ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04 лютого 2026 року м.Черкаси Справа №925/77/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає:

позивач - Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області, ідентифікаційний код 04061317, вул. В. Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003,

до відповідача - Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів", ідентифікаційний код 39416001, вул. Чкалова, 13, с. Слобода (Червона Слобода), Черкаський район, Черкаська обл., 19604,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (ідентифікаційний код 44768034, вул. Руставелі Шота, будинок 9А, м. Київ, 01601);

- Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (ідентифікаційний код 44979060, вул. Пирогова, 26, м. Вінниця, 21018);

- Будищенської сільської ради ідентифікаційний код 26323723, вул. 30-річчя Перемоги, буд. 42, с. Будище, Черкаського району, Черкаської області, 19620);

- Черкаської обласної військової адміністрації,

про витребування земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:

19.01.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області до відповідача - Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" з вимогою витребувати у Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" земельну ділянку лісогосподарського призначення кадастровим номером :03:001:0349 площею 1,22 га, що розташована по вул. Придніпровська, 12, с. Сокирна, Черкаського району Черкаської області (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 249) на користь держави в особі Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0349 належить до земель лісогосподарського призначення державної власності, а Свидівоцькою сільською радою, правонаступником якої є Будищенська сільська рада перевищено повноваження, та порушено встановлений законом порядок надання земель у приватну власність, рішення Свидівоцької сільської ради "Про передачу Підприємству об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" земельної ділянки у власність для іншого лісогосподарського призначення" від 16.08.2017 № 36-6 є незаконним, а вказана земельна ділянка підлягає витребуванню у відповідача.

Ухвалою від 22.01.2026 суддя позовну заяву заступника керівника Черкаської обласної прокуратури залишила без руху, встановила для прокурора строк - не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

30.01.2026 Черкаська обласна прокуратура подала заяву на виконання ухвали Господарського суду Черкаської області про залишення позову без руху, чим виконала вимоги останньої.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві прокурор заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору:

- Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Руставелі Шота, будинок 9А, м. Київ, 01601);

- Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (, вул. Пирогова, 26, м. Вінниця, 21018);

- Будищенської сільської ради (, вул. 30-річчя Перемоги, буд. 42, с. Будище, Черкаського району, Черкаської області, 19620).

За ч. 1, 3-5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб прокурор зазначає, що предметом спору за цим позовом є земельна ділянка кадастровим номером :03:001:0349 лісогосподарського призначення, яка вибула з володіння держави поза її волею, та яка використовувалась вже понад 40 років для лісогосподарських потреб в межах кварталу 5, виділу 5 Свидівоцького лісництва державними спеціалізованими лісогосподарським підприємствами, правонаступником яких є Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України".

Таким чином, судове рішення у цій справі вплине на права та обов`язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Центральний лісовий офіс", а тому останнє необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, органом державної виконавчої влади з питань лісового господарства у спірних правовідносинах є Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства. Відповідно до Положення про Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства, затвердженого наказом Держлісагентства від 09.11.2022 № 1014, його завданням є реалізація повноважень Держлісагентства у сфері лісового та мисливського господарства. Для цього Управління здійснює державний контроль за дотриманням вимог нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства, забезпечує організацію ведення лісовпорядкування, координує діяльність підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства, тощо.

Тому, судове рішення у цій справі щодо земельної ділянки лісогосподарського призначення, яка використовувалась вже понад 40 років для лісогосподарських потреб в межах кварталу 5, виділу 5 Свидівоцького лісництва державними спеціалізованими лісогосподарським підприємствами, безпосередньо вплине на права та обов`язки Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, що випливають із його повноважень. Останнє також необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Спірна земельна ділянка кадастровим номером :03:001:0349 вибула з володіння держави на підставі рішення Свидівоцької сільської ради "Про передачу Підприємству ОГ "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" ГО "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" земельної ділянки у власність для іншого лісогосподарського призначення" від 16.08.2017 № 36-6, яке стало підставою для державної реєстрації права власності ПОГ "Центр реабілітації" на вказану земельну ділянку.

