СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року м. Харків Справа № 917/1528/25

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В. , суддя Шутенко І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження без виклику сторін апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни (вх.№2436П/1-43) на рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 (суддя С.В. Погрібна, повний текст складено 04.11.2025) у справі №917/1528/25

за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" м. Полтава,

до Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни, с. Рокитне, Полтавський район, Полтавська область,

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства "Полтаватеплоенерго" звернулось до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни про стягнення заборгованості за Договором № 4279 (165 493,22 грн - основна заборгованість, 609,56 грн - пеня, 7 361,03 - 3% річних, 26 450,97 грн - інфляційні).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25 позов задоволено.

Стягнуто з Фізичної особи - підприємця Лагай Ніни Василівни, ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства Полтаватеплоенерго (36008, м. Полтава, вул. Польська, 2а, рахунок НОМЕР_2 у банку АБ Укргазбанк, МФО 320478, ) 165 493,22 грн - основної заборгованості, 609,56 грн - пені, 7 361,03 грн - 3 % річних, 26 450,97 грн - втрат від інфляційних процесів та 2422,40 грн - витрат зі сплати судового збору.

Фізична особа-підприємць Лагай Ніна Василівна з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось, звернулось до Східного апеляційного господарського суду 17.11.2025 через систему Електронний суд з апеляційною скаргою, в якій просить суд:

1. Прийняти апеляційну скаргу до розгляду.

2. Рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 №917/1528/25 скасувати. 3. Ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Полтавського обласного комунально виробничого підприємства теплового господарства Полтаватеплоенерго до Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни про стягнення 165 493,22 грн - основної заборгованості, 609,56 грн - пені, 7361,03 грн - 3% річних, 26 450,97 грн- інфляційних, 2422,40 грн судового збору.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" є лише балансоутримувачем групи інвентарних об`єктів Кременчуцької ТЕЦ, у підприємства відсутні ліцензії на провадження діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, про що зазначено у ліцензії АВ №597474.

Як зазначає апелянт, позивач не надав підтверджуючих документів щодо факту вручення відповідачу рахунків за спожиту теплову енергію. При цьому, до реєстрів відправки не додано фіскальних чеків, а також на реєстрах відсутня відмітка АТ "Укрпошта" про прийняття поштових відправлень, зазначених у реєстрі, для відправки.

Позивач зазначає, що судом першої інстанції не досліджено Індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії № 4279 від 01.11.2022 та не встановлено, чи мав право позивач стягувати заборгованість за цим договором, який датований після припинення повноважень позивача щодо надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у місті Кременчук. Сам договір у матеріалах справи відсутній.

На думку апелянта, акти приймання-передачі наданих послуг, долучені до матеріалів справи, які прийняв суд першої інстанції як доказ надання послуг, не відповідають вимогам статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", недоліки в первинних документах, якими позивач доводить вартість своїх послуг, є суттєвими та не дають встановити однозначно зміст господарської операції, та враховуючи принцип "поза розумним сумнівом" не доводять факт надання послуг в заявлених обсягах.

Крім того, як вказує апелянт, враховуючи, що позивачем не надано належних доказів направлення відповідачу рахунків за спожиту теплову енергію за період, вказаний у позовній заяві, на підставі яких відповідач повинен був провести оплату, відсутні підстави для висновку про прострочення виконання зобов`язання, а за таких умов, і стягнення 3% річних, інфляційних та пені, нарахованих за період, вказаний у позовній заяві.

Системою автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 17.11.2025 для розгляду справи №917/1528/25 визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тихий П.В., суддя Плахов О.В., суддя Шутенко І.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни на рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25. Витребувано з Господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/1528/25. Ухвалено здійснювати розгляд апеляційної скарги Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни на рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Встановлено позивачу встановити строк 15 днів з моменту вручення даної ухвали, протягом якого він має право подати відзив на апеляційну скаргу.

04.12.2025 від Полтавського обласного комунально-виробничого підприємства теплового господарства Полтаватеплоенерго надійшов відзив (вх.№14012), в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25 залишити без змін.

Зазначає, що рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1508 від 20.10.2022 Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ з покладенням відповідних обов`язків згідно із законодавством.

Починаючи з листопада 2022 року ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» надає послуги з постачання теплової енергії на лівобережній частині м. Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ у тому числі і у нежитлове приміщення Лагай Ніни Василівни, що розташоване за адресою: 39600, м. Кременчук, проспект Свободи (проспект 60 річчя Жовтня), буд. 122/42, загальною площею 151,34 кв.м. (площа А-1 на 1-му поверсі 75,97 кв.м., площа А-п підвалу - 75,37 кв.м.).

Позивач посилається на те, що зважаючи, що фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуги, а приміщення відповідача підключені до внутрішньобудинкової системи опалення багатоквартирного будинку, який оснащено вузлом комерційного обліку теплової енергії, враховуючи обставини відсутності рішення співвласників багатоквартирних житлових будинків за адресами: м. Кременчук, проспект Свободи, 122/42 та вул. Квітки Цісик, 28, про вибір моделі договірних відносин протягом 30-денного строку з моменту опублікування позивачем відповідно до вимог Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання, взаємовідносини між сторонами у справі врегульовано індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання, і опублікований на офіційному сайті підприємства.

Позивач зазначає, що в період з 11.2022 по 09.2023 включно для бюджетних та інших споживачів лівобережної частини м. Кременчука застосовано тарифи, які введено в дію з 01.10.2022 рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»

В результаті для бюджетних та інших споживачів лівобережної частини м. Кременчука застосовано відповідні тарифи, що введені в дію з 01.10.2023 рішенням Полтавської обласної ради № 669 від 28 липня 2023 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», зі змінами, внесеними рішенням № 687 від 26 вересня 2023 року.

Оскільки багатоквартирний будинок за адресою: проспект Свободи (60 - річчя Жовтня), будинок 122/42 у місті Кременчуці, від мереж яких підключене нежитлове приміщення Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни, мають внутрішньоквартальне підключення до тепломереж за схемою «з ЦТП», то підприємством застосовано тариф на теплову енергію для потреб інших споживачів (з урахуванням витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів).

Вартість послуги з постачання гарячої води та умовно-змінна частина тарифу на теплову енергію, наданих з жовтня 2023 року, визначена з урахуванням особливостей з нарахуванням плати за природний газ у зв`язку з щомісячною зміною ціни природного газу, що використовується для виробництва теплової енергії для категорії «інші споживачі», передбачених постановою КМУ №1209 від 10.11.2021 року.

Долучені розрахунки заборгованості та постачання теплової енергії містить всі необхідні та належні складові, а саме: опалювальну площу, кількість теплової енергії, теплове навантаження, кількість теплової енергії (загальнобудинкові потреби), абонентське обслуговування, перерахунок за зниження якості, на підставі яких і формуються платежі споживача. При цьому обсяг спожитої теплової енергії, що визначається показниками вузла комерційного обліку, розподіляється пропорційно опалювальної площі кожної квартири окремо.

Отже, розрахунок заборгованості, що доданий до позову як доказ нарахування плати та існування заборгованості, в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»

08.12.2025 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №917/1528/25.

З матеріалів справи вбачається, що сторони належним чином повідомленні про відкриття апеляційного провадження та розгляд справи в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази. Заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від учасників справи до суду не надходило. Клопотань від учасників справи про розгляд апеляційної скарги з їх повідомленням (викликом) до суду не надійшло.

Згідно із ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

При дослідженні матеріалів справи судом апеляційної інстанції встановлені такі обставини справи.

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій, які були переоформлені на безстрокові на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 739 від 06.06.2017.

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії та є виконавцем послуги з постачання теплової енергії у м. Кременчуці.

Ліцензії позивача на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії переоформлені на безстрокові, згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 739 від 06.06.2017

01.10.2021 набрали чинності постанови Кабінету Міністрів України №1022 та №1023 від 08.09.2021, якими затверджено типові публічні договори приєднання про надання послуг з постачання теплової енергії та про надання послуг з постачання гарячої води.

Відповідно до приписів частини 5 статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

На офіційному веб-сайті ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго, за посиланням: http://te.pl.ua/spozhivacham/yuridichnim-osobam/dogovr-pro-nadannya-poslug-yuridichn- osobi/, позивач опублікував Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії від 01.12.2021 та порядок його укладення.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному вебсайті органу місцевого самоврядування та/або на вебсайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги (пункт 4 договорів).

Фізична особа-підприємець Лагай Ніна Василівна є власником нежитлового приміщення та споживачем послуг постачання теплової енергії з 01.11.2022 року за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, проспект Свободи (проспект 60 - річчя Жовтня), буд. 122/42, загальною площею 151,34 кв.м. (площа А-1 на 1-му поверсі 75,97 кв.м., площа А-п підвалу - 75,37 кв.м.), що підтверджено Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав № 436315921 від 22.07.2025; договором купівлі-продажу посвідченим Ліньковою І.Б., приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу за р. № 4424; витягом про реєстрацію права власності від 03.11.2004 КП "Кременчуцьке МБТІ" за реєстраційним номером 6711094; технічним паспортом виданим КП "Кременчуцьким МБТІ Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області" від 03.07.2023 за реєстраційним номером TI01:5798-9361-2032-9800 (а.с. 39-41, 66-70).

Група нежитлових приміщень, які є самостійним об`єктом нерухомого майна Фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни, знаходяться у багатоквартирному житловому будинку мають підключення від внутрішньобудинкової системи опалення житлового будинку № 122/42 по проспект Свободи (проспект 60 - річчя Жовтня), який не оснащений вузлом комерційного обліку теплової енергії (ВКО/ТЕ). Також вищевказане приміщення не оснащено вузлом розподільного обліку.

Комісією у складі представників ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго в присутності представника обслуговуючої організації ТОВ Житлорембудсервіс здійснено перевірку систем теплопостачання в житловому будинку 122/42 по проспект Свободи у місті Кременчуці у зв`язку із початком/закінченням опалювального сезону, про що складено відповідні акти.

Згідно з Розрахунком заборгованості за договором №4279 від 01.11.2022 за період з 31.12.2022 по 31.05.2025 утворилась заборгованість відповідача за надані послуги в сумі 165 493,22 грн (знаходиться в матеріалах справи).

Доказів у спростування викладеного чи контррозрахунку ціни позову, а також доказів сплати заборгованості за спірний період, суду не надано.

Виходячи з обставин, встановлених судом, відповідно до частини 5 статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги, взаємовідносини між співвласниками багатоквартирного будинку №122/42 по проспект Свободи у м. Кременчук, в тому числі і з боржником ФО-П Лагай Н.В., як власником нежитлового приміщення за зазначеною адресою, з 01.11.2022 врегульовано Індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії та про надання послуги з постачання гарячої води, які є публічними договорами приєднання і опубліковані на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/.

Відповідач є суб`єктом користування послугою постачання теплової енергії (споживачем), яка надається ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго.

Індивідуальному договору присвоєно № 4279 від 01.11.2022.

За умовами п. 1 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії та гарячої води. Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п. 2 Індивідуального договору він є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/.

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги (п. 4 Індивідуального договору).

Пунктом 5 Індивідуального договору визначено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та складається:

- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо;

- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;

- та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

Відповідно пункту 11 Індивідуального договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315.

Згідно з пунктом 17 Індивідуального договору зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії здійснюється виконавцем щомісяця.

Згідно з п. 19 Індивідуального договору повірка засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла (вузлів) комерційного обліку, здійснюється відповідно до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 р. № 474 (Офіційний вісник України, 2015р., № 55, ст. 1803).

Відповідно до умов п. 30 Договору, споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з : плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 (Офіційний вісник України, 2019, № 71, ст. 2507), в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання; плати за абонентське обслуговування врозмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya- potreb-nshih-spozhivachv/. У разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року).

Вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Розмір тарифу зазначається на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-nshih-spozhivachv/. У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію без внесення сторонами додаткових змін до цього договору. Виконавець зобов`язаний забезпечити їх оприлюднення на своєму офіційному сайті. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну ціни/тарифу на послугу виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачу з посиланням на рішення відповідного органу (п. 31 Індивідуального договору).

Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно (п. 32 Індивідуального договору).

Виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів (п. 33 Індивідуального договору).

Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу (п. 34 Індивідуального договору).

Пунктами 51, 52, 55 Індивідуального договору врегульовано, що договір набуває чинності з дати підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками, поширює дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01 листопада 2022 і діє в частині постачання Т/Е (опалення) по 31 грудня 2022 (згідно частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України), а в частині розрахунків до їх повного здійснення. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. Припинення дії цього договору не звільняє сторони від обов`язку виконання зобов`язань, які на дату такого припинення залишилися невиконаними.

