ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" березня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2742/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/2742/25

за позовом: Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАД ІНВЕСТ ПЛЮС

про стягнення

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: Ткаченко І.О. /ордер серія ВН №1569615 від 03.09.2025/

В С Т А Н О В И В:

Господарським судом Одеської області в порядку загального позовного провадження розглядається справа №916/2742/25 за позовом Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАД ІНВЕСТ ПЛЮС про стягнення.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту селища Авангард, необхідність сплати якого була обумовлена будівництвом 4-поверхових багатоквартирних жилих будинків №259, №260, №261, №262, №263, №264, №265, №266, №273А, №284А, №285, №285А (по генеральному плану) в селищі Авангард Одеського району Одеської області (Масив № 10, ділянки №№ 177/1, 178/1, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2, Авангардівської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області).

18.02.2026 за вх.№5917/26 господарським судом одержано клопотання відповідача про призначення судової оціночної будівельно-технічної експертизи, в якому відповідач просить суд:

- призначити по справі № 916/2742/25 судову оціночну будівельно-технічну експертизу;

- доручити проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (адреса: вул. Рішельєвська 8, м. Одеса, 65026);

- на розгляд експерта поставити наступні питання:

1) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» об`єктом соціальної інфраструктури?

2) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» будівлею навчального закладу?

У підготовчому засіданні 18.02.2026, за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документу, якою 1) відкрито питання щодо розгляду клопотання відповідача; 2) задоволено усне клопотання представника позивача про оголошення перерви задля ознайомлення з клопотанням позивача про призначення судової оціночної будівельно-технічної експертизи за вх.№5917/26 від 18.02.2026; 3) підготовче засідання відкладено на 09.03.2026 із викликом учасників справи у підготовче засідання

У підготовчому засіданні 09.03.2026 представник відповідача підтримав подане клопотання про призначення експертизи та просив суд його задовольнити.

Представник позивача у підготовче засідання 09.03.2026 не з`явився, письмових пояснень щодо клопотання відповідача про призначення судової оціночної будівельно-технічної експертизи за вх.№5917/26 від 18.02.2026 до суду не надав. Про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, про що в матеріалах наявна відповідна розписка про відкладення підготовчого засідання.

У підготовчому засіданні 09.03.2026, за участю представника відповідача, судом на підставі ст.233 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Відповідно до ч.1 ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Як встановлено господарським судом, позовні вимоги у даній справі обґрунтовані, зокрема, несплатою відповідачем коштів пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту селища Авангард, необхідність сплати якого була обумовлена будівництвом 4-поверхових багатоквартирних жилих будинків №259, №260, №261, №262, №263, №264, №265, №266, №273А, №284А, №285, №285А (по генеральному плану) в селищі Авангард Одеського району Одеської області (Масив № 10, ділянки №№ 177/1, 178/1, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2, Авангардівської селищної ради, Овідіопольського району, Одеської області).

В свою чергу, відповідач посилається на те, що на підставі дозволу № ІУ70 від 07.04.2020 та містобудівних умов та обмежень №12-04/МУ13 від 30.05.2019 на земельних ділянках (№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2), які є предметом спору, збудовано школу «заклад загальної середньої освіти». За результатами розгляду проектної документації об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» складено експертний звіт від 03.06.2019. Проектна документація отримала позитивний висновок експертизи. На сторінці 2 Експертного звіту відображено у тому числі «заклад загальної середньої освіти поз. №293 по генплану». Таким чином, на земельних ділянках №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2», які є предметом даної справи, у відповідності до містобудівної документації збудовано будівлю навчального закладу, об`єкт соціальної інфраструктури.

Отже, як зазначає відповідач, на земельних ділянках №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2, у відповідності до містобудівної документації, споруджено об`єкт соціальної інфраструктури, який за своїм функціональним призначенням є навчальним закладом - Філія ЗЗСО Прилиманський ліцей Авангардівської селищної ради на житловому масиві Сьоме небо, розташована за адресою: вул. Торгова, 15 та функціонує з січня 2024 року по теперішній час.

При цьому відповідач також посилається на те, що абзацом другим пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №132-IX встановлено, що замовниками будівництва пайова участь не сплачується у разі будівництва, зокрема, будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення; об`єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об`єктів соціальної інфраструктури. Тобто, ідповідно до перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», замовник будівництва звільняється від обов`язку сплати пайової участі у разі будівництва: будівель навчальних закладів та об`єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об`єктів соціальної інфраструктури.

