ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"12" лютого 2026 р. Справа№ 910/4267/25

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Колесника Р.М.

суддів: Тищенко А.І.

Сковородіної О.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Обслуговуючий кооператив «Ветеранів»

на рішення Господарського суду міста Києва від 16.12.2025 (повне рішення складено 19.01.2026)

у справі № 910/4267/25 (суддя - Ярмак О.М.)

за позовом Солом`янської окружної прокуратури міста Києва

в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів»

прo усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.12.2025 позов задоволено повністю, зобов`язано Обслуговуючий кооператив «Ветеранів» повернути територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради земельну ділянку площею 0,0452 га на вул. Козелецькій, 2а у Солом`янському районі м. Києва (кадастровий номер :69:011:0039) шляхом знесення самочинно збудованої нежитлової будівлі, що розташована на ній, скасовано державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :69:011:0039 на вул. Козелецькій, 2-А у Солом`янському районі м. Києва площею 0,0452 га у Державному земельному кадастрі та закрито Поземельну книгу щодо неї, а також вирішено питання щодо судових витрат.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Обслуговуючий кооператив «Ветеранів» звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».

За приписами ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, установлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням і повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (далі - Положення), з подальшими змінами, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

У п. 9 Положення зазначено, що ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Згідно з пп 10 п. 12 Положення ордер має містити підпис адвоката (власноручний або електронний) який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі "Адвокат").

Відповідно до п. 11 Положення ордер встановленої цим Положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, остання подана безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду та власноручно підписана представником Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів» адвокатом Білецьким Євгенієм Васильовичем.

На підтвердження повноважень адвоката Білецького Євгенія Васильовича діяти від імені скаржника до апеляційної скарги додано ордер серії АІ № 1654284 від 09.02.2026 без заповненої графи «підпис», що не відповідає вищезгаданим вимогам законодавства.

Враховуючи наведене та не долучення до апеляційної скарги інших доказів на підтвердження повноважень адвоката Білецького Євгенія Васильовича, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга не може вважатися підписаною уповноваженою особою.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до статті 129 Конституції України забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією із засад судочинства, яка застосовується виходячи з принципу верховенства права, змагальності, рівності всіх учасників перед законом і судом, розумності строків розгляду справи.

Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, зокрема, рішеннями Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» та від 30.05.2013 у справі «Наталія Михайленко проти України», право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

За вказаних обставин апеляційна скарга Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів» на рішення Господарського суду міста Києва від 16.12.2025 у справі № 910/4267/25 підлягає поверненню заявникові на підставі п. 1 ч. 5 ст. 260 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 58, 60, 258, 260 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Ветеранів» від 09.02.2026 на рішення Господарського суду міста Києва від 16.12.2025 у справі № 910/4267/25 повернути заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Головуючий суддя Р.М. Колесник

Судді А.І. Тищенко

О.М. Сковородіна