ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2026 р. Справа№ 910/9227/25

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Барсук М.А.

суддів: Пономаренка Є.Ю.

Руденко М.А.

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області

на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025

у справі №910/9227/25 (суддя Блажівська О.Є.)

за позовом Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області

до Акціонерного товариства «Укрпошта»

про стягнення 11 171 грн 02 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

До Господарського суду міста Києва звернулося Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області (далі - позивач) з позовом до Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі - відповідач) суму пенсії в розмірі 11027 грн 66 коп., виплачену неналежній особі, та суму поштового збору в розмірі 143 грн 36 коп., а разом 11 171, 02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійним фондом України та АТ «Укрпошта» 26.12.2023 року укладено договір про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги № 591.

Позивач у позовній заяві зазначає, що Акціонерним товариством «Укрпошта» була здійснена виплата пенсії неналежній особі за довіреністю за квітень 2024 року у сумі 5513,83грн (відомість №11) та за травень 2024 року у сумі 5513,83грн (відомість №11) на загальну суму 11027,66 грн по одержувачу ОСОБА_1 та суму поштового збору в розмірі 143, 36 грн. Водночас, виплата пенсії за довіреністю була здійснена неналежній особі.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.10.2025 у справі №910/9227/25 в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Рішення обґрунтоване тим, що в даній справі відсутні всі чотири елементи складу цивільного правопорушення, а саме, відсутній факт заподіяння позивачу збитків у розмірі 11 171, 02 грн. Крім того відсутні докази на підтвердження обґрунтування позивачем таких складових елементів, які входять до складу правопорушення, як вина відповідача, протиправна поведінка та прямого причинного зв`язку між діями відповідача та заподіяними збитками.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025у справі №910/9227/25 та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом першої інстанції не повно з`ясовано обставини справи.

Також скаржник зазначає, що суму пенсії в розмірі 11 027, 66 грн АТ «Укрпошта» виплатила неналежній особі, чим порушили умови договору про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги №591 та норми чинного законодавства.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №910/9227/25 передано на розгляд колегії суддів у складі: Барсук М.А. - головуюча суддя; судді - Пономаренко Є.Ю., Руденко М.А.

Ухвалою суду від 03.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025 у справі №910/9227/25 та роз`яснено сторонам, що апеляційна скарга буде розглянута без повідомлення учасників справи.

Частина 10 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що з урахуванням конкретних обставин справи суд апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може розглянути такі апеляційні скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи не заявлено.

Позиції учасників справи

19.11.2025 через Електронний суд від представника відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Як встановлено судом першої інстанції, 26.12.2023 між Головним управлінням пенсійного фонду України в Харківській області (далі - Замовник), Пенсійним фондом України (далі - Пенсійний фонд) та Акціонерним товариством «Укрпошта» (далі - Виконавець) укладено Договір № 591 про закупівлю послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги (далі - Договір), відповідно до п. 1 якого, Виконавець зобов`язується надати Замовникові послуги з виплати та доставки пенсій (з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, сум індексації та інших доплат, що здійснюються пенсіонерам) (далі - Пенсія), житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (далі - житлові субсидії та пільги), страхових виплат від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - страхові виплати) (далі разом - пенсії та грошова допомога), за місцем проживання одержувачів, на підставі виплатних документів, сформованих Замовником, за рахунок коштів, профінансованих Пенсійним фондом, а Замовник - прийняти і оплатити послуги.

Виконавець надає Замовнику послуги, якість яких відповідає вимогам Порядку №1279, Положення 3848, Порядку №373, Порядку №842 (п. 1 розділ ІІ Договору).

Відповідно до п. 1 розділу V Договору, строк надання послуг з виплати та доставки пенсій та грошової допомоги: щомісяця протягом виплатного періоду, якщо інше не передбаченого Порядком №1279, Порядком №842 або іншими нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, цим Договором. Початок перебігу та закінчення зазначеного місячного строк обчислюється за правилами, встановленими статтями 252-255 Цивільного кодексу України.

Пунктом 1 Розділу ХІ Договору передбачено, що цей Договір набирає чинності з дня його підписання Сторонам і діє до 31.12.2024 включно, але не раніше повного виконання зобов`язання Сторонами та не пізніше останнього дня місяця, що передує місяцю набрання чинності договором із переможцем конкурсу з відбору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України, про що Замовник письмово по відмолює Виконавця в зазначений строк.

