ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" січня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/5746/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф., розглянувши клопотання Департаменту міського господарства Херсонської міської ради від 21.01.2026р. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, -

встановив:

Керівник Херсонської обласної прокуратури використовуючи систему Електронний суд звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Херсонської міської ради Херсонської області та Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області із позовом до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП, в якому просить:

визнати недійсним договір від 19.07.2021 № 143 про закупівлю послуг з прибирання та підмітання вулиць Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання та підмітання вулиць) Лот № 1 Послуги з прибирання та підмітання вулиць: ділянка № 1 (Дніпровськи район), укладений між Департаментом міського господарства Херсонської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП;

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП на користь Департаменту міського господарства Херсонської міської ради 927311,30 грн, а з Департаменту міського господарства Херсонської міської ради, одержані ним за рішенням суду 927311,30 грн стягнути в дохід держави.

Фактичними підставами звернення із позовом до суду визначено те, що після проведення Департаментом міського господарства Херсонської міської ради відкритих торгів UA-2021-04-26-006374-a Послуги з прибирання та підмітання вулиць, лот №1 Послуги з прибирання та підмітання вулиць: ділянка №1 (Дніпровський район), в яких приймали участь Товариство з обмеженою відповідальністю БЛАГОУСТРІЙ ХЕРСОН ПЛЮС та Товариство з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП, з останнім укладено 19.07.2021 договір № 143 про закупівлю послуг, джерелом фінансування якого визначено кошти місцевого бюджету.

Відповідно до звіту про виконання договору, останній виконаний обома сторонами в повному обсязі, в тому числі Департаментом міського господарства Херсонської міської ради перераховано 927311,30 грн.

Поряд із цим за результатами розгляду адміністративною колегією Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України справи відносно Товариства з обмеженою відповідальністю Благоустрій Херсон Плюс та Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП 18.06.2024 прийнято рішення № 65/46-р/к, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю БЛАГОУСТРІЙ ХЕРСОН ПЛЮС та Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП під час участі у закупівлі UA-2021-04-26-006374-a вчинено антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів.

Внаслідок вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю БЛАГОУСТРІЙ ХЕРСОН ПЛЮС та Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП антиконкурентних узгоджених дій змагання між зазначеними суб`єктами господарювання під час підготовки та участі у торгах не відбувалося. Суб`єкти господарювання не намагалися здобути завдяки власним досягненням переваги над іншими учасниками торгів. Унаслідок цього, замовник був змушений обрати найкращу запропоновану цінову пропозицію, яка склалася не завдяки економічній конкуренції, а в результаті узгодженої неконкурентної поведінки.

Керівник Херсонської обласної прокуратури наголошує на тому, що дії Товариства з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП спрямовані на порушення встановленого юридичного господарського порядку з метою одержання права на укладення договору із замовником не на конкурентних засадах, що не узгоджується із законною господарською діяльністю у сфері публічних закупівель, а отже, суперечить інтересам держави та суспільства, оскільки порушують правові та економічні засади функціонування вказаної сфери суспільних відносин.

Відтак, керівник Херсонської обласної прокуратури вважає наявними правові підстави для визнання недійсним, укладеного 19.07.2021 між Департаментом міського господарства Херсонської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП договору № 143 про закупівлю послуг, та застосування приписів частини 3 статті 228 ЦК України стосовно зобов`язання повернути отримані Товариством з обмеженою відповідальністю АЛЬЯНСБУД ГРУП за договором № 143 про закупівлю послуг кошти Департаменту міського господарства Херсонської міської ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 30.12.2024 позовній заяві керівника Херсонської обласної прокуратури присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 916/5746/24 та визначено суддю Гута С.Ф. для її розгляду.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.01.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/5746/24, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.02.2025 р. о 10:30.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.02.2025 зупинено провадження у справі № 916/5746/24 до закінчення перегляду у касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.

02 січня 2026 року Департамент міського господарства Херсонської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області із клопотанням про поновлення провадження у справі, посилаючись на опублікування Верховним Судом постанови у справі № 922/3456/23.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.01.2026 поновлено провадження у справі № 916/5746/24, підготовче засідання призначено на "29" січня 2026 р. о 10:15.

Херсонська міська військова адміністрація Херсонського району Херсонської області звернулась до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду.

Ухвалою суду від 12.01.2026 року клопотання було задоволено.

Херсонська міська рада Херсонської області звернулась до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду.

Ухвалою суду від 19.01.2026 року клопотання було задоволено.

Департамент міського господарства Херсонської міської ради звернулось до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду.

Відповідно до частини 1-3,5 статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 р. № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення).

Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі ЄСІТС), зокрема підсистем Електронний кабінет, Електронний суд та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).

У розділі 3 Положення визначено, що підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Враховуючи викладене, наявність технічної можливості, господарський суд доходить до висновку про задоволення клопотання Департаменту міського господарства Херсонської міської ради про участь його представника у судовому процесі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст.ст.197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту міського господарства Херсонської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

2. Провести судове засідання, призначене на "29" січня 2026 р. о 10:15, у справі № 916/5746/24 у приміщенні Господарського суду Одеської області (зал судових засідань 13 (ВКЗ) (5 поверх)) в режимі відеоконференції за допомогою онлайн сервісу відеозв`язку ,,ВЗК (https://vkz.court.gov.ua/).

3. Забезпечити участь представника відповідача Департаменту міського господарства Херсонської міської ради Кондратюка Сергія Сергійовича в судовому засіданні, призначеному на "29" січня 2026 р. о 10:15, у справі № 916/5746/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

4. Попередити, що відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України, пункту 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема, підсистеми відеоконференцзв`язку, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 26.01.2026 р. та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут