ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення

підготовчого засідання

"03" березня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/5281/25

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання Я.С. Кондратюк

за участю представників:

від прокуратури - Кобзар А.І.,

від позивачів:

1) Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України - не з`явився,

2) Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) - Макаренко М.В. (без повноважень),

від відповідача - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) до Милівської сільської ради про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонська обласна військова адміністрація) до Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, в якій просить суд усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 шляхом:

- скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С., індексний номер рішення 55984640 від 29.12.2020, про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису (відомостей) про речове право 39967085, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206;

- скасування державної реєстрації речового права, скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області - Розковерком О.С. 29.12.2020 прийнято рішення № 55984640 про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, власник - Милівська сільська рада Бериславського району Херсонської області та 23.12.2020 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на цю ділянку на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 30.11.2020 № 19 та акту-приймання передачі від 01.12.2020. Водночас прокурор зазначає, що з метою збереження генетичного, видового, ландшафтного та екосистемного різноманіття степів прибережжя Дніпра, інших природних комплексів і об`єктів, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення Указом Президента України від 11.04.2019 № 140/2019 Про створення національного природного парку Кам`янська Січ створено на території Бериславського району Херсонської області національний природний парк Кам`янська Січ. До території національного природного парку Кам`янська Січ погоджено в установленому порядку включення 12261,14 га земель державної власності, а саме: 6013,241 га земель державної власності, що надаються національному природному парку в постійне користування, у тому числі з вилученням у землекористувачів, згідно з додатком 1, та 6247,899 га земель державної власності, що включаються до його території без вилучення у землекористувачів, згідно з додатком 2. При цьому прокурор вказує, що за результатами опрацювання обставин передачі в комунальну власність земель сільськогосподарського призначення встановлено, що частина в межах ділянки площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 відноситься до земель природно-заповідного фонду та входить до території НПП Кам`янська Січ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.01.2026 року позовну заяву Херсонської обласної прокуратури залишено без руху, оскільки позивачем в якості відповідача зазначено: Милівська сільська рада Бериславського району Херсонської області, в той час як згідно з відповіді № 2196790 від 30.12.2025 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом в ЄДР значиться особа: Милівська сільська рада.

05.01.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 213/26), відповідно до якої прокурор на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 02.01.2026 року повідомляє про те, що по тексту позовної заяви вірним найменуванням відповідача слід вважати - Милівська сільська рада.

Ухвалою Господарського суду Одеської області 13.01.2026 р. вказану позовну заяву Херсонської обласної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/5281/25, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, при цьому підготовче засідання призначено на 03.02.2026 р. об 11:30 год.

15.01.2026 р. від Херсонської обласної державної адміністрації до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла заява про участь у судових засіданнях у справі № 916/5281/25 в режимі відеоконференції (вх. № 1492/26), відповідно до якої позивач просить суд надати можливість його представнику брати участь у підготовчому засіданні, призначеному на 03.02.2026 року об 11:30 год., та всіх наступних судових засіданнях у справі № 916/5281/25 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.01.2026 р. задоволено заяву Херсонської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні по справі № 916/5281/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференцзв`язку ЄСІТС (ВКЗ).

26.01.2026 р. від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 2991/26).

Так, у підготовчому засіданні 03.02.2026 р. представник прокуратури заявив клопотання про долучення до матеріалів справи копії листа Приватного підприємства Елітзем № 168 від 24.12.2025 р. зі схемою; копію орієнтовних меж та попереднє функціональне зонування Національного природного парку Кам`янська Січ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.02.2026 р. відкладено підготовче засідання на 03 березня 2026 р. о 12:30 год.

25.02.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшло клопотання про долучення доказів (вх. № 6844/26), відповідно до якого прокурор просить долучити до матеріалів справи докази у паперовому вигляді, які були надані разом із позовною заявою.

02.03.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про зміну предмету позову (вх. № 7207/26), відповідно до якої прокурор просить суд прийняти заяву до розгляду та позовні вимоги розглядати у наступній редакції: 1. Усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, 1; ідентифікаційний код юридичної особи: 00022645) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365 шляхом: скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С., індексний номер рішення 55984640 від 29.12.2020 про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради (74351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 96,6482 га з кадастровим номером :04:001:0365, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису (відомостей) про речове право 39967085, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, шляхом скасування державної реєстрації речового права; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га; зобов`язання Милівську сільську раду (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0365 площею 96,6482 га державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, 1; ідентифікаційний код юридичної особи: 00022645). 2. Розподіл судових витрат вирішити в порядку ст. 129 ГПК України та перерахувати їх на користь Херсонської обласної прокуратури (ідентифікаційний код юридичної особи: 04851120, м. Херсон, вул.Михайлівська, 33).

Так, у підготовчому засіданні 03.03.2026 р. судом прийнято до розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову.

У підготовче засідання, призначене на 03 березня 2026 року, представник позивача - Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та представник відповідача не з`явилися.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, а також з огляду на те, що строк підготовчого провадження у даній справі закінчується 13.03.2026 р., суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України за власною ініціативою.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги, що всі питання, визначені в ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу

України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 916/5281/25 на тридцять днів.

2. Підготовче засідання відкласти на"31" березня 2026 р. об 11:30. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області м. Одеса, пр. Шевченка, 29, зал судових засідань № 404, 4-й поверх, тел. (0482) 307-959.

3. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності 03.03.2026 року та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров