ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03 березня 2026 рокуСправа № 912/3101/25

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та транспорту Трансбуд" (вул. Преображенська, буд. 5, оф. 1, м. Одеса, 65082)

до відповідача: Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Єжи Гедройця, 5, м. Київ, 03150) в особі філії "Центр управління промисловістю" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Санаторна, буд. 12/1, м. Київ, 02099)

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

Глодоської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (вулиця Центральна, будинок, 41, село Глодоси, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 27110)

Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057)

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008)

про вилучення земельної ділянки комунальної власності з постійного користування, припинення права користування, скасування запису та скасування рішення,

секретар судового засідання - Коваленко Т.А.

представники сторін у підготовчому засіданні участі не брали,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління механізації та транспорту Трансбуд" до Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр управління промисловістю" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про вилучення земельної ділянки комунальної власності з постійного користування, припинення права користування, скасування запису та скасування рішення.

Ухвалою від 03.02.2026 судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду; задоволено усне клопотання позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; відкладено підготовче засідання у справі до 17.02.2026; залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача:

- Глодоську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області (вулиця Центральна, будинок, 41, село Глодоси, Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 27110, );

- Державну службу геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057, );

- Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, )

Судом встановлено, що 24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 903 від 21.07.2025 "Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства" (далі - Постанова № 903), за п. 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Пункт 4 Постанови № 903 установлює, що правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з п. 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.

Постановою № 903 Кабінет Міністрів України також затвердив Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, у підп. 1 п. 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки.

Кабінет Міністрів України розпорядженням № 997-р від 17.09.2025 "Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень" вирішив погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). Процесуальне правонаступництво фактично слідує за матеріальним.

Підставою для процесуального правонаступництва є правонаступництво у матеріальному правовідношенні, яке настало після відкриття провадження у справі. Відтак особливості здійснення процесуального правонаступництва визначаються особливостями норм матеріального права, що регулюють перехід прав й обов`язків у матеріальних правовідносинах від особи до її правонаступника, або в інших випадках зміни сторони у правовідносинах, з яких виник спір.

Процесуальне правонаступництво в розумінні ст. 52 ГПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу.

Вирішення питання про процесуальне правонаступництво здійснюється судом з урахуванням положень ст. 74-79, 86 ГПК України, тобто за умови перевірки та надання оцінки доказам, наданим в обґрунтування відповідного клопотання, зокрема, їх достовірності та достатності для висновків про фактичний перехід прав та обов`язків сторони по господарській справі до іншої особи на підставі відповідного документу або правочину.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах (аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 року по справі № 264/5957/17).

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) іншому або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції (аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270).

Отже, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України є правонаступником реорганізованого шляхом ліквідації Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що має статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у цій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для здійснення заміни третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи заміну третьої особи суд відкладає підготовче засідання у справі.

Керуючись ст. 52, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ) на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ).

2. Відкласти судове засідання до 17.03.2026 о 14:00 год.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

4. Копії ухвали надіслати позивачу, третім особам через систему "Електронний суд", Акціонерному товариству "Українська залізниця" (вул. Єжи Гедройця, 5, м. Київ, 03150) та філії "Центр управління промисловістю" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Санаторна, буд. 12/1, м. Київ, 02099).

Повний текст ухвали складено - 04.03.2026.

Суддя М.С. Глушков