ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.01.2026 м. ДніпроСправа № 904/5892/25

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі

за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Синельниківської міської ради м. Синельникове

до Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» м. Синельникове

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Дніпропетровської обласної ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

2. Приватного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод"

3. Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі"

про

- припинення Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га (номер запису про інше речове право 8522462), яка розташовані на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області;

- зобов`язання Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» повернути Синельниківській міській раді земельну ділянку з кадастровими номером :01:425:0005 площею 154,7531га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 30), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Довженко О.В. - діє на підставі ордеру АЕ №1434314 від 10.11.2025, адвокат;

від третьої особи 1: Храмцов Є.В. - діє в порядку самопредставництва;

Лось А.М. - діє в порядку самопредставництва;

від третьої особи 2: не з`явився;

від третьої особи 3: не з`явився;

прокурор: Бурлаченко О.Л. - службове посвідчення №077723 від 01.05.2023.

ВСТАНОВИВ: керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області звернувся в інтересах держави в особі Синельниківської міської ради до Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» з позовом про: - припинення Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га (номер запису про інше речове право 8522462), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області; зобов`язання Комунального підприємства «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» повернути Синельниківській міській раді земельну ділянку з кадастровими номером :01:425:0005 площею 154,7531га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 30), яка розташована на території Синельниківської міської ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на нецільове використання відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га.

Прокурор послався на технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки :01:425:0005 в натурі (на місцевості), розроблену ПП «Земельний ресурс» на виконання рішення Синельниківської міської ради від 30.08.2013 №631-33/VI, та зазначив, що цільове призначення спірної земельної ділянки для вирощування декоративних та зернових культур; категорія земель землі сільськогосподарського призначення.

Прокурор повідомив, що рішенням Синельниківської міської ради від 10.12.2014 №872-47/VI затверджена технічна документація та надано Комунальному підприємству «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» у постійне користування земельну ділянку площею 170,1536га (складається із земельних ділянок :01:394:0001 та :01:425:0005) для вирощування декоративних та зернових культур, за рахунок земель, які знаходились в постійному користуванні радгоспу «Декоративні культури» на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-ДП №005513 ДТ Св.№0057 від 12.02.1998. Категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, код цільового використання землі згідно з КВЦПЗ А.01.13.

Прокурор вказав, що протягом всього часу існування Комунальне підприємство «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради» функціонувало з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур. Зокрема, відповідно до пункту 2.1 Статуту КП «Декоративні культури» ДОР», затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради №289-16/VIII від 28.04.2023, підприємство створено з метою отримання прибутку від вирощування і реалізації дерев та чагарників декоративних культур.

Прокурор зазначив, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0000083 було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:425:0005 тривалий час використовується відповідачем не за цільовим призначенням. На всій площі ріллі (121,3696га) здійснений посів соняшника, який не є декоративною чи зерновою культурою. Протягом 2023-2024 років відповідач укладав договори придбання насіння соняшника, його посіву, удобрювання, зберігання та подальшої реалізації. Укладення договорів підтверджує вирощування відповідачем на спірній земельній ділянці олійної культури - соняшника та реалізації соняшника для отримання прибутку.

Прокурор вказав, що нецільового використання відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером :01:425:0005 площею 154,7531га, розташованої на території Синельниківської міської ради, є підставою для припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Прокурор повідомив, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Синельниківська міська рада. Порушення інтересів держави полягають у неможливості власника Синельниківської міської ради ефективно та раціонально розпоряджатися спірною земельною ділянкою, використовувати її за цільовим призначенням з підвищенням родючості ґрунтів, їх якості з метою збереження земельного фонду. Відповідач використовує вказані земельні ділянки не за цільовим призначенням шляхом вирощування олійної культури «соняшника», що фактично призводить до виснаження ґрунтових запасів, погіршення структури ґрунту, зниження родючості та зменшує тривалість ефективного використання вказаних земельних ділянок за визначеним для них цільовим призначенням.

Прокурор вказав про направлення Синельниківською окружною прокуратурою на адресу Синельниківської міської ради листів від 12.02.2025 №65-469 вих-25, від 21.04.2025 №65- 1314вих-25, від 09.06.2025 №65-1875вих-25, в яких було зазначено про встановлення порушень використання спірних земельних ділянок та надання інформації про вжиття міською радою заходів для усунення порушень земельного законодавства. У листах-відповідях від 24.02.2025 №01-15-1117/0/2-25, від 09.05.2025 №01-15-2683/0/2-25 та від 24.06.2025 №01-15-3496/0/2-25 Синельниківська міська рада повідомила, що заходи позовного характеру не вживались, з 10.12.2014 по теперішній час не проводились обстеження земельних ділянок, які перебувають у користуванні КП «Декоративні культури» ДОР».

Прокурор зазначив, що листом від 14.10.2025 №65-3571вих-25 Синельниківська окружна прокуратура повідомила в порядку ч. 4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» Синельниківську міську раду про наявність підстав для представництва інтересів держави в суді листом після встановлення прокуратурою факту незаконного використання спірної земельної ділянки.

Прокурор просив залучити до участі у справі в якості третьої особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську обласну раду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську обласну раду та призначив підготовче засідання на 11.11.2025 о 11:30год.

На адресу суду 05.11.2025 надійшли сформовані у системі «Електронний суд» пояснення третьої особи щодо позову. Третя особа не погодилась із наявністю підстав для задоволення позовних вимог.

На адресу суду 05.11.2025 надійшов сформований у системі «Електронний суд» відзив відповідача на позовну заяву про незгоду із заявленими вимогами.

Також відповідач просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ПРАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі".

У підготовчому засіданні від 11.11.2025 прокурор підтримав заявлені позовні вимоги. Представник третьої особи проголосив заперечення щодо заявлених вимог. Позивач та відповідач явку своїх представників не забезпечили.

Клопотання відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ПРАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" залишилось на розгляді суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.11.2025 суд відклав підготовче засідання до 27.11.2025.

На адресу суду 21.11.2025 надійшла сформована у системі «Електронний суд» 21.11.2025 відповідь прокурора на відзив про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Прокурор просив суд визнати поважною причину пропуску строку на подання відповіді на відзив відповідача та поновити строк на подачу відповіді на відзив відповідача.

В обґрунтування заяви про продовження строку для подання відповіді на відзив відповідача прокурор зазначив про сплив 21.11.2025 строку подання відповіді на відзив. Прокурор послався на те, що через поважні причини, пов`язані з правовим режимом воєнного стану в Україні, постійними повітряними тривогами у Синельниківському районі та місті Синельникове, а також систематичними екстреними (стабілізаційними) відключеннями електроенергії, підготовка та подання відповіді на відзив у встановлений строк стали об`єктивно неможливими.

Щодо клопотання про залучення третіх осіб прокурор зазначив про те, що залучення цих осіб не є необхідним для правильного вирішення спору, оскільки якщо рішення у справі про припинення права користування земельною ділянкою не впливає безпосередньо на права третіх осіб, а лише змінює суб`єкта користування, залучення таких осіб є необов`язковим.

На адресу суду 24.11.2025 надійшла сформована у системі «Електронний суд» 21.11.2025 відповідь прокурора на пояснення третьої особи про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Прокурор також просив суд визнати поважною причину пропуску строку на подання відповіді на пояснення третьої особи та поновити строк на подачу відповіді на пояснення третьої особи з підстав аналогічних за змістом підстав для поновлення строку на подачу відповіді на відзив відповідача.

На адресу суду 26.11.2025 надійшли сформовані у системі «Електронний суд» 26.11.2025 додаткові пояснення третьої особи з приводу відповіді прокурора на пояснення третьої особи. Третя особа акцентувала увагу, що Синельниківська міська рада помилково визначена компетентним органом, оскільки це конфронтує з нормами Земельного кодексу України та порядком припинення права користування земельною ділянкою внаслідок її нецільового використання, який фактично був проігнорований.

На адресу суду 27.11.2025 надійшло сформоване у системі «Електронний суд» 27.11.2025 клопотання позивача про проведення підготовчого засідання 27.11.2025 без участі представника Синельниківської міської ради.

У підготовчому засіданні від 27.11.2025 представник відповідача проголосив заперечення щодо заявлених вимог. Прокурор заперечував проти залучення третіх осіб, підтримав правові позиції, викладені у відповідях на відзив і пояснення третьої особи, підтримав клопотання про поновлення строку на подання відповіді на відзив відповідача та строк на подання відповіді на пояснення третьої особи. Представник третьої особи підтримав залучення третіх осіб. Позивач явку свого представника не забезпечив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.11.2025 суд задовольнив клопотання відповідача та залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Синельниківський ресорний завод" (ідентифікаційний код 00231573) та Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (ідентифікаційний код 23359034); зобов`язав прокурора, відповідача та третю особу (Дніпропетровську обласну раду) в строк до 01.12.2025 направити на адресу третіх осіб (ПрАТ "Синельниківський ресорний завод", АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі"), які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, позовну заяву з додатками, відзив з додатками та пояснення з додатками; задовольнив клопотання прокурора та поновив строк на подання відповіді від 21.11.2025 на відзив та відповіді від 21.11.2025 на пояснення; відклав підготовче засідання до 16.12.2025 на 10:00год.

На адресу суду 28.11.2025 надійшло сформоване у системі «Електронний суд» клопотання третьої особи 1 про долучення доказів направлення на виконання ухвали суду від 27.11.2025 на адресу ПрАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" пояснень третьої особи від 05.11.2025 та додаткових пояснень від 26.11.2025.

На адресу суду 02.12.2025 надійшла сформована у системі «Електронний суд» заява прокурора від 01.12.2025 про направлення на виконання ухвали суду від 27.11.2025 на адресу ПрАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" позовної заяви з додатками, відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи.

На адресу суду 02.12.2025 надійшла сформована у системі «Електронний суд» заява відповідача про направлення на виконання ухвали суду від 27.11.2025 на адресу ПрАТ "Синельниківський ресорний завод" та АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" відзиву на позовну заяву з додатками.

Станом на 16.12.2025 ПрАТ "Синельниківський ресорний завод" не зареєструвало електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2025 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 20.01.2026 о 14:30год.

У судовому засіданні від 20.01.2026 прокурор та відповідач виступили зі вступним словом.

Враховуючи необхідність забезпечення участі сторін в судовому засіданні та право на належний захист своїх прав в суді першої інстанції, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому засіданні до 10.02.2026 о 14:30год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 10.02.2026 о 14:30год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (ІІ поверх) за адресою: 49505, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили 20.01.2026 та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повна ухвала складена 22.01.2026.

Суддя Р.Г. Новікова