ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

(в порядку загального позовного провадження)

"12" січня 2026 р. Cправа № 902/9/26

Суддя Господарського суду Вінницької області Виноградський О.Є., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Тульчинської окружної прокуратури (місцезнаходження: вул. Ростислава Покиньчереди, буд. 14, м. Тульчин, Вінницька область, 23600, ідентифікаційний код юридичної особи: 02909909) в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової (державної) адміністрації (місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, Вінницька область, 21050, ідентифікаційний код юридичної особи: 20089290)

до: Томашпільської селищної ради (місцезнаходження: пл. Тараса Шевченка, буд. 4, с. Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200, ідентифікаційний код юридичної особи: 04326218)

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення шляхом зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації права комунальної власності

УСТАНОВИВ:

05.01.2026 Керівник Тульчинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової (державної) адміністрації звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Томашпільської селищної ради про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення шляхом зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації права комунальної власності.

В обґрунтування заявленого позову прокурор вказує, що реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку історико-культурного призначення з кадастровим номером :02:000:0781 площею 4,3625 га за Томашпільською селищною радою суперечить вимогам законодавства у сфері охорони культурної спадщини, у зв`язку з чим, та з метою забезпечення державі реальної та безперешкодної можливості реалізувати правомочності щодо володіння, використання та розпорядження вказаною земельною ділянкою, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2026 справу № 902/9/26 розподілено судді Виноградському О. Є.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення заяви, відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, значення даної справи для сторін а також приймаючи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд приходить до висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно із приписами ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим, як убачається зі змісту позовної заяви, прокурором заявлено клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а саме Вапнярської селищної ради та Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової (державної) адміністрації.

За приписами ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Як зазначено прокурором, Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за виконанням Закону України "Про охорону культурної спадщини", інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини; погоджує проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідно до вимог Земельного кодексу України; видає розпорядження та приписи щодо охорони пам`яток місцевого значення; погоджує відчуження або передачу пам`яток місцевого значення їхніми власниками чи уповноваженими ними органами іншим особам у володіння, користування або управління; укладає охоронні договори; застосовує фінансові санкції за порушення Закону України "Про охорону культурної спадщини".

Таким чином, Управління архітектури та містобудування Вінницької обласної державної адміністрації є органом державного контролю за станом обліку, охорони та збереження об`єктів культурної спадщини.

Відтак, на думку прокурора, ухвалення рішення щодо усунення перешкод державі у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення дозволить Управлінню безперешкодно виконувати свої обов`язки щодо обліку, охорони та збереження пам`ятки археології місцевого значення поселення трипільської культури IV-III тис. до н.е., яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0781.

Разом з тим, на спірній земельній ділянці розташований майновий комплекс загальною площею 287,7 кв. м. та реєстраційним номером нерухомого майна 239, право власності на яке зареєстровано за Вапнярською селищною радою.

Прокурор вказує, що прийняття рішення судом про усунення перешкод державі у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення дозволить Вапнярській селищній раді вжити належних заходів щодо оформлення права користування земельною ділянкою історико-культурного призначення, на якій розташоване комунальне майно та укладення охоронного договору, яким визначається режим використання землі та зобов`язання користувача щодо збереження пам`ятки або її частини, що знаходиться на цій ділянці.

Зважаючи на викладені у позові доводи прокурора, а також приписи ст. 50 ГПК України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Вапнярську селищну раду та Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової (державної) адміністрації.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними заяв по суті справи та доказів, що обґрунтовують їх правові позиції.

Керуючись статтями 50,120, 176, 234 та 235 ГПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 902/9/26 за позовом Керівника Тульчинської окружної прокуратури (місцезнаходження: вул. Ростислава Покиньчереди, буд. 14, м. Тульчин, Вінницька область, 23600, ідентифікаційний код юридичної особи: 02909909) в інтересах держави в особі Вінницької обласної військової (державної) адміністрації (місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 70, м. Вінниця, Вінницька область, 21050, ідентифікаційний код юридичної особи: 20089290) до Томашпільської селищної ради (місцезнаходження: пл. Тараса Шевченка, буд. 4, с. Томашпіль, Тульчинський район, Вінницька область, 24200, ідентифікаційний код юридичної особи: 04326218) про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою історико-культурного призначення шляхом зобов`язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації права комунальної власності.

2. Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Вапнярську сілищну раду (місцезнаходження: вул. Незалежності, буд. 140, с. Вапнярка, Тульчинський район, Вінницька область, 24240, ідентифікаційний код юридичної особи: 04325911) та Управління містобудування та архітектури Вінницької обласної військової (державної) адміністрації (місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 15 А, м. Вінниця, Вінницький район, Вінницька область, 21059, ідентифікаційний код юридичної особи: 43723537).

3. Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання у справі призначити на 18 лютого 2026 року о 10:00 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, зал № 8.

5. Повідомити учасників про дату, час та місце підготовчого засідання.

6. Відповідач має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву відповідно до статті 165 ГПК України.

7. Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) суду відзиву на позовну заяву надіслати (надати) позивачу іншим відповідачам, а також третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

8. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

9. Прокурор, позивач має право подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву протягом п`яти днів з моменту отримання відзиву. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 ГПК України.

10. Відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з моменту отримання відповіді на відзив. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами третьою шостою статті 165 ГПК України.

11. Треті особи мають право подати письмові пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання. Копія пояснень та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

12. Роз`яснити учасникам справи, що згідно з вимогами пункту 4 частини другої статті 42, частини другої статті 164, частини шостої статті 165, статті 74 ГПК України кожна особа, яка бере участь у справі, повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень подавши всі наявні у неї докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги або заперечення.

13. Інформацію щодо справи, що розглядається можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет https://vn.arbitr.gov.ua/sud5003/.

14. Повідомити учасників справи про наявність технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, відповідно до вимог частини 1 статті 197 ГПК України.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до частини 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

16. Примірник ухвали надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у підсистемі (модулі) ЄСІТС, за їх відсутності - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, а також Тульчинській окружній прокуратурі на адресу електронної пошти: .

Суддя Олег ВИНОГРАДСЬКИЙ

віддрук. прим.:

1 - до справи

2- Тульчинській окружній прокуратурі на адресу електронної пошти: