ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15 січня 2026 року Справа № 903/802/25

Суддя Господарського суду Волинської області Бідюк С.В., розглянувши матеріали по справі

за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації

до відповідачів:

1) Луцької районної державної (військової) адміністрації,

2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,

3) Ківерцівської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Ківерцівський національний природний парк Цуманська пуща

про визнання незаконним та скасування розпорядження, наказу, рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

в с т а н о в и л а:

Заступник керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до суду з позовом до Луцької районної державної (військової) адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Ківерцівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Ківерцівський національний природний парк Цуманська пуща, якому просить:

- залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ківерцівський національний природний парк Цуманська пуща ();

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Ківерцівської районної державної адміністрації № 342 від 19.12.2013 Про затвердження технічних документацій із землеустрою в частині затвердження такої документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0755 площею 26,6557 га;

- визнати незаконним та скасувати п. 9 додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 08.12.2020 № 18-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

- визнати незаконним та скасувати п. 9 додатку до рішення Ківерцівської міської ради № 8/103 від 30.03.2021 Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок державної власності щодо передачі земельної ділянки площею 26,6557 га з кадастровим номером :04:000:0755 у комунальну власність Ківерцівської міської об`єднаної територіальної громади;

- усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської військової державної адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 26,6557 га з кадастровим номером :04:000:0755 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- усунути перешкоди державі в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської військової державної адміністрації) у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :04:000:0755 площею 26,6557 га шляхом скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі;

- усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання Ківерцівської міської ради () повернути у власність держави в особі Волинської обласної державної адміністрації (Волинської обласної військової адміністрації) () земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0755 площею 26,6557 га;

- судові витрати в сумі 14534,40 грн стягнути з відповідачів на користь Волинської обласної прокуратури.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що внаслідок порушення вимог законодавства у сфері охорони територій та об`єктів природно-заповідного фонду, землі природно-заповідного фонду загальнодержавного значення безпідставно передано у комунальну власність.

Ухвалою суду від 13.08.2025 (суддя Слободян О.Г.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

21.08.2025 представник відповідача 3 - Ківерцівської міської ради надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-87/3682/25), в якому зазначив, що Ківерцівська міська рада є добросовісним набувачем земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0755, так як набула її в законний спосіб. Звернень від Ківерцівського національного природного парку Цуманська пуща до Ківерцівської міської ради щодо надання земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0755 площею 26,6557 га не надходило.

25.28.2025 представник відповідача 1 - Луцької районної державної (військової) адміністрації надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-87/3715/25), в якому заперечив проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог прокурора у повному обсязі.

25.08.2025 заступник керівника Волинської обласної прокуратури надіслав на адресу суду відповідь (вх.№01-87/3732/25) на відзив Ківерцівської міської ради, в якій не погодився з доводами відповідача 3 та просив суд відхилити заперечення з підстав їх необґрунтованості.

21.08.2025 представник відповідача 3 - Ківерцівської міської ради надіслав на адресу суду заперечення (вх.№01-87/3749/25) на відповідь прокуратури, в яких зазначив, що Ківерцівська міська рада заперечує щодо стягнення з неї безпідставно судового збору, так як Ківерцівською міською радою не вчинялись дії щодо вибуття з природно-заповідного фонду земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0755 площею 26,6557 га.

28.08.2025 представник відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надіслав на адресу суду клопотання (вх.№01-87/3796/25) про залишення позову без розгляду.

Також відповідач 2 надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-87/3798 від 28.08.25), в якому заперечив проти позову та просив відмовити у позові.

Крім цього, подав клопотання про застосування судом позовної давності (вх.№01-87/3797/25 від 28.08.25).

02.09.2025 заступник керівника Волинської обласної прокуратури надіслав на адресу суду відповідь (вх.№01-87/3849/25) на відзив Луцької районної державної (військової) адміністрації Волинської області, в якій не погодився з доводами відповідача 1 та просив їх відхилити.

02.09.2025 заступник керівника Волинської обласної прокуратури надіслав на адресу суду відповідь (вх.№01-87/3877/25) на відзив Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, в якій не погодився з доводами відповідача 2, викладеними у відзиві, та просив суд відхилити заперечення з підстав їх необґрунтованості.

02.09.2025 заступник керівника Волинської обласної прокуратури також надіслав на адресу суду заперечення (вх.№01-87/3879/25) на клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про залишення позову без розгляду та клопотання про застосування строків позовної давності, в яких зазначив, що звернення Волинською обласною прокуратурою до суду з позовом, у даному випадку, є єдиним ефективним засобом захисту порушених інтересів держави, враховуючи, що уповноважений орган самостійно не звернувся до суду з позовною заявою, і лише орган прокуратури є тим суб`єктом, що має процесуальну можливість в даному випадку відновлення статусу і режиму земель, об`єктів та територій природно-заповідного фонду, розташованих в межах НПП Цуманська пуща.

Також зазначив про відсутність підстав для задоволення клопотань Головного управління Держгеокадастру у Волинській області щодо залишення позову прокурора без розгляду та застосування строків давності до позовних вимог прокурора.

05.09.2025 представник відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Волинській надіслав на адресу суду заперечення (вх.№01-87/3938/25) на відповідь прокуратури, в якому зазначив, що не погоджується з твердженнями, викладеними у відповіді на відзив та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою суду від 09.09.2025 відкладено підготовче засідання на 30.09.2025.

Ухвалою суду від 30.09.2025 у справі №903/802/25 продовжено строк підготовчого провадження до 11.11.2025 та відкладено підготовче засідання на 29.10.2025.

Ухвалою суду від 29.10.2025 клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження у справі № 903/802/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24.

08.01.2026 Вищою радою правосуддя прийнято рішення №1/0/15-26 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Господарського суду Волинської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Згідно наказу голови суду від 08.01.2026 №1/02-2 ОСОБА_1 відраховано зі штату працівників Господарського суду Волинської області.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату Господарського суду Волинської області від 12.01.2026 №01-4/1 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2026, справу №903/802/25 розподілено судді Бідюк С.В.

Відповідно до ч.14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Врахувавши зміст та характер спірних правовідносин, а також обсяг матеріалів справи, суд ухвалив здійснювати підготовче провадження у даній справі спочатку.

Керуючись ст. 32, 33, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

постановив:

1. Провадження у справі поновити.

2. Прийняти до розгляду справу №903/802/25 за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації до 1) Луцької районної державної (військової) адміністрації, 2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, 3) Ківерцівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Ківерцівський національний природний парк Цуманська пуща, про визнання незаконним та скасування розпорядження, наказу, рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку.

3. Проводити підготовче провадження у справі №903/802/25 спочатку.

4. Зупинити провадження у справі №903/802/25 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/264/24.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України. Ухвала суду підписана 15.01.2026.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Бідюк