УХВАЛА

13 січня 2026 року

м. Київ

cправа № 922/4420/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Баранця О. М. - головуючого, Кролевець О. А., Мамалуя О. О.

розглянувши матеріали касаційної скарги виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Харківської області

у складі судді Жигалкіна І.П.

від 18.01.2024

на постанову Східного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Істоміної О.А., Медуниці О.Є., Попкова Д.О.

від 16.12.2024 (повний текст складено 16.12.2024)

за позовом керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі: Харківської міської ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби

до 1) Комунального підприємства "Міський інформаційний центр"; 2) Фізичної особи-підприємця Бойко Галини Сергіївни,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,

про визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року керівник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом, у якому просив:

- витребувати в Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення Адміністративної колегії від 30.06.2020 №70/58-р/к у справі №3/01-112-19 та документи, що стали підставою для його прийняття;

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Комунального підприємства "Міський інформаційний центр", оформлене протоколом його засідання від 09.11.2018 №23/3, яким вирішено визнати переможцем і акцептувати пропозицію фізичної особи-підприємця Бойко Галини Сергіївни;

- визнати недійсним договір про закупівлю товару від 21.11.2018 №В18221, укладений між Комунальним підприємством "Міський інформаційний центр" та фізичною особою-підприємцем Бойко Галиною Сергіївною;

- стягнути з фізичної особи-підприємця Бойко Галини Сергіївни на користь Комунального підприємства "Міський інформаційний центр" 4 265 695,00 грн;

- стягнути з Комунального підприємства "Міський інформаційний центр" одержані ним за рішенням суду 4 265 695,00 грн в дохід держави,

- покласти на відповідачів судові витрати.

Позов обґрунтовано тим, що договір, укладений за підсумками тендера, результати якого спотворено антиконкурентними узгодженими діями усіх його учасників, а тому підлягає визнанню недійсним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства, за умислом зі сторони фізичної особи-підприємця Бойко Галини Сергіївни, на підставі статей 203, 215 та 228 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18.01.2024, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024, у позові відмовлено повністю.

Виконуючий обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Харківської області від 18.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 у справі № 922/4420/23, у якій просив їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Склад колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду визначено відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.01.2025 (головуючий суддя - Баранець О.М., судді Кролевець О.А., Мамалуй О.О.).

Ухвалою Верховного Суду від 19.02.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 18.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 у справі № 922/4420/23, та призначено до розгляду на 03.04.2025 о 10:30.

Ухвалою Верховного Суду від 03.04.2025 касаційне провадження за касаційною скаргою виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 18.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024 у справі № 922/4420/23 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.

Відповідно до статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

19.12.2025 (забезпечено надання загального доступу 23.12.2025) об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято постанову у справі № 922/3456/23.

06.01.2026 від керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова надійшло клопотання про поновлення провадження за касаційною скаргою Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області та постанову Східного апеляційного господарського суду у справі № 922/4420/23.

З урахуванням усунення обставин, що викликали зупинення касаційного провадження у даній справі, колегія суддів вважає за необхідне поновити касаційне провадження у справі № 922/4420/23 за касаційною скаргою виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 18.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024, та призначити її до розгляду Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,-

У Х В А Л И В:

1. Поновити касаційне провадження у справі № 922/4420/23 за касаційною скаргою виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 18.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 16.12.2024.

2. Призначити розгляд касаційної скарги виконуючого обов`язки керівника Харківської обласної прокуратури на 05 лютого 2026 року о 10:30, у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 2 (каб. №209).

3. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

4. Звернути увагу учасників справи та їх представників, що з 18 жовтня 2023 року введено в дію Закон від 29 червня 2023 року №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно- телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (надалі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:

- адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи зобов`язані реєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС. Інші - реєструють свої електронні кабінети в добровільному порядку;

- касаційна скарга, відзив на касаційну скаргу та будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення таких відомостей;

- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;

- якщо касаційна скарга подана до суду в електронній формі, то особа, яка подала скаргу, має подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі;

- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;

- процесуальні наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий О. Баранець

Судді О. Кролевець

О. Мамалуй

До уваги учасників судового процесу!

Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи, а за наявності такої потреби - повідомити про це суд.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Звертаємо увагу на особливості розгляду справи в особливий період (на період дії правового режиму воєнного стану) та порядок дій учасників судового процесу під час сигналу "Повітряна тривога":

- після надходження сигналу "Повітряна тривога" розгляд справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні, не здійснюється. У судовому засіданні буде оголошуватися перерва;

- розгляд справ відбудеться через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 15:00 год, судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою;

- найближча до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (вул. О. Копиленка, 6) захисна споруда, визначена Київською міською державною адміністрацією, для укриття населення під час сигналу "Повітряна тривога", розташована на: вул. Лейпцизька, 2 (2-ий під`їзд). Захисними спорудами визначено також станції метро "Печерська" та "Арсенальна";

- до повідомлення про закінчення повітряної тривоги заборонено пропуск учасників судового процесу на територію Верховного Суду;

- якщо за об`єктивних обставин учасник справи не може прибути в судове засідання після відбою тривоги, рекомендовано подати клопотання про відкладення судового засідання з наведенням поважних причин або про проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Касаційний господарський суд