ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

14 січня 2026 рокум. ОдесаСправа № 916/3559/25
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Богатир К.В., Поліщук Л.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області"

на рішення Господарського суду Одеської області від 19.11.2025, прийняте суддею Петренко Н.Д., м. Одеса, повний текст складено 28.11.2025,

у справі №916/3559/25

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна паливна компанія "Облпаливо"

до відповідачів:

-Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області";

-Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом"

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення і повідомлення, визнання договору недійсним

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2025 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна паливна компанія "Облпаливо" звернулося з позовом до Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" та Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом", в якому просило:

-визнати протиправними дії Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо включення дискримінаційних умов у проект договору за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором № UA-2025-07-21-008139-а;

-визнати протиправними дії Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо відхилення пропозиції переможця відбору Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна паливна компанія "Облпаливо", які оформлені протоколом від 31.07.2025, за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а;

-визнати протиправним та скасувати рішення Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а;

-визнати протиправним та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а;

-визнати недійсним договір №43 від 06.08.2025 про закупівлю товарів, укладений між Комунальною установою "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом".

За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 15.09.2025 відкрито провадження у справі №916/3559/25.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 у справі №916/3559/25 (суддя Петренко Н.Д.) задоволено позовні вимоги у повному обсязі; визнано протиправними дії Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо включення дискримінаційних умов у проект договору за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а; визнано протиправними дії Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо відхилення пропозиції переможця відбору ТОВ "Торгівельна паливна компанія "Облпаливо", які оформлені протоколом від 31.07.2025, за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а; визнано протиправним та скасовано рішення Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" щодо визнання переможцем та укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" за процедурою закупівлі за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а; визнано протиправним та скасовано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом "Вугілля кам`яне марки ДГ (13-25), вугілля кам`яне марки Г(Г1) (13-25), код ДК 021:20-3 Тверде паливо", що оголошена за ідентифікатором №UA-2025-07-21-008139-а; визнано недійсним договір №43 від 06.08.2025 про закупівлю товарів, укладений між Комунальною установою "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" та Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом"; стягнуто в рівних частках з Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" та Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" витрати по сплаті судового збору у розмірі 12112 грн та 20000 грн витрат на професійну правничу допомогу, тобто по 16056 грн з кожного.

Не погодившись з ухваленим рішенням, Комунальна установа "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить повністю скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 у справі №916/3559/25.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 25.12.2025 у справі №916/3559/25 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження; встановлено строк для подання відзивів на апеляційну скаргу, а також будь-яких заяв чи клопотань з процесуальних питань до 09.01.2026.

В межах визначеного апеляційним господарським судом строку Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна паливна компанія "Облпаливо" подано відзив на апеляційну скаргу б/н від 08.01.2026 (вх.№5144/25/Д2 від 08.01.2026), в якому останнє просить апеляційну скаргу Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 у справі №916/3559/25 без змін.

Будь-яких інших заяв чи клопотань від учасників справи, а також відзиву на апеляційну скаргу від Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" до апеляційного господарського суду не надходило.

Відповідно до статті 268 Господарського процесуального кодексу України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій в разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.

Підготовчі дії за апеляційною скаргою Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" проведені, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за необхідне призначити дану справу до розгляду в судове засідання.

При визначенні дати судового засідання у даній справі судом апеляційної інстанції враховувалось наступне.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (стаття 2 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги з забезпеченням принципу змагальності та надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також правильного застосування законодавства Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" на рішення Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 у справі №916/3559/25 поза межами строку, встановленого частиною першою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, тобто такий, що є об`єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану.

Додатково суд апеляційної інстанції вважає за можливе запропонувати учасникам справи скористатись своїм правом та надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

На виконання абзацу 3 частини сьомої статті 42 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів повідомляє Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" про передбачений частиною шостою статті 6 цього Кодексу обов`язок останнього зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через вказану систему або її окрему підсистему (модуль).

Керуючись статтями 6, 42, 119, 120, 232-235, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Розглянути апеляційну скаргу Комунальної установи "Долинський ліцей Долинської сільської ради Одеської області" на рішення Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 у справі №916/3559/25 поза межами строку, встановленого частиною першою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, достатній для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану.

Призначити справу №916/3559/25 до розгляду на 25.03.2026 о 10:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 3-й поверх, зал судових засідань №7, тел. (0482) 301-432, електронна адреса: .

Явка повноважних представників сторін у судовому засіданні 25.03.2026 обов`язковою не визнається. У разі їх прибуття в засідання суду вони повинні мати документи, що підтверджують їх повноваження.

Запропонувати учасникам справи надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Повідомити Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Поликом" про передбачений частиною шостою статті 6 Господарського процесуального кодексу України обов`язок останнього зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через вказану систему або її окрему підсистему (модуль).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя К.В. Богатир

Суддя Л.В. Поліщук