ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"04" лютого 2026 р. Справа № 924/1042/25

Господарський суд Хмельницької області у складі

судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Кучеревич М.А., розглянувши матеріали

за позовом Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання", м. Нетішин Хмельницької області

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м. Нетішин Хмельницької області

про стягнення 155 149,00грн

Представники сторін:

від позивача: Коваль Н.В. - згідно довіреності №01-18/25 від 23.10.2025;

Бровко Д.С. - згідно виписки з ЄДР;

від відповідача: Нікітюк П.М. - згідно ордеру серії ВК №1191377 від 10.11.2025 (в режимі відеоконференції (поза межами суду).

В судовому засіданні, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.

08.10.2025 до господарського суду області надійшла позовна заява Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання", м.Нетішин Хмельницької області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м.Нетішин Хмельницької області про стягнення 155 149,00грн заборгованості по оплаті за послуги з поводження з побутовими відходами.

Ухвалою суду від 17.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/1042/25 в порядку розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою від 26.11.2025 судом вирішено розгляд справи №924/1042/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження, замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначити підготовче засідання.

10.12.2025 у підготовчому засіданні суд постановив ухвалу, із занесенням до протоколу судового засідання, якою, відповідно до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Позивач - Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання", м.Нетішин Хмельницької області позовні вимоги підтримує. Як на підставу задоволення позовних вимог вказує на неналежне виконання відповідачем умов Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 15 грудня 2023.

Зазначає, що відповідно до норм частини 4 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відповідач не повідомив позивача впродовж 30 днів про свою відмову від укладання Договору та не надав своїх заперечень до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної послуги. Тому у нього наявні підстави вважати, що Договір (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С укладений в редакції запропонованій позивачем та набув чинності 15.01.2024.

Звертає увагу на те, що Договір №693-С припинив свою дію 14.01.2024. Останнє нарахування за вказаним Договором було здійснено в січні 2024. Згідно пункту 4.3 Договору 693-С послуги оплачуються на підставі рахунку та акту наданих послуг, які в свою чергу позивачем не надавалися. А отже відповідач, щомісячно здійснює у безготівковій формі перерахунок грошових коштів на рахунок позивача по Договору №693-С без будь-яких на те підстав.

Внаслідок сплати відповідачем грошових коштів за Договором №693-С, дію якого було припинено, у позивача виникла кредиторська заборгованість перед відповідачем, що відображено в бухгалтерському обліку. Разом з тим між сторонами діє Договір №1814-С, за яким у відповідача наявна заборгованість перед позивачем. Таким чином, між сторонами існують взаємні грошові зобов`язання. Повернення коштів відповідачу позивачем не здійснювалося з огляду на наявність у відповідача непогашеної заборгованості за чинним Договором, а також з урахуванням того, що зазначені грошові вимоги є взаємними та однорідними.

Відповідно до статті 601 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог. Зазначена норма надає стороні право не здійснювати окреме виконання зобов`язання у разі наявності підстав для зарахування. Зарахування зустрічних вимог може здійснюватися за заявою однієї із сторін. За наведених обставин позивач має правові підстави не здійснювати повернення грошових коштів до моменту врегулювання взаємних грошових зобов`язань сторін шляхом зарахування, що відповідає вимогам цивільного та господарського законодавства України.

Станом на 01.09.2025 кредиторська заборгованість позивача перед відповідачем за Договором №693-С становить 146 254,53грн. А заборгованість відповідача перед позивачем за Договором №1814-С на 01.09.2025 становить 301 403,53грн. Отже, враховуючи взаєморозрахунки між сторонами, сума боргу відповідача перед позивачем за Договором №1814-С становить 155 149,00грн з врахуванням кредиторської заборгованості позивача.

Норми надання послуги з управління побутовими відходами визначаються з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 №835 "Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами".

Частиною восьмою статті 33 Закону України "Про управління побутовими відходами" передбачено, що норми надання послуги з управління побутовими відходами визначаються органом місцевого самоврядування відповідно до правил, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №80/2025 від 27.02.2025 затверджено норму надання послуг з управління побутовими відходами для населених пунктів Нетішинської міської територіальної громади, що становить 1,30 куб.м на 1 мешканця багатоквартирного будинку міста Нетішин в рік. До цього діяла норма 1,17 куб.м на 1 мешканця затверджена рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради №560/2017 від 27.11.2017.

