номер провадження справи 16/12/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.12.2025 Справа № 908/2671/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Андрієнко Ю.В., розглянувши матеріали заяви Запорізької міської ради (пр.Соборний, 206, м.Запоріжжя, 69105, ) про грошові вимоги кредитора до боржника (б/н від 18.02.2025) у справі № 908/2671/24, матеріали справи № 908/2671/24

за заявою Національного банку України (вул.Інститутська, 9, м.Київ, 01008, )

до боржника - Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Оранта-Січ» (вул.Європейська, 16, м.Запоріжжя, 69104, ), скорочене найменування - ПрАТ «СК «Оранта-Січ»

кредитори:

1) Державна спеціалізована фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (03037, м.Київ, вул.Максима Кривоноса, буд.2-А, )

2) Запорізьке регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (69005, м.Запоріжжя, вул.Патріотична, буд.49, )

про банкрутство

ліквідатор - арбітражний керуючий Слободян Олексій Юрійович (79032, м.Львів, вул. Дж. Вашингтона, 7В)

За участі представників:

в залі суду:

від ПрАТ "СК "Оранта-Січ" - адвокат Богач А.О., ордер на надання правничої допомоги

від Запорізької міської ради - Мироненко Н.О., відомості ЄДРЮОФОПГФ

ліквідатор - арбітражний керуючий Слободян О.Ю.

в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду:

від НБУ - Щербань Л.А., відомості ЄДРЮОФОПГФ

УСТАНОВИВ:

Ухвалою від 23.10.2024 у справі № 908/2671/24 Господарський суд Запорізької області за заявою Національного банку України відкрив провадження у справі про банкрутство страховика - Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Оранта-Січ», ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів, ввів процедуру розпорядження майном страховика, розпорядником майна призначив арбітражного керуючого Ващишину Оксану Вікторівну. Попереднє засідання цією ж ухвалою суд призначив на 21.01.2025, 10.00.

Офіційне оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Оранта-Січ» суд здійснив 23.10.2024 (номер публікації 74390).

На цей час на підставі ухвали суду від 04.02.2025 повноваження розпорядника майна у справі виконує арбітражний керуючий Слободян Олексій Юрійович (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого № 2130 від 30.04.2024).

За правилами ч. 1 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства (КУзПБ) конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

У абз.2 ч.6 ст.45 КУзПБ унормовано, що заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.

У абз.3 ч.6 ст.45 КУзПБ передбачено, що вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, розглядаються господарським судом у порядку черговості їх отримання у судовому засіданні, яке проводиться після попереднього засідання господарського суду.

18.02.2025 в рамках справи про банкрутство ПрАТ «СК «Оранта-Січ» суд отримав заяву Запорізької міської ради про грошові вимоги кредитора до боржника (б/н від 18.02.2025), яка подана поза межами встановленого ч.1 ст.45 КУзПБ строку.

Ухвалою від 04.03.2025 заяву Запорізької міської ради суд прийняв та згідно з правилами ч.6 ст.45 КУзПБ призначив до розгляду у судовому засіданні, яке проводитиметься після попереднього засідання суду у даній справі. Дату засідання було ухвалено визначити окремою ухвалою після попереднього засідання по справі.

10.04.2025 попереднє засідання у справі № 908/2671/24 про банкрутство ПрАТ «СК «Оранта-Січ» відбулось, про що постановлено ухвалу суду від 10.04.2025 у цій справі.

Ухвалою від 18.04.2025 у справі №908/2671/24 засідання суду для розгляду заяви Запорізької міської ради про грошові вимоги кредитора до боржника (б/н від 18.02.2025) суд призначив на 19.05.2025, 10.40, зобов`язав Запорізьку міську раду (далі, також - Заявник, Рада) надати додаткові докази про суті заявлених вимог.

Зазначається, що Запорізька міська рада просить визнати її грошові вимоги до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Оранта-Січ» на дохід, отриманий від безпідставно набутого майна за період з 03.04.2017 по 31.07.2024 у розмірі 5 319 070,84 грн, а також в сумі 4844,00 грн сплаченого за подання заяви з грошовими вимогами судового збору.

Заявник стверджує про безоплатне та безпідставне користування ПрАТ «СК «Оранта-Січ» земельною ділянкою комунальної форми власності, площею 0,4406 га, кадастровий номер :03:031:0106, з цільовим призначенням: 03.09 «Для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ», без правовстановлюючих документів, за період часу з 03.04.2017 по 31.07.2024, що є порушенням вимог ст.206 Земельного кодексу України щодо платності використання землі.

На дату призначеного засідання ПрАТ «СК «Оранта-Січ» (далі, також - Боржник) подало відзив на заяву про грошові вимоги кредитора до боржника (б/н від 15.05.2025), згідно з яким вважає вимоги Заявника недоведеними та необґрунтованими, просить у задоволенні заяви Запорізької міської ради відмовити у повному обсязі.

Розпорядник майна арбітражний керуючий Слободян О.Ю. згідно з поданим повідомленням про розгляд вимог Запорізької міської ради (б/н від 18.05.2025) вимоги цього Заявника не визнає.

В засіданні 19.05.2025 оголошувалась перерва до 18.06.2025, 14.30.

На це засідання Заявник надав додаткові пояснення (б/н від 05.06.2025), відповідно до змісту яких на заявлених вимогах наполягає, в тому числі, зважаючи на заявлений спірний період (починаючи з 03.04.2017), звертає увагу на продовження передбачених ст.257 ЦК України строків позовної давності на період введеного карантину та на період воєнного стану, наголошуючи, що добросовісно користується своїми правами.

Також Заявник подав відповідь на відзив ПрАТ «СК «Оранта-Січ» (б/н від 06.06.2025) з викладенням своїх доводів на аргументи заперечень Боржника, в тому числі щодо розташування на спірній земельній ділянці нерухомого майна іншої юридичної особи.

Крім того, Заявник подав відповідь на відзив розпорядника майна (б/н від 06.06.2025), з аргументами розпорядника майна Заявник також не погоджується, зокрема наголошуючи, що при визначенні розміру грошових зобов`язань Боржника Запорізькою міською радою правильно, законно та обґрунтовано застосований річний розмір орендної плати за земельну ділянку, зайняту фінансовою установою, їх підрозділами - у розмірі 8 відсотків від нормативної грошової оцінки.

На засідання 18.06.2025 отримано клопотання Боржника про призначення економічної експертизи (б/н від 17.06.2025), у якому ПрАТ «СК «Оранта-Січ» просить:

1. Призначити у справі № 908/2671/24 судову економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

- Чи вірно здійснено Запорізькою міською радою Розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування ПрАТ «СК «Оранта-Січ» () земельною ділянкою площею 4406 кв.м, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21б без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 03.04.2017 р. по 31.07.2024 р., що є додатком до заяви про грошові вимоги кредитора до боржника від 18.02.2025 р., враховуючи норми податкового законодавства, відповідні методики, формули, коефіцієнти, ставки, періоди розрахунку, цільове призначення земельної ділянки, межі та площі земельної ділянки, а також фактичні здійснені зі сторони ПрАТ «СК Оранта-Січ» оплати орендної плати за користування такою земельною ділянкою у відповідних періодах?

2. Проведення судової економічної експертизи доручити Запорізькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України, розташованому за адресою: 69068 м. Запоріжжя, вул. Аваліані,19а, .

Ухвалою від 18.06.2025 розгляд заяви Запорізької міської ради з грошовими вимогами до Боржника суд відклав до 24.07.2025, 11.00.

19.06.2025 Запорізькою міською радою суду направлені заперечення на клопотання про призначення економічної експертизи (б/н від 19.06.2025), у яких Рада наводить, що необхідність судової експертизи в господарському судочинстві зумовлена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів (обставин), дані про які потребують спеціальних досліджень. Експертиза - це науковий, дослідницький шлях до висновків, які формулюються у висновку експерта, про фактичні обставини справи. У спірному випадку Рада вважає, що призначення судової економічної експертизи є недоцільним, оскільки вирішення порушеного питання не потребує спеціальних знань чи досліджень, поставлене питання може бути вирішене в ході розгляду справи, а призначення судової економічної експертизи може призвести лише до затягування розгляду справи.

В засіданні 24.07.2025 представник Ради підтримала письмові заперечення проти клопотання Боржника про призначення судової економічної експертизи, зазначивши, що вихідні дані розрахунків є нормативно встановленими та зрозумілими.

За висловленою позицією розпорядника майна призначення експертизи є доцільним.

Представник Боржника підтримувала заперечення проти заявлених Радою вимог, пояснюючи, що ПрАТ «СК «Оранта-Січ» за користування землею вносило орендну плату згідно з діючим договором оренди, що був укладений сторонами у 2003 році, а про необхідність укладення нового договору оренди та про рішення Запорізької міської ради № 139/16 від 17.03.2023, у якому про це зазначено, ПрАТ «СК «Оранта-Січ» дізналось лише з отриманого листа Ради від 19.07.2024 «Про укладення договору оренди» з доданням до нього проекту договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0106.

В ході судового засідання виникли додаткові питання до обох сторін, також суд визнав за необхідне витребувати додаткові докази та пояснення, у зв`язку з чим ухвалою від 24.07.2025 розгляд заяви Запорізької міської ради про грошові вимоги кредитора до боржника суд відклав на 14.08.2025, 10.00.

В день засідання 14.08.2025, перед його початком від Заявника суд отримав додаткові пояснення вих.б/н від 14.08.2025, надані на виконання вимог ухвали суду від 24.07.2025.

В цьому засіданні представник Заявника зазначила про направлення перед судовим засіданням 14.08.2025 на адресу суду та Боржника додаткових пояснень, з долученням документів в підтвердження викладеного.

Представник Боржника вказала, що не ознайомлена з новими поясненнями Заявниками, наданими доказами, просила суд у зв`язку із цим розгляд справи відкласти.

Позицію представника ПрАТ "СК" Оранта-Січ" представник Запорізької міської ради підтримала.

Для належної реалізації своїх процесуальних прав всіма учасниками, враховуючи невиконання Боржником ухвали суду від 24.07.2025, неявку у судове засідання розпорядника майна, НБУ, суд ухвалою від 14.08.2025 розгляд заяви Запорізької міської ради та клопотання ПрАТ "СК" Оранта-Січ" про призначення економічної експертизи (б/н від 17.06.2025) відклав до 21.10.2025, 11.00.

На це засідання Рада на виконання ухвали від 14.08.2025 надала письмові пояснення (б/н від 16.09.2025) з долученням проекту договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0106.

Боржник на ухвалу суду від 14.08.2025 надав письмові пояснення (б/н від 17.10.2025) з наведенням обставин щодо сплати ним орендної плати згідно з укладеним з Радою договором оренди земельної ділянки № 763 від 23.12.2003 (стосовно земельної ділянки № :03:031:0040, яка зазнала поділу), який на переконання Боржника неправомірно (в односторонньому порядку) розірвано Радою. З поясненнями надано листування з Радою, проектно-договірну документацію щодо укладення з Радою договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0106.

В судовому засіданні 21.10.2025, яке відбулось за участі розпорядника майна, представників Боржник та Заявника, були з`ясовані розбіжності у сумах сплачених Боржником орендних платежів, які зазначені у розрахунку Заявника та сумах цих платежів за наявними у справі відомостями ГУ ДПС у Запорізькій області (лист вих.№ 8757/5/08-01-04-07 від 14.07.2024, який додавався до першої заяви Ради від 30.12.2024, що залишалась без руху, та потім - без розгляду).

