ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04.03.2026м. ДніпроСправа № 904/957/26

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. , розглянувши матеріали

за позовом керівника Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області м. Дніпро

до Кам`янської районної ради Дніпропетровської області м. Кам`янське

про

- припинення права комунальної власності територіальної громади, в особі в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам`янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер :19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади, в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам`янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер :19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506.

ВСТАНОВИВ: Керівник Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Кам`янської районної ради Дніпропетровської області з позовом про:

- припинення права комунальної власності територіальної громади, в особі в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам`янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер :19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади, в особі Верхньодніпровської районної ради (правонаступник Кам`янська районна рада Дніпропетровської області) на земельну ділянку площею 16,9га (кадастровий номер :19:001:0011), номер відомостей про речове право: 24022506.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на порушення порядку переходу сільськогосподарських земель державної форми власності, які використовувалися у навчальних цілях Державним професійно-технічним навчальним закладом «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту», у комунальну власність.

Прокурор повідомив, що згідно з Державним актом на право постійного користування землею від 19.08.1992, виданого головою Верхньодніпровської районної ради народних депутатів, Професійно-технічному училищу №80 м. Верхньодніпровська (СПТУ-80) було передано у постійне користування 222,3га землі в межах згідно з планом землекористування для розміщення учбового сільськогосподарського виробництва.

Прокурор послався на пункт 1.2 Статуту Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» та зазначив, що

- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 03.03.2007 №178 Професійно-технічне училище №24 м. Дніпродзержинська реорганізовано шляхом зміни типу та перейменовано на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту»;

- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 06.02.2009 №70 Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» реорганізовано із збереженням повного найменування шляхом приєднання до нього Професійно-технічного училища №80 м. Верхньодніпровська;

- на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 30.11.2016 №1452 змінена назва з Державний професійно-технічний навчальний заклад «Дніпродзержинський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» на Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».

Прокурор послався на пункт 7.9. Статуту Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» та вказав, що майно навчального закладу, в тому числі: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, гуртожиток, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інші об`єкти є об`єктами державної власності, що закріплюється за навчальним закладом на праві оперативного управління.

Прокурор зазначив, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно

- 13.12.2017 зареєстроване за територіальною громадою в особі Верхньодніпровської районної ради право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :19:001:0011, площею 16,9га, розташовану на території Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області. Цільове призначення - для дослідних та навчальних цілей;

- 13.12.2017 зареєстроване за Державним професійно-технічним навчальним закладом «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» на підставі Державного акту на право постійного користування землею, виданого 19.08.1992 Верхньодніпровською районною радою народних депутатів, право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :19:001:0011.

Прокурор пояснив, що відповідно до рішення Кам`янської районної ради Дніпропетровської області від 22.12.2020 №11-02/VIII Кам`янська районна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Верхньодніпровської районної ради.

Прокурор стверджував, що земельна ділянка з кадастровим номером :19:001:0011 є об`єктом державної власності, віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, знаходиться у постійному користуванні державного навчального закладу, відноситься до його матеріально-технічної бази і використовується у навчальному процесі. Право державної власності на спірну земельну ділянку повинно реалізуватися державою через органи Держгеокадастру. Органом, що здійснює розпорядження зазначеною земельною ділянкою державної форми власності сільськогосподарського призначення є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Прокурор послався на лист Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» від 21.08.2025 №571 та вказав, що заклад освіти не ініціював питання щодо передачі вищевказаної земельної ділянки із державної в комунальну власність. Органи місцевого самоврядування відповідного рішення про передачу земельної ділянки закладу не надавали. Міністерство освіти та науки України (орган управління майном) згоди на виконання таких дій також не надавало.

На думку прокурора, відбулося порушення інтересів держави внаслідок незаконного вибуття з державної власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка не підлягала передачі у комунальну власність. Відбулось незаконне прийняття спірної земельної ділянки у комунальну власність та незаконне реєстрація права комунальної власності на неї.

Прокурор повідомив, що на виконання ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Жовтоводська окружна прокуратура направила позивачу повідомлення від 03.02.2026 №55-374вих-26 про прийняття рішення стосовно представництва інтересів держави шляхом пред`явлення до суду позову.

Прокурор просив суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».

В обґрунтування прокурор послався на те, що цей навчальний заклад є постійним користувачем земельної ділянки відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 19.08.1992. Рішення суду впливатиме на його права та обов`язки.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Враховуючи категорію даного спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновку про залучення Державного професійно-технічного навчального закладу «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В матеріалах справи містяться докази направлення позовної заяви з додатками Державному професійно-технічному навчальному закладу «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».

Відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Відповідач не зареєстрував електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Керуючись статтями 6, 12, 50, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 30.03.2026 об 11:00год.

4. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 30.03.2026 о 11:00год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (ІІ поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний професійно-технічний навчальний заклад «Кам`янський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівництва та автотранспорту».

6. Роз`яснити відповідачу обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі) та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

7. Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, а також у разі подання відзиву особою, яка відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

8. Запропонувати прокурору та позивачу протягом 10 днів з дня отримання відзиву, подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити на адресу інших учасників справи в той самий строк.

9. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 184 Господарського процесуального кодексу України він має право надати заперечення на відповідь на відзив, яка має відповідати вимогам ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, в строк протягом 10 днів з дня одержання відповіді на відзив.

У випадку подання заперечень на відповідь на відзив, відповідач направляє його копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду.

10. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вони мають право подати письмові пояснення щодо викладених у позові обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої - сьомої статті 165 цього Кодексу, в строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду.

11. Роз`яснити третій особі, що відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу вона має право подати письмові пояснення щодо викладених у відзиві обставин, які повинні відповідати вимогам частин третьої - сьомої статті 165 цього Кодексу, в строк протягом 15 днів з дня отримання відзиву від відповідача.

У випадку подання письмових пояснень, третя особа направляє їх копію на адресу інших учасників справи, докази чого надає суду.

12. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

13. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

14. Попередити учасників справи, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (належної якості).

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Суддя Р.Г. Новікова