РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2026 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1477/25

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Шмаюн Ю. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, у якій

позивач - Івано-Франківський обласний центр зайнятості,

відповідач - Яричківська Марта Михайлівна

про стягнення коштів мікрогранту в сумі 250 000 грн,

за участю представниці позивача Гандзюк О. О.,

відповідачка в судове засідання не з`явилась,

ухвалив таке рішення.

1. Предмет позову.

1.1. Предметом позову є вимога про стягнення коштів мікрогранту в сумі 250 000 грн.

2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

2.1. Юрисдикція суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України суд враховує висновки ВП ВС (постанова від 13.02.2019 у справі № 910/8729/18), згідно з якими зобов`язання фізичної особи-підприємця за укладеними господарськими договорами не припиняються з втратою нею статусу підприємця, а спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

2.2. Форма провадження.

Згідно з ухвалою від 25.12.2025 суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

2.3. Повідомлення про розгляд справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 176 ГПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи в порядку, встановленому ст. 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог ч. 4 ст. 120 цього Кодексу.

За приписами ч. 11 ст. 242 ГПК України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами; у разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідачка є фізичною особою, яка припинила підприємницьку діяльність, та за даними суду не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд". А тому ухвала про відкриття провадження у справі від 25.12.2025 та всі процесуальні документи надсилались відповідачці за її зареєстрованим місцем проживання, яке вказане у позовній заяві і відповідає даним Єдиного державного демографічного реєстру.

Надсилання ухвали від 25.12.2025 підтверджується відтиском штампу вихідної кореспонденції на її звороті та сформованим списком розсилки.

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

На адресу суду повернулося поштове відправлення R13.

Отже, відповідачка належним чином повідомлялась про розгляд цієї справи.

2.4. Подання заяв по суті справи.

Суд в ухвалі про відкриття провадження від 25.12.2025 встановив відповідачці строк для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову, - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали. Відповідачка у встановлений строк відзив не подала.

3. Зміст заяв по суті спору.

3.1. Позовна заява від 23.12.2025 (вх. № 11227/25).

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачкою умов договору про надання мікрогранту та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою КМУ від 21.06.2022 № 738. Позивач вказує, що відповідачка отримала кошти мікрогранту, проте в порушення взятих на себе зобов`язань до закінчення трирічного строку реалізації проекту припинила державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, що є підставою для повернення гранту в повному обсязі.

3.2. Відповідачка відзив на позов не подала, проти позову не заперечила.

А тому згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України, ч. 2 ст. 178 ГПК України суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

4. Обставини справи, оцінка доказів.

Заслухавши пояснення представниці позивача, дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

4.1. Постановою КМУ № 738 від 21.06.2022 затверджено Порядок надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - Порядок).

В п. 1 Порядку (в редакції, яка діяла станом на 28.12.2023) передбачено, що цей Порядок визначає умови, критерії, механізм надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб`єктам господарювання (далі - отримувач) у формі мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу (далі - мікрогрант).

Відповідно до п. 4 Порядку розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, зокрема, 250 000 грн у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком.

Згідно з п. 6 Порядку надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абз. 7 п. 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ "Ощадбанк" (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості. Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абз. 6 п. 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості.

Рішення про надання мікрогранту приймається Державним центром зайнятості протягом 15 робочих днів з дня кінцевого строку подання заяв на основі інформації уповноваженого банку, яка включає результати перевірки ділової репутації отримувача та відомостей, зазначених у заяві, а також оцінку співбесіди з отримувачем, проведеної регіональними центрами зайнятості. Порядок обміну та передачі документів між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості визначається договором про взаємодію (п. 17 Порядку).

Відповідно до абз. 3 п. 20 Порядку обов`язковою умовою договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного п. 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

4.2. Фізична особа - підприємець Яричківська Марта Михайлівна (надалі - відповідачка, отримувач) на порталі "Дія" 16.11.2023 подала заяву № 628CKW на отримання мікрогранту в сумі 250 000 грн відповідно до Порядку.

4.3. Позивач 22.12.2023 видав наказ № 224 "Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу", згідно з яким відповідачці погоджено надання мікрогранту в розмірі 250 000 грн (додаток до наказу, порядковий номер у списку отримувачів 602).

4.4. На виконання вказаного рішення 28.12.2023 між позивачем та ФОП Яричківською М. М. укладено договір про надання мікрогранту шляхом підписання відповідачкою заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту, форма якого затверджена наказом Мінекономіки від 06.07.2022 № 1969 (далі - Договір).

Умови Договору такі.

На виконання цього договору на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту, прийнятого до його укладання, отримувачу відповідно до Порядку та договорів про взаємодію надається мікрогрант у розмірі та порядку, визначених умовами цього договору (розд. ІІ).

Розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору, обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у Заяві про приєднання. При цьому загальна вартість реалізації бізнес-плану може перевищувати суму мікрогранту та передбачати також фінансування за рахунок власних коштів отримувача. Мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком. Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до п. 3 розділу V цього договору та передбачені бізнес-планом (п. 1, 2 розд. ІІІ).

Використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до п. 3 розд. V цього договору. Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача) (п. 1, 2 розд. IV).

Для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до п. 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі таких документів Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану (п. 4 розд. IV).

Оплата витрат може бути проведена декільком постачальникам (продавцям) у межах граничного розміру мікрогранту (п. 5 розд. IV).

Для підтвердження цільового використання мікрогранту ДЦЗ через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абз. 3 п. 20 Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за додержанням умов договору отримувачем центр зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади. У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту (п. 8 розд. IV).

Обов`язковою умовою договору є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається в заяві про приєднання, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці. У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абз. 1 цього пункту, до закінчення дворічного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця в межах дворічного строку працевлаштовуються інші особи (п. 1 розд. V).

Мікрогрант надається для покриття напрямів витрат, передбачених п. 5 Порядку (п. 2 розд. V)

Відповідно до Порядку мікрогрант надається для покриття таких напрямів витрат:

1) придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави);

2) закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту);

3) послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту);

4) орендна плата за нежитлове приміщення (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту);

5) орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту);

6) лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особистого користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту);

7) використання у підприємницькій діяльності прав інших суб`єктів господарювання (комерційна концесія).

Конкретні цілі використання коштів мікрогранту з переліку, визначеного п. 2 розд. V цього Договору, зазначаються отримувачем в бізнес-плані. Використання коштів мікрогранту на покриття інших витрат забороняється (п. 3 розд. V).

Отримувач зобов`язується, зокрема:

1) використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором;

2) виконати обов`язкову умову, визначену Порядком;

3) не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до п. 3 розд. V цього договору;

4) з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міськрайонному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості, центральним та/або місцевим органам влади (у разі їх залучення)), доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створення робочих місць, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абз. 3 п. 20 Порядку;

5) повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов`язкової умови;

6) повернути кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору;

13) попередити центр зайнятості за місцем укладення договору про намір здійснити реорганізацію, ліквідацію (п. 2 роз. VІ).

ДЦЗ має право, серед іншого:

1) через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості, а також із залученням відповідних центральних та/або місцевих органів влади (у разі необхідності), здійснювати моніторинг та контроль виконання умов договору (зокрема, шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача) протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в Уповноваженому банку або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абз. 3 п. 20 Порядку, відповідно до Порядку;

2) вимагати від отримувача необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо;

3) вимагати повернення коштів мікрогранту та розірвати цей договір у випадках, передбачених його умовами та Порядком (п. 4 розд. VІ).

У разі невиконання отримувачем обов`язкової умови, він повертає до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі (п. 6 розд. VІІ).

У разі несвоєчасного та/або неповного виконання п. 20 і 21 Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється ДЦЗ та/або регіональним центром зайнятості в судовому порядку (п. 8 розд. VІІ).

Цей договір набирає чинності з дня його укладання у порядку, визначеному розд. ХІІІ цього договору та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором (п. 1 розд. ХІV).

4.5. Відповідно до умов Договору та поданого відповідачкою бізнес-плану (проект пекарні "Barm House"), отримувач взяла на себе зобов`язання:

використати кошти мікрогранту за цільовим призначенням (придбання обладнання: печі, тістоміс, холодильне обладнання);

створити протягом шести місяців з дня зарахування коштів 2 (два) робочі місця;

працевлаштувати на них осіб на строк не менш як на 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту;

провадити підприємницьку діяльність протягом всього строку реалізації проекту, сплачуючи податки та збори.

4.6. Кошти мікрогранту в сумі 250 000 грн 24.01.2024 були перераховані на спеціальний рахунок відповідачки в АТ "Ощадбанк", що підтверджується випискою з банківського рахунку.