Як вказує позивач, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання графіку проведення перевірок на 1 квартал 2025 у лютому-березня 2025 було здійснено перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України та інших коштів, призначених для виплати пенсій та грошової допомоги виплатними об`єктами поштового зв`язку Харківського регіону АТ «Укрпошта» за період з квітня по червень 2024 відповідно до умов Договору про закупівлю послуги з виплати та доставку пенсій від 26.12.2023 №591, за результатами чого складено акт від 07.03.2025 № 2000-0902-4/5, в якому встановлена виплата Харківським регіоном Акціонерного товариства «Укрпошта» пенсій неналежній особі за довіреністю засвідченої ОСББ за період з квітня 2024 по травень 2024 на загальну суму 11 027, 66 грн по отримувачу ОСОБА_1 поштовим відділенням №64306, яке проводило виплати за поштове відділення №64304. Суми пенсії ОСОБА_1 з період з квітня 2024 по травень 2024 було видано ОСОБА_2 за довіреністю.

Спір у даній справи виник через те, що Акціонерним товариством «Укрпошта» була здійснена виплата пенсії неналежній особі за довіреністю за квітень 2024 року у сумі 5513,83грн (відомість №11) та за травень 2024 року у сумі 5513,83грн (відомість №11) на загальну суму 11027,66 грн по одержувачу ОСОБА_1 та суму поштового збору в розмірі 143, 36 грн.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

Так, за приписами ст. 10 Закону «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення відповідно до цього Закону здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно у грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України

Пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення та строк дії, якої визначається законом. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом всього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності.

Виплата та доставка пенсій, соціальних допомог, що згідно із законодавством фінансуються управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах і органами праці та соціального захисту населення, здійснюються національним оператором у порядку, встановленому Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку України, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 № 464/156 та на підставі договорів, що укладаються між національним оператором в особі філіалів (відособлених виробничих підрозділів) та Головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і органами Пенсійного фонду - при централізованому нарахуванні пенсій.

За змістом п.1.4. Інструкції виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об`єктами поштового зв`язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В1-М.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції з метою рівномірної виплати пенсій, соціальних допомог виплатні об`єкти поштового зв`язку складають графіки виплати пенсій, соціальних допомог (додаток 4) протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду й органами праці та соціального захисту населення.

Пунктом 2.2 Інструкції передбачено, що згідно з наданими графіками відомості за формою В1-М для виплати пенсій, соціальних допомог формуються відповідно органами Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення з використанням технічних засобів в одному примірнику, в розрізі виплатних об`єктів поштового зв`язку, дат виплати та доставних дільниць. Кожна відомість за формою В1-М розміщується на одній сторінці і складається з двох частин: виплатної частини та відривного талона.

Згідно із п.2.4 Інструкції відомості за формою В1-М підписуються відповідальним працівником відповідного підрозділу з нарахування та виплати пенсій, соціальних допомог органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення і засвідчуються печаткою.

За приписами п.5.3 Інструкції виплата пенсій, соціальних допомог провадиться працівником зв`язку особисто одержувачу після звірення даних пред`явленого паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними органом Пенсійного фонду, органом праці та соціального захисту населення у відомості за формою В1 -М (разовому дорученні за формами В2-М та ВЗ-М). За отримання грошей одержувач розписується у відомості за формою В1-М (разовому дорученні за формами В2-М та ВЗ-М) і проставляє дату одержання, а працівник зв`язку розписується за здійснення виплати.

Порядок виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279 визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам у готівковій формі за зазначеним у заяві місцем їх фактичного проживання в межах України організаціями, що згідно із законодавством мають право здійснювати виплату і доставку пенсій та грошової допомоги.

Пунктом 29 Порядку передбачено, що виплата пенсій, грошової допомоги проводиться працівником виплатного об`єкта особисто одержувачу після звірення даних пред`явленого паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу, з даними, зазначеними у відомості, виплатній квитанції чи разовому дорученні.

Після отримання коштів одержувач проставляє у відомості, разовому дорученні, відривному талоні виплатної квитанції свій підпис і дату отримання коштів, а працівник виплатного об`єкта - свій підпис, підтверджуючи цим проведення виплати пенсії, грошової допомоги.

У п. 32 Порядку передбачено, що пенсія та грошова допомога можуть виплачуватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначається законом.

Після виплати пенсії, грошової допомоги за довіреністю вперше довіреність на виплату пенсії, грошової допомоги вилучається і зберігається в окремій справі у виплатному об`єкті. Якщо виплата пенсії, грошової допомоги проводиться за довіреністю на вчинення різних правочинів, якою передбачено неодноразове отримання виплат, у виплатному об`єкті зберігається копія такої довіреності.

Якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач після закінчення кожного року дії довіреності особисто звертається до відповідного уповноваженого органу із заявою щодо продовження виплати за довіреністю.

Через рік дії довіреності уповноважений орган у відомості, списку, навпроти прізвища одержувача проставляє відмітку щодо поновлення заяви про виплату пенсії, грошової допомоги за довіреністю.

За відсутності відповідної відмітки у відомості, списку, виплата пенсії, грошової допомоги за довіреністю, з дати вчинення якої минув один рік і більше, не проводиться.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Таким чином, стягнення збитків є видом цивільно-правової відповідальності. Отже, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки; збитків; причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини.

Слід довести, що протиправні дії чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які виникли у потерпілої особи - безумовним наслідком такої протиправної поведінки.

При цьому, відповідно до вимог ч. 2 ст. 623 ЦК України, розмір збитків завданих порушенням зобов`язання, повинен бути реальним та доведеним позивачем.

Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність усіх чотирьох загальних умов відповідальності, а саме: протиправна поведінка; збитки; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та завданими збитками; вина.

За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Під шкодою (збитками) розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров`я тощо).

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.

Як вбачається з тексту апеляційної скарги, позивач зазначає, що, відповідач допустив порушення умов договору, оскільки виплата пенсії здійснювалася не безпосередньо одержувачу, а іншій особі, яка не мала належним чином посвідченої довіреності. При цьому, надана довіреність була засвідчена головою правління ОСББ, що, на думку позивача, не відповідає вимогам законодавства. У зв`язку з цим позивач вважає, що ним було завдано збитків у розмірі 11 171,02 грн.

Водночас, згідно з роз`ясненням Міністерства юстиції України від 22.01.2014 «Особливості нотаріального посвідчення довіреності», не підлягають обов`язковому нотаріальному посвідченню довіреності на отримання заробітної плати, стипендій, пенсій, аліментів, інших виплат, а також поштової кореспонденції. Такі довіреності можуть посвідчуватися посадовими особами організацій, у яких довіритель працює, навчається, перебуває на лікуванні, або житлово-експлуатаційними організаціями за місцем його проживання.

Матеріалами справи підтверджується, що 04.01.2024 ОСОБА_1 була видана довіреність на ім`я ОСОБА_2 для отримання пенсії у відділенні поштового зв`язку № 6 м. Ізюм за період з січня по грудень 2024 року, яка була посвідчена головою правління ОСББ «Висота-2016». У зазначеному документі наявні виправлення щодо періоду дії довіреності.

Суд апеляційної інстанції погоджується з місцевим господарським судом, що у нормативних актах термін «технічна помилка» трактується як описка, друкарська, граматична або арифметична помилка, яка не впливає на зміст волевиявлення особи. Такі помилки за певних умов можуть бути виправлені шляхом приведення документа у відповідність до вимог законодавства.

З довіреності від 04.01.2024 вбачається, що вона видана на період «січень - грудень 2024 року», а всі внесені виправлення засвідчені підписом та печаткою особи, яка її посвідчила. Таким чином, зазначені виправлення не вплинули на волевиявлення довірителя та не порушили його прав чи законних інтересів.

Проте, посилання позивача на те, що довіреність мала бути посвідчена виключно нотаріусом або іншою посадовою особою органу місцевого самоврядування, з урахуванням положень частини 3 статті 245 ЦК України та статті 40 Закону України «Про нотаріат», є безпідставними, оскільки зазначені норми регулюють порядок посвідчення нотаріальних довіреностей або довіреностей, прирівняних до них.

У даному випадку підлягає застосуванню частина 4 статті 245 Цивільного кодексу України, відповідно до якої довіреність на отримання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів та інших платежів може бути посвідчена посадовою особою організації за місцем роботи, навчання, лікування або проживання довірителя.

Отже, закон не вимагає обов`язкового нотаріального посвідчення довіреності на отримання пенсії, а її посвідчення головою правління ОСББ «Висота-2016» не суперечить вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком Господарського суду міста Києва про відсутність факту заподіяння позивачу збитків у розмірі 11 171, 02 грн.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

За наведених вище обставин, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції, наведених в оскаржуваному рішенні, а тому відсутні підстави для скасування або зміни рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025 у справі №910/9227/25.

Згідно із ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.

Керуючись ст.ст. 74, 129, 269, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025 у справі №910/9227/25 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 13.10.2025 у справі №910/9227/25 залишити без змін.

3. Судові витрати зі сплати судового збору за подачу апеляційної скарги покласти на апелянта.

4. Матеріали справи №910/9227/25 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя М.А. Барсук

Судді Є.Ю. Пономаренко

М.А. Руденко