ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.02.2026м. ДніпроСправа № 904/199/26

За позовом Вінницька окружна прокуратура Вінницької області (21020, Вінницька область, м. Вінниця, пров. Цегельний, буд.8, ) в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради (23222, Вінницька область, Вінницький район, с.Якушинці, вул. Новоселів, 1 А, )

до Житлово-будівельний кооператив «Баварський 2» (49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995)

про стягнення 2 292 077 грн. 28 коп.

Представники:

прокурор: Біленко О.А.

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Вінницька окружна прокуратура Вінницької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради, згідно якого просить стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2" безпідставно збережених грошових коштів пайової участі на суму 2 292 077 грн. 28 коп., у тому числі 1 714 095 грн. 10 коп. за наслідками невиконання зобов`язань за кодом 24170000 "Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту", 431180 грн. 50 коп. інфляційних втрат, 146 801 грн. 68 коп. 3% річних за користування грошовими коштами.

Вінницька окружна прокуратура Вінницької області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про забезпечення позову, згідно якої просить:

-накласти арешт на грошові кошти ЖБК "Баварський 2" () як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать ЖБК "Баварський 2", у межах суми позовних вимог;

- накласти арешт на нерухоме майно ЖБК "Баварський 2" ();

- заборонити ЖБК "Баварський 2" (), державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам та посадовим особам, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проводити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію змін до установчих документів ЖБК "Баварський 2" (), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо: змін до відомостей про розмір статутного капіталу; змін до відомостей про розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників; змін до відомостей, пов`язаних із входженням до складу учасників.

У судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні вимог щодо вжиття заходів забезпечення позову.

Позивач та відповідач з заявами та клопотаннями до суду не звертались.

У заяві прокурором зазначено, що підставою для пред`явлення вказаного позову є порушення вимог бюджетного законодавства замовником будівництва - Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2" (далі - Відповідач), який всупереч вимогам Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон № 3038-VI) не сплатив грошові кошти за пайову участь у будівництві. Будівництво розпочато 03.11.2016, сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів Відповідачу видано 09.03.2023, що свідчить про наявність у останнього обов`язку зі сплати пайової участі. У разі якщо замовник будівництва не виконає передбаченого прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 132-ІХ обов`язку з перерахування до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайової участі) саме до дати прийняття такого об`єкта в експлуатацію, то, враховуючи викладені у постанові від 14.12.2021 у справі № 643/21744/19 висновки Великої Палати Верховного Суду, належним та ефективним способом захисту буде звернення надалі органів місцевого самоврядування з позовом до замовників будівництва про стягнення безпідставно збережених грошових коштів пайової участі на підставі ст. 1212 ЦК України. Таку позицію підтримав Верховний Суд, зокрема, у постановах від 20.07.2022 у справі № 910/9548/21, від 13.12.2022 у справі № 910/21307/21, від 07.09.2022 у справі № 916/2709/22. Предметом позову є стягнення безпідставно збережених грошових коштів пайової участі, трьох процентів річних та інфляційних втрат. Несплата Відповідачем грошових коштів за пайову участь свідчить про можливу його недобросовісну поведінку як сторони зобов`язання. Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14.12.2021 у справі № 147/66/17 зазначила, що добросовісність - певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю й повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Принцип добросовісності передбачає, що сторони повинні діяти добросовісно під час реалізації своїх прав та визначено договором та/або законом виконання своїх зобов`язань. З огляду на встановлені обставини несплати грошових коштів пайової участі є необхідність у вжитті заходів забезпечення позову. Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Відповідно до протоколу № 07/07/23 загальних зборів членів Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 8" від 07.07.2023 змінено назву, місцезнаходження та затверджено нову редакцію статуту юридичної особи. Зокрема, місцезнаходженням Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 8" визначено: 49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд.59; найменування Житлово-будівельний кооператив "БАРСЬКИЙ 8" змінено на Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2" (). Відповідно до преамбули до статуту Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2" його створено шляхом зміни повного найменування Житлово-будівельного кооперативу "БАРСЬКИЙ 8". Вищевказані зміни 09.11.2023 зареєстровані у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань", що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відбулася зміна назви та адреси з ЖБК "БАРСЬКИЙ 8" до ЖБК "Баварський 2", без зміни коду ЄДРПОУ. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Замовник будівництва за об`єктом будівництва 8-ми поверхового 40-ка квартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 на території Якушинецької сільської ради, за класом наслідків СС2 зобовЛязаний перерахувати органу місцевого самоврядування безпідставно збережені грошові кошти пайової участі на підставі статті 1212 ЦК України, що узгоджується також із висновками сформульованими також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.12.2021 у справі № 643/21744/19 та Верховного Суду від 20.07.2022 у справі № 910/9548/21. Розрахунок разом із претензією від 10.12.2025 № 02-12/2243, Якушинецька сільська рада 10.12.2025 направила на адресу Відповідача та просила сплатити кошти пайової участі на відповідний рахунок, тим самим розпочала вживати заходів досудового врегулювання спору. Відповідачем було проігноровано вимоги "Прикінцевих та перехідних положень" Закону № 132-ІХ - останній, до цього часу, не сплатив кошти пайової участі, ігноруючи обов`язок виконати вимоги вказаного Закону № 132-ІХ. З урахуванням вказаної претензії Якушинецької сільської ради від 10.12.2025 № 02-12/2243, а також розміру інфляційних втрат та З відсотків річних розрахунок розміру заборгованості зі сплати коштів пайової участі на даний час ЖБК "Баварський 2" перед місцевою територіальною громадою - становить 2 292 077,28 грн. Прокуратурою встановлено, що відповідач ЖБК "Баварський 2" усупереч вимогам вищевказаного Закону не звернувся та не сплатив кошти пайової участі до місцевого бюджету Якушинецької сільської ради, що очевидним є порушенням майнових інтересів держави в бюджетній сфері. Наявних у ЖБК "Баварський 2" грошових коштів недостатньо для захисту інтересів позивача, що унеможливить здійснення належного захисту майнових прав та законних інтересів позивача та виконання судового рішення (в разі задоволення позову). Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновниками ЖБК "Баварський 2" є ОСОБА_1 (який також є керівником), ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є громадянами Узбекистану. Належність засновників та керівника юридичної особи до громадянства іншої держави створює ризик їх виїзду за межі України та ухилення від виконання зобов`язань. Існують ґрунтовні, об`єктивні підстави вважати, що відповідач взагалі може не виконати наявні перед позивачем грошові зобов`язання, про що свідчить, зокрема, його свідоме протиправне ігнорування виконання такого обов`язку. Наявне навмисне ухилення відповідача від погашення простроченої заборгованості та подальше зволікання із забезпеченням дієвого захисту майнових інтересів позивача призведе до утворення безнадійної заборгованості. Вжиття заходів забезпечення позову є необхідним мінімумом задля забезпечення збалансованості інтересів сторін, оскільки це дасть можливість хоча б у якійсь частині виконати рішення суду у разі задоволення позову. Звернення прокурора із вказаним позовом спрямоване на захист і відновлення зазначених державних інтересів, оскільки стягнення відповідних коштів з ЖБК "Баварський 2" до місцевого бюджету Якушинецкої сільської ради сприятиме своєчасному фінансуванню потреб територіальної громади в умовах воєнного стану, а отже - і укріпленню держави в умовах збройної відсічі агресору. Недотримання вказаного обов`язку перед територіальною громадою в умовах воєнного стану щодо сплати коштів пайової участі, а також безпідставне утримання коштів, які підлягають сплаті до місцевого бюджету, протягом тривалого часу не відповідає суспільному інтересу. Відповідно до даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань статутний капітал ЖБК "Баварський 2" - становить 0 гривень. Згідно із п. 1.1 Статуту ЖБК "Баварський 2", затвердженого протоколом № 07/07/23 від 07.07.2023 (далі - Статут), кооператив створений його засновниками на добровільних засадах у відповідності з чинним законодавством, на підставі рішення Установчих зборів. Кооператив створений та здійснює свою діяльність відповідно відповідно до Закону України "Про кооперацію", інших нормативно-правових актів України та цього Статуту, Кооператив надає послуги своїм членам. Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у ЖБК "Баварський 2" відсутнє у власності нерухоме майно, за рахунок якого в подальшому можливо забезпечити погашення утвореної значної заборгованості перед територіальної громадою Якушинецької сільської ради. Відсутність нерухомого майна може ускладнити виконання судового рішення. Основною метою звернення прокурора із цією заявою про забезпечення позову є захист і відновлення порушених прав та інтересів територіальної громади. Так, забудовник ЖБК "Баварський 2" протягом тривалого часу не виконує встановленого Законом обов`язку, безпідставно зберігає кошти, унаслідок чого утворилась заборгованість на загальну суму 2 292 077,28 грн. ЖБК "Баварський 2" завдає істотної шкоди інтересам територіальної громади Якушинецької сільської ради. Він має можливість у будь-який момент відчужити власні кошти та/або майно, що в подальшому призведе до неможливості виконання рішення суду у вказаній справі та недосягнення цілей господарського судочинства щодо ефективного захисту порушених інтересів держави.