Протягом спірного періоду діяли наступні тарифи, встановлені рішеннями Полтавської обласної ради:

-№ 286 від 21 жовтня 2021 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго, зі змінами внесеними рішенням № 326 від 09 грудня 2021 року;

-№ 477 від 30 вересня 2022 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго;

-№ 669 від 28 липня 2023 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго, зі змінами внесеними рішенням Полтавської обласної ради № 687 від 26 вересня 2023 року;

-№ 854 від 30 серпня 2024 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Інформація про тарифи є загальнодоступною та перебуває у вільному цілодобовому доступі на сайті Полтавської обласної ради https://oblrada-pl.gov.ua/ та на сайті ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго http://te.pl.ua/ в розділі ТАРИФИ, далі Тарифи для потреб інших споживачів (за посиланням http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb- nshih-spozhivachv/).

Як встановлено судом, нежитлове приміщення Фізичної особи-підприємця Лагай Н.В. має підключення до внутрішньобудинкової системи опалення житлового будинку № 122/42 по проспекту Свободи у м. Кременчук, який оснащено вузлом комерційного обліку теплової енергії (ВКО/ТЕ).

За таких обставин, обсяг наданих відповідачу послуг з постачання теплової енергії розраховано позивачем з застосуванням Методики розподілу між споживачами обсягів, спожитих у будівлі, комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 (далі - Методика 315).

На підставі вказаної Методики ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго з 01.12.2021 проводить розрахунок обсягів наданих комунальних послуг на виконання Закону України Про житлово-комунальні послуги, Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії та типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії від 21.08.2019 №830, в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 №1022.

Так, загальний обсяг спожитої у будинку теплової енергії на опалення визначається розрахунковим методом у кожному розрахунковому періоді і розподіляється між усіма споживачами (власниками житлових, нежитлових приміщень, приміщень з індивідуальним опаленням, вбудованих, вбудовано-прибудованих або прибудованих приміщень, а також приміщень, які обладнані окремим входом) у відповідності до Методики.

З 01.11.2022, відповідно до п. 2 розділу II Методики, загальний обсяг, спожитої у будинку теплової енергії на опалення у кожному розрахунковому періоді розподіляється на:

- обсяг спожитої теплової енергії на забезпечення загальнобудинкових потреб Qоп.збп.) (визначається спрощено та складає 25% від загального обсягу, спожитої будинком, теплової енергії, згідно п. 8, розділу IV Методики, (ст. 7) та розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будинку Sзбл.буд.) (ст. 4), (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень (ст. 3), згідно п. 12, розділу IV Методики;

- обсяг спожитої теплової енергії на забезпечення безпосередньо опалення житлових та нежитлових приміщень (Qприм) визначається як різниця загального обсягу, спожитої у будинку, теплової енергії (Qоп.буд) та обсягу теплової енергії донарахованої до мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії на опалення приміщень (Qдон.пр), обсягу спожитої теплової енергії приміщень з транзитними мережами внутрішньобудинкової системи опалення (Qвідкл) та обсягу теплової енергії, спожитої на забезпечення загальнобудинкових потреб (Qоп.збп.), (ст. 11 = ст. 6 - ст 8 - ст.10 -ст. 7); розподіляється на площі житлових/нежитлових приміщень, підключених до ЦСО (ст. 5), пропорційно до площі кожного приміщення.

На підтвердження обґрунтованості вартості послуг позивачем надано суду Інформацію щодо обсягів теплової енергії, спожитої на опалення нежитлових приміщень ФО-П Лагай Н.В., детальний розрахунок та пояснення про проведення нарахування на прикладі одного місяця.

Місцевим господарським судом встановлено, що протягом періоду 01.05.2025 по 31.05.2025 на адресу реєстрації ФОП Лагай Н.В. направлялися рахунки на оплату.

Проте, відповідачем не виконано свого обов`язку щодо проведення оплати спожитої послуги з постачання теплової енергії за період з 31.12.2022 по 31.05.2025, у зв`язку з чим, утворилась заборгованість відповідача за надані послуги в сумі 165 493,22 грн.

Також за прострочення грошових зобов`язань позивач заявив до стягнення з відповідача 609,56 грн пені, 26 450,97 грн. Інфляційних втрат, 7 361,03 грн 3 % річних.

