ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

19 лютого 2026 р. м. Житомир Справа № 906/606/24

Господарський суд Житомирської області у складі

судді Шніт А.В.

секретар судового засідання Толстокарова І.С.,

розглянувши справу за позовом Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації

до Чижівської сільської ради Звягельського району Житомирської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників сторін:

прокурор: Тарасюк В.С. - посв. № 071188 від 01.03.2023;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Яроповець Т.С. - представник, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

ВСТАНОВИВ:

Виконувач обов`язків керівника Звягельської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Житомирської обласної військової адміністрації до Чижівської сільської ради Звягельського району Житомирської області про усунення перешкод власнику - державі в особі Житомирської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065 га шляхом:

- визнання незаконним та скасування рішення 29 сесії 8 скликання Чижівської сільської ради Звягельського району Житомирської області від 20.12.2024 №31/29-24 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності" в частині затвердження технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065га;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності Чижівської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 240);

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065 га;

- зобов`язання Чижівської сільської ради () повернути земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065га державі в особі Житомирської обласної державної (військової) адміністрації () (згідно із заявою Виконувача обов`язків керівника Звягельської окружної прокуратури про зміну предмету позову за вх.№01-44/1280/25 від 02.05.2025).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 06.06.2018 №6-1963/14-18-СГ "Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну власність" передано у комунальну власність Чижівської сільської ради Новоград-Волинського (наразі Звягельського) району Житомирської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1435,1874га, яка розташована за межами населених пунктів на території Чижівської об`єднаної територіальної громади Новоград-Волинського району Житомирської області, згідно з актом приймання-передачі від 06.06.2018. Чижівська сільська рада 26.09.2018 прийняла рішення №12/12-18 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0447 площею 142,6053га у зв`язку з її поділом на 48 земельних ділянок. Рішенням 14 сесії 7 скликання Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області 05.12.2018 №3-14-18 вирішено затвердити технічну документацію щодо поділу та об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0447. Так, шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0447 утворено земельну ділянку площею 67,0725га з кадастровим номером :05:000:0500. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна 02.05.2019 на підставі рішення 14 сесії 7 скликання Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області від 05.12.2018 №3-14-18 зареєстровано право комунальної власності Чижівської сільської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0500 площею 67,0725га. На земельній ділянці комунальної власності площею 67,0725га з кадастровим номером :05:000:0500 з земель запасу, розташованій на території Чижівської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області, перебуває об`єкт культурної спадщини національного значення - "Південне та північне городище літописного міста Возвягеля і посад". Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 №928 до Державного реєстру нерухомих пам`яток України занесено об`єкт культурної спадщини національного значення "Південне та північне городище літописного міста Возвягеля і посад" в с.Чижівка Звягельського району Житомирської області, з охоронним номером 060012-Н. Відповідно до паспорту пам`ятки "Південне та північне городище літописного міста Возвягеля і посад" датоване ІХ-ХІІІ століття. Відповідно до ст.17 Закону України "Про охорону культурної спадщини", землі, на яких розташовані пам`ятки археології, перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються) у державну власність в установленому законом порядку, за винятком земельних ділянок, на яких розташовуються пам`ятки археології - поля давніх битв. Повноваженнями на розпорядження такою земельною ділянкою наділена Житомирська обласна військова адміністрація.

Правовими підставами позову вказано норми Закону України "Про охорону культурної спадщини", ст. 84, 122, 117, 155, 186 Земельного кодексу України, ст. 21, 387, 388, 391 Цивільного кодексу України, ст. 26, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень".

Мотивами для звернення до суду в інтересах держави є те, що керівник Звягельської окружної прокуратури повідомленням в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 03.05.2023 №24-84-2121 вих.24 інформував Житомирську обласну військову адміністрацію про порушення вимог закону і необхідність вжиття заходів реагування для захисту шляхом пред`явлення відповідного позову. Листом від 13.05.2024 №3054/2-24/31 Житомирська обласна військова адміністрація повідомила, що відповідно до "Обласної програми охорони та збереження культурної спадщини Житомирської області на 2023-2024 роки", видатки на пред`явлення позовів до виконавчих органів про визнання протиправних дій, сплати судового збору не передбачені. Житомирська ОВА як орган державної влади, уповноважений на захист інтересів держави у сфері використання спірної земельної ділянки, будучи належним чином поінформована про суть порушеного права у окреслених запитом спірних правовідносинах, відмовилась захистити такі інтереси. За вказаного, прокурор встановив порушення інтересів держави та невжиття вказаним компетентним органом заходів, спрямованих на захист цих інтересів.

