ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1170/25

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Кравець С.Г.

за участю секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.,

представників сторін:

від позивача: Приведьон В.М. - адвокат, ордер серії АМ №1108975 від 11.12.2024,

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі за правилами загального

позовного провадження справу

за позовом: Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до: Фізичної особи - підприємця Краснопольської Тетяни Михайлівни

про визнання додаткової угоди укладеною.

Процесуальні дії по справі.

Акціонерне товариство "Житомиробленерго" (далі - позивач, Товариство) звернулося до Господарського суду Житомирської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Краснопольської Тетяни Михайлівни (далі - відповідач) про визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ "Житомиробленерго", що діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1441, №21968-н/151/510 від 12.09.2024 та до технічних умов №ТЖО-21968 від 19.09.2024 нестандартного приєднання.

Разом із позовною заявою від 29.08.2025 АТ "Житомиробленерго" подано заяву від 04.08.2025 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою суду від 03.09.2025 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №906/1170/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.10.2025.

Ухвалою суду від 01.10.2025 відмовлено АТ "Житомиробленерго" у задоволенні заяви від 04.08.2025 про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відкладено підготовче засідання на 15.10.2025.

Ухвалою суду від 15.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1170/25 до судового розгляду по суті на 18.11.2025.

Ухвалою суду від 18.11.2025 розгляд справи по суті відкладено на 11.12.2025.

Ухвалою суду від 11.12.2025 продовжено строк розгляду справи по суті та відкладено розгляд справи по суті на 20.01.2026.

У зв`язку із загрозою ракетних обстрілів та оголошенням повітряної тривоги на території Житомирської області 20.01.2026 судове засідання по даній справі, яке було призначене на 20.01.2026 о 15:00 не відбулося. Враховуючи наведені обставини, ухвалою суду від 20.01.2026 судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 12.02.2026.

27.01.2026 на адресу суду повернулося неврученим поштове відправлення, згідно з яким ФОП Краспопольській Т.М. направлялася ухвала суду від 20.01.2026, з відміткою оператора поштового зв`язку "адресат відсутній".

Відповідач повноважного представника у судове засідання 12.02.2026 не направив, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

11.02.2026 через систему "Електронний суд" від представника ФОП Краспопольської Т.М. - адвоката Войцешука В.В. надійшло клопотання від 11.02.2026, у якому останній просить відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю представника відповідача у іншому судовому засіданні у справі №935/383/24 у Коростишівському районному суді Житомирської області. Дану обставину представник підтверджує роздруківкою із вебсайту Судової влади України.

Представник позивача заперечив проти відкладення розгляду справи по суті, вважав за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, господарський суд відмовляє у його задоволенні з огляду на таке.

Згідно з частиною 1 ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач та її представник у судове засідання, яке відбулося 11.12.2025 також не прибули, хоча про розгляд справи відповідач була повідомлена належним чином. Представник відповідача - адвокат Войцешук В.В. подав заяву від 10.12.2025 про вступ у справу в якості представника та про відкладення розгляду справи, у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи. Відтак, розгляд справи по суті 11.12.2025 було відкладено саме за клопотанням представника відповідача.

Пунктом 2 частини 3 ст.202 ГПК України передбачено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи те, що неявка представника відповідача у судове засідання є повторною та не є перешкодою для розгляду справи, господарський суд вважає за можливе здійснювати розгляд даної справи за його відсутності, згідно пункту 2 частини 3 ст.202 ГПК України.

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просив задовольнити позов.

У судовому засіданні 12.02.2026 судом оголошено скорочене рішення (вступна та резолютивна частини).

Виклад позицій учасників судового процесу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у період з 14.05.2025 до 10.06.2025 НКРЕКП проводило перевірку дотримання АТ "Житомиробленерго" вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії за результатами якої складено акт №129 від 10.06.2025, у якому встановлено порушення пункту 4.1.18 глави 4.1 Кодексу. Розпорядженням НКРЕКП №102-р від 04.07.2025 "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго" позивача зобов`язано привести договірні відносини з ФОП Краснопольською Т.М. у відповідність до вимог чинного законодавства, враховуючи наявність лінійної частини приєднання та необхідність розташування точки приєднання (межі балансової належності електроустановок) на межі земельної ділянки замовника (споживача) або за його згодою на території такої земельної ділянки. На виконання даного розпорядження, позивачем підготовлено та направлено відповідачу для погодження та підписання два примірники додаткової угоди №2 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ "Житомиробленерго", що діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1441, №21968-н/151/510 та до Технічних умов №ТЖО-21968 нестандартного приєднання. Враховуючи відсутність відповіді відповідача, а також те, що укладання додаткової угоди є вимогою НКРЕКП, дане питання має вирішуватись у судовому порядку (а.с.1-5).

Відповідач правом на подачу відзиву не скористався.

У клопотанні від 11.02.2026 представник відповідача повідомляє, що Краснопольська Т.М. заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на неможливість виникнення між позивачем та відповідачем договірних відносин на підставі розпорядження НКРЕКП №102-р "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго".

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

12.09.2024 ФОП Краснопольська Т.М. (замовник) звернулася до АТ "Житомиробленерго" (оператор системи розподілу) із заявою (вх.№1450-151/ТУ) від 12.09.2024 про приєднання електроустановки замовника - зарядної станції для електромобілів за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 55-А до електричних мереж (а.с.8-9).

ФОП Краснопольською Т.М. у заяві про приєднання зазначено вихідні дані щодо параметрів електроустановок, а саме: мета приєднання: нове приєднання (п.15); призначення електроустановки: споживання (п.16); замовлена до приєднання потужність: 180,0 кВт (п.18); величина максимального розрахункового навантаження: 180,0 кВт (п.19); рівень напруги в точці приєднання: 0,4 кВ (п.20); категорія надійності: ІІІ категорія, 180,0 кВт (п.21); відомості щодо встановлення точки приєднання (межі балансової належності електроустановок замовника та ОСР) на території земельної ділянки замовника: заперечую, точка приєднання - ЗТП-228 (п.23); інформація про бажання замовника здійснювати проектування лінійної частини приєднання: самостійно (п.24).

Типовий договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" між АТ "Житомиробленерго" та ФОП Краснопольською Т.М. вважається укладеним 12.09.2024, йому присвоєно номер №21968-н/151/510.

Відповідно до п.2.1 договору, за цим договором виконавець забезпечує надання послуги з приєднання електроустановок об`єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проєктної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору

Згідно з пунктами 7.1, 7.2 договору, усі спірні питання, пов`язані з виконанням цього договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами. У разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку відповідно до законодавства України.

Відповідно до пункту 9.1 договору, умови цього договору можуть бути змінені в частині строків та порядку оплати послуги з приєднання сторонами, які оформляються додатковими угодами до нього.

Пунктом 9.2 договору передбачено, що усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі та підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Цей договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють питання приєднання. У такому випадку сторони погоджуються з тим, що виконавець вносить відповідні зміни до цього договору та оприлюднює їх на власному вебсайті. Якщо замовник не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з дня оприлюднення змін до нього, вважається, що замовник погодився зі змінами з дати його оприлюднення на офіційному вебсайті виконавця.

На підставі поданої відповідачем заяви про приєднання, 19.09.2024 AT "Житомиробленерго" видано технічні умови №ТЖО-21968 нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок частини майнового комплексу з встановленням зарядної станції для електромобілів ФОП Краснопольської Т.М. до електричних мереж електроустановок потужністю 180 кВт; точка приєднання: ізолятори 0,4 кВ трансформатора ЗТП-228 м. Житомир (а.с.15).

AT "Житомиробленерго" здійснено розрахунок вартості плати за нестандартне приєднання до електромереж, відповідно до якого вартість приєднання "під ключ" згідно технічних умов №ТЖО-21968 становить 0,00грн (на звороті а.с.16-17).

24.09.2024 між АТ Житомиробленерго" (виконавець послуг) та ФОП Краснопольською Т.М. (замовник) укладено додаткову угоду №1 до Типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ Житомиробленерго", що діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1441 №21968-н/151/510 (а.с.18).

