ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" лютого 2026 р. Справа № 911/452/26

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., перевіривши заяву Фізичної особи підприємця Канського Володимира Петровича про забезпечення позову у справі

за позовом Фізичної особи підприємця Канського Володимира Петровича

до Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварської міської ради Броварського району Київської області

про зобов`язання завершити процедуру приватизації способом викупу нежитлового приміщення шляхом укладення договору купівлі-продажу

установив:

19.02.2026 з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" у формі електронного документа до Господарського суду Київської області подано заяву про забезпечення позову Фізичної особи підприємця Канського Володимира Петровича (далі ФОП Канський В.П./позивач) шляхом заборони Управлінню з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Броварського району Київської області, а також будь-яким іншим особам за його дорученням або з його згоди передавати в оренду, суборенду, користування, управління чи інше тимчасове володіння, вчиняти будь-які дії щодо розпорядження нежитловим приміщенням окремо розташованої будівлі площею 59,2 кв.м, що знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Київська, буд. 310-Б, до набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області у даній справі.

Вказану заяву про забезпечення позову створено в підсистемі "Електронний суд" як додаток 24 до позовної заяви ФОП Канського В.П. у форматі фалу docx.

Приписами ст. 136, ч. 1 ст. 138 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини 1 статті 139 ГПК України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Згідно з частиною 8 статті 6, частиною 5, 6 статті 42 ГПК України особливості використання кваліфікованого електронного підпису або засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 №1845/0/15-21 (зі змінами) затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення), пунктом 134 якого передбачено, зокрема, що терміни «Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система» та «Єдина судова інформаційно-комунікаційна система» є тотожними для цілей Положення до приведення термінології, яка вживається в законах України «Про судоустрій і статус суддів», «Про Вищу раду правосуддя», «Про доступ до судових рішень», Кодексі України з процедур банкрутства, Кодексі України про адміністративні правопорушення та інших нормативно-правових актах, у відповідність із термінологією, яка вживається в Господарському процесуальному кодексі України.

Згідно з пунктами 16, 24, 26, 27 Положення процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд до якого подаються документи та докази не інтегровано до ЄСІТС.

Підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються.

Технічні вимоги щодо форм електронних документів та їхніх додатків, обмеження щодо їхнього розміру, формату та інших характеристик встановлюються Інструкцією користувача Електронного суду.

Так, в Інструкції користувача Електронного суду надано такі визначення:

- електронна копія паперового документа документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документу засвідчується кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію;

- електронний документ документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа, правовий статус якого засвідчено кваліфікованим електронним підписом автора;

- паперовий документ документ, інформація в якому зафіксована на папері, включаючи обов`язкові реквізити документа, який засвідчений особистим підписом автора.

Водночас у пункті 12 Інструкції користувача Електронного суду «Подача первинної заяви до суду», вказано, що подача заяв відбувається покроково, кількість кроків може відрізнятися в залежності від типу судочинства та обраного шаблону.

У підпунктах 12.8., 12.9. та 12.10 пункту 12 Інструкції користувача Електронного суду (кроки «Текст заяви», «Підтвердження» та «Додатки») вказано таке.

На кроці «Текст заяви» для створення тексту заяви можна скористатись вбудованими редакторами, або скопіювати та вставити заздалегідь підготовлений текст.

В тексті заяви не потрібно зазначати назву заяви та додатків до неї, найменування суду та учасників. Вказані атрибути автоматично формуються засобами ЕС та будуть відображені на завершальній стадії створення заяви.

Кожен шаблон заяви містить зразок, який розташований за посиланням «Ознайомитись із прикладом». Його можна як переглянути, так і скопіювати до редактора для написання власної заяви. Система ЕС автоматично зберігає інформацію під час роботи Користувача. Якщо Користувач не закінчив створювати текст заяви, існує можливість знову повернутись для доопрацювання в будь-який момент.

На кроці «Підтвердження», відповідно до вимог чинного законодавства, необхідно підтвердити, що позивачем не подано іншого позову до цього ж позивача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Для цього слід поставити прапорець у потрібному полі та перейти до наступного кроку.

На кроці «Додатки» слід завантажити всі документі, відео-, аудіо- та інші файли, які підтверджують позовні вимоги. Для кожного виду заяви у даному розділі ЕС міститься перелік типових рекомендованих додатків.