На запитання суду представник Заявника пояснила, що при поданні нової заяви про грошові вимоги (від 18.02.2025) Рада спиралась на відомості іншого інформативного листа ГУ ДПС у Запорізькій області 2025 року, який додавався до цієї (нової) заяви. Однак перевіркою додатків до заяви суд з`ясував відсутність такого листа податкового органу, про що довів представнику. Представник Ради, в свою чергу, запевнила про надання відповідних відомостей ГУ ДПС у Запорізькій області на наступне засідання, заявила клопотання про відкладення розгляду грошових вимог Ради у зв`язку із необхідністю перерахунку суми заявлених вимог.

Крім того, виникли певні питання по банківських виписках, наданих Боржником як на підтвердження сплати ним орендних платежів у спірних періодах. Наприклад, виписка про платежі у 2023 році містить інформацію про сплату 12.09.2022 орендної плати за липень 2023 року. Представник Боржника на запитання суду зазначила про необхідність часу для виконання перевірки даних, а отже - відкладення засідання суду.

Суд, після обговорення певних обставин по вимогах Заявника та наданих ним матеріалів, з`ясував необхідність у витребуванні додаткових доказів з метою правильного та об`єктивного розгляду заяви, зокрема - від Державного земельного кадастру.

Боржника та Заявника суд визнав за необхідне зобов`язати звірити розрахунки та підсумкові суми по фактично сплаченій Боржником орендній платі у заявлені Радою періоди.

Ухвалою від 21.10.2025 суд розгляд заяви Запорізької міської ради про грошові вимоги кредитора до боржника, клопотання ПрАТ "СК" Оранта-Січ" про призначення економічної експертизи (б/н від 17.06.2025) відклав до 16.12.2025, 11.00.

Відзначається, що 22.10.2025 суд у справі № 908/2671/24 ухвалив постанову про визнання страховика ТОВ «СК «Оранта-Січ» банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури страховика. Ліквідатором банкрута-страховика суд призначив арбітражного керуючого Слободяна Олексія Юрійовича, який виконував і повноваження розпорядника майна у справі.

Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області на виконання ухвали суду від 21.10.2025 у справі № 908/2671/24 із супровідним листом (вих.№ 9-8-0.6-4310/2-25 від 10.11.2025) надало копії поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :03:031:0106, витягів з Державного земельного кадастру від 07.10.2016 та від 04.11.2025 на цю земельну ділянку, а також копію доповідної записки відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин від 10.11.2025.

Ліквідатор арбітражний керуючий Слободян О.Ю. направив заперечення на вимоги Запорізької міської ради (вих.№01-20/25/317 від 12.12.2025), за змістом яких вимоги Ради відхиляє, наполягаючи, що ПрАТ «СК «Оранта-Січ» належно сплачувало за оренду землі на підставі укладеного з Радою договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0040 від 23.12.2003, з урахуванням додаткового договору до нього від 28.02.2012, дія якого була припинена лише рішенням Ради від 17.03.2023 № 139/16.

Запорізька міська рада на ухвалу від 21.10.2025 надала додаткові пояснення у справі (б/н від 15.12.2025), з наведенням обґрунтування виконання розрахунку плати за оренду земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0106, виходячи з 8% від її нормативної грошової оцінки.

Також Заявник надав отриманий на його запит лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 19.11.2025 №48312/6/08-01-04-03 з додатками - інформацією про нарахування та сплату по земельній ділянці з кадастровим номером № :03:031:0040 за 2017 - 2024 роки.

Крім того, Заявником пояснено, що з метою виконання вимог ухвали суду від 21.10.2025 в частині звіряння з Боржником фактично сплачених орендних платежів було підготовлено та направлено на адресу департаменту фінансової та бюджетної політики Запорізької міської ради лист ГУ ДПС у Запорізькій області від 19.11.2025 №48312/6/08-01-04-03 з додатками для складання актів звірки взаєморозрахунків по кожному року окремо з урахуванням інформації, відображеної в цьому листі, однак станом на 15.12.2025 відповідної інформації не надійшло і це унеможливило виконання відповідних інших вимог ухвали суду.

