ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 січня 2026 року м. Тернопіль Справа № 921/729/25
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Кременецької окружної прокуратури, м.Кременець Тернопільської області в інтересах держави в особі:

- Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів;

- Шумської міської ради, м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області;

до відповідача-1 Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області;

відповідача-2 Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом керівника Кременецької окружної прокуратури, м.Кременець Тернопільської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, м.Львів та Шумської міської ради, м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області до Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області та Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ", м.Шумськ Кременецького району Тернопільської області, про визнання недійсними додаткових угод №1 від 25.03.2021, №2 від 26.04.2021, №3 від 09.08.2021, №3 від 05.11.2021, №7 від 08.02.2022 до договору на закупівлю Товару №140 від 23.02.2021 та стягнення 48 131,30 грн безпідставно набутих грошових коштів.

Вимогу про визнання недійсними додаткових угод до договору №140 від 23.02.2021 прокуратура обґрунтовує порушенням вимог спеціального законодавства у сфері публічних закупівель та норм Цивільного кодексу України при їх укладенні.

Зокрема зазначає, що оскаржувані правочини відповідачами укладені з порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, норми якого імперативно встановлюють обмеження на зміну істотних умов договору, а саме збільшення ціни за одиницю товару дозволяється не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку. Натомість, відповідачі неодноразово укладали додаткові угоди протягом 2021-2022 років, безпідставно збільшуючи ціну за одиницю товару (за бензин А-92 на 35,8% та за дизельне паливо на 32,9% від початкової ціни), значно перевищивши визначений ліміт у 10%. Обґрунтуванням для внесення змін слугували документи, зокрема видаткові накладні, які не є належними для підтвердження коливання цін на ринку товарів.

Визнання угод недійсними є підставою для застосування наслідків недійсності правочину, а саме стягнення надмірно сплачених коштів в сумі 48 131,30грн як безпідставно одержаних відповідачем, відповідно до статей 216 та 1212 ЦК України.

Ухвалою суду від 08.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 08.01.2026; сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору, вчинення інших процесуальних дій.

В підготовче засідання представники позивача-2 та відповідачів не з`явилися; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином шляхом направлення ухвали від 08.12.2025 через електронні кабінети підсистеми Електронний суд ЄСІКС, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які міститься в матеріалах справи.

15.12.2025 від Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065" до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву №44 від 12.12.2025 (вх.№ 8778 від 15.12.2025), в якому відповідач-1 погоджується повністю із заявленими вимогами прокуратури.

17.12.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Західного офісу Держаудитслужби надійшли пояснення у справі №17.12.2025 від 17.12.2025 (вх.№8862 від 18.12.2025) в яких позивач підтримує позовні вимоги прокуратури.

19.12.2025 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" надійшло клопотання №946 від 19.12.2025 (вх.№8929 від 22.12.2025), в якому відповідач-2 позовні вимоги Кременецької окружної прокуратури визнає повністю, що додатково вбачається із заяви №19 від 06.01.2026 (вх.№92). Просив суд розглядати справу без участі представника за наявними у справі матеріалами.

07.01.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС на виконання ухвали суду від 08.12.2025 від Кременецької окружної прокуратури надійшла заява №51/2-94 вих-26 від 07.01.2026 (вх.№130), із зазначенням банківських реквізитів, на які підлягають перерахуванню кошти, сплачені згідно оспорюваних угод, що є предметом позову.

07.12.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від Товариства з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065" надійшло клопотання №2 від 07.01.2026 (вх..№132) про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зазначивши, що підприємством 07.01.2025 сплачено кошти в сумі 48 131,30грн, на користь Шумської міської ради, на підтвердження чого до заяви додано копію платіжної інструкції №13 від 07.01.2026.

З метою надання можливості іншим учасникам справи висловити свою позицію з приводу поданого клопотання відповідача-1 про закриття провадження та беручи до уваги, що в позовній заяві прокуратурою заявлено також вимоги немайнового характеру, судом оголошено перерву в засіданні.

Відповідно до ч.3 ст.216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні; учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання, якщо їх явка є не обов`язковою. Повідомлення здійснюється шляхом вручення ухвали у порядку, передбаченому ГПК України для вручення судових рішень.

Оскільки, в підготовчому засіданні не брали участі позивач-2 та відповідачі є необхідність повідомити їх про дату, час і місце наступного підготовчого засідання у справі.

Керуючись ч.2 ст.120, ст.ст.121, 216, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Шумську міську раду як позивача-2, Товариство з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065» як відповідача-1 та Комунальне некомерційне підприємство Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" як відповідача-2 у справі №921/729/25, про те, що в підготовчому засіданні 08.01.2026 оголошено перерву до 20.01.2026 до 11:00год., про що постановлено ухвалу, котру занесено до протоколу судового засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

2. Копію ухвали направити в електронній формі в електронні кабінети, зареєстровані в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС: Шумській міській раді, Товариству з додатковою відповідальністю "ШУМСЬКЕ АВТОТРАНСПОРТНЕ ПІДПРИЄМСТВО 2065 та Комунальному некомерційному підприємству Шумської міської ради "ШУМСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ".

Ухвала набирає законної сили 08.01.2026 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик