ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/3484/25 (922/3637/25)

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Прохорова С.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Куп`янська окружна прокуратура в особі Шевченківська селищна військова адміністрація Куп`янського району Харківської області
до Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АГРОБУД УКРАЇНА»
про стягнення коштів в межах справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АГРОБУД УКРАЇНА»
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області (надалі - прокурор) звернувся до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Шевченківської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (надалі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Агробуд Україна" (надалі - відповідач) про стягнення 330280,00грн. безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки.

На підтвердження позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідач у період з 16.09.2024 по 01.08.2025 не сплачував грошові кошти за користування земельною ділянкою площею 3,8665га з кадастровим номером :02:000:0299, розташованою за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область, яка належать Шевченківській селищній територіальній громаді, і відповідно до статей 1212-1214 ЦК України зобов`язаний відшкодувати безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.10.2025 (суддя Калантай М.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/3637/25 за правилами загального позовного провадження.

В подальшому, ухвалою суду від 16.12.2025 справу передано за підсудністю для розгляду в межах справи №922/3484/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Агробуд Україна".

Відповідно до протоколу передачі судової справи від 17.12.2025 справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 922/3484/25 (922/3637/25) та визначено її до розгляду судді Прохорову С.А. в провадженні якого розглядається справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Агробуд Україна".

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.01.2026 (суддя Прохоров С.А.) прийнято до провадження справу №922/3484/24 (922/3637/25). Призначено справу №922/3484/24 (922/3637/25) до розгляду в межах справи № 922/3484/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "АГРОБУД УКРАЇНА" за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

14.01.2026 до суду надійшло клопотання (вх. №1009) Куп`янської окружної прокуратури про перехід до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Ухвалою суду від 19.01.2026 в задоволенні клопотання Куп`янської окружної прокуратури від 14.01.2026 вх. №1009 про розгляд справи в загальному позовному провадженні відмовлено.

Правом на подання відзиву на позовну заяву відповідач не скористався. Про розгляд справи Господарським судом Харківської області обізнаний.

Відповідно до ч. 9 ст.165 ГПК України, ч.2ст.178 ГПК Українивизначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

В ході розгляду даної справи господарським судом Харківської області, у відповідності до п.4 ч.5ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.

В ході розгляду даної справи судом було в повному обсязі досліджено письмові докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи - у відповідності до приписів ч. 1ст. 210 ГПК України, а також з урахуванням положень ч. 2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

16.09.2024 між Антоняном Г.М., який є комісіонером на підставі договору комісії, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Малаховою Г.І. 16.09.2024 за реєстровим № 795, укладеним з ТОВ «ДЕРГАЧІ-АГРО» (), та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» () укладено договір купівлі-продажу комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область, на земельній ділянці площею 3,8665 га з кадастровим номером :02:000:0299.

16.09.2024 право власності ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» на вказаний комплекс будівель та споруд зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер відомостей про речове право: 56692894).

За змістом вказаного договору купівлі-продажу від 16.09.2024, сторони стверджують, що майно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:0299, право власності (користування), що має бути підтверджено відповідно до вимог чинного законодавства, на неї не зареєстровано.

Згідно п. 5 вказаного договору сторони ознайомлені зі змістом статей 120, 125, 126 Земельного та 377 Цивільного кодексів України, що роз`яснені нотаріусом та усвідомлені ними.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0299 загальною площею 3,8665 га перебуває у комунальній власності Шевченківської селищної територіальної громади в особі Шевченківської селищної ради.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за № НВ-025 від 21.08.2025 вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:000:0299, тобто проведено державну реєстрацію земельної ділянки 26.06.2020 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 26.06.2020, розробленої ФОП Івановим Ю.М.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 29.08.2025 № 18-20-0.25,5-2178/327-25 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га сформована за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0265 площею 7,5956 га.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0299 загальною площею 3.8665 га, яка розташована за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область, сформована як об`єкт цивільних прав 26.06.2020 (з моменту присвоєння їй кадастрового номеру та реєстрації в Державному земельному кадастрі), що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постановах від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі № 922/981/18, від 29.05.2020 у справі № 922/2843/19, від 30.09.2022 у справі № 925/1370/20.