Графік надання послуги з управління побутовими відходами розробляється виходячи з об`ємів утворених відходів, що безпосередньо залежить від кількості споживачів. Для кожного житлового будинку кількість днів вивезення побутових відходів визначається індивідуально та розраховується з урахуванням: кількості споживачів послуги; кількості та об`єму встановлених контейнерів для збору побутових відходів; затверджених нормативів у сфері управління побутовими відходами. На підставі зазначених показників формуються маршрути руху спеціалізованого транспорту по місту.

Звертає увагу на те, що до відзиву на позовну заяву відповідач долучив акти про наповненості контейнерів, що підтверджує факт надання позивачем послуги у дні передбачені умовами Договору №1814-С. КП НМР "ЖКО" надає послуги та дотримується графіка вивезення відходів, який передбачений в пункті 4 Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023, що відслідковується в подорожніх листах вантажного автомобіля, а також у актах про наповненість контейнерів складених відповідачем.

Відповідач - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м.Нетішин Хмельницької області проти позову заперечує. Посилається на те, що між ним та Комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання", м.Нетішин Хмельницької області не укладався новий договір від 15.12.2023, натомість діяли укладені між ними старі договори, за якими ОСББ "Незалежності 31" виконало свої обов`язки з оплати комунальних послуг в повному обсязі, натомість позивач не виконував усіх своїх обов`язків за цими договорами.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" є замовником послуг по договору №693-С від 02.05.2018 про вивезення та захоронення твердих побутових відходів та договору №694-С від 24.04.2018 про вивіз великогабаритного і будівельного сміття у Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання".

В листопаді 2023 КП ЖКО листом №01-09/1260 від 21.11.2023 запропонувало ОСББ підписати новий договір (колективний споживач) №1814-С від 20.11.2023, складений з посиланням на типовий договір, затверджений Постановою КМУ №1070 від 10.12.2008. Після аналізу проєкту договору №1814-С від 20.11.2023 відповідачем було встановлено, що він не відповідає чинному законодавству України (про що позивач був повідомлений, зокрема в листі № 06/01-24 від 22.01.2024).

ОСББ після безрезультатних звернень з листопада 2023 по лютий 2024 (листи від 28.11.2023 №3/11, від 05.12.2023 №6/12, від 22.01.2024 № 6/01-24, від 31.01.2024 №9/01-24) до КП "ЖКО" стосовно приведення проєкту договору №1814-С до вимог чинного законодавства було вимушене звернутися з листом від 16.02.2024 №5/02-24 до засновника КП "ЖКО" Нетішинської міської ради Хмельницької області щодо бездіяльності КП "ЖКО" із детальним описом усієї ситуації та наданням копій підтверджуючих документів.

У подальшому на це звернення було отримало від Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області відповідь від 01.03.2024 №33/01-16-769/2024 без вжиття відповідних заходів реагування та без надання правової оцінки законності дій працівників КП "ЖКО".

Ще після першого листа ОСББ із відповіддю про те, що проєкт договору необхідно привести у відповідність до чинного законодавства, у зв`язку з чим він не був підписаний, відповідач так і не отримав оновленого варіанту договору.

Згоди щодо істотних умов по договору №1814-С від 20.11.2023 між сторонами не було досягнуто. ОСББ "Незалежності 31" заперечило проти укладення нового договору в тій редакції, яка була виконана Комунальним підприємством, і здійснювало це неодноразово. Такий договір повинен вважатися неукладеним, і наведені в ньому умови не є такими, що регулюють спірні правовідносини.

Жодних повідомлень про розірвання договору №693-С від 02.05.2018 про вивезення та захоронення твердих побутових відходів та договору №694-С від 24.04.2018 до ОСББ про вивіз великогабаритного і будівельного сміття до ОСББ не надходило. При цьому відповідач здійснював оплату послуг за договорами №693-С від 02.05.2018 та №694-С від 24.04.2018 в повному обсязі, що підтверджується фільтрованою випискою з АТ КБ "ПриватБанк" за період з 01.01.2020 по 16.10.2025.

