ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2026м. ДніпроСправа № 904/5537/25

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Голігорової Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу:

за позовом Нікопольська окружна прокуратура Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, м. Нікополь, в інтересах держави в особі

позивача: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпро

до Громадської організації "НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ "ДОБРА СПРАВА", Дніпропетровська область, м. Нікополь

третя особа без самостійних вимог на предмет спру на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», м. Київ, в особі Філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», м. Дніпро

про розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами.

Представники:

від прокуратури: Трубіцина В.Д., прокурор відділу;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Денисенко Т.В., представник.

вільний слухач: Олійников Б.Ю.

ПРОЦЕДУРА:

Нікопольська окружна прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі - позивач) звернулася через систему "Електронний суд" до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Громадської організації "НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ "ДОБРА СПРАВА" (далі - відповідач), у якій просить:

- залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, в особі філії Східний лісовий офіс державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України;

- розірвати договір №1/2017-ДТКЛ довгострокового тимчасового користування лісами від 02.10.2017, укладений між Державним підприємством Марганецьке лісове господарство та громадською організацією НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА;

- зобов`язати громадську організацію НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОКІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА повернути лісову ділянку загальною площею 2,0000 га, яка розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2 за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району, Дніпропетровської області розпоряднику земельної ділянки - Дніпропетровській обласній державній адміністрації та у користування постійному лісокористувачу Філії Східний лісовий офіс державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України за актом приймання-передачі у стані, придатному для ведення лісового господарства;

- стягнути з відповідача громадської організації НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України в особі Філії Східний лісовий офіс державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України та призначено підготовче засідання на 21.10.2025 о 11:20 год.

16.10.2025 від позивача через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення.

21.10.2025 на електронну поштову адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов.

21.10.2025 від третьої особи через систему "Електронний суд" надійшли письмові пояснення.

У призначене підготовче судове засідання 21.10.2025 представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.10.2025 оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 03.12.2025 о 11:40 год.

23.10.2025 від відповідача надійшов відзив на позов.

23.10.2025 від позивача через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив.

30.10.2025 від третьої особи через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

06.11.2025 від відповідача надійшли пояснення по справі.

13.11.2025 від позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

У призначене підготовче судове засідання 18.11.2025 представники позивача та відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2025 оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 03.12.2025 о 11:40 год.

26.11.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2025 заяву представника відповідача - Громадської організації "НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ "ДОБРА СПРАВА" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задоволено, підготовче судове засідання, яке призначене на 03.12.2025 о 11 год. 40 хв., проводити в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.

28.11.2025 від Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення по справі.

03.12.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи.

Судове засідання у справі 03.12.2025 не відбулось, через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що з 11 год. 27 хв. у Дніпропетровській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Дніпропетровська область").

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2025 продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 01.01.2026 включно, призначено підготовче засідання на 16.12.2025 об 11:00 год., яке проводити в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.

У призначене підготовче судове засідання 16.12.2025 представники позивача та відповідача не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.12.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 08.01.2026 о 12:00 год.

Призначене на 08.01.2026 о 12:00 год. судове засідання з розгляду справи по суті не відбулось, із-за відсутності живлення обладнання постачальника послуги інтернет-зв`язку, що унеможливило використання хмарних сервісів для аудіо та відео фіксації судових засідань, про що складено відповідний Акт.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2026 судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 14.01.2026 о 12:00 год.

У призначене судове засідання 14.01.2026 представник позивача та відповідача не з`явилися.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 14.01.2026 оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Дослідивши надані документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція прокурора/позивача

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив про порушення ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА істотних умов договору довгострокового тимчасового користування лісами №01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017.

Позиція відповідача

Відповідач позовні вимоги не визнає та просить відмовити повністю в задоволені позовної заяви Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації по справі № 904/5537/25 та закрити справу в зв`язку з відсутністю предмету спору.