Черкаська обласна прокуратура до суду звертається з вимогою про витребування земельної ділянки з незаконного володіння відповідача. Однак, на результати вирішення спору за цим позовом може вплинути оцінка рішення Свидівоцької сільської ради від 16.08.2017 № 36-6. Відповідно до п. 109 постанови від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц Великої Палати Верховного Суду, суд має дати правову оцінку вказаному рішенню Свидівоцької сільської ради від 16.08.2017 № 36-6, та викласти її у мотивувальній частині судового рішення.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 728-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської обласної ради" (зі змінами), Свидівоцька сільська рада Черкаського району Черкаської області входить до складу Будищенської сільської територіальної громади, центром якої визначено Будищенську сільську раду Черкаського району Черкаської області. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на цей час Свидівоцька сільська рада перебуває в стані - припинено. Відповідно до рішення Будищенської сільської ради від 16.11.2020 № 1-6/VIII "Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради", остання є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Свидівоцької сільської ради.

Відтак, судове рішення у цій справі вплине на права та обов`язки Будищенської сільської ради, яку необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи зазначені прокурором обставини, суд доходить висновку про достатність підстав для задоволення клопотання прокурора про залучення третіх осіб.

Крім цього суд також враховує, що предметом розгляду у справі є вимога прокурора про витребування земельної ділянки лісогосподарського призначення.

В обґрунтування позовних вимог у позовній заяві прокурор повідомляє, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 17.06.2024 у справі № 925/1169/23 за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Черкаське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" до Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів", за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Черкаської обласної військової адміністрації (третя особа-1), на стороні відповідача - Будищенської сільської ради про витребування земельної ділянки, яке набрало чинності, відмовлено повністю у задоволенні позову Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Черкаське лісове господарство" до ПОГ "Центр реабілітації" про витребування земельної ділянки кадастровим номером :03:001:0349.

З викладеного випливає, що предметом розгляду у справі № 925/1169/23, як і у цій справі була вимога про витребування з володіння відповідача земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0349 площею 1,22 га.

Водночас у справі № 925/1169/23 позивачем таку вимогу було заявлено шляхом витребування спірної земельної ділянки на користь власника - держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації, що стало підставою для залучення останньої для участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, а у справі № 925/77/26 прокурор заявляє вимогу про витребування земельної ділянки на користь держави в особі Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи № 925/1169/23, предметом якої було витребування земельної ділянки, витребування якої є предметом розгляду цієї справи, Черкаську обласну військову адміністрацію було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору як розпорядника спірної земельної ділянки, суд доходить висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права і обов`язки також Черкаської обласної військової адміністрації та залучає Черкаську обласну військову адміністрацію до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. 50, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №925/77/26.

2. Справу № 925/77/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 16.03.2026 о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

4. Задовольнити клопотання Черкаської обласної прокуратури про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимога.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (ідентифікаційний код 44768034, вул. Руставелі Шота, будинок 9А, м. Київ, 01601);

- Центрально-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства (ідентифікаційний код 44979060, вул. Пирогова, 26, м. Вінниця, 21018);

- Будищенську сільську раду ідентифікаційний код 26323723, вул. 30-річчя Перемоги, буд. 42, с. Будище, Черкаського району, Черкаської області, 19620).

5. За ініціативою суду залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Черкаську обласну військову адміністрацію.

Зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру протягом трьох днів з моменту отримання цієї ухвали надіслати Черкаській обласній військовій адміністрації копію позовної заяви та уточненої позовної заяви з додатками. Докази надсилання надати суду.

6. Відповідач має право у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву позивачу надати суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Позивач і прокурор мають право у строк протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. Докази надіслання (надання) відповіді на відзив відповідачу надати суду.

8. Відповідач має право у строк протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам ч. 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. Докази надіслання (надання) заперечення позивачу надати суду.

9. Треті особи мають право у строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, а Черкаська обласна військова адміністрація - з дня отримання позовної заяви надати пояснення щодо неї та протягом десяти днів з дня отримання відзиву на позов надати пояснення щодо відзиву, які мають відповідати вимогам ст. 168 ГПК України.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Додатково господарський суд повідомляє, що відповідно до ст. 42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

На виконання ч. 1 ст. 197 ГПК України суд повідомляє учасників справи про наявність в Господарському суді Черкаської області технічної можливості участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на сайті https://vkz.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА