ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 рокум. ОдесаСправа № 916/1976/25
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

розглянувши в порядку письмового позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни

на рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 (суддя В.В. Литвинова, м.Одеса, повне рішення складено 24.06.2025)

у справі №916/1976/25

за позовом Одеського обласного центру зайнятості

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерного товариства «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ»

про стягнення 247848 грн,

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог

У травні 2025 року Одеський обласний центр зайнятості звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни про стягнення 247848,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що Фізичній особі-підприємцю Семибратьєвій Тетяні Сергіївні були перераховані кошти на підставі договору про надання мікрогранту та Порядку надання мікрогрантів на створення та розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 «Деякі питання надання грантів бізнесу» (далі Порядок), які мають бути повернуті у зв`язку з невиконанням останньою обов`язкових умов, визначених Порядком для надання мікрогрантів, зокрема, не створенням робочих місць.

22.05.2025 Господарським судом Одеської області відкрито провадження у справі №916/1976/25, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою суду залучено Акціонерне товариство «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 позовні вимоги задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни 247848,00 грн на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування коштів. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни на користь Одеського обласного центру зайнятості 3717,72 грн витрат зі сплати судового збору.

В обґрунтування прийнятого рішення судом першої інстанції зазначено, що відповідачкою не виконано своїх зобов`язань в частині створення робочих місць, у зв`язку з чим місцевий господарський суд дійшов висновку про повернення Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною отриманої суми мікрогранту, враховуючи вимоги договору на отримання мікрогранту та пункт 21 Порядку, при цьому посилання останньої на форс-мажор воєнний стан, судом не прийнято до уваги, оскільки відповідачка не надала доказів звернення до позивача з повідомленням про форс-мажор, як передбачено умовами договору, та не надала довідки ТПП про наявність форс-мажору, а також жодних доказів на підтвердження свого фінансового стану.

Короткий зміст та обґрунтування вимог апеляційної скарги

Не погодившись з ухваленим рішенням суду, 15.07.2025 Фізична особа-підприємець Семибратьєва Тетяна Сергіївна звернулася із апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Мотивуючи апеляційну скаргу, скаржниця зазначила, що суд першої інстанції безпідставно дійшов висновку, що нею не виконано умови договору щодо створення робочих місць, оскільки фактично робочі місця були створені, працівники були прийняті, але звільнені за власним бажанням у зв`язку з воєнним станом в країні. Також скаржниця звернула увагу на те, що нею було підтверджено її важкий майновий стан у повному обсязі, зокрема випискою з рахунків за період 01.01.2025 26.06.2025, довідкою з банку про арешт рахунків згідно з ухвалою суду та довідкою про відсутність руху коштів на поточних рахунках.

Позиція позивача щодо апеляційної скарги.

У відзиві на апеляційну скаргу Одеський обласний центр зайнятості просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення суду залишити без змін.

Позивач зазначив про те, що відповідачка не виконала обов`язкову умову договору мікрогранту (працевлаштування двох осіб на строк не менше 24 місяців протягом трирічного строку), тому відповідно до підпункту 5 пункту 2 розділу VІ, пункту 6 розділу VІІ договору про надання мікрогранту має повернути до Уповноваженого банку суму отриманого мікрогранту в повному обсязі.

Позиція відповідачки щодо відзиву на апеляційну скаргу

У запереченнях на відзив на апеляційну скаргу відповідачка просила доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, відхилити, як необґрунтовані, оскільки робочі місця фактично були нею створені, при цьому сам по собі факт відсутності працівників на певну дату не може автоматично свідчити про невиконання умов договору, а також звернула увагу на те, що на підставі виконавчих документів державним/приватним виконавцем накладено арешт на всі її банківські рахунки, у тому числі ті, що використовувались для отримання соціальних виплат, що свідчить про її важкий матеріальний стан.

Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді апеляційної інстанції

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.08.2025 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни на рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 залишено без руху, визначено Фізичній особі-підприємцю Семибратьєвій Тетяні Сергіївні усунути встановлені судом при поданні апеляційної скарги недоліки, а саме: надати суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 з обґрунтуванням причин неможливості своєчасного звернення з апеляційною скаргою до суду, докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги у встановленому законом порядку та розмірі, а також докази направлення копії апеляційної скарги з додатками іншим учасникам справи, протягом 10 днів з дня вручення апелянту ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.09.2025 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни на рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 повернуто скаржниці, оскільки останньою було не в повній мірі усунуто недоліки поданої апеляційної скарги, а саме: не надано суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження направлення копії апеляційної скарги з додатками Одеському обласному центру зайнятості.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.11.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.09.2025 у справі №916/1976/25.

28.11.2025 Фізична особа-підприємець Семибратьєва Тетяна Сергіївна повторно подала апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у даній справі.

Апеляційну скаргу зареєстровано судом 28.11.2025 за вх.№4832/25.

Одночасно Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення (вх.№4839/25 від 28.11.2025).

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду апеляційної скарги та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2025 та протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.11.2025.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.12.2025 поновлено Фізичній особі-підприємцю Семибратьєвій Тетяні Сергіївні пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни на рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25.

Згідно із частинами першою, другою та десятою статті 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі; розгляд справ у суді апеляційної інстанції починається з відкриття першого судового засідання або через п`ятнадцять днів з дня відкриття апеляційного провадження, якщо справа розглядається без повідомлення учасників справи; апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

З огляду на ціну позову у даній справі, що становить 247848 грн і є меншим ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, перегляд оскаржуваного рішення за апеляційною скаргою вказаною ухвалою від 03.12.2025 постановлено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Також вказаною ухвалою від 03.12.2025 встановлено учасникам справи строк до 19.12.2025 для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснено учасникам справи про їх право в строк до 19.12.2025 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Попереджено учасників справи про наслідки подання письмових заяв чи клопотань без додержання вимог частини першої та другої вказаної вище норми або не у строк, встановлений судом, у вигляді їх повернення заявникові без розгляду. Зупинено дію рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25.

15.12.2025 до суду від Одеського обласного центру зайнятості надійшов відзив на апеляційну скаргу вх.№4832/25/Д2.

17.12.2025 до суду від Фізичної особі-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни надійшли заперечення на відзив на апеляційну скаргу.

В силу статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

Фактичні обставини справи

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.03.2023 зареєстровано Фізичну особу-підприємця Семибратьєву Тетяну Сергіївну (РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження- АДРЕСА_1 ), види діяльності 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у (основний), 96.02 Надання послуг перукарнями та салонами краси.

15.03.2023 Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною подано заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту, згідно з якою остання приєдналась до умов договору про надання мікрогранту, що оприлюднений на офіційному сайті Державного центру зайнятості (www.dcz.gov.ua).

Положеннями заяви про приєднання до договору про надання мігрогранту встановлено, що укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту у розмірі 247848,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту №1 від 03.03.2023. Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення двох робочих місць.

Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 затверджена форма договору про надання мікрогранту (з додатком), у преамбулі якого зазначено, що цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України.

Відповідно до розділу III договору про надання мікрогранту (в редакції, затвердженій наказом Міністерства економіки України 06.07.2022 №1969, чинній на час подання заяви), розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору, обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у заяві про приєднання. При цьому загальна вартість реалізації бізнес-плану може перевищувати суму мікрогранту та передбачати також фінансування за рахунок власних коштів отримувача. Мікрогрант надається у безготівковому вигляді у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договором про взаємодію та Порядком.

Уповноважений банк забезпечує оплату витрат отримувача на цілі, визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбачені бізнес-планом.

Згідно з пунктами 1 - 4 Розділу IV договору використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору.

Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

Для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченому бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) або договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо.

На підставі документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, Уповноважений банк забезпечує проведення операції з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану.

У разі невикористання отримувачем коштів мікрогранту протягом шести місяців з дати його отримання або використання коштів мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду, невикористані кошти протягом трьох операційних днів після завершення цього строку повертаються Уповноваженим банком на рахунок Міністерства економіки України, відкритий в Казначействі, для подальшого перерахування до Державного бюджету України (пункт 6 розділу IV договору).