Позиція третьої особи

Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України підтримує позовні вимоги Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації за вищевказаним позовом та, у разі встановлення судом підстав для розірвання договору довгострокового тимчасового користування лісами, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Окружною прокуратурою встановлено, що розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.06.2017 №Р-290/0/3-17 Про виділення ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА лісової ділянки державної власності загальною площею 2,0000 га для довгострокового користування лісами виділено ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА лісову ділянку державної власності площею 2,0000 га (Нікопольське лісництво: квартал 42, виділ 2) за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, для довгострокового тимчасового користування лісами строком на 10 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей без вилучення земельної ділянки у постійного користувача лісами ДП Марганецьке лісове господарство.

Пунктом 2 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19.06.2017 №Р-290/0/3-17 рекомендовано ДП Марганецьке лісове господарство забезпечити укладання договору довгострокового тимчасового користування лісами з ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА (ідентифікаційний код юридичної особи - 39975237) у встановленому чинним законодавством порядку, про що поінформувати Дніпропетровське обласне управління лісового та мисливського господарства із наданням копії договору.

В подальшому між ДП Марганецький лісгосп та ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА () на підставі розпорядження голови Дніпропетровської ОДА від 19 червня 2017 №Р-290/0/3-17 строком на 10 років укладено Договір 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 довгострокового користування лісами, а саме лісової ділянки площею 2 га, яка розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2 за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району з метою використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей.

Актом приймання-передачі до Договору від 02.10.2017 лісова ділянка площею 2,00 га, розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2, за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради в адміністративних межах Нікопольського району Дніпропетровської області передана Громадській організації Нікопольський клуб рибалок-інвалідів ДОБРА СПРАВА у платне довгострокове тимчасове користування без вилучення (без передачі права власності) з метою використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей.

Відповідно до протоколу погодження рентної плати до Договору 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 сума річної рентної плати за використання корисних властивостей лісів Сторонами погоджена у розмірі 3447,84 грн.

Пунктами 18, 19 Договору передбачено, що за користування лісовою ділянкою Сторона 2 сплачує рентну плату за спеціальне використання лісових ресурсів, розмір якого встановлено відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради №463-20/УІ від 30.08.2013 і становить 3447,84 грн. Рентна плата вноситься у строки та в порядку, визначені чинним законодавством незалежно від фактичного користування лісовою ділянкою.

Відповідно до п.23 Договору ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА (Сторона 2) зобов`язана у 10-денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органах податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовою ділянкою.

Згідно п. 29 Договору дія Договору припиняється у випадку систематичного невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом; з інших підстав, визначених законодавством.

При цьому, з листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області №34007/5/04-36-04-06-15 від 11.07.2025 встановлено, що ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА () не зареєстрована як платник рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у податкових органах Дніпропетровської області, не сплачувала та не надавала податкову звітність з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів з 2017 року по теперішній час.

Таким чином, встановлено, що ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА умови Договору 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 довгострокового користування лісами щодо зобов`язання у 10-денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органах податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовою ділянкою не виконуються, що є грубим та систематичним порушенням вимог вищевказаного законодавства та умов Договору.

За твердженням прокурора, ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА грубо порушено істотні умови Договору, а також Лісового кодексу України, що є підставою для розірвання такого договору та повернення лісової ділянки.

Вказані обставини стали підставою для звернення прокурора до суду з позовом.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Щодо наявності підстав представництва прокурором інтересів держави під час розгляду даного спору суд зазначає наступне.

Стаття 131-1 Конституції України передбачає, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Питання представництва інтересів держави прокурором у суді врегульовано у ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", якої визначено, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з абз. 1, 2 ч. 3 ст. 23 вказаного Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 цієї статті, крім випадку, визначеного абз. 4 цієї частини.

За правилами ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У відповідності до п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України №3-рп/99 у справі №1-1/99 від 08.04.1999 прокурор або його заступник самостійно визначає з посиланням на чинне законодавство в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві необхідність їх захисту, та визначає орган, який уповноважений державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах.

У зазначеному рішенні вказано, що оскільки "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносин. Під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно із ч. 2 ст. 5 Конституції України носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, ст. 1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 55 Земельного кодексу України зазначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Статтею 16 Конституції України обов`язком держави визначено забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України.

Відповідно до ст. 57 Земельного кодексу України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

В умовах воєнного стану одним з пріоритетних напрямків діяльності органів прокуратури є захист інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища, у тому числі при використанні лісів як основи існування біологічного різноманіття.

Ліси України, за змістом ч. 2 ст. 1 Лісового кодексу України, є її національним багатством і за своїм призначенням та місцем розташування виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах.

Згідно зі ст. 7 та 8 ЛК України від імені українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України, а право державної власності на ліси набувається та реалізується державою в особі, серед інших, місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів.

Поряд з цим, ст. 31 ЛК України визначає повноваження обласних державних адміністрацій у сфері лісових відносин, зокрема, вони приймають рішення про виділення в установленому законом порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності.

Згідно з статтею 18 Лісового кодексу України об`єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності.

Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п`ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року.

Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.

Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Згідно із частиною восьмою статті 18 ЛК України суб`єктами правовідносин тимчасового користування лісами є: власники лісів або уповноважені ними особи; підприємства, установи, організації, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.

Пунктом 1.5. наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.08.2012 №502 Про затвердження Правил використання корисних властивостей лісів визначено, що використання корисних властивостей лісів на умовах довгострокового тимчасового користування здійснюється на підставі договору довгострокового тимчасового користування лісами, який укладається між постійним лісокористувачем або власником лісів, з одного боку, та тимчасовим лісокористувачем, з іншого боку, після прийняття рішення відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Статтями 7, 8 Лісового кодексу України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Лісового кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для ведення лісового господарства земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності, на відповідній території, приймають рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст обласного значення.

Системний аналіз наведеного законодавства дає підстави для висновку, що обласні державні адміністрації є органами, уповноваженим здійснювати від імені держави повноваження власника лісової ділянки, вчиняти дії щодо прийняття рішень про передачу лісової ділянки у постійне та тимчасове користування, а також є органами, уповноваженими на здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері лісових відносин.

Тож обласні державні адміністрації є суб`єктами, які реалізують правомочності власника у правовідносинах тимчасового користування лісами, які перебувають у державній власності, в тому числі, у правовідносинах, які виникають із договорів довгострокового тимчасового користування лісами.

Саме до повноважень обласних державних адміністрацій відноситься прийняття рішення про передачу лісової ділянки у користування, визначення інших умов, які є істотними, зокрема, строку, на який така ділянка передається у тимчасове користування, її розміру, а також ставки рентної плати за використання корисних властивостей лісів.

Крім того, у зв`язку з внесенням Законом України № 1423-ІХ від 28.04.2021 змін до Земельного кодексу України, відповідно до п.п. а п. 24 Розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук).

Відповідно до п. 4 прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності у державній власності залишаються: розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук.

Разом з тим, зазначена земельна ділянка, яка перебуває у державній власності та має лісогосподарське призначення, у постійного землекористувача - Філії Східний лісовий офіс державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України у встановленому порядку (статті 149-151 Земельного кодексу України) повноважним органом не вилучалась та зміна її цільового призначення не здійснювалась.

При цьому, ч. 1 ст. 149 Земельного кодексу України визначає, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що здійснюють розпорядження земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Таким чином, на території Дніпропетровської області повноваження щодо розпорядження земельними ділянками державної власності лісогосподарського призначення на теперішній час здійснюються Дніпропетровською обласною державною адміністрацією.

Договір №1/2017-ДТКЛ довгострокового тимчасового користування лісами від 02.10.2017 хоч і укладений між ДП Марганецьке лісове господарство та ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА, але на підставі саме розпорядження Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.06.2017 №р-290/0/3-17, як власника та розпорядника лісової ділянки державної форми власності.

Отже, органом уповноваженим здійснювати функції власника та розпорядника спірної лісової ділянки є Дніпропетровська обласна державна адміністрація.

Враховуючи викладене, питання повернення державі ділянки лісогосподарського призначення, усунення порушень вимог законодавства та договору про довгострокового тимчасового користування лісами під час користування та розпорядження нею, пов`язанні із потребою в охороні і збереженні територій лісового фонду Дніпропетровської області та забезпеченням на загальнодержавному рівні екологічної безпеки України відноситься до Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

У даному випадку порушення інтересів держави полягає в тому, що ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА порушено право держави на своєчасне і повне одержання плати за користування лісовою ділянкою, що призводить до порушення інтересів держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Нікопольською окружною прокуратурою неодноразово скеровувались листи до Дніпропетровської обласної державної адміністрації (від 12.06.2025 №61-3207вих-25, від 02.07.2025 №61-3675вих-25), в яких повідомлялось про встановлені факти порушення законодавства при під час використання ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА ділянки лісового призначення площею 2,0000 га, яка розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2 за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району, Дніпропетровської області.

Однак, органом до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення прав держави на спірну земельну ділянку не вжито, що підтверджується листами Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 23.06.2025 № 2699/0/31-25 та від 29.07.2025 за №3276/0/31-25 та свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з даним позовом.

Таким чином, зазначене свідчить про нездійснення уповноваженим органом захисту порушених інтересів держави в передбаченому законом порядку.

Враховуючи, що вказані інтереси до цього часу залишаються незахищеними, вбачаються виключні підстави для представництва прокурором інтересів держави в особі Дніпропетровської обласної військової адміністрації.

Отже, прокурор дотримався вимог законодавства щодо порядку представництва в суді та обґрунтовано визначив орган, який уповноважений здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.

Предметом позову, серед іншого, є вимога прокуратури про зобов`язання громадської організації "НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ "ДОБРА СПРАВА" повернути лісову ділянку загальною площею 2,0000 га, яка розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2 за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району, Дніпропетровської області розпоряднику земельної ділянки - Дніпропетровській обласній державній адміністрації та у користування постійному лісокористувачу - Філії "Східний лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України за актом приймання-передачі у стані, придатному для ведення лісового господарства.

Ліси України є її національним багатством. Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави (ч.ч. 2, 3 ст. 1 ЛК України).

Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі (ч.4 ст. 1 ЛК України).

Частиною 1 ст. 2 ЛК України визначено, що лісові відносини - суспільні відносини, які стосуються володіння, користування та розпоряджання лісами і спрямовуються на забезпечення охорони, відтворення та стале використання лісових ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства.

Статтею 7 ЛК України визначено, що ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.

Статтею 16 ЛК України визначено, що право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

За приписами ст. 18 ЛК України об`єктом тимчасового користування можуть бути всі ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності. Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим - терміном від одного до п`ятдесяти років і короткостроковим - терміном до одного року. Довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт. Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Відповідно до ст. 19 ЛК України постійні лісокористувачі, зокрема, зобов`язані забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку; 2) дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів.

Статтею 20 ЛК України закріплено, що тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування мають право: здійснювати господарську діяльність у лісах з дотриманням умов договору; за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності; отримувати продукцію і доходи від її реалізації.

Тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування, зокрема, зобов`язані: виконувати встановлені обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та договором; дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель.

Пунктами 5, 7 ч. 1 ст. 78 ЛК України передбачено, що право використання лісових ресурсів припиняється в разі використання лісових ресурсів способами, які негативно впливають на стан і відтворення лісів, призводять до погіршення навколишнього природного середовища; використання лісової ділянки не за цільовим призначенням.

Крім того, ч. 2 ст. 22 ЛК України визначено, що підставою припинення права користування лісами, є, зокрема, використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення та використання лісової ділянки не за цільовим призначенням.

Зазначена норма також кореспондується з Правилами використання корисних властивостей лісів, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №502 від 14.08.2012 (далі - Правила).

Пунктом 1.5. наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.08.2012 №502 Про затвердження Правил використання корисних властивостей лісів визначено, що використання корисних властивостей лісів на умовах довгострокового тимчасового користування здійснюється на підставі договору довгострокового тимчасового користування лісами, який укладається між постійним лісокористувачем або власником лісів, з одного боку, та тимчасовим лісокористувачем, з іншого боку, після прийняття рішення відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 20 Лісового кодексу України встановлено, що тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування зобов`язані: приступати до використання лісів у строки, встановлені договором; виконувати встановлені обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом та договором; дотримуватися встановленого законодавством режиму використання земель; вести роботи способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для охорони, захисту і відтворення типових та унікальних природних комплексів і об`єктів, рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, сприяти формуванню екологічної мережі; своєчасно вносити плату за використання лісових ресурсів; не порушувати прав інших лісокористувачів.

Відповідно до ст. 256 Податкового кодексу України платниками рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів є лісокористувачі - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, фізичні особи (крім фізичних осіб, які мають право безоплатно без видачі спеціального дозволу використовувати лісові ресурси відповідно до лісового законодавства), а також фізичні особи - підприємці, які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів на підставі спеціального дозволу (лісорубного квитка або лісового квитка) або відповідно до умов договору довгострокового тимчасового користування лісами.

Відповідно до протоколу погодження рентної плати до Договору 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 сума річної рентної плати за використання корисних властивостей лісів Сторонами погоджена у розмірі 3447,84 грн.

Пунктами 18, 19 Договору передбачено, що за користування лісовою ділянкою Сторона 2 сплачує рентну плату за спеціальне використання лісових ресурсів, розмір якого встановлено відповідно до рішення Дніпропетровської обласної ради №463-20/УІ від 30.08.2013 і становить 3447,84 грн. Рентна плата вноситься у строки та в порядку, визначені чинним законодавством незалежно від фактичного користування лісовою ділянкою.

Відповідно до п.23 Договору ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА (Сторона 2) зобов`язана у 10-денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органах податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовою ділянкою.

Згідно п. 29 Договору дія Договору припиняється у випадку систематичного невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом; з інших підстав, визначених законодавством.

З листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області №34007/5/04-36-04-06-15 від 11.07.2025 встановлено, що ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА () не зареєстрована як платник рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у податкових органах Дніпропетровської області, не сплачувала та не надавала податкову звітність з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів з 2017 року по теперішній час.

Тобто, ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА в порушення умов Договору протягом більше 8 років не зареєструвалась як платник рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів у податкових органах та не сплачує рентну плату за користування земельною ділянкою лісу, та не подавала передбачені податкові декларації.

Таким чином, встановлено, що ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА умови Договору 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 довгострокового користування лісами щодо зобов`язання у 10-денний термін з дати приймання лісової ділянки стати на облік в органах податкової служби та своєчасно вносити плату за користування лісовою ділянкою не виконуються, що є грубим, систематичним порушенням вимог вищевказаного законодавства та умов Договору.

В даному випадку, наявне не лише порушення договору, але й наявна шкода, завдана цим порушенням другою стороною, яка виражена у вигляді реальних збитків, а саме не сплати відповідачем плати за довгострокове тимчасове користування лісовою ділянкою, передбаченої договором, що не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору.

Згідно п. 29 Договору дія Договору припиняється у випадку систематичного невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом; з інших підстав, визначених законодавством.

Крім того, п. 33 Договору зазначено, що спори та розбіжності, що виникають між Сторонами за цим Договором або у зв`язку з ним, вирішуються шляхом переговорів. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку.

У постанові від 23.03.2021 у справі № 922/2754/19 Верховний Суд також зазначив, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена заборгованість в подальшому (після звернення з позовом про розірвання договору).

За правилами ч. 2 ст. 651 ЦК України суди мають встановлювати істотність порушення умов договору стороною, зокрема, чи призвело це до завдання шкоди; розмір шкоди, завданої порушенням, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору; чи позбавлена значною мірою сторона (розпорядник земельною ділянкою, постійний землекористувач) того, на що вона розраховувала під час укладення договору; чи є дійсно істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати.

