ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

11.02.2026р. Справа №42/4б

за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську

до боржника Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш, м.Слов`янськ

про банкрутство

Суддя Левшина Г.В.

Ухвалою від 01.02.2011р. за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську господарським судом Донецької області порушена справа про банкрутство Державного підприємства Український науководослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш м.Слов`янськ внаслідок його фінансової неспроможності.

Ухвалою суду від 21.02.2011р. за результатами підготовчого засідання введена процедура розпорядження майном та призначений розпорядник майна арбітражний керуючий Перекрестова О.М.

Ухвалою суду від 07.06.2011р. за результатами попереднього засідання затверджений реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 22.08.2012р. введена процедура санації Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш м.Слов`янськ строком на 6 місяців до 22.02.2013р., керуючим санацією призначений арбітражний керуючий Нестеренко О.А.

Постановою суду від 18.06.2013р. боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 12 місяців до 18.06.2014р. та призначений ліквідатор арбітражний керуючий Нестеренко О.А.

У зв`язку з проведенням на території міста Донецька антитерористичної операції матеріали справи №42/4б були втрачені.

Ухвалою суду від 11.11.2015р. відновлено втрачену справу №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш м.Слов`янськ на стадії ліквідаційної процедури.

Ухвалою суду від 17.01.2018р. залучено до участі у справі №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науководослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш м.Слов`янськ орган, уповноважений управляти майном боржника - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

Дана справа перебувала у провадженні судді ОСОБА_1 .

Розпорядженням господарського суду Донецької області від 09.08.2018р. у зв`язку з прийняттям Вищою радою правосуддя рішення №2409/0/15-18 від 24.07.2018р. про звільнення судді ОСОБА_1 у відставку та наявністю обставин, які можуть мати наслідком порушення строків розгляду справи, призначено повторний авторозподіл справи №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш».

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, справа №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування «УкрНДІметалургмаш», передана до провадження судді Чорненькій І.К.

Ухвалою суду від 08.12.2021р. здійснено заміну кредитора у справі №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково-дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш, м.Слов`янськ, а саме: Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

У зв`язку із прийняттям Вищою радою правосуддя рішення від 21.02.2023р. про звільнення судді ОСОБА_2 у відставку, розпорядженням керівника апарату Господарського суду Донецької області від 01.03.2023р. №02-01/125 призначений повторний автоматичний розподіл справи.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями, для розгляду справи №42/4б визначено суддю Левшину Г.В.

Ухвалою суду від 13.04.2023р. прийнято до провадження справу №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш м.Слов`янськ; здійснено заміну учасника справи №42/4б Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) (, вул. Ярослава Мудрого, буд.16, м.Харків, 61002) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 28, м.Суми, 40003).

Ухвалою суду від 29.05.2023р. залучено Фонд державного майна України (, вул. Генерала Алмазова, б.18/9, м. Київ, 01133) до участі у справі №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш, м.Слов`янськ, в якості органу управління майном боржника, здійснивши його заміну Міністерства економіки України на Фонд державного майна України.

21.01.2026р. через підсистему «Електронний суд» від представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява, за змістом якої останній просить здійснити заміну учасника справи №42/4б зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України ().

Розглянувши заяву представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України б/н від 21.01.2026р. про заміну учасника справи, суд зазначає про таке.

За визначенням ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства учасники у справі про банкрутство - сторони, арбітражний керуючий, державний орган з питань банкрутства, інші учасники справи про банкрутство, щодо прав або обов`язків яких існує спір, а також у випадках, передбачених цим Кодексом, Фонд державного майна України, Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника.

Відповідно до абзацу двадцять четвертого ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства, державний орган з питань банкрутства є учасником справи про банкрутство.

Згідно з абзацом другим частини першої ст. 3 Кодексу України з процедур банкрутства, держаний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

У відповідності до пункту 8 статті 96 Кодексу України з процедур банкрутства у разі відкриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства або підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує 50 відсотків, участь у зборах кредиторів та роботі комітету кредиторів можуть брати з правом дорадчого голосу представники органу, уповноваженого управляти державним майном.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №517 від 06.05.2025 «Про деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції () перейменовано на Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Одночасно, прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №517 від 06.05.2025 «Про деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції», утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції - Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України №517 від 06.05.2025 «Про деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції», затверджено перелік адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюється повноваження, зокрема, Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України: Донецька, Луганська, Харківська області.