Так, додатковою угодою №1 від 24.09.2024 пункти 3.1.5 та 3.2 договору викладено в наступній редакції:

"3.1.5 Здійснити первинне підключення електроустановок замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника та підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу після повної (стовідсоткової) оплати послуги з приєднання впродовж 5 робочих днів після отримання заяви замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів, після виконання сторонами умов цього договору та укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів).

Первинне підключення станцій зарядки автомобілів замовника до електричної мережі здійснюється за наявності підключеної до внутрішніх електричних мереж станцій зарядки електромобілів за відповідності схеми їх підключення розробленій та погодженій виконавцем послуг проектній документації.

3.2. Замовник зобов`язаний:

3.2.1. Оплатити на умовах цього договору вартість виданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання.

3.2.2. Погодити з виконавцем послуг на відповідність вимогам технічних умов проектну документацію щодо будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника.

3.2.3. Надати виконавцю послуг з завершення процедури приєднання паспорт на електроустановки, призначення яких - станція зарядки електромобілів."

Додаткова угода №1 від 24.09.2024 підписана обома сторонами.

У період з 14.05.2025 по 10.06.2025 НКРЕКП проводило перевірку дотримання АТ "Житомиробленерго" вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії за результатами якої складено Акт №129 від 10.06.2025 (а.с.19-23).

НКРЕКП дійшла висновку, що АТ "Житомиробленерго" у договірних відносинах з Краснопольською Т.М. порушено вимоги пункту 4.3.6 глави 4.3 розділу IV Кодексу, пункту 24 Порядку, яким визначено оплати замовником послуг з приєднання установок, пункту 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу, пункту 4.1.19 глави 4.1 розділу IV Кодексу, пункту 4.3.1 глави 4.3 розділу IV Кодексу.

Розпорядженням НКРЕКП №102-р від 04.07.2025 "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго", зобов`язано АТ "Житомиробленерго" привести договірні відносини з Краснопольською Т.М. у відповідність до вимог чинного законодавства враховуючи, зокрема, наявність лінійної частини приєднання та необхідність розташування точки приєднання (межі балансової належності електроустановок) на межі земельної ділянки замовника (споживача) або за його згодою на території такої земельної ділянки, про що повідомити НКРЕКП, Сектор НКРЕКП у Житомирській області з наданням копій відповідних підтверджуючих документів у строк до 01.09.2025 (а.с.24-25).

Позивач листом №039/24990 від 28.07.2025 повідомив ФОП Краснопольську Т.М. про те, що на виконання Розпорядження НКРЕКП №102-р від 04.07.2025, надається для погодження та підписання 2 примірники додаткової угоди №2 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ "Житомиробленерго", що діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1441, №21968-н/151/510 від 12.09.2024 та до технічних умов №ТЖО-21968 від 19.09.2024 нестандартного приєднання (а.с.26).

У додатковій угоді №2, зокрема пункт 4.1 викладено у новій редакції:

"4.1. На дату укладення цього договору попередня вартість послуги з приєднання становить 258 468,00грн (з ПДВ).

Замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок виконавця послуг в такому порядку:

1) рахунок у розмірі 50 відсотків складової плати за створення електричних мереж лінійної частини приєднання ("під ключ"), який сплачується замовником на поточний рахунок виконавця послуг упродовж 20 робочих днів з дня, наступного за днем отримання технічних умов, розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж, цього рахунка;

2) після погодження замовником із виконавцем послуг проектної документації на лінійну частину приєднання та отримання технічного рішення про погодження проектної документації - рахунок у розмірі 90 відсотків вартості лінійної частини приєднання (далі - авансовий платіж). Здійснений замовником платіж 50 відсотків складової плати за створення електричних мереж лінійної частини приєднання ("під ключ") зараховується до суми авансового платежу. У разі, якщо сплаченої замовником вартості 50 відсотків складової плати за створення електричних мереж лінійної частини приєднання ("під ключ") недостатньо для покриття розміру авансового платежу, виконавець послуг надає замовнику разом з технічним рішенням про погодження проектної документації додатковий рахунок на сплату відповідної різниці коштів, який має бути сплачений замовником упродовж 5 робочих днів з дня його отримання. У разі, якщо сплачена замовником вартість 50 відсотків складової плати за створення електричних мереж лінійної частини приєднання ("під ключ") перевищує розмір авансового платежу, виконавець послуг повертає замовнику надлишок сплачених ним коштів, протягом 5 робочих днів;

3) рахунок у розмірі 10 відсотків вартості лінійної частини приєднання до електричних мереж, як залишок вартості плати за приєднання, разом з повідомленням про надання послуги з приєднання, який сплачується замовником на поточний рахунок виконавця послуг упродовж 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання повідомленням про надання послуги з приєднання."