Водночас, звертаючись до суду з позовом, Нікопольська окружна прокуратура посилається та обґрунтовує свої вимоги порушенням ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА саме умов укладеного між сторонами договору, в якому як підстава розірвання договору зазначено систематичне невиконання суб`єктом господарювання обов`язків, що передбачені цим договором, що є безумовною підставою для припинення договору за умовами його пункту 29.

Відповідно до ст. 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог УК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України).

Частина 2 ст. 6 ЦК України визначено, що сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами.

Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд (ч. З ст. 6 ЦК України).

За правилами ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Умовами п. 29 Договору передбачено таку підставу його припинення, як систематичне невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом.

У пункті 33 договору сторони погодили, що спори та розбіжності, що виникають між сторонами за цим договором або у зв`язку з ним, вирішуються шляхом переговорів. Якщо спір неможливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується у судовому порядку.

За таких обставин, застосовуючи правило пункту 29 договору про його припинення у разі систематичного невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом, дослідження питання істотності порушень умов договору відповідно до частини другої статті 651 ЦК України у даному випадку не потрібне. Сам факт систематичного невиконання Стороною 2 обов`язків, що передбачені цим Договором та законом і є підставою для розірвання договору судом за умовами договору, які погоджені сторонами під час його укладення та є обов`язковими до виконання, зокрема за правилами пункту 29.

Аналогічну позицію викладено у Постанові Верховного суду у справі №442/1208/21 від 05.07.2023.

Порушення ГО НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА вимог вищевказаного законодавства України та умов вищевказаного договору носять тривалий та системний характер, та становлять суспільний інтерес, відтак право держави в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації підлягає відновленню шляхом розірвання договору оренди та повернення спірної лісової ділянки.

Щодо доводів про закриття провадження у зв`язку з відсутністю предмету спору.

У відзиві на позовну заяву Відповідач з посиланням на п. 29 Договору зазначає, що Договір №1/2017-ДТКЛ довгострокового тимчасового користування лісами від 02.10.2017, укладений між Державним підприємством Марганецьке лісове господарство та громадською організацією НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ ДОБРА СПРАВА з 31.12.2021 припинив діяти, вважаємо вказані доводи безпідставними виходячи із наступного.

Відповідно до абз. З п. п. 29 Договору визначено, що дія Договору припиняється у випадку припинення діяльності однієї із сторін.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП Марганецьке лісове господарство 23.09.2022 за №022000050 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: рішення щодо реорганізації.

Так, пунктом 1 наказу Державного агентства лісових ресурсів України Про припинення ДП Марганецьке лісове господарство від 27.09.2021 за № 585 припинено ДП Марганецьке лісове господарство () шляхом реорганізації, а саме - приєднання до ДП Дніпровське лісове господарство ().

Відповідно до п. 7 наказу Державного агентства лісових ресурсів України Про припинення ДП Марганецьке лісове господарство від 27.09.2021 за № 585 визначено, що ДП Дніпровське лісове господарство є правонаступником прав та обов`язків ДП Марганецьке лісове господарство.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП Дніпровське лісове господарство є правонаступником ДП Дніпровське лісове господарство та 16.01.2025 за №021006352 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: рішення щодо реорганізації.

Так, відповідно до п.1 наказу Державного агентства лісових ресурсів Про припинення ДП Дніпровське лісове господарство від 04.11.2022 за № 988 припинено ДП Дніпровське лісове господарство () шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Пунктом 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів Про припинення ДП Дніпровське лісове господарство від 04.11.2022 за № 988 визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків ДП Дніпровське лісове господарство.

Загальні підстави заміни сторони у зобов`язанні унормовані главою 47 ЦК України і така заміна може відбуватися в силу прямої вказівки закону.

Так, відповідно до частин першої, п`ятої статті 104 ЦК України юридична особа припиняється у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи вважається дата внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців у порядку, передбаченому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", тобто запису про припинення юридичної особи.

Розрізняють універсальне та сингулярне правонаступництво.

За універсальним правонаступництвом має місце перехід усієї сукупності прав та обов`язків певної особи. При цьому майно особи як сукупність прав і обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника (правонаступників) як єдине ціле, причому у цій сукупності єдиним актом переходять усі окремі права та обовязки, які належали на момент правонаступництва праводателю, незалежно від того, виявлені вони на момент правонаступництва чи ні. Універсальне правонаступництво має місце у випадках припинення юридичної особи та спадкового наступництва у випадку смерті фізичної особи.

Сингулярне правонаступництво, на відміну від універсального, не охоплює переходу всієї сукупності прав та обов`язків до правонаступника, а тому іменується частковим правонаступництвом, і відбувається заміною осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін або вказівку закону.

Отже, правонаступництво в порядку реорганізації юридичної особи передбачає перехід прав і обов`язків реорганізованої особи до правонаступників у силу закону та за загальним правилом не призводить до припинення зобов`язання та не є підставою для розірвання договору.

Характерною ознакою процедур припинення юридичної особи у результаті реорганізації є неможливість подальшої участі особи, яка припиняється, у зобов`язанні, але реорганізація не припиняє дію цих зобов`язань, в тому числі договорів, які були укладені цією стороною.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП Марганецьке лісове господарство 23.09.2022 за №022000050 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: рішення щодо реорганізації.

Так, пунктом 1 наказу Державного агентства лісових ресурсів України Про припинення ДП Марганецьке лісове господарство від 27.09.2021 за № 585 припинено ДП Марганецьке лісове господарство () шляхом реорганізації, а саме - приєднання до ДП Дніпровське лісове господарство ().

Відповідно до п. 7 наказу Державного агентства лісових ресурсів України Про припинення ДП Марганецьке лісове господарство від 27.09.2021 за № 585 визначено, що ДП Дніпровське лісове господарство є правонаступником прав та обов`язків ДП Марганецьке лісове господарство.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДП Дніпровське лісове господарство є правонаступником ДП Дніпровське лісове господарство та 16.01.2025 за №021006352 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: рішення щодо реорганізації.

Так, відповідно до п.1 наказу Державного агентства лісових ресурсів Про припинення ДП Дніпровське лісове господарство від 04.11.2022 за № 988 припинено ДП Дніпровське лісове господарство () шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України ().

Пунктом 8 наказу Державного агентства лісових ресурсів Про припинення ДП Дніпровське лісове господарство від 04.11.2022 за № 988 визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником прав та обов`язків ДП Дніпровське лісове господарство.

Відповідно до п. 5 постанови Кабінету міністрів України від 07.09.2022 за № 1003 Деякі питання реформування управління лісової галузі установлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України є правонаступником:

- майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються;

- права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.

Таким чином, відбувся повний перехід прав та обов`язків від ДП Марганецьке лісове господарство до державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Згідно ч.і ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, припинення ДП Марганецьке лісове господарство відбулося шляхом реорганізації. Реорганізація не є підставою для припинення договірних зобов`язань -усі права та обов`язки за цивільно-правовими договорами перейшли до правонаступника.

Тобто, після завершення реорганізації стороною за договором довгострокового користування лісами № 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 виступає ДСГП Ліси України як правонаступник ДП Марганецьке лісове господарство.

Враховуючи вищевикладене, договір довгострокового користування лісами № 01/2017-ДТКЛ від 02.10.2017, укладений між ДП Марганецьке лісове господарство та ГО Нікопольський клуб рибалок-інвалідів Добра справа, не є припиненим у зв`язку з реорганізацією державного підприємства. Всі права та обов`язки за цим договором перейшли до ДСГП Ліси України як правонаступника.

Щодо тверджень Відповідача про неможливість повернення лісової ділянки за актом приймання-передачі у стані, придатному для ведення лісового господарства.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Пунктом 9 Договору №1/2017-ДТКЛ від 02.10.2017 визначено, що Сторона 2 приймає у користування лісову ділянку не раніше дати підписання Сторонами цього Договору у місячний термін та складання акта приймання-передачі лісової ділянки.

