ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 січня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/670/25
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, Теребовлянська ТГ, Тернопільський район, в інтересах держави в особі:

1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79000;

2. Збаразької міської ради, майдан Івана Франка, 1, м. Збараж, Тернопільський район, Тернопільська область, 47302

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут", вул. Княгині Ольги, 22, прим 144, м. Дніпро, 49038

відповідача 2: Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", вул. Д Галицького, б. 91, м. Збараж, Тернопільська область, 47302

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів

за участі представників

Прокурора: Ємець Д.В.

Позивача 1: Стефанів І.І.

Позивача 2: не прибув

Відповідача 1: Шевчик О.І. (в режимі відеоконференції)

Відповідача 2: не прибув

В порядку статей 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів

Суть справи:

Керівник Теребовлянської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби та Збаразької міської ради, до відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут", про:

- визнання недійсною Додаткової угоди № 2 від 26.04.2021 до Договору № 60С797-5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 3 від 30.06.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 17.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 5 від 25.08.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 6 від 15.09.2021 до Договору № 60С797-30 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 7 від 20.09.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 8 від 21.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди № 9 від 29.10.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди №10 від 18.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- визнання недійсною Додаткової угоди №11 від 24.11.2021 до Договору № 60С797- 5585-21 від 07.04.2021 року, укладеної між ТОВ "Львівгаз Збут" () та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" ();

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" (вул. Т. Шевченка, 111А, м. Львів, ) на користь міського бюджету Збаразької міської територіальної громади (р/р UA0019761 в ГУК у Терн. обл./тг м. Збараж/21080500, код одержувача 37977599, код класифікації доходів бюджету: 21080500) грошових коштів в сумі 257 291 грн 59 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок укладення між ТОВ "Львівгаз Збут" та Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою "Добробут" додаткових угод до Договору №60С797-5585-21 від 07.04.2021 року з підвищенням ціни на предмет закупівлі було переплачено бюджетних коштів в загальній сумі 257 291,59 грн, а самі додаткові угоди укладені з порушенням вимог чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та повинні бути визнані судом недійсними.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11 листопада 2025 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 08 грудня 2025 року о 09:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

25 листопада 2025 року до суду від відповідача 1 через систему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву б/н від 25.11.2025 (вх. №8303) згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" просить відмовити у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

27 листопада 2025 року до суду від Збаразької міської ради через систему "Електронний суд" надійшло клопотання відповідно до якого позивач позовні вимоги підтримує та просить проводити судове засідання 08.12.2025 без участі представника органу місцевого самоврядування.

27 листопада 2025 року до суду від Західного офісу Держаудитслужби через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив б/н від 27.11.2025 (вх. №8352) відповідно до якої позивач 1 вважає, що викладені відповідачем 1 у відзиві заперечення та мотиви підлягають відхиленню, а позов Теребовлянської окружної прокуратури задоволенню.

Ухвалою суду від 01.12.2025 задоволено клопотання б/н від 01.12.2025 (вх. №8437) представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" адвоката Шевчика Олега Івановича, про його участь в судових засіданнях по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Надалі, 01 грудня 2025 року через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" надійшло клопотання б/н від 01.12.2025 (вх. №8438) згідно якого останній просить суд зупинити провадження у справі №921/670/25 до завершення перегляду Верховним Судом у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду справи №924/698/23.

02 грудня 2025 року до суду від Теребовлянської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив б/н від 01.12.2025 (вх. №8455).

05 грудня 2025 року до суду через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи б/н від 05.12.2025 (вх. №8580) відповідно до якого відповідач 1 просив відкласти розгляд справи на іншу дату.

Однак, з огляду на тимчасову непрацездатність судді Охотницької Н.В., у період з 08.12.2025 по 16.12.2025, підготовче засідання, призначене у справі №921/670/25 на 08.12.2025 о 09:30 год., не відбулося.

Ухвалою суду від 17.12.2025 повідомлено учасників справи про те, що підготовче засідання у справі №921/670/25, відбудеться 29 грудня 2025 року о 10:30 год.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 29.12.2025 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Львівгаз Збут" (вх. №8438 від 01.12.2025) про зупинення провадження у справі №921/670/25 відмовлено.

Надалі, враховуючи усне клопотання представника відповідача 1 заявлене ним у підготовчому засіданні 29.12.2025 про відкладення підготовчого засідання, беручи до уваги неявку представників позивача 2 та відповідача 2, суд з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та відповідно неможливістю вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд відклав підготовче засідання на 08 січня 2026 року о 09:05 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача 1 повідомлено під розписку, представника відповідача 1 в режимі відеоконференції, а позивача 2 та відповідача 2 відповідною ухвалою суду.

07 січня 2026 до суду через систему "Електронний суд" від відповідача 1 надійшло клопотання б/н від 07.01.2026 (вх. №128) про долучення документів на підтвердження повноважень представника.

Представник позивача 2 у підготовче засідання 08.01.2026 не прибув. Поряд з цим, 05.01.2026 до суду через систему Електронний суд від Збаразької міської ради надійшло клопотання б/н від 05.01.2026 (вх. №57) відповідно до якого позивач 2 просить суд проводити підготовче засіданні 08.01.2026 о 09:05 год. без участі представника органу місцевого самоврядування.

Представник відповідача 2 у підготовче засідання 08.01.2026 не прибув. Поряд з цим, 07.01.2026 до суду через систему Електронний суд від Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою "Добробут" надійшла заява б/н від 07.01.2026 (вх. №135) згідно якої останнє просить суд проводити розгляд справи №921/670/25 без участі представника відповідача 2.

Присутні у підготовчому засіданні 08.01.2026 прокурор, представник позивача 1 та представник відповідача 1 повідомили суду про те, що ними подано усі заяви і клопотання, які вони мали намір подати суду у підготовчому провадженні та не заперечили щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

Таким чином, враховуючи, те, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні прокурора, представників позивача 1 та відповідача 1, відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд у підготовчому засіданні 08 січня 2026 року, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19 січня 2026 року о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що прокурора та представника позивача 1 повідомлено під розписку, а представника відповідача 1 в режимі відеоконференції.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 7, 42, 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Збаразьку міську раду та Збаразьке міське комунальне підприємство по благоустрою "Добробут", про те, що підготовче провадження у справі №921/670/25 закрито, судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 19 січня 2026 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Копію ухвали направити сторонам у справі відповідно до положень ч.5 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 08.01.2026.

Суддя Н.В. Охотницька