Відповідно до пункту 1 розділу V договору обов`язковою умовою є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання.

Згідно з пунктом 2 розділу VI договору отримувач гранту зобов`язується: 1)використати кошти мікрогранту для реалізації бізнес-плану на умовах, визначених Порядком та цим договором; 2) виконати обов`язкову умову; 3) не використовувати кошти мікрогранту на цілі, відмінні від тих, які визначені у бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору; 4) з метою здійснення моніторингу та контролю виконання умов цього договору надавати ДЦЗ (відповідному регіональному, міському, районному, міському районному центру зайнятості або відповідній філії регіональних центрів зайнятості) доступ до місця провадження господарської діяльності отримувача відповідно до вимог Порядку, а також необхідну інформацію та документи, зокрема стосовно сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та створених робочих місць тощо; 5) повернути до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невиконання обов`язкової умови; 6) повернути витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору; 7) самостійно врегульовувати правовідносини з третіми особами, в тому числі в судовому порядку, які виникатимуть в процесі використання коштів мікрогранту та реалізації бізнес-плану; 8)відповідати за виконання будь-яких інших обов`язків, покладених на нього цим договором та Порядком; 9) до виконання умов цього договору не відчужувати обладнання, придбане за кошти мікрогранту (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього Уповноваженим банком відповідно до договору застави); 10) повідомити ДЦЗ щодо повернення суми мікрогранту у разі невиконання обов`язкових умов.

ДЦЗ зобов`язується вжити заходів необхідних для надання коштів мікрогранту у відповідності до умов цього договору та Порядку (пункт 3 розділу VI договору).

Згідно з пунктом 1 розділу VII договору сторони відповідають за своїми зобов`язаннями в межах, визначених чинним законодавством України.

Пунктом 6 розділу VII договору передбачено, що у разі невиконання отримувачем обов`язкової умови, він повертає відповідно до порядку до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Цей договір набирає чинності з дня його укладання у порядку, визначеному розділом ХІІІ цього договору, та діє до повного виконання зобов`язань сторін, передбачених цим договором. Договір укладено з урахуванням положень Порядку (пункти 1, 2 розділу XIV договору).

Пунктом 2 розділу ХІІІ договору передбачено, що договір укладається шляхом приєднання отримувачем до його умов шляхом подання до Уповноваженого банку належним чином заповненої та підписаної отримувачем (його уповноваженим представником) заяви про приєднання (в трьох ідентичних примірниках), яка оформляється у письмовій формі. Договір вважається укладеним з дати проставляння Уповноваженим банком (його представником) відмітки на поданій йому отримувачем заяві про приєднання. Така відмітка проставляється Уповноваженим банком після належної ідентифікації та верифікації отримувача), а також перевірки відповідності її даних бізнес-плану та рішенню ДЦЗ про надання мікрогранту такому отримувачу. Уповноважений банк відмовляє у проставлянні зазначеної відмітки на заяві про приєднання у випадку виявлення невідповідності вказаним документам.

Відповідно до пункту 3 розділу ХІІІ договору умови цього договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення ДЦЗ нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами.

Отримувач зобов`язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору.

Надалі, у форму договору вносились зміни згідно з наказами Міністерства економіки №447 від 19.01.2023, №4021 від 24.05.2023, №17803 від 23.11.2023 та №26810 від 28.11.2024.

Позивач вказує, що на рахунок в Акціонерному товаристві «Ощадбанк», який був відкритий 20.03.2023, були зараховані кошти гарантоотримувача 31.03.2023, що не заперечується відповідачем.

Матеріалами справи підтверджується, що за умовами грантової програми Фізична особа-підприємець Семибратьєва Тетяна Сергіївна прийняла на роботу двох працівників, а саме:

-Унгарову Олену Іванівну на посаду косметика з 11.07.2023, яка звільнена 30.06.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням);

- ОСОБА_1 на посаду перукаря з 02.08.2023, яка звільнена 30.04.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням). Замість неї прийнято ОСОБА_2 на посаду перукаря з 06.05.2024, яка звільнена 06.06.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням).