Отже, оскільки Договори №693-С від 02.05.2018 та №694-С від 24.04.2018 продовжували свою дію і ОСББ здійснювало оплату згідно з цими Договорами, а КП НМР "Житлово-комунальне об`єднання" приймало платежі і не заперечувало проти них, воно фактично погоджувалося із продовженням дії таких договорів, і ці Договори вважаються укладеними та чинними.

Судом враховується, що згідно статей 42, 46 Господарського процесуального кодексу України участь сторони у судовому засіданні є її правом. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Судом також враховано, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010, "Смірнова проти України" від 08.11.2005, "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006, "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004).

Одночасно, застосовуючи відповідно до ч.1 ст.3 Господарського процесуального кодексу України, ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" при розгляді справи ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що справа може бути розглянута за наявними у ній документами.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" (Позивач) є самостійним суб`єктом господарювання, утвореним Нетішинською міською радою. Підприємство здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та Статуту.

Відповідно до Статуту комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" метою діяльності Позивача є господарська, управлінська діяльність, спрямована на задоволення потреб власників житлових та нежитлових приміщень (співвласників багатоквартирних будинків), квартиронаймачів, орендарів в частині забезпечення належного функціонування житлового фонду, надання житлово-комунальних послуг, обслуговування переданих на баланс об`єктів благоустрою, насичення ринку послугами (роботами). Відповідно до п.2.2. Статуту, предметом діяльності підприємства для реалізації зазначеної мети є, зокрема: діяльність підприємства у сфері поводження з побутовими відходами.

Комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" надає послуги з поводження з побутовими відходами на території Нетішинської міської територіальної громади відповідно до рішень виконавчого комітету Нетішинської міської ради №384/2019 від 14.08.2019, №367/2020 від 27.08.2020 та № 359/2025 від 14.08.2025. КП "ЖКО" також надається послуга з поводження з побутовими відходами мешканцям багатоквартирного будинку № 31 по проспекту Незалежності.

13.11.2023 на адресу Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об`єднання" надійшов лист від голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" від 12.11.2023 № 2/11-23, яким повідомлено, що на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" ухвалено рішення про обрання моделі організації договірних відносин комунальної послуги з поводження з побутовими відходами, як колективний споживач.

Листом від 21.11.2023 КП "ЖКО" надіслано на адресу ОСББ "Незалежності 31" проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023 з зазначенням про необхідність підписання вказаного договору.

За умовами даного Договору (п.1) виконавець (надалі - КП "ЖКО", позивач) зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з поводження з побутовими відходами, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (далі - послуги).

Згідно п.10 Договору споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з поводження з побутовими відходами.

Розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж протягом останнього дня місяця, що настає за розрахунковим (п.15,п.16 Договору).

28.11.202 на адресу позивача від відповідача надійшов лист від 28.11.2023 року № 3/11-23, в якому зазначалося, що надісланий проєкт Договору не відповідає вимогам чинної редакції Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та вимогам Закону України "Про управління відходами" з пропозицією привести у відповідність надісланий договір до вимог чинних законодавчих актів. У своєму листі відповідач не обґрунтував, які пункти договору не відповідають вимогам чинного законодавства. Жодних пропозицій, змін чи правок до проекту договору лист не містить.

01.12.2023 позивачем повторно надіслано проєкт Договору відповідачу.

08.12.2023 позивачем повторно надіслано для відповідача проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023, отримано представником відповідача 15.12.2023.

Відповідач не повернув позивачеві підписаний примірник Договору у його новій редакції та не надав жодних заперечень до нього.

16.01.2024 на адресу відповідача позивачем надіслано лист від 16.01.2024 №01-09/46 про те, що згідно з пунктом 4 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проєкт договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Проєкт договору був отриманий відповідачем 15.12.2023 та заперечень і протоколу розбіжностей від відповідача на адресу позивача не надходило.

16.01.2024 на адресу позивача надійшов лист №04/01-24 від 16.01.2024 про порушення умов договору №693-С від 2 травня 2018.

У відповідь позивачем надіслано відповідачу лист від 18.01.2024 №01-09/52 з зазначенням, що Договір (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023, набув чинності 15.01.2024, оскільки проєкт договору отримано 15.12.2023 та ніяких заперечень протягом 30 календарних днів від відповідача на адресу Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання", м.Нетішин Хмельницької області не було надіслано.

