ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"10" березня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/255/26

Суддя Господарського суду Закарпатської області Сисин С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хустської окружної прокуратури Закарпатської області, код ЄДРПОУ , місцезнаходження 90400, Закарпатська область, місто Хуст, вулиця 900-річчя Хуста, будинок 16, в інтересах держави в особі

позивача 1: Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, , місцезнаходження 01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2,

позивача 2: Закарпатської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ - 00022496, місцезнаходження 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4,

до відповідача 1: Хустської районної державної адміністрації, , місцезнаходження 90400, Закарпатська область, місто Хуст, вулиця Карпатської Січі, 21,

до відповідача 2: Колочавської сільської ради, , місцезнаходження 90043, Закарпатська область, Хустський район, село Колочава, вулиця Шевченка, будинок 78,

до відповідача 3: Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, , місцезнаходження 88008, Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Національний природний парк «Синевир», , місцезнаходження 90041, Закарпатська область, Хустський район, село Синевир, будинок 1626,

про визнання недійсними рішень органів державної влади, скасування державної реєстрації та повернення державі земельної ділянки природно-заповідного фонду,

В С Т А Н О В И В :

Хустська окружна прокуратура Закарпатської області (далі прокурор) через систему «Електронний суд» звернулася до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою від 05.03.2026 в інтересах держави в особі позивача 1 Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, позивача 2 - Закарпатської обласної державної адміністрації до відповідача 1 - Хустської районної держадміністрації, відповідача 2 - Клочавської сільської ради, відповідача 3 - Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Національний природний парк «Синевир», про визнання недійсними рішень органів державної влади, скасування державної реєстрації та повернення державі земельної ділянки природно-заповідного фонду.

Так, згідно прохальної частини позовної заяви прокурор просить:

1. Визнати недійсним розпорядження голови Міжгірської районної державної адміністрації № 27 від 31.01.2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Колочавської сільської ради» в частині затвердження такої документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024 га.

2. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 4-ОТГ від 01.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі із державної в комунальну власність Колочавської сільської ради земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024 га.

3. Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Колочавської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024 га, припинивши право комунальної власності Колочавської сільської ради на вказану земельну ділянку.

4. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024 га, цільове призначення якої не відповідає цільовому призначенню територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.03.2026 28

5. Усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024 га шляхом зобов`язання Колочавської сільської ради () повернути у власність держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (Закарпатської обласної військової адміністрації) () земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0001 площею 3,0024.

6. Стягнути з відповідачів на користь Закарпатської обласної прокуратури сплачений судовий збір в розмірі 13312 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка площею 3,0224 га з кадастровим номером :02:005:0001 була сформована внаслідок незаконної інвентаризації земель як землі сільськогосподарського призначення, хоча фактично така земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного фонду. Прокурор наголошує, що спірна земельна ділянка входить до меж Національного природного парку «Синевир» (квартал 14 Колочавського природоохоронного науково-дослідного відділення) і перебуває у постійному користуванні парку згідно з державним актом від 31.05.2000 серії І-ЗК № 001686, а отже, має статус обмежено оборотоздатних земель. Позовні вимоги прокурора обгрунтовані тим, що розпорядження Міжгірської РДА №27 від 31.01.2015 та наказ Головного управління Держгеокадастру №4-ОТГ від 01.12.2020 прийняті з перевищенням повноважень, без обов`язкового погодження Кабінету Міністрів України та профільного Міністерства, що призвело до протиправної зміни цільового призначення заповідних земель та їх незаконного відчуження на користь територіальної громади. Враховуючи особливу цінність земельної ділянки, прокурор зазначає, що реєстрація права комунальної власності на ці землі створює державі перешкоди у здійсненні правомочностей власника, що зумовлює необхідність захисту порушених інтересів шляхом задоволення негаторного позову та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/860/25 визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2026.

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 162 - 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Підстав для відмови у відкритті провадження у справі, для повернення позовної заяви чи залишення позовної заяви без руху з наданих суду матеріалів не вбачається, тому позовна заява підлягає прийняттю судом до розгляду.

Відповідно до пункту 2 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, предмет доказування, категорію та складність справи, значення справи для сторін, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Згідно положень ч. 1 ст. 41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до ч.ч.1 та 3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного. провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі

Згідно з ч. 4 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У позовній заяві прокурором заявлено клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національного природного парку «Синевир», так як вирішення даного спору по суті вплине на обсяг прав та обов`язків цього парку, як законного користувача земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0001, яка є предметом даного позову. Врахувавши предмет і підстави позову, доводи прокурора у клопотанні про залучення третьої особи, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національний природний парк «Синевир».

Відповідно до ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 176, 177, 234 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 07 квітня 2026 р. на 11:40 та повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання № 3.

4. Встановити позивачам строк для надання суду письмово висловленої позиції щодо заявленого позову протягом 15-ти днів із дня одержання даної ухвали та надати суду докази надсилання такого процесуального документа іншим учасникам справи.

5. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національний природний парк «Синевир», , місцезнаходження 90041, Закарпатська область, Хустський район, село Синевир, будинок 1626.

6. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:

Відповідачам:

- відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання відповіді на відзив), протягом 5 днів з дня її отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України;

- заяви з процесуальних питань (за наявності) не пізніше ніж за три дні до проведення підготовчого засідання.

Прокурору/позивачам:

- відповідь на відзив (у разі отримання відзиву на позов), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України;

- заяви з процесуальних питань (за наявності) не пізніше ніж за три дні до проведення підготовчого засідання.

Третій особі:

- пояснення щодо позову або відзиву, оформлені згідно з вимогами статті 168 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі/відзиву на позов.

7. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 169 ГПК України встановити учасникам справи обов`язок подавати суду заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань тільки у письмовій формі з доказами їх надсилання учасникам справи.

8. Звернути увагу учасників справи на процесуальні права та обов`язки, передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема в частині строків подання до суду заяв про збільшення/зменшення позовних вимог, зміни предмету або підстави позову та доказів направлення копій таких заяв та доданих до них документів іншим учасникам справи, а також щодо наслідків неподання таких доказів суду (ч. 2, 3, 5 ст. 46 ГПК України).

9. Звернути увагу учасників справи, що:

- заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати вимогам ст. ст. 169-170 ГПК України;

- копії відзиву, відповіді на відзив та заперечення на відповідь на відзив та додані до них документи іншому учаснику справи повинні бути надіслані (надані) одночасно з надісланням (наданням) до суду відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив (ч. 5 ст. 165, ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167 ГПК України);

- копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК України);

- главою 6 ГПК України врегульовано поняття, обчислення, зупинення процесуальних строків, наслідки їх пропуску, а також підстави та порядок їх поновлення чи продовження;

- відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.В. Сисин