До позовної заяви додано пояснення відповідачки до в.о. директора Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості, у яких вона зазначає, що після звільнення ОСОБА_1 вона зверталась до служби з проханням сприяти у комплектуванні робочого місця і за направленням служби прийняла на роботу ОСОБА_2 , однак остання звільнилась за власним бажанням з 06.06.2024, з огляду на що 07.06.2024 вона знову звернулась до служби зайнятості з проханням сприяти в укомплектуванні робочого місця перукаря у зв`язку із звільненням ОСОБА_2 . Також відповідачка зазначила, що 30.06.2024 звільнилась за власним бажанням ОСОБА_3 , а тому вона знову 05.07.2024 звернулась до служби зайнятості з проханням сприяння в укомплектації робочого місця перукаря і також продовжуала самостійно шукати працівників.

До позовної заяви додано форми звітності №3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)», подані відповідачем 07.06.2024 та 05.07.2024.

Також матеріали справи містять:

-акт №1 від 04.01.2024 перевірки дотримання умов договору мікрогранту Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною за період з 01.09.2023 по 31.12.2023, якою встановлено, що порушень умов договору з боку останньої не виявлено;

-акт №2 від 04.04.2024 перевірки дотримання умов договору мікрогранту Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною за період з 01.01.2024 по 31.03.2024, якою встановлено, що порушень умов договору з боку останньої не виявлено;

-акт №3 від 05.07.2024 перевірки дотримання умов договору мікрогранту Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною за період з 01.04.2024 по 30.06.2024, якою встановлено, що порушень умов договору з боку останньої не виявлено.

02.12.2024 Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру було видано наказ №25 від 02.12.2024 «Про проведення позапланової перевірки виконання умов договору мікрогранту Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною», згідно якого наказано провести перевірки виконання умов договору мікрогранту останньою 12.12.2024.

До позову додано копію заяви відповідачки від 02.12.2024 до Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості, в якій відповідачка зазначає, що 02.12.2024 в телефонному режимі була повідомлена про факт перевірки 12.12.2024 за адресою: м. Вилкове вул. Різдвяна 9, але вона повідомила, що фізично не може бути присутня, оскільки з жовтня місяця по сьогоднішній день її немає в місті.

12.12.2024 Кілійським відділом Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості проведено перевірку дотримання Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною договору про надання мікрогранту, підставою проведення перевірки є несплата податків. За результатами вказаної перевірки складено акт від 12.12.2024 № 8, яким, зокрема, зафіксовано, що Фізичною особою-підприємецем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною за адресою: АДРЕСА_2 , господарська діяльність не проводиться, приміщення не використовується, двері зачинені, обладнання відсутнє. Дані факти підтверджуються фотофіксацією.

У поясненнях від 30.12.2024 до Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості відповідачка зазначила, що обладнання, яке придбане нею за кошти мікрогранту, знаходиться на складі за адресою: м. Вилкове вул. Різдвяна 29, але ключі від складу вона не може надати, оскільки її немає в місті і через брак коштів вона не може приїхати.

У зв`язку з встановленням факту неповного виконання обов`язкових умов договору про надання мікрогранту Фізичній особі-підприємцю Семибратьєвій Тетяні Сергіївні, керуючись пунктами 20, 21 Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 «Деякі питання надання грантів бізнесу» зі змінами, наказом Державного центру зайнятості від 26.04.2024 №76 «Про організацію роботи щодо здійснення моніторингу та контролю за використанням мікрогрантів/ грантів», Положення про комісію Одеського обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів, затвердженим наказом Одеського обласного центру зайнятості від 18.06.2024 №552 «Про організацію роботи Комісії Одеського обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів», на підставі рішення Комісії (протокол Комісії №9 від 23.12.2024), 25.12.2024 Одеським обласним центром зайнятості видано наказ №1343 «Про повернення коштів мікрогранту» Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною.

Позивач направив відповідачці претензію від 31.12.2024 № 5306/08.02-01-33/42-24, в якій зазначив про необхідність повернути 247848,00 грн коштів мікрогранту протягом 30 календарних днів.

Відповідачка надала відповідь від 18.02.2025 на претензію, в якій зазначила, що після звільнення її працівників, вона не змогла знайти нових працівників, після того 4 місяці працювала сама і сплачувала орендну плату, далі не було коштів і вона звільнила орендоване приміщення і все обладнання перевезла до складу за адресою: м. Вилкове вул. Різдвяна 29, де воно і перебуває. Через воєнний стан була змушена виїхати і вважає неправильним вимогу про повернення всієї суми мікрогранту, оскільки сплачувала оренду і податки.

На підставі наказу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості від 26.03.2025 №12 фахівцями Кілійського відділу Ізмаїльської філії Одеського обласного центру зайнятості 08.04.2025 була проведена позапланова виїзна перевірка щодо виконання умов договору мікрогранту Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною в частині перевірки наявності майна за адресою його зберігання: м. Вилкове, вул. Різдвяна,29, в якій взяли участь поліцейський офіцер Вилківської громади капітан поліції Іван Урсул та перший заступник голови Вилківської міської ради Юлія Марінова.

Згідно акту перевірки/огляду дотримання умов договору мікрогранту/гранту від 08.04.2025 №8 встановлено, що за адресою: м. Вилкове, вул. Різдвяна, 29, яку Фізична особа-підприємець Семибратьєва Тетяна Сергіївна зазначила як таку, де зберігається обладнання, придбане за рахунок коштів фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, знаходиться двоповерхова будівля, покажчик адреси відсутній. Оглянувши приміщення будівлі всередині встановлено, що кабінети першого та другого поверхів зачинені, таблички на дверях щодо власників або суб`єктів провадження підприємницької діяльності відсутні. На час перевірки працювали магазини « ІНФОРМАЦІЯ_1 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та магазин телефонів та аксесуарів «Gadget store». При спілкуванні з Передерій І.М., працівником магазину «Стильний одяг та взуття», Захлевною О.О., перукарем « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з`ясовано, що особам не відомо, чи зберігає Семибратьєва Т.С. обладнання в приміщеннях зазначеної будівлі. Зазначений факт зафіксований в поясненнях, відібраних поліцейським офіцером Вилківської громади.

Також матеріали справи містять:

-копію договору про поставку товару б/н від 24.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Бучковською Тетяною Ігорівною;

-копію договору поставки 1205 від 12.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Замореною Анною Олександрівною, та рахунки на його виконання №403 від 17.07.2023 та № НОМЕР_2 від 12.05.2023;

-копію договору поставки №1 від 10.04.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Захаровим Євгенієм Владиславовичем, та рахунок на оплату №2202 від 07.04.2023;

-копію договору поставки №1 від 15.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Кравчуком Вадимом Володимировичем, з додатком №1 до договору, та видаткову накладну №3463;

-копію договору поставки №1 від 03.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Курчинською Оленою Борисівною, та рахунок на оплату №59 від 05.05.2023;

-копію договору поставки №13/23 від 12.04.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Кух Юлією Сергіївною, та рахунок на оплату №14429 від 12.04.2023;

-копію договору на закупівлю товару від 11.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Мусійченко Володимиром Івановичем, та рахунки на оплату №11/05/01 від 11.05.2023 і №199 від 04.05.2023;

-копію договору оренди об`єкта нерухомості від 19.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Поровенко Олександром Олексійовичем, а саме: нежитлових приміщень, відмічених в технічному паспорті за №№1-3, 1-5, загальною площею 46,10 кв.м., що знаходяться в будівлі за адресою: Одеська область, Ізмаїльській район, м. Вилкове, вул. Різдвяна, буд. 9, та акт приймання передачі нежитлових приміщень в оренду відповідно до договору оренди об`єкта нерухомості від 19.05.2023;

-копію договору купівлі продажу №1804/Л від 18.04.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Горбель Л.О., та рахунок №1804 від 18.04.2023;

-копію договору поставки №2 від 04.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Древецьким Ігорем Ігоровичем, та рахунок на оплату №155 від 04.05.2023;

-копію договору поставки №1/02-05 від 02.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Ісенбаєвою Ксенією Сергієвною, додаток №1 до договору та рахунок на оплату №Х-27 від 02.05.2023;

-копію договору на закупівлю товару б/н від 07.06.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Мусевич Дар`єю Миколаївною, та рахунок на оплату №228 від 07.06.2023;

-копію договору №474 від 02.05.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Мушенко Юлією Миколаївною, та рахунок №474 від 01.05.2023;

-копію договору поставки №042310 від 10.04.2023, укладеного Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною з Фізичною особою-підприємцем Стрижак Олегом Петровичем, та рахунок №919 від 10.04.2023.

Крім того, позивачем до позовної заяви долучені листи ГУ ДПС в Одеській області щодо надання інформації стосовно сум сплачених Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною податків за період з 14.03.2023 по 30.09.2023.

Предметом спору у даній справі є вимога про стягнення з відповідачки на користь позивача коштів мікрогранту на власну справу, наданих за умовами договору приєднання до договору мікрогранту в розмірі 247848,00 грн, оскільки відповідачка не створила робочі місця.

Позиція суду апеляційної інстанції

За змістом статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до частини першої статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частинами першою, третьою статті 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

В силу приписів статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Положеннями частини першої статті 627 Цивільного кодексу України унормовано, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У частині першій статті 634 Цивільного кодексу України визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Порядком про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №738 від 21.06.2022 «Деякі питання надання грантів бізнесу», визначено процедуру надання суб`єктам господарювання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, розмір мікрогрантів, джерела фінансування, а також умови повернення отримувачем коштів.

Згідно з пунктом 1 Порядку (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки «Фонд підтримки малого та середнього бізнесу», відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості.

Розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 50000 гривень та не перевищує:

75000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача зареєструватися фізичною особою - підприємцем;

150000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити одне робоче місце після отримання мікрогранту та прийняття на нього працівника на умовах, визначених цим Порядком;

250000 гривень включно у разі зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників на умовах, визначених цим Порядком.

Максимальний розмір мікрогранту, передбачений абзацом другим цього пункту, для отримувачів віком від 18 до 25 років включно збільшується на 100 відсотків.

Пунктом 6 Порядку надання мікрогрантів визначено, що надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом сьомим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Мінекономіки через АТ «Ощадбанк», АТ КБ «ПриватБанк» (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання про надання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 1).

Надання мікрогрантів за рахунок джерел, передбачених абзацом шостим пункту 1 цього Порядку, здійснюється Державним центром зайнятості в межах обсягу коштів, передбачених в бюджеті Фонду на поточний бюджетний період за відповідним напрямом, через уповноважений банк відповідно до договору про взаємодію між уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договір про взаємодію 2).

Правовідносини між сторонами виникли на підставі договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України, укладеного шляхом подання Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною 15.03.2023 заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту.

Як вже зазначалось вище, відповідно до пункту 1 розділу V договору обов`язковою умовою договору є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання.

Відповідно до умов заяви про приєднання до договору про надання мікрогранту обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку дії договору, є створення 2 робочих місця.

Згідно із пунктом 3 розділу ХІІІ договору умови цього договору можуть бути змінені в односторонньому порядку шляхом розміщення ДЦЗ нової редакції договору (у вигляді файлу, на який накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи ДЦЗ) на сайті не пізніше, ніж за 7 днів до дати набрання чинності такими змінами. Отримувач зобов`язується регулярно ознайомлюватись з опублікованими на сайті новими редакціями договору. Датою ознайомлення отримувача з оприлюдненою інформацією вважається момент, з якого інформація отримала вигляд доступної для отримувача відповідно до умов цього договору.