16.01.2024 відповідач розмістив великогабаритне сміття у визначеному для цього місці в день його планового вивезення. Позивачем було забезпечено послуги з вивозу сміття та його захоронення, що підтверджується Дорожнім листом трактора №8024 від 16.01.2024.

Позивачем подано до матеріалів справи дорожні листами та акти приймання послуг з поводження з побутовими відходами відповідно до умов Договору №1814-С.

23.01.2024 на адресу позивача надійшов лист від відповідача від 22.01.2024 №06/01-24, про те, що відповідач вважає, що проєкт Договору №1814-С не відповідає вимогам чинного законодавства, у зв`язку з чим не може бути підписаний відповідачем.

Позивачем на адресу відповідача надіслано претензії №01-09/55 від 15.01.2025 та №01-09/645 від 07.07.2025, проте станом на момент подачі цього позову - відповідь не отримано.

Позивач зазначає, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м.Нетішин Хмельницької області не погасило заборгованість за надані до 01.09.2025 підприємством послуги з поводження з побутовими відходами. У результаті утворився борг у сумі 155 149,00грн.

Відповідачем подано до матеріалів справи виписку з АТ КБ "ПриватБанк" за період з 01.01.2020 по 16.10.2025, копії актів наповненості контейнерів, актів фактичних обсягів вивозу твердих побутових відходів, довідок про не вивезення сміття, про визначення фактичного наповнення контейнерів для сміття, про порушення договору, про порушення графіку вивозу відходів, про непогодження зарахування зустрічних однорідних вимог.

Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги таке.

У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Статтями 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Приписами ч.1 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковий для виконання сторонами.

Згідно матеріалів справи позивач надає послуги з поводження з побутовими відходами на території Нетішинської міської територіальної громади відповідно до рішень виконавчого комітету Нетішинської міської ради №384/2019 від 14.08.2019, №367/2020 від 27.08.2020 та №359/2025 від 14.08.2025. В тому числі позивачем надається послуга з поводження з побутовими відходами мешканцям багатоквартирного будинку №31 по проспекту Незалежності.

Статтею 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Згідно ст.14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)" до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про житлово-комунальні послуги" внесені зміни та викладено його в наступній редакції: "Договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Такі договори мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України. У разі якщо згідно з договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах".

До пункту 4 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про житлово-комунальні послуги" внесені зміни та викладено його в наступній редакції: "Не пізніш як протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання електричної енергії та природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з частиною першою статті 14 цього Закону, а виконавці комунальних послуг - укласти із такими співвласниками договори про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин".

Враховуючи вищевикладене співвласники багатоквартирних будинків були зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг та перейти на обраний ними новий формат договору до 1 грудня 2023.

13.11.2023 на адресу позивача надійшов лист від голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" від 12.11.2023 № 2/11-23, яким повідомлено, що на загальних зборах відповідачем ухвалено рішення про обрання моделі організації договірних відносин комунальної послуги з поводження з побутовими відходами, як колективний споживач.

Позивачем 21.11.2023 надіслано відповідачу проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023 листом з зазначенням про необхідність підписання вказаного договору.

28.11.2023 на адресу позивача від відповідача надійшов лист №3/11-23, в якому зазначалося, що надісланий проєкт Договору не відповідає вимогам чинної редакції Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та вимогам Закону України "Про управління відходами" з пропозицією привести у відповідність надісланий договір до вимог чинних законодавчих актів.

Як вбачається із даного листа, відповідач не обґрунтував, які пункти договору не відповідають вимогам чинного законодавства, жодних пропозицій, змін чи правок до проекту договору або протоколу розбіжностей не надав.

01.12.2023 позивачем повторно надіслано проєкт Договору відповідачу.

08.12.2023 позивачем повторно надіслано відповідачу проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023 без змін. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, проєкт Договору (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С від 20.11.2023, отримано представником відповідача 15.12.2023.

Відповідач не повернув позивачеві підписаний примірник Договору у його новій редакції та не надав жодних заперечень до нього.