На теперішній час за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстровано Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також вбачається, що 26.05.2025 проведено державну реєстрацію юридичної особи - Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ().

За змістом ст.43 Кодексу України з процедур банкрутства у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Приписами до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Одночасно, дослідивши надані документи, суд встановив, що постанова Кабінету Міністрів України №517 від 06.05.2025 «Про деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» не містить положень щодо правонаступництва Харківським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України прав та обов`язків Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Інших доказів, які підтверджують перехід прав та обов`язків Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції України до Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України також не надано.

Разом з тим, суд звертає увагу, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».

Як встановлено судом, відповідно до додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України №517 від 06.05.2025 «Про деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції», повноваження Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюється на адміністративно-територіальні одиниці, зокрема, Донецька, Луганська, Харківська області.

Відтак, уповноваженим на теперішній час брати участь у справі про банкрутство Державного підприємства Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш, користуватися процесуальними правами та нести процесуальні обов`язки учасника у цій справі є Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України ().

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України б/н від 21.01.2026р. про заміну учасника.

Вирішуючи питання подальшого розгляду справи №42/4б, судом встановлено наступне.

Ліквідаційна процедура у справах про банкрутство юридичних осіб має строковий характер, цей строк не може перевищувати 12 місяців, як встановлено в ч.1 ст.58 Кодексу України з процедур банкрутства.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.08.2012р. ліквідатором у справі №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш призначено арбітражного керуючого Нестеренко Олега Анатолійовича.

Судом було отримано відомості з Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, згідно яких встановлено наявність у арбітражного керуючого Нестеренко Олега Анатолійовича діючого свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №15 від 27.02.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута, складає висновок про наявність або відсутність ознак доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій під час провадження у справі про банкрутство за результатом його проведення; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом; веде реєстр вимог кредиторів; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Ліквідатор не менш як один раз на місяць подає комітету кредиторів звіт про свою діяльність, інформацію про фінансовий стан і майно боржника на день відкриття ліквідаційної процедури та під час проведення ліквідаційної процедури, про використання коштів боржника, а також іншу інформацію на вимогу комітету кредиторів (ч. 4 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства).

Згідно з ч. 5 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор зобов`язаний на вимогу господарського суду та державного органу з питань банкрутства надавати необхідні відомості щодо проведення ліквідаційної процедури.

На підставі викладено, враховуючи, що процедура ліквідації банкрута в межах справи №42/4б триває вже понад 12 років, до теперішнього часу ця процедура є незавершеною, звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс боржника до суду не надходили, суд вважає за необхідне зобов`язати ліквідатора Нестеренка О.А. надати суду звіт ліквідатора з актуальними відомостями щодо проведення ліквідаційної процедури, а також письмові пояснення щодо неподання чи неможливості подати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс боржника.

Також, суд дійшов висновку про необхідність призначення судового засідання для вирішення подальшого розгляду цієї справи.

Керуючись ст.ст.43, 61, 65 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву представника Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України б/н від 21.01.2026р. про заміну учасника справи №42/4б.

2. Замінити учасника у справі №42/4б про банкрутство Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції () на його правонаступника - Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (61024, Харківська обл., місто Харків, вул. Ярослава Мудрого, будинок 26, ).

3. Призначити судове засідання у справі №42/4б на 10.03.2026 року о 14:20 год., зал судового засідання №407.

4. Зобов`язати ліквідатора Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш - арбітражного керуючого Нестеренка Олега Анатолійовича надати суду у строк до 02.03.2026р. звіт ліквідатора з актуальними відомостями щодо проведення ліквідаційної процедури, письмові пояснення щодо неподання чи неможливості подати звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс боржника.

5. Зобов`язати кредиторів, Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, Фонд державного майна України до дати судового засідання надати господарському суду свої пропозиції щодо можливості та доцільності здійснення подальшої судової процедури у справі №42/4б про банкрутство Державного підприємства Український науково дослідний інститут металургійного машинобудування УкрНДІметалургмаш.

8. Роз`яснити, що відповідно до положень ст.197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 11.02.2026р. та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду в порядку та строк, встановлений статтями 256-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Г.В. Левшина