За таких обставин, з огляду на підстави звернення позивача до суду з позовом у даній справі, а також враховуючи посилання відповідача на збудування на спірних земельних ділянках будівлі навчального закладу, який є об`єктом соціальної інфраструктури, що в силу перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» звільняє відповідача як замовника будівництва від обов`язку сплати пайової участі, господарський суд вважає, що необхідним є з`ясування та встановлення обставин, чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» об`єктом соціальної інфраструктури та будівлею навчального закладу

Водночас встановлення таких обставин потребує спеціальних знань, що в силу вимог ч.1 ст.99 ГПК України у сукупності з ненаданням жодною із сторін висновку експерта з цього питання, є підставою для призначення судом експертизи.

Відповідно до п.5.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:

- визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

- визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

- визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об`єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

- визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;

- визначення групи капітальності, категорії складності, ступеня вогнестійкості будівель і споруд та ступеня будівельної готовності незавершених будівництвом об`єктів;

- визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об`єктів та їх елементів;

- визначення вартості будівельних робіт, пов`язаних з переобладнанням, усуненням наслідків залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу тощо;

- визначення можливості та розробка варіантів розподілу (виділення частки; порядку користування) об`єктів нерухомого майна.

Отже, з метою встановлення обставин, що входять до предмету доказування у даній справі, а також враховуючи також те, що замовник будівництва погоджується збудувати добровільно за погодженням із органом місцевого самоврядування в рамках планового забезпечення відповідної території (мікрорайону, району) необхідний елемент соціальної інфраструктури згідно з відповідною затвердженою містобудівною документацією на місцевому рівні (генеральний план населеного пункту, план зонування території, детальний план території), господарський суд вважає за необхідне призначити у справі судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

1) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» об`єктом соціальної інфраструктури, який передбачений відповідною затвердженою містобудівною документацією на місцевому рівні (генеральний план населеного пункту, план зонування території, детальний план території)?

2) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» будівлею навчального закладу, який передбачений відповідною затвердженою містобудівною документацією на місцевому рівні (генеральний план населеного пункту, план зонування території, детальний план території)?

Відповідно до ч.3 ст.99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Із врахуванням відсутності заперечень з боку позивача щодо експертної установи, запропонованої відповідачем, господарським судом визначено експертну установу, якій доручається проведення судової товарознавчої експертизи Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України.

За таких обставин, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАД ІНВЕСТ ПЛЮС про призначення судової оціночної будівельно-технічної експертизи за вх.№5917/26 від 18.02.2026 задовольняється господарським судом частково, із врахуванням вимог п.5.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, згідно з яким основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо); визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

На підставі п.2 ч.1 ст.228 ГПК України у зв`язку з призначенням експертизи господарський суд вважає за необхідне скористатися правом щодо зупинення провадження у справі №916/2742/25 на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст.99, 100, п.8 ч.2 ст.182, п.2 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАД ІНВЕСТ ПЛЮС про призначення судової оціночної будівельно-технічної експертизи за вх.№5917/26 від 18.02.2026 задовольнити частково.

2.Призначити у справі №916/2742/25 судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» об`єктом соціальної інфраструктури, який передбачений відповідною затвердженою містобудівною документацією на місцевому рівні (генеральний план населеного пункту, план зонування території, детальний план території)?

2) Чи є об`єкт «заклад загальної середньої освіти» у складі об`єкту: «Нове будівництво багатоквартирних 4-х поверхових (з технічними та підвальними поверхами) житлових будинків (поз. №251, 252, 253, 254 по генплану), в межах населеного пункту смт. Авангард, за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив 10, земельні ділянки №№ 177/1, 177/2, 179/1, 179/2, 180/1, 180/2, 181/1, 181/2, 182/1, 182/2, 183/1, 183/2» будівлею навчального закладу, який передбачений відповідною затвердженою містобудівною документацією на місцевому рівні (генеральний план населеного пункту, план зонування території, детальний план території)?

3.Доручити проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, 8).

4.Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384,385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

5.Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю ГРАД ІНВЕСТ ПЛЮС здійснити оплату рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та докази оплати надати до суду.

6.В розпорядження Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надати господарську справу №916/2742/25.

7.Провадження у справі №916/2742/25 зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Повну ухвалу складено 16.03.2026.

Суддя Г.Є. Смелянець