Починаючи з форми договору у редакції наказу Міністерства економіки України від 19.01.2023 №447 і по форму договору у редакції наказу Міністерства економіки України від 28.11.2024 №26810 (чинній на час виникнення спірних правовідносин), обов`язковою умовою договору, відповідно до пункту 1 розділу V договору, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у значенні, наведеному в абзаці третьому пункту 20 Порядку, залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менше як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту.

Пунктом 20 Порядку №738 визначено, що для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.

У договорі мікрогранту обов`язково зазначаються обрані з переліку, визначеного пунктом 5 цього Порядку, напрями витрат, на покриття яких використовується мікрогрант, а також умови, невиконання або неналежне виконання яких є підставою для повернення отримувачем отриманих коштів.

Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації або укладення контракту на проходження військової служби, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім`я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов`язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача. Під виконанням обов`язкової умови щодо створення робочих місць у цьому Порядку слід розуміти створення робочих місць понад штатну чисельність працівників на дату подання заяви на отримання мікрогранту або створення робочих місць у зв`язку з утворенням нового суб`єкта господарювання.

Для виконання обов`язкової умови не може бути працевлаштована особа, яка перебувала у трудових відносинах з отримувачем мікрогранту протягом 180 календарних днів, що передують дню її працевлаштування відповідно до вимог цього Порядку, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацом другим пункту 4 цього Порядку.

Для виконання отримувачем обов`язкової умови договору щодо працевлаштування міський, районний, міськрайонний центр зайнятості, філія регіонального центру зайнятості (далі - центр зайнятості) за місцем укладення договору мікрогранту інформує суб`єкта господарювання про можливість укомплектування робочих місць особами з числа зареєстрованих безробітних. Центр зайнятості та суб`єкт господарювання вживають спільних заходів для добору працівників із числа зареєстрованих безробітних.

За відсутності у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на робочі місця, створені суб`єктом господарювання, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.

У разі звільнення працівників, працевлаштованих відповідно до абзацу третього цього пункту, до закінчення 24-місячного строку з дня працевлаштування на їх робочі місця у межах зазначеного строку працевлаштовуються інші особи. Суб`єкт господарювання протягом п`яти календарних днів після звільнення працівника, працевлаштованого на умовах цього Порядку, повідомляє відповідному центру зайнятості про наявність або відсутність наміру комплектування ним робочого місця особами з числа зареєстрованих безробітних. За наявності такого наміру у роботодавця та у разі відсутності протягом п`яти днів з дня отримання такого повідомлення у центрі зайнятості зареєстрованих безробітних, які можуть бути працевлаштовані на умовах цього Порядку, комплектування таких робочих місць здійснюється суб`єктом господарювання самостійно.

У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.

Для виконання визначеної абзацом третім цього пункту умови договору мікрогранту щодо працевлаштування осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний сплатити єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із заробітної плати осіб, з якими трудові договори було укладено протягом зазначеного трирічного строку, у розмірі, не меншому, ніж розмір єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, розрахований за 24 місяці з мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня року, в якому отримано мікрогрант, за кожне робоче місце, визначене відповідно до пункту 4 цього Порядку. У разі невиконання такої умови отримувач зобов`язаний не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту, повернути уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту, різницю між зазначеними розмірами.

У разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви про розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацом другим пункту 4 цього Порядку.

У разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих на умовах цього Порядку, або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, в сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.

Для цілей цього Порядку:

до фактично сплачених податків і зборів належать: податок на прибуток підприємств, екологічний податок, рентна плата, єдиний податок, податок на доходи фізичних осіб, сплачений з доходу, отриманого від провадження господарської діяльності такої фізичної особи, та податок на доходи фізичних осіб, сплачений за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників;

до фактично сплаченого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування належить єдиний внесок, сплачений за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку.

На переконання колегії суддів, пункт 20 Порядку №738 слід застосовувати в цілому, а не окремі його положення, які наведено у позові.

На підстави системного аналізу пункту 20 Порядку №738 колегія суддів доходить до висновку, що сума мікрогранту (247848,00 грн) підлягає поверненню у повному обсязі саме у випадку нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них цих осіб.