Пунктом 2 додаткової угоди №2 передбачено внесення змін до технічних умов №ТЖО-21968 нестандартного приєднання, а саме п.6 технічних умов викласти в наступній редакції:

"6. Точка приєднання: на ввідних клемах першого комутаційного апарату у ВП з обліком на межі земельної ділянки замовника.

Пункт 1.1.1 розділу І технічних умов викласти в наступній редакції:

1.1.1. Встановити ввідний пристрій 0,4 кВ (ВП) з ввідним комутаційним апаратом на межі земельної ділянки тип, параметри комутаційного обладнання 0,4 кВ та обсяг робіт визначити проектом.

Пункт 1.6 розділу II технічних умов викласти в наступній редакції:

1.6. Вимоги до електромереж основного та резервного живлення:

1.6.1.Встановити ввідно-розподільчий пристрій 0,4 кВ (ВРП) ззовні ЗТП-228 м. Житомир та підключити до ізоляторів 0,4 кВ трансформатора ЗТП-228 м. Житомир. Тип, параметри комутаційного обладнання 0,4 кВ та обсяг робіт визначити проектом і погодити з Житомирським РЕМ.

1.6.2. Прокласти КЛ-0,4 кВ від ВРП, що проектується ззовні ЗТП-228 м. Житомир до ВП на межі земельної ділянки замовника. Трасу КЛ-0,4 кВ, марку та переріз кабелю та обсяг робіт визначити проектом і погодити з Житомирським РЕМ та іншими зацікавленими організаціями на стадії проектування."

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Частиною 1 ст.202 ЦК України встановлено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків

Згідно частини 1 ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У частині 1 ст.627 ЦК України зазначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до статті 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Правовідносини між сторонами виникли на підставі Типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ", який укладений між АТ "Житомиробленерго" та ФОП Краснопольською Т.М., шляхом подання відповідачем заяви про приєднання від 12.09.2024.

Приписами статті 901 ЦК України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 затверджено Кодекс систем розподілу (далі - Кодекс), який визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

Відповідно до пункту 4.1.2 глави 4.1 розділу IV Кодексу, послуга з нестандартного приєднання надається на підставі типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" або з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником, який є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за відповідною типовою формою, наведеною в додатку 2 до цього Кодексу (далі - договір про нестандартне приєднання), крім приєднання згідно з пунктами 4.1.11.1 та 4.1.11.2 глави 4.1 цього розділу.

Пунктом 4.4.1 глави 4.4 розділу IV Кодексу передбачено, що замовник звертається до ОСР із заявою про приєднання електроустановки (електроустановок) певної потужності до електричних мереж системи розподілу (далі - заява про приєднання), типова форма якої наведена в додатку 3 до цього Кодексу. У заяві замовник має вказати про свій намір або його відсутність щодо самостійного проєктування лінійної частини приєднання.

Як встановлено судом, 12.09.2024 ФОП Краснопольська Т.М. (замовник) звернулася до АТ "Житомиробленерго" (ОСР) із заявою про приєднання електроустановки замовника - зарядної станції для електромобілів за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 55-А до електричних мереж (а.с.8-9).

Відповідачем у заяві про приєднання зазначено вихідні дані щодо параметрів електроустановок, а саме: мета приєднання: нове приєднання (п.15); призначення електроустановки: споживання (п.16); замовлена до приєднання потужність: 180,0 кВт (п.18); величина максимального розрахункового навантаження: 180,0 кВт (п.19); рівень напруги в точці приєднання: 0,4 кВ (п.20); категорія надійності: ІІІ категорія, 180,0 кВт (п.21); відомості щодо встановлення точки приєднання (межі балансової належності електроустановок замовника та ОСР) на території земельної ділянки замовника: заперечую, точка приєднання - ЗТП-228 (п.23); інформація про бажання замовника здійснювати проектування лінійної частини приєднання: самостійно (п.24).

