ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

16.02.2026 м.Дніпро Справа № 904/652/25

Центральний апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Дарміна М.О. (доповідач)

суддів: Кощеєв І.М., Чус О.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Офісу Генерального прокуратура на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2025р. у справі №904/652/25.(Суддя Бажанова Ю.А.)

за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

за участю Офісу Генерального прокуратура

про усунення перешкод у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

22.10.2025 від Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про призначення по справі комплексної будівельної технічної і земельної експертизи, в якому просить суд призначити по справі №904/652/25 комплексну будівельну технічну і земельну експертизу, проведення експертизи доручити Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, поставити на вирішення експерта такі питання:

- Чи відповідає проектно-технічна документація по об`єктах Дніпровського спортивно-парусного клубу "СІЧ" () "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурноетнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", та "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" вимогам нормативно - правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

- Чи відповідають улаштовані на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014, та прилеглих землях водного фонду, які використовуються у відповідності до Водного кодексу України - об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди), право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ" (запис за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №01, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I) за адресою м.Дніпро (Дніпропетровськ) вул. Набережна Перемоги, 77 Б - проектно-технічній та дозвільній (погоджувальній) документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію), а також вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)?

- Яке функціональне призначення у об`єкта нерухомого майна (в т.ч. усіх разом та кожної окремо з його складових), реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I, що розташоване за адресою м . Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, №77 Б?

- Чи входять улаштовані об`єкти, гідротехнічні споруди, а саме: берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, хвилелом № 11, захисний мол № 15, місток № 3, причальний місток № 6, місток № 10, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння I, у відповідності до проектів "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", й "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014 та прилеглих землях водного фонду - до складу об`єкту нерухомого майна будівлі та споруди спортивно-парусного та культурно етнографічного центру, за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, №77 Б, реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, як його невід`ємна складова частина, приналежність головної речі?

- Чи знаходяться в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро земельна ділянка з кадастровим номером :03:149:0014 та улаштовані на ній та прилеглих до неї землях водного фонду гідроспоруди?

- Чи відповідає розташування гідроспоруд (берегоукріплення/берегозахисту) вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування?

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2025р. у справі №904/652/25 клопотання Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" про призначення судової експертизи задоволено. Призначено у справі № 904/652/25 судову комплексну будівельну технічну і земельну експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, будинок 17, офіс 801). На вирішення експертів поставлено наступні питання:

1. Чи відповідає проектно-технічна документація по об`єктах Дніпровського спортивно-парусного клубу "СІЧ" () "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурноетнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", та "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" вимогам нормативно - правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

2. Чи відповідають улаштовані на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014, та прилеглих землях водного фонду, які використовуються у відповідності до Водного кодексу України - об`єкти нерухомого майна (будівлі, споруди, гідротехнічні споруди), право власності на які зареєстроване за Дніпровським спортивно-парусним клубом "СІЧ" (запис за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №01, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I) за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ) вул. Набережна Перемоги, 77 Б - проектно-технічній та дозвільній (погоджувальній) документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію), а також вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо)?

3. Яке функціональне призначення у об`єкта нерухомого майна (в т.ч. усіх разом та кожної окремо з його складових), реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме: будівля центру літ. А-3 з прибудовами, літ. А (1)-3, А(2)-1, терасами літ. а-1, а (1)-1, ґанками літ. а, а(1), а(3), сходами літ. а(2), балконами, заг. площею 769,2 кв. м., сторожова вежа літ. Б, заг. площею 35,2 кв.м., огорожа №1, ворота №2, місток №3, берегозахисна дамба №4, берегоукріплювальна дамба №5, причальний місток №6, місток №7, хвилелом №8, захисний мол №9, місток №10, хвилелом №11, струмененаправляючий острівець №12,суднопідйомний сліп №13, місток №14, захисний мол №15, причал №16, причал №17-35, місток №36, мостіння I, що розташоване за адресою м . Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, №77 Б?

4. Чи входять улаштовані об`єкти, гідротехнічні споруди, а саме: берегозахисна дамба № 4, берегоукріплювальна дамба № 5, місток № 7, хвилелом № 8, захисний мол № 9, хвилелом № 11, захисний мол № 15, місток № 3, причальний місток № 6, місток № 10, струмененаправляючий острівець № 12, суднопідйомний сліп № 13, місток № 14, причал № 16, причал № 17-35, місток № 36, мостіння I, у відповідності до проектів "Берегоукріплювальні та захисні споруди спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську", й "Улаштування споруд спортивно-парусного та культурно-етнографічного центру по вул.. Набережна Перемоги, 77Б у м. Дніпропетровську" на земельній ділянці кадастровий номер :03:149:0014 та прилеглих землях водного фонду - до складу об`єкту нерухомого майна будівлі та споруди спортивно-парусного та культурно етнографічного центру, за адресою м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Набережна Перемоги, №77 Б, реєстраційний номер №01 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, як його невід`ємна складова частина, приналежність головної речі?

5. Чи знаходяться в межах прибережної захисної смуги річки Дніпро земельна ділянка з кадастровим номером :03:149:0014 та улаштовані на ній та прилеглих до неї землях водного фонду гідроспоруди?

6. Чи відповідає розташування гідроспоруд (берегоукріплення/берегозахисту) вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування?

4. Запропонувати судовому експерту реалізувати надане йому статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" право щодо зазначення в експертному висновку фактів, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання.

5. Відповідно до статті 14 Закону України "Про судову експертизу" попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

6. Витрати по проведенню експертизи покласти на Громадську організацію "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ".

7. Провадження у справі № 904/652/25 зупинити на час проведення експертизи і до отримання висновку експерта.

8. По закінченні експертизи висновок експерта надіслати до Господарського суду Дніпропетровської області.

Не погодившись з вказаною ухвалою, за допомогою засобів поштового зв`язку, Офісом Генерального прокуратура було подало апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2025 про призначення судової експертизи та зупинення провадження у справі скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні клопотання Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» про призначення комплексної будівельно - технічної і земельної експертизи відмовити.

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.12.2025 у даній справі визначена колегія суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Дармін М.О., судді: Чус О.В., судді Кощеєв І.М.

Ухвалою суду від 30.12.2025 витребувано у Господарського суду Дніпропетровської області матеріали справи №904/652/25. Відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокуратура на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2025р. у справі №904/652/25 до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Дніпропетровської області.

07.01.2026 до Центрального апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №904/652/25.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

Розглянувши апеляційну скаргу з додатками, суд встановив, що підстави для залишення апеляційної скарги без руху та повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті провадження відсутні. Апеляційна скарга відповідає процесуальним вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, тому колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження у даній справі.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надходило.

Суддею-доповідачем проведено дії з підготовки справи до судового розгляду, передбачені ч.1 ст. 267 Господарського процесуального кодексу України, про які у відповідності до абз.1 ч.1 ст. 268 Господарського процесуального кодексу України було поінформовано членів колегії суддів після чого колегія суддів вирішила призначити справу до розгляду.

Керуючись ст.ст. 234, 262, 263, 267-269 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокуратура на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2025р. у справі №904/652/25.

Розгляд справи призначити у судовому засіданні на 16.06.2026 о 12:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 65, в залі засідань № 511, а в разі надходження відповідних заяв чи клопотань - в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів учасників провадження у справі та окремих підсистем відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (vkz.court.gov.ua).

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.

Явку представників сторін визнати не обов`язковою, при цьому за наявності письмової згоди учасників справи, можливий розгляд справи без участі сторін або в режимі відеоконференцзв`язку.

З урахуванням запровадження воєнного стану в Україні:

- повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@сag.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги";

- учасникам справи необхідно завчасно письмово (в т. ч. в електронній формі) повідомити суд про обізнаність щодо призначеного судового засідання та про намір приймати/не приймати участь у судовому засіданні;

- учасникам провадження у справі, які бажають прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, необхідно надати суду електронну адресу, яка буде використана для реєстрації в системі відеоконференцзв`язку, а також документи, що посвідчують особу, що прийматиме участь в судовому засіданні, та підтверджують її повноваження; номер телефону для зв`язку з судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду власні заяви, клопотання відповідно до ст. ст. 38, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, додаткові докази та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції (копії вказаних документів у цей же строк направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Іншим учасникам процесу протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду: відзив на апеляційну скаргу; заперечення щодо заяв та клопотань, поданих разом з апеляційною скаргою; власні заяви, клопотання відповідно до ст. ст. 38, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, додаткові докази та обґрунтування щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції (копії вказаних документів у цей же строк направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

У випадку подання перелічених вище заяв, клопотань, відзиву на апеляційну скаргу, заперечень щодо заяв та клопотань, до ст. ст. 38, 169, 170 Господарського процесуального кодексу України, додаткових доказів та обґрунтувань щодо неможливості надати їх до суду першої інстанції у поза встановлений даною ухвалою строк, надати відповідні обґрунтування для поновлення пропущеного строку.

Неявка представників сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Попередити сторони про наступне:

- відповідно до частини 3 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції;

- заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом;

- відповідно до ч.1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема від ухилення вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, тощо суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Головуючий суддя М.О. Дармін

Суддя О.В. Чус

Суддя І.М. Кощеєв