Відповідно до абз. 3 ч.4 ст.13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проєкт договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

16.01.2024 позивачем на адресу відповідача надіслано лист від 16.01.2024 №01-09/46 про те, що згідно з пунктом 4 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

16.01.2024 відповідач розмістив великогабаритне сміття у визначеному для цього місці в день його планового вивезення, що було здійснено відповідно до умов договору №1814-С від 15.12.2023, таким чином вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) комунальної послуги від позивача. Зі свого боку, позивачем було забезпечено послуги з вивозу сміття та його захоронення, що підтверджується Дорожнім листом трактора №8024 від 16.01.2024. Позивач продовжує надавати відповідачу послуги з поводження з побутовими відходами відповідно до умов Договору №1814-С, що підтверджується дорожніми листами та актами приймання наданих послуг.

Отже, враховуючи норми частини 4 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та факт того, що відповідач не повідомив позивача впродовж 30 днів про свою відмову від укладання Договору та не надав своїх заперечень до нього або протоколу розбіжностей, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної послуги, суд вважає, що Договір (колективний споживач) про надання послуг з поводження з побутовими відходами №1814-С укладений в редакції запропонованій позивачем та набув чинності 15.01.2024 (проєкт договору був отриманий відповідачем 15.12.2023 та заперечень і протоколу розбіжностей від відповідача на адресу позивача не надходило).

Відповідно до Договору №1814-С (п.1) виконавець (позивач) зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з поводження з побутовими відходами, а споживач (відповідач) зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором (далі - послуги).

Згідно п.10 Договору споживач зобов`язується оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з поводження з побутовими відходами.

Розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж протягом останнього дня місяця, що настає за розрахунковим (п.15,п.16 Договору).

Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №80/2025 від 27.02.2025 затверджено норму надання послуг з управління побутовими відходами для населених пунктів Нетішинської міської територіальної громади.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 цього Закону споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Враховуючи взаєморозрахунки між сторонами, сума боргу відповідача перед позивачем за Договором №1814-С становить 155 149,00грн з врахуванням кредиторської заборгованості позивача.

Позивачем на адресу відповідача надіслано претензії №01-09/55 від 15.01.2025 та №01-09/645 від 07.07.2025, проте станом на момент подачі цього позову відповідь не отримано та борг не погашено.

Відповідач не погасив заборгованість за надані до 01.09.2025 підприємством послуги з поводження з побутовими відходами. У результаті утворився борг у сумі 155 149,00грн, який згідно із умовами Договору №1814-С відповідач зобов`язаний оплатити.

Судом враховується, що відповідно до висновку Верховного Суду України, висловленого у постанові від 20 квітня 2016 у справі №6-2951цс15, хоч у частині першій статті 19 Закону й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 вересня 2018 у справі №750/12850/16-ц і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 6 листопада 2019 у справі №642/2858/16) (постанова Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17).

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.52 Закону України "Про управління відходами" місцеві плани управління відходами розробляються та затверджуються для кожної територіальної громади. Порядок розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами затверджується Кабінетом Міністрів України. Місцеві плани управління відходами розробляються протягом одного року з дня набрання чинності регіональним планом управління відходами у відповідній області. На даний час на території Нетішинської міської територіальної громади не розроблений (затверджений) місцевий план.

Доводи відповідача судом не приймаються до уваги оскільки спростовуються викладеними судом висновками.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про житлово-комунальні послуги" внесені зміни та викладено його в наступній редакції: "Договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Такі договори мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України. У разі якщо згідно з договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах" та до пункту 4 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про житлово-комунальні послуги" внесені зміни та викладено його в наступній редакції: "Не пізніш як протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання електричної енергії та природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з частиною першою статті 14 цього Закону, а виконавці комунальних послуг - укласти із такими співвласниками договори про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин". Незалежно від рішення Відповідача про вибір моделі договору, попередні договори втратили б чинність, оскільки відповідно до п.5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Відповідач вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) комунальної послуги від позивача. Зі свого боку позивачем забезпечуються послуги з вивозу сміття та його захоронення, що підтверджується матеріалами справи.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" наголосив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Трофимчук проти України").

Згідно з ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Згідно ст.86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 73, 74, 86, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" (просп. Незалежності, 31, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100; ) на користь Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунального об`єднання" (просп. Незалежності, 31, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100); ) 155 149,00грн (сто п`ятдесят п`ять тисяч сто сорок дев`ять гривень 00 коп.) заборгованості по оплаті за послуги з поводження з побутовими відходами, 3 028,00грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення ГПК України.

Повне рішення складено 12.02.2026.

Суддя С.І. Крамар