На підставі поданої відповідачем заяви, між АТ "Житомиробленерго" та ФОП Краснопольською Т.М. 12.09.2024 укладено Типовий договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ", якому присвоєно номер №21968-н/151/510.

За умовами пункту 4.3.1 глави 4.3 розділу IV Кодексу, ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" або нестандартного приєднання з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником відповідно до умов договору про нестандартне приєднання, невід`ємним додатком до якого є технічні умови, що викладаються за формою, наведеною в додатку 8 до цього Кодексу.

Технічні умови викладаються у вигляді єдиного документа та мають містити ідентифікатор, яким є унікальний набір даних (послідовність символів), що присвоюється автоматично програмними засобами інформаційно-телекомунікаційних систем ОСР. Ідентифікатор за формою додатка 6 до цього Кодексу має містити інформацію щодо номера технічних умов, дати видачі технічних умов, типу електроустановки, порядкового номера ОСР, маркування територіальної одиниці ОСР, до електричних мереж якої приєднується замовник, типу приєднання (стандартне приєднання; нестандартне приєднання "під ключ"; нестандартне приєднання з проєктуванням лінійної частини замовником), інформацію щодо внесення змін тощо (Пункт 4.5.2 глави 4.5 розділу IV Кодексу).

Так, 19.09.2024 AT "Житомиробленерго" видано відповідачу технічні умови №ТЖО-21968 нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок частини майнового комплексу з встановленням зарядної станції для електромобілів ФОП Краснопольської Т.М. до електричних мереж електроустановок потужністю 180 кВт; точка приєднання: ізолятори 0,4 кВ трансформатора ЗТП-228 м. Житомир (а.с.15).

Позовні вимоги позивача обґрунтовані відмовою відповідача від укладення додаткової угоди, яку Товариство підготувало на виконання Розпорядження НКРЕКП №102-р від 04.07.2025 "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго", яке, на переконання позивача, є обов`язковим до виконання учасниками ринку електроенергії.

Позивач посилається на те, що НКРЕКП за результатами перевірки дотримання АТ "Житомиробленерго" вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, складено акт №129 від 10.06.2025, яким встановлено, що АТ "Житомиробленерго" у договірних відносинах з Краснопольською Т.М. порушено вимоги п.4.3.6 глави 4.3 розділу IV Кодексу, п.24 Порядку, яким визначено оплати замовником послуг з приєднання установок, п.4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу, п.4.1.19 глави 4.1 розділу IV Кодексу, п.4.3.1 глави 4.3 розділу IV Кодексу (а.с.19-23).

Розпорядженням НКРЕКП №102-р від 04.07.2025 "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго" зобов`язано позивача привести договірні відносини з Краснопольською Т.М. у відповідність до вимог чинного законодавства враховуючи наявність лінійної частини приєднання та необхідність розташування точки приєднання (межі балансової належності електроустановок) на межі земельної ділянки замовника (споживача) або за його згодою на території такої земельної ділянки.

З урахуванням наведеного, додатковою угодою №2, яку АТ "Житомиробленерго" просить визнати укладеною у судовому порядку, позивач має намір внести зміни до договору та технічних умов, зокрема:

- пункт 4.1 договору викласти у редакції: "4.1. На дату укладення цього договору попередня вартість послуги з приєднання становить 258 468,00грн (з ПДВ)";

- пункт 6 технічних умов викласти у редакції: "6. Точка приєднання: на ввідних клемах першого комутаційного апарату у ВП з обліком на межі земельної ділянки замовника".

На виконання розпорядження НКРЕКП, позивач звернувся до ФОП Краснопольської Т.М. з листом від 28.07.2025, до якого додав для підписання два примірника додаткової угоди №2 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ "Житомиробленерго" №21968-н/151/510 від 12.09.2024 та до технічних умов №ТЖО-21968 від 19.09.2024 нестандартного приєднання (а.с.26).

Враховуючи відсутність відповіді відповідача, АТ "Житомиробленерго" звернулося до господарського суду з вимогою про визнання укладеною додаткової угоди №2 у судовому порядку.

