ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.02.2026м. ДніпроСправа № 904/306/26

За позовом Вінницької окружної прокуратури Вінницької області (21020, Вінницька область» м.Вінниця, пров.Цегельний, буд.8, ), в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради (23222, Вінницька область, Вінницький район, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1А, )

до Житлово-будівельного кооперативу «Баварський 2025» (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775)

про стягнення 2 152 663 грн. 60 коп.

Представники:

прокурор: Біленко О.А.

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Вінницька окружна прокуратура Вінницької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради, згідно якого просить стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, місто Дніпро пр. Поля Олександра, буд.59, ) безпідставно збережені грошові кошти пайової участі на суму 2153 663,60 грн, у тому числі 199 294,96 грн за наслідками невиконання зобов`язань за кодом 24170000 "Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту", 793 991,69 грн. інфляційні витрати (індекс інфляції) та 160 376,95 грн. три відсотки річних за користування грошовими коштами.

Вінницька окружна прокуратура Вінницької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про забезпечення позову, згідно якої просить накласти арешт на грошові кошти ЖБК "Баварський 2025" () як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать ЖБК "Баварський 2025", у межах суми позовних вимог;

- накласти арешт на нерухоме майно ЖБК "Баварський 2025" ();

- заборонити ЖБК "Баварський 2025" (), державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам та посадовим особам, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проводити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію змін до установчих документів ЖБК "Баварський 2025" (), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо: змін до відомостей про розмір статутного капіталу; змін до відомостей про розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників; змін до відомостей, пов`язаних із входженням до складу учасників.

У судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні вимог щодо вжиття заходів забезпечення позову.

