ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

14 січня 2026 року Справа № 926/3933/25

За позовом Чернівецької обласної прокуратура в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (позивач-1) та Державної екологічної інспекції Карпатського округу (позивач-2)

до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області

про усунення перешкод у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду та скасування державної реєстрації

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Медвічук І.В.

Представники:

прокурор Козлова Ю.Г.,

від позивача 1 Решетник В.Ф., Бельмега С.С.,

від позивача 2 Книговський В.О.,

від відповідача Руснак Р.В..

ВСТАНОВИВ:

Чернівецька обласна прокуратура, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації та Державної екологічної інспекції Карпатського округу звернулася до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області у якій просить суд:

- усунути перешкоди Чернівецькій обласній військовій адміністрації у праві користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов`язання Ставчанської сільської ради Чернівецького району повернути Чернівецькій обласній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0306, площею 96,7668 гектарів.

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0306, площею 96,7668 гектарів, зареєстрованого за Ставчанською сільською радою на підставі рішення державного реєстратора Кіцманської міської ради Яруш Іванни Володимирівни від 02.08.2022, індексний номер 64369054.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 листопада 2025 року, справу №926/3933/25 передано на розгляд судді Тинок О.С.

Ухвалою суду від 21 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03 грудня 2025 року.

28 листопада 2025 року відповідач через підсистему Електронний суд направив до суду заперечення (на відповідь на відзив) (вх. №4971), який за своїм змістом відповідає відзиву на позовну заяву.

02 грудня 2025 року представник позивача-1 через підсистему Електронний суд направила до суду письмові пояснення (вх. №5009).

03 грудня 2025 року прокурор через підсистему Електронний суд направила до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (вх. №5051).

Ухвалою суду від 03 грудня 2025 року постановлено: відкласти підготовче засідання на 15 грудня 2025 року; позивачам надати суду письмові пояснення з викладеною позицією щодо підтримання/не підтримання поданого Чернівецькою обласною прокуратурою позову у справі №926/3933/25 до початку наступного судового засідання; відповідачу надати докази направлення копії відзиву на позовну заяву органу прокурори та позивачам - до початку наступного судового засідання; позивачу-1 надати суду письмове клопотання з викладеною позицією щодо необхідності залучення у справу №926/3933/25 третіх осіб - до початку наступного судового засідання; явку відповідача у судове засідання 15 грудня 2025 року о 12 годині 30 хвилин визнати обов`язковою; клопотання про долучення доказів (вх. №5051 від 03 грудня 2025 року) - задовольнити.

08 грудня 2025 року від відповідача до суду надійшли заперечення на позовну заяву (вх. №5112), які подані останнім у письмові формі та є ідентичними по змісту рашіне поданих заперечень від 28 листопада 2025 року.

10 грудня 2025 року представник позивача-1 через підсистему Електронний суд направила до суду клопотання про залучення третіх осіб (вх. №4229), а саме: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет; Державне підприємство АЙФІШ; Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області; ТзДВ Чернівецький рибокомбінат.

Клопотання обґрунтоване тим, що спір стосується земель водного фонду, їх використання, охорони та потенційного впливу на водні ресурси, а також меж земельних ділянок та правовстановлюючої документації, що зумовлює залучення третіх осіб права та інтереси яких можуть бути порушені прийнятим рішенням суду.

11 грудня 2025 року представник позивача-2 подав до суду письмові пояснення (вх. №5182) у яких Державна екологічна інспекція Карпатського округу підтримує у повному обсязі вимоги Чернівецької обласної прокуратури.

15 грудня 2025 року представник відповідача через підсистему Електронний суд направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №4270) у зв`язку із перебуванням сільського голови на лікарняному.

Ухвалою суду від 15 грудня 2025 року відкладено підготовче засідання на 14 січня 2026 року. Постановлено: повторно зобов`язати Чернівецьку обласну військову (державну) адміністрацію надати суду письмові пояснення з викладеною позицією щодо підтримання/не підтримання поданого Чернівецькою обласною прокуратурою позову у справі №926/3933/25 до початку наступного судового засідання; відповідачу надати суду належні, достовірні та допустимі докази, що підтверджують тимчасову непрацездатність представника на момент проведення судового засідання до наступного судового засідання; клопотання представника Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації про залучення третіх осіб (вх. №4229 від 10 грудня 2025 року) відкласти до наступного судового засідання.

17 грудня 2025 року прокурор через підсистему Електронний суд направила до суду заперечення на клопотання про залучення третіх осіб (вх. №5259).

Прокурор вказує, що із заявленими третіми особами орган прокурати проводив листування і останні надали свої відповіді по суті спірних правовідносин, а прийняте рішення не порушить їх права з огляду на те, що питання гідротехнічних споруд і річки не є предметом спору.

14 січня 2026 року представник позивача-1 через підсистему Електронний суд направила до суду письмові пояснення (вх. №146), у яких Чернівецька обласна військова (державна) адміністрація частково підтримує заявлені органом прокуратури позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засідання 14 січня 2026 року подав до суду клопотання про долучення доказів (вх .№159), які подаються на виконання вимог ухвали суду від 15 грудня 2025 року.

У судовому засіданні 14 січня 2026 року, розглянувши подане клопотання позивача-1 про залучення третіх осіб (вх. №5259 від 17 грудня 2025 року), дослідивши матеріали справи та заслухавши позицію учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до справи третіх осіб на стороні позивача заявлених позивачем-1, а також Фонд державного майна України за власної ініціативи з огляду на наступне.

Заявлений позов обґрунтований тим, що відповідачем було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку водного фонду з кадастровим номером :02:001:0306, площею 96,7668 га з цільовим призначенням для ведення рибного господарства. У той час, як згідно положень законодавства, всі землі зайняті водними об`єктами загальнодержавного значення, вважаються землями державної власності.

Під час розгляду справи у підготовчому провадженні судом було з`ясовано, що на спірній земельній ділянці розміщені 24 гідротехнічні споруди, які належать до державної власності, розпорядником яких є Фонд державного майна України.

Одночасно, державне нерухоме майно перебуває на балансі Державного підприємства «Айфіш», а за Договором оренди нерухомого майна №564 від 30 грудня 2016 року їх передано Товариству з додатковою відповідальністю «Чернівецький рибокомбінат».

Також, як заявлено учасниками справи, на спірній земельній ділянці розташована річка Совиця Ставчанська, яка є лівою притокою І порядку річки Прут, яка належить до водних об`єктів загальнодержавного значення. Басейнове водне управління річок Пруту та Сірету є органом, що здійснює управління та контроль у сфері використання, збереження водних ресурсів.

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області відповідно до Земельного кодексу України та Закону «Про Державний земельний кадастр» здійснює ведення Державного земельного кадастру, та є розпорядником відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж, що мають значення для вирішення спору.

З огляду на те, що у позовній заяві заявлені позовні вимоги про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду шляхом її повернення і скасування державної реєстрації земельної ділянки, а також з урахуванням того, що на спірній земельній ділянці розміщені державні гідротехнічні споруди та водний об`єкт загальнодержавного значення, задля детального з`ясування всіх обставин справи і належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до справи третіх осіб, оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки: Державного підприємства «АйФіш», Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецький рибокомбінат", Басейнового управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Фонду державного майна України.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на залучення третіх осіб на стороні позивача, задля надання учасникам справи скористатись своїми процесуальними правами, та відповідно до вимоги частини 1 статті 2 ГПК України, згідно якої завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, керуючись статтями 50, 177, 183, 202, 216, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул.Героїв Майдану, буд. 194Б, код 34519322).

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство «Айфіш» (01042, Україна, м.Київ, вул. Іоанна Павла Іі, буд. 4/6 А, код 44880645).

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з додатковою відповідальністю "Чернівецький рибокомбінат" (59300, Україна, Кіцманський р-н, Чернівецька обл., м. Кіцмань, вул. Фоміна, буд. 2, код 00476837).

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Україна, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., місто Чернівці, вул.Героїв Майдану, буд.194а, код 39909396).

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд.18/9, код 00032945).

6. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

7. Відкласти підготовче засідання на 05 лютого 2026 року о 12 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

8. Чернівецькій обласній прокуратурі надіслати залученим третім особам на стороні позивача копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.

9. Запропонувати третім особам на стороні позивача:

- у 15-ти денний строк з дня вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів надати суду письмові пояснення по суті позовної заяви і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

- одночасно надіслати прокурору, позивачам та відповідачам копії письмових пояснень та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя Олександр ТИНОК