Згідно зі статтею 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина 1). Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (частина 2).

Чинне законодавство передбачає випадки, коли розгляд питання про внесення змін до договору чи про його розірвання передається на вирішення суду за ініціативою однієї із сторін.

Зміна або розірвання договору у зв`язку з істотною зміною обставин регулюється статтею 652 ЦК України.

У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (частина 1 ст.652 ЦК України).

Відповідно до вимог частини 2 ст.652 ЦК України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (частина друга).

Згідно з частиною 4 ст.652 ЦК України, зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 ст.625 ЦК України зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Істотна зміна обставин, якими сторони керувалися, укладаючи договір, має бути не наслідком поведінки сторін, а бути зовнішньою щодо юридичного зв`язком між ними.

Таким чином, зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин за рішенням суду, виходячи з принципу свободи договору, є виключною мірою, допускається лише за відсутності форс-мажору, у виняткових випадках та при наявності чотирьох умов, визначених у частині другій статті 652 ЦК України, при істотній зміні обставин, з яких сторони виходили, укладаючи договір, і на особу, яка подала позов покладений обов`язок довести належними та допустимими доказами наявність одночасно всіх чотирьох умов та існування виняткового випадку.

За відсутності істотної зміни обставин, зокрема за незначної їх зміни або за виникнення труднощів у виконанні договору, які сторони могли розумно передбачити, на підставі статті 652 ЦК України договір не можна змінити ні за згодою сторін, ні за рішенням суду.

При цьому, суд враховує, що у цій справі позивач не визначав підставами позову положення статей 651 та 652 Цивільного кодексу України, суд також не встановив наявності у спірних правовідносинах істотного порушення відповідачем договору та/або істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при його укладенні

При цьому, відповідно до пунктів 7.1, 7.2 укладеного між сторонами договору, усі спірні питання, пов`язані з виконанням цього договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами. У разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку відповідно до законодавства України.

Відповідно до пункту 9.1 договору, умови цього договору можуть бути змінені в частині строків та порядку оплати послуги з приєднання сторонами, які оформляються додатковими угодами до нього.

Пунктом 9.2 договору передбачено, що усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються сторонами письмово в паперовій формі та підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Цей договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють питання приєднання. У такому випадку сторони погоджуються з тим, що виконавець вносить відповідні зміни до цього договору та оприлюднює їх на власному вебсайті. Якщо замовник не ініціював розірвання цього договору протягом одного місяця з дня оприлюднення змін до нього, вважається, що замовник погодився зі змінами з дати його оприлюднення на офіційному вебсайті виконавця.

Позивач не посилається на обставину внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють питання приєднання. Судом також не встановлено внесення суттєвих змін до законодавства, яке регулює спірні правовідносини, зокрема до п.4.1.18 та п.4.1.19 глави 4.1 розділу IV Кодексу у відповідних частинах.

Відтак, саме позивач повинен був при проявити обачність, зважаючи на те, що станом на момент укладення договору про приєднання, п.4.1.18 Кодексу передбачав, що точка приєднання електроустановок замовника має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки.

Тому, лише сам факт встановлення перевіркою НКРЕКП невідповідності договірних відносин положенням Кодексу, які до того ж були чинними станом на дату укладення між сторонами договору, не може розглядатись як підстава для внесення змін в окремі пункти договору в судовому порядку.

Вичерпний перелік підстав для внесення змін до договору нестандартного під`єднання міститься у пункті 4.1.2 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу, відповідно до якого внесення сторонами змін до договору про стандартне приєднання та/або договору про нестандартне приєднання не допускається, крім таких випадків:

- збільшення строків надання послуг з приєднань з підстав, визначених у пункті 4.2.4 глави 4.2 та пункті 4.3.4 глави 4.3 цього розділу;

- збільшення строків надання послуг зі стандартних приєднань не більше ніж до 60 календарних днів, для реалізації яких ОСР здійснює будівництво нових електричних мереж від точки забезпечення потужності до точки приєднання електроустановок замовника у порядку, визначеному у пункті 4.2.4 глави 4.2 цього розділу, за умови, що строк надання послуг з таких приєднань не збільшувався з інших підстав, визначених цим пунктом;

