УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26.01.2026Справа № 910/16298/25

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали

позову Комунального некомерційного підприємства "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ)

до Національної служби здоров`я України (м. Київ)

про визнання результатів протиправними, скасування рішення, стягнення грошових коштів

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернулось Комунальне некомерційного підприємство "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - КНП "Психіатрія", позивач) до Національної служби здоров`я України (далі - НСЗУ, відповідач), у якому просить суд:

1) визнати протиправним результати планового моніторингу, проведеного Національною службою здоров`я України щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025, укладеного між КНП "Психіатрія" та НСЗУ, в частині невідповідності КНП "Психіатрія" умовам закупівлі за пакетом послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах", щодо вимог до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров`я, які працюють на посадах, умов закупівлі, що викладені в додатку № 2.53 до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025;

2) скасувати рішення про здійснення перерахунку коштів, сплачених КНП "Психіатрія" за медичні послуги, надані в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах";

3) стягнути з НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" суму протиправно утриманих та несплачених коштів за надані послуги з медичного обслуговування населення за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025 у розмірі 7 957 010,50 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.01.2026 позовну заяву було залишено без руху, заявнику надано строк у п`ять днів на усунення вказаних в ній недоліків, що полягали у:

- незазначенні конкретних результатів планового моніторингу, які необхідно визнати протиправними;

- незазначенні, яке саме конкретне рішення про здійснення перерахунку коштів має бути скасоване;

- невизначенні доказів, які свідчать про прийняття НСЗУ, за результатами проведеного НСЗУ моніторингу, рішення про утримання (перерахунок) вартості наданих медичних послуг на суму 7 957 010,50 грн., з яких 6 869 727,50 грн. утримано шляхом включення до звіту за серпень 2025 року у вигляді "розрахунку коригування за попередні звітні періоди поточного року" та 1 087 283,00 грн. шляхом зменшення, за результатами моніторингу, суми звіту за липень (з 1 522 201,00 грн. до 434 918, 00 грн.);

- ненаданні суду доказів тих обставин, на які він посилається в обґрунтування позову, а саме - рішення про здійснення перерахунку сплачених позивачу коштів за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах" за медичні послуги надані з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025; висновку за результатами проведеного планового документального моніторингу від 17.06.2025 № 23-16/10-25; наказу про прийом №792/к від 19.10.2020; наказу про переведення №328/к від 20.04.2023, трудової книжка та копії диплому НОМЕР_1 , що стосується ОСОБА_1 ; наказу про прийом №171/к від 01.03.2023, трудової книжки та копії диплому НОМЕР_2 , що стосується ОСОБА_2 ; наказу про переведення №1101/к від 15.12.2022, трудової книжки, копії диплому НОМЕР_3 ; копії наказу від 30.10.2023 № 315; копії протоколу від 03.01.2024 № 10; копії атестаційного листа від 03.01.2024; копії наказу від 03.01.2024 № 15/к, що стосується ОСОБА_3 ;

- ненаданні оголошення про укладення договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах" від 9 січня 2025 року з умовами закупівлі медичних послуг, які будуть надаватись за договором, зокрема, вимогами до спеціалістів та кількості фахівців у сфері охорони здоров`я, які працюють на посадах, зокрема "фізичний терапевт".

19.01.2026 КНП "Психіатрія" подало заяву про усунення недоліків позову, у якій крім визначення доказів та витребування доказів, зазначених в ухвалі від 13.01.2026, позивачем було визначено межі та предмет позовних вимог, а саме, позивач просив суд:

1) визнати протиправними твердження, викладені у п.п. 1 пункту 7 розділу «Описова частина» «Висновку за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P00, укладеного між НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" від 17.06.2025 № 23-16/10-25;

2) визнати протиправними в частині твердження, викладені у графі 7 розділу «Довідка» «Висновку за результатами планового моніторингу, який проводився шляхом запиту у надавача медичних послуг копій документів, щодо виконання умов договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P00, укладеного між НСЗУ на користь КНП "Психіатрія" від 17.06.2025 № 23-16/10-25;

3) скасувати рішення про здійснення перерахунку коштів, сплачених КНП "Психіатрія" за медичні послуги, надані в період з 01.01.2025 по 30.04.2025 та з 01.05.2025 по 17.07.2025 за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 за пакетом медичних послуг "Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах", оформлене листом № 35072/27-15-25 від 13.08.2025.

Також у позові позивач просив стягнути з відповідача суму протиправно утриманих та несплачених коштів за надані послуги з медичного обслуговування населення за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0954-E125-P000 від 06.02.2025 у розмірі 7 957 010,50 грн. (4 вимога).

Тобто, фактично позивач збільшив вимоги немайнового характеру з 2 вимог до 3 вимог, а також, як вже вказувалось, заявив вимогу майнового характеру - про стягнення коштів у сумі 7 957 010,50 грн.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 21.02.2013, якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Отже, суд вважає, що КНП "Психіатрія" не усунуло недоліки позову, а звернулось, зокрема, з новими вимогами немайнового характеру, за одну з яких неоплатило судовий збір відповідно до вимог закону.

Частиною 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено - якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162-164, 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги "Психіатрія" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання результатів протиправними, скасування рішення, стягнення грошових коштів повернути без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення вказаної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її підписання до суду апеляційної інстанції.

Суддя Котков О.В.