Щоб завантажити додаток, потрібно натиснути відповідну кнопку та обрати файл для прикріплення. Файл також можна просто перетягнути до відповідного вікна.

Під час процедури завантаження додатків є можливість змінити назву файлів. Назва файлу буде відображатись у сформованій заяві та в описі справи. Після додавання документу, змінити зміна назви неможлива. В разі потреби можна видалити завантажений файл, для цього слід натиснути на знак «Х».

Після завершення всіх необхідних дій на кроці «Додатки», здійснюється перехід до наступного кроку.

Отже, подання заяв через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» здійснюється шляхом заповнення покроково запропонованого системою шаблону та його вбудованими редакторами, зокрема в частині створення тексту заяви особа вказує її зміст і передбачені відповідною процесуальною нормою відомості, скориставшись редакторами, або вставивши у відповідну форму (шаблон) заздалегідь підготовлений текст.

Однак заяву про забезпечення позову подано у форматі docx файлу, як додаток форми (шаблону) позовної заяви, що не відповідає вказаному вище порядку подання документу через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

Накладення ж керівником електронного цифрового підпису під час створення в підсистемі «Електронний суд» позову у формі електронного документа із додаванням до неї зображення однойменної заяви не свідчить про надання цій заяві юридичної сили оригіналу.

У розрізі вказаного вище суд звертає увагу позивача на те, що:

- такі кроки як «Текст заяви» та «Додатки» є окремими діями, які не заміняють одна одну, відтак ані приписи ГПК України та Положення, ані Інструкція користувача Електронного суду не передбачає подання заяви шляхом її долучення до форми (шаблону) позовної заяви на кроці «Додатки» у формі pdf/docx;

- підписання кваліфікованим електронним підписом та подання заяви через підсистему «Електронний суд» можливе у разі створення такої позовної заяви як електронного документа із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів у порядку Положення та Інструкції користувача Електронного суду;

- згідно наведених законодавчих приписів оригінал документа відповідає вимогам закону щодо його складення та має юридичну силу у випадку наявності у ньому всіх необхідних реквізитів, зокрема найменування посади особи, яка підписує документ, власне ім`я і прізвище автора.

З огляду на вказане суд висновує, що заява про забезпечення позову не підписана заявником та не містить передбачених частиною 1 статті 139 ГПК України відомостей, у тому числі і передбачених пунктами 3, 4 цієї статті обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності.

Крім того, приписами ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено з 1 січня 2026 року в розмірі 3328,00 гривень.

З огляду наведених вище норм закону та встановлених статтею 4 Закону України Про судовий збір ставок судового збору, за подання у 2026 році до господарського суду заяви про вжиття заходів забезпечення позову справляється судовий збір - 0,5 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1 664,00 грн.

Втім до заяви ФОП Канського В.П. про забезпечення позову, в порушення ч. 5 ст. 139 ГПК України, не додано документів про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, що підтверджується складеним Господарським судом Київської області актом №07-13/11/2026 від 19.02.2026.

Отже, суд дійшов висновку, що заяву ФОП Канського В.П. про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 ГПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 140 ГПК України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

З огляду наведеного вище, оскільки заяву ФОП Канського В.П. про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 ГПК України, суд дійшов висновку про повернення заявнику такої заяви у порядку ч. 7 ст. 140 ГПК України.

Суд звертає увагу заявника на те, що:

- вказана заява у паперовому вигляді не повертається позивачу з огляду на подання її у формі docx файлу, як додатку до форми (шаблону) позовної заяви у підсистемі «Електронний суд»;

- заявник не позбавлений права подати відповідну заяву через підсистему «Електронний суд» шляхом створення її у формі електронного документа та з обов`язковим дотримання вимог статті 139 ГПК України до її змісту, а у разі ж подання такої заяви у формі електронної копії паперового документа відповідний її паперовий примірник (оригінал) повинен містити власноручний підпис уповноваженої на те особи.

Керуючись ст. ст. 136, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

Повернути Фізичній особі підприємцю Канському Володимиру Петровичу заяву про забезпечення позову.

Ухвала складена та підписана 20.02.2026, набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя В.А. Ярема