ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 січня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/1419/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,

за участю секретаря судового засідання: Газарової Є.Д.

розглядаючи справу

за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

за участю третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

1. Верховної Ради України;

2. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства ;

3. Державного агентства України з управління зоною відчуження;

4. Державної інспекції ядерного регулювання України;

5. Національної академії наук України;

6. Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Союз Чорнобиль України";

7. Міністерства енергетики України

до 1. Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2. Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області

за участю третіх осіб на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

1. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру;

2. Державної екологічної інспекції України;

3. Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;

4. Фермерського господарства "Кавецького";

5. Товариства з обмеженою відповідальністю "Екоагроферма";

6. Комунального підприємства "Народицька районна спеціалізована станція по догляду за землями зони безумовного відселення";

7. Житомирської обласної (військової) державної адміністрації;

8. Житомирської обласної ради

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права та повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П., наказ № 154-к від 02.10.2025

від відповідача-1: Скок В.С., адвокат, ордер серії АІ №2007932 від 11.01.2026

від відповідача-2: Скок В.С., адвокат, ордер серії АІ №1625071 від 12.06.2024

від третіх осіб на стороні позивача: 1-2, 4-7 - не прибули

від третьої особи на стороні позивача-3: Горбач О.С., представник, дов. №8-25 від 26.12.2025 (в режимі відеоконференції)

від третьої особи на стороні відповідачів-4: Скок В.С., адвокат, ордер серії №1656623 від 07.08.2024,

від третіх осіб на стороні відповідачів 1-3,5,6, 7, 8: не прибули,

взяли участь: Рудченко М.М., прокурор, посвідчення №071186 від 01.03.2023; Бікус Ю.Ф. та Дощечкін О.І., судові експерти КНДІСЕ ( в режимі відеоконференції), Опаріна А.Л., представник ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки", довіреність № 2156-005-2025 від 08.07.2025 ( спеціаліст) (в режимі відеоконференції)

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі КМ України (м. Київ) звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до відповідачів Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області та Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області з позовними вимогами про:

- усунення перешкод державі в особі КМ України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею1257,9873 га з кадастровими номерами :13:000:0001 площею 606,1349 га; :12:000:0001 площею 308,7153 га; :13:000:0001 площею 319,8333 га; :07:002:0005 площею 23,3038 га;

- зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі КМ України земельні ділянки з кадастровими номерами :12:000:0001 площею 308,7153 га; :13:000:0001 площею 319,8333 га; :07:002:0005 площею 23,308 га та земельні ділянки з кадастровими номерами::11:000:0003 площею 392,1565 га;:13:000:0002 площею 213, 9784 га, які сформовані шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :13:000:0001 площею 606,1349 га (далі у тексті - Прокурор, КМУ, Народицька селищна рада та спірні Земельні ділянки).

На стадії підготовчого провадження Суд ухвалою від 25.07.2024 залучив до участі у справі у статусі спеціалістів представників таких юридичних осіб: ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" (м. Київ), Національного інституту стратегічних досліджень (м. Київ), ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль); ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки (м. Київ); ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ); НУБіП України (м. Київ); ДУ "Інститут геохімії навколишнього середовища НАН України" (м. Київ).

На стадії розгляду справи по суті, яку розпочато 03.07.2025, в порядку ст. 214 ГПК України заслухано усні відповіді на усні питання суду та учасників справи судових експертів КНДІСЕ Юрія Бікуса та Олександра Дощечкіна щодо Висновку №25684/22-41.

В подальшому у судових засіданнях 30.07.2025, 03.09.2025, 12.09.2025, 29.09.2025, 03.10.2025, 13.10.2025 та 22.10.2025 та 16.11.2025 здійснювалась стадія безпосереднього дослідження доказів, вміщених у 1 томі справи, а також вчинились інші процесуальні дії, зміст яких наведено у відповідних ухвалах Суду. Суд також ухвалою від 13.10.2025 ввів до складу учасників справи третю особу на стороні КМУ - Міністерство енергетики України.

В судовому засіданні 25.11.2025 Суд продовжив дослідження доказів, вміщених у 2 та 3-му томі справи шляхом заслуховування спеціалістів ДСП "Екоцентр" (м. Чорнобиль), ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (м. Київ) та НУБіП України (м. Київ), а також судового експерта Гадяцької С.В. Додатково Суд оголосив зміст пояснення Селищної ради про відсутність доказів на підтвердження факту, викладеному на арк. 12 Проекту щодо проорювання меж зон п`ятикорпусним плугом.

В судовому засіданні 03.12.2025 Суд продовжив та завершив дослідження доказів, вміщених у 3-му томі справи та розпочав дослідження доказів, вміщених у 4-му томі справи шляхом заслуховування усних пояснень учасників провадження.

В судовому засіданні до 17.12.2025 Суд продовжив дослідження доказів, вміщених у 4-му томі справи, зокрема, Висновку експертів за результатами проведення додаткової комісійної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 04.04.2024 за №2478/2479/24-41 у кримінальному провадження №0000025 від 15.07.2020 (далі - Висновок експертів від 04.04.2024), а також розпочав дослідження доказів, вміщених у 5-му томі справи.

