УХВАЛА

м. Київ

05.02.2026Справа № 910/11321/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України

до 1) Міністерства юстиції України, 2) Державного підприємства "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України"

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача державного реєстратора Управління "Центр надання адміністративних послуг" Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області Зайця Миколу Миколайовича

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії

за участі представників:

від позивача: Красноруцький О.О., Крічфалушій-Степанова К.М.

від відповідача-1: Субота О.В.

від відповідача-2: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Інститут тваринництва Національної академії аграрних наук України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України, в якій просив: визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 28.08.2025 № 2367/5 "Про задоволення скарг"; зобов`язати Міністерство юстиції України вчинити дії щодо поновлення в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішень від 15.05.2025 №№ 78927242, 78926789, від 19.05.2025 №№ 78980139, 78979939, 78979694, 78979264, 78979450, 78979016, 78978446, 78979694, 78978761, 78978136, 78977502, від 21.05.2025 №№ 79031557, 79030536, 79031318, 79030764, від 22.05.2025 №№ 79048234, 79040488, 79048675, 79048479, 79039669, 79056747, 79053598, 79059226, 79056438, 79056222, 79051537, 79051114, 79039925, 79043914, 79056984, 79059069, 79044313, 79043194, 79039290, 79059158, 79057212, 79043506, 79042863, від 23.05.2025 №№ 79081170, 79080361, 79081865, 79080570, 79081334, 79079901, 79080735, 79077450, 79076924, 79081520, 79079660, 79074140, 79077188, 79081964, 79073643, 79081723, 79073834, від 24.05.2025 №№ 79084197, 79084167, 79084186, 79084216, 79084176, 79084246, 79084233, 79084159, від 30.06.2025 №№ 79666882, 79677382, 79676687, 79669458, 79681517, 79678302, 79667859, 79674731, 79672898, 79677158, 79676462, 79084206, 79667629, 79680481, 79671488, 79683019, 79673929, 79672417, 79676956, 79671048, 79681802, 79680117, 79670018, 79682624, 79673583, 79670385, 79668306, 79667160, від 05.07.2025 №№ 79771907, 79771946, 79772108, 79772770, 79772898, 79773093, 79773240, 79773329, 79771330, 79771423, 79771489, 79771591, 79771989, 79772653, 79772832, 79772993, 79773146, 79773272, 79773348, 79771341, 79771445, 79771510, 79771628, 79772108, 79772719, 79772865, 79773044, 79773213, 79773304, 79772939, 79771353, 79771474, 79771551, 79771671, 79771706, 79771755, 79771821, 79771857, 79771404, прийнятих державним реєстратором Управління "Центр надання адміністративних послуг" Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області Зайцем Миколою Миколайовичем.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.09.2025 заяву Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову в справі № 910/11321/25 повернуто.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2025 у задоволенні заяви Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову у справі № 910/11321/25 відмовлено повністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків.

17.09.2025 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

18.09.2025 позивач через систему "Електронний суд" подав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 клопотання Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України про залучення до участі у справі третьої особи задоволено повністю. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача державного реєстратора Управління "Центр надання адміністративних послуг" Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області Зайця Миколу Миколайовича.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.11.2025 заяву Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України про залучення співвідповідача задоволено. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державне підприємство "Дослідне господарство "Кутузівка" Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України"

Протокольною ухвалою суду від 18.12.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Так, під час розгляду справи судом установлено, що відповідно до пункту 3 оспорюваного наказу Мін`юсту від 28.08.2025 № 2367/5 «Про задоволення скарг» тимчасово блоковано доступ державному реєстратору Управління «Центр надання адміністративних послуг» Богодухівської міської ради Богодухівського району Харківської області Зайцю Миколі Миколайовичу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 (три) місяці.

Згідно з пунктом 5 виконання пункту 3 цього наказу покладено на Державне підприємство «Національні інформаційні системи». Тобто, даний пункт має технічний характер та містить відомості лише щодо суб`єкта його виконання.

У відзиві на позовну заяву відповідач також зауважив на необхідності закриття провадження у справі у відповідній частині позовних вимог про скасування у частині пунктів 3, 5 наказу Мін`юсту від 28.08.2025 № 2367/5 «Про задоволення скарг».

Юрисдикція господарських судів визначена статтею 20 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до частини 1 якої господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 37-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатами проведення перевірок державних реєстраторів чи суб`єктів державної реєстрації прав Міністерство юстиції України у разі виявлення порушень порядку державної реєстрації прав державними реєстраторами, уповноваженими особами суб`єктів державної реєстрації прав приймає вмотивоване рішення про тимчасове блокування доступу державного реєстратора, уповноваженої особи суб`єкта державної реєстрації прав до Державного реєстру прав.

Отже, оскільки спір щодо тимчасового блокування доступу державному реєстратору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не має приватно-правового характеру, а стосується реалізації Міністерством юстиції України своїх владних повноважень, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у відповідній частині.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина 4 статті 231 ГПК України).

Разом із цим, суд дійшов висновку здійснити вирішення питання про розподіл судового збору під час вирішення спору по суті.

Керуючись статтями 231, 233, 235 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 910/11321/25 у частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 28.08.2025 № 2367/5 "Про задоволення скарг" закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені статтями 254-257 ГПК України.

Дата підписання: 12.02.2026 року.

Суддя К.В. Полякова