Вказані обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку, що вимога щодо стягнення з відповідача 199 914,78 грн заборгованості підтверджена матеріалами справи, відповідачем не спростована, тому підлягає задоволенню. Наслідки прострочення боржником грошового зобов`язання у вигляді пені, інфляційних втрат та 3% річних, нарахованих на суму боргу, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, виступають способом захисту майнового права та інтересу кредитора, який полягає в отриманні компенсації (плати) від боржника за користування ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та незалежно від сплати ним неустойки за порушення виконання зобов`язання. Перевіривши здійснений позивачем розрахунок грошового зобов`язання у вигляді пені, інфляційних втрат та 3% річних, нарахованих на суму боргу, суд дійшов висновку, що він є арифметично правильним.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи у апеляційному порядку оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права зазначає про таке.

Відповідно до статті 205 Цивільного кодексу України, правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частини 1 статті 639 Цивільного кодексу України, договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Згідно з положеннями статей 627-629 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Колегія суддів зазначає, що взаємовідносини між сторонами спору регулюються Індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830.

Договір між сторонами у формі єдиного документу не укладався, проте, суд апеляційної інстанції зазначає, що цивільні права та обов`язки сторін виникли в порядку частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України з дій юридичних осіб, які в силу загальних правил і змісту цивільного законодавства породжують взаємні права та обов`язки.

Споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказана позиція є усталеною та викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі №922/4239/16, Верховного Суду від 09.06.2021 у справі №303/7554/16-ц, 25.09.2019 у справі № 522/401/15-ц та 10.12.2018 у справі № 638/11034/15-ц, від 26.04.2018 у справі №904/6293/17 тощо.

Підставою для виникнення зобов`язань з оплати за отриману теплову енергію без укладення договору є, насамперед, факт надання відповідних послуг / постачання товарної продукції, а також доведення обсягу та вартості таких послуг належними та допустимими доказами, адже споживання теплової енергії не може бути безоплатним

Відповідно до рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №1508 від 20.10.2022, починаючи з листопада 2022 року ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" надає послуги з постачання теплової енергії на лівобережній частині м. Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ.

Постачання теплової енергії на потреби опалення у житлові будинки та об`єкти соціальної сфери м. Кременчук позивач здійснює на підставі розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про початок та кінець опалювальних сезонів.

На підставі частини 5 статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021р. №1022) та Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 №1182 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 №1023), на офіційному сайті ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" https://te.pl.ua/ в мережі Інтернет 31.10.2021 було розміщено індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.

Публічні договори, датовані 2021 роком, підлягають регулюванню цивільним законодавством України, зокрема, статтями 633 та 640 Цивільного кодексу України.

Публічний договір - це договір, укладений підприємцем, який зобов`язаний надавати певні послуги кожному, хто до нього звернеться. Згідно зі статтею 633 ЦК України, такий договір укладається на умовах, встановлених для всіх, хто звертається, і не може відрізнятися для різних осіб.

Відповідно до частин 1-4 статті 633 Цивільного кодексу України, публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).

Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії є публічним договором приєднання, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, та який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Як вбачається із матеріалів справи, належне відповідачу нерухоме майно знаходиться у житлових будинках із централізованим опаленням.

При цьому, апеляційний суд враховує, що теплопостачання - це особливий вид комунальної послуги. Система теплопостачання для здійснення покладених на неї завдань виконується з окремих технологічно пов`язаних частин, що складають єдину систему централізованого постачання, включає сукупність взаємопов`язаних джерел теплової енергії (технічних елементів і пристроїв), призначених для передачі у приміщення необхідної кількості тепла та підтримання в них заданої температури повітряного середовища.

Оскільки належні відповідачу приміщення знаходяться у житлових будинках, які мають єдину загальнобудинкову систему опалення, технічна можливість не поставлення теплової енергії останньому відсутня.

Єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Наведене відповідає правовій позиції, висловленій у постанові Верховного Суду від 19.08.2019 у справі №226/1437/16-ц (провадження №61-29708св18).

Зважаючи, що фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуги, а приміщення відповідача підключене до внутрішньо-будинкової системи опалення багатоквартирного житлового будинку, яке не оснащено вузлом комерційного обліку теплової енергії (ВКО/ТЕ), враховуючи обставини відсутності рішення співвласників багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Кременчук, проспект Свободи (проспект 60-річчя Жовтня), буд. 122/42 про вибір моделі договірних відносин протягом 30-деного строку з моменту опублікування відповідачем відповідно до вимог Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання, взаємовідносини між ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" та фізичною особою-підприємцем Мирошниченко Сергієм Федоровичем врегульовано індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання, і опублікований на офіційному сайті підприємства. Договору присвоєно №4279.

