ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

"13" січня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2278/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

за участі секретаря судового засідання Кафланової А.С.,

розглядаючи справу № 916/2278/25

за позовом: Керівника Бериславської окружної прокуратури /ЄДРПОУ , адреса 54000, м. Миколаїв, Корабельний район, пр. Богоявленський, 314/ в інтересах держави в особі:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України /, адреса 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35/;

2) Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонської обласної військової адміністрації) /, адреса - 73003, м. Херсон, пл. Свободи, 1/

до відповідачів:

1) Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області /, адреса 74351, Херсонська обл, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36/;

2) Милівської сільської ради /, адреса 74351, Херсонська обл, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, 36/

про скасування рішення державного реєстратора, припинення майнових прав та скасування державної реєстрації земельної ділянки

за участі представників учасників справи:

від прокуратури: Званський С.Я.;

від позивача1: не з`явився, повідомлений належним чином;

від позивача2: не з`явився, матеріали справи містять заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи /вх.№41788/25 від 30.12.2025/;

від відповідача1: не з`явився, повідомлений належним чином;

від відповідача2: не з`явився, повідомлений належним чином.

ВСТАНОВИВ:

11.06.2025 керівник Бериславської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Херсонської обласної державної адміністрації (Херсонської обласної військової адміністрації) з позовною заявою /вх. № 2330/25/ до Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, Милівської сільської ради, в якій просить:

1. Усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 9.938 га з кадастровим номером :03:001:0599 шляхом:

- скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С. індексний номер рішення 56313067 від 26.01.2021 про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 9.938 га з кадастровим номером :03:001:0599, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 9.938 га з кадастровим номером :03:001:0599, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису про речове право 56313067, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 206, шляхом скасування державної реєстрації речового права;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0599 площею 9.938 га.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на незаконну передачу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області в комунальну власність Милівській сільській раді наказом від 30.11.2020 №19 земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0599, площею 9,938 га, сформованої за рахунок земель НПП "Кам`янська Січ". Прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка була вилучена з державного лісового фонду та на час її передачі в комунальну власність для нелісогосподарських потреб розпорядженням нею мала здійснювати Херсонська обласна державна адміністрація. Таким чином, внаслідк передачі в комунальну власність Милівській сільській раді всупереч вимогам земельного законодавства України фактично незаконно вилучено та змінено цільове призначення земельної ділянки.

Позов пред`явлено на підставі ст. ст. 19, 43, 44, 84, 91, 122, 149, 152, 155 ЗК України, ст. ст. 1, 7, 8, 27, 31, 45, 48, 57, 59 ЛК України, ст. ст. 3, 15,16, 21, 167, 169, 170, 172, 330, 387, 398, 658 ЦК України, Закону України "Про природно-заповідного фонду України", Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Закону України "Про Державний земельний кадастр", Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про екологічну мережу України".

Ухвалою суду від 16.06.2025 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі № 916/2264/25. Постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на "02" липня 2025 р. на 12:40.

Однак, 02.06.2025 о 12:30 підготовче судове засідання не відбулось у зв`язку із надходженням інформації про мінування будівлі Господарського суду Одеської області та проведенням відповідальними співробітниками суддів спільно з службою судової охороною оперативно - розшукових заходів з приводу анонімного повідомлення про закладення вибухового приладу в адміністративні будівлі.

23.06.2025 від Херсонської обласної державної адміністрації судом отримано додаткові пояснення у справі /вх.№19831/25 від 23.06.2025/, в яких позивач2 просить задовольнити позов в повному обсязі.

30.06.2025 від Херсонської обласної державної адміністрації судом отримано заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи /вх.№20594/24 від 30.06.2025/, в якій позивач2 просить перше підготовче засідання провести за відсутності представника, усі наступні судові засідання проводити за участі представника Херсонської обласної державної (військової) адміністрації.

Ухвалою суду від 03.07.2025 призначено підготовче судове засідання по справі № 916/2278/25 на "09" вересня 2025 р. на 11:00.

11.07.2025 від Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України судом отримано заяву /вх.№22018/25 від 11.07.2025/ з поясненнями, в яких позивач1 просить задовольнити позовну заяву Бериславської окружної прокуратури в повному обсязі.

У судовому засідання 09.09.2025 судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання до 24.09.2025 о 11:30.

У судовому засіданні 24.09.2025 суд оголосив протокольну ухвалу про закриття підготовчого судового засідання та призначення справи до розгляду по суті на 05.11.2025 о 11:30 год.

У судовому засіданні 05.11.2025 судом оголошено протокольну ухвалу про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті до 25.11.2025 о 10:00 год.

У судовому засіданні 25.11.2025 представник прокуратури (Кобзар А.І.) заявив усне клопотання про відкладення судового засідання, у зв`язку з ліквідацією співпозивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та наявністю його правонаступника.

У судовому засіданні 25.11.2025 суд оголосив протокольну ухвалу про розгляд справи № 916/2278/25 протягом розумного строку та протокольну ухвалу про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті до 09.12.2025 о 12:30 год.

У судовому засіданні 09.12.2025 представник прокуратури (Званський С.Я.) заявив усне клопотання про відкладення судового засідання, у зв`язку з стадією ліквідації співпозивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та наявністю його правонаступника.

У судовому засіданні 09.12.2025 суд оголосив протокольну ухвалу про розгляд справи протягом розумного строку та протокольну ухвалу про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті до 13.01.2026 о 12:30 год.

29.12.2025 від Херсонської обласної прокуратури судом отримано клопотання /вх.41690/25 від 29.12.2025/, в якому прокурор просить замінити позивача у справі № 916/22781/25 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.

При цьому представник прокуратури посилається на те, що відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» від 21.07.2025 № 903, ліквідовано Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Пунктом 4 Постанови установлено, що правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.

Також Постановою затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та

сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки та інше.

Частиною 7 ст. 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Зазначені положення діють також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади, що утворюється, передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що продовжує функціонувати, а також у разі, якщо міністерству, іншому центральному органу виконавчої влади передаються повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади без утворення нового міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» від 17.09.2025 № 997-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» від 21.07.2025 № 903 функцій і повноважень.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевказане, керуючись статтями 2, 13, 14, 52 ГПК України, прокурор просить замінити позивача у справі № 916/22781/25 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ).

30.12.2025 судом від Херсонської обласної державної адміністрації отримано заяву про проведення засідання за відсутності учасника справи /вх.№41788/25 від 30.12.2025/ та клопотання /41789/25 від 30.12.2025/, в якому представник позивача2 зазначає, що Херсонськам обласна державна (військова) адміністрація погоджується з доводами прокурора щодо необхідності заміни позивача1 у справі №916/2278/25 та не заперечує проти його задоволення.

В судовому засіданні 13.01.2025 представник прокуратури Званський С.Я. підтримав клопотання.

Інші учасники справи до судового засідання не з`явились, повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, враховуючи встановлені судом обставини, а саме, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» від 21.07.2025 № 903, ліквідовано Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, та встановлено, що правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну позивача правонаступником.

Керуючись ст. ст. 52, 120, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання заступника керівника Херсонської обласної прокуратури /вх.№41690/25 від 29.12.2025/ про заміну позивача правонаступником - задовольнити.

2. Замінити позивача у справі № 916/2278/25 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ) на правонаступника Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ).

3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на "03" лютого 2026 р. на 14:00.

Повна ухвала складена 16.01.2026.

Ухвала набрала законної сили 13.01.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Петренко