Також встановлено, що рішенням виконавчого комітету Шевченківської селищної ради від 27.02.2020 № 15 присвоєно окрему поштову адресу комплексу будівель і споруд, що є об`єктом договору купівлі-продажу від 16.09.2024, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА», та визначено її наступним чином: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область.

Розпорядженням начальника Шевченківської селищної військової адміністрації від 20.03.2025 № 134 «Про передачу земельної ділянки на умовах оренди ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» Відповідачеві в користування на умовах оренди передано земельну ділянку площею 3,8665 га, кадастровий номер :02:000:0299, категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення (код КВЦПЗД - 11.02) - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком, вид угідь землі під будівлями та спорудами промислових підприємств, яка знаходиться по вул. Харківський шлях, 1а, в межах селища Шевченкове, на території Шевченківської селищної територіальної громади Куп`янського району Харківської області, строком на 10 (десять) років.

Пунктом 2 зазначеного розпорядження встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки, що відповідає ставкам орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності на території Шевченківської селищної ради, затвердженим рішенням XII сесії VIIІ скликання Шевченківської селищної ради від 13.07.2021 № 3/12-VIII.

Проєкт договору оренди землі від 26.03.2025 № 12/25 Шевченківською селищною військовою адміністрацією спрямовано на адресу ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» разом із листом від 07.04.2025 № 02-57/722.

Проте, станом на час звернення прокурором з позовом договір оренди землі не укладено та право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0299 за ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» зареєстровано не було.

За змістом листів Шевченківської селищної військової адміністрації від 25.07.2025 № 02-44/1629 та від 12.08.2025 № 02-44/1779, а також доданих до них документів, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» з 16.09.2024 по теперішній час використовує земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га, розташовану за адресою: вул. Харківський шлях, 1а с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область, без документів, що посвідчують право власності (користування) нею та без державної реєстрації прав на неї, а також без здійснення плати за користування зазначеною земельною ділянкою у формі та розмірах, встановлених чинним законодавством України та відповідними актами Шевченківської селищної ради та Шевченківської селищної військової адміністрації.

Наведені обставини підтверджуються даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (інформації від 03.09.2025 № 442023156, від 03.09.2025 № 441942229, від 08.09.221), витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.08.2025 за № НВ-025, листом Фінансового відділу Шевченківської селищної ради від 08.08.2025 № 01-37/382, листами Головного управління ДПС у Харківській області від 06.08.2025 № 16868/20-40-04-03-07 та від 13.08.2025 № 17287/20-40-04-07-11.

11.08.2025 робочою групою зі складу працівників Шевченківської селищної ради здійснено обстеження земельної ділянки (кадастровий номер :02:000:0299), яка розташована за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область.

За результатами обстеження складено акт від 11.08.2025 обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область (кадастровий номер :02:000:0299).

Так, за результатами комплексного вивчення наявних матеріалів та проведеного обстеження земельної ділянки на місцевості встановлено, що на даний час право користування земельною ділянкою площею 3,8665 га по Харківський шлях, 1а у с-щі Шевченкове ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» не оформлено, що є порушенням вимог земельного законодавства України.

Обстеженням на місцевості встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 3,8665 га (кадастровий номер :02:000:0299) розташовані нежитлові будівлі. Вказана земельна ділянка використовується для експлуатації, обслуговування нежитлових будівель.

Станом на 31.07.2025 технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної з кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га у Державному земельному кадастрі відсутня, що підтверджується повідомленням про відмову у наданні відомостей з Державного земельного кадастру № РВ-025.

Верховний Суд у постанові від 21.02.2024 у справі № 646/4738/19 вказав, що за відсутності витягу з нормативної грошової оцінки щодо спірної земельної ділянки, за умови наявності у матеріалах справи інших документів, які підтверджують розмір нормативно грошової оцінки, встановлений, зокрема, відповідними органами місцевого самоврядування, суд вправі ухвалити судове рішення у справі з урахуванням цих документів. У такому випадку рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого можна встановити та вирахувати нормативно грошову оцінку земельної ділянки, є належним доказом у справі.