У відповідності до ст. 136 ГПК України, Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини 2 статті 321 ЦК України, особа може бути обмежена у здійсненні права власності лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду, ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Дослідивши наявні у справі докази Господарський суд вважає, що заявлені прокурором заходи забезпечення позову є обґрунтованими, адекватними та співмірними заявленим позовним вимогам.

Вжиття заходів до забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав учасників справи, що відповідає правовій природі забезпечення позову.

Відповідно до вимог ст.140 Господарського процесуального кодексу України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, заява про вжиття заходів до забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст.ст. 74, 76, 80, 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Вінницької окружної прокуратури Вінницької області про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на грошові кошти Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995) як в національній валюті (гривня), так і в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать Житлово-будівельному кооперативу "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995) та накласти арешт на нерухоме майно Житлово-будівельного кооперативу "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995) у межах суми позовних вимог 2 292 077,28 грн.

Заборонити Житлово-будівельному кооперативу "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995), державним реєстраторам юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, іншим акредитованим суб`єктам та посадовим особам, які відповідно до законодавства України уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проводити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію змін до установчих документів Житлово-будівельному кооперативу "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо: змін до відомостей про розмір статутного капіталу; змін до відомостей про розміри часток у статутному капіталі чи склад учасників; змін до відомостей, пов`язаних із входженням до складу учасників.

Стягувач: Вінницька окружна прокуратура Вінницької області (21020, Вінницька область, м. Вінниця, пров. Цегельний, буд.8, )

Боржник: Житлово-будівельний кооператив "Баварський 2" (49031, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, будинок 59, ідентифікаційний код 41184995)

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 17.02.2026 року.

Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", та може бути пред`явлена до виконання - до 18.02.2029 року.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими для виконання на всій території України.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254 - 258 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 18.02.2026р.

Суддя Г.В. Манько