ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" січня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/4091/25

Господарський суд Одеської області у складі головуючої судді Демченко Т.І.

За участі секретаря судового засідання Самойлової С.А.

за участю представників учасників справи:

прокуратура: Шафарчук О.В.,

від Чорноморської міської ради: не з`явився,

від Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон: Калужинський О.В., Павлова А.А.,

від третьої особи: Соколов Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон (зареєстроване 02.12.2025 за вх. № 38512/25)

про призначення судової експертизи

по справі № 916/4091/25

за позовом: Керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області (68000, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, вул.Віталія Шума, буд. 9/102Н) в інтересах держави

до відповідача 1: Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68000, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, просп. Миру, 33; )

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон (79024, Львівська обл., м. Львів, вул. Пластова, 1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Технострой (68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 20)

про скасування державної реєстрації та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

07.10.2025 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон, у якій просить суд:

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки ТОВ Зіон на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку площею 0,3533 га, кадастровий номер :01:002:0008 (реєстраційна справа на об`єкт нерухомого майна: 108);

- зобов`язати ТОВ Зіон повернути Чорноморській територіальній громаді в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області земельну ділянку площею 0,3533 га, кадастровий номер :01:002:0008, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон.

Обґрунтовуючи звернення із позовом до суду прокурор посилається на те, що Чорноморська міська рада незаконно передала в оренду земельну ділянку площею 0,3533 га з кадастровим номером :01:002:0008 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон в оренду згідно з Договором земельної ділянки від 07.10.2020 №112, що суперечить інтересам держави та територіальної громади.

Господарський суд Одеської області ухвалою від 09.10.2025: заяву Керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області про забезпечення позову по справі № 916/4091/25 задоволено; вжито заходи забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку площею 0,3533 га з кадастровим номером :01:002:0008, розташовану за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 108, номер запису про інше речове право: 44201314); заборонено ТОВ Зіон () та за його замовленням іншим фізичним та/або юридичним особам (генеральним підрядникам) проведення будь-яких будівельних робіт на земельній ділянці площею 0,3533 га з кадастровим номером :01:002:0008, розташовану за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 108, номер запису про інше речове право: 44201314); заборонено Державній інспекції архітектури та містобудування України та її територіальним структурним підрозділам, на час розгляду та до набрання законної сили рішенням у справі № 916/4091/25, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об`єктів нерухомості та введення їх в експлуатацію на земельній ділянці площею 0,3533 га з кадастровим номером :01:002:0008, розташовану за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон; заборонено органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 0,3533 га з кадастровим номером :01:002:0008, розташовану за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 108, номер запису про інше речове право: 44201314).

Господарський суд Одеської області ухвалою від 13.10.2025: прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 916/4091/25; постановив справу розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи; залучив Товариство з обмеженою відповідальністю ,,Технострой до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача; призначив підготовче засідання на 04.12.2025.

Господарський суд Одеської області ухвалою від 05.12.2025 повідомив сторони, що: підготовче засідання призначене на 04.12.2025 не відбулося у зв`язку з технічною несправністю в роботі підсистеми ВКЗ; наступне підготовче засідання відбудеться 09.12.2025.

Господарський суд Одеської області ухвалою від 09.12.2025 повідомлено сторони, що наступне підготовче засідання відбудеться 09.01.2026.

Господарський суд Одеської області ухвалою від 12.01.2026 повідомив сторін, що: підготовче засідання призначене на 09.01.2026 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Демченко Т.І.; наступне підготовче засідання відбудеться 21.01.2026.

02.12.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон надійшло клопотання (зареєстроване за вх. № 38512/25) про призначення комплексної судової експертизи (будівельно-технічної та земельно - технічної експертизи) з такими питаннями: яка площа (розмір) земельної ділянки необхідна для обслуговування збудованого та введеного в експлуатацію об`єкта нерухомого майна (будівля трансформаторної підстанції) загальною площею 19,6 кв. м. розташованого на земельній ділянці кадастровий номер :01:002:0008, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон, у відповідності до державних будівельних норм та інших нормативно - правових актів з питань планування і забудови територій чинних на 04.09.2020 (день надання Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Технострой вказаної земельної ділянки в оренду); чи відповідають розміри (площа) земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0008 за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, 13 мікрорайон, на якій розташовано будівлю трансформаторної підстанції загальною площею 19,60 кв.м, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю Зіон відповідно до договору купівлі-продажу, посвідченого Кушнеровою Л.Д., приватним нотаріусом Одеського районного нотаріального округу Одеської області 18.11.2021 за реєстровим №1925, державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам та вимогам інших нормативно - правових актів з питань планування та забудови територій з метою її використання відповідно до містобудівної документації (детального плану території), затвердженої рішенням Чорноморської міської ради від 21.05.2021 року №69/18-VIII.