Як зазначено вище, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га сформована 26.06.2020 шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0265 площею 7,5956 га, що на підставі договору оренди від 28.01.2014 перебувала у користуванні ТОВ «ГУТЯНСЬКИЙ ЕЛЕВАТОР».

За змістом додаткової угоди від 15.03.2019 до вказаного договору оренди, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0265 площею 7,5956 га станом на 2019 рік становила 10 351 654,02 грн.

На підставі вказаного показника Шевченківською селищною радою визначено вартість 1 га землі станом на 2019 рік та із застосуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки землі за 2019-2023 роки та за 2019-2024 роки встановлено вартість земельної ділянки кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га станом на 01.01.2024 та 01.01.2025 відповідно.

Так, згідно довідок № 118 та № 119 від 11.08.2025 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 3,8665 га з кадастровим номером :02:000:0299 станом на 01.01.2024 становить 7 005 819,11 грн, а станом на 01.01.2025 - 7 846 517,40 грн.

На підставі вищевказаних документів Шевченківською селищною радою здійснено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» зазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Розрахунок безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою площею 3,8665 га з кадастровим номером :02:000:0299 у період з 16.09.2024 по 31.12.2024 становить 102 407,56 грн, а у період 01.01.2025 по 01.08.2025 227 872,44 грн.

Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» у період з 16.09.2024 по 01.08.2025 не сплачено за користування земельною ділянкою плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі у сумі 300 280,00 грн., внаслідок чого останнє безпідставно зберегло у себе майно - грошові кошти.

Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

За змістом ч. 11 ст. 120 Земельного кодексу України, якщо об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва розміщений на земельній ділянці державної або комунальної власності, що не перебуває у користуванні, набувач такого об`єкта нерухомого майна зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою про передачу йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому статтями 118, 123 або 128 цього Кодексу.

Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язаний передати земельну ділянку у власність або користування набувачу в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пропущення строку подання заяви, зазначеного в абзаці першому цієї частини, не може бути підставою для відмови набувачу (власнику) такого об`єкта у передачі йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт.

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Згідно зі ст. ст. 125, 126 ЗК України та ст. 182 ЦК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п. 2.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 № 6, за відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.36, 14.1.125, 288.5 Податкового кодексу України).

Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» правомірно володіло лише нежитловою будівлею, що знаходяться на спірній земельній ділянці, а з моменту виникнення права власності на вказане нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, яка знаходиться під об`єктом нерухомості.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 3 ст. 1212 ЦК України встановлено, що положення глави 83 «Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави» ЦК України застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 ЦК України (висновок, сформульований Верховним Судом України у постанові від 2 жовтня 2013 року у справі №6-88ц-13, постанова ВПВС у справі №587/430/16- ц, №629/4628/16-ц від 23.05.2018, №922/3412/17 від 20.11.2018, №917/1739/17 від 04.12.2019).

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Під безпідставно збереженим майном мається на увазі грошові кошти в розумінні ст. ст. 179, 190 ЦК України, оскільки відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України (близькі за змістом висновки сформульовані у постанові Верховного Суду України від 12.04.2017 року у справі №922/207/15, постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, постанова Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц, постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05 2018 року у справі №629/4628/16-ц, від 13.02.2019 року у справі №320/5877/17, постанов Верховного Суду від 30.11.2016 у справі №922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справі №922/207/15, від 21.01.2019 у справі №902/794/17).

Таким чином, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» безпідставно використовувало спірну земельну ділянку та зберегло кошти, не сплачуючи орендну плату у встановленому законодавчими актами розмірі, за відсутності укладеного договору, а Шевченківська селищна територіальна громада в особі Шевченківської селищної ради, повноваження якої виконує Шевченківська селищна військова адміністрація, втратила належне їй майно (кошти від орендної плати).

Тобто відбувся факт безпідставного збереження саме коштів у розмірі орендної плати ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» за рахунок Шевченківської селищної територіальної громади.

Розмір збережених відповідачем коштів від безпідставно набутого майна, який підлягає відшкодуванню, розрахований селищною радою виходячи з розміру орендної плати за землю та складає 330 280,00 грн.

