ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 лютого 2026 року м.Черкаси справа №925/1314/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом

фізичної особи-підприємця Лисак Світлани Василівни, АДРЕСА_1

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачів: 1) Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького,36;

2) Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького,36

про визнання недійсними додаткових договорів; припинення нарахування грошових зобов`язань за ними; стягнення моральної шкоди,

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Плакущий С.В. адвокат за ордером;

від відповідача (рада): Прокопчук А.П. за довіреністю;

(департамент): Хотіна О.О. за довіреністю;

третя особа: Лисак О.О. участі не брав.

Фізична особа-підприємець Лисак Світлана Василівна звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до відповідачів: Черкаської міської ради та Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради з вимогами про (з урахуванням зміни предмету позову):

- до відповідача-1 Черкаської міської ради припинити дію, яка порушує право, наступним шляхом:

1) визнати протиправними дії Черкаської міської ради щодо укладання Черкаською міською радою з фізичною особою-підприємцем Лисак Світланою Василівною Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, вул.Тараскова, 16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, 2; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна, - у зв`язку з укладанням вказаних правочинів без спрямування на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними;

2) визнати недійсними з дати їх укладання:

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, №16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, будинок №2;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна.

3) стягнути з Черкаської міської ради (, адреса реєстрації: 18001, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36) на користь фізичної особи - підприємця Лисак Світлани Василівни (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) завдану їй моральну шкоду у розмірі 300 000,00 (триста тисяч) грн 00 коп.

- до відповідача-2 Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради - припинити дію, яка порушує право, шляхом припинення нарахування грошових зобов`язань за:

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, №16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, будинок №2;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна.

- розподілити судові витрати.

24.11.2025 за вх.суду №17381/25 від позивача надійшла відповідь на відзиви відповідача-1 та відповідача-2 від 22.11.2025, в якій просить суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Проведення підготовчого засідання 26.11.2025 відкладено на 16.12.2025.

12.12.2025 в справу відповідачем-2 (департамент) за вх.суду №18550/25 подано заяву у виді заперечень на заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог. Заявник вважає неналежним обраний позивачем спосіб захисту свого порушеного права з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову. Заявник просить закрити провадження у справі.

За результатами підготовчого засідання 16.12.2025:

заява позивача про зміну предмету позову та збільшення позовних вимог задоволена частково. Продовжено розгляд справи з вимогами (зміна предмету спору):

- до відповідача-1 Черкаської міської ради припинити дію, яка порушує право, наступним шляхом:

1) визнати протиправними дії Черкаської міської ради щодо укладання Черкаською міською радою з фізичною особою-підприємцем Лисак Світланою Василівною Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, вул.Тараскова, 16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, 2; Додаткового договору №1 від 28 вересня 2023 року до основного Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна, - у зв`язку з укладанням вказаних правочинів без спрямування на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними;

2) визнати недійсними з дати їх укладання:

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, №16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, будинок №2;

- Додатковий Договір №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна.

3) стягнути з Черкаської міської ради (, адреса реєстрації: 18001, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36) на користь фізичної особи - підприємця Лисак Світлани Василівни (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ) завдану їй моральну шкоду у розмірі 300 000,00 (триста тисяч) грн 00 коп.

- до відповідача-2 Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради - припинити дію, яка порушує право, шляхом припинення нарахування грошових зобов`язань за:

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №793 від 02 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вул.Солом`янської та Юрія Іллєнка;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №796 від 04 серпня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, №16, по бульвару Шевченка, біля будинку №411, на розі вулиць Самійла Кішки та проспекту Хіміків;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №734 від 11 березня 2016 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, по вул.Тараскова, будинок №2;

- Додатковим Договором №1 від 28 вересня 2023 року до Договору №883 від 01 лютого 2017 року щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою у м.Черкаси, на розі вулиць Припортова та вулиці Гагаріна.

- розподілити судові витрати.

Задоволено заяву гр.Лисака О.О. про його залучення до участі у справі в якості третьої особи, оскільки судове рішення, ухвалене за результатами розгляду позовної заяви може вплинути на права і обов`язки останнього як власника тимчасової споруди, що перебуває в оренді ФОП Лисак С.В.

Проведення підготовчого засідання відкладено на 19.01.2026. У зв`язку з оголошеною повітряною тривогою проведення засідання відкладено на 02.02.2026.

В підготовче засідання від позивача надійшли розгорнуті письмові пояснення по суті спору вх.суду №1618/26 від 02.02.2026.

Проведення підготовчого засідання 02.02.2026 відкладено на 17.02.2025 для опрацювання відповідачем (радою) та вивчення поданих позивачем пояснень та документів

Відповідач (департамент) свою позицію не висловив.

В підготовчому засіданні 17.02.2026:

Представник позивача вимоги підтримує та просить позов задовольнити повністю. Представник позивача заявив про подання всіх документів у справу на обґрунтування своїх вимог, інші документи відсутні.

Представник відповідача (рада) проти позову заперечує та просить відмовити в задоволенні вимог. Подано відзив на позов (том 1 а.с.176-189).

Представник відповідача (департамент) проти позову заперечує та вказує, що департамент не може бути відповідачем у спірних відносинах. Подано відзив на позов (том 1 а.с.167-175).

Представник третьої особи щодо позову не висловився.

У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч.2 ст.182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі і призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Позивачем предмет та підстави спору не змінено, позовні вимоги не збільшено та не зменшено, останній визначився з предметом спору, межами доказування та переліком доказів.

Відповідачі визначилися зі своєю позицією, запереченнями та переліком доказів, про що були подані відзиви на позовну заяву.

Учасниками справи про потребу залучення нових відповідачів чи співвідповідачів, третіх осіб у справу, призначення та проведення судової експертизи, направлення судових доручень тощо не заявлено.

Сторонами спір в позасудовому порядку не вирішено.

Заперечень від присутніх у підготовчому засіданні представників сторін проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не надійшло.

Суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті в судовому засіданні на 09:00 год. 10 березня 2026 року. Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

2. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

3. Участь представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч.11 ст.242 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба