УХВАЛА

12.02.2026Справа № 910/348/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ГРУП",

2) Гайсинської міської ради,

3) Гайсинської районної військової (державної) адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності

Представники:

від прокуратури: Козуб К.О.;

від позивача: Франчук І.О.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Керівник Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ГРУП" (далі- відповідач 1), Гайсинської міської ради (далі- відповідач 2) та Гайсинської районної військової (державної) адміністрації (далі- відповідач 3), в якому просить суд:

- визнати недійсним договір від 18.09.2017 № 04/17, укладений між Управлінням освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ГРУП";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ГРУП" на користь Гайсинської районної військової (державної) адміністрації 2 500 000, 00 грн, а з Гайсинської районної військової (державної) адміністрації кошти в сумі 2 500 000, 00 грн, одержані нею за рішенням суду, стягнути в дохід держави.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення торгів в системі "ProZorro" щодо закупівлі робіт у серпні-вересні 2017 року, предмет закупівлі - нове будівництво газової котельні для НВК: СЗШ І-ІІІ ступені-ліцей міста Гайсин Вінницької області були допущені порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які спотворили результати торгів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.2025 позовну заяву Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області - залишено без руху. Встановлено прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви.

27.01.2025 через відділ автоматизованого документообігу суду від Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.03.2025. Зокрема, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

11.02.2025 до суду надійшли письмові пояснення Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в яких третя особа вважає позицію прокуратури щодо визнання недійсним договору про публічну закупівлю від 18.09.2017 №04/17, укладеного між Управлінням освіти , фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації та ТОВ «СОЮЗ-ГРУП» обгрунтованою. Також, третя особа просить суд розглядати справу № 910/348/25 без участі представника Відділення.

17.02.2025 до суду надійшов відзив Гайсинської районної військової (державної) адміністрації на позовну заяву, в якому відповідач-3, зокрема зазначає, що керівником Гайсинської окружної прокуратури необґрунтовано залучено Гайсинську районну державну адміністрацію Вінницької області, як правонаступника ліквідованої юридичної особи публічного права - управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області, оскільки управління Навчально-виховним комплексом: середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ліцей міста Гайсин, на теперішній час - Ліцей № 7 м. Гайсин Гайсинської міської ради, перебувають в управлінні Гайсинської міської ради. Тож, на думку відповідача-3 пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Також, відповідач-3 просить суд розгляд справи здійснювати без участі представника Гайсинської районної військової (державної) адміністрації Вінницької області з урахуванням доводів, викладених у відзиві.

20.02.2025 до суду надійшла відповідь Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області на відзив, в якій позивач зазначає, що згідно з інформацією, розміщеною в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro, за результатами проведеної закупівлі за номером ID: UA-2017-08-11-000632-a Замовником укладено договір, фінансові зобов`язання за яким виконано в повному обсязі, про що оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю. З огляду на викладене, позивач вказує, що у Управління відсутні правові підстави для прийняття рішення про проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі. Також, позивач повідомляє суд, що провадження у справах, які перебувають на розгляді в судах різних інстанцій господарської юрисдикції, зупинені до закінчення перегляду судового рішення у справі №922/3456/23 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Крім того, 20.02.2025 до суду надійшла заява Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач просить суд надати можливість представнику позивача, Франчук І.О. взяти участь у судовому засіданні 06.03.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

24.02.2025 через відділ автоматизованого документообігу суду від Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор зокрема зазначає, що Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області було структурним підрозділом Гайсинської районної державної адміністрації на момент проведення закупівлі та в подальшому розпорядженням Гайсинської районної державної адміністрації від 05.01.2021 № 1 припинено шляхом ліквідації.

Також, 24.02.2025 до суду надійшли пояснення Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області на відповідь позивача на відзив, в яких прокурор зазначає, що саме Держаудитслужба наділена повноваженнями щодо здійснення заходів державного фінансового контролю з метою ефективного, законного, результативного використання державних фінансових ресурсів, досягнення економії бюджетних коштів, у тому числі у сфері здійснення публічних закупівель.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.03.2025 заяву Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2025 зупинено провадження у справі № 910/348/25 за позовом Керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЮЗ-ГРУП", Гайсинської міської ради, Гайсинської районної військової (державної) адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності до закінчення перегляду Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду справи № 922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення по вказаній справі. Зобов`язано представників учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у даній справі.

07.01.2026 до суду надійшло клопотання Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області про поновлення провадження у справі, в якому прокуратура зазначає, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, 19.12.2025 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23 прийнято остаточне рішення, повний текст якого для загального доступу оприлюднено 23.12.2025, у зв`язку з чим просить суд поновити провадження у справі № 910/348/25.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.01.2026 поновлено провадження у справі № 910/348/25. Підготовче засідання у справі № 910/348/25 призначено на 12.02.2026.

21.01.2026 до суду надійшла заява Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій позивач просить суд надати представнику позивача, Франчук І.О. можливість взяти участь у судовому засіданні 12.02.2026 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2026 заяву Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

У цьому підготовчому засіданні представник прокуратури підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник позивача поклався на розсуд суду щодо розгляду даної справи.

Представники відповідачів та третьої особи у підготовче засідання не з`явилися, однак про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники прокуратури та позивача у підготовчому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/348/25 призначити на 19.03.26 о 10:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 17.02.2026.

Суддя С.О. Щербаков