ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.02.2026м. СумиСправа № 920/1738/25

Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши матеріали справи №920/1738/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Сумитеплоенерго (вул. Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ),

до відповідача: Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області (вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021; код за ),

про стягнення 473690,17 грн,

установив:

25.12.2025 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить стягнути в з відповідача 473690,17 грн (чотириста сімдесят три тисячі шістсот дев`яносто грн 17 коп.) штрафу та судові витрати, орієнтовний розмір яких складає 21315,00 грн.

25.12.2025 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/1738/25 призначено судді Короленко В.Л.

26.12.2025 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Комунальна установа Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області, зареєстрована як юридична особа з ідентифікаційним кодом 21127590 та місцезнаходженням: вул. Герасима Кондратьєва, буд. 136, м. Суми, 40021.

Ухвалою від 30.12.2025 у справі №920/1738/25 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 7105,35 грн.

07.01.2026 позивач подав заяву №б/н від 06.01.2026 (вх №90) про виконання ухвали суду, за якою надав докази сплати судового збору у розмірі 7105,50 грн (платіжна інструкція №29334 від 06.01.2026), зазначений доказ долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 09.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/1738/25 у порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 23.02.2026, 12:00; установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

02.02.2026 відповідач подав заяву про продовження процесуального строку (вх №444), в якій відповідач просить продовжити строк на подання відзиву на позов до 14.02.2026.

13.02.2026 відповідач подав відзив на позовну заяву через канцелярію суду (вх №574) та через систему «Електронний суд» (вх №654, 573), за яким відповідач просить поновити пропущений строк на подання відзиву на позов; відмовити у задоволенні позову та стягнути з позивача понесені відповідачем судові витрати.

17.02.2026 Сумська міська рада подала заяву про вступ у справу як третьої особи (вх №708), в якій заявник просить залучити Сумську міську раду (40000, м. Суми, майдан Незалежності 2, ) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

23.02.2026 позивач подав відповідь на відзив (вх №925), за якою позивач позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.

23.02.2026 розгляд справи, призначений у підготовче судове засідання на 12:00, не відбувся у зв`язку із оголошеною на території Сумського району Сумської області повітряною тривогою, що підтверджено актом Господарського суду Сумської області від 23.02.2026 у справі №920/1738/25.

Таким чином, розгляд справи призначається судом на іншу дату та час.

Разом з тим, при вирішенні питання призначення розгляду справи на іншу дату та час суд вважає за можливе розглянути подані клопотання та заяву.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про продовження процесуального строку на подання відзиву до 14.02.2026 (вх №444 від 02.02.2026), керуючись ст. 42, 46, 80, ч. 2 ст. 119, ст. 165 ГПК України продовжує відповідачу строк на подання відзиву до 14.02.2026, приймає відзив до розгляду, тим самим задовольнивши клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву.

З огляду на зазначене, суд залишає без розгляду клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву, викладене у відзиві на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№654, 573 від 13.02.2026).

Таким чином, суд приймає до розгляду та долучає до матеріалів справи відзив на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№573,654 від 13.02.2026) та відповідь на відзив (вх №925 від 23.02.2026), продовживши сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Розглянувши заяву Сумської міської ради (вх №708 від 17.02.2026), в якій заявник просить залучити Сумську міську раду (, 40030, м.Суми, м-н. Незалежності, 2) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Подану заяву Сумська міська рада обґрунтовує тим, відповідно до частини 1 статті 78 Закону України Про освіту держава забезпечує асигнування на освіту в розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Відповідно до положень статті 10 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Тобто Сумська міська рада є представницьким органом Сумської міської територіальної громади.

За приписами частини 1 стаття 61 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно складають та схвалюють прогнози відповідних місцевих бюджетів, розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України.

Предметом спору у даній справі є стягнення штрафу в розмірі 473690,17 грн, відповідачем - Комунальна установа Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області (далі - КУ Сумська СШ №1).

Рішенням Сумської міської ради від 23.09.2009 №3014-МР Про затвердження статутів загальноосвітніх навчальних закладів міста Суми затверджено Статут КУ Сумська СШ №1 (далі - Статут).

Згідно з п. 1.1. розділу 1 Статуту Комунальна установа Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 1 ім. В. Стрельченка, м. Суми, Сумської області створена 25.08.2004 рішенням Сумської міської ради від 25.08.2004 № 895, є комунальною неприбутковою установою.

У пункті 1.5. Статуту зазначено, що засновником навчального закладу є Сумська міська рада. В той же час, у пункті 7.2. розділу 7 Статуту встановлено, що джерелами формування кошторису навчального закладу є кошти засновника.

Враховуючи, що Сумська міська рада є засновником Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області, а фінансування останньої здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету заявник вважає, що рішення суду у цій справі безпосередньо впливатиме на матеріальні права та інтереси Сумської міської ради, адже у випадку задоволення позовної заяви питання виділення фінансування для Комунальної установи Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №1 ім. В. Стрельченка, м. Суми Сумської області на виконання рішення суду буде вирішуватися саме за рахунок бюджету територіальної громади.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд дійшов висновку, що заявником доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки Сумської міської ради щодо однієї із сторін спору, а відтак, відповідно до ст. 50 ГПК України, залучає до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ), задовольнивши заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №708 від 17.02.2026).

Як наслідок, суд зобов`язує позивача виконати обов`язок щодо направлення копії позову з додатками залученій третій особі відповідно до ч. 2 ст. 172 ГПК України з дотриманням вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України.

Враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не були розглянуті у підготовчому судовому засіданні 23.02.2026, що не відбулось у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги, згідно з ч. 3 ст.177 ГПК України, суд продовжує строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів до 09.04.2026.

Керуючись статтями 12, 32, 42, 46, 50, 119, 121, 165, 172, 177-185, 197, 233, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Задовольнити клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву (вх №444 від 02.02.2026); продовжити відповідачу строк на подання відзиву до 14.02.2026.

2. Прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи відзив на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№573,654 від 13.02.2026) та відповідь на відзив (вх №925 від 23.02.2026).

3. Залишити без розгляду клопотання відповідача про поновлення строку на подання відзиву, викладене у відзиві на позов (вх №574 від 13.02.2026 та вх №№654, 573 від 13.02.2026).

4. Задовольнити заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №708 від 17.02.2026).

5. Залучити до участі у справі № 920/1738/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ).

6. Зобов`язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 09.03.2026.

7. Запропонувати третій особі у строк до 16.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.

8. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів - до 09.04.2026.

9. Призначити підготовче судове засідання у справі №920/1738/25 на 30.03.2026, 12:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

10. Повідомити учасників справи про їх обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України з урахуванням положень частини 7 статті 242 ГПК України, а також Державному архіву Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

СуддяВ.Л. Короленко