4.7. Відповідачка виконувала умови Договору таким чином:

- щодо цільового використання коштів:

у лютому 2024 року придбала обладнання відповідно до бізнес-плану, що підтверджується:

рахунком № 90224-00006 від 09.02.2024 та видатковою накладною № 00016 від 12.02.2024 (постачальник ФОП Маріц А.) - придбано піч подову Vektor, розстійну шафу, холодильник, стіл металевий, стійка (шпилька);

рахунком № 1 від 14.02.2024 (постачальник ТОВ "Епіцентр К») - придбано тістоміс спіральний Hurakan;

рахунком № /5961 від 27.02.2024 (постачальник ТОВ "Метро Кеш Енд Кері Україна») - придбано сировину та матеріали;

- щодо створення робочих місць: працевлаштувала найманих працівників, що підтверджується копіями наказів:

№ 1-09/07/2024 від 09.07.2024 - прийнято на роботу ОСОБА_3. (пекар);

№ 2-18/07/2024 від 18.07.2024 - прийнято на роботу ОСОБА_2. (пекар);

№ 3 від 30.09.2024 - звільнено ОСОБА_2.;

№ 4 від 23.10.2024 - прийнято на роботу ОСОБА_1. (пекар).

№ 5 від 28.02.2025 - звільнила обох працівників (ОСОБА_1. та ОСОБА_3.) за угодою сторін.

4.8. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.04.2025 до реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця Яричківської Марти Михайлівни. Підстава - власне рішення.

4.9. Дотримання відповідачкою умов Договору на початковому етапі реалізації проекту підтверджується актами спостереження (моніторингу та контролю) № 6 від 05.04.2024, № 3 від 04.07.2024, № 4 від 03.10.2024 та № 6 від 03.01.2025.

Відповідно до вказаних актів, складених посадовими особами (кар`єрними радниками) Тлумацького відділу Івано-Франківської філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості у присутності отримувача, за результатами проведеного моніторингу зафіксовано наявність діяльності на відповідні дати та порушень умов Договору не виявлено.

4.10. Факт невиконання умов Договору та відсутність господарської діяльності підтверджується актами моніторингу (спостереження) № 7 від 05.08.2025 та № 1 від 11.09.2025, складеними посадовими особами позивача. Ці акти зафіксували, що за адресою провадження діяльності (м. Тлумач, вул. Макухи, 7в) пекарня зачинена, діяльність не ведеться, суб`єкт господарювання відсутній.

4.11. Позивач прийняв рішення про повернення відповідачкою коштів мікрогранту (наказ від 11.11.2025 № 1596).

4.12. У зв`язку з виявленим порушенням 12.11.2025 позивач направив на адресу відповідачки претензійну вимогу (вих. № 2985-11/28-25) про повернення коштів мікрогранту в сумі 250 000 грн протягом одного місяця.

4.13. Вказана вимога залишена без відповіді та виконання, кошти до бюджету не повернуто.

5. Норми права та мотиви суду.

5.1. Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Суд встановив, що відповідно до Порядку між позивачем та відповідачкою укладено договір про надання мікрогранту.

5.2. За приписами ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Суд встановив, що відповідно до п. 20 Порядку та п. 1 розд. V умов Договору відповідачка не виконала обов`язкову умову, а саме не забезпечила працевлаштування двох осіб на строк не менше як 24 місяці і достроково припинила підприємницьку діяльність.

5.3. Відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 ЦК України).

Договором встановлено, що одержувач зобов`язаний повернути до Уповноваженого банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, суму отриманого мікрогранту в повному обсязі в разі невиконання обов`язкової умови (п. 2 роз. VІ, п. 6 розд. VІІ). Вимагати повернення вказаних коштів має право позивач (п. 4 розд. VІ, п. 8 розд. VІІ Договору).

Позивач на підставі наказу від 11.11.2025 № 1596 направив відповідачці претензійну вимогу від 12.11.2025 про повернення коштів в сумі 250 000 грн протягом одного місяця. Відповідачка вказані кошти не повернула.

6. Висновки суду.

6.1. З огляду на викладене суд доходить висновку про задоволення позову і стягнення з відповідачки на рахунок Уповноваженого банку 250 000 грн.

7. Судові витрати.

7.1. Склад та порядок розподілу судових витрат визначено главою 8 ГПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

7.2. Позивач сплатив судовий збір в розмірі 3 750 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 17.12.2025 № 12053 (внутрішній номер 472359046).

Інших витрат сторони не заявили.

7.3. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову, з відповідачки на користь позивача належить стягнути судовий збір в розмірі 3 750 грн.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 233, 236 - 238, 240, 241, 253, 256, 257 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Яричківської Марти Михайлівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) кошти мікрогранту в сумі 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) грн за такими реквізитами: отримувач АТ "Ощадбанк", код отримувача: 00032129, рахунок отримувача: UA 2000001, призначення платежу: повернення суми гранту Яричківською Мартою Михайлівною, РНОКПП НОМЕР_1 .

3. Стягнути з Яричківської Марти Михайлівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (вул. Деповська, 89-А, м. Івано-Франківськ, 76002; ідентифікаційний код 03491062) 3 750 (три тисячі сімсот п`ятдесят) грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.02.2026.

Суддя О. В. Малєєва