ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"09" лютого 2026 р. м. Одеса № 916/316/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши матеріали заяви

за позовом: Споживчого кооперативу "Катюша" (, 65089, м. Одеса, вул. Академіка Вільямса , буд. 46)

до відповідача: Одеської міської ради (, 65026, м. Одеса, пл. Думська, буд. 1)

про визнання продовженим строку дії договорів та укладеними додаткових угод

в с т а н о в и в:

Позивач Споживчий кооператив "Катюша" звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до відповідача Одеської міської ради про визнання продовженим строку дії договорів та укладеними додаткових угод.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 5 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

За умовами ч. 1 статті 56 ГПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У статті 60 Господарського процесуального кодексу України наведено документи, що підтверджують повноваження представника.

Частиною четвертою статті 60 ГПК України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно з ч. 1 статті 61 ГПК України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Підписання та/або подання скарг, заяв чи клопотань є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі №9901/939/18 зазначено, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема адвоката, при реалізації права на справедливий суд передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази подаються в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, остання підписана представником Споживчого кооперативу "Катюша" адвокатом Доніною Людмилою Анатоліїною, що діє на підставі ордеру серії ВН №1063248 від 08.05.2023.

Згідно з ч. 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (надалі по тексту - положення), ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим положенням.

Пунктом 9 положення передбачено, що ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності).

Згідно з пунктом 11 положення, ордер встановленої цим положенням форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

Згідно п. 12 положення, ордер повинен містити наступні реквізити, зокрема: назву органу, у якому надається правнича допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо) (п. 12.4.); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане (п. 12.5.).

Однак, долучений до матеріалів позову ордер не містить відомостей на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів позивача у Господарському суді Одеської області, оскільки в графі "Назва органу, у якому надається правова допомога" вказаний виключний перелік органів, у яких цим адвокатом надається правова допомога, - Південно-західний апеляційний господарський суд та Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду.

Крім того, зазначений ордер, в порушення приписів п. 12.5 положення, не містить інформацію щодо номера посвідчення адвоката, а також ким та коли воно видане, що також вказує на його дефектність та виключає в цьому випадку можливість посилання на ордер як на документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

За таких обставин, зазначений ордер не може бути належним та допустимим доказом на підтвердження наявності у адвоката Доніної Л.А. достатнього обсягу повноважень на представництво інтересів Споживчого кооперативу "Катюша" в суді, зокрема, на підписання від імені позивача позовної заяви.

Також, судом встановлено, що договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 01.01.2021, посилання на який міститься у згаданому вище ордері, в додатках до позовної заяви не зазначений та фактично до позовної заяви не доданий. Інших доказів на підтвердження повноважень адвоката Доніної Л.А. матеріали справи не містять.

Відповідно до п.1 ч. 5. ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на наведене, оскільки позивачем не дотримано вимог ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України, що є імперативними нормами, стосовно підписання уповноваженим представником позовної заяви, яка ним подається, вказане є підставою для повернення позовної заяви на підставі п.1 ч.5 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись п.1 ч.5 ст.174, ст.ст. 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву та додані до неї документи повернути Споживчому кооперативу "Катюша".

Суддя М.Б. Сулімовська

Ухвала набрала законної сили 09.02.2026 та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.ст 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 09.02.2026.