Позивач та відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У заяві прокурором зазначено, що предметом позову є стягнення безпідставно збережених грошових коштів пайової участі, трьох процентів річних та інфляційних втрат. Несплата Відповідачем грошових коштів за пайову участь свідчить про можливу його недобросовісну поведінку як сторони зобов`язання. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14.12.2021 у справі № 147/66/17 зазначила, що добросовісність певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю й повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Принцип добросовісності передбачає, що сторони повинні діяти добросовісно під час реалізації своїх прав та визначено договором та/або законом виконання своїх зобов`язань. Несплати грошових коштів пайової участі є необхідність у вжитті заходів забезпечення позову. Згідно зі ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Акт приймання-передачі частки (частини частки) у статутному капіталі товариства, який подається державному реєстратору для державної реєстрації змін до відомостей про склад учасників товариства, є правочином. Позиція господарського суду з цього питання відповідає висновкам, наведеним у постанові Верховного Суду від 16.07.2019р. по справі №911/1936/18 та у постанові від 25.02.2020р. по справі № 915/1299/18. Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Відповідно до протоколу № 07/07/23 загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 9" від 07.07.2023 змінено назву, місцезнаходження та затверджено нову редакцію статуту юридичної особи. Зокрема, місцезнаходженням Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 9" визначено: 49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд.59; найменування Житлово-будівельний кооператив "БАРСЬКИЙ 9" змінено на Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2025" (). Відповідно до преамбули до статуту Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" його створено шляхом зміни повного найменування Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 9". Зміни 09.11.2023 зареєстровані у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань", що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відбулася зміна назви з ЖБК "БАРСЬКИЙ 9" до ЖБК "Баварський 2025", без зміни коду ЄДРПОУ. Змінилась юридична адреса з: 24357, Вінницька область, Тростянецький район, село Нова Ободівка, вул. Центральна, буд. 104; на адресу: 49031, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 59. Стаття 1212 ЦК України передбачає, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За змістом Закону № 132-ІХ та прикінцевих і перехідних положень до нього, з 01.01.2020 у замовників будівництва відсутній обов`язок укладати з органом місцевого самоврядування відповідний договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. Дійсними та такими, що продовжують свою дію до моменту їх виконання, є лише договори про пайову участь, укладені до 01.01.2020. Згідно з п. 3 Розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва. Перерахування замовником об єкта будівництва до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту є обов`язком, а не правом забудовника, який виникає на підставі положень закону. А замовник будівництва, не уклавши своєчасно відповідний договір пайової участі до 01.01.2020, не звільняється від обов`язку щодо сплати пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, проте розміри такої пайової участі та порядок сплати змінено Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" № 132-ІХ від 20.09.2019. Замовник будівництва за об`єктом будівництва 5-ти поверхового 10-ти квартирного житлового будинку в с.Зарванці, по вулиці Одеській на території Якушинецької сільської ради, за класом наслідків СС2 зобов`язаний перерахувати органу місцевого самоврядування безпідставно збережені грошові кошти пайової участі на підставі статті 1212 ЦК України, що узгоджується також із висновками сформульованими також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.12.2021 у справі № 643/21744/19 та Верховного Суду від 20.07.2022 у справі № 910/9548/21. Розрахунок разом із претензією від 10.12.2025 № 02-12/2244, Якушинецька сільська рада 10.12.2025 направила на адресу Відповідача та просила сплатити кошти пайової участі на відповідний рахунок, тим самим розпочала вживати заходів досудового врегулювання спору. Відповідачем було проігноровано вимоги "Прикінцевих та перехідних положень" Закону № 132-ІХ - останній, до цього часу, не сплатив кошти пайової участі, ігноруючи обов`язок виконати вимоги вказаного Закону № 132-ІХ. З урахуванням вказаної претензії Якушинецької сільської ради від 10.12.2025 № 02-12/2244, а також розміру інфляційних втрат та 3 відсотків річних розрахунок розміру заборгованості зі сплати коштів пайової участі на даний час ЖБК "Баварський 2025" перед місцевою територіальною громадою - становить 2 158 881,20 грн. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14.12.2021 у справі № 147/66/17 зазначила, що добросовісність - це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю й повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Отже, принцип добросовісності передбачає, що сторони повинні діяти добросовісно під час реалізації своїх прав та передбаченого договором та/або законом виконання своїх зобов`язань. Первісний забудовник ЖБК "БАРСЬКИЙ 9" здійснюючи будівництво з листопада 2016 року та в подальшому ЖБК "Баварський 2025", будучи обізнаними із обов`язками щодо внесення до місцевого бюджету територіальної громади Якушинецької сільської ради сплати пайової участі, не здійснило її протягом тривалого часу та не вжило жодних заходів для її сплати. Станом і на даний час відповідач продовжує ухилятися від виконання обов`язку за законом, що зумовлює безпідставне збереження ним коштів пайової участі, трьох відсотків річних та інфляційних втрат. Бездіяльність та протиправна поведінка відповідача негативно впливає на фінансовий стан позивача, оскільки значна сума безпідставно збережених відповідачем коштів не надійшла до місцевого бюджету. Наведені обставини підтверджують навмисне ухилення відповідача від сплати коштів пайової участі, у зв`язку з чим подальше зволікання із забезпеченням дієвого захисту майнових інтересів позивача може призвести до утворення безнадійної заборгованості. Зазначене свідчить, що така поведінка відповідача щодо невиконання перед позивачем обов`язку зі здійснення сплати коштів пайової участі вказує на недобросовісність його поведінки. Несплата до бюджету коштів пайової участі позбавляє Український народ загалом та конкретну територіальну громаду (ст. 142 Конституції України) правомочностей власника надходжень до відповідного бюджету в тому обсязі, який дозволяє забезпечити функціонування і життєдіяльність відповідної територіальної громади та держави в цілому. В цьому контексті в сфері бюджетних правовідносин важливу роль відіграє принцип цільового використання бюджетних коштів в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. ст. 19,67 Конституції України). Звернення Вінницької окружної прокуратури до суду з вимогами щодо стягнення коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Зарванці є задоволення насамперед суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - своєчасного надходження коштів до бюджету та їх цільове використання у сфері містобудування, а також захист суспільних інтересів загалом для задоволення відповідних потреб територіальної громади та суспільства, що полягає у відновленні правового порядку в частині забезпечення своєчасного наповнення бюджету, захист порушеного права шляхом перерахування замовником будівництва грошових коштів до місцевого бюджету для їх використання за цільовим призначенням, що незаконно не надійшли до власності територіальної громади вказаної селищної ради, всупереч вимогам бюджетного та містобудівного законодавства. Наявне навмисне ухилення відповідача від погашення простроченої заборгованості та подальше зволікання із забезпеченням дієвого захисту майнових інтересів позивача призведе до утворення безнадійної заборгованості. Вжиття заходів забезпечення позову є необхідним мінімумом задля забезпечення збалансованості інтересів сторін, оскільки це дасть можливість хоча б у якійсь частині виконати рішення суду у разі задоволення позову. Звернення прокурора із вказаним позовом спрямоване на захист і відновлення зазначених державних інтересів, оскільки стягнення відповідних коштів з ЖБК "Баварський 2025" до місцевого бюджету Якушинецкої сільської ради сприятиме своєчасному фінансуванню потреб територіальної громади в умовах воєнного стану, а отже - і укріпленню держави в умовах збройної відсічі агресору. Недотримання вказаного обов`язку перед територіальною громадою в умовах воєнного стану щодо сплати коштів пайової участі, а також безпідставне утримання коштів, які підлягають сплаті до місцевого бюджету, протягом тривалого часу не відповідає суспільному інтересу. Разом з тим відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань статутний капітал ЖБК "Баварський 2025" - становить 0 гривень. Згідно із п. 1.1 Статуту ЖБК "Баварський 2025", затвердженого протоколом № 07/07/23 від 07.07.2023 (далі - Статут), кооператив створений його засновниками на добровільних засадах у відповідності з чинним законодавством, на підставі рішення Установчих зборів. Кооператив створений та здійснює свою діяльність відповідно відповідно до Закону України "Про кооперацію", інших нормативно-правових актів України та цього Статуту, Кооператив надає послуги своїм членам. Пунктом 10.4-10.6 Статуту майно кооперативу поділяється на пайовий і неподільний фонди. Пайовий фонд Кооперативу формується за рахунок паїв і додаткових паїв членів та асоційованих членів Кооперативу відповідно до Статуту. До неподільного фонду Кооперативу зараховуються: вступні внески, що вносяться членами Кооперативу відповідно до Статуту та частина доходу Кооперативу, яка спрямовується до неподільного фонду відповідно до рішень Загальних зборів членів Кооперативу. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у ЖБК "Баварський 2025" відсутнє у власності нерухоме майно за рахунок якого в подальшому можливо забезпечити погашення утвореної значної заборгованості перед територіальної громадою Якушинецької сільської ради. Відсутність нерухомого майна може ускладнити виконання судового рішення. ЖБК "Баварський 2025" завдає істотної шкоди інтересам територіальної громади Якушинецької сільської ради. Він має можливість у будь-який момент відчужити власні кошти та/або майно, що в подальшому призведе до неможливості виконання рішення суду у вказаній справі та недосягнення цілей господарського судочинства щодо ефективного захисту порушених інтересів держави.

