ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

31 грудня 2025 року м. ТернопільСправа №921/773/25

Суддя Охотницька Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви №51-5219-вих-25 від 26.12.2025 (вх. №882 від 26.12.2025)

за позовом Керівника Кременецької окружної прокуратури, вул. Словацького 6а, м.Кременець, Тернопільська область, 47000 в інтересах держави в особі:

- Міністерства культури України, вул. Івана Франка, 19, м. Київ, 01601,

- Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, вул. Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46021

до відповідача Релігійної організації "Почаївська Свято-Успенська Лавра", вул. Лаврська (Возз`єднання), 8, м. Почаїв, Кременецький район, Тернопільська область, 47025

про усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування рішень державних реєстраторів, скасування державної реєстрації запису та повернення на користь держави майна

Встановила:

26.12.2025 через систему "Електронний суд" Керівник Кременецької окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовом в інтересах держави в особі Міністерства культури України та Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, до відповідача - Релігійної організації "Почаївська Свято-Успенська Лавра", у якій просить:

1. Усунути перешкоди для здійснення власником державою в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації правомочностей власника щодо користування та розпорядженні майном пам`ятки архітектури національного значення Всесвятської церкви на кладовищі міста Почаїв 1773 року, загальною площею 111,7 м2, що знаходиться у місті Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Липова, 43 шляхом:

1.1. Скасування рішення державного реєстратора Великомлинівецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області Смолінчука О.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.11.2018 № 43907564, на підставі якого відкрито розділ №234 на будівлю Церкви Різдва Пресвятої Богородиці, що в місті Почаїв Тернопільської області, вулиця Липова, 43, проведено державну реєстрацію права власності за релігійною організацією "Почаївська Свято-Успенською лавра" (номер запису 28788664).

1.2. Скасування рішення державного реєстратора Підгаєцької міської ради Тернопільської області Кухаришина В.В. про внесення змін до запису Державного реєстру прав від 15.12.2022 № 65801961, на підставі якого у розділі Державного реєстру прав №234, відкритому на будівлю Церкви Різдва Пресвятої Богородиці, що в місті Почаїв Тернопільської області, вулиця Липова, 43, внесені зміни, а саме: "будівля Церкви Різдва Пресвятої Богородиці загальною площею 111,7 м2, основною площею 99,6 м2, допоміжною площею 12,1 м2" змінено на "будівля Церкви Різдва Пресвятої Богородиці загальною площею 203,3 м2 літера Г-1 Братський корпус № 21, літера Д-4 Великі вхідні ворота".

1.3. Скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації запису №28788667 про право приватної власності за релігійною організацією "Почаївська Свято-Успенською лавра" (код ЄРДПОУ 14035189) на будівлю Церкви Різдва Пресвятої Богородиці площею 203,3 м2; в тому числі на Церкву Різдва Пресвятої Богородиці загальною площею 203,3 м2, на Братський корпусу № 21 загальною площею 25,4 м2, та на Великі вхідні ворота загальною площею 66,2 м2, що в місті Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Липова, 43.

2. Повернути на користь держави в особі Міністерства культури України, Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації пам`ятки архітектури національного значення Всесвятської церкви на кладовищі міста Почаїв 1773 року, що знаходиться у місті Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Липова, 43, з незаконного володіння релігійної організації "Почаївська СвятоУспенська Лавра" (код ЄРДПОУ 14035189).

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, прокурор посилається на порушення інтересів держави, а саме протиправне вибуття з володіння та користування держави пам`ятки архітектури національного значення Всесвятської церкви на кладовищі міста Почаїв 1773 року (яка перейменована на Церкву Різдва Пресвятої Богородиці), що знаходиться у місті Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Липова, 43, щодо якої згідно з оскаржуваними рішеннями державних реєстраторів проведено державну реєстрацію права власності за Почаївською Свято-Успенською Лаврою та державну реєстрацію змін до площі об`єкта, без відповідних для цього правових підстав.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2025 справу №921/773/25 розподілено судді Охотницькій Н.В.

У відповідності до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява Керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури України та Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації №51-5219-вих-25 від 26.12.2025 (вх. №882 від 26.12.2025) подана з дотриманням ст. ст. 162, 164, 176 Господарського процесуального кодексу України, та підлягає прийняттю до розгляду судом.

При вирішенні питання щодо форми господарського судочинства, у якому належить здійснювати розгляд позовних вимог Керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури України та Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації №51-5219-вих-25 від 26.12.2025 (вх. №882 від 26.12.2025) господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладені вище положення Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, господарський суд дійшов висновку щодо необхідності призначення цієї справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи (ч.1 ст.182 ГПК України).

Одночасно прокурором у позовній заяві наведено обґрунтування щодо необхідності залучення у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації.

Так, відповідно до частин 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як вбачається із долучених до позовної заяви документів та наведених прокурором обґрунтувань, розпорядженням начальника Тернопільської обласної військової адміністрації від 17.02.2025 №104/01.02-01 внесено зміни до Положення про департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної адміністрації, відповідно до яких з 01.04.2025 галузеві повноваження у сфері охорони культурної спадщини щодо об`єктів архітектури та містобудування покладено на Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації.