Матеріалами справи підтверджується, що за період з листопада 2022 року по березень 2025 року позивач надавав відповідачу послуги з опалення належних відповідачу приміщень.

Крім того, варто звернути увагу, що згідно пункту 38 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, який розміщено на офіційному сайті підприємства http://te.pl.ua/, споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення цього договору.

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону України "Про теплопостачання", споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Стаття 526 Цивільного кодексу передбачає, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічна норма міститься в статті 193 Господарського кодексу України.

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

На підтвердження заборгованості відповідача позивач надав акти приймання-передачі теплової енергії та рахунки за період з листопада 2022 року по травень 2025 року.

До суду було надано розрахунок заборгованості за послугу з постачання теплової енергії з нарахуваннями в межах періоду з 01.11.2022 по 31.05.2025, який виконано у липні 2025 року, що підтверджується рахунками на оплату, поясненнями щодо обсягів теплової енергії на потреби опалення приміщень та інформаціями щодо обсягів теплової енергії, відпущеної на потреби опалення вказаних приміщень відповідача.

Щодо доводів апелянта, що ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" є лише балансоутримувачем групи інвентарних об`єктів Кременчуцької ТЕЦ, у підприємства відсутні ліцензії на провадження діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, про що зазначено у ліцензії АВ №597474, судова колегія зазначає таке.

Згідно пояснень позивача, ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" внесено до Ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі, з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області за №52 із зазначенням відомостей про переоформлення ліцензій 06.06.2017 (https://building.poda.gov.ua/attachments/155628).

Отже, з 06.06.2017 ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі безстрокових ліцензій.

Згідно з пунктом 1.6 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 №308 (у редакції постанови від 07.07.2021 №1085), обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії суб`єктів господарювання у разі, якщо суб`єкт господарювання: провадить (має намір провадити) діяльність з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії) на виробничих об`єктах, що розташовані на території відповідної області України (території міста Київ).

Тобто, з 08.07.2021 (з дня набрання чинності постанови від 07.07.2021 №1085) регулятором передані повноваження щодо ліцензування відповідної господарської діяльності з виробництва теплової енергії з державного на місцевий рівень. ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" є ліцензіатом Полтавської обласної державної адміністрації та внесено до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області.

Для провадження господарської діяльності на Кременчуцькій ТЕЦ видача додаткової ліцензії законодавством не передбачена, ліцензіат має право здійснювати вказану господарську діяльність на території області відповідно до отриманої ліцензії.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимога щодо стягнення з відповідача 165 493,22 грн заборгованості підтверджена матеріалами справа, відповідачем не спростована, тому підлягає задоволенню.

Позивач також просить стягнути із відповідача пеню, інфляційні та 3% річних у зв`язку із неналежним виконанням грошових зобов`язань за договором.

Відповідно до статей 610, 611 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), а у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

У пункті 45 Договору №4279 визначено, що у разі несвоєчасного здійснення платежів споживач зобов`язаний сплатити пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок грошового зобов`язання у вигляді пені, інфляційних та 3% річних нарахованих на суму боргу, суд першої інстанції встановив, що він є арифметично правильним.

Апелянт проти арифметичної вірності здійсненого позивачем розрахунку заперечень не висловив.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження при перегляді оскаржуваного судового рішення та не є підставою для його скасування.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, №63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 р.).

Таким чином, доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження при перегляді оскаржуваного судового рішення та не є підставою для його скасування.

З огляду на викладене, враховуючи, що місцевий господарський суд в оскаржуваній частині забезпечив дотримання вимог чинного законодавства щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх фактичних обставин справи та дав належну правову оцінку наявним у матеріалах справи доказам, а також те, що доводи апелянта не є підставою для скасування рішення суду, ухваленого з дотриманням норм процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25 слід залишити без змін.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 269, 270, п. 1 ст. 275, ст. 276, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Лагай Ніни Василівни залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 04.11.2025 у справі №917/1528/25 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту до Верховного суду у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Головуючий суддя П.В. Тихий

Суддя О.В. Плахов

Суддя І.А. Шутенко