Клопотання мотивоване тим, що при поданні позову з підстав надмірності площі земельної ділянки порівняно з площею розташованої на ній нежитлової будівлі, які заявляє прокурор, слід враховувати, що одним із можливих способів доказування, крім експертизи, є саме обставини наявності недоліків або неточностей у розробленому проекті землеустрою чи той факт, що проект землеустрою не відповідає вимогам закону або є необґрунтованим. Сама по собі констатація факту того, що площа відведеної земельної ділянки є більшою у математичному порівнянні з площею нерухомості, без обґрунтування належними та допустимими доказами, не може вважатися належним обґрунтуванням позову та не дає підстав для його задоволення. Відповідні обставини входять до предмету доказування у даній справі, і не можуть бути встановлені судом самостійно, оскільки визначення розміру земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування нерухомого майна, розташованого на ній, потребує спеціальних знань у іншій галузі, ніж право.

08.12.2025 від прокуратури надійшло заперечення на клопотання про призначення експертизи, в якому зазначено таке:

- передача земельної ділянки під розміщення та експлуатацію об`єктів дорожнього сервісу має відбуватися виключно на конкурентних засадах, тобто, в силу імперативних приписів ч.2 ст.134 ЗК України земельні ділянки на яких планується нове будівництво об`єктів дорожнього сервісу підлягають обов`язковому продажу на земельних торгах;

- для вирішення справи по суті у межах заявлених позовних вимог не потрібні спеціальні знання, оскільки вирішується виключно правове питання законності прийнятих рішень міською радою та застосування наслідків нікчемного правочину з поверненням земельної ділянки територіальній громаді;

- обставини справи можуть бути встановлені доказами долученими до справи, а призначення експертизи призведе до необґрунтованих витрат часу та коштів, адже питання, які представник відповідача пропонує поставити експерту є некоректними та технічно не спроможними.

Розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон про призначення експертизи, заперечення прокуратури проти такого клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов таких висновків.

Згідно з пунктом 8 частини другої статті 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 ГПК України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

За таких обставин суд зазначає, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення. Недотримання порядку призначення та проведення судової експертизи має наслідком затягування судового процесу і призводить до порушення вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.

Призначення експертизи є правом, а не обов`язком господарського суду, при цьому, питання призначення експертизи вирішується судом у кожному конкретному випадку з урахуванням предмета, підстав позову та обставин справи.

Системний аналіз змісту вказаних норм процесуального законодавства свідчить, що висновок експерта є рівноцінним засобом доказування у справі, наряду з іншими письмовими, речовими і електронними доказами, а оцінка його, як доказу, здійснюється судом у сукупності з іншими залученими до справи доказами за загальним правилом ст. 86 ГПК України.

При цьому, слід зазначити, що господарський суд сам визначає, чи є у нього необхідність у спеціальних знаннях і, відповідно, призначення для цього експертизи, чи такої необхідності немає, і суд може вирішити спір на підставі інших доказів, поданих сторонами у справі.

Предметом позову у даній справі є скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку площею 0,3533 га, кадастровий номер :01:002:0008 та зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон повернути Чорноморській територіальній громаді в особі Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області земельну ділянку площею 0,3533 га, кадастровий номер :01:002:0008, яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон.

При цьому в матеріалах справи наявний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється з ,,для іншої житлової забудови на ,,для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу Товариству з обмеженою відповідальністю ,,Технострой за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, 13 мікрорайон, в якому зазначено, що на земельній ділянці, яка підлягає відведенню в оренду, відсутні будівлі, споруди та речові права на них.

Таким чином, наразі перед судом стоїть виключно правове питання визначення законності прийнятих рішень міською радою щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, для вирішення якого залучення експертів чинним законодавством не передбачено.

Разом з тим зі змісту клопотання про призначення експертизи убачається, що питання, які просить поставити перед експертом позивач не входять до предмета доказування, натомість спрямовані на збирання нових доказів.

Суд зазначає, що заявлені у клопотанні відповідача підстави його подання, обґрунтовані посиланням на обставини, які підтверджені представленими прокуратурою та відповідачем до матеріалів справи доказами, що підлягають оцінці судом при розгляді справи по суті, а питання, для з`ясування яких відповідачем заявляється відповідне клопотання про призначення у справі судової експертизи, не стосуються предмету та підстав вимог прокуратури, що покладено нею в основу позову як і підстав заперечень відповідача по суті заявлених позовних вимог.

За таких обставин та правового регулювання суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про призначення судової експертизи.

Керуючись ст. 98-100, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Зіон (зареєстроване 02.12.2025 за вх. № 38512/25) про призначення судової експертизи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали складено 26.01.2026.

Суддя Т.І. Демченко