У відповідності до ст. 136 ГПК України, Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини 2 статті 321 ЦК, особа може бути обмежена у здійсненні права власності лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду, ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Дослідивши наявні у справі докази Господарський суд вважає, що заявлені прокурором заходи забезпечення позову є обґрунтованими, адекватними та співмірними заявленим позовним вимогам.

Вжиття заходів до забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав учасників справи, що відповідає правовій природі забезпечення позову.

Відповідно до вимог ст.140 Господарського процесуального кодексу України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, заява про вжиття заходів до забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст.ст. 74, 76, 80, 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Вінницької окружної прокуратури Вінницької області про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на грошові кошти Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775) як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025"(49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775) та накласти арешт на нерухоме майно Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775) у межах суми позовних вимог 2 153 663 грн. 60 коп.

Заборонити Житлово-будівельному кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775), державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам та посадовим особам, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проводити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію змін до установчих документів Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо: змін до відомостей про розмір статутного капіталу; змін до відомостей про розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників; змін до відомостей, пов`язаних із входженням до складу учасників.

Стягувач: Вінницька окружна прокуратура Вінницької області (21020, Вінницька область» м.В інниця, пров. Цегельний, буд.8, )

Боржник: Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2025" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184775)

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 17.02.2026 року.

Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", та може бути пред`явлена до виконання - до 18.02. 2029 року.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими для виконання на всій території України.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254 - 258 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 18.02.2026р.

Суддя Г.В. Манько