ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 січня 2026 року м.Черкаси Справа №925/77/26

Суддя Господарського суду Черкаської області Зарічанська З.В., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає:

позивач - Черкаська районна державна адміністрація, ідентифікаційний код 04061317, вул. В. Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003,

до відповідача - Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів", ідентифікаційний код 39416001, вул. Чкалова, 13, с. Слобода (Червона Слобода), Черкаський район, Черкаська обл., 19604,

про витребування земельної ділянки,

УСТАНОВИЛА:

19.01.2026 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська районна державна адміністрація до відповідача - Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" з вимогою витребувати у Підприємства об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" земельну ділянку лісогосподарського призначення кадастровим номером :03:001:0349 площею 1,22 га, що розташована по вул. Придніпровська, 12, с. Сокирна, Черкаського району Черкаської області (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 249) на користь держави в особі Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0349 належить до земель лісогосподарського призначення державної власності, а Свидівоцькою сільською радою, правонаступником якої є Будищенська сільська рада перевищено повноваження, та порушено встановлений законом порядок надання земель у приватну власність, рішення Свидівоцької сільської ради "Про передачу Підприємству об`єднання громадян "Центр реабілітації та економіко-правової допомоги" громадської організації "Обласне об`єднання економіко-правового захисту інвалідів" земельної ділянки у власність для іншого лісогосподарського призначення" від 16.08.2017 № 36-6 є незаконним, а вказана земельна ділянка підлягає витребуванню у відповідача.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суддя дійшла висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено вимоги щодо змісту позовної заяви та документів, які додаються до позовної заяви, які не повністю дотримано прокурором.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так на першій сторінці позовної заяви прокурор зазначає найменування позивача - Черкаська районна державна адміністрація.

Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, з Єдиного державного реєстру. (ч. 1 ст. 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань") Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. (ч. 1 ст. 10 цього ж Закону)

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменуванням юридичної особи з ідентифікаційним кодом позивача (04061317) є Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області.

З викладеного випливає, що прокурор порушив вимоги п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, оскільки вказав найменування позивача, яке не відповідає інформації зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). (ч. 2 ст. 164 ГПК України)

Згідно з вимогами ст. 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Належне виконання вищевказаної вимоги процесуального законодавства нерозривно пов`язане з якістю виготовлення (оформлення) доданих до позову доказів. Дослідивши додані додатки до позовної заяви, а саме: "3. Копія рішення Свидівоцької сільської ради від 15.11.2007 №37", "4. Протокол засідання Архітектурно-містобудівної ради про Управлінні містобудування та архітектури Черкаської обласної державної адміністрації від 24.11.2015", "6. Копія листа ДП Черкаське лісове господарство від 27.04.2016 № 446/10", "21. Копія проєктів організації і розвитку лісового господарства", суддя встановила, що прокурор надав копії неналежної якості (частково нечитаємі), оскільки копії містять ненадруковані або погано надруковані (засвітлені або нечіткі) ділянки тексту, що унеможливлює чітке та однозначне сприйняття їх змісту. Такі недоліки в оформленні доданих до позовної заяви документів унеможливлюють надання їм оцінки та правової кваліфікації судом під час вирішення спору.

На підставі викладеного суддя доходить висновку про порушення прокурором вимог ч. 2 ст. 164 ГПК України щодо надання таких доказів.

Позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову. (п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України)

Як зазначено вище, згідно з ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так у позовній заяві прокурор зазначає, що листами від 28.02.2016 № 10/1, від 19.04.2016 № 130 ПОГ "Центр реабілітації" звернулось до Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства щодо надання інформації про лісові землі по вул. Придніпровська, 12 в с. Сокирна Черкаського району та передачі земельної ділянки у приватну власність.

У свою чергу, наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства від 18.12.2022 № 18 створені філії ДП "Ліси України", серед яких створено філію "Черкаське лісове господарство", а наказом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" від 18.10.2024 № 1860 вирішено припинити філію "Черкаське лісове господарство", всі активи та пасиви філії передано до філії "Центральний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України".

Проте, в порушення вимог п. 5 ч. 3 ст. 162 та ч. 2 ст. 164 ГПК України прокурор не додав до позовної заяви вищезазначені лист від 19.04.2016 № 130, наказ від 18.12.2022 № 18 та наказ від 18.10.2024 № 1860.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України - суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

Згідно з ч. 2 ст. 174 ГПК України - в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За ч. 3-4 ст. 174 ГПК України - якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. 91, 162, 164, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву заступника керівника Черкаської обласної прокуратури залишити без руху.

У строк, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, прокурору усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- на виконання п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України подати уточнену позовну заяву з зазначенням найменування позивача, що відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- на виконання ст. 91 та ч. 2 ст. 164 ГПК України надати додатки до позовної заяви у належній якості: "3. Копія рішення Свидівоцької сільської ради від 15.11.2007 №37", "4. Протокол засідання Архітектурно-містобудівної ради про Управлінні містобудування та архітектури Черкаської обласної державної адміністрації від 24.11.2015", "6. Копія листа ДП Черкаське лісове господарство від 27.04.2016 № 446/10", "21. Копія проєктів організації і розвитку лісового господарства";

- на виконання ст. 91 та ч. 2 ст. 164 ГПК України надати такі докази, на які посилається прокурор у позовній заяві: лист від 19.04.2016 № 130, наказ від 18.12.2022 № 18 та наказ від 18.10.2024 № 1860.

Надати суду докази направлення уточненої позовної заяви з додатками учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати Черкаській обласній прокуратурі за допомогою системи "Електронний суд".

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА