ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 січня 2026 року м.Черкаси Справа №925/36/26

Господарський суд Черкаської області у складі судді Спаських Н.М., розглянувши матеріали справи (вх. № 281/26 від 07.01.2026) за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області (м. Черкаси) до Кам`янської міської ради (м. Кам`янка, Черкаська обл.) про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Смілянською окружною прокуратурою в інтересах держави в особі Черкаської районної державної адміністрації подано позов з вимогами до Кам`янської міської ради (код 25872304) (далі відповідач) про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, а саме:

1. Усунути перешкоди Черкаській районній державній адміністрації Черкаської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом повернення Кам`янською міською радою на користь Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області земельної ділянки кадастровим номером :01:001:0002 площею 103,0675 га;

2. Усунути перешкоди Черкаській районній державній адміністрації Черкаської області у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Телепинської сільської ради правонаступник Кам`янська міська рада на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0002 площею 103,0675 га.

Земельна ділянка належить до категорії земель водного фонду, вид використання - для рибогосподарських потреб, розташовану в адміністративних межах с.Телепине Кам`янсьої міської ради Черкаського району Черкаської області (реєстраційний номер 118).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтею 162 ГПК України, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, передбачені статтями 174-175 ГПК України, відсутні.

Згідно п.7) ч.2 ст.176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

В позовній заяві міститься заява про забезпечення позову, в якій прокурор просить суд про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0002 площею 103,0675 га та про заборону Кам`янській міській раді та іншим особам вчиняти дії щодо поділу, об`єднання, зміни координат поворотних точок, меж, мір ліній по периметру, передачі у користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0002 площею 103,0675 га.

За загальним правилом згідно ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

У відповідності до п.7) ч. 2 ст. 176 ГПК України в ухвалі про відкриття провадження у справі вказується результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Розглянувши дану заяву судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 ГПК України передбачено, що позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Згідно зі ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

В позовній заяві (а.с. 33) зазначено, що за відсутності заходу забезпечення позову може відбутись поділ спірної земельної ділянки, її об`єднання, передача у користування тощо, а тому вбачається обґрунтованим припущення про вірогідність вчинення відповідачем певних дій з предметом спору, що істотно може ускладнити чи взагалі унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав.

Суд зазначає, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна в т.ч. подати докази наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову. Забезпечення позову повинно бути співрозмірним та відповідати предмету спору.

До заяви не подано доказів реальності наміру відповідача щодо вчинення дій із спірною земельною ділянкою, які призведуть до поділу, об`єднання зміни координат ділянки та ін.

Самі лише припущення заявника про потенційну можливість відповідача вчинити такі дії щодо земельної ділянки, не є підставою для накладення на неї арешту.

З підстав викладеного у задоволенні про вжиття заходів забезпечення позову прокурору слід відмовити, що не перешкоджає йому у повторному зверненні до суду із аналогічним клопотанням.

Також в позовній заяві міститься клопотання про залучення третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору, а саме Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (, проспект. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039) та Державне підприємство "АйФіш" (, вул. Іоанна Павла ІІ, будинок 4/6, корпус А, місто Київ, 01042).

У відповідності до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

З доводів прокурора та наданих доказів вбачається, що предметом спору є правомірність перебування у комунальній власності (зареєстрована за Телепинською сільською радою, правонаступник якої є Кам`янська міська рада) земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0002, яка з пояснень прокурора, має на своїй території державне майно (гідротехнічні споруди) і повинна перебувати у державній власності для безперешкодного розпорядження нею з боку Черкаської РДА. На даний час уповноваженим розпорядником гідротехнічними спорудами є РВ ФДМУ по Київській, Черкаській та Чернігівський областях, а безпосередньо ці споруди перебувають у господарському віданні ДП "Айфіш".

Перевірка цих обставин та визначення прав кожної з перелічених осіб на земельну ділянку та гідротехнічні споруди на ній в ході вирішення спору, має проводитися судом за участі вказаних осіб.

Тому і судове рішення у цій справі може вплинути на майнові та інші права й інтереси Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та ДП "АйФіш" стосовно сторін спору. Отже у справі слід залучити третіх осіб на стороні позивача та відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

Копію позову третім особам направлено прокурором при звернені до суду через їх електронні кабінети.

Керуючись ст. 50, 140, 163, 176 ГПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Відмовити прокурору у задоволенні заяви про забезпечення позову від 07.01.2026.

Задовольнити клопотання прокурора від 07.01.2026 про залучення до участі у справі третіх осіб.

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору:

на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (, проспект. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039);

на стороні відповідача - Державне підприємство "АйФіш" (, вул. Іоанна Павла ІІ, будинок 4/6, корпус А, місто Київ, 01042).

Зобов`язати прокурора подати в наступне засідання більш якісні копії додатків до позову у вигляді Переліку державного майна що передається з балансу ДП "Укрриба" на баланс ДП "Айфіш" та Додатку до листа ФДМУ від 17.12.2024 № 51-7-3072.

5. Підготовче засідання призначити на 12:00 год. 18 лютого 2026 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, тел. канцелярії суду: 31-21-49.

6. Строк для подання відзиву на позов зі всіма письмовими та електронними доказами, висновками експертів, заявами свідків, що підтверджують заперечення проти позову, в порядку ст. 165, 178 ГПК України відповідачу встановити до 18 лютого 2026 року.

У цей же строк відповідач має право надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, а позивач - відповідь на відзив.

Відповідач, у цей же строк, надайте суду заперечення проти підвідомчості/ підсудності спору та належності відповідача (за наявності).

Запропонувати залученим третім особам надати суду та іншим учасникам до засідання пояснення по суті спору.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

8. Роз`яснити сторонам і третім особам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами у справі.

9. Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

10. Повідомити прокурора, сторони та третіх осіб про призначення підготовчого засідання у справі. Явку в судове засідання повноважних представників визнати не обов`язковою.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 1 ст. 182, ч. 5 ст. 242 ГПК України.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Спаських Н.М.