Внаслідок використання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» вищевказаної земельної ділянки без укладення договору оренди землі Шевченківська селищна територіальна громада позбавлена можливості отримати дохід у такому розмірі від здачі земельної ділянки в оренду, чим порушені охоронювані законом права та інтереси громади щодо неодержаних грошових коштів у розмірі орендної плати за землю.

Аналогічна правова позиція узгоджується з постановою Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі №917/1739/17, постановами Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15 та від 12.04.2017 у справі № 922/207/15.

Відповідно до п. 3 ст. 131-1 Конституції України, на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках та порядку, що визначені законом.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до положень ч. ч. 3, 4, 5 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Шевченківською селищною військовою адміністрацією не вжито відповідних заходів та не здійснено захисту порушених законних економічних (матеріальних) інтересів місцевого самоврядування, селищної територіальної громади та, як наслідок, й інтересів держави в цілому.

Про зазначені вище порушення та намір представництва інтересів держави органами прокуратури у суді в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Куп`янською окружною прокуратурою повідомлено Шевченківську селищну військову адміністрацію листами від 31.07.2025 № 60-1068-25 (№ 60/3-2596вих-25) та від 12.09.2025 № 60-1068-25 (№ 60/3-3052вих-25).

Однак, Шевченківська селищна військова адміністрація не скористалася своїм правом на звернення до суду з відповідним позовом, що свідчить про її бездіяльність та наявність у Куп`янської окружної прокуратури передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для звернення до суду з даним позовом самостійно.

Наведені обставини підтверджуються листами Шевченківської селищної військової адміністрації від 25.07.2025 № 02-44/1629 та від 12.08.2025 № 02-44/1779.

Вказане є підставою для захисту порушених інтересів держави прокуратурою шляхом представництва в суді.

Згідно із ст.129 Конституції України однією з засад судочинства є змагальність.

За змістомст. 13 Господарського процесуального кодексу України встановлений такий принцип господарського судочинства як змагальність сторін, згідно з яким судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального кодексу Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

За приписом ст. 76 Господарського процесуального кодексу Українипредметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції.

Судом було належним чином повідомлено відповідача, однак відповідачем не оспорено позовні вимоги, відзиву на позовну заяву не надано.

Зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених норм, а також враховуючи, що відповідач в установленому порядку обставини, які повідомлені в позовній заяві, не спростував, відзив на позов не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню.

Також суд має вирішити питання розподілу та стягнення судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судовий збір, відповідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на відповідача.

Інших витрат заявлено не було.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 5, 20, 53, 73, 74, 76-79, 86, 126, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» (62302, Харківська область, м. Дергачі, вул. Соснова, 2-А, ) на користь Шевченківської селищної територіальної громади Куп`янського району Харківської області в особі Шевченківської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (, 63601, вул. Василя Стуса, 2, смт Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область) безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0299 площею 3,8665 га, розташованої за адресою: вул. Харківський шлях, 1а, с-ще Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область, у розмірі орендної плати у сумі 330 280,00 грн у період з 16.09.2024 по 01.08.2025 (реквізити: населений пункт - Шевченківська селищна ТГ; отримувач - ГУК Харків обл/СТГ Шевченк/24060300; код отримувача - 37874947; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (ІВАN) - UА0020641; код класифікації доходів бюджету - 24060300; найменування коду класифікації доходів бюджету - «Інші надходження»).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» (62302, Харківська область, м. Дергачі, вул. Соснова, 2-А, ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, ) судовий збір в розмірі 3 963,36 грн за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 2800.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 241 Господарського процесуального кодексу Українирішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду.

Учасники справи:

Прокуратура якою подано позов - Куп`янська окружна прокуратура Харківської області (63601, Харківська область, Куп`янський район, смт. Шевченкове, 9а).

Позивач - Шевченківська селищна військова адміністрація Куп`янського району Харківської області (, 63601, вул. Василя Стуса, 2, смт Шевченкове, Куп`янський район, Харківська область).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АГРОБУД УКРАЇНА» (62302, Харківська область, м. Дергачі, вул. Соснова, 2-А, ).

Повне рішення складено "06" березня 2026 р.

СуддяС.А. Прохоров