ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.02.2026м. СумиСправа № 920/604/23(920/1650/25)
Господарський суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенка В.В., за участю секретаря судового засідання Балицького В.В., розглянувши матеріали справи № 920/604/23(920/1650/25)

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання (вул. Горького, буд. 58, м. Суми, 40004, )

до відповідача: Сумської міської ради (Майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40030, )

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ); 2) Товариства з обмеженою відповідальністю Балансенерго (вул. Сумської тероборони, 1, м. Суми, 40031, )

про визнання незаконним та скасування рішень,

представники учасників:

позивача (в режимі відеоконференції) Касаткін Д.М.;

третіх осіб: Фонд державного майна України (в режимі відеоконференції) Комарова В.П.; ТОВ Балансенерго - Ступіна О.О.

ВСТАНОВИВ:

08.12.2025 до суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Касаткіна Дениса Миколайовича до відповідача про визнання незаконним та скасування рішень, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5441-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4243-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5444-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4242-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025; визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5442-МР від 28 лютого 2025 року Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4241-МР Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026 та надання Товариству з обмеженою відповідальністю Балансенерго дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026.

Ухвалою від 17.12.2025 суд постановив: прийняти позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання до розгляду у відокремленому провадженні в межах провадження у справі № 920/604/23 банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання та відкрити провадження у справі; справа № 920/604/23(920/1650/25) підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 13.01.2026.

13.01.2026 до суду надійшов відзив відповідача, в якому просить суд поновити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підтверджуються належними та допустимими доказами, в свою чергу оскаржувані рішення Сумської міської ради прийняті у відповідності до чинного законодавства України і жодним чином не порушують права позивача.

20.01.2026 до суду надійшла відповідь позивача на відзив, в якій зазначив, що зміст доводів та міркувань, викладених у відзиві є необгрунтованим, безпідставним, та таким, що не узгоджується з вимогами чинного законодавства. Сумською міською радою не доведено належними та допустимими доказами правомірність дій щодо прийняття оскаржуваних рішень та процедури поділу земельних ділянок 0024, 0025, 0026.

02.02.2026 до суду надійшли заперечення позивача щодо доводів та міркувань, викладених у додаткових поясненнях ТОВ «Балансенерго» від 06.01.2026 та від 28.01.2026.

Також 02.02.2026 до суду надійшла заява позивача про зміну предмета позову, в якій просить суд прийняти до розгляду заяву та подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням наступних позовних вимог:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5441-МР від 28 лютого 2025 року «Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4243-МР «Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання» земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024» та надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Балансенерго» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,6078 га, кадастровий номер :03:004:0024».

2) Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5444-МР від 28 лютого 2025 року «Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4242-МР «Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання» земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025» та надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Балансенерго» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 0,3579 га, кадастровий номер :03:004:0025».

3) Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5442-МР від 28 лютого 2025 року «Про втрату чинності рішення Сумської міської ради від 17 листопада 2023 року № 4241-МР «Про надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Сумське машинобудівне наукововиробниче об`єднання» земельної ділянки та надання згоди на передачу в суборенду земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги, 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026» та надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Балансенерго» дозволу на поділ земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, площею 1,5189 га, кадастровий номер :03:004:0026».

4) Визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) №5989-МР від 29 вересня 2025 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0025, площею 0,3579 га та надання в оренду земельної ділянки

Товариству з обмеженою відповідальністю «БАЛАНСЕНЕРГО» за адресою: м. Суми, проспект Перемоги (Курський), 30, кадастровий номер :03:004:0038, площею 0,2639 га».

5) Визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки від 28.10.2025, укладений між Сумською міською радою (ідентифікаційний код 23823253; місцезнаходження: 40030, м. Суми, Майдан Незалежності, буд. 2) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Балансенерго» (ідентифікаційний код 43613244; місцезнаходження: 400031, місто Суми, вул.Ковпака, будинок 1) щодо земельної ділянки з кадастровими номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га).

У судовому засіданні 03.02.2026 оголошено перерву до 10.02.2026.

03.02.2026 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглянувши заяву про зміну предмета позову, заслухавши пояснення представників позивача та третіх осіб, дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як передбачено приписами ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Слід зазначити, що правові підстави позову це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема шляхом заміни одних позовних вимог іншими.

Звертаючись до суду із позовом позивач просив суд визнати протиправними та скасувати рішення Сумської міської ради № 5441-МР від 28.02.2025, № 5444-МР від 28.02.2025, № 5442-МР від 28.02.2025.

У заяві про зміну предмета позову, зважаючи на те, що рішення СМР №5441-МР від 28.02.2025, №5442-МР від 28.02.2025, №5444-МР від 28.02.2025 (якими скасовано рішення СМР №4233-МР від 17.11.2023, №4232-МР від 17.11.2023, №4241-МР від 17.11.2023 про передачу в оренду ТОВ «СМНВО» земельних ділянок 0024, 0025, 0026 та надання згоди на їх передачу в суборенду, а також якими надано дозвіл ТОВ «Балансенерго» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок 0024, 0025, 0026) та Рішення СМР №5989-МР від 29.09.2025 (яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки 0025 та надано в оренду ТОВ «Балансенерго» земельну ділянку з кадастровим номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га), яка утворилась внаслідок поділу земельної ділянки 0025), прийняті з порушенням норм чинного законодавства, просить визнати недійсним і договір оренди земельної ділянки від 28.10.2025, укладеного між СМР та ТОВ «Балансенерго» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0038 (площею 0,2639 га).

Ураховуючи те, що заява про зміну предмета позову подана позивачем до закінчення підготовчого засідання, така заява не спричиняє одночасної зміни предмету і підстав позову у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до розгляду.

У відповідності до ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд вважає за доцільне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 16.03.2026, відкласти підготовче засідання на іншу дату для належної підготовки справи для розгляду справи по суті, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також задля надання сторонам рівних можливостей для реалізації ними своїх процесуальних прав.

Керуючись статтями 46, 119, 177, 182, 183, 197, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 16.03.2026.

3. Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи задовольнити.

4. Відкласти підготовче засідання на 05.03.2026, 11:00. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 3.

5. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку.

6. Забезпечити участь ліквідатора ТОВ СМНВО арбітражного керуючого Касаткіна Дениса Миколайовича, представниці Фонду державного майна України Комарової Вікторії Павлівни у судовому засіданні, призначеному на 05.03.2026, 11:00 в режимі відеоконференції відповідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

7. Встановити відповідачу і третім особам строк для надання пояснень (заперечень) щодо доповнених позовних вимог до 24.02.2026.

8. Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

СуддяВ.В. Яковенко