- з підстав, визначених у пункті 4.1.24 цієї глави;

- збільшення строку дії договору про приєднання та технічних умов про приєднання, що є додатком до цього договору, у порядку та у випадках, визначених Законом України "Про ринок електричної енергії";

- права ОСР визначити інший порядок оплати вартості послуги з приєднання, якщо замовник послуги з приєднання підпадає під дію положень постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти";

- використання замовником свого права бути замовником робіт з проєктування обладнання електричних мереж, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт лінійної частини приєднання та/або робіт із створення потужності, на умовах та у порядку, що не передбачені вимогами цього Кодексу та Закону України "Про ринок електричної енергії";

- збільшення строку надання послуги з приєднання за ініціативою замовника в межах строку чинності технічних умов та договору про приєднання, визначених цим Кодексом та Законом України "Про ринок електричної енергії".

Позивач не посилається на наявність підстав, передбачених п.4.1.2 глави 4.1 розділу IV Кодексу. Судом наявності таких обставин також не встановлено.

Згідно з пунктом 4.3.6 розділу 4 Кодексу, внесення сторонами змін до договору про приєднання, у тому числі щодо зміни форми та порядку розрахунків вартості послуг з приєднання, строку дії договору про приєднання, права замовника бути замовником робіт з проєктування обладнання електричних мереж, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт лінійної частини приєднання та/або робіт із створення потужності, на умовах та у порядку, що не передбачені вимогами цього Кодексу та Закону України "Про ринок електричної енергії", не допускається.

При цьому додатковою угодою, яку АТ "Житомиробленерго" просить визнати укладеною, змінюється вартість плати за нестандартне приєднання до електромереж з 0,00грн до 258 468,00грн.

Суд відхиляє доводи позивача щодо імперативного характеру розпорядження НКРЕКП №102-р від 04.07.2025 "Про усунення порушень АТ "Житомиробленерго" як обов`язкову підставу для сторін щодо внесення змін до договору.

Вказане розпорядження НКРЕКП за своєю правовою природою є індивідуальним адміністративним актом, прийнятим за результатами здійснення державного контролю у сфері енергетики, та спрямоване на усунення порушень ліцензійних умов суб`єктом господарювання - ліцензіатом. При цьому розпорядження Регулятора є обов`язковими до виконання лише для суб`єктів, яким вони адресовані, і не породжують цивільно-правових наслідків для третіх осіб.

Таким чином, розпорядження НКРЕКП №102-р стосується виключно АТ "Житомиробленерго" та не створює безпосередніх прав чи обов`язків для інших учасників договірних відносин, зокрема для ФОП Краснопольської Т.М. Відтак, не може розглядатися як правова підстава для визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору.

Внесення змін до договору за рішенням суду є виключною мірою, яка пов`язана з втручанням суду в свободу договору, господарську діяльність сторін, і таке втручання може відбуватися лише у разі виникнення значного і вочевидь несправедливого дисбалансу між інтересами сторін внаслідок зміни обставин. За відсутності істотної зміни обставин, якими сторони керувались при вчиненні правочину, не можна змінити договір за рішенням суду. Наведене у сукупності є достатньою та самостійною підставою для відмови у позові.

За таких обставин відсутні правові підстави для визнання укладеною в судовому порядку запропонованої позивачем додаткової угоди №2 до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу "під ключ" АТ "Житомиробленерго", що діє на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 №1441, №21968-н/151/510 від 12.09.2024 та до технічних умов №ТЖО-21968 від 19.09.2024 нестандартного приєднання, які (технічні умови) до того ж позивач розробляв самостійно.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову суд відмовляє у повному обсязі.

Судові витрати за результатами розгляду справи.

Згідно з частинами 1, 2 ст.123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено 2 422,40грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією №10388647 від 28.08.2025 (а.с.7).

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати, згідно статті 129 ГПК України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 23.02.26

Суддя Кравець С.Г.

Направити:

1 - позивачу та представнику - електронні кабінети,

2 - відповідачу ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (рек.з пов.) та представнику відповідача - електронний кабінет.