Акт приймання-передачі підписується Сторонами протягом 10 днів з дати укладання цього Договору.

Відповідно до п. 37 Договору невід`ємними частинами Договору є зокрема акт приймання-передачі лісової ділянки.

Прокурором до позовної заяви додано копію акта приймання передачі від 02.10.2017 до Договору №1/2017-ДТКЛ від 02.10.2017, який підписаний Сторонами Договору та є його невід`ємною частиною.

Таким чином, лісова ділянка Відповідачем отримана у фактичне користування саме шляхом підписання сторонами Договору акту приймання-передачі.

Акт приймання-передачі є загальноприйнятою процедурою підтвердження факту прийняття або повернення майна.

Пунктом 23 Договору передбачено, що до обов`язків Сторони 2 належить, зокрема: після закінчення терміну дії Договору, а також; в інших випадках припинення його дії, провернути Стороні 1 лісову ділянку протягом десяти днів із дати припинення у стані, придатному для ведення лісового господарства.

Отже, повернення Відповідачем лісової ділянки у стані, придатному для ведення лісового господарства є його обов`язком відповідно до умов Договору, а тому доводи про неможливість повернення лісової ділянки за актом приймання-передачі у стані, придатному для ведення лісового господарства є необґрунтованими.

Щодо перебування лісової ділянки в зоні активних бойових дій як підстави для її неповернення.

Сама по собі наявність воєнного стану чи факт ведення бойових дій на території України не звільняє користувача від виконання покладених на нього обов`язків, передбачених договором та законом.

Навіть у разі виникнення об`єктивних обставин, що можуть тимчасово унеможливити фактичне виконання рішення суду, це не звільняє Відповідача від обов`язку виконати його після усунення таких обставин.

Отже, посилання Відповідача на перебування зазначеної ділянки в зоні активних бойових дій, як підставу для неповернення лісової ділянки є необґрунтованими та безпідставними.

Доводи відповідача про невикористання ним з 31.12.2021 спірної лісової ділянки є безпідставними, оскільки, відповідно до пункту 19 Договору, рентна плата сплачується у строки та в порядку, визначені чинним законодавством, незалежно від фактичного користування лісовою ділянкою.

Відповідно до частини першої статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Пункт 3 частини другої статті 129 Конституції України визначає одним із принципів судочинства змагальність сторін та свободу в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, вимога прокурора є обґрунтована, підтверджена матеріалами справи та підлягає задоволенню у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Щодо судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 4 844,80 грн (з урахуванням подання позову в електронній формі).

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Розірвати договір №1/2017-ДТКЛ довгострокового тимчасового користування лісами від 02.10.2017, укладений між Державним підприємством «Марганецьке лісове господарство» () та громадською організацією «НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОК-ІНВАЛІДІВ «ДОБРА СПРАВА» (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Світла (Головка), буд. 4А, ).

Зобов`язати громадську організацію «НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОКІНВАЛІДІВ «ДОБРА СПРАВА» (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Світла (Головка), буд. 4А, ) повернути лісову ділянку загальною площею 2,0000 га, яка розташована в Нікопольському лісництві в межах кварталу 42, виділ 2 за межами населеного пункту, на території Покровської сільської ради Нікопольського району, Дніпропетровської області розпоряднику земельної ділянки - Дніпропетровській обласній державній адміністрації та у користування постійному лісокористувачу Філії «Східний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (49000, м. Дніпро, вул. Космічна, буд. 35; ) за актом приймання-передачі у стані, придатному для ведення лісового господарства

Стягнути з громадську організацію «НІКОПОЛЬСЬКИЙ КЛУБ РИБАЛОКІНВАЛІДІВ «ДОБРА СПРАВА» (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Світла (Головка), буд. 4А, ) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, буд. 38, ) судовий збір у розмірі 4 844,80 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано - 23.01.2026.

Суддя В.Г. Бєлік