Ухвалою суду від 10.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області; та призначено підготовче засідання.

02.05.2025 за вх.№01-44/1280/25 до суду від Виконувача обов`язків керівника Звягельської окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову.

Водночас прокурор зазначав, підставою позову є незаконна реєстрація права комунальної власності на спірну земельну ділянку історико-культурного призначення, як сільськогосподарських земель.

Ухвалою суду від 17.06.2025 заяву прокурора про зміну предмету позову від 02.05.2025 за вх.№01-44/1280/25 прийнято до розгляду та ухвалено здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням заявлених змін; продовжено строк підготовчого провадження; відкладено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 20.01.2026 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 17.02.2026 о 15:00.

05.02.2026 за вх.№01-44/512/26 через систему "Електронний суд" від керівника Звягельської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження вих.№54-79-600вих-26 від 05.02.2026, в обґрунтування вказаної заяви прокурор посилається на те, що станом на 04.02.2026, земельна ділянка площею 10,2065га з кадастровим номером :05:000:0778 під об`єктом культурної спадщини - "Південне та північне городище літописного міста Возвягеля і посад" перебуває у державній власності Житомирської області державної (військової) адміністрації, що у повній мірі відповідає нормам Закону України "Про охорону культурної спадщини" та Земельного кодексу України, а відтак і відсутній предмет спору.

У заяві про закриття провадження у справі прокурор просить повернути Житомирській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 15 140,00грн, сплачений за пред`явлення даного позову.

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно. Ухвала суду від 15.01.2026 доставлена до електронних кабінетів сторін 20.01.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

В судовому засіданні прокурор надала пояснення щодо заяви про закриття провадження у справи та просила її задовольнити.

Представник третьої особи не заперечила проти задоволення даної заяви.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Предмет спору відсутній у випадку припинення його існування (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Матеріали справи містять докази, що 14.11.2025 рішенням сесії Чижівської сільської ради №9/38-25 вирішено передати з комунальної власності Чижівської сільської ради Звягельської району Житомирської області у державну власність, а саме Державі Україна, в особі Житомирської обласної державної адміністрації (), земельну ділянку площею 10,2065га (кадастровий номер :05:000:0778) - цільове призначення - 08.01 для забезпечення охорони об`єктів культурної спадщини, яка розташована за межами населеного пункту Чижівка на території Чижівської сільської територіальної громади (том 2 а.с. 210).

На виконання вказаного рішення між Чижівською сільською радою Звягельського району Житомирської області та Житомирською обласною державною адміністрацією Житомирської області 14.11.2025 підписано Акт приймання передачі земельної ділянки (том 2 а.с.217) та внесено до державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про право державної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 240, номер відомостей про речове право 63307825) (том 2 а.с.211).

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення заяви Керівника Звягельської окружної прокуратури про закриття провадження у справі за відсутністю предмету спору на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з ч.3 ст.231 ГПК України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Щодо повернення судового збору.

Положеннями ч.4 ст.231 ГПК України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч.2 ст.123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судом встановлено, що при поданні позовної заяви Житомирською обласною прокуратурою сплачено 15 140,00грн судового збору згідно з платіжною інструкцією №1140 від 29.12.2024 (том 1 а.с.75).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про повернення Житомирській обласній прокуратурі з Державного бюджету України 15 140,00грн судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись п.2 ч.1 ст.231, ст. 46, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Керівника Звягельської окружної прокуратури вх.№01-44/512/26 від 05.02.2026 про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Провадження у справі №906/606/24 за позовом Виконувача обов`язків керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації до Чижівської сільської ради Звягельського району Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, про усунення перешкод власнику - державі в особі Житомирської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :05:000:0778 площею 10,2065га закрити.

3. Повернути Житомирській обласній прокуратурі (10008, м.Житомир, вул.Святослава Ріхтера, буд.11; ідентифікаційний код 02909950) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 15 140,00грн, сплачений згідно з платіжною інструкцією №1140 від 29.12.2024, про що винести відповідну ухвалу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в частині закриття провадження у справі в порядку та строки, передбачені ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено: 24.02.2026.

Суддя Шніт А.В.

Направити через підсистему "Електронний суд":

1 - Звягельській окружній прокуратурі;

2 - Житомирській обласній військовій адміністрації;

3 - Чижівській сільській раді

4 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області

5- Житомирській обласній прокуратурі