Cуд ухвалою від 12.01.2026 постановив судовим експертам КНДІСЕ Міністерства юстиції України Юрію Бікусу та Олександру Дощечкіну подати через підсистему "Електронний суд" у строк до 22.01.2026 письмові роз`яснення Висновків експертів від 25.01.2023 №25684/22-41 та від 04.04.2024 №2478/2479/24-41 в частині питань, викладених у клопотанні Народицької селищної ради від 11.01.2026.

В судовому засіданні 26.01.2026 Суд продовжив дослідження доказів, вміщених у 4-му томі справи, шляхом заслуховування судових експертів КНДІСЕ по суті наданих письмових роз`яснень наданих висновків.

Заслухавши думку присутніх в судовому засіданні 26.01.2026 представників учасників справи, Суд ухвалив отримати письмові пояснення судових експертів КНДІСЕ по суті Висновку експертів від 04.04.2024. Мотиви Суду.

Судовий експерт зобов`язаний роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду ( ч. 4 ст. 69 ГПК України , п. 2 ч.1 ст. 12 Закону України "Про судову експертизу", п. 2.2 розділу II Інструкції № 53/5).

Суд продовжив та завершив дослідження доказів, вміщених у 5-му томі справи та розпочне дослідження доказів, вміщених у 6-му томі справи шляхом заслуховування усних пояснень учасників провадження.

З метою додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій на стадії безпосереднього дослідження доказів, Суд оголосив перерву в судовому засіданні до 11:00 год. 06.02.2026.

Стадія, на якій було оголошено перерву - стадія дослідження доказів (ст. 216 ГПК України).

Керуючись ст. ст. 69, 197, ч.3 ст. 198, ч. 4 ст. 210, 214, 215, 216, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні до 06 лютого 2026 р. о 11:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 415 (ВКЗ).

Забезпечити представникам Державного агентства України з управління зоною відчуження Горбачу О. та ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Опаріній А. участь в судовому засіданні 26.01.2026 о 11:00 в режимі відеоконференції.

Відеоконференція здійснюється за допомогою відповідного програмного забезпечення (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://vkz.court.gov.ua/site/login). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду несе учасник справи, який подавав відповідну заяву (ч.ч.5 ст.197 Кодексу).

2. Судовим експертам КНДІСЕ Міністерства юстиції України Юрію Бікусу та Олександру Дощечкіну подати через підсистему "Електронний суд" у строк до 03.02.2026:

- письмові роз`яснення відповіді на перше питання Висновку експертів від 04.04.2024 №2478/2479/24-41: "чи відповідають [...] "Проект встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового ) відселення....", вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, а також вимогам Закону України " Про правовий режим територій, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи?" у спосіб " за результатами проведених досліджень копій проекту [...], невідповідностей вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, чинних станом на 15.02.1994 року, які могли вплинути на результати заходів передбачених цією документацією із землеустрою не виявлено".

При наданні роз`яснення врахувати викладене на сторінці 25 дослідницької частини Висновку експертів від 04.04.2024 №2478/2479/24-41 про різницю понять "неістотні невідповідності ... документації із землеустрою" та " істотні невідповідності ... документації із землеустрою".

Ухвала набрала законної сили 26.01.2026 та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала суду є обов`язковою до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч.1 ст. 18, ч.1 ст. 326 ГПК України).

Суддя Машевська О.П.

Друк:

1 - в справу

2- прок. обл (через Ел. суд)

3- КМУ на ел. пошту: ,

4- Народицькій селищній раді Коростень. р-ну (через Ел. суд)

5- Народицькій селищній військовій адміністрації Корост. р-ну (через Ел.суд)

6- Верховній Раді України ( вул. М.Грушевського,5 м. Київ, 01008) (рек. з повідом.) ;

7- Мініст. економіки, довкілля та сільського господарства (через Ел. суд)

8- Державне агентство України з управління зоною відчуження ( Ел. суд)

9- Державна інспекція ядерного регулювання України ( Ел. суд)

10 - Національна академія наук (Ел. суд)

11- ВГОІ "Союз Чорнобиль Україна" (рек.з повід.) 04053, м. Київ, вул. Володимира Винниченка, буд. 3, код 00032690

12-Держгеокадастр України (через Ел. суд)

13-Держ. еколог. інспекції України (через Ел. суд)

14-Держ. служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (через Ел. суд)

15- ФГ "Кавецького" (через Ел. суд)

16-ТОВ "Екоагроферма" (через Ел. суд)

17- КП "Народицька районна спец. станція по догляду за землями безумовного відсел." (через Ел.суд)

18- Житомирській ОДА (через Ел. суд)

19-Житом. обл. рада (через Ел. суд)

20-ДУ "Нац. наук. центр радіаційної медицини НАМН України" (рек. з повід.) 04050, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 53, код 04837835

21-Нац. інститут стратегічних досліджень (через Ел. суд)

22- ДСП "Екоцентр" (через Ел. суд)

23-ДП "Держ. наук-техн. центр з ядерної та радіаційної безпеки" (через Ел. суд)

24-ДУ "Інститут охорони ґрунтів України" (через Ел. суд)

25- Нац. університет біоресурсів і природокористування України (через Ел. суд)

26- ДУ "Інститут геохімії навколишнього середовища НАН України" (через Ел. суд)

27 - народному депутату Арешонкову В.Ю. ( через Ел. суд)

28- Міністерству енергетики України (через Ел.суд)

29- судовим експертам Юрію Бікусу та Олександру Дощечкіну Київського НДІСЕ (через Ел.суд)