ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" лютого 2026 р.м. ХарківСправа № 610/1863/17

Господарський суд Харківської області у складі суддя Добреля Н.С.

за участю секретаря судового засідання Хрусловою А.К.

розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження в підготовчому засіданні

за позовом Ізюмської окружної прокуратури , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Балаклійська міська рада Харківської області
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області , 2. ОСОБА_1 , 3. Товариства з обмеженою відповідальністю "КРАСОНОПАВЛІВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ"
провизнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів, скасування держреєстрації

за участю представників:

прокурор Клейн Л.В.

відповідача-1 Чернявський А.В.

відповідача-2 Радченко Є.В.

відповідача-3 Євстаф`єва О.В.

третя особа не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 перший заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Балаклійського районного суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 та ТОВ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП", в якій з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області "Про надання в оренду земельних ділянок" від 12.11.2014 №3038-СГ;

- визнати недійсним, укладені 12.12.2014 між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№18010118, 18003054, 18002345, 18006746, 18010937, 18004432, 18008949, 18010532, 18011782, 18011460, 18007368, 18009640, 18005525, 18006218 від 15.12.2014 та за №№18007976, 18003694, 18045850, 18045246, 18042585, 18041513 від 16.12.2014;

- визнати недійсним, укладені 03.03.2015 між ОСОБА_1 та ПАТ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП" договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№20351542, 20349084, 20349993, 20349272, 20349521, 20351415, 20352077, 20349875, 20351855, 20352567, 20351717, 20351980, 20349761, 20350117, 20349643, 20350352, 20351628, 20351653, 20349394 від 28.03.2015 та за №22682324 від 08.07.2015;

- зобов`язати ОСОБА_1 та ПАТ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП" повернути у власність держави 20 земельних ділянок загальною площею 524,0240 га (кадастрові номери: :01:000:0527 - 12,2492 га, :01:000:0526 - 7,6822 га, :02:000:0266 - 50,8377 га, :04:000:0583 - 17,0636 га, :05:000:0557 - 65,3559 га, :02:000:0267 - 7,1788 га, :01:000:0525 - 6,0675 га, :05:000:0555 - 6,3591 га, :02:000:0265 - 8,3644 га, :01:000:0522 - 9,6048 га, :01:000:0521 - 5,0371 га, :01:000:0520 - 53,9184 га, :01:000:0519 - 37,6478 га, :02:000:0262 - 65,4008 га, :01:000:0518 - 52,6895 га, :02:000:0261 - 51,8794 га, :01:000:0523 - 42,2551 га, :05:000:0556 - 7,8761 га, :05:000:0554 - 4,2704 га, :01:000:0524 - 12,2862 га).

В обґрунтування позову зазначає, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про передачу в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області видано з порушенням вимог земельного законодавства, у зв`язку з чим надання в орендне користування Томку А.І., а в подальшому в суборенду ПАТ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП" спірних земельних ділянок відбулося незаконно.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.04.2025 провадження у справі №610/1863/17 було зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2185/19.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.02.2026 провадження у справі №610/1863/17 поновлено та призначено підготовче засідання на 17.02.2026 об 11:00 год.

13.02.2026 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" від Харківської обласної прокуратури надійшло клопотання (вх. №3722/26), в якому просить суд зупинити провадження в даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №922/511/24.

17.02.2026 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" від Томка А.І. надійшло клопотання про зупинення розгляду справи №610/1863/17 (вх. №3908/26) до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи № 922/511/24 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Присутні в підготовчому засіданні 17.02.2026 прокурор та представник відповідача-2 підтримали подані ними клопотання про зупинення провадження у справі та просили суд задовольнити їх.

Представники відповідачів-1, 3 в підготовчому засіданні 17.02.2026 проти зупинення провадження в даній справі не заперечували.

Правом на участь представника в підготовчому засіданні 17.02.2026 третя особа не скористалися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного листа до електронного кабінету Балаклійської міської ради Харківської області.

Вирішуючи подані прокурором та відповідачем-2 клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, ухвалою Верховного Суду від 12.03.2025 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу №922/511/24 за позовом Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до фізичної особи ОСОБА_2 та Сільськогосподарського фермерського господарства "Вертіївка" про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.

Передаючи справу №922/511/24 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 29.01.2025 у справі № 922/2380/19, про те, що у випадку, якщо особа, яка прагнула отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства, отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", тобто в період, коли законодавством допускалося надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, то договори оренди землі щодо земельних ділянок, які укладені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України, є оспорюваними правочинами. При цьому колегія суддів зазначила, що згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в постанові від 05.10.2022 у справі №922/1830/19, повторне передання земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства на позаконкурсній основі було незаконним і до набрання чинності Законом України від 18.02.2016 № 1012-VIII "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів".

Ухвалою Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.04.2025 справу №922/511/24 прийнято до розгляду.

Як свідчать матеріали справи, оспорювані договори оренди між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та Томком А.І. були укладені 12.12.2014, тобто до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів".

Отже, в даній справі та у справі № 922/511/24 спірним є питання щодо оспорюваності/нікчемності договорів оренди землі, укладених з порушенням положень Закону України "Про фермерське господарство" без проведення земельних торгів.

Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

За змістом статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є, зокрема, справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності. Основними засадами (принципами) господарського судочинства є верховенство права.

Згідно з частиною четвертою статті 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

З огляду на те, що висновок у справі №922/511/24 сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Харківської обласної прокуратури та ОСОБА_1 та зупинити провадження у справі №610/1863/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №922/511/24.

При цьому, господарський суд зазначає, що зупинення провадження у даній справі є виправданим, так як зможе забезпечити дотримання принцип правової визначеності та справедливості.

Керуючись статтями 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Харківської обласної прокуратури та ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №610/1863/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №922/511/24.

3. Сторонам невідкладно повідомити Господарський суд Харківської області про результати перегляду в касаційному порядку справи №922/511/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня набрання нею законної сили.

Повну ухвалу підписано 18.02.2026.

СуддяН.С. Добреля