Згідно з пп. 29 п. 5 вказаного вище Положення, Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації здійснює передбачені законом галузеві повноваження у сфері охорони культурної спадщини (об`єкти архітектури та містобудування) та збереження традиційного характеру середовища, зокрема, організовує розроблення та сприяє реалізації історико-архітектурних опорних планів населених пунктів області; забезпечує захист об`єктів культурної спадщини (об`єкти архітектури та містобудування) від загрози знищення, руйнування або пошкодження; забезпечує координацію діяльності суб`єктів містобудування щодо збереження традиційного характеру середовища і об`єктів архітектурної та містобудівної спадщини; здійснює контроль за виконанням Закону України "Про охорону культурної спадщини" інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини; призначає відповідні охоронні заходи щодо пам`яток культурної спадщини (об`єкти архітектури та містобудування) місцевого значення та їхніх територій у разі виникнення загрози їх руйнування або пошкодження внаслідок природних факторів або проведення будь-яких робіт; здійснює інформування Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про пошкодження, руйнування, загрозу або можливу загрозу пошкодження, руйнування пам`яток (об`єкти архітектури та містобудування), що знаходяться на території області; подає пропозиції Міністерству культури та стратегічних комунікацій України про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України та ін.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у цій справі Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної військової адміністрації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Крім того, суд вважає за необхідне відзначити наступне.

Частиною 2 статті 164 ГПК України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини 2 статті 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 1 статті 10 ГПК України унормовано, що господарське судочинство в судах здійснюється державною мовою.

За положеннями статті 10 Конституції України, державною мовою в Україні є українська мова.

Як роз`яснив Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року №10-рп/99 (справа №1-6/99) положення частини першої статті 10 Конституції України, за яким "державною мовою в Україні є українська мова", треба розуміти так, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України "Про судоустрій і статус суддів". Суди ухвалюють рішення та оприлюднюють їх державною мовою у порядку, встановленому законом. Текст судового рішення складається з урахуванням стандартів державної мови.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою. Суди забезпечують рівність прав громадян у судовому процесі за мовною ознакою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право громадян на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Суд наголошує, що до письмових доказів, викладених іноземною мовою, повинні додаватися переклади українською мовою, засвідчені належним чином. Вірність перекладу документів юридичного характеру повинна бути нотаріально засвідченою в порядку статті 79 Закону України "Про нотаріат". Пунктом 2.1. глави 8 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України №296/5 від 22.02.2012, визначено, якщо нотаріус не знає відповідних мов (однієї з них), переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус за правилами, передбаченими цим Порядком.

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.06.2019 у справі №910/4473/17.

Отже, у разі, коли письмові докази подаються до господарського суду іноземною мовою, додається їх засвідчений у встановленому законом порядку переклад українською мовою.

Водночас, з матеріалів позовної заяви вбачається, що серед долучених до позовної заяви додатків міститься копія документа, який у тексті позовної заяви зазначений заявником як "Справа №144 щодо пам`ятника архітектури "Кладовищенська Церква Усіх Святих 1773 року у Почаївській Лаврі" (вказана назва закріплена в документі) (по реєстру №2, зареєстрований за №92))", складеного російською мовою.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зобов`язати Кременецьку окружну прокуратуру подати до Господарського суду Тернопільської області здійснений в установленому законом порядку переклад українською мовою вказаного вище документа, викладеного російською мовою, копію якого долучено до позовної заяви.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 6, 10, 12, 50, 91, 162, 165, 174, 176, 181, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву №51-5219-вих-25 від 26.12.2025 (вх. №882 від 26.12.2025) Керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури України та Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, до розгляду та відкрити провадження у справі №921/773/25.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021.

4. Призначити підготовче засідання на "29" січня 2026 року о 09:05 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5-й поверх).

5. Запропонувати відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати позивачам в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам ст. 168 ГПК України, копії яких надіслати іншим учасникам справи, докази про що надати суду.

9. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання у справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.

10. Зобов`язати Кременецьку окружну прокуратуру подати до Господарського суду Тернопільської області у строк до 19.01.2026 здійснений в установленому законом порядку переклад українською мовою документу, викладеного російською мовою, копію якого долучено до позовної заяви.

11. Копію ухвали направити: Кременецькій окружній прокуратурі, Тернопільській обласній прокуратурі, Міністерству культури України, Тернопільській обласній державній (військовій) адміністрації та Департаменту архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та енергозбереження Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації - відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України; Релігійній організації Почаївська Свято-Успенська Лавра, вул. Лаврська (Возз`єднання), 8, м. Почаїв, 47025 рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Якщо реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суперечить релігійним переконанням особи, яка зобов`язана його зареєструвати відповідно до цієї частини, передбачені цим Кодексом процесуальні наслідки звернення до суду такою особою без реєстрації електронного кабінету у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду не застосовуються за умови, що особа заявила про такі обставини одночасно із поданням відповідного документа шляхом подання окремої обґрунтованої письмової заяви.

Ухвала, відповідно до приписів ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано 31.12.2025.

Суддя Н.В. Охотницька