У випадку ж створення робочих міць, але не дотримання припису щодо сплати податків і зборів протягом 24 місяців, за збігом трьох років з моменту отримання коштів, з отримувача мікрогранта може бути стягнута різниця між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском.

В іншому випадку, відповідач втрачає і сплачені податки, збори, єдиний внесок, тощо, і додатково з нього стягується вся сума мікрогранту, що суперечить загальній процедурі, що викладена у пункті 20 Порядку №738.

У спірних правовідносинах відповідачкою виконано вказану вище обов`язкову умову та створено робочі місця із працевлаштуванням двох працівників протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць.

Так, Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною прийнято на роботу:

-Унгарову Олену Іванівну на посаду косметика з 11.07.2023, яка звільнена 30.06.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням);

- ОСОБА_1 на посаду перукаря з 02.08.2023, яка звільнена 30.04.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням). Замість неї прийнято ОСОБА_2 на посаду перукаря з 06.05.2024, яка звільнена 06.06.2024 за статтею 38 КЗпП України (за власним бажанням).

При цьому з наявних в матеріалах справи листів ГУ ДПС в Одеській області щодо надання інформації стосовно сум сплачених Фізичною особою-підприємцем Семибратьєвою Тетяною Сергіївною податків вбачається сплата останньою податків у період з 14.03.2023 по 30.09.2023.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що на момент звернення позивача до суду із відповідним позовом не пройшло три роки з моменту отримання відповідачкою коштів мікрогранту і договір про надання мікрогранту позивачем не розірвано.

Так, відповідно до розділу IX дострокове розірвання договору:

« 1. Цей договір може бути розірваний достроково за згодою Сторін, шляхом укладення додаткової угоди до цього договору. У такому випадку кошти мікрогранту підлягають поверненню отримувачем

2. Цей договір може бути розірваний достроково ДЦЗ в односторонньому порядку шляхом направлення відповідного повідомлення отримувачу у випадках:

неможливості встановлення в процесі моніторингу та контролю за додержанням умов цього Договору факту цільового використання мікрогранту;

встановлення в процесі моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору факту нецільового використання мікрогранту.

У разі дострокового розірвання цього договору ДЦЗ в односторонньому порядку отримувач зобов`язаний повернути кошти мікрогранту на умовах визначених цим договором та Порядком. Договір вважається розірваним після повернення таких коштів».

Факт цільового використання мікрогранту не спростовується позивачем, що свідчить про відсутність підстав для розірвання договору, а також відсутній факт направлення відповідного повідомлення про розірвання договору відповідачці. Про факт розірвання договору не зазначено ні в наказі від 25.12.2024 №1342, ні в претензії від 31.12.2024 №5306/08.02-01-33/42-24.

Таким чином, позивач передчасно (до збігу трьох років з моменту отримання коштів) звернувся з позовом про стягнення суми мікрогранту в повному обсязі без врахування положень пункту 20 Порядку та за відсутності доведеності відповідних правових підстав для означеного, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Висновки суду апеляційної інстанції

За умовами статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Отже, рішення господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 не повністю відповідає вказаним вище вимогам у зв`язку із нез`ясуванням обставин, що мають значення для справи, а тому підлягає скасуванню з одночасним ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Розподіл судових витрат

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплаті судового збору за апеляційної скарги покладаються на позивача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 240, 269, 270, 275, 277, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ

1.Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни задовольнити.

2.Рішення Господарського суду Одеської області від 24.06.2025 у справі №916/1976/25 скасувати.

3.У задоволенні позову відмовити.

4.Стягнути з Одеського обласного центру зайнятості на користь Фізичної особи-підприємця Семибратьєвої Тетяни Сергіївни 4461 /чотири тисячі чотириста шістдесят одну/ гривню 26 копійок витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідний наказ із зазначенням всіх необхідних реквізитів.

Постанова набирає законної з дня її ухвалення та не підлягає оскарженню, крім випадків передбачених статтею 287 Господарського процесуального кодексу України.

Повну постанову складено 29.01.2026.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран