує, що до суду не було надано належні та допустимі докази переривання споживання теплової енергії або пошкодження труб, по яким постачається теплова енергія.

3.2. Аргументи Фізичної особи-підприємця Федорчук Наталії Владиславівни.

В якості спростування позовних вимог відповідач, з посиланням на постанову КМУ №206 від 05.03.2022, зазначає, що враховуючи виниклу небезпеку для свого життя від воєнних дій Федорчук Н.В. змушена була залишити своє місце проживання та діяльності у м. Херсоні, переїхала до м. Одеси, де зареєструвала місце перебування та набула статусу переселенця, в якості підтвердження чого надає до суду відповідну довідку.

Також відповідач вказує, що відповідно до довідки №53 від 13.01.2026, що видана ОСББ «Наша оселя» у період часу з 30.11.2022 по 01.12.2022 в результаті ворожого обстрілу пошкоджено більшу частину будинку, вікна та двері, порушені комунальні комунікації за адресою: АДРЕСА_2 , в якому розташований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що належить ФОП Федорчук Н.В. А також відповідач повідомив, що за вказаним фактом обстрілу УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002011.

Таким чином відповідач зазначає, що у зв`язку з російською окупацією міста Херсон (з 01.03.2022), воєнними діями на території міста, внаслідок яких пошкоджено нерухоме майно, Федорчук Н.В. перестала отримувати послуги з теплопостачання з боку АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ».

Крім того, в якості підтвердження зазначеної обставини, відповідач вказує, що в період 2022-2025 років Федорчук Н.В. не здійснювала підприємницьку діяльність, а відтак приміщення магазину, який мав би бути об`єктом споживання теплової енергії, не використовувалося та, відповідно, комунальна послуга не отримувалася, про що свідчить податкова звітність відповідача.

Як зазначає відповідач, в умовах укладеного між сторонами Договору зафіксована домовленість про те, що виконавець припиняє подачу теплової енергії у випадку відсутності оплати протягом 10 днів у встановлені договором терміни за спожиту послугу, між тим, незважаючи на вказану умову договору, позивачем належним чином не обстежено об`єкт споживання з метою розумного виконання Договору про теплопостачання та здійснено нарахування сум заборгованості за послугу, яку ФОП Федорчук Н.В. не споживала.

Таким чином відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» у повному обсязі.

4. Фактичні обставини справи встановлені судом.

На підставі Договору купівлі-продажу квартири від 12.04.2005 посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Волкодав В.Г., Федорчук Н.В. належить на праві приватної власності двокімнатна квартира яка має житлову площу 32,7 кв.м, загальну 49,7 кв.м, розташована за адресою АДРЕСА_2 , що також підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №6984740 від 12.04.2005 та Витягом з Державного реєстру правочинів №877980 від 12.04.2005 (а.с.114-117).

26.10.2014 між АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», як Виконавцем, та Фізичною особою-підприємцем Федорчук Наталією Владиславівною, як Споживачем, укладено Договір №123 про надання послуги з централізованого опалення (далі Договір) (а.с.8-10), відповідно до умов якого, Виконавець зобов`язується надавати Споживачу послуги з централізованого опалення, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах, передбачених договором.

Відповідно до п. 2 Договору, об`єктом надання послуг є приміщення, площею 47,8 кв.м, яке знаходяться за адресою: м. Херсон, вул. І.Кулика, буд. 118 (36).

Згідно з п. 6 Договору, розмір щомісячної плати за надані послуги розраховується відповідно до фактичного споживання теплової енергії згідно з нормативами (нормами) та тарифами, діючими на момент споживання, та затвердженими (погодженими) державними органами, органами місцевого самоврядування та іншими органами, які мають право на встановлення або зміну тарифу.

Згідно з п. 8 Договору, розрахунковим періодом є календарний місяць, та у разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Пунктом 15 Договору визначається, що Споживач зобов`язаний, зокрема, оплачувати послуги в установлені договором строки та отримувати послуги з теплопостачання в опалювальний період у відповідності до рішення виконкому Херсонської міської ради.

Відповідно до п. 16 Договору, Виконавець має право, зокрема, вносити зміни у Договір, що впливають на розмір плати за послуги, припинити постачання теплової енергії Споживачу згідно пунктів 25-28.

Пунктом 25 Договору визначено, що Виконавець припиняє постачання теплової енергії Споживачу у разі, зокрема, відсутності протягом 10 днів оплати теплової енергії у встановлені Договором терміни.

Пунктом 30 Договору визначено, що Договір набирає чинності з дня його укладення і діє до 31.12.2015 року. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Згідно з п. 31 Договору, його може бути розірвано достроково за взаємною згодою сторін у разі, зокрема. Зникнення потреби в отриманні послуги або відмови Споживача від користування послугами Виконавця.

Відповідно до наявного в матеріалах справи Розрахунку теплової енергії ФОП Федорчук Н.В. (а.с.30 на звороті 33), обсяги теплової енергії відповідача розраховані відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг №315 затвердженої 22.11.2018 (а.с. 18).

Згідно даної Методики розрахунок за спожиту відповідачем теплову енергію за звітний період проводиться за формулою: П (плата за послугу споживача) = ТО х qфакт і х S, де:

ТО - встановлений уповноваженим органом одноставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії для споживача за розрахунковий період протягом опалювального періоду: згідно Постанови НКРЕКП України за №1755 від 23.09.2020 та Розпорядження по АТ «Херсонська ТЕЦ» від 28.09.2020 за №15-р.

S - опалювана площа (об`єм) приміщення споживача, який отримує послугу з постачання теплової енергії та будівля якого не обладнана вузлом (вузлами) комерційного обліку, кв. метрів (куб. метрів).

Крім того відповідно до даного Розрахунку теплової енергії, в період коли ціна природного газу придбаного виконавцем у відповідному місяці опалювального періоду є відмінною від ціни природного газу врахованої в структурі тарифу на теплову енергію та відповідно тарифу на послугу з постачання теплової енергії позивачем здійснено перерахунок по постанові Кабінету Міністрів України №1209 від 10.11.2021.

Так у наведеному Розрахунку зазначено, що коригування нарахування по Постанові КМУ №1209 від 10.11.2021 здійснено за листопад 2021, січень 2022, лютий 2022, березень 2022, січень 2025, лютий 2025, березень 2025, з урахуванням Розпорядження Херсонської міської ради від 29.09.2021 №594 (а.с.52-55) 2793,72 грн без ПДВ, Розпорядження Херсонської міської ради від 16.12.2021 №895 (а.с.51) на суму 4249,22 грн без ПДВ, Розпорядження Херсонської міської військової адміністрації від 21.11.2023 №707p (а.с.58-61 на звороті) на суму 4541,73 грн без ПДВ.

Таким чином, відповідно до проведених розрахунків позивачем нараховано вартість спожитої ФОП Федорчук Н.В. теплової енергії за період листопад 2021 травень 2025 на загальну суму 70 444,05 грн, а саме:

- листопад 2021 року - 0,26 Гкал., вартістю 871,64 грн. (тариф - 3352.46 грн. за 1 Гкал.);

- грудень 2021 року 0,72 Гкал., вартістю 3 671,33 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021: +1 014,07 грн;

- січень 2022 року 0,86 Гкал., вартістю 4 385,19 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 2 613,58 грн;

- лютий 2022 року 0,67 Гкал., вартістю 3 416,38 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 2 036,16 грн;

- березень 2022 року 0,60 Гкал., вартістю 3 059,44 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 1 248,25 грн;

- грудень 2022 року 0,62 Гкал., вартістю 3 161,42 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- січень 2023 року 0,76 Гкал., вартістю 3 875,29 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- лютий 2023 року 0,57 Гкал., вартістю 2 906,47 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- березень 2023 року 0,54 Гкал., вартістю 2 753,50 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- листопад 2023 року 0,34 Гкал., вартістю 1 853,03 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- грудень 2023 року 0,77 Гкал., вартістю 4 196,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- січень 2024 року 0,75 Гкал., вартістю 4 087,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- лютий 2024 року 1,36 Гкал., вартістю 7 412,10 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- березень 2024 року 0,63 Гкал., вартістю 3 433,55 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- листопад 2024 року 0,30 Гкал., вартістю 1 635,02 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- грудень 2024 року 0,79 Гкал., вартістю 4 305,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- січень 2025 року 0,87 Гкал., вартістю 4 741,57 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- лютий 2025 року 0,79 Гкал., вартістю 4 305,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- березень 2025 року 0,34 Гкал., вартістю 1 853,03 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- травень 2025 року перерахунок за січеньберезень 2025 року згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 2 392,21 грн.

Вказані нарахування також вбачаються з наявних в матеріалах справи рахунків-актів за спожиту теплову енергію за період листопад 2021 травень 2025, Акту №162 звірки взаємних розрахунків за спожиту теплову енергію від 10.09.2025, а також розрахунку спожитої теплової енергії (а.с.34-45 на звороті).

Вказані рахунки-акти виконаних робіт, акти взаємних розрахунків було направлено відповідачу відповідно до листа №03-1/1692 від 11.09.2025 разом із вимогою про сплату заборгованості (а.с.46-47).

Також у матеріалах справи наявна вимога від 11.09.2025 про сплату заборгованості в сумі 21 277,72 грн, надіслана на адресу відповідача разом з актами взаємних розрахунків, рахунками-актами та індивідуальним договором №49 від 10.06.2025 (в двох примірниках) (а.с.32, 44).

Також в матеріалах справи наявна копія довідки переселенця №5137- виданої 29.12.2022 Управлінням соціального захисту населення в Хаджибейському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце проживання АДРЕСА_3 (а.с. 87).

Крім того відповідачем було надано до суду копію Довідки №53 від 13.01.2026 виданої Головою правління ОСББ «Наша оселя 10-В» ОСОБА_1 стосовно того, згідно з Актом огляду №5137-, у період часу з 30.11.2022 по 01.12.2022, в результаті ворожого обстрілу, було влучання ракетою від якого постраждала більша частина будинку, пошкоджені вікна та двері та порушені комунальні комунікації за адресою АДРЕСА_4 , де розташований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », власник ФОП Федорчук Н.В. (а.с. 88).

Відповідно до Талону-повідомлення єдиного обліку №33915 від 28.11.2025 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію), ОСОБА_1 26.11.2025 звернулася із заявою до Відділу поліції №1 (м. Херсон) Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області в якій зазначила, що у період з 30.11.2022 по 01.12.2022 в результаті ворожого обстрілу було пошкоджено вікна за адресою АДРЕСА_2 де розташований магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с. 89).

Також відповідно до копії витягу з ЄРДР №0002011 від 25.02.2026 вбачається, що 10.10.2023 до ЧЧ Відділу поліції №1 ХРУП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення про те, що у грудні 2022 року військові рф з невстановленого виду та типу озброєння здійснили обстріли Дніпровського району м. Херсон, внаслідок чого було пошкоджено квартири за адресою: АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 . Номер кримінального провадження 0002011 дата реєстрації 10.10.2023 (а.с.132).

Із наявних в матеріалах справи копій податкової документації (а.с.90-97), вбачається відсутність доходу ФОП ОСОБА_1 в результаті здійснення господарської діяльності за 2023 2025 роки.

Крім того в матеріалах справи наявні роздруківки квитанцій про сплату ОСОБА_1 коштів на користь Херсонської ТЕЦ ( ) здійснених у 2021 році на загальну суму 6682,71 грн, між тим дані платіжні документи не містять зазначення у призначенні платежу за який період здійснено сплату таких коштів.

Також як вбачається з матеріалів справи АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» направляла на адресу реєстрації ОСОБА_1 , як фізичної особи ( АДРЕСА_9 ), вимогу про сплату заборгованості в якій було повідомлено відповідача про наявність заборгованості за послуги теплопостачання, яка станом на 01.09.2025 становить розмір 70 444,05 грн, та вимагало сплатити дану заборгованість у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги (а.с.46 на звороті 47).

5. Позиція суду щодо встановлених обставин справи.

Згідно зі ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Укладання договору на постачання теплової енергії передбачено ст. 24, 25 Закону України "Про теплопостачання" та є обов`язковим для сторін на підставі закону.

За змістом ст. 25 Закону України "Про теплопостачання", теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами, водночас, своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основними обов`язками споживача теплової енергії.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

За нормами статті 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема, послуги з постачання теплової енергії.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Так судом встановлено, що 26.10.2014 між АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», як Виконавцем, та ФОП Федорчук Н.В., як Споживачем, укладено Договір №123 про надання послуги з централізованого опалення (далі Договір) (а.с.8-10), відповідно до умов якого, Виконавець зобов`язується надавати Споживачу послуги з централізованого опалення, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах, передбачених договором.

Відповідно до п. 30 Договору визначено, що він набирає чинності з дня його укладення і діє до 31.12.2015 та вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду.

Матеріали справи доказів направлення письмових заяв про розірвання Договору або про перегляд його умов не містять.

Відповідно до п. 2 Договору, об`єктом надання послуг є приміщення, площею 47,8 кв.м, яке знаходяться за адресою: м. Херсон, вул. І.Кулика, буд. 118 (36), яке належить споживачу на підставі Договору купівлі продажу квартири від 12.04.2005, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Волкодав В.Г.

Статтею 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Приписами ст. 526 ЦК України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Згідно з вимогами ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Правовідносини, які виникли між сторонами, є грошовим зобов`язанням, в якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманого товару, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплати грошей за поставлений товар.

Так, на підтвердження обсягів спожитої відповідачем теплової енергії за період з листопада 2021 по березень 2025, позивачем було надано до суду копії відомостей-звітів про відпуск теплової енергії та параметри теплоносія показаннями теплолічильника за адресою м. Одеса, вул. Кулика, буд. 118 (а.с.11-17 на звороті), копія розрахунку спожитої теплової енергії ФОП Федорчук Н.В. за період листопад 2021 травень 2025 (а.с.30 33), копії рахунків-актів за спожиту теплову енергію за період листопад 2021 травень 2025, Акту №162 звірки взаємних розрахунків за спожиту теплову енергію від 10.09.2025, а також розрахунку спожитої теплової енергії (а.с.34-45 на звороті).

З наведених копій документів, судом встановлено, що за період листопад 2021 травень 2025 ФОП Федорчук Н.В. було спожито теплової енергії на загальну суму 70 444,05 грн, а саме:

- листопад 2021 року - 0,26 Гкал., вартістю 871,64 грн. (тариф - 3352.46 грн. за 1 Гкал.);

- грудень 2021 року 0,72 Гкал., вартістю 3 671,33 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021: +1 014,07 грн;

- січень 2022 року 0,86 Гкал., вартістю 4 385,19 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 2 613,58 грн;

- лютий 2022 року 0,67 Гкал., вартістю 3 416,38 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 2 036,16 грн;

- березень 2022 року 0,60 Гкал., вартістю 3 059,44 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал), перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 на суму 1 248,25 грн;

- грудень 2022 року 0,62 Гкал., вартістю 3 161,42 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- січень 2023 року 0,76 Гкал., вартістю 3 875,29 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- лютий 2023 року 0,57 Гкал., вартістю 2 906,47 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- березень 2023 року 0,54 Гкал., вартістю 2 753,50 грн (тариф 5 099,06 грн за 1 Гкал);

- листопад 2023 року 0,34 Гкал., вартістю 1 853,03 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- грудень 2023 року 0,77 Гкал., вартістю 4 196,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- січень 2024 року 0,75 Гкал., вартістю 4 087,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- лютий 2024 року 1,36 Гкал., вартістю 7 412,10 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- березень 2024 року 0,63 Гкал., вартістю 3 433,55 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- листопад 2024 року 0,30 Гкал., вартістю 1 635,02 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- грудень 2024 року 0,79 Гкал., вартістю 4 305,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- січень 2025 року 0,87 Гкал., вартістю 4 741,57 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- лютий 2025 року 0,79 Гкал., вартістю 4 305,56 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- березень 2025 року 0,34 Гкал., вартістю 1 853,03 грн (тариф 5 450,08 грн за 1 Гкал);

- травень 2025 року перерахунок за січеньберезень 2025 року згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021 2 392,21 грн.

Судом встановлено, що наведені суми розраховано відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг №315 затвердженої 22.11.2018 (а.с. 18), а також в період, коли ціна природного газу придбаного виконавцем у відповідному місяці опалювального періоду є відмінною від ціни природного газу врахованої в структурі тарифу на теплову енергію та відповідно тарифу на послугу з постачання теплової енергії позивачем здійснено перерахунок по постанові Кабінету Міністрів України №1209 від 10.11.2021, зокрема за періоди листопад 2021, січень 2022, лютий 2022, березень 2022, січень 2025, лютий 2025, березень 2025, з урахуванням Розпорядження Херсонської міської ради від 29.09.2021 №594 (а.с.52-55) 2793,72 грн без ПДВ, Розпорядження Херсонської міської ради від 16.12.2021 №895 (а.с.51) на суму 4249,22 грн без ПДВ, Розпорядження Херсонської міської військової адміністрації від 21.11.2023 №707p (а.с.58-61 на звороті) на суму 4541,73 грн без ПДВ.

Таким чином суд доходить висновку про правомірність проведених позивачем нарахувань обсягів спожитої відповідачем теплової енергії за спірний період, та про обґрунтованість розрахованої позивачем вартості такого обсягу. Між тим відповідачем свого контрозрахунку до суду надано не було, та не спростовано проведені позивачем розрахунки.

Водночас суд зазначає, що відповідно до Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено, та він діє до тепер.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану" визначено, що в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється, в тому числі, нарахування плати за житлово-комунальні послуги з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій, включених до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, та стягнення заборгованості за ці послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території (абз.4 п.1 Постанови №206 в редакції постанови КМУ №1405 від 29.12.2023).

При цьому суд зауважує, що вказана тимчасова заборона передбачена Постановою №206, а не Постановою №1405.

Постанова №1405 є лише нормативним актом, яким вносяться зміни до нормативного акту (Постанови №206), яким тимчасово врегульовані правовідносини, які стосуються нарахування та стягнення плати за житлово-комунальні послуги на виключно тимчасово окупованих територіях з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій.

Водночас пунктом 2 Постанови №206 чітко встановлено, що вона підлягає застосуванню з 24.02.2022.

Отже Постанова №206 стосується суспільних відносин, які виникли після набрання нею чинності та тривають на дату набрання нею чинності, зокрема і змін, які внесені Постановою №1405.

За наведених обставин суд зазначає, що Постанова №206, в редакції Постанови №1405, має пряму дію у часі, оскільки її норми поширюються на суспільні відносини, які виникли після набрання нею чинності, а також суспільні відносини, які виникли до набрання нею чинності, але які не були врегульовані враховуючи особливості правового статусу воєнного стану, та продовжують існувати на момент набрання нею чинності.

Такими суспільними відносинами є споживання житлово-комунальних послуг на тимчасово окупованих територіях, зокрема з дати початку по дату завершення тимчасової окупації територій.

Тобто заборона нарахування плати за житлово-комунальні послуги та стягнення заборгованості за ці послуги, відповідно до абзацу 4 пункту 1 Постанови №206 (в редакції Постанови №1405) є чинною з 30.12.2023. Водночас, така заборона стосується тимчасово окупованих територій; періоду окупації - з дати початку по дату завершення тимчасової окупації; включення таких територій до переліку тимчасово окупованих територій України, стосується заборгованості утвореної після 24.02.2022 за відповідний період окупації, споживачів та/або членів їх сімей на відповідній території.

Відповідний правовий висновок викладений у постановах КАС ВС від 19.05.2025 у справі № 420/17630/24 та від 22.05.2025 у справі № 420/15960/24.

З огляду на наведене суд вважає безпідставними доводи позивача про те, що Постанова КМУ №206 від 05.03.2022 (в редакції Постанови КМУ № 1405 від 29.12.2023) не містить положень, які б зобов`язували надавача комунальної послуги, здійснювати перерахунки плати за надані послуги у період тимчасової окупації або її списання, у тому числі за період до набрання чинності Постановою КМУ №1405 від 29.12.2023.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 22.12.2022 за №309, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за №1668/39004, включено до переліку тимчасово окупованої території у період з 01.03.2022 до 11.11.2022 Херсонську міську територіальну громаду.

При цьому, як вже було встановлено судом, постачання теплової енергії, стягнення оплати за яку є предметом спору, здійснювалось до приміщення відповідача, що розташоване у місті Херсон.

Судом встановлено, що за березень 2022 року відповідачем спожито 0,60 Гкал., вартістю 3 059,44 грн (+ 1 248,25 грн, перерахунок згідно постанови КМУ №1209 від 10.11.2021), та позивачем нараховано до сплати суму 4307,69 грн.

Отже, з огляду на вищевикладене в сукупності, враховуючи, що позивачем заявлено вимогу щодо стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію у березні 2022 року на суму 4307,69 грн, виходячи з приписів постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану", суд бере до уваги відповідні доводи відповідача та доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог у цій частині та відсутність підстав для стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 4307,69 грн за спожиту теплову енергію у березні 2022 року.

Стосовно посилань відповідача на положення постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» №206 від 05.03.2022 щодо заборони стягнення заборгованості ФОП Федорчук Н.В. за послуги з постачання теплової енергії утвореної після 24 лютого 2022 р., з дати виникнення можливості бойових дій на території Херсонської міської територіальної громади, оскільки відповідач залишила своє місце проживання і місце здійснення господарської діяльності та зареєструвала місце перебування в місті Одеса, де отримала статус переселенця відповідно до довідки №5137- виданої 29.12.2022 Управлінням соціального захисту населення в Хаджибейському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, суд зазначає наступне.

Так відповідно до положень пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» №206 від 05.03.2022 (в редакції від 27.04.2023 та від 30.12.2023) установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється, зокрема, стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати початку по дату завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів.

Відповідачем надано до суду копію довідки переселенця 5137- виданої 29.12.2022, відповідно до якої фактичне місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_3 .

Між тим матеріали справи не містять доказів надання відповідачем копії такої довідки позивачу, або будь-якого іншого документа, який би підтверджував відсутність відповідача у приміщенні, так само як і не містять доказів направлення будь-якими поштовими засобами зв`язку такого документа на адресу позивача.

Крім того суд зазначає, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» №206 від 05.03.2022 (в редакції від 30.12.2023), стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати виникнення можливості бойових дій/початку бойових дій по дату припинення можливості бойових дій/завершення бойових дій на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, забороняється також, якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги.

Між тим в якості підтвердження пошкодження майна відповідача до суду надано копію Довідки №53 від 13.01.2026 виданої Головою правління ОСББ «Наша оселя 10-В» та копію Талону-повідомлення єдиного обліку №33915 від 28.11.2025 Відділу поліції №1 (м. Херсон) Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію), копію витягу з ЄРДР за №0002011 від 10.10.2023.

Однак суд зазначає, що такі докази самі по собі не встановлюють пошкодження майна відповідача, яке призвело до припинення постачання теплової енергії. Довідка ОСББ містить посилання на складений Акт огляду приміщення, між тим такого Акту матеріали справи не містять, та надана довідка не містить чіткового визначення нанесених руйнувань, у зв`язку з чим суд зазначає, що характер пошкоджень завданих приміщенню відповідача та стан в якому таке приміщення перебуває не є встановленим.

Талон-повідомлення та витяг з ЄРДР також не підтверджують факту пошкодження майна відповідача внаслідок воєнних (бойових) дій, оскільки внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, є обов`язком слідчого, дізнавача, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Щодо тверджень відповідача про те що позивач міг припинити постачання теплової енергії у випадку відсутності оплати протягом 10 днів у встановлені договором терміни за спожиту теплову енергію, то суд зазначає, що оскільки пп. 7 п. 16 Договору визначено, що припинення постачання теплової енергії є саме правом АТ «ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ», як виконавця послуги, то застосування такого інструменту не є обов`язковим для нього.

Окрім того суд вказує, що відповідно до положень вищезазначеної постанови КМУ №206 від 05.03.2022 (з моменту набрання чинності та станом на момент ухвалення рішення) на території Херсонської міської територіальної громади, як тимчасово окупованої території з 01.03.2022 по 11.11.2022, території можливих бойових дій з 11.11.2022 по 01.05.2023 та території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси з 01.05.2023 до тепер) заборонено припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх не оплати або оплати не в повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Приписи статті 79 ГПК України встановлюють, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Між тим суд вважає, що відповідачем під час розгляду справи не доведено належними та допустимими доказами відсутність споживання послуг позивача з постачання теплової енергії за період листопад 2021 лютий 2022, грудень 2022 березень 2023, листопад 2023 березень 2024, листопад 2024 травень 2025, та не доведено, що у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», відповідачем було вжито заходи про інформування АТ "ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" щодо відсутності у нежитловому приміщенні або пошкодження приміщення внаслідок бойових дій.

Таким чином суд доходить висновку про необхідність задоволення позовних вимог в частині стягнення заборгованості ФОП Федорчук Н.В. за спожиту теплову енергію протягом періоду листопад 2021 лютий 2022, грудень 2022 березень 2023, листопад 2023 березень 2024, листопад 2024 травень 2025, на загальну суму 66 136,36 грн, натомість позовні вимоги в частині стягнення вартості спожитої теплової енергії в березні 2022 на суму 4307,69 грн задоволенню не підлягають у зв`язку з вищенаведеними судом підставами.

Приймаючи до уваги часткове задоволення позовних вимог, відповідно до ст.129 ГПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2274,27 грн.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця Федорчук Наталії Владиславівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "ХЕРСОНСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" (73036, м. Херсон, Бериславське шосе,1; ; розрахунковий рахунок: НОМЕР_2 в АБ «Укргазбанк», м. Херсон, МФО 320478) основний борг в розмірі 66 136/шістдесят шість тисяч сто тридцять шість/грн 36 коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2274/дві тисячі двісті сімдесят чотири/грн 27 коп.

3.В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 09 березня 2026 р.

Суддя Ю.М. Невінгловська