ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 січня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/71/26

Господарський суд Житомирської області у складі судді Шніт А.В.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Керівника Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

до 1) Радомишльської міської ради

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

про визнання незаконними та скасування наказу та рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування речових прав на земельні ділянки та витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростишівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Радомишльської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 21.11.2013 №249/а "Про затвердження технічної документації із землеустрою";

2) визнати незаконним та скасувати рішення 13 сесії 8 скликання Радомишльської міської ради від 25.11.2021 № 599 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок";

3) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0430, площею 4,7232га;

4) скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0429, площею 2,7882га;

5) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, площею 4,7232га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;

6) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, площею 2,7882га припинивши право комунальної власності Радомишльської міської ради;

7) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4732га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0218;

8) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0429, в межах та конфігурації її накладення площею 0,4933га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0219;

9) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,5390га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0216;

10) витребувати у Радомишльської міської ради на користь держави в особі Житомирської обласної ради у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0430, в межах та конфігурації її накладення площею 0,6939га на земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:000:0217.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що до складу земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які передано у комунальну власність Радомишльської міської ради, безпідставно увійшли земельні ділянки лісового фонду комунальної власності, що перебувають в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради та постійному користуванні Дочірнього підприємства "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

В якості правових підстав прокурор посилається, зокрема, на ст.1, 5, 7, 47, 48 Лісового кодексу України, ст.19, 55, 84, 116, 122, 141, 142, 149, 152 Земельного кодексу України, ст.387, 391 Цивільного кодексу України, Порядок проведення інвентаризації земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 №513, ст.16, 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Як вбачається з поданих матеріалів, позовна заява відповідає вимогам, визначеним статтею 162 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні.

Згідно з п.4 ч.2 ст.176 Господарського процесуального кодексу України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, зокрема, зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

З огляду на викладене, перевіривши матеріали позовної заяви, враховуючи норми ст.12 Господарського процесуального кодексу України, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

В п. 1 прохальної частини позовної заяви викладене клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради є постійним користувачем спірних земельних ділянок та повинно забезпечувати їх належну охорону та догляд, тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного підприємства.

Як передбачено ч.1 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи наведені мотиви для залучення до участі у справі третьої особи, суд задовольняє вказане клопотання прокурора та залучає Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради в третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Серед додатків до позовної заяви наявне клопотання прокурора про витребування у ТОВ "Еліт-Цент" проекту землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0281 площею 41,7448га (вх.№01-44/118/26 від 12.01.2026). Клопотання мотивоване тим, що вказана документація із землеустрою має значення для встановлення обставин справи, проте не була передана розробником - ТОВ "Еліт-Центр" до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель.

Відповідно до ч.2 ст.80 ГПК України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно з ч.1, 2 ст.81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

На підтвердження неможливості самостійного отримання вказаної документації прокурор посилається на положення ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", що визначає перелік суб`єктів від яких прокурор має право отримувати інформацію та матеріали, однак ТОВ "Еліт-Центр" до вказаного переліку не входить.

З підстав наведеного, приймаючи до уваги предмет і підстави даного позову, суд дійшов висновку задовольнити клопотання прокурора про витребування доказів.

Керуючись ст.12, 50, 80, 81, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради (12201, Житомирська обл., Житомирський р-н, м. Радомишль, вул. Старокиївська, буд. 22; ідентифікаційний код 31124589).

4. Підготовче засідання призначити на 26 лютого 2026 р. о 9:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101.

5. В порядку ст.81 Господарського процесуального кодексу України витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" (10002, м.Житомир, вул.Довженка, буд.47, офіс 2; ідентифікаційний код 36681939) проект землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0281 площею 41,7448га.

Товариству з обмеженою відповідальністю "Еліт-Центр" витребувані докази подати суду протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали суду.

У разі неможливості подати доказ, який витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

6. Прокурору, позивачу:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- надати інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини (за наявності).

7. Відповідачам у 15-денний строк з дня вручення даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; направити прокурору, позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, у порядку, передбаченому статтями 165, 178 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відзиву надати суду до початку підготовчого засідання.

8. Прокурору, позивачу надіслати суду, відповідачам відповідь на відзив у 7-денний строк з дня отримання відзиву, в порядку, передбаченому ч.3-6 ст.165, ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.

9. Відповідачам надіслати суду, прокурору, позивачу заперечення щодо відповіді на відзив у 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив, в передбаченому ч.3-6 ст.165, ст.167 Господарського процесуального кодексу України порядку. Докази направлення заперечення щодо відповіді на відзив надати суду до початку підготовчого засідання.

10. Дочірньому підприємству "Радомишльський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати письмові пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.

11. Учасникам судового процесу подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

12. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

13. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему "Електронний суд": https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: ;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. 169,170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Надіслати:

1- Коростишівській окружній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

2 - Житомирській обласній прокуратурі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

3- позивачу в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

4- відповідачу-1 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

5- відповідачу-2 в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

6- третій особі в Електронний кабінет підсистеми "Електронний суд"

7- ТОВ "Еліт-Центр" (10002, м. Житомир, вул. Довженка, буд. 47, офіс 2; ідентифікаційний код 36681939) рек. з повід.