Боржник як на виконання вимог суду надав укладений з Радою договір оренди земельної ділянки 2003 року з додатковим договором до нього 2012 року, витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :03:031:0106 від 04.07.2024, виписки по рахунку в АТ «Райффайзен Банк» про сплату орендних платежів за оренду землі, податкові декларації з плати за землю за 2017 - 2024 роки.

Засідання суду 16.12.2025, яке, як і попередні, зафіксовано за допомогою технічного засобу відео- та звукозапису «vkz.court.gov.ua», відбулось за участі представника НБУ в режимі відеоконференції та ліквідатора, представників Боржника, Заявника - в залі судового засідання.

За наслідками засідання, враховуючи, що вимоги ухвали суду від 21.10.2025 Заявник та Боржник виконали не в повному обсязі, розгляд заяви Запорізької міської ради суд вирішив відкласти, проти чого присутні не заперечили.

При призначенні дати та часу наступного засідання суд врахував задоволені ухвалами у даній справі заяви відповідних учасників щодо участі в засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Керуючись ст. 1, 2, 6, 45, 92 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 12, 197, 216, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд заяви Запорізької міської ради про грошові вимоги кредитора до боржника, клопотання ПрАТ "СК" Оранта-Січ" про призначення економічної експертизи (б/н від 17.06.2025) відкласти до 25.02.2026, 12.00.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 в режимі відеоконференції для надання можливості взяти участь в засіданні в такому режимі з використанням власних технічних засобів, за допомогою системи «vkz.court.gov.ua»:

- представникам Національного банку України - Бірюковій Олександрі Андріївні (e-mail ІНФОРМАЦІЯ_1 ), Зваді Руслану Вікторовичу ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Щербань Лілії Анатоліївні (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 );

- ліквідатору ПрАТ "СК" Оранта-Січ" арбітражному керуючому Слободяну Олексію Юрійовичу (e-mail - ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Зобов`язати Запорізьку міську раду:

- за ініціативою Запорізької міської ради звірити з Боржником суми фактично сплачених орендних платежів за заявлені періоди оренди (скласти акт звірки, який направити Боржнику);

- переглянути розмір заявлених до визнання сум неотриманих доходів (у кожному році/розрахунковому періоді) з урахуванням фактично внесених Боржником сум орендних платежів за кожний рік/розрахунковий період.

Зобов`язати Боржника:

- надати власний розрахунок фактично сплаченої орендної плати за заявлені Запорізької міською радою періоди оренди (з 03.04.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019, з 01.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.07.2024) з підсумковими загальними сумами у кожному розрахунковому періоді та з посиланням на докази/наданням доказів в підтвердження;

- звірити з Запорізькою міської радою суми фактично сплачених орендних платежів за заявлені періоди оренди.

Зобов`язати ліквідатора - у разі зміни позиції представити актуальне повідомлення про розгляд вимог Запорізької міської ради.

Зобов`язати ліквідатора до 01 числі кожного місяця надавати звіт про хід ліквідаційної процедури за поточний період, звіти надавати на розгляд комітету кредиторів, протоколи засідань комітету додавати до звітів.

Явку в засідання заявника кредиторських вимог, боржника, ліквідатора, НБУ визнати обов`язковою.

Контактні дані Господарського суду Запорізької області: вебсайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: ; номер Єдиного контакт-центру судової влади України .

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009. Номер телефону гарячої лінії суду: .

Копії даної ухвали надіслати боржнику, кредиторам, НБУ, ліквідатору, заявнику кредиторських вимог до електронних кабінетів у системі «Електронний суд» ЄСІКС.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст.235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.01.2026.

Суддя Р.А.Ніколаєнко